<Puhemies> Emme me voi tunnustaa Palestiinaa jo siksi, ettei Benkkua saa nyt rasittaa millään ylimääräisellä.
<Parempi kuin sinä> Haistakaa vittu saatanan idiootit
<Pena perseenreikä> Kävin pieraisemassa kylpyammeessa. Tuntuipa oikein mahtavalta.
<Kanta Alokas> asento, lepo, asento, lepo, lakki
<Juuh> Neegerssit helwettiin maailmasta.
<Ben Zyskowicz> Kaaduin kylpyhuoneen lattialle, enkä pystynyt siitä nousemaan. Vasen käsi ja vasen jalka ei toiminut ja huomasin, että tässä on nyt jotain outoa. Vaimon kanssa vaihdettiin muutamia sanoja. Hän tietysti huomasi, että minun ääneni on aivan outo. Hän varmaan näki, että tässä on nyt jotain hyvin hankalaa sattunut ja soitti ambulanssin, joka tuli hyvin pian ja vei minut pillit soiden Tornisairaalaan Meilahteen. Tilanne on hyvä. Toipuminen on edistynyt hyvin. Minä pääsen huomenna kotiin.  Olen sanonut aikaisemmin, että minä en tiedä, pystynkö palaamaan eduskuntatyöhön. On hyvä lisätä, että toivon ja uskon pystyväni palaamaan. Tällä hetkellä ajattelen, että palaan eduskuntatyöhön kevätistuntokauden alusta eli helmikuun alusta. Jos miettii, mikä aiheuttaa tässä suhteessa epävarmuutta, se on juuri tämä jaksaminen. Se on hyvä kattokäsite kuvaamaan asiaa. Kun minä nyt olen sitä mieltä, että helmikuussa pystyn palaamaan eduskuntaan, niin tietysti olen sitä mieltä, että jaksaminen ei muodostu ongelmaksi. Tämä homma toimii tosi hienosti. Kukaan täällä Suomessa ei kysy, että onko sinulla vakuutusta tai paksu lompakko. Haluan kiittää kaikkia näitä ammattilaisia sekä ensihoidossa, Tornisairaalassa että täällä kuntoutusosastolla, jotka ovat olleet minua hoitamassa. Kokemukseni ovat pelkästään myönteisiä. Terveydenhuolto on todella tärkeää ja sen takia veroja maksetaan. Minulla on hyvin pitkä ura eduskunnassa. Sieltä ei varmasti löydy yhtään kannanottoa, puhetta tai mitään, missä olisin ollut eri mieltä. On tullut kukkia, kortteja ja viestejä aivan mielettömästi. Se on ollut tosi, tosi rohkaisevaa ja kannustavaa. Jopa eduskunta, joka on puolueeton laitos, laittoi niin positiiviset onnittelut tuonne verkkoon. Tässä suhteessa voin sanoa, että mitä näitä ihmisten kohtaloita olen kuunnellut, niin monella on käynyt todella paljon huonommin kuin minulla. Esimerkiksi puhekyky on mennyt kokonaan. Päätä on kyllä särkenyt vähemmän ja olen ajatellut, että se on ehkä johtunut siitä, ettei ole ollut työhön liittyvää stressiä. En ole ikääntynyt yhtään enempää näinä päivinä tai viikkoina. Nämä ovat niin vakavia kysymyksiä, että en oikein osaa vastata. Se on vääjäämätöntä. Elämän loppuminen joskus on vääjäämätöntä. Minä en halua liikaa niitä asioita ajatella.

Nimesi:

Lausahdus:

154 Käyttäjää paikalla! 0.0063209533691406

Muista katsoa myös paikallaolijat!

Herra_Snellman

Digitoidut valtiopäiväasiakirjat

- Ladattu koneellisesti Amazonin pilvestä, jossa niitä säilytetään!! (Hyvä Suomi, itsenäisyys ja omavaraisuus!!)
- Convertoitu koneellisesti
- Tulossa haku, sanojen korostus, renderöinti kuviksi, alkuperäiset asiakirjat (14 gigaa)
- Lisätty rivinumerointi, pitää vielä kehittää kuinka viittaan URI:ssa tietylle riville - Rivinumeroiden eroitus itse tekstistä, mutta kekseliäitä ehdotuksia otetaan vastaan kuinka kaksi columnia saataisiin erilleen, ettei tekstinmaalauksessa tulisi molempien sarakkeiden tekstiä.

On jo korkea aika saada nämäkin hakukoneiden saataville!

1907 1908 1909 1910 1911 1912 1913 1914 1915 1916 1917 1918 1919 1920 1921 1922 1923 1924 1925 1926 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936 1937 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945 1946 1947 1948 1949 1950 1951 1952 1953 1954 1955 1956 1957 1958 1959 1960 1961 1962 1963 1964 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ASK_1969_I | ASK_1969_II | ASK_1969_III | ASK_1969_III_2,3_IV_1 | ASK_1969_IV_2_V_1,2 | ASK_1969_V_3 | HAK_1969 | Liite_1969_I-XII_A | Liite_1969_I-XII_B | PTK_1969_I | PTK_1969_II | PTK_1969_III | PTK_1969_IV | 
1:                        ••        ••
2: VALTIOPAIVAT
3:             1969
4:  PÖYTÄKIRJAT
5:                I
6:      ISTUNNOT 1-62
7:  VALTIOPÄIVIEN ALUSTA KESÄKUUN
8:            5 PÄIVÄÄN
9: 
10: 
11: 
12: 
13:          HELSINKI 1970
14:      VALTION PAINATUSKESKUS
15: 1
16: 1
17:  1
18:   1
19:   1
20:    1
21:    1
22:     1
23:     1
24:      1
25:       1
26:       1
27:        1
28:        1
29:         1
30:         1
31:          1
32:           1
33:           1
34:            1
35:            1
36:             1
37:             1
38:                             Pöytäkirjat
39:                   vuoden 1969 varsinaisilla
40:                        valtiopäivillä.
41:     Maaliskuun 20 ja 21 päivänä 1966 valittu Suomen Eduskunta kokoontui maanantaina
42:  .3 päivänä helmikuuta 1969 varsinaisille valtiopäiville.
43: 
44: 
45: 
46: 
47:          Aakkosellinen luettelo edus-               Gestrin, Kristian, vicehäradshövding
48:          tajista vuoden 1968 varsinaisten valtio-   Granvik, Ragnar, bonde
49:          päivien lopussa ( VJ 2.3 § ja TJ .3 §).    Gröndahl, Kelpo Olavi, satamavartija
50: 
51: Aalto, Lyyli, sosionomi                             Haapanen, Kaino Mainio, toimitsija
52: Ahonen, Arvo, piirisihteeri                         Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja
53: Aitio, Paavo, konttoripäällikkö                     Haarla, Pekka Rafael, insinööri, ekonomi
54: Alenius, Ele Allan, valtiotieteen tohtori           Halinen, Sylvi, agronomi, maanviljelijä
55: Antila, Toivo, maanviljelijä                        Halme, Antti Alarik, piirisihteeri
56: Apajalahti, Jouni, pastori, kirjailija              Hamara, Irma, agronomi
57: Aro, Pirkko, filosofian maisteri                    Hanhirova, Veikko Johannes, pankinjohtaja
58: Asunta, Mikko Pellervo, maanviljelijä               Hara, Erkki, varatuomari
59:                                                     Hasu, Heikki Vihtori, maanviljelijä
60: Backlund, Anders Georg, redaktör                    Haukipuro, Erkki Antero, maanviljelijä
61: Bemer, Arne, johtaja                                Heinonen, Vappu Linnea, lastenhoidontarkas-
62: Borg-Sundman, Margit, filosofian maisteri              taja
63: Breilin, Reino, teknikko                            Helle, Veikko Kullervo, puuseppä
64: Burman, Pauli Kalevi, valtiotieteen maisteri,       Hellsten, Voitto, liikunnanohjaaja
65:   päätoimittaja                                     af Heurlin, Kaarlo, filosofian maisteri
66:                                                     Hietala, Toivo Ilmari, lakitieteen lisensiaatti
67: Ehrnrooth, Georg C., jurislicentiat, vicehärads-    Hjerppe, Kauko Kustaa, piirisihteeri
68:    hövding                                          Holopainen, Ale, maanviljelijä
69: Eskelinen, Katri-Helena, toiminnanjohtaja           Honkanen, Veikko, agrologi, kunnanjohtaja
70: Eskman, Margit, sosionomi, sosiaalisihteeri         Honkonen, Kuuno Ola, lehtori
71: Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja                Hostila, Sulo, koulutusohjaaja
72: Forsius, Saara, agronomi                            Huima, Sakari, rovasti
73: Friman, Toivo Aksel, maanviljelijä                  Huurtamo, Erkki, varatuomari
74: 1 1/69
75: 2                                        Eduskunnan jäsenet.
76: 
77: 
78: Hykkäälä, Heikki Kalervo, toimistopäällikkö         Laine, Volmar Into Ensio, toiminnanohjaaja
79: Häggblom, Evald, folkskollärare                     Laine, Olavi Johannes, piirisihteeri
80: Häikiö, Juuso, hovioikeudenneuvos                   Landström, Eeles, sosiaalipäällikkö
81: Häkkinen, Eero Johannes, filosofian maisteri,       Lehmonen, Siiri, toimitsija
82:   sosiaalineuvos, sokeainkoulunjohtaja              Leinonen, Armas, opetusneuvos, kansalaiskou-
83: Häppölä, Leo Kustaa, kunnallisneuvos, maan-            lunopettaja
84:   viljelijä                                         Leivo-Larsson, Tyyne, entinen suurlähettiläs,
85:                                                       liittopuheenjohtaja
86: Ilaskivi, Raimo, valtiotieteen tohtori              Leskinen, Väinö Olavi, toimitusjohtaja
87:                                                     Lillqvist, Bror Valdemar, montör
88: Junnila, Tuure, filosofian tohtori,      pankin-    Lindeman, Lars Sebastian, redaktör
89:    johtaja                                          Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri
90: Jussila, Mauno, pienviljelijä                       Linna, Heimo, agrologi
91: Juvela, Aulis Alarik, toimittaja                    Linna, Ilmari, merkonomi
92: Jämsen, Artturi, maanviljelijä                      Linna, Martti, maanviljelijä
93:                                                     Lintilä, Aaro, maanviljelijä
94: Kaarlonen, Katri, emäntä                            Lottanen, Eino Henrik, agrologi, viljelypääl-
95: Kaarna, Mikko, kunnallisneuvos, maanviljelijä         likkö
96: Kaasalainen, Nestori, maanviljelijä                 Luja, Sinikka, kustannusvirkailija
97: Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri            Lukkarinen, Impi Lyydia, toimittaja
98: Kangas, Reino Roobert, maanviljelijä                Lähteenmäki, Olavi, professori, opettajakor-
99: Kantola, Lauri, toiminnanjohtaja                      keakoulun rehtori
100: Karjalainen, Ahti, valtiotieteen tohtori, pankin-
101:   johtaja                                           Manninen, Hugo, myymälänhoitaja
102: Karkinen, Seija Marjatta, lakitieteen lisen-        Matilainen, Kalle Kustaa, kirvesmies
103:    siaatti, varatuomari, valtiotieteen maisteri     Mattila, Matti, maanviljelijä
104: Karpola, Reino, maanviljelijä                       Mattila, Veikko Aukusti, kirkkoherra
105: Karvikko, Irma Helena, filosofian maisteri          Melin, Ingvar S., ekonomie licentiat
106: Kekkonen, Matti Kaleva, varatuomari                 Mustonen, Heikki August, maanviljelijä
107: Kemppainen, Jaakko, varatuomari, säästöpan-         Mäkelä, Uljas, sosiaalisihteeri
108:   kinjohtaja                                        Mäki, Timo, varatuomari
109: Kinnunen, Antti, maanviljelijä                      Mäki-Hakola, Pentti, diplomi-insinööri
110: Kiviaho, Aleksi, pienviljelijä                      Mäkinen, Väinö, diplomi-insinööri, kaupungin-
111: Knuuti, Urho E., tarkastaja                          johtaja
112: Knuuttila, Sakari, insinööri                        Männistö, Lauha, sairaanhoitaja
113: Kock, Osmo Olavi, varatuomari, apulaiskau-
114:   punginsihteeri                                    Nevalainen, Valde, järjestösihteeri
115: Koivunen, Paavo Matias, kirvesmies                  Niemelä, Esu Evert, maanviljelijä
116: Kokkola, Veikko Johan, kaupunginjohtaja             Niinikoski, Paavo, autoilija
117: Koppanen, Esko J., valtiotieteen maisteri           Nikkilä, Olavi, agronomi, maanviljelijä
118: Korsbäck, Verner Valentin, agronomie- och           Niskanen, Esko, päätoimittaja
119:   forstmagister, agronom                            Nordström, Torsten Edvin, diplomingenjör
120: Koskinen, Eino Artturi, kunnallisneuvos             Nurminen, Nestor Matias, kirvesmies
121: Koskinen, Lyyli Johanna, sosionomi
122: Kosola, Niilo, agronomi                             Paananen, Ilmo Severi, valtiotieteen maisteri
123: Kull, Magnus, rektor                                Paasio, Rafael, päätoimittaja
124: Kuusi, Pekka Juhana, valtiotieteen tohtori          Paasivuori, Tyyne Maria, sosionomi
125: Kuusinen, Hertta Elina, toimittaja                  Paaso, Hannes Gideon, kunnallisneuvos
126: Käkelä, Valde Edvard, liikkeenhoitaja               Paavola, E. J., toimittaja
127:                                                     Pakkanen, Atte Mikael Johannes, agronomi
128: Laaksonen, Mikko Olavi, varatuomari, pääsih-        Partanen, Juho Eemil, agrologi
129:   teeri                                             Partanen, Vilho Ensio, rovasti
130: Lagerroos, Paavo Arvi, aluesihteeri                 Pekkarinen, Pentti, maanviljelijä
131: Laiho, Aimo, pienviljelijä                          Pennanen, Antti 0., ylikonstaapeli
132:                                         Eduskunnan jäsenet.                                        3
133: 
134: 
135: Pentti, Arvo, maanviljelijä, everstiluutnantti     Sileäkangas, Aulis, maanviljelijä
136:   evp.                                             Sillantaus, Pentti, varatuomari
137: Perheentupa, Antti-Veikko, valtiotieteen kan-      Siltanen, Sylvi, kirjanpitäjä
138:   didaatti, Hoivakodin johtaja                     Sinisalo, Taisto Jalo, toimitsija
139: Pesola, Pekka, varatuomari, pankinjohtaja          Sinkkonen, Yrjö, kunnallisneuvos, maanviljelijä
140: Pohjonen, Mauno, agronomi                          Siren, Eino, varatuomari, kunnallisneuvos
141: Pousi, Viljo, hitsaaja                             Sukselainen, V. J., professori
142: Procope, Victor, filosofie magister                Suonpää, Leo Evald, toimitsija
143: Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies                Suorttanen, Sulo, varatuomari
144: Pulkkinen, Aarne, pienviljelijä                    Sääskilahti, Eino Martti, levikkipäällikkö
145: Puntila, Lauri Adolf, professori
146:                                                    Tainio, Eino Alfred, kirvesmies
147: Raipala, Matti, maanviljelijä                      Tallgren, Carl Olof, politices magister
148: Raunio, Eino, toimistonhoitaja                     Tamminen, Kauko Mikael, tiedotussihteeri
149: Rihtniemi, Juha, valtiotieteen maisteri            Teir, Grels, vicehäradshövding
150: Roden, Akseli Anselmi, piiriasiamies               Tenhiälä, Juho, vanhempi lehtori, pastori
151: Rosnell, Irma Maria, valtiotieteen maisteri        Terästö, Edit Viktoria, piirisihteeri
152: Ruutu, Hertta Pauliina (Paula), seminaarin         Tiekso, Anna-Liisa, liittopuheenjohtaja
153:   lehtori                                          Tiitu, Kustaa, kunnallisneuvos, maanviljelijä
154: Rytkönen, Veikko Johannes, metsätyömies            Tikkanen, Ville, liikennöitsijä
155: Räsänen, Eino, maanviljelijä
156: Räsänen, Pauli, lääketieteen lisensiaatti, kun-    Uusitalo, Eino, pienviljelijä
157:   nanlääkäri
158: Rönkkö, Tahvo Heikki, kunnallisneuvos, maan-       Vaittinen, Alli, terveyssisar, kätilö
159:   viljelijä                                        Vartia, Tauno I., agronomi
160:                                                    Weckman, Kaisa Maria, vaatetustyöntekijä, pää-
161: Saalasti, Kerttu, agronomi                           luottamusmies
162: Saarinen, Aarne Armas, puheenjohtaja               Vennamo, Veikko, lakitieteen lisensiaatti, vara-
163: Saarinen, Olavi Johannes, sihteeri                   tuomari
164: Saarto, Veikko Olavi, kirvesmies                   Westerlund, Henrik, jordbrukare
165: Saimo, Sylvi Riitta, pienviljelijä                 Vilmi, Pekka Alfred, maanviljelijä
166: Salama, Aune Ilona, kansakoulunopettaja            Vilponiemi, Väinö, piirisihteeri
167: Salla, Veli Pekka, kirvesmies                      Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsätietei-
168: Salo, Arvo Jaakko Henrik, toimittaja                 den tohtori
169: Salo, Eero Emil, ammattientarkastaja               Virtanen, Kaarlo Rainer, kaavaaja
170: Salo, Tuure, kaupunginjohtaja                      Virtanen, Viljo Artturi, kaupunginjohtaja
171: Saloranta, Toivo, kunnallisneuvos                  Virtanen, Väinö Rafael, sosiaalisihteeri
172: Sandelin, Valdemar Edmund, ammattientarkas-        Volotinen, Mikko, agrologi, maatalousneuvoja
173:    taja                                            Voutilainen, Uuno ( Uki), sairausvakuutustoi-
174: Sarjala, Wiljam, kunnallisneuvos                     miston johtaja
175: Savela, Veikko, agronomi                           Väyrynen, Onni Antero, apulaistaloustarkastaja
176: Siiskonen, Aili, kansaneläkelaitoksen piiriasia-
177:    mies
178:                             1
179:                             1
180: 
181: 
182: 
183: 
184:                         1
185:                         1
186: 
187: 
188:                     1
189:                     1
190: 
191: 
192:                 1
193:                 1
194: 
195: 
196:             1
197:             1
198: 
199: 
200:         1
201:         1
202: 
203: 
204:     1
205:     1
206: 
207: 
208: 
209: 
210: 1
211: 1
212:                     Eduskunnan jäsenet
213:                   vaalipiireittäin lueteltuina
214:       vuoden 1969 varsinaisilla valtiopäivillä.
215:          Helsingin kaupungin vaalipiiri.              Melin, Ingvar Selimson, ekonomie licentiat, fi-
216:                                                         losofie magister, lektor, Helsingfors. F. 19.32.
217: Alenius, Ele Allan, valtiotieteen tohtori, toi-       Paasivuori, Tyyne Maria, perheenemäntä, sosio-
218:    mitusjohtaja, Helsingin kaupungista. S 1925.         nomi, Helsingin kaupungista. S. 1907.
219: Apajalahti, Jouni Arto Aarre, pastori, kirjailija,    Paavola, Erkki Johannes, toimittaja, Helsingin
220:    Helsingin kaupungista. S. 1920.                      kaupungista. S. 1903.
221: Aro, Pirkko Ritva, filosofian maisteri, toimit-       Puntila, Lauri AdoH, professori, Helsingin kau-
222:    taja, Helsingin kaupungista. S. 1923.                pungista. S. 1907.
223: Borg-Sundman, Margit Rhode Sofia, filosofian          Saarinen, Aarne Armas, SKP:n puheenjohtaja,
224:    maisteri, kansakoulunopettaja, Helsingin kau-        Helsingin kaupungista. S. 1913.
225:    pungista. S. 1902.                                 Salo, Arvo Jaakko Henrik, toimittaja, kirjailija,
226: Burman, Pauli Kalevi, valtiotieteen maisteri,           Helsingin kaupungista. S. 1932.
227:    päätoimittaja, Helsingin kaupungista. S.
228:    1933.
229: Ehrnrooth, Georg Carl Casimir, jurislicentiat,                 Uudenmaan läänin vaalipiiri.
230:    vicehäradshövding, Helsingfors. F. 1926.
231: Gestrin, Lars Olof Kristian, vicehäradshövding,       Forsius, Saara Margareta Elisabet, agronomi,
232:    Helsingfors. F. 1929.                                Vihdin kunnasta. S. 1902.
233: Hara, Erkki Jalmari, varatuomari, Helsingin           Helle, Veikko Kullervo, puuseppä, Vihdin kun-
234:    kaupungista. S. 1914.
235: Ilaskivi, Raimo, valtiotieteen tohtori, Helsingin       nasta. S. 1911.
236:    kaupungista. S. 1928.                              af Heurlin, Kaarlo Mauri, filosofian maisteri,
237: Karkinen, Seija Marjatta, lakitieteen lisensiaatti,     maanviljelijä, Espoon kauppalasta. S. 1915.
238:    varatuomari, valtiotieteen maisteri, Helsin-       Kantola, Lauri, toiminnanjohtaja, Espoon kaup-
239:    gin kaupungista. S. 1936.                            palasta. S. 1908.
240: Kuusinen, Hertta Elina, toimittaja, Helsingin         Koppanen, Esko Jussi, valtiotieteen maisteri,
241:    kaupungista. S. 1904.                                pankinjohtaja, Hyvinkään kaupungista. S.
242: Laaksonen, Mikko Olavi, varatuomari, pääsih-             1926.
243:    teeri, Helsingin kaupungista. S. 1927.             Kull, Magnus, ekonomie licentiat, politices ma-
244: Laine, Olavi Johannes, piirisihteeri, Helsingin         gister, rektor, Grankulla köping. F. 1924.
245:    kaupungista. S. 1923.                              Lindeman, Lars Sebastian, redaktör, Ingå kom-
246: Leivo-Larsson, Tyyne Lilja, liittopuheenjohtaja,        mun. F. 1920.
247:    ent. suurlähettiläs, Helsingin kaupungista. S.     Linna, Ilmari, merkonomi, hedelmänviljelijä,
248:     1902.                                               Lohjan maalaiskunnasta. S. 1917.
249: Leskinen, Väinö Olavi, toimitusjohtaja, Helsin-       Luja, Sinikka Marjatta, kustannusvirkailija, Es-
250:    gin kaupungista. S. 1917.                            poon kauppalasta. S. 1924.
251: 6                                       Eduskunnan jäsenet.
252: 
253: 
254: Mattila, Matti Emil, agronomi, maanviljelijä,       Tallgren, Carl Olof Kristian, politices kandi-
255:   Nurmijärven kunnasta. S. 1912.                      dat, skattmästare, Åbo. F. 1927.
256: Pesola, Pekka Antero, varatuomari, pankinjoh-       Vartia, Tauno Ilmari, agronomi, maanviljelijä,
257:   taja, Espoon kauppalasta. S. 1925.                  Alastaron kunnasta. S. 1907.
258: Procope, John Victor, filosofie magister, Hel-
259:    singfors. F. 1918.
260: Saarinen, Olavi Johannes, sihteeri, Espoon                    Turun läänin pohjoinen vaalipiiri.
261:    kauppalasta. S. 1923.
262: Saarto, Veikko Olavi, kirvesmies, Helsingin         Eskman, Margit Marjatta, sosionomi, sosiaali-
263:    maalaiskunnasta. S. 1934.                           sihteeri, Porin kaupungista. S. 1925.
264: Siren, Eino Armas, varatuomari, kunnallisneu-       Gröndahl, Kelpo Olavi, satamavartija, Porin
265:    vos, Helsingin maalaiskunnasta. S. 1909.            kaupungista. S. 1920.
266: Westerlund, Paul Gustav Henrik, jordbrukare,        Junnila, Tuure Jaakko Kalervo, filosofian toh-
267:    Pernå kommun. F. 1926.                              tori, pankinjohtaja, Helsingin kaupungista.
268: Virolainen, Johannes, maatalous- ja metsätietei-       s. 1910.
269:    den tohtori, Lohjan maalaiskunnasta. S. 1914.
270: Virtanen, Kaarlo Rainer, kaavaaja, Karkkilan        Juvela, Aulis Alarik, toimittaja, Rauman kau-
271:    kauppalasta. S. 1920.                               pungista. S. 1927.
272:                                                     Kaasalainen, Nestor Johannes, maanviljelijä,
273:                                                        Tyrvään kunnasta. S. 1915.
274:        Turun läänin eteläinen vaalipiiri.           Landström, Eeles Enok, sosiaalipäällikkö, Po-
275:                                                        rin kaupungista. S. 1932.
276: Aitio, Paavo Johannes, konttoripäällikkö, Tu-       Mäkelä, Uljas Kalevi, sosiaalisihteeri, Rauman
277:   run kaupungista. S. 1918.                            kaupungista. S. 1924.
278: Breilin, Reino Volmar, teknikko, kansalaiskou-
279:   lunopettaja, Salon kaupungista. S. 1928.          Pentti, Arvo Veikko, maanviljelijä, everstiluut-
280: Heinonen, Vappu Linnea, lastenhoidontarkas-            nantti evp., Hämeenkyrön kunnasta. S. 1915.
281:   taja, Turun kaupungista. S. 1905.                 Perheentupa, Antti-Veikko Olavi, valtiotieteen
282: Hellsten, Voitto Valdemar, liikunnanohjaaja,           kandidaatti, Hoivakodin johtaja, Porin kau-
283:   Turun kaupungista. S. 1932.                          pungista. S. 1930.
284: Jussila, Mauno Nikolai, agrologi, pienviljelijä,    Raipala, Matti Mauno, agronomi, maanviljelijä,
285:    Turun kaupungista. S. 1908.                         Hämeenkyrön kunnasta. S. 1912.
286: Kaarlonen, Katri Inkeri, emäntä, puutarha-          Rosnell, Irma Maria, valtiotieteen kandidaatti,
287:   opettaja, Perniön kunnasta. S. 1915.                 Porin kaupungista. S. 1927.
288: Karvikko, Irma Helena, filosofian maisteri, toi-    Sileäkangas, Aulis Vilhelm, maanviljelijä, Po-
289:    mittaja, Turun kaupungista. S. 1909.                markun kunnasta. S. 1923.
290: Laiho, Aimo Aleksi, pienviljelijä, Laitilan kun-    Vilponiemi, Väinö Antero, piirisihteeri, Porin
291:    nasta. S. 1914.                                     kaupungista. S. 1925.
292: Laine, Volmar Into Ensio, toiminnanohjaaja,
293:    Turun kaupungista. S. 1927.                            Ahvenanmaan maakunnan vaalipiiri.
294: Lähteenmäki, Frans Olavi, professori, opettaja-
295:    korkeakoulun rehtori, Turun kaupungista. S.      Häggblom, Robert Evald, folkskollärare, Brändö
296:    1909.                                              kommun. F. 1905.
297: Niskanen, Esko Antti, päätoimittaja, Turun
298:    kaupungista. S. 1928.
299: Paasio, Kustaa Rafael, päätoimittaja, Turun               Hämeen läänin eteläinen vaalipiiri.
300:    kaupungista. S. 1903.                            Aalto, Lyyli Helena, sosionomi, Janakkalan kun-
301: Siltanen, Sylvi Cecilia, kirjanpitäjä, Turun kau-     nasta. S. 1916.
302:    pungista. S. 1909.                               Haapanen, Kaino Mainio, toimitsija, Humppi-
303: Sukselainen, Vieno Johannes (Jussi) , filosofian      lan kunnasta. S. 1911.
304:    tohtori, pääjohtaja, Espoon kauppalasta. S.      Huurtamo, Erkki Kalervo, varatuomari, asian-
305:    1906. (Puhemies.)                                  ajaja, Lahden kaupungista. S. 1917.
306:                                         Eduskunnan jäsenet.                                       7
307: 
308: 
309: Häppölä, Leo Kustaa, kunnallisneuvos, maan-                   Kymen läänin vaalipiiri.
310:   viljelijä, Tuuloksen kunnasta. S. 1911.
311: Kock, Osmo Olavi, varatuomari, apulaiskaupun-      Berner, Arne Morten, johtaja, Helsingin kau-
312:   ginsihteeri, Lahden kaupungista. S. 1929.          pungista. S. 1927.
313: Lottanen, Eino Henrik, agrologi, viljelypääl-      Hasu, Heikki Vihtori, maanviljelijä, Sippolan
314:   likkö, Vanajan kunnasta. S. 1909.                  kunnasta. S. 1926.
315: Mäki, Timo Ilmari, varatuomari, asianajaja, Hä-    Hostila, Sulo Armas, koulutusohjaaja, Karhulan
316:   meenlinnan kaupungista. S. 1914.                   kauppalasta. S. 1920.
317: Mäkinen, Väinö Oskari, diplomi-insinööri, kau-     Hykkäälä, Heikki Kalervo, toimistopäällikkö,
318:   punginjohtaja, Riihimäen kaupungista. S.           Kuusankosken kauppalasta. S. 1914.
319:   1915.                                            Kaarna, Mikko, kunnallisneuvos, maanviljelijä,
320: Nikkilä, Olavi Allan, agronomi, maanviljelijä,       Lappeen kunnasta. S. 1911.
321:   maatalousoppilaitoksen johtaja, Sääksmäen        Kalavainen, Meeri Sirkka, opintosihteeri, Es-
322:   kunnasta. S. 1922.                                 poon kauppalasta. S. 1918.
323: Partanen, Vilho Ensio, rovasti, opistonrehtori,    Kokkola, Veikko Johan, kaupunginjohtaja, Kot-
324:   Lahden kaupungista. S. 1910.                       kan kaupungista. S. 1911. (Ensimmäinen va-
325: Raunio, Eino Albin, toimistonhoitaja, Forssan        rapuhemies.)
326:   kaupungista. S. 1909.                            Käkelä, Valde Edvard, liikkeenhoitaja, Lap-
327: Salo, Eero Emil, ammattientarkastaja, Hämeen-         peenrannan kaupungista. S. 1908.
328:   linnan kaupungista. S. 1921.                     Linkola, Anna-Liisa, diplomi-insinööri, lehtori,
329: Tamminen, Kauko Mikael, tiedotussihteeri, Val-       Kotkan kaupungista. S. 1914.
330:   keakosken kaupungista. S. 1920.                  Matilainen, Kalle Kustaa, kirvesmies, Imatran
331: Tenhiälä, Juho Jalmari, pastori, vanhempi leh-        kauppalasta. S. 1903.
332:   tori, Hämeenlinnan kaupungista. S. 1912.         Pousi, Viljo Anton, hitsaaja, Karhulan kauppa-
333:                                                      lasta. S. 1918.
334:                                                    Rihtniemi, Juha, valtiotieteen maisteri, johtaja,
335:       Hämeen läänin pohjoinen vaalipiiri.            Helsingin kaupungista. S. 1927.
336:                                                    Sinisalo, Taisto Jalo, toimitsija, Kotkan kau-
337: Asunta, Mikko Pellervo, maanviljelijä, Ruove-        pungista. S. 1926.
338:    den kunnasta. S. 1911.                          Sinkkonen, Yrjö, kunnallisneuvos, maanviljelijä,
339: Flinck, Anna Maria, toimistonhoitaja, Tampe-         Parikkalan kunnasta. S. 1909.
340:    reen kaupungista. S. 1915.                      Suorttanen, Sulo Elias, varatuomari, apulaispo-
341: Haarla, Pekka Rafael, insinööri, ekonomi, toi-       liisitarkastaja, Kouvolan kaupungista. S. 1921.
342:    mitusjohtaja, Helsingin kaupungista. S. 1923.
343: Halme, Antti Alarik, piirisihteeri, Tampereen
344:    kaupungista. S. 1923.                                      Mikkelin läänin vaalipiiri.
345: Hietala, Toivo Ilmari, lakitieteen lisensiaatti,
346:    varatuomari, Tampereen kaupungista. S.          Haapasalo, Kalervo Feliks, päätoimittaja, Mik-
347:    1898.                                             kelin kaupungista. S. 1912.
348: Honkonen, Kuuno Ola, lehtori, Tampereen            Halinen, Anna Sylvi Pauliina, agronomi, maan-
349:    kaupungista. S. 1922.                             viljelijä, Mikkelin maalaiskunnasta. S. 1908.
350: Kuusi, Pekka Juhana, valtiotieteen tohtori, joh-   Hamara, Irma Elisabeth, agronomi, Säämingin
351:    taja, Helsingin kaupungista. S. 1917.             kunnasta. S. 1904.
352: Pakkanen, Atte Mikael Johannes, agronomi,          Karjalainen, Ahti Kalle Samuli, valtiotieteen
353:    Helsingin kaupungista. S. 1912.                   tohtori, pankinjohtaja, Helsingin kaupungista.
354: Sandelin, Valdemar Edmund, ammattientarkas-          s. 1923.
355:    taja, Tampereen kaupungista. S. 1917.           Koskinen, Lyyli Johanna, sosionomi, Savonlin-
356: Suonpää, Leo Evald, toimitsija, Tampereen kau-       nan kaupungista. S. 1919.
357:    pungista. S. 1911. (Toinen varapuhemies.)       Niemelä, Esu Evert, maanviljelijä, Säämingin
358: Weckman, Kaisu Maria, vaatetustyöntekijä, pää-       kunnasta. S. 1921.
359:    luottamusmies, Tampereen kaupungista. S.        Paananen, Ilmo Severi, valtiotieteen maisteri,
360:    1921.                                             Pieksämäen maalaiskunnasta. S. 1927.
361: Virtanen, Väinö Rafael, sosiaalisihteeri, Nokian   Sarjala, Vihtori Wiljam, agrologi, kunnallisneu-
362:    kauppalasta. S. 1910.                             vos, Kangasniemen kunnasta. S. 1901.
363: 8                                        Eduskunnan jäsenet.
364: 
365: 
366: Siiskonen, Aili, kansaneläkelaitoksen punasta-      Vaittinen, Aili Ester, terveyssisar, kätilö, Joen-
367:    mies, Mikkelin kaupungista. S. 1907.               suun kaupungista. S. 1918.
368: Virtanen, Vlljo Artturi, kaupunginjohtaja, Sa-      Volotinen, Mikko, agrologi, maatalousneuvoja,
369:    vonlinnan kaupungista. S. 1912.                    llomantsin kunnasta. S. 1918.
370:                                                     Voutllainen, Uuno Henrikki (Uki), sairausva-
371:                                                       kuutustoimiston johtaja, Lieksan kauppalasta.
372:            Kuopion läänin vaalipiiri.                 s. 1922.
373: Eskelinen, Katri-Helena, toiminnanjohtaja, Sii-
374:    linjärven kunnasta. S. 1925.                                Vaasan läänin vaalipiiri.
375: Häikiö, Juuso, hovioikeudenneuvos, Kuopion
376:   kaupungista. S. 1917.                             Antila, Toivo Mikael, maanviljelijä, Kurikan
377: Häkkinen, Eero Johannes, fllosofian maisteri,          kauppalasta. S. 1910.
378:   sosiaalineuvos, sokeainkoulunjohtaja, Kuo-        Backlund, Anders Georg, redaktör, Närpes kom-
379:   pion kaupungista. S. 1911.                           mun. F. 1905.
380: Manninen, Hugo Teofilus, myymälänhoitaja,           Granvik, Ragnar Ingemar, jordbrukare, Terjärv
381:   Varkauden kaupungista. S. 1902.                      kommun. F. 1910.
382: Männistö, Lauha Unelma, sairaanhoitaja, Siilin-     Huima, Paavo Vilho Sakari, kappalainen, ro-
383:   järven kunnasta. S. 1934.                            vasti, Kokkolan kaupungista. S. 1914.
384: Pekkarinen, Pentti August, agrologi, maanvil-       Kiviaho, Aleksi, pienviljelijä, Evijärven kun-
385:   jelijä, Leppävirran kunnasta. S. 1917.               nasta. S. 1913.
386: Pulkkinen, Aarne Ilmari, pienviljelijä, Pielave-    Korsbäck, Verner Valentin, agronomie- och
387:   den kunnasta. S. 1915.                               forstkandidat, agronom, övermarks k.om-
388: Rytkönen, Veikko Johannes, metsätyömies,               mun. F. 1910.
389:   Iisalmen maalaiskunnasta. S. 1924.                Kosola, Nillo Vilho, agronomi, maanviljelijä,
390: Räsänen, Eino August, maanviljelijä, Kuopion           Lapuan kauppalasta. S. 1911.
391:   maalaiskunnasta. S. 1921.                         Lillqvist, Bror Valdemar, montör, Jakobstad. F.
392: Rönkkö, Tahvo Heikki, agrologi, maanviljelijä,         1918.
393:   kunnallisneuvos, Sonkajärven kunnasta. S.         Linna, Heimo, agrologi, maanviljelijä, Perhon
394:   1905.                                                kunnasta. S. 1925.
395: Terästö, Edit Viktoria, piirisihteeri, Kuopion      Lintilä, Aaro Olavi, maanviljelijä, Toholammin
396:   kaupungista. S. 1913.                                kunnasta. S. 1928.
397: Vennamo, Veikko Emil Aleksander, lakitieteen        Mattlla, Veikko Aukusti, kirkkoherra, Ä.htärin
398:   lisensiaatti, varatuomari, tullineuvos, Helsin-      kunnasta. S. 1912.
399:   gin kaupungista. S. 1913.                         Mäki-Hakola, Pentti Matti, diplomi-insinööri,
400:                                                        Nurmon kunnasta. S. 1929.
401:                                                     Nordström, Torsten Edvin, diplomingenjör,
402:       Pohjois-Karjalan läänin vaalipiiri.              Vasa. F. 1897.
403:                                                     Nurminen, Nestori Matias, kirvesmies, Kokko-
404: Holopainen, Ale, maanviljelijä, Liperin kun-           lan kaupungista. S. 1907.
405:   nasta. S. 1908.                                   Roden, Akseli Anselm, piiriasiamies, Vaasan
406: Karpola, Reino, maanviljelijä, Kiteen kunnasta.        kaupungista. S. 1910.
407:   s. 1930.                                          Saloranta, Toivo Nikolai, maanviljelijä, kunnal-
408: Nevalainen, Valde Nestori, järjestösihteeri, Es-      lisneuvos, Kauhajoen kunnasta. S. 1913.
409:   poon kauppalasta. S. 1919.                        Savela, Erkki Veikko, agronomi, maanviljelijä,
410: Pennanen, Antti Oskari, ylikonstaapeli, Joen-          Lappajärven kunnasta. S. 1919.
411:   suun kaupungista. S. 1922.                        Teir, Grels Olof, vicehäradshövding, bankdi-
412: Puhakka, Pauli Antero, metsätyömies, Joensuun         rektör, Gamlakarleby. F. 1916.
413:   kaupungista. S. 1926.                             Tiitu, Kustaa Emil, maanviljelijä, kunnallisneu-
414: Ruutu, Hertta Pauliina (Paula) , filosofian           vos, Lapuan kauppalasta. S. 1896.
415:   maisteri, seminaarinlehtori, Joensuun kau-        Uusitalo, Eino Oskari, agrologi, maanviljelijä,
416:   pungista. S. 1906.                                   Lehtimäen kunnasta. S. 1924.
417:                                            Eduskunnan jäsenet.                                     9
418: 
419: 
420:          Keski-Suomen läänin vaalipiiri.             Linna, Martti, maanviljelijä, Nivalan kunnasta.
421:                                                        s. 1911.
422: Ahonen, Arvo Ilmari, piirisihteeri, Jyväskylän       Mustonen, Heikki August, maanviljelijä, Sotka-
423:    maalaiskunnasta. S. 1918.                           mon kunnasta. S. 1922.
424: Jämsen, Artturi, maanviljelijä, Pihtiputaan kun-     Niinikoski, Paavo Eevertti, autoilija, Haapajär-
425:    nasta. S. 1925.                                     ven kunnasta. S. 1926.
426: Knuuttila, Eero Sakari, insinööri, Jyväskylän
427:    kaupungista. S. 1930.                             Paaso, Johan (Hannes) Gideon, pienviljelijä,
428: Koivunen, Paavo Matias (Matti), kirvesmies,            kunnallisneuvos, Kuivaniemen kunnasta. S.
429:    Jyväskylän kaupungista. S. 1919.                     1908.
430: Koskinen, Eino Artturi, kunnallisneuvos, Kars-       Partanen, Juho Emil, agrologi, asutusneuvoja,
431:    tulan kunnasta. S. 1904.                            Sotkamon kunnasta. S. 1906.
432: Lehmonen, Siiri Alina, toimitsija, Viitasaaren       Räsänen, Pauli Emil, lääketieteen lisensiaatti,
433:    kunnasta. S. 1923.                                  kunnanlääkäri, Oulun kaupungista. S. 19.35.
434: Lukkarinen, Impi Lydia, toimittaja, Jyväskylän       Saalasti, Kerttu, maatalous- ja metsätieteiden
435:    maalaiskunnasta. S. 1918.                           kandidaatti, agronomi, Nivalan kunnasta. S.
436: Pohjonen, Mauno, agronomi, asutuspiiripääl-             1907.
437:    likkö, Jyväskylän kaupungista. S. 1907.           Tikkanen, Ville, liikennöitsijä, Kajaanin kau-
438: Saimo, Sylvi Riitta, pienviljelijä, Laukaan kun-       pungista. S. 1919.
439:    nasta. S. 1914.                                   Väyrynen, Onni Antero, apulaistaloustarkastaja,
440: Salama, Aune Ilona, kansakoulunopettaja, Säy-          Oulun kaupungista. S. 1916.
441:    nätsalon kunnasta. S. 1908.
442: Sillantaus, Pentti Ilmari, varatuomari, yliopis-
443:    ton sihteeri, Jyväskylän kaupungista. S. 192.3.               Lapin läänin vaalipiiri.
444:                                                      Friman, Toivo Aksel, maanviljelijä, Kittilän
445:             Oulun läänin vaalipiiri.                    kunnasta. S. 1910.
446:                                                      Hanhirova, Veikko Johannes, pankinjohtaja,
447: Haukipuro, Erkki Antero, maanviljelijä, Meri-           Karungin kunnasta. S. 1915.        ---------
448:   järven kunnasta. S. 1921.                          Knuuti, Urho Einari, tarkastaja, Kemin kau-
449: Hjerppe, Kauko Kustaa, piirisihteeri, Oulun             pungista. S. 1918.
450:   kaupungista. S. 1926.                              Paarman, Akseli Arvid, pankinjohtaja, Sodanky-
451: Honkanen, Veikko, agrologi, kunnanjohtaja,             län kunnasta. S. 1904.
452:   Pudasjärven kunnasta. S. 1908.                     Salla, Veli Pekka, kirvesmies, Sallan kunnasta.
453: Kangas, Reino Robert, maanviljelijä, Paavolan          s. 1932.
454:   kunnasta. S. 1910.                                 Salo, Tuure Olavi Hermanni, varatuomari, kau-
455: Kekkonen, Matti Kaleva, varatuomari, Helsin-           punginjohtaja, Rovaniemen kaupungista. S.
456:   gin kaupungista. S. 1928.                             1921.
457: Kemppainen, Jaakko Abram, varatuomari, sääs-         Sääskilahti, Eino Martti, levikkipäällikkö, Ro-
458:   töpankinjohtaja, Oulun kaupungista. S. 1904.         vaniemen kaupungista. S. 1922.
459: Kinnunen, Antti Aukusti, maanviljelijä, Salois-      Tainio, Eino Alfred, kirvesmies, Kemin kau-
460:   ten kunnasta. S. 190.3.                              pungista. S. 1905.
461: Lagerroos, Paavo Arvi, aluesihteeri, Kajaanin        Tiekso, Anna-Liisa, liittopuheenjohtaja, Kemin
462:   maalaiskunnasta. S. 192.3.                           maalaiskunnasta. S. 1929.
463: Leinonen, Armas, kansalaiskoulunopettaja, ope-       Vilmi, Pekka Alfred, maanviljelijä, Simon kun-
464:   tusneuvos, Oulun kaupungista. S. 1900.               nasta. S. 1915.
465: 
466: 
467: 
468: 
469: 2 1/69
470:                              1. Maanantaina 3 p. helmikuuta 1969
471:                                                 kello 12.
472: 
473:                      Päiväjärjestys.                   pyydän, että edustajat nimenhuudossa kuulu-
474:                                                        vasti vastaavat, kun heidän nimensä huudetaan.
475:                                                Siv.
476:      I 1m o i t u k s i a.                                Kun sihteeri on toimittanut nimenhuudon,
477:                                                        lausuu
478:      1) Puhemiehen ja kahden varapuhe-
479:   miehen vaali ..................... .           11       Ikäpuhemies: Totean, että kaikki
480:      2) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen              muut luettelossa mainitut edustajat ovat läsnä,
481:   vaali ........................... .            13    paitsi edustajat Aitio, Kaarlonen, Manninen,
482:                                                        Pakkanen, Rytkönen, A. Salo, T. Salo ja Vi-
483:                                                        rolainen.
484:                Ikäpuhemiehen alkajaissanat.
485:       Puhemiehen paikalle asetuttuaan ikäpu-                            Uusi edustaja.
486:    hemies, kansanedustaja K u s t a a T i i t u ju-
487:    listaa täysistunnon alkaneeksi.                   I k ä p u h e m i e s: Ilmoitan, että Sodanky-
488:                                                   län kunnasta oleva pankinjohtaja Akseli
489: - --raman JälkeenTausuu                -------1pe-a a r m a n, joka on Lapin läänin vaalipiiristä
490:                                                   valittu tulemaan eduskunnan jäseneksi edes-
491:       Ikäpuhemies: Valtiopäiväjärjestyksen menneen ed. Lahtelan sijaan, on tänään esit-
492:    25 § :n mukaan tulee minun, iältäni vanhim- tänyt minulle 13 päivänä viime tammikuuta
493:    pana eduskunnan jäsenenä, johtaa tässä täys- asianmukaisesti tarkastetun ja hyväksytyn
494:    istunnossa puhetta, kunnes eduskunta on kes- edustajanvaltakirjansa ja siis tullut oikeute-
495:    kuudestaan valinnut puhemiehen ja kaksi va- tuksi ryhtymään edustajantointaan hoitamaan.
496:    rapuhemiestä ja nämä ovat eduskunnan edessä
497:    antaneet säädetyn juhlallisen vakuutuksen. Tä-    Ed. Paarman todetaan läsnäolevaksi.
498:    män vuoksi olen eduskunnan työjärjestyksen
499:    2 §:n 1 momentin mukaisesti asettunut puhe-
500:    miehen paikalle.                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
501:       Pyydän yleistulkkia tulkitsemaan Iausuntoni
502:    ruotsiksi.                                       1) Puhemiehen ja kahden varapuhemiehen vaali.
503:                                                           1 k ä puhemies: Nyt seuraa puhemiehen
504:                                                        vaali, joka kuten varapuhemiestenkin vaalit, on
505:                        Nimenhuuto.                     toimitettava umpilipuin ja noudattamalla työ-
506:       Ikäpuhemies: Työjärjestyksen 3 §:n               järjestyksen 2 §:n 2 momentin ja 45 §:n 2 mo-
507:                                                        mentin säännöksiä. Edustajat panevat vaalilip-
508:    mukaan on nyt nimenhuuto toimitettava valtio-
509:                                                        punsa uurnaan nimenhuudon mukaan, joka toi-
510:    päiväjärjestyksen 23 §:ssä mainitun edustaja-
511:                                                        mitetaan aakkosjärjestyksessä.
512:    luettelon mukaan, sellaisena kuin sanottu luet-
513:                                                           Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edusta-
514:    telo oli viime valtiopäivien lopussa. Kun mi-
515:                                                        jat: Helle, Kaasalainen, 0. Laine ja Lähteen-
516:    nun työjärjestyksen 3 §:n mukaan on nimen-
517:                                                        mäki.
518:    huudon tapahduttua todettava, ketkä edusta-
519:    jista nyt ovat jääneet valtiopäiville saapumatta,     Vaalitoimitus alkaa.
520: 12                                Maanantaina 3 p. helmikuuta 1969.
521: 
522:    1 k ä puhe m i e s: Äänestyksen tulos julis-         Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Suon-
523: tetaan.                                              pää 145 ääntä, ed. Kosola 38 ääntä sekä edus-
524:                                                      tajat Friman, Koivunen, Paavola, Puntila ja
525:      Sihteeri lukee:                                 Tallgren kukin yhden äänen. Sitä paitsi on jä-
526:                                                      tetty kolme tyhjää vaalilippua ja yksi vaali-
527:   Äänestyksessä ovat ääniä saaneet edustaja          lippu, johon on merkitty ainoastaan nimi Saa-
528: Sukselainen 189 ääntä sekä edustajat Kaasalai-       rinen ilman etunimeä. Koska täällä on kaksi
529: nen, Kosola ja Sarjala kukin yhden äänen.            edustaja Saarista eikä siis ole selvyyttä henki-
530:                                                      löstä, on viimeksi mainittu lippu hylätty.
531:    1 k ä puhemies: Kun äänestyksessä edus-
532: taja Sukselainen on saanut ehdottoman enem-            1 k ä puhe m i e s: Kun äänestyksessä ed.
533: mistön annetuista äänistä, on eduskunnan p u -       Suonpää on saanut ehdottoman enemmistön
534: he m i e he k s.i vuoden 1969 valtiopäivillä         annetuista hyväksytyistä äänistä, on eduskun-
535: siis valittu edustaja S u k s e 1 a i n e n.         nan toiseksi varapuhemieheksi
536:                                                      vuoden 1969 valtiopäivillä siis valittu edustaja
537:    1 k ä puhe m i e s: Nyt seuraa ensimmäisen        S uonpä ä.
538: varapuhemiehen vaali.
539:    Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edus-
540: tajat: Haapasalo, Jämsen, Sinisalo ja Kull.
541:                                                      Puhemiehen ja varapuhemiesten juhlalliset vakuutukset.
542:      Vaalitoimitus alkaa.                              1 k ä puhe m i e s: Kehotan puhemiestä ja
543:                                                      varapuhemiehiä kutakin vuorollaan anta-
544:    1 k ä p u h e m i e s: Äänestyksen tulos julis-   maan eduskunnan edessä valtiopäiväjärjestyk-
545: tetaan.                                              sen 25 §:ssä säädetyn juhlallisen vakuutuksen.
546:      Sihteeri lukee:                                    Puhujakorokkeelle asettuen lausuvat:
547: 
548:    Äänestyksessä ovat ääniä saaneet ed. Kok-            Puhemies S u k s e 1 aine n: Minä Vieno
549: kola 161 ääntä, ed. Kosola 24 ääntä sekä edus-       Johannes Sukselainen vakuutan, että minä pu-
550: tajat Helle, Koppanen, Käkelä, Paasio ja Pun-        hemiestoimessa tahdon voimieni mukaan puo-
551: tila kukin yhden äänen. Sitä paitsi on jätetty       lustaa Suomen kansan, eduskunnan ja hallituk-
552: yksi vaalilippu, johon on kirjoitettu nimi Aitio,    sen oikeutta perustuslakien mukaan.
553: mutta kun ed. Aitio ei ole vielä ennen vaalia
554:                                                        Jag Vieno Johannes Sukselainen försäkrar,
555: ilmoittautunut valtiopäiville, on vaalilippu hy-     att jag vill i utövningen av talmansbefattningen
556: lätty. Lisäksi on jätetty yksi tyhjä vaalilippu.     efter all min förmåga upprätthålla finska fol-
557:                                                      kets, riksdagens och regeringens rätt i enlighet
558:   1 k ä puhemies: Kun äänestyksessä ed.
559:                                                      med grundlagarna.
560: Kokkola on saanut ehdottoman enemmistön
561: annetuista hyväksytyistä äänistä, on eduskun-          Ensimmäinen varapuhemies K o k k o 1 a:
562: nan ensimmäiseksi varapuhemie-                       Minä Veikko Johan Kokkola vakuutan, että
563: heksi vuoden 1969 valtiopäivillä siis valittu        minä puhemiestoimessa tahdon voimieni mu-
564: edustaja K o k k o 1 a.                              kaan puolustaa Suomen kansan, eduskunnan ja
565:                                                      hallituksen oikeutta perustuslakien mukaan.
566:    1 k ä puhemies: Nyt seuraa toisen vara-
567: puhemiehen vaali.                                       Toinen varapuhemies Suon pää: Minä
568:    Avustajiksi vaalissa pyydän seuraavat edus-       Leo Evald Suonpää vakuutan, että minä puhe-
569: tajat: Kalavainen, Uusitalo, V. R. Virtanen ja       miestoimessa tahdon voimieni mukaan puolus-
570: Pesola.                                              taa Suomen kansan, eduskunnan ja hallituksen
571:                                                      oikeutta perustuslakien mukaan.
572:      Vaalitoimitus alkaa.
573:    Ikäpuhemies: Äänestyksen tulos julis-
574: tetaan.                                                I k ä p u h e m i e s: Pyydän herra puhe-
575:                                                      miestä ottamaan paikkansa eduskunnassa ja ryh-
576:      Sihteeri lukee:                                 tymään toimeensa.
577:                                              Puhemiehen puhe.                                           13
578: 
579:                 Puhemiehen puhe.                         Puhemies: Keskustelussa ovat jäseniksi
580:                                                       kansliatoimikuntaan ehdottaneet ed. Helle ed.
581:   Noustuaan puhemiehen paikalle lausuu                Laaksosen, ed. Kaasalainen ed. Holopaisen, ed.
582:                                                       0. Laine ed. Kuusisen ja ed. Lähteenmäki ed.
583:    Puhemies S u k se 1aine n: Hyvät edusta-           Sillantauksen.
584: jatoverit! Omasta puolestani ja varapuhemies-
585: ten puolesta pyydän kiittää siitä luottamuk-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
586: sesta, mikä äsken toimitetuissa vaaleissa tuli
587: osaksemme. Harras toivomme on, että tämä                 P u h e m i e s: Kun useampia kuin neljä eh-
588: myötätunto jatkuisi koko aikavien valtiopäi-          dokasta ei ole esitetty, on eduskunnan katsot-
589: vien ajan ja että te ymmärtäväisesti suhtau-          tava yhtyneen heistä ja siis valinneen kanslia-
590: tuisitte niihin puutteisiin ja vajavaisuuksiin,       toimikuntaan edustajat L a a k s o s e n, H o-
591: joita toiminnassamme ehkä joudutte totea-             1o p a i s en, Kuu s i s en ja S i 11 a n t a u k-
592: maan. Me tulemme omalta osaltamme teke-               sen.
593: mään parhaamme, jotta jokainen tuntisi tule-
594: vansa tasapuolisesti ja oikeamielisesti kohdel-
595: luksi.
596: 
597:    Jag tackar för det förtroende som kommit                     Ilmoitus valtiopäivien avajaisista.
598: oss talmän tili del i talmansvalet. J ag hoppas
599: att ni, ärade riksdagskolleger, med förståelse           Puhemies: Valtiopäivien juhlamenojen
600: och tålamod förhåller er tili vårt arbete.            ohjaajalta on saapunut kirjelmä, jonka sihteeri
601:                                                       lukee.
602: 
603:                                                          Sihteeri lukee:
604: 
605:     2) Kansliatoimikunnan neljän jäsenen vaali.              "Vaitiopäivien
606:                                                           Juhlamenojenohjaaja
607:   Puh e mies: Päiväjärjestyksen 2) asiana                      Helsingissä
608: on kansliatoimikunnan neljän jäsenen vaali.           7 päivänä tammikuuta 1969.
609: Pyydän tekemään ehdotuksia.
610: 
611:                                                                  Eduskunnan puhemiehelle.
612:   Keskustelu:
613:                                                          Tasavallan Presidentin ilmoitettua, että vuo-
614:   Ed. He 11 e: Herra puhemies! Ehdotan yh-            den 1969 varsinaiset Valtiopäivät juhlallisesti
615: deksi kansliatoimikunnan jäseneksi ed. Mikko          avataan tiistaina 4 päivänä helmikuuta, Tasaval-
616: Laaksosen.                                            lan Presidentti tulee mainittuna päivänä, sen
617:                                                       jälkeen kun Tuomiokirkossa on pidetty valtio-
618:   Ed. K a a s a 1aine n: Herra puhemies!              päiväjumalanpalvelus, Eduskunnan istuntosa-
619: Kansliatoimikuntaan jäseneksi ehdotan ed. Ale         lissa julistamaan Valtiopäivät avatuiksi.
620: Holopaisen.                                              Juhlamenojen ohjaajaksi määrättynä ja Tasa-
621:                                                       vallan Presidentin toimeksiannosta kutsun kun-
622:                                                       nioittavasti T e i d ä t, Herra Puhemies, sekä
623:   Ed. 0. Laine: Herra puhemies! Ehdotan               Eduskunnan Varapuhemiehet ja Edustajat ju-
624: kansliatoimikunnan jäseneksi ed. Hertta Kuusi-        malanpalvelukseen Tuomiokirkkoon, ilmoittaen
625: sen.                                                  samalla, että jumalanpalvelus alkaa kello 12 ja
626:                                                       että juhlamenot Eduskunnan istuntosalissa ta-
627:   Ed. L ä h teen m ä k i: Herra puhemies!             pahtuvat kirkonmenojen päätyttyä.
628: Ehdotan, että kansliatoimikuntaan valittaisiin
629: ed. Pentti Sillantaus.                                                                H. Hannikainen.
630: 
631:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Tumma puku."
632: 14                                     Maanantaina 3 p. helmikuuta 1969.
633: 
634:      "Riksdagens                                           t o i s e k s i v a r a p u h e m i e h e k s i toi-
635:    Ceremonimästare                                       mitsija Leo S u o n p ä ä.
636:      Helsingfors
637: den 8 januari 1969.                                         Helsingissä 3 päivänä helmikuuta 1969."
638:                Tili Riksdagens Talman.                              "Till Republikens President.
639:    Sedan Republikens President meddelat, att                Riksdagen har härmed äran anmäla, att
640: 1969 års lagtima Riksdag skall högtidligen öpp-          riksdagen jämlikt 25 § riksdagsordningen
641: nas tisdagen den 4 februari, kommer Republi-             denna dag förrättat vai av talman och tvenne
642: kens President sagda dag, efter det riksdags-            vicetalmän för 1969 års lagtima riksdag och
643: gudstjänst i Domkyrkan avhållits, att i Riks-            att därvid utsetts:
644: dagens sessionssal förklara Riksdagen öppnad.
645:    I egenskap av tillförordnad ceremonimäs-                 tili   t a 1m a n     generaldirektören    V.    J.
646: tare och på uppdrag av Republikens President             S u k s e 1 a i n e n,
647: har jag äran härmed inbjuda Ed e r, Herr Tal-
648: man, och Riksdagens Vicetalmän och Riksdags-               tili f ö r s t e v i c e t a 1m a n stadsdirektören
649: män tili gudstjänsten i Domkyrkan samt tillika           Veikko Kokkola; och
650: anmäla, att densamma vidtager kl. 12 och att
651: ceremonin i Riksdagens sessionssal äger rum
652: efter gudstjänstens slut.                                  Tili a n d r e v i c e t a 1m a n funktionären
653:                                                          Leo S u o n p ä ä.
654:                                   H. Hannikainen.
655:                                                             Helsingfors den 3 februari 1969."
656: Mörk kavaj."
657:                                                             Kirjelmä hyväksytään.
658: 
659: 
660:      Ilmoitus puhemiehen ja varapuhemiesten vaaleista.
661:    Puhemies: Tarkistamista varten esitel-                   Puhemies: Kehotan eduskunnan jäseniä
662: lään äsken toimitettuja eduskunnan puhemie-              kokoontumaan huomenna tiistaina kello 11.50
663: hen ja varapuhemiesten vaaleja koskeva Tasa-             Yliopiston kirjaston edustalle mennäksemme
664: vallan Presidentille osoitettu kirjelmä, jonka           sieltä kulkueessa jumalanpalvelukseen Tuomio-
665:                                                          kirkkoon. Kirkosta edustajat saapuvat tänne
666: sihteeri lukee.
667:                                                          Eduskuntataloon, jossa valtiopäiväin avajaiset
668:      Sihteeri lukee:                                     tapahtuvat. Sitten kun avajaiset ovat päätty-
669:                                                          neet, eduskunta kokoontuu täysistuntoon kello
670:                "Tasavallan Presidentille.                15.
671: 
672:    Eduskunta ilmoittaa kunnioittavimmin, että
673: eduskunta on voimassa olevan valtiopäiväjärjes-
674: tyksen 25 §:n mukaisesti tänä päivänä toimit-               Puhemies: Pyydän kansliatoimikuntaa
675: tanut puhemiehen ja kahden varapuhemiehen                kokoontumaan heti tämän täysistunnon päätyt-
676: vaalit vuoden 1969 varsinaisten valtiopäivien            tyä.
677: ajaksi ja että täten on valittu:
678: 
679:    puhemieheksi pääjohtaja V. J. Suk-
680: s e 1aine n;                                                Täysistunto lopetetaan kello 13.24.
681: 
682:   ensimmäiseksi             varapuhemie-                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
683: h e k s i kaupunginjohtaja Veikko K o k k o 1 a;
684: sekä                                                                                    Olavi Salervo.
685:                      Vai tiopäivä jumaian pai vei us
686:                             tiistaina 4 päivänä helmikuuta 1969
687:                                             kello 12.
688: 
689:    Kokoonnuttuaan kello 11.50 Yliopiston kir-      olimme kirkkokahvilla, lausui joku toivomuk-
690: jaston edustalle lähtivät eduskunnan jäsenet       sen, että jos joskus saisin siihen tilaisuuden,
691: kulkueena, puhemies ja varapuhemiehet ensim-       lukisin saman raamatunpaikan myös niille hen-
692: mäisinä, valtiopäiväjumalanpalvelukseen Tuo-       kilöille, jotka päättävät maamme asioista. Lu-
693: miokirkkoon, jonne myös korkeinta sotilaspääl-     pasin niin tehdä. Nyt olen sen lukenut, ja ajat-
694: lystöä, korkeimman oikeuden ja korkeimman          telen, että ensimmäisen psalmin alku on hyvä
695: hallinto-oikeuden presidentit ja jäseniä sekä      raamatunpaikka luettavaksi sekä uittotyömaalla
696: muut kutsuvieraat ja yleisöä oli saapunut.         että valtiopäivien jumalanpalveluksessa.
697:    Kun tämän jälkeen valtioneuvoston jäsenet          Itämaan ihmiselle kuva vedestä ja sen luona
698: ja oikeuskansleri olivat tulleet kirkkoon ja       kasvavasta puusta oli tuttu. Autiomaa ei paljoa
699: kaikki asettuneet paikoilleen, saapui kirkkoon     kasvanut eikä tarjonnut elämisen mahdollisuuk-
700: Tasavallan Presidentti jumalanpalveluksen toi-     sia. Siellä, missä virtasi vesi ja sen rannalla
701: mittavan papiston vastaanottamana.                 kasvoi puita, oli keidas. Siinä oli elämisen
702:    Sen jälkeen alkaneessa valtiopäiväjumalanpal-   edellytyksiä puulle ja ihmiselle. Tutun luonnon
703: veluksessa avusti Suomen Laulu kapellimestari      kuvan Vanhan testamentin virsikirjan ensim-
704: Jorma Panulan johdolla, liturgeina toimivat        mäisen virren sepittäjä otti ja sitä tuttua kuvaa
705: asessori Immo Nokkala ja pastori Kauli Kallio-     käyttäen kertoi, omasta kokemasta, niin uskal-
706: niemi sekä urkujen soitosta huolehti profes-       lan luulla, kertoi, että niinkuin autiomaan läpi
707: sori Tapani Valsta.                                virtaavan veden äärelle kasvaa puu ja niinkuin
708:                                                    sen rannalle syntyy elämää, niin siellä, missä
709:   Valtiopäiväsaarnan p1t1 piispa Hannes Lei-       ollaan Jumalan pyhän sanan äärellä, siellä,
710: nonen. Saarna kuului seuraavasti:                  missä Jumalan elävä sana kostuttaa ihmissy-
711:                                                    dänten maan, syntyy Hengen elämää, sitä
712:       "Autuas se mies, joka ei vaella jumalat-     Hengen elämää, joka kasvaa vanhurskauden
713:     tomaio neuvossa eikä astu syntisten teitä      hedelmiä.
714:     eikä istu, kussa pilkkaajat istuvat, vaan         Kun puhuin Porttikaskeila helluntain aat-
715:     rakastaa Herran lakia ja tutkistelee hänen     tona, sanoin meille pohjolan ihmisille olleen
716:     lakiansa päivät ja yöt! Hän on niinkuin        tuttua läpi aikojen, että siellä, missä virtaa vesi
717:     istutettu puu vesiojain tykönä, joka antaa     ja kasvaa puu, ovat ihmisillä elämisen ja ajalli-
718:     hedelmänsä ajallaan ja jonka lehti ei la-      senkin toimeentulon edellytykset. Jo muinai-
719:     kastu; ja kaikki, mitä hän tekee, menes-       sena aikana vesi oli kulkukeino ja kalavesi,
720:     tyy" (Ps. 1: 1-3 ).                            metsä riistamaa. Elämän olosuhteet muuttui-
721:                                                    vat, mutta vesi ja puu pysyivät, ja aikojen
722:    Kun viime heiluotain aikana toimitin piis-      muuttuessakin juuri vedellä ja puulla oli rat-
723: pantarkastusta Sodankylän seurakunnassa ja         kaisevan tärkeää merkitystä pohjolan ihmisten
724: olimme käymässä Porttikosken uittotyömaalla,       ajalliselle toimeentulolle. Kerran oli aika, jol-
725: luin tervehdyssanojen tekstiksi ensimmäisen        loin metsä tuotti tervaa, vesi vei sen ranni-
726: psalmin alun. Kun sitten hartaushetken jälkeen     kolle ja kaukaisiin kaupunkeihin, mutta myös
727: 16                                    Tiistaina 4 p. helmikuuta 1969.
728: 
729: 
730: toi sieltä kaukaa toimeentuloa. Sitten tuli            delmää, jota meidän Herramme odottaa sen
731: suurten savottojen aika. Vesi vei pohjolan pui-        kasvavan. Hyvin tiedämme, kipeästikin tie-
732: ta, mutta taas toi niistä korvaukseksi toimeen-        dämme, kuinka monesti se kasvaa epäuskon
733: tuloa. Vieläkin, vaikka aika on ensimmäisten           ja itsekkyyden hedelmiä sen sijaan, että mei-
734: suurten savottojen ajasta paljon muuttunut,            dän Herramme odottaa uskon ja palvelevan
735: pohjolan puulla ja vedellä on merkitystä koko          rakkauden hedelmiä. Me emme tiedä, miksi
736: kansakunnan talouselämälle.                            Jumala meidät loi. Mutta sen tiedämme, mitä
737:    Juuri noihin, meille pohjolan ihmisille lähei-      varten hän meidät loi. Hän loi meidät palve-
738: siin luonnon ja ajallisen toimeentulon kuviin          lemaan Jumalaamme ja lähimmäisiämme, niitä
739: pyysin Porttikoskella helluntain aattona liittää       ihmisiä, joitten keskellä elämme.
740: sen, mitä yritin puhua, että niinkuin kevään
741: aurinko ja kevätsade sulattavat tunturien ja              Vi vet inte, varför Gud skapade oss. Men
742: kiveliöitten lumen ja jään, niin että sen karun        det vet vi, för vilket ändamål han gjorde det.
743: kauniin maan purot ja virrat tulvivat ja niitten       Han skapade oss tili att tjäna vår Gud och
744: rannoilla puhkeavat koivut lehteen ja rannan           våra medmänniskor, människor, bland vilka vi
745: ruoho, kanerva ja hakopuukin kukkivat, niin            lever. För hundra år sedan, under den mellan-
746: siellä, missä helluntain Henki saa sulattaa sy-        europeiska industrialiseringens stora brytnings-
747: dänten lumen ja jään, koetaan, että ihmissy-           period, lärde den engelska teolog, vilkens teo-
748: dänten karussa maassa herää Hengen elämää.             logi jag i min ungdom fick försöka undersöka,
749:    Ne ajatukset ja kokemukset eivät olleet ei-         alltjämt på nytt understreckande, att om varje
750: vätkä ole pohjoisen kiveliön kansalle outoja.          människa och framför alla andra de personer,
751: Uskallan luulla, että ne eivät ole outoja mei-         som är tillsatta att bruka beslutanderätt inom
752: dän kansallemme eivätkä meille, jotka tänä             sin nation, känner sig vara sina medmänniskors
753: juhlapäivänä olemme koolla Jumalan huo-                tjänare, så har nationens eget Iiv välsignelsen
754: neessa Jumalan sanan edessä. Mutta kiveliön            och nationen får såsom Guds tjänare också
755: keväisellä uittotyömaalla sana synnytti sanan.         för sin del tjäna det kultursamfund, som den
756: Siitä, mitä oli luettu ja puhuttu, keskusteltiin,      och de andra samtidigt levande nationerna bil-
757: niinkuin niissä tilaisuuksissa on tapana. Pääa-        dar.
758: siassa keskusteltiin, niinkuin luonnollista oli, lu-
759: ettujen sanojen hengellisestä sisällöstä. Mutta           Sitä palvelusaltista mieltä luulen meidän
760: keskusteltiin myös, niinkuin sekin oli luonnol-        pystyvän opettelemaan silloin, kun opette-
761: lista, sen veden ja puun parissa työtään teke-         lemme tuntemaan omana Vapahtajanamme
762: vän kansan ajallisesta toimeentulosta. Ja juuri        häntä, joka ei tullut palveltavaksi, vaan palve-
763: se oli asia, josta siinä keskustelussa lausuttiin      lemaan, joka syntistä ihmistä rakastaen jätti
764: toivomus, että kertoisin sen silloin, kun saan         taivaan kunnian, tuli ihmiseksi, kärsi, kuoli ja
765: siihen tilaisuuden, niille henkilöille, jotka ovat     nousi haudasta synnin, kuoleman ja vihollisen
766: päättämässä meidän maamme asioista. En epä-            vallan voittajana, häntä, jonka pyhässä ni-
767: röi kertoa niitä terveisiä vuoden 1969 valtio-         messä ja kalliissa sovintoveressä hänen seura-
768: päivien avajaisjumalanpalveluksessa. En aio            kuntansa hänen käskystään saarnaa syntien an-
769: yrittää neuvoa valtiopäiville kokoontuneille           teeksiantamuksen      evankeliumia     jokaiselle,
770: Suomen kansan edustajille, mitä heidän tulee           myös meille: Herraamme Jeesusta Kristusta.
771: tehdä maamme pohjoisimpien maakuntien vä-              Hänelle olkoon kunnia aina ja iankaikkisesti.
772: estön ajallisen toimeentulon hyväksi. Riittää,            Vår Herres, Jesu Kristi, nåd, Guds kärlek
773: kun kerron, minkä olen kertonut, eräästä muu-          och den Helige Andes delaktighet vare med
774: tamien kymmenten pohjolan miesten kesken               eder alla. Amen.
775: käydystä keskustelusta, jonka viritti se Raama-
776: tun sana, jonka äärellä myös tänä päivänä
777: olemme.                                                   Jumalanpalveluksen päätyttyä poistuivat kir-
778:    Mutta luetun raamatunkohdan oleellinen si-          kosta Tasavallan Presidentti ja valtioneuvoston
779: sältö ei ole puhe ajallisesta toimeentulosta,          jäsenet, eduskunnan puhemiehet ja jäsenet
780: vaan, niinkuin sentään luulen jo sanoneeni, sen        sekä muut kutsuvieraat ja lähtivät eduskunta-
781: opetus, että siellä, missä Jumalan pyhä sana           taloon, missä valtiopäivien avajaiset tapahtui-
782: saa synnyttää Hengen elämää, meidän pienten            vat.
783: ja syntisten ihmisten elämä saa kasvaa sitä he-
784:                            Valtiopäiväin avajaiset
785:                                Eduskunnan istuntosalissa
786:                                    helmikuun 4 päivänä 1969.
787: 
788:        Pöytäkirja, joka laadittiin vuoden 1969        lituksen kuin Eduskunnankin tärkeimmän teh-
789:      varsinaisten valtiopäiväin avajaisissa Edus-     tävän, johon kaikessa toiminnassa on kiinnitet-
790:      kunnan istuntosalissa tiistaina 4 päivänä        tävä päähuomio. Tulevalle kehityksellemme on
791:      helmikuuta 1969.                                 välttämätöntä, että tähän asti saavutetut ja va-
792:                                                       kauttamislain voimassaoloaikana vielä odotetta-
793:    Oltuaan läsnä Tuomiokirkossa pidetyssä,            vissa olevat tulokset pystytään käyttämään
794: kello 12 alkaneessa valtiopäiväjumalanpalveluk-       täysimittaisesti hyväksi toteutettaessa vastaista
795: sessa saapuivat tasavallan presidentti Urho Kek-      talouspolitiikkaamme.
796: konen sekä eduskunnan puhemiehet ja jäsenet              Lainsäädännön alalla hallituksella on näiden
797: eduskuntataloon. Eduskunnan jäsenet ja edus-          valtiopäivien aikana aikomus antaa Eduskun-
798: kunnan oikeusasiamies asettuivat paikoilleen          nalle lukuisia laajakantoisia esityksiä.
799: eduskunnan istuntosalissa. Valtioneuvoston jä-           Eduskunnalle annetaan pian esitys valtiolli-
800: senet ja oikeuskansleri saapuivat heille vara-        sia vaaleja koskevan lainsäädännön uudistami-
801: tuille paikoilleen puhemieskorokkeen vasem-           se-sta, jolla pyritään helpottamaan kansalaisten
802: malla puolella. Tämän jälkeen tuli paikalleen         osanottoa vaaleihin ja selventämään puolueiden
803: eduskunnan puhemies, pääjohtaja V. J. Sukse-          asemaa vaalilainsäädännössä. Samanaikaisesti
804: lainen seurassaan allekirjoittanut vt. eduskun-       hallitus antaa esityksen täysi-ikäisyysrajan ja
805: nan sihteeri ..                                       eräiden siihen liittyvien ikärajojen alentamista
806:    Kun kaikki olivat asettuneet paikoilleen,          koskevaksi lainsäädännöksi. Näillä uudistuksilla
807: saapui varapuhemiesten ja juhlamenojen ohjaa-         tulee sekä äänioikeusikä että yksityisoikeudel-
808: jan saattamana istuntosaliin Tasavallan Presi-        linen täysi-ikäisyys alenemaan 20 vuoteen.
809: dentti asettuen korokkeelle puhemiehen vie-              Verolainsäädäntöä on viime vuosina voimak-
810: reen.                                                 kaasti uudistettu. Maatilatalouden tuloverolakia
811:                                                       ja uusittua omaisuusverojärjestelmää sovelletaan
812:                                                       ensimmäisen kerran vuodelta 1968 toimitetta-
813:   T a s a v a 11 a n P r e s i d e n t t i tervehti   vassa verotuksessa ja elinkeinotulon verottami-
814: Eduskuntaa ja julisti valtiopäivät avatuiksi seu-     sesta annettua lakia kuluvalta vuodelta toimi-
815: raavin sanoin:                                        tettavassa verotuksessa. Aineellisen verolainsää-
816:                                                       dännön uudistusta jatketaan. Luonnollisten
817:                                                       henkilöiden verotuksen yksinkertaistamisesta
818:   Herra puhemies!                                     sekä puolisoiden ja yksinäisten henkilöiden ve-
819:                                                       rotuksen uudistamisesta hallituksella on tar-
820:   Suomen kansan edustajat!                            koitus antaa Eduskunnalle lakiesitys jo tällä
821:                                                       kevätistuntokaudella. Parhaillaan tutkitaan hal-
822:                                                       lituksen toimesta nykyisessä liikevaihtoverojär-
823:    Maaliskuussa 1966 valittu Eduskunta aloit-         jestelmässämme olevien epäkohtien poista-
824: taa tänään vaalikauden viimeiset valtiopäivät.        mista, joista merkittävin on veron kertautumi-
825: Niiden aikana maamme taloudellinen vakautta-          nen ja sen haitallinen vaikutus tuotantomme
826: minen tulee jatkuvasti muodostamaan niin hal-         kilpailukykyyn sekä kotimaassa että ulkomailla.
827: 3 1/69
828: 18                                  Tiistaina 4 p. helmikuuta 1969.
829: 
830: 
831: Liikevaihtoverotuksen uudistamista koskeva           edellytysten parantamisesta. Samassa yhteydessä
832: esitys voitaneen antaa Eduskunnan käsiteltä-         hallituksella on tarkoitus tehdä esitys myös
833: väksi vielä näiden valtiopäivien aikana. Vero-       Suomen Akatemiaa koskevasta järjestelystä.
834: tustoimen johtoa varten hallitus suunnittelee           Näille valtiopäiville tullaan edelleen anta-
835: valtiovarainministeriön alaisen keskusviraston       maan esitykset laiksi maataloustuotteiden hin-
836: perustamista. Myös tätä koskeva lakiesitys on        tatasosta, luonnonsuojelulaiksi sekä maidontar-
837: tarkoitus saattaa eduskuntakäsittelyyn nyt al-       kastuslain uudistamisesta.
838: kavilla valtiopäivillä.
839:                                                          Sosiaalipolitiikan alalta hallitus suunnittelee
840:    Maassamme ovat käynnissä laajat opetustoi-        esitysten antamista maatalouden työaikalaiksi
841: men uudistamista koskevat järjestelyt. Uuden         sekä yrittäjien eläkelaiksi, joka poistaisi val-
842: peruskoulun toteuttamisvaihe on alkamassa ja         litsevasta eläketurvajärjestelmästämme huomat-
843: uudistuksen yksityiskohtainen suunnittelu on         tavan puutteen ulottamalla eläkeoikeuden kos-
844: käynnissä. On toivottavaa, että koulunuudistus       kemaan niin maatalouden alalla kuin muualla
845: ei jää pelkästään muodolliseksi vaan että myös       toimivia itsenäisiä yrittäjiä. Hallitus toivoo
846: koulun opetustapaa ja sen sisäistä henkeä to-        myös voivansa antaa näille valtiopäiville esityk-
847: della päästään uudistamaan.                          sen sosiaalihuollon peruslakina toimivan huol-
848:                                                      toapulain uudistamisesta.
849:    Peruskoulun uudistamisen jälkeen on nuori-
850: soasteisen koulutuksen uudelleenjärjestely tu-           Viime vuoden keväästä lähtien on selvitelty
851: lossa esille. Yhteiskunnallisen kehityksen ja        mahdollisuuksia laajentaa pohjoismaiden välistä
852: elinkeinoelämän edellyttämä koulutusrakenne          taloudellista yhteistyötä. Hallituksen tarkoituk-
853: on parhaillaan selvitettävänä. Tärkeänä on pi-       sena on selvittelyn tässä vaiheessa pitää yhte-
854: dettävä, että ammatillinen koulutus ja lukiokou-     yttä Eduskunnan ulkoasiainvaliokuntaan. Hal-
855: lutus ovat läheisessä vuorovaikutuksessa keske-      litus tulee kantaansa asian suhteen ratkaistes-
856: nään. Koulutuspaikkoja tulee olla riittävästi,       saan ottamaan huomioon harjoittamamme puo-
857: eikä tulevassa koulutusjärjestelmässä saa muo-       lueettomuuspolitiikan vaatimukset ja välttämät-
858: dostua nykyisen tapaisia umpiperiä, vaan ha-         tömyyden turvata meille tärkeän idänkaup-
859: lukkaiden nuorten tulee päästä jatkamaan opin-       pamme jatkuvan kehityksen.
860: tojaan uusilla asteilla.                                 Lausuen Eduskunnan tervetulleeksi näille
861:    Myös ylemmän opetuksen piirissä on käyn-          valtiopäiville ja toivottaen menestystä Edus-
862: nissä laajoja uudistuksia. Vuoden 1966 valtio-       kunnan työlle julistan vuoden 1969 valtio-
863: päivillä hyväksytyn korkeakoululaitoksen kehit-      päivät avatuiksi.
864: tämislain toteuttaminen on hyvässä käynnissä.
865: Tärkeäksi tehtäväksi on meillä muodostunut
866: yliopistojen ja korkeakoulujen sisäisen hallin-         Herr talman!
867: non kehittäminen. Useiden korkeakoulujen pii-
868: rissä ovat valmisteilla laajat hallinnolliset uu-
869: distukset. Hallituksen tarkoituksena on antaa           Representanter för Finlands folk!
870: Eduskunnalle esitykset eri korkeakouluja kos-
871: keviksi laeiksi tai lakien muutoksiksi niin pian        I dag vidtager den sista riksdagen under den
872: kuin korkeakoulut ovat tehneet tätä tarkoitta-       valperiod, som inleddes efter de i mars 1966
873: vat ehdotukset ja asia on niiden pohjalta val-       förrättade valen. Under den tid, då denna riks-
874: misteltu hallituksessa. Erityisen tärkeää on uu-     dag är församlad, kommer den ekonomiska
875: distaa korkeakoulujen hallintoa siten, että eri      stabiliseringen i vårt land fortfarande att ut-
876: ryhmät, niin opettajat ja tutkijat kuin opiske-      göra den viktigaste uppgiften för såväl rege-
877: lijatkin, tulevat riittävästi edustetuiksi hallin-   geringen som Riksdagen. I all verksamhet
878: non eri tasoilla. Samassa yhteydessä on kiin-        bör uppmärksamhet ägnas åt detta mål. För
879: nitettävä huomiota myös opiskelijoiden oikeus-       vår framtida utveckling är det nödvändigt, att
880: turvan takaamiseen.                                  de resultat, vilka hittills uppnåtts, och som
881:    Ylimmän opetuksen kehittämiseen liittyy           ännu är att förvänta under stabiliseringslagens
882: kiinteästi tutkimustyön edellytysten parantami-      giltighetstid, kan utnyttjas i full utsträckning
883: nen. Hallituksessa on valmisteilla esitys vart-      vid förverkligandet av vår fortsatta ekono-
884: tuneiden tieteen- ja taiteenharjoittajien työ-       miska politik.
885:                                          Valtiopäivien avajaiset.                                     19
886: 
887: 
888:     På lagstiftningens område har regeringen           mellan yrkesskolningen och gymnasieutbildnin-
889: för avsikt att till denna riksdag avlåta ett fler-     gen. Det bör finnas tiliräckligt med skolnings-
890: tal omfattande propositioner.                          platser, och i det framtida utbildningssystemet
891:     Propositionen angående revision av lag-            får det inte uppstå sådana återvändsgränder,
892: stiftningen om statliga vai avlåts snart till tiks-    som nu förekommer, utan intresserade ungdo-
893: dagen. Detta förslag avser att underlätta med-         mar bör ha möjlighet att fortsätta sina studier
894: borgarnas valdeltagande och förtydliga partier-        på ett annat plan.
895: nas ställning inom vallagstiftningen. Rege-               Ä ven inom den högre undervisningen pågår
896: ringen kommer samtidigt att avlåta proposition         ett omfattande reformarbete. Verkställandet av
897: om lagstiftning angående sänkning av myndig-           den vid 1966 års riksdag godkända lagen om
898: hetsåldern och vissa därmed sammanhörande              utbyggande av högskoleväsendet fortsätter tili-
899: åldersgränser. Till följd av dessa reformer            fredsställande.
900: kommer såväl rösträttsåldern som den privat-              Utvecklandet av den intre förvaltningen i
901: rättsliga myndighetsåldern att sänkas tili 20 år.      universitet och högskolor har hos oss kommit
902:     Skattelagstiftningen har under senare år va-       att framstå som en viktig uppgift. Inom flere
903: rit föremål för en omfattande förnyelse. In-           högskolor förbereds omfattande administrativa
904: komstskattelagen för gårdsbruk och det nya             reformer. Regeringen avser att avlåta proposi-
905: förmögenhetsskattesystemet tillämpas första            tioner till Riksdagen med förslag till lagar och
906: gången vid beskattningen för 1968 och lagen            lagändringar angående olika högskolor, så snart
907: om beskattning av inkomst av näringsverksam-           dessa inkommit med nödiga förslag och ären-
908: het vid beskattningen för innevarande år. Re-          det på basen härav förberetts inom regeringen.
909: visionen av den materiella skattelagstiftningen        Det är särskilt viktigt att förnya högskolornas
910: fortsätter. Regeringen avser att ännu under            förvaltning sålunda, att olika grupper, såvällä-
911:  denna vårsession avlåta proposition till Riks-        rare och forskare som studenter, får en tillräck-
912:  dagen om förenkling av beskattningen av fy-           lig representation på olika nivåer av förvalt-
913:  siska personer och förnyelse av beskattningen         ningen. I detta sammanhang bör uppmärksam-
914:  av makar och ensamstående personer. För när-          het riktas jämväl på tryggandet av studen-
915:  varande undersöks på regeringens uppdrag av-          ternas rättsskydd.
916: lägsnandet av brister i vårt gällande omsättnings-         Nära förknippat med utvecklandet av den
917:  skattesystem, av vilka den mest betydande är          högre utbildningen är stärkandet av förutsätt-
918:  skatteupprepningen och dess skadliga inverkan         ningarna för forskningsarbetet. Regeringen för-
919: på vår produktions såväl inhemska som utländs-         bereder förslag om förbättrande av arbetsvill-
920: ka konkurrenskraft. Förslag tili förnyelse av om-      koren för längre hunna idkare av vetenskap
921:  sättningsbeskattningen torde kunna avges ännu         och konst. I samband med detta har regeringen
922: under denna riksdag. Regeringen överväger              för avsikt att avlåta proposition även om an-
923: grundandet av ett centralt ämbetsverk, underly-        ordningar berörande Finlands Akademi.
924:  dande finansministeriet, för ledandet av be-              Tili denna riksdag kommer vidare proposi-
925:  skattningen. Avsikten är att även detta förslag       tioner att avlåtas till lag om prisnivå för lant-
926:  skall avges under denna riksdag.                      bruksprodukter, tili naturskyddslag samt tili
927:     Ett omfattande arbete pågår i vårt land för        förnyelse av lagen om mjölkkontroll.
928:  en förnyelse av undervisningsväsendet. Den                På det socialpolitiska planet överväger re-
929:  nya grundskolan håller på att förverkligas och        geringen propositioner tili arbetstidslag för
930:  en detaljerad planering av denna reform är i          lantbruket samt tili pensionslag för företagare,
931:  gång. Det är att önska, att skolreformen icke         vilken skulle avlägsna en betydande brist från
932:  blir endast formell, utan att en verklig förny-       vårt gällande pensionssystem genom att ut-
933:  else kan genomföras även i undervisningsmeto-         sträcka rätten tili pension tili självständiga fö-
934:  der och i den anda som råder inom skolan.             retagare såväl inom lantbruket som på andra
935:     Efter förverkligandet av grundskolan måste         områden. Regeringen hoppas även kunna av-
936:  uppmärksamhet riktas på ungdomsutbildningen.          låta proposition tili denna riksdag med förslag
937:  Den skolningsstruktur, som förutsätts av den          tili förnyelse av lagen om socialhjälp, viiken
938:  sociala utvecklingen och av näringslivet, är för      utgör grunden för socialvården.
939:  närvarande föremål för undersökningar. Det är             Från och med senaste vår har möiligheterna
940:  viktigt, att en nära inbördes samverkan råder         utretts att vidga det ekonomiska samarbetet
941: 20                                   Tiistaina 4 p. helmikuuta 1969.
942: 
943: 
944: mellan de nordiska länderna. Regeringen har i         mani mielipidesuunta toiminut tällä vaalikau-
945: detta skede för avsikt att upprätthålla kontakt       della riittävän tehokkaasti niiden asioiden hoi-
946: med Riksdagens utrikesutskott. Vid faststäl-          tamiseksi, joita yhdessä valitsijain kanssa pidet-
947: landet av sin ståndpunkt tili denna fråga kom-        tiin tärkeinä, ja mitä tässä vielä olisi tehtä-
948: mer regeringen att beakta de krav, som upp-           vissä?"
949: ställs av vår neutralitetspolitik samt nödvändig-        Eduskunnan piirissä on viime aikoina pu-
950: heten att trygga den fortsatta utvecklingen av        hutt.u. paljon eduskuntatyön tehostamisesta, ja
951: den för oss viktiga östhandeln.                       luuhsm, että keskeneräisten töiden paljous on
952:    Önskande Riksdagen välkommen och till-             saanut jokaisen ajattelevan edustajan totea-
953: önskande den framgång i dess arbete förklarar         maan, että kysymyksessä ei voi olla vain ratio-
954: jag 1969 års riksdag öppnad.                          nalisoiminen, jolla tietenkin on oma merkityk-
955:                                                       sensä työtulosten lisääjänä, vaan että on va-
956:    Avauspuheeseen vastasi eduskunnan puo-             rauduttava myös edustajan henkilökohtaisen
957: lesta puhemies S u k se 1 aine n lausuen:             työpanoksen lisäämiseen, jos todella halutaan
958:                                                       hyvin selviytyä alkavasta työkaudesta ja luoda
959:                                                       luja pohja seuraavan vaalikauden aikana suo-
960:                                                       ritettavalle rakennus- ja uudistustyölle.
961:      Kunnioitettu Herra Tasavallan Presidentti!
962: 
963:     Eduskunnan kokoontuminen vaalikauden                När vi riktar vår uppmärksamhet på det nya
964:  viimeisille Valtiopäivilie merkitsee meidän         valet och de utsikter det öppnar, bör vi na-
965: oloissamme sitä, että niin eduskunta kuin sen        turligtvis ihågkomma, att innevarande periods
966: luottamusta nauttiva hallitus huomaavat joutu-       resultat måste på lämpligt sätt sammankopplas
967:  neensa vaiheeseen, jossa poliittinen tilanne on     med den nya period som vidtar, när denna
968:  tietyllä tavalla uudelleen arvioitava. Vakiintu-    riksdag avslutas. Riksdagen har över parti-
969: neissa parlamentaarisissa oloissa lähdetään          gränserna understött regeringen i dess strävan
970: siitä, että hallituksen on varustauduttava vas-      efter ekonomisk stabilisering. Dett ligger i all-
971:  taamaan asioiden hoidosta vaaleihin saakka eli      mänt intresse, att resultatet av det arbete som
972: hetkeen, jolloin valitsijat ovat lausuneet käsi-     hittills presterats, tryggas, och att ansträngnin-
973:  tyksensä siitä, miten vastedes on meneteltävä.      garna fortsättes. Riksdagen önskar regeringen
974: Lähtö viimeiselle kierrokselle merkitsee halli-      framgång i arbetet att skapa en trygg övergång
975:  tukselle eduskunnan työnantajana sitä, että hal-    från det nuvarande skedet tili en ny period av
976: litusohjelmaan sisältyvät laajakantoiset uudistuk-   parlamentariskt uppbyggnadsarbete.
977: set on nopeassa tahdissa saatettava eduskun-
978: nan käsiteltäväksi, jos tarkoitus on saada ne
979: valmiiksi. Kun ottaa huomioon sen keskeisen              Katseen kääntyessä uusiin vaaleihin ja niiden
980: aseman, mikä talousarviolla ja siihen liittyvällä     tarjoamiin näköaloihin meidän on luonnolli-
981: lainsäädäntötyöllä on syyspuolen ohjelmassa,          sesti muistettava, että kuluvan kauden saavu-
982: on helppo ymmärtää, että lähimmät kuukaudet           tukset on voitava sopivasti liittää siihen uuteen
983: ovat tässä mielessä hallituksen etsikkoaikaa.         kauteen, joka alkaa näiden valtiopäivien päätyt-
984:     Eduskunta on mieltymyksellä kuullut mo-           tyä.
985: nista hallituksen aikomuksista, joihin Te,               Eduskunta on yli puoluerajojen ollut tuke-
986: Herra Tasavallan Presidentti, puheessanne viit-       massa hallitusta sen pyrkiessä taloudelliseen va-
987: tasitte ja joista monet ovat asioita, joita käsit-    kauttamiseen. Yhteinen etu vaatii, että tähän-
988: telemään eduskunta on jo kauan toivonut pää-          astisen työn tulokset turvataan ja ponnisteluja
989: sevänsä. Mikäli esitykset saadaan hyvissä ajoin       jatketaan. Eduskunta toivoo hallitukselle me-
990: ennen kevätistuntokauden päättymistä, edus-           nestystä sen sillan rakentamisessa, joka tarjoaa
991: kunta uskoo selviytyvänsä vaikeista ja suuri-         turvallisen kulun nykyisestä vaiheesta uuteen
992: töisistäkin esityksistä käytettävissä olevana ai-     parlamentaarisen rakentamisen kauteen.
993: kana. On nimittäin muistettava, että lähtö               Vastaanottakaa, Herra Tasavallan Presi-
994: viimeiselle kierrokselle ennen vaaleja merkitsee      dentti, eduskunnan syvän kunnioituksen va-
995: uutta tilanteen arviointia myös yksityiselle kan-     kuutus.
996: sanedustajalle. Jokainen meistä joutuu kysy-
997: mään itseltään: "Olenko minä ja onko edusta-
998:                                       Valtiopäivien avajaiset.                                   21
999: 
1000: 
1001:   Kun tämä oli tapahtunut, poistui Tasavallan       asiamies ynnä muut kutsuvieraat lähtivät sa-
1002: Presidentti juhlamenojen ohjaajan ja varapuhe-      lista.
1003: miesten saattamana istuntosalista, minkä jäl-
1004: keen valtioneuvoston jäsenet ja oikeuskansleri                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
1005: sekä eduskunnan puhemies ja jäsenet, oikeus-
1006:                                                                           R. Lehtokoski
1007:                                                                                vt.
1008: 1
1009: 1
1010:  1
1011:   1
1012:   1
1013:    1
1014:     1
1015:     1
1016:      1
1017:       1
1018:       1
1019:        1
1020:         1
1021:         1
1022:          1
1023:           1
1024:           1
1025:            1
1026:             1
1027:             1
1028:              1
1029:               1
1030:               1
1031:                1
1032:                 1
1033:                 1
1034:                  1
1035:                   1
1036:                   1
1037:                    1
1038:                            2. Tiistaina 4 p. helmikuuta 1969
1039:                                                    kello 15.
1040: 
1041:                    Päiväjärjestys.                       hemiehestä vasemmalla olevalla uurnalla äänes-
1042:                                                          tävät ne edustajat, joilla on paikkansa is-
1043:   I 1 m o i t u k s i a.                                 tuntosalin keskikäytävän vasemmalla puo-
1044:                                                          lella, ja oikeanpuoleisella uurnalla keskikäytä-
1045:                                                          vän oikealla puolella istuvat edustajat.
1046:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
1047:                                                            Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
1048: 
1049: 
1050:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
1051: edustajat Aalto, Kaarlonen, Karvikko, Kekko-
1052: nen, Koppanen, Nikkilä, Rihtniemi, Rönkkö,                       Lakimääräisten valiokuntien jäsenluku.
1053: A. Salo ja Virolainen.
1054:                                                             Puhemies: Työjärjestyksen 10 § :n 2 mo-
1055:                                                          mentin nojalla puhemiehistö ehdottaa, että laki-
1056:                                                          määräisten valiokuntien jäsenluku määrättäisiin
1057:                                                          olemaan seuraava: valtiovarainvaliokunnan 21,
1058:                     Ilmoitusasiat:                       pankkivaliokunnan 13 sekä muiden, nimittäin
1059:                                                          perustuslakivaliokunnan, lakivaliokunnan ja
1060:                      Loman pyyntö.
1061:                                                          ulkoasiainvaliokunnan, 17 kunkin.
1062: 
1063:   Vapautusta eduskuntatyöstä saa tästä istun-              Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
1064: nosta sairauden takia ed. Aalto.
1065: 
1066: 
1067: 
1068:                                                          Ylimääräisten valiokuntien asettaminen ja niiden jäsen-
1069:               Ilmoittautuneita edustajia.
1070:                                                                                   luku.
1071:    Puhemies: Ilmoitan, että edustajat A i-
1072: t i o, M a n n i ne n, P akkanen, R y t k ö-                Puhemies: Nojautuen työjärjestyksen
1073: n en ja T. S a 1 o ovat tänään ilmoittautuneet           10 § :n 3 momenttiin puhemiehistö ehdottaa,
1074: minulle ja siis tulleet oikeutetuiksi ryhtymään          että eduskunta lakimääräisten valiokuntien
1075: edustajantointaan hoitamaan.                             lisäksi päättäisi asetettavaksi seuraavat ylimää-
1076:                                                          räiset valiokunnat: talousvaliokunnan, laki- ja
1077:                                                          talousvaliokunnan, sivistysvaliokunnan, maa- ja
1078:                                                          metsätalousvaliokunnan,       sosiaalivaliokunnan,
1079:      Nimenhuuto lippuäänestyksissä ja vaaleissa.
1080:                                                          kulkulaitosvaliokunnan,      puolustusasiainvalio-
1081:                                                          kunnan ja toisen lakivaliokunnan, sekä että jä-
1082:    Puhemies: Puhemiehistö ehdottaa, että                 senluvuksi näissä kussakin määrättäisiin 17.
1083: eduskunta työjärjestyksen 46 §:n säännökseen
1084: nojautuen päättäisi nimenhuudon lippuäänes-                Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
1085: tyksissä ja vaaleissa toimitettavaksi yhtä aikaa
1086: kahdessa paikassa istuntosalissa siten, että pu-
1087: 24                                     Tiistaina 4 p. helmikuuta 1969.
1088: 
1089: 
1090:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                       ensi perjantaina pidettävässä istunnossa, joten
1091:                                                         ehdokaslistat tätä vaalia varten on jätettävä
1092:     Ed. Nordström: Herra puhemies! Va-                  eduskunnan sihteerille viimeistään ensi tors-
1093: litsijamiesten kokous puheenjohtajan ja vara-           taina ennen kello 12.
1094: puheenjohtajan valitsemista varten pidetään
1095: tässä istuntosalissa heti tämän istunnon pää-
1096: tyttyä.
1097:    Herr talman! Elektorernas sammanträde för            Tarkistajain ja heidän varamiestensä vaalin toimitta-
1098: vai utav ordförande och viceordförande hålles                                  minen.
1099: i denna sessionssal omedelbart efter detta ple-            Puhemies: Ilmoitetaan, että valtiopäivä-
1100: nums avslutande.                                        järjestyksen 85 §:ssä mainittujen viiden tarkis-
1101:                                                         tajan ja heidän varamiestensä vaali toimitetaan
1102:                                                         ensi perjantaina pidettävässä täysistunnossa.
1103:             Suuren valiokunnan jäsenluku.
1104:    Puhemies: Työjärjestyksen 10 §:n 2 mo-
1105: mentin nojalla puhemiehistö vielä ehdottaa,                Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
1106: että suuren valiokunnan jäsenluvuksi määrät-            istunto on ensi perjantaina kello 14.
1107: täisiin 45.
1108:      Puhemiehistön ehdotus hyväksytään.
1109:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 15.14.
1110:  Suuren valiokunnan jäsenten vaalin toimittaminen.
1111:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
1112:   Puhemies: Ilmoitan, että suuren valio-
1113: kunnan jäsenten vaali tulee toimitettavaksi                                           Olavi Salervo.
1114:                            3. Perjantaina 7 p. helmikuuta 1969
1115:                                                       kello 14.
1116: 
1117:                      Päiväjärjestys.                         seen ed. J ä m s enin ja varapuheenjohtajak-
1118:                                                              seen ed. M a n n i s e n.
1119:    I 1m o i t u k s i a.
1120:                                                       Siv.
1121:   1 ) Suuren valiokunnan vaali . . . . . .             31             Valiokuntien jäsenet ja varajäsenet.
1122:   2) Eduskunnan tarkistajain ja heidän
1123: varamiestensä vaali . . . . . . . . . . . . . . . .    33       Puhemies: Luetaan erikoisvaliokuntien
1124:                                                              jäsenten vaalia koskeva eduskunnan valitsija-
1125:                                                              miesten kirjelmä.
1126:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
1127:                                                                Sihteeri lukee:
1128: 
1129:                                                              "Eduskunnan valitsijamiehet
1130:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-               6 päivänä helmikuuta 1969.
1131: nen varapuhemies Suonpää sekä edustajat Nik-                           N:o 1.
1132: kilä ja Westerlund.
1133:                                                                            E d u s k u n n a 11 e.
1134:                                                                 Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
1135:                      Ilmoitusasiat:                          tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he
1136:                      Lomanpyynnöt.
1137:                                                              työjärjestyksen 10 §:n 2 momentin nojalla ovat
1138:                                                              valinneet jäsenet ja varajäsenet näillä valtiopäi-
1139:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-                villä asetettaviksi päätettyihin valiokuntiin, joi-
1140: tunnosta sairauden takia edustajat Nikkilä ja                den vaalit on jätetty valitsijamiesten suoritet-
1141: Westerlund.                                                  taviksi.
1142: 
1143:                                                                Valituiksi ovat tulleet:
1144:                IJmoittautuneita edustajia.                                 Perustuslakivaliokuntaan
1145:   Puhemies: Ilmoitan, että ed. Viro-                         jäseniksi:
1146: 1a i n e n on viime keskiviikkona sekä edustajat
1147: K a a r 1 o n e n ja A. S a 1 o eilen ilmoittautu-             Siren                      ehdokaslistalta n:o 1
1148: neet minulle ja siis tulleet oikeutetuiksi ryh-                Tainio
1149:                                                                Puntila                              "        " "
1150: tymään edustajantointaan hoitamaan.
1151:                                                                Juvela                              ,"        " "
1152:                                                                Vilponiemi                                    "   "
1153:                                                                Hykkäälä                            "         " "
1154:                                                                Kantola                             "         " "
1155: Valitsijamiesten puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja.
1156:                                                                Häkkinen                            ,"        " "
1157:   Puhe m i e s: Ilmoitetaan, että eduskunnan                   Sinisalo                                      " "
1158: valitsijamiehet ovat valinneet puheenjohtajak-                 Häikiö                              "         " 2"
1159:                                                                                                    "         "
1160: 4 1/69
1161: 26                                        Perjantaina 7 p. helmikuuta 1969.
1162: 
1163: 
1164:      Ehrnrooth                ehdokaslistalta n:o 2           Kokkola                       ehdokaslistalta n:o 1
1165:      Kasola                                                   Burman
1166:      Paaso                                "        "   "      Suonpää                                "      "   "
1167:      Paavola                              "        "   "      Paasio                                 "      "   "
1168:      Pentti                               "        "   "      Saarinen, A.                           "      "   "
1169:      Savela                               "        "   "      Puntila                                "      "   "
1170:      Tiitu                                "        "   "      Leivo-Larsson                          "      "   "
1171:                                           "        "   "      Kekkonen                               "      "   2"
1172: v a r a j ä sen i k s i:                                      Ruutu                                  "      "
1173:                                                               Rönkkö                                 "      "   "
1174:    af Heurlin                 ehdokaslistalta n:o 1                                                  "          "
1175:    Niskanen                                                   Tiitu
1176:                                           "        "   "      Lähteenmäki                            "          "
1177:    Nurminen                                                                                          "      "   "
1178:    Saarinen, A.                           "        "   "      Rihtniemi
1179:                                                    "                                                 "      "   "
1180:    Lintilä                                "            2"     Gestrin
1181:                                                                                                      "      "   "
1182:    Sillantaus                             "        "          Karvikko
1183:                                           "        "   "                                             "      "   "
1184:    Tallgren
1185:                                                    "   "    vara j ä sen i k s i:
1186:                                                               Siren                         ehdokaslistalta n:o 1
1187:                    Lakivaliokuntaan                          Kantola
1188:                                                               Paasivuori                             "      " "
1189: jäseniksi:
1190:                                                               Juvela                                 "      " "
1191:   Pennanen                    ehdokaslistalta n:o 1          Sääskilahti                             "      "   "2
1192:   Kock                                    "        ,, "      Borg-Sundman                            "      "
1193:   Hellsten                                                    Salo, T.                               "      "   "
1194:   Gröndahl                                "        "  "                                              "      "   "
1195:   Luja                                    "        "   "
1196:   Karkinen                                "            "                      Valtiovarainvaliokuntaan
1197:   Linna, M.                               "        "   "
1198:                                           "        "   "    jäseniksi
1199:   Lillqvist
1200:   Saarinen, 0.                                     "   "      Käkelä                        ehdokaslistalta n:o 1
1201:   Eskelinen                               "        "   2"     Rosnell
1202:   Haukipuro                                        "          Haapasalo                              "      " "
1203:   Lottanen                                "        "   "      Haapanen                               "      " "
1204:                                           "            "      Voutilainen                            "      "   "
1205:   Volotinen                                                                                          "      "   "
1206:   Huima                                   "        " "        Manninen
1207:                                           "        "   "      Siltanen                               "      "   "
1208:   Kemppainen                                                                                         "      " "
1209:   Ehrnrooth                               "        "   "      Laine, 0.
1210:                                           "        "   "      Sandelin                                      "    "
1211:   Leinonen                                                                                           "
1212:                                                    "   "      Heinonen                                      "    "
1213:                                                               Linna, I.                              "      "    "
1214: vara j ä sen i k s i:                                                                                "
1215:                                                               Antila                                        "   2"
1216:   Terästö                     ehdokaslistalta n:o 1           Holopainen                             "      "
1217:  Knuuttila                                                    Jussila                                "      "   "
1218:   Laine, E.                               "        "   "                                             "      "
1219:                                           "        "   "      Pekkarinen
1220:   Siiskonen                               "        "   ,,     Sarjala                                       "   "
1221:   Paarman                                              2      Hamara                                 "      " "
1222:   Mäki                                    "        "                                                 "      " "
1223:                                           "        "   "      Hietala
1224:  Melin                                                        Lähteenmäki                            "          "
1225:                                                    "   "                                             "      "   "
1226:                                                               Nordström
1227:                                                               Pesola                                 "      "   "
1228:                  Ulkoasiainvaliokuntaan                                                              "      "
1229: jäseniksi:                                                  vara j ä sen i k s i:
1230:      Kuusi                    ehdokaslistalta n:o 1          Laaksonen                      ehdokaslistalta n:o 1
1231:      Kuusinen                                                Eskman
1232:                                           "        "   "                                             "      "   "
1233:                                               Valiokuntien jäsenet.                                           27
1234: 
1235: 
1236:   Laiho                        ehdokaslistalta n:o 1      varajäseniksi:
1237:   Koivunen
1238:   Jämsen                                 "       "   2"      Vilponiemi                 ehdokaslistalta n:o 1
1239:   Honkanen                               "       "           Nurminen
1240:                                          "      " "          Häkkinen                              "     " "
1241:   Hanhirova
1242:   Tallgren                               "      "    "       Heinonen                              "     " "
1243:                                          "      "    "       Paaso                                 "     " 2"
1244:                                                              Vartia                                "     "
1245:                     Pankkivaliokuntaan                       Leinonen                              "     "    "
1246:                                                                                                    "     "    "
1247: j ä s en i k s i:
1248:                                                                       Laki- ja talousvaliokuntaan
1249:    Salo, E.                    ehdokaslistalta n:o 1
1250:    Tamminen                                               jäseniksi:
1251:    Lindeman                              "       "   "
1252:    Virtanen, R.                          "       "   "       Aalto                       ehdokaslistalta n:o 1
1253:    af Heurlin                            "      " "          Friman
1254:    Tikkanen                              "      " "          Mäkelä                                "     " "
1255:    Leivo-Larsson                                "     "      Koskinen, L.                                "
1256:                                          "      "    2"      Mäkinen                               "     " "
1257:    Hasu
1258:    Kaasalainen                           "      "            Rytkönen                              "     "    "
1259:    Pakkanen                              "      "    "       Niskanen                              "     "    "
1260:    Ilaskivi                                     "    "       Saarto                                "     "    "
1261:                                          "      "    "       Breilin                               "     "
1262:    Junnila
1263:    Korsbäck                              "           "       Kaarna                                      "    2
1264:                                                  "   "       Kangas                                "     "
1265: v a r a j ä s en i k s i:                                    Räsänen, E.                           "     "    "
1266:                                                              Saloranta                             "     "
1267:    Hostila                     ehdokaslistalta n:o 1         Asunta                                "     ))
1268:                                                                                                               "
1269:    Lagerroos                                                 Mäki                                        "    "
1270:    Perheentupa                                  "    "       Kull                                  "     "    "
1271:    Räsänen, E.                           "      " 2"         Berner                                "     " "
1272:    Hietala                               "      "                                                  "     "    "
1273:                                          "      "    "    vara j ä sen i k s i:
1274:                     Talousvaliokuntaan                       Rod en                      ehdokaslistalta n:o 1
1275:                                                              Kantola
1276: j ä sen i k s i:                                                                                   "     "
1277:                                                                                                               ))
1278: 
1279: 
1280:                                                              Lillqvist
1281:                                                              Pulkkinen                                   "    "
1282:    Helle                       ehdokaslistalta n:o 1                                               "
1283:    Lehmonen                                                  Sileäkangas                                 "    2"
1284:                                                 "     "      Vilmi                                       "
1285:    Paasivuori                                                                                      "     "    "
1286:    Räsänen, P.                           "      "     "      Mäki· Hakola
1287:                                                 "     "                                            "     "    "
1288:    Luja
1289:    Weckman                               "      "     "
1290:                                                       "                     Sivistysvaliokuntaan
1291:    Paananen
1292:    Mattila, V.                           "      "     "
1293:                                                           jäseniksi:
1294:    Siiskonen                                    "     "
1295:    Kaarlonen                             "      "    2"      Kalavainen                  ehdokaslistalta n:o 1
1296:    Niinikoski                            "      "            Saarto
1297:    Paarman                               "                   Partanen, V. E.                             "    "
1298:                                          "           "                                             "     " "
1299:                                                 ))
1300: 
1301: 
1302:    Sileäkangas                                               Backlund
1303:    Forsius
1304:                                          ))
1305:                                                 "    "       Terästö                                     "    "
1306:                                                 "    "                                             "
1307:                                                                                                               ))
1308: 
1309: 
1310:    Vaittinen                                                 Honkonen                                    "
1311:    Granvik                               "      "    "       Salama                                "     "    "
1312:    Paavola                               "      "    "       Salo, A.                              "          "
1313:                                          "      "    "                                                        "
1314:                                                                                                    ))
1315:                                                                                                          "
1316: 28                                       Perjantaina 7 p. helmikuuta 1969.
1317: 
1318: 
1319:      Lukkarinen                 ehdokaslistalta n:o 1                          Sosiaalivaliokuntaan
1320:      Hasu                                         "   2
1321:      Saalasti                            "                 jäseniksi:
1322:      Uusitalo                            "        "   "
1323:      Volotinen                           "        " "         Matilainen                    ehdokaslistalta n:o 1
1324:      Linkola                            "         " "         Lagerroos
1325:                                                                                                             " "
1326:                                          "        " "         Flinck                                   "
1327:      Sillantaus                                                                                        "    "  "
1328:      Häggblom                            "        "   "       Männistö
1329:                                          "        " "         Hostila                                  "    " "
1330:      Leinonen                                                                                          "    " "
1331:                                          "        " "         Paananen
1332:                                                               Virtanen, V. R.                          "    " "
1333: v a r a j ä s e n i k s i:                                    Perheentupa                              "    " "
1334:                                                               Pousi                                    "    " "
1335:      Luja                       ehdokaslistalta n:o 1         Pakkanen                                 "    " 2"
1336:      Mattila, V.                                              Saimo                                    "    "
1337:      Räsänen, P.                         "        " "         Sääskilahti                              "   " "
1338:      Siiskonen                           "        "   "       Tenhiälä                                 "   " "
1339:      Saimo                               "        "   "
1340:                                                       2       Apajalahti                               "   " "
1341:      Huima                               "        "           Haarla                                   "   " "
1342:      Gestrin                             "        "   "       Melin                                    "   " "
1343:                                          "        "   "       Aro                                      "   " "
1344:                                                                                                        "   " "
1345:               Maa- ja metsätalousvaliokuntaan
1346:                                                            vara j ä sen i k s i:
1347:                                                               Salama                       ehdokaslistalta n:o 1
1348: jäseniksi:                                                    Koskinen, L.
1349:                                                               Kuusi                                    "    " "
1350:      Koskinen, A.               ehdokaslistalta n:o 1         Weckman                                  "    " "
1351:      Pulkkinen
1352:                                         "         " "         Eskelinen                                "    " 2"
1353:      Nevalainen                                               Savela                                   "   "
1354:      Hjerppe                            "         " "                                                  "   "    "
1355:                                         "         " "         Granvik
1356:      Halme                                                                                             "   "    "
1357:      Kinnunen                           "         " "
1358:      Lindeman                           "         " "
1359:      Lillqvist                          "         " "                        Kulkulaitosvaliokuntaan
1360:      Mustonen                           "         " "
1361:      Häppölä                            "         " 2"     jäseniksi:
1362:      Karpola                            "         "
1363:      Lintilä                            "         " "        Tikkanen                      ehdokaslistalta n:o 1
1364:      Pohjonen                           "         " "        Nurminen
1365:                                         "         " "        Roden                                     "   " "
1366:      V ilmi                                                                                            "    " "
1367:      Nikkilä                            "         " "        Linna, M.
1368:                                         "         " "        Knuuttila                                 "    " "
1369:      Raipala                                                                                           "    " "
1370:      Westerlund                         "         " "        Salo, E.
1371:                                         "         " "        Kiviaho                                   "    " "
1372:                                                              Nevalainen                                "    " "
1373: v a r a j ä s e n i k s i:                                   Virtanen, R.                              "   ," "
1374:                                                              Niemelä                                   "      2"
1375:      af Heurlin                 ehdokaslistalta n:o 1        Rönkkö                                    "   "
1376:      Hellsten                                                Sinkkonen                                 "    " "
1377:      Laiho                              "         "   "      Uusitalo                                  "    " "
1378:      Lehmonen                           "         " "        Mäki-Hakola                               "   "    "
1379:      Halinen                            "         " 2"       Vartia                                    "   " "
1380:      Mattila, M.                        "         "          Procope                                   "   " "
1381:      Kosola                             "         " "        Landström                                 "   " "
1382:                                         "         " "                                                  "   "    "
1383:                                              Valiokuntien jäsenet.                                         29
1384: 
1385: 
1386: v a r a j ä s e n i k\ s i:                                 Salo, E.                   ehdokaslistalta n:o 1
1387:                                                             Breilin
1388:    Koskinen, A.                ehdokaslistalta n:o 1        Puhakka                           "        "   "
1389:    Mäkinen                                                  Honkanen                          "        "   "
1390:                                                                                                            2
1391:    Gröndahl                             "      " "          Linna, H.                         "        "
1392:    Tamminen                             "      " "          Pohjonen                          "        "   "
1393:    Niinikoski                           "      " 2"         Tenhiälä                          "        "   "
1394:    Nikkilä                              "      "                                              "        "   "
1395:                                         "      " "          Mäki
1396:    Häggblom                                                 Berner                            "        "   "
1397:                                         "      " "          Mäki-Hakola                       "        "
1398:                                                             Procope                           "        " "
1399:                Puolustusasiainvaliokuntaan                                                    "        " "
1400:                                                          v a r a j ä s e n i k's 1:
1401: jäseniksi:
1402:                                                             Perheentupa               ehdokaslistalta n:o 1
1403:    Hellsten                    ehdokaslistalta n:o 1        Mäkelä
1404:    Gröndahl
1405:                                         "      "    "       Friman                            "        " "
1406:    Halme                                                    Saarinen, 0.                      "       " "
1407:    Honkonen                             "      "    "                                         "       " 2"
1408:                                         "      "    "       Kaarlonen
1409:    Burman                                                   Kangas                            "        "
1410:    Hjerppe                              "      "    "                                         "       " "
1411:                                         "      " "          Kemppainen
1412:    Breilin                                                                                    "       " "
1413:    Kinnunen                             "      " "
1414:    Pennanen                             "      " "                    Valitsijamiesten puolesta:
1415:    Linna, H.                            "      " 2"
1416:    Mattila, M.                          "      "                            Artturi Jämsen.
1417:    Pentti                               "      "    "
1418:    Sileäkangas                          "      "    "
1419:    Asunta                               "      "    "                                 Meeri Kalavainen."
1420:    Hara                                 "      "    "
1421:    Procope                              "      "    "
1422:    Salo, T.                             "      "    "
1423:                                         "      "    "      Puhemies:           Valiokuntien järjestäyty-
1424:                                                          mistä varten annan puheenvuorot valiokuntien
1425: v a r a j ä s e n i k s i:                               vanhirnmille jäsenille.
1426:    Salo, A.                    ehdokaslistalta n:o 1
1427:    Knuuttila                                                Ed. T i i t u: Herra puhemies! Pyydän kun-
1428:    Laiho                                "      "   "     nioittaen perustuslakivaliokunnan jäseniä ko-
1429:    Sinisalo                             "      "   "     koontumaan valiokuntahuoneeseen välittömästi
1430:    Karpola                              "      "   "
1431:                                                    2     tämän täysistunnon keskeydyttyä valitsemaan
1432:    Forsius                              "      "         valiokunnan puheenjohtajan ja varapuheenjoh-
1433:    Landström                            "      "    "    tajan.
1434:                                         "      "    "
1435:                                                           Ed. Leinonen: Herra puhemies! Laki-
1436:                                                         valiokunta kokoontuu heti tämän täysistunnon
1437:                 Toiseen lakivaliokuntaan                keskeydyttyä valitsemaan valiokunnalle puheen-
1438: jäseniksi:                                              johtajan ja varapuheenjohtajan.
1439: 
1440:    Niskanen                    ehdokaslistalta n:o 1       Ed. T i i t u: Herra puhemies! Pyydän kun-
1441:    Kock                                                 nioittaen ulkoasiainvaliokunnan jäseniä kokoon-
1442:    af Heurlin                           "      "   "    tumaan valiokunnan huoneeseen 15 minuutin
1443:    Backlund                            "       "   "    kuluttua tämän täysistunnon keskeytymisestä
1444:    Knuuttila                           "       "   "    valitsemaan valiokunnalle puheenjohtajan ja
1445:    Laine, E.                           "       "   "    varapuheenjohtajan.
1446: 30                                Perjantaina 7 p. helmikuuta 1969.
1447: 
1448: 
1449:    Ed. Nordström: Herra puhemies! Val-              15 minuutin kuluttua tämän täysistunnon kes-
1450: tiovarainvaliokunta kokoontuu heti tämän täys-      keytymisestä.
1451: istunnon keskeydyttyä huoneeseensa valitse-
1452: maan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.
1453: 
1454:    Herr talman! Statsutskottet sammanträder i          Pohjoismaiden neuvoston jäsenet ja varajäsenet.
1455: sitt rum omedelbart efter det plenum avbrutits
1456: för att välja ordförande och viceordförande.           P u h e m i e s: Luetaan Pohjoismaiden neu-
1457:                                                     voston jäsenten vaalia koskeva eduskunnan va-
1458:    Ed. Le i v o- Larsson: Herra puhemies!           litsijamiesten kirjelmä.
1459: Ilmoitan, että pankkivaliokunta kokoontuu toi-
1460: mittamaan puheenjohtajan ja varapuheenjohta-           Sihteeri lukee:
1461: jan vaalin heti tämän täysistunnon keskeydyt-
1462: tyä.                                                ''Eduskunnan valitsijamiehet
1463:                                                       6 päivänä helmikuuta 1969.
1464:    Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Ilmoitan,              N:o 2.
1465: että talousvaliokunta kokoontuu valiokunnan
1466: huoneessa heti tämän täysistunnon keskeydyt-
1467: tyä valitsemaan puheenjohtajan ja varapuheen-                         E d u s k u n n a 11 e.
1468: johtajan.
1469:                                                       Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioitta-
1470:    Ed. Kangas: Herra puhemies! Ilmoitan,            vasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he
1471: että laki- ja talousvaliokunta kokoontuu heti       Pohjoismaiden neuvostosta annetun lain nojalla
1472: tämän täysistunnon keskeydyttyä kokoushuo-          ovat toimittaneet sen jäsenten ja varajäsenten
1473: neeseensa järjestäytymiskokoukseen.                 vaalin ja että valituiksi ovat tulleet:
1474:                                                        Siren, Eino, varatuomari, ja hänen varamie-
1475:    Ed. Leinonen: Herra puhemies! Sivistys-          hekseen Häkkinen, Eero, fil. maisteri;
1476: valiokunta kokoontuu 15 minuutin kuluttua tä-          Backlund, Georg, toimittaja, ja hänen vara-
1477: män täysistunnon keskeytymisestä valitsemaan        miehekseen Räsänen, Paufl, lääketieteen lisen-
1478: itsellensä puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan.    siaatti;
1479:                                                        af Heurlin, Kaarlo, filosofian maisteri, ja hä-
1480:    Ed. Kinnunen: Herra puhemies! Maa- ja            nen varamiehekseen Lillqvist, Bror, asentaja;
1481: metsätalousvaliokunta kokoontuu heti tämän             Honkonen, Kuuno, lehtori, ja hänen varamie-
1482: täysistunnon keskeydyttyä.                          hekseen Saarto, Veikko, kirvesmies;
1483:    Puolustusasiainvaliokunta kokoontuu 15 mi-          Siltanen, Sylvi, kirjanpitäjä, ja h~nen vara-
1484: nuutin kuluttua tämän täysistunnon keskeyty-        miehekseen Paasivuori, Tyyne, sosionomi;
1485: misestä.                                               Kock, Osmo, varatuomari, ja hänen varamie-
1486:                                                     hekseen Saarinen, Aarne, SKP:n puheenjohtaja;
1487:    Ed. M a t i 1aine n: Herra puhemies! So-            Laaksonen, Mikko, varatuomari, ja hänen va-
1488: siaalivaliokunta kokoontuu valiokunnan huo-         ramiehekseen Kuusi, Pekka, valtiotieteen toh-
1489: neessa 10 minuutin kuluttua tämän täysistun-        tori;
1490: non keskeytymisestä valitsemaan puheenjohta-           Leivo-Larsson, Tyyne, entinen suurlähettiläs,
1491: jan ja varapuheenjohtajan.                          ja hänen varamiehekseen Saarinen Olavi,
1492:                                                     SAK:n sihteeri;
1493:    Ed. R ö n k k ö: Herra puhemies! Kulkulai-           Sukselainen, Vieno Johannes, pääjohtaja, ja
1494: tosvaliokunnan jäsenet kokoontuvat valiokun-        hänen varamiehekseen Mattila, Matti, agronomi;
1495: nan kokoushuoneeseen 10 minuutin kuluttua               Rihtniemi, Juha, valtiotieteen maisteri, ja hä-
1496: tämän täysistunnon keskeytymisestä valitse-         nen varamiehekseen Lähteenmäki, Olavi, pro-
1497: maan valiokunnalle puheenjohtajan ja varapu-        fessori;
1498: heenjohtajan.                                           Saalasti, Kerttu, agronomi, ja hänen varamie-
1499:                                                     hekseen Ruutu, Paula, filosofian maisteri; ·
1500:    Ed. Back 1u n d: Herra puhemies! Ilmoi-              Tenhiälä, Juho, pastori, vanhempi lehtori, ja
1501: tan, että toinen lakivaliokunta kokoontuu laki-     hänen varamiehekseen Pentti, Arvo, maanvilje-
1502: valiokunnan huoneeseen järjestäytymistä varten      lijä;
1503:                                              Suuren valiokunnan vaali.                                     31
1504: 
1505: 
1506:   Hara, Erkki, varatuomari, ja hänen varamie-              20 ja 27 päiviltä sekä viime tammikuun 24
1507: hekseen Junnila, Tuure, filosofian tohtori;                ja 31 päiviltä ovat eduskunnalle saapuneet hal-
1508:   Ehrnrooth, Georg, varatuomari, ja hänen va-              li!Uksen esitykset n:ot 1-15, jotka nyt on
1509: ramiehekseen Granvik, Ragnar, maanviljelijä;               edustajille jaettu.
1510:   Savela, Veikko, agronomi, ja hänen varamie-
1511: hekseen Pohjonen, Mauno, agronomi;
1512:   Salo, Tuure, kaupunginjohtaja, ja hänen va-              Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.
1513: ramiehekseen Berner, Arne, johtaja.
1514:                                                               Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tarkoi-
1515:            Valitsijamiesten puolesta:                      tuksessa kuin taloudellisen kehityksen turvaa-
1516:                                                            misesta vuosina 1968-1969 huhtikuun 9 päi-
1517:                 Artturi Jämsen.                            vänä 1968 annetun lain 12 § : ssä on säädetty,
1518:                                                            on eduskunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saa-
1519:                             Meeri Kalavainen."             punut sanotun lain nojalla annettu
1520:                                                              Valtioneuvoston päätös 31 päivältä joulu-
1521:                                                            kuuta 1968 huoneenvuokrien valvonnasta ja
1522:   Puhemies:          Pohjoismaiden neuvoston               säännöstelystä vuonna 1969.
1523: Suomen valtuuskunnan järjestäytymistä varten
1524: annan puheenvuoron valtuuskunnan vanhim-                     Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu
1525: malle jäsenelle ed. Leivo-Larssonille.                     eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
1526:   Ed. Leivo-Larsson: Herra puhemies!
1527: Ilmoitan, että Pohjoismaiden neuvoston Suo-
1528: men valtuuskunnan järjestäytymiskokous pide-
1529: tään puhemiesneuvoston huoneessa heti tämän                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1530: täysistunnon päätyttyä.                                                  1) Suuren valiokunnan vaali.
1531:                                                                Puhemies: Päiväjärjestyksen 1) asiana on
1532:             Peruutettu hallituksen esitys.                  suuren valiokunnan jäsenten vaali. Vaalia var-
1533:                                                             ten on jätetty kaksi ehdokaslistaa, jotka on yh-
1534:    Puhemies: Ilmoitetaan, että eduskun-                     distetty vaalilipuksi ja jaettu painettuna edus-
1535: nalle on tasavallan presidentin kirjelmän ohella            tajille. Asiantuntijana vaalissa toimii professori
1536: viime joulukuun 20 päivältä saapunut samalle                V. Paatero.
1537: päivälle päivätty, edustajille nyt jaettu hallituk-            Pyydän edustajia Mäkelä, Pekkarinen,
1538: sen kirjelmä, jolla peruutetaan eduskunnalle                Hjerppe ja Koppanen avustamaan vaalitoimi-
1539: vuoden 1967 valtiopäivillä annettu esitys n:o               tuksessa.
1540: 21 rannansuojelulaiksi ja siihen liittyväksi                   Sitten kun vaaliliput on annettu ja avattu,
1541: laiksi kaavoitusalueiden jakolain muuttami-                 jatketaan täysistuntoa. Vasta sen jäll{een, kun
1542: sesta.                                                      vaaliliput on luettu, keskeytetään istunto.
1543:     Työjärjestyksen 54 § :n mukaan on peruutuk-                Vaali toimitetaan kahdella uurnalla. Huomau-
1544: sen tapahtuessa asian käsittely keskeytettävä               tan, että vaaliliput on jätettävä uurnaan kokoon
1545: silia asteella, millä se silloin on.                        taitettuina.
1546:     Peruutus annettaneen tiedoksi lakivaliokun-
1547: nalle, jonka valmisteltavana puheena oleva esi-                Vaaliin ryhdytään ja liput avataan.
1548:  tys on.
1549: 
1550:    Hyväksytään.
1551:                                                                Puhemies: Täysistunto keskeytetään ja
1552:                                                             sitä jatketaan kello 15.20.
1553: 
1554:              Uusia hallituksen esityksiä.
1555:    Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                      Täysistunto keskeytetään kello 14.44.
1556:  presidentin kirjelmäin ohella viime joulukuun
1557: 32                                                Perjantaina 7 p. helmikuuta 1969.
1558: 
1559:                      Täysistuntoa jatketaan                            Backlund,
1560:                                                                        Hellsten,
1561:                          kello 15.20.                                  Gröndahl,
1562:                                                                        Kalavainen,
1563:      Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.                    Lagerroos,
1564:                                                                        Paasivuori,
1565:                                                                        Linna, M.
1566:                                                                        Hostila,
1567:             Suuren valiokunnan vaalin tulos.
1568:                                                                        Manninen,
1569:    P u h e m i e s: Julistetaan suuren valiokun-                       Lukkarinen,
1570: nan vaalin tulos lukemalla vaalista tehty pöytä-                       Siltanen,
1571: kirja.                                                                 Männistö,
1572:                                                                        Knuuti,
1573:      Sihteeri lukee:                                                   Juvela,
1574:                                                                        Pulkkinen,
1575:    "Eduskunnan suuren valiokunnan vaalissa 7                           Luja,
1576: päivänä helmikuuta 1969, jota varten oli jä-
1577: tetty kaksi ehdokaslistaa, on eri ehdokaslistojen                   v a r a j ä s e n i k s i kaikki listalla jäljellä ole-
1578: hyväksi antanut äänensä                                             vat edustajat:
1579: 
1580:         listan n:o 1 hyväksi 102 edustajaa,                           Tainio,
1581:                                                                       Salama,
1582:            "    " 2     "     92    "                                 Pousi,
1583: yhteensä 194 äänestäjää.                                              Kock,
1584:                                                                       Terästö,
1585:    Vaalijärjestyksen 7 §:n mukaan osamääriä jär-                      Mustonen,
1586: jestettäessä huomataan, että ehdokaslistojen eh-                      Roden,
1587: dokkaista on valittu
1588: 
1589:             listasta n:o 1               24 jäsentä,                              Ehdokaslistasta n:o 2
1590:                             "       2    21
1591:                  "                                "                j ä sen i k s i edustajat:
1592:    Vaalijärjestyksen 11 §:n mukaan on näin ol-                        Saalasti,
1593: len eri ehdokaslistoista valittu seuraava määrä                       Apajalahti,
1594: varajäseniä:                                                          Berner,
1595:                                                                       Ehrnrooth,
1596:           listasta n:o 1                9 varajäsentä                 Hara,
1597:                         "       2       8                             Hasu,
1598:              "                                "                       Jämsen,
1599:   Ylläsanotun mukaan on tullut valituksi:                             Kaarna,
1600:                                                                       Korsbäck,
1601:                  Ehdokaslistasta n:o 1                                Leinonen,
1602:                                                                       Linkola,
1603: j ä s e n i k s i edustajat:                                          Lintilä,
1604:                                                                       Lottanen,
1605:   Halme,                                                              Mäki,
1606:   Breilin,                                                            Niemelä,
1607:   Hykkäälä,                                                           Nikkilä,
1608:   Rytkönen,                                                           Pekkarinen,
1609:   Lindeman,                                                           Rihtniemi,
1610:   Mattila, V.,                                                        Saimo,
1611:   Haapanen,                                                           Sääskilahti,
1612:   Mäkelä,                                                             Tallgren,
1613:                                                  Tarkistajain vaali.                                        33
1614: 
1615: 
1616: v a r a j ä s en i k s i edustajat:                            Sivistysvaliokunta: puheenjohtaja ed. H on-
1617:                                                             k o n e n, varapuheenjohtaja ed. L i n k o I a;
1618:    Paarman,
1619:    Niinikoski,                                                 Maa- ja metsätalousvaliokunta: puheenjoh-
1620:    Rönkkö,                                                  taja ed. H ä p p ö I ä, varapuheenjohtaja ed. A.
1621:    Sileäkangas,                                             Koskinen;
1622:    Haarla,
1623:    Kemppainen,
1624:    Gestrin,                                                    Sosiaalivaliokunta: puheenjohtaja ed. M a t i-
1625:    Aro.
1626:                                                             1a i n en, varapuheenjohtaja ed. P a k k a ne n;
1627: 
1628:    Helsingissä helmikuun 7 päivänä 1969.                      Kulkulaitosvaliokunta: puheenjohtaja ed. R.
1629:                                                             V i r t a n e n, varapuheenjohtaja ed. T i k k a-
1630:                                                             nen;
1631:                                           V. Paatero."
1632:                                                               Puoiustusasiainvaliokunta: puheenjohtaja ed.
1633:                                                             T. S a 1o, varapuheenjohtaja ed. H j e r p p e;
1634:   Puhemies: Suuren valiokunnan järjestäy-
1635: tymistä varten annan puheenvuoron valiokun-                   Toinen lakivaliokunta: puheenjohtaja ed.
1636: nan vanhimmalle jäsenelle ed. Leinoselle.                   K o c k, varapuheenjohtaja ed. M ä k i.
1637: 
1638:   Ed. Leinonen: Herra puhemies! Suuri
1639: valiokunta kokoontuu järjestäytymistä varten                   P u h e m i e s: Pyydän erikoisvaliokuntien
1640: heti tämän täysistunnon päätyttyä.                          puheenjohtajia kokoontumaan puhemiesneuvos-
1641:                                                             ton huoneeseen 10 minuutin kuluttua tämän
1642:                                                             täysistunnon päättymisestä.
1643: Valiokuntien   puheenjohtajat   ja    varapuheenjohtajat.
1644:   Puhemies: Ilmoitetaan, että valiokunnat
1645: ovat valinneet puheenjohtajansa ja varapuheen-              2) Eduskunnan tarkistajain ja heidän varamiestensä
1646: johtajansa seuraavasti.                                                           vaali.
1647:                                                                P u h e m i e s: Työjärjestyksen 12 § :n mukai-
1648:   Perustuslakivaliokunta:     puheenjohtaja ed.             sesti eduskunnan on nyt valittava valtiopäivä-
1649: H ä i k i ö, varapuheenjohtaja ed. T a i n i o;             järjestyksen 85 §: ssä mainitut viisi tarkistajaa
1650:                                                             ja heidän varamiehensä. Jollei eduskunta voi
1651:    Lakivaliokunta: puheenjohtaja ed. E h r n-               vaalista yhtyä, on vaali lykättävä ja toimitet-
1652: r o o t h, varapuheenjohtaja ed. P en n a n e n;            tava suhteellista vaalitapaa koskevien määräys-
1653:                                                             ten mukaisesti.
1654:   Ulkoasiainvaliokunta:     puheenjohtaja ed.                  Kehotan esittämään ehdokkaita ja huomau-
1655: K u u s i, varapuheenjohtaja ed. G e s t r i n;             tan, että kun ehdotetaan tarkistaja, on samalla
1656:                                                             ehdotettava varamies.
1657:   Valtiovarainvaliokunta:    puheenjohtaja ed.
1658: K ä k eI ä, varapuheenjohtaja ed. J u s s i I a;
1659:                                                               Keskustelu:
1660:    Pankkivaliokunta: puheenjohtaja ed. I I a s-
1661: k i v i, varapuheenjohtaja ed. L e i v o - L a r s-            Ed. He 11 e: Herra puhemies! Ehdotan tar-
1662: s on;                                                       kistajiksi ed. Arvo Salon ja ed. Sinikka Lujan
1663:                                                             sekä varamiehiksi ed. Seija Karkisen ja ed.
1664:   Talousvaliokunta: puheenjohtaja ed. He II e,              Tyyne Leivo-Larssonin.
1665: varapuheenjohtaja ed. P a a r m a n;
1666:                                                                Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Ehdotan
1667:   Laki- ja talousvaliokunta: puheenjohtaja ed.              tarkistajaksi ed. Halisen ja varalle ed. Eskeli-
1668: K a a r n a, varapuheenjohtaja ed. A a I t o;               sen.
1669: 5 1/69
1670: 34                                  Perjantaina 7 p. helmikuuta 1969.
1671: 
1672:    Ed. 0. L a i n e: Herra puhemies! Ehdotan          Ii s e n, J u v e 1 a n ja M e 1i n i n sekä näiden
1673: tarkistajaksi ed. Aulis Juvelan ja varalle ed.        varamiehiksi edustajat Karkisen, Le i v o-
1674: Lauha Männistön.                                      L a r s s o n i n, E s k e 1i s e n, M ä n n i s t ö n
1675:                                                       ja G e s t ri n i n.
1676:    Ed. Ta 11 g r en: Herr talman! Jag föreslår
1677: tili justeringsman rdm. Melin och tili suppleant
1678: rdm. Gestrin.
1679:                                                         Puhemies: Tarkistajain koollekutsumista
1680:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             varten annan puheenvuoron ed. Haliselle.
1681: 
1682:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Helle eh-       Ed. H a 1 i n en: Herra puhemies! Nyt vali-
1683: dottanut, että tarkistajiksi valittaisiin edustajat   tuille tarkistajille ilmoitetaan, että kokoon-
1684: A. Salo ja Luja ja heidän varamiehikseen edus-        numme tämän täysistunnon päätyttyä tarkista-
1685: tajat Karkinen ja Leivo-Larsson. Ed. Saalasti         jain työhuoneeseen järjestäytymistä varten.
1686: on ehdottanut tarkistajaksi ed. Hallsen ja hä-
1687: nen varamiehekseen ed. Eskelisen. Ed. 0. Laine
1688: on ehdottanut tarkistajaksi ed. Juvelan ja hä-          Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
1689: nen varamiehekseen ed. Männistön. Ed. T all-          tunto on ensi tiistaina kello 14.
1690: gren on ehdottanut tarkistajaksi ed. Melinin ja
1691: hänen varamiehekseen ed. Gestrinin.
1692: 
1693:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Täysistunto lopetetaan kello 15.31.
1694:    Koska useampia kuin viisi tarkistajaa ja näi-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
1695: den varamiehet ei ole ehdotettu, katsotaan edus-
1696: kunnan yhtyneen näistä ja siis valinneen tar-
1697: kistajiksi edustajat A. S a 1 o n, L u j a n, H a-                                 Olavi Salervo.
1698:                             4.     Tiistaina 11 p. helmikuuta 1969
1699:                                                          kello 14.
1700: 
1701:                      Päiväjärjestys.                                                                                Siv.
1702:                                                                               E s i t e 11 ä ä n:
1703:    I 1 m o i t u k s i a.
1704:                                                                    9) Hallituksen esitys n:o 1 laiksi kun-
1705:                                                         Siv.   nallislain muuttamisesta ........... .                44
1706:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                         10) Hallituksen esitys n:o 2 laiksi
1707:                                                                 asuntotuotantolain muuttamisesta ....
1708:    1) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 1                               11) Hallituksen esitys n:o .3 laiksi
1709:                                                                                                                       "
1710: rintamaveteraanieläkkeen korottamisesta                  .38    rakennuslain muuttamisesta ja laiksi yksi-
1711:    1 a) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o                            tyisistä teistä annetun lain muuttamisesta           45
1712: 2 maidontuotannon vähentämisestä ....                              12) Hallituksen esitys n:o 4 laiksi
1713:                                                           "    eräistä valtion varoista maksettavista
1714:    1 b) Ed. Haran suull. ksm. n:o .3 lää-
1715: keteollisuus- ja apteekkilaitoskomitean                        eläkkeistä ja laiksi valtion eläkelain muut-
1716: täydentämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . .    .39   tamisesta ....................... .
1717:                                                                    13) Hallituksen esitys n:o 5 laiksi                "
1718:    2) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 4 toi-
1719: menpiteistä aselevon aikaansaamiseksi                          kansanopistojen valtionavusta ....... .
1720: Biafrassa ....................... .                                14) Hallituksen esitys n:o 6 laiksi
1721:    .3) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 5
1722:                                                           "    psykologeista       ................... .
1723: maatilatalouden veroilmoitusmenettelyn                             15) Hallituksen esitys n:o 7 laiksi                "
1724: yksinkertaistamisesta     ............. .                40    keskinäisistä      vahinkovakuutusyhdistyk-
1725:    4) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 6                           sistä annetun lain muuttamisesta ..... .              46
1726: työttömien määrästä ............... .                              16) Hallituksen esitys n:o 8 laiksi val-
1727:                                                           "    tion vastuusta Teollistamisrahasto Oy:n
1728:    4 a) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 7
1729: huumausainekaupan ja -käytön torjumi-                          ulkomaisen lainan kurssitappiosta anne-
1730: sesta ........................... .                      41    tun lain muuttamisesta ............. .
1731:    5) Ed. Apajalahden suull. ksm. n:o 8                            17) Hallituksen esitys n:o 9 laiksi pel-           "
1732: eräästä "Uutisia Kiinasta" nimisessä mo-                       lon käytön rajoittamisesta ......... .
1733: nisteessa olleesta lausumasta ....... .                  42        18) Hallituksen esitys n:o 10 laiksi               "
1734:    6) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 9                        maatalouden perusluotosta annetun lain
1735: työllisyysasiain hoitamisesta voimakei-                        muuttamisesta ................... .
1736: noin ........................... .                                 19) Hallituksen esitys n:o 11 laeiksi              "
1737:    6 a) Ed. Kankaan suull. ksm. n:o 10                    "    maankäyttölain ja eräiden siihen liittyvien
1738: hallituksen Rautaruukki Oy:n laajenta-                         lakien muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . .    ,
1739: mista koskevista tiedoista kuluvan vuo-                            20) Hallituksen esitys n:o 12 laiksi
1740: den budjettiesitystä annettaessa ..... .                 43    sairaanhoitajien yhteispohjoismaisia työ-
1741:    7) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 11                          markkinoita koskevan sopimuksen eräi-
1742: yliopistojen ja korkeakoulujen kurssikirja-                    den määräysten hyväksymisestä sekä sopi-
1743: pulan poistamisesta ............... .                          muksen soveltamisesta ............. .                 ,.
1744:    8) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 13                      "       21) Hallituksen esitys n:o 13 kihla-
1745: yksityisissä korkeakouluissa opiskelevien                      kunnanoikeuden lautakunnasta annettu-
1746: opintotuen suuruudesta ........... .                     44    jen säännösten uudistamisesta ....... .
1747:                                                                                                                      "
1748:  36                                          Tiistaina 11 p. helmikuuta 1969.
1749: 
1750: 
1751:                                                          Siv.                                                Siv.
1752:    22) Hallituksen esitys n:o 14 Inter-                        mietintö n:o 32 (1968 vp.) kahden laki-
1753: hotel Oy:n lainojen valtion takauksista .                 47 aloitteen johdosta, jotka sisältävät ehdo-
1754:    23) Hallituksen esitys n:o 15 Kansain-                      tuksen laiksi eräistä toimenpiteistä vajaa-
1755: välisen työkonferenssin 50. istuntokau-                        tuottoisten metsien uudistamiseksi anne-
1756: dellaan vuonna 1966 hyväksymistä yleis-                        tun lain muuttamisesta ........... .           48
1757: sopimuksista ja suosituksista ....... .                           34) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
1758:    24) Valtioneuvoston päätös 31 päi-                      " mietintö    n:o 33 ( 1968 vp.) kahdeksan
1759: vältä joulukuuta 1968 huoneenvuokrien                          toivomusaloitteen johdosta, jotka tarkoit-
1760: valvonnasta ja säännöstelystä vuonna                           tavat maaseudun vesihuoltotöiden rahoi-
1761: 1969 ........................... .                            tusta ........................... .
1762:                                                            "      35) Maa- ja metsätalousvaliokunnan          "
1763:       Pöydällepanoa varten                                    mietintö n:o 35 ( 1968 vp.) hallituksen
1764:            e s i t e 11 ä ä n:                                esityksen johdosta torjunta-ainelaiksi ..
1765:                                                                   36) Maa- ja metsätalousvaliokunnan          "
1766:      25) Perustuslakivaliokunnan mietint0                     mietintö n:o 37 (1968 vp.) toivomus-
1767:  n:o 32 (1968 vp.) hallituksen toimen-                        aloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat
1768:  piteistään vuonna 1%7 antaman kerto-                         määrärahan ottamista lisäyksenä vuoden
1769:  muksen johdosta ................. .
1770:     26) Perustuslakivaliokunnan mietintö                  " 1968 tulo- ja menoarvioon tai määrä-
1771:                                                               rahan ottamista vuoden 1969 tulo- ja
1772:  n:o 33 (1968 vp.) eduskunnan oikeus-                         menoarvioesitykseen ............... .
1773:  asiamiehen toiminnastaan vuonna 1967                            37) Maa- ja metsätalousvaliokunnan           "
1774:  antaman kertomuksen johdosta                                 mietintö   n: o 38 ( 1968 vp.) toivomus-
1775:     27) Lakivaliokunnan mietintö n:o 16                   "
1776:                                                               aloitteen johdosta, joka tarkoittaa turkis-
1777:  (1968 vp.) lakialoitteen johdosta, joka
1778:                                                               tarhaukseen tarvittavien lyhytaikaisten
1779:  sisältää ehdotuksen laiksi yhdistyksistä
1780:                                                              luottojen järjestämistä ............. .
1781: annetun lain muuttamisesta ......... .
1782:                                                           "      38) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö          "
1783:     28) Lakivaliokunnan mietintö n:o 17                       n: o 106 ( 1968 vp.) toivomusaloitteen
1784:  ( 1968 vp.) toivomusaloitteen johdosta,                      johdosta, joka tarkoittaa tutkimusta sil-
1785: joka koskee asunto-osakkeiden merkitsi-                      lan rakentamiseksi Kyrönjoen yli Terva-
1786: jäin oikeussuojan järjestämistä ....... .
1787:     29) Lakivaliokunnan mietintö n:o 19
1788:                                                           " joen aseman kohdalla ............. .              "
1789:                                                                  39) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
1790:  ( 1968 vp.) toivomusaloitteen johdosta,                     n:o 107 ( 1968 vp.) toivomusaloitteen
1791: joka koskee oikeuslääkeopillisten ruu-                       johdosta, joka tarkoittaa Koskenpään
1792: miinavausten kustannusten korvaamista                        kunnassa sijaitsevan Kukkassalmen sillan
1793: valtion varoista . . . . . . . . . . . . . . . . . .         rakentamista ..................... .
1794:     30) Lakivaliokunnan mietintö n:o 20                   "      40) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö          "
1795:  ( 1968 vp.) lakialoitteen johdosta, joka                    n:o 108 ( 1968 vp.) toivomusaloitteen
1796: sisältää ehdotuksen laiksi maakaaren                         johdosta, joka tarkoittaa Neiturin kanava-
1797: muuttamisesta ................... .                          sillan uusimistöiden aloittamista ..... .
1798:     31) Talousvaliokunnan mietintö n:o 16                 "      41 ) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö         "
1799:  ( 1968 vp.) hallituksen esityksen johdosta                  n:o 109 ( 1968 vp.) toivomusaloitteen
1800: myrkkylaiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .       johdosta, joka tarkoittaa sillan suunnit-
1801:     32) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                    " telua Saarikoskeen Runnilla ......... .
1802: mietintö n:o 31 (1968 vp.) kolmen laki-                          42) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö          "
1803: aloitteen johdosta, jotka sisältävät ehdo-                   n:o 110 (1968 vp.) toivomusaloitteen
1804: tukset laiksi maankäyttölain muuttami-                       johdosta, joka tarkoittaa Koljonvirran
1805: sesta, lakialoitteen johdosta, joka sisäl-                   siltahankkeen toteuttamista ......... .
1806: tää ehdotuksen laiksi maatalouden perus-                         43) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö          "
1807: tuotosta annetun lain muuttamisesta ja                       n:o 111 ( 1968 vp.) toivomusaloitteen
1808: lakialoitteen johdosta, joka sisältää ehdo-                  johdosta, joka tarkoittaa Perhonjoen yli
1809: tuksen laiksi eräiden luottojen vakautta-                    johtavan sillan tutkimista ja suunnitte-
1810: misesta .......................... .                     48 lemista Kaarlelan kunnassa ......... .
1811:     33) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                           44) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö         "
1812:                                             Suuri valiokunta.                                               37
1813: 
1814: 
1815:                                               Siv.    Suuren    valiokunnan   puheenjohtaja    ja   varapuheen-
1816: n :o 112 ( 1968 vp.) toivomusaloitteen                                         johtaja.
1817: johdosta, joka tarkoittaa sillan rakenta-               Puhemies: Ilmoitetaan, että suuri valio-
1818: mista Simojoen yli Tainijoen lossipaikan              kunta on valinnut puheenjohtajakseen ed.
1819: kohdalla Simon kunnassa ........... .          48     H a a p a s en ja varapuheenjohtajakseen ed.
1820:    45) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                Saa 1asti n.
1821: n:o 113 (1968 vp.) toivomusaloitteen
1822: johdosta, joka tarkoittaa Alatornion kun-
1823: nassa olevan Liakanjoen sillan rakenta-
1824: mista ........................... .            49
1825:    46) Kullmlaitosvaliokunnan mietintö                   Tarkistajain puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja.
1826: n:o 114 ( 1968 vp.) toivomusaloitteen                    Puhemies: Edelleen ilmoitetaan, että
1827: johdosta, joka tarkoittaa polkupyörätie-              eduskunnan tarkistajat ovat valinneet puheen-
1828: verkon rakentamista ............... .                 johtajakseen ed. A. S a 1 o n ja varapuheenjoh-
1829:                                                 "
1830:                                                       tajakseen ed. H a 1i s e n.
1831: 
1832: 
1833:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
1834:                                                                 Valtiovarainvaliokunnan varajäsenet.
1835: 
1836:                                                          Puhemies: Valtiopäivillä suhteellisen
1837:                                                       vaalitavan mukaan toimitettavia vaaleja koske-
1838:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-         vien määräysten 12 §:n 8 momentin nojalla pu-
1839: simmäinen varapuhemies Kokkola, toinen vara-          hemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta päät-
1840: puhemies Suonpää sekä edustajat Alenius,              täisi valtiovarainvaliokuntaan valittavaksi en-
1841: Backlund, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,          tisten lisäksi -kahdeksan varajäsentä sekä jättäisi
1842: Haapanen, Hostila, Kaasalainen, Knuuti, Kop-          eduskunnan valitsijamiesten tehtäväksi uusien
1843: panen, A. Koskinen, E. Laine, Lukkarinen, Läh-        varajäsenten valitsemisen.
1844: teenmäki, Nurminen, Pentti, Pohjonen, Rai-
1845: pala, Rihtniemi, Rosnell, Rytkönen, Rönkkö,              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
1846: Tallgren ja Voutilainen.
1847: 
1848: 
1849:                                                                          Aloitteiden siirto.
1850:                  Ilmoitusasiat:
1851:                  Lomanpyynnöt.
1852:                                                          Puhe m i e s: Sen johdosta, että verolakiva-
1853:                                                       liokuntaa ei ole näillä valtiopäivillä päätetty
1854:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-        asettaa, puhemiesneuvosto ehdottaa, että edus-
1855: tunnosta sairauden vuoksi edustajat Eskelinen,        kunta päättäisi siirtää valtiovarainvaliokunnan
1856: Flinck, Haapanen, Kaasalainen, Kokkola, Kop-          valmistelevasti käsiteltäväksi vuoden 1968 val-
1857: panen, A. Koskinen, E. Laine, Pentti, Pohjo-          tiopäivillä tehdyt lakialoitteet n:o 139 ja toi-
1858: nen, Raipala, Rihtniemi, Rosnell, Rönkkö ja           vomusaloitteet n:ot 582-585, mitkä asiat on
1859: Tallgren, virkamatkan takia ed. Backlund ja           aikanaan lähetetty verolakivaliokuntaan.
1860: yksityisasiain vuoksi edustajat Hostila, Lähteen-
1861: mäki, Nurminen, Rytkönen ja Voutilainen, 14              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
1862: päivään tätä kuuta ulkomaanmatkan vuoksi ed.
1863: Suonpää, tämän viikon ajaksi läheisen omaisen
1864: kuoleman vuo}{si ed. Knuuti ja sairauden ta-
1865: kia ed. Lukkarinen sekä ulkomaanmatkan                              Uusia hallituksen esityksiä.
1866: vuoksi 21 päivään tätä kuuta ed. Burman ja
1867: 13 päivästä 28 päivään kuluvaa kuuta ed. Rau-           Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
1868: nio.                                                  presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmikuun
1869:                                                       7 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
1870: 38                                   Tiistaina 11 p. helmikuuta 1969.
1871: 
1872: tuksen esitykset n:ot 16 ja 17, jotka nyt on          seen, mutta siitä huolimatta voin mainita, että
1873: edustajille jaettu.                                   tätä asiaa ei toistaiseksi hallituksessa ole käsi-
1874:                                                       telty.
1875: 
1876:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
1877:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
1878: 1) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 1 rintamaveteraani-   1 a) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 2 maidontuotannon
1879:              eläkkeen korottamisesta.                                   vähentämisestä.
1880: 
1881:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
1882: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-          kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
1883: sen:                                                  sen:
1884:    Tuleeko hallitus korottamaan nykyistä rinta-          Mitä keinoja käyttäen hallitus on vähentänyt
1885: maveteraanieläkettä enintään 2 mk päivä, ja jos       ja aikoo vähentää maidon tuotantoa, sekä
1886: tulee, niin tuleeko korotus kansaneläkkeen suu-       kuinka suureksi vähennys tulee muodostumaan
1887: ruiseksi?                                             lähivuosina?
1888: 
1889:    Ministeri J. E. P a r t a ne n: Herra puhe-           Maatalousministeri M i e t t unen: Herra
1890: mies! Vastauksena ed. Vennamon suulliseen ky-         puhemies! Vastauksena kansanedustaja Venna-
1891: symykseen ilmoitan kunnioittavasti, ettei halli-       mon suulliseen kysymy}cseen esitän kunnioitta-
1892: tus ole tähän mennessä käsitellyt rintamavete-        vasti seuraavaa:
1893: raaneille myönnettävien ylimääräisten sotaeläk-          Maidon tuotannossa tapahtui aina vuoteen
1894: keiden korottamiskysymystä. Kun parhaillaan           1964 voimakasta nousua. Korkeimmillaan se
1895: käynnissä oleva eläkehakemusten valmistava kä-        oli 3-714 milj. kg. Tämän jälkeen vuoteen 1967
1896: sittely on saatu suoritetuksi ja tilanne hakijoi-     maidon tuotanto aleni kaikkiaan noin 7 %.
1897: den taloudellisen aseman ja muiden varteen-           Tällöin maidon tuotanto kääntyi taas pieneen
1898: otettavien tekijöiden valossa sekä käytettävissä      nousuun, jota on jatkunut viime aikoihin
1899: olevan määrärahan puitteissa kartoitetaan, voi-       saakka. Ylijäämä oli vuonna 1968 noin 20 %.
1900: daan vasta sen jälkeen ratkaista, onko asianmu-          Kun maitotaloustuotteiden ylijäämän vienti
1901: kaista ja yleensä mahdollista korottaa kyseessä       on kohdannut vaikeuksia ja siitä on aiheutunut
1902: olevia eläkkeitä.                                     valtiontaloudelle suurta rasitusta, on hallitus
1903:                                                       joutunut harkitsemaan toimenpiteitä, joilla nau-
1904:    Ed. Vennamo: Teen kunnioittavasti en-              takarjataloudessa tuotantoa voitaisiin ohjata en-
1905: simmäisen lisäkysymyksen:                             tistä enemmän maidon tuotannosta lihan tuo-
1906:    Millä tavoin hallitus aikoo huolehtia, että        tantoon.
1907: rintamaveteraanien eläkkeiden myöntäminen ei             Vuoden 1969 tulo- ja menoarviossa on edus-
1908: viivy vuosikausia?                                    kunta byväksynyt toimenpiteet, jotka tähtäävät
1909:                                                       tuotannon suuntaamiseen maidon tuotannosta
1910:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-              lihan tuotantoon. Niinpä maatalouden alueittai-
1911: mies! Hallitus tulee kyllä tästä asiasta huoleh-      sen tuen järjestelyissä on hintalain edellyttämä
1912: timaan ja on ryhtynyt jo tarmokkaisiin toimen-        hintatukilisä ohjattu yksinomaan lihan hinto-
1913: piteisiin. Asian valmistava käsittely on menossa      jen tukemiseen. Myös viimeiset hintaratkaisut
1914: parhaillaan ja tulee valmistumaan jo hyvissä          tähtäävät tällaiseen päämäärään. Tulo- ja meno-
1915: ajoin, ennen kuin käki keväällä kukkuu.               arviossa on hyväksytty myös ne hallituksen toi-
1916:                                                       menpiteet, jotka tiihtäävät maahan tuotavien
1917:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                   rehujen käytön voimakkaaseen alentamiseen.
1918: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:                   Pellonvarauskorvauksen       käytäntöönotolla,
1919:   Aikooko hallitus ja milloin jakaa rintama-          josta hallitus on antanut esityksen eduskun-
1920: mieskortit?                                           nalle, pyritään tuotannossa olevan peltoalan vä-
1921:                                                       hentämiseen, josta luonnollisesti tulee aiheutu-
1922:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-              maan myös maidon tuotannon alenemista.
1923: mies! Oikeastaan tämä ed. Vennamon tekemä                Kaikilla näillä toimenpiteillä hallitus pyrkii
1924: lisäkysymys ei kyllä liity esitettyyn kysymyk-        maitotaloustuotteiden osalta entistä parem-
1925:                                  Lääketeollisuus- ja apteekkilaitoskomitea.                              39
1926: 
1927: 
1928: paan tasapainoon. Määrään nähden on vaikea             saatiota tutkiva komitea voi suorittaa tehtä-
1929: tietysti tässä vaiheessa esittää minkäänlaisia ar-     vänsä riittävän puolueettomasti ja objektiivi-
1930: viointeja.                                             sesti, kun sen jäsenistön enemmistön kanta on
1931:                                                        etukäteen arvioituna tiettävästi lääkehuollon
1932:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                    sosialisoimista suosiva?
1933: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
1934:   Tietääkö hallitus, että karjatalouden supista-          Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o:
1935: minen lisää työttömyyttä sekä että työllisyys-         Herra puhemies! Eduskunta on määritellyt hy-
1936: työt ovat moninkertaisesti kalliimpia kuin             vin täsmällisesti, miten hallituksen tulee täy-
1937: perhe- ja pienviljelmien tukeminen?                    dentää lääketeollisuus- ja apteekkilaitoskomi-
1938:                                                        teaa. Käsitellessään valtiovarainvaliokunnan
1939:    Maatalousministeri M i et t unen: Herra             mietintöä n:o 24 ( 1968 vp.) eduskunta lausui
1940: puhemies! Näissä olosuhteissa hallituksen toi-         pitävänsä tarpeellisena, että hallitus täydentäisi
1941: menpiteiden on katsottava olevan täysin sopu-          mainittua komiteaa sellaisilla henkilöillä, joiden
1942: soinnussa viljelijäväestön etujen kanssa.              edut eivät ole kytketyt lääkeaineiden valmis-
1943:                                                        tukseen eivätkä lääkeaineiden kauppaan. Halli-
1944:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                   tus katsoo, että komiteaan uusiksi jäseniksi
1945: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:                 kutsutut henkilöt täyttävät eduskunnan asetta-
1946:    Miksi hallitus karjataloutta sortamalla kui-        mat vaatimukset.
1947: tenkin erittäin raskaasti köyhdyttää maamme
1948: kehitysalueita?                                           Ed. H a r a: Herra puhemies! Teen seuraa-
1949:    Maatalousministeri M i et t unen: Herra             van lisäkysymyksen:
1950: puhemies! Eivät hallituksen toimenpiteet suin-            Aikooko hallitus tarkistaa po. komitean ko-
1951: kaan sorra karjataloutta. Kysymys on lähinnä           koonpanon tasapuolisuutta ja oikeudenmukai-
1952: siitä, että maidon tuotannosta voitaisiin siirtyä      suutta edustavaksi varsinkin huomioon ottaen,
1953: enemmän lihan tuotantoon, ja nämä toimen-              että proviisorikunnan ja farmaseuttikunnan val-
1954: piteet ovat näissä olosuhteissa perusteltuja.          tuuttamat edustajat puuttuvat tyystin komi-
1955:                                                        teasta?
1956:   Asia on loppuun käsitelty.
1957:                                                           Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
1958:                                                        puhemies! Koska tämä äsken suoritettu täy-
1959: 1 b) Ed. Haran suull. ksm. n:o 3 lääketeollisuus- ja   dentäminen on tapahtunut eduskunnan pää-
1960:        apteekkilaitoskomitean täydentämisestä.
1961:                                                        töksen perusteella, niin oletan, että hallitus on
1962:    Ed. H a r a: Herra puhemies! Esitän valtio-         aina valmis tarkistamaan komitean kokoonpa-
1963: neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi           noa, mikäli eduskunta antaa siitä uusia ohjeita.
1964: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
1965: sen:                                                      Asia on loppuun käsitelty.
1966:    Millä perusteella hallitus täydentäessään
1967: lääketeollisuus- ja apteekkilaitoskomiteaa ni-         2) Ed. Pesolan suull. ksm. n:o 4 toimenpiteistä ase-
1968: mesi komitean uusiksi jäseniksi vain vasem-                      levon aikaansaamiseksi Biafrassa.
1969: mistopuolueiden kansanedustajia?
1970:                                                           Ed. Peso 1a: Herra puhemies! Valtioneu-
1971:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra      voston asianomaiselta jäseneltä kunnioittaen
1972: puhemies! Edustaja Haran suulliseen kysymyk-           kysyn seuraavaa:
1973: seen vastaan kunnioittaen seuraavaa:                      Millaisiin poliittisiin aloitteisiin Suomi tur-
1974:    Täydentäessään lääketeollisuus- ja apteekki-        vallisuusneuvoston jäsenenä aikoo ryhtyä ase-
1975: laitoskomiteaa eduskunnan päätöksen mukai-             levon aikaansaamiseksi ja inhimillisten kärsi-
1976: sesti valtioneuvosto ei kutsunut komitean              mysten vähentämiseksi Biafrassa?
1977: uusiksi jäseniksi vain vasemmistopuolueiden
1978: kansanedustajia.                                          Ulkoasiainministeri Karja 1 aine n: Herra
1979:                                                        puhemies! Nigeriassa tapahtuvien taistelutoi-
1980:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Teen seuraa-            mien väestölle aiheuttamat kärsimykset ovat
1981: van lisäkysymyksen:                                    olleet jatkuvan huomion ja huolestumisen
1982:   Katsooko hallitus, että lääkehuollon organi-         kohteena kaikkialla maailmassa. Tätä kysy-
1983: 40                                 ·Tiistaina 11 p. helmikuuta 1969.
1984: 
1985: 
1986: mystä on myös pohjoismaiden kesken useasti           työssä. Tämä asia on ollut esillä, mutta e1 ta·
1987: käsitelty. Ne ovat pyrkineet eri keinoin helpot-     hän mennessä ole johtanut mihinkään aloittei-
1988: tamaan siellä hädänalaisessa asemassa olevan         siin.
1989: väestön kohtaloa. Suomen taholta tullaan edel-
1990: leen jatkamaan osallistumista humanitääriseen           Asia on loppuun käsitelty.
1991: avustustoimintaan näiden inhimillisten kärsi-
1992: mysten lieventämiseksi.
1993:    Kysymyksessä mainitaan myös Suomen jäse-          3) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 5 maatilatalouden
1994:                                                          veroilmoitusmenettelyn yksinkertaistamisesta.
1995: nyys YK:n turvallisuusneuvostossa sekä tiedus-
1996: teliaan siellä tehtäviä mahdollisia poliittisia         Puhemies: Ed. Pohjonen ei ole saapu-
1997: aloitteita. Tältä osin viittaan pääsihteeri          villa, joten asia raukeaa.
1998: U Thantin äskeiseen lausuntoon, jossa hän
1999: kiinnitti huomiota Afrikan valtioiden yhtenäi-          Asia on loppuun käsitelty.
2000: syysjärjestön huippukokouksen suhtautumiseen
2001: tähän asiaan. Afrikan valtioiden järjestön mie-
2002: lestä Nigerian konflikti on sen sisäinen asia.       4) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 6 työttömien määrästä.
2003: Järjestö on vedonnut YK:n jäsenmaihin, että
2004: nämä eivät tekisi mitään, mikä saattaisi vaa-           Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyydän
2005: rantaa Nigerian yhtenäisyyttä tai alueellista        kunnioittavasti esittää valtioneuvoston asian-
2006: koskemattomuutta. Tämä näkökanta tuntuu              omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
2007: otetun huomioon niin suurvaltain kuin yleensä        myksen:
2008: YK:n piirissä. On siis ilmeistä, että kun               Miksi työttömiä työnhakijoita oli viime
2009: kiista-aluetta lähellä olevat valtiot eivät ole      tammikuun lopulla yhä noin 77 000 eli miltei
2010: valmiita kysymyksen esilleottoon turvallisuus-       sama määrä kuin vuosi sitten huolimatta pää-
2011: neuvostossa, muidenkaan aioitteelia YK:ssa ei        ministeri Koiviston kunnallisvaalien edellä jär-
2012: näissä oloissa ole edellytyksiä johtaa todellisiin   jestetyssä radio- ja televisiokeskustelussa esit-
2013: tuloksiin.                                           tämästä arviosta, jonka mukaan työttömien ko-
2014:                                                      konaismäärä jää tänä talvena 20 000 pienem-
2015:   Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Esitän               mäksi kuin viime talvena?
2016: seuraavan lisäkysymyksen:
2017:   Onko hallitus tutkinut uuden määrärahan               Pääministeri K o i v i s t o: Herra puhemies!
2018: myöntämistä humanitääriseen työhön Biafrassa,        Kunnallisvaalien edellä järjestetyssä radio- ja
2019: kun nyt tilanne on ratkaisevasti vielä viime         televisiokeskustelussa esitin työllisyysasiantun-
2020: kesäistäkin pahempi 25 000 ihmisen kuollessa         tijoittemme käsityksiin perustuvia arvioita
2021: päivittäin näiJ.{ään?                                vuoden 1969 työllisyyskehityksestä. Esittämäs-
2022:                                                      täni kuviosta kävi ilmi, että ns. jatkuvan työ-
2023:    Ulkoasiainministeri Karja 1 aine n: Sitä          voimatutkimuksen arviolukujen valossa työttö-
2024: mukaa kuin saatavat tiedot edellyttävät, tätä        myys olisi vuoden 1969 ensimmäisellä neljän-
2025: asiaa tietysti ·harkitaan. Mutta tulkoon maini-      neksellä noin 20 000 pienempi kuin vuoden
2026: tuksi, että hallitus on jo kolme kertaa myön-        1968 ensimmäisellä neljänneksellä. Tätä jatku-
2027: tänyt määrärahaa tähän tarkoitukseen valtion         vaa työvoimatutkimusta suorittaa kulkulaitos-
2028: varoista. Sen lisäksi yksityisellä sektorilla on     ten ja yleisten töiden ministeriön työvoimatut-
2029: ollut monenlaista avustustoimintaa käynnissä         kimustoimisto ja tutkimus perustuu otantaan.
2030: sodasta kärsineen väestön hyväksi.                      Tutkimuksen mukaan työttömyyden kehitys
2031:                                                      on ollut seuraava. Vielä vuoden 1968 kesä-
2032:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Teen vielä          syyskuun aikana työttömien lukumäärä oli
2033: lisäkysymyksen: .                                    keskimäärin kuukautta kohti noin 20 000 suu-
2034:    Onko hallituksessa myönteisessä mielessä          rempi kuin vuotta aikaisemmin. Lokakuussa
2035: harkittu biafralaisten haavoittuneiden hoidon        työttömiä oli yhtä paljon kuin vuotta aikai-
2036: järjestämistä Suomessa?                              semmin. Sen jälkeen on tilanteessa kuitenkin
2037:                                                      tapahtunut selvää paranemista. Marraskuussa
2038:   Ulkoasiainministeri K a r j a 1a i n e n: Tämä     työttömiä oli noin 5 000 vähemmän ja ennak-
2039: on niitä kysymyksiä, joita harkitaan, sikäli         koarvioiden mukaan joulukuussa noin 10 000
2040: kuin harkitaan, pohjoismaiden kesken yhteis-         vähemmän sekä tammikuussa miltei 30 000 vä-
2041:                                               Huumausaineet.                                            41
2042: 
2043: hemmän kuin vuotta aikaisemmin. Tämän ke-              tyä laajaksi paisuneen huumausainekaupan ja
2044: hitystendenssin perusteella uskallan arvioida,         -käytön kaikinpuoliseksi torjumiseksi?
2045: että kun kuluvan vuoden ensimmäinen neljän-
2046: nes on päättynyt, voidaan todeta esittämäni en-            Ministeri Suo r t ta ne n: Herra puhemies!
2047: nusteen osuneen jotakuinkin kohdalleen.                Vastauksena kansanedustaja Vaittisen suulli-
2048:                                                        seen kysymykseen pyydän kunnioittavasti esit-
2049:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyydän           tää seuraavaa:
2050: esittää lisäkysymyksen:                                    Huumausainekysymyksen torjuntatoimenpi-
2051:    Oliko herra pääministerin äskeinen vastaus          teet jakaantuvat hallituksen kolmen ministe-
2052: käsitettävä niin, että hän kieltää arvon siltä jo      riön, sosiaali- ja terveysministeriön, sisäasiain-
2053: julkaistulta, toteutuneelta työttömien luku-           ministeriön ja valtiovarainministeriön, kesken.
2054: määrältä, jonka kulkulaitosten ja yleisten töi-        Edustan lähinnä sisäasiainministeriön kantaa
2055: den ministeriö on ilmoittanut ja joka osoittaa,        asiassa. Mitä tulee hallituksen torjuntatoimen-
2056: että työttömien työnhakijoitten lukumäärä to-          piteisiin, niin sosiaali- ja terveysministeriön toi-
2057: della on jokseenkin sama tammikuun päät-               mesta asetettiin 18.4.1968 komitea, jonka teh-
2058: tyessä kuin viime vuonna samaan aikaan?                tävänä on selvittää maassamme esiintyvän huu-
2059:                                                        mausaineiden väärinkäytön laajuutta, esiinty-
2060:    Pääministeri K o i v i s t o: Herra puhemies!       mismuotoja, haittavaikutuksia ja ehkäisemis-
2061: Ed. Junnilan kysymyksessä puhutaan kahdesta            mahdollisuuksia sekä väärinkäyttäjien tehok-
2062: eri asiasta. Luku 77 000 tarkoittaa työttömiä          kaan hoidon ja huollon järjestämistä sekä muita
2063: työnhakijoita työvoimakortistossa, ja tässä ky-        sanottuun väärinkäyttöön ja sen ehkäisemiseen
2064: symyksessä mainittu 20 000, joka viittaa mi-           liittyviä seikkoja sekä tekemään kiireellisesti
2065: nun lausumaani, tarkoitti siis jatkuvan työvoi-        mainitussa suhteessa tarpeelliseksi katsomansa
2066: matutkimuksen lukuja.                                  ehdotukset lainsäädäntö- ja muiksi toimenpi-
2067:                                                        teiksi. Tämä komitea viimeisen tiedon mukaan
2068:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyydän           ~ntaa mietintönsä tulevan huhtikuun aikana,
2069: esittää lisäkysymyksen:                                Jolloin hallitus välittömästi ryhtyy niihin toi-
2070:    Onko hallitus sitä mieltä, että herra päämi-        menpiteisiin, mihin komitean mietintö tulee
2071: nisterin äskeisestä vastauksesta huolimatta kor-       antamaan aihetta. Sitä paitsi poliisiviranomais-
2072: keat työttömyysluvut osaksi ovat seurausta             ten keskuudessa on jo vuodesta 1967 lähtien
2073: siitä, että meillä ylläpidetään tiukkaa vuokrien       perustettu erikoisia yhteysmiehiä keskusrikos-
2074: ja hintojen säännöstelyä, ja jos hallitus on tätä      poliisin lääninosastoihin ja myöskin erinäisiin
2075: mieltä, milloin hallitus aikoo ryhtyä toimen-          poliisipiireihin, samoin myöskin Helsingin po-
2076: piteisiin tämän säännöstelyn purkamiseksi?             liisilaitokseen on perustettu erikoinen huu-
2077:                                                        mausaineryhmä. Poliisi on ryhtynyt myöskin
2078:    Pääministeri Koivisto: Herra puhemies!              moniin muihin erikoisiin toimenpiteisiin tämän
2079: Tämä lisäkysymys on aika lailla etäällä varsi-         vaikean ongelman ja nimenomaan juuri huu-
2080: naisesta kysymyksestä. Minulla on semmoinen            mausainekauppiaiden ja -välittäjien kiinnisaa-
2081: käsitys, että mitään padottua hintapainetta ei         miseksi, mutta kun on kysymyksessä tällainen
2082: ole suuremmalti olemassa. Mitä vuokriin tulee,         säälimätön rahanahne rikollisryhmä, niin ei
2083: niin vuokrien suhteenkin todettiin, että tämän         tietystikään tältä paikalta voida selostaa kaik-
2084: vuoden alusta -ef ole tarvinnut panna toimeen          kia niitä toimenpiteitä, joita juuri poliisin ta-
2085: semmoista vuokrien yleistä korottamista, jonka         holla tullaan tehostamaan.
2086: vakauttamissopimus ja valtuuslaki olisivat teh-
2087: neet mahdolliseksi.                                      Ed. Vai t t i ne n: Aikooko hallitus lisätä
2088:                                                        poliisi- ja huoltohenkilökuntaa, jotta tämä ky-
2089:   Asia on loppuun käsitelty.                           symys saisi enemmän rajoittavia toimenpiteitä?
2090: 
2091: 4 a) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 7 huumausainekau-
2092:                                                           Ministeri Suo r t ta ne n: Herra puhemies!
2093:              pan ja -käytön torjumisesta.              Vastauksena kansanedustaja Vaittisen ensim·
2094:                                                        mäiseen lisäkysymykseen saan kunnioittavasti
2095:  Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kysy-             esittää, että mitä tulee juuri huoltohenkilökun-
2096: mykseni kuuluu:                                        nan lisäämiseen, niin siitä tietää parhaiten so-
2097:   Mihinkä toimenpiteisiin hallitus aikoo ryh-          siaali- ja terveysministeriö. Sen sijaan hallituk-
2098: 6 1/69
2099: 42                                    Tiistaina 11 p. helmikuuta 1969.
2100: 
2101: 
2102: sella on tarkoitus juuri lisätä ainakin joitakin          Miten puheena olevan ilmaisun esiintymistä
2103: poliisitoimia. Sitä, että hallitus on paneutunut        Suomessa on arvosteltava erityisesti Suomen
2104: ja paneutuu tähän kysymykseen erittäin tar-             ja Neuvostoliiton välisten luottamuksellisten
2105: kasti, osoittaa juuri se, että hallitus huomenna        suhteiden edelleen kehittämisen kannalta?
2106: kokonaisuudessaan menee keskusrikospoliisiin
2107: tutustumaan tähän kysymykseen.                             Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n en: Herra
2108:                                                         puhemies! Nähdäkseni Suomen hallitus ei ole
2109:   Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Onko              vastuussa Kiinan lähetystön tiedotusmateriaa-
2110: hallitus tietoinen, että tämä sama ongelma on           liin sisältyvistä tyyliseikoista.
2111: myöskin periferian ongelma ja henkilökuntalu-
2112: kumäärä tässä huolto- ja poliisityössä on varsin
2113:                                                            Ed. A p a j a 1 a h t i: Herra puhemies! Herra
2114: vähäinen?
2115:                                                         ulkoministerin toisen vastauksen johdosta teen
2116:                                                         seuraavan lisäkysymyksen:
2117:    Ministeri Suo r t ta ne n: Herra puhemies!
2118:                                                            Onko herra ulkoministerin vastaus ymmär-
2119: Hallitus tietää, että huumausainekauppa ja
2120: -organisaatio rehoittaa jossain määrin myöskin          rettävä niin, että puheena olevaa ilmaisua voi-
2121: Helsingin ulkopuolella, mutta virallisen tilas-         daan vastaavassa tarkoituksessa käyttää myös-
2122:                                                         kin Suomen kansalaisten taholta?
2123: ton mukaan Helsingissä oli vuonna 1968 233
2124: tapausta, sen sijaan muualla maassa tämä ta-
2125: pausten lukumäärä jäi alle 40.                            Ulkoasiainministeri Karja 1 aine n: Herra
2126:                                                         puhemies! Ei!
2127:      Asia on loppuun käsitelty.
2128:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
2129: 5) Ed. Apajalahden suull. ksm. n:o 8 eräästä "Uutisia
2130: Kiinasta" nimisessä monisteessa olleesta lausumasta.
2131:                                                         6) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 9 työllisyysasiain
2132:    Ed. A p a j a 1 a h t i: Herra puhemies! Esi-                     hoitamisesta voimakeinoin.
2133: tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
2134: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen              Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esi-
2135: kysymyksen:                                             tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
2136:    Mitä mieltä hallitus on siitä, että Kiinan           tattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
2137: Kansantasavallan Helsingin suurlähetystön kult-            Onko hallituksessa suunniteltu voimakeino-
2138: tuuri- ja sanomalehtiosaston "Uutisia Kiinasta"         jen käyttämistä työllisyysasiain hoitamiseksi ja
2139: nimisessä tammikuun 17 päivänä 1969 päivä-              jos on, minkälaista voiman käyttöä tarkoite-
2140: tyssä suomenkielisessä joukkoristisiteenä jae-          taan?
2141: tussa monisteessa eräiden Suomen kanssa ystä-              Har regeringen planer att begagna maktme-
2142: vällisissä suhteissa olevien valtioiden, kuten          del för att sköta sysselsättningen, och om den
2143: Neuvostoliiton, osaksi yksilöimättömistä johto-         har sådana, hurudana maktmedel är det fråga
2144: henkilöistä käytetään ilmausta "kaksijalkaiset          om?
2145: hyeenat"?
2146:                                                            Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-
2147:    Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n e n: Herra     mies! Vastauksena ed. Ehrnroothin kyselyyn
2148: puhemies! Tähän kovin mielenkiintoiseen ky-             esitän kunnioittaen: Ei ole!
2149: symykseen pyydän kunnioittavasti vastata seu-
2150: raavaa:                                                   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Onko
2151:    Hallituksen taholta ei ole pidetty aiheelli-         hallituksen mielestä hedelmällistä uhata suu-
2152: sena puuttua vieraiden valtioiden Suomessa              remman voiman käyttämisellä, kun eräänä on-
2153: olevien edustustojen jakamaan tiedotusmate-             gelmana talouspolitiikassamme on se, miten
2154: riaaliin. Sen sisällöstä ja sanonnoista vastaa tie-     luottamusta elinkeinoelämän pitkän tähtäyk-
2155: tysti kokonaan asianomainen edustusto.                  sen toimintaedellytyksiä kohtaan saataisiin
2156:                                                         valtiovallan toimesta aikaan?
2157:    Ed. A p a j a 1 a h t i: Herra puhemies! Herra
2158: ulkoministerin vastauksen johdosta teen seu-              Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-
2159: raavan lisäkysymyksen:                                  mies! Hallitus ei ole uhannut.
2160:                                             Rautaruukki Oy.                                          43
2161: 
2162: 
2163:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Onko           Ministeri Leskinen: Herra puhemies!
2164: hallituksen tiedossa sellainen muualla maail-         On Rautaruukin nykyisen teollisuuden aliar-
2165: massa tuntematon patenttilääke, jolla täystyöl-       vioimista, jos kuvittelemme, että sen tuotteet
2166: lisyys voidaan saavuttaa ja ylläpitää suhdan-         ovat ala-arvoisia. Ne kilpailevat erinomaisesti
2167: teista riippumatta, palkkatason alentumatta ja        esim. laivalevyinä niiden tuotteiden kanssa,
2168: vakavaa inflaatiota aiheuttamatta?                    jotka tullaan tuottamaan Hämeenlinnassa.
2169: 
2170:   Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-                 Asia on loppuun käsitelty.
2171: mies! Nykyistä parempaan tilanteeseen kyllä
2172: päästään, jos on hyvää tahtoa.
2173:                                                       7) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 11 yliopistojen ja
2174:                                                           korkeakoulujen kurssikirjapulan poistamisesta.
2175:   Asia on loppuun käsitelty.
2176:                                                          Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Valtioneu-
2177:                                                       voston asianomaiselta jäseneltä kysyn kun-
2178: 6 a) Ed. Kankaan suull. ksm. n:o 10 hallituksen       nioittavasti:
2179: Rautaruukki Oy:n laajentamista koskevista tiedoista      Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
2180:      kuluvan vuoden budjettiesitystä annettaessa.     yliopistojen ja korkeakoulujen kurssikirjapulan
2181:                                                       poistamiseksi?
2182:    Ed. Kangas: Herra puhemies! Teen kun-
2183: nioittavasti hallituksen asianomaisen ministerin         Opetusministeri Viro 1 a i n e n: Herra pu-
2184: vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyksen:         hemies! Ed. Paavolan suullisen kysymyksen
2185:    Oliko hallitus, antaessaan tulo- ja menoar-        johdosta huomautan, että kysymyksessä käsitel-
2186: vioesitystä vuodelle 1969, jo tietoinen Rauta-        tyä asiaa valmistellut kurssikirjakomitea jätti
2187: ruukki Oy:n laajennuksen toteuttamisesta              mietintönsä viime huhtikuussa. Opetusministe-
2188: Etelä-Suomeen?                                        riössä ryhdyttiin välittömästi sen jälkeen toi-
2189:                                                       menpiteisiin kurssikirjojen saannin helpotta-
2190:   Ministeri L e s k i n e n: Herra puhemies!          miseksi. Kuluvan vuoden tulo- ja menoarvioon
2191: Päätös sijoituspaikkakunnasta tehtiin tammi-          otettiinkin tarkoitusta varten noin 250 000
2192: kuussa vuonna 1969 ja valtioneuvosto jätti            markan suuruinen määräraha, jolla on tarkoi-
2193: budjettiehdotuksensa vuodelle 1969 jo viime           tus toteuttaa ehdotuksia, joita mainittu komi-
2194: lokakuun alussa. On siis ollut mahdotonta, että        tea teki. Sen jälkeen komitean mietinnöstä on
2195: hallitus olisi ollut tietoinen sijaintipaikasta.      pyydetty lausunnot asianomaisilta tahoilta, ja
2196:                                                       lausunnoissa on yleensä asetuttu kannattamaan
2197:    Ed. Kangas: Herra puhemies! Teen en-               niitä toimenpiteitä, joita mainittu komitea eh-
2198: simmäisen lisäkysymyksen:                             dottaa. Senpä vuoksi opetusministeriössä val-
2199:    Aikooko hallitus valtiojohtoisten yhtiöiden        mistellaan nyt ehdotuksia komitean ehdotusten
2200: ylimpänä valvojana tehdä mitään Rautaruukin           toteuttamiseksi, ja opetusministeriö aikanaan
2201: hallintoneuvoston tekemän päätöksen muutta-           tekee ehdotuksen tarvittavien lisämäärärahojen
2202: miseksi esim. ylimääräisen yhtiökokouksen             ottamisesta ensi vuoden tulo- ja menoarvioesi-
2203: koolle kutsumalla.                                    tykseen.
2204:    Ministeri Leskinen: Herra puhemies!                   Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kysyn
2205: Hallitus on edelleenkin sitä mieltä, että myös        vielä:
2206: kehitysalueilla toimivien valtioenemmistöisten           Tietääkö hallitus, että 4 000 opiskelijan val-
2207: yhtiöitten johdon tulee hoitaa yrityksiä liike-       mistuksen vnvastyminen kahdella vuodella
2208: taloudellisesti kannattavalla tavalla.                kurssikirjapuutteen vuoksi merkitsee 120 milj.
2209:                                                       markan menetystä?
2210:    Ed. Kangas: Herra puhemies! Teen kun-
2211: nioittavasti vielä toisen lisäkysymyksen:                Opetusministeri V i r o 1 a i n en: Herra pu-
2212:    Onko nykyisen hallituksen enemmistö sitä           hemies! Tällaisia laskelmia emme ole kylläkään
2213: mieltä, että valtion tukemana ei saakaan syn-         hallituksessa suorittaneet, mutta pidämme, niin
2214: tyä Pohjois-Suomeen kuin ainoastaan perusteol-        kuin ed. Paavolan kysymykseen antamassani
2215: lisuutta, kuten Rautaruukin laajennuspäätös           vastauksessa totesin, hyvin tärkeänä, että kurs-
2216: osoittaa.                                             sikirjojen saantia kaikin tavoin helpotetaan.
2217: 44                                     Tiistaina 11 p. helmikuuta 1969.
2218: 
2219: 
2220:    Ed; Paavo 1 a: Herra puhemies! Tieduste-                 Tuleeko opintotuen perusmaara lasketta-
2221: len lopuksi:                                             vaksi vain opintopaikkakunnan mukaan, jolloin
2222:    Voiko hallitus arvioida, mitä kysymyksessä            valtion korkeakouluissa opiskelevat ja yksityi-
2223: oleva kahden vuoden viivytys vaikuttaa opin-             sissä korkeakouluissa opiskelevat joutuisivat eri
2224: totukilainojen tehokkuuteen, koska se koskee             asemaan tuen suuruuteen nähden?
2225: lähinnä vähävaraisia opiskelijoita?
2226:                                                            Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-
2227:    Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-              hemies! Kuten äsken sanoin, niin tähän kysy-
2228: hemies! Hallitus on tietoinen siitä, että opis-          mykseen ei kukaan voi vielä antaa vastausta.
2229: keluolosuhteita on yleensä pyrittävä paranta-            Laissahan sanotaan vain, että esim. lain mu-
2230: maan, jotta opintoaika ei muodostu kohtuutto-            kaan vuosittain vahvistettavan opintolainan
2231: man pitkäksi, ja ed. Paavola on siinä varmasti           enimmäismäärä määräytyy keskimääräisten opis-
2232: oikeassa, että vaikea kurssikirjatilanne on ollut        kelukustannusten perusteella.
2233: omiaan tarpeettomasti pidentämään opiskelu-
2234: aikaa.
2235:                                                             Ed. Me 1 i n: Herra puhemies! Olisi paikal-
2236:      Asia on loppuun käsitelty.                          laan, että opetusministeriö silloin ottaisi huo-
2237:                                                          mioon, että ne opiskelijat, jotka opiskelevat
2238: 8) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 13 yksityisissä korkea-   yksityisissä korkeakouluissa ...
2239:    kouluissa opiskelevien opintotuen suuruudesta.
2240:                                                            Puh e m i e s ( koputtaa): Ei tämä ole ky-
2241:     Ed. Me 1 i n: Herr talmanl Jag ber vörd-             symys!
2242: samt att få ställa följande muntliga spörsmål
2243: till vederbörande medlem av statsrådet:
2244:     Kommer regeringen i förordningen om stat-               Puhu j a:     niillä on mm. korkeammat
2245: ligt studiestöd till studerande vid högskolor            lukukausimaksut. Eikö nämä olisi otettava
2246: att garantera studerande vid privata högskolor           huomioon?
2247: ett procentuellt lika stort studiestöd i för-
2248: hållande tili de totala studiekostnaderna som              Asia on loppuun käsitelty.
2249: åt studerande vid statliga högskolor?
2250: 
2251:    Tuleeko hallitus valtion opintotuesta kor-
2252: keakouluissa opiskeleville annettavassa asetuk-
2253: sessa takaamaan yksityisissä korkeakouluissa
2254: opiskeleville prosentuaalisesti kokonaiskustan-            Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2255: nuksista saman suuruisen opintotuen kuin val-
2256:                                                          ehdotuksen mukaisesti
2257: tion korkeakouluissa opiskeleville?
2258: 
2259:    Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-          1 a k i-   ja   t a 1o u s v a 1 i o k u n t a a n
2260: hemies l Vastauksena ed. Melinin suulliseen
2261: kysymykseen esitän, että lakia opintotukijärjes-
2262: telmästä säädettäessä asetettiin yksityisissä kor-
2263: keakouluissa opiskelevat samaan asemaan kuin               9) Ehdotuksen laiksi kunnallislain muuttamisesta
2264: valtion korkeakouluissa opiskelevat. Näin ollen
2265: minun on tässä vaiheessa mahdotonta vastata              sisältävä hallituksen esitys n:o 1;
2266: siihen kysymykseen, jonka ed. Melin tässä
2267: esitti, koska asetusluonnos on parhaillaan ope-
2268: tusministeriössä valmisteltavana. Onko siis
2269: mahdollista menetellä siten, kuin ed. Melin                valtiovarainvaliokuntaan
2270: kysymyksessään esittää, en tällä hetkellä voi
2271: vielä sanoa.
2272:                                                          10) Ehdotuksen laiksi asuntotuotantolain muuttami-
2273:    Ed. Me 1 i n: Herra puhemies! Teen kun-                                     sesta
2274: nioittavasti seuraavan selventävän lisäkysy-
2275: myksen:                                                  sisältävä hallituksen esitys n:o 2;
2276:                                                   Psykologilaki.                                          45
2277: 
2278:    1 a k i- ja t a 1 o u s v a Ii o kun t a a n            lista merkittävämpänä. Ensinnäkin sillä on
2279:                                                             edellytykset muodostua suuntaa antavaksi koko
2280:  11) Ehdotukset laiksi rakennuslain muuttamisesta ja pohjoismaista ammattikenttää ajatellen ja toi-
2281:     laiksi yksityisistä teistä annetun lain muuttamisesta  seksi se viitoittaa uuden ammattikunnan teh-
2282:                                                            tävät ja vastuun yhteiskunnassamme vuosiksi
2283:  sisältävä hallituksen esitys n:o 3;                       eteenpäin, sellaisen ammattikunnan, jonka mer-
2284:                                                            kityksestä meillä vielä tänä päivänä on kovin
2285:      valtiovarainvaliokuntaan                              vajavaiset tiedot, mutta joka saattaa hyvinkin
2286:                                                            ratkaisevasti vaikuttaa inhimilliseen viihty-
2287:  12) Ehdotukset laiksi eräistä valtion varoista makset- vyyteen tässä teknokraattisessa yhteiskunnas-
2288: tavista eläkkeistä ja laiksi valtion eläkelain muutta-
2289:                              misesta                       samme.
2290:                                                               On perusteltua syytä toivoa, että valiokunta
2291:  sisältävä hallituksen esitys n:o 4; sekä                  ei nyt näkisi tätä lakiesitystä niin valmiiksi
2292:                                                           punnittuna, etteikö siihen voitaisi löytää pa-
2293:      sivistysvaliokuntaan                                  rannuksia. Se, joka on tutustunut ehdotettuun
2294:                                                           lakitekstiin ·ja erityisesti sen perusteluihin sekä
2295: 13) Ehdotuksen laiksi kansanopistojen valtionavusta on samalla edes jossain määrin yrittänyt paneu-
2296:                                                           tua soveltavan psykologian työkenttään, pitää
2297: sisältävä hallituksen esitys n:o 5.                       varmasti tärkeänä, että nyt pantaisiin se usein
2298:                                                            parjattu valiokunnan kumileimasin syrjään ja
2299:                                                           kuunneltaisiin todella huolella alan asiantunti-
2300:                                                           joita.
2301:             14) Ehdotuksen laiksi psykologeista               Ei voi välttyä siltä vaikutelmalta, että hal-
2302:                                                           lituksen esityksen perustelut ovat kovin ylimal-
2303: sisältävä hallituksen esitys n:o 6 esitellään va- kaisia ja suorastaan jääneet jälkeen kehityksen
2304: liokuntaan lähettämistä varten.                           nopeasta kulusta, onhan lakiesityksen perus-
2305:                                                           teena oleva komiteanmietintö lähes viisi vuotta
2306:      P u he m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa, vanha. Tällaisella todella uudella ammatti-
2307: että asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan.            alalla on tilanne tässä vaiheessa tarkistettava
2308:                                                           vuosittain, mistä esimerkkinä todettakoon, että
2309:      Keskustelu:                                          valmistuneitten psykologien määrä on mietin-
2310:                                                           nön jättämisen jälkeen kaksinkertaistunut. Se
2311:      Ed. A p a j a 1 a h t i: Herra puhemies! Olisi merkitsee, paitsi suuresti lisääntynyttä pai-
2312: toivottavaa, että kun psykologilakia käsitellään netta koulutus- ja sijoituspuolella, myös teh-
2313: asianomaisessa valiokunnassa, lakiehdotuksen täväkentän laajentamismahdollisuuksia.
2314: 3 §: ssä mainittua valtion psykologilautakunnan              Itse lakiteksti antaa aihetta kovin moniin
2315: asemaa selvennettäisiin sillä tavalla, että tällä kysymyksiin ja jättää ennen kaikkea sen vai-
2316: l...utakunnalla olisi aloite- ja esitysoikeus. kutelman, että psykologin toimikenttä on py-
2317: Lakiehdotuksen . mukaan tämä jää epä- ritty rajaamaan kovin suppea-alaiseksi, ja mikä
2318: selväksi, ja olisi varsin valitettavaa, jos varmasti antaa aihetta keskusteluun, lääkärin
2319: lautakunta olisi sellainen, jonka puoleen vain kontrollivallan alaiseksi. Kysymyksessähän eivät
2320: joskus käännytään ja jolta puuttuu aloite- ja ole kilpailevat, vaan toisiaan täydentävät, rin-
2321: esitysoikeus.                                             nakkaiset, asiantuntemuksen alueet. Tästä esi-
2322:                                                           merkkinä 12 §, jossa todetaan, että jos on pe-
2323:      Ed. A r o: Herra puhemies! Runsaat kym- rusteltua aihetta otaksua, että psykologi on
2324: menen vuotta on kulunut siitä, kun Pohjois- käynyt kykenemättömäksi harjoittamaan toin-
2325: maiden neuvosto antoi maittensa hallituksille taan, hänet voidaan määrätä lääkärintutkimuk-
2326: suosituksen, joka tähtäsi psykologin ammat- seen sekä kieltää häntä toimimasta psykologina.
2327: tiin liittyvien säännöksien täsmentämiseen ja Kun ei ole kuitenkaan tarkemmin määritelty
2328: yhtenäistämiseen. Me olemme nyt pohjois- tätä lääkärintutkimuksen tasoa, voidaan olet-
2329: maista ensimmäisinä ehtineet vihdoin näin pit- taa, että esim. kunnanlääkärinä toimiva yleis-
2330: källe, että psykologeja koskeva lakiesitys on lääkäri voi vaikuttaa ratkaisevasti psykologin
2331: meillä menossa valiokuntakäsittelyyn. Näin ol- virassa olon pätevyyden määrittelyyn, mikä vai-
2332: len tämän lain käsittelyä voidaan pitää taval- kuttaa tässä yhteydessä sangen ristiriitai-
2333: 46                                   Tiistaina 11 p. helmikuuta 1969.
2334: 
2335: 
2336: selta. On myös aiheellista kysyä, voidaanko la-         Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2337: kitekstin puitteissa kyllin täsmällisesti määri-      ehdotuksen mukaisesti
2338: tellä, kuka on henkilökohtaisilta ominaisuuk-
2339: siltaan ja elämäntavoiltaan sopiva toimimaan
2340: psykologina tai miten psykologi voi käyttäy-             lakivaliokuntaan
2341: tymisellään osoittaa, ettei hän ansaitse sitä
2342: luottamusta tai kunnioitusta, jota hänen ase-         15) Ehdotuksen laiksi keskinäisistä vahinkovakuutus-
2343: mansa edellyttää. Nämä ovat lainauksia suo-                 yhdistyksistä annetun lain muuttamisesta
2344: raan itse lakitekstistä.
2345:     Laissa ehdotettu opetusministeriön alainen
2346: valtion psykologilautakunta on neuvoa antava          sisältävä hallituksen esitys n:o 7;
2347: elin, jolla pitäisi, aivan niin kuin ed. Apaja-
2348: lahtikin jo äsken totesi, myös olla aloite- ja           valtiovarainvaliokuntaan
2349: esitysoikeus kaikissa psykologeja koskevissa ky-
2350: symyksissä. Näin ollen sen tehtävät ja kokoon-        16) Ehdotuksen laiksi valtion vastuusta Teollistamis-
2351: pano olisi tarkemmin täsmennettävä itse laissa        rahasto Oy:n ulkomaisen lainan kurssitappiosta anne-
2352: ja olisi taattava, että sen jäsenistön enemmistö                    tun lain muuttamisesta
2353: edustaisi psykologian eri sovellutusalueita. -        sisältävä hallituksen esitys n:o 8;
2354: Psykologin vakuutus, joka sisältyy 5 §:ään, ei
2355: riittävästi korosta psykologin asemaa itsenäi-
2356: senä asiantuntijana ja päätöksentekijänä, koska          m a a-   ja    m e t s ä t a 1 o u s v a Ii o k u n-
2357: siinä sanotaan mm., että "minä psykologina            t aan:
2358: tunnollisesti ja parhaan kykyni mukaan suori-
2359: tan minulle annetut tehtävät", sen sijaan, että
2360: vastattaisun tehtävistä, jotka "minulle psyko-        17) Ehdotuksen laiksi pellon käytön rajoittamisesta
2361: logina kuuluvat". Voidaanhan olettaa, että            sisältävä hallituksen esitys n:o 9;
2362: psykologi työnantajansa toimeksiannosta jou-
2363: tuu suorittamaan tehtäviä, jotka ovat vastoin
2364: hänen ammattieettisiä velvoitteitaan, ja näin         18) Ehdotuksen laiksi maatalouden perustuotosta anne-
2365: saatetaan joutua kerrassaan arvaamattomille                         tun lain muuttamisesta
2366: vaikutusalueille. Tämä asia on lakitekstissä
2367: liian hatarasti muotoiltu.                            sisältävä hallituksen esitys n:o 10; ja
2368:     Kaiken kaikkiaan, herra puhemies, haluaisin
2369: tässä evästyspuheenvuorossani korostaa, että          19) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain ja eräiden sii-
2370: lakiteksti perusteluineen ei vaikuta viimeistel-               hen liittyvien lakien muuttamisesta
2371: lyltä, vaan kaipaa vielä yksityiskohdissaan huo-
2372: lellista punnintaa valiokunnassa ja sellaisten        sisältävä hallituksen esitys n:o 11;
2373: asiantuntijoitten kuulemista, jotka edustavat
2374: itse psykologikuntaa koulutus-, organisaatio- ja
2375:                                                          ulkoas i ain valiokun ta an
2376: kenttätyössä. Tämän ammattikunnan toimialue
2377: on lakia säädettäessä nähtävä laajenevana yh-
2378: teiskunnallisena palvelutehtävänä, joka tähtää        20) Ehdotuksen laiksi sairaanhoitajien yhteispohjois-
2379: psykologin asiakkaana olevan henkilön - niin          maisia työmarkkinoita koskevan sopimuksen eräiden
2380:                                                       määräysten hyväksymisestä sekä sopimuksen soveltami-
2381: terveen kuin vähemmän terveenkin - oman                                       sesta
2382: aktiivisuuden lisäämiseen entisen laitos- ja
2383: huoltoajattelun rinnalla.                             sisältävä hallituksen esitys n:o 12;
2384: 
2385:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
2386:                                                            lakivaliokuntaan
2387:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään
2388: ja asia lähetetään s i v i s t y s v a 1 i o k u n-   21) Kihlakunnanoikeuden lautakunnasta       annettujen
2389: ta a n.                                                             säännösten uudistamista
2390: 
2391:                                                       tarkoittava hallituksen esitys n:o 13;
2392:                                              lnterhotel Oy:n lainat.                                          47
2393: 
2394:   valtiovarainvaliokuntaan                                              Poisto päiväjärjestyksestä.
2395: 
2396:                                                              Puhemies: 25) asia poistetaan päiväjär-
2397:    22) Interhotel Oy:n lainojen valtion takauksia         jestyksestä.
2398: koskeva hallituksen esitys n:o 14;
2399: 
2400:                                                              P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
2401:     u 1k o a s i a i n v a 1i o k u n t a a n, jonka      ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
2402: tulee pyytää asiasta lausunto s o s i a a 1i v a-         tuksen mukaisesti
2403: 1 i o k u n n a 1 t a,
2404:                                                              ensi t i i s t a i n istuntoon
2405: 23) Kansainvälisen työkonferenssin 50. istuntokaudel-
2406: laan vuonna 1966 hyväksymiä yleissopimuksia ja suosi-     26) Eduskunnan    oikeusasiamiehen toiminnastaan
2407:                        tuksia                                     vuonna 1967 antaman kertomuksen
2408: 
2409: koskeva hallituksen esitys n:o 15; sekä                   johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan mie-
2410:                                                           tintö n:o 33 ( 1968 vp.);
2411: 
2412:   perustuslakivaliokuntaan                                   ensi p e r j a n t a i n istuntoon
2413: 
2414: 24) Vaitioneuvoston päätös 31 päivältä joulukuuta         27) Ehdotuksen laiksi yhdistyksistä annetun lain muut-
2415: 1968 huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä                              tamisesta
2416:                    vuonna 1969.
2417:                                                           sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
2418:                                                           valiokunnan mietintö n:o 16 ( 1968 vp.);
2419: 
2420:                                                              ensi t i i s t a i n istuntoon:
2421:    Puh e m i e s: Edustajille jaetut hallituksen
2422: esitykset n:ot 16 ja 17 voitaneen nyt esitellä
2423: valiokuntaan lähettämistä varten.                         28) Asnnto-osakkeiden merkitsijäin oikeussuojan jär-
2424:                                                                                jestämistä
2425:    Hyväksytään.                                           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
2426:                                                           dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 17 ( 1968
2427:                                                           vp.); ja
2428:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
2429: ehdotuksen mukaisesti                                     29) Oikeuslääkeopillisten ruumiinavausten kustannus-
2430:                                                                      ten korvaamista valtion varoista
2431: 
2432:    1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
2433:                                                           dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 19 ( 1968
2434:                                                           vp.);
2435:      Ehdotuksen laiksi arpajaislain muuttamisesta
2436:                                                              ensi perjantain istuntoon:
2437:  sisältävä hallituksen esitys n:o 16; ja
2438:                                                               30) Ehdotuksen laiksi maakaaren muuttamisesta
2439: 
2440:    v a 1t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n          sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
2441:                                                           valiokunnan mietintö n:o 20 ( 1968 vp.);
2442: Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
2443:             annetun lain muuttamisesta                                 31) Ehdotuksen myrkkylaiksi
2444: 
2445:  sisältävä hallituksen esitys n:o 17.                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
2446:                                                            dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 16 ( 1968
2447:                                                            vp.);
2448: 48                                        Tiistaina 11 p. helmikuuta 1969.
2449: 
2450: 32) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttamisesta,        38) Tutkimusta sillan rakentamiseksi Kyrönjoen yli
2451: laiksi maatalouden perusluotosta annetun lain muutta-                  Tervajoen aseman kohdalla
2452:     misesta ja laiksi eräiden luottojen vakauttamisesta
2453:                                                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
2454: sisältävien lakialoitteiden johdosta laadittu              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 106
2455: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o                (1968 vp.);
2456: 31 (1968vp.); ja
2457: 
2458: 
2459: 33) Ehdotukset laiksi eräistä toimenpiteistä vajaatuot-    39) Koskenpään kunnassa stJattsevan Kukkassalmen
2460: toisten metsien uudistamiseksi annetun lain muuttami-                     sillan rakentamista
2461:                          sesta
2462:                                                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
2463: sisältävien kahden lakialoitteen johdosta laa-             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 107
2464: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö              ( 1968 vp.);
2465: n:o 32 ( 1968 vp.);
2466: 
2467: 
2468:      ensi t i i s t a i n istuntoon                        40) Neiturin kanavasillan uusimistöiden aloittamista
2469: 
2470:                                                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
2471:         34) Maaseudun vesihuoltotöiden rahoitusta
2472:                                                            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 108
2473:                                                            (1968vp.);
2474: koskevien kahdeksan toivomusaloitteen joh-
2475: dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan
2476: mietintö n:o 33 ( 1968 vp.);
2477:                                                                41) Sillan suunnittelua Saarikoskeen Runnilla
2478: 
2479:                                                            koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
2480:      ensi p e r j a n t a i n istuntoon                    kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 109 ( 1968
2481:                                                            vp.);
2482:             35) Ehdotuksen torjunta-ainelaiksi
2483: 
2484: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                  42) Koljonvirran siltahankkeen toteuttamista
2485: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
2486: n:o 35 ( 1968 vp.); ja                                     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
2487:                                                            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 110
2488:                                                            (1968 vp.);
2489:      ensitiistain istuntoon
2490: 
2491: 
2492: 36) Määrärahan ottamista lisäyksenä vuoden 1968 tulo-      43) Perhonjoen yli johtavan sillan tutkimista ja suun-
2493: ja menoarvioon tai määrärahan ottamista vuoden 1969                   nittelemista KaarleJan kunnassa
2494:              tulo- ja menoarvioesitykseen
2495:                                                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
2496: tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 111
2497: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö              (1968vp.);
2498: n:o37 (1968vp.);
2499: 
2500: 
2501: 37) Turkistarhaukseen tarvittavien lyhytaikaisten luot-    44) Sillan rakentamista Simojoen yli Tainijoen !ossi-
2502:                  tojen järjestämistä                                  paikan kohdalla Simon kunnassa
2503: 
2504: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
2505: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 112
2506: n:o 38 (1968 vp.);                                         (1968 vp.);
2507:                                                Liakanjoen silta.                                        49
2508: 
2509: 
2510: 45) Alatornion kunnassa olevan Liakanjoen sillan ra-       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
2511:                     kentamista                           tunto on ensi perjantaina kello 14.
2512: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
2513: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 113
2514: ( 1968 vp.); sekä
2515: 
2516:         46) Polkupyörätieverkon rakentamista
2517:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 14.54.
2518: 
2519: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
2520: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 114                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
2521:  (1968 vp.).
2522:                                                                                     Olavi Salervo.
2523: 
2524: 
2525: 
2526: 
2527:  7 1/69
2528:                            5. Perjantaina 14 p. helmikuuta 1969
2529:                                                kello 14.
2530: 
2531:                                                Siv.                                                  Siv.
2532:                    Päiväjärjestys.                       A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
2533:                                                       tintö n:o 20 ( 1968 vp.); ed. Mäen ym.
2534:   I 1 m o i t u k s i a.                              lak.al. n:o 23 ( 1968 vp.).
2535:                                                          9 ) Ehdotukset laiksi maankäyttölain
2536:     S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:             muuttamisesta, laiksi maatalouden perus-
2537:                                                       luotosta annetun lain muuttamisesta ja
2538:     1) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 12 po-                laiksi eräiden luottojen vakauttamisesta        55
2539: liittisten puolueiden ohjelmien jakoperus-               Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-
2540: teista ........................... .            52    valiokunnan mietintö n:o 31 ( 1968 vp.);
2541:     2) Ed. Landströmin suull. ksm. n:o                lak.al. n:ot 232, 240, 247, 255 ( 1966
2542: 14 Yleisradion lupamaksujen periruiskor-              vp.) ja 105 ( 1968 vp.); toiv.al. n:ot
2543: vausten nostamisesta ............. .                  294 ja 321 (1968 vp.).
2544:     3) Ed. Vahtisen suull. ksm. n:o 15           "       10 ) Ehdotukset laiksi eräistä toimen-
2545: kokonaisvaltaisen terveydenhuollon järjes-            piteistä vajaatuottoisten metsien uudista-
2546: tämisestä ....................... .             53    miseksi annetun lain muuttamisesta ..           56
2547:     4) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 16                   A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
2548: taksinkuljettajiin kohdistuvien väkivallan-           valiokunnan mietintö n:o 32 (1968 vp.);
2549: tekojen estäruisestä ............... .          54    lak.al. n:ot 265 ja 266 {1966 vp.).
2550:     4 a) Ed. Voutilaisen suull. ksm. n:o
2551:  17 sairausvakuutuslain toissijaisuuden ai-
2552: heuttamien epäkohtien korjaamisesta ..                     Pöydällepanoa varten
2553:                                                  "              e s i t e 11 ä ä n:
2554:                                                          11 ) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
2555:    En s i mm ä i n e n k ä s i t t e 1y:              tintö n:o 1 toivomusaloitteiden johdosta,
2556:    5) Ehdotus myvkkylaiksi ......... .          55    jotka tarkoittavat lisäyksiä vuoden 1968
2557:    Asiakirjat:             Talousvaliokunnan          tulo- ja menoarvioon ............... .
2558: mietintö n:o 16 (1968 vp.); hallituksen
2559:                                                                                                        "
2560: esitys n:o 56 ( 1968 vp.).
2561:    6) Ehdotus torjunta-ainelaiksi                       Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
2562:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-     "
2563: valiokunnan mietintö n:o 35 ( 1968
2564: vp.); hallituksen esitys n:o 57 ( 1968
2565: vp.).                                                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
2566:    7) Ehdotus laiksi yhdistyksistä anne-              simmäinen varapuhemies Kokkola, toinen vara-
2567: tun lain muuttamisesta ........... .                  puhemies Suonpää sekä edustajat Alenius, Bur-
2568:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-     "    man, Knuuti, Korsbäck, A. Koskinen, Lukkac
2569:                                                       rinen, Lähteenmäki, Nevalainen, Nurminen,
2570: tintö n:o 16 (1968 vp.); ed. Ehrn-                    J. E. Partanen, Raunio, Rihtniemi, Salla, San-
2571: roothin ym. lak.al. n:o 22 (1968 vp.).                delin, Siiskonen ja Tallgren.
2572:    8) Ehdotus laiksi maakaaren muutta-
2573: misesta
2574:                                                  "
2575: 52                                      Perjantaina 14 p. helmikuuta 1969.
2576: 
2577: 
2578:                      Ilmoitusasiat:                          Minkä perusteiden mukaan oikeusministeriö
2579:                                                           jakaa poliittisten puolueiden ohjelmia?
2580:                      Lomanpyynnöt.
2581:                                                              Oikeusministeri S i m o n e n: Herra puhe-
2582:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-            mies! Vastauksena edustaja Mäen suulliseen
2583: tunnosta sairauden vuoksi edustajat Kokkola,              kysymykseen pyydän kunnioittavasti ilmoittaa,
2584: A. Koskinen, Lähteenmäki, Nevalainen, J. E.               että oikeusministeriö ei ole vahvistanut min-
2585: Partanen, Rihtniemi, Sandelin, Siiskonen ja               käänlaisia kysymyksessä tarkoitettuja perusteita.
2586: Tallgren ja yksityisasiain takia ed. Salla, ulko-
2587: maisen virkamatkan vuoksi tämän kuun 17 päi-                  Ed. Mäki: Herra puhemies! Kun oikeus-
2588: västä 22 päivään ed. Karjalainen ja 18 päivän             ministeriön vankeinhoito-osasto on 9 päivänä
2589: istunnosta ed. Teit sekä 18 päivän istunnosta             joulukuuta päivätyllä virkakirjeellä lähettänyt
2590: yksityisasiain vuoksi edustajat Koivunen, Mä-             sosialidemokraattisen puolueen kriminaalipo-
2591: ki-Hakola ja Ruutu.                                       liittisen ohjelman viranomaisille, niin aikooko
2592:                                                           oikeusministeriö jatkaa tällaista poliittisten
2593:                                                           ohjelmien jakelua?
2594:                                                              Oikeusministeri Simonen: Herra puhe-
2595:       Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.      mies! Se kirjoitus, johon kansanedustaja Mäki
2596:                                                           viittaa, ei ole mikään oikeusministeriön virka-
2597:    Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-            kirje, vaan se on vankeinhoito-osaston ylijoh-
2598: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhe-              tajan, Suomen kriminalistiyhdistyksen puheen-
2599: miehelle osoitettuna, saapunut sosiaali- ja ter-          johtajan, lähettämä vapaamuotoinen kirje, joka
2600: veysministeri Tiekson vastaus ed. Weckmanin               jo sen ulkoasustakin on selvästi todettavissa
2601: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 8 työpaikko-             muuksi kuin virkakirjeeksi. Tällaista valistus-
2602: jen terveyden..huoltoa koskevan lainsäädännön             toimintaa hänellä luonnollisesti on oikeus har-
2603: aikaansaamisesta.                                         joittaa. Jos vastaavanlaista valistuksen arvoista
2604:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-              julkaisutoimintaa tulee tapahtumaan esimer-
2605: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-           kiksi ed. Mäen edustaman mielipidesuunnan
2606: asiakirjoihin.                                            taholta, niin en epäile, etteikö sitä asianomai-
2607:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              nen kriminaalipolitiikkaa harjoittava virkamies
2608: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä                tulisi käsittelemään täysin yhtä tasapuolisesti.
2609: tehdä päätöstä.
2610:                                                              Ed. M ä k i: Pyydän vielä esittää lisäkysy-
2611:                                                           myksenä:
2612:                                                              Millä perusteella herra oikeusministeri kat-
2613:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                         soo yksityiskirjeeksi sellaisen, joka on lähetetty
2614:                                                           virkateitse ja jossa alla lukee kirjoituksena
2615:                                                           "Helsingissä, Oikeusministeriön vankeinhoito-
2616:   Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Valitsija-               osastossa, 9 päivänä joulukuuta 1968"?
2617: miesten kokous pidetään heti tämän täysistun-
2618: non päätyttyä eduskunnan täysistuntosalissa.                 Oikeusministeri Simonen: Herra puhe-
2619: Esillä   valtiovarainvaliokunnan lisäjäsenten             mies! Jos kirjeen kirjoittaja ilmoittaa allekir-
2620: vaali.                                                    joittaneensa kirjeensä vankeinhoito-osastossa,
2621:                                                           niin se on vain määritelmä, sanoisinko maan-
2622:                                                           tieteellinen määritelmä siitä, missä se kirjoi-
2623:                                                           tuspöytä seisoo, jonka ääressä hän tämän kir-
2624:                                                           jeensä on allekirjoittanut.
2625:           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
2626:                                                              Asia on loppuun käsitelty.
2627: 1) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 12 poliittisten puolueiden
2628:              ohjelmien jakoperusteista.                   2) Ed. Landströmin suull. ksm. n:o 14 Yleisradion
2629:                                                               lupamaksujen perimiskorvausten nostamisesta.
2630:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Asianomaisen
2631: valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi pyydän                 Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Val-
2632: kunnioittaen esittää kysymyksen:                          tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
2633:                                            Terveydenhuolto.                                          53
2634: 
2635: 
2636: vaksi esitän kunnioittavasti seuraavan suulli-      päätöstä radiorahastosta siten, että se todella
2637: sen kysymyksen:                                     palvelisi yleisradiotoimintaa, vai onko tätäkin
2638:    Katsooko hallitus, että posti- ja lennätinhal-   esitystä odotettava yhtä kauan kuin uutta ra-
2639: lituksen kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-      diolakia?
2640: nisteriölle esittämä korotusanomus Oy Yleis-
2641: radio Ab:n lupamaksujen perimiskorvausten              Kulkulaitosten ja yleisten töiden mtmsteri
2642: nostamisesta on voimassa olevan vakauttamis-        Aitio: Herra puhemies! Kuten jo edellisessä
2643: lain mukainen?                                      puheenvuorossani mainitsin, hallituksen pii-
2644:                                                     rissä ei ole mainittua kysymystä harkittu.
2645:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden mln1Steri
2646: Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed.                 Asia on loppuun käsitelty.
2647: Landströmin suulliseen kysymykseen saan esiin-
2648: tuoda seuraavaa:
2649:    Radiolaitteista 17 tammikuuta 1927 anne-         3) Ed. Vahtisen suull. ksm. n:o 15 kokonaisvaltaisen
2650:                                                               terveydenhuollon järjestämisestä.
2651: tun lain mukaan vastaanottoluvista suoritetta-
2652: vat maksut menevät valtion radiorahastoon,             Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn
2653: jonka varoja voidaan valtioneuvoston harkin-        asianomaiselta ministeriitä kunnioittavasti:
2654: nan mukaan käyttää yleisradiotoiminnan edis-           Mitä hallitus aikoo tehdä kokonaisvaltaisen
2655: tämiseen. Radiorahaston varat ovat siis valtion     terveydenhuollon ratkaisuksi niin, että enna-
2656: eikä Oy Yleisradion varoja. Radiorahaston ku-       kolta ehkäisevä parantava ja kuntouttava ter-
2657: luvan vuoden tulo- ja menoarvio, jota koske-        veydenhuolto parhaiten antaisi palveluksiaan
2658: van ehdotuksen posti- ja lennätinhallitus on        sitä tarvitsevalle ihmiselle?
2659: määräysten perusteella laatinut, on parhaillaan
2660: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriössä        Sosiaali- ja terveysm1msteri Tie k s o:
2661: käsiteltävänä. Mikäli nyt vastattavana oleva        Herra puhemies! Ed. Vahtisen kysymykseen
2662: kysymys koskee tätä tulo- ja menoarvioehdo-         vastaan kunnioittaen seuraavaa:
2663: tusta tai sen osaa, voidaan alussa esitetyn lain-      Väestön terveyden- ja sairaanhoidosta huo-
2664: säädännön nojalla todeta, että kun nämä radio-      lehdittaessa on jouduttu tähän mennessä kiin-
2665: rahaston varat ovat valtion varoja, on valtion      nittämään erityistä huomiota sairaalalaitoksen
2666: oma sisäinen asia, miten radiorahastoon kerty-      kehittämiseen. Tämähän nimittäin vasta luo
2667: vät valtion varat lain puitteissa käytetään. To-    perustan systemaattisten terveystarkastusten
2668: dettakoon vielä, että periaatteessa kysymyk-        suorittamiselle. Sairauksien ennalta ehkäisevän
2669: sessä ei siis ole maksujen periminen Yleisra-       toiminnan kannalta on välttämätöntä, että ter-
2670: dioita sen enempää kuin yleisöltäkään eikä          veystarkastuksissa ilmenneet epäilyttävät ta-
2671: näin ollen vakauttamislain piiriin kuuluva asia.    paukset saadaan viipymättä perusteelliseen tut-
2672:                                                     kimukseen ja mahdollisesti tarvittavaan hoi-
2673:    Ed. La n d s t r ö m: Esitän lisäkysymyksen:     toon.
2674:    Aikooko hallitus esittäessään uuden radio-          Mielisairaiden hoitoa varten tarvittavien sai-
2675: lain ottaa huomioon Yleisradion oikeudet lupa-      raansijojen määrää voitaneen jo tällä hetkellä
2676: maksuperinnän suorittamisessa oman tietokone-       pitää riittävänä. Tuberkuloosiparantoloissa va-
2677: keskuksensa avulla, jolloin säästettäisiin kan-     pautuu jatkuvasti sairaansijoja käytettäväksi
2678: san maksamia lupamaksuvaroja yli 2 milj.            muiden kuin tuberkuloosipotilaiden hoitoon.
2679: markkaa?                                            Myös ennalta ehkäisevä toiminta sekä avohoito
2680:                                                     on kysymyksessä olevien sairauksien osalta jär-
2681:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden mm1steri       jestetty mielenterveys- ja tuberkuloositoimisto-
2682: A i t i o: Herra puhemies! Tämä lisäkysymys ei      verkoston avulla.
2683: varsinaisesti koske tätä alkuperäistä kyselyä,         Yleissairauksien hoitoon tarvittavien sairaan-
2684: mutta voin lyhyesti mainita, että hallituksen       sijojen määrässä on päästy siihen vaiheeseen,
2685: piirissä ei toistaiseksi ole uutta radiolakia kä-   että ennalta ehkäisevää toimintaa ja avohoitoa
2686: sitelty.                                            on niiden turvin mahdollista entistä tehok-
2687:                                                     kaammin kehittää. Tältä osin tarpeelliset toi-
2688:   Ed. La n d s t r ö m: Esittäisin lisäkysymyk-     menpiteet tulevat harkittaviksi sen jälkeen,
2689: sen:                                                kun kansanterveystyön tehostamisen mahdolli-
2690:   Aikooko hallitus muuttaa valtioneuvoston          suuksia tutkineen komitean ehdotusten tarkis-
2691: 54                                   Perjantaina 14 p. helmikuuta 1969.
2692: 
2693: 
2694: tamiseen asetettu toimikunta on saanut työnsä           hälytyslaitteiden käyttämiseen. Sen sijaan puo-
2695: päätökseen, mikä tapahtunee tämän vuoden                lustusvälineistä kaasu- ja ampuma-aseiden hal-
2696: kuluessa.                                               lussapitämiseen vaaditaan lupa.
2697:                                                            On voitu todeta, että taksiautoilijat eivät
2698:   Ed. Vai t t i ne n: Kysyn edelleen: Onko              ole kovinkaan halukkaita käyttämään vapaaeh-
2699: hallitus aikonut mahdollisesti toimeenpanna             toisesti niitä suojakeinoja, jotka jo nyt ovat
2700: kansanterveyskomitean mietinnön mukaan koe-             vapaasti käytettävissä ilman erityistä lupaa.
2701: kenttiä, joissa voitaisiin inventoida tarve ja          Suomen taksiliitto on vuonna 1%8 suositellut
2702: oikeat suhteet mainitussa asiassa?                      jäseniään käyttämään hälytyslaitteita ja kaasu-
2703:                                                         aseita väkivallan torjumiseksi. Saatujen koke-
2704:    Sosiaali- ja terveysmlhtsteri Tie k s o:             musten mukaan todella tehokasta käyttökel-
2705: Herra puhemies! Myöskin tämä kysymys tulee              poista ja hinnaltaan kohtuullista suojalaitetta
2706: harkittavaksi sen jälkeen, kun äsken mainittu           ei vielä ole markkinoilla. Sen sijaan on saata-
2707: työryhmä, jonka tehtävänä on tarkistaa kan-             vana useitakin laitteita, jotka ovat omiaan li-
2708: santerveyskomitean ehdotukset, saa työnsä pää-          säämään kuljettajan turvallisuutta.
2709: tökseen.                                                   Koska kysymyksessä on jatkuvasti kehittyvä
2710:                                                         ala ja ottaen huomioon maassamme käytössä
2711:   Ed.    V a i t t i n e n: Herra  puhemies!            olevan kirjavan taksikaluston sekä kuljetusteh-
2712: Aikooko hallitus antaa esityksensä uudeksi              tävien luonteiden melkoiset poikkea\Tuudet toi-
2713: kansanterveyslaiksi, joka erittäin läheisesti           sistaan, ei tällä hetkellä voitane vielä määrätä
2714: kombinoituu mainittuun kysymykseen?                     mitään suojalaitteita pakollisiksi, vaan tulisi
2715:                                                          tyytyä tukemaan vapaaehtoista laitteiden han-
2716:    Sosiaali- ja terveysmmtsteri Tie k s o:              kintaa sekä jatkaa jo aloitettua valistustoimin-
2717: Herra puhemies! Tästä asiasta on keskusteltu,           taa.
2718: ja on aivan selvää, että sen jälkeen, kun val-
2719: mistavat työt, joihin olen edellisissä vastauk-            Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Pyydän
2720: sissani viitannut, tulevat valmiiksi, myöskin           esittää lisäkysymyksen:
2721: tätä asiaa, jota ed. Vaittinen viimeisessä kysy-           Mitä hallitus on tehnyt tehokkaaksi tode-
2722: myksessiiän kosketteli, päästään hallituksen            tun kaasuaseen saamiseksi yleisesti taksinkul-
2723: piirissä käsittelemään.                                 jettajien käyttöön?
2724: 
2725:      Asia on loppuun käsitelty.                           Kulkulaitosten ja yleisten töiden mmtsteri
2726:                                                         A i t i o: Herra puhemies! Hallitus ei ole tässä
2727:                                                         suhteessa käyttänyt mitään erikoisia tehotoi-
2728: 4) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 16 taksinkuljettajiin   menpiteitä, kuten mainitsin. Kaasuase vaatii
2729:      kohdistuvien väkivallantekojen estämisestä.
2730:                                                         hallussapitoluvan aivan samalla tavalla kuin
2731:    Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Esitän            aseen hallussapito.
2732: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
2733: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                  Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Pyydän
2734:    Minkälaisiin toimenpiteisiin hallitus on ryh-        esittää edelleen lisäkysymyksen:
2735: tynyt sellaisten ajoneuvo- ja henkilökohtaisten            Eikö tällaisen kaasuaseen kantoluvan myön-
2736: turvallisuusvälineiden käytön lisäämiseksi ja           tämistä voitaisi kytkeä liikennelupaan?
2737: tehostamiseksi, joiden avulla voitaisiin ny-
2738: kyistä paremmin estää taksinkuljettajiin koh-             Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
2739: distuvat väkivallanteot?                                Aitio: Herra puhemies! Asiaa tietysti voi-
2740:                                                         daan harkita.
2741:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
2742: Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed.                    Asia on loppuun käsitelty.
2743: Linkolan suulliseen kysymykseen saan esiin-
2744: tuoda seuraavaa:                                        4 a) Ed. Voutilaisen suull. ksm. n:o 17 sairausvakuu-
2745:                                                         tuslain toissijaisuuden aiheuttamien epäkohtien korjaa-
2746:    Taksinkuljettajien suojaamisessa väkivallan-                                  misesta.
2747: tekijöiltä on useita keinoja, mutta mikään
2748: niistä ei ole täysin tehokas. Tieliikennelainsää-         Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies! Esi-
2749: däntö ei aseta esteitä ennakoltaehkäisevien ja          tän kunnioittaen hallituksen asianomaisen jä-
2750:                                                  Myrkkylald.                                                 55
2751: 
2752: senen vastattavaksi seuraavah suullisen kysy-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on tnaa-
2753: myksen:                                                 ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 35
2754:    Onko hallitus ryhtynyt toimenpiteisiin sai-          (1968 vp.).
2755: rausvakuutuslain toissijaisuuden aiheuttamien
2756: epäkohtien korjaamiseksi niin, että lainmukai-             Puheenvuoroa ei haluta.
2757: set edut voitllisiin suorittaa valtuutetuille no-
2758: peasti ja nykyistä joustavatnmin?                          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
2759:                                                         listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
2760:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra       r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
2761: puhemies! Ed. Voutilaisen suulliseen kysymyk-
2762: seen vastaan kunnioittaen seuraavaa:                    7) Ehdotus laiksi yhdistyksistä annetun lain muutta-
2763:    Kysymykseen sairausvakuutuksen ensisijai-                                  misestll.
2764: suude!ltil tai toissijaisuudesta kiinnitettiin huo-
2765: miota jo hallituksen esityksessä sairausvakuu-             Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 16
2766: tuslaiksi. Lain antamisen jälkeenkin on asia            ( 1968 vp.) ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
2767: ollut esillä sosiaali- ja terveysministeriössä          k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
2768: ja valtioneuvostossa. Parhaillaan ministeriössä         ed. Ehrnroothin ym. lak.al. n:o 22 (1968 vp.),
2769: on valmisteltavana esitys sairausvakuutuslain           joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
2770: muuttamisesta. Sen yhteydessä on harkittu
2771: myös sairausvakuutuksen ensisijaisuus- tai tois-           P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on lakiva-
2772: sijaisuuskysymystä lähinnä siinä muodossa, että         liokunnan mietintö n:o 16 ( 1968 vp.).
2773: sairausvakuutuksesta voitaisiin suorittaa kor-
2774: vaus sairaanhoitokustannuksista         tutkimatta         Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
2775: sitä, onko vakuutetulla oikeus saada vastaava
2776: korvaus jonkin muun lain nojalla.                          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
2777:                                                         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
2778:   Asia on loppuun käsitelty.                            r e e n v a Ii o k u n t a a n.
2779: 
2780:                                                                8) Ehdotus laiksi maakaaren muuttamisesta.
2781:               5) Ehdotus myrkkylaiksi.
2782:                                                            Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 20
2783:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 16         (1968 vp.) ja otetaan ensimmäiseen
2784: (1968 vp.), ja otetaan ensimmäiseen                     k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
2785: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty   telty ed. Mäen ym. lak.al. n:o 23 ( 1968 vp.),
2786: hallituksen esitys n:o 56 ( 1968 vp.), joka si-         joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
2787: sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
2788:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
2789:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-                  valiokunnan mietintö n:o 20 ( 1968 vp.).
2790: lousvaliokunnan mietintö n:o 16 ( 1968 vp.).
2791:                                                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
2792:   Keskustelua ei synny.
2793:                                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
2794:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
2795: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-        r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
2796: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
2797:                                                         9) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttamisesta,
2798:                                                         laiksi maatalouden perustuotosta annetun lain muutta-
2799:             6) Ehdotus torjunta-ainelaiksi.                misesta ja laiksi eräiden luottojen vakauttatnisesta.
2800:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan               Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
2801: mietintö n:o 35 (1968 vp.) ja otetaan en-               mietintö n:o 31 (1968 vp.) ja otetaan en-
2802: s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä val-    s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä val-
2803: mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 57        mistelevasti käsitellyt lak.al. n:ot 232, 240,
2804: ( 1968 vp.), joka sisältää yllämainitun lakieh-         247 ja 255 (1966 vp.) sekä 105 (1968 vp.),
2805: dotuksen.                                               jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
2806: 56                                    Perjantaina 14 p. helmikuuta 1969.
2807: 
2808: 
2809:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-                tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
2810: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 31                 r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
2811: (1968 vp.).
2812: 
2813:      Keskustelua ei synny.
2814:                                                              P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
2815:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-            ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
2816: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-             tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
2817: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                           tuntoon
2818: 
2819:                                                              11) Lisäyksiä vuoden 1968 tulo- ja menoarvioon
2820: 10) Ehdotukset laiksi eräistä toimenpiteistä vajaatuot-
2821: toisten metsien uudistamiseksi annetun lain muutta-       koskevien toivomusaloitteiden johdosta laa-
2822:                        misesta.                           dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
2823:     Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan             n:o 1.
2824: mietintö n:o 32 (1968 vp.) ja otetaan en-
2825: s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä val-
2826: mistelevasti käsitellyt lak.al. n:ot 265 ja 266             P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
2827: ( 1966 vp.), jotka sisältävät yllämainitut laki-          tunto on ensi tiistaina kello 14.
2828: ehdotukset.
2829: 
2830:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
2831: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 32
2832: (1968 vp.).                                                 Täysistunto lopetetaan kello 14.26.
2833: 
2834:      Puheenvuoroa ei haluta.                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
2835: 
2836:      Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-                                      Olavi Salervo.
2837:                            6. Tiistaina 18 p. helmikuuta 1969
2838:                                                 kello 14.
2839: 
2840:                    Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
2841:                                                 Siv.      Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-
2842:   I 1 m o i t u k s i a.                               valiokunnan mietintö n:o 38 ( 1968
2843:                                                        vp.); ed. Lintilän ym. toiv.al. n:o 394
2844:          Ainoa käsi t te 1 y:                           (1967 vp.).
2845:                                                           7) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-
2846:    1 ) Eduskunnan oikeusasiamiehen ker-                sesta sillan rakentamiseksi Kyrönjoen yli
2847: tomus toiminnastaan vuonna 1967 ....             62    Tervajoen aseman kohdalla ......... .           72
2848:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-             A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
2849: nan mietintö n:o 33 (1968 vp.); mai-                   nan mietintö n:o 106 (1968 vp.); ed.
2850: nittu kertomus ( 1968 vp.).                            Rodenin ym. toiv.al. n:o 590 .( 1967
2851:    2) Ehdotus toivomukseksi asunto-osak-               vp.).
2852: keiden merkitsijäin oikeussuojan järjes-                  8) Ehdotus toivomukseksi Koskenpään
2853: tämisestä ........................ .             66    kunnassa sijaitsevan Kukkassalmen sillan
2854:    Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-                    rakentamisesta . . .................. .         73
2855: tintö n:o 17 ,(1968 vp.); ed. 0. Saari-
2856: sen ym. toiv.al. n:o 18 (1968 vp.).                       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
2857:                                                        nan mietintö n:o 107 ( 1968 vp.); ed.
2858:    3 ) Ehdotus toivomukseksi oikeuslää-                Pohjosen ym. toiv.al. n:o 591 ( 1967
2859: keopillisten ruumiinavausten kustannus-                vp.).
2860: ten korvaamisesta valtion varoista ....          67
2861:                                                           9) Ehdotus toivomukseksi Neiturin
2862:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-           kanavasillan uusimistöiden aloittamisesta
2863: tintö n:o 19 (1968 vp.); ed. Landströ-                                                                  "
2864: min ym. toiv.al. n:o 19 (1968 vp.).                       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
2865:    4) Ehdotukset toivomukseksi maaseu-                 nan mietintö n:o 108 (1968 vp.); ed.
2866: dun vesihuoltotöiden rahoituksesta ....                Pohjosen ym. toiv.al. n:o 592 ( 1967
2867:                                                   "    vp.).
2868:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
2869: valiokunnan mietintö n:o 33 ( 1968                        10) Ehdotus toivomukseksi sillan
2870: vp.); toiv.al. n:ot 812-815 ja 817-                    suunnittelusta Saarikoskeen Runnilla ..
2871:                                                                                                         "
2872: 819 (1966 vp.) sekä 397 (1967 vp.).                       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
2873:    5) Ehdotukset toivomukseksi määrä-                  nan mietintö n:o 109 (1968 vp.); ed.
2874: rahan ottamisesta lisäyksenä vuoden                    Rönkön ym. toiv.al. n:o 593 ( 1967
2875: 1968 tulo- ja menoarvioon tai määrära-                 vp.).
2876: han ottamisesta vuoden 1969 tulo- ja                      11 ) Ehdotus toivomukseksi Koljanvir-
2877: menoarvioesitykseen ............... .            68    ran siltahankkeen toteuttamisesta ..... .
2878:                                                                                                         "
2879:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-              Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
2880: valiokunnan mietintö n:o 37 ( 1968                     nan mietintö n:o 110 (1968 vp.); ed.
2881: vp.); toiv.al. n:ot 309, 310, 313, 315,                Rytkösen ym. toiv.al. n:o 594 ( 1967
2882: 317, 319, 328, 331 ja 338 (1968 vp.).                  vp.).
2883:    6) Ehdotus toivomukseksi turkistar-                    12) Ehdotus toivomukseksi Perhon-
2884: haukseen tarvittavien lyhytaikaisten luot-             joen yli johtavan sillan tutkimisesta ja
2885: tojen järjestämisestä ............... .                suunnittelemisesta Kaarlelan kunnassa           74
2886:                                                   "
2887: 8 1/69
2888: 58                                   Tiistaina 18 p. helmikuuta 1969.
2889: 
2890: 
2891:                                                  Siv.                                                       Siv.
2892:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                        22) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 20
2893: nan mietintö n:o 111 (1968 vp.); ed.                    talletuskoron alentamisen estämisestä ..             60
2894: Teirin ym. toiv.al. n:o 595 (1967 vp.).                    23) Ed. Gestrinin suull. ksm. n:o 21
2895:    13 ) Ehdotus toivomukseksi sillan ra-                yksityisten iltaoppikoulujen taloudelli-
2896: kentamisesta Simojoen yli Tainijoen los-                sesta asemasta . . . . . . . . . . . ......... .     61
2897: sipaikan kohdalla Simon kunnassa ....             74       24) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 26
2898:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-            koulunuudistuksen suunnittelutöiden ny-
2899: nan mietintö n:o 112 ( 1968 vp.); ed.                   kyvaiheesta ...................... .
2900: Vilmin ym. toiv.al. n:o 596 ( 1967 vp.).                                                                      "
2901:    14) Ehdotus toivomukseksi Alatornion
2902: kunnassa olevan Liakanjoen sillan raken-                   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
2903: tamisesta ........................ .
2904:                                                    "
2905:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
2906: nan mietintö n:o 113 ( 1968 vp.); ed.
2907: Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 597 ( 1967                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
2908: vp.).                                                   edustajat Burman, Hellsten, Hjerppe, Häkki-
2909:    15) Ehdotus toivomukseksi polku-                     nen, Karjalainen, Karvikko, Knuuti, Koivunen,
2910: pyörätieverkon rakentamisesta ....... .           75    Lehmonen, Leskinen, M. Linna, Mäki-Hakola,
2911:                                                         Raunio, Rosnell, Ruutu, A. Salo, T. Salo,
2912:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
2913:                                                         Teir, Tenhiälä ja Vilponiemi.
2914: nan mietintö n:o 114 (1968 vp.); ed.
2915: Procopen ym. toiv.al. n:o 585 ( 1967
2916: vp.).
2917:    16) Ehdotukset toivomukseksi lisä-                                        Ilmoitusasiat:
2918: yksestä vuoden 1968 tulo- ja menoar-
2919: vioon ........................... .                                          Lomanpyynnöt.
2920:                                                    "
2921:    A s i a lt i r j a t: Laki- ja talousvalio-
2922: kunnan mietintö n:o 1; toiv.al. n:ot 209,                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
2923: 210, 23.3 ja 234 (1968 vp.).                            tunnosta sairauden vuoksi edustajat Hjerppe ja
2924:                                                         Vilponiemi sekä yksityisasiain vuoksi edustajat
2925:                                                         Hellsten, Häkkinen, Karvikko, T. Salo ja Ten-
2926:      Pöydällepanoa varten                               hiälä, tämän kuun 21 päivään lääkärintodis-
2927:           e s i t e 11 ä ä n:                           tuksen nojalla ed. Lehmonen ja sairauden
2928:                                                         vuoksi M. Linna, tämän kuun 22 päivään lää-
2929:    17) Talousvaliokunnan mietintö n:o 1
2930:                                                         kärintodistuksen nojalla ed. Knuuti, tämän vii-
2931: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoit-
2932:                                                         kon istunnoista virkatehtävien vuoksi ed. Les-
2933: taa lisäystä vuoden 1968 tulo- ja meno-
2934:                                                    76   kinen sekä tämän kuun 28 päivästä tulevan
2935: arvioon ......................... .
2936:                                                         maaliskuun 6 päivään ja tulevan maaliskuun
2937:    18) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                    11 päivästä 28 päivään ulkomaanmatkojen
2938: mietintö n:o 1 hallituksen esityksen joh-               vuoksi ed. af. Heurlin.
2939: dosta laiksi maatalouden perusluotosta
2940: annetun lain muuttamisesta . . . . . . ....
2941:    19) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
2942:                                                    "
2943: mietintö n:o 2 hallituksen esityksen joh-                     Valtiovarainvaliokunnan uudet varajilsenet.
2944: dosta laeiksi maankäyttölain ja eräiden
2945: siihen liittyvien lakien muuttamisesta                    P u h e m i e s: Luetaan valtiovarainvalio-
2946:                                                    "    kunnan uusien varajäsenten valitsemista kos-
2947:                                                         keva eduskunnan valitsijamiesten kirjelmä.
2948:      Suu 11 i s i a kysymyksiä:
2949:                                                            Sihteeri lukee:
2950:    20) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 18
2951: talletusten verovapauden poistamisesta .           59    ''Eduskunnan valitsijamiehet
2952:    21) Ed. R. Virtanen suull. ksm. n:o 19                14 päivänä helmikuuta 1969.
2953: talletuskoron alentamisen estämisestä ..           60              N:o 3.
2954:                                             Talletusten verovapaus.                                      .59
2955: 
2956:               E d u s kun n a 11 e.                      kin hallituspuolueitten piirissli olisi suunni-
2957:                                                          teltu talletusten ja niiden korkojen verovapau-
2958:    Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-            den poistamista tai olennaista supistamista?
2959: tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he
2960: saamansa kehoituksen mukaisesti ovat valin-                 Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies! Ky-
2961: neet valtiovatainvaliokuntaan kahdeksan vara-            symys talletusten veronhuojennuksista ei ole ol-
2962: jäsentä entisten lisäksi ja että valituiksi ovat         lut hallituksen käsiteltävänä sen jälkeen kun
2963: tulleet: edustajat Knuuti, Ahonen, Tamminen,             viime joulukuun 27 päivänä säädettiih uusi tal-
2964: Salla, Lukkarinen, Koppanen, Landström ja                letusten veronhuojennuslaki. Näin ollen leh-
2965: Huurtamo.                                                distössä esiihtyneet tiedot siitä, että hallituk-
2966:                                                          sen piirissä suunniteltaisiin talletusten ja nii-
2967:              Valitsijamiesten puolesta:                  den korkojen verovapauden poistamista tai
2968:                  Artturi Jämsen.                         olennaista supistamista, ovat kaikkea perää
2969:                                                          vailla, mikä on jo useammassa yhteydessä tul-
2970:                             Meeri Kalavainen."           lut todetuksi.
2971:                                                             Se taas, onko jonkin puolueen piirissä tätä-
2972:                                                          kin asiaa kenties käsitelty, ei mielestäni ole
2973:                                                          asia, jonka selvittäminen kuuluisi tehtävääni
2974:              Uusia hallituksen esityksiä.                valtioneuvoston jäsenenä.
2975:   P u he m i e s: llmoitetaan, että tasavallan              Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyydän
2976: presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-              esittää lisäkysymyksen:
2977: kuun 14 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet                Miten juuri kuullun vastauksen sekä Suo-
2978: hallituksen esitykset n:ot 18-21, jotka nyt              men Pankin vt. pääjohtajan pääministeri Koi-
2979: on edustajille jaettu.                                   viston nimissä äskettäin antaman selityksen va-
2980:                                                          lossa on suhtauduttava Suomenmaa-lehdessä
2981:                                                          helmikuun 12 päivänä olleeseen uutiseen,
2982:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                           jonka mukaan pääministeri Koivisto oli otta-
2983:                                                          nut talletusten verollepanoa koskevan kysy-
2984:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri                   myksen esille joitakin viikkoja sitten rahalaitos-
2985: valiökunta kokoontuu huomenna keskiviikkona              ten edustajien kanssa käymissään keskuste-
2986: kello 13.                                                luissa? Onko tämä uutinen paikkansa pitävä
2987:                                                          vai perätön?
2988: 
2989:                                                             Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies! Mi-
2990:                                                          nulla ei ole tietoa siitä, mitä asioita herra pää-
2991:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                ministeri on käsitellyt raha-asiainneuvottelu-
2992:                                                          kunnan edustajien kanssa käymissään keskus-
2993:              Muutos päiväjfu:jestykseen.                 teluissa. Tämän asian osalta on olennaista joka
2994:                                                          tapauksessa se, että hallituksen piirissä ei ole
2995:   Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään                   suunniteltu talletusten verottamista, kuten jo
2996: se muutos, että ensin käsitellään suulliset kysy-        on todettu.
2997: mykset, asiat n:ot 20-24.
2998:                                                             Ed. J u n n i 1 a: Pyydän vielä esittää lisäky-
2999:                                                          symyksen:
3000:                                                             Miksi hallitus, jos se kerran ei suunnittele
3001: 20) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 18 talletusten vero-    talletusten verovapauden kaventamista, antoi
3002:                vapauden poistamisesta.
3003:                                                          viime vuoden lopulla eduskunnalle sellaisen
3004:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyydän             esityksen uudeksi talletusten veronhuojennus-
3005: kunnioittavasti esittää valtioneuvoston asian-           laiksi, jossa tavallisten talletusten verovapautta
3006: omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-            oli pitennetty vain yhdellä vuodella ja pitkäai·
3007: myksen:                                                  kaistenkin talletusten verovapautta vain kah-
3008:    Onko perää niissä lehdistössä esiintyneissä           della vuodella, ja aikooko hallitus korjata tä·
3009: tiedoissa, joiden mukaan hallituksen tai joiden-         män antamalla riittävän ajoissa eduskunnalle
3010: 60                                   Tiistaina 18 p. helmikuuta 1969.
3011: 
3012: 
3013: uuden esityksen, jossa kaikkien talletuslajien jo      kauttamissopimuksen osapuolena ole huolehtia
3014: perinnäiseksi muodostunutta verovapautta pi-           myös siitä, että tätä sopimusta myöskin näiltä
3015: tennetään vähintään kolmeksi, mutta mieluum-           osin noudatetaan?
3016: min viideksi vuodeksi?
3017:                                                           Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies! Tä-
3018:    Puhemies: Tässä oli useita kysymyksiä,              hän asiaan on kiinnitetty huomiota ja tiettä-
3019: jotka eivät kaikki olleet lisäkysymyksiä. Ha-          västi myös Suomen Pankki on neuvotellut
3020: luaako ministeri Alenius sanoa jotakin?                asiasta etujärjestöjen kanssa. Joka tapauksessa
3021:                                                        Suomen Pankin kanta on rahalaitosten neuvot-
3022:    Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies!             telukunnan kannan mukainen.
3023: Tämä esitys veronhuojennuslaiksi on kokonaan
3024: eri asia. Mitä tämän vuoden puitteissa tapah-             Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Teen
3025: tuu, se tulee sitten aikanaan jälleen esille.          toisen lisäkysymyksen:
3026:                                                           Onko hallitus suunnitellut, miten piensääs-
3027:      Asia on loppuun käsitelty.                        täjien asemaa vastaisuudessa voitaisiin parem-
3028:                                                        min turvata?
3029: 21) Ed. R. Virtasen suull. ksm. n:o 19 talletuskoron      Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies!
3030:               alentamisen estämisestä.                 Vaikka hallitus ei ole puuttunut talletuskor-
3031:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Teen               koja koskevan sopimuksen uusimiseen, on edel-
3032: asianomaiselle valtioneuvoston jäsenelle seuraa-       lytetty, että talletuskorkoja muutettaessa var-
3033: van suullisen kysymyksen:                              sinaisten säästäjien asemaa ei heikennetä, vaan
3034:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä         heille varataan mahdollisuus korkoeduiltaan
3035: estääkseen pankkien suunnitteleman talletusko-         nykyisenlaisten tilien käyttämiseen, joskin he
3036: ron alentamisen?                                       samalla joutuisivat sitomaan varansa pitem-
3037:                                                        mäksi ajaksi kuin tällä hetkellä.
3038:    Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies! Tal-           On syytä korostaa, että voimassa olevakin
3039: letuskorot eivät ole hallituksen määräysvallassa,      korkosopimus itse asiassa edellyttää talletusti-
3040: vaan niistä päättävät maan rahalaitokset, joilla       leille sijoitettavien varojen sitomista määrä-
3041: on keskinäinen talletuskorkoja koskeva sopi-           ajaksi, vaikkakin irtisanomatta nostettavien
3042: mus.                                                   määrien suuruus on johtanut siihen, että shek-
3043:    Vireillä olevasta talletuskorkojen tarkistami-      kitileihin rinnastettaville käyttötileille sijoite-
3044: sesta ei vielä ole tehty virallista lopullista pää-    tuille varoille on maksettu sama korko kuin
3045: töstä, vaan asia on edelleen rahalaitosten neu-        pitempiaikaisille säästöille.
3046: vottelukunnan käsiteltävänä.
3047:    Suomen Pankki on ottanut tarkistusehdotuk-            Asia on loppuun käsitelty.
3048: seen myönteisen kannan ja katsonut, että in-
3049: deksiehtoisten talletusvarojen siirtyminen kor-
3050: keampikorkoisille tileille on heikentänyt erityi-      22) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 20 talletuskoron
3051:                                                                     alentamisen estämisestä.
3052: sesti säästöpankkien ja osuuskassojen kannatta-
3053: vuutta. Suomen Pankki on todennut, että pel-              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
3054: kästään kustannuksia vähentävät muut toimen-           kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
3055: piteet, joihin rahalaitokset ovat ryhtyneet, ei-       sen:
3056: vät riittävän paljon ja riittävän nopeasti voi            Aikooko hallitus ja millä tavoin estää talle-
3057: korjata syntynyttä tilannetta, ja tämän vuoksi         tuskoron alentamisen nimenomaan piensäästä-
3058: Suomen Pankki on ilmoittanutkin pitävänsä              jien osalta?
3059: toimenpidettä perusteltuna ja tarpeen vaati-
3060: mana.                                                     Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies! Vas.
3061:                                                        tauksena kansanedustaja Veikko Vennamon ky-
3062:   Ed. R. Virtanen: Teen seuraavan lisäky-              symykseen, joka koskee samaa asiaa kuin kan-
3063: symyksen:                                              sanedustaja Rainer Virtasen kysymys, lukuun-
3064:   Katsooko hallitus, että tämä toimenpide on           ottamatta sitä, että siinä kiinnitetään huomiota
3065: vakauttamissopimuksen vastainen, ja jos kat-           piensäästäjiin, viittaan kansanedustaja Virta-
3066: soo, eikö hallituksen velvollisuutena yhtenä va-       sen kysymykseen antamaani vastaukseen, ja sa-
3067:                                            Yksityiset iltaoppikoulut.                                    61
3068: 
3069: malla totean, että piensäästäjien asema ei eroa          dosta. Sen vuoksi opetusministeriö on yksityis-
3070: muiden tallettajien asemasta, sillä niin voi-            oppikoulujen taloudellisen aseman selvittämi-
3071: massa olevassa kuin käsiteltävänä olevassa               seksi kehottanut kouluhallitusta jo viime mar-
3072: uudessakin korkosopimuksessa korkoprosentin              raskuun 12 päivänä lähettämässään kirjeessä
3073: suuruuteen ei vaikuta talletusten määrä, vaan            tutkimaan tilannetta sekä tekemään ehdotuk-
3074: yksinomaan talletusaika.                                 sen yksityisoppikoulujen taloudellisen aseman
3075:                                                          parantamiseksi. Tämän johdosta kouluhallitus
3076:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                     on lähettänyt kaikkien yksityisoppikoulujen,
3077: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:              myös iltaoppikoulujen, ylläpitäjille kirjeen, jo-
3078:    Miksi hallituspuolueet ovat yhdessä kokoo-            hon liittyvää lomaketta käyttäen on viime jou-
3079: muksen kanssa Suomen Pankin pankkivaltuus-               lukuun loppuun mennessä annettu yksityiskoh-
3080: miesten kokouksessa hyväksyneet talletuskoron            tainen selvitys kunkin yksityiskoulun taloudel-
3081: alentamisen, jolloin rahalaitosten neuvottelu-           lisesta asemasta. Tämä kokonaisselvitys sekä
3082: kunta on saanut perusteen koron alentamiselle?           kouluhallituksen sen johdosta valmisteleroa eh-
3083:                                                          dotus saapuu opetusministeriöön piakkoin,
3084:   Ministeri A 1 e n i u s: Herra puhemies! Tä-           jonka jälkeen asia tulee opetusministeriössä yk-
3085: hän kysymykseen vastaaminen ei käsittääkseni             sityiskohtaisesti tutkittavaksi.
3086: kuulu hallituksen jäsenelle.
3087:                                                             Ed. Gestrin: Herra puhemies! Koska il-
3088:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                     taoppikoulujen taloudelliset vaikeudet ovat hy-
3089: toisen lisäkysymyksen:                                   vin ajankohtaiset, tiedustelen, milloin on odo-
3090:    Katsooko siis hallitus, että pientallettajat ja       tettavissa toimenpiteitä opetusministeriön ta-
3091: asuntosäästäjät on asetettava talletuskoron suu-         holta ja onko jo nyt mahdollisesti ryhdytty vä-
3092: ruudessa samaan asemaan kuin miljoonataliet-             liaikaisiin toimenpiteisiin?
3093: taiat ja pääomansijoittajat?
3094:                                                             Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-
3095:    Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies! Kä-            hemies! Niin pian kuin mahdollista.
3096: sitykseni mukaan yleensä tallettajien pääosan
3097: muodostavat ns. piensäästäjät. Ne, jotka kei-               Asia on loppuun käsitelty.
3098: nottelevat pääomilla, eivät ole tallettajien jou-
3099: kossa. He ovat hieman muualla.
3100: 
3101:   Asia on loppuun käsitelty.                             24) Ed. Honkosen suull. ksm. n:o 26 koulunuudistuk-
3102:                                                                  sen suunnittelutöiden nykyvaiheesta.
3103: 
3104:                                                            Ed. Honkonen: Herra puhemies! Esitän
3105: 23) Ed. Gestrinin suull. ksm. n:o 21 yksityisten ilta-
3106:        oppikoulujen taloudellisesta asemasta.            valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
3107:                                                          vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:
3108:    Ed. Gestrin: Herr talman! Jag ber att till              Missä vaiheessa koulunuudistukseen liitty-
3109: vederbörande medlem av statsrådet få ställa              vät suunnittelutyöt ovat tällä hetkellä?
3110: följande spörsmål:
3111:    Vilka åtgärder avser regeringen att vidtaga              Opetusministeri V i r o 1 a i n en: Herra pu-
3112: för att underlätta de privata aftonläroverkens           hemies! Tähän ed. Honkosen kysymykseen voi-
3113: beträngda ekonomiska situation?                          sin lyhyesti vastata, että ne ovat valmisteluvai-
3114:                                                          heessa. Kuitenkin jatkaisin vastaustani totea-
3115:    Tiedustelen siis, mihin toimenpiteisiin halli-        malla, että koulunuudistukseen liittyvä hyvin
3116: tus aikoo ryhtyä helpottaakseen yksityisten il-          laaja ja monitahoinen suunnittelutyö on käyn-
3117: taoppikoulujen ankaraa taloudellista ahdinkoa?           nissä opetusministeriössä, kouluhallituksessa
3118:                                                          sekä lukuisissa kemiteoissa ja toimikunnissa.
3119:    Opetusministeri Viro 1 a i n e n: Herra pu-           Komiteoiden työtä on tehostettu palkkaamalla
3120: hemies! Ed. Gestrinin suullisen kysymyksen               niille päätoimisia sihteereitä ja virkatyönä teh-
3121: johdosta esitän, että hallitus on tietoinen              tävään suunnitteluun ja valmisteluun on otettu
3122: niistä vaikeuksista, joihin yksityisoppikoulut           melkeinpä jatkuvasti lisähenkilökuntaa. Tar-
3123: meidän maassamme ovat joutuneet ennen                    vittavat säännökset ja opetussuunnitelmat on
3124: kaikkea    kuolutalojen    rakentamisen    joh-          tarkoitus saada valmiiksi riittävän ajoissa en-
3125: 62                                     Tiistaina 18 p. helmikquta 1969.
3126: 
3127: 
3128: nen koulujärjestelmän perusteista annetun lain          nyt kuluvan vuoden lokakuun 17 päivänä eli
3129: voimaantuloa, joka alkaa, niin kuin tiedämme,           melkein vuosi ja kuukausi myöhemmin, kuin
3130: 1 päivänä elokuuta ensi vuonna. Erityistä huo-          raastuvanoikeus asiasta teki päätöksen.
3131: miota kiinnitetään samalla peruskoulun jälkei-              Nämä tapaukset ovat vain esimerkin luon-
3132: sen koulutuksen suunnitteluun sekä tehokkaan            toisia ja vastaavanlaisia löytyy vankien nimi-
3133: suunnitteluorganisaation kehittämiseen koulu-           lehdistä lukuisia.
3134: laitoksemme hallinnossa.                                    Perustuslakivaliokunnan mietintö on päi-
3135:                                                         vätty joulukuun 18 päivänä. Sen jälkeen olen
3136:      Asia on loppuun käsitelty.                         tammikuun 14 päivänä vastaanottan1,1t lälikin-
3137:                                                         töhallituksen lausunnon tiedusteluni johdosta,
3138:                                                         jossa kirjeessä lääkintöhallitus selostaa ny-
3139:                                                         kyistä tilannetta. Lääkintöhallitus toteaa siinä,
3140: 1) Eduskunnan oikeusasiamiehen kertomus toiminnas-      että tuomioistuinten lääkintöhallitukselle lähet-
3141:                    taan vuonna 1967.                    tämien mielentilatutkimuspyyntöjen määrä on
3142:                                                         vuosi vuodelta lisääntynyt. Tämä on aiheutta-
3143:    Esitellään perustuslakivaliokunnan lnletmto          nut sen, että kun tutkimuspaikkojen ja varsin-
3144: n:o 33 ( 1968 vp.) ja otetaan ainoaan                   kin mielentilatutkimuksia suorittavien lääkärei-
3145: k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty    den lukumäärää ei yrityksistä huolimatta ole
3146: yllämainittu kertomus ( 1968 vp.).                      saatu kasvamaan, ovat janotusajat sairaaloihin
3147:                                                         pakostakin pitentyneet. Tätä valaisee eräs nu-
3148:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-               merotieto. Vuonna 1967 lääkintöhallitus antoi
3149: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 33 (1968                mielentilalausuntoja 138. Viime vuonna 1968
3150: vp.).                                                   näitä lausuntoja oli 153 eli 15 enemmän. Vuo-
3151:                                                         den 1967 päättyessä oli lääninvankiloissa tut-
3152:      Keskustelu:                                        kintavankeina mielentilatutkimusta odotta-
3153:                                                         massa 69 henkilöä. Tämä määrä oli viime vuo-
3154:    Eduskunnan oikeusasiamies Leskinen:                  den päättyessä 88 eli siis kasvanut 19:llä.
3155: Herra puhemies! Perustuslakivaliokunta on               Vuonna 1967 lääkintöhallitukselle saapui kaik-
3156: mietinnössään kiinnittänyt huomiota siihen              kiaan 138 mielentilatutkimuspyyntöä. Vuonna
3157: kertomukseni kohtaan, jossa on käsitelty                1968 niitä oli 168. Luku oli siis kasvanut
3158: oikeuslääketieteelliseen mielentilatutkimukseen         30:lla. Viime vuoden aikana janotusajat olivat
3159: maarattyjen asiaa.       Perustuslakivaliokunnan        Lapinlahden sairaalaan 7-8 kuukautta, Niu-
3160: mietintö sisältää tämän asian ytimen, eikä sii-         vanniemen sairaalaan 11 kuukautta, Mustasaa-
3161: hen sinänsä ole paljon lisättävää. Saanen kui-           ren sairaalaan 11 kuukautta, vankimielisairaa-
3162: tenkin valaista kysymystä parilla esimerkillä.          laan 11 kuukautta, Pitkäniemen sairaalaan 8
3163:    Minulle saapuneista kanteluista olen mm.              kuukautta sekä Hesperian sairaalaan 11 kuu-
3164: merkinnyt muistiin seuraavat tapaukset. Kih-            kautta, johon sairaalaan täksi vuodeksi kaikki
3165: lakunnanoikeus oli huhtikuun 22 päivänä                 paikat on jo nyt varattu. Sitten on sairaaloita,
3166: vuonna 1968 määrännyt tutkintavangin mielen-             joissa kussakin voidaan suorittaa vain muu-
3167: tilatutkimukseen. Kaksi kuukautta myöhem-                tama tutkimus: Oulu, Harjavalta, Paihola,
3168: min, kesäkuun 25 päivänä, lääkintöhallitus il-          Huutoniemi ( Roparnäs), Nikkilä. Näissä ovat
3169: moitti, että t1,1o tutkimus tullaan suorittamaan        ajat 1-4 kuukautta.
3170: ja voidaan suorittaa vankimielisairaalassa siten,           Lääkintöhallituksen ilmoituksen mukaan tut-
3171: että tutkimus aloitetaan toukokuun 23 päivänä            kiml.lskapasiteetin kohdalla ei ole sanottavaa
3172: vuonna 1969. Näin ollen tämä tutkintavanki,              paranemista odotettavissa, Kuluvana vuonna
3173: jota koskeva päätös tehtiin viime vuoden huh-            aloitetaan Rauhan sairaalassa mielentilatutki-
3174: tikuussa, vielä odottaa tutkimuksen alkamista            musten suorittamine~, mutta vain kaksi tutkit-
3175: yli kolme kuukautta.                                     tavaa voidaan sinne koko vuoden aikana lähet-
3176:    Toinen tapaus. Raastuvanoikeus päätti viime           tää. Paiholan sairaalan osalta toivotaan, että
3177: vuoden syyskuun 23 päivänä erään tutkinta-               kuluvana vuonna voidaan aikaisemman viiden
3178: vangin lähetettäväksi mielentilatutkimukseen.            asemesta suorittaa kymmenen mielentilatutki-
3179: Seuraavan marraskuun 12 päivänä lääkintöhal-             musta.
3180: litus ilmoitti, että tuo tutkimus voidaan suo-              Voitaneen täysin yhtyä siihen, mitä perus-
3181: rittaa siten, että se aloitetaan mielisairaalassa        tuslakivaliokunta mietinnössään lausuu, että
3182:                                 Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1967.                              63
3183: 
3184: 
3185: nykyinen tilanne ei vastaa oikeudellisia, ei lää-           Jos edellä selostettu lainuudistus toteute-
3186: kinnöllisiä eikä inhimillisyyden vaatimuksia.           taan, voivat lääkintöhallituksen määräämät tut-
3187: Käsitykseni on, että sosiaaliministeriö, oikeus-        kijalääkärit suorittaa mielentilatutkimuksia
3188: ministeriö, lääkintöhallitus ja vankeinhoitovi-         myös vankilassa. Lääkintöhallituksen johtavien
3189: rasto, joille asia lähinnä kuuluu, tarvitsisivat        virkamiesten mukaan huomattava osa eli aina-
3190:                                                         kin 1/3 mielentilan tutkimukseen määrätyistä
3191: kaiken mahdollisen tuen tämän kipeän epäkoh-            voitaisiin tutkia yhtä hyvin vankilassa kuin
3192: dan poistamiseksi, epäkohdan joka koskee ih-            mielisairaalassa. Sanotunlainen lainuudistus ei
3193: misiä, joilla itsellään ei ole mahdollisuutta           aiheuttaisi valtiolle juuri lainkaan lisäkustan-
3194: tuoda julkisuuteen sitä vaikeaa asemaa, jossa           nuksia. Vankilassa suoritetut mielentilan tut-
3195: he ovat yhteiskunnan koneiston hitaasti jauha-          kimukset tosin aiheuttaisivat lääkärinkuluja,
3196: vissa rattaissa.                                        jotka kuitenkin vastaavasti vähenisivät mieli-
3197:                                                         sairaalassa suoritettujen tutkimusten osalta.
3198:    Ed. H ä i k i ö: Herra puhemies! Kuten pe-           Matkakulut voitaisiin rahoittaa lääkintöhalli-
3199: rustuslakivaliokunnan mietinnöstä ilmenee,              tukselle jo aikaisemmin osoitetuista määrära-
3200: ovat eduskunnan oikeusasiamiehen tehtävät               hoista.
3201: suuresti lisääntyneet viime vuosien aikana.                 Lakialoitteet n:ot 9 ja 10 ( 1967 vp.) lähe-
3202: Oikeusasiamies suorittaa tärkeää kansalaisten           tettiin lakivaliokuntaan noin kaksi vuotta sit-
3203: oikeusturvan valvontaa eduskunnan puolesta.              ten. Lakivaliokunnan puheenjohtajan olisi nyt
3204: Tämän vuoksi pitäisi olla tämän valvonnan               pikaisesti otettava ne valiokuntakäsittelyyn.
3205: mahdollisimman tehokasta. On tullut ajankoh-             Jos se ei ole mahdollista valiokunnalle hyväk-
3206: taiseksi harkita apulaisoikeusasiamiehen viran          sytyn työsuunnitelman vuoksi, puhemiesneuvos-
3207: perustamista.                                           ton olisi eduskunnan työjärjestyksen 30 § :n 1
3208:     Haluan viitata myöskin mietinnössä annet-           momentin nojalla tehtävä eduskunnalle sellai-
3209: tuun lausuntoon tuomioistuinten määräämien               nen ehdotus muutokseksi lakivaliokunnan työ-
3210: mielentilatutkimusten hitaudesta. Kuten herra            suunnitelmaan, että valiokunta voi viipymättä
3211: oikeusasiamiehen puheenvuorosta kävi ilmi, ti-           käsitellä mainitut lakialoitteet. Puheena ole-
3212: lanne on mietinnön antamisen jälkeen vielä               vien lakialoitteiden eduskuntakäsittelylle ei
3213: huonontunut, joten tilanteen parantamiseen               liene poliittisiakaan esteitä. Toisen lakialoit-
3214:  olisi kiinnitettävä vakavaa huomiota.                   teen ensimmäisenä allekirjoittajana on sosiali-
3215:                                                          demokraatti, toisen taas vastaavasti porvari.
3216:                                                          Muutoin on allekirjoittajia useimmista puo-
3217:     Ed. A p a j a 1 a h t i: Herra puhemies! Edus-       lueista. Kun lisäksi hallituskin on allekirjoit-
3218:  kunnan oikeusasiamiehen vuoden 1967 toi-                tajien joukossa yhden ministerin voimalla ja
3219:  mintakertomuksessa on laajalti kosketeltu ky-           kun vielä molemmat aloitteet ovat sanasta sa-
3220:  symystä oikeuslääketieteellisen mielentilatutki-        naan samansisältöiset, niin sanotut poliittiset
3221:  muksen hitaudesta. Tähän ongelmaan on kes-              pisteet jakautuvat joka taholle. Eduskunnan
3222:  kittynyt myös perustuslakivaliokunta asian-             olisi nyt syytä käyttää hyväksi tällaista perin
3223:  omaisessa mietinnössään. On todettava, että             harvinaista tilaisuutta. Niin kuin herra edus-
3224:  mielentilatutkimuksen uudistamiskysymys on              kunnan oikeusasiamies äskenkin korosti, ti-
3225:  muutoinkin vireillä. Vuoden 1967 valtiopäi-             lanne vangittujen henkilöitten mielentilan tut-
3226:  ville jätettiin näet kaksi lakialoitetta, lakialoit-    kimuksen kohdalla on katastrofaalinen. Sen
3227:  teet n:ot 9 ja 10, joiden tavoitteena on mieli-         vuoksi kaikki toimenpiteet tämän asiantilan
3228:  sairaslain tarkistuskomitean mietinnön pohjalta         kiireelliseksi korjaamiseksi olisivat tarpeen.
3229:  lähtevän osittaisuudistuksen avulla olennaisesti        Eteneminen eduskunta-aloitetietä olisi nopein
3230:  nopeuttaa mielentilatutkimuksen suorittamista.          ja halvin tapa hoitaa asia. Jos kuitenkin halu-
3231:  Puhessa olevissa lakialaitteissa ehdotetaan             taan käyttää pitempiä teitä, niin siltä varalta,
3232:  oikeudenkäymiskaaren 17 luvun 45 §:n 1 mo-               herra puhemies, esitän hyväksyttäväksi seuraa-
3233:  mentti ja mielisairaslain 33 §:n 1 momentti             van toivomuksen:
3234:  muutettaviksi mielisairaslain tarkistuskomitean             "Eduskunta edellyttää, että hallitus kiireh-
3235:  ehdottamiin muotoihin. Samalla ehdotetaan                tii toimenpiteitä vangittujen henkilöiden
3236:   mielisairaslain 33 § :ään lisättäväksi mielisairas-    oikeuslääketieteellisen    mielentilatutkimuksen
3237:  lain tarkistuskomitean ehdottama uusi 2 mo-              yhteydessä ilmenevien epäkohtien poistami-
3238:   mentti.                                                 seksi."
3239: 64                                  Tiistaina 18 p. helmikuuta 1969.
3240: 
3241:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Meillä on                siitä, ketkä ovat tehneet aiheettomia kante-
3242: viime aikoina niin julkisen sanan palstoilla          luita. Mutta mikä pistää silmään, on se, että
3243: kuin muutoinkin puhuttu siitä, luottavatko            jos on kysymyksessä joku virkamies, on hän
3244: kansalaiset meidän oikeuskäyttöömme ja tuo-           sitten joku ministeriön virkamies, eduskunnan
3245: mioistuimiimme. Tätä kysymystä me voimme              virkamies tai kuka tahansa, hänestä on kyllä
3246: tietysti tarkastella eduskunnan oikeusasiamie-        täällä pitkälti kaikki tittelit ja nimet. Hänet
3247: hen kertomuksen perusteella, ja me voimme             täytyy henkilökohtaisesti tuoda esille, mutta ei
3248: täältä todeta, että eduskunnan oikeusasiamie-         niitä monia, jotka aiheettomasti ovat eduskun-
3249: hellä on ollut kaiken kaikkiaan 1 529 ratkais-        nan oikeusasiamiestä vaivanneet, vaan jos näille
3250: tua asiaa. Näistä ratkaisuista on viisi johtanut      virkamiehille on sattunut jokin pienikin virhe
3251: virkasyytteeseen tuomarien osalta; ja jos nämä        tai erhe, se kyllä tuodaan täällä papereissa sel-
3252: syyteaiheet tarkastetaan, todetaan että kolme         västi maailmalle julki. Katsoisin, että tasapuoli-
3253: niistä on koskenut viranomaisille tehtyjä ilmoi-      suuden vuoksi voitaisiin harkita myöskin sitä
3254: tuksia tuomioista, yksi on koskenut väärän            muotoa, että kun jokainen asiakirja julkisten
3255: tuomioistuimen käyttämistä ja kolmas on suun-         asiakirjojen säilytyksestä annettujen määräysten
3256: nilleen samanlainen. Näin ollen nämä eduskun-         mukaan on asianomaisten nähtävänä, tuskin on
3257: nan oikeusasiamiehen suorittamat tutkimukset          aihetta, että täällä nyt sitten kaikki nämä pie-
3258: ovat osoittaneet verraten suurta pätevyyttä ja        net syylliset, joille pieni virhe tai rike sattuu,
3259: asiantuntemusta tuomioistuinten ratkaisuissa,         ne täytyy nimeltä näissä papereissa mainita.
3260: ja nämä lukemattomat kantelut ja muistutuk-           Tässä suhteessa esittäisin harkittavaksi uutta
3261: set, mitä on tehty, eivät juuri ole paljon anta-      käytäntöä.
3262: neet aihetta muistutuksiin, puhumattakaan vir-            Eduskunnan viime istunnossa kiinnitin huo-
3263: kasyytteistä, joita on ollut näin vähän. Jos me       miota siihen, mitenkä oikeusministeriön toi-
3264: tämän rinnalle otamme oikeuskanslerin vastaa-         mesta on jaettu sosialidemokraattien kriminaa-
3265: van tilaston, voimme todeta, että oikeuskans-         lipoliittista ohjelmaa, ja täällä eduskunnan
3266: lerilla oli ratkaistuja asioita 1 801, joista syyt-   oikeusasiamiehen kertomuksessa on puututtu
3267: teeseen johti 11. Näistä 11 :sta kuitenkin oli         aivan oikeaan asiaan. Siellä on sanottu, että
3268: kolmessa tapauksessa syynä se, että syytetty oli      oikeuslääkeopillisten tai mielentilatutkimusten
3269: tuomittu liian lievään rangaistukseen, kaksi           vaihe on erittäin vakava ja huolestuttava. Tässä
3270: koski sitä, että asiakirjat oli lähetetty liian       vankeinhoitohallituksen suosittelemassa sosiali-
3271: myöhään, ja ainoastaan seitsemän koski sellai-        demokraattien ohjelmassa sanotaan, että näitä
3272: sia, joissa virhe oli tapahtunut tuomitun va-         lausuntojen antajia pitäisi olla mahdollisimman
3273: hingoksi. Kun maassamme vuosittain tuomio-            vähän. Tämä tietysti johtaa siihen, että nämä
3274: istuimet tekevät noin 500 000 päätöstä siviili-       mielentilalausumat viipyvät entistä kauemmin,
3275: ja rikosasioissa, me voimme tästä saada jonkin-        ja me emme tässäkään suhteessa voi tätä ohjel-
3276: laisen käsityksen siitä, millä tavalla kansa voi      maa noudattaa ja toteuttaa. Katson, että meillä
3277: meidän tuomioistuimiimme luottaa. Puheet              on kaikki syy päinvastoin järjestää asiat niin,
3278: siitä, että tuomioistuimet eivät lain mukaisesti      että nämä vangit eivät joudu kuukausikaupalla
3279: ja oikeudenmukaisesti tuomiovaltaansa käytä,          odottamaan, vaan että asiassa päästään nopeam-
3280: näidenkin selvien tilastojen valossa ovat tyh-        min ratkaisuun.
3281: jänpäiväistä huulenheittoa, ja päinvastoin pi-            Kannatan ed. Apajalahden tekemää esitystä,
3282: täisi kiinnittää huomiota moniin muihin näi-          mutta mikäli kuulin, tämä ed. Apajalahden esi-
3283: hin kysymyksiin liittyviin vakaviin epäkohtiin        tys oli ehdollinen, ja niin ollen teen sen esi-
3284: - sanoakseni esimerkin, mm. sellaisiin, että          tyksen toivomukseksi, jonka ed. Apajalahti
3285: meillä väkisinmakaamisrikokset viiden vuoden          täällä teki, jotta tämä muodollinen seikka ei
3286: aikana ovat nousseet kaksinkertaiseen määrään,        aiheuttaisi vaikeutta eduskunnan sihteereille.
3287: puhumattakaan nuorisorikollisten määrästä,
3288:  joka on noussut vieläkin enemmän.                       Ed. K n u u t t i 1a: Herra puhemies! Tämän
3289:    Täällä eduskunnan oikeusasiamiehen ker-            oikeusasiamiehen kertomuksen sivulla 94 to-
3290: tomuksessa, niin kuin tapana on, noudatetaan          detaan eduskunnan lausuneen 19 päivänä jou-
3291: erittäin suurta hienotunteisuutta. Täällä ei mai-     lukuuta 1967 seuraavan lausuman: "Hyväk-
3292: nita, kuka on kantelun ja anomuksen tehnyt,           syessään lakiehdotuksen eduskunta on edellyt-
3293: vaan hän on joku MM. taikka NN. Samoin                tänyt, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimen-
3294: näistä kertomuksista on poistettu luettelot           piteisiin valtion iltaoppikoulujen perustami-
3295:                                Oikeusasiamiehen kertomus vuodelta 1967.                             65
3296: 
3297: seksi yksityisopiskelijakomitean mietinnössään       turvaamiseksi lainalaisen maan vaatimusten
3298: ehdottamille paikkakunnille." Kun hallitus ei        mukaisesti."
3299: kuitenkaan vielä kuluvan vuoden tulo- ja me-
3300: noarvioon ollut esittänyt määrärahaa tähän tar-         Ed. Mäki: Herra puhemies! Selvyyden
3301: koitukseen, vaikka kysymyksessä on pieni mää-        vuoksi kannatan ed. Apajalahden ehdotusta.
3302: räraha ja vaikka näiden iltaoppikoulujen pe-            Sanoisin ed. Vennamolle, että meidän on
3303: rustamisella on kiire senkin vuoksi, että tarve      tässä yhteydessä pakko yksipuolisesti käsitellä
3304: on suurin lähimpien 10- 15 vuoden aikana,            tätä asiaa, koska me voimme puuttua siihen
3305: jolloin peruskoulua ei ole vielä toteutettu, oli-    ainoastaan sikäli, kuin eduskunnan oikeusasia-
3306: sin halunnut tiedustella täällä äsken paikalla ol-   miehen kertomus antaa aihetta.
3307: leelta opetusministeriitä tämän eduskunnan
3308: lausuman toteutumista. Mutta kun opetusmi-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3309: nisteri ei enää näytä olevankaan täällä istunto-
3310: salissa paikalla, tyydyn esittämään tässä yhtey-        P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Apaja-
3311: dessä vain hallitukselle toivomuksen, että hal-      lahti ed. Mäen kannattamana ehdottanut pe-
3312: litus ottaisi eduskunnan lausuman mukaisesti         rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyt-
3313: määrärahan kuitenkin jo vuoden 1970 tulo- ja         tää, että hallitus kiirehtii toimenpiteitä vangit-
3314: menoarvioesitykseen.                                 tujen henkilöiden oikeuslääketieteellisen mielen-
3315:                                                      tilatutkimuksen yhteydessä ilmenevien epäkoh-
3316:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä              tien poistamiseksi." Ed. Vennamo on ehdotta-
3317: oikeiston taholta kosketeltiin kansalaisten oi-      nut lausuttavaksi: "Yksilön oikeusturva ja
3318: keuskäsitystä ja tyytymättömyyttä oikeustur-         mahdollisuus puolustautua jopa mielivaltaista
3319: vasta ja oikeuden saamisesta. Minun mielestäni       pakkovaltaa vastaan on maassamme häm-
3320:  tätä kosketeltiin erittäin yksipuolisesti. Kansa-   mästyttävän puutteellinen. Tästä syystä ja kun
3321: laisten kannalta asian ydin ja ainoa ydin on se,     perustuslakivaliokuntakin on todennut, että
3322: että he saavat oikeutta. Sivuseikka on se, onko      lääkinnälliset tutkimukset ja niiden viipyminen
3323: tuomari toiminut muodollisesti oikein. Tär-          eivät vastaa oikeudellisia, lääkinnällisiä ja in-
3324: keintä on oikeuden saaminen, ja oikeuden             himillisyyden vaatimuksia, eduskunta katsoo,
3325: saamisessa usein todistusaineisto, asian selvit-     että hallituksen on ryhdyttävä kiireellisiin toi-
3326: täminen, jopa huono lainsäädäntö voi olla es-        menpiteisiin mielivaltaisten ja kohtuuttomien
3327: teenä. Minä toivoisin, että täällä eduskunnassa      pakkotyölaitosmääräysten estämiseksi sekä yk-
3328: ei jäätäisi muodollisen oikeuden asteelle, vaan      silön kunnian ja oikeuksien taloudellisia kor-
3329: haluttaisiin todella mennä syvemmälle, pyrkiä        vauksia myöten turvaamiseksi lainalaisen maan
3330: siihen, että kansalaiset todella käytännössä saa-    vaatimusten mukaisesti." Tätä ehdotusta ei ole
3331: vat oikeutta. Näin ei valitettavasti tapahdu, tun-   kukaan kannattanut, joten se raukeaa.
3332: netuista syistä, ja perustuslakivaliokuntakin on
3333: sen todennut. Tästä syystä asiaan olisi saatava        Selonteko myönnetään oikeaksi.
3334: korjaus, eikä pidä vähätellä kansalaisten oikeu-
3335: tettua tyytymättömyyttä. Tältä pohjalta, herra
3336: puhemies, rohkenen ehdottaa eduskunnan hy-             Äänestys ja päätös:
3337: väksyttäväksi hallitusta velvoittavasti seuraavan       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
3338: lausuman:                                            jos "ei" voittaa, on ed. Apajalahden ehdotus
3339:     "Yksilön oikeusturva ja mahdollisuus puo-        hyväksytty.
3340: lustautua jopa mielivaltaista pakkovaltaa vas-
3341:  taan on maassamme hämmästyttävän puutteel-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
3342:  linen. Tästä syystä ja kun perustuslakivaliokun-
3343:  takin on todennut, että lääkinnälliset tutki-         Ahonen, Alenius, Antila, Backlund, Breilin,
3344:  mukset ja niiden viipyminen eivät vastaa oi-        Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen,
3345:  keudellisia, lääkinnällisiä ja inhimillisyyden      Haapasalo, Halinen, Hanhirova, Hasu, Hauki-
3346:  vaatimuksia, eduskunta katsoo, että hallituksen     puro, Heinonen, Helle, af Heurlin, Holopai-
3347:  on ryhdyttävä kiireellisiin toimenpiteisiin mie-    nen, Honkanen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
3348:  livaltaisten ja kohtuuttomien pakkotyölaitos-       Jussila, Juvela, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-
3349:  määräysten estämiseksi sekä yksilön kunnian         gas, Kantola, Karpola, Kinnunen, Kiviaho, Kok-
3350:  ja oikeuksien, taloudellisia korvauksia myöten,     kola, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi, Kuusi-
3351: 9 1/69
3352: 66                                  Tiistaina 18 p. helmikuuta 1969.
3353: 
3354: nen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,            2) Ehdotus toivomukseksi asunto-osakkeiden merkitsi-
3355: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, Lintilä, Luja,                   jäin oikeussuojan järjestämisestä.
3356: Lukkarinen, Manninen, Matilainen, Mustonen,              Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 17
3357: Mäkinen, Männistö, Niemelä, Niinikoski, Nur-          (1968 vp.) ja otetaan ainoaan käsitte-
3358: minen, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso,            1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. 0. Saa-
3359: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-        risen ym. toiv.al. n:o 18 (1968 vp.), joka
3360: karinen, Pennanen, Pousi, Puhakka, Pulk-              sisältää yllämainitun ehdotuksen.
3361: kinen, Roden, Rytkönen, E. Räsänen, Rönkkö,
3362: A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-            Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
3363: lama, Salla, E. Salo, Sandelin, Sarjala, Savela,      valiokunnan mietintö n:o 17 ( 1968 vp.).
3364: Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren,
3365: Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Te-          Keskustelu:
3366: rästä, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weck-
3367: man, Westerlund, Vilmi, R. Virtanen, V. A.               Ed. 0. Saarinen: Herra puhemies! Kä-
3368: Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilai-        siteltävänä olevan toivomusaloitteeni pon·
3369: nen ja Väyrynen.                                      nessa olen esittänyt eduskunnan hyväksyttä-
3370:                                                       väksi toivomuksen, että hallitus tutkituttaisi,
3371:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             mitä voitaisiin tehdä nykyistä suuremman oi-
3372:    Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-        keusturvan saamiseksi asunto-osakkeiden mer-
3373: man, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius, Gestrin,          kitsijöille sitä vahinkoa vastaan, mikä saattaa
3374: Granvik, Haarla, Halme, Hamara, Hara, Hie-            heitä kohdata nk. grynderi-rakentajan mahdol-
3375: tala, Huima, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,              lisen viipillisyyden vuoksi tai jos rakentaja-pe-
3376: Ilaskivi, Junnila, Jämsen, Kaarlonen, Karkinen,       rustaja tekee vararikon, ennen kuin asun-
3377: Kekkonen, Kemppainen, Knuuttila, Kock,                to-osakkeen merkitsijä on saanut haltuunsa osa-
3378: Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kull, Landström,          kekirjan merkitsemiinsä osakkeisiin.
3379: Leinonen, Leivo-Larsson, Linkola, Lähteen-               Aloitteeni esitetään hylättäväksi siitä syystä,
3380: mäki, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mäkelä,          että hallitus on äskettäin asettanut asunto-osa-
3381: Mäki, Nikkilä, Nordström, Paananen, Paavola,          keyhtiölakikomitean, jonka tehtävänä on val-
3382: Perheentupa, Pesola, Pohjonen, Procope, Rai-          mistaa kiireellisesti ehdotus lainsäädännöksi
3383: pala, Rihtniemi, P. Räsänen, Saalasti, Sileäkan-      asunto-osakkeiden merkitsijäin aseman turvaa-
3384: gas, Sillantaus, Suonpää, Tallgren, Vaittinen,        miseksi. Tosin mielestäni se, että eduskunta
3385: Vartia ja Vennamo.                                    nyt olisi hyväksynyt ehdottamani ponnen, olisi
3386:                                                       antanut komitealle sopivasti evästystä tehtä-
3387:   "Tyhjää"      äänestävät   edustajat   Aalto   ja   vänsä toteuttamiseksi.
3388: Pentti.                                                  On syytä vakavasti painottaa asunto-osak-
3389:                                                       keiden merkitsijäiden oikeusturvan järjestämi-
3390:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-        sen kiireellisyyttä. Eräät viime aikoina sattu-
3391: jat:                                                  neet tapahtumat rakennustuotantoalalla antavat
3392:                                                       erityisiä perusteluja niille vaatimuksille, jotka
3393:    Aitio, Burman, Hellsten, Hjerppe, Häkki-           yhteiskuntaa kohtaan tässä asiassa kohdistuvat.
3394: nen, Häppölä, Kaarna, Karjalainen, Karvikko,          Kun yksityinen kansalainen on voimaton suo-
3395: Knuuti, Koivunen, Käkelä, Laaksonen, Leh-             jaamaan itseään keinottelijoilta, on lainsäätäjän
3396: monen, Leskinen, I. Linna, M. Linna, Lotta-           velvollisuus järjestää turva lainsäädäntöteitse.
3397: nen, Mäki-Hakola, Nevalainen, Niskanen, Pun-          Muodostuuhan tilanne yksityisen kansalaisen
3398: tila, Raunio, Rosnell, Ruutu, A. Salo, T. Salo,       kohdalla kohtuuttomaksi, kun asunto-osakkeen
3399: Saloranta, Teir, Tenhiälä, Vilponiemi ja Viro-        merkitsijä syyttään menettää rahansa, asun-
3400: lainen.                                               tonsa ja jäljelle jää monesti velkaakin, sitä vel-
3401:                                                       kaa, jonka merkitsijä on joutunut ottamaan
3402:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                  osaketta hankkiessaan.
3403: 104 jaa- ja 61 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 32.            Tällaisessa tilanteessa on myös oikeutettua
3404:                                                       olla katkera siitä, että merkitsijä joutuu vara-
3405:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               rikossa tavallisen velkojan asemaan siitä huoli-
3406:                                                       matta, että grynderi-rakentajan vararikko ei
3407:      Asia on loppuun käsitelty.                       olisi edes aiheutunut ko. talon rakentamisesta,
3408:                                   Oikeuslääkeopilliset ruumiinavaukset.                                 67
3409: 
3410: 
3411: vaan aivan jonkin muun, jonka rahoittamiseen            Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
3412: urakoitsija on käyttänyt jonkin jo valmistuneen       valiokunnan mietintö n:o 19 ( 1968 vp.).
3413: talon osakkaiden varoja, mutta ei vielä ennen
3414: vararikkoa ollut luovuttanut näille osakepape-           Keskustelua ei synny.
3415: reita.
3416:    Uskoakseni me kaikki täällä salissa olemme           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
3417: periaatteessa yhtä mieltä siitä, että asuntotuo-      mietintöön.
3418: tantoalalla vallitsevat ilmeisen räikeät epäkoh-
3419: dat olisi pyrittävä poistamaan, mitä nopeam-             Asia on loppuun käsitelty.
3420: min sitä parempi. Siksi minun sallittaneen lau-
3421: sua toivomus, että hallitus tehokkaasti valvoisi      4) Ehdotukset toivomukseksi maaseudun vesihuolto-
3422: asettamaosa komitean työtä ja pitäisi huolta                         töiden rahoituksesta.
3423: siitä, että komitean mietintö valmistuu määrä-
3424: aikaan mennessä, jotta lainsäädäntötoimiin voi-          Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
3425: taisiin ryhtyä.                                       mietintö n :o 33 ( 1968 vp.) ja otetaan a i n o-
3426:                                                       a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti kä-
3427:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed. 0.                 sitellyt toiv.al. n:ot 812-815 ja 817-819
3428: Saarinen kosketteli täällä aivan oikeata ja tär-      ( 1966 vp.) sekä 397 (1967 vp.), jotka sisäl-
3429: keätä asiaa. Olisi ollut hyvin toivottavaa, että      tävät yllämainitut ehdotukset.
3430: eduskunta olisi tässä asiassa lausunut positiivi-
3431: sen kantansa ja kiirehtinyt näitten epäkohtien          Puhemies:        Käsittelyn pohjana on
3432: poistamista. Nythän moni pienomistajasäästäjä         maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o
3433: voi menettää koko omaisuutensakin gryn-               33 (1968 vp.).
3434: deri-keinottelun ja lainsäädännön puutteelli-
3435: suuksien vuoksi.                                         Keskustdu:
3436:    On vedottu komiteaan, mutta me tiedämme,
3437: että on paljon komiteoita, jotka istuvat ja an-          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vesi-
3438: tavat mietintönsä, mutta joiden mietinnöt eivät       huoltoasia on ollut esillä monessa eri yhtey-
3439: johda tuloksiin, lainsäädäntöehdotuksiin. Joka        dessä eduskunnassa ja on valitettavasti ajau-
3440: tapauksessa asiat viipyvät tätä normaalia tietä       tunut hakoteille. Me tiedämme, että käytän-
3441: vuosikausia. Asian korjaaminen olisi kiireelli-       nössä asioitten hoito on huonontunut nykyisen
3442: nen ja välttämätön.                                   hallitussuuntauksen aikana, kun rahaa ei ole
3443:    Yhdyn siis täysin ed. 0. Saariseen ja olisin       annettu ja kun myös säännökset ovat muuttu-
3444: suorastaan toivonut, että hän olisi asiassa teh-      neet. Vesihuoltoasia on kuitenkin valtakunnal-
3445: nyt ehdotuksen, että olisimme nähneet, onko           lisesti niin tärkeä asia, että rohkenen tämän
3446: eduskunnassa oikeudentuntoa edes tämän au-            asian yhteydessä esittää eduskunnan päätettä-
3447: kon ja tämän keinottelun poistamiseksi.               väksi ja hallitusta veivoittavaksi seuraavan lau-
3448:                                                       suman:
3449:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  "Koska vesihuoltotyöt ovat maassamme vält-
3450:                                                       tämättömät ja edullisia työllisyystöitä, niin
3451:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyisi kii-
3452: ehdotukseen.                                          reellisiin toimenpiteisiin vesijohtoverkostojen
3453:                                                       ja muiden vesihuoltolaitteiden halpakorkoisen
3454:    Asia on loppuun käsitelty.                         lainoituksen ja avustusten myöntämisen tehos-
3455:                                                       tamiseksi sekä työllisyysvarojen laajalti käyttä-
3456:                                                       miseksi näihin tarkoituksiin."
3457: 3) Ehdotus toivomukseksi oikeuslääkeopillisten ruu-
3458: miinavausten kustannusten korvaamisesta valtion va-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3459:                        roista.
3460:     Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 19          Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
3461:  (1968 vp.) ja otetaan ainoaan käsi tt e-             namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
3462:  I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          "Koska vesihuoltotyöt ovat maassamme välttä-
3463:  Landströmin ym. toiv.al. n:o 19 (1968 vp.),          mättömät ja edullisia työllisyystöitä, niin edus-
3464:  joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.               kunta edellyttää, että hallitus ryhtyisi kiireelli-
3465: 68                                    Tiistaina 18 p. helmikuuta 1969.
3466: 
3467: 
3468: siin toimenpiteisiin vesijohtoverkostojen ja mui-        yli 10 000 kansalaiselle ja viennistä saamme var-
3469: den vesihuoltolaitteiden halpakorkoisen lainoi-          sin huomattavan määrän valuuttaa. Tästä huoli-
3470: tuksen ja avustusten myöntämisen tehostami-              matta turkistarhaus ei ole saanut maassamme
3471: seksi sekä työllisyysvarojen laajalti käyttämi-          lainoituksen puolelta mahdollisuuksia kehittyä.
3472: seksi näihin tarkoituksiin." Kun ehdotusta ei            Keskisuuret ja pienyritykset ovat tiukoilla lai-
3473: ole kannatettu, se raukeaa.                              nojen saannissa, mutta pääomat ohjataan suu-
3474:                                                          remmille ja myöskin kollektivismin rakentami-
3475:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                      seen. Tällainen menettely ylläpitää tarpeetto-
3476:                                                          masti työttömyyttä ja köyhyyttä laajoilla alu-
3477:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 eilla. Tiedossani on tapauksia, joissa Lappia
3478: ehdotukseen.                                             myöten on pyydetty työllisyyslainaa varsin kil-
3479:                                                          pailukykyiselle hyvälle yritykselle, mutta halli-
3480:      Asia on loppuun käsitelty.                          tus ei ole suvainnut myöntää lainaa, ja samaan
3481:                                                          aikaan pääministeri Koivisto sanoo, että ei ole
3482: 5) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottamisesta
3483:                                                          yrittämisen ideoita.
3484: lisäyksenä vuoden 1968 tulo- ja menoarvioon tai määrä-      Tältä pohjalta, herra puhemies, ehdotan hy-
3485: rahan ottamisesta vuoden 1969 tulo- ja menoarvioesi-     väksyttäväksi hallitusta velvoittavasti seuraa-
3486:                        tykseen.                          van lausuman:
3487:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan                "Koska turkistarhaus antaa maassamme laa-
3488: mietintö n:o 37 ( 1968 vp.) ja otetaan a i no-           joilla alueilla toimeentuloa ja poistaa työttö-
3489: a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti kä-    myyttä sekä tuo maallemme huomattavat va-
3490: sitellyt toiv.al. n:ot 309, 310, 313, 315, 317,          luuttatulot, eduskunta katsoo, että hallituksen
3491: 319, 328, 331 ja 338 ( 1968 vp.), jotka sisäl-           on ryhdyttävä kiireellisiin toimenpiteisiin tur-
3492: tävät yllämainitut ehdotukset.                           kistarhaukseen tarvittavien luottojen, niihin lu-
3493:                                                          ettuina myös lyhytaikaiset luotot, järjestämi-
3494:   Puhe m i e s:    Käsittelyn pohjana on                 seksi ennen kaikkea työllisyysvaroista."
3495: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o
3496: 37 (1968 vp.).                                               Ed. Li n t i 1ä: Herra puhemies! Esitän, että
3497:                                                          esillä oleva aloitteeni ponsi hyväksyttäisiin.
3498:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                            Ponsi kuuluu: "että hallitus kiireellisesti ryh- ·
3499:                                                          tyisi riittäviin toimenpiteisiin turkistarhaukseen
3500:    Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen               tarvittavien lyhytaikaisten luottojen järjestämi-
3501: aloitteiden katsomisesta rauenneiksi.                    seksi".
3502:                                                              Esitykseni perusteluiksi viittaan maa- ja
3503:      Asia on loppuun käsitelty.                          metsätalousvaliokunnan mietinnön perustelui-
3504:                                                          hin, jotka ovat ponnen hyväksymistä puoltavat.
3505:                                                          Ainoastaan perustelujen lopussa sanotaan, va-
3506: 6) Ehdotus toivomukseksi turkistarhaukseen tarvitta-     liokunta "ei kuitenkaan katso mahdolliseksi
3507:      vien lyhytaikaisten luottojen järjestämisestä.
3508:                                                          asettua puoltamaan tietyn elinkeinohaaran lii-
3509:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan             keluotan saannin parantamista tarkoittavaa
3510: mietintö n:o 38 (1968 vp.) ja otetaan a i no-            toivomusaloitetta".
3511: a a n k ä s i t t e l y y n siinä valmistelevasti kä-        On ymmärrettävää, että kun valiokunnan
3512: sitelty ed. Lintilän ym. toiv.al. n:o 394 (1967          niukka enemmistö hylkäsi aloitteeni, niin sil-
3513: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.             lekin työlle on jonkinlaiset perustelut olemassa.
3514:                                                          Valitettavasti tältä osin nämä perustelut eivät
3515:   Puhemies:        Käsittelyn pohjana on                 ole pitävät. Jo valiokunnan jaoston kuulemat
3516: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o              asiantuntijat olivat yksimielisiä siitä, että tar-
3517: 38 (1968 vp.).                                           haajien lyhytaikaisen luoton järjestäminen tar-
3518:                                                          vitsee uudelleenjärjestelyjä.
3519:      Keskustelu:
3520:                                                             Turkistarhaus on ammatti, joka ei pääse irti
3521:                                                          lyhytaikaisten luottojen tarpeellisuudesta, sillä
3522:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Valio-                   tili tulee käytännöllisesti katsoen vain kerran
3523: kunta on mietinnössään todennut, että turkis-            vuodessa, kun ei oteta huomioon ennakkoja,
3524: tarhaus antaa jo tällä hetkellä työtä maassamme          joita tarhaajien kaupallinen yhteiselin, Turkis-
3525:                                             Turkistarhaus.                                          69
3526: 
3527: 
3528: tuottajat Oy, pyrkii mahdollisuuksien mukaan         kurssiriski vastattavaksi. Jos hallitus saa koti-
3529: järjestämään.                                        maisilla luottomarkkinoilla tarhaajien aseman
3530:    Kun maassamme on tuotonsaanti ollut viime         järjestymään, niin aina parempi, mutta myös-
3531: vuosina kireä ja on edelleen, niin monet yk-         kin ulkolaisesta luottoriskistä olisi aiheellista
3532: sityiset tarhaajat ovat joutuneet turvautumaan       hallituksen kantaa vastuu. Jotain tässä asiassa
3533: ulkolaiseen luottoon, jossa on aina melkoinen        on tehtävä. Ei eduskuntakaan voi jättää yhteis-
3534: kurssiriski otettava. Viimeksi suoritetun mar-       kunnan kannalta näin merkityksellistä elinkei-
3535: kan devalvoinnin yhteydessä tuli tarhaajille täl-    nonhaaraa huomioimatta silloin kun sillä on
3536: laista odottamatonta riskiä valitettavan run-        asiallisia tarpeita. Kun hallituksen taholla ei
3537: saasti. Eräiden kohdalla loppui tarhaustoiminta      ole ryhdytty tämän asian hoitamiseen, niin on
3538: siihen, mutta onneksi monet vielä selviytyivät       oikein, että eduskunta antaa siihen sysäyksen
3539: jatkoon. Niinpä jo seuraavana myyntikautena          hyväksymällä esillä olevan aloitteeni ponnen.
3540: 1967/68 päästiin tuotannossa 110 milj. mar-
3541: kan eli 11 mrd. vmk:n vientituloon länsiva-            Ed. V. Matti 1 a: Herra puhemies! Tur-
3542: luutoissa. Kaikki vientihän meidän maastamme        kistarhaus on viimeisten 15 vuoden kuluessa
3543: tapahtuu länteen päin, ja koko tuotannosta me-      kehittynyt huomattavaksi vientielinkeinoksi.
3544: nee yli 90% vientiin, vain noin 7% käy-             Vuonna 1953 teki minkinnahkojen vienti
3545: tetään kotimaan tarpeisiin. Kulumassa oleva         3 051 898 mk, vuonna 1958 vienti edusti sum-
3546: myyntikausi myöskin näyttää hyvältä, joten          maa 9 281 577 mk, vuonna 1963 28 513 125
3547: olisi mitä toivottavinta, että nyt olisi minkin-    mk, vuonna 1966 74 302 528 mk. Viimeinen
3548: nahkoja enemmän myynnissä ja sitä kautta            vuosiluku, jonka mainitsen, on vuosi 1968;
3549: myöskin enemmän länsivaluuttaa tuomassa.            silloin teki minkinnahkojen vienti 110 307 904
3550:     Kokonaisuudessaan turkiseläintarhaus on         mk yksinomaan vapaavaluuttamaihin. Turkis-
3551: valtion kannalta muodostunut erittäin myön-         eläintarhaus on muodostunut ennen kaikkea
3552: teiseksi ammatiksi ja siitä saatujen tuotteiden     Pohjanmaan ja Pohjois-Suomen pienviljelijäin
3553: vienti onnistuneeksi uusvienniksi. Ammatti on       tärkeimmäksi sivuelinkeinoksi, ilman käytän-
3554: kehittynyt pääasiassa maamme kehitysalueilla,       nöllisesti katsoen mitään valtion tukea. Maamme
3555: erikoisesti alityöllisyydestä kärsiväliä Pohjan-    vaikeimmat ja juuri tällä hetkellä synkimmät
3556: maalla. Tilastojen mukaan yli 10 000 henkilöä       työllisyysongelmat liittyvät suoraan näihin alu-
3557: saa suoranaisen työpaikan turkiseläintarhauksen     eisiin. Turkiseläinten kasvatus soveltuu juuri
3558: piirissä. Näiden työpaikkojen aikaansaamisessa      näihin seutuihin jo ilmastollisista syistäkin
3559: ei valtion ole tarvinnut investoida markkaa-        erinomaisesti, kun taas valtion tukema maan-
3560: kaan. Edelleen tuotteiden ulosviennissä ei tar-     viljelys on todettu erittäin vaikeaksi.
3561: vita valtion tulea, päinvastoin valtio on saa-         Seuraava tuotantoyksikkötilasto viime kasva-
3562: nut tästäkin viennistä melko suuret vientimak-      tuskaudelta kuvaa elinkeinoluonnetta. Turkis-
3563: sutulot. Kaikki tämä huomioon ottaen olisi          tarhaus oli seuraavilla pientiloilla sivuelinkei-
3564: varsin kohtuullista, että hallituksen huomiota      nona seuraavasti: 274 tarhaajaa toimitti alle
3565: kiinnitettäisiin tässä asiassa ongelmana olevaan    50 minkinnahkaa, 354 tarhaajaa toimitti 50
3566: lyhytaikaisen luoton järjestämiseen joko niin,      -100 minkinnahkaa, 1 859 tarhaajaa tuotti
3567: että Suomen Pankki järjestäisi kotimaista ra-       100-500 minkinnahkaa ja pääelinkeinona tur-
3568: haa tähän tarkoitukseen tai että valtio ottaisi     kistarhausta harjoitti 557 tarhaajaa ja nämä
3569: ulkolaisesta Iuotosta kurssiriskin vastattavaksi.   toimittivat 500-1 000 minkinnahkaa vuo-
3570: Yksityiset tarhaajat ovat yleensä varovaisia lii-   dessa. 268 tarhaajaa toimitti 1 000-3 000
3571: kemiehiä eivätkä ota joka vuosi kurssiriskiä        minkinnahkaa, ja suurimmat tarhat, 24 tarhaa-
3572: kannettavaksi. Jollei tähän tule helpotusta, niin   jaa, toimitti yli 3 000 minkinnahkaa kukin.
3573:  tarhaustoiminta voi supistua vielä nykyises-          Turkistarhausalueet ovat tunnetusti pääoma-
3574:  täänkin. Tämä ei olisi yksityisen eikä myös-       köyhiä. Progressiivisen kehityksen edellytyk-
3575: kään valtion edun mukaista (Ed. Lagerroos:          senä on ollut kasvatuskauden ja myyntikauden
3576: Ettekös mene puoluetoverinne Miettusen pu-          huomattava ennakkorahoitus. Tämä on tapah-
3577: heille?). - Tässä ei yksi ministeri ole ratkai-     tunut pääasiallisesti pankkien ja turkistarhaa-
3578: seva. Kyllä tässä tarvitaan koko hallitusta ja      jien omistaman keskusmyyntielimen Turkis-
3579: eduskuntaa!                                         tuottajat Oy:n kautta ja on perustunut nahko-
3580:     Valtion taholla on otettu jo aikaisemmin        jen toimitussitoumuksiin. Vaikeat kotimaiset
3581: eräiden elinkeinoalojen ulkolaisista luotoista      luottomarkkinat eivät pystyneet vuodesta 1965
3582: 70                                  Tiistaina 18 p. helmikuuta 1969.
3583: 
3584: lähtien enää tyydyttämään turkiseläinkasvatuk-        kraattien edustajat, jotka nyt tässä salissa ovat
3585: sen jyrkästi lisääntyvää käyttöpääoman tar-           puhuneet oikeata asiaa, miksi he eivät valiokun-
3586: vetta, vaan alan oli silloin Suomen Pankin lu-        nassa ja myös hallituksessa valvo tällaista hy-
3587: valla turvauduttava dollari- ja Saksan markko-        vää asiaa.
3588: jen rahoitukseen. Näin aiheutti sitten Suomen            Tulee paha maku suuhun, tulee tuollainen
3589: markan devalvointi syksyllä 1967 noin 6 milj.         maku suuhun, että ollaankin toista mieltä,
3590: markan kurssitappion tarhaajille. Koska tämä          mutta näin salissa sitten tehdään propagandaa,
3591: sattui vielä alan laskusuhdanteitten aikaan, jou-     kun äänestäjiäkin vähän täytyy muistaa. Kui-
3592: tui noin 350 pientarhaajaa silloin lopettamaan        tenkin kysymyksessä on pienviljelijöille ja ke-
3593: toimintansa.                                          hitysalueilla olevalle väestölle erittäin tärkeä
3594:     Valtion tilapäistuki on siis tarpeen, tilapäis-   asia. En voi muuta kuin pahoitella, että ne,
3595: tuki tosin vain ennakkorahoituksen hoitami-           joilla on valta, näin välinpitämättömästi hoita-
3596: seksi. Turkistarhaus itsessään on kannattava          vat tällaisia asioita. Mutta toivoisin, että edes
3597: elinkeino. Turkistarhauksen tilapäisrahoitus ei       nyt kansan silmien edessä täällä eduskunnan
3598: rasita käytännöllisesti valtion budjettia. Kysy-      enemmistö panisi asian oikeille raiteilleen.
3599: myksessä on siis vain järjestelyasia. Turkistuot-
3600: tajat ovat järjestäneet itse informaatiotilaisuuk-       Ed. P o h j o n en: Herra puhemies! Tut-
3601: sia, ja päivälehtien uutiset ovat tukeneet tur-       kisalan ammattijärjestön, Turkistuottajien, ta-
3602: kistarhausta kertoessaan turkistarhauksen so-         holta on todettu mm., että Suomen turkiseläin-
3603: pivaisuudesta kylmään ilmastoomme. Turkistar-         tarhaus on saanut vankan jalansijan nimeno-
3604: haus edustaa mitä parhaiten tuottavaa uusvien-        maan Pohjanmaalla ja Pohjois-Suomessa, joilla
3605:  tielinkeinoalaa, kuten puheeni alkuosassa olen       alueilla tuotetaan noin 80% tarhaturkisna-
3606: osoittanut.                                           hoista, että mainitut seudut käsittävät sekä ke-
3607:     Olen myös henkilökohtaisesti tutustunut           hitysalueita että muuten vaikeita työttömyys-
3608:  Vaasan läänin pohjoisosan useassa kunnassa           kuntia- ja niin kuin täällä on useampaan ottee-
3609:  turkistarhauksen tilaan sekä rakennettuihin          seen mainittu - turkiseläintarhaus antaa näillä
3610:  rehujäähdyttämöihin ja olen vakuuttunut tur-         alueilla työtä noin 10 000 henkilölle; että tur-
3611:  kistarhauksen edukkuudesta elinkeinoelämäm-          kiseläintarhaus on huomattavan ennakkorahoi-
3612:  me alalla. Olen myös tehnyt esillä olevan asian      tuksen turvin kasvanut vuosien 1952-1968
3613:  puolesta aloitteita aikanaan, ehkä osa on käsit-     kuluessa noin 35 -kertaiseksi, ja että tarhatur-
3614:  telemättäkin. Edellä mainitsemistani syistä pyy-     kisnahkojen myynti Turkistuottajain kautta
3615:  dän nyt kannattaa ed. Lintilän ehdotusta hänen       tuotti myyntikautena 1967/68 yli 110 milj. mk
3616: aloitteensa ponnen hyväksymisestä.                    yksinomaan länsivaluuttoina maallemme. Li-
3617:                                                       säksi on todettava, ettei neljään vuoteen ole
3618:    Ed. N u r m i n en: Herra puhemies! Pyysin         ollut saatavissa kotimaista lyhytaikaista kausi-
3619: puheenvuoron myöskin kannattaakseni ed. Lin-          luottoa tähän tarkoitukseen, vaan on ollut tur-
3620: tilän tekemää ehdotusta.                              vauduttava valuuttalainoihin ja - niin kuin
3621:                                                       täällä myös on todettu- vuoden 1967 deval-
3622:   Ed. H a n h i r o v a: Herra puhemies! Kan-         vaatio tuotti tälle elinkeinolle yli 6 milj. markan
3623: natan myös ed. Lintilän tekemää ehdotusta.            suuruiset kurssitappiot ja kurssitappio yhdessä
3624:                                                       alan laskukauden kanssa pakotti noin 350
3625:    Ed. Korsbäck: Herr talman! Jag förenar             pientarhaajaa lopettamaan turkiseläintarhauk-
3626: mig om alla de vägande motiv som har framförts        sen. Erikoisesti epävakaiset valuuttamarkkinat
3627: för rdm. Lintiläs förslag och understöder också       ovat jarruttaneet tämän elinkeinon kehitystä
3628: för min del förslaget.                                kurssitappiovaaran takia. Ulkomaiset turkis-
3629:                                                       huutokauppayhtiöt yrittävät lisäksi käyttää ti-
3630:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Olen                  lannetta hyväkseen ja keräävät nahkoja maas-
3631: pakotettu kiinnittämään edustajien huomiota           tamme myytäviksi Lontooseen, jolloin 60-
3632: seuraavaan. Minulla on tässä valiokunnan mie-         70 % myyntihinnasta jää provisiona kokonaan
3633: tintö. Valiokunnan käsittelyyn ovat osallistu-        vieraaseen maahan. Todella valuuttarahoitus
3634: neet kaikki kaikkien hallituspuolueiden edus-         painaa ankarasti turkiseläintarhausalaa.
3635: tajat, mutta nyt hämmästyttävästi valiokun-              On ollut aiheellista ehdottaa, että Suomen
3636: nan hylkäävä mietintö on yksimielinen. Ihmet-         Pankki myöntäisi Osuuskassojen Keskus Oy:lle
3637: telen, miksi keskustapuolueen ja sosialidemo-         5.5-6 % :n ylimääräistä luottoa tai rediskont-
3638:                                               Turkistarhaus.                                          71
3639: 
3640: 
3641: tausoikeutta noin 40 milj. Suomen markan              borde fästa större uppmärksamhet vid denna nä-
3642: määrälle turkiseläintarhauksen kausirahoituk-         ringsgren. Det kan denna gång ske genom att
3643: seen jaettavaksi, kuten tähänkin asti Osuuskas-       stöda rdm. Lintiläs kläm. Denna näringsgren har
3644: sojen Keskus Oy:n ja Turkistuottajain välityk-        expanderat snabbt, i synnerhet i Österbotten,
3645: sellä. Toiseksi vaihtoehdoksi jää valuuttalaino-      som i långa tider varit det landskap, där
3646: jen jatkuva käyttö, mutta siinä tapauksessa val-      emigrationen varit störst. Nu har det visat sig,
3647: tion antamalla kurssitappiotakauksella.               att just minkskötseln har blivit en sådan
3648:    Edellä mainitun perusteella on todella aiheel-     näringsgren, som förmått minska emigrationen
3649: lista toivoa, että ed. Lintilän aloite voitaisiin     genom skapandet av nya arbetsplatser på den
3650: täällä hyväksyä. Kun aloite oli maa- ja metsä-        industrifattiga landsbygden. Utvecklingen inom
3651: talousvaliokunnan talousjaostossa käsiteltävänä,      denna näringsgren skulle ske ännu snabbare,
3652: niin se äänin 3-2 hylättiin. Nimenomaan tä-           blott nödigt kapital skulle ställas tili för-
3653: män jaoston päätöksen johdosta laadittiin             fogande. Man klandrar ofta landsbygdsbefolk-
3654: sitten tällainen valitettavasti kielteinen mie-       ningen för bistande initiativförmåga och
3655: tintö (Ed. Jämsen: Ketkä olivat hylkäyksen            slentrianmässighet. När det nu finns ett om-
3656: kannalla?). - Vasemmisto oli yksimielisesti           råde, där initiativ har tagits, borde också kapi-
3657: hylkäyksen kannalla.                                  tal ställas till förfogande. Detta skulle också
3658:    Kävi valitettavasti niin, että aloitteen alle-     bidraga tili en minskning av lantbruksproduk-
3659: kirjoittaja ed. Lintilä ei sattunut olemaan siinä     tionen, som tycks vara det stora problemet just
3660: valiokunnan kokouksessa, jossa mietintö esitel-       nu. Här finns nu möjlighet tili en sund speciali-
3661: tiin, ja näin se jäi sitten siellä tuomatta esille.   sering, som lättar trycket på jordbruket.
3662: Joka tapauksessa, jos voimasuhteet olisivat ol-
3663: leet toiset kuin olivat, niin ed. Lintilän aloite        Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Valtiova-
3664: olisi tullut hyväksytyksi. Me voimme todeta,          rainministeriön ensi vuoden budjetin laatimis-
3665: että ei-sosialistiset puolueet ovat todella täs-      ohjeista voi jo lukea, että maassamme tarvitaan
3666: säkin asiassa yrittäneet tukea pienyritteliäi-        uutta vientiä, uutta tulonmuodostusta. Minusta
3667: syyttä, joka nimenomaan tässä suhteessa on            turkistarhaus on sitä mitä parhaimmassa muo-
3668: osoittanut erittäin kauniita tuloksia.                dossaan. Siinä pienillä investoinneilla tullaan
3669:                                                       saamaan suuria valuuttatuloja, niin kuin edelli-
3670:    Ed. Kiviaho: Herra puhemies! On va-                set puhujat ovat jo ilmoittaneet. Sitä paitsi
3671: litettavaa, että hallitus ei ole ryhtynyt toimen-     tässä on kysymys ainoastaan lainajärjeste-
3672: piteisiin, kun turkistarhaajat ovat olleet vaike-     lyistä näille eikä valtion avustuksista taikka tu-
3673: uksissa. Suuri osa heistä on joutunut lopetta-        kiaisista. Senkin puolesta tämä asia on erittäin
3674: maan toimintansa. Kovassa etutaistelussa on           paikallaap.. Mutta siihen, mitä ed. Pohjonen
3675: herra maatalousministerin täytynyt vaieta ja          täällä ilmoitti, että olisi yksistään OKO:n asia
3676: antaa periksi. Myöskin kuulimme tässä, että           hoitaa tämä lainaus, panen kyllä jyrkän vasta-
3677: on aika heppasesti käsitelty maa- ja metsäta-         lauseen. Olen sitä mieltä, että on kaikkien ra-
3678: lousvaliokunnassa tätä asiaa ja aivan sattuman-       halaitosten asia hoitaa tämä lainanauto eikä
3679: varaisesti asioita viety eteenpäin. On jo korkea      ole syytä antaa erikoisoikeutta jollekin pankille.
3680: aika myöskin ajatella, että näinkin suurten väes-        Tässä muuten tulee kysymykseen myöskin
3681: tönosien asia huomioidaan ja suhtaudutaan             se periaatteellinen puoli, mihin ed. Vennamo-
3682: vakavasti siihen. Olisin ollut paljon iloisempi,      kin täällä jo osittain viittasi, yksityisen edusta-
3683: jos tämä asia olisi hallituksen taholta tuotu         jan aloitteen käsittely valiokunnassa. Niitä kä-
3684: tänne, ettei tarvitsisi nyt äänestää yksityisen       sitellään ilmeisestikin aivan liian köykäisesti,
3685: edustajan aloitteen pohjalta. Mutta vähin, mitä       ja silloin hyvätkin aloitteet "aloitteen tappa-
3686: tässä vaiheessa on tehtävä, on äänestää ed.           mismyllyssä" kumotaan ja esitetään hylättä-
3687: Lintilän myöhästyneenkin esityksen puolesta           viksi.
3688: ja näin osoittaa, että eduskunta ainakin tuntee          Kannatan ed. Lintilän tekemää ehdotusta.
3689: huolestuneensa sen valitettavan tilanteen joh-
3690: dosta, johon Pohjanmaalla on jouduttu (Ed.               Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Ed.
3691: Pakkanen: Oikein!).                                   Pesolan puheenvuoron johdosta tahtoisin vain
3692:                                                       todeta, että kun tätä asiaa on lähinnä hoitanut
3693:   Ed. G r a n v i k: Herr talman! Minkskötseln        OKO ja osuuskassat, niin sen takia tässä on
3694: har blivit en så viktig näring, att också riksdagen   tällainen totuus tuotu esille. Ei tämä estä kaik-
3695: 72                                  Tiistaina 18 p. helmikuuta 1969.
3696: 
3697: 
3698: kia rahalaitoksia jalosti kilpailemasta tämän hy-    Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Lin-
3699: vän yrityksen hoitamisessa. Tervetuloa mukaan!       tilä, Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen, M.
3700:                                                      Mattila, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäki,
3701:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Nordström, Nur-
3702:                                                      minen, Paarman, Paaso, Paavola, Pakkanen,
3703:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-               J. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,
3704: namo ehdottanut hyväksyttäväksi lausuman:            Perheentupa, Pesola, Pohjonen, Pousi, Pro-
3705: "Koska turkistarhaus antaa maassamme laa-            cope, Raipala, Roden, Rytkönen, E. Räsänen,
3706: joilla alueilla toimeentuloa ja poistaa työttö-      Rönkkö, 0. Saarinen, Sandelin, Sarjala, Savela,
3707: myyttä sekä tuo maallemme huomattavat va-            Siiskonen, Sileäkangas, Sillantaus, Sinkkonen,
3708: luuttatulot, eduskunta katsoo, että hallituksen      Tallgren, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Vaittinen,
3709: on ryhdyttävä kiireellisiin toimenpiteisiin tur-     Vartia, Vennamo, Westerlund, Vilmi, Voloti-
3710: kistarhaukseen tarvittavien luottojen, niihin        nen ja Voutilainen.
3711: luettuna myös lyhytaikaiset luotot, järjestämi-
3712: seksi ennen kaikkea työllisyysvaroista." Tätä           "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Knuut-
3713: ehdotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.       tila, Rihtniemi ja Tainio.
3714: Ed. Lintilä ed. V. Mattilan kannattamana on
3715: ehdottanut, että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
3716: Tämä on ed. Lintilän ehdotus.                        jat:
3717:                                                         Aitio, Alenius, Aro, Berner, Burman, Hali-
3718:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                  nen, Hara, Hellsten, Hietala, Hjerppe, Häkki-
3719:                                                      nen, Häppölä, Kaarna, Karjalainen, Karvikko,
3720:                                                      Knuuti, Koivunen, Kokkola, Käkelä, Laakso-
3721:      Äänestys ja päätös:                             nen, Lagerroos, Lehmonen, Leskinen, M.
3722:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdotuk-         Linna, Lottanen, Mäki-Hakola, Nevalainen,
3723: seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.       Niskanen, V. E. Partanen, Puhakka, Puntila,
3724: Lintilän ehdotus hyväksytty.                         Raunio, Rosnell, Ruutu, P. Räsänen, Saalasti,
3725:                                                      Saimo, Salla, A. Salo, T. Salo, Saloranta, Suort-
3726:      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:           tanen, Sääskilahti, Teir, Tenhiälä, Vilponiemi,
3727:                                                      Virolainen ja V. A. Virtanen.
3728:    Ahonen, Apajalahti, Breilin, Flinck, Friman,
3729: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu
3730: af Heurlin, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,             49 jaa- ja 98 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 48.
3731: Ilaskivi, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kock,
3732: A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi, Laiho, 0.             Eduskunta on hyväksynyt ed. Lintilän eh-
3733: Laine, I. Linna, Luja, Matilainen, Mäkelä, Mä-       dotuksen.
3734: kinen, Männistö, Paananen, Paasio, Paasivuori,
3735: Pulkkinen, A. Saarinen, Saarto, Salama, E.              Asia on loppuun käsitelty.
3736: Salo, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Tam-
3737: minen, Terästö, Tiekso, Weckman, R. Virta-
3738: nen, V. R. Virtanen ja Väyrynen.                     7) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksesta sillan raken-
3739:                                                      tamiseksi Kyrönjoen yli Tervajoen aseman kohdalla.
3740:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
3741:                                                         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
3742:    Antila, Asunta, Backlund, Borg-Sundman,           n:o 106 (1968 vp.) ja otetaan ainoaan
3743: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Forsius, Ges-          k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
3744: trin, Granvik, Haarla, Hamara, Hanhirova,            ed. Rodenin ym. toiv.al. n:o 590 ( 1967 vp.),
3745: Hasu, Haukipuro, Heinonen, Holopainen,               joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
3746: Honkanen, Huima, Huurtamo, Häggblom,
3747: Häikiö, Junnila, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaar-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
3748: lonen, Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kekko-          laitosvaliokunnan mietintö n:o 106 (1968
3749: nen, Kemppainen, Kinnunen, Kiviaho, Koppa-           vp.}.
3750: nen, Korsbäck, Kosola, Kull, Kuusinen, E.
3751: Laine, Landström, Leinonen, Leivo-Larsson,              Keskustelua ei synny.
3752:                                               Kukkassalmen silta.                                          73
3753: 
3754:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-               Toinen varapuhemies: Käsittelyn
3755: dotukseen.                                               pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
3756:                                                          n:o 109 ( 1968 vp.).
3757:   Asia on loppuun käsitelty.
3758:                                                            Keskustelu:
3759: 8) Ehdotus toivomukseksi Koskenpään kunnassa sijait-        Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Valio-
3760:      sevan Kukkassalmen sillan rakentamisesta.
3761:                                                          kunta on hylännyt aloitteen, jonka ed. Rönkkö
3762:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            on tehnyt, mutta sitävastoin mietinnön perus-
3763: n:o 107 (1968 vp.) ja otetaan ainoaan                    teluista käy selville, että aloitteen kohde on
3764: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-        itse asiassa jo toteutumassa kiivasta tahtia sen
3765: telty ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 591 ( 1967           päätöksen perusteella, jonka eduskunta teki
3766: vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.             vuonna 1965 tammikuussa hyväksyessään
3767:                                                          SKDL:n ryhmän jäsenten aloitteen mainitun
3768:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                        padon uudelleenrakentamisesta. Toteaisin tässä
3769: pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö               yhteydessä, että asia on mennyt eteenpäin ja
3770: n:o 107 ( 1968 vp.).                                     suunnitelmat ovat valmiit. Pidän erittäin tär-
3771:                                                          keänä, että budjettia valmisteltaessa tapahtuu
3772:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                              niin kuin mietinnön perusteluissa viitataan,
3773:                                                          että ensi vuoden työohjelmaan budjettimäärä-
3774:   Eduskunta yhtyy valtiokunnan hylkäävään                rahoin otetaan lähinnä työllisyyssyistä, jotka on
3775: ehdotukseen.                                             ensisijaiset, tämän padon rakentaminen. Lo-
3776:                                                          puksi, herra puhemies, saanen tässä yhteydessä
3777:    Asia on loppuun käsitelty.                            esittää toivomuksen, että myöskin tähän ja
3778:                                                          eräisiin muihin patoihin liittyvät kunnossa-
3779:                                                          pito- ja hoitokustannukset, jotka myöskin ovat
3780: 9) Ehdotus toivomukseksi Neiturin kanavasillan uusi-     hallituksessa valmisteilla, johtaisivat myöntei-
3781:               mistöiden aloittamisesta.                  seen tulokseen ja että valtio niistä vastaisi.
3782:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3783: n:o 108 (1968 vp.) ja otetaan ainoaan
3784: k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
3785: ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 592 (1967 vp.),            ehdotukseen.
3786: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
3787:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
3788:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn
3789: pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
3790: n:o 108 (1968 vp.).                                      11) Ehdotus toivomukseksi Koljonvirran siltahankkeen
3791:                                                                            toteuttamisesta.
3792:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
3793:                                                          n:o 110 (1968 vp.) ja otetaan ainoaan
3794:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
3795: ehdotukseen.                                             ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 594 ( 1967 vp.),
3796:                                                          joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
3797:    Asia on loppuun käsitelty.
3798:                                                            Toinen varapuhemies: Käsittelyn
3799:                                                          pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
3800: 10) Ehdotus toivomukseksi sillan suunnittelusta Saari-   n:o 110 (1968 vp.).
3801:                  koskeen Runnilla.
3802:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö               Keskustelu:
3803: n:o 109 ( 1968 vp.) ja otetaan ainoaan
3804: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
3805: ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 593 (1967 vp.),              SKDL:n taholta ei ole jatkettu tämän Koijoo-
3806: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   virran siltahankkeen toteuttamista tarkoittavan
3807: 10 1/69
3808: 74                                    Tiistaina 18 p. helmikuuta 1969.
3809: 
3810: aloitteen eteenpäin viemistä, vaikka tämä silta          n:o 111 ( 1968 vp.) ja otetaan ainoaan
3811: on erittäin tärkeä, niin ehdotan, että aloitteen         k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
3812: ponsi, joka siis tarkoittaa Koljanvirran sillan          ed. Teirin ym. toiv.al. n:o 595 (1967 vp.),
3813: rakentamista, hyväksyttäisiin.                           joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
3814: 
3815:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Jos ed.                   T o i n en v a r apu he m i e s: Käsittelyn
3816: Vennamon tekemä ponsiehdotus hyväksytyksi                pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
3817: tultuaan johtaisi tämän siltahankkeen toteut-            n:o 111 ( 1968 vp.).
3818: tamisen kannalta myönteiseen tulokseen, oli-
3819: sin valmis kannattamaan hänen tekemäänsä eh-                Keskustelua ei synny.
3820: dotusta, mutta nyt on kuitenkin niin, että                 Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
3821: TVH tielain mukaan on hoitanut tämän asian               ehdotukseen.
3822: myöskin erittäin pitkälle ja käynnissä olevien
3823: Iisalmen ohikulkuteiden järjestelyjen yhtey-                Asia on loppuun käsitelty.
3824: dessä, aivan niin kuin aloitteeni perusteluissa
3825: todetaan, tullaan silta-asia saattamaan kuntoon.
3826: Näin ollen katson, että eduskunnan on turha              13) Ehdotus toivomukseksi sillan rakentamisesta Simo-
3827: tehdä päätöstä asiassa, joka on hyvää vauhtia            joen yli Tainijoen lassipaikan kohdalla Simon kunnassa.
3828: toteutumassa.                                              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
3829:                                                          n:o 112 ( 1968 vp.) ja otetaan ainoaan
3830:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tämä                     k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
3831: on nyt varsin kummallinen ja läpinäkyvä seli-            ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 596 ( 1967 vp.),
3832: tys. Miksi ed. Rytkönen on vuonna 1967 teh-              joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
3833: nyt aloitteen, kun hän nyt ei enää sitä aja?
3834: Tämä on nyt niitä kauniita lupauksia, joita me             Toinen varapuhemies: Käsittelyn
3835: kuulemme hallituspuolueitten ja hallituksen              pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
3836: taholta jatkuvasti. Ei näytä ed. Rytkönen edes           n:o 112 ( 1968 vp.).
3837: välittävän Ylä-Savon työttömistä, vaan jättää
3838: heidät oman onnensa nojaan.                                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
3839:    Ed. Rytkönen: Ed. Vennamolle huo-                       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
3840: mauttaisin, että jos hän kiireissään sitä kautta         ehdotukseen.
3841: ajaa, niin siinä on kyllä silta, mutta sen laajen-
3842: tamisesta on kysymys.                                       Asia on loppuun käsitelty.
3843: 
3844:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3845:                                                          14) Ehdotus toivomukseksi Alatornion kunnassa ole-
3846:                                                                  van Liakanjoen sillan rakentamisesta.
3847:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
3848: lussa on ed. Vennamo ehdottanut, että aloit-                Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
3849: teen ponsi hyväksyttäisiin. Ehdotusta ei ole             n:o 113 ( 1968 vp.) ja otetaan ainoaan
3850: kannatettu, joten se raukeaa.                            k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
3851:                                                          ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 597 ( 1967
3852:      Selonteko myönnetään oikeaksi.                      vp.), joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
3853: 
3854:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                   Toinen varapuhemies: Käsittelyn
3855: ehdotukseen.                                             pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö
3856:                                                          n:o 113 ( 1968 vp.).
3857:      Asia on loppuun käsitelty.
3858:                                                             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
3859: 12) Ehdotus toivomukseksi Perhonjoen yli johtavan sil-     Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
3860: lan tutkimisesta ja suunnittelemisesta KaarleJan kun-    ehdotukseen.
3861:                        nassa.
3862:      Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             Asia on loppuun käsitelty.
3863:                                                Polkupyöräily.                                            75
3864: 
3865: 15) Ehdotus toivomukseksi polkupyörätieverkon ra-       käytettävä, jollei jalkakäytävää ole, pyörätietä.
3866:                   kentamisesta.
3867:                                                         Tämä on tarpeen sanelema ja järkevä määräys
3868:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            edellyttäen, että tällaisia pyöräteitä löytyisi
3869: n:o 114 ( 1968 vp.) ja otetaan ainoaan                  vähän enemmän. Mutta kun niitä on perin
3870: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty   vähän, polkupyörällä liikkuva on erittäin tur-
3871: ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 585 (1967 vp.),           vaton yrittäessään pysytellä ns. tienpientareella.
3872: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                  On muistettava, että tämä tienpientare usein
3873:                                                         ei ole polkupyörälle ollenkaan ajokelpoinen.
3874:   T o i n en v a r apu h e m ies: Käsittelyn            Ei vain liikenne vaan myös ajoradan kunto ja
3875: pohjana on kulkulaitosvaliokunnan mietintö              tasaisuus on polkupyörällä liikuttaessa erittäin
3876: n:o 114 (1968 vp.).                                     varteen otettava seikka.
3877:                                                            Oli mielenkiintoista todeta, että viime marras-
3878:   Keskustelu:                                           kuussa ed. Tyyne Leivo-Larsson esitti suullisen
3879:                                                         kysymyksen juuri tästä tienpientareasiasta.
3880:     Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Tämän               Tässä yhteydessä olisi syytä toivoa, että
3881: päivän teknokraattisessa ja motorisoidussa yh-          varsinkin kaupungeissa ja kauppalaissa olisi
3882: teiskunnassa voitaneen kysyä, eikö polkupyö-            sallittua, että pyöräilijät määrätyillä liikenne-
3883: rien aikakausi jo ole ohi, tarvitseeko näin ollen       väylillä ja määrätyissä olosuhteissa tarpeen vaa-
3884: ollenkaan kiinnittää huomiota polkupyöräilyn            tiessa saisivat vastaavasti käyttää osaa jalka-
3885: edistämiseen sekä polkupyöräteiden rakentami-           käytävää. Joissakin tapauksissa, esimerkiksi
3886: sen tarpeellisuuteen. Tehdessäni pari vuotta            täällä lähellä Helsingin Mannerheimintiellä,
3887: sitten aloitteen tässä asiassa olin henkilökoh-         olisi tällainen järjestely pyöräilyn kannalta ai-
3888: taisesti vakuuttunut siitä, että näihin ja vastaa-      van välttämätöntä (Ed. Rönkkö: Tuleehan
3889: viin kysymyksiin on annettava selvä vastaus             metro!). - Ne ovat kaksi eri asiaa.
3890: myönteisessä mielessä, jotta saataisiin tilaa pol-         Kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä tode-
3891: kupyöräliikenteelle yhdyskunta- ja liikenne-            taan aivan oikein, että polkupyöräliikenteen
3892: suunnittelun yhteydessä. Olen tyytyväinen, että         puutteellisuudet esiintyvät näkyvimmin kaavoi-
3893: eduskunnan asianomainen valiokunta yksimieli-           tetuilla alueilla, missä kunnat ovat kaavan laa-
3894: sesti on asiaa perusteellisesti tutkittuaan omak-       tijoita ja toteuttajia. Mikäli eduskunta nyt hy-
3895: sunut saman kannan. Samalla kun toivon ja               väksyy kulkulaitosvaliokunnan myönteisen mie-
3896: uskon, että eduskunta yhtyy kulkulaitosvalio-           tinnön, onkin lähdettävä siitä, että kunnat ja
3897: kuntaan myönteiseen toivomukseen, haluan                niiden suunnitteluviranomaiset ryhtyvät kiin-
3898: kuitenkin puuttua pariin seikkaan, jotka rat-           nittämään vuorostaan enemmän huomiota tässä
3899: kaisevasti vaikuttavat tämän asian eteenpäin            aloitteessa ja mietinnössä esitettyihin näkökoh-
3900: viemiseen.                                              tiin.
3901:     Suomi ei ole mikään vähäpätöinen maa pol-
3902:  kupyöräilyn kannalta katsoen. Maassamme ar-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
3903: vioidaan olevan polkupyöriä runsaat 1 300 000
3904:  kappaletta. Vuosittain myydään 120 000-                   Mietintö hyväksytään.
3905:  130 000 kappaletta polkupyöriä, joista suurin
3906:  osa myös valmistetaan kotimaassa. Tärkeä lii-             Asia on loppuun käsitelty.
3907:  kennepoliittinen tekijä on tietenkin, että pol-
3908:  kupyöriä ensi sijassa käyttävät lapset ja nuoret,
3909:  varsinkin kouluiässä olevat. Väite, että polku-        16) Ehdotukset toivomukseksi lisäyksestä vuoden 1968
3910:                                                                        tulo- ja menoarvioon.
3911:  pyöräily Suomessa olisi taantumassa, ei siis
3912:  pidä paikkaansa.                                          Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
3913:     Tieviranomaiset ovat valiokunnalle ilmoitta-        tintö n:o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-
3914:  neet olevansa tietoisia niistä vaaroista, jotka        I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
3915:  uhkaavat sekä polkupyörien käyttäjiä että ja-          n:ot 209, 210, 233 ja 234 (1968 vp.), jotka
3916:  lankulkijoita siitä syystä, että erilliset polku-      sisältävät yllämainitut ehdotukset.
3917:  pyörä- ja jalankulkutiet ja merkityt kaistat
3918:  usein puuttuvat kokonaan. Kuvaavaa on, että              Toi n en v a rapu h e m i e s: Käsittelyn
3919:  viime vuoden heinäkuun alusta voimaantulleen           pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö
3920:  tieliikenneasetuksen mukaan jalankulkijain on          n:o 1.
3921: 76                                           Tiistaina 18 p. helmikuuta 1969.
3922: 
3923: 
3924:      Keskustelua ei synny.                                         P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en esitellään
3925:                                                                 ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
3926:    Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen                      tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
3927: toivomusaloitteiden katsomisesta rauenneiksi.                   toon:
3928: 
3929:      Asia on loppuun käsitelty.
3930:                                                                    17) Lisäystä vuoden 1968 tulo- ja menoarvioon
3931: 
3932:   Toi n en v a r apu h e m i e s: Edustajille                   koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
3933: jaetut hallituksen esitykset n:ot 18 - 21 voi-                  talousvaliokunnan mietintö n:o 1;
3934: taneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
3935: varten.
3936:                                                                 18) Ehdotuksen laiksi maatalouden perustuotosta an-
3937:      Hyväksytään.                                                            netun lain muuttamisesta
3938: 
3939:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
3940: ehdotuksen mukaisesti                                           dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
3941:                                                                 n:o 1; ja
3942:      laki- ja talousvaliokuntaan
3943: 
3944:      Ehdotuksen laiksi ortodoksisesta kirkkokunnasta            19) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain ja eräiden sii·
3945:                                                                          hen liittyvien lakien muuttamisesta
3946: sisältävä hallituksen esitys n:o 18;
3947:                                                                 sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
3948:   m a a - j a m e t s ä t a 1o u s v a Ii o k u n-              dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
3949: taan                                                            n:o 2.
3950: 
3951: Ehdotuksen     laiksi   kalastuselinkeinon     harjoittamisen
3952:                         tukemisesta
3953: 
3954: sisältävä hallituksen esitys n:o 19; ja
3955:                                                                   Toinen varapuhemies: Eduskun-
3956:                                                                 nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
3957:      t a 1 o u s v a 1 i o kun t a a n:                         kello 14.
3958: 
3959:       Ehdotuksen laiksi vähittäiskaupan liikeajasta
3960: 
3961: sisältävä hallituksen esitys n:o 20; sekä
3962:                                                                   Täysistunto lopetetaan kello 15.43.
3963: Ehdotuksen laiksi liikkuvasta kaupasta annetun lain
3964:                    muuttamisesta
3965:                                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
3966: sisältävä hallituksen esitys n:o 21.
3967: 
3968:                                                                                               Olavi Salervo.
3969:                            7. Perjantaina 21 p. helmikuuta 1969
3970:                                                      kello 14.
3971: 
3972:                                                      Siv.                                                  Siv.
3973:                     Päiväjärjestys.                            8 ) Ehdotukset laiksi eräistä toimen-
3974:                                                             piteistä vajaatuottoisten metsien uudista-
3975:    11 m o i t u k s i a.                                    miseksi annetun lain muuttamisesta ....         80
3976:                                                                Asiakirjat: Suuren valiokunnan
3977:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                  mietintö n:o 4; maa- ja metsätalousvalio-
3978:                                                             kunnan mietintö n:o 32 ( 1968 vp.); lak.
3979:    1) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 22                       al. n:ot 265 ja 266 (1966 vp.).
3980: maatilatalouden veroilmoitusmenettelyn
3981: yksinkertaistamisesta . . . . . . . . . . . . ....    78      E n simmäin en           k ä s i t t e 1y:
3982:    2) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 23
3983: verotuksen kiristämisestä ensi vuonna ..                       9) Ehdotus laiksi maatalouden perus-
3984:    3) Ed. Sääskilahden suull. ksm. n:o                 "    luotosta annetun lain muuttamisesta ..
3985: 24 kansaneläkelaitoksen päätöksistä teh-                       A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-     "
3986: tyjen valitusten käsittelyn viivästymisestä                 valiokunnan mietintö n:o 1; hallituksen
3987:    4) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 27                 "    esitys n:o 10.
3988: naiskonstaapelien lukumäärän lisäämi-                          10 ) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain
3989: sestä ........................... .                         ja eräiden siihen liittyvien lakien muutta-
3990:                                                        "    misesta ......................... .             81
3991:          Toi n en k ä s i t te 1y:                             A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
3992:                                                             valiokunnan mietintö n:o 2; hallituksen
3993:    5) Ehdotus laiksi yhdistyksistä anne-                    esitys n:o 11.
3994: tun lain muuttamisesta ............. .                79
3995:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           A i n o a k ä s i t t e 1y:
3996: mietintö n: o 1; lakivaliokunnan mietintö
3997: n:o 16 ( 1968 vp.); ed. Ehrnroothin ym.                       11 ) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä
3998: lak.al. n:o 22 ( 1968 vp.).                                 vuoden 1968 tulo- ja menoarvioon ....           82
3999:    6) Ehdotus laiksi maakaaren muutta-                        Asia k i r j a t:    Talousvaliokunnan
4000: misesta ......................... ·                         mietintö n:o 1; ed. H. Linnan ym. toiv.al.
4001:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             "    n:o 156 ( 1968 vp.).
4002: mietintö n:o 2; lakivaliokunnan mietintö
4003:                                                                  Pöydällepanoa varten
4004: n:o 20 (1968 vp.); ed. Mäen ym.lak.al.
4005:                                                                       e s i te 11 ä ä n:
4006: n:o 23 ( 1968 vp.).
4007:    7 ) Ehdotukset laiksi maankäyttölain                        12) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
4008: muuttamisesta, laiksi maatalouden perus-                    tintö n:o 2 hallituksen esityksen johdosta
4009: luotosta annetun lain muuttamisesta ja                      laiksi kalastuslain muuttamisesta ..... .
4010: laiksi eräiden luottojen vakauttamisesta                       13) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o          "
4011:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             "    1 hallituksen esityksen johdosta laeiksi
4012: mietintö n:o 3; maa- ja metsätalousvalio-                   työntekijäin eläkelain, kunnallisten viran-
4013: kunnan mietintö n:o 31 (1968 vp.); lak.                     haltijain ja työntekijäin eläkelain ja meri-
4014: al. n:ot 232, 240, 247, 255 ( 1966 vp.)                     mieseläkelain muuttamisesta . . ...... .
4015: ja 105 ( 1968 vp.); toiv.al. n:ot 294 ja                                                                     "
4016: 321 ( 1968 vp.).
4017: 78                                   Perjantaina 21 p. helmikuuta 1969.
4018: 
4019:      Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
4020:                                                          1) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 22 maatilatalouden
4021:                                                              veroilmoitusmenettelyn yksinkertaistamisesta.
4022:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                    Puhemies: Koska ed. Pohjonen ei ole
4023: edustajat Aro, Häkkinen, Jämsen, Kalavainen,             istunnossa saapuvilla, niin kysymys raukeaa.
4024: Karjalainen, Knuuti, Lehmonen, Leskinen,
4025: Linkola, M. Linna, Lähteenmäki, Niskanen,                  Asia on loppuun käsitelty.
4026: Paaso, V. E. Partanen, Pohjonen, Raunio, Ro-
4027:                                                          2) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 23 verotuksen kiristä-
4028: den, Salla, E. Salo, Sillantaus, Uusitalo ja Vil-                        misestä ensi vuonna.
4029: poniemi.
4030:                                                             P u h e m i e s: Koska ed. Linkola ei ole is-
4031:                                                          tunnossa saapuvilla, niin kysymys raukeaa.
4032:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
4033:                     Ilmoitusasiat:                       3) Ed. Sääskilahden suull. ksm. n:o 24 kansaneläke-
4034:                                                            laitoksen päätöksistä tehtyjen valitusten käsittelyn
4035:                     Lomanpyynnöt.                                            viivästymisestä.
4036:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-              Ed. S ä ä s k i 1 a h t i: Herra puhemies! Esi-
4037: tunnosta sairauden vuoksi edustajat Niskanen             tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
4038: ja E. Salo, ulkomaanmatkan takia edustajat               sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
4039: Linkola ja Vilponiemi sekä yksityisasiain                kysymyksen:
4040: vuoksi edustajat Aro, Jämsen, Kalavainen,                   Miksi kansaneläkelaitoksen antamiin päätök-
4041: Lähteenmäki, Paaso, Pohjonen, Roden, Salla,              siin tehtyjen valitusten käsittely kestää tarkas-
4042: Sillantaus ja Uusitalo, tämän kuun 25 päivään            tuslautakunnassa yli puoli vuotta?
4043: sairauden vuoksi ed. V. E. Partanen ja ulko-
4044: maanmatkan takia ed. Häkkinen sekä kuluvan                  Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
4045: kuun 25 päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi          puhemies! Ed. Sääskilahden kysymykseen vas-
4046: ed. Kekkonen.                                            taan kunnioittaen seuraavaa:
4047:                                                             Tarkastuslautakunnassa oli vuoden 1967
4048:                                                          päättyessä 1 996 käsittelemätöntä asiaa ja vuo-
4049:                                                          den 1968 päättyessä 2 772. Viime vuonna oli
4050:                                                          siis määrä kasvanut 776 asialla. Tämä on johtu-
4051: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.   nut etupäässä saapuneiden asioiden lukumäärän
4052:                                                          lisääntymisestä, asioiden keskimääräisen vai-
4053:   Puhemies:           Ulkopuolella    palvaJarJes-       keusasteen kohoamisesta ja myös siitä, ettei
4054: tyksen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, pu-          vuoden 1968 syksyllä määrärahojen puuttuessa
4055: hemiehelle osoitettuina, saapuneet kulkulaitos-          voitu tarkastuslautakunnassa tehdä ylitöitä. So-
4056: ten ja yleisten töiden ministeri Aition vastaus          siaali- ja terveysministeriössä on parhaillaan kä-
4057: ed. Pohjosen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o            siteltävänä tarkastuslautakunnan tekemä ehdo-
4058: 2 kuorma-autojen          kuormausmääräyksistä           tus asioiden käsittelyn nopeuttamisesta. Tar-
4059: TVH:n kuljetuksissa ja ministeri Partasen vas-           kastuslautakunnassa on, sen jälkeen kun se nyt
4060: taus ed. Honkosen ym. kirjalliseen kysymyk-              on saanut tarkoitusta varten 40 000 markan
4061: seen n:o 10 liike- ja toimistoaloilla havaittujen        määrärahan, aloitettu ylitöiden suorittaminen.
4062: palkka- ja sosiaalisten epäkohtien poistami-             Näin ollen on ilmeistä, että jo suoritettujen ja
4063: sesta.                                                   vireillä olevien toimenpiteitten johdosta asioi-
4064:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-             den käsittely tulee nykyisestään nopeutumaan.
4065: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
4066: päiväasiakirjoihin.                                         Asia on loppuun käsitelty.
4067:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
4068: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä         4) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 27 naiskonstaapelien
4069:                                                                         lukumäärän lisäämisestä.
4070: päätöstä.
4071:                                                             Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kysy-
4072:                                                           mykseni kuuluu:
4073:                                                 Yhdistyslaki.                                                79
4074: 
4075:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin nais-        vp.) valmistelevasti käsitelty ed. Ehrnroothin
4076: konstaapelien lukumäärän lisäämiseksi niin,             ym. lak.al. n: o 22 (1968 vp.), joka sisältää
4077: että myöskin maamme syrjäisimmät alueet tu-             yllämainitun lakiehdotuksen.
4078: lisivat tällä työvoimalla autetuiksi?
4079:                                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
4080:    Ministeri Suo r t ta ne n: Herra puhe-               ren valiokunnan mietintö n:o 1.
4081: mies! Vastauksena ed. Vaittisen suulliseen ky-
4082: symykseen saan kunnioittavasti esittää seu-                Keskustelua ei synny.
4083: raavaa:
4084:    Pollisissa on tällä hetkellä 50 peruspalk-             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
4085: kaista tai ylimääräistä naiskonstaapelin tointa,        tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
4086: joista 46 on poliisilaitoksissa ja 4 suuremmissa
4087: nimismiespiireissä. Edellä tarkoitettujen lisäksi         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
4088: on eräissä kaupungeissa anotun ja myönnetyn             päättyneeksi.
4089: erivapauden perusteella myöskin asianomaisia
4090: naispuolisia toimihenkilöitä määrätty naispolii-                6) Ehdotus laiksi maakaaren muuttamisesta.
4091: sin tehtäviin. Naiskonstaapelin toimia on vuo-
4092: sittain pyritty lisäämään suhteessa muiden po-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
4093: liisitoimien lisäämiseen, mutta saadut lisäykset        2 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
4094: ovat olleet kaikkiaankin varsin vähäisiä, niin          sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 20 ( 1968
4095: kuin on tunnettua. Naiskonstaapelien käytöllä           vp.) valmistelevasti käsitelty ed. Mäen ym.
4096: varsinaisiin poliisitehtäviin, lähinnä rikostut-        lak.al. n:o 23 (1968 vp.), joka sisältää yllä-
4097:  kintaan ja siihen liittyvään on omat rajoituk-         mainitun lakiehdotuksen.
4098: sensa, joten pienissä poliisipiireissä heillä ei
4099: olisi paljoakaan tehtäviä, varsinkaan koska eri-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
4100: koiskoulutetun työvoiman käyttöä vähempiar-             ren valiokunnan mietintö n:o 2.
4101:  voisin tehtäviin on pyrittävä kaikin tavoin
4102: välttämään. Hallitus pyrkii kuitenkin jatku-               Puheenvuoroa ei pyydetä.
4103:  vasti lisäämään naiskonstaapelien toimia, jotta
4104:  tarve niissä poliisipiireissä, joissa toiminnan           Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
4105:  laatu ja laajuus näitä toimia edellyttävät, tulisi      tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
4106: täytetyksi.
4107:                                                           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
4108:    Ed. Vai t t i ne n: Lisäkysymys: Aikooko             päättyneeksi.
4109: hallitus kiireesti huomioida myöskin sen sei-
4110: kan, että naiskonstaapelit ovat työntekijöitä,          7) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttamisesta,
4111: jotka nimenomaan nuoriin tyttöihin kohdistu-            laiksi maatalouden perusluotosta annetun lain muutta-
4112:                                                            misesta ja laiksi eräiden luottojen vakauttamisesta.
4113: vissa asioissa olisivat ikään kuin äidillisem-
4114: mässä asemassa?                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö
4115:                                                         n:o 3 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
4116:    Ministeri S u o r t t a n e n: Herra puhe-           siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
4117: mies! Vastauksena ed. Vaittisen lisäkysymyk-            tinnössä n:o 31 ( 1968 vp.) valmistelevasti kä-
4118: seen saan kunnioittavasti esittää, että hallitus        sitellyt lak.al. n:ot 232, 240, 247, 255 ( 1966
4119: tulee tarkoin ottamaan huomioon tämän sei-              vp.) ja 105 (1968 vp.), jotka sisältävät yllä-
4120: kan.                                                    mainitut lakiehdotukset.
4121:    Asia on loppuun käsitelty.                               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
4122:                                                          ren valiokunnan mietintö n:o 3.
4123:      5) Ehdotus laiksi yhdistyksistä annetun lain
4124:                    muuttamisesta.                           Keskustelu:
4125:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kolmen
4126: 1 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n siinä             suuren hallituspuolueen yksimielisesti harjoit-
4127: sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 16 ( 1968           tama, kansaa sortava, virheellinen talouspoli-
4128: 80                                 Perjantaina 21 p. helmikuuta 1969.
4129: 
4130: 
4131: tiikka sekä kehitysalueiden unohtaminen on            tietoisesti monopolien ja kollektivismin tiellä.
4132: johtanut laajalti suoranaiseen taloudelliseen hä-     Tämä merkitsee jatkuvia työttömyyspakko-
4133: tään sekä kiihtyvään Pohjois-Suomen ja syrjä-         töitä. Jos näin on, niin kuin pelkään, olen va-
4134: seutujen autioitumiseen maassamme. Tilanne            kuuttunut, että tulevissa eduskuntavaaleissa
4135: on suorastaan irvokas. Toisaalta valtaapitävät        vanhat puolueet tulevat kärsimään suuren tap-
4136: maalaavat kansalaisten silmien eteen ruusuisia        pion. Ei myöskään nyt riitä muutaman kansan-
4137: ja katteettomia tulevaisuuden näköaloja, toi-         edustajan hajatuki, vaan kysymys on samalla
4138: saalta kansan jokapäiväinen toimeentulo vai-          kunkin puolueen todellisesta kannasta.
4139: keutuu ja epävarmuus työpaikasta lisääntyy.
4140: Saman jyrän alla on myös koko maamme nuo-               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4141: riso. Niiden, joilla paljon on, taloudellista
4142: huojennusta ja etuja lisätään, mutta jotka muu-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
4143: toin ovat suurissa vaikeuksissa, niiden kuor-         namo ehdottanut, että käsittelyn pohjaksi otet-
4144: maa vain suurennetaan. Voidaan siis todeta,           taisiin lakialoitteeseen n:o 240          ( 1966
4145: että kansan tarpeiden ja valtaa pitävien pää-         vp.) sisältyvä lakiehdotus. Ehdotusta ei ole ku-
4146: määrien välillä on ylitsepääsemätön ristiriita.       kaan kannattanut, joten se raukeaa.
4147:     Hämmästyttävästi on eduskunta myös aset-
4148: tunut pehmeänä tukemaan tällaista virhelinjaa.          Selonteko myönnetään oikeaksi.
4149:  Sitä vastoin vastustavat äänet yritetään vaien-
4150: taa kovin ottein. Kuvaavaa tästä on esillä oleva        Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
4151: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö. Maa-         tukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
4152: ja metsätalousvaliokunnassa ovat edustettuina
4153: kaikki vanhat puolueet. Kuitenkin tämä valio-           Lakiehdotusten toinen käsittely         julistetaan
4154: kunta on yksimielisesti hylännyt välttämättö-         päättyneeksi.
4155: män ja kiireellisen eduskunta-aloitteen, jonka
4156: mukaan maankäyttörahastosta voitaisiin myön-          8) Ehdotukset laiksi eräistä toimenpiteistä vajaatuot-
4157:  tää lainoja kalliskorkoisten lainojen ja velkojen        toisten metsien uudistamiseksi annetun lain
4158: vakauttamiseksi oman kodin omistajille ja vil-                           muuttamisesta.
4159: jelijöille. Eivät tässä kiireeilisessä asiassa enää      Esitellään suuren valiokunnan mietintö
4160: ponnet ja puheet auta. Näin on jo kulunut             n:o 4 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
4161: kaksi vuotta. Tahdon puutetta auttaa vai-             siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
4162: keuksissa olevia ja pakkohuutokauppauhan              tinnössä n:o 32 (1968 vp.) valmistelevasti kä-
4163: alla eläviä ei voida myöskään haudata                 sitellyt lak.al. n:ot 265 ja 266 ( 1966 vp.),
4164: valtion komiteaan, niin kuin nyt on tapah-            jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
4165: tunut. Tuhansissa kodeissa tarvitaan tässä
4166:  maassa kiireellistä taloudellista apua. Varsin          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
4167:  pienillä lainoilla ja rahamäärillä voitaisiin        ren valiokunnan mietintö n:o 4.
4168:  tuoda pelastus. Mutta niiltä, joilla on valta,
4169:  puuttuu tahto, ja siksi puuttuvat myös teot.           Keskustelua ei synny.
4170: Vain suu puhuu harhautusta ja puoluelehdet
4171: kirjoittavat katteettomia lupauksia.                    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
4172:     Mainituilla perusteilla esitän, että lakialoit-   tukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
4173:  teen n:o 240 ( 1966 vp.) 30 §:n 12 kohta hy-
4174:  väksyttäisiin, jolloin lainoja maankäyttörahas-        Lakiehdotusten toinen käsittely         julistetaan
4175:  tosta voitaisiin myöntää kalliskorkoisten laino-     päättyneeksi.
4176:  jen ja velkojen maksamiseksi sekä pakkohuuto-
4177:  kauppojen estämiseksi. Asia on erittäin vakava.
4178:  Nyt joutuu jokainen kansanedustaja omakoh-           9) Ehdotus laiksi maatalouden perustuotosta annetun
4179:                                                                        lain muuttamisesta.
4180:  taisesti tosiasioiden eteen. Suomen kan-
4181:  san edessä nähdään, ketkä todella haluavat an-          Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
4182:  taa valtavasta maankäyttörahastosta lainaa hä-       mietintö n:o 1 ja otetaan en s i m m ä i s e en
4183:  dässäoleville ja pakkohuutokauppojen estämi-         k ä s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
4184:  seksi, vai onko eduskunnan enemmistö todella         hallituksen esitys n:o 10, joka sisältää yllämai-
4185:  Suomen kansan tahdon vastaisesti harkitusti ja       nitun lakiehdotuksen.
4186:                                                 Maankäyttölaki.                                         81
4187: 
4188:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                   nettu". Ed. Vennamon väite ei pidä yhtä to-
4189: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 1.                 tuuden kanssa. Vuonna 1966 käytettiin lai-
4190:                                                           noina vesihuoltolaitteiden rakentamiseen val-
4191:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                tion toimesta 1.26 milj. mk, viime vuonna ja
4192:                                                           tänä vuonna 18 milj. mk. Määräraha on yli 14-
4193:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            kertainen. Asiaa on siis hoidettu ed. Vennamon
4194: tetaan pättyneeksi ja asia lähetetään s u u-              väitteestä huolimatta tämän hallituksen aikana
4195: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                          14 kertaa paremmin kuin edellisen hallituksen
4196:                                                           aikana.
4197:                                                              Nyt lisätään maankäyttölakiin seuraava sää-
4198: 10) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain ja eräiden siihen   dös:       "Maatilatalouden    kehittämisrahaston
4199:           liittyvien lakien muuttamisesta.
4200:                                                           varoista voidaan yksityisille henkilöille ja yh-
4201:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan               teisöille antaa vesihuoltolainoja vedenhankinta-
4202: mietintö n:o 2 ja otetaan en s i m m ä i se en            ja viemäröintilaitteiden rakentamisen rahoitta-
4203: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty     miseksi. Vesihuoltolainojen vuotuinen korko
4204: hallituksen esitys n:o 11, joka sisältää yllämai-         on kolme prosenttia ja takaisinmaksuaika enin-
4205: nitut lakiehdotukset.                                      tään kaksikymmentäneljä vuotta." Tämä on nyt
4206:                                                           sitä samaa asiaa, jota ed. Vennamo esitti lau-
4207:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-             sumaehdotuksessaan. Eikö kolmen prosentin
4208: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 2.                 korolla oleva pitkäaikainen laina ole juuri hal-
4209:                                                            pakorkoinen? Sehän on miltei avustus.
4210:    Keskustelu:
4211:                                                               Ed. Vennamo halusi viime tiistaina hyväk-
4212:                                                            syttää eduskunnalla lausuman hallitukselle kii-
4213:     Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Tarkastelen              reellisistä toimenpiteistä tässä asiassa. Hän ei
4214: puheenvuorossani esitykseen liittyviä vesihuol-            huomannut, että aika oli kulkenut jo hänen
4215: tolainoja. Aiheen ovat antaneet hallituksen esi-           ohitseen. Niin joskus saattaa käydä, ja toisille
4216: tys sekä ed. Vennamon viime tiistain istun-                näköjään jatkuvasti. Tämä koruton kertomus
4217: nossa käyttämä puheenvuoro ja hänen esittä-                on asiakirjoihin perustuen sitä ed. Vennamon
4218: mänsä lausuma, kun eduskunta hylkäsi eräitä                asialinjaa, jossa on paljon porua, mutta ei yh-
4219: vesihuoltolainakysymyksiin      liittyviä    toivo-        tään villoja. Voitkos sen tämän selkeämmin sa-
4220: musaloitteita.                                             noa?
4221:     Hallitus esitti tämän vuoden tulo- ja meno-
4222: arvioesityksensä yleisperusteluissa, että mah-                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
4223: dolliset vesihuoltolainat yksittäisille tiloille ja       Halme antoi nyt esillä olevassa asiassa vesi-
4224: pienehköille yhtymille myönnettäisiin maatila-            huoltoasioista erittäin yksipuolisen ja harhaan-
4225:  talouden kehittämisrahastovaroista. Tähän liit-          johtavan lausunnon. Meidän on muistettava,
4226:  tyen hallitus antoi jo 27. 12. 1968 tätä tarkoit-        että me nyt olemme jo helmikuun loppupuo-
4227:  tavan esityksen. Eduskunta lähetti esityksen             lella 1969, mutta hallituksen olisi pitänyt tätä
4228:  maa- ja metsätalousvaliokuntaan 11. 2. 1969, ja          asiaa koskeva lakiesitys antaa jo viime vuoden
4229:  esitys saapui sinne seuraavana päivänä. Kaksi            puolella, niin että laki olisi ollut valmiina 1
4230:  päivää myöhemmin valiokunta antoi mietinnön              päivänä tammikuuta 1969. Nyt ed. Halme yrit-
4231:  asiasta, ja asia on nyt eduskunnassa ensimmäi-           tää kääntää tämän viivyttelyn nopeudeksi. Se
4232:  sessä käsittelyssä.                                      on todella nykyistä sosialidemokraattista asia-
4233:      Hallitus ja sen maatalousministeri Martti            linjaa.
4234:  Miettunen ovat toimineet kiitettävän nopeasti.               Edelleen haluaisin sanoa, että budjetista
4235:  Valiokunta on ollut ripeäotteinen. Valiokun-              poistettiin 18 milj. nmk lainoista vesihuolto-
4236:   nan mietintö jaettiin eduskunnalle viime tiis-          tarkoituksiin. Tosin asiaa on jollain tavalla jär-
4237:   taina. Samana päivänä hylättiin mainitsemani             jestetty postisäästöpankin kautta, mutta siellä-
4238:   toivomusaloitteet, jotka koskivat samaa asiaa            kään lainoitus ei ole vielä päässyt käyntiin, ja
4239:   ainakin oääpiirteissään.                                 lainaehdot ovat huonommat kuin aikaisemmin
4240:      Ed. Verinamo käytti puheenvuoron samana               budjetissa olleet.
4241:   päivänä vesihuoltoasiasta. Hän mainitsi asioit-             Nyt esillä oleva lakiehdotus tuo parannusta,
4242:   ten hoidon huonontuneen nvkyisen hallitus-               tosin myöhästyneenä. Sen minä haluan tun-
4243:   suuntauksen aikana, kun "rahaa ei ole an-                nustaa. Mutta se tuo vain rajoitettua paran-
4244:  11 1/69
4245: 82                                   Perjantaina 21 p. helmikuuta 1969.
4246: 
4247: 
4248: nusta, eräillä yksityisillä tiloilla ja yksityistapa-     Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan eh-
4249: uksissa, mutta koko vesihuoltokysymys on pal-           dotuksen     toivomusaloitteen katsomisesta
4250: jon laajempi. Se on myös yhteiskuntaa, yhteis-          rauenneeksi.
4251: aloitteita ja toimenpiteitä koskeva asia, ja tämän
4252: ed. Halme sivuutti.                                       Asia on loppuun käsitelty.
4253:     Kaikesta kävi ilmi, että vasemmalla ollaan
4254: nyt kovin hermostuneita etsimällä etsittäessä
4255: yrityksiä selittää minun ponttani vesihuollon
4256: edistämisestä aiheettomaksi, kun on havaittu,              P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
4257: että se oli oikeata asiaa ja että sitä olisi pitänyt    ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
4258: kannattaa.       Vesihuoltoasiat eivät ole tässä        tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
4259: maassa kunnossa, eivätkä ne myöskään nykyi-             tuntoon:
4260: sillä toimenpiteillä tule tälläkään lailla kun-
4261: toon. Sen voin vakuuttaa sosialidemokraateille             12) Ehdotuksen Wksi kalastuslain muuttamisesta
4262: ja samalla toivoa suurilta puolueilta tehok-
4263: kaampia toimenpiteitä.                                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
4264:                                                         dittu laki- ja .alousvaliokunnan mietintö n:o 2;
4265:                                                         ja
4266:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4267:                                                    .    13) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain, kunnal-
4268:                                                         listen viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain ja meti-
4269:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-                        mieseläkelain muuttamisesta
4270: ~etaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
4271: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
4272:                                                         dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 1.
4273: 11) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä vuoden 1968
4274:               tulo- ja menoarvioon.
4275:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 1
4276: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä      P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
4277: valmistelevasti käsitelty ed. H. Linnan ym.             tunto on ensi tiistaina kello 14.
4278: toiv.al. n:o 156 ( 1968 vp.), joka sisältää yllä-
4279: mainitun ehdotuksen.
4280: 
4281:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on talous-                  Täysistunto lopetetaan kello 14.27.
4282: valiokunnan mietintö n:o 1.
4283:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
4284: 
4285:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                                                          Olavi Salervo.
4286:                            8. Tiistaina 25 p. helmikuuta 1969
4287:                                               kello 14.
4288: 
4289:                                               Siv.                                                 Siv.
4290:                    Päiväjärjestys.                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
4291:                                                      mietintö n:o 3; maa- ja metsätalousva-
4292:   I 1 m o i t u k s i a.                             liokunnan mietintö n:o 31 (1968 vp.);
4293:                                                      lak.al. n:ot 232, 240, 247, 255 (1966
4294:     Suu 11 i s i a     k y s y m y k s i ä:          vp.) ja 105 (1968 vp.); toiv.al. n:ot
4295:                                                      294 ja 321 ( 1968 vp.).
4296:    1) Ed. Landströmin suull. ksm. n:o                   7) Ehdotukset laiksi eräistä toimen-
4297: 25 esityksen antamisesta asuntotuotan-               piteistä vajaatuottoisten metsien uudis-
4298: non veronhuojennuslaiksi ........... .         84    tamiseksi annetun lain muuttamisesta ..        90
4299:    2) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o                   Asiakirjat: Suuren valiokunnan
4300: 28 taloudellisen valtalain voimassaolo-              mietintö n:o 4; maa- ja metsätalousva-
4301: ajan pitentämisestä ................ .         85    liokunnan mietintö n:o 32 (1968 vp.);
4302:    3) Ed. Leivo-Larssonin suull. ksm.                lak.al. n:ot 265 ja 266 ( 1966 vp.).
4303: n:o 29 kansaneläkkeen ja työeläkkeen
4304: yhdistämisen seurauksista . - ......... .              E n sim mäin en         k ä s i t t e 1y:
4305:    3 a) Ed. Pousin suull. ksm. n:o 30 lii-      "
4306: kenneyhteyksien parantamisesta Inkerois-                8) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-
4307: ten ja Haminan välillä .......... -.           86    tamisesta ........................•
4308:    3 b) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 32                 Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-            "
4309: maatilatalouden veroilmoitusmenettelyn               kunnan mietintö n:o 2; hallituksen esi-
4310: yksinkertaistamisesta .............. .               tys n:o 135 ( 1968 vp.).
4311:    3 c) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 33         "       9) Ehdotukset laeiksi työntekijäin
4312: verotuksen kiristämisestä ensi vuonna          87    eläkelain, kunnallisten viranhaltijain ja
4313:                                                      työntekijäin eläkelain ja merimieseläke-
4314:         K o 1 m a s k ä s i t t e 1y:                lain muuttamisesta . . .............. .        91
4315:                                                         Asiakirjat:        Sosiaalivaliokunnan
4316:   4) Ehdotus laiksi yhdistyksistä anne-              mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o
4317: tun lain muuttamisesta     ............. .     88    166 (1968 (vp.).
4318:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
4319: mietintö n: o 1; lakivaliokunnan mietintö                        E s i t e 11 ä ä n:
4320: n:o 16 ( 1968 vp.); ed. Ehrnroothin
4321: ym. lak.al. n:o 22 ( 1968 vp.).                         10) Ed. Sääskilahden lak.al. n:o 1
4322:    5) Ehdotus laiksi maakaaren muutta-               laiksi pellon käytön rajoittamisesta ....      92
4323: misesta .......................... .           89       11) Ed. Gestrinin ym. lak.al. n:o 2
4324:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           laiksi kalastuselinkeinon harjoittamisen
4325: mietintö n:o 2; lakivaliokunnan mietintö             tukemisesta . . .................... .
4326: n:o 20 (1968 vp.); ed. Mäen ym.lak.al.                                                               "
4327: n:o 23 (1968 vp.).                                        Pöydällepanoa varten
4328:    6 ) Ehdotukset laiksi maankäyttölain                        e s i t e II ä ä n:
4329: muuttamisesta, laiksi maatalouden perus-
4330: luotosta annetun lain muuttamisesta ja                 12) Lakivaliokunnan mietintö n:o 1
4331: laiksi eräiden luottojen vakauttamisesta             hallituksen esityksen johdosta laiksi
4332:                                                 "
4333: 84                                       Tiistaina 25 p. helmikuuta 1969.
4334: 
4335:                                                    Siv.           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
4336: keskinäisistä   vahinkovakuutusyhdistyk-
4337: sistä annetun lain muuttamisesta ....              110    1) Ed. Landströmin suull. ksm. n:o 25 esityksen anta-
4338:    13) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                       misesta asuntotuotannon veronhuojennuslaiksi.
4339: tintö n:o 3 hallituksen esityksen joh-                       Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Val-
4340: dosta laiksi kunnallislain muuttamisesta                  tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
4341:                                                     "
4342:                                                           vaksi esitän kohteliaimmin seuraavan suullisen
4343:                                                           kysymyksen:
4344:                                                              Onko hallitus harkinnut poistaa rakennus-
4345:      Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.       alalla nykyisin jatkuvan hiljaisen kauden anta-
4346:                                                           malla esityksen asuntotuotannon verohuojen-
4347:                                                           nuslaiksi?
4348:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                    Pääministeri Koi v i s t o: Herra puhemies!
4349: edustajat Häkkinen, Kekkonen, Koppanen, A.                Hallitus ei ole harkinnut esityksen antamista
4350: Koskinen, L. Koskinen, Käkelä, V. E. Par-                 asuntotuotannon verohuojennuslaiksi. Asunto-
4351: tanen, Perheentupa, Raunio ja Terästö.                    tuotannon verohuojennuslailla ei ilmeisesti ole
4352:                                                           niin ratkaisevaa merkitystä asuntotuotannolle
4353:                                                           kuin yleensä on luultu. Tilastojen perusteella
4354:                                                           voidaan todeta, että yksityisen rakennustoimin-
4355:                     Ilmoitusasiat:                        nan volyymi on riippunut ja edelleenkin riip-
4356:                                                           puu ensisijaisesti rahamarkkinoiden tilasta. Ra-
4357:                      Lomanpyynnöt.                        kennustoiminta on vaihdellut rahoitusmarkki-
4358:                                                           noiden kireysasteen vaihteluja seuraten. Tilas-
4359:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-            tollisesta päätoimistosta valmistuneen ennak-
4360: tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Kop-             kolaskelman mukaan oli vuonna 1968 myön-
4361: panen, L. Koskinen ja Perheentupa, tämän vii-             nettyjen rakennuslupien yhteismäärä kuutio-
4362: kon istunnoista sairauden vuoksi edustajat A.             metrimäärien mukaan laskettuna noin 9 %
4363: Koskinen ja Terästö sekä Pohjoismaiden neu-               suurempi kuin vuonna 1967. Vuonna 1968
4364: voston kokouksen takia tämän kuun 28 päi-                 myönnettyjen asuinrakennuslupien vastaavalla
4365: västä tulevan maaliskuun 4 päivään edustajat              tavalla laskettu määrä oli 20 % suurempi kuin
4366: Backlund, Kock, Laaksonen, Leivo-Larsson,                 vastaava luku vuonna 1967. Asuinrakennuksia
4367: Rihtniemi, Saalasti, T. Salo, Savela, Siren ja            varten joulukuussa 1968 myönnettyjen raken-
4368: Tenhiälä ja tulevan maaliskuun 4 päivän istun-            nuslupien edellä mainitulla tavalla laskettu
4369: nosta edustajat Ehrnrooth, Hara, Honkonen ja              määrä taas oli noin 60% suurempi kuin vas-
4370: Siltanen.                                                 taava luku joulukuussa 1967. Asuinrakennus-
4371:                                                           toiminta lienee siten elpymässä.
4372: 
4373:                                                              Ed. L a n d s t r ö m: Herra puhemies! Onko
4374:                Uusia hallituksen esityksiä.               mainittu kysymys asuntotuotannon verohuo-
4375:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                  jennuslaista ollut esillä missään yhteydessä hal-
4376: presidentin kirjelmän ohella kuluvan helmi-               lituksessa?
4377: kuun 24 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
4378: hallituksen esitykset n:ot 22-28, jotka nyt on               Pääministeri Koivisto: Herra puhemies!
4379: edustajille jaettu.                                       Asiasta keskusteltiin hallituksen muodostami-
4380:                                                           sen yhteydessä. Tästä asiasta on keskusteltu
4381:                                                           tietysti jo edellisen hallituksen aikana, jolloin
4382:                                                           vanhat verohuojennuslait menivät umpeen.
4383:      Puheenvuoron saatuaan lausuu                         Ilmeisesti yhtenä epävarmuustekijänä muitten
4384:                                                           tekijöitten lisäksi on ollut epävarmuus siitä,
4385:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Suuri             saavatko mahdollisesti myöhemmin aloitettavat
4386: valiokunta    kokoontuu     huomenna    keski-            rakennukset verotuksellisesti suurempia etuja
4387: viikkona kello 13.                                        kuin kulloinkin rakennettavat, jolloin jatkuva
4388:                                                           keskustelu asuntotuotannon mahdollisista uu-
4389:                                          Taloudellinen valtalaki.                                       85
4390: 
4391: 
4392: sista verohelpotoksista on ilmeisesti omiaan          niitten indeksisidonnaisuuksien poistamisen,
4393: häiritsemään asuinrakennustoiminnan normaa-           joita sopimusteitse ei voitu poistaa, ja antoi
4394: lia jatkumista.                                       mahdollisuuden sellaisen hintatason vakavuu-
4395:                                                       den turvaamiseen, johon muulla tavalla ei
4396:    Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Oliko        ollut mahdollisuuksia. Jos jatkossakin nimen-
4397: edellä kuultu pääministerin oma kanta vai hal-        omaan pitemmälle menevät hintasäännöstely-
4398: lituksessa esillä ollut?                              valtuudet ovat välttämättömiä, jotta aikaansaa-
4399:                                                       taisiin uusi sopimus, niin siinä tapauksessa hal-
4400:    Pääministeri Koivisto: Herra puhemies!             lituksen pitäisi sen tapaisia valtuuksia pyytää,
4401: Niin merkillistä kuin se onkin, kun tältä pai-        jotka ovat vakauttamisen toteuttamisen kan-
4402: kalta kysymyksiin vastataan, niin kukin meistä        nalta välttämättömiä.
4403: vastaa hallituksen nimissä, vaikkei etukäteen
4404: olisi keskustellutkaan hallituksen kanssa. Mi-           Ed. E h r n r o o t h: Esitän kunnioittaen
4405: nulla on kaikki syy olettaa, että hallitus on         seuraavan lisäkysymyksen:
4406: sillä kannalla, minkä tässä olen esittänyt.              Johtuuko hallituksen epäröinti tässä asiassa
4407:                                                       mahdollisesti siitä, että hallituksella saattaa
4408:   Asia on loppuun käsitelty.                          olla veronkorotussuunnitelmia?
4409: 
4410:                                                          Pääministeri Koi v i s t o: Herra puhemies!
4411: 2) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 28 taloudellisen   Viimeksi pari viikkoa sitten lehdistössä kier-
4412:       valtalain voimassaolaajan pitentämisestä.
4413:                                                       teli runsaasti kirjoituksia, joitten sisältö oli se,
4414:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Asian-      että hallitus saadakseen lisää tuloja suunnitteli
4415: omaisen valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi         talletusten verollepanoa. Silloin tuli eri yhteyk-
4416: esitän kunnioittaen seuraavan suullisen kysy-         sissä todetuksi, että tämmöisiä suunnitelmia
4417: myksen:                                               hallituksella ei ole ollut. Kiinnitän huomiota
4418:    Aikooko hallitus ryhtyä toimenpttelSltn ns.        julkisuuteen saatettuihin valtiovarainministe-
4419: taloudellisen valtalain voimassaolaajan piten-        riön antamiin budjetin laadintaohjeisiin ensi
4420: tämiseksi?                                            vuodelle, joissa laadintaohjeissa esitetään bud-
4421:                                                       jetin rajoiksi nykyisten tuloperusteitten mu-
4422:    Har regeringen för avsikt att vidtaga åtgär-       kana tulevat tulot.
4423: der för en förlängning av giltighetstiden för den
4424: s.k. ekonomiska maktlagen?                               Asia on loppuun käsitelty.
4425: 
4426:    Pääministeri Koivisto: Herra puhemies!
4427: Hallituksen kanta riippuu siitä, minkälainen          3) Ed. Leivo-Larssonin suull. ksm. n:o 29 kansaneläk-
4428:                                                          keen ja työeläkkeen yhdistämisen seurauksista.
4429: kokonaisratkaisu vakauttamisen jatkamisesta
4430: syntyy. Jos tämä edellyttää myös valtuuslain             Ed. L ei v o -La r s s on: Herra puhemies!
4431: voimassaolaajan jatkamista, hallitus tulee siitä      Esitän kunnioittavasti asianomaisen valtioneu-
4432: tekemään esityksen.                                   voston jäsenen vastattavaksi seuraavan suulli-
4433:                                                       sen kysymyksen:
4434:    Ed. E h r n r o o t h: Esitän seuraavan lisä-         Onko hallituksessa kiinnitetty huomiota sii-
4435: kysymyksen:                                           hen, että sadat ihmiset ovat viimeksi toimeen-
4436:    Ovatko hallituksen mielestä valtiovallan toi-      pantujen TEL- ja LEL-eläkkeiden korotusten
4437: menpiteet palkkojen, hintojen, maksujen ja ve-        jälkeen tosiasiassa kokeneet eläkkeiden vähen-
4438: rojen suhteen edellytyksiä työmarkkinaosa-            nyksen kansaneläkkeen ja työeläkkeen yhteen-
4439: puolten myötävaikutukselle vakauttamisessa?           sovittamisen seurauksena?
4440: 
4441:    Pääministeri Koi v i s t o: Herra puhemies!           Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
4442: Minulle kysymyksen sisältö jäi jossakin määrin        puhemies! Ed. Leivo-Larssonin kysymykseen
4443: epäselväksi. Minä toteaisin, että viime keväinen      vastaan kunnioittaen seuraavaa:
4444: ratkaisu syntyi taloudellisten etujärjestöjen luo-       Kansaneläkkeeseen maksettavaa tukilisää
4445: malle pohjalle. Heidän keskinäisen sopimuk-           määrättäessä otetaan asianomaisen tuloina huo-
4446: sensa edellytyksenä oli se, että säädettiin ta-       mioon myös TEL- ja LEL-eläkkeet. Täyden tu-
4447: loudellinen valtuuslaki, joka teki mahdolliseksi      kilisän saamiseen oikeuttava tuloraja on nykyi-
4448: 86                                    Tiistaina 25 p. helmikuuta 1969.
4449: 
4450: 
4451: sin 300 markkaa ja puoleen tukilisään oikeut-              Ed. P o u s i: Herra puhemies! Esitän vielä
4452: tava tuloraja 600 markkaa vuodessa. Kun ku-             lisäkysymyksen:
4453: luvan vuoden alusta korotettiin TEL- ja LEL-               Aikooko hallitus pitää kiinni antamastaan
4454: eläkkeitä, aiheutui tästä eräissä tapauksissa,          vakuutuksesta, etteivät kulkuyhteydet henkilö-
4455: että asianomainen menetti tukilisän kokonaan            liikenteen lakkauttamisen johdosta tule huono-
4456: taikka sen määrä väheni. TEL- ja LEL-eläkkei-           nemaan, koska käytännössä näitä lisävuoroja ei
4457: siin tullut korotus saattoi tällöin olla tukilisää      ole toteutettu?
4458: pienempi, jolloin asianomaisen kokonaiseläke-
4459: turva jonkin verran pieneni. Tarkoituksena on,             Kulkulaitosten ja yleisten töiden m1rusteri
4460: että nykyistä jyrkästi porrastettua tulorajaa lie-      Aitio: Herra puhemies! Kuten edellisestä
4461: vennettäisiin. Tämä asia on parastaikaa selvitet-       puheenvuorostani kävi ilmi, näitä linja-auto-
4462:  tävänä eläkejärjestelmäkomiteassa, jonka odote-        vuoroja on jo huomattavasti enemmän kuin
4463: taan jättävän siitä mietintönsä aivan lähiai-           mitä oli rautatiehenkilöliikennevuoroja, ja ku-
4464: koina.                                                  ten myöskin mainitsin, tällä hetkellä on minis-
4465:                                                         teriössä uusia anomuksia, jotka ratkaistaan lau-
4466:      Asia on loppuun käsitelty.                         suntokierroksen jälkeen. Nämä anomukset ovat
4467:                                                         tulleet tämän vuoden puolella ja luultavasti
4468: 3 a) Ed. Pousin suull. ksm. n:o 30 liikenneyhteyksien
4469:                                                         ratkaisuun päästään huhti-toukokuun aikana.
4470:      parantamisesta Inkeroisten ja Haminan välillä.
4471:     Ed. P o u s i: Herra puhemies! Esitän val-              Ed. P o u s i: Herra puhemies! Esitän
4472: tioneuvoston asianomaiselle jäsenelle vastatta-         vielä lisäkysymyksen:
4473: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                     · Tuleeko ministeriö valvomaan sitä, että yksi-
4474:     Onko hallitus tietoinen siitä, että linja-auto-     tyiset liikennöitsijät noudattavat antamiaan lu-
4475: yhteydet Haminan ja Kouvolan kaupunkien vä-             pauksia?
4476: lillä eivät ole parantuneet valtionrautateiden
4477: henkilöliikenteen lakattua rataosalla Inkeroi-             Kulkulaitosten ja yleisten töiden m1rusteri
4478: nen-Hamina?                                             Aitio: Herra puhemies! Yleensä niitä lupia,
4479:                                                         joita ministeriöstä on myönnetty, liikennöitsi-
4480:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri          jät ovat noudattaneet. Mikäli eivät noudata,
4481: Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed.                  tulee tietysti harkittavaksi antaa lupia niille
4482: Pousin suulliseen kysymykseen saan kunnioit-            liikennöitsijöille, jotka ovat valmiit liikennöi-
4483: tavasti esittää seuraavaa:                              mään näitä välejä.
4484:   Ennen viime vuoden toukokuun loppua oli
4485: Hamina-Inkeroinen-Kouvola välillä kaksi                   Asia on loppuun käsitelty.
4486: junavuoroa päivässä ja lisäksi Inkeroisista Ha-
4487: minaan maanantaisin ja pyhäpäivien jälkeisinä
4488: arkipäivinä yksi matka. Linja-autoliikennevuo-          3 b) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 32 maatilatalouden
4489: roja oli liikenteessä tällöin Hamina-Kouvola                 veroilmoitusmenettelyn yksinkertaistamisesta.
4490: välillä yksi jokapäiväinen vuoro ja kaksi arki-
4491: vuoroa sekä yksi sunnuntaivuoro. Henkilöjuna-              Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Pyydän
4492: vuorojen supistuksen jälkeen on autolupien              kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
4493: määrää lisätty seuraavasti: koko linjalla viisi         senen vastattavaksi esittää seuraavan suullisen
4494: vuoroa päivässä ja lisäksi kolme vuoroa vii-            kysymyksen:
4495: kossa sekä linjan osalla Kouvola-Ruotila                   Aikooko hallitus tutkituttaa maatilatalouden
4496: kaksi vuoroa päivässä ja osalla Hamina-Met-             tuloverolain säätämän veroilmoitusmenettelyn
4497: säkylä kolme vuoroa päivässä sekä Liikkalasta           yksinkertaistamismahdollisuudet?
4498: Haminaan 1. 9.-31. 5. välisenä aikana arki-
4499: päivisin yksi vuoro päivässä. Tällä hetkellä on            Ministeri A 1e n i u s: Herra puhemies!
4500: ministeriössä vireillä useitakin anomuksia,             Maatilatalouden harjoittajien veroilmoitusten
4501: jotka koskevat linjaliikennettä Kouvola-Ha-             tulee maatalouden osalta perustua tuloista ja
4502: mina välillä. Nämä anomukset ovat kuitenkin             menoista tehtyihin muistiinpanoihin. Verotus-
4503: vielä lausuntokierroksella, joten käsittely näi-        lain ja -asetuksen mukaan mainittu muistiin-
4504: den osalta on ministeriössä vielä kesken.               panojärjestelmä voi olla hyvin vapaamuotoinen,
4505:                                        Tulevan vuoden verotus.                                         87
4506: 
4507: eikä tuloista ja menoista pidettävää muistiin-      tetään siitä menettelytavasta, jolla asiaa eteen-
4508: panekirjaa tarvitse liittää veroilmoitukseen.       päin kehitetään.
4509: Sen vuoksi on veroilmoituslomakkeessa kat-
4510: sottu tarpeelliseksi tulojen ja menojen osalta        Asia on loppuun käsitelty.
4511: sellainen erittely, että jo veroilmoituksen pe-
4512: rusteella voidaan arvostella ilmoituksen luotet-
4513:                                                     3 c) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 33 verotuksen kiris-
4514: tavuutta. Jos tulot ja menot ilmoitettaisiin yh-                   tämisestä ensi vuonna.
4515: tenä eränä tai harvoina erinä, olisi ilmoituksen
4516: luotettavuuden tutkimiseksi välttämätöntä tar-         Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän
4517: kastaa aina myös verovelvollisen muistiinpanot.     kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
4518: Tämä taas aiheuttaisi verotustyössä ylivoimai-      senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
4519: sia vaikeuksia. Sen vuoksi ei maatalouden             Aikooko hallitus kiristää verotusta ensi
4520: osalta voida veroilmoituslomaketta laatia tulo-     vuonna?
4521: jen ja menojen erittelyn osalta yhtä yksinker-
4522: taiseksi kuin esimerkiksi kirjanpitovelvollisten       Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies! Val-
4523: liikkeen- ja ammatinharjoittajien ilmoituslo-       tiovarainministeriö on kuluvan helmikuun 12
4524: make. mihin lain mukaan on liitettävä oikeaksi      päivänä antanut virastoille ja laitoksille vuo-
4525: todistettu jäljennös verovuoden omaisuus- ja        den 1970 tulo- ja menoarvioesityksen laadinta-
4526: tulos taseesta.                                     ohjeet. Näiden ohjeiden mukaan virastojen ja
4527:    Maatilatalouden tuloverolain mukaan tänä         laitosten on laadittava tulo- ja menoarvioesi-
4528: vuonna toimitettavassa ensimmäisessä verotuk-       tyksensä siten, että vuoden 1970 menoihin
4529: sessa saatavien kokemusten perusteella huo-         riittävät muuttumattomilla tuloperusteilla ker-
4530: mioon ottaen myös maatalouden harjoittajien         tyneet tulot. Vuoden 1970 tulo- ja menoarvio-
4531: muistiinpanojen luotettavuudesta saatavat ko-       esityksen laadinnassa lähdetään siten siitä, että
4532: kemukset tullaan maatilatalouden harjoittajien      valtion tuloperusteita ei vuotta 1970 varten
4533: veroilmoituslomaketta korjaamaan niin, että se      muutettaisi.
4534: entistä paremmin vastaisi sekä verovelvollisten
4535: että veroviranomaisten toivomuksia.                    Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Esitän
4536:                                                     lisäkysymyksen:
4537:    Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Pyydän           Mitkä hallituksen toimenpiteet ovat kuiten-
4538: esittää seuraavan lisäkysymyksen:                   kin antaneet työmarkkinajärjestöille aiheen
4539:    Onko hallitus harkinnut, että maatilatalou-      olettaa verotuksen kiristyvän vakauttamista
4540: den veroilmoituksessa riittäisi yksikin verolo-     mahdollisesti jatkettaessa?
4541: make?
4542:                                                        Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies! Mi-
4543:    Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies!          nun on hyvin vaikea vastata, mihin jotkut jär-
4544: Kyllä varmasti olisi mahdollista käyttää yhtä-      jestöt perustavat jotkut omat olettamuksensa.
4545: kin verolomaketta. Se olisi vain silloin useam-     Olennaista tässä yhteydessä on kuitenkin se,
4546: man sivun käsittävä. Nykyiseen veroilmoitus-        että valtion taholta on ensi vuoden tulo- ja
4547: lomakkeeseen liittyvät liitteet ovat nimen-         menoarvion laadintaohjeet rakennettu muuttu-
4548: omaan tarvittavien asioiden selvittämiseksi.        mattomille tuloperusteille.
4549: 
4550:                                                        Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän
4551:    Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Pyydän        edelleen kysymyksen:
4552: esittää toisen lisäkysymyksen:                         Eikö yritteliäisyyden tehostamiseksi ja sitä
4553:    Onko hallitus harkinnut, että maatilatalou-      kautta työttömyyden vähentämiseksi olisi jo
4554: den veroilmoitusmenettelyn yksinkertaistami-        aika ryhtyä veroruuvia löysäämään?
4555: nen edellyttäisi jo tässä vaiheessa erikoistaimi-
4556: kunnan asettamista?                                    Ministeri A 1 en i u s: Herra puhemies! Val-
4557:                                                     tion on ollut hoidettava tehtävänsä, joihin on
4558:    Ministeri A 1 e n i u s: Herra puhemies! Ku-     kuulunut mm. sen työvoiman työllistäminen,
4559: ten ensimmäisessä vastauksessani totesin, ne        joka on joutunut työttömäksi yksityisestä elin-
4560: kokemukset, jotka nyt tullaan saamaan, otetaan      keinoelämästä. Näiden menojen rahoittamiseksi
4561: huomioon ja niiden perusteella sitten myös pää-     on jouduttu toimimaan tähänastisten tulope-
4562: 88                                     Tiistaina 25 p. helmikuuta 1969.
4563: 
4564: 
4565: rusteiden varassa. Kun opposition taholta viime             Det samarbete som förekommer på ekono-
4566: aikoina on jatkuvasti kysytty, suunnitteleeko           miska, sociala och kulturella områden, för att
4567: valtio mahdollisesti verotuksen korottamista,           nämna de viktigaste exemplen, sker också inom
4568: haluaisin todeta samoin kuin herra pääminis-            föreningar. Det finns intet skäl, varför ut-
4569: teri, että talletusten osalta hyvin voimakkaasti        ländska medborgare inte skulle få inväljas i en
4570: puhuttiin siitä, että talletukset tulisivat vero-       t.o.m. praktiskt taget helt inhemsk förenings
4571: tettaviksi ja tämä tapahtui samanaikaisesti             styrelse, när det inte är fråga om en förening,
4572: kun juuri muissa piireissä suunniteltiin talle-         som väsentligen fullföljer ett politiskt syfte.
4573: tusten koron alentamista. Toisin sanoen, jat-           Det finns på olika områden sakkunniga och
4574: kuva mielenkiinnon kohdistaminen verotuksen             av olika föreningar intresserade utlänningar,
4575: lisäämiseen sisältänee ilmeisesti muutakin kuin         som kan vara bosatta här en längre eller kortare
4576: vain pelkän huolen valtion tuloperusteista.             tid, vilkas medverkan i ledningen för en för-
4577:                                                         ening helt motsvarar dess intressen och önske-
4578:      Asia on loppuun käsitelty.                         mål. I synnerhet kan det komma i fråga, att
4579:                                                         ledaren för ett utländsk dotterbolag i Finland,
4580:       4) Ehdotus laiksi yhdistyksistä annetun lain
4581:                                                         själv utlänning, kunde göra en vägande insats i
4582:                      muuttamisesta.                     styrelsen för en förening för ifrågavarande
4583:                                                         branschs intressen. Utan lagändring kan inte
4584:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.            en person, som inte är finsk medborgare, in-
4585: Ehrnroothin ym. lak.al. n:o 22 ( 1968 vp.),             väljas i en sådan förenings styrelse. T. ex. i
4586: jota on valmistelevasti käsitelty lakivaliokun-         Sveriges lag ingår ingen sådan bestämmelse,
4587: nan mietinnössä n:o 16 ( 1968 vp.) ja suuren            som skulle begränsa valet av förenings styrelse
4588: valiokunnan mietinnössä n:o 1, esitellään osit-         tili inhemska medborgare.
4589: tain k o 1 m a n t e e n, osittain a i n o a a n            Den lagmotion som jag har inlämnat för att
4590: k ä s i t t e 1y y n.                                   korrigera detta missförhållande i vårt förenings-
4591:                                                         liv, föreslås visserligen förkastad, därför att ut-
4592:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu          formningen av lagförslaget påståtts kunna leda
4593: asiasta kokonaisuudessaan ja sen jälkeen pää-           tili att · utlänning skulle kunna höra också tili
4594: tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-            politisk förenings styrelse, vilket, såsom i mo-
4595: sesta ja lopuksi ainoassa käsittelyssä lakivalio-        tionens motivering säges, inte al1s har varit
4596: kunnan mietinnössä ehdotetusta toivomuspon-              motionärernas avsikt. Men möjligheten att tili
4597: nesta.                                                  styrelsemedlem välja person, som inte är med-
4598:                                                         lem av själva föreningen, viiken möjlighet en
4599:      Menettelytapa hyväksyvään.                          sakkunnig anfört föreligga, öppnar ett kryphål,
4600:                                                          om lagmotionen godkänns. Därför får man nöja
4601:      Keskustelu:
4602:                                                         sig med att godkänna den av lagutskottet före-
4603:                                                          slagna hemställningen tili regeringen att låta
4604:     Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Lagen           undersöka, på vilket sätt den i motionen efter-
4605: om föreningar har nyss uppnått den aktnings-            lysta ändringen av föreningslagen borde genom-
4606: värda åldern av 50 år. Den har blivit efter sin          föras, och avlåta proposition därom tili riks-
4607: tid. Det internationella samarbetet som tar sig         dagen.
4608: uttryck både i Nordekprojektet och i åtskilliga,            Denna hemställan av riksdagen står i full
4609: redan stadgade arbetsformer, kräver en för-              överensstämmelse med Nordekplanen. Då den å
4610: nyelse bl. a. av föreningslagens stadgande om           andra sidan inte är beroende av Nordekprojektets
4611: kvalifikationerna för medlemskap i icke-poli-           olika delar, uttalar jag förhoppningen, att re-
4612: tisk förenings styrelse.                                 geringen i skyndsam ordning måtte förverkliga
4613:     Enligt lagen kan utlänning icke vara med-            riksdagens önskemål.
4614: lem av förenings styrelse utom i de föreningar,
4615: vilka utövar sin verksamhet med stöd av stats-
4616: rådets tilistånd. Detta kan beviljas icke-politisk         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4617: förening, i viiken som medlemmar kommer att
4618: ingå personer, som icke är finska medborgare,              Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
4619: tili mer än en tredjedel av hela antalet med-           mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
4620: lemmar.                                                 sestä.
4621:                                                  Maakaari.                                                 89
4622: 
4623:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          tään muutosesitystä tässä asiassa tehdä. Me
4624: päättyneeksi.                                          hyväksyimme täällä viime kerralla ed. Lintilän
4625:                                                        aloitteen. Sen hyväksyminen johtui ilmeisesti
4626:   Lakivaliokunnan mietinnössä ehdotettu toi-           siitä, että se oli naisia lähellä, siinä oli turkik-
4627: vomusponsi hyväksytään.                                sista kysymys, ja asiassa tavallaan oli ketun-
4628:                                                        häntä kainalossa. Mutta samalla kun me nou-
4629:   Asia on loppuun käsitelty.                           datamme eduskunnan puhemiehen toivomusta,
4630:                                                        että aloitteisiin nähden olisimme kriitillisiä,
4631:     5) Ehdotus laiksi maakaaren muuttamisesta.
4632:                                                        samalla voidaan esittää myöskin se toivomus,
4633:                                                        että eduskunta suhtautuessaan aloitteisiin olisi
4634:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.           objektiivinen ja oikeudenmukainen ja toimisi
4635: Mäen ym. lak.al. n:o 23 ( 1968 vp.), jota on           sen mukaan kuin olisi kansan paras.
4636: valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-
4637: tinnössä n:o 20 ( 1968 vp.) ja suuren valio-              Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Puheen-
4638: kunnan mietinnössä n:o 2, esitellään osittain          vuoroni pyysin vain ed. Mäen puheenvuoron
4639: k o 1 m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä-       sen osan takia, jossa hän painotti, kuinka hyvä
4640: s i t te 1yyn.                                         aloite oli menossa läpi, mutta hänen nimeänsä
4641:                                                        ei nyt eduskunta halua virallisesti esille tuoda,
4642:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                kuinka hän on tämän aloitteen tehnyt, ja kaik-
4643: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-          kea sitä, mikä virallisesti valiokunnan kautta
4644: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta         on tullut todetuksi, ei kirjata ed. Mäen nimiin.
4645: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä lakivaliokunnan       Minä voisin tunnustaa, että juuri ne valioedus-
4646: mietinnössä ehdotetusta toivomusponnesta.              tajat, kuten hän sanoi, suuressa valiokunnassa
4647:                                                        olivat yksimielisiä siitä, että ammattivalio-
4648:   Menettelytapa hyväksytään.                           kunta oli hyväksynyt kaiken sen, mitä ed.
4649:                                                        Mäki haluaa. Se kai hänellekin riittää.
4650:   Keskustelu:
4651:                                                              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4652:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kuten te tie-
4653: dätte kiinteistöluovutusten tulee tapahtua jul-
4654: kisen kaupanvahvistajan läsnä ollessa. Lain mu-           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
4655: kaan oikeus voi määrätä viranomaisten ohella           mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
4656: kaupanvahvistajaksi tuomiopiirissä asuvan hen-         sestä.
4657: kilön. Tätä määritelmää tulkittiin aikaisemmin
4658: siten, että se koski myöskin tuomiopiirin sisällä        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
4659: olevan kaupungin henkilöitä. Nyt kuitenkin             päättyneeksi.
4660: käytäntö on muuttunut, ja näin ollen kaupan-
4661: vahvistajien piiri on supistunut. Yhä enemmän            Lakivaliokunnan mietinnössä ehdotettu toi-
4662: kiinteistökauppojen teko on siirtynyt kaupun-          vomusponsi hyväksytään.
4663: geissa ja kauppalaissa tapahtuviin rahalaitok-
4664: siin. Tuntuu varsin epäoikeutetulta, että niissä             Asia on loppuun käsitelty.
4665: kaupungeissa, jotka kuuluvat yleisen alioikeu-
4666: den alaisuuteen, voidaan määrätä kaupungissa
4667: asuva kaupanvahvistajaksi, mutta niissä van-           6) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttamisesta,
4668:                                                        laiksi maatalouden perustuotosta annetun lain muutta-
4669: hoissa kaupungeissa, joissa on raastuvanoikeus,           misesta ja laiksi eräiden luottojen vakauttamisesta.
4670: tämä ei käy päinsä. Meidän tarkoituksemme
4671: kuitenkin lienee täällä pyrkiä palvelemaan ih-            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.al.
4672: misiä ja varaamaan mahdollisuus mahdollisim-           n:ot 232, 240, 247, 255 (1966 vp.) ja 105
4673: man mutkattomaan menettelyyn myöskin tässä             ( 1968 vp.), joita on valmistelevasti käsitelty
4674: asiassa.                                               maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä
4675:    Olen nämä samat perustelut tuonut esille            n:o 31 (1968 vp.) ja suuren valiokunnan
4676: suuressa valiokunnassa, ja kun siellä ilmeisesti       mietinnössä n:o 3, esitellään osittain k o 1-
4677: eduskunnan valioita edustava joukko ei ole ha-         m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e-
4678: lunnut yhtyä tähän käsitykseeni, en halua mi-          lyyn sekä ainoaan käsittelyyn
4679:  12 1/69
4680: 90                                   Tiistaina 25 p. helmikuuta 1969.
4681: 
4682: 
4683: samassa yhteydessä käsitellyt toiv.al. n:ot 294       7) Ehdotukset laiksi eräistä toimenpiteistä vajaatuot-
4684: ja 321 ( 1968 vp.).                                   toisten metsien uudistamiseksi annetun lain muutta-
4685:                                                                              misesta.
4686: 
4687:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                  Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.
4688: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-         al. n:ot 265 ja 266 ( 1966 vp.), joita on val-
4689: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista        mistelevasti käsitelty maa- ja metsätalousva-
4690: ja lopuksi ainoassa käsittelyssä maa- ja metsä-       liokunnan mietinnössä n:o 32 (1968 vp.) ja
4691: talousvaliokunnan    mietinnössä    ehdotetusta       suuren valiokunnan mietinnössä n:o 4, esitel-
4692: laki- ja toivomusaloitteisiin pohjautuvasta toi-      lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
4693: vomusponnesta.
4694:                                                          Keskustelua ei synny.
4695:      Menettelytapa hyväksytään.
4696:                                                          Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
4697:                                                       mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkäämi-
4698:      Keskustelu:                                      sestä.
4699:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! On va-
4700: litettavaa, että eduskunta asian toisessa käsit-        Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
4701: telyssä ei halunnut hyväksyä kiireellistä ja          päättyneeksi.
4702: välttämätöntä nyt esillä olevaa lainmuutosta,
4703: jonka mukaan pakkohuutokauppoja olisi voitu              Asia on loppuun käsitelty.
4704: estää tässä maassa ja jonka mukaan myös moni
4705: pienellä lainalla umpikujaan joutuva olisi tullut          8) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
4706: autetuksi. Kuitenkin eduskunnassa suuret puo-
4707: lUeet ovat suostuneet myönteiseen ponteen                Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
4708: tässä asiassa, ja minä rohkenenkin ·nyt tässä         tintö n:o 2 ja otetaan e n s i m m ä i s e en
4709: yhteydessä lausua hallitukselle vakavan toivo-        k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsi-
4710: muksen, että tämä ponsi hädässä olevien hy-           telty hallituksen esitys n:o 135 (1968 vp.),
4711: väksi ei jäisi sinne hallituksen arkistoihin, vaan    joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
4712: että todella ryhdyttäisiin toimenpiteisiin. Pu-
4713: heet eivät nyt auta, kiireellisiä tekoja tarvi-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
4714: taan. Minä pelkään, että tämä lainoitusasiakin        ja talousvaliokunnan mietintö n:o 2.
4715: viipyy samalla tavalla kuin työllisyysasioiden
4716: hoito; koko talvi on puhuttu, että näitä asioita
4717: korjataan, mutta tuloksia ei näy. Ehkä vasta             Keskustelu:
4718: sitten, kun lumi on sulanut ja kesä on tullut,           Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Halli-
4719: hallitus on valmis jotain tekemään tässä ja työl-     tuksen esitys kalastuslain muuttamisesta, joka
4720: lisyysasiassa. Se ei kuitenkaan riitä, tekoja         merkitsee sekä lievennystä että joustavuutta ka-
4721: eduskunta odottaa nyt hallitukselta.                  lastuslain eräiden säännösten rikkomusten kä-
4722:                                                       sittelyssä, on nähdäkseni oikeaan osunut. Näin
4723:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             yhtenä harrastelijakalastajana tuhansien jou-
4724:                                                       kosta olisi vain toivonut, että hallitus olisi sa-
4725:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-        malla kun antoi tämän esityksen mennyt kalas-
4726: mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkäämi-          tuslain korjaamisessa vielä pitemmälle, puuttu-
4727: sestä.                                                nut myös niihin muihin epäkohtiin, joita ny-
4728:                                                       kyisessä kalastuslaissa ilmenee, jotta harrasteli-
4729:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan         jakalastuksen puitteissa päästäisiin nykyistä
4730: päättyneeksi.                                         joustavampaan ja vapaampaan suuntaan. Tar-
4731:                                                       koitan tällä niitä keinotekoisilta tuntuvia, ka-
4732:                                                       lataloudenkin kannalta turhia rajoituksia, joita
4733:   Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä          nykyisin on kalastuslain 4 ja 83 §:ssä, rajoi-
4734: ehdotettu toivomusponsi hyväksytään.                  tuksia, joiden korjaamisesta eduskunta on lau-
4735:                                                       sunut muistaakseni aikaisemmin pariinkin ker-
4736:      Asia on loppuun käsitelty.                       taan toivomuksia ja jotka vaikeuttavat jatku-
4737:                                                Kalastus.                                                   91
4738: 
4739: vasti kansan keskuudessa niin suuren suosion         tarkoitusta varten varatun leimamerkin kalas-
4740: saavuttanutta pilkkionginnan harjoittamista.         tuskorttiin. Tämä ei tietenkään ole ainoa aja-
4741: Olisi jo aika saada ne korjatuiksi.                  teltavissa oleva systeemi, mutta se säästäisi
4742:     Toinen kysymys, joka liittyy oleellisesti nyt    huomattavasti kansalaisten vaivoja ja vähen-
4743: esillä olevan hallituksen esityksen puitteisiin,     täisi työajan menetystä. Lisäksi se voisi olla
4744: jonka korjaamista kaivataan ja jonka järjestä-       jopa valtioliekin halvempi kuin nykyinen me-
4745: minen edellyttäisi vain hyvää tahtoa ja ratio-       nettely.
4746: nalisointia, on nykyisen kalastuskorttisystee-          Kun suuressa valiokunnassa ei ilmeisesti
4747: min muuttaminen järkevämmälle kannalle.              voida puuttua näihin kysymyksiin, esittäisin
4748: Asiahan on niin, että mamme tuhannet virkis-         jo tässä vaiheessa hallitukselle, etenkin sen
4749: tys- ja harrastelijakalastajat joutuvat vuosittain   maatalousministerille, toivomuksen, että halli-
4750: Innastamaan kalastuskortin eli suorittamaan ka-      tus tarttuisi nyt viimeinkin edellä mainitse-
4751: lastuksen hoitomaksun, joka on 5,50 mk, eivätkä      miini epäkohtiin ja saattaisi mm. kalastuskort-
4752: he siitä valitakaan. Mutta tämän kalastuskortin      tien lunastamisjärjestelmän järkevämmälle kan-
4753: lunastaminen on tehty nykyisin niin hankalaksi       nalle.
4754: ja kansalaisten aikaa vieväksi toimenpiteeksi,
4755: ettei sellainen kyllä sovi enää nykyaikaan. Siinä       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
4756: on kyllä oikeutettuakin arvostelemisen aihetta.      Sandelin kyllä puhui oikeata asiaa, mutta ih-
4757: Maamme tuhannet harrastelijakalastajat saavat        mettelen, että kun eduskunnassa kalastuskort-
4758: tehdä vuosittain käynnin asianomaisen nimis-         tikysymys on ollut esillä, niin eduskunnan
4759: miespiiriin taikka paikkakunnan poliisilaitok-       enemmistö ja myös sosialidemokraattinen
4760: selle joutuen näin ollen ensiksikin kulkemaan        ryhmä ovat olleet hylkäämässä SMP:n taholta
4761: tämän kalastuskortin lunastamiseksi joskus           tästä asiasta tehdyn eduskunta-aloitteen. Vai
4762: jopa sadan kilometrin pituisia matkoja ja toi-       onko asia niin, että asia ei painakaan, että so-
4763: seksi jonottamaan vallankin vuoden alkupuo-          sialidemokraatitkin ovat sitä mieltä, että jos
4764: lella joskus pitkiäkin aikoja, kun kalastuskortti    ei oma puolue tai oma mies aja asiaa, niin
4765:  kirjoitetaan. Kun tämä tapahtuu virka-aikana        vaikka olisi toisilla miten hyvä asia, niin vas-
4766:  eli kello 8.30 ja 16.00 välisenä aikana, mer-       taan pannaan. Tällainen linja johtaa juuri poli-
4767: kitsee se usein kalastuskortin lunastajalle työ-     tikoimiseen ja kansan asiat jäävät hoitamatta,
4768: ajan ja samalla ansion menetystä, joka on usein      niin kuin me tiedämme. Voin ed. Sandelinille
4769:  suurempi, mitä on itse kalastuskortin lunas-        ilmoittaa, että vaikka nyt tämä asia on tullut
4770:  tusmaksu. Eihän tämä voi olla enää oikeaa jär-      sosialidemokraattien taholta esille, niin minå
4771: jestelyä. Kyllä myöskin tässä asiassa pitäisi        kyllä kannatan sitä, vaikka se ei ole meidän
4772:  tehdä viimeinkin jotain. Pitäisi päästä käytän-     aloitteemme, koska meillä on todellinen asia-
4773: nöllisempään kalastuskortin lunastusmenette-         linja.
4774:  lyyn. Sellaisen pitäisi olla myöskin varsin hel-
4775: posti järjestettävissä, vaikkapa vain siten, että          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
4776:  asianomainen kalastuskortin hakija saisi lunas-
4777:  taa sen paikkakuntansa lähimmästä postitoimis-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
4778:  tosta, joka on useimmiten kyllä huomattavasti       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
4779: lähempänä kuin poliisilaitos tai nimismiespii-       r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
4780:  rin toimisto ja joittenka aukioloajatkin sovel-
4781:  tuvat paremmin kalastuskorttien lunastajien
4782:  vapaa-aikaan kuin edellä mainittujen virastojen.    9) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain, kunnallis-
4783:                                                      ten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain ja merimies-
4784: Jos epäillään sitä, että postineidit eivät osaisi                     eläkelain muuttamisesta.
4785:  kalastuskorttia kirjoittaa, niin toteaisin, että
4786:  kyllä heillä on joka päivä paljon vaativampia-         Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
4787:  kin tehtäviä kuin tällaisen kalastuskortin kir-     1 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t te-
4788:  joittaminen. Ei siinä poliisiviranomaisia tar-      1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
4789:  vita.                                               sen esitys n:o 166 (1968 vp.), joka sisältää
4790:     Kalastuskortti voitaisiin myöskin tehdä viisi-   yllämainitut lakiehdotukset.
4791:  vuotiskauden      käsittäväksi,    jolloin  vuo-
4792:  sittaisen kalastuksen hoitomaksun saisi suorit-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaali-
4793:  taa samassa paikassa lunastamalla asianomaista      valiokunnan mietintö n:o 1.
4794: 92                                     Tiistaina 25 p. helmikuuta 1969.
4795: 
4796: 
4797:      Keskustelua ei synny.                                       Valtiollisia vaaleja koskevan lainsäädännön
4798:                                                                               uudistamista
4799:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-            tarkoittava hallituksen esitys n:o 24 esitellään
4800: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-             valiokuntaan lähettämistä varten.
4801: r e e n v a Ii o k u n t a a n.
4802:                                                              P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
4803:                                                           että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokun-
4804:                                                           taan.
4805:    Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
4806: ehdotuksen mukaisesti m a a- j a m e t s ä -
4807: t a 1 o u s v a 1 i o kun t a a n:                          Keskustelu:
4808:                                                              Oikeusministeri Simonen: Herra puhe-
4809: 10) Ehdotuksen laiksi pellon käytön rajoittamisesta       mies! Nyt esillä olevan asian ympärillä on viime
4810:                                                           viikkojen ja varsinkin viime päivien aikana
4811: sisältävä ed. Sääskilahden lak.al. n:o 1; ja              käyty aikamoista poliittista kohua, johon kui-
4812:                                                           tenkaan en tässä puheenvuorossani aio puut-
4813: 11) Ehdotuksen laiksi kalastuselinkeinon harjoitta-       tua. Koetan rajoittua asian asiallisiin puoliin,
4814:                misen tukemisesta                          joita niitäkin on runsaasti, vaikka ne ovat tah-
4815:                                                           toneet jäädä poliittisen kohinan taakse pii-
4816: sisältävä ed. Gestrinin ym. lak.al. n:o 2.                loon.
4817:                                                               Hallituksen esitys valtiollisia vaaleja koske-
4818:                                                           van lainsäädännön uudistamisesta rakentuu suu-
4819:                                                           rimmalta osalta vuoden 1966 vaalilakikomitean
4820:    Puhemies: Edustajille jaetut hallituksen               valmistaman mietinnön pohjalle. Eräitä laki-
4821: esitykset n:o 22-28 voitaneen nyt esitellä va-            teknisiä tarkistuksia lukuun ottamatta komi-
4822: liokuntaan lähettämistä varten.                           tean ehdotuksesta on poikettu vain puolueen
4823:                                                           ja vaaliliiton ehdokasmäärää sekä tulosten las-
4824:      Hyväksytään.                                         kentaa koskevien eräitten säännösten kohdalla,
4825:                                                           jotka poikkeamat ovatkin aiheuttaneet juuri
4826:                                                           sen kohun, mihin alussa viittasin.
4827:                                                              Esitykseen sisältyvä ehdotus laiksi valtio-
4828:                                                           päiväjärjestyksen muuttamisesta on laadittu
4829:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston              edellyttäen, että hallituksen samanaikaisesti ja
4830: ehdotuksen mukaisesti                                     rinnakkain eduskunnalle erikseen antama esitys
4831:                                                           vaalioikeusikärajan ja täysivaltaisuusikärajan,
4832:      ulkoasiainvaliokuntaan                               siis ns. holhousikärajan, alentamisesta 21
4833:                                                           vuodesta 20 vuoteen tulee hyväksytyksi. On
4834: Suomen ja Ruotsin välisen atomienergian rauhan-
4835:                                                           siis pidettävä silmällä sitä, että nämä kaksi eril-
4836: omaista käyttöä koskevan yhteistyösopimuksen eräiden      listä lakiesitystä on tarkoitettu käsiteltäväksi
4837:                määräysten hyväksymistä                    rinnakkain, koska holhousikärajan ja vaali-
4838:                                                           oikeusikärajan alentaminen olennaisesti liittyy
4839: tarkoittava hallituksen esitys n:o 22; ja                 koko vaaliuudistukseen.
4840:                                                              Valtiopäiväjärjestystä ehdotetaan tässä yh-
4841:    1 a k i v a Ii o k u n t a a n, jonka tulee pyy-       teydessä muutettavaksi edelleen siten, että
4842: tää asiasta lausunto p e r u s t u s 1 a k i v a -        äänioikeus myönnettäisiin myös Suomen ulko-
4843: 1i o k u n n a 1t a,                                      puolella asuville Suomen kansalaisille. Lain-
4844:                                                           kohdan nykyisen sanamuodon mukaan on vaali-
4845: Valtiopäiväjärjestyksessä olevaa vaalioikeusikärajaa ja   oikeutta vailla se, joka kolmena viime kulu-
4846: holbouslain täysi-ikäisyysrajaa koskevien sekä eräiden    neena vuonna ei ole Suomen kansalaisena ollut
4847:         niihin liittyvien säännösten muuttamista          tässä maassa henkikirjoitettuna. Tästä seuraa,
4848: tarkoittava hallituksen esitys n:o 23.                    että esimerkiksi Suomesta Ruotsiin viime vuo-
4849:                                                           sina siirtyneet täysi-ikäiset Suomen kansalaiset,
4850:                                                           joiden lukumäärä lienee hyvinkin 100 000, me-
4851:                                            Valtiolliset vaalit.                                      93
4852: 
4853: 
4854: nettävät täällä äänioikeutensa heti, kun heitä        teutettaisiin lakiehdotuksen mukaan siten, että
4855: ei ole Suomessa enää henkikirjoitettu. Tämän          vaaliluettelon otteiden hankkimisesta voitai-
4856: epäkohdan korjaamiseksi ehdotetaan nyt valtio-        siin kokonaan luopua. Tämä merkitsisi toisaalta
4857: päiväjärjestyksen puheena olevaa säännöstä            helpotusta äänioikeutetuille ja toisaalta myös
4858: muutettavaksi siten, että maasta muuttaminen          vaalitulosten lopullisen selvittämisen huomat-
4859: johtaisi vaalioikeuden menettämiseen vasta 10         tavaa nopeutumista. Äänioikeutettujen etuja
4860: vuoden kuluttua siitä, kun asianomainen vii-          ajatellen on myös hallitusmuodon 23 §:ää eh-
4861: meksi oli Suomessa henkikirjoitettu.                  dotettu tässä yhteydessä muutettavaksi siten,
4862:    Vaitiopäiväjärjestyksen vaalioikeuden mene-        että tasavallan presidentin valitsijamiesten vaa-
4863: tysperusteita koskevia säännöksiä ehdotetaan          leissakin ensimmäinen vaalipäivä tulisi tästä
4864: muiltakin osin muutettavaksi. Vaalioikeutta           lähtien olemaan aina sunnuntai.
4865: vailla olisivat ehdotuksen mukaan vain ne,                Pyrkimys entistä parempaan kansalaisten
4866: jotka on asetettu holhouksenalaisiksi, maasta         palveluun ilmenee myös niistä säännöksistä,
4867: muuttaneet äsken mainitsemani 10 vuoden               jotka koskevat vaaliluetteloiden laatimista ja
4868: poissaolon jälkeen sekä vaalirikoksiin syyllis-       vaali-ilmoituskortteja. Nykyisen lain mukaan
4869: tyneet. Tämä valtiopäiväjärjestyksen muutos-          on henkikirjoittajan vaalivuoden edellisenä
4870: ehdotuksesta.                                         vuonna tehtävä äänestysalueittain äänioikeute-
4871:    Mitä sitten varsinaiseen vaalilakiin tulee,        tuista henkilöistä ns. pohjaluettelot, joiden pe-
4872: niin esityksen mukaan olisi kansanedustajain          rusteella vaaliluettelot laaditaan äänestysalueit-
4873: vaaleista annettu laki kokonaisuudessaan uusit-       ten vaalilautakunnissa. Lisäksi henkikirjoittajan
4874: tava. Periaatteellisesti tärkeinä muutoksina ny-      on hajoitusvaalien varalta - siis siltä varalta,
4875: kyiseen lakiin verrattuna on pidettävä ehdok-         että eduskunta hajoitetaan - tehtävä kutakin
4876: kaitten asettamisoikeuden uskomista puoluere-         vaalikauden seuraavaa vuotta varten lisäluette-
4877: kisteriin merkityille puolueille sekä ehdokkuu-       lot äänioikeutetuiksi tulevista nuorista henki-
4878: den rajoittamista yhteen vaalipiiriin. Uskomalla      löistä. Kun hajoitusvaalit samoin kuin eduskun-
4879: ehdokkaiden asettamisoikeus puolueille voi-           nan vaalikauden loppupuolelle osuvat tasaval-
4880: daan nykyisiä ehdokkaitten asettamista koske-         lan presidentin valitsijamiesten vaalit saatetaan
4881: via säännöksiä hyvin huomattavasti yksinker-          tällaisen järjestelmän vallitessa joutua pitä-
4882: taistaa. Entinen menettely valitsijamiesyhdis-        mään hyvinkin vanhoihin tietoihin perustuvien
4883: tyksineen säilyisi kuitenkin Ahvenanmaan maa-          ja erehdyksiä aiheuttavien vaaliluetteloiden no-
4884: kunnassa, missä paikalliset erikoisolosuhteet ja      jalla, ehdotetaan nyt säädettäväksi, että pohja-
4885: muista vaalipiireistä poikkeava vaalitapa teke-       luettelot on tästä lähtien laadittava vuosittain,
4886: vät sen välttämättömäksi.                             siis joka vuonna, jolloin hajanaiset pohjatiedot
4887:     Voimassa olevan lain mukaan saattaa hen-          vältetään.
4888: kilö tulla valituksi edustajaksi kahdesta tai             Vaaliluetteloiden laatimisessa ilmenneitten
4889: useammasta vaalipiiristä. Kun näin tapahtuu,          puutteellisuuksien vuoksi ehdotetaan laatimis-
4890: tulee hänestä sen vaalipiirin edustaja, jossa hä-     tehtävä kussakin kunnassa keskitettäväksi yh-
4891: nellä on suurin vertausluku. Hänen paikkansa          delle elimelle, kunnan keskusvaalilautakunnalle.
4892: muissa vaalipiireissä täyttää kussakin se ehdo-       Itse vaalitoimitusta varten olisi kuhunkin
4893: kas, joka siinä vaalipiirissä olisi ollut hänen       äänestysalueeseen edelleen asetettava vaalilau-
4894: varamiehensä. Saman henkilön ehdokkuus                takunta. Sairaaloita ja muita laitoksia varten
4895: useassa vaalipiirissä johtaa näin ollen siihen,       olisi kuntaan lisäksi asetettava yksi tai useam-
4896:  että tällaiselle ehdokkaalle annetut äänet muissa    pia vaalitoimikuntia.
4897: kuin siinä vaalipiirissä, missä hän saa hyväk-            Lakiehdotukseen sisältyy myös säännös ilmoi-
4898:  seen suurimman vertausluvun, tulevat ennakolta       tuskortista, jota erityissäännösten perusteella jo
4899:  arvaamattomien toisten ehdokkaitten hyväksi.         on hyvin tuloksin kokeiltu käytännössä ja jota
4900:  Hallituksen esityksen mukaan epäkohta olisi          koskeva säännös on voimassa olevassa kunnal-
4901:  poistettava säätämällä, että sama henkilö saa-       lisvaalilaissa. Kortissa ilmoitettaisiin henki-
4902:  taisiin asettaa vain yhden puolueen ehdok-           löstä henkikirjassa tai vaaliluettelossa olevat
4903: kaaksi ia vain yhdessä vaalipiirissä.                 tiedot, äänestysalue sekä missä ja milloin vaali-
4904:     Läpikäyvänä piirteenä tässä esityksessä on        luettelo on nähtävänä ja äänestys tapahtuu.
4905:  pyrkimys helpottaa kansalaisten osallistumista           Edellä lyhyesti mainitsemieni ja lukuisien
4906:  vaaleihin. Tässä mielessä ehdotetaan nyt otet-       muitten esitykseen sisältyvien vaaliteknisten
4907:  tavaksi käytäntöön ns. ennakkoäänestys. Se to-       parannusten johdosta hallitus pitää erittäin suo-
4908: 94                                    Tiistaina 25 p. helmikuuta 1969.
4909: 
4910: 
4911: tavana, että jo seuraavat maaliskuussa 1970 jär-    ja vakauttaminen. Asiasta silti vielä äänestet-
4912: jestettävät lakimääräiset vaalit voitaisiin toimit- tiin, vaikkei hankkeen kaatajia enää ilmaantu-
4913: taa uusittujen säännösten perusteella. Osoituk-     nut tarpeeksi (Ed. Vennamo: Ei koko oppo-
4914: seksi siitä aikataulusta, mitä tässä asiassa olisi  sitio vaatinut!). Oli hyvin vaikeata arvioida
4915: pyrittävä noudattamaan, on esitykseen sisälty-      sen vaaran todellista suuruutta, joka silloin oli
4916: viin lakiehdotuksiin jo pantu näkyviin ehdo-        olemassa. Lupausta vaalilakiesityksestä vaati ni-
4917: tettu voimaantulopäivä, tulevan heinäkuun 1         menomaan liberaalinen kansanpuolue, mutta
4918: päivä, siis tänä vuonna eikä suinkaan jonakin       kokoomuksen taholta ei osoitettu asiaan sa-
4919: myöhempänä vuotena. Tämän päivämäärän               nottavaa kiinnostusta. Asiaan paremmin pereh-
4920: asettaminen tavoitteeksi johtuu myös siitä, että    tymättä minä katsoin voivani luvata hallituk-
4921: vaalilain uudistaminen edellyttää samanaikai-       sen esityksen, mutta en voivani luvata mitään
4922: sesti tapahtuvaa yksityisoikeudellisen täysival-    eduskunnan puolesta.
4923: taisuusikärajan, holhousikärajan, alentamista 20        Osoittautui jo viime syksynä, ettei lupausta
4924: vuoteen. Viimeksi mainitun osalta on syytä          voitu pitää kirjaimellisesti. Tosin opposition
4925: mainita, että pohjoismaitten oikeusministereit-     kanssa käydyissä neuvotteluissa ministeri Simo-
4926: ten kesken on sovittu, että vastaava uudistus       nen korosti hyvin voimakkaasti juuri epävar-
4927: pyrittäisiin kaikissa pohjoismaissa saamaan         muutta siltä osin, mikä liittyi lain saat-
4928: voimaan samanaikaisesti juuri sanottuna päi-        tamiseen voimaan jo vuoden 1969 alusta lu-
4929: vänä, heinäkuun ensimmäisenä.                       kien, niin kuin liberaalinen kansanpuolue ni-
4930:     Kun vaalivalmistelut vaaliluetteloitten osalta   menomaan edellytti. Sitä mukaa kuin puoluei-
4931: olisi välittömästi saatava käyntiin, olisi uuden    den kannat selvenivät, kävi ilmi, ettei ns. puo-
4932: lainsäädännön aiheuttamat sitovat ohjeet poh-       luesihteerikomitean esitys vastannut ainakaan
4933: jaluetteJoitten laatijoille voitava antaa mahdol-   kahden suurimman vasemmistopuolueen käsi-
4934: lisimman pian. Tässä mielessä on ehdotukseen         tyksiä ja että keskustapuolueessakin oli vallalla
4935:  laiksi kansanedustajain vaaleista otettu säännös,  erilaisia käsityksiä. Eräässä välivaiheessa asiaa
4936:  jonka mukaan lain täytäntöönpanon edellyttä-        hallituksessa käsiteltäessä keskustapuolueen mi-
4937:  miin toimenpiteisiin voidaan ryhtyä jo ennen       nisterit asettuivat kaksinkertaisen ehdokasmää-
4938:  lain voimaantuloa, siis ennen sen lopullista vah-  rän kannalle. Kävi selville, että olin luvannut
4939:  vistamista. Jotta vaaliluetteloitten valmistumi-    lakiesityksen, joka toteutuneena olisi merkinnyt
4940:  nen lain edellyttämänä aikana olisi mahdollista,   vahinkoa puolueille, joiden panos vakauttami-
4941:  pitäisi laki saada eduskunnassa hyväksytyksi       sessa on ollut ratkaiseva, ja hyötyä erityisesti
4942: viimeistään toukokuun alkuun mennessä. Pyy-          sellaiselle puolueelle, joka on pyrkinyt pane-
4943:  dän korostaa erityisesti tätä asian kiireellisyyttä,maan vakauttamiselle lisää hintaa (Ed. Ilas-
4944:  jos ne huomattavat parannukset, jotka ymmär-        kivi: Mikä puolue se on?).
4945:  tääkseni hallituksen esityksen hyväksyminen            Tästä huolimatta minä katsoin olevani vel-
4946:  laiksi toisi mukanaan, todella aiotaan saada to-    vollinen toimimaan siten, että puhutun kaltai-
4947:  teutetuiksi. Aikaa ei ole kuin runsaat kaksi        nen esitys olisi eduskuntaan saatu. Tätä vel-
4948:  kuukautta, joten pyydän, että tähän tosiseik-      vollisuuttani en ole laiminlyönyt. Minä en ole
4949:  kaan asiaa eduskunnassa ja valiokunnassa käsi-      luovuttanut asian hoitoa pois käsistäni minne-
4950:  teltäessä kiinnitettäisiin aivan erityistä huo-     kään eduskuntaryhmien asettamalle työryh-
4951:  miota.                                              mälle, kuten liberaalisen kansanpuolueen edus-
4952:                                                      kuntaryhmä julkisuuteen saattamassa kannan-
4953:    Pääministeri Koivisto: Herra puhemies! otossaan väitti. Valtioneuvosto päättikin esit-
4954: Esillä olevan vaalilakiesityksen kohdalla synty- tää asian tasavallan presidentille puoluesihteeri-
4955: nyt tilanne on valitettava. Se on kaikessa oleel- komitean mietinnön mukaisesti. Presidentti
4956: lisessa minun syytäni. Minun ei selvästikään päätti kuitenkin antaa lakiesityksen toisessa
4957: olisi pitänyt luvata tätä vaalilakiesitystä vakaut- muodossa (Ed. Vennamo: Onkos Kekkonen
4958: tamissopimuksen yhteydessä; sillä ei ollut mi- pääministeri?). Tästä minä en ollut tietoinen,
4959: tään tekemistä vakauttamisen kanssa. Minun ennen kuin tasavallan presidentti saapui val-
4960: tietysti olisi pitänyt ottaa parempi selvä tioneuvoston esittelyyn viime perjantaina.
4961: asiasta, mutta minä haluan puolustuksekseni             Minä en ole toiminnt tässä asiassa petolli-
4962: sanoa, että paine oli kova ja aikaa vähän. Oppo- sessa tarkoituksessa. Olen pyrkinyt toteutta-
4963: sitio vaati nimenomaan jotakin hyvitystä siitä, maan lupaustani niin pitkälle kuin se on ollut
4964: että se luopui uhkauksesta kaataa valtuuslaki mahdollista. Asia on nyt eduskunnan käsissä,
4965:                                             Valtiolliset vaalit.                                       95
4966: 
4967: tosin toisenlaisen ja myöhemmin annetun hal-            nollisesti osavastuullisia tämän lakiesityksen
4968: lituksen esityksen pohjalta kuin oli puhe.              osalta.
4969: Omalta puoleltani en voi ryhtyä korjaamaan
4970: tekemääni virhettä jollakin toisella, vielä suu-            Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Valtalain
4971: remmalla virheellä.                                     kolmannessa käsittelyssä tässä salissa 9 päivänä
4972:                                                         huhtikuuta 1968 totesi herra pääministeri op-
4973:     Opetusministeri     V i r o 1 aine n: Herra         position ja hallituksen sopineen, että hallitus
4974: puhemies! Kun olen hallituksessa ollut mukana           tulee syysistuntokauden alkaessa antamaan vaa-
4975: tätä asiaa käsittelemässä, niin tahtoisin myös          lilakiesityksen puoluesihteerikomitean mietin-
4976: omasta puolestani korostaa sitä, mihin herra            nön mukaisesti niin, että laki astuu voimaan
4977: pääministeri puheenvuorossaan viittasi.                 vuoden 1969 alussa. Tämä ehto ja lupaus on
4978:     Herra pääministeri on todellakin pitänyt            jäänyt täyttämättä. Tämä laiminlyönti voitai-
4979: kiinni siitä lupauksesta, jonka hän oppositiolle        siin tosin vielä hyvällä tahdolla korjata. Pal-
4980: antoi, eikä ole, niin kuin hän äsken mainitsikin,       jon vakavammin näyttää sen sijaan tulevan ri-
4981: ollut ennakkoon tietoinen siitä muutoksesta,            kotuksi herra pääministerin mainitussa puheen-
4982: joka tapahtui viime perjantaina presidentin esit-       vuorossaan antama toinen lupaus. Pääministeri
4983: telyssä. Sen vuoksi minusta on kohtuutonta,             Koivisto lausui: "Vaikka hallitus ei ole voinut
4984: jos tässä asiassa herra pääministeriä arvostel-         antaa oppositiolle takeita siitä, että hallituksen
4985: laan.                                                   antama lakiesitys tulee eduskunnassa hyväksy-
4986:     Sitten huomauttaisin siitä, että keskustapuo-       tyksi, on tätä edellytetty niissä neuvotteluissa,
4987: lueen ministerit äänestivät kaksinkertaisen eh-         joita esillä olevan asian yhteydessä on käyty."
4988:  dokasmäärän puolesta kuitenkin vain sillä edel-        Ja hallitusryhmät olivat hiljaa eduskunnassa tä-
4989: lytyksellä, että lakiesitykseen sisältyy ns. vaali-     män lausunnon jälkeen.
4990: rengas (Oikealta: Oletteko vielä samalla kan-               Pääministerin lausumaa on tarkasteltava hal-
4991: nalla? ) . - Kyllä, me olemme edelleen tällä            lituksen ja opposition välisen sopimuksen ko-
4992: samalla kannalla.                                       konaistaustaa vasten. Sopimusta edeltäneissä
4993:     Kun tästä asiasta on nyt jo ehtinyt syntyä          neuvotteluissa todettiin nimenomaan, ettei aika
4994: lainsäädännöllinen kiistakysymys tai ainakin            salli, niin kuin herra pääministerikin täällä to-
4995: lainsäädännöllinen keskustelu, on syytä todeta          tesi, saada hallituspuolueiden eduskuntaryhmiltä
4996:  eräitä seikkoja presidentin esittelystä vastaista      erityisiä päätöksiä sopimuksen hyväksymisestä,
4997:  historiankirjoitustakin varten. Ennen presiden-         mutta että tällaista hyväksymistä edellytetään,
4998:  tin esittelyä valtioneuvoston jäsenet ilmaisivat       kuten pääministeri täällä lausui. Lähtökohtana
4999:  selvästi kantansa tästä asiasta ja se merkittiin        oli nimenomaan se, että hallitusryhmät tyyty-
5000:  kyllä selvästi pöytäkirjaan. On sanottu, että           mällä pääministerin edellä siteerattuun lausun-
5001:  valtioneuvoston jäsenet eivät presidentin esit-         toon sellaisenaan, esittämättä eduskuntakeskus-
5002:  telyssä ole tuoneet riittävän selvästi kantaansa,       telussa huomautuksia sen johdosta, omalta osal-
5003:  kun eivät ilmoittaneet presidentin ratkaisun            taan hyväksyvät sopimuksen mm. vaalilain si-
5004:  jälkeen eriävää mielipidettään istunnon pöytä-          sällöstä ja käsittelyaikataulusta. On siis todet-
5005:  kirjaan. Tämä on kysymys, josta oikeusoppi-             tava, että niin hyvin hallitus kuin hallitusryh-
5006:  neet näyttävät olevan hyvin suuressa määrin             mätkin ovat tarkoittaneet täyttä totta tai aina-
5007:  eri mieltä. Niinpä oikeuskansleri Enäjärvi              kin teeskennelleet tarkoittavansa täyttä totta
5008:  ilmoitti häneltä asiaa tiedusteltuani, että valtio-     kyseessä olevan sopimuksen hyväksymisellä.
5009:  neuvoston jäsenillä ei ole mahdollisuuttakaan           Tässä suhteessa minun on pakko kiinnittää huo-
5010:  esittää, sen jälkeen kun presidentti on päätök-         miota siihen, että meillä on täsmälleen päin-
5011:  sen tehnyt, eriävää mielipidettään, vaan mieli-         vastainen tulkinta tämän sopimuksen hyväksy-
5012:   pide on esitettävä ennen presidentin päätöksen-        misestä kuin herra pääministerillä.
5013:  tekoa, niin kuin tässä tapahtuikin. Ministerien             Nyt näyttää muutenkin siltä, että herra pää·
5014:  vastuullisuudella tehdystä päätöksestä ei tämän         ministeri on etsinyt esimerkkiä lähihistoriasta
5015:  mukaan ole eroa siinä suhteessa, ovatko he esit-        ja lähtee siitä tulkinnasta, että hän yksin ja
5016:   täneet mielipiteensä ennen presidentin tekemää         henkilökohtaisesti on tehnyt sitoumuksen oppo-
5017:  päätöstä tai sen jälkeen. Niin kauan kun mi-            sitiolle. Tällainen selitys olisi naiivi. Vaikka
5018:   nisterit istuvat hallituksessa eivätkä siinä ta-       oppositiossa kunnioitammekin herra pääminis-
5019:   pauksessa, että presidentti poikkeaa hallituk-          teriä, emme pyri emmekä olisi pytkineet teke-
5020:   sen kannasta, jätä eroanomustaan, he ovat luon-        mään merkittäviä poliittisia sopimuksia yksin
5021: 96                                  Tiistaina 25 p. helmikuuta 1969.
5022: 
5023: hänen kanssaan. Sitä paitsi on niin, että mikäli     Näin sen takia, että eduskunnan valtaoikeuk-
5024: nyt kyseessä olevaa sopimusta pidettäisiin           sien siirtäminen hallitukselle on suuri periaat-
5025: pikku Ribbentrop-sopimuksena, pääministerin          teellinen asia. Koiviston hallitus pyysi näiden
5026: eronpyyntöpaperi olisi jo joitakin päiviä sitten     oikeuksien siirtämistä sitä paitsi arveluttavan
5027: ollut sisällä.                                       pitkäksi ajaksi. Ratkaisu oli vaikea senkin ta-
5028:    Minun täytyy huomauttaa vielä lisäksi, että       kia, etten tuntenut erityisen suurta luottamusta
5029: herra pääministerin tämänpäiväinen tunnustus         sitä hallituskokoamusta kohtaan, jolle valta oli
5030: siitä, että hän on tehnyt virheen, tämänpäiväi-      siirrettävä. Toisaalta taloudellisten olojemme
5031: nen nöyrtyminen, ei muuta opposition kannalta        vakauttaminen on välttämättömyys, jotta voi-
5032: asiaa millään tavalla.                               siJ:?me määrätietoisesti kehittää ja uudistaa yh-
5033:    Herra pääministeri puheenvuorossaan huo-          teiskuntaamme. Oli siis aihetta antaa Koiviston
5034: mautti siitä, että tämä mahdollinen vaalilain        ~allitu~selle mahdollisuus yrittää. Tästä syystä
5035: muutos näyttää epäedulliselta joillekin hallitus-    liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä oli
5036: puolueille. Minun täytyy huomauttaa siitä, että      valmis ottamaan riskin ja hyväksymään valta-
5037: se ei millään tavalla voi eikä saa vaikuttaa suh-    lain.
5038: tautumiseen tehtyyn selvään poliittiseen sopi-           Oli luonnollista, että oppositio halusi vasta-
5039: mukseen. Ei riitä perusteeksi sopimuksen rik-        palvelukseksi jotakin arvokasta, jotakin jolla
5040: komiselle esittää arveluja siitä, että tämä saat-    olisi kauaskantoinen ja pysyvä merkitys valtiol-
5041: taisi jollekin puolueelle tai joissain tilanteissa   lisessa elämässämme. Tällaisena asiana liberaa-
5042: olla epäedullinen.                                   linen kansanpuolue piti vaalilain uudistusta ni-
5043:    Jos lyhyesti vielä toteamme, mistä tässä to-      menomaan siten, että se toteuttaisi oikeuden-
5044: della on kysymys, on sanottava, että kysymys         m~k~~suu:ta ja äänestäjien tasavertaisuutta ny-
5045: on törkeästä sitoumuksen rikkomisesta, ei vain       kylsta lakia paremmalla tavalla. Tätä tarkoittaa
5046: hallituksen vaan myöskin hallitusryhmien ta-         ns. ylivaaliliitto eli vaalirengas. Se ei kavenna
5047: holta. Valtiosääntöoppineiden kanta tapausten        kenenkään oikeuksia, vaan asettaa puolueet
5048: juridiikasta on varsin selvä. Professori Veli Me-    vaaleissa tasavertaisempaan asemaan kuin ny-
5049: rikoski toteaa äskeisessä artikkelissaan olevan      kyinen vaalilaki. Se pyrkii vähentämään suurten
5050: selvää, ettei ministeristö voi vetäytyä presiden-    puolueiden etuoikeuksia, mikä on demokraatti-
5051: tin selän taakse, vaan se on paikalleen jää-          sen lainsäädännön tarkoituksenakin. Tähän to-
5052: mällä ottanut kantaakseen parlamentaarisen           teamukseen olivat tulleet puoluesihteeritkin ns.
5053: vastuun tapahtuneesta. Huomautan, että herra         puoluesihteerikomiteassa, joka yksimielisesti
5054: opetusministerin äskeinen maininta siitä, lau-       hyväksyi vaalirengasajatuksen.
5055: suttiinko eriäviä mielipiteitä ennen tai jälkeen         Arvostin vilpittömästi pääministeri Koivis-
5056: presidentin kannanoton, ei tässä ole millään         toa, kun hän pitkän harkinnan jälkeen oli val-
5057: tavalla relevantti. Relevanttia on se, että parla-   mis hyväksymään opposition vastaehdotuksen
5058: mentaarinen vastuu on hallituksella. Se ei voi       ja lupasi antaa vaalilakiesityksen puoluesihtee-
5059: vetäytyä presidentin selän taakse. Hallituksen       rikomitean ehdotuksen mukaisena. Hallitus lu-
5060: ja hallituspuolueiden parlamentaarinen vastuu        pasi myös huolehtia siitä, että lakiesitys hy-
5061: ei ole yksinomaan eikä edes pääasiassa kuiten-       väksytään neuvottelujen edellyttämäitä poh-
5062: kaan juridista vastuuta, joka kuitataan sillä,        jalta. Arvostin tätä päätöstä nimenomaisesti sen
5063: että hallituspuolueet joukkovoimallaan äänes-         takia, että tiesin hänen puolueensa suhtautuvan
5064: tävät opposition arvostelun nurin. Parlamen-         itsekkäistä syistä kielteisesti ylivaaliliittoaja-
5065: taarinen vastuu on myös moraalista vastuuta.          tukseen. Tosin puoluesihteerikomiteassa myös
5066: Se on yksityisen poliitikon ja ryhmän vastuuta        sosialidemokraattien edustaja oli ollut hyväksy-
5067: mm. tehtyjen poliittisten sopimusten täyttämi-        mässä vaalirengasajatuksen, joten oli perustel-
5068: sestä.                                               tua aihetta kuvitella, että sosialidemokraatit
5069:    Herra puhemies! Meidän on pakko pitää ta-         olivat tarkistaneet aikaisemman kielteisen suh-
5070: pahtunutta ja tapahtumassa olevaa poliittisen         tautumisensa ja olivat suuremman oikeuden-
5071: rappion todisteena.                                   mukaisuuden saavuttamiseksi vaaleissa valmiit
5072:                                                      uudistukseen. Oli lisäksi aiheellista olettaa
5073:                                                       että sosialidemokraatit olivat rehdisti valmiit
5074:   Ed. Karvikko: Herra puhemies! Kun                   myöntymään opposition toivomukseen, kun me
5075: noin vuosi sitten käsiteltiin ns. valtalakia, pu-     puolestamme olimme valmiit melkoiseen vasta-
5076: huin asiasta poikkeuksellisen vakavassa sävyssä.      palvelukseen.
5077:                                            Valtiolliset vaalit.                                        97
5078: 
5079:    Tuolloin, huhtikuussa 1968, en voinut pitää           Mutta enemmältikin riittää hämmästelemi-
5080: mahdollisena sitä, että kaikki olisikin vain sil-     sen aihetta. On ihmeteltävä niitäkin ministe-
5081: mänlumetta, tyhjiä sanoja, että oli jälleen ker-      reitä, jotka äänestivät annetun vaalilakiesityk-
5082: ran kyseessä vain tavanomainen sosialidemo-           sen puolesta. Kun tasavallan presidentti muutti
5083: kraattinen lupaus, kahdeksan kohdan ohjelman          lain sisällön juuri niissä oleellisissa kohdissa,
5084: mukainen, moraaliselta tasoltaan vieläkin ala-        jotka sisältyivät tehtyyn sopimukseen, miksi te
5085: arvoisempi. Syksyn kuluessa alkoi kuitenkin           ette esittäneet virallista eriävää mielipidettä?
5086: epäluulo jo itää, kun vaalilakiesitystä ei kuulu-     Tiedätte varsin hyvin, että ellei eriävää mieli-
5087: nut. Vedottiin siihen, että oli ensin hyväksyt-       pidettä esitä, se tulkitaan tosiasiallisesti siten,
5088: tävä puoluelaki. Se oli veruke, mutta olimme          että luopuu aikaisemmasta kannastaan ja hyväk-
5089: kuitenkin valmiit odottamaan. Kun sitten puo-         syy esitetyn muutoksen. Tekin siis rikoitte lu-
5090: luelaki oli hyväksytty, syntyi hämmästyttävä          pauksenne. Ei muuta mielestäni miksikään
5091: vaihe. Sosialidemokraattien piiristä alkoi kuu-       asiaa opetusministeri Virolaisen äskeinen lau-
5092: lua julkisia puheenvuoroja, joissa asetuttiin vas-    sunto. En ole aivan varma, mutta muistelen,
5093: tustamaan ylivaaliliittoja. Loppuvaiheessa yh-        että olen itsekin kerran presidentin esittelyssä
5094: tyivät eräät sosialidemokraattiset ministeritkin      esittänyt eriävän mielipiteen, ja se tapahtuu
5095: kuoroon. Ja kaiken tämän keskellä seisoo pää-         sen jälkeen, kun virallinen esittely on tehty
5096: ministeri vaiteliaana ja saamattomana. Sen si-         (Ed. Vennamo: Virolaisen selittelyä!). Muistan
5097: jaan, että hän olisi tuonut asian valtioneuvos-       joka tapauksessa aivan selvästi, miten 1950-lu-
5098: ton istuntoon ja ajanut sen sopimuksen mu-            vulla silloinen oikeusministeri Kannisto Paasi-
5099: kaiseen päätökseen, hän oli kuin lastu !aineilla.     kiven presidenttikaudella esitti eriävän mielipi-
5100: Tämä sama pääministeri, joka          sähköveturi-     teen eräässä erittäin merkityksellisessä asiassa
5101: asiassa kykeni niin dramaattisella tavalla ohjaa-      (Ed. Ilaskivi: Silloin oli toinen oikeuskans-
5102: maan sosialidemokraattista eduskuntaryhmää,           kri!). Jos nykyinen oikeuskansleri antaa sitten
5103: ei nyt muka kyennyt vaikuttamaan puoluetove-          toisenlaisia tulkintoja, niin valitan, että tässä-
5104: reihinsa eikä ministeritovereihinsa, vaikka oli       kin suhteessa ilmeisesti alkaa tapa höltyä.
5105: kysymys hänen ja hänen hallituksensa ja hänen            Hallitus ei voi vetäytyä presidentin selän
5106: puolueensa kunniasta. Pääministerin olisi vain        taakse. Se on poliittisesti ja parlamentaarisesti
5107: tarvinnut ilmoittaa lähtevänsä hallituksesta,         vastuussa presidentin päätöksestä. Tästä vas-
5108: jolloin kaikki olisivat palanneet järjestykseen       tuusta hallitus olisi voinut vapautua ainoastaan
5109:  (Ed. Ehrnrooth: Presidenttiä myöten!). -             eroamalla. Näin tekemällä hallitus olisi pelas-
5110: Presidenttiä myöten, niin.                            tanut kunniansa ja maineensa ja osoittanut,
5111:    En voi myöskään ymmärtää hallituksen muita         että parlamentaariset periaatteet kulkevat kai-
5112: jäseniä. Yksikään ministeri ei sopimuksen teke-       ken muun edellä. Näin olisi tapahtunut kaik-
5113: misen jälkeen ole hallituksessa asettanut pää-        kialla, missä arvostetaan parlamentarismia.
5114: ministerin     antamaa     lupausta    kyseenalai-    Näin on aikaisemmin tapahtunut myös meillä,
5115: seksi. Tämän on pääministeri vahvistanut ky-          kun presidentin ja hallituksen mielipiteet ovat
5116:  syttäessä häneltä asiaa. Ja kuinka olisi voinut-     menneet ristiin.
5117: kaan, koska kysymyksessä oli hallituksen lu-             Poliittisessa elämässä eivät asiat suju ilman
5118: paus oppositiolle. Tämä todetaan mm. Suomen           yhteistyötä. Nykyisessäkin eduskunnassa, jossa
5119: Sosialidemokraatin palstoilla 5. 4. 1968, jossa       hallituksella on ainakin lukumääräisesti poik-
5120: kerrotaan Koiviston ja opposition neuvotte-           keuksellisen vahva tuki, tarvitaan tietyissä ti-
5121: luista ja mainitaan mm: "Hän - siis päämi-            lanteissa yhteistyötä opposition kanssa. En voi
5122: nisteri - sanoi, että opposition vaatimuksella        ymmärtää, mille pohjalle tästä eteenpäin yh-
5123: vaalilain uudistamiseksi ei ole hallituksessa vas-    teistyö rakentuu. Millä tavalla hallitus aikoo
5124: tusta."                                               menetellä silloin, kun on neuvoteltava vakaut-
5125:    Miten te, kielteisen kannan omaksuneet mi-         tamiseen liittyvistä jatkotoimenpiteistä? Luot-
5126: nisterit, ylipäänsä perustelette sen, että kat-       tamusta ei enää ole. Epäluulot suurenevat ja
5127: soitte sopivaksi ryhtyä äänestämään asiassa,          ristiriidat syvenevät.
5128: jossa olitte jo sitoutuneet kannanottoon? Onko           Herra puhemies! Viime perjantaina valtio-
5129: poliittinen moraali tosiaankin niin alhaalla,         neuvostossa tapahtuneessa esittelyssä, jossa nyt
5130: että annettu lupaus ei ministeriä sido? Säälin        käsiteltävänä olevat vaalilainsäädäntöä koske-
5131: kansakuntaa, jonka ministerit ovat tällaisella        vat hallituksen lakiesitykset olivat päätettä-
5132: tasolla.                                              vinä, tasavallan presidentti päätti esitykset an-
5133: 13 1/69
5134: 98                                 Tiistaina 25 p. helmikuuta 1969.
5135: 
5136: 
5137: nettaviksi olennaisissa kohdin valtioneuvoston      kuuttanut tulevansa 'vilpittömästi ja uskolli-
5138: kannasta poikkeavina. Puhtaasti valtio-oikeu-       sesti noudattamaan ja voimassa pitämään tasa-
5139: delliselta kannalta katsottuna, kuten julkisuu-     vallan valtiosääntöä', osoitettava voimakkuu-
5140: dessakin eri yhteyksissä on esitetty, ei tämä       tensa juuri siinä, että hän pitää käytännön oi-
5141: anna aihetta huomautuksiin, vaikkakin tämän         keilla raiteilla."
5142: tapainen menettely on perin harvinainen (Ed.            Kun tämän erittelyn valossa katsotaan viime
5143: Vennamo: Hän oli teidän presidenttiehdok-           perjantain tapahtumia, päädytään toteamaan,
5144: kaanne! ).                                          ettei presidentin toimenpiteitä saada sovite-
5145:    Mutta asialla on muitakin puolia. Niitä ha-      tuiksi erittelyssä asetettuihin puitteisiin. Vaali-
5146: luan seuraavassa kosketella.                        lakiehdotuksen sisällön määräämistä, jossa oli
5147:     Kun presidentti ryhtyy henkilökohtaiseen        kysymys vain hallituksen sisäisestä erimielisyy-
5148: vallankäyttöön, hän asettuu samalla julkisen         destä, ei mitenkään voi pitää sen asteisena
5149: arvostelun alaiseksi. Häntä ei suojaa enää se       asiana, että tasavallan presidentin olisi ollut
5150: sovinnainen pidättyvyys, jota valtionpäämiehen      siihen maan edun nimessä puututtava. Poliit-
5151: arvostelemisessa muutoin noudatetaan. Arvos-        tisen moraalin kannalta katsottuna on aihetta
5152: telun kohteeksi asettuminen jäytää presidentin      kysyä, eikö presidentin olisi pitänyt ottaa huo-
5153: auktoriteettia, eikä hänellä ole mahdollisuuksia    mioon hallituksen ja opposition keskenään te-
5154: perustella, selittää ja puolustaa kannanottojaan    kemä sopimus ja muistuttaa epäröivää halli-
5155: ja toimenpiteitään poliittisessa elämässä yleensä   tusta sopimuksen sisältämästä velvoitteesta.
5156: käytettävillä tavoilla.                                En tunne - ainakaan vielä - presidentin
5157:     Toiseksi on pakko esittää kysymys, miten        päätökseen vaikuttaneita syitä. Mutta niiden
5158: presidentin henkilökohtainen vallankäyttö on         täytyy olla erittäin painavia, ennen kuin tällai-
5159: sovellettavissa parlamentaariseen ajatteluun.       nen menettely on puolustettavissa. Voiko vaa-
5160: Luen vastaukseksi kappaleen professori Meri-        lilainsäädännön uudistukseen niissä puitteissa,
5161: kosken kirjoituksesta "Tasavallan presidentin       joissa esitykset on annettu, sisältyä mitään näin
5162: asema suomalaisessa parlamentarismissa":            painavaa aihetta? Epäilen sitä suuresti. On pu-
5163:     "Parlamentarismi ja presidenttivaltaisuus       huttu kaksipuoluejärjestelmän olleen tällaisena
5164: hallitusvallan käytön muotoina näyttävätkin         huolen aiheena. Se tuskin on ollut toimenpi-
5165: olevan soviteltavissa järjelliseksi ja tarkoituk-   teen motiivina. Eiköhän ylivaaliliittoidea juuri
5166: senmukaiseksi suomalaisen parlamentarismin          turvaa nykyistä paremmin pienten puolueiden
5167: kokonaisuudeksi vain pitämällä edellistä nor-       mahdollisuutta osallistua vaaleihin tasavertai-
5168: maalina ja jälkimmäistä poikkeuksellisena ja        semmin kuin tähän asti suurten puolueiden
5169: temporaarisena. Tämä merkitsee käytännölli-         kanssa. Presidentti ei ole voinut olla epätietoi-
5170: sesti katsoen sitä, että presidentin olisi nouda-   nen hallituksen ja opposition tekemästä sopi-
5171: tettava henkilökohtaisen vallan käytössä ja         muksesta. Miksi hän ei ole neuvotellut asiasta
5172: muissa käytännöllisesti katsoen hänen vas-          eri osapuolten kanssa? Tämän kysymyksen te-
5173: tuunsa varaan jäävissä toimissa melkoista pi-       kee aiheelliseksi presidentin - ei kovin kauan
5174:  dättyvyyttä. Toisarvoisiin asioihin ei presiden-   sitten - eräässä yhteydessä esittämä toteamus,
5175: tin tulisi puuttua, vaikka juuri niissä - kun       että hän pitää mielellään henkilökohtaista yh-
5176: kukin asia erikseen on suhteellisen vähämerki-      teyttä mm. puoluesihteereihin. Nyt olisi ollut
5177: tyksinen -      avoimet ristiriidat ministeristön   aihetta tällaiseen yhteydenpitoon, varsinkin
5178: kanssa eivät ole pahasti uhkaamassa. Presiden-      kun juuri puoluesihteerit muodostivat vaalila-
5179: tin persoonallinen asioiden kulkuun puuttumi-       kikomitean. Olen syvästi pahoillani, että presi-
5180: nen olisi säästettävä käytettäväksi vain todella    dentti Kekkonen on katsonut aiheelliseksi
5181: tärkeiden tapahtumien yhteydessä poliittisten       puuttua vaalilain uudistuksen keskeisiin yksi-
5182: kriisien selvittämiseksi ja solmujen aukomi-        tyiskohtiin. En myöskään pidä hänen kannan-
5183: seksi. Tätä on syytä korostaa erityisesti sen       ottoaan mitään osapuolta sitovana, kun edus-
5184: vuoksi, että hajanaisten puolueolojemme joh-        kunta nyt ryhtyy yksityiskohtaisesti käsittele-
5185: dosta hallitusten parlamentaarinen heikkous         mään vaalilakiesityksiä. Vetoan päinvastoin vie-
5186: saattaa usein tarjota houkuttelevia mahdolli-       läkin hallituksen ja opposition tekemään sopi-
5187: suuksia presidentin henkilökohtaisen panoksen       mukseen. Tämä sopimus on täytettävä. Vaali-
5188: lisäämiseen. Sitäkin suuremmalla syyllä on pre-     lakiesityksen rinnalla on aloite, joka on puolue-
5189: sidentin, joka toimikautensa alkaessa on halli-     sihteerikomitean mietinnön ja tehdyn sopimuk-
5190: tusmuodon 24 § :n mukaisesti juhlallisesti va-      sen mukainen. Hallituksen velvollisuutena on
5191:                                             Valtiolliset vaalit.                                        99
5192: 
5193: 
5194: huolehtia siitä, että vaalilaki hyväksytään aloit-      pano ei vastaa eduskunnan voimasuhteita.
5195: teen esittämässä muodossa. Ellei hallitus tätä          Vielä vähemmän pitäisi opposition mieles-
5196: tahdo tai kykene tekemään, silloin viimeistään          tämme tällaisella kytkykaupalla painostaa halli-
5197: sen on jätettävä paikkansa.                             tusta ja pääministeriä.
5198:                                                             On tunnettua, että tasavallan presidentti on
5199:     Ed. He 11 e: Herra puhemies! Sosialidemo-           paitsi maamme poliittisten ja valtiollisten olo-
5200: kraattisen eduskuntaryhmän osalta on todet-             jen myöskin vaalilainsäädännön asiantuntija.
5201: tava, että ryhmän kanta kansanedustajain vaa-           Näin ollen on luonnollista, että hän, nähdes-
5202: leja koskevan lain uudistamiseen on periaat-            sään millaisen keinotekoisen ja tosiasiallisia po-
5203: teellisesti myönteinen. Mielestämme lakiesitys          liittisia oloja ja käsityksiä vastaamattoman
5204: sisältää useita hyödyllisiä ja kauan kaivattuja         muodon hallituksen lakiesitys oli saamassa,
5205: uudistuksia. Näistä haluaisin ennen muuta mai-          käytti presidentille lakiemme mukaan kuuluvia
5206: nita äänioikeusikärajan alentamisen 20 vuoteen,         valtaoikeuksia ja muutti hallituksen lakiesityk-
5207:  mikä vastaa myöskin muiden pohjoismaiden               sen. Ei voine olla epäilystäkään siitä, etteikö
5208:  vastaavia       määräyksiä.      Ulkosuomalaisten      tasavallan presidentin päätös olisi tarkoin har-
5209:  äänioikeuden        merkittävä       laajentaminen     kittu, ja yhtä ilmeistä on, että sen vaikutus po-
5210:  ja     ehdokkaiden      asettamisen     siirtäminen    liittisten olojemme kehitykseen tulee olemaan
5211:  puolueiden toimesta tapahtuvaksi kuuluvat              myönteinen.
5212:  niin ikään lakiesityksen myönteisiin puoliin,              Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän kan-
5213:  samoin kuin se, että ennakkoäänestyssäännök-           nalta on todettava, että pääministeri on osoit-
5214:  sillä helpotetaan sekä asuinpaikkakuunaltaan            tanut tässä asiassa korkeampaa moraalia kuin
5215:  poissa olevien kansalaisten äänestämistä että          oppositio ja että lakiesitys tasavallan presiden-
5216:  äänten laskentaa.                                       tin päättämässä muodossa, vaikka ryhmämme ei
5217:      Lakiesitykseen sisältyy myös merkittäviä tek-       vielä ole voinut käsitellä hallituksen esitystä,
5218:  nillisiä uudistuksia. On kuitenkin todettava,           kuitenkin muodostaa realistisen ja rakentavan
5219:  että koska komitean työhön pyrittiin saamaan            pohjan eduskunnassa tapahtuvalle jatkokäsme-
5220:  mukaan poliittisten ryhmittymien edustus,              lylle.
5221:  niin sen kokoonpano ei vastannut eduskunnan
5222:  vallitsevia voimasuhteita, puhumattakaan halli-           Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!
5223:  tuksen kokoonpanosta ja voimasuhteista. Tästä          Noin 11 kuukautta on kulunut niistä neuvot-
5224:  johtuen komitean enemmistö pyrki sisällyttä-           teluista, joita pääministeri Koivisto kävi oppo-
5225:  mään uuteen vaalilakiehdotukseen ns. vaaliren-         sitioryhmien kanssa vakauttamisen ja valtalain
5226:  gasjärjestelmän (Ed. Karvikko: Sen teki oma-           johdosta. Näitten neuvottelujen tuloksena oli
5227:  kin edustajanne!), jonka eduskunta aikoinaan           sopimus, jonka yhtenä kohtana oli hallituksen
5228:  hylkäsi. Sosialidemokraattisen eduskuntaryh-           antama lupaus tuoda vaalilaki eduskuntaan
5229:  män kanta oli jo silloin kielteinen vaalirengas-       syysistuntokauden alussa ja tuoda se lisäksi
5230:   järjestelmän voimaansaattamiseen ja on sitä           vaalilakikomitean esittämässä muodossa. Tästä
5231:   edelleen. Eduskuntaryhmä katsoo, että jokaisen        kaikesta antoi, niin kuin muistamme, herra
5232:   poliittisen ryhmittymän tulisi vaaleissa tarjota      pääministeri suullisen lupauksen eduskunnrut
5233:   valitsijoille selvä vaihtoehto ja esiintyä mah-       täysistunnossa pitämässään puheenvuorossa.
5234:   dollisimman selvästi omin, muista erottuvin           Asian varmensi puolestaan valtiovarainministeri
5235:   tunnuksin eikä suojautua minkään yhteisvaali-         Raunio oppositioryhmille lähettämässään kir-
5236:  liiton kyltin taakse. Olemme myös sitä mieltä,         jeessä. Luotimme näihin lupauksiin, uskoimme,
5237:   että laajojen vaaliyhteistyöjärjestelmien luomi-      että sopimuksesta pidetään kiinni. Näin ei ole
5238:   nen on omiaan synnyttämään ja ylläpitämään            käynyt, se havaittiin viime perjantaina, jolloin
5239:   poliittista hajanaisuutta ja siitä johtuvaa eripu-    eduskunnalle jätettiin pahasti mvöhästynP.enä
5240:   raisuutta maassamme.                                  hallituksen vaalilakiesitys. Se ei ollut vaalilaki-
5241:      Mielestämme opposition poliittisesta moraa-        komitean ehdotuksen mukainen, niin kuin
5242:   lista ei anna hyvää kuvaa se, että koko valta-        täällä nyt on todettu. Syyt tähän tiedämme.
5243:   kunnan ja sen eri intressipiirien kannalta niin       Mutta miksi ei asian saamasta uudesta yllättä-
5244:   olennaisen tärkeään ratkaisuun kuin vakautta-         västä käänteestä otettu vhteyttä toiseen osa-
5245:   missopimukseen kytkettiin siihen täysin kuulu-        puoleen, oppositioon. SiihP.n olisi ollut mah-
5246:    maton vaalilakiesitys, vieläpä sellaisen komi-       dollisuus, vaikka aikaa olikin vähän. On tär-
5247:    tean ehdottamassa muodossa, jonka kokoon-            keätä tietää, että pääministeri ei saanut etukä-
5248: 100                                  Tiistaina 25 p. helmikuuta 1969.
5249: 
5250:  teen kuulla, mitä tapahtuman p1t1 asianomai-           käynniitä haisevan esityksen yli vaalien, niin
5251: sessa valtioneuvoston istunnossa (Ed. Ven-             että humaus vain käy." Näin siis turkulaisen
5252:  namo: Mutta kepu tiesi ennakolta! ) . Mutta se,       sosialidemokraattisen lehden pakinoitsija. Hä-
5253:  mitä täällä on sanottu, se mitä herra opetusmi-        nen mainitsemaansa humausta eli lennättämistä
5254: nisteri lausui, on sellaista selittelyä ja selvitte-    yli vaalien ei sosialidemokraattisen ryhmän tar-
5255: lyä, joka ei asiaa auta vähääkään, pikemminkin         vitse enää suorittaa, koska asia sai aivan uuden
5256: päinvastoin.                                            käänteen pari päivää myöhemmin mainitun
5257:     Kenen on syy? Kutka kantavat tästä vas-             artikkelin julkaisemisesta.
5258:  tuun? Tätä on kysyttävä asian kantavuuden                 Olisi itse asiassa kiintoisaa analysoida tämän
5259: huomioon ottaen ja varsinkin sen vuoksi, että           pakinan hienovaraista ja lyyrillistä tyyliä. Jätän
5260: sisäpoliittinen ilmapiiri ei parane eikä ole pa-        sen kuitenkin tekemättä. Samoin jätän sano-
5261: rantunut vaalilakiprosessin ansiosta. Kuitenkin         matta, olisiko työväenliikkeen puolella harjoi-
5262: tarvittaisiin edelleenkin yksituumaisuutta toi-        tettu ja kuinka usein röyhkeätä poliittista kau-
5263: saalta hallituksen ja toisaalta opposition välillä      pankäyntiä vakavilla asioilla sillä jäälautalla,
5264:  tietyissä keskeisissä asioissa. Samaa on sanot-        jolla me nyt kuulemma seisomme. Huomiota
5265: tava eri ryhmien ja puolueitten välisestä yhteis-      on sen sijaan kiinnitettävä tämän artikkelin
5266: työstä tässä talossa. Kysymys ei tule ollenkaan        sisältöön ja yleensä siihen, mitä nyt asiasta on
5267: sen paremmaksi, kun se nyt menee valiokun-             väitetty. On sanottu, ja mainittu artikkeli viit-
5268: taan, puhumalla, niin kuin on tapahtunut, por-         taa samaan seikkaan, että valtalain johdosta
5269: varien     ja vasemmistolaisten vastakohtai-           käydyissä neuvotteluissa olikin kysymys oppo-
5270: suudesta.                                               sition harjoittamasta röyhkeästä poliittisesta
5271:     Vaalilain ollessa äskeisinä viikkoina esillä       kaupankäynnistä vakavien asioitten kustannuk-
5272: puuttui keskusteluun mm. Turun Päivälehden              sella. Häikäilemättömästi taktikoiden porva-
5273: pakinoitsija. Lehti on sosialidemokraattisen            rien onnistui muka kiristää pääministeriitä vaa-
5274: puolueen äänenkannattajia. Siinä oli viime vii-        lilaki semmoisessa muodossa, joka on "porva-
5275: kon keskiviikkona pakina, josta luen pätkän.           rien yhteisissä toimistoissa" suunniteltu heidän
5276: Luen tämän sen vuoksi, että täällä äsken so-           etujensa kannalta tarkoituksenmukaisimmaksi.
5277: sialidemokraattisen ryhmän puheenjohtaja viit-             Tällaisena nähdään siis valtalain säätämisen
5278: tasi opposition moraaliin. Luettuani kohdan            yhteydessä tehty sopimus hallituksen ja oppo-
5279:  mainitusta pakinasta jätän sitten kuulijoitten        sition välillä. Olisi mielenkiintoista tietää, mi-
5280: arvosteltavaksi, minkälaista on sosialistinen          ten asianomainen kirjoittaja ja muut, jotka tätä
5281: moraali. Lehdessä sanotaan mm. näin: "Kaiken           väittävät, ovat tulleet tällaisiin johtopäätök-
5282: kaikkiaan porvarien menettely tässä vaalilaki-         siin. Heidän on täytynyt olla täysin selvillä
5283: asiassa lienee häikäilemättömintä taktikointia,         siitä, mitä neuvotteluissa tapahtui. Paine oli
5284: mitä tällä jäälautalla konsanaan on nähty.              tosin suuri ja aikaa vähän, niin kuin herra pää-
5285: Koko valtakunnan taloudellisen kehityksen              ministeri täällä totesi, mutta muuten käytiin
5286: kannalta välttämättömän valtalain hyväksymi-           neuvotteluja niin kuin käydä pitää. Tulokset
5287: sen hinnaksi porvarit väittävät kaiken kansan          me tiedämme ja tunnemme. Miksi siis kirjoit-
5288: edessä aivan avoimesti kiristäneensä pääministe-       taa ja puhua niin kuin on tapahtunut? Jos val-
5289: riitä vaalilain juuri semmoisessa muodossa, joka       talakisopimus ei vaalilakia koskevalta osaltaan
5290: on porvarien yhteisissä toimistoissa suunniteltu       miellytä sosialidemokraattista ryhmää tai sen
5291: heidän etujensa kannalta tarkoituksenmukai-            eräitä jäseniä, niin millä perusteella syylliseksi
5292: simmaksi. Noin röyhkeää poliittista kauppaa            leimataan porvariryhmä? Millä tavalla voidaan
5293: vakavien asioitten kustannuksella ei täällä työ-       osoittaa heidän esiintyneen asiassa epämoraali-
5294: väenliikkeen puolella sentään koskaan ole              sesti, niin kuin ed. Hellekin antoi ymmärtää.
5295: tehty. Ja jos olisi tehty, ei kehdattaisi sitä sit-    Omaa asiaansa on sosialidemokraattinen puo-
5296: ten vielä turpa levällään toreilla ja turuilla         lue tässä asiassa ajanut ja on päässyt nyt toi-
5297: huutaa julki. Jos vaalilaki tulee eduskuntaan          vomaansa tulokseen. Esityshän palvelee maini-
5298: hallituksen alkuperäisessä muodossa, niin taus-        tun puolueen pyrkimyksiä ja ilmeisesti myös-
5299: tan törkyisyyden muistaen olen ilolla muiden           kin keskustapuolueen. Syynä, että näin on
5300: sosialidemokraattien ja toivottavasti koko va-         tehty, lienee se, että sosialidemokraattisella
5301: semmiston mukana painamassa nappia, joka               puolueella on tiettyjä vaikeuksia saada tai löy-
5302: lennättää tämän häikäilemättömältä omanvoi-            tää itselleen vaaliliittokumppaneita.
5303: tonpyynniltä ja edesvastuuttomalta kaupan-                 Poliittisen historiamme muodollisesti van-
5304:                                              Valtiolliset vaalit.                                     101
5305: 
5306: 
5307: kimpiin enemmistöhallituksiin kuuluva Koivis-           sisältöön, mikä hallituksen ja opposition välillä
5308: ton kabinetti on nyt saanut todeta, että se ei          on tehty. Miksi ed. Helle ei käyttänyt puheen-
5309: saanutkaan tehdä päätöstä tärkeässä vaalilaki-          vuoroa silloin, kun pääministeri Koivisto
5310: asiassa. Ratkaisun teki presidentti, jonka selän        hallituksen ja opposition kesken tehdyn sopi-
5311: taakse pääministeri hallituksineen voi nyt aset-        muksen jälkeen tämän sopimuksen eduskun-
5312: tua lunastamatta oppositiolle antamaansa lu-            nalle ilmoitti?
5313: pausta. Allekirjoitetun sopimuksen rikkominen              Kun pääministeri Koivisto täällä käyttämäs-
5314: kävi pääministeriitä näin kätevästi. Mitä kai-          sään puheenvuorossa totesi sen seikan, että
5315: ken tämän jälkeen on sanottava hallituksen po-          hän ei voi korjata toista virhettä toisella, suu-
5316: liittisesta moraalista ja yleensä pysymisestä sa-       remmalla virheellä, toteaisin, että pääministeri
5317: nansa takana, se jääköön toteamatta. Yhteistyö          Koivistolla nähdäkseni on kaksi vaihtoehtoa.
5318: ja neuvottelumahdollisuudet opposition kanssa           Toinen vaihtoehto on se, että pääministeri Koi-
5319: ovat arveluttavasti vaikeutuneet. Ja tätä on va-        visto jatkaa pääministerinä ja samalla hyväksyy
5320: litettava.                                              sopimuksen rikkomisen. Toinen vaihtoehto on
5321:     Vaalilakiesityksen valmisteluvaiheilla ja en-       se, että pääministeri Koivisto eroaa ja eroami-
5322: nen kaikkea sen saamalla muutoksella täytyy             sellaan samalla ilmaisee sen käsityksensä, että
5323: olla omat mielenkiintoiset taustatekijänsä ja           sopimukseen luottaminen on eräs tärkeimpiä
5324: interiöörinsä. Kaipa nekin aikanaan selviävät.          edellytyksiä valtiollisessa elämässä niin kuin
5325:                                                         inhimillisessä elämässä yleensäkin.
5326:    Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Sosia-               Jos pääministeri Koivisto valitsee sen vaih-
5327: lidemokraattisen eduskuntaryhmän puheenjoh-             toehdon, että Te edelleen jatkatte ja samalla
5328: tajan Helteen puheenvuoron johdosta haluaisin           hyväksytte sopimuksen rikkomisen, olemme
5329: palauttaa mieliin tosiasian, että opposition ja         tulleet maamme valtiollisessa elämässä aivan
5330: hallituksen kesken käytyjen neuvottelujen yh-           uuteen vaiheeseen. Senhän täytyy käytännössä
5331: teydessä sovittiin, että pääministeri Koivisto          merkitä sitä, että eduskuntaryhmien ja puoluei-
5332: käyttää eduskunnassa puheenvuoron, jossa hän            den keskinäinen yhteistyö ennen kaikkea moni-
5333: myöskin ilmoittaa eduskunnalle sen sopimuk-             puoluejärjestelmässä vaikeutuu, koska yhteistyö
5334: sen asiallisen sisällön, johon opposition ja hal-       on perustunut tehtyjen sopimusten täyttämi-
5335: lituksen keskinäisissä neuvotteluissa on pää-           seen. Jos enää ei voi toinen osapuoli luottaa
5336: dytty. Pääministeri Koivisto lausui tällöin mm.,        edes kirjalliseen sopimukseen, tällöin on luon-
5337: että "hallitus tulee syysistuntokauden alkaessa         nollisesti selvää, että neuvottelujen edellytyk-
5338: antamaan eduskunnalle esityksen vaalilain uu-           set ja rakentavan valtiollisen toiminnan har-
5339: distamisesta vaalilakikomitean mietinnön mu-            joittaminen varmasti heikkenevät.
5340: kaisesti niin, että laki astuu voimaan vuoden              Ei voida myöskään hyväksyä yleiseltäkään
5341: 1969 alussa".                                           kannalta sellaista periaatetta, että valtiovalta,
5342:    Vaikka hallitus ei ole voinut antaa oppo-            eli hallitus tässä tapauksessa, hyväksyy sen pe-
5343: sitiolle takeita siitä, että hallituksen antama         riaatteen, että sopimuksen rikkomisesta ei ve-
5344: lakiesitys tulee eduskunnassa hyväksytyksi, on          detä mitään johtopäätöksiä eikä myöskään ha-
5345: tätä edellytetty niissä neuvotteluissa, joita esillä    luta kantaa poliittista vastuuta siitä, jos ei ole
5346: olevan asian yhteydessä on käyty.                       kyennyt täyttämään tekemäänsä sopimusta.
5347:     On luonnollisesti selvää, että tämä edellytys,      Mielestäni on paljon suurempi virhe se, jos
5348:  jonka hallitus on ottanut huomioon opposition-         herra pääministeri jatkaa ja hyväksyy sopimuk-
5349: kin toivomuksesta, on merkinnyt sitä, että neu-         sen rikkomisen, koska sen seuraukset eivät
5350: votellessamme hallituksen kanssa katsomme               tunnu ainoastaan tänä ja ensi vuonna, vaan
5351: myöskin neuvottelevamme hallituksen edus-               huomattavasti pitemmälle valtiollisessa elä-
5352:  kuntaryhmien kanssa. Sen jälkeen kun päämi-            mässä ja aiheuttavat sellaisen luottamuspulan
5353: nisteri Koivisto oli puhunut, ei ainoakaan hal-         ei ainoastaan opposition, vaan myöskin maan
5354: lituspuolueiden kansanedustajista käyttänyt pu-         kansalaisten keskuudessa, jonka vaikutukset
5355:  heenvuoroa, jossa olisi asettunut vastustamaan         ovat erittäin valitettavat. Tämän vuoksi en ole
5356:  tehdyn sopimuksen sisältöä. Minusta osoittaa           voinut yhtyä siihen käsitykseen, jonka herra
5357:  poliittisen moraalin puutetta nyt sosialidemo-         pääministeri täällä on esittänyt, että hän nyt
5358: kraattisen eduskuntaryhmän puheenjohtajan               valittaa sitä, että hän tuli antaneeksi opposi-
5359:  puheenvuoro, kun hän tässä vaiheessa tulee il-         tiolle lupauksen mm. vaalilain antamisesta.
5360:  maisemaan eriävän käsityksensä sen sopimuksen             Ei varmastikaan voi olla opposition syy se,
5361: 102                                 Tiistaina 25 p. helmikuuta 1969.
5362: 
5363: että me yhdessä Liberaalisen Kansanpuolueen           pimusta vai sopimusta opposition kanssa? Kat-
5364: kanssa olemme sopineet yhtenäisistä edellytyk-        sotteko, että myöskin Liinamaan sopimus voi-
5365: sistä, joilla me annoimme valtuudet hallituk-         daan rikkoa, niin kuin on rikottu sopimus
5366: selle. Ei voi olla meidän syymme se, että pää-        opposition kanssa? Sillä jos näin on asianlaita
5367: ministeri on suostunut näihin vaatimuksiin. To-       ja jos sellaisilla ilmoituksilla, joita nykyinen
5368: siasia on se, että nämä olivat meidän vaatimuk-       hallitus tekee neuvottelevalle toiselle osapuo-
5369: siamme. Niistä täsmälleen sovittiin, ja nämä          lelle, ei olekaan mitään käytännön merkitystä,
5370: periaatteet tehdyn sopimuksen mukaisesti pää-         niin on varmaa, että silloin luottamus kyllä
5371: ministeri ilmoitti eduskunnalle, ja myöskin so-       häviää.
5372: vittiin siitä, että ne kirjallisesti vahvistetaan.        On tässä yhteydessä myöskin aiheellista ko-
5373: Siinä kirjeessä, joka valtiovarainministeri           rostaa sitä näkökohtaa, että siinä puoluesihtee-
5374: Eino Raunion allekirjoittamana on Kansallisen         rikomiteassa, jonka vaalilakiesityksen me
5375: Kokoomuksen ja Liberalisen Kansanpuolueen             olemme edellyttäneet opposition ja hallituksen
5376: eduskuntaryhmille lähetetty, nimenomaisesti           välisissä neuvotteluissa olevan pohjana vaalilain
5377: todetaan: "Niissä 9. 4. 1968 päättyneissä neu-        käsittelylle, myös sosialidemokraattisen puo-
5378: votteluissa, joita pääministeri Mauno Koiviston       lueen edustaja, tuomari Karkinen, hyväksyi vaa-
5379: ja valtiovarainministeri Eino Raunion toiselta        lirengasajatuksen. Pöytäkirjan, joka on tehty
5380: puolelta sekä Teidän eduskuntaryhmänne ja             puoluesihteerikomitean kokouksessa Helsingin
5381: liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmän           Suomalaisen Klubin huoneistossa 19 päivänä
5382: välillä käytiin ns. vakauttamislain eduskunta-        tammikuuta 1968, 3 §:ssä todetaan:
5383: käsittelyn yheydessä, ilmoitettiin hallituksen            "Toivonen" - TPSL:n puoluesihteeri -
5384: puolesta seuraavaa ..."                               "oli sitä mieltä, että puolueiden ollessa vaali-
5385:                                                       liitossa vaaliliiton saarnat edustajapaikat jae-
5386:     Näin ollen tämän virallisen kirjelmän mukai-       taan vaaliliittoon kuuluvien ehdokkaiden hen-
5387: sesti vahvistettiin se käsitys, joka meilläkin         kilökohtaisten äänimäärien osoittamassa järjes-
5388: luonnollisesti oli käydessämme neuvotteluja            tyksessä. Toivosen mielipide ei saanut kanna-
5389: paammlsterin ja valtiovarainministerin kanssa,        tusta, sillä Lilius, Holkeri, Kujanmäki, Silvola,
5390: että me käymme neuvotteluja hallituksen                Karkinen, Salo ja Korte katsoivat, että
5391: kanssa. Olisihan luonnotonta, jos oppositio           edustajapaikat      olisi   jaettava    puolueiden
5392:  tämänsuuntaisissa ja yleensä asioissa joutuisi        saamien äänimäärien osoittamassa suhteessa eli
5393: edellyttämään, että käytäessä keskusteluja op-         toisin sanoen ylivaaliliitto- tai vaalirengasjär-
5394:  position ja hallituksen välisistä suhteista niiden    jestelmä olisi hyväksyttävä."
5395: pitäisi tapahtua koko valtioneuvoston läsnä ol-           En usko, että sosialidemokraattisessa puo-
5396: lessa. Näin ollen on täysin selvää, että koko          lueessa tuomari Karkinen on tehnyt ratkaisuja
5397: hallitus kantaa vastuun sopimuksen rikkomi-            vain oman päänsä mukaisesti, vaan luulen, että
5398:  sesta, ja kun olen tässä yhteydessä erityisesti       sosialidemokraattienkin keskuudessa -           siitä
5399:  korostanut sitä näkökohtaa, että mielestäni           varmasti puolueen puheenjohtaja, kansanedus-
5400:  pääministeri Koiviston eroamalla olisi ilmais-        taja Paasio voi tähän kysymykseen antaa
5401:  tava periaate, että sopimukseen on kyettävä           vastauksen - on samoin kuin muiden puo-
5402:  luottamaan valtiollisessa elämässä, tämä toivo-       lueiden     johtoelimissä    käsitelty     vaalilain
5403:  mus koskee luonnollisesti silloin koko halli-         uudistamiseen liittyviä kysymyksiä ja nam
5404:  tusta.
5405:                                                         tultu periaatteellisiin kannanottoihin, jotka
5406:     Kun vakauttamisneuvotteluja käytiin viime          ovat olleet puoluesihteerikomiteassa edus-
5407:  keväänä, niin vakauttamisneuvotteluien poh-           tettuina olevien puolueiden edustajien ratkai-
5408:  jana oli ns. työmarkkinajärjestöjen Liinamaan         sujen pohjana. Sosialidemokraattien nopea
5409:  sopimus. Tällöin hallituksen taholta hyväksyt-        kääntyminen tässä kysymyksessä on tässäkin
5410:  tiin Liinamaan sopimuksen periaatteet, ja hal-        mielessä hämmästyttävää, kun samanaikaisesti
5411:  litus ilmoitti, että se tulee noudattamaan tässä      palautamme mieliin sen tosiasian, että päämi-
5412:  sopimuksessa tehtyjä periaatteita. Kun hallitus       nisteri Koiviston käyttämän puheenvuoron jäl-
5413:  tämän jälkeen saadaksensa sen edellyttämän            keen, opposition ja hallituksen neuvottelujen
5414:  valtuuslain lävitse eduskunnassa joutui neu-          päätyttyä, ei sosialidemokraattien taholta tai
5415:  vottelemaan opposition kanssa, haluan herra            muiden     hallituspuolueiden      taholta     käy-
5416:  pääministeriitä tiedustella: Kumpaa sopi-             tetty ainoatakaan puheenvuoroa.
5417:  musta pidätte arvokkaampana, Liinamaan so-                Mitä vaalilakiesityksen sisältöön ja puuttei-
5418:                                             Valtiolliset vaalit.                                      103
5419: 
5420: siin sellaisenaan tulee, on aiheellista todeta,            Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Ne syyt,
5421: että se on nyt saamassaan muodossa ristiriidassa        jotka ovat johtaneet hallituksen esityksen,
5422: vaalilakiesityksen koko muun rakennelman                joka tänään on annettu eduskunnalle, viivästy-
5423: kanssa sekä myöskin ristiriidassa jo säädetyn           miseen, eivät tässä yhteydessä enää lähempiä
5424: aikaisemman puoluelain kanssa. Kun puoluela-            selvittelyjä kaipaa. Sen sijaan on uudel-
5425: kia täällä käsiteltiin, me vastustimme puolue-         leen todettava, että mainitun esityksen antami-
5426: lain säätämistä. Nyt tehdyssä muodossaan vaa-           sesta tehtiin hallituksen ja opposition edusta-
5427: lilaki tulee ja osoittaa, että puoluelain säätä-       jien kesken viime keväänä selvä sopimus. Neu-
5428: minen oli täysin tarpeeton.                            voteltaessa ns. valtalain säätämisestä oppositio-
5429:     Hallituksen pitäisikin oikeastaan kaiken ta-       puolueet nimittäin asettivat erääksi valtalain
5430: pahtuneen jälkeen samoin kuin oikeusministeri           hyväksymisen ehdoksi sen, että hallitus antaa
5431: Simosen ilmoittaa, mitä mieltä hallitus nyt on          eduskunnalle syysistuntokauden 1968 alkaessa
5432: puolueiden yhteistoiminnasta yleensä vaaleissa.         esityksen vaalilain uudistamisesta vaalilakiko-
5433: Hyväksyykö hallitus puolueiden yhteistyön vai          mitean mietinnön mukaisena niin, että laki as-
5434: eikö se hyväksy? Nyt tullut hallituksen esitys          tuu voimaan kuluvan vuoden alussa. Yhteisym-
5435: ei tässä suhteessa sano asiasta kumpaankaan             märryks..:en pääsy tästä ja eräistä muista kysy-
5436: suuntaan mitään, sillä vaalilakiesitys rakentuu        myksistä oli sittemmin taustana sille, miksi
5437: muilta osin sille periaatteelle, että poliittisten     oppositio ei estänyt valtalain kiireelliseksi ju-
5438: puolueiden merkitys kiinteinä valtiollisina yk-        listamista. Se, että herra pääministeri nyt ker-
5439: sikköinä tunnustetaan. Tätä periaatettahan ei           too, kuten hän puheenvuorossaan teki, ettei
5440: nykyisin voimassa oleva vaalilaki tunne. Tätä          vaalilaki olisikaan liittynyt vakauttamiseen, on
5441: periaatetta loukkaa myös hallituksen vaaliliit-        tätä taustana pitäen ihmeellistä. Olihan siitä
5442: tokysymyksessä ottama kanta. Siinä muodossa            sopimukseen pääsy valtalain hyväksymisen edel-
5443:  kuin hallitus nyt esittää, ei voida asiallisesti      lytys. Toinen herra pääministerin esittämä
5444: puhua puolueiden vaaliliitoista, vaan ainoastaan        väite, nimittäin se, ettei hän tai hallitus olisi
5445: puolueiden asettamien ehdokkaiden vaalilii-            tuossa vaiheessa ehtinyt vuosi sitten perehtyä
5446: tosta.                                                 lain sisältöön, on yhtä ihmeellinen. Ei kai hal-
5447:     Kun myöskin on käyty keskustelua siitä, että       litus tee päätöksiä asioista niihin perehty-
5448: puoluesihteerikomitean esittämässä muodossa            mättä?
5449: vaalilaki olisi johtanut kaksipuoluejärjestel-            Hallituksen ja opposition välinen sopimus
5450: mään, on aiheellista korostaa, että puoluesih-         vahvistettiin, kuten täällä on jo todettu, kah-
5451: teerien vaalilakikomitean esityksellä ei ole mi-       della tavalla; ensinnäkin pääministeri Koivis-
5452: tään tekemistä kaksipuoluejärjestelmään pyrki-         ton puheenvuorolla huhtikuun 4 päivänä valta-
5453: misen kanssa, vaan päinvastoin puoluesihteeri-         lain käsittelyn yhteydessä ja toisaalta valtiova-
5454: komitean esitykset asettivat puolueille oikeu-         rainministeri Eino Raunion oppositioryhmille
5455: denmukaiset ja samanarvoiset mahdollisuudet.           toukokuun 27 päivänä päivätyllä kirjeellä.
5456: Näin ollen ei voida pitää perusteena sille, että          Kun oppositio keskusteli tehdystä sopimuk-
5457: tästä järjestelmästä luovuttiin, sitä, että teknil-    sesta omassa piirissään, tuotiin ainakin kokoo-
5458: lisillä keinoilla pyrittäisiin maassa kaksipuolue-     muksen ryhmässä ennen valtalain lopullista kä-
5459: järjestelmään.                                         sittelyä selvästi esiin ajatus, jonka mukaan hal-
5460:     Herra puhemies! Kun oppositio joutuu käy-          lituksen ja opposition välinen sopimus on ni-
5461:  maan neuvotteluja tämänkin kevään aikana,             menomaan herrasmiessopimus. Näin on asian-
5462:  vielä toistaiseksi nykyisen hallituksen kanssa,       laita sen vuoksi, että sopimuksen sisältöä ei
5463:  mm. meidänkin mielestämme erittäin tärkeiden          muodollisesti käsitelty valtioneuvostossa ja
5464: vakauttamisen jatkotoimenpiteiden turvaami-            tehty siitä virallista päätöstä, vaan sen takeena
5465: seksi, on aiheellista korostaa, että edellytykset      olivat edellä mainitut pääministerin ja valtio-
5466:  tällaisille neuvotteluille ovat ratkaisevasti hei-    varainministerin sanat ja toteamukset. Siitä
5467: kentyneet. Kuultuani pääministeri Koiviston            huolimatta oppositio tuolloin katsoi voivansa
5468:  vastauksen siihen, pitääkö hän tärkeämpänä            luottaa siihen sanaan, joka hallituksen puolesta,
5469: luottamuksen säilyttämistä vai taktillisia näkö-       sen päämiehen ja valtiovarainministerin suulla,
5470:  kohtia eli jatkamista pääministerinä, haluaisin       oli annettu. Eiväthän hallitusryhmien edusta-
5471: myöskin tietää sen, mille pohjalle herra pää-          jatkaan valtalain säätämisen yhteydessä edus-
5472:  ministeri luulee luottamuksensa oppositioon           kunnassa korottaneet ääntään pääministerin il-
5473: päin tämän jälkeen rakentuvan.                         moitusta vastaan, vaan vaieten hyväksyivät sen,
5474: 104                                Tiistaina 25 p. helmikuuta 1969.
5475: 
5476: 
5477: nam menettäen samalla myös sen puhevallan,          korkeampi kuin vuosi sitten. Tämä tilanne ei
5478: jota he nyt koettavat taas käyttää. Tuossa vai-     voi tyydyttää oppositiota, ja mielenkiintoista
5479: heessa ei täten näyttänyt olevan syytä epäillä      olisi tietää, miten siihen suhtautuvat Liina-
5480: sitä, etteikö mainittujen hallituksen edustajien    maan sopimuksen allekirjoittajat.
5481: ilmoitus olisi pitävä ja etteivätkö asianomaiset       Ainoa, millä hallitus tässä vaiheessa voi puo-
5482: ministerit herrasmiehinä seisoisi viimeiseen        lustautua, on viittaus siihen, että se olisi ollut
5483: saakka antamansa lupauksen takana. Onhan tä-        halukas antamaan vaalilakiesityksen siinä muo-
5484: män tapaisten sopimusten turvin ennenkin hoi-       dossa, jossa siitä opposition kanssa oli sovittu,
5485: dettu politiikkaa niin hyvin Suomessa kuin ul-      tosin tämäkin äänestyksen jälkeen. Tämä selitys
5486: komailla. Kansainvälinen parlamentarismi tun-       on kuitenkin siinä mielessä heikko, että kun
5487: tee hyvin menettelyn, jonka mukaan hallituk-        tasavallan presidentti teki lakiin oman muu-
5488: sen edustajan sana on täysin riittävä, vaikkei      toksensa, eivät sopimuksen allekirjoittaneet sel-
5489: sitä hallituksessa ole muodollisesti vahvistettu-   vittäneet tasavallan presidentille syntyneen ti-
5490: kaan; ja jos muuta tapahtuu, väistyy lupauksen      lanteen taustavaiheita eivätkä myöskään pan-
5491: antaja poikkeuksetta syrjään.                       neet valtioneuvoston pöytäkirjaan omaa eriä-
5492:    Suomen politiikassa lienee samassa tarkoi-       vää mielipidettään. Näin tehden he olisivat toki
5493: tuksessa syytä viitata esimerkiksi ns. Ryti-sopi-   voineet jossakin määrin helpottaa nyt kestä-
5494: mukseen, jonka presidentti Risto Ryti omalla        mättömäksi muodostunutta henkilökohtaista
5495: nimellään sodan loppuvaiheessa vahvisti taatak-     asemaansa. Päinvastoin on tänään jopa eräässä
5496: seen maamme huoltotilanteen. Kun Suomi sit-         aamulehdessä väitetty, että menettelytavasta
5497: temmin halusi irrottautua sodasta, purkautui        olisi sovittu pääministerin ja tasavallan presi-
5498: sopimus siten, että presidentti Ryti pyysi eroa.    dentin kesken - minkä tiedon herra päämi-
5499: Sopimus, jota hallitus ei ollut vahvistanut,        nisteri kuitenkin äsken pitämässään puheessa
5500: mutta jonka täyttämisen vakuudeksi tuossa ta-       kumosi. Mutta luottamuskriisi on joka tapauk-
5501: pauksessa tasavallan presidentti oli kirjoittanut   sessa mitä ilmeisin.
5502: oman nimikirjoituksensa, tuli näin ollen muo-          Oppositio jättää eduskunnalle oman aloit-
5503: dollisesti mitättömäksi. Tämän analogian            teensa vaalilaiksi, jonka aloitteen sisältö sana
5504: pitäisi kertoa jotakin nykyisen hallituksen pää-    sanalta vastaa tehtyä sopimusta. Hallitusryh-
5505: miehelle.                                           millä on täten vielä olemassa pieni mahdolli-
5506:    Vaikka oppos1t1o omalta osaltaan sata-           suus pelastaa edes osa nyt kasvonsa menettä-
5507: prosenttisesti täyttikin hallitukselle antamansa    neen hallituksen maineesta. Sopimuksen hen-
5508: lupauksen, ei näin ole tehty hallituksen ta-        gen mukaista nimittäin olisi, että oppositio ja
5509: holta. Vaalilakia koskevaa esitystähän ei ensin-    hallitusryhmät säätäisivät lain mainitun aloit-
5510: näkään annettu syyskaudella 1968, eikä se astu-     teen pohjalla ja samalla hylkäisivät hallituksen
5511: nut voimaan kuluvan vuoden alussa, kuten so-        esityksen, joka esitys ei vastaa hallituksen kan-
5512: pimuksessa edellytettiin. Jo tämä rikkoi sen        taa. Jos tätäkään mahdollisuutta ei tunnusteta,
5513: linjan, joka nyttemmin on mennyt täysin pirs-       joutuu toteamaan, että suomalainen politiikka
5514: taleiksi. Mutta lisäksi hallitus on rik-            on mennyt täydeksi viidakkosodaksi. Herras-
5515: konut opposition kanssa tekemänsä sopimuk-          miesten välisestä asioiden eteenpäin viemisestä
5516: sen myös muilta osin, ainakin kiistatta siltä       ja gentleman-sopimuksista ei siinä enää tämän
5517: osin, kun on kyseessä vakauttaminen, johon          jälkeen voida puhua. Jos herra pääministeri ei
5518: herra pääministeri äsken viittasi.                  tartu edes siihen oljenkorteen, johon edellä
5519:    Vuoden 1969 tuloarvioon on kyllä sisälly-        olen viitannut, ja ryhmineen tue opposition
5520: tetty lainoja 550 milj. mk, mikä oli sen sopi-      aloitetta, ei liene todellakaan olemassa mitään
5521: muksen henki, josta vaalilakikin muodosti           muuta vaihtoehtoa kuin ero, johon ed. Riht-
5522: osan. Mutta vuoden 1968 osalta mainittu 550         niemi viittasi. Eronpyyntö sentään pelastaisi
5523: milj. mk nostettiin 1 000 miljoonaksi. Tämä         herra pääministeri11 henkilökohtaiset poliittiset
5524: oli vastoin sopimusta. Vastoin sen henkeä on        kasvot, jotka muutoin ovat muuttumassa val-
5525: myös tapahtunut kuluvan vuoden tulo- ja             koiseksi ja tyhjäksi läiskäksi.
5526: menoarvion selvä kasvu. Hallitushan lupasi, ei
5527: ainoastaan antaa vaalilain, vaan myös huoleh-          Ed. Le i v o- Larsson: Herra puhemies!
5528: tia valtion kokonaismenojen kasvun pysäyttä-        Kun maassamme on kahdeksan puoluetta, joista
5529: misestä, mikä ei ole tapahtunut. Onhan val-         osa kuuluu ns. suuriin puolueisiin ja osa pie-
5530: tion menojen taso nyt pyöreästi 1 000 milj. mk      niin, on vaalilainsäädännön uudistaminen vai-
5531:                                      Valtiolliset vaalit.                                             105
5532: 
5533: 
5534: kea tehtävä. Ennen kaikkea se on sitä siksi,            siitä pöytäkirjasta, johonka mm. ed. Rihtniemi
5535: että vaalilainsäädäntö muodostaa puitteet,              täällä viittasi.
5536: joissa puolueet liikkuvat, ja toisaalta sääntöjen,         Vaalilakiesitykseen sisältyy suuri määrä tek-
5537: joita siihen on sisällytettävä, on oltava kaik-         nisiä parannuksia, joita on tervehdittävä tyy-
5538: kia sitovat. Vaalilainsäädännön uudistukset             dytyksellä. Sellaisia ovat ennakkoäänestysjärjes-
5539: muodostuvat usein luonteeltaan enemmän tai              telmän käytäntöönotto, ehdokkuuden rajoitta-
5540: vähemmän epätyydyttäviksi, mutta niinpä niitä           minen yhteen vaalipiiriin ja ulkomailla asuvien
5541: voi perustellusti tarkastella varsin monesta nä-        kansalaisten äänioikeuden laajentaminen. Ääni-
5542: kökulmasta.                                             oikeusikärajan alentamisesta 20 vuoteen on
5543:     Tasavallan presidentti tarkasteli ilmeisesti        annettu erillinen esitys, joka takaa sen, että
5544: vaalilainsäädännön uudistusta lähinnä laajem-           ikärajan alentaminen ei sotkeudu vaalilakikiis-
5545: man kansanvallan kannalta muuttaessaan halli-           toihin. Sen sijaan on valitettavaa ja ris-
5546: tuksen esitystä ehdokasmäärien ja tulostenlas-          tiriitaista, että vaalikelpoisuusikäraja yhä edel-
5547: kennan osalta. Tältä näkökannalta on oikeutet-          leen säilytetään 21-vuotiaille, vaikka täysikäi-
5548: tua väittää, että hallituksen alkuperäinen esitys       syysikärajaa ehdotetaan alennettavaksi 20 vuo-
5549: olisi saattanut väkivaltaisesti ohjata kehitystä        teen. Olisi sitä paitsi luonnollista, että äänioi-
5550: maassamme sellaiseen puoluejakoon, joka on              keus ja vaalikelpoisuus mahdollistettaisiin
5551: vieras demokraattisen hallitusjärjestelmämme            samalle ikätasolle. Kun vasemmistopuolueilla
5552: perusnäkemykselle. Siten presidentti muuttaes-          ymmärtääkseni on yhteinen mielipide siitä, että
5553: saan hallituksen esitystä perustuslain suomalla         äänioikeusikäraja tulisi mahdollisimman pian
5554: oikeudella esti sen, ettei puhtaalla vaaliteknii-       laskea jopa 18-vuotiaita koskevaksi, ei vaali-
5555: kalla voitaisi välittömästi vaikuttaa puolueiden        kelpoisuusikärajan laskeminen 20 vuoden ikä-
5556: edustuksen koostumiseen. Presidentin tekemät            rajaan tuntuisi epäasialliselta nyt jo tässä vai-
5557: muutokset, että kukin puolue voi asettaa kak-           heessa. Erityisen tärkeätä olisi vaalikelpoisuus-
5558: sinkertaisen määrän ehdokkaita ja että tulokset         rajan laskeminen 20 vuoteen nyt, kun esityksen
5559: lasketaan henkilökohtaisten eikä puolueen               mukainen ehdokasmäärien kaksinkertaistami-
5560: äänimäärien perusteella, takaavat äänestä-              nen lisännee huomattavasti nuorten ehdokkait-
5561: jille oikeuden äänestää ja saada valituksi myös         ten määrää.
5562: ns. pienten puolueiden ehdokkaita. Eduskunta-               Toinen epäkohta, joka edelleen jää voimaan,
5563: ryhmämme hyväksyy presidentti Kekkosen                  on vaikeasti vammautuneiden ja kotonaan sai-
5564: tekemät muutokset ja pitää niitä oikeutettuina.         rastavien epäoikeudenmukainen asema ennak-
5565:     Sen sijaan on yllättänyt se melkein raivo,          koäänestyksessäkin. Kun laki vaatii henkilö-
5566: jolla oikeisto on hyökännyt hallituksen esityk-         kohtaista käyntiä postissa ennakkoäänestyslip-
5567: seen tehtyjä muutoksia vastaan ja halli-                pua jättämässä, jää näiden edellä mainittujen
5568:  tusta vastaan. Toisaalta muistaen sen, että            henkilöiden, joita esim. Helsingissä on arvioitu
5569:                                                         olevan pitkälti yli 10 000, äänioikeus yhä
5570: uudet eduskuntavaalit ovat lähellä, ymmärtää            edelleen teoreettiseksi oikeudeksi. Tähän olisi
5571:  tämän melkein hysterian, joka on ollut ilmei-          eduskuntakäsittelyssä pystyttävä löytämään pa-
5572: nen viime päivinä, ja nyt täälläkin käy-                rempi ratkaisu. Eräs keino olisi liikku-
5573: dyissä puheenvuoroissa se on selvästi ilmennyt.         vien äänestysalueiden perustaminen samaan ta-
5574: Ratkaisevinta on mielestäni, kuten jo edellä            paan kuin nyt jo on sairaaloissa.
5575:  olen todennut, mistä näkökulmasta vaalijärjes-            Herra puhemies! Kun eduskuntaryhmäl-
5576:  telmän uudistamista tarkastellaan. Oikeiston           lämme ei ole paikkaa niin tärkeässä valiokun-
5577: näkökulma        on   ristiriidassa   demokratian       nassa kuin perustuslakivaliokunnassa, toi-
5578:  periaatteisiin nähden, sillä oikeiston ajama vaa-      vomme, että vaalilainsäädännön uudistusesi-
5579: lirengasjärjestelmä palvelisi ehkä sen omia val-        tystä käsiteltäessä otetaan huomioon kaikkien
5580:  tapyyteitä, mutta samalla kaventaisi arvelutta-        ryhmien käsitykset. Näin eritoten sen vuoksi,
5581:  vasti kansanvaltaa. Vaalirengashankkeiden ku-          että viime aikoina on ollut havaittavissa tie-
5582:  moutuminen tässä vaiheessa on onnellinen rat-          tynlaista pienten puolueiden merkityksen ali·
5583:  kaisu riippumatta siitä, mitä oikeisto haluaisi        arvioimista poliittisessa järjestelmässämme. On
5584:  tai mitä sille on jopa luvattu.                        kuitenkin ehdoton tosiasia, kuten korostimme
5585:     Ed. Karvikolle haluaisin huomauttaa, että           jo aikaisemmin ja myöskin puoluelain käsitte-
5586:  TPSL:n puoluesihteeri ei ollut samalla kan-            lyn kaikissa vaiheissa, että poliittinen demo-
5587:  nalla kuin muut puoluesihteerit. Se nähdään            kratia aidoimmin toteutuu juuri laajan puolue-
5588: 14 1/69
5589: 106                                Tiistaina 25 p. helmikuuta 1969.
5590: 
5591: 
5592: valikoiman muodossa. Kaikki pyrkimykset,             nassa ja täytäntöönpane jo seuraavissa vaaleissa
5593: joilla pyritään väkivaltaisesti ja rajusti muutta-   on toivottavaa.
5594: maan tätä kenttää, ovat uhkarohkeita demo-              Tyydytyksellä totean ehdotuksissa olevan
5595: kraattisen järjestelmämme tulevaisuutta ajatel-      mm. äänioikeusikärajan alentaminen. On pai-
5596: len. Siksi eduskuntaryhmämme pitää kiinni            kallaan kysyä, eikö kuitenkin samalla olisi ollut
5597: siitä, ettei vaalilainsäädännöllä pidä pyrkiä        syytä tehdä 20-vuotiaat myös vaalikelpoisiksi.
5598: tukahduttamaan poliittista puoluevalintaa, riip-     Puolestani olisin suonut äänioikeusikärajan
5599: pumatta siitä, että se olisikin eräiden puoluei-     alennettavwi 18 vuoteen. Maasta toiseen eri
5600: den etujen mukaista ja määrätyllä tavalla hel-       syistä tapahtuvan muuttoliikkeen johdosta on
5601: pottaisi sopimista asioiden eduskuntakäsitte-        pidettävä hyvänä äänioikeuden säilyttämistä
5602: lyssä. Mutta siinä on omat vaaransa. Se voisi        entistä pitemmän ajan ulkomailla työskentele-
5603: johtaa sanelupolitiikkaan ja vähentää eduskun-       villä Suomen kansalaisilla.
5604: nan oikeuksia. Vastuun siitä, ettei sanelupoli-         Edelleen on syytä todeta tyydytyksellä kan-
5605: tiikkaan jouduta, kantavat ennen kaikkea suu-        sanedustajaehdokkaaksi asettamisen rajoitus sa-
5606: ret poliittiset ryhmittymät.                         man henkilön osalta yhteen vaalipiiriin. Tällä
5607:     Mitä sitten tulee täällä käytyyn kes-            kohdalla on paikallaan tuoda esille myös sen
5608:  kusteluun, niin minun täytyy sanoa, että on         seikan tärkeys, minkä muodostaa edustajan
5609: omituista arvostella täällä pääministeriä, kun       välitön yhteydenpito valitsijoihin.       Tämän
5610:  hän on tehnyt nähdäkseni sen, minkä pappi           vuoksi ehdokkaan pitäisi olla myös siitä vaali-
5611: voi, ja toisaalta edustajilla on mahdollisuus        piiristä, josta hänet asetetaan ehdokkaaksi. On
5612:  jättää rinnakkaisaloite. Ja eduskunnalle viime      myös paikallaan, että toteutetaan ilmoituksen
5613:  kädessä jää mahdollisuus hyväksyä se vaihto-        antaminen äänioikeudesta. Ennakkoäänestys sa-
5614: ehto, mikä vastaa eduskunnan tahtoa. Edus-           moin tehnee äänestysmenettelyn entistä jous-
5615:  kunnassa on ennenkin näin tapahtunut, eikä          tavammaksi.
5616:  Suomen perustuslain mukaan hallitus päätä              Vaaliteknillisellä puolella on paljon uutta.
5617:  siitä, mitä eduskunta päättää. Jos pääministeri     Osiltaan tämä johtuu uudesta puoluelaista. Va-
5618:  yrittäisi painostaa eduskuntaa, niin kuin täällä    semmistopuolueilla on perinteellisesti käytän-
5619:  on annettu vähän ymmärtää, tekisi hän erittäin      nössä ehdokkaiden asettamisessa järjestöäänes-
5620:  pahan virheen (Ed. Karvikko: On olemassa            tys, jolla vältetään käsittääkseni mahdollisesti
5621:  sopimus, ed. Leivo-Larsson!). - Pääministeri        esille pyrkivä toimitsijavaltaisuus. Oikeisto-
5622:  ei voi sopia sellaista, joka sitoo eduskuntaa       puolueet sen sijaan joutuvat edelleenkin tyyty-
5623:  (Ed. Kosola: Mutta pääministeriä sitoo!).            mään ylhäältä saneltuihin ehdokasasetteluihin.
5624:     Ryhmäni kannattaa lakiesitystä sellaisena            Lakiesityksissä on useita merkittäviä kohtia,
5625:  kuin se näiltä herra presidentin muuttamilta        jotka vaativat varmasti valiokunnassa huolel-
5626:  kohdiltaan on. Eräillä muilla kohdin tulemme        lista selvittelyä ja myöskin ilmeisiä muutoksia.
5627:  esittämään omat muutosehdotuksemme.
5628:                                                          Ed. Ta 11 g r en: Herr talman! Svenska
5629:    Ed. K o c k: Herra puhemies! 50-luvun lop-        riksdagsgruppen kan under inga omständighe-
5630: pupuoliskolla käyntiinpantu valtiollisista vaa-      ter omfatta den vallagsproposition som nu av-
5631: leista annetun lainsäädännön muutostyö on mo-        låtits tili riksdagen. Vi hade rätt att vänta, att
5632: nien ja joidenkin mielestä yllättävienkin vai-       propositionen skulle ha utformats i enlighet
5633: heiden jälkeen valmistunut eduskunnalle nyt          med partisekreterarkommittens         betänkande,
5634: annetuiksi esityksil(si.                             redan på grund av de utfästelser som statsmi-
5635:    Kuten ed. Leivo-Larssonia minua on myös ih-       nistern har gjort i samband med maktlagens
5636: metyttänyt se opposition esiintymistapa, suoras-     tillkomst och varom här har talats så mycket.
5637: taan raivo tässä istunnossa ja myöskin se mie-       Men man kan väl säga, att frågan har en bär-
5638: lestäni asiattomuus, jolla on täällä esiinnytty.     vidd, som går långt utöver detta avtal, en bär-
5639: Onhan puheenvuoroissa siteerattu poliittisten        vidd, som siktar långt in i framtiden.
5640: pakinoitsijoiden kirjoitelmia sekä serveerattu           Svenska folkpattiet har i många år arbetat
5641: erilaisia klubineuvotteluja ja niissä käytyjä kes-   för en demokratisering av vår valordning och
5642: kusteluja. Sen sijaan tämän esityksen itse sisäl-    såg i partisekreterarkommittens förslag ett steg
5643: töön ei suuremmalti ole haluttu puuttua. Esi-        i rätt riktning. Det är gruppens enhälliga upp-
5644: tyksissä on mielestäni monia merkittäviä kor-        fattning, att den proposition som nu på ett
5645: jauksia, joiden hyväksyminen täällä eduskun-         överraskande sätt har avgivits, måste ges en
5646:                                             Valtiolliset vaalit.                                        107
5647: 
5648: annan utformning i riksdagen. Såsom proposi-            Suomen kansan perustuslaillisesta vapaasta vaa-
5649: tionen har utformats, är den skräddarsydd för           lioikeudesta salaisissa vaaleissa ja myös oikeu-
5650: de stora partierna, och blir rätt katastrofal för       desta vapaasti suorittaa valinta. Täällä on ko-
5651: vissa minipartier. Jag kunde kosta på mig en            vasti puhuttu sopimuksista, jotka liittyvät puo-
5652: lätt bugning åt riksdagsledamoten Tyyne Leivo-          luelaskelmiin ja puolue-etuihin. En hyväksy so-
5653: Larsson, då hon på ett självutplånande sätt drar        pimusten rikkomista, mutta kyllä toistan vielä:
5654: en lans för den proposition vi nu har fått. Men         asian ydin on kysymys kansalaisten vapaasta
5655: kanske det är så, att man på det hållet                 oikeudesta ja tasa-arvoisuudesta voimassa
5656: har sett, att detta självutplånande redan har           olevan perustuslain mukaan (Ed. Karvikko:
5657: skett och då spelar propositionens utformning           Siitä on kysymys!).
5658: en ganska liten roll för det minipartiet. Trots             Herää kysymys siitä, miksi presidentti puut-
5659:  att vi inte inom svenska folkpattiet behöver           tui asiaan, mihinkä vaalilailla loppujen lopuksi
5660: räkna oss tili minipartiernas krets, anser vi, att      pyritään, sillä kansalaisista ei välitetä, poliitti-
5661: propositionen är oantagbar.                             sesta pelistä on kysymys. Ja minä voin teille to-
5662:     I vårt parlamentariska system har minoritets-       deta, että todisteet ovat jo olemassa, mustaa
5663: skyddet inbyggts såsom en väsentlig bestånds-           valkoisen päällä. Kuka on halunnut lukea tar-
5664: del. Det valförbundssystem som partisekre-              koin Kansan Uutisia, niin siellä mustaa valkoi-
5665: terarkommitten hade föreslagit, och som rege-           sen päällä on hallituksen ministerin Aition
5666:  ringen ännu så sent som på torsdagen omfattade,        lausunto, jonka ydin on siinä, että nyt tällä
5667: tog bl. a. sikte på detta minoritetsskydd. Då           vaalilailla turvataan kollektivismin toteutumi-
5668: man som motiv för regeringens proposition an-           nen Suomessa. Tämä on tämän vaalilain ydin.
5669: fört en strävan mot tvåpartisystem, är detta            Suomen kansa ei hyväksy nykyisen eduskunnan
5670: ett motiv, som illa rimmar med utvecklingen             voimasuhteita eikä kokoonpanoa. Nyt vaali-
5671:  av vårt lands demokratiska parlamentarism.             lailla, myös presidentin myötävaikutuksella,
5672:  Dessutom bör konstateras, att en stimulans för         aiotaan kansan tahdon vastaisesti saada aikaan
5673:  valförbund hade inneburit ett ökat samarbete           tuleva eduskunta sellaiseksi, joka ei vastaa kan-
5674:  över partigränserna, och på detta sätt en mera         san todellista tahtoa. Ja kaikkein ihmeellisintä
5675:  demokratisk väg mot en enhetligare parti-              asiassa on, että SKDL:n ja kepun kanta jälleen
5676:  politisk karta. Det slumpmässiga i det nu              käy täysin yhteen, sillä presidentin ratkaisu on
5677:  gällande systemet av valsamarbete måste ofrån-         viimeistä sanaa, piirtoa ja pilkkua myöten sa-
5678:  komligen ändras och ersättas med kommittens            mansisältöinen kuin keskustapuolueen puolue-
5679:  förslag, som rättvist och mera demokratiskt be-        sihteeri Silvolan vastalause puoluesihteerikomi-
5680:  aktar varje grupperings faktiska röstunderlag.         teassa. Kovinpa kummallinen yhteensattuma on
5681:     De grupper som ingår valsamarbete, tvingas          koko kansan presidentin kanta ja kepun taktil-
5682:  i högre grad att ta hänsyn tili varandras önske-       linen kanta. Vielä ihmeellisempää on, että kun
5683:  mål, och det är ägnat att överbygga den splitt-        presidentti oli ottanut tämän hallituksen enem-
5684:  ring mellan partierna, som så ofta har kritise-        mistön vastaisen kannan, oikeastaan kukaan hal-
5685:  rats och betraktats som en svaghet i vårt poli-        lituksen ministeri ei ollut hänen kantansa .ta-
5686:  tiska liv.                                             kana, niin minä luin Suomen Sosialidemokraa-
5687:      Herr talman! Frågan om valförbund av högre         tista, mitenkä sosialidemokraattisen puolueen
5688:  ordning - eller vad man vill kalla detta val-          puheenjohtaja hyvin nöyrästi kiittelee presi-
5689:  ringssystem - anser jag bör tas ·upp i diskus-         denttiä, kun vaalilaki on kirjoitettu niin, että
5690:  sionerna mellan regeringsgrupperna, i de dis-          TPSL pelastaa nahkansa ja päänsä veden pinnan
5691:  kussioner som statsministern har !ovat inleda          yläpuolelle.
5692:  i morgon. Jag förutsätter, att man här når ett             Näin pitkälle on siis jouduttu Suomen poliit-
5693:  resultat. Det är en förutsättning för att vi skall     tisessa elämässä, että kun on kysymys kansa-
5694:  komma vidare i de andra stora frågor som               laisten perusoikeudesta, pelataankin poliittista
5695:   regeringspartierna och regeringen har sig före-       peliä ja vaalilailla ne, joilla on valta, aikovat
5696:   lagda under den kommande säsongen.                     ratkaista vaalit ennakolta. Näinhän myös presi-
5697:                                                         dentin vaalit kaupoilla ratkaistiin ennakolta.
5698:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tässä                  On mielenkiintoista nähdä, alistuuko vielä
5699:  vaalilain laajassa keskustelussa on eduskun-           uudelleen Suomen kansa tällä tavalla johdatet-
5700:  nalta ja kansanedustajilta unohtunut täysin             tavaksi, kun kansanvaltaa tässä maassa kovaa
5701:  asian ydin. Asian ydin on se, että kysymys on           vauhtia .romutetaan. Tähän liittyy myös yleisra-
5702: 108                               Tiistaina 25 p. helmikuuta 1969.
5703: 
5704: 
5705: dion television esiintyminen. Nyt jo on käyn- tosin on verhottu tämän kansanvallan romutta-
5706: nissä vaalilain todellisen sisällön harhautuspro- misen peittävään koristeluun eli sinänsä tär-
5707: paganda ja pimentäminen. Kuka vähän tele- keisiin mutta periaatteiltaan vähämerkitykselli-
5708: visiota seuraa, hän voi sen havaita. Ja onhan siin käytännöllisiin korjauksiin.
5709: meillä täällä eduskunnassa tunnettu uutistoi-         Suomen maaseudun puolue vastustaa jyr-
5710: mittaja, joka niin oikeudenmukaisesti toimii ja kästi puoluemonopolia. Me haluamme, että
5711: tasapuolisesti.                                     puoluetukirahat poistetaan ja puolelaki kumo-
5712:     Mutta ehkä meidän on syytä tässä keskus- taan. Me haluamme vaalilain puutteiden kor-
5713: telussa mennä yksityiskohtaisemmin tähän kan- jaamista, mutta emme koskaan hyväksy puo-
5714: salaisten perusvaalioikeuteen, joka on koko lueiden vaaliehdokkaiden asettelun monopolia.
5715: kansanvaltamme perusta, ja tutkia sitä vielä Nykyisten lakien mukaan                  eduskuntavaa-
5716: kerran niin, että nämä taktilliset parannukset ja leissa 30 kansalaista voi vapaasti asettaa kan-
5717: hämäykset eivät johtaisi Suomen kansaa har- sanedustajaehdokkaan. Tämä onkin perustus-
5718: haan, vaan että kansa näkisi asian ytimen. lain henki ja tarkoitus. Maassamme täytyy olla
5719: SMP ei vastusta teknillisiä parannuksia, mutta vapaa valinnanmahdollisuus salaisissa vaaleissa.
5720: niiden varjolla ei saa romuttaa perustuslakia ja Mutta nyt tämän kansalaisten vaaliehdokkaiden
5721: kansalaistemme vaaliperusoikeuksia.                 asettamisen perusoikeuden poistaa hallituksen
5722:     Esillä oleva vaalilakiesitys on valtaa pitävien yksimielinen esitys uudeksi vaalilaiksi tältä
5723: ja suurten puolueitten kolmas hyökkäys perus- osin sekä siirtää tämän ratkaisevan perusoikeu-
5724: tuslaillista kansanvaltaamme vastaan. Kansalai- den muutamille harvoille puolueille ja siis
5725: set eivät näytä vieläkään riittävästi tajuavan, viime kädessä niiden johdoille. Tämä ei ole
5726:  miten vakavista asioista on kysymys. Suomen vain harvainvaltaa vaan diktatuuria. Näin me-
5727: perustuslaki turvaa kaikille kansalaisille sanan- netellään     diktatuurivaltioissa,  olivatpa ne
5728: vapauden, yhdistymisvapauden ja vaalivapau- minkä värisiä tahansa. On luonnollista, että
5729: den. Nyt kiertotietä perustuslakia muuttamatta täällä tänään on tätä kansanvallan romuttamista
5730:  kumotaan nämä kansalaisten perusoikeudet ja yritetty kaunistella ja peitellä mahdollisimman
5731:  kansanvaltamme perusteet. Henkinen ja talou- paljon, mutta samalla on hämmästyttävää, että
5732:  dellinen yksilön vapaus edellyttää poliittista ja mikään vanha puolue ei ole lähtenyt puolusta-
5733:  taloudellista vapautta niin, että kansalaisten maan kansanvallan perusteita, käynyt käsiksi
5734:  tahto määrää eikä rahanmahti eikä myöskään tähän ytimeen, vaan ollaan vihaisia muka teh-
5735:  yhteiskunnan mahti. Kun kolme suurta puo- dyistä kauppasopimuksista ja niiden rikkomi-
5736:  luetta olivat saaneet haltuunsa poliittisen val- sista. Nekin ovat tärkeitä, mutta ne ovat sitten-
5737: lan maassamme ja kun ne ovat kansan unoh- kin kansalaisten kannalta toissijaisia kysymyk-
5738:  taen olleet kiinteässä yhteistyössä suuren rahan siä.
5739:  kanssa, niin nämä puolueet aikovat käyttää ra-        Jos maatamme hallitsevat diktatuuripuolueet
5740:  han mahtia kansanvaltaisen poliittisen elämän saavuttavat nyt vaalilaissa tarkoituksensa, niin
5741:  murtamiseksi. Presidentin vaalin hintana sovit- heidän neljäs tavoitteensa on siirtää president-
5742:  tiin valtavat puoluetukirahat, joilla rahoilla tiehdokkuus pienelle harvainvallan klikille ja
5743:  suurten puolueitten johdot pitävät kentän jär- näin myös estää vapaasti presidenttiehdokkai-
5744:  jestökoneiston kurissa ja käytännössä hallitse- den asettaminen ja poistaa kansalaisten vaoaa
5745:  vat kenttää harvainvallalla. Kun tämä on joh- valintaoikeus myös presidentin vaaleissa (Ed.
5746:  tanut oikeutettuun ja kasvavaan tyytymättö- Kantolan välihuuto). - No, ei siellä dikta-
5747:  myyteen puolueiden järjestöväen ja kansalais- tuurimiesten kannata hermostua, kvllä me tie-
5748:  ten keskuudessa, oli vanhoille puolueille vält- dämme. - Sitä paitsi on syytä kaikkien muis-
5749:  tämätöntä poistaa kilpailu ja saavuttaa mono- taa, että viime presidentinvaalien alla suuret
5750:  poliasema. Tässä tarkoituksessa ajettiin läpi puolueet suunnittelivat riistää kansalta koko
5751:  puoluelaki, joka käytännössä estää uusien puo- presidentin valintaoikeuden pois.
5752:  lueiden syntvmisen ja keskittää vallan muuta-         Puoluetukirahojen, puoluelain ja esitetyn
5753:  malle harvalle puolueelle maassamme. Mutta vaalilain toteuttamisen jälkeen maamme on
5754:  jotta puoluevalta olisi täysin murtumaton, oli siirtynyt kansanvaltaisesta maasta johdettuun
5755:  vielä muutettava vaalilakia niin, että vain edus- harvainvallan maahan. Meillä on voimassa muo-
5756:  kuntapuolueet voivat asettaa vaaliehdokkaita ja dollinen demokratia, mutta jo lakipohiaisesti
5757:  siis vain ne asettaa kansanedustajaehdokkaita. todellisuudessa johdettu harvainvalta. Tasaval-
5758:  Tämä on esillä olevan vaalilain ydin, joka ydin lan presidentin vaalilaille antama muoto, joka
5759:                                            Valtiolliset vaalit.                                     109
5760: 
5761: ilmeisesti on valtaapitävien kesken salaisesti so-       Jatketaan lähetekeskustelua hallituksen esi-
5762: vittu, kaventaa demokratiaa, tuhoaa nopeas.ti          tyksestä n:o 24.
5763: liberaalisen kansanpuolueen, ruotsalaisen kan-
5764: sanpuolueen ja TPSL:n sekä kiihdyttää kehi-               Toinen varapuhemies: Koska asiaa
5765: tystä kohti yhden puolueen diktatuuria. Mutta          ei ole yksimielisesti päätetty lähettää valiokun-
5766: tämähän on tarkoituskin. Maamme valtaapi-              taan, on se jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia
5767: tävät ovat vannoneet valassaan puolustavansa           puhujia lausumaan mielensä pöydällepanon
5768: perustuslakia, mutta kummallista tämä puolus-          ajasta.
5769: taminen on. Kun päämääränä on kollektivisti-
5770: nen Suomi, niin perustuslakia muuttamatta                 Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies! Pyy-
5771: kiertotietä muilla laeilla ja vaalilailla rakenne-     dän, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
5772: taan tämän järjestelmän vaatima poliittinen            seuraavaan täysistuntoon.
5773: järjestelmä, joka merkitsee yhteiskunnan dikta-
5774: tuuria ja vallan keskittymistä muutamaan har-
5775: vaan käteen, jolloin kansa on vailla oikeuksia           Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-
5776: ja turvaa. Vain hallitsevan luokan palatsival-         mies! Kannatan ed. Sääskilahden ehdotusta.
5777: lankumoukset ovat tällaisessa järjestelmässä
5778: mahdollisia,     mutta     niistä    ei     kansan        Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
5779: asema muutu miksikään. SMP tekee kaikkensa,            tyneeksi.
5780: että kansamme silmät avautuisivat tämän va-
5781:  kavan vaaran edessä. Vaikeissakin olosuhteissa           T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
5782: on kansamme säilyttänyt vapaan yhteiskunta-            lussa on ed. Vennamo ehdottanut, että asia
5783:  järjestyksemme. Sallimmeko sisältäpäin tapah-         pantaisiin pöydälle ensi perjantain istuntoon.
5784:  tuneen harvainvallan kaappauksen ja pettämi-          Kutsun tätä ed. Vennamon ehdotukseksi. Ed.
5785:  sen kautta tuhota työmme tulokset? Tämän              Sääskilahti on ed. V. A. Virtasen kannattamana
5786:  näyttävät tulevat eduskuntavaalit.                    ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle edus-
5787:     Herra puhemies! Kun vaalilaki on ollut kan-        kunnan seuraavaan istuntoon. Tämä on ed. Sääs-
5788:  sanedustajien käytettävissä vasta varsin lyhyen       kilahden ehdotus.
5789:  ajan ja kun SMP:llä ei ole ollut edustusta puo-
5790:  luesihteerikomiteassa, vaikka       julkisuudessa
5791:  näin on väitetty, meidät on diskriminoitu pois,          Selonteko myönnetään oikeaksi.
5792:  on pelätty meidän tekevän paljastuksia näistä
5793:  juonista, ja kun meillä ei myöskään ole edus-            Äänestys ja päätös:
5794:  tusta perustuslakivaliokunnassa, niin minä,
5795:  herra puhemies, pyydän että asia pannaan pöy-           Joka hyväksyy ed. Sääskilahden ehdotuksen,
5796:  dälle ensi perjantain istuntoon.                      äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Ven-
5797:                                                        namon ehdotus hyväksytty.
5798: 
5799:   Toinen varapuhemies: Täysistunto
5800: keskeytetään noin viiden minuutin ajaksi. Pyy-             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
5801: dän puhemiesneuvostoa kokoontumaan.
5802:                                                           Aitio, Borg-Sundman, Eskelinen, Friman,
5803:                                                        Gröndahl, Halinen, Hamara, Hasu, Haukipuro,
5804:                                                        Heinonen, af Heurlin, Honkanen, Hostila,
5805:    Täysistunto keskeytetään kello 16.48.               Hykkäälä, Häikiö, Häppölä, Ilas·kivi, Juvela,
5806:                                                        Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kangas, Kantola,
5807:                                                        Karkinen, Kiviaho, Kuusi, Lagerroos, E. Laine,
5808:                Täysistuntoa jatketaan                  Lillqvist, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lotta-
5809:                                                        nen, Luja, Lukkarinen, Matilainen, V. Mattila,
5810:                    kello 16.55.                        Mustonen, Mäkinen, Männistö, Niinikoski,
5811:                                                        Nikkilä, Paananen, Paarman, Paasio, Paasi-
5812:    Puhetta johtaa toinen varapuhemies S u o n-         vuori, Paaso, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pun-
5813: p ä ä.                                                 tila, Rihtniemi, Rosnell, Rytkönen, E. Räsä-
5814:                                                        nen, P. Räsänen, Saimo, Salama, E. Salo, Salo-
5815: 110                                      Tiistaina 25 p. helmikuuta 1969.
5816: 
5817: 
5818: ranta, Sarjala, Siiskonen, Sinisalo, Sinkkonen,        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
5819: Sääskilahti, Tainio, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo,      ehdotuksen mukaisesti
5820: Vaittinen, Weckman, Westerlund, Vilmi, Vil-
5821: poniemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, Voloti-          v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun t a a n:
5822: nen ja Väyrynen.
5823:                                                            Lisäystä ja muutosta vuoden 1969 tulo- ja
5824:                                                                          menoarvioon
5825:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               koskeva hallituksen esitys n:o 25;
5826:    Ehrnrooth, Gestrin, Granvik, Hietala,
5827: Häggblom, Karvikko, Korsbäck, Leinonen, Me-          Vaitioneuvoston oikeuttamista antamaan valtion takauk-
5828:                                                                     sia ulkomaisista lainoista
5829: lin, Nordström, Pesola, Sillantaus, Tallgren ja
5830: Vennamo.                                             tarkoittava hallituksen esitys n:o 26; ja
5831: 
5832:                                                          Rikkihappo Oy:n lainojen valtion takauksia
5833:    Poissa   äänestyksestä ovat seuraavat edus-
5834: tajat:                                               koskeva hallituksen esitys n:o 27; sekä
5835:   Aalto, Ahonen, Alenius, Antila, Apajalahti,          m a a-    ja    m e t s ä t a 1 o u s v a Ii o k u n-
5836: Aro, Asunta, Backlund, Berner, Breilin, Bur-         taan
5837: man, Eskman, Flinck, Forsius, Haapanen, Haa-
5838: pasalo, Haarla, Halme, Hanhirova, Hara, Helle,
5839:                                                      Ehdotuksen laiksi viljantutkimustoimikunnan        tutki-
5840: Hellsten, Hjerppe, Holopainen, Honkonen,                      muslaboratorion tarkastusmaksuista
5841: Huima, Huurtamo, Häkkinen, Junnila, Jussila,
5842: Kaasalainen, Kalavainen, Karjalainen, Karpola,       sisältävä hallituksen esitys n:o 28.
5843: Kekkonen, Kemppainen, Kinnunen, Knuuti,
5844: Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola, Koppa-
5845: nen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kosola, Kull,            P ö y d ä II e p a n o a v a r t e n esitellään
5846: Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Laiho, 0. Laine,        ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
5847: Landström, Lehmonen, Leivo-Larsson, Leski-           tuksen mukaisesti eduskunnan ensi perjantaina
5848: nen, Lindeman, Linkola, H. Linna, Lähteen-           pidettävään täysistuntoon:
5849: mäki, Manninen, M. Mattila, Mäkelä, Mäki,
5850: Mäki-Hakola, Nevalainen, Niemelä, Niskanen,
5851: Nurminen, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,         12) Ehdotuksen laiksi keskinäisistä vahinkovakuutus-
5852:                                                           yhdistyksistä annetun lain muuttamisesta
5853: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,
5854: Perheentupa, Procope, Pulkkinen, Raipala,            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
5855: Raunio, Roden, Ruutu, Rönkkö, Saalasti, A.           dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 1; ja
5856: Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salla, A. Salo,
5857: T. Salo, Sandelin, Savela, Sileäkangas, Siltanen,
5858:                                                        13) Ehdotuksen laiksi kunnallislain muuttamisesta
5859: Siren, Suonpää, Suorttanen, Tamminen, Teir,
5860: Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Vartia, Virolainen,       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
5861: V. R. Virtanen ja Voutilainen.                       dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 3.
5862: 
5863:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-
5864: sessä on annettu 78 jaa- ja 14 ei-ääntä; poissa        Toinen varapuhemies: Eduskun-
5865: 107.                                                 nan seuraava täysistunto on tänään kello 17.05.
5866:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Sääskilahden
5867: ehdotuksen.
5868:                                                        Täysistunto lopetetaan kello 16.58.
5869:   Asia p a n n a a n p ö y d ä II e seuraavaan is-
5870: tuntoon.                                                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
5871: 
5872:                                                                                   Olavi Salervo.
5873:                                 9. Tiistaina 25 p. helmikuuta 1969
5874:                                                       kello 17.05 (17.14).
5875: 
5876:                                                               Siv.   peili, vaan me edustamme Suomen kansaa, ja
5877:                         Päiväjärjestys.                              se on melkoisesti toinen asia. Parlamentaarinen
5878:                                                                      kansanvalta on luotu toteuttamaan kansan tah-
5879:    II m o i t u k s i a.                                             toa (Ed. Karvikko: Jos muistaisitte tämän!).
5880:                                                                      Jos täällä kannatetaan sellaista järjestelmää,
5881:                       E s i t e 11 ä ä n:                            joka helpottaa tämän maan jakautumista ja rii-
5882:                                                                      toja mahdollisimman moniin puolueisiin, niin
5883:   Hallituksen esitys n:o 24 valtiollisia                             kyllä silloin ollaan suuresti erehdytty. Missään
5884: vaaleja koskevan lainsäädännön uudista-                              kansanvaltaisessa maassa ei ole olemassa hyvin
5885: misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   111    toimivaa esimerkkiä sellaisesta vaalirengasehdo-
5886:                                                                      tuksesta, kuin mitä nyt erään puolueen taholta
5887:                                                                      joitakin aikoja sitten tehtiin (Ed. Karvikko:
5888:                                                                      Kansanvaltaisista menettelytavoista on!). On
5889:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies S u o n-                        tietysti valitettavaa, että tällainen ehdotus tuol-
5890: pää.                                                                 laisena erittäin kiireisenä vakauttamiskautena
5891:                                                                      tuli yhtäkkiä, pompahti, esille. Oli kohtuu-
5892:                                                                      tonta vaatia, että lähdetään siitä, että ihan jo-
5893:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                          kaista piirtoa myöten jokin komitean mietintö,
5894: viksi ne edustajat, jotka olivat läsnä edellisessä                   jota ei ole lainkaan vielä valtioneuvostossa kä-
5895: istunnossa.                                                          sitelty, pitäisi toteuttaa (Ed. Karvikko: No
5896:                                                                      miksette silloin pannut vastaan, valtiomies
5897:                                                                      Heurlin?). - En ollut niissä neuvotteluissa
5898:                                                                      mukana silloin. Mikäli siihen olisi ollut tilai-
5899:             Päiväjärjestyksessä oleva asia:                          suutta, niin olisin kyllä esittänyt tämän kannan,
5900:                                                                      minkä olin jo silloin esittänyt. Kun ulkomailta
5901:         Valtiollisia vaaleja koskevan lainsäädännön                  on saatavissa paljon parempia esimerkkejä suu-
5902:                         uudistamista
5903:                                                                      remman suhteellisuuden toteuttamisesta järke-
5904: tarkoittava hallituksen esitys n:o 24 esitellään                     viä puitteita käyttäen, niin mitä varten nyt aje-
5905: valiokuntaan lähettämistä varten.                                    taan sellaista linjaa, joka ei edes toteuta suhteel-
5906:                                                                      lisuutta (Ed. Vennamo: Tarkoititteko itäistä
5907:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-                      suuntaa?). - Puhun sellaisista esimerkeistä
5908: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin perus-                    kuin Ruotsista. Ruotsissahan on äskettäin to-
5909: tuslakivaliokuntaan.                                                  teutettu eduskuntauudistus, sen mukaan nou-
5910:                                                                       datetaan täyttä suhteellisuutta koko valtakun-
5911:                                                                       nassa, mutta siinä on samaan aikaan semmoi-
5912:     Keskustelu jatkuu:
5913:                                                                       nen 4% :n sulkuraja, jotta ei tultaisi jonkinlai-
5914:     Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Täällä                       siin puolalaisiin valtiopäiviin parinsadan vuoden
5915:  on opposition taholta pyritty luomaan sellaista                      takaa, jolloin eduskunta hajoaa aivan vähäpä-
5916:  kuvaa, että eduskunta on tarkoitettu jonkin-                         töisiksi sirpaleiksi (Ed. Karvikko: Ei voida men-
5917:  laiseksi kuvastimeksi, jonka tulisi heijastaa Suo-                   nä yksipuoluejärjestelmään!).- Minusta tun-
5918:  men kansaa. Hallitusmuodon 2 §:ssä ei kui-                           tuu, että tällainen laaja vaaliliittoehdotus, mitä
5919:  tenkaan puhuta siitä mitään, että me olemme                          nyt ed. Karvikko pitää ihanteena, ei suinkaan
5920: 112                                 Tiistaina 25 p. helmikuuta 1969.
5921: 
5922: johda siihen, mihin luulisin todellisten liberaa-    maalle tärkeä vakauttamisratkaisu kytketään
5923: lien pyrkivän. Tiedän kyllä, että eräässä maassa     vaaliteknilliseen asiaan, olkoonpa, että se sil-
5924: liberaalinen puolue on tällaisessa suuressa vaa-     loin tuntui pieneltä? Tämä on kyllä siis harvi-
5925: liliitossa mukana ja se saa varmasti kyllä eh-       naista kytkykauppaa, joka on oikeastaan mei-
5926: dokkaansa valittua kansankamariin, sitä kutsu-       dän nykyisen elinkeinolainsäädännönkin mu-
5927: taan kansankamariksi, mutta en usko, että täl-       kaan kielletty.
5928: lainen tyydyttäisi sittenkään Suomen kansaa.            Katsoisin, että nämä ovat erilaatuisia asioita.
5929: Se voi toimia hyvin siinä maassa. En suinkaan        Vakauttaminen on toki koko Suomen kansan
5930: arvostele tätä tasavaltaa, mutta ei pitäisi tämän    intressissä, ja sitten tuommoinen 8 :n ryhmä
5931: tapaisia laajoja vaaliliittoja pyrkiä tuomaan Suo-   voi tavallaan asettaa tuollaisessa asiassa mel-
5932: meen. On syytä todeta, että kaikissa van-            kein sellaisen "nie pozwoleme" liberum-ve-
5933: hoissa kansanvaltaisissa maissa, useimmat par-       tonsa, sellaisen puolalaisen: "Me emme tätä ha-
5934: lamentaarisia maita, on olemassa joko yhden          lua, me kaadamme koko tämän asian, jos tämä
5935: miehen vaalipiirit tai sitten sellainen järjes-      yksi seikka ei samalla toteudu." Nähdäkseni
5936: telmä, joka estää tehokkaasti puoluehajaan-          tämä oli kyllä kohtuuton vaatimus. Oli valitet-
5937: nuksen myöskin vaaliteknillisesti. Meillä on         tava~, että silloin ei tätä .asiaa perusteellisem-
5938: historiallinen kokemus toisesta. Liberaaliset teo-   min käsitelty eikä silloin tuohon seikkaan näissä
5939: reetikot laittoivat ns. Weimarin valtiosäännön       neuvotteluissa kiinnitetty huomiota. Mutta
5940: viitisenkymmentä vuotta sitten Saksan tasa-          niissä oli niin tärkeitä maan talouselämälle rat-
5941: valtaan. Tuloksena oli Hitler (Ed. Karvikko: Se      kaisevan merkityksellisiä asioita esillä, että on
5942: johtui sosialidemokraattien heikkoudesta!).          nähdäkseni anteeksiannettava synti, että tähän
5943: Siellä toteutettiin todella sellaista millimetri-    seikkaan silloin ei kiinnitetty riittävästi huomi-
5944: suhteellisuutta, että tehtiin täydellinen puolue-    ota.
5945: hajaannus mahdolliseksi ilman minkäänlaista             Asia erikseen on, että tämä ns. puoluesihtee-
5946: turvaa sitä vastaan, etteikö kuinka pieniä puo-
5947:                                                      rikomitea ilmeisesti ei syventynyt riittävästi
5948: lueita tahansa olisi voinut olla toiminnassa
5949:                                                      vaalilainsäädäntöön. Siellä olisi täytynyt ju-
5950: valtiopäivillä, ja saatiin niin tehoton parla-       ridisen ja puoluesihteerien asiantuntemuksen
5951: mentarismi, että tuloksena oli yksinvalta (Ed.       lisäksi, jotka ovat erittäin asiantuntevia tahoja
5952: Karvikko: Kiitos sosialidemokraattien!). -
5953:                                                      ja varmasti paikallaan, olla myöskin muutakin
5954: Tämä oli lähinnä liberaalien työtä. Liberaalit       asiantuntemusta edustettuna ja jossain määrin
5955: sen sanelivat, tällaisen suhteellisuuspykälän,
5956:                                                      edes otettuna huomioon valtiotieteilijöitä, joita
5957: Weimarin valtiosääntöön, niin kuin nyt täällä-
5958: kin pyrkivät sanelemaan meidän vaalilainsää-         meillä on, jopa professoritasoa täällä eduskun-
5959:                                                      nassakin. Silloin tuollaista virhettä tässä vaali-
5960: diintöömme.
5961:     On todettava tällä kertaa poikkeuksellisesti,    lakikomiteassa varmastikaan ei olisi tapahtunut.
5962: että vaikka valtion päämiestä ei tulisi saattaa
5963: poliittisen keskustelun kohteeksi, niin hän tässä        Ed. Sääski 1 a h ti: Herra puhemies! Vaa-
5964: tapauksessa on toiminut erittäin kokeneena ja        lilain muutos on varmasti erittäin tärkeä ja
5965: asioita ttttkivana vaalilainsäädännön erikoistun-    paikallaan. On monia sellaisia kysymyksiä, joita
5966: tijana. Hänhän on mm. väitöskirjatyönsäkin           täällä on jo lueteltu, jotka välttämättä on kor-
5967: kirjoittanut tältä alalta ja myöskin käytännössä     jattava. Myöskin ikärajan alentaminen on pai-
5968: vaaleihin sangen taidokkaasti perehtynyt. Näh-       kallaan samoin kuin erityisesti mahdollisuus
5969: däkseni presidentti on tässä tapauksessa tehnyt      äänestää postissa. Myöskin on hyvä se, että
5970: maamme kansanvallalle suuren palveluksen. On         meiltä varsinkin Pohjois-Suomesta paljon Ruot-
5971: syytä, että me otamme myöskin asian tämän            siin töihin muuttaneet voivat, vaikka ovat ol-
5972: puolen esille.                                       leet poissa pitemmän aikaa, äänioikeuttaosa
5973:    En millään lailla halua puolustaa sitä, että      käyttää.
5974: näissä neuvotteluissa, ilmeisesti kiireen takia,        Minä pyysin tämän puheenvuoron lähinnä
5975: asiat hoidettiin siten, että siitä ei ole kenellä-   ystäväni ed. Vennamon puheenvuoron takia.
5976: kään ylpeyden aihetta. Se on syytä sanoa rei-        Hänhän puhui täällä hyvin hartaasti harvojen
5977: lusti. En usko, että mikään puolue siitä ylpei-      vallasta. Minusta Ilta-Sanomat, joka harvoin on
5978: lee. Mutta jos me ajattelemme ns. moraaliselta       oil{eassa, osui kerran hyvin oikeaan kirjoitta-
5979: kannalta, jolla täällä eräät tuntuvat kovasti        essaan, että ed. Vennamo pyrkii estämään har-
5980: olevan, oliko tämä kohtuullista, että koko           vojen vallan sen vuoksi, että hän haluaa pitää
5981:                                            Valtiolliset vaalit.                                       113
5982: 
5983: 
5984:  suitset omissa käsissään. Ei siis saisi tulla ke-     yhdessä rinnakkaisena tämän kanssa käsitel-
5985:  tään muuta kuin hän yksistään, ja onhan se            täväksi.
5986:  sekin jonkinnäköistä hämäämistä. Kun hän                 Tässä yhteydessä jo, vaikka tulen varmasti
5987:  täällä ihmettelee kovasti, niin minä ihmette-        palaamaan asiaan ennen kuin tämä on loppuun
5988: len myöskin. Erityisesti tämän vaalilain saaman       käsitelty, ilmoitan, että tällä periaatteella, mikä
5989:  muutoksen pitäisi olla hänen kannaltaan erit-        nyt uudessa laissa on, voidaan antaa tosiaan
5990:  täin hyvä, sillä Suomen maaseudun puolue tiet-       kansalaisille mahdollisuus valita sopivat henki-
5991:  tävästi on ainoa puolue, joka puolueohjelmas-        lönsä. Tähän asti varsinkin jos vaaliliittoja sol-
5992:  saan on ilmoittanut sanoutuvansa irti kaikista       mittiin, niin eihän tarvinnut kuin saada jonkin
5993:  vaaliliitoista ja silloin tietysti myöskin vaali-    näköinen mandaattialue. Vielä yleisesti oli puo-
5994:  renkaista. Noissa renkaissa kyllä ed. Vennamo-       lueissa käytännössä se systeemi, että istuvaa
5995: kin, vaikka on nokkela poika, varmasti olisi          edustajaa ei saa jättää pois edes jäsenäänestyk-
5996: sortunut, ja sen vuoksi on erittäin hyvä hänen        sen perusteellakaan, vaan sen pitää aina siellä
5997: kannaltaan, että on palattu samaan systeemiin         topiottaa ainakin ehdokkaana. Totta kai tämä
5998: kuin aikaisemmin. Mutta etteivät harvat joh-          on demokraattisempaa nyt, kun annetaan mah-
5999: taisi eivätkä, niin kuin ed. Vennamo sanoo, van-      dollisuus nuorille naisille ja muille tulla mu-
6000: hat puolueet voisi taktiikalla ja junttauksella       kaan kilpailemaan. Ja jos kerran eduskuntaan
6001: asiaa hoitaa, niin nythän on hyvä mahdollisuus,       kerran valittu henkilö ei kykene uusien yrittä-
6002: kun yhdytään tähän hallituksen esitykseen, joka       jien kanssa kilpailemaan, niin jääköön hän
6003: on tänä päivänä käsiteltävänä valiokuntaan lä-        pois tästä talosta, olkoonpa se sitten Sääski-
6004: hettämistä varten. Tässä saa joka ikinen puolue       lahti tai Vennamo!
6005: asettaa kaksi kertaa niin paljon edustajia kuin
6006: kustakin vaalipiiristä valitaan. Eri asia on tie-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Niin,
6007: tysti sitten, jos ed. Vennamo ei pidä siitä, että      ed. Sääskilahden lausunto oli kuvaava. Hän
6008: yksi henkilö saa olla vain yhdessä, vaan pitäisi       katseli asiaa vain puolue-edun kannalta, puolu-
6009: joka vaalipiirissä kerjetä juoksemaan saman            een kannalta. Vaalilaki on kuitenkin Suomen
6010: henkilön. Siinä me olemme tietysti hänen kans-         kansalaisia varten eikä puolueita varten. Hän
6011: saan eri mieltä.                                       jopa lipsautti väärän tiedon. Hän sanoi, että
6012:     Minä henkilökohtaisesti kuulun niihin, jotka       tämän lain mukaan jokainen puolue voi asettaa
6013: eivät ole hyväksyneet vaalirengasta, niin ihmeel-     kansanedustajaehdokkaita. Valitettavasti totuus
6014: liseltä kuin se saattaa oikealla kuulostaakin.        on päinvastainen: vain rekisteröidyt eduskunta-
6015: Periaatteellisista syistä minä olen katsonut,         puolueet voivat, kun tämä laki on astunut voi-
6016: että tällä vaalirengassysteemillä saadaan melko       maan, asettaa kansanedustajaehdokkaita. Siinä
6017: paljon hämäystä aikaan ja voitaisiin sama puo-        onkin tämä asian ydin, jota ed. Sääskilahti ha-
6018: luekin jakaa kahtia eri nimille. Mekin voi-           luaa kiertää. Hän yritti sitten esittää meidän
6019: simme tulla maalaisliittona ja keskustapuolu-         kantana vaalilain yksityiskohdista sellaista, joka
6020: eena ja vielä houkutella asutusliittoa taikka         ei pidä paikkaansa. Minä kyllä ymmärrän, jos
6021: jotakin muuta mukaan, ja tällä tavalla voitai-        nyt mennään vähän niin kuin kansanedustajiin,
6022: siin hämätä, ja sen vuoksi tämä rengasajatus          joista tässä näyttää olevan suurin kysymys,
6023: ei ole ollut loppuun ajateltu. Tämä on minun          miksi ed. Sääskilahti vastustaa vaalirenkaita.
6024:                                                       Se tietäisi, että hän ei Lapista enää pääsisi kan-
6025: käsitykseni. Te ymmärrätte minun rakkauteni           sanedustajaksi. Siitä on kysymys eikä mistään
6026: tätä esitystä kohtaan, koska se periaate, mikä        muusta, ed. Sääskilahti! Kyllä meidän on nämä
6027: tässä nyt on, on niissä aloitteissa, jotka tein       puolue- ja kansanedustajaedut jätettävä pois
6028: ensimmäisen kerran jo vuonna 1964, jolloin            ja katseltava asiaa aivan toiselta kannalta. Tämä
6029: perusteluissa omasta mielestäni hyvin selvästi        laki elää vielä silloinkin kun me olemme täältä
6030: toin esille, minkä vuoksi ehdokasmäärän pi-           poissa, ja meillä on siinä suhteessa perustuslail-
6031: täisi nykyisin olla jo kaksinkertainen. Kunnai-       linen ja moraalinen, hirvittävä kansanvaltainen
6032: Hsvaaleissakin on mahdollisuus asettaa kaksin-        vastuu.
6033: kertainen määrä, ja valtuustot ovat sentään ko-          Mitä sitten täällä sosialidemokraattiselta
6034: vin paljon suurempia. Ei kovin suuri kunta            taholta esiintuotiin, niin oli nyt mukava kuulla
6035: tarvitse olla, jossa on jo yli 80 ehdokasta. Tä-      oikein eduskunnan pöntöstä, että meidän ei
6036: män aloitteeni, joka jäi käsittelemättä, olen         tarvitse edustaa Suomen kansan mielipidettä,
6037: uusinut vuonna 1966, ja se tulee nyt sitten           vaan että me saamme tehdä mitä haluamme
6038: 15 1/69
6039: 114                                 Tiistaina 25 p. helmikuuta 1969.
6040: 
6041: 
6042: ja että me mieluummin edustamme niin kuin            keus lausua mielemme ja ohjeemme tämän hal-
6043: johtoportaitten mielipidettä, että pysymme           lituksen esityksen puutteista, jotka seikat kui-
6044: suosiossa. Minulla on aivan toinen käsitys           tenkin perustuslakivaliokunnan jäsenten pitäisi
6045: näistä asioista. Minä olen sitä mieltä, että me      perusteellisesti harkita. Totean, että tämä me-
6046: olemme täällä eduskunnassa toteuttamassa Suo-        nettely on epäkansanvaltaista, epäasiallista, pe-
6047: men kansan tahtoa, ja siinä suhteessa ihmet-         rustuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen hengen
6048: telen, jos tämä uusi Brezhnevin oppi onkin           vastaista ja siinä kuvastuu juuri se harvain-
6049: sosialidemokraattinen nykyinen virallinen linja.     valta, se kansanvallan romuttaminen, joka on
6050: (Ed. Vilponiemi: Kuka niin on sanonut?)              tässä maassa ollut jo kauan käynnissä aste as-
6051:    Mutta ehkä me menemme tähän pöydälle-             teelta.
6052: panoon. Tänään ovat eduskunnan pöytäkirjat              On vain hämmästyttävää, että kansanedusta-
6053: olleet todistamassa varsin arveluttavia asioita.     jien enemmistö näin huolettomasti hyväksyy
6054: Kun on käsittelyssä aivan perustavaa laatua          tällaisen menettelyn. Näin huolettomasti käyt-
6055: oleva laki, niin täällä on eduskunnan enem-          tää enemmistö voimaansa, toimii epäkansanval-
6056: mistö- 107 kansanedustajaa- poissa. He ei-           taisesti eikä ajattele yhtään sitä, että nämä
6057: vät ole suvainneet edes kuunnella täällä eri-        uudet epäkansanvaltaiset urat ovat niitä vaa-
6058: laisia näkökantoja ja näin muovata itsellensä        rallisia uria, jotka aivan hyvin ja varmasti huo-
6059: sitä vakaumusta, jonka perusteella kai meidän        menna, ylihuomenna kohdistuvat teihin, jotka
6060:  jokaisen kansanedustajan pitäisi täällä kanta       nyt kuvittelette istuvanne vallan päällä. En voi
6061: ottaa. Tämä osoittaa, että tämäkin laki ilmei-       uskoa, että tällaista pimentämistä ja epäkansan-
6062: sesti on päätetty varsin pienessä renkaassa ja       valtaista menettelyä Suomen kansan valtaenem-
6063: että eduskunnan kansanedustajien enemmistö           mistö hyväksyy. Päinvastoin olen varma, että
6064: katsoo jo nyt itsensä napinpainajiksi, että          kansan valtaenemmistö reagoi tällaista menet-
6065: heillä ei ole muuta tehtävää kuin toteuttaa sa-      telyä vastaan ja että kansalle tulee yhä selvem-
6066: laisessa pienessä renkaassa jo ennakolta ulko-       mäksi se, mihinkä tässä maassa meitä ollaan
6067: puolella eduskunnan tehty päätös. Ehkä saan          kansanenemmistön tahdon vastaisesti viemässä.
6068: vielä puuttua siihen: Meidän eduskunnassa täy-       Meitä viedään harvainvallan Suomeen, johdet-
6069: tyy huolehtia, että meillä on uutispalvelu, että     tuun demokratiaan. Laeilla kiertäen perustus-
6070: kansalaiset saavat tietää, mitä täällä tapahtuu.     lakia kumotaan kansalaisten perusoikeudet.
6071: Kun yleisradio ja televisio viime aikoina ovat       Meitä imetetään sellaiselle tielle, jota Suomen
6072: olleet hyvin kiinnostuneita siitä, että kansan-      kansa tulee vastustamaan. Kysymys on vain
6073: edustajat täyttävät tehtävänsä, niin minä nyt        siitä, ymmärtävätkö kansalaiset, mistä nyt on
6074: toivoisin, että televisio toteaisi tämänkin 107      kysymys. Mutta teidän tällainen menettelynne,
6075: kansanedustajan poissaolon, jotta uutistoimi-        mikä tänä päivänäkin on taas paljastunut ja
6076: tus olisi tasapuolinen ja asiallinen.                käy ilmi eduskunnan pöytäkirj asta, valaisee
6077:    Mutta ei ole vain tästäkään kysymys. Mi-          kansalaisille tätä vaaraa. Se avaa silmiä, ja näin
6078: nulla on edessäni hallituksen vaalilakiesitys,       pahuus, vääryys tälläkin kertaa palvelee oike-
6079: kirjapainossa painettu. Sivut ovat aika isoja ja     uden ja kansanvallan voittoa.
6080: niitä on 39 kappaletta. Tämä hallituksen esi-
6081: tys jaettiin tänään kansanedustajien pöydille,          Ed. Sääski 1a h t i: Herra puhemies! Jon-
6082: ja nyt ilmeisesti syistä, joita minä en tunne        kin verran täytyy puuttua ed. Vennamon pu-
6083: - ehkä pelkosyistä - on eduskunnan enem-             heenvuoroon. Nämä asiat ovat julkisia, ne on
6084: mistö omaksunut sen kannan, että tällaista           sanomalehdistössä serveerattu jo kaikki. Ettei
6085: tärkeätä hallituksen lakiesitystä ei saa käsitellä   nyt jäisi kansalle sellaista käsitystä, että täällä
6086: normaalissa järjestyksessä. Täällä muut lakiesi-     jotakin pimeää touhutaan. Mutta ed. Vennamo
6087: tykset pantiin pöydälle perjantaihin, mutta tämä     on tottunut omassa kielenkäytössään siihen,
6088: äänestettiin nopeasti pimentoon valiokuntaan         että hän luulee, että on vielä sellaisia käsivei-
6089: Suomen kansan julkisuuden arvostelulta. Es-          vimiehiä, jotka uskovat, kun hän sanoo, että
6090: tetään täällä salissa tämän lain käsittely, epä-     kaikki on mustaa ja etteivät kaikki ihmiset
6091: kohtien, puutteiden, virheiden esiintuominen         jouda seuraamaan näitä asioita.
6092: ja ilmeisesti myös siitä syystä, että tiedetään,        Hän täällä hyvin paljon puhuu tässäkin asi-
6093: että Suomen maaseudun puolueella ei ole edus-        assa kaikennäköistä. Hän puhui edellisessä pu-
6094: tusta perustuslakivaliokunnassa, meiltä nyt          heenvuorossa puoluetuestakin ja sen haitallisista
6095: kielletään kansanvaltainen perustuslaillinen oi-     seurauksista. Sehän ei tähän sinänsä kuulu.
6096:                                             Valtiolliset vaalit.                                     115
6097: 
6098: 
6099: Mutta hän on kaikki taas sotkenut ja yrittää           ala-arvoinen menettely lauantai-iltana televi-
6100: saada sellaiset ihmiset, jotka eivät kovin paljon      siossa oli vanhojen puolueiden sopima, se oli
6101: seuraa asiaa, hämätyksi. Kuitenkin tiedot ker-         suunniteltu. Täällä käy ilmi keskustapuolueen
6102: tovat, että juuri Suomen maaseudun puolue              puheenvuoroista, että vanhat puolueet tällaista
6103: oli ensimmäisenä kuittaamassa tänäkin vuonna           ajojahtia näyttävät harjoittavan ja vielä tukevat,
6104: puoluetukea. Sillä oli kaikista kiirein siitä huo-     kiittävät ja pitävät tällaista esiintymistä oike-
6105: limatta, että hän kertoo niin televisiossa kuin        ana. Pitkälle on kansanvalta romuttunut tässä
6106: muuallakin melkoisia satuja, että hän on hy-           maassa.
6107: villään, etteivät osanneet pojat kysyä häneltä
6108: samassa keskustelussa, mistä tuo Suomen Uuti-              Ed. P u n t i 1 a: Herra puhemies! Huoma-
6109: set sitten sai niin paljon rahaa, että se kykeni        utan siitä, että tämä puoluesihteerikomitean
6110: maksamaan kaksi kertaa suuremmalle henkilö-             mietintö on ollut valmiina vuosikausia ja että
6111: kunnalle palkat kuin hänen puoluetoimistonsa.           siihen on kyllä tilaisuus ollut aikaisemmin tu-
6112: Jos hänen kaikkia juttujaan ruvetaan täällä oi-         tustua. Lakiesitys suurin piirtein perustuu sii-
6113: komaan, siihen menisi eduskunnalta liian paljon         hen.
6114: aikaa.
6115:    Haluan todeta vielä kerran, ettei jäisi vää-            Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Tämä
6116: rää käsitystä, että eivät nämä päätökset ole mi-        on nyt hyvin heikko puolustus huonolle menet.
6117: tään salaisia, vaan ne ovat sellaisia kuin täällä       telylle.
6118: tavallisesti on ollut, niin myöskin tämä menet-
6119: telytapa.                                                  Ed. Karvikko: Herra puhemies! Minä
6120:                                                         huomauttaisin ed. Puntilalle, että lakiesitys ei
6121:    Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Yhdyn           ole puoluesihteerikomitean mietinnön mukai-
6122: ed. Vennamon esittämään moitteeseen, että ei            nen.
6123: varata kansanedustajille riittävästi aikaa pereh-
6124: tyä uuteen mitä merkittävimpään lakiesityk-                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6125: seen. Kun ed. Vennamo ei ole edustettuna
6126: perustuslakivaliokunnassa, olisi ollut täysin             Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
6127: kohtuullista antaa hänelle muutaman päivän             asia lähetetään p e r u s t u s 1a kiva Ii o kun-
6128: aika perehtyä asiaan.                                  taan.
6129: 
6130:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vielä
6131: toistan, että SMP:llä ja minulla ei ole ollut             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Eduskun-
6132: missään vaiheessa mahdollisuutta tutustua tähän         nan seuraava täysistunto on ensi perjantaina
6133: asiaan. Tänään ensimmäisen kerran näimme                kello 14.
6134: tällaisen lakiesityksen, 39 sivua, joten täällä ed.
6135: Sääskilahden lausunto jääköön omaan arvoonsa.
6136: Mitä tulee hänen muihin väitteisiinsä, niin
6137: ehkä minä toistan mitä televisiossa sanoin, että           Täysistunto lopetetaan kello 17.40.
6138: Suomen Uutiset pyörii tilausmaksuilla ja ilmoi-
6139: tusmaksuilla, mutta ilmeisesti tämä totuus ei                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
6140: näytä olevan ed. Sääskilahdelle selvä. Keskus-
6141: tapuolueen esiintyminen täällä osoittaa, että                                     Olavi Salervo.
6142:                       10.    Perjantaina 28 p. helmikuuta 1969
6143:                                                 kello 14.
6144: 
6145:                   Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
6146:                                                           12) Ed. Mäkisen ym. lak.al. n:o 14
6147:                                                 Siv.   laiksi maanvuokralain muuttamisesta ..        131
6148:   II m o i t u k s i a.                                   13) Ed. Pesolan ym. lak.al. n:o 15
6149:                                                        laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-
6150:                                                        misesta .......................... .
6151:              E s i te 11 ä ä n:                                                                       "
6152:                                                           14) Ed. Haran ym. lak.al. n:o 16
6153:    1) Ed. Knuuttilan ym. lak.al. n:o 3                 laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-
6154: laiksi hallitusmuodon muuttamisesta ..          131    misesta .......................... .
6155:                                                           15) Ed. Haarlan ym. lak.al. n:o 17
6156:                                                                                                       "
6157:    2) Ed. Lehmosen ym. lak.al. n:o 4
6158: laiksi hallitusmuodon muuttamisesta ..                 laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-
6159:                                                  "     misesta .......................... .
6160:    3) Ed. Puntilan ym. lak.al. n:o 5                      16) Ed. Ilaskiven lak.al. n:o 18 laiksi
6161:                                                                                                       "
6162: laiksi kansanedustajain vaaleista ..... .              tulo- ja omaisuusverolain väliaikaisesta
6163:                                                  "
6164:    4) Ed. T. Salon ym. lak.al. n:o 6                   muuttamisesta .................... .
6165: laeiksi valtiollisia vaaleja koskevan lain-                                                           "
6166:                                                           17) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 19
6167: säädännön uudistamisesta ........... .                 laiksi tulo- ja omaisuusverolain väliaikai-
6168:                                                  "
6169:    5) Ed. Paasivuoren ym. lak.al. n:o 7                sesta muuttamisesta ............... .
6170: laiksi muuttopäivän siirtämisestä huo-                    18) Ed. Bernerin ym. lak.al. n:o 20
6171:                                                                                                       "
6172: neenvuokralain nojalla eräissä tapauk-                 laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
6173: sissa ................. ·. · · · · · .. · · ·          nöksistä verolakeihin ............. ..
6174:                                                  "                                                    "
6175:    6) Ed. Perheentuvan ym. lak.al. n:o 8                  19) Ed. Eskmanin lak.al. n:o 21 laiksi
6176: laeiksi rikoslain ja vaarallisten rikoksen-            eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä
6177: uusijain eristämisestä annetun lain muut-              verolakeihin ..................... .
6178: tamisesta ........................ .                      20) Ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 22
6179:                                                                                                       "
6180:    7) Ed. Mäkelän ym.lak.al. n:o 9 laiksi
6181:                                                  "
6182:                                                        laiksi eäistä väliaikaisista poikkeussään-
6183: nuorista rikoksentekijöistä annetun lain               nöksistä verolakeihin . . ............ .
6184: muuttamisesta . . .................. .                    21) Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o 23
6185:                                                                                                       "
6186:                                                  "
6187:    8) Ed. Mäkisen ym. lak.al. n:o 10                   laiksi eräistä väliaikaisista poikkeussään-
6188: laiksi kiinnityksestä kiinteään omaisuu-               nöksistä verolakeihin . . ............ .
6189: teen annetun asetuksen muuttamisesta ..                   22) Ed. Lujan ym. lak.al. n:o 24 laiksi
6190:                                                                                                       "
6191:                                                  "
6192:    9) Ed. Niinikosken ym. lak.al. n:o 11               eräistä väliaikaisista poikkeussäännöksistä
6193: laiksi kiinnityksestä kuorma-autoon ....               verolakeihin ..................... .
6194:                                                  "                                                    "
6195:    10) Ed. Aallon ym. lak.al. n:o 12                      23) Ed. Vilmin ym. lak.al. n:o 25
6196: laiksi elatusavun ennakosta annetun lain               laiksi maatilatalouden tuloverolain muut-
6197: muuttamisesta .................... .                   tamisesta ........................ .
6198:    11) Ed. Rosnellin ym. lak.al. n:o 13
6199:                                                  "        24) Ed. Karpolan ym. lak.al. n:o 26         "
6200: laiksi elatusavun ennakosta annetun lain               laiksi maatilatalouden tuloverolain muut-
6201: muuttamisesta . . .................. .                 tamisesta ........................ .
6202:                                                  "                                                    "
6203: 118                                   Perjantaina 28 p. helmikuuta 1969.
6204: 
6205: 
6206:                                                    Siv.                                                Siv.
6207:    25) Ed. Karpolan ym. lak.al. n:o 27                    yliopistollisista keskussairaaloista annet-
6208: laiksi maatilatalouden tuloverolain muut-                 tujen lakien sekä mielisairaslain ja tuber-
6209: tamisesta .................... ·. ·. 131                  kuloosilain muuttamisesta .......... . 131
6210:    26) Ed. Raipalan ym. lak.al. n:o 28                       46) Ed. Paanasen ym. lak.al. n:o 48
6211: laiksi maatilatalouden tuloverolain muut-                 laiksi kunnallisista yleissairaaloista anne-
6212: tamisesta ....................... .                  ,    tun lain muuttamisesta ............. .
6213:    27) Ed. Haarlan ym. lak.al. n:o 29                        47) Ed. Aallon lak.al. n:o 49 laiksi        "
6214: laiksi elinkeinotulon verottamisesta anne-                epilepsiaa sairastavien tutkimus- ja hoito-
6215: tun lain muuttamisesta ............. .                    laitosten valtionavusta ............. .
6216:    28) Ed. Ilaskiven lak.al. n:o 30 talle-           "                                                   "
6217: tusten veronhuojennuslaiksi ......... .                      48) Ed. Paavolan ym. lak.al. n:o 50
6218:    29) Ed. Landströmin lak.al. n:o 31                "    laiksi alkoholilain muuttamisesta ..... .
6219: laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .                     49) Ed. Sandelinin ym. lak.al. n:o 51       "
6220:    30) Ed. Procopen ym. lak.al. n:o 32               "    laiksi paineastioista ................ .
6221: laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .                     50) Ed. Bernerin ym. lak.al. n:o 52         "
6222:    31) Ed. Landströmin ym. lak.al. n:o               "    laeiksi kunnallishallituksesta kaupungissa
6223: 33 laiksi verotuslain muuttamisesta ..                    ja maalaiskuntain kunnallishallinnosta
6224:    32) Ed. Jussilan ym. lak.al. n:o 34               "    annettujen asetusten muuttamisesta ....
6225: laiksi leimaverolain muuttamisesta ....                      51) Ed. Halmeen ym. lak.al. n:o 53
6226:                                                                                                         "
6227:    33) Ed. Pesolan ym. lak.al. n:o 35                "    laeiksi kunnallishallituksesta kaupungissa
6228: laiksi leimaverolain muuttamisesta ....                   ja maalaiskuntain kunnallish_allinnosta an-
6229:    34) Ed. Hanhirovan ym. lak.al. n:o 36             "
6230:                                                           nettujen asetusten muuttanusesta ..... .
6231: laiksi leimaverolain muuttamisesta ....              ,        52) Ed. Sirenin ym. lak.al. n:o 54         "
6232:    35) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 37
6233: laiksi leimaverolain muuttamisesta ....                   laeiksi elinkeinotulon verottamisesta an-
6234:    36) Ed. 0. Saarisen ym. lak.al. n:o 38            "    netun lain sekä kunnallishallituksesta kau-
6235: laiksi leimaverolain muuttamisesta ....                   pungissa ja maalaiskuntain kunnallisha!-
6236:    37) Ed. Jussilan ym. lak.al. n:o 39               "    linnosta annettujen asetusten muuttanu-
6237: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta                  sesta ........................... .
6238:                                                      "        53) Ed. Bernerin ym. lak.al. n:o 55        "
6239:    38) Ed. Melinin ym. lak.al. n:o 40
6240: laiksi liikevaihtoverolain muuttamisesta                  laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .
6241:                                                      "        54) Ed. Melinin ym. lak.al. n:o 56         "
6242:    39) Ed. T. Salon ym. lak.al. n:o 41
6243: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-                  laiksi verotuslain muuttamisesta ..... .
6244:                                                               55) Ed. Apajalahden lak.al. n:o 57         "
6245: netun lain muuttamisesta ........... .
6246:    40) Ed. Sarjalan ym. lak.al. n:o 42               "    laiksi koiraveron suorittamisesta annetun
6247: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-                  asetuksen kumoamisesta ........... .
6248:                                                               56) Ed. Sinisalon ym. lak.al. n:o 58       "
6249: netun lain muuttamisesta ........... .
6250:    41) Ed. Burmanin ym. lak.al. n:o 43               "    laiksi uskonnonvapauslain muuttamisesta
6251:                                                                                                          "
6252:                                                               57) Ed. M. Mattilan ym. lak.al. n:o 59
6253: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-                  laiksi luonnonsuojelulain muuttamisesta
6254: netun lain muuttamisesta ........... .                                                                   "
6255:    42) Ed. T. Salon ym. lak.al. n:o 44               "        58) Ed. Helteen ym. lak.al. n:o 60
6256:                                                           rannansuojelulaiksi ja laiksi kaavoitus-
6257: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-                   alueiden jakolain muuttamisesta ..... .       ,
6258:  netun lain muuttamisesta ........... .                       59) Ed. Mäkisen ym. lak.al. n:o 61
6259:    43) Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 45
6260:                                                      "
6261:                                                           laiksi kiinteän omaisuuden pakkolunas-
6262: laiksi kehitysalueiden teollisuuden sekä                  tuksesta yleiseen tarpeeseen annetun lain
6263: eräiden muiden elinkeinoalojen inves-                     muuttamisesta .................... .
6264: tointiluotoista annetun lain muuttami-                        60) Ed. Sirenin lak.al. n:o 62 laiksi      "
6265: sesta ........... ·. · · · · · · · · · · · · · · ·        sähkölaitoksista annetun lain muuttami-
6266:    44) Ed. af Heurlinin ym. lak.al. n:o              "    sesta ............................ .
6267:  46 laiksi yleisistä säästöpalkkioista ....                   61) Ed. Knuuttilan ym. lak.al. n:o 63      "
6268:    45) Ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o 47              "    laiksi yleisistä teistä annetun lain muut-
6269: laeiksi kunnallisista yleissairaaloista ja                 tamisesta ................ ·. · · · · · · ·   ,
6270:                                               Lakialoitteet.                                          119
6271: 
6272: 
6273:                                               Siv.                                                   Siv.
6274:    62) Ed. A. Salon ym. lak.al. n:o 64                 opintolainojen valtiontakauksesta ja kor-
6275: laiksi yleisistä teistä annetun lain muut-             kotuesta annetun lain muuttamisesta ..        131
6276: tamisesta ........................ .          131         80) Ed. A. Salon ym. lak.al. n:o 82
6277:    63) Ed. Pesolan lak.al. n:o 65 laiksi               laiksi kirjastolain muuttamisesta ..... .
6278: yksityisistä teistä annetun lain muuttami-                81) Ed. Kaasalaisen ym. lak.al. n:o 83      "
6279: sesta ........................... .                   laiksi maataloustuotteiden hintatasosta
6280:    64) Ed. Mäki-Hakolan lak.al. n:o 66          "         82) Ed. Korsbäckin ym. lak.al. n:o 84       "
6281: laiksi yksityisistä teistä annetun lain               laiksi maataloustuotteiden hintatasosta
6282: muuttamisesta . . .................. .                    83) Ed. Lottasen ym. lak.al. n:o 85         "
6283:    65) Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o 67        "     laiksi kotimaisen sokerintuotannon tur-
6284: laiksi kalastuslain muuttamisesta ..... .             vaamisesta . . ...................... .
6285:    66) Ed. Helistenin ym. lak.al. n:o 68        "         84) Ed. Jussilan ym. lak.al. n:o 86         "
6286: laiksi kalastuslain muuttamisesta ..... .             laiksi kylvösiementuotannon edistämi-
6287:    67) Ed. Sandelinin ym. lak.al. n:o 69       "      sestä ........................... .
6288: laiksi kalastuslain muuttamisesta ..... .                 85) Ed. Jussilan ym. lak.al. n:o 87         "
6289:    68) Ed. Sallan ym. lak.al. n:o 70 laiksi    "      laiksi viljan, perunan ja puutarhatuottei-
6290: kalastuslain muuttamisesta ......... .                den varastoimisen edistämisestä ..... .
6291:    69) Ed. Pennasen lak.al. n:o 71 laiksi      "          86) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 88       "
6292: kalastuslain muuttamisesta ......... .                laiksi maankäyttölain muuttamisesta ..
6293:    70) Ed. Uusitalon ym. lak.al. n:o 72        "          87) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 89       "
6294: laiksi koulujärjestelmän perusteista anne-            laiksi maankäyttölain muuttamisesta
6295: tun lain muuttamisesta ............. .                    88) Ed. Kiviahon ym. lak.al. n:o 90         "
6296:    71) Ed. Sillantauksen ym. lak.al. n:o       "      laiksi maankuivatuslainan osaksi tai koko-
6297: 73 laiksi koulujärjestelmän perusteista               naan perimättä jättämisestä eräissä ta-
6298: annetun lain muuttamisesta ......... .                pauksissa ........................ .
6299:    72) Ed. Kankaan ym. lak.al. n:o 74          "          89) Ed. Halmeen ym. lak.al. n:o 91          "
6300: laiksi kunnallisesta yhtenäiskoulukokei-              laiksi pienviljelijäin karjantarkkailuyhdis-
6301: lusta ........................... .                   tysten ja sonninpitoyhtymien valtionavus-
6302:    73) Ed. Ruudun ym. lak.al. n:o 75           "      tuksista annetun lain muuttamisesta ..
6303: laiksi kansakoululain muuttamisesta ....                  90) Ed. Pesolan ym. lak.al. n:o 92          "
6304:    74) Ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 76
6305:                                                "      laiksi pienviljelijäin karjantarkkailuyhdis-
6306: laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain             tysten ja sonninpitoyhtymien valtionavus-
6307: palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain              tuksista annetun lain muuttamisesta ..
6308: muuttamisesta . . .................. .                    91) Ed. Ahosen ym. lak.al. n:o 93           "
6309:    75) Ed. Honkosen ym. lak.al. n:o 77
6310:                                                "      laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun
6311:                                                       lain muuttamisesta . . .............. .
6312: laiksi kouluhallituksesta ja sen alaisesta                                                            "
6313:                                                           92) Ed. 0. Laineen ym. lak.al. n:o 94
6314: piirihallinnosta annetun lain muuttami-
6315:                                                       laiksi työsopimuslain muuttamisesta
6316: sesta ........................... .                                                                   "
6317:                                                "          93) Ed. Gröndahlin ym. lak.al. n:o 95
6318:    76) Ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 78
6319:                                                       laiksi työehtosopimuslain muuttamisesta
6320: laiksi kouluhallituksesta ja sen alaisesta                                                            "
6321:                                                           94) Ed. Helteen ym. lak.al. n:o 96
6322: piirihallinnosta annetun lain muuttami-
6323:                                                       laiksi tuotantokomiteoista . . ........ .
6324: sesta ........................... .                                                                   "
6325:                                                "          95) Ed. A. Saarisen ym. lak.al. n:o 97
6326:    77) Ed. Savelan ym. lak.al. n:o 79                 laiksi työaikalain muuttamisesta
6327: laiksi kouluhallituksesta ja sen alaisesta                96) Ed. 0. Laineen ym. lak.al. n:o 98       "
6328: piirihallinnosta annetun lain muuttami-               laiksi talonmiesten työajasta ....... .
6329: sesta ........................... .
6330:                                                "          97) Ed. Sallan ym. lak.al. n:o 99           "
6331:    78) Ed. Honkosen ym. lak.al. n:o 80                laiksi työntekijäin vuosilomasta annetun
6332: laiksi korkeakoulustipendeistä annetun                lain muuttamisesta ................ .
6333: lain muuttamisesta ............... .                      98) Ed. Laaksosen ym. lak.al. n:o 100       "
6334:    79) Ed. T. Salon ym. lak.al. n:o 81         "
6335:                                                       laiksi työllisyyslain muuttamisesta ....
6336: laiksi korkeakouluissa ja eräissä muissa                  99) Ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o 101        "
6337: oppilaitoksissa opiskelevien henkilöiden              laiksi työllisyyslain muuttamisesta ....
6338:                                                                                                       "
6339: 120                                   Perjantaina 28 p. helmikuuta 1969.
6340: 
6341:                                                   Siv.                                                Siv.
6342:     100) Ed. Puhakan ym. lak.al. n:o 102                    121) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o
6343: laiksi valtakunnallisista työttömyyskas-                  123 laiksi perhelisälain muuttamisesta ..   131
6344:  soista annetun lain muuttamisesta ....           131       122) Ed. Frimanin ym. lak.al. n:o 124
6345:     101) Ed. I. Linnan ym. lak.al. n:o 103               laiksi kehitysvammaisen lapsen hoito-
6346: laiksi valtakunnallisista työttömyyskas-                 tuesta ........................... .
6347:  soista annetun lain muuttamisesta ....                     123) Ed. Antilan ym. lak.al. n:o 125       "
6348:     102) Ed. Weckmanin ym. lak.al. n:o             "     laiksi sotilasavustuslain muuttamisesta ..    ,
6349:  104 laiksi palkkavakuusrahastosta ....                     124) Ed. Tikkasen ym. lak.al. n:o 126
6350:     103) Ed. Haapasalon ym. lak.al. n:o            "     laiksi tieliikennelain muuttamisesta ....
6351:  105 laiksi työntekijäin eläkelain muutta-                  125) Ed. Ahosen rah.al. n:o 1 mää-         "
6352:  misesta ......................... .                     rärahan osoittamisesta tupajumien aiheut-
6353:     104) Ed. Halmeen ym. lak.al. n:o               "     tamien vahinkojen korvaamiseen ..... .       132
6354:  106 laiksi työntekijäin eläkelain muutta-                  126) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 2
6355:  misesta ......................... .                     määrärahan osoittamisesta Kristiinankau-
6356:     105) Ed. Aron ym. lak.al. n:o 107              "     punkiin johtavan väylän oikaisemiseksi
6357: yrit.tänen e_lä~elaiksi ja eräiksi siihen liit-          ns. Härkmeren mutkan kohdalla ..... .
6358:  tyvikst laetkst . . .................. .                   127) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 3         "
6359:     106) Ed. Tenhiälän ym. lak.al. n:o             "     määrärahan osoittamisesta tiesuunnan
6360:  ~~8 y~it:äjie~ el_äkelaiksi ja eräiksi siihen           tutkimiseksi valtatie 16:sta Isonkyrön
6361: liittyvtkst laeikst .................. .                 Orismalan kohdalta Koskenkotvan-Kos-
6362:     107) Ed. Pennasen ym. lak.al. n:o 109          "     kimäen tiehen ................... .
6363: laiksi perhe-eläkelain muuttamisesta ..                     128) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 4         "
6364:     108) Ed. Tammisen ym. lak.al. n:o              "     määrärahan osoittamisesta Etelä-Pohjan-
6365:  110 laiksi perhe-eläkelain muuttamisesta                maan karjatalouskoulun oppilasasuntolan
6366:     109) Ed. Procopen ym. lak.al. n:o 111          "     ja opetustilojen suunnittelua varten ....
6367: laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ..                     129) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 5         "
6368:     110) Ed. Karkisen ym. lak.al. n:o 112          "     määrärahan osoittamisesta Peräseinäjoen
6369: laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ..                  kirkolta Luomankylän ja Juupakylän
6370:     111) Ed. Lujan ym. lak.al. n:o 113             "     kautta Alavuden Sulkavan kylään johta-
6371: laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ..                  van tien suunnan tutkimista varten ....
6372:     112) Ed. Rodenin ym. lak.al. n:o 114           "        130) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 6         "
6373: laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ..                  määrärahan osoittamisesta Kurikan viras-
6374:     113) Ed. Männistön ym. lak.al. n:o             "     totalon rakennustöiden aloittamiseksi ..
6375: 115 laiksi kansaneläkelain muuttamisesta                    131 ) Ed. Antilan ym. rah.al. n:o 7        "
6376:     114) Ed. Kuusisen ym. lak.al. n:o 116          "     määrärahan osoittamisesta pienteollisuu-
6377: laiksi kansaneläkelain muuttamisesta ..                  den tukemiseen ja markkinoinnin edis-
6378:     115) Ed. Karkisen ym. lak.al. n:o 117          "     tämiseen Etelä-Pohjanmaalla ........ .
6379: laiksi kansaneläkbeseen suoritettavasta                     132) Ed. Apajalahden rah.al. n:o 8         "
6380: tukilisästä annetun lain muuttamisesta ja                määrärahan osoittamisesta lastenpsykiat-
6381: laiksi valtioneuvoston oikeudesta korot-                 rian professorin viran perustamiseksi
6382: taa kansaneläkkeeseen suoritettavasta tuki-              Helsingin yliopistoon . . ............ .
6383: lisästä annetussa laissa mainittuja markka-                 133) Ed. Apajalahden ym. rah.al. n:o       "
6384: määriä .......................... .                      9 määrärahan osoittamisesta Keravan
6385:     116) Ed. Paanasen ym. lak.al. n:o 118          "     nuorisovankilan ylimääräisen pastorin
6386: laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta                 toimen palkkausmenoihin ........... .
6387:     117) Ed. Kuusisen ym. lak.al. n:o 119          "        134) Ed. Eskmanin ym. rah.al. n:o          "
6388: laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta                 10 määrärahan osoittamisesta Uudenkau-
6389:     118) Ed. Jämsenin ym. lak.al. n:o 120          "     pungin-Rauman-Porin rautatiesuunni-
6390: laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta                 telman tekemistä varten ........... .
6391:     119) Ed. Kiviahon ym. lak.al. n:o 121          "        135) Ed. Haarlan ym. rah.al. n:o 11        "
6392: laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta                 määrärahan osoittamisesta Tampereen-
6393:    120) Ed. Nevalaisen ym. lak.al. n:o             "     Punkalaitumen-Turun maantien raken-
6394: 122 laiksi lapsilisälain muuttamisesta ..                nustöiden aloittamiseksi ........... .
6395:                                                    "                                                   "
6396:                                           Raha-asia-aloitteet.                                      121
6397: 
6398: 
6399:                                               Siv.                                                 Siv.
6400:    136) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o                   150) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o
6401: 12 määrärahan osoittamisesta Palojoen-                26 määrärahan osoittamisesta maatilata-
6402: suun-Hetan-Peltovuoman           maantien            louden kehittämisrahastoon pienviljelijäin
6403: perusparannustöiden aloittamiseksi ....       132     halpakorkoisia lainoja varten . . ...... .   132
6404:    137) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o                   151) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o 27
6405: 13 määrärahan osoittamisesta TVH:n                    määrärahan osoittamisesta virastotalon
6406: tukikohdan rakentamiseksi Kolariin ....              rakentamiseksi Sotkamon kirkonkylään
6407:    138) Ed. Hanhirovan ym. rah.al. n:o         "                                                    "
6408:                                                          152) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o
6409: 14 määrärahan osoittamisesta ylimääräi-               28 määrärahan osoittamisesta Hirvennie-
6410: seksi avustukseksi Ylitornion kunnansai-             men sillan rakentamiseen ........... .
6411: raalan rakentamiseen .............•.
6412:                                                          153) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o          "
6413:    139) Ed. E. Laineen ym. rah.al. n:o
6414: 15 määrärahan osoittamisesta Taivassalon              29 määrärahan osoittamisesta !ainoiksi
6415: -Kustavin lassiyhteyden parantamiseksi               pienviljelijöille tuorerehusäiliöitten ra-
6416: Kaitaisten salmessa ............... .                kentamista varten ................. .
6417:                                                "        154) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o           "
6418:    140) Ed. Landströmin ym. rah.al. n:o
6419: 16 määrärahan osoittamisesta Poroarkun               30 määrärahan osoittamisesta vihannes-
6420: -Noormarkun-Lampaluodon maantien                     keskusvaraston rakentamiseksi Kajaanin
6421: rakentamiseen .................... .                 kaupunkiin ...................... .
6422:    141) Ed. Landströmin ym. rah.al. n:o        "        155) Ed. Mustosen ym. rah.al. n:o
6423:                                                                                                     "
6424: 17 määrärahan osoittamisesta kalatalous-              31 määrärahan osoittamisesta Liekinvaa-
6425: alan järjestöjen toiminnan avustamiseen              ran-Veihtivaaran paikallistien rakenta-
6426:    142) Ed. Leinosen rah.al. n:o 18            "     miseksi .............. , .......... .
6427: määrärahan osoittamisesta poliisitoimen                 156) Ed. Mäkelän ym. rah.al. n:o 32         "
6428: haltijain toimien perustamiseksi Oulun               määrärahan osoittamisesta Eurajoen -
6429: kaupunkiin ...................... .                  Lapin - Hinnerjoen - Hankilahden -
6430:    143) Ed. Leinosen rah.al. n:o 19            "     Yläneen maantien parantamiseen .....
6431: määrärahan osoittamisesta valtionrauta-                 157) Ed. Mäkelän ym. rah.al. n:o 33
6432:                                                                                                     "
6433: tei~en ~lu~ konepajan rakennustöiden                 määrärahan osoittamisesta Rauman -
6434: alo1ttam1seks1 . . .................. .              Lauttakylän maantien parantamiseksi ja
6435:    144) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o        "
6436:                                                      kestopäällystämiseksi osuudella Ehtamo
6437: 20 määrärahan osoittamisesta minkkinaa-              -Raijala ....................... .
6438: raiden ostamista varten Mustasaaren
6439:                                                         158) Ed. Mäkelän ym. rah.al. n:o 34
6440:                                                                                                     "
6441: maatalouskouluihin ............... .
6442:    145) Ed. Lillqvistin ym. rah.al. n:o        "     määrärahan osoittamisesta Köyliön vara-
6443: 21 määrärahan osoittamisesta avustuk-                vankilan henkilökunnan asuinrakennuk-
6444: siksi kunnille ja järjestöille suojatyötoi-          sen rakennustöiden aloittamiseen ..... .
6445:                                                                                                     "
6446: minnan käyttökustannuksia varten ....                   159) Ed. Mäki-Hakolan rah.al. n:o
6447:    146) Ed. I. Linnan ym. rah.al. n:o 22      "      35 määrärahan osoittamisesta ilmavoi-
6448: määrärahan osoittamisesta Etelä-Saimaan,             mien lentoteknilliselle henkilökunnalle
6449: Länsi- ja Keski-Uudenmaan sekä Koke-                 maksettavan tilapäisen lentolisän maksu-
6450: mäenjoen       vesiensuojelusuunnitelmien            perus~e~den muuttamisesta aiheutuviin
6451: osittaiseen toteuttamiseen .......... .              meno1h1n ........................ .
6452:    147) Ed. I. Linnan ym. rah.al. n:o 23       "        160) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o        "
6453: määrärahan osoittamisesta ratasuunnan                36 määrärahan osoittamisesta eräiden
6454: Espoo-Lohja-Salo         tutkimisen     al-          sairauskulujen korvaamiseksi kansanelä-
6455: kuunpanemiseksi . . ................ .               kelain mukaista tukieläkettä taikka van-
6456:    148) Ed. M. Mattilan ym. rah.al. n:o        "     huuden tukea saaville ............. .
6457: 24 määrärahan osoittamisesta Tuusulan-                  161) Ed. Paasivuoren ym. rah.al. n:o
6458:                                                                                                     "
6459: tien rakentamiseksi nelikaistaiseksi ....            37 määrärahan osoittamisesta Teknillisen
6460:    149) Ed. Melinin ym. rah.al. n:o 25         "     Korkeakoulun Ylioppilaskunnalle avus-
6461: määrärahan osoittamisesta keinomunuais-              tukseksi ja lainaksi Otaniemen ylioppi-
6462: keskusten suunnittelemista varten . . . .            lasravintolan rakennuskustannuksiin ...
6463:                                                "                                                    "
6464: 16 1/69
6465: 122                                Perjantaina 28 p. helmikuuta 1969.
6466: 
6467:                                                Siv.                                                 Siv.
6468:    162) Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 38                  177) Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o 53
6469: määrärahan       osoittamisesta Helsingin             määrärahan osoittamisesta Espoon alue-
6470: kaupungin poliisivoimien vahvistamiseksi       132    sairaalan rakennustöiden aloittamiseksi .     132
6471:    163) Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 39                  178) Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o 54
6472: määrärahan osoittamisesta kirjastojen op-             määrärahan osoittamisesta korotetun
6473: pi- ja kurssikirjojen puutteen poistami-              perhe-eläkkeen maksamiseksi eräiden
6474: seksi ........................... .                   puolustuslaitoksen palveluksessa olleiden
6475:    164) Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 40         "     viran ja toimen haltijain Ieskilie ..... .
6476: määrärahan osoittamisesta matkailun                      179) Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o 55         "
6477: edistämiseen . . . . ................. .              määrärahan osoittamisesta kansainvälisen
6478:    165) Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 41         "     aatekilpailun järjestämiseksi Pohjois-
6479: määrärahan osoittamisesta kotimaisen                  Suomen matkailu- ja virkistysaluesuunni-
6480: kirjallisuuden tukemiseen ........... .               telman laatimiseksi ............... .
6481:    166) Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 42         "        180) Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o 56         "
6482: määrärahan osoittamisesta valtiontalou-               määrärahan osoittamisesta kahden säh-
6483: den tarkastusviraston käytettäväksi ulko-             követurin tilaamiseksi kotimaisilta sähkö-
6484: mailla toimitettavista tarkastuksista ai-             veturinvalmistajilta ................ .
6485: heutuviin virkamatkoihin ........... .                   181) Ed. Saalastin ym. rah.al. n:o 57       "
6486:    167) Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 43         "     määrärahan osoittamisesta Ylivieskan
6487: määrärahan osoittamisesta vanhojen ra-                maamiesopiston rakennustöiden aloitta-
6488: kennusten uudenaikaistamiseen ...... .                miseksi ......................... .
6489:    168) Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 44         "        182) Ed. Salaman ym. rah.al. n:o 58         "
6490: määrärahan osoittamisesta villan tuotan-              määrärahan osoittamisesta Muuramen -
6491: topalkkioiden maksamiseksi . . ....... .              Säynätsalon tien tutkimista ja rakenta-
6492:    169) Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 45         "     misen aloittamista varten ........... .
6493: määrärahan osoittamisesta lammastalou-                   183) Ed. Salaman ym. rah.al. n:o 59         "
6494: den neuvonnan edistämiseksi ....... .                 määrärahan osoittamisesta Jyväskylään
6495:    170) Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 46         "     suunnitellun sokeainkoulun rakennustöi-
6496: määrärahan osoittamisesta Helsingin yli-              den aloittamiseksi ................. .
6497: opiston ylioppilaskunnan kirjastoa var-                  184) Ed. Salaman ym. rah.al. n:o 60         "
6498: ten .................... · · · · · · · · · ·          määrärahan osoittamisesta Kangasalle ja
6499:    171) Ed. Paavolan ym. rah.al. n:o 47         "     Jyväskylään rakennettujen reumasairai-
6500: määrärahan osoittamisesta laboratorion                den kuntouttamislaitoksien perustamis-
6501: rakentamiseksi rakennusakustiikan ja me-              kustannuksien peittämiseksi ......... .
6502: luntorjunnan tutkimista varten ....... .                 185) Ed. Salaman ym. rah.al. n:o 61         "
6503:    172) Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o 48          "     määrärahan osoittamisesta Kuhankosken
6504: määrärahan osoittamisesta valtion palo-               opetuskodin rakennustöitä varten ....
6505: koulun laajentamista varten ......... .                  186) Ed. E. Salon ym. rah.al. n:o 62        "
6506:    173) Ed. Pesolan ym. rah.al. n:o 49          "     määrärahan osoittamisesta Järvenpään -
6507: määrärahan osoittamisesta Espoon kaup-                Riihimäen - Hämeenlinnan - Hattu-
6508: palaan rakennettavaa virastotaloa varten              lan maantien suunnitteluun ......... .
6509:    174) Ed. Pesolan rah.al. n:o 50 mää-         "        187) Ed. E. Salon ym. rah.al. n:o 63        "
6510: rärahan osoittamisesta Järvenpään nimis-              määrärahan osoittamisesta Lammin -
6511: miesp_ii~~?' _poliisi- ja kansliahenkilökun-          Asikkalan maantien parantamistyön aloit-
6512: nan hsaam1seen ................... .                  tamiseksi välillä Lammi - Ronni ....
6513:    175) Ed. Pesolan rah.al. n:o 51 mää-         "        188) Ed. E. Salon ym. rah.al. n:o 64        "
6514: rärahan osoittamisesta Laaksolahden -                 määrärahan osoittamisesta Hämeenlinnan
6515: Jupperin - Friherrsin maantien rakenta-               - Hauhon maantien suunnitteluun ....
6516: miseksi ......................... .                      189) Ed. E. Salon ym. rah.al. n:o 65        "
6517:    176) Ed. Pesolan rah.al. n:o 52 mää-         "     määrärahan osoittamisesta vesihuolto-
6518: rärahan osoittamisesta poliisitoimien pe-             suunnitelmien aikaansaamiseksi Vanajan-
6519: rustamiseksi Espoon ja Helsingin maa-                 selän ja siihen liittyvien vesistöjen saas-
6520: laiskunnan nimismiespiireihin . . . . ....            tumisen ehkäisemiseksi . . .......... .
6521:                                                 "                                                    "
6522:                                               Päiväjärjestys.                                         123
6523: 
6524:                                               Siv.                                                    Siv.
6525:    190) Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o 66                siltayhteyden rakentamiseksi Tirmosta
6526: määrärahan osoittamisesta turkiseläinkas-              Suur-Peliingin Österbyhyn .......... .         132
6527: vattajain keskusjärjestölle kuuden konsu-                 204) Ed. Vilponiemen ym. rah.al. n:o
6528: lentin palkkaamiseksi turkiseläinkasva-                80 määrärahan osoittamisesta Mäntyluo-
6529: tuksen neuvontatoimintaa varten ..... .        132     don sataman edustalle rakennettavien
6530:    191) Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o 67                aallonmurtajien rakennustöiden aloittami-
6531: määrärahan osoittamisesta turkiseläinkas-              seksi ........................... .
6532: vattajain keskusjärjestölle turkiseläinkas-
6533:                                                                                                        "
6534: vatuksen tutkimustoimintaan ........ .
6535:    192) Ed. T. Salon ym. rah.al. n:o 68         "               Suu 11 i s i a kysymyksiä:
6536: määrärahan osoittamisesta Rovaniemen
6537: kaupunkiin rakennettavan valtion viras-                   205) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 31
6538: totalon suunnittelua varten ......... .                pienteollisuuspiiritoimistojen neuvoJaln
6539:    193) Ed. Siltasen ym. rah.al. n:o 69         "      toimien vakinaistamisesta ........... . 125
6540: määrärahan osoittamisesta Raision kaup-                   205 a) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o
6541: palaan rakennettavan virastotalon raken-               34 erityisesti kehitysalueilla esiintyvän
6542: nustöiden aloittamiseksi . . .......... .              työttömyyden poistamisesta ......... .
6543:    194) Ed. Sirenin ym. rah.al. n:o 70          "         206) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o      "
6544: määrärahan osoittamisesta Huopalahden                  35 työttömyyskassalain korjaamisesta .. 126
6545: - Vantaan sähköradan rakennustöiden                       206 a) Ed. Sääskilahden suull. ksm.
6546: aloittamiseksi . . .................. .                n:o 37 porojen kuolleisuudesta aiheutu-
6547:    195) Ed. Sirenin rah.al. n:o 71 mää-         "      vien vahinkojen korvaamisesta ....... . 127
6548: rärahan osoittamisesta kantatien n:o 55
6549: rakennustyön alkuunsaattamiseksi välillä
6550: Mäntsälä - Hyvinkää ............. .                               T o i ne n k ä s i t t e 1y:
6551:    196) Ed. Sirenin rah.al. n:o 72 mää-         "
6552: rärahan osoittamisesta Keravan uuden                      207) Ehdotus laiksi maatalouden pe-
6553: asemarakennuksen suunnitteluun ja ra-                  rusluotosta annetun lain muuttamisesta         128
6554: kentamisen alullepanemiseen . . ...... .                  Asiakirjat: Suuren valiokunnan
6555:    197) Ed. Sirenin rah.al. n:o 73 mää-         "      mietintö n:o 5; maa- ja metsätalous-
6556: rärahan osoittamisesta Tuusulantien ra-                valiokunnan mietintö n:o 1; hallituksen
6557: kentamiseksi nelikaistaiseksi Hyrylään                 esitys n:o 10.
6558: asti ............................. .                      208) Ehdotukset laeiksi maankäyttö-
6559:    198) Ed. Sirenin rah.al. n:o 74 mää-         "      lain ja eräiden siihen liittyvien lakien
6560: rärahan osoittamisesta Hyrylän - Jär-                  muuttamisesta .................... .
6561: venpään maantien parantamiseksi välillä                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "
6562: Hyrylä - Tuusula ............... .                     mietintö n:o 6; maa- ja metsätalous-
6563:    199) Ed. Tikkasen ym. rah.al. n:o            "      valiokunnan mietintö n:o 2; hallituksen
6564: 75 määrärahan osoittamisesta Kainuun                   esitys n:o 11.
6565: sairaanhoito-oppilaitoksen     suunnittelua               209) Ehdotus         laiksi  kalastuslain
6566: ja rakennustöiden aloittamista varten ..               muuttamisesta . . .................. .         129
6567:    200) Ed. Vaittisen rah.al. n:o 76            "         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
6568: määrärahan osoittamisesta Yleisradio                   mietintö n:o 7; laki- ja talousvaliokun-
6569: Oy:n .toim_innan tutkimuslaitoksen pe-                 nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
6570: rustamtsekst . . .................... .                n:o 135 ( 1968 vp.).
6571:    201) Ed. Vennamon rah.al. n:o 77             "         210) Ehdotukset laeiksi työntekijäin
6572: määrärahan osoittamisesta rintamamies-                 eläkelain, kunnallisten viranhaltijain ja
6573: kortin jakamiseksi rintamaveteraaneille                työntekijäin eläkelain ja merimieseläke-
6574:    202) Ed. Vennamon rah.al. n:o 78             "      lain muuttamisesta . . .............. .
6575: korotetun määrärahan         osoittamisesta               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "
6576: rinta..maveteraanien eläkkeisiin ....... .             mietintö n:o 8; sosiaalivaliokunnan mie-
6577:    203) Ed. Westerlundin ym. rah.al.            "      tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 166
6578: n:o 79 määrärahan osoittamisesta tie- ja               ( 1968 vp.).
6579: 124                                      Perjantaina 28 p. helmikuuta 1969.
6580: 
6581:                                                        Siv.                                                 Siv.
6582:       En s i mm ä i ne n k ä s i t te 1 y:                       220) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
6583:                                                               tintö n:o 6 toivomusaloitteen johdosta,
6584:    211) Ehdotus laiksi keskinäisistä va-                      joka tarkoittaa traktorien saattamista
6585: hinkovakuutusyhdistyksistä annetun lain                       uusintakatsastusvelvollisuuden alaisiksi      132
6586: muuttamisesta .................... .                   130       221) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
6587:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-                  tintö n:o 7 toivomusaloitteiden johdosta,
6588: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 7.                        jotka tarkoittavat traktorien ja niiden
6589:    212) Ehdotukset laiksi kunnallislain                       perävaunujen varustamista asianmukaisin
6590: muuttamisesta . . .................. .                        valolaittein ...................... .
6591:                                                         "                                                    "
6592:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                    222) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
6593: kunnan mietintö n:o 3; hallituksen esi-                       tintö n:o 8 toivomusaloitteen johdosta,
6594: tys n:o 1; lak.al. n:ot 130 ja 135 ( 1966                     joka tarkoittaa tien laadun ja liikenteen
6595: vp.).                                                         huomioon ottamista tilapäisiä liikenteen
6596:                                                               nopeusrajoituksia määrättäessä ....... .
6597:                                                                                                              "
6598:                                                                  223) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
6599:                                                               tintö n:o 9 toivomusaloitteen johdosta,
6600:        Pöydällepanoa varten                                   joka tarkoittaa autossa matkustavien tur-
6601:             e s i t e 11 ä ä n:                               vallisuutta lisääviä toimenpiteitä ..... .
6602:                                                                                                              "
6603:    213) Perustuslakivaliokunnan mietin-                          224) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
6604: tö n:o 1 sen johdosta, että eduskunnan                        tintö n:o 10 toivomusaloitteen johdosta,
6605: tietoon on saatettu valtioneuvoston pää-                      joka tarkoittaa ilman ajokorttia ajaneen
6606: tös huoneenvuokrien valvonnasta ja sään-                      ajokortin saantia koskevien säännösten
6607: nöstelystä vuonna 1969 ............ .                  132    muuttamista ..................... .
6608:                                                                                                              "
6609:    214) Perustuslakivaliokunnan mietin-                          225) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
6610: tö n:o 2 valtioneuvoston oikeuskanslerin                      tintö n:o 11 toivomusaloitteen johdosta,
6611: virkatoimistaan ja lain noudattamista                         joka tarkoittaa liikenneraittiuden tehos-
6612: koskevista havainnoistaan vuodelta 1967                       tamista autokoulujen opetuksessa ja kul-
6613: antaman kertomuksen johdosta                                  jettajatutkinnossa ................. .
6614:    215) Perustuslakivaliokunnan mietin-
6615:                                                         "                                                    "
6616:                                                                  226) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
6617: tö n:o 3 lakialoitteen johdosta, joka si-                     tintö n:o 12 toivomusaloitteen johdosta,
6618: sältää ehdotuksen laiksi hallitusmuodon                       joka tarkoittaa heijastinlevyn määrää-
6619: 49 § :n muuttamisesta ............. .                         mistä pakolliseksi jalankulkijoille .....
6620:                                                         "                                                    "
6621:    216 ) Valtiovarainvaliokunnan mietin-                         227) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
6622: tö n:o 1 hallituksen esityksen johdosta                       tintö n:o 13 toivomusaloitteen johdosta,
6623: laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta .                     joka tarkoittaa talvirenkaiden määrää-
6624:                                                         "
6625:    217) Valtiovarainvaliokunnan mietin-                       mistä pakollisiksi henkilö- ja pakettiau-
6626: tö n:o 2 hallituksen esityksen johdosta                       toihin marras-huhtikuun välisenä ai-
6627: laiksi valtion vastuusta Teollistamisra-                      kana ............................ .
6628: hasto Oy:n ulkomaisen lainan kurssitap-                                                                      "
6629: piosta annetun lain muuttamisesta ....                           228) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
6630:    218) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
6631:                                                         "     n:o 3 hallituksen esityksen johdosta laiksi
6632:                                                               maataloustuotteiden tuontimaksuista an-
6633: tintö n:o 4 toivomusaloitteen johdosta,                       netun lain muuttamisesta ........... .        133
6634: joka tarkoittaa avatun, alkoholia sisältä-
6635: vän pullon tai muun astian auton ohjaa-                          229) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
6636: mossa pitämisen kieltämistä ......... .                       n:o 4 hallituksen esityksen johdosta
6637:    219) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                 "     laeiksi ennakkoperintälain ja työnantajan
6638: tintö n:o 5 toivomusaloitteen johdosta                        sosiaaliturvamaksusta annetun lain muut-
6639: joka tarkoittaa henkilöautojen alustalle                      tamisesta ........................ .
6640:                                                                                                              "
6641: rakennettujen pakettiautojen nopeusrajoi-
6642: tuksen tarkistamista . . . . . . . . . . . . . . . .
6643:                                                         "
6644:                                              Pienteollisuustoimistot.                                        125
6645: 
6646: 
6647:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
6648: Kokkola.                                                  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
6649:                                                           päätöstä.
6650: 
6651: 
6652: 
6653:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
6654:                                                                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
6655: edustajat Backlund, Hara, Hellsten, af Heurlin,
6656: Honkonen, Karvikko, Kock, A. Koskinen,                                  Muutos päiväjärjestykseen.
6657: Leivo-Larsson, Mäki-Hakola, Rihtniemi, Saa-
6658: lasti, A. Salo, T. Salo, Sandelin, Savela, Siren,            En s i mm ä i ne n      v a r apu he m i e s:
6659: Tamminen, Tenhiälä, Terästö ja Uusitalo.                  Päiväjärjestykseen tehdään sellainen muutos,
6660:                                                           että ensin käsitellään 205)-212) asia ja vasta
6661:                                                           sen jälkeen 1 )-204) asia.
6662: 
6663: 
6664:                    Ilmoitusasiat:                         205) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o .31 pienteollisuus-
6665:                    Lomanpyynnöt.                          piiritoimistojen neuvojain toimien vakinaistamisesta.
6666: 
6667:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-               Ed. V a i t t i n en: Herra puhemies! Kysyn
6668: tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Hara,            asianomaiselta ministeriitä kunnioittavasti:
6669: Hellsten, Karvikko, Mäki-Hakola, Sandelin ja                 Mistä syystä jo vakiintuneita tehtäviä suo-
6670: Uusitalo, tulevan maaliskuun 1 päivästä 12 päi-           rittavien pienteollisuuspiiritoimistojen teknillis-
6671: vään ulkomaanmatkan vuoksi ed. Paasivuori,                ten ja liiketaloudellisten neuvojain virat pide-
6672: ensi viikon ajaksi yksityiasiain vuoksi ed. Ilas-         tään edelleen tilapäisinä?
6673: kivi, ensi tiistain istunnosta ulkomaisen virka-
6674: matkan takia edustajat Karjalainen ja Tiekso                Ministeri L e s k i n e n: Herra puhemies!
6675: sekä tulevan maaliskuun 4 päivästä 11 päivään             Ed. Vahtisen suulliseen kysymykseen pyydän
6676: ulkomaanmatkan vuoksi ed. Ruutu.                          kunnioittaen vastata seuraavaa:
6677:                                                             Kauppa- ja teollisuushallinnon mahdollinen
6678:                                                           uudelleen organisointi on parhaillaan ns. Raa-
6679:                                                           den komiteassa selvityksen alaisena. Määräaika
6680:                                                           päättyy kesäkuun lopussa tänä vuonna. Siinä
6681:                  Edustajain aloitteet.                    yhteydessä tulevat myöskin pienteollisuustoi-
6682:                                                           mistojen asema ja neuvojien asema harkitta-
6683:    En s im m äin en varapuhemies: Il-                     vaksi.
6684: moitetaan, että päiväjärjestyksessä mainitut
6685: aloitteet ovat edustajain nähtävinä keskuskans-              Asia on loppuun käsitelty.
6686: liassa.
6687:                                                           205 a) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 34 erityisesti
6688:                                                           kehitysalueilla esiintyvän työttömyyden poistamisesta.
6689: 
6690:     Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
6691:                                                              Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen
6692:                                                           kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
6693:    Ensimmäinen               varapuh em ies:              sen:
6694: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että             Milloinka hallitus aikoo ryhtyä todella te-
6695: eduskunnalle on, puhemiehelle osoitettuna, saa-           hokkaisiin toimenpiteisiin erityisesti kehitysalu-
6696: punut ministeri Virtasen vastaus ed. Haapasa-             eilla aina vain pahenevan työttömyyden poista-
6697: lon ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 14 am-               miseksi sekä välttämättömien lisätyöllisyystöi-
6698: matinvalinnanohjaustoimiston        perustamisesta        den välittömästi ja riittävästi järjestämiseksi?
6699: Mikkeliin.
6700:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-                Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-
6701: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäiväasia-      mies! Vastauksena ed. Vennamon kysymykseen
6702: kirjoihin.                                               esitän seuraavaa:
6703: 126                                  Perjantaina 28 p. helmikuuta 1969.
6704: 
6705: 
6706:    Taloudellinen tilanne maassamme on selvästi         lamme ja koko maassa on huomattavasti pa-
6707: elpymässä. Tästä on merkkinä mm. se, että              hempi huomioon ottaen pakkolähdöt Ruotsiin
6708: avoimia työpaikkoja on tarjolla enemmän kuin           ja ulkomaille toimeentulon hankkimiseksi sekä
6709: vuosi sitten ja työttömiä työnhakijoita työnvä-        työntarvitsijoiden poistot kortistoista?
6710: lityksessä vähemmän samoin kuin työvoima-
6711: toimikuntien kortteihin merkittyjä. On kuiten-            Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-
6712: kin todettava, että kehitysalueilla tämä elpymi-       mies! Tilastojen tekohan kuuluu ammattihen-
6713: nen on ollut valitettavasti hitaampaa kuin             kilöille ja hallitus on vain lukenut, mitä tilas-
6714: muualla maassa, vaikka sielläkin metsätalous           tomiehet esittävät.
6715: on voinut tarjota huomattavasti enemmän työtä
6716: kuin edellisinä vuosina. Helpottaakseen näillä            Ed. Vennamo: Teen kunnioittavasti toi-
6717: alueilla vallitsevaa vaikeaa työllisyystilannetta      sen lisäkysymyksen:
6718: on hallitus rahoittanut kaikki valtion työviras-          Aikooko hallitus edelleen jatkaa suuryhti-
6719: tojen esittämät työkohteet, joista suunnitelmat        öitä suosivaa sekä monopolien ja kollektivismin
6720: ovat olleet töiden aloittamista varten valmiit.        virheellistä talouspolitiikkaansa, joka ylläpitää
6721: Mm. Lapin lääniä varten hallitus on myös hy-           ja pahentaa työn ja toimeentulon puutetta
6722: väksynyt työministerin esityksestä ensimmäisen         maassamme sekä sortaa omatoimista yritteliäi-
6723: lisätyöohjelman, joka tarjoaa työpaikan keski-         syyttä?
6724: määrin 400 työntekijälle kevätkaudeksi. Tämän
6725: lisäksi on ryhdytty toimenpiteisiin metsänpa-            Ministeri V. A. V i r t a n en: Herra puhe-
6726: rannustöiden lisäämiseksi yksityismetsissä.            mies! Kaikkien niiden toimenpiteiden, joilla
6727:    Kuitenkin on todettava, että varsinaisilla          hallitus on teollisuutta tukenut, tarkoituksena
6728: valtion työvirastojen töillä ei kehitysalueilla-       on ollut pääasiassa työllisyyden edistäminen.
6729: kaan voida työttömyyttä pitkäjännitteisemmin
6730: poistaa, vaan siellä on pyrittävä edistämään yri-         Asia on loppuun käsitelty.
6731: tystoimintaa, johon hallitus pyrkii lähiaikoina
6732: annettavien kuntien kehitysaluelakien puit-            206) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 35 työttömyys-
6733: teissa. Kehitysalueilla tapahtuvan investointitoi-                  kassalain korjaamisesta.
6734: minnan lisäämiseksi on hallitus jo tukenut
6735: mm. Veitsiluoto Oy:n, Kemi Oy:n, Oulu Oy:n                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
6736: ja Kajaani Oy:n alkavia investointeja samoin           kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
6737: kuin tunnettua Puhos-suunnitelmaa. Hallitus            sen:
6738: on myös rahoittanut käynnissä olevan voima-              Milloinka hallitus ryhtyy toimenpltelSllD
6739: laitosrakennusohjelman, joka käsittää Vantta-          työttömyyskassalain korjaamiseksi niin, että
6740: uskosken, Raasakan ja Kuhmon voimalaitokset.           työntekijäliiton jäsenet eivät joudu kohtuutto-
6741:    Edistääkseen näiden alueiden kaivostoi-             mina maksuina suorittamaan puuttuvien työlli-
6742: mintaa, on hallitus äskettäin sopinut Rauta-           syystöiden kustannuksia?
6743: ruukki Oy:n kanssa Leveäselän malmiesiinty-
6744: män hyväksikäytöstä Kemijärven maalaiskun-                Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o:
6745: nassa ja päättänyt myöntää rahoitustukea tä-           Herra puhemies! Ed. Vennamon kysymykseen
6746: hän kohteeseen.                                        vastaan kunnioittaen seuraavaa:
6747:    Kun aktiivisen työvoimapolitiikan eräänä vai-          Työttömyyskassojen maksamista avustuk-
6748: kuttavimpana keinona on ammattikasvatuksen             sista korvaa valtio 50% ja työttömyyskassojen
6749: kehittäminen työvoiman liikkuvuutta silmällä           keskuskassa 4 3%, joten kassojen omalle vas-
6750: pitäen, on hallituksella lisäksi tarkoitus huo-        tuulle jää 7% maksetuista avustuksista. Eräissä
6751: mattavasti tehostaa nimenomaan alityöllisyys-          työttömyyskassoissa, joissa kassan toiminta-
6752: alueilla ammattikoulutusta lisäämällä ammatti-         alalla on esiintynyt tavallista suurempaa työttö-
6753: kurssitoimintaa.                                       myyttä, ovat jäsenmaksut huomattavasti ylittä-
6754:                                                        neet jäsenmaksujen keskiarvon. Tässä yhtey-
6755:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                   dessä voidaan todeta, että ensi huhtikuun
6756: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:            alussa aloittaa toimintansa työttömyyskassojen
6757:    Miksi hallitus tilastoilla yrittää osoittaa, että   tukirahasto, joka voi myöntää kassoille halpa-
6758: työttömyys on kuluvana talvena pienempi kuin           korkoisia lainoja sekä avustusta. Valtakunnalli-
6759: viime talvena, vaikka työttömyys kehitysalueil-        sista työttömyyskassoista annetun lain mukaan
6760:                                                Kuolleet porot.                                          127
6761: 
6762: 
6763: voidaan työttömyyskassalle, joka alalla vallit-            Onko poronomistajalla mitään mahdolli-
6764: sevan poikkeuksellisen suuren työttömyyden              suutta saada korvausta siitä vahingosta, joka
6765: johdosta on joutunut maksuvaikeuksiin, myön-            on hänelle aiheutunut poikkeuksellisten luon-
6766: tää lisäavustusta myös valtion varoista. Työt-          nonolosuhteiden aiheuttamasta porojen kuol-
6767: tömyysvakuutusasiain neuvottelukunnassa on              leisuudesta?
6768: parhaillaan valmisteilla ehdotus uudeksi työt-
6769: tömyyskassalaiksi. Lakiehdotuksen valmistelu-              Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
6770: työssä selvitetään myös jäsenmaksujen määräy-           puhemies! Vastauksena kansanedustaja Eino
6771: tymisperusteet.                                         Sääskilahden suulliseen kysymykseen esitän
6772:                                                         kunnioittavasti seuraavaa:
6773:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                       Poikkeuksellisten luonnonolosuhteiden po-
6774: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:             roille aiheuttamien tappioiden korvaamiseksi
6775:    Onko hallitus selvillä siitä, että esimerkiksi       ei ole menoarviossa määrärahaa. Momentilla
6776: Maaseututyöväen liiton jäsenten jäsenmaksut             30.35.40 on varattu 415 600 mk porotalouden
6777: vuodelta 1969 työttömyyskassamenojen vuoksi             edistämiseksi, joka perustelujen mukaan on
6778: ovat jo nyt yli 172 mk vuodessa, koska valtio           käytettävä paliskuntain yhdistyksen toiminnan
6779: on laiminlyönyt riittävien työllisyystöiden jär-        tukemiseen, porotalouden tutkimustoimintaan
6780: jestämisen?                                             sekä loppuerä 200 000 mk poronlihan tuotan-
6781:                                                         topalkkioihin. Kun poronlihan hinta nykyisin
6782:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o:             on ollut likipitäen naudanlihan hinnan tasolla,
6783: Herra puhemies! Totesin äskeisessä vastauk-             näyttää siltä, että viimeksi mainittuun tarkoi-
6784: sessa, että eräissä työttömyyskassoissa, joiden         tukseen määrärahaa tuskin tarvitaan ainakaan
6785: toiminta-alalla on esiintynyt tavallista suurem-        kokonaisuudessaan. Porojen nykyisen vaikean
6786: paa työttömyyttä, jäsenmaksut ylittävät jäsen-          nälkätilanteen vuoksi onkin valtioneuvosto
6787: maksujen keskiarvon. Hallitus on selvillä siitä,        myöntänyt viimeksi mainitusta erästä 100 000
6788: että tällaisia kassoja ovat mm. Maaseututyö-            mk porojen hätäruokinnan järjestämiseen edel-
6789: väen liiton työttömyyskassa sekä Rakennustyö-           lytyksellä, että seuraavaan lisämenoarvioon teh-
6790: väen liiton työttömyyskassa. Juuri tästä syystä         dään vastaava momentin perustelujen muutos.
6791: hallitus onkin ryhtynyt, kuten mainitsin, toi-          Mikäli lisämenoarviossa perusteluihin tehdään
6792: menpiteisiin valmistellakseen ehdotuksen uu-            muutos määrärahan käyttämisestä myös kuol-
6793: deksi työttömyyskassalaiksi.                            leiden porojen korvaamiseksi, voidaan arvioida,
6794:                                                         että samalta momentilta voitaisiin korvauksia
6795:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                    maksaa noin 75 000 mk.
6796: kunnioittavasti vielä toisen lisäkysymyksen:
6797:    Pitääkö hallitus oikeana harrastamaansa                 Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies! Esi-
6798: työttömyyskorvauslinjaa, jolla valtaa pitävät           tän seuraavan lisäkysymyksen:
6799: siirtävät työllisyysmenot tärkeältä osin työttö-           Eikö hallitus pidä tarpeellisena esittää riittä-
6800: myyskassojen jäsenten maksettaviksi sekä vä-            vää määrärahaa korvauksia varten, jos vahin-
6801: hentävät kuntien verotuloja ja alentavat nuor-          got muodostuvat suuriksi?
6802: ten ihmisarvoa?
6803: 
6804:   Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o:                 Maatalousministeri M i et t u n e n: Herra
6805: Herra puhemies! Hallitus toteuttaa eduskun-             puhemies! Mikäli porojen kuolleisuus talven
6806: nan säätämää lakia.                                     ja kevään kuluessa nousee poikkeuksellisen
6807:                                                         suureksi ja aiheuttaa joillakin alueilla poron-
6808:   Asia on loppuun käsitelty.                            omistajille kohtuuttoman raskaita vahinkoja, ei
6809:                                                         ole mitään muodollista estettä ottaa harkitta-
6810:                                                         vaksi, voidaanko aikanaan annettavassa lisäme-
6811: 206 a) Ed. Sääskilahden suull. ksm. n:o 37 porojen      noarvioesityksessä esittää korvauksen suoritta-
6812: kuolleisuudesta aiheutuvien vahinkojen korvaamisesta.   mista lisämäärärahoilla.
6813:   Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies! Esi-
6814: tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-             Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies! Esi-
6815: sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen           tän kunnioittavasti vielä seuraavan lisäkysy-
6816: kysymyksen:                                             myksen:
6817: 128                                    Perjantaina 28 p. helmikuuta 1969.
6818: 
6819: 
6820:    Katsooko hallitus tarpeelliseksi tehostaa tut-           Ensimmäinen v ar apuhemie s: Kä-
6821:  kimustoimintaa porolaidunten riittävyyden ja            sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
6822:  parantamisen selvittämiseksi?                           tintö n:o 6. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-
6823:                                                          telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yk-
6824:    Maatalousministeri M i e t t u n en: Herra            sityiskohtaiseen käsittelyyn.
6825: puhemies! On kyllä aiheellista kiinnittää huo-
6826: miota siihen, että aivan ilmeisesti yhtenä syynä
6827: porojen viime vuosina lisääntyneeseen talvikuol-            Yleiskeskustelu:
6828: leisuuteen on liian suurien poromäärien aihe-
6829: uttama porolaitumien liiallinen kulutus. Po-                  Ed. E s k e 1 i ne n: Herra puhemies! Käsi-
6830: rolaitumien tutkiminen on siten porotalouden               teltävänä olevan maankäyttölain ja siihen liitty-
6831: kannalta tärkeää, ja se onkin tutkimusohjel-              vien lakien muutos ei poista kokonaan käytän-
6832: massa. Porotalouden tutkimuksen tehostaminen              nön kentässä olevia epäkohtia siitä syystä, että
6833: myös lisämäärärahoja myöntämällä nykyisessä               tässä siirrytään nyt kokonaan lainoitukseen,
6834: vaiheessa, jolloin suuria muutoksia on tapahtu-           mikä ei ole tarkoituksenmukaista. Käytäntö
6835: massa myös porojen elinympäristössä, olisi mie-           on nimittäin osoittanut, että pienet vesihuolto-
6836: lestäni pitemmällä tähtäimellä erittäin tärkeä            yritykset, jotka usein ovat teknillisesti ja talo-
6837: asia.                                                     udellisesti vaikeasti ratkaistavia ja joiden osuus
6838:                                                           maaseudun vesihuollossa on harvasta asutuk-
6839:    Asia on loppuun käsitelty.                             sesta johtuen erittäin huomattava, tarvitsisivat
6840:                                                           myös valtionavustusta toteutuakseen.
6841:                                                               Valtiolta lainaa ja avustusta hakeneiden
6842: 207) Ehdotus laiksi maatalouden pemslu.otosta annetun     pienten vesihuoltoyritysten varallisuusasema on
6843:                  lain muuttamisesta.
6844:                                                           erittäin heikko, jolloin kalliksi tulevien laittei-
6845:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             den rahoitus ilman avustusta tuottaa suuria
6846: 5 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n siinä             vaikeuksia. Haja-asutusalueella olevien yhden
6847: sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-               kiinteistön vesihuoltoyritysten rahoittaminen
6848: nössä n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen         lainoilla ei ole aina tarkoituksenmukaista,
6849: esitys n:o 10, joka sisältää yllämainitun laki-           koska tällöin aiheutuisi pienehköjen lainojen
6850: ehdotuksen.                                               velkakirjojen sekä lainan takuiden järjestelyistä
6851:                                                           kohtuuttoman suuria kustannuksia sekä asian-
6852:    En s i m m ä i ne n v a rapu he m i e s: Kä-           omaisille että myös valtiolle. Useissa tapauk-
6853: sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-               sissa saattavat myös hakijoiden kiinteistöjen
6854: tintö n:o 5. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-         omistusoikeudessa olevat epäselvyydet tehdä
6855: telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yk-           lainan vakuuden järjestelyn vaikeaksi. Avustus-
6856: sityiskohtaiseen käsittelyyn.                            varoja tarvittaisiin välttämättä myös uusien
6857:                                                          työllisyystöiksi sopivien vesihuoltolaitosten
6858:    Yleiskeskustelua ei synny.                            suunnitelmien aikaansaamiseksi, sillä suunnitel-
6859:                                                          mat on tehtävä kokonaisuutta silmällä pitäen
6860:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           ottaen huomioon myös tulevan kehityksen.
6861: keskustelutta 13 §, johtolause ja nimike.                Maan vesitalouden kannalta on tärkeää pyrkiä
6862:                                                          käyttämään näissä laitoksissa pohjavettä, mikä
6863:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            kuitenkin edellyttää aina perusteellisten poh-
6864: päättyneeksi.                                            javesitutkimusten ja koepumppausten suori-
6865:                                                          tusta. Asianmukaisten vesihuoltosuunnitelmien
6866:                                                          laatiminen tuottaa usein yrityksen alkuvai-
6867:   208) Ehdotukset Jaeiksi maankäyttölain ja eräiden      heessa, kun laitokseen liittyviltä ei vielä voida
6868:        siihen liittyvien lakien muuttamisesta.
6869:                                                          periä liittymis- ym. maksuja, voittamattomia
6870:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            rahoitusvaikeuksia.
6871: 6 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä       Suureksi epäkohdaksi jää myös se seikka,
6872: sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-              että vaikka yhtymien ja yksityisten laina-aika
6873: nössä n:o 2 valmistelevasti käsitelty hallituksen        onkin 24 vuotta, on postisäästöpankin niin
6874: esitys n:o 11, joka sisältää yllämainitut lakieh-        maalaiskunnille kuin kaupungeille myöntämä
6875: dotukset.                                                laina-aika jäänyt 10 vuoteen, eivätkä kunnat
6876:                                                 Kalastus.                                                     129
6877: 
6878: käytännön asiain hoidossa voi näin lyhyttä            lakiehdotuksen lakiteksti ja nimike sekä neljän-
6879: laina-aikaa käyttää hyväksi.                          nen lakiehdotuksen lakiteksti ja nimike.
6880: 
6881:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Niin,                   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
6882: täällä nyt keskustapuolueen taholta aivan oi-         päättyneeksi.
6883: kein puututtiin näitten vesihuoltoasioitten
6884: puutteisiin, mutta kun näitä samoja asioita kä-             209) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
6885: siteltiin ratkaisevassa vaiheessa budjettia käsi-
6886: teltäessä ja myöhemmin, niin silloin ei näitä            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
6887: virheitä huomattu. Minä olin tilaisuudessa jopa       7 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
6888: esittämään lausuman hallitukselle siitä, että         sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o
6889: nämä asiat korjattaisiin, mutta ei keskustapuo-       2 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
6890: lueen taholta tullut mitään kannatusta. Nyt           1.35 (1968 vp.), joka sisältää yllämainitun la-
6891: täällä käytetään kyllä oikea puheenvuoro,             kiehdotuksen.
6892: mutta se on hämmästyttävää, kai teot näissä
6893: asioissa ratkaisevat eivätkä puheet. Tästä huo-          En s i m m ä i ne n v a rapu he m i e s: Kä-
6894: limatta toivon, että hallitus kiinnittäisi näihin     sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
6895: asioihin huomiota. Ehkä se vaikuttaa parem-           tintö n:o 7. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-
6896: min, että hallituspuolueen ryhmän taholta asi-        telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yk-
6897: aan puututaan.                                        sityiskohtaiseen käsittelyyn.
6898:    Haluaisin myös sanoa, että silloin kun bud-
6899: jettia käsiteltiin, hallitus vakuutti, että laina-          Yleiskeskustelua ei synny.
6900: ehdot eivät huonone. Toisin on käynyt. Tässä
6901: suhteessa eivät siis puheet ole pitäneet paik-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
6902: kaansa, ja vaikka tämän lain kohdalla on selvä        keskustelutta 96 §, johtolause ja nimike.
6903: korjaus, josta tunnustus on annettava maata-
6904: lousministeriölle, se on vain pieni osa tästä ko-       Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
6905: konaisuudesta ja päinvastainen kehitys on ollut       päättyneeksi.
6906: käynnissä, joka tuottaa laajoilla alueilla suurta
6907: vahinkoa ja taloudellista lisärasitusta.
6908:                                                      210) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain, kun-
6909:                                                      nallisten viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain ja me-
6910:    Maatalousministeri M i et t unen: Herra                         rimieseläkelain muuttamisesta.
6911: puhemies! Ed. Vennamon äskeisen lausunnon
6912: johdosta haluan todeta. että on tehty näistä            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
6913: lainaehdoista päätös, jonka mukaan vesihuolto-        8 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
6914: yhtymien laina-aika tulee olemaan entinen, 24         sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 1
6915: vuotta, ja kuntien osalta 10 vuotta. Voin sa-         valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
6916: noa, että maatalousministeriö teki parhaansa          166 ( 1968 vp.), joka sisältää yllämainitut laki-
6917: ja yritti saada laina-ajan kuntien osalta pitem-      ehdotukset.
6918: mäksi, mutta niissä neuvotteluissa, joita posti-
6919:  säästöpankin kanssa käytiin, ei päästy tässä            En sim m äin en varapuhemies: Kä-
6920: yhteisymmärrykseen.      Postisäästöpankin     ta-    sittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
6921: holla katsottiin, että ei ole edellytyksiä lähteä     tintö n:o 8. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-
6922: laina-aikaa kuntien osalta pitentämään, ja siten      telu, sen jälkeen siirrytään lakiehdotusten yk-
6923: meidän oli ministeriössä tyydyttävä siihen, että      sityiskohtaiseen käsittelyyn.
6924: voidaan ehdot pitää ennallaan.
6925:                                                             Yleiskeskustelua ei synny.
6926:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
6927:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
6928:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 9 a
6929: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 29,          §, soveltamissäännös, johtolause ja nimike, toi-
6930: .30 ja 9.3 §, johtolause ja nimike, toisen lakieh-    sen lakiehdotuksen 19 a §, soveltamissäännös,
6931: dotuksen 7 §, johtolause ja nimike, kolmannen         johtolause ja nimike sekä kolmannen lakiehdo-
6932: 17 1/69
6933: 130                                 Perjantaina 28 p. helmikuuta 1969.
6934: 
6935: 
6936: tuksen 64 a §, soveltamissäännös, johtolause ja        tömiä ostoja, joihin on pakko suostua. Tällä
6937: nimike.                                                tavalla joudutaan ilman muuta talousarvion
6938:                                                        ylittämiseen.
6939:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             Pyydän, että edustajat tutustuvat tähän asi-
6940: päättyneeksi.                                          aan enemmän ja syvemmälti, kuin valiokunnan
6941:                                                        enemmistö on tehnyt.
6942: 211) Ehdotus laiksi keskinäisistä vahinkovakuutusyh-
6943:       distyksistä annetun lain muuttamisesta.              Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Tästä lain-
6944:                                                        muutoksesta ei päästy laki- ja talousvaliokun-
6945:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 1           nassa edes äänestämään, sillä valiokunnan vii-
6946: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-      destätoista paikalla olleesta jäsenestä oli 14 tä-
6947: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen    män hallituksen esityksen takana ja katsoi esi-
6948: esitys n:o 7, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-     tyksen edesauttavan kuntien vaikeasti hoidet-
6949: tuksen.                                                tavaa maapolitiikkaa. Ainoastaan ed. Timo
6950:                                                        Mäki oli valiokunnassa sitä mieltä, että kunnal-
6951:    En s im mä in en varapuhemies: Kä-                  lislain ko. pykälän muutosesitys on aiheeton,
6952: sittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö           mutta toivon, että edustajat perehtyvät asiaan
6953: n:o 1.                                                 ja että suuri valiokunta pysyy laki- ja talousva-
6954:                                                        liokunnan mietinnön takana.
6955:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
6956:                                                           Ed. K a a r n a: Herra puhemies! Mielestäni
6957:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-         tämä lainmuutos ei johda kuntien kannalta mi-
6958: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-            hinkään suunnittelemattomaan taloudenhoitoon,
6959: reen valiokuntaan.                                     koska määrärahaan vaaditaan edelleenkin mää-
6960:                                                        räenemmistö. Myöskin tämän lainmuutoksen
6961: 212) Ehdotukset laiksi kunnallislain muuttamisesta.
6962:                                                        mukaan voidaan siis kiinteistönosto jättää kun-
6963:                                                        nan hallituksen tehtäväksi, ja kunnan hallituk-
6964:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö      sen voimasuhteet vastaavat .myöskin yleensä
6965: n:o 3 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t-     aina valtuuston voimasuhteita. Mutta se etu
6966: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-    tällä lainmuutoksella on, että voidaan nopeut-
6967: tuksen esitys n:o 1 sekä lak.al. n:ot 130 ja           taa kauppojen tekoa, sillä usein on käynyt
6968: 135 ( 1966 vp.), jotka sisältävät yllämainitut         niin, että kunnalle erittäin tärkeä kiinteistö-
6969: lakiehdotukset.                                        kauppa menee ohi suun sen takia, että kunnan
6970:                                                        menettely on niin kankeaa ja paljon aikaa vie-
6971:    En s i m m ä i n en v a r apu he m i e s: Kä-       vää. Joku toinen nappaa kaupan, ennen kuin
6972: sittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokunnan         kunnan taholta ehditään se tehdä. Muutos no-
6973: mietintö n:o 3.                                        peuttaa asioiden käsittelyä eikä millään tavalla
6974:                                                        loukkaa mielestäni vähemmistön oikeuksia,
6975:                                                        koska määräraha on aina määräenemmistökysy-
6976:   Keskustelu:                                          mys edelleen.
6977:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Verraten
6978: huomaamattomasti      valiokunnan    mietinnön            Ed. Mäki: Herra puhemies! Huomautan,
6979: kääntöpuolella on vastalauseeni, jossa olen            että silloin kun me vuoden lopussa teemme
6980: lyhyesti ja ytimekkäästi osoittanut, mitenkä           seuraavan vuoden talousarviota, panemme
6981: tällainen lainmuutos johtaa siihen, että emme          sinne summittaisen määrärahan kiinteistöjen
6982: kunnissa voi noudattaa johdonmukaista talous-          ostoa varten. Muualla maassa ei tehdä niin
6983: politiikkaa. Se johtaa siihen, että vuotuiseen         kuin Lappeenrannassa, missä määrätään, että
6984: talousarvioon emme voi merkitä varoja kiin-            tämä ja tämä markka käytetään tämän ja tämän
6985: teistöjen hankintaan, koska tämän merkinnän            ostoon, vaan muualla järjestetään asioita suuri-
6986: jälkeen vähemmistöllä ei ole mitään mah-               piirteisesti, varaudutaan tuleviin tarpeisiin.
6987: dollisuuksia määrätä siitä, miten tämä määrä-          Näin ollen talousarvioon pantavaa määrärahaa
6988: raha käytetään. Enemmistö voi tuhlata koko             harkittaessa ei ole kysymys siitä, mitä ostetaan.
6989: määrärahan yhteen ainoaan ostoon. Sen jälkeen          Ainoastaan tiedetään, että rahaa tarvitaan. Mi-
6990: saattaa vuoden varrella tulla monia välttämät-         hin sitä tarvitaan, se ratkeaa kussakin yksityis-
6991:                                              Lakialoitteet.                                                131
6992: 
6993: tapauksessa. Väite siitä, että kyseessä olisi kak-    koetettu estää. Sitten täytyy kansan muuttaa
6994: sinkertaisen määräenemmistön vaatiminen, on           valtuustoa. Emme me voi lailla typeryyttä es-
6995: hämäämistä ja valtuustojen vähemmistöjen ali-         tää tästä maasta.
6996: arvioimista.
6997:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
6998:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! On vält-
6999: tämätöntä, että menojen suhteen on vähem-                Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
7000: mistösuoja, koska muutoin voi käydä niin,             tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
7001: että kuntien verot nousevat kohtuuttomiksi.           r e en v a Ii o k u n t a a n.
7002: Tässä suhteessa ei ole tinkimistä. Tästä huoli-
7003: matta minä voin yhtyä tässä asiassa hallituksen
7004: esitykseen. Kun kerran on budjettiin otettu
7005: jokin määräraha, vaikkapa kiinteistöjen hank-           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
7006: kimista varten, silloin on vähemmistö siihen          ehdotuksen mukaisesti
7007: suostunut. On kohtuutonta, että jokainen de-
7008: taljitapaus vielä olisi tämän vähemmistösuoja-          p e r u s t u s 1 a k i v a 1i o k u n t a a n:
7009: ratkaisun alainen. Eihän kunnan varojen käyttö                       1-5) Lak.al. n:ot 3-7;
7010: muiltakaan osilta, kun myönnettyjä määrära-
7011: hoja käytetään, ole enää sitten vähemmistösuo-
7012: jan alaista. Tämä on poikkeus budjettikäyttö-            1 a kiva 1 i o kuntaan:
7013: periaatteesta. En myöskään pelkää, että tässä                       6-12} Lak.al. n:ot 8--14;
7014: tulisi väärinkäytöksiä. Minusta tämä on jous-
7015: tava. Maapolitiikkaa on aktiivisesti, tehok-
7016: kaasti harjoitettava, joten omalta osaltani toi-         v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n t a a n:
7017: voisin, että jarruttava oikeisto harkitsisi uudel-                 U-43) Lak.al. n:ot 15-45;
7018: leen vastustustaan.
7019: 
7020:    Ed. K a a r n a: Saattaa olla niin, että muu-         pankki valiokuntaan
7021: alla hoidetaan kiinteistökauppoja paremmin                              44) Lak.al. n:o 46;
7022: kuin Lappeenrannassa. Siitä huolimatta olen
7023: edelleen sitä mieltä, että mikään kunnanhalli-
7024: tus ei varmasti mitään suurempaa kiinteistö-             t a 1o u s v a 1i o k u n t a a n:
7025: kauppaa ratkaise ilman valtuustoryhmiä edeltä                      45--49) Lak.aJ. n:ot 47-51;
7026: käsin kuulematta. Mitään yllätyksiä tässä ei
7027: ymmärtääkseni pääse tapahtumaan. Vielä ko-
7028: rostan sitä, koska kauppa tulee tapahtumaan             1 a k i- j a t a 1 o u s v a Ii o k u n t a a n:
7029: aina varatun määrärahan puitteissa.                                50-69) Lak.al. n:ot 52-71;
7030: 
7031:    Ed. Mäki: Huomautan vain ed. Venna-
7032: mon puheenvuoron johdosta, että hän on rat-             s i v i s t y s v a 1i o k u n t a a n:
7033: kaisevasti siirtynyt suuren enemmistön vallan                      70-80) Lak.al. n:ot 72--82;
7034: alle eikä halua suojella vähemmistöä. Vähem-
7035: mistö on kussakin kunnassa, mikä sattuu.
7036: Tämä ei ole puoluepoliittinen kysymys, vaan            maa-       ja metsätalousvaliokun-
7037: eräs demokratian aseista.                            taan:
7038:                                                                    81-91) Lak.al. n:ot 83-93;
7039:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä
7040: ed. Mäki nyt selitti asiaa aivan väärin. Minä
7041: vielä toistan, mitä täällä on sanottu monta             s osia a 1 i v a 1 i o kun ta a n:
7042: kertaa. Määrärahan myöntäminen on vähem-                          92-123) Lak.al. n:ot 94-125;
7043: mistösuojan alainen, ja se riittää. Ei tässä tar-
7044: vita moninkertaista vähemmistösuojaa. Jos
7045: kerran typeryys on enemmistönä vallassa, niin           kulkulaitos v ali ok un t aan
7046: ei sille mahda mitään, kun yhden kerran on                          124) Lak.al. n:o 126; sekä
7047: 132                                   Perjantaina 28 p. helmikuuta 1969.
7048: 
7049: 
7050:      v a 1 t i o vara i n v a Ii o kuntaan:              220). Traktorien saattamista uusintakatsastusvelvollisuu-
7051:                                                                  .             den alaisiksi
7052:               125-204) Rah.al. n:ot 1-80.
7053:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
7054:                                                          dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 6;
7055: 
7056:    ;p ö yd ä 11 e p a no a v a r te n esitellään         221) Traktorien ja niiden perävaunujen varustamista
7057: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                           asianmukaisin valolaittein
7058: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
7059: tuntoon:                                                 tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-
7060:                                                          dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
7061:                                                          7;
7062: 213) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saa-
7063: tettu. valtioneuvoston päätös huoneenvuokrien valvon-
7064:           nasta ja säännöstelystä vuonna 1969,
7065:                                                          222) Tien laadun ja liikenteen huomioon ottamista
7066: laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 1;           tilapäisiä liikenteen nopeusrajoituksia määrättäessä
7067:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
7068: 214) Vaitioneuvoston oikeuskanslerin virkatoimistaan     dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
7069: ja lain noudattamista koskevista havainnoistaan vuo-     8;
7070:           delta 1967 antaman kertomuksen
7071: johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan mie-              223) Autossa matkustavien turvallisuutta lisääviä
7072: tintö n:o 2;                                                                toimenpiteitä
7073:                                                          koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
7074:       215) Ehdotuksen laiksi hallitusmuodon 49 §:n       laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 9;
7075:                      muuttamisesta
7076: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu perus-
7077: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 3;                       224) llman ajokorttia ajaneen ajokortin saantia koske-
7078:                                                                     vien sää'nnösten muuttamista
7079:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
7080:         216) Ehdotuksen laiksi asuntotuotantolain        dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
7081:                     muuttamisesta
7082:                                                          10;
7083: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
7084: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 1;
7085:                                                            225) Liikenneraittiuden tehostamista autokoulujen
7086:                                                                  opetuksessa ja kuljettajatutkinnossa
7087: 217) Ehdotuksen laiksi valtion vastuusta Teollistamis-
7088: rahasto Oy:n ulkomaisen lainan kurssitappiosta anne-     tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
7089:                tun lain muuttamisesta                    dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
7090: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
7091:                                                          11;
7092: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 2;
7093:                                                                226) Heijastinlevyn määräämistä pakolliseksi
7094:                                                                               jalankulkijoille
7095: 218) Avatun, alkoholia sisältävän pullon tai muun
7096:    · astian auton ohjaamossa pitämisen kieltämistä       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
7097: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-             dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
7098: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o            12;
7099: 4·
7100:  '
7101:                                                          227) Talvirenkaiden määräämistä pakollisiksi henkilö-
7102: 219) Henkilöautojen alustalle rakennettujen paketti-     ja pakettiautoihin marras-huhtikuun välisenä aikana
7103:       autojen nopeusrajoituksen tarkistamista
7104:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
7105: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-             dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
7106: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 5;         13;
7107:                                      Maataloustuotteiden tuontimaksut.                           133
7108: 
7109: 228) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuonti-        Ensimmäinen         v ar apuhemie s:
7110:       maksuista annetun lain muuttamisesta             Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
7111: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-         taina kello 14.
7112: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 3;
7113: ja
7114: 
7115: 229) Ehdotukset Jaeiksi ennakkoperintälain ja työn-
7116: antajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttami-      Täysistunto lopetetaan kello 14.39.
7117:                          sesta
7118: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                             Pöytäkirjan vakuudeksi:
7119: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 4.
7120:                                                                                 Olavi Salervo.
7121:                           11. Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1969
7122:                                                kello 14.
7123: 
7124:                                                                                                       Siv.
7125:                   Päiväjärjestys.                        A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
7126:                                                       nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys
7127:   II m o i t u k s i a.                               n:o 2.
7128:                                                Siv.      6) Ehdotus laiksi valtion vastuusta
7129:                                                       Teollistamisrahasto Oy:n ulkomaisen lai-
7130:                                                       nan kurssitappiosta annetun lain muut~
7131:         K o 1m a s k ä s i t t e 1 y:                 tamisesta ........................ .            139
7132:                                                          Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
7133:    1 ) Ehdotus laiksi maatalouden pe-                 nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
7134: rusluotosta annetun lain muuttamisesta         137    n:o 8.
7135:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
7136: mietintö n:o 5; maa- ja metsätalous-                     7) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden
7137: valiokunnan mietintö n:o 1; hallituksen               tuontimaksuista annetun lain muuttami-
7138: esitys n:o 10.                                        sesta ........................... .
7139:                                                          Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
7140:                                                                                                        "
7141:    2 ) Ehdotukset laeiksi maankäyttö-
7142: lain ja eräiden siihen liittyvien lakien              nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys
7143: muuttamisesta .................... .                  n:o 17.
7144:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan               "        8 ) Ehdotukset laeiksi ennakkoperintä-
7145: mietintö n:o 6; maa- ja metsätalous-                  lain ja työnantajan sosiaaliturvamaksusta
7146: valiokunnan mietintö n:o 2; hallituksen               annetun lain muuttamisesta ......... .
7147: esitys n:o 11.                                           A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
7148:                                                                                                        "
7149:    3) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-               nan mietintö n:o 4; hallituksen esitys
7150: tamisesta ........................ .                  n:o 148 (1968 vp.).
7151:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan               "
7152:                                                          9 ) Ehdotus laiksi hallitusmuodon
7153: mietintö n:o 7; laki- ja talousvaliokun-              49 § :n muuttamisesta ............. .           140
7154: nan mietintö n:o 2; hallituksen esitys
7155: n:o 135 (1968 vp.).                                      Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
7156:    4) Ehdotukset laeiksi työntekijäin elä-
7157:                                                       nan mietintö n:o 3; ed. Gestrinin ym.
7158: kelain, kunnallisten viranhaltijain ja työn-          lak.al. n:o 2 (1966 vp.).
7159: tekijäin eläkelain ja merimieseläkelain
7160: muuttamisesta . . .................. .         139             A i no a k ä s i t t e 1 y:
7161:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
7162: mietintö n:o 8; sosiaalivaliokunnan mie-                 10) Valtioneuvoston päätös 31 päiväl-
7163: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 166               tä joulukuuta 1968 huoneenvuokrien val-
7164:  (1968 vp.).                                          vonnasta ja säännöstelystä vuonna 1969
7165:                                                          Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-             "
7166:                                                       nan mietintö n:o 1; mainittu päätös.
7167:    E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:               11) Valtioneuvoston oikeuskanslerin
7168:                                                       kertomus oikeuskanslerin virkatoimista ja
7169:  5) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain                 lain noudattamista koskevista havainnois-
7170: muuttamisesta                                         ta vuodelta 1967 ................. .
7171:                                                 "                                                      "
7172: 136                                       Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1969.
7173: 
7174:                                                        Siv.                                                                 Siv.
7175:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-                    20) Ehdotus toivomukseksi heijastin-
7176: nan mietintö n:o 2; mainittu kertomus                         levyn määräämisestä pakolliseksi jalan-
7177: (1968 vp.).                                                   kulkijoille . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   147
7178:    12) Ehdotus toivomukseksi avatun, al-                         A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
7179: koholia sisältävän pullon tai muun astian                     kunnan mietintö n:o 12; ed. Koppasen
7180: auton ohjaamossa pitämisen kieltämisestä 144                  ym. toiv.al. n:o 233 (1967 vp.).
7181:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                    21) Ehdotus toivomukseksi talviren-
7182: kunnan mietintö n:o 4; ed. Linkolan ym.                       kaiden määräämisestä pakollisiksi hen-
7183: toiv.al. n:o 494 (1966 vp.).                                  kilö- ja pakettiautoihin marras-huhti-
7184:    13) Ehdotus toivomukseksi henkilö-                         kuun välisenä aikana . . . . . . . . . . . . . . . .          148
7185: autojen alustalle rakennettujen paketti-                         A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
7186: autojen nopeusrajoituksen tarkistamisesta                     kunnan mietintö n:o 13; ed. Koppasen
7187:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-            "
7188:                                                               ym. toiv.al. n:o 235 ( 1967 vp.).
7189: kunnan mietintö n:o 5; ed. E. Räsäsen
7190: ym. toiv.al. n:o 495 (1966 vp.).
7191:    14) Ehdotus toivomukseksi trakto-                                            E s i t e 11 ä ä n:
7192: rien saattamisesta uusintakatsastusvelvol-
7193: lisuuden alaisiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . .          22) Ed. Lähteenmäen ym. lak.al. n:o
7194:    Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-                     "
7195:                                                               127 laiksi kansanedustajain vaaleista
7196: kunnan mietintö n:o 6; ed. Breilinin ym.                                                                                     "
7197: toiv.al. n:o 499 (1966 vp.).
7198:     15) Ehdotukset toivomukseksi trakto-                            Pöydällepan o a varten
7199: rien ja niiden perävaunujen varustami-                                    e s i te 11 ä ä n:
7200: sesta asianmukaisin valolaittein ..... .
7201:    A s i a.k i r ja t: Laki- ja talousvalio-
7202:                                                          "       23) Talousvaliokunnan mietintö n:o 2
7203: kunnan mietintö n:o 7; toiv.al. n:ot 500                      kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka
7204: ja 501 (1966 vp.).                                            tarkoittavat lääkintävoimistelijain koulu-
7205:                                                               tuksen lisäämistä ................. .                         150
7206:     16) Ehdotus toivomukseksi tien laa-                          24) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 2
7207: dun ja liikenteen huomioon ottamisesta                        valtioneuvoston kertomuksen johdosta
7208: tilapäisiä liikenteen nopeusrajoituksia                       eduskunnalle toimenpiteistä työllisyyslain
7209: määrättäessä ..................... .                          soveltamisessa vuonna 1967 ......... .
7210:                                                          "                                                                  151
7211:     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                   25 ) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
7212: kunnan mietintö n:o 8.; ed. Niemelän                          tintö n:o 1 toivomusaloitteen johdosta,
7213: ym. toiv.al. n:o 226 (1967 vp.).                              joka tarkoittaa sotilassoittokunnan perus~
7214:     17) Ehdotus toivomukseksi autossa                         tamisesta Lapin lääniin . . . . . . . . . . . ..
7215: matkustavien turvallisuutta lisäävistä toi-                                                                                   "
7216:  menpiteistä ...................... . 145
7217:     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
7218:                                                                Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
7219:  kunnan mietintö n:o 9; ed. Koppasen                          Kokkola.
7220: ym. toiv.al. n:o 227 ( 1967 vp.).
7221:     18} Ehdotus toivomukseksi ilman ajo-
7222:  korttia ajaneen ajokortin saantia koske-
7223:  vien säännösten muuttamisesta ..... . 147                       Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
7224:     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                edustajat Alenius, Backlund, Ehrnrooth, Hara,
7225:  kunnan mietintö n:o 10; ed. Borg-Sund-                       af Heurlin, Honkonen, Huima, Ilaskivi, Kar-
7226:  manin toiv.al. n:o 228 ( 1967 vp.).                          jalainen, Knuuti, Kock, Laaksonen,· Leivo-Lars-
7227:     19 ) Ehdotus toivomukseksi liikenne-                      son, Leskinen, Lindeman, Nevalainen, Paasi-
7228:  raittiuden tehostamisesta autokoulujen                       vuori, Perheentupa, Rihtniemi, Ruutu, Saa-
7229:  opetuksessa ja kuljettajatutkinnossa ...                     lasti, T. Salo, Savela, Siltanen, Teit, Tenhiälä,
7230:     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-           "
7231:                                                               Tiekso, Vennamo ja Virolainen.
7232:  kunnan mietintö n:o 11; ed. Eskelisen
7233:  ym. toiv.al. n:o 230 (1967 vp.).
7234:                                             Maatalouden perusluotto.                                         137
7235: 
7236: 
7237:                   Ilmoitusasiat:                         käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
7238:                                                          tinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mietin-
7239:                    Lomanpyynnöt.                         nössä n:o 5, esitellään k o 1m a n teen k ä-
7240:                                                          s i t te 1 y y n.
7241:     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
7242:  tunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Lindeman                E nsi m mäi n en        v a r a p u h e m i e s:
7243: ja yksityisasiain vuoksi edustajat Huima, Knuuti,        Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
7244:  Perheentupa ja Vennamo sekä tämän viikon                daan nyt hyväksyä tai hylätä.
7245:  ajaksi ulkomaisen virkamatkan takia ed. Teir
7246:  ja yksityisasiain vuoksi ed. Nevalainen.                   Keskustelua ei synny.
7247: 
7248:                                                             Lakiehdotus hyväksytään.
7249:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
7250:                                                          päättyneeksi.
7251:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri
7252: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona                 Asia on loppuun käsitelty.
7253: kello 13.
7254:                                                          2) Ehdotukset laeiksi maankäyttölain ja eräiden siihen
7255:                                                                    liittyvien lakien muuttamisesta.
7256:                  · Aloitteiden siirto.                       Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
7257:    Ensimmäinen              varapuh em ies:              tuksen esitys n:o 11, jota on valmistelevasti
7258: Sen johdosta, että halli~sen esitys n:o. 20              käsitelty maa- ja. metsätalousvaliokunnan mie-
7259: laiksi vähittäiskaupan liikeajasta on lähetetty          tinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mietin-
7260: talousvaliokuntaan, puhemiesneuvosto ehdottaa,           nössä n:o 6, esitellään k o 1m a n teen k ä-
7261: että ed. Raipalan ym. lak.al. n:o 338 ( 1966             s i t te 1 y y n.
7262: vp.) ja ed. Linkolan lak.al. n:o 126 (1967
7263: vp.) sekä ed. Aron ym. toiv.al. n:o 487 (1967              E nsi mmäin en         v a r a p u h e m i e s:
7264: vp.), jotka on aikanaan lähetetty sosiaalivalio-         Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
7265: kuntaan valmistelevasti käsiteltäväksi, siirret-         voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
7266: täisiin talousvaliokuntaan.
7267:                                                             Puheenvuoroa d pyydetä.
7268:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
7269:                                                             Lakiehdotukset hyväksytään.
7270: 
7271:                                                            Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
7272:              Uusia hallituksen esityksiä.                päättyneeksi.
7273:   En s i mm ä i ne n v a r apu h e m i e s: Il-
7274: moitetaan, että tasavallan presidentin kirjelmän            Asia on loppuun käsitelty.
7275: ohella viime helmikuun 28 päivältä ovat edus-
7276: kunnalle saapuneet hallituksen esitykset n:ot                3) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
7277: 29- 32, jotka nyt on edustajille jaettu.
7278:                                                             Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
7279:                                                          tuksen esitys n:o 135 (1968 vp.), jota on val-
7280:                                                          mistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan
7281:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                mietinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mie-
7282:                                                          tinnössä n:o 7, esitellään k o 1m a n teen
7283:                                                          k ä s i t t e 1y y n.
7284: 1) Ehdotus laiksi maatalouden perustuotosta annetun
7285:                  lain muuttamisesta.
7286:                                                            Ensimmäinen            ·varapuhemies:
7287:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus voi-
7288:  tuksen esitys n:o 10, jota on valmistelevasti           daan nyt hyväksyä tai hylätä.
7289: 18 1/69
7290: 138                                 Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1969.
7291: 
7292:   Keskustelu:                                        Mäki, Nikkilä, Nordström, J. E. Partanen,
7293:    Ed. S a n d e 1 i n: Herra puhemies! Jo tä-       Rönkkö, Saloranta, Sarjala, Sileäkangas, Suort-
7294: män esillä olevan lakiesityksen ensimmäisen          tanen ja Sääskilahti.
7295: käsittelyn yhteydessä toin esiin sen, miten epä-
7296: käytännöllisellä tavalla kalastuksenhoitomaksun         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
7297: suorittaminen nykyisin on järjestetty, sekä lau-
7298: suin hallitukselle toivomuksen asian uudelleen          Aalto, Ahonen, Aitio, Aro, Asunta, Bemer,
7299: järjestämisestä. Kun eräät kansanedustajat ovat      Borg-Sundman, Breilin, Burman, Flinck, For-
7300: olleet samaa mieltä kuin allekirjoittanutkin         sius, Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl,
7301: siitä, että tämä asia pitäisi järjestää uudelleen,   Haapanen, Haapasalo, Haarla, Halinen, Halme,
7302: esitän tämän lain perusteluissa lausuttavaksi:       Hamara, Hanhirova, Haukipuro, Heinonen,
7303: "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta edel-        Helle, Hietala, Hjerppe, Hostila, Hykkäälä,
7304: lyttää, että kalastuksenhoitomaksun suoritta-        Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Juvela, Jämsen,
7305: minen pyritään järjestämään nykyistä jousta-         Kalavainen, Kantola, Karkinen, Karpola, Kar-
7306: varomaila ja käytännöllisemmällä tavalla."           vikko, Kekkonen, Kemppainen, Kinnunen, Ki-
7307:                                                      viaho, Knuuttila, Koivunen, Korsbäck, A. Kos-
7308:   Ed. Tamminen: Herra puhemies! Kan-                 kinen, L. Koskinen, Kull, Kuusi, Kuusinen,
7309: natan ed. Sandelinin tekemää ehdotusta.              Käkelä, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
7310:                                                      Landström, Lehmonen, Leinonen, Lillqvist, Lin-
7311:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               kola, H. Linna, M. Linna, Lottanen, Luja, Luk-
7312:                                                      karinen, Lähteenmäki, Manninen, Matilainen,
7313:   E n s i m m ä i ne n    v a r apu he m i e s:      M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mä-
7314: Keskustelussa on·· ed. Sandelin ed. Tammisen         kelä, Mäki-Hakola, Männistö, Niinikoski, Nis-
7315: kannattamana ehdottanut, että peru~teluissa          kanen, Nurminen, Paananen, Paarman, Paasio,
7316: lausuttaisiin: "Hyväksyessään lakiehdotuksen         Paaso, Paavola, Pakkanen, V. E. Partanen, Pek-
7317: eduskunta edellyttää, että kalastuksenhoito-         karinen, Pennanen, Pentti, Pesola, Pohjonen,
7318: maksun suorittaminen pyritään järjestämään           Pousi, Procope, Puhakka, Puntila, Raipala,
7319: nykyistä joustavaromaila ja käytännöllisem-          Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen, E. Räsänen,
7320: mällä tavalla."                                      P. Räsänen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Sa-
7321:                                                      lama, Salla, A. Salo, Sandelin, Siiskonen, Sillan-
7322:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     taus, Sinisalo, Sinkkonen, Suonpää, Tainio,
7323:                                                      Tallgren, Tamminen, Terästä, Tiitu, Tikkanen,
7324:    En s imm äin en varapuhemies: En-                 Uusitalo, Vaittinen, Weckman, Westerlund,
7325: sin on päätettävä lakiehdotuksesta.                  Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
7326:                                                      V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-
7327:   Lakiehdotus hyväksytään.                           rynen.
7328:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           "Tyhjää" ·äänestävät seuraavat edustajat:
7329: päättyneeksi.
7330:                                                         Eskman, Huurtamo, I. Linna, Lintilä, A.
7331:   E n s i m m ä i n en   v a r apu h e m ies:         Saarinen, E. Salo ja Vartia.
7332: Nyt on päätettävä perusteluja koskevasta ed.
7333: Sandelinin ehdotuksesta.
7334:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
7335:   Äänestys ja päätös:                                  Alenius, Apajalahti, Backlund, Ehrnrooth,
7336:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Hara, Hasu, Hellsten, af Heurlin, Holopainen,
7337: jos "ei" voittaa, on ed. Sandelinin ehdotus hy-      Honkonen, Huima, Ilaskivi, Junnila, Kangas,
7338: väksytty.                                            Karjalainen, Knuuti, Kock, Kokkola, Koppanen,
7339:                                                      Laaksonen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lindeman,
7340:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, Paasivuori,
7341:                                                      Perheentupa, Pulkkinen, Rihtniemi, Ruutu,
7342:    Antila, Eskelinen, Honkanen, Häppölä, Jus-        Saalasti, T. Salo, Savela, Siltanen, Siren, Teir,
7343: sila, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kosola,        Tenhiälä, Tiekso, Vennamo ja Virolainen.
7344:                                                        Työeläkkeet.                                               139
7345: 
7346:   En s im mä in en        varapuhemies:                        6) Ehdotus laiksi valtion vastuusta Teollistamisrahasto
7347: Äänestyksessä on annettu 19 jaa- ja 132 ei-                    Oy:n ulkomaisen lainan kurssitappiosta annetun lain
7348:                                                                                   muuttamisesta.
7349: ääntä, 7 tyhjää; poissa 41.
7350:                                                                   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
7351:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Sandelinin eh-                   n:o 2 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t-
7352: dotuksen.                                                      t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
7353:                                                                tuksen esitys n:o 8, joka sisältää yllämainitun
7354:      Asia on loppuun käsitelty.                                lakiehdotuksen.
7355: 
7356:                                                                   En s i mm ä i n en v a r a p u h e m i e s: Kä-
7357: 4) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain, kunnal-          sittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
7358: listen viranhaltijain ja työntekijäin eläkelain ja merimies-   mietintö n:o 2.
7359:                   eläkelain muuttamisesta.
7360: 
7361:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-                   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
7362: tuksen esitys n:o 166 (1968 vp.), jota on
7363: valmistelevasti käsitelty sosiaalivaliokunnan                     Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
7364: mietinnössä n:o 1 ja suuren valiokunnan mie-                   tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
7365: tinnössä n:o 8, esitellään k o 1m a n teen                     r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
7366: k ä s i t t e 1y y n.
7367:                                                                7) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
7368:   E rr s i mm ä i ne n   vara p u h e mies:                                annetun lain muuttamisesta.
7369: Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
7370: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                                  Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
7371:                                                                n:o 3 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t-
7372:                                                                t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
7373:      Keskustelua ei synny.                                     sen esitys n:o 17, joka sisältää yllämainitun
7374:                                                                lakiehdotuksen.
7375:      Lakiehdotukset hyväksytään.
7376:                                                                  E n s i m m ä i n en  v a r apu h e m i e s:
7377:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan                  Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
7378: päättyneeksi.                                                  mietintö n:o 3.
7379: 
7380:      Asia on loppuun käsitelty.                                   Puheenvuoroa ei haluta.
7381: 
7382:                                                                   Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
7383: 5)    Ehdotus laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta.         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
7384:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö                 r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
7385: n:o 1 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
7386: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-             8) Ehdotukset laeiksi ennakkoperintälain ja työnanta-
7387: tuksen esitys n:o 2, joka sisältää yllämainitun                jan sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttamisesta.
7388: lakiehdotuksen.
7389:                                                                   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
7390:                                                                n:o 4 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t-
7391:   En s i m m ä i n en   v a r apu h e m i e s:                 t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
7392: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan                  tuksen esitys n:o 148 (1968 vp.), joka sisäl-
7393: mietintö n:o 1.                                                tää yllämainitut lakiehdotukset.
7394: 
7395:      Puheenvuoroa ei pyydetä.                                    E n s i m m ä i n en  v a r apu h e m i e s:
7396:                                                                Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
7397:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-                 mietintö n:o 4.
7398: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
7399: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                                  Keskustelua ei synny.
7400: 140                                    Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1969.
7401: 
7402: 
7403:    Lakiehdotusten ensimmamen käsittely julis-            11) V aitioneuvoston oikeuskanslerin kertomus oikeus-
7404: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-            kanslerin virkatoimista ja lain noudattamista koskevista
7405:                                                                         havainnoista vuodelta 1967.
7406: reen valiokuntaan.
7407:                                                             Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
7408: 9) Ehdotus laiksi hallitusmuodon 49 §:n muuttamisesta.
7409:                                                          n:o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te 1 y y n
7410:                                                          siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-
7411:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö           tomus ( 1968 vp.).
7412: n:o 3 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t-
7413: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.            E n s i mm ä i ne n   v a r apu he m i e s:
7414: Gestrinin ym. lak.al. n:o 2 (1966 vp.), joka             Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
7415: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                    mietintö n:o 2.
7416: 
7417:   E n s i mm ä i ne n   v a r a p u h e m i e s:           Keskustelu:
7418: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
7419: mietintö n:o 3.                                             Ed. K a n t o 1 a: Herra puhemies! Oikeus-
7420:                                                          kanslerin kertomus virkatoimistaan ja lain nou-
7421:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                              dattamista koskevista havainnoistaan vuodelta
7422:                                                          1967 on antanut perustuslakivaliokunnalle ai-
7423:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           hetta kiinnittää mietinnössään eduskunnan ja
7424: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-            hallituksen huomiota huumausainerikollisuuden
7425: reen valiokuntaan.                                       huolestuttavaan lisääntymiseen maassamme. Va-
7426:                                                          liokunnan asiantuntijoilta saaman selvityksen
7427:                                                          mukaan huumausaineiden salakuljetus, käyttö
7428: 10) Valtioneuvoston päätös 31 päivältä joulukuuta        ja siihen liittyvä rikollisuus on lisääntynyt
7429: 1968 huoneenvuokrien valvonnasta ja säännöstelystä       viime aikoina suorastaan räjähdyksenomaisesti
7430:                    vuonna 1969.
7431:                                                          varsinkin nuorison keskuudessa. Tästä syystä
7432:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö           tarvitaan varmasti, kuten perustuslakivalio-
7433: n:o 1 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te 1 y y n      kunta mietinnössään esittää, todella nopeita ja
7434: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-        tehokkaita toimenpiteitä huumausainepilven
7435: tös.                                                     suurimittaisten tuhovaikutusten ennalta ehkäi-
7436:                                                          semiseksi.
7437:   Ensimmäinen           varapuhemies:                       Perustuslakivaliokunta lähtee toimenpide-esi-
7438: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan            tyksessään siitä, että huumausainevaaran tor-
7439: mietintö n:o 1.                                          juntaan on mobilisohava kaikki yhteiskunnan
7440:                                                          terveesti ajattelevat voimat. Tämä on mieles-
7441:                                                          täni ehdottomasti oikea lähtökohta, sillä vaa-
7442:   Keskustelu:                                            rallista huumausaineongelmaa tuskin voidaan
7443:    Ed. P u n t i 1 a: Herra puhemies! Kun hal-           ratkaista pelkästään poliisitoimenpiteillä tai ko-
7444: litus valtuuslain nojalla käyttää lainsäädäntö-          vennetuilla rangaistuksilla. Muistettava nimit-
7445: valtaa, perustuslakivaliokunnassa kiinnitettiin          täin on, että tässäkin on "pilven" takana suuri
7446: huomiota siihen; että päätökset, jotka tämän             raha ja salakuljettajien valtavat voiton mahdol-
7447: lainsäädäntövallan perusteella tehdään, tulevat          lisuudet, jopa 30 000 nmk kiloa kohden tai
7448: eduskuntaan vailla perusteluita. Olisi tarpeen           paljon enemmän kuin kieltolakiaikana vå'kijuo-
7449: myöskin edus~nan eikä yksinomaan perus-                  mien salakuljetuksessa, jota sitäkään ei onnis-
7450: tuslakivaliokunnan saada perustelut tehtyjen             tuttu ehkäisemään poliisi- ja rangaistustoimen-
7451: päätösten mukana. Tällaisen toivomuksen ha-              pitein.
7452: luaisin esittää hallitukselle.                              Huumausaineiden väärinkäytön vastustami-
7453:                                                          seksi tarvitaan siis ensimmäisenä toimenpiteitä
7454:                                                          kaikilla niillä tahoilla, joiden toiminta liittyy
7455:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  kansalaiskasvatukseen, tiedon ja valistuksen
7456:                                                          levittämiseen kansalaisille, huumausaineiden
7457:    Mietintö hyväksytään.                                 tuhoisista vaikutuksista. Tällöin tulevat kysy-
7458:                                                          mykseen ennen muuta maamme koululaitos,
7459:    Asia on loppuun käsitelty.                            nuoriso- ja raittiusjärjestöt sekä tiedotustoimin-
7460:                                Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1967.                           141
7461: 
7462: 
7463: nasta vastaavat laitokset ja sanomalehdistö,       kuvaavan ja kaikkia valistavan artikkelin. Se
7464: jotka olisi saatava suhtautumaan täydellä vaka-    ei ole ainoa tuossa lehdessä julkaistuista.
7465: vuudella asiaan. Vaikenemalla tai ongelman            Artikkeli alkaa: "Aloitamme huumausaineen
7466: vähättelyllä ei varmaankaan saada aikaan           tai kauniimmin sanottuna pilven hankkimisen
7467: muuta kuin huumausaineiden käytön lisään-          tavanomaisimmista hankintapaikoista. Päivi-
7468: tymistä ja tilanteen edelleen vaikeutuminen.       sin on yksinkertaisinta kävellä johonkin nel-
7469:     Tehokkainta torjuntaa olisi luonnollisesti     jästä tunnetusta kahvilasta." Sitten seuraa kah-
7470: nuorison opinto- ja harrastustoiminnan mah-        viloiden tuntomerkit. "Mikäli polttoaineen täy-
7471: dollisuuksien parantaminen yhteiskunnan toi-       dentäjää ei sieltä löydä, on parasta mennä tai-
7472: mesta, jossa suhteessa yhäkin esiintyy kitsaste-   teilijakahvilaan, jossa kuitenkin aina tärppää.
7473: lua ja suuria laiminlyöntejä. Tietenkin valtio-    Nämä myyntipisteet ovat hinnoissaan kovinkin
7474: vallan on pyrittävä lisäämään myös poliisiviran-   erilaisia, koska yhtenäistä hintakontrollia ei mo-
7475: omaisten edellytyksiä huumausainerikollisuu-       nien yksityisyrittäjien vuoksi ole pystytty jär-
7476: den valvonnan ja ennakolta ehkäisyn tehosta-       jestämään. Varottakoon kuitenkin kadulta osta-
7477: miseksi, kuten valiokuntakin mietinnössään         masta, sillä saattaapa silloin hyväuskoinen en-
7478: edellyttää. Tiettävästi tässä suhteessa onkin jo   s!kertalainen joutua polttamaan vaikka piipul-
7479: ryhdytty toimenpiteisiin mm. jälkikoirien kou-     hsen hevosen kal(kaa. Katukauppiaalla kun ei
7480: luttamiseksi ja muun välineistön hankkimiseksi.    taida olla kaupallista etiikkaa ja laadun taso
7481: Epäilemättä tarvitaan myös valvonta- ja tutki-     hasiksessa, jota on kaupan, on kovin kirjavaa.
7482: musjärjestelmän tehostamista, mutta miehistön         Ylioppilas, joka onnellisin mielin menee kai-
7483: lisäämisen mahdollisuudet ovat kuitenkin tun-      paava kiilto silmissä osakuntaansa, voi olla on-
7484: netuista syistä varsin rajoitetut. On syytä lau-   nellinen. Nautinnollinen valikoima on runsas.
7485: sua ylemmille valvontaviranomaisille se toivo-     Juomien lisäksi voidaan melkein jokaisessa
7486: mus, että valvontatoimenpiteet pyrittäisiin pai-   Helsingin osakunnassa ostaa piipullinen koh-
7487: nottamaan oikealla tavalla ja tehokkuutta li-      tuuhintaan, ja laatu on erinomaista.
7488: säämään myös voimien sisäisten järjestelyjen          Klubit ovat myöskin hyvin varustautuneita
7489: avulla. Tarkoitan tällä ennen muuta sitä, että     varsinkin suurimpina juhlapäivinä. Tukkumyyn-
7490: pääpaino pantaisiin salakuljetuksen ehkäisemi-     nissä ovat jo kontaktien saannit vaikeampia.
7491: seen eikä suinkaan onnettomien käyttäjien jäl-     Kuitenkin osaava ja henkilöitä tunteva ihminen
7492:  jittämiseen, niin kuin sitäkin, että vähemmän     voi hankkia tavaransa tukussa mm. keskikau-
7493:  tärkeissä poliisimiestehtävissä toimivia pyrit-   pungilta. Koska poliisin toiminta on kiihtynyt
7494:  täisiin kouluttamaan ja siirtämään huumaus-       ja herrat ovat ruvenneet pelkäämään ilmitule-
7495: ainerikollisuuden torjuntaan. Käsitykseni mu-      mista, on paikkoja, joissa suurempia eriä voi-
7496:  kaan tämän tehtävän suorittaminen on nimit-       daan ostaa, vaihdettu. Nykyisin voidaan eräästä
7497:  täin yhteiskunnan ja erityisesti sen nuorison     autokorjaamosta, kukkakaupasta ja kahdesta
7498:  suojelemisen kannalta paljon tärkeämpää kuin      ravintolasta kuitenkin vielä saada tilaamalla
7499: sanokaamme esimerkiksi pienten näpistelijäin       (parin kuukauden toimitusajalla) huomattavia-
7500:  selville saaminen. Tarkoitukseni ei ole tällä     kin määriä hasista.
7501:  suinkaan asettua vähimmässäkään määrin puo-          Koska Suomessa pilvimarkkinoilla ei ole suu-
7502:  lustelemaan rikollisuutta missään muodossa,       rempaa organisaatiota, joka toimisi yhtenäisesti
7503:  vaan ainoastaan kiinnittää huomiota asioiden      ovat hinnat ja aineen laatu kovin erilaisia:
7504:  tärkeysjärjestykseen vahingollisten yhteiskun-    Huumausainetehtaita tai pajoja on saatu viime
7505:  nallisten seurausten kannalta.                    aikoina suljettua jokunen määrä, joka on hyvä,
7506:      Huumausaineiden osalta me ilmeisesti          sillä ne ovat poikkeuksetta tehneet vahvempia
7507:  olemme joka tapauksessa nyt joutumassa siihen,    aineita. Tampereella paloi erään lääketehtaan
7508:  että pikapuoliin tarvitaan myös erityisiä hoi-    talossa ollut pikku paja ja Turussa sekä Kot-
7509:  tolaitoksia niiden uhrien hoitamiseksi, ja mi-    kassa olleet tehtaat ovat tietojeni mukaan lo-
7510:  käli niin käy, se tulee maksamaan yhteiskun-      pettaneet toistaiseksi toimintansa.
7511:  nalle varsin paljon.                                 Mutta silti toimii jossakin Helsingin alueella
7512:                                                    tehdas, joka. markkinoi tablettinsa Ruotsiin ja
7513:                                                    Helsinkiin. Älkää hyvät ihmiset ostako tablet-
7514:   Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Luen Yli-         teja, vaan pysykää hasiksessa! Niissä kun ta-
7515: oppilaslehden huumausainenumerosta, joka il-       buissa on sellainen paha vika, että ne niin hel-
7516: mestyi viime perjantaina, seuraavan tilannetta     posti tyhjentävät isän ja äidin tai pankista saa-
7517: 142                                 Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1969.
7518: 
7519: dun opiskelukassan. Siitä nyt ei tarvitse puhua,     sia selvästi selostamatta. Tuorein esimerkki on
7520: että tulee pöpöjä päähän ja muuttuu pikkui-          Ylioppilaslehden viime numero, josta äsken
7521: sen oudoksi. Sehän on jokaisen oma asia.             luettiin. Asiallisen informaation ohella siinä
7522:     Helsingissä toimii eräs liikemies erittäin       harrastetaan, voi sanoa, henkistä huumausai-
7523: kunniallisesti. Hänellä on niin monta, niin          nekauppaa, palstat pitkät suorastaan kokeiluun
7524: monta rautaa tulessa. Kuitenkin on surkeata,         suggeroivaa tekstiä. Jopa kehutaan vaaratta-
7525: että tämä useita osakkeita omistava liikemies        miksi eräitä aineita välittämättä niiden ilmei-
7526: pitää parhaana apajanaan huumausainebisnestä.        sestä ominaisuudesta johtaa useissa tapauksissa
7527: Jyväskylässä ja Tampereella, jossakin Imatralla      käyttäjänsä yhä vaarallisempiin, riippuvuuteen
7528: sekä luultavasti muuallakin tekevät hänen teh-       aiheuttaviin aineisiin. Lisäksi väitetään siinä,
7529: taansa tai hankkijansa työtä yötä päivää, ja         että huumausaineongelmasta huolissaan olevat
7530: miehellä sen kun pankkitili ulkomailla kasvaa,       ja sen kaupittamisen lopettamiseen pyrkivät
7531: sillä ei hänen tavaraansa Suomessa myydä.            kansalaiset tekevätkin näin vain pönkittääkseen
7532:     Lopuksi vielä katsaus Helsingin ja muiden        nyky-yhteiskuntaa, sen järjestelmää ja arvoja.
7533: yliopistokaupunkien huumausainetilanteeseen.         Näin esimerkiksi eräs kirjoittaja: "Huumausai-
7534: He 1 s i n k i: Viime viikolla ainetta tullut tar-   neet suovat käyttäjälleen erään mahdollisuuden
7535: peeksi, on jo myynnissä myöskin marijuanaa,          hylätä normitetun, poliisin ylläpitämän yhteis-
7536: hinnat kohtuulliset, saanti helppoa. T u r k u:      kuntajärjestyksen. Siinä perussyy, miksi yhteis-
7537: Ainetta on, marijuanaa ei myynnissä, hinnat          kunta vainoaa sekä erilaisuutta, poikkeavuutta
7538: kohtuulliset, saanti kohtalaista. Tampere:           että keinoja sen saavuttamiseksi, ns. huumaus-
7539: Ainetta on, vaikka se on loppumassa, hinnat          aineita." Lääkärit pannaan matalaksi: "Lääkä-
7540: halvat, saanti helppoa. J y v ä s k y 1 ä: Ainetta   rit, nuo valkotakkiset pappamiehet ja järjestel-
7541: vähän, saanti vaikeaa, hinnat kalliit. 0 u 1 u:      män tukipylväät ovat kiellon kannalla lain, jär-
7542: Ei ainetta myynnissä."                               jestyksen ja rahan nimessä jne." En aio lukea
7543:     Onko tämän jälkeen kukaan eduskunnassa           tätä lehteä sen enempää. Näitä artikkeleita ja
7544: sitä mieltä, ettei asiaan ole tartuttava lujin ot-   kirjoitelmia voi jo tulkita yllytykseksi, kun tie-
7545:  tein, toisin sanoen huumausaineiden maahan-         tää miten herkästi nuori haluaa olla mukana
7546: tuonti, valmistus ja kauppa estettävä muun           arvojen raastamisessa ja vanhan yhteiskunnan
7547: muassa lisäämällä rikostutkimuskeskuksen työ-        kumoamisessa. Juuri ongelmanuorison parissa-
7548: voimaa?                                              han on nyt todettu kaiken poroporvarillisuuden
7549:                                                      halveksinta erikoisen yleisenä, ja poroporvarina
7550:    Ed. Borg-Sundman: Herra puhemies!                 pidetään puolueista riippumatta jokaista, joka
7551: Perustuslakivaliokunta on mietinnössään aivan        ei käytä ainetta, jokaista joka käy säännölli-
7552: oikein ilmaissut huolestumisensa huumausai-          sesti työssä ja on oloonsa sopimattomasti tyy-
7553: neiden käytön leviämisestä ja vaatinut erilaisia     tyväinen, jopa onnellinen.
7554: toimenpiteitä uhkaavan vaaran torjumiseksi.             Sitä vastuuttomampaa on mielestäni perus-
7555: Kuten tunnettua on erilaisten huumausaineiden        teettomasti näin vääntää huolestuneisuus van-
7556: käyttö levinnyt kulkutaudin tavoin, muotivir-        hoillisten peliksi ja panna halvalla tässäkin
7557: tauksena yhä nuorempiin ikäpolviin.                  yhteydessä - kuten muotiin on tullut - polii-
7558:    Huumausainekysymyksessä on tietysti pää-          seja ja lääkäreitä. Kuitenkin me tarvitsemme
7559: huomio kiinnitettävä ilmiön syihin eikä vain         yhä enemmän poliiseja huumausainetta tarjoa-
7560: oireena olevaan ilmiöön eli seuraukseen. Eri-        vien toimintaa lopettamaan sekä lääkäreitä
7561: laisten henkilökohtaisten sisäisten ja sosiaalis-    näiden uhreja auttamaan. Mutta tarvitaan
7562: ten syiden ohella on huumausaineiden käytön          myös paljon laajempaa mentaalihygieenistä,
7563: leviämistä lisäämässä aineen orjiksi jo tulleiden    mielenterveydellistä toimintaa ja, niin kuin
7564: sekä huumausainekauppiaiden häikäilemätön            perustusvaliokunnan mietinnössä mainitaan,
7565: tapa käyttää hyväkseen nuoria. Keskustelussa         oikeata informaatiota kouluissa. Tämän lisäksi
7566: huumausaineista olisikin uhri erotettava myy-        tarvitaan nähdäkseni myöskin laajojen kansa-
7567: jästä, varsinaisesta rikollisesta.                   laispiirien   aktiivista   tukea. Ilahduttavan
7568:    Viime aikoina on tämä kauppa saanut tahat-        monipuolisesti ja menestyksellä ovat mm.
7569: tomasti mainosta. Puhumasta päästyä siitä pu-        eräät kristilliset piirit jo joitakin vuosia
7570: hutaan ja kirjoitetaan ehkä hyvää tarkoittaen        sitten aloittaneet vapaaehtoisen, syvälle luo-
7571: TV:ssä ja nuorisolehdissä, mutta suggeroivasti       taavan käytännöllisen työn nuorten narko-
7572: ja järkyttäviä psyykkisiä ja fyysisiä seuraamuk-     maanien parissa. Ne nuoret, jotka tämän työn
7573:                                 Oikeuskanslerin kertomus vuodelta 1967.                              143
7574: 
7575: 
7576: kautta ovat löytäneet uskon Jumalaan ja tar-          jausta. Ennen muuta on kypsyttävä perhe-elä-
7577: koituksen elämälleen sekä näin vapautuneet            mässä luopumaan valtataisteluista ja sen sijaan
7578: huumausaineiden orjuudesta, ovat konkreetti-          opeteltava rakastamaan.
7579: sena todistuksena tällaisen toiminnan merki-              Muuten olen sitä mieltä, että kuta sairaampi
7580: tyksestä. Tarvittaisiin paljon enemmän terapia-       yhteiskunta on, sitä enemmän se tarvitsee po-
7581: ryhmiä sekä erikoisesti tutkimus- ja hoitokoteja.     liiseja.
7582: Perustuslakivaliokunnan mietinnössä vaadit-
7583: tujen tärkeiden toimenpiteiden lisäksi nämäkin
7584: työmuodot tarvitsevat kipeästi pikaista valtion          Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kun
7585:                                                       huumausaineongelma on saanut maassamme
7586: tukea.
7587:                                                       näin tavattoman suuret mittasuhteet, voimme
7588:                                                       jopa sanoa tätä kohta "kansalliseksi onnetto-
7589:     Ed. A p a j a 1 a h t i: Herra puhemies! Kun      muudeksi", niin meidän on muistettava, että
7590: tarkastellaan huumausainekysymystä nuorison           meillä on vain yksi tapa torjua tätä ongelmaa
7591: kannalta, on kartettava yleistyksiä. Ylivoimai-       ja se on, että me poistamme syyt. Silloin, kun
7592: sesti suurin osa ei tunne tarvetta kokeilla tai       syy on poistettu, on tautitila myöskin parantu-
7593: käyttää huumausaineita. Pieni vähemmistö sen          nut. Sen vuoksi on erittäin tärkeätä, että en-
7594: sijaan kokee huumausaineet joko kokeilevan            nen kuin pystymme syytä poistamaan, tulee
7595: tutustumisen tai suorastaan jatkuvan käytön           kaikkien tätä kysymystä sivuavien ryhmien
7596: arvoiseksi. Tähän vähemmistöön kuuluvien yk-          saada tietää tästä asiasta mahdollisimman pal-
7597: silöiden henkilöhistoriaan tutustuminen selvit-       jon. Niinpä koulutoimen, terveydenhuoltotoi-
7598: tää osaltaan huumausaineiden käytön proble-           men, sosiaalitoimen ja kaikkien muiden, jotka
7599: matiikkaa. Heidän kohdallaan on usein niin,           vähänkin sivuavat tätä kysymystä ja nuoriso-
7600: että kotimiljöö ei ole monistakin syistä kyen-        kysymystä ja myöskin lainlaatijoiden, on oltava
7601: nyt tarjoamaan heille heidän kaipaamaansa tur-        selvillä, millä tavalla tässä asiassa maassamme
7602: vallisuutta. Turvattomuuden tunne, itsensä kel-       on edetty.
7603: vottomaksi kokeminen ja sairaalloisen voima-             Kun kuitenkin näin suuressa kaupungissa
7604: kas syyllisyyden tunne herättävät yhdessä niin        kuin Helsingissä on vain 12 poliisimiestä, jotka
7605: sietämättömän tilanteen, että sitä mielellään         hoitavat ja torjuvat tätä ongelmaa, on se mie-
7606: pakenee. Kun tähän tulevat lisäksi yhteiskun-         lestäni aivan liian vähän. Nythän on niin, että
7607: nallisissa oloissa vallitsevat epäkohdat ja vino-     kaupustelijat tuntevat nämä poliisimiehet jo
7608: suuntaukset, jotka nekin vaikuttavat nuoreen          kaukaa, ja näin nämä eivät pysty yksin mainit-
7609: psyykeen destruktiivisesti, on ymmärrettävää,         tua kysymystä rajoittamaan. Sen vuoksi on
7610: että ne nuoret, joiden minä-rakenne on taval-         tärkeätä, että erittäin kiireellistä vauhtia tästä
7611: lista heikompi, eivät kestä todellisuuden pai-        talosta käsin hoidetaan kysymys, että me sai-
7612: netta vaan pakenevat.                                 simme sekä huolto- että rikospoliisiin mahdol-
7613:     Taisteltaessa huumausaineiden käyttöä ja          lisimman paljon jäseniä, jotka nopeasti koulute-
7614: muita vastaavia epäterveitä ilmiöitä vastaan on       taan tämän tehtävän vaatimustason mukaisesti.
7615: syytä muistaa, että kasvuolosuhteilla on asiassa      Ongelma on erittäin vaikea kitkeä pois. On
7616: varsin huomattava osuus. Niin kauan kuin riit-        tiedossani, että tänä päivänä mm. tässä kaupun-
7617: tävä koulutus avioliittoon ja perhe-elämään on        gissa makaa kaksi alle 15-vuotiasta tyttöä,
7618:  järjestämättä, kasvatuksen piirissä rehottavat       jotka ovat käyttäneet 4 - 6 vuotta tätä vaike-
7619: vinosuuntaukset tuottavat yhä enemmän nuo-            ata amfetamiini-huumausainetta. He makaavat
7620: ria rikoksentekijöitä, huumausaineiden käyttä-        kuin ihmisrauniot odottamassa menehtymistään.
7621:  jiä, irtolaisia tai muulla tavoin epäsosiaalisesti   Kun hasiksen polttaminen on aina ryhmä-
7622: käyttäytyviä. Samalla kun täysin aiheellisesti        työtä, mielestäni ei ole vaikea nuoriso- ja kou-
7623: on kovin ottein puututtava huumausaineagent-          lumaailmassa tätä ongelmaa selvittää, kunhan
7624:  teihin, samalla on järjestettävä huumausainei-       vain tähän oikein voimaperäisesti ryhdytään.
7625:  den käyttäjille heidän tarvitsemaansa hoitoa,            Vetoan hallitukseen ja eduskunnan jokai-
7626:  jossa tulevat muun ohella kysymykseen psyko-         seen jäseneen, että me myötävaikutamme kai-
7627:  terapian keinot.                                     kin tavoin tämän ongelman poissaamiseksi mei-
7628:     Rinnan edellä mainittujen toimenpiteiden          dän maastamme.
7629:  kanssa on muistettava, että olosuhteet ihmisen
7630:  kasvamiselle tässä maassa kaipaavat kovaa kor-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7631: 144                                    Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1969.
7632: 
7633: 
7634:   Mietintö hyväksytään.                                    Ensimmäinen            varapuhemies:
7635:                                                          Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-
7636:   Asia on loppuun käsitelty.                             nan mietintö n:o 6.
7637: 
7638: 12) Ehdotus toivomukseksi avatun, alkoholia sisältävän      Puheenvuoroa ei haluta.
7639: pullon tai muun astian auton ohjaamossa pitämisen
7640:                    kieltämisestä.                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
7641:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-            ehdotukseen.
7642: tintö n:o 4 ja otetaan a i no aan käsi t t e-
7643: 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Linko-          Asia on loppuun käsitelty.
7644: lan ym. toiv .al. n:o 494 ( 1966 vp.), joka si-
7645: sältää yllämainitun ehdotuksen.
7646:                                                          15) Ehdotukset toivomukseksi traktorien ja niiden
7647:   Ensimmäinen            varapuhemies:                   perävaunujen varustamisesta asianmukaisin valolaittein.
7648: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-              Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
7649: nan mietintö n:o 4.                                      n:o 7 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n
7650:                                                          siinä valmistelevasti käsitellyt toiv .al. n: ot
7651:   Keskustelua ei synny.                                  500 ja 501 ( 1966 vp.), jotka sisältävät yllä-
7652:                                                          mainitut ehdotukset.
7653:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
7654: ehdotukseen.                                               En s i mm ä i n en     V a r apu he m ies:
7655:                                                          Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-
7656:   Asia on loppuun käsitelty.                             nan mietintö n:o 7.
7657: 
7658: 13) Ehdotus toivomukseksi henkilöautojen alustalle          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
7659:    rakennettujen pakettiautojen nopeusrajoituksen
7660:                   tarkistamisesta.
7661:                                                            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
7662:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö        ehdotukseen.
7663: n:o 5 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
7664: siinä valmistelevasti käsitelty ed. E. Räsäsen
7665: ym. toiv.al. n:o 495 (1966 vp.), joka sisältää              Asia on loppuun käsitelty. ·
7666: yllämainitun ehdotuksen.
7667:                                                          16) Ehdotus toivomukseksi tien laadun ja liikenteen
7668:   E nsimmäinen           v a r a p u h e m i e s.:       huomioon ottamisesta rilapäisiä liikenteen nopeusrajoi-
7669: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-                           tuksia määrättäessä.
7670: nan mietintö n:o 5.
7671:                                                             Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
7672:                                                          n:o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
7673:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               siinä valmistelevasti käsitelty ed. Niemelän
7674:                                                          ym. toiv.al. n:o 226 ( 1967 vp.), joka sisältää
7675:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 yllämainitun ehdotuksen.
7676: ehdotukseen.
7677:                                                            Ensimmäinen            varapuhemies:
7678:   Asia on loppuun käsitelty.                             Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-
7679:                                                          nan mietintö n:o 8.
7680: 14) Ehdotus toivomukseksi traktorien saattamisesta
7681:       uusintakatsastusvelvollisuuden alaisiksi.            Keskustelua ei synny.
7682:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
7683: n:o 6 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n        Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
7684: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Breilinin ym.        ehdotukseen.
7685: toiv.al. n:o 499 (1966 vp.), joka sisältää yllä-
7686: mainitun ehdotuksen.                                        Asia on loppuun käsitelty.
7687:                                     Autossa matkustavien turvallisuus.                              145
7688: 
7689: 17) Ehdotus toivomukseksi autossa matkustavien tur-   tettävä, ennen kuin lailla voidaan tällainen
7690:         vallisuutta lisäävistä toimenpiteistä.        asia määrätä pakolliseksi.
7691:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö        Joka tilanteessa turvavyökään ei tuo matkus-
7692: n:o 9 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n             tajalle parhainta turvaa, sillä usein on tapahtu-
7693: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Koppasen          nut myöskin niin, että jos henkilö olisi ollut
7694: ym. toiv.al. n:o 227 (1967 vp.), joka sisältää        turvavyöllä sidottuna istuimeen, niin hän olisi
7695: yllämainitun ehdotuksen.                              varmasti menettänyt henkensä, mutta kun hän
7696:                                                       oli vapaana, niin hän pääsi väistämään vaaran.
7697:   Ensimmäinen            v arap uh e mies:            Sama koskee istuinpaikkaa. Tilastot kyllä osoit-
7698: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-        tavat, että kuljettajan vieressä on vaarallisin
7699: nan mietintö n:o 9.                                   paikka, mutta vaarallisin paikka saattaa myös
7700:                                                       olla tilanteesta riippuen takapenkillä.
7701:                                                          Valiokunta katsoo, että nämä asiat olisi pe-
7702:   Keskustelu:
7703:                                                       rusteellisemmin selvitettävä, ennen kuin lailla
7704:     Ed. Koppanen: Herra puhemies! Tämä                voidaan ne määrätä pakollisiksi.
7705: toivomusaloitteeni kohdistuu autossa matkus-
7706: tavien turvallisuutta lisääviin toimenpiteisiin.         Ed. K o p p a n en: Herra puhemies! On
7707: Toisaalta siinä ehdotetaan, että määrättäisiin        tietysti erinomainen asia, että tätä asiaa tutki-
7708: uusiin rekisteröitäviin henkilöautoihin asennet-      taan, mutta minusta valiokunnan herra puheen-
7709: tavaksi maahantuojien toimesta turvavyöt, ja          johtajan ilmoitus ei kuitenkaan ollut niin va-
7710: toisaalta, että kiellettäisiin alle 10-vuotiaiden     kuuttava, että se olisi minut vakuuttanut ky-
7711: lasten kuljettaminen ajajan viereisellä istuimella.   symyksessä, etteikö voitaisi eduskunnan taholta
7712:    Valiokunta on päätynyt tämän toivomus-             kiirehtiä tämän asian ratkaisua. Nimenomaan
7713: aloitteen osalta hylkäävään ratkaisuun, mutta         aloitteeni perusteluissa todetaan, että tohtori
7714: katsoo, että aloitteessa tarkoitetut näkökohdat       Bertin Aldmanin Ruotsissa suorittamien tut-
7715: ovat huomion arvoisia. Ja lisäksi valiokunta          kimusten mukaan jopa 70 % vammoista ja
7716: toteaa, että kun turvavyökysymys valiokunnan          kuolemantapauksista voitaisiin välttää, mikäli
7717:  saaman tiedon mukaan on tutkimuksen alai-            autot olisivat varustetut turvavöin. Minusta
7718:  sena ja viranomaisten harkittavana, niin valio-      tämä kysymys on niin tärkeä, että rohkenen
7719: kunta ei tältä osin puolla tämän aloitteen hy-        ehdottaa, että eduskunta hyväksyisi toivomus-
7720: väksymistä. Kun minun mielestäni turvavyöky-          aloitteen n:o 227 (1967 vp.) perusteella toi-
7721:  symys henkilöautoissa on erittäin tärkeä, joka       vomuksen, "että hallitus kiireellisesti suoritut-
7722:  koskettaa varsin montaa kansalaista, viimeksi        taa tutkimukset turvavöiden määräämisestä pa-
7723: viime pyhän tienoissa on tapahtunut erittäin          kollisiksi henkilöautoissa ja ryhtyy välittömästi
7724: ikäviä onnettomuuksia, olisin halunnut kysyä          tutkimustulosten edellyttämiin toimenpiteisiin."
7725: valiokunnan herra puheenjohtajalta: Missä tur-
7726:  vavyökysymys tällä hetkellä on tutkimuksen              Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! On aivan
7727:  alaisena ja mitkä viranomaiset harkitsevat tätä      ilmeistä, että asiaa tutkii aika epämääräinen
7728:  asiaa?                                               toimikunta. Valiokunnan puheenjohtajakin mai-
7729:                                                       nitsi, että "lienee" olemassa toimikunta. Asiaa
7730:    Ed. Kaarna: Herra puhemies! Vastaan en-            hoidetaan ilmeisestikin hyvin verkkaisesti ja
7731: sin tähän kysymykseen. Valiokunnassa kuul-            hitaasti. Näin ollen tällaisen toivomuksen lausu-
7732: tavana ollut kulkulaitosministeriön edustaja          minen, jossa siis kiirehditään tutkimusta on
7733: mainitsi, että kulkulaitosministeriössä tutki-        mielestäni erittäin paikallaan juuri sen vuoksi,
7734: taan tätä asiaa parhaillaan. Heillä kai lienee        että jo suoritetuissa tutkimuksissa on todettu,
7735: jonkinlainen toimikunta, jonka tehtävänä on tä-       että turvavyö on säästänyt monen kansalaisen
7736: män kysymyksen tutkiminen. Kun asia on kul-           hengen. Sen vuoksi kannatan ed. Koppasen
7737: kulaitosministeriössä tutkimuksen alaisena ja         tekemää ehdotusta.
7738: kun ei voida katsoa tällä kertaa asiaa niin pe-
7739: rusteellisesti selvitetyksi, että voitaisiin lailla      Ed. E. Räsänen: Herra puhemies! En voi
7740: määrätä pakolliseksi turvavöiden käyttö samoin        kannattaa ed. Koppasen ehdotusta siitä syystä,
7741: kuin myös kieltää alle 10-vuotiaan lapsen istu-       että valiokunnan jaostossa tässä asiassa kulku-
7742: minen kuljettajan vierellä, niin valiokunta tuli      laitosten ja yleisten töiden ministeriön edus-
7743: siihen tulokseen, että asia on tarkemmin selvi-       taja ilmoitti, että asiaa on jo kerran tutkittu
7744: 19 1/69
7745: 146                                 Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1969.
7746: 
7747: 
7748: ia tutkimuksessa tultu siihen tulokseen, että           Ed. Kaarna: Herra puhemies! Turvalli-
7749: hidas siirtyminen pakollisuuteen lähinnä kou-        suustoimenpiteitä on tietysti aina puollettava,
7750: luautojen osalta siten, että totutettaisiin suuri    mutta turvavöiden käyttö ei ole niin kiistaton
7751: yleisö turvaväitä käyttämään, on ensin paikal-       turvallisuustekijä kuin esimerkiksi raittiina ra-
7752: laan. Sitä, että turvavyöt määrättäisiin kerta-      tissa oleminen. On aivan selvää, että ajaminen
7753: heitolla kaikissa autoissa pakolliseksi, olisi ai-   "raittiina ratissa", niin kuin sanotaan, luo
7754: van mahdoton valvoa. Kun nyt myöskin Moot-           aina turvallisuutta. Sen sijaan on paljon tapauk-
7755: toriliikenteen keskusjärjestön edustaja yhtyi        sia, joissa asiantuntijoitten käsityksen mukaan
7756: kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön        autossa ollut olisi kuollut, jos hän olisi ollut
7757: lausuntoon todeten myöskin sen, että asiaa           sidottuna istuimeen. On hyvin arveluttavaa,
7758: olisi aivan mahdoton valvoa, ja kun toiseksi         että lailla ihminen määrättäisiin sellaiseen toi-
7759: on erittäin vaikea lailla määrätä, missä kukin       menpiteeseen, jonka kautta hän menettää hen-
7760: matkustaja autossa istuu, niin valiokunta on         kensä. Tiedän erään tapauksen - viime joulun
7761: tullut siihen tulokseen, mitä sen mietinnöstä        edellä - jossa asiantuntijat väittivät, että au-
7762: on ilmennyt. Näin ollen ja kun laki- ja talous-      tossa ollut varmasti olisi menettänyt henkensä,
7763: valiokunnan puheenjohtajan lausunnosta on            jos olisi ollut sidottuna istuimeen, mutta kun oli
7764: käynyt ilmi se, että kysymys on edelleen lisä-       vapaana, niin hän pääsi sinkoutumaan autosta
7765: tutkimusten alaisena kulkulaitosten ja yleisten      ulos ja säilyi näin pienillä luunmurtumilla.
7766: töiden ministeriössä, niin ed. Koppasen ehdot-       Näin ollen on asiaa mielestäni tutkittava hyvin
7767: tomaan ponteen ei tässä yhteydessä ole aihetta.      perusteellisesti, ennen kuin lailla tehdään pa-
7768:                                                      kolliseksi tällainen turvatoimenpide.
7769:    Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Aina
7770: kun ajoturvallisuudesta on kysymys, meidän              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
7771: pitää pyrkiä kaikin keinoin myötävaikuttamaan
7772: tämän asian onnelliseen ratkaisuun. Sen vuoksi          Ensimmäinen              varapuhemies:
7773: on tärkeätä, että me vihdoinkin pääsisimme           Keskustelussa on ed. Koppanen ed. Raipalan
7774: siihen, että turvavyöt ovat pakollisia jokaisessa    kannattamana ehdottanut eduskunnan hyväk-
7775: autossa ja vieläpä niin asennettuina, että ne        syttäväksi toivomuksen, "että hallitus kiireel-
7776: ovat kolmen pisteen turvaväitä ja että ei ole        lisesti suorituttaa tutkimukset turvavöiden mää-
7777: mahdollista saada kaulavammaa, sillä hyvin           räämisestä pakollisiksi henkilöautoissa ja ryh-
7778: usein kolmen pisteen turvavyötkin asennetaan         tyy välittömästi tutkimustulosten edellyttämiin
7779: väärin.                                              toimenpiteisiin."
7780:    On mainittu, että on mahdoton kontrolloida
7781: turvavöitten olemassaoloa. Asiahan ei ole näin,         Selonteko myönnetään oikeaksi.
7782: sillä katsastusmieshän on henkilö, joka ei anna
7783: auton mennä katsastuksessa läpi, jollei siinä           Äänetys ja päätös:
7784: ole turvavöitä. Myöskin niiden käyttöä voidaan
7785: samalla tavalla kontrolloida. Onhan meille tul-        Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdotuk-
7786: lut vasta kielto kulkea punaisia valoja vastaan.     seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
7787: Kansalaiset odottavatkin kiltisti valojen vaih-      Koppasen ehdotus hyväksytty.
7788: tumista. Olen tyytyväinen, jos saisimme tällai-
7789: sen ponnen ja lausuman hyväksytyksi.                    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
7790:    Ed. Koppanen: Tarkoitukseni oli myös                 Ahonen, Aitio, Antila, Asunta, Bemer,
7791: tässä puheenvuorossani vastata ed. E. Räsä-          Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,
7792: selle, että voidaan valvoa tietysti katsastuksen     Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapa-
7793: kautta, että turvavyöt ovat olemassa. Toivo-         nen, Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhirova,
7794: musaloitehan tähtää vain siihen- minusta tun-        Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,
7795: tuu, että me kaikki olemme yhtä mieltä siitä,        Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Hostila, Hyk-
7796: että turvavyöt ovat hyvät olemassa - että tä-        käälä, Häggblom, Häkkinen, Juvela, Jämsen,
7797: män asian osalta ryhdytään nyt kiireellisesti toi-   Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Kan-
7798: menpiteisiin. Siinä mielessä katson, että jokainen   tola, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kemppai-
7799: meistä kansanedustajista on velvollinen otta-        nen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila, Koivunen,
7800: maan kantaa tähän kysymykseen.                       A. Koskinen, L. Koskinen, KuU, Kuusi, Kuu-
7801:                                             Ajokortin saanti.                                          147
7802: 
7803: sinen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,          18) Ehdotus toivomukseksi ilman ajokorttia ajaneen
7804: Lehmonen, Lillqvist, H. Linna, I. Linna, M.           ajokortin saantia koskevien säännösten muuttamisesta.
7805: Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,              Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
7806: Manninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,         n:o 10 ja otetaan ainoaan käsi t te-
7807: Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nie-             I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Borg-
7808: melä, Niinikoski, Niskanen, Nurminen, Paana-          Sundmanin toiv .al. n :o 228 ( 196 7 vp.), joka
7809: nen, Paasio, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E.          sisältää yllämainitun ehdotuksen.
7810: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Penna-
7811: nen, Pentti, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Pun-            En s imm äi n en       varapuhemies:
7812: tila, Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen, E.            Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-
7813: Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, A. Saarinen,             nan mietintö n:o 10.
7814: 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, A.
7815: Salo, E. Salo, Sandelin, Sarjala, Siiskonen, Sini-       Puheenvuoroa ei pyydetä.
7816: salo, Sinkkonen, Suonpää, Sääskilahti, Tainio,
7817: Tamminen, Terästö, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo,           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
7818: Weckman, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen,              ehdotukseen.
7819: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,
7820: Voutilainen ja Väyrynen.                                 Asia on loppuun käsitelty.
7821: 
7822:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                19) Ehdotus toivomukseksi liikenneraittiuden tehosta-
7823:                                                           misesta autokoulujen opetuksessa ja kuljettaja-
7824:    Apajalahti, Aro, Borg-Sundman, Forsius,                                 tutkinnossa.
7825: Haarla, Hamara, Hietala, Huurtamo, Häikiö,
7826: Junnila, Karvikko, Koppanen, Korsbäck, Ko-              Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
7827: sola, Landström, Leinonen, Linkola, Lähteen-         n:o 11 ja otetaan ainoaan käsi t te-
7828: mäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä,             I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Eske-
7829: Nordström, Pesola, Procope, Raipala, Sillan-         lisen ym. toiv.al. n:o 230 ( 1967 vp.), joka
7830: taus, Tallgren, Vaittinen, Vartia ja Westerlund.     sisältää yllämainitun ehdotuksen.
7831: 
7832:                                                         Ensimmäinen            varapuhemies:
7833:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Poh-        Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-
7834: jonen.                                                nan mietintö n:o 11.
7835: 
7836:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
7837: jat:
7838:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
7839:   Alenius, Backlund, Ehrnrooth, Hara, af              ehdotukseen.
7840: Heurlin, Honkonen, Huima, Häppölä, Ilaskivi,
7841: Jussila, Kalavainen, Karjalainen, Knuuti, Kock,          Asia on loppuun käsitelty.
7842: Kokkola, Käkelä, Laaksonen, Leivo-Larsson,
7843: Leskinen, Lindeman, Nevalainen, Paarman,
7844: Paasivuori, Perheentupa, Rihtniemi, Ruutu,           20) Ehdotus toivomukseksi heijastinlevyn määräiimi-
7845: Saalasti, T. Salo, Saloranta, Savela, Sileäkan-               sestä pakolliseksi jalankulkijoille.
7846: gas, Siltanen, Siren, Suorttanen, Teir, Tenhiälä,        Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
7847: Tiekso, Vennamo ja Virolainen.                        n:o 12 ja otetaan a i n o aan käsi t te-
7848:                                                       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kop-
7849:   Ensimmäinen               varapuhemies:             pasen ym. toiv.al. n:o 233 ( 1967 vp.), joka
7850: Äänestyksessä on annettu 127 jaa- ja 31 ei-           sisältää yllämainitun ehdotuksen.
7851: ääntä, 2 tyhjää; poissa 39.
7852:                                                         Ensimmäinen            varapuhemies:
7853:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-            Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-
7854: vään ehdotukseen.                                     nan mietintö n:o 12.
7855: 
7856:   Asia on loppuun käsitelty.                             Puheenvuoroa ei haluta.
7857: 148                                   Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1969.
7858: 
7859: 
7860:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 piirte1ta sen jälkeen, kun sitä viime viikolla
7861: mietintöön.                                              täällä eduskunnassa käsiteltiin, on aihetta asiaa
7862:                                                          uudelleen tältä paikalta kosketella.
7863:   Asia on loppuun käsitelty.                                 Pääministeri Koivisto on tässä asiassa jou-
7864:                                                          tunut sellaiseen arvostelun ryöppyyn, että
7865:                                                          täällä oppositiossakin melkein on tullut surku,
7866: 21) Ehdotus toivomukseksi talvirenkaiden maaraanu.-
7867: sestä pakollisiksi henkilö- ja pakettiautoihin marras-   olkoonpa että arvostelu sinänsä on ollut erit-
7868:                huhtikuun välisenä aikana.                täin perusteltua. Mutta nyt tämän näytelmän
7869:                                                          päähenkilö ei enää olekaan pääministeri vaan
7870:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö        itse tasavallan presidentti. Hän on käyttäyty-
7871: n:o 13 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-            nyt niin kuin muinaisten kreikkalaisten draa-
7872: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Kop-          mojen deus ex machina, "jumala koneesta".
7873: pasen ym. toiv.al. n:o 235 ( 1967 vp. ), joka            Hän on puuttunut ratkaisevalla tavalla asioitten
7874: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                        kulkuun sanelemaila ensin valtioneuvostossa
7875:                                                          lain sisällön oman tahtonsa mukaisesti ja sen
7876:   Ensimmäinen            v a rapu he mies:               jälkeen vielä julkisuudessa laajasti perustellut
7877: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-           omaa kannanottoaan (Ed. Kaasalainen: Aika
7878: nan mietintö n:o 13.                                     hyvin perusteli! ) .
7879:                                                              Juuri tämä tasavallan presidentin asioihin
7880:    Keskustelua ei synny.                                 puuttuminen on entistä enemmän dramatisoinut
7881:                                                           tätä asiaa ja antanut sille entistä suhteettomam-
7882:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 man poliittisen kantavuuden. Tarkkailija ihmet-
7883: ehdotukseen.                                              teleekin juuri sitä, mikä on saanut presidentin
7884:                                                           puuttumaan tähän asiaan ja asiaan puuttumi-
7885:       Asia on loppuun käsitelty.                          sellaan sitä entisestäänkin paisuttamaan. Itse
7886:                                                          lakiesityksen asiasisällön takia se ei olisi ollut
7887:   22) Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista        millään tavalla välttämätöntä, sillä lähtipä laki-
7888:                                                          esitys hallituksesta missä muodossa tahansa,
7889: sisältävä ed. Lähteenmäen ym. lak.al. n:o 127             vaikkapa puoluesihteerikomitean mietinnön mu-
7890: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.              kaisena ja siis myös pääministerin oppositiolle
7891:                                                           antaman lupauksen mukaisena, asian ratkaisu-
7892:    Ensimmäinen              varapuhemies:                 han on viime kädessä, aivan niin kuin tasaval-
7893: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetet-            lan presidenttikin julkisuuteen antamassaan
7894: täisiin perustuslakivaliokuntaan.                        lausunnossa esittää, eduskunnan käsissä. Täällä
7895:                                                           eduskunnassa taas hallituspuolueilla on niin
7896:    Keskustelu:
7897:                                                           mahtava enemmistö, että ne voivat antaa laki-
7898:                                                           esitykselle opposition vastaan hangottelemisesta
7899:    Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Nykyistä             huolimatta juuri sellaisen sisällön kuin hallitus-
7900: hallitusta ja sen pääministeriä on arvosteltu,            puolueet yhteisesti haluavat.
7901: ja on ollut perusteltua aihetta arvostella, asioit-          Mikä siis näissä oloissa on ollut se syy, joka
7902: ten kömpelöstä ja taitamattomasta hoitamisesta            on saanut tasavallan presidentin puuttumaan
7903: varsinkin eräissä yhteyksissä, kuten esimerkiksi          asiaan tavalla, joka ensinnäkin on saattanut
7904: atomivoimala-asiassa ja sähköveturikysymyk-               pääministerin erittäin kiusalliseen tilanteeseen
7905: sessä. Nyt tähän kömpelösti hoidettujen asi-              sen takia, että hän ei näissä oloissa ole pi-
7906: oitten joukkoon on tullut tämä vaalilakiesitys-           tänyt oppositiolle antamaansa selvää ja moneen
7907: kysymys. Sen on käynyt juuri niin kuin noit-              kertaan varmennettua lupausta? Asia on nyt
7908: ten viittaamieni kahden edellisenkin kysymyk-             kerta kaikkiaan niin, että sen jälkeen, kun hal-
7909: sen. Asioitten taitamattoman hoidon takia se on           litus ja sen pääministeri tasavallan presidentin
7910: saanut niin suuren poliittisen merkityksen, et-           ratkaisun jälkeen jäävät paikoilleen, he ovat
7911: tei se enää ole missään suhteessa asian asialli-          ottaneet täyden vastuun presidentin ratkaisusta.
7912: seen merkitykseen.                                        Tämä ratkaisu taas, niin kuin tiedämme, poik-
7913:    Kun tähän vaalilakiesitykseen liittyvä rinnak-         keaa erittäin olennaisessa kohdassa siitä lupa-
7914: kaisaloite nyt on lähetettävänä valiokuntaan              uksesta, jonka pääministeri tässä asiassa oli
7915: ja kun asiassa on esiintynyt merkittäviä uusia            eduskunnalle antanut.
7916:                                             Edustajanvaalilaki.                                       149
7917: 
7918: 
7919:    Pääministerin ajautuminen tällaiseen tavat-         valla tavalla. Selityksessä, jonka tarkoituksena
7920: toman kiusalliseen tilanteeseen ei ole tietysti        on perustella hänen esiintymistään vaalilaki-
7921: ainoa seuraamus siitä, että tasavallan presi-          asiassa, hän ryhtyykin yhtäkkiä ottamaan kan-
7922: dentti yllättävällä tavalla on puuttunut tähän         taa vakauttamisasiassa ja vielä tavalla, jota
7923: kysymykseen. Tasavallan presidentin asioihin           täytyy pitää aika merkillisenä. Presidenttihän
7924: puuttuminen merkitsee myös uutta huomatta-             tuossa selityksessään sanoo mm., että vakautta-
7925: vaa askelta sillä tasavallan päämiehen henkilö-        minen on selvästi enemmän porvarillisten pii-
7926: kohtaisen vallankäytön lisääntymisen tiellä,           rien etujen mukaista kuin niitten yhteiskunnan
7927: joka on nimenomaan nykyisen presidentin vir-           piirien, jotka ovat ns. työväenpuolueitten ta-
7928: kakautena johdattanut koko meidän poliittista          kana. Tämä on nyt kyllä jokseenkin omituista
7929: järjestelmäämme kohti tiettyä presidentinvaltai-       taloudellista filosofiaa. Sillä kyllä asia on kerta
7930: suutta. Kun tasavallan presidentti lisäksi voi-        kaikkiaan niin, että vakauttaminen jos mikä
7931: daan meillä valita vaikka kuinka moneksi vir-          on yhteiskunnan kaikkien piirien intressi, ja
7932: kakaudeksi, tämä kaikki on todellakin kuljet-          erityisesti se on myös juuri työväestön etujen
7933: tamassa meidän poliittisia olojamme sellaiseen         mukainen asia. Sillä jos vakauttaminen epäon-
7934: kehityksen suuntaan, jota on ollut aihetta ni-         nistuu, jos kustannustaso alkaa jälleen nousta
7935: mittää jopa presidentin diktatuuriksi.                 sellaista vauhtia, että suomalainen teollisuus
7936:     Näissä oloissa ei todellakaan ole ihmettele-       menettää kilpailukykynsä ja kannattavuutensa,
7937: mistä, että presidentti on tuntenut tarvetta           juuri työttömiksi joutuvat työläiset joutuvat
7938: selittää menettelyään julkisesti. Mutta niin kuin      tämän epäonnistumisen seuraukset etulinjassa
7939: jo olen huomauttanut, tämä selitys jättää yhä          ja raskaimmin kärsimään.
7940: mystiikan peittoon sen kysymyksen, mikä on                Toinen kohta presidentin selityksessä, joka
7941: ollut tasavallan presidentin pohjimmainen mo-          ansaitsee koskettelemista, on se suorastaan
7942: tiivi hänen puuttuessaan tähän asiaan. Mikä            masennusta herättävä tapa, jolla hän väheksyy
7943: on ollut se syy, jonka kannustamana hän on             erästä tehtyä sopimusta. Kysymys on tietysti
7944: näin menetellyt? Miksi hän on tuntenut, ja             siitä sopimuksesta, jonka pääministeri taloudel-
7945: onko hän tuntenut jostakin erityisestä syystä          lisen valtalain yhteydessä teki opposition
7946: tarvetta osoittaa tällä hetkellä solidaarisuut-        kanssa. Presidentti menee tämän sopimuksen
7947: taan vasemmistopuolueille ja erityisesti päähal-       vähättelyssä jopa niin pitkälle, että hän koko
7948: lituspuolueelle sosialidemokraateille, ja onko         sopimus-sanan panee halventavasti lainausmerk-
7949: hän samalla halunnut tässä yhteydessä antaa            keihin.
7950: tietynlaisen luunapin keskustapuolueelle, joka            Niccolo Machiavelli selitti aikanaan kyyni-
7951: tämän asian yhteydessä on osoittanut oireita           sen häikäilemättömässä poliittisessa filosofias-
7952: sellaisista kannanotoista, jotka poikkeavat tasa-      saan, että ruhtinaan ei tule liian tunnontarkasti
7953: vallan presidentin ja päähallituspuolueen lin-         välittää tehtyjen sopimu8ten pyhyydestä ja an-
7954:  jasta?                                                nettujen lupausten pitämisestä. En lähde tässä
7955:     Niin kuin tiedämme, erään hallituksen salat-       yhteydessä pohtimaan, oliko tuollainen käsitys
7956: tuja tarkoituksia selittämään on kehittynyt eri-       ehkä oikeutettua renesanssiajan italialaisissa
7957: tyinen opinhaara, joka kulkee kremlologian ni-
7958: mellä. Ehkä mekin täällä meidän oloissamme             kaupunkivaltioissa, joissa mm. myrkky ja tikari
7959:  tarvitsisimme vastaavanlaista salatiedettä selit-     kuuluivat yleisesti käytettyihin poliittisen val-
7960:  tämään niitä tarkoituksia, joita kulloinkin hau-      tataistelun aseisiin. Mutta nyt, puolituhatta
7961: dataan Tamminiemen puiston siimeksessä (Ed.            vuotta myöhemmin, täällä pienessä pohjoisessa
7962: Flinck: Rihtniemikö siellä käy?).                      tasavallassa, joka elää 1960-luvun viimeistä
7963:     Tasavallan presidentin julkisuuteen antama         vuotta, ei ainakaan käy laatuun se, että tehtyä
7964:  selitys menettelystään antaa aihetta edellä sa-       sopimusta ei enää vuotta myöhemmin halu-
7965:  notun lisäksi myös eräisiin muihin komment-           takaan pitää voimassa ja kunnioittaa. Minne
7966:  teihin. Presidentti tässä selityksessä syyttää op-    me ajautuisimmekaan esim. liike-elämässä ja
7967: positiota mm. siitä, että oppositio on kytkenyt        kaikessa muussa kanssakäymisessä, jos annet·
7968: yhteen vaalilakiasian toisaalta ja toisaalta vaka-     tuja lupauksia ja selvästi laadittuja, monenker-
7969:  uttamisen, vaikka nämä asiat eivät, niin kuin         taisesti varmennettuja sopimuksia alettaisiin
7970:  presidentti sanoo, ole missään asiayhteydessä         yleisesti halveksia.
7971:  keskenään. Mutta tosiasiallisesti presidentti            Ei näin ollen ole todellakaan sen paremmin
7972:  tuossa selityksessään menettelee juuri vastaa-        hurskastelua kuin poliittista naiivisuuttakaan,
7973: 150                                    Tiistaina 4 p. maaliskuuta 1969.
7974: 
7975: 
7976: vaikka me täällä jatkuvasti tähdennämme sen               29- 32 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lä-
7977: periaatteen kunnioittamisen tärkeyttä, jonka              hettämistä varten.
7978: kansan viisaus on pukenut tähän tunnettuun
7979: muotoon: "Sanasta miestä, sarvesta härkää".                  Hyväksytään.
7980: Yhteiskunnassamme ja politiikassamme on jo
7981: muutenkin paha luottamuskuilu. Se syvenee                   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
7982: yhä arveluttavammin, jos täällä ruvetaan vähät-           ehdotuksen mukaisesti
7983: telemään tehtyjen sopimusten voimassa pitämi-
7984: sen merkitystä jopa itsensä tasavallan presiden-
7985: tin arvovallalla.                                           u 1 k o a s i a i n v a 1 i o kun t aan:
7986: 
7987:    Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Pääministeri             Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan satamien välisessä
7988: Koivisto sanoi täällä kerran ajatuksen ed. Jun-           liikenteessä olevien matkustaja-alusten muonittamista
7989: nilalle, että hänen olisi hyvä tietää, miten päin         koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymistä
7990: mato laitetaan uistimeen. On erittäin hyvää
7991: nyt pääministerin tietää, ettei hän tulevaisuu-           tarkoittava hallituksen esitys n:o 29; ja
7992: dessa ota oppia madon uistimeen laittamisesta
7993: oppositiolta, sillä heidän tarkoituksena on aina            Norjan kanssa tehdyn rajatulliyhteistyösopimuksen
7994: laittaa mato koukkuun juuri väärinpäin. Näin                        eräiden määräysten hyväksymistä
7995: tapahtui opposition vaalilakikiristyksessäkin.
7996:                                                           tarkoittava hallituksen esitys n:o 30;
7997:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! Minä en
7998: puutu enää tähän kalastuspulmaan. Totean ai-
7999: noastaan, että silloin, kun näistä asioista oli             lakivaliokuntaan
8000: puhe opposition kanssa, niistä sovittiin suulli-
8001: sesti ja herra pääministeri puhui täällä edus-
8002: kunnassa. Kului pitkä aika, ehkä pari viikkoa,               Ehdotukset rangaistusmääräysmenettelyä koskevan
8003:                                                           lainsäädännön uudistamisesta jit eräiksi muutoksiksi
8004: ennen kuin tästä asiasta me saimme kirjallisen                  tieliikennerikoksia koskevaan lainsäädäntöön
8005: paperin. On äärettömän ihmeellistä, että kun
8006: nämä kaksi viikkoa ja nämä monet kuukaudet
8007: ovat kuluneet, nyt vasta me kuulemmekin, että             sisältävä hallituksen esitys n:o 31; sekä
8008: pääministeri ja ministeri Raunio eivät ole toi-
8009: mineetkaan hallituksen puolesta eikä sosiali-                sosiaalivaliokuntaan
8010: demokraattisen ryhmän hyväksymänä, vaan
8011: kokonaan omin päin (SKDL:n ryhmästä: Tai-                 Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain, valtion perhe-
8012: sivat pettää teitä!). Voidaanko puhua kiristyk-           eläkelain, kansanedustajain perhe-eläkelain, tapaturma·
8013: sestä silloin, kun ryhmä on kaksi viikkoa ai-                 vakuutuslain ja merimieseläkelain muuttamisesta
8014: nakin voinut rauhassa katsella näiden edusta-
8015: jiensa toimenpiteitä? Minusta tuntuu lapselli-            sisältävä hallituksen esitys n:o 32.
8016: selta puhua uistimista ja madoista. Jos ma-
8017: doista puhutaan, niin osoite on jossain muu-
8018: alla!
8019: 
8020:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                       P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
8021:                                                           ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
8022:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja               tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
8023: asia lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a Ii o k u n-   istuntoon:
8024: t aan.
8025:                                                             23) Lääkintävoimistelijain koulutuksen lisäämistä
8026: 
8027:                                                           tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
8028:   Ensimmäinen             v ar apuhemi e s:               dosta laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o
8029: Edustajille jaetut hallituksen esitykset n:ot             2;
8030:                                          Työllisyyskertomus vuodelta 1967.                               151
8031: 
8032: 24) Vaitioneuvoston kertomuksen johdosta eduskun-             Ensimmäinen           varapuhemies:
8033: nalle toimenpiteistä työllisyyslain soveltamisessa vuonna   Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi per-
8034:                            1967
8035:                                                             jantaina klo 14.
8036: laadittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 2; ja
8037: 
8038: 25)   Sotilassoittokunnan perustamista Lapin lääniin
8039:                                                               Täysistunto lopetetaan klo 15.08.
8040: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
8041: dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
8042: 1.
8043:                                                                                      Olavi Salervo.
8044:                            12.    Perjantaina 7 p. maaliskuuta 1969
8045:                                              kello 14.
8046: 
8047:                                              Siv.                                              Siv.
8048:                 Päiväjärjestys.                        8 ) Ehdotukset laiksi kunnallislain
8049:                                                     muuttamisesta ................... . 158
8050:                                                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
8051:   I 1 m o i t u k s i a.                             mietintö n:o 12; laki- ja talousvaliokun-
8052:                                                      nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys
8053:                                                      n:o 1; lak.al. n:ot 130 ja 135 ( 1966
8054:     S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:            vp.).
8055:                                                        9) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain
8056:    1) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 38                muuttamisesta .................... . 161
8057: Suomen esittämisestä Euroopan turvalli-                Asiakirjat: Suuren valiokunnan
8058: suuskokouksen isäntämaaksi ......... .       155    mietintö n:o 13; valtiovarainvaliokunnan
8059:    2) Ed. Tallgrenin suull. ksm. n:o 39              mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 2.
8060: kahden Turunmaan saaren asukkaiden
8061:                                                        10) Ehdotus laiksi valtion vastuusta
8062: eristyneisyydestä ................. .               Teollistamisrahasto Oy:n ulkomaisen lai-
8063:    3) Ed. Mäki-Hakolan suull. ksm. n:o        "
8064:                                                     nan kurssitappioista annetun lain muut-
8065: 40 Vaasan lääniä koskevan seutukaava-               tamisesta ........................ .
8066: määräyksen antamisesta ............ .        156                                                "
8067:                                                        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
8068:    4) Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o              mietintö n:o 14; valtiovarainvaliokunnan
8069: 41 nykyvenäjän opiskelun edistämisestä       157    mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 8.
8070:                                                        11) Ehdotus laiksi maataloustuottei-
8071:                                                     den tuontimaksuista annetun lain muut-
8072:           Toinen käsi t te 1y:
8073:                                                     tamisesta ........................ .        ,
8074:    5) Ehdotus myrkkylaiksi . . ...... .       ,        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
8075:                                                     mietintö n:o 15; valtiovarainvaliokunnan
8076:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 17.
8077: mietintö n:o 9; talousvaliokunnan mie-
8078: tintö n:o 16 ( 1968 vp.); hallituksen esi-             12) Ehdotukset laeiksi ennakkoperintä-
8079: tys n:o 56 (1968 vp.).                              lain ja työnantajan sosiaaliturvamaksusta
8080:    6) Ehdotus torjunta-ainelaiksi .....      158    annetun lain muuttamisesta ......... . 162
8081:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
8082: mietintö n:o 10; maa- ja metsätalousva-             mietintö n:o 16; valtiovarainvaliokunnan
8083: liokunnan mietintö n:o 35 (1968 vp.);               mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o
8084: hallituksen esitys n:o 57 ( 1968 vp.).              148 ( 1968 vp.).
8085:    7) Ehdotus laiksi keskinäisistä vahin-              13) Ehdotus laiksi hallitusmuodon
8086: kovakuutusyhdistyksistä annetun lain                49 § :n muuttamisesta ............. .
8087: muuttamisesta . . .................. .                                                          "
8088:                                               "        Asiakirjat: Suuren valiokunnan
8089:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          mietintö n:o 17; perustuslakivaliokunnan
8090: mietintö n:o 11; lakivaliokunnan mie-               mietintö n:o 3; ed. Gestrinin ym. lak.al.
8091: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 7.              n:o 2 (1966 vp.).
8092: 20 1/69
8093: 154                               Perjantaina 7 p. maaliskuuta 1969.
8094: 
8095: 
8096:                                               Siv.                                              Siv.
8097:          Ainoa käsi t te 1 y:                           22) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
8098:                                                      n:o 3 toivomusaloitteiden johdosta, jotka
8099:    14) Valtioneuvoston kertomus toi-                 tarkoittavat määrärahan ottamista vuoden
8100: menpiteistä työllisyyslain soveltamisessa             1969 tulo- ja menoarvioesitykseen .... 167
8101: vuonna 1967 ..................... .           162       23) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
8102:    A s i a k i r j a t: Sosiaalivaliokunnan          n:o 5 hallituksen esityksen johdosta Rik-
8103: mietintö n:o 2; mainittu kertomus ( 1968             kihappo Oy:n lainojen valtion takauk-
8104: vp.).                                                sista .......................... · · · 168
8105:    15) Ehdotukset toivomukseksi lää-                    24) Talousvaliokunnan mietintö n:o 3
8106: kintävoimistelijain koulutuksen lisäämi-             kolmen toivomusaloitteen johdosta, jotka
8107: sestä ........................... .                  tarkoittavat kunnallisen kuntouttamistoi-
8108:    Asia k i r j a t:     Talousvaliokunnan
8109:                                                "     men järjestämistä ................. .
8110: mietintö n:o 2; toiv.al. n:ot 339 ( 1966                25) Maa- ja metsätalousvaliokunnan "
8111: vp.) ja 165 ( 1968 vp.).                             mietintö n:o 4 hallituksen esityksen joh-
8112:                                                      dosta laiksi viljantutkimustoimikunnan
8113:    16) Ehdotus toivomukseksi sotilas-                tutkimuslaboratorion tarkastusmaksuista
8114: soittokunnan perustamisesta Lapin lää-                  26) Valtiovarainvaliokunnan mietintö      "
8115: niin ............................ .           167    ,n:o 6 hallituksen esityksen johdosta val-
8116:    Asiakirjat: Puolustusasiainvalio-                 tioneuvoston oikeuttamisesta antamaan
8117: kunnan mietintö n:o 1; ed. Sääskilahden              valtion takauksia ulkomaisista lainoista
8118: toiv.al. n:o 580 ( 1968 vp.).                                                                           "
8119: 
8120:       Pöydällepanoa varten
8121:            esite 11 ä ä n:                             Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
8122:    17 ) Perustuslakivaliokunnan mietintö
8123: n:o 32 (1968 vp.) hallituksen toimen-
8124: piteistään vuonna 1967 antaman kerto-                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
8125: muksen johdosta ................. .                  simmäinen varapuhemies Kokkola sekä edusta-
8126:    18) Perustuslakivaliokunnan mietintö
8127:                                                "     jat Asunta, Ilaskivi, Kuusi, Leinonen, Neva-
8128: n:o 4 lakialoitteiden johdosta, jotka si-            lainen, Paasivuori, Perheentupa, Pulkkinen,
8129: sältävät ehdotukset laiksi hallitusmuodon            Ruutu, E. Räsänen, Teir, Tikkanen, Vennamo
8130: 23 §:n muuttamisesta ja laiksi tasavallan            ja Voutilainen.
8131: presidentin valitsemisesta, sekä toivomus-
8132: aloitteiden johdosta, jotka tarkoittavat
8133: esityksen antamista tasavallan presidentin                              Ilmoitusasiat:
8134: vaalitavan uudistamisesta ja tasavallan
8135: presidentin vaalikautta koskevasta tutki-                               Lomanpyynnöt.
8136: muksesta ........................ .
8137:                                                "        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
8138:    19) Perustuslakivaliokunnan mietintö
8139:                                                      istunnosta sairauden vuoksi ed. Perheentupa ja
8140: n:o 5 kahden toivomusaloitteen johdosta1
8141:                                                      yksityisasiain takia edustajat Asunta, Kokkola,
8142: jotka tarkoittavat kansanedustajain vara-
8143: miesjärjestelmän aikaansaamisesta                    Kuusi, Leinonen, Pulkkinen, E. Räsänen, Tik-
8144:    20) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö          "     kanen, Vennamo ja Voutilainen sekä kuluvan
8145:                                                      kuun 11 päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi
8146: n:o 1 hallituksen esityksen johdosta laiksi
8147: sairaanhoitajien yhteispohjoismaisia työ-            ed. Paaso.
8148: markkinoita koskevan sopimuksen eräi-
8149: den määräysten hyväksymisestä sekä sopi-
8150: muksen soveltamisesta ............. .                Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
8151:    21) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö          "
8152: n:o 2 hallituksen toimenpiteistään vuonna               P u h e m ies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
8153: 1967 antaman kertomuksen johdosta, mi-               ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
8154: käli se koskee suhteita ulkovaltoihin ..             helle osoitettuina, saapuneet valtiovarainminis-
8155:                                                "
8156:                                          Euroopan turvallisuuskokous.                                  155
8157: 
8158: teri Raunion vastaus ed. Ilaskiven ym. kirjal-             Ed. Me 1i n: Teen seuraavan lisäkysymyk-
8159: liseen kysymykseen n:o 1 autoveron alentami-             sen: Kun herra ulkoministeri julkisesti on il-
8160: sesta, maatalousministeri Miettusen vastaus ed.          moittanut keskustelleensa mahdollisesti pidet-
8161: Pohjosen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 3              tävästä Euroopan turvallisuuskokouksesta äs-
8162: eräiden kuntien epäoikeudenmukaisesta ase-               keisellä virallisella Neuvostoliiton matkallaan,
8163: masta metsänparannusavustuksiin nähden sekä              kysyn, mihin nämä keskustelut johtivat?
8164: ministeri Partasen vastaus ed. Lillqvistin ym.
8165: kirjalliseen kysymykseen n:o 13 invalidien                  Ulkoasiainministeri Karja 1aine n: Herra
8166: kuntouttamistoiminnassa olevien epäkohtien               puhemies! Olen muittenkin ulkomaanmatkojeni
8167: korjaamisesta.                                           aikana eri maissa keskustellut samasta asiasta.
8168:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-             Näissä keskusteluissa yleensä pohditaan niitä
8169: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-        edellytyksiä, mitä on olemassa tällaisen konfe-
8170: väasiakirjoihin.                                         renssin järjestämiselle, ilman että välttämättä
8171:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin             tullaan johonkin konkreettiseen, täsmälliseen
8172: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä         lopputulokseen. Niin tapahtui tälläkin kerralla.
8173: päätöstä.
8174:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
8175: 
8176: 
8177:                                                          2) Ed. Tallgrenin suull. ksm. n:o 39 kahden Turun-
8178:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                      maan saaren asukkaiden eristyneisyydestä.
8179: 
8180: 1) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 38 Suomen esittämisestä       Ed. T a 11 g r e n: Herr talman! Jag ber att
8181:     Euroopan turvallisuuskokouksen isäntämaaksi.         tili vederbörande medlem av statsrådet få ställa
8182:                                                          följande muntliga spörsmål:
8183:    Ed. Me 1 i n: Herr talman! Jag ber att tili               Vad ämnar kommunikationsministeriet göra
8184: vederbörande medlem av statsrådet få ställa              för att häva isoleringen för invånarna på de
8185: följande muntliga spörsmål:                              öar i Abolands skärgård - närmast är det
8186:    Har regeringen föreslagit, eller har rege-            fråga om Borstö och Jurmo - som på grund
8187: ringen för avsikt att föreslå Finland som värd-          av vinterfarleden Utö-Hangö avskurits från
8188: land för en europeisk säkerhetskonferens?                sina vintervägsförbindelser tili handelscentrum
8189:                                                          på Nötö och sjukvårdscentrum i Nagu?
8190:    Onko hallitus esittänyt tai aikooko hallitus
8191: esittää Suomea Euroopan turvallisuuskokouk-                 Mitä kulkulaitosministeriö aikoo tehdä pois-
8192: sen isäntämaaksi?                                        taakseen niiden Turunmaan saariston saarten,
8193:                                                          lähinnä Borstön ja Jurmon, asukkaiden eristy-
8194:    Ulkoasiainministeri K a r j a 1 aine n: Herra         neisyyden, joka on aiheutunut siitä, että Utön
8195: puhemies, herr talman! Suomen hallituksen ta-            ja Hangon välinen talviväylä on katkaissut
8196: holta on eri yhteyksissä ilmoitettu, että me             heidän talvitieyhteytensä Nötön kauppakeskuk-
8197: suhtaudumme myönteisesti ajatukseen hyvin                seen ja Nauvon sairaanhoitokeskukseen?
8198: valmistellun ja kaikki asianomaiset maat käsit-
8199: tävän Euroopan turvallisuuskokouksen järjes-                Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
8200: tämisestä. Tämän periaatteellisesti myönteisen           Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed.
8201: asennoitumisemme mukaisesti olemme luonnol-              Tallgrenin suulliseen kysymykseen saan esiin-
8202: lisesti olleet ja olemme myös valmiit harkitse-          tuoda kunnioittavasti seuraavaa:
8203: maan toimenpiteitä, jotka käytännössä helpot-               Yleisistä teistä annetun lain mukaan, jos
8204: taisivat konferenssijärjestelyjä. Konferenssin           yleistä laivaväylää talvella avattaessa katkais-
8205: kutsuminen pidettäväksi Suomessa saattaisi               taan väylän poikki kulkeva erityinen talvitie,
8206: tulla ajankohtaiseksi siinä tapauksessa, että ylei-      on tienpitoviranomaisen toimesta mahdolli-
8207: sesti katsotaan maamme olevan sopiva tähän               suuksien mukaan asetettava paikalle silta tai
8208: tarkoitukseen. On selvää, että näin suuren ko-           lautta taikka muulla tavoin huolehdittava niistä
8209: kouksen järjestämistä harkittaessa on otettava           toimenpiteistä, jotka ovat tarpeen liikenteen
8210: huomioon myös käytännölliset edellytyksemme              turvaamiseksi ja sen johtamiseksi väylän ylitse.
8211: kokouksen järjestämiseen.                                Nauvon kunnassa noin 40 km etäisyydellä man-
8212: 156                                 Perjantaina 7 p. maaliskuuta 1969.
8213: 
8214: 
8215: tereesta sijaitseva Borstön saari on talvella lii-       Ed. Ta 11 g r en: Herra puhemies! Esitän
8216: tetty erityisellä paikallistieluontoisella talvi-     vielä toisen lisäkysymyksen:
8217: tiellä muuhun liikenneverkkoon. Tämän talvi-             Onko herra kulkulaitosministeri omasta puo-
8218: tien katkaisee Utön ja Hangon välinen yleinen         lestaan valmis auttamaan kyseessä olevia saaris-
8219: talviväylä. Liikenne talvitiellä laivaväylän yli      tolaisia jo tänä talvena, jos mainitsemani ka-
8220: hoidetaan alussa mainitun lain säännöksen mu-         lusto on olemassa ja voidaan siirtää Borstöhön?
8221: kaisesti alumiiniveneellä ja siirrettävällä käve-
8222: lysillalla. Vene ja silta on sijoitettu talvitielle      Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
8223: kunnan toimesta silloin, kun tämä aikaisemmin         A i t i o: Tietysti ministeriön taholta yritetään
8224: kunnantienluontoisena hoidettu talvitie muut-         auttaa niin paljon kuin se käytännössä on
8225: tui tielain voimaanpanolain mukaisessa järjes-        mahdollista. Näille saarille kelirikkoaikana lii-
8226: tyksessä valtion hoidettavaksi paikallistieksi.       kennöi myöskin laivoja, sekä merenkulkuhal-
8227: Vene ja silta ovat edelleen kyseessä olevalla         lituksen että myöskin puolustusvoimien, mo-
8228: talvitiellä käytössä.                                 lempiin saariin, sekä Borstöhön että Jurmoon,
8229:    Borstön saaren asukasluku on tällä hetkellä        mutta lähinnä juuri vaikeiden jääolosuhteiden
8230: 16. Tällä hetkellä Turun tie- ja vesirakennus-        vuoksi laivaliikennettä ei ole voitu ylläpitää.
8231: piirissä ei ole yhtään vapaata railolossia. Uuden     Talvitieliikennettä ei ole toistaiseksi voitu vi-
8232: railolossin hankkimiskustannukset ovat arvion         rallisesti avata johtuen siitä, että jään laatu
8233: mukaan noin 50 000 mk ja ylläpito tulee talven        toistaiseksi on ollut liian heikko. Normit vaa-
8234: aikana tarvittavaa hoitohenkilöstöä mukaan            tivat ns. teräsjäätä, jota siellä ei vielä ole syn-
8235: luettuna olosuhteista riippuen maksamaan ar-          tynyt. Tietä lienee kuitenkin jo aurattu, ja ku-
8236: vion mukaan noin 5 000 mk, johon tietysti             ten mainitsin, vene sekä silta ovat tällä het-
8237: tulee lisäksi hoito- ym. kustannukset.                kellä siellä väylän varrella paikallaan.
8238:    Korppoon kunnassa olevaan Jurmon saareen
8239: ei johda mitään valtion hoidossa olevaa yleistä          Asia on loppuun käsitelty.
8240: talvitietä. Yksityisen talvitien hoito kuuluu taas
8241: tien käyttäjille itselleen. Jurmon saaren asukas-     3) Ed. Mäki-Hakolan suull. ksm. n:o 40 Vaasan lääniä
8242: luku on tällä hetkellä 6 henkeä ja etäisyys               koskevan seutukaavamääräyksen antamisesta.
8243: mantereeseen 40 km.
8244:    Edellä esitetyn perusteella huomioon ottaen           Ed. Mäki-Hako 1a: Herra puhemies!
8245: liikenteen vähäisyyden Borstön talvitiellä ja         Asianomaiselta ministeriitä kunnioittaen tiedus-
8246: saaren etäisyyden mantereesta sekä sen, että          telen:
8247: Jurmoon ei tällä hetkellä johda lainkaan valtion         Koska hallitus aikoo antaa seutukaavamäärä-
8248: hoidettavana ja vastattavana olevaa yleistä tal-      yksen Vaasan läänin osalta?
8249: vitietä, jonka edellä mainittu laivaväylä kat-
8250: kaisisi, voitaneen tieviranomaisten toimenpiteitä        Sisäasiainministeri V ä y r y n e n: Herra pu-
8251: laivaväylän ylittämiseksi taloudelliset reaalitee-    hemies! Seutukaavamääräyksen antaminen kuu-
8252: tit lisäksi huomioon ottaen pitää tarkoituksen-       luu sisäasiainministeriölle. Todennäköisesti Vaa-
8253: mukaisena.                                            san lääniä koskeva seutukaavamääräys annetaan
8254:                                                       lähiviikkojen kuluessa.
8255:   Ed. Ta II g r en: Herra puhemies! Esitän              Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
8256: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:             Johtuuko viiväsyminen siitä, että on esitetty
8257:   Onko herra ministerille ilmoitettu, että Tu-        vaatimuksia läänin pirstomiseksi useilla seu-
8258: run TV-piirissä on 5 tonnin ponttoonilossi            tukaavamääräyksillä?
8259: käyttämättömänä, lossi, joka sopisi Borstön
8260: 23 asukkaan saaren kohdalle ilmiömäisen hy-              Sisäasiainministeri V ä y r y n e n: Herra pu-
8261:  • ;>
8262: vm.                                                   hemies! Tämä seikka on tietenkin yhtenä osa-
8263:                                                       kysymyksenä, kun asiaa on jatkuvasti tutkittu
8264:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden mm1steri         sisäasiainministeriössä.
8265: A i t i o: Ne tiedot, joita TVH:n kautta on mi-
8266: nisteriölle ilmoitettu, on mainittu, että tällaista     Ed. Mäki-Hako 1a: Herra puhemies!
8267: railolossia ei ole tällä hetkellä vapaana. Niitä      Tiedustelen vielä:
8268: on toistakymmentä ja ne ovat kaikki käytössä.           Tullaanko seutukaavamääräystä Vaasan lää-
8269:                                          Nykyvenäjän opiskelu.                                     157
8270: 
8271: niin annettaessa huomioimaan yhtenäinen talo-          Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Esitän
8272: udellinen kokonaisuus?                               seuraavan lisäkysymyksen:
8273:                                                        Onko hallitus tietoinen siitä, että edelleen
8274:    Sisäasiainministeri V ä y r y ne n: Herra pu-     korkeakouluissamme on venäjän kielen opis-
8275: hemies! Seutukaavamääräystä annettaessa tul-         kelu suppeampaa ja varsinkin venäjän kielen
8276: laan huomioimaan rakennuslain asianomaiset           opetushenkilökunta vain murto-osa siitä, mitä
8277: säädökset.                                           se on sellaisissa pohjoismaissa, jotka eivät ole
8278:                                                      Neuvostoliiton naapureita ja joiden kauppa
8279:                                                      Neuvostoliiton kanssa on vain murto-osa mei-
8280:   Asia on loppuun käsitelty.                         dän kaupastamme Neuvostoliittoon?
8281: 
8282:                                                        Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-
8283: 4) Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o 41 nykyvenäjän   hemies! Se, mitä äsken mainitsin vastauksessani,
8284:              opiskelun edistämisestä.                osoittaa että hallitus pyrkii parantamaan jatku-
8285:                                                      vasti venäjän kielen opiskelumahdollisuuksia.
8286:   Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Asian-
8287: omaisen hallituksen jäsenen vastattavaksi esitän        Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Ha-
8288: seuraavan kysymyksen:                                luaisin esittää vielä lisäkysymyksen:
8289:   Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo lähiai-          Milloin hallitus aikoo lisätä vakinaista opet-
8290: koina ryhtyä nykyvenäjän opiskelun edistämi-         tajavoimaa Helsingin yliopistoon, nimenomaan
8291: seksi?                                               nykyvenäjän nykyisten kahden apulaisprofesso-
8292:                                                      rin viran lisäksi tuhannen tämän kielen opis-
8293:    Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-    kelijan hyväksi?
8294: hemies! Ed. af Heurlinin suullisen kysymyksen
8295: johdosta esitän seuraavaa.                              Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-
8296:    Venäjän kielen opiskelumahdollisuuksia on         hemies! Venäjän kielen opetuksen tehostami-
8297: oppikouluissa viime vuosina huomattavasti li-        nen ja opettajien lisääminen käsitellään samassa
8298: sätty. Tätä kieltä on syksystä 1968 lähtien          yhteydessä kuin Helsingin yliopiston muunkin
8299: opetettu yhteensä 66:ssa valtion ja yksityi-         opetuksen tehostamiseen liittyvät kysymykset,
8300: sessä oppikoulussa. Oppilasmäärän kehityksestä       ja arvelen, että ensi vuoden budjetin käsittelyn
8301: mainitsen, että kun syksyllä 1967 venäjän            yhteydessä tämä asia taas tulee uudelleen
8302: kieltä opiskeli noin 2 450 oppilasta, vuotta         esille.
8303: myöhemmin opiskelijoitten määrä oli noin
8304: 3 220. Myös yliopistoissa ja korkeakouluissa            Asia on loppuun käsitelty.
8305: on venäjän kielen opetusta lisätty ja sitä on
8306: tarkoitus jatkuvasti lisätä. Tästä todistuksena                    5) Ehdotus myrkkylaiksi.
8307: mainitsen, että Oulun yliopistossa on venäjän
8308: kielen opetus saatu käyntiin ja Jyväskylän yli-         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
8309: opistossa venäjän kielen opetuksen asema on          9 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n siinä
8310: vakinaistettu, Åbo Akademi on syksystä 1967          sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 16
8311: saanut venäjän kielen lehtorin viran ja samaan       ( 1968 vp.) valmistelevasti käsitelty hallituksen
8312: aikaan on myös Tampereen yliopistossa aloi-          esitys n:o 56 (1968 vp.), joka sisältää yllämai-
8313: tettu venäjän kielen alkeisopetus. Helsingin         nitun lakiehdotuksen.
8314: yliopistossa venäjän kielen opettajia on tarkoi-
8315: tus lisätä. Lisäksi kieli-instituuttien perustami-      Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
8316: nen on lisännyt venäjän kielen opiskelumahdol-       valiokunnan mietintö n:o 9. Ensin sallitaan
8317: lisuuksia meidän maassamme. Venäjän kielen           asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään laki-
8318: opiskelu on, kuten edellisestä havaitaan, nope-      ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
8319: asti laajentunut. Lisäksi on mainittava, että
8320: venäjän kieli tulee uudessa peruskoulussa kol-         Yleiskeskustelu:
8321: mannen oppilaalle vieraan kielen asemaan.
8322:    Herra puhemies! Tämä osoittaa, että hallitus         Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
8323: on jo ryhtynyt moniin toimenpiteisiin kyselyssä      että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
8324: mainitussa asiassa.                                  ensi tiistain istuntoon.
8325: 158                                  Perjantaina 7 p, maaliskuuta 1969.
8326: 
8327: 
8328:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
8329:                                                         keskustelutta 27 ja 45 §, voimaantulosäännös,
8330:   Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.                   johtolause ja nimike.
8331: Paavola ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
8332: dälle eduskunnan ensi tiistain istuntoon. Ehdo-           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
8333: tusta ei ole kukaan kannattanut, joten se rau-          päättyneeksi.
8334: keaa.
8335: 
8336:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          8) Ehdotukset laiksi kunnallislain muuttamisesta.
8337: 
8338:                                                            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
8339:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          12 ja otetaan toi s e en k ä s i t te 1 y y n siinä
8340: keskustelutta 1 - 22 §, johtolause ja nimike.           sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
8341:                                                         n:o 3 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
8342:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           tys n:o 1 sekä lak.al. n:ot 130 ja 135 ( 1966
8343: päättyneeksi.                                           vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
8344:                                                         set.
8345:            6) Ehdotus torjunta-ainelaiksi.
8346:                                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
8347:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           valiokunnan mietintö n:o 12. Ensin sallitaan
8348: 10 ja otetaantoiseen käsi t te 1 y y n siinä            asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
8349: sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-             lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
8350: nössä n:o 35 (1968 vp.) valmistelevasti käsi-
8351: telty hallituksen esitys n:o 57 (1968 vp.), joka
8352: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                     Yleiskeskustelu:
8353: 
8354:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                    Ed. Mäki: Herra puhemies! Kun edusta-
8355: ren valiokunnan mietintö n:o 10. Ensin salli-           jat nyt lähtevät kotiseudulleen, pyydän heitä
8356: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-          ottamaan selvää kunnallismiehiltä omilla paik-
8357: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-         kakunnillaan ja vakuuttautumaan kahdesta sei-
8358: telyyn.                                                 kasta; ensiksi siitä, että tähänastinen lain si-
8359:                                                         sällön soveltaminen ei ole tuottanut minkäänlai-
8360:   Yleiskeskustelua ei synny.                            sia hankaluuksia vaan lain sisältö jo olemassa-
8361:                                                         olollaan on varmistanut sen, että kiinteistöjen
8362:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          hankinta tapahtuu määrätietoisesti, johdonmu-
8363: keskustelutta 1 - 12 §, johtolause ja nimike.           kaisesti ja kunnan varojen mukaisesti, ja toi-
8364:                                                         seksi siitä, että nyt esitettävä laki johtaa suun-
8365:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           nitelmattomuuteen, se johtaa siihen, että ta-
8366: päättyneeksi.                                           lousarviossa ei voida varata varoja summassa
8367:                                                         kiinteistöjen ostoihin ja näin ollen suunnitel-
8368:                                                         mallisuus kunnallistaloudessa heikkenee. Tämä
8369: 7) Ehdotus laiksi keskinäisistä vahinkovakuutusyhdis-   sen takia, että tulen asian kolmannessa käsitte-
8370:         tyksistä annetun lain muuttamisesta.
8371:                                                         lyssä tiistaina esittämään tämän tarpeettoman
8372:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           muutoksen hylkäämistä, kuten vastalauseeni
8373: 11 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n        edellyttää.
8374: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 1
8375: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o           Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Kunnallishal-
8376: 7, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.           lintoa ja -taloutta koskevan lainsäädännön ko-
8377:                                                         konaistarkistusta valmistelemassa istuu parhail-
8378:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren               laan komitea. Laki- ja talousvaliokunta uskoo,
8379: valiokunnan mietintö n:o 11. Ensin sallitaan            ettei tämä komitea ole mikään kunnallisten uu-
8380: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään          distusten hautausmaa, vaan että sieltä todella
8381: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.          on lähivuosina odotettavissa kokonaan uusittu
8382:                                                         luonnos kunnallislaiksikin. Sen vuoksi ei valio-
8383:   Yleiskeskustelua ei synny.                            kunta ole erikoisen hanakasti enää ottanut
8384:                                               Kunnallislaki.                                         159
8385: 
8386: lopullista kantaa moniin valiokunnassa odot-          enemmistöä, joka ei ole saanut hankituksi esi-
8387: tamassa oleviin kunnallislain muutoksiin, ellei-      merkiksi maata riittävästi kehittyvän kunnan
8388: vät ne ole aivan selviä, kuten valiokunnan 14         tarpeisiin. Saahan tällaisella kiusanteolla moni-
8389: jäsenen mielestä tämä hallituksen esitys n:o 1        kin valtuutettu tyydytetyksi itsetärkeyttään.
8390: tältä vuodelta oli. Tarpeettomana tätä esitystä       Kaikkein vanhoillisimmille valtuutetuille se jo
8391: piti vain yksi kokoomuksen edustaja, joka jätti       riittääkin kunnialliseksi vastuuksi äyrin hin-
8392: oikein vastalauseensa.                                nasta, joksi tällaista, usein lyhytnäköiseksi
8393:     Eduskunnassa maapoliittiset asiat ovat levän-     osoittautunutta maan ostoissa säästämistä ja
8394: neet laakereillaan. Tosin viime eduskunnas-           yleisen kehityksen jarruttamista kuulee nimitet-
8395: sakin hallitus yritti tätä samaa asiaa hoitaa         tävän. Tämä myös lienee tosiasiallinen perusta
8396: kunnallislain 11 § :n muutosesityksellä, mutta        kokoomuksen edustajan vastalauseelle nytkin.
8397: se ei saanut vastakaikua kunnallisten keskusjär-         Vastalauseessa sanotaan, että käytännössä
8398: jestöjen piirissä. Sen vuoksi yritys jätettiin sil-   lain nykyisen kannan mukaan asiat ovat luis-
8399: loin raukeamaan. Tätä hallituksen uudenlaista         taneet hyvin, ja äsken ed. Mäki totesi, että ny-
8400: esitystä sen sijaan kaikki kuullut asiantuntijat      kyisestä käytännöstä ei ole ollut mitään haittaa.
8401: puolsivat. Vasemmistopuolueiden ohjelmissa            Mutta sosialidemokraattien mielestä eivät maan-
8402: kunnan harjoittama tehokas maapolitiikka on           ostot kunnille ole luistaneet oikein hyvin,
8403: aina ollut etualalla. Esimerkiksi sosialidemo-        koska monilta kehittyviltä kunnilta ja kaupun-
8404: kraattien seuraavalle puoluekokoukselle on jo         geilta nyt puuttuu kohtuuhintainen rakennus-
8405: valmisteltu tehostettuja toimenpiteitä kuntien        ja teollisuustonttimaa, jolla voitaisiin yhteis-
8406: järkevän maapolitiikan parantamiseksi, mutta          kunnan toimenpitein pitää kurissa kohtuutto-
8407: ei tämä asia ole vieras porvarillisillekaan puo-      muuksiin kivunneita tonttien hintoja.
8408: lueille. Jopa kokoomuksenkin painetussa ohjel-            Maakeinottelijat saavat monessa kunnassa
8409: massa, jonka nimi on "1960-luvun politiikan           ja kaupungissa käyttää häikäilemättömästi hy-
8410:  tavoitteet", sanotaan että on päästävä tuntu-        väkseen ihmisten asuntopulaa. Itse kuulun
8411:  vasti halvempiin rakennuskustannuksiin mm.           uudistusta vaativiin ja uskon, että koko laki- ja
8412:  seuraavin keinoin: "uusimalla asunto-osakeyh-        talousvaliokunnan sosialidemokraattinen ryhmä
8413:  tiölainsäädäntö keinottelua ehkäiseväksi ja har-     olisi ollut valmis vieläkin suurempiin uudis-
8414:  rastamaila väestökeskuksissa sosiaalista tontti-     tuksiin tämän pykälän kohdalla, kumoamaan
8415:  politiikkaa." Tosin tämä asia siis kuuluu ko-        ed. Niskasen aloitteen mukaisesti kunnallislain
8416:  koomuksella vain puolueen harrastuksiin, ei          koko 57 § :n. Se onkin perua niiltä ajoilta,
8417:  päämääriin niin kuin meillä, mutta joka tapa-        jolloin kuntakokouksissa ei vielä osattu ajatella
8418:  uksessa painetussa sanassa tunnustetaan siellä-      riittävän kaukonäköisesti ja laskea esimerkiksi
8419:  kin, että tässä kohtaa on yhteiskunnassamme          kunnan taloudellista kantokykyä tehtäessä suu-
8420:  epäkohta. Ymmärtää hyvin, että hallitus uskoi        ria maakauppoja. Nykyajan valtuutetut eivät
8421:  tehneensä kaikkien puolueiden toivomuksiin           enää tällaista kunnallislain holhouspykälää tar-
8422:  kuuluvan hyvän työn, kun antoi tällaisen kun-        vitsisi ollenkaan, sillä valtio itse työntää jatku-
8423:  nallislain muutosesityksen, jolla tietoisesti py-    vasti kunnille monin verroin raskaampia vel-
8424:  ritään parantamaan järkevän, vapaaehtoisiin os-      voitteita, mitä valtuutetut koskaan itse vapaa-
8425:  toihin perustuvan kunnallisen maapolitiikan          ehtoisesti päättäisivät.
8426:  harjoittamisedellytyksiä. Mutta ei, kokoomuk-            Kansanedustajien tiedossa pitäisi jo yleisesti
8427:  sen "kunnallisasiain tuntija" näki valiokunnassa     olla, miten vastuullisesti valtuustojen enemmis-
8428:  tarpeettomaksi tällaisen lievennyksen, että toi-     töt nykyään hoitavat kuntieosa asioita. Ja esi-
8429:  nen lukko poistettaisiin kunnan maanostopää-         merkiksi kunnan talous on vuosittain hoidet-
8430:  tösten tieltä, ja saman asian hän äsken toisti       tava varsinaisen ja enintään yhden lisäbudjetin
8431:  täällä. Eihän tämäkään esitys tee mahdolliseksi      varaa, kun sen sijaan valtion lisäbudjeteilla ei
8432:  ostaa kunnalle kiinteää omaisuutta ilman sii-        ole vuosittain mitään enimmäismäärää. Ja jos
8433:  hen tarvittavaa määrärahaa. Sen myöntämiseen         kunnassa jokin asia "menee pieleen", niin kuin
8434:  vaaditaan vielä tämänkin esityksen mukaan            kansanomaisesti sanotaan, en ole vielä koskaan
8435:  aina määräenemmistö.                                 kuullut, että määrävähemmistötkin ottaisivat
8436:     Kokoomuksen valtuutetut ovat useissa kun-         siitä syytä päälleen selvittämällä julkisesti, että
8437:  nissa määrävähemmistönä ja voivat sillä edel-        mekin olimme sitä asiaa yhteisesti ajamassa.
8438:  leen tehokkaasti jarruttaa kunnan kehitystä ja       Olen aina kuullut kunnan asioiden vinoon men-
8439:   syyttää sitten vaalien edellä aina valtuuston       nessä syytettävän yksinomaan kunnanvaltuus-
8440: 160                                 Perjantaina 7 p. maaliskuuta 1969.
8441: 
8442: ton enemmistöä, jolle yksin on lykätty vastuu         mista jne. Tämä on tärkeätä sekä raakamaan
8443: kaikesta, vaikka tosiasiassa määrävähemmistöt-        hintojen kohtuullisena pitämiselle että myöskin,
8444: hän vielä nytkin sanelevat kunnissa kaikki tär-       mikä on vielä tärkeämpää, tontin hintojen koh-
8445: keimmät päätökset, koska määrävähemmistö              tuullisena pitämiselle ja koko yhdyskuntaraken-
8446: voi estää kaikkien niiden asioiden toteutumi-         tamisen oikealle ohjaukselle. Elleivät kunnat
8447: sen, joihin edelleen vaaditaan määräenemmistö.        hanki riittävän ajoissa laajoja alueita, silloin
8448: Vieläpä muutamiin asioihin, kuten kunnalle            kunnallistekniikkakin tulee paljon kalliimmaksi
8449: maanostoon, on tähän saakka vaadittu kaksi            eikä myöskään yleishyödyllinen ja järkevään
8450: kertaa määräenemmistöllä tehtävä päätös, ensin        kilpailuun perustuva aluerakentaminen ole mah-
8451: kiinteistön ostoon ja sitten sen maksamiseen          dollista.
8452: tarvittavan määrärahan myöntämiseen.                     Tässä yhteydessä haluaisin todeta, että il-
8453:    En ole myöskään pahoillani, että nimelläni         meistä on, että pelkän vapaaehtoisuuden poh-
8454: kulkeva kunnallislain 57 § :n samaa asiaa kos-        jalla ei päästä liikkeelle, vaan kuten olen aikai-
8455: keva aloite esitetään tässä yhteydessä hylättä-       semmin suullisten kysymysten sekä aloitteiden
8456: väksi. Päinvastoin olen iloinen, että hallitus on     käsittelyssä kinnittänyt huomiota, meidän
8457: valmistuttanut tämän nyt käsiteltävänä olevan         tulisi saada yhteiskunnalle pakkolunastusoikeus
8458: esityksensä allekirjoittaneen nimissä kulkevan        kohtuulliseen hintaan rakentamattorniin aluei-
8459: sosialidemokraattisen ryhmän aloitteen mu-            siin nähden. Nähdäkseni tällainen järjestelmä,
8460: kaiseksi. Nyt meilläkin on toivoa, että lainmuu-      joka on sentään voimassa muissa pohjoismaissa
8461: tos tulee myöskin vahvistetuksi, koska se ei ole      sekä myös Englannissa ja monissa muissa
8462: edustajain aloite, sillä hallitus on käyttänyt        maissa huomattavasti laajemmassa mitassa, rat-
8463: omaakin harkintaansa lakiluonnoksessaan muut-         kaisevasti parantaisi kuntien mahdollisuuksia
8464: tamalla aloitteessamme olleen sekä-sanan ja-sa-       huolehtia vuokra-asuntotuotannosta. Se myös-
8465: naksi. Tiedustellessani valiokunnassa hallituksen     kin lisäisi teollisuuden mahdollisuuksia jne.
8466: asiantuntijalta, mihinkä tämä muutos peru&tui,           Määräenemmistösääntö on kunnallislaissa
8467: vastasi hän, että ja-sana on tässä tapauksessa        niin kuin yleensäkin normaalien asioiden käsit-
8468: parempaa suomenkieltä kuin aloitteessamme             telyssä sellainen, että siitä pitäisi vapautua.
8469: ollut sekä-sana. Tosin sekään sekä-sana ei ollut      Kansanvalta edellyttää, että enemmistö ratkai-
8470: omaa keksintöämme, vaan se on tällä kertaa            see asiat ja myös niistä vastaa. Toivon, että
8471: voimassa olevassa kunnallislain 57 § :ssä.            näihin seikkoihin tullaan hallituksen taholta
8472:    Jos esillä olevalla lainmuutoksella onnistu-       kiinnittämään huomiota ja että ministerivalio-
8473: taan vähänkin aktivoimaan kuntien maanosta-           kunta, joka harkitsee nyt maan pakkolunastus-
8474: politiikkaa, niin sekä aloitteen tekijät että hal-    mahdollisuuksia, voisi saada työnsä valmiiksi
8475: litus pääsevät päämääräänsä. Eihän lainmuu-           niin pian kuin mahdollista.
8476: toksella ole mitään merkitystä tyhjenevien maa-
8477: laiskuntien alueella, mutta sen sijaan jatkuvasti        Ed. M ä k i n en: Herra puhemies! Suuri
8478: muuttavaa väkeä vastaanottavilla kaupungeilla         osa kansanedustajista on erittäin kokeneita kun-
8479: ja kunnilla pitäisi olla ensi sijassa vapaaehtoi-     nallismiehiä, ja he ovat hyvin tarkkaan selvillä
8480: sin kaupoin hankittua maata tilusvaihtoihin           myöskin maakunnan käsityksistä. Tämän vuoksi
8481: sekä rakennus- ja teollisuustontteihin riittävästi.   en usko, että yhden viikonvaihteen aikana asi-
8482: Toivon siis, että kokoomuskin pysyisi painetun        aan kovin paljon saataisiin lisää.
8483: ohjelmansa takana ja yrittäisi tosissaan "harras-        Olen tähän asti ed. Mäkeä pitänyt edistyk-
8484: tella" väestökeskuksissa sosiaalista tonttipoli-      sellisenä kunnallismiehenä, mutta nyt näyttää
8485: tiikkaa eikä antaisi tässä asiassa ed. Mäen joh-      aivan toiselta. Tuntuu siltä, että olisi jotain
8486: taa itseään harhaan.                                  muuta tässä asiassa takana, ja se kohdistuukin
8487:                                                       ilmeisesti juuri siihen, että kuntien maanhan-
8488:    Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Yhdyn         kintaa ei saisi millään tavalla helpottaa. Esillä
8489: niihin näkökohtiin, jotka ed. Aalto esitti. Ni-       oleva asiahan on erittäin pieni osa maanhankin-
8490: menomaan alleviivaisin, että kunnallinen maa-         nan helpottamisesta, joka koostuu monesta eri
8491: politiikka riittävän joustavana, riittävän kauko-     osatekijästä, mutta hyvä on, että saadaan tämä-
8492: näköisenä ja riittävän ajoissa toteutettuna mah-      kin lävitse. Pelkään pahoin, että tämä suhtau-
8493: dollistaa taloudellisesti paljon edullisemman ra-     tuminen asiaan on esimerkki siitä, millälailla
8494: kentamisen. Tämä koskee niin asuntorakenta-           ed. Mäen ja eräitten muitten kokoomuksen
8495: mista kuin myöskin tuotantolaitosten rakenta-         edustajien taholta tullaan yleensäkin suhtautu-
8496:                                            Asuntotuotantolaki.                                            161
8497: 
8498: 
8499: maan pyrkimyksiin kuntien maanhankinnan                 Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
8500: helpottamiseksi.                                      päättyneeksi.
8501: 
8502:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Pyytäisin ed.
8503: af Heurlinia tutustumaan eräisiin Espoossa ta-        10) Ehdotus laiksi valtion vastuusta Teollistamisrahasto
8504: pahtuneisiin ma~ostoihin. E~:. Aallon.. esi9'~­       Oy:n ulkomaisen lainan kurssitappiosta annetun lain
8505: sestä totean, etta eduskunnan Jasenet nayttavat                           muuttamisesta.
8506: hieman väsyneiltä. He eivät täysin osaa lukea            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
8507: kirjoitettua tekstiä,, kuten Pll;olueemme ?hj~~:      14 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n Fiinä
8508: maa. Tämän vuoksi katson aiheettomaksi Slta           sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 2
8509: tänään selittää. Palatkaamme asiaan ensi tiis-        valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
8510: taina.                                                8, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
8511:    Ed. af Heurlin: Herra puhemies! Ke-                   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
8512: hottaisin ed. Mäkeä tutustumaan esimerkiksi           valiokunnan mietintö n:o 14. Ensin sallitaan
8513: allekirjoittaneen eduskunta-aloitteisiin. .Terve-     asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään
8514: tuloa myös Espooseen katselemaan. Vom ker-            lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
8515: toa sieltä korutonta tarinaa. En vaivaa edustajia
8516: nyt enempää, mutta luulen, että juuri ed. Mäki           Yleiskeskustelua ei synny.
8517: tarvitsee erikoisluennon. Moni luultavasti on
8518: toista mieltä kuin ed. Mäki.                            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
8519:                                                       keskustelutta 2 §, johtolause ja nimike.
8520:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
8521:                                                         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
8522:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       päättyneeksi.
8523: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
8524: lakiehdotuksen 57 §, johtolause ja nimike.
8525:                                                       11) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
8526:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                       annetun lain muuttamisesta.
8527: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
8528: ten hylkäämisestä.                                    15 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä
8529:                                                       sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 3
8530:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan         valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
8531: päättyneeksi.                                         17, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
8532: 
8533:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
8534: 9) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta.   valiokunnan mietintö n:o 15. Ensin sallitaan
8535:                                                       asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-
8536:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn. Tau-
8537: 13 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n siinä          lukko esitellään ryhmittäin, ja ehdotukset on
8538: sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 1        tehtävä silloin, kun asianomainen ryhmä tulee
8539: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o      käsiteltäväksi.
8540: 2, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
8541:                                                          Menettelytapa hyväksytään.
8542:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
8543: valiokunnan mietintö n:o 13. Ensin sallitaan             Yleiskeskustelua ei synny.
8544: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
8545: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
8546:                                                       keskustelutta taulukon 2, 4 ja 16 ryhmä, voi-
8547:   Yleiskeskustelua ei synny.                          maantulosäännös, johtolause ja lain nimike.
8548: 
8549:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
8550: keskustelutta 24 §, johtolause ja nimike.             päättyneeksi.
8551: 21 1/69
8552: 162                                   Perjantaina 7 p. maaliskuuta 1969.
8553: 
8554: 12) Ehdotukset Jaeiksi ennakkoperintälain ja työnanta·      P u h e m -i e s: Käsittelyn pohjana on sosi-
8555: jan sosiaaliturvamaksusta annetun lain muuttamisesta.     aalivaliokunnan mietintö n:o 2.
8556:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
8557: 16 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n siinä               Keskustelu:
8558: sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 4
8559: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o            Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-
8560: 148 ( 1968 vp.), joka sisältää yllämainitut laki-         mies! Pyydän, että tämä asia pantaisiin pöydälle
8561: ehdotukset.                                               ensi viikon tiistain istuntoon.
8562:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                   Sisäasiainministeri Väyrynen: Herra pu-
8563: valiokunnan mietintö n:o 16. Ensin sallitaan              hemies! Kannatan ed. V. A. Virtasen tekemää
8564: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään            ehdotusta.
8565: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
8566:                                                             P u h e m i e s: Kun on ehdotettu asian pöy-
8567:   Yleiskeskustelua ei synny.                              dälle panemista ja ehdotusta on kannatettu,
8568:                                                           on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia pu-
8569:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            hujia lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.
8570: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 7 ja
8571: 28 §, johtolause ja nimike sekä toisen lakieh-              Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
8572: dotuksen 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.                  tyneeksi.
8573:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan                Puhemies: Keskustelussa on ed. V. A.
8574: päättyneeksi. '-                                          Virtanen ed. Väyrysen kannattamana ehdotta-
8575:                                                           nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
8576:                                                           istuntoon.
8577:         13) Ehdotus laiksi hallitusmuodon 49 §:n
8578:                      muuttamisesta.                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
8579:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
8580: 17 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä      Puh e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
8581: sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o .3           tehty, eduskunta hyväksynee ed. V. A. Virtasen
8582: valmistelevasti käsitelty ed. Gestrinin ym.               ehdotuksen.
8583: lak.al. n:o 2 ( 1966 vp.), joka sisältää yllämai-
8584: nitun lakiehdotuksen.                                        Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
8585:                                                           istuntoon.
8586:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
8587: valiokunnan mietintö n:o 17.
8588:                                                           15) Ehdotukset toivomukseksi lääkintävoimistelijain
8589:                                                                       koulutuksen lisäämisestä.
8590:       Puheenvuoroa ei pyydetä.
8591:                                                              Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 2
8592:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä
8593: tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                     valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot .3.39
8594:                                                           (1966 vp.) ja 165 (1968 vp.), jotka sisältä-
8595:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             vät yllämainitut ehdotukset.
8596: päättyneeksi.
8597:                                                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on talous-
8598:                                                           valiokunnan mietintö n:o 2.
8599: 14) Vaitioneuvoston kertomus toimenpiteistä työlli-
8600:          syyslain soveltamisessa vuonna 1967.
8601:                                                             Keskustelu:
8602:   Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
8603: 2 ja otetaan a i n o aan k ä s i t te 1y y n siinä          Ed. A a 1t o: Herra puhemies! Talousvalio-
8604: valmistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus           kunnassa on äskettäin esitetty kahdessa mietin-
8605: (1968 vp.).                                               nössä, joista toinen nyt on käsiteltävänä, hylät-
8606:                                       Lääkintävoimistelijain koulutus.                                 163
8607: 
8608: 
8609: täväksi viisi kappaletta sosialidemokraattisten,           Tätä taustaa vastaan ymmärtää valiokunnan
8610: kokoomuksen ja keskustapuolueen kansanedus-             päätöksen sen kuultua asiantuntijoina pääasi-
8611: tajien tekemiä aloitteita kuntoutustoiminnan            assa niitä, joiden virkavelvollisuuksiin on käsit-
8612: tehostamisesta ja kuntouttajien koulutuksen li-         tääkseni kuulunut seurata sitäkin, että lääkin-
8613: säämisestä. Samoista aiheista tehtyjen aloittei-        tävoimistelijoita koulutetaan riittävästi. Mutta
8614: den runsaus jo kertoo, että näiden asioiden             tiedustelen valiokunnalta, miksei siellä ole
8615: kanssa käytännössä tekemisiin joutuvat henki-           kuultu ollenkaan asiantuntijoina niitä, joiden
8616: löt ovat joka puolueessa hyvin selvillä siitä           johtamat kunnat, kuntainliittojen laitokset ja
8617: asiasta, että lääkintävoimistelijoita eli kunto-        järjestöt jo vuosikausia ovat poteneet kroonil-
8618: uttajia ei Helsingin ulkopuolelle normipalkoilla        liseksi todettua lääkintävoimistelijapulaa. Valio-
8619: saa eikä ole vuosiin saanut, ellei sattumalta           kunta itsekin toteaa, että parhaillaan on lääkin-
8620: paikkakunnalla ole sellaista ammattihenkilöä            tävoimistelijain toimista täyttämättä 18.3%. Se
8621: jonkun virkamiehen vaimona. Lääkintävoimis-             tarkoittaa sanoa, että viranhakijoita ei ole ollut.
8622: telijoista on huutava puute ollut jo kauan,             Miksei ole valiokunnassa kuultu esim. Maatais-
8623: paitsi suoranaisesti sairaaloissa, huoltolaitok-        kuntien Liittoa, jonka edustaja olisi hyvin tun-
8624: sissa ja avohoidossa, myös sellaisessa vapaaeh-         tenut tilanteen maataiskuntien avo- ISekä laitos-
8625: toisessa järjestötoiminnassa, joka kohdistuu in-        hoidon kohdalta? Miksei ole kuultu esim. Sai-
8626: valideihin ja eläkeläisiin. Tällaista järjestötoi-      raalaliittoa, jonka toiminnanjohtajalla olisi ollut
8627: mintaa suorittavat mm. reumatoimistot, kansan-          painavaa sanottavaa asiaan sairaaloitten lääkin-
8628: eläkkeensaajien moninaiset kerhot, vanhainsuo-          tävoimistelijapuutteesta? Miksei ole kuultu
8629: jelun perusjärjestöt ja muut niihin verrattavat.        Vanhainsuojelun keskusjärjestöä, jonka alaiset
8630:                                                         perusjärjestöt kärsivät kuntouttajien puutteesta,
8631:     Talousvaliokunnan jäsenille on minun tun-           tai miksei esim. professori Saima Tawast-Ranc-
8632: nustettava, että tietysti toisten työtä on aina         kenia, joka koko toimiaikansa on työskennellyt
8633: helpompi arvostella kuin itse tehdä samaakaan           kuntoutusalalla? Hänellä olisi ollut esitettävänä
8634:  asiaa yhtään paremmin. Myönnän avoimesti,              valiokunnalle monia käytännön ehdotuksiakin
8635:  että myöskin se valiokunta, johon itse kuulun,         parannuksen saamiseksi tilanteeseen.
8636:  syyllistyy välillä samanlaiseen hutilointiin, josta
8637: nyt moitin talousvaliokuntaa tämän asian käsit-            Kuntoutusta käytännössä turhaan jo vuosi-
8638:  telyssä.                                               kausia odottaneet monet tuhannet sairaat ihmi-
8639:                                                         set lukevat katkerina sanomalehdistä valiokun-
8640:     Toivon, etteivät talousvaliokunnan jäsenet          nan mietinnöstä seuraavanlaista tekstiä: " ... va-
8641:  loukkaannu, vaikka talousvaliokuntaan kuulu-           liokunnan saaman selvityksen mukaan työmark-
8642:  mattomana eduskunnan jäsenenä rohkenen yh-             kinoilla vuosittain olevien lääkintävoimisteli-
8643:  tenä lääkintävoimistelijoitten asioista aloitteen      jain määriä verrattaessa alan toimien määriin
8644:  tehneenä ilmoittaa olevani tyytymätön valio-           ja muuhun tarpeeseen voidaan koulutuksen to-
8645: kunnan lääkintävoimistelijoitten koulutuksen            deta vastaisuudessakin tyydyttävän tarpeen,"
8646:  lisäämisestä antamaan yksimieliseen hylkäävään         jonka vuoksi "valiokunta ei ole katsonut voi-
8647:  mietintöön. Talousvaliokunnan puolustukseksi           vansa asettua kannattamaan käsiteltävänä ole-
8648:  sanon kuitenkin, että olen tullut siihen käsityk-      vien lääkintävoimistelijain koulutuksen lisää-
8649:  seen, että valtion johtavat virkamiehet, joita         mistä tarkoittavien toivomusaloitteiden hyväk-
8650:  täällä eduskunnan valiokunnissa pääasiassa             symistä." Vähän myöhemmin valiokunta sa-
8651:  kuullaan asiantuntijoina, melkein aina esittävät       massa mietinnössä kuitenkin itsekin empii, että
8652:  kansanedustajien tekemät toivomusaloitteetkin          jos vielä yksi koulu perustettaisiin Turkuun,
8653:  hylättäviksi ja sanovat, että he ovat jo itse          mutta toteaa heti perään, että meillä ei ole
8654:  kauan sitäkin asiaa tutkineet. Sillä heidän kä-        siihen opettajapulasta johtuen tässä vaiheessa
8655:  sityksensä mukaan kaikkien hyvien ideoiden             mahdollisuuksia. Onkohan tällainen este riit-
8656:  ja asiaparannusten aina pitäisi tulla hallituksen      tävä ja ylitsepääsemätön, jos todella tahdottai-
8657:  esityksinä. He kai käsittävät eduskunnan lau-          siin tähän asiaan paneutua?
8658:  sumat toivomuksetkin omille varpailleen astu-             VaHokunta toteaa mietinnössään, että sisäasi-
8659:  miseksi, ja heidän asiansahan onkin ensi sijassa       ainministeriön asettama sairaanhoitohenkilöstö-
8660:  seurata, ettei esim. ajauduta tällaisiin katastro-     toimikunta on vuonna 1966 valmistuneessa
8661:  fitilanteisiin, mihin lääkintävoimistelijoitten        mietinnössään laskenut lääkintävoimistelijoitten
8662:  puuttumisen vuoksi on monissa tapauksissa              koulutustarpeen aina vuoteen 1975 saakka.
8663:  jouduttu.                                              Mutta mitä sellainen laskenta tai suunnitelma
8664: 164                                 Perjantaina 7 p. maaliskuuta 1969.
8665: 
8666: käytännössä asiaa auttaa, kun valiokunta itse-        lääkintävoimistelijoihin tulee, niin eihän hei-
8667: kin toisessa kohdassa mietinnössään toteaa,            täkään voida panna poikkeukselliseen asemaan,
8668:  että tämän koulutussuunnitelman mukaan olisi          kun ei muiltakaan kansalaisilta kielletä ulko-
8669:  jo viime vuonna pitänyt ottaa oppilaita lääkin-       maille töihin menoa.
8670: tävoimistelijakouluihin 280, mutta heitä voi-             Kun kerran pyrimme jokaiselle nuorellemme
8671:  tiinkin valita vain 200? Miksi ei voitu valita       antamaan kunnon ammattikoulutuksen, niin
8672:  enempää, se jää meille salaisuudeksi. Mutta          miksei sitä nyt voida riittävästi antaa edes sel-
8673: vaikka heti ensimmäisenä vuotena tuli io 80           laiselle alalle, jolla vielä olisi työtä kotimaas-
8674: lääkintävoimistelijan vajaus laskettuun tarpee-       sakin. Parhaillaanhan suunnitellaan vielä uutta
8675: seen, ei valiokunta siihen reagoinut mitenkään.       kansanterveyslakia, jossa tultaneen esittämään
8676:  Kielteistä kantaansa koulutettavien määrän li-       vähintään yhtä lääkintävoimistelijaa kuntien
8677: säämiseen valiokunta puolustelee myös sillä, että      terveysasemillekin, niin että heitä tulisi avo-
8678: Ruotsissakin toimii vain kolme tällaista kou-         huolionkin käyttöön. Ennakkotieto koeluontoi-
8679: lua ja meillä on nyt jo toiminnassa viisi koulua.     sen terveysaseman lääkintävoimistelijasta osoit-
8680: Mutta eihän koulujen määrä ole ratkaiseva,            taa, ettei Etelä-Suomen suureen maalaiskuntaan
8681: vaan koulutettavien.                                  ole normipalkalla saatu viisi vuotta sitten pe-
8682:     Valiokunnan mietinnöstä puuttuu myös ko-          rustettuun lääkintävoimistelijan virkaan vielä
8683: konaan toteamus, että muissakin pohjoismaissa         hoitajaa, vaikka kerran vuodessa on paikka ju-
8684: on kova pula lääkintävoimistelijoista; sen            listettu haettavaksi. Kun palkka nyt on nos-
8685: vuoksi heitä on Suomesta muuttanut satamää-           tettu sairaalan osastonhoitajien palkkaa vastaa-
8686: rin ulkomaille töihin. Olen itse nähnyt tällai-       vaksi, on toivoa saada viranhoitaja.
8687: sen tilaston. Moni on perustanut oman hoitolai-
8688: toksen. Tällaisen toimenpiteen valiokuntakin              Siinä suhteessa yhdyn valiokunnan käsityk-
8689:                                                       seen, että apuhoitajatasoiselle henkilökunnalle
8690: on huomioinut ja paheksuu sitä sanomalla,
8691:                                                       ja hierojille olisi kiireellisesti myös ryhdyttävä
8692: että tällaista toimenpidettä ei voida pitää tar-
8693:                                                       antamaan kuntootuskoulutusta työpaikkakoulu-
8694: koituksenmukaisena yhteiskunnalle kalliiksi
8695:                                                       tuksena, jotta he lääkintävoimistelijoiden joh-
8696: tulevan koulutuksen huomioon ottaen. Mutta
8697:                                                       dolla ja valvonnassa voisivat suorittaa osan
8698: eihän vapaassa demokratiassa voida maasta-
8699:                                                       lääkintävoimisteluun kuuluvia tehtäviä. Mie-
8700: muuttoa tai itsenäistä yritystoimintaa tälläkään
8701: alalla kieltää, vaikkei se olekaan toivottavaa!       lestäni näihin asioihin pitäisi valtakunnassamme
8702: Koulutetaanhan yhteiskunnan varoilla vielä pal-       saada parempi vauhti ja jousto koulutuksen
8703: jon kalliimmin esim. ekonomeja, diplomi-insi-         muutoksiin nopeammin, kulloinkin vallitsevan
8704: nöörejä, varatuomareita, agronomeja, maiste-          tarpeen mukaan, eikä saisi antaa olla niin kuin
8705: reita, puhumattakaan aiemmista ammattikou-            nämä asiat todellisuudessa nyt ovat. Jokaisen
8706: luista. Suuri määrä meidän oppineistamme              maalaiskunnan on valtionavustuksen turvi."l yhä
8707: aloittaa itsenäisen yrityksen koulunkäyntinsä         pidettävä vielä ehkä 20 vuotta esim. yksi kä-
8708: päätyttyä, joko vientiliikkeen, tehtaan, kone-        tilö jokaista alkavaa 5 000 asukasta kohti,
8709: pajan, kaupan, puutarhan tai asianajotoimiston,       vaikka synnytykset ovat jo vähintään 10 vuotta
8710: ja vieläpä me toivomme, että tällaisia yrittä-        sitten siirtyneet laitoksissa tapahtuviksi. Elämä
8711: jiä olisi, jotta me saisimme uusia työpaikkoja.       ja vaatimukset muuttuvat yhteiskunnassamme,
8712: Emme siis voi rajoittaa yksityistä yritteliäisyyttä   ja virkamiesten ja heidän koulutuksensa pitäisi
8713: tälläkään alalla muulla tavalla kuin ottamalla        muuttua mukana. Ensiksi olisi tietenkin mo-
8714: esim. lääkintävoimistelijakouluun hyväksytyltä        dernisoitava lainsäädäntö terveydenhuollonkin
8715: sitoumuksen, että opiskelija suorittaa valtiolle      alalla.
8716: todelliset opintokoulunsa heti valmistuttuaan,           Toivon tässä salissa löytyvän riittävän mää-
8717: ellei sitoudu määrävuosiksi palvelemaan yhteis-       rän sellaisia kansanedustajia, jotka käytännössä
8718: kunnan hyväksymässä laitoksessa tai järjestössä,      tietävät, että lääkintävoimistelijoista on ja on jo
8719: niin kuin tällainen sitoumus otetaan ulkomailla       vuosikausia ollut, Helsinkiä lukuunottamatta,
8720: lääkäreiksi opiskelevilta. Ei sellaiseen sitoumuk-    huutava puute. Ei siinä enää auta hyvätkään
8721: seen luulisi lakia tarvittavan, jos valtio haluaa     suunnitelmat yksin eivätkä valiokunnan toivo-
8722: ensi sijassa yhteiskunnan hallussa oleviin laitok-    mukset, että hallitus seurailisi asioita ja sitten
8723: siin kouluttaa lääkintävoimistelijoita. Ja miksei     puuttuisi näihin asioihin, jos tarve vaatii. Nyt
8724: täällä sellainen lakikin menisi läpi, jos tarve       tarvitaan jo todella nopeita toimenpiteitä käy-
8725: vaatii! Mitä taas esim. RUötsiin muututviin           tännössä myös heti.
8726:                                      Lääkintävoimistelijain koulutus.                                165
8727: 
8728: 
8729:    Tämän vuoksi rohkenen, herra puhemies,              känna en kläm i anledning av moti.onen. Jag
8730: ehdottaa toivomusaloitteiden perusteella hy-           vill för egen del understöda rdm. Aaltos för-
8731: väksyttäväksi toivomuksen: "että hallitus ryh-         slag.
8732: tyisi viipymättä toimenpiteisiin kasvavan lää-            Ekonomiutskottet anför visserligen en rätt
8733: kintävoimistelijatarpeen tyydyttämiseksi."             värdefull utredning om hur utbildningen av
8734:                                                        medikalgymnaster har utökats, men då utskot-
8735:   Ed. Lindeman: Herra puhemies! Kanna-                 tet samtidigt anser sig tvunget att beklaga, att
8736: tan ed. Aallon tekemää ehdotusta.                      många medikalgymnaster har övergått från
8737:                                                        sjukvårdsanstalter tili privata vård- och forsk-
8738:    Ed. V. Matti 1 a: Herra puhemies! Ed.               ningsanstalter, visar ju också detta, att det
8739: Aallon puheenvuoro oli kyllä arvokas ja sisälsi        råder brist på medikalgymnaster. Här råder
8740: niitä ajatuksia, jotka tulivat esiin myöskb ta-        för övrigt enligt min mening en missuppfatt-
8741: lousvaliokunnassa hyvin tarkoin. Siellä punnit-        ning, när utskottet uppenbarligen anser, att
8742: tiin tätä asiaa ja tahdottiin päästä selville, voi-    medikalgymnasterna mer eller mindre uteslu-
8743: daanko tyydyttää lääkintävoimistelijain tarve          tande borde vara knutna tili sjukhusväsendet.
8744: ja kuinka pian. Valiokunta sai tietää, että lää-       Det är tvärtom med tanke på våra möjligheter
8745: kintävoimistelijain erikoiskoulutus on aloitettu       att utbygga den öppna vården mycket viktigt,
8746: syyslukukaudella 1967 Helsingin lääkintävoi-           att medikalgymnaster kan användas vid reha-
8747: mistelijakoulussa ja muihin toimiin on ryh-            biliterande verksamhet också utanför sjukhus-
8748: dytty, että tarve tulee tyydytetyksi, joten ei         väsendet, den dyrbaraste men inte i alla
8749: ole siten asianlaita kuin ed. Aalto mainitsi,          situationer effektivaste vårdformen.
8750: että talousvaliokunta erityisvaliokuntana ei olisi
8751: perehtynyt tähän kysymykseen ja huomannut                 Ed. K a a r 1on e n: Herra puhemies! Kun
8752: sen vakavuutta. Kyllä asia jokapuolisesti pun-         talousvaliokunta tätä tärkeää asiaa käsitteli, to-
8753: nittiin. Mutta erityisvaliokunta ei ole pitänyt        dettiin asiantuntijoiden taholta, että lääkintä-
8754: kuitenkaan tarpeellisena juuri tässä vaiheessa,        voimistelijoiden koulutusta on viime vuosina
8755: koska asia on voimakkaasti eteenpäin menossa,          tuntuvas.ti lisätty, niin että meillä toimii nyt
8756: esittää eduskunnalle toivomusaloitteen lausu-          viisi oppilaitosta, jotka valmistavat lääkintävoi-
8757: mista.                                                 mistelijoita, ja vuosittain valmistuu niistä noin
8758:                                                        200. Keski-Suomen koulu perustettiin 1966 ja
8759:    Ed. Gestrin: Herr talman! Ekonomi-                  Oulun viime vuonna, siis 1968, joten näiden
8760: utskottet framför i sitt betänkande flere              koulujen oppilaat eivät ole vielä ehtineetkään
8761: konkreta önskemål om förbättringar på                  kentälle vaikuttamaan. Pulma on myös siinä,
8762: medikalgymnasternas verksamhetsområde. Ut-             että meillä ei ole lääkintävoimistelijoitten kou-
8763: skottet framhåller, .att strävandena att göra          luihin päteviä opettajia. Nyt on suunnitteilla
8764: utbildningen effektivare och mångsidigare bör          lääkintävoimistelun opettajien valmistus Jyväs-
8765: ägnas allvarlig uppmärksamhet och påtalar              kylän yliopistoon, mikä on erittäin tärkeä toi-
8766: det faktum att utbildning av verksamhets-              menpide. Lääkintävoimistelijoita tullaan tarvit-
8767: terapeuter inte har .anordnats. Utskottet under-       semaan yhä enenevässä määrässä. Se on selvä,
8768: stryker vikten av att detta sker framdeles.            sillä kuntoutusasia on hyvin tärkeä. Mutta
8769: Utskottet betonar också, att svenskspr~..kiga          opettajakoulutus on saatava ensin järjestykseen.
8770: medikalgymnastkurser inte hittills har kunnat
8771: ordnas på grund av lärarbrist och betonar, att             Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kaikki
8772: man i mån av möjlighet borde söka anordna              täällä käytetyt puheenvuorot ovat erittäin asi-
8773: kurser för svenskspr.åkiga elever, varvid under-       allisia ja puoltavat kuntouttaja- ja lääkintävoi-
8774: visningsspråket skune vara svenska. Utskottet          mistelijakysymyksen ratkaisua. Nythän me odo-
8775: avslutar sitt betä.nkande med att föreslå, att de      tamme, että kokonaisratkaisu terveydenhuollon
8776: hemställningsmotioner som ligger till grund för        alalla tulisi päivänkohtaiseksi, niin että enna-
8777: utredningen, skall av'böjas. Om det sker, kom-         kolta ehkäisev"å ja parantava terveydenhoito
8778: mer utskottets framställningar om reformer att         sekä myöskin parantava sairaanhoito ja sen
8779: förbli här i detta hus och inte gå vidare. Det         Iiitännäisenä kuntootus tulisivat myöskin ajan-
8780: betänkande som görs i anledning av avböjda             kohtaisiksi. Kaikissa laitoksissa ja sairaa1oissa
8781: motioner, tillställs inga myndigheter. I <Ien mån      voidaan jo tänä päivänä kuntouttaa potilaita
8782: vi vill få förbättringar tili sdind, bör vi god-       niiden henkilökunnan voimien mukun. Samoin
8783: 166                                Perjantaina 7 p. maaliskuuta 1969.
8784: 
8785: 
8786: myöskin avokentällä olevat terveystyöntekijät        mielipiteet, jotka ilmenevät valiokunnan mie-
8787: voivat ottaa mainittuun asiaan osaa.                 tinnöstä, tulisivat asianomaisten viranomaisten
8788:    Talousvaliokunta pohti tätä kysymystä var-        tietoon, eduskunnan on hyväksyttävä jossain
8789: sin tarkkaan ja monelta kantilta. Oma aloittee-      muodossa ponsi. Mahdollista on, että ed. Aallon
8790: nikin kunnallisen kuntouttajaverkoston aikaan-       ponsiehdotus olisi voitu kirjoittaa ehkä johon-
8791: saamiseksi oli siellä hylättävien aloitteiden jou-   kin toiseen, asiallisempaan muotoon, mutta tällä
8792: kossa. Talousvaliokunta katsoi, ettei tässä vai-     kertaa se on ainoa mahdollisuus, joka tarjoutuu
8793: heessa mentäisi kansanterveyskomitean ehdo-          meille, jotta sekä aloitteessa että valiokunnan
8794: tuksien edelle, vaan pyrittäisiin kaikin keinoin     mietinnössä esiintuodut ajatukset uudistuksen
8795: kiirehtimään terveydenhuoltoasian järjestymistä      tarpeesta tulisivat asianomaisten viranomaisten
8796: koko maassa. Sen vuoksi katsoimme, että nyt          tktoon, joten edelleen pidän asiallisena, että
8797: hylkäisisimme nämä aloitteet, ettei uutta orga-      eduskunta hyväksyy ponnen.
8798: nisaatiota ruvettaisi kiirehtimään kautta maan.
8799: Myöskin on kaikilla terveydenhuollon alalla toi-
8800: mivilla sairaanhoitajilla ja aputyövoimalla tänä        Ed. Le i v o- Larsson: Herra puhemies!
8801: päivänä työttömyyttä, ja myös tästä syystä           Minä asetun kannattamaan ed. Aallon ponsieh-
8802: ennusteet eivät ole pitäneet paikkaansa, joten       dotusta nimenomaan siitä syystä, että ilmeisesti
8803: hylkäys tuli näitten aloitteitten kohtaloksi.        valiokunnassa ei ole kuultu todellakaan niitä
8804:                                                      asiantuntijoita, jotka tämän asian olisivat tun-
8805:                                                      teneet. Kun täällä on sanottu, että opettajia
8806:    Ed. Borg-Sundman: Herra puhemies!                 puuttuu, niin tämän ponnen hyväksyminen ei
8807: On aivan ilmeistä, että lääkintävoimistelijoita      tee mahdottomaksi opettajien koulutuksen aloit-
8808: tullaan tarvitsemaan yhä enemmän ja enemmän.         tamista, jos katsotaan, että siitä päästä on to-
8809: Onhan kohtalokasta, että vammautunut työnte-         dellakin aloitettava, mutta jollakin tavalla tämä
8810: kijä ei tule ajoissa ja taidolla kuntoutetuksi       ponsi auttaa kuitenkin asiassa eteenpäin, sillä
8811: jälleen yhteiskuntaan kelpoiseksi työntekijäksi.     ne, jotka näitä asioita henkilökohtaisestikin
8812: Mutta jollei ole tietoa, niin kuin nyt ei ole,       tuntevat, tietävät, että on hyvin vaikea saada
8813: että laajennettujen ja uusien koulujen opetta-       aikoja kuntouttamisklinikoissa, ja sehän on jos
8814: javoimaa pätevästi saadaan, niin silloinhan tu-      mikä juuri todistus siitä, ettei ole riittävästi
8815: lemme tilanteeseen, että tulee uusi ryhmä hei-       henkilökuntaa. Tietysti voi olla niin, että kun-
8816: kommin koulutettuja lääkintävoimistelijoita, ja      nat haluavat säästää eivätkä palkkaa riittävästi
8817: silloin olemme tehneet suuren karhunpalveluk-        henkilökuntaa. Mutta kun täällä ed. Aalto ni-
8818: sen koko asialle. Päinvastoin lääkintävoimiste-      menomaan esitti todisteita siitä, ettei ole saatu
8819: lijoiden kouluttamista nytkin pitäisi lisätä ja      henkilökuntaa, vaikka on yritetty palkata, niin
8820: koulutusaikaakin pitentää, koska heidän teh-         sehän on merkki siitä, että silloin todellakaan
8821: tävänsä on niin laaja ja suuri. Näin ollen, niin     ei ole tarpeeksi tarjolla näitä lääkintävoimiste-
8822: hyvältä kuin se näyttääkin, toivomus näiden          lijoita. Toisaalta tietysti se, että yksityiset kurs-
8823: lukumäärän lisäämisestä, niin kauan kuin ei          sin käyneet kuntouttajat, sairasvoimistelijat, pe-
8824: opettajavoimaa ole tarpeeksi tarjottavana kou-       rustavat omia toimistoja ja ryhtyvät itsenäi-
8825: luille, vie ojasta allikkoon tämän asian.            siksi yrittäjiksi, on tosiasia, mutta sehän ei
8826:                                                      millään tavalla todista sitä, että näistä ei olisi
8827:    Ed. Gestrin: Herra puhemies! Täällä on            puutetta. Sehän päinvastoin todistaa sen, että
8828: monessa puheenvuorossa mainittu, että opet-          tällaisia henkilöitä tarvitaan. Minusta tuntuu,
8829: tajavoimista on puutetta. Kun keskustelemme          että ensi sijassa on lähdettävä kouluttamaan
8830: lääkintävoimistelijain koulutuksen tehostami-        sekä varsinaista sairasvoimistelijahenkilökuntaa
8831: sesta ja kehittämisestä, kuuluu tähän tietysti       että myöskin heidän opettajiansa, niin että tämä
8832: myöskin opettajavoimain kouluttaminen ja huo-         asia saadaan kuntoon siksi, kunnes me jou-
8833: lenpito siitä, että näitä opettajia on tarpeeksi.    dumme siihen vaiheeseen, jolloinka jokaisella
8834: Tästäkin valiokunta olisi voinut ponnen muo-         on oikeus sairausvakuutuksen turvin saada kun-
8835: dossa lausua jotain. Valiakunta olisi voinut          toutusta.
8836: myöskin näiltä muilta kohdilta, joissa se mie-
8837: tinnössään esittää varsin varteen otettavia toi-        Puolustusministeri Suo r t t a ne n: Herra
8838: vomuksia uudistustoimenpiteistä, esittää posi-        puhemies! Ehdotan, että tämä asia pannaan
8839: tiivisen ponsiehdotuksen. Jotta nämä arvokkaat        pöydälle ensi tiistain istuntoon.
8840:                                             Sotilassoittokunnat.                                             167
8841: 
8842:    Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-                  P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
8843: mies! Kannatan ed. Suorttasen tekemää ehdo-             ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
8844: tusta.                                                  tuksen mukaisesti
8845: 
8846:    Toinen varapuhemies: Kun on                             ensi t i i s tai n istuntoon:
8847: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on
8848: kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan
8849: seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydäl-
8850:                                                         17) Hallituksen toimenpiteistään vuonna 1967 antaman
8851: lepanon ajasta.                                                             kertomuksen
8852: 
8853:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-         johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan mie-
8854: tyneeksi.                                               tintö n:o 32 ( 1968 vp.);
8855: 
8856:   Toinen varapuhemies: Keskuste-
8857: lussa on ed. Suorttanen ed. V. A. Virtasen kan-        18) Ehdotukset laiksi hallitusmuodon 23 §:n muutta-
8858:                                                        misesta ja laiksi tasavallan presidentin valitsemisesta
8859: nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-        sisältävien lakialoitteiden sekä esityksen antamista tasa-
8860: dälle ensi tiistain istuntoon.                         vallan presidentin vaalitavan uudistamisesta ja tasa-
8861:                                                        vallan presidentin vaalikautta koskevasta tutkimuksesta
8862:                                                                     tarkoittavien toivomusaloitteiden
8863:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
8864:                                                         johdosta laadittu perustuslakivaliokunnan mie-
8865:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun muuta        tintö n:o 4;
8866: ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
8867: ed. Suorttasen ehdotuksen.
8868:                                                                19) Kansanedustajain varamiesjärjestelmän
8869:                                                                            aikaansaamista
8870:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
8871: istuntoon.                                              tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
8872:                                                         dosta laadittu perustuslakivaliokunnan mie-
8873:                                                         tintö n:o 5;
8874: 16) Ehdotus toivomukseksi sotilassoittokunnan peros-
8875:               tamisesta Lapin lääniin.
8876:                                                         20) Ehdotuksen laiksi sairaanhoitajien yhteispohjois-
8877:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-           maisia työmarkkinoita koskevan sopimuksen eräiden
8878: tintö n:o 1 ja otetaan ainoaan käsi t te-                     määräysten hyväksymisestä sekä sopimuksen
8879: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sääs-                           soveltamisesta
8880: kilahden toiv.al. n:o 580 (1968 vp.), joka si-
8881: sältää yllämainitun ehdotuksen.                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
8882:                                                         dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 1;
8883:   Toinen v a r apu h e m ies: Käsittelyn
8884: pohjana on puolustusasiainvaliokunnan mietintö
8885: n:o 1.                                                  21) Hallituksen toimenpiteistään vuonna 1967 antaman
8886:                                                            kertomuksen johdosta, mikäli se koskee suhteita
8887:                                                                             ulkovaltoihin,
8888:   Keskustelua ei synny.
8889:                                                         laadittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 2;
8890:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
8891: ehdotukseen.
8892:                                                         22) Määrärahan ottamista vuoden 1969 tuJo. ja meno-
8893:                                                                            arvioesitykseen
8894:   Asia on loppuun käsitelty.
8895:                                                         tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-
8896:                                                         dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 3;
8897: 168                                  Perjantaina 7 p. maaliskuuta 1969.
8898: 
8899: 
8900:    2}) :Rikkihappo Oy:n lainojen valtion takauksia        s e u r a a v a a n istuntoon
8901: 
8902: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
8903: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 5;          26) V aitioneuvoston oikeuttamista antamaan valtion
8904:                                                                   takauksia ulkomaisista lainoista
8905:                                                        tarkoittavan hallituk~ esityksen johdosta laa-
8906:   24) Kunnallisen kuntouttamistoimen järjestämistä     dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 6.
8907: 
8908: tarkoittavien kolmen toivomusaloitteen johdosta          Toinen v a r apu he m ies: Eduskun-
8909: laadittu talousvaliokunnan mietintö n:o 3; ja          nan seuraava istunto on tänään kello 15.20.
8910: 
8911: 25) Ehdotuksen laiksi viljantutkimustoimikunnan tut-
8912:        kimuslaboratorion tarkastusmaksuista               Täysistunto lopetetaan kello 15.17.
8913: 
8914: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
8915: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
8916: n:o 4; sekä                                                                        Olavi Salervo.
8917:                            13. Perjantaina 7 p. maaliskuuta 1969
8918:                                                          kello 15.20.
8919: 
8920:                       Päiväjärjestys.                                    Päiväjärjestyksessä oleva asia:
8921:                                                                 Ehdotus valtioneuvoston oikeuttamisesta antamaan val-
8922:                                                          Siv.           tion takauksia ulkomaisista lainoista.
8923: 
8924:    II m o i t u k s i a.                                           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
8925:                                                                 n:o 6 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n
8926:                                                                 siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
8927:                                                                 tys n:o 26, joka sisältää yllämainitun ehdo-
8928:            A i no a k ä s i t te 1y:                            tuksen.
8929: 
8930:                                                                   Toinen varapuhemies: Käsittelyn
8931:   Ehdotus valtioneuvoston oikeuttami-                           pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö
8932: sesta antamaan valtion takauksia ulko-                          n:o 6.
8933: maisista lainoista . . . . . . . . . . . . . . . . . .    169
8934:   Asiakirjat:        Valtiovarainvalio-                            Keskustelua ei synny.
8935: kunnan mietintö n:o 6; hallituksen esi-
8936: tys n:o 26.                                                        Mietintö hyväksytään.
8937: 
8938:                                                                    Asia on loppuun käsitelty.
8939: 
8940:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies S u o n-
8941: pä ä.                                                             Toinen varapuhemies: Eduskun-
8942:                                                                 nan seuraava istunto on ensi tiistaina kello 14.
8943: 
8944: 
8945: 
8946:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                        Täysistunto lopetetaan kello 15.22.
8947: viksi ne edustajat, jotka ottivat osaa edelliseen
8948: istuntoon, sekä lisäksi ed. Kosola.                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
8949: 
8950:                                                                                             Olavi Salervo.
8951:                              14. Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969
8952:                                                             kello 14.
8953: 
8954:                        Päiväjärjestys.                                                                              Siv.
8955:                                                                      12) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 12 ko-
8956:    1 1m o i t u k s i a.                                           neiden ja kalusteiden käyttämisestä lai-
8957:                                                             Siv.   nojen vakuutena .................. .             255
8958:                                                                       13) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 13
8959:                  E s i t e 11 ä ä n:                               huutokauppoja koskevan lainsäädännön
8960:                                                                    uusimisesta . . .................... .
8961:    1) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 1 tasa-                               14) Ed. Paanasen ym. toiv.al. n:o 14
8962:                                                                                                                      "
8963: vallan presidentin valitsemisesta välittö-                         pidätys- ja vangitsemisaikojen lyhentämi-
8964: millä kansanvaaleilla . . . . . . . . . . . . . . . .       255    sestä ........................... .
8965:    2) Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o 2                                 15) Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o 15
8966:                                                                                                                      "
8967: äänioikeusikärajan alentamisesta 18 vuo-                           avolaitosmaisten työsiirtoJoiden käyttämi-
8968: teen ............................ .                                sestä suljettujen vankiloiden sijasta va-
8969:    3) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 3 puo-
8970:                                                              "
8971:                                                                    pausrangaistuksia täytäntöönpantaessa ..
8972: luelain kumoamisesta . . ............ .                                                                              "
8973:                                                              "        16) Ed. Leinosen toiv.al. n:o 16 nuo-
8974:    4) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 4 puo-                             risovalvontatoimiston perustamisesta Ou-
8975: luetukirahojen myöntämisen lopettami-                              lun kaupunkiin ................... .
8976: sesta ........................... .                                                                                  "
8977:                                                              "        17) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 17
8978:    5) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 5 kan-                             kriminaalilaboratorion toimintaolosuhtei-
8979: sanvaltaistamisen toteuttamisesta valtion                          den parantamisesta . . .............. .
8980: virastoissa, laitoksissa ja yrityksissä ..                            18) Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o 18
8981:                                                                                                                      "
8982:    6) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 6 hinta-
8983:                                                              "
8984:                                                                    vapaudessa tapahtuvan kriminaalihuollon
8985: valvonnan järjestämisestä ja hintojen                              kehittämisestä .................... .
8986: alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             19) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 19
8987:                                                                                                                      "
8988:    7) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 7 esityk-
8989:                                                              "
8990:                                                                    kriminaalihuoltohallituksen         perustami-
8991: sen antamisesta aviollisesta syntyperästä                          sesta ........................... .
8992: annetun lain muuttamisesta ......... .                                20) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o
8993:                                                                                                                      "
8994:    8) Ed. Aallon toiv.al. n:o 8 aviotto-
8995:                                                              "
8996:                                                                    20 kriminologisen tut!kimuksen kehittä-
8997: man lapsen isän merkitsemisestä rekiste-                           misestä ......................... .
8998: reihin .............. · · · .. · · · · .. · · ·                       21) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 21           "
8999:                                                              "
9000:    9) Ed. Pennasen toiv.al. n:o 9 hol-                             ulosottolain uudistamisesta ......... .
9001: houslautakunnan palkkioiden ja kulujen                                22) Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o 22           "
9002: suorittamisesta kokonaan kunnan va-                                ulosottoapulaisen oikeuttamisesta vas-
9003: roista ........................... .                               taanottamaan rästiveroja ja -maksuja ..
9004:    10) Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al. n:o
9005:                                                              "        23) Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 23
9006:                                                                                                                      "
9007:  10 esityksen antamisesta laiksi yhteisöjen                        kuorma-autoilijain palkkasaatavien turvaa-
9008:  maanhankinnan rajoittamisesta . . .....                           misesta ......................... .
9009:    11) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 11
9010:                                                              "        24) Ed. Vartian ym. toiv.al. n:o 24
9011:                                                                                                                      "
9012: kuljetustoimen alan pienyritteliäisyyden                           kuorma-autoilijain saatavien turvaamisesta
9013: Iainansaannin turvaamisesta ......... .                            konkurssissa . . . . . . . . . ............ .
9014:                                                              "                                                       "
9015: 172                                Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
9016: 
9017: 
9018:                                              Siv.                                                 Siv.
9019:    25) Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o 25             palvelukseen siirryttäessä ikälisiä myön-
9020: määrärahasta aiheettomien oikeudenkäyn-              nettäessä ........................ . 255
9021: tien viran tai toimen haitijoille aiheutta-             39) Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o 39
9022: mien kulujen korvaamiseen ......... . 255            ylimääräisten ja tilapäisten toimien pe-
9023:     26) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o 26             rustamisesta ylimääräisten virastotyönte-
9024: oikeudenkäyntikustannusten        korvaami-          kijäin hoitamia tehtäviä varten ..... .
9025: sesta eräille valtion toimenhaitijoille vi-             40) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 40
9026: rantoimitusta koskevissa aiheettornissa              naisten sodanaikaisen palveluksen laske-
9027: jutuissa ......................... .          ,      misesta valtion palvelukseksi eläkettä
9028:     27) Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o 27             määrättäessä ..................... .
9029: oikeudenkäyntikustannusten        korvaami-             41) Ed. Hostilan ym. toiv.al. n:o 41
9030: sesta poliisimiehille virantoimitusta kos-           eläkkeelle siirtyneiden henkilöiden estä-
9031: kevissa aiheettornissa jutuissa ....... .            misestä kilpailemasta muun työvoiman
9032:                                                "     kanssa vapaista työpaikoista ......... .
9033:     28) Ed. Kockin ym. toiv.al. n:o 28                  42) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o 42
9034: liikennevakuutusasiain siirtämisestä ylei-           lainsäädännön muuttamisesta siten, ettei
9035: sestä alioikeudesta vakuutusoikeuteen ..       ,     julkisista varoista samanaikaisesti mak-
9036:     29) Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 29              settaisi henkilölle eläkettä ja palkkaa . .
9037: liikennevahinkoja käsittelevän erikoistuo-              43) Ed. Lagerroosin ym. toiv.al. n:o
9038:  mioistuimen perustamisesta ......... .              43 palkkatuloa saavien valtion ym. elä-
9039:                                                "
9040:     30) Ed. Melinin toiv.al. n:o 30 Suo-             keläisten eläkkeiden vähentämisestä . .
9041: men vastaisen aseman selvittämisestä                    44) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o
9042: EFTA:ssa ....................... .                   44 tutkimuksesta sivuvirkojen hoitami-
9043:     31) Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al.
9044:                                                "     sen ja eläkkeellä olevien virka- ja työ-
9045: n:o 31 toimenpiteistä normaalien diplo-              sopimussuhteisten tehtävien laajuudesta
9046: maattisten suhteiden luomiseksi Saksan                   45) Ed. Pousin ym. toiv.al. n:o 45
9047: Liittotasavaltaan ja Saksan Demokraatti-             julkisista viroista tai toimista eläkkeelle
9048:  seen Tasavaltaan ................. .          ,     siirtyneiden estämisestä pääsemästä täysi-
9049:     32) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o 32             palkkaisiin toimiin eräissä tapauksissa ..
9050:  matkailu- ja kauppayhteyden järjestämi-                 46) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 46 val-
9051:  sestä Neuvostoliittoon Parikkalasta ....            tion eläkettä saavien estämisestä pääse-
9052:     33) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o 33
9053:                                                "     mästä julkiseen tehtävään ........... .
9054:                                                          47) Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o
9055: Neuvostoliiton kanssa tehtävän maakaa-               47 määrärahasta eläkeasioita valmistelee
9056:  susopimuksen valmistelun kiirehtimisestä            maan tarvittavan lisähenkilökunnan palk-
9057:     34) Ed. Kekkosen ym. toiv.al. n:o 34
9058:                                                "
9059:                                                      kaamiseksi valtiokonttoriin . . ....... .
9060:  maamme kansainvälistä kehitysapua kos-                  48) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 48
9061:  kevan ohjelman valmistelemisesta ....               eräiden postilaitoksen sivutoimien muut~
9062:     35) Ed. Sirenin ym. toiv.al. n:o 35
9063:                                                "      tamisesta päätoimiksi .............. .
9064:  määrärahasta valtionavustukseksi Poh-                   49) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 49
9065:  jola-Norden r.y:lle ................. .             maaaliskirjeenkantajien ansioiden paran-
9066:     36) Ed. Kekkosen toiv.al. n:o 36 val-      "      tamisesta ....................... .
9067:  tion viran ja toimen haltijain jatkokoulu-              50) Ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 50
9068:  tuksen järjestämisestä ............. .        ,     luotsien ruotsalaisissa kauppa-aluksissa
9069:     37) Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o 37             suorittaman palvelun hyväksymisestä
9070:  ylimääräisten ja tilapäisten viran ja toi-           eläkkeitä laskettaessa . . ............ .     ,
9071:  men haltijain saattamisesta lakkautus-                  51) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 51
9072:  palkkalain perusteella samaan asemaan                valtion virastojen ja laitosten henkilökun-
9073:  vakinaisten viran ja toimen haltijain               nan yhteisostojen ja tavaraojaketun kiel-
9074:  kanssa .......................... .                  tämisestä ........................ .          ,
9075:     38) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o 38      "         52) Ed. Procopen toiv.al. n:o 52 vi-
9076:  yksityisillä työmarkkinoilla palvellun ajan          rastotalon suunnittelua ja rakentamista
9077:  ottamisesta huomioon valtion tai kunnan              varten Karjaan kauppalaan ......... .
9078:                                         Toivomusaloitteet.                                      173
9079: 
9080:                                             Siv.                                               Siv.
9081:    53) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 53                70) Ed. Knuutin ym. toiv.al. n:o 70
9082: valtion virastotalon rakentamisesta Eu-            esityksen antamisesta tulo- ja omaisuus-
9083: raan .................... : ....... .       255    verolain 24 §:n 9 kohdan muuttamisesta 255
9084:    54) Ed. Landströmin toiv.al. n:o 54                71) Ed. Melinin ym. toiv.al. n:o 71
9085: valtion virastotalon rakentamisesta Noor-          aviopuolisoiden erillisverotuksen toteut-
9086: markun kuntaan . . ................ .              tamismahdollisuuksien tutkimisesta ....
9087:    55) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o 55      "                                                   "
9088:                                                       72) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o
9089: määrärahasta Joutsan virastotalon raken-           72 tutkimuksesta muiden kuin omien ala-
9090: nustöiden aloittamiseksi . . .......... .          ikäisten lasten huoltamisesta aiheutuvien
9091:    56) Ed. Niskasen ym. toiv.al. n:o 56      "
9092:                                                    kustannusten vähennysoikeudesta vero-
9093: määrärahasta valtion virastotalon raken-           tuksessa ......................... .
9094: tamiseksi Loimaan kaupunkiin . . .....
9095:                                                       73) Ed. Saimon ym. toiv.al. n~o 73
9096:                                                                                                  "
9097:    57) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o       "
9098:                                                    veronvähennysoikeuden        myöntämisestä
9099: 57 Kristiinan virastotalon rakennustöi-
9100: den aloittamisesta ................. .             yksinäisille henkilöille sisarusten lasten
9101:    58) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o 58      "     hoidon ja elatuksen perusteella ..... .
9102:                                                       74) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 74
9103:                                                                                                 "
9104: Keski-Suomen läänin virastotalojen ra-
9105: kentamisen ohjelmoimisesta ja kiirehti-            eräiden huoltovelvollisten vapauttami-
9106: misestä ....................... · · ·              sesta kunnan- ja valtionverosta ..... .
9107:                                              "        75) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 75
9108:                                                                                                 "
9109:    59) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 59
9110: määrärahasta virastotalon rakentamiseksi           nu~rten. henkilöiden verotusepäkohtien
9111: Ivaloon ......................... .                kol')aamlsesta ..................... .       ,
9112:    60) Ed. Lindemanin ym. toiv.al. n:o       "        76) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al. n:o
9113: 60 lisäyksestä vuoden 1969 tulo- ja                76 opiskelijan ansiotulojen saattamisesta
9114: menoarvioon Paraisten kauppalan tulli-             verovapaiksi . . . . ................. .
9115: asemaa varten .................... .         ,        77) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o 77      "
9116:    61) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 61               opiskelijain oikeudesta vähentää eräitä
9117: voimakkaan väestönlisäyksen kokeneiden             välttämättömiä opiskelumenoja verotuk-
9118: kuntien veropiirien verotoimistojen työ-           sessa ........................... .
9119: voiman tarpeen selvittämisestä ..... .
9120:                                              "        78) Ed. E. Salon ym. toiv.al. n:o 78      "
9121:    62) Ed. Ilaskiven ym. toiv.al. n:o 62
9122: veronmaksajain oikeusturvan selvittämi-            verovähennysoikeuden        laajentamisesta
9123: sestä ........................... .          ,     koulutus- ja opiskelukustannusten joh-
9124:    63) Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o
9125:                                                    dosta ........................... .          ,
9126: 63 verotarkastuksen tehostamisesta ....               79) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 79
9127:    64) Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 64       "     opiskelukustannusten verovähennystä kos-
9128: veroilmoitusten jättöajan siirtämisestä            kevien säännösten tarkistamisesta ....       ,
9129: huhtikuun loppuun ............... .          ,        80) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al. n:o
9130:    65) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o 65            80 opintolainojen lyhennysten vähentämi-
9131: luonnollisten henkilöiden verotusta kos-           sestä verotuksessa ................. .
9132: kevien lakien uudistamisesta . . ...... .    ,        81) Ed. Vartian ym. toiv.al. n:o 81       "
9133:    66) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o             alivuokralaisena asuviita opiskelijoilta
9134: 66 pienituloisten verotuksen lieventämi-           kannettavan huoneenvuokran vapauttami-
9135: sestä ........................... .                sesta tuloverosta .................. .
9136:    67) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 67          "        82) Ed. Knuutin ym. toiv.al. n:o 82       "
9137: kaikkien verovapauksien poistamisesta ..           moottorisahavähennyksen porrastamisesta
9138:    68) Ed. Niskasen ym. toiv.al. n:o 68      "     verotuksessa ..................... .         ,
9139: maan arvonnousun verottamista käsitel-                83) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
9140: leen komitean mietinnössä esitettyjen eh-          83 moottorisahaa metsätöissä käyttävien
9141: dotusten toteuttamisesta ........... .             verovähennysoikeuden korottamisesta ..
9142:    69) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o      "        84) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o       "
9143: 69 pientuloisten eläkkeiden verovapau-             84 kuolinpesien ja maatalousyhtymien oi-
9144: desta ........................... .                keuttamisesta tekemään luonnollisille
9145:                                              "
9146: 174                                Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
9147: 
9148: 
9149:                                               Siv.                                                           Siv.
9150: henkilöille myönnettävät verovähennyk-                   100) Ed. Paavolan ym. toiv.aL n:o
9151: set ............................. .           2.5.5   100 invalidien ja invalidityövoimaa pää-
9152:    8.5) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 8.5 sai-            asiallisesti käyttävien yritysten liikevaih-
9153: raus- ja hautausavustuskassojen vapaut-               toverovapauden laajentamisesta                         2.55
9154: tamisesta veroista ................. .                   101) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 101
9155:                                                "      oppi- ja koulukirjojen vapauttamisesta
9156:    86) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o
9157: 86 vuokramenojen vähennyskelpoisuu-                   liikevaihtoverosta ................. .
9158:                                                          102) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 102                  "
9159: desta verotuksessa eräissä tapauksissa
9160:                                                "      ammattimaiseen liikenteeseen käytettä-
9161:    87) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o 87              vien kuorma-autojen vapauttamisesta .lii-
9162: asunnon ja työpaikan välisten todellisten             kevaihtoverosta ................... .
9163: matkakustannusten     vähennyskelpoisuu-                 103) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 103                   "
9164: desta verotuksessa . . .............. .               moottorisahoihin kohdistuvan verotuksen
9165:                                                "
9166:    88) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 88                   poistamisesta ..................... .
9167: kotiapulaisen palkkauskulujen saattami-                  104) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 104                   "
9168: sesta vähennyskelpoisiksi verotuksessa ..             moottorikelkkoihin kohdistuvan verotuk-
9169:    89) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o
9170:                                                "      sen poistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ..
9171: 89 palkanmaksajan oikeuttamisesta vä-                    10.5) Ed. Häggblomin ym. toiv.al.                    "
9172: hentämään verotettavista tuloistaan koti-             n:o 10.5 kansainvälisillä vesillä käytettä-
9173: apulaisen palkka ................. .                  vän kalastusvälineistön vapauttamisesta
9174:    90) Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o        "      tullista ja liikevaihtoverosta ......... .
9175: 90 kieltenopettajien ulkomaisten opinto-                 106) Ed. Sarjalan ym. toiv.al. n:o                   "
9176: matkojen kustannusten vähennysoikeu-                  106 toimenpiteistä autoverojärjestelmän
9177: desta verotuksessa ................. .                uudistamiseksi ................... .
9178:    91) Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o          "         107) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o
9179: 91 alkoholijuomien ja tupakan mainos-                 107 autoveron palauttamisesta kokonai-
9180: kulujen verovähennysoikeuden poistami-                suudessaan ammattiautoilijoille
9181: sesta ........................... .                      108) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o                 "
9182:    92) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o 92        "      108 ammattimaiseen liikenteeseen käytet-
9183: omaisuusveron asteittaisesta poistami-                tävien kuorma-autojen ajoneuvoveron
9184: sesta ........................... .                   alentamisesta ..................... .
9185:    93) Ed. Pentin ym. toiv.al. n:o 93          "         109) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 109                   "
9186: maatalouden omaisuusverotuksen muut-                  ammattiautoilijain auto- ja bensiiniveron
9187: tamisesta ........................ .                  alentamisesta ..................... .
9188:    94) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 94 esi-       "                                                              "
9189:                                                          110) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o
9190: tyksen antamisesta maatalouden tulovero-              110 poromiesten moottorikeikkojen polt-
9191: lain poikkeussäännöksiksi ylimenokau-                 toaineen vapauttamisesta polttoaineve-
9192: tena ............................ .                   rosta ........................... .
9193:    9.5) Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o        "                                                              "
9194:                                                          111) Ed. Landströmin. ym. toiv.al. n:o
9195: 9.5 maatilatalouden tuloverolain veroil-              111 vapaapalokuntien oikeuttamisesta
9196: moituslomakkeiden yksinkertaistamisesta               käyttämään verovapaata polttoainetta pa-
9197:    96) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o 96        "
9198:                                                       loautoissaan ...................... .
9199: uudistetun metsämaan verovapauden
9200:                                                          112) Ed. T. Salon ym~ toiv.al. n:o
9201:                                                                                                               "
9202: saannin helpottamista ............. .
9203:    97) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o         "      112 laajennetun rajakauppaoikeuden sää-
9204: 97 metsäverohelpotuksen myöntämisestä                 tämisestä Lapin kuntien asukkaille ....
9205:                                                          113) Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 113
9206:                                                                                                               "
9207: heikkotuottoisille metsälöille . . ...... .
9208:    98) Ed. Tiitun ym. toiv.al. n:o 98          "      poronhoitotöitä varten ostetun moottori-
9209: li~ev~:?veron poistamisesta pieniltä                  kelkan tullimaksun palauttamisesta ....
9210:                                                          114) Ed. Pennasen toiv.al. n:o 114
9211:                                                                                                               "
9212: yntyksilta ....................... .
9213:    99) Ed. E. Laineen ym. toiv.al. n:o         "      rahalaitoksista velkakirjalla nostettujen
9214: 99 liikevaihtoveron poistamisesta jouk-               opintolainojen vapauttamisesta leimave.
9215: kokulutustarvikkeilta . . ............ .              rosta ........................... .
9216:                                                "                                                              "
9217:                                           Toivomusaloitteet.                                      175
9218: 
9219:                                               Siv.                                                Siv.
9220:    115) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o                    131) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o
9221: 115 toimenpiteistä vientimaksujen perin-              131 Itä-Suomen geologisen peruskartoi-
9222: nän jatkamisen turvaamiseksi ....... .        255     tuksen uudistamisesta . . ............ .    255
9223:    116) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 116                   132) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o
9224: vakuutusmaksuista suoritettavasta verosta             132 toimenpiteistä geologisen tutkimus-
9225: annetun lain kumoamisesta ......... .                 toiminnan parantamiseksi ........... .
9226:                                                "                                                   "
9227:    117) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o                  133) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o
9228: 117 vakauttamistoimenpiteiden jatkami-                133 toimenpiteistä Pohjois- ja Itä-Suomen
9229: sesta ........................... .                  maaperärikkauksien käyttämiseksi kansan-
9230:    118) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 118          "      taloutemme hyväksi ............... .
9231: pääomavirtojen ohjaamisesta kansalaisten                 134) Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 134    "
9232: omatoimisuuden hyväksi ........... .                 Pohjois-Suomen luonnonvarojen tutki-
9233:    119) Ed. af Heurlinin ym. toiv.al.          "     musaseman rakentamisesta Rovaniemelle
9234: n:o 119 selvityksestä julkisuusperiaatteen               135) Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o         "
9235: soveltamisesta laajemmin talouselämässä               135 kaivostoiminnan aloittamisesta Niva-
9236:    120) Ed. Holopaisen ym. toiv.al. n:o        "     lan Hiturassa . . .................. .
9237: 120 eräiden yleisön palveluun liittyviä                  136) Ed. Sallan ym. toiv.al. n:o 136      "
9238: tehtäviä hoitavien valtion laitosten muut-           Savukoskella olevan apatiittiesiintymän
9239: tamisesta    valtionjobtoisiksi    osakeyh-           tutkimustoiminnan tehostamisesta ....
9240: tiöiksi .......................... .                     137) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 137        "
9241:    121) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o         "     Rautaruukki Oy:n laajennetun tuotannon
9242: 121 toimenpiteistä talouselämän keski-                sijoittamisesta Pohjois-Suomeen ..... .
9243: tyksen torjumiseksi ............... .                    138) Ed. Halisen ym. toiv.al. n:o         "
9244:    122) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o        "     138 metallisulaton aikaansaamisesta Itä-
9245: 122 kehitysaluelainsäädännön voimassa-               Suomeen ........................ .
9246: olaajan jatkamisesta ............... .                   139) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o      "
9247:    123) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o 123      "
9248:                                                      139 metallisulaton rakentamisesta Var-
9249: esityksen antamisesta kehitysalueiden elin-          kauteen ......................... .
9250: keinoelämän veronhuojennuksista .....                    140) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o       "
9251:    124) Ed. Hjerppen ym. toiv.al. n:o          "
9252:                                                      140 tutkimuksesta metallisulattamon pe-
9253: 124 valtiojohtoisten ja valtion tukea saa-           rustamisesta Pohjois-Karjalaan ..... .
9254: vien laitosten sijoittamisesta maan eri                                                            "
9255: osiin ........................... .                      141) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o
9256:    125) Ed. Hjerppen ym. toiv.al. n:o          "     141 metallisulaton perustamisesta Poh-
9257: 125 määrärahasta Pohjois-Suomen inves-               jois-Karjalan lääniin ............... .
9258:                                                          142) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o        "
9259: tointirahaston alkupääomaksi . . ...... .
9260:    126) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o          "     142 energiataloudellisen elimen asettami-
9261: 126 toimenpiteistä Pohjois-Suomen elin-              sest~ o~~aamaan maamme energiahuollon
9262: keinoelämän kehittämiseksi ......... .               kehitysta ........................ .
9263:                                                "         143) Ed. Knuutin ym. toiv.al. n:o         "
9264:    127) Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n:o 127
9265: Lapin talouselämän ja luonnonkäytön                  143 Porttipahdan tekojärven altaan poh-
9266: yleissuunnitelman laatimisesta ...... .              jan raivaamisesta ................. .
9267:                                                "         144) Ed. Kiviahon ym. toiv.al. n:o        "
9268:    128) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 128
9269:                                                      144 määrärahasta Sykäräisten, Nurmon
9270: Pohjois-Suomessa toimivien valtion yh-
9271:                                                      ja Alajärven voimalaitoksien rakentami-
9272: tiöiden pääkonttorien siirtämisestä Hel-             seksi .......................... ..
9273: singistä tuotantolaitosten yhteyteen ....                                                          "
9274:                                                "         145) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o
9275:    129) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o                145 Siikakosken ja Pudaskosken voimalai-
9276: 129 pienteollisuuden työllistämismahdolli-           tosten rakentamisesta Pielisjärven kun-
9277: suuksien lisäämisestä luottoja lisäämällä            nassa ........................... .
9278:    130) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 130          "                                                  "
9279:                                                          146) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o
9280: maan uumenissa piilevien rikkauksien                 146 tutkimuksesta turveteollisuuden ai-
9281: esille saamisesta . . ................ .             kaansaamisesta Karungin kunnassa ....
9282:                                                "                                                  "
9283:  176                                    Tiistaina 11 p, maaliskuuta 1969.
9284: 
9285: 
9286:                                                    Siv.                                                Siv.
9287:       147) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o                  161) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 161
9288:   147 lisäyksestä vuoden 1969 tulo- ja me-               lainakoron alentamisesta ........... .        255
9289:   noarvioon Kemijärvi Oy:n osakkeiden lu-                   162) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o
9290:   ~astamiseksi yksityisiltä osakkeenomista-              162 säästämistoiminnan elvyttämisestä
9291:   Jilta ............................ .             255 veronhuojennustilien käyttöön ottamisen
9292:       148) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o                avulla ......................... ..
9293:   148 v~~~aJ?.uj~n korottamisesta maaseu-                   163) Ed. 0. Saarisen ym. toiv.al. n:o       "
9294:   dun sähköistänllseen . . . . . . . . ....... .         163  investointipankin ja siihen liittyvän
9295:      149) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 149              "
9296:                                                          suhdannerahaston perustamisesta ..... .
9297:  yrityksien ja maatalouksien sähkökustan-                   164) Ed. A. Saarisen ym. toiv.al. n:o       "
9298:   nuksien alentamisesta . . ............ .               164  kahden liikepankin siirtämisestä val-
9299:      150) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o            "
9300:                                                          tion omistukseen ................. .
9301:  150 sähkötariffien tasoittamisesta maan                    165) Ed. Siiskosen ym. toiv.al. n:o         "
9302:   eri osissa ....................... ..                  165 sairaalahallinnon uudelleenjärjestämi-
9303:      151) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o            "
9304:                                                          sestä ........................... .
9305:  151 sähkövirran kuluttajahintojen erilai-
9306:                                                             166) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 166
9307:                                                                                                         "
9308:   suuden poistamisesta . . ............ .
9309:      152) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o            " sairaalain potilaspaikkojen käyttöä kos-
9310:                                                          kevasta kokonaistutkimuksesta ...... .
9311:  152 sähkön hinnan saattamisesta saman-                                                                 "
9312:  laiseksi koko valtakunnan alueella ....                    167) Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o
9313:      153) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o             "   167 vapaiden tuberkuloosihoitopaikkojen
9314:  153 polttoaineiden kuljetuskustannusten                käyttämisestä muiden sairauksien hoita-
9315:  korvaamisesta valtion varoista polttoai-               miseen ......................... ..
9316:  neiden hintojen alentamiseksi Pohjois-                     168) Ed. Tainion ym. toiv.al. n:o           "
9317:  Suomessa ja Lapissa ............... .                  168 toimenpiteistä kuntien sairaalameno-
9318:      154) Ed. Tikkasen ym. toiv.al. n:o             " jen pienentämiseksi ............... .
9319:  154 nestemäisten polttoaineiden hinto-                     169) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o         "
9320:  jen saattamisesta samansuuruisiksi koko                169 sairaalalakien valtionapusäännösten
9321:  maassa ......................... ..                    muuttamisesta ................... .
9322:                                                     "                                                   "
9323:      155) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o                  170) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o
9324:  155 asunto-obligaatiojärjestelmän aikaan-              170 yhteispohjoismaisten sairaalahoito-
9325: saamisesta vuokra-asuntotuotannon rahoi-                mahdollisuuksien selvittämisestä Tornion-
9326:  tustarpeen tyydyttämiseksi ......... .                 laaksossa ........................ .
9327:      156) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o
9328:                                                     "       171) Ed. Sileäkankaan ym. toiv.al. n:o
9329:                                                                                                        "
9330:  156 asuntolainan tarpeessa olevien kohte-              171 kunnallisten lääkärien tarjonnan var-
9331: lemisesta tasapuolisesti asutus- ja asunto-             mistamisesta ..................... .
9332: hallituksen lainoitustoiminnassa ..... .                   172) Ed. Vaittisen toiv.al. n:o 172         "
9333:      157) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 157
9334:                                                     " sairaanhoitohenkilöstön        työnvälitystoi-
9335: asuntotuotantoon osoitettujen lainavaro-                minnan laajentamisesta ............. .
9336: jen ohjaamisesta omakotitalojen ja omis-                   173) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.         "
9337: tusasuntojen rakentamiseen ......... .                 n:o   173 selvityksestä lääkärille kuuluvien
9338:     158) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 158
9339:                                                    "   hoito- ja tutkimustehtävien siirtämisestä
9340: vähävaraisten perheenhuoltajien arava-                 sairaanhoitajien suoritettavaksi
9341: asuntojen saannin turvaamisesta . . . . ..                 174) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o        "
9342:     159) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o
9343:                                                    "   174 lääkintäassistenttien koulutuksen
9344: 159 teiden, rautateiden ja sähkölinjojen               aloittamisesta ..................... .
9345: rakentamisen johdosta siirrettäviä raken-                  175) Ed. Vahtisen toiv.al. n:o 175          "
9346: nuksia koskevan lainoituksen saattami-                 terveyssisarkoulutuksen      muuttamisesta
9347: sesta etuoikeutettuun asemaan ...... .                 terveydenhuoltajakoulutukseksi ...... .
9348:     160) Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o
9349:                                                    "                                                   "
9350:                                                            176) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o
9351: 160 arava-lainojen siirtämisestä taloyh-               176 lakisääteisen valtakunnallisen sairaan-
9352: tiöiltä osakkeenomistajille . . ........ .             kuljetusjärjestelmän aikaansaamisesta ..
9353:                                                    "                                                   "
9354:                                                     Toivomusaloitteet.                                       177
9355: 
9356:                                                         Siv.                                                Siv.
9357:    177) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o                         muksista kunnille aiheutuvien kustannus-
9358: 177 tehokasta terveyden- ja sairaanhoidon                      ten korvaamisesta valtion varoista .... 255
9359: avohoitoa koskevien selvitysten loppuun-                          193) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o
9360: saattamisesta ..................... .                   255    193 kuulokeskusten perustamista koske-
9361:    178) Ed. Karkisen ym. toiv.al. n:o                          van selvityksen laatimisesta ......... .
9362: 178 avokentän kuntoutustyön tehostami-                            194) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o
9363:                                                                                                              "
9364: sesta ........................... .                            194 Suojapirttien Säätiön piiriin kuulu-
9365:    179) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o                    "     vien rakennusyritysten rahoituksen jär-
9366: 179 tutkimuksesta terveydenhoitotyön                           jestämisestä . . .................... .
9367: parantamisesta terveydenhoitokeskuksia                            195) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 195       "
9368: perustamalla . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....          rintamamieskortin omaavien oikeuttami-
9369:    180) Ed. Lintilän ym. toiv.al. n:o                    "     sesta ilmaiseen lääkärinhoitoon ja lääke-
9370: 180 terveyden- ja sairaanhoidon avohoito-                      huoltoon ........................ .
9371: keskusten rakentamisen lainoittamisesta                           196) Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o          "
9372:    181) Ed. Siiskosen ym. toiv.al. n:o
9373:                                                          "     196 yleisten uimapaikkojen luokittelusta
9374: 181 avosairaanhoidon tehostamisesta ter-                          197) Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n:o          "
9375: veyskeskuksia perustamalla . . . . . . . . . .                 197 PCB:n luontoon leviämisen estämi-
9376:    182) Ed. Siltasen ym. toiv.al. 182
9377:                                                          "     sestä ........................... .
9378: määrärahasta Turun terveydenhuolto-opis-                          198) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o        "
9379: ton rakennustyön aloittamiseksi ..... .                        198 eläinlääketieteellisten kliinisten labo-
9380:    183) Ed. Vaittisen toiv.al. n:o 183                   "     ratorioiden perustamisesta Kuopion, Ou-
9381: kuntien yhteisten kokeiluterveysasemien                        lun ja Vaasan lääneihin ........... .
9382: perustamisesta . . .................. .                           199) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 199       "
9383:    184) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o                   "     määrärahasta Ranuan kunnaneläinlääkärin
9384: 184 terveysasemapiirien mitoittamisesta                        virk~-asu_nnon ja vastaanottotilojen raken-
9385: pohjoisilla ja itäisillä alueilla ....... .                    tamtsekst ........................ .
9386:    185) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o                   "        200) Ed. Honkosen vm. toiv.al. n:o         "
9387: 185 toimenpiteistä kunnallisesta kodin-                        200 tupakoinnin terveydelle aiheuttaman
9388: hoitoavusta annetun lain muuttamiseksi                         vahingollisuuden selvittämisestä nuori-
9389:    186) Ed. Kaarlosen ym. toiv.al. n:o                   "     solle ja lapsille ................... .
9390: 186 kodinhoitajakoulutusta koskevien                              201) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o         "
9391: säännösten yhdenmukaistamisesta . . ...                        201 eräiden lääkeaineiden käytön tilas-
9392:                                                          "     toinnista ........................ .
9393:    187) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 187
9394: hoitoavun ja kodinhoitajan kustannusten                           202) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o         "
9395: korvaamisesta vanhuksille . . ........ .                       202 henkilöstön kouluttamisesta alkoho-
9396:    188) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o
9397:                                                          "     listien ja huumausaineiden käyttäjien
9398:  188 kotiavustajatoiminnan saattamisesta                       huoltotyöhön . . .................. .
9399:  valtionavun piiriin . . . . . . . . . . . . . . . ..
9400:                                                                                                               "
9401:                                                                   203) Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al.
9402:                                                          "     n:o 203 poliisivoiman lisäämisestä huu-
9403:    189) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o
9404:  189 ennalta ehkäisevän mielenterveyden-                       mausainerikollisuuden torjuntaan ..... .
9405: hoidon henkilökunnan ja taloudellisten
9406:                                                                                                               "
9407:                                                                   204) Ed. Nevalaisen ym. toiv.al. n:o
9408:  voimavarojen vahvistamisesta . . ...... .                     204 kuluttajien oikeusturvaa koskevan
9409:                                                          "     lainsäädännön aikaansaamisesta . . . . . . .
9410:    190) Ed. P. Räsäsen ym. toiv.al. n:o
9411:  190 reumasairauksien tutkimus- ja hoi-                           205) Ed. Kockin ym. toiv.al. n:o 205
9412:                                                                                                               "
9413:  tomahdollisuuksien sekä erikoislääkärei-                      kilpailurajoitusten valvonnan tehostami-
9414:  den koulutuksen lisäämisestä ....... .                        sesta ........................... .
9415:                                                          "                                                    "
9416:    191) Ed. P. Räsäsen ym. toiv.al. n:o                           206) Ed. Siiskosen ym. toiv.al. n:o
9417:  191 huuli- ja suulakihalkiopotilaiden hoi-                    206 yksityisen voitontavoittelun poistami-
9418:  tokustannusten korvausmenettelyn järjes-                      sesta oluen valmistuksesta ja kaupasta
9419:  tämistä joustavaksi ............... .                                                                        "
9420:                                                          "        207) Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o
9421:     192) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o                           207 matkatoimistoalan ottamisesta yhteis-
9422:  192 naisten kohdunkaulasyövän tutki-                          kunnan hoitoon ................... .
9423:                                                                                                              "
9424: 23 1/69
9425: 178                               Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
9426: 
9427: 
9428:                                             Siv.                                                   Siv.
9429:     208) Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv.al.           ottamisesta kuntien maanostoto1m1nnan
9430: n:o 208 puolueettoman tutkijaelimen                rahoitustarpeen tyydyttämiseksi                 255
9431: asettamisesta seuraamaan television ja                  22.3) Ed. Sirenin toiv.al. n:o 22.3 kun-
9432: radion ohjelmia ................... . 255          tien ja kuntainliittojen luotansaannin var-
9433:     209) Ed. Ehrnroothin ym. toiv.al. n:o          mistamisesta ..................... .
9434: 209 toimenpiteistä Oy Yleisradio Ab:n                   224) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o        "
9435:  hallinnon muuttamiseksi ........... .             224 lisäyksestä vuoden 1969 tulo- ja me-
9436:     210) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.
9437:                                               "    noarvioon avustuksiksi vaikeuksiin joutu-
9438:  n:o 210 valtiojohtoisen ja muun ohjelma-          neille kunnille ................... .
9439: toiminnan erottamisesta radiolainsäädän-                225) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o
9440:                                                                                                     "
9441:  töä valmisteltaessa . . .............. .          225 määrärahasta taloudellisiin vaikeuk-
9442:     211) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.
9443:                                               "    siin joutuneiden kuntien avustamiseksi
9444:  n:o 211 yhteiskuntaa säilyttävän asenteen                                                          "
9445:                                                         226) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 226
9446: huomioonottamisesta yleisradiolainsäädän-          vaikeuksiin joutuneiden kuntien avusta-
9447:  töä valmisteltaessa . . .............. .          mismäärärahan korottamisesta . . . . . . ..
9448:     212) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
9449:                                               "                                                     "
9450:                                                        227) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o
9451:  212 selvityksestä päätäntävallan siirtä-          227 määrärahasta lainoiksi Uudenmaan
9452: misestä valtion keskusvirastoista piiri- ja        kunnille koulu-, sairaala-, asunto- ja kun-
9453:  paikallishallintoon ................. .           nallisteknillisten laitosten rakentamiseksi
9454:     213) Ed. A: Salon ym. toiv.al. n:o
9455:                                               "                                                     "
9456:                                                        228) Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 228
9457:  21.3 yhdyskuntasuunnittelun ja kunnallis-         kunnille suoritettavien valtionavustusten
9458:  hallinnon julkisuuden lisäämisestä ....           ennakoiden täsmällisestä maksattamisesta
9459:     214) Ed. Landströmin ym. toiv.al.         "                                                     "
9460:                                                        229) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o
9461: n:o 214 manttaalikuntalainsäädännön ku-
9462:                                                    229       ylimääräisen     valtionavustuksen
9463:  moamisesta . . .................... .
9464:                                               "    myöntämisestä eräiden seutukaavaliitto-
9465:     215) Ed. Pesolan toiv.al. n:o 215 kun-         jen kustannusten tasoittamiseen ..... .
9466: nallisvaltuutettujen varajäseniä koskevien                                                          "
9467:  määräysten muuttamisesta . . ........ .               2.30) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o
9468:     216) Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al.     "    2.30 määrärahasta avustukseksi kunnille
9469: n:o 216 äänestyslippua koskevien kun-              maantiekorvausten maksamista varten ..
9470:                                                        2.31) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o
9471:                                                                                                     "
9472:  nallisvaalilain säännösten tarkistamisesta
9473:     217) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o        "     231 lisäyksestä vuoden 1969 tulo- ja me-
9474: 217 työnantajien veivoittamisesta maksa-           noarvioon avustukseksi kunnille maantie-
9475: maan työntekijöille kunnallisiin luotta-           alueiden lunastusta varten . . ........ .
9476: mustehtäviin osallistumisen vuoksi me-                 2.32) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
9477:                                                                                                     "
9478: netetysdi työajasta palkka .......... .            232 kantokykyluokituksesta kunnille
9479:                                              "     aiheutuneiden kohtuuttomuuksien oikai-
9480:     218) Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 218
9481: kaupungin- tai kauppalanjohtajien vaiku-           semisesta ........................ .
9482: tusvallan vähentämisestä kunnallishalli-               23.3) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o          "
9483: tuksessa ......................... .               2.3 .3 kuntien kantokykyluokituksen koh-
9484:     219) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 219
9485:                                              "     tuuttomuuksien oikaisemisesta . . •....
9486:                                                        2.34) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 2.34       "
9487: kaupunginjohtajien äänioikeuden rajoitta-
9488: misesta kaupunginhallituksessa ....... .           kaikkien Lapin läänin kuntien määräämi-
9489:     220) Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o
9490:                                              "     sestä kuntien yleistä kalleusluokitusta
9491:                                                    koskevassa laissa tarkoitettuun ensimmäi-
9492: 220 kunnallista nuorisotyötä koskevan              seen kalleusluokkaan . . ............ .
9493: lainsäädännön uudistamisesta ....... .                2.35) Ed. Niskasen ym. toiv.al. n:o           "
9494:     221) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o
9495:                                              "
9496:                                                    2.35 Uudenkaupungin nostamisesta toi-
9497: 221 satamatöiden kunnallistamista koske-           seen kalleusryhmään ............... .
9498: van selvityksen suorittamisesta ..... .               2.36) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 2.36          "
9499:    222) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o
9500:                                              "     katon asettamisesta kunnan veroäyrin
9501: 222 kunnallisten obligaatioiden käyttöön-          hinnan nousulle ................... .
9502:                                                                                                     "
9503:                                             Toivomusaloitteet.                                     179
9504: 
9505: 
9506:                                               Siv.                                                 Siv.
9507:   237) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o                  250) Ed. Pennasen ym. toiv.al. n:o
9508: 237 liiketulosta suoritettavan veron mak-             250 rakennusmääräysten ylimitoituksen
9509: samisesta tuotantopaikkakunnalle ..... . 255          kustannusvaikutusten selvittämisestä ..      255
9510:     238) Ed. Knuutin ym. toiv.al. n:o                    251) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o
9511: 238 oman asunnon hankkimiseen kohdis-                 251 Helsingin kaupunkiseutua koskevan
9512: tuvien korkokulujen vähennysoikeudesta                maanjärjestelylain aikaansaamisesta ....
9513: kunnallisverotuksessa tulolähteestä riip-                252) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o         "
9514: pumatta ......................... .                   252 luonnontieteilijän saamisesta vesi-
9515:     239) Ed. Knuutin ym. toiv.al. n:o        "        oikeuksien asiantuntijajäseneksi ..... .
9516: 239 lapsivähennyksen myöntämisestä                       253) Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n:o          "
9517: kunnallisverotuksessa lapsen saamasta                 253 ympäristön suojelun ja hoidon bio-
9518: orvoneläkkeestä riippumatta ......... .               logista asiantuntemusta edustavan työvoi-
9519:     240) Ed. Gröndahlin ym. toiv.al. n:o     "        man tarpeen selvittämisestä ......... .
9520: 240 määrärahasta aallonmurtajien raken-                  254) Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n:o          "
9521: tamiseksi Mäntyluodon sataman edus-                   254 rahaston perustamisesta luonnon-
9522: talle ............................ .                  alue~?en_.}unastamiseksi yleiseen virkis-
9523:     241) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 241     "        tyskäyttoon ...................... .
9524: vesijättöjä ja vesialueita koskevien jako-               255) Ed. 0. Laineen ym. toiv.al. n:o       "
9525: lain säännösten muuttamisesta ....... .               255 Santahaminan ja Suomenlinnan saa-
9526:     242) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o    "        rien saattamisesta Helsingin kaupungin
9527: 242 viljelijäin lainansaantimahdollisuuk-             hallintaan virkistystarkoituksia varten ..
9528: sien turvaamisesta maanmittaustoimitus-                  256) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 256         "
9529: ten aiheuttaman rakennusten uudelleen-                metsästystä koskevien säännösten tarkis-
9530: rakentamisen johdosta ............. .                 tamisesta ........................ .
9531:     243) Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 243    "           257) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o         "
9532: asemakaavan vahvistamismenettelyn siir-               257 valtion maiden vuokraamisessa met-
9533: tämisestä sisäasiainministeriöitä lääninhal-          sästys- ja kalastusseuroille noudatetun
9534: lituksille ......................... .                menettelyn uudistamisesta .......... .
9535:     244) Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n:o        "           258) Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 258
9536: 244 rakennuslainsäädännön tarkistami-                 yksityisten mailla kaadettujen hirvien
9537: sesta kiinnittämällä ensisijainen huomio              kaatolupamaksujen käyttämisestä samojen
9538:  ihmisten perustarpeiden tyydyttämiseen               alueiden riistanhoitoon ............. .
9539:                                              "           259) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 259         "
9540:     245) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 245
9541: laajemman lunastusoikeuden myöntämi-                  metsästysaseen kuljettamista moottorikel-
9542:  sestä kunnille maan saamiseksi asuntora-             kassa koskevien säännösten muuttami-
9543:  kennustoimintaa varten ........... .                 sesta ........................... .
9544:                                              "           260) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o       "
9545:     246) Ed. Nikkilän ym. toiv.al. n:o                260 virkistyskalastuksen harjoittamisen
9546:  246 maanhankintalakia toteutettaessa val-            edellytysten parantamisesta ......... .
9547:  tiolle hankittujen, asemakaavassa katu-                 261) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 261      "
9548:  maaksi määrättyjen alueiden luovuttami-              piJk!d~nginnan rinnastamisesta tavalliseen
9549:  sesta korvauksetta kaupungille ja kaup-              onkimxseen ...................... .
9550:  palalle .......................... .
9551:                                              "           262) Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o      "
9552:     247) Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 247             262 mato- ja pilkkionginnan sallimisesta
9553:  asemakaavan vahvistamisen yhteydessä                 ilman kalastuslupaa ............... .
9554:  esille tulevan maanhinnan tasoittamisesta               263) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 263
9555:  maanomistajien kesken ............. .                koko maata koskevan kalastuskortin
9556:     248) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o     "        aikaansaamisesta ................. ..
9557:  248 kadun liittämisestä asemakaava-                     264) Ed. Landströmin toiv.al. n:o
9558:  ~ueell~ ..Yleiseen tiehen ilman erityisjär-          264 hauen kutukalastuksen kieltämisestä
9559:  Jestelyxta ........................ .                   265) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o         "
9560:     249) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o       "        265 poliisien työaika- ja autonkäyttökysy-
9561:  249 rakennuslain 75 §:n kumoamisesta                 mysten järjestämisestä ............. .
9562:                                                 "                                                   "
9563: 180                                          Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
9564: 
9565: 
9566:                                                           Siv.                                                             Siv.
9567:    266) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 266                              282) Ed. Linkolan ym. toiv.al. n:o
9568: Espoon nimismiespiirin toimintatilojen                           282 yhtenäisen opintotukilain säätämi-
9569: parantamisesta . . .................. .                   255    sestä ........................... .                       255
9570:    267) Ed. Linkolan toiv.al. n:o 267                               283) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o
9571: määrärahasta naispoliisin toimen perus-                          283 yhtenäisen opintotukilain säätämi-
9572: tamiseksi Haminan kaupungin poliisipii-                          sestä ........................... .
9573: riin ............................ .                                 284) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 284                      "
9574:    268) Ed. Leinosen toiv.al. n:o 268                      "     valtion takauksen ja korkotuen myöntämi-
9575: Oulun kaupungin poliisivoimain lisäämi-                          sestä kaikille opiskelijoille ......... .
9576: sestä ........................... .                                 285) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o                     "
9577:    269) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 269                    "     285 ammattiopintojen avustuslain muut-
9578: väestönsuojelulain uusimisesta ....... .                         tamisesta ........................ .
9579:    270) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o                       "        286) Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o                    "
9580: 270 väestönsuojelua koskevan valistustoi-                        286 ammattiopintojen avustuslain mukais-
9581: minnan tehostamisesta ............. .                            ten lainojen myöntämisestä yksinomaan
9582:    271) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o                      "     niille opiskelijoille, jotka eivät kuulu val-
9583: 271 väestönsuojelukoulutuksen tehosta-                           tiontakauslakien piiriin ............. .
9584: misesta ......................... .                                 287) Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o                     "
9585:    272) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o                      "     287 teknillisissä ja ammattikouluissa opis-
9586: 272 väestönsuojelun johtamis-, hälytys-                          kelevien saattamisesta valtion takaustoi-
9587: ja viestitoiminnan tehostamisesta ..... .                        minnan piiriin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..    .,
9588:    273) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o                    "        288) Ed. Honkosen ym. toiv.al. n:o
9589: 273 uusien korkeakoulujen toiminnan ke-                          288 taloudellisen tuen järjestämisestä
9590: hittämisestä . . .................... .                          ammatillisissa oppilaitoksissa opiskele-
9591:    274) Ed. Puntilan ym. toiv.al. n:o                      "     ville ............................ .
9592: 274 tutkijakoulutukseen liittyvien kysy-                            289) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 289                     "
9593: mysten selvittämisestä ............. .                     ,     opiskelija-asuntoloiden kalustehankintojen
9594:    275) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o                         lainoittamisesta ................... .
9595: 275 puhetaidon opetuksen järjestämisestä                            290) Ed. Ruudun ym. toiv.al. n:o 290                    "
9596:                                                            "     toimenpiteistä opiskelijoiden ja koululais-
9597:    276) Ed. Savelan ym. toiv.al. n:o
9598: 27 6 korkeakoulutasoisen matkailualan                            ten oikeuttamiseksi osallistumaan oppilai-
9599: koulutuksen aloittamisesta .......... .                          toksen sisäiseen halintoon sekä oikeustur-
9600:                                                            "     van takaamiseksi heille . . . . . . . . . . . . . .
9601:    277) Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o                                                                                       "
9602: 277 luovan kirjoittamisen lehtorin toi-                             291) Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o
9603: mien perustamisesta yliopistoihin ....                           291 työttömän huollettavien lasten va-
9604:                                                            "     pauttamisesta koulu- ja ruokailumak-
9605:    278) Ed. P. Räsäsen ym. toiv.al. n:o
9606:                                                                  suista ........................... .
9607: 278 professuurien perustamisesta yliopis-                                                                                   "
9608: tojen filosofisten sekä kasvatus- ja yhteis-                        292) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
9609: kuntatieteellisten tiedekuntien yhteyteen                        292 koulumatkojen kustannusten järjeste-
9610:                                                                  lyn aikaansamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .
9611: marxilaisuuden ja siihen liittyvän tieteen                                                                                  "
9612: opetusta varten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .             293) Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o
9613:    279) Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o
9614:                                                            "     293 koululaisten vakuuttamisesta kou-
9615:                                                                  lussa ja koulumatkalla sattuvien tapatur-
9616: 279 määrärahasta kirjasto-opin professo-                         mien varalta ..................... .
9617: rin viran perustamiseksi Tampereen yli-                             294) Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o                       "
9618: opistoon ........................ .                              294 autonajo-opetuksen sisällyttämisestä
9619:    280) Ed. Gestrinin ym. toiv.al. n:o
9620:                                                            "
9621:                                                                  koulujen opetusohjelmaan ........... .
9622: 280 ruotsinkielisen kieliopiston perusta-                           295) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 295                   "
9623: miseksi kääntäjille ................ .                           yhtenäisen ohjelman aikaansaamisesta
9624:    281) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o
9625:                                                            "     koulujen liikenneopetusta varten ..... .
9626: 281 betoniteknillisen laboratorion perus-                           296) Ed. Ruudun ym. toiv.al. n:o                        "
9627: tamisesta Keski- ja Itä-Suomen raken~                            296 oppikoulujen opettajien oikeusturvan
9628: nusalan tarpeita varten ............. .                          yhtäläistäruisestä . . ................ .
9629:                                                            "                                                                "
9630:                                                    Toivomusaloitteet.                                    181
9631: 
9632: 
9633:                                                        Siv.                                             Siv.
9634:     297) Ed. Häkkisen ym. toiv.al. n:o                            312) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o
9635: 297 oppikoulujen opettajien eläkeiän                          312 yhtenäiseen koulujärjestelmään joh-
9636: alentamisesta ..................... . 255                     tavan koulunuudistuksen valmistelusta 255
9637:     298) Ed. Sillantauksen ym. toiv.al.                           313) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 313
9638: n:o 298 voimistelunopettajien eläkeikä-                       koulukokeilulainsäädännön aikaansaami-
9639: rajan alentamisesta ................ .                        sesta ............................ .
9640:     299) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o                  "                                                "
9641:                                                                   314) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o
9642: 299 normaalikouluissa tai vastaavissa                         314 kansakoulun muuttamisesta koko
9643: opetusharjoitteluaan suorittavien aseman                      maassa yhdeksänvuotiseksi ......... .
9644: selvittämisestä ja heidän palkkauksensa                                                                   "
9645: järjestämisestä . . .................. .                          315) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o
9646:     300) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o                 "    315 kansakoulun muuttamisesta koko
9647: 300 valtionavun suorittamisesta opettajan                     maassa yhdeksänvuotiseksi ......... .
9648:                                                                                                           "
9649: henkilökohtaiseen palkanlisään yksityisop-                        316) Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o
9650: pikoulun muututtua kunnalliseksi kou-                         316 kunnallisten lukioiden liittämisestä
9651: luksi .......................... ·.                           kiinteästi peruskouluun . . .......... .
9652:     301) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o                   "                                                "
9653:                                                                   317) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o
9654: 301 oppikoulun pääsytutkintoaikojen                           317 kansakoululain nojalla muodostettu-
9655: muuttamisesta . . .................. .                        jen kunnallisten keskikoulujen ja niiden
9656:     302) Ed. Kaarlosen ym. toiv.al. n:o                  "    läheisyydessä toimivien lukioiden välisen
9657: 302 oppikoululaisten kouluruokailun jär-                      yhteistoiminnan parantamisesta . . .....
9658: jestämisestä yhdenmukaiseksi kunnalli-                            318) Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o    "
9659: sen koululaitoksen kanssa .......... .                        318 kouluhuoneistojen käyttämisestä po-
9660:     303) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o                  "    liittisiin tarkoituksiin .............. .
9661: 303 määrärahasta terveyssisarten palkkaa-                         319) Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n:o 319   "
9662: miseksi oppi- ja ammattikouluihin ....                        toimenpiteistä lastentarhan tai sitä vas-
9663:     304) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o                   "    taavien esiluokkien liittämiseksi kansa-
9664: 304 yksityisten iltaoppikoulujen ja oppi-                     kouluun ......................... .
9665: koulujen iltalinjojen lukukausimaksujen                           320) Ed. Tenhiälän ym. toiv.al. n:o     "
9666:  alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ..... .        329 3~6 vuotiaiden opetussuunnittelun
9667:     305) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o                "    aloittamisesta ..................... .
9668: 305 Pietarsaaren yhteislyseon englannin-                          321) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o      "
9669:  ja ruotsinkielen lehtorinviran jakamisesta                   321 opettajien jatkokoulutuksen järjestä-
9670:     306) Ed. Leinosen toiv.al. n:o 306                        misestä ......................... .
9671: Oulun musiikkioppikoulun ottamisesta                              322) Ed. Vaittisen ym. toiv.al. n:o     "
9672:  valtion haltuun ................... .                        322 opettajien edelleenkoulutuksen jär-
9673:      307) Ed. E. Räsäsen toiv.al. n:o                    "    jestämisestä . . .................... .
9674:  307 määrärahasta Maaningan keskikou-                             323) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o      "
9675:  lun rakennustöiden aloittamiseksi . . ...                     323 eräiden opettajien aseman turvaami-
9676:      308) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o                 "     sesta peruskoulu-uudistuksen yhteydessä
9677:  308 lisäyksestä vuoden 1969 tulo- ja me-                         324) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o      "
9678:  noarvioon Peräseinäjoen keskikoulun ra-                      324 opettajien työttömyyden poistami-
9679:  kennustöiden aloittamiseen ......... .                        sesta ........................... .
9680:      309) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o                 "        325) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o       "
9681:  309 teknillisen koulun perustamisesta                         325 opettajien työttömyyden poistami-
9682:  Pohjois-Kymenlaaksoon ............ .                          sesta ........................... .
9683:      310) Ed. Linkolan toiv.al. n:o 310                  "        326) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o      "
9684:  määrärahasta Kotkan teknillisen oppilai-                      326 kansakoululaitoksen asuntolanhoita-
9685:  toksen rakennustöiden jatkamiseksi ....                       jien työolojen parantamisesta ....... .
9686:      311) Ed. Linkolan toiv.al. n:o 311                  "        327) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o   "
9687:  määrärahasta Kotkan merenkulkukoulun                          327 kansakoululautakunnan sihteerin
9688:  ja merimiesammattikoulun suunnittelu-                        palkkauksen saattamisesta valtionavun
9689:   töiden loppuunsaattamiseksi ......... .                      piiriin .......................... .
9690:                                                         "                                                 "
9691: 182                                         Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
9692: 
9693: 
9694:                                                          Siv.                                               Siv.
9695:    328) Ed. Knuutin ym. toiv.al. n:o                                344) Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al.
9696: 328 pysyvän kurssikeskuksen aikaansaa-                          n:o 344 valtakunnanteatterin perustami-
9697: misesta Tornion seminaarin vapautuviin                          sesta arvokkaan teatteritaiteen esittä-
9698: tiloihin ......................... . 255                        mistä varten maaseudulla ........... . 255
9699:    329) Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o                              345) Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al.
9700: 329 lisäyksestä vuoden 1969 tulo- ja me-                        n:o 345 suomalaisen musiikin levytyk-
9701: noarvioon Lapin kansanopiston jälleen-                          sen järjestämisestä . . .............. .
9702: rakennuksesta aiheutuneiden velkojen                                346) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o        "
9703: maksamiseen ..................... .                        ,    346 määrärahasta jaettavaksi apurahoina
9704:    330) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o                           suomalaisille keksijöille heidän työnsä
9705: 330 kansalaisopistojen oppilaskuljetuk                          tukemiseen . . .................... .         ,
9706: sien saattamisesta valtionavun piiriin ..                  ,        347) Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o
9707:    331) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 331                         347 lainsäädäntötoimenpiteistä urheilu- ja
9708: ammattikasvatusalan tutkimustoiminnan                           liikuntakasvatuksen osuuden määräämi-
9709: aloittamisesta ..................... .                          seksi vähintään 60 prosentiksi jaettavista
9710:     332) Ed. Rytkösen ym. toiv.al. n:o                     "    veikkausvoittovaroista ............. .       ,
9711: 332 valtion keskusammattikoulun aikaan-                             348) Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o
9712: saamisesta Kuopion lääniin ......... .                          348 esityksen antamisesta laiksi veik-
9713:     333) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o                     "
9714:                                                                 kausvoittovarojen jakoperusteista ..... .     ,
9715: 333 huonetilojen rakentamisesta Jyväs-
9716: kylän ammattikoulujen .opettajaopistolle                            349) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o
9717: ja paikalliselle ammattikurssitoiminnalle                       349 ohjelmointitoimikunnan perustami-
9718:     334) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o                     "    sesta maatalousministeriöön ......... .
9719:                                                                     350) Ed. Nikkilän ym. toiv.al. n:o
9720:                                                                                                               "
9721: 334 kauppaopistojen opiskeluajan piten-
9722: tämisestä ........................ .                            350 maatalousministeriön kansainvälisten
9723:     335) Ed. Kekkosen toiv.al. n:o 335                     "    asiain toimiston nimen muuttamisesta
9724: yrittäjäkoulun perustamisesta Pohjois-                          maatalousministeriön        kansainvälisten
9725: Suomeen ........................ .                              maatalous- ja metsäasiain toimistoksi ..
9726:     336) Ed. Karkisen ym. toiv.al. n:o                     "        351) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o        "
9727: 336 erityiskoulutuksen järjestämisestä                          351 tilastollisessa päätoimistossa pidettä-
9728: lastentarhanopettajille häiriytyneiden las-                     vän kuluttaja- ja tuottajahintarekisterin
9729:  ten opetusta varten ............... .                          aikaansaamisesta . . ................ .
9730:     337) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 337                     "        352) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o       "
9731: kirjeopiskelun edistämisestä ......... .                   ,    352 viljelijäin tukemisesta osuuskunta-
9732:     338) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o                          tai osakeyhtiömuotoisten tuotantoyksiköi-
9733: 3 38     ravintolakoulun           perustamisesta               den muodostamiseksi . . ............ .        ,
9734: Keski-Suomeen ................... .                                 353) Ed. Laihon ym. toiv.al. n:o 353
9735:     339) Ed. af Heurlinin ym. toiv.al. n:o
9736:                                                            "    maatalousväestön tulotason turvaavan
9737: 3 39 Paasikiven nimeä kantavan stipendi-                        maatalouden hintatasolain aikaansaami-
9738: järjestelmän luomisesta ............. .                         sesta ........................... .
9739:     340) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o
9740:                                                            "        354) Ed. Volotisen ym. toiv.al. n:o       "
9741: 340 erityisen Uudenmaan maakunta-ar-                             354 tilakoon suurentamisesta ....... .
9742: kiston perustamisesta .............. .                              355) Ed. H. Linnan ym. toiv.al. n:o
9743:                                                                                                               "
9744:     341) Ed. E. Laineen ym. toiv.al. n:o                   "     355 varojen osoittamisesta maatalouden
9745:  341 lisähenkilökunnan paikkaamisesta                           perusluottolain mukaisen lainoituksen pe-
9746: opetusministeriön taidetoimistoon ....                           ruspääomaksi Pohjois- ja Itä-Suomessa ..
9747:     342) Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o                     "        356) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o      "
9748:  342 taiteenharjoittajien eläkelain aikaan-                      356 määrärahasta maankäyttölain mukai-
9749: saamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ...   ,     sia lainoja varten ................. .
9750:     343) Ed. Terästön ym. toiv.al. n:o                              357) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o      "
9751:  343 määrärahasta taiteilijaeläkkeitä var-                       357 pinta-alalisien maksattamisesta sa-
9752: ten ............................. .                              man vuoden aikana ............... .          ,
9753:                                                           "
9754:                                                Toivomusaloitteet.                                            183
9755: 
9756: 
9757:                                                    Siv.                                                     Siv.
9758:     358) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 358                       372) Ed. Leinosen ym. toiv.al. n:o
9759: asutustilojen hallinta- ja omistusoikeutta                372 poronhoitokoulun perustamisesta
9760: rajoittavien säännösten kumoamisesta ..            255    Pohjois-Suomeen .................. .              255
9761:     359) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 359                     373) Ed. Hjerppen ym. toiv.al. n:o
9762: maankäyttölain alaisten tilojen metsän-                   373 maataloustuotteiden välitystä ja ja-
9763: myyntirajoitusten poistamisesta ...... .                  lostusta harjoittavien liikkeiden välitys-
9764:     360) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o           "     palkkioiden pienentämisestä . . ...... .
9765: 360 asuntolainojen myöntämisestä asun-                       374) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o            "
9766: toviljely-, kalastus- ja viljelytilojen                   374 määrärahasta maatalouskoneiden
9767: osalta asuntohallituksen toimesta asun-                   hankinta-avustusten myöntämiseen pien-
9768: torahastosta ...................... .                     viljelijäväestölle ................... .
9769:     361) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 361            "        375) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o              "
9770: kahden vapaavuoden järjestämisestä Poh-                   37? pi~rimetsälautakuntien menojen ra-
9771: jois- ja Koillis-Suomen asutusluotan saa-                 hOittamisesta ..................... .
9772: jille ............................ .                         376) Ed. Vahtisen ym. toiv.al. n:o              "
9773:     362) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o            "     376 piirimetsälautakuntien metsäkoulujen
9774: 362 määrärahasta avustuksiksi maankäyt-                   rahavaikeuksien poistamisesta ....... .
9775: tölain mukaisia perusparannus-, tienteko-                                                                    "
9776:                                                              377) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o
9777: sekä tien kuntoonpano- ja kunnossapito-                   377 maankäyttölain mukaan annettujen
9778: töitä varten .................... ·.. .                   ja myytyjen metsien ylihinnoittelun oikai-
9779:     363) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o              "     semisesta ........................ .
9780: 363 tilojen pakkohuutokauppojen estä-                                                                        "
9781:                                                              378) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o
9782: misestä ......................... .                       378 tutkimuksen suorittamisesta metsän-
9783:     364) Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o            "
9784:                                                           viljelykustannuksista ja kantohintata-
9785: 364 sotaveteraanien maan- ja Iainansaan-                  sosta ........................... .
9786: nin turvaamisesta ................. .                                                                        "
9787:     365) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 365              "        379) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 379
9788: karjataloudesta ansiota saavien toimeen-                  määrärahasta       metsäntutkimuslaitoksen
9789: tulon parantamisesta . . . . . . . . . . ..... .          Pohjois-Satakunnan koeaseman rakennus-
9790:     366) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 366              "     töiden aloittamiseksi . . . . . . . . ....... .
9791:                                                                                                              "
9792: katokorvauksia koskevan lain aikaansaa-                      380) Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o
9793: misesta ......................... .                       380 puutarhatuotannon markkinoinnin
9794:     367) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o
9795:                                                     "     ja hintaturvallisuuden takaamisesta ....
9796:                                                                                                              "
9797:  367 kemistin ja laborantin virkojen pe-                     381) Ed. Kosolan ym. toiv.al. n:o 381
9798:  rustamisesta Pohjois-Savon koeasemalle                   talousteiden ja salaojituksen rahoittami-
9799: Halolaan ........................ .                       sesta laajojen peruskuivatusten yhtey-
9800:     368) Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o              "     dessä ........................... .
9801:                                                              382) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 382              "
9802:  368 ylityökorvauksen maksamisesta mai-
9803:  dontuottajille ..................... .                   kuivatusten tehostamisesta ja kuivatus-
9804:                                                     "     maksujen alentamisesta ............ .
9805:     369) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o                    383) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 383              "
9806:  369 ammatti- ja erikoiskoulutuksen sekä                  palkkioista pienvaltaojien kaivamista,
9807:  kurssi- ja koetoiminnan tarpeen $elvittä-                viljelysteiden rakentamista ja maanparan-
9808:  misestä maatalouden piirissä ....... .                   nusaineiden ajoa varten ........... .
9809:                                                     "                                                        "
9810:     370) Ed. Lintilän ym. toiv.al. n:o 370                   384) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 384
9811:  lisäyksestä vuoden 1969 tulo- ja meno-                   salaojituspalkkioiden myöntämisestä ja
9812:  arvioon Keski-Pohjanmaan maatalousop-                    salaojituslainojen lisäämisestä ....... .          ,.,
9813:  pilaitoksen koulutilan maataloustuotanto-                   385) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 385
9814:  rakennuksen rakentamiseen ......... .                    määrärahasta Vahojärven joen perkauk-
9815:     371) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 371
9816:                                                     "     sen suunnittelemista varten . . ....... .
9817:  määrärahasta Tervolan kotitalous- ja kar-                   386 ~ Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o             "
9818:  janhoitokoulun sekä asuinrakennusten ra-                 386 määrärahasta Pengerjoen perkausta
9819:  kentamiseksi ..................... .                     varten Petäjäveden kunnassa ....... .
9820:                                                     "
9821: 184                                     Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
9822: 
9823: 
9824:                                                      Siv.                                                           Siv.
9825:    387) Ed. Paason ym. toiv.al. n:o 387                        402) Ed. Westerlundin ym. toiv.al.
9826: Olhavanjoen perkaamisesta ......... . 255                   n:o 402 viljavaraston rakentamisesta
9827:    388) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 388                     Itä-Uudellemaalle ................. . 255
9828: maaseudun vesihuoltolaitteiden rakenta-                        403) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 403
9829: misen avustamisesta ............... .                       valtion rehuviljavaraston perustamisesta
9830:    389) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o                 "    Kemiin ......................... .
9831: 389 määrärahasta avustuks~ksi ja !ai-                          404) Ed. Kaarlosen ym. toiv.al. n:o                    "
9832: noiksi vedenhankinta- ja viemäröintilait-                   404 rehuviljavarmuusvarastojen aikaan-
9833: teiden rakentamiseen . . ............ .                     saamisesta Salon talousalueelle . . . . . .
9834:    390) Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o               "       405) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o                  "
9835: 390 kalataloushallinnon piiriorganisaation                  405 metsäsienisadon talteen ottamisesta
9836: luomisesta ....................... .                           406) Ed. Rönkön ym. toiv.al. n:o 406                   "
9837:     391) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o               "    metsäsienisadon korjaamisesta hyödylli-
9838: 391 määrärahasta kalanviljelylaitoksen                      seen käyttöön . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
9839: rakentamiseksi Harinkaankosken alapuo-                         407) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 407                     "
9840: lelle Tervon kunnassa ............. .                       petojen eläintaloudelle aiheuttamien va-
9841:                                                        "    hinkojen korvaamisesta ............. .
9842:     392) Ed. Hanhirovan toiv.al. n:o 392
9843: kalanviljelylaitoksen perustamisesta Tor-                       408) Ed. R. Virtasen ym. toiv.al. n:o                 "
9844: nionjoen vesistöalueelle . . .......... .                   408 työvoimapolitiikkaa tutkivan ja oh-
9845:                                                        "    jaavan elimen perustamisesta ....... .
9846:     393) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o                                                                              "
9847: 393 Muonion kunnassa olevan Särkijär-                           409) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
9848: ven kalanviljelylaitoksen laajentamisesta                   409 yritysdemokratiaan tähtäävän kokei-
9849:                                                        "    lutoiminnan aloittamisesta valtiojohtoi-
9850:     394) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o
9851: 394 kalanviljelylaitoksen perustamisesta                    sissa yrityksissä ................... .
9852:                                                                 410) Ed. 0. Saarisen ym. toiv.al. n:o                 "
9853: Enontekiön kunnan alueelle ......... .
9854:     395) Ed. Haapasalon ym. toiv.al. n:o               "    410 edellytysten luomisesta työpaikkade-
9855: 395 istutustarkoitukseen ja kauppaan                        mokratian aikaansaamiselle . . . . . . . . ..
9856:                                                                                                                       "
9857: kasvatettavien kalojen kansainväliset vaa-                      411) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o
9858:  timukset täyttävän tautitarkkailun jär-                    411 työntekijäin luottamusmiesten ase-
9859: jestämisestä . . .................... .                     man lainsäädännöllisestä järjestämisestä
9860:                                                        "        412) Ed .. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o
9861:                                                                                                                       "
9862:     396) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o
9863:  396 silakan luokittelun pakollistamisesta                  412 työsopimuslain ja työsääntölain
9864:                                                        "    uudistamista tutkimaan asetetun komi-
9865:     397) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o
9866:  397 määrärahasta turkistarhauksen edel-                     tean työn kiirehtimisestä ........... .
9867:                                                                 413) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o                    "
9868:  lytysten luomiseksi kehitysalueilla ....
9869:                                                        "    413 työntekijäin aseman parantamisesta
9870:     398) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o                    irtisanomistilanteessa . . ............ .
9871:  398 turkiseläintarhausta koskevan neu-                         414) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o                 "
9872:  vonta-, tutkimus- ja koetoiminnan tehos-                   414 työsuhdekäsitteen määrittelyn muut-
9873:  tamisesta ........................ .
9874:                                                        "     tamise.~ta .. traktorien ja muiden työkonei-
9875:     399) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o                      den kayton osalta . . . . . . . . . ........ .
9876:  399 turkiseläinkasvattajain keskusjärjes-                      415) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 415                  "
9877:  tön suunnitteleman koetarhan hankinnan                     pääurakoitsijan palveluksessa olevien
9878:  avustamisesta ..................... .                       kuorma-autonkuljettajien ym. aseman tur-
9879:                                                        "
9880:     400) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o                      vaamisesta ....................... .
9881:  400 harjoitustarhan ja käytännön tilojen                       416) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 416                    "
9882:  aikaansaamisesta Mustasaaren maatalous-                     vähätuloisten ansioiden parantamisesta
9883:  koulujen minkinhoitajalinjaa varten ....                       417) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 417                    "
9884:     401) Ed. Forsiuksen ym. toiv.al. n:o
9885:                                                        "     toimikunnan asettamisesta valvomaan sa-
9886:  401 määrärahasta viljavaraston rakenta-                     mapalkkaisuuden toteuttamista ...... .
9887:  mista varten Selin seisakkeelle Vihdin                         418) Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o                  "
9888:  kunnan alueella . . . . . . . . . . . . . . ..... .         418 lyhentyvän työajan korvaamisesta yk-
9889:                                                       "
9890:                                                        Toivomusaloitteet.                                          185
9891: 
9892: 
9893:                                                             Siv.                                                  Siv.
9894: sityisille omaa työtään tekeville yrittä-                          invalidien sijoittamisesta valtion palveluk-
9895: jille ........................... . 255                            seen ............................ ·            255
9896:     419) Ed. Niskasen ym. toiv.al. n:o                                4.34) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 434
9897: 419 työntekijäin palkkojen maksamisen                              pysyvän työpaikan järjestämisestä sotain-
9898: turvaamisesta keskeytysvakuutusjärjestel-                          valideille ja rintamaveteraaneille ..... .
9899: mää laajentamalla ................. .                                 4.35) Ed. Eskmanin ym. toiv.al. n:o          "
9900:     420) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o                        "    435 toimihenkilöalan työttömyyden tur-
9901: 420 liikeapulaisten minimipalkkalain sää-                          van järjestämisestä . . .............. .
9902: tämisestä ........................ .                                  436) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o           "
9903:     421) Ed. Puhakan ym. toiv.al. n:o                         "    436 Itä- ja Pohjois-Suomen nuorisotyöt-
9904: 421 työnantajain veivoittamisesta maksa-                           tömyyden poistamisesta . . .......... .
9905: maan metsätyömiehille omien työvälinei-                               437) Ed. Lagerroosin ym. toiv.al. n:o        "
9906: den käytöstä korvaus ............. .                               437 työvoimatoimikuntia koskevien työl-
9907:     422) Ed. Pousin ym. toiv.al. n:o 422                      "    lisyyslain määräysten tarkistamisesta ..
9908: t~öntekijäi~ erityisen vuosilomapalkan                                438) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o           "
9909: aikaansaanusesta . . ................ .                            438 kuntien vapauttamisesta työhönsijoi-
9910:     423) Ed. Laaksosen ym. toiv.al. n:o                       "    tusvelvollisuudesta ................ .
9911:  423 työntekijän oikeuttamisesta vuosilo-                             439) Ed. E. Laineen ym. toiv.al. n:o
9912:  maa varten lukemaan hyväkseen eri työn-                           439      kuntien     työhönsijoitusosuuksien
9913:  antajien palveluksessa olemansa ajat ..                           määrittelemisen muuttamisesta ...... .
9914:     424) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o                         "       440) Ed. Sarjalan ym. toiv.al. n:o 440       "
9915: 424 työntekijäin lomakauden muuttami-                              kuntien työhönsijoitusvelvollisuutta kos-
9916:  sesta ............................ .                              kevien säännösten muuttamisesta ..... .
9917:     425) Ed. Piinekin ym. toiv.al. n:o                        "       441) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o
9918:  425 lauantaipäivän saattamisesta vapaa-                           441 työttömyydestä aiheutuvien rasitus-
9919:  päiväksi arkipyhäviikollakin ......... .                          ten jakamisesta työttömyyskassojen kes-
9920:     426) Ed. Häkkisen ym. toiv.al. n:o                        "    ken nykyistä oikeudenmukaisemmin ..
9921:  426 ammattientarkastustoiminnan kehit-                               442) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 442           "
9922:  tämisestä ........................ .                              työllisyystöiden ansioiden parantamisesta
9923:     427) Ed. 0. Saarisen ym. toiv.al. n:o                     "    ja päivärahan maksamisesta työttömyys-
9924:  427 työpaikkojen terveydenhuollon jär-                            työmailla kotiseudun ulkopuolella . . . .
9925:  jestämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .           443) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 44.3
9926:     428) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o                       "    työttömyyskassa-avustuksen saannin edel-
9927:  428 vakuutusyhtiöille kertyvien tapatur-                          ly,tysten lieventämisestä . . .......... .
9928:  mavakuutustulojen käyttämisestä myös                                 444) Ed. Pousin ym. toiv.al. n:o 444
9929:  työntekijäin ennakolta ehkäisevään ter-                           työttömyyskortistoon pääsyn rajoitusten
9930:  veydenhuoltoon ja tapaturmantorjuntaan                            poistamisesta ..................... .
9931:                                                               "        445) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 445
9932:     429) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o
9933:  429 lakisääteisen työpaikkojen terveyden-                         työttömyyskortistoon pääsyn kohtuutto-
9934:  huoltojärjestelmän aikaansaamisesta ....                          mien rajoitusten kumoamisesta ..... .
9935:      430) Ed. Nevalaisen ym. toiv.al. n:o
9936:                                                               "        446) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 446
9937:  430 ammattitautilainsäädännön tarkis-                             työttömyyskorvausten kattorajan nosta-
9938:  tamisesta ........................ .                              misesta ......................... .
9939:                                                               "        447) Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o
9940:      431) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o                           447 päivärahan maksamisesta siirtotyö-
9941:  4.31     ammattitauteihin           sairastuneiden                mailla .......................... .
9942:  työntekijäin korvausten ja huollon saan-                              448) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 448
9943:  nin turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .             risusavottatöitä koskevien työllisyysmää-
9944:      4.32) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 432
9945:                                                               "
9946:                                                                    räysten uudistamisesta ............. .
9947:  työn ja toimeentulon saannin turvaami-                                449) Ed. 0. Saarisen ym. toiv.al. n:o
9948:  sesta jokaiselle kansalaiselle . . . . . . . . . .                449 lausunnon pyytämisestä ammatilli-
9949:      4.33) Ed. P. Räsäsen ym. toiv.al. n:o
9950:                                                               "    silta järjestöiltä työllisyysammattikursseja
9951:  4.3.3 ohjeiden antamisesta työkykyisten                           järjestettäessä .................... .
9952: 24 1/69
9953: 186                                     Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
9954: 
9955: 
9956:                                                     Siv.                                              Siv.
9957:   450) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o                      466) Ed. Halmeen ym. toiv.al. n:o
9958: 450 työllisyyttä edistävässä ammattikurs-                  466 eläkeiän alentamista koskevan tutki-
9959: sitoiminnassa havaittujen epäkohtien                       muksen suorittamisesta ............. . 255
9960: poistamisesta . . . . . . . . . . . . ......... .   255       467) Ed. Lagerroosin ym. toiv.al. n:o
9961:    451) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o                     467 vähimmäiseläkkeiden korottamisesta
9962: 451 työttömyysajan eläketurvaa heikentä-                   ja ylärajan säätämisestä eläkkeille ....   ,
9963: vän vaikutuksen poistamisesta . . . . ....                    468) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o
9964:    452) Ed. Pousin ym. toiv.al. n:o 452              "     468 työeläkemaksujen rahastoinnin lopet-
9965: esityksen antamisesta laiksi yleisestä työt-               tamisesta ........................ .       ,
9966: tömyysvakuutuksesta . . ............ .                         469) Ed. Lindemanin ym. toiv.al. n:o
9967:    453) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 453                "     469 työntekijäin siirtymisestä eläkkeelle
9968: työttömyysvakuutusta koskevan lainsää-                     säädettyä eläkeikää aikaisemmin ..... .
9969: dännön aikaansaamisesta ........... .                          470) Ed. P. Räsäsen ym. toiv.al. n:o   "
9970:    454) Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al.             "     470 raskaissa ammateissa työskentelevien
9971: n:o 454 ammatinvalinnan ohjauksen, am-                     eläkeikärajan alentamisesta ......... .
9972: mattikoulutuksen ja työnvälityksen yh-                         471) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o 471  "
9973: teensovittamisesta ................. .                     pitemmän ajanjakson palkkatulojen huo-
9974:    455) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o             "     mioon ottamisesta työeläkkeen perus-
9975: 455 määrärahasta ammatinvalinnanoh-                        teena ........................... .
9976: jauksen paikallistoimistoja varten ..... .                     472) Ed. Halmeen ym. toiv.al. n:o      "
9977:    456) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o 456             "     472 työntekijäin eläkelain mukaisten va-
9978: määrärahasta Vammalan ja Kankaanpään                       kuutusmaksujen määräämisperusteissa ii-
9979: ammatinvalinnanohjaustoimistojen             toi-          menevien epäkohtien poistamisesta ....
9980: minnan aloittamiseksi ............. .                          473) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 473     "
9981:                                                       "    metsätyömiesten sosiaaliturvan ja eläke-
9982:    457) Ed. Backlundin toiv.al. n:o 457
9983: ammatinvalinnanohjaustoimiston perusta-                    oikeuden parantamisesta ........... .
9984: misesta Närpiöön ................. .                           474) Ed. Karkisen ym. toiv.al. n:o     "
9985:                                                       "    474 työntekijäin eläkelain 1 §:ssä mai-
9986:    458) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o
9987: 458       ammatinvalinnanohjaustoimiston                   nitun karenssiajan lyhentämisestä ..... .
9988:                                                                475) Ed. 0. Saarisen ym. toiv.al. n:o  "
9989: avaamisesta Närpiöön ............. .
9990:                                                       "    475 huoltajakorotuksen liittämisestä työ-
9991:    459) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o                      kyvyttömyyseläkkeisiin . . . . ......... . ,
9992: 459 ammatinvalinnanohjaustoimiston si-                         476) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 476
9993: joittamisesta Varkauden kaupunkiin ..                      eläkkeeseen oikeutettujen lasten yläikä-
9994:                                                       "
9995:    460) Ed. Terästön ym. toiv.al. n:o                      rajan korottamisesta ............... .
9996: 460      ammatinvalinnanohjaustoimistojen                      477) Ed. Apajalahden ym. toiv.al. n:o
9997:                                                                                                       "
9998: perustamisesta Varkauteen, Suonenjoelle                    477 rintamasotilaiden kansaneläkeoikeu-
9999: ja Iisalmelle ..................... .                      den parantamisesta ............... .
10000:                                                       "                                               "
10001:    461) Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o                         478) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 478
10002: 461 maatalousalan asiantuntijan viran pe-                  rintamamiesten kansaneläkeikärajan alen-
10003: rustamisesta sosiaalihallitukseen ..... .                  tamisesta ........................ .       ,
10004:    462) Ed. Junnilan ym. toiv.al. n:o                "
10005: 462 verojen huomioon ottamisesta elin-                         479) Ed. Kankaan ym. toiv.al. n:o
10006: kustannusindeksiä laskettaessa . . . . . . . .             479 rintamasotilaiden kansaneläkeoikeu-
10007:    463) Ed. Laihon ym. toiv.al. n:o 463               "    den parantamisesta ............... .
10008:                                                                480) Ed. 0. Saarisen toiv.al. n:o 480
10009:                                                                                                       "
10010: yrittäjiä ja maatalousväestöä koskevien
10011: eläkelakien antamisesta ............ .                     kansaneläkelain eläkeikärajan alentami-
10012:    464) Ed. Tiitun ym. toiv.al. n:o 464               "    sesta raskaissa ammateissa työskentele-
10013: maanviljelijä- ja pienyrittäjäväestön saat-                vien, vuosien 1939-4 5 sotiin osallis-
10014: tamisesta yleisten eläkelakien piiriin ..                   tuneiden kohdalta ................. ,
10015:    465) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 465                 "        481) Ed. E. Salon ym. toiv.al. n:o
10016:                                                                                                       "
10017: opiskelijain saattamisesta eläketurvan pii-                481 rintamaveteraanien kansaneläkeikä-
10018: riin ............................ .                         rajan alentamisesta 55 vuoteen ja rin-
10019:                                                       "
10020:                                                     Toivomusaloitteet.                                              187
10021: 
10022:                                                         Siv.                                                       Siv.
10023: tamalisän järjestämisestä työkyvyttömyys-                         496) Ed. Siltasen ym. toiv.al. n:o 496
10024: tai vanhuuseläkettä saaville . . ....... . 255                 asumislisän suorittamisesta kansaneläk-
10025:    482) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o                          keensaajille . . .................... . 255
10026: 482 kansaneläkeikärajan alentamisesta                             497) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
10027: vuosien 1939-45 sotiin osallistuneiden                         497 rintamamiesten eläkeikärajan alenta-
10028: kohdalta ........................ .                            misesta ......................... .
10029:    483) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o                   "       498) Ed. Voutilaisen ym. toiv.al. n:o               "
10030: 483 kansaneläkkeen perusosan korotta-                          498 vaikeaan asemaan joutuneiden sota-
10031: misesta ja tukiosan saantiehtojen helpot-                      invalidien tukemisesta ylimääräisin rin-
10032: tamisesta ........................ .                           tamasotilaseläkkein ............... ..
10033:    484) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o                     "       499) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 499                  "
10034: 484 kansaneläkkeen tukiosaan vaikutta-                         perhe-eläkelain ulottamisesta koskemaan
10035: van rajatulon määrän korottamisesta ..                         kaikkia kansalaisia . . . . . . . . . . . . . . . ..
10036:    485) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 485                   "       500) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 500                  "
10037: työtulon saattamisesta tasavertaisesti elä-                    mies- ja naisleskien saattamisesta saman-
10038: ketulon kanssa etuoikeutetuksi tuloksi                         arvoiseen asemaan eläkelainsäädännössä .
10039: kansaneläkkeen tukiosaa määrättäessä ..                           501) Ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o                  "
10040:    486) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 486                     "    501     perhe-eläkelain        täydentämisestä
10041: kansaneläkkeiden työtulon kattorajan ko-                       oikeuttamaila miesleski leskeneläkkee-
10042: rottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..        seen ............................ .
10043:    487) Ed. Vilponiemen ym. toiv.al. n:o                  "       502) Ed. V. R. Virtasen ym. toiv.al.                "
10044: 487 huoltoapulain 5 §:n mukaisten eläk-                        n:o 502 perhe-eläketurvan saattamisesta
10045: keiden saattamisesta kokonaan etuoikeu-                        koskemaan kaikkia leskeytyneitä ..... .
10046: tetuksi tuloksi kansaneläkkeen tukiosaa                           503) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o                  "
10047: määrättäessä ..................... .                           503 rintamasotilaskortin jakamisen aloit-
10048:     488) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o                    "    tamisesta ........................ .
10049: 488 puolison tulojen jättämisestä huo-                            504) Ed. Huiman ym. toiv.al. n:o 504                "
10050: miotta kansaneläkkeen tukiosaa myönnet-                        rintamasotilaskortin jakamisesta siihen
10051: täessä ........................... .                           oikeutetuille ..................... .
10052:                                                           "       505) Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o                "
10053:     489) Ed. Siiskosen ym. toiv.al. n:o
10054: 489 kansaneläkelain 27 § :n muuttami-                          505 sairausvakuutuksen päivärahan ko-
10055:  sesta ........................... .                           rottamisesta . . . . . . . . . . ........... .
10056:                                                           "       506) Ed. Borg-Sundmanin ym. toiv.al.
10057:                                                                                                                       "
10058:     490) Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 490
10059:  henkivakuutuksen yhteydessä otetun työ-                       n:o 506 tutkimuksesta sairauspäivärahan
10060: kyvyttömyysvakuutuksen                jättämisestä             suorittamisesta 65 vuotta täyttäneille ..
10061: huomioon ottamatta kansaneläkkeen tu-                             507) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o               "
10062:  kiosaa määrättäessä . . . . . . . . . . . . . . ..            507 vanhuuseläkkeensaajien oikeudesta
10063:     491) Ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o                    "    sairausvakuutuslain mukaiseen päivära-
10064:  491 kansaneläkkeen tukiosan korottami-                        haan työtulojen menetyksen osalta ....
10065:  sesta ........................... .                              508) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 508                "
10066:                                                           "
10067:     492) Ed. Pesolan toiv.al. n:o 492                          sairausvakuutuslain mukaisen äitiyspäivä-
10068:  kotihoidossa olevien kansaneläkeläisten                       rahan korottamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . ·
10069:  oikeuttamisesta saamaan hoitolisää ....                          509) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 509
10070:                                                                                                                       "
10071:     493) Ed. V. R. Virtasen ym. toiv.al.                  "    sairausvakuutuslain mukaisen äitiyspäivij-
10072:  n:o 493 tukilisälain muuttamisesta ....                       ra~~ s.uorittamisesta nykyistä pitem-
10073:                                                           "
10074:     494) Ed. Aallon ym. toiv.al. n:o 494                       mälta ajalta ..................... .
10075:  kansaneläkelaitoksen kuntoutustoimintaa                          510) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 510                  "
10076:  koskevien säännösten uudistamisesta ..                        sairauspäivärahan alarajan korottamisesta
10077:                                                           "       511) Ed. Männistön ym. toiv.al. n:o
10078:                                                                                                                        "
10079:     495) Ed. Pesolan toiv.al. n:o 495 asu-
10080:  mistuen myöntämisestä kansaneläkkeen                          511 lasten sairaanhoidosta aiheutuvien
10081:  varassa eläville vanhuksille vuokrakus-                       maksujen korvaamisesta kokonaan sai-
10082:  tannusten tasaamiseksi ............. .                        rausvakuutuslain perusteella . . . . . . . ..
10083:                                                          "                                                           "
10084: 188                                       Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
10085: 
10086: 
10087:                                                        Siv.                                                      Siv.
10088:     512) Ed. Mustosen ym. toiv.al. n:o                        ja eläkeläisten kunnallisten asuntojen ra-
10089:  512 asuinpaikan ulkopuolella suoritetta-                     kentamista varten ................. . 255
10090:  vista sairaanhoidosta ja tutkimuksista                          527) Ed. L. Koskisen ym. toiv.al. n:o
10091:  aiheutuvien kulujen korvaamisesta .... 255                   527 avustusten myöntämisestä kunnille
10092:     513) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 513                       halpavuokraisten asuntojen rakentamiseen
10093:  sepelvaltimovian lisäämisestä vaikeina ja                    vähävaraisille vanhuksille . . . . . . . . . . . .
10094:  pitkäaikaisina sairauksina pidettävien sai-                     528) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o             "
10095:  rauksien luetteloon sairausvakuutuksessa                     528 lapsiperheiden asumistuesta anne-
10096:     514) Ed. Saalastin ym. toiv.al. n:o                  "    tun lain muuttamisesta ............. .
10097:  514 sairausvakuutuslain mukaan kuntou-                          529) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 529                "
10098:  tukseen osoitettujen varojen käyttämi-                       lainojen myöntämisestä         rintamavete-
10099:  sestä perheenemäntien kuntoutuslomatoi-                      raaneille asuntojen rakentamista varten
10100:  mintaan ......................... .                             530) Ed. Koivusen ym. toiv.al. n:o                "
10101:     515) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o                    "    530 lapsiperheiden asumistukea koske-
10102:  515 invaliidihuoltolain mukaisen huol-                       vain säännösten muuttamisesta . . .....
10103:  lon myöntämisen perusteiden väljentä-                           531) Ed. A. Salon ym. toiv.al. n:o                "
10104:  misestä ......................... .                          531 asumispalvelutoimintojen luomisesta
10105:     516) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o               "    asuntojen yhteyteen ............... .
10106:  516 sotainvalidien sosiaaliturvan paran-                        532) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 532                "
10107:  tamisesta ........................ .                         as?~istuen laajentamisesta omistusasun-
10108:     517) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 517                   "    tomln ........................... .
10109:  invalidien ja heidän perheittensä aseman                        533) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 533                "
10110:  turvaamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .....        kodinperustamislainojen myöntämisestä .
10111:     518) Ed. Tammisen ym. toiv.al. n:o                   "                                                         "
10112:                                                                  534) Ed. Salorannan ym. toiv.al. n:o
10113:  518 invalidivaunujen ja pyörätuolien                         534 kuntien sosiaaliturvalaitoksen perus-
10114:  hankkimisesta liikuntavammaisille invali-                    tamisesta ........................ .
10115:  deille .......................... ..                            535) Ed. E. Salon ym. toiv.al. n:o
10116:                                                                                                                    "
10117:     519) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o                    "
10118:                                                               535 äitiyssuojelulain aikaansaamisesta ..
10119:  519 reumasairaille tarkoitetun invalidira-                                                                        "
10120:  han saantimahdollisuuksien lisäämisestä                         536) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 536
10121:     520) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o                    "    äitiyslomaa koskevan lainsäädännön yh-
10122:  520 kuulovammaisten apuvälinehankin-                         tenäistämisestä ................... .
10123:                                                                                                                    "
10124:  nan ja -huollon edistämisestä ....... .                         537) Ed. Aron ym. toiv.al. n:o 537
10125:     521) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 521                   "    perhekustannustasausjärjestelmän täyden-
10126:  kehitysvammaisia koskevan kokonaisrat-                       tämisestä ........................ .
10127:  kaisun aikaansaamisesta . . . . . . . ..... .                                                                     "
10128:                                                                  538) Ed. Jämsenin ym. toiv.al. n:o
10129:     522) Ed. Perheentuvan ym. toiv.al.                   "    538 toimenpiteistä perhekustannuksien
10130:  n:o 522 sosiaalineuvojatoiminnan aloitta-                    tasaamiseksi ..................... .
10131:  misesta vaikeasti liikuntavammaisten aut-                                                                         "
10132:                                                                  539) Ed. Paasivuoren ym. toiv.al. n:o
10133:  tamiseksi ........................ .                         539 tutkimuksesta kotiavustajien palk-
10134:     523) Ed. Linkolan toiv.al. n:o 523                   "    kauksen saattamisesta valtionavun piiriin
10135:  vaikeavammaisille lapsille suoritettavaa                        540) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 540
10136:                                                                                                                    "
10137:  hoitotukea koskevan lain aikaansaami-                        virallisten lomasijaisten järjestämisestä
10138: 'sesta ........................... .                          kyliin ........................... .
10139:     524) Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o                 "                                                         "
10140:  524 kuntoutusta ja suojatyötoimintaa                            541) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 541
10141:  koskevien säännösten tarkistamisesta ..                      maatilatalouksien lomaemäntätoiminnan
10142:     525) Ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 525                "    järjestämisestä ................... .
10143:                                                                                                                    "
10144:  erityisen vanhustenhuoltolain tarpeen sel-                      542) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 542
10145:  vittämisestä . . ................... ..                      äidinpalkan järjestämisestä .......... .
10146:     526) Ed. Westerlundin ym. toiv.al.                   "       543) Ed. Karkisen ym. toiv.al. n:o
10147:                                                                                                                    "
10148:  n:o 526 toimenpiteistä valtion tuen ja                       54 3 yksinäisten perheenhuoltajien ase-
10149:  valtionlainojen myöntämiseksi vanhusten                      man helpottamisesta . . . . . . . . . . . . ....
10150:                                                                                                                   "
10151:                                                           Toivomusaloitteet.                                                   189
10152: 
10153: 
10154:                                                               Siv.                                                             Siv.
10155:     544) Ed. Leivo-Larssonin ym. toiv.al.                               560) Ed. E. Salon ym. toiv.al. n:o
10156: n:o 544 avioerosta aiheutuvien vaikeuk-                              560 lastenseimien ja valvotun perhepäi-
10157: sien supistamisesta . . .............. .                      255    vähoidon saattamisesta valtionavun pii-
10158:     545) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 545                               riin ............................ .                       255
10159: taloudellisissa vaikeuksissa olevien leski-                             561) Ed. Kalavaisen ym. toiv.al. n:o
10160: ja yksinäisten äitien aseman parantami-                              561 porrastettuun ruokamaksujärjestel-
10161: sesta ........................... .                                  mään siirtymisestä lastentarhoissa ja las-
10162:     546) Ed. Lukkarisen ym. toiv.al. n:o                       "     ten päivähoitolaitoksissa ........... .                    ,
10163: 546 lapsilisien tiukemmasta porrastami-                                 562) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o
10164: sesta ja lapsilisämaksujen käyttämisestä                             562 pakollisen tapaturmavakuutuksen
10165: kokonaan lapsilisiin . . . . . . . . . . . . . . . .                 siirtämisestä valtion hoidettavaksi ....                   ,
10166:     547) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 547                         "        563) Ed. Mäkisen ym. toiv.al. n:o
10167: ker~t~YJ.en lapsilisävarojen käyttämisestä                           563 kaupunkiseutujen liikenteen kehittä-
10168: lapsilisun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..    ,     mistä koskevan lainsäädännön aikaan-
10169:     548) Ed. Weckmanin ym. toiv.al. n:o                              saamisesta ....................... .                       ,
10170: 548 lapsilisien korottamisesta ....... .                                564) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o
10171:     549) Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o                       "     564 suljettujen alueiden liikenteestä voi-
10172: 549 lapsilisäjärjestelmään liittyvän äidin-                          massa olevien erivapauksien poistami-
10173: palkkajärjestelmän toteuttamisesta ....                              sesta ........................... .
10174:     550) Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o                         "        565) Ed. Hamaran ym. toiv.al. n:o                       "
10175: 550 erityislapsilisän myöntämisestä työt-                            565 määrärahasta Mikkelin läänin eri
10176: tömän huoltajan lapsiperheelle ....... .                             kuljetusmuotojen kehittämistarpeen tut-
10177:                                                                "     kimusta varten ................... .                       ,
10178:     551) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o
10179: 551 pienistä lapsista maksettavan erityi-                               566) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o
10180: ~en h~.~~olisän liittämisestä lapsilisäjär-                          566 lisätystä määrärahasta teiden paran-
10181: Jestelmaan ....................... .                                 tamista ja kunnossapitoa varten ..... .
10182:                                                                "        567) Ed. Pesolan toiv .al. n: o 56 7                    "
10183:     552) Ed. Sinisalon ym. toiv.al. n:o
10184: 552 nuorison asemaa yhteiskunnassa kos-                              valtion veivoittamisesta huolehtimaan
10185:  kevan selvityksen suorittamisesta ....                              valtion- ja yksityisteiden risteysalueiden
10186:                                                                "     kunnosta ja turvallisuudesta ....... .
10187:     553) Ed. Eskmanin ym. toiv.al. n:o                                  568) Ed. 1. Linnan ym. toiv.al. n:o                     "
10188: 553 suojelukasvatuksellisten erityislasten-                          568 toimenpiteistä läänien liikennelupa-
10189: kotien saattamisesta valtionavun piiriin                             asioiden keskittämiseksi lääninhallitusten
10190:     554) Ed. Karkisen ym. toiv.al. n:o                         "
10191:                                                                      hoitoon ......................... .
10192: 554 koulukodeista vapautuvien nuorten                                   569) Ed. Mäen ym. toiv.al. n:o 569                      "
10193:  jälkihuollon järjestämisestä ......... .                            tutkimuksesta valtion kuljetusten siirtä-
10194:                                                                "     misestä ammattiautoilijoille ......... .
10195:     555) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o
10196: 555 Kotiniemen koulukodin lopettami-                                    570) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o                       "
10197: sesta ja luovuttamisesta maatalousoppi-                              570 ensiaputaidon lisäämisestä autonkul-
10198: laitokseksi ....................... .                                jettajaopet.~seen ja kuljettajatutkinto-
10199:     556) Ed. Salaman ym. toiv.al. n:o
10200:                                                                "     vaattmuksun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10201:  556 lasten päivähoitoa koskevan lainsää-                               571) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 571                      "
10202: dännön aikaansaamisesta . . . . . . . . . . . .                      kuorma-autoilijain asettamisesta etuoikeu-
10203:     557) Ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o
10204:                                                                "     tettuun asemaan valtion töiden saan-
10205: 557 lasten päivähoidon järjestämisestä ..                            nissa ........................... .
10206:                                                                         572) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o                    "
10207:     558) Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o                         "
10208:                                                                      572 toimikunnan asettamisesta valtion
10209: 558 eronneen lastenhuoltajan taloudellis-                            autokuljetusten kokonaissuunnittelua var-
10210:  ten ja sosiaalisten vaikeuksien lieventä-                           ten ............................. .
10211:  misestä ......................... .                                    573) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o                      "
10212:     559) Ed. Heinosen ym. toiv.al. n:o
10213:                                                                "
10214:                                                                      573 kuorma-autojen kuormitusmääräys-
10215:  559 esityksen antamisesta uudeksi laiksi                            ten uudistamisesta akselipainorajoja ko-
10216:  lastentarhain ja -seimien valtionavusta ..
10217:                                                                "
10218:                                                                      rottamalla ....................... .                       ,
10219: 190                                  Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
10220: 
10221: 
10222:                                                Siv.                                                             Siv.
10223:    574) Ed. Rodenin ym. toiv.al. n:o                      590) Ed. Backlundin toiv.al. n:o 590
10224: 574 yksityisen kuorma-autoliikenteen                  määrärahasta Långvedanin kalasataman
10225: saattamisesta toimiluvasta riippuvaksi .. 255         ruoppausta varten Nämpnäsissä ..... . 255
10226:    575) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 575                     591) Ed. Linkolan toiv.al. n:o 591
10227: taksilupien oikeudenmukaisesta myöntä-                Suomenlahden saaristoväylän ruoppaami-
10228: misestä ......................... .                   sesta ........................... .
10229:    576) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o          "         592) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o                    "
10230: 576 langettavan verenalkoholirajan käyt-              592 Keiteleen-Päijänteen kanavaväylän
10231: töönoton tutkimisesta ............. .                 rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . ..... .
10232:    577) Ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 577        "         593) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 593                     "
10233: koululaiskuljetusten turvallisuuskysymyk-             Kuopion-Varkauden syväväylän raken-
10234: sen selvittämisestä ............... .                 tamisen kiirehtimisestä ............. .
10235:    578) Ed. Niinikosken ym. toiv.al. n:o         "        594) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o                     "
10236: 578 rautatieliikenteessä yli 65-vuotiaille            594 kiskotuksen vaihtamisesta Karjaan ja
10237: tulevien etujen myöntämisestä valtion                 Hangon välisellä radalla ........... .
10238: linja-autoliikenteessä ............... .                  595) Ed. Eskmanin ym. toiv.al. n:o                     "
10239:    579) Ed. Paavolan ym. toiv.al. n:o            "    595 vertailevan suuntatutkimuksen suo-
10240: 579 bensiinikäyttöisten ajoneuvojen pa-               rittamisesta rautatien rakentamisesta vä-
10241: kokaasujen      puhdistamista        koskevien        lille Uusikaupunki-Rauma ......... .
10242: säännösten aikaansaamisesta . . ...... .                  596) Ed. Sirenin toiv.al. n:o 596                      "
10243:    580) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 580           "    määrärahasta rautatiealikulkutunnelin ra-
10244: autojen ajoturvallisuutta edistävien mää-             kentamiseksi Tikkurilan asema-alueella
10245: räysten säätämisestä ............... .                    597) Ed. Sirenin toiv.al. n:o 597                      "
10246:    581) Ed. Landströmin ym. toiv.al. n:o         "    mää1ärahasta rautatieylikulkusillan raken-
10247: 581 jalankulkijoiden turvallisuuden te-               tamiseksi Hiekkaharjun rautatieseisake-
10248: hostamisesta . . . . . . . . . . ........... .        alueella ......................... .
10249:    582) Ed. E. Räsäsen ym. toiv.al. n:o          "        598) Ed. Sirenin toiv.al. n:o 598                       "
10250: 582 tiesuolan käytön vähentämisestä ..                määrärahasta rautatiealikulkutunnelin ra-
10251:    583) Ed. Saarron toiv.al. n:o 583             "    kentamiseksi Rekolan rautatieseisake-
10252: lumilingon käyttämistä koskevien sään-                alueelle ......................... .
10253: nösten täsmentämisestä . . .......... .                   599) Ed. Sirenin toiv.al. n:o 599                       "
10254:    584) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o          "    määrärahasta rautatieylikulkusillan ja ali-
10255: 584 määrärahasta metsäautoteiden ra-                  kulkutunnelin rakentamiseksi Korson
10256: kentamiseen . . .................... .                asema-alueella . . . . . . . . . . . . . . ...... .
10257:                                                  "
10258:    585) Ed. Haarlan toiv.al. n:o 585                      600) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 600
10259: määrärahasta lentoturvallisuuden paran-               rautatien ylikulkusillan ja siihen liitty-
10260: tamiseksi Tampereen lentokentällä ....                vän ohitustien rakennustöiden aloittami-
10261:    586) Ed. Haran ym. toiv.al. n:o 586
10262:                                                  "    sesta Simon asemakylässä ........... .
10263: kolmen helikopterin hankkimisesta meri-
10264:                                                                                                                   "
10265:                                                           601) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 601
10266: pelastustoimintaa varten ........... .                kehitysalueiden rautatiemaksujen alenta-
10267:    587) Ed. Lindemanin toiv.al. n:o 587          "    misesta ......................... .
10268: tutkimuksesta maanpäällisten putkistojen
10269:                                                                                                                   "
10270:                                                           602) Ed. Mustosen ym. toiv.al n:o
10271: käyttömahdollisuuksista johdettaessa jäte-            602 Pohjois-Suomessa jalostettujen teol-
10272: vesiä mereen ..................... .                  lisuustuotteiden rautatiekuljetusmaksujen
10273:    588) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o
10274:                                                  "    alentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10275: 588 Urpalanjokisuunnitelman toteutta-                     603) Ed. E. Salon ym. toiv.al. n:o                      "
10276: misesta Etelä-Saimaan vapauttamiseksi                 603 alennuksien myöntämisestä vaikeasti
10277: jätevesistä ....................... .                 liikuntavammaisille invalideille rautatie-
10278:    589) Ed. Backlundin toiv.al. n:o 589          "    lippujen hinnoista ................ .
10279:                                                           604) Ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o                   "
10280: määrärahasta kalastajalaiturin laajenta-
10281: m~sta j~ parantamista varten Siipyyn                  604 invalidieläkkeen saajien alennuksista
10282: Kilhamn1ssa ...................... .                  rautateillä ....................... .
10283:                                                  "                                                               "
10284:                                             Toivomusaloitteet.                                       191
10285: 
10286: 
10287:                                                 Siv.                                                Siv.
10288:     605) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 605                  619) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 619
10289: ulkomailla opiskelevien suomalaisten                   yksityistien käsitettä koskevien säännös-
10290: nuorten lento- ja rautatiealennusten saat-             ten tarkistamisesta ................ .       255
10291: tamisesta samaksi kotimaassa opiskele-                    620) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
10292: vien kanssa . . .................... .          255    620 tutkimuksesta yksityisteiden rakenta-
10293:     606) Ed. Pennasen toiv.al. n:o 606                 misen ja kunnossapidon siirtämisestä val-
10294: Joensuun postiautovarikon rakentami-                   tion tehtäväksi ................... .
10295: sesta ........................... .                       621) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 621         "
10296:     607) Ed. P. Räsäsen ym. toiv.al. n:o
10297:                                                  "     yksityisten läpikulkuteiden ottamisesta
10298: 607 puhelinliikenteen keskittämisestä val-             valtion haltuun ................... .
10299:                                                           622) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o         "
10300: tion haltuun ..................... .
10301:     608) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
10302:                                                  "     622 lisäyksestä vuoden 1969 tulo- ja
10303:                                                        menoarvioon yksityisten teiden rakenta-
10304: 608 määrärahasta Jyväskylän kaukokes-                  misen avustamista varten ........... .
10305: kuksen huoneistolisätilojen hankkimi-                     623) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o       "
10306: seksi ........................... .                    623 määrärahasta yksityisteiden kunnos-
10307:                                                  "
10308:     609) Ed. Pennasen toiv.al. n:o 609                 sapitoon ja tekemiseen ............. .
10309: Pohjois-Karjalan kaukopuhelinyhteyksien                   624) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o         "
10310: parantamisesta ................... .                   624 tutkimuksesta yksityisten teiden au-
10311:                                                  "
10312:     610) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 610                 raamisesta valtion toimesta ......... .
10313: radion ja television lupamaksujen poista-                 625) Ed. Gröndahlin ym. toiv.al. n:o       "
10314: misesta vähävaraisilta kansaneläkeläisiltä             625 määrärahasta Satakunnan tie- ja vesi-
10315:     611) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o
10316:                                                  "     rakennuspiirin perustamista varten ....
10317: 611 varsinaisesta liikennekäytöstä pois                   626) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o         "
10318: jä~vien. te.id~n saamisesta kehitysalueilla            626 TVH:n tukikohdan rakentamisesta
10319: paikalliste1ks1 . . .................. .               Pylkönmäelle ..................... .
10320:                                                  "        627) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 627       "
10321:     612) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 612
10322: korjauksen aikaansaamisesta paikallis- ja              tiemestarin tukikohdan rakentamisesta
10323:  sitä pienempien teiden osalta . . . . . . ..          Multian kuntaan .................. .
10324:                                                  "        628) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o         "
10325:     613) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o                 628 TVL:n tukikohdan rakentamisesta
10326: 613 Pylkönmäen-Kolkanlahden paikal-                    Kinnulan kuntaan ................. .
10327:  listien perusparantamisesta ......... .                                                             "
10328:     614) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o
10329:                                                  "        629) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o
10330:                                                        629 Putikon-Kirjavalan tien peruspa-
10331:  614 Hautomäen-Äyskosken th. välisen                   rannuksen suorittamisesta . . ........ .
10332: entisen maantien muuttamisesta paikal-
10333:                                                           630) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o         "
10334: listieksi ......................... .
10335:     615) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
10336:                                                  "     630 Kultakiven-Särkilahden tien perus-
10337:                                                        parannuksen suorittamisesta ......... .
10338:  615 Kalmarin-Sapran paikallistien ra-
10339:                                                           631) Ed. Backlundin toiv.al. n:o 631       "
10340: kentami&esta Saarijärven ja Karstulan
10341:  kunnissa ........................ .                   määrärahasta Korsnäsin-Teuvan tien
10342:     616) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
10343:                                                  "     valmiiksi rakentamista varten Norrnäsin
10344:                                                        ja Kalaxin välillä ................. .        ,
10345:  616 Hänniskylän-Simulan paikallistien
10346:  rakentamisesta Konneveden ja Laukaan                     632) Ed. Korsbäckin ym. toiv.al. n:o
10347:  kunnissa ........................ .                   632 Korsnäsin-Närpiön maantien raken-
10348:                                                  "     nustöiden loppuunsaattamisesta
10349:     617) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 617                  633) Ed. Backlundin toiv.al. n:o 633       "
10350:  polkutien rakentamisesta Harjuvaarasta                määrärahasta Jepuan ja Uudenkaarlepyyn
10351:  Reponiemen kautta Harjunojaan Muo-                    vä.lisen. vanhan runkotien n:o 67 paranta-
10352:  nion kunnassa .................... .                  lnlsekst ......................... .
10353:                                                  "                                                   "
10354:     618) Ed. Mäki-Hakolan toiv.al. n:o                    634) Ed. Granvikin ym. toiv.al. n:o
10355:  618 tielautakunnan oikeudesta tieyksik-               634 Kruunupyyn-Merijärven tienraken-
10356:  köjaon muuttamiseen ja tarkistamiseen ..              nuksen aloittamisesta .............. .
10357:                                                  "                                                   "
10358: 192                                       Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
10359: 
10360: 
10361:                                                        Siv.                                                          Siv.
10362:    635) Ed. Procopen ym. toiv.al. n:o                             651) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 651
10363: 635 tieyhteyden aikaansaamisesta Han-                         Stensbölen-Ebbon-Sunisundin tien pe-
10364: gosta Bromarvin kautta Kemiöön ..... . 255                    rusparannusten toteuttamisesta ....... . 255
10365:    636) Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o                            652) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 652
10366: 636 Pappilan-Vestlaxin tien rakentami-                        Porvoon-Sannäsin-Isnäsin tien kunnos-
10367: sesta Kemiön saaressa ............. .                         tamisesta ja kestopäällystämisestä ....
10368:                                                          "        653) Ed. Niskasen ym. toiv.al. n:o                  "
10369:    637) Ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 637
10370: määrärahasta Inkoossa olevan Barönsal-                        653 määrärahasta Lepäisten-Lyökin saa-
10371: mentien saattamiseksi valmiiksi . . . . . .                   ristotien rakentamiseksi Uudenkaupungin
10372:    638) Ed. Lujan ym. toiv.al. n:o 638                   "    alueella ......................... .
10373:                                                                   654) Ed. Juvdan ym. toiv.al. n:o 654                "
10374: uuden tien rakentamisesta välille Laakso-
10375: lahti-Jupperi-Friherrs ........... .                          eritasoristeyksen rakentamisesta Huittis-
10376:    639) Ed. Kantolan ym. toiv.al. n:o                    "    ten Mommolaan .................. .
10377:                                                                   655) Ed. Häppölän ym. toiv.al. n:o                  "
10378: 639 määrärahasta Kolmperän-Siikajär-
10379: ven maantien kunnostamiseksi Espoon                           655 yhdystien suunnan määräämisestä vä-
10380: kauppalassa . . .................... .                        lillä Hämeenlinna-Hauho ......... .
10381:                                                          "        656} Ed. Nikkilän ym. toiv.al. n:o 656              "
10382:    640) Ed. Saarron ym. toiv.al. n:o 640
10383:                                                               yhdystien rakentamisesta Turun-Tampe-
10384: määrärahasta Tuusulan moottoritien liit-
10385:                                                               reen maantieltä Toijalan Kurjenkallioon
10386: tymien rakentamiseksi eri tasoon ..... .                                                                              "
10387:    641) Ed. Procopen toiv.al. n:o 641                   "         657) Ed. Mäkelän ym. toiv.al. n:o 657
10388: määrärahasta tienrakennustyötä varten                         Peipohjan-Kiukaisten-Rauman maan-
10389:                                                               tien rakennussuunnitelmien laatimisesta
10390: Tattarisuon-Massbyn välisellä osuudella                                                                               "
10391:    642) Ed. Häppölän ym. toiv.al. n:o                    "        658) Ed. Gröndahlin ym. toiv.al. n:o
10392: 642 korjaustöiden aloittamisesta entisellä                    658 määrärahasta tien rakentamiseksi Re-
10393: nelostiellä Hyvinkään ja Padasjoen väli-                      posaaren tieltä Ahlaisten kirkolle ..... .
10394:                                                                   659) Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o
10395:                                                                                                                       "
10396: sellä osuudella . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..
10397:    643) Ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 643                 "    659 Viralan-Hyvikkälän-Suonpään yk-
10398: Loviisan ja valtatie n:o 6:n välisen tien                     sityistien muuttamisesta paikallistieksi Ja-
10399: parannustöiden aloittamisesta ....... .                       nakkalan kunnassa ................. .
10400:    644) Ed. Linkolan toiv.al. n:o 644 mää-               "        660) Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o 660
10401:                                                                                                                       "
10402: rärahasta Kyminlinnan-Kotkan mootto-                          Paiston-Piilonsuon yksityistien muutta-
10403: ritien töiden aloittamiseksi ......... .                      misesta paikallistieksi Janakkalan kun-
10404:    645) Ed. Linkolan toiv.al. n:o 645                    "    nassa ........................... .
10405: määrärahasta Kotkan pohjoisen sisääntu-                           661) Ed. Gröndahlin ym. toiv.al. n:o
10406:                                                                                                                       "
10407: lotien rakentamiseksi . . ............ .                      661 maantien rakentamisesta Merikar-
10408:    646) Ed. Helteen ym. toiv.al. n:o                     "
10409:                                                               vialta Siikaisten kautta Kankaanpäähän
10410: 646 määrärahasta Ahvenkosken-Elimäen                              662) Ed. Juvelan ym. toiv.al. n:o 662
10411:                                                                                                                       "
10412: maantien parannustöitä varten välillä                         Honkilahden-Mannilan-Mestilän tien
10413: Ruotsinpyhtää-Elimäki ........... .                           rakentamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10414:    647) Ed. Lottasen ym. toiv.al. n:o 647                "                                                            "
10415: yhdystien rakentamisesta Lahden-Jyväs-                            663) Ed. Breilinin ym. toiv.al. n:o 663
10416: kylän tieltä Uitonsalmen ja Kalkkisten                        Marttilan-Kyrön-Niitynpään maantien
10417: kautta Lahden-Sysmän tielle ....... .                         rakentamisesta ................... .
10418:                                                          "        664) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o 664              "
10419:    648) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o
10420: 648 määrärahasta Kouvolan-Heinolan                            Välikylän-Savitaipaleen kirkonkylän-
10421: maantien rakennustöiden aloittamiseen ..                      Peijonmäen paikallistien parantamisesta
10422:                                                          "                                                            "
10423:    649) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o                            665) Ed. Nurmisen ym. toiv.al. n:o
10424: 649 nk. itäisen sisääntulotien rakentami-                     665 määrärahasta TVL:n Vaasan ja Kes-
10425: sesta Kouvolan-Heinolan maantieltä                            ki-Pohjanmaan piirien tiesuunnitelmien
10426: Kuusankoskelle ................... .                          toteuttamiseen . . . . . . . . . . . . . . . . . ....
10427:                                                          "                                                            "
10428:    650) Ed. Luj.an ym. toiv.al. n:o 650                           666) Ed. Mäki-Hakolan toiv.al. n:o
10429: Porvoon-Stensbölen-Sondbyn tien pa-                           666 Halkosaaren-Kitinojan-Liipantön-
10430: rantamisesta ja kestopäällystämisestä ..                      kän maantien parantamisesta ....... .
10431:                                                         "                                                            "
10432:                                                   Toivomusaloitteet.                                     193
10433: 
10434: 
10435:                                                       Siv.                                               Siv.
10436:    667) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o                         684) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
10437: 667 määrärahasta Seinäjoen-Jalasjärven                       684 maantien rakentamisesta Pihlajave-
10438: maantien rakentamista varten ....... . 255                   den-Virtain maantieltä Yltiän pysäkille     255
10439:    668) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o                           685) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
10440: 668 Alajärven-Soiuin maantien paranta-                       685 määrärahasta Keljon--Kanavuoren
10441: misesta ......................... .                           maantien suunnitelman laatimista varten
10442:                                                        "         686) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o     "
10443:    669) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o
10444: 669 Soinin-Karstulan maantien paran-                         686 Lievestuoreen-Toivakan maantien
10445: tamisesta ........................ .                         parantamisesta ................... .
10446:                                                        "         687) Ed. Saimon ym. toiv.al. n:o 687     "
10447:    670) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o
10448: 670 määrärahasta Alajärven kirkonkylän                       tien rakentamisesta Lievestuoreen-Saari-
10449: pääteiden rakentamista varten ....... .                      lammin tieltä Hänniskylän-Hytölän
10450:                                                        "      tielle ........................... .
10451:    671) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o                           688) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 688     "
10452: 6 71 Ähtärin keskustan pääteitten raken-                     Keuruun-Multian maantien rakentami-
10453: nustöiden aloittamisesta . . .......... .                    sesta ........................... .
10454:    672) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o
10455:                                                        "                                                  "
10456:                                                                  689) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o
10457: 6 72 määrärahasta Alavuden-Ahtärin                           689 Keuruun-Ähtärin maantien paran-
10458: maantien rakentamiseksi ........... .                        tamisesta läänin rajan ja Pihtisulun pai-
10459:    673) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o
10460:                                                        "
10461:                                                              kallistien risteyksen välillä ......... .
10462: 6 73 Virtain-Ähtärin maantien paranta-                           690) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 690     "
10463: misesta ......................... .                          Multian-Uuraisten maantien öljysoras-
10464:                                                        "
10465:    674) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o                       tamisesta ........................ .
10466: 674 määrärahasta Ähtärin-Töysän-Ala-                             691) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o       "
10467: vuden maantien parannustöihin ..... .                        691 Vesannon-Viitasaaren-Kyyjärven
10468:    675) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o
10469:                                                        "     tien rakentamisesta . . .............. .
10470:                                                                  692) Ed. Lehmosen ym. toiv.al. n:o       "
10471: 675 Ähtärin-Virtain maantien paranta-
10472: misesta ......................... .                          6?2 Keitele~ohjan-Viitajärven maan-
10473:    676) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o
10474:                                                        "     tien rakentamisesta . . .............. .
10475:                                                                  693) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o       "
10476: 676 Lehtimäen-Töysän maantien kun-
10477: nostamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ....        693 Kärkkäälän-Sunttilan tieosan pa·
10478:    677) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o                 "     rannustöiden suorittamisesta Konneveden
10479: 6 77 Mäyryn-Veneskosken tien paranta-                        kunnassa ........................ .
10480:                                                                  694) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o     "
10481: misesta ......................... .
10482:    678) Ed. Ahosen ym. toiv.al. n:o 678                "     694 Varkauden--Sorsakosken maantien
10483: Jyväskylän-Vaajakosken moottoritien ra-                      rakentamisesta ................... .
10484:                                                                  695) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o
10485:                                                                                                           "
10486: kentamisesta ..................... .
10487:    679) Ed. Vllponiemen ym. toiv.al. n:o               "     695 ns. Järvi-Suomen tien Varkauden-
10488: 679 Kankaanpään-Siikaisten-Merikar-                          Pieksämäen tieosan rakentamisesta ....
10489: vian maantien perusparantamisesta ....                           696) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
10490:                                                                                                           "
10491:    680) Ed. Pohjosen ym. toiv.al. n:o
10492:                                                        "     696 Sorsakosken-Kalmalahden maantien
10493: 680 Jämsänkosken-Juokslahden maan-                           perusparantamisesta ............... .
10494: tien rakentamisesta ............... .                            697) Ed. Mannisen ym. toiv.al. n:o
10495:                                                                                                           "
10496:                                                        "
10497:    681) Ed. Niemelän ym. toiv.al. n:o                        697 Varkauden kaupungin ja Sorsakos-
10498: 681 Parkunmäen-Osikonmäen-Ranta-                             ken teollisuusalueen välisen maantien ra-
10499: salmen kk maantien rakentamisesta ....                       kentamisesta ..................... .
10500:    682) Ed. L. Koskisen ym. toiv.al. n:o
10501:                                                        "         698) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
10502:                                                                                                           "
10503: 682 määrärahasta Virmutjoen-Vekaran                          698 Palokankaan-Rengon-Mustansa-
10504: maantien rakentamiseen ............ .                        lon maantien rakentamisesta ....... .
10505:    683) Ed. Matilaisen ym. toiv.al. n:o
10506:                                                        "         699) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
10507:                                                                                                           "
10508: 683 määrärahasta tien rakentamiseksi                         699 Saviputaan-Mäntymäen maantien
10509: Simpeleen kirkonkylästä Särkilahteen                   ,     perusparantamisesta ............... .
10510:                                                                                                           "
10511: 25 1/69
10512:  194                               Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
10513: 
10514: 
10515:                                              Siv.                                             Siv.
10516:      700) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o            715) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o
10517:  700 Soisalon saaren poikkitiehankkeen            715 määrärahasta maantien rakentami-
10518:  toteuttamisesta ................... .       255 seksi Pudasjärven Kutenkylästä Taival-
10519:      701) Ed. E. Räsäsen toiv.al. n:o 701         kosken Jurmunkylän Parviaiseen ..... .      255
10520:  lisäyksestä vuoden 1969 tulo- ja meno-              716) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o
10521:  arvioon Kuopion ohiajotien rakennus-             716 Karungin-Aapajoen-Raumon pai-
10522:  töiden aloittamiseksi .............. .           kallistien peruskorjauksen suorittami-
10523:      702) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o      "  sesta ........................... .
10524:  702      peruskorjauksen  suorittamisesta           717) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o
10525:                                                                                                "
10526:  Länsirannan maantiellä ............. .           717 ylikulkumahdollisuuden järjestämi-
10527:      703) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o       "
10528:                                                   sestä moottoriajoneuvoille Tornionjoen
10529:  703 Käärmelahden-Koivusaaren-Ha-                 yli Juoksengin kylän kohdalla ....... .
10530:  ~u~an _Yksityistien muuttamisesta paikal-                                                     "
10531:  listleksl ......................... .               718) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o
10532:      704) Ed. Pulkkisen ym. toiv.al. n:o       " 718 Nuasjärven-Mäntyjärven maantien
10533:  704 paikallistien rakentamisesta Pielave-        rakentamisesta ................... .
10534:                                                      719) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o      "
10535:  den Taipaleen kylästä Tervon kirkonky-
10536:  lään ............................ .              719 Korpijärven-Raanujärven-Ylipään
10537:     705) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o       "   maantien rakentamisesta ........... .
10538:  705 maantien rakentamisesta rakenteilla             720) Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 720    "
10539:  olevalta Kuopion-Jyväskylän valtatieltä          maantien rakentamisesta Vanttauskoskelta
10540:  Rautalammin kirkonkylään ......... .             Sierilään Kemijoen eteläpuolella ..... .
10541:     706) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
10542:                                               "      721) Ed. Sääskilahden toiv.al. n:o 721
10543:                                                                                                "
10544: 7 06 Rautalammin-Säkinmäen-Hanka-                maantien peruskorjauksen suorittamisesta
10545: salmen maantien perusparantamisesta ..            välillä Juotas-Ahola . . ............ .
10546:     707) Ed. Karpolan ym. toiv.al. n:o
10547:                                               "      722) Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o
10548:                                                                                                "
10549: 707 Rasivaaran-Tolosenmäen tien ra-              722 Kemijärven-Sodankylän maantien
10550:  kentamisesta ..................... .            perusparantamisesta ............... .
10551:     708) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o       "      723) Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o
10552:                                                                                                "
10553: 708 sinisen tien rakentamisesta Hauta-           723 Sodankylän-Savukosken maantien
10554:  mäeltä Vesannon kautta Sumiaisiin ....          perusparantamisesta ............... .
10555:     709) Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o
10556:                                               "      724) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o
10557:                                                                                                "
10558: 709 tiesuunnittelumäärärahojen lisäämi-          724 maantien rakentamisesta Javarusvas-
10559: sestä TVH:n Keski-Pohjanmaan ja Ou-              tuulta Pelkosenniemelle ........... .
10560: lun piirien alueella ............... .               725) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 725
10561:                                                                                                "
10562:     710) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o
10563:                                               " maantien       rakentamisesta   Ylläsjärven
10564: 710 Rantsilan-Utajärven maantien ra-             maantieltä Luosun kylään Kolarin kun-
10565: kentamisesta ..................... .             nassa ........................... .
10566:                                               "     726) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o      "
10567:     711) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 711
10568: maantien rakentamisesta Simon kunnan             726 Muonion-Kittilän maantien perus-
10569: Maksniemen kylästä Veitsiluotoon ....            parannustöiden suorittamisesta ....... .
10570:                                               "     727) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 727
10571:                                                                                               "
10572:     712) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o
10573: 712 Röyttän satamaan johtavan Tornion            polkutien rakentamisesta Hetasta Näkkä-
10574: kaupungin ohitustien aikaansaamisesta ..         lään Enontekiön kunnassa ......... .
10575:                                               "                                               "
10576:     713) Ed. Paason ym. toiv.al. n:o 713            728) Ed. Sääskilahden ym. toiv.al. n:o
10577: maantien rakentamisesta Iin kunnan Ol-           728 maantien rakennustyön aloittamisesta
10578: havan kylästä Luolanaapan maantiehen             Inarin kunnan Virtaniemestä Elletjär-
10579:                                              "   velle ........................... .
10580:     714) Ed. Honkasen ym. toiv.al. n:o                                                        "
10581: 714 Niskaluoman-Inkeen maantien ra-                 729) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o
10582: kentamisesta Taivalkosken ja Kuusamon            729       Riutulan-Tirron-Närrijärven-
10583: kunnissa ........................ .              Angelin maantien rakentamisesta ..... .
10584:                                               "                                               "
10585:                                                             Toi'vomusaloitteet.                                                 195
10586: 
10587: 
10588:                                                                 Siv.                                                            Siv.
10589:     730) Ed. T. Salon ym. toiv.al. n:o                                    745) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o
10590: 730 Tenon varren tien rakentamisesta                                   745 Mustanvirran sillan rakentamisesta
10591: Karigasniemestä Utsjoelle ........... .                         255    Maaningan kunnassa ............... . 255
10592:     731) Ed. E. Räsäsen toiv.al. n:o 731                                  746) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
10593: lisäyksestä vuoden 1969 tulo- ja meno-                                 746 Mustanvirran sillan rakentamisesta
10594: arvioon maantien rakennustöiden jatka-                                 Maaningan kunnassa ............... .
10595: miseksi Tervon Hautamäen ja Vesannon                                      747) Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o
10596: välillä ................... ·. · . · · · · ·                           747 Tablon-Leppärannan paikallistien
10597:      732) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o
10598:                                                                  "     ja siihen liittyvän Pyhäjoen yli johtavan
10599: 732 Halolanmäen-Käpysalon-Tervon                                       sillan rakentamisesta Oulaisten kauppa-
10600: maantien rakentamisesta ........... .                                  lassa ........................... .
10601:                                                                  "        748) Ed. Haukipuron ym. toiv.al. n:o                   "
10602:      733) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o                              748 Pyhäjoen yli johtavan paikallistien
10603: 733 Vehmersalmen lossin-Ritokylän-                                     ja sillan rakentamisesta Pyhäjoen Pirtti-
10604: Puutosmäen maantien rakentamisesta ..                                  kaskelle ......................... .
10605:                                                                  "                                                               "
10606:      734) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o                                  749) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 749
10607: 734 Hiponsalmen-Pelonniemen maan-                                      sillan rakentamisesta Simojoen yli Taini-
10608: tien rakentamisesta Muuruveden kun-                                    joen lassipaikan kohdalla Simon kunnassa
10609: nassa ........................... .                                        750) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o
10610:      735) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o                        "     750 Alatornion kunnassa olevan Liakan-
10611: 735 yhdysmaantien rakentamisesta Jalka-                                joen sillan rakentamisesta ......... .
10612:  Jan maantieltä Jäppilän maantielle ....                                   751) Ed. Hanhirovan ym. toiv.al. n:o
10613:      736) Ed. Eskelisen ym. toiv.al. n:o                         "
10614:                                                                        751 Eurooppa 4-tien sillan rakentami-
10615:  736 Muuruveden-Juankosken maantien                                    sesta Tornionjoen yli Torniossa ..... .
10616:  rakentamisesta .................... .
10617:                                                                  "         752) Ed. Vilmin ym. toiv.al. n:o 752                  "
10618:      737) Ed. Bernerin ym. toiv.al. n:o                                sillan rakennustöiden aloittamisesta Kemi-
10619:  73 7 uuden sillan rakentamisesta Korian                               joen yli Tervolan kirkonkylässä ..... .
10620:  sillan tilalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10621:                                                                  "        753) Ed. Paarmanin ym. toiv.al. n:o                    "
10622:      738) Ed. Hykkäälän ym. toiv.al. n:o                               753 sillan rakentamisesta Luirojoen yli
10623:  738 määrärahasta sillan rakentamiseksi                                Tanhuan lassipaikalla Sodankylän-Savu-
10624:  Ky~ijoen y~ palvelemaan valtatien n:o                                 kosken maantiellä ................. .
10625:  6 lukennetta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .                 754) Ed. Frimanin ym. toiv.al. n:o                     "
10626:      739) Ed. Hostilan toiv.al. n:o 739                          "
10627:                                                                        754 määrärahasta Levisalmen sillan ra-
10628:  määrärahasta Karhulan maanteiden ja sil-                              kentamiseksi Kittilän-Könkään tiellä ..
10629:  tojen rakentamiseksi valmiiksi yhtäjaksoi-
10630:                                                                           755) Ed. Vennamon toiv.al. n:o 755                     "
10631:  sesti ........................... .
10632:      740) Ed. Uusitalon ym. toiv.al. n:o                         "     sillan rakentamisesta Levisalmeen Kitti-
10633:  740 Karsinakosken siltojen rakentami-                                 län kunnassa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
10634:                                                                            756) Ed. Pesolan ym. toiv.al. n:o 756                 "
10635:  sesta ja Mannisen-Virtalan maantien pa-
10636:  rantamisesta ..................... .                                  puolustusvoimien perushankintaohjelman
10637:                                                                  "     jälkeenjääneisyyden poistamisesta ..... 256
10638:      741) Ed. Asunnan ym. toiv.al. n:o
10639:                                                                            757) Ed. Hjerppen ym. toiv.al. n:o
10640:  741 sillan rakentamisesta Syvinkisalmen                               757 asevelvollisten päivärahojen korotta-
10641:  yli Ruoveden kunnassa ............. .                                 misesta ......................... .
10642:      742) Ed. V. Mattilan ym. toiv.al. n:o                       "                                                               "
10643:                                                                            758) Ed. T. Salon toiv.al. n:o 758 ali-
10644:  742 toimenpiteistä Ähtärin kaava-alueen                               upseerien upseeriuralle siirtymisen hel-
10645:  ohitustien ja siihen liittyvän Ouluveden                              pottamisesta ..................... .
10646:   sillan rakentamiseksi ............... .
10647:                                                                  "         759) Ed. Backlundin ym. toiv.al. n:o                  "
10648:      743) Ed. Pekkarisen ym. toiv.al. n:o                              759 uuden lainsäädännön aikaansaami-
10649:  743 Puutossalmen sillan rakennustöiden                                sesta omantunnonarkoja asevelvollisuu-
10650:   aloittamisesta . . .................. .                              desta kieltäytyviä varten ........... .
10651:      744) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o                        "         760) Ed. Knuuttilan ym. toiv.al. n:o                  "
10652:   744 tutkimuksesta sillan rakentamisesta                              760 aseettomasta ja siviilipalveluksesta
10653:   Kärkistensalmen lassipaikalle . . ...... .                           annetun lain tarkistamisesta ......... .
10654:                                                                  "                                                              "
10655: 196                                          Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
10656: 
10657: 
10658:                                                           Siv.                                                 Siv.
10659:    7 61 ) Ed. Procopen ym. toiv .al. n: o                           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
10660: 761 Dragsvikin kasarmialueen harjoitus-                          mietintö n:o 12; laki- ja talousvaliokun-
10661: kentän ja teiden päällystämisestä asfaltilla                     nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys
10662: tai soralla . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .....   256    n:o 1; lak.al. n:ot 130 ja 135 (1966
10663:    762) Ed. V. E. Partasen ym. toiv.al.                          vp.).
10664: n:o 762 määrärahasta Keskussotilassai-                              772) Ehdotus laiksi asuntotuotanto-
10665: raala 2:n eräiden virkojen järjestelyä var-                      lain muuttamisesta . . .............. .       212
10666: ten ............................. .
10667:                                                            "        Asiakirjat: Suuren valiokunnan
10668:    763) Ed. Mäki-Hakolan toiv.al. n:o
10669:                                                                  mietintö n:o 13; valtiovarainvaliokunnan
10670: 763 Seinäjoen sotilaspiirin henkilökunnan
10671: asuntotalon rakentamisesta ......... .                           mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 2.
10672:                                                            "        77 3) Ehdotus laiksi valtion vastuusta
10673:                                                                  Teollistamisrahasto Oy:n ulkomaisen lai-
10674:       S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                      nan kurssitappiosta annetun lain muut-
10675:                                                                  tamisesta ........................ .          213
10676:    764) Ed. Knuuttilan suull. ksm. n:o                              Asiakirjat: Suuren valiokunnan
10677: 42 valtion konekorjaamaiden töiden kes-                          mietintö n:o 14; valtiovarainvaliokunnan
10678: kinäisestä järjestelystä ............. .                  198    mietintö n:o 2; hallituksen esitys n:o 8.
10679:    765) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 43                             77 4) Ehdotus laiksi maataloustuottei-
10680: hengenpelastustyötä edistävien merkintö-                         den tuontimaksuista annetun lain muut-
10681: jen tekemisestä autonajokorttiin ..... .                  199    tamisesta ........................ .
10682:    765 a) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o
10683:                                                                     Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan        "
10684: 44 työvoimapiirien tilastointimenetel-
10685: mistä ........................... .                       200    mietintö n:o 15; valtiovarainvaliokunnan
10686:    765 b) Ed. Landströmin suull. ksm.                            mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 17.
10687: n:o 45 esityksen antamisesta yrittäjäeläke-                         77 5 ) Ehdotukset laeiksi ennakkope-
10688: laiksi ........................... .                      201    rintälain ja työnantajan sosiaaliturvamak-
10689:    7 66) Ed. A. Salon suull. ksm. n:o 46                         susta annetun lain muuttamisesta ..... .
10690: henkilötilausliikennelupien jaottelusta ..                          Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
10691:                                                                                                                 "
10692:    767) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 47                     "     mietintö n:o 16; valtiovarainvaliokunnan
10693: Eurovision laulukilpailuun lähetettävien                         mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o
10694: suomalaisten turvallisuudesta ....... .                          148 (1968 vp.).
10695:                                                            "        77 6) Ehdotus laiksi hallitusmuodon
10696:                                                                  49 §:n muuttamisesta ............. .
10697:          K o l m a s k ä s i t te 1y:                               Asiakirjat: Suuren valiokunnan
10698:                                                                                                                 "
10699:                                                                  mietintö n:o 17; perustuslakivaliokunnan
10700:    768) Ehdotus myrkkylaiksi ....... .                    202    mietintö n:o 3; ed. Gestrinin ym. lak.al.
10701:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                          n:o 2 (1966 vp.).
10702: mietintö n:o 9; talousvaliokunnan mie-
10703: tintö n:o 16 ( 1968 vp.); hallituksen esi-
10704: tys n:o 56 (1968 vp.).
10705:    7 69) Ehdotus torjunta-ainelaiksi ....                 203      Ensi mmäi n en         k ä s i t te 1y:
10706:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
10707: mietintö n:o 10; maa- ja metsätalousva-                             777) Ehdotus laiksi sairaanhoitajien
10708: liokunnan mietintö n:o 35 {1968 vp.);                            yhteispohjoismaisia työmarkkinoita kos-
10709: hallituksen esitys n:o 57 (1968 vp.).                            kevan sopimuksen eräiden määräysten
10710:    770) Ehdotus laiksi keskinäisistä va-                         hyväksymisestä sekä sopimuksen sovelta-
10711: hinkovakuutusyhdistyksistä annetun lain                          misesta .......................... .          215
10712: muuttamisesta . . .................. .                    205       A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokun-
10713:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                       nan mietintö n:o 1; hallituksen esitys
10714: mietintö n:o 11; lakivaliokunnan mie-                            n:o 12.
10715: tintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 7.                              778) Ehdotus laiksi viljantutkimustoi-
10716:    771) Ehdotukset laiksi kunnallislain                          mikunnan tutkimuslaboratorion tarkas-
10717: muuttamisesta .................••..                              tusmaksuista ..................... .
10718:                                                                                                                 "
10719:                                                 Päiväjärjestys.                                                   197
10720: 
10721:                                                 Siv.                                                             Siv.:
10722:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                A s i a k i r j a t:  Talousvaliokunnan
10723: valiokunnan mietintö n:o 4; hallituksen                  mietintö n:o 3; toiv.al. n:ot 338 ja 357
10724: esitys n:o 28.                                            (1966 vp.) sekä 194 (1967 vp.).
10725:    779) Ehdotukset laiksi hallitusmuo-                      787) Puhemiesneuvoston ehdotus täys-
10726: don 23 § :n muuttamisesta ja laiksi tasa-                istuntojen ja valiokuntain sekä tarkista-
10727: vallan presidentin valitsemisesta . . . . . .    215     jain työsuunnitelmaksi vuoden 1969 var-
10728:    Asia k i r j a t: Perustuslakivaliokun-               sinaisilla valtiopäivillä . . . . . . . . . . . . . .   255
10729: nan mietintö n:o 4; lak.al. n:ot 1 ( 1966
10730: vp.), 1 ja 2 ( 1967 vp.) sekä 17 ja 18
10731: (1968 vp.); toiv.al. n:ot 1 (1966 vp.),                           Pöydällepanoa varten
10732: 2-4 (1967 vp.) ja 1 (1968 vp.).                                        e s i t e 11 ä ä n:
10733: 
10734:                                                             788) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
10735:          A i n o a k ä s i t t e 1 y:                    mietintö n:o 3 hallituksen esityksen joh-
10736:                                                          dosta laiksi pellon käytön rajoittami-
10737:                                                          sesta ........................... . 256
10738:    780) Valtioneuvoston kertomus toi-
10739:                                                             789) Valtiovarainvaliokunnan mietin-
10740: menpiteistä työllisyyslain soveltamisessa
10741: vuonna 1967 ..................... .              220     tö n:o 7 kertomuksen johdosta, jonka
10742:                                                          Antellin kokoelmien valtuuskunta on
10743:    Asiakirjat:           Sosiaalivaliokunnan
10744:                                                          eduskunnalle jättänyt vuosilta 1964-
10745: mietintö n:o 2; mainittu kertomus ( 1968                 1966 ........................... .         ,,
10746: vp.).                                                       790) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
10747:    781) Kertomus hallituksen toimenpi-                   tintö n:o 14 toivomusaloitteen johdosta,
10748: teistä vuonna 1967 ............... .             243     joka tarkoittaa alkotest-ampullien hankki-
10749:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-            mista poliisin käyttöön ............. .
10750: nan mietintö n:o 32 (1968 vp.); ulko-                       791) Laki- ja talousvaliokunnan mie-    "
10751: asiainvaliokunnan mietintö n:o 2; mai-                   tintö n:o 15 toivomusaloitteiden johdosta,
10752: nittu kertomus (1968 vp.).                               jotka tarkoittavat tieliikennelain muutta-
10753:    782) Ehdotus Rikkihappo Oy:n laino-
10754:                                                          mista väkijuomien vaikutuksen alaisena
10755: jen valtion takauksista ............. .          244     tapahtuneen ajoneuvon kuljettamisen ran-
10756:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                     kaisemista koskevien säännösten osalta
10757: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys                                                              " ..
10758: n:o 27.
10759:    783) Ehdotukset toivomukseksi lää-
10760: kintävoimistelijain koulutuksen lisäämi-                    Puhetta johtaa puhemies S u k se 1 a i n e n.
10761: sestä ........................... .              246
10762:    Asia k i r j a t:      Talousvaliokunnan
10763: mietintö n:o 2; toiv.al. n:ot 339 ( 1966
10764: vp.) ja 165 (1968 vp.).                                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
10765:    784) Ehdotukset toivomukseksi kan-                    edustajat Antila, af Heurlin, Hietala, Kuusi~
10766: sanedustajain varamiesjärjestelmän ai-                   nen, Manninen, Paasivuori, Paaso, Perheen-
10767: kaansaamisesta ................... .             254     tupa, Ruutu, Saalasti, Saarto ja Weckman.
10768:    Asia k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
10769: mietintö n:o 5; toiv.al. n:ot 7 ( 1966
10770: vp.) ja 5 (1968 vp.).
10771:    785) Ehdotukset toivomukseksi mää-
10772: rärahan ottamisesta vuoden 1969 tulo- ja                                       Ilmoitusasiat:
10773: menoarvioesitykseen ............... .              ,                           Lomanpyynnöt.
10774:    A s i a k i r j a t:  Ulkoasiainvaliokun-
10775: nan mietintö n:o 3; toiv.al. n:ot 22 ja                     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
10776: 23 ( 1968 vp.).                                          istunnosta sairauden takia ed. Hietala ja yksi~
10777:     786) Ehdotukset toivomukseksi kun-                   tyisasiain vuoksi edustajat Manninen ja Saarto~
10778: nallisen kuntouttamistoimen järjestämi-                  tämän viikon ajaksi ulkomaanmatkan takia ed:
10779:  sestä ........................... .             255     Antila sekä sairauden vuoksi edustajat Per•
10780: 198                                     Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
10781: 
10782: 
10783: heentupa ja Saalasti, kuluvan kuun 25 päivään            aikaansaamisesta ja valtiovarainministeri Rau-
10784: ulkomaanmatkan takia ed. Kuusinen sekä ensi              nion vastaus ed. Ilaskiven ym. kirjalliseen
10785: perjantain istunnosta yksityisasiain vuoksi ed.          kysymykseen n:o 7 fyysillisten henkilöiden
10786: Honkanen.                                                verotuksen uudistamisesta.
10787:                                                             Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
10788:                                                          nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
10789:                                                          väasiakirjoihin.
10790:               Uusia hallituksen esityksiä.                  Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
10791:                                                          mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
10792:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                 päätöstä.
10793: presidentin kirjelmän ohella kuluvan maalis-
10794: kuun 7 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
10795: hallituksen esitykset n:ot 33-36, jotka nyt on
10796: edustajille jaettu.
10797:                                                                             Edustajain aloitteet.
10798:                                                              P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että palvaJatJes-
10799:                                                           tyksessä mainitut aloitteet ovat edustajain näh-
10800: Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.       tävinä keskuskansliassa.
10801:   Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tar-
10802: koituksessa kuin taloudellisen kehityksen tur-
10803: vaamisesta vuosina 1968-1969 9 päivänä
10804: huhtikuuta 1968 annetun lain 12 §:ssä on sää-
10805: detty, on eduskunnalle, puhemiehelle osoitet-                     Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
10806: tuna, saapunut sanotun lain nojalla annettu
10807:                                                                         Muutos päiväjärjestykseen.
10808:    Valtioneuvoston päätös 6 päivältä maalis-
10809: kuuta 1969 erikoistarjouksena myytävän mei-                  Puhemies: Päiväjärjestykseen tehdään se
10810: jerivoin hinnoista.                                       muutos, että ensin käsitellään 764 )-787)
10811:                                                           asia ja vasta sen jälkeen 1 )-763) asia.
10812:   Tämä valtioneuvoston päätös on nyt
10813: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se
10814: edustajille.
10815:                                                           764) Ed. Knuuttilan suull. ksm. n:o 42 valtion kone-
10816:                                                               korjaamoiden töiden keskinäisestä järjestelystä.
10817: 
10818:    Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1967.         Ed. K n u u t t i 1a: Herra puhemies! Esitän
10819:                                                          asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vastatta-
10820:    Puhemies: Ilmoitetaan, että valtiontilin-             vaksi seuraavan kysymyksen:
10821: tarkastajain kirjelmän ohella tältä päivältä on             Onko hallitus valtion konekorjaamaiden
10822: eduskunnalle saapunut valtiontilintarkastajain           työllisyyden tasaamiseksi harkinnut velvoittaa
10823: kertomus vuodelta 1967.                                  ja oikeuttaa eri hallinnonhaarat käyttämään
10824:    Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan              tarvittaessa ensisijaisesti toisten hallinnonalo-
10825: tietoon jakamalla se edustajille.                        jen korjaamokapasiteettia?
10826: 
10827:                                                             Kulkulaitosten ja yleisten töiden mm1steri
10828: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
10829:                                                          Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed.
10830:                                                          Knuuttilan suulliseen kysymykseen saan esittää
10831:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                kunnioittavasti seuraavaa:
10832: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-              Valtion konekorjaamaiden töiden keskinäi-
10833: miehelle osoitettuina, saapuneet ulkoasiainmi-           nen järjestely liittyy tarkoituksenmukaisuusky-
10834: nisteri Karjalaisen vastaus ed. Sinisalon ym.            symysten ohella suureksi osaksi valtionhallin-
10835: kirjalliseen kysymykseen n:o 6 Suomen ja Neu-            non yleisiin periaatteisiin. Niinpä valtion liike-
10836: vostoliiton välisen uuden kalastussopimuksen             laitos, jollainen on perustettava lailla ja jonka
10837:                                   Veriryhmän merkitseminen ajokorttiin.                                   199
10838: 
10839: yleiset perusteetkin on vahvistettava lailla, voi     765) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 43 hengenpelastus-
10840: ottaa määrärahojensa rajoissa korjaus- ja kun-           työtä edistävien merkintöjen tekemisestä autonajo-
10841:                                                                              korttiin.
10842: nossapitotehtäviä ulkopuolisilta hallinnonhaa-
10843: roilta. Sen sijaan sellaisen valtion viraston tai        Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Pyy-
10844: laitoksen osalta, jota ei ole perustettu liikelai-    dän kunnioittaen esittää valtioneuvoston asian-
10845: tokseksi,      korjaamotoimintaan      myönnetyt      omaisen jäsenen vastattaval<:si seuraavan kysy-
10846: määrärahat on osoitettu ja sidottu ensisijaisesti     myksen:
10847: sen omien koneiden ja autojen korjaamiseen.              Mitä hallitus on tehnyt tai aikoo tehdä, että
10848: Tämän vuoksi tällainen virasto tai laitos voi-        voimassa olevasta autonajokortista kävisi sel-
10849: nee ottaa muilta hallinnonhaarailta korjaus- ja       ville omistajansa veriryhmä ja mahdollisesti
10850: kunnossapitotehtäviä vain poikkeustapauksessa         muukin selvitys, joka voisi auttaa hengenpelas-
10851: ja lähinnä silloin, kun sen oma työllisyystilanne     tustyötä?
10852: sen sallii.
10853:    Lokakuun 28 päivänä 1967 valmistui val-
10854: tion korjaamotilanteen selvittelykomitean mie-           Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
10855: tintö, josta pyydetyt lausunnot ovat jo osaksi        Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed.
10856: saapuneet kulkulaitosten ja yleisten töiden           Pohjosen suulliseen kysymykseen saan kun-
10857: ministeriöön. Sen ehdotusten toteuttaminen           nioittavasti esiintuoda seuraavaa:
10858: tietäisi valtion konekorjaamojen keskittämistä           Kysymyksessä tarkoitettu asia on ollut kul-
10859: ja toiminnan järjestämistä valtion liikelaitok-      kulaitosministeriön ja lääkintöhallituksen pii-
10860: sista voimassa olevien säännösten mukaan.            rissä tutkittavana kuluneen talven aikana. Täl-
10861: Kysymystä selvitellään parhaillaan myös valtio-      löin on pyritty selvittämään, mikä merkitys
10862: varainministeriön järjestelyosaston ja laskenta-     kiireellistä hoitoa vaativille loukkaantumista-
10863: elimen toimesta, jota paitsi erillinen toimi-        pauksille olisi veriryhmän merkitsemisellä
10864: kunta saa pian valmiiksi ehdotuksen Vaasaan          ajokorttiin. Lääkintäviranomaisilta        saatujen
10865: tulevan yhteiskorjaamon osalta. Kun selvityk-         tietojen mukaan voidaan nykyisin useimmissa
10866: set ovat valmistuneet, voidaan päätellä, missä       verensiirtoja suorittavissa sairaaloissa määrittää
10867: määrin kyselyssä tarkoitettu tärkeä asia saa-        varsin luontevasti ja myöskin nopeasti potilaan
10868: daan tarkoituksenmukaisesti hoidetuksi esimer-       veriryhmä, mihin yleensä kuluu aikaa vain muu-
10869: kiksi perustamalla valtion korjaamotoimintaa         tamia minuutteja.
10870: varten itsenäinen liikelaitos, jolla valtion tulo-       Sitä paitsi, jotta voitaisiin luotettavasti sel-
10871: ja menoarviossa on omat tulonsa ja menonsa.          vittää, soveltuuko luovuttajan veri potilaalle,
10872:                                                      on ennen verensiirtoa joka tapauksessa, vaikka
10873:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Herra      veriryhmä tunnettaisiinkin, suoritettava ns. ris-
10874: kulkulaitosministerin vastauksesta kävi ilmi,        tikoetutkimus. Niissä tapauksissa taas, joissa
10875: että sanotunlaista yhteistoimintaa voisi       jo    esimerkiksi potilasta uhkaavan välittömän hen-
10876: nykyiselläänkin esiintyä, mutta siitä huolimatta     genvaaran takia sanottuja tutkimuksia ei ennä-
10877: tällaista yhteistyötä ei käytännössä sanottavasti    tetä suorittaa, voidaan ensiapuna käyttää ryh-
10878: esiinny. Tämän johdosta tiedustelen vielä, onko      mään 0 Rh kuuluvaa verta tai vastaavia puna-
10879: tarkoitus ryhtyä sellaisiin toimenpiteisiin, että    soluja tai muuta sellaista hoitotapaa, jossa poti-
10880: tällainen yhteistoiminta olisi mahdollista ja        laan veriryhmän tunteminen ei ole välttämä-
10881: että virkamiehet velvoitettaisiin tähän yhteis-      töntä. On tosin selvää, että veriryhmän merkit-
10882: toimintaan ja annettaisiin sitä tarkoittavat oh-     semisellä ajokorttiin voitaisiin joissakin ta-
10883: jeet.                                                pauksissa vähentää hoidon aloittamiseen tarvit-
10884:                                                      tavia ennakkotutkimuksia, mutta edellä lausu-
10885:                                                      tun johdosta on katsottu, että nimenomaan
10886:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden m1msteri        kiireellisimpien tapausten kannalta sillä ei olisi
10887: Aitio: Kuten ensimmäisessä puheenvuoros-             oleellista merkitystä.
10888: sani mainitsin, niin nykyisten voimassa olevien          Lisäksi on otettava huomioon, että varsin-
10889: lakien ja asetusten ja budjettisäännösten mu-        kin veriryhmän määrittelemiseksi suoritetta-
10890: kaan tällaista yhteistoimintaa ei tällä hetkellä     vien joukkotutkimusten yhteydessä on aina ole-
10891: voida harjoittaa.                                    massa tietty, ei vain vähäinen, virhemahdolli-
10892:                                                      suus. Sen vähentäminen mahdollisimman pie-
10893:   Asia on loppuun käsitelty.                         neksi edellyttäisi ajokorttia varten tarvittavan
10894: 200                                   Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
10895: 
10896: 
10897: lääkärintutkimuksen täydentämistä veriryhmä-             destä, mutta ei kokonaan, koska kaikki työttö-
10898: määrityksellä aina ja riippumatta siitä, tun-            mät eivät ilmoittaudu työnvälitykseen.
10899: teeko ajokortin hakija ennestään veriryh-                    3) Jatkuvan työvoimatilaston työtön työ-
10900: mänsä. Tämä taas aiheuttaisi ainakin muu-                voima. Tämä työttömyyskäsite ja tässä tilastossa
10901: taman prosentin lisäyksen ajokortin hankinta-            käytetty mittausmenetelmä ovat kansainvälis-
10902: kustannuksiin.                                           ten suositusten mukaisia, ja tilasto osoittaa
10903:    Hallitus katsoo, että koska kysymyksessä tar-         periaatteessa koko työttömyyden. Valitettavasti
10904: koitetulla toimenpiteellä ei olisi ensiavun kan-         tässä tilastossa käytettävä otos on pieni, joten
10905: nalta olennaista merkitystä, sHhen ei sen                alueittaiset tulokset jäävät jossakin määrin epä-
10906: aiheuttamien hankaluuksien ja virhemahdolli-             varmoiksi.
10907: suuksien vuoksi olisi mentävä.                               Vastauksena ed. Linkolan kysymyksen
10908:                                                          ensimma1seen osaan totean, että työvoimapoli-
10909:                                                          tiikan hoidon kannalta katsoen meillä on ver-
10910:    Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Pyydän
10911:                                                          rattain tyydyttävät tiedot työttömien määrästä
10912: esittää lisäkysymyksen:
10913:                                                          sekä heidän elinkeino-, ammatti-, ikä- ja suku-
10914:    Onko hallitus jo harkinnut sitä pohjoismai-
10915:                                                          puolirakenteestaan kuten myös työttömyy-
10916: sen virkamiesvaliokunnan suositusta, että ajo-
10917:                                                          den kestoajasta. Viittaan tässä hallituksen ker-
10918: kortin voimassaoloaika jatkuisi, kunnes sen hal-
10919:                                                          tomukseen eduskunnalle työllisyyslain sovelta-
10920: tija täyttää 70 vuotta?
10921:                                                          misesta vuodelta 1969.
10922:                                                              Kysymyksen toinen osa koski tietoa työvoi-
10923:    Puhemies: Tämä lisäkysymys ei liity var-              man tarpeesta aloittain ja työvoimapiireittäin
10924: sinaiseen kysymykseen. Haluaako ed. Pohjonen             tarkoittaen ilmeisesti työvoiman kysynnän mää-
10925: tehdä siihen lisäkysymyksen?                             rää sekä sen rakennetta alueittain. Työvoiman
10926:                                                          kysynnän todellisen määrän ja rakenteen kar-
10927:                                                          toitus jo teoreettisellakin tasolla on erittäin
10928:   Asia on loppuun käsitelty.
10929:                                                          vaikea probleema. Tyydyttävää menetelmää
10930:                                                          näiden seikkojen mittaamiseksi ei ole toistai-
10931:                                                          seksi missään maassa kyetty kehittämään. Joi-
10932: 765 a) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 44 työvoimapiirien   takin osviittoja työvoiman kysynnästä saadaan
10933:                tilastointimenetelmistä.
10934:                                                           työnvälitystilaston    avoimien     työpaikkojen
10935:    Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Esitän kun-             avulla. Työnvälitykseen ilmoitetaan kuitenkin
10936: nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen           'Vain osa avoinna olevista työpaikoista, joten
10937: vastattavaksi kysymyksen:                                yksin tämän tilaston perusteella ei voida saada
10938:    Antavatko työvoimapiireillä nykyisin käy-              tarkkaa kuvaa työvoiman kysynnän määrästä ja
10939: tössä olevat tilastointimenetelmät todellisen            rakenteesta edes valtakunnallisella tasolla, työ-
10940: kuvan työttömistä ja työvoiman tarpeesta eri             voimapiireistä vielä vähemmän.
10941: aloilla?                                                     Siis vastauksena ed. Linkolan kysymyksen
10942:                                                          toiseen osaan totean näin ollen, että työvoiman
10943:                                                          kysynnän määrästä ja rakenteesta meillä ei ole
10944:    Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-                 riittävän hyvää kuvaa, ei alueittain eikä koko
10945: mies! Ed. Linkolan kysymykseen vastaan kun-               maastakaan. Tämä ongelma on erittäin ajan-
10946: nioittaen seuraavasti:                                   kohtainen kaikissa sellaisissa ns. markkinata-
10947:    Suomessa on käytössä kolme eri työttömyys-            lousmaissa, joissa elinkeinorakenne on muutok-
10948: käsitettä ja näin ollen myös kolme eri työttö-            sen tilassa. Työvoiman kysyntää koskevien
10949: myystilastoa. Kaikki tilastot laaditaan työvoima-         tilastotietojen puutteellisuus koetaan vaikeana
10950: piireittäin. Käsitteensä puolesta suppeimmasta            ongelmana niin työvoima- kuin monien mui-
10951: laajimpaan meillä on seuraavat tilastot:                  denkin viranomaistenkin keskuudessa. Tätä
10952:    1) Työvoimatoimikuntien            kortistoihin        asiaa on selvitetty ja on voitu todeta, että työ-
10953: hyväksytyt työtä vailla olevat. Kortistoon hy-           voiman todellisen kysynnän kartoittaminen
10954: väksyminen tapahtuu sosiaalisin perustein, ja             vaatii kalliin ja aikaavievän tutkimuksen, joka
10955: tästä syystä tämä tilasto mittaa vain pienen             kuitenkin olisi syytä tehdä mahdollisimman
10956: osan työttömyydestä.                                      pian.
10957:    2) Työnvälityksen työttömät työnhakijat.
10958: Tämä tilasto mittaa jo valtaosan työttömyy-                Asia on loppuun käsitelty.
10959:                                               Yrittäjäeläke.                                             201
10960: 
10961: 765 b) Ed. Landströmin suull. ksm. n:o 45 esityksen    kysymykseen saan kunnioittavasti esiintuoda
10962:            antamisesta yrittäjäeläkelaiksi.            seuraavaa:
10963:    Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Val-             Voimassaolevan vuonna 1957 annetun moot-
10964: tioneuvoston asianomaisen Jasenen vastatta-            toriajoneuvoasetuksen mukaan henkilöautolla
10965: vaksi esitän kunnioittaen seuraavan suullisen          tapahtuvaa ammattimaista liikennettä varten
10966: kysymyksen:                                           on meillä vain yhdenlaisia liikennelupia. Lupia
10967:    Antaako hallitus vielä kuluvan kevätistunto-       voidaan sitä vastoin myöntää joko fyysiselle tai
10968: kauden aikana esityksen yrtitäjäeläkelaiksi niin,      juridiselle he!likilölle. Jos hakijana on fyysinen
10969: että laki astuisi voimaan viimeistään vuoden          henkilö, vaaditaan selvitys hakijan maineesta
10970: 1970 alussa?                                          ja siitä, että hän hallitsee itseään ja omaisuut-
10971:                                                       taan, ts. ettei hän ole holhottavana eikä kon-
10972:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-              kurssitilassa. Jos hakijana on yhtiö tai osuus-
10973: mies! Ed. Landströmin tekemään suulliseen             kunta, vaaditaan selvitykseksi kaupparekisteri-
10974: kysymykseen vastauksena esitän kunnioitta-            ote ja yhtiöjärjestys tai sitä vastaava yhtiö-
10975: vasti seuraavaa:                                      sopimus taikka osuuskunnan säännös sen sei-
10976:    Hallitus on äskettäin asettanut mmlsteriva-        kan selvittämiseksi, että yhtiön toimialaan
10977: liokunnan jatJkamaan jo varsin pitkällä olevien       kuuluu ammattimaisen liikenteen harjoittami-
10978: lakiesitysten valmistelemista maatalousyrittä-        nen ja että yhtiön tai osuuskunnan puolesta
10979: jien ja yrittäjien eläkelaeiksi. Edellyttäen, että    toimivat ovat siihen oikeutettuja. Valtion lai-
10980: ministedvaliokunta ja edelleen hallitus keskuu-       tokselta tai kunnalta ei vastaavia selvityksiä
10981: dessaan mahdollisimman pian pääsevät ratkai-          vaadita. Liikennelupa kaikissa näissä tapauk-
10982: suun esitysten lopullisesta sisällöstä, hallitus      sissa on kuitenkin henkilökohtainen. Sitä ei
10983: tulee antamaan mainitut lakiesitykset eduskun-        siis saa ilman luvan myöntäneen viranomaisen
10984: nalle vielä kuluvan kevätistuntokauden aikana         myötävaikutusta siirtää toiselle.
10985: niin ajoissa, että sanotut lait voisivat tulla voi-       Puutteena nykyisessä järjestelmässä on tosin
10986: maan ensi vuoden alusta lukien.                       se, että lain mukaan yhtiön johdolta, lähinnä
10987:                                                       hallitukselta ja johtajalta, ei vaadita samoja
10988:    Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Esi-         henkilökohtaisia edellytyksiä, kuin jos luvan
10989: tän kunnioittaen lisäkysymyksen:                      saaja on fyysinen henkilö. Tästä syystä, vaikka
10990:    Tulevatko näissä lakiesityksissä yrittäjät ja      yhtiön osakkaat tai hallitus taikka johtaja va1h-
10991: maatalouden harjoittajat maksujen kannalta            tuvat, eivät liikennettä valvovat viranomaiset
10992: samaan asemaan?                                       voi vaatia, että he henkilökohtaisilta omi-
10993:                                                       naisuuksiltaan ovat sopivia tämän alan yritystä
10994:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-              johtamaan. Liikenne saa säännösten mukaan
10995: mies! Mitä tulee maatalousyrittäjäin eläkelain        jatkua entisenlaisena, vaikka mainituilta yhtiön
10996: esitysluonnokseen ja toisaalta yrittäjien eläke-      toiminnasta vastaaviita henkilöiitä puuttuisikin
10997: lain luonnokseen, niissä on eläkekustannuksiin        liikenteen harjoittamiseen fyysiseltä henkilöltä
10998: nähden olemassa poikkeavuutta.                        vaadittavat edellytykset. Tämä onkin seikka,
10999:                                                       joka on parastaikaa ministeriössä selvitettä-
11000:   Asia on loppuun käsitelty.                          vänä ammattimaista liikennettä koskevien sään-
11001:                                                       nösten uudistamisen yhteydessä.
11002: 766) Ed. A. Salon suull. ksm. n:o 46 henkilötilaus-      Asia on loppuun käsitelty.
11003:             liikennelupien jaottelusta.
11004:    Ed. A. S a 1 o: Herra puhemies! Kysyn seu-         767) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 47 Eurovision laulu-
11005: raavaa:                                               kilpailuun lähetettävien suomalaisten turvallisuudesta.
11006:    Miksi henkilöautoilla tapahtuvaa henkilölii-          Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän val-
11007: kennettä koskevia tilausliikennelupia on kahta        tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
11008: lajia,    nimittäin    toisaalta   erimuotoisille     vaksi seuraavan kysymyksen:
11009: yhtiöille, toisaalta henkilökohtaisina myönnet-          Mitä mahdollisuuksia hallituksella on huo-
11010: tyjä?                                                 lehtia poikkeustilassa olevassa Espanjassa jär-
11011:                                                       jestettävään Eurovision laulukilpailuun mah-
11012:  Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri          doliisesti Iähetettävien Suomen kansalaisten
11013: Aitio: Vastauksena ed. A. Salon suulliseen            turvallisuudesta?
11014: 26 1/69
11015: 202                                 Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
11016: 
11017: 
11018:    Ulkoasiainministeri K a r j a 1 aine n: Herra      mukaan neuvottelukuntaan kuuluisi puheen-
11019: puhemies! Pyydän kunnioittavasti vastata tähän        johtaja ja 10 jäsentä. Perustelujen mukaan on
11020: kysymykseen: Suomen hallituksella ei tieten-          neuvottelukunnan kokoonpano pyritty saa-
11021: kään ole mahdollisuutta huolehtia Suomen kan-         maan sellaiseksi, että siihen tulisivat niiden
11022: salaisten turvallisuudesta ulkomailla. Mutta jos      viranomaisten edustajat, jotka joutuvat käsit-
11023: he joutuvat ulkomailla vaikeuksiin, he voivat         telemään myrkkyasioita, ja sellaisten alojen
11024: asettua yhteyteen Suomen edustustojen kanssa,         edustajat, jotka tuntevat myrkkyjen ominai-
11025: jotka aina ovat valmiit antamaan heille apua.         suuksia ja myrkkyjen valmistusta sekä käyttöä.
11026:                                                          Myrkkykomitean ehdotuksen mukaan neuvot-
11027:   Asia on loppuun käsitelty.                          telukunta, jota sinänsä on ehdotettu melko suu-
11028:                                                       reksi, koostuisi varsin yksipuolisesti myrkkyjen
11029:             768) Ehdotus myrkkylaiksi.                valmistajien, myyjien ja niitä käyttävien elinkei-
11030:                                                       nojen edustajista. Ehdotettu kokoonpano tuskin
11031:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-       takaa, että myrkkyjen haittavaikutukset tulevat
11032: tuksen esitys n:o 56 ( 1968 vp.), jota on val-        neuvottelukunnassa riittävästi ja kaikilta puolin
11033: mistelevasti käsitelty talousvaliokunnan mie-         huomioon otetuiksi. Siksi olisi neuvottelukun-
11034: tinnössä n:o 16 ( 1968 vp.) ja suuren valio-          taan lisättävä ainakin luonnonhoidon, kulutta-
11035: kunnan mietinnössä n:o 9, esitellään k o 1-           jien sekä ammattiyhdistysliikkeen, so. kemian
11036: m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                  teollisuuden työntekijäin edustajat. Kaikissa
11037:                                                       muissa pohjoismaissa kuuluu vastaavaan elimeen
11038:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty           tiettävästi myös eläinlääketieteen edustaja, joka
11039: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.          edustaa sekä elintarvikevalvonnan erästä osaa
11040:                                                       että kotieläinten terveydenhoitoa.
11041:   Keskustelu:                                            Herra puhemies! Edellä esittämäni perusteella
11042:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Lain                ehdotan, että eduskunta hyväksyy seuraavan
11043: 9 §:n mukaan valtioneuvosto asettaa sosiaali- ja      lausuman: "Hyväksyessään my11kkylain edus-
11044: terveysministeriön esityksestä neuvottelukun-         kunta edellyttää, että myrkkyasioita käsittele-
11045: nan, jonka tehtävänä on seurata kehitystä             vaan neuvottelukuntaan tulevat kuulumaan
11046: myrkkyjä koskevissa asioissa, antaa lausun-           myrkkykomitean mietinnössä esitettyjen lisäksi
11047: toja sekä tehdä asiaa koskevia esityksiä ja           ainakin luonnonhoidon, kuluttajien, kemian teol-
11048:  aloitteita. On erittäin tärkeätä, että tässä         lisuuden työntekijäin sekä eläinlääkinnän edus-
11049: neuvottelukunnassa on elintarvikepuolen val-          tajat."
11050: vonnan ja tukimuksen edustaja. Sellainen olisi          Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Kannatan
11051: välttämätön myös torjunta-ainelautakunnassa.          ed. Weckmanin tekemää ehdotusta.
11052: Maatalousasiantuntijat eivät pysty määräämään
11053: torjunta-aineiden jäämiä, joten elintarvike- ja         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11054: lääkintäviranomaisten, jotka valvovat ihmisen
11055: terveyttä, pitäisi olla edustettuina myös tässä          Puhemies: Keskustelussa on ed. Weck-
11056: lautakunnassa. Muuten ihmisen suojelu jää             man ed. Mäkisen kannattamana ehdottanut pe-
11057: puutteelliseksi.   Hallituksen     toimenpiteistä     rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään myrk-
11058: tässä suhteessa riippuu, jäävätkö nämä "laki-         kylain eduskunta edellyttää, että myrkkyasioita
11059: kaksoset" vain hyväuskoisten kuvitelmaksi vai         käsittelevään neuvottelukuntaan tulevat kuulu-
11060: muodostuuko niistä ihmisten terveydelle todel-        maan myrkkykomitean mietinnössä esitettyjen
11061: linen turva.                                          lisäksi ainakin luonnonhoidon, kuluttajien, ke-
11062:                                                       mian teollisuuden työntekijäin sekä eläinlääkin-
11063:    Ed. W e c km a n: Herra puhemies! Kolman-          nän edustajat."
11064: nessa käsittelyssä olevan myrkkylakiesityksen
11065: 9 §:n mukaan on valtioneuvoston asetettava erL          Selonteko myönnetään oikeaksi.
11066: tyinen myrkkyasiain neuvottelukunta. Neu-
11067: vottelukunnan kokoonpanosta on ilmeisesti                P u h e m i e s : Ensin on päätettävä lakiehdo-
11068: tarkoitus säätää myrkkyasetuksessa. Myrkky-           tuksesta.
11069: komitean mietintöön, johon hallituksen te-
11070: kemä esitys myrkkylaiksi perustuu, sisältyy             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
11071: ehdotus myrkkyasetukseksi, jonka 38 § :n              väksytään.
11072:                                           Torjunta-ainelaki.                                        203
11073: 
11074: 
11075:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan       A. Salo, E. Salo, Sandelin, Siiskonen, Siltanen,
11076: päättyneeksi.                                       Sinisalo, Siren, Suonpää, Tainio, Tamminen, Te-
11077:                                                     rästö, Tiekso, Weckman, Vennamo, Vilponiemi,
11078:    Puhemies: Tämän jälkeen olisi päätettävä         R. Virtanen ja V. R. Virtanen.
11079: ed. \Veckmanin perusteluihin tekemästä ehdo-
11080: tuksesta.                                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
11081:                                                         Antila, af Heurlin, Hietala, Hostila, Kokkola,
11082:   Äänetys ja päätös:                                 Korsbäck, Kuusinen, Leskinen, Manninen, Nord-
11083:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       ström, Paasivuori, Paaso, Perheentupa, Pousi,
11084: "ei" voittaa, on ed. Weckmanin ehdotus hy-           Ruutu, Rönkkö, Saalasti, Saarto, Tallgren, Teir
11085: väksytty.                                            ja V. A. Virtanen.
11086: 
11087:                                                         Puhemies: Äänestyksessä on annettu 95
11088:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11089:                                                      jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa 21.
11090:    Aro, Asunta, Berner, Borg-Sundman, Eskeli-
11091: nen, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla, Halinen,        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
11092: Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro,
11093: Holopainen, Honkanen, Huima, Huurtamo,                  Asia on loppuun käsitelty.
11094: Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila,
11095: Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
11096: Kangas, Karjalainen, Karpola, Karvikko, Kekko-                  769) Ehdotus torjunta-ainelaiksi.
11097: nen, Kemppainen, Knuuti, Koppanen, Kosola,
11098: Kull, Landström, Leinonen, Lindeman, Linkola,           Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
11099: H. Linna, I. Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteen-      tuksen esitys n:o 57 ( 1968 vp.), jota on val-
11100: mäki, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mäki, Mäki-     mistelevasti käsitelty maa- ja metsätalousvalio-
11101: Hakola, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nik-        kunnan mietinnössä n:o 35 ( 1968 vp.) ja suu-
11102: kilä, Paananen, Paarman, Paavola, Pakkanen,          ren valiokunnan mietinnössä n:o 10, esitellään
11103: ]. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,          k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
11104: Pennanen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Procope,
11105: Raipala, Raunio, Rihtniemi, E. Räsänen, Saimo,          Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
11106: T. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela, Sileäkangas,    lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
11107: Sillantaus, Sinkkonen, Suorttanen, Sääskilahti,
11108: Tenhiälä, Tiitu, Tilckanen, Uusitalo, Vaittinen,
11109:                                                         Keskustelu:
11110: Vartia, Westerlund, Vilmi, Virolainen, Voloti-
11111: nen, Voutilainen ja Väyrynen.                          Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Kolman-
11112:                                                     nessa käsittelyssä olevan torjunta-ainelakiesityk-
11113:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              sen eduskuntakäsittelyn aikana on kiinnitetty
11114:                                                     erityistä huomiota torjunta-aineiden luonnolle
11115:   Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti.        aiheuttamiin haittoihin. Luonnon ravintoket-
11116: Backlund, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Esk-          jun saastuminen aineilla, jotka ovat luonnossa
11117: man, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen,            käytännöllisesti katsoen hajoamattomia tai
11118: Haapasalo, Halme, Heinonen, Helle, Hellsten,        jotka hajoavat hyvin hitaasti, kohdistuu erityi-
11119: Hjerppe, Honkonen, Hykkäälä, Häggblom, Ju-          sesti ravintoketjun loppupäässä oleviin eläimiin.
11120: vela, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kinnu-         Tällaisia ovat ennen kaikkea petokalat sekä
11121: nen, Kiviaho, Knuuttila, Kock, Koivunen,            lihaa syövät linnut ja nisäkkäät, ihminen mu-
11122: A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusi, Käkelä,            kaan luettuna. Esimerkkejä hitaasti hajoavista
11123: Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,              torjunta-aineista ovat klooratut hiilivedyt, mm.
11124: 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist,       DDT, joiden määrä luonnossa lisääntyy jatku-
11125: M. Linna, Luja, Lukkarinen, Matilainen, Mus-        vasti. Myrkyllisistä alkuaineista, joiden yhdistei-
11126: tonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Niska-            den käyttö torjunta-aineena aiheuttaa luonnon
11127: nen, Nurminen, Paasio, Puhakka, Pulkki-             saastumisen jatkuvaa lisääntymistä, ovat tunnet-
11128: nen, Puntila, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Rä-      tuja esimerkkejä elohopea ja arseeni.
11129: sänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Salama, Salla,        Myrkkykomitean mietinnössä, johon hallituk-
11130: 204                                 Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
11131: 
11132: 
11133: sen esitys torjunta-ainelaiksi perustuu, on ehdo-        Äänestys ja päätös:
11134: tus torjunta-aineasetukseksi. Tässä asetusehdo-
11135: tuksessa ei ole mainintaa asiantuntijaelimeksi           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
11136: asetettavan torjunta-ainelautakunnan kokoonpa-        jos "ei" voittaa, on ed. Mäkisen ehdotus hy-
11137: nosta. Käsiteltävänä olevan lakiesityksen 6 §:n       väksytty.
11138: mukaan torjunta-ainelautakuntaan, jonka valtio-
11139: neuvosto asettaa, kuuluisi puheenjohtaja ja viisi
11140: jäsentä. Jotta luonnonhoidon ja kansantervey-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
11141: den näkökohtien huomioonottaminen torjunta-
11142: aineiden valvonnassa voitaisiin riittävästi taata,       Aitio, Alenius, Aro, Asunta, Berner, Borg-
11143: olisi yhdellä torjunta-ainelautakunnan jäsenistä      Sundman, Eskelinen, Forsius, Gestrin, Granvik,
11144: oltava asiantuntemusta erityisesti torjunta-          Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara,
11145: aineiden vaikutuksesta luontoon. Yhden tulisi         Hasu, Haukipuro, Hjerppe, Holopainen, Hon-
11146: puolestaan edustaa elintarvikevalvonnan ja -hy-       kanen, Huima, Huurtamo, Häikiö, Häppölä,
11147: gienian ja yhden myrkkyopin eli toksikologian         Ilaskivi, Junnila, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlo-
11148: asiantuntemusta. Tämän vuoksi ehdotan edus-           nen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Kantola,
11149: kunnan hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:            Karjalainen, Karpola, Karvikko, Kekkonen,
11150:    "Hyv~ksyessään torjunta-ainelain eduskunta
11151:                                                       Kemppainen, Kinnunen, Knuuti, Koivunen,
11152: edellyttää, että torjunta-aineasetusta laadittaessa   Koppanen, A. Koskinen, L. Koskinen, Ko-
11153: huolehditaan siitä, että torjunta-ainelautakun-       sola, Kull, Käkelä, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
11154: nassa yksi jäsenistä edustaa luonnonhoidollista,      0. Laine, Leinonen, H. Linna, Lintilä, Lotta-
11155: yksi elintarvikevalvonnan ja elintarvikehygienian     nen, Lähteenmäki, M. Mattila, V. Mattila,
11156: sekä yksi myrkkyopin asiantuntemusta."                Melin, Mustonen, Mäki, Mäki-Hakola, Män-
11157:                                                       nistö, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Paarman,
11158:                                                       Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pen-
11159:    Ed. Weckman: Herra puhemies! Kanna-                nanen, Pentti, Pohjonen, Procope, Puhakka,
11160: tan ed. Mäkisen tekemää ehdotusta.                    Pulkkinen, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Rosnell,
11161:                                                       Rytkönen, E. Räsänen, Rönkkö, A. Saa-
11162:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                rinen, Saimo, T. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela,
11163:                                                       Sinkkonen, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti,
11164:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Mäkinen             Tainio, Tenhiälä, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusi-
11165: ed. Weckmanin kannattamana ehdottanut perus-          talo, Vaittinen, Vartia, Westerlund, Vilmi,
11166: teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään torjunta-      R. Virtanen, Volotinen ja Väyrynen.
11167: ainelain eduskunta edellyttää, että torjunta-
11168: aineasetusta laadittaessa huolehditaan siitä, että
11169: torjunta-ainelautakunnassa yksi jäsenistä edus-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11170: taa luonnonhoidollista, yksi elintarvikevalvon-
11171: nan ja elintarvikehygienian sekä yksi myrkky-            Aalto, Ahonen, Backlund, Breilin, Burman,
11172: opin asiantuntemusta."                                Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl,
11173:                                                       Haapanen, Haapasalo, Halme, Heinonen, Helle,
11174:                                                       Hellsten, Honkonen, Hykkäälä, Häggblom, Häk-
11175:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     kinen, Kalavainen, Karkinen, Kiviaho, Knuuttila,
11176:                                                       Kock, Kuusi, Laaksonen, Landström, Lehmonen,
11177:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-               Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
11178: dotuksesta.                                           I. Linna, Luja, Lukkarinen, Matilainen, Mäkelä,
11179:                                                       Mäkinen, Nevalainen, Nurminen, Paananen,
11180:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-      Paasio, Paavola, V. E. Partanen, Pesola, Puntila,
11181: väksytään.                                            Roden, P. Räsänen, 0. Saarinen, Salama, Salla,
11182:                                                       A. Salo, E. Salo, Sandelin, Siiskonen, Sileäkan-
11183:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         gas, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Siren, Tam-
11184: päättyneeksi.                                         minen, Terästö, Weckman, Vennamo, Vilpo-
11185:                                                       niemi, V. R. Virtanen ja Voutilainen.
11186:    Puhemies: Tämän jälkeen olisi päätettävä
11187: ed. Mäkisen ehdotuksesta perusteluihin.                  "Tyhjää" äänestää edustaja Apajalahti.
11188:                                   Keskinäiset vahinkovakuutusyhdistykset.                             205
11189: 
11190: 
11191:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       kunnallislakiasiassa, rohkenen vielä lausua seu-
11192:                                                        raavaa.
11193:   Antila, af Heurlin, Hietala, Hostila, Kokkola,
11194: Korsbäck, Kuusinen, Leskinen, M. Linna, Man-              On osin suhteellista, miten monta prosenttia
11195: ninen, Niskanen, Nordström, Paasivuori, Paaso,        kunnan asioista on lailla tai muutoin jo val-
11196: Perheentupa, Pousi, Ruutu, Saalasti, Saarto,          miiksi sidottu. Joka tapauksessa näiden menojen
11197: Tallgren, Teir, Virolainen ja V. A. Virtanen.         määrä on erittäin suuri, ehkä yli 80 % ja luku
11198:                                                       nousee eduskunnan jatJkuvasti lisätessä kuntien
11199:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 107              tehtäviä ja osuutta. - Viittaan esimerkiksi vain
11200: jaa- ja 68 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.              siihen, miten viimeisten hallitusten kehno työl-
11201:                                                       lisyyspolitiikka on nostanut kuntien menot
11202:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   työllisyysrintamalla sellaisiin määriin, että kun-
11203:                                                       tien keskusliittojenkin taholta on kiinnitetty
11204:   Asia on loppuun käsitelty.                          vakavaa huomiota siihen, mikä on käytäntö
11205:                                                       muualla maailmassa työllisyysvastuusta kuntien
11206:                                                       ja valtion välillä. - Kaiken kaikkiaan siis kun-
11207: 770) Ehdotus laiksi keskinäisistä vahinkovakuutus-    nan luottamusmiehet voivat määrätä varsin vaa-
11208:      yhdistyksistä annetun lain muuttamisesta.
11209:                                                       timattomasta osasta kunnan taloudessa. Tästä
11210:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-       pienestä osasta muodostavat investoinnit huo-
11211: tuksen esitys n:o 7, jota on valmistelevasti käsi-    mattavan määrän. Onhan kuntien suunnittelu-
11212: telty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 1 ja suu-       luettelossa pitkät rivit erilaisia nimenomaan ra-
11213: ren valiokunnan mietinnössä n:o 11, esitellään        kennus- ja muita vastaavia hankkeita, joita va-
11214: k o 1 m a n t e e n k ä s i t te 1 y y n.             rain puuttuessa joudutaan jatkuvasti siirtämään,
11215:                                                       vaikka investointisuunnitelma onkin olemassa.
11216:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty           Näissä investointisuunnitelmissa on osana, myös
11217: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.          rakentamiseen usein liittyvänä mutta muutoin-
11218:                                                       kin, maanhankinta.
11219:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               Viime kerralla täällä minua vastaan äänensä
11220:                                                       korottaneet eivät siinä suhteessa väittäneet vas-
11221:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-      taan, etteivätkö kuntien taloudet ole kireällä ja
11222: väksytään.                                            veroäyri nousussa. - Edellä selostettu kuntien
11223:                                                       taloudellisten voimavarojen käyttömahdollisuuk-
11224:   Laikiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan        sista määrääminen supistuu siis varsin vähiin.
11225: päättyneeksi.                                         - Käsitykseni mukaan on näin ollen sitäkin
11226:                                                       tärkeämpää, että nämä varat todella käytetään
11227:   Asia on loppuun käsitelty.                          koko kunnan etua silmällä pitäen eikä vain ta-
11228:                                                       valla tai toisella hankitun niukan enemmistön
11229: 771) Ehdotukset laiksi kunnallislain muuttamisesta.   mielen mukaan. Rohkenen väittää, että tämä te-
11230:                                                       hokikuusvaatimus on ehdottomasti oikein sekä
11231:     Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-     että täten hankitaan juuri ne maat, jotka ovat
11232: tuksen esitys n:o 1 sekä lak.al. n:ot 130 ja 135      tarpeellisimmat ja edullisimmat kunnille.
11233:  ( 1966 vp.), joita on valmistelevasti käsitelty
11234:                                                          Viime kerralla täällä äänensä korottaneet so-
11235: laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o 3 ja
11236: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 12, esitel-        sialistit olivat siinä suhteessa aivan väärässä, kun
11237:                                                       he tässä yhteydessä puhuivat maan hinnasta. Ei
11238: lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
11239:                                                       tämä määräenemmistö maan hinnan nousua mer-
11240:                                                       kitse, vaan juuri hallituksen esitys. Tietoisuus
11241:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,
11242: hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-     siitä, että hankkimalla vaikka kuinka niukka
11243:                                                       enemmistö oston taakse voidaan kauppa kunnan
11244: daan nyt hyväksyä tai hylätä.
11245:                                                       kanssa saada aikaan, johtaa ilman muuta lisään-
11246:                                                       tyviin yrityksiin hankkia yhä lisää maata - to-
11247:   Keskustelu:                                         siaan, eikö maanomistuksen sosialisointi olekin
11248:    Ed. Mä iki: Herra puhemies! Siihen nähden,         yksi osa sosialismia ja kommunismia, joten saa-
11249: että saamieni tietojen mukaan kaikki edustajat        mani vastustus ei sinänsä herätä ihmetystä -
11250: eivät pyhän aikana ehtineet saada omilta koti-        niissäkin tapauksissa, joissa osto ei ole ajankoh-
11251: paikkakunniltaan riittävää informointia tässä         tainen eikä oikein ajoitettu muihin kunnan tar-
11252: 206                                 Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
11253: 
11254: 
11255: peisiin nähden. Koska maailmassa on inflaatio,        tään se, että näinkin keskeisessä asiassa kuin
11256: on luonnollista, että kaikki maanhankinta osto-       korvauskysymyksessä jäätäisiin ilmaan. Emme-
11257: arvoja numerollisesti ajatellen aikojen perästä       hän me lakia tehtäessä voi tietää, ketä laki kos-
11258: osoittautuu hyväksi. Tällöin ei kuitenkaan lain-      kee, se voi koskea yhtä hyvin köyhää kuin ri-
11259: kaan lasketa sijoitetulle pääomalle kasvanutta        kasta, ja meidän on tehtävä tällainen kysymys
11260: korkoa - me voimme todeta, että kuntien               riippumattomaksi henkilöstä. Kun emme salli
11261: laina- ja korkomenot ovat nyt jo perin suuret         otettavan muutakaan ihmisiltä korvauksetta,
11262: - puhumattakaan siitä, mitä muuta ajankoh-            miksi sen tulisi kohdistua maahan? Moni muu
11263: taisempaa olisi pitänyt silloin hoitaa. Kun täl-      omaisuus saattaa olla aivan yhtä arvokasta.
11264: laista nyt esillä olevaa uudistusta ajetaan, ei       Pakkolunastuskysymyksen esilleotto tässä yh-
11265: lainkaan ajatella nyt eläviä ihmisiä ja veron-        teydessä ei siis lainkaan liittynyt siihen, mikä
11266: maksajia. Ensiksi nykyhetken ihmisen tar-             tässä on asian ydin, ja se on kunnan varojen tässä
11267: peetkin on tyydytettävä ja tunnettava hänen           vaiheessa pakostakin erittäin tarkoituksenmukai-
11268:  kunnallisen maksuhalunsa sietorajat.                 nen ja harkittu käyttö. Näin sitä enemmän,
11269:     Olemme viime aikoina eri yhteyksissä, sai-        koska kiinteän omaisuuden ostot yleensä ovat
11270: raalakysymyksissä, työllisyysasioissa ja milloin      suuria rahamenoja.
11271: missäkin yhteydessä, korostetusti puolueista             Tässä vaiheessa, jolloin sosialistit ajavat kun-
11272: riippumatta joutuneet sen tosiasian eteen, että       tien pakkoliitoksia, soveltuu hyvin yhteen, että
11273: veroäyrit nousevat jatkuvasti. Tällainen väljyys,     he myös pyrkivät hankkimaan vasemmistolle yk-
11274: mitä hallitus nyt esittää, merkitsee ehdottomasti     sinvallan päättää maanostoista niissä kaavaile-
11275: jälleen lisävaaraa kuntain veroäyrien kasvulle.       missaan suurkunnissa, joiden sisään haluttaisiin
11276:     Palaan vielä siihen, että täällä viime perjan-    myös sulkea porvarillisia maalaiskuntia.
11277: taina asiaa käsitelleet sosialistit olivat täysin        Sinänsä, eilen ota huomioon vasemmiston
11278: väärässä väittäessään, että tällä asialla olisi jo-   maansosialisointia, tässä ei ole kysymys puolue-
11279: tain tekemistä kunnalle hankittavan maan hin-         politiikasta. On kysymys kuntien varain tehok-
11280: nan nousun kanssa. Parinkymmenvuotisen koke-          kaasta käytöstä, ja siitä ovat vastuussa kaikki
11281:  muksen perusteella rohkenen väittää, että mitä       luottamusmiehet. Vaadittu 2/3:n enemmistö
11282:  suurempi väljyys tulee maanostoon, sitä suu-         on asiallinen. Jos soialistit väittävät, ettei täl-
11283:  rempi vaara on, että maasta maksetaan liikaa.        lainen 2/3 kunnanvaltuutetuista kokonaisuutena
11284: Kun me kokoomuslaiset - ja otan tähän kun-            yleensä parhaiten hoitaisi kunnan taloutta, he
11285: nallispolitiikkaa ajatellen muitakin porvareita       eivät tunne kunnallista elämää massamme. Ku-
11286: - harkitsemme maanostoa, me erityisesti kiin-         vaavaa on, että kun kysyin laki- ja talousvalio-
11287: nitämme huomiota hintaan. Hoitaessamme                kunnassa, missä nykyisestä menettelystä on käy-
11288: kunnan asioita me todella pyrimme siihen, että        tännössä ollut haittaa, vain yksi edustaja väitti
11289: kauppa on kauppa ja siinä ajatellaan luottamus-       tietävänsä esimerkin.
11290: miehinä ollen kunnan etua. Jos hinta ei ole              Täällä väitetystä huolimatta kunnallispoli-
11291: kohtuullinen, saa kauppa jäädä. - Samaa har-          tiikka on mitä suurimmassa määrin yhteisvas-
11292: kintakykyä ei voida sanoa olevan vasemmis-            tuullista ja sosiaalisesti värittynyttä toimintaa
11293:  tolla, joka monestikin hurmaantuu maan-              kaikkien kuntalaisten hyväksi. Mutta jos mää-
11294: ostoon kunnalle, vaikka vaadituolaista hintaa         räämisvalta niinkin tärkeässä asiassa kuin maan-
11295: ei muualta ole saatavissa. - Näin ollen tältä         ostoissa jää vaivaisen enemmistön varaan, tapah-
11296: osin sosialistien perustelut ovat aivan viassa.       tuu suuri vahinko sille yhteisvastuullisuudelle,
11297:     Täällä on myös ed. af Heurlin kiinnittänyt        mikä tällä hetkellä vallitsee. Määräenemmistö-
11298: huomiota siihen, että kuntien pakkolunastus-          vaatimus on tärkeältä osalta luomassa yhteis-
11299: oikeutta tulee laajentaa, ja viitattiin aikanaan      vastuuta ja yhteistuntoa.
11300:  täällä olleeseen esitvkseen, jossa määrättiin kor-       Olen jo pariinkin otteeseen selvästi lausunut,
11301: vaukseksi "kohtuullinen käypä hinta". Kun me          ettei tässä ole kysymys määräenemmistöstä kah-
11302: tätä asianomaisessa valiokunnassa käsittelimme,       teen kertaan. Suurin piirtein jokainen kunta va-
11303: ei kukaan asiantuntijoista osannut sanoa, mikä        raa talousarviossaan kantokykynsä mukaan varat
11304:  se kohtuullinen käypä hinta on. Eräs asiantuntija    kiinteistöjen hankintaan, eikä siinä yhteydessä
11305: rohkeni lausua, että se on kai 70 % käyvästä          niistä sen enempää kiistellä, koska asia tulee
11306: hinnasta. Käsityksen lausuja ei osannut aatostaan     uudelleen esille, kun on kysymys mitä ostetaan.
11307: sen paremmin perustella ja myönsi, että tämä          Auttamattomasti lain muutos, jos se hyväksy-
11308: on vain yksi mahdollisuus. Ei voi tyydyttää ke-        tään, merkitsee sitä, että tällainen suunnitel~
11309:                                                Kunnallislaki.                                          207
11310: 
11311: mallinen kunnan asioiden hoito eduskunnan              pyrkii itselleen hankkimaan mahdollisimman
11312: toimesta estetään. Eihän silloin vastuunsa tun-        laajat ja selvät valtuudet, mutta meidän muiden
11313: teva vähemmistö voi varata tällaisia summit-           tehtävä on toimia kontraliina ja kansan puolesta
11314: taisia määrärahoja, ja talousarvioita tehtäessä        pitää huolta siitä, että asiat juoksevat oikeata
11315: on mahdoton tietää, mitä kaikkea seuraava              latua.
11316: vuosi tuo tullessaan myös maanhankinnan
11317: osalta. Eduskunnalla on siis tässä asiassa, jota          Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Kuun-
11318: täällä on pyritty vähättelemään, varsin suuri          nellessani ed. Mäen puheenvuoroa kysyin itsel-
11319: vastuu.                                                täni, olinko tehnyt henkilökohtaisen virheen
11320:    Tulee myöskin miettineeksi, miten pulma             hyväksyessäni vallitsevan käytännön ja asiantun-
11321: ratkaistaan, kun valtuusto yksinkertaisella            tijain antamien lausuntojen perusteella valiokun-
11322: ääntenemmistöllä päättää kiinteistön oston. Se         nassa hallituksen esityksen. Mutta kun minä sitä
11323: on muodollisesti pätevä, mutta jos ei olekaan          tarkemmin kuuntelin ja muistaessani kokoo-
11324: rahaa, millä maksaa? Myyjä on kai oikeutettu           mukselaisen kunnallispolitiikan, erityisesti kun
11325: vaatimaan kaupan toteuttamista siitä riippu-           on kysymyksessä yksityisen suurpääoman tahi
11326: matta, onko talousarviossa varoja vai ei. Tätä         suurmaanomistajan varpaille astuminen, ja näh-
11327: vastuuta ei kai voimansa tunnossa oleva enem-          dessäni niin kuin tietysti toisetkin edustaja-
11328: mistö tule päätöstä tehdessään ajatelleeksi, eikä      toverit, oliko se nyt sunnuntai-iltana, erään
11329: se aina kaikissa tapauksissa ole mahdollistakaan,      kauppalan maanomistusolojen epäsuhtaisuuden
11330: sillä kiinteistön ostoihin olevan määrärahan           ja vanhanaikaisuuden, minulle tulikin ajatus,
11331: käyttö on joustavaa, juoksevaa ja monistakin os-       että ed. Mäki ansaitsisi kylläkin tuomion tälle
11332: toista ja niihin liittyvistä menoista riippuvaa,       puheenvuorolleen, mutta kiitoksen siitä, että
11333: joten kulloisenkin saldon toteaminen on usein          hän osaa erinomaisen taitavasti kokoomuksen
11334: erittäin vaikeata. Yleensä lainsäädännössämme          politiikkaa tarjoilla kansalaisille täällä edus-
11335: kautta linjan viime a~koina on pyritty turvaa-         kunnassa juuri sellaisena, mitä se ei ole. Tästä
11336: maan vähemmistön oikeuksia. Kunnallisessa elä-         minä sainkin aiheen todeta, että Mäki tarjoi-
11337: mässä sitä ei näy haluttavan, vaikka kyseessä          lee meille vanhaa viiniä uudessa leilissä, ja
11338: ovat kuntalaisten varat. Tässä ja siinä, että so-      näillä huomautuksilla korostan erityisesti Hel-
11339: sialistit olisivat olleet valmiit poistamaan koko      singin      kaupungin     kokoomukselaisjohtoista
11340: määräenemmistösäännöksen, ilmenee, että he             taantumuksellista kunnallispolitiikkaa.
11341: ajavat tässä sosialisointia, ei kunnan kokonais-          Jättäisirukin ed. Mäen lausunnon omaan ar-
11342: etua. He voivat näin tehdä sen turvin, että me         voonsa ja toteaisin itse asiasta, että tämän tar-
11343: poliittisista voimasuhteista riippumatta py-           koituksenahan ei ole saada aikaan vallan-
11344: rimme pitämään kuntien niin kuin muidenkin             kumousta maanomistusoloissa eikä myöskään
11345: julkisten yhdyskuntien talouden sellaisissa ra-        kunnalliselämässä. Mutta niin kuin valiokun-
11346: joissa, että kuntalaisillekin jää jotain. Määrä-       nassa asiantuntijat totesivat tällä pyritään hiu-
11347: enemmistöstä tai vähemmistöstä riippumatta             kan helpottamaan maamme suurimpien väestö-
11348: me emme halua paisuttaa kuntien taloutta yli           keskusten asuntomaan saantia poistamalla ns.
11349: äyräitten. Siksi porvarisenemmistöisissä kun-          kaksinkertainen määräenemmistö kiinteistöos-
11350: nissa jo politiikkamme takaa tarkan ja tasapuo-        toista, joka niissä nyt vallitsee. Tavoitteena ei
11351: lisen kunnan asioiden hoidon, mutta näin ei ole        olekaan muuta kuin hiukan hellittää tätä kau-
11352: vasemmistoenemmistöisissä kunnissa, ja siksi           punkien asuntomaan tarvetta ja senhän me tie-
11353:  me tarvitsemme tämän määräenemmistösäännök-           simme eduskunnassa, myös ed. Mäki sen tietää,
11354:  sen mvös maan ostoissa.                               mutta täällä tietenkin täytyy nyt yrittää tehdä
11355:     Kaikkeen edellä esitettyyn viitaten esitän, että   vasemmistosta suorastaan rikollisiin taipumuk-
11356:  eduskunta hylkää tämän hallituksen muutosesi-         siin omautuva ryhmä. Tämä oli, ed. MäkC teidän
11357:  tyksen. Siinä tapauksessa, että eduskunta hyväk-      puheenne näätarkoitus ja motiivi.
11358:  syy tämän ehdotuksen, esitän, että tämä asia             Kun hallituksessa on kai pitemmän aikaa val-
11359:  äänestetään lepäämään yli vaalien.                    misteltu sellaisia lakiehdotuksia, ioilla voitaisiin
11360:     Täällä viime kerralla kaksi etelähämäläistä        todella helpottaa kuntien mahdollisuuksia saada
11361:  kansanedustajaa käytti tästä puheenvuoron.            nykyistä paremmin ja helpommin kohtuuhin-
11362:  Minä ymmärrän hyvin heidän päinvastaisen kan-         taan maata rakennustarkoituksiin, ja kun me
11363:  tansa. Toinen on kaupunginjohtaja, toinen on          SKDL:n eduskuntaryhmässä pidämme tätä erin-
11364:  kunnan virkailija. Kyllä jokainen virkamies           omaisen tärkeänä asiana, kunnallispolitiikan ja
11365: 208                                 Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
11366: 
11367: 
11368: asuntopolitiikan, mutta erityisesti vähävarais-          Kansanvaltaisen järjestelmän periaatteena on
11369: ten asunnontarvitsijain kannalta, niin toivoisin,     se, että vähemmistöllä ja erityisesti ainakin koh-
11370: että herra sisäministeri ottaisi myös tämän ky-       tuullisen suurella vähemmistöllä, tulee olla mah-
11371: symyksen hallituksessa pontevammin kuin tä-           dollisuus vaikuttaa yhteisiin asioihin. Jollei täl-
11372: hän asti. Ja siitä huolimatta, vaikka minä            laista mahdollisuutta ole, olemme mielivallan
11373: tiedän, että hallituksen piirissä saattaa esiin-      alaisia. Tämä lainmuutos on osaltaan kaventa-
11374:  tyä siinä tiettyjä vaikeuksia, minä kuitenkin        massa vähemmistön mahdollisuuksia vaikuttaa
11375: olettaisin,    että    vasemmistoenemmistöinen        yhteisten asioiden hoitoon kunnalliselämässä.
11376: hallitus kykenee antamaan eduskunnalle sel-           Tästä syystä en voi hyväksyä hallituksen esi-
11377: laisen esityksen, jolla todella pyrittäisiin          tystä. Kaiken yhteistoiminnan kunnassa tulee
11378: tätä aatelisaialta periytyvää nurinkurista olo-       pyrkiä siihen, että kunnan kulloisetkin tarpeet
11379: tilaa rakennusmaan saannin ja hinnan suhteen          tulevat tyydytetyiksi ja samalla veroäyri pysyy
11380: vähitellen lievittämään ja poistamaan. Me             kohtuuden rajoissa. Näin tapahtuu vain, jos kun-
11381: emme voi unohtaa sitä tosiasiaa, että esi-            nan kaikki investoinnit ovat harkittuja, ja tähän
11382: merkiksi viime eduskunnassa, kun me käsitte-          tarvitaan kootrolloiva elin eli vallassa olijoiden
11383: limme erästä hallituksen esitystä, jolla olisi hiu-   omatunto, jollaisena määrävähemmistöä voidaan
11384: kan enemmän kuin ehkä nyt käsittelyssä ole-           pitää.
11385: valla lailla helpotettu kuntien maansaantia, niin        Herra puhemies! Kannatan ed. Mäen tekemiä
11386: valitettavasti myös keskustapuolue omaksui jar-       ehdotuksia.
11387: rutuskannan ja koko porvaristo jarrutti sitä niin
11388: kauan, että eduskunnassa tämä asia raukesi, ja            Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Tosin ed.
11389: tiettävästi tämä on myöskin nykyisessä hallituk-      Mäki ehti jäävätä minut puheenvuoron käyttä-
11390: sessa aiheuttanut vaikeuksia tällaisen uudistus-      jänä tässä asiassa toteamalla, että kyllä hän sen
11391: esityksen antamiselle. Toistaisin sen ja uskallan     tietää, mitä kunnallisvirkamiehet ajavat takaa.
11392:  tehdä sen SKDL:n eduskuntaryhmän nimissä,            Pyydän kuitenkin paljon pitkäaikaisemman ko-
11393: että tähän suuntaan tähtäävää uutta lainsää-          kemuksen kunnallisena luottamusmiehenä omaa-
11394: däntöä on meidän kyettävä aikaansaamaan               vana, vaikkakin nykyisenä kunnallisvirkamie-
11395: ennen muuta asuntojen hinnan halventami-              henä, pyytää todistaa tästä asiasta hieman. Se
11396: seksi.                                                todistus sisältää sen, että aivan ilmeisesti ed.
11397:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! On koros-           Linkola oli oikeassa siinä, kun hän totesi, että
11398: tettu tämän lainmuutoksen yhteydessä sitä, että       tässä ei nyt ole mikään jättiläisuudistus kysy-
11399: muutos olisi käänteentekevästi ratkaiseva kun-        myksessä. Mutta yhtä hyvin minä pyYdän to-
11400: nallisen maapolitiikan kannalta. Näin ainakin         deta, että myöskään ei voida perustellusti väit-
11401: olen tulkinnut eräät käytetyt puheenvuorot.           tää, että mikään piiri kunnassa, maanomistajat,
11402: Ilmeisesti niissä kunnissa, joissa tähänkin asti      veronmaksajain edustajat, vähemmistökään,
11403: maanostot ovat tapahtuneet valtuustojen yksi-         kärsisi tästä uudistuksesta. Kysymyksessä ei
11404: mielisellä hvväksymisellä ja yhteisymmärryk-          ylimalkaan ole mikään suuri kunnallinen
11405: sessä, tällä lainmuutoksella ei ole mitään vai-       reformi.
11406: kutusta. Maat ostetaan joko talousarvioon vara-          Haluan tässä :kiinnittää erityisesti huomiota
11407: tun määrärahan turvin tai ostot rahoitetaan esim.     siihen, että mielestäni ed. Mäen esittämät perus-
11408: kiinteistörahastosta, jos kunnassa sellainen on.      telut olivat pa~kkansapitämättömiä. Haluaisin
11409: Ed. Rytkösen puheenvuoron johdosta toteaisin          nimittäin todistaa pitkäaikaisen kunnallisen ko-
11410: vain, että nimenomaan juuri suurimmat kunnat          kemuksen perusteella, että jos kerran halutaan
11411: ovat jo nyt menetelleet tällä tavalla, joten näitä    nimittää kunnan hyvää mahdollisuutta ostaa
11412: kuntia varten ei tätä lainmuutosta tarvita. Sen       maata kunnalliseksi sosialisoinniksi, niin hvvä
11413: sijaan kunnissa, joissa vähemmistö on voinut es-      on. Se on silloin hvväksvttävä. On nimittäin
11414: tää maakauppoja ja siten vaikuttaa tonttipoli-        erittäin pitkä ja laaia kokemus tässä maassa
11415: tiikkaan, tilanne tulee entistä vaikeammaksi.         siitä, että vain se mahdollisuus, että kunta voi
11416: Näistä kunnista lainmuutaskin on nähtävästi saa-      ostaa riittävästi maata, hankkia riittävästi
11417: nut aiheen. Talousarvioihin tullaan varaamaan         maata, ia vain se, että kunta on käyttänyt tätä
11418: maanhankintoja varten niin pienet määrärahat,         mahdollisuuttaan, takaa säällisen maa- ja tontti-
11419: että joka tapauksessa joudutaan pyytämään val-        politiikan nimenomaan aiatellen asuntotuotan-
11420: tuustolta ylitysoikeutta ja tähän tarvitaan mää-      toa. Minä suorastaan rohkenen väittää, että jos
11421: räenemmistö.                                          te käytte kunta kunnalta läpi tämän maan kau-
11422:                                              Kunnallislaki.                                        209"
11423: 
11424: 
11425: punkeja ja muita kuntia, voitte todeta, että mistäsuhteen osalta pyydän vielä viitata siihen,
11426: siellä, missä kunta on 'voinut ja pystynyt harjoit- että ei suinkaan asia ole niin yksinkertaisesti,
11427: tamaan tehokasta maanostoa, siellä on maan hin- että enemmistön väri olisi vaikuttanut tähän
11428: nat voitu pitää kurissa, siellä on kunta voinut maapolitiikkaan. Minä itse edustan kuntaa,
11429: harjoittaa järkevää ja keskitettyä ikaavoitustoi- jossa suurimman osan ajasta - lyhyttä väli-
11430: mintaa, siellä on voitu harjoittaa järkevää asun- aikaa lukuunottamatta -           on ollut ns. ei-
11431: topolitiikkaa. Siellä, missä kaikki tämä on jää- sosialistinen enemmistö, ja rohkenen kuitenkin
11432: nyt tavalla tai toisella yksityisten tehtäväksi, väittää, että sen maapolitiikka on ollut aina-
11433: tulokset ovat joko huonoja tai ainakin seka- kin tyydyttävästi menestyvää sen takia, että
11434: via.                                                   kunta on ostanut riittävästi maata.
11435:     Ed. Mäki huomautti siitä, että varojahan va-
11436: rataan riittävästi maanostoon kunnan talousar-            Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Kuunnelles-
11437: viossa. Kysyn, missä on sellainen kunta, kau- sani ed. Mäen kaunissanaista kokoomukselaista
11438: punkikunnat mukaanluettuna, joka varaa seu- sananselitystä minuakin olisi ithan itkettänyt, ei-
11439: raavan vuoden talousarviota hyväksyessään riit- len olisi äskettäin lukenut Valituista Paloista,
11440: tävästi varoja maanostoon. Eikö käytäntö myös- että tasapainoinen ihminen ei tunteile vaan to-
11441: kin kaupunkikunnissa ole se, että ;os riittävän teaa, millainen tilanne kulloinkin on, ja tyytyy
11442: edullinen, tärkeä kauppa tulee vastaan, niin sil- siihen. Minäkin totean, että jos kokoomuksen
11443: loin se kauppa tehdään. Valtuusto myöntää sii- 1960-luvun tavoiteohjelmassa jo sanottiin, että
11444: hen silloin riippumatta siitä, kuinka paljon on päästävä halvempiin rakennuskustannuksin
11445: asianomaisen vuoden talousarviossa on varoja, ja !keinottelun ehkäisemiseksi mm. harrastettava
11446: ennakkomäärärahana lisää, niin että tuo maa- väestökeskuksissa sosiaalista tonttipolitiikkaa,
11447: kauppa voidaan tehdä. Ed. Linkola oli kyllä sii- mutta jos kokoomuksella nyt on toinen ohjelma,
11448:  näkin oikeassa, että useimmissa kunnissa kai teh- jota en vielä tunne ja joka ilmeisesti onkin laa-
11449: dään yksimielisesti nämä kaupat, ja se merkitsee dittu ed. Mäen johdolla, ja jos siinä ei enää tätä
11450: todella sitä, että tässä ei ole kysymyksessä mi- sosiaalisen tonttipolitiikan harrasteluakaan mai-
11451: kään jättiläisuudistus eikä myöskään mikään jon- nita, niin sehän on merkki siitä, että kokoomus
11452:  kin piirin etujen loukkaaminen.                       on astunut askeleen taaksepäin ja palannut enti-
11453:     Ed. Mäki väitti edelleen, että tässä käydään sille, kaikkein vanhoillisimmille taantumuksen
11454:  nyt tekemään politiikkaa, jolla veroäyrin hinta linjoilleen, joilta se ei vielä todellisuudessa pois
11455:  tulee nousemaan. Minä pyydän huomauttaa siitä ole tullutkaan. Kokoomus kyllä on jarruttava
11456:  tosiasiasta, jonka kaikki kunnallisten järjestöjen elin useimmissa maalaiskuntien valtuustoissa
11457:  johtohenkilöt ovat viime vuosina yhä uudelleen eikä mikään kootrolloiva elin, niin kuin ed. Lin-
11458:  toistaneet ja jonka jokainen aikaa seuraava kun- kola mainitsi.
11459:  nallismies tietää, että Suomessa on kunnallisen          Jos kokoomuksen toisetkaan kansanedustajat
11460:  veroäyrin hinta auttamattomasti nousussa, nou- eivät hyväksy tätä pientä parannusta kunnallisen
11461:  sussa, joka johtaa !kunnallisen veroäyrin hinnan maapolitiikan helpottamiseksi, mitä tämä laki-
11462:  tässä maassa lähimmän viiden vuoden kuluessa esitys toisi, kun se poistaa toisen määräenem-
11463:  kokonaan uudelle tasolle kuin millä se nyt on. mistöllä tehtävistä päätöksistä koko kunnan
11464:  Ja tämä ei ollenkaan riipu eikä ainakaan vähän- eduksi tehtävien maakauppojen tieltä, niin ko-
11465:  kään oleellisesti siitä, mitä maan ostoon rahoja koomuksen toimenpiteet on tulkittava silloin
11466:  käytetään. Minä en usko, että on montakaan kun- vain yhdellä tavalla: se on tyytyväinen tässä
11467:  taa Suomessa, joissa maanhankinta olisi vaikut- asiassa nykyiseen tilaan, jolloin monissa kun-
11468:  tanut kunnallisen veroäyrin hintaan.                  nissa ja kaupungeissa asunnontarvitsijat, myös
11469:     Herra puhemies! Vielä kerran yhteenvetona kokoomuslaiset, saavat lainsäädännön vanhentu-
11470:  huomautus siitä, että kysymyksessä ei ole suuri neisuuden ansiosta maksaa gryndereille asun-
11471:  asia. Me saamme ihan rauhassa odottaa tältäkin noistaan kohtuuttomia hintoja senkin vuoksi,
11472:   hallitukselta ja seuraavilta hallituksilta uusia eh- ettei kunnilla ja kaupungeilla ole ollut riittä-
11473:  dotuksia kunnallisen maapolitiikan tehostami- västi maata yleishyödylliseen asuntorakennustoi-
11474:   seksi. Kysymyksessä ei ole suuri uudistus, mutta mintaan, vaan että tontit on jouduttu ostamaan
11475:  kysymyksessä ei ole myöskään suuri ja vaikea yksityisiltä maanomistajilta kiskurihintaan. Ei-
11476:   loukkaus maanomistajien etuja kohtaan eikä vät kunnat niin järjettömästi ainakaan nyky-
11477:   myöskään kunnassa, voimasuhteista riippuen, aikana maata osta, kuin ed. Mäki epäili, että
11478:   olevaa vähemmistöä kohtaan. Tämän vähem- maksaisivat, mitä usein kokoomukselaiset myy-
11479:  27 1/69
11480: 210                                  Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
11481: 
11482: 
11483: jät niiltä pyytävät. Kun ed. Mäki vielä käyttää           Ed. M ä k i: Herra puhemies! Ottaen huo-
11484: viim.eistäkin valttia ja esittää äänestettäväksi tä-   mioon sen vastaanoton, minkä esitykseni on saa-
11485: män lain yli vaalien, on se merkki siitä, että         nut, pyydän saada kiittää ed. Rytköstä niistä
11486: kokoomus pitää tärkeänäkin tilanteen jatkumista        :kauniista tunnustuksen sanoista siitä, että ko-
11487: entisellään. Se pelkää, että jos asiaan tulee pie-     koomuspuolueen ohjelma todella yllätti hänet.
11488: nikin muutos, niin heidän maakauppansa eivät           Se, että hänen lausuntonsa oli täysin ristiriidassa
11489: enää tuotakaan niin hyvin yksityisellä rinta-          ed. Aallon lausunnon kanssa, osoittaa, että muut
11490: malla.                                                 puhuvat politiikkaa ja minun sanani olivat pai-
11491:    Ilmoitan samalla, ettei Janaikkalan kunnassa        kallaan.
11492: kirjanpitäjä maakauppoja päätä, mutta sen si-             Ed. Vennamon sanoja en rupea selittämään,
11493: jaan valtuutettu Aalto voi yhtenä osakkaana            niin kun en ole muissakaan asioissa tehnyt. To-
11494: olla ostajanakin.                                      tean vain: Tällä asialla ei ole mitään tekemistä
11495:    Kiitän ed. Mäkeä tästä hyvästä vaalivaltista,       maan hinnan eikä proletäärien asunnonhankin-
11496: jonka hän käsittääkseni työntämällä työntää so-        nan kanssa. On vain kysymys siitä, että nykyi-
11497: sialidemokraattienkin käsiin. Suomen kansa             sissä vaikeissa oloissa kunta ostaa vain sen maan,
11498: kyllä ymmärtää, kenen asialla tässä mikin puo-          minkä se tarvitsee, ja että mielettömillä maan
11499: lue liikkuu.                                           ostoilla ei raunioiteta kunnan budjettia.
11500:                                                           Ed. T. Salo sanoi, ettei tämä vaikuta bud-
11501:                                                        jettiin mitään. Esitän hänelle esimerkin: Me
11502:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Halli-                varaamme budjettiin miljoona markkaa. Vähem-
11503: tuksen esitys on oikea ja ed. Mäki on väärässä.        mistö ostaa niillä miljoonalla markalla vähem-
11504: Toivottavasti kokoomuksen enemmistö ei ole             män tärkeätä. Sen jälkeen samana vuonna tulee
11505: hänen takanaan. On nimittäin niin, että ei             neljä tärkeätä kauppaa, jotka täytyy välttämättä
11506: tässä poistu mikään määrävähemmistösuoja.              tehdä. Silloin vähemmistö on seinän edessä. Se
11507: Koska rahan myöntäminen kunnanvaltuus-                 ei voi mitään, ja silloin koko budjetti tämän
11508: toissa on edelleen määrävähemmistöstä riippu-          muutoksen takia paisuu aivan yllättävästi toi-
11509: vainen, niin ei silloin ole vähemmistöä syr-           siin mittoihin.
11510: jitty. Mutta jos vähemmistö on suostunut ra-
11511: han osoittamiseen maan ostoon, on turhaa, että            Sisäasiainministeri Väyrynen: Herra pu-
11512: tällöin jokin pienempi ryhmä estää enemmistön          hemies! Ed. Rytkösen puheenvuoron johdosta
11513: lain mukaisen toiminnan niillä rahoilla, jotka         ilmoitan, että nykyinen hallitus on käsitellyt
11514: tarkoitukseen on osoitettu. Tässä mielessä ed.         keskuudessaan tonttimaan turvaamista asunto-
11515: Mäen kanta on kyllä erehdys tai sitten se on           tuotantoon siinä mielessä, ·kuin hän asiaa esit-
11516: puoluepropagandaa näin vaalien alla.                   teli, ja hallitus on asettanut myös erikoisen toi-
11517:     Mutta vasemmistolle minä :kyllä sanoisin, että      mikunnan asiaa valmistelemaan siinä mielessä,
11518: kun SMP edistää maanhankintaa, niin se ei tar-         että kuntien pakkolunastusoikeutta laajennettai-
11519: koita, että tämä maa pantataan kunnille. Niissä        siin ja että myöskin kysymykseen maan hinnasta
11520: kunnissa, missä on vasemmistoenemmistö, kun-           tässä yhteydessä puututtaisiin. Nykyinen halli-
11521: nasta tuleekin suurmaanomistaja. Toisin sanoen         tus on siis pyrkinyt toimimaan siihen suuntaan,
11522: tässä on takki nurinpäin vain käännettynä sama         kuin ed. Rytkönen toivoi.
11523: linja kuin ed. Mäellä. Kyllä yhteisiä varoja käy-         Ed. Mäen puheenvuoron johdosta toteaisin,
11524: tetään kunnan maanhankintaan sitä varten, että         että demokratian perussääntö kai on se, että
11525: sitä maata luovutetaan edelleen tarvitseville          enemmistö päättää ja vähemmistö sitten tyytyy
11526: asuntotuotantoon ja muuhun tarkoitukseen.              siihen, mikä enemmistön päätös on. Olen samaa
11527: Toivon, että tässä suhteessa myös vasemmisto           mieltä kuin ed. Vennamo, että eihän tämä vä-
11528: tankistaa kantaansa dkä salli ideologisen linjan       hemmistön suojaa millään tavalla poista, koska
11529: tuottaa vahinkoa ja nostaa asumiskustannuksia          kunnan tulo- ja menoarvioon tarkoitukseen va-
11530: ja vaikeuttaa yrittäjätoimintaa.                       rattava määräraha kuitenkin edelleenkin vaatii
11531:    Ehkä ed. Mäen väärinkäsitys johtuu juuri siitä,     määräenemmistöä.
11532: että hän pelkää, että vasemmisto panttaa täl-             Varsin ihmeellinen oli ed. Linkolan käyttämä
11533: laista maata, mutta asiahan on kuntalaisista riip-     puheenvuoro. Hän nimittäin sanoi, että jos vä-
11534: puvainen. Kun emme tue sosialisoimista emmekä          hemmistön mielipidettä ei huomioida, niin sil-
11535: suurmaanomistusmonopolia, silloin tässä maassa         loin on kysymyksessä mielivalta. En minä ym-
11536: kuljetaan oikealla linjalla.                           märrä sitä mielivallaksi. Demokratiahan on sitä,
11537:                                              Kunnallislaki.                                          211
11538: 
11539: 
11540: että enemmistö päättää, eikä se suinkaan mer-         voa vähemmistön mielipiteelle. Tuskin voi sa-
11541: kitse sitä, että jos vähemmistön mielipide on         noa selkeämmin, mihin tämä lainmuutos todel-
11542: jäänyt häviölle, että silloin olisi kysymys mieli-    lakin tähtää.
11543: vallasta. Kysymys kai on demokratiasta.
11544:     Hallituksen piirissä ja lähinnä sisäasiainmi-        Ed. S i 1 e ä kangas: Herra puhemies! On
11545: nisteriössä on pohdittu myöskin kysymystä siitä,      ollut erittäin mielenkiintoista· kuulla tätä kes-
11546: että yleensäkin kunnallisesta lainsäädännöstä         kustelua. Toteaisin, että kyllä tässä lainmuu-
11547: olisi syytä määrävähemmistösäännöstö poistaa.         toksessa joka tapauksessa vähemmistön edut
11548: Se on ollut tarpeellinen aikanaan, koska se on        myöskin tulevat turvatuiksi. Jos nyt on niin,
11549: turvannut sen, että kehittymättämissä oloissa ei      että jossakin kunnassa kunnallisvaltuusto katsoo,
11550: syntyisi päätöksiä, jotka ovat vastaisuudessa vai-    että kunnallishallituksella ei ole sitä luotta-
11551: keita korjata. Mutta kun yhteiskunta on kehit-        musta, mitä kunnallisvaltuusto edellyttää, niin
11552: tynyt yhä pitemmälle ja pitemmälle, niin on           ei myöskään määrärahaa budjettiin tule maan-
11553: odotettavissa, että kunnallisvaltuustot tekevät       hankintaa varten varatuksi.
11554: hyvin perusteellisen ja tarikan harkinnan. jälkeen       Minulla on asiassa omakohtainen kokemus ja
11555: päätöksiä. Lisäksi on otettava huomwon se             luulen jollakin tavalla tuntevani varsinkin pien-
11556:  seikka, että määrävähemmistösäännöstö johtaa         ten kuntien vaikeudet tässä suhteessa. Olen erit-
11557:  siihen, että monissa erittäin tärkeissä kysymyk-     täin tyytyväinen tähän hallituksen esitykseen.
11558: sissä vähemmisti5 - siis hiukan yli kolmasosa         Se on edistysaskel.
11559:  valtuuston jäsenmäärästä - loppujen lopuksi             Korostan vielä sitä, että varmasti vähemmis-
11560:  ratkaisee asian, mutta suuri valtuuston enem-        tön oikeudet jo budjettikäsittelyn yhteydessä tu-
11561:  mistö kuitenkin kantaa sitten vastuun asioitten      levat turvatuiksi. Jos luottamus kunnallisvaltuus-
11562:  hoitamisesta. Tämäkään ei ole aivan oikea peri-      ton ja kunnallishallituksen välillä puuttuu,. niin
11563:  aate. Sen vuoksi on syytä tätä asiaa kehitellä.      se tulee jo näkyviin budjettikäsittelyn yhtey-
11564:     Mitä nimenomaan nyt käsiteltävään asiaan tu-      dessä määrärahaa myönnettäessä. En tahdo ym-
11565:  lee niin minun nähdäkseni ed. Mäen tekemä            märtää tosiaan niitä puheenvuoroja, joita kokoo-
11566:      ' on aivan tarpeeton.
11567:  esitys                                               muksen taholta tässä kysymyksessä on tuotu
11568:                                                       esiin. En löydä niistä mitään asiallista perus-
11569:   Ed. M ä k i: Minä vain kysyisin Herra Sisä-         tetta. Tämä on kokemukseen perustuva näkö-
11570: ministeriltä:                                         kohta, jonka halusin tuoda esiin.
11571:    Kun nyt jokainen vastuunalainen vähemmistö,
11572: joka haluaa ratkaisevasti vaikuttaa kunnan                Ed. Kaarna: Herra puhemies! Käsitykseni
11573: maanostoihin, ei, jos tämä laki !hyväksytään, voi     mukaan tämän lain käsittelyn yhteydessä lain-
11574: myöntää budjettiin pyöreätä määrärahaa, kat-          muutoksen varjopuolia suurennellaan tarpeetto-
11575: sooko Herra Sisäministeri, että tällä uudistuk-        masti. Haluan huomauttaa, että asiantuntijat va-
11576: sella edistetään suunnitelmallista kunnan raken-      liokunnassa, kuntien keskusjärjestöjen edustajat
11577: tamista ja suunnitelmallista kunnantaloutta?          ja muut asiantuntijat, olivat kaikki tämän lain
11578:                                                       hyväksymisen kannalla.
11579:    Sisäasiainministeri Väyrynen: Herra pu-                Kiinteistökauppahan aina tehdään määräraho-
11580:  hemies! Kysyisin ed. Mäeltä, eikö myöskin mää-       jen puitteissa, ja kauppa tulee voimaan sen jäl-
11581:  räenemmistö halua suunnitelmallisesti ja talou-      ,keen, kun kunnanvaltuusto on kaupan hyväk-
11582:  dellisesti hoitaa asioita, eikä ainoastaan määrä-     synyt. Jos ei ole määrärahaa olemassa kauppaa
11583:  vähemmistö.                                          varten, niin kunnanvaltuusto voi myöntää sen.
11584:                                                       Tähän jälleen vaaditaan määräenemmistö. Käsit-
11585:    Ed. Li n k o 1 a: Herra puhemies! Herra si-         tääkseni tällä lainmuutoksella ei siis millään ta-
11586:  säministerin puheenvuoron johdosta haluaisin          valla vähemmistön oikeutta loukata.
11587:  vain todeta sen, että ikäyttäessäni puheenvuoron         Täällä on myös kajottu asiaan poliittisessa
11588:  sanoin seuraavaa: "Kansanvaltaisen järjestelmän       mielessä. Ymmärtääkseni sitä ei saa katsella mil-
11589:  periaatteena on se, että vähemmistöllä ja erityi-    lään tavalla poliittiselta kannalta, sillä jokainen
11590:  sesti ainakin kohtuullisen suurella vähemmistöllä     poliittinen puolue jossakin kunnassa on aina
11591:  tulee olla mahdollisuus vaikuttaa yhteisiin           määrävähemmistönä tai -enemmistönä. Tämä
11592:  asioihin."                                            asia kolahtaa samalla tavalla jokaiseen puoluee-
11593:     Herra ministeri sanoi selvästi, että sosialide-    seen, joten sitä on katsottava täysin kunnalli-
11594:  mokraatit siis eivät todellakaan anna mitään ar-      selta eikä poliittiselta kannalta.
11595:  212                                  Tiistaina 11 p. taaaliskuuta 1969.
11596: 
11597:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Uusitalo, Weckman, Vennamo, Westerlund,
11598:                                                         Vilm.i, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,
11599:     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Mäki          V. R. Virtanen, Volotinen ja Väyrynen.
11600:  ed. Linkolan kannattamana ehdottanut, että
11601:  toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hylät-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
11602:  täisiin. Edelleen on ed. Mäki ed. Linkolan kan-
11603:  nattamana ehdottanut, että sanottu lakiehdotus,           Apajalahti, Asunta, Ehrnrooth, Forsius,
11604:  mikäli se tulee hyväksytyksi, jätettäisiin lepää-      Haarla, Hamara, Hara, Huima, Huurtamo, Häi-
11605:  mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin         kiö, Ilaskivi, Junnila, Kemppainen, Koppanen,
11606:  varsinaisia valtiopäiviin.                             Kosola, Linkola, Lähteenmäki, Mäki, Nikkilä,
11607:                                                         Procope, Raipala, Rihtniemi, Sillantaus, Vaitti-
11608:    Selonteko myönnetään oi!keaiksi.                     nen ja Vartia.
11609: 
11610:    P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakiehdo-          "Tyhjää" äänestää edustaja Voutilainen.
11611:  tuksen hyväksymisestä tai hylkäämisestä.
11612:                                                            Poissa aånestyksestä ovat seuraavat edustajat:
11613:    Äänestys ja päätös:                                     Antila, af Heurlin, Hietala, Hostila, Häppölä,
11614:   Joka hyväksyy toisessa käsittelyssä päätetyn          Kangas, Karvikko, Kiviaho, Knuuttila, Kokkola,
11615: lakiehdotuksen, äänestää '1aa"; jos "ei" voittaa,       Kuusinen, Leskinen, Manninen, Paasivuori,
11616: on lakiehdotus hylätty.                                 P.aaso, Perheentupa, Pousi, Ruutu, Saalasti,
11617:                                                         Saarto, Siiskonen, Tamminen ja V. A. Virtanen.
11618:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 150
11619:    AAlto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Back-            jaa- ja 25 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 23.
11620:  lund, Berner, Borg-Sundman, Breilin, Burman,
11621:  Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin,          Eduskunta on hyväksynyt toisessa käsittelyssä
11622:  Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Hali-     päätetyn  lakiehdotuksen.
11623:  hen, Halme, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Hei-
11624:  nonen, Helle, Hellsten, Hjerppe, Holopainen,        Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä tekemäs-
11625: Honkanen, Honkonen, Hykkäälä, Häggblom, sään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien laki-
11626: Häkkinen, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, ehdotusten hylkäämisestä.
11627: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kantola, Karja-
11628: lainen, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen,       Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
11629: Knuuti, Kock, Koivunen, Korsbäck, A. Koski- päättyneeksi, mutta kun on tehty ehdotus nyt
11630: nen. L. Kos'kinen, Kull, Kuusi, Käkelä, Laakso- hyväksytyn lakiehdotuksen jättämisestä lepää-
11631: nen, Lagerroos, La~ho, E. Laine, 0. Laine, Land- mään, p a n n a a n asia tältä osin valtiopäivä-
11632: ström, Lehmonen, Leinonen, Leivo-Larsson, järjestyksen 66 § :n 7 momentin mukaisesti
11633: Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I. Linna, p ö y d ä 11 e seut'aavaan istuntoon.
11634: M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,
11635: Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mus-      Asia on lakialoitteiden osalta loppuun käsi-
11636: tonen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männis- telty.
11637: tö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen,
11638: Nordström, Nurminen, Paananen, Paarman,
11639: Paasio, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen, 772) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta.
11640: V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,
11641: Pesola, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Puntila,       Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
11642: Raunio, Roden, RosneU, Rytkönen, E. Räsänen,      tuksen  esitys n:o 2, jota on valmistelevasti kä-
11643: P. Räsänen, Rönkkö, A. Saarinen, 0. Saarinen, sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
11644: Saimo, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, T. Salo, 1 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 13, esi-
11645: Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Sileäkan.- tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
11646: gas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suon-
11647: pää, Suorttanen, Sääs:kilahti, Tainio, TaUgren.,     P u h e m i e s: Toisessa :käsittelyssä päätetty
11648: Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, lakiebdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
11649:                                       Teollistamisrahasto Oy:n lainat.                                   213
11650: 
11651: 
11652:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                Menettelytapa hyväksytään.
11653: 
11654:   Lakiehdotus hyväksytään.                                Puheenvuoroa ei pyydetä.
11655: 
11656:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.
11657: päättyneeksi.
11658:                                                          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
11659:   Asia on loppuun käsitelty.                           päättyneeksi.
11660: 
11661:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
11662: 773) Ehdotus laiksi valtion vastuusta Teollistamis·
11663: rahasto Oy:n ulkomaisen lainan kurssitappiosta anne-
11664:               tun lain muuttamisesta.                   775} Ehdotukset laeiksi ennakkoperintälain ja työn·
11665:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-              antajan sosiaaliturvamaksusta annetun lain
11666:                                                                            muuttamisesta.
11667: tuksen esitys n:o 8, jota on valmistelevasti käsi·
11668: telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 2           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
11669: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 14, esi-         tuksen esitys n:o 148 ( 1968 vp. ), jota on val-
11670: tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t te 1 y y n.       mistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
11671:                                                        mietinnössä n:o 4 ja suuren valiokunnan mietin-
11672:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty            nössä n:o 16, esitellään k o 1m a n teen
11673: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.           k ä s i t t e 1y y n.
11674: 
11675:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt
11676:                                                        lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
11677:   Lakiehdotus hyväksytään.
11678:                                                           Keskustelua ei synny.
11679:   Lakiehdotuksen !kolmas käsittely julistetaan
11680: päättyneeksi.                                             Lakiehdotukset hyväksytään.
11681: 
11682:   Asia on loppuun käsitelty.                             Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
11683:                                                        päättyneeksi.
11684: 
11685: 774) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimak-        Asia on loppuun käsitelty.
11686:         suista annetun lain muuttamisesta.
11687:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-              776) Ehdotus laiksi hallitusmuodon 49 §:n
11688: tuksen esitys n:o 17, jota on valmistelevasti kä-                         muuttamisesta.
11689: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
11690: 3 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 15,               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
11691: esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.   Gestrinin ym. 1aik.al. n:o 2 (1966 vp.), jota on
11692:                                                        valmistelevasti käsitelty perustuslakivaliokun-
11693:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                nan mietinnössä n:o 3 ja suuren valiokunnan
11694: asiasta, sen jälkeen päätetään kolmannessa käsit-      mietinnössä n:o 17, esitellään osittain k o 1-
11695: telyssä lakiehdotuksesta.                              m a n t e e n, osittain a i n o a a n k ä s i t t e-
11696:    Koska toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdo·      lyyn.
11697: tus koskee lisättyä veroa, joka on tarkoitettu
11698: kannettavaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on           Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
11699: lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 § :n 1          asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte·
11700: momentin mukaisesti katsottava rauenneeksi,            tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta
11701: jollei sitä kolmannessa käsittelyssä ole kannatta·     ja lopuksi ainoassa käsittelyssä perustuslakivalio-
11702: nut vähintään 2/3 annetuista äänistä. Jos laki-        rkunnan mietinnössä ehdotetusta toivomuspon-
11703: ehdotus täten raukeaa, on asia palautettava val-       nesta.
11704: tiovarainvaliokuntaan mainitun pykälän 2 mo-
11705: mentissa säädetyssä tarkoituksessa.                      Menettelytapa hyväksytään.
11706: 214                                 Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
11707: 
11708:   Keskustelu:                                         Utskottet förenar sig därför såväl om den
11709:     Ed. G e s t r i n: Herr talman! Justitieom-       motivering motionen innehåller, som om de för-
11710: budsmannen är riksdagens ämbetsman. Det är            slag, som däri framställs. Sin egen juridiska
11711: han som på riksdagens vägnar övervakar, att           sakkunskap förefaller grundlagsutskottet emel-
11712: medborgarnas grundläggande rättigheter respek-        lertid att ifrågasätta, då utskottet, trots allt
11713: teras och iakttages. Det borde - tycker man -         a!lser det nödvändigt att överlämna åt rege-
11714: ha fallit sig naturligt för grundlagsutskottet att    rmgen att uppgöra lagförslag i ärendet. Det hade
11715: såsom väktare av ri:ksdagens ställning i vårt         dock varit nödvändigt, att justitieombudsman-
11716: parlamentariska system tillse, att justitieom-        nen redan nu skulle ha givits ökade möjligheter
11717: budsmannasystemet fungerar tillfredsställande.        att ägna sig åt väsentliga, principiella frågor och
11718:     Grundlagsutskottet förenar sig i sitt betän-      befrias från rutinartade spörsmål. Såsom ärendet
11719: ~ande om motionärernas uppfattning, att en            i.~etta sk.ede ligger till, k~n man endast uttrycka
11720: tlänst såsom biträdande ellet såsom andre justi-      forhoppnmgen, att regermgen tar allvarligt på
11721: tteombudsman bör inrättas, för att så skall vara      den hemställan om ett lagförslag i brådskande
11722: f~llet. ~e~ i stället för att omfatta det princi-
11723:                                                       ordning, i vilket grundlagsutskottet har låtit sitt
11724: ptellt r~ttga o.ch la~tekniskt enkla lagförslag       utlåtande i anledning av lagmotionen utmynna.
11725: som mottonen mnehaller, har man valt utvägen
11726: att ge godkännandet formen av en hemställan              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Aloite
11727: tili regeringen att i brådskande ordning avlåta       koskee oikeata asiaa. Kun näyttää että tämän
11728: proposition i ärendet.                                asian käytännöllinen toteuttamine~ nyt viipyy,
11729:     Fastän ~et här är fråga om en ändring av          mutta kun oikeusturvan tehostaminen tässä
11730: 49 § regermgsformen, är det enligt min mening         maassa on erittäin tänkeätä, rohkenisin esittää
11731: en onödig omväg, som grundlagsutskottet har           täällä vanhoille suurille puolueille että ne antai-
11732: valt .. Jag tar mig friheten att påminna om, att      sivat edes tälle yhdelle oikeusasiamiehelle riit-
11733: den mternationellt vä1kände amerikanske exper-        tävästi rahaa, että voitaisiin työvoimaa palkata.
11734: ten på förvaltningsrätt, professor Walter Gell-       Jo tällä voitaisiin rutiiniasioita saada luista-
11735: horn tillmäter justitieombudsmannainstitutio-         maan, ja ne eivät veisi niin paljon aikaa. Tältä
11736: nen en särskild betydelse i ett land som vårt         pohjalta minä myös rohkenen ed. Gestrinille,
11737: där riksdagen själv har begränsade möjlighete;        jdka edustaa hallituspuoluetta, esittää, että hän
11738: att verkställa ingående undersökningar i frågor,      kansliatoimikunnassa ja muutoinkin huolehtisi
11739: som berör medborgarnas grundläggande rättig-          että eduskunnan oikeusasiamies saa työvoimaa j~
11740: heter. Också Gellhorn har dock konstaterat att        että kansalaiset saavat oikeutta ja oikeusturva
11741: justitieombudsmannen hos oss binds ' av               maassa lisääntyy.
11742: rutingöromål och mindre klagomål. Endast i               Muutoin, asiassa on eräs toinen puoli, johon
11743: ringa utsträckning har justitieombudsmannen           ei valiokunta ole kiinnittänyt huomiota. Kun
11744: möjlighet att fördjupa sig i stora, principiella      oikeusasiamiehen määräajaksi nimittää eduskun-
11745: frågor. Justitieombudsmannen har för egen del         nan enemmistö, se voi johtaa määrätynlaisiin
11746: bekräftat riktigheten av detta konstaterande.         tuloksiin, voi aikaansaada arkuutta, ja kuitenkin
11747:    Det militära rättsskyddet hör till de frågor       oikeuden periaatteessa ja käytännössä pitäisi olla
11748: som justitieombudsmannen skall bevaka. För-           jakamaton ja aina sama, riippumaton poliitti-
11749: svarsutskottet fick dock redan för några år           sista voimasuhteista.
11750: sedan erfara, att justitieombudsmannen inte              Ed. Gestrin: Herra puhemies! Haluan
11751: har möjlighet att ta befattning med militära          ainoastaan huomauttaa, että eduskunnan oikeus-
11752: rät~sskyddsfrågor i den utsträckning, som             asi~miehen arvovalta ratkaisevasti riippuu siitä,
11753: enhgt hans mening och ur allmän synpunkt              ettå hän on eduskunnan itsensä valitsema.
11754: vore önskvärt.
11755:    I fråga om fångvården, som även ankommer             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
11756: på justitieombudsmannen att övervaka, samt
11757: vidare t.ex. vid tvångsingripanden inom social-         Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
11758: förvaltningen gäller samma omdöme.                   mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
11759:    Grundlagsutskottet påminner nu om, att ut-        sestä.
11760: skottet redan tidigare har fäst riksdagens upp-
11761: märksamhet vid att justitieombudsmannens äm-            Laki~hdotuksen kolmas käsittely julistetaan
11762: betsuppgifter år för år har blivit allt talrikare.   päättyneeksi.
11763:                                            Tasavallan presidentin vaali.                                    215
11764: 
11765:   Perustuslakivaliokunnan mietinnössä ehdo-                   Keskustelu:
11766: tettu toivomusponsi hyväksytään.
11767:                                                               Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Presidentin
11768:   Asia on loppuun käsitelty.                               vaalitavan muutos on ollut laajan mielenkiinnon
11769:                                                            kohteena. Siitä on todistuksena nyt käsitel-
11770:                                                            tävänä olevat 10 laki- ja toivomusaloitetta. Ny-
11771: 777) Ehdotus laiksi sairaanhoitajien yhteispohjoismaisia   kyinen valitsijamiesjärjestelmä katsotaan van-
11772: työmarkkinoita koskevan sopimuksen eräiden määräys-        hentuneeksi.
11773: ten hyväksymisestä sekä sopimuksen soveltamisesta.
11774:                                                               Muutoksia on haluttu kahteen suuntaan.
11775:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö               Enemmistö haluaa välitöntä kansanvaalia, mutta
11776: n:o 1 ja otetaan ensimmäiseen käsit-                       on myös niitä, jotka ovat sillä kannalla, että
11777: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-      eduskunnan pitäisi suorittaa presidentin vaali.
11778: sen esitys n:o 12, joka sisältää yllämainitun laki-        Tärkeänä on pidettävä, että vaalissa pääsisi kan-
11779: ehdotuksen.                                                san tahto toteutumaan. Presidentin vaalitapa ei
11780:                                                            saisi vaikuttaa presidentin asemaan. Eduskun-
11781:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-                   nan suorittama vaali olisi omiaan vähentämään
11782: asiainvaliokunnan mietintö n:o 1.                          presidentin valtaoikeuksia, koska kulloinenkin
11783:                                                            presidenttiehdokas saattaisi antaa lupauksia vaa-
11784:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                           lia toimittavalle eduskunnalle valtaoitkeuk-
11785:                                                            sistaan luopumisesta. Tästä on huonoja koke-
11786:    Laikiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            muksia aikaisemmin muun muassa Ranskassa.
11787: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e en           Koska kansanvaali olisi omiaan vahvistamaan
11788: v a 1 i o k u n t a a n.                                   presidentin asemaa ja istuva presidentti on
11789:                                                            joukkotiedotusvälineitten vuoksi ja muutoinkin
11790:                                                            ylivoimaisesti edullisimmassa asemassa muihin
11791: 778) Ehdotus laiksi viljantutkimustoimikunnan tutki-
11792:         muslaboratorion tarkastusmaksuista.                ehdokkaisiin nähden, olisi syytä tutkia mahdol-
11793:                                                            lisuuksia presidentin uudelleen valinnan rajoit"
11794:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan               tamisesta.
11795: mietintö n:o 4 ja otetaan ensi mm ä i se en                   Asiantuntijat ovat yleensä olleet yksimielisiä
11796: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty      kansanvaalin ja presidentin uudelleenvalinnan
11797: hallituksen esitys n:o 28, joka sisältää yllämai-          rajoittamisen tarpeellisuudesta. Siitä muutamia
11798: nitun lakiehdotuksen.                                      esimerkkejä. Professori Merikoski lausuu:
11799:                                                                "Meikäläinen valtiojärjestelmä ei ole normaa-
11800:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa- ja                  lin parlamentarismin mukainen. Viimeksi maini-
11801: metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 4.                     tussa valtion päämiehelle ei kuulu muuta henki-
11802:                                                            lökohtaista valtaa kuin valta muodostaa hallitus.
11803:    Keskustelua ei synny.                                   Meillä taas tasavallan presidentillä on mahdol-
11804:                                                            lisuuksia henkilökohtaisen vallan käyttämiseen.
11805:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-             Vaitiosään tömme ilmeisesti tarkoittaa tasavallan
11806: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                presidentin henkilökohtaisen vallankäytön rajoi-
11807: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                            tetummaksi kuin millaiseksi se on käytännössä
11808:                                                            muodostunut. Vaikka meillä tasavallan presi-
11809:                                                            dentillä on henkilökohtaista valtaa, hän ei kui-
11810: 779) Ehdotukset laiksi hallitusmuodon 2.3 §:n muutta-      tenkaan ole oikeudellisesti enempää kuin parla-
11811: misesta ja laiksi tasavallan presidentin valitsemisesta.
11812:                                                            mentaarisestikaan toimenpiteistään vastuussa.
11813:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö             Jokaisen järjellisen valtiosäännön täytyy karttaa
11814: n:o 4 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t-          järjestelyjä, joissa julkisen vallan käyttäjä ei vas-
11815: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt lak.al.       taa vallankäytöstään.
11816: n:ot 1 (1966 vp.), 1 ja 2 (1967 vp.) sekä 17                  Olisi myös otettava huomioon, että tasavallan
11817: ja 18 ( 1968 vp.), jotka sisältävät yllämainitut           presidentille ei ole asetettu ylintä ikärajaa, mikä
11818: lakiehdotukset.                                            on paha, ja että toimessa oleva presidentti on
11819:                                                            vaaleissa edullisemmassa asemassa kuin muut
11820:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-                   ehdokkaat.
11821: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 4.                            Vaalitapaa olisi muutettava kansanvaalien
11822: 216                                 Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
11823: 
11824: 
11825: suuntaan ja lisäksi olisi rajoitettava presidentin     ehdokkaat tai toimittamalla toisessa vaiheessa
11826: toimikautta.                                           lopullisen valinnan, saattaisivat esimerkiksi ulko-
11827:     Kansan mahdollisuudet vaikuttaa valtiollisiin      poliittiset seikat vaikuttaa vaalin tulokseen. Jos
11828: asioihin ovat nopeasti supistumassa. Olemme lui-       presidentin valta-asema vahvistuu, saattaisi vaa-
11829: sumassa näennäisdemokratiaan, jossa vaaleilla ei       likansien rajoittamisella olla merkitystä vastak-
11830: ole sanottavaa merkitystä. Mielipiteen muodos-         kaiseen suuntaan. Sen vuoksi voisi olla tarpeel-
11831: tus keskittyy entistä enemmän vallassa olevan          Hsta rharkita tässä ikohden joitakin rajoituksia.
11832: hallituksen käsissä oleviin radioon ja televi-         Erityisesti on pantava merkille virassa olevan
11833: sioon. Puoluejärjestelmä on omiaan voimista-           presidentin mahdollisuudet          uudelleenvalin-
11834: maan puoluejärjestöjä ja se taas johtaa lopulta        taan."
11835: puoluejohdon määräämisvallan lisääntymiseen,                Professori Tarkiainen on sitä mieltä, että jos
11836: varsinkin kun edustajan ehdokkuuskin riippuu           halutaan heikentää tasavallan presidentin ase-
11837:  puoluejohdosta, jolloin eduskunnasta muodos-           maa, on vaalin uskominen silloin annettava
11838: tuu vain kyltti puolueiden vallankäytölle. Pre-        eduskunnalle. Haltian komitean ehdotus on
11839:  sidentinvaalitavan muutos välittömän vaalin            hyvin perusteltu. Olisi syytä ottaa pun-
11840:  pohjalle on eräs :keino tämän kehityksen estämi-       nittavaksi uudelleenvalinnan         raJolttammen.
11841:  seksi. Eduskunnalle ei vaalin toimittamista pi-        Joko valitaan vain yhdeksi kaudeksi tai esimer-
11842:  täisi uskoa." Näin siis professori Merikoski.          kiksi yhden kerran uudelleen eikä muuta.
11843:     Osastopäällikkö Korte on sitä mieltä, että              Professori Uotila on sitä mieltä, että vaa-
11844:  tasavallan presidentin vaalin uskominen edus-          litapa ei saisi ainakaan suuremmassa määrässä
11845:  kunnalle järkyttäisi ylempien elinten valtasuh-        järkyttää tasavallan presidentin ja eduskunnan
11846:  teita siitä, millaisiksi ne on hyväksytty. Hal-        keskinäisiä valtasuhteita. Viime aikoina on
11847:  tian komitea oli katsonut, että jos presidentin-       kehitys meillä näyttänyt kulkeneen siihen suun-
11848:  vaalitapaa muutetaan, muutos olisi toimitettava        taan, että presidentin asema on vahvistunut.
11849:  kansanvaltaisempaan suuntaan. Erityisesti pidet-       Monissa parlamentaarisesti hallituissa maissa
11850:  tiin komiteassa pahana sitä, että nykyisen jär-        vallan painopiste on ministeristössä, joka on
11851:  jestelmän vallitessa voidaan valita musta              vastuussa parlamentille, ja hallitsijan valta on
11852:  hevonenkin. Jos halutaan uudistaa vaalitapaa,          pieni. Meillä tasavallan presidentillä on paljon
11853:  olisi mahdollista ottaa täysikin askel ja siirtyä      valtaa. Puhdas parlamentarismi olisi parempi
11854:  täydelliseen kansanvaaliin, jossa tarvittaessa toi-    kuin sellainen järjestelmä, jossa presidentillä on
11855:  mitettaisiin peräkkäin kaksi äänestystä. Suomen        paljon henkilökohtaista valtaa.
11856:  valtiojärjestelmä on erikoinen, kun presidentillä-         Presidentin valitsemisen uskominen eduskun-
11857:  ,kin on omaa valtaa. Kansanvaali on omiaan lujit-      nalle riistäisi kansalaisilta oikeuden osallistua
11858:   tamaan presidentin valtaa, minkä vuoksi sen vas-       vaaliin, joten tämä järjestelmä kaventaisi kan-
11859:   tapainoksi olisi huolehdittava siitä, ettei presi-     san valtaa. On väitetty, että presidentti tulisi
11860:  dentin asema käy liian lujaksi. Sen vuoksi olisi        tällaisen järjestelmän vallitessa riippuvai·
11861:   asiallista säätää, että presidentiksi valittua ei      seksi eduskunnasta, mutta esimerkit eivät anna
11862:   voitaisi valita välittömästi toiseksi vaalikau-        olettamukselle tukea. Jos presidentin asema
11863:  deksi.                                                  heikkenisikin, vahvistuisi samalla parlamenta-
11864:      Professori Kastari lausuu: "Eräs nykyisen           rismi. Tällainen järjestelmä saattaisi esimerkiksi
11865:   vaalitavan epäkohtia on se, että kun kolman-           eri pitkien vaalikansien johdosta a~heuttaa vai-
11866:   nessa äänestyksessä joudutaan valinta tekemään         keuksia ja se saattaisi antaa aihetta myös edus-
11867:   kahden toisessa äänestyksessä eniten ääniä saa-        kunnan hajoittamiselle. Uotilan mielestä näyt-
11868:   neiden kesken, valitsijamiehet saattavat joutua        tää parhaimmalta sellainen kaksivaiheinen kan-
11869:   antamaan äänensä sellaisellekin henkilölle, jota       sanvaali, jossa toisella :kierroksella saataisiin
11870:   heidän valitsijansa eivät olisi missään tapauk-        äänestää vain kahdesta ensimmäisellä kierrok-
11871:   sessa halunneet kannattaa. Vaalin uskominen            sella eniten ääniä saaneesta ehdokkaasta. -
11872:   eduskunnalle olisi ilmeisesti omiaan heikentä-
11873:   mään tasavallan presidentin asemaa ainakin ajan        Näin siis asiantuntijat.
11874:   mittaan. Välitön kansanvaali taas olisi omiaan             Perustuslakivaliokunnan ehdottama ponsi
11875:   vahvistamaan presidentin asemaa. Kansanvaalin          pyrkii asettumaan kansanvaalin kannalle. Tut·
11876:   vaikutus puolueoloihin saattaisi olla tuntuva,         kimukset kansanvaalista olisi nyt tarkennettava
11877:   koska se ajaisi puolueita yhteistoimintaan. Jos        ja lisäksi olisi tutkittava mahdollisuuksia rajoit-
11878:   eduskunta osallistuisi vaaliin joko asettamalla         taa presidentin uudelleenvalintaa.
11879:                                         Tasavallan presidentin vaali.                                  217
11880: 
11881: 
11882:     Ed. P u n t i 1 a: Herra puhemies! Olosuh-          dentin valitsijamiesjärjestelmään, välilliseen vaa-
11883: teet, joissa valtiosääntömme presidentinvaalita-        litapaan, jonka avulla presidenttikin, kuten
11884: paa koskevat säädökset viisi vuosikymmentä              eduskunta toisaalla, sai valtaoikeutensa kan-
11885: sitten syntyivät, olivat erikoislaatuiset. Vast-        salta. Näin menetellen oikeistopiirit uskoivat
11886: ikään kansalaissodan jälkeen oli - osin maail-          vastaisuudessakin voivansa vaikuttaa tasavallan
11887: mansodan voittajavaltioiden vaatimuksesta -             presidentin valitsemiseen.
11888: suoritettu maaliskuun vaalit 1919. Tasavaltalai-            Samansuuntaisessa, eduskunnan valtaoikeuk-
11889: set olivat saavuttaneet suuren voiton. Heidän           sien kaventamisen tarkoituksessa, oikeisto ajoi
11890: haltuunsa oli joutunut 3/4 edustajanpaikoista.          tasavallan presidentin suuria valtaoikeuksia. Sii-
11891: Merkittävintä kuitenkin oli, että vastoin voit-         hen antoi mahdollisuuden edelleen voimak-
11892: taneiden odotuksia oli hävinnyt puoli, Sosiali-         kaana tuntunut Ruotsin ja tsaarin vallan aikai-
11893: demokraattinen puolue, saavuttanut 80 paikan            nen monarikkinen perinne sekä kiire, jolla uusi
11894: edustuksen valtiopäivillä. Sosialidemokraatti-          valtiosääntö oli laadittava. Niin hyvin eduskun-
11895: nen puolue ei suinkaan tullut lopullisesti lyö-         nan hajoittamissäännöstö kuin ulkopolitiikan
11896: dyksi, eikä sen poliittista vaikutusta mitätöity.       hoitoa koskevat valtaoikeudet vakiinnutettiin
11897: Puolueen saavuttama huomattava kannatus ha-             omaksutusta parlamentarismista poiketen.
11898:  jalla olevassa äänestäjäjoukossa osoitti, että sen         Valtakunnan hallitusmuodon varsinaisten pe-
11899: uusi nousu oli otettava laskelmissa huomioon.           rusteiden luoja K. J. Ståhlberg edusti pitkälle
11900: Tuon ajan oikeistolaisen valtiollisen ajattelun          kehitettyä demokratiaa: tasavallan presidentti
11901: perustana oli vahva hallitusvalta, ja sen lainsää-      oli vastaisuudessa valittava välittömällä kansan-
11902: däntötyötä oli leimaamassa pyrkimys eduskun-             vaalilla. Hän uskoi kansan poliittisen valistu-
11903:  nan sivuuttamiseen ja hallituksen vallan vahvis-        neisuuden nopeaan kehitykseen. Siihen nojau-
11904:  tamiseen. Vaaleissa kärsityn tappionkin jälkeen         tuen hän vaati kansanvaltaisuuden periaatteen
11905: oikeistolla oli parlamentaariset mahdollisuudet          toteuttamista kautta linjan, siis myöskin
11906:  perustuslain laatimisen järjestyksessä varmentaa        presidenttiä valittaessa.
11907:  vastaista valtiollista toimintaa ajatellen vahva           Mutta hallitusmuodon hyväksytyksi saaminen
11908:  asema voittaneelle puolelle.                            oli noissa olosuhteissa mutkikas. Vuonna 1906
11909:      Tämän vastapainona oli vasemmiston pyrki-           hallitusmuodon määräysten mukaisesti valtio-
11910:  mys vallan keskittämiseen eduskuntaan. Juuri            säännön muutosten kiireellinen voimaansaatta-
11911:  hävityn vallankumousyrityksen jälkeen näytti            minen edellytti 5/6:n eduskuntaenemmistöä.
11912:  olevan kaukana mahdollisuus, että Sosialidemo-          Kuudennes kansanedustajista saattoi sanella
11913:  kraattinen puolue voisi hallituksesta käsin saada       päätöksen. Kun uusia vaaleja ei katsottu voita-
11914:  mahdollisuuksia ohjelmansa toteuttamiseen ja            van välittömästi järjestää, sai oikeisto tahtonsa
11915:  yhteiskunnallisten olojen parantamiseen. Valta          läpi ja valitsijamiesjärjestelmän valtiosääntöön.
11916:  oli keskitettävä sinne, missä vasemmistolla                 Kun varsinkin vasemmiston piirissä äänioi-
11917:  näytti olevan mahdollisuus olla vallankäytössä          keuden käyttäjiä presidentin valitsijamiesvaa-
11918:  mukana, siis eduskuntaan. Vasemmisto pyrki              leissa oli vähän - heidän lukunsa lisääntyi
11919:  eduskunnan valta-aseman vahvistamiseen myös-            vasta sotien jälkeen - niin presidenteillä, jotka
11920:  kin siten, että presidentin vaali olisi jätettävä       saivat valitsijamiesten enemmistön, oli suhteel-
11921:  eduskunnan tehtäväksi vakinaisesti, ts. vakiin-         lisen vähäinen alkuvalitsijoiden kannatus.
11922:  nutettava käytäntö, joka oli ensimmäisen presi-         Vuonna 1925 valituksi tulleen Relanderin
11923:  dentinvaalin osalta omaksuttu. Koska kansan             takana voidaan katsoa olleen enintään 20 o/o
11924:   tahto oli juuri suoritetuissa valtiollisissa vaa-      alkuvalitsijoista ja vain 8 o/o äänioikeutetuista.
11925:   leissa tullut todetuksi, oltiin yksimielisiä vaalin    Vuonna 1931 oli Svinhufvudin takana 25 o/o
11926:   uskomisesta eduskunnalle. Sama säädös oli               äänestäneistä ja vajaat 12 o/o iiänioikeutetuista.
11927:   vasemmistolaisen ajattelutavan mukaan otet-            Vuonna 1937 valitulla Kalliolla oli takanaan
11928:   tava valmisteilla olevaan hallitusmuotoon.              16.5 o/o äänestäneistä ja 9.5 o/o äänioikeute-
11929:      Oikeistolle ensimmäisen itsenäisen Suomen            tuista. Vuonna 1950 valitulla Paasikivellä oli
11930:   eduskuntavaalin tulokset näytdvät osoittavan,          kannattajinaan äänestäjistä 37 o/o ja äänioikeu-
11931:   että tätä tietä edeten vasemmisto voisi saada           tuista 23.5 o/o. Vuonna 1956 valitulla Urho
11932:   ehkä piankin parlamentaarisen määräysvallan ja         Kekkosella oli 27 o/o äänestäneistä ja vähän yli
11933:   näin ollen ratkaista myöskin tasavallan päämie-         20 o/o äänioikeutetuista takanaan. Vuosina 1962
11934:   hen valitsemisen. Tämä merkityksellinen vaali           ja 1968 suoritetuissa vaaleissa vaikuttivat jo
11935:   oli irrotettava eduskunnasta. Näin tultiin presi-       hyvin monet uudet tekijät eikä suinkaan vähi-
11936:  28 1/69
11937: 218                                 Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
11938: 
11939: 
11940: ten se, että äänestysaktiviteetti oli suuresti        vaikutusta vaalin lopputulokseen. Tämä vatte
11941: lisääntynyt. Yleensä voidaan sanoa, että ennen        on torjuttava. Poliittisen valveutuneisuuden
11942: näitä kahta viimeksi mainittua vaalitilaisuutta       kehittyessä tahto ottaa osaa kaikkiin valtiol-
11943: valitulla oli takanaan vain noin 1/5 äänioikeu-       lisiin ja kunnallisiin vaaleihin on terästynyt.
11944: tetuista.                                             Kansanvallan toteutumisen kannalta on yhtä
11945:     Valitsijamiesvaalien tulosten osoittaessa juuri   tärkeätä, että alkuvalitsija saa lausua mielensä
11946: mainitulla tavalla alkuvalitsijain vähäiset mah-      sekä sen suhteen, kenet hän ensi sijassa haluaisi
11947: dollisuudet vaikuttaa lopulliseen valintaan kan-      tulevan valituksi, että myöskin, kenen valituksi
11948: sanvallan toteuttamisen vaatimus on saanut            tulemista hän haluaa vastustaa. Kun näitä alku-
11949: tuulta purjeisiinsa, kuten täällä luetuista asian-    valitsijan tarkoitusperiä ajatellaan, saattaa pitää
11950: tuntijalausunnaistakin kävi ilmi. Se on tuonut        selvänä, että juuri toinen vaalikierros tulee ole-
11951: mukanaan eduskunnan valtaoikeuksien korosta-          maan hyvin vilkkaan huomion kohteena. Siinä-
11952: misen kaikilla hallinnon aloilla, myöskin ulko-       hän on mahdollisuus estää kahdesta valittavasta
11953: asioiden hoidossa. Demokratian toteuttamista          huonomman vaihtoehdon toteutuminen. Poliit-
11954: vaaditaan myöskin yliopistojen ja kol.1keakoulu-      tisen toimeliaisuuden lisääntymisen huomioon
11955: jen sekä muun opetuslaitoksen piirissä. Sama          ottaen kaksivaiheinen kansanvaali nähdäkseni
11956: vaatimus ulotetaan tuotannollisiin ja kaupalli-       kansanvaltaistaa tasavallan presidentin vaalin
11957: siin yrityksiin, ilmeisesti syystä myös virastoi-     parhaalla mahdollisella tavalla.
11958: hin. Kun poliittinen valveutuneisuus on saman-            Kun eduskunnassa käsiteltävänä olevan vaali-
11959: aikaisesti lisääntynyt, jopa ulottunut nuorisoon,     lain mukaisesti kansanedustajaehdokkaat tule-
11960: on tasavallan presidentin valitsijamiesjärjes-        vat puolueiden asetettaviksi, saattaa olla tarkoi-
11961:  telmä osoittanut vanhentuneisuutensa. Kun ta-        tuksenmukaista kytkeä myöskin tasavallan pre-
11962: savallan presidentti käyttää valtaoikeuksiaan         sidentin vaalissa ehddkasasettelu puolueille.
11963:  niiden äärimmäiseen rajaan saakka, on niiden         Näin meneteltäessä toteutuu kansanvalta kui-
11964:  rajoittaminen tullut ajankohtaiseksi sekin, ku-       tenkin vain sillä edellytyksellä, että !kaikissa
11965:  ten jälleen äskeisissä asiantuntijalausunnois-       puolueissa siirrytään puolueäänestykseen, jonka
11966: sa:kin todettiin. Pyritään säädöksien muuttami-       tuloksena puolueet asettavat myös presidentti-
11967: seen siten, ettei tasavallan päämiehen ja mui-         ehdokkaansa, joko omansa tai tarjona olevista
11968: den valtioelinten keskeinen vallanjako säilyisi       haluamansa.
11969:  nykyisellään vaan että painopiste ratkaisevasti          Tasavallan presidentin valtaoikeudet ovat ny-
11970: siirtyisi eduskuntaan ja parlamentaarisesti vas-      kyisellään huomattavat ja tavattomasti suurem-
11971:  tuunalaiselle ministeristölle.                        mat kuin esimerkiksi pohjoismaisten monark-
11972:     Välitön kansanvaali, johon aikaisemmin jo         kien, ja on todettava, että presidentin valitse-
11973:  mainitsin myöskin K. J. Ståhlbergin päätyneen,        minen välittömällä kansanvaalilla vielä lisää
11974: on tullut ajankohtaiseksi. Erityisesti tähän on       hänen valtaoikeuksiaan. Tästä asiantuntijat ovat
11975:  vaikuttanut vuonna 1967 alulle pantu yritys           olleet yiksimielisiä. Sen vuoksi on pyrittävä,
11976:  poikkeuslailla määrätä presidentin uudelleenva-       paitsi valtiosäännön uudistamisella, joka on
11977:  linnasta. Kansalaiset nousivat vastustamaan          ajankohtainen, presidentin vallan supistami-
11978:  kansanvallan kaventamista ja vaativat presiden-       seen rajoittamalla vaalikausi yhdeksi määrää-
11979:  tin vaalin toimittamista valtiosäännön mukai-         mällä esimerkiksi, ettei virassa olevaa president-
11980:  sesti. Samassa yhteydessä tuli voimakkaana            tiä tule asettaa ehdokkaaksi. Yksi vaalikausi
11981:  esille vaatimus vaalijärjestelmän muuttamiseksi       kerrallaan -järjestelmä on välttämätön senkin
11982:  välittömäksi kansanvaaliksi. Kun kansanvaalin         vuoksi, että tiedotusvälineistö, kuten myöskin
11983:  suorittamisen suhteen on ollut eri vaihtoehtoja,     on todettu, joka on alituiseen tasavallan presi~
11984:  on useimmissa keskusteluissa niin hyvin poliitik-     dentin käytössä, on valtiojärjestylksemme voi-
11985:  kojen kuin tiedemiestenkin piirissä päädytty          massa ollessa suunnattomasti kehittynyt. On
11986:  kaksivaiheeseen kansanvaaliin: ellei kukaan en-       todennäköistä, että tasavallan presidentti, joka
11987:  simmäisessä kierroksessa saa ehdotonta enem-          on asettunut ehdokkaaksi, säännöllisesti tulee
11988:  mistöä, on suoritettava uusintavaali kahden eni-      uudelleen valituksi. Sen vuoksi parlamentaa-
11989:  ten ääniä saaneen välillä.                            risen demokratiamme terveen kehityksen ka'n-
11990:     Jossakin vaiheessa on kaksivaiheista kansan-       nalta on välttämätöntä, että virassa olevaa pre-
11991:  vaalia vastustettu väitteellä, ettei kansan kiin-     sidenttiä ei aseteta ehdokkaaksi. Hän voi "tulla
11992:  nostus toista vaalikierrosta kohtaan olisi riit-      uudelleen" vasta seuraavissa vaaleissa.
11993:  tävä ja että vaaliväsymyksellä tulisi olemaan            Edellä lausumaani viitaten edellytän, että
11994:                                        Tasavallan presidentin vaali.                                  219
11995: 
11996: 
11997: eduskunta asettuu kannattamaan perustuslaki-           maaseudun puolue on puolueohjelmassaan jo
11998: valiokunnan toivomusta ja että hallitus sen            vuonna 1967 ensimmäisenä eduskuntapuo-
11999: mukaisesti ryhtyy kiireellisesti valmistamaan          lueena maassa lausunut tästä asiasta seuraavaa:
12000: esitystä välittömään kansanvaaliin siirtymisestä.      "Tasavallan presidentti on valittava välittömillä
12001:                                                        kansanvaaleilla eikä valitsijamiesten välityk-
12002:     Ed. T i i t u: Herra puhemies! Esillä ole-         sellä. Jos kukaan ehdokas ei presidentin vaa-
12003: vat lakialoitteet tasavallan presidentin vaali-        leissa saa yli 50 % :a annetuista äänistä, on
12004: tavasta ja presidentin toimikauden rajoittami-         ikuukauden kuluttua suoritettava uusi äänestys
12005: sesta ovat perustuslakivaliokunnassa tulleet hy-       kahden eniten ääniä saaneen ehdokkaan kesken.
12006: lätyiksi, mutta lakialoitteisiin on valiokunta-        Sama henkilö saa olla tasavallan presidenttinä
12007: käsittelyssä äänestyksessä hyväksytty tutki-           enintään kaksi vaalikautta, jolloin pisin aika on
12008: muksia edellyttävä seuraava toivomus: "että            12 .vuotta. Presidentillä tulee olla itsenäinen ja
12009: hallitus kiireellisesti suorituttaisi tutkimuksen      puolueista riippumaton asema, mutta hänen on
12010: siitä, olisiko perusteltua syytä järjestää tasa-       terveen vallankäytön turvaamiseksi kerran vuo-
12011: vallan presidentin valitseminen tapahtuvaksi vä-       dessa annettava toiminnastaan selostus edus-
12012: littömällä kansanvaalilla ja rajoittaa presidentin     kunnalle."
12013: toimikausien määrää, sekä valmistaisi ja antaisi          On havaittavissa, että nimenomaan keskusta-
12014: eduskunnalle esityksen sellaisista muutoksista         puolue ja SKDL jarruttavat presidentin kansan-
12015: voimassa olevaan lainsäädäntöön, johon tutki-          vaaleilla valitsemisen järjestämistä. Ollaan olevi-
12016: muksen tulos antaa aihetta."                           naan puolesta, mutta todellisuudessa ollaan vas-
12017:     Ensimmäisen osan toivomuksesta Suomen              taan. On tyydytyksellä todettava, että sosiali-
12018: kansa käsitykseni mukaan hyväksyy suurella             demokraatit ovat luopuneet siitä, että edus-
12019: yksimielisyydellä. Mm. keskustapuolueen yleis-         kunta valitsisi presidentin. Tämä olisi eduskun-
12020: ohjelmassa on seuraava lausuma: "Kansan välit-         tadiktatuuria ja monopolia ja liikaa vallan kes-
12021: tömän vallanikäytön lisäämiseksi tasavallan pre-       kitystä, täysin epäkansanvaltaista. On tyydytyk-
12022: sidentin vaalijärjestelmä on muutettava välittö-       sellä todettava, että sosialidemokraatit ovat
12023: mäksi kansanvaaliksi." Äänestin valiokunnassa          tässä asiassa tulleet oikeille linjoille. Kuitenkin
12024: toivomuspontta vastaan, koska käsitykseni mu-          haluaisin erääseen seirokaan puuttua, jonka pe-
12025: kaan ilman toivomustakin hallitus ilmeisesti           rustuslakivaliokunta on valitettavasti täysin
12026: valmistuttaa kyseellisen vaalilakiesityksen.           sivuuttanut.
12027:     Toivomusponnen toisessa kohdassa, missä               Maassamme on voimia liikkeellä, että rajoi-
12028: presidentin toimikausien määrää            pyritään    tetaan presidenttiehdokkaan asettamismahdolli-
12029: rajoittamaan, yhtyy Suomen kansan enemmistö            suus varsin rajoitetuille piireille ( SKDL:n ryh-
12030: ilmeisesti valiokuntakäsittelyssä vähemmistöön         mästä: Kyllä kolme sallitaan!). Tämä on dikta-
12031: jääneiden mielipiteisiin. Vähemmistön käsitys          tuuria. Minä tunnen ja te kaikki tunnette
12032: on se, että lailla ei pitäisi presidentin vaalikau-    maita, joissa on vain yksi puolue ja yksi ehdo-
12033: sien lukumäärää rajoittaa. Kansanvaaliin siir-         kas, ja kyllä sielläkin on muodollisesti välitön
12034: ryttäessä olisi presidentin vaalikausien määrä         kansanvaali, mutta käytännössä ja todellisuu-
12035: jätettävä kansan ratkaistavaksi. Nykyaika ja           dessa se ei ole todellinen kansanvaali. Tästä
12036: menneisyys todistavat sen, että kansamme tule-          syystä on jyrkästi vastustettava tällaista presi-
12037: vaisuudessakin voi olla ajanjaksoja, jolloin kan-      denttiehdokkaan asettamisen rajoittamista ja
12038: sakunnan etu ja tulevaisuus vaatii virassa ole-        monopolilinjaa kulkemista. Jos tämä tapahtuu,
12039: van presidentin vaalikauden             jatkamista.    niin siirtyminen välittömään !kansanvaaliin on
12040: Teemme varmaankin parhaan ratkaisun tulevai-           vain teatteria, se on vain kansan hämäämistä,
12041: suutta ajatellen, jos jätämme presidentin vaali-       kun todellisuudessa perusta menee iharvainval-
12042: lakia uudistettaessa presidentin toimikausien          lan suuntaan, päinvastaiseen suuntaan, mitä
12043:  määrän kansanvaalissa kansan ratkaistavaksi.          Suomen kansa toivoo ja selvästi valtaenemmistö
12044:                                                        haluaa.
12045:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun kai-                   Minä toivoisin, että myös tähän puoleen ·kiin-
12046: ken vallan tässä maassa tulee lähteä Suomen            nitettäisiin riittävää huomiota, kun asiaa val-
12047: kansasta ja kun myöskin kansanvalta edellyttää         mistellaan ja että valmistelu tapahtuisi no-
12048: vallan tasapainoa, vallan jakoa, on presidentin        peasti. Me olemme jo siirtyneet puoluemonopo-
12049: valitseminen välittömillä kansanvaaleilla ehdot-       liin. Alkuvalitsija ei voi määrätä vaaliehdokasta.
12050: tomasti oikea ja ainoa oikea ratkaisu. Suomen          Jos me vielä siirrymme presidentin valinnassa
12051: 220                                  Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
12052: 
12053: 
12054: tälle samalle väärälle linjalle, silloin me olemme      sen, ettei ehdokkaan asettamine1,1 ole liian vai-
12055: vähintään johdetussa demokratiassa, todellisuu-         keaa, mutta toisaalta varmistaa sen, että tällä
12056: dessa harvainvallan diktatuurissa tässä maassa.         asetettavalla ehdokkaalla on riittävän laajaa
12057:                                                         kannatusta !koko valtakunnallisissa puitteissa, ja
12058:    Ed. N i s k a n e n: Herra puhemies! Esillä          tällainen asettamistapa on kyllä löydettävissä.
12059: oleva asia, joka koskee tasavallan presidentin
12060: vaalitavan muuttamista, on tuonut ja tuo kes-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
12061: kusteluun hyvin paljon kysymyksen meidän kes-
12062: keisten valtiomahtiemme, eduskunnan, hallituk-             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
12063: sen ja tasavallan presidentin, välisistä suhteista.     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
12064: Sosialidemokraattisen puolueen käsityksen mu-           r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
12065: kaan perinteellisesti pitäisi asian olla niin, että
12066: vallan painopiste on selvästi kansanedustuslai-
12067: toksessa, jonka jäsenet ovat saaneet valtuutuk-         780) Valtioneuvoston kertomus toimenpiteistä työlli-
12068: sensa suoraan Suomen kansalta. Nyt on kuiten-                  syyslain soveltamisessa vuonna 1967.
12069: kin muistettava, ja tämä puoli asiassa ei ole kes-         Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 2
12070: kustelussa tähän saakka tullut esiin, että ylei-        ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä
12071: sessä tietoisuudessa näiden kolmen !keskeisen           valmistelevasti käsitelty yllämainittu kertomus
12072: valtiomahdin välistä merkitystä ei voida                (1968vp.).
12073: säädellä yksinomaan valtiomuotomme, valtio-
12074: sääntömme kirjaimilla sen enempää kuin hen-                Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa-
12075: gelläkään, vaan täytyy ottaa huomioon myöskin           livaliokunnan mietintö n:o 2.
12076: näiden elinten käytännön toiminta. Ja siinä suh-
12077: teessa haluaisin tässä keskustelussa todeta, että
12078: kansanedustuslaitoksessa itsessään nykyisellään            Keskustelu:
12079: on syy siihen, että eduskunnan merkitys ylei-
12080: sessä tietoisuudessa on selvästi laskenut. Kan-            Ed. M a t i 1 aine n: Herra         puhemies!
12081: sanedustuslaitos on kokonaisuudessaan laimin-           Sosiaalivaliokunta on saanut valmiiksi mietin-
12082: lyönyt tiedotustoimintansa. Sen informaatio on          nön valtioneuvoston eduskunnalle antamasta
12083:  tyystin järjestämättä ja myösikin sen ulospäin         kertomuiksesta toimenpiteistä työllisyyslain so-
12084:  suuntautuva pr-toiminta on järjestämättä.              veltamisessa vuonna 1967. Käsiteltävänä oleva
12085:     Toinen asia, johon haluaisin huomiota kiin-         kertomus sisältää selvityksen työllisyystilan-
12086:  nittää, kun valtioneuvoston taholla toivotta-          teesta vuodelta 1967 ja niistä toimenpiteistä,
12087: vasti tätä asiaa pian ryhdytään tutkimaan, on           joihin työllisyyslain soveltamiseksi on ryhdytty.
12088:  kysymys ehdokasasettelusta. Täällä on jo siihen        Kertomuksessa todetaan, että taloudelliseen ke-
12089: kajottu. Täällä on aivan oikein todettu, että           hitykseen löi leimansa maassamme vuoden 1965
12090:  sitä ei pidä tehdä liian vaikeaksi, vaan täytyy        lopulla alkanut suhdannetaantuma. Kokonais-
12091: lähteä siitä, että kaikilla kansalaispiireillä on       tuotannon volyymin kasvu jäi kertomusvuonna
12092:  mahdollisuus ehdokkaansa ensimmäiselle kier-           vain runsaaseen 2 % :iin eli vähempään kuin
12093:  rokselle saada mukaan; mutta toisaalta sitä ei         puoleen 1960-luvun ensipuoliskon keskimääräi-
12094:  pidä myöskään tehdä liian helpoksi, sillä jos          sestä tasosta. Kansainvälisten suhdanteitten
12095:  näin tehdään, tulevaisuudessa tämä asia saattaa        heikkeneminen levisi talvella yhä useampiin
12096:  mennä melko tavalla farssiksi. Saattaa olla jul-       maihin ja syveni samalla huomattavasti. Vaikka
12097:  kisuuden kipeitä henkilöitä, jotka haluavat ajaa       suhdannelasku päättyi teollisuusmaissa kesällä,
12098:  nimensä yleiseen tietoisuuteen toisia tarkoitus-       kysyntä ja tuotanto elpyivät varsin hitaasti.
12099:  periä varten tasavallan presidentin valitsemisen       Tämä löi myös oman leimansa kertomusvuonna
12100:  yhteydessä. Silloin ei tarvita valitsijayhdistyk-      työllisyyteen ja sen hoitoon maassamme.
12101:  siä, ei minkäänlaista toimintaa vaalipiirien              Niin kertomuksesta kuin myös valiokunnan
12102:  alueella; kun ehdokkaat on asetettu, heillä on         mietinnöstä ilmenevät ne luvut, jotka osoittavat
12103:  radio ja televisio yhtäläisesti kaikilla !käytössään   työttömänä olevien ihmisten lukumäärän eri
12104:  ehdokkaina ollessaan. Tämä on myöskin huo-             vuodenaikoina. Sen sijaan kertomuksesta ei
12105:  mioon otettava näkökohta. Haluaisin korostaa,          ilmene mitä olisi tehtävä, että työtä ja nimen-
12106:  että kun tätä asiaa tutkitaan, on pyrittävä etsi-      omaan tuottavaa työtä olisi kaikille työtä halua-
12107:  mään asiallista tasapainoa, joka toisaalta takaa       ville. Se on hallituksen ja eduskunnan asia. Ja
12108:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1967.                                221
12109: 
12110: jos me olemme rehellisiä, niin on sanottava,          mässä, olisi työvoiman liikkuvuuden esteitten
12111: että me olemme tässä asiassa noin 15 vuotta           vähentämiseen kiinnitettävä enemm.än huo-
12112: jäljessä. Teknillinen kehitys niin teollisen kuin     miota. Tämä olisi mahdollista muun muassa ns.
12113: myöskin rakennustuotannon alalla alkoi heti so-       alkuavustuksen aikaansaamisella, kuten muissa
12114: dan päätyttyä ja sen vauhti kiihtyi 50-luvulla,       pohjoismaissa on jo asianlaita. Ruotsissa on
12115: ja edelleen teknillinen kehitys on jatkunut tällä     lisäksi sellainen käytäntö, että valtio ostaa työ-
12116: vuosikymmenellä niin teollisuudessa kuin myös         paikkaa muuttav.an asunnon, jos asianomainen
12117: maa- ja metsätaloudessa.                              haluaa muuttaa asuntonsa rahaksi. Valiokunn.an
12118:     Tämä :kehityksen kulku olisi pitänyt ottaa        mietinnössä kiirehditään myös työv:oim.ahallin-
12119: huomioon jo 10-15 vootta sitten. Vanhan               non organisaation uudistamista sekä työllisyys-
12120: teollisuuden rationalisointi on johtanut ja joh-      lain eräiden epäkohtien korjaamista.
12121: taa työntekijöiden maaran vähenemiseen.                  Lopuksi sanoisin, että työllisyyskertomus on.
12122: Vaikka joukkoirtisanomisia ei ole tapahtunut.         mielestäni vuosi vuodelta tullut sisällöltään
12123: niin eläkkeelle siirtyneitten paikat jäävät täyt-     selvemmäksi ja on jo nyt verrattain laaja asia-
12124: tämättä, ja näin tapahtuu supistus huomaa-            kirja, joka antaa tarvittavaa tietoutta siitä, mitä
12125: matta. R.alrennustuotannossa siirtyminen ele-         työllisyyden hoidossa olisi otettava huomioon.
12126: menttirakennustuotantoon ei ole suinkaan lisän-
12127: nyt, vaan päinvastoin vähentänyt työntekijöit-           Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Kun käsitte-
12128:  ten tarvetta. Koneeliistumisesta johtuen maata-      lernme valtioneuvoston kertomusta työllisyys-
12129: louden työvoiman vähennys on kertomusvuonna           syyslain soveltamisesta vuodelta 1967, on
12130:  saavuttanut huippulukeman 34 000 ja metsäta-         aiheellista esittää muutamia perustekijöitä,
12131: loudessa 16 000 eli yhteensä 50 000 ihmistä.          jotka ovat vaikuttaneet työllisyystilanteeseen.
12132: Kun tähän lisätään entiset työttömät ja vuotui-       Kun toteamme, että maa- ja metsätalou-
12133: nen työvoiman kasvu, niin päädymme melko              desta on ajanjaksona 1950-1968 poistunut
12134:  suuriin lukuihin. Tälle ihmismäärälle eivät          noin 250 000 ihmistä, on se merkittävä tekijä
12135:  satunnaiset työt eikä teitten rakentaminen ole       työmarkkinoilla nimenomaan sen vuoksi, että
12136:  mikään pelastus. On saatava pysyviä tuottavia        samana aikana on teollisuuteen ja rakennustoi-
12137:  työpaikkoja. Tähän on pyrkinyt nykyinen Koi-         mintaan siirtynyt suunnilleen sama määrä työn-
12138:  viston hallitus, samoin kuin myöskin Paasion         tekijöitä. Niin ikään suuret ikäluokat ovat työ-
12139: hallitus.                                             markkinoilla aiheuttaneet sen, että heidän am-
12140:      Teollisten työpailkkojen luominen vaatii         mattiin sijoittamisensa on edellyttänyt useita
12141:  nykyteknillisessä tt:otannossa pitJkälle koulutet-   kymmeniä tuhansia työtilaisuuksia.
12142:  tua ammattialan henkilökuntaa. Muuttuva tuo-            Elinkeinorakenteemme jatkuva muuttuminen
12143:  tanto tuo myös uusia ammatteja. Tämän vuoksi         merkitsee ennen kaikkea sitä, että vanhat am-
12144:  olisi ammattikoulutuksessa oltava tietoisia siitä,   matit ja tehtäväryhmät katoavat ja työllistämis-
12145:  millä työaloilla ja missä ammateissa on työtä        mahdollisuudet supistuvat. Teollisuus työntää
12146:  saatavissa, ja myöskin siitä, mikä on lähivuosien    pois työvoimaa rationalisoinnin takia niiltä am-
12147:  työvoiman tarve eri työaloilla. Ei liene kenel-      mattialoilta, joilla koneistuminen ja automaatio
12148:  lekään hyötyä valmistautua ammattikursseilla         tuottavat paremmin. Kun lisäksi kansainvälinen
12149:   tai -koulussa ammattiin, joka ei enää anna toi-     taloudellinen lamakausi on raskaasti tkoetellut
12150:  meentuloa. Näinkin on usein tapahtunut, mistä        myöskin meidän maatamme, on ymmärrettävää,
12151:  asianomaiselle on ollut suuri pettymys ja yhteis-    että työllisyyttä edistävät toimenpiteet ovat
12152:  kunnalle menetys.                                    vaatineet voimakkaita ponnistuksia kaikilta,
12153:      Asiantuntijain taholta valioikunnassa todet-     jotka vastuuta kantavat.
12154:  tiin, että :kuluvan vuosikymmenen puolivälistä          Samalla kun toteamme, että työttömyys
12155:  lähtien käytännössä olleet liikkuvuusavustukset      aiheuttaa jatkuvasti toimeentulohuolia lukui-
12156:  eivät ole olleet riittäviä. Työvoiman liikkuvuu-     sissa maamme kodeissa, on myönteisenä ilmiönä
12157:  den esteenä on erityisesti ollut asutuskeskusten     mahdollista ilmituoda se tosiasia, että eräillä
12158:  asuntopula, mutta myös uusissa oloissa elämisen      työaloilla on jo työvoiman 'kysyntää. Niinpä
12159:  alkuunpääsemiseen liittyvät vaikeudet, jotka         ompelu- ja vaatetusteollisuudessa on työvoiman
12160:  yleensä johtuvat varojen puutteesta. Työvoiman       kysyntä jo pitemmän ajan ollut vilkasta. Ennus-
12161:  liikkuvuus oo vähäistä matalasuhdanteitten           teet osoittavat, että työvoiman kysyntä edelleen
12162:  aikana, mutta nyt kun taloudellinen kasvu on         tulee voimistumaan. Metalliteollisuudessa niin
12163:  nopeutumassa ja työpa1lkkojen tarjonta lisäänty-     ikään on kysyntää ammattitaitoisista työnteki-
12164: 222                                 Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
12165: 
12166: 
12167: jöistä. Tutustuessamme ellispäivänä Tampereen        kaitaan käyttämään hyväkseen ammattikoulutus-
12168: talousalueen työllisyystilanteeseen saimme tie-      mahdollisuuksia siinä määrin, kuin koulutusti-
12169: tää, että eräillä ammattialoilla, joilla menneinä    laisuuksia eri seuduilla on, ja tunnetusti amma-
12170: aikoina jatkuvasti podettiin vajaatyöllisyyttä, on   tillisen peruskoulutuksen saaneet ovat suhteelli-
12171: tilanne muuttunut myönteiseen suuntaan ja            sesti parhaiten työllistettäviä ja tarvittaessa hel-
12172: täystyöllisyys on niissä turvattuna.                 pommin uudelleen koulutettavia.
12173:    Eri työaloilla ilmenevä työvoiman kysyntä             Laki ammatinvalinnanohjauksesta annettiin
12174: kohdistuu pääasiallisesti ammattitaitoisen työvoi-   jo vuonna 1960. Laissa edellytetään perustetta-
12175: man saantiin. Siksi on aiheellista aivan erikoi-     vaksi sellainen verkosto ammatinvalinnanoh-
12176: sesti korostaa uudelleen- sekä jatkokoulutuksen      jaustoimistoja, että niistä käsin voidaan ohjaus-
12177: merkitystä työllisyyttä edistävänä tekijänä. Am-     toiminta ulottaa kautta maan kaikkiin kuntiin.
12178: mattikasvatushallituksen julkaiseman tiedonan-       Nyt on toiminnassa vasta 11 piiritoimistoa ja
12179: non mukaan koulutuksen saaneet työntekijät           20 paikallistoimistoa. Mutta vielä puuttuu ko-
12180: ovat yleensä sijoittuneet työmarkkinoille varsin     konaista 46 paikallista ammatinvalinnanohjaus-
12181: hyvin. Niinpä vuonna 1967 koulutetuista oli          toimistoa. Nämä toimistot puuttuvat yleensä
12182: noin 78 % sijoittunut omalle alalleen. Koulu-        sellaisilta seuduilta, joilla työllisyys on heikkoa
12183: tuksen saaneet sitä paitsi harvoin palaavat enää     ja joilta nuoret joutuvat vailla asianmukaista
12184: työttömyyskortistoihin. Näin ollen on aiheel-        ohjausta ja valmennusta siirtymään suurin jou-
12185: lista kiinnittää vakavaa huomiota siihen, että       koin pois kotiseudultaan.
12186: ammattikurssitoimintaa voimallisesti kehitetään          Siellä, missä puuttuu ammatinvalinnan oh-
12187: ja otetaan tarkoin huomioon työalat, joissa työ-     jaustoimisto, puuttuu myös nuorisotyönvälitys.
12188: voiman kysyntä jatkuvasti lisääntyy.                 Tällöin nuoret eivät saa juuri heidän ikäkau-
12189:    Elinkeinorakenteen muuttuessa ja rationali-       delleen soveltuvaa työnvälityspalvelua. Jo toi-
12190: ~oinnin lisääntyessä ammattikoulutuksen tarve        mivista ohjaustoimistoistnkin puuttuu suuri
12191: !kasvaa. Työntekijän kannalta ammattikoulutus        määrä niihin tarvittavasta työvoimasta. Työmi-
12192: luo turvallisuutta. Sen vuoksi ammattikoulutuk-      nisterin antamassa vastauksessa tehtyyn kyse-
12193: sen laajentaminen on täysin perusteltua ja edel-     lyyn viime kevätistuntokaudella kävi ilmi, että
12194: lyttää myöskin sitä, että taloudelliset esteet am-   nykyisten       ammatinvalinnanohjaustoimistojen
12195: mattikoulutuksen tieltä poistetaan saattamalla       työvoimavajaus on noin 40 % ja että koko
12196: ammattioppilaitosten opiskelijat opintotuen pii-     maassa on vasta 106 ohjaajaa eli noin 1/3 tar-
12197: riin.                                                peesta, joka on noin 300 ohjaajaa. Ellei amma-
12198:                                                      tinvalinnanohjausta nopeasti laajenneta, ei edes
12199:    Ed. M ä k e 1 ä: Herra puhemies! Tyydytyk-        peruskoulukokeilussa voida kaikin paikoin ko-
12200: sellä on todettava, että sosiaalivaliokunta on tä-   keilla ohjaustoimintaa.
12201: män :kertomuksen johdosta antamassaan mietin-            Samalla kun ammatinvalinnanohjauksen kent-
12202: nössä kiinnittänyt muiden tärkeiden asioiden         täverkostoa vahvistetaan ja laajennetaan, olisi
12203: ohella huomiota nuorten työttömyyden torjun-         toiminnan kaikinpuolista kehittämistä silmällä
12204: taan ja sen yhteydessä ammatinvalinnan tehos-        pitäen huolehdittava siitä, että ammatinvalin-
12205: tamiseen ja ammattikurssien järjestämiseen ny-       nanOihjaus saa parhaillaan suunniteltavassa työ-
12206: kyistä enemmän. Tämän eduskunnan aikana              ministeriössä riittävän vahvan ja itsenäisen
12207: uusittu oppisopimuslakikaan ei vielä ole päässyt     edustuksen. Nuorimpien työikäisten eli 15-16
12208: vaikuttamaan kentällä riittävässä määrin, ja tun-    -vuotiaiden heikkoon työllisyyteen tulisi kiin-
12209: tuu siltä, että tiedotus- ja opastustoiminnassa      nittää nykyistä enemmän huomiota.
12210: olisi tässä asiassa vielä paljon tehtävää.               Ammattikasvatuksessa on tavoitteena saada
12211:    Työllisyysasioita ja työttömyysongelmia poh-      ns. nuorisoasteinen ammattikoulupaikka jokai-
12212: dittaessa olisi kiinnitettävä entistä enemmän        selle kansakoulusta tai keskikoulusta pääsevälle.
12213: huomiota työttömyyden ennalta ehkäisyyn. Yh-         Tämä tavoite asiantuntijoiden mukaan saavu-
12214: tenä keinona tällöin on koulunuorisoon suun-         tetaankin 1970-luvulla, Etelä-Suomessa jo var-
12215: tautuva ammatinvalinnanohjaus. Ammatinvalin-         sin pian ja Itä- ja Pohjois-Suomessakin 1970-
12216: nanohjauksessa pyritään ohjaamaan työikään tu-       luvun loppupuolella. On kuitenkin huomat-
12217: levat nuoret paitsi heille soveltuville aloille      tava, että vielä tällä hetikellä monin paikoin
12218: myös sellaisille aloille, joissa on työnsaantimah-   pääsee esim. yleiseen ammattikouluun 'Vain 30
12219: dollisuuksia. Erityisesti on huomattava, että        -40 % pyrkijöistä. Kaikkialla on runsaasti
12220: ammatinvalinnanohjaus teho~kaasti ohjaa asiak-       ammatillisten koulujen ulkopuolelle jääneitä 15
12221:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1967.                               223
12222: 
12223: -16-vuotiaita työttömiä, jotka eivät nuoren           sätöiden väheneminen monien syiden takia, maa-
12224: ikänsä takia pääse työllisyyttä edistäville ammat-    talouden koneellistaminen, suurten ikäluokkien
12225: tikursseille eivätkä työllisyystöihin. Tämän          työikäisyyteen ehtiminen ovat olleet kukin teki-
12226: johdosta olisi laajennettava ja tehostettava am-      jöitä, joiden merkitys on ollut suuri, jopa rat-
12227: mattikasvatusviranomaisten järjestämää 15-16          kaiseva.
12228: -vuotiaiden kurssimuotoista koulutusta ja varat-         Ne toimenpiteet, joita sosiaalivaliokunta
12229: tava riittävästi varoja tähän tarkoitukseen.          mietinnössään tuo esille työllisyystilanteen pa-
12230: Nämä varat olisivat varmasti kaikkein tuottavim-      rantamiseksi erityisesti tuotantoa elvyttävän
12231: pia työllisyysmäärärahoja.                            talouspolitiikan kehittämisen ja työvoimahallin-
12232:    Tässä yhteydessä olisi harkittava myös ilta-       non uudistamisen kautta ovat mielestäni erittäin
12233: vuoron perustamista joihinkin ammattikoului-          tärkeitä ja oikeaan asuneita. Nopeasti urbani-
12234: hin, jolloin koulutus laajenisi haLvimmalla mah-      soituvassa ja monien muiden muutosilmiöiden
12235: dollisella tavalla. Huomattavaa on, että lisätty      alaisessa yhteiskuntaelämässä joutuu tulevaisuu-
12236: ammattikurssien järjestäminen 15-16-vuo-              dessa yhä useampi ihminen muutosten vaikutus-
12237: tiaille on pääasiassa väliaikainen toimenpide,        piiriin. Tieteellisteknillinen vallankumous ulot-
12238: koska varsinaisia koulutuspaikkoja myöhemmin          taa vaikutuksensa myös siihen, että ammatti ja
12239: riittää kaikille. Emme voi koulutustilanteen vai-     asuinpaikka voivat muuttua ja joudutaan etsi-
12240: kenemista odotettaessa uhrata nykyisiä nuoria,        mään uusia elämänuria. Jatkuva nykyistä sy-
12241: näitä suuria Ncäluo~kia, työttömyydelle. Tarvi-       vemmälle suuntautuva tutkimus yhteiskunta-
12242: taan ammatinvalinnanohjausta ja sen yhteydessä        rakennemuutosten vaikutuksista on siksi mitä
12243: nuorisotyönvälitystä ja tarvitaan ennen kaikkea       välttämättömin. Sen avulla voidaan mahdolli-
12244:  ammattikoulutusta, ammattikursseja ja niihin         simman hyvin ohjata ammatinvalintaa ja am-
12245: tähtääviä toimenpiteitä.                              mattikoulutusta siten, että tulos palvelee paitsi
12246:                                                       yksilöturvaa myös yhteiskunnan etua oikein
12247:    Ed. S a 1a m a: Herra puhemies! Sosiaali-          koulutetun ja tuottavaan työhön sijoitetun työ-
12248: valiokunnan mietinnössä n:o 2 valtioneuvoston         voiman muodossa. Tässä pätee hyvin ehto siitä,
12249: kertomuksen johdosta eduskunnalle toimenpi-           koulutuksen tulee tapahtua, ei koulua, vaan
12250: teistä työllisyyslain soveltamisessa vuodelta         elämää varten. Ammatinvalinnanohjauksen kä-
12251: 1967 käyvät ilmi ne moninaiset vaikeudet, joi-        sittäessä nykyisin vain noin kolmannen osan
12252: den vamtessa valtioneuvosto on joutunut hoi-          nuoristamme siinä on puutteellisuutta, jota on
12253: tamaan valtakunnallista työllisyyskysymystä.          kaikin mahdollisin olevin keinoin yritettävä
12254: Asiakokonaisuutta valaisevana lisäyksenä ja           poistaa. Tavoitteena tulee olla tarjota pätevää
12255: täydennyksenä on siinä tiettävästi ensi kerran        ammatinvalinnanohjausta yhtä hyvin Lapin nuo-
12256: tilastoituna mm. työttömän työvoiman elinkeino-       rille kuin etelämpänä asuville. Nuoren asuin-
12257: rakennetta, ikäryhmittymää, kotipaikkakuntaa,         paikka ei saa rat!kaista asiaa.
12258: siviilisäätyä, huoltovelvollisuutta ym. koskevia         En halua suinkaan väheksyä sen toiminnan
12259: tietoja. Samoin kertomuksesta käy esille työvoi-      arvoa, jota työllisyyskurssien avulla suoritetaan,
12260: mapiirien keskinäinen suhde työttömien luku-          mutta niiden tehokkuusastetta ja kurssien val-
12261: määrävertailussa.                                     vontaa olisi jatkuvasti kehitettävä. Keskitetty
12262:    Vaikka kertomus ei sisälläkään kuntakoh-           toimeenpano, kurssiajan tarpeellinen pituus, oh-
12263: taista selvitystä, antavat työvoimapiirejä koske-     jelmien sopeuttaminen työmarkkinoihin ja
12264: vat erillistiedot otantatietainakin kuvaa maan        opettajavoimien jatkokoulutus on otettava huo-
12265: eri osissa vallitsevasta työttömyystilanteesta.       mioon. Työllisyyskursseilla koulutettavien toi-
12266: Työttömyysasteluku, joka esim. Helsingin pii-         meentulo koulutusaikana on tärkeä tekijä. Jos
12267: rissä on 1.8 %, on Turun piirissä 2 % , J yväs-       esim. työttömän perheen asuntomenojen järjes-
12268: kylän piirissä 3.4 %, Tampereen piirissä 2.9%         tyminen on sattumanvaraista, se on rasitetekijä,
12269: ja Rovaniemen piirissä 6.4 %. Ne syyt, jotka          josta olisi päästävä irti. Näkisin myös, että päi-
12270: aiheuttavat jatkuvaa rakenteellista tai kausiluon-    värahan minimaalisessa summassa 1,50 mk hen-
12271: toista työttömyyttä, jäävät mielestäni jatkuvasti     kilökohtaisiin menoihin on saatava pikainen pa-
12272: liian vähälle huomiolle.                              rannus aikaan kohtuullista korotustietä.
12273:     Taloudellisen kasvun hidastuminen ulotti              Työttömyystilastojen luvut osoittavat ikäryh-
12274: voimakkaana jälkivaikutustaan vielä vuoteen           mittymien kohdalla, että vaikeinta on nuorten
12275:  1967. Ulkomaisen maksutaseen heikentymisen           sekä keski-ikää vanhemman ikäpolven osalta.
12276: ehkäiseminen ja korjaus on ollut vaikeata. Met-       Erikoispiirteenä havaitsemme lisäksi työvoima-
12277: 224                                 Tiistaina 11 p. maaliskuuta l%9.
12278: 
12279: 
12280:  kortistoihin vuosina 1966 ja 1967 hyväksytty-       omaisuuden ansiotonta arvonnousua. Pelkkä
12281: jen siviilisäädystä sen, että lähes puolet kortis-   maaperä on saattanut kasvaa reaaliarvossaan mo-
12282: toihin hyväksytyistä naisista oli leskiä tai eron-   nikymmenkertaiseksi vain olosuhdemuutoksen
12283: neita. Lisäksi on naisten keskuudessa vielä ns.      takia. Silloin todellakin niitetään sieltä, mihin
12284: piilevää työttömyyttä. Se sosiaalilainsäädän-        ei ole koskaan kylvetty.
12285: tömme aukko, joka kertomusvuoden aikana ja              Herra puhemies! Tyydytyksellä on todettava,
12286: vielä tälläkin hetkellä vallitsee leskien ja orpo-   että nykyisen hallituksen aikana on useampaan
12287: jen taloudellisessa turvassa, kuvastuu erittäin      otteeseen korotettu työttömyyskorvausten ja
12288: selvästi tässä korkeassa prosenttiluvussa. Edus-     -avustusten markkamääriä turvaamaan miniml-
12289: kunnan hyväksymä ja tämän vuoden lokakuun            toimeentulo työttömille. Valtio on lisäksi suh-
12290: alusta voimaan astuva perhe-eläkelaki tulee          tautunut myönteisesti työttömyyskorvauksen
12291: osaltaan helpottamaan tilannetta. Lain leskeksi      maksamiseen työvoimatoimikuntien alueilla.
12292: jääneelle suoma mahdollisuus uudelleen koulu-        Näin ei ole ollut aikaisemmin.
12293: tukseen antaa myös lisävelvoitteita työllisyyttä
12294: edistävälle kurssitoiminnalle. Lisäksi näen, että        Ed. Te r ä s t ö: Herra puhemies! Valtio-
12295: naisten kohdalla olisi tutkittava nykyistä parem-    neuvoston kertomus toimenpiteistä työllisyys-
12296: min ammattikoulumahdollisuudet huomioon ot-          lain soveltamisessa vuonna 1967 ja sosiaali-
12297: taen peruskoulutuksen, jatkokoulutuksen sekä         valiokunnan siitä antama mietintö ovat vaka-
12298: uudelleen koulutuksen.                               vasta asiasta kerrontaa. Niiden loppupäätei-
12299:    On havaittu monissa eri yhteyksissä infor-        minä voidaan sentään havaita kehityksen ole-
12300: maation puutteellisuutta, jonka vuoksi jää           van kulkemassa parempaan suuntaan (Ed. Ven-
12301: asianomaisilta saamatta sekin lakisääteinen tuki,    namo: Ohol). Tällä hetkellä viitteet ovat siis
12302: joka heidän olisi voimassa olevan lainsäädännön      jo todettavissa.
12303: puitteissa mahdollisuus saada. Työllisyyskurssit         Kertomuksen surullisinta luettavaa on kuiten-
12304: ja hikki niihin liittyvä on informoitava mah-        kin se, että juuri nuorimpien ikäluokkien koh-
12305: dollisimman hyvin.                                   dalla on havaittavissa työttömyyden kasvua huo-
12306:    Näkisin ammattiyhdistysliikkeelläikin olevan      limatta siitä, että työttömyyskurssilakikin on
12307: mahdollisuuksia asiassa lisätuen antamiseen,         jo kertomusvuonna edellistä vuotta enemmän
12308: kun siihen luodaan sille mahdollisuudet (Ed.         suonut mahdollisuuksia nuorten työttömien am-
12309: Jämsen: Jos vain olisi halua! ) . Nuorten tyttö-     mattikurssitoimintaan ja nnörten kouluttami-
12310: jen ja naisten osalta eri ikäryhmissä on ammatti-    seen työttömyyskurssien kautta erilaisiin am-
12311: koulutuksen mahdollisuuksia tutkittava paitsi        matteihin, joihin kurssitetut nuoret sitten BO-
12312: työpaikkojen saantia myös uusien ammattien           prosenttisesti ovatkin voineet sijoittua työhön.
12313: löytämistä silmällä pitäen.                          Mutta huomattavasti suurempi määrä nuorista
12314:    Sosiaalivaliokunta kiinnittää mietinnössään       on jäänyt vaille tätäkin lyhytaikaista ammattiin
12315: huomiota asuntotuotannon tuen lisäämiseen var-       valmennusta. Turhaan ei siis valiokunta mie-
12316: sinkin asutuskeskuksissa. Tähän viittasi sosiaali-   tinnössään kiinnitä juuri tähän seikkaan huo-
12317: validkunnan puheenjohtajakin äskeisessä pu-          miota. Nuorten ammattikoulutus ja -kurssitus on
12318: heessaan. On aivan oikein ja kohtuullista etsiä      yhteiskuntamme tämänhetkisistä tarpeista tär-
12319: mahdollisuuksia auttaa yhteiskuntamuutosten          keimpiä kysymyksiä.
12320: alaisina olevia kansalaisiamme uuden elämän al-         Nuorten ohella toinen ryhmä, joka työlli-
12321: kuun uudella paikkakunnalla kodin saantia hel-       syyskertomuksessa kiinnittää erikoisesti huo-
12322: pottamalla.                                          miotani, on naiset. Kertomuksen lausuma nais-
12323:    Asiantuntijalausunnon mukaan Ruotsi on            ten työllisyystilanteesta on mielestäni lohdulli-
12324: tässä asiassa jo edennyt pitkälle. Se on lunasta-    sempi kuin tilanne todellisuudessa on. Aivan
12325: nut noin 300 000 erilaista asuntoa valtiolle ja      kuten kertomuksessakin todetaan, työttömyys-
12326: edelleen myynyt niistä jo noin 200 000 (Ed.          tilastot ja kortistoon ilmoittautuneiden määrä
12327: Lagerroos: Me elämme Suomessa!). Jonkinlai-          eivät aina anna oikeata kuvaa naisten työllisyys-
12328: nen asunnonvaihtosysteemikin olisi asiassa ehkä      tilanteesta, sillä valtion ja kuntien tarjoamat
12329: mahdollinen osatelkijä. Voi tuntua utopistiselta     työtilaisuudet naisille ovat melkoisen olematto-
12330: tällaisen kehityksen toteuttaminen, mutta sitä       mat, ja siitä syystä eivät naiset vaikka tarvitsi-
12331: sen ei suinkaan tarvitse olla. Se on myös oikeu-     sivatklo työtä ole hakeutuneet työnvälitystoi-
12332: denmukaisuuskysymyksenä hyväksyttävä. Ta-            mistojen kautta työttömyyskortistoihin.
12333: pahtuuhan samanaikaisesti täysin päinvastaista:         Melkeinpä ainoat valtion tukemat naistyöpai-
12334:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1967.                                 225
12335: 
12336: 
12337: kat ovat kuntien ylläpitämät työtuvat, jotka          desta vuoteen luvattu, mutta niitä ei ole kuu-
12338: pääasiassa kehitysalueiden kaupungeissa ovat          lunut.
12339: naisia työllistäneet. Työtupien saama valtion-           Kun minä kuuntelin täällä sosialidemokraat-
12340: avustus on ollut jo useana vuotena vain 45 %          tisten kansanedustajien kauniita lupauspuheita
12341: työttömille työntekijöille maksetuista työpai-        ja toivomuksia, niin aivan tuli mieleen kokoo-
12342: koista. Kuopion työtuvankin perustamisen alku-        mus. Samanlaisia yleisluontoisia fraasisanoja esi-
12343: aikoina se oli jopa 50 % kaikista työtuvan me-        tetään, joilla ei kuitenkaan ole mitään merki-
12344: noista. Voidaan tietysti sanoa, että onhan se         tystä. On se hämmästyttävää, kun täällä edus-
12345: hyvä, että saadaan edes 45 %, mutta kun tie-          kuntasalissa tiedetään myös sosialidemokraattien
12346: dämme, että se työvoima, joka näihin työ-             ja hallituspuolueiden taholta, miten asiat on
12347: tupiin joutuu hakeutumaan, on varsin vähän            korjattava, että te olette valinneet väärät luot-
12348: ammattitaitoista tällaisiin käsityötehtäviin, ku-     tamushenkilöt ministereiksi, kun ne tekevät
12349: ten ompeluun ja kankaan kudontaan, joita työ-         ihan päinvastoin. Vai onko kysymys siitä, että
12350: tuvissa pääasiassa tehdään, niin työn ohjaus-         nämä teidän puheenne ovat vain katteettomia
12351: ja valvontakustannukset lisäävät huomatta-            puheita kansan hämäämistä varten, mutta tei-
12352: vasti laitosten muita ylläpitokustannuksia,           dän tuellanne teidän omat ministerinne jatkavat
12353: jotka nyt kaikki jäävät kuntien maksettaviksi.        työttömyyttä, harjoittavat väärää, virheellistä,
12354: On siis varsin ymmärrettävää, että kaupungit          kansaa köyhdyttävää talouspolitiikkaa. Joka ta-
12355: toivoisivat valtion osuutta suuremmaksi.              pauksessa Suomen kansa tietää, että teot puut-
12356:    Monien eri ministereitten kanssa olemme            tuvat, ja totuus on se, että työttömyys jatkuvasti
12357: asiasta kesikustelleet ja olemme Kuopion kau-         pahenee. Tällä hetkellä työttömiä on enemmän
12358: pungin osuudelta useaan otteeseen kääntyneet          kuin viime talvena. Työttömiä on yli kaksi ker-
12359: ministerien puoleen avustusasiassa saadaksemme        taa enemmän eduskuntavaalien jälkeisestä
12360: sitä edes jossain määrin suuremmaksi, mutta           ajasta, ja silloinhan te lupasitte, että puolen-
12361: toistaiseksi turhaan. Todellisuudessa naistyöttö-     toista vuoden päästä valtion kassakriisi poistuu
12362: mille myönnetyt varat ovat häviävän pieni             ja parin vuoden päästä on kaikilla työtä, kym-
12363: osuus työllisyysmenojen kokonaisuudesta, joten        meniätuhansia, 100 000 uutta työpaikkaa, asun-
12364: jo senkin vuoksi toivoisi korjausta työtupien         toja kaikille, mutta tilanne sen kuin on vain
12365: avustuksiin. Työtuvissa työskentelevät naiset         koko ajan huonontunut (Ed. A. Koskinen: Ja
12366: ovat suurelta osalta ikärakenteeltaan sellaisia,      Vennamo ei luvannut mitään!). Ja SKDL:kin
12367: että heidän kohdallaan ei uudelleen ammattiin         on mukana tässä leikissä, lihapatojen ääressä hy-
12368: koulutustakaan juuri enää voida ajatella. Työtä       villä palkoilla. Ei ole ihme, että siellä jo oppo-
12369: kuitenkin yritetään tehdä niine kykyineen ja          sitio nostaa voimakkaasti päätään.
12370: avuineen, joita 50-60-vuotiailla naisilla vielä          Ei tässä Suomen kansa jaksa enää ·teidän pu-
12371: on, ja elää pitää. Sen vuoksi olisi toivottavaa,      heitanne vakavasti ottaa. Muutos on välttämä-
12372: että valtioneuvoston taholta myös kaupunkeja,         tön. Sen täytyy tulla, mutta se ei näytä tulevan
12373: jotka työtupien avulla yrittävät naisia työllistää,   vanhojen puolueiden kautta eikä muutoin kuin
12374: tähänastista suuremmilla avustuksilla tuettai-        eduskuntavaalien kautta. SMP ei jaksa uskoa,
12375: siin.                                                 että Suomen kansa antaisi vielä kerran itsensä
12376:                                                       höynäyttää ja teitä edelleen äänestäisi ja kan-
12377:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Olemme               nattaisi.
12378: jo tähän mennessä saaneet kuulla täällä edus-
12379: kuntasalissa varsin kaunista ja omalaatuista se-         Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Valtio-
12380: littelyä, kun työllisyysasiat on vuodesta vuoteen     neuvoston kertomus eduskunnalle työllisyyslain
12381: hoidettu näin häpeällisen huonosti. Kyllä selit-      toteutuksesta saapuu käsittelyyn tällä systee-
12382: telyjä ja syitä löytyy, kun yritetään salilta Suo-    millä aina myöhäsyntyisenä, kun se tulee kaksi
12383: men kansalta asioitten huono hoito ja välinpitä-      vuotta vanhana ko. toimiajasta. Tämä ei ole kui-
12384: mättömyys niitä kohtaan, jotka ovat työn puut-        tenkaan tämän hallituksen syy, vaan aikaisempi
12385: teesta kärsineet ja joilla on toimeentulo vaikea.     pitkäaikainen tapa. Kertomus jää näin ollen pal-
12386:     Rinnan tämän selittelyn kanssa on täällä toi-     jolta toteavaksi eikä juuri anna mahdollisuutta
12387: saalta maalattu kauniita lupauksia, mitenkä nyt       kriittisiin kannanottoihin tulevaisuutta varten,
12388: aivan käden ulottuvilla muka korjaukset ovatkin       jonkataiseksi tällaisen kertomuksen esittäminen
12389: odotettavissa, vaikka vuosia on mennyt. Koko          lienee aikoinaan tarkoitettu. Kuinka paljon täl-
12390: tämän eduskunnan ajan on niitä korjauksia vuo-        laisessa hitaudessa on asiasyytä tai tahallista vi-
12391: 29 1/69
12392: 226                                 Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
12393: 
12394: 
12395: rastoviivytystä, ei ole ainakaan koko eduskun-        keutua heille sopiviin ja heidän ammattitaitoaan
12396: nalle selviö, joten asioiden yleiseen nopeutta-       vastaavin töihin.
12397: miseen myös tällä alialla on perusteltua aihetta         Oman surkean lukunsa muodostavat myöskin
12398: odottaa korjausta nimenomaan tältä hallituk-          ne ihmiset, jotka näkyvät kertomuksessa taulu-
12399: selta.                                                koissa 12 ja 13 nimikkeellä "ei toimenpiteitä",
12400:    Itse kertomus työllisyyslain toteutuksesta         yhteensä 4 414 henkilöä, sivut kertomuksessa
12401: vuodelta 1967 on todella ankea asiakirja, vuo-        52 ja 53. Yhteiskunnalla ei tulisi olla varaa jät-
12402: sikymmenen karmein julistus siitä, miten tämä         tää näin suurta ihmisryhmää kortistoihin ilmoit-
12403: yhteiskunta jättää kansalaisensa turvattomiksi        tautuneista ilman mitään toimenpiteitä. Pienero-
12404: työnsaantiin nähden näissä taloudellisissa omis-      mistäkin vähemmistöistä on nyt julkisuudessa
12405: tussuhteissa, oloissa jolloin yli BO-prosenttisesti   puhuttu ja on syy puhua. Onko niin, että nämä
12406: yksityinen pääoma voi kenenkään estämättä kes-        yli 4 000 ihmistä on jätetty vain virkakoneiston
12407: keyttää työnsaannin ja sitä tietä myöskin inhi-       mielivallan ja työllisyyslain ahtaan tulkinnan
12408: millisen toimeentulomahdollisuuden kymme-             vuoksi kaikkien toimenpiteitten ulkopuolelle?
12409: niltätuhansilta    työntekijöiltä.   Sosiaalivalio-   Selitys, joka asiaan on kertomuksessa liitetty, ei
12410: kunta ei ole tehtävänsä luonteen mukaisesti tä-       tunnu inhimilliseltä eikä oikeudenmukaiselta.
12411: hän kantaa ottanut, mutta alakuloisen tuntui-         Syrjinnältä nurjimmassa muodossaan se tuntuu
12412: sesti kyllä toteaa, että "muodostui kertomus-         näin kertomuksessakin, ja kun esimerkiksi
12413: vuotena avoin työttömyystilanne, jolloin viikoit-     Keski-Suomessa heitä on 543 ihmistä, tapaa
12414: tain oli työttömänä keskimäärin 63 000 henki-         heitä katkerina ja yhteiskunnanvastaisinakio jo-
12415: löä". Vasemmistoenemmistöisen ja hallitusvas-         kaisessa kunnassa. Näin ei saisi olla, vaan jo-
12416: tuisen eduskunnan on yhtä vaikea tämä todeta          kaisen kortistoon hakeutuvan kohdalla tulisi
12417: kuin oppositiossa ollessaankin.                       tehdä jotain. Täytyy voida tehdä. Virka:koneisto,
12418:    Jokaisessa työttömyystapahtumassa on kysy-         joka kieltäytyy tätä tehtävää suorittamasta, ei
12419: mys ihmisestä, josta yksilönä ja joukkona va-         ansaitse myöskään saada tältä työntekijäin työl-
12420: semmisto ensi kädessä on vastuussa ja jolla pe-       lään ylläpitämäitä yhteiskunnalta minkäänlaista
12421: rustuslakiemme mukaisesti tulisi olla valtakun-       palkkaa, mikäli, niin kuin epäilen, usein syy on
12422: nan erikoinen suojelus työvoimaansa nähden.           työviranomaisissa, heidän virkavaltaisuudessaan,
12423: Tässä tilanteessa on pakko nähdä, miten voi-          esimerkiksi hehtaarirajoitusten ahtaissa tulkin-
12424: maton on poliittinen valta silloin, kun talou-        noissa tai perheenjäsenten, vaikkapa vain yh-
12425: dellista valtaa käyttävät hallituksen ja kansan       denkin, ansiotyössäolossa. Kaikkien tällaisten ih-
12426: etujen vastaiset ryhmät. Oikeisto kiirehtii var-      misten toimeentuloon välittömästi vaikutta-
12427: masti nyt sunnuntailapsen viattomuudella kysy-        vien asioiden sulkeminen nimikkeeseen "ei
12428: mään kuten tavallisesti, mitkä ne ryhmät ovat,        anna aihetta toimenpiteisiin" on viihtymistä
12429: joten on nyt jo syytä vastata: ne 20 klassillista     siinä epädemokratiassa, jota suuri raha pitää ta-
12430: omistajaperheyhtymää, joilla on tämän maan            voitteellisena ja suomalaisen elämänmuodon
12431: pääomat hallussaan tilastotietojen mukaan ja          ihannekuvana. Tällaisista ahtaista asenteista läh-
12432: joiden piiristä hallituksen kertomuksen mukaan        tevät myöskin ne katkeroituneet, kaikkia yh-
12433: tuli työttömyyskortistoihin yksityiseltä sekto-       teiskunnan normeja vastaan toimivat ryhmät,
12434: rilta 61 % miehistä ja 52 % naisista. Valtio-         jotka purkautuvat myöskin mm. yhteiskunnan
12435: valtaa ei näistä työttömistä juuri voitane syyt·      tehtäviä hoitaviin henkilöihin kohdistuneina
12436: tää eikä liioin omaa yritystään ylläpitäviä, joi-     väki valtaisuuksina.
12437: den joukosta työttömyyskortistoihin tuli vain            On aina syytä muistaa, että fasismi ideolo-
12438: 4%.                                                   giana nojasi nousuvaiheessaan juuri näihin ryh-
12439:    Se, että työttömyys ei ajoitu vain kertomus-       miin, ja meilläkin on äänekäs, surullisen kuu-
12440: vuoteen, näkyy siitä tilastosta, jossa osoitetaan,    luisa pieni ryhmä, jonka ainoana ideologiana on
12441: että 63 % työvoimatoimikuntien kortistoihin           vain huhut, valheet ja yhteiskunnan järjestynei-
12442: hyväksytyistä miehistä on ollut yhtenä aikai-         den kansalaisjärjestöjen vastaisen vihan kylvön
12443: sempana vuotena jo kortistoissa ja 28 % vähin-        suorittaminen valtionavustuksen turvin, jonka
12444: tään neljänä vuotena. Siinä koko tämän asian          se ensimmäisenä nosti. Toivottavasti sanoista
12445: ryhmäkuva. On aina ihmisiä, jotka kulkevat            ryhmä tunnetaan ja myöskin kymmenvuotisesta
12446: kortistoituna ja tilastoituna heille osoitettuihin    työstään yhteiskuntarauhan häiritsijän pääroo-
12447: työkohteisiin tai alentavalla avustuslinjalla eikä    lissaan. Se saa kannatuksensa juuri siitä ihmis-
12448: niin kuin tulisi olla, että ihmiset voisivat ha-      joukosta, onnettomista, jotka näennäisdemokra-
12449:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1967.                                 227
12450: 
12451: tiamme vuoksi jäävät mm. kaikkien toimenpi-           dessa työvoiman liikkuvuuden edistämisen rin~
12452: teitten ulkopuolelle. Poliittisilla päätöksenteko-    nalla.                                           ,
12453: paikoilla on kiinnitetty huomiota vähäisempiin-           Edellä olevaan perustaen esitän perusteluihin
12454: kin asioihin kuin tällaiseen epäkohtaan, että "ei     liitettäväksi seuraavan lisäkappaleen: "Edu5;
12455: anna aihetta toimenpiteisiin". Asian näin esittä-     kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpi;.
12456: minen ei ole idealismia, jolle kansanedustajat        teisiin työttömyyskortistoon pääsyn helpottami~
12457: saavat olla miten ylimielisiä tahansa, vaan syvää     seksi, antaa eduskunnalle esityksen työttömyys·
12458: arkirealismia, jossa on otettava toimenpiteitten      kassa- ja korvauslain mukaisten avustuspäivieq
12459: kohteeksi jokainen työtä tai kassa-avustusta tar-     lisäämiseksi sekä päättää majoitustyömaille si~
12460: vitseva ihminen.                                      joitettujen työilisyystyöläisten päivärahan mak.-
12461:    Kertomusvuoden työttömyys Keski-Suomessa           samisesta."                                    '
12462: oli maan keskitasoa korkeampi kuntakohtaisesti
12463: ottaen. Jyväksylän kaupungissa, Suolahden ja             Ed. E. Laine: Herra puhemies! Valtioneul
12464: Äänekosken kauppaloissa, Pihtiputaalla, Viita-        voston kertomuksessa työllisyyslain soveltami-
12465: saarella, Kinnulassa, Kannonkaskeila ja muissa       sesta vuonna 1967 todetaan työtä vailla olleen
12466: pienissä kunnissa työttömyysprosentti oli useina     mainittuna vuonna keskimäärin 63 000 henki:
12467: kuukausina ylikin tuon kertomuksessa mainitun        löä vastaavan luvun oltua edeilisenä vuonna
12468: 6.4 johtuen, niin kuin sosiaalivaliokunta to-         35 000. Tilanne ei ole mainittujen vuosien jäl"'
12469: teaakin, työttömien työvoimarakenteesta, joka        keen kehittynyt myönteiseen vaan kielteiseen
12470: Keski-Suomessa on juuri työttömyydelle alt-          suuntaan. Niinpä viime vuonna oli työtä vailla
12471: teinta rakennus-, maa- ja metsätaloudessa työs-      keskimäärin 90 000 työnhakijaa eli 43% enem~
12472: kentelevää. Kertomusvuotena Keski-Suomen             män kuin 1967. Valitettavasti tämän päivän
12473: työllisyyteen vaikutti myönteisesti alueelle          tiedot ovat vieläkin murheeilisempia, sillä
12474: myönnettyjen pienteollisuuslainojen huomatta-        eräistä optimismia ja tyytyväisyyttä ilmaisevista
12475: va osuus, joita ilman työttömyys olisi ollut var-    lausunnoista huolimatta kylmien tosiasioiden
12476: masti paljon suurempaa. Keski-Suomen saamista        eli kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
12477: lainoista muodostui matkailualan teollisuus          työvoimaosaston hankkimien tietojen mukaari
12478: työllistävimmäksi.       Pienteollisuusmäärärahaa    viime helmikuun 24 päivänä oli työttömien
12479: Keski-Suomi sai 26.4 % koko lainaosuudesta.          työnhakijoiden määrä 1 900 hakijaa suurempi
12480: Ilman rohkeata vasemmistokuntien myönteistä          kuin viime vuoden vastaavana ajankohtana:
12481: ennakkoasennetta ei tätäkään yritystoimintaa         Työnvälitystoimiston numerotiedot kertovat
12482: maakunnassa olisi oiiut, niin mielellään kuin        vain osatotuuden, mutta ne antavat aiheen odot·
12483: oikeisto siitä nyt kaiken maineen ottaisikin.        taa, että eduskunta niiden valossa päätyisi oikei.:.
12484:    Asukasluvultaan pienenevät ja väestöraken-        siin johtopäätöksiin käsitellessään työllisyyslairi
12485: teeltaan vanhenevat kunnat ovat joutuneet            soveltamista koskevaa mietintöä.
12486: Keski-Suomessa toteamaan, miten toivoton on              Vakauttamissopimukseen kirjattu lupaus ja
12487: yritys työilistää nuorta työvoimaa omaan kun-        tavoite työttömien asian hoitamisesta on jäänyt
12488: taan, kun ei ole työkohteita, ja niinpä maakun-      toteutumattomaksi haaveeksi. Työnantajapiirit
12489: tamme nuoret ovat niiden nuorten työntekijäin        eivät lupauksistaan ja niille valtiovallan taholta
12490: joukossa, joiden vaikeaan työllisyysongelmaan        tehdyistä ainutlaatuisista palveluksista huoli"
12491: mm. sosiaalivaliokunta on kiinnittänyt huo-          matta ole tunteneet vastuuta kansalaisten työt~
12492: miota. Toimenpiteitä työllisyyden hoitamiseksi       tömyysongelman ratkaisemisesta ja toimeentu~
12493: mm. näitä nuoria ajatellen on maakuntamme            losta. Ehkä niissä piireissä pyritään tositarkoi~
12494: kunnissa esitetty kertomusvuotenakin, mutta          tuksella talousneuvoston aikoinaan ohjelmoi-
12495: teoliisesti kehittyneempi osa maasta on ollut        maan "normaalitilaan", jossa vähintään 5 %
12496: bakuvoimaisempi. Kun sosiaalivaliokunta on           työvoimasta on työpaikkojen porttien ulkopuo~
12497: kiinnittänyt huomiota mietinnössään mm. nuor-        lella. Investointien suorittamisessa ja töiden jär~
12498: ten ammattikoulutukseen ja ammatinvalinnan-          jestämisessä tapahtuva tahallinen jarrutus pää-
12499:                                                      omapiirien taholta on ainakin osittain tähdätty
12500: ohjaukseen, on syytä odottaa, että se idea, jota     vasemmistoenemmistöisen hallituksen ja edus"
12501: pohjoisen Keski-Suomen kunnat ovat esittäneet,       kunnan toimien vaikeuttamiseen. Kokoomuksen
12502: ammattikoulun saamista siiie alueelle sekä am-       suunnittelema välikysymys olisikin parasta
12503: matinvalinnanohjaajapiirin perustamista Viita-       osoittaa suurpääomalle eikä hallitukseiie.         ,
12504: saareiie, on pidettävä tavoitteena vastaisuu-            Totuuden nimessä on kyllä sanottava, ettei
12505: 228                                 Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
12506: 
12507: 
12508: myöskään valtiovalta ole tehnyt kaikkea sitä,         miota kuntien työhönsijoitusvelvollisuutta kos,
12509: mitä vaikeutunut työllisyystilanne olisi välttä-      kevien saannösten epätarkoituksenmukaisuu-
12510: mättä vaatinut ja mihin työllisyyslaki velvoit-       teen työllisyyspolitiikan kokonaisuuden kan-
12511: taa. Työllisyyslaissa sanotaan: "Valtion on ta-       nalta. Tähän lausumaan on syytä kiinnittää huo-
12512: louspoliittisin toimenpitein pyrittävä turvaa-        miota mm. siksi, että hallitus on vastoin edus-
12513: maan työllisyys ja siinä tarkoituksessa erityisesti   kunnan tahtoa siirtänyt kantokykyluokitusta so-
12514: edistämään pysyvien työtilaisuuksien muodostu-        veltaessaan kuntien vastattavaksi uusia työlli-
12515: mista." Lain kirjain ja henki edellyttää, että        syysrasitteita. Esimerkiksi Turun kaupungin ja
12516: työttömyysongelman vaikeutuessa valtio lisää          Halikon kunnan työhönsijoitusvelvoite kasvoi
12517: työllistettävien määrää. Näin ei kuitenkaan           kantokykyluokitusta perustana käyttäen yli
12518: näytä tapahtuvan. Työttömyyden huomattavasta          22 % :lla. Yhteiskunnan velvollisuutena on huo-
12519: kasvusta huolimatta valtio työllisti nyt käsitel-     lehtia jäsentensä työnsaannin turvaamisesta. Yk-
12520: tävänä olevan kertomuksen mukaan vuonna               sityisten työnantajien ohella tämä velvollisuus
12521: 1967 noin 3 500 työntekijää vähemmän kuin             kuuluu lähinnä valtiolle, sillä kunnilla ei ole
12522: edellisenä vuonna. Kuluvalle vuodelle vahvis-         mahdollisuuksia vaikuttaa yleisen talouspolitii-
12523: tetun valtion työohjelman mukaan työllistetään        kan hoitoon eikä työttömyyden syihin. Vastoin
12524: keskimäärin 44 567 työntekijää eli noin 3 000         työllisyyslain säätämisen aikoihin esitettyjä olet-
12525: vähemmän kuin viime vuoden varsinaisen työ-           tamuksia on työttömyyden torjunta muodostu-
12526: phjelman perusteella työllistettiin ja kokonaista     nut pysyväksi rasitukseksi kuntien taloudelle.
12527: 8 300 vähemmän kuin viime vuoden kaikilla             Kun tämä rasitus lisäksi kohdistuu kuntiin ni-
12528: työllisyysohjelmilla yhteensä työllistettiin. Ei      menomaan silloin, kun niillä muutoinkin on ta-
12529: tällä tavalla pystytä työllisyyttä hoitamaan sen      louselämän tilasta johtuvia ylimääräisiä vaikeuk-
12530: paremmin etelässä kuin pohjoisessakaan. Eräänä        sia, ei voimassa olevaa työllisyyslakia ja kanto-
12531: ~simerkkinä kerrottakoon yleistarkastaja Asko         kykyluokitusta voida pitää oikeana perustana
12532: Oinaksen julkisuuteen saattamien lukujen va-          työhönsijoitusosuuksien määrittelylle.        Siksi
12533: lossa, että vuoden 1966 maaliskuussa valtio           olisi    työllisyyslain   tarkistamistaimikunnan
12534: työllisti yli 70 000, vuoden 1967 maaliskuussa        uutta ehdotusta valmistellessaan harkittava ko-
12535: nöin 67 000, viime vuoden maaliskuussa noin           konaan uuden luokituksen laatimista työhönsi-
12536: 60 000 työntekijää ja suunnitelmien mukaan            joitusosuuksien määrittelyä varten ottaen huo-
12537: ~yöllistää kuluvan vuoden maaliskuussa vain           mioon eduskunnan lausuman siitä, ettei val-
12538: 55 780 työntekijää. Työttömien määrä on ky-           tiolle kuuluvia menoja siirretä kuntien vastatta-
12539: s~sä olevana vertailuaikana noussut lähes kol-        vaksi. Kuntien talouteen kohdistuneen paineen
12540: minkertaiseksi, mutta valtion toimesta työllis-       kasvua kuvaa mm. se, että 344 kaupunki-, kaup-
12541: tettävien määrä on jatkuvasti pienentynyt.            pala- ja maalaiskuntaa ei viime syksynä nähnyt
12542:    Yhteiskunnallisten tarpeiden vaatimista työ-       muuta keinoa taloutensa hoitamiseen kuin vero-
12543: kohteista ei ole puutetta. Niitä olisi vaikka         äyrin hinnan korottamisen.
12544: kuinka paljon tahansa. Paljon on myöskin niitä,          Sosiaalivaliokunta viittaa mietinnössään työt-
12545: jotka työttömänä ollen odottavat uusien työ-          tömyyskorvauksiin sisältyviin haittavaikutuk-
12546: kohteiden avaamista. Tilanteen kehitys myön-          siin. Korvausten pienuuden ohella on tyytymät-
12547: teiseen suuntaan on kiinni rahoista, suunnitel-       tömyys kohdistunut eri ammattialoilla työsken-
12548: mista ja tahdon puutteesta sekä talouspoliitti-       televien eriarvoiseen asemaan työttömyyskassa-
12549: sesta linjasta, joka tunnetaan kulutuskysynnän        maksujen suhteen. Aloilla, joissa työttömyys on
12550: kasvun rajoittamisen nimellä. Välttämätöntä           jatkuvaa, työttömyyskassamaksut ovat 5,60-8
12551: on, että hallitus laatii pikaisesti uusia lisätyö-    mk kuukaudessa, mutta muilla aloilla vain
12552: ohjelmia. Ellei varoja ole, niin perimällä suur-      murto-osan edellisestä, erään kassan periessä vain
12553: työnantajilta työllisyysvero valtion työllisyys-      50 p koko vuoden aikana. Tämän seurauksena
12554: töiden rahoittamiseksi tai jatkamalla vienti-         eniten työttömyydestä kärsivät alat ja työnteki-
12555: maksun perintää ja tekemällä mahdolliseksi ra-        jät joutuvat kantamaan raskaimman taakan
12556: hoittaa näillä varoilla työllisyyttä on rahoitus-     myöskin työttömyyskassamaksuista. Nykyistä
12557: ongelma ainakin osittain ratkaistavissa.              paremman ja oikeudenmukaisemman rat-
12558:    Supistaessaan omaa työllistämisosuuttaan on        kaisun toisi työttömyysvakuutusjärjestelmä,
12559: valtio lisännyt kuntien velvollisuuksia töiden        jonka rahoituksesta vastaisivat työnantajat yh-
12560: järjestämiseksi. Sosiaalivaliokunta on mietin-        dessä valtion kanssa. Vakuutus ei vaatisi uutta
12561: nössään sivunnut tätä asiaa kiinnittäessään huo-      kallista organisaatiota, sillä ammattiliittojen
12562:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1967.                                   229
12563: 
12564: 
12565: työttömyyskassaorganisaatio tarjoaisi asiantunte-         Ed. R y t k ö n e n: Herra puhemies! Sosiaali-
12566: van, kokeneen ja demokraattisesti muodostetun          valiokunnan mietinnössä todetaan mielestäni
12567: ja hallitun toimeenpanokoneiston. Tämän asian          aivan oikein, että tuotannon elvyyttämiseen täh-
12568: kehittelylle ja toteuttamiselle muodostaisi sopi-      täävä talouspolitiikka, johon sisältyy myös tar-
12569: van perustan mm. kansandemokraattien aloite            koituksenmukainen kehitysaluepolitiikka, muo-
12570: työttömyysvakuutusjärjestelmästä.                      dostaa pitkällä tähtäimellä perustan työllisyys-
12571:     Vanhoillinen ajattelutapa leimaa voimassa ole-     tilanteen parantamiselle. Valiokunta mainitsee
12572: vaa työllisyyslakia ja erityisesti sen perusteella     tässä yhteydessä pienteollisuuslainat, joiden
12573: työvoimaviranomaisille annettuja ohjeita. Nii-         työllistävä vaikutus pääomatarpeeseen nähden
12574: den avulla kierretään lain mukaan valtiolle kuu-       on suuri. Valiokunta on näin halunnut korostaa
12575: luvaa työllistämisvelvollisuutta asettamalla työt-     yhtä tärkeää osaa siitä monitahoisesta elvyttä•
12576: tömäksi jääneen puolison vanhemmat sekä veljet         vän talouspolitiikan toimenpidesarjasta, jota
12577: ja sisaret, jopa muutkin samassa taloudessa asu-       hallitus on aloittanut toteuttaa kertomuskau-
12578: vat ensisijaiseen vastuuseen työttömän toimeen-        della ja jonka yksinomaisena tavoitteena on
12579: tulosta. Mikäli puoliso on hyväksytty työttö-          ollut teollisuusinvestointien elvyttäminen ja
12580: myyskortistoon tai hän ansaitsee 530-570               edellytysten luominen varsin vaikeissa kansain-
12581: mk kuukaudessa taikka työttömän kanssa sa-             välisissä suhdanneolosuhteissa suotuisiksi talou-
12582: massa taloudessa asuvan perheen yhteiset tulot         dellisen kasvun voimistamiselle.
12583: ovat 800-1 000 mk kuukaudessa, ei työtön                   Kertomuskauden jälkeisellä kaudella on jo
12584: ohjeissa lähemmin mainittuja po~kkeuksia lu-           nähtävissä konkreettisia tuloksia tästä kehityk-
12585: kuun ottamatta pääse lainkaan työvoimatoimi-           sestä. Meneillään ja tulossa on suuria huomat•
12586: kunnan kortistoon. Tällä tavalla asetetaan ilman       tavia teollisuusinvestointeja, jotka tulevat tar-
12587: omaa syytä työttömäksi joutuneet yhteistalou-          joamaan pysyviä työpaikkoja ja työtä. Jos myöS
12588: dessa asuvien lähisukulaisten useinkin hyvin hei-      yksityinen sektori ponnistelisi nyt kansallisten
12589: kon talouden rasitukseksi, ja lisäksi työttö-          etujemme nimessä, kuten valtiovalta tekee, oli·
12590: mältä viedään mahdollisuus saada työtä, ellei          sivat investointiponnistelumme huomattavasti
12591:  toteuta Turun työvoimaviranomaisten antamaa           pitemmällä. En halua väittää, etteikö myös yksi~
12592: ohjetta: "pitää muuttaa pois kotoa". Tässä             tyisellä sektorilla eräillä aloilla ilmenisi kiitet.;
12593:  tapauksessa oli kysymys kahden veljen, isän ja        tävääkin yrityshalua ja pyrkimystä käyttää hy~
12594:  äidin yhteisestä taloudesta, jossa isän ja toisen     väksi viime vuosina luotuja kasvuedellytyksiä;
12595: veljen ollessa työttömänä ei viimemainittu pääs-       mutta niitä piirejä, joiden hallussa ovat pääomat
12596:  syt kortistoon, koska hän ei katsonut mahdolli-       ja taloudellinen vallankäyttö, on oikeus kriitti""
12597:  seksi toimia mainitun neuvon mukaan. Kerro-           sesti arvostella längillään makaamisesta. On suo-
12598:  tunlaiseen menettelyyn johtava epäinhimillinen        raan kysyttävä kymmenien tuhansien kansalais-
12599:  lainsäädäntö ohjeineen kaipaa pikaista korjausta.     ten kärsiessä työttömyydestä ja erityisesti työ-
12600:     Töitten järjestämistä ja uusien työkohteiden       väenliikkeen ponnistellessa ongelmiemme selvit~
12601:  avaamista vaativat työttömät ja työssäkäyvät          tämiseksi, eivätkö edellä mainitut suurpääoma•
12602:  ovat kokoustensa ja lähetystöjensä välityksellä       piirit ole enää lainkaan kiinnostuneita kansal..-
12603:  esittäneet tiukkoja ja perusteltuja vaatimuksia       lisiin etuihimme välittömästi kuuluvasta työn
12604:  työllisyyslain ja sen perusteella annettujen ohjei-   ja toimeentulon turvaamisesta kansalaisillemme.
12605:  den tarkistamisesta. Erittäin voimakkaasti on         Jos ja kun näin aivan ilmeisesti on asian laita;
12606:  myöskin vaadittu eläkeikärajojen alentamista ja       on tässäkin Y'hteydessä korostettava yhteiskuR"
12607:  virka- tai työsuhteensa perusteella eläkkeelle        nan ja kansan taloudellisen vallankäytön lisäji.
12608:  siirtyneiden pysyttelemistä poissa työmarkki-         misen välttämättömyyttä.                             ~
12609:  noilta, jotta moni nyt työttömänä oleva voisi             Herra puhemies sallinee tässä yhteydessä
12610:  saada työtä. Työttömyyskorvauspäivien määrän           tuoda esiin eräitä uusia piirteitä työllisyysongel.!
12611:  pysyvää lisäämistä, päivärahan maksamista työt-        miemme selvittämiseen. Tapahtunut ja meneil-
12612:  tömyystyömaiden työntekijöille, työttömyyskor-        lään oleva kehitys tuotantoelämän piirissä ovat
12613:  vausten ja palkkojen korottamista sekä työttö-        ilmausta yhtäältä tuotantorakenteen radikaali•
12614:  myysv!&uutusjärjestelmän aikaansaamista on             sista muutoksista ja 'toisaalta tekniikan uudesta
12615:  niin ikään vaadittu sellaisella voimalla, että var-   "allankumouksesta. Nämä perustekijät ovat var-
12616:  sinkaan vasemmistoenemmistöinen hallitus ja            sin tunteettornia ihmiselle, työntekijälle. Useim-
12617:  eduskunta ei voi jäädä kuuroksi näille vaati-          pien kohdalla kehitys on johtanut pysyvään tai
12618:  muksille.                                              toistuvaan työttömyyteen ja toimeentulon epä-
12619: 230                                 Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
12620: 
12621: 
12622: vårmuuteen. Näin varsinkin minua henkilökoh-          tässä yhteydessä mainituksi, että varsinaista ras-
12623: taisesti lähellä olevan metsätalouden piirissä ja     kasta metsätyötä tekeville on eläkeikäraja Neu-
12624: erityisesti Itä- ja Pohjois-Suomessa. Siellä elää     vostoliitossa naisille 50 vuotta ja miehille 55
12625: epävarmuuden vallitessa tuhansia ja taas tuhan-       vuotta.
12626: sia metsätyöläisiä, joita ei enää metsissä tarvita.      SKDL:n eduskuntaryhmän toimesta on myös
12627: Heidän ikänsä on usein liian korkea teollisuu-        näille valtiopäiville jätetty aloite metsätyöläis-
12628: teen siirtymiseen, vaikka sellainenkin tilaisuus      ten, maa- ja vesirakennustyöläisten ja muiden
12629: olisi tarjolla. Heitä ei voida uudelleen tai ensim-   heihin verrattavien työntekijäryhmien eläkeikä-
12630: mäisen kerran kouluttaa ammattiin. He eivät           rajan alentamisesta 55 vuoteen. Suomen maa-
12631: voi lähteä yhtä irtonaisesti kuin nuoriso etelään     seututyöväen liitto on päätynyt 58 vuoden elä-
12632: työtä hakemaan. Yksityinen työnantaja ei heitä        keikään metsätyöläisten osalta. Nyt olisikin
12633: ota työhön, koska nuorta työvoimaa on kyllälti        koko työväenliikkeen lähdettävä käytännössä to-
12634: tarjolla. Heidän toimeentulonsa on ratkaisevasti      teuttamaan työllisyyspoliittiselta kannalta mer-
12635: riippuvainen kuntien ja valtion työttömyys-           kittävintä sosiaalipoliittista uudistusta. Sitä
12636: töistä, kortistojen aukiolasta ja työttömyys-         odotetaan varsinkin Itä- ja Pohjois-Suomessa.
12637: korvauksesta. Nämä työn ja sotien rasittamat             Lopuksi haluaisin lyhyesti puuttua ns. hen-
12638: ikääntyneet työntekijäryhmät ovat tässä mielessä      kisen alan työttömyyteen, josta kylläkin vähem-
12639: vailla kansalaisoikeuksia nykyoloissa. Herääkin       män puhutaan, mutta joka nuorison kohdalla on
12640: kysymys, onko yhteiskunnalla oikeus kenties           yhä kasvava ongelma. Tämä ongelma kasvaa
12641: tahtomattaan, mutta tietoisena asiaintilasta,         sitä mukaa kuin tuotanto, hallinto ja sivistyselä-
12642: vuodesta toiseen kasvattaa tätä oikeudetonta          mämme eivät voi sijoittaa kalliisti koulutettua
12643: ihmisjoukkoa ilman, että etsitään myös sosiaa-        työvoimaa. Myönteisenä saavutuksena voidaan
12644: lisia ratkaisuja ongelman selvittämiseksi.            todeta se, että mahdollisuudet saada korkeam-
12645:  ' Olen tästä asiasta keskustellut hyvin paljon       paa koulutusta ovat työväenliikkeen taistelun
12646: viime aikoina juuri näiden ihmisten kanssa ja         ansiosta suuresti laajentuneet ja parantuvat jat-
12647: tullut entistäkin vakuuttuneemmaksi sosiaalipo-       kuvasti. Tänä keväänä kirjoittaa yli 18 000 abi-
12648: liitisten ratkaisujen välttämättömyydestä osana       turienttia, joten koulutusmahdollisuuksia kyllä
12649: työllisyysongelmamme selvittämistä. Olen siinä        on ja nuori polvi ryntää myös henkisen työn
12650: käsityksessä, että kun työttömyyden tilapäiseksi      markkinoille yhä runsaslukuisempana. Entä työ-
12651: torjumiseksi käytettävien yhteiskunnan varojen        mahdollisuudet? Tässä kohden vallitsee mitä
12652: kansantaloudellinen kannattavuus tutkitaan ja         suurin epävarmuus. Totta tietelllkin on, että tuo-
12653: selvitetään myös eräitä eläkepolitiikkamme kus-       tanto ja sivistyselämämme tuleva kehitys enna-
12654: tannustekijöitä, joudutaan toteamaan, että            koivat koulutetun työvoiman tarpeen kasvua.
12655: eläkeikärajan alentaminen 10-15 vuoden ajaksi         Tämän kehitys nopeutuu sitä mukaa, kun työ-
12656: metsätyöläisten, maa- ja vesirakennustyöläisten       väenliike voi vapauttaa tuotantovoimia niiden
12657: ja muiden heihin verrattavien työntekijäryh-          kehitystä hallitsevan rahavallan kahleista.
12658: mäin kohdalla esim. 55 tai vaikkapa 58 vuoteen           Mutta aivan pienilläkin järjestelyillä voitai-
12659: dn nykytilanteessa myös kansantaloudellisesti         siin selvittää nykyistä tilannetta. Meidän hal-
12660: perusteltu oikea ratkaisu. Jotkut voivat väittää,     lintokoneistossamme, valtiolla ja kunnissakin,
12661: ettei tämä olisi perusteltua sen vuoksi, että ter-    on melkoinen joukko varsinaisen eläkeiän
12662: veydenhoitoa yleisesti kehitetään tehollisen työ-     sivuuttaneita viran ja toimen haltijoita, opetta-
12663: iän jatkamiseksi. Näin tapahtuu, mutta kun ker-       jakunta mukaan lukien. Samanaikaisesti meillä
12664: ran yhteiskunnassa ei voida tarjota mainitsemil-      on nuoria viimeisimmän koulutuksen saaneita
12665: leni työntekijäryhmille työtä, on jokin var-          maistereita, insinöörejä, opettajia, teknikoita
12666: muutta antava ratkaisu rohjettava tehdä sosiaa-       jne. työttöminä tai opintoihin nähden toisar-
12667: lipolitiikan piirissä.                                voisissa tehtävissä. Eikö olisi oikein saada
12668:   ' Ratkaisulie löytyy jo nytkin myös tieteellisiä    nopeasti aikaan sellainen käytäntö julkisella sek-
12669: perusteluja. Viime kesänä eräässä tutkimuksessa       torilla, että viran ja toimen haltijan on yleensä
12670: päädyttiin sellaiseen tulokseen, että työn ruu-       jäätävä elä].cl{eelle saavutettuaan säädetyn eläke-
12671: miillisen ja henkisen kuluttavuuden vuoksi met-       iän? Tällöin uusi polvi uusine tietoineen pää-
12672: sätyöläisten eläkeikäraja olisi 52 vuotta. Eräissä    sisi nykyistä paremmin antamaan oman panok-
12673: maissa metsätyöläisten eläkeikäraja on huomat-        sensa uudistuvan suomalaisen yhteiskunnan ra-
12674: tavasti alhaisempi kuin meillä ja ratkaisut myös      kentamiseen. Eikö tämä järjestely pitäisi toteut-
12675: siellä on tehty tieteellisin perustein. Tulkoon       taa mahdollisimman pian? Se ei tietenkään rat-
12676:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1967.                               231
12677: 
12678: kaise koko ongelmaa, mutta osaltaan helpottaisi       min kuin korvauslinjakaan, ole paras mahdolli-
12679: tuhansien nuorten opiskelleiden ihmisten              nen työvoima- ja työllisyyspoliittinen toimen-
12680: elämää ja antaisi heille myös yhteiskunnallista       pide ainakaan nuorten ikäluokkien osalta.
12681: oikeutta.                                             Vaikka valiokunnan mietinnössä kiinnitetään
12682:                                                       keskeistä huomiota aktiiviseen työvoimapoli-
12683:    Ed. 0. S a arin en: Herra puhemies!                tiikkaan yleensä ja erityisesti ammattikurssitoi-
12684: Sosiaalivaliokunta korostaa nyt käsiteltävänä         mintaan, ei tämä tunnu riittävän.
12685: olevasta hallituksen työllisyyskertomuksesta an-         Maamme työvoimapolitiikassa on pitkään
12686: tamassa mietinnössään, että työttömyyskorvaus-        tunnettu puutteena se tosiasia, että tältä yhteis-
12687: ten käyttöön liittyy monia haittavaikutuksia ja       kuntamme tasapainoisen kehittämisen kannalta
12688: että vastaisuudessa olisikin pyrittävä mahdolli-     oleelliselta alueelta on puuttunut tarvittava
12689: simman laajasti käyttämään työlinjaa. Sen            suunnitelmallisuus ja pitkäjännitteisyys. Emme
12690: sijaan valiokunta ei ota kantaa työllisyystöiden      enää voi olla näkemättä sitä, että ammattikasva-
12691: ajoituskysymykseen, vaikka siitä viime aikoina       tuspolitiikka, koulutus, ammatinvalinnanohjaus,
12692: on eri yhteyksissä puhuttu paljonkin ja vaikka        työnvälitys ja työhön sijoittautuminen eivät
12693: se monessa suhteessa on eräs avainkysymyksistä.      tällä hetkellä nivelly riittävän tehokkaasti toi-
12694:    Hallituksen kertomuksesta ilmenee, että val-      siinsa, vaikka ne nimenomaan vasta yhdessä
12695: tion vuoden 1967 työohjelman hoitaminen mak-         muodostaisivat kokonaisuuden.
12696: soi 1 252 milj. mk. Valtion työvirastojen poik-          Kun näistä ongelmista on niin kauan puhuttu
12697: keukseton kanta on ollut, että työllisyystöitä on    eikä selvyyttä ole näkyvissä toistaiseksi, olisi
12698: jouduttu ajoittamaan vastoin niiden toivomuk-        hallituksen pikaisesti asetettava toimikunta,
12699: sia, mikä on aiheuttanut sellaisia lisäkustannuk-    joka keskittyisi suunnittelemaan ja tekemään
12700: sia, joiden on katsottava johtuneen työttömyy-       ehdotuksen ammatinvalinnanohjauksen, ammat-
12701: den torjumistoimenpiteistä. On arvioitu, että        tikoulutuksen ja työnvälityksen yhteensovitta-
12702: vuonna 1967 aiheutui talvirakentamisesta maa-        miseksi ja näiden niveltämiseksi tehokkaasti
12703: ja vesirakennustöissä 20:n ja talonrakennus-         yleiseen työvoimapolitiikkaan sekä tekemään
12704: töissä 10 % :n kustannuslisä, mikä merkitsi yh-      ehdotukset sellaisiksi käytännöllisiksi järjeste-
12705: teensä 174 milj. mk. Hallitus katsoo kertomuk-       lyksi, jotka tarkoitusperän saavuttamiseksi
12706: sessaan, että näin syntyneet kustannukset eivät      osoittautunut tarpeellisiksi. Ryhmämme on jät-
12707: ole olleet kohtuuttoman suuria. Toisaalta            tänyt tätä koskevan toivomusaloitteen.
12708: summa on taas erittäin suuri, jos taustaksi ote-         Lienee myös aivan varmaa, ettei sillä työvoi-
12709: taan esim. se tosiasia, että vuonna 1967 käytet-     malla, joka valtion töiden pysähtymisen vuoksi
12710: tiin työllisyyttä edistäviin ammattikursseihin       joutuu yleensä kesäksi irtisanotuksi, ole töitä
12711: yhteensä 16.2 milj. mk eli vain 10 % valtion         saatavana vapailta työmarkkinoilta, vaan se jou-
12712: töiden talviajoituksesta johtuvista kustannus-       tuu kesät olemaan perheineen tyystin oman
12713: lisistä. Tällä summalla on ammattikoulutettu         onnensa nojassa. Jos valtion investointiluontoi-
12714: vähän yli 6 000 nuorta työtöntä, samanaikai-         sissa töissä siirryttäisiin ympärivuotiseen työs-
12715: sesti kun työttömyyskortistoihin hyväksytyistä       kentelyyn, säästäisi tämä määrärahoja 170-180
12716: runsas 1/4 eli 12 500 oli iältään 17-24-vuo-         milj. mk. Työvoimatutikimustoimiston tutki-
12717: tiaita. Nämä tiedot ovat pari päivää sitten ilmes-   muksessa esitetään näin säästyvillä varoilla pys-
12718: tyneessä valtion työvoimatutkimustoimiston           tyttävän kymmenen kertaa suuremman ihmis-
12719: tutkimuksessa kortistoihin sijoittuneesta työ-       ryhmän ammattikouluttamiseen. Kun Suomella
12720: voimasta.                                            ei loputtomiin ole varaa siihen, että työvoi-
12721:    Asiaa tällä tavalla tarkasteltaessa saa kysymys   mamme siirtyy muihin maihin ja kun on ole-
12722: työllisyystöiden ajoittamisesta huomattavan laa-     massa myös vahvoja sosiaalisia pakotteita, olisi
12723: jan taustan, itse asiassa kysymyksessä on koko       meidän viimeinkin otettava järki käteemme ja
12724: työvoimapolitiikka.      Työvoimatutkimustoimis-     ryhdyttävä sellaisiin ratkaisuihin, jotka nopeasti
12725: ton mukaan kuuluisivat koulutettavien pii-
12726:                                                      edesauttaisivat työvoimapolitiikkamme uudel-
12727: riin ilman muuta ainakin alle 25-vuotiaat, sillä
12728: valtion työllisyystyöt merkitsevät ulkosalla suo-    leen hahmottumiseen. Eräs tärkeä yksityis-
12729: ritettavia sekatöitä, joista tuskin on mahdolli-     kohta tässä kokonaisuudessa on siirtyminen
12730: suus saada koulutusta, joka auttaisi sijoittumaan    ympärivuotiseen työskentelyyn valtion inves-
12731: pysyviin työpaikkoihin. Tutikimuksessa tode-         tointiluontoisissa töissä; mitä pikemmin sitä
12732: taan, ettei kumpikaan, ei työlinja sen parem-        parempi!                           ·
12733: 232                                 Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
12734: 
12735: 
12736:     Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Sosiaali-        tiikan ja talouspolitiikan avulla ei ole päästy.
12737: valiokunta toteaa mietinnössään, että harjoi-             Tämän päivän ongelma on tyydyttävän työl-
12738: tettu talouspolitiikka muodostaa perustan työl-       lisyysasteen saavuttaminen lisäämättä inflaatio-
12739: lisyystilanteen parantamiseksi. Tahän voidaan         painetta taloudellista kasvua järkyttävällä
12740: täysin yhtyä, mutta valitettavasti kertomusvuo-       tavalla. Toinen perustavaa laatua oleva työvoi-
12741: delta saadut luvut eivät todista talouspolitiikan     mapoliittinen ongelma on taloudellisen kasvun
12742: olleen kovinkaan menestyksellistä. Kertomuksen        ja sen vaatiman rakennemuutoksen edistäminen
12743: ensimmäisellä sivulla todetaan, että taloudellinen    lisäämällä työvoiman alueellista ja ammatillista
12744: kasvu rajoittui kertomusvuonna 2 % :iin, teol-        liikkuvuutta. Työvoimapolitiikalla on kyettävä
12745: lisuuden kasvuvauhti laski puoleen ja esim.           toisin sanoen poistamaan työvoiman liikkumi-
12746: talonrakennustoiminnan kohdalla kehitys taan-         sen tiellä olevat esteet, kuten ammattitaidotto-
12747: tui 3 % :lla. Tähän ovat vaikuttaneet useat teki-     muus, asuntopula, asenteet jne. Tällaista on sel-
12748: jät, joita myöskin luetellaan tämän kertomuksen       keimmin Ruotsissa noudatettava ns. aktiivinen
12749: alussa. Siinä todetaan: "Palkkojen ja muiden          työvoimapolitiikka. Aktiivisesta työvoimapoli-
12750: tulojen markkamääräinen kasvu ylitti huomat-           tiikasta muodostuu, kun se pyrkii tasapainotta-
12751: tavasti tuottavuuden samanaikaisen nousun" -          maan työvoiman tarjontaa ja kysyntää, osa ta-
12752: jotenka nimenomaan teollisuuden rasitukseksi          lousp::>litiikkaa ja suhdannepolitiikkaa.
12753:  tuli keskenään riitelevien työntekijäjärjestöjen         Ruotsissa     työvoimapolitiikan     suunnitte-
12754: lupaamat katteettomat palikankorotusesitykset,        lusta ja toteuttamisesta vastaa pääjohtajavaltai-
12755:  jotka, kuten kertomuksessa todetaan, ylittivät       nen ei-kollegiaalinen työmarkkinahallitus, jonka
12756:  tuottavuuden ja näin ollen rasittivat kustannus-     muodostavat valtiovallan ja työmarkkinajärjes-
12757:  tekijänä meidän tuotantoelämäämme ja edes-           töjen edustajat. Ruotsissa on huomattu, että
12758:  auttoivat inflaation jatkuvaa kiihtymistä. Myös-     valtiovallan työmarkkinapoliittisten tavoittei-
12759:  kin täällä todetaan, että maksujen korotukset ja     den toteuttaminen edellyttää läheistä yhteis-
12760:  välillisten verojen korotukset aiheuttivat lisäksi    työtä yleensä työmarkkinajärjestöjen kanssa ja
12761: kustannuspainetta.                                    kussakin erityistapauksessa asianomaisen järjes-
12762:     Kun talouspolitiikkaa hoidetaan näiden             tön kanssa. Työvoimapolitiikka on siellä kat-
12763:  periaatteiden mukaan, ei voida tietenkään odot-      sottu samanlaiseksi kysymykseksi kuin työeh-
12764:  taakaan mitään suurempaa taloudellista kasvua,       doista sopiminen.
12765:  ja mehän kokemusperäisesti tiedämme, että tar-           Mainitsemassani Ruotsin järjestelmässä työ-
12766:  vitaan noin 4.5 % :n jatkuva taloudellinen           markkinajärjestöt joutuvat työmarkkinahalli-
12767: kasvu, jotta me voisimme taata tasaisen työlli-        tuksen jäseninä käytännössä toteuttamaan ja
12768:  syyden, ja näin ollen jäätiin siis 2 % :iin, mistä    vastaamaan omasta politiikastaan. Järjestöjen
12769: on aivan väistämättömänä seurauksena työttö-           mukanaolon työmarkkinahallituksessa on kat-
12770:  myyden huomattava lisääntyminen. Jää nähtä-           sottu mahdollistavan yksityiskohtaisen työvoi-
12771:  väksi, löytyykö hallitukselta nyt jatkossa muita      mapolitiikan toteuttamisen nopeasti ja tehok-
12772:  toimenpiteitä, joilla tämä taloudellinen kasvu        kaasti ilman hallituksen väliintuloa. Se on taan-
12773:  saadaan siihen 6 % :iin, joka on luvattu. On         nut tämän politiikan tehokkuuden.
12774:  vain toivottava, että sekään ei jäisi katteetto-         Onnistuneelle työvoimapolitiikalle on välttä-
12775:  maksi lupaukseksi.                                    mätöntä päätettyjen toimenpiteiden nopea to-
12776:     Mutta tosiasia on, että pelkkä talouspoli-         teuttaminen. Työmarkkinahallituksella on tä-
12777:  tiikka ei sinänsä pysty ratkaisemaan kaikkia          män johdosta tietty joustamahdollisuus sille
12778:  meidän työllisyyskysymvksiämme, vaan siihen           myönnettyjen määrärahojen puitteissa. Säädök-
12779:  tarvitaan muutakin. Nykyinen tilanne olisi            set määrärahojen käytöstä eivät näin ollen ole
12780:  ehkä ollut vältettävissä, mikäli harjoitettu          yksityiskohtaisia, vaan niissä on tietty pelivara.
12781:  työllisyyspolitiikka olisi tähdännyt johonkin         Toisaalta myöskin toiminnanvapaus edellyttää
12782:  muuhunkin kuin vain työvoiman kysyn-                  !hyviä ennusteita tilanteesta. Tähän on kiinni-
12783:  qän kausi- ja suhdannevaihtelujen tasoittami-         tetty erityisen paljon huomiota.
12784:  seen julkisten töiden ajoittamisen avulla. Täl-          Työmarkkinahallituksen muodostaminen -
12785:  laisen tilanteen olemassaolo on puolestaan joh-       työmarkkinajärjestöt ovat jo ilmaisseet siihen
12786:  tunut meillä siitä, että meiltä puuttuu ny:kvai-      positiivisen kantansakin - merkitsisi meidän
12787:  kainen työvoimahallinnon organisaatio ja aktii-       hallintojärjestelmässämme uudentyyppisen insti-
12788:  visen työvoimapolitiikan kokonaisohjelma. Suh-        tuution luomista. Tehokas työvoimapolitiikka
12789:  dannevaihtelujen tasoittamiseen työvoimapoli-         edellyttäisi työmarkkinahallituksen välitöntä
12790:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1%7.                               233
12791: 
12792: 
12793: esittelyoikeutta valtioneuvostolle. Toisaalta työ-   ristö jo tammikuussa esitti, joka esitys on vii-
12794: voimapolitiikan hoitaminen merkitsisi työmark-       meksi toistettu eilen pääministerille jätetyssä
12795: kinahallitukselle suurempaa liikkumavapautta         kirjeessä. Ilman lisätyöohjelmaa erikoisesti Poh-
12796: raha-asioissa kuin nykyisessä suomalaisessa hal-     jois-Suomen työllisyyden hoito tulee muodostu-
12797: lintomenettelyssä.                                   maan ylivoimaisen vaikea!ksi. On vakavasti toi-
12798:     Suomalaisen työmarkkinahallituksen tehtä-        vottava, ettei hallitus viivyttele tässä asiassa.
12799: vänä olisi näin ollen aktiivisen työvoimapolitii-       Työllisyystilastoja tarkastellessa kiintyy huo-
12800: kan suunnittelu ja johto. Se antaisi ehdotuksen      mio siihen, että varsin suuri osa työttömiksi
12801: myös työvoimapolitiikan tarvitsemista määrära-       ilmoittautuneista on nuorista ikäluokista ja toi-
12802: hoista. Myönnettyjen määrärahojen käytöstä ja        sen suuren ryhmän muodostavat vanhemmat
12803: jakamisesta eri tarkoituksiin päättäisi myöskin      työntekijät. Nuorten ikäluokkien kohdalla eri-
12804: työmarkkinahallitus. Näitä asioita ei sitten enää    koisesti Pohjois-Suomessa ovat ammattikoulu-
12805: alistettaisi valtioneuvostolle, koska yksilöllinen   tuksen puutteet selvästi nähtävissä. Tosiasia on,
12806: ja aktiivinen työvoimapolitiikka edellyttää no-      vaikka ammattikouluja on viime vuosina perus-
12807: peaa, joustavaa ja pitkäiänteistä ja nimenomaan      tettu, että vain osa hakijoista pääsee tälläkin
12808: kustakin istuvasta ministeristä riippuvaa pää-       hetkellä kouluun. Kun ammatt1koulujen puute
12809: tokscntekoa.                                         aivan viime vuosiin saakka oli huutava, näkyy
12810:     Nvt meillä käsitellään näitä kysymyksiä eril-    tämä nyt nuorten suurten ikäluokkien työttö-
12811: lisinä ja me emme pääse mihinkään koordinoin-        myyslukuina. Sen vuoksi työttömien keskuu-
12812: tiin ennen kuin tämä hajanaisuus saadaan jär-        dessa ammattikoulutuksen järjestäminen yleensä
12813:  jestykseen ja nama toimenpiteet voidaan             ja uudelleenkoulutus on kiireinen tehtävä. Kun
12814: nähdäkseni keskittää juuri tällaisen työmarkki-      huomattava osa työttömistä on työttömyys-
12815: nahallituksen hoidettavaksi.                         kassa-avustuksen tai -korvauksen saajia, voitai-
12816:     Tähän on kiinnittänyt huomiota myöskin           siin turvaamalla ammattikoulutukseen mene-
12817:  sosiaalivaliokunta, joka mietinnössään haluaa       välle pitempiaikainen ja suurempi yhteiskun-
12818: !kiirehtiä parhaillaan valmisteilla olevaa työvoi-   nan kustantama korvaus luoda mahdollisuudet
12819: mahallinnon organisaation uudistamista. Työ-         ammattikoulutukseen ja uudelleenkouluttami-
12820:  markkinahallituksen toiminta ei suinkaan tulisi     seen entistä tehokkaammin. Tuntuu siltä, että
12821:  rajoittumaan ainoastaan nykytilanteen pulmien       riittävällä vakavuudella ei tähän asiaan ole vielä
12822:  ratkaisemiseen. Meillä tulee varmasti joskus        paneuduttu.
12823:  aika, jolloin meillä on puutettakin työvoimasta.        Vanhempien ikäluokkien kohdalla voi uudel-
12824: Näin ollen tällöin työvoiman käyttö ja koulu-        leenkouluttaminen tulla kysymykseen vain har-
12825:  tus on myöskin erittäin tärkeä, ja se täytyy        vemmin, joskin tämäkin seikka tulisi laajasti
12826:  myöskin järkiperäisesti ja määrätietoisesti pys-    selvittää. Sen sijaan eläkeikärajan alentaminen
12827: tyä järiestämään, joten niissäkin olosuhteissa       nousee entistä voimakkaammin esille. Vaikka
12828:  työmarkkinahallitulksella olisi oma määrätty        työllisyys- ja eläkeasioissa on lähtökohta erilai-
12829:  tehtävänsä.                                         nen, palvelisi mahdollisuus siirtyä raskaissa ruu-
12830:                                                      miillisissa töissä nykyistä aikaisemmin eläk-
12831:    Ed. Hjerppe: Herra puhemies! Vaikka               keelle myös työllisyyden parantamista. Sen
12832: käsiteltävänä on hallituksen työllisyyskertomus      vuoksi on syytä kiirehtiä eläkeikärajan alenta-
12833: vuodelta 1967, on aiheellista sosiaalivaliokun-      missel vi tystä.
12834: nan mietintöön viitaten puuttua tämän hetken             Puutuin viime syksynä lisätyöohjelman käsit-
12835: työllisyyttä ja työttömien hoitoa koskeviin kysy-    telyn yhteydessä niihin lukuisiin epäkohtiin,
12836: myksiin. Tosiasia on, että taloudellinen aktivi-     joita työllisyyslaki ja sen sovellutus sisältävät.
12837: teetti on kasvanut, ja se luo edellytyksiä työl-     Työllisyyslain ja -asetuksen uudistaminen on
12838: lisyystilanteen    parantumiselle.   Määräosissa     välttämätöntä. Työvoimatoimikuntien kokoon-
12839: maata ja määrätyillä elinkeinoaloilla onkin pa-      panoa on laajennettava ja lisättävä kuntien va-
12840: rantumista tapahtunut, mutta erikoisesti Poh-        litsemien ja työntekijöitä edustavien jäsenten
12841: jois-Suomessa työttömyysnumerot osoittavat           määrää, koska vain tätä tietä turvataan oikeu-
12842: kasvua. Vaikeudet ovat lisääntyneet varsinkin        denmukainen asioiden käsittely ja estetään se
12843: monissa maalaiskunnissa. Sen vuoksi on mitä          virkavaltaisuus, joka nyt rehottaa. Ei myöskään
12844: välttämättömintä, että kiireisesti aikaansaadaan     voida pitää oikeudenmukaisena nykyistä hehtaa-
12845: kuluvaa kevätkautta varten riittävän laaja lisä-     rirajoitusta eikä myöskään tulorajan määriä
12846: työohjelma, kuten eduskuntaryhmämme sihtee-           (Keskustasta: Mikä on oikea? ) . Ensiksikin heh-
12847: 30   1/69
12848: 234                                 Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
12849: 
12850: taariraJOltus useimmissa tapauksissa on liian        tysalueitten nuoriso koulutuksen puutetta.
12851: alhainen ja hehtaarimäärä sinänsä ei voi olla toi-   Jatko- ja uudelleenkoulutus alkavat olla lop-
12852: meentulon turva. Myöskin nuorten kohdalla            puunkuluneita sanoja jo ennen kuin koko toi-
12853: työvoimakortistoihin pääsyssä on olemassa suu-       mintaa on kunnolla saatu alullekaan. Nyt on
12854: ria epäkohtia, samoin säännöstä työtä vieroksu-      kuitenkin mietintöön saatu uusi sanamuoto
12855: vasta käytetään usein väärin. Työttömyys on jo        "alueellisen kurssitoiminnan ,kiinteyttämisestä",
12856: niin suuri onnettomuus, ettei tällaisilla ahtailla   joka toivon mukaan käy paremmin hallituksen
12857: määräyksillä pidä sitä entisestään suurentaa.        korvaan. Asian toteuttajat olisivat todennäköi-
12858:    Työttömyystyöläisten alhaiset palkat eivät ta-    sesti jo kypsät ajatukselle pysyvistä ammatti-
12859: kaa erikoisesti perheellisille riittävää toimeen-    ikurssikeskuksista, jos hallitus antaisi sille siu-
12860: tuloa. Vaikein on niiden asema, jotka sijoite-       nauksensa.
12861: taan kotipaikkakunnan ulkopuolelle majoitus-            Mielenkiintoisen lisäpiirteen nyt tähän työl-
12862: työmaille. Näiden kohdalla tuntuvan parannuk-        lisyyskeskusteluun tuo lisäksi se seikka, että sa-
12863: sen toisi päivärahajärjestelmän aikaansaaminen.      malta vuodelta - siis vuodelta 1967 - on
12864: Kuinka kipeä ja ajankohtainen tämä asia on,          myös suoritettu tutkimus työvoimatoimikun-
12865: osoittaa se, että monet kunnat Pohjois-Suomessa      tien kortistoihin merkitystä työvoimasta. Tässä
12866: ovat alkaneet kuntien taloudellisista vaikeuk-       nyt vihdoin voidaan tilastotietojen valossa
12867: sista huolimatta maksaa majoitustyömaille sijoi-     todeta, mihin runsaasti lisätty ja opposition jat-
12868: tetuille kuntalaisille päivärahaa kuntien kustan-    kuvasti arvostelema työ- ja korvauslinja ovat
12869: nuksella. Kaiken oikeudenmukaisuuden mukaan          johtamassa. Työlinja ei ole luonut pysyviä työ-
12870: tämä tehtävä kuuluu valtiovallalle, koska kun-       tilaisuuksia eikä elvyttänyt kuntien elinkeino-
12871: nat jo huolehtivat lain mukaan niille kuuluvasta     elämää, vaan päinvastoin muodostunut kustan-
12872: työhönsijoitusvelvollisuudesta. On ainoa oikea       nuksiltaan kalliiksi, silloin kun se on keinote-
12873: ratkaisu, että majoitustvömaiden päiväraha-          koisesti pitänyt yhdistää vuodenaikoihin ja ole-
12874: asiasta tekee valtiovalta pikaisesti päätöksen.      tettuun kausityöttömyyteen. Korvauslinja puo-
12875:    Herra puhemies! Kannatan ed. Lehmosen te-         lestaan ei ole vähääkään edistänyt ihmisten
12876: kemää ehdotusta lisäykseksi perusteluihin.           aloitekykyä, koulutuksesta        puhumattakaan.
12877:                                                      Kortistoissa on yli kolmannes javkuvia kanta-
12878:     Ed. A r o: Herra puhemies! Tällä kertaa on       asiakkaita, lähes puolet alle 35-vuotiaita ja suu-
12879:  työllisyyskertomuksen käsittely tavallista mie-     rin osa vailla ammattikoulutusta. Valtion töi-
12880: lenkiintoisempi. Nyt vihdoin voidaan sosiaali-       den talvivoittoisuuden aiheuttama pelkkä kus-
12881: valiokunnan mietinnöstä lukea useitakin sellai-      tannuslisä oli kertomusvuonna 17 4 milj. mk,
12882: sia kohtia, joita opposition taholta on jo kah-      mikä oli runsaat kymmenen kertaa niin paljon
12883:  teen aikaisempaan vastaavaan mietintöön             kuin samana vuonna käytettiin työllisyyttä edis.
12884: pyritty saamaan ja joita on lisäksi korostettu       täviin ammattikursseihin. Jos työt olisi järjes-
12885:  tävsistunnoissa meidän puheenvuoroissamme.          tetty      ympärivuotisiksi, olisi tällä säästöllä
12886: Niin kauan kuin toivomukset ja kehotukset            todella ratkaisevasti voitu tehostaa ammattikou-
12887: ovat tulleet tältä puolen salia, eivät ne kuiten-    lutusta. Ilmeisesti nyt aletaan vihdoinkin halli-
12888: kaan ole kantautuneet ministeriaitioon saakka;       tuksen piirissä myöntää, että korvauslinja on
12889: mutta nyt, kun valiokunta kokonaisuudessaan          arveluttava hätätoimenpide, jonka vaikutus on
12890:  ja yksimielisesti on todennut parantamisen          pitkälle eteenpäin lamaannuttava.
12891: varaa todellakin olevan työllisyys- ja työvoima-        Edellä mainittu kortistatutkimus tuo myös
12892: politiikan hoidossa, on toivetta, että terveiset     omalta osaltaan esiin viime vuosina hälyttävästi
12893: menevät perille.                                     lisääntyneen nuorisotyöttömyyden. Kortistoihin
12894:     Siitä saakka kun vuonna 1966 työttömyys-         merkityistä oli 12 000 eli 28 % alle 25 vuo-
12895: käyrä lähti noususuuntaan, on puhuttu pitkän         tiaita kertomusvuonna. Kun tähän liittyy
12896: tähtäyksen työmarkkinaennusteiden tarpeel-           ammattikoulutusmahdollisuuksien puuttuminen
12897: lisuudesta. Kun valiokunnassa kuullut asiantun-      kehitysalueilla, saattavat seuraukset olla pit-
12898: tijat tälläkin kerralla ovat myös korostaneet        kiksi ajoiksi todella kohtalokkaat. Samalta ajan-
12899: samaa tarpeellisuutta, osoittaa jo sekin, että       jaksolta on esimerkiksi Lapin läänistä käytet-
12900: mitään näkyvää tai edes lupaavaa ei ole vielä        tävissä tutkimus, jonka mukaan Ruotsiin siir-
12901: tällä alueella tapahtunut. Ammattikoulutuksen        tyneestä naistyövoimasta oli 80 % alle 25 vuo-
12902: laajentaminen ja tehostaminen on myös ollut          tiaita, siis työn ja koulutuksen puutteen ajamia.
12903: jatkuva keskustelun aihe, mutta yhä potee kehi-      Kun otetaan huomioon, että nämä ovat par-
12904:                                     Työllisyyskertomus vuodelta 1967.                                235
12905: 
12906: haassa avioitumisiässä olevia tyttöjä, ei ole vai-    työvoima pieneni vuodesta 1966 6 000 henki-
12907: kea nähdä, miten se tulee vaikuttamaan alueen         löllä, mutta työllisen työvoiman määrä väheni
12908: tulevaan väestörakenteeseen ja sitä tietä elinkei-    34 000 henkilöllä. Alueellisesti työttömyyttä
12909: noelämän tasapainoon.                                 ilmeni mainittuna vuonna eniten Kajaanin, Ou-
12910:    Yhä kasvavan työttömyysongelman muodos-            lun ja Rovaniemen työvoimapiireissä. Ammatil-
12911: taa henkisen alan työttömyys, jota kohtaan hal-       lisen ja tuotannollisen jakautuman mukaan oli
12912: litus ei ole vielä ruvennut osoittamaan kiinnos-      työttömien määrä suurin maa- ja metsätalouden
12913: tusta. Koska Suomen koko työvoima on valtion          sekä rakennustoiminnan piirissä eli 46 % koko
12914: erityisessä suojeluksessa, on täysin oikeutettua      työttömien määrästä.
12915: vaatia, että myös henkisen alan työttömyyden             Valiokunta on mietinnössään kiinnittänyt eri-
12916: torjuntaan ryhdytään valtiovallan toimenpitein,       tyistä huomiota aktiivisen työvoimapolitiikan
12917: ennen kuin se johtaa uuteen aallonpohjaan työl-       puuttumiseen ja työvoimaennusteiden vajavuu-
12918: lisyystilanteen kehityksessä.                         teen. On todella surkuhupaisaa kuultavaa ja
12919:    Todistaakseen asian vakavuuden ovat henkis-        luettavaa, että vielä Paasion hallituksessa oli
12920: ten alojen ammattijärjestöt itse ryhtyneet teke-      parikin ministeriä, yksi sosialidemokraatti ja
12921: mään työvoima-arvioita sillä aikaa, kun odote-        yksi kepulainen, jotka ennustivat työvoima-
12922: taan hallituksen heräävän. Näin ei voi kauaa jat-     pulan syntymistä armaassa isänmaassamme vuo-
12923: kua, varsinkin kun samanaikaisesti opisto- ja        den 1970 alussa. Suunnilleen vuosi sitten yli-
12924: korkeakoulupolitiikassa edetään tavoitteiden          johtaja Jouni Hakkarainen siirsi tämän "onnen
12925: mukaisesti. Henkisen ja eritoten pitkälle koulu-      ajan" alkamisen vuoteen 1973. Kajaanissa, jossa
12926: tetun työvoiman kysyntää ja tarjontaa on kii-        on pidetty monia suuria puheita, vaikka kau-
12927: reesti ryhdyttävä tutkimaan ja ohjaamaan, ja         punki on pieni ja sieltä on moni puolue start-
12928: toimihenkilöiden työnvälityskoneistoa on täy-         taillut, pidettiin myöskin näissä työvoima-
12929: dennettävä perustamalla akateemisen työvoiman         asioissa runsaat pari viikkoa sitten merkittävä
12930: työnvälityskeskus. Henkisen alan työvoiman           puhe. Tässä puheessa ammattikasvatushallituk-
12931: työllisyysturvajärjestelmä on koko laajuudessaan      sen pääjohtaja, professori Kuuskoski lehtitieto-
12932: otettava käsiteltäväksi.                             jen mukaan ja tv-haastattelussa lausui, että Suo-
12933:    Herra puhemies! Kun työvoimahallinnon             messa tulisi vuodesta 1975 alkaen olemaan työ-
12934: uudistaminen nyt näyttää lähtevän käyntiin, on        voimapuute. Aikovatko nämä "hyvän tiedon
12935: aihetta odottaa, että kaikki työmarkkinajärjes-       profeetat" ajaa osan väestöstämme ulkomaille
12936: töt, henkiset alat mukaan luettuina, ovat pää-        vai mitkä ovat heidän perustelunsa näille väit-
12937: töksentekotasolla edustettuina.                       teille? (Ed. Vennamo: Hampaat naulaan!). Ei-
12938:                                                      vätkö he tunne työvoimareservien määrää ja kai-
12939:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Jos keski-          killa elinkeinoelämän aloilla tapahtuvan rationa-
12940: suurta ja pientä teollisuutta lainoittamalla 200      lisoinnin vaikutusta ihmistyövoiman tarpeen
12941: milj. markalla syntyy 5 500-6 000 pysyvää             vähenemiseen, vaikkakin tuotanto määrällisesti
12942: työpaikkaa ja Rautaruukin 260 milj. markalla         kasvaa? Tämä prosessi merkitsee monien
12943: 300 pysyvää työpaikkaa, eikö viimeksi mainittu       ammattien vanhenemista ja jopa monen amma-
12944: vaihtoehto ole väärin valittu työttömyyden no-       tin poistumista kokonaan työelämän kuvasta.
12945: pean torjumisen kannalta? Jos yhden valtion              Nyt näyttää kyllä todennäköiseltä, että useat
12946: työllisyystöin pysyvästi työllistämän henkilön       teollisuuden alat, erityisesti metalli- ja metalli-
12947: kolmen vuoden aikana aiheuttamin kustannuk-          tuote~eollisuus, tulevat lähivuosina tarvitse-
12948: sin voitaisiin pienteollisuuteen luoda yksi py-      maan varsin huomattavan määrän lisätyövoi-
12949: syvä työpaikka, eikö tässäkin ole valittu huo-       maa. On ilmeistä, että varsinainen ammatti- ja
12950: noin vaihtoehto?                                     teknillinen koulutus ei kykene antamaan riittä-
12951:    Sosiaalivaliokunnan mietintö on muuten siinä      välle määrälle henkilöitä perustietoja ja työope-
12952: määrin sekä toiseksi suurimman oppositiopuo-         tusta työelämää varten. Pidän täysin mahdolli-
12953: lueen että myös suurimman hengen mukainen,           sena sitä, että lähivuosina teolliset alat kykeni-
12954: että joutuu toteamaan kellojen soineen vaali-        sivät sijoittamaan myöskin huomattavan mää-
12955: kauden viimeiselle kierrokselle.                     rän uudelleen koulutettua työvoimaa. Kysymys
12956:                                                      uudelleen koulutuksessa ei ole kiinni rahasta,
12957:   Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Talou-       niin kuin moni asia on.
12958: dellisen laman vaikeutta vuonna 1967 ilmaisee            Tässä kertomuksessa, joka on käsiteltävänä,
12959: käsiteltävän työllisyyskertomuksen tieto, että       •käsitellään työllisyyttä edistävää ammattikurssi-
12960: 236                                Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
12961: 
12962: 
12963: toimintaa, joka meillä tapahtuu pääasiassa           mitättömillä summilla nrussa as101ssa todella
12964: nimenomaan työttömänä olevan nuorison jon-           pelataan. Senvuoksi kursseille osallistuminen on
12965: ikinlaisena tilapäiskoulutuksena. Hyvin vähän        mahdollista vain niille nuorille henkilöille,
12966: loppujen lopuksi tässä kurssituksessa on varsi-      jotb saavat omaisiltaan, siis joko vanhemmil-
12967: naista uudelleen koulutusta. On tässä yhtey-         taan tai muilta omaisiltaan, taloudellista tukea
12968: dessä mielenkiintoista tarkastella, millä tavoin     avustuksina, takuina tai lainoina (Ed. Ven-
12969: säädetty laki, joka annettiin syyskuussa 1965,       namo: Miksi ette korjaa hallituksessa!).
12970: on vastannut niitä odotuksia, joita silloinen hal-   Tulemme, ed. Vennamo, tähän korjausjuttuun,
12971: litus tästä laista odotti ja edellytti. Numerolli-   ja oli aivan aiheellinen tämä välihuomautus.
12972: sesti kaikki näyttää olevan kutakuinkin paikal-      Minä olisin saattanut ehkä muuten puhua tässä
12973: laan. Silloin edellytettiin, että lain avulla tul-   jotakin muuta välillä.
12974: taisiin kuutisentuhatta henkilöä vuosittain kou-         Nyt minä tulenkin siihen asiaan, miten tämä
12975: luttamaan ja heille antamaan sellaiset perustie-     olisi korjattava. Ed. Vennamolla on tapana
12976: dot, että he voivat sen jälkeen saavuttaa pysy-      yleensä korjata asiat noin summarum, hokkus-
12977: vän toimeentulon työelämässä ja tuotannon pii-       pokkus-tyyliin, ja ehkä hän Lapin matkansa jäl-
12978: rissä.                                               keen on löytänyt uusia taikoja, joilla taas poliit-
12979:     Kertomusvuonna, siis vuonna 1967, on             tista romantiikkaa Suomen kansalle tarjoillaan.
12980: ammattikasvatushallituksen toimesta ammatti-         Minä ajattelin tarjota tässä hyvin reaalisen ja
12981: koulujen, kauppaoppilaitosten, kunnallishal-         konkreettisen ehdotuksen, en todella mitään
12982: litusten, yhdistysten ja säätiöiden kanssa yhteis-   kokonaisratkaisua, mutta jotakin harkittavaa
12983: toiminnassa järjestetty 362 kurssia ja niillä        tasavallan hallitukselle. Kun tätä mainittua la-
12984:  kurssitettu 5 674 henkeä. Vaikka tässä yhtey-       kia työllisyyttä edistävästä kurssitoiminnasta kä-
12985: dessä ei ole syytä tarkastella kovin yksityiskoh-    siteltiin, niin silloin tämän kamarin ja myöskin
12986:  taisesti tätä asiaa, niin on kuitenkin todetta-     sosiaalivaliokunnan voimasuhteet olivat toiset.
12987: vissa se seikka, että nimenomaan tämä on ollut       Jo silloin kiinnitimme me kansandemokraatit,
12988:  pääasiassa nuorisokoulutusta. Varoja tähän toi-     ja myöskin sosialidemokraatit, huomiota lain
12989: mintaan on käytetty vuonna 1966 15 milj. ja           puutteisiin. Minulla on tässä asiaa koskeva
12990: vuonna 1967 16.2 milj. mk, suurin piirtein ne         sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 2 vuodelta
12991:  määrät, jotka vuonna 1965 annetun lakiesityk-       1965, ja tästä laista on sosiaalivaliokunnan sil-
12992:  sen perusteluissa edellytettiin. Mutta kun tar-     loinen      vasemmisto       lausunut   seuraavaa:
12993: kastellaan sitten, miten tämä varojen käyttö on       "Olemme tyytymättömiä siihen, että laissa ei
12994:  jakautunut, voidaan todeta, että varsinaisen        ollenkaan määritellä kurssilaisten oikeudellista
12995:  kurssitoiminnan, siis opetuksen ja opetustilojen,    asemaa. Kursseille osallistuviin ei voida sovel-
12996:  järjestämiseen on mennyt pääosa varoista. Kurs-     taa tapaturmakorvauslakia kurssimatkalla tai
12997:  sitoimintaan on käytetty ammattikasvatushalli-       työopetuksessa sattuneisiin tapaturmiin samoin
12998:  tuksen toimesta 14.6 milj. mk ja maataloushal-      kuin tehdään ammattioppilaisiin ja työsopimus-
12999:  lituksen toimesta 1.6 milj. mk. Jos katsellaan       suhteessa oleviin työntekijöihin nähden. Edel-
13000:  sitten, mitä nämä kurssitettavat ovat saaneet        leen kurssilaisen suorittaessa työopetuksessa
13001:  tältä kurssiajalta, niin silloin paljastuukin       tuotannollista työtä, jonka valmisteet markki-
13002:  tämän lain tosiasiallinen heikkous. Työnvälitys-     noidaan, ei oppilaalle ole määritelty palkkaa,
13003:  viranomaiset ovat myöntäneet määrärahasta           vaan hän jää niiden valtiolta tulevien taloudel-
13004:  kurssilaisille matkakustannuksia 273 287 mk,        listen etujen varaan, jotka laissa on määritelty.
13005:  perheavustuksia 935 444 mk ja asuntokustan-         Tästä syystä on tarkoin harkittava myönnet-
13006:  nusten korvauksia 79 675 mk eli yhteensä             täessä kurssin järjestämisoikeus 3 § :ssä maini-
13007:  1 288 406 mk. Näitä summia ja tätä yhteis-           tuille säätiöille, kykenevätkö ne järjestämään
13008:  summaa ei tietysti voida jakaa tasan kurssilais-     todellista koulutusta ja että varat tulisivat hyö-
13009:  ten kesken, koska näitä avustuksia eivät ole saa-    dyllisesti käytetyksi." Mutta tärkein esitys, joka
13010:  neet kaikki, vaan lähinnä tietysti perheavustuk-     sisältyy vastalauseessa olevaan lakiehdotukseen,
13011:  sia vain huoltovelvolliset ja samoin myöskin he      on se, että näille kursseille hakeville ja hyväk-
13012:  näitä muita avustuksia. Mutta kurssilaista kohti     sytyille voitaisiin maksaa työttömyyskorvaus-
13013:  on käytetty 227 mk, jos tämä summa jaetaan           lain mukaista päivärahaa, ja jos asianomainen
13014:  kurssilaisten koko määrällä. Kun kysymys on         henkilö olisi valtakunnallisen työttömyyskassan
13015:  kuitenkin kursseista, jotka kestävät 6-9, jopa       jäsen, että silloin voitaisiin maksaa tätä kassan
13016:  12 kuukautta, niin tästä voidaan nähdä, kuinka       avustusta. Tämän vastalauseen ovat allekirjoit-
13017:                                    Työllisyyskertomus vuodelta 1967.                            237
13018: 
13019: taneet nykyisen eduskunnan jäsenistä sosiaaliva- heidän !kanssaan hurskaasti. Se on erittäin vai-
13020: liokunnan puheenjohtaja Kalle Matilainen sekä keaa.
13021: jäsenet Sulo Hostila, Anni Flinck, Väinö Rafael        Mutta mennäkseni tähän asiaan minä todella
13022: Virtanen ja tämän puheen pitäjä.                    toivoisin, että tämä kysymys otettaisiin vaka-
13023:    Ke,.tomusvuonna on käytetty varoja työt- vasti, koska ennusteet näyttävät siltä, että meillä
13024: tömyyskorvauslinjalla 11 622 268 mk. Työt- teollisuuden eräillä aloilla ja monissa amma-
13025: tömyyskassojen avustuksia on maksettu kai- teissa, jotka vaativat keskikorkeaa ja korkeam-
13026: ken kaikkiaan 53 801 000 mk eli yhteensä paa ammattitaitoa, tulee olemaan työvoimapula.
13027: 65 423 268 mk. Toisin sanoen meillä on sellai- Viittaan vain Ruotsin esimerkkiin, jossa metalli-
13028: nen järjestelmä, jossa me olemme valmiit mak- teollisuudessa on jo, saattaa olla joilakin suu-
13029: samaan työttömälle ja mielestäni oikeutetusti rella autotehtaalla usean tuhannen ammattihen-
13030: sosiaaliturvaa, jotta hän voisi elää kotona ja kilön vajaus. Ja asia on sillä tavoin, että otaksun
13031:  perhe voisi elää. Myöskin yksinäiselle hen- meidän olevan tässä asiassa noin viitisen vuotta
13032: kilölle annetaan tätä tukea. Mutta jos työttö- eli puoli vuosikymmentä naapurimaata jäljessä,
13033: mässä ihmisessä on siksi paljon aktiivisuutta, ja meille syntyy ilmeisesti aivan sama tilanne.
13034: että hän pyrkii hakeutumaan kursseille tai osal- Asia on niin, ettei sitä kyllä nykyinen poliitti-
13035: listumaan koulutukseen, jossa voisi oppia sellai- nen oppositio kykene korjaamaan (Oikealta:
13036: sen ammatin, jossa on näkymiä tulevaisuutta No, no!). Teillä on ollut aikaa pari vuosikym-
13037: varten, niin tällaiselle henkilölle me emme ha- mentä tätä asiaa hoidella, ettekä te ole pystyneet
13038: lua maksaa kuin 1 markan päivässä (Ed. Ven- sitä hoitamaan (Ed. Vennamo: SMP ei ole vielä
13039: namo: Huonot on teillä ministerit!). - Aivan päässyt hoitamaan!). Minä otaksun, että tämä
13040: oikein. Minä olen mm. nykyiselle työministe- hallitus kyllä kokoaa tässä asiassa rivinsä.
13041: rille, joka ei ole täällä paikalla, esittänyt tämän Mutta koska se ei ole sitä tehnyt, niin minä
13042: asian eräässä neuvottelussa, jossa sosiaalivalio- teen tällaisen eräänlaisen korpimiehen herätys-
13043: kuntaa valistettiin siitä, minkälainen työnvälitys huudon tältä arvokkaalta paikalta, kuten ystä-
13044: ja työvoimahallinto meidän valtakunnassamme väni ed. Koskinen lausuu.
13045: on. Ja tässä puheenvuorossa esitän, että nimen-        Lopuksi minulla on tuotavana erittäin tuo-
13046: omaan työministeri ja suunnitteluministeri, reet terveiset (Oikealta: Mistä?). - Kerron
13047: miksei myöskin sosiaaliministeri, vähän niin kohta. - Olin eilisiltana Suomussalmen kun-
13048: kuin yhdessä kokoontuisivat pohtimaan tätä nassa TVL:n Koiravaaran tukikohdassa, joka
13049: kysymystä. - Kuluvana vuonna on käytettä- on siellä Ylä-Kainuussa oleva majoitus- eli siirto-
13050: vissä noin 100 milj. mk näihin tarkoituksiin työmaa. Ja vaikka siellä olosuhteet eivät ole hy-
13051:  (Ed. Vennamo: Oikeata puhetta!), josta valtion vät, eivät tyydyttävät, jollakin tavoin vain sie-
13052: varoja on 50% ja työnantajien varoja 43 %, dettävät, niin sieltä lähetettiin tänne Helsin-
13053: siis kassa-avustuslinjalla, ja ammattiliittojen va- kiin, ei yksin eduskuntaan, vaan herroille seu-
13054: roja 7 %. Me kykenisimme ilman suuria lisä- raavat terveiset. Lähetettiin terveiset, että kai-
13055: kustannuksia luomaan likimain ruotsalaisen kille niille viisaille porvareille, jotka eduskun-
13056: mallin mukaisen uudelleenkoulutusjärjestelmän. nan pöntöstä ja muualta huolehtivat työttömistä
13057: Mutta meillä on sikäli erikoinen poliittinen jär- "tippa silmässä", pitäisi antaa littera ja tyhjä
13058: jestelmä, joka ei ole syntynyt tämän eduskunnan reppu ja osoittaa Koiravaaraan tai joilekin
13059: aikana, että jos joku laki säädetään, niin se rul- muulle majoitustyömaalle ja sellaisin eväin, että
13060: laa vähintään vuosikymmenen ennen kuin sitä kotiväki ei saisi avustaa, vaikka jotakin avus-
13061: aletaan korjata. Minua ihmetyttää, että nykyi- tettavaa olisikin. Ja nämä työmiehet sanoivat,
13062: nen oppositio ei ole tätä havainnut, kun se että jos nämä herrat sippilapuilla eläisivät sen
13063: muuten on niin viisas, ei edes ed. Vennamo, pari kuukautta kuten hekin näissä korpimaise-
13064: että tämän esityksen täytyy ja tietysti sen pitää- missa, niin sen jälkeen oppositiokin tekisi jo-
13065: kin tulla hallituspuolueen kansanedustajan ta- takin ei!kä eduskunnassa meluaisi tyhjää työttö-
13066: holta. Me emme edusta sellaista politiikkaa, myys- ja työllisyyspolitiikasta. Nämä samat ter-
13067: ainakaan kansandemokraattisessa liikkeessä, ku- veiset koskevat myöskin ed. Vennamoa ( Oikeal-
13068: ten porvaristo edusti edellisellä eduskuntakau- ta: Entäs hallitusta? ) . Ja minä olen ottanut
13069: deila, ettei valiokunnassa saatu korjata edes nämä terveiset vastaan, ja ymmärrätte, ettei
13070: painovirhettä. Meidät äänestettiin nurin erään siellä tietysti hallituksen ja esivallan uskollisen
13071: kerran tällaisen asian merkeissä (Ed. A. Koski- kannattajan ole niin kovin miellyttävä olla, mu-
13072: nen: Oikeita tovereita!). - Niin, ja pitää elää kavampaa olisi vaikka kuunnella näitä opposi-
13073: 238                                 Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
13074: 
13075: 
13076: tion saarnoja, mutta olen tuonut terveiset pe-        jöillä. Kunnan työttömyyskortistoon pääsyn
13077: rille ja toivoo, että myöskin oppositio paran-        esteenä ovat taas kunnan työvoimatoimi-
13078: taa tapansa ja ryhtyy tekoihin tyhjän suunsoiton      kunnan virheelliset tulkinnat. Eräs yleinen
13079: sijasta.                                              virheellinen hylkäämisperuste pienviljelijöitten
13080:                                                       kohdalla on se, että omistaa jonkin lypsylehmän
13081:    Ed. M u s t on en: Herra puhemies! Ny-             ja lähettää siitä muutamana kuukautena maitoa
13082: nyistä työllisyyslakia työviranomaiset pyrkivät       meijeriin muutaman sadan markan edestä. Tämä
13083: yleensä tulkitsemaan ja soveltamaan tavalla,          katsotaan jo riittäväksi hylkäämisen syyksi.
13084: joka ei suinkaan ole työttömäksi joutuneen ih-           Työllisyysasioita hoitavat virkamiehet eivät
13085: misen edun mukaista. Ennen kaikkea jo työttö-         näytä tietävän tai eivät halua ymmärtää sitä,
13086: myyskortistoon pääsy usein estetään aivan asiat-      ettei meijeritilissä ilmenevä markkamäärä ole se,
13087: tornin perustein. Nimenomaan pienviljelijäin ja       jonka maidon lähettäjä saa itselleen netoksi. Se-
13088: heidän luonaan asuvien perheenjäsenten pääsy          hän on ainoastaan bruttotulo, josta ei kovin pal-
13089: työttömyyskortistoon on nykyisin erittäin heik-       jon jää puhdasta, veronalaista tuloa, kun vähen-
13090: koa. Kuntien työvoimatoimikunnat, joissa ei           netään monet menot, jotka aiheutuvat kalliit-
13091: ole kuin yksi työntekijäin edustaja, tekevät hyl-     ten väkirehujen ym. hankinnoista. Toivoisin,
13092: käyspäätökset usein varsin köykäisin perustein.       että työministeri ojentaisi alaisiaan virkamiehiä,
13093:    Voin kertoa erään konkreettisen esimerkin          että päästäisiin irti edes pahimmista epäkoh-
13094: suta, miten kielteinen päätös voi syntyä:             dista, joita kuulee erittäin paljon nykyisin ta-
13095: Pienen mökin mies yritti päästä työttömyys-           pahtuvan maakunnassa työllisyysasioitten hoi-
13096: kortistoon, koska ei onnistunut saamaan työtä         dossa.
13097: vapailta työmarkkinoilta. Hänen vaimonsa oli
13098: sairastunut jo useita vuosia sitten niin vaka-
13099: vasti, että pieni karja, 3 lehmää, oli täytynyt          Ed. Sai m o: Herra puhemies! Hallituksen
13100: hävittää pois. He pyrkivät elämään miehen             vuoden 1967 työllisyyskertomuksesta heijastu-
13101: palkkatuloilla. Tätä mökin miestä ei hyväk-           vat aikamme onnettoman työttömyyden näky-
13102: sytty työttömyyskortistoon. Hylkäämisen pe-           mät kaikessa alastomuudessaan. Niinpä työttö-
13103: rustelut olivat hyvin lyhyet, mutta ytimek-           myysaste kohosi pohjoisimmassa työvoimapii-
13104: käät. Hylkäävässä päätöksessä sanottiin: "Ei          rissä 6.4 % ja kaikissa muissakin lähes kaksin-
13105: voida hyväksyä kortistoon, koska asuu omis-           kertaistui edellisestä vuodesta. Kuluneet vuodet
13106: tamaliaan tilalla yhdessä vaimonsa kanssa."           ovat olleet maamme työllisyyspolitiikan kannalta
13107: Ajatelkaa, mitä tämä hylkäyspäätös tahtoo             todella vaikeaa aikaa, joten työttömyysluvut
13108: sanoa! Se kai tarkoittaa lähinnä sitä, että           ovat olleet ennätyksellisen korkeat.
13109: tämän työttömän ihmisen olisi ensin pitänyt              Sosiaalivaliokunta on käsiteltävänä olevassa
13110: ottaa avioero tai vähimmässä tapauksessa              mietinnössään todennut, että perustan työllisyys-
13111: asumusero vaimostaan ja sitten anoa vasta             tilanteen parantamiselle muodostaa tuotannon
13112: kortistoon. Mutta minä rohkenen epäillä, että         elvyttämiseen tähtäävää talouspolitiikka. Tässä
13113: jos tämä mökin mies tekisi jommankumman               suhteessa viimeisen vuoden aikana suoritetut
13114: näistä toimenpiteistä ja anoisi sitten kortistoon,    talouspoliittiset toimenpiteet, vakauttaminen,
13115: niin hylkäämisen syy olisi varmaan seuraavan-         ovat olleet ensiarvoisen tärkeitä. Vakauttamisen
13116: lainen: "Olette yksinäinen henkilö. Ei voida          jatkaminen on myös ensiarvoisen tärkeä, vaikka
13117: hyväksyä kortistoon."                                 työllisyystilanteen ei voidakaan vielä sanoa juuri
13118:     Maaseudulla on erittäin paljon ns. piilevää       parantuneen. On kuitenkin luotu terveempi läh-
13119: työttömyyttä, ainakin Kainuussa ja koko Poh-          tökohta kunnolliselle työllisyyden hoitamiselle.
13120: jois-Suomessa. Nämä työttömät ovatkin kaikista        Toivottavasti vähitellen päästään irti myös työt-
13121: heikoimmassa taloudellisessa asemassa, koska          tömyyskorvauslinjan käyttämisestä, joka on kat-
13122: he - tarkoitan tällä niitä tuhansia pienviljeli-      sottava hätätoimenpiteeksi nykyisen tilanteen
13123:  jöitä ja heidän poikiaan, jotka eivät nykyisin saa   vallitessa.
13124: työttömyyskorvausta mistään -          eivät pääse       Valiokunnassa eräs johtava työllisyysvirka-
13125: edes kassalinjalle, koska heillä viime aikoina        mies lausui käsityksenään, että työllisyyden hoi-
13126: ei ole työnpuutteen vuoksi ollut edel-                dossa rasitus on maataloudessa. Näinhän asia ei
13127: lytyksiä olla kuutta kuukautta ansiotöissä.           ole. Sen on osoittanut selvästi mm. äskettäin
13128: Heitä ei voida hyväksyä liiton jäseniksi.             suoritettu tutkimus. Toini Ristimäen suoritta-
13129: Sama este on myös nuorilla työhön pyrki-              massa työvoimakortistoihin hyväksyttyä työvoi-
13130:                                       Työllisyyskertomus vuodelta 1967.                                239
13131: 
13132: maa koskeneessa tutkimuksessa sanotaan näin:               Kuten jo edellä on todettu, on työttömänä
13133: "Aikaisemmin on yleensä ajateltu, että talvikau-        oleva työvoima suurelta osaltaan ammattitaido-
13134: tena suoritettavat julkisen hallinnon työt .tar-        tonta. Työpaikan lopettamisen johdosta työ-
13135: joavat työtä etupäässä pienten viljelmien mies-         paikkansa menettäneet keski-ikäiset ja sitä van-
13136: työvoimalle, jolle ei omalla tilalla ole tuotta-        hemmat työntekijät ovat vaikeuksissa uuden py-
13137: vaa työtä. Kenties näin on aikaisemmin ollut-           syvän työpaikan saamisessa. Ammattikoulutuk-
13138: kin, mutta ainakin nykyisin kortistoihin hyväk-         sen ja uudelleenikoulutuksen merkitys tulee tässä
13139: syttyjen miesten yhteys maatalouteen on suhteel-        kysymyksessä erittäin selvästi esiin. Ammatti-
13140: lisen vähäinen. Suurin osa kortistoihin hyväksy-        koulutuksen kehittäminen ja sen järkiperäinen
13141: tyistä sen sijaan on työskennellyt etupäässä ra-        suunnitteleminen on jatkuvasti erittäin keskei-
13142: kennustoiminnassa sekä metsätaloudessa."                nen tehtävä pyrittäessä työllistämään koko työ-
13143:    Tutkimuksen tulokset vahvistavat sen ennak-          ikäinen työvoima. Jos vertaamme maamme
13144: kokäsityksen, että työllisyyspolitiikkamme työ-         uudelleenkoulutusta Ruotsin vastaavaan toimin-
13145: linja kohdistuu etupäässä itäisten ja pohjoisten        taan, niin voimme todeta, että emme ole edes
13146: työvoimapiirien ammattitaidottomaan tahi vä-            kunnolla alussa. Kuitenkin kansalaisten uusiin
13147: hän ammattitaitoiseen miestyövoimaan. Teolli-           ammatteihin kouluttaminen jatkuvasti tulee yhä
13148: suusalueilla työttömyyskassajärjestelmä on työt-        tärkeämmäksi. Tässä suhteessa valtiovallan olisi
13149: tömäksi jääneiden ensisijainen turva. Maaseudun         laadittava kiireellisesti tarpeelliset ennusteet,
13150: pienviljelijöitä talvipuolella olisi varmasti tu-       joiden pohjalta asiaa voitaisiin ryhtyä valmis-
13151: lossa runsaamminkin kortistoihin, jos kortistoi-        telemaan ja hoitamaan kokonaisuudessaan.
13152: hin hyväksymisen esteenä eivät olisi epäoikeu-              On syytä myös tässä yhteydessä huomauttaa,
13153: denmukaiset hehtaarirajat. Tosin hehtaarirajoi-         että liian lyhytaikaisella kurssitoiminnalla ei ole
13154: tuksiin on mahdollisuuksia tehdä poikkeuksia,           sille asetettua merkitystä, koska se ei useinkaan
13155: mutta työvoimaviranomaiset tuntuvat tässä suh-          anna riittävää pohjakoulutusta uuteen ammat-
13156: teessa olevan varsin virkavaltaisia, ja niin moni       tiin pääsemiseksi. Tästä syystä on kiinnitettävä.
13157: todella työn tarpeessa oleva jää ilman pientäkin        runsaampaa huomiota opetuksen laatuun ja kes-
13158: ansion mahdollisuutta.                                  toaikaan. Niin ikään nuoret ikäluokat olisi otet-
13159:     Työllisyystyöt eivät ole suinkaan halvin kan-       tava välittömästi jatJkokoulutuksen piiriin, ettei
13160: salaisten työllistämiskeino. Se on voitu viime          välivuosia jää oppivelvollisuusajan jälkeen.
13161: aikoina huomata selvästi, mutta uusien linjojen            Eräs pulmallinen työllisyyspolitiikan kysymys
13162: luominen vie luonnollisesti aikaa. Viime vuonna         on työvoiman liikkuvuusongelman ratkaisemi-
13163: arvioitiin keskimääräiset kustannukset yhtä työl-       nen. Nythän alityöllisyysalueilta siirtyy ihmisiä
13164: lisyystöissä työllistettyä miestä kohti 2 4 50 mar-     jatkuvasti runsaasti etelän teollisuusalueille,
13165: kaksi kuukaudessa. Kustannukset ovat olleet             mutta myös vanhoja teollisuusseutuja saattaa
13166: yleensä hyvin vaihtelevia, aina 1 000 markasta          joutua yllättäviin vaikeuksiin, eikä niiltä enää
13167: noin 3 700 markkaan. Kalleimpia ovat olleet             löydy työtilaisuuksia, kuten esimerkiksi Lieves-
13168: talousrakennus työt.                                    tuoreen tapaus osoittaa. Tällaiset valmiit teol-
13169:     Pyrittäessä työttömyyden vähentämiseen ja           lisuuspaikkakunnat olisi yhteiskunnan käytet-
13170: poistamiseen on luonnollisesti pysyvien työpaik-        tävä hyväkseen. On kaikkien niiden suurten in-
13171: kojen luominen se, joka on kaikkein merkityk-           vestointien hukkaamista, mitä niin valtio kuin
13172:  sellisintä. Tässä suhteessa valtion pienteolli-        kuntakin ovat siihen aikojen kuluessa sijoitta-
13173:  suuslainat ovat olleet erittäin tervetulleita, vaik-   neet. Vasta äärimmäisissä tapauksissa, jos mi-
13174:  kakaan niitä ei ole voitu myöntää riittävässä          tään mahdollisuuksia uusien pysyvien työtilai-
13175: laajuudessa. Pienteollisuuslainoilla aikaansaatu-       suuksien avaamiseksi ei ole, olisi käytettävä sitä
13176:  jen pysyvien työpaikkojen hinnaksi on tul-             menetelmää, johon mm. muissa pohjoismaissa
13177:  lut noin 12 000 mk. Verrattaessa tätä lukua            on menty, että valtio maksaa talojen omistajille
13178: työllisyystöiden työllistämiskustannuksiin huo-         tällaisissa tapauksissa talon hinnan, jos he muut-
13179:  maamme työllistämisen pienteollisuuslainojen           tavat uudelle työllisyyspaikkakunnalle. Tarpeen
13180:  kautta tulevan maksamaan yhteiskunnalle va-            vaatiessa tätä olisi käytettävä myös meillä hy-
13181:  jaat puolet työllisyyskustannuksista. Suurteolli-      väksi, mutta ensin on tutkittava kaikki muut
13182:  suudessa pysyvien työpaikkojen luominen jo on          työllisyysmahdollisuudet.
13183:  kylläkin tuntuvasti kalliimpaa. Mutta se on               Lopuksi haluaisin kiinnittää huomiota valtion
13184:  kansantaloudellisesti kannattavaa, joskin välttä-      työllisyystöiden ajoittamiskysymykseen. Työ-
13185:  mätöntä.                                               maiden pysäyttämisestä aiheutuu yhteiskunnalle
13186: 240                                  Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
13187: 
13188: 
13189: miljoonien markkojen tapp1o1ta sekä työnteki-             Ed. I 1a s k i v i: Herra puhemies! Kaikkien
13190: jöille monissa tapauksissa ansiomahdollisuuk-          hallitusryhmien taholta on täällä käydyssä kes-
13191: sien saannin loppumista. On arvioitu, että             kustelussa kerrottu, kuinka hallituspuolueet ovat
13192: vuonna 1967 aiheutui talvirakentamisesta maa-          jättäneet valtioneuvostolle omat kirjelmänsä ja
13193: ja vesirakennustöissä 20 % :n ja talousrakennus-       moitteensa työllisyyspolitiikan huonosta hoi-
13194: töissä 10 %:n kustannuslisä, mikä vuonna 1967          dosta. Oppositiolla ei tässä suhteessa ole aihetta
13195: merkitsi 174 milj. mk. Valtion työllisyystöiden        erilaisiin kannanilmauksiin, vaan se voi yhtyä
13196: jatkamista ympärivuotiseksi mahdollisimman             hallitukselle esitettyihin moitteisiin. Että nämä
13197: monissa tapauksissa olisikin vakavasti harkittava.     moitteet tulisivat myös eduskunnan viralliseksi
13198:                                                        ja toivottavasti yksimieliseksi kannanilmauk-
13199:                                                        seksi, ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seu-
13200:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Aluksi                raavaa:
13201:  minä ed. Lagerroosin puheenvuoron johdosta               ''Hyväksyessään hallituksen kertomuksen
13202:  kiittäisin terveisistä sieltä Kainuusta ja toteai-    eduskunta, yhtyen kaikkien hallituspuolueiden
13203:  sin, että kyllä ollaan jo pitkällä, kun siellä Kai-   taholta viime päivinä esitettyihin kannan-
13204:  nuussakaan eivät joukot enää luota hallituspuo-       ottoihin, toteaa hallituksen työllisyyspolitiikan
13205:  lueiden kansanedustajiin ja hallituspuolueisiin,      olleen tehotonta työllisyyden turvaamista sil-
13206:  vaan lähettävät heidän kauttansa terveiset            mällä pitäen ja edellyttää, että hallitus kiireelli-
13207: SMP:lle ja minulle, että me panisimme töpi-            sesti tehostaa toimenpiteitään taloudellisen kas-
13208:  näksi. Kiitoksia tästä luottamuksen osoituk-          vun nopeuttamiseksi päämääränä työnsaannin
13209:  sesta! Kun kansa antaa meille siellä Kainuussa        turvaaminen väestölle." (Ed. Vennamo: ...
13210:  kannatuksen, niin me kyllä panemme toimeksi,          "sekä jättäisi paikkansa!")
13211: emme jätä tekoja pois niin kuin nyt SKDL ja
13212: muut hallituspuolueet valitettavasti kansan va-          Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Kan-
13213: hingoksi ovat tehneet.                                 natan ed. Ilaskiven tekemää ponsiehdotusta.
13214:     Kun, herra puhemies, työllisyysasioiden kor-          Ed. K n u u t t i 1a: Herra puhemies! Vuo-
13215:  jaaminen on välttämätöntä ja kun vuodesta vuo-        den 1967 kertomus toimenpiteistä työllisyyslain
13216: teen kauniit puheet ja lupaukset eivät auta hal-        soveltamiseksi sisältää edellisten vuosien kerto-
13217: lituspuolueiden taholta, on välttämätöntä esit-        muksiin verrattuna mielenkiintoisia seikkoja.
13218: tää hallitusta velvoittavasti seuraavat lausumat,      Vuodesta 1967lähtien erillisten työllisyysmäärä-
13219: että lopulta saataisiin näissä asioissa välttämät-     rahojen osuutta vähennettiin tuntuvasti ja nii-
13220: tömät ja kiireelliset korjaukset.                      den sijasta pyrittiin valtion investointiluonteiset
13221:     Ensimmäinen lausuma on seuraavan sisältöi-         määrärahat mitoittamaan ja ajoittamaan käyt-
13222: nen: "Koska nykyinen virheellinen ja kansan            tönsä suhteen siten, että niillä voitiin muiden
13223: omatoimisuutta väheksyvä talouspoliittinen             käyttötarkoitusten ohella torjua myös työttö-
13224: suuntaus on aina vain lisännyt työn ja toimeen-        myyttä. Siten päästiin irti jopa kahden viikon
13225: tulon puutetta maassamme, eduskunta edellyt-           kausin tapahtuneesta määrärahojen myöntämis-
13226: tää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpi-      menettelystä, jollainen käytäntö oli tavanmu-
13227: teisiin halpakorkoisten lainojen myöntämiseksi         kainen edellisen eduskunnan aikana. Töiden jär-
13228: työllisyysvaroista maamme yrittäjille ja viljeli-      jestämisessä toteutetun suunnitelmallisuuden
13229: jöille ehdolla, että jokaista 10 000 markan lai-       ansiosta on siten yleisesti todettu voitavan sekä
13230: naa kohti lainansaaja huolehtii työllisyyskauden       säästää kustannuksia että tehokkaasti seurata ja
13231: ajan vähintään yhdestä uudesta työpaikasta."           valvoa työmaiden kehittymistä, kuten kertomuk-
13232:     Toisena lausumana ehdotan: "Eduskunta pi-          sessa todetaan. Vuoden 1967 tilille voidaan mer-
13233: tää välttämättömänä, että viivytyksettä paran-         kitä positiivisena seikkana myös se, että tuolloin
13234: netaan ansioita työllisyystöissä sekä että siirto-     valtioneuvosto käynnisti tärkeän tutkimuksen
13235: työmailla maksetaan päivärahaa."                       tai tutkimustoiminnankin, voidaan sanoa, kos-
13236:     Ja kolmanneksi, erityisesti ed. Lagerroosin toi-   kien työttömyyttä ja työttömiä henkilöitä. Tällä
13237:                                                        nyttemmin valmistuneelia työttömiä koskevalla
13238: vomuksen johdosta, seuraava hallitusta velvoit-        tutkimuksella on suuri merkitys suunniteltaessa
13239: tava lausuma: "Eduskunta edellyttää, että työl-        tästä eteenpäin tehokkaampaa kuin täällä run-
13240: lisyyskursseilla maksetaan työllisyyskorvausva-        sa·asti arvostelua saanutta työllisyysasioiden hoi-
13241: roista kurssilaisille sellaiset korvaukset, että       toa edellisiltä vuosilta, ehkä voidaan sanoa vuo-
13242: asianomainen ja hänen perheensä tulee toimeen."        sikymmeniltäkin.
13243:                                      Työllisyyskertomus vuodelta 1967.                                241
13244: 
13245: 
13246:     Tässä kertomuksessa on myös viimein otettu         että 17 400 markan kustannulkset vuotta ja työn-
13247:  esille aikaisempien vuosien työttömyystöiden          tekijää kohti on kulutettu ilman tulosta.
13248:  epäkohdat ja tuotu esille edellä mainitun valtion        Kun esim. ammattikurssitoiminnassa ovat
13249:  rakennustöiden aloittamiskomitean työn alus-          vuosikustannukset olleet tämän saman kerto-
13250:  via tuloksia. Nämä tuloikset osoittavat oikeaksi      muksen mukaan vain vajaa neljäsosa ja tästä
13251:  ne toteamukset, että nykyisellä ja menneitten         toki syntyy tulokseksi se, että työntekijöiden
13252:  vuosien työllisyyspolitiikalla, sanoisin vuosi-       ammattitaito kohoaa ja heillä on paremmat
13253:  kymmenienkin politiikalla, on tuhlattu ja tuh-        työnsaantimahdollisuudet tuon kurssin käymi-
13254:  lataan osin edelleenkin huomattavia summia           sen jälkeen, olisi tämä kouluttamisvaihtoehto
13255:  työttömyystyömaiden kustannuslisinä. Kerto-          ollut oleellisesti parempi silläkin edellytyksellä,
13256:  muksesta, sen sivulta 24, selviää, että tutkimuk-    mitä ed. Lagerroos täällä mainitsi kurssilaisille
13257:  sen kohteena olleissa arvoltaan 720 milj. mar-       maksettavista päivärahoista. Muistettakoon
13258:  kan uudis- ja perusparannustöissä on tämän kus-      tässä yhteydessä vielä, että Ruotsissa kertomus-
13259:  tannuslisän suuruus 174 milj. mk. Kun tutkimus       vuonna oli ammattikurssikoulutuksen piirissä
13260:  kohdistui vain vajaaseen 60 % :iin käytetyistä       70 000 työntekijää meidän noin 9 000 työnteki-
13261:  määrärahoista ja ainakin talonrakennustöiden         jää vastaan. Tällöin olisi vielä jäänyt säästöä val-
13262:  osalta arvioitu kustannuslisä lienee melko varo-     tiolle lähes 100 milj. mk, jolla olisi puolestaan
13263:  vainen ja käytännön työnjohtotehtävissä toimi-       voitu saada aikaan joukko pysyviä työpaikkoja.
13264:  vien ammattimiesten lausunnoista aika paljon         Ammattikurssitoiminnan oleellista lisäämistä
13265:  poikkeava, ei kokonaiskustannuslisän suuruus         olisi puoltanut vielä se!kin jo täällä mainittu
13266:  jääne paljonkaan alle 300 milj. markan, kun          seikka, että työllisyysvuonna 1966-67 oli työt-
13267:  otetaan huomioon kaikki työllisyystyöt. On           tömyyskortistoihin merkityistä alle 30-vuotiaita
13268: hyvä, että tämä seilkka on tullut näin arvoval-       n. 16 500. Ehkä tämä yksi esimerkki jo ilmai-
13269:  taisesti esille kertomuksessa. Myös tämä antaa       see sen kestämättömän tilan, mihin meillä on
13270:  reaalisen pohjan paremmalle työvoimapoliitti-        työvoimapolitiikan hoidossa ajauduttu viime
13271: selle suunnittelulle.                                 vuosina, ja sanoisin vielä oppositiolle, vuosi-
13272:                                                       kymmeninä.
13273:     Samaa arvoa ei voi antaa kertomuksen totea-          Työvoimapoliittisessa suunnittelussa pitäisi
13274:  mukselle, etteivät näin syntyneet lisäkustan-        lähtökohdaksi siten tunnustaa hankkeiden kan-
13275:  nukset ole olleet kohtuuttoman suuret siihen         santaloudellinen kannattavuus. Työttömien ih-
13276:  nähden, että talvikansien työttömyys on täyty-       misten kohdalla on hatlkittava parhaat keinot
13277: nyt joka tapauksessa torjua tällä tavoin tai          tältä pohjalta heidän työllistämisekseen tosi-
13278:  muilla varoja kysyvillä keinoilla, kuten kerto-      asioiden pohjalta ja taloudellisimmalla tavalla,
13279:  muksessa mainitaan. Tämän johdosta on kysyt-         myös työttömille ihmisille valintamahdolli-
13280: tävä, eikö tosiaan ole näiköpiirissä parempia ja      suuksia tarjoten. Keinoista antaa tämä työlli-
13281: kansantaloudellisesti halvempia keinoja. Pieni        syyskertomuskin ja lähiaikoina valmistuvaksi
13282: vertailu sen vuoksi lienee tässäkin yhteydessä        odotettu valtion rakennustöiden ajoittamis-
13283: paikallaan.                                           komitean mietintö hyviä viitteitä, kunhan
13284:     Tutkimuksen kohteen·a olevilla työmailla olisi    niitä oikein luetaan.
13285: ollut siinäkin tapauksessa, että ne olisivat olleet
13286: käynnissä ympärivuotisesti ja suunnitelmalli-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13287:  sesti tasaisella työvoimalla, karkeasti arvioiden
13288: noin 2/3 niiden työttömyystyövahvuudesta. Si-            T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
13289:  ten kustannuslisä on itse asiassa tullut makset-     luss·a on ed. Lehmonen ed. Hjerppen kannatta-
13290:  tavaksi 1/3 :n työllistämisen vuoksi. Kun val-       mana ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi seu-
13291:  tion työmailla ikertomusvuonna työllistettiin kes-   raavaa: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
13292: kimäärin noin 44 000 työntekijää ja kun komi-         tyy toimenpiteisiin työttömyyskortistoon pää-
13293: tean tutkimuksen kohteena oli vain osa työ-           syn helpottamiseksi, antaa eduskunnalle esitydt-
13294: maista, alle 60 %, kuten edellä mainitsin, voi-       sen työttömyyskassa- ja korvauslain mukaisten
13295: daan sanoa, että runsaasti 10 OOO:n työntekijän       avustuspäivien lisäämiseksi sekä päättää majoi-
13296:  työllistäminen on tullut maksamaan nuo 174           tustyömaille sijoitettujen työllisyystyöläisten
13297: milj. mk, ilman että työn tulos on tästä ollen-       päivärahan maksamisesta." Kutsun tätä ed. Leh-
13298: kaan lisääntynyt, kuten tämä Toini Ristimäen-         mosen ehdotukseksi. Edelleen ed. Vennamo on
13299: :kin tutkimus toteaa. Tämä merkitsee siis sitä,       ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska
13300: 31   1/69
13301: 242                                  Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
13302: 
13303: 
13304: nykyinen virheellinen ja kansan omatoimisuutta            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13305: väheksyvä talouspoliittinen suuntaus on aina
13306: vain lisännyt työn ja toimeentulon puutetta               Apajalahti, Aro, Asunto, Berner, Borg-Sund-
13307: maassamme, eduskunta edellyttää, että hallitus         man, Breilin, Ehrnrooth, Eskelinen Forsius
13308: ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin halpakorkois-     Gestrin, Granvik, Haarla, Halinen,' Hamara:
13309: ten lainojen myöntämiseksi työllisyysvaroista          Hara, Hasu, Haukipuro, Holopainen, Huima,
13310: maamme yrittäjille ja viljelijöille ehdolla, että      Huurtamo, Häkkinen, Ilaskivi, Junnila, Jussila,
13311: jokaista 10 000 markan lainaa kohden lainan            Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Karjalainen,
13312: saaja huolehtii työllisyyskauden ajan vähintään        Karpola, Kekkol)en, Kemppainen, Koppanen,
13313: yhdestä uudesta työpaikasta." Tämä on ed. Ven-         Kosola, Kull, Landström, Leinonen, Lindeman
13314: namon 1) ehdotus. Edelleen ed. Vennamo on              Linkola, H. Linna, I. Linna, Lintilä, Lottanen:
13315: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-         Lähteenmäki, M. Mattila, Melin, Mäki, Mäki-
13316: kunta pitää välttämättömänä, että viivytyksettä        Hakola, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski Nik-
13317: parannetaan ansioita työllisyystöissä sekä että        kilä, Paarman, Paavola, J. E. Partanen Pekka-
13318: siirtotyömailla maksetaan päivärahaa.'' Tämä on        rinen, Pennanen, Pentti, Pesola, Procope, Pun-
13319: ed. Vennamon 2) ehdotus. Vielä ed. Vennamo             tila, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden, E. Rä-
13320: on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:             sänen, ~önkkö, E. Salo, Saloranta, Sarjala, Sa-
13321: "Eduskunta edellyttää, että työllisyyskursseilla       vela, Stllantaus, Suorttanen, Tallgren Teir
13322: maksetaan työllisyyskorvausvaroista kurssilaisille     Tiitu, Vaittinen, Vartia, Westerlund, Virolai~
13323: sellaiset korvaukset, että asianomainen ja hänen       nen ja Volotinen.
13324: perheensä tulee toimeen." Tämä on ed. Venna-
13325: mon 3) ehdotus. Näitä ed. Vennamon kolmea                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13326: ehdotusta ei ole kannatettu, joten ne raukeavat.
13327: Lopuksi ed. Ilaskivi ed. Rihtniemen kannatta-             Aalto, Ahonen, Alenius, Backlund, Burman,
13328: mana on ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:        Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapasalo,
13329: "Hyväksyessään hallituksen kertomuksen edus-           Halme, Hanhirova, Heinonen, Helle, Hellsten
13330: kunta, yhtyen kaikkien hallituspuolueiden ta-          Hjerppe, Honkanen, Honkonen, Hykkäälä, Ju~
13331: holta viime päivinä esitettyihin kannanottoihin,       vela, Jämsen, Kalavainen, Kangas, Kantola,
13332: toteaa hallituksen työllisyyspolitiikan olleen te-     Karkinen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-
13333: hotonta työllisyyden turvaamista silmällä pitäen       tila, Koivunen, A. Koskinen, L. Koskinen,
13334: ja edellyttää, että hallitus kiireellisesti tehostaa   Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,
13335: toimenpiteitään taloudellisen kasvun nopeutta-         E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,
13336: miseksi päämääränä työnsaannin turvaaminen             M. Linna, Luja, Lukkarinen, Matilainen, Musto-
13337: väestölle." Kutsun tätä ed. Ilaskiven ehdotuk-         nen, Makelä, Mäkinen, Männistö, Nurminen,
13338: seksi.                                                 Paananen, Paasio, V. E. Partanen, Pohjonen,
13339:                                                        Puhakka, Pulkkinen, Rosnell, Rytkönen, P. Rä-
13340:                                                        sänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saimo, Salama,
13341:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Salla, A. Salo, Sandelin, Siiskonen, Sileäkangas,
13342:                                                        Siltanen, Sinisalo, Siren, Sääskilahti, Tainio,
13343:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Ed. Lehmo-     Terästö, Tiekso, Tikkanen, Uusitalo, Weckman,
13344: sen ja ed. Ilaskiven ehdotukset ovat erillisiä,        Vennamo, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Vir-
13345: joten niistä on äänestettävä erikseen mietintöä        tanen ja Voutilainen.
13346: vastaan.
13347:                                                          "Tyhjää" äänestävät edustajat Korsbäck, Lill-
13348:   Menettelytapa hyväksytään.                           qvist ja V. Mattila.
13349: 
13350:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
13351:   Äänestykset ja päätökset:
13352:                                                          Aitio, Antila, Haapanen, af Heurlin, Hietala,
13353:   Äänestys ed. Lehmosen ehdotuksesta.                  Hostila, Häggblom, Häikiö, Häppölä, Karvikko,
13354:                                                        Kock, Kokkola, Kuusinen, Leskinen, Manninen,
13355:    Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Niskanen, Nordström, Paasivuori, Paaso, Pak-
13356: "ei" voittaa, on ed. Lehmosen ehdotus hyväk-           kanen, Perheentupa, Pousi, Ruutu, Saalasti,
13357: sytty.                                                 Saarto, T. Salo, Sinkkonen, Suonpää, Tammi-
13358:                                   Hallituksen kertomus vuodelta .1967.                                 243
13359: 
13360: 
13361: nen, Tenhiälä, Vilmi, V. A. Virtanen ja Väy-          sola, Landström, Leinonen, Linkola, Lähteen-
13362: rynen.                                                mäki, Mäki, Mäki-Hakola, Niinikoski, Nikkilä,
13363:                                                       Paavola, Pesola, Raipala, Rihtniemi, Sillantaus,
13364:    T o i ne n v a r a p u he m i e s: Äänestyk-       Vaittinen, Vartia ja Vennamo.
13365: sessä on annettu 80 jaa- ja 83 ei-ääntä, 3 tyhjää;
13366: poissa 33.                                              "Tyhjää" äänestävät edustajat Ehrnrooth,
13367:                                                       Procope ja Tikkanen.
13368:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Lehmosen eh-
13369: dotuksen.                                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
13370:   Äänestys ed. Ilaskiven ehdotuksesta.                  Aitio, Antila, Haapanen, af Heurlin, Hietala,
13371:                                                       Hostila, Häggblom, Häppölä, Karvikko, Kock,
13372:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Kokkola, Kuusinen, Leskinen, Manninen, Nis-
13373: "ei" voittaa, on ed. Ilaskiven ehdotus hyväk-         kanen, Nordström, Paasivuori, Paaso, Pakka-
13374: sytty.                                                nen, Perheentupa, Pousi, Ruutu, Saalasti,
13375:                                                       Saarto, T. Salo, Suonpää, Tamminen, Vilmi,
13376:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              V. A. Virtanen ja Väyrynen.
13377: 
13378:    Aalto, Ahonen, Alenius, Backlund, Breilin,            Toinen varapuhemies: Äänestyk-
13379: Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,            sessä on annettu 131 jaa- ja 35 ei-ääntä, 3 tyh-
13380: Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapasalo, Hali-          jää; poissa 30.
13381: nen, Halme, Hanhirova, Hasu, Heinonen, Helle,
13382: Hellsten, Hjerppe, Holopainen, Honkonen,                Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
13383: Hykkäälä, Häkkinen, Jussila, Juvela, Jämsen,
13384: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen,             Asia on loppuun käsitelty.
13385: Kangas, Kantola, Karjalainen, Karkinen, Karpola
13386: Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-
13387: tila, Koivunen, Korsbäck, A. Koskinen, L. Kos-        781) Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1967.
13388: kinen, Kull, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lager-            Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
13389: roos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen,            n:o 32 ( 1968 vp.) ja ulkoasiainvaliokunnan
13390: Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,         mietintö n:o 2 ja otetaan ainoaan käsi t-
13391: I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,          t e 1y y n niissä valmistelevasti käsitelty yllä-
13392: Lukkarinen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,       mainittu kertomus (1968 vp.).
13393: Melin, Mustonen, Mäkelä, Mä!kinen, Männistö,
13394: Nevalainen, Niemelä, Nurminen, Paananen,                 T o i n en v a rapu h e m i e s: Käsittelyn
13395: Paarman, Paasio, J. E. Partanen, V. E. Parta-         pohjana on perustuslakivaliokunnan mietintö
13396: nen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Pohjonen,          n:o 32 (1968 vp.) ja suhteita ulkovaltoihin
13397: Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,           koskevalta osalta ulkoasiainvaliokunnan mie-
13398: Rosnell, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,            tintö n:o 2. Asian käsittelyssä ehdotan menetel-
13399:  Rönkkö, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saimo, Sa-         täväksi siten, että keskustelu suoritetaan ja pää-
13400: lama, Salla, A. Salo, E. Salo, Saloranta, Sande-      tös tehdään erikseen kummastakin mietinnöstä.
13401:  lin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sil-
13402:  tanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suorttanen,
13403:  Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Te-      Menettelytapa hyväksytään.
13404:  rästö, Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Weckman, Wes-
13405:  terlund, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,          T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Esitellään
13406:  V. R. Virtanen, Volotinen ja Voutilainen.            kertomus perustuslakivaliokunnan mietinnössä
13407:                                                       valmistelevasti käsitellyitä osalta.
13408:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13409:                                                          Keskustelu:
13410:     Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-
13411:  man, Forsius, Haarla, Hamara, Hara, Hauki-              Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
13412:  puro, Honkanen, Huima, Huurtamo, Häikiö,             että tämä asia pannaan pöydälle eduskunnan
13413:  Ilaskivi, Junnila, Kemppainen, Koppanen, Ko-         ensi tiistain istuntoon.
13414: 244                                 Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
13415: 
13416: 
13417:   Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Kannatan          on useita tehdaslaajennuksia käynnissä. Uutena
13418: ed. Juvelan tekemää ehdotusta.                        teollisuuslaitoksena on mainittava Siilinjärven
13419:                                                       tehdas, joka nojautuu kotimaiseen raaka-ainee-
13420:   Toinen varapuhemies: Kun on                         seen ja on kehitysalueella. Yhteistyössä Outo-
13421: tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on        kumpu Oy:n kanssa se on laajentanut Kokko-
13422: kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-      lan ja Harjavallan teollisuuslaitoksiaan. Osa
13423: raavia puhujia lausumaan mielensä pöydällepa-         niistä varoista, joiden valtiontakaus nyt on käsi-
13424: non ajasta.                                           teltävänä, menee Porin läheisyydessä sijaitsevan
13425:                                                       Vuorikemian teollisuuslaitoksen laajentamiseen.
13426:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-        Tämä titaanioksidia valmistava teollisuuslaitos,
13427: tyneeksi.                                             jonka toiminta alikoi vuonna 1962, on menes-
13428:                                                       tynyt erittäin hyvin. Kun se aloitti 16 000 ton-
13429:    T o i n en v a r a p u h e m i e s: Keskuste-      nin tuotannolla, valmistaa samainen teollisuus-
13430: lussa on ed. Juvela ed. Sinisalon kannattamana        lititos nyt edessä olevan laajennuksen jälkeen
13431: ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi        55 000 tonnia. Todettakoon, että viimeksi ku-
13432: tiistain istuntoon.                                   luneen kuuden vuoden aikana on teollisuuslai-
13433:                                                       tosta jo kahteen kertaan laajennettu ja tuotan-
13434:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      nosta menee noin 80 % vientiin ulkomaille.
13435:                                                       Kun kauppa- ja teollisuusjaosto käsitteli teollis-
13436:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Kun muuta      tamisrahastoa koskevaa lainmuutosta, joka on
13437: ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee          ollut myös tämän päivän esityslistalla, saimme
13438: ed. Juvelan ehdotuksen.                               siinä yhteydessä ilahduttavia tietoja myös yksi-
13439:                                                       tyisen teollisuuden sektorilta. Teollistamisrahas-
13440:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain    ton johtaja totesi, että hallituksen toimenpiteet,
13441: istuntoon.                                            devalvointi, vakauttaminen ja teollisuuden ve-
13442:                                                       ronhuojennuslait, ovat aiheuttaneet voimakkaan
13443:                                                       liikkeellelähdön teollisuuden piirissä. Niinpä
13444:   782) Ehdotus Rikkihappo Oy:n lainojen valtion       hän totesi lainahakemusten kaksinkertaistuneen
13445:                     takauksista.
13446:                                                       teollistamisrahastosta. Tästä rahastosta hakee
13447:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö        lainoja pääasiassa pien- ja keskisuuri teollisuus.
13448: n:o 5 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n                 Teollisuustuotantomme nousi vuonna 1968
13449: siinä valmistelevasti käsitelty !hallituksen esitys   noin 4 %, mitä on pidettävä pienenä määränä.
13450: n:o 27, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.        On kuitenkin todettava, että vuoden 1968
13451:                                                       osalle ei tullut mitään niistä vaikutteista, jotka
13452:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                     nyt ovat havaittavissa ja jotka olisivat siis edellä
13453: pohjana on valtiovarainvaliokunnan mietintö           mainittujen hallituksen toimenpiteiden aiheut-
13454: n:o 5.                                                tamia. Myöskin voidaan todeta, että rahamark-
13455:                                                       kinat ja näin ollen luotonsaantimahdollisuudet
13456:                                                       paranivat vasta vuoden 1968 aikana. Tuotan-
13457:   Keskustelu:                                         non nousun aiheutti pääasiassa viennin suotuisa
13458:    Ed. H a a p a s a 1o: Herra puhemies! Rikki-       kehitys. Kotimainen kysyntä ei sen sijaan ole
13459: happo Oy:n teollisuuden laajentaminen kuuluu          ehtinyt nousta, johtuen mm. rakennu!itoimin-
13460: osana siihen valtionenemmistöisten yhtymien            nassa vallitsevasta lamakaudesta ja siitä, että
13461: teollisuuden laajentamiseen, mikä on kuin esi-         uudet investoinnit eivät vielä ole päässeet käyn-
13462: merkkinä muullekin teollisuudelle, josta edus-        tiin.
13463: kuntakin on sanonut painavan sanansa Saab-                Yleinen mieliala teollisuuspiireissä näyttää
13464: Valmet -autotehtaan, Neste Oy:n petrakemialli-        nyt kehittyneen suotuisaksi. Niinpä Suomen
13465: sen teollisuuden, Rautaruukin ohutlevyvalssaa-        Teollisuusliiton viimeisessä suhdannetieduste-
13466: mon ja .eräiden muiden koko maamme kannalta           lussa ei kukaan enää odottanut suhdanteiden
13467: erittäin merkittävien teollisuuslaitosten yhtey-      heikentyvän. Varovaisesti 64 % odotti suhdan-
13468: dessä. Niistä useat ovat avanneet kokonaan             teiden pysyvän ennallaan, mutta 36 % odotti
13469: uuden alan niaamme teollisuudessa.                    niiden paranevan. Työllisyyden kannalta tär-
13470:    Myös Rikkihappo Oy laajentaa ilahduttavalla        keässä metalliteollisuudessa oli suhdanteiden
13471: tavalla maamme kemiallista teollisuutta. Sillä         paranemisen kannalla peräti yli 60 % vastaa-
13472:                                         Rikkihappo Oy:n lainat.                                     245
13473: 
13474: 
13475: jista. Ilmeistä onkin, että olemme nyt mer-kittä-    sikin ryhdyttävä erittäin voimakkaisiin toimen-
13476: vässä suhdannenousussa. Se eroaa kuitenkin eri-      piteisiin, jotka loisivat mahdollisuuden ennen
13477: koisesti investointien kohdalla 1950-1960-lu-        kaikkea nuorempien työttömien sijoittamiseksi
13478: vun vaiheen suhdannetilanteesta huomattavasti.       j~ kouluttamiseksi työllisyystyömaiden sijaan.
13479: Silloin oli vielä käyttämätöntä puuraaka-ainetta,    Tässä yhteydessä on ilolla todettava se, minkä
13480: ja erikoisesti puunjalostusteollisuuden laajenta-    tänään saimme kuulla pääministerin johdolla
13481: minen saattoi kohdistua silloin uusien sellu-        käydystä neuvottelusta, että on tehty suunni-
13482: loosatehtaiden rakentamiseen. Tällä hetkellä ei      telma 100 000 nuoren ammattikouluttamisesta
13483: ole mahdollisuuksia vastaavaan jo tavanmukai-        juuri kurssimuotoisesti lähimmän 10 vuoden
13484: sen tuotantokapasiteetin suurentamiseen, vaan        ailkana (Ed. Vennamo: Mitäs tekemistä tällä on
13485: investoinnit tulevat kohdistumaan huomatta-          esillä olevan asian kanssa? - Eduskunnasta:
13486: valta osin erilaisille ja erimuotoisille jalostus-   Asiaan!). Luulen, että maamme teollistaminen
13487: asteille juuri korkeimpaan tuotantoon tähdäten.      tulee vaatimaan vielä tämän ohjelman nopeutta-
13488: Niinpä metallurgisen kemian ja korkeamman            mista, koska tällaisia vain kansakoulun käy-
13489: jalostusasteen puunjalostusteollisuuden inves-       neitä nuoria meillä on 220 000, kuten opetus-
13490: toinnit tulevat lähivuosina näyttelemään huo-        ministeri Virolainen tänään totesi.
13491: mattavaa osaa.                                          Valtion työttömyysvaroja käsiteltäessä olisi
13492:     Kehitysaluepoliittiselta kannalta on myöskin     myöskin lopulta kyettävä tekemään hieman
13493: kiinnostavaa, että käyntiin lähteneistä tai tie-     muutamaa kuukautta pitemmälle tähtääviä oh-
13494: dossa olevista suunnitelluista investoinneista       jelmia. Näitä varoja olisi entistä suuremmassa
13495: varsin huomattava osa sijaitsee kehitysalueilla.     määrin ohjattava investointien tukemiseen, jol-
13496: Tämä uusinvestointien laadun muutos edellyttää       loin ne invastoinnin rakennusvaiheessa aikaan-
13497: entistä suurempaa projektiokohtaista tutkimus-       saisivat samalla tavoin työtilaisuuksia !kuin työl-
13498: ja kehitystyötä, ennen kuin investointeihin voi-     lisyystyötkin ja . lisäksi jättäisivät jälkeensä
13499: daan ryhtyä. Tämä seikka on otettava varteen         aina huomattavan määrän pysyviä työpaikkoja.
13500: myöskin harkittaessa, mihin kohteisiin valtion       Tällä olisi oma merkitys myöskin työvoiman
13501:  teollisuuden kehittämiseen tähtäävät määrärahat     kannalta, sillä rakentaessaan tuotannollisia lai-
13502: on suunnattava. Toisaalta tämä investointien         toksia työvoima tuntee saavansa siellä aikaan
13503: laadun muutos asettaa uusia vaatimuiksia myös        hyödyllisempää kuin työttömyystyömailla. Työl-
13504:  metalliteollisuudellemme, jos sen valmistamien      lisyystöiden vaikutus on sen sijaan lamaannut-
13505: laitteiden osuus näiden uudentyyppisten inves-       tava. Meillä on maassamme talousneuvosto,
13506: tointien osalta pyritään pitämään yhtä korkeana      jonka tehtävänä on tutkia taloudellisen kehi-
13507: kuin aikaisempien pääasiassa selluloosa- ja pa-      tyksen tulevia suuntaviivoja, pääomavarojemme
13508: periteollisuuteen kohdistuneiden investointien       oikeata suuntaamista ym. seikkoja.
13509: yhteydessä on tapahtunut. Tämä muuntautumis-
13510: vaatimus edellyttää uusien tuotteiden kehitys-         P u h e m i e s ( koputtaa) : Kysymyksessä
13511:  työn tehostamista metalliteollisuutemme pii-        ovat Rikkihappo Oy:n lainojen takaukset!
13512: rissä.                                                  Puhu j a: Kyllä, ja tämä koskee juuri sitä.
13513:     Vaikka olemmekin noususuhdanteen alussa,
13514:                                                      - Herra puhemies! Tässä yhteydessä haluan
13515: on jo todettavissa, että samanaikaisesti kuin
13516:                                                      korostaa, että Rikkihappo Oy:n lainojen takaus
13517:  meillä on suuri työttömyys, alkaa teollisuusam-
13518:                                                      edellyttää nimenomaan Rikkihappo Oy:n teolli-
13519:  mattityövoimasta jo olla eräin paikoin puutetta.
13520:                                                      suuden laajentamista, ja tässä yhteydessä olen
13521: Tilanne vaatisi ehdottomasti tehostettuja toi-       korostanut juuri tällaisten työkohteiden meriki-
13522:  menpiteitä ammattikoulutuksen ja ennen kaiik-       tystä. Mielestäni talousneuvoston olisi kiireelli-
13523: kea ns. uudelleenkoulutuksen sektorilla. Meillä      sesti ryhdyttävä selvittämään, miten voidaan
13524:  on uudelleenkoulutuksen piirissä olevien määrä      samalla tavoin kuin nyt tässä yhteydessä suun-
13525:  vain 3 000-4 000 henkeä, kun taas Ruotsissa         nata meidän varojamme entistä enemmän teol-
13526:  taidetaan jo lähennellä tässä toiminnassa           lisuuttamme edistäviin kohteisiin.
13527:  100 OOO:aa henkeä vuodessa. Jälkeenjääneisyy-
13528:  temme on siis valtava. Kun uudelleenkoulutus          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13529:  ei valtiolle tule maksamaan ainakaan enempää
13530:  kuin vastaavien henkilöiden sijoittaminen työl-       Mietintö hyväksytään.
13531:  lisyystöihin, ei :kysymyksessä ole taloudellinen
13532:  vaikeus vaan organisaatiokyky. Tästä syystä oli-      Asia on loppuun käsitelty.
13533: 246                                   Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
13534: 
13535: 78.3) Ehdotukset toivomukseksi lääkintävoimistelijain
13536:                                                     nyt eräitä edustajien tekemiä lääkintävoimisteli-
13537:               koulutuksen lisäämisestä.             joita, heidän koulutustaan ja asemaansa koske-
13538:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 2 via toivomusaloitteita käsitellessään. Kun hä-
13539: ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n siinä nen mieltään näyttää jääneen painamaan se, että
13540: valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 339 hän olisi mahdollisesti loukannut valiokunnan
13541: (1966 vp.) ja 165 (1968 vp.), jotka sisältävät jäseniä olemalla hyväksymättä valiokunnan yksi-
13542: yllämainitut ehdotukset.                            mielistä päätöstä, voin nyt valiokunnan puolesta
13543:                                                     ilmoittaa, että hänen huolensa on aiheeton. Jos
13544:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on talous- vastaavanlaisissa tapauksissa olisi aina näin sat-
13545: valiokunnan mietintö n:o 2. Ed. Aallon ed. tunut, olisi tässä salissa vain loukattuja ihmisiä.
13546: Lindemanin kannattamana asiaa viimeksi käsi-           Talousvaliokunta on tullut lopputulokseensa
13547: teltäessä tekemä ehdotus otetaan nyt huomioon. tässä asiassa kuulemiensa asiantuntijoiden lau-
13548:                                                     suntojen perusteella. Ed. Aalto väheksyy näitä
13549:                                                     ja esittää oman luettelansa niistä tahoista ja
13550:    Keskustelu jatkuu:                               yksityisistä henkilöistä, joita olisi pitänyt
13551:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä kuulla. Myönnän, että kuultavien asiantuntijoi-
13552: oleva asia on mielestäni tärkeä. Kuntouttamis- den määrä voi aina olla suurempi tai pienempi.
13553: kysymys maassamme on jäänyt liian vähälle huo- Mietinnössä mainitut asiantuntijat kuultuaan ja
13554: miolle. Lääkintävoimistelu, niin kurssit kuin saatuaan asiassa myös kirjallista informaatiota
13555: asianomaiset opettajat, on hyvin tarpeellinen ja mm. eräitten komiteoitten mietintöjen muo-
13556: siihen uhratut varat antavat moninkertaisesti dossa selkä tekemällä tutustumismatkan erääseen
13557: taloudellisesti paremman tuloksen. On käsittä- kuntouttamislaitokseen valiokunta yksimieli-
13558: mätöntä, että talousvaliokunta, vaikka onkin sesti katsoi saaneensa riittävästi valaistusta
13559: periaatteessa suhtautunut asiaan myönteisesti, asiassa (Ed. Vennamo: Onko tämä tippi-
13560: on kuitenkin hylännyt esillä olevat toivomus- saarna?). Tätä mieltä olivat myös valiokun-
13561: aloitteet.                                          nassa olevat aloitteiden tekijät. Kun aloitteita
13562:     Minusta      tuntuu,       että    asianomainen käsiteltiin yhteensä seitsemässä eri kokouksessa,
13563: valiokunta on liikaa kunnioittanut nykyistä hal- eivät talousvaliokunnan jäsenet voi hyväksyä
13564: litusta, että tämä hyvä hallitus muka osaisi sitä väitettä, että tämä asia olisi käsitelty huti-
13565: nämä asiat korjata ilman eduskunnan ohjeita. loiden -             ei sittenkään, vaikka ed. Aalto
13566: On käsittämätöntä, että tällainen kanta on nyt samassa yhteydessä meitä ehkä lohduttaakseen
13567: voittanut. Minulla on tässä kaksi aloitetta, toi- ilmoittaa hutiloimista tapahtuneen joskus hänen
13568: nen on keskustapuolueen, toinen on sosiali- omassakin valiokunnassaan. Kun täällä joku jo
13569: demokraattien. Vielä vuosina 1966 ja 1968 on muodostanut mielipiteensä tässä asiassa kuu-
13570: näitten ryhmien kansanedustajat eivät luot- lemansa yhden ainoan puheenvuoron perus-
13571: taneet tähän hyvään hallitukseen ja tekivät teella, saattaa se puolestaan vaikuttaa vähän
13572: aloitteet. Minusta tuntuu, että kuri on hätäiseltä.
13573: kasvanut, kun ei enää hyviä asioita uskalleta          Mitä itse asiaan tulee, on todettava ed. Eske-
13574:  täällä hyväksyä. Tältä pohjalta toivoisin, että lisen ym. aloitteen tarkoittavan toivomuksen
13575: sosialidemokraatit ja keskustapuolue, jotka yh- lausumista hallitukselle siitä, että hallitus
13576: dessä ovat enemmistönä tässä eduskunnassa, antaisi eduskunnalle esityksen uusien lääkintä-
13577:  hyväksyisivät sen ponnen, jonka ed. Aalto on voimistelijakurssien perustamisesta ja ed. Paasi-
13578: esittänyt. Mitään vahinkoa siitä ei tule, päinvas- vuoren aloitteen tutkimuksen suorittamista lää-
13579: toin etua.                                          kintävoimistelijain koulutuksen ja täydennys-
13580:                                                     koulutuksen tarpeesta myös vanhenevien ikä-
13581:     Ed. He 11 e: Herra puhemies! - ja halli- luokkien ennalta ehkäisevää kuntouttamistoi-
13582:  tusta kunnioittaen, ed. Vennamo! Ehkä vastoin menpidettä silmällä pitäen, ja ryhtymistä toi-
13583:  odotuksia syntyi viime perjantaina täällä kes- menpiteisiin alan koulutuksen lisäämiseksi tar-
13584:  kustelua tästä nyt jatkokäsittelyssä olevasta vetta vastaavasti. Näiden aloitteiden ja ponsi-
13585:  asiasta. En ollut silloin tilaisuudessa seuraamaan ehdotusten suhteen viittaan talousvaliokunnan
13586:  kyseisiä puheenvuoroja, mutta olen niihin tutus- mietinnön perusteluihin. Viimeksi mam1tun
13587: tunut jälkeen päin. Ed. Lyyli Aalto oli silloin aloitteen johdosta totean, että siinä suositeltua
13588: esittänyt tyytymättömyytensä sen lopputulok- tutkimusta ovat suorittaneet kansanterveysko-
13589:  sen johdosta, johon talousvaliokunta oli pääty- mitea, jonka mietintö valmistui vuonna 1965,
13590:                                      Lääkintävoimistelijain koulutus.                                247
13591: 
13592: 
13593: kuntoutuskomitea, joka sai mietintönsä val-           oli vuonna 1967 täyttämättä 28 %. Mutta toi-
13594: miiksi vuonna 1966, sekä sisäasiainministeriön        saalta todettiin myöskin se, että kun meillä
13595: asettama        sairaanhoitohenkilöstötoimikunta,     vuonna 1955 valmistui 20 uutta lääkintävoi-
13596: jonka selvitys valmistui niin ikään vuonna            mistelijaa,    kohosi     valmistuneiden     luku-
13597: 1966. Tämä toimikunta on arvioinut lääkintä-          määrä vuonna 1964 41:een ja vuonna 1967
13598: voimistelijain tarpeen vuoteen 1975 saakka ja         109:ään ja viime vuonna 162:een. Nyt on par-
13599: laatinut tätä tarvetta vastaavan koulutussuunni-      haillaan valmistumassa 200 uutta lääkintävoi-
13600: telman. Ammattikasvatushallitus toteuttaa tätä        mistelijaa eli kymmenkertainen määrä aikaisem-
13601: suunnitelmaa, ja sen seurauksena koulutettu-          paan verrattuna. Valiokunnan käsityksen mu-
13602: jen lääkintävoimistelijain lukumäärä on jo osoit-     kaan ei tässä vaiheessa, jolloin tehostettu kou-
13603: tanut huomattavaa lisääntymistä, ja tämä suunta       lutus on vasta alussa, ole syytä kiirehtiä asiain
13604: jatkuu.                                               edelle, ja sen vuoksi valiokunta pitää tärkeänä,
13605:     Ehdottaessaan kysymyiksessä olevat aloitteet      että hallitus seuraa kiinteästi lääkintävoimisteli-
13606: hylättäviksi, valiokunta on monipuolisiin selvi-      jakoulutuksen kehittymistä ja ryhtyy tarpeen
13607: tyksiin nojaten todennut, että aloitteissa tarkoi-    vaatiessa koulutuksen lisäämiseen. Tämän
13608: tettuihin toimenpiteisiin on jo ryhdytty. Tämä        vuoksi tuntuu ihmeelliseltä ed. Aallon ankara
13609: ei tietenkään tarkoita sitä, etteikö kenties jo       hyökkäys valiokuntaa kohtaan. Pitäähän olla
13610: hyvinkin läheisessä tulevaisuudessa tarvittaisi       riittävästi perusteluja, jos hyväksytään hal-
13611: lisätoimenpiteitä lääkintävoimistelijain ehkä hy-     litusta suoranaisesti velvoittava ponsi, joka tar-
13612: vinkin voimakkaasti kasvavan tarpeen li-              koittaa yksinomaan koulutuksen lisäämistä. Tä-
13613: säämisen vuoksi, mutta tässä vaiheessa ei voida       mähän saattaa oiia omiaan viemään ennestään-
13614: sanoa, etteikö asiaa olisi selvitetty ja toimen-      kin hakoteillä olevaa ammattikoulutustamme
13615: piteisiin ryhdytty, joten toivomukset hallituk-       yhä enemmän vinosuuntaan, koska kerran aivan
13616:  selle ovat talousvaliokunnan mielestä tässä yh-      äskettäin huomattavasti laajennetun koulutuk-
13617: teydessä tarpeettomia.                                sen tuloksia ei ole vielä nyt näkyvissä. Täällähän
13618:                                                       on todettu useissa yhteyksissä se, että ammatti-
13619:    Ed. Siiskonen: Herra puhemies! Pyysin              koulutusta on lisätty ja ammattikursseja järjes-
13620: tämän puheenvuoron torjuakseni ed. Aaiion             tetty aloilla, jotka sitten eivät kykenekään tar-
13621: viime perjantaisessa istunnossa esittämän väit-       joamaan riittävästi työmahdollisuuksia. Tämä
13622: teen siitä, että talousvaliokunta olisi käsiteilyt    johtunee juuri siitä, että on innostuttu jois-
13623: nyt esiiiä olevan lääkintävoimistelijain lisäkou-     tain ehkä poikkeustapauksista noin vain koulu-
13624: lutusta koskevan asian välinpitämättömästi eikä       tuksen lisäämiseen tutkimatta, millaisia työmah-
13625: olisi paneutunut siihen riittävän perus-              dollisuuksia alalla on pysyvästi lisääntyvätie
13626: teeiiisesti. Näin asianlaita ei ole, kuten valio-     ammattikunnalle. Se on kaikkein suurin karhun-
13627: kunnan puheenjohtaja äsken jo totesi. Päinvas-        palvelus kokonaisuudeiie ja ennen kaikkea niiile
13628: toin valiokunnassa todettiin, kuten mietinnössä-      nuorille ihmisille, jotka joutuvat ammattiin val-
13629: kin sanotaan, yksimielisesti se, että lääkintä-       mistumisen jälkeen etsimään itselleen työtä ja
13630: voimistelijoita ei ole tällä kertaa riittävästi. Jo   toimeen tulomahdollisuuksia täysin vieraalta
13631: se, että nämä aloitteet otettiin valiokunnassa        alalta. Ehkäpä ei juuri lääkintävoimistelijain
13632: käsiteltäväksi ennen muita edustajain aloitteita,     kohdalla näin tapahtuisi, mutta jos eduskunta
13633: todistaa sen, että tätä asiaa kohtaan tunnettiin      nyt hyväksyisi hallitusta velvoittavan ponnen,
13634: mielenkiintoa ja kaivattiin nykyiseen olotilaan       saattaisi sekin mahdollisuus oiia ainakin teo-
13635: korjausta. Henkilökohtaisestikin olen tyytyväi-       riassa esillä muutaman vuoden kuluttua, kun voi-
13636: nen siihen, että näin tapahtui, koska valiokun-       makkaasti korostettu koulutus nyt valmistaa,
13637: nassa esitin juuri täilaista :käsittelyjärjestystä.   kuten jo tuli sanottua, kymmenkertaisesti enem-
13638:     Ed. Aalto esitti varsin monia kvsymyksiä,         män lääkintävoimistelijoita !kuin muutama
13639:  miksi valiokunta ei tehnyt näin tai näin. Minkä      vuosi sitten.
13640: vuoksi tämä olisi ollut välttämätöntä, ed. Aalto,         Parhailiaan valmistumassa olevien sairaan-
13641:  kun kerran valiokunta totesi nykyisen puutteen       hoitajain tahoiia oliaan erittäin huolestuneita
13642:  yksimielisesti ja valiokunnan maaseutuedustajat      siitä, mistä saadaan työpaikka. Näin on kerrottu
13643:  nimenomaan kertoivat juuri maaseudun tämän-          mm. Jyväskylän sairaanhoitajakoulun oppilait-
13644:  hetkisestä puutteesta? Sehän käv selviiie mie-        ten taholta. Tälläkin alalla vallinnut työvoiman
13645:  tinnöstäkin, jossa todetaan, että mm. sairaa-        puute on aivan yllättäin kääntynyt työpaikko-
13646:  loissa olevista lääkintävoimistelijain paikoista     jen puutteeksi, joka aiheutuu siitä, että koulu-
13647: 248                                  Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
13648: 
13649: 
13650: tusta lisättiin harkitsematta tarkoin, paljonko        on määrärahan puute eli lääkintävoimistelija-
13651: sitä todella tarvitaan, jotta kaikille koulutetuille   paikkojen puute sairaaloissa ja kolmas, ehkä
13652: riittäisi työtä. Ei ole hyvä, jos tärkeiltä aloilta    oleellisin syy, on palkkaustason puutteellisuuk-
13653: puuttuu työvoimaa, mutta parempaa ei ole se-           sissa.
13654: kään, että joillakin aloilla ei koulutetulle              Suomessa valmistuneista lääkintävoimisteli-
13655: työvoimalle ole tarjolla omassa ammatissaan            joista siirtyy suuri joukko ulkomaille, missä
13656: elämisen mahdollisuuksia.                              palkkaustaso tällä alalla on paljon korkeampi.
13657:    V aHokunnassa on kiinnitetty huomiota               Samasta syystä siirtyvät monet maassamme yksi-
13658: myöskin siihen, että esimerkiksi sairaalain ja         tyispraktiikkaan. Nämäkin seikat olisi selvitet-
13659: hoitolaitosten aputyövoimaa olisi koulutettava         tävä. Vaikkakin lääkintävoimi:stelijain tarve jat-
13660: työpaikkakoulutuksen avulla lääkintävoimiste-          kuvasti kasvaa, ei missään tapauksessa pidä
13661: lijain ohjaulksen ja johdon alaisena suorittamaan      tehdä asialle sellaista karhunpalvelusta, että
13662: lääkintävoimisteluun kuuluvia tehtäviä. Tällöin        lukumäärää ryhdytään lisäämään laadun kustan-
13663: olisi huomioitava myös mahdollinen sairaan-            nuksella eli perustamalla uusia kouluja ilman
13664: hoitajain keskuudessa vallitseva työttömyys,           pätevää opettajavoimaa. Se tietäisi tason alene-
13665: josta nyt kovin paljon puhutaan. Edelleen valio-       mista ja tulosten heikkenemistä. Vielä onnetto-
13666: kunnan tiedossa on, että terveydenhoidon koko-         mampaa olisi uusien kurssien sirottelu paikkoi-
13667: naisratkaisuun tähtäävä kansanterveyslaki on           hin, joissa ei ole tarvittavaa lääkärivoimaa.
13668: komiteamietinnön pohjalta valmistumisvai-                 Maassamme jo toimivista viidestä koulusta
13669: heessa, ja sen kiirehtiminen olisi ensiarvoisen        osa ei vieläkään toimi täydellä kapasiteetillaan.
13670: tärkeää. Tällön ratkeaisivat ei ainoastaan lää-        Olisi epätaloudellista perustaa siis uusia, kun
13671: kintävoimistelijoita koskeva kysymys, vaan var-        olisi ensin kehitettävä jo olemassaolevia. Meil-
13672: sin monet muut terveydenhoito-oloissamme               lähän on jo viisi lääkintävoimistelijakoulua, niin
13673: kipeänä tuntuvat epäkohdat. Sosiaali- ja ter-          kuin talousvaliokunta perusteluissaan mainitsee,
13674: veysministeriö kiinnittänee jo viimeinkin huo-         eli siis enemmän kuin Ruotsissa ja Norjassa yh-
13675: miota tämän kokonaisratkaisun kiirehtimiseen.          teensä. On syytä varoa päinvastaisen tilanteen,
13676:     Sairaanhoitohenkilöstökin odottaa nopeita          työttömyyden, aiheuttamista tällä alalla.
13677: toimenpiteitä kansanterveyslain valmistumi-               Kuitenkin vammautuneen ihmisen kuntoutta-
13678: seksi. Se toisi ratkaisun myöskin siihen, että         minen työntekijäksi yhteiskuntaan ja myös
13679: meillä on eräillä aloilla tyhjäkäyntiä, mm. :kun-      ehkäisevän toiminnan kehittäminen ovat siksi
13680: nankätilöiden kohdalla, ja heidänkin jatkokou-         tärkeitä tehtäviä, että koko lääkintävoimistelija-
13681: lutuksensa vaikkapa lääkintävoimistelijain teh-        kysymys olisi selvitettävä ja siinä huomioitava
13682: tävien suorittamiseen saattaisi olla mahdollista,      myös työllistämisvarmuus, samoin oikea palkka-
13683: jotta eivät hekään jäisi uutta työpaikkaa vaille,      taso sekä tämän vaativan työalan koulutusajan
13684: mikäli kunnankätilöiden toimet lakkautetaan,           pitentäminen. Olisikin syytä kiirehtiä jo
13685: milkä lienee jo ajankohtainen asia. Kansanter-         tekeillä olevia suunnitelmia lääkintävoimisteli-
13686: veyslain yhteydessä saanevat myöskin erittäin          jain koulutusajan pitentämisestä.
13687: ajankohtainen avosairaanhoito ja :kuntoutus sen           Talousvaliokunta on mielestäni todellakin
13688: osuuden, joka nykyaikaisessa yhteiskunnassa            perusteellisesti paneutunut asiaan ja ymmärrän
13689: näille aloille kuuluu sekä hoidollisina että           hyvin ne johtopäätökset, joita se on tehnyt. Sit-
13690: ennakkoehkäisevinä toimenpiteinä yleisessä kan-        tenkin rohkenen esittää ponteni ja huomautan,
13691: santerveyden hoidossa.                                 että tässä toivomusponnessa tarkoitetaan vain
13692:    Ed. Aallon esittämä ponsi ei näitä puutteita        tutkimuksen suorittamista ja ennen kaik-
13693: poista enempää kuin nyt jätetty toinenkaan             kea kouluttajavoiman varmentamista. Nähdäk-
13694: ponsi. Terveydenhuollon kokonaisratkaisuun on          seni se ei ole asian edelle 1kiiruhtamista, vaan
13695: päästävä mahdollisimman nopeasti. Erilliset rat-       se on asian pohjustamista, sillä lääkintävoimis-
13696: kaisut vain hidastuttavat ja vaikeuttavat lopul-       telijain kouluttajien kouluttaminen on ensim-
13697: liseen päämäärään pääsemistä.                          mäinen askel koko tämän alan kehittämisessä.
13698:                                                        Niin ollen, herra puhemies, pyydän esittää
13699:    Ed. Borg-Sundman: Herra puhemies!                   hyväksyttäväksi toivomuksen, "että hallitus kii-
13700: Lääkintävoimistelijain puute ei ole toki ainoa         reellisesti tutkituttaisi mahdollisuudet lääkintä-
13701: syy siihen, ettei tarpeeksi usein saada sairaa-        voimistelijain lukumäärän lisäämisestä sen mu-
13702: loissa lääkintävoimistelija-apua, mihin viitattiin     kaisesti, kuin pätevää opettajavoimaa on koulu-
13703: aikaisemmin käydyssä keskustelussa. Toinen syy         tukseen saatavissa."
13704:                                       Lääkintävoimistelijain koulutus.                                249
13705: 
13706: 
13707:    Ed. V. Matti 1 a: Herra puhemies! Puoles-           Aallon kanssa. Olisin mieluummin nähnyt, että
13708: tani katson, että talousvaliokunta on tehnyt           hän olisi tehnyt tämän ehdotuksen. Tässä tulee
13709: perusteellista työtä, ja sen työn tuloksena on         huomioon otetuiksi se, mikä asiassa on erittäin
13710: myöskin ponsi, että toivomusaloitteet hylättäi-        tärkeätä, että myös opettajatarve tällä alalla
13711: siin. Meillä on yhteiskunnassa varoittavia esi-        tulisi tyydytetyksi.
13712: merkkejä, että on myös näin toimittava. Esi-
13713: menkiksi merkonomikoulutusta on lisätty siihen            Ed.    P a a v o 1a   ( vastauspuheenvuoro) :
13714: määrään saakka, etteivät mainitun koulutuksen          Herra puhemies! Talousvaliokunta on saanut
13715: saaneet voi saada koulutustaan vastaavia tehtä-        tietonsa asianomaisilta viranomaisilta, niin että
13716: viä. Tämä tuottaa suuria pettymyksiä niille,           minun ymmärtääkseni asianomaiset viran-
13717: jotka koulunsa käyvät.                                 omaiset tietävät, mitä asiassa on tehtävä.
13718:    Lääkintävoimistelijain koulutusta on lisätty,
13719: kuten täällä on kerrottu, ja talousvaliokunta on
13720: ottanut asiasta perusteellisen selon. Koulutusta           Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Ed. Heiteelle
13721: on lisätty siinä määrin, että aloitteiden esittämä     sanon, etten ole koskaan ilmoittanut väheksy-
13722: tavoite saavutetaan varmasti. Ei ole sen tähden        väni näissä asioissa kuuituja asiantuntijoita,
13723: syytä pyrkiä lisäämään koulutusta edelleen sii-        mutta kysyin, miksi valiokunnassa ei kuultu
13724: hen määrään, etteivät myöskään lääkintävoimis-         ollenkaan sellaisia asiantuntijoita, joiden johta-
13725: telijoilksi valmistuneet tulisi saamaankaan kou-       mat kuntainliittojen laitokset ja järjestöt jo
13726: lutustaan vastaavaa :tehtävää.                         vuosikausia ovat poteneet kroonilliseksi todet-
13727:                                                        tua lääikintävoimistelijapulaa. Vähemmänkin
13728:    Ed. Gestrin: Herra puhemies! Ed. Helle              merkityksellisissä asioissa on kuultu Sairaala-
13729: kertoi lukeneensa viime istunnon pöytäkirjoja          liittoa, Maataiskuntien Liittoa, Vanhainsuoje-
13730: ja todenneensa, että talousvaliokunta siinä            lun Keskusjärjestöä, joilla kaikilla olisi ollut
13731: istunnossa sai kritiikkiä osakseen. Mutta mikäli       painavaa sanottavaa näissä asioissa.
13732: hän tutustui minun käyttämääni puheenvuo-                  Ed. Siiskoselle sanon, että terveydenhuollon
13733: roon, niin hän havaitsi, että annoin tunnustusta       uuteen kokonaisratkaisuun ei päästä, ellei ole
13734: talousvaliokunnalle. siitä, että se perusteellisesti   edes työntekijöitä suunniteltuihin virkoihin.
13735: oli syventynyt asiaan ja esiintuonut erittäin          Mitä hyödyttää, vaikka tulee kuinka hienoja
13736: arvokkaita näkökohtia, joita olisi syytä ottaa         komitean mietintöjä, jos todetaan, ettei ole edes
13737: huomioon tätä kysymystä edelleen harkittaessa          näihin vähiinikään jo oleviin virkoihin työnte-
13738: ja edelleen kehitettäessä.                             kijöitä.
13739:    Lausuin jo viime kerralla, että katson valio-           Ed. V. Mattila sanoi, että aloitteiden vaatima
13740: kunnan mietintöön sisältyvän monta sellaista           määrä saavutetaan varmasti. Mutta kysymyshän
13741: näkökohtaa, jotka olisi saatettava viranomaisten       onkin nyt siitä, että lääkintävoimistelijoita alet-
13742: tietoon. Käsittelyn aikana on ilmennyt aivan           taisiin kouluttaa kasvavaa tarvetta vastaavasti,
13743: selvästi, ettei ole ainoastaan kvsvmys lääkintä-       että heitä sitten olisi, kun tulee uusi kansan-
13744: voimistelijatarpeen tyydyttämisestä, vaan että         terveyslaki. Näyttää siltä, että kuntoutus- ja lää-
13745: alan opettajatarvetta ei ole tähän asti täysin         kintävoimistelijat taitavat olla vielä niin uutta
13746: pystytty tyydyttämään. Tämä ilmenee myös va-           asiaa täällä eduskunnassakin, että esillä olevista
13747: liokunnan mietinnöstä.                                 puutteistakin ovat parhaiten selvillä vain ne
13748:    Ed. Borg-Sundmanin ehdotus mielestäni               kansanedustajat, jotka sairaaloitten hallintoeli-
13749: lähtee väärään suuntaan, kun siinä ehdotetaan,         missä vuodesta toiseen ovat kuulleet, että taas-
13750: että mahdollisuudet lääkintävoimistelijain luku-       kaan ei ollut läätkintävoimistelijan virkaan yh-
13751: määrän lisäämiseksi tutkittaisiin sen mukai-           tään hakijaa. Mvöskin ne kansanedustajat, joilta
13752: sesti, kuin pätevää opettajavoimaa on koulutuk-        itseltään tai joiden omaisilta on katkennut jalka
13753: seen saatavissa. Mikäli lisää lääkintävoimis-          tai käsi, jonka hoidossa olisi tarvittu kuntou-
13754: telijoita tarvitaan, on mielestäni välttämä-           tusta, ovat saaneet kyllä esimakua, miten hyvin
13755: töntä, että tämä opettajain tarve tyydytetään.         näitä kuntouttajia on lövdettävissä. Ei
13756: Näin ollen ehdotan, että toivomusaloitteiden           kuulemma ollut Oulussa eikä Tampereellakaan,
13757: perusteella hyväksytään toivomus, "että hallitus       kun edustajat Kemppainen ja Hietalakin olisi-
13758: ryhtyisi viipymättä toimenpiteisiin lääkintävoi-       vat tarvinneet, ja suuren etsimisen jälkeen toi-
13759: mistelija- ja tämän alan opettajatarpeen tyydyt-       sen piti tulla Helsinkiin hoidattamaan itseään.
13760:  tämiseksi." Tästä olen myöskin keskustellut ed.       Esim. Hämeenlinnan keskussairaalaan on suun-
13761: 32 1/69
13762: 250                                 Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
13763: 
13764: 
13765: niteltu erillistä kuntoutusosa:stoa, niin kuin var-   tuu perheenäidilksi, niin on varmaan potilaita
13766: maan moneen muuhunkin keskussairaalaan,               joka paikkakunnalla. Jos osaa voimisteluttaa ja
13767: koska jo valtavasti lisääntyvien liikennetapatur-     hieroa, niin tällaisista ihmisistä on joka puolella
13768: mien hoidon vuoksikin tällainen olisi tarpeelli-      Suomea puutetta. Vaikkei olisi kuntoutuslai-
13769: nen. Mutta suunnitelmissa kuntootusosasto on          tosta taikka sairaalaakaan, niin tällaiselle kun-
13770: yhä Hämeenlinnassa, niin kuin se on monessa           touttajalle löytyisi varmaan potilaita ja työtä
13771: muussakin keskussairaalassa, puhumattakaan            vielä perheenäitinäkin niin paljon kuin ennät-
13772: kuntien paikallissairaaloista, aluesairaaloista tai   tää tehdä.
13773: vanhainkotien sairasosastoista, joissa on tuhan-
13774: sia kuntoutusta tarvitsevia vanhuksia ja muita
13775: potilaita. Kaikki suunnitelmat kilpistyvät kun-         Ed. Sai m o: Herra puhemies! Kannatan ed.
13776: touttajien puutteeseen.                               Borg-Sundmanin tekemää ponsiehdotusta.
13777:    Eräs kansanedustaja väitti täällä viime per-
13778: jantaina kahvilakeskustelussa, että lääkintävoi-          Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Minusta
13779: mistelijoita on nyt jo parhaillaan työttömänä         tämä keskustelu vaatii muutaman reunahuomau-
13780: sata kappaletta. Tiedustelin, missä he mahtavat       tuiksen.
13781: olla, kun eivät hae niitä virkoja, joita heitäkin         Täällä on esitetty sellainen ,käsitys, että kun
13782: varten sairaanhoitajan palkkaluokalla jatkuvasti      ne, jotka ovat vastuussa nykyisestä tilanteesta ja
13783: turhaan julistetaan haettavaksi. Ed. Siiskonen        asioista, ovat asiantuntijalausuntonsa antaneet,
13784: viittasi täällä siihenkin, että on tulossa kansan-    niin asia on sillä siisti ja selvä eikä saa arvos-
13785: terveyskomitean mietintö, jossa koko tervey-          tella asiaa. Jos tältä pohjalta täällä eduskun-
13786: denhuoltomme          suunnitellaan      uudelleen;   nassa lähdetään, niin kyllä suurin piirtein kehi-
13787: maalaiskunnissakin tulisi terveyssisar- ja kätilö-    tys pysähtyy tässä maassa ja maailmassa. Ne,
13788: piirirajat poistettaviksi ja työtä tehtäisiin kes-    jotka hoitavat asioita, ne harvemmin näkevät
13789: kitetyltä terveysasemalta käsin.                      puutteet. Täytyy olla erittäin kehittynyt ja kor-
13790:    Tiedustelin eräältä tämän komitean mietintöä       kealla tasolla oleva yksilö, joka näkee kauem-
13791: tarkastamaan valitulta tarkistuskomitean jäse-        maksi ollessaan itse vastuussa ja käytännön
13792: neltä, miten he ovat suunnitelleet esim. lääkin-      työssä.
13793: tävoimistelijoitten koulutuksen. Hän vastasi,             Toiseksi en voi välttyä siitä, että tästä on
13794: ettei siinä komiteassa mitään koulutuskysymyk-        tullut nyt talousvaliokunnan jäsenille vähän
13795: siä ollenkaan käsitellä, mutta sen sijaan tullaan     niin kuin arvovaltakysymys ja että tältä pohjalta
13796: kyllä esittämään joka terveysasemalle lääkintä-       tätä erittäin tärkeätä ja laajaa asiaa vastustetaan.
13797: voimistelijakin. Miten sellaisella kuntoutuskomi-     En voi ymmärtää, että nyt jopa pelätään, että
13798:                                                       tälläkin alalla tulee liikaa koulutettuja. Jos nyt,
13799: tean mietinnöllä käytännössä tätä asiaa paljon-       vaikka puutteet ja vajaus on selvästi tiedossa,
13800: kaan autetaan, kun ei nykyisiinkään lääkintä-         otetaan jo tässä vaiheessa tällainen kanta, niin
13801: voimistelijain virkoihin normipalkoilla usein-        eihän tässä maassa enää ketään uskalla koulut-
13802: kaan saada hoitajia, ellei koulutettavien mää-        taa, pannaan sekatyömieheksi vain kailkki ja
13803: riä nyt tarvetta vastaavasti pystytä lisäämään?       mennään itsekin sinne! En voi ymmärtää täl-
13804:    Mitä taas opettajapulaan tulee, josta ed.          laista vanhoillista, taantumuksellista kantaa.
13805: Borg-Sundmanin toivomusponnessa mainitaan,            Kansalaiset kärsivät näistä asioista suuresti.
13806: niin ei kai valiokunnan enempää kuin eduskun-             Ponsi puhuu todella vain tarvetta vastaavasta
13807: nankaan sentään opettajia tarvitse näihin laitok-     toimenpiteestä. On vedottu myös komiteamie-
13808: siin r~htyä hankkimaan. Kai siitä hallitus pitäisi     tintöihin, mutta ne eivät velvoita eivätkä sido
13809: huolen, jos eduskunta antaisi velvoituksen, että      hallitusta. Sitä vastoin, jos eduskunta ponnellaan
13810: lääkintävoimistelijoitten koulutusta on kiireel-      vahvistaa komiteoitten hyväksymän linjan, sillä
13811: lisesti ryhdyttävä lisäämään kasvavaa tarvetta        on sitova voima ja todellinen merkitys, niin
13812: vastaavasti.                                          että voimme olla vakuutettuja, että tämä asia
13813:    En vielä ole käsittääkseni kuullut mitään sel-     lupausten mukaisesti pannaan toimeen. Toivon
13814: laista, minkä vuoksi ei esittämäni toivomus olisi     siis, ettei nyt näin tärkeätä inhimillistä asiaa
13815: hyvinkin ajankohtainen, ja toivon, että se tulisi     aivan leikiksi täällä eduskunnassa pantaisi.
13816: hyväksytyksi. Ei siinä mitään vahinkoa ta-
13817: pahtuisi,     sillä tämä lääkintävoimistelijan           Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Kannatan
13818: ammattihan on sellainen, että vaikka jou-             ed. Gestrinin ehdotusta.
13819:                                      Lääkintävoimistelijain koulutus.                                  251
13820: 
13821: 
13822:    Ed. Borg-Sundman: Herra puhemies!                   mistelija ja sitten koko joukko sisäaputyövoi-
13823: Minä pyysin puheenvuoron repliikkinä ed.               maa, jota potilaat kotihoidossa tarvitsevat.
13824: Gestrinille. Ehkä sanamuotoni on epäonnistu-               Kaikki potilaat, jotka pääsevät sairaalasta ko-
13825: nut. Mutta totta kai on selvää, että kun puhu-         :tiin, tulevat kotiin aina toipilaina, eivät koskaan
13826: taan lääkintävoimistelijoiden lukumäärän lisää-        aivan terveeksi parantuneina, ja toipilaana ko-
13827: misestä sen mukaisesti kuin pätevää opettaja-          tiin päästyään potilas tarvitsee hyvin suuressa
13828: voimaa on saatavissa - i den mån kompetent             määrin lääkintävoimistelua ja kuntouttamista.
13829: lärarkraft står tili buds för utbildningen -           Mutta kun me olemme näin kauan olleet paitsi
13830: niin sehän tietysti sisältää, että ensin täytyy        viimeisteltyä organisaatiota, niin talousvalio-
13831: saada koulutus opettajavoimille, jotta voidaan         kunta yksimielisesti, asiantuntijoita kuultuaan,
13832: saada tämä lukumäärän lisääntyminen. On sel-           päätyi siihen, että jäisimme odottamaan jonkin-
13833: vää, että se tarkoittaa samaa kuin ed. Gestrinin       laista kokonaisratkaisua, jotta emme kiirehtisi
13834: ehdotus.                                               asioitten edelle emmekä loisi uutta organisaa-
13835:    Ja ed. Aallolle repllikkinä, että totta kai         tiota, joka taas uuden organisaation tullessa tä-
13836: eduskunta on oikeutettu ja velvoitettukin hal-         män jälkeen kentälle olisi erittäin hankala
13837: litukselle esittämään toivomuksiansa myöskin           perua. Kaikki, jotka tunnemme tämän päivän
13838: opettajavoiman koulutukseen nähden, joka pon-          terveyssisaren ja kätilön työmaan, tiedämme
13839: nessani on pääsisältönä.                               myöskin, miten vaikea näiden kahden ammatti-
13840:                                                        kunnan on perua jo totutut työtehtävänsä. He
13841:                                                        eivät tule sopimukseen, että nämä työt yhdistet-
13842:     Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Asia,          täisiin, vaan he tahtoisivat, että kaikki asiat kul-
13843: jota käsittelemme, on tavattoman tärkeä ja vaa-        kevat ennallaan, vaikka tämän päivän tarve sa-
13844: tii osaksensa paljon huomiota. Se, että talous-        noo kaikkea muuta.
13845: valiokunnan jäsenet ovat mietintönsä kannalla,             Täällä on myöskin väläytetty, että sairaanhoi-
13846: on aivan luonnollista. Talousvaliokunta käsitteli      tajat jatkokoulutettaisiin lääkintävoimisteli-
13847: tätä asiaa, kuten täällä valiokunnan puheenjoh-        joiksi. Olen sitä vastaan. Ei näitä kouluja saa
13848: taja puheenvuorossaan varsin selkeästi ilmaisi,        tamppunoida jo valmiilla sairaanhoitajilla, vaan
13849: tavalla, jolla talousvaliokunta on ahkeroinut          sinne tulee päästä niitten tyttöjen, joilla ei ole
13850: muittenkin asioitten ollessa ajankohtaisia.            vielä ammattia. Apu työvoima, joka ot1- sairaa-
13851:     Ed. Aalto mainitsi, että tämä lääkintävoimis-      lassa, ja sairaanhoitajat, jotka tänä päivänä ovat
13852: telija-asia ei ole kaikkien tiedossa tavalla, millä    työttömiä, voidaan tosin sairaalassa työpaikka-
13853:  sen pitäisi olla. Tämä sanonta on aivan oikea.        kouluttaa, ja näin he voivat Iääkintävoimisteli-
13854: Tämän päivän mielipide eduskunnassa ja suuren          jan apuna toimia siellä.
13855: yleisön keskuudessa on seuraava: Sairaat on hoi-           Asia on myöskin sillä tavalla, että meillä lää-
13856: dettava ja sosiaaliturvaa on annettava. Me             kärikoulutukseen ei myöskään kuulu lääkintä-
13857: emme ole mitoittaneet tarkkaan sitä tarvetta,          voimistelu, joten lääkintävoimistelija mel-
13858:  mikä terveyden- ja sairaanhoidolle kuuluu. Me         kein aina joutuu itsellisesti päättämään kaikki
13859: emme ole hallitukselta saaneet esitystä, että          ne toimenpiteet, jotka hän hoidettavalle taikka
13860: vrhdoinkin päädyttäisiin !kokonaisratkaisuihin,        huollettavalle antaa. Siis monet asiat odottavat
13861:  jotta meidän maassamme olisi terveys- taikka          uutta tulemistaan.
13862: lääkäriasemat kaikkine niine henkilökuntineen,             Jos me lisäisimme koulutusta kovin paljon,
13863:  jotka tämän päivän kansalainen tältä yhteiskun-       olen varma ja vakuuttunut, että työttömyyttä
13864:  nalta vaatii. Kuitenkin olemme tavattoman suu-        tulisi myöskin lääkintävoimistelijoitten koh-
13865:  ren asian edessä, joka vie paljon varoja ja vaatii    dalla. Kuinka me voimme kunnille osoittaa esi-
13866: myöskin tavattoman paljon käytännöllisiä järjes-       merkiksi tällaista uutta virkaa, jos kunnilla on
13867:  telyjä. Sen vuoksi on tärkeätä, että hallitus ah-     monen kuukauden keskussairaalaosuusmaksut
13868:  keroisi tämän asian kanssa niin, että saisimme        maksamatta? Ei löydy sellaista kuntaa, joka
13869:  :tähän maahan useamman kunnan keskeisiä koe-          ottaa uuden virkailijan työhönsä, jos kerran he
13870:  kenttiä, joilla kokeillaan, millä tavalla ter-        entisistä rasitteista eivät ole pääs·seet vielä
13871:  veys- tai lääkäriasema oikein pyörii. Siellä on       eroon. Olisi onnetonta myöskin, jos jokaiseen
13872:  työryhmä, jonka työryhmän päällikkönä on lää-         kaupunkiin taikka läänin pääkaupunkiin järjes-
13873:  käri ja hänen apunaan ihmisiä hoitamassa ter-         tettäisiin uusi lääkintävoimistelijakurssi. Näin
13874:  veyshoitaja, joka on entinen kätilö tai terveys-       tehtiin sairaanhoitajakurssien kohdalla. Raken-
13875:  sisar. Sitten siellä on kuntouttaja, lääkintävoi-     nettiin komeita taloja, ja nyt sieltä tulee tyt-
13876: 252                                Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
13877: 
13878: töjä työttöminä yhteiskuntaan. Meillä ei ole            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13879: ollut aivan oikeat ennusteet, ja sen vuoksi on
13880: pitänyt myöskin asettua jarruttavalle kannalle.         Apajalahti, Asunta, Berner, Borg-Sundman,
13881:    Herra puhemies! Toivon, että eduslkunta yh-       Eskelinen, Forsius, Haarla, Halinen, Hamara
13882: tyy tällä kertaa talousvaliokunnan mietinnön         Har~, Huima, Huurtamo, Junnila, Kaarna, Ka:
13883: mukais~en ratkaisuun, ja samalla hartaasti toi-      lavamen, Kangas, Kemppamen, Koppanen, Ke-
13884: von, eträ hallitus ei unohda koekenttätoimin-        sola, Leinonen, H. Linna, Lintilä Lottanen
13885: taa, jossa työryhmä lääkäriterveysasemalla toi-      Mäki, Mäki-Halkola, Nikkilä, Pesoia, Puntila'
13886: mii sen seudun ihmisten hyväksi.                     Raipala, Rönkkö, Saimo, Sileäkangas, Sillantaus:
13887:                                                      Sääskilahti, Vartia ja Virolainen.
13888:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
13889:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13890:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Aalto                 Aalto, Alenius, Aro, Backlund, Breilin, Esk-
13891: ed. Lindemanin kannattamana ehdottanut hy-           man, Flinck, Friman, Gestrin, Granvik, Grön-
13892: väksyttäväksi toivomuksen, "että hallitus ryh-       dahl, Haapasalo, Halme, Hasu, Haukipuro, Hei-
13893: tyisi viipymättä toimenpiteisiin kasvavan lää-       nonen, Helle, Hellsten, Hjerppe, Holopainen,
13894: kintävoimistelijatarpeen tyydyttämiseksi." Kut-      ~onkonen, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häk-
13895: sun tätä ed. Aallon ehdotuikseksi. Ed. Borg-         kmen, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaasalainen,
13896: Sundman on ed. Saimon kannattamana ehdotta-          Kantola, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnu-
13897: nut hyväksyttäväksi toivomuksen, "että hallitus      nen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Koivunen,
13898: ikiireellisesti tutkituttaisi mahdollisuudet lää-    A. Koskinen, L. Koskinen, Kull, Laaksonen,
13899: kintävoimistelijain lukumäärän lisäämisestä sen      Laiho, E. Laine, 0. Laine, Landström,
13900: mukaisesti kuin pätevää opettajavoimaa on kou-       Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Linde-
13901: lutukseen saatavissa." Tämä on ed. Borg-Sund-        man, H. Linna, 1. Linna, Luja, Lukkari-
13902: manin ehdotus. Ed. Gestrin ed. Linkolan kan-         nen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,
13903: nattamana on ehdottanut hyväksyttäväksi toivo-       Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
13904: muksen, "että hallitus ryhtyisi viipymättä toi-      nistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nur-
13905: menpiteisiin lääkintävoimistelija- ja tämän          minen, Paananen, Paasio, Paavola, J. E. Par-
13906: alan opettajatarpeen tyydyttämiseksi." Tämä on       tanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Poh-
13907: ed. Gestrinin ehdotus.                               jonen, Procope, Puhakka, Pulkkinen, Ro-
13908:                                                      den, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saari-
13909:                                                      nen, 0. Saarinen, Salama, A. Salo, E. Salo, Salo-
13910:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     ranta, Sandelin, Savela, Siiskonen, Siltanen, Si-
13911:                                                      nisalo, Sinikkonen, Siren, Suonpää, Tainio, Tall-
13912:    Puhemies: Ehdotukset ovat vastakkaisia.           gren, Teir, Tenhiälä, Terästä, Tiitu, Tikkanen,
13913: Ehdotan meneteltäväksi niin, että ensin äänes-       Uusitalo, Weckman, Vennamo, Westerlund,
13914: tetään ed. Borg-Sundmanin ja ed. Gestrinin eh-       R. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Vou-
13915: dotusten välillä, sen jälkeen voittaneesta ed.       tilainen.
13916: Aallon ehdotusta vastaan ja lopuksi voittaneesta
13917: mietintöä vastaan.                                     "Tyhjää" äänestävät edustajat Rihtniemi ja
13918:                                                      Vaittinen.
13919:   Menettelytapa hyväksytään.
13920:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
13921:       Äänestykset ja päätös:                            Ahonen, Aitio, Antila, Burman, Ehrnroo~h,
13922:                                                      Haapanen, Hanhirova, af Heurlin, Hietala,
13923:   1) Äänestys ed. Borg-Sundmanin ja ed.              Honkanen, Hostila, Häppölä, Ilaskivi, Jussila,
13924: Gestrinin ehdotusten välillä.                        Karjalainen, Karvikko, Kock, Kokkola, Kors-
13925:                                                      bäck, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Lagerroos, Les-
13926:                                                      kinen, M. Linna, Lähteenmäki, Manninen, Nis-
13927:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Borg-        kanen, Nordström, Paarman, Paasivuori, Paaso,
13928: Sundmanin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"       Pakkanen, V. E. Partanen, Perheentupa, Pousi,
13929: voittaa, on ed. Gestrinin ehdotus hyväksytty.        Raunio, Ruutu, E. Räsänen, Saalasti, Saarto,
13930:                                      Lääkintävoimistelijain koulutus.                               253
13931: 
13932: Salla, T. Salo, Sarjala, Suorttanen, Tamminen,        Westerlund, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja
13933: Tieikso, Vilmi, Vilponiemi, V. A. Virtanen ja         Volotinen.
13934: Väyrynen.
13935:                                                           "Tyhjää" äänestää edustaja Vaittinen.
13936:    P u !he mies: Äänestyksessä on annettu 36
13937: jaa- ja 110 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 51.
13938:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
13939:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt            Ahonen, Aitio, Antila, Burman, Ehrnrooth,
13940: ed. Gestrinin ehdotuksen.                             Haapanen, Hanhirova, af Heurlin, Hietala, Hon-
13941:                                                       kanen, Hostila, Häppölä, Das/kivi, Jussila, Kar-
13942:   2) Äänestys ed. Aallon ja ed. Gestrinin eh-         jalainen, Karvikko, Kock, Kokkola, Korsbäck,
13943: dotusten välillä.                                     Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Lagerroos, Leskinen,
13944:                                                       M. Linna, Lähteenmäki, Manninen, Niskanen,
13945:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Aallon        Nordström, Paarman, Paasivuori, Paaso, Pakka-
13946: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on      nen, V. E. Partanen, Perheentupa, Pousi, Rau-
13947: ed. Gestrinin ehdotus hyväksytty.                     nio, Ruutu, E. Räsänen, Saalasti, Saarto, Salla,
13948:                                                       T. Salo, Sarjala, Suorttanen, Tamminen, Tiekso,
13949:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Vilmi, Vilponiemi, V. A. Vir:tanen ja Väyrynen.
13950: 
13951:    Aalto, Alenius, Eskman, Flinck, Friman,                Puhemies: Äänestyksessä on annettu 59
13952: Haapasalo, Halme, Heinonen, Helle, Hellsten,           jaa- ja 88 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 51.
13953: Honkonen, Hykkäälä, Häkkinen, Juvela, Kala-
13954: vainen, Kantola, Karkinen, Knuuti, Knuuttila,           Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
13955: Koivunen, A. Kosikinen, L. Koskinen, Laakso-          ed. Gestrinin ehdotuksen.
13956: nen, Laiho, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman,
13957: I. Linna, Luja, Lukkarinen, Matilainen, V. Mat-          3 ) Äänestys ed. Gestrinin ehdotuksesta mie-
13958: tila, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Paananen,          tintöä vastaan.
13959: Paasio, Paavola, Pennanen, Pentti, Pulkkinen,
13960: Puntila, Roden, Rosnell, Rytkönen, 0. Saari-             Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mietin-
13961: nen, Salama, A. Salo, E. Salo, Sandelin, Silta-       töön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
13962: nen, Siren, Suonpää, Tenhiälä, Terästö, Tikka-        Gestrinin ehdotus hyväksytty.
13963: nen, Vennamo, Virolainen ja Voutilainen.
13964:                                                          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
13965:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
13966:                                                          Alenius, Apajalahti, Aro, Breilin, Eskman,
13967:    Apajalahti, Aro, Asunta, Backlund, Berner,         Flinck, Forsius, Friman, Granvik, Gröndahl,
13968: Borg-Sundman, Breilin, Eskelinen, Forsius,            Haapasalo, Haarla, Halinen, Halme, Hamara,
13969: Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haarla, Hali-             Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,
13970: nen, Hamara, Hara, Hasu, Haukipuro,                   Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Huima, Hyk-
13971: Hjerppe, Holopainen, Huima, Huurtamo,                 käälä, Häkkinen, Junnila, Juvela, Jämsen, Kaar-
13972: Häggblom, Häikiö, Junnila, Jämsen, Kaar-              lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas,
13973: lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Karpola,          Kantola, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kemp-
13974: Kekkonen, Kemppainen, Kinnunen, Kiviaho,              painen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Koivunen,
13975: Koppanen, Kosola, Kull, E. Laine, 0. Laine,           A. Koskinen, L. Kosikinen, Laaksonen, Laiho,
13976: Landström, Lehmonen, Leinonen, Linkola,               E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leinonen, Lill-
13977: H. Linna, Lintilä, Lottanen, M. Mattila,              qvist, H. Linna, I. Linna, Lintilä, Lottanen,
13978: Melin, Mustonen, Mäki, Mäki-Hakola, Män-              Luja, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Musto-
13979: nistö, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Nurmi-           nen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Männistö,
13980: nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pesola, Poh-         Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nurminen,
13981: jonen, Procope, Puhakka, Raipala, Rihtniemi,          Paananen, Paasio, Paavola,]. E. Partanen, Pek-
13982: P. Räsänen, Rönkkö, A. Saarinen, Saimo, Salo,         karinen, Pennanen, Pentti, Puhakka, Pulkkinen,
13983: ranta, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sillantaus,    Puntila, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen,
13984: Sinisalo, Sinkkonen, Sääskilahti, Tainio, Tall-       Rönkkö, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saimo, Sa-
13985: gren, Teir, Tiitu, Uusitalo, Vartia, Weckman,         lama, E. Salo, Sandelin, Savela, Siiskonen, Si-
13986: 254                                Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
13987: 
13988: 
13989: leäkangas, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Sink-        Keskustelu:
13990: konen, Siren, Sääskilahti, Tainio, Tenhiälä, Te-       Ed. Le i v o- L a r s s on: Herra puhemies!
13991: rästö, Tiitu, Tikkanen, Vaittinen, Vartia,           Ehdotan, että asian käsittely siirrettäisiin edus-
13992: Weckman, Virolainen, R. Virtanen, V. R. Vir-         kunnan seuraavaan istuntoon.
13993: tanen, Volotinen ja Voutilainen.
13994:                                                        Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Kannatan
13995:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               ed. Leivo-Larssonin tekemää ehdotusta.
13996:    Aalto, Asunta, Berner, Borg-Sundman, Eske-
13997: linen, Gestrin, Hara, Huurtamo, Häggblom,               Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
13998: Häikiö, Knuuttila, Koppanen, Kosola, Kull,           pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
13999: Landström, Leivo-Larsson, Lindeman, Linkola,         jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-
14000: Lukkarinen, Melin, Mäki, Nikkilä, Pesola, Poh-       ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydälle-
14001: jonen, Procope, Raipala, Rihtniemi, A. Salo, Sa-     panon ajasta.
14002: loranta, Suonpää, Tallgren, Teir, Uusitalo, Ven-
14003: namo ja Westerlund.                                    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
14004:                                                      tyneeksi.
14005:   "Tyhjää" äänestää edustaja Backlund.
14006:                                                         P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Leivo-
14007:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     Larsson ed. Kantolan kannattamana ehdottanut,
14008:                                                      että asia pantaisiin pöydälle seuraavaan istun-
14009:    Ahonen, Aitio, Antila, Burman, Ehrnrooth,         toon.
14010: Haapanen, Hanhirova, af Heurlin, Hietala, Hon-
14011: kanen, Hostila, Häppölä, Ilaskivi, Jussila, Kar-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
14012: jalainen, Karvikko, Kodk, Kokkola, Korsbäck,
14013: Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Lagerroos, Leskinen,
14014: M. Linna, Lähteenmäki, Manninen, Niskanen,              Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole
14015: Nordström, Paarman, Paasivuori, Paaso, Pakka-        tehty, eduskunta hyväksynee ed. Leivo-Larssonin
14016: nen, V. E. Partanen, Perheentupa, Pousi, Rau-        ehdotuksen.
14017: nio, Ruutu, E. Räsänen, Saalasti, Saarto, Salla,
14018: T. Salo, Sarjala, Suorttanen, Tamminen, Tiekso,         Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
14019: Vilmi, Vilponiemi, V. A. Virtanen ja Väyrynen.       istuntoon.
14020: 
14021:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 112
14022: jaa- ja 35 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 51.             785) Ehdotukset toivomukseksi määrärahan ottami-
14023:                                                         sesta vuoden 1969 tulo- ja menoarvioesitykseen.
14024:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-              Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
14025: vään mietintöön.                                     3 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
14026:                                                      siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 22
14027:   Asia on loppuun käsitelty.                         ja 23 (1968 vp.), jotka sisältävät yllämainitut
14028:                                                      ehdotukset.
14029: 
14030:   784) Ehdotukset toivomukseksi kansanedustajain        Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
14031:        varamiesjärjestelmän aikaansaamisesta.
14032:                                                      asiainvaliokunnan mietintö n:o 3.
14033:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
14034: n:o 5 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n               Keskustelua ei synny.
14035: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 7
14036: (1966 vp.) ja 5 (1968 vp.), jotka sisältävät
14037: yllämainitut ehdotukset.                               Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen
14038:                                                      aloitteiden katsomisesta rauenneiksi.
14039:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
14040: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 5.                      Asia on loppuun käsitelty.
14041:                                                   Toivomusaloitteet.                                              255
14042: 
14043: 786) Ehdotukset toivomukseksi kunnallisen lruntout·           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
14044:             tamistoimen järjestämisestä.                    keskustelutta 1-4 §.
14045:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 3
14046: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä           Asia on loppuun käsitelty.
14047: valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 338 ja
14048: 357 (1966 vp.) sekä 194 (1967 vp.), jotka
14049: sisältävät yllämainitut ehdotukset.                           Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
14050:                                                             ehdotuksen mukaisesti
14051:   P u :he mies: Käsittelyn pohjana on talous-
14052: valiokunnan mietintö n:o 3.                                    p e r u s t u s 1a k i v a Ii o k u n t a a n:
14053:                                                                            1)-6) Toiv.al. n:ot 1-6;
14054:   Keskustelu:
14055:    Ed. E s k e 1i ne n: Herra puhemies! Ehdo-                  1a kiva 1 i o kun t a a n:
14056: tan, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
14057: istuntoon.                                                                7)-29) Toiv.al. n:ot 7-29;
14058: 
14059:   Ed. K a a r 1 on en: Herra puhemies! Kanna-                  u 1 k o a s i a i n v a li o k u n t a a n:
14060: tan ed. Eskelisen ehdotusta.
14061:                                                                          30)-35) Toiv.al. n:ot 30-35;
14062:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
14063: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia                 v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n:
14064: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-
14065: ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepanon                          36)-160) Toiv.al. n:ot 36-160;
14066: ajasta.
14067:                                                                p a n k k i v a 1 i o k u n t a a n:
14068:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
14069: tyneeksi.                                                              161)-164) Toiv.al. n:ot 161-164;
14070: 
14071:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Eskeli-
14072:                                                                t a 1 o u s v a 1 i o k u n t a a n:
14073: nen ed. Kaarlosen kannattamana ehdottanut, että
14074: asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.                      165)-211) Toiv.al. n:ot 165-211;
14075: 
14076:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
14077:                                                                1 a k i- j a t a 1 o u s v a 1 i o kun t a a n:
14078:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                                212)-272) Toiv.al. n:ot 212-272;
14079: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Eskelisen ehdo-
14080: tuksen.
14081:                                                                s i v i s t y s v a 1 i o kun t a a n:
14082:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain                     273)-348) Toiv.al. n:ot 273-348;
14083: istuntoon.
14084: 
14085: 787) Puhemiesneuvoston ehdotus täysistuntojen ja               m aa      ja    m e t s ä t a 1 o u s v a 1 i o k u n-
14086: valiolruntain sekä tarkistajain työsuunnitelmaksi vuo-      t aan:
14087:            den 1969 varsinaisilla valtiopäivillä
14088:                                                                        349)-407) Toiv.al. n:ot 349-407;
14089: esitellään a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
14090: 
14091:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on puhe-                       s o s i a a 1 i v a 1 i o k u n t a a n:
14092: miesneuvoston ehdotus. Ensin sallitaan yleis-                          408)-562) Toiv.al. n:ot 408-562;
14093: keskustelu asiasta ja sen jälkeen esitellään ehdo-
14094: tus pykälittäin.
14095:                                                                k u 1 k u 1 aito s v a Ii o kuntaan:
14096:   Yleiskeskustelua ei synny.                                       563)-755) Toiv.al. n:ot 563-755; sekä
14097: 256                                    Tiistaina 11 p. maaliskuuta 1969.
14098: 
14099: 
14100:    p u o 1u s t u s a s i a i n v a 1i o kun t a a n:        Puhemies: Edustajille jaettu valtion-
14101:                                                          tilintarkastajain kertomus voitaneen nyt esitellä
14102:          756-763) Toiv.al. n:ot 756-763.
14103:                                                          valiokuntaan lähettämistä varten.
14104: 
14105:                                                             Hyväksytään.
14106:    Puhemies: Edustajille jaetut hallituksen
14107: esitykset n:ot 33-36 voitaneen nyt esitellä va-              Valtiontilintarkastajain kertomus vuodelta 1967
14108: liokuntaan lähettämistä varten.
14109:                                                          esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
14110:   Hyväksytään.                                           dotuksen mukaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a-
14111:                                                          li o k u n t a a n.
14112:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
14113: ehdotuksen mukaisesti
14114:                                                             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
14115:   v a 1t i o v a r a i n v a 1 i o kun t aan:            ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
14116:                                                          tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
14117: Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Mikkelin      istuntoon:
14118:                  kaupungin välillä
14119:                                                          788) Ehdotuksen laiksi pellon käytön rajoittamisesta
14120: sisältävä hallituksen esitys n:o 33;
14121:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
14122: Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Seinäjoen
14123:                                                          dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
14124:                   kaupungin välillä                      n:o 3;
14125: sisältävä hallituksen esitys n:o 34; ja                  789) Kertomuksen johdosta, jonka Antellin kokoel-
14126:                                                          mien valtuuskunta on eduskunnalle jättänyt vuosilta
14127:                                                                             1964-1966,
14128: Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Kouvolan
14129:                   kaupungin välillä                      laadittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 7;
14130: sisältävä hallituksen esitys n:o 35; sekä
14131:                                                          790) Alkotest-ampullien hankkimista poliisin käyttöön
14132:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
14133:   t a 1 o u ·s v a 1 i o kunta a n:                      dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 14;
14134:                                                          sekä
14135:       Ehdotuksen vajaamielislain muuttamisesta
14136:                                                          791) Tieliikennelain muuttamista väkijuomien vaiku-
14137: sisältävä hallituksen esitys n:o 36.                     tuksen alaisena tapahtuneen ajoneuvon kuljettamisen
14138:                                                                raukaisemista koskevien säännösten osalta
14139:                                                          tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-
14140:    P u h e m i e s: Edustajille jaettu valtioneu-        dittu laki- ja talousvalioikunnan mietintö n:o 15.
14141: voston päätös voitaneen nyt esitellä valiokun-
14142: taan lähettämistä varten.
14143: 
14144:   Hyväksytään.                                              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
14145:                                                          istunto on ensi perjantaina kello 14.
14146: Valtioneuvoston päätös 6 päivältä maaliskuuta 1969
14147:  erikoistarjouksena myytävän meijerivoin hinnoista
14148: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-             Täysistunto lopetetaan kello 19.50.
14149: dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-
14150: 1 i o k u n t a a n.                                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
14151: 
14152:                                                                                       Olavi Salervo.
14153:                                   15. Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1969
14154:                                                                                    kello   140
14155: 
14156: 
14157: 
14158: 
14159:                      Päiväjärjestys.                                                                                                                                            Siv.
14160:                                                                                              5) Ehdotus toivomukseksi alkotest-
14161:                                                                                    Sivo    ampullien hankkimisesta poliisin käyt-
14162:   I 1m o i t u k s i a.                                                                    töön   0   0   0   0   0   0   0   0   0   •••••••   0   0   ••••••   0   •••••      273
14163:                                                                                              A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
14164:                                                                                            kunnan mietintö n:o            ed. Asunnan       14;
14165: 
14166: 
14167: 
14168: 
14169:   Ehdotus lakiehdotuksen                                                                   ym. toiv.al. n:o 231 ( 1967 vp.).
14170:   j ä t t ä m i se s t ä 1e pää mä ä n:                                                      6) Ehdotukset toivomukseksi tielii-
14171:                                                                                            kennelain muuttamisesta väkijuomien
14172:   1 ) Ehdotus laiksi kunnallislain muut-                                                   vaikutuksen alaisena tapahtuneen ajoneu-
14173: tamisesta   oo o
14174:              0      oo ooo o oo ooo
14175:                       0   0   0   0       0   0        0           0   0   0.      259     von kuljettamisen rankaisemista koske-
14176:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                                           vien säännösten osalta ............. .
14177: mietintö n:o 12; laki- ja talousvaliokun-                                                    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
14178:                                                                                                                                                                                   "
14179: nan mietintö n:o 3; hallituksen esitys                                                     kunnan mietintö n:o 15; toiv.al. n:ot
14180: n:o 1.                                                                                     492 ( 1966 vp.) ja 229 (1967 vp.).
14181: 
14182: 
14183:   E n s i m m ä i n en                            k ä s i t t e 1y:                                                   E s i t e 11 ä ä n:
14184:    2 ) Ehdotukset laiksi pellon käytön                                                        7) Ed. Kockin ym. lak.al. n:o 128
14185: rajoittamisesta        o oo ooo o ooo oo ooooo 260
14186:                                       0            0           0
14187:                                                                                            rangaistusmääräyslaiksi .. o.......                                        0   •••
14188: 
14189: 
14190: 
14191: 
14192:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                                                                                                                                      "
14193: valiokunnan mietintö n:o 3; hallituksen
14194: esitys n:o 9; edo Sääskilahden lakoal.
14195: n:o  10
14196:                                                                                                  Pöydällepanoa varten
14197:                                                                                                       esitellään:
14198: 
14199:                                                                                               8) Lakivaliokunnan mietintö n:o 2
14200:           A i n o a k ä s i t t e 1 y:                                                     lakialoitteen johdosta, joka sisältää eh-
14201:                                                                                            dotuksen laiksi rangaistusten täytäntöön-
14202:    3) Antellin kokoelmien valtuuskun-                                                      panosta annetun asetuksen 2 luvun
14203: nan kertomus vuosilta 1964-1966 oo            273                          0   0
14204:                                                                                            13 §:n muuttamisesta ..                      274     0   ••••   0   ••••••••
14205: 
14206: 
14207: 
14208: 
14209:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                                                          9) Lakivaliokunnan mietintö n:o 3
14210: nan mietintö n:o 7; mainittu kertomus                                                      toivomusaloitteen johdosta, joka koskee
14211: (1968 vpo).                                                                                rikosperusteisten     yksityisoikeudellisten
14212:    4) Ehdotukset toivomukseksi kansan-                                                     vaateiden käsittelemistä siviiliprosessi-
14213: edustajain varamiesjärjestelmän aikaan-                                                    oikeudellisessa järjestyksessä ......                                      0   •••
14214: 
14215: 
14216: 
14217: 
14218: saamisesta   0   oooo oo oooo oooo oo o
14219:                  0            0   0       0   0            0           0   0
14220:                                                                                               10) Lakivaliokunnan mietintö n:o 4
14221:                                                                                                                                           "
14222:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
14223:                                                 "                                          toivomusaloitteen johdosta, joka koskee
14224: nan mietintö n:o 5; toivoal. n:ot 7                                                        homoseksuaalisuuden        rangaistavuuden
14225: ( 1966 vpo) ja 5 ( 1968 vp.).                                                              poistamista                                    ,
14226: 33 1/69
14227: 258                              Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1969.
14228: 
14229: 
14230:                                             Siv.                                            Siv.
14231:      11) Lakivaliokunnan mietintö n:o 5            tarkoittaa kehätien liikenneturvallisuu-
14232:  toivomusaloitteen johdosta toimenpiteistä         den lisäämistä Helsingin maalaiskunnassa
14233:  rikosrekisteristä annettujen määräysten           ja Espoossa ....................... . 274
14234:  tarkistamiseksi ..................... . 274          23 ) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
14235:      12) Lakivaliokunnan mietintö n:o 6            n:o 4 toivomusaloitteen johdosta, joka
14236:  hallituksen esityksen johdosta kihlakun-          tarkoittaa Uudenkaupungin-Lokalahden
14237:  nanoikeuden lautakunnasta annettujen              -Vehmaan ja Lokalahden-Taivassalan
14238:  säännösten uudistamisesta ........... .           maantien rakennustöiden aloittamista
14239:      13) Lakivaliokunnan mietintö n:o 7                                                                       "
14240:  toivomusaloitteen johdosta kirjanpito-
14241:  lainsäädännön tarkistamisesta veronkier-
14242:  tämi::.mahdollisuuden ehkäisemiseksi ....            Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
14243:     14) Valtiovarainvaliokunnan mietintö      "
14244:  n:o 8 hallituksen esityksen johdosta
14245:  laiksi aluevaihdon suorittamisesta valtion
14246:  ja Kalvolan kunnan välillä ......... .              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
14247:                                               "    edustajat Antila, Haarla, af Heurlin, Honka-
14248:     15) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
14249:  n:o 9 hallituksen esityksen johdosta In-          nen, Karvikko, L. Koskinen, Kuusinen, Leino-
14250:  terhotel Oy:n lainojen valtion takauk-            nen, Pulkkinen, Saalasti ja Tiitu.
14251:  sista ............................. .
14252:     16) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
14253:                                               "
14254:  tintö n:o 16 toivomusaloitteen johdosta,
14255:  joka tarkoittaa autovuokraamojen auto-                                Ilmoitusasiat:
14256:  jen merkitsemistä erikoistunnuksin ....
14257:     17) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
14258:                                               "
14259:  tintö n:o 17 toivomusaloitteen johdosta,                               Lomanpyynnöt.
14260: joka tarkoittaa toimenpiteitä ajoneuvoyh-             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
14261:  distelmien suurimman sallitun pituuden            tunnosta sairauden vuoksi ed. Karvikko ja yksi-
14262: lisäämiseksi ....................... .             tyisasiain vuoksi edustajat Haarla ja Leinonen,
14263:     18) Laki- ja talousvaliokunnan mie-       "    tämän kuun 24 päivään saakka sairauden
14264: tintö n:o 18 toivomusaloitteiden johdos-           vuoksi lääkärintodistuksen nojalla ed. Pulkki-
14265: ta, jotka tarkoittavat kuorma-autojen ak-          nen, ensi viikon ajaksi ulkomaanmatkan vuoksi
14266: selipainorajojen korottamista ja saatta-           edustajat Haapanen, Hamara, Knuuti, Kull ja
14267: mista tiestömme laatua ja muiden mai-              Paaso sekä kuluvan kuun 18 päivän istunnosta
14268:  den käytäntöä vastaaviksi ........... .           yksityisasiain vuoksi ed. Sandelin.
14269:     19) Laki- ja talousvaliokunnan mie-       "
14270: tintö n:o 19 toivomusaloitteen johdosta,
14271: joka tarkoittaa asosiaalisen aineksen estä-
14272: mistä osallistumasta moottoriajoneuvolii-            Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1968.
14273: kenteeseen ....................... .
14274:     20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö       "      Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
14275:                                                    presidentin kirjelmän ohella viime helmikuun
14276: n:o 1 toivomusaloitteen johdosta, joka             28 päivältä on eduskunnalle saapunut kertomus
14277: tarkoittaa Jorvaksentien Inkoon-Kar-               hallituksen toimenpiteistä vuonna 1968, joka
14278: jaan välisen osuuden rakennustöiden                nyt on edustajille jaettu.
14279: aloittamisesta ..................... .
14280:     21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö       "
14281: n:o 2 kahden toivomusaloitteen joh-
14282: dosta, jotka tarkoittavat yltdystien raken-         Kirjallisia kysymyksiä ja niiliin annettuja vastauksia.
14283: tamista Helsingin lentoasemalta Ylästön
14284: kautta uudelle Nurmijärventielle ..... .             Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
14285:    22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö        "    sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
14286: n:o 3 toivomusaloitteen johdosta, joka             miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Ale-
14287:                                                 Kunnallislaki.                                      259
14288: 
14289: 
14290: niuksen vastaus ed. Juvelan ym. kirjalliseen           päämäänjättämisehdowksen hyväksymisestä tai
14291: :kysymykseen n:o 4 useamman kuin yhden pal-            hylkäämisestä. Jos vähintään 1/3 eduskunnan
14292: kan tai eläkkeen maksamisesta julkisista va-           kaikista jäsenistä kannattaa lepäämäänjättämis-
14293: roista samoille henkilöille, sosiaali- ja terveys-     ehdotusta, on sanottu ehdotus hyväksytty;
14294: ministeri Tiekson vastaukset ed. H. Linnan             mutta muussa tapauksessa se on hylätty.
14295: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 5 metsän-
14296: arvon määräämisestä maatalouskiinteistön omis-            Keskustelua ei synny.
14297: tajan hakiessa kansaneläkettä ja ed. Sinisalon
14298: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 12 eläkeiän
14299: alentamista koskevien selvitysten valmistumi-             Äänestys ja päätös:
14300: sesta, kulkulaitosten ja yleisten töiden minis-           Joka kannattaa ehdotusta, että esillä oleva
14301: teri Aition vastaukset ed. Pennasen ym. kirjal-        lakiehdotus, sellaisena kuin se on kolmannessa
14302: liseen kysymykseen n:o 9 tie- ja vesirakennus-         käsbelyssä hyväksytty, jätetään lepäämään en-
14303: laitoksen toimihenkilöiden matkakustannusten           simmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin varsinai-
14304: ja päivärahojen suorittamisesta ja ed. Paasi-          siin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; joka ei sitä
14305: vuoren ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 11 te-         kannata, äänestää "ei". Jos vähintään 1/3 edus-
14306: levisio-ohjelmien sisällöstä ja valvonnasta sekä       kunnan kaikista jäsenistä kannattaa lepäämään-
14307: ministeri Partasen vastaus ed. Linkolan ym. kir-       jättämisehdotusta, se on hyväksytty, mutta
14308:  jalliseen kysymykseen n:o 17 elatusavun enna-         muussa tapauksessa se on hylätty.
14309: kon korottamisesta.
14310:     Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
14311:  nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
14312: päiväasiakirjoihin.                             .        At- ajalahti, Asunta, Forsius, Hamara, Hara,
14313:     Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentm           Hietala, Huima, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi,
14314:  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä      Junnila, Kemppainen, Koppanen, Kosola, Lin-
14315:  päätöstä.                                             kola, Lähteenmäki, Mäki, Nikkilä, Raipala,
14316:                                                        Rihtniemi, Sillantaus, Vaittinen ja Vartia.
14317: 
14318:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
14319:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri                    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Back-
14320: valiokunta kokoontuu tänään heti tämän täys-           lund, Berner, Borg-Sundman, Breilin, Burman,
14321: istunnon päätyttyä.                                    Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
14322:                                                        Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
14323:                                                        salo, Halinen, Halme, Hanhirova, Hasu, Hauki-
14324:                                                        puro, Heinonen, Helle, Hellsten, Hjerppe, Ho-
14325:                                                        lopainen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hägg-
14326:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              blom, Häkkinen, Häppölä, Jussila, Juvela,
14327:                                                        Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kala~
14328:    1) Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta.      vainen, Kangas, Kantola, Karjalainen, Karkinen,
14329:                                                        Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
14330:    Esitellään ehdotus hallituksen esitykseen n:o       Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola,
14331: 1 sisältyvän, kolmannessa käsittelyssä hyväksy-        Korsbäck, A. Koskinen, Kull, Kuusi, Käkelä,
14332: ,tyn yllämainitun lakiehdotuksen, jota on val-         Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0.
14333: mistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan      Laine, Landström, Lehmonen, Leivo-Larsson,
14334: mietinnössä n:o 3 ja suuren valiokunnan mie-           Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I.
14335: tinnössä n:o 12, j ä t t ä m i se s t ä 1 e pää-       Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Luk-
14336: mään.                                                  karinen, Manninen, Matilainen, M. Mattila, V.
14337:                                                        Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
14338:    Puhemies: Viime istunnossa tehtiin eh-              Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski,
14339: dotus silloin hyväksytyn lakiehdotuksen jättä-         Niskanen, Nordström, Nurminen, Paananen,
14340: misestä lepäämään. Siitä ehdotuksesta on nyt           Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola,
14341: tehtävä päätös. Ensin sallitaan keskustelu             Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-
14342: asiasta. Sen jälkeen toimitetaan äänestys le-          karinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pe-
14343: 260                                  Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1969.
14344: 
14345: sola, Pohjonen, Pousi, Procope, Puhakka, Pun-           taloustuotteiden markkinointi on samalla vai-
14346: tila, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen,          keutunut, on valtiovallan taholta ryhdytty toi-
14347: E. Räsänen, P. Räsänen, Rönk:kö, A. Saarinen,           menpiteisiin tilanteen korjaamiseksi ja tässä
14348: 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, A.           mielessä on hallitus antanut eduskunnalle lain
14349: Salo, E. Salo, T. Salo, Saloranta, Sandelin, Sar-       pellon käytön rajoittamisesta.
14350: jala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen,             Täytyy kyllä sanoa, että olisi löytynyt mui-
14351: Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suortta-           takin keinoja tuotannon ja kulutuksen tasa-
14352: nen, Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tamminen,           painottamiseksi. Esimerkiksi ohran ja herneen
14353: Teir, Tenhiälä, Terästä, Tiekso, Tiitu, Tikka-          kohdalla on meillä melkoinen alituotanto. Oh-
14354: nen, Uusitalo, Weckman, Vannamo, Wester-                raa tuotiin viime vuonna maahamme 19.1 milj.
14355: Jund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Virta-          kg ja käytännöllisesti katsoen kaikki myyntiin
14356: nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voloti-            tullut herne. Voisi ajatella, että hintapoliittisin
14357: nen, Voutilainen ja Väyrynen.                           järjestelyin voitaisiin osa vehnän viljelyyn käy-
14358:                                                          tetystä peltoalasta siirtää ohran, rukiin, sokeri-
14359:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        juurikkaan ja herneen viljelykselle.
14360:                                                             Edelleen öljykasvin siemeniä tuotiin viime
14361:    Antila, Haarla, af Heurlin, Honkanen, Kar-           vuonna maahan 83.7 milj. kg, joka käytettiin
14362: vikko, L. Koskinen, Kuusinen, Leinonen, Mäki-           margariinin valmistukseen etupäässä, samoin
14363: Hakola, Pulkkinen ja Saalasti.                          tuotiin valaan rasvaa myös margariiniteollisuu-
14364:                                                         delle. Margariinin valmistus perustuu noin
14365:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 23                60 % :sesti ulkomaisiin raaka-aineisiin. Jos nii-
14366: jaa- ja 165 ei-ääntä; poissa 11.                        den tuontia supistettaisiin, ei voivuoria meillä
14367:                                                         syntyisi. - Mainittakoon muuten tässä yhtey-
14368:   Eduskunta on hylännyt lepäämäänjättämis-              dessä, että Uudessa Seelannissa on margariinin
14369: ehdotuksen.                                             valmistus kielletty lailla.
14370:                                                             Mitä tulee nyt käsiteltävänä olevan lain si-
14371:   Asia on loppuun !käsitelty.                           sältöön, voidaan ensiksi mainita sen lähtevän
14372:                                                         'täysin vapaaehtoisuuden pohjalta, siis se ei pa-
14373:                                                         kota ketään paketoimaan peltojaan. Toiseksi
14374:  2) Ehdotukset laiksi pellon käytön rajoittamisesta.
14375:                                                         lakia voidaan sanoa sosiaaliseksi laiksi, sillä
14376:   · Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan           pellonvaraussopimuksia tehtäessä annetaan etu-
14377: mietintö n:o 3 ja otetaan en s i m m ä i s e e n        sija yli 55 vuotiaille viljelijöille tai viljelijöille,
14378: ~ ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-    joiden työikyky sairauden tai muun syyn takia
14379: lyt hallituksen esitys n:o 9 ja ed. Sääskilahden        on heikentynyt. Vuokrauksessa tulevat kysy-
14380: lak.al. n:o 1, jotka sisältävät yllämainitut laki-      mykseen etusijalla tilat, joiden peltoala on 2-
14381: ehdotukset.                                             14 ha. Voidaan sanoa, että viljelijä, joka vuok-
14382:                                                         raa peltonsa, joutuu lakkautuspalkalle, kuten on
14383:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                 tapana sanoa virkamiehistä.
14384: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 3.                   Lain mukaan viljelijä voi vuokraamaliaan
14385:                                                         alueella kasvattaa oman perheen kulutukseen
14386:                                                         perunaa ja kasvitarhatuotteita sekä pitää omia
14387:   Keskustelu:
14388:                                                         hevosia ja lampaita. Hevosten lukumäärä on
14389:    Ed. H ä p p ö 1 ä: Herra puhemies! Vaikut-           rajoittamaton, mutta lampaiden kohdalla on
14390: taa hieman oudolta, että Suomessa on harjoi-            suunniteltu 10 kappaletta tilaa kohden enim-
14391: tettu uuden pellon raivausta yli 40 vuotta val-         mäismääräksi. Hallituksen ja viljelijäin keskei-
14392: tion tuella ja nyt nämä samat pellot jätetään           nen sopimus on suunniteltu 3 vuodeksi ker-
14393: ke.sannoksi tai metsitetään myöskin valtion             rallaan ja enintään 9 vuodeksi, mutta metsitetyn
14394: tuella. Tilanne on kuitenkin muuttunut perus-           pellon osalta 15 vuodeksi. Pellon kohdalla
14395: teellisesti kuluneiden 40 vuoden aikana. Maa-           pinta-alalisät pysyisivät ennallaan, ja metsitetyn
14396: talouden tuotanto on kasvanut viime aikoina             pellon kohdalla taas metsänparannuslaki olisi
14397: 3 % :n vuosivauhdilla, ja näin on tuotannon             voimassa kuten normaalisissa metsänparannus-
14398: kasvuvauhti ylittänyt kulutusvauhdin aiheut-            töissä.
14399: taen vlijäämien muodostumisen varsinkin mai-                Vielä mainitsisin laista, että vuokralla ollei-
14400: totalous- ja viljatuotteiden kohdalla. Kun maa-         den peltojen !kohdalla ei vuokramiehen etua tar-
14401:                                       Pellon käytön rajoittaminen.                                   26!
14402: 
14403: peettomasti loukata, ts. nyt vuokrattua peltoa       nitsin, että laki on vapaaehtoinen. Se ei siis
14404: ei lain hengen mukaisesti voitaisi kesken            pakota ketään vuokraamaan peltojaan.
14405: vuokrakautta edelleen vuokrata valtiolle. Val-           Kun tätä lakia pellonkäytön rajoittamisesta
14406: tion maksama korvaus olisi sopimusvuonna             on tarkoitus täydellä teholla ryhtyä toteutta-
14407: 250 mk peltohehtaaria kohden, joka maksettai-        maan 1 päivästä toukokuuta lähtien tänä
14408: siin saman suuruisena 14 peltohehtaariin             vuonna ja kun valmisteleviin toimenpiteisiin
14409: saakka. Mikäli järjestelmän piiriin tulisi yli 14    sekä viranomaisten että viljelijäin taholta on
14410: peltohehtaarin tiloja, olisi ko11kein korvaus        aikaa hyvin rajoitetusti, saattaa mm. käydä
14411: 3 500 mk vuodessa maatilaa kohti peltoalasta         niin, että sopimuksentekoon halukkaille vilje-
14412: riippumatta.                                         lijöille ei jää tarpeellista aikaa eläinten myyntiin
14413:    Lain valiokuntakäsittelyssä tehtiin lakiin        tilalta, mikä saattaisi estää lain soveltamisen jo
14414: useita selventäviä muutoksia ja kokonaan uutta       kuluvana vuonna. Tämän johdosta olisi välttä-
14415: on porojen ja vuohien rinnastaminen hevosiin         mätöntä, että toukokuun 1 päivän jälkeen olisi
14416: ja lampaisiin. Porotalouden harjoittajille ei val-   vielä viljelijällä mahdollisuus pitää karjaansa
14417: tio ole kuluvina vuosina antanut erikoisempaa        touko-kesäkuun ajan. Tätä varten olisi lain
14418: tukea, jotenka katsottiin - varsinkin heikkoja       soveltamissäännökseen saatava suuressa valio-
14419: jäkälävuosia ajatellen - että olisi paikallaan       kunnassa säännös siitä, että sopimuksen teh-.
14420: kerätä talvirehua poroille vuokratuilta pelloilta,   neille viljelijöille olisi varattava oikeus käyt-
14421: ja näin asetetaan poromiehet samaan asemaan          tää tiloilla olevia talousrakennuksia karjan pi-
14422: kuin esim. eteläisemmän Suomen lampaankas-           toon, jolloin kuitenkaan tältä ajalta ei vilje-
14423: vattajat. Vuohitalous taas ei näyttele kovin         lijöille suoritettaisi korvausta.
14424: suurta osaa maataloudessamme, vuohia lienee              Toivoisinkin, että suuri valiokunta lain so-
14425: koko maassa vain muutama tuhat kappaletta ja         veltamissäännöksen 1 momenttia täydentäisi
14426: saattaa olla paikallaan vuohien pito jossakin        seuraavasti: "Lain voimaantulovuonna voidaan
14427: yksinäistalossa, jossa vuokrauksen takia on luo-     pellonvaraussopimus tehdä taannehtivasti ole-
14428: vuttu lehmistä ja lehmänmaito korvataan vuo-         maan voimassa toukokuun 1 päivästä lukien.
14429: henmaidolla.                                         Sanottuna vuonna viljelijöillä on oikeus enin-
14430:     Kokonaan uutta on laissa vuokrapeltojen          tään kahden kuukauden ajan sopimuksen voi-
14431: ikäyttö riistanhoitoon. Maammehan ei ole erikoi-     maantulosta lukien pitää muitakin eläimiä kuin
14432: semmin riistarikasta aluetta, ja karuissa talvi-     3 § :n 4 momentissa mainittuja ja käyttää niitä
14433: olosuhteissa on riistan ruokinnalla suuri mer-       varten maatilalla olevia talousrakennuksia.
14434: kitys. Valiokunta onkin lisännyt lain 3 §:ään        Tältä ajalta ei viljelijöille kuitenkaan suoriteta
14435: säännökset riistanhoidosta vuokratuilla alueilla.    korvausta."
14436: Tämän mukaan riistanhoitoyhdistykset ja met-
14437: sästysseurat voivat omistajan luvalla muodostaa         Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
14438: ns. riistapeltoja kylvämällä tällaisille alueille    puhemies! Maataloustuotteiden ylituotantoa on
14439: esim. rehukaalia ja kauraa, joka jätetään syk-       ollut jo 1950-luvun puolivälistä lähtien. Aluksi
14440:  syllä peltoon riistan talviravinnoksi. Riistamie-   ylituotanto ilmeni pääasiassa maidon tuotan~
14441:  het uskovat, että maamme heikkoa riistakantaa       nossa. Tällöin oli mahdollista mm. hintapoliit"
14442:  voidaan näin tuntuvasti parantaa.                   tisin keinoin ohjata tuotantoa sellaisten tuottei-
14443:     Vielä mamttslSln, että valiokunta on             den tuottamiseen, joissa kotimainen tuotanto
14444: kiinnittänyt huomiota pellon rakennerationali-       ei vielä riittänyt tyydyttämään kotimaista kulu"
14445:  sointiin tarkistamaila viljelijän ns. subjektii-    tusta. Tällä hetkellä tilanne on toinen. Maito-
14446: vista oikeutta pellonvarauskorvausjärjestelmään.     taloustuotteiden ja kananmunien ylituotanto on
14447:  Myöskin perikuntien suhdetta järjestelmään on       ollut viime vuosina noin 15-20% kotko tuo-
14448:  tarkistettu samoin kuin holhottavan ja holhoo-      tannosta ja sianlihaa on eräinä vuosina jouduttu
14449:  jan välisiä sopimuksentekoja ja -purkamisia.        sekä viemään että tuomaan. Leipäviljaa tuote-
14450:     Lakia kotkonaisuudessaan ajatellen voidaan       taan myös kotimaista kulutusta vastaavasti ja
14451:  sanoa, että se on uutta Suomen lainsäädän-          kuluvana vuonna myös leipäviljan tuotanto ylit-
14452:  nässä ja lähivuodet näyttävät, vastaako se tar-     tää selvästi kotimaisen tarpeen. Vaikka otetaan-
14453:  koitustaan.    Ennakkotiedustelun perusteella       kin huomioon, että meillä on mahdollisuus
14454:  näyttää siltä, että halukkaita pellonvuokraajia     lisätä naudanlihan kotimaista kulutusta ja siten
14455:  löytyy varsinkin Keski- ja Pohjois-Suomesta.        myös tuotantoa sekä tuottaa eräitä maatalouden
14456:  Vielä painottaisin sitä, että jo edellä mai-        erikoistuotteita lisääntyvässä määrin, ei tällä
14457: 262                                Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1969.
14458: 
14459: 
14460: hetkellä ole käytännöllisesti katsoen mitään          .tämä järjestelmä merkitseekin määräaikaisia
14461: ,tuotannonalaa, missä esiintyisi niin merkittä-       sopimuksia, on pidettävä ilmeisenä, että aina-
14462: vässä määrin tuotannon lisäämismahdollisuuk-          kin siitä peltoalasta, joka useamman sopimus-
14463: sia, että tuotanto olisi siten tasapainotettavissa.   kauden on pois tuotannosta, osa jää joko pysy-
14464: Kysymyksessä on siten maataloustuotannon              västi maataloustuotannon ulkopuolelle tai
14465: runsaus kokonaisuudessaan. Tämän vuoksi har-          omistajavaihdoksen yhteydessä tulee käytettä-
14466: k.ittaessa toimenpiteitä tasapainotilan saavutta-     väksi maatalouden rakenteen kehittämiseksi.
14467: miseksi ei niitä voi kohdistaa vain tiettyihin        Sen vuoksi on myöhemmässä vaiheessa välttä-
14468: tuotteisiin, vaan niiden avulla on kyettävä ra-       mätöntä tarkistaa järjestelmää myös siltä osin,
14469: joittamaan koko maataloustuotantoa.                   että se tarkoituksenmukaisella tavalla niveltyy
14470:    Vuonna 1967 jättämässään osamietinnössä            maatalouden rakenteen kehittämiseen ja palve-
14471: maatalouskomitea on käsitellyt maatalous-             lee tuotannon tasapainottamisen ohella myös
14472: tuotannon ja kulutuksen kehitysedellytyksiä ja        näitä tarkoitusperiä.
14473: tasapainottamista vuoteen 1975 mennessä.                 Käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen tarkoi-
14474: Mietinnössä komitea toteaa, että omavaraisuu-         tuksena on saada viljelyksestä pois ennen muuta
14475: den tultua kautta linjan tärkeimpien maa-             sellaiset peltoalat, joiden viljeleminen ei ole
14476: taloustuotteiden osalta saavutetuksi ei tuo-          omistajan toimeentulon kannalta välttämä-
14477: tantosuunnan tarkistamisella enää ole mainit-         töntä, tai alueet, joiden omistaja voi tyytyä
14478: tavia mahdollisuuksia tuotannon ja kulutuksen         siihen tuloon, jonka tämä järjestelmä antaa.
14479: välisen kokonaistasapainon parantamiseksi.            Näin uskotaan voitavan päästä siihen, että var-
14480: Kun kulutuksen on lisäksi arvioitu kasvavan           sinainen viljelijäväestö, jolle viljelyn jatkami-
14481: vain 0.7 % vuodessa eli huomattavasti hi-             nen perheen toimeentulon kannalta on välttä-
14482: taammin kuin tuotannon, on ilmeistä, että ny-         mätöntä, voi jatkaa ammattiaan ilman niitä
14483: kyistä paremman tasapainon saavuttamiseksi            vaaroja, jotka syntyvät liiallisesta ylituotan-
14484: olisi kokonaistuotannon kasvu saatava pysähty-        nosta. Tässä mielessä myös Pohjois- ja Itä-
14485: mään ja mahdollisuuksien mukaan nykyisestään          Suomen pienviljelijäväestön kannalta on tär-
14486: supistumaan. Sellaiset toimenpiteet, jotka ra-        keätä, että tuotannon rajoittamistoimenpitei-
14487: joittavat yksityisten viljelmien tuotantokapasi-      siin osallistuvat koko maassa ne, joille se sovel-
14488: teetin tehokasta käyttöä, vaikuttavat yleensä         rtuu. Näin turvataan maataloustuotannon jatka-
14489: tulotasoa heikentävästi ja ovat ristiriidassa vil-    misen mahdollisuus myös niillä alueilla, joilla
14490: jelijäväestön tulojen kasvukehityksen turvaami-       maatalouden ulkopuolisissa elinkeinoissa syn-
14491: sen kanssa. Näin on asian laita esimerkiksi siinä     tyy uusia työpaikkoja suhteellisesti vähiten ja
14492: tapauksessa, että väkirehujen ja -lannoitteiden       joiden kohdalla maatalouden tarjoamien työ-
14493: määrää supistetaan tai ryhdytään suoraan tuo-         paikkojen säilyttäminen on sen vuoksi tär-
14494: tannon tilakohtaiseen rajoittamiseen. On ko-          keintä.
14495: rostettava erityisesti sitä, että tasapainottami-        Haluan lausua tunnustuksen maa- ja metsä-
14496: sen ongelma on viime kädessä työllisyys- ja           talousvaliokunnalle siitä, että se on nopeasti
14497: tulotaso-ongelma, jonka pysyväisluontoinen rat-       ja asiallisesti käsitellyt tämän lakiesityksen. Ne
14498: kaiseminen edellyttää tuotantokapasiteetin su-        muutokset, jotka valiokunta on hallituksen esi-
14499: pistumista. Tämä voi käytännössä tapahtua             tykseen tehnyt, ovat mielestäni parannuksia,
14500: vain siten, että viljelyssä oleva peltoala ja sa-     jotka voidaan hyväksyä ilman huomautuksia.
14501: malla viljelmien lukumäärä vähenee.                      Lopuksi yhdyn ed. Häppölän lausunnossaan
14502:    Käsiteltävänä oleva lakiehdotus rakentuu           esittämään toivomukseen lain soveltamissään-
14503: vapaaehtoisuuden pohjalle siten, että viljelijä       nöksen tarkistamisesta suuressa valiokunnassa.
14504: voi tehdä valtion kanssa sopimuksen, jossa hän
14505: sitoutuu olemaan käyttämättä omistamaansa
14506: peltoalaa maataloustuotantoon ja saa tästä kor-          Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Hallituk-
14507: vauksen. Hallitus katsoo, että kysymyksen             sen esitys n:o 9 laiksi pellon käytön rajoittami-
14508: ollessa uudesta ja meidän oloissamme varsin           sesta on sisällöltään maatalouspolitiikan laeista
14509: poikkeuksellisesta toimenpiteestä järjestelmää        harvinainen. Vapaaehtoisin toimenpitein on
14510: olisi ryhdyttävä toteuttamaan mahdollisimman          tarkoitus poistaa viljelyksestä se pinta-ala tai
14511: yksinkertaisessa muodossa. Saatujen kokemus-          ainakin osa siitä, joka tuottaa elintarvikkeiden
14512: ten perusteella voidaan järjestelmää myöhem-          vientiin menevän ylijäämän. Valtion varoista
14513: min tarkistaa. Vaikka lakiehdotuksen edellyt-         maksettaisiin viljelemättömästä peliosta kor-
14514:                                       Pellon käytön rajoittaminen.                                   263
14515: 
14516: vaus, mutta koko järjestelmällä on tarkoitus             Toinen merkittävä kohta on se, jossa maini-
14517: säästää nykyisestään valtion varoja.                  taan maatalouden rakenteen kehittäminen. Tu-
14518:     Suomen maatalous on viime kymmenluvun             levan vuosikymmenen aikana tässä asiassa on
14519: puolivälistä lähtien tuottanut elintarvikkeita        saatava nopea kehitys aikaan. Jos näyttää siltä,
14520: yli oman kulutuksen. Aluksi tämä oli vinosuun-        että näin ei tapahdu, on tätä lakia muutettava
14521: tausta, joka voitiin korjata ja korjattiinkin hin-    saatujen kokemusten mukaan. Maa- ja metsäta-
14522: tapoliittisin toimenpitein. Nämä menetelmät           lousvaliokunta kiinnitti kumpaankin kysymyk-
14523: eivät enää auta, koska kaikilla perinnäisillä,        seen huomiota omassa mietinnössään.
14524: huomattavia pinta-aloja edellyttävillä tuotan-           Pellonvarausjärjestelmä ei ole uutta koko
14525: nonaloilla on omavaraisuus saavutettu. Jos vi-        maailmassa. Amerikassa sitä on kokeiltu ilmei-
14526: nosuuntauksesta puhutaan, on sitä maa- ja met-        sen hyvällä menestyksellä. Mutta Suomessa on
14527: sätalouden välillä. Jälkimmäisessä on edelleen-       tämä uusi ja erittäin moderni kokeilu ylituotan-
14528: kin laajentamisen ja ennen muuta syventämi-           non estämiseksi tai ainakin vähentämiseksi. Va-
14529: sen mahdollisuus. Lakiesitykseen tämäkin on          liokunnassa asiaa käsiteltiin täysin ennakkoluu-
14530: sisällytetty, mutta laista ei ole kuitenkaan tar-    lottomasti. Lähes kaikki asiantuntijat esittivät
14531: koitettu peltojen metsittämislakia.                  laista myönteisen käsityksensä ja mietintö on
14532:     Lakiesityksen perusteluissa todetaan se tun-      vastalauseeton.
14533: nettu seikka, että kotimainen kulutus kasvaa             Alkuperäinen hallituiksen esitys on saanut
14534: hitaammin kuin maataloustuotanto. Tämä edel-         osakseen huomattavia muutoksia. Viimeisin
14535: lyttää viljelijäväestön tulotason turvaamiseksi      muutos tai täydennys on katsottu tarpeelliseksi
14536: toimenpiteitä. Rajoitusten tielle mentäessä tämä     vielä valiokuntakäsittelyn jälkeenkin. Haluan
14537: taso helposti alenee. Lakiesityksen mukaan tuo-      esittää kuitenkin eräitä olettamuksia ja tosi-
14538: tannosta pyritään poistamaan ensimmäisen vuo-        asioita.
14539: den aikana 100 000 ha peltoa, mihin kuluvan              Pellonkäytön rajoittamisjärjestelmä on sikäli
14540: vuoden tulo- ja menoarviakio myöntää mahdol-         ristiriidassa talouden lakien kanssa, että osa
14541: lisuuden. Luopumisen korvaukseksi lakiehdotus        pääomasta jää käyttämättä hyödyksi. Niin ilkään
14542: määrittelee koko maassa 250 mk/ha, ja kor-           sopimuksen tehneiden henkilöiden työpanos
14543: vauksen ·suurin määrä maksettaisiin 14 ha:n          jää verraten vaatimattomaksi siitäkin huoli-
14544: suuruiselle tilalle.                                 matta, että ensisijaisesti laki on tarkoitettu van-
14545:     On eräillä tahoilla aivan äskettäin arvosteltu   hemmalle viljelijäväestölle. On edelleen il-
14546: korvauksen suuruutta yksikköä kohti kohtuut-         meistä, että sopimukseen halukkaiden viljelijöi-
14547: tomaksi. Ilmeistä on, että sama korvaus koko         den pellot syystä tai toisesta ovat voimaperäi-
14548: maassa on menetelmän selvyyden edellytys. Li-        syysasteeltaan kyseeliisiä ja laadultaan huono-
14549: säksi korvauksen tulee olla niin suuri, että so-     kuntoisia. Toisaalta voimaperäistetty tuotanto
14550: pimuksia saadaan aikaan ja että tällä pinta-ala-     lisääntyvänä salaojitetun pellon määränä, te·
14551: lisäilä ja mahdollisilla eläkkeillä sopimuksen       hokkaampana muok<kauksena, lannoitteiden si-
14552: tekijä tulee toimeen. Hänhän ei ole tasavertai-      joittamisena ja niiden lisääntyvänä käyttönä an-
14553: nen kilpailija sopimuksenteon jälkeen vastai-        taa tuotannossa yksikköä kohti yhä suurempia
14554: silla työmal.'kkinoilla.                             satoja.
14555:     Lakiehdotuiksen perusteluihin on merkitty           Mielenkiinnolla jäädään odottamaan :todel-
14556: useita tärkeitä asioita; mainitsen niistä kaksi.     lista tuotannon vähennystä, johon lailla pyri-
14557:     Ensimmäinen niistä kuuluu: "Järjestelmää         tään. Kaiken tämän perustana ovat kuitenkin
14558: toteutettaessa on myös huolehdittava siitä,          sääolosuhteet. Omavaraisuutemme ei kärsisi,
14559: ettei samanaikaisesti eri toimenpiteillä alenneta    vaikka laissa olisi kiinnitetty enemmän huo-
14560: kotimaisten maataloustuotteiden kulutusta. Eri-      miota huonojen, lähes viljelyskelvottomien
14561: tyisesti on huolehdittava siitä, ettei maahan        maapohjien inventaukseen ja näiden poistami-
14562: tuotavien ravintorasvojen käytössä tapahdu           seen lopullisesti maataloustuotannostamme.
14563: nousua." Viime vuoden aikana voin kulutus vä-           Asutuslautakunnille jää lain toimeenpanossa
14564: heni 7.5 %, joka vähennys on saman suuruinen         huomattava tehtävä. Toivottavasti ne hoitavat
14565: kuin nyt alennusmyynnillä purettava ylimääräi-       tämän tehtävän taidolla ja tasapuolisesti.
14566: nen voivarasto. On huomattava, että suurin mai-
14567: dontuotanto on saavutettu vuonna 1964 eikä              Ed. M. Matti 1a: Herra puhemies! Halli-
14568: suinkaan viime vuonna. Perustelujen tämä             tuksen esityksen perusteluista käy selville, että
14569: kohta olisi voitu sanoa paljon ehdottomammin.        lain tarkoituksena on vaikentuneen maatalous-
14570: 264                               Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1969.
14571: 
14572: 
14573: tuotteiden markkinoinnin helpottaminen. Esi-         kaikkien nurmikasvien kohdalla tilanne ei ole
14574: ·tys rakentuu vapaaehtoisuuteen, ja siinä mie-       sama. Nurminadan, raiheinän, koiranruohon ja
14575: lessä ei liene mitään pahaa sanottavaa. Mutta        niittynurmikan kohdalla on meillä aloitettu vil-
14576: pyrkimys saada viljelyksestä pois 100 000 ha         jelykokeilut noin 15 vuotta sitten ja saavutettu
14577: olisi valtiovallan voimalla voitu saavuttaa muu-     hyviä tuloksia. Meillä on päästy suorastaan tans-
14578: tenkin ja varsin hyväksyttävin keinoin.              kalaiseen tasoon, satotuloksissa ehkä vähän ohi-
14579:    Valtio omistaa peltoa maassamme noin              kin. Mutta kuitenkin kaupalliset näkökohdat
14580: 36 000 ha ja kunnat 20 500 ha, ja kun tähän          ovat aiheuttaneet sen, että tällä alalla ei ole
14581: lisätään vielä seurakuntien omistamat 2 000 ha,      päästy eteenpäin, vaan hyvän kotimaisen sieme-
14582: ollaan jo 58 000 hehtaarissa ja sellaista peltoa,    nen sijaan on tuotu ·sellaista ulkolaista sie-
14583: jota viljellään suurin piirtein kaikissa tapauk-     mentä, joka meidän maassamme ei tahdo me-
14584: sissa kannattamattomasti. Kun tästä määrästä         nestyä. On tuotu lajikkeita, jotka ovat tänne
14585: vähennetään koulujen opetustarkoituksiin tar-        sopimattomia, ja on tuotu sellaisia siemeniä,
14586: vitsema ala sekä kokeilualueet, jää ainakin          joitten lajikkeista ei tiedetä yhtään mitään, ei
14587: noin 50 000 ha sellaiseksi peltoalaksi, joka voi-    niistä ole edes tutkimustoimenpitein päästy sel-
14588: taisiin hyödyllisesti pitää viljelemättömänä.        ville. Ne ovat olleet siis varsin heikkolaatuisia.
14589: Nämä ovat useassa tapauksessa varsin voimape-        Myös on nurmikasvien tuontisiemenen mukana
14590: räisesti viljeltyä peltoalaa, joten sen vaikutus     tuotu maahamme tämän hetken ehkä kaikkein
14591: ylituotantoonkin olisi varsin merkittävä. Yhtiöt     pahinta rikkaruohoa, hukkakauraa. Tässä siis
14592: omistavat maassamme noin 15 000 iha peltoa,          eräs syy, jonka takia pitäisi myöskin tätä puolta
14593: osuuskunnat noin 1 350 ha. Jos nämä haluaisi-        maataloudesta ja maanviljelyksestä selvitellä ja
14594: vat olla mukana ylituotantoa helpottamassa, us-      pitää keskustelun alaisena, että siinä ruvettai-
14595: kon, että pellonvarauksen ta11koitus, sellaisena     siin saavuttamaan parempia tuloksia kuin mitä
14596: kuin se nyt on esillä, olisi saavutettu.             nyt on saavutettu.
14597:     Näin suoraviivaisesti hallitus ei ole halunnut      Tältä osalta ottaen huomioon puuttuva koti-
14598:  menetellä, vaan on lähtenyt siitä, että vain sitä   mainen tuotanto, kun vielä lisätään siihen koti-
14599: haluavat vuokraisivat peltonsa valtiolle. Myös       maisen rehupalkokasvien siemenen omavarai-
14600: on otettava huomioon se, että ulkolaisen tuon-       suuspyrkimys, jossa saataisiin 6 000 ha peltoa
14601: nin korvaaminen kotimaisella tuotannolla olisi       käytJetyksi, vähitellen päästäisiin tavoitteeseen,
14602:  myös auttanut hallituksen pyrkimyksiä. Mainit-      joka on tuo 100 000 ha.
14603:  sen eräitä esimerkkejä siitä, missä kohdin meillä      Nurmikasvien siemenviljely ei ole yksin maa-
14604:  on tällä hetkellä kotimaisessa tuotannossa hy-      talouden kysymys, vaan se on viime vuosien
14605:  vinkin pahoja puutteellisuuksia.                    aikana ollut myöskin hyvin suuressa määrin
14606:    Herneen viljely on supistunut, kuten jo maa-      kaupunkien, kauppaloitten ja muittenkin asu-
14607:  ja metsätalousvaliokunnan puheenjohtaja mai-        tuskeskusten kysymys, koska viheralueitten ja
14608: nitsi. Se on supistunut siinä määrin, että tällä     puistojen rakentamiseen tarvitaan siementä
14609: hetkellä ei kaupoissa ole enää kunnollista her-      huomattavia määriä. Maataloudelle sen sijaan
14610:  neen siementä saatavissa. Herneen viljely on 20     nurmikasvien siementen viljely merkitsee hyvin
14611:  vuoden aikana ·supistunut noin 16 000-18 000        paljon, ja kun sanotaan, että pelloistamme on
14612: hehtaarista 1 500 hehtaariin, ja syy tähän on        50 % nurmikasviviljelyksessä, niin tämä selit-
14613: yksinkertaisesti se, että ulkomailta on saatu hy-    tänee kysym)Cksen merkityksen koko maatalou-
14614:  välaatuista hemettä ja sitä on sieltä edelleenkin   delle.
14615:  saatavissa. Tänä keväänä on ryhdytty hemettä           Koska nurmikasvien viljelyyn sisältyy näin
14616: mainostamaan, mutta tuntuu, että ·se on jo           suuria taloudellisia arvoja, niin olisi sen voima-
14617: myöhäistä, kun tilanne on päästetty liian pa-        peräistämistä pidettävä myöskin erityisen huo-
14618: haksi. Tähänkin tarkoitukseen olisi peltoa           mion kohteena. Juuri nykyään pyritään luopu-
14619:  voitu varata. Herneen viljelyynhän meillä on hv-    maan vanhasta apila-timoteinurmesta ja siirry-
14620:  vät luontaiset edellyt~set, vaikka näitten edel-    tään viljelemään sellaisia nurmikasveja, jotka
14621: lytvsten käyttäminen viime vuosina ei olekaan        paremmin käyttävät typpilannoitetta hyväkseen
14622: tullut kysymykseen, sillä kotimaisen hemeen          kuin mitä tähän asti ovat käyttäneet, ja näin
14623: myynti on ollut hankalaa ja se on se, joka on        siis edelleen kotimaisen nurmikasvien siemen-
14624: herneenviljelyn vaikeutumisen aiheuttanut.           viljelyn tärkeys tulee paremmin näkyviin.
14625:    Nurmikasvien siementuotannossa olemme                Olen mielestäni edellä osoittanut, että varsi-
14626: apilan ja timotein osalta omavaraisia, mutta         nainen viljelijäjoukko voi saada viljellä pelto-
14627:                                       Pellon käytön rajoittaminen.                                  265
14628: 
14629: 
14630: jaan !kaikessa rauhassa, ellei kysymys olisi suu-    vapauta luopumasta kaikista muista keinoista,
14631: remmasta kuin 100 000 ha:n pellonvaraukseen          joilla ulkomaista tuontia voidaan siirtää koti-
14632: saannista. Hallituksen esityksessä on kuitenkin      maan maatalouden tuotannon käyttöön.
14633: kysymys samalla myöskin sosiaalisesta lainsää-          Pellonvarauksen vaikutukset kohdistuvat
14634: dännöstä, joka meneekin varsinaisen tuotanto-        ainakin alkuvaiheessaan pieniin elinkelvotto-
14635: poliittisen toiminnan edelle. Myös valtion,          miin tiloihin, joitten viljelijät tätä tietä pääse-
14636: kuntien ja yhteisöjen pellot on jätetty koko-        vät varmempaan toimeentuloon. Se merkitsee
14637: naan pellonvarauksen ulkopuolelle. Hallituik-        maataloudesta elävien vanhusten ennenaikaista
14638: sen esitys sellaisena, kuin se nyt on käsiteltä-     eläkkeelle siirtämistä. Meidän työmarkkinam-
14639: vänä, tuskin tuo tuloksia suurestilkaan ylituo-      mehan eivät salli työikäisten henkilöitten maa-
14640: tantopulmiimme, mutta uskon kuitenkin, että          taloudesta muihin elinkeinoihin siirtymisen
14641: tämän lain tällaisena hyväksymisellä saadaan         kiihdyttämistä. Amerikan Yhdysvalloissa on
14642: varsin arvokkaita kokemuksia eteenpäin men-          vastaavanlainen peltopankkijärjestelmä ollut
14643: täessä.                                              käytännössä jo vuodesta 1956 alkaen. Siellä on
14644:    Vielä on syytä muistaa sekin, että maatalou-      voitu tarjota maataloustuotannosta luopumista
14645: den harjoittaminen ei Suomessa ole niin suora-       myös niille, jotka haluavat siirtyä teollisuuden
14646: viivaista, kuin usein oletetaan ja luullaan. Mai-    palvelukseen.
14647: nitsen vain, että se kymmenvuotiskausi, joka            Maa- ja metsätalousvaliokunta on laajentanut
14648: alkoi vuonna 1951, sisälsi vain yhden normaali-      varaukseen otetun pellon käyttöä lampaitten ja
14649: vuoden koko maan huomioon ottaen, kun us-            hevosten lisäksi myös vuohien ja porojen sekä
14650: kotaan sitä, mitä säähavaintomiehet kertovat.        metsänriistan rehun tuottamiseen. Vaikka nämä
14651:    Kun käsittelyn pohjana oleva valiokunnan          ovat merkitykseltään vähäiset pellon käyttöä
14652: mietintö on ilman vastalausetta hyväksytty, us-      ajatellen, niin niillä saattaa toiselta puolen olla
14653: kon, että tästä peltopaketista saadaan laki var-     hyvinkin tehokas vaikutus. Niinpä riistanhoi-
14654: sin nopeassa tahdissa.                               dossa voidaan nyt saada aikaan järjestelmällistä
14655:     Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Maa- ja         ja jatkuvaa ruokintaa. Tässä yhteydessä se ta-
14656: metsätalousvaliokunta on käsiteltävänä olevaan       pahtuu lisäksi niin, ettei valtiolle aiheudu me-
14657: hallituksen esitykseen laiksi pellon käytön ra-      noja. Yhdvsvalloissa on riistapelloiksi, metsäs-
14658: joittamisesta tehnyt eräitä muutoksia, jotka         tys- ja ulkoilualueiksi luovutetuista alueista
14659: merkitsevät parannuksia ja täsmennyksiä. Va-         maksettu jopa korotettua korvausta. Toivotta-
14660: liokunta kiinnittää aivan oikein huomiota myös       vasti meidän riistanhoitoyhdistyksemme ja met-
14661: siihen, ettei peltoa pois viljelyksestä otettaessa   sästysseuramme ottavat käyttöönsä niille nyt
14662: aikaansaatavaa markkinatilaa pidä luovuttaa ul-      tarjotun mahdollisuuden ja osoittavat käytän-
14663: komaisen tuonnin lisäämiseen. Tämä koskee            nössä, että eduskunnan päätös siltä osalta koi-
14664: erityisesti ulkomaisen rasvan tuontia maa-           tuu riistakantamme hyväksi.
14665: hamme.                                                  Vapaa-ajan terveellisten viettomahdollisuuk-
14666:     Kun meillä nyt ensimmäisen kerran on läh-        sien lisäämiseksi voitaisiin tämänlaisen lain mu-
14667: detty maatalouden kokonaistuotannon supista-         kaan tuotannosta pois jätettävien peltojen käyt-
14668: miseen pyrkiviin ratkaisuihin, asetetaan tähän       töä vastaisuudessa laajentaa mm. ulkoilutarkoi-
14669: ns. pellonvarau!kseen helposti liiankin suuria       tuksiin. Tämän lain oltua voimassa ensimmäi-
14670: 'toiveita. Tuotannosta pois vedettävä maatalous-     sen vuoden saadaan jo varmaan paljon viitteitä
14671: maa on tuotantotasoltaan keskimääräistä hei-         siitä, mihin suuntaan lakia on edelleen kehitet-
14672: kompaa, joten sen vaikutus tuotosmääriin on          tävä.
14673: pienempi kuin pinta-alan perusteella saattaa            Kun suurelia osalla niistä tiloista, jotka luo-
14674: näyttää. Kun meillä maatalouden tuotanto toi-        vuttavat peltonsa tämän lain mukaiseen varauk-
14675: selta puolen jatkuvasti on nousussa, joudutaan       seen, on kotieläintaloutta, joka sisäruokintakau-
14676: peltoalan supistamista vuosittain laajentamaan.      den osalta perustuu viime vuonna tuotettuihin
14677: Noin 2.7 milj. peltohehtaaristamme jouduttai-        rehuihin, niin tämän vuoksi ja eläinten myYn-
14678:  siin vuosittain vetämään pois viljelyksestä aina-   nin helpottamiseksi tulisi lain voimaantuloon
14679: kin 3 % eli yli 80 000 ha, jotta se vastaisi jäl-    saada käytäntöön soveltuva joustavuus. Muu-
14680:  jelle jäävän pellon tuotannon kasvua, joka myös     toin kannatan lain bvväksvmistä maa- ja metsä-
14681: on noin 3 % vuodessa.                                talousvaliokunnan esittämässä muodossa. Laki
14682:     Tähän lakiin ja sen vaikutuksiin ei siis pidä    on saatava voimaan nopeasti, jotta sitä voitai-
14683: asettaa liian suuria toiveita, eikä tämä suinkaan    siin jo tänä vuonna soveltaa käytäntöön.
14684: 34 1/69
14685: 266                                 Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1969.
14686: 
14687: 
14688:     Ed. H. Li n n a: Herra puhemies! Maatalous-        tulla aiheuttamaan valtiolle huomattavasti suu-
14689:  väestö ottaa vastaan lain pellonkäytön rajoitta-      remmat lisämenot kuin pellonvarauskorvausten
14690:  misesta ristiriitaisin ajatuksin. Tämä ristiriita     käyttöön otolla lasketaan nyt säästettävän.
14691:  johtuu siitä että toisaalta käydään keskustelua,
14692:  miksi tällai~ta järjestelmää yritetäänkään lähteä         Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Halli-
14693:  toteuttamaan, ja toisaalta ollaan epäluuloisia        ,tus on esittänyt eduskunnalle, että valtion va-
14694:  siitä mitenkä järjestelmä tulee suomalaiseen           roista maksettaisiin korvaus niille maanviljeli-
14695:  maaPerään soveltumaan. Vanhemman viljelijä-            jöille, jotka jättävät määräajaksi peltonsa vili:-
14696:  polven keskuudessa saattaa vaikeitten työvoi-          lemättä tai pysyvästi muuttavat peltonsa metsa-
14697:  makysymysten johdosta löytyä perheitä, joi~e           maaksi. On ihmeellistä, että maatalous täällä na-
14698:  tällainen pellonvarausjärjestelmä sopii hyvm-
14699:  kin, ja sellaisten vanhempien viljelijöiden kiin-      pajäätikön tuntumassa on todella. ~eh.ittynyt
14700:                                                        niin pitkälle, että tuotantoa on tos.ltolmln ry~­
14701:  nostusta asiaan, joilla ei ole lapsista työnsä jat-
14702:                                                         dytty hillitsemään. Maatalouden v01mak~s kehi-
14703:  kajaa, lisää sekin tosiasia, että viljelijäväestön     tys joudutaan tässä yhteydessä pakostakm tun-
14704:  työeläketurvakin on vielä järjestämättä.              nustamaan. Suomalaiselle talonpojalle kuuluu
14705:     Puhtaasti asialliselta kannalta tarkastellen on     tunnustus saavutuksistaan. Kuitenkin on pi-
14706:  todettava, että eduskunnan nykyiset voimasuh-          detty varsin arveluttavana sitä, että samanaikai-
14707:  teet ovat pääosaltaan se syy, joka on tuonut          sesti kun eräissä osissa maapalloa ~hmiset nä-
14708: ajankohtaiseksi lakiehdotuksen pell~nkäytö~            kevät nälkää tai ovat nälkäkuoleman partaalla,
14709:  rajoittamisesta. Tämän eduskunnan a1kana e1           meillä ryhdytään rajoittamaan elintarvikkeiden
14710: ole pystytty pitämään voin ja margariinin lm-          tuottamista. On todettava, että viljelijäin kiin-
14711: luttajahintoja oikeassa suhteessa toisiinsa n~h­       nostus nk. luopumiskorvauksia kohtaan on jo
14712:  den. Voin kuluttajahintaa on korotettu use1ta         tähän mennessä osoittautunut yllättävän laa-
14713: kertoja maataloustuotteiden hinnankorotusten           jaksi. Tilansa "paketoimiseen" halu~k~ita on
14714:  yhteydessä, jotka tarkistukset ovat aiheutuneet       niin paljon, että yhdellä kertaa saata1s11n tu~
14715:  aikaisemmin tapahtuneista yleisistä palkankoro-       tannollisen      viljelyn  ulkopuolelle      peräti
14716: tuksista. Mutta margariinin lmluttajahinta on pi-       327 000 ha. Tämä merkitsee noin 12 % maan
14717: detty jatkuvasti ennallaan. Näin on päädytty           koko peltoalasta. Tarkoitus kuitenkin on, että
14718:  tilanteeseen, että voin kotimainen kulutus on         lakia toteutettaessa kahden ensimmäisen vuo-
14719: pienentynyt ja pääosaltaan ulkomaisesta raaka-         den aikana saataisiin tuotannosta pois noin
14720: aineesta valmistetun margariinin kulutus on            100 000 peltohehtaaria.
14721: kasvanut. Vuonna 1965 oli voin kulutus vielä               Tosiasiat on tunnustettava ja sanottava, että
14722: henkeä kohden 17.7 kg ia kahtena seuraavana-           ylituotannon aiheuttamista haitoista voidaan
14723: kin vuonna miltei samalla tasolla, mutta laski         selvitä vain tuotantoa tavalla :tai toisella rajoit-
14724: vuonna 1968 15.7 kg:aan henkeä kohden vuo-             tamalla, jollei kotimaista kulutusta s~ada kas-
14725: dessa. Pal:1haillaan alennusmyynnissä oleva 9          vamaan tai vlijäämätuotteiden vient1ä saada
14726: milj. kg:n ylijäämäerä voita on syntynyt siitä         järjestetyksi. On sanottu, että tuotannon rajoit-
14727: syvstä, että voin kuluttajahinta verrattuna mar-       tamiseen tulisi ryhtvä vasta sen jälkeen, kun
14728: gariinin kuluttajahintaan on ollut liian korkea.       kaikki tuotannon siioittamismahdollisuudet on
14729: On turhaa lähteä syitä kaikkiin maatalouden            tarkoin tutkittu. Tällä erää on ylituotantopaine
14730: ongelmiin hakemaan liian kaukaa.                       meillä vaikein kariataloustuotteiden ja leipävil-
14731:     Pellon kävtön rajoittamislain myönteisenä          jan kohdalla. Leipäviljan osalta on tätä pai-
14732: puolena on pidettävä sitä, että se perustuu va-        netta vähennetty rukiin tuonnin lopettamisella
14733: paaehtoisuuteen. Lain merkitystä maatalouden           ja nostamalla vehnän jauhatusprosentti aikai-
14734: ylituotanto-ongelmien ratkaisemisessa tuskin           semmasta 85:stä 90:een. Jossain määrin voidaan
14735: kannattaa kovin suureksi arvioida.                     tilannetta koriata ohjaamalla tuotanto lihaan ja
14736:     Hallituksen esityksessä sekä maa- ja metsä-        joihinkin sellaisiin erikoistuotteisiin, joiden
14737: talousvaliokunnan mietinnössä on käsitvk-              tuotannon lisäämiseen on vielä varaa. Eräs eoä-
14738: semme muban jäänyt liian pienelle huomiolle            kohta on ollut viime aikoina siinä, että mallas-
14739: lain mahdollinen vaikutus tvöllisvystilantee-          ohra on tuotu lähes kokonaisuudessaan ulko-
14740: seen. Jos vaikeilla tvöllisvvsalueilla peltojen        mailta. Syynä tähän on ollut se, että meillä ei
14741: vuokraus valtiolle tulee hyvin yleiseksi, se pa-       ole ollut sopivia matlasohralajikkeita. Nvt on
14742: kostakin vaikuttaa tvöllisvvstilanteeseen heiken-      kuitenkin pystvttv jalostamaan kolme sf'llaista
14743: tävästi ja saattaa työllisyyden ylläpitomenoina        ohralajiketta, jotka soveltuvat hyvin mallasoh-
14744:                                       Pellon käytön rajoittaminen.                                 267
14745: 
14746: raksi. Mallasohran viljelemistä on siis meillä        antaisi viljelijäväestölle vanhuudenturvan, se
14747: mahdollisuus lisätä.                                  vähentäisi huomattavasti maatalouden työllistä
14748:    Maataloustuotannossa omavaraisuus puuttuu          työvoimaa ja ylituotantoa sekä edistäisi maata-
14749: vielä mm. villassa, sokerissa, pellavassa, nurmi-    louden rationalisointia. Voidaan sanoa, että niin
14750: kasvien siemenissä ja herneissä. Me tuomme ul-       kauan kuin teollisuutemme ja sen nousua seu-
14751: koa noin 4 milj. kg villaa, lähes 2 milj. kg lam-     raava palveluelinkeinojen yleistyminen eivät
14752: masnahkoja, suuria määriä lampaanlihaa ja ta-        pysty tarjoamaan uusia työpaikkoja meidän
14753: lia. Siitä huolimatta lammaskantamme on vain          maassamme, ei pysyvää helpotusta saada ylijää-
14754:  150 000 ja villatuotoksemme noin 120 000 kg.         mäpulmiimme. Näin ollen tässä taloudellisessa
14755: Lammastalous todella kaipaa voimakasta kehit-        kehitysvaiheessa on syytä erityisesti korostaa,
14756: tämistä. Herneen kotimainen tuotanto on noin         että maatalouden kehitysmahdollisuudet riippu-
14757: 2 milj. kg; sitä syödään pääasiassa tuottajati-       vat ratkaisevasti muiden elinkeinojen mahdolli-
14758: loilla. Tästä johtuu, että ulkoa tuodaan bernettä    suudesta luoda maataloudesta irtautuvalle väes-
14759: noin 5-10 milj. kg. Herneen viljelemistä me          tölle uusia työpaikkoja.
14760: voisimme siis myös lisätä.                               Pellonvarausjärjestelmä antaa selvän esimer-
14761:    Sianlihan kulutuksen lisäämiseen olisi meillä     kin siitä, että maatalouden ongelmat ovat sit-
14762: vielä varaa sillä perusteella, että kun esim.         tenkin koko kansan ongelmia. Nyt myönnetään,
14763: Ruotsissa kulutetaan sianlihaa vuodessa henki-       että maatalous ei ole yhteiskunnassamme osa,
14764: löä kohden noin 25 kg, on vastaava määrä             joka toimii vain itseään varten. Nyt on havaittu,
14765: meillä noin 17 kg. Erikoisesti olisi meillä vielä    mikä merkitys sillä on ollut työllistäjänä ja mi-
14766: mahdollisuuksia lisätä lampaanlihan ja poron-        ten vaikea muiden elinkeinojen on sijoittaa
14767: lihan tuotantoa ja kulutusta. Varsinkin poron-       paThkalistoilleen väkeä, jonka irroittamista
14768: lihan kotimaista kulutusta voitaisiin helposti li-   maataloudesta on vaadittu tuottavuuden ni-
14769: sätä.                                                messä. Pientilalle tuleva luopumiskorvaus on
14770:    Voin liikatuotannosta voidaan sanoa, että         niin vähäinen, että sitä ei otettaisi vastaan, el-
14771: ns. voivuorta ei olisi syntynytkään, jos maa-        lei nähtäisi sitäkin parempana vaihtoehtona
14772: hamme ei olisi tuotu margariinin raaka-aineita.      kuin toivottoman ja raskaan kamppailun jatka-
14773: Jos margariinin hinta olisi pidetty kaksi vuotta     mista elinkelvottomilla tiloilla ja huonotuottoi-
14774: sitten vallinneella tasolla, ei mitään pellonva-     sessa maataloudessa. Tässä suhteessa voidaan
14775: rauSikorvausjärjestelmää olisi tarvinnut tähän       mainita, että maataloudenharjoittajien tulot
14776: maahan laatia. Todettakoon, että margariini-         olivat 6.9% kansantulosta vuonna 1967.
14777: rasvojen kulutus oli viime vuonna 22 milj. kg.       Vuonna 1968 oli viljelijäväestön tulojen nimel-
14778: Siinä oli kotimaista raaka-ainetta 9 milj. kg ja     linen kasvu, lähinnä devalvaation seurauksena
14779: ulkolaista 13 milj. kg. Tänä vuonna margarii-        tapahtuneista hinnan korotuksista johtuen,
14780: nin kokonaiskulutuksen lasketaan nousevan 24         noin 10 %. Viljelijäväestön tulotaso on kuiten-
14781: milj. kg:aan, josta kotimaisen raaka-aineen          kin yhä jäljessä muiden väestöpiirien tulota-
14782: osuus on sama kuin viime vuonna, mutta ulko-         sosta, sillä suoritetun tutkimuksen mukaan vil-
14783: maisten öljykasvien siementen tuonti nousee          jelijöiden työtulo oli keskimäärin alle 50 %
14784: 15 milj. kg:aan. Nousu on 2 milj. kg eli 15,4 %.     maaseudun teollisuustyöntekijäin työtuloista ja
14785: Voivuoren suuruus on myös suhteellinen käsite,       vasta 35 peltohehtaarin tiloilla saavutettiin
14786: jos toteamme, että kriisitilanteen sattuessa voi-    teollisuustyöntekijöiden työtulojen taso.
14787: varastot riittäisivät vain kolmen kuukauden             Pellonvarausjärjestelmän luomisessa on py-
14788: kulutukseen.                                         ritty siihen, että ei tarpeettomasti häiritä tilo-
14789:    Voidaan myös todeta, että muuallakin on           jen myynti- ja vuokraustoimintaa. Tämän
14790: maataloustuotteiden ylituotantoa. Esimerkiksi        vuoksi on lakiin myös sisällytetty selvä mää-
14791: Ranskassa voin ylijäämävarastot olivat viime         räys, että muun kuin omistajan viljelyksessä
14792: syksynä 160 milj. kg, Saksan Liittotasavallassa      olevat pellot eivät voi päästä sopimuksen pii-
14793: 113 miljoonaa ja Englannissa 65 mili. kg. Sa-        riin. Hallitus edellyttää lakiesityksessään, ettei
14794: manaikaisesti ne olivat meillä 11.4 milj. kg. Ta-    vuokramiehen etua tarpeettomasti loukata.
14795: lousyhteisömaiden viljaylijäämä on yli 60 mrd.       Edelleen todetaan, että sopimus voitaisiin tehdä
14796: kg ja sokeriylijäämä yli 1 mrd. kg.                  maatilalle, vaikka osa sen pelloista olisi vuok-
14797:    Ylituotantopulmiimme liittyy ratkaisevasti        rattuna. Pellonvarauslaikiin liittyvässä asetuk-
14798: viljelijäväen eläkekysymys. Yrittäjäeläke olisi      sessa todetaan, että mikäli maatila on ollut ko-
14799: nopeasti aikaansaatava, sillä sen lisäksi, että se   konaan tai pääosaltaan vuokrattuna, on kussa-
14800: 268                                Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1969.
14801: 
14802: 
14803: :kin tapauksessa erikseen harkittava, onko pel-           Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Edus-
14804: lonvaraussopimuksen tekeminen maatilan omis-          ;tajatoverimme Pesola ennusti viime syksynä,
14805: :tajan kanssa tarkoituksenmukaista ottaen huo-        että näihin aikoihin valtiovaltaa käyttävillä
14806: mioon myös sen vaikutus vuokramiehen ase-             olisi maataloutta ja sen kehittymistä koskeva
14807: maan. Varaussopimuksia tehtäessä ei saa aiheut-       totuuden hetki. Se hetki on nyt läsnä. On kiu-
14808: taa haittaa maatalouden rakenteen kehittämistä        sallista, että meidän on pakko turvautua elin-
14809: tarkoittavalle toiminnalle. Jos tila ja sen pellot    tarviketuotannon supistamiseen samanaikai-
14810: eri syistä sopivat hyvin lisäalueiksi, olisi va-      sesti, kun noin kolmannes ihmiskunnasta kär-
14811: raussopimuksen asemesta tällainen tila koetet-        sii nälkää. Valmistaudutaan innokkaasti avaruu-
14812: tava ostaa valtiolle. Tällöin voitaisiin myös         den valtaukseen, mutta puuttuu neroja, jotka
14813: turvata vuokramiehen asema. Jos taas vuokra-          pystyisivät luomaan ja kehittämään sellaisen
14814: sopimus päättyy varaussopimuksen aikana eikä          markkinointijärjestelmän, jonka avulla elintar-
14815: vuokrasopimusta uusita, vuokrattu ala siirtyy         vikkeitten liikatuotanto voitaisiin ohjata näl-
14816: vasta silloin pellonvarausmenettelyn alaiseksi.       käänäkeville kansoille. Siihen tuskin tarvittai-
14817:     Pellonvarausjärjestelmän hyviä puolia on mm.      siin korkeampaa matematiikkaa kuin onnistu-
14818: se, että vanhukset ja sairaat viljelijät, joilla ei   neisiin avaruuslentoi<hin.
14819: ole työnsä jatkajaa tilansa viljelemisessä, saa-          Tämä laki on suurten ongelmien lapsi. Joh-
14820: vat vuokraa suuremman korvauksen. Edelleen             tuu esimerkiksi kysymään, miten se tällaisena
14821: järjestelmä aiheuttaa tuotannon vähenemisen           vaikuttaa peltomaan hintaan ja vuokraan, eikö
14822: kautta jäljelle jääneille viljelijöille entistä pa-   se korota niitä tuntuvasti. Niin ikään se voi
14823: rempia tuotteiden markkinoimismahdollisuuk-           muodostua haitalliseksi perikuntatilojen koh-
14824: sia.                                                  dalla. Korvauksen eläkeluontoisuushan voi hi-
14825:     On selvää, että laki pellon käytön rajoitta-      dastaa maatilojen omistusoikeuden siirtymistä
14826: misesta aiheuttaa yhteiskunnalle ja maatalou-         sukupolvelta toiselle. Kuitenkin nykyisinkin
14827:  delle monenlaista haittaa. Meidän on tunnus-         vanhemmat useimmissa tapauksissa luovuttavat
14828:  tettava, että maaseudun työllisyys vaikeutuu          tilansa lapsilleen liian myöhään. Tilan omistuk-
14829:  sitä enemmän, mitä vähemmän maatalous tar-           sen kytkeytyessä eläkkeen luontoiseen pellon-
14830: joaa vaikkapa vain osavuotista työtä. Korvaus-         varauskorvaukseen voinee olettaa, että tilojen
14831: menettely ehkäisee vapaita tilakauppoja naapu-        omistusoikeuden         vaihdokset   tapahtuisivat
14832: rusten kesken ja siten jarruttaa tavoitteena ole-     yleensä vain kuolemantapausten johdosta. Se
14833: vaa tilakoon suurentamista. Nykyisen rahoitus-        lisää kuolinpesien lukumäärää. Perilliset ilmei-
14834:  tilanteen vallitessa niiden syntyminen on toi-        sesti, vaikka ovatkin siirtyneet muihin elinkei-
14835: vottoman hidasta. Peltojen paketointi aiheut-         noihin, oitäisivät tilaosuutensa omistuksessaan.
14836:  taa väestöpaineen lisääntymistä maataloudesta        Tämän vuoksi on aihetta kysyä, ajaudutaanko
14837: muihin elinkeinoihin, mistä on seurauksena            tällä perusteella pakkolunastulksiin.
14838: työvoiman ylitarjontaa, jolla ilmeisesti on myös          Tilastoluvut muuten osoittavat, ettei iypsy-
14839: kerrannaisilmiöitä yhteiskunnassa.                    karjan tuotanto ole sanottavasti kohonnut,
14840:     Lakia pellon käytön rajoittamisesta käsitel-      vaan meijereiden vastaanottaman maitomäärän
14841:  lessään maa- ja metsätalousvaliokunta tähdensi,      lisäys johtunee huomattavassa määrässä työlli-
14842: että tuotantoa supistettaessa ei saisi muilla         syystilanteesta. Sivuansioiden puuttuessa pien-
14843: toimilla samanaikaisesti alentaa maatalous-           tilallisten on ollut pakko vähentää maidon ku-
14844: tuotteiden kotimaista kulutusta. Valiokunta           lutusta kotona ja lähettää jokainen liikenevä
14845:  edellyttää lisäksi hallituksen huolehtivan siitä,     tippa meijeriin saadakseen veronsa ja korkonsa
14846: ettei maahan tuotavien ravintorasvojen käy-            maksetuiksi sekä lainansa lyhennetyiksi. Heillä
14847: tössä tapa:hdu nousua ja että hintapoliittisin        ei ole muuta keinoa vasaramatikkinoiden torju-
14848:  toimenpitein pyritään edelleen tuotantosuun-         miseksi.
14849: taa tarkistamaan tarkoituksenmukaisella ta-               Maa- ja metsätalousvaliokunta on huomatta-
14850: valla. Maa- ja metsätalousvaliokunta on myös          vasti parantanut hallituksen esitystä. Silti eri-
14851: lisännyt säännäiksen, jonka mukaan korvauksen          tyisesti pientilallisten asema tuntuu pysyvän
14852: määrää 250 mk hehtaarilta ei saa alentaa jo           arvoituksellisena. Parasta tulosta ei näet saa-
14853: tehtyjen sopimusten osalta. Todettakoon, että         vuteta ylituotannon supistamista ajatellen, jos
14854: pinta-alalisää maksettaisiin edelleenkin sopi-        koipussiin pannaan yksinomaan pientilallisten
14855: muksen tehneille viljelijöille entisen käytän-        peltoja. Muistan monia vuosia sitten kankaan-
14856: nön mukaisesti.                                       pääläiseltä karjalaisemännältä saamani kirjeen,
14857:                                       Pellon käytön rajoittaminen.                                 269
14858: 
14859: 
14860: jossa hän ehdotti, että maidon tuotannosta pi-       tiloilla ole mitään merkitystä tuotannon kan-
14861: dättäytyisivät sellaiset maanomistajat, jotka saa-   nattakaan katsottuna. Tämä käsitys on täysin
14862: vat pääasiallisen toimeentulonsa muusta kuin         virheellinen, koska tilastojen mukaan maas-
14863: maatilataloudesta. Kuulin mielihyvin herra           samme on alle 2 peltohehtaarin tiloilla peltoa
14864: maatalousministerin vakuutuksen, että tämän          yli 60 000 ha. Lisäksi näitten pienten tilojen
14865: lain yhtenä tarkoituksena on juuri näiden hen-       tuotot peltohehtaaria kohden ovat huomatta-
14866: kilöiden peltojen paketoiminen tai metsittämi-       vasti keskiarvoja suuremmat. Näin ollen 2 heh-
14867: nen. Aika näyttää kuinka käy. Toinen tila-           taarin rajan ottaminen lähtökohdaksi esityksen
14868: ryhmä, joka tulee kysymykseen, ovat sellaiset        mukaan menee hiukan ristiin sen lain perus-
14869: syrjäiset viljelmät, joille kaiken todennäköisyy-    telun kanssa, että tällä lailla pyritään supis-
14870: den mukaan ei saada uutta viljelijää, sekä sel-      tamaan maataloustuotantoa, eikä anneta edes
14871: laiset, joilla on heikkopohjaisia, huonojen kul-     edellytyksiä poistaa tuotannosta kaikkein tuot-
14872: Jmyhteyksien varrella tai takana olevia peltoja.     tavimpia peltohehtaareja. Tulenkin tekemään
14873: Nämä pellot olisi paketoinnin sijasta pantava        lain toisen käsittelyn yhteydessä muutosesityk-
14874: kasvamaan metsää siten, että valtio ostaa ne         sen tämän pykälän kohdalla.
14875: itselleen käyvästä hinnasta ja metsittää ne.            Käytäntöön tuleva pellonvarauslaki on meillä
14876:    Sillä aikaa, kun sosialidemokraattinen puolue     kokonaan uutta, eikä siitä ole vielä minkään-
14877: valmistelee uutta maatalousohjelmaansa, olisi        laista !käytännön kokemusta meidän olosuh-
14878: lypsykarjan tuotannon supistamiseksi käytet-         teissamme. Tosin sitä joissakin maissa, esim.
14879: tävä pellonvarauskorvauksen sijasta kahta muu-       Amerikassa, on kokeiltu, mutta tulokset ja seu-
14880: takin siirtymäkauden keinoa. Yhtenä sellaisena       rausvaikutukset, mitkä sieltä on saatu, eivät voi
14881: on lihakarjan !kasvattaminen, mikä toistaiseksi      olla samoja Suomessa ainakaan kokonaisuutena.
14882: ei ole saanut tarpeeksi laajaa jalansijaa. Niin      Kiistaton tosiasia tietenkin on, että lain vai-
14883: ikään olisi koetettava jouduttaa siirtymistä         kutuksesta tulee jossain määrin maataloustuo-
14884: lammastalouteen, joka jo tällä hetkellä on hy-       tanto supistumaan myöskin meillä Suomessa sii-
14885: vässä alussa maaltapaon, työvoiman puutteen          täkin huolimatta, vaikka jo itse lailla jätettäi-
14886: ja monien muiden syiden takia. Jos 40 000            siinkin tuottavimmat pellot lain piirin ulko-
14887: lypsylehmää lyödään lahtipenkkiin ja korvataan       puolelle. On olemassa varsin monia edeltä aavis-
14888: 200 000 emälampaalla karitsoineen, säästyisi         tamattomia seurausilmiöitä, joita voi tulla
14889: valtiolle ylijäämävoin tuotannon tukiaisista ja      eteen myöhemmin, jos niinkin laajaksi heti
14890: vientipalkkioista y>hteensä 39 milj. mk vuo-         alkuun tämä peltojen paketointi laajenee, mitä
14891: dessa, ja me lampaanlihan ystävät saisimme vai-      ennakkotiedustelut viljelijäväen keskuudessa
14892: keuksitta kaalikeittomme keittokirjojen ohjeit-      ovat osoittaneet. Tuntuu hiukan uskomatto-
14893: ten mukaisina, muista herkuista puhumatta.           malta sellainen ennuste, että Pohjois-Suomessa
14894:                                                      lähes joka kolmas tila tulisi luopumaan pel-
14895:                                                      toosa viljelyksestä. Nimenomaan siinä mielessä
14896:    Ed. Mustonen: Herra puhemies! Laki                epäilen tämän ennusteen toteuttamista käytän-
14897: pellonkäytön rajoittamisesta tulee voimaan ensi      nössä, että millä ne ihmiset sen jälkeen toi-
14898: toukokuun alusta, jolloin ryhdytään tekemään         meentulon ja elämisen itselleen saavat. Ei se
14899: pellonvaraussopimuksia ensimmäiselle kolmi-          250 markan korvaus hehtaarilta riitä antamaan
14900: vuotisjaiksolle. Me kansandemokraattiset maa-        niukikaakaan toimeentuloa esim. perheelliselle
14901: ja metsätalousvaliokunnan jäsenet olimme va-         puolenkymmenen peltohehtaarin tilan omista-
14902: liokunnassa lain käsittelyn yhteydessä sitä          jalle. Käsitykseni mukaan tätä lakia tulevat
14903: mieltä, kuten asiantuntijana kuultu Pienvilje-       käyttämään ainoastaan sellaiset tilat, joilla ei
14904: lijäliiton toiminnanjohtajakin, että korvauksen      ole itsellään työvoimaa, esim. maatilan omis-
14905: alaisen pellon alin raja tulisi olla 1 ha, kun sen   taja itse on joko sairauden tai iän vuoksi me-
14906: enemmistö äänestyksen jälkeen esittää 2 heh-         nettänyt työkykynsä ja joutunut nykyisin pitä-
14907: taariksi. Kun on kysymys vapaaehtoisen lain          mään tilansa kunnossa vieraalla palkkatyö-
14908: piiriin annettavasta peltopinta-alasta, niin sil-    voimalla. Tällaisessa tapauksessa ei tilan omis-
14909: loin ei käsitykseni mukaan saisi lailla asettaa      tajalle itselleen jää hehtaaria kohti netoksi edes
14910: rajoitusta 2 hehtaariin. Rajaksi olisi 1 ha jo       tuota 250 markkaa hehtaarilta. Nämä ovat
14911: senkin vuoksi sopivin, koska totuttu käytäntö        niitä, jotka tulevat etupäässä tekemään pellon-
14912: pinta-alalisien jaossa on 1 hehtaarin määrä.         varaussopimuksia. Tällaisille viljelijöille myös-
14913:    Joku saattaa väittää, ettei näin pienillä         kin laki antaa etusijan sopimuksen tekoon.
14914: 270                               Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1969.
14915: 
14916: 
14917: Näitten tilojen määrä on varsin pieni osa koko-      vaan sitä, että voin kuluttajahintaa tulisi laskea
14918: naisuudesta, sanoisin 5-10 %.                        pysyvällä alennetulla hinnalla. Jos margariinin
14919:    Tämän pellonvarauslain ansiosta toivottu          kulutusta voitaisiin vähentää voin kulutuksen
14920: maataloustuotannon supistus tuleekin käsityk-        lisäämisellä, se avaisi mahdollisuuden voin
14921: seni mukaan jäämään hyvin pieneksi. ::;en            kuluttajahinnan huomattavaan alentamiseen~
14922: :vuoksi olisi löydettävä kokonaan uusia, tehok-      koska päästäisiin irti kalliista vientimaksuista~
14923: kaampia toimenpiteitä nykyisen tilanteen muut-       joita valtio nykyisin joutuu suorittamaan val-
14924: tamiseksi tavalla, joka olisi toteutettuna kan-      tavia summia.
14925: san edun mukaista. Maa- ja metsätalousvalio-            Tuosta voin vaarallisuudesta ihmisen tervey-
14926: kunnan mietinnössä on erittäin hyvä ja velvoit-      delle voin sanoa omasta käytännön kokemuk-
14927: tava se lausuma, jossa valiokunta edellyttää hal-    sestani sen, joka ei ole propagandaa, vaan
14928: lituksen huolehtivan siitä, ettei maahan tuota-      pelkkä tosiasia, nimittäin perheeni ruokakun-
14929: vien ravintorasvojen käytössä tapahdu nousua         nassa ei ole käytetty 14 vuoden aikana yhtään
14930: ja että hintapoliittisin toimenpitein pyritään       grammaa margariinia, ainoastaan voita. Ruoka-
14931: edelleenkin tuotantosuuntaa tarkistamaan val-        kuntaan on kuulunut tänä aikana jatkuvasti 7-
14932: tiontalouden kannalta tarkoituksenmukaisella         9 henkeä eri-ikäisiä, aina välillä 1-70 ikä-
14933: tavalla. On erittäin vaikea käsittää tätä ny-        vuoteen, eikä tänä aikana mainitussa perheessä
14934: kyistä käytäntöä ja tilannetta maassamme, ni-        ole tapahtunut yhtään kuolemantapausta, joten
14935: mittäin sitä, että ulkomailta tuodaan valtavia       ei se paljon parjattu voi ole aivan niin suurta
14936: määriä raaka-ainetta maahamme margariiniteh-         myrkkyä, etteikö sitäkin syödä voisi.
14937: taisiin - jopa Kiinasta saakka - ja tällä toi-
14938: menpiteellä aiheutetaan sitten voin ylituotan-          Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
14939: toa. Nykyinen voivuoremme onkin syntynyt             valtaa pitävät vanhat puolueet ovat ajaneet
14940: nimenomaan margariinin kulutuksen lisäänty-          maatalousvihamielisellä politiikallaan viljelijä-
14941: misen seurauksena. Jos tätä rahamiesten heille       väestön toimeentulon ja tulevaisuuden lähelle
14942: suuria voittoja tuottavaa yritystoimintaa ei         umpikujaa ja kun hallituspuolueet asettavat
14943: maassamme olisi, niin ei olisi myöskään voi-         ulkomaisen raakarasvan kotimaisen tuotannon
14944: vuoria. Tilanne olisi aivan päinvastoin. Oman        sekä suurtilat perheviljelmien ja Pohjois-Suo-
14945: maamme nykyinen vointuotanto ei tulisi riit-         men edelle, on hallitus ollut pakotettu anta-
14946: tämään:kään kotimaan kulutukseen, sillä marga-       maan lakiesityksen pellonvarauskorvauksesta
14947: riinin kulutus maassamme oli viime vuonna            eduskunnalle. Todellisuudessahan maassamme
14948: lähes 26 milj. kg eli enemmän kuin kaksi ker-        ei ole rasvan ylituotantoa, jos maidon pesemi-
14949: taa meidän nykyinen paljon puhuttu voi-              nen lopetetaan ja u.bkomaisen margariiniraaka-
14950: vuoremme.                                            aineen tarpeeton tuonti rajoitetaan, tehdään
14951:    En ihmettele yhtään, että voin kulutus on         oikeutta maataloudelle sekä parannetaan kan-
14952: vähentynyt margariinin kustannuksella, kun           san ostokykyä ja saatetaan voin kuluttajahinta
14953: ottaen huomioon sen tehokkaan propagandan,           kohtuulliseksi. Mutta hätätoimenpiteenä ja vir-
14954: jota margariinin puolesta suurella rahalla teh-      heellisen talouspolitiikan tuloksena pellon-
14955: dään käyttämällä kaikki keinot sen hyväksi,          varauskorvaus puolustaa eräässä mielessä paik-
14956: jopa pyritään oikein lääkärien ja tutkijoitten       kaansa. Maa- ja metsätalousvaliokunta on laki-
14957: suulla todistelemaan, miten terveellistä ihmis-      esitystä korjannut huomattavasti. Kuitenkin
14958: elimistön kannalta on syödä tätä keinotekoista       seuraavat välttämättömät korjaukset ovat jää-
14959: valmistetta. Eläinrasvat sen sijaan näitten          neet tekemättä.
14960: sananselittäjien mukaan ovat aika vaarallista           Suurin osa maaseutuamme on edelleen haja-
14961: myrkkyä ihmiselle. On valitettavaa, että on          asutusaluetta. Näilläkin alueilla maito on ni-
14962: niin kovin paljon vielä niitä herkkäuSikoisia ih-    menomaan myös lapsille välttämätön. Vanho-
14963: misiä, jotka ottavat täydestä kaiken mainonnan,      jen puolueiden suunnitelman mukaan tuhannet
14964: kun se vain tehdään - sanoisinko - kyllin            perheet joutuisivat hankkimaan lapsilleen mai-
14965: ovelasti ja tehokkaasti. Tosin hinnalla on myös-     don pitkien matkojen, jopa kymmenien kilo-
14966: kin merkitys kulutukseen. Nykyinen hintasuhde        metrien takaa. Kun pellonvarauskorvauksen
14967: margariinin ja voin välillä ei ole oikea, kun ei     tehneelle viljelijälle ja pieneläjälle ei anneta
14968: oteta huomioon tätä nykyistä parin viikon            oikeutta pitää edes yhtä lehmää oman perheen
14969: poikkeusjärjestelmää. En tarkoita tällä sitä, että   pitämiseksi maidossa (Vasemmalta: Se on
14970: margariinin hintaa tulisi nostaa nykyisestään,       vapaaehtoista! ) - niin, se on sitä vasemmis-
14971:                                        Pellon käytön rajoittaminen.                                 271
14972: 
14973: 
14974: ton vapaaehtoista pakkoa - tällaiset perheet           pumisilmoituksen myös sopimuskauden aikana.
14975: joutuisivat myös liiaksi riippuvaisibi vahvem-            Esillä olevassa hallituksen esityksessä ja
14976: mista eläjistä, jolloin maito voisi olla jopa suo-     maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä on
14977: rastaan kuristuskeino. Tällä perusteella tulen        monia muitakin puutteita, joihin en tällä ker-
14978: lakiehdotuksen 3 § :n 3 momenttiin esittä-             taa voi puuttua, mutta toivon, että suuri valio-
14979: mään lain toisessa käsittelyssä myös yhden            kunta korjaa kaikki nämä vääryydet.
14980: lehmän pito-oikeuden.                                     Ehkä on myös paikallaan lukea täällä edus-
14981:     Tiedämme, että vanhat puolueet yksimieli-         kunnan pöytäkirjaan erään suurten puolueitten
14982: sesti suosivat isoisia. Tästä syystä kaikki alle      kannattajan minulle lähettämä kirje, koska
14983: 2 peltohehtaarin tilalliset on kylmästi jätetty       hän sanoo, että hän ei ole näkökantoiansa saa-
14984: pellonvarauskorvauksen ulkopuolelle. Tämä on          nut esiin hallituspuolueiden sanomalehdissä.
14985: suuri vääryys, mutta tässäkin asiassa sosiali-        Hän sanoo: "Takametsien pienviljelijävanhus
14986: demokraatit, keskustapuolue ja SKDL yhdessä           kirjoittaa ns. pellonpaiketoimissuunnittelusta ja
14987: !kokoomuksen kanssa ovat olleet maa- ja metsä-        vähän muustakin seuraavaa: Olen viljellyt ja
14988: talousvaliokunnassa yksimielisiä. Miltään ta-         tehnyt työtä maataloudessa noin 60 vuotta,
14989: holta ei ole esitetty vastalausetta valiokunnan       omaan laskuuni maata omistavana noin 55
14990: mietintöön, vaikka nyt onkin täällä taas kent-        vuotta. Velvoite tuntuu jatkuvan eteenkinpäin,
14991: tää varten eräiltä osin puhuttu toista. Nykyi-        joskin heikentynein voimin. Mainittuun aikaan
14992:  senkin virhesuuntauksen aikana tämä on häm-           on sisältynyt hyvien vuosien ohella myöskin
14993: mästyttävää. Tulen lain toisessa käsittelyssä         huonoja jopa osittain katovuosiakin. Elettäessä
14994: esittämään hehtaarirajan alentamista 0.5 heh-         yleisen ja yhtäläisen äänioikeuden aikakautta
14995: taariin (Naurua), jolloin myös 0.5-2 pelto-           pidän oikeutenani omien elämänkokemusteni
14996: hehtaarin tilalliset voisivat tehdä pellonvaraus-     perusteella esittää ajatuksiani suunnitteilla ole-
14997: korvausta koskevan sopimuksen. Näyttää siltä,         '\asta ns. pellonvarauskorvauslaista. Allekirjoit-
14998: että täällä nauretaan, kun ka~kkein köyhim-           tanee.,ta tuntuu suunnitelma olevan lainlaatijain
14999: mille annetaan mahdollisuus saada itsellensä ta-      salakavala hyökkäys pienmaataloutta vastaan,
15000: loudellista turvaa. Tämä on todella käsittämä-        koska se kohdistuisi ainoastaan 2-14 hehtaa-
15001: töntä.                                                rin suuruisten viljelmien omistajiin. Suunnitel-
15002:     Maa- ja metsätalousvaliokunta on ihmeellisesti    man takaa häämöittää eräitten tahojen unelma
15003: lisännyt lakiehdotuksen 4 § :n 1 momenttiin           tuhannen lehmän navetoista ja tuhansien siko-
15004: myös säännöksen, että pellonvaraosta ei voida         jen sikaloista, ts. sosialisoimisesta. Onko yh-
15005: tehdä, jos sopimuksen kohteena olevalla pellolla      teistyöhallituksen tavoitteena viettelemällä ta-
15006: ei tuotannon tasapainotuksen kannalta ole mer-        loudellisesti tappaa pienviljelijäväestönosamme,
15007: kitystä. Tätä hämmästyttävää säännöstä voi-           joka prosentuaalisesti suurimpana ryhmänä on
15008: daan käyttää mielivallan toteuttamiseen. Onhan        joutunut puolustamaan sotien aikana tätä ra-
15009: luonnollista, että minkään tilan peltoala ja          kasta isänmaatamme? Rauhan aikana olemme
15010: sen tuotanto ei ole niin merkittävä, että tämä        edistäneet kansaJkuntamme hyvinvointia joutu-
15011:  tila vaikuttaisi ja merkitsisi jotain tuotannon      malla elinkeinomme erilaisuuden takia teke-
15012: tasapainottamisessa. Vain tilat ja pellot yhdessä     mään seitsemän päivää viikossa tvötä auring:on
15013: merkitsevät tällaista. Siksi tämä maa- ja metsä-      nonsusta lasknnn saakk~. p,.lnotusta siihen
15014: talousvaliokunnan lisäämä säännös on asiaton          eivät tuo tavalliset viikkopyhätkään, ei joulu
15015:  ja johtaa vain mahdollisuuteen käyttää poliit-       eikä juhannus ja muutkaan juhlapäivät." Hän
15016: tista mielivaltaa. Säännös olisi siis välttämättä     jatkaa nykyisen virheellisen talouspolitiikan se-
15017: poistettava.                                          lostamista, jonka ydin on se, että tämän edus-
15018: · Vielä on syytä huomauttaa, että jos viljelijä       kunnan aikana kolme suurta puoluetta ovat
15019:  on tehnyt pellonvarauskorvauksen, niin hänen         yksituumaisesti kaikilla talousnolitiikan aloilla
15020: olosuhteensa ja koko maamme yleinen tilanne           toimineet hf'lkomnaa vastaan. Perusteena niillä
15021:  voi nopeasti muuttua niin, että asianomaisen
15022: välttämätön, jopa maan etu voisivat vaatia so-        on ollut muka yhteinen etu, mutta todellisuu-
15023:  pimuksesta luopumista. Jotta tällaisessa ta-         dessa se on ollut johdettu hvökkäys kansamme
15024:  paubessa ei voisi tapahtua kohtuuttomuutta,          syviä riveiä vastaan. Onkin todettava, että tä-
15025:  on välttämätöntä ottaa lain 5 § :n 3 momenttiin      mäkin laki, vaikka se tuo myös apua tarvit-
15026:  uusi eritvinen lause, jossa viljelijä poikkeuksel-   seville, niille, jotka ovat joutuneet kärsimään
15027: lisesti erittäin pätevistä syistä voi tehdä luo-      nykyisestä virheellisestä talouspolitiikasta, pit-
15028: 272                               Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1969.
15029: 
15030: 
15031: källä tähtäimellä lyö kaikkein raskaimmin            avseende anses vara helt riktig, då vi vet, att
15032: maamme kehitysalueita ja pienviljelijäväestöä.       tillfälliga lösningar med alla de svårigheter som
15033:                                                      sammanhänger med avsättningen av pro-
15034:    Opetusministeri V i r o 1 a i n e n:    Herra     duktionsöverskottet, är påtagliga. Ur national-
15035: puhemies! Vaikka tietysti on aivan tarpeetonta       ekonomisk synpunkt är lagstiftningsåtgärden
15036: puuttua ed. Vennamon puheenvuoroon, sanoi-           väl motiverad, och framförallt, då den bygger
15037: sin, että ed. Vennamon puheenvuorossa oli            på frivillig bas, är den, smärre betänkligheter
15038: eräitä kohtia, joihin voi yhtyä, nimenomaan se,      till trots, en lösning, som bör kunna godkännas
15039: että ylijäämäongelmia olisi voitu helpottaa, jos      av alla parter. Därför är det att hoppas, att
15040: olisi tehty jo vähän yli vuosi sitten se päätös,     riksdagen i skyndsam ordning behandlar och
15041: mikä olisi pitänyt tehdä, nimittäin voin ja mar-     godkänner propositionen erligt lant- och skogs-
15042: gariinin hintasuhteen muuttaminen. Se, ettei         bruksu tskottets betänkande.
15043: tätä päätöstä ole tehty, on varmasti suuressa            Att i detta skede kunna säga, i viiken ut-
15044: määrin lisännyt ylijäämävaikeuksia.                  sträckning lagstiftningen kommer att inverka
15045:    Mitä muuten ed. Vennamon kritiikkiin maa-         på lantbruksproduktionens volym, är inte
15046: talouspolitiikasta tulee, niin ed. Vennamo itse      möjligt. Men redan under de närmaste två åren
15047: on kyllä viimeinen mies esittämään !kritiikkiä.      får vi en något så när klar bild av dess verk-
15048: Kun on tulevan suuren puolueen johtaja, niin         ningar. Det är givet, att åkerreserveringslagen
15049: pitäisi esittää myös oma ohjelma vähitellen          inte under de första åren kan eliminera till-
15050: muuallakin kuin Helsingin kaupunginvaltuus-          fälliga överskottsproblem, men en bättre
15051: tossa, miten maatalousongelma ratkaistaan. Hy-       balans bidrar den säkert till. Alldeles särskilt
15052: vin mielellämme nykyisessäkin hallituksessa          kommer detta att vara fallet efter det att före-
15053: ottaisimme ohjeet vastaan.                           tagarpensionen har tryggats genom lagstiftning,
15054:                                                      vilket vi förutsätter skall ske ännu under
15055:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :         innevarande vårsession. I synnerhet för en del
15056: Herra puhemies! Olen esittänyt SMP:n maa-            äldre jordbrukare kan åkerreserveringslagen i
15057: talousohjelman usean kerran. Toivoisin, että         kombination med en viss pensionstrygghet
15058: keskustapuolueen puheenjohtaja suvaitsisi jos-       innebära ett alternativ. Genom en förändrad
15059: kus seurata näitä esityksiä eikä vain käyttää yli-   produktionsinriktning kan produktionsöver-
15060: malkaisia huitaisupuheenvuoroja.                     skottets avsättning till vissa delar underlättas,
15061:                                                      men en totallösning innebär det inte. Vi sikall
15062:    Opetusministeri V i r o 1 aine n:        Herra    alltså inte vänta oss några omedelbara pro-
15063: puhemies! Jotta saisimme tämän keskustelun           duktionsminskande verkningar av avgörande be-
15064: jat!kumaan, toteaisin, että kun ed. Vennamo          tydelse genom åkerreserveringslagens tillkomst.
15065: käyttää jokaisessa eduskunnan istunnossa             Men ett ärligt försök i rätt riktning är det i alla
15066: useita puheenvuoroja, niin olisi hyvä kuulla         fall.
15067: ed. Vennamon maatalousohjelma myös täällä                Det är vidare en riktig åtgärd att i
15068: eduskunnassa, ettei meidän tarvitsisi erikoisesti    motiveringen har uttalats, att mängden av
15069: lähteä hakemaan ohjelmia. Puolueiden ohjelmat        importerade fetter inte får ytterligare utökas.
15070: ovat ohjelmia, mutta täällähän toteutetaan käy-      Det kan inte vara nationalekonomiskt
15071: tännön poliittiset ratkaisut. Jos ed. Vennamo        motiverat med tanke på våra överproduktions-
15072: olisi äskeisessä puheenvuorossaan edes yhden         problem i samband med avsättningen av smör,
15073: keinon esittänyt, niin minä en olisi tätä puheen-    att margarinkonsumtionen ytterligare tillåtes
15074: vuoroa käyttänyt.                                    öka. Propositionen hade däremot bort till-
15075:                                                      ställas riksdagen i ett tidigare skede med tanke
15076:    Ed. W e s t e r 1u n d: Herr talman! I och        på den tidsnöd som av direkt praktiska orsaker
15077: med riksdagens antagande av denna lag kan            inför nästa odlingssäsong kommer att göra sig
15078: man säga, att en ny epok i vår lantbrukspolitik      gällande vid uppgörandet av avtal.
15079: har påbörjats. Denna långtsyftande lagstift-
15080: ningsåtgärd tar sikte på att åstadkomma en             Eduskunnan hyväksyessä tämän lain voidaan
15081: bä ttre balans mellan produktion och konsum-         sanoa, että maatalouspolitiikassamme on alkanut
15082: tion. Förfarandet med reservering av åker            uusi jakso. Tämä pitkälle vaikuttava lainsää-
15083: innebär en åtgärd, som strävar till minskning        däntötoimenpide tähtää siihen, että tuotannon
15084: av lantbruksproduktionen. Principen bör i detta      ja kulutuksen välillä saavutettaisiin parempi
15085:                                            Antellin kokoelmat.                                             273
15086: 
15087: 
15088: tasapaino.    Pellonvaraustoimenpiteellä     maa-        Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
15089: taloustuotanto tahdotaan rajoittaa. Periaate on       ja talousvaliokunnan mietintö n:o 14.
15090: aivan oikea, kun tiedämme, että väliaikaiset
15091: ratkaisut tuotannon ylijäämän menekin järjes-            Keskustelua ei synny.
15092: tämisen suhteen ovat vaikeat. Sitä paitsi nämä
15093: väliaikaiset ratkaisut ovat säännölliseti toistu-       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
15094: via ilmiöitä. Kansantaloudellisesti lakisääteinen     mietintöön.
15095: toimenpide on hyvin perusteltu, ja koska se
15096: perustuu vapaaehtoisuuteen, on se pienistä epäi-         Asia on loppuun käsitelty.
15097: lyksistä huolimatta sellainen ratkaisu, jonka
15098: kaikki osapuolet voivat hyväksyä. Tämän
15099: vuoksi on toivottava, että eduskunta nopeasti         6) Ehdotukset toivomukseksi tieliikennelain muutta-
15100:                                                       misesta väkijuomien vaikutuksen alaisena tapahtuneen
15101: käsittelee ja hyväksyy esityksen maa- ja metsä-       ajoneuvon kuljettamisen rankaisemista koskevien sään-
15102: talousvaliokunnan yksimielisen mietinnön mu-                              nösten osalta.
15103: kaan.
15104:                                                          Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
15105:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                tintö n:o 15 ja otetaan ainoaan käsi t-
15106:                                                       t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.
15107:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-        al. n:ot 492 (1966 vp) ja 229 (1967 vp.),
15108: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-           jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.
15109: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
15110:                                                          Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
15111:                                                       ja talousvaliokunnan mietintö n:o 15.
15112:   3) Antellin kokoelmien valtuuskunnan kertomus
15113:                 vuosilta 1964-1966.                      Keskustelua ei synny.
15114:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
15115: n:o 7 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1 y y n      Eduskunta yhtyy           valiokunnan     hylkäävään
15116: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-     mietintöön.
15117: tomus ( 1968 vp.).
15118:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
15119:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-
15120: varainvaliokunnan mietintö n:o 7.                                7) Ehdotuksen rangaistusmäätäyslaiksi
15121:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                           sisältävä ed. Kockin ym. lak.al. n:o 128 esi-
15122:                                                       tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
15123:   Mietintö hyväksytään.                               tuksen mukaisesti 1 a k i v a Ii o k u n t a a n.
15124: 
15125:    Asia on loppuun käsitelty.
15126:                                                          Puhemies: Edustajille jaettu kertomus
15127:                                                       hallituksen toimenpiteistä vuonna 1968 voita-
15128:              Poisto päiväjärjestyksestä.              neen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä var-
15129:                                                       ten.
15130:    Puhemies:         Päiväjärjestyksestä    poiste-
15131: taan 4) asia.                                            Hyväskytään.
15132: 
15133:                                                          Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1968
15134: 5) Ehdotus toivomukseksi alkotest-ampullien hankki-
15135:              misesta poliisin käyttöön.               esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
15136:                                                       dotuksen        mukaisesti      p e r u s t u s 1 a k i-
15137:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-         v a 1 i o k u n t a a n ja suhteita ulkovaltoihin
15138: tintö n:o 14 ja otetaan ainoaan käsi t-               koskevalta osalta          u 1 k o a s i a i n v a 1 i o-
15139: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.       kuntaan.
15140: Asunnan ym. toiv.al. n:o 231 (1967 vp.), joka
15141: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
15142: 35 1/69
15143: 274                                      Perjantaina 14 p. maaliskuuta 1969.
15144: 
15145: 
15146:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään              17) Toimenpiteitä ajoneuvoyhdistelmien suurimman
15147: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                               sallitun pituuden lisiiiimiseksi
15148: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-                    koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
15149: tuntoon:                                                       laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 17;
15150: 
15151: 8) Ehdotuksen laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta           18) Kuorma-autojen akselipainorajojen korottamista ja
15152:   annetun asetuksen 2 luvun 13 §:n muuttamisesta               saattamista tiestömme laatua ja muiden maiden käytän-
15153:                                                                                    töä vastaaviksi
15154: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
15155: valiokunnan mietintö n:o 2;                                    tarkoittavien toivomusaloitteiden johdosta laa-
15156:                                                                dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
15157: 9) Rikosperusteisten yksityisoikeudellisten vaateiden          n:o 18;
15158: käsittelemistä siviiliprosessioikeudellisessa järjestyksessä
15159: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                   19) Asosiaalisen aineksen estämistä osallistumasta
15160:                                                                             moottoriajoneuvoliikenteeseen
15161: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 3;
15162:                                                                tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15163: 10) Homoseksuaalisuuden rangaistavuuden poistamista            dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
15164:                                                                n:o 19;
15165: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15166: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 4;                          20) Jorvaksentien Inkoon-Karjaan välisen osuuden
15167:                                                                             rakennustöiden aloittamista
15168: 11) Toimenpiteitä rikosrekisteristä annettujen mää-
15169:               räysten tarkistaiDiseksi                         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15170:                                                                dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 1;
15171: koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
15172: lakivaliokunnan mietintö n:o 5;                                 21) Yhdystien rakentamista Helsingin lentoasemalta
15173:                                                                      Ylästön kautta uudelle Nurmijärventielle
15174:  12) Kihlakunnanoikeuden lautakunnasta annettujen
15175:               säännösten uudistamista                          tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
15176:                                                                dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
15177: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-               tintö n:o 2;
15178: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 6;
15179:                                                                22) Kehätien liikenneturvallisuuden lisäämistä Hel-
15180: 13) Kirjanpitolainsäädännön tarkistamista veronkiertä-                  singin maalaiskunnassa ja Espoossa
15181:           mismahdollisuuden ehkäisemiseksi
15182:                                                                tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15183: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                   dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 3;
15184: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 7;                          ja
15185:                                                                23) Uudenkaupungin - Lokalahden - Vehmaan ja
15186:  14) Ehdotuksen laiksi aluevaihdon suorittamisesta             Lokalahden - Taivassalon maantien rakennustöiden
15187:         valtion ja Kalvolan kunnan välillä                                        aloittamista
15188: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                 tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
15189: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 8;                  dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 4.
15190: 
15191:    15) Interhotel Oy:n lainojen valtion takauksia
15192: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-                      Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
15193: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 9;                  istunto on ensi tiistaina kello 14.
15194: 
15195: 16) Autovuokraamojen autojen merkitsemistä erikois-
15196:                     tunnuksin                                    Täysistunto lopetetaan kello 15.43.
15197: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                         Pöyräkirjan vakuudeksi:
15198: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
15199: n:o 16;                                                                                   Olavi Salervo.
15200:                           16. Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969
15201:                                                kello 14.
15202: 
15203:                Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
15204:                                                         Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
15205:                                               Siv.   nan mietintö n:o 8; hallituksen esitys
15206:   I 1m o i t u k s i a.                              n:o 94 ( 1968 vp.).
15207:                                                         6) Ehdotus laiksi rangaistusten täy-
15208:                                                      täntöönpanosta annetun asetuksen 2 lu-
15209:         T o i n e n k ä s i t t e 1y:                vun 13 § :n muuttamisesta ......... . 285
15210:                                                         A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
15211:    1 ) EhdotUs laiksi sairaanhoitajien yh-           tintö n:o 2; ed. Apajalahden lak.al. n:o
15212: teispohjoismaisia työmarkkinoita koske-              8 ( 1967 vp.).
15213: van sopimuksen eräiden määräysten hy-
15214: väksymisestä sekä sopimuksen sovelta-
15215: misesta ........................... . 277
15216:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
15217: mietintö n:o 18; ulkoasiainvaliokunnan                       A i n o a k ä s i t t e 1 y:
15218: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 12.
15219:    2) Ehdotus laiksi viljantutkimustoimi-               7) Kertomus hallituksen toimenpi-
15220: kunnan tutkimuslaboratorion tarkastus-               teistä vuonna 1967 ............... .
15221:                                                         A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun- "
15222: maksuista ......................... .      ,
15223:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           nan mietintö n:o 32 (1968 vp.); ulko-
15224: mietintö n:o 19; maa- ja metsätalousva-              a~iainvaliokunnan mietintö n:o 2; mai-
15225: liokunnan mietintö n:o 4; hallituksen                ruttu kertomus ( 1968 vp.).
15226: esitys n:o 28.                                          8) Ehdotus Interhotel Oy:n lainojen
15227:     3) Ehdotukset laiksi pellon käytön ra-           valtion takauksista ................. . 317
15228: joittamisesta ....................... . 278             Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
15229:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                   nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys
15230: mietintö n:o 20; maa- ja metsätalous-                n:o 14.
15231:  valiokunnan mietintö n:o 3; hallituksen                9) Ehdotukset toivomukseksi kansan-
15232:  esitys n:o 9; ed. Sääskilahden lak.al.              edustajain varamiesjärjestelmän aikaan-
15233:  n:o 1.                                              saamisesta       ....................... . 318
15234:                                                         A s i a k i r j a t: Perustuslaldvaliokun-
15235:                                                      nan mietintö n:o 5; toiv.al. n:ot 7
15236:    E n s i in m ä i n en k ä s i t t e 1 y:          (1966 vp.) ja 5 (1968 vp.).
15237:    4) Ehdotukset laiksi kihlakunnan-                    10) Ehdotukset toivomukseksi kun-
15238: oikeuden lautakunnasta ja laiksi oikeu-              nallisen kuntouttamistoimen järjestämi-
15239: denkäymiskaaren muuttamisesta ..... . 284            sestä ............................. . 323
15240:    Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-                     A s i a k i r j a t:   Talousvaliokunnan
15241: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 13.              mietintö n:o 3; toiv.al. n:ot 338 ja 357
15242:    5) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorit-             (1966 vp.) sekä 194 (1967 vp.).
15243: tamisesta valtion ja KalvoJan kunnan                    11 ) Ehdotus toivomukseksi rikospe-
15244: välillä ........................... .                rusteisten yksityisoikeudellisten vaateiden
15245:                                                  "
15246: 276                                 Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969.
15247: 
15248: 
15249:                                                 Siv.                                                Siv.
15250: käsittelemisestä siviiliprosessioikeudelli-               Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
15251: sessa järjestyksessä ................. .        323    nan mietintö n:o 1; ed. Procopen ym.
15252:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-           toiv.al. n:o 440 (1968 vp.).
15253: tintö n:o 3; ed. Mäen ym. toiv.al. n:o                    20) Ehdotukset toivomukseksi yhdys-
15254: 32 ( 1967 vp.).                                        tien rakentamisesta Helsingin lentoase-
15255:    12) Ehdotus toivomukseksi homosek-                  malta Ylästön kautta uudelle Nurmijär-
15256: suaalisuuden rangaistavuuden poistami-                 ventielle ......................... . 327
15257: sesta ............................. .           324       A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
15258:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-           nan mietintö n:o 2; toiv.al. n:ot 441 ja
15259: tintö n:o 4; ed. Apajalahden toiv.al.                  442 ( 1968 vp.).
15260: n:o 43 (1966 vp.).                                        21) Ehdotus toivomukseksi kehätien
15261:    13) Ehdotus toivomukseksi toimenpi-                 liikenneturvallisuuden lisäämisestä Hel-
15262: teistä rikosrekisteristä annettujen mää-               singin maalaiskunnassa ja Espoossa ....
15263: räysten tarkistamiseksi ............. .                   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-    "
15264:    Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-               "    nan mietintö n:o 3; ed. Procopen toiv.al.
15265: tintö n:o 5; ed. Mäen ym. toiv.al. n:o                 n:o 443 ( 1968 vp.).
15266: 41 (1967 vp.).                                            22) Ehdotus toivomukseksi Uuden-
15267:    14) Ehdotus toivomukseksi kirjan-                   kaupungin- Lokalahden- Vehmaan ja
15268: pitolainsäädännön tarkistamisesta veron-               Lokalahden-Taivassalon maantien ra-
15269: kiertämismahdollisuuden ehkäisemiseksi          326    kennustöiden aloittamisesta ......... .
15270:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-              Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-             "
15271: tintö n:o 7; ed. Rodenin ym. toiv.al. n:o              nan mietintö n:o 4; ed. Jussilan ym.
15272: 33 ( 1966 vp.).                                        toiv.al. n:o 446 (1968 vp.).
15273:    15) Ehdotus toivomukseksi autovuok-
15274: raamojen autojen merkitsemisestä eri-
15275: koistunnuksin ..................... .                      Pöydällepanoa varten
15276:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-      "            e s i t e 11 ä ä n:
15277: kunnan mietintö n:o 16; ed. Pennasen
15278: ym. toiv.al. n:o 232 ( 1967 vp.).                         23) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
15279:    16) Ehdotus toivomukseksi toimen-                   n:o 10 hallituksen esityksen johdosta li-
15280: piteistä ajoneuvoyhdistelmien suurimman                säyksestä ja muutoksesta vuoden 1969
15281: sallitun pituuden lisäämiseksi ......... .             tulo- ja menoarvioon ............. . 328
15282:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-      "      24) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
15283: kunnan mietintö n:o 17; ed. Bernerin                   n:o 11 hallituksen esityksen johdosta
15284: ym. toiv.al. n:o 222 ( 1968 vp.).                      laiksi eräistä valtion varoista maksetta-
15285:    17) Ehdotukset toivomukseksi kuor-                  vista eläkkeistä ja laiksi valtion eläkelain
15286: ma-autojen akselipainorajojen korottami-               muuttamisesta ..................... .
15287: sesta ja saattamisesta tiestömme laatua                   25) Lakivaliokunnan mietintö n:o 8
15288:                                                                                                     "
15289: ja muiden maiden käytäntöä vastaaviksi                 toivomusaloitteen johdosta, joka koskee
15290:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-     "    yhtiökokouksen pöytäkirjan julkaisemista
15291: kunnan mietintö n:o 18; toiv.al. n:ot                  kaupparekisterissä osakkeenomistajien ni-
15292: 487 ( 1966 vp.), 234 ( 1967 vp.) ja                    mien ja osakemäärien osalta ......... .
15293: 221 ( 1968 vp.).                                          26) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
15294:                                                                                                     "
15295:    18) Ehdotus toivomukseksi asosiaali-                tintö n:o 2 toivomusaloitteen johdosta,
15296: sen aineksen estämisestä osallistumasta                joka tarkoittaa sotilasruokaloiden nais-
15297: moottoriajoneuvoliikenteeseen ....... .                henkilöstön lisäämistä ............... .
15298:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-      "                                                   "
15299: kunnan mietintö n:o 19; ed. Leinosen
15300: ym. toiv.al. n:o 493 (1966 vp.).
15301:    19) Ehdotus toivomukseksi Jorvak-                     Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
15302: sentien Inkoon-Karjaan välisen osuu-
15303: den rakennustöiden aloittamisesta ....          327
15304:                                 Sairaanhoitajien yhteispohjoismaiset työmarkkinat.                          277
15305: 
15306:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                  jalliseen kysymykseen n:o 15 kaupunkien ja
15307: edustajat Alenius, Eskman, Haapanen, Hamara,              kauppaloiden terveyssisarten palkkauksen korot-
15308: af Heurlin, Knuuti, L. Koskinen, Kull, Kuusi-             tamisesta ja kauppa- ja teollisuusministeri Teirin
15309: nen, Laiho, Niskanen, Paaso, Pulkkinen ja San-            vastaus ed. Nurmisen ym. kirjalliseen kysy-
15310: delin.                                                    mykseen n:o 21 pohjoisten satamien aiheetto-
15311:                                                           mien sulkemisten peruuttamisesta.
15312:                                                              Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
15313:                                                           nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
15314:                    Ilmoitusasiat:                         väasiakirjoihin.
15315:                     Lomanpyynnöt.                            Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
15316:                                                           mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
15317:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-             päätöstä.
15318: tunnosta sairauden vuoksi edustajat Alenius ja
15319: Niskanen ja yksityisasiain vuoksi edustajat Esk-
15320: man, Karjalainen ja Laiho, tulevan huhtikuun 14
15321: päivään lääkärintodistuksen nojalla ed. L. Kos-                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
15322: kinen sekä yksityisasiain vuoksi tämän kuun 21
15323: päivän istunnosta ed. Pennanen ja kuluvan kuun            1) Ehdotus laiksi sairaanhoitajien yhteispohjoismaisia
15324:                                                           työmarkkinoita koskevan sopimuksen eräiden määräys-
15325: 25 päivän istunnosta ed. Knuuti.                            ten hyväksymisestä sekä sopimuksen soveltamisesta.
15326: 
15327:                                                               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
15328:                                                            18 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
15329:           Hallituksen esityksen n:o 23 siirto.             siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
15330:                                                            n:o 1 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
15331:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                    tys n:o 12, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
15332: että hallituksen esitys n:o 23 valtiopäiväjärjes-          tuksen.
15333: tyksessä olevaa vaalioikeusikärajaa ja holhous-
15334: lain täysi-ikäisyysrajaa koskevien sekä eräiden              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
15335: niihin liittyvien säännösten muuttamisesta, joka          valiokunnan mietintö n:o 18. Ensin sallitaan
15336: 25 päivänä viime helmikuuta on lähetetty laki-            asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään laki-
15337: valiokuntaan, jonka tuli pyytää siitä lausunto            ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
15338: perustuslakivaliokunnalta, siirrettäisiin perus-
15339: tuslakivaliokuntaan, jonka tulee pyytää siitä lau-           Yleiskeskustelua ei synny.
15340: sunto lakivaliokunnalta.
15341:                                                             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
15342:   Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.                  keskustelutta 1-4 §, johtolause ja nimike.
15343: 
15344:                                                             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
15345:                                                           päättyneeksi.
15346:                 Uusi hallituksen esitys.
15347: 
15348:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                  2) Ehdotus laiksi viljantutkimustoimikunnan     tutki-
15349:                                                                    muslaboratorion tarkastusmaksuista.
15350: presidentin kirjelmän ohella kuluvan maaliskuun
15351: 14 päivältä on eduskunnalle saapunut hallituk-               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
15352: sen esitys n:o 37, joka nyt on edustajille jaettu.        19 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
15353:                                                           siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
15354:                                                           tinnössä n:o 4 valmistelevasti käsitelty halli-
15355:                                                           tuksen esitys n:o 28, joka sisältää yllämainitun
15356:  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.   lakiehdotuksen.
15357: 
15358:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                     Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
15359: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-            vaiiokunnan mietintö n:o 19. Ensin sallitaan
15360: miehelle osoitettuina, saapuneet sosiaali- ja ter-        asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-
15361: veysministeri Tiekson vastaus ed. Vaittisen kir-          dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
15362: 278                                   Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969.
15363: 
15364: 
15365:   Yleiskeskustelua ei synny.                            sanottuna 3.17 ha:n alan hintaan 350 mk vuosi.
15366:                                                         Sitten vielä pinta-alalisä tulee vuokraajalle edel-
15367:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          leen, joten voimme puhua täysin kohtuullisesta
15368: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.         vuokrahinnasta. Kuten jo sanoin, ei vuokraus
15369:                                                         ole pakon sanelema.
15370:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              Keskustapuolueen taholla itketään kovasti
15371: päättyneeksi.                                           sitä, että voivuori kasvaa, koska margariinin
15372:                                                         hintaa ei hallitus ole korottanut muka suhteessa
15373:                                                         voin hintaan. Minullakin on tämän talon töissä
15374:  3) Ehdotukset laiksi pellon käytön rajoittamisesta.    kulunut työvuosia yli 17 vuotta ja jatkuvasti
15375:                                                         on edellä mainitun puolueen taholta toitotettu
15376:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           samaa laulua aina silloin, kun voin hintaa on
15377: 20 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n       kiikutettu kohti korkeuksia. Kun viimeinkin hal-
15378: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-          lituksessa on huomattu se, että voin hinta jat-
15379: tinnössä n:o 3 valmistelevasti käsitellyt halli-        kuvasti nousee siitäkin huolimatta, vaikka mar-
15380: tuksen esitys n:o 9 ja ed. Sääskilahden lak.al.         gariinin hintaa jenkataan perässä, on pantu jarru
15381: n:o 1, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-          päälle margariinin hinnan nousulle. Suomen
15382: tukset.                                                 kansa seisoo voivuoren juurella. Työväestö ei
15383:                                                         pysty tätä herkkua ostamaan hinnan kalleuden
15384:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren               vuoksi. Tämä tilanne selvisi jokaiselle voin
15385: valiokunnan mietintö n:o 20. Ensin sallitaan            alennusmyynnin aikana. Kyllä voita ostaa suo-
15386: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään          malainen työmies perheelleen, jos hinnoista so-
15387: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.          vitaan. Teidän, porvarilliset kansanedustajat, pi-
15388:                                                         tää tajuta se vanha sananlasku, joka pätee täs-
15389:   Yleiskeskustelu:                                      säkin asiassa: "Parempi on lehmä lypsää kuin
15390:                                                         tappaa." Uskokaa pois kun sanon, ettei voivuori
15391:    Ed. A. Koskinen: Herra puhemies! Hal-                alene hintaa korottamalla, vaan kohtuullisena
15392: lituksen esitys eduskunnalle laiksi pellonkäytön        pysyttämällä. Suomalainen työläisperhe käyttää
15393: rajoittamisesta on nyt toisessa käsittelyssä. Suuri     hyvin mielellään voita ravinnokseen, jos hinta
15394: valiokunta on yksimielisellä päätöksellään hy-          on kohtuullinen, joten heillä on mahdollisuus
15395: väksynyt maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-            käyttää. Vaikeudet, mitkä jatkuvina ovat olleet,
15396: tinnön asiallisella korjauksella.                       pysyvät jatkuvina voin hinnan ollessa niissä lu-
15397:    Kun ensimmäisen käsittelyn aikana kuuntelin          kemissa, missä se nyt on. Kun ed. Jämsen viime
15398: täällä käytettyjä puheenvuoroja, kiintyi huo-           perjantaina Saarijärven Linnankylässä puhees-
15399: mioni ed. Mustosen käyttämään puheenvuoroon             saan valitteli tätä samaa asiaa, olen minä kovasti
15400: siltä osin, kun hän korosti sitä, että hallitus on      ihmeissäni ed. Jämsenin kannanmäärittelyihin
15401: pellonvuokran - joka on 250 mk hehtaaria                nähden. Kyllä ed. Jämsenin pitäisi tietää, miten
15402: kohti - noteerannut liian alhaiseksi ja että            ahtaalla mm. maaseudun työläiskodin perheen-
15403: vuokraoikeus olisi pitänyt olla yhdestä hehtaa-         huoltaja on, joka toimeentulonsa hankkii palkka-
15404: rista alkaen. Vielä hän mainitsi, että nämä kah-        tuloista. Hänen on ollut pakko turvautua mie-
15405: den hehtaarin viljelmät maassamme yhteenlas-            dompiin rasvoihin, koska heillä ei näytä olevan
15406: kettuna tekevät noin 60 000 ha ja lisäksi että          mitään suhteellisuudentajua voin hinnan koro-
15407: juuri nämä kääpiöviljelmät parhaan sadon omis-          tuksen 'Suhteen. Sanoisin ed. Jämsenille, että
15408: tajilleen antavat. Ed. Mustonen, pellon vuok-           olisi paikallaan seistä jalat maassa, kun maa-
15409: raaminen on nyt esillä .olevan lain mukaan täy-         kunnassa puhuu margariinin hinnankorotuksen
15410: sin vapaaehtoista hommaa. Ketään ei pakoteta            puolesta.
15411: vuokraamaan peltojaan, vaan hallitus antaa tilai-          Jospa sitten palaan puoluevaltaa käsissään pi-
15412: suuden vuokraamiseen sille, joka haluaa ottaa           tävän ed. Vennamon puheenvuoroon. Meillähän
15413: pellostaan rahan vuokratulojen kautta.                  täällä eduskunnassa ei ole tiedossa ed. Venna-
15414:    Mitä tulee hallituksen määrittelemään heh-           mon maatalousohjelma, ed. Vennamo kun näyt-
15415: taarivuokrasummaan, voin mainita, ettei aina-           tää pitävän maatalousohjelmansa omina tietoi-
15416: kaan minun kotipitäjässäni ole näin suuriin heh-        naan. Mutta siitä ed. Vennamo pitää täysin
15417: taarivuokriin totuttu. Minäkin olen vuokrannut          huolen, että hallitus saa täydeltä laidalta, ol-
15418: peltoni hintaan 100 mk hehtaari tai tarkkaan            koon mikä tahansa asia esillä tässä kamarissa.
15419:                                        Pellon käytön rajoittaminen.                                279
15420: 
15421: 
15422: Niin kävi tämänkin hallituksen esityksen. Roh-        kanssaan samaa mieltä (Oikealta: Väärä asia!).
15423: kenen kuitenkin sanoa ed. Vennamolle, että            - Tämä on johdatus.
15424: esillä oleva laki on vapaaehtoinen jokaiselle vil-       Nyt alkaa asiaa. Pellonkorvauslakiesityksen
15425: jelijälle eikä tämä laki millään tavalla vie vilje-   yhteydessä voidaan syyllä puhua myöskin pelto-
15426: lijöitä kohti kolhoosia, vaan se antaa mahdolli-      pankkijärjestelmästä. Sillä nimellähän samaa
15427: suuden irrottautua ammatista viljelijän, joka         asiaa kutsutaan Amerikassa. Peltopakettijärjes-
15428: joko vanhuuden, sairauden tai jonkin muun es-         telmässähän maanomistaja vapaaehtoisesti tal-
15429: teen vuoksi haluaa vuokrata peltonsa valtiolle.       lettaa peltohehtaarejaan valtion ylläpitämään
15430: Vielä, ed. Vennamo, sanon: itse haluaa eikä ke-       peltopankkiin ja saa siitä pellonvarauskorvauk-
15431: nenkään pakottamana.                                  sena määrätyn koron pääomalleen. Näinhän asia
15432:     On vielä asiallista eduskunnan pöytäkirjoi-       todellisuudessa on. Olen ottanut maataloushal-
15433: hin valiokunnassa asiantuntijoitten antamiin          lituksesta selville, mitä peltohehtaari Suomessa
15434: lausuntoihin viitaten mainita nyt esillä olevan       nykyisin maksaa, kun valtio ostaa maatiloja va-
15435: lain käsittelyn yhteydessä, että meillä on noin       paaehtoisilla kaupoilla. Pohjoisessa peltohehtaa-
15436: 600 000 ha liikaa peltoa. Niille edustajille,         rin hinnat ovat 700-800 mk, Keski- ja Itä-
15437: joilla vielä tästä huolimatta on innostus uuden       Suomessa hinta on alle 1 000 mk/ha, Vakka-
15438: pellon raivaukseen, on tämä asia syytä painaa         Suomessa viljelysmaa on kalleinta, noin 4 000
15439: muistikuvaan. Meidän sosialidemokraattien kä-         mk/ha, Uudellamaalla 2 500-3 000 mk/ha ja
15440: sityksen mukaan on vinosuuntausta se, että pel-       Vaasan seudulla noin 1 800-2 000 mk/ha.
15441: toja joudutaan vuokraamaan ja siitä huolimatta        Nätnä ovat siis ne pääoman hinnat, joilla pel-
15442: pyritään uutta peltoa raivaamaan.                     toja pakettiin pannaan. Näistä valtio maksaa
15443:     Lopuksi painottaen tuon esiin asianomaisille      läpi Suomen 250 mk/ha korkoa. Pohjois-Suo-
15444: viranomaisille, joitten tehtäväksi jää vuokrasopi-    messa pääoman koroksi tulee noin 30 %, Keski-
15445: musten teko, että lain kirjainta täsmällisesti        ja Itä-Suomessakin korko on vielä noin 25 %.
15446: noudatetaan, että rappioviljelmät jäävät lain ul-     Onko tämä Liinamaan-sopimuksen vastaista vai
15447: kopuolelle, ja vielä, että mitään keinottelua ei      ei, sitä ei ole kukaan kysynyt, ei edes SAK.
15448: pääse tapahtumaan.                                       Pellonvarauskorvauksilla maksetaan joissakin
15449:     Laki on hyvä, joten se voidaan hyväksyä.          osissa maatamme koko nykyinen maan hinta 3-
15450: Mutta margariinin hintaa älköön korotettako,          4 vuoden aikana, jonka jälkeen pelto vielä jää
15451: vaikka keskustapuolueella näyttääkin siihen           maanomistajan omaksi. Kuka vielä sanoo, ettei
15452: hinku olevan! Olin kuluneen talven aikana             maanviljelys kannata? Jos metsittää peltonsa ja
15453: eräässä kokouksessa, jossa oli lähes 40 työläistä.    tekee 15 vuoden pellonvarauskorvaussopimuk-
15454: Nämä miehet lähittivät terveisiä tänne edus-          sen, niin mainitussa osassa maatamme maksetaan
15455: kuntaan ja korostivat: Älkää korottako marga-         eräillä paikkakunnilla Suomessa viisinkertainen
15456:  riinin hintaa, että meillä on edes mahdollisuus      maanhinta ja pelto vielä metsitetään valtion
15457: ostaa margariinia ·lastemme leivän päälle! Tämä       kustannuksella. Siellä, missä pellon nykyinen
15458: kuvastaa sitä, mihin olemme tilanteen ajaneet         hinta on noin 700 mk/ha, jolloin 14 hehtaarin
15459: hintojen jatkuvilla korotuksilla. Näin on tapah-      suuruisen peltomaan ostohinta on noin 9 800
15460: tunut mm. myöskin esillä olevan lain käsittelyn       mk, saa siitä yhdeksässä vuodessa pellonvaraus-
15461:  tiimoilta. Voin hinta on työläisperheissä niin       korvauksena noin 31 500 mk. Jos tekee pelto-
15462: korkea, että he eivät pysty sitä käyttämään.          metsäpaketin samasta maa-alasta, niin 15 vuo-
15463:                                                       den aikana pellonvarauskorvauksena saa noin
15464:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Viime                52 500 mk eli maan hinnan viisinkertaisena.
15465: aikoina on paljon puhuttu korkoasiasta. Pank-            Peltopakettijärjestelmä on varmasti meillä
15466: kien tavallisille talletustileille maksaman           oikea ja eräs erillisratkaisu maatalouskysymyk-
15467: 4.5 % :n koron alentaminen 4 % :iin aiheutti tä-      sessämme, mutta mielestäni pellonvarauskor-
15468: män keskustelun. On puhuttu, että koron alen-         vaus 250 mk/ha on liian suuri, vaikkakin halli-
15469: taminen oli Liinamaa-sopimuksen vastainenkin,         tus ilmoittaa hyötyvänsä jokaisesta paketoidusta
15470: jos ei nyt ihan kirjaimeltaan, niin ainakin kui-      hehtaarista 200 mk, kun ei tarvitse maksaa
15471: tenkin hengeltään. Pääministeri Koivisto viime        vientitukea tältä osin. Pellonvarauskorvauksen
15472: sunnuntaina haastattelutunnillaan otti asiaan         lisäksi tullaan vielä maksamaan pinta-alalisiä
15473: mielestäni oikean kannan ja perusteli kantaansa       entisen käytännön mukaan. Pinta-alalisä on ny-
15474: korkokysymyksessä niin uskottavasti, että             kyisin suurimmillaan noin 100 mk/ha tilaa
15475: kaikki, jotka sen kuulivat, ovat ilmeisesti hänen     kohti; 7 ha:n tiloilla on tämä maksimi.
15476: 280                                   Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969.
15477: 
15478: 
15479:    Peltopakettijärjestelmä ei suinkaan ole koko-            Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Maatalous
15480: naisratkaisu maatalousongelmaamme, kuten jo              on osa kansantaloutta, jonka tehtävänä on tuot-
15481: äsken sanoin, vaan käyttökelpoinen osaratkaisu           taa kansakunnalle elintarvikkeita. Suunnitelmal-
15482: kylläkin. Eduskunnassa on käsittelyssä mm. ti-           linen kansantalous edellyttää myös maatalouden
15483: lojen osittamisrajoituslaki. Missähän sekin vii-         piirissä tapahtuvan toiminnan säätelyä. Meillä
15484: pyy? Maa- ja metsätalousvaliokunnan puheen-              suomalaisilla näyttää olevan ainakin kaksi helma-
15485: johtaja voinee valaista tätä asiaa.                      syntiä. Toinen niistä on voimakas tunnelataus,
15486:    Nykyisin puutavarayhtiöt eivät saa ostaa va-          toinen on seuraus tunnelatauksesta, joka ilme-
15487: paasti maata. Suomessa puutavarayhtiöillä on             nee siten, että me emme usko ennen kuin
15488: kuitenkin omistuksessaan metsiä paljon vähem-            olemme lyöneet päämme seinään, ja tässä suh-
15489: män kuin esim. Ruotsissa. Nykyisin tunnuste-             teessa olemme niin pääkköjä, ettemme usko
15490: taan myöskin se tosiasia, että puutavarayhtiöi-          vaikka kaveri hieno- tai huonovaraisesti huo-
15491: den metsien hoito on parhaimmalla tavalla                mauttaisi lähestyvästä vaarasta.
15492: meillä järjestetty. Toisaalta taas metsiemme                Lähes pari vuosikymmentä jatkuneen into-
15493: hoito- ja korjuutoimenpiteet vaikeutuvat ja              himoisen asutuspolitiikan seurauksena ei on-
15494: raakapuun hinta nousee sen takia, että metsä-            neksi ole lyöty päätä seinään, mutta niin ras-
15495: lömme ovat pirstoutuneet pieniin osiin. Mieles-          kaasti voihin, että sitä on kohta silmät ja kor-
15496: täni olisi hallituksen .tutkittava maatalouskysy-        vat täynnä. Karjataloustuotteiden ylituotanto,
15497: myksemme yhteydessä sitä, voitaisiinko puuta-            johon voikin kuuluu, ei ole tässä maassa mikään
15498: varayhtiöille palauttaa vapaa maanosto-oikeus.           tämän päivän kysymys. Tosiasiallisesti se on jat-
15499: Tällöin varmasti ainakin osa maatalouden yli-            kunut jo vuosikymmenen ajan. Viimeisen puo-
15500: tuotantokysymyksestä tulisi ratkaistuksi.                len vuosikymmenen kuluessa karjataloustuottei-
15501:    Lisäksi yrittäjäeläkelain yhteydessä olisi tut-       den ylituotannosta on meillä kuitenkin muodos-
15502: kittava, kuinka eläkeratkaisulla vanhempia maa-          tunut vaikea kansantaloudellinen pulma, joka
15503: taloustuottajia ajatellen voitaisiin osa maatalou-       rasittaa kohtuuttomasti valtiontaloutta. Val-
15504: den pulmista ratkaista.                                  tiontalous koostuu juuri niistä erilaisista ve-
15505:    Hallitus ilmoittaa käsityksenään, että noin           roista, joita meiltä kansalaisilta eri muodoissa
15506: 100 000 ha peltoa pantaneen pakettiin. Puhu-             kerätään ja joita kansalaisille eri muodoissa jae-
15507: jat eduskunnassa viime perjantaina olivat kui-           taan. Sisäisen tulonsiirron vielä jollain tavalla
15508: tenkin sitä mieltä, että peltoja paketoidaan yli         käsittää, mutta sitä ei enää voi käsittää, että
15509:  300 000 ha. Tämä tietäisi sitä, että pellonva-          yhä enenevässä määrässä verovaroja joudutaan
15510: rauskorvauksina tullaan maksamaan maatalous-             käyttämään toisten kansakuntien kansalaisten
15511: tuottajille noin 75 milj. mk. Jos todella peltoja        hyväksi syönti- ja vientipalkkioina. Kansalais-
15512: paketoitaisiin 300 000 ha, niin hallituksen esi-         ten keskuudessa puhutaan paljon tunteenomai-
15513: tyksen perustelujen mukaan valtio tulisi säästä-         sesti "syöntipalkkioista". Mitä nämä syönti-
15514:                                                          palkkiot ovat? Maidon tuottajahinnan ollessa
15515: mään noin 60 milj. mk. Paketoinnissa meillä              nykyisin noin 0,50 mk kilolta tulee voikilon
15516: olisi päästävä noin 600 000 peltohehtaariin, jol-        todelliseksi tuottajahinnaksi, ennen kuin se on
15517: loin ylituotannosta päästäisiin. Tämän takia             kuluttajain saatavissa, yli 11 mk kilo. Kulut-
15518: olisi välttämätöntä, että heti kun tämä pellon-          tajat ja myös tuottajakuluttajat ostavat voikilon
15519: varauslaki on hyväksytty, niin siitä kaikkia mah-        hintaan 8,50 mk kaupasta. Jokaisesta voikilosta,
15520: dollisia keinoja käyttäen tiedotettaisiin maan-          jonka hän pistelee poskeensa, hän siten saa
15521: viljelijälle, jotta jokaiselle tulisi selväksi, kuinka   lähes 3 markan erotuksen "syöntipalkkiona"
15522: edullinen pellonvarausjärjestelmä todellisuu-            valtion varoista, juuri niistä verovaroista; joita
15523: dessa on hallituksen nyt esittämässä muodossa.           hän itsekin on maksanut. Kuinkahan moni
15524:    Pellonvarausjärjestelmän käytäntöön ottami-           kansalainen tietää tämän järjestelmän olemassa-
15525:                                                          olon?
15526: nen edellyttää myöskin sitä, että uusia pysyviä
15527: työpaikkoja on saatava maahamme paljon ja no-               Tuotannon rajoittamiseen meidän on pyrit-
15528:                                                          tävä erikoisesti sen vuoksi, ettemme uhraisi
15529: peasti. Tämän kysymyksen hoitamiseen hallituk-           verovaroja ulkomaalaisten hyväksi syönti- ja
15530: sen on nyt keskitettävä kaikki voimansa. Us-             vientipalkkioiden muodossa. Juuri tällä puo-
15531: kon, ettei eduskunta - ei ainakaan oppositio             lella ovat suurimmat epäkohdat, ja tilanne
15532: - tule olemaan esteenä terveellä tavalla aikaan-         näyttää yhä vaikeutuvan muuallakin ilmenevän
15533: saatujen pysyvien työpaikkojen luomisessa.               ylituotannon vuoksi. Saamani tiedon mukaan
15534:                                       Pellon käytön rajoittaminen.                                  281
15535: 
15536: 
15537: vxetun viime vuonna maastamme voita yli 18               Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun
15538: milj. kiloa keskihintaan 2,79 mk kilolta. Kun         täällä sosialidemokraattiselta taholta yhdyttiin
15539: todellinen tuottajahinta on yli 11 mk kilo, niin      samanlaiseen puheenvuoroon, minkä ministeri
15540: jokaiselle ulkomaalaiselle voikilon syöjälle mak-     Virolainen käytti tämän asian ensimmäisessä
15541: soimme erotuksen palkkioiden muodossa. Kun            käsittelyssä, ja hyökättiin voimakkaasti pienvil-
15542: edelleen tietojeni mukaan näinä aikoina voista        jelijäväestöä vastaan sen vuoksi, että nykyiset
15543: saadaan enää ulkomailta alle 2 markan kilo-           hallituspuolueet ovat itse ajaneet maatalouspo-
15544: hinta, niin tilanne tulee jatkuvasti vaikeutu-       litiikan umpikujaan, on syytä lausua näistä
15545: maan. Poikkeuksen muodostivat ne naapuri-            asioista muutama sana.
15546: maan kansalaiset, joilta viime viikolla saatiin          Täällä sosialidemokraattien taholta lyötiin
15547: "iskettyä" ohimennen 5,50 mk kilolta Tornion-         raskaasti pienviljelijäväestöä muka, että tällä
15548: jokilaaksossa.                                       tavoin valvottaisiin työmiehen etua tässä
15549:    Tällaisten näkymien valossa peltojen pake-         maassa. Tämä ei voi olla järkevää, sillä jokainen
15550: tointi tuotannon rajoittamispyrkimyksineen on         työmies tässä maassa käsittää, että mitä vai-
15551: hyväksyttävä toimenpide. On kiistattomasti           keampi pienviljelijäväestön elämä on, sitä enem-
15552: edullisempaa maksaa oman maan ihmisille               män on työttömiä ja sitä vaikeampi on myös
15553: siitä, että he eivät tuota tuotetta, josta maail-    koko Suomen työväestön elämä. Asiantuntijat
15554: manmarkkinoilla saadaan vain osa todellisista        ovat laskeneet, että jo tämä hallituspolitiikan
15555: tuotantokustannuksista. Kun lisäksi peltojaan        umpikujalaki, pellonpaketoimislaki, merkinnee
15556: pakettiin laittavalle maksetaan vähemmän kor-        ensi talvena lisää työttömiä 30 000-50 000
15557: vausta, kuin mitä ylituotannon markkinaimi-          henkilöä ja vielä sellaisia työttömiä, joilla on
15558: neo ulkomaille maksaa, niin tällä toimenpi-          jonkin verran taloustulopohjaa, niin että he
15559: teellä säästetään myös kansalaisilta kerättäviä      pystyvät myymään työvoimansa entistä halvem-
15560: verovaroja muihin tärkeämpiin tarkoituksiin          malla. Haluaisin kysyä sosialidemokraateilta:
15561: käytettäväksi.                                       Tämäkö kehitys on työväestön edun mukainen?
15562:    Peltojen paketointi on vapaaehtoinen toi-         Tällä tavallako valvotaan palkanansaitsijan
15563: menpide, ja sillä on tuotannon rajoittamisen         asiaa? Eiköhän tässä hyödy ennen kaikkea mo-
15564: ohella myös sosiaalipoliittinen luonne, koska        nopoli.
15565: etusija sopimuksen tekoon annetaan vanhem-               Mutta täällä on myös kyselty maatalouspoli-
15566: malle viljelijäväestölle. Kun erikoisesti maamme     tiikan perusteita rasvapolitiikan osalta, ja ehkä
15567: pienviljelijäväestön keskuudessa on monia            on tarpeellista siitäkin lausua muutama sana.
15568: iäkkäitä ihmisiä, tarjoutuu peltopaketoinnin             Voin ja margariinin kohtuuttoman korkea
15569: yhteydessä heille mahdollisuus vapaaehtoiseen        kuluttajahinta johtuu nykyisen hallituspolitii-
15570: eläkkeelle siirtymiseen. Samanlainen mahdolli-       kan perusvirheistä. Me muistamme mitenkä ni-
15571: suus pitäisi saada myös palkanansaitsijoille työ-    menomaan vasemmistopuolueet eduskuntavaa-
15572: voimansa "paketoinnissa" vanhempien ikäluok-         lien alla, erityisesti SKDL ja sosialidemokraa-
15573: kien osalta.                                         tit, sanoivat että monopoliosuustoiminnan
15574:    Peltopaketti ei ole mikään ratkaisu meidän        kohtuuttomiin välityspalkkioihin tullaan käy-
15575: maatalouspolitiikassamme. Se on kuitenkin            mään käsiksi. Nyt nämä puolueet ovat olleet
15576: yksi toimenpide, joka merkitsee suunnan muu-         enemmistönä eduskunnassa, enemmistönä hal-
15577: tosta ylituotannon rajoittamiseksi. Ratkaisun        lituksessa jo monta vuotta, mutta mitään kor-
15578: avain ei ole myöskään siinä, että margariinin        jausta tässä suhteessa ei ole ollut havaitta-
15579: hintaa pitäisi korottaa, niin kuin .täällä useiden   vissa. Kehitys on päinvastoin kulkenut yhä huo-
15580: puolueiden edustajat ovat halunneet tehdä.           nompaan suuntaan, sillä kai tässä eduskunnassa
15581: Meidän on turha luulla, että pystyisimme muut-       tiedetään, että kun nyt on annettu elintarvike-
15582: tamaan ihmisten kulutustottumuksia; luulo täl-       teollisuudelle voita alennettuun hintaan, niin
15583: laisesta on itsepetosta. Myös kiistely siitä, kum-   tämän kustannuksen, varsin suuren kustannuk-
15584: piko, voi vai margariini, on terveellisempää tai     sen, peittämiseksi peritään Valion kautta mai-
15585: epäterveellisempää, on täysin turhaa. Molem-         don tuottajilta kustannuslisänä 1.2 p litraa
15586: mat aineet ovat hitaasti tappavaa myrkkyä, sillä     kohti. Toisin sanoen: tässäkin otetaan sieltä
15587: kukaan ei ole elänyt eikä elä maailmantappiin        pois, missä ei juuri enää ole jäljellä, ja annetaan
15588: saakka. Täydellä varmuudella jokainen meistä         suurteollisuusyritteliäisyydelle. Tämäkö on sitä
15589: lähtee kerran, sillä "käymään tänne vain on          vähäväkisemmän kansan edun ajamista? Ei se
15590: tultu eikä olemaan".                                 varmaankaan voi sitä olla.
15591: 36 1/69
15592: 282                                 Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969.
15593: 
15594: 
15595:    Koko meidän maatalouspolitiikkamme umpi-               Täällä tosin sosialidemokraattinen kansan-
15596: kuja, nimenomaan rasvan kohdalla, liika voin           edustaja puhui tämän oikean asian puolesta,
15597: kuluttajahinta jne., johtuu siitä, että suure~ puo-    mutta hallituksen yksimielinen maatalouspoli-
15598: lueet ovat vuodesta vuoteen tarpeettomasu nos-         tiikka on aivan toisenlainen. Minä en tässä yh-
15599: taneet maatalouden ja erityisesti karjatalouden        teydessä aio enemmälti jatkaa Suomen maaseu-
15600: tuotantokustannuksia. Jatkuvasti kustannukset          dun puolueen maatalouspoliittista ohjelmaa.
15601: nousevat. Se johtaa taloudelliseen umpikujaan,         Minä vain sanon teille, että jos on oikeuden-
15602: työttömyyteen, ja loppujen lopuksi sen ainakin         tuntoa ja asiallisuutta, voidaan tässä maassa har-
15603: pääosaltaan maksaa suomalainen ~ulu.tta~~ ).~          joittaa sellaista maatalouspolitiikkaa, joka on
15604: siis -myös työmies. Tätä tosiasiaa e1 vo1 kiistaa      sekä viljelijöiden valtaenemmistön että kulut-
15605: kukaan tässä salissa. Ajatellaan jatkuvia kus-         tajien edun mukaista. Mutta tähän eivät valta-
15606: tannusten korotuksia, ajatellaan tarpeettomia          puolueet halua mennä, koska kysymyksessä on-
15607: kustannuksia pakollisesta metsänhoitomaksusta          kin sekä työmiehen että pienviljelijän lyömi-
15608: pakolliseen manttaalimaksuun saakka, ajatellaan        nen, koska tässä maassa harkitusti myös va-
15609: rehujen kustannuksia, ajatellaan lii~evaiht~w~:        kauttamisen varjolla alennetaan kansalaisten
15610: roa jne. Näitä voitaisiin luetella vaikka mmka         ostokykyä ja elintasoa ja suositaan suuryritte-
15611: verran. Näitä kustannuksia, tarpeettomia kus-          liäisyyttä ja kollektivismia. On siis turha
15612: tannuksia on koko kansan vahingoksi nostettu.          sosialidemokraattiselta taholta yrittää saada
15613: Tämä on' kyllä ollut keskustapuolueen linja,           aikaan riitaa pienviljelijän ja työmiehen välillä
15614: koska keskustapuolue rakentaa vain hintalin-           ja selittää, että kun pienviljelijä !Saa nuijanuku-
15615: jalle eli palkkojen prosenttikorotuslinjalle eli       tuksen, niin rtyömies muka voi paremmin. Se
15616: sille: joka paljon pystyy myymäär: här: myö~           on juuri sitä valhepropagandaa, jolla tätä kan-
15617: paljon, paljon enemmän saakoon kum he1ko:n~1           saa johdetaan harhaan, sillä jos pienviljelijä saa
15618: viljelijä. Mutta on hämmästyttävää, että sosiali-      liikaa· - niin kuin on saanut - nuijanuku-
15619: demokraatit SKDL ja TPSL ovat olleet mu-               tusta, työttömyys sen kuin pahenee Helsinkiä
15620: kana tukem~ssa tätä väärää maatalouspolitiik-          myöten. Näin unohdetaan, kun tällä tavalla pro-
15621: kaa, tätä umpikujan maatalouspolitiikkaa.              pagandaa harjoitetaan, nykyisen talouspolitii-
15622:     Täällä edelleen sanotaan, että meillä on voi-      kan perusvirhe, etrtä se ohjaa pääomat liian y(k.-
15623: vuori - joka muutoin on ohjattu aivan väärin,          sipuolisesti suurille, todella 'suurille ja unohtaa
15624: niin että heikompivarainen ei voivuoren alen-          kansakunnan tarpeet ja kansalaisten omatoimi-
15625: nushinnasta saanut paljonkaan hyötyä - sano-           suuden ja jolla väärällä linjalla juuri työttömyys
15626: taan, että meillä muka on kotoisen rasvan yli-         lisääntyy ja on lisääntynyt. Pääministeri ihmet-
15627: tuotanto. Tämä ei pidä pai!kkaansa. Tässä              telee, miksi on .työttömiä, vaikka varoja on niin
15628: massa on todellisuudessa kotimaisen työn, ko-          paljon tteollisuus saanut. Siksi on työttöm~ä,
15629: timaisen rasvan vajaus. Jos hallituspuolueet ja        että varat on liian yksipuolisesti ohjattu ikonels-
15630: erityisesti myös keskustapuolue haluaisivat lo-        tavalle suurteollisuudelle, joka potkii työmie-
15631: pettaa maidon pesemisen, joka saatiin aikaan           hiä pois, ja näin työttömyys sen kuin pahenee.
15632: sodan aikana, jolloin maidosta oli pulaa, niin         Emme me vastusta suurteollisuutta, mutta tasa-
15633: että ei sinistä maitoa tarvitsisi kuluttajaio os-      puolinen täytyy talouspolitiikan olla, täytyy ot-
15634: taa, jos tässä maassa niille, jotka tekevät rehel-     taa huomioon kansalaisten tarpeet ja myös tä-
15635: listä työtä, annettaisiin sellainen ansio, että he     män asian yhteydessä niin kuluttajien kuin vil-
15636: voisivat perheessään käyttää enemmän voita,            jelijäväestön tarpeet.
15637:  jos tässä maassa hoidettaisiin asiaa niin, että ko-       Koko tämän lain psykologinen vaikutus tulee
15638: timainen rasvan tuotanto pantaisiin ulkomaisen          olemaan se, että maatalous tulee yhä enemmän
15639: huonomman rasvan edelle, niin nopeasti tässä           vihatuksi ja poliittiset valtapuolueet saavat po-
15640: maassa päästäisiin siihen, että meillä ei todelli-     liittisia keinotteluaseita, että kansalaiset tulevat
15641: suudessa olisikaan kotoisen rasvan ylituotantoa.       yhä enemmän riippuvaisiksi valtiovallasta ja
15642: Mutta ne, joilla on valtaa, he aivan lahjoitta-        näin todellinen yrittämisen ja kansalaisten va-
15643: vat Suomen kansan varoja ulkomaille, käyttävät         paus heikkenee.
15644: nämä valtavat rahat vientipalkkioihin, jotta ul-
15645: komailla voitaisiin syödä voita halvemmalla,
15646: mutta näitä rahoja ei haluta käyttää kotimaisen          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
15647: voin kuluttajahinnan alentamiseen eikä oikeu-
15648: den tekemiseen karjatalouden tuottajalle.                Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
15649:                                      Pellon käytön rajoittaminen.                                  283
15650: 
15651: 
15652: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-         Äänestys ja päätös:
15653: sittelyyn.                                            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
15654:                                                     "ei" voittaa, on ed. Mustosen ehdotus hyväk-
15655:   1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.               sytty.
15656: 
15657:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
15658:                       3 §.                              Aalto, Ahonen, Antila, Apajalahti, Aro,
15659:                                                     Asunta, Berner, Borg-Sundman, Breilin, Bur-
15660:   Keskustelu:                                       man, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
15661:                                                     Forsius, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla,
15662:   Ed. Mustonen: Herra puhemies! Ehdo-               Halinen, Halme, Hara, Hasu, Haukipuro, Helle,
15663: tan, että 3 § :n 1 momentin kaksi viimeistä sa-     Hellsten, Hietala, Holopainen, Honkanen, Hos-
15664: naa "kaksi hehtaaria" muutettaisiin sanoiksi        tila, Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,
15665: "yksi hehtaari".                                    Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila,
15666:                                                     Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
15667:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viitaten            Kalavainen, Kangas, Karjalainen, Karkinen, Kar-
15668: asian ensimmäisessä käsittelyssä käyttämääni        pola, Karvikko, Kekkonen, Kemppainen, Knuut-
15669: puheenvuoroon ehdotan, että tämän esillä ole-       tila, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A. Koski-
15670: van 3 §:n 3 momentti kirjoitettaisiin seuraa-       nen, Kosola, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Land-
15671: vasti: "Pellonvaraussopimuksen tehneellä vilje-     ström, Leinonen, Lillqvist, Lindeman, Lin-
15672: lijällä on oikeus pitää omia hevosia, poroja,       kola, H. Linna, I. Linna, Lintilä, Lottanen,
15673: vuohia ja yhtä lehmää sekä harjoittaa sopimuk-      Luja, Lähteenmäki, Matilainen, M. Mattila, V.
15674: sessa mainitussa laajuudessa lammastaloutta."       Mattila, Melin, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mä-
15675: Lisäys koskee siis yhtä lehmää, jotta syrjässä      kinen, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nik-
15676: asuvien perheiden maidon tarve tulisi huo-          kilä, Nordström, Paananen, Paarman, Paasio,
15677: mioiduksi. Ja toisena ehdotuksena esitän, että      Paasivuori, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,
15678: 3 §:n 1 momentin viimeisen lauseen, joka kuu-       y. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,
15679: luu: "Korvauksenalaisen peltoalan tulee olla        Perheentupa, Pesola, Pohjonen, Procope, Pun-
15680: vähintään kaksi hehtaaria", loppuosa muutettai-     tila, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden,
15681: siin näin kuuluvaksi, "tulee olla vähintään puoli   Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saimo, Salama, A.
15682: hehtaaria".                                         Salo, E. Salo, T. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela,
15683:                                                     Sileäkangas, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen, Si-
15684:                                                     ren, Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren, Teir,
15685:   Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Kanna-              Tenhiälä, Terästö, Uusitalo, Vaittinen, Vartia,
15686: tan ed. Mustosen ehdotusta.                         Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
15687:                                                     V. A. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-
15688:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              rynen.
15689: 
15690:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
15691: hamo ehdottanut, että 1 momentin kaksi vii-           Aitio, Friman, Gröndahl, Heinonen, Hjerppe,
15692: meistä sanaa kuuluisivat: "puoli hehtaaria".        Honkonen, Juvela, Kantola, Kinnunen, Kivi-
15693: Ed. Mustonen on ed. Rytkösen kannattamana           aho, Kock, Koivunen, Lagerroos, E. Laine, 0.
15694: ehdottanut, että nämä sanat kuuluisivat: "yksi      Laine, Leivo-Larsson, M. Linna, Lukkarinen,
15695: hehtaari". Edelleen on ed. Vennamo ehdotta-         Manninen, Mustonen, Männistö, Nurminen,
15696: nut, että 3 momentti kuuluisi: 'Pellonvarausso-     Pousi, Puhakka, Rosnell, Rytkönen, P. Räsä-
15697: pimuksen tehneellä viljelijällä on oikeus pitää     nen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Siiskonen,
15698: omia hevosia, poroja, vuohia ja yhtä lehmää sekä    Sinisalo, Suonpää, Tainio, Tamminen, Tiekso,
15699: harjoittaa sopimuksessa mainitussa laajuudessa      Tikkanen, Weckman, Vennamo, R. Virtanen ja
15700: lammastaloutta." Ed. Vennamon ehdotuksia ei         V. R. Virtanen.
15701: ole kannatettu, joten ne raukeavat.
15702:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
15703:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    jat:
15704: 284                               Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969.
15705: 
15706: 
15707:    Alenius, Backlund, Haapanen, Hamara, Han-        myös sopimuskauden aikana." Ehdotusta ei ole
15708: hirova, af Heurlin, Knuuti, L. Koskinen, Kull,      kannatettu, joten se raukeaa.
15709: Kuusinen, Laiho, Lehmonen, Leskinen, Niska-
15710: nen, Paaso, Pulkkinen, Saalasti, Salla, Sandelin       Selonteko myönnetään oikeaksi.
15711: ja Tiitu.
15712:                                                        Pykälä hyväksytään.
15713:   Puhemies: Äänestyksessä on             annettu
15714: 138 jaa- ja 41 ei-ääntä; poissa 20.                   6-16 §, soveltamissäännös, johtolause ja ni-
15715:                                                     mike hyväksytään keskustelutta.
15716:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
15717:                                                        Eduskunta yhtyy valiokunnan ehdotukseen la-
15718:                                                     kialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuksen hylkää-
15719:                       4 §.                          misestä.
15720: 
15721:                                                       Lakiehdotusten toinen käsittely julisretaan
15722:   Keskustelu:
15723:                                                     päättyneeksi.
15724:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viitaten
15725: jälleen ensimmäisessä käsittelyssä käyttämääni
15726: puheenvuoroon ehdotan, että 4 §:n 1 momentin        4) Ehdotukset laiksi kihlakunnanoikeuden lautakun-
15727: loppu tulisi kuulumaan seuraavasti: " ... joka       nasta ja laiksi oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta.
15728: on ollut paikkakunnan yleiseen tasoon verrat-
15729: tuna huomattavan heikosti viljeltynä." Loppu           Esitellään lakjvaliokunnan mietintö n:o 6 ja
15730: momentista jätettäisiin pois, koska se johtaa       otetaan ensimmäiseen käsittelyyn
15731: helposti keinotteluun.                              siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
15732:                                                     tys n:o 13, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-
15733:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              tukset.
15734: 
15735:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Vennamo               Puhemies: Käsittelyn pohjana on lakiva-
15736: ehdottanut, että 1 momentin loppu tulisi kuu-       liokunnan mietintö n:o 6.
15737: lumaan: " ... yleiseen tasoon verrattuna huo-
15738: mattavan heikosti viljeltynä." Ehdotusta ei ole        Keskustelua ei synny.
15739: kukaan kannattanut, joten se raukeaa.
15740:                                                        Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
15741:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
15742:                                                     r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
15743:   Pykälä hyväksytään.
15744: 
15745:                                                     5) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorittamisesta valtion
15746:                       5 §.                                       ja KalvoJan kunnan välillä.
15747: 
15748:                                                        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
15749:   Keskustelu:
15750:                                                     n:o 8 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
15751:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-               t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
15752: tan, että 5 §:n 3 momentin loppuun tulisi seu-      tuksen esitys n:o 94 ( 1968 vp. ), joka sisältää
15753: raava uusi lause: "Poikkeuksellisesti erittäin      yllämainitun lakiehdotuksen.
15754: pätevistä syistä voi viljelijä tehdä luopumisil-
15755: moituksen myös sopimuskauden aikana."                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
15756:                                                     varainvaliokunnan mietintö n:o 8.      ·
15757:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15758:                                                        Puheenvuoroa ei pyydetä.
15759:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Vennamo
15760: ehdottanut, että 3 momentin loppuun tulisi             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
15761: lause: "Poikkeuksellisesti erittäin pätevistä       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
15762: syistä voi viljelijä tehdä luopumisilmoituksen      r e e n v a 1i o k u n t a a n.
15763:                                        Rangaistusten täytäntöönpano.                                   285
15764: 
15765: 
15766: 6) Ehdotus laiksi rangaistusren täytäntöönpanosta       epäilemättä arvokasta työtä pohjoismaiden ri-
15767:    annetun asetuksen 2 luvun 1.3 §:n muuttamisesta.     koslakien yhtenäistämiseksi. Olisi kuitenkin var-
15768:                                                         sin tärkeää saada tietää, onko sanottu komitea
15769:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 2 ja
15770:                                                         käyttänyt ehdonalaiseen vapauteen päästämistä
15771: otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
15772:                                                         koskevassa asiassa psykologista ja sosiologista
15773: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Apajalahden
15774:                                                         asiantuntemusta. Ihmisen tulevan käyttäytymi-
15775: lak.al. n:o 8 ( 1967 vp.), joka sisältää yllämai-
15776:                                                         sen arvioiruisperusteet on näet määrättävä no-
15777: nitun lakiehdotuksen.                                   jautumalla käyttäytymistieteiden tosiseikastoon.
15778:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on lakiva-              Rikosoikeudesta käsin ei ole löydettävissä niitä
15779:                                                         perusteita, joita on tarkoituksenmukaisinta
15780: liokunnan mietintö n:o 2.                               käyttää suoritettaessa ehdonalaiseen vapauteen
15781:                                                         päästämistä koskevaa harkintaa. Rikosoikeus an-
15782:                                                         taa sanottuun kysymykseen yhtä vähän tosiasial-
15783:   Keskustelu:
15784:                                                         lista valaisua kuin esimerkiksi kysymykseen,
15785:     Ed. A p a j a 1 a h t i: Herra puhemies! Har-       onko parhaan käsinlypsytuloksen saavuttami-
15786: kinnanvaraiseen, ehdonalaiseen vapauteen pääs-          seksi käytettävä puristus- vai veto-otetta.
15787: täiDisen aineelliset edellytykset muodostavat ne            Suuren valiokunnan olisi nyt saatava selvyys,
15788: arvioimisperusteet, joita on käytettävä harkit-         perustuuko pohjoismaiden rikosoikeuskomitean
15789: taessa vangin menestymistä ehdonalaisessa va-           työ ehdonalaiseen vapauteen päästämistä koske-
15790: paudessa. Mainitut arvioimisperusteet ovat ny-          valta osalta psykologiseen ja sosiologiseen asian-
15791: kyisen lain mukaan rikoksen laatu ja syyt, van-         tuntemukseen. Käytännöllisintä lienee, että
15792: gin aikaisempi elämä, hänen käyttäytymisensä            suuri valiokunta kuulee asiassa lakivaliokunnan
15793: rangaistuslaitoksessa, olosuhteet, joihin hän           kuulemaa asiantuntijaa, joka on pohjoismaiden
15794: joutuu vapauduttuaan, rehellisen toimeentulon            rikosoikeuskomitean jäsen ja jolla on myös jo
15795: mahdollisuus ja muut syyt.                              tiedossa, minkälaiseksi ehdonalaiseen vapauteen
15796:     Käytännössä on vankilakäyttäytyminen muo-           päästäiDisen aineelliset edellytykset ovat asian-
15797: dostunut muita perusteita merkittävämmäksi.             omaisessa komiteanmietinnössä muodostuneet.
15798: Kehitykseen on vaikuttanut lähinnä kaksi te-                Eduskunnassa muistettaneen vielä, mihin
15799: kijää. Ensiksikin vankilakäyttäytymisestä on            kiireeseen jouduttiin, kun käsiteltiin kysy-
15800: helpompi tehdä havaintoja kuin muista perus-            mystä ehdonalaiseen vapauteen päästämisen
15801:  teista, joista ei ole aina saatavissa luotetta-        muodollisista edellytyksistä. On toivottavaa, että
15802: via tietoja. Toiseksi uskotaan, että vankilakäyt-       ainedlisiin edellytyksiin paneudutaan riittä-
15803:  täytymisen ja vapaudessa käyttäytymisen vä-            vällä huolella. Missään tapauksessa ei tilannetta
15804: lillä vallitsee kansaalisuhde tai ainakin korrelaa-      pitäisi päästää muodostumaan sellaiseksi, että
15805:  tio. Tällainen uskonvarainen käsitys ei kuiten-         eduskunta saatetaan tapahtuneiden tosiasiain
15806:  kaan pidä todellisuudessa paikkaansa. Eivät             eteen ja pohjoismaisen yhteistyön nimessä vie-
15807: mitkään tutkimukset puhu sen puolesta. Näin              dään kiireellä läpi jotakin sellaista, joka ei
15808:  ollen ei mikään asiasyy puhu sen puolesta, että         kestä kriittistä tarkastelua ja joka perustuu har-
15809:  ehdonalaiseen vapauteen päästämistä harkit-             hakäsityksiin.
15810:  taessa olisi otettava erityisesti huomioon van-
15811:  kilakäyttäytyminen.                                       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
15812:      Lakivaliokunta lausuu mietinnössään, että
15813:  se ei ole asiallisesti määritellyt kantaansa pu-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
15814:  heena olevaan kysymykseen. Valiokunta on siis          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
15815:  yksinomaan muodollisista syistä ehdottanut kä-         r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
15816:  sillä olevaan lakialoitteeseen sisältyvän lakieh-
15817:  dotuksen hylättäväksi. Muodollinen syy on se;
15818:  että kysymys ehdonalaiseen vapauteen päästämi-         7) Kertomus hallituksen toimenpiteistä vuonna 1967.
15819:  sen aineellisista edellytyksistä on ollut esillä
15820:  pohjoismaiden rikosoikeuskomiteassa, jonka työ            Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
15821:  valiokunnan käsityksen mukaan johtanee lähi-           n:o .32 ( 1968 vp.) ja ulkoasiainvaliokunnan
15822:   tulevaisuudessa kaikissa pohjoismaissa yhden-         mietintö n:o 2 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-
15823:  mukaiseen kokonaisuudistukseen.                        t e 1 y y n niissä valmistelevasti käsitelty yllä-
15824:      Pohjoismaiden rikosoikeuskomitea suorittaa         mainittu kertomus ( 1968 vp.).
15825: 286                                Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969.
15826: 
15827: 
15828:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-            tävissä nähtävästi kahdesta eri tekijästä. Toi-
15829: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 32 ( 1968 vp.)       nen on ulkopolitiikan merkityksen ja samalla
15830: ja suhteita ulkovaltoihin koskevalta osalta ul-      oman ulk~poliittisen taitavuutemme naiivi yli-
15831: koasiainvaliokunnan mietintö n:o 2. Hyväksy-         arviointi. Älköön minua tulkittako väärin: Tie-
15832: tyn menettelytavan mukaan suoritetaan keskus-        tysti me tarvitsemme huolellista ja varovaista,
15833: telu ja tehdään päätös erikseen kummastakin          kaikkiin suuntiin ystävällismielistä johdonmu-
15834: mietinnöstä.                                         kaisesti puolueetonta ulkopolitiikkaa turvalli-
15835:    Esitellään kertomus perustuslakivaliokunnan       suuspolitiikkamme olennaisena osana. Eihän
15836: mietinnössä valmistelevasti käsitellyitä osalta.     tästä selviöstä kannata kiistellä. Mutta tästä
15837:                                                      huolimatta on luvattoman hyväuskoista raken-
15838:                                                      taa turvallisuuspolitiikka pelkän ulkopolitiikan
15839:   Keskustelu:                                        varaan. Auttoiko silloinen puolueettomuuspoli-
15840:                                                      tiikka Tanskaa ja Norjaa natsien hyökkäystä
15841:    Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Vaikka hy-      vastaan vuonna 1940? Ja auttoiko joka suh-
15842: vin tietääkin puhuvansa kuuroille korville, on       teessa vilpittömästi harjoitettu, monien histo-
15843: pakko jälleen kerran muistuttaa asiasta, joka        riallisten ja ideologisten tekijöitten monenker-
15844: suomalaisen politiikan tilaa ajatellen on tällä      taisesti varmentama ystävyyspolitiikka TSek-
15845: hetkellä ehkä kaikkein huolestuttavin. Tarkoi-       koslovakiaa Varsovan liiton miehitystä vastaan
15846: tan sitä puolustusvalmiuden, nimenomaan ma-          viime elokuussa?
15847: teriaalisen puolustusvalmiuden, järjestelmällistä       Toinen syy siihen, että meillä laiminlyödään
15848: ja uskomattoman kevytmielistä laiminlyöntiä,         sillä tavalla puolustuspolitiikkaa kuin tosiasial-
15849: jota meillä on harjoitettu. Siihen ovat syyllis-     lisesti tapahtuu, on ilmeisesti siinä yhtä naii-
15850: tyneet nykyinen hallitus, sen edeltäjä ja monet      vissa kuvitelmassa, että sotilaallisen selkkauksen
15851: hallitukset sitä ennen, valitettavasti, se on re-    vaaraa ei tämän päivän maailmassa ole ainakaan
15852: hellisyydeen nimessä todettava, myös eräät sel-      siinä maailmankolkassa, missä me asumme.
15853: laiset hallitukset, joissa minunkin edustamani       Mutta kylmä tosiasia on, että tänäkin päivänä
15854: puolue on ollut hallitusvastuussa mukana.            maailma muistuttaa enemmän petojen viidak-
15855:    Suomalainen turvallisuuspolitiikka ontuu on-      koa kuin rauhallista paimenidylliä. Silmättä-
15856: nettomalla tavalla toista jalkaansa, niin kauan      köön ympärille, minkälainen maailma tällä het-
15857: kuin puolustuspolitiikkaa sillä tavalla laimin-      kellä on. Vietnamissa jatkuu täysimittainen sota
15858: lyödään kuin meillä tehdään. Mutta voi sanoa,        huolimatta Pariisin monta kuukautta kestä-
15859: että myös tämä puolustuspolitiikka meillä mer-       neistä, mutta paikallaan polkeneista rauhanneu-
15860: killisellä tavalla ontuu toista jalkaansa. Me        votteluista. Afrikassa on Nigerian ja Biafran vä-
15861: olemme puolustuspolitiikkaa ajatellen olleet         linen sota - ainakin eräitten väitteitten mu-
15862: valmiita sanomaan ,a", me olemme ts. olleet          kaan - saanut aikaan sen, että sen sodan ta-
15863: valmiita kouluttamaan kunnioitettavan suuren         kia on tähän mennessä jo miljoona ihmistä me-
15864: miehistöreservin ja kouluttamaan sen tavalla,        nettänyt henkensä, eikä sota osoita päättymisen
15865: jossa tosin varmaan on monia vakaviakin puut-        merkkejä. Lähi-Idässä jatkuu puolisota, joka mil-
15866: teita, mutta jota sittenkin täytynee pitää joten-    loin tahansa voi leimahtaa jälleen täyteen liek-
15867: kuten tyydyttävänä. Mutta sen sijaan me              kiin. Ja nyt aivan viime viikkoina on kaukai-
15868: olemme kieltäytyneet sanomasta ,b"; me               sella Ussuri-joella puhjennut uusi levottomuus-
15869: olemme ts. kieltäytyneet hankkimasta puolus-         pesäke, joella, jossa kahden kommunistisen
15870: tusvoimille sitä materiaalia, joka vasta tekee re-   maailmanvallan armeijat seisovat uhkaavalla ta-
15871: servien kouluttamisen mielekkääksi. Jos kan-         valla toisiaan vastassa.
15872: saamme kohtaisi sellainen onnettomuus, että me          Kuka näissä oloissa todella haluaa tosissaan
15873: todella     tarvitsisimme puolustusvoimiamme         väittää, että sotilaallisen selrokauksen vaaraa ei
15874: myös käytännössä, tästä materiaalisen puolus-        maailmassa olisi olemassa? Tähän sanotaan
15875: tusvalmiuden       laiminlyönnistä olisi muun        ehkä, että tuo kaikki tapahtuu periferiassa,
15876: ohessa se seuraus, että me joutuisimme yhtä          jossakin maailman laidoilla, mutta että aina-
15877: kauhistuttavalla kuin tal1koituksettomallakin        kaan täällä Euroopassa ei ole vaaraa siitä, että
15878: tavalla tuhlaamaan elävää voimaa.                    sotilaallista voimaa käytettäisiin politiikan väli-
15879:    Jos yrittää eritellä niitä poliittisia syitä,     neenä. Täällähän vallitsee voimain tasapaino j11
15880: joista tämä suomalaisen turvallisuus- ja puolus-     atomirauha. Mutta jos kenellä on ollut tällaisia
15881: tuspolitiikan ontuvuus johtuu, syyt ovat löydet-     hyväuskoisia harhakuvitelmia, niiden olisi pitä-
15882:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1967.                              287
15883: 
15884: 
15885: nyt väistyä viimeistäänkin viime elokuun 21 tämän vähäisen pohjoisen tasavallan itsenäisyys
15886: päivän aamutunteina, jolloin erään eurooppa- kaikissa olosuhteissa säilyy.
15887: laisen pienehkön valtion siihen astikin tosin jo        Mainitsin aivan tarkoituksellisesti tässä yh-
15888: verraten varjomaisesta itsenäisyydestä tehtiin teydessä tasavallan presidentin. Tasavallan pre-
15889: loppu vieraitten valtojen sotilaallisella asioihin sidentti on osoittanut aktiivista asioihin puut-
15890: puuttumisella. Siinä maassa olot tosin tällä het- tumisen halua eräissä sellaisissa yhteyksissä,
15891: kellä ovat pinnalta katsoen rauhallisia. Mutta joissa monien mielestä tasavallan presidentin
15892: että hautausmaan rauhakaan ei voi olla täydel- asioihin puuttuminen ei ole aivan asianmu-
15893: linen, siitä ovat osoituksena mm. ne polttoitse- kaista. Mainitsen esimerkkinä pyrkimyksen Suo-
15894: murhat, joihin yhä useampi nuori ihminen on men Akatemian lopettamiseen, ja tuoreimpana
15895: siellä ajautunut. Nämä elävät soihdut valaise- esimerkkinä presidentin puuttumisen vaalilaki-
15896: vat karmealla tavalla sitä epätoivoa, mihin ni- esityksen sisältöön, mistä hallituksen ja opposi-
15897: menomaan nuoriso joutuu sellaisissa maissa, tion välillä oli täsmällinen sopimus olemassa.
15898:  joitten itsenäisyys on vieraitten asevoimien Sen sijaan presidentti on ollut aivan hiljaa sil-
15899:  maahan tunkeutumisella tukahdutettu.                loin, kun meillä on käyty aivan liian vähäistä
15900:      Tähän kaikkeen sanotaan ehkä, että vaikka keskustelua puolustusvoimiemme materiaalisen
15901:  tuo olisi tottakin, niin mitä pienen kansan siitä valmiuden puutteista. Nyt on kuitenkin niin,
15902:  huolimatta kannattaa varustautua, koska parhai- että perustuslakimme säätää tasavallan presi-
15903:  tenkin varustautuneen pienen maan asevoimat dentille, paitsi ulkopolitiikan, myös puolustus-
15904:  ovat vain mitätön leikkikalu verrattuna maail- politiikan osalta erityisiä valtaoikeuksia ja niin
15905:  manvaltojen mahtaviin asevoimiin. Asia ei ole ollen myös erityisvelvollisuuksia. Hallitusmuo-
15906:  kuitenkaan aivan näin yksinkertainen. Maailman- don 30 § :n mukaan tasavallan presidentille näet
15907:  valtojen asemahti on tietysti ylivoimainen, kuuluu Suomen sotavoimien ylin päällikkyys.
15908:  mutta maailmanvalloilla on myös maailmanlaa- Tästä seuraa tietenkin, että· tasavallan· presiden-
15909:  juiset sitoumukset ja edut valvottavanaan. Niil- tin velvollisuutena on samalla omalta osaltaan
15910:  täkään ei tämän vuoksi riitä rajattomiin aseel- huolehtia siitä, että puolustusvoimat tässä
15911:  lista voimaa kaikkiin maailman kolkkiin. Niit- maassa ovat tyydyttävässä kunnossa.
15912:  tenkin on pakko laskea, kannattaako voiman              Sitä ne eivät tällä hetkellä ole, eivät lähi-
15913:  käyttö kaikissa. tapauksissa. Tämä tosiasia on mainkaan, nimenomaan ajatellen materiaalista
15914:  meidän aihetta muistaa. Meidän alistamisel- puolustusvalmiutta. Toisaalta meillä on monin-
15915:   lamme saavutettavat edut ovat loppujen lo- kertaista, pitkäaikaista kokemusta siitä, että
15916:   puksi verraten vähäisiä. Tämän vuoksi meillä meidän tavallisten kansanedustajien asioihin
15917:   on reaalisia mahdollisuuksia rakentaa sellainen puuttumisella ei tähän asiantilaan saada min-
15918:   puolustusvoima, että maahan tunkeutujan, oli käänlaista korjausta aikaan. Korjauksen aikaan-
15919:   tämä sitten suurvalta x tai y tai z, on makset- saaminen vaatisi välttämättä tasavallan presi-
15920:   tava siksi kallis hinta, että se ei enää ole dentin arvovaltaista asioihin puuttumista.
15921:   järjellisessä suhteessa saavutettavissa oleviin
15922:   etuihin. Tämä tosiasia tekee Suomen kaltaiselle        Ed. Burman: Herra puhemies! Kartoit-
15923:   pienelle maalle mielekkääksi ja järkeväksi puo- taessaan suomalaisen yhteiskunnan kehitysnäkö-
15924:   lustusvoimien kehittämisen. Se osoittaa samalla, aloja 1970-luvulla monet eturivin yhteiskunta-
15925:   että millään tekosyyllä ei voida puolustaa sitä politiikan tutkijat ovat korostaneet sitä, että el-
15926:   puolustusvalmiuden ja nimenomaan materiaali- lei työelämässä tapahdu muutosta ja kehitystä
15927:   sen puolustusvalmiuden järjestelmällistä laimin- päätöksenteon demokratisoimisen osalta, saat-
15928:    lyöntiä, mitä meillä on harrastettu.               taa olla, että kun suomalaisessa yhteiskunnassa
15929:       Politiikka pyrkii aivan liian usein olemaan kansanvaltaisten periaatteiden noudattaminen
15930:    etujen saalistamista sille puolueelle ja niille muilla aloilla tehostuu ja syvenee, niin jos työ-
15931:    eturyhmille, joita itsekukin poliitikko katsoo elämä jää nykyiselleen, konfliktialttius lisään-
15932:    lähinnä edustavansa. Tässä politiikan karkean tyy, ja voi olla, että 1970-luvulla työelämässä
15933:    arkisessa etutaistelussa unohdetaan aivan liian tulee todella esiintymään paljon voimakkaita ris-
15934:    usein, että meillä poliitikoilla on sentään myös tiriitoja. Työväenpuolueiden ja ammattiyhdis-
15935:    velvollisuutemme. Oli sitten kysymys meistä ta- tysliikkeen taholta on kiinnitetty huomiota toi-
15936:    vallisista kansanedustajista tai ministeristä tai sen maailmansodan jälkeen useassa yhteydessä
15937:    jopa tasavallan presidenteistä, meidän ensisijai- työntekijäin päätöksenteon laajentamisen merki-
15938:    nen velvollisuutemme on huolehtia siitä, että tykseen työntekijäin kannalta. Laki tuotantoko-
15939: 288                                Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969.
15940: 
15941: 
15942: miteoista syntyi sodan jälkeen, mutta tällä het-     tää siltä, että monet ennakkoluulot, jotka ovat
15943: kellä kaikki, jotka ovat mukana olleet työelä-       aikaisemmin haitanneet positiivista asennoitu-
15944: mässä ja ammattiyhdistysliikkeessä, tietävät,        mista, ovat vähitellen ainakin nuoremmassa
15945: että se ei ole sitä osallistumista, mitä työväen-    yrittäjäpolvessa ja nuoremmissa omistajaryh-
15946: liike on tarkoittanut.                               missä hälvenemässä, ja siten yhteistoimintaa
15947:     Keskustelu yritysdemokratian eli siis työnte-    voidaan työmarkkinajärjestöjenkin kesken saada
15948: kijäin päätöksentekoon osallistumisen laajenta-      käyntiin.
15949: misen osalta alkoi vuonna 1966 saada kiinteäm-          On selvää, että meidän on hyvin tarkoin ke-
15950: piä ja selkeämpiä muotoja sen jälkeen, kun oli       hiteltävä ne yritysdemokratian muodot, jotka
15951: voitu saada eri maissa sovelletuista yritysdemo-     so1>ivat meidän oloihimme. Kuitenkin voidaan
15952: kratian muodoista tietoja ja tutkimustuloksia        tällä hetkellä todeta, että tällaisia muotoja on,
15953: myös suomalaisten käyttöön. Varsinaisen kes-         ja epäilemättä me tarvitsemme myös kokemusta
15954: kustelun aloitti pääministeri Paasio syksyllä        kokeilujen kautta. Tällöin on tarkoituksenmu-
15955: vuonna 1966 Valmetin telakalla Helsingissä pi-       kaista kiinnittää huomiota siihen tilaisuuteen,
15956: tämällään laajalla puheellaan yritysdemokratian      jonka valtion omistamat yritykset tarjoavat.
15957: soveltamisen edellytyksistä ja mahdollisuuksista     Tässä yhteydessä voidaan todeta, että vaatimuk-
15958: Suomessa. Tämän jälkeen silloinen hallitus           set yritysdemokratian soveltamisesta Suomessa
15959: käynnisti neuvottelut työmarkkinajärjestöjen         eivät kohdistu vain teollisuusyrityksiin, vaan
15960: kanssa siitä, miten voitaisiin yritysdemokratian     myöskin laitoksiin. Eduskunnan valitsema Yleis-
15961: perusteita ensin selvittää ja sen jälkeen ryhtyä     radion hallintoneuvosto on tehnyt tänä vuonna
15962: uudistuksia kehittelemään. Hallitus asetti           jo päätöksen, jolla se on velvoittanut Yleisra-
15963: vuonna 1967 komitean ja sille neuvottelukun-         dion johtokunnan yhdessä yritysdemokratiaa
15964: nan, ja tämä komitea on nyt puolisentoista           tutkivan komitean kanssa laatimaan selvityksen
15965: vuotta tehnyt selvityksiä yritysdemokratian          siitä, millä tavoin työntekijäin osallistumista
15966: erilaisten Suomeen soveltuvien muotojen edel-        voitaisiin lisätä ja tehostaa yleisradioyhtiön
15967: lytyksistä, mutta valitettavasti komitea ei ole      piirissä kaikilla tasoilla. Tämä tie on mielestäni
15968: saanut työtään valmiiksi. Sen toiminnassa on         täysin oikea, ja vaikka pääosiltaan ehkä joudu-
15969: ollut myöskin kitkatekijöitä ja eräitä henkilö-      taan työmarkkinajärjestöjen keskeisin sopimuk-
15970: muutoksia, jotka ovat sen työtä hidastaneet.         sin monet näistä yritysdemokratian käytäntöön
15971:    Työmarkkinajärjestöjen kesken on myös ase-        otettavista muodoista aikanaan tekemään, on
15972: tettu työryhmiä, jotka selvittävät tätä kysy-        kuitenkin paikallaan, että ryhdytään yritysde-
15973: mystä. Ammattiyhdistysliikkeessä molemmat            mokratian soveltamiseen valtion yrityksissä.
15974: keskusjärjestöt SAK ja SAJ ovat omalta osal-         Tällöin meillä on tilaisuus suorittaa hieman
15975: taan selvitelleet näkemyksiä yritysdemokratian       erityyopisiä kokeilujakin. Sen vuoksi on paikal-
15976: soveltamismuodoista Suomessa.                        laan, että tähän asiaan myös eduskunta pe-
15977:    Viime aikoina on paljon keskusteltu siitä,        riaatteessa_ kiinnittää huomiota, ja tässä yhtey-
15978: olisiko yritysdemokratiaa toteutettava lainsää-      dessä, kun käsitellään hallituksen kertomusta
15979: däntö- vai sopimusteitse. Kansainvälinen ver-        vuodelta 1967, on paikallaan tuoda esiin sinä
15980: tailu osoittaa, että sopimusteitse ei ole päästy     vuonna       asetetun yritysdemokratiakomitean
15981: todella      yritysdemokraattisiin uudistuksiin.     työn kiirehtimisen välttämättömyys.
15982: Nämä kansainväliset vertailut osoittavat myös,          Herra puhemies! Ehdotan, että perusteluissa
15983: että siirtymistavalla ei ole vaikutusta uudistus-    lausuttaisiin: "Eduskunta edellyttää, että halli-
15984: ten soveltamisessa käytäntöön. Näyttää siltä,        tus kiirehtii vuonna 1967 asetetun yritysde-
15985: että yritysdemokratian edellytyksiä luotaessa ja     mokratiaa tutkivan komitean työn valmistu-
15986: yritysdemokraattisia uudistuksia toteutettaessa      mista ja ryhtyy saatujen selvitysten perusteella
15987: tarvitaan sekä sopimusmenettelyä että lainsää-       toimenpiteisiin yritysdemokratian soveltami-
15988: dännöllisiä toimenpiteitä. Tutkimukset osoitta-      seksi valtion yrityksissä."
15989: vat, että työväestö on pohjimmiltaan yritysde-
15990: mokratiaan ja sen soveltamiseen nähden posi-           Ed. M e 1 i n ( vastauspuheenvuoro) : Herra
15991: tiivisesti asennoitunut. On myöskin ollut nähtä-    puhemies! Tämähän oli mielenkiintoista, mitä
15992: vissä parin vuoden aikana, että työnantajata-       ed. Burman puhui. Minulle jäi kuitenkin hie-
15993: holla, omistajien taholla on myös tunnettu ene-     man epäselväksi yksi kohta, nimittäin se, jossa
15994: nevää kiinnostusta yritysdemokratiaan, sen          ed. Burman käsitteli yrityksiä yritysdemokra-
15995: mahdolliseen soveltamiseen Suomessa, ja näyt-       tiaan sopimusteitse tai lainsäädäntöteitse. Käsi-
15996:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1967.                               289
15997: 
15998: tinkö oikein, että sopimusteitse ei ole päästy       Helsingin yliopistossa opiskeli tuolloin vain
15999: tuloksiin? Minun tietääkseni on päästy tulok-        kaksi tai kolme opiskelijaa, jotka eivät olleet
16000: siin esim. Norjassa, Länsi-Saksassa, jopa Rans-      ylioppilaita, ja Helsingin kauppakorkeakoulussa
16001: kassakin sopimusteitse, siis työmarkkinajärjes-      suunnilleen sama määrä. Sen sijaan Turun kaup-
16002: töjen välisillä sopimuksilla.                        pakorkeakoulussa oli vastaava opiskelijamäärä
16003:                                                      20-30 ja Tampereen yliopistossa 115. Teknil-
16004:    Ed.     Bu rm an        ( vastauspuheenvuoro) :   lisessä korkeakoulussa tällaisia opiskelijoita oli
16005: Herra puhemies! Länsi-Saksassa yritysdemo-           vuorostaan tuolloin noin 15. Kun tietämäni
16006: kratian soveltamisen valmistelu aloitettiin työ-     mukaan kehitystä muiden kuin Jyväskylän yli-
16007: markkinajärjestöjen toimesta, ja sen jälkeen         opiston kohdalla ei ole sanottavasti tapahtunut
16008: kun oli päästy muodoista sopimukseen, ryh-           myönteiseen suuntaan tuosta ajankohdasta läh-
16009: dyttiin lainsäädäntötoimiin. Tarkoitin sitä, että    tien, on tällä hetkellä noita ns. toista opin-
16010: on myöskin maita, joissa on todettu, että sopi-      tietä edenneitä opiskelijoita yhteensä vain run-
16011: musteitse ei ehkä saada riittävän tehokkaasti        saat 200 lähes 50 000 korkeakouluopiskelijas-
16012: otetuksi huomioon työntekijäin näkökohtia            tamme.
16013: tässä asiassa. Tietysti tilanne riippuu ratkaise-       Kuten täällä myöskin Jyväskylän yliopisto-
16014: vasti siitä, mikä on kummankin osapuolen -           lain käsittelyn yhteydessä tuotiin esille, on
16015: jos näin voi sanoa - neuvotteluasema ja voima.       ammattikoulu- ja opistotien laajentamista
16016: Mutta sellainen kokemus näistä eri puolilta          pääsytienä korkeakouluihin esittäneet lukuisat
16017: maailmaa saaduista kokeiluista on olemassa,          komiteat, viimeksi ylioppilastutkintokomitea,
16018: että ei yksinomaan sopimusteitse saada tulok-        sekä monet korkeimmat kouluviranomaiset,
16019: sia, vaan tarvitaan lainsäädäntötoimenpiteitä.       kouluhallitus mukaan lukien. Myöskin tasa-
16020: Mutta on tietysti luonnollista, että tässä ta-       vallan presidentti viittasi näiden valtiopäivien
16021: pauksessa maan hallituksen on oltava yhteis-         avajaispuheessaan tähän seikkaan ja mainitsi
16022: työssä työmarkkinajärjestöjen kanssa. Ei ole         tavoitteena, ettei tulevassa koulujärjestelmässä
16023: ehkä mahdollista eikä ollenkaan asiallista, että     saa muodostua nykyisen tapaisia umpiperiä,
16024: lähdettäisiin kulkemaan eri teitä. Kyllä tässä       vaan halukkaiden nuorten tulee päästä jatka-
16025: tarvitaan hallituksen, eduskunnan ja työ-            maan opintojaan uusilla asteilla. Viimeksi on
16026: markkinajärjestöjen yhteistyötä.                     asiasta lausunut mielipiteensä Suomen Yli-
16027:                                                      oppilaskuntien Liitto, joka korkeakoulupoliit-
16028:    Ed.     K n u u t t i 1 a: Herra   puhemies!      tisessa ohjelmassaan toteaa, että yhteiskunnan
16029: Kuten hallituksen kertomuksesta ilmenee, liitti      kehittämisen edellytyksenä on kansan lahjak-
16030: eduskunta käsitellessään lakia Jyväskylän yli-       kuusreservien laaja hyväksikäyttö ja että on
16031: opistosta perusteluihin lausuman, jolla edelly-      välttämätöntä turvata kaikille halukkaille mah-
16032: tettiin tehtäväksi mahdolliseksi myös ammatti-       dollisuudet tiedon tason lisäämiseen ja korkea-
16033: koulu- ja opistotietä päästä varsinaiseksi opis-     koulutai toksen hyväksikäyttöön riippumatta
16034: kelijaksi Jyväskylän yliopistoon. Kun sittemmin      aikaisemmista muodollisista opintosuorituk-
16035: keväällä 1968 säädettiin asetus Jyväskylän yli-      sista. Lisäksi liitto totesi, että jäykkä kahtia-
16036: opistosta, otettiin tämä lausuma huomioon, ja        jako ammatilliseen ja teoreettiseen koulutuk-
16037: niinpä tällä hetkellä Jyväskylän yliopistossa        seen on poistettava.
16038: opiskelee tämän perusteella varsinaisiksi opis-         Siten voidaan jälleen todeta, että riittämiin
16039: kelijoiksi päässeinä henkilöitä, jotka eivät ole     on olemassa esityksiä ja arvovaltaisia asian-
16040: suorittaneet ylioppilastutkintoa. Mainittakoon,      tuntijalausuntoja myös korkeakoululaitoksen
16041: että ensimmäinen näistä opiskelijoista on vuo-       omasta piiristä ns. toisen opintien laajentami-
16042: den vaihteessa suorittanut humanististen tietei-     seksi.
16043: den kandidaatin tutkinnon. Yliopiston piiristä          Mihinikään käytännön merkittäviin toimenpi-
16044: saamani tiedon mukaan on eduskunnan lausu-           teisiin, lukuun ottamatta Jyväskylän yliopis-
16045: maa periaatetta ja asetusta voitu hankaluuk-         ton kohdalla eduskunnan tahdosta tapahtu-
16046: sitta sovdtaa.                                       nutta, ei ole kuitenkaan toistaiseksi ryhdytty.
16047:    Kuten Jyväskylän yliopistolain käsittelyn yh-     Tämän vuoksi olisi mielestäni edelleen paikal-
16048: teydessä täällä tuotiin esille, on useimmissa        laan, kun Jyväskylän yliopistolain säätämisestä
16049: muissa korkeakouluissa ja yliopistoissa tämän        on kulunut lähes kaksi vuotta, että eduskunta
16050: ns. ammattikoulutien käyttäminen hyvin vähän         lausuisi tämän hallituksen kertomuksen käsit-
16051: mahdollista. Todettakoon vain lyhyesti, että         telyn yhteydessä, joka osittain sivuaa myöskin
16052: 37   1/69
16053: 290                                 Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969.
16054: 
16055: 
16056: tätä asiaa, selvästi sen periaatteen, että tätä        symyksiä, jotka puolestaan ovat johtamassa
16057: toista opintietä tulisi laajentaa koskemaan            uusiin kriiseihin. Vain rauhanomaista tietä saa-
16058: kaikkia maamme yliopistoja ja korkeakouluja.           vutettu sovitteluratkaisu voi muodostua todel-
16059: Sen vuoksi, herra puhemies, ehdotan peruste-           liseksi voitoksi.
16060: luissa lausuttavaksi seuraavaa:                           V allitsevissa kansainvälisissä olosuhteissa on
16061:     "Eduskunta edellyttää, että se Jyväskylän          myös sellaisten pienten puolueettomien maiden
16062: yliopistolain käsittelyn yhteydessä hyväksytty         kuten Suomen toistaiseksi ylläpidettävä puolus-
16063: periaate, että ammattikoulu- ja opistotietä va-        tusvoimia. Puolueettomuuden ylläpitäminen ja
16064: rataan mahdollisuus päästä varsinaiseksi opiske-       ulkopuolisen luottamuksen hankkiminen ei ole
16065: lijaksi yliopistoihin ja korkeakouluihin lukion        mahdollista ilman sinänsä vaatimatonta mutta
16066: kurssia suorittamatta, toteutetaan myös muiden         tarkoituksenmukaisesti rakennettua itsepuolus-
16067: yliopistojen ja korkeakoulujen osalta kiireelli-       tuskykyä. Meidän turvallisuuspolitiikkamme
16068: sesti. Tällöin olisi myös näihin muihin yliopis-       tärkeimpänä päämääränä on pitää maamme kan-
16069: toihin ja korkeakouluihin opiskelijoita valit-         sainvälisten ristiriitojen ja erityisesti sodan ul-
16070: taessa ohjeena pidettävä sitä, että opiskelijoiksi     kopuolella. Tämän politiikan osana puolustus-
16071: hyväksyttäisiin pohjakoulutuksesta riippumatta         voimiemme tehtävänä on ehkäistä alueemme
16072: ne henkilöt, joilla voidaan katsoa olevan par-         loukkaukset, sen käyttö meille vieraisiin tar-
16073: haat edellytykset menestyksellisesti selviytyä         koituksiin ja maahan kohdistuvat hyökkäystoi-
16074: korkeakouluopinnoista."                                met. Meidän asevoimamme saavuttavat suurim-
16075:    Lopuksi haluan huomauttaa, että edellä              man voittonsa silloin, kun ne olemassaolollaan
16076: mainittu lausuma sisältää saman periaatteen,           ja jatkuvalla valmiudellaan suorittavat nämä
16077: joka on aikaisemmin täällä hyväksytty koskien          tehtävät joutumatta käymään sotaa.
16078: erityisesti Jyväskylän yliopistoa.                        Jokaisen maan puolustusvalmiudessa on ym-
16079:                                                        märtääkseni aina puutteita ja parantamisen va-
16080:   Ed. Saarto: Herra puhemies! Kannatan ed.             raa, koska sotilasala on jatkuvassa kehitystilassa
16081: Knuuttilan tekemää ehdotusta.                          niin organisaation, koulutuksen kuin välineis-
16082:                                                        tönkin puolesta. Mikään puolustuslaitos ei siis
16083:     Puolustusministeri Suo r t ta ne n: Herra          koskaan ole käsitykseni mukaan valmis eikä
16084:  puhemies! Kun täällä ed. Junnila puuttui puo-        edes paras mahdollinen. Onko taas meidän puo-
16085: lustuslaitokseen ja sen materiaaliseen puolus-        lutusvalmiutemme riittävä, on tietenkin meille
16086:  tusvalmiuteen, hän antoi kuvan, joka osittain        hyvin tärkeä kysymys. Nykyistä sotilaspoliit-
16087: pitää paikkansa, mutta osittain se oli aivan          tista asemaamme ja yleistä kansainvälistä tilan-
16088: liian karkeasti mustamaalausta. Näin ollen käy-       netta sekä sen näkymiä ajatellen katsoisin puo-
16089: tän tämän puheenvuoron. Muuten en olisi käyt-         lustusvalmiutemme hyvin merkittäväksi. Puut-
16090: tänyt.                                                teita tosin on, mutta niiden poistamiseksi teh-
16091:    Kysymys turvallisuudesta ja sen lisäämisestä       dään jatkuvasti työtä niin, että valmiutta kye-
16092: on pysyvästi ollut niitä asioita, joiden vuoksi       tään nopeasti ja joustavasti kohottamaan mah-
16093: eri tahoilla maailmaa tehdään intensiivisesti         dollisesti syntyviä uhkatilanteita vastaavasti.
16094: työtä. Takaiskut ponnisteluissa turvallisuuden            Yleensä voitaneen katsoa asetekniikan ja vii-
16095: ja rauhan lujittamiseksi ovat vastaavasti olleet      meaikaisen kansainvälispoliittisen kehityksen
16096: ihmisten yhteisenä huolen aiheena heidän              parantaneen pienten puolueettomien valtioiden
16097: asuinalueistaan riippumatta. Sekä kansojen            kuten Suomen mahdollisuuksia nojata omaan
16098: edustajien keskeisissä neuvotteluissa että ko-        puolustuskykyynsä. Tekniikan kehityksessä tu-
16099: koonnuttaessa ratkomaan valtion omia sisäisiä         levat aseet ja asejärjestelmät hinnaltaan yhä
16100: ongelmia on toistuvasti jouduttu tutkimaan            kalliimmiksi. Onneksi meillä ei ole tarvetta
16101: niin hyvin kansainvälisen kuin kansallisen tur-       hankkia hyökkäyksellisiä asejärjestelmiä, jotka
16102: vallisuuden edellytyksiä ja takeita. Viime            jo hankintakustannuksiltaan ovat puolustusväli-
16103: aikoina sattuneista aseellisista selkkauksista il-    neitä kalliimpia ja jotka sen vuoksi olisivat
16104: menee, että sotilaallista voittoa voidaan edel-       meille ylivoimainen rasitus. Torjuunailisten
16105: leen rajoitetuissa puitteissa tavoitella. Joissakin   aseiden kohdalla meidän on sen sijaan pyrittävä
16106: tapauksissa voitto sinänsä on saavutettu, mutta       pysyttelemään yleisen kehityksen rinnalla, mikä
16107: sen kautta ei ole voitu saada aikaan pysyvää ja       asettaa resurssimme huomioon ottaen entistä
16108: elinkelpoista poliittista ratkaisua. Näennäisen       suuremmat vaatimukset pitkäjänteiselle kehit-
16109: voiton seurauksena on syntynyt uusia pulmaky-         tämistyölle ja suunnittelulle. On löydettävä kei-
16110:                                    Hallituksen kertomus vuodelta 1967.                                291
16111: 
16112: not, millä uusi asetekniikka saadaan sovelle-          tävä, mutta merkittävä, jos ajatellaan meidän
16113: tuksi nimenomaan meidän olosuhteisiimme tu-            koulutettuja reservejämme, niitten määrää ja
16114: kemaan puolustuspolitiikkamme päämääriä.               koulutustasoa. Mutta minä olen varma siitä,
16115: Strategian kehitys on tapahtunut lähinnä ydin-         että herra puolustusministerin on pakko itsekin
16116: aseiden merkeissä. Suurvaltojen valtavista ydin-       myöntää, että materiaalista valmiuttamme aja•
16117: voimista johtuva tällä hetkellä maailmassa val-        tellen meidän puolustusvalmiutemme ei ol~
16118: litseva ns. kauhun tasapaino on ainakin toistai-       hyvin merkittävä eikä merkittävä, vaan erittäin
16119: seksi vakava este suuratomisodan syttymiselle.         valitettavalla tavalla vajauksellinen.
16120: Pyrkimyksemme konventionaalisen, tavanomai-
16121: sen aseistuksen kehittämiseksi ovat näin ollen             Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Toi-
16122: sopusoinnussa niin puolustuspolitiikkamme               menpiteistään vuodelta 1967 antamassaan ker-
16123: kuin strategian yleistenkin kehitysnäkymien             tomuksessa hallitus käsittelee varsin laajasti
16124: kanssa.                                                 mm. eläkekysymyksiä todeten eduskunnan edel-
16125:    Puolustuspoliittisen ohjelman ja puolustus-         lyttäneen, hyväksyessään maaliskuun 23 päi-
16126: määrärahojen tarve yleisesti tunnustetaan,             vänä 1966 valtion eläkelainsäädännön uudistuk-
16127: ovathan olemassa maatamme sitovat selvät vel-           sen, että hallitus ryhtyy sellaisiin toimenpitei-
16128: voitteet. Mutta kun hankittavien turvallisuus-          siin, joiden avulla valtion vanhojen eläkeläis-
16129: hyödykkeiden tosiasiallinen arvo nyt ja hämä-          ten eläkkeet saadaan oikeudenmukaiseen suh-
16130: rässä tulevaisuudessa ovat vaikeasti määritel-          teeseen valtion uuden eläkelainsäädännön mu'-
16131: täviä suureita, on ymmärrettävää, että tästä va-       kaan määräytyvien eläkkeiden kanssa. Samassa
16132: kuutusmaksusta helposti tingitään silloin, kun          yhteydessä eduskunta totesi, ettei voida pitää
16133: vaihtoehtona ovat tyypilliset normaalin talous-        asianmukaisena, että valtionapua saavien yhtei-
16134: elämän välttämättämiksi katsottavat tarpeet.           söjen eläketurvan järjestäminen johtaisi siihen,
16135: Tämä ristiriita ei kuitenkaan ole suomalainen          että valtionavustuksena maksettuja varoja ny~
16136: keksintö, sillä siitä on mm. eräänä todisteena         kyistä enemmän käytettäisiin vakuutuksen ot-
16137: naapurimaassamme Ruotsissa käyty keskustelu.           tamiseen yksityisiltä vakuutusyhtiöiltä. Tä-
16138: Tätä esimerkkiä vain on syytä täydentää mai-           män vuoksi eduskunta edellytti, että asia perus-
16139: nitsemalla, että viime aikoina käydyssä nk.            teellisesti tutkittaisiin ja ryhdyttäisiin kaikkiin
16140: öB-keskustelussa mainittu alin rahallinen              sellaisiin toimenpiteisiin, joilla voitaisiin estää
16141: vaihtoehto on noin 7-kertainen meidän nykyi-           valtionavustuksena saatujen varojen kertymi.
16142: seen puolustusbudjettiimme verrattuna.                 nen yksityisten vakuutuslaitosten haltuun vai~
16143:    Milloin puolustuskykymme sitten on riit-            tionavustusta saavien yhteisöjen ja laitosten
16144: tävä? Voitaneen ainakin todeta, ettei se ole           eläketurvan järjestämisen johdosta. Tänään voi-
16145: riittävä esimerkiksi silloin, jos ei kyetä havait-     daan tyydytyksellä todeta, että tutkimukset on
16146: semaan tai torjumaan alueemme loukkauksia              suoritettu ja toimenpiteisiin ryhdytty. Edus-
16147: rauhan aikana, jos maamme olisi sotilaallinen          kunta on saanut käsiteltäväkseen molempia
16148: tyhjiö tai puolustuskykymme ennalta estävä             mainitsemiani asioita koskevat hallituksen la•
16149: merkitys niin pieni, että se houkuttelisi käyt-        kiesitykset, jotka parhaillaan ovat valtiovarain-
16150: tämään hyväksi maamme aluetta, tai jos puo-            valiokunnassa ja toivon mukaan saadaan ku~
16151: lustuksemme olisi niin heikko, että tavanomai-         luvan kevätistuntokauden aikana eduskunnassa
16152: sin asein suoritettu vähäinenkin hyökkäys tai          lopullisesti hyväksytyiksi.
16153: jopa sen uhka pakottaisi meidät turvautumaan               Valtion vanhojen eläkeläisten aseman korjaa-
16154: yya-sopimuksen sisältämään avunantoon.                 mista tarkoittava lakiesitys ei tee oikeutta kai~
16155:                                                        kissa yksityistapauksissa, mutta sen avulla saa-
16156:    Ed.     J u n n i 1 a ( vastauspuheenvuoro) :       daan ilmeisimmät epäkohdat poistetuiksi. Työ-
16157: Herra puhemies! Poimin herra puolustusminis-           kyvyttömyyden perusteella osaeläkkeelle joutu-
16158: terin puheenvuorosta mm. toteamuksen, jonka            neiden eläketurva tulee huomattavasti parane-
16159: mukaan hän sanoi, että "katsoisin puolustus-           maan ja eräiden nimikeryhmien saarnat lisäan-
16160: valmiutemme nykyisellään hyvin merkittä-               siot tullaan ottamaan huomioon eläkepalk·
16161: väksi". Minun on pakko todeta, että tämä on            kausluokkaa korottavana tekijänä.                 ·
16162: sitä asioitten kaunistelua, jota meillä viralliselta       Valtionapupaikkaisten yhteisöjen ja laitosten
16163: taholta jatkuvasti ja järjestelmällisesti näihin       palveluksessa olevien eläketurva esitetään jär•
16164: kysymyksiin kohdistetaan. Meidän puolustus-            jestettäväksi eduskunnan edellyttämällä tavalla
16165: valmiutemme saattaa olla, ei hyvin merkit-             valtiokonttorin kautta, minkä lisäksi lakiesity~
16166: 2.92                               Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969.
16167: 
16168: 
16169: tietää eläketurvan koskemattomuuden toteutta-        eläkekoneessa on paha öljyvuoto, joka on tukit-
16170: mista. Tämä on huomattava edistysaskel, joka         tava. Uusi tiiviste ei ole kallis eikä vaikeasti
16171: antaa valtionapua saavien laitosten henkilökun-      hankittavissa. Tarvittavan lisähenkilökunnan
16172: nalle mahdollisuuden ilman ansaitun eläketur-        paikkaaminen ei aiheuta suurta menoerää eikä
16173: van menettämisen pelkoa vaihtaa työpaikkaa,          pätevän henkilökunnan löytäminen vaikeuksia.
16174: johon tähän saakka ei ole ollut mahdolli-               Edellä sanomaani viitaten esitän, herra pu-
16175: suutta.                                              hemies, mietinnön perusteluihin otettavaksi
16176:     Nämä toteutumisvaiheessa olevat uudistuk-        näin kuuluvan lausuman: "Tarkastaessaan val-
16177: set tulevat merkittävästi lisäämään valtiokont-      tiovarainministeriön toimialaan kuuluvia kysy-
16178: torin tehtäviä, jotka valtion eläke- ja perhe-elä-   myksiä eduskunta toteaa tyydytyksellä, että
16179: keuudistusten johdosta ovat viimeksi kulunei-        eläkejärjestelmien puutteellisuuksien oikaisemi-
16180: den kahden vuoden aikana entiseen verrattuna         seksi on ryhdytty eduskunnan edellyttämiin toi-
16181:  jo tuntuvasti kasvaneet. Kun eläketurvan pii-       menpiteisiin. Eläkekysymysten osalta edus-
16182:  rissä tähän saakka ja valtiokonttorin hoidet-       kunta kuitenkin toteaa, että uusien eläkelakien
16183:  tavana on ollut 100 000 eläkeläisen asiat, niin     perusteella annettavat eläkepäätökset ovat vii-
16184:  tämä määrä kaksinkertaistuu näiden mainitse-        pyneet valtiokonttorissa kohtuuttoman kauan,
16185:  mieni uudistusten toteuttamisen jälkeen.            mistä on aiheutunut eläkkeelle siirtyneille ta-
16186:     Tähän valtiokonttorin kasvaneeseen työtaak-      loudellisia vaikeuksia. Tämän vuoksi eduskunta
16187:  kaan ei ole kiinnitetty riittävästi huomiota.       edellyttää hallituksen kiinnittävän asiaan vaka-
16188:  Tarvittavan lisähenkilökunnan ottamiseen ei         vaa huomiota ja ryhtyvän toimenpiteisiin elä-
16189:  ole annettu lupaa. Tämä on johtanut siihen,         kehakemusten käsittelyn nopeuttamiseksi."
16190:  että eläkehakemukset ovat ruuhkautuneet ja             Herra puhemies! Tämän lisäksi pyydän saada
16191:  eläkkeelle siirtyneet tai työkyvyttömyyseläk-        kannattaa ed. Burmanin ehdottamaa perustelu-
16192:  keelle joutuneet henkilöt saavat nykyisin koh-      lausumaa.
16193:  tuuttoman kauan odottaa eläkehakemustensa
16194:  ratkaisua. Eläkehakemuksien käsittely on saat-         Ed. Le i v o- Larsson: Herra puhemies!
16195:  tanut viipyä useita kuukausia, jopa puoli vuot-     Kun on kysymys vuoden 1967 kertomuksesta,
16196:  takin. Tämän ajan joutuvat asianomaiset viran       tuntuu keskustelu siltä jo lähes kaksi vuotta
16197:  tai toimen halt~jat, valtion työntekijät tai hei-   sitten tapahtuneista asioista kuin heittäisi hii-
16198:  dän oikeudenomistajansa olemaan vailla min-         vaa perästäpäin uuniin. Mutta ehkä demokra-
16199:  käänlaista tuloa. Varsinkin alempiin tuloryh-       tian toteutumisen kannalta on tärkeää, että ne,
16200:  miin kuuluvien osalta, joilla monessakaan ta-       joiden tekemisistä tai tekemättä jättämisistä on
16201:  pauksessa ei ole säästöjä eikä velan vakuudeksi     kysymys, huomaavat, että heidän toimintaansa
16202:  kelpaavaa omaisuutta, on tilanne todella vai-       valvotaan. Yleisesti ottaen on tosin todettava,
16203:  kea. Liioittelematta voidaan sanoa heidän jou-      että kertomus sinänsä on valmistunut hyvissä
16204:  tuvan taloudelliseen hätätilanteeseen, sillä syö-   ajoin ja olisi eduskunnassa voinut jo aikaisem-
16205:  mävelan saamisen vakuudeksi ei riitä valtion        min valmistua täysistuntokäsittelyyn.
16206:  antama eropaperi tai työkyvyttömyystodistus            Hallituksen toimia ovat kertomusvuonna lei-
16207:  ja vakuutus siitä, että eläke kyllä aikanaan        manneet työttömyyden aiheuttamat toimenpi-
16208:  myönnetään. Kohtuuttomana ei voida pitää            teet, asuntotuotanto ja mitä erilaisimmat so-
16209:  vaatimusta, että ensimmäinen eläke-erä on voi-      siaaliset kysymykset. Maan ulkopolitiikka on
16210:   tava suorittaa asianomaiselle kuukauden kulut-     niin ikään ollut vilkkaan toiminnan kohteena,
16211:  tua eron myöntämisestä tai kuolemantapauksen        mutta siitähän keskustellaan myöhemmin. Työt-
16212:  sattumisesta lukien. Valtiokonttorin nykyi-         tömyydestä on jo eduskunnassa keskusteltu hal-
16213:   sellä kapasiteetilla ei siihen kuitenkaan ole      lituksen työllisyysasiain hoitamisesta antaman
16214:   mahdollisuuksia, ja tilanne tulee edelleen huo-    kertomuksen perusteella, joten en puutu siihen
16215:   nonemaan.                                          nyt tässä yhteydessä, koska ryhmämme mieli-
16216:      Kun käsittelemättömiä       eläkehakemuksia     pide on esitetty sen asian yhteydessä. Se, mitä
16217:   vuoden 1968 lopussa oli valtiokonttorissa          kertomuksessa kaipaa, on jonkinlainen yhteen-
16218:   1 780 kpl, oli niiden määrä kuluvan vuoden         veto maan asioiden hoidosta taikka sanoisinko
16219:   helmikuun lopussa noussut 2 631 :een. Tämä         maan asioiden tilasta kertomuksen antamishet-
16220:   merkitsee sitä, että eläkkeenhakijat joutuvat      kellä. Samoin kaipaa esimerkiksi valtiovarain-
16221:   entistä kauemmin odottamaan eläkepäätöstään        ministeriön kertomuksessa jonkinlaista selonte-
16222:   ja ensimmäistä eläke-eräänsä. Valtion uudessa      koa siitä, mikä on Suomen itsenäisyyden juhla-
16223:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1967.                              293
16224: 
16225: 
16226: vuoden 1967 rahasto. Asia on nyt kuitattu              Eduskunta on jo vuonna 1962 lausunut toi~
16227: vain pelkällä maininnalla ja kuitenkin mieles- vomuksen, joka tarkoittaa tutkimuksen toimit-
16228: täni tämä olisi varsin mielenkiintoinen asia ko- tamista toimenpiteiksi, jotka estäisivät vuokra-
16229: konaisuudessaan. Tämä vain eräänä esimerk- tason nousun sen johdosta, että tontti- ym. kei-
16230: kinä siitä, mitä kertomuksesta voisi toivoa noin nottelua esiintyy asuntotuotannon alalla. Halli~
16231: kaikkienkin asioitten kohdalla, että sanottai- tus ei kuitenkaan vielä kertomusvuonnakaan
16232: siin hiukan enemmän kuin ihan vain pelkkä ole katsonut mahdolliseksi toimenpiteisiin ryh-
16233: maininta.                                           tymistä tässä suhteessa, siis viisi vuotta päätök-
16234:     Asioiden ryhmittely on myös varsin haja- sen tekemisen jälkeen, mitä on pidettävä erit-
16235: naista ainakin eräiden pääluokkien kohdalla ja täin valitettavana laiminlyöntinä.
16236: asioiden löytäminen kertomuksesta sen vuoksi           Kansaneläkelaki ja eräät muut eläkepoliit~
16237: varsin vaikeata. Olen itse seurannut aakkosel- tiset toimenpiteet ovat olleet useampaan ker-
16238: lista hakemistoa, ja siinä on ensimmäisenä huo- taan esillä, ja eläkkeiden nousua sekä eläke-
16239: miotani vaatinut kysymys aseettomasta palve- läispiirin laajentamista on tapahtunut, mutta
16240: luksesta, jota täällä eduskunnassa on useampaan sen sijaan jo useaan kertaan puheena ollutta elä~
16241: otteeseen viime aikoinakin käsitelty. Vuoden kejärjestelmän tarkistamista ja koordinointia
16242: 1967 kertomuksessa puhutaan nimenomaan tarkoittavaa                 komiteaa ei ole          nimitetty
16243: tuosta erityistyölaitoksesta, jolla tarkoitetaan ( v. 1967 ) , ei ole nimitetty vieläkään.
16244: kuuluisaa Karvian laitosta. Sen maine, eikä vain       Tyydytyksellä on pantava merkille, että
16245: maine, vaan todelliset olosuhteet ovat olleet to- valtioneuvosto on vuoden 1963 valtiopäivillä
16246: della skandaalinomaiset. Nyt edellytetään ker- tehdyn toivomusaloitteen johdosta asettanut
16247: tomuksessa, että kun laitos lakkaa olemasta kertomusvuonna komitean suunnittelemaan k~
16248: näiden aseettomaan palvelukseen määrättyjen titalousneuvonnan järjestämistä koko maan
16249: erityislaitos, laitoksesta muodostetaan päihdyt- väestokeskusten ja maaseudun neuvonnan eri-
16250:  tävien aineiden väärinkäyttäjien suljettu huol- koistarpeet huomioon ottaen. Kun ottaa huo-
16251:  tola.                                              mioon, miten tärkeätä osaa kansantaloudessa
16252:     Haluan tässä yhteydessä ja nyt, jolloin lai- kotitalous edustaa ja miten vähän tähän seik-
16253:  toksen tyhjentäminen alkaa muutoinkin olla kaan yleensä kiinnitetään huomiota sekä miten
16254:  ajankohtainen, esittää mielipiteenäni, että vielä kokonaan laiminlyöty on perheenäitien talou-
16255:  kerran harkittaisiin, onko tällainen suljettu al- dellinen kasvatus perheenäideiksi, muodostaa
16256:  koholistihuoltolaitos tarpeen, ja jos sitä pide- kunnallisten kotitalouslautakuntien työ erittäin
16257:  tään todella tarpeellisena, siitä ei saisi muodos- tärkeän aikuiskasvatuksellisen osan kansanta-
16258:  tua sellaista, jossa mielivalta kukkii, mutta loudellisessa valistustyössä, ja siinä mielessä sen
16259:  huollettavana oleva ihminen kuihtuu. Sanon tä- laajentaminen käsittämään niin hyvin asutus-
16260:  män nimenomaan siinä mielessä, että katsoisin keskusten kuin maaseudunkin kodit on erittäin
16261:  hallituksen asiaksi kiireellisesti peruuttaa tärkeä toimenpide.
16262:  vuonna 1967 tehty päätös tällaisen suljetun lai-
16263:  toksen perustamisesta.                                Varsin mittavia uudistuksia ovat kertomus-
16264:      Asuntotuotannon kohdalla kiinnittyy huo-       vuonna   olleet peruskoulu-uudistuksen ja eräi-
16265:  mio siihen erityisesti, että valtioneuvosto on      den   muidenkin    koulutoimeen kohdistuvien
16266:   asettanut komitean tutkimaan nimenomaan asu-       uudistusten  alullepaneminen.    Niin ikään on
16267:   tuskeskusten asuntotilannetta ja antanut komi- mielenkiinnolla todettava Neuvostoliittoinsti-
16268:  tealle tehtäväksi tutkia, miten suurimmassa tuuttia koskevan lain hyväksyminen.
16269:   asunnontarpeessa oleville saadaan rakennetuksi       Vanhusten aseman parantamista tarkoittava
16270:   halpoja vuokra-asuntoja ja miten vuokrat saa- asuntotuotantolain muutos on oikeaanosunut
16271:   daan alennetuiksi vuokralaisten joutumatta toimenpide nimenomaan siitä syystä, että siinä
16272:   häätöuhan alaisiksi. Näkyviä tuloksia ei vielä on tarkoitettu huomioonotettavaksi sosiaalinen
16273:   ole, mutta hallituksen kertomuksessa sanotaan, tarkoituksenmukaisuus ja taloudellinen tar-
16274:   että komitea on jättänyt jo yhden mietinnön ja peellisuus. Lain on edellytetty antavan tukea
16275:   jatkaa työtään. Täytyy vain todeta, että halli- myös vanhuksille ja työkyvyttömille rakennet·
16276:   tuksen omasta puolestaan olisi syytä kiirehtiä taville asuntotaloille. Toivottavaa on, että
16277:   käytännön toimenpiteitä, sillä komitean mie- asianomaiset virkaportaat myös muistavat tä-
16278:   tintö ei vielä anna kattoa kenenkään pään män, jotta lainsäätäjän tarkoittama tuki ei huku
16279:   päälle.                                            byrokratian portaisiin.
16280: 294                                Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969.
16281: 
16282: 
16283:    Valitettavaa on, että hallitus ei ole katsonut    kevat suurinta osaa meistä, ja sen vuoksi olen
16284: voivansa esittää ratifioitavaksi työntekijän ase-    tahtonut tässä yhteydessä puhua näistä näin
16285: man parantamista tarkoittavia kansainvälisen         pitkään, vaikka monet suuret kysymykset ku-
16286: t}rötoimiston suosituksia ja sopimuksia kuten        ten työllisyyden hoitaminen, valtion finanssit.
16287: työturvallisuuden kehittämistä koskevaa yleis-       verotus, maan kauppa ja ulkopolitiikka olisivat
16288: sopimusta taikka irtisanomissuojaa koskevaa          mittavuutensa vuoksi olleet huomionarvoisia
16289: suositusta.                                          ja vaikka ratkaisut ja toimenpiteet, joista nyt
16290:    Ansiotyössä käyvien naisten kannalta tärkeä       puhutaan, ovatkin menneen talven lumia jo
16291: lasten päiväkotien asia näyttää olleen esillä        tässä vaiheessa.
16292: useita kertoja ja eri yhteyksissä, mutta jat-           Ed. Burman on edustajille jakanut ponsieh-
16293: kUvasti asia on järjestämättä. Lastentarhoja         dotuksen, jossa kiinnitetään huomiota yritysde-
16294: eräänlaisina esikouluina tarvittaisiin kaikkien      mokratiaa tutkivan komitean työn kiirehtimi-
16295: lasten kohdalla asutuskeskuksissa yhtä hyvin         seen ja että selvityksen perusteella ryhdyttäisiin
16296: kuin maaseudullakin. Mutta varsinaisten päivä-       toimenpiteisiin yritysdemokratian soveltami-
16297: kotien tarve on kieltämättä suurempi asutus-         seksi valtion yrityksissä. Pidän tätä ehdotusta
16298: keskuksissa ja sellaisten naisten osalta, jotka      erittäin perusteltuna asian ajankohtaisuuden
16299: käyvät ansiotyössä kodin ulkopuolella.               vuoksikin ja kannatan tehtyä ehdotusta.
16300:    Valtakunnansuunnittelu toimiston      kohdalla
16301: on todettava, että tuntuu kummalliselta, että se        Puhemies: Asian käsittely keskeytetään.
16302: jatkuvasti valittaa työvoiman puutetta, mutta
16303: mitä se tälläkin työvoimalla on tehnyt, jää hä-
16304: märäksi sille, joka luulee, että se esimerkiksi         Puhemies: Tämä istunto keskeytetään ja
16305: olisi voinut ennakolta laskea koulutilojen ja        sitä jatketaan kello 18.
16306: opettajien tarpeen. Sadat koulut seisovat tyh-
16307: jinä, ja sadat opettajat ovat työttöminä. Tässä-
16308: kään kertomuksessa ei kerrota mitään valtakun-
16309: nansuunnittelutoimiston toimenpiteistä asian           Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
16310: korjaamiseksi.                                       tunto on tänään kello 16.
16311:    Nämä ovat ehkä monen mielestä pierua
16312: asioita, mutta ne ovat niitä, joista aiheutuvat
16313: jokapäiväisen elämän ilot ja surut. Suuret asiat
16314: eivät kuulu arkeen eivätkä jokaiseen päivään,          Täysistunto keskeytetään kello 15.53.
16315: mutta asunto, toimeentulo ja lasten sijoitus
16316: äidin poissaolon ajaksi ovat asioita, jotka kos-
16317:                            17. Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969
16318:                                               kello 16.
16319: 
16320:                Päiväjärjestys.                               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
16321: 
16322:                                               Siv.   1) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 48 Salon ohikulkutien
16323:   I 1 m o i t u k s i a.                                                 rakentamisesta.
16324: 
16325:                                                         Ed. B r ei 1i n: Herra puhemies! Esitän val-
16326:     S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:            tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
16327:                                                      seuraavan kysymyksen:
16328:    1) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 48                  Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
16329: Salon ohikulkutien rakentamisesta .... 295           Salon ohikulkutien rakentamiseksi?
16330:    2) Ed. Bernerin suull. ksm. n:o 49
16331: yrittäjiin kohdistuvan harkintaverotuk-                 Kulkulaitosten ja yleisten töiden mm1steri
16332: sen soveltamisen valvonnasta ......... . 296         Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed.
16333:    3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 50                Breilinin suulliseen kysymykseen saan kunnioit-
16334: oppi- ja ammattikoulua käyvien kyydi-                tavasti vastata seuraavasti:
16335: tyskustannusten korvaamisesta ....... .                 Kysymyksessä tarkoitettua tietä varten on
16336:    4) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o     "        tie- ja vesirakennushallituksen toimesta laadittu
16337:                                                      suunnitelma Helsingin-Turun valtatien paran-
16338: 51 hallituksen suhtautumisesta televisio-
16339:                                                      tamiseksi Salon kaupungin kohdalla. Suunnitel-
16340: teatterin johtajan eslttamnn teatterin
16341: tehtävää koskeviin mielipiteisiin ..... . 297        man mukaan valtatie vietäisiin kaupungin kes-
16342:                                                      kustan ohi sen pohjoispuolelta. Valtatietä jou-
16343:    5) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 52                duttaisiin tällöin parantamaan noin 4 kilomet-
16344: viimeaikaisesta talous- ja työllisyyspoli-           rin pituudelta, kokonaiskustannusten nuostessa
16345: tiikasta ........................... . 298           noin 10.5 milj. markkaan. Suunnitelma on laa-
16346:    6) Ed. Siiskosen suull. ksm. n:o 53               dittu silmälläpitäen tien rakentamista kaksiajo-
16347: matkailutoimikunnan kokoonpanosta ..                 rataiseksi, nelikaistaiseksi eritasoliittymin va-
16348:                                             "
16349:    7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 54                rustetuksi tieksi. Suunnitelma ja siitä hankitut
16350: asuntoverotuksesta ................. . 299           lausunnot ovat parhaillaan käsiteltävinä tie- ja
16351:    8) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 55 kiin-              vesirakennushallituksessa.
16352: teistötulon veroennakon korottamisesta 300              Samanaikaisesti tie- ja vesirakennushallituk-
16353:                                                      sen toimesta on ryhdytty laatimaan tieverkko-
16354:                                                      selvitystä ja yleissuunnitelmaa Helsingin-Tu-
16355:                                                      run moottoritien rakentamiseksi välillä Lohjan-
16356:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.      harju-Piikkiö noin 105 kilometrin pituudelta.
16357:                                                      Tässä yhteydessä on tullut esille useita vaih-
16358:                                                      toehtoisia suuntia moottoritien rakentamiseksi
16359:                                                      Salon kaupungin kohdalla. Pääkysymyksenä on
16360:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-          se, viedäänkö moottoritie Salon kaupungin poh-
16361: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen   jois- vai eteläpuolelta. Kun tämän moottoritien
16362: istuntoon.                                           suunnittelutyö on vielä keskeneräinen ja kun
16363:                                                      vasta moottoritien vaihtoehtojen tultua ratkais-
16364:                                                      tuksi selviää, tuleeko ohikulkutie olemaan osa
16365: 296                                           Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969.
16366: 
16367: 
16368: tästä moottoritiestä vai ei, mikä olennaisesti            keutta, niin uskoisin, että oikeudenmukaisuus
16369: vaikuttaa siihen, millaiseksi ohikulkutie on vai-         tämän kautta myöskin tulee toteutetuksi.
16370: herakentaminen huomioon ottaen rakenteeltaan
16371: tehtävä, niin tässä vaiheessa ei vielä ole tarkoi-          Ed. Bern e r: Herra puhemies! Esitän vielä
16372: tukserunukaista ryhtyä ohikulkutien rakentami-            kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
16373: seen erillisenä työnä. Moottoritien yleissuun-              Katsooko hallitus, että harkintaverotuksen
16374: nitelma valmistunee kuluvan vuoden aikana.                soveltaminen aina ammattiautoilijoihin ja ovi-
16375: Tåmän käsittelyn jälkeen selviää myös se, mil-            vahtimestateihin saakka vastaa harkintaverotuk-
16376: laiseksi Salon ohikulkutie tullaan rakentamaan.           sen säätämistarkoitusta?
16377: 
16378:   Asia on loppuun käsitelty.                                Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
16379:                                                           hemies! Kaikkien tässä suhteessa on oltava sa-
16380:                                                           mojen säädösten alaisia.
16381: 2) Ed. Bernerin suull. ksm. n:o 49 yrittäjiin kohdistu-
16382:    van harkintaverotuksen soveltamisen valvonnasta.         Asia on loppuun käsitelty.
16383:    Ed. Bern e r: Herra puhemies! Esitän val-
16384: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
16385: seuraavan suullisen kysymyksen:                           3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 50 oppi- ja ammat-
16386:    Millä toimenpiteillä hallitus valvoo niin pie-         tikoulua käyvien kyydityskustannusten korvaamisesta.
16387: nempiin kuin suuriinkin yrittäjiin kohdistuvan
16388: harkintaverotuksen soveltamista välttääkseen                 Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
16389: sen muodostumasta epäoikeudenmukaiseksi ve-               kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
16390: rotettavaa kohtaan?                                          Aikooko hallitus, ja milloin, ryhtyä toimenpi-
16391:                                                           teisiin, että kaikkien oppikoululaisten ja am-
16392:                                                           mattikoulua käyvien kyydityskustannukset kor-
16393:    Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra puhe-         vataan valtion varoista samalla tavoin kuin
16394: mies! Ed. Bernerin suulliseen kysymykseen vas-            nykyisin on asianlaita kansakoulujen ja kunnal-
16395: taan:                                                     listen keskikoulujen osalta?
16396:    Verovelvollisen oikeusturva on meillä harkin-
16397: taverotuksenkin osalta järjestetty siten, että
16398: hänellä on mahdollisuus saattaa verotuslauta-                 Opetusministeri V i r o 1 a i n en: Herra pu-
16399: kunnan päätös valitusasteiden ratkaistavaksi.             hemies! Ed. Vennamon kyselyn johdosta on
16400: Tåhän nähden, ja kun verolautakunnat ovat                  sanottava, että valtio ei maksa ed. Vennamon
16401: itsenäisiä hallintoviranomaisia, ei niiden lain           kyselyssä tarkoitettuja kustannuksia, vaan ne
16402: puitteissa tekemien harkintaverotusta koskevien           maksaa kunta. Ed. Vennamo tarkoittanee näin
16403: päätösten valvonta periaatteessa kuulu ylem-              ollen kysymyksellään sitä, aikooko hallitus ryh-
16404: mille hallintoviranomaisille. Valtiovarainminis-          ttyä toimenpiteisiin, jotta kunnat suorittaisivat
16405: teriö on kuitenkin yhtenäisen käytännön aikaan-            nämä korvaukset. Valtio kyllä maksaa lain mu-
16406: saamiseksi antanut hankintaverotusta koskevan             kaan kunnille avustuksia kyydityskustannuk-
16407: säädöksen soveltamisesta ohjeita verotuslauta-             sista samoin kuin muistakin koulumenoista.
16408: kunnille.                                                     Kysymys, johon ed. Vennamon tiedustelussa
16409:                                                            on puututtu, on kyllä hyvin tärkeä. On pidet-
16410:                                                            tävä epäkohtana sitä, ettei kaikkien oppikoulua
16411:   Ed. Bern e r: Herra puhemies! Esitän kun-                ja ammattikoulua käyvien kyydityskustannuksia
16412: nioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:                     korvata samalla tavalla kuin kansakoulujen,
16413:   Katsooko :hallitus yrittäjien oikeusturvan               kansalaiskoulujen ja kunnallisten keskikoulujen
16414: kannalta oikeaksi, että läänin vetolautakunnalla           oppilaiden osalta. Eräät kunnat tosin maksavat
16415: on oikeus korottaa kuntien esittämiä verotus-              jo nyt oma-aloitteisesti korvauksia myös muille,
16416: määriä?                                                   oppikoululaisille ja ammattikoululaisille. Käy-
16417:                                                            täntö on kuitenkin hyvin kirjava, ja pääosa op-
16418:   Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-                 pikoululaisten ja ammattikoululaisten kyyditys-
16419: hemies! Tämäkin on katsottava juuri edellä                 kustannuksista jää lasten vanhempien korvat-
16420: vastaamani perusteella mahdolliseksi. Kun siitä            tavaksi. Tähän epäkohtaan olisi saatava aikaan
16421: päätöksestä voidaan vielä valittaa ja hakea oi-            korjaus mahdollisimman nopeasti.
16422:                                                 Televisioteatteri.                                       297
16423: 
16424:    Korjauksen aikaansaaminen edellyttää myös              lantauiksen suulliseen kysymykseen saan :kun-
16425: sellaisia uudistuksia ja organisatorisia muutok-          nioittaen ilmoittaa, että Oy Yleisradiolla on
16426: sia, jotka sisältyvät eduskunnan viime kesänä             eduskunnan valitsema hallintoneuvosto, jonka
16427: hyväksymään lakiin koulujärjestelmän perus-               tehtävänä yhtiöjärjestyksen mukaan on valvoa
16428: teista. Olisiko jo ennen tämän lain voimaantu-            Yleisradion yleistä ohjelmatoimintaa. Hallinto-
16429: loa ryhdyttävä toimenpiteisiin epäkohtien kor-            neuvosto on oikeutettu asettamaan myös ohjel-
16430: jaamiseksi, on kysymys, jota parhaallaan harki-           maneuvoston ja hyväksymään sille ohjesäännöt.
16431: taan viranomaisten taholla.                               Yhtiön hallintoelimet ovat vastuussa siitä, että
16432:                                                           Yleisradion ohjelmat täyttävät toimiluvan eh-
16433:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Selvyy-                   don arvokkuudesta, asiallisuudesta ja tasapuo-
16434: den vuoksi tiedustelen:                                   lisuudesta. Sen sijaan sen seikan selvittäminen,
16435:    Katsooko hallitus siis, että kaikki koululai-          onko yhtiön toimihenkilö lausumissaan tai toi-
16436: set olisi kyydityskustannuksissa asetettava sa-           missaan poikennut siitä arvokkuudesta, asialli-
16437: maan asemaan, koska jokaisen varallisuudesta              suudesta ja tasapuolisuudesta, jota hänen on
16438: riippumatta tulisi saada kykyjänsä vastaava               noudatettava, kuin myös hänen järjestykseen
16439: koulutus?                                                 saattamisensakin, on yhtiön johdon asia.
16440: 
16441:    Opetusministeri V i r o 1a i n en: Herra pu-              Ed. S i 11 a n ta u s: Tiedustelisin kuitenkin
16442: hemies! Tämän piti käydä riittävän selvästi               vielä:
16443: esille minun äskeisestä vastauksestani.                      Kun hallitus kuitenkin on omalta osaltaan
16444:                                                           Yleisradion toimiluvan ehtojen asettaja ja val-
16445:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kaiken                     voja, onko pidettävä näitten ehtojen mukaisena
16446: varalta teen kunnioittavasti toisen lisäkysymyk-          ja radion toimintaan soveltuvana mainittuun
16447: sen:                                                      kirjelmään otetussa ohjelmaluettelossa esiinty-
16448:   Aikooko hallitus peruskoulussa jatkaa ny-               vää tendenssiä, joka huipentuu "fiktiiviseen
16449: kyistä koululaisten eriarvoisuutta ja erottelua?          reportaasiin kuvitellusta tilanteesta, jossa maan
16450:                                                           radikaalit ainekset alkavat toteuttaa päämääri-
16451:     Opetusministeri V i r o 1a i n en: Herra pu-          ään ryhtymällä suoraan toimintaan"? (SKDL:n
16452: hemies! Ed. Vennamon tämä kysymys ei enää                 ryhmästä: Onko tämä kysymys?)
16453: liity hänen varsinaiseen kysymykseensä. Mutta
16454: korostaisin sitä, että peruskoulua toteutettaessa            Kulkulaitosten ja yleisten töiden m1rusteri
16455: on tarkoitus poistaa ne epäkohdat, joihin ed.             Aitio: Herra puhemies! Tämä lisäkysymys
16456: Vennamon kysymyksessä on kyllä aivan oikein               ei varsinaisesti liity asiaan. Kuten mainitsin,
16457: viitattu.                                                 hallitus ei ole ryhtynyt yleisradion ja television
16458:                                                           ohjelman yksityiskohtaiseen käsittelyyn, vaan
16459:      Asia on loppuun käsitelty.                           se liittyy lähinnä juuri hallintoneuvoston aset-
16460:                                                           tamien ohjelmaneuvostojen tehtäviin. Hallinto-
16461:                                                           neuvosto on asettanut kolme tällaista ohjelma-
16462: 4) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o 51 hallituksen       neuvostoa, radiota varten yhden, televisiota
16463: suhtautumisesta televisioteatterin johtajan esittämiin    varten ja ruotsalaista ohjelmaa varten yhden,
16464:        teatterin tehtävää koskeviin mielipiteisiin.
16465:                                                           joiden tehtävänä, kuten mainitsin, on tutkia ja
16466:    Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Jättä-          selvittää ohjelmistoa, jota esitetään radiossa ja
16467: mäni kysymys kuuluu:                                      TV:ssä.
16468:    Pitääkö hallitus Oy Yleisradio Ab:n televi-
16469: sioteatterin johtajan Timo Bergholmin teatterin              Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Vielä
16470: henkilökunnalle lähettämässä, julkisuuteen tul-           toinen lisäkysymys:
16471: leessa paimenkirjeessä esitettyjä teatterin teh-             Onko hallituksessa valmisteilla tai suunnit-
16472: tävää koskevia mielipiteitä Yleisradion toimilu-          teilla lainsäädäntöä, joka sen ohella, että se
16473: van edellyttämänä asiallisena, arvokkaana ja              säätää Yleisradion sisäisen vastuukysymyksen
16474: puolueettomana suhtautumisena?                            nykyistä paremmin, tulisi säätämään myös mo-
16475:                                                           nopolioikeuden omaavan yleisradion ohjelman
16476:  Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri              asennoitumisen lainsäädäntömme mukaiseen
16477: Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed. Sil-               suomalaiseen yhteiskuntajärjestykseen?
16478: 38     1/69
16479: 298                                 Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969.
16480: 
16481: 
16482:   Puhemies: Tämä on jo toinen asia.                      Pääministeri Koi v i s t o: Herra puhemies!
16483:                                                       Työllisyystilanne määräytyy kaikessa oleellisessa
16484:   Asia on loppuun käsitelty.                          talouselämän yleisestä kehityksestä ja erityisesti
16485:                                                       siitä, millä tavalla yksityinen sektori toimii.
16486:                                                       Valtion tehtävänä on ollut ja ilmeisesti tulee
16487: 5) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 52 viimeaikaisesta
16488:                                                       vastaisuudessakin olemaan lähinnä niitten ih-
16489:            talous- ja työllisyyspolitiikasta.         misten työllistäminen, jotka erityisesti talvikau-
16490:                                                       tena eivät ole muulla tavalla työtä ja ansiota
16491:    Ed. Junnila: Herra puhemies! Esitän                itselleen saaneet. Hallitus on poikkeuksellisen
16492: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen          laajalla pohjalla ja oppositio on varsin vähä-
16493: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:           lukuinen. On syytä olettaa, että tämmöisessä
16494:    Yhtyykö hallitus eri hallituspuolueitten ta-       tilanteessa hallituspuolueitten välillä syntyy ta-
16495: holta viime viikkoina hallitukselle lähetetyissä      van takaa sentapaisia jäsenten välisiä otteluita,
16496: kirjelmissä ja muutoinkin ilmaistuun käsityksen,      joita ei silloin synny, kun hallitus on kapeam-
16497: että viimeaikaista talouspolitiikkaa ja erityisesti   malla pohjalla ja suuremman ulospäin suun-
16498: työllisyyspolitiikkaa on hoidettu epätyydyttä-        tautuvan yhtenäisyyden tarpeessa.
16499: vällä tavalla?                                           Mitä erityisesti vielä tulee työllisyyslukuihin,
16500:                                                       niin viimeksi eilen saamani tiedon mukaan se
16501:   Pääministeri Koivisto: Herra puhemies!              selvitys, joka lähinnä antaa oikean kuvan työl-
16502: Ed. Junnilan kysymykseen vastaan kunnioitta-          lisyystilanteesta, eli jatkuva työvoimatutkimus
16503: vasti kielteisesti.                                   osoittaa edelleen sitä kehityssuuntaa, jonka
16504:                                                       täällä viimeksi mainitsin. Ed. Junnilan mainit-
16505:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyydän          semat luvut työnhakijoista työnvälityksessä ovat
16506: esittää lisäkysymyksen:                               kovasti korkeat. On syytä olettaa, että ne lä-
16507:    Onko herra pääministerin vastauksesta teh-         hitulevaisuudessa alenevat. Niitten korkeudessa
16508: tävä siis se johtopäätös, että hallituksen mie-       on ilmeisesti paljon tilapäisiä tekijöitä.
16509: lestä nämä viittaamalli hallituspuolueitten kir-
16510: jeet ja niissä esitetyt käsitykset työllisyyspoli-       Asia on loppuun käsitelty.
16511: tiikan virheistä ovat pelkkää poliittista propa-
16512: gandaa, joka on vailla asiapohjaa ja siis ei pe-
16513: rustu hallituksen toiminnassa todella oleviin         6) Ed. Siiskosen suull. ksm. n:o 53 matkailutoimikun-
16514:                                                                        nan kokoonpanosta.
16515: virheisiin?
16516:                                                          Ed. Siiskonen: Herra puhemies! Pyy-
16517:    Pääministeri Koi v i s t o: Herra puhemies!        dän kunnioittavasti kysyä asianomaiselta val-
16518: Minulle jäi epäselväksi, mikä tässä lausumassa        tioneuvoston jäseneltä:
16519: oli kysymys. Mutta vastaisin kuitenkin käsi-             Onko hallitus nimittäessään matkailuasiaa
16520: tykseni olevan sen, että hallituspuolueet ovat        suunnittelevan miehisen toimikunnan kiinnit-
16521: kiinnittäneet erikoista huomiota tärkeinä pitä-       tänyt huomiota siihen, että suurin osa matkai-
16522: miinsä asioihin ja pyrkivät pitämään huolen           lijoista on naisia?
16523: siitä, että mitään ei jää tekemättä talouselämän
16524: kehittämisessä ja työllisyyden hoitamisessa.             Ministeri Leskinen: Herra puhemies!
16525:                                                       Ed. Siiskosen suulliseen kysymykseen pyydän
16526:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyydän          kunnioittaen esittää seuraavaa vastauksena:
16527: vielä esittää lisäkysymyksen:                            Pitää paikkansa, että tämä "miehinen toimi-
16528:    Onko hallitus tietoinen siitä, että kulkulai-      kunta,'' josta ed. Siiskonen puhuu ja jolla hän
16529: tosten ja yleisten töiden ministeriön työvoi-         ilmeisesti tarkoittaa matkailuneuvostoa, on mie-
16530: ma-asiainosaston laskema työttömien työnha-           hinen. Siinä ei ole yhtään naista. Se on synty-
16531: kijoitten lukumäärä on tällä hetkellä korkeampi       nyt kuitenkin matkailujärjestöjen ja matkailu-
16532: kui vuosi sitten ja yli kaksi kertaa niin             elinten ehdotuksien perusteella ja sen kokoon-
16533: suuri kuin kolme vuotta sitten, ja onko halli-        pano on siis näiden toivomuksen mukainen.
16534: tus sitä mieltä, että näistä luvuista huolimatta      Minusta se tietysti on valitettavaa. Toisaalta
16535: hallituksen työllisyyspolitiikka on ollut teho-       on kyllä niin, että vain ulkomaille suuntautu-
16536: kasta ja tarkoituksenmukaista?                        vien suomalaisten matkailijoiden enemmistönä
16537:                                             Asuntoverotus.                                        299
16538: 
16539: 
16540: ovat naiset, kun sen sijaan matkailuneuvoston        7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 54 asuntoverotuk-
16541: pääasiallisimpana tarkoituksena on toimia ul-                              sesta.
16542: komaalaisten saamiseksi matkailijoina Suomeen,         Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen
16543: ja niiden joukossa kai voimasuhteet ovat noin        kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
16544: fifty-fifty.                                         sen:
16545:                                                        Aikooko hallitus ja milloin poistaa oman
16546:    Ed. S i i s k on en: Herra puhemies! Esitän       asunnon verot ja alentaa omakotitalojen koh-
16547: seuraavan lisäkysymyksen:                            tuuttomia veroja sekä panna verolle kaikki
16548:    Tietääkö hallitus, että kansan matkailun          ansaitsemistarkoituksessa toisille vuokratut ve-
16549: tässä maassa ovat naisjärjestöt perustaneet ja       rovapaat asunnot?
16550: että sosiaalista lomatoimintaa harjoittivat nais-
16551: järjestöt jo vuosikymmeniä, ennen kuin tälle            Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-
16552: alalle ilmestyi ensimmäinen mies, mikä tapah-        hemies! Vastauksena ed. Vennamon kysymyk-
16553: tui vasta sitten, kun sosiaalinen lomatoiminta       seen esitän, että äsken valmistuneeseen ns.
16554: oli lyönyt itsensä läpi ja sille myönnettiin ...     Suvirannan toimikunnan mietintöön sisältyy
16555:                                                      myös ehdotus laiksi asuntotulon verottamisesta.
16556:   Puhemies: Kysymyksen tulee olla lyhyt!             Tämä ehdotus, joka parhaillaan on valtiova-
16557:                                                      rainministeriön tutkittavana, merkitsee omien
16558:   P u h u j a: ... huomattavammin valtionavus-       asuntojen tuloverotuksen lieventämistä. Teh-
16559: tusta ja tälläkin alalla oli tarjolla muitakin       tyyn ehdotukseen hallitus ottaa kannan siinä
16560: kuin työntekijäin paikkoja eli myöskin johtajain     yhteydessä, kun verotuksen yksinkertaistamista
16561: tuoleja ja että naisjärjestöt hoitavat edelleen      koskeva ehdotus lähiaikoina annetaan eduskun-
16562: varsin huomattavan osan sosiaalisesta lomatoi-       nalle. Omassa asunnossa asuvien omaisuusve-
16563: minnastamme?                                         rotusta on asunnon osalta jo vuodelta 1968
16564:                                                      toimitettavassa verotuksessa huojennettu.
16565:    Ministeri L e s k i ne n: Herra puhemies!            Mitä tulee kysymyksen toiseen osaan, huo-
16566: Minä luulen kyllä, että hallitus on tietoinen        mautan, että asuntotuotannon veronhuojennuk-
16567: siitä suurimerkityksellisestä työstä, mitä varsin-   sia ei nykyisin myönnetä rakennusten osalta,
16568: kin kansan matkailun hyväksi naisjärjestöt           joiden rakentaminen on aloitettu vuonna 1967
16569: ovat tehneet, enkä epäile, etteikö hallitus siinä    tai sen jälkeen. Ennen mainittua vuotta raken-
16570: suhteessa ota tätä myöskin huomioon esimer-          nettujen rakennusten osalta viimeisetkin veron-
16571: kiksi matkailuneuvoston asettaessa asiantunti-       huojennukset poistuvat vuonna 1972.
16572: jajaostoja. Siinä tarvitaan juuri tätä samaa
16573: pioneerihenkeä.                                         Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Teen
16574:                                                      kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
16575:    Ed. Siiskonen: Herra puhemies! Toinen                Jotta vuokralla asuvat tulisivat omistusasun-
16576: lisäkysymys:                                         tojen verovapaudessa samaan asemaan, tiedus-
16577:    Aikooko hallitus täydentää ko. toimikuntaa,       telen, milloin hallitus toteuttaa sen, että kor-
16578: jotta suurin osa kansastamme eli myöskin naiset      keita vuokria maksavat saavat vähentää osan
16579: olisivat siinä edustettuina?                         näistä vuokrista tuloistaan verotuksessa?
16580: 
16581:    Ministeri Le s k i ne n: Herra puhemies! Ai-         Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-
16582: nakaan välittömästi siihen ei ole mahdollisuuk-      hemies! Nämä kysymykset tulevat esille mai-
16583: sia, mutta pidän tietysti valitettavana sitä, et-    nitun verouudistuksen yhteydessä. Jos katso-
16584: teivät naiset ole tulleet tähän matkailuneuvos-      taan oman asunnon verotuksen vievän helpo-
16585: toon jäseniksi. Aikaisemmin tosin oli vallalla       tuksiin, niin silloin on harkittava kalliitten
16586: sellainen käsitys, että jos mies ja nainen mat-      vuokra-asuntojen verorasitetta myöskin.
16587: kustivat yhdessä, niin matka tuli kaksi kertaa
16588: kalliimmaksi ja vain puoleksi niin hauskaksi,           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
16589: mutta tämähän on osoittautunut aikoja sitten         kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen periaat-
16590: jo vanhentuneeksi käsitykseksi.                      teellisena kysymyksenä:
16591:                                                         Miksi hallitus syrjii omistusasuntoja ja oma-
16592:    Asia on loppuun käsitelty.                        kotitaloja pakottaakseen kansamme gryndereit-
16593: 300                                 Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969.
16594: 
16595: 
16596: ten sekä valtion ja kuntien asuntojen vuokra-          on itse jäädyttänyt tulot ja hallituksen tiedossa
16597: torppareiksi?                                          on, että kulut ovat nousseet?
16598: 
16599:    Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-           Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-
16600: hemies! Tämä kysymys on sellainen, johon on            hemies! Tähän kysymykseen vastaisin, että
16601: vastattava kielteisesti sen takia, että hallitus on    tämä perustuu vuoden 1967 tuloon ja vero-
16602: pyrkinyt juuri vuokra-asuntojen lisäämiseen ja         tukseen siltä vuodelta, niin kuin laki edellyt-
16603: lisäämällä asuntotuotantomäärärahaa saamaan            tää, ja mitä tulee korotusprosenttiin, se on ol-
16604: asuntotuotannon entistä enemmän julkisen               lut viimeisten viiden vuoden aikana 5-10 %,
16605: asuntotuotannon linjalle.                              kun se sitä vastoin nyt tuli 4 % :ksi.
16606: 
16607:   Asia on loppuun käsitelty.                              Ed. M ä k i: Herra puhemies! Toisena lisä-
16608:                                                        kysymyksenä kysyisin:
16609: 8) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 55 kiinteistötulon vero-
16610:                                                           Onko hallitus ollut tietoinen ennakkoa vah-
16611:              ennakon korottamisesta.                   vistaessaan, että se itse on jäädyttänyt vuokrat,
16612:                                                        ja onko se myöskin tietoinen siitä, että niin
16613:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Kunnioittavasti            palkat kuin muutkin kustannukset ovat nous-
16614: esitän asianomaisen valtioneuvoston jäsenen            seet?
16615: vastattavaksi kysymyksen:
16616:    Miksi hallitus korotti vuonna 1969 kannet-            Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-
16617: tavaa veroennakkoa kiinteistöstä saatavan tulon        hemies! Tähän vastaisin, että tämä ei miten-
16618: osalta 4 % :lla?                                       kään poikkea niistä menettelyistä, mitä on
16619:                                                        noudatettu näitä päätöksiä tehtäessä ja ohjeita
16620:    Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-             annettaessa. Että näin on menetelty monissa
16621: hemies! Ed. Mäen kysymykseen vastaan:                  muissa kohdissa, kun valtiovarainministeriö on
16622:    Ennakko on ennakkoperintälain mukaan py-            antanut verotusarvoja verotuslautakunnille, pe-
16623: rittävä määräämään sellaiseksi, että se mah-           rustuu lain soveltamiseen.
16624: dollisimman tarkoin vastaa verovelvollisen mak-
16625: settavaksi verotuksessa pantavien verojen ja             Asia on loppuun käsitelty.
16626: maksujen määrää. Kun ennakon määräämisen
16627: perusteena vuonna 1969 on vuodelta 1967 toi-
16628: mitetussa verotuksessa vahvistettu tulo, on val-
16629: tiovarainministeriö määrännyt vuodelta 1967               P u h e m i e s: Eduskunnan      keskeytettyä
16630: olevaa tuloa korotettavaksi kiinteistöstä saadun       täysistuntoa jatketaan kello 18.
16631: tuoton osalta 4% :lla. Tåmä prosenttiluku pe-
16632: rustuu valtiovarainministeriön käytettävissä ole-
16633: viin laskelmiin.
16634:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 16.30.
16635:   Ed. Mäki: Herra puhemies! Lisäkysymyk-
16636: senä esitän:                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
16637:   Minkälainen on se hallituksen laskelma, jolla
16638: tuotto saadaan nousemaan, silloin kun hallitus                                   Olavi Salervo.
16639:                        16.       Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969
16640:                                                     (kello 14 ).
16641: 
16642:                Täysistuntoa jatketaan                      tenkään voida antaa yksiselitteistä vastausta,
16643:                                                            koska asiaan vaikuttavat niin monet tekijät,
16644:                      kello 18.                             mutta eräs syy kuitenkin lienee siinä, että
16645:                                                            useimmat komitean jäsenet ovat niin ylenmää-
16646:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.           rin kuormitettuja tämän suuntaisilla tehtävillä,
16647:                                                            että heiltä ei yksinkertaisesti riitä aikaa paneu-
16648:                                                            tua jokaisen komitean ja toimikunnan työhön
16649:                                                            _siinä määrin kuin kenties olisi tarpeen. En ole
16650:                                                            koskaan ollut yhdenkään komitean jäsen enkä
16651:   Keskustelu päiväjärjestyksen 7) asiasta jatkuu:          voi sanoa olevani alan asiantuntija, mutta tästä
16652:                                                            huolimatta minusta tuntuu siltä, että henkilön,
16653:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kun tämä               joka aikoo edes jotenkin välttävästi selviytyä
16654: hallituksen kertomus oli käsiteltävänä perustus-           kymmenen tai sitä useamman komitean jäse-
16655: lakivaliokunnassa, pyysi valiokunta selvityksen            nyyden asettamista velvoitteista ja sen ohella
16656: niistä valtion johtavista virkamiehistä, jotka             hoitaa vielä normaalit virkatoimen vaatimat
16657: varsinaisen virkatoimensa ohella ovat jäseninä             tehtävät, pitää todellakin omata suorastaan yli-
16658: useammissa valtion komiteoissa ja toimikun-                luonnollinen kestokyky. Tietenkin on sitten
16659: nissa sekä valtionjobtoisten yritysten johtokun-           asia erikseen, miten vastuullisesti ja huolella itse
16660: nissa. Valiokunta saikin sittemmin pyytämänsä              kukin komiteaan valittu saamansa luottamusteh-
16661: selvityksen pääministeri Koivistolta. Valiokun-            tävän haluaa hoitaa.
16662: nan saamassa vastauksessa oli useimman ala-                    Sen jälkeen kun edellä mainittu pääministe-
16663: raja määritelty 10:ksi. Sen mukaan kaikkiaan               rin selvityskirjelmä oli ollut esillä perustuslaki-
16664: 25:lla johtavalla valtion virkamiehellä oli hal-           valiokunnassa, ovat asiaan puuttuneet myös
16665: lussaan kullakin vähintään 10 ja enintään 20 ko-           valtiontilintarkastajat. Kertomuksessaan vuo-
16666: mitean tai toimikunnan jäsenpaikkaa. Enim-                 delta 1967 ovat valtiontilintarkastajat pääty-
16667: mäismäärä oli siis 20 komitean paikkaa yhdellä             neet toteamaan, että erityisesti eräiden keskeis-
16668: henkilöllä. Näitä virkamiehiä oli tosin vain kaksi.        ten ministeriöiden johtaville virkamiehille on ko-
16669: Lisäksi useilla virkamiehillä oli komiteoissa ja           miteatehtäviä kerääntynyt poikkeuksellisen pal-
16670: toimikunnissa vastuunalaisia puheenjohtajan,               jon. Kun sitten virkamies saattaa kuulua pa-
16671: varapuheenjohtajan tai sihteerin vakansseja.               riinkymmeneenkin komiteaan, kärsii siitä
16672: Tulkoon mainituksi, että luettelossa ei ollut              usein sekä komitean työ että asianomaisen var-
16673: huomioitu Suomen Pankin ja kansaneläkelai-                 sinaisen päätoimen hoito, mikä näyttää usein
16674: toksen palveluksessa olevia virkamiehiä.                   liittyvän valtion hallintoon. Valtiontilintarkas-
16675:    Perustuslakivaliokunnan saama selvitys osoit-           tajat ovat tutkimuksessaan todenneet mm., että
16676: tautui todella hämmästyttäväksi. Tuskinpa mo-              erään ministeriön virkamies on osallistunut tai
16677: nikaan oli tullut ajatelleeksi, että muutamat              ainakin hänen olisi pitänyt osallistua vuoden
16678: henkilöt pystyvät näin mittavaan suorituk-                 1965 aikana yhteensä 643:een komitean ko-
16679: seen, ts. jakamaan aikansa ja tarmonsa näin                koukseen, joista peräti 595 kokouksessa hän
16680: monen komitean tai toimikunnan työhön. Ku-                 oli tai olisi pitänyt olla puheenjohtajana.
16681: ten tunnettua on komiteain työn hitautta useis-            Vuonna 1966 tällaisia kokouksia näyttää sa-
16682: sakin yhteyksissä, mm. täällä eduskunnassa,                malle virkamiehelle kertyneen 540 ja vuonna
16683: arvosteltu eikä suinkaan aiheetta. Tähän ei tie-           1967 505 jne. Saman ministeriön alaisen erään
16684: 302                                Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969.
16685: 
16686: toisen virkamiehen osalta vastaavat luvut ovat       toimimaan samanaikaisesti useammassa komi-
16687: suunnilleen samaa suuruusluokkaa. Niinpä             teassa, toimikunnassa tai johtokunnassa."
16688: vuonna 1965 hänellä oli ainakin 600 komitean
16689: kokousta, joissa asianomainen toimi puheen-             Ed. · Heinonen: Herra puhemies! Tu-
16690: johtajana 123:ssa, sihteerinä 269:ssa sekä jä-       berkuloosiin sairastuneisuus on maassamme ti-
16691: senenä 208 kokouksessa. Asiaan perehdyt-             lastojen mukaan laskenut tasaisesti jo vuosi-
16692: tyään valtiontilintarkastajat huomauttavatkin,       kymmeniä. Viime vuosina on tuberkuloosiin
16693: että komiteoihin tulisi määrätä sellaisia henki-     sairastunut vuosittain noin 7 000 henkilöä.
16694: löitä, joilla on mahdollisuus tehokkaasti osal-      Samanaikaisesti hoitoaika tuberkuloosiparanto-
16695: listua komiteain työhön eivätkä jatkuvilla           loissa on lyhentynyt ja entistä tehokkaamman
16696: poissaaloillaan hidastaisi komiteain työskente-      lainsäädännön avulla on myös kotihoitomahdol-
16697: lyä. Edelleen valtiontilintarkastajat toteavat kä-   lisuuksia laajennettu. Tosiasia on, että tuber-
16698: sityksenään, että eri hallinnonalojen johtavat       kuloosiin tarvittavien sairaanhoitopaikkojen
16699: virkamiehet voivat usein jopa tehokkaammin           tarve on suuresti vähentynyt. Siksi on noussut
16700: osallistua asianomaisen komitean työhön asian-       esille kysymys siitä, miten tuberkuloosin hoi-
16701: tuntijana tai sihteerinä kuin sen puheenjohta-       dosta vapautuneita potilaspaikkoja voitaisiin
16702: jana tai jäsenenä.                                   käyttää palvelemaan laajentuneen muun sai-
16703:     Valiakuntakäsittelyssä muistaakseni kävi sel-    raanhoidon tarpeita.
16704: ville, että ainakin eräät valtion johtavat virka-       Eduskunta on useissa yhteyksissä kiinnittä-
16705: miehet joutuvat jopa toisinaan vastoin tahtoaan-     nyt huomiota siihen, että vapautuvia paikkoja
16706: km valtioneuvoston määräyksestä ottamaan vas-        on voitava joustavasti käyttää toisten sairauk-
16707: taan asiantuntijajäsenen paikkoja komiteoissa ja     sien hoidossa, ja myös lainsäädännöllä on py-
16708: toimikunnissa. Jos näin todella asia on, niin        ritty ohjaamaan tätä kehitystä. Erityisesti näin
16709: olen sitä mieltä, että valtioneuvoston olisi ylei-   tcivottiin käyvän hyväksyttäessä vuonna 1967
16710: sen edun nimessä kiireellisesti luovuttava täl-      lakia tuberkuloosin vastustamistyön järjestämi-
16711: laisesta pakottamisesta. Ainakin olisi syytä tar-    seksi eräissä tapauksissa. Lain mukaan tuber-
16712: kistaa, montako komitean tai toimikunnan jä-         kuloosipiirin kuntainliitto voi valtioneuvoston
16713: senyyttä asianomaisella jo ennestään on, ennen       suostumuksella sopia tuberkuloosipiirin varo-
16714: kuin lisää annetaan.                                 jen, velkojen ja tehtävien siirtämisestä sille kes-
16715:     Kun jokin aika sitten tein hallitukselle kyse-   kussairaalan kuntainliitolle, johon jäsenkunnat
16716: lyn näistä epäkohdista, totesi herra pääminis-       kuuluvat. Toistaiseksi vain kaksi tuberkuloosi-
16717: teri vastauksessaan muistaakseni siihen tapaan,      piiriä on käyttänyt lain suomaa oikeutta. Hal-
16718: ettei tämänkaltainen tilanne ole todellakaan pa-     lituksen kertomuksesta ilmenee, että tuberku-
16719: ras mahdollinen, mutta muutakaan vaihtoeh-           loosiparantoloita on vielä 14 aiemman 18 si-
16720: toa ei ole, koska johtavia virkamiehiä tarvi-        jasta. Odotettuja tuloksia lain voimaantulosta
16721: taan asiantuntijoina komiteoissa. Jos asia näin      ei toisin sanoen ole erityisesti näkynytkään.
16722: todella on, niin tilanne on mielestäni huolestut-    Lääkintöhallituksen tietojen mukaan maassam-
16723: tava. Minä vain en jaksa ymmärtää sitä, että         me on tällä hetkellä noin 500 sellaista tuber-
16724: asiantuntemus tasavaltamme valtiokoneistossa         kuloosihoitopaikkaa, jotka ovat kokonaan vailla
16725: on näin kapean sektorin varassa. Jotakin muu-        käyttöä. Paikkoja, joita on jo voitu käyttää
16726: tosta joka tapauksessa nykyiseen tilanteeseen        muihin sairaanhoidollisiin tarkoituksiin, on
16727: pitäisi saada. Tuskinpa näet kukaan voi tosis-       noin 700.
16728: saan väittää, etteikö 10-20 komitean tai toi-           Vaikeudet paikkojen täyttämisessä johtuvat
16729: mikunnan työ ala häiritä kenen tahansa varsi-        lääkintöhallituksen mukaan pääasiallisesti valti-
16730: naisen toimen normaalia hoitamista ja miksei         onapua koskevien lainsäädösten soveltamisesta
16731: myös päinvastoin päätoimi häiritä komitea-           ja siitä, että määrärahoja tuberkuloosihoitopaik-
16732:  työskentelyä.                                       kojen korjaamiseksi toisiin tarkoituksiin ei ole
16733:     Herra puhemies! Ehdotan mietinnön perus-         ollut, toisin sanoen lain tulkintamuoto on omi-
16734:  teluihin liitettäväksi seuraavan lausuman:          aan vaikuttamaan siihen, että vapautuneita tu-
16735:  "Eduskunta edellyttää, että hallitus kiinnittää     berkuloosihoitopaikkoja ei ole voitu ottaa muun
16736: huomiota johtavien virkamiesten moniin jäse-         sairaanhoidon ja sitä tietä koko yhteiskunnan
16737: nyyksiin valtion komiteoissa ja toimikunnissa        käyttöön. Kun kuitenkin tuberkuloosiparantoloi-
16738:  sekä valtionjobtoisten yritysten johtokunnissa      hin on vuosikymmenien kuluessa sijoitettu suu-
16739:  ja huolehtii siitä, ettei virkamiestä nimitetä       ret summat julkisia varoja, ei vallitseva tilanne
16740:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1967.                              303
16741: 
16742: 
16743: tunnu yhteiskunnan kannalta luontevalta.             fråga utan att dock några konkreta förbätt-
16744: Myös eri piirien käsitykset tuntuvat poikkeavan       ringar ännu åstadkommits.
16745: suuresti toisistaan. Olisikin paikallaan koko-           I december 1964, då riksdagen behandlade
16746: naisratkaisuna selvittää, miten näitä vapaita tu-    vissa tilifälliga undantagsstadganden i skatte-
16747: berkuloosipaikkoja voitaisiin hyödyllisemmin         lagarna, antogs sålunda en kläm, att regeringen
16748: ja pitkällä tähtäyksellä edullisimmin käyttää        i brådskande ordning skulle utreda, hur de
16749: koko maan sairaanhoidollisia tarpeita ajatellen.     missförhållanden som yppat sig vid beskatt-
16750:    Tutkimuksen suorittamisessa ei lainkaan olisi     ningen av bostadsförmån, kunde avhjälpas och
16751: kysymys tuberkuloosia sairastavien henkilöiden       avlåta - som det hette - "av utredningar-
16752: hoitomahdollisuuksien rajoittamisesta, vaan          nas resultat betingade propositioner tili Riksda-
16753: ainoastaan sen luonnottoman tilanteen selvittä-      gen". Bara för att nämna det kanske mest
16754: misestä, että toivottuja tuloksia ei ole saavu-      handgripliga exemplet på riksdagens inställ-
16755: tettu. On selvää, että tuberkuloosi ei ole maas-     ning tili denna fråga.
16756: samme voitettu tauti ja että sellaiset kysymyk-          Det bör alltså observeras, att riksdagen då,
16757: set kuin tuberkuloosin tutkimus- ja hoitomah-        om jag kommer rätt ihåg, enhälligt, ansåg det
16758: dollisuuksien jatkuva parantaminen, kuntout-         nuvarande systemet med en särskild skatt på
16759: tamistoiminta, ennakkoehkäisevän työn tehos-         bostaden och själva boendet vara misslyckat och
16760: taminen jne. ansaitsevat edelleen vakavaa huo-       orättvist, samt vidare att riksdagen förutsatte
16761: miota. Samalla olisi ennen kaikkea otettava          inte bara att saken skulle utredas, utan också
16762: selvä siitä, onko lainsäädännössä puutteita,         att direkta lagstiftningsåtgärder skulle vidta-
16763: jotka estävät jouduttamasta kehitystä tuberku-       gas för att avhjälpa de påtalade orättvisorna.
16764: loosipaikkojen saamiseksi muihin sairaanhoi-             Här kan det också konstateras, att i valrö-
16765: dollisiin tarkoituksiin. Mikäli tuberkuloosi-        relsen inför senaste riksdagsval denna fråga spe-
16766: paikkoja voitaisiin todella tehokkaasti käyttää      lade en stor roll. En bred opinion med förank-
16767: muihin sairaanhoidollisiin tarkoituksiin, voitai-    ring - det bör observeras - i alla partier
16768: siin useissa tapauksissa saada aikaan säästöä sai-   hävdade, att här förelåg ett missförhållande i
16769: raaloiden investointien kustannuksissa, tode-        vår skattepolitik, som med det snaraste borde
16770: taan eduskunnan ponnessa vuodelta 1966.              rä ttas tili.
16771:    Tämän kysymyksen järjestäminen on pikai-              Sedan gick det några år, men regeringen till-
16772: sesti välttämätöntä jo siitä syystä, että kunnat     satte i alla fall i början av juni 1966 en kom-
16773: ovat useissa tapauksissa juuri sairaalatoimen        mitte för ändamålet, den s.k. asuntoetukomi-
16774: hoidon aiheuttamien kustannusten vuoksi jou-         tea under ordförandeskap av regeringsrådet
16775: tumassa ylivoimaisten taloudellisten vaikeuk-        Nuorvala. Av kommittens 6 medlemmar var
16776: sien eteen, kuten käy mitä vakuuttavimmin            3 riksdagsmän, nämligen Sarjala, Haapanen och
16777: ilmi käsiteltävänä olevasta hallituksen kerto-       Hara. De mindre partierna i riksdagen tillerkän-
16778: muksesta, jossa lähes kymmenessä eri kohdassa        des inga representanter i kommitten. Kommit-
16779: puututaan kuntien taloudellisten vaikeuksien         ten arbetade snabbt och kunde efter knappt
16780: helpottamiseen. Kuntien taloudelliset vaikeu-        ett års arbete i slutet av maj 1967 inlämna
16781: det eivät ole tuntematon asia, vaan niistä on        ett betänkande. Två av medlemmarna, riks-
16782: uskoakseni voinut vakuuttautua jokainen edus-        dagsmännen Haapanen och Hara, reserverade
16783: kunnan jäsen. Meidän pitäisikin pikaisesti           sig.
16784: päästä onnelliseen ratkaisuun siitä, miten kun-          Sedan dess har mycket litet skett. Det är be-
16785: tien taloudellista taakkaa voidaan keventää.         tecknande, att i regeringens berättelse för föl-
16786:                                                      jande år, alltså för år 1968, som vid senaste
16787:                                                      plenum överlämnades till riksdagen, det över
16788:    Ed. P r o c o p e: Herr talman! I regering-       huvud taget inte nämns något om denna skat-
16789: ens berättelse för år 1967 återfinner man på         tefråga. Denna tystnad, skulle jag säga, är oro-
16790: sid. 44 en kort notis om en synnerligen viktig       väckande ur riksdagens synpunkt. I dag för nå-
16791: skattepolitisk fråga, nämligen det missförhål-       gon timme sedan lättade visserligen finansmi-
16792: lande som sammanhänger med beskattningen             nistern Raunio något på förlåten, när han be-
16793: av s.k. bostadsförmån. Det finns grundad an-         svarade ett muntligt spörsmål i samma ämne.
16794: ledning för oss här i riksdagen att ägna upp-        Han nämnde inte något om Nuorvala-kommit-
16795: märksamhet åt denna sak, då riksdagen redan          ten, men hänvisade däremot tili Suviranta-kom-
16796: upprepade gånger tidigare sagt sin åsikt i denna     mittens nyss inlämnade betänkande.
16797: 304                                 Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969.
16798: 
16799: 
16800:    Enligt min uppfattning beaktade Nuorvala-          tämättömänä, että kaikki kerätyt lapsilisävatat
16801: kommitten, varom dock talas i den föreliggande        käytetään lapsilisiin niitä korottaen sekä sa-
16802: regeringsberättelsen, inte riksdagens i många         malla poistaen rikkaiden ja suurituloisten tar-
16803: olika sammanhang uttalade åsikter om att egen         peettomat lapsilisät."
16804: bostad inte bör vara föremål för beskattning             3) "Koska kunniavelka rintamaveteraaneille
16805: utan borde befrias från inkomstskatt. Likaså          on vieläkin hoitamatta, eduskunta edellyttää,
16806: förefaller det som om kommitten inte beaktat          että hallitus viivyttelemättä huolehtii, että
16807: de önskemål, som riksdagen också uttalat be-          kaikki tarvitsevat rintamaveteraanit saavat
16808: träffande möjligheterna att låta höga hyror, hy-      kunnollisen ja vähintään kansaneläkkeen suu-
16809: ror, som överstiger genomsnittet, beaktas såsom       ruisen veteraanieläkkeen sekä että rintamavete-
16810: avdrag vid beskattningen. Då antalet egnahems-        raaneille myös jaetaan rintamamieskortti."
16811: bostäder i vårt land är en god bit över 700 000,         4) "Koska kansan riittävä ostokyky tuo
16812: skulle upphävandet av inkomstbeskattningen            työtä ja rahan välttämätöntä liikettä, edus-
16813: av bostadsförmån innebära dels en gärd av             kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireelli-
16814: skattepolitisk rättvisa, men dels också en av-        siin toimenpiteisiin yhdessä työmarkkinajärjes-
16815: sevärd förenkling av beskattningsförfarandet.         töjen kanssa pienituloisten ansioiden huomatta-
16816: Den andra stora fördelen vore den, att bostads-       vaksi parantamiseksi sekä vähimmäispalkka-
16817: byggande samt förvärvande av bostadsaktier            lainsäädännön aikaansaamiseksi maassamme,
16818: och bostadsandelar skulle stimuleras.                 jolloin kaikkein suurimpia tuloja yhteiskun-
16819:    Herr talman! Riksdagen har som sagt flere          tamme huipuilla on samalla alennettava."
16820: gånger uttalat såsom sin åsikt, att beskattningen        Ehkä saan myös sanoa, että nämä kaikki
16821: av bostadsförmån måtte upphävas. Det är an-           esitykset ovat mahdollisia toteuttaa. Varoja
16822: geläget, att riksdagen fortfarande ägnar denna        tarkoituksiin myös on, ja nimenomaan rinta-
16823: fråga uppmärksamhet och ser till, att rege-           maveteraanien kohdalla säästyisi työllisyysva-
16824: ringen faktiskt vidtar åtgärder, som motsvarar        roja enemmän, kuin mitä näihin oikeudenmu-
16825: riksdagens och folkets krav på en rättvis reform      kaisiin veteraanieläkkeisiin tarvittaisiin.
16826: av det föreliggande skattepolitiska missförhål-
16827: landet.                                                  Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Ed.
16828:                                                       Juvela käytti minun mielestäni erittäin ansiok-
16829:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vaikka               kaan puheenvuoron, jossa hän kosketteli sitä
16830:  perustuslakivaliokunnan mietinnöstä käy sel-         ruuhkautumaa, joka on tullut eräiden henkilöi-
16831:  västi ilmi, että hallituspuolueet yhteistyössä       den kohdalla komiteoiden ja toimikuntien luku-
16832: oikeiston kanssa eivät halua käydä käsiksi har-       määrässä. Mielestäni ed. Juvela ei tarkoittanut
16833:  joitetun ja hallituksen johtaman talouspolitii-      sitä, etteikö meillä pitäisi käyttää koulutettuja
16834:  kan perusvirheisiin ja suuriin puutteisiin, on       ja kokeneita asiantuntijoita monissakin tehtä-
16835: kuitenkin välttämätöntä yrittää saada täällä          vissä, mutta oudolta tuntuu tilanne, jos samalla
16836: eduskunnassa hallitusta veivoittavia korjauslau-      henkilöllä, kokeneellakin, on jopa kymmeniä
16837: sumia, jotka kaikki kansalaiset todellisuudessa       komitea- ja toimikuntatehtäviä. Siitä kärsii
16838: yli puoluerajojen hyväksyvät, vaikka eduskun-         asioiden hoito, eikä suinkaan se liene alunpe-
16839: nan enemmistö onkin etääntynyt kansan mieli-          rinkään ollut tarkoitus. Tähän asiaintilaan pi-
16840: piteistä eikä myöskään uskalla poiketa määrä-         täisi saada muutos, ja eduskunnalla on tilai-
16841:  tystä talouspoliittisesta linjasta. Näillä perus-    suus tämän kertomuksen käsittelyn yhteydessä
16842: teilla teen, herra puhemies, seuraavat erilliset      antaa siitä hallitukselle ohje.
16843: lausumaehdotukset. Ehdotan siis hyväksyttä-              Herra puhemies! Kannatan ed. Juvelan teke-
16844: väksi                                                 mää perustelulausumaehdotusta.
16845:     1 ) "Eduskunta katsoo, että nimenomaan
16846: kehitysalueilla on pakkohuutokaupat toistai-            Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Ed.
16847: seksi ja niin kauan estettävä, kunnes virheelli-     Laaksosen ehdottamassa lausumassa annetaan
16848: nen pulapolitiikan suuntaus saadaan muute-           hallitukselle tunnustus eläkeasiain hoidosta.
16849: tuksi, sekä että pahimmissa vaikeuksissa ole-        Ehkä se on osittain ansaittua. Sellainen, joka
16850: ville myönnetään lainaa kodin ja yrityksen pe-       eilen illalla näki television reportaasin pohjois-
16851: lastamiseksi."                                       karjalaisten sotainvalidien kohtalosta, on toista
16852:    2 ) "Koska lapsilisävaroista on käytetty vain     mieltä. Kävi ilmi, että valtiovalta oli unohta-
16853: noin puolet lapsilisiin, eduskunta pitää vält-       nut sotainvalidit. Eläkkeet eivät ole noudatta-
16854:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1967.                              305
16855: 
16856: neet muuta kehitystä, vaan jääneet siitä pal-           On myös puhuttu äärettömän suuresta vim-
16857: jon jälkeen. Mainitsemani esityksen perusteella     masta, joka valtiolla on erilaisten komiteoit-
16858: oli järkyttävää todeta, miten raskaita laimin-      ten ja toimikuntien asettamiseen. Myös vuo-
16859: lyöntejä viime vuosien kuluessa on tässä suh-       sittaisesta budjetista ilmenee, että näitä on
16860: teessa kertynyt hallituksen tilille. Lähetyksessä   äärettömän paljon. Monesti suorastaan huoles-
16861: sanottiin poliitikkojen unohtaneen sotainvali-      tuneena tulee kysyneeksi, milloin eräillä virka-
16862: dit ja heidän vaikean asemansa. Kiitän siitä,       miehillä on aikaa hoitaa virkaansa. Täytyy va-
16863: että mainittu ohjelma paljasti surkean epäkoh-      littaa heidän puolestaan sitä, että heillä valtion
16864: dan. Meillä on tässä kamarissa ollut aihetta        antamien muiden tehtävien takia ei ole nor-
16865: uskoa hallituksen hoitaneen asian niin, ettei       maalissa järjestyksessä mahdollista istua virka-
16866: muistutuksiin olisi aihetta. Kun tuo käsitys on     pöytänsä ääressä.
16867: osoittautunut vääräksi, ehdotan, herra puhe-           Tämä kaikki liittyy siihen valtavaan suun-
16868: mies, eduskunnan hyväksyttäväksi perustelui-        nitteluun, joka tällä hetkellä näyttää olevan
16869: hin seuraavan lausuman:                             käynnissä, ja kaikkein eniten kiinnittää huo-
16870:    "Eduskunta odottaa hallituksen kiireellisesti    miota se suunnittelun suunnittelu, joka on
16871: tutkituttavan sotainvalidien ja heidän perheit-     käynnissä. Meillähän on olemassa valtakunnan
16872: tensä taloudellisen tuen tarpeen sekä ryhtyvän      suunnittelutoimisto, jonka aikanaan tehtyjen
16873: toimenpiteisiin eläkkeitten korottamiseksi sel-     päätelmien mukaan piti rakentaa ja järjestää
16874: laisiksi, että ne turvaavat oikeudenmukaisen ja     kokonaissuunnittelu tässä maassa. Nyt tämän
16875: kohtuullisen toimeentulon."                         virkamiesjobtoisen viraston tilalle on perus-
16876:                                                     tettu ilmeisesti ministeriö tai ainakin ministe-
16877:   Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Kannatan            rin virka ja hänelle apulaisia, ja tarkoitus on,
16878: ed. Paavolan tekemää ehdotusta.                     että tällainen maan kokonaissuunnittelu jatku-
16879:                                                     vassa mielessä siirretään virkamiehiltä alitui-
16880:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Eläkkeiden             sesti vaihtuville poliittisille ministereille (Ed.
16881: järjestämisen osalta hallituksen kertomuksessa      Vennamo: Kepun haaraosasto on muuttunut
16882: on useammassa kohdassa todettu eduskunnan           sos.dem. virastoksi!). En pidä tällaista ratkai-
16883: suhtautuminen yrittäjäeläkkeisiin, ja täytyy to-    sua onnistuneena, täysin riippumatta siitä,
16884: deta, että näiltä osin kaikki toimenpiteet ovat     kuka on tällaisen valtakunnan suunnittelutoi-
16885: jääneet täyttämättä. Sitä ne ovat myös tänään.      miston päällikkö. On aivan selvää, että tällai-
16886: Ei voitane pitää oikeana ja kohtuullisena sitä,     sen viraston työntekijät joutuvat ennen kaik-
16887: että jollain määrätyllä sektorilla edetään ääret-   kea kärsimään siitä, että lyhyin väliajoin hei-
16888: tömän pitkälle ja toiset jätetään silleen. Se       dän esimiehensä muuttuu ja antaa kokonaan
16889: seikka, että hallituksessa on ristivetoa mahdol-    toisenlaisia suunnittelumääräyksiä. Tässä mie-
16890: lisesti maatalousyrittäjäin ja muiden yrittäjäin    lessä hallituksen suunnittelu, että meidän val-
16891: välillä, ei ole mikään oikeutettu perustelu.        takunnan kokonaissuunnittelu muutetaan vi-
16892: Maataloudenharjoittajat ovat aivan samanlaisia      rastolinjalta poliittiselle linjalle, on harhaisku
16893: yrittäjiä kuin muutkin, ja nämä kysymykset          eikä suinkaan tuota mitään pysyvää tulosta.
16894: täytyy voida kohtuullisesti ja oikealla tavalla     Tällaisen toimiston ensisijainen tarkoitus kai
16895: ratkaista.                                          on hankkia materiaalia ja luoda pohjaa ratkai-
16896:    Myöskin jo ed. Paavola osoitti, ettei ed.        suja varten eikä itse tehdä ratkaisuja, niin kuin
16897: Laaksosen esittämä kiittävä lausunto eläkkeiden     nykyinen ratkaisu tämän poliittisen johdon
16898: hoitamisesta ole paikallaan. Kun muistamme,         alaisena näyttää osoittavan.
16899: että alle 30 % :n sotainvalidin kuollessa hänen        Hallituksen kertomuksessa ilmenee lukemat-
16900: puolisaltaan ja lapsiltaan viedään sekin turva,     tomissa kohdissa eduskunnan hyväksymiä toi-
16901: minkä sotainvalidin eläke antaa, niin emme me       vomuksia liikevaihtoveron korjaamiseen, ja
16902: voi sanoa, että eläkekysymykset on mallikel-        eduskunnassa on tehty lukemattomia suullisia
16903: poisesti järjestetty. Kuten monesti olen sano-      kysymyksiä mm. kertautuvan liikevaihtoveron
16904: nut, kaikkien suurivammaisten sotainvalidien        poistamiseksi, joka tällä hetkelläkin on erittäin
16905: eläke on kymmenen viime vuoden aikana jää-          vaikeana esteenä meidän vientimme lisäämi-
16906: nyt noin 1 000 mk vuodessa jälkeen valtion          selle. Tässä suhteessa hallitus ei monista täällä
16907: alimmasta palkkaluokasta. Silloin ei suinkaan       tehdyistä suullisistakaan kysymyksistä huoli-
16908: voida puhua mallikelpoisesta asioitten hoitami-     matta ole yhtään mitään saanut aikaan eikä
16909: sesta.                                              mitään tehnyt, vaikka ilmeisesti tämä kysymys
16910: 39   1/69
16911: 306                                 Tiistain:! 18 p. maaliskuuta 1969.
16912: 
16913: 
16914: ei ole sellainen, joka valtiontaloudellisesti olisi    ed. Burmanin ehdotukseksi. Ed. Knuuttila ed.
16915: järkyttävä.                                            Saarron kannattamana on ehdottanut peruste-
16916:     Hallitushan on perustanut erityisen propa-         luissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,
16917: gandamiehen viran, jonka tehtävänä on esiin-           että se Jyväskylän yliopistolain käsittelyn yh-
16918: tuoda hallituksen toiminnasta kaikki se, minkä         teydessä hyväksytty periaate, että ammatti-
16919: hallitus aiheelliseksi katsoo. Kun tutustuu tä-        koulu- ja opistotietä varataan mahdollisuus
16920: hän hallituksen kertomukseen, ei kuitenkaan            päästä varsinaiseksi opiskelijaksi yliopistoihin
16921: voida päätyä muuhun kuin siihen, että tämä             ja korkeakouluihin lukion kurssia suoritta-
16922: toiminta on suuressa määrin poliittisen propa-         matta, toteutetaan myös muiden yliopistojen
16923: gandan luonteista eikä suinkaan asiallista tiedo-      ja korkeakoulujen osalta kiireellisesti. Tällöin
16924: tustoimintaa kansalaisille. Kun me hallituksen         olisi myös näihin muihin yliopistoihin ja kor-
16925: kertomuksen sivulta 164 saamme lukea, mitä             keakouluihin opiskelijoita valittaessa ohjeena
16926: kaikkea esim. kansantalousosasto tuottaa, niin         pidettävä sitä, että opiskelijoiksi hyväksyttäi-
16927: siellä on mm. taloudellinen muistio, virasto-          siin pohjakoulutuksesta riippumatta ne henki-
16928: käyttöön tarkoitettu luottamuksellinen selvi-          löt, joilla voidaan katsoa olevan parhaat edel-
16929: tys. Minkä takia tällaisen kansantaloudellisen         lytykset menestyksellisesti selviytyä korkeakou-
16930: selvityksen täytyy olla luottamuksellinen;             luopinnoista." Kutsun tätä ed. Knuuttilan eh-
16931: miksi siitä ei voida antaa tavalliselle kansalle,      dotukseksi. Ed. Laaksonen on ed. Kockin kan-
16932: ja sanotaan nyt vaikka oppositiollekin, tietoja?      nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
16933:  (Ed. Vennamo: Asiat ovat niin retuperällä!).         vaksi: "Tarkastaessaan valtiovarainministeriön
16934: - No tämä voi olla yksi aihe, mutta en katso,          toimialaan kuuluvia kysymyksiä eduskunta .to-
16935: että se on jatkuvasti syynä.                           teaa tyydytyksellä, että eläkejärjestelmien puut-
16936:     Sitten saman osaston osalta on vielä todet-        teellisuuksien oikaisemiseksi on ryhdytty edus-
16937: tava, että se laatii vielä kuukausittain rajoitet-    kunnan edellyttämiin toimenpiteisiin. Eläkeky-
16938: tuun virastokäyttöön valtiontalouden kassara-         symysten osalta eduskunta kuitenkin toteaa,
16939: porttia. Tässä varmasti on paikallaan, mitä ed.        että uusien eläkelakien perusteella annettavat
16940: Vennamo sanoi, että sitä ei kärsi julkisesti tie-     eläkepäätökset ovat viipyneet valtiokonttorissa
16941: dottaa. Tällä tavoinhan hallitus jatkuvasti on         kohtuuttoman kauan, mistä on aiheutunut eläk-
16942: pitänyt salassa sen huonon valtiontaloudellisen        keelle siirtyneille taloudellisia vaikeuksia. Tä-
16943: tilan, mikä meillä on, ja sitten budjetin ja ti-       män vuoksi eduskunta edellyttää hallituksen
16944: linpäätösten yhteydessä me yllättäen toteamme          kiinnittävän asiaan vakavaa huomiota ja t:yh-
16945: täällä valtiontalouden suuren velkaantumisen.          tyvän toimenpiteisiin eläkehakemusten käsitte-
16946: Nämä kansantalousosastolle annetut määräyk-            lyn nopeuttamiseksi." Kutsun tätä ed. Laakso-
16947: set ja näiden raporttien yksityiskohtaiset tie-       sen ehdotu!kseksi. Ed. Juvela ed. Rytkösen
16948: doksiantamistavat eivät vastaa sitä nykyai-            kannattamana on ehdottanut perusteluissa lau-
16949: kaista demokraattista asennetta, jonka valtion        suttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että halli-
16950: johtavien elinten ja kansan välillä, ja sano-          tus kiinnittää huomiota johtavien virkamiesten
16951: kaamme hallituksen ja eduskunnan välillä, tu-          moniin jäsenyyksiin valtion komiteoissa ja toi-
16952: lisi vallita.                                         mikunnissa sekä valtiojohtoisten yritysten joh-
16953:                                                        tokunnissa ja huolehtii siitä, ettei virkamiestä
16954:   Ed. K o c k: Herra puhemies! Kannatan ed.           nimitetä toimimaan samanaikaisesti useam-
16955: Laaksosen tekemää ehdotusta.                          massa komiteassa, toimikunnassa tai johtokun-
16956:                                                       nassa." Kutsun tätä ed. Juvelan ehdotukseksi.
16957:   Keskustelu perustuslakivaliokunnan mietin-          Ed. Vennamo on tehnyt neljä ehdotusta perus-
16958: nön osalta julistetaan päättyneeksi.                  teluihin. Ne kuuluvat seuraavasti: 1) "Edus-
16959:                                                       kunta katsoo, että nimenomaan kehitysalueilla
16960:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Burman         on pakkohuutokaupat toistaiseksi ja niin kauan
16961: ed. Laaksosen kannattamana ehdottanut perus-          estettävä, kunnes virheellinen pulapolitiikan
16962: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,        suuntaus saadaan muutetuksi, sekä että pahim-
16963: että hallitus kiirehtii vuonna 1967 asetetun          missa vaikeuksissa oleville myönnetään lainaa
16964: yritysdemokratiaa tutkivan komitean työn val-         kodin ja yrityksen pelastamiseksi." 2) "Koska
16965: mistumista ja ryhtyy, saatujen selvitysten pe-        lapsilisävaroista on käytetty vain noin puolet
16966: rusteella, toimenpiteisiin yritysdemokratian so-      lapsilisiin, eduskunta pitää välttämättömänä,
16967: veltamiseksi valtion yrityksissä." Kutsun tätä        että kaikki kerätyt lapsilisävarat käytetään lap-
16968:                                   Hallituksen kertomus vuodelta 1967.                              307
16969: 
16970: 
16971: silisiin niitä korottaen sekä samalla poistaen       Koppanen, Korsbäck, Kosola, Landström, Lei-
16972: rikkaiden j 1 suurituloisten tarpeettomat lapsi-     nonen, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lähteen-
16973: lisät." 3) "Koska kunniavelka rintamaveteraa-        mäki, Mäki, Mäki-Hakola, Mäkinen, Niemelä,
16974: neille on vieläkin hoitamatta, eduskunta edel-       Niinikoski, Nikkilä, Paarman, Paavola, Pekka-
16975: lyttää, että hallitus viivyttelemättä huolehtii,     rinen, Procope, Raipala, Raunio, Ruutu,
16976: että kaikki tarvitsevat rintamaveteraanit saavat     Rönkkö, Saimo, T. Salo, Saloranta, Sarjala, Sa-
16977: :kunnollisen ja vähintään kansaneläkkeen suu-        vela, Sileäkangas, Sillantaus, Sinkkonen, Tall-
16978: ruisen veteraanieläkkeen sekä että rintamave-        gren, Teir, Tiitu, Westerlund, Vilmi, Voloti-
16979: teraaneille myös jaetaan rintamamieskortti."         nen ja Väyrynen.
16980: 4) "Koska kansan riittävä ostokyky tuo työtä
16981: ja rahan välttämätöntä liikettä, eduskunta edel-
16982: lyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimen-     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
16983: piteisiin yhdessä työmarkkinajärjestöjen kanssa
16984: pienituloisten ansioiden huomattavaksi paranta-         Aalto, Ahonen, Burman, Eskman, Flinck,
16985: miseksi sekä vähimmäispalkkalainsäädännön            Friman, Gestrin, Haapasalo, Halme, Heino-
16986: aikaansaamiseksi maassamme, jolloin kaikkein         nen, Helle, Hellsten, Hjerppe, Honkonen, Hos-
16987: suurimpia tuloja yhteiskuntamme huipuilla on         tila, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Juvela,
16988: samalla alennettava." Näitä ed. Vennamon nel-        Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kinnunen, Ki-
16989: jää ehdotusta ei ole kukaan kannattanut, joten       viaho, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola,
16990: ne raukenevat. Ed. Paavola ed. Pesolan kannat-       A. Koskinen, Kuusi, Laaksonen, Lagerroos, E.
16991: tamana on ehdottanut perusteluissa lausutta-         Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,
16992: va:ksi: "Eduskunta odottaa hallituksen kiireel-      Leskinen, Lillqvist, 1. Linna, M. Linna, Luja,
16993: lisesti tutkituttavan sotainvalidien ja heidän       Lukkarinen, Manninen, Matilainen, V. Mattila,
16994: perheittensä taloudellisen tuen tarpeen sekä         Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Paananen, Paa-
16995: ryhtyvän toimenpiteisiin eläkkeiden korottami-       sivuori, Pennanen, Pesola, Pousi, Puhakka
16996: seksi sellaisiksi, että ne turvaavat oikeudenmu-     Puntila, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsä:
16997: kaisen ja kohtuullisen toimeentulon." Kutsun         nen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama,
16998: tätä ed. Paavolan ehdotukseksi.                      Salla, A. Salo, E. Salo, Siiskonen, Sinisalo, Si-
16999:                                                      ren, Suonpää, Tainio, Terästö, Tiekso, Weck-
17000:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     man, Vennamo, Vilponiemi, R. Virtanen, V.
17001:                                                      R. Virtanen ja Voutilainen.
17002:    P u h e m i e s: Ehdotukset ovat erillisiä, jo-
17003: ten niistä on äänestettävä erikseen mietintöä          "Tyhjää" äänestävät edustajat Breilin, Kek-
17004: vastaan.                                             konen, Melin ja V. A. Virtanen.
17005:   Menettelytapa hyväksytään.
17006:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta..
17007:                                                      jat:
17008:   Äänestykset ja päätökset:                             Alenius, Aro, Backlund, Gröndahl, Haapa..:
17009:                                                      nen, Haarla, Hamara, af Heurlin, Huurtamo
17010:   Äänestys ed. Burmanin ehdotuksesta.                Häikiö, Ilaskivi, Kaarna, Karjalainen Karpola'
17011:                                                      Karvikko, Knuuti, L. Koskinen, Ku'll, Kuusi~
17012:     Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     nen, Käkelä, Laiho, Lindeman, Lottanen, M.'
17013: " e1., vo1ttaa,
17014:          .      on ed . Burmanm
17015:                               . ehdotus h yväk-
17016:                                                      Mattila, Mustonen, Niskanen, Nordström Nur-
17017: sytty.                                               minen, Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Parta-.
17018:                                                      ?en, V. E. Partanen, Pentti, Perheentupa, Poh-
17019:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              JOnen, Pulkkinen, Rihtniemi, E. Räsänen, Salt-
17020:                                                      lasti, Sandelin, Siltanen, Suorttanen Sääski-
17021:   Aitio, Antila, Apajalahti, Asunta, Berner,         lahti, Tamminen, Tenhiälä, Tikkan~n, Uusi~
17022: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius,         talo, Vaittinen, Vartia ja Virolainen.
17023: Granvik, Halinen, Hanhirova, Hara, Hasu,
17024: Haukipuro, Hietala, Holopainen, Honkanen,
17025: Huima, Häppölä, Junnila, Jussila, Jämsen,              Puhemies: Äänestyksessä on annettu
17026: Kaarlonen, Kaasalainen, Kangas, Kemppainen,          65 jaa- ja 79 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 51.
17027: 308                                 . Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969.
17028: 
17029: 
17030:  · Eduskunta on hyväksynyt ed. Burmanin eh-             Kaarna, Karjalainen, Karpola, Karvikko, Kivi-
17031: dotuksen.                                               aho, Knuuti, L. Koskinen, Kull, Kuusinen,
17032:                                                         Käkelä, Laiho, M. Linna, Lottanen, M. Mattila,
17033:   Äänestys ed. Knuuttilan ehdotuksesta.                 Mustonen, Niskanen, Nordström, Nurminen,
17034:                                                         Paasio, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.
17035:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Partanen, Pentti, Pohjonen, Pulkkinen, Riht-
17036: jos "ei" voittaa, on ed. Knuuttilan ehdotus             niemi, E. Räsänen, Saalasti, Sandelin, Siltanen,
17037: hyväksytty.                                             Suorttanen, Sääskilahti, Tenhiälä, Tikkanen,
17038:                                                         Uusitalo, Vaittinen, Vartia ja Virolainen.
17039:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17040:                                                            Puhemies: Äänestyksessä on annettu 32
17041:   Aitio, Asunta, Ehrnrooth, Forsius, Friman,            jaa- ja 119 ei-ääntä; poissa 48.
17042: Halinen, Hara, Hasu, Hietala, Holopainen,
17043: Häikiö, Häppölä, Junnila, Kaasalainen, Kan-               Eduskunta on hyväksynyt ed. Knuuttilan eh-
17044: gas, Kemppainen, Koppanen, Kosola, Leivo-               dotuksen.
17045: Larsson, Lintilä, Lähteenmäki, Mäki, Nikkilä,
17046: Paarman, Pekkarinen, Raipala, Raunio, Salla,               Äänestys ed. Laaksosen ehdotuksesta.
17047: Saloranta, Tamminen, V. A. Virtanen ja Väy-
17048: rynen.                                                    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
17049:                                                         "ei" voittaa, on ed. Laaksosen ehdotus hyväk-
17050:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  sytty.
17051: 
17052:    Aalto, Ahonen, Antila, Apajalahti, Berner,              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17053: Borg-Sundman, Breilin, Burman, Eskelinen,
17054: Eskman, Flinck, Gestrin, Granvik, Gröndahl,                Aitio, Antila, Apajalahti, Asunta, Borg-
17055: Haapasalo, Halme, Hanhirova, Haukipuro, Hei-            Sundman, Eskelinen, Forsius, Friman, Gestrin,
17056: nonen,· Helle, Hellsten, Hjerppe, Honkanen,             Granvik, Halinen, Hanhirova, Hara, Hasu,
17057: Honkonen, Hostila, Huima, Hykkäälä, Hägg-               Haukipuro, Hietala, Holopainen, Honkanen,
17058: blom, Häkkinen, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaar-          Häggblom, Häppölä, Junnila, Jussila, Jämsen,
17059: lonen, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kekko-            Kaarlonen, Kaasalainen, Kangas, Kekkonen,
17060: nen, Kinnunen, Knuuttila, Kock, Koivunen,               Kemppainen, Koppanen, Korsbäck, Kosola,
17061: Kokkola, Korsbäck, A. Koskinen, Kuusi, Laak-            Landström, Leinonen, H. Linna, Lintilä, Läh-
17062: sonen, Lagerroos, E. Laine, 0. Laine, Land-             teenmäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Niemelä,
17063: ström, Lehmonen, Leinonen, Leskinen, Lill-              Niinikoski, Nikkilä, Nordström, Paarman, Pek·
17064: qvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, I. Linna,           karinen, Procope, Raipala, Raunio, Rytkönen,
17065: Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilainen, V.              Saimo, T. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela, Sileä-
17066: Mattila, Melin, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäki-              kangas, Sinkkonen, Tainio, Tallgren, Teir, Tiitu,
17067: nen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niini-              Vartia, Westerlund, Vilmi, V. A. Virtanen, Vo-
17068: koski, Paananen, Paasivuori, Paavola, Penna-            lotinen ja Väyrynen.
17069: nen, Perheentupa, Pesola, Pousi, Procope, Pu-
17070: hakka, Puntila, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkö-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17071: nen, P. Räsänen, Rönkkö, A. Saarinen, 0. Saa-
17072: rinen, Saarto, Saimo, Salama, A. Salo, E. Salo,            Aalto, Ahonen, Breilin, Burman, Ehrnrooth,
17073: T. Salo, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas,       Eskman, Flinck, Gröndahl, Haapasalo, Halme,
17074: Sillantaus, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suonpää,        Heinonen, Helle, Hellsten, Hjerppe, Honko-
17075: Tainio, Tallgren, Teir, Terästö, Tiekso, Tiitu,         nen, Hostila, Huima, Hykkäälä, Häikiö, Häk-
17076: Weckman, Vennamo, Westerlund, Vilmi, Vil-               kinen, Juvela, Kalavainen, Kantola, Karkinen,
17077: poniemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voloti-           Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila, Kock, Koivu-
17078: nen ja Voutilainen.                                     nen, Kokkola, A. Koskinen, Kuusi, Laaksonen,
17079:                                                         Lagerroos, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen,
17080:       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lindeman,
17081:                                                         Linkola, I. Linna, Luja, Lukkarinen, Manninen,
17082:   Alenius, Aro, Backlund, Haapanen, Haarla,             Matilainen, V. Mattila, Mäkelä, Mäkinen, Män-
17083: Hamara, af Heurlin, Huurtamo, Ilaskivi,                 nistö, Nevalainen, Paananen, Paasivuori, Paa-
17084:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1967.                              309
17085: 
17086: vola, Pennanen, Perheentupa, Pesola, Pousi,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17087: Puhakka, Puntila, Roden, Rosnell, Ruutu, P.
17088: Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Sa-         Ahonen, Aitio, Apajalahti, Breilin, Burman,
17089: lama, Salla, A. Salo, E. Salo, Siiskonen, Sillan-   Ehrnrooth, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin,
17090: taus, Sinisalo, Siren, Suonpää, Tamminen, Te-       Gröndahl, Haapasalo, Halme, Heinonen, Helle
17091: rästö, Tiekso, Tikkanen, Weckman, Vennamo,          Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Hägg~
17092: Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja          blom, Häkkinen, Juvela, Kantola, Karkinen,
17093: Voutilainen.                                        Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila, Kock, Koivu-
17094:                                                     nen, A. Koskinen, Kuusi, Laaksonen, Lagerroos,
17095:   "Tyhjää" äänestää edustaja Bemer.                 E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leinonen,
17096:                                                     Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman, I. Linna
17097:                                                     M. Linna, Luja, Lukkarinen, Manninen, Mati~
17098:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:    lainen, V. Mattila, Mäkelä, Männistö, Nevalai-
17099:   Alenius, Aro, Backlund, Haapanen, Haarla,         nen, Paananen, Paasivuori, Pousi, Procope, Pu-
17100: Hamara, af Heurlin, Huurtamo, Ilaskivi,             hakka, Raipala, Roden, Rosnell, Rytkönen, P.
17101: Kaarna, Karjalainen, Karpola, Karvikko,             Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Sa-
17102: Knuuti, L. Koskinen, Kull, Kuusinen, Käkelä,        lama, Salla, A. Salo, E. Salo, Siiskonen, Sini-
17103: Laiho, M. Linna, Lottanen, M. Mattila, Mus-         salo, Siren, Suonpää, Tainio, Tamminen, Te-
17104: tonen, Niskanen, Nurminen, Paasio, Paaso,           rästö, Tiekso, Tikkanen, Weckman, Vennamo,
17105: Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,           Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja
17106: Pentti, Pohjonen, Pulkkinen, Rihtniemi, E.          Voutilainen.
17107: Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Sandelin, Siltanen,
17108: Suorttanen, Sääskilahti, Tenhiälä, Uusitalo,          "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Penna~
17109: Vaittinen ja Virolainen.                            nen ja Rönkkö.
17110: 
17111:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 66               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
17112: jaa- ja 87 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 45.
17113:                                                       Alenius, Aro, Backlund, Haapanen, Haarla,
17114:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Laaksosen ehdo-       Hamara, af Heurlin, Huurtamo, Ilaskivi,
17115: tuksen.                                             Kaarna, Karjalainen, Karpola, Karvikko
17116:                                                     Knuuti, L. Koskinen, Kull, Kuusinen, Käkelä'
17117:    Äänestys ed. Juvelan ehdotuksesta.               Laiho, Lottanen, M. Mattila, Mustonen, Nis~
17118:                                                     kanen, Nurminen, Paasio, Paaso, Pakkanen, J.
17119:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos      E. Pa~tanen, V. E. Partanen, Pentti, Pohjonen;
17120: "ei" voittaa, on ed. Juvelan ehdotus hyväksytty.    Pulkkinen, Rihtniemi, E. Räsänen, Saalasti,
17121:                                                     Sandelin, Siltanen, Suorttanen, Sääskilahti,
17122:                                                     Tenhiälä, Uusitalo, Vaittinen ja Virolainen.
17123:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17124:    Antila, Asunta, Berner, Borg-Sundman, Es-           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 71
17125: kelinen, Forsius, Granvik, Halinen, Hanhirova,      jaa- ja 82 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 43.
17126: Hara, Hasu, Haukipuro, Hellsten, Hietala, Ho-
17127: lopainen, Honkanen, Huima, Häikiö, Häppölä,           Eduskunta on hyväksynyt ed. Juvelan ehdo-
17128: Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaasalai-      tuksen.
17129: nen, Kalavainen, Kangas, Kekkonen, Kemppai-
17130: nen, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, Kosola,              Äänestys ed. Paavolan ehdotuksesta.
17131: Landström, Leskinen, Linkola, H. Linna, Lin-
17132: tilä, Lähteenmäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
17133: Mäkinen, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Nord-        "ei" voittaa, on ed. Paavolan ehdotus hyväk-
17134: ström, Paarman, Paavola, Pekkarinen, Perheen-       sytty.
17135: tupa, Pesola, Puntila, Raunio, Ruutu, Saimo,
17136: T. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela, Sileäkangas,      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17137: Sillantaus, Sinkkonen, Tallgren, Teir, Tiitu,
17138: Vartia, Westerlund, Vilmi, V. A. Virtanen, Vo-        Ahonen, Aitio, Breilin, Burman, Ehrnrooth,
17139: lotinen ja Väyrynen.                                Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapasalo,
17140: 310                                Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969.
17141: 
17142: 
17143: Halme, Hanhirova, Heinonen, Helle, Hellsten,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17144: Hietala, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hyk-
17145: käälä, Häkkinen, Juvela, Kalavainen, Kantola,           P u h e m i e s: Esitellään kertomus ulko-
17146: Karkinen, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,               asiainvaliokunnan mietinnössä valmistelevasti
17147: Kock, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, Kuusi,         käsitellyitä osalta.
17148: Laaksonen, Lagerroos, E. Laine, 0. Laine, Leh-
17149: monen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Lin-         Keskustelu:
17150: deman, M. Linna, Luja, Lukkarinen, Manninen,
17151: Matilainen, V. Mattila, Mäkelä, Mäkinen,                 Ed. Kuu s i: Herra puhemies! Keskityn
17152: Männistö, Nevalainen, Paananen, Pennanen,            puheenvuorossani tarkastamaan hallituksen ul-
17153: Perheentupa, Pousi, Puhakka, Puntila, Raunio,        koasioita koskevan kertomuksen yleistä luon-
17154: Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saa-        netta ja tarkoituksenmukaisuutta.
17155: rinen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo,         Kuten ulkoasiainvaliokunnan mietinnöstä il-
17156: Siiskonen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Tainio,         menee, valiokunta ei ole ollut tyytyväinen ul-
17157: Tallgren, Tamminen, Teir, Terästö, Tiekso,           koasioita koskevan kertomuksen kokoonpa-
17158: Tikkanen, Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen,          noon ja rakenteeseen. VaHokunnan eräät jäsenet,
17159: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja Väyrynen.          mm. ed. Kuusinen, ovat jo useana vuonna esit-
17160:                                                      täneet kritiikkiä kertomuksen kokoonpanoon
17161:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               nähden. Vasta nyt on valiokunta kuitenkin ha-
17162:                                                      lunnut esittää varsinaiset muutosehdotuksensa.
17163:    Antila, Apajalahti, Asunta, Berner, Borg-         Tämä johtuu lähinnä kahdesta seikasta. Ensin-
17164: Sundman, Eskelinen, Forsius, Gestrin, Granvik,       näkin valiokunta on nyt saanut kokemuksia ul-
17165: Halinen, Hara, Hasu, Haukipuro, Holopainen,          koasiainministeriön kanssa kehittämästään kir-
17166: Honkanen, Huima, Häggblom, Häikiö, Häp-              jallisten selontekojen menetelmästä. Valiokunta
17167: pölä, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaa-      tietää entistä paremmin, mitä voidaan odottaa
17168: salainen, Kangas, Kemppainen, Knuuttila,             ulkoasioita koskevalta hallituksen kertomuk-
17169: Koppanen, Korsbäck, Kosola, Landström, Lei-          selta. Toiseksi on huomattava, että valtiovarain-
17170: nonen, Linkola, H. Linna, I. Linna, Lintilä,         ministeriön asettama toimikunta parhaillaan
17171: Lähteenmäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nie-          tutkii eduskunnalle annettavien kertomuksien
17172: melä, Niinikoski, Nikkilä, Nordström, Paar-          uudistamista. Valiokunta katsoo, että näistä
17173: man, Paavola, Pekkarinen, Pesola, Procope,           syistä ajankohta on nyt sopiva muutosehdotus-
17174: Raipala, Ruutu, Rönkkö, 0. Saarinen, Saimo,          ten esittämiseen.
17175: T. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela, Sileäkangas,       Kertomuksen tarkoituksenmukaisuus tulee
17176: Sillantaus, Sinkkonen, Tiitu, Vartia, Vennamo,       luonnollisesti arvioitavaksi sen mukaan, mitä
17177: Westerlund, Vilmi, Volotinen ja Voutilainen.         tavoitteita ja tehtäviä eduskunta kertomukselle
17178:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Paa-       asettaa. Ulkoasiainvaliokunnan piirissä kat-
17179: sivuori.                                             somme, että eduskunta on tarpeettomasti pääs-
17180:                                                      tänyt tavoitetasonsa alenemaan hallituksen ul-
17181:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       koasioita koskevaan kertomukseen nähden.
17182: jat:                                                 Kun valtiopäiväjärjestyksen 29 §:ssä määritel-
17183:                                                      lään hallituksen kertomuksen aiheiksi paitsi toi-
17184:   Alenius, Aro, Backlund, Haapanen, Haarla,          menpiteet, joihin hallitus eduskunnan päätös-
17185: Hamara, af Heurlin, Huurtamo, Ilaskivi,              ten johdosta on ryhtynyt, myös se, mitä muuten
17186: Kaarna, Karjalainen, Karpola, Karvikko,              on tärkeämpää tapahtunut valtakunnan hallin-
17187: Knuuti, L. Koskinen, Kull, Kuusinen, Käkelä,         nossa tai sen suhteissa ulkovaltoihin, tämä ul-
17188: Laiho, Lottanen, M. Mattila, Mustonen, Nis-          koasiainhoidon ja ulkopoliittisen kehityksen
17189: kanen, Nurminen, Paasio, Paaso, Pakkanen, J.         asettaminen erikseen kertomuksen kohteeksi
17190: E. Partanen, V. E. Partanen, Pentti, Pohjonen,       merkinnee lähinnä sitä, että eduskunta on tah-
17191: Pulkkinen, Rihtniemi, E. Räsänen, Saalasti,          tonut ulkoasiainhoidon tärkeällä alalla saada
17192: Sandelin, Siltanen, Suorttanen, Sääskilahti,         muita hallinnonaloja tehokkaamminkin turva-
17193: Tenhiälä, Uusitalo, Vaittinen ja Virolainen.         tuksi itselleen hallituksen toimenpiteiden val-
17194:                                                      vontamahdollisuudet.
17195:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 86                Jos tästä näkökulmasta tarkastetaan hallituk-
17196: jaa- ja 68 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 43.            sen ulkoasioita koskevan kertomuksen ny-
17197:                                   Hallituksen kertoni.us vuodelta 1967.                             311
17198: 
17199: 
17200: kyistä asemaa ja tehtävää, ulkoasiainvaliokun-         on poikkeuksetta siirtynyt ainakin syysistunto-
17201: nan tyytymättömyys käy ymmärrettäväksi. Ny-            kaudelle, jollei sitäkin myöhemmäksi.
17202: kyisessä muodossaan ja nykyisellä tavalla käsi-           Ulkoasioita koskevan kertomuksen osalta
17203: teltynä hallituksen kertomuksen ulkoasioita            käsittelyn viivästyminen on katsottava ilmei-
17204: koskeva osa on verraten epäintressantti asia-          seksi epäkohdaksi. Kansainvälisissä suhteissa
17205: kirja. Tuskin erehdyn, jos otaksun, että ulko-         tapahtuvat muutokset ovat nykyään siinä mää-
17206: asiainvaliokunnan jäseniä lukuunottamatta vain         rin moninaisia ja nopeita, että eduskunta ei
17207: kourallinen kansanedustajia on viitsinyt lukea         voi mielekkäästi harjoittaa ulkoasiainhoidon
17208: sen läpi. Tässäkään tilaisuudessa ei varmaan ole       alalla sille kuuluvaa kontrollitehtävää, jos tar-
17209: havaittavissa ainoankaan ulkoasiainministeriön         kastettavana oleva toimenpide- ja tapahtuma-
17210: edustajan läsnäoloa.                                   jakso etääntyy vuodenkin taakse. Huomattava
17211:    Tähdennän, että syy epätyydyttävään kehi-           on, että kertomuksen käsittelyajankohta täällä
17212: tykseen ei ole hallituksen. Syy on eduskunnan.         eduskunnassa on määräytynyt yleensä perus-
17213: Meidän asiamme on tämän kertomuksen tarkas-            tuslakivaliokunnan mukaan, koska perustus-
17214: tajina esittää käsityksemme siitä, miten kerto-       lakivaliokunnan tarkastustehtävä on ensisi-
17215: mus on laadittava. Meidän on myös huolehdit-           jainen ja laaja-alaisempi kuin ulkoasiainvalio-
17216: tava tämän kertomuksen tarkoituksenmukai-              kunnan. Tämä kahden luonteeltaan erilaisen
17217: sesta käsittelytavasta. Nythän kertomus on             tarkastustehtävän ajallinen toisiinsa kytkemi-
17218: vuosi vuodelta luisunut yhä rutiininomaisem-           nen on kuitenkin - siltä minusta näyttää -
17219: maksi. Ulkoasiainministeriön tietyt virkamiehet       tarkoituksenmukaisuudeltaan varsin kysymyk-
17220: ovat kukin laatineet toiminta-alueeltaan vuosi-        senalaista. Ulkoasiainvaliokunta onkin esittänyt
17221: raportin, nämä raportit on asetettu peräkkäin          toivomuksen, että ulkoasioita koskeva hallituk-
17222: ja näin on valtiopäiväjärjestyksen 29 §:n edel-        sen kertomus olisi, mikäli mahdollista, laadit-
17223: lyttämä kertomus maamme suhteista ulkoval-             tava omana itsenäisenä kertomuksen osanaan
17224: toihin taas kerran aikaansaatu. Kun mitään            erillisenä käsiteltäväksi. Tällöin maaliskuun
17225: yleiskatsauksia ei kertomuksessa ole, nyt käsi-       alussa valiokuntakäsittelyyn tuleva kertomuk-
17226: teltävänä olevasta vuoden 1967 kertomuksesta           sen ulkoasioita koskeva osa saattaisi todella
17227: kansanedustajien on ollut turha etsiä mm. sellai-     muodostua tuoreeksi katsaukseksi edellisen
17228: sia kansainvälisiä tapahtumia kuin olivat Krei-       vuoden kansainväliseen kehitykseen ja ulko-
17229: kan vallankumous tai Lähi-Idän sota.                  asiainhoitoon. Tällöin se saattaisi ulkoasiainva-
17230:                                                       liokunnan siitä antamine mietintöineen tarjota
17231:    VaHokunta on saattanut toivomuksensa ker-          maalis-huhtikuun aikana hyvän pohjan myös
17232: tomuksen ulkoasioita koskevan osan kokoon-            täysistunnossa harjoitettavalle ulkopoliittiselle
17233: panoon nähden jo ulkoasiainministeriön sekä           keskustelulle.
17234: myös edellä mainitsemani valtiovarainministe-             Ellei valtiopäiväjärjestyksen 29 §: ää voida
17235: riön toimikunnan tietoon.                             tulkita siten, että ulkoasioita koskeva kerto-
17236:    Kertomuksen ulkoasioita koskeva osa ei kui-        muksen osa on mahdollista ottaa eduskunnassa
17237: tenkaan täytä ulkoasiainhoitoon kohdistuvaa           erikseen käsiteltäväksi, silloin on nähdäkseni
17238: kontrollitehtäväänsä tyydyttävästi, ellei myös-       hallituksen kertomusta koskevia valtiopäivä-
17239: kin kertomuksen käsittelytapaa täällä eduskun-        järjestyksen säännöksiä tarkistettava. Pykälät-
17240: nassa saada nykyisestään kohennetuksi. Valtio-        hän on kirjoitettava pyrkimystemme kiteyttä-
17241: päiväjärjestyksen 29 §:n mukaanhan hallituk-          miseksi ja järjestämiseksi eikä toki niiden tu-
17242: sen kertomus on annettava viimeistään kuu-            kahduttamiseksi. Nyt tarkastettavana oleva ul-
17243: kauden kuluessa valtiopäivien avaamisesta.            koasioita koskeva hallituksen kertomus siitä
17244: Käytännössä hallitus nykyisin tekee helmikuun         laadittuine mietintöineen on yhtä paljon näyte
17245: puolella ainoastaan päätöksen kertomuksen an-         pelkästä pakollisesta pykälän noudattamisesta
17246: tamisesta, kun sen sijaan varsinainen kertomuk-       kuin ulkoasiainhoitoon kohdistuvien pyrkimys-
17247: sen antaminen siirtyy teknillisistä syistä pitkälle   ten toteuttamisesta. Perustuslakivaliokunnan
17248: maaliskuuhun, tänä vuonna maaliskuun 14 päi-          puheenjohtajan ed. Häikiön johdolla valmistel-
17249: vään, viime vuonna maaliskuun aivan loppu-            laan komiteassa paraikaa ehdotusta valtiopäi-
17250: päiviin. Tämä itse antamisajassa tapahtunut           väjärjestyksen täydentämiseksi. Käsitykseni
17251: jatkuva määräpäivän ylittäminen ei ole juuri          mukaan olisi aiheellista, että kysymys hallituk-
17252: herättänyt huomiota, kun saamieni tietojen            sen kertomuksen kokoonpanosta ja käsittelyta-
17253: mukaan kertomuksen käsittely eduskunnassa             vasta otettaisiin tässä komiteassa myös tutkit-
17254: 312                                 Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969.
17255: 
17256: 
17257: tavaksi, ellei ulkoasioita koskevan kertomuksen       vassa tilastossa, mitä kansantuloon henkeä
17258: erilliseen käsittelyyn nykysäännösten pohjalla        kohti tuli, sijoittui 15. sijalle kärkipäässä 158
17259: todellakaan ole mahdollisuuksia.                      maan joukossa.
17260:    Nykyisen epätyydyttävän olotilan korjaami-            Eduskunnan esittämä toivomus kokonaisoh-
17261: seen voitaisiin pyrkiä myös siten, että perustus-     jelman laatimisesta oli ehkä myötävaikutta-
17262: lakivaliokunta nopeuttaisi ratkaisevasti tarkas-      massa siihen, että valtioneuvosto 29. 12. 1966
17263: tusaikatauluaan. Puhemiesneuvostossa päätet-          asetti erityisen kehitysapuasiain neuvottelu-
17264: tiinkin viime perjantaina aloitteestani, että hal-    kunnan tehtävänään esittää suosituksia kehitys-
17265: lituksen kertomus vuodelta 1968, joka on äs-          aputoiminnan pitkän tähtäyksen työmuodoiksi
17266: kettäin jaettu, pyritään saattamaan täysistunto-      ja rahoitusohjelmaksi. Neuvottelukunta onkin
17267: käsittelyyn jo tämän vuoden huhtikuun ku-             luovuttanut ulkoasiainministeriölle ensimmäi-
17268: luessa. En puolestani liikoja luota tämän pyr-        sen osamietintönsä, jossa esitetään kolme eri
17269: kimyksen onnistumiseen. Luulen, että ed. Häi-         suuruusluokkaa olevaa vaihtoehtoista ohjelmaa
17270: kiölle olisi helpompaa ja varmempaa valtiopäi-        kehitysapumme lisäämiseksi. Kuten ulkoasiain-
17271: väjärjestyksen 29 § :n muuttaminen kuin perus-        valiokunta nyt käsiteltävänä olevassa mietinnös-
17272: tuslakivaliokunnan tarkastuskertomuksen vuo-          sään toteaa, ehdotukset eivät toistaiseksi ole
17273: sittainen valmistaminen huhtikuun loppuun             johtaneet poliittiseen päätöksentekoon. Sallitta-
17274: mennessä.                                             koon tässä mainita, että Tanska jo vuonna 1967
17275:                                                       ja Norja vuonna 1968 ovat vahvistaneet kehi-
17276:    Ed. Gestrin: Herr talman! Ulkoasiain-              tysapunsa lisäämisen tavoitteeksi 1 % näiden
17277: valiokunta on pyytänyt valtioneuvostolta kan-         maiden kansantulosta vuoteen 197 3 mennessä.
17278: nanmäärittelyä kehitysapuasiain neuvottelukun-        Ruotsi taas, missä avun suuruus määrätään jos-
17279: nan esittämiin ehdotuksiin Suomen antaman             sain määrin toisin, on asettanut tavoitteeksi saa-
17280: kehitysavun ohjelmoinnista vuoteen 1972               vuttaa 1 % :n kehitysapumäärärahan bruttokan-
17281: saakka. Valiokunnalle on ulkoministeriöstä il-        santuotteestaan vuonna 1975. Vaikka Suomi
17282: moitettu, että sen tietoon vielä tänä keväänä         kansainvälisissä neuvotteluissa on puoltanut
17283: saatetaan hallituksen kannanmäärittely.               näin huomattavan tavoitteen asettamista, emme
17284:     Jo vuonna 1966 eduskunta hyväksyi ulko-           kuitenkaan ole päässeet niin pitkälle, että po-
17285: asiainvaliokunnan mietinnön, jossa edellytet-         liittiset päätöksentekijät, hallitus ja eduskunta,
17286: tiin, että hallitus laadituttaisi maamme anta-        olisivat vahvistaneet tämän tavoitteen, saati
17287: man kehitysavun kokonaisohjelman. Oli jo sil-         sitten asettaneet sille saavuttamisajan.
17288: loin selvää, että kehitysavun lisääminen oli toi-         Kehitysapuasiain neuvottelukunta lähtee kai-
17289: saalta välttämättömyys, toisaalta edellytti sel-      kissa ehdotuksissaan huomattavasti vaatimatto-
17290: vien tavoitteiden asettamista pitkälle tähdäten       mammalta pohjalta, kuin mitä on tehty muissa
17291: niin hyvin avun suuruutta kuin sen muotoja sil-       pohjoismaissa. Sen esittämän minimiohjelman
17292: mällä pitäen. Kehitysavun lisäämisen puolesta         mukaan julkisen kehitysavun osuus bruttokan-
17293: puhujat esittivät vuonna 1966 niin kuin myö-          santuotteesta olisi vuonna 1972 ainoastaan
17294: hemminkin vertailevaa aineistoa Suomen ja             0.19 %, kun sen osuus maksimiohjelman mu-
17295: muiden pohjoismaiden antamasta kehitys-               kaan taas tulisi olemaan 0.38 %. Voidaan kui-
17296: avusta. Aineisto näytti ja näyttää edelleen, et-      tenkin todeta, että jo nyt olemme minimioh-
17297: tei Suomi tässä asiassa paini samassa sarjassa        jelmastakin jäljessä. Vuodeksi 1969 -          siis
17298: naapurimaidensa kanssa, jotka meihin verrat-          täksi vuodeksi - neuvottelukunta nimittäin oli
17299: tuna antavat moninkertaisen panoksen kansain-         ehdottanut vähintään 39.4 milj. mk julkista
17300: välisessä kehitysyhteistyössä. Harvemmin on           kehitysapua, mutta valtion tulo- ja menoar-
17301: kuitenkin muistutettu siitä, että Suomi YK:n          viossa tälle vuodelle on tarkoitukseen merkitty
17302: tilastoissa vielä vuonna 1967 nettotarkastelun        ainoastaan 29.2 milj. mk. Näin ollen voidaan
17303: perusteella katsottiin kehitysapua saavaksi           todeta, että kehitysapua koskeva hallituksen
17304: maaksi. Suomen saamien lainojen nostot kan-           toimesta laadittu selvitys pian menettää merki-
17305: sainvälisiltä kehitys- ja rahoitusjärjestöiltä, en-   tyksensä, ellei se lähiaikoina johda poliittiseen
17306: nen kaikkea Maailmanpankilta ylittivät nimit-         päätöksentekoon. Tästäkin syystä ulkoasiainva-
17307: täin vielä silloin maksamiemme kuoletusten ja         liokunta on katsonut tarpeelliseksf huomauttaa
17308: kehitysavun yhteismäärän. Tällainen tilanne oli,      asiasta.
17309: vaikka Suomi Maailmanpankin toimesta jul-                Kansantaloudellisestikin ja kehitysavun te-
17310: kaistussa, tietoihin vuodesta 1965 pohjautu-          hokkuutta silmällä pitäen hyväksytyn pitkän
17311:                                   Hallituksen kertomus vuodelta 1967.                               313
17312: 
17313: 
17314: tähtäimen ohjelman puuttuminen johtaa vä-            ei johtaisi luottamusäänestykseen. Toivotta-
17315: hemmän toivottuihin improvisointeihin. Myös          vasti tämä komitea joskus saa mietintönsä val-
17316: tämä huomioitiin valiokunnan päättäessä pyy-         miiksi.
17317: tää valtioneuvostolta mainitsemaani kannan-              Mutta se osa edellä mainitusta puheesta, joka
17318: määrittelyä kehitysapuasiain neuvottelukunnan        nyt herättää eniten mielenkiintoa, oli seuraava
17319: ehdotuksista. Tyydytyksellä on pantava mer-          - lainaan siitä otteen: "Siksipä olemme" -
17320: kille ulkoministerin ilmoitus, että hallituksen      tarkoittaa varmaan ulkoasiainvaliokuntaa -
17321: kanta vielä tänä keväänä saatetaan valiokunnan       "pyrkineet siihen, että ulkopoliittiset keskus-
17322: tietoon. Toivottavasti eduskunta pian tämän          telut voitaisiin käynnistää jo nykyisen tiedon-
17323: jälkeen saisi sanoa sanottavansa asiassa, jossa      antomenettelyn pohjalta." - Ed. Kuusi oli to-
17324: ratkaisujen täytyy pohjautua täydelliseen yh-        dennut, että tällainen selvittelytyö vie oman
17325: teisymmärrykseen eduskunnan ja valtioneuvos-         aikana. - "Kun tänään voin ilmoittaa, että
17326: ton välillä.                                         asiasta on nyt periaatteessa sovittu ulkominis-
17327:                                                      teri Karjalaisen kanssa, tätä on nähdäkseni pi-
17328:    Ed. Me 1 i n: Herr talman! Jag vill instäm-       dettävä osoituksena siitä luottamuksen ilmapii-
17329: ma i det utskottets för utrikesärenden ord-          ristä, joka ulkopolitiikan alalla vallitsee maan
17330: förande sade om behandlingsordningen för rege-       hallituksen ja eduskunnan välillä. Suunnitel-
17331: ringens berättelse, i synnerhet om det som           man mukaan hallitus tulee kevätkaudella, ehkä
17332: gäller utrikesärendena. Denna berättelse till-       maaliskuussa, antamaan eduskunnalle tiedonan-
17333: ställdes utskottet för utrikesärendena den 29        non muodossa katsauksen kansainväliseen kehi-
17334: mars 1968, men vi behandlar den i dag i riks-        tykseen. Puhemiesneuvosto varannee tällöin
17335: dagen först den 18 mars 1969, och utskottet          eduskunnalle rauhallisen tilaisuuden keskuste-
17336: har avgivit sitt betänkande den 4 mars 1969.         luun tiedonannon pohjalta."
17337: Därför är förslaget om att denna berättelse om           Tähän lainaukseen viitaten kysyn nyt ed.
17338: utrikesärendena skulle uppgöras separat, obero-
17339:                                                      Kuuselta: Milloin tämä kuluvalle kevätkaudelle
17340: ende av grundlagsutskottets behandling av re-        suunniteltu ulkopoliittinen keskustelu aiotaan
17341: geringens berättelse motiverat.                      järjestää? Kevättä on jo ilmassa, lähestymme
17342:    Herra puhemies! Kun viime kerralla loka-          maaliskuun loppua ja pääsiäinen on ovella,
17343: kuun viimeisenä päivänä 1968 keskustelimme           mutta ed. Kuusen lupaamaa katsausta kansain-
17344: hallituksen kertomuksesta - keskustelu koski         väliseen kehitykseen ei vain kuulu. Haluan sel-
17345: silloin vuoden 1966 kertomusta - ulkoasiain-         vyyden vuoksi sanoa, etten nyt tarkoita Nordek-
17346: valiokunnan puheenjohtaja ed. Kuusi avasi kes-       keskustelua, koska sitä on joka tapauksessa pi-
17347: kustelun ulkopoliittisen osan periaatteellis-        dettävä erillisenä, pääasiallisesti kauppapoliitti-
17348: luonteisella puheenvuorolla, jossa hän mielen-       sena keskusteluna, niin kuin oli EFTA-keskus-
17349: kiintoisella tavalla käsitteli eduskunnan mah-       telu vuonna 1961. Ja kaikesta päättäen tämä
17350: dollisuuksia keskustella ulkopolitiikasta. Hän       keskustelu on ensin käytävä loppuun hallituk-
17351: totesi, että tilaisuuksia ulkopoliittiseen keskus-   sen omassa piirissä. Ymmärrän kyllä, ettei ole
17352: teluun on ollut lähinnä hallituksen kertomus-        ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtajan syytä,
17353: ten ja budjetin yhteydessä. Kumpaakaan muo-          että tällaista katsausta ei anneta, mutta kun
17354: toa hän ei halunnut nimittää ulkopoliittiseksi       tiedämme, miten paljon on, tapahtunut ulkopo-
17355: keskusteluksi. Ed. Kuusi sanoi edelleen, että        litiikan alalla kaikissa ilmansuunnissa, olisi
17356: hallituksen kertomukset eivät anna riittävää         sangen arvokasta ja tärkeätä kansanedustajille
17357: pohjaa eduskunnan osallistumiselle mielipitei-       saada keskustella näistä asioista. Muuten tulee
17358: den vaihtoon ulkopolitiikan alalla. Tähän voi        jatkuvasti käymään niin, kuin tänä iltana on
17359: tietenkin jokainen meistä yhtyä. Me käsitte-         käynyt, kuten ed. Kuusi aivan oikein huo-
17360: lemme nyt vuoden 1967 kertomusta, ja sen             mautti, ettei täällä esimerkiksi ole ainoatakaan
17361: vuoden asiat ovat jo taakse jääneitä.                ulkoministeriön virkamiestä seuraamassa tätä
17362:     Edelleen ed. Kuusi silloisessa puheenvuoros-     keskustelua. Ulkoministeriö jättää siis eduskun·
17363: saan viittasi siihen valtion komiteaan, joka oli     nassa lausutut mielipiteet "omaan arvoonsa".
17364: asetettu tutkimaan, voitaisiinko valtiopäiväjär-     Jos sellainen tyyli jatkuu, että me emme kes-
17365: jestystä muuttaa niin, että sen nykyistä tiedon-     kustele erittäin tärkeistä asioista, joista kirjoi-
17366: antomenettelyä ulkopolitiikan alalla voitaisiin      tetaan lehdissä ja kirjoissa ja lausutaan mieli-
17367: kehittää sillä tavalla, että tällainen keskustelu    piteitä, eduskunta jää sivuun tapahtumista. Va-
17368: 40   1/69
17369: 314                                Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969.
17370: 
17371: 
17372: litan, ettei luvatusta keskustelusta todennäköi-     USA:n hallituksen suostumaan rauhanneuvotte-
17373: sesti tulekaan mitään tänä keväänä.                  luihin, mutta perääntyminen ja tappioon päät-
17374:                                                      tyvän politiikan tunnustaminen näyttää ole-
17375:     Ed. A. Saarinen: Herra puhemies! Kun van USA:n imperialismille äärimmäisen vai-
17376:  hallituksen kertomusta vuodelta 1965 käsitel- keata. Sen vuoksi Vietnamin kansa ja vapautus-
17377:  tiin vuonna 1967, esitti ryhmämme edustaja rintama ovat pakotetut jatkamaan ja tehosta-
17378:  Kuusinen eräitä kriittisiä huomautuksia kerto- maan taistelua kotimaisia sortajia ja heidän tu-
17379:  muksen johdosta, kuten valiokunnan puheen- kijoitaan vastaan, kuten viime aikojen tapahtu-
17380:  johtaja äsken totesi. Ed. Kuusinen totesi, että mat osoittavat.
17381: kertomus suhteiden hoitamisesta ulkovaltoihin           Pienet valtiot eivät yksin ja erikseen toimien
17382:  ei ollut erityisen ajankohtainen, ja esitti toivo- voi tosin paljon vaikuttaa käynnissä olevien
17383:  muksen, että kertomukseen saataisiin enemmän selkkausten päättymiseen ja rauhan turvaami-
17384:  sisältöä ja yksityiskohtia siitä, millä tavoin ul- seen maailmassa. Vaaditaan laajaa kansojen ja
17385: kopolitiikkaa on hoidettu, mihin Suomen ulko- valtioiden välistä yhteistoimintaa, mutta ajatus
17386:  politiikka missäkin yhteydessä tähtää, miten se tasapainon säilyttämisestä ja huolehtimisesta
17387: ilmenee kansainvälisissä järjestöissä, edusta- siitä, ettei se järky, ei ratkaise loppujen lopuksi
17388:  jiemme käyttäytymisessä ja millaisia aloitteita mitään, vaan säilyttää nykyisen epävakaan tilan-
17389: on tehty.                                           teen, ns. kauhun tasapainon.
17390:     Nyt käsiteltävänä olevasta vuoden 1967 ker-         Puolueettomuus sellaisena, kuin se yleensä
17391:  tomuksesta voidaan todeta samaa: Se on yhtä meilläkin käsitetään, palvelee itse asiassa samaa
17392: puutteellinen. Nyt pari vuotta myöhemmin on asiaa. Rauhan ja sodan kysymyksessä emme saa
17393: ulkoasiainvaliokunta mietinnössään yksimieli- olla puolueettomia vetäytymällä ·selittelyyn
17394: sesti todennut samoja puutteita hallituksen halustamme pysyttäytyä suurvaltojen ristiriito-
17395: kertomuksessa. Onpa asetettu komitea asianti-
17396: lan korjaamiseksi, ja näin ollen voitaneen odot- jen ulkopuolella. Suhtautuminen hyökkääjään
17397:  taa, että kertomuksen sisältö ja rakenne pika- ja sen uhriin samalla tavalla ei ole puolueetto-
17398: puoliin uudistuvat.                                 muutta, vaan asettumista hyökkääjän puolelle.
17399:     Kertomusvuoden aikana kansainvälinen ti-        Se  on vaarallista opportunismia puolueettomuu-
17400: lanne äkkiä ja uhkaavasti kärjistyi Israelin hyö-   den   kauniiseen verhoon käärittynä. Pysyvään
17401: kättyä arabien alueelle ja sen valloitettua siitä rauhaan ei ole muuta tietä, kuin että jokainen
17402: suuria osia. Neuvostoliiton määrätietoisten ja kansa, suuri ja pieni, tunnustaa jokaiselle
17403: kärsivällisten ponnistusten tuloksena aseellinen muulle kansalle oikeuden päättää itse omista
17404: toiminta saatiin ainakin väliaikaisesti päätty- sisäisistä asioistaan. Silloin kaikki ulkopuolinen
17405: mään ja YK käsittelemään syntynyttä selk- sekaantuminen on pois suljettu ja maailmanrau-
17406: kausta ja sen selvittämistä. Hyökkääjäksi to- han tärkein edellytys tällä tavoin saavutettu.
17407: dettu Israel ei kuitenkaan ole tähän mennessä Tällöin aseellisia voimia tarvitaan vain sisäisiä
17408: suostunut noudattamaan YK:n yksimielistä asioita varten, ja kun riisto ja sorto kansalli-
17409: päätöslauselmaa, josta pääasiassa johtuukin, sissa puitteissa on lopetettu, joutavat aseet su-
17410: että Lähi-Itä on tänä päivänäkin maailmanrau- lattamoihin ja museoihin.
17411: haa vakavasti uhkaava polttopiste, jossa vähän         Vain tätä tietä kulkien voivat myös Euroo-
17412: väliä tapahtuu aseellisia yhteenottoja.             pan kansat turvata rauhan omassa maanosassa.
17413:     Neuvostoliiton hallitus on toiminut edelleen- Tässä tarkoituksessa olisi saatava aikaan mah-
17414: kin aktiivisesti ja tehnyt hiljattain uuden ra- dollisimman pian Euroopan valtioiden konfe-
17415: kentavan ns, viiden kohdan ehdotuksen selk- renssi. Sen aikaansaamisen puolesta olisi Suo-
17416: kauksen lopulliseksi selvittämiseksi ja huo- men hallituksen aktiivisesti toimittava. Mikäli
17417: mioon ottaen kaikkien osapuolten edut. Näyt- kaikki Euroopan valtiot samanaikaisesti sito-
17418: tää kuitenkin siltä, että USA:n hallitus ei ole vasti ja peruuttamattomasti sopivat puutrumat-
17419: kiinnostunut tilanteen rauhanomaisesta selvit- tomuudesta toisten maiden sisäisiin asioihin,
17420: tämisestä ja kaikkia osapuolten etuja huo- tunnustaisivat lopullisiksi nykyiset rajat ja Sak-
17421: mioonottavasta ratkaisusta.                         san molemmat valtiot sekä luopuisivat kaiken-
17422:     Kertomusvuoden aikana USA:n aseellinen laisesta syrjinnästä kansainvälisessä taloudelli-
17423: sekaantuminen Vietnamin sisäisiin asioihin jat- sessa yhteistyössä, olisi reaaliset edellytykset
17424: kui ja jatkuu tänä päivänäkin. Tosin Vietna- luotu aseistariisunnalle ja rauha Euroopassa lo-
17425: min kansan päättävä taistelu on pakottanut pullisesti turvattu.
17426:                                  Hallituksen kertomus vuodelta 1967.                                315
17427: 
17428: 
17429:    Kiinnittäisin tässä yhteydessä huomiota ed.      dun Puolue on maamme virallisen ulkopoliitti-
17430: Junnilan edellisen asian yhteydessä käyttämään      sen linjan takana. Mutta monopolia me emme
17431: puheenvuoroon. Niin kauan kuin maailmassa on        hyväksy missään, emme myöskään ulkopolitii-
17432: niin paljon aivoja, jotka ajattelevat samalla ta-   kassa.
17433: valla kuin ed. Junnila, ei rauhaa tähän maail-
17434: maan saada syntymään. Kyllä ulkopolitiikka              Ulkoasiainministeri Karja 1 aine n: Herra
17435: kulkee sotilaspolitiikan edellä ja sodat ovat ul-   puhemies! Ed. Melinin puheenvuoron joh-
17436: kopolitiikan jatkamisen keinoja. Jos ulkopoli-       dosta, jos minä ymmärsin hänet oikein, pyytäi-
17437: tiikassa epäonnistutaan - ja niin valitettavasti     sin mainita, että minusta on vähän omalaatui-
17438: usein on tapahtunut - niin sen seurauksena          nen ajatus vaatia, että ulkoasiainministeriön
17439: ovat kyllä sitten aseelliset selkkaukset. Kyllä     virkamiesten pitäisi olla aina täällä paikalla,
17440: pienten kansojen, sellaisen kuin Suomen kan-        kun eduskunnassa puhutaan ulkopolitiikkaa.
17441: san, turvallisuus ensisijaisesti on rakenettava     Silloin täytyisi kai asettaa myös muitten minis-
17442: järkevään ulkopolitiikkaan.                         teriöitten virkamiehille sama vaatimus, mutta
17443:                                                     se vaikuttaa minusta kohtuuttomalta, koska
17444:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                virkamiehillä ei ole täällä puheoikeutta eikä
17445: ulkoasiainvaliokunnan puheenjohtaja puuttui         äänioikeutta. Mutta toki he saavat tietää, mitä
17446: eduskunnan keskustelun laimeuteen, on syytä         eduskunnassa esimerkiksi ulkopolitiikasta pu-
17447: muutamalla sanalla tätä asiaa meidän kannal-         hutaan. Sitä ei kai tarvitse epäillä, että matka
17448: tamme kosketella.                                   eduskunnasta ulkoasiainministeriöön on niin
17449:     Ensiksi on aivan totta, mitä täällä on to-      pitkä, etteivät he saa tietää, mitä täällä puhu-
17450: dettu, että hallituksen kertomus ulkopoliitti-      taan. Minä tahtoisin tässä suhteessa puolustaa
17451: sista asioista on niin pyöreä ja mitäänsanoma-      ulkoministeriön virkamiehiä.
17452: ton, että sen pohjalta oikeastaan ei saada mi-          Ed. A. Saarinen sanoi puolueettomuudesta,
17453: tään keskustelua aikaan. Sama valitettavasti        että se ei saa olla puolueettomuutta sodan ja
17454: koskee myös ulkoasiainvaliokunnan mietintöä,        rauhan kysymyksissä. Minä pyytäisin vain muis-
17455: ja näyttää siltä, että vuodesta vuoteen valiokun-   tuttaa esimerkiksi juuri siitä tapahtumasar-
17456: nan mietintö on yksimielinen. Kuitenkin tässä       jasta, johon hän viittasi, kesän 1967 sodasta
17457: maassa väitetään, että meillä on erilaisia ulko-    Lähi-Idässä. Tämän sodan sammuttamisessa
17458: poliittisia käsityksiä. Minun käsitykseni mu-       Suomen edustajat YK:ssa näyttelivät erittäin
17459: kaan sittenkin tärkein syy on se, että meidän       aktiivista osaa niissä keskusteluissa, jotka sit-
17460: ulkopolitiikkamme edelleen on aivan liikaa sa-      ten johtivat marraskuussa tunnettuun YK:n re-
17461: laseuraisuutta. Se on edelleen yhden puolueen       solutioon. Emme me olleet passiivisia esimer-
17462: monopoliulkopolitiikkaa. Tosin viime vuosina        kiksi tässä suhteessa. Eri asia on sitten, lähde-
17463: tätä sisärengasta on vähän yritetty räjäyttää,      täänkö itse riitakysymykseen ottamaan kantaa.
17464: mutta siinä ei ole onnistuttu. Ulkopoliittisen      Jos siihen lähdetään ottamaan asiallista kantaa,
17465: monopolin haltija kyllä valvoo mustasukkai-         se ei ole enää sitten puolueettomuuspolitiikkaa,
17466: sesti, ettei siihen ketään muita pääsisi ja että    jos on kysymys sen tapaisesta riitatilanteesta,
17467: tämä puoluelinja saisi itsellensä kaiken mahdol-    kuin Lähi-Idässä on ollut laita.
17468: lisen edun.
17469:    Näyttää siltä, että eräät toisetkin hallitus-       Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Mie-
17470: puolueet, sitä mukaa kuin ne pääsevät asioihin      lestäni on annettava tunnustus ulkoministeri
17471: sisälle, ovat valmiit myötäilemään tätä valtio-     Karjalaiselle siitä, että hän on ollut täällä läsnä
17472: päiväjärjestyksen ja maamme edun vastaista          kuuntelemassa tätäkin keskustelua, vaikka
17473: linjaa. Lyhyesti sanottuna pimentäminen jat-        siinä ei kovinkaan paljon ole tuotu esiin mieli-
17474: kuu ja samoin myös monopolilinja. Vaikka me         piteitä itse asiasta, vaan enemmän muotokysy-
17475: olemme vuodesta vuoteen tätä vastustaneet,          myksistä. Samoin minusta on annettava tunnus-
17476: Suomen Maaseudun Puolue, on huomauttanut            tus herra ulkoministerille siitä, että hän sel-
17477: valtiopäiväjärjestyksen vastaisesta tilanteesta,    västi julkisuudessa on sanoutunut irti siitä
17478: niin meidän eristämisemme ulkopoliittisten          uudesta väkivaltaideologiasta, joka on levinnyt
17479: asioitten tiedottamisessa edelleen jatkuu ja va-    niin useaan piiriin, nimenomaan nuorisopiirei-
17480: litettavasti jatkuu myös väärien tietojen levit-    hin, meidänkin maassamme. On sangen omi-
17481: täminen tästä maasta, vaikka minä haluan            tuista kuulla sitten puhetta rauhasta ja rau-
17482: uudelleen toistaa tässä salissa: Suomen Maaseu-     hanomaisesta rinnakkaiselosta sellaisten polii-
17483: 316                                Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969.
17484: 
17485: tikk:ojen taholta, jotka ovat melko lähellä näitä    rauhanomaisen ilmapiirin Pariisin neuvottelu-
17486: uusvasemmistopiirejä. Minusta olisi kaikki syy       jen onnistumiseksi.
17487: olla puuttumatta suurvaltojen eturistiriitoihin          Rauhan ja sodan kysymyksessä emme saa olla
17488: silloinkin, kun voidaan sanoa kysymyksen kos-        puolueettomia, sanoi ed. A. Saarinen. Hän on
17489: kevan rauhaa ja sotaa, sillä aina loppujen lo-       toistanut presidentti Kekkosen sanoja; nämä-
17490: puksi, milloin on kysymys ulkopoliittisista          hän olivat presidentti Kekkosen erään puheen
17491: kiistakysymyksistä, voidaan sanoa kyseessä ole-      tuollaisia mieleenpainuvia sanoja. Mutta kysyi-
17492: van rauhan ja sodan kysymykset.                      sin, mitä loppujen lopuksi tarkoittavat nämä
17493:     Minä pyysin, herra puhemies, puheenvuoron        sanat, jos mennään vähän pintaa syvemmälle.
17494:  sen takia, että ed. A. Saarinen omituisella ja      Meidän pitää olla puolueettomia yleensä, jos
17495: yksipuolisella tavalla puuttui muutamaan kan-        me hyväksymme sen politiikan, joka on ollut
17496: sainväliseen kiistakysymykseen ja kummassakin        Suomen virallinen ulkopoliittinen linja aina
17497: tapauksessa ihmetystä herättävällä tavalla arvos-    Paasikiven ajoista lähtien. Jos me rupeamme te-
17498: teli Amerikan Yhdysvaltain uutta hallitusta.         kemään poikkeuksia ja sanomaan, että tässä ja
17499:     Ed. A. Saarinen sanoi, että USA:n hallitus ei    tässä kysymyksessä emme ole puolueettomia,
17500: ole kiinnostunut Lähi-Idän tilanteen rauhan-         niin silloin me emme enää ole virallisen ulko-
17501:  omaisesta selvittämisestä. Kysyisin ed. A. Saa-     poliittisen linjan kannalla. Kaikissa kysymyk-
17502:  riselta, mihin hän perustaa tällaisen väitteen.     sissä, toistan sen, jotka asettavat suurvallat vas-
17503: Yhdysvaltain uusi presidentti on äsken käynyt        takkain, on loppujen lopuksi kysymys rauhasta
17504: Euroopassa nimenomaan saadakseen Länsi-Eu-           tai sodasta. Näin ollen Suomen on yritettävä
17505:  roopan suurvallat suostumaan siihen, että Yh-       pysyä puolueettomana siitä riippumatta, että
17506:  dysvaltain uusi presidentti ottaa yhteyden Neu-     me yksilöinä voimme olla yhtä tai toista mieltä
17507: vostoliiton johtoon selvittääkseen mahdolli-         asiasta. Se olkoon meidän oikeutemme, mutta
17508:  suuksia päästä sopimukseen eri osapuolten kes-      virallisen ulkopoliittisen linjan pitää merkitä
17509:  ken kaikissa suurissa kysymyksissä, jotka uhkaa-    puolueettomuutta myöskin niissä asioissa, jotka
17510: vat rauhaa, ja nimenomaan Lähi-Idän tilanteen        koskevat rauhaa ja sotaa.
17511:  johdosta. Yhdysvaltain presidentti on samalla           Ed. A. Saarinen sanoi sitten puheensa lo-
17512:  saanut tunnustusta - mikä ei ole jokapäiväi-        pussa: "Kun riisto ja sorto ovat valtioiden si-
17513:  nen ilmiö - sekä Israelin että Yhdistyneen          säisessä politiikassa loppuneet, joutavat aseet
17514:  Arabitasavallan hallitusten taholta nimenomaan      sulattamoihin ja museoihin." Tuskin ed. A. Saa-
17515:  sen objektiivisuuden ja asiallisuuden johdosta,     rinen saa meidät tänä päivänä vakuuttuneiksi
17516:  jota hän ensimmäisten kuukausien aikana V al-        siitä, että näin on. Näinä päivinä on kaukana
17517:  koisessa talossa on osoittanut. Mutta ed. A. Saa-   idässä käyty kahden kommunistisen suurvallan
17518:  rinen näyttää tietävän paremmin, että USA:n         välil:ä aseellisia taisteluja. Nämä taistelut todis-
17519:  hallitus ei olisi kiinnostunut Lähi-Idän tilan-     tavat paljon selvemmin kuin ed. A. Saarisen
17520:  teen rauhanomaisesta selvittelystä.                 vastakkaiset väitteet, että sosialismi sellaise-
17521:     Samoin ihmettelen sitä, että ed. A. Saarinen     naan ei pysty poistamaan sotia. Sosialismin teo-
17522:  väitti USA:n sekaantuvan yhä edelleen Vietna-       ria joutaa kyllä museoihin silloin, kun suurval-
17523:  min asioihin, vaikka hän tietää, että Yhdysval-     tojen edut joutuvat vastakkain.
17524:  tain entinen presidentti lopetti Pohjois-Vietna-
17525:  min pommitukset, kun hän oli saanut Neuvos-            Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Ed. A. Saa-
17526:  toliiton välittämänä tiedon, että Pohjois-Viet-     rinen pyrkii väittämään, että minä olisin täällä
17527:  namin hallitus ja FNL lopettaisivat Etelä-Viet-     aikaisemmin käyttämässäni puheenvuorossa vä-
17528:  namin siviiliväestöä ja asutuskeskuksia vastaan     heksynyt ulkopolitiikan merkitystä pienten val-
17529:  kohdistetut pommitukset ja muut aseelliset          tojen turvallisuuspolitiikassa. Näin ei tieten-
17530:  hyökkäykset. Nyt tiedämme, että muutama             kään ollut asian laita. Minä vain varoitin ulko-
17531:  päivä sitten FNL suoritti jälleen rajun hyök-       politiikan yliarvioimisesta. Osoittaakseni, että
17532:  käyksen 26:tta Etelä-Vietnamin siviiliasutus-       näin todella oli laita, minun sallittakoon sana-
17533:  keskusta vastaan ja tappoi näissä hyökkäyksissä     tarkasti toistaa eräs kohta puheestani. Se kuu-
17534:  esimerkiksi Saigonissa lähes 40 siviiliväestöön     lui näin: "Älköön minua tulkittako väärin: Tie-
17535:  kuuluvaa ihmistä. Näistä provokaatioista huo-       tysti me tarvitsemme huolellista ja varovaista,
17536:  limatta presidentti Nixon ei ole päättänyt jäl-     kaikkiin suuntiin ystävällismielistä, johdonmu-
17537:  leen aloittaa Pohjois-Vietnamin pommituksia,        kaisesti puolueetonta ulkopolitiikkaa turvalli-
17538:  vaan hän on yrittänyt edelleenkin saada aikaan      suuspolitiikkamme olennaisena osana. Eihän
17539:                                         Interhotel Oy:n lainat.                                            317
17540: 
17541: tästä selviöstä kannata kiistellä. Mutta tästä          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
17542: huolimatta on luvattoman hyväuskoista raken-         SMP kannattaa rauhan ulkopolitiikkaa ja puo-
17543: taa turvallisuuspolitiikka pelkän ulkopolitiikan     lueettomuuspolitiikkaa, niin minä kuitenkin
17544: varaan. Auttoiko silloinen puolueettomuuspo-         tässä, kun herra ulkoministeri on nyt täällä
17545: litiikka Tanskaa ja Norjaa natsien hyökkäystä        käyttänyt puheenvuoroja, toivoisin, että ulko-
17546: vastaan vuonna 1940? Ja auttoiko joka suh-           ministeriö myös suhtautuisi puolueettomasti ja
17547: teessa vUpittömästi harjoitettu, monien histo-       asiallisesti maan eri laUlisiin puolueisiin.
17548: riallisten ja ·ideologisten tekijöitten monenker-
17549: taisesti varmentama ystävyyspolitiikka Tsek-           Keskustelu ulkoasiainvaliokunnan mietinnön
17550: koslovakiaa Varsovan liiton miehitystä vastaan       osalta julistetaan päättyneeksi.
17551: viime elokuussa?"
17552:     Toivottavasti ed. A. Saarinen tarkemmin
17553: kuunneltuaan yhtyy siihen, mitä minä olen               Ulkoasiainvaliokunnan mietintö hyväksytään.
17554: täällä lausunut.
17555:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
17556: 
17557:    Ed. A. Saarinen: Herra puhemies! Ed.
17558: Ehrnroothille pyytäisin vain huomauttaa siitä,         8) Ehdotus     Interhotel Oy:n      lainojen   valtion
17559:                                                                             takauksista.
17560: että minä en arvostellut erityisesti nyt Yhdys-
17561: valtain uutta hallitusta. Sen ulkopolitiikasta          Esitellään valtiovarainvaliokunnan m1ettnto
17562: tiedämme toistaiseksi liian vähän. Mutta ed.         n:o 9 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
17563: Ehrnrooth tietää varsin hyvin, että tämä sota        siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
17564: on ollut hyvin pitkäaikainen.                        n:o 14, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
17565:    Mitä sitten yleensä tulee suhtautumiseen
17566: Vietnamin sotaan, niin ei Yhdysvalloilla ole
17567: mitään oikeutta olla sen paremmin Etelä-Viet-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
17568: namissa kuin pommittaa Pohjois-Vietnamin             varainvaliokunnan mietintö n:o 9.
17569: alueita. Rauhan tässä maassa luo vain se, että
17570: Yhdysvallat poistaa sotajoukkonsa tästä maasta
17571: ja antaa Vietnamin kansalle oikeuden todella            Keskustelu:
17572: päättää itse omista asioistaan.                         Ed. H a r a: Herra puhemies! Interhotel-
17573:                                                      hanke on sinänsä hyvä, jos se pystyy aktivoi-
17574:                                                      maan turistiliikennettä maahamme ja helpotta-
17575:    Ulkoasiainministeri Karja 1 aine n: Herra         maan täällä pääkaupungissa vallitsevaa hotelli-
17576: puhemies! On vähän vaikea yhtyä siihen seli-         huonepulaa. Mutta mitä tulee valtiontakauksen
17577: tykseen, jonka ed. E.hrnrooth antoi täst.~ lau~u­    myöntämiseen sen lainoille, luodaan siinä näh-
17578: masta, että rauhan Ja sodan kysymyksnn nah-          däkseni uusi käytäntö hotelli- ja ravintolaelin-
17579: den emme voi olla puolueettomia. Ei tietysti se,     keinon alalla. Muiden alan yrittäjienhän on lai-
17580: että jossakin on puhjennut sota tai että rauha       noja hankkiessaan turvauduttava joko luotto-
17581: on vaarassa, sulje pois mahdollisuutta, että puo-    laitoksiin tai mat~ailun kehitysrahastoon, ja täl-
17582: lueetonkin maa saattaa toimia rauhan hyväksi         löin on lainan saannin edellytyksenä se, että
17583: YK:ssatai joskus YK:n ulkopuolellakin. Joskus        yrittäjä todella hankkii riittävät ja hyväksyttä-
17584: tähän on mahdollisuuksia jonkin kriisin aikana,      vät vakuudet. Kun Interhotel Oy:n tapauk-
17585: joskus siihen ei ole mahdollisuuksia. Minun          sessa valtio lähtee takaajaksi, on syytä kysyä
17586: nähdäkseni tämä lausuma on käsitettävä niin,         valtiovarainministeriitä - jos hän on täällä
17587: että siinä mielessä emme todella ole puolueetto-     läsnä - onko tällä menettelyllä luoto ennak-
17588: mia että sekä meidän oma etumme että nykyi-          kotapaus, jonka mukaan muilla yksityisillä
17589: senä aikana koko maapallon etu vaatii sitä, että     alan yrittäjillä on sama mahdollisuus kuin In-
17590: jokainen valtio, joka kannattaa rauhanomaista        terhotel Oy:llä turvautua valtion takuuseen
17591: elämää, tekee kaikkensa rauhan turvaamiseksi,        vieläpä ilman vastavakuuksia, kuten nyt on
17592: silloin kun se on uhattu. Siinä mielessä emme        asianlaita.
17593: voi tukea sotaisia keinoja, vaan koetamme aina
17594: tukea ja etsiä mahdollisuuksia vaikuttaa rau-
17595: hanomaisen kehityksen hyväksi.                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
17596: 318                                    Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969.
17597: 
17598: 
17599:   Mietintö hyväksytään.                                  sopimus merkitään pöytäkirjaan. Norjassa on
17600:                                                          varajäsenjärjestelmä. Jos joku edustaja on istun-
17601:   Asia on loppuun käsitelty.                             nosta pois sellaisesta syystä, jonka ryhmä hy-
17602:                                                          väksyy, hänen tilalleen kutsutaan varamies, jos,
17603:                                                          ryhmä katsoo sen tarpeelliseksi. Varamies voi-
17604: 9} Ehdotukset toivomukseksi kansanedustajain vara-       daan kutsua yhteenkin istuntoon, josta vakinai-
17605:           miesjärjestelmän aikaansaamisesta.             nen edustaja on poissa. Varajäsen saa palkan,
17606:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö           joka koostuu päivärahasta ja vakinaisen edusta-
17607: n:o 5 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n      jan palkkaa vastaavasta korvauksesta. Vakinai-
17608: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 7         nen edustaja ei menetä palkkaansa tältä ajalta,
17609: ( 1966 vp.) ja 5 ( 1968 vp.), jotka sisältävät           kun varajäsen hoitaa hänen tehtäviään, paitsi
17610: yllämainitut ehdotukset.                                 ollessaan hallituksen jäsenenä. Meillä ei ole mi-
17611:                                                          tään muuta järjestelmää kuin poissaolo sellai-
17612:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-                 senaan.
17613: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 5.                          Ihmettelen erityisesti sitä, että valiokunta to-
17614:                                                          teaa, että mitään haittaa ei ole aiheutunut ny-
17615:                                                          kyisen järjestelmän vallitessa. Tämä on enem-
17616:   Keskustelu:                                            män kuin kummallista, että perustuslakivalio-
17617:                                                          kunta asettuu sille kannalle, että kun osa edus-
17618:    Ed. Le i v o- L a r s s on: Herra puhemies!           kunnan jäsenistä ei voi osallistua valiokunta-
17619: Olen valittaen todennut, että perustuslakivalio-         työhön hallituksessa olon vuoksi ja että edusta-
17620: kunta ei ole nähnyt asialliseksi asettua kannat-         jan poissaolo eduskunnan istunnosta sairauden,
17621: tamaan tekemääni aloitetta siitä, että hallitusta        matkan tai muun syyn vudksi, ei ole mikään
17622: kehotettaisiin tutkituttamaan, mitä mahdolli-            haitta eduskuntatyössä.
17623: suuksia olisi ja millä tavalla olisi toteutettavissa        Olen kuullut käytävillä esitettävän mielipi-
17624: sellainen uudistus, joka tarkoittaisi varajäsen-         teitä, että edustajat eivät halua varaedustaja-
17625: järjestelmän toteuttamista Suomen eduskun-               järjestelmää, koska saattaisi käydä niin, että va-
17626: nassa.                                                   ramies seuraavissa vaaleissa muuttuisikin vaki-
17627:    Perusteluina tälle uudistukselle olen esittä-         naiseksi ja vakinainen jäisi varalle. Oletin tä·
17628: nyt sen tosiasian, että eduskuntatyöstä on muo-          män puheen pilapuheeksi, mutta perustuslaki-
17629: dostunut ympärivuotinen ja että toisaalta edus-          valiokunnan mietinnön luettuani aloin epäillä,
17630: kuntatyön muuttuminen sellaiseksi, että kan-             että aloite ei ole saanut asiallista käsittelyä,
17631: sainväliset järjestöt, joiden jäsenenä Suomi on,         vaan on kaatunut tähän pelkoon varajäsenen
17632: vaativat myös eduskunnan jäsenten osallistu-             mahdollisista kilpailuedellytysten paranemisista
17633: mista näiden järjestöjen kokouksiin. Kun näin             (Ed. Vennamo: Olette oikeassa!).
17634: on, on edustajan paikka tyhjänä istuntojen                  Aloitteeseeni sisältyi myös se ajatus, että
17635: aikana ja samoin myös valiokunnissa. Edustajat           edustaja, joka kutsutaan valtioneuvoston jäse-
17636: sairastuvat myös vuorollaan, kuten muutkin               neksi, jättäisi paikkansa varajäsenelle siksi
17637: kansalaiset. Silloinkin on paikka tyhjänä, ja mo-        aikaa, kun hän on valtioneuvoston jäsen. Tätä-
17638: net kauemmin eduskunnassa olleet muistavat,              kään ei valiokunta ole halunnut hyväksyä,
17639: miten sellaisina kausina, jolloin ero vasemmis-          vaikka jo kansanvallan kontrollin säilyttämisen
17640: ton ja oikeiston välillä on ollut yhden tai kah-         kannalta olisi asiallista, että valtioneuvoston jä-
17641: den jäsenen varassa, edustajia on kuljetettu jopa        sen, joka tehtävissään on vastuunalainen edus-
17642: sairaalasta äänestämään tärkeissä asioissa. Tämä         kunnalle, olisi katsottava jääviksi olemaan sa-
17643: on epäinhimillistä.                                      manaikaisesti eduskunnan ja hallituksen jäse-
17644:    Ruotsissa on vallalla nk. kuittausmenetelmä,          nenä. Joutuuhan hän esimerkiksi epäluottamus-
17645: joka merkitsee sitä, että kun joku esimerkiksi           lauseäänestyksessä äänestämään itselleen luotta-
17646: sos.dem. puolueen edustaja, joka on siis enem-           musta ja jopa äänellään usein ratkaisemaan hal-
17647: mistöpuolue, on poissa istunnosta, hän sopii             lituksen pysymisen paikallaan. Asiallisesti sen
17648: jonkun vastustajapuolueen edustajan kanssa               ei tarvitse merkitä muutosta hallituksen ase-
17649: siitä, että tämäkin on poissa samasta istunnosta.        maan, jos otetaan varamies äänestämään, mutta
17650: Tämä on eräänlainen gentlemannisopimus, joka             se olisi asiallisempaa, että luottamusäänen an-
17651: on niin vahva, että sitä ei rikota. Tanskassa on         taisi joku muu kuin sen hallituksen jäsen, jonka
17652: saman tapainen järjestelmä, mutta siellä tämä            luottamuksesta on kysymys. Leikillisesti voisi
17653:                                   Kansanedustajain varamiesjärjestelmä.                             .319
17654: 
17655: 
17656: sanoa, että hallitus ainakin tietäisi aina saa-       tamuslausetta ministerinä tai mahdollisesti epä-
17657: vansa kansanedustajaministerien varamiesten           luottamuslausetta.
17658: tuen.                                                    Valiokunta, jossa tätä koskevat kaksi aloi-
17659:    Teknillisesti ei, saamani tiedon mukaan, olisi     tetta olivat saamieni tietojen mukaan aluksi
17660: mitään estettä tällaisen varamiesjärjestelmän to-     myötätuulessa, on sittemmin hylännyt aloitteet
17661: teuttamiseksi. Mutta aloitteessani olen var-          oudoin, nähdäkseni epäjohdonmukaisin perus-
17662: muuden vuoksi ehdottanut, että asia tutkittai-        tein. Valiokunnan mietinnössä väitetään mm.,
17663: siin hallituksessa ja hallitus voisi sittemmin        että kansanedustajan oloa ministerinä tarvitaan
17664: tuoda, mikäli se tulisi myönteiseen päätökseen        yhteyden ylläpitämiseksi valtioneuvoston ja
17665: asiassa, hallituksen esityksen eduskunnalle tä-      eduskunnan välillä. Kansanedustajasta ministe-
17666: män aloitteen tarkoittaman muutoksen aikaan-          riksi siirtyneellä on toki usein pitkäaikainen ko-
17667: saamiseksi. Kun oletan, että eduskunnan suuri        kemus eduskuntatyöstä. Sitä paitsi hän jatku-
17668: enemmistö on toista mieltä kuin perustuslaki-        vasti osallistuu puolueensa eduskuntaryhmän
17669: valiokunta, ehdotan, että eduskunta hyväksyisi       neuvotteluihin. Hän on oikeutettu olemaan
17670: aloitteeseeni sisältyvän näin kuuluvan ponnen:       täysistunnoissa läsnä. Joten yhteyksien puutetta
17671:    "että hallitus tutkituttaisi mahdollisuudet       ei ole. Valiokuntatyöhön kansanedustaja-minis-
17672: varamiesjärjestelmän aikaansaamiseksi eduskun-       terit eivät nykyisenkään järjestelmän mukaan
17673: nassa ja tutkituttaisi samalla, minkälainen va-      osallistu. Sitä paitsi ministereiksi on jatkuvasti
17674: ramiesjärjestelmä kansanedustuslaitoksessamme        otettu asiantuntijoita myös eduskunnan ulko-
17675: olisi tarkoituksenmukaisin ja käyttökelpoisin        puolelta.
17676: edellyttäen, että maan hallitukseen kutsutun             Mitä sitten tulee varajäsenen käyttöön muissa
17677: kansanedustajan tilalle kutsuttaisiin varaedus-      tapauksissa, ei mietinnössä ole esitetty mitään
17678: taja varsinaisen edustajan hallituksessa olon        pätevää syytä siihen, ettei tutkimusta asiassa
17679: ajaksi, ja että hallitus antaisi eduskunnalle va-    olisi aihetta suorittaa. Kansanedustaja Tyyne
17680: ramiesjärjestelmän toteuttamista tarkoittavan        Leivo-Larssonin aloitteessa aivan selvästi puhut-
17681: lakiesityksen."                                      tiinkin juuri tutkimuksen suorittamisesta, ja se-
17682:    Olen antanut jakaa ponsiehdotuksen aikai-         kin aloite samaten kuin allekirjoittaneen nimeä
17683: semmin ja se onkin aikaisemmin jo jaettu pöy-        kantava hylättiin. Olisi todellakin outoa, jollei
17684: dille silloin, kun asia edellisessä vaiheessa oli    edes tutkimusta asiassa sallittaisi. Joutuu arve-
17685: eduskunnan käsiteltävänä, mutta valitettavasti       lemaan kaikenlaisia syitä, joita kansanedustaja
17686: asia jäi pöydälle ja järjestysnumero on muuttu-      Leivo-Larssonkin täällä jo aavisteli, jos ei tut-
17687: nut. Jaetussa ehdotuksessa se on n:o 754. Tä-        kimusta uskalleta suorittaa.
17688: nään se siis on n:o 9. Toivon, että tämä muutos          Näin ollen ehdotan, herra puhemies, edus-
17689: huomioitaisiin.                                      kunnan hyväksyttäväksi lyhyeksi toivomuspon-
17690:                                                      neksi, "että hallitus tutkituttaisi mahdolli-
17691:    Ed. B o r g - S u n d m a n: Herra puhemies!      suuksia kansanedustajain varamiesjärjestelmän
17692: On käynyt yhä ilmeisemmäksi, että eduskunta-         aikaansaamisesta."
17693: työn tehostamiseksi tarvitaan varamiesjärjes-
17694: telmä, joka takaisi eduskunnan kokoaikaisen             Ed. Mäki: Herra puhemies! Kannatan ed.
17695: täyslukuisuuden. Voittamattoman ja hyväksyt-         Borg-Sundmanin tekemää ehdotusta.
17696: tävän esteen vuoksi voi kansanedustaja joutua           Mikäli koskee ed. Leivo-Larssonin lausumaa,
17697: olemaan poissa pitemmän ajan eduskuntatyöstä.        viittauksesta Ruotsin menettelyyn, niin täytyy
17698: Hänet on voitu lähettää ulkomaille suoritta-         todeta, että luottamukseen ei tällä hetkellä kan-
17699: maan juuri kansanedustajan ominaisuudessa hä-        nata isommin eduskunnassa viitata. Meillä on
17700: nelle uskottua tehtävää, esimerkiksi YK:ssa, tai     viime aikoina siitä erittäin murheellisia koke-
17701: hän on pitkäaikaisen sairauden vuoksi estynyt        muksia (Ed. Antila: Älkää menettäkö us-
17702: esimerkiksi kuukauden ajaksi työstä. Myöskin         koanne! ) . Tämä on aivan oikeutettu toivomus,
17703: ministeriksi nimitetty kansanedustaja kykenee        mutta minä haluan nähdä, että tähän oikeutet-
17704: tietysti enää vain osittain hoitamaan kansan-        tuun toivomukseen on jotain reaalisia perus-
17705: edustajan paljon työtä ja aikaa vaativaa tehtä-      teita.
17706: vää. Sitä paitsi hän tulee hallituksen jäsenenä         Toiseksi sanoisin, että valiokunnan perustelu,
17707: eräissä tapauksissa oikeastaan jääviksikin. Olisi-   että ei ole riittävää yhteyttä, ilmeisesti pitää
17708: han outoa, jos sama henkilö kansanedustajan          paikkansa, koska hallituspuolueilla ei edes hal-
17709: ominaisuudessa olisi äänestämässä itselleen luot-    lituksen sisässä ole riittävästi keskenään yh-
17710: 320                                 Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969.
17711: 
17712: 
17713: teyttä, vaan heidän täytyy sanomalehtien pals-        alaiseksi hallitusmuotomme ja valtiopäiväjärjes-
17714: toilla hakea sitä.                                    tyksemme pitäisi joutua, niin tämä on tietysti
17715:    On ilmeisesti tarkoitus, että ne edustajat,        vain tekosyy. Jos voidaan tutkia tämä asia vuo-
17716: jotka eduskuntaan on valittu, hoitavat tehtä-         den tai parin kuluttua, se voidaan tutkia nyt.
17717: vän, ja kansa ilmeisesti tarkoittaa, että he täällä      Kannatan näiden aloitteiden mukaisen toivo-
17718: pysyvät eivätkä keinottele silloin tällöin jolla-     muksen hyväksymistä ja samoin kuin ed. Borg-
17719: kin varamiesjärjestelmällä. Näin ollen saattaa        Sundman ja ed. Leivo-Larsson toivon, että
17720: olla kyseenalaista, mitenkä kenttä tällaiseen         eduskunta nyt osoittaisi ne epäluulot, joista on
17721: aloitteeseen suhtautuu. Mutta kun tänäänkin me        jo ehditty kirjoittaa sanomalehdissä, epäoikeu-
17722: näimme 51 poissaolijaa istunnosta, ja on ollut        tetuiksi.
17723: joskus paljon enemmänkin, niin tämän kysy-
17724: myksen selvittäminen tässä yhteydessä on ilmei-
17725: sesti erittäin tärkeätä. Se tulisi tässä yhteydessä      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tämä
17726: tutkituksi. Tämä on se syy, minkä takia kanna-        keskustelu saattaa esillä olevan kansanedusta-
17727: tan ed. Borg-Sundmanin tekemää ehdotusta.             jain varamiesjärjestelmän varsin hämmästyttä-
17728:                                                       vään valoon. Täällä on kumottu kaikki perus-
17729:    Ed. Heinonen: Herra puhemies! Kanna-               tuslakivaliokunnan perustelut, eikä ole tullut
17730: tan ed. Leivo-Larssonin tekemää ponsiehdo-            mitään vastustusta miltään taholta. Täällä on
17731: tusta.                                                myös kuultu, että asiantuntijat ovat olleet vara-
17732:                                                       miesjärjestelmän kannalla. Kuitenkin on valio-
17733:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Har-        kunnan enemmistö omaksunut toisen kannan.
17734: voin eduskunnan valiokunta päätyy ehdotuk-            Ei voi välttyä siitä käsityksestä, että tässä on
17735: seen, joka täysin poikkeaa siitä, mitä valiokun-      yksinkertaisesti kysymys siitä, että kansanedus-
17736: nan kuulemat asiantuntijat ovat esittäneet.           taja pelkää, että hänen lähimpänä ollut kilpai-
17737: Tässä on kuitenkin valitettavasti kysymys sel-        lijansa, joka oli hänet voittaa, pääsisi tänne
17738: laisesta tapauksesta. Perustuslakivaliokunta          näyttämään parempia kykyjä kuin me, jotka
17739: kuuli kahta asiantuntijaa. Sekä professori Kas-       täällä istumme. Siitä syystä tätä uudistusta vas-
17740: tari että hallitusneuvos Korte puolsivat näiden       tustetaan.
17741: toivomusaloitteiden mukaisen ponnen hyväksy-             Jos todella enemmistö pysyy tällä kannalla ja
17742: mistä, koska pitivät tarkoituksenmukaisena va-        jos ei löydy vastustusperusteita, kyllä eduskunta
17743: ramiesjärjestelmän tutkimista ainakin niitä ta-       joutuu Suomen kansan edessä varsin omalaatui-
17744: pauksia ajatellen, joissa sairauden, matkan tai       seen valoon.
17745: muun hyväksyttävän syyn perusteella edustaja
17746: pyytää vapautusta. Ministeritapaukset ovat               Ed. P u n t i 1a: Herra puhemies! Torjun sel-
17747: ehkä asia erikseen, mutta jos eduskunnan enem-        laisen väitteen, jonka ed. Ehrnrooth esitti, että
17748: mistö päättää suorituttaa tutkimuksen tästä           perustuslakivaliokunnassa esillä ollut ajatus
17749: asiasta, niin olisi tietysti aiheellista, niin kuin   siitä, että 50-vuotias valtiosääntömme vaatii
17750: molempien aloitteiden ensimmäiset allekirjoit-        uudistamisen ja valtiosääntökomitean, olisi vain
17751: tajat ovat esittäneet, että asia tutkittaisiin ko-    tekosyy. On ilman muuta selvää, että valtio-
17752: konaisuudessaan.                                      sääntömme vaatii perusteellisen tarkastuksen, ja
17753:    En käsitä, että voidaan vastustaa tällaisen        olisi tätä ajatellen epätarkoituksenmukaista
17754: uudistuksen tutkimista. Sehän olisi suorastaan        paikkailla siellä täällä, kun kokonaisuudistus on
17755: niin vanhoillisen asenteen omaksumista, että          välttämätön.
17756: eduskunta vuonna 1969 tuskin voi hyvällä
17757: omallatunnolla sellaiseen tulokseen päätyä.
17758: Mutta kuten ed. Leivo-Larsson sanoi, on voitu            Ed. Tainio: Herra puhemies! Haluaisin
17759: havaita merkkejä siitä, että vastustetaan uudis-      myöskin sekaantua tähän keskusteluun sen täh-
17760: tusta, koska pelätään kilpailun kansanedustaja-       den, että ed. Ehrnrooth väitti kaikkien asian-
17761: ehdokkaiden välillä ehkä muodostuvan liiankin         tuntijoiden olleen yhtä mieltä. Asiantuntijana
17762: kovaksi. Olen pahoillani, kun joudun sanomaan,        kuultu hallitusneuvos Korte oli ehdottomasti,
17763: että valiokunnan jäsenenä olen saanut juuri tä-       kun on kysymys siitä, että myöskin ministerin
17764: män vaikutelman.                                      tilalle tulisi varaedustaja eduskuntaan, koko·
17765:    Kun sitten valiokunnan mietinnössä viita-          naan toista mieltä. Hän jyrkästi tuomitsi tällai-
17766: taan siihen perusteelliseen selvitykseen, jonka       sen menettelyn.
17767:                                    Kansanedustajain varamiesjärjestelmä.                               321
17768: 
17769:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä ihmette-              jestelmää käytetään, niin kuin tapahtuu muissa
17770: len suuresti ed. Puntilan lausumaa, että koko           skandinaavisissa parlamenteissa, ryhmät päättä-
17771: meidän valtiosääntömme ja tällainen korkeampi          vät siitä, onko aihe loman saamiseen sellainen,
17772: lainsäädäntömme on perusteellisen uudistuksen          joka voidaan hyväiksyä, vai ei, ja sitten se tie-
17773: tarpeessa. Millä ed. Puntila perustelee? Mitkä          tysti kulkee vielä puhemiesneuvoston ym. edus-
17774: ovat ne valtavat epäkohdat? Onko se se, että           kunnan instanssien kautta. Ei tässä nyt min-
17775: ed. Puntila istuu nyt sosialistina siellä, vai mikä    käänlaisista lomamatkoista ole kysymys, vaan
17776: on syy tähän?                                          nimenomaan on kysymys sairaustapauksista ja
17777:                                                        sellaisista matkoista, joille eduskunta lähettää
17778:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ed.          asianomaisen edustajan taikka joille hallitus Ol)
17779: Puntila väärinkäsitti minut, jos hän luuli tar-        valinnut asianomaisen edustajan edustamaan
17780: koittaneeni sitä, ettei perusteellisempaa uudis-       hallitusta. Minusta on ihan lapsellista ruveta pu-
17781: tusta tarvitsisi suorittaa valtiopäiväjärjestyksen     humaan siitä, että joku ihminen haluaa ottaa
17782: ja hallitusmuodon osalta. Eihän siitä nyt ole          loman. Niinhän nykyäänkin ne, jotka haluavat
17783: kysymys. Nyt oli kysymys vain siitä, eikö tämä         .ottaa, niin ne ottavat, ja täällä on paikka tyh-
17784: asia sellaisenaan jo kaipaa uudistusta, jolloin        jänä. Minusta eduskunnan työn kannalta on tär-
17785: siihen uudistukseen olisi ryhdyttävä mahdolli-         keätä, että täällä ei ole niitä tyhjiä paikkoja.
17786: simman pian, sillä jos me jäämme kokonais-
17787: uudistusta odottamaan, niin saamme odottaa
17788: ehkä kymmenen vuotta, ehkä enemmän.                       Ed. B o r g - S u n d m a n: Minä pyysin pu-
17789:    Perustuslakivaliokunnan varapuheenjohtaja           heenvuoron samasta syystä. On lapsellista pu-
17790: ed. Tainio käsitti nyt aivan selvästi puheenvuo-       hua tuollaisesta lomailusta. Kysymyksessä ovat
17791: roni väärin. Sanoinhan nimenomaan, että asian-         kansanedustajan ominaisuudessa tehdyt matkat
17792: tuntijat puolsivat tämän aloitteen tutkimista          YK:hon ym. ja voittamattomat sairaudet
17793: siltä osin, kuin oli kysymyksessä muusta syystä        eivätkä tuollaiset lomaretkeilyt. Vaikka onkin
17794: myönnettävä pitempiaikainen loma kuin valtio-          suurempi uudistus tulossa, mutta tkun emme
17795: neuvoston jäsenenä toimimisen vuoksi. Näinhän          tiedä milloin se tulee, niin on hyvin omituista,
17796: asia oli. Mutta itse sanoin olevani sitä mieltä,       ettei sallittaisi tämän erillisen asian tutkimista,
17797: että koko asia voitaisiin tutkia, jos eduskunnan       ainoastaan tutkimista.
17798: enemmistö on sitä mieltä, että ylipäänsä vara-
17799: miesjärjestelmää tulisi tutkia.                          Ed. T i i t u: Herra puhemies! Ed. Leivo-
17800:                                                       Larsson sanoi, että meidän pitäisi päästä sa-
17801:    Ed. P u n t i 1 a: Herra puhemies! Ed. Mäelle      maan järjestelmään, mikä muissa pohjoismaissa
17802: huomautus. Niitä pitkälle uudistuksia kaipaa-         on. Ainoastaan Norjassa on jonkinlainen vara-
17803: via valtiosäännön kohtia, joita tarkoitin, on         miesjärjestelmä. Tietoni mukaan muissa poh-
17804: mm. ulkoasiainhallintoa koskeva asia.                 joismaissa ei tällaista järjestelmää ole.
17805:                                                          Mitä muuten tulee tähän varamiesjärjestel-
17806:    Ed. H o n k o ne n: Herra puhemies! Jos ed.        mään, niin me jokainen kai tiedämme sen, että
17807: Ehrnrooth esimerkiksi haluaa mennä eduskun-           Suomen itsenäisyyden aikana, tämän yksikama-
17808: nan istuntokaudella Filippiineille, niin eikö hän     risen eduskunnan aikana, ei koskaan ole tapah-
17809: voi valita joko tammikuun, kesä-, heinä- tai elo-     tunut sellaista, että olisi jotain korvaamatonta
17810: kuun ja suorittaa matkansa silloin, niin ei tar-      ollut, jos joku edustaja on ollut täältä pois sai-
17811: vita varamiestä. Jos ed. Vennamo taas puoles-         rauden tai muun syyn vuoksi (Naurua).
17812: taan haluaa matkustaa esimerkiksi Kanarian saa-          Herra puhemies! Saanen jatkaa vielä. Ennen
17813: rille, niin kyllä kai hänkin sellaisen ajan voi       oli henkilöitä, jotka sairastivat pitemmän aikaa
17814: valita, jolloin eduskunta on normaalisti lomalla,     ja olivat eduskunnan jäseninä jatkuvasti. Silloin
17815: eikä helmi-maaliskuuta.                               ei ollut eläkejärjestelmää edustajilla käytettävis-
17816:                                                       sään niin kuin tällä kertaa on. Jos tulee pitem-
17817:    Ed. Le i v o- Larsson: En ollut ajatellut          piaikainen sairaus nykyisin, niin jokainen ryhmä
17818: käyttää eduskunnan aikaa enää toisen puheen-          voi lausua toivomuksen asianomaiselle edusta-
17819: vuoron osalta, mutta kun täällä puhutaan noin         jalle, että eikö olisi viisaampi jäädä pois ja että
17820: asiattomasti, niin on pakko.                          varamies tulisi tilalle. Varamiehiähän on riittä-
17821:    Minä tahtoisin huomauttaa nimenomaan               västi käytettävissä. Tällaista mahdollisuutta ei
17822: siitä, että yleensä silloin, kun tätä varamiesjär-    ollut ennen, kun ei ollut eläkejärjestelmää.
17823: 41   1/69
17824: 322                                 Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1%9.
17825: 
17826: 
17827:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Truillä on              Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Borg-
17828: vedottu siihen, että kansan tahdon salaisissa         Sundmanin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
17829: vaaleissa täytyy olla ratkaiseva, :mikä on aivllll    voittaa, on ed. Leivo-Larssonin ehdotus hyväk-
17830: oikein. Minä vain haluaisin huomauttaa, että          sytty.
17831: kun kansanedustaja on ilmoittautunut valtio-
17832: päiville, hänelle voi tulla sellainen sairaus, että     "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
17833: hän ei voi täällä olla. Kuitenkin hän on kansan-
17834: edustaja. Ei tule toista tilalle, ja näin voivat         Antila, Apajalahti, Asunta, Berner, Borg-
17835: - ja sellaista on tapahtunut - suorastaan             Sundman, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, For-
17836: eduskunnan voimasuhteet pysyvästi muuttua.            sius, Gestrin, Granvik, Halinen, Hanhirova,
17837: Onko tämä kansan tahdon toteuttamista? Minä           Hara, Haukipuro, Hietala, Holopainen, Huima,
17838: toivoisin, että tähänkin seikkaan kiinnitettäi-       Huurtamo, Häggblom, Häppölä, Junnila, Jus-
17839: siin hieman huomiota. Kyllä tämä keskustelu           sila, Jämsen, Kaarlonen, Kaasalainen, Kangas,
17840: ja valiokunnan mietintö osoittavat, ettei tätä        Karpola, Kemppainen, Koppanen, Kosola,
17841: asiaa ole joka puolelta harkittu, vaan määrät-        Landström, Leinonen, Linkola, H. Linna, Lin-
17842: tyjen silmälasien, väritettyjen etusilmälasien        tilä, Lähteenmäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola,
17843: läpi.                                                 Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Nordström, Paar-
17844:                                                       man, Pekkarinen, Pentti, Pesola, Procope, Rai-
17845:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                pala, Roden, E. Räsänen, Rönkkö, Saimo, Salo-
17846:                                                       ranta, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sillantaus,
17847:    P 11 ih e mies: Keskustelussa on ed. Leivo-        Sinkkonen, Siren, Sääskilahti, Tallgren, Teir,
17848: Larsson ed. Heinosen kannattamana ehdottanut          Tikkanen, Vartia, Westerlund, Vilponiemi ja
17849: hyväksyttäväksi toivomuksen, "että hallitus tut-      Volotinen.
17850: kituttaisi mahdollisuudet varamiesjärjestelmän
17851: aikaansaamiseksi eduskunnassa ja tutkituttaisi           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
17852: samalla, minkälainen varamiesjärjestelmä kan-
17853: sanedustuslaitoksessamme olisi tarkoituksen-             Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Breilin,
17854: mukaisin ja käyttökelpoisin edellyttäen, että         Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapasalo,
17855: maan hallitukseen kutsutun kansanedustajan            Halme, Hasu, Heinonen, Helle, Hellsten,
17856: tilalle kutsuttaisiin varaedustaja varsinaisen        Hjerppe, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Juvela,
17857: edustajan hallituksessa olon ajaksi, ja että hal-     Kalavainen, Kantola, Karjalainen, Karkinen,
17858: litus antaisi eduskunnalle varamiesjärjestelmän       Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila,
17859: toteuttamista tarkoittavan lakiesityksen." Kut-       Kock, Koivunen, Kokkola, Korsbäck, A. Kos-
17860: sun tätä ed. Leivo-Larssonin ehdotukseksi. Ed.        kinen, Lagerroos, E. Laine, 0. Laine, Leh-
17861: Borg-Sundman ed. Mäen kannattamana ehdot-             monen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman,
17862: taa hyväksyttäväksi toivomuksen, "että hallitus       1. Linna, Luja, Lukkarinen, Manninen, V. Mat-
17863: tutkituttaisi mahdollisuuksia kansanedustajain        tila, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
17864: varamiesjärjestelmän aikaansaamisesta." Kut-          Paananen, Paasivuori, Paavola, J. E. Partanen,
17865: sun tätä ed. Borg-Sundmanin ehdotukseksi.             Pennanen, Perheentupa, Pousi, Puhakka, Pun-
17866:                                                       tila, Raunio, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, A. Saa-
17867:                                                       rinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, A.
17868:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                  Salo, E. Salo, Siltanen, Sinisalo, Suonpää, Tai-
17869:                                                       nio, Tamminen, Terästö, Tiekso, Tiitu, Uusitalo,
17870:    Puhe m i e s: Ehdotukset ovat vastakkaisia,        Weckman, Vennamo, Vilmi, R. Virtanen, V. A.
17871: joten ensin on äänestettävä niistä vastakkain ja      Virtanen, V. R. Virtanen ja Väyrynen.
17872: sitten voittaneesta mietintöä vastaan.
17873:                                                         "Tyhjää" äänestävät edustajat Honkonen,
17874:   Menettelytapa hyväksytään.                          Laaksonen ja Matilainen.
17875: 
17876:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
17877:       Äänestykset ja päätös:
17878:                                                         Alenius, Aro, Haapanen, Haarla, Hamara, af
17879:   1) Äänestys ed. Borg-Sundmanin ja ed.               Heurlin, Honkanen, Häikiö, Ilaskivi, Kaarna,
17880: Leivo Larssonin ehdotusten välillä.                   Karvikko, Knuuti, L. Koskinen, Kull, Kuusi,
17881:                                            Kuntouttaminen.                                                 323
17882: 
17883: Kuusinen, Käkelä, Laiho, Leskinen, M. Linna,         Kokkola, Korsbäck, Landström, Leinonen,
17884: Lottanen, M. Mattila, Mustonen, Niskanen,            Leivo-Larsson, Linkola, Lukkarinen, Lähteen-
17885: Nurminen, Paasio, Paaso, Pakkanen, V. E. Par-        mäki, Melin, Nordström, Paasivuori, Paavola,
17886: tanen, Pohjonen, Pulkkinen, Rihtniemi, P. Rä-        Perheentupa, Pesola, Pousi, Procope, Puhakka,
17887: sänen, Saalasti, T. Salo, Sandelin, Siiskonen,       Raipala, Rönk;kö, 0. Saarinen, Sarjala, Sillantaus,
17888: Suorttanen, Tenhiälä, Vaittinen, Virolainen ja       Tallgren, Teir, Vartia, Vennamo, Westerlund
17889: Voutilainen.                                         ja Vilmi.
17890: 
17891:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 69              "Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila ja
17892: jaa- ja 85 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 42.            Mäki-Hakola.
17893: 
17894:    Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
17895: ed. Leivo-Larssonin ehdotuksen.                        Alenius, Aro, Haapanen, Haarla, Ham~ra, af
17896:                                                      Heurlin, Honkanen, Häikiö, Ilaskivi, Kaarna,
17897:    2) Äänestys ed. Leivo-Larssonin ehdotuk-          Karvikko, Knuuti, L. Koskinen, Kull, Kuusi,
17898: sesta mietintöä vastaan.                             Kuusinen, Käkelä, Laiho, Leskinen, M. Linna,
17899:                                                      Lottanen, M. Mattila, Mustonen, Niskanen,
17900:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos       Nurminen, Paasio, Paaso, Pakkanen, V. E. Par-
17901: "ei" voittaa, on ed. Leivo-Larssonin ehdotus         tanen, Pohjonen, Pulkkinen, Rihtniemi, P. Rä-
17902: hyväksytty.                                          sänen, Saalasti, T. Salo, Sandelin, Siiskonen,
17903:                                                      Suorttanen, Tenhiälä, Vaittinen, Virolainen ja
17904:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Voutilainen.
17905:    Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Asunta, Back-          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 114
17906: lund, Berner, Breilin, Burman, Eskelinen, Esk-       jaa- ja 41 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 42.
17907: man, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapasalo, Hs-
17908: linen, Hasu, Haukipuro, Helle, Hellsten, Hie-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
17909: tala, Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hostila,
17910: Huima, Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, Jussila,            Asia on loppuun käsitelty.
17911: Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaasalainen, Kala-
17912: vainen, Kangas, Kantola, Karjalainen, Karkinen,
17913:                                                      10) Ehdotukset toivomukseksi kunnallisen kuntoutta-
17914: Karpola, Kekkonen, Kemppainen, Kinnunen,                          mistoimen järjestämisestä.
17915: Kiviaho, Knuuttila, Koivunen, Koppanen, A.
17916: Koskinen, Kosola, Laaksonen, Lagerroos, E.              Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 3
17917: Laine, 0. Laine, Lehmonen, Lillqvist, Linde-         ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä
17918: man, H. Linna, I. Linna, Lintilä, Luja, Manni-       valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 338 ja
17919: nen, Matilainen, V. Mattila, Mäkelä, Mäki, Mä-       357 (1966 vp.) sekä 194 (1967 vp.), jotka
17920: kinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niini-         sisältävät yllämainitut ehdotukset.
17921: koski, Nikkilä, Paananen, Paarman, J. E. Par-
17922: tanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Puntila,          Puhemies: Käsittelyn pohjana on talous-
17923: Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E.          valiokunnan mietintö n:o 3.
17924: Räsänen, A. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
17925: Salla, A. Salo, E. Salo, Saloranta, Savela, Sileä-      Keskustelua ei synny.
17926: kangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren,
17927: Suonpää, Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Te-            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
17928: rästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weck-      dotukseen.
17929: man, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
17930: V. R. Virtanen, Volotinen ja Väyrynen.                  Asia on loppuun käsitelty.
17931: 
17932:                                                      11) Ehdotus toivomukseksi rikospemsteisten yksityis.
17933:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              oikeudellisten vaateiden käsittelemisestä siviiliprosessi-
17934:                                                                    oikeudellisessa järjestyksessä.
17935:    Apajalahti, Borg-Sundman, Ehrnrooth, For-
17936: sius, Gestrin, Granvik, Halme, Hanhirova,               Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 3 ja
17937: Hara, Heinonen, Huurtamo, Häggblom, Kock,            otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä vai-
17938: 324                                   Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969.
17939: 
17940: 
17941: mistelevasti käsitelty ed. Mäen ym. toiv .al.               Asia p a n n a a n    p ö y d ä 11 e ensi perjan-
17942: n:o .32 ( 1967 vp.), joka sisältää yllämainitun          tain istuntoon.
17943: ehdotuksen.
17944:                                                          13) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä rikosrekiste-
17945:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on lakiva-                ristä annettujen määräysten tarkistamiseksi.
17946: liokunnan mietintö n:o .3.
17947:                                                            Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 5 ja
17948:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä val-
17949:                                                          mistelevasti käsitelty ed. Mäen ym. toiv.al.
17950:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-             n:o 41 ( 1967 vp.), joka sisältää yllämainitun
17951: dotukseen.                                               ehdotuksen.
17952: 
17953:   Asia on loppuun käsitelty.                                Puhemies: Käsittelyn pohjana on lakiva-
17954:                                                          liokunnan mietintö n:o 5.
17955: 12) Ehdotus    toivomukseksi     homoseksuaalisuuden
17956:            rangaistavuuden poistamisesta.                  Keskustelu:
17957: 
17958:   Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 4 ja              Ed. M ä k i: Herra puhemies on aikanaan
17959: otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä val-   kiinnittänyt huomiota siihen, että aloitteita teh-
17960: mistelevasti käsitelty ed. Apajalahden toiv.al.          täessä harkittaisiin, ja toiselta puolen katson,
17961: n:o 4.3 ( 1966 vp.), joka sisältää yllämainitun          että tämä myöskin edellyttää, että eduskunta
17962: ehdotuksen.                                              käsitellessään aloitteita harkitsisi.
17963:                                                             Tässä esityksessä olen ilmituonut sen, että
17964:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on lakiva-               tällä hetkellä tuomarit joutuvat tekemään tu-
17965: liokunnan mietintö n:o 4.                                hansia turhia ilmoituksia rikosrekisteriin ja että
17966:                                                          näitä tuhansia ilmoituksia joudutaan rekisteriin
17967:                                                          merkitsemään; ja toiseksi, että meillä tälläkin
17968:   Keskustelu:
17969:                                                          hetkellä vielä rikosrekisterissä on merkintä kan-
17970:   Ed. A p a j a 1 a h t i: Herra puhemies! Eh-           salaisluottamuksen menettämisestä; kolman-
17971: dotan, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan          neksi, että meillä ei ole määräyksiä siitä, kuka
17972: ensi perjantain istuntoon.                               on oikeutettu saamaan rikosrekisteristä otteen,
17973:                                                          kuka ei. Näin puutteellinen on meidän lainsää-
17974:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Kannatan ed.              däntömme. Ja asiantuntijana kuultu totesi, että
17975: Apajalahden tekemää ehdotusta.                           vuodesta 1960 alkaen tätä asiaa on lainvalmis-
17976:                                                          telukunnassa muodollisesti pidetty vireillä ja
17977:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian           mm. viime vuonna asianomainen käsittelijä ker-
17978: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia           ran käänsi tätä asiakirjavihkoa. Näin ollen ei
17979: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-             suinkaan ole aiheetonta, että yhdeksän vuoden
17980: ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepanon           valmistelun jälkeen eduskunta jo entisestään te-
17981: ajasta.                                                  hostuneista syistä katsoisi, että asiassa pitäisi
17982:                                                          jotain tehdä. Ja näin ollen näistä leikkisistä ja
17983:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-          asiattomista sivuhuomautuksista huolimatta va-
17984: tyneeksi.   ·                                            kavissani esitän, että eduskunta hyväksyisi tä-
17985:                                                          män toivomusaloitteen.
17986:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Apaj a-
17987: lahti ed. Haran kannattamana ehdottanut, että               Ed. Borg-Sundman: Herra puhemies!
17988: asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain istun-          Ed. Mäki ym. aloitteessaan sanovat mm., että
17989: toon.                                                    rikosrekisteristä voimassa olevat määräykset
17990:                                                          eivät ole ajan tasalla eivätkä tarkoituksenmu-
17991:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         kaisia. Lakivaliokunnan mietintö sanoo aivan
17992:                                                          vastaavasti: "Valiokunnan mielestä vanhentu-
17993:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                  neisiin, epätarkoituksenmukaisiin rikosrekiste-
17994: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Apajalahden              riä koskeviin säännöksiin liittyy monia epäkoh-
17995: ehdotuksen.                                              tia." Kuitenkin, vaikka valiokunta mietinnös-
17996:                                             Rikosrekisteri.                                       325
17997: 
17998: 
17999: saan on aivan samalla kannalla kuin aloitteen-       Holopainen, Honkonen, Hostila, Hykkäälä,
18000: tekijät, valiokunta päätyy uudistusvastaiseen,       Häggblom, Häkkinen, Häppölä, Jussila, Ju-
18001: vanhentuneeseen käsitykseen hylätessään aloit-       vela, Jämsen, Kaarlonen, Kaasalainen, Kalavai-
18002: teen (Keskeltä: Asian korjaaminen on vi-             nen, Kangas, Kantola, Karjalainen, Karkinen,
18003: reillä! ) . - Niin, yhdeksän vuotta on jo ollut      Karpola, Kekkonen, Kemppainen, Kinnunen,
18004: (Vasemmalta: On kuitenkin!). --:--Ei ole vi-         Kiviaho, Kock, Koivunen, Kokkola, A. Koski-
18005: reillä. Tässä sanotaan: "Sen jälkeen asia aika       nen, Lagerroos, E. Laine, 0. Laine, Lehmo-
18006: ajoin on ollut esillä, mutta työvoimapulan           nen, Leinonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lin-
18007: vuoksi on saanut väistyä." Ei se vireillä ole,       deman, H. Linna, 1. Linna, Lintilä, Luja, Man-
18008: kun on koko ajan väistynyt.                          ninen, Matilainen, Mäkinen, Männistö, Neva-
18009:    Pyydän kannattaa ed. Mäen tekemää ehdo-           lainen, Niemelä, Niinikoski, Paarman, Paasi-
18010: tusta.                                               vuori, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,
18011:                                                      Pentti, Pousi, Procope, Puhakka, Raunio, Ros-
18012:    Ed. A p a j a 1 a h t i: Herra puhemies! Minä     nell, Rytkönen, E. Räsänen, Rönkkö, A. Saa-
18013: huomauttaisin vasemmistolle, että tämä on            rinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
18014: erittäin tärkeä asia, jota mm. Marraskuunliike       E. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela, Sileäkangas,
18015: on voimallisesti ajanut. Tämä on erittäin kan-       Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suonpää,
18016: natettava asia, nimenomaan kysymys siitä,            Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir,
18017: ketkä saavat rikosrekisteristä tietoja itselleen.    Terästö, Tiitu, Uusitalo, Weckman, Wester-
18018: Nyt olisi tilaisuus tätä asiaa kohentaa ja kor-      lund, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.
18019: jata. Tämä ei olisi myöskään vastoin sosialide-      Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Väyry-
18020: mokraattien kriminaalipoliittista ohjelmaa, jo-      nen.
18021: hon minulla on ollut tilaisuus tutustua.
18022: 
18023:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies!                   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
18024: Kyllä ed. Mäki nyt ajaa oikeata asiaa. Minun
18025: täytyy ihmetellä eduskunnan suhtautumista täl-          Apajalahti, Asunta, Backlund, Bemer, Borg-
18026: laiseen kysymykseen. Me olemme sanomaleh-            Sundman, Burman, Forsius, Hara, Heinonen,
18027: distä lukeneet, mitenkä näissä asioissa on ol-       Hietala, Huurtamo, Junnila, Knuuttila, Kop-
18028: lut ikävyyksiä yksityisille kansalaisille. Jos       panen, Korsbäck, Kosola, Laaksonen, Land-
18029: eduskunta ei tällaista asiaa ota vakavasti, niin     ström, Linkola, Lukkarinen, Lähteenmäki, V.
18030: kyllä tämä jo kelpaa pellolle koko eduskunta.        Mattila, Melin, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
18031:                                                      Nikkilä, Paananen, Paavola, Perheentupa, Pe-
18032:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               sola, Puntila, Raipala, Roden, A. Salo, Sillan-
18033:                                                      taus, Tikkanen, Vartia ja Vennamo.
18034:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Mäki ed.
18035: Borg-Sundmanin kannattamana ehdottanut, että            "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Huima
18036: aloitteen ponsi hyväksyttäisiin.                     ja Ruutu.
18037:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
18038:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
18039:                                                      jat:
18040:   Äänestys ja päätös:
18041:                                                         Aitio, Alenius, Aro, Haapanen, Haapasalo,
18042:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdotuk-         Haarla, Hamara, af Heurlin, Honkanen, Häi-
18043: seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.       kiö, Ilaskivi, Kaarna, Karvikko, Knuuti, L.
18044: Mäen ehdotus hyväksytty.                             Koskinen, Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä,
18045:                                                      Laiho, Leskinen, M. Linna, Lottanen, M. Mat-
18046:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             tila, Mustonen, Niskanen, Nordström, Nurmi-
18047:                                                      nen, Paasio, Paaso, Pakkanen, V. E. Partanen,
18048:    Ahonen, Antila, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-       Pohjonen, Pulkkinen, Rihtniemi, P. Räsänen,
18049: nen, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin, Gran-          Saalasti, T. Salo, Sandelin, Siiskonen, Suortta-
18050: vik, Gröndahl, Halinen, Halme, Hanhirova,            nen, Tenhiälä, Tiekso, Vaittinen, Virolainen ja
18051: Hasu, Haukipuro, Helle, Hellsten, Hjerppe,           Voutilainen.
18052: 326                                   Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969.
18053: 
18054: 
18055:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 111         1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ber-
18056: jaa- ja 19 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 46.                nerin ym. toiv.al. n:o 222 ( 1968 vp.), joka
18057:                                                          sisiltää yllämainitun ehdotuksen.
18058:    Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
18059: viiin mietintöön.                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
18060:                                                          ja talousvaliokunnan mietintö n:o 17.
18061:   Asia on loppuun käsitelty.
18062:                                                            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
18063: l.f) Ehdotus toivomukseksi kirjanpitolainsäädännön
18064: tarkistamisesta veronkiertäm.ismahdollisuuden ehkäise-
18065:                        miseksi.                            Mietintö hyväksytään.
18066:                         .1
18067:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 7               Asia on loppuun käsitelty.
18068: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä
18069: valmistelevasti käsitelty ed. Rodenin ym. toiv.
18070: al. n:o 33 (1966 vp.), joka sisältää yllämai-
18071: nitun ehdotuksen.                                        17) Ehdotukset toivomukseksi kuorma-autojen akseli-
18072:                                                          painorajojen korottamisesta ja saattamisesta tiestömme
18073:                                                              laatua ja muiden maiden käytäntöä vastaaviksi.
18074:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
18075: valiokunnan mietintö n:o 7.                                 Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
18076:                                                          tintö n:o 18 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-
18077:   Keskustelua ei synny.                                  1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv .al.
18078:                                                          n:ot 487 (1966 vp.), 234 ( 1967 vp.) ja 221
18079:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 ( 1968 vp.), jotka sisältävät yllämainitut ehdo-
18080: ehdotukseen.                                             tukset.
18081:    Asia on loppuun käsitelty.
18082:                                                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
18083:                                                          ja talousvaliokunnan mietintö n:o 18.
18084: 15) Ehdotus toivomukseksi autovuokraamojen autojen
18085:          merkitsemisestä erikoistunnuksin.
18086:                                                             Puheenvuoroa ei haluta.
18087:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
18088: tintö n:o 16 ja otetaan ainoaan käsi t-                    Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
18089: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pen-
18090:                                                          mietintöön.
18091: nasen ym. toiv.al. n:o 232 (1967 vp.), joka
18092: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
18093:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
18094:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
18095: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 16.
18096:                                                          18) Ehdotus toivomukseksi asosiaalisen aineksen estä-
18097:       Puheenvuoroa ei pyydetä.                            misestä osallistumasta moottoriajoneuvoliikenteeseen.
18098: 
18099:                                                             Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
18100:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-             tintö n:o 19 ja otetaan ainoaan käsi t te-
18101: dotukseen.                                               1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Lei-
18102:                                                          nosen ym. toiv.al. n:o 493 ( 1966 vp.), joka
18103:       Asia on loppuun käsitelty.                         sisältää yllämainitun ehdotuksen.
18104: 
18105: 16) Ehdotus toivomukseksi toimenpiteistä ajoneuvo-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
18106: yhdistelmien suurimman sallitun pituuden lisäämiseksi.   ja talousvaliokunnan mietintö n:o 19.
18107:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
18108: tintö n:o 17 ja otetaan ainoaan käsi t te~                  Keskustelua ei synny.
18109:                                              Inkoon-Karjaan tie.                                             327
18110: 
18111: 
18112:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                 t-oiv.al. n:o 443 ( 1968 vp.), joka sisältää yllä-
18113: mietintöön.                                              mainitun ehdotuksen.
18114: 
18115:   Asia on loppuun käsitelty.                                Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-
18116:                                                          laitosvaliokunnan mietintö n:o 3.
18117: 19) Ehdotus toivomukseksi Jorvaksentien Inkoon-
18118: Karjaan välisen osuuden rakennustöiden aloittamisesta.
18119:                                                            Puheenvuoroa ei pyydetä.
18120:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
18121: n:o 1 ja otetaan a i n o aan k ä s i t te 1y y n           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
18122: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Procopen ym.         dotukseen.
18123: toiv.al. n:o 440 (1968 vp.), joka sisältää yl-
18124: lämainitun ehdotuksen.                                     Asia on loppuun käsitelty.
18125: 
18126:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
18127: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 1.                      22) Ehdotus toivomukseksi Uudenkaupungin-Loka-
18128:                                                          lahden-Vehmaan ja Lokalah<ten-Taivassalon maan-
18129:                                                                   tien rakennustöiden aloittamisesta.
18130:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
18131:                                                             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
18132:                                                          n:o 4 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1 y y n
18133:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-             siinä valmistelevasti käsitelty ed. Jussilan ym.
18134: dotukseen.                                               toiv .al. n: o 446 ( 1968 vp.), joka sisältää yllä-
18135:                                                          mainitun ehdotuksen.
18136:   Asia on loppuun käsitelty.
18137:                                                             P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-
18138:                                                          laitosvaliokunnan mietintö n:o 4.
18139: 20) Ehdotukset toivomukseksi yhdystien rakentami-
18140: sesta Helsingin lentoasemalta Ylästön kautta uudelle
18141:                    Nurmijärventielle.                      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
18142: 
18143:    Esittellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
18144: n:o 2 ja otetaan ainoaan :käsittelyyn                    mietintöön.
18145: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 441
18146: ja 442 ( 1968 vp.), jotka sisältävät yllämaini-
18147: tut ehdotukset.                                            Asia on loppuun käsitelty.
18148: 
18149:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on kul-
18150: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 2.
18151: 
18152:    Keskustelua ei synny.                                    Puhemies: Edustajille jaettu hallituksen
18153:                                                          esitys n:o 37 voitaneen nyt esitellä valiokun-
18154:                                                          taan lähettämistä varten.
18155:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
18156: dotukseen.
18157:                                                            Hyväksytään.
18158:    Asia on loppuun käsitelty.
18159:                                                          Ehdotuksen laiksi erään Joensuun kaupungissa sijaitse-
18160:                                                            van alueen myynnistä Oy Wilh. Schauman Ab:lle
18161: 21) Ehdotus toivomukseksi kehätien liikenneturvalli-
18162: suuden lisäämisestä Helsingin maalaiskunnassa ja         sisältävä hallituksen esitys n:o 37 esitellään ja
18163:                       Espoossa.                          lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
18164:                                                          kaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n t a a n.
18165:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
18166: n:o 3 ja otetaan a i no aan k ä s i t t e 1 y y n
18167: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Procopen
18168: 328                                   Tiistaina 18 p. maaliskuuta 1969.
18169: 
18170: 
18171:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään         26) SotilasruokaJoiden naishenkilöstön lisäämistä
18172: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
18173: tuksen mukaisesti ensi perjantain istuntoon:             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
18174:                                                          dittu    puolustusasiainvaliokunnan mietintö
18175: 23) Lisäystä ja muutosta vuoden 1969 tulo- ja meno-      n:o 2.
18176:                        arvioon
18177: 
18178: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
18179: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 10;
18180:                                                            P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
18181: 24) Ehdotukset laiksi eräistä valtion varoista makset-   tunto on ensi perjantaina kello 14.
18182: tavista eläkkeistä ja laiksi valtion eläkelain muutta-
18183:                         misesta
18184: 
18185: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
18186: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 11;
18187:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 20.20.
18188: 25) Yhtiökokouksen pöytäkirjan julkaisemista kauppa-
18189: rekisterissä osakkeenomistajien nimien ja osakemäärien
18190:                          osalta                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
18191: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
18192: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 8; ja                                               Olavi Salervo.
18193:                      18.      Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1969
18194:                                                   kello 14.
18195: 
18196:                Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
18197:                                                                   A i n o a k ä s i t te 1 y:
18198:                                                   Siv.
18199:   11 m o i t u k s i a.                                     5) Ehdotus lisäyksestä ja muutoksesta
18200:                                                          vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon . . . .       338
18201:                                                             Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
18202:         K o 1m a s käsi t te 1 y:                        nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys
18203:                                                          n:o 25.
18204:    1) Ehdotus laiksi sairaanhoitajien yh-                   6) Ehdotus toivomukseksi homosek-
18205: teispohjoismaisia työmarkkinoita koske-                  suaalisuuden rangaistavuuden poistami-
18206: van sopimuksen eräiden määräysten hy-                    sesta ............................. .          344
18207: väksymisestä sekä sopimuksen sovelta-                       A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
18208: misesta ........................... .             331    tintö n:o 4; ed. Apajalahden toiv.al.
18209:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               n:o 43 (1966 vp.).
18210: mietintö n:o 18; ulkoasiainvaliokunnan                      7) Ehdotus yhtiökokouksen pöytäkir-
18211: mietintö n:o 1; hallituksen esitys n:o 12.               jan julkaisemisesta kaupparekisterissä
18212:    2) Ehdotus laiksi viljantutkimustoimi-                osakkeenomistajien nimien ja osakemää-
18213: kunnan tutkimuslaboratorion tarkastus-                   rien osalta ....................... .          345
18214: maksuista ......................... .                       Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-
18215:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
18216:                                                     "    tintö n:o 8; ed. Sinisalon ym. toiv.al.
18217: mietintö n:o 19; maa- ja metsätalousva-                  n:o 14 ( 1968 vp.).
18218: liokunnan mietintö n:o 4; hallituksen                       8 ) Ehdotus toivomukseksi sotilasruo-
18219: esitys n:o 28.                                           kaJoiden naishenkilöstön lisäämisestä ..       347
18220:    3 ) Ehdotukset laiksi pellon käytön ra-                  Asiakirjat: Puolustusasiainvalio-
18221: joittamisesta       . . ................... .            kunnan mietintö n:o 2; ed. Forsiuksen
18222:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
18223:                                                     "    ym. toiv.al. n:o 581 (1968 vp.).
18224: mietintö n:o 20; maa- ja metsätalous-
18225: valiokunnan mietintö n:o 3; hallituksen
18226: esitys n:o 9; ed. Sääskilahden lak.al.                                E s i te 11 ä ä n:
18227: n:o 1.
18228:                                                            9) Eduskunnan kirjaston hallituksen
18229:                                                          ehdotus muutokseksi Eduskunnan kirjas-
18230:                                                          ton ohjesääntöön ................. .
18231:   E n s i m m ä i n en      k ä s i t t e 1y:                                                             "
18232:   4 ) Ehdotukset laiksi eräistä valtion                       Pöydällepanoa varten
18233: varoista maksettavista eläkkeistä ja laiksi                        e s i t e 11 ä ä n:
18234: valtion eläkelain muuttamisesta . . . . . . . .   338
18235:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                         10) Perustuslakivaliokunnan mietintö
18236: nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys                  n:o 6 sen johdosta, että eduskunnan tie-
18237: n:o 4.                                                   toon on saatettu valtioneuvoston päätös
18238: 42 1/69
18239: 330                               Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1969.
18240: 
18241: 
18242:                                              Siv.       Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
18243: erikoistarjouksena myytävän meijerivoin
18244: hinnoista ......................... . 347
18245:     11) Lakivaliokunnan mietintö n:o 9
18246: hallituksen esityksen johdosta eräiden                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
18247: avioliiton päättämistä ja purkamista kos-            edustajat Ahonen, Antila, Berner, Haapanen,
18248: kevien sekä niihin liittyvien säännösten             Hamara, Hanhirova, af Heurlin, Hostila, Häk-
18249: muuttamisesta ..................... . 348            kinen, Jämsen, Karjalainen, Knuuti, L. Kos-
18250:     12) Ulkoasiainvaliokunnan      nueunto           kinen, Kull, Kuusinen, Leskinen, Paarman,
18251: n:o 4 hallituksen esityksen johdosta Suo-            Paaso, Pennanen, Pulkkinen, E. Räsänen, Saa-
18252: men ja Ruotsin välisen atomienergian                 lasti, Salama, Suorttanen, Virolainen ja Väy-
18253: rauhanomaista käyttöä koskevan yhteis-               rynen.
18254: työsopimuksen eräiden määräysten hy-
18255: väksymisestä ....................... .         ,
18256:     13) Kulkulaitosvaliokunnan mtetmto                                  Ilmoitusasiat:
18257: n:o 5 hallituksen esityksen johdosta
18258: laiksi tieliikennelain 5 §:n muuttami-                                  Lomanpyynnöt.
18259: sesta ............................. .          ,
18260:     14) Kulkulaitosvaliokunnan mtetmto                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
18261: n:o 6 toivomusaloitteen johdosta, joka               tunnosta sairauden vuoksi ed. Saalasti, virka-
18262: tarkoittaa Salon ohikulkutien rakennus-              tehtävän takia edustajat Karjalainen, Leskinen,
18263: työn aloittamista ................... .              Suorttanen, Virolainen ja Väyrynen sekä yksi-
18264:     15) Kulkulaitosvaliokunnan mtetmto          "    tyisasiain vuoksi edustajat Ahonen, Antila,
18265: n:o 7 toivomusaloitteen johdosta, joka               Hanhirova, Hostila, Häkkinen, Jämsen, Paar-
18266: tarkoittaa Lopen-Hunsalan-Karkkilan                  man ja E. Räsänen, yksityisasiain vuoksi tämän
18267:  tien parantamista ................. .               kuun 25 päivän istunnoista ed. Kaasalainen ja
18268:     16 ) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö        "    tämän kuun 25 päivästä 28 päivään ed. Läh-
18269: n:o 8 toivomusaloitteen johdosta, joka               teenmäki, tämän kuun 25 päivästä tulevan huh-
18270: tarkoittaa suunnitelman laatimista Hä-               tikuun 11 päivään ulkomaanmatkan takia ed.
18271: meenlinnan - Hauhontaustan - Hauhon                  Aro sekä ensi huhtikuun 1 päivän istunnoista
18272:  yhdystien rakentamiseksi ........... .              yksityisasiain vuoksi ed. Pohjonen.
18273:     17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
18274:                                                 "
18275: n:o 9 toivomusaloitteen johdosta, joka
18276: tarkoittaa entisen nelostien rakentamista
18277: välille Tommola-Taulu Lammin ja Pa-                      Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1968.
18278: dasjoen kunnissa ................... .          ,
18279:     18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                  P u he m ies: Ilmoitetaan, että eduskunnan
18280: n:o 10 toivomusaloitteen johdosta, joka              kirjaston hallituksen kirjelmän ohella kuluvan
18281: tarkoittaa Mäntsälän-Riihimäen tien ra-              maaliskuun 6 päivältä on eduskunnalle saapu-
18282: kentamista ....................... .            ,    nut eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta
18283:     19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö              1968. Tämä kertomus on nyt jaettu edusta-
18284: n:o 11 toivomusaloitteen johdosta, joka              jille.
18285: tarkoittaa tutkimuksen suorittamista Art-
18286:  järven-Järvenpään yhdystien suunnasta
18287:     20) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
18288:                                                 "
18289:                                                          Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
18290: 3 hallituksen esityksen johdosta laeiksi
18291: työntekijäin eläkelain, valtion perhe-eläke-           P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
18292: lain, kansanedustajain perhe-eläkelain, ta-          ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemiehelle
18293: paturmavakuutuslain ja merimieseläkelain             osoitettuna, saapunut opetusministeri Virolai-
18294: muuttamisesta ..................... .           ,    sen vastaus ed. Vaittisen kirjalliseen kysymyk-
18295:                                                      seen n:o 16 sairaanhoitajien korkeakouluope-
18296:                                                      tuksen järjestämisestä.
18297:                                          Pellon käytön rajoittaminen.                                      331
18298: 
18299: 
18300:    Tämä kysymys on nyt painettuna jaettu                 käsitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
18301: edustajille ja otetaan valtiopäiväasiakirjoihin.         tinnössä n:o 4 ja suuren valiokunnan mietin-
18302:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momen-               nössä n:o 19, esitellään k o 1m a n teen k ä-
18303: tin mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä           s i t te 1y y n.
18304: tehdä päätöstä.
18305:                                                             Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
18306:                                                          lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
18307: 
18308:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                  Puheenvuoroa ei pyydetä.
18309: 
18310: 1) Ehdotus laiksi sairaanhoitajien yhteispohjoismaisia     Lakiehdotus hyväksytään.
18311: työmarkkinoita koskevan sopimuksen eräiden määräys-
18312:   ten hyväksymisestä sekä sopimuksen soveltamisesta.
18313:                                                            Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
18314:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          päättyneeksi.
18315: tuksen esitys n:o 12, jota on valmistelevasti
18316: käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o            Asia on loppuun käsitelty.
18317: 1 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 18,
18318: esitellään osittain k o 1m a n teen, osittain
18319: a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n.                       3) Ehdotukset laiksi pellon käytön rajoittamisesta.
18320:                                                             Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
18321:    P u h e m i e s: Ensin sallitaan keskustelu           lituksen esitys n:o 9 ja ed. Sääskilahden lak.al.
18322: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen tehdään           n:o 1, joita on valmistelevasti käsitelty maa- ja
18323: päätös lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-            metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o 3 ja
18324: käämisestä noudattamalla valtiopäiväjärjestyksen         suuren valiokunnan mietinnössä n:o 20, esi-
18325: 67 §:n 1 momentissa ja 69 §:n 1 momentissa               tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
18326: olevia säännöksiä niiden tapausten varalta, jol-
18327: loin valtiosopimus koskee perustuslakia, joten             Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,
18328: lakiehdotus katsotaan rauenneeksi, jollei sitä           hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-
18329: kannata vähintään 2/3 annetuista äänistä. Lo-            daan nyt hyväksyä tai hylätä.
18330: puksi päätetään ainoassa käsittelyssä ulko-
18331: asiainvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen pon-
18332: teen sisältyvästä ehdotuksesta, joka koskee so-            Keskustelu:
18333: pimuksen niiden määräysten hyväksymistä,
18334: jotka vaativat eduskunnan suostumuksen.                     Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Nyt kolman-
18335:                                                          nessa käsittelyssä oleva hallituksen esitys pel-
18336:    Menettelytapa hyväksytään.                            lon käytön rajoittamisesta eli ns. peltopaketti-
18337:                                                          laki synnyttää pakosta näin syrjäisen ja suur-
18338:    Keskustelua ei synny.                                 työttömyyden puristuksessa kamppailevan La-
18339:                                                          pin edustajassa monia ristiriitaisia ajatuksia.
18340:    Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.               Meillähän ei ole siellä pohjoisessa ylituotanto-
18341:                                                          pulmia lainkaan. On puutetta työstä ja rahasta.
18342:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            Tilat ovat pieniä, ja kun muuta elinkeinotoi-
18343: päättyneeksi.                                            mintaa syntyy kehitysalueille varsin rajoite-
18344:                                                          tusti, on maatalouden kehittämistä ja tilojen
18345:    Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmäi-             elinkelpoistamista siellä edelleenkin jatkettava.
18346: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.              Tämän vuoksi meillä Pohjois-Suomen asuk-
18347:                                                          kailla on erittäin suuri pelko siitä, että tätä
18348:    Asia on loppuun käsitelty.                            lakia tullaan käyttämään perusteena näiden
18349:                                                          alueiden kehitystoiminnan vastustamisessa. Jos
18350:                                                          näin käy, varmistetaan tällä lailla kehitys-
18351: 2) Ehdotus laiksi viljantutkimustoimikunnan     tutki-   alueille pysyvä työttömyys. Luotan kuitenkin
18352:         muslaboratorion tarkastusmaksuista.
18353:                                                          hallituksen ja eduskunnan hyvään tahtoon ja
18354:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           pyrkimykseen enkä halua olla vastustamassa
18355: tuksen esitys n:o 28, jota on valmistelevasti            lain hyväksymistä siinä muodossa, jonka se on
18356: 332                               Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1969.
18357: 
18358: 
18359: eduskunnassa saanut. Antaahan laki mahdolli-         lanteeseen nekin, jotka haluaisivat ja joiden on
18360: suuden sahaille ja vanhuksille luopua maatalou-      pakko perheen toimeentulon turvaamiseksi tuo-
18361: den harjoittamisesta valtion maksamaa pientä         tantoa edelleenkin harjoittaa. Kysyä sopinee,
18362: korvausta vastaan. Laissa on lisäksi myönteistä      miten näiden ihmisten toimeentulo tämän jäl-
18363: se, että asuinrakennukset eivät sisälly tämän        keen järjestetään, kun maidonkuljetusavustuk-
18364: lain piiriin, joten sopimuksen tehneet viljelijät    sia on tämän vuoden osalta alennettu edellisen
18365: saavat jäädä asumaan omille tiloilleen. Samoin       vuoden tasosta 4 milj. markalla eli lähes
18366: laki antaa mahdollisuuden viljellä perunaa ja        50 % :lla. Olemme ajautumassa tällä kohtaa jo
18367: juurikasveja perheen omaan käyttöön. Luonnol-        muutoinkin kestämättömään tilanteeseen. Hal-
18368: lisesti myyntituotantoa ei saa tältäkään osalta      lituksen olisikin huolehdittava siitä, että mai-
18369: harjoittaa. Parannuksena nimenomaan Poh-             donkuljetusavustuksiin osoitetaan nykyistä
18370: jois-Suomen kannalta on pidettävä lisäksi sitä,      enemmän varoja, jotta maidon tuottaminen voi
18371: että hevosten ja lampaitten ohella myös omien        myös syrjäseuduilla edelleenkin häiriintymättä
18372: porojen laiduntaminen ja heinän kerääminen           jatkua.
18373: porojen talviruokintaa varten on sallittua.             Tämän lain käsittelyn yhteydessä on monissa
18374: Pidän tätä talvirehun keräämisoikeutta nimen-        puheenvuoroissa ollut syyttävä henki maamme
18375: omaan Lapin porotaloudelle erittäin merkittä-        pienviljelijäväestöä kohtaan, jota on moitittu
18376: vänä asiana. Se tunnetaan siellä juuri tällä het-    tämän hetken ylituotantopulmien aiheuttajaksi.
18377: kellä varsin kipeänä kysymyksenä, koska poroja       Kuitenkin mielestäni yleisessäkin kielenkäy-
18378: on kuollut ruoan puutteeseen tuhansittain. Olisi     tössä aivan liikaa korostettujen ylituo-
18379: ollut poromiehissä katkeruutta herättävää, jos       tanto-ongelmien pääasiallisin syy on kokonaan
18380: porojen hätäruokintaan tarvittavat heinät olisi      toisaalla. Voin osalta koko ongelma on pelkäs-
18381:  jouduttu kuljettamaan Etelä-Suomesta saakka.        tään poliittisen taktiikkapelin tulosta, mihin
18382:     Lakia käytäntöön soveltaessaan joutuvat asu-     maatalouteen kielteisesti asennoituneet piirit
18383: tuslautakunnat ainakin Pohjois-Suomessa erit-        ovat tietoisesti pyrkineet. Voin ja margariinin
18384: täin vaikean tehtävän eteen. Harvaan asutuissa       välinen tasapaino järkytettiin eduskunnan pää-
18385: pienissä syrjäkylissä ihmiset ovat suuressa          töksellä yli vuosi sitten, jolloin hintaeroa tun-
18386: määrin riippuvaisia toisistaan. Heidän osaltaan      tuvasti supistettiin. Voin kulutus on tuon pää-
18387: pelkään laista muodostuvan vapaaehtoisen pak-        töksen seurauksena tuntuvasti vähentynyt ja
18388: kolain, mikä helpolla johtaa syrjäkylien autioi-     margariinin vastaavasti lisääntynyt. Jos kulu-
18389: tumiseen. Hyvien liikenneyhteyksien varrella         tuksessa ei olisi tapahtunut näin jyrkkää hei-
18390: olevilla rintamailla ei ole tätä vaaraa. Kun pie-    lahdusta margariinin hyväksi, ei ylituotantoa
18391: nellä syrjäkylällä kaksi tai kolme tilaa tekee       olisi lainkaan syntynyt. Kyllä tämä tosiasia
18392: pellonvaraussopimuksen ja lopettaa maidon            osoittaa sen, että ainoa .kestävä ratkaisu uuden
18393: lähettämisen meijeriin, joutuvat loputkin tilat      voiongelman estämiseksi on virheelliseksi osoit-
18394: pakkotilanteeseen sen vuoksi, että maidon tuo-       tautuneen hintapäätöksen korjaaminen palaut-
18395:  tanto jää niin vähäiseksi, ettei meijerien toi-     tamaila voin ja margariinin välinen hintaero
18396: mesta enää kannata tätä vähäistä maitomäärää         aikaisemmalle tasolle. Vähäinen korotus mar-
18397: hakea. Tunnen Lapissa kymmenittäin sellaisia         gariinin hinnassa voitaisiin hyvittää kuluttajille
18398:  syrjäkyliä, joissa elämä on tähän saakka pyö-       alentamalla vastaavasti voin kuluttajahintaa.
18399: rinyt maidon tuottamisen varassa. Maitohan           Voin alennusmyynnistä saadut myönteiset ko-
18400: on tälläkin hetkellä koko Lapin talouselämässä       kemukset tukevat tällaista menettelyä.
18401: suurin rahatulon antaja. Meijerit ovat auttaneet        Kun margariinin valmistus perustuu pääosal-
18402:  ja palvelleet näitä syrjäkylien ihmisiä markki-     taan ulkomailta tuotaviin raaka-aineisiin, on
18403: noimaila tuotannon, vaikka maidon kuljetuskus-       tuonnin lisäämisellä tuntuvasti heikennetty vil-
18404: tannukset ovat monin paikoin olleet jopa yli         jelijäväen tuottamien karjataloustuotteitten ko-
18405:  10 penniä maitokiloa kohden. On selvää, että        timaan kulutusta ja markkinointia. Vuonna
18406: kun tällaisilla alueilla vaikkapa vain 2-3 tilaa     1968 tuotiin maahan öljykasvien siemeniä
18407: panee peltonsa pakettiin, kohoavat jäljelle jää-     83.7 milj. kg, joka käytettiin etupäässä marga-
18408: vien tilojen maidonkuljetuskustannukset niin         riinin valmistukseen. Vajaa 40% margariinin
18409: korkeiksi, että maitoa ei kannata enää hakea.        valmistuksessa tarvittavista raaka-aineista oli
18410: Näin lakia käytäntöön sovellettaessa on suuri        etupäässä oman maan teurasjätteitä, joiden
18411: vaara siinä, että ainakin harvaan asutulla syr-      laatu monissa tapauksissa on ollut kyseenalaista.
18412: jäseudulla ja eritoten Lapissa joutuvat pakkoti-     Monet maa- ja metsätalousvaliokunnan kuu-
18413:                                      Pellon käytön rajoittaminen.                                  333
18414: 
18415: 
18416: lemat asiantuntijat olivatkin sitä mieltä, että     litus lopettaa maatalouden ja karjatalouden
18417: ulkomailta tapahtuvaa margariinirasvojen tuon-      syrjimisen erityisesti riittävän kotoisen rasvan-
18418: tia olisi ehdottomasti supistettava. Sama on        tuotannon jatkuvaksi turvaamiseksi · maas-
18419: tilanne myös viljan kohdalla. Siltäkin osalta       samme. Samalla eduskunta edellyttää, että heh-
18420: varastoja on lisätty kohtuuttoman suurella ul-      taarikorvaus pidetään hintatason ja kustannus-
18421: komaan tuonnilla. Valtion viljavaraston tilas-      tason muutosten mukaisena sekä että hallitus
18422: ton mukaan tuotiin vuonna 1968 viljaa ulko-         ryhtyy toimenpiteisiin lain täydentämiseksi niin,
18423: mailta erittäin runsaasti. Vehnää tuotiin eri       että ainakin syrjäisemmillä pellonvarauskor-
18424: maista 49.7 milj. kg, ruista 24.4 milj. kg ja       vauksen alaisilla tiloilla voidaan pitää yhtä leh-
18425: ohraa 19.1 milj. kg eli yhteensä 93.2 milj. kg.     mää perheen maitotaloutta varten."
18426: Ei ihme, jos nyt ollaan sijoitusvaikeuksissa.
18427: Kyllä näiden lukujen valossa on pakko tulla            Ed. P o u s i: Herra puhemies! Sitä taustaa
18428: siihen johtopäätökseen, että juuri tämä tavat-      vastaan, että me olemme maataloustuotan-
18429: toman suureksi paisutettu ulkomaan tuonti on        tomme rajoittamisessa suoranaisen pakon
18430: vienyt meidät ylituotanto-ongelmiin paljon          edessä, on nyt kolmanteen käsittelyyn ehtinyt
18431: suuremmassa määrin kuin kotimaan oma maa-           lakiesitys pellonkorvauspalkkioiden käytäntöön-
18432: taloustuotanto.                                     ottamisesta eräänlainen yritys puuttua maata-
18433:     Toivon mukaan myös asian tähän puoleen          louden ylituotanto-ongelmiin ja rajoittaa välil-
18434: kiinnitetään hallituksen piirissä vakavaa huo-      lisesti maatalouden kokonaistuotantoa. On kui-
18435: miota, kun kotimaan viljelijän peltoja ryhdy-       tenkin selvää, että pellonkorvausjärjestelmä on
18436: tään paketoimaan. Jollei tuontia niin marga-        ainoastaan osaratkaisu, sellaisenakin melko pin-
18437: riinirasvojen kuin viljankin osalta jyrkästi su-    nallinen. Tämän järjestelmän käyttöönottami-
18438: pisteta, olemme maataloustuotteitten markki-        sella ei missään tapauksessa poisteta niitä ra-
18439: noinnin osalta jatkuvien vaikeuksien edessä.        kenteellisia perusvirheitä, jotka johtavat maa-
18440:  Kaiken kohtuuden nimessä valtiovallan ensi-        talouden ylituotantoon. Itse asiassahan kysy-
18441:  sijaisena tehtävänä ja pyrkimyksenä tulisi olla    mys on siitä, ettei meillä ole riittävästi tarjolla
18442: työn ja toimeentulon turvaaminen oman maan          pysyviä työpaikkoja väestölle, joka haluaisi
18443:  viljelijäväestölle. Tähän velvoittaa myös lain     siirtyä pois tiloilta. Pellonkorvausjärjestelmän
18444:  perusteluihin hyväksytty lausuma, jossa halli-     käyttöönotto jouduttaa voimakkaasti kehitystä
18445:  tusta kehotetaan huolehtimaan siitä, ettei maa-    siihen pisteeseen, että meidän on kerta kaik-
18446:  han tuotavien ravintorasvojen käytössä tapahdu     kiaan pakko hankkia uusia pysyviä työpaikkoja
18447:  nousua ja että hintapoliittisin toimenpitein py-   riittävä määrä. Tämä lienee pellonvarauskor-
18448:  ritään edelleenkin tuotantosuuntaa tarkistamaan    vausjärjestelmän pitkällä tähtäimellä myöntei-
18449:  valtiontalouden kannalta tarkoituksenmukaisella    sin tulos.
18450:  tavalla.                                              Lain välttämätöntä vaikutusta maataloustuo-
18451:                                                     tannon supistamiseen on vaikea tietää etukä-
18452:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                 teen, kun etukäteisarvioinnitkin ovat vaihdel-
18453: esillä oleva pellonpaketoimislaki on herättänyt     leet niin suuresti. Hallituksen mielestä pellon-
18454: monenlaisia ajatuksia Suomen kansan keskuu-         varauskorvausjärjestelmällä poistetaan peltoa
18455: dessa ja kun lailla selvästi voi olla hyvinkin      aktiiviviljelyksestä 100 000 ha. Toiset väittä-
18456: ikäviä ja vakavia seurausilmiöitä erityisesti       vät määrän olevan 300 000 ha. Missähän oikea
18457: maaseudun ja maatalouden kannalta mutta             määrä sitten lieneekin, tarve kuitenkin on huo-
18458: myös työllisyyttä ajatellen koko maan kannalta      mattavasti enemmän kuin 100 000 ha.
18459: ja kun laki ei joka suhtessa ole paras mahdol-          Eduskuntaryhmämme on asettunut puolta-
18460: linen eikä täytä niitä vaatimuksia, joita Suo-      maan tämän lakiesityksen hyväksymistä, vaikka
18461: men maaseudun puolue on tälle laille välttä-        meitä ihmetyttääkin se, että samanaikaisesti
18462: mättä asettanut, rohkenen esittää hyväksyttä-       maksetaan palkkioita uuden pellon raivaami-
18463: väksi hallitusta velvoittavasti seuraavan lausu-     sesta. Tosin tämäkin tapahtuu enää hyvin ra-
18464: man:                                                joitetussa mielessä, mutta tapahtuu kuitenkin.
18465:    "Hyväksyessään pellon paketoimista koske-        TPSL:n käsityksen mukaan olisi tarkoituksen-
18466: van lain eduskunta edellyttää, että lakia sovel-    mukaisempaa ollut kohdistaa rajoitustoimet
18467: letaan ensisijaisesti niihin viljelijöihin, jotka   lypsylehmien vähentämiseen saman systeemin
18468: vanhuuden, sairauden tai muun pätevän syyn           mukaisesti, kuin nyt tapahtuu pelloille. Tällöin
18469: vuoksi eivät voi tilojansa hoitaa, sekä että hal-   olisimme päässeet tukevasti kiinni voivuoren
18470: 334                               Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1969.
18471: 
18472: 
18473: sulattamiseen välttämättömin toimenpitein.           menomaan teollistamiseen on kiinnitettävä pää-
18474: Mutta kuten sanottu tämä laki lisää painetta         huomio. Jos pysyvien työpaikkojen luomisella
18475: uusien työpaikkojen pikaiseen luomiseen, ja          tehdään mahdolliseksi maataloudesta siirtymi-
18476: toimenpiteet auttavat ehkä jonkin verran tuo-        nen muihin ammatteihin, niin ongelmat rat-
18477: tannon supistamista.                                 keavat ilman keinotekoisia järjestelyjä. Kukaan
18478:    Ryhmämme mielestä on ensiarvoisen tärkeä          nimittäin ei epäile, etteikö pienistä tiloista,
18479: kiinnittää huomiota vuokramiehen asemaan tä-         jotka eivät anna riittävää toimeentuloa, luovut-
18480: tä lakia säädettäessä. Valiokunta on tosin näitä     taisi, jos muutoin voidaan turvata paremmat
18481: näkökohtia ottanut huomioon mietinnössään,           elinehdot.
18482: mutta ei riittävästi. Jotta ei jäisi minkäänlaisia       Myös yleisellä muulla talouspolitiikalla voi-
18483: mahdollisuuksia keinotteluun eikä epäselviin         daan maatalouden ylituotanto-ongelmaa lievit-
18484: tulkintoihin ja jotta vuokramiehen asemaan           tää. Voin kulutusta voidaan lisätä korottamalla
18485: kiinnitetään mietinnössä huomiota, oletan, että      alempia palkkoja ja eläkkeitä sekä parantamalla
18486: mietinnön tätä koskevaan kohtaan kiinnitetään        sosiaaliturvaa, ts. alimmissa tuloryhmissä ole-
18487: erityisen suurta huomiota.                           vien ihmisten ostokykyä on nostettava. Voi-
18488:                                                      vuorta voidaan pienentää kuluttajahintaa alen-
18489:    Ed. Puhakka: Herra puhemies! Saman-               tamalla, joka onkin nyt pantu toimeen ja josta
18490: aikaisesti, kun maailmassa valtava määrä ihmi-       tiettävästi on saatu hyviä kokemuksia.
18491: siä näkee suoranaista nälkää, monissa teollisuus-        Edellä sanotut toimenpiteet liittyvät niihin,
18492: maissa pyritään löytämään ratkaisua varsinkin        joilla maatalouden ulkopuolella on mahdollista
18493: maatalouden joko tosiasiallisen tai suhteellisen     vaikuttaa maatalouden ylituotantopulman pois-
18494: ylituotannon ongelmiin. Meillä Suomessa voi-         tamiseksi. Esillä oleva pellonkäytön rajoitta-
18495: daan puhua voin osalta suhteellisesta ylituo-        minen kuuluu niihin toimenpiteisiin, joilla itse
18496: tannosta; näin sen vuoksi, että ravintorasvojen      maatalouden sisällä pyritään samaan tulokseen.
18497: kulutus on meillä vielä henkeä kohden tuntu-         Ehkä järjestelmän avulla saavutetaan jotain,
18498: vasti pienempi kuin monissa muissa maissa.            mutta turhaa on tuudittautua sellaiseen uskoon,
18499: Vuosina 1964-1965 kulutettiin meillä rasva-           että 1ällä tulisi ongelma poistetuksi.
18500: tuotteita 20 kg henkeä kohden vuodessa.                  VaHokunta on parantanut hallituksen lakieh-
18501: Ruotsissa vastaavina vuosina oli kulutus 22 kg,       dotus ta, mutta korjaustenkin jälkeen se on ar-
18502: Tanskassa 29 kg, Norjassa 25 kg, Belgiassa            veluttava. Odotettavissa on, että pellonkäytön
18503: 29 kg ja Länsi-Saksassa 25 kg. Jos Suomessa           rajoittamislain avulla lietsotaan kaunaa palkan-
18504: ravintorasvojen kulutus nousisi vaikkapa Norjan       saajain ja maatalousväestön kesken. Mikäpä on
18505: tasolle ja se tapahtuisi kokonaan voin kulu-          herkullisempi asettamus kuin kysyä työttö-
18506: tusta lisäämällä, niin ei meillä tarvitsisi puhua     mältä: kumpi on oikeudenmukaisempaa, sekö
18507: voiylijäämäongelmista. Näin asia on teoriassa,        että maksetaan siitä, ettei saa työtä, vai se,
18508: käytäntö on toinen.                                   että lopettaa työnteon? Mutta ristiriidat eivät
18509:    Viime vuoden aikana voin kulutus supistui.         lakia sovellettaessa ulotu vain palkansaajain ja
18510: Siihen vaikutti ainakin kolme tekijää: 1) voin        viljelijäväestön välille, vaan ne ulottuvat myös-
18511: kuluttajahinta tuntuvasti nousi, 2) maassa            kin itse maatalouden sisälle. Alle 2 ha:n vilje-
18512: harjoitettiin kulutuskysyntää rajoittavaa talous-     lijä, joka ei pääse järjestelmän piiriin ei var-
18513: politiikkaa ja 3) työttömyys oli nousussa.            maan ole tyytyväinen, kun naapuri, joka omis-
18514: Ainakin edellä mainitut tekijät ovat vähentä-         taa peltoa aarin yli 2 ha:n, pääsee siitä osalli-
18515: neet voin menekkiä. Voin ylijäämäongelmaa on          seksi (Ed. Huurtamo: Jossaiuhan rajan pitää
18516: lisännyt se, etteivät pienviljelijät ole saaneet      olla! ) . - Aivan oikein, mutta se voisi olla
18517: työtä, josta johtuen heidän on ollut pakko            alempana. - Kaksi naapuria, joilla on saman
18518: tulojen saamiseksi joko lisätä tuotantoa tai          kokoiset viljelmät, voivat joutua eri asemaan,
18519: vähentää omaa kulutusta, jotta meijeriin lähe-        jos viljelyteho on erilainen. Viljelijä, jolla on
18520: tettäväksi olisi jäänyt enemmän.                      pellot hieman heikossa kunnossa, ei pääse pel-
18521:    Etsittäessä ratkaisua maatalouden ylituo-          lonvarauksen piiriin, mutta toinen pääsee. On
18522: tanto-ongelmiin ei ole tuijotettava vain maata-       vielä vaikea tarkoin nähdä niitä ristiriitoja,
18523: louteen, vaan nähtävä maatalous koko kansan-          jotka laki synnyttää, mutta ne tulevat olemaan
18524: talouden osana. Ratkaisevinta maataloudenkin          varmasti melkoiset.
18525: ongelmien selvittämisessä on, miten muut tuo-             Olen puuttunut lain eräisiin kielteisiin puo-
18526: tannonalat ja palveluelinkeinot kehittyvät. Ni-       liin. Myönteisenä on nähtävä mm. se, että jär-
18527:                                       Pellon käytön rajoittaminen.                                    335
18528: 
18529: 
18530: jestelmä on vapaaehtoinen. Se saattaa vaikut-            Ed. H a 1 me: Herra puhemies! Mainitsin
18531: taa valtiontalouteen menoja supistavasti, mi-         asian toisessa käsittelyssä peltopaketin olevan
18532: käli sen heijastusvaikutus työllisyyteen ei muo-      vain osaratkaisu niihin pulmiin, joita maata-
18533: dostu odotettua kielteisemmäksi. Vanhemmat            loudessamme esiintyy. Vaikka sen tarkoitus
18534: ihmiset, sairaat ja invalidit voivat luopua pel-      on rajoittaa ylituotantoa, niin kysymys sitten-
18535: tojen viljelemisestä ja saada tätä kautta pienen      kin on huomattavalta osalta sosiaalipoliittisesta
18536: tulon itselleen. Toivottavasti nämä myönteiset        toimenpiteestä. Lailla ei saada riittävästi ra-
18537: puolet lakia sovellettaessa nousevat kielteisiä       joitetuksi ylituotantoa, koska on nähtävissä
18538: hallitsevammiksi.                                     runsaasti sellaisia tekijöitä, jotka vaikuttavat
18539:                                                       päinvastaiseen suuntaan, tuotantoa lisäävästi.
18540:                                                          Viljantuotospuolella tuotaksia lisää pelto-
18541:     Ed. S a 1o r a n t a: Herra puhemies! Tämän       pinta-alaa lisäävä salaojitus sekä tehokkaam-
18542: lain toisessa käsittelyssä esitettiin eräitä väit-    pien ja suurempien lannoitemäärien käyttö,
18543: teitä, jotka liittyvät tämänhetkiseen rasvayli-       joita on edullista käyttää nykyisillä korkeilla
18544: jäämän käyttöön ja sen purkamiseen. Haluai-           viljan hinnoilla. Tieteellisesti kehitetyt satoi-
18545: sin tämän johdosta lausua jonkin toteamuksen.         sammat siemenlajikkeet sekä maataloudessa
18546:     Kun hallitus teki päätöksen voin alennus-         käytettävät lukuisat tuhoa estävät aineet lisää-
18547: myynnistä 9 milj. kilon määrään saakka, niin          vät viljantuotosmääriä myös tulevaisuudessa.
18548: päätös edellytti, että tästä määrästä myydään            Karjatalouspuolella, siitä huolimatta että ul-
18549: kuluttajille ja eräille laitoksille 5 milj. kg sekä   kolaisten väkirehujen tuonti on lopetettu, tuo-
18550: leipomoille ja keksiteollisuudelle 4 milj. kg.        tosmääriä voidaan kohottaa kotimaisinkin me-
18551: Kun kaupat voin hankinnasta on nyt käytän-            netelmin. Kehittynyt kotimainen rehnteollisuus
18552: nöllisesti katsoen tehty, voidaan todeta, että        tuottaa markkinoille yhä tehokkaampia rehuja,
18553: leipomo- ja keksiteollisuus on ostanut vain           onhan kohta joka kolmas lehmä asetonilehmä.
18554: 2.4 milj. kg. Mainitun teollisuuden rasvankäyttö      Etilaisilla ruokintamenetelmillä, karjantarkkai-
18555: vuodessa on ilmeisesti noin 8 milj. kg. Kun           lutoiminnalla ja karjarotujen jalostuksella pääs-
18556: sanotun teollisuuden ostama erä on todellista         tään yhä suurempiin tuotoksiin.
18557: lisäkulutusta, on kai järkevää, että edes tämä           Tulevaisuuden vaikeuksia kuvaa myös se,
18558: määrä on voitu myydä, mutta vain sillä toi-           että eilen Englanti on alentanut meiltä ostet-
18559: menpiteellä, kun eräät keskusliikkeet ovat            tavaa voikiintiötä yli 9 milj. kg:lla vuodessa.
18560: sopimuksesta osallistuneet lisäalennuksen myön-       Se merkitsee 9 milj. kg:n lisäystä edessä ole-
18561: tämiseen, jonka ne tietenkin joutuvat jossain         vaan voivuoreen vuoden aikana.
18562:  muodossa perimään maidontuottajilta. Ed. Ven-           Tällaisten näkymien valossa peltopaketti on
18563:  namo mainitsi tuoksi määräksi 1.2 penniä.            vain osaratkaisu. Se ei ole mikään halpa rat-
18564: Todellisesti tämä tulee olemaan noin 0.8 penniä       kaisu, mutta se on kuitenkin halvempi ratkaisu
18565: litralta yhden kuukauden ajalta ja vuoden ajalle      kuin ylijäämän ulkomaille markkinoiminen.
18566: laskettuna noin 0.07 penniä/kg. Ellei tähän              Tämän vuoksi on kiireellisesti aikaansaatava
18567:  pieneen lisäalennukseen olisi menty, on toden-       lisätoimenpiteitä. Paria toimenpidettä olisi
18568: näköistä ettei mainittu teollisuudenala olisi ol-     syytä vakavasti harkita: 1 ) Maidon rasvapro-
18569: lut suurestikaan kiinnostunut voin ostosta,           sentti on varsin alhainen suomalaisen mitta-
18570: koska margariinin hinta niille on vielä tätäkin       puun mukaan. On olemassa paljon kuluttajia,
18571:  alhaisempi. Kun nyt olemme saaneet tietää            jotka haluaisivat kunnon kulutusmaitoa. Nykyi-
18572: Englannin hallituksen eilen illalla tekemän pää-      nen kulutusmaito on lähinnä "välikaljaan" ver-
18573:  töksen Suomen voikiintiömäärästä huhtikuussa         rattavaa litkua. Kuluttajille pitäisi luoda mai-
18574:  alkavalle kiintiövuodelle, jolloin se en laskenut    donkin suhteen valintamahdollisuuksia. Jo 0.4
18575:  yli puolella tämänvuotisesta 17.5 milj. kg:sta       rasvaprosentin korottamisen osalla maitoa mer-
18576:  noin 8 milj. kg:aan, minä ymmärrän niin, että        kitsee voin tuotannossa noin 2-4 milj. kg:n
18577:  tällä pellon käytön rajoittamislailla tulee ole-     vähennystä vuodessa. 2 ) Meillä olisi syytä
18578:  maan ilmeisesti paljon suurempi merkitys,            kehittää myös ns. luopumiskorvausjärjestelmää.
18579:  kuin mitä nyt tämän lain säätämisen aikana           Vanhempi viljelijäväestö voisi myydä tilansa
18580:  on ilmeisesti ajateltukaan, juuri ylituotanto-       valtiolle siten, että heillä olisi tilallaan asumis-
18581: kysymysten hoitamisen rajoittamisessa, niin           oikeus loppuiäkseen harjoittamatta tuotantoa
18582: valitettavaa kuin se tietenkin monessa ta-            myyntiin, niin halutessaan. Tosiasiahan on se,
18583:  pauksessa onkin.                                     että pienillä tiloilla elävän viljelijäväestön ikä-
18584: 336                               Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1969.
18585: 
18586: 
18587: rakenne on varsin korkea. Lapset ovat lähte-         suuri. Saanen tämän johdosta ilmoittaa, että
18588: neet näiltä pieniltä tilailtaan pois elinmahdolli-   minun tietoni perustui Valion omiin, mustaa
18589: suuksien puuttuessa, ja varmaa on myös heidän        valkoisen päällä, meijereille antamiin tietoihin.
18590: kohdallaan se, ettei paluuta tule olemaan. Val-      Myönnän kuitenkin, että kun nyt elintarvike-
18591: tiovalta voisi ostaa tällaisia tiloja, sopiviita     teollisuus ei ole halunnut käyttää tätä halpaa
18592: osiltaan ne metsittää ja sellainen maa, joka         voita niin paljon, kuin hallitus viljelijöiden ja
18593: myöhemmässä vaiheessa katsottaisiin tarpeelli-       karjatalouden kustannuksella oli heille rikkaille
18594: seksi liittää johonkin toiseen tilaan, pysyväksi     valmis lahjoittamaan, niin tämä lahjoitus pa-
18595: tarkoitetun maatalousyksikön luomiseksi, jäisi       kosta - ei keskustapuolueen ja hallituksen
18596: käytettäväksi maatalouden ulkonaisen rakenne-        tahdosta, te olisitte antaneet vielä enemmän
18597: tationalisoinnin tehostamiseksi. Tällaiset toi-      rikkaille ja lyöneet viljelijöitä - käytännössä
18598: menpiteet perustuisivat sekä lähiajan tuoton         toivottavasti tulee jäämään pienemmäksi.
18599: rsjoittamiseen että antavat pohjaa pitemmän             Mutta asian ydin ei ole siinä, kuinka suuri
18600: ajan tähtäimellä maatalouden kehityksen par-         tämä lahjoitus on. Joka tapauksessa kysymys
18601: haaksi.                                              on valtavista rahoista, jotka siirretään sadailta
18602:    Kun maatalous on erittäin hidasliikkeinen         tuhansilta, niin voi sanoa, pienyrittäjiltä muu-
18603: tuotannonala, pitäisi ratkaisun päivän kysymyk-      tamalle harvalle suuryrittäjälle. Tämä raha-
18604: sissäkin tähdätä aina pitemmälle tulevaisuuteen.     summa on joka tapauksessa valtava. Mutta
18605: On nähtävä rinnan pitkän tähtäimen tavoite           rahasumma ei ole ydin, vaan ydin on siinä
18606: ja tämän päivän käytännölliset toimenpiteet          epäoikeudenmukaisuudessa, että kun hallituk-
18607: sen hyväksi, juuri niin kuin kansanedustaja          sen harjoittama maatalouspolitiikka on ajau-
18608: Paasio tänään ilmestyneessä punaisessa kirjas-       tunut umpikujaan, niin tärkeältä osalta maksa-
18609: saan sanoo.                                          tetaan tarpeettomasti tämä kustannus karja-
18610:                                                      taloudenharjoittajille ja siirretään heidän varo-
18611:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! On to-              jaan suomalaiselle elintarviketeollisuudelle,
18612: dettava, että tänään hallituspuolueiden taholta      jonka ei ole tarvinnut alentaa millään tavalla
18613: -     keskustapuolueen ja sosialidemokraattien       hintojaan. On käsittämätöntä, että nyt valtaa
18614: taholta - on tämän pellonvarauskorvauslain           pitävä suuntaus härkäpäisesti jatkaa tällaista
18615: yhteydessä jo täysin avoimesti myönnetty, että       epäoikeudenmukaisuutta, joka merkitsee kansan
18616: hallituksen harjoittama maatalouspolitiikka on       syvien rivien köyhtymistä ja toimeentulon kas-
18617: ajautunut täydelliseen umpikujaan, kun otetaan       vavaa vaikeutta.
18618: huomioon Englannin tekemä päätös. Valitetta-            Ehkä on tarpeellista tämän pellonvarauskor
18619: vaa vain on, että täällä käytetyistä puheenvuo-      vauslain yhteydessä kosketella niitä toimenpi-
18620: roista käy ilmi, että keskustapuolue ja sosiali-     teitä, jotka yhä ilmeisemmiksi tulevat maa-
18621: demokraatit ja SKDL eivät aio millään tavalla        talouspolitiikan alalla. Haluan Suomen Maaseu-
18622: muuttaa nykyistä virheellistä viljelijäväestöä       dun Puolueen puolesta ilmoittaa, että me vas-
18623: lyövää maatalouspoliittista linjaa, vaan sitä        tustamme jyrkästi viljelijöiden ja talonpoikais-
18624: aiotaan vain tehostaa ja suorastaan ajaa vilje-      väestön tuhoamislinjaa. Me näemme, että tämä
18625: lijäväestö jo tuhon partaalle ja tätä tietä köyh-    nykyinen linja, joka yhä enemmän tuo kuor-
18626: dyttää laajoja alueita koko maata ja tuoda           maa nimenomaan maamme köyhimmille alu-
18627: tähän maahan uusi valtava työttömyyden vyö-          eille, on suorastaan jo kolhoosilinja. On häm-
18628: ryaalto. On vakavasti vedottava hallituspuo-         mästyttävää, että keskustapuolue hallituksessa
18629: lueisiin, niihin, joilla on valta, kun eduskuntaa    ja käytännöllisissä toimenpiteissä on tässä
18630: ei hajoteta eikä Suomen kansalla ole mahdol-         mukana ja että mm. maatalousministeri Miet-
18631: lisuutta saada uutta parempaa eduskuntaa, että       tunen ja keskustapuolueen puheenjohtaja Viro-
18632: hallituspuolueet todella vakavasti harkitsisivat     lainen olivat oma-aloitteisesti sopimassa elin-
18633: näitä asioita. On todella saatava kansalaisrin-      tarviketeollisuuden, Valion, kanssa siitä, mi-
18634: tama suomalaisen viljelijän, koko suomalaisen        tenkä karjatalouden harjoittajien rahoja tar-
18635: omatoimisen yrittämisen puolesta.                    peettomasti lahjoitetaan suurelintarviketeolli-
18636:    Keskustapuolueen taholta sanottiin, että mi-      suudelle. Me vastustamme tällaista vääryyttä
18637: nun edellisessä lain käsittelyssä ilmoittamani       ja koko yhteiskuntajärjestyksemme perusteiden
18638: luku, että karjataloustuottaja juotuu maksa-         järkyttämistä, semminkin kun muut elinkeinot
18639: maan 1.2 p litralta, jotta rikas elintarvike-        eivät pysty lähivuosina tarjoamaan tälle kan-
18640: teollisuus saisi voita halvemmalla, on liian         salle työtä.
18641:                                        Pellon käytön rajoittaminen.                                  337
18642: 
18643: 
18644:    Me voimme näyttää helposti rakentavan ulos-         ole esiintynyt. Ja kuitenkin tässä asiassa olisi
18645: pääsyn tässä muun muassa rasvakysymyksessä.            paljon tehtävää. Ei ole uskallettu saattaa edes
18646: SKDL:n taholta jo myönnettiin, että meillä             julkisuuteen niitä tietoja, joita näissä asioissa
18647: on rasva-asiassa vain suhteellinen ylituotanto.        on tänä päivänä käytettävissä. Ei tarvitse ver-
18648: Tämä on kaunis sana. Todellisuudessa tässä             rata kuin maidon tuottajahintaa ja sen kulut-
18649: maassa on kotoisesta rasvasta pula. Mitään             tajahintaa, vaikkapa täällä Helsingissä, me
18650: ylituotantoa ei ole olemassa. Koko ylituotanto         näemme valtavan suuren eron. Kysymys ei ole
18651: on tarkoituksellisesti järjestetty, jotta voitaisiin   vähittäiskaupasta. Se saa varsin vähän. Kysy-
18652: lyödä viljelijäväestöä ja maamme kehitysalueita.       mys on monopoliosuustoiminnasta. Ja tällöin-
18653: Me voisimme aivan lyhyessä ajassa poistaa              kään ei vielä ole huomioitu tukirahoja, kul-
18654: rasvan ylituotannon muun muassa seuraavilla            jetuspalkkioita ja paljon muuta.
18655: toimenpiteillä.                                           On siis turhaa hallituspuolueitten taholta
18656:    1 ) Lopetetaan ns. maidon peseminen. Kun            nostaa kädet pystyyn, että muka ei löydy
18657: maidosta sodan aikana oli pula, pantiin käyn-          muuta ratkaisua kuin talonpoikaisen elämän
18658: tiin maidon peseminen eli rasvan erottaminen           tuhoaminen ja sen tuotannon vaikcuttaminen,
18659: maidosta, jolloin kuluttaja sai laihempaa mai-         että tämä on ainoa ratkaisu, jotta päästäisiin
18660: toa. Tätä on jatkettu ja jatketaan tänäkin päi-        irti voivuoresta ja voin ylituotannosta. Ei,
18661: vänä, mistä syystä kansa sanoo, että se joutuu         käytettävissä on keinot, joilla tämä kysymys
18662: juomaan "sinistä maitoa". On käsittämätöntä,           voidaan ratkaista ilman, että tässä maassa lyö-
18663: että tällaisessa tilanteessa tätä maidon pese-         dään viljelijöitä, karjatalouden harjoittajia ja
18664: mistä jatketaan ja että hallitus ei ryhdy toi-         ilman että tässä maassa lisätään työttömyyttä,
18665: menpiteisiin, että kuluttajaväki saisi kunnollis-      ilman että tässä maassa lisätään köyhyyttä ja
18666: ta, oikeata maitoa. Jos tämä korjaus tehtäisiin,       estetään rahan terve liikkuminen kentällä, joka
18667: ylituotantokysymys tulisi jo yksistään tällä           kuitenkin on kaiken kehittyvän talouden kan-
18668: aivan toiseen valoon.                                  nalta välttämätöntä.
18669:    2) Jos hallitus todella muista1st pienempi-
18670: tuloisia pienen ansion saajia eikä pääasiassa            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
18671: ahkeroisi suurituloisten etujen puolesta, silloin
18672: tässä maassa ostokykyä tulisi kansamme syville
18673: riveille. Kun sitä heille tulisi, he varmasti             Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
18674: käyttäisivät voita enemmän, ja näin ei tarvitsisi      namo ehdottanut· perusteluihin hyväksyttäväksi
18675: viedä ja lahjoittaa suomalaista voita puoli-ilmai-     seuraavan lausuman: "Hyväksyessään pellon
18676: seksi ulkomaille, vaan me käyttäisimme sen             paketoimista koskevan lain eduskunta edellyt-
18677: itse, ja jopa valtavat vientipalkkiovarat tällöin      tää, että lakia sovelletaan ensisijaisesti niihin
18678: tärkeältä osalta säästyisivät. Tähän voisi vielä       viljelijöihin, jotka vanhuuden, sairauden tai
18679: lisätä, että jos maatalouspolitiikka olisi oikeu-      muun pätevän syyn vuoksi eivät voi tilojansa
18680: denmukaista, niin että viljelijöiden tarpeetto-        hoitaa, sekä että hallitus lopettaa maatalouden
18681: mia tuotantokustannuksia ei nostettaisi, niin          ja karjatalouden syrjimisen erityisesti riittävän
18682: karjatalouden harjoittajat myös itse pystyisivät       kotoisen rasvantuotannon jatkuvaksi turvaami-
18683: käyttämään voita paljon enemmän. Nyt heidän            seksi maassamme. Samalla eduskunta edellyttää,
18684: on vaikeuksissaan pakko yrittää viedä maitoa           että hehtaarikorvaus pidetään hintatason ja
18685:  mahdollisimman paljon meijeriin ja saada rahaa.       kustannustason muutosten mukaisena sekä että
18686: Tämä on johtanut juuri pulapolitiikan pakko-           hallitus ryhtyy toimenpiteisiin lain täydentämi-
18687: ylituotantoon, niin kuin tiedämme.                     seksi niin, että ainakin syrjäisemmillä pellon-
18688:    3} Ennen tämän eduskunnan valitsemista              varauskorvauksen alaisilla tiloilla voidaan pitää
18689:  nimenomaan vasemmistopuolueet SKDL ja so-             yhtä lehmää perheen maitotaloutta varten."
18690: sialidemokraatit toistuvasti lupasivat Suomen          Tätä ehdotusta ei ole kukaan kannattanut,
18691:  kansalle, että kun me saamme valtaa, tällöin          joten se raukeaa.
18692: me huolehdimme, että monopoliosuustoiminnan
18693:  kohtuuttomat välityspalkkiot pienenevät. Nyt            Selonteko myönnetään oikeaksi.
18694: on ollut suurilla puolueilla valta jo kohta
18695: kolme vuotta. Minkäänlaista tekoa näiden koh-             Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen
18696:  tuuttomien välityspalkkioiden alentamiseksi ei        esitykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään.
18697: 43 1/69
18698: 338                                   Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1969.
18699: 
18700: 
18701:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-             menoarvioon selvittääkseen siten jossakin mää-
18702: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän            rin tämänhetkisiä viljan ylituotanto-ongelmia.
18703: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                             Valtiovarainvaliokunta on hallituksen esityk-
18704:                                                            sestä antanut mietintönsä, joka on käsittelyn
18705:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan             pohjana.
18706: päättyneeksi.                                                 Vaikeimmaksi ongelmaksi viljaylituotannossa
18707:                                                            ovat muodostuneet vehnän sijoitusmahdolli-
18708:   Asia on loppuun käsitelty.                               suudet. Vehnän viljelyssä johti tilanne jo sato-
18709:                                                           vuonna 1967/68 siihen, että maahan syntyi yli
18710: 4) Ehdotukset laiksi eräistä valtion varoista maksetta-
18711:                                                           kotimaan kulutustarpeen vehnäylijäämää noin
18712: vista eläkkeistä ja laiksi valtion eläkelain muuttami-    50 milj. kg. Samanaikaisesti voidaan kuitenkin
18713:                         sesta.                             todeta, että tämä vehnäylijäämämäärä, jonka
18714:                                                           edellä mainitsin, ei riittänyt, vaan vehnän -
18715:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           nimenomaan syysvehnän - viljelysalaa on li-
18716: n:o 11 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                  sätty, niin että se viime satovuonna oli 38 000
18717: s i t t e 1y y n siinä valmistelevas!i käsitelty          ha suurempi kuin edellisenä vuonna. Tästä ja
18718: hallituksen esitys n:o 4, joka sisältää yllämai-          ilmeisesti kohtalaisen hyvästä sadosta sato-
18719: nitut lakiehdotukset.                                     vuonna 1968/69 johtuen voidaan ennakkoar-
18720:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-                   viaina laskea vehnästä syntyvän ylijäämää
18721: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 11.                     vailla kotimaahan suuntautuvaa kulutusmahdol-
18722:                                                           lisuutta noin 125 milj. kg. Kun eletään ensi
18723:   Keskustelua ei synny.                                   syksyyn ja jos satokausi on edes kohtalainen,
18724:                                                           ennustellaan, että vehnän ylijäämä on peräti
18725:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-            200 milj. kg.
18726: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-                 Ei ole kunnolla selvitty voiongelmasta ja
18727: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                            toisaalta oikeutettua tyytymättömyyttä herät-
18728:                                                           täneestä tavasta markkinoida ylijäämävoita ku-
18729:                                                           luttajille, kun viljavuori on pelottavana ja kal-
18730: 5) Ehdotus lisäyksestä ja muutoksesta vuoden 1969         liina esimerkkinä koko maatalouden tähän asti
18731:                 tulo- ja menoarvioon.                     jatkuneesta vinosuuntauksesta, joka meillä on
18732:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö            ollut. Viljaylijäämää ei voi panna yleiseen alen-
18733: n:o 10jaotetaanainoaan käsittelyyn                        nusmyyntiin; jos pantaisiin, kauppa saattaisi
18734: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys        käydä toisella tavalla kuin voita myytäessä ja
18735: n:o 25, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.            ennen pitkää ongelmat näkyisivät moninkertai-
18736:                                                           sina muualla, lähinnä karjataloustuotannossa.
18737:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-                Tästä johtuen hallitus onkin rajoittanut rehuksi
18738: varainvaliokunnan mietintö n:o 10. Jos mietin-            myytävän viljamäärän 10 milj. kg:aan sekä
18739: töä ei muuttamattomana hyväksytä, lähetetään              myynnin tapahtuvaksi lähinnä Pohjois-Suomen
18740: asia valtiopäiväjärjestyksen 76 §:n mukaisesti            katoalueilla. Rehuksi myytävästä vehnästä val-
18741: takaisin valtiovarainvaliokuntaan.                        tio joutuu maksamaan hinnanalennuksena 28
18742:                                                           p/kg.
18743:   Menettelytapa hyväksytään.                                  Vienti kehitysmaihin on Kennedy-kierroksen
18744:                                                           yhteydessä annetun sitoumuksen mukaisesti
18745:                                                           yhteensä 14 milj. kg. Tähän nähden ei ole mi-
18746:   Keskustelu:
18747:                                                           tään huomauttamista enempää kuin maailman
18748:    Ed. V o u t i 1 a i n en: Herra puhemies! Nyt          elintarvikeohjelman puitteissa tapahtuvaan lah-
18749: esillä oleva asia on tavallaan jatkoa täällä jo           joitusvientiin. Itse asiassa jo tästä syystä halli-
18750: käydylle maatalouspoliittiselle keskustelulle.            tuksen esitys on perusteltavissa ja tarpeen vaa-
18751: Eduskunta käsitellessään vuoden 1969 tulo-                tima. Sen sijaan suurinta tyytymättömyvttä on
18752: ja menoarviota asettui kielteiselle kannalle vil-         aiheuttanut viljan muu ulosvientimahdollisuuk-
18753: jan ulosvientiin nähden. Nyt on hallitus jou-             sien avaaminen, joka nyt, jos hallituksen esitys
18754: tunut monitahoisten maatalousongelmien vyyh-              ja valiokunnan kanta hyväksytään, on mahdol-
18755: destä antamaan ensimmäisen esityksensä lisäyk-            lista. Markkinointimahdollisuudet näyttävät vil-
18756: sistä ja muutoksista tämän vuoden tulo- ja                jan ulosviennissä erittäin huonoilta, eikä se
18757:                                              Lisämenoarvio.
18758: 
18759: 
18760: näin ollen laukaise niitä ongelmia, jotka meidän       vuoden tulo- ja menoarvion yhteydessä. Silloin
18761:  maataloustuotannossamme viljan osalta vallitse-       eduskunnan enemmistö oli sitä mieltä, ettei
18762:  vat. Asiantuntijat arvelevat, että ulos vietävän       tukiaisvientiin ole syytä. Herää kysymys, mitä
18763: vehnän osalta joudutaan maksamaan valtion              tapahtuu, jos hallituksen esittämää tämän vu<>;:
18764:  vientitukea 47 penniä jokaiselta kilolta. Kun         den ensimmäistä lisämenoarviota ei hyväksytä
18765: ylijäämämme vehnästä on tällä hetkellä 125             ja noin 120 milj. kilon vehnävuori jää maar}o
18766: milj. kg, josta markkinointimahdollisuuksia            viljelijöille laareihin. Jos koko tämä vehnävuori
18767:  vailla oleva ylijäämä on noin 65 milj. kg, on         viedään ulos, se tietää veronmaksajien varoja
18768: kysymys suuresta rahan tarpeesta. Vaikka edellä        noin 50 milj. nmk. Vastaus kysymykseen lienee
18769: olevasta määrästä vietäisiin ulos puoletkin, niin      seuraava: Jotkut viljelijät alkavat myydä vil~
18770:  kuin kaavaillaan, merkitsee jo se yksistään           jaansa alle tuottajahinnan. Tätä tapahtui jo
18771: vientitukea yli 14 milj mk. Jos tämäkin raha-          tammikuussa pienemmässä määrin. Maatilat
18772: määrä voitaisiin ohjata esim. työministerin käyt-      vaihtavat omistajaa kerran miespolvessa. On
18773:  töön velvoituksella avata uusia työpaikkoja,          olemassa paljon nuoria maatilan omistajia, joilla
18774: merkitsisi se suurta apua puutteessa oleville          on suuret sisarosuuslainat hoidettavana. Rahaa
18775: ihmisille nimenomaan Pohjois- ja Itä-Suomessa,         täytyy jostakin saada ja sitä saadaan viljan
18776: jotka alueet eivät ole vauraita vehnänviljelys-        myynnillä.                                       ,
18777: alueita, mutta alueita, joissa on hätä suurin ja          Mitä viljan viljelyyn maassamme tulee, niin
18778: työtä vailla olevia ihmisiä runsaasti.                 meillä on yhä suurempia alueita kylvetty pr<>:-
18779:    VaHokunta mietinnössään lähtee siitä, että          teiiniköyhälle ja heikkolaatuiselle syysvehnälle;
18780: viljan ulosvientivaltuus tarkoittaa nykyisen yli-      tänä vuonna 38 000 ha enemmän kuin edel.
18781: jäämävaraston supistamista, joten mitään               lisenä vuonna koko syysvehnäalan ollessa nyt
18782: avointa valtakirjaa hallituksen keskuudessa ei         96 400 ha. Tämä johtuu yksinkertaisesti siitä,
18783: ole tarvis edellyttää. Valiokunta aivan oikein         että syysvehnä on tuottoisin viljalaji, jopa noin
18784: näkee, että viljan vienti on erittäin epätaloudel-     4 000 kg/ha, ja syysvehnän hinta on tavaran
18785: lista ja vaatii runsaasti valtion varoja sekä edel-    laatuun nähden aivan liian korkea, noin
18786: leen että leipäviljatuotantoa tulee vastaisuudessa     67 p/kg. Esimerkiksi kauran hinta on vain
18787: rajoittaa niin, ettei vientiä tarvita. Tämä va-       noin 38 p/kg ja tuottokin on vielä noin
18788: liokunnan kanta, jonka eduskunta hyväksynee,           1 000 kg/ha pienempi vehnään verrattuna.
18789: on velvoittava ohje hallitukselle.                     Syysvehnän hinnan nostaminen korkeaksi on
18790:    Myös valtiontilintarkastajat viimeksi anta-        ollut erittäin huonoa maatalouspolitiikkaa.
18791: massaan kertomuksessa kiinnittävät viljan yli-            Olen sitä mieltä, että onnistunut työllisyys-
18792: jäämään vakavaa huomiota sekä edellyttävät            politiikka on meillä myös parasta maatalous-
18793: lausunnossaan maataloustuotannon kokonaisoh-          politiikkaa. Kyllä maataloudesta tulee vapautu-
18794: jelmaa, johon nivelletään pitemmän ajan vilja-        maan liikatyövoima, jos vain sille voidaan jär-
18795: poliittinen ohjelma. Tuotannon ja kulutuksen          jestää kunnolliset pysyvät työpaikat. Maatalous-
18796: tasapainoon on maataloudessa lopultakin pääs-         tuottajajärjestöt eivät ole olleet erityisem-
18797: tävä, ja näin ollen tuotannon määrää rajoitta-        min kiinnostuneita maatalouden kokonais-
18798: vat ja myös valtionavustusten uudelleen suun-         tuotanto-ohjelman laatimisesta, koska järkevän
18799: taamista tarkoittavat toimenpiteet ovat todel-        ohjelman tekeminen olisi lyhyellä tähtäimellä
18800: lakin tulleet välttämättömiksi.                       tiennyt maatalouden tulojen vähenemistä. Maa-
18801:                                                       taloustuottajilta äänensä saavilla politiikoilla
18802:    Ed. Peso 1a: Herra puhemies! Puhuessani            ei myöskään ole ollut kiinnostusta järkevän
18803: viime syksynä tältä samalta paikalta esitin, että     maataloustuotanto-ohjelman laatimiseen, koska
18804: maatalouskysymyksessä tulee eteen totuuden            niin ikään lyhyellä tähtäimellä tämä olisi tie-
18805: hetki ennen huhtikuuta 1969. Nyt tämä hetki           tänyt äänien menetyksiä. Suomi on ainoa poh-
18806: on edessä. Vaikka voivuorta yritettiin alentaa        joismaa, josta puuttuu maatalouden pitkäjän-
18807: alennusmyynnillä, niin tiedossa on, ettei varas-      teinen tuotanto-ohjelma. Nyt on tämän ohjel-
18808: toihin mahdu voita ja että voivuori ensi syk-         man tekemisen hetki koittanut.                   ·
18809: synä paisuu noin 20 milj. kiloksi. Tällä het-             Kun tarkastellaan, mikä on viljan ulko-
18810: kellä lisäbudjetilla on tarkoitus aloittaa vilja-     maille myynnin kansantaloudellinen valuutta-
18811: vuoren hävittäminen tukiaisten avulla tapah-          hyöty ottaen huomioon vehnän fob-hinta, noin
18812: tuvalla viljan viennillä. Tämä asia oli eduskun-      21-22 p/kg Suomen satamissa, rohkenen
18813: nassa esillä noin kolme kuukautta sitten tämän        väittää, että valuuttatulo jää olemattomaksi,
18814: 340                               Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1969.
18815: 
18816: 
18817: kun otetaan huomioon maatalouden ulkomailta          varoista rahti- ja varastointikustannukset. Niissä
18818: valuutalla tuotavat koneet ja raaka-aineet. Kan-     puitteissa kuin halla-alueille rehuviljaa tarvi-
18819: santaloudellisesti siis viljan vienti ei ole kan-    taan, katson valtion varojen sijoittamisen
18820: nattavaa.                                            rahti- ja varastointikulujen maksamiseen järke-
18821:    Liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryh-         vämmäksi toimenpiteeksi kuin niiden käyttä-
18822: mässä on kuitenkin tultu siihen tulokseen, että      misen rehuviljan ulosviennin tukemiseen.
18823: tämä hallituksen esitys on hyväksyttävä tällä           Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan,
18824: kertaa nimenomaan siksi, että sen hylkääminen        että tuotantopoliittisista syistä voidaan vain
18825: johtaisi vielä suurempiin, ennalta arvaamatto-       rajoitettu määrä ruista ja vehnää myydä re-
18826: miinkin vaikeuksiin ja tällöin joutuisivat kär-      huksi katoalueille. Hallaisten maatalousalueiden
18827: simään nimenomaan ne, joiden ei ole syy vil-         viljelijöiden kannalta asia käsitetään kuitenkin
18828: javuoren syntyyn. Olemmekin sitä mieltä, että        niin, että jos saataisiin varmuus siitä, että he
18829: mm. syysvehnäkysymys on kokonaisuudessaan            saavat käyttöönsä Etelä-Suomessa tuotettua
18830: ratkaistava. Tämän vuoksi esitän eduskunnan          rehuviljaa lähimain sellaisella hinnalla, jonka
18831: hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:                  tuottaja on saanut sitä myydessään, he olisivat
18832:    "Hyväksyessään lisämenoarvion eduskunta           valmiit sellaiseen ratkaisuun, ettei hallaisim-
18833: edellyttää, että hallitus kiireellisesti asettaa     mille alueille kylvettäisi rehuviljaa, ja silloin
18834: toimikunnan selvittämään leipäviljan hintajär-       tuotantopoliittisesti ei olisi vaaraksi suurem-
18835: jestelmää erityisesti huomioon ottaen nykyi-         pienkaan rehuviljamäärien ohjaaminen kato-
18836: sessä laajuudessa tuotetun syysvehnän käyttö-        alueille. Tämä järjestelmä säästäisi niitä varoja,
18837: mahdollisuudet myllyteollisuudessa."                 jotka nykyisen käytännön vallitessa on käytetty
18838:                                                      hallavahinkojen korvaamiseen. Kun maassa on
18839:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Hallituk-           liikaa viljaa, olisi sen sijoittamisen yhteydessä
18840: sen esityksellä eduskunnalle vuoden 1969 en-         pitänyt korjata halla-alueiden rehuviljakauppa-
18841: simmäiseksi lisämenoarvioksi pyritään löytä-         kin, koska se osaltaan helpottaisi koko vilja-
18842: mään ratkaisu nykyiseen viljakaupan ruuhka-          kysymyksen selvittämistä pitemmällä tähtäi-
18843: tilanteeseen. Valtion viljavaraston antamien         mellä. Toivomukseni hallitukselle tämän asian
18844: tietojen mukaan viime kesän vehnäsato on ollut       käsittelyn yhteydessä on seuraava:
18845: niin runsas, että se ylittää yli 100 milj. kilolla      Maamme viljakysymystä ja maataloustuotan-
18846: kotimaan kulutuksen, mutta rehuviljan osalta         non tarkoituksenmukaisuutta selvitettäessä olisi
18847: kotimaan tuotanto ja kulutus ovat sen sijaan         luotava järjestelmä, jonka puitteissa valtion
18848: tasapainossa. Valtiovarainvaliokunta on mie-         varoja voitaisiin käyttää varastointi- ja tahti-
18849: tinnössään todennut, että vastaisuudessa leipä-      kustannusten korvaamiseen markkinoitaessa
18850: viljan tuotantoa tulee pyrkiä rajoittamaan siten,    Etelä-Suomessa tuotettua rehuviljaa Pohjois-Suo-
18851: ettei vientiä synny. Jos käytännössä tähän pääs-     men halla-alueille.
18852: tään, se tulee merkitsemään rehuviljan viljelyn
18853: lisääntymistä, mikä olisikin toivottavaa, sillä        Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kannatan
18854: ylituotantotilanteissa rehuviljan vienti ulko-       ed. Pesolan tekemää ehdotusta.
18855: maille on huomattavasti edullisempaa kuin lei-
18856: päviljan vienti. Näin siksi, että esimerkiksi           Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Edus-
18857: tuottajalle vehnästä maksettava hinta on huo-        kunnan täysistunnossa on vuodesta toiseen
18858: mattavasti korkeampi kuin rehuohrasta mak-           kaksi sellaista kysymystä, joista puhutaan sekä
18859: settava ja maailmanmarkkinahinta näillä mo-          asiaa että asian vierestä, jotka inspiroivat puhu-
18860: lemmilla on käytännöllisesti katsoen samalla         jia ja kuohuttavat ja ärsyttävät kuulijoita.
18861: tasolla. Mallasohran ja hemeen viljelyn lisäämi-     Toinen näistä asioista on maatalouden tuke-
18862: sellä voitaisiin osaltaan helpottaa viljakysymyk-    minen, toinen virkamiesten palkat. Molemmat
18863: sen hoitamista, sillä niiden kotimaan tuotanto       ovat asioita, joihin yhteiskunta joutuu niu-
18864: ei ole riittänyt peittämään kulutusta.               koista rahavaroistaan uhraamaan paljon.
18865:    Tulevina vuosina rehuviljan viljelyä olisi           Nyt käsiteltävänä olevan lisäbudjetin perus-
18866: Etelä-Suomessa lisättävä ja jo tulevan kesän         teluissa hallitus toteaa, että viime kesän vehnä-
18867: sadon markkinointia varten luotava sellainen         sato on ollut niin runsas, että vehnästä on
18868: järjestelmä, että Etelä-Suomessa kasvatettu re-      muodostunut huomattavaa ylijäämää. Karjata-
18869: huvilja voitaisiin siirtää Pohjois-Suomen toden-     loustuotteiden ylijäämätilanteessa vehnäylijää-
18870: näköisille hallatuhoalueille maksamalla valtion      män vienti on valtiontalouden kannalta edul-
18871:                                             Lisämenoarvio.                                         341
18872: 
18873: lisempaa kuin sen myynti rehuksi, minkä              myönnettävä, että yhteiskunta pyrkii ojenta~
18874: vuoksi hallitus ehdottaa, että niiden maatalous-     maan auttavan kätensä myös niille, jotka
18875: tuotteiden lisäksi, joille jo nyt voidaan suorit-    omatta syyttään ovat jääneet vaille työtä. Läh-
18876: taa vientitukea, momentin 30.32.41 alamomen-         tökohta on kuitenkin aivan toinen. Työttö-
18877: tin 3 määrärahaa saataisiin käyttää myös lei-        mäksi joutuneen työntekijän elintasoa ei suin-
18878: päviljan ja rehuviljan maastaviennin toteutta-       kaan pyritä pitämään entisellään puhumatta-
18879: miseksi. Lyhyellä tähtäyksellä vehnän ylijäämän      kaan sen nostamisesta. Mikäli kysymyksessä on
18880: vienti maasta on varmasti edullisempaa kuin          ammatillisesti järjestäytynyt tai muutoin työt-
18881: sen myyminen rehuviljaksi omaan maahan,              tömyyskassan jäsenyyteen kuuluva työntekijä,
18882: jossa tappiollinen alihintaan tapahtunut kauppa      on hän hieman paremmassa asemassa kuin jär-
18883: aiheuttaisi todennäköisesti yhä lisääntyvää kar-     jestäytymätön tai työttömyyskassaan kuuluma-
18884: jataloustuotteiden ylijäämää. Voivuori toisin        ton työntekijä. Asianomaisen henkilön saama
18885: sanoen kasvaisi entisestään ja sen joko alen-        korkein työttömyysavustus on kuitenkin vain
18886: nusmyynti kotimaahan tai vienti ulkomaille           2/3 hänen ammatissaan saamastaan ansiosta, ja
18887: aiheuttaisi suurempia tappioita.                     käytännössä tämä avustus kaikissa tapauksissa
18888:      Valtiovarainvaliokunta on hyväksynyt halli-     jää huomattavasti alemmaksikin. Tätäkään
18889:  tuksen näkemyksen, mutta toteaa, että tule-         avustusta ei asianomaiselle suoriteta siitä lukien
18890:  vaisuudessa leipäviljan tuotantoa tulee pyrkiä      kun hän on työttömäksi joutunut, vaan vasta
18891:  rajoittamaan siten, ettei vientiä tarvita. Olisin   määrätyn karenssiajan jälkeen ja enintään
18892:  henkilökohtaisesti halunnut ja uskon varsin         150 päivältä. Kun nämä 150 päivää, viime
18893:  monien valtiovarainvaliokunnan jäsenten ha-         vuonna poikkeuksellisesti 200 päivää, ovat um-
18894:  lunneen "pyrkimisen" sijasta mietinnössä lau-       peen kuluneet, katsoo yhteiskunta työntekijäin
18895:  suttavaksi, että leipäviljan tuotantoa on "rajoi-   liikatuotanto-ongelman osalta tehneensä kaik-
18896:  tettava" siten, ettei vientiä tarvita. Näin ei      kensa, ja työntekijöiden elintaso saa vapaasti
18897:  kuitenkaan ole sanottu, ja tämän vuoksi on          laskea toimeentulominimiin saakka. Niitä -
18898:  todettava, että pyrkiminenkin tähän hyvään          ja heitäkin on paljon - jotka joutuvat turvau-
18899:  päämäärään on parempi kuin että tilanteen           tumaan työttömyyskorvaukseen, yhteiskunta
18900:  annettaisiin nykyisellään jatkua.                   kohtelee vieläkin huonommin.
18901:      Haluan uskoa niihin vakuutul(siin, joita maa-      Liikatuotannon kanssa kamppaileva maan-
18902:  taloustuottajien taholta on lausuttu ja joiden      viljelijä on siis huomattavasti paremmassa ase~
18903:  mukaisesti myös heidän piirissään kaikki vas-       massa kuin liikatuotannon vuoksi työttömäksi
18904:  tuuntuntoiset henkilöt näkevät nykyisen tilan-      joutunut työntekijä. Maataloudenharjoittajalla
18905:  teen, jos sen sallitaan jatkua, johtavan mahdot-    on tukenaan pääomansa, maksamaton vuokra
18906:  tomuuksiin. Tämän ymmärtäminen on jo pal-           ei aiheuta häätöä asunnosta ja välttämätön
18907:  jon, eikä tätä koskevia vakuutuksia ole an-         särvin on sentään aina pöydässä. Työttömäksi
18908:  nettu suinkaan liian aikaisin.                      joutuneen työntekijän ensimmäisenä huolen-
18909:      Maatalousyrittäjät ovat, mitä liikatuotanto-    aiheena on perheensä pitäminen katon alla ja
18910:  ongelmiin tulee, varsin erikoislaatuisessa ase-     purtavan hankkiminen pöytään, joka loppuu
18911:  massa. Muiden kuin maatalousyrittäjien koh-         väistämättömästi tulojen ehdyttyä. Puntit työn-
18912:  dalla tilanne on selvä. Ellei yrittäjä pysty        tekijän ja maataloudenharjoittajan osalta eivät
18913:  markkinoimaan tuotettaan, kantaa hän siitä          todellakaan ole tasan. Tähän asiaan on kiinni-
18914:  itse tappion, ja hänen kauttaan asiasta joutuvat    tettävä vakavaa huomiota uutta maataloustulo-
18915:  kärsimään asianomaisen yrittäjän palveluksessa      lakia valmisteltaessa ja lisättävä maatalouden·
18916:  olevat työntekijät. Eihän työttömyydessäkään        harjoittajan omaa vastuuta ylijäämätuotteiden
18917:  loppujen lopul(si ole kysymys muusta kuin           osalta. Yhteiskunnan velvollisuutta markki-
18918:   siitä, että liikatuotantoa on olemassa. Työvoi-    noida niitä yhteisesti kerättyjen verovarojen
18919:  masta on liikatarjontaa, ja työvoima itse ei ole    turvin on ratkaisevasti vähennettävä.
18920:   suinkaan syypää tällaiseen asiantilaan. Kun
18921:  maataloudenharjoittajan liikatuotantoa markki-         Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ehkä
18922:   noidaan yhteiskunnan tuen turvin, merkitsee        saan ensinnä vastata ed. Laaksoselle, joka täällä
18923:   se sitä, että tästä liikatuotannosta huolimatta    esitti sosialidemokraattisen kylmän kannan.
18924:   pyritään maataloudenharjoittajien elintasoa pi-    Yhdyn täysin siihen, että työntekijöiden tur-
18925:   tämään entisen suuruisena ja jopa sitä säädetyn    vallisuus tänä päivänä tässä maassa on huono;
18926:   lain mukaisesti kohentamaankin. Tosin on           ja on hämmästyttävää, että vasemmistoenem.
18927: 342                               Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1969.
18928: 
18929: 
18930:  mistöinen hallitus ei ole tätä asiaa hoitanut          Pidän virheellisenä valtion viljavaraston joh-
18931:  kuntoon, vaan meillä on paheneva työttömyys.        tokunnan politiikkaa sen tuottaessa ulkomailta
18932: Mutta en voi yhtyä siihen sosialidemokraatti-        viljaa, ruista, yli oman tarpeen. Neuvostoliiton
18933:  seen käsitykseen, että vaikeuksissa olevan vil-     taholta oltiin halukkaita vuonna 1967:kin jät-
18934:  jelijän asema olisi paljon parempi. Minä kysyi-     tämään toimittamatta meille ruiseriä, sieltäkin
18935: sin sosialidemokraateilta: Pakkohuutokaupat          otettiin samaten kuin lännestäkin näitä ja vaa-
18936:  vyöryvät, tuhansia viljelijöitä menettää tilansa,   dittiin tuomaan, vaikka meillä oli täysin kun-
18937:  sen jälkeen heillä ei ole asuntoa, ei ole pää-      nollista, laatuvaatimukset täyttävää ruista ole-
18938: omaa, ei ole mitään, ei ole edes työttömyys-         massa. Tälläkin kertaa 30 % ulkolaista ruista
18939: kassaa, eiköhän tällaisten ihmisten asema ole        käytetään jauhatuksessa, ja tällä tavalla on
18940: myös yhtä huono ellei huonompi? Minä en vas-         aiheutettu vaikeuksia jatkuvasti viljapolitii-
18941: tusta työmiehen aseman korjaamista. Nykyinen         kassa.
18942:  talouspolitiikka suosii rikkaita, mutta on vää-        Tämä johtaa siihen, että meillä hinnat py-
18943: rin, että vasemmistopuolueitten taholta ei ym-       syvät kalliina, ja ne ovatkin puolta kalliimmat
18944: märretä toista, maaseudulla olevaa köyhää, ko-       kuin Ruotsissa, ja siihen kai täällä on pyritty.
18945: tinsa menettänyttä. Toivoisin, että siellä va-       Tämä politiikka auttaa kyllä Etelä-Suomen vil-
18946: semmalla tätä asiaa oikeudenmukaisemmin              janviljelyyn keskittyneitä viljelijöitä. Se on
18947: harkittaisiin.                                       niiden etujen mukaista. Olisin sitä mieltä,
18948:     Varsinainen puheenvuoroni kohdistuu libe-        ettei tällaiseen toimenpiteeseen olisi pitänyt
18949: raalisen kansanpuolueen täällä esittämään kan-       ryhtyä, mutta en lähde tässä asiassa tekemään
18950: taan. He olivat sitä mieltä ja yhtyivät ny-          ehdotuksia. Aika näyttää, ollaanko kestävällä
18951: kyiseen hallituspolitiikkaan, että talonpoika        tiellä tällaisella politiikalla.
18952: ja nimenomaan pienviljelijä vain umpikujaan
18953: ja maantielle. Minä kuitenkin, kun liberaalit           Ed. Peso 1a: Herra puhemies! Ed. Venna-
18954: vaativat maatalouspoliittista ohjelmaa, kysyi-       molle haluaisin lausua, että olen samaa mieltä
18955: sin, eiköhän ole niin, että sieltä pieniltä          hänen kanssaan siitä, että hyvä työllisyyspoli-
18956: tilailta jokainen lähtee, jos on parempi työ-        tiikka on myöskin hyvää maatalouspolitiikkaa.
18957: paikka saatavissa. Tästä syystä minusta tuntuisi,    Puheessani sanatarkasti sanoin tästä asiasta
18958: että tässä maassa tarvittaisiin elinkeino- ja        seuraavaa:
18959: työllisyyssuunnittelua, juuri sitä, mistä kau-          "Olen sitä mieltä, että onnistunut työllisyys-
18960: niisti täällä liberaalit puhuvat. Minä kysyisin:     politiikka on meillä myös parasta maatalous-
18961: Mikä on liberaalien ohjelma tänä päivänä, jos        politiikkaa. Kyllä maataloudesta tulee vapautu-
18962: pikkutilailta kiihtyvästi väkeä lähtee pois, missä   maan liikatyövoima, jos vain heille voidaan
18963: on heille työtä, missä on heille asunto? Eikö-       järjestää kunnolliset pysyvät työpaikat."
18964: hän tässä maassa ole työttömyyttä riittävästi,          Mitä tulee sitten liberaalien maatalousoh-
18965: vaikka Ruotsiin on ollut pakko lähteä sankoin        jelmaan, olemme odotelleet, että tämä hallitus
18966: joukoin. Kyllä tässä on avain. Turhaa on syy-        olisi tässä asiassa jotakin tehnyt. Tähän men-
18967: tellä köyhää väkeä maaseudulla. Teillä on valta,     nessä se ei ole mitään muuta tehnyt kuin pel-
18968: teillä on pääomat, teillä on järki, myös koulu-      toja pannut pakettiin, ja nyt maksetaan 50 milj.
18969: tusjärki, vaikka sielläkin alkaa olla jo liikaa      mk lisää, että päästäisiin viljavuoresta. Tu-
18970: työntarjontaa. Miksi te ette pane tätä maata         lemme tekemään oman maatalouspoliittisen oh-
18971: kuntoon, miksi eivät suuret puolueet ja miksi        jelmamme vielä tänä keväänä, koska hallitus-
18972: ei .·liberaalinen kansanpuolue esitä selvää oh-      puolueet siihen eivät näy pystyvän.
18973: jelinaa? Minä en ole sitä kuullut.
18974:                                                         Ed. L a a k s on en: Herra puhemies! Mi-
18975:     Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Täällä              näkin yhtyisin puolestani ed. Vennamon näke-
18976: ed. Laaksonen toi vastakohtana työttömän työ-        mykseen siinä, että pakkohuutokauppatilantee-
18977: läisen, silloin kun puhutaan viljanviennistä ul-     seen joutuneen maanviljelijän asema ei ole ka-
18978: komaille. 'En oikein pitäisi kohtuullisena, että     dehdittava. Se seikka, että työntekijöiden koh-
18979: silloin· kun tällaisia kysymyksiä ratkotaan,         dalla ei pakkohuutokauppoja toimiteta, johtuu
18980: juuri naitä asioita tuodaan esille. Minä toivoi-     yksinkertaisesti vain siitä syystä, ettei ole mi-
18981: sin, etta ne asiat käsiteltäisiin muussa yhtey-      tään huutokaupattavaa, ei pakolla eikä vapaa-
18982: dessä eikä näin kiihoteta työtöntä ihmistä           ehtoisesti. Vehnänviljelijöiden kohdalta on
18983: tällaisilla asioilla.                                kyllä todettava, ettei minun tiedossani ole pak-
18984:                                              Lisämenoarvio.                                         343
18985: 
18986: 
18987: kohuutokauppatilanteeseen joutuneita vehnän-            Ed. L i n d e m a n: Herra puhemies! Mi-
18988: viljelijöitä, sitä kun tuskin pohjoisimmassa         nusta tuntuu, että on aika turhaa polemisoida
18989: Suomessa edes viljellään.                            tämän kysymyksen ympärillä. Haluan vain sa-
18990:                                                      noa, ettei suinkaan se sosialidemokraattien vika
18991:    Ed. Lindeman: Herra puhemies! Ed.                 ole, että tässä maassa tuotetaan liian paljon
18992: Kiviahon puheenvuoron johdosta haluaisin ly-         maataloustuotteita tällä hetkellä. Kun on liikaa,
18993: hyesti mainita, että hän yhtä hyvin kuin mi-         niin on liikaa, ja sen ongelman kimpussahan
18994: näkin tietää, mistä johtuu, että käytetään vielä     me tässä juuri olemme. Minun ymmärtääkseni
18995: jossain määrin ulkolaista ruista. Sehän johtuu       se lähinnä koskee tällä hetkellä vehnäylijäämää,
18996: siitä, että meillä rukiin kohdalla on kaksihinta-    joka meillä on nyt todellinen ongelma. Vielä
18997: järjestelmä ja tällä tavalla kuluttajalle rukiin-    ed. Kiviaholle haluaisin sanoa sen, että jos hän
18998: kulutus tulee halvemmaksi. Jos me käyttäi-           haluaa, että me käyttäisimme nimenomaan ko-
18999: simme nimenomaan kotimaista ruista, ja siihen        timaista ruista, joka useimmiten on hyvää ta-
19000: meillä todennäköisesti kyllä on mahdollisuuksia,     varaa, niin se merkitsisi voimakasta leivän
19001: niin se on taas tuottajahiooalta niin paljon         hinnan nousua. Mutta olen varma siitä, ettei
19002: kalliimpaa, että se huomattavasti nostaisi leivän    sekään ole mielekästä ed. Kiviahon näkökul-
19003: hintaa, ellei eduskunta sitten halua subventoida     masta katsottuna. Siis tällä järjestelyllä pyri-
19004: hintaeroa. Siihenhän eduskunta jossain määrin        tään siihen, että esim. rukiin kuluttajahinta
19005: kyllä on mennyt, mutta minä ymmärrän, ettei          ei nousisi, ja minun nähdäkseni se ainakin
19006: valtiontalouskaan tällaista systeemiä kovin mie-     toistaiseksi on hyvä linja, sillä elinkustannukset
19007: lellään kestä. Tästä johtuu siis, että käytetään     muutenkin ovat tässä maassa aivan tarpeeksi
19008: vielä jonkin verran ulkolaista ruista.               korkeat.
19009:    Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Tästä
19010: ed. Lindemanin selostuksesta juuri paljastuikin         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19011: se, että näin kiertoteitse saadaan tähän rahaa.
19012: Kun ei suorastaan leivänhinnan alhaalla pitä-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Pesola
19013: misestä uskalleta tehdä esitystä, niin kierto-       ed. Paavolan kannattamana ehdottanut peruste-
19014: teitse viljan vientipalkkioita sitten vaaditaan      luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lisämeno-
19015: ja saadaan. Minun nähdäkseni ei se yhtään            arvion eduskunta edellyttää, että hallitus kii-
19016: vähennä valtion rahantarvetta, vaan menee            reellisesti asettaa toimikunnan selvittämään lei-
19017: yhtä paljon. Tällä tavalla johdetaan harhaan         päviljan hintajärjestelmää erityisesti huomioon
19018: niitä, jotka asioista päättävät, sillä minä uskon,   ottaen nykyisessä laajuudessa tuotetun syys-
19019: ettei päästä vähemmällä rahalla. Menee enem-         vehnän käyttömahdollisuudet myllyteollisuu-
19020: män tällä tavalla kuin nyt asiat järjestetään.       dessa."
19021: 
19022:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä                  Selonteko myönnetään oikeaksi.
19023: sosialidemokraattiselta taholta käytetystä pu-
19024: heenvuorosta kävi selvästi ilmi, että sosiali-          Äänestys ja päätös:
19025: demokraatit ovat alistuneet ja joutuneet kepun
19026: suurviljamiesten juoksupojiksi. He näkevät,             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
19027: että ainoa on hintalinja, ja kun hinta on liian      jos "ei" voittaa, on ed. Pesolan ehdotus hyväk-
19028: korkea, niin täytyy valtionvaroilla subventoida.     sytty.
19029: Kuitenkin asian ydin on aivan muualla: on
19030: tarpeettomasti nostettu maatalouden tuotanto-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
19031: kustannuksia. Nyt karjataloudenkin verot nou-
19032: sevat lähes 50 % :lla. Kaikenlaisia maksuja tu-         Aalto, Aitio, Alenius, Apajalahti, Asunta,
19033: lee maataloudelle lisää, harkitusti ajetaan umpi-    Backlund, Borg-Sundman, Breilin, Burman,
19034: kujaan. Hintaa on sen takia pakko nostaa,            Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsius,
19035: kuluttaja kärsii. Tässä on taustana se, että so-     Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haarla,
19036: sialidemokraatit haluavat tuhota talonpoikaisen      Halinen, Halme, Haukipuro, Heinonen, Helle,
19037: perheviljelmän ja he käyttävät kepua siinä hy-       Hellsten, Hietala, Hjerppe, Holopainen, Hon-
19038: väkseen. Kepu taas laskee näin, että kun kärki       kanen, Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
19039: voi hyvin, niin hännäitä tapetaan koko ajan          blom, Häppölä, Junnila, Jussila, Juvela, Kaar-
19040: minkä ehditään.                                      lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-
19041: 344                                   Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1969.
19042: 
19043: 
19044: gas, Kantola, Karkinen, Kekkonen, Kinnunen,              6) Ehdotus    toivomukseksi homoseksuaalisuuden
19045: Kiviaho, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola,                          rangaistavuuden poistamisesta.
19046: Koppanen, A. Koskinen, Kosola, Kuusi, Laak-                Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 4
19047: sonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,             ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä
19048: Lehmonen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,                 valmistelevasti käsitelty ed. Apajalahden toiv.al.
19049: 1. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,             n:o 43 (1966 vp.), joka sisältää yllämainitun
19050: Lähteenmäki, Manninen, M. Mattila, V. Mat-               ehdotuksen.
19051: tila, Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki-Hakola,
19052: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nii-               P q he mies: Käsittelyn pohjana on laki-
19053: nikoski, Nikkilä, Niskanen, Nordström, Nur-              valiokunnan mietintö n:o 4.
19054: minen, Paananen, Paasivuori, Pakkanen,
19055: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Perheen-               ~kustelu:
19056: tupa, Pohjonen, Pousi, Procope, Puhakka,
19057: Puntila, Raipala, Rihtniemi, Roden, Rosnell,                Ed. A paja 1a h t i: Herra puhemies!
19058: Ruutu, Rytkönen, Rönkkö, A. Saarinen, Saarto,            Aluksi ilmoitan, että tässä asiassa en saata mi-
19059: Saimo, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, Sande-           tään äänestyksen alaiseksi, joten ne kansan-
19060: lin, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Siltanen, Sini-       edustajat, joita asia ei muuten kiinnosta, mi-
19061: salo, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Sääskilahti,            nun puolestani voivat hyvin poistua, ja toivotan
19062: Tainio, Tallgren, Tamminen, Teit, Tenhiälä,              heille hyvää viikonloppua, hyvin ymmärtäen
19063: Terästö, Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Vaittinen,             heidän heteroseksuaalisen tilanteensa. Nyt ni-
19064: Vartia, Weckman, Vennamo, Westerlund,                    mittäin aion käsitellä kysymystä, joka koskee
19065: Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. R. Virta-             ehdotusta toivomukseksi homoseksuaalisuuden
19066: nen, Volotinen ja Voutilainen.                           rangaistavuuden poistamisesta.
19067:                                                             Niin kuin lakivaliokunnan mietinnöstä ilme-
19068:                                                          nee, tilanne on seksuaalirikosasioiden kohdalla
19069:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               se, että asianomaisen komitean mietinnön ja
19070:    Aro, Berner, Häikiö, Ilaskivi, Karvikko,              siitä hankittujen lausuntojen perusteella on
19071: Landström, Leinonen, Paavola, Pesola ja Sil-             laadittu uusi tarkistettu ehdotus, joka on par-
19072: lantaus.                                                 haillaan lausunnolla korkeimmassa oikeudessa.
19073:                                                          Oikeusministeriöstä saamani tiedon mukaan
19074:                                                          arvioidaan, että sanottu lausunto valmistuu
19075:       "Tyhjijä" äänestää epustaja Hara.                  ehkä kesään mennessä, ja oikeusministeriössä
19076:                                                          pidettiin varsin todennäköisenä, että hallitus
19077:                                                          voi vielä kuluvilla valtiopäivillä syysistunto-
19078:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:         kauden aikana antaa asiasta esityksen. Kun
19079:   Ahonen, Antila, H!tap!lflen, Haapasalo, Ha-            näin ollen esillä oleva kysymys on aika ajan-
19080: mara, Hanhirova, Hasu, af Heurlin, Honkonen,             kohtainen, rohkenen ikään kuin matkaevääksi
19081: Hostila, Häkkinen, Jämsen, l{:,trjalainen, Kar-          tässä asiassa tuoda esiin muutamia tosiseikkoja.
19082: pola, Kemppainen, Knuuti, Korsbäck, L. Kos-                 Lähteenäni on teos nimeltä Avioliitto ja
19083: kinen, KuU, Kuusinen, Käkelä, Leivo-Larsson,             sukupuolielämä, siihen on Oscar Parland kir-
19084: Leskinen, Liokola, Lukkarinen, Matilainen,               joittanut homoseksuaalisuutta käsittelevän kir-
19085: Mäki, Paarman, Paasio, Paaso, V. E. Partanen,            joituksen, johon on koottu eräitä kyseistä il-
19086: Pennanen, Pulkkinen, Raunio, E. Räsänen,                 miötä koskevia tosiseikkoja. Parland mainit-
19087: P. Räsänen, Saalasti, 0. Saarinen, T. Salo,              see, kun on kysymyksessä homoseksuaalisesti
19088: Saloranta, Siiskonen, Suorttanen, Tikkanen,              käyttäytyvien määrä meillä Suomessa, että tila-
19089: ViJ'Wainen, V. A. Virtanep. ja Väyrynen.                 päiseen homoseksuaaliseen toimintaan osallis-
19090:                                                          tuneiden luku on meillä ilmeisesti arvioitavissa
19091:                                                          sadoiksituhansiksi ja enemmän tai vähemmän
19092:   P u h e m i e s: Äänes.tyksessä on annettu             homoseksuaalisiin suhteisiin keskittyvien luku
19093: 142 taa- ja 10 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 46.             yastaavasti kymtl}epiksiwhansiksi. Parland kat-
19094:                                                          soo, että kysymyksessä on näin ollen vähem-
19095:   Edusk.tmta on hyväksynyt mietinnön.                    mistö, joka ei ole aivan vähäpätöinen. Selvitel-
19096:                                                          lessään homoseksu.aalisuuden syitä Parland lalJ.-
19097:    A.sia on lopp:ll,llll käsitelty.                      suu mm. seuraavaa: ''Viime vuosisad!:lll vaih-
19098:                                   Homoseksuaalisuuden rangaistavuus.                                  345
19099: 
19100: teessa useimmat tutkijat arvelivat, että homo-       että jos näihin yhteiskunnallisiin toimenpitei-
19101: seksuaalisuus perustuu synnynnäisiin, periyty-       siin vähitellen ryhdytään, homoseksuaalisuuden
19102: viin taipumuksiin. Sivistyksemme piirissä ho-        esiintyminen vähenisi hiljalleen ja siirtyminen
19103: moseksuaalit itse .ovat ymmärrettävistä syistä       homoseksuaalisesta käyttäytymisestä heterosek-
19104: olleet kiinnostuneita tästä ajatuksesta, koska se    suaaliseen tulisi helpommaksi. Näin siis tämä
19105: tavallaan vapauttaisi heidät syyllisyydestä ja       asiantuntija.
19106: vastuusta ja oikeuttaisi heidät asettumaan yh-          Rohkenin tuoda nämä seikat näin tässä vai-
19107: teiskunnan niiden vaatimusten yläpuolelle,           heessa esiin, koska niin kuin mainitsin, vielä
19108: jotka edellyttävät heidän käyttäytymisensä           kuluvilla valtiopäivillä joudumme ottamaan
19109: muuttumista. Perinnöllisyystutkimus ei kuiten-       kantaa esillä olevaan asiaan, joka ymmärrettä-
19110: kaan ole tähän päivään mennessä onnistunut           västi herättää hyvin monenlaisia, ehkä sekavia
19111: esittämään mitään yksiselitteistä todistetta tä-     tunteita. Toivottavaa on, että näille vaikeille
19112: män käsityksen tueksi. Tieteen nykyisen käsi-        kysymyksille löydetään tosiasioihin pohjautuva
19113: tyksen mukaan kaikilla ihmisillä on homosek-         ratkaisu. Tosiasiat ovat nimittäin meidän par-
19114: suaalisia taipumuksia. Nämä taipumukset perus-       haimpia ystäviämme. Tunteet tulevat ja mene-
19115: tuvat ihmisen biseksuaaliseen rakenteeseen,          vät.
19116: joka ilmenee selvänä jo elimistössä. On toisin
19117: sanoen väärin etsiä homoseksuaalisuuden tiet-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19118: tyä perintötekijää, koska kaikilla ihmisillä syn-
19119: tymästään alkaen on näitä taipumuksia."                Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
19120:     Puhuessaan homoseksuaalisuuden hoitokei-         ehdotukseen.
19121: noista Parland toteaa, että ainoa hoitokeino,
19122: joka avoimessa homoseksuaalisuudessa tähän             Asia on loppuun käsitelty.
19123: saakka on tuottanut tyydyttäviä tuloksia, on
19124: psykoanalyysi tai psykoterapia, joka perustuu        7) Ehdotus yhtiökokouksen pöytäkirjan julkaisemi-
19125: psykoanalyyttisen ja syvyyspsykologisen tut-         sesta kaupparekisterissä osakkeenomistajien nimien ja
19126: kimuks.en tuloksiin ja kokemuksiin. Homosek-                          osakemäärien osalta.
19127: suaalisuuden ennaltaehkäisystä kirjoittaessaan          Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 8
19128: Parland mainitsee, että asiantuntijat ovat eh-       ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n siinä
19129: dottaneet seuraavia yhteiskunnallisia toimenpi-      valmistelevasti käsitelty ed. Sinisalon ym.
19130:  teitä: 1) Kasvatus on kehitettävä myötämieli-       toiv.al. n:o 14 (1968 vp.), joka sisältää yllä-
19131: semmäksi ja lämpimämmäksi. 2) Poikien ja             mainitun ehdotuksen.
19132:  miesten keskinäinen seurustelu on kehitettävä
19133: lempeämmäksi ja hellemmäksi siten, että mie-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
19134:  het ja pojat voivat osoittaa myötämielisiä tun-     valiokunnan mietintö n:o 8.
19135:  teita avoimemmin toisilleen joutumatta naurun-
19136:  alaiseksi tai herättämättä epäilyksiä homosek-
19137:  suaalisuudesta. 3) Erikseen yhtä sukupuolta           Keskustelu:
19138:  varten olevat koulut ja muut vastaavat lasten          Ed. S i n i s a 1 o: Herra puhemies! Toisin
19139:  ja nuorten laitokset on lopetettava. 4) Totuu-      kuin monissa muissa maissa, ei meillä yhtiö-
19140:  denmukaista ja luonnollista sukupuolivalistusta     muotoisten liikeyritysten osakeluetteloja yleensä
19141:  on annettava kodeissa ja kouluissa. Sukupuoli-      julkaista. Sen takia sekä liike-elämälle että
19142:  elämän salaileminen ja viikunanlehti-asennoitu-     suurelle yleisölle tuottaa hankaluutta päästä
19143:  minen on poistettava ja suhtautuminen alas-         tarpeellisessa määrin selville niiden yritysten
19144:  tomuuteen kehitettävä luonnolliseksi. 5) Yh-        taloudellisesta asemasta, joiden kanssa liiketoi-
19145:  teiskunrum kauhu seksuaalisuutta kohtaan            mintaa harjoitetaan. Suomi on tässä suhteessa
19146:  yleen11ä ja eritoteq homoseksuaalisuutta koh-       vakavasti jäljessä kulkeva moniin muihin mai-
19147:  taan oa lo~tettava. Ja 6 ) homoseksuaalisia         hin verrattuna. Muun muassa Ruotsissa osake-
19148:  vastaan säädettyjen lakien poistaminen ja homo-     yhtiöiden toiminnan julkisuudessa on menty
19149:  ~ekslJaalisten ja heteroseksuaalisten tekojen       varsin pitkälle. Tätä kysymystä on juuri tällä
19150:  oikeudellinen yhdenvertaisuus on saatava ai-        viikolla valotettu eraassa eduskunnallekin
19151:  kaan, koska näin voitaisiin raivata tietä rauhal-   jaetussa tutkimuksessa.
19152:  lisemmall~ ja slJvaitsevaisemmalle suhtautumi-         Tähän julkisuuden puutteeseen liittyy monia
19153:   selle homoseksuaalisuuteen. Parland katsoo,        edellä esitettyä vakavampia epäkohtia. Eri
19154: 44 1/69
19155: 346                               Perjantaina 21 t'· mru$skuuta 1969,
19156: 
19157: 
19158: syistä propagoidaan yhtiöiden osakeomistuksen        kommunistista Suomea, niin on myönnettävä,
19159: jakautumista tuhansille osakkeenomistajille.         että osakeyhtiöasioiden julkisuudessa tässä
19160: Tällaiset tiedot antavat taloudellisesta omis-       maassa on erittäin paljon puutteita. Siinä on
19161: tuksesta ja saattavat antaa myös siihen liitty-      jonkinlaista keinottelumentaliteettia. Suuryh-
19162: västä päätöksenteosta virheellisen kuvan. Nämä       tiötkin voivat pitää tosiasioita salassa kauan.
19163: tiedot nimittäin usein peittänevät sen tosiasian,    Ne vuotavat kyllä määrättylliin piireihin, ja
19164: että ainakin useimpien yhtiöiden yhtiökokouk-        tällä tavalla muun muassa voidaan omaisuus-
19165: sissa sittenkin suhteellisen pysyvä ja vähälu-       arvoista hyötyä, ja taas pienemmät osakkeen-
19166: kuinen osakasryhmä kykenee tosiasiallisesti          omistajat, jotka eivät kuulu sisärenkaaseen,
19167: määräämään vuosi toisensa jälkeen yhtiöiden          jäävät näitä tosiasiatietoja vaille. Jo oikeuden-
19168: hoidon pääasiallisesta suunnasta. Edellä mai-        mukaisuus ja julkisuusperiaate vaatisivat, että
19169: nitut osakkeenomistajien lukua koskevien tie-        tässä suhteessa Suomi osakeyhtiöasioissa siir-
19170: tojen puutteet saattavat peittää myös sen tosi-      tyisi länsimaiselle tasolle. Myös minä vaka-
19171: asian, että osakkeiden omistus voi olla ketjuun-     vasti toivoisin, että hallitus kiinnittäisi tähän
19172: tunut muihin yhtiöihin ja muodostaa siten            huomiota, että näissä asioissa saataisiin korjaus
19173: piilevän yhtiörenkaan.                               aikaan.
19174:    Näiden epäkohtien poistamiseksi olen nyt
19175: käsiteltävänä olevassa aloitteessa ehdottanut,          Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Ed. Sini-
19176: että eduskunta edellyttäisi hallituksen ryhty-       salo totesi käyttämässään puheenvuorossa, että
19177: vän toimenpiteisiin valmistellakseen muutoksia       meillä on olemassa joukko yhtiöitä, joissa suh-
19178: osakeyhtiöitä koskeviin lakeihin ja eräisiin         teellisen pieni määrä osakkeenomistajia yhtiö-
19179: muihin säännöksiin siten, että yhtiökokousten        kokouksessa päättää siitä, mitä näissä yhtiöissä
19180: pöytäkirjat julkaistaisiin kaupparekisterissä        tulee tapahtumaan. Minusta olisi kuitenkin
19181: myös niiltä osin, joihin on merkitty kokouk-         ollut paikallaan tässä yhteydessä tuoda esiin
19182: sessa läsnäolleiden osakkeenomistajien nimet         vielä eräs toinenkin näkökohta, nimittäin se,
19183: sekä kuinka monta osaketta ja ääntä kullakin         että meillä on joukko sellaisiakin yhtiöitä, joi-
19184: on. Tällainen järjestelmä selvittäisi taloudelli-    den yhtiökokouksissa yksi ainoa henkilö sanoo,
19185: sen vallankäytön kannalta oleellisen.                mitä yhtiössä tehdään. Nämä ovat niitä osake-
19186:    Lakivaliokunta on todennut tarpeelliseksi         yhtiöitä, joissa valtiolla on enemmistö, vähin-
19187: aloitteessa tarkoitetun päämäärän toteuttami-        tään 51 % osakepääomasta. Näitä yhtiöitä,
19188: sen, mutta katsoo siihen olevan käytettävissä,       joissa joko kauppa- ja teollisuusministeri,
19189: niin kuin mietinnössä sanotaan, yksinkertai-         kauppa- ja teollisuusministeriön kansliapäällikkö
19190: sempiakio mahdollisuuksia ja viittaa erikoisesti     tai joku muu tehtävään määrätty henkilö
19191: yhtiölainsäädännön kokonaisuudistukseen. On          yksin käyttää valtion puhevaltaa, ovat
19192: syytä toivoa, että tässä yhteydessä todella nämä     Enso-Gutzeit, Imatran Voima, Kemijoki, Kemi-
19193: näkökannat tulevat huomioonotetuksi aloitteen        järvi, Neste, Otanmäki, Outokumpu, Rauta-
19194: ja valiokunnan ilmaisemaila tavalla.                 ruukki, Suomen Malmi, Suomen Vientiluotto,
19195:    Lakivaliokunta on kuitenkin ymmärtänyt            Typpi, Valmet, Veitsiluoto, Rikkihappo, Yleis-
19196: väärin aloitteen tarkoituksen lausuessaan aloit-     radio, Pohjolan Liikenne, Alko, Aero - ny-
19197: teessa esitetyn järjestelmän teknillisistä han-      kyinen Finnair, Ajokki, Jokioisten-Forssan
19198: kaluuksista yhtiöiden suuren lukumäärän              rautatie jne. Mitenkähän näiden yhtiöiden
19199: vuoksi. Valiokunta on kirjoittanut mietintönsä,      osalta saataisiin useampikin kuin yksi henkilö
19200: ikään kuin aloitteessa olisi ehdotettu kaikkien      käyttämään puhevaltaa ja päätäntävaltaa yh-
19201: yhtiökokousten pöytäkirjojen merkitsemistä           tiökokouksissa?
19202: kaupparekisteriin yhtiökokouksiin osallistunei-
19203: den osakkeenomistajien osalta. Aloite koskee            Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Minun
19204: kuitenkin jo nykyisin kaupparekisteriin merkit-      aloitteeni koskee ehdotusta, että todella olisi
19205: tävien yhtiöiden osalle tulevaa täydennystä          tiedossa, ketkä käyttävät päätösvaltaa yhtiöissä.
19206: aloitteessa mainitulla tavalla.                      Kuten ed. Ilaskiven puheesta kävi ilmi, val-
19207:                                                      tiojohtoisten yhtiöiden osalta tämä on jo tie-
19208:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vaikka               dossa.
19209: onkin totta, että ed. Sinisalo on tehnyt tämän
19210: aloitteen lähinnä poliittisessa tarkoituksessa          Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Minä
19211: edistääkseen ja rakentaakseen aste asteelta          tartuin nimenomaan siihen kohtaan ed. Sinisa-
19212:                                           Sotilasruokaloiden naishenkilöstö.                                  347
19213: 
19214: 
19215: lon puheessa, jossa hän pttt epäoikeudenmu-                  ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepa-
19216: kaisena tilannetta, että vain rajoitettu määrä               non ajasta.
19217: ihmisiä tekee päätöksiä. Minusta asia on otet-
19218: tava myös siltä kannalta, kuinka laajalla poh-                  Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
19219: jalla päätöksenteko lepää. Ed. Sinisalon tulisi              tyneeksi.
19220:  todella pitää mielessä se, että vaikka me tie-
19221: dämmekin, että kauppa- ja teollisuusministeri                   Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Forsius
19222: Leskinen saattaa olla valtion edustajana kai-                ed. Vaittisen kannattamana ehdottanut, että
19223: kissa näissä yhtiökokouksissa, niin ei se pelkkä             asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.
19224:  nimen tietäminen paljon auta, jos yhden ainoan
19225:  miehen päätöksistä riippuu niinkin paljon,                     Selonteko myönnetään oikeaksi.
19226: kuin näiden yhtiöiden osalta riippuu.
19227:                                                                 Puh e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
19228:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun                          tehty, eduskunta hyväksynee ed. Forsiuksen
19229: täällä viitattiin yritysdemokratiaan, niin kun               ehdotuksen.
19230: meillä on vasemmistoenemmistöiset hallitus ja
19231: eduskunta, niin minä toivoisin, että nyt vasem-                 Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
19232: malla havaittasiin, että Raahen Rautaruukki                  istuntoon.
19233: Oy:ssä toteutettaisiin yritysdemokratiaa siten,
19234: että rakennettaisiin tehtaita niin kuin työväki
19235: ja väki siellä haluavat.                                    9) Eduskunnan kirjaston hallituksen ehdotus muutok-
19236:                                                                   seksi Eduskunnan kirjaston ohjesääntöön
19237:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                      esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
19238:                                                              dotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o k u n-
19239:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                     t aan.
19240: ehdotukseen.
19241: 
19242:    Asia on loppuun käsitelty.
19243:                                                                Puh e m i e s: Edustajille jaettu eduskun-
19244:                                                              nan kirjaston kertomus vuodelta 1968 voita-
19245: 8) Ehdotus toivomukseksi sotilasruokaJoiden naishen-         neen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
19246:                  kilöstön lisäämisestä.                      varten.
19247:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-                  Hyväksytään.
19248: tintö n:o 2 ja otetaan ainoa a n k ä s i tt e-
19249: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. For-
19250: siuksen ym. toiv.al. n:o 581 ( 1968 vp.), joka                  Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1968
19251: sisältää yllämainitun ehdotuksen.
19252:                                                             esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
19253:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on puo-                     dotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o k u n-
19254: lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 2.                     t aan.
19255: 
19256: 
19257:    Keskustelu:
19258:                                                                 P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
19259:    Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Ehdotan,               ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
19260: että asia pannaan pöydälle ensi tiistain istun-              tuksen mukaisesti eduskunnan ensi tiistain is-
19261: toon.                                                        tuntoon:
19262: 
19263:   Ed. V a i t t i n en: Herra puhemies! Kan-
19264: natan ed. Forsiuksen ehdotusta.                             10) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
19265:                                                             valtioneuvoston päätös erikoistarjouksena myytävän
19266:                                                                             meijerivoin hinnoista,
19267:    Puh e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
19268: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, asia on              laadittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o
19269: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-                6;
19270: 348                                   Perjantaina 21 p. maaliskuuta 1969.
19271: 
19272: 11) Eräiden avioliiton päättämistä ja purkamista koske-   17) Entisen nelostien rakentamista viilille Tommola-
19273:   vien sekä niihin liittyvien säännösten muuttamista             Taulu Lammin ja Padasjoen kunnissa
19274: 
19275: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
19276: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 9;                     dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 9;
19277: 
19278: 12) Suomen ja Ruotsin välisen atomienergian rauhan-            18) Mäntsälän-Riihimäen tien rakentamista
19279: omaista käyttöä koskevan yhteistyösopimuksen eräiden
19280:                määräysten hyväksymistä                    tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
19281:                                                           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 10;
19282: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
19283: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 4;               19) Tutkimuksen suorittamista Artjärven-Järvenpään
19284:                                                                          yhdystien suunnasta
19285: 13} Ehdotuksen laiksi tieliikennelain 5 §:n muutta-       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
19286:                       misesta                             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 11;
19287: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19288: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 5;              20) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain, valtion
19289:                                                           perhe-eläkelain, kansanedustajain perhe-eläkelain, tapa-
19290:                                                           turmavakuutuslain ja merimieseläkelain muuttamisesta
19291:   14) Salon ohikulkutien rakennustyön aloittamista
19292:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
19293: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-              dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 3.
19294: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 6;
19295: 
19296:  15) Lopen-Hunsalan-Karkkilan tien parantamista             P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
19297:                                                           tunto on ensi tiistaina kello 14.
19298: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
19299: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 7;
19300:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 15.48.
19301: 16) Suunnitelman laatimista Hämeenlinnan-Hauhon-
19302:       taustan-Hauhon yhdystien rakentamiseksi
19303:                                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
19304: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
19305: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 8;                                            Olavi Salervo.
19306:                           19. Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1969
19307:                                                  kello 14.
19308: 
19309:                   Päiväjärjestys.                                                                    Siv.
19310:                                                           6) Ehdotus toivomukseksi sotilasruo-
19311:   1 1m o i t u k s i a.                                kaloiden naishenkilöstön lisäämisestä .. 361
19312:                                                 Siv.      A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio-
19313:                                                        kunnan mietintö n:o 2; ed. Forsiuksen
19314:    Ensimmäinen käsi t te 1 y:                          ym. toiv.al. n:o 581 (1968 vp.).
19315:                                                           7 ) Ehdotus toivomukseksi Salon ohi-
19316:    1 ) Ehdotukset laiksi avioliittolain                kulkutien rakennustyön aloittamisesta .. 363
19317: muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi               Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
19318: laeiksi ........................... .           351    nan mietintö n:o 6; ed. Breilinin ym.
19319:    A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-           toiv.al. n:o 447 ( 1968 vp.).
19320: tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 158                   8 ) Ehdotus toivomukseksi Lopen-
19321: (1968 vp.).                                            Hunsalan-Karkkilan tien parantami-
19322:    2) Ehdotus laiksi Suomen ja Ruotsin                 sesta ............................. .
19323: välisen atomienergian rauhanomaista käyt-                 A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-     "
19324: töä koskevan yhteistyösopimuksen eräi-                 nan mietintö n:o 7; ed. Häppölän ym.
19325: den määräysten hyväksymisestä ..... .           353    toiv.al. n:o 449 (1968 vp.).
19326:    A s i a k i r j a t: Ulkoasiainvaliokunnan             9) Ehdotus toivomukseksi suunnitel-
19327: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 22.             man laatimisesta Hämeenlinnan-Hau-
19328:    3) Ehdotukset laeiksi työntekijäin                  h~ntau.stan-Hauhon yhdystien rakenta-
19329: eläkelain, valtion perhe-eläkelain, kan-               miseksi ........................... .
19330: sanedustajain perhe-eläkelain, tapaturma-                 A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-     "
19331: vakuutuslain ja merimieseläkelain muut-                nan mietintö n:o 8; ed. Häppölän ym.
19332: tamisesta ......................... .                  toiv.al. n:o 450 (1968 vp.).
19333:    A s i a k i r j a t:   Sosiaalivaliokunnan
19334:                                                   "       10) Ehdotus toivomukseksi entisen
19335: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 32.             nelostien rakentamisesta välille Tommola
19336:    4 ) Ehdotukset laiksi tieliikennelain               -Taulu Lammin ja Padasjoen kunnissa
19337: muuttamisesta ..................... .                     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-    "
19338:                                                   "    nan mietintö n:o 9; ed. Häppölän ym.
19339:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
19340: nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys                 toiv.al. n:o 451 (1968 vp.).
19341: n:o 153 (1968 vp.); lak.al. n:ot 149 ja                   11 ) Ehdotus toivomukseksi Mäntsä-
19342: 150 (1968 vp.).                                        län-Riihimäen tien rakentamisesta ..
19343:                                                           Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-             "
19344:                                                        nan mietintö n:o 10; ed. Mäkisen ym.
19345:          Ainoa käsi t te 1 y:                          toiv.al. n:o 452 (1968 vp.).
19346:                                                           12) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-
19347:   5) Valtioneuvoston päätös 6 päivältä                 sen suorittamisesta Artjärven-Järven-
19348: maaliskuuta 1969 erikoistarjouksena myy-               pään yhdystien suunnasta ........... . 364
19349: tävän meijerivoin hinnoista ......... . 361               A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
19350:   A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-           nan mietintö n:o 11; ed. M. Mattilan
19351: nan mietintö n:o 6; mainittu päätös.                   ym. toiv.al. n:o 453 ( 1968 vp.).
19352: 350                              Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1969.
19353: 
19354: 
19355:                                            Siv.    ja yksityisasiain vuoksi edustajat Kokkola, Nii-
19356:       Pöydällepanoa varten                         nikoski, Pakkanen, Procope, A. Salo, T. Salo,
19357:            e s i t e 11 ä ä n:                     Vennamo ja Voutilainen, tämän viikon istun-
19358:                                                    noista ulkomaanmatkan takia edustajat Haapa-
19359:    13) Talousvaliokunnan mietintö n:o 4            nen, Heinonen, Niskanen, P. Räsänen ja Vilpo-
19360: hallituksen esityksen johdosta laiksi vä-          niemi ja yksityisasiain vuoksi ed. V. E. Parta-
19361: hittäiskaupan liikeajasta ............. . 364      nen sekä sairauden vuoksi tämän kuun lop-
19362:    14) Talousvaliokunnan mietintö n:o 5            puun jatkolomaa ed. Pulkkinen ja ensi huhti-
19363: hallituksen esityksen johdosta laiksi liik-        kuun 8 päivään ed. Antila.
19364: kuvasta kaupasta annetun lain muuttami-
19365: sesta ............................. ·
19366:    15) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö       "
19367: n:o 5 hallituksen esityksen johdosta Nor-                       Uusia hallituksen esityksiä.
19368: jan kanssa tehdyn rajatulliyhteistyösopi-
19369: muksen eräiden määräysten hyväksymi-                 Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
19370: sestä ............................. . 365          presidentin kirjelmän ohella kuluvan maalis-
19371:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö             kuun 21 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
19372: n:o 12 toivomusaloitteen johdosta, joka            hallituksen esitykset n:ot 38-42, jotka nyt
19373: tarkoittaa suunnitelman laatimista Vääk-           on edustajille jaettu.
19374: syn-Lammin tien rakentamiseksi ....
19375:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö      "
19376: n:o 13 toivomusaloitteen johdosta, joka
19377: tarkoittaa yhdystien rakentamista Tampe-           Kertomus suomalaisen kirjallisuuden edistämisvarojen
19378: reen-Turun tieltä Karkusta Ellivuoren                    valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1968.
19379: kautta Krouviin Vammalan- Häijään                    Puhemies: Ilmoitetaan, että Suomalaisen
19380: tielle ............................. .
19381:                                             "      Kirjallisuuden Seuran kirjelmän ohella kuluvan
19382:    18) Kulkulaitosvaliokunnan m1etmto              maaliskuun 18 päivältä on eduskunnalle saa-
19383: n:o 14 toivomusaloitteen johdosta, joka            punut kertomus suomalaisen kirjallisuuden
19384: tarkoittaa   Suodenniemen - Putajan-               edistämisvarojen valtuuskunnan toiminnasta
19385: Vammalan tien korjaamista ......... .              vuonna 1968. Tämä kertomus on nyt saatettu
19386:                                               "
19387:                                                    eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
19388: 
19389:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
19390: 
19391:                                                    Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
19392:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-         Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
19393: simmäinen varapuhemies Kokkola sekä edusta-        sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
19394: jat Antila, Aro, Haapanen, Heinonen, af            miehelle osoitettuina, saapuneet opetusministeri
19395: Heurlin, Kaasalainen, Knuuti, Koppanen,            Virolaisen vastaus ed. Uusitalon ym. kirjalli-
19396: L. Koskinen, Lähteenmäki, Niinikoski, Niska-       seen kysymykseen n:o 18 opintodemokratiasta
19397: nen, Pakkanen, V. E. Partanen, Procope, Pulk-      invalidien ammattioppilaitoksissa, valtiovarain-
19398: kinen, P. Räsänen, A. Salo, T. Salo, Vennamo,      ministeri Raunion vastaus ed. Laaksosen ym.
19399: Vilponiemi ja Voutilainen.                         kirjalliseen kysymykseen n:o 19 valtion viras-
19400:                                                    toihin otettavan henkilökunnan paikkaamista
19401:                                                    koskevien budjettiohjeiden muuttamisesta, mi-
19402:                                                    nisteri Linnamon vastaus ed. Tikkasen ym. kir-
19403:                                                    jalliseen kysymykseen n:o 22 Pohjois- ja Itä-
19404:                 Ilmoitusasiat:                     Suomen kehitysrahaston perustamisesta, minis-
19405:                                                    teri Leskisen vastaus ed. Sandelinin ym. kir-
19406:                 Lomanpyynnöt.                      jalliseen kysymykseen n:o 23 sähköalan työ-
19407:                                                    thr-Valli6uuden..järjestämisestä, sosiaali- ja ter-
19408:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-      veysministeri Tiekson vastaukset ed. Salaman
19409: tunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Koppanen         ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 24 koululais-
19410:                                                Avioliittolaki.                                         351
19411: 
19412: 
19413: ten saattamisesta tapaturmavakuutuksen purun            Avioliittolainsäädännön, joka inhimillisen elä-
19414: ja ed. Männistön ym. kirjalliseen kysymykseen           män kannalta on mitä keskeisin, tulee olla
19415: n:o 25 sairausvakuutuslain toissijaisuuden              sopusoinnussa yhteiskunnallisen, sosiaalisen ja
19416: aiheuttamasta viivästymisestä korvauksien mak-          lääketieteellisen kehityksen kanssa. Tästä syystä
19417: samisessa sekä kulkulaitosten ja yleisten töiden        viimeksi 21 vuotta sitten huomattavammin
19418: ministeri Aition vastaus ed. Sinisalon kirjalli-        muutettuun vuoden 1929 avioliittolakiin on
19419: seen kysymykseen n:o 27 Kotkan Mussalon                 ollut aihetta esittää useita korjauksia.
19420: rautatien rakennussuunnitelmien toteuttami-                 Avioliitto-oikeus on jo 1920-luvulla ollut
19421: sesta.                                                  skandinaavisen lainsäädännöllisen yhteistyön
19422:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-            kohteena. Näin ollen on uudistustakin tahdottu
19423: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-          valmistaa läheisessä Suomen ja Skandinavian
19424: päiväasiakirjoihin.                                     maiden välisessä yhteistyössä. Pohjoismaiden
19425:    Vaitiopäiväjärjestyksen 37 §: n 1 momentin           neuvosto on kahdessa suosituksessaan vuosilta
19426: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä        1955 ja 1967 kehottanut hallituksia pyrkimään
19427: päätöstä.                                               mahdollisimman suureen yhdenmukaisuuteen
19428:                                                         avioliiton päättämistä ja purkamista sekä sen
19429:                                                         varallisuusoikeudellisia vaikutuksia koskevien
19430:                                                         säännösten osalta. Eri maiden oikeusministeriöi-
19431:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                        den toimesta on Pohjoismaiden neuvoston toi-
19432:                                                         vomuksia oikeusministeriöille ominaisessa kiin-
19433:   Ed. Saa 1asti: Herra puhemies! Suuri                  teässä ja hedelmällisessä yhteistyössä lähdetty
19434: valiokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona             toteuttamaan.
19435: 26 päivänä maaliskuuta kello 13.                            Lakivaliokunta on tyydytyksellä voinut to-
19436:                                                         deta, että perusteellinen lainvalmistelutyö on
19437:    Ed. Jä m sen: Herra puhemies! Valitsija-             johtanut eräiltä osin tosin kompromissiluontei-
19438: miesten kokous pidetään perjantaina maalis-             seen yhdenmukaisuuteen lähes kaikkien meillä
19439: kuun 28 päivänä kello 13.30 eduskunnan täys-            nyt muutettaviksi esitettyjen säännösten osalta.
19440: istuntosalissa. Esillä Antellin valtuuskunnan           Uudistus merkitsee yksilön kannalta liberali-
19441: täydennysvaali.                                         sointia, kun nykyisten avioesteiden joukosta
19442:                                                         uusien käsitysten tai paranemismahdollisuuk-
19443:                                                         sien ansiosta poistetaan epilepsia, kuuromyk-
19444:                                                         kyys ja tarttuvat sukupuolitaudit. Lääketieteen
19445:                                                         kehitys on myös tehnyt mahdolliseksi esittää,
19446:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               että sielulliset sairaudet ja vajavuudet eivät
19447:                                                         enää olisi ehdottomia avioesteitä. Kyseessä ole-
19448: 1) Ehdotukset laiksi avioliittolain muuttamisesta ja    vaan pykälään tuleva muutos on johtanut avio-
19449:           eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.           liiton peruuntumista koskevien pykälien tarkis-
19450:                                                         tukseen. Tällöin on päädytty siihen, että puo-
19451:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 9            lisalia ja holhoojalla, mutta ei virallisella syyt-
19452: ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-       täjällä, on oikeus vaatia avioliiton peruutu-
19453: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-       mista, milloin mielisairas tai syvästi vajaa-
19454: sen esitys n:o 158 (1968 vp.), joka sisältää            mielinen on solminut avioliiton ilman tasaval-
19455: yllämainitut lakiehdotukset.                            lan presidentin myöntämää lupaa. Erivapaus
19456:                                                         lankouteen perustuvasta avioesteestä voidaan
19457:   P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-           nyt säädettävänä olevan lain mukaan myöntää
19458: valiokunnan mietintö n:o 9.                             vain erittäin painavista syistä. Mutta toisin
19459:                                                         kuin nykyisen lain mukaan erivapaus ei enää
19460:                                                         edellytä, että kyseessä oleva sukulainen on
19461:   Keskustelu:
19462:                                                         kuollut ja että aikaisemmasta avioliitosta ei ole
19463:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Nyt           lapsia elossa. Odotusaikaa koskeva säännös esi-
19464: toteutumassa olevaa avioliitto-oikeuden osit-           tetään nyt kumottavaksi, mikä muutos mo-
19465: taisuudistusta on lakivaliokunnan kuulemien             nesta syystä on puollettavissa.
19466: useiden alojen asiantuntijain keskuudessa poik-            Pohjoismaisten kansalaisten kuuluttaminen
19467: keuksetta tervehditty suurella tyydytyksellä.           ja vihkiminen helpottuvat lainmuutosten tul-
19468: 352                                 Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1969.
19469: 
19470: 
19471: tua voimaan tämän vuoden puolivälissä. Koska          kiksi, jonka huoruuden perusteella myönnettä-
19472: avioliiton edellytysten tutkimismenettely on          vän avioeron yhteydessä tuomioistuin nykyisen
19473: järjestetty eri tavalla eri maissa, kuulutuksen       lain mukaan voi määrätä, ei uudistuksen jäl-
19474: voimassaoloajalle pohjoismaissa nyt säädetyksi        keen voi tulla kysymykseen, milloin lasten edun
19475: tuleva neljän kuukauden raja ei kylläkään johda       vuoksi tai muista painavista syistä tuomio-
19476: täydelliseen yhdenmukaisuuteen.                       istuin on harkinnut oikeaksi olla tuomitsematta
19477:    Eniten huomiota kiinnitettiin aviorikokseen        avioeroa. Hallitukselta odotetaan nyt toimen-
19478: avioeron perusteena Pohjoismaiden neuvoston           piteitä avioliittolain varallisuusoikeudellisten
19479: kaksi vuotta sitten käsitellessä avioliiton päät-     säännösten uudistamiseksi.
19480: tämistä ja purkamista koskevien säännösten               Lakivaliokunnan hallituksen esitykseen teke-
19481: yhdenmukaistamista. Neuvoston juridinen va-           mät muutokset ovat vähäiset. Kirkollisen kuu-
19482: liokunta oli siinä määrin erimielinen siitä,          luttamismenettelyn joustavuutta edistää valio-
19483: mitkä tulisivat olla uskottomuuden oikeusvai-         kunnan tekemä viime kirkolliskokouksen hy-
19484: kutusten, että suositusehdotusten takana oli va-      väksymän ehdotuksen mukainen muutos halli-
19485: liokunnan vähemmistö siihen luettuna suoma-           tuksen esitykseen. Valiokunta on uskottomuus-
19486: laiset jäsenet, suuremman osan jakaannuttua           pykälää muuttaessaan tahtonut korostaa, että
19487: kahteen vastakkaiseen vastalauseleiriin. Poh-         puolison luopuminen oikeudesta vaatia eroa toi-
19488: joismaiden neuvoston äänestäessä asiasta valio-       sen puolison aviorikoksen perusteella voi ta-
19489: kunnan kanta tuli neuvoston suositukseksi.            pahtua aikaisintaan tekotilanteessa.
19490: Tämän mukaan uskottomuus jäisi edelleen avio-            Runsasta keskustelua ja perusteellista asian-
19491: eroperusteeksi, mutta tuomioistuimelle annet-         tuntijain kuulemista valiokunnassa aiheutti
19492: taisiin valta tuomita avioeron sijasta asumus-        lakiehdotuksen 75 § :ään sisältyvä saannös
19493: eroon, milloin yhteisten lasten etu tai muut          oikeudesta avioeroon toisen puolison vähintään
19494: tärkeät syyt antavat siihen aihetta. Vähemmis-        kolme vuotta jatkuneen mielisairauden perus-
19495: töön jääneistä eräät olivat sillä kannalla, että      teella. Valiokunta ei tehnyt muutosta tämän
19496: säännös toisen puolison aviorikoksen toiselle         pykälän kohdalla kuultuaan usean asiantuntijan
19497: antamasta ehdottomasta oikeudesta avioeroon           käsityksen olevan, että pykälässä käytetyt kä-
19498: tulisi säilyttää, eräiden edustaessa sitä mieli-      sitteet mielisairas ja mielisairaus peittävät sy-
19499: pidettä, että aviorikoksen tulisi oikeuttaa vain      vän tylsistymisen ja tämän hyväksyttävän kä-
19500: asumuseroon.                                          sitteen laajan tulkinnan mukaan myös ne vai-
19501:    Muistaen tämän asian yhteispohjoismaisen           keat tylsistymistapaukset, jotka ovat aiheutu-
19502: käsittelyn, jossa heijastuivat varsinkin useiden      neet aivovammasta. VaHokunta on tässä yhtey-
19503: norjalaisten ja tanskalaisten vastakkaiset käsi-      dessä tähdentänyt, että yhtenäinen oikeuskäy-
19504: tykset, yhdenmukaisuuteen pääseminen Poh-             täntö edellyttää asetusehdotuksen tarkistamista
19505: joismaiden neuvoston toivovan kompromissi-            lääkintöhallituksen suorittamaa lääkärintodis-
19506: ehdotuksen pohjalta on mieluisa yllätys. Häti-        tusten tarkastusta koskevan määräyksen osalta.
19507: köityjen avioerojen välttämiseen pyrkivä muu-            Valiokunta on ollut yksimielinen miltei kai-
19508: tosehdotus, joka sitä pintapuolisesti tarkastel-      kista ehdotukseen sisältyvistä pykälistä. Ainoat
19509: taessa saattaa tuntua uskollisuusvelvoitetta vä-      äänestykset suoritettiin kuuluttamismenettelyä
19510: heksyvältä, suojelee siis itse asiassa avioliittoa.   ja 75 §:n mukaista avioerokannetta koskevista
19511: Tämä onkin avioliittoa koskevista, nykyisin           säännöksistä. Ensin mainitussa vähemmistö oli
19512: usein hyvin erilaisista käsityksistä riippumatta      sitä mieltä, että muutos olisi suoritettava vasta
19513: varmasti kaikkien mielestä tärkeämpi tavoite          hallituksen esityksen perusteella. Jälkimmäinen
19514: kuin rankaiseminen. Täydelliseen yhdenmukai-          äänestys koski sitä, olisiko myös mielisairaalle
19515: suuteen ei ole päästy asumuseron aikana tapah-        puolisolle, ts. hänen holhoojalleen, annettava
19516: tuneen uskottomuuden oikeusvaikutuksista.             oikeus vaatia avioeroa pykälän säätämillä edel-
19517: Suomessa avioerokanne olisi kokonaan hylät-           lytyksillä.
19518: tävä, silloin kun Norjan lain mukaan painavat
19519: syyt saattavat johtaa toiseen uskottomuuteen
19520:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
19521: perustuvaan asumuseroon.
19522:    Esillä olevan osittaisuudistuksen jälkeen ko-
19523: rostuu avioliittolain varallisuusoikeudellisten          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
19524: säännösten uudistamisen tarve. Tasinko-oikeu-         taan päättyneeksi ja asia lähetetään suu r e en
19525: den osittainen tai täydellinen menetys esimer-        v a Ii o k u n t a a n.
19526:                                                  Tieliikennelaki.                                             353
19527: 
19528: 
19529: 2) Ehdotus laiksi Suomen ja Ruotsin välisen a!o~­             Selonteko myönnetään oikeaksi.
19530: energian rauhanomaista käyttöä koskevan yhteistyo-
19531:     sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
19532:                                                               P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
19533:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö               tehty, eduskunta hyväksynee ed. Tiekson ehdo-
19534: n:o 4 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-                 tuksen.
19535: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
19536: tuksen esitys n:o 22, joka sisältää yllämainitun              Asia pannaan pöydälle ensi tiis-
19537: lakiehdotuksen.                                            tain istuntoon.
19538:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-
19539: asiainvaliokunnan mietintö n:o 4.                            4) Ehdotukset laiksi tieliikennelain muuttamisesta.
19540: 
19541:    Keskustelua ei synny.                                      Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
19542:                                                            n:o j ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
19543:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-             t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
19544: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                tuksen esitys n:o 153 (1968 vp.) sekä lak.al.
19545:                                                            n:ot 149 ja 150 ( 1968 vp.), jotka sisältävät
19546: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
19547:                                                            yllämainitut lakiehdotukset.
19548: 3) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain, valtion         P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-
19549: perhe-eläkelain, kansanedustajain perhe-eläkelain, tapa-
19550: turmavakuutuslain ja merimieseläkelain muuttamisesta.      laitosvaliokunnan mietintö n:o 5.
19551:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
19552: 3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-           Keskustelu:
19553: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-             Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
19554: sen esitys n:o 32, joka sisältää yllämainitut              Aitio: Herra puhemies! Vuoden 1967 valtio-
19555: lakiehdotukset.                                            päivillä antoi eduskunta vastauksen hallituksen
19556:                                                            esitykseen laiksi metsä- ja uittotyöntekijäin yh-
19557:     P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on so-             teisasunnoista ja sisällytti vast,aukseensa lausun-
19558:  siaalivaliokunnan mietintö n:o 3.                         non, jonka mukaan hallituksen olisi kiir~elli­
19559:                                                            sesti ryhdyttävä toimenpiteisiin metsä- ja rutto-
19560:       Keskustelu:                                          työntekijäin kuljetuskysymyksen järjestämiseksi
19561:                                                            hallituksen esityksen perusteluissa mainitulla
19562:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra          tavalla, mikä merkitsee sitä, että metsä- ja
19563:  puhemies! Ehdotan, että tämä asia pannaan pöy-            uittotyömaalla työskentelevälle, joka kulkee
19564:  dälle eduskunnan ensi tiistaina pidettävään is-           omalla autollaan ko. työmaalle, tulisi olla
19565:  tuntoon.                                                  oikeus kuljettaa ilman lupaa samalla työmaalla
19566:                                                            työskenteleviä muita työntekijöitä ja pe~iä
19567:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri             heiltä kuljetuksesta korvaus. Kun po. kulje-
19568:  A i t i o: Herra puhemies! Kannatan ed. Tiek-             tukset voimassa olevien säännösten mukaan
19569:  son tekemää ehdotusta.                                    ovat ammattimaista liikennettä, edellyttää se
19570:                                                            tieliikennelain 5 §:n muuttamista tältä osin.
19571:     Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                   Hallitus on tämän lisäksi esittänyt mainittua
19572:  pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu, on            pykälää muutettavaksi siten, että ne ammatti-
19573:  asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheen-            maisen liikenteen piiriin kuuluvat kuljetukset,
19574:  vuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydälle-             jotka voimassa olevien säännösten mukaan jo
19575:  panon ajasta.                                             nyt ovat vapaat luvanvaraisuudesta, luetellaan
19576:                                                            laissa. Lisäksi hallitus on pitänyt tarpeellisena
19577:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-            ehdottaa luvanvaraisuudesta luopumista eräiden
19578:  tyneeksi.                                                 sellaisen kuljetusten osalta, joiden ammattimai-
19579:                                                            sen liikenteen luonteessa on ilmennyt epäsel-
19580:     P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Tiekso             vyyttä tai joiden kohdalla yleisen edun ei voida
19581:  ed. Aition kannattamana ehdottanut, että asia             katsoa vaativan luvanvaraisuuden säilyttä·
19582:  pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.              mistä.
19583:  45      1/69
19584: 354                                Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1969.
19585: 
19586: 
19587:    Valmistellessaan tieliikennelain 5 §:n muu-           Hallitus on pitänyt aiheellisena jättää lupa-
19588: tosta siltä osin, kuin siinä säädetään ammatti-      säännöstelyn ulkopuolelle jätteiden ja loan kul-
19589: maisesta moottoriajoneuvoliikenteestä, hallitus      jetuksen siihen tarkoitukseen erityisesti raken-
19590: on lähtenyt siitä, että julkisen vallan toimen-      netulla autolla. Nämä autot ovat koriraken-
19591: pitein tapahtuvaa tällaisen liikenteen säännös-      teeltaan ja koneistoiltaan sellaisia, että niitä ei
19592: telyä on periaatteessa pidettävä edelleenkin         voida käyttää muuhun tarkoitukseen, ja lisäksi
19593: lähtökohtana ja että poikkeusten tekeminen           niihin kuuluvat muuta kuin kuljetustyötä suo-
19594: moottoriajoneuvolla tapahtuvien maksullisten         rittavat koneistot ovat niin kalliita, että tähän
19595: kuljetusten luvanvaraisuudesta on rajoitettava       toimintaan liittyvän kuljetuksen kustannukset
19596: tarkoin lueteltuihin erikoistapauksiin. Tämän        muodostavat vain murto-osan kokonaiskustan-
19597: vuoksi hallitus on pitänyt tarkoituksenmukai-        nuksista, mistä johtuu, että kysymyksessä ei ole
19598: sena, että ne tapaukset, joissa ammattimaisen        varsinaisesti kuljetustoiminta. Näitä kuljetuksia
19599: moottoriajoneuvoliikenteen harjoittamiseen ei        onkin pidetty puhtaanapitoon liittyvinä, työ-
19600: tarvita liikennelupaa, olisi nimenomaan luetel-      koneen työhön verrattavina tehtävinä. Ministe-
19601: tava laissa.                                         riö on katsonut tämän toiminnan kuuluvan ko-
19602:    Sen lisäksi, mitä hallituksen esityksen perus-    neelliseen työntekoon ja myöskin puhdistuk-
19603: teluissa on lausuttu, kiinnitetään edustajien        seen, johon samalla liittyy kuljetus, joka muo-
19604: huomiota vielä seuraaviin näkökohtiin. Halli-        dostaa vain vähäisen liitännäisen osan koko toi-
19605: tus ei ole katsonut voimassa olevien traktorin-      minnasta, eikä sitä sen vuoksi ole voitu pitää
19606: kuljetusmääräysten osalta olevan sellaisia puut-     ammattimaiseen liikenteeseen kuuluvana. Mi-
19607: teita ja epäkohtia, jotka antaisivat aihetta muut-   nisteriö on antanut myös tämän sisältöiset oh·
19608: taa voimassa olevia määräyksiä traktoriliiken-       jeet viranomaisille. Ministeriön kanta perustuu
19609:                                                      kansainvälisen järjestön ECE:n yksityisliiken-
19610: teessä vaadittavista luvista. Luvasta vapaa hal-     teen määrittelyyn, jonka laatuiseksi liikenteeksi
19611: lituksen esityksen mukaan on tavaran kuljetus        tämänkin laatuinen liikenne sanotun määritel-
19612: traktorilla, jota sen omistaja tarvitsee harjoit-    män mukaan voidaan katsoa. Jos edellä maini-
19613: tamaansa maataloutta varten. Tämä esitys on          tut autot joutuvat ammattimaisen liikenteen pii-
19614: sama kuin voimassa oleva moottoriajoneuvoase-        riin, merkitsee se käytännössä sitä, että silloin
19615: tuksen 65 §:n 3 momenttiin sisältyvä säännös.        muutkin koneelliset puhdistusautot, kuten kau-
19616: Kun traktorit ovat tulleet korvaamaan maa-           punkien lakaisuautot, jotka ottavat lakaise-
19617: taloudessa hevoset ja kun maamme traktori-           mansa roskan säiliöönsä ja kuljettavat sen pois,
19618: kanta, joka tällä hetkellä on yli 156 000 trak-      joutuvat myös ammattimaisen liikenteen pii-
19619: toria, edustaa suurta pääomaa, on kansantalou-       riin. Kaupungithan suorittavat tällaista puhdis-
19620: dellista tuhlausta, jos traktorien käyttö rajoite-   tus-, keräily- ja kuljetustoimintaa ja perivät
19621: taan vain puhtaasti oman maatalouden työhön.         siitä maksun asianomaisilta kiinteistöiltä.
19622: Kun traktoreilla suoritetaan paljon myös sellai-         Mitä tulee hallituksen esitykseen siltä osin
19623: sia kuljetuksia, joita kuorma-autoilla ei voida      kuin se koskee samalla maa- tai vesirakennus-,
19624: suorittaa, kuten esimerkiksi puutavaran siirtoa      metsä-, uitto- tai vastaavalla työmaalla työsken-
19625: maantien varteen tai läheisille sahoille taikka      televän oikeutta kuljettaa muita samalla työ-
19626: tehtaille suoraan metsästä, ei tällainen toiminta    maalla työskenteleviä, on huomattava, että vas-
19627: voi haitata kuorma-autoliikennettä. Tällaiset        tatessaan hallituksen esitykseen laiksi metsä- ja
19628: kuljetukset tapahtuvat yleensä vain vähäiseltä       uittotyöntekijäin yhteisasunnoista eduskunta on
19629: osalta tieliikennelain tarkoittamalla tiellä.        liittänyt siihen lausunnon, että tämänlaisella
19630: Muualla liikkuessaan ei traktoriliikenne ole         työmaalla työskenteleväliä henkilöllä olisi am-
19631: lainkaan tieliikennelain säännösten alaista lii-     mattimaista liikennettä koskevien säännösten
19632: kennettä. Lisäksi traktorit eivät muutenkaan voi     edellyttiimää lupaa hankkimatta oikeus kor-
19633: kilpailla kuorma-autojen kanssa kuin aivan ly-       vausta vastaan kuljettaa samalla työmaalla työs-
19634: hyillä matkoilla ja vain määrätyissä hyvin ra-       kenteleviä työntekijöitä sinne ja sieltä takaisin.
19635: joitetuissa kuljetuksissa. Tämän vuoksi hallitus     Koska mainittu laki koskee vain metsä- ja
19636: ei ole katsonut aiheelliseksi muuttaa traktori-      uittotyömaalla työskenteleviä, olisivat maa- ja
19637: määräyksiä muulla tavoin kuin siirtää ne sel-        vesirakennus- ja niihin verrattavalla työmaalla
19638: laisenaan asetuksesta lakiin; siis kysymyksessä      työskentelevät jääneet eri asemaan. Kun nämä
19639: on nykyisen käytännön edelleen jatkaminen lain       työntekijäryhmät ovat täysin verrattavissa toi-
19640: puitteissa.                                          siinsa ja kun heillä saattavat kulkuyhteydet olla
19641:                                             Tieliikennelaki.                                      355
19642: 
19643: 
19644: hyvin vaikeat - ehkä yhtä huonot - hallitus          sitä, että samanlaiset toiminnat asetetaan saman-
19645: on pitänyt välttämättömänä, että puheena oleva       arvoiseen asemaan, eivät poikkeussäännökset
19646: säännös olisi ulotettava koskemaan myös maa-         liene tarkoituksenmukaisia tämänkään lain koh-
19647: ja vesirakennustyömaalla työskenteleviä, joilla      dalla ja siksi ammattimaista liikennettä koske-
19648: ei ole aikaan ja matkaan sopivaa liikenne-           van lainsäädännön tulisi olla kaikille liikennöi-
19649: yhteyttä, ts. säännöllistä linja-autokulkuvuoroa.    misen eri muodoille samanlainen.
19650: Lisäksi saattaa joskus olla muitakin työmaita,           Traktorilla harjoitettava ammattimainen ta-
19651: joihin kulkuyhteydet ovat olemattomat tai niin       varan kuljetus on mielestäni täysin verratta-
19652: vaikeat, että nämäkin työmaat ovat verratta-         vissa kuorma-autoliikenteen kuljetuksiin siltä
19653: vissa tässä suhteessa metsä- ja uittotyömaihin.      osin kuin sitä nykyään suoritetaan myös trak-
19654: Ei ole sen vuoksi mitään perusteltua syytä           torilla. Maatilatalouden kohdalla on asiassa niin
19655: jättää tällaisella työmaalla työskentelevät huo-     valiokunnan käsittelyssä kuin vastalauseessam-
19656: nompaan asemaan kuin vastaavissa olosuhteissa        mekin otettu huomioon siitä esitetyt mieli-
19657: juuri metsä- ja uittotyömaalla työskentelevät.       piteet, eikä maatilatalouteen liittyvän trakto-
19658: Siksi rohkenen toivoa, että suuri valiokunta         rilla suoritettavan kuljetustoiminnan osalta
19659: hyväksyisi hallituksen esityksen muuttamat-          luvan hankkimista ole esitettykään, joten maa-
19660: tomana.                                              talouden piirissä voi kaikki jatkua entisen käy-
19661:                                                      tännön mukaan, mihin täällä herra kulkulaitos-
19662:    Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Halli-              ministerikin äsken viittasi.
19663: tuksen esitys tieliikennelain 5 §:n muuttami-            Viitaten valiokunnan mietinnön 3 momentin
19664: sesta käsiteltiin kulkulaitosvaliokunnassa. Valia-   7 kohtaan totean, että se perustuu eduskunnan
19665: kunnan mietintö ei ole syntynyt yksimielisesti,      lausumaan toivomukseen kämppälain säätämi~
19666: mitä osoittavat mietintöön liitetyt vastalauseet.    sen yhteydessä. Tässä toivomuksessa eduskunta
19667: Valiokunnassa kuultiin runsaasti asiantunti-         edellytti lupaa hankkimatta sallittavan henkilö-
19668: joita, ja merkittävää oli, että myöskin kuuitu-      kuljetuksen metsä- ja uittotyömailla työskente-
19669: jen asiantuntijoiden käsitykset kyseessä olevan
19670:                                                      levien työmatkoilla. Hallitus on kuitenkin laa-
19671: lainkohdan muuttamisesta olivat huomattavasti
19672:                                                      jentanut tältä osin lausutussa toivomuksessa
19673: toisistaan poikkeavia. Niinpä valiokunnan jä-
19674:                                                      tarkoitettua toimintaa myös muille aloille.
19675: senten erimielisyyskin lakiesityksestä on seli-
19676:                                                      Kun hallituksen esityksessä ovat edellä mai-
19677: tettävissä eikä vastalauseita suinkaan ole jätetty
19678: aiheetta.                                            nitsemani perusteet, ei myöskään vastalausees-
19679:    Sosialidemokraattisen eduskuntaryhmän va-         samme ole haluttu tälle kohdalle muuta muu-
19680: liokunnan jäsenten jättämässä vastalauseessa         tosta, kuin että hallituksen esityksestä poistet-
19681: esitetään muutosta valiokunnan mietinnössä esi-      taisiin sanat "tai vastaavalla", jolloin tämän
19682: tettyyn tieliikennelain 5 § :n kahteen kohtaan,      lain piiriin jäisivät eduskunnan toivomuksen
19683: nimittäin 3 momentin 1 ja 7 kohtaan. Kun             mukaisesti metsä- ja uittotyöntekijät kuin myös-
19684: nyt asia siirtyy suureen valiokuntaan, on tässä      kin maa- ja vesirakennustyömaat, jotka mahdol-
19685: yhteydessä syytä puuttua valiokunnan mietin-         lisesti muodostavat täällä ministerin mainitse-
19686: nön edellä mainittuihin kohtiin.                     mat epäkohdat.
19687:    5 S:n 3 momentin 1 kohta koskee traktori-            Vastalauseessamme esitetyt muutokset ovat
19688: liikennettä. Traktorilla tapahtuva tavaran kul-      hyvin vähäiset eikä esitetyillä muutoksilla ase-
19689: jetus tieliikenteessämme ei ole enää nykyisin        teta kyseenalaiseksi eduskunnan lausumaa toi-
19690: vähäinen seikka. Asiantuntijoidenkin ilmoituk·       vomusta, vaan päinvastoin sitä laajennetaan.
19691: sen mukaan tieliikenteessämme on tällä hetkellä      Siksi toivoisin, että kyseessä oleva lakiehdotus
19692: vähintään 110 000 traktoria. Sen lisäksi yksis-      tutkittaisiin vielä tarkoin suuressa valiokun-
19693: tään maataloudessa työskenteleviä traktoreita        nassa.
19694: on yli 40 000 kappaletta. Tämä liikenteen               Kun postilaitos, jonka osuus maamme hen-
19695: muoto, joka on periaatteessa rinnastettava           kilöliikenteestä on merkittävä ja jota ei voi-
19696: muuhun liikenteeseen, on katsottava tavaran          tane kiistää, on kokonaan jäänyt kuulematta
19697: kuljettamiseksi moottoriajoneuvolla. Muussa          niin valiokunnan kuin ministeriönkin osalta,
19698: vastaavassa tavarankuljetusliikenteessä silloin,     olisi käsitykseni mukaan suuren valiokunnan
19699: kun sitä harjoitetaan ammattimaisesti, vaaditaan     harkittava perusteellisesti myös postilaitok-
19700: siihen aina lupa. Kun yleensä lainsäädännön          semme kuulemista vielä ennen kuin se antaa
19701: periaatteena on ollut ja edelleen pidettäneen        mietintönsä eduskunnalle.
19702: 356                                 Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1969.
19703: 
19704: 
19705:     Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Olen         mäkin esitys, kulkulaitosvaliokunnan m1etmto,
19706: sitä mieltä, että hevonen ei tarvitse liikenne-        joka on syntynyt vastoin meidän sosialidemo-
19707: lupaa, mutta traktori on ajoneuvo ja sellaisena        kraattien käsityksiä, merkitsee jälleen niin
19708:  tarvitsee liikenneluvan. Se ei ole mikään hevo-       kuorma-autoilijain kuin taksiautoilijainkin toi-
19709: sen muunnos. Traktorilla voidaan kilpailla mui-        meentulon heikentymistä. Merkitseehän tämä
19710: den moottoriajoneuvojen kanssa ammatin har-            esillä oleva esitys kuorma-autoliikenteen koh-
19711: joittamisessa. Mitkään syyt eivät puolla trakto-       dalta liikennelupajärjestelmän väljentämistä sii-
19712: reiden asettamista etuoikeutettuun asemaan.            nä määrin, että se tulee vaikeuttamaan eräiltä
19713: Näin sorretaan karkeasti sen yrittäjäkunnan            osin tämän alan yrittäjäin asemaa. Näin tapah-
19714: etuja, jolla jo muutoinkin on monia toimeen-           tuu ennen kaikkea erikoisrakenteisten autojen
19715: tulovaikeuksia.                                       kohdalla. Henkilökuljetusliikenteen kohdalla
19716:     Mielestäni hallituksen esitys kulkulaitosvalio-    esitys merkitsee kuljetusoikeuksien väljentä-
19717: kunnan hyväksymässä muodossa lisää kuljetus-           mistä niin, että sen valvonta tulee olemaan
19718: alalla vallitsevaa epäsuhdetta. Pelkästään tehok-     vaikeata vallankin maaseudulla, ja siinä mie-
19719: ~aan ja nykyaikaisen kuljetustekniikan kannalta       lessä ainakin maaseudun taksiliikenne tulee
19720: asiaa ajatellen on traktorikaluston suosiminen        kärsimään, ellei sitten kannattamattomana
19721: arveluttavaa. Ei ole yhtään järkevästi perustel-      eräiltä alueilta jopa loppumaan. Sehän on ollut
19722: tua syytä antaa traktoreille liikennelupakysy-         toisin paikoin nytkin aivan siinä kannattavai-
19723: myksessä erivapautta. Kuorma-auto- ym. liiken-        suuden rajoilla. Lisäksi esitys jakaa edelleen
19724: nettä harjoittavien yrittäjien närkästyksen ym-       vastoin oikeudenmukaisia perusteita kuljetus-
19725: märtää, enkä usko, että traktorin omistajatkaan       alan yrittäjät kahteen kastiin eli ns. suosituim-
19726: ovat kovin auliita vastaanottamaan sitä epä-          muusasemassa oleviin yrittäjiin ja yrittäjiin,
19727: sopua, mitä täällä käsiteltävä esitys aiheuttaa       jotka huokaavat raskaitten kulujen ja verotuk-
19728: kentällä. Hallituksen väljä sanamuoto olisi ta-       sen alla. Näin tekee ennen kaikkea tieliikenne-
19729: varan kuljetukseen käytettävien traktoreiden          lain 5 §: n 1 momentin 1 kohta, joka sallii
19730: osalta tarkistettava niin, että jos maatalous-        edelleen kuljetustoiminnan traktoreilla ilman
19731: traktorilla ajetaan korvausta vastaan, olisi lii-     liikennelupaa ja niitä muita velvoitteita ja kus-
19732: kenneluvat vaadittava. Ei ole perusteita myös-        tannuksia, jotka valtio sen sijaan kuorma-
19733: kään työmaakuljetusten osalta lähteä esitystä         autoilijoille asettaa.
19734: laajentamaan. Esitystä olisi sen sijaan väärin-          Valtion pitäisi olla tasapuolinen kaikkiin
19735: käytöksien välttämiseksi osin supistettava.           kansalaisiin ja yrittäjiin nähden. Eihän voitaisi
19736:    Eduskunnan lausumat kannat on viime                esimerkiksi ajatellakaan sellaista tilannetta, että
19737: aikoina useampaan otteeseen ohitettu olan ko-         jokin ravintola Helsingissä saisi myydä vero-
19738: hautuksella. Viimeksihän tämä ilmeni tilintar-        vapaata olutta ja toinen ei. Ei ravintola-alalla
19739: kastajien kertomuksessa eräiden toimien perus-        voida asettaa yrittäjiä kahteen kastiin. Mutta
19740: tamispykälässä. Tässäkin asiassa, josta pu-           näin on kuitenkin tehty kahden kuljetuksista
19741: humme, ollaan eduskunnan aikaisempi lausuma           kilpailevan yrittäjäkunnan, kuorma-autoilijain
19742: ohittamassa kuin tyhjää vain.                         ja maatalouden sivussa kuljetustoimintaa suo-
19743:    Herra puhemies! Lain toisessa käsittelyssä tu-     rittavien yrittäjien osalta, sillä, jos tarkastel-
19744: len ehdottamaan vastalauseessani esitetyt muu-        laan tilannetta kuorma-autoilijoiden kohdalta,
19745: tokset.                                               niin voidaan todeta, että 1 ) hänen kuljetus-
19746:                                                       välineensä joutuu raskaan verotuksen kohteeksi
19747:    Ed. S a n d e 1i n: Herra puhemies! Täällä         - sehän on noin 19-20 % ostohinnasta, 2)
19748: eduskunnassa ovat viime vuosina olleet varsin         häneltä peritään vuosittain ajoneuvovero, joka
19749: usein esillä ammattiautoilijoita koskevat kysy-       on esim. akselipainoltaan 7 200 kg painavan
19750: mykset, mutta ovat ne sitten olleet esillä auto-      kuorma-auton kohdalla 1200-1 300 mk,
19751: verotuksen, polttoaineverotuksen tai tieliiken-       3) hänen pitää olla pätevä ammattimies, omis-
19752: nelain puitteissa, niin tendenssinä on tahtonut       taa ammattimainen ajokortti, joka on uusittava
19753: aina olla se, että jokainen esitys on merkinnyt       viisivuotiskausittain. Lisäksi hänen tulee suo-
19754: ammattiautoilijain toiminnan vaikeutumista.           rittaa pakollinen liikennevakuutusmaksu, joka
19755: Näin on asia nyt tämänkin esillä olevan mietin-       on edellä mainitun akselipainoisen kuorma-
19756: nön kohdalla, sillä vaikka nyt esillä oleva laki-     auton kohdalta 1 470 mk vuodessa, ja auto-
19757: esitys tieliikennelain 5 §:n säännösten muutta-       vakuutus, joka on 957 mk vuodessa. Muuten
19758: misesta ei olekaan verolaki, niin ilmeisesti tä-      ei tule luottoa ajovälineen ostoon.
19759:                                              Tieliikennelaki.                                         357
19760: 
19761: 
19762:    Mutta jos tarkastellaan samoja asioita trak-           Tämä erittäin runsaasti arvostelua herättänyt
19763: toreilla kuljetusta suorittavien yrittäjien koh-      säädös pitäisi nyt hallituksen mielestä ei vain
19764: dalta, niin voimme todeta, että tilanne on val-       säilyttää, vaan siirtää jopa lakiin. Panee kysy-
19765: lan toinen, sillä hänen kuljetusvälineellään ei       mään, mitä hallitus tällä esityksellään tarkoit-
19766: ole raskasta verotusta. Hän ei joudu suoritta-        taa. Kun kaiken järjen mukaan epäonnistunutta
19767: maan myöskään ajoneuvoveroa. Ammattimai-              ja epäoikeudenmukaista traktoreiden nauttimaa
19768: seen kuljetukseen oikeuttavaa ajokorttia ei           erityisoikeutta olisi päinvastoin supistettava,
19769: näissä kuljetuksissa tarvita. Riittää kun on          niin hallitus esittää aivan päinvastaista. Jou-
19770: täyttänyt 16 vuotta ja omistaa traktoriajokor-        tuukin ihmettelemään, mitkä ovat ne syytT
19771: tin, jonka saamiseen ei tarvitse suorittaa ajo-       jotka ovat johtaneet tämän esityksen antami-
19772: neuvotutkintoa. Siihen riittää kevyenlainen lii-      seen. Tosin ministeri Aitio puolusteli tätä esi-
19773: kennetutkinto nimismiehen luona. Liikenne-            tystä kyllä kansantaloudellisilla ja työllisyys-
19774: vakuutuskin on vain 77 mk vuodessa.                   näkökohdilla.
19775:    Kun näin on asianlaita, voidaan varsin hy-            Maassamme oli viime vuoden lopussa rekis-
19776: vällä syyllä kysyä, onko tämä oikeuden-               terissä 156 552 traktoria, josta määrästä am-
19777: mukaista ja tasapuolista menettelyä Suomen            mattimaiseen tavarankuljetukseen rekisteröi-
19778: kansalaisia kohtaan? Onko paikallaan, että toi-       tynä 452. Asiantuntijoiden arvion mukaan kui-
19779: nen saman alan yrittäjä joutuu maksamaan              tenkin noin 110 000 traktoria, niin kuin ed.
19780: oman ajoneuvoveron, kun toisella ei ole sitä          Tikkanen mainitsi, on yksityiseen liikenteeseen
19781: ensinkään? Onko paikallaan, että toinen yrit-         rekisteröidyistä traktoreista sellaisia, jotka suo-
19782: täjä pääsee ajoneuvovakuutuksesta muutamalla          rittavat korvausta vastaan tapahtuvia ammat-
19783: kympillä, kun toinen saa suorittaa sitä yli           timaisen liikenteen tyyppisiä kuljetuksia.
19784: 2 000 mk? Tuskin kukaan voi tätä oikeana              Maamme traktorikanta, kuten maataloudenkin
19785: menettelynä pitää.                                    asiantuntijat ovat useissa yhteyksissä julkituo-
19786:    En ole tuonut näitä seikkoja esiin sen vuoksi,     neet, on ylim:itoittunut. Maatalouden traktori-
19787: että haluaisin lisätä traktorilla kuljetustoimin-     tarve ei ole näin suuri. Se, että näin suureen
19788: taa harjoittavien maanviljelijäin rasituksia. Siitä   traktorikantaan on päädytty ja että traktoreiden
19789: ei ole kysymys. Mutta en voi myöskään hyväk-          määrä on edelleenkin lisääntymään päin, ei ole
19790: syä sitä, että ammattiautoilijain asemaa jatku-       asiasyin puolustettavissa. Nimenomaan lain-
19791: vasti vaikeutetaan. Käsitykseni mukaan olisi          säädäntöön tullutta ja siinä edelleenkin olevaa
19792: paikallaan, niin kuin täällä ed. Tikkanenkin          epäkohtaa me voimme perustellusti pitää syynä
19793: mainitsi, että suuri valiokunta, jolle esitys nyt     siihen, että traktorikanta on kasvanut suureksi
19794: lähetetään, tutkisi nämä seikat ja oikaisisi nyt      ja että se ylittää todellisen ja asiallisen tarpeen.
19795: syntymässä olevat epäkohdat.                             Moottoriajoneuvoasetukseen sisällytettyä sää-
19796:                                                       döstä voidaan pitää tässä suhteessa provosoivana
19797:    Ed. Neva 1 aine n: Herra puhemies!                 vaikutukseltaan. Se on, ei vain mahdollistanut,
19798: Vaikka käsiteltävänä oleva tieliikennelain muu-       vaan myös antanut yllykettä pyrkimyksille mi-
19799: tosesitys koskee vain yhden pykälän muutta-           toittaa traktoreiden hankinnat muun kuin maa-
19800: mista, sisältää se varsin monia asioita. Rajoitun     talouden oman tarpeen mukaisesti. Houkuttele-
19801: käsittelemään vain yhtä asiaa: traktoria ylei-        vuus kuljetusafääreihin on tuossa asetuksen
19802: senä kuljetusvälineenä.                               kohdassa tuotu sikäli selvästi ilmi, ja seurauk~
19803:    Korvausta vastaan suoritettavat kuljetukset        set ovat nähtävissä.
19804: kuorma-autoilla ovat liikenneluvista riippuvai-          Kun mainitussa moottoriajoneuvoasetuksen
19805: sia. Järjestelmä on vakiintunut. Sitä on vuosien      65 §:n 3 momentissa sanotaan, että "poiketen
19806: mittaan kehitetty, ja yleisesti ottaen sitä pide-     siitä mitä 1 momentissa on säädetty, ei tämän
19807: tään tyydyttävänä. Poikkeuksen ovat tähänkin          luvun säännöksiä ole sovellettava korvausta
19808: saakka muodostaneet traktorit. Moottoriajo-           vastaan suoritettaviin tavarankuljetuksiin trak-
19809: neuvoasetuksen 65 §:n 3 momentin perusteella          torilla, jota sen omistaja tarvitsee harjoitta-
19810: ovat traktoreita omistavat maanviljelijät saa-        maansa maataloutta varten", on tästä asetuksen
19811: neet nauttia erivapauksia, sillä he ovat saaneet      sanamuodollisesta väljyydestä johtuen päässyt
19812: suorittaa tavarankuljetuksia korvausta vastaan        muodostumaan laajamittaisesti tarkoituksellista
19813: ilman liikennelupaa silloin, kun on voitu osoit-      ja suunnitelmallista asetuksen tarkoittamien
19814: taa traktoria tarvittavan omistajan maatilan          periaatteiden ja myös tarkoitetun käytännön
19815: töissä.                                               kiertoa. Pienehkön perunamaan omistajakin on
19816: 358                                 Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1969.
19817: 
19818: 
19819: saattanut hankkia traktorin, eräissä tapauksissa      syynä epätarkoituksenmukaiset konehankinnat,
19820: useampiakin, ja hankintavaiheessa selvästi kul-       kuorma-auto, traktori, kaivin- tai kuorimakone,
19821: jetustoimintaan     tarkoitetusti    varustettuna,    ja näillä harjoitettu epäonnistunut yrittäjä-
19822: vaikka hän ei suinkaan maataloutensa vuoksi           toiminta."
19823: olisi tarvinnut edes yhtään ainutta traktoria.           Ammattimaisen kuorma-autoliikenteen pii-
19824: Myöskään ei ole harvinaista, että maatiloilla,        rissä on suurimittaista työttömyyttä, joka on
19825: joilla on yhden traktorin todellinen tarve, on-       eräältä osaltaan vielä seurausta eräiden aikai-
19826: kin kaksi tai kolme traktoria, nämä liiat trak-       sempien vuosien holtittoman väljästä liikenne-
19827: torit pelkästään korvauksia vastaan tapahtuvia        lupapolitiikasta, mutta erittäin suuressa mää-
19828: kuljetuksia suorittamaan hankittuja.                  rin voimakkaasti yleistyneestä traktoriliiken-
19829:    Toinen seikka, johon tässä yhteydessä on           teestä. Kun traktorit nauttivat muitakin eri-
19830: syytä kiinnittää huomiota, on se, että trakto-        vapauksia kuin vapautta liikennelupavelvolli-
19831: reilla kaiken järjen nimessä maataloustyö-            suudesta silloin, kun on kysymyksessä maa-
19832: koneena - jos ne todella pyrkivät sitä näissä         talouden harjoittajan omistama traktori, niin
19833: tapauksissa olemaan - harjoitetaan kuljetus-          noiden taloudellisluontoisten etuoikeuksiensa
19834: toimintaa hyvinkin kaukana omalta paikkakun-          turvin edellä mainitun lisäksi ne sekä kierout-
19835: nalta ja jopa vieraassa läänissäkin, vaikka maa-      tavat kuljetusjärjestelmää että muodostavat am-
19836: taloustyökoneena traktorin tulisi olla kai sillä      mattimaisen liikenteen rinnalle säädyn, jolla on
19837: paikkakunnalla, jossa maatalouttakin harjoite-        likipitäen sanoen vain oikeuksia, mutta ei vel-
19838: taan. Lainlaatijan tarkoitus, silloin kun edellä      vollisuuksia.
19839: viitattu moottoriajoneuvoasetuksen asianomai-            Kun traktoreille vaaditaan suurempaa kapa-
19840: nen kohta on syntynyt, on tiettävästi ollut se,       siteettia, se on aivan oikein. Jos sitä vaaditaan
19841: että traktoreille sallittu erivapaus mahdollistaa     kuorma-autojen kustannuksella, se on väärin.
19842: maataloustraktorin työllistämisen sen vajaa-          Yhtä hyvin ilman ajoja olevassa kuorma-autossa
19843: käyttöisyysaikoina. Kun traktorilla lähdetään         seisoo pääomaa käyttämättömänä kuin trakto-
19844: hyvin etäälle ammattimaista kuljetustoimintaa         rissakin. Useimmiten maanviljeliiällä on väli-
19845: harjoittamaan, ei se ole enää maatalouden tiet-       neelleen työtä maatalouden piirissä. Sen sijaan
19846: tyihin jokapäiväisiin tarpeisiin käytettävissä.       kuorma-auto yrittäjälleen on ainoa tulonlähde.
19847: Sitä paitsi siitä on selvästi muodostunut kulje-      Kun se usein on velkapääomalla ostettu, sen
19848: tusväline tarkoituksella käyttää sitä ammatti-        pitäisi pyöriä lakkaamatta. Muuten on kuorma-
19849: maiseen tavarankuljetukseen.                          autoilijan kohtalona konkurssi.
19850:    Jos edellä selostetut ilmiöt olisivat vain tila-      Me sosialidemokraatit emme halua vastus-
19851: päisiä ja harvinaisia, jollakin tavoin irrallisia     taa traktoreiden käyttöä. Myös yleisissä tava-
19852: tai yleensäkin poikkeustapauksia, ei silloin olisi    rankuljetuksissa saakoot traktorit pyöriä, niin
19853: mitään huomauttamista, mutta kun näin ei ole,         kuin ed. Tikkanen sanoikin. On vain kysy-
19854: vaan poikkeuksista on muodostunut sääntö,             mys siitä, olisiko traktoreita omistavat maan-
19855: niin asiaan on tarpeen kiinnittää sen vaatimaa        viljelijät vapautettava niistä velvoitteista, joita
19856: vakavaa huomiota. Missään tapauksessa ei ole          kuorma-autoilijoilta vaaditaan.
19857: hyväksyttävää, että nyt moottoriajoneuvoase-             Maatalous ja sen harjoittajat nauttivat lukui-
19858: tuksessa oleva ja jo kelvottomaksi todettu sää-       saa määrää etuisuuksia muihin ammatinharjoit-
19859: dös siirrettäisiin tieliikennelakiin sisältyväksi.    tajiin verrattuna. Tämä johtuu osaksi niistä
19860: Sitä me sosialidemokraatit ehdottomasti vastus-       vaikeista olosuhteista, joissa maataloutta jou-
19861: tamme. Vielä on syytä mainita, että ei tuo            dutaan harjoittamaan. On pakko tukea maan-
19862: maassamme tapahtunut ja tietyllä lainsäädän-          viljelystä, että se ylipäänsä voisi toimia. Toi-
19863: nön vinosuuntauksena aikaansaatu ylimitoittu-         saalta maatalous ja sen harjoittajat ovat histo-
19864: nut "traktorillistuminen" ole ollut mikään onni       riallisista ja poliittisista tekijöistä johtuen nos-
19865: ja autuus edes niille, jotka ovat uskoneet ja         tetut erikoisasemaan, josta on ollut haittaa
19866: uskotelleet löytävänsä siitä kultakaivoksen.          koko yhteiskuntamme kehitykselle.
19867: Asutustoiminnan aikakauskirjan n:ossa 1/1968             Enempiä esimerkkejä hakematta voidaan to-
19868: kirjoituksessa, jossa käsitellään asutustilojen       deta suomalaisen yrittäjän - muun kuin maa-
19869: pakkohuutokauppatilannetta ja esitetään tutki-        taloudenharjoittajan -         toimivan valmisteit-
19870: muksiin perustuvia tietoja näihin pakkohuuto-         teosa menekin suhteen omalla riskillään. Jos
19871: kauppoihin johtaneista syistä, todetaan, että         tuotteet eivät mene kaupaksi, niiden valmistus
19872: "maatilojen kohdalla ovat useimmiten olleet           on lopetettava. Toisin on maatalouden harjoit-
19873:                                             Tieliikennelaki.                                       359
19874: 
19875: tajan kanssa. Tuottivatpa maanviljelijät vehnää          Mitä tulee sitten traktoreihin, niin siltä
19876: ja voita kuinka paljon tahansa, menekki on            osinhan säilyvät, niin kuin täällä herra kulku-
19877: taattu. Yhteiskunnan on ne lunastettava. Maa-         laitosministerikin mainitsi, nykyisen asetuksen
19878: taloustuottaja katsoo usein kaikkein viimeksi         määräykset voimassa. Ei tapahdu muuta laajen-
19879: olevansa vastuussa paisuvista vehnä- ja voi-          tumista kuin se, että asia otetaan lakiin.
19880: vuorista. Eikö yrittämisen ja toimilupavelvoi-           Ed. Sandelin täällä viittasi niihin erikoiska-
19881: tuksen pitäisi myöskin maanviljelijöille olla        lustoihin. Ed. Sandelinilta on tainnut jäädä
19882: sama silloin, kun he astuvat omalta pelialtaan       huomaamatta, että valiokunta poisti ainakin
19883: muiden kansalaisten joukkoon? Jos tästä vel-          yhden tällaisen erikoiskaluston, loankuljetus-
19884: voituksesta ei pidetä kiinni, olemme pian ti-         kaluston, ja asettaa sen edelleenkin luvan-
19885: lanteessa, jolloin mm. lääkärintointa harjoitta-     varaiseksi. Siinä suhteessa valiokunnan mie-
19886: vat Pellervon kirjekurssin suorittaneet välskärit.   tintö on muuttunut. Enkä usko, että ed. San-
19887:                                                      delinkaan on sitä vastaan, että sairasautoja
19888:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies!                  kunnat ja sairaalat voisivat ilman tällaista lupa-
19889: Kaikki voimme varmaan olla yhtä mieltä siitä,        järjestelmääkin hankikia ja hoitaa sairaankulje-
19890: että nykyisin voimassa oleva liikennelupajärjes-     tukset. Siinä suhteessa meidän maassamme on
19891: telmä on liikenteen järkevän hoitamisen kan-         hyvin paljon tekemistä, ja valitettavasti eivät
19892: nalta välttämätön. Toinen asia on, pitääkö lupa-     yksityisyrittelijät ole pystyneet hoitamaan asiaa
19893: järjestelmän vaikeuttaa esim. omalla autolla         sillä tavalla kuin sairaankuljetusten kannalta
19894: työmaalle kulkua ja samalle työmaalle kulke-         se asia olisi pitänyt hoitaa (Ed. Lagerroos:
19895: van naapurin kuljettamista vastiketta vastaan.       Sandelin on ennenkin torkkunut vähän
19896: On paljon puhuttu viime aikoina mm. työajan          liikenneasioissa!).
19897: lyhentämisestä. Kuitenkin tässä maassa on tu-
19898: hansia kansalaisia, jotka työmatkansa pituuden        Ed. S i n k kone n: Herra puhemies! Tie-
19899: takia joutuvat päivittäin istumaan kulkuneu- liikennelain 5 § :n muuttamisessa on tarkoituk-
19900: voissa ehkä neljäkin tuntia. Jos tällaista työ- sena laillistaa nykyinen käytäntö; ei mitään
19901: matkaa voidaan lyhentää mm. sillä, että voi- muuta. Kun täällä hyökättiin sosialidemokraat-
19902: daan kulkea työmaille henkilöautoilla ja kuljet- tien taholta erittäin kovasti traktorin käyttöä
19903: taa samalle työmaalle myöskin naapuri, niin vastaan, niin sanoisin, että maataloustraktorit
19904: minusta siitä ei pitäisi olla muuta kuin hyvää eivät ole pitkän matkan kuljetuksia varten. Ne
19905: sanottavana. En jaksa ymmärtää, että kenen- ovat vain lyhyitä matkoja varten. Traktori ei
19906: kään työmiehen tässä maassa vielä kannattaa juuri vie kuorma-autoilijoitten leipää. Valio-
19907: kulkea pirssillä työmaalle; en jaksa sellaista kunta poisti esityksestä jätteiden kuljetuksen,
19908: ymmärtää. Siksi minua ihmetyttää kovasti se, siis pani luvan alaiselksi. Minusta, niin kuin
19909: että mm. liberaalisen kansanpuolueen taholta kulkulaitosministeri sanoi, nämä autot ovat niin
19910: ollaan sitä mieltä, että tässä kohdin pitäisi ra- paljon erikoiskalustoa, että ne saisivat olla il-
19911: joittaa näin kuljettamista. Eivätkö he ole yh- man lupaa.
19912: tään huolissaan siitä, että nykyisin tällainen       Myöskin tämä työmatkakuljetus on nykyinen
19913: maksullinen järjestelmä on olemassa jo valtion käytäntö niin metsä-, uitto- kuin rakennustyö-
19914: virkamiesten kohdalla? Kun virkamies lähtee mailla, ja on aivan täysin luonnollista ja kan-
19915: virkamatkalle, hän voi saada ensin pohjakor- santalouden etujen mukaista, ·että näin tapah-
19916: vauksen ja sitten lisäkorvausta sen mukaan, tuu. Minä olen sitä mieltä, että tämä muutos
19917: mitä muita virkamiehiä osallistuu tälle mat- pitäisi hyväksyä hallituksen esityksen mukai-
19918: kalle. Minusta tässä on ihan saman systeemin sena, ja ryhdyn kannattamaan lkulkulaitosmi-
19919: soveltamista työmatkoihin nähden. Pitää nähdä nisteriä, joka täällä suurelle valiokunnalle eh-
19920: se, että myös tässä suhteessa täytyy kehityksen dotti tämän mukaista menettelyä.
19921: kulkea ajan mukana. Me täällä SKDL:ssä kaik-
19922: kein vähimmin ihannoimme sitä, että yksityis-        Ed. M. Matti 1 a: Herra puhemies! Maa-
19923: autojen maara lisääntyy. Mutta toisaalta taloustraktorit ovat aiheuttaneet täällä keskus-
19924: näemme myöskin sellaisen seikan, että silloin telua niin kuin joskus aikaisemminkin, ja sen
19925: kun näin on asianlaita ja monelle työmaalle ei vuoksi on syytä mainita tästä asiasta jotain
19926: edes ole mahdollista muuten mennä, niin silloin traktorinomistajankin kannalta. Ammattiautoi-
19927: pitäisi tässä asiassa joustaa ajan hengen ja vaa- lijoitten asioista me olemme keskustapuolueessa
19928: timusten mukaisesti.                              suurin piirtein tietoisia. Me tiedämme ne vai-
19929: 360                                 Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1969.
19930: 
19931: 
19932: keudet, mitJkä liittyvät akselipainojen järjeste-      kraattien vastalausessa mainitaan, niin se mer-
19933: lyihin, ajojen vähyyteen, automiesten keskinäi-        kitsee käytännössä sitä, että jouduttaisiin
19934: seen kilpailuun ja myöskin verotukseen. Jäl-           110 000 traktorille anomaan liikennelupaa, ja
19935: kimmäistä ajatellen olemme esittäneetkin siir-         se olisi aiJkamoinen ruljanssi, johon varmastikin
19936: tymistä polttoaineen kulutuksen mukaiseen ve-          mahtuisi byrokratiaakin paljon.
19937: rotukseen, mutta tämä asia kai tulee sitten               Täällä mainittiin myöskin puhdistuskoneista
19938: joskus myöhemminkin esille.                            ja loan ja lian kuljetusautoista. On nyt saman-
19939:     Mutta kun nyt halutaan sanoa, että traktorit       aikaisesti syytä palauttaa suureen valiokuntaan
19940: vievät suuressa määrin ammattiautoilijoitten           menijöitten mieleen se, että jos nämä pannaan
19941: ajoja, niin on syytä tarkastella, millä lailla näit-   liikenneluvasta riippuvaiseksi, niin johdonmu-
19942: ten !Suorittamat ajot eroavat toisistaan. Ensin-       kaisuuden vuoksi täytyisi silloin panna myöskin
19943: niikin traktorilla ajetaan jokseenkin poikkeuk-        liikennelupajärjestelmästä riippuvaiseksi kadun-
19944: setta pitkin huonoja teitä. Kuljetusmäärät ovat        lakaisukonet, jotka nyt katuja lakaisevat ko-
19945: pieniä ja tilapäisiä, ajomatkat ovat lyhyitä, ja       konaan muussa mielessä kuin liikennöismis-
19946: kuorman teossa vain harvoissa tapauksissa voi-         mielessä.
19947: daan käyttää koneita. Lisäksi, kun tiloilla on
19948: nykyisin enää yksi mies ja samoin siellä on vain           Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Täällä käy-
19949: yksi traktori, niin ei sieltä ehditä minkään-          dystä keskustelusta on jäänyt se maku, niin
19950: laisiin sivuhankkeisiin siinä määrin, että se vai-     kuin käytäisiin rajanvetoa kahden kuljetus-
19951: keuttaisi ammattiautoilijoitten toimintaa. Minä        tarkoituksiin käytettävän koneen välillä, trak-
19952: olen tästä asiasta keskustellut useittenlkin am-       torin ja toiselta puolen kuorma-auton. Tästä-
19953: mattiautoilijoitten kanssa. He ovat hyvin ha-          !hän ei tietystikään ole kysymys, vaan on kysy-
19954: luttomia lähtemään lyhyille matkoille ajamaan          mys luvanvaraisen ammattimaisen liikenteen
19955:  nykyisillä raskailla kuorma-autoillaan, siellä on      harjoittamisesta ja semmoisesta liikenteestä,
19956:  olemassa omat esteensä.                                kuljetuksesta, jossa ei tätä lupaa vaadita. On
19957:     Hallitus on esityksessään minun nähdäkseni          varmasti myöskin ammattimaisessa liikenteessä
19958:  osunut suurin piirtein oikeaan, kun esitys ra-        edullisempaa käyttää eräissä tapauksissa trakto-
19959:  kentuu edelleen sille periaatteelle, että             ria kuin kuorma-autoa, mutta liikenne saattaa
19960: ammattimaisen moottoriajoneuvoliikenteen har-           silti olla ammattimaista. Siinä suhteessa näh-
19961:  joittamisen tulee olla julkisen vallan toimen-        däkseni olisi aivan oikein, että myöskin trakto-
19962:  pitein säännösteltyä ja että maksullisten kulje-       rin käytön, jos se on selvästi kuorma-autoliiken-
19963:  tusten luvanvaraisuudesta voidaan myöntää              teeseen verrattavaa ja täysin ammattimaista,
19964:  poikkeuiksia vain erikoistapauksissa. Tämän           sen pitäisi olla luvan varaista; mutta ei suin-
19965:  mukaisesti hallitus on pitänyt tarkoituksen-          kaan silloin, jos se on satunnaista ja esim. täy-
19966:  mukaisena, että kaikki luvanvaraisuudesta sal-        dennystyötä nimenomaan haja-asutusalueella,
19967:  litut poikkeukset luetellaan laissa ja näin pois-      missä kuljetustehtäviä on hyvin vähän ja kuor-
19968:  tetaan mahdollisuus asetuksella laajentaa poik-       mat pieniä. Siellä mentäisiin mahdottomiin
19969:  keusten määriä. Tässä siis tulee, niin kuin ed.       vaikeuksiin kuljetustehtävien suorittamisen
19970:  Sinkkonen mainitsi, nylkyinen käytäntö laillis-        kannalta, ,jos kaikki traktorit pantaisiin lii-
19971:  tetuksi, eikä sitä enää voida asetuksella muut-        kenneluvan varaisiksi eivätkä ne saisi maksul-
19972:  taa niin kuin joskus ehkä tilapäisesti mieli           lista tavarakuljetusta suorittaa. Rajan vetämi-
19973:  tekisi.                                                nen on kuitenkin tavattoman vaikeaa, ja näh-
19974:     Traktorihan nykyisin monessa tapauksessa            däkseni joka tapauksessa jäisikin lain ulkopuo-
19975:  korvaa hevosen. Traktori on syrjäyttänyt hevo-         lelle, asetuksella säädettäväksi se, missä on am-
19976:  sen niin perusteellisesti, että hevosten luku-         mattimaisen liikenteen harjoittamisen raja trak-
19977:  määrä on vähentynyt, mellrein voi sanoa jo             toria käytettäessä.
19978:  alle minimin. Ei siis ole syytä lähteä kiristä-           Mitä taas tulee loan ja jätteiden kuljetus-
19979:  mään määräyksiä, jotJka koskevat sellaisia pal-        autojen liikenneluvanvaraisuuteen, niin ne
19980:  veluksia, joita esimerkiksi naapurit keskenään        eivät, niin kuin hallituksen esityksen peruste-
19981:  ns. naapuriavun nimessä toinen toisilleen anta-        luissa sanotaan, tällä kertaa kilpaile toisten
19982:  vat. Tällä kohdalla traktorien ja hevosten lu-         kuorma-autojen kanssa, koska niitten tehtävä
19983:  kumäärän suhteen kehitys on tuonut eteen ko-           on niin erilainen ja rakenne siihen perustuen
19984:  konaan uuden tilanteen. Jos tässä nyt pannaan          kokonaan toinen. On !kumminkin odotettavissa,
19985:  lupajärjestely käyntiin, niin kuin sosialidemo-        että ennen pitkää paikkakunnilla, missä tätä
19986:                                             Voin alennusmyynti.                                               361
19987: 
19988: 
19989: tehtävää on paljon suoritettavana, tulee näit-          1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty yllämai-
19990: ten keskinäinen kilpailu viemään semmoiseen             nittu päätös.
19991: tilanteeseen, jota juuri luvanvaraisuudella pyri-
19992: tään välttämään: kannattaako hankkia ja pitää             Puhemies: Käsittelyn pohjana on pe-
19993: kunnossa erikoiskalustoa tätä tehtävää varten.          rustuslakivaliokunnan mietintö n:o 6.
19994: Jos kilpailulla poljetaan rahtitaso niin alhai-
19995: seksi, ettei !kenenkään kannata pitää kunnon                 Keskustelu:
19996: kalustoa, niin ollaan taas huonoilla jäljillä.
19997: Haja-asutusalueilla, missä ei kenenkään kannata           Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Ehdo-
19998: jätteiden kuljetusta varten hankkia erikois-            tan, että tämä asia pannaan pöydälle eduskun-
19999: kalusteista autoa, hoidetaan tämä asia trakto-          nan ensi perjantain istuntoon.
20000: tien perävaunuihin laitetuilla säiliöillä, esi-
20001: mer.kiksi lietelantaloitten t)llhjentämisessä, ja         Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Kanna-
20002: siellä tulisi kohtuuttoman kaukaa yleensä haet-         tan ed. Raipalan tekemää ehdotusta.
20003: tavaksi erikoisauto, joka tyhjentäisi esimerkiksi
20004: hajotuskaivoja. Nyt kuitenkin valiokunnan                  Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
20005: muutosehdotukseen jää se mahdollisuus, että             pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
20006: nimenomaan maaseudun haja-asutusalueella                jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-
20007: voidaan traktoria käyttää näihin tehtäviin il-          ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepa-
20008: man liikennelupaa. Liikennelupa koskee siis             non ajasta.
20009: vain niitä alueita, joissa todella on tätä tehtä-
20010: vää niin paljon, että erikoisikalusto kannattaa            Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
20011: hankkia.                                                tynee!ksi.
20012:     Mitä tulee taas henkilöitten kuljettamiseen
20013:  työmaalle työryhmien kesken, niin tämähän on              Puhemies: Keskustelussa on ed. Rai-
20014: asia, joka on käytännössä tällä kertaa juuri niin       pala ed. Nikkilän kannattamana ehdottanut,
20015: pitkälle vietynä, mihin tässäkin tarkoitetaan           että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain
20016: mennä. Mutta pyrkimyksenä tulisi nimen-                 istuntoon.
20017: omaan olla, että väärinkäytöksiin ei tämä joh-
20018:  taisi. Valitettavasti näin on jo nyt tapahtunut.            Selonteko myönnetään oikeaksi.
20019: Tätä mahdollisuutta on käytetty väärin, ja nyt
20020: kun se tulee lakiin, niin sitä käytetään entistä           P u h e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
20021: herkemmin muihinkin tehtäviin kuin tähän.               tehty, eduskunta hyväksynee ed. Raipalan eh-
20022: Valiokunnassakin oli kyllä esillä mahdollisuus,         dotuksen.
20023:  että kuljetus olisi todistettava jollain työmaa-
20024:  ajaksi. Siitä voitaisiin ainakin asetuksessa sää-         Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
20025:  tää, sen takia että poliisiviranomaisten olisi         tain istuntoon.
20026:  mahdollista valvoa myös sitä, ettei väärinkäy-
20027:  töksiä tässä suhteessa tapahtuisi, vaan nämä           6)    Ehdotus      toivomukseksi sotilasruokaloiden   nais-
20028:  kuljetukset todella koskisivat nimenomaan työ-                             henkilöstön lisäämisestä.
20029:  maalle menoa ja sieltä paluuta.
20030:                                                            Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
20031:                                                         tintö n:o 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
20032:      Keskustelu julist~taan päättyneeksi.               1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. For-
20033:                                                         siuksen ym. toiv.al. n:o 581 ( 1968 vp.), joka
20034:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-          sisältää yllämainitun ehdotuksen.
20035: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
20036: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                            Puhe m i e 's: Käsittelyn pohjana on puo-
20037:                                                         lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 2.
20038: 5) Valtioneuvoston päätös 6 päivältä maaliskuuta 1969
20039:   erikoistarjouksena myytävän meijerivoin hinnoista.         Keskustelu:
20040:   Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö            Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Olen toivo-
20041: n:o 6 ja otetaan ainoaan käsi t te-                     musaloitteellani n:o 581 ( 1968 vp.) tahtonut
20042: 46     1/69
20043: 362                                Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1969.
20044: 
20045: 
20046: kiinnittää huomiota sotilasruoikaloiden naishen-     kun määrärahat niiden hankkimiseen ovat ol-
20047: kilöstön lisätarpeeseen ja tässä yhteydessä myös     leet niukat, ei ole päästy sanottavaan työvoi-
20048: varusmiesten koulutuksessa ilmenevään epätar-        man vähentämiseen.
20049: koituksenmukaisuuteen.                                   Tänä vuonna on työllisyysvaroilla paltkattu
20050:     Varusmiesten palvelusaika Suomessa on            120 apulaista muutamaksi kuukaudeksi, mutta
20051: maailman lyhyimpiä, joten olettaisi, että se pi-     heidänkin työaikansa loppuu kesäkuun alussa.
20052: täisi käyttää koulutukseen mahdollisimman te-        Kun ruokalahenkilökunta, joka ei aikaisemmin
20053: hokkaasti. Varusmiesten palvelusaika jakaan-         ole ollut työaikalain alainen, tulevan heinäkuun
20054: tuu siten, että ensimmäiset kymmenen viikkoa         1 päivänä siirretään työaikalain alaisuuteen,
20055: muodostavat perustkoulutuskauden, 17 seuraa-         aiheuttaa tämä emäntien kohdalla joko run-
20056: vaa viikkoa erikoiskoulutuskauden. Tänä aikana       saasti ylitöitä tai lisähenkilöstön palkkaustar-
20057: ne miehet, joille ei anneta erikoiskoulutusta,       tarvetta.
20058: ovat vuorotellen erilaisissa komennustehtävissä          Emäntien kohdalla on tilanne ehkä vaikein.
20059: ja oman alansa koulutuksessa. Kuinka pitkäksi        Tällä hetkellä on puolustuslaitoksessa viisi
20060: tämä komennuskausiaika kunkin kohdalla tu-           ruokalaa, joissa ei ole lainkaan emäntää, vaan
20061: lee, riippuu olosuhteista eri joukko-asastoista      ruokala toimii keittäjän vastuulla. Vain kaik-
20062: sekä siitä, kuinka koulutuksen ja komennuksen        kein suurimmissa, noin 2 500 miehen ruoka-
20063: vaihtelu on järjestetty. Näitten järjestelyistä      laissa on kaksi emäntää. Te arvoisat miehet tie-
20064: vastaavat joukko-osastot, joten ne eivät ole yh-     dätte, mikä merkitys ruoalla on armeijassa.
20065: tenäisiä. Yleensä ollaan sitä mieltä, että varus-    Kyllä sotapojatkin tietävät, että on ero ruoalla
20066: miehillä on komennusluontoisia tehtäviä liian        ja ruoalla ja ero on myös eri varustkuntien
20067: paljon ottaen huomioon lyhyen palvelusajan.          ruoalla, vaikka kaloriat ja vitamiinit lasketaan
20068: Erään osan näistä komennustehtävistä suorit-          kaikkialla samojen normien mukaan. Ruoan
20069: tavat keittiöön aputyövoimaksi komennetut            maittavuus on myös tärkeä viilityisyystekijä.
20070: 360 varusmiestä. Tämä luku ehkä tuntuu pie-           Maksaruoan valmistus vaatii erikoisesti ammat-
20071: neltä, mutta se merkitsee, että esimerkiksi           titaitoa ja myös teknillistä osaamista. Pystyviä
20072: noin kuuden vuoden aikana 3 600 nuoren               emäntiä on vaikea saada armeijan ruokaloihin,
20073: miehen osaksi tulee vajanaisempi koulutus.            koska he todellakin ovat palkkakuopissa. Mai-
20074: Näihin lukuihin eivät sisälly ne 220 varus-           nittakoon tässä vain eräs esimerkki. Ruokalassa,
20075: miestä, jotka saavat erikoiskoulutuksen keittä-       jossa muonavahvuus on noin 600 miestä ja
20076:  jiksi. Varusmiesten määrää keittiöön on jou-         muonapäiviä noin 200 000 wodessa, on emän-
20077: duttu lisäämään sen tähden, ettei naishenki-          nän palkka A 8-9 palkkaluokan mukainen,
20078: löstöä ole saatu lisää vuoden 1964 jältkeen, jol-     kun se vankilassa on A 15 ja sairaalassa A
20079: loin saatiin 25 ruokala-apulaista lisää. Tämän        14-16. Tällä hetkellä 70% emännistä kuuluu
20080:  jälkeen on kuitenkin työaika lyhentynyt 47           alle A 10 palkkaluokkaan. Emäntiä on nyt pa-
20081: viikkotunnista 45 tuntiin ja tänä keväänä aika        raillaan 78, keittäjiä 165, ruokala-apulaisia 397
20082: lyhenee 40 tuntiin. Samanaikaisesti ovat varus-       sekä sellaisia ruokala-apulaisia, joiden palkka
20083:  miesvahvuudet kasvaneet niin, että vuonna            maksetaan ns. muonitusvaroista, 85. Tämä ei
20084:  1965 oli 9 milj. muonapäivää ja vuonna 1968          tarkoita, että ruokakustannuksia täten vähen-
20085: jo 11 milj. muonapäivää. Lisäys on ollut 20 %.        nettäisiin. Ruokala-apulaisten ei tarvitse olla
20086: Ruokalaita on rakennettu ja otettu käyttöön           toimenhaltijoita. Heidät voitaisiin yhtä hyvin
20087: viisi. Näihin ei ole saatu työhön yhtään uutta        palkata yksityisoikeudellisessa työsuhteessa ole-
20088:  henkilöä, vaan ne on jouduttu irrottamaan jo         vina tuntipalkkalai,sina, jolloin palkka makset-
20089:  toiminnassa olleista ruokaloista, ja näihin taas     taisiin esim. muonitusvaroista, johon tarpeelli-
20090: on täytynyt ottaa lisää varusmiehiä. Keittiölie       set varat voitaisiin budjetissa myöntää.
20091: komennetut varusmiehet vaihtuvat hyvin usein.             Puolustusasiainvaliokunta on käsitellyt aloi-
20092: Heidän työskentelyaikansa siellä on usein vain        tettani perusteellisesti ja todella paneutunut
20093:  2-4 viikkoa, ja siitä johtuu, että työteho on        a&iaan. Se onkin hyväksynyt mietintöön erit-
20094: heikko. On laskettu, että yksi naisapulainen keit-    täin myönteiset perustelut, vaikkakin, ihme
20095:  tiötyössä vastaa kahta varusmiestä. Näin ollen       kyllä päätyy hylkäävään ponteen. Näyttää siltä,
20096: nykyisen 360 varusmiehen tilalle tarvittaisiin        että asia on kiinni rahasta. Pelätään palkkame-
20097:  180 naisapulaista, jotta varusmiestyövoima voi-      nojen lisäämistä, ja pidetään asian hoitamista
20098:  taisiin kokonaan poistaa ruokaloista. Osittain       muilla järjestelyillä mahdollisena. Toivottavasti
20099:  on työtä voitu helpottaa keittiökoneilla, mutta      tämä asia muistetaan ensi vuoden budjettia
20100:                                              Salon ohikulkutie.                                        363
20101: 
20102: tehtäessä, ehkä ratkaisu löydetään muonitusva-           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
20103: rojen momentista. Olisi muistettava, että ny-          mietintöön.
20104: kyään vähäisiä määrärahoja tuhlataan, kun ly-
20105: hyestä ja valtiolle kalliita kustannuksia vaati-          Asia on loppuun käsitelty.
20106: vasta asepalvelusajasta käytetään osa kaikkein
20107: vaatimattomimpien keittiötehtävien suorittami-
20108: seen. Kyllä suomalaiset perheenemännät pysty-          9) Ehdotus toivomukseksi suunnitelman laatimisesta
20109: vät, kun rooliajattelustakin ollaan jo pääse-          Hämeenlinnan-Haubontaustan-Hauhon yhdystien ra-
20110:                                                                         kentamiseksi.
20111: mässä, opettamaan pojilleen keittiötöitä niin,
20112: ettei heidän tarvitse lähteä valtion kustannuk-           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20113: sella perunoita kuorimaan.                             n:o 8 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
20114:                                                        siinä valmistelevasti käsitelty ed. Häppölän
20115:      Keskustelu julistetaan päättynee~si.              ym. toiv.al. n:o 450 ( 1968 vp.), joka sisältää
20116:                                                        yllämainitun ehdotuksen.
20117:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
20118: mietintöön.                                               Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
20119:                                                        laitosvaliokunnan mietintö n:o 8.
20120:      Asia on loppuun käsitelty.                           Puheenvuoroa ei haluta
20121: 
20122:                                                          Eduslkunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
20123: 7)    Ehdotus toivomukseksi Salon ohikulkutien ra-     dotukseen.
20124:               kennustyön aloittamisesta.
20125: 
20126:    Esitellään lkulkulaitosvaliokunnan mietintö            Asia on loppuun käsitelty.
20127: n:o 6 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n
20128: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Breilinin ym.
20129: toiv.al. n:o 447 (1968 vp.), joka sisältää yllä-       10) Ehdotus toivomukseksi entisen nelostien rakenta-
20130:                                                        misesta välille Tommola--Taulu Lammin ja Padasjoen
20131: mainitun ehdotuksen.                                                        kunnissa.
20132: 
20133:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20134: laitosvaliokunnan mietintö n:o 6.                      n:o 9 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1 y y n
20135:                                                        siinä valmistelevasti käsitelty ed. Häppölän
20136:                                                        ym. toiv.al. n:o 451 ( 1968 vp.), joka sisältää
20137:      Puheenvuoroa ei pyydetä.
20138:                                                        yllämainitun ehdotuhen.
20139:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
20140: dotukseen.                                               Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
20141:                                                        kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 9.
20142:      Asia on loppuun käsitelty.                           Keskustelua ei synny.
20143: 
20144:                                                          Eduskunta yhtyy       valiokunnan     hyllkäävään
20145: 8) Ehdotus toivomukseksi Lopen-Hunsalan-Karkki-        mietintöön.
20146:               lan tien parantamisesta.
20147: 
20148:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             Asia on loppuun käsitelty.
20149: n:o 7 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
20150: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Häppölän ym.
20151: toiv.al. n:o 449 ( 1968 vp.), joka sisältää yllä-      11) Ehdotus toivomukseksi Mäntsälän-Riihimäen tien
20152: mainitun ehdotulksen.                                                    rakentamisesta.
20153:                                                           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20154:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-         n:o 10 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
20155: laitosvaliokunnan mietintö n:o 7.                      siinä valmistelevasti käsitelty ed. Mäkisen
20156:                                                        ym. toiv.al. n:o 452 ( 1968 vp.), joka sisältää
20157:      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                     yllämainitun ehdotuksen.
20158: 364                                       Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1969.
20159: 
20160: 
20161:    Puhe m ies: Käsittelyn pohjana on kulku-                    k u 1 k u 1 aito s valiokuntaan:
20162: laitosvaliokunnan mietintö n:o 10.
20163: 
20164:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                  Ehdotuksen laiksi tieliikenteen turvaamisesta liikenne-
20165:                                                                          merkein eräissä tapauksissa
20166:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-                sisältävä hallituksen esitys n:o 40; sekä
20167: dotukseen.
20168:                                                                s o s i a a 1 i v a 1 i o k u n t a a n:
20169:   Asia on loppuun !käsitelty.
20170:                                                             Ehdotuksen laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta
20171: 12) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen suorittami·                  tukilisästä annetun lain muuttamisesta
20172:   sesta Artjärven-Järvenpään yhdystien suunnasta.
20173:                                                             sisältävä hallituksen esitys n:o 41; ja
20174:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20175: n:o 11 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
20176: siinä valmistelevasti käsitelty ed. M. Mattilan             Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain muuttamisesta
20177: ym. :toiv.al. n:o 453 ( 1968 vp.), joka sisältää            sisältävä hallituksen esitys n:o 42.
20178: yllämainitun ehdotuksen.
20179: 
20180:    P u th e m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-
20181: laitosvaliokunnan mietintö n :o 11.                           P u h e m i e s: Edustajille jaettu kertomus
20182:                                                             Suomalaisen kirjallisuuden edistämisvarojen
20183:       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         valtuuskunnan toiminnasta voitaneen esitellä
20184:                                                             valiokuntaan lähettämistä varten.
20185:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
20186: mietintöön.                                                    Hyväksytään.
20187: 
20188:   Asia on loppuun käsitelty.
20189:                                                             Kertomus Suomalaisen kirjallisuuden edistämisvarojen
20190:                                                                   valtuuskunnan toiminnasta vuonna 1968
20191: 
20192:                                                             esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
20193:    Puhemies: Edustajille jaetut hallituksen                 dotuksen mukaisesti s i v i s t y s v a 1 i o k u n-
20194: esitykset voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lä-           t aan.
20195: hettämistä varten.
20196: 
20197:   H yväiksytään.
20198:                                                               P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
20199:   Esitellään ja 1ähetetään puhemiesneuvoston                pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
20200: ehdotuksen mukaisesti                                       sen mukaisesti eduskunnan ensi perjantain is-
20201:                                                             tuntoon:
20202:       v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o kun t a a n:
20203:                                                                13) Ehdotuksen laiksi vähittäiskaupan liikeajasta
20204: Ehdotuksen laiksi vientivarausrahastoista annetun LUn
20205:                    muuttamisesta                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
20206:                                                             dittu talousvaliokunnan mietintö n :o 4;
20207: sisältävä hallituksen esitys n:o 38; ja
20208: 
20209:                                                              14) Ehdotuksen laiksi liikkuvasta kaupasta annetun
20210: Ehdotuksen laiksi valtion Rovaniemen kaupungissa                            lain muuttamisesta
20211:           omist:aman tilan luovuttamisesta
20212:                                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
20213: sisältävä hallituksen esitys n:o .39;                       dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 5;
20214:                                       Rajaltulliyhteistyö Norjan kanssa.                            365
20215: 
20216: 
20217: 15) Norjan kanssa tehdyn rajatulliyhteistyösopimuksen    18) Suodenniemen-Putajan-Vammalan tien korjaa-
20218:           eräiden määräysten hyväksymistä                                    mista
20219: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
20220: dittu ullkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 5;            dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 14.
20221: 
20222: 16) SuunniteJman laatimista Vääksyn-Lammin tien ra-
20223:                     kentamiseksi
20224:                                                            Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
20225: tarkoittavan .toivomusaloitteen johdosta laa-            tunto on tänään kello 16.
20226: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 12;
20227: 
20228: 17) Yhdystien rakentamista Tampereen-Turun tieltä           Täysistunto lopetetaan kello 15.22.
20229: Karkusta Ellivuoren kautta Krouviin Vanunalan-Häi-
20230:                      jään tielle
20231: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
20232: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 13;
20233: ja                                                                                 Olavi Salervo.
20234:                            20. Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1969
20235:                                               kello 16.
20236: 
20237:                    Päiväjärjestys.                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
20238: 
20239:   I 1 m o i t u k s i a.                              1) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 56 ajokortin voimassa-
20240:                                               Siv.                           oloajasta.
20241: 
20242:     S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:               Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Pyydän
20243:                                                       kunnioittaen esittää valtioneuvoston asianomai-
20244:     1) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 56                sen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyk-
20245: ajokortin voimassaoloajasta ......... .       367     sen:
20246:                                                          Onko hallitus ottanut kantaa siihen pohjois-
20247:    2) Ed. Leivo-Larssonin suull. ksm. n:o             maisen virkamieskomitean suositukseen, että
20248: 57 suomalaispojan palauttamisesta koti-               ajokortin voimassaoloaika jatkuisi, kunnes sen
20249: maahan taiteilija Josephine Baker'in kan-             haltija täyttää 70 vuotta?
20250: sainvälisestä lapsiperheestä ........... .    368
20251:     3) Ed. Laaksosen suull. ksm. n:o 58                  Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
20252: Helsingin tullikamarin auto-osaston hen-              Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed.
20253: kilökunnan työskentelyolosuhteista ....               Pohjosen suulliseen kysymykseen saan kun-
20254:                                                  "
20255:     4) Ed. Bernerin suull. ksm. n:o 59                nioittavasti esiintuoda seuraavaa:
20256: erään televisiossa esitetyn sarjaohjelman                Voimassa olevan tieliikennelain mukaan ajo-
20257: Yleisradion toimiluvanmukaisuudesta ..        369     lupa myönnetään määräajaksi. Moottoriajoneu-
20258:                                                       voasetuksessa on määrätty ajokortin voimassa-
20259:     5) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 60                oloajaksi 5 vuotta lukuunottamatta traktoriajo-
20260:  Pihtiputaalla murhattujen poliisien omais-           korttia, joka voidaan myöntää 10 vuodeksi.
20261:  ten taloudellisen aseman turvaamisesta       370     Pohjoismaiden neuvoston toimeksiannosta ase-
20262:     6) Ed. Hanhirovan suull. ksm. n:o 61              tettiin vuonna 1967 pohjoismainen virkamies-
20263:  Pohjois-Suomen työllisyyttä ja taloudel-             komitea selvittämään, miten jossakin pohjois-
20264:  lista kehittämistä koskevasta vastuusta      371     maassa annettu ajokortti kelpaisi toisessa poh-
20265:     7) Ed. Sääskilahden suull. ksm. n:o               joismaassa, vaikka ajokortin haltija muuttaisi
20266:  62 puutavaran kuljettamisesta metsätrak-             toiseen pohjoismaahan vakinaisesti asumaan.
20267:  toreita käyttäen ................... .               Tässä työssä tuli esille eräänä asiaan vaikutta-
20268:                                                  "    vana seikkana ajokortin voimassaoloaika. Kai-
20269:                                                       kissa pohjoismaissa oli erilaiset määräykset ajo-
20270:                                                        korttien voimassaoloajasta. Norjassa ajokortti
20271:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.       annetaan 10 vuodeksi, Ruotsissa eliniäksi ja
20272:                                                        Tanskassa 70 ikävuoteen. Tässä suhteessa ko-
20273:                                                        mitea päätyi ehdottamaan hallituksille, että
20274:                                                        ajokortti määrättäisiin kaikissa pohjoismaissa
20275:     Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-           olemaan voimassa siksi, kunnes sen haltija
20276:  viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen    täyttää 70 vuotta. Ajokortin peruutusmahdolli-
20277:  istuntoon.                                            suudet tulisivat olemaan edelleenkin, milloin
20278:                                                        on aihetta olettaa, että ajokortin haltija ei enää
20279:                                                        täytä yleisiä terveydellisiä ehtoja ajokortin pi-
20280: 368                                    Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1969.
20281: 
20282: 
20283: tämiselle tai häneltä puuttuvat tarpeelliset tie-        jan olosuhteista ja ilmoittanut saaneensa Ba-
20284: dot tai turvallinen ajokyky.                             ker'in asianajajalta tiedon, että pojan taloudel-
20285:    Hallitus ei ole ottanut kantaa vielä tähän            liset ym. olot eivät anna aihetta huolestumi-
20286: kysymykseen, mutta se pitää tarkoituksenmu-              seen.
20287: kaisen pohjoismaisen yhtenäisyyden saavuttami-
20288: seksi tarpeellisena, että olisi pyrittävä nykyistä          Ed. Leivo-Larsson: Herra puhemies!
20289: pitkäaikaisempaan ajokorttiin. Ajokorttia kos-           Esitän seuraavan lisäkysymyksen:
20290: kevien säännösten uudistaminen on ministe-                  Kunnioittavasti haluaisin tiedustella herra
20291: riössä paraikaa valmisteltavana ja siinä yhtey-          ulkoasiainministeriltä, katsooko hän asianomai-
20292: dessä tulee ratkaistavaksi kysymys ajokorttien           sen viranomaisen olevan vastuussa siitä, kenelle
20293: voimassaoloajasta.                                       ja millä ehdoin suomalaisia lapsia annetaan ot-
20294:                                                          tolapsiksi ulkomaille. Tietämäni mukaan tämä
20295:    Ed. P o h j o n e n: Herra puhemies! Tiedus-          Josephlue Baker'in suomalaispoika on nyt Es-
20296: telen: Kuinka pian hallituksen tätä koskeva              panjassa, ja sen takia katsoisin asialliseksi ky-
20297: kanta tulee selväksi?                                    syä, valvotaanko myöskin tätä, mitä lapsille ta-
20298:                                                          pahtuu, siitä huolimatta että kansalaisuus on
20299:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri            muuttunut.
20300: Aitio: Herra puhemies! Vaikea on antaa tä-
20301: hän kysymykseen vastausta.                                  Ulkoasiainministeri        Karja 1 aine n:
20302:                                                          Herra puhemies! Tässä asiassa ei asianomainen
20303:   1\.sia on loppuun käsitelty.                           viranomainen ole ulkoministeriö, niin että mi-
20304:                                                          nun on vähän vaikea vastata siihen, millä ta-
20305:                                                          voin valvotaan. Minun nähdäkseni aikoinaan
20306: 2) Ed. Leivo-Larssonin suull. ksm. n:o 57 suomalaispo-   tämä asia on kyllä harkittu, kun hänet on an-
20307:   jan palauttamisesta kotimaahan taiteilija Josephine
20308:        Baker'in kansainvälisestä lapsiperheestä.         nettu sinne ottolapseksi. Millä tavalla sitä nyt
20309:                                                          sen jälkeen voidaan valvoa, sitä on vaikea sa-
20310:    Ed. Le i v o- La r s s on: Herra puhemies!            noa. Ammattiviranomaiset ovat joka tapauk-
20311: Pyydän kunnioittavasti esittää asianomaisen              sessa ilmoittaneet, että hän on menettänyt Suo-
20312: valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi seuraavan          men kansalaisuuden, ja silloin tietysti ei enää
20313: kysymyksen:                                              ole kovin paljon puhevaltaa asiassa.
20314:    Onko hallituksessa harkittu toimenpiteitä
20315: suomalaispojan palauttamiseksi kotimaahan                   Ed. Le i v o- Larsson: Herra puhemies!
20316: Ranskasta sen jälkeen, kun taiteilija Josephlue          Esittäisin vielä toisen lisäkysymyksen:
20317: Baker'in konkurssi ja asunnosta häätö ovat ha-              Haluaisin tietää ja kysyä herra ulkoministe-
20318: jottaneet hänen kansainvälisen lapsiperheensä,           riitä kunnioittavasti, onko hallituksessa ollut
20319: johon on kuulunut yksi suomalaispoika, ja lap-           keskustelua ryhtymisesta toimenpiteisiin, jotka
20320: set nyt ilmeisesti joutuvat sosiaalihuollon va-          aikaansaisivat suuremman oikeus- ja sosiaali-
20321: raan Ranskassa?                                          turvan tällaisissa tapauksissa?
20322:    Ulkoasiainministeri        Karja 1 aine n:               Ulkoasiainministeri      Karja 1 aine n:
20323: Herra puhemies! Pyydän vastata ed. Leivo-                Herra puhemies! Ei ainakaan tämän asian yh-
20324: Larssonin kysymykseen kunnioittavasti seuraa-            teydessä ole tiettävästi sellaista keskustelua
20325: vaa:                                                     käyty.
20326:    Ulkoasiainministeriö on Pariisin suurlähetys-
20327: tön kautta saanut Ranskan viranomaisilta tie-               Asia on loppuun käsitelty.
20328: don siitä, että kyselyssä tarkoitettu suomalais-
20329: syntyinen poika on vuonna 1957 saanut Rans-              3) Ed. Laaksosen suull. ksm. n:o 58 Helsingin tulli·
20330: kan kansalaisuuden adoption laillistamisen yh-           kamarin   auto-osaston henkilökunnan työskentelyolo-
20331:                                                                                 suhteista.
20332: teydessä. Suomen ammattiviranomaisten ilmoi-
20333: tuksen mukaan poika on tällöin menettänyt                   Ed. L a a k s o n en: Herra puhemies! Esi-
20334: Suomen kansalaisuuden. Suomen viranomaiset               tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
20335: eivät siis voi puuttua tähän asiaan enemmälti.           tattavaksi näin kuuluvan kysymyksen:
20336: Suomen Pariisin suurlähetystö on silti saamansa             Onko hallitus tietoinen siitä, että Helsingin
20337: tehtävän mukaisesti ottanut selvää mainitun po-          tullikamarin auto-osaston henkilökunta on
20338:                                      Eräs television sarjaohjelma.                                   369
20339: 
20340: vuodesta 1961 lähtien joutunut työskentele-          kattamiseksi    noudattamaan     työturvallisuusla-
20341: mään sellaisissa tiloissa, jotka eivät täytä työ-    kia?
20342: turvallisuuslain säännöksiä, mistä Helsingin
20343: kaupungin ammattientarkastaja vuonna 1967               Ministeri A 1en i u s: Herra puhemies!
20344: on antanut huomautuksensa, ja mihin toimen-          Kuten ensimmäisestä vastauksestani kävi ilmi,
20345: piteisiin ja milloin hallitus aikoo ryhtyä tämän     asia on paraikaa käsiteltävänä ja tämän osaston
20346: epäkohdan poistamiseksi?                             osalta on tietyt korjaussuunnitelmat olemassa.
20347:                                                      Minun käsittääkseni valtion taholta pyritään
20348:    Ministeri A 1en i u s: Herra puhemies! Vas-       asia järjestämään mahdollisuuksien mukaan
20349: tauksena esitettyyn kysymykseen esitän kun-          kuntoon.
20350: nioittaen seuraavaa:
20351:    Tullihallitus on vuoden 1965 lopussa esittä-         Asia on loppuun käsitelty.
20352: nyt rakennushallitukselle Helsingin tullikama-
20353: rin auto-osaston sosiaalitilojen korjaussuunni-      4) Ed. Bernerin suull. ksm. n:o 59 erään tdevisiossa
20354: telman. Työn suorittamista varten myönnettiin        esitetyn sarjaohjdman Yleisradion· toimiluvanmukai-
20355: 16 000 markkaa. Ammattientarkastaja ei kui-                                suudesta.
20356: tenkaan hyväksynyt tällöin tehtyä suunnitel-
20357: maa vaan eräin ehdoin vasta 1968 tehdyn uuden           Ed. B e r ne r: Herra puhemies! Asian-
20358: korjaussuunnitelman. Rakennushallitus ei ole         omaiselle valtioneuvoston jäsenelle esitän kun-
20359: voinut osoittaa tullihallitukselle muita vastaa-     nioittavasti seuraavan kysymyksen:
20360: via tiloja. Se on myös ilmoittanut, etteivät sen        Onko hallituksen mielestä televisiossa esi-
20361: käytettävissä olevat korjausmäärärahat tällä het-    tetty sarjaohjelman osa "Kansalainen Olli",
20362: kellä riitä korjaussuunnitelman rahoittamiseen,      jonka tavoitteena oli ohjelman tekijän lausun-
20363: koska kustannusarvio on noussut 57 400 mark-         non mukaan yllyttää vasemmisto hyökkäykseen
20364: kaan. Asia on tällä hetkellä kulkulaitosten ja       ja luopumaan puolustusasemista, Yleisradion
20365: yleisten töiden ministeriön ja valtiovarainmi-       toimiluvan mukainen?
20366: nisteriön käsiteltävänä. Kulkulaitosministeriö
20367: tulee vastaamaan rakennushallitukselle sen               Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
20368: määrärahapyyntöön.                                   Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed.
20369:                                                      Bernerin suulliseen kysymykseen saan esiin-
20370:    Ed. L a a k s o ne n: Herra puhemies! Esi-        tuoda kunnioittavasti seuraavaa:
20371: tän seuraavan lisäkysymyksen:                            "Kansalainen Olli" oli dokumenteille raken-
20372:    Onko hallituksen mielestä tärkeämpää sääs-        nettu tv-näytelmä, jonka keskeisenä aiheena oli
20373: tää määrätty summa rahaa kuin noudattamalla          yritys- ja työpaikkademokratiaan liittyvä on-
20374: myös valtiota työnantajana koskevaa lakia tur-       gelmointi. Se päätyy kysymykseen, mitä tietä
20375: vata työntekijän terveys ja viihtyisyys työpai-      näitä tavoitteita voidaan saavuttaa Suomessa.
20376: kalla?               ·                         ·     Valmista vastausta ei annettu, vaan pyrittiin
20377:                                                      saamaan katselijat omakohtaiseen pohdiske-
20378:                                                      luun ja kannanottoon. Tämä on sopusoinnussa
20379:    Ministeri A 1 e n i u s: Herra puhemies!          sekä Yleisradion toimiluvan että ohjelmatoi-
20380: Valtio pyrkii yhä enemmän kehittymään malli-         minnan säännösten kanssa. Ohjelman vastaava
20381: työnantajaksi. Siinä suhteessa se varmasti ha-       tuottaja ja ohjaaja on Kari Lilla, joka ei ole
20382: luaa katsoa työntekijöittensä etuja nimen-           lausunut mitään sen suuntaista, mitä kansan-
20383: omaan myös siinä suhteessa, mitä tulee heidän        edustaja Berner esittää. Bernerin kysymys tar-
20384: työolosuhteisiinsa ja heidän terveyteensä. Toi-      koittanee mainitun tv-näytelmän valmistanee-
20385: selta puolen kysymys on kuitenkin myös siitä,        seen työryhmään kuuluneen opiskelija Jaakko
20386: minkälaisia määrärahoja budjettiin tämän laa-        Laakson lausuntoa, joka oli julkaistu eräässä
20387: tuisten asioiden yhteydessä saadaan.                 iltapäivälehdessä. Herra Laakso ei ole Yleisra-
20388:                                                      dion palveluksessa. Käsittääkseni kansalaisilla
20389:   Ed. L a a k s o n e n: Herra ministeri! Jos        on oikeus tässä maassa esittää vapaasti myös
20390: kysymyksessä olisi yksityinen työnantaja, olisi      sen kaltaisia mielipiteitä Yleisradion henkilö-
20391: hänet jo tuomittu rangaistukseen ja kyseinen         kunnan poliittisesta jakaantumisesta kuin asian-
20392: työpaikka suljettu. Miten valtiotyönantajan          omainen ilmeisesti on ilmaissut. Ohjelmaa
20393: suhteen olisi meneteltävä valtiotyönantajan pa-      "Kansalainen Olli" ei hänen lausuntonsa koske.
20394: 47   1/69
20395: 370                                  Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1969.
20396: 
20397: 
20398:    Ed. B e r n e r: Herra puhemies! Esitän              naista eläkejärjestelmää, joko valtion virkamies-
20399: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:               ten perhe-eläkkeistä ja hautausavusta 28. 12.
20400:    Katsooko hallitus, ettei sillä, että kyseisessä      1956 annetun lain mukaista tai 31. 12. 1968
20401: ohjelmassa suoranaisesti kehotetaan eduskun-            annetun valtion perhe-eläkelain mukaista, ja
20402: taa kohtaan kohdistettaviin voimatoimenpitei-           nämä lait 12. 4. 1935 valtion viran ja toimen
20403: siin ryhtymiseen, ole esimerkiksi jatkuvasti            haltijain tapaturmakorvauksesta annetun lain
20404: toistettuna tai tasapainottomien ihmisten koh-          säännökset huomioon ottaen antavat yksittäis-
20405: dalla varsin vaarallinen seurausvaikutus?               tapauksissa erilaisen perhe-eläketurvan, hallitus
20406:                                                         selvityttää, mikä lakisääteinen eläkejärjestelmä
20407:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri          antaa kussakin yksittäistapauksessa parhaat
20408: A i t i o: Herra puhemies! Toimiluvan myön-             eläke-etuudet, ja tulee antamaan ohjausta tällai-
20409: täjällä ja sen ehtojen valvojalla ei ole mahdol-        sen eläkejärjestelmän valitsemiseksi. Huomat-
20410: lista määrätä lähetettävän tai lähetettävien            tava on lisäksi, että näiden poliisimiesten hau-
20411: ohjelmien laatua tai niiden sisältöä ennakolta          taus toimitettiin valtion kustannuksella.
20412: tai puuttua niihin muulla tavoin kuin saatta-
20413: malla tarpeen vaatiessa käsityksensä Yleisradion           Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Esitän
20414: ohjelmista Yleisradion tietoon. Lisäksi, ed. Ber-       kunnioittaen lisäkysymyksen:
20415: ner, on muistettava, että eduskunta itse on aset-          Pitääkö hallitus näitä vastauksessa esitettyjä
20416: tanut Oy Yleisradio Ab:n hallintoneuvoston ja           toimenpiteitä tässä tapauksessa riittävinä?
20417: hallintoneuvosto jälleen puolestaan on asetta-
20418: nut ohjelmatoimintaa kehittämään ja valvo-
20419: maan erilaiset neuvostot.                                  Ministeri Suo r t ta ne n: Herra puhemies!
20420:                                                         Vastauksena ed. Linkolan ensimmäiseen lisäky-
20421:    Ed. Bern e r: Herra puhemies! Esitän                 symykseen saan kunnioittavasti esittää seuraa-
20422: kunnioittavasti vielä toisen lisäkysymyksen:            vaa:
20423:    Miten pitkälle hallitus sallii Yleisradion yk-          Osoittautuuko lakisääteinen eläketurva tässä
20424: sipuolista ohjelmapolitiikkaa noudatettavan,            tapauksessa riittäväksi tai riittämättömäksi, sitä
20425: ennen kuin hallitus puuttuu asiaan?                     ei ole voitu toistaiseksi vielä selvittää, joten
20426:                                                         vastauksen antaminen tältä osin on ennen-
20427:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri          aikaista. Perhe-eläkkeen suuruus markkamää-
20428: Aitio: Herra puhemies! Käsitykseni mukaan               räisesti vaihtelee paitsi valittavan eläkejärjes-
20429: Yleisradion ohjelmapolitiikka ei ole suinkaan           telmän myös monien muiden seikkojen perus-
20430: ollut yksipuolista, kuten ed. Bemer yrittää esit-       teella. Tällaisia ovat mm. asianomaisen edun-
20431: tää.                                                    jättäjän oikeus ikälisiin, muihin yleisiin lisiin
20432:                                                         ja erityisesti erityisiin lisiin. Poliisialalla vii-
20433:   Asia on loppuun käsitelty.                            meksi mainittuja ovat mm. rikospoliisilisä ja
20434:                                                         sunnuntaityökorvaus, jotka myöskin vaikutta-
20435:                                                         vat eläkkeen suuruuteen.
20436: 5) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 60 Pihtiputaalla mur-
20437: hattujen poliisien omaisten taloudellisen aseman tur-
20438:                      vaamisesta.                           Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esittäisin
20439:                                                         toisen lisäkysymyksen:
20440:   Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Esitän                Onko hallitus suunnitellut muita toimenpi-
20441: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-           teitä?
20442: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
20443:   Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
20444: Pihtiputaalla murhattujen neljän poliisin                  Ministeri Suo r t ta ne n: Herra puhemies!
20445: omaisten taloudellisen aseman turvaamiseksi?            Vastauksena ed. Linkolan toiseen lisäkysymyk-
20446:                                                         seen esitän kunnioittavasti, että kun ei vielä
20447:    Ministeri S u o r t t a n e n: Herra puhe-           ole voitu selvittää tätä asiaa kokonaisuudessaan,
20448: mies! Vastauksena ed. Linkolan kysymykseen              niin ei tässä vaiheessa vielä hallitus ole voinut
20449: saan kunnioittavasti esittää seuraavaa:                 ryhtyä suunnittelemaan muita erikoisia toimen-
20450:   Kun virkamiesten perhe-eläkeoikeuteen näh-            piteitä.
20451: den 1. 1. 1969 jälkeen sattuneen kuolemanta-
20452: pauksen johdosta voidaan soveltaa kahta valin-            Asia on loppuun käsitelty.
20453:                                              Pohjois-Suomen työllisyys.                                     371
20454: 
20455: 6) Ed. Hanhirovan suull. ksm. n:o 61 Pohjois-Suomen              "Pääministeri Koivisto tuntuu puolueneuvos-
20456: työllisyyttä ja taloudellista kehittämistä koskevasta vas-   ton kokouksessa käyttämässään puheenvuorossa
20457:                          tuusta.
20458:                                                              todenneen, että rakennetyöttömyyden torjumi-
20459:    Ed. H a n h i r o v a: Herra puhemies! Esitän             sessa päästään tuloksiin vain ammattikoulu-
20460: kunnioittavasti hallituksen asianomaisen jäse-               tusta tehostamalla. Täten tuntuu pääministeri
20461: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-               tässäkin suhteessa· oivaltaneen keskustapuolueen
20462: sen:                                                         näkemyksen. Opetusministeriön vaatimuksesta,
20463:    Kuuluuko vastuu Pohjois-Suomen työllisyy-                 joka tähtää ammattikoulutuksen tehostamisen
20464: destä ja taloudellisesta kehittämisestä vain                 lisäämiseen, hyväksyttiin lisätyöohjelmaan am-
20465: eräille hallituspuolueille eikä koko hallituk-               mattikurssien lisäämistä varten 5 milj. markan
20466: selle?                                                       määräraha. Sen turvin voidaan kevätkaudella
20467:                                                              ammattikursseille sijoittaa lisää 2 000 oppi-
20468:    Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-                     lasta."
20469: mies! Vastauksena kansanedustaja Hanhirovan                      Paitsi että tuo summa on väärä, on totuuden
20470: suulliseen_kysymykseen esitän kunnioittaen seu-              nimessä sanottava, että työministeriön toimesta
20471: raavaa:                                                      tämä asia on lähtenyt liikkeelle. Minulla on
20472:    Kaikki hallituksessa esille tulevat asiat kuu-            mukanani paperit, joista käy selville, että työ-
20473: luvat koko hallitukselle.                                    ministeriön toimesta on jo tammikuussa asia
20474:                                                              tuotu esille. Vasta kun iltakoulu asetti valio-
20475:    Ed. H a n h i r o v a: Herra puhemies! Esitä'l            kunnan, jossa oli sekä opetusministeriön että
20476: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:                    työministeriön edustajia, asiassa päästiin eteen-
20477:    Miten on ymmärrettävissä johtavan hallitus-               päin. Asian esittelyhän kuuluu opetusministe-
20478: puolueen puoluesihteerin 18. 3. 1969 Kemijär-                rille. Tämä ei suinkaan tarkoita sitä, että olet-
20479: vellä puheessaan esittämä väite, etteivät so-                taisin, että toisten hallituspuolueiden taholta
20480: sialidemokraatit ole vastuussa Pohjois-Suomen                informoitaisUn sanomalehteä kirjoittamaan niin
20481: tämänhetkisestä vaikeasta työttömyydestä ja ta-              kuin se kirjoittaa, sen paremmin kuin toisen
20482: loudellisesta kehittämisestä?                                hallituspuolueen taholta informoitaisiin eräitä
20483:                                                              puhujia puhumaan niin kuin he puhuvat. Pro-
20484:                                                              paganda näyttää olevan tämäntapaista. Jos mie-
20485:    Ministeri V. A. V i r t a ne n: Herra puhe-               limme kaikkien lausumien ja kirjohelmien pe-
20486: mies! Uudistan sen, että kaikki hallituspuo-                 rässä juosta, niin olemme tietysti pääsemättä-
20487: lueet ovat mahdollisuuksiensa mukaan yksimie-                missä.
20488: lisesti hoitaneet työllisyyttä ja taloudellista ke-              Korostan vielä lopuksi sitä, että hallituksessa
20489: hitystä myös ja erikoisesti Pohjois-Suomessa.                on yksimielisyys ollut erittäin hyvä nimen-
20490: Kaikki päätökset ovat olleet yksimielisiä.                   omaan silloin, kun on ollut kysymys työllisyy-
20491:                                                              destä, ja kaikki ovat ymmärtäneet myöskin poh-
20492:   Ed. Hanhirova: Herra puhemies! Esitän                      joisen vaikean aseman. Ymmärtääkseni ei yksi-
20493: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:                    kään hallituksen jäsen eikä hallituspuolue ole
20494:    Onko ymmärrettävä niin, että johtavan halli-              siinä suhteessa tehnyt poikkeusta, vaan kaikki
20495: tuspuolueen puoluesihteerin esittämä kanta vas-              ovat yrittäneet parastansa.
20496: tuusta Pohjois-Suomen työttömyydestä ja talou-                  Mielestäni työttömyys on niin vaikea asia ja
20497: dellisesta kehittämisestä ei vastaa sosialidemo-             niin suuri onnettomuus niille, jotka sen uhriksi
20498: kraattisen hallitusryhmän edustamaa kantaa?                  joutuvat, että olisi toivottavaa, että vihdoinkin
20499:                                                              lakattaisiin käyttämästä työttömiä hyväksi sil-
20500:    Ministeri V. A. V i r t a n e n: Herra puhe-              loin, kun halutaan tehdä politiikkaa.
20501: mies! Ensinnäkin ministeri vastaa hallituksen
20502: puolesta eikä suinkaan yksityisten kansalaisten,               Asia on loppuun käsitelty.
20503: ei edes puoluesihteereiden. Jos haluttaisiin läh-
20504: teä tälle tielle, näitä kysymyksiä voitaisiin
20505: tehdä vaikka miten paljon.                                   7) Ed. Sääskilahden suull. ksm. n:o 62 puutavaran
20506:                                                                   kuljettamisesta metsätraktoreita käyttäen.
20507:    Minulla on edessäni erään sanomalehden pää-
20508: kirjoitus, sanomalehden, joka on ed. Hanhiro-                  Puhe m i e s: Koska valtioneuvoston asian-
20509: vaa kovin lähellä. Pyydän saada lukea siitä seu-             omainen jäsen eikä hänen sijaisensa eivät ole
20510: raavan otteen:                                               voineet saapua vastaamaan kysymykseen, siirre-
20511: 372                              Tiistaina 25 p. maaliskuuta 1969.
20512: 
20513: 
20514: tään asian käsittely ensi tiistaina pidettävään       Täysistunto lopetetaan kello 16.24.
20515: istuntoon.
20516: 
20517:   P u he m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
20518: tunto on ensi perjantaina kello 14.
20519:                                                                             Olavi Salervo.
20520:                      21. Perjantaina 28 p. maaliskuuta 1969
20521:                                           kello 14.
20522: 
20523:                Päiväjärjestys.                                                            Siv.
20524:                                                    6) Ehdotukset laiksi hallitusmuodon
20525:                                                 23 § :n muuttamisesta ja laiksi tasaval-
20526:   I 1m o i t u k s i a.                         lan presidentin valitsemisesta ....... . 381
20527:                                          Siv.     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20528:                                                 mietintö n:o 21; perustuslakivaliokun-
20529:         T o i n e n k ä s i t t e 1y:           nan mietintö n:o 4; lak.al. n:ot 1 ( 1966
20530:                                                 vp.), 1 ja 2 ( 1967 vp.) sekä 17 ja 18
20531:     1 ) Ehdotukset laiksi kihlakunnan-          (1968 vp.); toiv.al. n:ot 1 (1966 vp.),
20532: oikeuden lautakunnasta ja laiksi oikeu-         2-4 (1967 vp.) ja 1 (1968 vp.).
20533: denkäymiskaaren muuttamisesta ..... . 375
20534:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
20535: mietintö n:o 22; lakivaliokunnan mietin-              Ensimmäinen k ä s i t te 1 y:
20536: tö n:o 6; hallituksen esitys n:o 13.
20537:     2) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorit-            7 ) Ehdotus laiksi Norjan kanssa teh-
20538: tamisesta valtion ja Kalvolan kunnan            dyn rajatulliyhteistyösopimuksen eräiden
20539: välillä ........................... . 379       määräysten hyväksymisestä ......... . 382
20540:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                   Asiakirjat:          Ulkoasiainvaliokun-
20541: mietintö n:o 23; valtiovarainvaliokunnan        nan mietintö n:o 5; hallituksen esitys
20542: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 94       n:o 30.
20543: (1968 vp.).                                       .. 8) . Ehdotukset laiksi vähittäiskaupan
20544:     3 ) Ehdotukset laiksi eräistä valtion       lukeaJasta ......................... .
20545: varoista maksettavista eläkkeistä ja laiksi          A s i a k i r j a t: Talousvaliokunnan
20546:                                                                                               "
20547: valtion eläkelain muuttamisesta ....... . 380   mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o
20548:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     20; lak.al. n:ot 338 ( 1966 vp.) ja 126
20549: mietintö n:o 24; valtiovarainvaliokunnan         (1967 vp.); toiv.al. n:o 487 ( 1967
20550: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 4.      vp.).
20551:     4 ) Ehdotukset laiksi avioliittolain             9 ) Ehdotus laiksi liikkuvasta kaupas-
20552: muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi     ta annetun lain muuttamisesta ....... .
20553: laeiksi ........................... .
20554:                                                      Asiakirjat:          Talousvaliokunnan
20555:                                                                                               "
20556:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan          "
20557:                                                 mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 21.
20558: mietintö n:o 25; lakivaliokunnan mie-
20559: tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 158
20560:  (1968vp.).
20561:                                                           Aino a käsi t te 1 y:
20562:     5) Ehdotus laiksi Suomen ja Ruotsin
20563: välisen atomienergian rauhanomaista käyt-
20564: töä koskevan yhteistyösopimuksen eräi-             10) Valtioneuvoston päätös 6 päivältä
20565: den määräysten hyväksymisestä ....... . 381     maaliskuuta 1969 erikoistarjouksena myy-
20566: · . A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     tävän meijerivoin hinnoista ......... .
20567:                                                                                                "
20568: mietintö .n:o 26; ulkoasiainvaliokunnan           A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
20569: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 22.      nan mietintö n:o 6; mainittu päätös.
20570: 374                              Perjantaina 28 p. maaliskuuta 1969.
20571: 
20572: 
20573:                                              Siv.    Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
20574:    11 ) Ehdotus toivomukseksi suunni-               Kokkola.
20575: telman laatimisesta Vääksyn-Lammin
20576: tien rakentamiseksi ................. .      392
20577:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                   Nimenhuudossa     merkitään poissaoleviksi
20578: nan mietintö n:o 12; ed. Häppölän ym.               edustajat Antila, Aro, Haapanen, Heinonen,
20579: toiv.al. n:o 456 (1968 vp.).                        Huurtamo, Junnila, L. Koskinen, Leivo-Larsson,
20580:                                                     Leskinen, Lähteenmäki, Mäkinen, Nevalainen,
20581:    12) Ehdotus toivomukseksi yhdystien              Niskanen, V. E. Partanen, Pulkkinen, Raunio,
20582: rakentamisesta Tampereen-Turun tieltä               P. Räsänen, A. Saarinen, Sinisalo, Suorttanen,
20583: Karkusta Ellivuoren kautta Krouviin                 Vennamo, Vilponiemi ja Väyrynen.
20584: Vammalan-Häijään tielle ........... .
20585:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-            "
20586: nan mietintö n:o 13; ed. Pentin toiv.al.
20587: n:o 460 ( 1968 vp.).
20588:    13) Ehdotus toivomukseksi Suoden-                                     Ilmoitusasiat:
20589: niemen-Putajan-Vammalan tien kor-
20590: jaamisesta    ....................... .                                  Lomanpyynnöt.
20591:                                                "
20592:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
20593: nan mietintö n:o 14; ed. Pentin toiv.al.            tunnosta sairauden vuoksi ed. Mäkinen, virka-
20594: n:o 459 (1968 vp.).                                 tehtävän takia ed. Leskinen, ulkomaanmatkan
20595:                                                     vuolksi edustajat A. Saarinen ja Sinisalo sekä
20596:                                                     yksityisasiain takia edustajat Huurtamo, Neva-
20597:       Pöydällepanoa varten                          lainen, Raunio ja Vennamo, tulevan huhtikuun
20598:            e s i t e 11 ä ä n:                      1 päivään ,sairauden vuoksi ed. Suorttanen ja
20599:                                                     ulkomaanmatkan takia ed. Väyrynen, tulevan
20600:     14) Talousvaliokunnan mietintö n:o 6            huhtikuun 10 päivään ulkomaanmatkan takia
20601: hallituksen esityksen johdosta vajaamie-            ed. Junnila sekä yksityisasiain ·vuoksi ensi huh~
20602: lislain muuttamisesta ............... .      393    tikuun 1 päivän istunnosta edustajat A. Koski-
20603:    15) Talousvaliokunnan mietintö n:o 7             nen ja Uusitalo sekä tulevan huhtikuun 9 päi-
20604: toivomusaloitteen johdosta, joka tarkoit-           vän istunnosta ed. Gestrin.
20605: taa mielisairaalain hoitomaksujen korotta-
20606: mista ............................. .
20607:                                                 "
20608:    16 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
20609: n:o 12 hallituksen esityksen johdosta                         Antellin kokoelmien valtuuskunta.
20610: laiksi aluevaihdosta valtion ja Seinäjoen
20611: kaupungin välillä .................. ..               En s i mm ä i n e n    v a r apu he mies:
20612:                                                 "   Luetaan Antellin kokoelmien valtuuskunnan jä-
20613:    17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö             senten vaalia koskeva eduskunnan valitsija-
20614: n:o 1.3 hallituksen esityksen johdosta              miesten kirjelmä.
20615: laiksi aluevaihdosta valtion ja Kouvolan
20616: kaupungin välillä ................... .                Sihteeri lukee:
20617:                                                 "
20618:    18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
20619: n:o 14 hallituksen esityksen johdosta                "Eduskunnan valitsijamiehet
20620: laiksi erään Joensuun kaupungissa sijait-           28 päivänä maaliskuuta 1969.
20621: sevan alueen myynnistä Oy Wilh. Schau-                         N:o 4.
20622: man Ab:lle ....................... .
20623:                                                 "                  E d u s k u n n a 11 e.
20624:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
20625: n:o 15 toivomusaloitteen johdosta, joka               Eduskunnan valitsijamiehet täten kunnioit-
20626: tarkoittaa Potin-Mäntyluodon pikatien               tavasti saattavat Eduskunnan tietoon, että he
20627: rakentamista nelikaistaiseksi ......... .           saamansa kehoituksen mukaisesti ovat valin-
20628:                                                 "
20629:                                                     neet Antellin kokoelmien valtuuskuntaan vuo-
20630:                                         Kihlakunnanoikeuden lautakunta.                                 375
20631: 
20632: 
20633: siksi 1968-1973 erovuoroisten sijaan varsinai-            keskustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotus-
20634: siksi jäseniksi: professori Bertel Hintzen ja             ten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
20635: professori Lars Petterssonin edelleen ja edes-
20636: menneen hallitusneuvos Arvo Salmisen sijaan
20637:                                                             Yleiskeskustelu:
20638: filosofian maisteri Seppo Niinivaaran sekä va-
20639: rajäseniksi sosionomi Lyyli Aallon, maisteri                 Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Hallituksen
20640: Einari J. Vehmaksen sijaan diplomi-insinööri              esitystä kihlakunnanoikeuden lautakunnasta an-
20641: Anna-Liisa Linkolan ja professori Aarne Äyrä-             nettujen säännösten uudistamisesta on terveh-
20642: pään sijaan toimittaja Hertta Kuusisen.                   dittävä ilolla nykyaikaan kuuluvana uudistuk-
20643:                                                           sena. Tosin vielä tämänkin jälkeen jää maalais-
20644:             Valitsijamiesten puolesta:                    kuntien ja kaupunkikuntien oikeudenkäytön vä-
20645:                                                           lille suunnaton ero, kun maalaiskuntien oi-
20646:                   Artturi Jämsen.                         keutta edelleen jää istumaan vain yksi lainop-
20647:                                                           pinut tuomari lautamiehineen, sen sijaan että
20648:                                  Meeri Kalavainen."       tuomareita kaupunkien raastuvanoikeuksissa on
20649:                                                           useita, useimmiten jo neljä kappaletta. Edusta-
20650:                                                           jille jaetusta ikirjelmästä sekä jo aikaisemmin
20651:                                                           sanomalehdistä olen lukenut, että Suomen La-
20652:  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
20653:                                                           kimiesliitonkin käsityksen mukaan tuomiois-
20654:                                                           tuinlaitoksessa ja oikeushallinnossamme on
20655:    En s i mm ä i ne n      v a r a p u he m i e s:        vielä paljon puutteita, joiden korjaamiseen sa-
20656: Ulkopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että          nottu liitto toivoo oikeusministeriön pikaisesti
20657: eduskunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina,             ryhtyvän. Pitkän tähtäyksen suunnitelmat tuo-
20658: saapuneet ministeri Aleniuksen vastaus ed. E.             mioistuinlaitoksemme kehittämiseksi puuttu-
20659: Räsäsen ym. kirjalliseen kysym~kseen n:o 20               vat, sanoo Suomen Lakimiesliitto.
20660: liiketulosta useammalle kunnalle suoritettavan                Kansanedustajatkin ovat kiinnittäneet huo-
20661: veron jakamisesta ja ministeri Partasen vas-              miota siihen kielteiseen arvosteluun, mitä
20662: taus ed. E. Salon ym. !kirjalliseen kysymykseen           oikeuslaitoksemme on saanut, ja toivomme tie-
20663: n:o 38 eräitä keuhkosairauksia potevien inva-             tysti, että Lakimiesliiton alulle panemiin uudis-
20664: lidien sisällyttämisestä invalidihuoltoa saavien          tuksiin mahdollisimman pian ryhdytään luotta-
20665: piiriin.                                                  muksen palauttamiseksi oikeuslaitoksemme
20666:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-              puolueettomuuteen.
20667: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-             Asioiden näin ollen tulevat lautamiehetkin
20668: väasiakirjoihin.                                          vielä toistaiseksi näyttelemään maalaiskuntien
20669:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              oikeudenkäytössä merkittävää osaa lähinnä pai-
20670: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä          kallisina asiantuntijoina tai, kuten valiolkunta
20671: päätöstä.                                                  heistä mietinnössään sanoo, "käräjäkunnan asu-
20672:                                                           jamistoa edustavana maallikkoaineksena". Ei
20673:                                                           ole sen vuoksi yhdentekevää, keitä valitaan ja
20674:                                                           miten valitaan käräjäkunnan lautamiehiksi.
20675:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    Tähän saakka ns. istuva tuomari on saanut
20676:                                                           nimittää      lautamiehet    kunnallisvaltuustojen
20677: 1) Ehdotukset laiksi kihlakunnanoikeuden lautakun-
20678:                                                           asettamista ehdokkaista. Suuremmille paikka-
20679: nasta ja laiksi oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta.       kunnille on heistä muodostunut jo ammatti-
20680:                                                           lautamiehistö, johon on ollut vaikea saada eri
20681:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             väestöryhmien edustajia. Tuomari on nimittä-
20682: 22 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n          nyt samat lautamiehet kerta toisensa jälkeen
20683: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 6              hamaan heidän kuolemaansa saakka. Onneksi
20684: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o           tähän lakiin on siinäkin suhteessa esitetty pa-
20685: 13, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.            rannus, että enää ei voida henkilöä, joka on
20686:                                                            täyttänyt 70 vuotta, valita lautamieheksi. Tä-
20687:   Ensimmäinen           varapuhemies:                     män enimmäisikärajan olisi yhtä hyvillä perus-
20688: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan                   teilla voinut alentaa normaaliksi eläkkeelle-
20689: mietintö n:o 22. Ensin sallitaan asiasta yleis-            jäänti-iäksi, joko 63 tai 67 vuodeksi. Valio-
20690: 376                               Perjantaina 28 p. maaliskuuta 1969.
20691: 
20692: 
20693: kunta perustelee korkeassa ikärajassa omaksu-        lisen rinnakkaisaloitteen jättöajan, enkä tullut
20694: maansa kantaa, että siinä noudatetaan tuoma-         laiskuudessani tarkistaaik:seni asiaa valtiopäivä-
20695: rin eroamisikärajaa, joka nykyisin on 70 vuotta.     järjestyksestä, ja tämän vuoksi rinnakkaisaloit-
20696: On aiheellista kysyä, miten tuomari niin vaa-        teeni myöhästyi pari päivää. Harmittelin edus-
20697: tivassa virassa edelleenkin katsotaan pystyväksi     kunnan pääsihteerille, että nythän meni koko
20698: 70-vuotiaaik:si, kun muistakin viroista on vii-      työni hukkaan, jolloin hän lohdutteli ja sanoi
20699: meistään 67-vuotiaana jäätävä eläkkeelle.            ettei sen sitä tarvitse merkitä. Hän kehotti mi-
20700:     Kun oikeudes·sa nykyaikana käsitellään pal-      nua kääntymään valiokunnan jäsenten puoleen
20701: jon myös nuorisoa koskevia asioita, olisi tie-       pyynnöllä, että joku heistä tekisi valiokuntakä-
20702: tysti paikallaan, että alinta lautamiehen ikä-       sittelyssä esittämäni muutosehdotuksen lakiin.
20703: rajaa, joka tässä laissa myöskin on rinnastettu      Kävin jokseenkin jokaisen lakivaliokunnan jä-
20704: tuomarin alimpaan ikärajaan 25 vuoteen, voi-         senen luona esittämässä toivomukseni. Keskus-
20705: taisiin ainakin lähitulevaisuudessa alentaa sa-      tapuolueen miesjäseniä lukuun ottamatta kaikki
20706: maksi, joka nykyisin vaaditaan muihinkin \kun-       muut suhtautuivat silloin asiaan myönteisesti ja
20707: nallisiin luottamustoimiin, kun muutenkin py-        pitivät toivomustani varsin kohtuullisena. Oi-
20708: ritään takaamaan entistä nuoremmille osallistu-      keusministeri Simosellaikaan ei ollut mitään
20709: misoikeus yhteiskunnan asioitten käsittelyyn          mainittua lisäystä vastaan - kunhan sen sa-
20710: ainakin silloin, kun päätökset koskevat nimen-       namuoto tarkistetaan lakiteknillisesti, kuten
20711: omaan nuoria.                                        hän sanoi. Toteankin valiokunnan enemmistön
20712:     Mielestäni tärkein muutos lautamiesten vaa-       ed. Sinikka Lujan esityksestä sorvanneen 6 § :n
20713: lia koskevassa laissa on lautamiesten valinta-        2 momentin paremmaksi kuin myöhästyneessä
20714: tapa. Valinta siirretään tässä uudessa laissa lau-    rinnakkaisaloitteessani olin esittänytkään, joten
20715: tadmnnan edustavuuden takaamiseksi tuoma-             suon mielelläni kunnian koko asiasta valiokun-
20716: riita kunnallisvaltuustoille, joiden on suoritet-     nan enemmistölle ja erikoisesti sen puheenjoh-
20717: tava vaali suhteellista vaalitapaa noudattaen,        tajalle, varapuheenjohtajalle ja ponteville nais-
20718: milloin kunnasta on valittava useampia lauta-         jäsenille. Pääasiahan on, että hyvät asiat täällä
20719: miehiä.                                               edistyvät, eikä se, kenen aloitteesta ne alkuun
20720:     Hyvin tarpeellisen remontin on valiokunta         lähtevät. Kyllähän niitä ideoita kuka tahansa
20721: tehnyt lain 6 § : ään lisäämällä siihen uuden         keksii, mutta paljon vaikeampaa on niitä to-
20722:  momentin: "Jos kunnasta valitaan useampia            teuttaa, kun tällaisellekin asialle valiokunnassa
20723: lautamiehiä, on heidän joukossaan oltava kum-         vielä löytyi vastustajia.
20724: paankin sukupuoleen kuuluvia henkilöitä." Eräs           Olen myöskin iloinen, että miesnemmistöi-
20725: lakivaliokunnan miesjäsen ilmoitti närkästy-          nen eduskunta uskoakseni nyt yksimielisesti on
20726: neensä sen vuoksi, että televisiossa oli kerrottu     myöntämässä naisille uudella alalla valtauksen.
20727: tästä laista ja selostettu, että mainittu uusi mo-    Tosin entinen lakikin soi siihen mahdollisuu-
20728: mentti oli lakiin hyväksytty vaiidikunnassa alle-     den, mutta muutamaa harvaa poikkeusta lu-
20729: kirjoittaneen aloitteesta. En mitenkään pyri         kuun ottamatta naisia ei valitettavasti ole esi-
20730: omimaan ideaa, että suurten kuntien lautamie-         tetty eikä myöskään nimitetty lautamiehiksi.
20731: hissä tulisi olla myös nainen, vaan jos joku la-      Eräässäkin suuressa maalaiskunnassa sanoi vi-
20732: kivaliokunnan miesjäsenistä väittää keksineensä       rassa oleva lautamies, kun uusiksi lautamiehiksi
20733: esittää tämän asian valiokunnalle, niin hänen         esitettiin ja toivottiin myös naista, etteihän
20734: kuvansa pitää ehdottomasti näyttää televisiossa.      tuomari niin "hullu" ole, että hän naisen ni-
20735:  Sillä sehän vasta olisi näyttämisen arvoinen ta-     mittäisi tällaiseen tehtävään, joka ei hänen kä-
20736: paus, jos eduskunnassa joku miesjäsen olisi en-       sityksensä mukaan sovi naiselle. Samanlainen
20737:  simmäisenä vaatimassa naisiakin mukaan laki-         käsitys oli luullakseni varsin yleinen tässä
20738: määräisesti johonkin yhteiSikunnalliseen tehtä-       asiassa siitäkin huolimatta, että useimmissa
20739:   .... 1
20740: vaan.                                                 kihlakunnanoikeuden asioissa toisena osapuo-
20741:      Pelastaakseni televisiotoimittajan "nahan",      lena oli ja on edelleenkin nainen. Ajatelkaamme
20742: niin kuin sanotaan, ilmoitan selvennykseksi           vain asumusero-, avioero- tai lapseneläkejuttuja,
20743:  asiaan, että valmistutin tähän lakiin rinnakkais-    puhumattakaan seksuaalidkoksista tai nuorten
20744: aloitteen, jossa sanottiin, että milloin lautamie-    huumausaineasioista, joita uskon naisen ja äidin
20745: hiä valitaan kunnasta useampia, on heistä vähin-      ymmärtävän miestä paremmin. Suomen maa-
20746:  tään yhden oltava nainen. Inhimillisen erehdyk-      laiskuntien naiset ovat vain turhan arikoja,
20747: sen vuoksi sain eduskunnan kansliasta virheel-        eivät itsekään usko osaavansa hoitaa edes it-
20748:                                   Kihlakunnanoikeuden lautakunta.                               377
20749: 
20750: seaan tai lapsiaan koskevia luottamustehtäviä.     Samtliga domare är i tjänst tili 70 år. Följakt-
20751: Sen vuoksi naisia on rohkaistava ja kannustet-     ligen hade det varit att ställa nämndemännen
20752: tava käyttämällä tällaista lievää pakkoakin,       i en allt annat än jämbördig ställning som med-
20753: niin että lain mukaan heidän on annettava arvo     lemmar av häradsrätten att för dem stipulera
20754: itselleenkin ja otettava vastaan myös yhteiskun-   en lägre avgångsålder än för häradshövdingen.
20755: nallisia luottamustehtäviä. Näinrhän alkuun saa-
20756: tiin ensimmäiset naisjäsenet !kuntien sosiaali-       Ed. K u 11 ( vastauspuheenvuoro) : Herr tal-
20757: lautakuntiin, jotka nyt jo ovat useimmiten         man! Jag vill tili rdm. Ehrnrooth säga, att jag
20758: nai:svoittoisia. Uskottavasti lautamiestenkin      sade, att dessa nämndemannauppdrag bör an-
20759: kohdalla käy samoin. Siksi on hyvä, että laissa    ses ha karaktären av förtroendemannauppdrag.
20760: on selvä määräys, että naiset eivät voi vallata    Men jag sade också, att de är domaruppdrag.
20761: kaikkia paikkoja, vaan että vastaisuudessakin      Jag talade inte om någon sänkning av den övre
20762: suurten kuntien lautamiehissä on varmuudella       gränsen från 70 år.
20763: aina yksi mieskin.                                    Vad beträffar domaråldern, häradshövdingens
20764:                                                    ålder, har den ingenting att göra med nu före-
20765:    Ed. K u 11: Herr talman! Det förvånar mig,      liggande proposition. En annan saik är, att den
20766: att man i regeringens proposition inte har be-     också skulle kunna sänkas, men det har vi inte
20767: aktat den utveckling i samhället som under de      anledning tili i detta sammanhang.
20768: senaste åren har förekommit beträffande olika
20769: åldersgränsers sänkande ooh måhända avskaf-           Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Siihen
20770: fande. I flere lagar har begränsningar avskaf-     aikaan, kun Suomi kuului Ruotsin kuningas-
20771: fats och rösträttsåldern har t. ex. i kommunala    kuntaan, tuomarinvirkoja myytiin rahasta eni-
20772: vai redan sänkts. Nämndemannauppdraget bör,        ten tarjoaville. Nyt vuonna 1969, kansanrinta-
20773: trots att det är ett domaruppdrag, anses vara      man aikaan, lautamiehen virkaan on ainoana
20774: ett kommunalt förtroendeuppdrag, ty då nämn-       pätevyysvaatimuksena politiikassa osoitettu
20775: demännen i häradsrätten representerar kommu-       kansalaiskunto. Tätä ainakin tat1lmittaa tämä
20776: nernas invånare och deras tänkesätt, är de         hallituksen esitys. Täytyy tunnustaa, että tä-
20777:  kommunala förtroendemän.                          män suuntaineo käytäntö on ollut voimassa jo
20778:    Den ändring som i lagen har gjorts beträf-      nykyisen lain voimassa ollessa, mutta kuiten-
20779: fande nämndemännens könsfördelning, motive-        kin kolmesta ehdokkaasta kihlakunnanoikeus
20780: ras med att många ärenden i häradsrätten be-       on voinut valita lautamieheksi parhaimmaksi
20781: rör hem, familj och liknande frågor. Man kan       katsomansa. Tämän hallituksen esityksen mu-
20782: anlägga liknande synpunkter beträffande beho-      kaan valtuusto poliittisten voimasuhteitten pe-
20783: vet av medlemmar i nämnden, som Slkulle re-        rusteella tulee valitsemaan lautamiehet. Kun ot-
20784: presentera de yngre åldersgruppernas intressen     taa huomioon nykyisen poliittisen virkanimitys-
20785: och problem. En sänkning av nämndemanna-           käytännön, niin voidaan olettaa, että lautamie-
20786: åldern tili 21 år skulle också stå i överens-      hiksi ei tulla valitsemaan tuomitsijoiksi par-
20787: stämmelse med den åldersgräns, som är gäl-         haiten sopivia henkilöitä, vaan valinta tapah-
20788: lande för medlem av rådstuvurätt i stad.           tuu aivan muilla, poliittisilla perusteilla.
20789:    Herr talman! Jag kommer i detaljbehand-            Tässä yhteydessä on syytä tarkastella maamme
20790: lingen att föreslå ändring av 4 § 1 mom. på        alioikeuksien järjestysmuotoa yleensäkin. Ali-
20791: denna punkt.                                       oikeuksina meillä toimii kaupungeissa raastu-
20792:                                                    vanoikeus ja maalais- ja ikauppalakunnissa kih-
20793:    Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Rdm.        lakunnanoikeus. Raastuvanoikeus koostuu lain
20794: Kull kritiserar regeringens proposition och där-   mukaan yhdestä tutkinnon suorittaneesta laki-
20795: med också lagutskottets betänkande, när det        miehestä ja kahdesta maallikkojäsenestä, kihla-
20796: gäller åldersgränsen för nämndeman. Rdm. Kull      kunnanoikeus taas yhdestä tutkinnon suoritta-
20797: hade emellertid en alldeles orikdg utgångspunkt    neesta lakimiehestä ja lautakunnasta, jossa on
20798: för sitt resonemang. Nämndeman är inte kom-        useita jäseniä. Kihlakunnanoikeuden monijäse-
20799: munal förtroendeman, utan nämndemannen är          nisyyden perusteena mainitaan paikallistunte-
20800: en .medlem av det statliga domstolsväsendet.       muksen tarve oikeudessa. Sekä raastuvanoikeu-
20801: Då är det aHdeies riktigt, att nämndemannen        dessa että kihlakunnanoikeudessa päätöksen te-
20802: inte har en lägre åldersgräns än vad som gäller    koon osallistuvat kollegiaalisesti kaikki oikeu-
20803: häradshövdingen eller överhuvudtaget domare.       den jäsenet. Raastuvanoikeudessa erilaisten mie-
20804: 48   1/69
20805: 378                              Perjantaina 28 p. maaliskuuta 1969.
20806: 
20807: 
20808: lipiteiden tullessa esiin äänestetään päätöksestä   nen demokratioissa kuin idän kansandernokra-
20809: kaksi vastaan yksi. Kihlakunnanoikeudessa taas      tioissakin jo järjestetty.
20810: ainoastaan yksimielinen lautakunta voi tehdä           Olisi myös syytä tutkia sekä alioikeuksien
20811: istuvan tuomarin kannasta poikkeavan päätök-        järjestysmuotojen yhdenmukaistamista kuin
20812: sen. Jos yksikin lautamies esimerkiksi kahdes-      myöskin koko oikeuslaitoksemme uudistamista.
20813: tatoista on päätöksestä samaa mieltä istuvan        Esimerkiksi riitajuttujen esivalmistelu ja rikos-
20814: tuomarin kanssa, niin päätökseksi tulee näiden      juttujen esitutkintavaiheenkin puolustus meiltä
20815: kahden mielipide.                                   puuttuvat kokonaan. Yhtenä esimerkkinä, joka
20816:     Viime aikoina on paljon puhuttu siitä, että     puhukoon puolestaan alioikeusorganisaatiomme
20817: kansalaisten usko tuomioistuimiin olisi horju-      epäyhtenäisyydestä ja epäjohdonmukaisuudesta,
20818: nut tai että rikasta ja köyhää kohdellaan eri-      verratkaamme Helsingin kaupungissa järjestet-
20819: asteisesti oikeudessa. Ottamatta kantaa tähän       tyä raastuvanoikeutta ja Espoon ja Kauniaisten
20820: kysymykseen olen sitä mieltä, että syytetyn
20821: puolustus meillä on kuitenkin nykyisen lain         tuomiokunnassa järjestettyä kihlakunnanoi-
20822: muikaan enemmän tai vähemmän varakkaampia           keutta. Helsinki ja Espoo ovat rajanaapureita.
20823: suosiva. Tämä yksinkertaisesti siitä syystä, että   Satoja vuosia sitten piirrettiin kartalle raja, ja
20824: varattomammalla ei ole niin hyviä mahdolli-         rajan länsipuolella olevaa aluetta alettiin nimit-
20825: suuksia järjestää puolustustaan oikeudessa kuin     tää Espooksi ja rajan itäpuolella olevaa aluetta
20826: rikkaammalla. Todistuksena valtakunnallisesta       Helsingiksi. Valtaosa espoolaisista työssäkäy-
20827: merkityksestä tässä on maksuttornan oikeuden-       vistä viettää valveillaoloajastaan suurimman
20828: käynnin jakautuminen maassamme. Varatto-            osan Helsingin raastuvanoikeuden tuorniopii-
20829: mien oikeudenkäynti on meillä rikosoikeudel-        rissä, kuitenkin heidän kotipaikkatuomioistui-
20830: lisessa puolustuksessa järjestetty rnaksuttornan    mensa on Espoon kihlakunnanoikeus, joka puo-
20831: oikeudenkäynnin avulla. Tänä vuonna on val-         lestaan pitää istuntonsa Helsingin kaupungissa.
20832:  tion budjetissa varattu määrärahaa maksutto-       Helsingin raastuvanoikeus on jakaantunut
20833:  maan oikeudenkäyntiin 2.5 rnilj. mk, vaikka        20:een eri osastoon aina juttujen laadun mu-
20834:  jo vuoden 1967 valtion tilinpäätOksen mukaan       kaan. Helsingin raastuvanoikeudessa on tällä
20835: todelliset menot rnaksuttornasta oikeudenkäyn-      hetkellä noin 500 000 asukasta varten 60 tut-
20836: nistä olivat 3 068 369,11 markkaa. Nykyinen         kinnon suorittanutta ammattituomaria tuomit-
20837: vasemmistoenernmistöinen eduskunta ei tunnu         semassa ja noin 15 ammattituomaria syyttäjänä.
20838: oikein olevan köyhän asialla. Taitaa se porvari-     Espoon ja Kauniaisten kohta 100 000 asukasta
20839:  valta sittenkin olla maalle paras.                 varten on kihlakunnanoikeudessa yksi ammat-
20840:     Edellä mainitusta vuonna 1967 käytetystä        tituomari lautakunnan kanssa tuomitsemassa ja
20841:  määrärahasta maamme kolme Etelä- ja Lounais-       yksi syyttäjä syyttämässä. Muutenkin lain nou-
20842:  Suomen lääniä, joiden asukasmäärä on yhteensä      dattamisen valvonta on kovasti näissä kunnissa
20843: noin puolet koko maan asukasrnäärästä, on saa-      uhanalaisena varsin riittämättömän poliisikun-
20844: nut kaksi kolmasosaa eli noin 2 rnilj. mk, jo-
20845:                                                     nan vuoksi. Joutuu vain valtaapitävien näihin
20846:  ten kehitysalueiden vähävaraisetopi väestönosa
20847:                                                     kysymyksiin kylmän suhtautumistavan vuoksi
20848: on jäänyt tässäkin lain säätämän oikeusturvan
20849:                                                     toteamaan, että on todella onnen asia, että Es-
20850:  saannissa heikompaan asemaan ja siis varak-
20851:  kaampi kansanosa on myös saanut lakisäätei-        poossa ja Kauniaisissa asuu niin lainkuuliaista
20852:  sestä oikeusturvasta suurimman osan. Tämän         ja siivoa väkeä. Muutoin olisi varmaa, ettei
20853:  vuoksi olisi syytetyn julkinen puolustus meillä    kansalaisten turvallisuutta pystyttäisi nykyisellä
20854:  saatava lailla säädetyksi. Tämä jos mikään olisi   järjestyksenpitäjämäärällä takaamaan. Vastaava
20855:  omiaan saattamaan kansalaiset lain edessä sa-      tilanne on oikeus- ja poliisitoimen osalta val-
20856:  manarvoiseen asemaan arvoon tai varallisuuteen     litsevana myöskin Helsingin maalaiskunnan kä-
20857:  katsomatta. Liberaalisen kansanpuolueen edus-      sittävän Helsingin tuomiokunnan osalta. Jos Es-
20858:  kuntaryhmässä on oltu sitä mieltä, että halli-     poosta ministeri Väyrynen ei tee kaupunkia,
20859:  tuksen tulee pikaisesti antaa eduskunnalle laki-   kuten nyt tuntuu olevan asianlaita, tai jos ei
20860: esitys syytetyn julkisen puolustuksen järjestä-     Espoon alioikeuden järjestysmuotoa muuteta,
20861:  misestä maassamme. Tulen lain kolmannen kä-        niin vuonna 2000 noin 300 000 espoolaista ja
20862:  sittelyn yhteydessä esittämään tätä tarkoittavan   kauniaislaista on tuomitsemassa 1 ammattituo-
20863:  ponnen eduskunnan hyväksyttäväksi. Tällai-         mari poliittisesti asetetun lautakunnan kanssa,
20864:  nen syytetyn julkinen puolustus on niin Iän-        kun tämä hallituksen esitys nyt hyväksytään.
20865:                                     Kihlakunnanoikeuden lautakunta.                                   379
20866: 
20867: 
20868:    Ed. E. R ä s ä ne n: Herra puhemies! Ed.          linnut yhden. Mutta taman lain muutoksen
20869: Aalto käyttämässään puheenvuorossa mainitsi,         kautta valtuusto tulee valitsemaan suoraan lau-
20870: että kihlakunnantuomari nimittäisi lautamie-         tamiehet, ja silloin on vaara olemassa, että po-
20871: het. Tämä ei pidä paikkaansa, vaan kihlakun-         litiikka pelaa enemmän kuin asiantuntemus.
20872: nanoikeus valitsee lautamiehen kunnallisval-
20873: tuuston kolmen ehdollepannun joukosta ja lau-           Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Minä
20874: takunta näissä asioissa on vaalin suorittaja,        haluan kysyä ed. Pesolalta, pelkääkö ihän poli~
20875: jossa lähinnä toisten lautamiesten asiantunte-       tiikan pelaavan myös sellaisissa valtuustoissa,
20876: mus ratkaisee. Näin tulkoon torjutuksi tämä          jotka eivät ole vasemmistoenemmistöisiä, sillä
20877: kihlakunnantuomarin yksin suorittama valinta-        niistähän on kysymys silloin, kun maalaiskun-
20878: mahdollisuus.                                        nista puhutaan.
20879:    Ed. Kull esitti ikärajan alentamista, mutta
20880: rohkenen hieman epäillä, sopiiko tämä voimassa          Ed. K u 11: Herra puhemies! Tuntuu siltä
20881: olevaan lainsäädäntöön muuten, koska tuoma-          kuin ikärajan alentamiskysymys olisi vastatuu-
20882: rin valalle päästään vasta 25-vuotiaana ja näin      lessa täällä, ja ehkä ed. E. Räsänenkin siinä on
20883: ollen muussa lainsäädännössä lienee sellaisia        oikeassa, että se saattaisi olla ristiriidassa jonkin
20884: määräyksiä, joita tässä yhteydessä pitäisi muut-     voimassa olevan säännöksen kanssa. Sen takia
20885: taa. Minä rohkenen epäillä juuri tästä syystä,       on ehkä paikallaan, että eduskunta kolmannessa
20886: että tämä ehdotus, jonka ed. Kull täällä teki, ei    ·käsittelyssä olisi tilaisuudessa äänestämään mah-
20887: taida sopia tässä yhteydessä päätettäväksi.          dollisesta ponnesta, jossa lausuttaisiin, että hal-
20888:                                                      litus tutkisi tämän asian.
20889:    Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Ed.
20890: Pesola puhui pitkälti oikeata asiaa, mutta kun          Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Ed. Laak-
20891: tätäkin puhetta niin kuin ylipäätänsä kaikkia        soselle haluaisin huomauttaa, että ainakin Es-
20892: opposition puolelta pidettyjä puheenvuoroja vä-      poossa sosialidemokraatit ovat yrittäneet ottaa
20893: ritti henki ja ajatus siitä, että tuomioistuinlai-   poliittisesti kaikki virat, mihin on pystytty, ja
20894: toksenkin tila tässä maassa on tämän ns. kan-        tätä minä pelkään tässä asiassa. Kun lautamie-
20895: sanrintamahallituksen syytä, niin tältä osin täy-    het tulevat valtuuston valittavaksi, niin sosiali-
20896: tyy ehdottomasti ed. Pesolaa oikaista. Tässä         demokraattien tuommoinen ylhäältä päin an-
20897: maassa on eletty nimenomaan porvarillisen hal-       nettu käsky menee sitten myöskin lautamiesten
20898: linnon alaisuudessa niin kauan, että nämä            valintoihin. Tämä on Espoossa tavallaan sään-
20899: puutteet, joita ed. Pesola täällä nyt sormellansa    tönä ja näkyy se olevan vähän muuallakin ni-
20900: osoittaa ja pyrkii niistälkin vyöryttämään syyn      mityspolitii!kassa.
20901: vasemmiston kannettavaksi, olisi toki ehditty
20902: jo monta, monta ajast'aikaa sitten oikaista, jos        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
20903: vain halua tähän olisi ollut.
20904:    Kun ed. Pesola sitten mainitsee siitä, että         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
20905: lautamiehet tulisivat nyt poliittisten valtuusto-    keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1-
20906: jen valittavaksi, niin tässä suhteessa ei aina-      17 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
20907: kaan vasemmistoa sovi osoittaa sormella, sen         sekä toisen lakiehdotuksen 1 luvun 10 § ja
20908: vuoksi että maalaiskunnissa, joissa kihlakunnan-     luvun nimike sekä 23 luvun 1 § ja luvun ni-
20909: oikeudet suurimmalta osaltaan toimivat, vain         mike, voimaantulosäännös, johtolause ja lain ni-
20910: erittäin harvassa paikassa on politisoitunut va-     mike.
20911: semmistoenemmistöinen valtuusto. Siellä on
20912: niitä politisoituneita porvarienemmistöisiä val-       Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
20913: tuustoja, ja ed. Pesolan puheenvuoro antaa           päättyneeksi.
20914: aavistaa, että myöskin siellä saattaisivat pai-
20915: naa jotkut muut näkökohdat kuin asianomai-
20916: sen henkilön pätevyys lautakunnan jäsenyyteen.       2) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorittamisesta valtion
20917:                                                                   ja KalvoJan kunnan väliiiä.
20918: 
20919:   Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Minä tar-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
20920: koitin puheenvuorollani lähinnä sitä, että tä-       23 ja otetaan t o i s e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
20921: hän asti ovat kunnanvaltuustot asettaneet kolme      sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o 8
20922: ehdolle, joista kihlakunnanoikeus on sitten va-      valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
20923: 380                                   Perjantaina 28 p. maaliskuuta 1969.
20924: 
20925: 
20926: 94 ( 1968 vp.), joka sisältää yllämainitun laki-             En simm äin en           varapuhemies:
20927: ehdotuksen.                                               Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
20928:                                                           tintö n:o 25. Ensin sallitaan asiasta yleisikeskus-
20929:    Ensimmäinen              varapuhemies:                 telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi-
20930: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-             tyiskohtaiseen käsittelyyn.
20931: tintö n:o 23. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
20932: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen               Yleiskeskustelu:
20933: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
20934:                                                              Ed. V. Matti 1a: Herra puhemies! Laki
20935:   Yleiskeskustelua ei synny.                              avioliittolain muuttamisesta on huomattava
20936:                                                           uudistus tärkeän yhteiskunnallisen instituution,
20937:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            avioliiton, perustamisen ja purkautumisen mää-
20938: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.           rittelyssä. Kuulutustoimituksessa vastuu jalkau-
20939:                                                           tuu kuulutusviranomaisen ja kuulutettavien saa-
20940:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             miin ja antamiin tietoihin. Osa avioesteistä käy
20941: päättyneeksi.                                             ilmi väestörekisteristä, ja muilta kohdin kuu-
20942:                                                           lutettavat antavat kirjallisen vakuutuksen kuu-
20943:                                                           lutusviranomaiselle.
20944: 3) Ehdotukset laiksi eräistä valtion varoista maksetta-       Lain 16 §:n 3 momentti antaa kuulutetta-
20945:       vista eläkkeistä ja laiksi valtion eläkelain
20946:                     muuttamisesta.                        ville oikeuden saada tietää, mitä toinen kuulu-
20947:                                                           tettavista on kirjallisesti vakuuttanut tai selos-
20948:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             tanut kuulutusviranomaiselle. Tämä on tär-
20949: 24 ja otetaan t o i s e e n ik ä s i t t e 1y y n         keätä, mikäli mahdollinen avioliiton perullii-
20950: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            tuminen tulisi kysymykseen. Kuulutusviran-
20951: n:o 11 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-         omaisen kannalta vaikeinta kuulutustilaisuu-
20952: tys n:o 4, joka sisältää yllämainitut lakiehdo-           dessa on ryhtyä vaatimaan lain 11 §:n edellyt-
20953: tukset.                                                   tämää keskusmielisairaalan ylilääkärin tai lää-
20954:                                                           kintöhallituksen tarkastamaa muun lääkärin an-
20955:    En s imm ä in en         varapuhemies:                 tamaa todistusta, jos kuulutusviranomaisella
20956: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-             on aihetta olettaa, että kuulutettava sairastaa
20957: tintö n:o 24. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-           sellaista mielisairautta kuin on mainittuna lain
20958: kustelu, sen jälikeen ryhdytään lakiehdotusten             11 §: ssä. Kuulutettavien ja kuulutusviranomai-
20959: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                           sen tilannetta helpottaa kuitenkin tasavallan
20960:                                                           presidentille myönnetty oikeus antaa lupa avio-
20961:   Yleiskeskustelua ei synny.                              liittokuulutukselle erinäisistä syistä avioestei-
20962:                                                           denkin vallitessa.
20963:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään               Lakivaliokunta on tehnyt käytännöllisen pa-
20964: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1-               rannuksen hallituksen esitykseen muuttaessaan
20965: 7 §, voimaantulosäännökset, johtolause ja ni-             17 § :n sanamuotoa. Evankelis-luterilaisen ;kir-
20966: mike sekä toisen lakiehdotuksen 5 §, voimaan-             kon vihkimäviranomaisen kannalta on erittäin
20967: tulosäännös, johtolause ja nimike.                        hyvä, että kuulutus voidaan asettaa nähtäväksi
20968:                                                           samana päivänä, kun kuulutus on annettu. Näin
20969:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan             ollen avioliittoon vihkiminen voidaan suorittaa
20970: päättyneeksi.                                             lauantaina, vaikka kuulutus olisi luettu edelli-
20971:                                                           senä sunnuntaina. Tätä etuisuutta ei ole nykyi-
20972: 4) Ehdotukset laiksi avioliittolain muuttamisesta ja
20973:                                                           sin voimassa olevan lain puitteissa. Monesti
20974:            eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.            asian johdosta on tullut järjestelyvaikeuksia
20975:                                                           sekä vihittäville että vihkimäviranomaiselle.
20976:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                 Mitä tulee seitsemän päivän aikaan, jona kuu-
20977: 25 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä   lutus on nähtävänä, tai sen julkaisemiseen kir-
20978: sdkä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 9 valmis-             kossa, katson että toimenpide on vain ennalta
20979: televasti käsitelty hallituksen esitys n:o 158            ehkäisevä keino väärinkäytösten tapahtumisen
20980: ( 1968 vp.), joka sisältää yllämainitut lakiehdo-         estämiseksi. Kuulutusaikana ei ole juuri ilmen-
20981: tukset.                                                   nyt asioita, jotka olisivat estäneet 1kuulutuksen
20982:                                      Atomienergiayhteistyö Ruotsin kanssa.                                    381
20983: 
20984: 
20985: ottaneiden avioliiton solmimisen. Sen sijaan kuu-          perinteisille voimalähteille ja voiman tuontiin
20986: lutuksen voimassaoloaikana, joka esillä olevassa          Ruotsista, jonka kanssa parhaillaan olemme
20987: laissa esitetään neljäksi kuukaudeksi, asianomai-         päättämässä myös atomienergian rauhanomai-
20988: set avioliittoon kuulutetut ovat avioliittoon vih-        sen käytön vaatimista yhteistoimintaehdoista.
20989: kimisen viivytyksellä mitätöineet kuulutuksen                 Energiamiesten laskelmat osoittavat, että ato-
20990: ottamisen. Tällä ajalla on siis huomattava mer-           mivoiman käyttöön on Suomessa kuitenkin var-
20991: kitys ja se antaa puolestaan harkinta-aikaa,              sin pikaisesti ryhdyttävä. Hankkeen viime ke-
20992: ettei epäonnistuneita avioliittoja muodostuisi.           väänä rauetessa kävi ilmi, että pahin aukko oli
20993:    Katson, että laki avioliittolain muuttamisesta         juuri turvallisuuskysymyksen hoidon keskeneräi-
20994: ja •sen varkutuspiirissä olevien lakien hyväksy-          'syydessä ja myös polttoainehankinnan järjeste-
20995: minen on tarpeen ja tarkoituksenmukaista siinä            lyissä. Sitten viime kevään on vallinnut atomi-
20996: muodossa, kuin suuri valiokunta on mietinnös-             voima-alalla hiljaisuus. Mutta työtä asian hy-
20997: sään ehdottanut.                                          väksi on varmasti tehty lujasti, tällä kertaa
20998:                                                            asiantuntijan johdolla. Täällä käsiteltävänä
20999:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.               oleva yhteistyösopimuskin, joka koskee myös
21000:                                                            turvallisuuskysymystä, on osoituksena siitä, että
21001:                                                           on edistytty. Uskon, että koko kansa, eivät
21002:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            ainoastaan sen edustajat, kuulisi mielellään jon-
21003: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 5, 10             kun ministerin suulla, miss ävaiheessa Suomen
21004: -12, 14, 16, 17, 19, 23, 25-27, 67, 68, 70,                atomivoimala-asia on ja koska ratkaisu on odo-
21005: 75, 78 ja 83 §, voimaantulosäännös, johtolause            tettavissa.
21006: ja nimike, toisen lakiehdotuksen lakiteksti, voi-
21007: maantulosäännös, johtolause ja nimike sekä kol-
21008: mannen lakiehdotuksen 14 a §, voimaantulo-                  Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
21009: säännös, johtolause ja nimike.
21010:                                                             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
21011:                                                           keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
21012:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
21013: päättyneeksi.
21014:                                                             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
21015:                                                           päättyneeksi.
21016: 5) Ehdotus laiksi Suomen ja Ruotsin välisen atomi-
21017: energian rauhanomaista käyttöä koskevan yhteistyöso-
21018:     pimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.           6) Ehdotukset laiksi hallitusmuodon 23 §:n muuttami-
21019:                                                             sesta ja laiksi tasavallan presidentin valitsemisesta.
21020:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
21021: 26 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
21022: sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 4              21 ja otetaan toi s e en k ä s i t te 1 y y n siinä
21023: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o          sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o 4
21024: 22, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.            valmistelevasti käsitellyt lak.al. n:ot 1 ( 1966
21025:                                                           vp.), 1 ja 2 (1967 vp.) sekä 17 ja 18 (1968
21026:                                                           vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
21027:    En s i mm ä i ne n       v a r apu h e m i e s:        set.
21028: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
21029: tintö n:o 26. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
21030: kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen                Ensi mm äin en        v ar apuhem ies:
21031: yksityiskohtaiseen käsittelyyn.                           Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
21032:                                                           tintö n:o 21.
21033: 
21034:    Yleiskeskustelu:                                         Keskustelua ei synny.
21035:    Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Nyt on
21036: eletty osapuilleen vuosi siitä kun hallitus me-             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
21037: netti otteen atomivoimalakysymyksen ratkai-               tukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
21038: sussa ja joutui levittämään käsiään ja totea-
21039: maan: asiat alkoivat pyöritellä meitä. Näin                 Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
21040: sitten palattiin taitamattoman toiminnan takia            päättyneeksi.
21041: 382                                      Perjantaina 28 p. maaliskuuta 1969.
21042: 
21043: 7) Ehdotus laiksi Norjan kanssa tehdyn rajatulliyh-            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
21044: teistyösopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.        taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
21045:                                                             v a 1 i o k u n t a a n.
21046:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö
21047: n:o 5 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä s it-
21048: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-          10) Valtioneuvoston päätös 6 päivältä   maaliskuuta
21049: tuksen esitys n:o .30, joka sisältää yllämainitun               1969 erikoistarjouksena myytävin meijerivoin
21050: lakiehdotuksen.                                                                   hinnoista.
21051: 
21052:   Ensimmäinen          varapuhemies:                           Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
21053: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan                 n:o 6 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te 1 y y n
21054: mietintö n:o 5.                                             siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu
21055:                                                             päätös.
21056:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
21057:                                                               En s i mm ä i ne n    v a r apu he m i e s:
21058:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-              Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan
21059: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-               mietintö n:o 6.
21060: r e e n v a 1i o k u n t a a n.
21061:                                                                Keskustelu:
21062:       8) Ehdotukset laiksi vähittäiskaupan Jiikeajasta.
21063:                                                                Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Käsiteltä-
21064:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 4              vänä oleva hallituksen päätös voivarastojen vä-
21065: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-           hentämiseksi alennusmyynnin avulla oli tieten-
21066: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituksen        kin tarpeen, ja se tehtiin todellalkin vasta yhden-
21067: esitys n:o 20 sekä lak.al. n:ot .3.38 (1966 vp.)            nellätoista hetkellä. Asiantuntijoiden mukaan
21068: ja 126 (1967 vp.), jotka sisältävät yllämainitut            tällä toimenpiteellä ei kuitenkaan voin kulu-
21069: lakiehdotukset.                                             tusta pitemmällä tähtäimellä paljoakaan lisätty,
21070:                                                             ehkä 2-.3 milj. kg, joten sen merkitys on pää-
21071:    E n s i mm ä i ne n   v a r a p u he m i e s:            asiassa siinä, että vanhoista voivarastoista pääs-
21072: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-                tiin eroon. Kun maidon tuotanto on tällä het-
21073: tintö n:o 4.                                                kellä jatkuvasti nousussa, esim. tammikuussa
21074:                                                             nousu oli 2 %, ja vienti vähenee Englannin
21075:   Puheenvuoroa ei haluta.                                   tunnetun voipäätöksen johdosta noin 8 milj.
21076:                                                             kilolla, on arvioiden mukaan jo elokuussa voi-
21077:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-            vuori 25-.30 milj. kg, jollei pikaisesti ryhdytä
21078: taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n          uusiin toimenpiteisiin, joilla toisaalta voin koti-
21079: v a Ii o k u n t a a n.                                     maista kulutusta kohotetaan ja toisaalta mai-
21080:                                                             don tuotantoa vähennetään.
21081:                                                                 Hallitus ilmeisesti luottaa pellonvarauslain
21082: 9) Ehdotus laiksi liikkuvasta kaupasta annetun lain         tuotantoa vähentävään vaikutukseen, ja sen se
21083:                    muuttamisesta.                           ilmeisesti tekeekin pitemmällä tähtäimellä,
21084:                                                             mutta kä·sittääkseni tämän lain vaikutus tänä
21085:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 5              kuluvana vuonna tulee olemaan suhteellisen vä-
21086: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-           häinen monestakin syystä. Ensiksikin tätä pel-
21087: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen         lonvarauskorvausta maksetaan vain puolelta
21088: esitys n:o 21, joka sisältää yllämainitun lalki-            vuodelta eli siis 125 mk hehtaarilta, ja kuten
21089: ehdotuksen.                                                 tiedetään lehmät ovat touko-kesäkuulla par-
21090:                                                             haassa tuotannossaan, joten niitä tässä vaiheessa
21091:    En s i mm ä i ne n    v a rapu he m i e s:               kannattaa pitää. Lisäksi monet viljelijät ovat jo
21092: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-                varanneet väkilannoitteensa ensi satokaudeksi.
21093: tintö n:o 5.                                                Aikaa lisäksi tämän järjestelmän käytäntöön
21094:                                                             saattamiseksi on myös ensi satokautta ajatellen
21095:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                             liian vähän. Tämä laki olisi pitänyt valmistella
21096:                                           Voin alennusmyynti.                                       383
21097: 
21098: 
21099: niin, että se olisi tullut voimaan jo tämän vuo-      nita, että naudanlihalla ja myöskin rehuviljalla
21100: den alusta.                                           asiantuntijoiden mukaan on pitemmälläkin täh-
21101:     Käsiteltävänä olevalla voipäätöksellä muutet-     täimellä maailmanmarkkinoilla taattu menekki.
21102: tiin voin ja margariinin hintasuhdetta tilapäi-           Edellä mainittujen lukujen perusteella on sel-
21103: sesti ja saavutettiin toivottu tulos, kun halpa       vää, että tässä vaiheessa lihan tuotantoa olisi
21104: voi myytiin nopeasti loppuun. Mutta kuten             lisättävä ja maidon tuotantoa vähennettävä. On
21105: edellä perustelin, helpotus on vain tilapäinen,       toisaalta kylläkin väitetty ettei naudanlihan tuo-
21106: voivuori on muutaman kuukauden päästä kol-            tantoa Suomessa voida lisätä paljonkaan vasikoi-
21107: minkertainen. Näin ollen ainoa keino lähimmän         den puutteen vuoksi. Tämä ei kuitenkaan pidä
21108: tulevaisuuden voipulman ratkaisemiseksi on py-        paikkaansa. Suomessa ei kasvateta hintasuh-
21109: syvästi muuttaa voin ja margariinin hintasuh-         teista johtuen vasikoita riittävän kookkaiksi.
21110: detta. Valtiontaloudellisesti se olisi edullisinta    Esimerkki Ruotsista todistaa edellä mainitun
21111: voin hintaa alentamalla ja margariinin hintaa ko-     väitteen oikeaksi. Siellä on 800 000 lehmää
21112: rottamalla kuitenkin niin, ettei elinkustannus-       ja naudanlihan tuotanto vuosittain 160 milj. kg.
21113: indeksi tämän toimenpiteen johdosta kohoaisi.
21114:                                                       Meillä on miljoona lehmää, ja naudanlihan tuo-
21115: Tämän operaation kansantaloudellisena etuna
21116: olisi lisäksi margariinin ulkomaisten raaka-          tanto on vain 90 milj. kg. Käyttämällä siis
21117: aineiden tuonnin väheneminen.                         osaksi niitä rehuja, jotka nyt on suunnattu vää-
21118:     Mitenkä tällaiseen ylituotantoon ja suoranai-     rän !hintapolitiikan seurauksena liian yksipuoli-
21119: seen umpikujaan on jouduttu, kysyttäneen. Sel-        sesti maidon tuotantoon, vasikoitten kasvatta-
21120: vää on, että tilanteen muuttuminen suorastaan         miseen yhtä kookkaiksi kuin Ruotsissa voimme
21121:  katastrofaaliseksi johtuu voin ja juuston ylituo-    lisätä naudanlihatuotantoamme suurella mää-
21122:  tannosta maailmanmarkkinoilla, onhan esim.           rällä, teoreettisesti siis 200 milj. !kg:aan asti
21123:  talousyhteisön maiden voivuori tällä hetkellä        samalla vähentäen lehmälukuamme.
21124:  noin 300 milj. kiloa. Perustellusti voidaan kui-         Todettakoon vielä kerran, että lihan vienti-
21125:  tenkin sanoa, että meidän kohdallamme suu-           tuki on vain runsas neljännes voin vientituesta
21126:  rimmalta osalta syy on huonosti hoidetun maa-        ja naudanlihan maailmanmarkkinahinta lähes
21127:  talouspolitiikan. Pellonraivausta on tarpeetto-      kaksinkertainen voihin verrattuna. Kaikkihan
21128:  man kauan jatkettu valtion pellonraivauspalk-        ymmärtävät, että esimerkiksi valuuttatulojen
21129:  kioiden avulla samaten uusien tilojen perusta-       kannalta tällä seikalla on melkoisen suuri merki-
21130:  mista. Toisena ratkaisevana syynä voin ja veh-        tys. Tätä taustaa vasten sosialidemokraattien
21131:  nänkin ylituotantoon on hallituksen hintapo-         hyökkäykset maataloutta ja valtion maksamia
21132:  liittiset ratkaisut, joilla eri maataloustuottei-     "suuria subventioita" vastaan ovat nähdäkseni
21133:  den välille on aikaansaatu väärät hintasuhteet.      mieltä vailla. He ovat itse päähallituspuolueena
21134:  Näistä mainittakoon edellä mainittu voin ja           aikaansaaneet voin ja margariinin väärän hinta-
21135:  margariinin hintasuhde, voin ja naudanlihan          ·suhteen. He ovat päävastuussa siitä, että maata-
21136:  hintasuhde ja edelleen vehnän ja rehuviljan          loustuotannon ylijäämä on hintapoliittisin toi-
21137:  hintasuhde. Näillä väärillä hintasuhteilla on        menpitein suunnattu juuri voin ja vehnän tuo-
21138:  hallitus saanut aikaan sen, että maatalouden
21139:                                                       tantoon, joilla menekkiä ei ole ja joilla vienti-
21140:   ylituotanto on suuntautunut juuri niille maata-      tuen tarve on ylivoimaisen suuri.
21141:  loustuotannon sektoreille, voin ja vehnän tuo-
21142:   tantoon, joilla menekkiä maailmanmarkkinoilla           Kokoomus on oppositiossa ollessaan jatkuvasti
21143:   ei ole ja joilla vientituen, huomattakoon eri-       arvostellut perustellusti !hallituksen maatalous-
21144:                                                        politiikkaa ja esittänyt, kuten juuri edelläkin,
21145:   koisesti, vientituen tarve on ylivoimaisen suuri.
21146:   Tästä muutamia esimerkkejä. Voin hinta maail-        positiivisia ehdotuksia pulmien ratkaisemiseksi.
21147:   manmarkkinoilla tällä hetkellä lienee noin 2         Nämä ehdotukset ovat kuitenkin kaikuneet
21148:   mk/kg ja valtion hintatuki 7,50 mk/kg, nau-          kuuroille korville, ja tässä tilanteessa ollaan.
21149:   dan lihan hinta maailmanmarkkinoilla 3,70            Toivottavasti edellä esittämäni suurin piirtein
21150:   mk/kg ja vientituki vain 2 mk/kg, vehnän            samansuuntaiset ehdotukset kuin aikaisemmin-
21151:   hinta maailmanmarkkinoilla 22 p/kg ja vienti-        kin saavat nyt tässä katastrofitilanteessa parem-
21152:   tuki 47 p/kg, rehuviljojen maailmanmarkkina-         man kohtalon, sillä tähän asti hallituksen suo-
21153:   hinta sama kuin vehnän, 22 p/kg, ja vienti-          rittamilla toimenpiteillä ei päästä siitä umpiku-
21154:   tukea tällä kohdalla tarvittaisiin vain noin         jasta, johon hallitus väärällä maatalous- ja hin-
21155:   20 p/kg. Lisäksi voidaan tässä yhteydessä mai-       tapolitiikallaan on ajautunut.
21156: 384                              Perjantaina 28 p. maaliskuuta 1969.
21157: 
21158: 
21159:     Ed. Paasi vuori: Herra puhemies! Suo-           kin edusta täysin osattomiksi. Näin tapahtUi
21160: malaisessa yhteiskunnassa on viime aikoina erit-    varsin monen työttömän ja tuloitta elävän mo-
21161: täin paljon keskusteltu voivuorista ja niiden       nilapsisen perheen kohdalla, joissa työttömyys-
21162: aiheuttamista markkinoimisvaikeuksista. Kun         avustukset ja lapsilisät on "syötävä" tarkkaan
21163: lopuksi päädyttiin voin vähittäismyyntiin alen-     välittömästi, usein jopa ennakoltaikin. Toisaalta
21164: nettuun hintaan, on syytä lausua pahoittelu         taas maidontuottajaperheillä oli mahdollisuus
21165: siitä, että voin hinnanalennus ei koitunut niiden   ostaa alennusvoita myöskin omaan käyttöönsä,
21166: hyväksi, jotka sitä olisivat kipeimmin tarvin-      jolloin kaikkein köyhimmät ja vaikeimmassa
21167: neet, vaan alennusvoi siirtyi suurin määrin lä-     asemassa elävät kuluttajaperheet joutuivat suo-
21168: hinnä varakkaiden pakastearkkuihin. Täytyykin       rittamaan      tuottajaperheille   kaksinkertaisen
21169: esillä olevan asian yhteydessä kysyä, eikö olisi    edun: ensin voin kalliina normaalihintana ja sit-
21170: ollut mahdollisuuksia turvata alennusvoin saanti    ten alennusvoin hinnantasauksena, mistä nyt on
21171: ennen kaikkea vähävaraisille lapsiperheille,        kysymys. Viimemainitusta osa tosin jää välitys-
21172: kansaneläkkeen varassa oleville vanhuksille sekä    liikkeiden, meijerien, hyväksi.
21173: työkyvyttömille, invalideille ja työttömille.          Tämän vuoksi olisi harkittaV'a keinoja jatku-
21174:     Jos nyt Englannin voinostokiintiöt maa·s-       van voivuoren kasvun estämiseksi, ja yhtenä
21175: tamme tulevat supistumaan, olemme kohta en-         keinona on mm. maidon rasvaprosentin korot-
21176:  tistä suurempien voivuorten edessä, ja jos jäl-    taminen, jota monet perheenäidit ovat toivoneet
21177: leen on pakko turvautua valtion varoin subven-      jo vuosikausia. Vähäinenkin maidon rasvapro-
21178: toitavaan voin alennusmyyntiin, on toivottava,      sentin korottaminen vaikuttaa nopeasti voiva-
21179: että hallitus nykyistä perinpohjaisemmin tutkii     rastojen pienenemiseen. Niillä, jotka pelkäävät
21180:  ja ennen kaikkea oikeudenmukaisemmin to-           liiallista maidon rasvaisuutta, saattaisi olla
21181:  teuttaa alennusvoin myynnin.                       mahdollisuus saada nykyistä kulutusmaitoa. On-
21182:     Todettakoon vielä, että voin alennusmyyn-       han nytkin ainakin Helsingissä saatavana kur-
21183: nillä ei tätä kipeätä kysymystä toki ratkaista,     riakin, jossa ei rasva haittaa, ja ainahan rasvaa
21184: mutta ei myöskään voin ja margariinin hinta-        voi vähentää vaikkapa vettä lisäämällä.
21185: suhteen muuttamisella, jota ed. Raipala suo-            Mikäli uudelleen joudutaan voin alennus-
21186: sitteli. Ainoa oikea ratkaisu olisi tuotannon su-   myyntiin, olisi aiheellista uudelleen harkita
21187: pistaminen kansantaloudellisesti perusteltuun ja    myöskin sosiaaliset perusteet alennusvoin osta-
21188: terveeseen määrään.                                 miselle. Tämän luulisi olevan helppoa ainakin
21189:                                                     kansaneläkkeensaajiin nähden toteuttaa, koska
21190:    Ed. P o u s i: Herra puhemies! Suoritettu        heillä on eläkekirjat, joilla oston voi tarkistaa.
21191: voin alennusmyynti oli vain osaratkaisu voivuo-     Samoin työttömillä on työvoimalautakuntien
21192: ren purkamises·sa, ja entistäkin suuremman voi-     kortit. Molemmille näille ryhmille alennusvoi
21193: varaston kasvaminen on ilmeistä, sillä nyt alen-    olisi erittäin tarpeellinen. Heidän ruokavalionsa
21194: nusvoita saaneet eivät pitkään aikaan osta kal-     ei ainakaan ole liialla rasvalla pilattu. Siitä ovat
21195: liimpaa voita puhumattakaan siitä kasvusta,         vanhusten, työkyvyttömien ja työttömien eläke-
21196: jonka Englantiin menneen voin kiintiön pienen-      ja avustustulot takeena. Edelleen olisi harkit-
21197: täminen aiheuttaa.                                  tava alennusvoin myyntiä sosiaalisille laitoksille,
21198:    Nyt suoritetussa jakelussa on esiintynyt huo-    jotka varsinkin yksityisten järjestöjen ylläpitä-
21199: mattavia epätasaisuuksia ja ne, joille alennusvoi   minä ovat erittäin suurissa taloudellisissa vai-
21200: olisi ollut kaikkein suurimpaan tarpeeseen, eivät   keuksissa.
21201: ole sitä saaneet. Tämä johtuu siitä, etteivät he
21202: ole onnistuneet saamaan kaupoista alennuksella         Ed. K a a s a 1 aine n: Hena puhemies! Hal-
21203: myytävää voita. Näin on tapahtunut mm. usei-        lituksen toimesta toteutettu voin alennus-
21204: den vanhusten ja heikkokuntoisten ihmisten          myynti, jolla saatiin syntyneet ylisuuret ·varas-
21205: kohdalla. He eivät jaksaneet eivätkä ehtineet       tot puretuksi, oli pakon sanelema toimenpide,
21206: ensimmäiseen ryntäykseen kauppoihin, ja kun         mutta luonnollisesti ainoastaan tilapäinen.
21207: he sitten menivät, ei voita enää ollutkaan.         Taustan selvittämiseksi on tässä yhteydessä
21208: Se oli ehditty jakaa ensimmäisille ostajille.       syytä tarkastella maidon tuotanto- ja mavkkina-
21209: Monet työttömänä ja siten tulottomina olleet        tilanteen kehitystä viime vuonna, jolloin selviä-
21210: perheet eivät myöskään voineet ostaa edes           vät voivarastojen kasvun syyt.
21211: alennusvoitakaan, koska rahaa ei ollut va-             Maidon kokonaistuotannon Hsäys oH viime
21212: rastoimiseen, ja näin he jäivät tästä vähäisestä-   vuonna 1 % vuoteen 1967 verrattuna ja vas-
21213:                                            Voin alennusmyynti.                                       385
21214: 
21215: 
21216: taavasti meijeriin tulleen maitomäärän lisäys         komaisten ravintorasvojen tuonnin supistami-
21217: 3.6% korkeampi. Maidontuotanto ei kuiten-             seksi, voin myymistä pysyvästi alennettuun hin-
21218: kaan ollut mitään ennätysluokkaa, vaan se lä-         taan elintarviketeollisuudelle ja alennusmyyntiä
21219: hestyi vuosien 1964 ja 1965 tasoa. Näinä vuo-         sosiaalista tukea saaville :väestöryhmille. Nämä
21220: sina meillä maidontuotanto oli suurimmillaan.         toimenpiteet luonnollisesti nostaisivat kotimaan
21221: Maitojauheen ja juuston :valmistusta ei voitu         käytön osuutta.
21222: viime vuonna lisätä, koska lisävientimahdolli-           Kokonaisuudessaan on voin tuotantomme
21223: suuksia ei sanottavasti löy.tynyt. Kuitenkin voi-     nyt kuitenkin niin suuri, että nykyisten mark-
21224: tiin juustoa viedä 2 milj. kg, maitojauhetta 1.4      kinointinäkymien :valossa sen sijoittaminen on
21225: milj. kg ja voita 1.9 milj. kg enemmän kuin           erittäin vaikeata. Tämän vuolksi on käytävä kä-
21226: vuonna 1967. Mutta valitettavasti mainitut            siksi tuotantopohjan laajuuteen ja saatava sitä
21227: nousuluvut olivat vaatimatonta suuruusluok-           supistetuksi. Tämä on välttämätöntä, jotta ny-
21228: kaa, ja näin jouduttiin lisääntynyt maitomäärä        kyinen hintataso ja siten viljelijäin tulotaso voi-
21229: kirnuamaan voiksi, joten voin valmistus kasvoi        daan säilyttää. Meillä on ulkomaisten tärldce-
21230: 7.6 %:lla eli 7 milj. kg:lla.                         lysrehujen tuonti kokonaan lopetettu ja val-
21231:    Voivarastojen kasvuun :vaikutti ratkaisevasti      kuaisrikkaiden väkirehujen tuonti supistettu
21232: se, että voin kotimainen kulutus aleni 7.6 % :lla     aivan minimiin, ja siitäkin vain osa tulee nauta-
21233: eli lähes 6 milj. kg:lla. Tähän kehitykseen on        karjalle. Näin on estetty tuotannon lisääminen
21234: puolestaan pääsyynä ravintorasvojen välinen           tuontirehujen avulla, sillä ulkomaisten rehujen
21235: hintapolitiikka. Elokuun 1967 jälkeen, jolloin        osuus rehujen kokonaiskäytöstä onkin enää
21236: margariinin ja voin hintasuhde oli 0.60, ei mar-      vain 1-2 %. Maidontuotantoon liittyvänä
21237: gariinin hintaa ole nostettu voin vähittäishin-       kysymyksenä on edelleen todettava, että valitet-
21238: nan korotuksia vastaavasti, ja niinpä viime ke-       tavasti huomattava naudanlihan hintojen nos-
21239: säkuun hintaratkaisun jälkeen hintasuhde on           taminenkaan ei ole siirtänyt tuotantoa lihapuo-
21240: ollut vain 0.49. Margariinin kulutus kasvoi           lelle ja siten paine maitopuolella ei ole helpot-
21241:  17 % :lla. Tämä johti ratkaisevasti tilanteeseen,    tunut.
21242: että meillä on ollut yli puolen vuoden ajan              Tässä tilanteessa olisi varmistettava se, että
21243: 8-9 milj. kg normaalia suuremmat voivaras-            pellonvaraussopimuksia tehtäisiin tänä vuonna
21244: tot.                                                  mahdollisimman paljon, sillä tämä on lähes
21245:    Pitkällisten valmistelujen jälkeen saatiin         ainoa toimenpide, jolla voidaan suhteellisen ly-
21246: :voin alennusmyynti toteutetuksi, mutta tämä          hyessä ajassa maatalouden kokonaistuotannossa
21247: toimenpide ei riitä, vaan nyt on viipymättä saa-      saada aikaan supistavaa vaikutusta. Paljon riip-
21248: tava aikaan ratkaisuja, joilla alennusmyynnin         puu myös siitä, miten pellonvaraussopimuksen
21249: jälkeen kulutus ja tuotanto saataisiin parem-         tehnyt viljelijä menettelee lehmiensä kanssa,
21250: paan tasapainoon. Laskelmien mukaan meillä            myykö hän ne teuraaksi vai pitolehmiksi toi-
21251: näyttäisi heinäkuuhun mennessä voivarastojen          seen karjaan. Olisi ilmeisesti tarpeen etsiä kii-
21252:  suuruus kohoavan jälleen 11-12 milj. kiloon,         hokkeita viljelijälle, että hän tässä tilanteessa
21253: vaikka vientikiintiömme Englantiin olisi pysy-        myisi karjansa valtaosaltaan teuraaksi.
21254: nyt ennallaan. Mutta Englannin päätös pudot-             Kun viljelijäin tulonmuodostus aivan ratkai-
21255: taa kiintiötä 17.3 milj. kg:sta 8.2 milj. kg:aan      sevasti riippuu maidosta, niin maitotuotteiden
21256: vaikeutti tilannetta aivan ratkaisevasti, sillä nyt   markkinointivaikeudet vaaran·tavat nyt erittäin
21257: meillä on keskikesään mennessä noin 20 milj.          suuren väestönosan toimeentulon. Kaikki me
21258: kg voita vailla sijoitusmahdollisuuksia.              ymmärrämme, mitä se merkitsee nykyisessä ta-
21259:     Tilanteen hoitamiseksi kiireelliset toimenpi-     loustilanteessa, jolloin mm. työttömien luku-
21260: teet ovat tarpeen, ja siksi olisi margariinin ja      määrä on näin suuri.
21261: voin hintasuhde palautettava tavalla tai toisella        Keskustapuolueen eduskuntaryhmä odottaa-
21262:  1967 c:lokuun tasolle. Tämä voi tapahtua joko        kin hallitukselta :viipymättä sellaisia toimenpi-
21263: margariinin hintaa nostamalla tai myös voin           teitä, joilla voidaan näköpiirissä oleva voin yli-
21264: hintaa alentamalla, jolloin margariinissa tarvit-     jäämäkysymys viljelijäväestön tulotasoa vaaran-
21265: taisiin pienempi nousu. Tällä päästäisiin siihen,     tamatta selvittää.
21266: ettei kotimainen kulutus enää nykyisestään las-
21267: kisi. Toivottavasti hintasuhteen muutoksella on          Ed. P a avo 1 a: Herra puhemies! Kun Eng-
21268:  jossain määrin myös pysyvä kulutusta lisäävä         lanti on supistanut meidän voikiintiötämme
21269: vaikutus. Edelleen on esitetty toimenpiteitä ul-      suhteellisesti enemmän kuin muiden pohjois-
21270: 49   1/69
21271: 386                                Perjantaina 28 p. maaliskuuta 1969.
21272: 
21273: 
21274: maiden, niin onk-o hallitus tullut ajatelleeksi,      niä litraa kohti. Lisäjak.eluna toumtettiin sit-
21275: että atomivoimalahankkeen yhteydessä tapahtu-         ten vähittäiskauppaan teollisuudelta jäänyt
21276: neet sohlaukset ovat olleet siihen syynä?             määrä, joka ohjattiin lähinnä maan keski-, itä-
21277:    Kun Englanti on sup~stanut voinvientikiin-         ja pohjoisosiin.
21278: tiötämme, tiedustelen hallitukselta, aikooko se           Välityspalkkioasiasta on täällä eduskunnassa
21279: korvata tämän menetyksen jatkamalla voin              monessa yhteydessä puhuttu maitotaloustuottei-
21280: alennusmyyntiä. Sehän olisi tällä hetkellä mel-       den osalta. Haluaisin muutamalla sanalla tätä
21281: kein parhaita ja joutuisimpia keinoja.                puolta selostaa.
21282:                                                           Meillä on maitotuotteiden marginaalin suu-
21283:    Ed. S a 1 o ranta: Herra puhemies! Ylei-           ruutta virallisesti tutkittu kahden valtion ko-
21284: seltä kannalta katsottuna voidaan todeta, että        mitean toimesta. Näistä on valmistunut pro-
21285: maan hallituksen päättämä yleinen voin alen-          fessori Paavo Kaariehdon komitean ensimmäi-
21286: nusmyynti on sujunut erittäin hyvin. Kun näin         nen osamietintö. Näiden tutJkimusten tulok-
21287: suuren voierän alennusmyynnistä ei ollut mi-          sena on käynyt selville, että maitotuotteiden
21288: tään ennakkokokemusta maassamme, voidaan              hinnanmuodostus Suomessa on siinä suhteessa
21289: tulosta kaupan kannalta ja kokonaisuudessaan-         muista maista poikkeava, että meillä tuotteiden
21290: kin pitää hyvänä. Ed. Tyyne Paasivuori arvos-         vähittäishinnan ja tuottajahinnan erotus on
21291: teli voin alennusmyyntipäätöstä, jonka maan           kaikkein pienin eikä sitä missään mielessä voida
21292: hallitus teki, siinä suhteessa, ettei sitä ulotettu   pitää kohtuuttomana. Myös tutkimukset hin-
21293: ns. sosiaaliselle linjalle. Tiedän, että tästä on     nanmuodostuksessa viime vuosien aikana ta-
21294: keskusteltu erittäin paljon hallituksen ja muis-      pahtuneesta kehityksestä antavat asiasta saman-
21295: sakin piireissä, asiaa on tutkittu ja tietysti pe-    laisen kuvan. Esimerkkinä voidaan mainita ny-
21296: riaatteessa asia näin olisi ollut hyvä. Mutta toi-    kyinen kulutusmaidon hinnanmuodostus, jossa
21297: saalta sen toteuttaminen on erittäin vailkea,         tuottajan osuus on lähes tarkalleen 3/4 tuot-
21298: kun se olisi edellyttänyt eräänlaisen kansanhuol-      teen loppuhinnasta, kun tämä osuus jää muualla
21299: toaikoithin verrattavan koneiston perustamisen,        yleensä alle puoleen. Kulutusmaidon meijerikä-
21300: alennuskorttien painattamisen, jakelun ja hoi-         sittelyn osuus, johon kuuluu myös maidon
21301: tamisen, joka olisi ollut varmasti hankalaa, ja        haku- ja jakelukustannukset, on meillä keski-
21302: spekuloii:min mahdollisuuksia tässäkin järjestel-      määrin 12.6 % ja kaupan osuus lähentelee lu-
21303: mässä olisi ollut. Erityisen hyvänä seikkana on        kua 10 %. Liikevaihtoveron osuus on hinnasta
21304: pidettävä sitä, että alennusvoin laadusta ei ole       2.6 %. Voin osalta on vähittäiskaupan palk-
21305: tullut yhtään moitett.a, joten asiantuntijoiden        kion suhteellinen osuus pienempi kuin mai-
21306: ennakkovakuuttelut voin hyvästä säilyvyydestä          dossa, 72 penniä kilolta, mutta liikevaihtove-
21307: hyvissä varastoissa ovat pitäneet paikkansa,           ron osuus puolestaan suurempi 11 %. Tukku-
21308: vaikka vanhimmat erät varastoissa olivatkin            kaupan pallddo on noin 1 %. Kokonaisuutena
21309: vuoden vanhoja. Kaikki keskusli~eet myivät             ottaen voidaan meillä maitotuotteiden hinnan-
21310: varastovoiosuutensa vähittäiskaupalle, jotka           muodostusta pitää siten kohtuullisena sekä ylei-
21311: kiintiöt maataloushallitus vahvisti, käytännölli-      sesti ottaen että verrattuna muihin elintarvik-
21312: sesti katsoen ensimmäisen viikon arkana, ja jako       keisiin, joissa jalostustoiminnan hajanaisempi
21313: suoritettiin viime vuoden neljän viimeisen kuu-        järjestely lisää kustannuksia ja marginaalia. On
21314: kauden keskimääräisen myynnin perusteella.             sitä paitsi otettava huomioon, että nimenomaan
21315: Ainut pettymys oli se, ettei leipomo- ja keksi-        keskusliikkeiden osalta viimeksi suoritetut hin-
21316: teollisuudelle saatu myydyksi kuin noin 2.3            taratkaisut ovat kaventaneet kohtuulliseksi kat-
21317: milj. kg, vaikka niiden vuotuinen rasvan               sottavaa, yleistä •kustannustason noususta aiheu-
21318: käyttö lienee noin 9 milj. kg.                         tuvaa hintaosuutta entisestään siinä määrin, et-
21319:    Haluan vielä tässäkin yhteydessä korostaa,          tei toiminnan jatkuvalla ratianalisoinnilla pys-
21320: että tämä erä, joka on todellista lisäkulutusta,       tytä korvaamaan näin syntyvää vajausta.
21321: saatiin menemään vain sillä perusteella, että             Mitä sitten tulee rasvaylijäämiemme markki-
21322: keskusliikkeiden toimesta ja niiden päättävien         nointiin tästä edespäin, varsinkin huomioon ot-
21323: hallintoelinten päätöksillä myönnettiin ylimää-        taen Englannin hallituksen viimeisimmän mel-
21324: räinen 50 pennin lisäalennus kilolta, ioka tulee       kein tyrmi:styttävän kiintiön supistamispäätök-
21325: nyt lopullisesti lru&elmien mukaan tekemään            sen, olemme tässä asiassa sellaisen tosiasian
21326: Jllaitolitralle 0.7 penniä yhden kuukauden             edessä, jollaista ei tiettävästi maassamme ole
21327: ajalt.a eli koko vuodelle jaettuna noin 0.06 pen-      vielä tähän mennessä ollut näiden asioiden
21328:                                            Voin alennusmyynti.                                      387
21329: 
21330: osalta. Tiedämme, et·tä hallitus yrittää saada        nasta, joka on säännöstelty, ja maidon tuottaja-
21331: Englannin hallituksen päätökseen lievennystä,         hinta määräytyy rasvaprosentin perusteella. Jos
21332: joka onkin välttämätöntä, sillä tässä tilanteessa     siis lkulutusmaidon rasvaprosentti nousee, se
21333: pitäisi olla ensisijaisesti varmistettuna ulosvien-   tietää myös kulutusmaidon hinnan nousua. Eri
21334: timahdollisuudet vähintään sille määrälle, jolka      asia on sitten, kuinka tämä maidon rasvapro-
21335: on nyt päättyvänä kiintiövuotena viety ulos,          sentin nostaminen sijoittuu siihen tilanteeseen,
21336: eli noin 17.5 milj. kg:lle.                           kun puhutaan niin paljon N:Svojen vahingolli.
21337:     Tämänkin jälkeen meillä on kotimaan osalta        suudesta. Kukaan ei kyllä pysty lopullisesti to-
21338: erittäin suuret vaikeudet ylijäämän sijoittami-       distamaan, mikä on totuus. Meidän maassamme
21339: sessa. Pellonvarauskorvauslain tuomat helpo.          on kulutusmaidon rasvaprosentti 3.9 ja käytän-
21340: tukset saattavat osaltaan vaikuttaa tilanteeseen,     nössä 4. Se lienee jo maailman korkeimpia.
21341: mutta ei nopeasti eikä ainakaan ehkä vielä ku-        Joka tapauksessa voiylijäämän käytön järjeste-
21342: luneena vuotena kovinkaan paljon. Näin ollen          lyssä on kysymys noin 216 OOO:n maidonlähet-
21343: hallituksen olisi puututtava !kotimaan rasvaky-       täjän toimeentulosta, jotka perheet käsittävät
21344: symykseen kokonaisuudessaan ja kiintiöitävä ul-       runsaasti 1 milj. tämän maan vähätuloisinta ih-
21345: kolaisten rasvojen maahantuonti. En ymmärrä           mistä.
21346: sitä maamme hallituksen enemmistön kantaa,               Kysymys kokonaisuudessaan on kyllä maail-
21347: että maahan sallitaan vapaasti virrata ulkolai-       manlaajuinen. On kysymys peruselintarvik-
21348: sia rasvoja, kun Englannin työväenhallitus suo-       keista, rasvasta ja valkuaisesta. Kun Yhdisty~
21349: jellakseen maansa maataloustuotantoa ja koti-         neitten Kansakuntien tilaston mukaan maail-
21350: maan lisääntynyttä vointuotantoa pudottaa             massa kuolee joka päivä noin 37 000 lasta ali-
21351: esim. Suomelta jyrkästi voikiintiötä, samoin          ravitsemukseen .tai suorastaan nälkään, tuntu-
21352: Amerikan Yhdysvaltain presidentti ja hallitus         vat vaikeutemme tähän nähden pieniltä ja nii-
21353: ovat jyrkästi kiintiöineet ja rajoittaneet meidän     den pitäisi olla järjestettävissä, ei tosin meidän
21354: juuston vientiä maahansa, kai!kki johtuen oman        maamme toimin vaan Yhdistyneitten Kansa-
21355: maansa lisääntyneen tuotannon suojelemista.           kuntien toimesta.
21356:     Haluan esittää osoituksena maahamme tuo-
21357: dut ulkolaiset rasvat viime vuodelta. Ne olivat          Ed. Le i v o- Larsson: Herra puhemies!
21358: määrältään seuraavat: soija- ja auringonkukka-        Minä yhdyn niihin puheenvuoronkäyttäjiin;
21359: öljyä 4 825 000 kg, kasviöljyä ja -rasvoja            jotka ovat esiintyneet jo ennen minua ja jotka
21360: 6 048 000 kg, merieläinöljyt 2 823 000 kg eli         ovat valittaneet sitä, että tämä voin alennus-
21361: tuonti yhteensä 13 696 000 kg, mikä margarii-         myynti ei järjestynyt niin kuin olisi toivonut
21362: nin valmistuksesta tekee 63 %. Margariinin            sen järjestyvän, vaan että tosiaankin varsin pal-
21363: valmistus oli viime vuonna 26 500 000 kg, mar-        jon meni varastoihin, joita !kokosivat ne, joilla
21364: gariinin myynti 25 881 000 kg. Kai!kesta tästä        oli rahaa ja säilytystiloja. Aikaisemmin jo, en-
21365: johtuu, että voin kotimainen kulutus on jatku-        nen kuin tätä suunniteltiin, esitettiin mm. mi-
21366: vasti laskenut ollen viime vuonna henkeä kohti        nun cyhmäni taholta, että voi:ta jaettaisiin eri-
21367:  enää 15.8 kg, kun se edellisenä vuotena oli          laisille cyhmille, joitten voitaisiin katsoa ole-
21368:  17.2 kg. Margariinin kulutus on puolestaan           van erityisesti tämän alennuksen tarpeessa, ja
21369:  lisääntynyt. Viime vuonna kulutus henkeä             silloin mainittiin mm. työttömät .ja mainittiin
21370:  kohti oli 5 .5 kg, kun se edellisenä vuotena oli     lapsiperheet, eläkeläiset, invalidit ja erilaiset
21371:  4.7 kg.                                              muut sosiaalista tukea saavat, ja nähä varten ei
21372:     Täällä on myöskin puhuttu, tässälkin istun-       olisi tarvinnut ryhtyä mihinkään uusiin kortti-
21373: nossa ed. Pousi, kulutusmaidon rasvamäärästä          hommiin, joista täällä edellinen puhuja puhui,
21374: ja on esitetty vaatimuksia, että kulutusmaito         vaan näillä kaikilla eri sosiaaliryhmiin kuulu-
21375: sallittaisiin myytävän täysrasvaisena, jolloin        villa on jo jonlcinlainen kortti. Sehän on meidän
21376: keskimääräiseksi rasvaprosentiksi tulisi noin         yhteiskunnallemme hyvin :tunnusomaista, että
21377:  4.3. Koko maassa myytävän kulutusmaidon,             me joko lyömme leiman ihmiseen taikka an-
21378: mikä määrä on tällä kertaa 522 milj. litraa,          namme hänelle erityisen !kortin, jonka perus-
21379: osalta 0.4 %:n nousu viihentäisi voita noin 2.6       teella hän !Sitten on oikeutettu etuihin, mutta
21380: milj. kg vuodessa. Tämän enempää se ei tee,           ehkä myöskin muutoinkin osoittamaan, mikä
21381: mutta huomion arvoinen asia joka tapauksessa.         hän on. Ja näitä samoja kortteja nähdäkseni
21382: Meijerijärjestöillä ei ole varmaankaan mitään         olisi voitu käyttää tämän voin jakeluunkin. Sen
21383: tätä vastaan. Kysymys on maidon !kuluttajaWn-         lisäksi olisi n}llkyistä huomattavammin voitu
21384: 388                                  Perjantaina 28 p. maaliskuuta 1969.
21385: 
21386: 
21387:  antaa myöskin sellaisille järjestöille tätä halpaa     sekä kauppapoliittisena että .työllisyyspoliitti-
21388:  voita, jotka työskentelevät sosiaalisessa ken-         sena kysymyksenä, paitsi siltä osin, niin kuin
21389:  tässä joko sosiaali- taikka terveystyön piirissä.      jo sanoin, jos margariinin hintaa vielä korotet-
21390:  Nämä järjestöt ovat tosin saaneet jonkinlaisen         taisiin, niin sillä vaikeutettaisiin nimenomaan
21391:  ja:kelun, mutta se on kuitenkin ihan pientä            vaikeuksissa olevien ihmisten asemaa.
21392:  luokkaa siihen nähden, mitä olisi toivonut
21393:  näille järjestöille voitavan antaa, koska se olisi         Ed. I 1a s kivi: Herra puhemies! Kun Paa-
21394:   siten helpottanut niiden taloutta niitten toi-         sion hallitus aikanaan muodostettiin, niin se
21395:   minnassa, joka sosiaalisten järjestöjen koh-           ilmoitti erääksi tärkeäksi tavoitteekseen maata-
21396:  dalla on erittäin ahdistettu nykyisellään.             louspolitiikan saattamisen uusille raiteille. Ny..
21397:      Täällä on sen lisäksi puhuttu siitä, että mar-     kyisen voivuoren synty on osoitus siitä, kuinka
21398:  gariinin hintaa pitäisi korottaa ja voita siis         huonosti tässä tavoitteessa on onnistuttu.
21399:  myydä edelleenkin halpaan hintaan. Minä kui-           Vaihlta keskustapuolue on vaalien jälkeisissä
21400:  tenkin haluaisin huomauttaa tässä yhteydessä,          hallituksissa ollut jatkuvasti mukana ja vaikika
21401:  että tämä voin hinnanalennus menee suoraan             sen asiantuntemuksen pitäisi olla takeena siitä,
21402:  valtion !kukkarosta, kun sen sijaan margariinin        että maatalouspolitiikan uudelleenpunninta to-
21403:  hinnan korotus olisi omiansa aikaansaamaan             della voitaisiin suorittaa, ovat ehdotukset kul-
21404:  sen että niitten, joitten taloudellinen tilanne        keneet täysin vanhoja kaavoja. On ehdotettu
21405:  nyt' jo on vaikea, vielä entisestään vaikeutuisi.      voin ja margariinin hintasuhteen muuttamista
21406:  Ja siinä mielessä e~ ~ety~tikään voi asettua ~:        tai on kritisoitu ulkomaista rasvojen maahan-
21407:  nattamaan margarimm hinnan korotusta. Taälla           tuontia. Nämä ovat niitä vanhoja ehdotuksia,
21408:  ed. Raipala sanoi, että indeksi ei saisi silti ko-     joita on kuultu usein mutta jotka valitettavasti
21409:  hota. Minä en ymmärrä, kuinka sen voisi estää,         eivät ole .tuoneet ratkaisua ongelmaan.
21410:  silloin kun tietää kuinka juuri esim. leipäteol-           Eräänä tärkeänä selittäjänä nylkyisen voivuo-
21411:                      '
21412:  lisuus käyttää margariinia    p aljon, ja JOS
21413:                                            . marga:     ren synnylle on epäilemättä se, että maidosta
21414:  riinin hinta kohoaa, niin leivän hinta tietystl        maksetaan hinta sen rasvapitoisuuden perus-
21415:  myöskin kohoaa, ja silloin se menee !kyllä in-         teella. Tämä johtaa jatkuvaan väkirehujen tuon-
21416:  deksiin. Niin että siltä kannalta minusta .tun-        tiin, joka sekä nostaa rasvapitoisuutta, että
21417:  tuu, että indeksikorotusta tuskin olisi .voitu         myöskin antaa tuotoksena entistä enemmän
21418:  välttää.                                               maitoa. Olisi kuitenkin olemassa myös toinen
21419:                                                         maksuperuste, nimittäin maidon valkuaisaine-
21420:      Ja sitten mitä tulee tähän margariiniöljyjen       pitoisuus, joka terveyspoliittisista syistä ilmei-
21421:  tuontiin, josta täällä myöskin on p~ut?I! e~           sesti olisi huomattavasti paremmin paikallaan.
21422: sitä pitäisi supistaa, niin sekään as1a e1 ilmei-       Mikäli tähän maksuperusteeseen siirryttäisiin,
21423:  sesti ole ihan niin yksipiippuinen kuin mitä           voitaisiin löytää ratkaisu, jonka puitteissa olisi
21424:  helposti luulisi, sillä niitten erilaisten aineisto-   mahdollisuus samanaikaisesti taata maatalou-
21425:  jen perusteella, joita meille on kail?lle kans~­       delle entinen tulotaso, antaa kuluttajille parem-
21426:  edustajille jaettu tässä asiassa, vo1daan hyvm         paa maitoa ja saada aikaan pienempi voivuori
21427: todeta, että siinäkin täytyy ottaa huotmoon             kuin se, joka meillä nyt on. Näin ollen tätä
21428: monta eri näkökohtaa, ja mm. se, että näitten           kysymystä olisi hallituksen toimesta tutkitt~va.
21429: margariinivalmisteitten osalla tapahtuu huo-                Niin kauan kuin kuitenkin elämme nykyisen
21430:  mattavaa vientiä. Me tuotamme näitä margariini-        voivuoren olosuhteissa, on halvan voin myyn-
21431: öljyn :valmistukseen tarvittavia siemeniä, ja           nin jatkaminen paikallaan. Tämän johdosta,
21432: minkä nimellisiä nyt ovat kaikki nämä eri raa-          herra puhemies, esitän, että perusteluissa lau-
21433: katuotteet, ja jalostamme taikka puolijalos-            suttaisiin:
21434: .tamme niitä täällä ja sitten viemme edelleen               "Hyväksyessään valtioneuvoston päätöksen
21435: länteen nimenomaan, ja tätä toimintaa harjoi-           eduskunta edellyttää, että hallitus tutkii mah-
21436: tetaan aika huomattavasti, sillä yhteensä on ko-        dollisuuksia voin alennusmyynnin jatkamiseen,
21437: konaistuonti tällä alalla ollut 21 728 tonnia           jotta vähävaraisten elinkustannuksia voitaisiin
21438: vuonna 1968, ja siitä on viety 10 388 tonnia,           alentaa, ja selvittää mahdollisuudet valkuaisai-
21439: niin että me huomaamme, että noin puolet                nepitoisuuden ottamisesta maidon hinnan mää-
21440: siitä mitä meille on tuotu margariinirasvoja ja         räytymisen perusteeksi."
21441: -öljrlä, on jälleen viety jalostet~.a ~eiltä ed~l­
21442: Ieen länteen, josta on saatu lansivaluuttoJa.              Ed. P e s o 1a: Herra puhemies! Kannatan
21443: Mielestäni tätäkin asiaa siis kannattaa katsoa          ed. Ilaskiven tekemää ehdotusta.
21444:                                           Voin alennusmyynti.                                      389
21445: 
21446:    Ed. Tainio: Herra puhemies! Useissa               eteenpäin maataloustuotantoa, jonka me nyt
21447: täällä esitetyissä lausunnoissa on kiinnitettykin    olemme virheelliseksi täällä kaikki yksimieli-
21448: huomiota siihen, miten alennusvoin myynnissä         sesti todenneet.
21449: tapahtui huomattavia puutteellisuuksia. Ybtyen          Minä pyydän kannattaa ed. Tainion tekemää
21450: näihin toteaisin, että kaikkein vaikeimmassa :ta-    ehdotusta.
21451: loudellisessa asemassa olevat kansalaispiirit
21452: eivät voineet käyttää alennettua voinostomah-           Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Voin ku-
21453: dollisuutta. Erikoisesti, niin kuin täällä on jo     luttajahinna:n alentaminen, jonka hallitus suo-
21454: osoitettukin, siitä jäivät osattomiksi kansanelä-    ritti tilapäisesti tämän maaliskuun 6 päivänä,
21455: ikeläiset, työttömät ja muut heihin varrattavat      on oikeaan osunut toimenpide. Tällä toimenpi-
21456: väestöpiirit, joilla ei ollut mahdollisuuksia os-    teellä on kuitenkin se huono puoli, että ·se on
21457: taa alennettua voita. Kun lisäksi nyt on tapah-      tarkoitettu tilapäiseksi eikä se näin ollen vä-
21458: tunut niin, että Englanti on alentanut meiltä        hennä voivarastoja pysyväisesti. Kun voi on
21459: sinne vietävää voimäärää, on nähtävissä, että        noussut, ei siirtyminen voin käyttöön marga-
21460: voivuori tulee edelleen kasvamaan. Tällä perusc      riinin käytöstä tule pysyväiseksi. Juuri voin ku-
21461: teella, herra puhemies, esitän hyväksyttäväksi       luttajahinnan nostaminen aiheutti sen, että
21462: seuraavan lausuman:                                  voin kulutus väheni vuodesta 1967, jolloin se
21463:    ''Hyväksyessään valtioneuvoston päätöksen         oli 79.6 milj. kg, 73.9 milj. kg:aan vuonna
21464: 6 päivältä maaliskuuta 1969 erikoistarjouksena       1968 eli 7.2 %. Samaan aikaan margariinin ku-
21465: myytävän meijerivoin hinnoista eduskunta edel-       lutus nousi vuoden 1967 22.1 milj. kg:sta 2.5.9
21466: lyttää, että hallitus harkitsisi uuden meijerivoi-   milj. kg:aan vuonna 1968. Samaan aikaan voin
21467: erän myymistä alennettuun hintaan sosiaalisin        kulutus aleni hen!keä kohti 17.1 kg:sta 1.5.9
21468: perustein.''                                         kg:aan. Margariinin kulutus nousi samaan
21469:                                                      aikaan 4.7 kg:sta .55 kg:aan henkeä kohti. Yh-
21470:    Ed. F Iin c k: Herra puhemies! Täällä on jo       teinen voin ja margariinin kulutus aleni vuo-
21471: useammassaikin puheenvuorossa todettu, että          dessa 101.7 milj. kg:sta 99.8 milj. kg:aan.
21472: maatalouden tuotantosuuntaus meidän maas-               En voi yhtyä siihen ajatukseen, että marga-
21473: samme on ollut jo varsin pitkään virheellinen,       riinin hintaa olisi nostettava. Sen sijaan olisi
21474: ja on ollut hyvin mielenkiintoista !kuulla, että     voin hintaa pysyväisesti alennettava, ja siksi en-
21475: myöskin maataloustuottajat ovat sen tässä sa-        simmäisenä toimenpiteenä ed. Tainion ehdotus
21476: lissa varsin reilusti .tunnustaneet. Mutta kun       on paikallaan, ja näin päästään sitten vähitellen
21477: aikaisemmin meidän taiholtamme on tätä esi-          oikeille raiteille.
21478: tetty jo varsin pitkään, niin silloin on väitetty,
21479: että me olemme maaseutuvihamielisiä. On                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21480: hyvä, että me olemme nyt .tästä suuresta ky-
21481: symyksestä pääsemässä yksimielisyyteen ja               E n s i m m ä i ne n     v a r apu he m i e s:
21482: voimme tätä asiaa lähteä yhteisvoimin korjaa-        Keskustelussa on ed. Ilaslkivi ed. Pesolan kan-
21483: maan.                                                nattamana ehdottanut perusteluissa lausutta-
21484:    On otettava huomioon, että kun )'hteiskun-        vaksi: ''Hyväksyessään valtioneuvoston päätök-
21485: nassa kaikki muuttuu, niin muuttuvat kulutus-        sen eduskunta edellyttää, että hallitus tutkii
21486: tottumukset, ja tästä on yhtenä mellkkinä se,        mahdollisuuksia voin alentmsmyynnin jatkami-
21487: että meillä voin kulutus on huomattavassa            seen, jotta vähävaraisten elinkustannuksia alen-
21488: määrin vähentynyt. Vaikk~kin otamme huo-             nettaisiin, ja selvittää mahdollisuuksia valkuais-
21489: mioon, että kaikissa perheissä ei .taloudellisista   pitoisuuden ottamisesta maidon hinnan mää-
21490: syistä suinkaan ole mahdollista käyttää voita        räytymisen perusteeksi." Kutsun tätä ed. Ilas-
21491: siinä määrin kuin pitäisi, niin kuitenkin voin       kiven ehdotukseksi. Edelleen on ed. Tainio ed.
21492: kulutus on vähentynyt niiltä, joilla olisi ehkä      Flinckin kannattamana ehdottanut peruste-
21493: mahdollisuus .sitä enemmän käyttää. Mehän            luissa lausuttavaiksi: "Hyväksyessään valtioneu-
21494: olemme pohjoismaissa suurin, huomattavastikin        voston päätöksen 6 päivältä maaliskuuta 1969
21495: suurin voin kuluttaja, ja muualla on kehitys         erikoistarjouksena myytävän meijerivoin hin-
21496: kulkenut varsin selvästi margariinin käyttöön.       noista eduskunta edellyttää, että hallitus har-
21497: Sen vuoksi olisi erittäin suuri ja kohtalokas        kitsisi uuden meijerivoierän myymistä alennet-
21498: erehdys, jos margariinin hintaa ruvettaisiin ko-     tuun hintaan sosiaalisin perustein." Kutsun
21499: rottamaan ja sillä tavalla edelleenkin viemään       tätä ed. Tainion ehdotukseksi.
21500: 390                                 Perjantaina 28 p. maaliskuuta 1969.
21501: 
21502: 
21503:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       nen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila, Kock, Koi-
21504:                                                        vunen, A. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Laakso:.
21505:   En si m mäi n en          v a r a p u h e m i e s:   nen, Lagerroos, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen,
21506: Ehdotukset ovat vastakkaisia, joten ensin on           Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman, H. Linna~
21507: äänestettävä niiden välillä ja sitten voittaneesta     I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
21508: mietintöä vastaan.                                     Lu!kkarinen, Manninen, V; Mattila, Mustonen,
21509:                                                        Mäkelä, Männistö, Nurminen, Paasio, Paasi-
21510:   Menettelytavasta syntyy seuraava                     vuori, Pennanen, Perheentupa, Pousi, Puhakka,
21511:                                                        Puntila, Roden, Rosnell, Rytkönen, E. Räsänen,
21512:   Keskustelu:
21513:                                                        0. Saarinen, Saa·rto, Saimo, Salama, Salla, A.
21514:                                                        Salo, E. Salo, Saloranta, Sileäkangas, Siltanen,
21515:   Ed. Peso 1a: Herra puhemies! Olen sitä               Sinisalo, Siren, Suonpää, Sääskilahti, Tainio,
21516: mieltä, että edustajien Ilaskiven ja T·ainion eh-      Tallgren, Terästä, Tiekso, Tikkanen, Weckman,
21517: dotuksissa on samanlaista ainoastaan alennus-          Westerlund, R. Virtanen, V. A. Virtanen;
21518: myynti, mutta ed. Ilaskiven ehdotuksen mu-             V. R. Virtanen, Volotinen ja Voutilainen.
21519: kaan olisi tutkittava myös valkuaisainepitoisuu-
21520: den ottamista maidon 1hinnan määräytymisen pe-            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21521: rusteeksi. Mielestäni näitä ehdotuksia ei voi
21522: asettaa vastakkain.                                       Apajalahti, Asunta, Berner, Borg-Sundman,
21523:                                                        Eskelinen, Forsius, Haarla, Hamara, Hara,
21524:   Ensimmäinen            v a r ap uhem ies:            Huima, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Jämsen,
21525: Tekeekö ed. Pesola jonkin muun ehdotuksen?             Kaasalainen, Koppanen, Kosola, Landström,
21526:                                                        Linkola, M. Mattila, Melin, Mi:Vki, Niinikoski,
21527:   P u h u j a: Kummastakin ehdotuksesta olisi          Nikkilä, Nordström, Paarman, Paavola, Pakka-
21528: äänestettävä erikseen.                                 nen, Pekkarinen, Pesola, Procope, Raipala, Riht-
21529:                                                        niemi, Rönkkö, Saalasti, Sarjala, Savela, Sillan-
21530:   Ed. I 1a s kivi: Herra puhemies! Kannatan            taus, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Vaittinen, Vartia ja
21531: ed. Pesolan tekemää ehdotusta samoin perustein.        Virolainen.
21532: 
21533:    Keskustelu menettelytavasta julistetaan päät-         "Tyhjää" äänestävät edustajat Granvik, Kull,
21534: tyneeksi.                                              Pohjonen ja Ruutu.
21535: 
21536:    Ensimmäinen              varapuhemies:
21537: Vastoin puhemiehen ehdotusta on ed. Pesola ed.            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
21538: Ilaskiven kannattamana ehdottanut, että ed.               Alenius, Antila, Aro, Breilin, Burman, Haa•
21539: Ilaskiven ja ed. Tainion ehdotuksista äänestet-        panen, Haapasalo, Halinen, Hanhirova, Hasu;
21540: täisiin er1kseen mietintöä vastaan.                    Hauki]:mro, Heinonen, Helle, af Heurlin, Hie-
21541:                                                        tala, Honkanen, Honkonen, Hostila, Huurtamo,
21542:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Hykkäälä, Häppölä, Junnila, Jussila, Kaarna, Ka-
21543:                                                        lavainen, Karjalainen, Karpola, Karvikko, Kek-
21544:    Äänestykset ja päätökset:                           konen, Kemppainen, Knuuti, Kokkola, Kors-
21545:                                                        bäck, L. Koskinen, Käkelä, Laiho, Lei-
21546:    Äänestys menettelytavasta.                          nonen, Leskinen, Lähteenmäki, Matilainen,
21547:                                                        Mäiki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä,
21548:   Joka hyväksyy puhemiehen ehdotuksen,                 Niskanen, Paananen, Paaso, J. E. Parta-
21549: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Pesolan       nen, V. E. Partanen, Pentti, Pulkkinen,
21550: dhdotus hyväksytty.                                    Raunio, P. Räsänen, A. Saarinen, T. Salo, San-
21551:                                                        delin, Siiskonen, Sinkkonen, Suorttanen, Tam-
21552:       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            minen, Uusitalo, Vennamo, Vilmi, Vilponiemi
21553:                                                        ja Väyrynen.
21554:   Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Ehrnroolb,
21555: Eskman, Flinck, Friman, Gestrin, Gröndahl;                Ensimmäinen           varapuhemies:
21556: Halme, Hellsten, Hjerppe, Holopainen, Häkki-           Äänestyksessä on annettu 86 jaa- ja 44 ei-ääntä,
21557: nen, Juvela, Kaarlonen, Kangas, Kantola, Karki-        4 tyhjää; poissa 65.
21558:                                             Voin alennusmyynti.                                     391
21559: 
21560:   Eduskunta on hyväksynyt puhemiehen ehdo-             Hykkäälä, Häppölä, Junnila, Jussila, Kaarna;
21561: tuksen.                                                Kalavainen, Karjalainen, Karpola, Karvikko,
21562:                                                        Kekkonen, Kemppainen, Knuuti, Kokkola,
21563:   1) Äänestys ed. Tainion ja ed. Ilaskiven eh-         Korsbäck, L. Koskinen, Käkelä, Laiiho, Leino-
21564: dotusten välillä.                                      nen, Lesikinen, Lähteenmäki, Matilainen, Mäki-
21565:                                                        Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, Niska-
21566:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. T ainion       nen, Paananen, Paaso, J. E. Partanen, V. E. Par-
21567: ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,          tanen, Pentti, Pulkkinen, Raunio, P. Räsänen,
21568: on ed. Ilaskiven ehdotus hyväksytty.                   A. Saarinen, T. Salo, Sandelin, Siiskonen, Sink-
21569:                                                        konen, Suorttanen, Tamminen, Uusitalo, Vait-
21570:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                tinen, Vennamo, Vilmi, Vilponiemi ja Väyry-
21571:                                                        nen.
21572:    Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Eskman,
21573: Flinck, Friman, Granvik, Gröndahl, Halme,                 Ensimmäinen           varapuhemies:
21574: Hellsten, Hjerppe, Holopainen, Häkkinen, Ju-           Äänestyksessä on annettu 78 jaa- ja 54 ei-ääntä,
21575: vela, Kangas, Kantola, Karkinen, Kinnunen,             1 tyhjä; poissa 66.
21576: Kiviaho, Knuuttila, Kock, Koivunen, A. Koski-
21577: nen, Kull, Kuusi, Kuusinen, Laaksonen, La-                Eduskunta on tässä äänesty;ksessä hyväksynyt
21578: gerroos, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-          ed. Tainion ehdotuksen.
21579: Larsson, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I.
21580: Linna, M. Linna, Luja, Lukkarinen, Manninen,              2) Äänestys ed. Tainion ehdotuksesta mie~
21581: V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Männis•tö, Nur-          tintöä vastaan.
21582: minen, Paasio, Paasivuori, Pennanen, Perheen-
21583: tupa, Pousi, Puhakka, Puntila, Roden, Rosnell,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21584: Ryd{önen, E. Räsänen, 0. Saarinen, Saarto, Sa-         "ei" voittaa, on ed. Tainion ehdotus hyväksytty.
21585: lama, Salla, A. Salo, E. Salo, Sileäkangas, Sil-
21586: tanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Tainio, Terästö,
21587: Tiekso, Tikkanen, Weckman, R. Virtanen, V.                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21588: A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Vou-            Apajalahti, Asunta, Ehrnrooth, Forsius,
21589: tilainen.                                              Gestrin, Granvik, Haarla, Hamara, Hara,
21590:                                                        Huima, Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Koppanen,
21591:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Kull, Linkola, Melin, Mäki, Nikkilä, Nord-
21592:                                                        ström, Procope, Raipala, Rihtniemi, Sillantaus,
21593:    Apajalahti, Asunta, Berner, Borg-Sundman,           Tallgren, Teir, Vaittinen ja Westerlund.
21594: Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius, Gestrin, Haarla,
21595: Hamara, Hara, Huima, Häggblom, Häikiö, Ilas-
21596: kivi, Jämsen, Kaarlonen, Kaasalainen, Koppa-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
21597: nen, Kosola, Landström, Linkola, Lintilä, Lotta-
21598: nen, M. Mattila, Melin, Mäki, Niinikoski, Nik-            Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Borg-Sund-
21599: kilä, Nordström, Paarman, Paavola, Pakkanen,           man, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman, Grön-
21600: Peikkarinen, Pesola, Pohjonen, Procope, Raipala,       dahl, Halme, Hellsten, Hjerppe, Holopainen,
21601: Rihtniemi, Ruutu, Rönkkö, Saalasti, Saimo,             Häkkinen, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaasalai-
21602: Saloranta, Sarjala, Savela, Sillantaus, Sääskilahti,   nen, Kangas, Kantola, Karkinen, Kinnunen, Ki-
21603: Tallgren, Tenhiälä, Tiitu, Vartia, Westerlund ja       viaho, Knuuttila, Kock, Koivunen, A. Koskinen,
21604: Virolainen.                                            Kesola,. Kuusi, Kuusinen, Laaksonen, Lager-
21605:                                                        roos, E. Laine, 0. Laine, Landström, Lehmonen;
21606:   "Tyhjää" äänestää edustaja Teir.                     Leivo-Lars·son, Lillqvist, Lindeman, H. Linna;
21607:                                                        I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja;
21608:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       Lukkarinen, Manninen, M. Mattila, V. Mattila,
21609:                                                        Mustonen, Mäkelä, Männistö, Niinikooki, Nur-
21610:   Alenius, Antila, Aro, Breilin, Burman, Haapa-        minen, Paarman, Paavola, Pakkanen, Pekkari·
21611: nen, Haapasalo, Halinen, Hanhirova, Hasu, Hau-         nen, Pennanen, Perheentupa, Pesola, Pohjonen,
21612: kipuro, Heinonen, Helle, af Heurlin, Hietala,          Pousi, Puhakka, Puntila, Roden, Rosnell, Ruutu,
21613: Honkanen, Honkonen, Hostila, Huurtamo,                 Rytkönen, E. Räsänen, Rönkikö, Saalasti, 0. Saa-
21614: 392                                  Perjantaina 28 p. maaliskuuta 1969.
21615: 
21616: 
21617: rinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo, Sa-          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
21618: loranta, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Siltanen,         dotukseen.
21619: Sinisalo, Siren, Suonpää, Sääskila!hti, Tainio,
21620: Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Vartia, Weck-            Asia on loppuun käsitelty.
21621: man, Virolainen, R. Virtanen, V. R. Virtanen,
21622: Volotinen ja Voutilainen.
21623:                                                          12) Ehdotus toivomukseksi yhdystien rakentamisesta
21624:                                                          Tampereen-Turun tieltä Karkusta Ellivuoren kautta
21625:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Paasio, Paasi-                   Krouviin Vammalan--Häijäih tielle.
21626: vuori, E. Salo, Tikkanen ja V. A. Virtanen.
21627:                                                             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
21628:                                                          n:o 13 ja otetaan a i no aan käsi t te-
21629:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:         I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pentin
21630:   Alenius, Antila, Aro, Berner, Breilin, Burman,         toiv.al. n:o 460 ( 1968 vp.), joka sisältää yllä-
21631: Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hanhirova,                 mainitun ehdotuksen.
21632: Hasu, Hauk.ipuro, Heinonen, Helle, af Heurlin,
21633: Hietala, Honkanen, Honkonen, Hostila, Huur-                Ensimmäinen          varapuhemies:
21634: tamo, Hykkäälä, Häppölä, Junnila, Jussila,               Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
21635: Kaarna, Kalavainen, Karjalainen, Karpola, Kar-           mietintö n: o 13.
21636: vikko, Kekkonen, Kemppainen, Knuuti, Kok-
21637: kola, Korsbäck, L. Koskinen, Käkelä, Laiho,                Puheenvuoroa ei pyydetä.
21638: Leinonen, Leskinen, Lähteenmäki, Matilainen,
21639: Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä,                 Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
21640: Niskanen, Paananen, Paaso, J. E. Partanen,               mietintöön.
21641: V. E. Partanen, Pentti, Pulkkinen, Raunio, P.
21642: Räsänen, A. Saarinen, T. Salo, Sandelin, Siis-             Asia on loppuun käsitelty.
21643: konen, Sinkkonen, Suorttanen, Tamminen,
21644: Uusitalo, Vennamo, Vilmi, Vilponiemi ja Väy-
21645: rynen.                                                   13) Ehdotus toivomukseksi Suodenniemen-Putajan-
21646:                                                                     Vammalan tien korjaamisesta.
21647:    Ensimmäinen            varapuhemies:
21648: Äänestyksessä on annettu 28 jaa- ja 100 ei-ääntä,           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
21649: 5 tyhjää; poissa 66.                                     n:o 14 ja otetaanainoaan k äs itt el yy n
21650:                                                          siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pentin toiv.
21651:                                                          al. n:o 459 ( 1968 vp.), joka sisältää yllämaini-
21652:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Tainion ehdo-              tun ehdotuksen.
21653: tuksen.
21654:                                                            Ensimmäinen           varapuhemies:
21655:   Asia on loppuun käsitelty.                             Käsittelyn pohjana on ikulkulaitosvaliokunnan
21656:                                                          mietintö n:o 14.
21657: 11) Ehdotus toi'VOIIlukseksi suunnitelman laatimisesta     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
21658:       Vääksyn-Lammin tien rakentamiseksi.
21659: 
21660:    Esitellään k.ulkulaitosvaliokunnan mietintö             Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
21661: n:o 12 ja otetaan a i n o a a n k: ä s i t t e 1y y n    dotukseen.
21662: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Häppölän ym.
21663: toiv.al. n:o 456 ( 1968 vp.), joka sisältää yllä-          Asia on loppuun käsitelty.
21664: mainitun ehdotuksen.
21665: 
21666:   En s i m m ä i ne n  v a r apu he m i e s:
21667: Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan               P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
21668: mietintö n:o 12.                                         pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
21669:                                                          sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysis-
21670:   Keskustelua ei synny.                                  tuntoon:
21671:                                               Vajaamielislaki.                                         393
21672: 
21673:    14) Ehdotuksen vajaamie1islain muuttamisesta          18) Ehdotukseo laiksi erään Joeusuun kaupunpsa si-
21674:                                                          jaitsevan alueen myynnistä Oy Wilh. Schsuman Ab:De
21675: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           sisältävän hallituksen esityksen ;ohdosta laa-
21676: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 6;                  dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 14;
21677:                                                          ja
21678:    15) MielisairaaJain hoitomaksujen korottamista        19) Parin-Mäntyluodon pikatien rakentamista neli-
21679:                                                                              kaistaiseksi
21680: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu
21681: talousvaliokunnan mietintö n:o 7;                        tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
21682:                                                          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 15.
21683: 
21684: 16) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Seinä-
21685:               joen kaupUDgin välillä                        Ensimmäinen          varapuhemies:
21686:                                                          Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
21687: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           taina kello 14.
21688: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 12;
21689: 
21690:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 15.50.
21691: 17) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Kouvo-
21692:               lan kaupUDgin välillä
21693:                                                                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
21694: sisältävän hallitulksen esityksen johdosta laa-
21695: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 1.3;                                       Olavi Salervo.
21696:                            22. Tiistaina 1 p. huhtikuuta 1969
21697:                                             kello 14.
21698: 
21699:                    Päiväjärjestys.                                                            Siv.
21700:                                                      6) Ehdotukset laiksi hallitusmuodon
21701:   I 1 m o i t u k s i a.                          23 §:n muuttamisesta ja laiksi tasaval-
21702:                                            Siv.   lan presidentin valitsemisesta ....... .    399
21703:                                                     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
21704:                                                   mietintö n:o 21; perustuslakivaliokun-
21705:         Kolmas käsittely:                         nan mietintö n:o 4; lak.al. n:ot 1 ( 1966
21706:                                                   vp.), 1 ja 2 (1967 vp.) sekä 17 ja 18
21707:    1 ) Ehdotukset laiksi kihlakunnan-             (1968 vp.); toiv.al. n:ot 1 (1966 vp.),
21708: oikeuden lautakunnasta ja laiksi oikeu-           2-4 (1967 vp.) ja 1 (1968 vp.).
21709: denkäymiskaaren muuttamisesta ..... . 397
21710:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
21711: mietintö n:o 22; lakivaliokunnan mie-
21712: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 13.             E n s i m m ä i ne n k ä s i t t e 1y:
21713:    2) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorit-
21714:                                                      7) Ehdotukset laeiksi         työntekijäin
21715: tamisesta valtion ja Kalvolan kunnan              eläkelain, valtion perhe-eläkelain, kan-
21716: välillä ........................... . 398
21717:                                                   sanedustajain perhe-eläkelain, tapaturma-
21718:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                 vakuutuslain ja merimieseläkelain muut·
21719: mietintö n: o 23; valtiovarainvaliokunnan         tamisesta ....................... · · ·
21720: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 94            A s i a k i r j a t:  Sosiaalivaliokunnan  "
21721: (1968 vp.).                                       mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o .32.
21722:    3 ) Ehdotukset laiksi eräistä valtion             8 ) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
21723: varoista maksettavista eläkkeistä ja laiksi       tion ja Seinäjoen kaupungin välillä .... 400
21724: valtion eläkelain muuttamisesta ....... .            A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
21725:                                               "
21726:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan        nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys
21727: mietintö n:o 24; valtiovarainvaliokunnan          n:o 34.
21728: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 4.           9 ) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
21729:    4) Ehdotukset laiksi        avioliittolain     tion ja Kouvolan kaupungin välillä ....
21730: muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi          A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun- "
21731: laeiksi ........................... .             nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys
21732:                                               "   n:o 35.
21733:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
21734: mietintö n:o 25; lakivaliokunnan mie-                10) Ehdotus laiksi erään Joensuun
21735: tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 158           kaupungissa sijaitsevan alueen myynnistä
21736: (1968 vp.).                                       Oy Wilh. Schauman Ab:lle ......... .
21737:    5) Ehdotus laiksi Suomen ja Ruotsin               Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun,          "
21738: välisen atomienergian rauhanomaista käyt-         nan mietintö n:o 14; hallituksen esitys
21739: töä koskevan yhteistyösopimuksen eräi-            n:o 37.
21740: den määräysten hyväksymisestä ....... . 399          11 ) Ehdotus laiksi vajaamielislain
21741:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                 muuttamisesta ..................... .
21742: mietintö n:o 26; ulkoasiainvaliokunnan               A s i a k i r j a t:   Talousvaliokunnan
21743:                                                                                                 "
21744: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 22.        mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 36.
21745: 396                                Tiistaina 1 p. huhtikuuta 1969.
21746: 
21747: 
21748:                                             Siv.                          Ilmoitusasiat:
21749:         Ainoa k ä s i t t e 1 y:                                           Lomanpyyoaöt.
21750: 
21751:    12) Ehdotus toivomukseksi mielisai-                 Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
21752: raalain hoitomaksujen korottamisesta .. 400         tunnosta sairauden takia edustajat Mäkinen ja
21753:    A s i a k i r j a t:   T alousvalidkunnan        Nurminen, ulkomaanmatkan vuoksi ed. Koivu-
21754: mietintö n:o 7; ed. Sileäkankaan ym.                nen seikä yksityisasiain takia edustajat Saimo,
21755: toiv.al. n:o 365 (1966 vp.).                        Vennamo ja V. A. Virtanen, toistaiseksi lääkä-
21756:                                                     rintodistuksen nojalla ed. Pulkkinen, •tämän
21757:    13) Ehdotus toivomukseksi Porin-                 kuun 8 päivästä 11 päivään ulkomaanmatkan
21758: Mäntyluodon pikatien rakentamisesta ne-             takia ed. Burman sekä tämän kuun 9 päivästä
21759: likaistaiseksi      ..................... . 401     18 päivään lääkärintodistuksen nojalla ed.
21760:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-        Häggblom.
21761: nan mietintö n:o 15; ed. Landströmin
21762: ym. toiv.al. n:o 461 (1968 vp.).
21763: 
21764: 
21765:       Pöydällepanoa varten                                           Uusia hallituksen esityksiä.
21766:            e s i te 11 ä ä n:
21767:                                                        Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
21768:    14) Maa- ja metsätalousvaliokunnan               presidentin kirjelmän ohella viime maaliskuun
21769: mietintö n:o 5 hallituksen esityksen joh-           28 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
21770: dosta yhteismetsälaiksi sekä laeiksi ulos-          tuksen esitykset n:ot 43-46, jotka nyt on
21771: ottolain ja jakolain muuttamisesta .... 403         edustajille jaettu.
21772:    15) Valtiovarainvalidkunnan mietintö
21773: n:o 15 hallituksen esityksen johdosta
21774: laiksi auto- ja moottoripyöräverosta anne-
21775: tun lain muuttamisesta ............. .              Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston pää1&.
21776:                                            "
21777:    16 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
21778: n:o 16 hallituksen esityksen johdosta                  Puhemies: Ilmoitetaan, että siinä tar-
21779: laiksi aluevaihdosta valtion ja Mikkelin            koituksessa kuin taloudellisen kehityksen tur-
21780: kaupungin välillä ................. .               vaamisesta vuosina 1968-1969 9 päivänä huh-
21781:                                            "        tikuuta 1968 annetun lain 12 S:ssä on säädetty,
21782:    17) Laki- ja talousvalidkunnan mie-              on edusikunnalle, puhemiehelle osoitettuna, saa-
21783: tintö n:o 20 toivomusaloitteen johdosta,            punut sanotun lain nojalla annettu
21784: jOika tarkoittaa moottoriajoneuvon ajolu-
21785: van peruuttamista ikoskevien säännösten                Valtioneuvoston päätös 21 päivältä maalis-
21786: muuttamista ....................... .               kuuta 1969 erikoistarjouksena myytävän mei-
21787:                                                "
21788:                                                     jerivoin hinnoista annetun valtioneuvoston pää-
21789:                                                     töksen muuttamisesta.
21790:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.      Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu
21791:                                                     eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
21792: 
21793: 
21794:   Nimenhuudossa melikitään poissaoleviksi toi-
21795: nen varapuhemies Suonpää sekä edustajat Aro,            Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
21796: Junnila, Koivunen, A. Koskinen, L. Koskinen,
21797: Mäkinen, Nurminen, Pohjonen, Pulikkinen, E.           Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
21798: Räsänen, Saimo, Suorttanen, Uusitalo, Vennamo,      sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemie-
21799: V. A. Virtanen ja Väyrynen.                         helle osoitettuna, saapunut ministeri Virtasen
21800:                                                     vastaus ed. Niinikosken ym. kirjalliseen kysy-
21801:                                                     mykseen n:o 32 Pohjois-Suomessa työllisyyskah-
21802:                                      Kihlakunnanoikeuden lautakunta.                                 397
21803: 
21804: teiksi soveltuvien .töiden suunnittelutoiminnan        pusoinnussa yhteiskunnassa tap~van yleisen
21805: lisäämisestä.·                                         kehityksen kanssa sekä että näin menetellen
21806:    Tämä kysymys on nyt vastauiksineen painet-          olisi mahdollista myöskin nuorempien ikäluok-
21807: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-        kien olla edustettuina .kihlakunnanoikeudessa.
21808: asia:kirjoihin.                                           Ehdotan, että perusteluissa :lausuttaisiin:
21809:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 S:n 1 momentin           ''Hyväksyessään laikiehdotuksen eduskunta edel-
21810: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä       lyttää, että hallitus tutkituttaa kysymyksen lau-
21811: päätöstä.                                              tamiesten alimman ikärajan alentamisesta 25
21812:                                                        vuodesta niin, että se olisi sama kuin täysi-ikäi-
21813:                                                        syyden raja."
21814:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
21815:                                                          Ed. L a n d s t r ö m: Herra puhemies! Kanna-
21816:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Suuri          tan ed. Kull'in tekemää ehdotusta.
21817: valiokunta kokoontuu tänään heti tämän täys-
21818: istunnon päätyttyä.                                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
21819: 
21820:                                                           Puhemies: Keskustelussa on ed. Kull ed.
21821:                                                        Landströmin kannattamana ehdottanut peruste-
21822:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:              luissa lausuttava:klsi: "Hyväksyessään lakiehdo-
21823:                                                        tuksen eduskunta edellyttää, että hallitus tutki-
21824: 1) Ehdotukset laiksi kihlakunnanoikeuden Jautakun-     tuttaa kysymyksen lautamiesten alimman ikära-
21825:  nasta ja laiksi oikeudenkäymiskaaren muuttamisesta.   jan alentamisesta 25 vuodesta niin, että se olisi
21826:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-        sama kuin täysi-ikäisyyden raja."
21827: tuksen esitys n:o 13, jota on valmistelevasti kä-
21828: sitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 6 ja suu-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
21829: ren valiokunnan mietinnössä n:o 22, esitellään
21830: k o 1m a n t e e n ik ä s i t t e 1y y n.                 P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakiehdo-
21831:                                                        tu:ksista.
21832:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt
21833: lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.          Lakiehdotukset hyväksytään.
21834: 
21835:                                                          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
21836:   Keskustelu:                                          päättyneeksi.
21837:   Ed. K u 11: Herr ·talman! Jag vill hänvisa
21838: tili mitt uttalande under andra behandlingen av           Puhemies: Tämän jälkeen olisi päätettävä
21839: detta lagförslag, och jag vill ytterligare under-      ed. Kull'in ehdotuksesta.
21840: stryka att en sänkning av nämndemännens nedre
21841: Mdersgräns skulle stå i överensstämmelse med             Äänestys ja päätös:
21842: utvecklingen inom samhället i övrigt samtidigt
21843: som möjligheter skulle skapas för att i härads-          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
21844: rätten även de yngre åldersklassema skulle vara        "ei" voittaa, on ed. Kull'in ehdotus hyväksytty.
21845: representerade.
21846:    Jag föreslår därför att riksdagen måtte uttala        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
21847: följande:
21848:    "I det Riksdagen antager lagförslaget, förut-         Ahonen, Aitio, Antila, Asunta, Bemer, Borg-
21849: sätter den, att regeringen låter utreda frågan om      Sundman, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Esk-
21850: en sänkning av nämndemännens nedre ålders-             man, Flinck, Forsius, Friman, Granvik, Grön-
21851: gräns från 25 år, så att den skulle sammanfalla        dahl, Haapanen, Haapasalo, Haarla, Halinen,
21852: med myndighetsåldem."                                  Halme, Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu, Hauki-
21853:                                                        puro, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,
21854:    Herra puhemies! Viittaan toisessa käsitte-          Hietala, Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Hon-
21855: lyssä käyttämääni puheenvuoroon ja alleviivaan,        konen, Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö,
21856: että lautamiesten ikärajan alentaminen olisi so-       Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Jussila, Juvela,
21857: 398                                 Tiistaina 1 p. huhtikuuta 1969.
21858: 
21859: 
21860: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kan-         2) Ehdotus laiksi aluevaihdon suorittamisesta valtion
21861: gas, Kantola, Karkinen, Karvikko, Kekkonen,                       ja KalvoJan kunnan välillä.
21862: Kemppainen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,                  Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
21863: Knuuttila, Kock, Kokkola, Koppanen, Korsbäck,        tuksen esitys n:o 94 (1968 vp.), jota on val-
21864: Kosola, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Lagerroos,          mistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan
21865: Leinonen, Leiv~Larsson, Lillqvist, Linkola, H.       mietinnössä n:o 8 ja suuren valiokunnan mie-
21866: Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen,        tinnössä n:o 23, esitellään k o 1m a n teen
21867: Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen, Ma-         k ä s i t t e 1y y n.
21868: tilainen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen,
21869: Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen, Niemelä,
21870: Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Nordström,               Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
21871:                                                      lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
21872: Paarman, Paasio, Paasivuori, Paavola, J. E.
21873: Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Per-
21874: heentupa, Pousi, Procope, Puntila, Raipala, Rau-        Keskustelua ei synny.
21875: nio, Rihtniemi, Roden, Rytkönen, E. Räsänen,
21876: P. Räsänen, Saalasti, A. Saarinen, Salama, E.           La!kiehdotus hyväksytään.
21877: Salo, T. Salo, Saloranta, Savela, Siiskonen, Si-
21878: leäkangas, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen, Si-        Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
21879: ren, Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Tenhiälä,        päättyneeksi.
21880: Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Vaittinen,
21881: Vartia, Weckman, Westerlund, Vilmi, Vilpo-              Asia on loppuun käsitelty.
21882: niemi, R. :Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen
21883: ja Voutilainen.
21884:                                                      3) Ehdotukset laiksi eräistä valtion varoista makset-
21885:                                                      tavista eläkkeistä ja laiksi valtion eläkelain muutta-
21886:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                                      misesta.
21887: 
21888:    Aalto, Gestrin, Häggblom, Kalavainen, Kar-           Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
21889: pola, Kull, E. Laine, 0. Laine, Landström, Leh-      tuksen esitys n:o 4, jota on valmistelevasti käsi-
21890: monen, Lindeman, Melin, Mäkelä, Paananen,            telty valtiovarainv.aliokunnan mietinnössä n:o
21891: Paaso, Pakkanen, V. E. Partanen, Pesola, Pu-         11 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 24,
21892: hakka, Rosnell, Ruutu, Rönkkö, 0. Saarinen,          esitellään k o 1 m a n t e en k ä s i t t e 1 y y n.
21893: Saarto, Salla, A. Salo, Sarjala, Sinisalo ja Tall-
21894: gren.                                                   P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetyt
21895:                                                      lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
21896:     "Tyhjää" äänestävät edustajat Backlnnd, Hos-        Puheenvuoroa ei pyydetä.
21897: tila ja Laaksonen.
21898:                                                         Lakiehdotukset hyväksytään.
21899:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
21900:                                                        Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
21901:   Alenius, Apajalahti, Aro, Breilin, Junnila,        päättyneeksi.
21902: Karjalainen, Koivunen, A. Koskinen, L. Koski-
21903: nen, Laiho, Leskinen, Mäki, Mäkinen, Nurmi-             Asia on loppuun käsitelty.
21904: nen, Pohjonen, Pulkkinen, Saimo, Sandelin,
21905: Suonpää, Suorttanen, Teir, Uusitalo, Vennamo,
21906: Virolainen, V. A. Virtanen ja Väyrynen.              4) Ehdotukset laiksi avioliittolain muuttamisesta ja
21907:                                                                 eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
21908:    Puh e m ies: Äänestyksessä on annettu 141            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
21909: jaa- ja 29 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 26.            tuksen esitys n:o 158 ( 1968 vp.}, jota on val-
21910:                                                      mistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mietin-
21911:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                 nössä n:o 9 ja suuren valiokunnan mietinnössä
21912:                                                      n:o 25, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
21913:   Asia on ioppuun käsitelty.                         I yyn.
21914:                                      Atomienergiayhteistyö Ruotsin kanssa.                                    399
21915: 
21916: 
21917:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt                6) Ehdotukset laiksi hallitusmuodon 23 §:n muutta-
21918:                                                           misesta ja laiksi tasavallan presidentin valitsemisesta.
21919: ~ehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
21920:                                                               Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.al.
21921:   Puheenvuoroa ei haluta.                                 n:ot 1 (1966 vp.), l ja 2 (1967 vp.) sekä 17
21922:                                                           ja 18 ( 1968 vp. ) , joita on valmistelevasti kä-
21923:   Lakiehdotukset hyväksytään.                             sitelty perustuslakivaliokunnan mietinnössä n:o
21924:                                                           4 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 21, esi-
21925:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan             tellään osittain k o 1m a n :t e e n, osittain
21926: päättyneeksi.                                             ainoaan käsit:telyyn sekä ainoaan
21927:                                                           k ä s i t t e 1y y n samassa yhteydessä käsitellyt
21928:   Asia on loppuun käsitelty.                               toiv.al. n:ot 1 (1966 vp.), 2-4 (1967 vp.)
21929:                                                            ja 1 (1968 vp.).
21930: 
21931:                                                              Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
21932: 5) Ehdotus laiksi Suomen ja Ruotsin villisen atomiener-
21933: gian rauhanomaista käyttöä koskevan yhteistyösopimuk-     asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
21934:        sen eräiden määräysten hyväksymisestä.             tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista
21935:                                                           ja lopuksi ainoassa käsittelyssä perustuslakiva-
21936:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           liokunnan laki- ja toivomusaloitteiden pohjalta
21937: tuksen esitys n:o 22, jota on valmistelevasti kä-         ehdottamasta toivomusponnesta.
21938: sitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 4
21939: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 26, esi-              Menettelytapa hyväksytään.
21940: tellään osittain k o 1m a n t e e n, osittain
21941: a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n.                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
21942: 
21943:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                      Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
21944: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen tehdään            mässään päätöksessä laikiehdotusten hylkäämi-
21945: päätös lakiehdotuksen hyväksymisestä tai hyl-             sestä.
21946: käämisestä noudattamalla valtiopäiväjärjestyk-
21947: sen 67 §:n 1 momentissa ja 69 §:n 1 momen-                  Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
21948: tissa olevia säännöksiä niiden tapausten varalta,         päättyneeksi.
21949: jolloin valtiosopimus koskee perustuslakia,
21950: joten lakiehdotus katsotaan rauenneeksi, jollei              Perustuslakivaliokunnan mietinnössä laki- ja
21951: ~itä kannata vähintään 2/3 annetuista äänistä.            toivomusaloitteiden pohjalta ehdotettu toivo-
21952: Lopuksi päätetään ainoassa käsittelyssä ulko-             musponsi hyväksytään.
21953: asiainvaliokunnan mietinnön ensimmäiseen pan-
21954:                                                              Asia on loppuun käsitelty.
21955: teen sisältyvästä ehdotuksesta, joka tkoslkee nii-
21956: den yhteistyösopimuksen määräysten hyväksy-
21957: mistä, jotka vaativat eduskunnan suostumuk-               7) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkeJain, valtion
21958: sen.                                                      perhe-eläkelain, kansanedustajain perhe-eläkelain, tapa-
21959:                                                           turmavakuutuslain ja merimieseläkelain muuttamisesta.
21960:    Menettelytapa hyväksytään.                                Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 3
21961:                                                           ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n tk ä s i t t e-
21962:    Keskustelua ei synny.                                  I y y,n siinä valmistelevasti käsitdty hallituk-
21963:                                                           sen esitys n:o 32, joka sisältää yllämainitut la-
21964:    Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.                kiehdotuk-set.
21965: 
21966:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa-
21967:                                                           livaliolkunnan mietintö n:o 3.
21968: päättyneeiksi.
21969:                                                              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
21970:    Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmat-
21971: seen ponteen sisältyvä ehdotus byväiksy.tään.                Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
21972:                                                           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
21973:    Asia on loppuun käsitelty.                             r e en v a 1 i o k u n t a a n.
21974: 400                                    Tiistaina 1 p. huhtikuuta 1969.
21975: 
21976: 8) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Seiaäjoea      11) Ehdotus Jaibi vajaamielisJajn muutt:amileata.
21977:                   kaupungin vilillä.
21978:                                                            Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 6
21979:    Esitellään valtiovarainvaliQkunnan mietintö          ja otetaan e n s i m m ä is e e 111 k ä s i tt e-
21980: n:o 12 ja otetaan en s i m m ä i se en k i-             I y y n siinä :valmistelevasti käsitelty hallituk-
21981: s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty        sen esitys n:o 36, joka sisältää yllämainitun la-
21982: hallituksen esitys n:o 34, joka sisältää yllämai-       kiehdotuksen.
21983: nitun lakiehdotuksen.
21984:                                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on ta-
21985:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-               lousvaliokunnan mietintö n:o 6.
21986: varainvaliokunnan mietintö n:o 12.
21987:                                                            KeSkustelua ei synny.
21988:   Keskustelua ei synny.
21989:                                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen !käsittely julis-
21990:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
21991: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-           r e e n v a Ii o k u n t a a n.
21992: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
21993: 
21994:                                                         12) Ehdotus toivomukseksi mie1isainalain hoitoJDabu..
21995: 9) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Kouvolan                      jen korottamisesta.
21996:                   kaupungin välillä.
21997:                                                            Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 7
21998:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          ja otetaan ainoaan käsit.telyyn siinä
21999: n:o 13 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä-           valmistelevasti käsitelty ed. Sileäkankaan ym.
22000: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty       toiv.al. n:o 365 (1966 vp.), joka sisältää yllä-
22001: hallituksen esitys n:o 35, joka sisältää yllämai-       mainitun ehdotuksen.
22002: nitun lakiehdotuksen.
22003:                                                           P 11 he m ies: Käsittelyn pohjana on talous-
22004:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-        valiokunnan mietintö n:o 7.
22005: varainvaliokunnan mietintö n:o 13.
22006:                                                            Keskustelu:
22007:   Puheenvuoroa ei haluta.
22008:                                                            Ed. M ä n n i s .t ö: Herra puhemies! Nyt
22009:    Lakiehdotuksen ensimmäinen :käsittely julis-         käsiteltävänä oleva talousvaliokunnan mietintö
22010: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-           n:o 7 käsittää valiokunnan hy.llkäysehdotuksen
22011: r e en v a Ii o k u n t a a n.                          ed. Sileäkankaan ym. toivomusaloitteeseen n:o
22012:                                                         365, joka tarkoittaa mielisairaalahoitomaksujen
22013:                                                         korottamista. Vaikka mietintö todennäköisesti
22014: 10) Ehdotus laiksi erään Joensuun kaupungissa sijait-   tulee hyväksytyksi, on syytä korostaa tässä yh-
22015: sevan alueen myynnistä Oy Wilh. Schauman Ab:lle.
22016:                                                         teydessä kansandemokraattisen eduskuntaryh-
22017:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö         män kantaa yleensä sairaalamaksujen korotta-
22018: n:o 14 ja otetaan e 111 s i mm ä i se en ·k ä-          miseen.
22019: s i t ;t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty         12 päivänä elokuuta 1958 tekivät SKDL:n
22020: hallituksen esitys n:o 37, joka sisältää yllämai-       eduskuntaryhmän jäsen Mauri Ryömä ynnä
22021: nitun lakiehdotuksen.                                   eräät muut aloitteen laiksi sairaus- ja äitiysva-
22022:                                                         kuutuksesta. Esityksen ensimmäisessä kappa-
22023:                                                         ieessa sanotaan näin: "Mahdollisimman hyvä
22024:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
22025:                                                         terveydentila kuuluu eittämättömästi inhimilli-
22026: varainvaliakunnan mietintö n:o 14.
22027:                                                         siin perusoikeuksiin, ja tämä tunnustetaan
22028:                                                         kaikkien edistyneimpien maiden perustus-
22029:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         laeissa. Tällöin joudutaan huolehtimaan siitä,
22030:                                                         että olosuhteet ovat terveydelle mahdollisim-
22031:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          man edulliset, ja siitä, että jokaiselle turvataan
22032: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-           asianmukainen lääkärinapu, hoito ja toimeen-
22033: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                         tulo. On selvää, että huolenpito näistä asioista
22034:                                       Mielisairaalain hoitomaksut.                                     401
22035: 
22036: kuuluu yhteiskunnan ensimmäisiin velvollisuuk-       henkilölle itselleen annetaan omaa käyttöään
22037: siin. Yhtä selvää on, että mainittu inhimilli-       varten kansaneläkelaitoksen lähemmin mää-
22038: nen perusoi:keus ei saa olla riippuvainen kun-       räämä ns. taskuraha. Kansaneläkkeen riittämät-
22039: kin varallisuustasosta."                             tömyys nopeuttaa sairaan joutumista sosiaali-
22040:    Näillä perusteilla SKDL:n tavoitteena on          lautakunnan holhouksen alaiseksi, koska riittä-
22041: edelleen maksuton terveyden- ja sairaanhoito         viä varoja hoidon maksamiseen ei itsellä ole.
22042: koko kansalle. Terveyspalvelukset on saatettava      Useimmiten se vie vielä asianomaiselta henki-
22043: yhtäläisesti ja ilmaisina jokaisen ulottuville:      löltä kansalaisoikeuksiin ikuuluvan äänioikeu-
22044: Oikeus terveyteen ei saa olla riippuvainen va-       denkin. Sairaan omaiset joutuvat huoltoapulain
22045: rallisuudesta, sosiaalisesta asemasta eikä asuin-     perusteella omakohtaiseen ve1kaan maksamatto-
22046: paikasta.                                             mista. hoitopäivämaksuista. Ei siis vaikeuteta
22047:    Sairaalahoidon hoitopäivämaksujen korotta-         ainoastaan asianomaisten mielisairaalassa ole-
22048: jat vetoavat usein kuntien vaikeaan taloudelli-      vien henkilöiden omaa asemaa, vaan sairaala-
22049: seen asemaan. Silloin ei kysymyksessä ole kan-       maksujen korotus säteilee suurena haittatekijänä
22050: samme terveydenhuollosta huolehtiminen, vaan         heidän omaisiinsakin. Jos haluttaisiin oikealla
22051: kunnallistalouden tukeminen. Jotta tämäkin           tavalla estää yhteiskunnan varojen siirtyminen
22052: väittämä voitaisiin kumota, on syytä muistaa,        sairaan omaisten käyttöön, se voitaisiin paljon
22053: että viimeisen virallisen tilaston mukaan käy-        joustavammin .tehdä esimerkiksi siten, että hoi-
22054: tettiin varoja mielisairaanhoitoon 160.5 milj.       dettavien nykyistä liian pientä taskurahaa ko-
22055: mk vuonna 1966. Näistä kustannuksista mak-            rotettaisiin, sairaalahoito annettaisiin heille ko-
22056: soi valtio noin 80 milj. mk, kunnat 64 milj.          konaan ilmaisena ja kansaneläkelaitos saisi
22057: mk. ja potilaiden hoitomaksuina perittiin 16         maksaa sail'aalassa oleville kansaneläkkeen tas-
22058: milj. mk. Käytäntö on se, että suurin osa mie-       ·kurahan suuruisena tai se saisi oikeuden kuole-
22059: lisairaalan potilaista on kuntien maksusitou-        mantapauksen jälkeen periä kansaneläkkeestä
22060: muksella, ja kunnat joutuvat suorittamaan            syntyneen säästön. Silloin ei tehtäisi vääryyttä
22061: myöskin potilaiden hoitomaksuja. Tilastollisen       kaikkein heikoimmassa asemassa oleville yhteis~
22062: vuosikirjan mukaan olivat kuntien huoltoapu-         kunnan jäseni11le eikä heidän omaisilleen.
22063: menot vuonna 1965 196 553 000 mk. Mielisai-
22064: raitten osuus oli 9 % kaikista huoltoapume-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22065: noista eli 17 100 000 mk. Näin ollen voidaan
22066: todeta, että korottamalla hoitomaksuja mielisai-       Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
22067: raaloissa kunnanisät tahallisesti pettävät it-       dotukseen.
22068: seään, koska korotetut hoitomaksut on mak-
22069: settava kuitenkin kunnan kassasta, vain sillä           Afia on loppuun käsitelty.
22070: erotuksella, että ne tulevat sosiaalilautakunnan
22071: kautta. Jos halutaan kuntien vaikeata asemaa
22072: parantaa, pitää löytyä tehokkaampia lääkkeitä.       13) Ehdotus toivomukseksi Potin-Mäntyluodon pika-
22073:                                                                tien rakentamisesta nelikaistaiseksi.
22074: Jo silloin, kun vuonna 1952 eduskunta siirsi
22075: mielisairaanhoidon kuntien tehtäväksi, todet-           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
22076: tiin kansandemokraattien taholta, että kunnat        n:o 15 ja otetaan ainoaan käsi t te-
22077: joutuvat tämän toimenpiteen johdosta suuriin         I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Land-
22078: taloudellisiin vaikeuksiin. Valtion ja kuntien       strömin ym. toiv.al. n:o 461 (1968 vp.), joka
22079: välinen kustannusten jako ei ole ollut oikeu-        sisältää yllämainitun ehdotuksen.
22080: denmukainen. Jos todella halutaan kuntien vai-
22081: keata asemaa helpottaa, sen pitäisi tapahtua lä-        Puhemies: Käsittelyn .pohjana on kulku-
22082: hinnä valtionapujen lisäämisenä.           .         laitosvaliokunnan mietintö n:o 15.
22083:    Kansalaisten terveydenhuollosta ei ole syytä
22084: tinkiä eikä tehdä sitä vain rikkaiden oikeudeksi.       Puheenvuoroa ei pyydetä.
22085: Ne hallituksen toimenpiteet, joiden perusteella
22086: talousvaliokunta esittää :aloitteen hylättäväksi,       Mietintö hyväksytään.
22087: ovat olleet omiaan vaikeuttamaan mielisairai-
22088: den ja heidän omaistensa asemaa. Nykyinen               Asia on loppuun käsitelty.
22089: kansaneläke ei sellaisenaan riitä mielisairaanhoi-
22090: don korvaamiseen, jos k~symyksessä olevalle
22091: 51 1/69
22092: 402                                      Tiistaina 1 p. huhtikuuta 1969.
22093: 
22094: 
22095:    Puhe mies: Edustajille jaetut hallituksen               maatalouden harjoittajilta, mutta myöskin ter-
22096: esitykset n:ot 43-46 voitaneen nyt esitellä va-            vettä harkintaa lain noudattamisen valvojilta.
22097: liokuntaan lähettämistä varten.                               Alan työnantaja- ja työntekijäjärjestöt ovat
22098:                                                            työehtosopimuksin pystyneet luomaan poh-
22099:   Hyväksytään.                                             jan alan lainsäädännölle. Tosin on otettava
22100:                                                            huomioon, että työehtosopimukset ovat koske-
22101:                                                            neet pääasiassa vain suurimpia tiloja ja siellä
22102: Ehdotuksen laiksi ulkomaanliikenteessä olevissa mat-       työskenteleviä ihmisiä. Nyt lakiehdotuksen mu-
22103: kustaja-aluksissa myytävien tavaroiden verottamisesta
22104:                   eräissä tapauksissa                      kaan pyritään ottamaan työntekijäin työsuoje-
22105:                                                            lunäkökohdat huomioon sellaisillakin tiloilla,
22106: sisältävä hallituksen esitys n:o 43 esitellään ja          joiden omistajat eivät ole kuuluneet työnanta-
22107: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-                jajärjestöön.
22108: kaisesti v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n t a a n.      Luonnonolosuhteista johtuen maataloutta
22109:                                                            harjoitetaan meillä paljon vaikeammissa olo-
22110:                                                            suhteissa kuin esimerkiksi Ruotsissa. Meillä
22111:                                                            ovat kylvö- ja korjuuajat huomattavasti lyhyem-
22112:                                                            mät, jolloin muodostuvat nimenomaan työtun-
22113:         Ehdotuksen maatalouden työaikalaiksi               tien huiput. Muina työaikoina työvoimaa ei tar-
22114: sisältävä hallituksen esitys n:o 44 esitellään va-         vittaisi useinkaan edes sinä säännöllisenä työ-
22115: liokuntaan lähettämistä varten.                            aikana, mitä esimerkiksi teollisuudessa pyri-
22116:                                                            tään nykyisin noudattamaan. Tästä johtuen on
22117:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,             työvoiman käytön mahdollisuutta tuottavana
22118: että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan,             työkautena pyritty lisäämään yleisestä työaika-
22119: jonka tulee pyytää asiasta lausunto maa- ja met-           laista poikkeavasti, jotta työvoimaa voitaisiin
22120: sätalousvaliokunnalta.                                     tiloilla pitää ympäri vuoden. Maataloustyön yhä
22121:                                                            koneeliistuessa rasittavan työn aika vuodessa
22122:                                                            jää meillä kuitenkin varsin lyhyeksi, josta syystä
22123:    Keskustelu:                                             asiantuntijain käsityksen mukaan liikarasitus-
22124:                                                            vaara ei muodostu alan työntekijälle läheskään
22125:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-                   sellaiseksi kuin se saattaisi olla muilla aloilla,
22126: mies! Heti aluksi on todettava se tosiasia, että           joissa jo noudatetaan 40 tunnin työviikkoa.
22127: maatalouden työaikalain säätämiseksi on meillä                Kun meillä maatalousyritykset ovat pieniä ja
22128: viimeisten 40 vuoden aikana tehty paljon työtä,            niiden omistajat työnantajina ovat melko tot-
22129: kuitenkaan mitään tuloksia saavuttamatta. Eri-             tumattomia lain edellyttämään valvontaan, on
22130: mielisyydet tässä kysymyksessä ovat koskeneet              useat sellaiset työt, jotka käytännössä on suo-
22131: lähinnä lain soveltamisalaa ja yleensä työajan             ritettu urakkatyönä, jätetty työaikasäännöstelyn
22132: pituutta.                                                  ulkopuolelle. Näissä töissähän työntekijä on
22133:    Nyt eduskunnan käsiteltäväksi annetussa hal-            saanut itse määrätä sekä työaikansa että lepo-
22134: lituksen esityksessä, joka pitäytyy pääasiallisesti        aikansa. Useimmat näistä töistä ovat laadultaan
22135: asiaa selvittäneen komitean mietintöön sisälty-            sellaisia, että työnantajalla ei ole edes mahdol-
22136: vään lakiehdotukseen, on esityksen valmistelu-             lisuuksia valvoa työajan noudattamista, ja toi-
22137: vaiheessa kiinnitetty suurta huomiota varsinkin            saalta tilanne on usein sellainen, että työnte-
22138: edellä mainitsemiini seikkoihin. Sosiaali- ja ter-         kijä itse haluaa syystä tai toisesta tehdä sovitun
22139: veysministeriö on hankkinut kaikkiaan 32:n vi-             työn haluamaoaan aikana.
22140: ranomaisen, laitoksen ja järjestön lausunnot ja               Maatalouden tulevaa kehitystä silmällä pi-
22141: vielä sen jälkeen neuvotellut alan työmarkkina-            täen on lakiehdotus pyritty saamaan sisällöl-
22142: järjestöjen kanssa ehdotetuista muutoksista.               tään sellaiseksi, että se nykyoloissa turvaa riit-
22143: Voinkin tässä yhteydessä todeta, että eri osa-             tävästi työntekijän työsuojelun tarpeen ja estää
22144: puolet ovat suhtautuneet yleensä myönteisesti              työnantajaa teettämästä ylityötä harkitsematto-
22145: maatalouden työaikalain säätämiseen siitäkin               masti. Toisaalta on otettu huomioon myös koh-
22146: huolimatta, että työajan säännöstely lainsäädän-           tuullisessa määrin maatalousyritysten toimeen-
22147: nöllä huomioon ottaen maatalouden harjoitta-               tulovaikeudet, jotka eivät suinkaan nykyisel-
22148: misen erikoisluonteen meillä pohjoisessa tulee             lään ole vähäiset, ja myöskin maatalousyritys-
22149: vaatimaan mukautumiskykyä ennen kaikkea                    ten työllistämismahdollisuudet.
22150:                                             Yleinen lääkärinhoito.                                          403
22151: 
22152: 
22153:    Hallitus on edellä lausutun esityksen perus-             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
22154: teluissa mainituista seikoista johtuen päätynyt          ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
22155: esillä olevaan ehdotukseen yksimielisesti, joten         tuksen mukaisesti ensi viikon keskiviikon istun-
22156: eduskunnan sosiaalivaliokunnan työskentelylle            toon:
22157: tämän lakiesityksen käsittelemistä ajatellen tar-
22158: joutuu tällä kertaa erittäin hyvä lähtökohta.
22159:                                                          14) Ehdotukset yhteismetsälaiksi sekä laeiksi ulosotto-
22160:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                              lain ja jakolain muuttamisesta
22161: 
22162:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22163:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
22164:                                                          dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
22165: asia lähetetään s o s i a a 1i v a 1i o k u n t a a n,
22166:                                                          n:o 5;
22167: jonka tulee pyytää siitä lausunto m a a - j a
22168: m et s ä t a 1 o u s v a 1 i o kun n a 1 t a.
22169:                                                          15) Ehdotuksen laiksi auto- ja moottoripyöräverosta
22170:                                                                      annetun lain muuttamisesta
22171:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22172: ehdotuksen mukaisesti                                    dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 15;
22173:    talousvaliokuntaan
22174:                                                          16) Ehdotuksen laiksi aluevaihdosta valtion ja Mikke-
22175: Ehdotuksen laiksi yleisestä lääkärinhoidosta annetun                    lin kaupungin välillä
22176:                  lain muuttamisesta
22177: sisältävä hallituksen esitys n:o 45; ja                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
22178:                                                          dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 16;
22179:   ulkoasiainvaliokuntaan                                 sekä
22180: 
22181: Diplomaattisia suhteita koskevan Wienin yleissopi·
22182:       muksen eräiden määräysten hyväksymistä             17) Moottoriajoneuvon ajoluvan peruuttamista koske-
22183:                                                                      vien säännösten muuttamista
22184: tarkoittava hallituksen esitys n:o 46.
22185:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu
22186:                                                          laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 20.
22187: 
22188:    Puhemies: Edustajille jaettu valtioneu·
22189: voston päätös voitaneen nyt esitellä valiokun-
22190: taan lähettämistä varten.                                  P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
22191:                                                          tunto on tänään kello 16.
22192:    Hyväksytään.
22193: 
22194: Valtioneuvoston päätös 21 päivältä maaliskuuta 1969
22195: erikoistarjouksena myytävän meijerivoin hinnoista an-      Täysistunto lopetetaan kello 14.32.
22196:     netun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta
22197: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
22198: dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
22199: 1i o k u n t a a n.
22200:                                                                                       Olavi Salervo.
22201:                           23. Tiistaina 1 p. huhtikuuta 1969
22202:                                               kello 16.
22203: 
22204:                   Päiväjärjestys.                    sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
22205:                                                      kysymyksen:
22206:   I 1m o i t u k s i a.                                 Onko tehty epätaloudellisia ratkaisuja siirryt-
22207:                                              Siv.    täessä puutavaran kuljetuksessa suurten metsä-
22208:                                                      traktorien käyttöön?
22209:     Suu 11 i s i a k y s y m y k s i ä:
22210:                                                         Maatalousministeri M i et t unen: Herra pu-
22211:    1) Ed. Sääskilahden suull. ksm. n:o               hemies! Vastauksena kansanedustaja Sääskilah-
22212: 62 puutavaran kuljettamisesta metsätrak-             den suulliseen kysymykseen ilmoitan kunnioit-
22213: toreita käyttäen ................... .       405     tavasti, että puutavaran kuljetukseen liittyvän
22214:    2) Ed. Granvikin suull. ksm. n:o 63               raskaan kuormaus- ja purkaustyön helpottami-
22215: alkoholiyhtiön voittovarojen jakamisesta     406     seksi on viime wosien aikana otettu meillä sa-
22216:    3) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 64               moin kuin muissa metsätaloutta harjoittavissa
22217: kotimaisen voin mainoskampanjasuunni-                maissa käyttöön metsätraktoreita, joiden maas-
22218: telman laskelmista ................. .       407     tokelpoisuus sekä kesä- että talviolosuhteissa on
22219:    4) Ed. H. Linnan suuN. iksm. n:o 65               ratkaisevasti parempi kuin maataloustraktorien.
22220: esityksen antamisesta laiksi satovahinko-            Saadut kokemukset osoittavat, että nykyisillä
22221: jen korvausjärjestelmästä ........... .              metsätraktoreilla on saawtettu merkittäviä
22222:    5) Ed. Westerlundin suull. ksm. n:o          "    työtä helpottavia ja kustannuksia alentavia tu-
22223: 67 leipäviljakaupassa esiintyvistä epäkoh-           loksia. Eräät harvalukuiset epäonnistumiset
22224: dista ............................. .        408     ovat johtuneet olosuhteisiin sopimattoma.sta tai
22225:    6) Ed. Kiviahon suull. ksm. n:o 72                puutteellisesti varustetusta työkoneesta sekä
22226: voin kuluttajahinnan pysyväisestä alenta-            vähäisestä ammattitaidosta ja työn puutteesta,
22227: misesta                                              joten metsätraktori on jo nyt selvästi taloudel-
22228:                                                 "    lisin vaihtoehto, ja ero muihin menetelmiin tu-
22229:                                                      lee edelleen kasvamaan.
22230:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
22231:                                                        Ed. S ä ä s k i 1 a h t i: Herra puhemies! Esi-
22232:                                                      tän kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:
22233:                                                        Onko erityisesti Pohjois-Suomessa paikka-
22234:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-          kuntalaisten työllistäminen vaikeutunut maata-
22235: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen   loustraktorien tultua syrjäytetyiksi lukuisilta
22236: istuntoon, sekä toinen varapuhemies Suonpää.         metsähallituksen työmailta?
22237: 
22238:                                                         Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
22239:                                                      puhemies! Vaikka kansantaloudellisesti olisikin
22240:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:            toivottavaa, että maataloustarkoituksia varten
22241:                                                      hankittu konepääoma saataisiin mahdollisim-
22242: 1) Ed. Sääskilahden suull. ksm. n:o 62 puutavaran    man tehokkaaseen käyttöön, on hallituksen vai-
22243:       kuljettamisesta metsätraktoreita käyttäen.
22244:                                                      kea puuttua siihen, missä määrin tehokkaam-
22245:   Ed. S ä ä s k i 1 a h t i: Herra puhemies! Esi-    mat metsätraktorit valtaavat alaa metsätöissä
22246: tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-       maataloustraktoreilta. Kieltämättä on niin, että
22247: 406                                       Tiistaina 1 p. huhtikuuta 1969.
22248: 
22249: 
22250: tämä on tilannetta monin paikoin vaikeuttanut              nisteriön ehdotuksessa pyrittiin korjaamaan ne
22251: siellä, missä aikaisemmin nämä työt suoritettiin           epäoikeudenmukaisuudet, joita aikaisempien
22252: maataloustraktoreilla.                                     vuosien jaoissa oli syntynyt. Toiseksi hallitus
22253:                                                            on ehdottomasti sitä mieltä, että asiantun-
22254:    Ed. S ä ä s k i 1 a h t i: Herra puhemies! Esi-         tijaelinten lausunnoille on annettava arvoa.
22255: tän kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:                 Raittius- ja alkoholiasiain osaston neuvottelu-
22256:    Aikooko valtioneJivosto suorituttaa tutki-              kunnan lausunto oli yhden jäsenen eriävää mie-
22257: muksen siitä, ovatko suurten koneiden käyt-                lipidettä lukuun ottamatta yksimielinen.
22258: töön siirryttäessä puutavaran kuljetuskustan-
22259: nukset kuutiojalkaa kohti kohenneet siitä, mitä
22260:                                                               Ed. Granvik: Herr talman! Jag ber att
22261: ne olivat siima- eli ns. maataloustraktoreilla
22262:                                                            få göra följande tilläggsfråga:
22263: ajettaessa?
22264:                                                               Varför anser regeringen de politiska nykter-
22265:                                                            hetsorganisationernas verksamhet viktigare än
22266:    Maatalousministeri M i e t t unen: Herra                de övriga nykterhetsorganisationernas?
22267: puhemies! Tähän mennessä ei ole osoitettu tar-
22268: vetta puheena olevan tutkimuksen suorittami-
22269: seen, mutta maatalousministeriö voi, jos se saa               Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
22270: tarkempaa aineistoa, harkita, onko sanottuun               puhemies! Raha-asiainvaliokunnan kannanotto
22271: tutkimukseen aihetta.                                      ei osoita, että hallitus katsoisi ns. poliittisten
22272:                                                            raittiusjärjestöjen toiminnan muitten raittius-
22273:   Asia on loppuun käsitelty.                               järjestöjen toimintaa arvokkaammaksi. Jakohan
22274:                                                            lähti siitä, että lähes kaikkien raittiusjärjestö-
22275:                                                            jen määrärahaa korotettiin ja sillä tavalla py-
22276: 2) Ed. Granvikin suull. ksm. n:o 63 alkoholiyhtiön         ~ttiin tukemaan raittiusjärjestöjen työtä, var-
22277:              voittovarojen jakamisesta.                    smkin nyt tässä uudessa tilanteessa.
22278:    Ed. G r a n v i k: Herr talman! Jag ber att                Ed. G r a n v i k: Herr talman! Jag ber att
22279: tili vederbörande medlem av statsrådet få ställa           få göra en andra tilläggsfråga:
22280: följande muntliga spörsmål:                                   Varför gavs då en så stor procentuell för-
22281:    Varför anser regeringen, att social- och häl-           höjning åt de politiska organisationema?
22282: sovårdsministeriets nykterhetsavdelnings re-
22283: kommendation tili fördelning av alkoholbola-
22284: gets vinstmedel åt nykterhetsorganisationema                  Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
22285: icke kunde följas?                                         puhemies! Täällä on myöskin eräiden muiden
22286:                                                            raittiusjärjestöjen kuin poliittisten raittiusjär-
22287:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra          jestöjen kohdalla erittäin merkittäviä korotuk-
22288: puhemies! Ed. Granvikin kysymykseen vastaan                sia. Mainitsen, että mm. Raittiuden Ystävien
22289: kunnioittaen seuraavaa:                                    määräraha nousi lähes 34 % :lla, kun sen sijaan
22290:    Valtioneuvoston raha-asiainvaliokunta, joka             eräiden muiden raittiusjärjestöjen määräraha,
22291: käsitteli viime maaliskuun 20 päivänä kysy-                mm. poliittisten raittiusjärjestöjen määräraha,
22292: mystä raittiusmäärärahan jakamisesta, perehtyi             ei varsinkaan jos sitä verrataan edellisinä vuo-
22293: huolellisesti sille esiteltyihin ehdotuksiin.              sina niiden saamiin määrärahoihin, ole tullut
22294: Kysymyshän ei ole vain sosiaaliministeriön                 sen enempää nostetuksi. Kysymys on nimen-
22295: raittius- ja alkoholiosaston suosituksesta, vaan           omaan siitä, että aikaisempina vuosina ei ole
22296: myöskin ministeriön ehdotuksesta. Ministeriön              oikeudenmukaista jakoa suoritettu eikä ole läh-
22297: ehdotus perustui raittius- ja alkoholiasiain neu-          detty siitä, että kaikki maan raittiusjärjestöt,
22298: vottelukunnan lausuntoon. Mutta raha-asiain-               myöskin ns. poliittiset raittiusjärjestöt, suorit-
22299: valiokunta tutustui myös sosiaali- ja terveysmi-           tavat hyvin merkittävää ja arvokasta työtä rait-
22300: nisteriön kysymyksessä mainittuun raittius- ja             tiustoiminnassa. On syytä ottaa lukuun se
22301: alkoholiasiain osaston jakoehdotukseen. Raha-              seikka, että niillä on melkoinen toimintakenttä,
22302: asiainvaliokunta yhtyi ministeriön ehdotukseen,            varsinkin jos lähdetään siitä, etteivät terveet
22303: mikä vastaa yleistä käytäntöäkin.                          tarvitse parantajaa vaan sairaat.
22304:    Käsitykseni mukaan raha-asiainvaliokunnan
22305: kannanotto perustui ensinnäkin siihen, että mi-               Asia on loppuun käsitelty.
22306:                                              Voin mainonta.                                                   407
22307: 
22308: 3) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 64 kotimaisen voin   huoltoperheitten ja valtion laitosten voivuo-
22309:       mainoskampanjasuunnitelman laskelmista.         reen?
22310:    Ed. V a i t t i n e n: Herra puhemies! Kysy-
22311: mykseni kuuluu kunnioittavasti:                          Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
22312:    Minkälaisiin laskelmiin perustuu kotimaisen        puhemies! Tämä 50 000 markan määräraha on
22313: voin lisäämiseksi tehty mainoskampanjasuunni-         niin pieni, että sillä ei noita asioita kyllä kyet-
22314: telma?                                                täisi hoitamaan.
22315: 
22316:    Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra           Asia on loppuun käsitelty.
22317: puhemies! Vastaan kunnioittaen kansanedustaja
22318: Vaittisen suulliseen kysymykseen seuraavasti:
22319:    Kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa on            4) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o 65 esityksen antami-
22320: merkitty 100 000 mk maataloustuotteiden ko-              sesta laiksi satovahinkojen korvausjärjestelmästi.
22321: timaista mainontaa varten. Tästä määrärahasta            Ed. H. Linna: Herra puhemies! Valtio-
22322: on valtioneuvosto päättänyt myöntää 50 000            neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
22323: mk voin mainontaa varten edellytyksellä, että         esitän kunnioittaen seuraavan kysymyksen:
22324: liikkeet käyttävät mainontaan vastaavan sum-             Aikooko hallitus antaa eduskunnalle lakiesi-
22325: man. Mainonta suoritetaan voin alennusmyyn-           tyksen satovahinkojen korvausjärjestelmäksi
22326: nin jälkeen tarkoituksella pyrkiä siihen, että        joulukuussa 1968 valtioneuvostolle mietintönsä
22327: normaalihintaisen voin kulutusta voitaisiin           jättäneen satovakuutusjärjestelmää tutkineen
22328: lisätä. Aikaisemmin ei voin kotimaista mainon-        komitean esitysten pohjalta?
22329: taa varten ole valtion varoja myönnetty, joten
22330: siitä ei ole kokemusta. Sen sijaan kananmunien
22331: mainontaan on valtion varoja myönnetty useam-            Maatalousministeri M i et t unen: Herra
22332: pia kertoja. Kokemukset munien mainonnasta            puhemies! Kansanedustaja H. Linnan suulli-
22333: ovat olleet myönteisiä ja mainontakampanja on         seen kysymykseen vastaan kunnioittavasti:
22334: merkinnyt kananmunien kulutuksen lisäystä.               Satovakuutusjärjestelmää valmistelleen komi-
22335: Yksityiskohtaisia laskelmia ei voin mainonnan         tean mietintöön sisältyvän esityksen pohjalta,
22336: vaikutuksesta ole tehty, vaan suunnitelma pe-         jota komitea itsekään ei suosittele, ei ilmeisesti
22337: rustuu siihen, että mainonta vaikuttaa kysyn-         ole mahdollisuuksia valmistella hallituksen esi-
22338: tää lisäävästi.                                       tystä eduskunnalle. Asiaa tutkitaan parhaillaan
22339:                                                       maatalousministeriössä edellä mainitun komi-
22340:    Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn          tean mietintöön liittyvän eriävän mielipiteen
22341: edelleen: Meneekö ministerin mielestä tämä            pohjalta, ja sen jälkeen kun tämä selvitys on
22342: lehtimainos perille nimenomaan sinne perife-          valmistunut, tulee hallitus harkitsemaan esityk-
22343: riaan, missä ostovoimaa muutenkaan ei ole?            sen antamista eduskunnalle.
22344: 
22345:    Maatalousministeri M i et t unen: Herra               Ed. H. Li n n a: Herra puhemies! Pyydän
22346: puhemies! Tämä voin mainontaan myönnetty              esittää lisäkysymyksenä:
22347: määräraha on vain mitätön murto-osa niistä               Onko herra ministerin vastaus tulkittava,
22348: summista, joita esimerkiksi voin kanssa kilpai-       että hallitus on varautunut järjestelmän luomi-
22349: levan margariinin jatkuvaan mainontaan käyte-         seen mahdollisia satovahinkojen korvaamisia
22350: tään. Ja sen huomioon ottaen, mitenkä valtion         varten?
22351: varojen tarve voin ylituotannon markkinoin-
22352: tiin on nyt tavattoman suuri, hallitus uskoo,            Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
22353: että kotimaista kulutusta lisäävää mainontaa          puhemies! Hallitus ei ole vielä voinut tätä asiaa
22354: kannattaa voin kohdallakin suorittaa. Tämä on         käsitellä. Minun täytyy sanoa, että kun komi-
22355: nyt ensimmäinen kokeilu ja sitä, miten se me-         tean mietintö oli sellainen kuin oli, niin on
22356: nee perille näissä olosuhteissa, on nyt vaikea        aika suuri työ ministeriössä päästä edes siihen,
22357: kenenkään sanoa.                                      että ministeriö ja ministeri itse voivat muodos-
22358:                                                       taa käsityksen siitä, miten tämä asia olisi hoi·
22359:   Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Ky-             dettava. Teemme parhaamme, jotta saisimme
22360: syn vielä edelleen: Eikö sitäkin rahasummaa,          asiasta sellaisen esityksen, jota hallitus voisi sit-
22361: joka näin mainoksiin menee, voitaisi käyttää          ten ryhtyä käsittelemään. Vasta sen jälkeen voi-
22362: 408                                         Tiistaina 1 p. huhtikuuta 1969.
22363: 
22364: 
22365: sin vastata siihen, mitä hallitus aikoo asiassa              valtion viljavaraston rahoitustilanne sen sallii,
22366: esittää.                                                     tullaan maksatuksessa siirtymään normaalim-
22367:                                                              paan maksuaikajärjestelyyn.
22368:   Asia on loppuun käsitelty.
22369:                                                                 Ed. W e s t e r 1 u n d: Herra puhemies!
22370:                                                              Esitän seuraavan lisäkysymyksen:
22371: .5) Ed. Westerlu:ndin suull. ksm. n:o 67 leipäviljakau-         Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
22372:           passa esiintyvistä epäkohdista.
22373:                                                              ns. erikoisvehnien, rukiin ja mallasohran tuon-
22374:    Ed. Westerlund: Herr talman! Jag                          nin lopettamiseksi?
22375: ber att tili vederbörande medlem av statsrådet
22376: vördsamt få framställa följande spörsmål:                       Maatalousministeri M i et t unen: Herra
22377:    Är regeringen medveten om, att jordbrukarna               puhemies! Tällä kertaa maahan tuodaan vain
22378: i detta nu icke har möjlighet att sälja brödsäd              se määrä "kovaa" vehnää, minkä vehnätuottei-
22379: på det sätt som förutsättes i lantbruksprislagen             den laadun pitäminen nykyisellään edellyttää,
22380: och lagen om statens spannmålsförråd samt att                sekä keksiteollisuudelle välttämätön vehnän
22381: statens spannmålsförråd erlägger priset på den               tarve. On ilmeistä, että tässä suhteessa ei enää
22382: av förrådet inköpta brödsäden först efter juli               ole suuria supistamismahdollisuuksia.
22383: och augusti, och vilka åtgärder ämnar rege-                     Rukiin osalta on suunitelmia kotimaisen ru-
22384: ringen vidta för att få en förbättring tili stånd            kiin jauhatusprosentin korottamiseksi. Ruista ei
22385: i denna situation?                                           nykyisin maahan tuoda.
22386:                                                                 Mallasohraviljelyn elvyttämiseksi on kulu-
22387:    Onko hallitus tietoinen siitä, että viljeli-              van vuoden tulo- ja menoarviossa varattu mah-
22388: jöillä ei tällä hetkellä ole mahdollisuutta myydä            dollisuus ylijäämämallasohran varastoimiskor-
22389: leipäviljaa maataloustulolain ja valtion viljava-            vauksen maksamiseksi, joten mallastamoille
22390: rastosta annetun lain edellyttämällä tavalla,                tätä kautta tehdään mahdolliseksi viljelysopi-
22391: sekä siitä, että valtion viljavarasto tilittää hin-          musten lisääminen. Hallituksessa on myös
22392: nan ostamastaan viljasta vasta heinä-elokuun                 suunnitelmia mallasohran tuonnin lopettami-
22393: jälkeen, ja mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo             seksi, mikä myös olisi omiaan lisäämään mal-
22394: ryhtyä asiantilan korjaamiseksi?                             lastamojen kiinnostusta kotimaisen mallasoh-
22395:                                                              ran viljelyyn, jota hallitus pitää toivottavana.
22396:    Maatalousministeri M i et t unen: Herra
22397: puhemies! Kansanedustaja Westerlundin suul-                     Asia on loppuun käsitelty.
22398: liseen kysymykseen vastaan kunnioittavasti:
22399:  · Viime kesän vehnäsato oli niin runsas, että
22400:                                                              6) Ed. Kiviahon suull. ksm. n:o 72 voin kuluttajahin-
22401: vehnästä on syntynyt noin 120 milj. kg:n yli-                           nan pysyväisestä alentamisesta.
22402: jäämä. Hallituksen toimesta on jo suoritettu
22403: useita toimenpiteitä ylijäämävehnän eliminoi-                  Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Teen
22404: miseksi. Niinpä valtion viljavarasto on raken-               hallituksen asianomaiselle jäsenelle seuraavan
22405: nuttanut 30 milj. kg:lle viljaa uusia varastoja,             suullisen kysymyksen:
22406: jotka tullaan käyttämään ylijäämävehnän varas-                 Aikooko hallitus kotimaisen ja ulkomaisen
22407: toimiseen. Kun valtion viljavarasto on saanut                kysynnän pienentyessä pysyväisesti alentaa voin
22408: 20 milj. markan lyhytaikaisen ulkomaisen luo-                kuluttajahintaa voivarastojen pienentämiseksi
22409: tan, on tämän luoton turvin voitu vehnäostot                 eduskunnan päättämällä tavalla?
22410: aloittaa, ja parhaillaan on käynnissä noin 15
22411: milj. kg:n vehnäostot.                                          Maatalousministeri M i et t unen: Herra
22412:    Vastikään on eduskunta hyväksynyt lisäbud-                puhemies! Kansanedustaja Kiviahon suulliseen
22413: jetin, joka antaa mahdollisuuden vehnän vien-                kysymykseen vastaan kunnioittavasti:
22414: tiin. Kun vehnän vienti saadaan käyntiin, voi-                  Voin kotimaisen kulutuksen lisäämiseksi
22415: daan vehnän ostoja edelleen suorittaa, ja hal-               maksetaan valtion varoista nykyisin hinnan-
22416: litus toivoo, että näiden ostqjen avulla voidaan             alennuskorvausta 2,85 mk voikiloa kohti. Vast-
22417: leipäviljan hintataso säilyttää. Toistaiseksi val-           ikään on suoritettu 9 milj. kilon voin alennus-
22418: tion viljavaraston rahoitustilanne on ollut niin             myynti, jolloin edellä mainitun hinnanalennus-
22419: heikko, että nyt sisään tulevasta vehnästä maksu             korvauksen lisäksi alennettiin voin hintaa 3 mk
22420: voidaan suorittaa vasta myöhemmin. Heti kun                  kilolta. Ottaen huomioon Englannin voikiin-
22421:                                          Voin kuluttajahinta.                                   409
22422: 
22423: 
22424: tiön supistuksen on jouduttu tilanteeseen, jossa       Ed. Kivi a h o: Herra puhemies! Teen
22425: tarvitaan lisätoimenpiteitä voin kulutuksen li-     vielä toisen lisäkysymyksen:
22426: säämiseksi.                                            Pitääkö hallitus margariinin kulutuksen li-
22427:    Hallituksessa on harkittavana parhaillaan mo-    sääntymistä voin kustannuksella oikeana suun-
22428: niakin toimenpiteitä, joilla on tarkoitus pyrkiä    tauksena?
22429: voin tuotannon ja kulutuksen nykyistä parem-
22430: paan tasapainoon. Kansanedustaja Kiviahon              Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
22431: esittämä voin hinnan nykyistä suurempi pysyvä       puhemies! Hallitus ei ole tähän asiaan ottanut
22432: alentaminen olisi epäilemättä kulutusta lisäävä,    kantaa, mutta henkilökohtaisesti minä kyllä nä-
22433: mutta vaikeutena on se, että se vaatii runsaasti    kisin, että olisi oikea suunta, että voitaisiin
22434: valtion varoja. Tässä vaiheessa en voi vielä hal-   margariinin kulutusta supistaa ja sitä vastaa-
22435: lituksen puolesta vastata, onko mahdollisuuk-       vasti voin kulutusta lisätä.
22436: sia ja missä määrin nykyisten voin hinnanalen-
22437: nuskorvausten lisäämiseen.                             Asia on loppuun käsitelty.
22438:    Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! Haluan
22439: vielä tehdä lisäkysymyksen:
22440:    Onko hallituksen käytettävissä jokin muu
22441: keino, jolla se aikoo selviytyä voipulmasta, ja        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
22442: onko se kansantaloudellisesti edullisempi, koska     tunto on ensi viikon keskiviikkona kello 14.
22443: yleistä hinnanalennusta ei ministeri vastauk-
22444: sessaan luvannut?
22445:    Maatalousministeri M i et t unen: Herra             Täysistunto lopetetaan kello 16.24.
22446: puhemies! Hallituksen näiden aikojen suurin
22447: pulmakysymys on juuri yrittää löytää sellainen
22448: ratkaisu, joka olisi kansantalouden ja valtion-                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
22449: talouden kannalta paras ja johtaisi parhaaseen
22450: tulokseen.                                                                     Olavi Salervo.
22451: 
22452: 
22453: 
22454: 
22455: 52 1/69
22456:                      24.     Keskiviikkona 9 p. huhtikuuta 1969
22457:                                          kello 14.
22458: 
22459:                                         Siv.                                              Siv.
22460:                    Päivä järjestys.               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
22461:                                                mietintö n:o 32;valtiovarainvaliokunnan
22462:   I 1 m o i t u k s i a.                       mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o
22463:                                                37.
22464:                                                   7) Ehdotus laiksi vajaamielislain muut-
22465:         T o i n en k ä s i t te 1 y:           tamisesta ....................... · ·. 415
22466:                                                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
22467:    1) Ehdotus larksi rangaistusten täy-        mietintö n:o 33; talousvaliokunnan mie-
22468: täntöönpanosta annetun asetuksen 2 lu-         tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 36.
22469: vun 13 §: n muuttamisesta ......... . 412
22470:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
22471: mietintö n:o 27; lakivaliokunnan mie-             E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:
22472: tintö n:o 2; ed. Apajalahden lak.al. n:o
22473: 8 (1967 vp.).                                      8) Ehdotukset laiksi auto- ja mootto-
22474:                                                ripyöräverosta annetun lain muuttami-
22475:    2) Ehdotus laiksi Norjan kanssa teh-        sesta .................... · · ... ·. · · ·
22476: dyn rajatulliyhteistyösopimuksen eräiden           Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-          "
22477: määräysten hyväksymisestä ......... . 414      nan mietintö n:o 15; hallituksen esitys
22478:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     n:o 159 (1968 vp.); lak.al. n:ot 152
22479: mietintö n:o 28; ulkoasiainvaliokunnan          ( 1968 vp.) ja 42.
22480: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 30.
22481:                                                    9) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
22482:    3 ) Ehdotus laiksi liikkuvasta kaupas-      tion ja Mikkelin kaupungin välillä .... 419
22483: ta annetun lain muuttamisesta ....... .            A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
22484:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan          "
22485:                                                nan mietintö n:o 16; hallituksen esitys
22486: mietintö n:o 29; talousvaliokunnan mie-        n:o 33.
22487: tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 21.
22488:                                                    10) Ehdotukset yhteismetsälaiksi sekä
22489:    4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-        laeiksi ulosottolain ja jakolain muuttami-
22490: tion ja Seinäjoen kaupungin välillä ....       sesta ............................. . 420
22491:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
22492:                                                    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
22493: mietintö n:o 30; valtiovarainvaliokun-         valiokunnan mietintö n:o 5; hallituksen
22494: nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys        esitys n:o 151 (1968 vp.).
22495: n:o 34.
22496:    5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
22497: tion ja Kouvolan kaupungin välillä ....                 A i n o a k ä s i t te 1 y:
22498:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
22499: mietintö n:o 31; valtiovarainvaliokunnan          11 ) Ehdotus toivomukseksi moottori-
22500: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o        ajoneuvon ajoluvan peruuttamista koske-
22501: 35.                                            vien säännösten muuttamisesta ....... .
22502:    6) Ehdotus laiksi erään Joensuun kau-          A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-   "
22503: pungissa sijaitsevan alueen myynnistä Oy       kunnan mietintö n:o 20; ed. Vilponie-
22504: Wilh. Schauman Ab:lle ............. . 415      men ym. toiv.al. n:o 496 (1966 vp.).
22505: 412                                 Keskiviikkona 9 p. huhtikuuta 1969.
22506: 
22507: 
22508:                                                  Siv.    ken ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 28 so-
22509:       Pöydällepanoa varten                               siaalikustannusten pienyritteliäisyydelle aiheut-
22510:            esite 11 ä ä n:                               tamista vaikeuksista, kulkulaitosten ja yleisten
22511:                                                          töiden ministeri Aition vastaus ed. Pohjosen
22512:    12) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                  ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 30 TVH:n
22513: n:o 17 hallituksen esityksen johdosta                    tie- ja rakennussoran hinnoitteluperusteista, mi-
22514: laiksi valtion Rovaniemen kaupungissa                    nisteri Partasen vastaus ed. Pesolan ym. kirjal-
22515: omistaman tilan luovuttamisesta . . . . . . 424          liseen kysymykseen n:o 31 liikennevahinko-
22516:    13) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                   jen korvauskysymyksiä käsittelevän erikoistuo-
22517: tintö n:o 21 hallituksen esityksen joh-                  mioistuimen perustamisesta, maatalousministeri
22518: dosta laiksi ortodoksisesta kirkkokun-                   Miettusen vastaus ed. Vilmin ym. kirjalliseen
22519: nasta                                                    kysymykseen n:o 33 metsähallituksen mailla
22520:                                                     "    olevien vuokratilojen muodostamisesta itsenäi-
22521:                                                          siksi viljelystiloiksi, sosiaali- ja terveysminis-
22522:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.         teri Tiekson vastaus ed. Paavolan ym. kirjalli-
22523:                                                          seen kysymykseen n:o 34 yksityisten sairaan-
22524:                                                          hoitolaitosten taloudellisen aseman parantami-
22525:                                                          sesta, opetusministeri Virolaisen vastaukset ed.
22526:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                Sillantauksen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
22527: edustajat Aro, Burman, Friman, Gestrin, Hell-            29 opetusharjoittelua suorittavien auskultant-
22528: sten, Häggblom, Häppölä, Junnila, Kekkonen,              tien toimeentulon turvaamisesta ja ed. Paavo-
22529: Koppanen, Korsbäck, L. Koskinen, Kuusi, Kuu-             lan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 36 yksi-
22530: sinen, Leskinen, Linkola, I. Linna, Luja, Mä-            tyisten oppilaitosten taloudellisen aseman pa-
22531: kelä, Mäkinen, Nurminen, Pulkkinen, Salama,              rantamisesta sekä valtiovarainministeri Raunion
22532: V aittinen ja Virolainen.                                vastaus ed. Puhakan ym. kirjalliseen kysymyk-
22533:                                                          seen n:o 49 metsätöissä hevosen kanssa käyviin
22534:                                                          pienviljelijöihin kohdistuvasta maatilatalouden
22535:                                                          tuloverolain tulkinnasta.
22536:                                                             Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
22537:                    Ilmoitusasiat:                        nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
22538:                    Lomanpyynnöt.                         päiväasiakirjoihin.
22539:                                                             Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
22540:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-           mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
22541: tunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Kuusi ja               päätöstä.
22542: yksityisasiain vuoksi edustajat Friman, Koppa-
22543: nen, Korsbäck, Luja ja .Vaittinen, virkamatkan
22544: takia tämän kuun 11 päivään edustajat Häp-                 Puheenvuoron saatuaan lausuu
22545: pölä, Kuusinen ja Virolainen, tämän viikon
22546:                                                             Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri
22547: ajaksi sairauden vuoksi ed. I. Linna, tämän
22548:                                                          valiokunta kokoontuu tänään heti tämän täys-
22549: kuun 15 päivään ulkomaanmatkan takia ed.
22550: Kekkonen sekä tämän kuun 19 päivään sairau-              istunnon päätyttyä.
22551: den vuoksi ed. Mäkinen.
22552: 
22553:                                                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
22554: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
22555:                                                          1 ) Ehdotus laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta an-
22556:                                                              netun asetuksen 2 luvun 13 §:n muuttamisesta.
22557:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
22558: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
22559: miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri               27 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
22560: Suorttasen vastaus ed. Gestrinin ym. kirjalli-           siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 2
22561: seen kysymykseen n:o 26 Helsingin poliisilai-            valmistelevasti käsitelty. ed. Apajalahden lak.al.
22562: toksen toimintamahdollisuuksien parantami-               n:o 8 ( 1967 vp.), joka sisältää yllämainitun
22563: sesta, ministeri Leskisen vastaus ed. Niinikos-          lakiehdotuksen.
22564:                                     Rangaistusten täytäntöönpano.                                 413
22565: 
22566: 
22567:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-              oikeus ja kohtuus voi· kunkin yksilön kohdalla
22568: ren valiokunnan mietintö n:o 27.                    tapahtua.
22569: 
22570:   Yleiskeskustelu:
22571:                                                       Ed. P e r h e e n t u p a: Herra puhemies!
22572:                                                     Pyydän myös kannattaa ed. Apajalahden teke-
22573:    Ed. A paja 1 a h t i: Herra puhemies! Roh-       mää ehdotusta.
22574: kenen muutamalla sanalla palauttaa mieliin,
22575: mistä edellä olevassa asiassa on kysymys. Niin         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22576: kuin tiedetään, se lainkohta, joka sisältyy nyt
22577: käsiteltävänä olevaan asiaan, sisältää nykyi-          Puhemies: Keskustelussa on ed. Apaja-
22578: sessä muodossaan ehdonalaiseen vapauteen las-       lahti ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,
22579: kemisen eräänä edellytyksenä vankilakäyttäyty-      että käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoittee-
22580: misen. Tämän esillä olevan lakiehdotuksen tar-      seen sisältyvä lakiehdotus.
22581: koituksena on, että nykyinen lainkohta jäisi
22582: muutoin ennalleen voimaan, mutta siitä pois-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
22583: tettaisiin neljä sanaa, joiden mukana poistuisi
22584: tämä vankilakäyttäytyminen eräänä ehdonalai-           Äänestys ja päätös:
22585: seen vapauteen laskemisen aineellisena edelly-         Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen
22586: tyksenä. Olen itse istunut aikoinani vankilan       lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää "jaa";
22587: johtokunnassa eräiden toisten henkilöitten          jos "ei" voittaa, on ed. Apajalahden ehdotus
22588: kanssa ja ollut kovin vaikeassa asemassa, kun       hyväksytty.
22589: kaikki johtokunnan jäsenet hyvin tiesimme
22590: sen, että vankilakäyttäytymisen perusteella ei         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
22591: voi arvostella vankilasta vapauteen pääsevien
22592: tulevaa menestymistä vapaudessa. Tämän                 Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Backlund,
22593: vuoksi, vaikkakin tiedossa on, että Pohjoismai-     Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
22594: den rikosoikeuskomitea on asiaa pohtinut ja         Flinck, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
22595: sanotun komitean mietintökin ehkä tullee lä-        salo, Haarla, Halinen, Halme, Hanhirova, Hasu,
22596: hiaikoina eri pohjoismaissa esille ja mahdolli-     Haukipuro, Helle, Hellsten, af Heurlin,
22597: sesti johtaa lainsäädännöllisiin uudistuksiin,      Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Honkonen,
22598: niin, kun on kysymyksessa aivan selvä, käytän-      Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Jussila, Juvela,
22599: nössä havaittu epäkohta ja kun se on näin ka-       Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Ka-
22600: pearajainen, mielestäni tällaisen lainmuutoksen     lavainen, Kangas, Kantola, Karjalainen, Karki-
22601: voisi tässä yhteydessä suorittaa. Sitä muutosta     nen, Karpola, Karvikko, Kemppainen, Kinnu-
22602: arvostaisivat paitsi vankiloitten johtokunnat,      nen, Kiviaho, Knuuti, Kokkola, A. Koskinen,
22603: myöskin ne tuhannet henkilöt, jotka vuosittain      Kosola, Kull, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,
22604: pääsevät vankiloista harkinnanvaraiseen ehdon-      Laiho, E. Laine, 0. Laine, Landström, Leino-
22605: alaiseen vapauteen. Heidän kannaltaan menisi        nen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, H.
22606: silloin pois eräs sellainen tekijä, jonka he ko-    Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Manninen,
22607: kevat syvästi epäoikeudenmukaiseksi.                Matilainen, Mustonen, Mäki, Männistö, Neva-
22608:    Herra puhemies! Tulenkin asian yksityiskoh-      lainen, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Niskanen,
22609: taisessa käsittelyssä ehdottamaan, että esillä      Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso, Pakkanen,
22610: oleva lakiehdotus hyväksytään.                      V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,
22611:                                                     Pesola, Pohjonen, Pousi, Procope, Puhakka,
22612:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on mie-             Puntila, Raipala, Roden, Ruutu, Rytkönen, E.
22613: tintö, joka on hylkäävä.                            Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saa-
22614:                                                     rinen, 0. Saarinen, Saarto, Salla, E. Salo, Sande-
22615:   Puhuja: Herra puhemies! Ehdotan, että             lin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sil-
22616: käsittelyn pohjaksi otetaan lakialoitteeseen n:o    tanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suonpää,
22617: 8 ( 1967 vp.) sisältyvä lakiehdotus.                Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tam-
22618:                                                     minen, Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu,
22619:   Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kan-            Tikkanen, Uusitalo, Vartia, Weckman, Wester-
22620: natan ed. Apajalahden tekemää ehdotusta. Ky-        lund, Vilmi, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Vo-
22621: symyksessä on lain väljentäminen niin, että         lotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
22622: 414                                  Keskiviikkona 9 p. huhtikuuta 1969.
22623: 
22624: 
22625:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                     Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
22626:                                                           päättyneeksi.
22627:    Apajalahti, Asunta, Breilin, Forsius, Hamara,
22628: Heinonen, Hietala, Huurtamo, Häikiö, Knuut-
22629: tila, Kock, Lehmonen, Lindeman, Linkola,
22630: Lukkarinen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Paananen,
22631: Paavola, Perheentupa, Rosnell, Saimo, A. Salo,                          Poisto päiväjärjestyksestä.
22632: Saloranta, Sillantaus, Vennamo ja Vilponiemi.                Puhe m i e s:       Päiväjärjestyksestä   poiste-
22633:                                                           taan 3 ) asia.
22634:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Huima
22635: ja Melin.
22636:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-            4) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Seinäjoen
22637: jat:                                                                       kaupungin välillä.
22638:    Aro, Berner, Burman, Friman, Gestrin, Hara,               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
22639: Häggblom, Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Kekko-              30 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
22640: nen, Koivunen, Koppanen, Korsbäck, L. Kos-                siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
22641: kinen, Kuusi, Kuusinen, I. Linna, Luja, Läh-              n:o 12 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
22642: teenmäki, M. Mattila, V. Mattila, Mäkinen,                tys n:o 34, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
22643: Nordström, Nurminen, J. E. Partanen, Pulk-                tuksen.
22644: kinen, Raunio, Rihtniemi, Salama, T. Salo,
22645: Vaittinen, Virolainen ja V. A. Virtanen.                     Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
22646:                                                           ren valiokunnan mietintö n:o 30. Ensin salli-
22647:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                      taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
22648: 135 jaa- ja 27 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 34.             tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
22649:                                                           lyyn.
22650:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
22651: ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                   Yleiskeskustelua ei synny.
22652: 
22653:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
22654: päättyneeksi.                                             keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
22655: 
22656:                                                             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
22657: 2) Ehdotus laiksi Norjan kanssa tehdyn rajatulliyhteis-   päättyneeksi.
22658:  työsopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.
22659: 
22660:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             5) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Kouvolan
22661: 28 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n                          kaupungin välillä.
22662: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
22663: n:o 5 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
22664: tys n:o 30, joka sisältää yllämainitun lakieh-            31 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
22665: dotuksen.                                                 siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
22666:                                                           n:o 13 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
22667:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-               tys n:o 35, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
22668: ren valiokunnan mietintö n:o 28. Ensin salli-             tuksen.
22669: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
22670: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
22671: lyyn.                                                     ren valiokunnan mietintö n:o 31. Ensin salli-
22672:                                                           taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
22673:   Yleiskeskustelua ei synny.                              tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
22674:                                                           lyyn.
22675:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
22676: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.             Yleiskeskustelua ei synny.
22677:                                          Auto- ja moottoripyörävero.                                       415
22678: 
22679: 
22680:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           8) Ehdotukset laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-
22681: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.                          netun lain muuttamisesta.
22682: 
22683:                                                             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
22684:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            n:o 15 ja otetaan ensimmäiseen kä-
22685: päättyneeksi.                                            s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
22686:                                                          hallituksen esitys n:o 159 ( 1968 vp.) sekä
22687:                                                          lak.al. n:ot 152 ( 1968 vp.) ja 42, jotka sisäl-
22688: 6) Ehdotus laiksi erään Joensuun kaupungissa sijaitse-   tävät yllämainitut lakiehdotukset.
22689:   vanalueen myynnistä Oy Wilh. Schauman Ab:Ue.
22690: 
22691:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on val-
22692:                                                          tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 15.
22693: 32 ja otetaan t o ~ s e ~ n k ä s i t .t <: 1 ~.Y ~
22694: siinä sekä valtiovaramvaliokunnan !DletuUlossa
22695: n:o 14 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
22696:                                                            Keskustelu:
22697: tys n:o 37, joka sisältää yllämainitun lakieh-
22698: dotuksen.                                                   Ed. S ä ä s k i 1 a h t i: Herra puhemies! Kä-
22699:                                                          siteltävänä oleva hallituksen esitys n:o 159 an-
22700:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-              taa aihetta eräisiin huomautuksiin. Erityisesti
22701: ren valiokunnan mietintö n:o 32. Ensin salli-            tahtoisin tässä puheenvuorossa lausua muuta-
22702: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-         mia ajatuksia lakia käytännössä soveltavalle vi-
22703: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-            ranomaiselle eli tullihallitukselle. Sitä ennen
22704: telyyn.                                                  tahtoisin puolestani yhtyä niihin ajatuksiin,
22705:                                                          joita valiokuntakin mietinnössään toteaa paket-
22706:    Yleiskeskustelua ei synny.                            tiautojen verotukseen nähden. Kyllä olisi jo
22707:                                                          korkea aika saada nämä autoveroasiat vakiin-
22708:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           tuneelle kannalle, ettei tarvitsisi olla jatkuvasti
22709: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.          näitä muuttamassa. Pakettiautona voitaisiin pi-
22710:                                                          tää ajoneuvoa, jossa ei ole muuta istuinta kuin
22711:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            etuistuin ja jonka takaosan tavaratila on ilman
22712: päättyneeksi.                                            lasia, siis ikkunoita. Jos joku haluaisi asentaa
22713:                                                          toisen istuimen, olisi hänen maksettava 50 %
22714:                                                          henkilöauton verosta, ja jos hän tahtoisi avata
22715:    7) Ehdotus laiksi vajaamielislain muuttamisesta.      ikkunat myöskin tavaratilaan, silloin olisi myös
22716:                                                          maksettava 50 % henkilöauton verosta. Toisin
22717:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            sanoen molemmat tehtyään olisi omistajan suo-
22718: 33 ja otetaan toi s e en k ä s it te 1 y y n             ritettava täysi vero. Tämä järjestelmä on Tans-
22719: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o             kassa, ja on väitetty, että se on siellä katsottu
22720: 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys           erittäin onnistuneeksi. Miksikäs ei tämä meillä-
22721: n:o 36, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-          kin menestyisi. Tämän tapainen järjestely var-
22722: sen.                                                     maan vähentäisi painetta myöskin verovapau-
22723:                                                          den hakijoiden osalta ja siten helpottaisi tulli-
22724:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           hallitusta harkinnassa. Nyt näyttää olevan sel-
22725: ren valiokunnan mietintö n:o 33. Ensin salli-            lainen tulkinta, että esim. maanviljelijän am-
22726: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-         mattia ei hyväksytä verovapauden perusteeksi,
22727: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-          vaikka olisi anoja yli 60 % :n invalidi.
22728: lyyn.                                                        Hallitusta on syytä kiittää siitä, että se on
22729:                                                          toteuttanut eduskunnan toivomusta ainakin
22730:    Yleiskeskustelua ei synny.                            osittain. Tässä laissa tehdään mahdolliseksi sel-
22731:                                                          laiselle liikuntavammaiselle invalidille saada osa
22732:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään           autoverosta takaisin, jonka invaliditeetti on vä-
22733: keskustelutta 25 a §, johtolause ja nimike.              hintäin 40 % ja vamma alaraajoissa tai alaraa-
22734:                                                           jassa. Lienee kuitenkin tullut pieni kömmähdys
22735:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            itse lakitekstiin. Mainittu veronalennus anne-
22736: päättyneeksi.                                             taan kohtuullisen hintaluokan autoihin niin
22737: 416                               Keskiviikkona 9 p. huhtikuuta 1969.
22738: 
22739: 
22740: kuin muillekin invalideille ja sillä perusteella,      varten lähettämät, useissa tapauksissa puutteel-
22741: että mainittu henkilö työn tai toimen vuoksi           liset hakemukset on järjestöjen toimesta aina
22742: tarvitsee kulkuneuvoja. Mutta laissa sanotaan,         täydennetty asianmukaisiksi. Samalla on järjes-
22743: että veronpalautus on 60 % veron määrästä,             töjen toimesta pyritty auttamaan virastoakin
22744: kuitenkin enintään 5 500 mk. Tämä määrä on             täydellisillä asiatiedoilla ja oikeudenmukaisilla
22745: liian korkea, sillä eihän sellaista autoa tietä-       lausunnoilla.
22746: mäni mukaan hyväksytä kenellekään invalidille,             Tullihallituksen muutettua menettelyään on
22747: jonka vero-osuus, 60 %, tekisi 5 500 mk. Tämä          siitä koitunut invalideille ikäviä viivästymisiä
22748: lieneekin epähuomiossa jäänyt taksimiesten             ja jopa suoranaista vääryyttäkin. Tullihallitus
22749: säännöksistä, jotka voivat ostaa kalliimmankin         ei ole käsitykseni mukaan osannut oikein sovel-
22750: auton ja saada siitä tuon 60% alennuksen enin-         taa invaliditeettikäsitettä kaikissa tapauksissa.
22751: tään 5 500 mk.                                         Saamieni tietojen mukaan ovat jopa lähes 100
22752:     Pyysin puheenvuoron pääasiallisesti sen            prosentin invalidit joutuneet odottamaan rat-
22753: vuosi, että tullihallitus on muuttanut aikai-          kaisua, onpa turhia välipäätöksiäkin annettu.
22754: sempaa menettelyään nimenomaan invalidien              Käsitykseni mukaan näin ei olisi tapahtunut,
22755: osalta siitä, mitä se on ollut silloin, kun yk-        jos lausunnot entisen käytännön mukaan olisi
22756: sinomaan valtiovarainministeriö näitä alennuk-         hankittu. Näistä lausunnoista ei käsitykseni mu-
22757: sia myönsi. Viime vuoden lopulla on tapahtu-           kaan ole mitään haittaa, vaan hyötyä molem-
22758: nut ratkaiseva muutos, jota invalidien piirissä        mille osapuolille. Jos taas tullihallituksella on
22759: ei ole voitu vaiti ollen sivuuttaa. Mainittakoon,      tästä poikkeava käsitys, niin miksi ei ole
22760: että jo vuonna 1951 sovittiin Sotainvalidien           asioista konsultoitu? Olisi pitänyt kutsua vain
22761: Veljesliiton esityksestä valtiovarainministeriön       asianomaiset järjestöt pöydän ympärille, silloin-
22762: kanssa niistä perusteista, joiden mukaan minis-        han asiat olisivat selvinneet. Jos joku on vää-
22763: teriön päätöksellä voitiin palauttaa invalideille      rässä, oikaistakoon häntä, mutta ei anneta sen
22764: heidän ostamistaan autoista maksettu liikevaih-        vuoksi syyttömien kärsiä ja odottaa turhan ta-
22765: tovero. Ministeriö piti myös silloin tärkeänä,         kia asiansa käsittelyä.
22766: että invalidijärjestöt antavat lausuntonsa inva-           Sellainen invalidi, joka on useammasti vam-
22767: lidien hakemuksiin, Sotainvalidien Veljesliitto        mautunut, on nytkin joutunut saamieni tieto-
22768: sotavammaisten ja Suomen Siviili- ja Asevel-            jen mukaan epäasiallisen kohtelun alaiseksi.
22769: vollisuusinvalidien liitto siviili-invalidien koh-     Tämä ei ole kyllä ihmekään, kun ammattijär-
22770: dalta. Samalla nämä järjestöt velvoitettiin toi-       jestöiltä on evätty puhevalta. Suurella yleisöl-
22771: mimaan niin, että hakemukset tulevat minis-            läkin on sellainen käsitys, että invaliditeetti las-
22772:  teriön käsittelyyn ohjeiden mukaisesti. Tämän         ketaan samaan tapaan kuin varkaan tuomio. Jos
22773: jälkeen ministeriö ja järjestöt olivat jatkuvasti      on ehtinyt suorittaa useita varkauksia, ne
22774: yhteydessä keskenään ja tapahtuneiden muutos-           kaikki tuomitaan erikseen, mutta tuomio yh-
22775:  ten johdosta aina neuvoteltiin.                       distetään, jolloin yhteissumma kovasti piene-
22776:     Kun autoverolaki vuonna 1962 astui voi-             nee ja tässä tapauksessa rikollisen eduksi. Kun
22777:  maan, antoivat mainitut järjestöt edelleen lau-        taas vammaprosentit lasketaan yhteen, niin se
22778:  suntonsa sekä liikevaihtoverosta että autove-          tapahtuu vammaisten vahingoksi. Esim. Ponte-
22779:  rosta tehtyihin hakemuksiin. Ministeriö lähetti        van taulukon mukaan, jos on ensimmäinen
22780:  kaikista niistä asioista tehdyistä päätöksistä jäl-    vamma 50% ja toinen vamma 20 %, niin ko-
22781:  jennökset järjestöille, olivatpa nuo päätökset        konaisinvaliditeetti lasketaan siten, että 50 +
22782: sitten myönteisiä tai kielteisiä. Tästä oli erit-       20 - 50 X 20 jaettuna 100:lla on 60, siis
22783:  täin hyvät kokemukset myöskin järjestöille ja          lopputulos 60 %. Tämä kaava ei kuitenkaan
22784: nähtävästi myöntävälle viranomaiselle.                  sovellu sellaisiin tapauksiin, joissa viat huo-
22785:     Vuoden 1965 alusta siirtyi autoveron palau-         mattavasti haittaavat tai pahentavat toistensa
22786:  tuksen käsittely tullihallitukselle, jolloin mai-      seurauksia kuten esim. molemminpuolisissa
22787:  nitun viraston kanssa sovittiin edelleenkin lau-       raajavam~oissa on yleensä asianlaita. Tällöin
22788:  suntojen antamisesta, kuitenkin siten, että tul-       päästään oikeampaan tulokseen pitämällä ~va­
22789: lihallitus ei enää lähettänyt jäljennöksiä myön-        liditeettina yhteistä vammojen summaa, es1m.
22790:  teisistä päätöksistä, vaan ainoastaan kielteisistä.    molempien alaraajojen menetys säärestä on
22791:     Kuten tästä jo selviää, ovat invalidijärjestöt      40% + 40%, yhteensä 80 %.
22792: halunneet työskennellä ennen muuta invalidien              Minulla olisi kyllä esimerkkitapauksia täällä
22793:  hyväksi, mm. siten että virastojen lausuntoja          siitä, miten invalidit ovat joutuneet nyt käy-
22794:                                        Auto- ja moottoripyörävero.                                    417
22795: 
22796: 
22797: tännön muuttumisen jälkeen odottamaan paa-             syystä verojen alentamisen kautta vottaJ.sun
22798: töksiään ja saaneet välipäätöksiä turhan päiten;       kuljetustoimen kustannuksia alentaa ja koko
22799: Nämä tapaukset ovat kyllä myöskin tullihalli-          kansantalouden kilpailukykyä parantaa ja eri-
22800: tuksen tiedossa ja se tuntee ne, ja sen vuoksi         tyisesti tehdä oikeutta kaukaisemmille, syrjäi-
22801: kun tästä on nyt julkisuudessa keskustelua             semmille seuduille. Näin ei ole tapahtunut.
22802: käyty, en halua niitä tämän enempää tässä se-          Invalidienkin kohdalta on laki varsin tiukka
22803: lostaa. Toivoisin vain, että Sotainvalidien Vel-       edelleenkin, ja eduskunnan valiokunta näyttää
22804: jesliittoa kuultaisiin, niin kuin muitakin inva-       yhtyneen hallituksen esitykseen suurin piirtein,
22805: lidijärjestöjä, sillä meillä ei ole minkäännä-         koska valiokunnassa enemmistönä ovat hallitus-
22806: köisiä ambitiotauteja eikä järjestöllä harhakäsi-      puolueet. Tästä syystä, herra puhemies, tulen
22807: tyksiä. Me olemme valmiit yhteistoimintaan.            asian toisessa ja kolmannessa käsittelyssä teke-
22808: Meillä invalidijärjestöissä ei ole, kuten sanoin,      mään esitykset, jotka todella käytännössä mer-
22809: mitään ambitiotautia. Me tahtoisimme vain              kitsevät huomattavaa veronalennusta invali-
22810: tehdä parhaamme, että vajaatyökykyiset saisi-          deille, taksiautoille ja ammatissa asianomaisille
22811: vat kaiken sen avun ja tuen, joka heille lain          välttämättä autoa tarvitseville. Edelleen yhdyn
22812: mukaan on mahdollista saada. Tämä veronpa-             siihen, mitä ed. Sääskilahti täällä on esiin tuo-
22813: lautushan koskee aivan samalla tavalla kaikkia         nut, ja toivon, että laki saataisiin niin kirjoite-
22814: invalidiryhmiä, olipa invaliditeetin aiheutta-         tuksi, että myös käytännössä voitaisiin tällaista
22815: jana ollut sota tai tapaturma. Asia on siis erit-      kohtuullisuutta ja oikeudenmukaisuutta to-
22816: täin laaja ja se koskettaa monia henkilöitä,           teuttaa.
22817: joilla on suuremmat vaikeudet voitettavanaan
22818: elämän kovassa kilvassa, taistellessaan itselleen         Ed. S ä ä s k i 1 a h t i ( vastauspuheenvuoro):
22819: ja perheelleen edes siedettävää toimeentuloa.          Haluan korjata ed. Vennamon puheenvuoroa.
22820:     Käsitykseni mukaan olisi maanviljelys sa-          Tämä on valtiovarainvaliokunnan käsittelemä
22821: moin kuin metsätyötkin katsottava jo niiden            asia, ja ilmoitan invalidien puolesta, että asia
22822: raskauden vuoksi sellaisiksi, että ne oikeuttai-       on riittävän väljä. Kun vain tullihallitus hoitaa
22823:  sivat invalidialennukseen silloin, kun tuon ras-      asioita oikealla tavalla, niin silloin ei ole mi-
22824: kaan ammatin harjoittaja on vajaatyökykyinen           tään vaikeuksia.
22825:  ja hänen invaliditeettinsa on 40 % tai yli. Tak-
22826:  simiehet pitäisi myöskin vapauttaa autoverosta.          Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Hallituk-
22827:  Sillä kyllä heille auto on työkalu eikä ylellisyys-   sen esityksen perusteluissa oli ja on muuan lie-
22828:  esine. Käsitykseni mukaan väitetyt väärinpe-          västi sanoen omituinen lausuma. Siinä mainit-
22829:  luut voitaisiin kohtuudella estää ja voitaisiin       tiin, että pakettiauton kokonaispainon korotta-
22830:  panna sellainen sanktio, että ei tekisi mieli         minen 1 800 kg:aan olisi ollut tarpeellista
22831:  mennä trokaamaan sellaista autoa, josta veron-        sen vuoksi, että voitaisiin vähentää - paino-
22832:  palautuksen on saanut. Jos taas ammatinharjoit-       tan tätä sanaa -        verottomien pakettiauto-
22833:  taja todettaisiin syylliseksi, voitaisiin häneltä     jen muuntamista henkilökuljetuksiin sopiviksi.
22834:  joko määräajaksi evätä oikeus saada veronalen-        Tästä käy ilmi, että hallitus tieten tahtoen jätti
22835:  nus tai muuten hänen ammatinharjoittamistaan          lakiin tässä salissa kuuluisaksi tulleen veropor-
22836:  estää tai saattaa sanktioon, niin että ei olisi       saanreiän. Hallitus ei siis esittämällään lain-
22837:  pelkoa veron kiertämisestä.                           muutoksella tarkoittanut poistaa kokonaan
22838:                                                        mahdollisuuksia veron kiertämiseen, vaan jätti
22839:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Esillä            joillekin lellikeilleen vapaat kädet. Hallitus,
22840: oleva laki ja sen korjaus johtuu siitä kohtuut-        joka muuten on saanut kunniaa ja mainetta ve-
22841: tomasta kuljetustoimen alan verotuksesta, mitä         rojen korotuksilla, esiintyy tässä asiassa hellä-
22842: nykyinen suuntaus on maassamme viime vuo-              mielisenä. Se ei ole tullut ajatelleeksi, ettei mi-
22843: sina harjoittanut ja jota on vielä varsin suuresti     kään ole niin viisas kuin ihminen. Tarkoitan
22844: ja raskaasti lisätty. Hallitus tosin nyt esittää       sitä, että ei pidä kuvitella vain joidenkin suo-
22845: eräitä teknillisluontoisia korjauksia, mutta ne        sikeiden pääsevän lain muuttamisen avulla
22846: ovat varsin pieniä, ja asian ytimeen, kohtuutta-       kiertämään lakia. Kyllä siihen muutkin kei-
22847: maan verotukseen ei ole käyty käsiksi. Jos ajat-       nonsa keksivät, eikä ministeri Raunion kassaan
22848: telemme vaikka ammattimaista autoliikennettä,          kilahtele tätä tietä yhtään enemmän kolikoita.
22849: auton kuljetusvälineenä pitäisi toimia mahdol-            Hallituksen olisi ollut laadittava lakiehdotus,
22850: lisimman tehokkaasti yötä päivää, ja tästä             jolla kaikki kiertotiet olisi suljettu ja valtio
22851: 53 1/69
22852: 418                               Keskiviikkona 9 p. huhtikuuta 1969.
22853: 
22854: 
22855: saanut verorahansa täysimääräisenä. Tanskassa         muutosehdotuksen sanamuoto esitetään hyväk-
22856: on asianlaita juuri niin. Se sopii malliksi. Siellä   syttäväksi hallituksen esittämässä muodossa.
22857: jokainen pakettiauto on veroton painosta huo-            Mainittakoon, että maahantuojien taholta on
22858: limatta, mikäli autossa on vain etuistuin. Lisä-      esitetty epäilyksiä siitä, että sanamuoto johtaisi
22859: istuimien asennus merkitsee 50 % :n autoveroa         kotimaisten autojen verotusarvon määrittelemi-
22860: ja lisäikkunoiden asentaminen täyttä rinna~·          sen harkintaperustein tapahtuvaksi. Muuta sa·
22861: tusta täyteen henkilöautoon. Hallituksen esi-         namuotoa verotusarvon määrittämiseksi ei kui-
22862: tyksen mukainen laki olisi johtanut siihen, että      tenkaan ole esitetty, joka sanamuoto olisi pa-
22863: vastedes hankittava kalusto olisi ollut paina-        rempi hallituksen esitystä.
22864: vampaa ja samalla käyttökustannuksiltaan tar-            Autoverolain 17 § edellyttää, että inva-
22865: peettoman kallista. Valtiovarainvaliokunta an-        lidi, jonka liikuntavammasta aiheutuva pysyvä
22866: saitsee kiitoksen siitä, että se on alentanut         haitta-aste on vähintään 80 % ja jonka henkilö-
22867: tuota painorajaa.                                     kohtaiseen käyttöön auto tulee, tai sellainen
22868:                                                       invalidi, jonka pysyvä haitta-aste on vähintään
22869:                                                       60 % ja jolle auton hankinta on hänen toi-
22870:    Ed. Eskman: Herra puhemies! Hallituk-              mensa tai työnsä hoitamiseksi olennaisen tar•
22871: sen esitys laiksi auto- ja moottoripyöräverosta       peellinen, voi hakemuksesta saada palautuks~
22872: annetun lain muuttamisesta annettiin eduskun-         maksamastaan autoverosta eräin edellytyksm.
22873: nalle jo vuoden 1968 marraskuussa. Lakiesitys         Hyväksyessään autoverolain vuonna 1967 esitti
22874: on ehtinyt valtiovarainvaliokunnasta täysistun-       eduskunta toivomuksen, että autoveron palau-
22875: tokäsittelyyn. Hallituksen esitys käsittää muu-       tusmahdollisuutta eräissä tapauksissa myös lii-
22876: tosehdotukset entisen lain kuuteen kohtaan.           kuntavamman johdosta vähintään 40 % :n
22877: Valtiovarainvaliokunnan mietinnöstä selviää,          haitta-asteen invalideille harkittaisiin. Edus-
22878: että valiokunta ehdottaa hallituksen esityk-          kunnan toivomus on huomioitu lakiesityksen
22879: sestä poiketen kolme muutosehdotusta hyväk-           17 § :n 2 momentissa. Sen mukaan tällainen in-
22880: syttäväksi ja kolme hylättäväksi.                     validi voisi hakemuksesta saada takaisin auto-
22881:    Valtiovarainvaliokunta esittää muutoskoh-          veroa 60 %, kuitenkin enintään 5 500 mk.
22882: dista hyväksyttäväksi kotimaisen auton ver~:          Palautuksen enimmäismäärä on sama kuin
22883: tusarvoa, invalidien autoveron palautusta seka        ammattimaiseen liikenteeseen rekisteröidyissä
22884: autoveroa koskevan valitusviranomaisen mää-           autoissa ja sitä myönnettäisiin, jos auton han-
22885: rittämistä koskevat esitykset. Hylättäväksi esi-      kinta on invalidille hänen toimensa tai työnsä
22886: tetään sen sijaan renkaiden ja akun vapautta-         hoitamiseksi olennaisen tarpeellinen, hinnaltaan
22887: minen verotusarvosta sekä pakettiautojen pai-         kohtuullinen ja invalidin tarvetta vastaava.
22888: notajoitusta koskeva korotusehdotus.                     Invalidijärjestöt ovat lausunnossaan aivan
22889:    Kotimaisen autoteollisuuden alkaessa toi-          oikein korostaneet, että invalidialennukseen
22890: mintansa kuluvan vuoden lopulla on pidetty            oikeutettujen olisi kohtuullista tietää ennen
22891: tärkeänä, että kotimaisen auton verotusarvon          auton hankintaa, voivatko he saada alennuksen
22892: määrittäminen ei olisi epäsuhteessa maahan            juuri siitä autosta, jonka hankintaa ovat ?ar-
22893: tuotettujen autojen verotusarvoon. Mikäli ky-         kinneet. V aliakunta on pitänyt esitettyä toivo-
22894: seessä olevaa lainkohtaa ei olisi esitetty muutet-    musta aiheellisena ja mietinnössään esittääkin,
22895: tavaksi, olisi näin tapahtunut, koska nykyisen        että hallitukselle lausuttaisiin asiaa koskeva
22896: lain mukaan maahan tuotetun auton verotusar-          toivomus. Invalidijärjestöt voivat tiedottaa sit-
22897: vona pidetään tuontihintaa, mutta kotimaisen          ten asiasta jäsenistölleen tavanomaisia tiedotus-
22898: auton verotusarvona myyntihintaa. Lakiesityk-         teitään, joten palaotuksen perusteet tulevat sii-
22899: sen 5 §:n 2 momentin mukaan maassa valmis-            hen oikeutettujen tietoon etukäteen.
22900: tetun auton ja moottoripyörän verotusarvo on             Kuultuaan asiantuntijoita valtiovarainvalio-
22901: valmistuskustannuksen perusteella määritettävä        kunta on päätynyt esittämään autoverolain
22902: ajoneuvon hinta valmistuspaikalla. Verotusar-         17 § :n 2 momentin hyväksymistä hallituksen
22903: von määritelmällä ei ole pyritty asettamaan           esityksen mukaisena.
22904: kotimaista autotuotantoa edullisempaan ase-              Renkaiden ja akun poistamista auton vero-
22905: maan kuin maahan tuotuja autoja. Valiokunta           tusarvosta ei sen sijaan ole pidetty oikeana ja
22906: on katsonut oikeaksi, että kotimaista autotuo-        aiheellisena. V aliakunnalle esitettyjen lausun-
22907: tantoa ei kuitenkaan voida pitää myöskään             tojen perusteella voidaan olettaa, että niiden
22908: tuontiautoja huonommassa asemassa, joten              vapauttaminen autoverosta saattaisi johtaa vää-
22909:                                        Auto- ja moottoripyörävero.                                    419
22910: 
22911: rinkäytöksiin, mutta ei sen sijaan edistäisi koti-    meillä kokonaisuudessaan ratkaistu, joten hal-
22912: maisen tuotannon kilpailukykyä vastaavaan             litus ryhtynee säännösten asianmukaiseen uusi-
22913: tuontiin nähden. Voimassa olevan lain mu-             miseen. Tällä kertaa on valtiovarainvaliokunta
22914: kaan, jos auto tuodaan maahan ilman akkua,            suhtautunut kielteisesti hallituksen esitykseen
22915: ei sitä lueta verotusarvoon kuuluvaksi. Käy-          painorajan korottamisesta.
22916: täntö on osoittautunut saatujen lausuntojen pe-          Julkisuudessa on usein väitetty, että autove-
22917: rusteella käyttökelpoiseksi. Kotimainen akku-         ron nykyinen korkeus on omiaan vaikuttamaan
22918: tuotanto on parantanut kilpailukykyään ja laa-        autojen kulutuskysyntää vähentävästi ja sitä
22919: jentanut tuotantoaan, joten muutokseen ei             tietä valtion verotuloihin. Erityisesti on tällai-
22920: tässä vaiheessa ole ollut perusteltua aihetta.        sia väitteitä tehty vuoden 1968 autoveron tuo-
22921: Valiokunta esittää siis esityksen 5 §:n 3 mo-         ton osalta. Oli mielenkiintoista kuulla asian-
22922: mentin osalta kokonaan hylättäväksi.                  tuntijain lausuvan toisenkin laatuisia käsityk-
22923:     Eniten mielipiteiden vaihtoa on asian käsit-      siä. Ennen muuta toivottiin, että autoveron
22924: telyn yhteydessä herättänyt esitys verovapaiden       määrä pidettäisiin pitkään vakiona eikä pyrit-
22925: pakettiautojen painotajoituksen korottamisesta        täisi sitä usein muuttamaan, koska siten aiheu-
22926: 1 700 kg:sta 1 800 kg:aan. Hallitus toteaa esi-       tetaan häiriöitä kaupankäyntiin.
22927: tyksensä perusteluissa, että pakettiautojen suu-         Valtion tuloarvion toteutumisesta autoveron
22928: rinta sallittua ajonopeutta on korotettu 90           tuoton kohdalta lausuttuihin näkemyksiin voi-
22929: km:iin tunnissa ja tavaratilaan on mahdollista        daan huomauttaa, että tuloarvio ei ole tältä
22930: asentaa istuimia ilman, että verosta vapaana          kohdalta täyttynyt myöskään vuosina 1965-
22931: maahan tuodusta pakettiautosta voitaisiin tä-         1967. Vajaus näinä vuosina on liikkunut 2.3
22932: män johdosta maksuunpanna jälkikäteen auto-           milj. markasta 33.4 milj. markkaan, kun se
22933: veroa. Tämän johdosta hallitus katsoo olevan          vuodelta 1968 on ollut 25 milj. mk, joka on
22934: mahdollista, että pakettiautoja ryhdytään käyt-       8 milj. mk vähemmän kuin edellisenä vuotena.
22935: tämään myös pelkästään henkilökuljetuksiin.           On todettava, että autoveron tuotto on ollut
22936: Tähän päätelmään nojautuen hallitus esittää           jo neljänä vuotena hyvin tasainen, noin 166
22937: painorajaa korotettavaksi.                            milj. mk vuodessa. Sen sijaan näyttää siltä, että
22938:     Valtiovarainvaliokunnan verojaosto ei ole         ko. tuotto on valtion tuloarviossa ollut mer-
22939: voinut tulla vakuuttuneeksi siitä, että painora-      kitty useina vuosina todennäköistä suurem-
22940: jan korottaminen estäisi pakettiautojen lisään-       maksi.
22941: tyvän henkilökuljetuskäytön, koska autoteh-
22942: tailla on mahdollisuus korottaa ko. autojen             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
22943: painoa niin, että ne jälleen ylittävät sallitun
22944:  1 800 kg:n rajan. Jaoston saaman selvityksen            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
22945: mukaan tällaisia automerkkejä on ainakin              tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
22946: neljä. Näiden automerkkien rekisteröinti on           r e e n v a 1i o k u n t a a n.
22947: ollut kaikista rekisteröidyistä pakettiautoista
22948: vuonna 1967 30 %, määrältään 4 288 autoa,
22949:                                                       9) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Mikkelin
22950: ja vuonna 1968 24 %, määrältään 1 270 autoa.                           kaupungin välillä.
22951: Näyttää siis siltä, että lähellä verolliseksi luet-
22952: tavaa painorajaa olevien automerkkien rekiste-            Esitellään valtiovarainvaliokur..nan mietintö
22953: röinti ei ole lisääntynyt. Käsitellessään asiaa on    n:o 16 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
22954: valtiovarainvaliokunta esittänyt tällä kohdalla       s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
22955: hallitukselle toivomuksen, että harkittaisiin         hallituksen esitys n:o 33, joka sisältää yllämai-
22956: mahdollisuuksia siirtyä pakettiautojen autove-        nitun lakiehdotuksen.
22957:  rotuksen suhteen uuteen järjestelmään. Lähinnä
22958:  on katsottu oikeaksi ehdottaa harkittavaksi sa-        Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-
22959:  mantapaista pakettiautojen autoveroa kuin on         varainvaliokunnan mietintö n:o 16.
22960: käytännössä Tanskassa. Valiakunnan tiedossa ei
22961:  kuitenkaan ole ollut järjestelmän täydellisiä yk-      Keskustelua ei synny.
22962:  sityiskohtia, joten on tyydytty esittämään mie-
22963:  tinnössä ainoastaan ylimalkainen selvitys Tans-         Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
22964:  kan veromenettelystä. Näyttää siltä, että paket-     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
22965:  tiautojen autoverokysymys ei ole tyydyttävästi       reen valiokuntaan.
22966: 420                                  Keskiviikkona 9 p. huhtikuuta 1969.
22967: 
22968: 10) Ehdotukset yhteismetsälaiksi sekä laeiksi ulosotto-   kennekurin säilymisen kannalta ajoluvan pe-
22969:            lain ja jakolain muuttamisesta.                ruuttamisuhka on tehokkaampi kuin pelkkä
22970:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan               sakkorangaistus ja että peruuttamisuhkaa ei va-
22971: mietintö n:o 5 ja otetaan en s i m m ä i s e en           liokunnan mielestä ole ollut syytä vähentää.
22972: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty     Valiakunnan olisi kuitenkin käsitykseni mu-
22973: hallituksen esitys n:o 151 ( 1968 vp.}, joka si-          kaan ollut kiinnitettävä tässä yhteydessä huo-
22974: sältää yllämainitut lakiehdotukset.                       miota näihin ajoluvan peruuttamisiin yleensä.
22975:                                                           Nyt on asian laita nimittäin sillä tavalla, että
22976:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                   meidän teillämme hyvin mielellään liikennöi-
22977: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 5.                 dään sekä ylipainoisilla kuormilla että ylino-
22978:                                                           peutta ajaen, koska jatkuva tendenssi on yhteis-
22979:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                kunnassa olemassa pyrkiä akseli- ja telinepaino-
22980:                                                           jen korottamiseen ja myöskin näiden suurim-
22981:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-          pien sallittujen nopeuksien korottamiseen var-
22982: taan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                 sinkin Etelä-Suomen teillä.
22983: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                             Kun nyt on todettu, että ylipainot ja ylino-
22984:                                                           peudet liikenteessä ovat liikennekurin kan-
22985:                                                           nalta hankalia ja vahingollisia, on unohdettu
22986: 11) Ehdotus toivomukseksi moottoriajoneuvon ajolu-        sellainen seikka, että varsinkin pitkän matkan
22987: van peruuttamista koskevien säännösten muuttamisesta.     kiitolinjaliikenteessä on käytäntö ajautunut sel-
22988:                                                           laiseksi, että ylinopeudesta sakot maksaa kul-
22989:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö         jettaja, ylipainosta sakot maksaa isäntä. Tämä
22990: n:o 20 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-             on olosuhteiden pakosta ehkä liian kireän kil-
22991: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vilpo-        pailun johdosta tällaiseksi mennyt. Nyt kuiten-
22992: niemen ym. toiv.al. n:o 496 (1966 vp.}, joka              kin näistäkin ylipainoista, joihin tämä kiitolin-
22993: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                         jaliikenteessä työskentelevä kuljettaja ei mil-
22994:                                                           lään tavalla voi itse vaikuttaa, merkinnät tule-
22995:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                  vat tämän kuljettajan ajokorttiin, ja jos nyt
22996: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 20.                     todella liikennekuria halutaan valvoa, silloin
22997:                                                           luonnollisesti täytyisi ylipainoja ajava auto pyr-
22998:    Keskustelu:
22999:                                                           kiä poistamaan liikenteestä. Näin ei tällä het-
23000:                                                           kellä tapahdu. Kun tälle kuljettajalle tulee tar-
23001:    Ed. N i s k a ne n: Herra puhemies! Jou-               peeksi näitä ylipainosakkoja korttinsa osalle,
23002: dun käyttämään tästä ed. Vilponiemen aloit-               hän menettää ajolupansa, mutta ylipainoinen
23003: teesta puheenvuoron, vaikka itse olen tämän               auto jatkaa liikenteessä toinen kuljettaja tätä
23004: ko. laki- ja talousvaliokunnan jäsen. Nyt kui-            autoa kuljettaen. Näitä säännöksiä olisi tarkis-
23005: tenkin sattui niin, että matka- ja sairausestei-          tettava siten, että myöskin liikennelupaan
23006: den vuoksi en ollut mukana tämän aloitteen                näissä ylipaino- ja ylinopeustapauksissa käydään
23007: käsittelyssä valiokunnassa, jaostossa kylläkin,           käsiksi eikä pelkästään ajokorttiin, mikäli to-
23008: niin kuin tästäkin asiakirjasta ilmenee. Ja tässä         della tämmöiset halutaan liikenteestä saada
23009: on tapahtunut jostakin syystä sillä tavalla, että         pois. Esimerkiksi soranajossa, puutavaran ajossa
23010: ammattimaisessa autoliikenteessä työskentele-             jne. autonkuljettaja voi itse säädellä tämän
23011: vien työntekijöiden ammattijärjestöt ovat jää-            kuormansa painon ja sitä seurata, mutta pitkän
23012: neet tämän asian yhteydessä kuulematta siitä              matkan tavaraliikenteessä ei. Sellaisen kuljetta-
23013: huolimatta, että jaostossa tällainen toivomus tä-         jan, joka saattaa johonkin yökahvilan ilmoitus-
23014: män alan edustavimman ammattijärjestön                    taululle vain saada ilmoituksen, että sieltä on
23015: AKT:n kuulemisesta tehtiin.                               tuotava sellainen ja sellainen tavaraerä, on se
23016:    Ed. Vilponiemi on aloitteessaan kiinnittänyt           siihen autoon otettava, tulkoon siihen sitten
23017: huomiota ajoluvan peruuttamiseen eräissä ta-              ylipainoa tai ei; jos hän kieltäytyy, niin hän
23018: pauksissa todeten mm., että sakkorangaistus ja            luonnollisesti menettää paikkansa.
23019: ajoluvan peruuttaminen saman rikkomuksen ol-                 Minä olisin toivonut, että valiokunnassa tä-
23020: lessa kysymyksessä saattavat olla joskus koh-             hän epäkohtaan olisi kiinnitetty huomiota.
23021: tuuttomia. Valiakunta puolestaan toteaa, että             Näin ei nyt ole tapahtunut, ja toivoisin, että
23022: nykyiset säädökset ovat tyydyttävät ja että lii-          kun seuraavan kerran hallituksessa tai eduskun-
23023:                                 Moottoriajoneuvon ajoluvan peruuttaminen.                            421
23024: 
23025: nassa palataan näitä ajolupia ja niiden peruut-       siitä, että jaostossa meiltä jäi kuulematta auton-
23026: tamista koskeviin asioihin, siinä yhteydessä          kuljettajien ammattijärjestön edustajat, ja syyn
23027: käytäntöä selvennetään nykyiseen verrattuna           siitä jaoston puheenjohtajana otan omalle kon-
23028: niin, että myöskin nämä liikenteelle vaaralliset      tolleni.
23029: ylipainoilla ajavat pitkän matkan kiitolinja-             Sen sijaan me kuulimme erittäin paljon asian-
23030: autot saadaan maanteiltä pois. Nykyisen käy-          tuntijoita liikennepuolelta, myös liikkuvasta po-
23031: tännön vallitessa, kun kuljettajan ajokortti pe·      liisista. Kun tämän aloitteen yhteydessä voidaan
23032: ruutetaan, niitä ei sieltä saada pois.                tietenkin keskustella erittäin laajasti koko ajo-
23033:                                                       korttikysymyksestä, niin on muistettava, että
23034:    Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Ed. Vil-            aloite koski oikeusturvan tarkistusta niissä ta-
23035: poniemen aloitteessa kiinnitetään aiheellisesti       pauksissa, jolloin poliisiviranomainen peruut-
23036: huomiota niihin eräisiin kohtuuttomuuksiin,           taa kortin. Me saimme erittäin pätevän lau-
23037: joita nykyisin esiintyy ajoluvan peruuttami-          sunnon tilastoineen Uudenmaan lääninhallituk-
23038: sessa ja menetysseuraamuksissa. Haluaisin tässä       sesta, josta ilmeni, että oikeusturvaa ei ole lou-
23039: yhteydessä puolestani kajota erääseen sellaiseen      kattu ja että myöskin poliisiviranomaisen pää-
23040: seuraamukseen, jota on nimenomaan mielestäni          töksiä on muutettu lääninhallituksessa ja lää-
23041: myöskin pidettävä kohtuuttomana sellaisten            ninhallituksen päätöksiä ko!ikeimmassa hallinto-
23042: henkilöiden osalta, jotka harjoittavat auton          oikeudess·a. Ja kun kysymys nimenomaan oli tä-
23043: kuljettamista ansiotyönään tai toimeen tullak-        män seikan selvittämisestä, niin emme voineet
23044: seen. Tarkoitan tällä sitä, että jos sanokaamme       pohtia asian kaikkia puolia. Tulimme vakuut-
23045: väkijuomien vaikutuksen alaisena autoa kuljet-        tuneiksi siitä, että nykyinen järjestelmä, jossa
23046: tanut henkilö joutuu sakkorangaistuksen ohella        valvontaa tehostetaan, ei aseta kuljettajia siinä
23047: ajokortin määräaikaiseen menetykseen ja jos           maartn epäoikeudenmukaiseen asemaan, että
23048: hän nyt sitten hakee erioikeuden tämän ajokor-        eduskunnan olisi ollut siitä lausuttava toivo-
23049: tin takaisin saamiseksi ennenaikaisesti ja saa        mus. Valiokunnassa ja jaostossa erityisesti
23050: sen, säilyy kuitenkin seuraamus siltä osalta, että    olimme sitä mieltä, että on oltava erittäin va-
23051: jokainen kerta, kun hän uusii ajokorttiaan,           rovaisia liikennerikkomuksia koskevien sään-
23052: tämä merkintä tulee myöskin uuteen ajokort-           nösten tarkistamisessa ja varsinkin toivomusten
23053: tiin. Toisin sanoen se nykyisten lainsäännösten       lausumisessa eduskunnassa ja me tiedämme jo-
23054: mukaan tulee seuraamaan hautaan saakka hänen          kainen, minkä vuoksi. Ja kun näin on, niin va-
23055: jokaisessa uudessakin ajokortissaan ja tällä ym-      liokunta myönteisin perustein päätyi tämän
23056: märrettävästi on erittäin huomattava vaikeut·         ponnen hylkäämiseen.
23057: tava vaikutus, kun hän joutuu hakemaan uutta              Haluaisin lopulksi todeta, että vuoden 1967
23058: työpaikkaa.                                           valtiopäivillä käsittelimme saman asian ja nyt
23059:    Asia ansaitsee huomiota senkin takia, että eri     tämän käsittelyn yhteydessä, josta nyt on ky-
23060: liikennepiireissä tiettävästi on tässä suhteessa      symys, valiokunta teki todella perusteellisem-
23061: erilainen sovellutuskäytäntö siinä mielessä, että     paa työtä. Minun käsitykseni mukaan sellaiset
23062: - niin kerrotaan ainakin - eräissä liikenne-          liikennerikkomuksia ja tielHkennelainsäädäntöä
23063: piireissä tällaista merkintää kortin uudistami-       koskevat asiat ovat niin merkityksellisiä, että
23064: sen yhteydessä ei tehdä, mutta toisissa liiken-       ne on ehdottomasti <hallituksessa v'cllmisteltava,
23065: nepiireissä viranomaisten taholta sen sijaan          ennen kuin eduskunta voi niistä mennä kantaa
23066: noudatetaan kirjaimellisesti tätä menettelyä.         sanomaan. Tässä suhteessahan hallituksella on-
23067: Tämä olisi mielestäni ollut myöskin sellainen         kin toimenpiteitä eräiksi tarkistuksiksi tielii-
23068: asia, joka valiokunnan olisi tullut selvittää kuu-    kennelakiin.
23069: lemaila asiantuntijoita, sellaisia asiantuntijoita,
23070: joihin täällä mm. edellinen puhuja viittasi. Li-         Ed. V en n 'cl m o: Herra puhemies! Täytyy
23071: säksi tämä on sellainen asia, johon mielestäni        sanoa, että valiokunta on sivuuttanut tämän
23072: liikenneviranomaisten pitäisi ensi tilassa puut·      asian periaatteellisen puolen varsin kevyesti.
23073:  tua ainakin yhdenmukaisen käytännön toteutta-        Suomen oikeusperiaate lähtee siitä, että syyt-
23074:  miseksi siksi, kunnes lain muutos on aikaan-         täjä ja tuomitsija ovat kaksi eri inst'clnssia. Nyt
23075:  saatu.                                               kysvmviksessä on kuitenkin lainsäädäntä, jossa
23076:                                                       poliisiviranomainen, joka on syyttäjä, samalla
23077:  Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Minä                   itse ollessaan syyttäjä, antaa rangaistuksen ja
23078: myönnän ed. Niskasen toteamuksen oikeaksi             voi peruuttaa ajoluvan asianomaiselta, joka hä-
23079: 422                               Keskiviikkona 9 p. huhtikuuta 1969.
23080: 
23081: 
23082: nen ja hänen perheensä toimeentu1olle on rat-         viksi sellaisten kuljettajien ojentamiseksi, jotka
23083: kaisevan tärkeä. Ei kysymys ole vain ammatti-         toistuvasti rikkovat liikenteestä annettuja mää-
23084: maisesta ajoluvasta, vaan asianomainen voi tar-       räyksiä, valiokunta katsoo, että liikenneluvan
23085: vita elinkeinoonsa, perheensä toimeentuloon,          peruuttamisuhka sinänsä on sellainen tehokas
23086: ajokorttia. Ja kuten tiedämme, niin tällaisissa       keino, joka liikenneturvallisuussyistä olisi säily-
23087: tapauksissa voivat subjektiiviset seikat vaikut-      tettävä moottoriajoneuvoasetuksessa. Se seikka,
23088: taa ratkaisevasti, ja niinpä yleisesti sanotaankin,   että kilpailu on niin kireä, ei anna aihetta tie-
23089: että monesti "pärstäkertoimenkin" mukaan tu-          liikennesäännösten löysentämiseen. Näillä perus-
23090: lee rangaistus näissä tapauksissa. Ei voida kiis-     teilla valiokunta katsoi, ettei ole syytä yksityi-
23091: tää, ettei tiedetä sitä tosiasiaa, että varsin huo-   sen aloitteen pohjalta lähteä tieliikenneasetusta
23092: mattava oikeusturvattomuus näissä asioissa on         eikä -lakia tältä osin muuttamaan.
23093: semminkin, kun nämä autonajoasiat ovat tu1-
23094: kinnanvaraisia ja kun yleinen oikeuskäsitys sal-         Ed. V i 1p on i e m i: Herra puhemies! Kun
23095: lii taloudellisista kilpailusyistä lakia rikottavan   täällä sanottiin, että valiokunnassa kuultiin
23096: ja siihen puututaan vain määrätyissä rajoissa tai     Uudenmaan lääninhallituksen edustajaa ja saa-
23097: jos vahinko tapahtuu.                                 tiin kuulla, ettei ole o1keusturvaa loukattu, niin
23098:    En voi yhtyä valiokunnan yksimieliseen hyl-        tämän vuoksi on sitä suuremmalla syyllä ihme-
23099: käävään kantaan ja ihmettelen, että valiokun-         teltävä, miksi ei alan ammatillisten järjestöjen
23100: nassa olevat vanhat puolueet ovat olleet hyl-         edustajaa ole valiokunnassa kuultu, sillä tämä
23101: käyksessä yksimielisiä, vaikka sosialidemokraat-      aloite on lähtenyt niiden tapausten pohjalta,
23102: tiselta taholta on aivan oikein tässä tärkeässä       joissa ainakin työntekijäpuolen edustajien mu-
23103: asiassa tehty hyvä aloite.                            kaan oikeusturvaa on loukattu. Tämä on jo toi-
23104:    Kun kuitenkaan täällä ei ole tehty toisen-         nen kerta, kun olen tästä asiasta jättänyt edus-
23105: laista esitystä ja kun eduskunnan hylkäävä            kunta-aloitteen, ja valiokunnan kanta on jälleen
23106: kanta tällöin asettuu tukemaan väärää oikeus-         sama. Kun tämä on saanut kuitenkin nyt edus-
23107: turvattomuuden linjaa, herra puhemies, rohke-         kunnassa huomiota osakseen, herra puhemies,
23108: nen esittää tämän asian yhteydessä hyväksyttä-        ehdotan, että aloite hyväksytään.
23109: väksi seuraavan ponsilausuman: "Eduskunta
23110: edellvttää, että moottoriajoneuvon ajoluvan pe-          Ed. Rytkönen: Jos minä ensin ed. Ven-
23111: ruuttamista koskevissa asioissa toteutetaan en-       namolle toteaisin, että onko ed. Vennamo juris-
23112: tistä paremmin asianomaisen oikeus- ja toi-           tina sitä mieltä, että autolla saa huristella niin
23113: meentuloturva."                                       kuin haluttaa ja rikkoa jatkuvasti liikennesään-
23114:                                                       töjä, ilman että poliisi voi ottaa tällaiselta hur-
23115:                                                       jastelijalta kortin pois. Jos tämä on ed. Venna-
23116:    Ed. Kaarna: Herra puhemies! Niin kuin              mon oikeusperiaate, niin täytyy ihmetellä, mihin
23117: ed. Rytkönen puheenvuorossaan jo totesi, niin         hän siinä nojaa. Toisaalta toteaisin, että ei tar-
23118: on ed. Vilponiemen aloitteen perusteluissa vii-       vitse suurennella tämän asian merkitystä. Me
23119: tattu siihen, että poliisiviranomaisen päätös on      saimme valiokuntaan tilaston, jonka mukaan
23120: usein yhden henkilön harkintavallasta riippuva.       Uudenmaan läänissä, johon kuuluu myöskin
23121: Niin kuin valiokunnan mietinnöstä käy selville,       Helsinki, vuosittain tapahtuu 12, 14, 16, 17
23122: valiokunta on vuoden 1965 valtiopäiville jäte-        !kappaletta ajoluvan peruuttamisia. Ja näiden
23123: tyn vastaavan toivomusaloitteen johdosta toden-       haltijat ovat jatkuvasti rikkoneet liikennesään-
23124: nut, että ajoluvan peruuttaminen ei ole har-          töjä, eivätkä nämä ole suinkaan kaikki kuorma-
23125: kinnanvarainen vaan perustuu selviin säännök-         autoilijöita. Tämäkin pitää muistaa ja pysyä
23126: siin, ja että asianomaisella on ollut aina mah-        asiassa eikä lähteä tätä nyt sitten taas väärin
23127: dollisuus poliisiviranomaisen päätöksestä valit-      selvittämään. Edelleen saimme numerot siitä,
23128: taa lääninhallitukseen. Näin ollen voidaan kat-       kuinka monta päätöstä Uudenmaan lääninhalli-
23129: soa, ettei mitään mielivaltaisuutta ole poliisivi-    tus on muuttanut. Ed. Vennamo kai tietänee
23130: ranomaisella ollut mahdollisuus käyttää. Täl-         juristina, että silloin kun poliisiviranomainen pe-
23131: laista valitusoikeutta on myöskin käytetty, ja        ruuttaa ajoluvan, siinä on kaksi todistajaa, ja
23132: usein on myöskin tapahtunut niin, että läänin-        kortin haltijalle annetaan valitusosoitus läänin-
23133: hallitus on kumonnut poliisiviranomaisen pää-         hallitukseen. Sen päätöksestä voi valittaa edel-
23134: töksen.                                               leen korkeimpaan hallinto-oikeuteen.
23135:    Kun liikennekurin ja -turvallisuuden kannalta          Tällaisen prosessin tuloksena voitiin valio-
23136: on tarpeellista olla tehokkaita keinoja käytettä-     ,kunnassa todeta, että kun Uudenmaan läänissä
23137:                                Moottoriajoneuvon ajoluvan peruuttaminen.                            423
23138: 
23139: 
23140: on suurin liikennetiheys, niin muualla maassa        Iinen, Forsius, Granvik, Gröndahl, Haapanen,
23141: nämä luvut ovat suhteellisesti ja lukumääräi-        Haarla, Halinen, Halme, Hamara, Hanhirova,
23142: sesti myöskin vielä pienempiä. Tässä on syy,         Hara, Hasu, Haukipuro, Heinonen, af Heurlin,
23143: minkä vuoksi emme voineet mennä tällaisen            Hietala, Hjerppe, Holopainen, Honkonen,
23144: ponnen hyväksymisen taakse. Korostan vielä,          Huima, Huurtamo, Häikiö, Häkkinen, Ilaskivi,
23145: että liiJkenneturvallisuutta ja myös oikeusturvaa    Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
23146: koskevat esitykset on huolellisesti hallituksessa    Kangas, Karjalainen, Karpola, Kemppainen, Kin-
23147: valmisteltava.                                       nunen, Kiviaho, Knuuti, Kock, A. Koskinen,
23148:                                                      Kosola, Kull, Laaksonen, Laiho, E. Laine, 0.
23149:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :         Laine, Landström, Lehmonen, Leinonen, Leivo-
23150: Herra puhemies! Ed. Rytkösen puheenvuoron            Larsson, Lindeman, Linkola, H. Linna, M. Linna
23151: johdosta saanen huomauttaa, että hän nyt kyllä       Lintilä, Lottanen, Lukkarinen, Lähteenmäki,
23152: on hyvin kiihkeästi revisionistisilla linjoilla.     Manninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,
23153: Hän nimittäin katsoo näytetyksi liikennerikko-       Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalai-
23154: muksen sillä, kun vain poliisi väittää. Kysymys      nen, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Nordström,
23155: on siitä, millä tavalla se on todistettava, jotta    Paarman, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Parta-
23156: oikeusturvallisuus maassa säilyy. Nykyinen jär-      nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,
23157: jestelmä ei anna siihen täyttä turvaa. Sitä paitsi   Pentti, Pesola, Pohjonen, Procope, Puntila, Rai-
23158: ei jonkun ammattiautoilijan suinkaan kannata         pala, Raunio, Rihtniemi, Roden, Rosnell. Ruutu,
23159: lähteä valittamaan poliisin päätöksestä. Hän         Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö,
23160: joutuu mustalle listalle, epäsuosioon ja myöhem-     Saalasti. Saarto, Saimo. Salla, Saloranta, Sariala,
23161: min hänelle voi tulla paljon suuremmat vaikeu-       Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sillantaus, Sini-
23162: det ja vahingot. Ei tämä ole, ed. Rvtkönen,          salo. Sinkkonen, Siren, Suorttanen, Sääskilahti,
23163: revisionistinen asia. Kyllä me olemme Suomessa       Tallgren, Tamminen, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Tik-
23164: emmekä diktatuurimaassa.                             kanen, Uusitalo, Vartia, Weckman, Westerlund,
23165:                                                      Vilmi, V. R. Virtanen, Volotinen ja Voutilai-
23166:    Ed. S a n d e 1 i n: Kannatan ed. Vilponiemen     nen.
23167: tekemää ehdotusta.
23168:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23169:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
23170:                                                         Alenius, Breilin, Eskman, Haapasalo, Heile,
23171:    Puh e mies: Keskustelussa on ed. Vilpo-           Hellsten, Hostila, Hykkäälä, Kalavainen, Kan-
23172: niemi ed. Sandelinin kannattamana ehdottanut,        tola, Karkinen, Knuuttila, Koivunen, Kokkola,
23173: että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin. Ed. Ven-       Käkelä, Lagerroos, Mustonen, Niskanen, Paana-
23174: namo on ehdottanut lausuttavaksi seuraavaa:          nen, Paasio, Paasivuori, Perheentupa, Pousi,
23175: "Eduskunta edellyttää, että moottoriajoneuvon        A. Saarinen, 0. Saarinen, A. Salo, E. Salo, San-
23176: ajoluvan peruuttamista koskevissa asioissa to-       delin, Siltanen, Suonpää, Tainio, Terästä, Ven-
23177: teutetaan entistä paremmin asianomaisen              namo, Vilponiemi, R. Virtanen ja Väyrynen.
23178: oikeus- ja toimeentuloturvaa." Tätä ehdotusta
23179: ei ole kukaan kannattanut, joten se raukeaa.            "Tyhjää" äänestävät edustajat Apajalahti,
23180:                                                      Flinck, Mäkelä ja Puhakka.
23181:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
23182:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
23183:   .Äänestys ja päätös:                                 Aro, Burman, Friman, Gestrin, Honkanen,
23184:                                                      Häggblom, Häppölä, Junnila, Jussila, Karvikko,
23185:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mtetm-           Kekkonen, Koppanen, Korsbäck, L. Koskinen,
23186: töön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.       Kuusi, Kuusinen, Leskinen, Lillqvist, I. Linna,
23187: Vilponiemen ehdotus hyväksytty.                      Luja, Mäkinen, Nurminen, Pulkkinen, Salama,
23188:                                                      T. Salo, Tiekso, Vaittinen, Virolainen ja V. A.
23189:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Virtanen.
23190: 
23191:   Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Asunta, Back-           Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu 130
23192: lund, Berner, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eske-         jaa- ja 36 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 29.
23193: 424                                 Keskiviikkona 9 p. huhtikuuta 1969.
23194: 
23195:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-             13) Ehdotuksen laiksi ortodoksisesta kirkkokunnasta
23196: vään mietintöön.
23197:                                                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
23198:   Asia on loppuun käsitelty.                           dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 21.
23199: 
23200: 
23201: 
23202:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en esitellään ja      P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
23203: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-            tunto on ensi perjantaina kello 14.
23204: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysis-
23205: tuntoon:
23206:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 15.10.
23207: 12) Ehdotuksen laiksi valtion Rovaniemen kaupun-
23208:         gissa omistaman tilan luovuttamisesta
23209:                                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
23210: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
23211: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 17;                                    R. Lehtokoski
23212: ja                                                                                      vt.
23213:                       25. Perjantaina 11 p. huhtikuuta 1969
23214:                                                 kello 14.
23215: 
23216:                   Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
23217:                                                             Pöydällepanoa varten
23218:   1 1m o i t u k s i a.                                          e s i t e 11 ä ä n:
23219:                                                 Siv.
23220:                                                          6) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1
23221:         T o i n e n k ä s i t t e 1y:                  Eduskunnan kirjaston hallituksen ehdo-
23222:                                                        tuksen johdosta muutokseksi Eduskun-
23223:     1 ) Ehdotukset laiksi auto- ja moot-               nan kirjaston ohjesääntöön . . ........ .    443
23224: toripyöräverosta annetun lain muuttami-                  7) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o 2
23225: sesta ............................ .            426    Eduskunnan kirjaston kertomuksen joh-
23226:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                     dosta ........................... .
23227: mietintö n:o 34; valtiovarainvaliokunnan                                                             "
23228:                                                           8) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 4
23229: mietintö n:o 15; hallitu~en esitys n:o                 hallituksen esityksen johdosta laiksi kan-
23230: 159 ( 1968 vp.); lak.al. n:ot 152 (1968                saneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä
23231: V'p.) ja 42.                                           annetun lain muuttamisesta ......... .
23232:     2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                                                             "
23233:  tion ja Mikkelin kaupungin välillä ....        432
23234:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
23235: mietintö n:o 35; valtiovarainvaliokunnan                 Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
23236: mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
23237: 33.
23238:     3 ) Ehdotukset yhteismetsälaiksi sekä
23239: laeiksi ulosottolain ja jakolain muuttami-                Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
23240: sesta ............................ .                   edustajat Aro, Burman, Hara, Honkonen, Hos-
23241:     Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan         "     tila, Huima, Huurtamo, Häggblom, Häppölä,
23242: mietintö n:o 36; maa- ja metsätalous-                  Karvikko, Kekkonen, Korsbäck, L. Koskinen,
23243: valiokunnan mietintö n:o 5; hallituksen                Kuusinen, Leskinen, 1. Linna, Mäkinen, Pousi,
23244: esitys n:o 151 (1968 vp.).                             Pulkkinen, Suorttanen, Vaittinen ja Virolainen.
23245: 
23246: 
23247:    E n s i mm ä i ne n k ä s i t te 1y:
23248: 
23249:    4) Ehdotus laiksi valtion Rovaniemen                                 Ilmoitusasiat:
23250: kaupungissa omistaman tilan luovuttami-
23251: sesta ............................ .                                    Lomanpyynnöt.
23252:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-              "
23253: nan mietintö n:o 17; hallituksen esitys                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
23254: n:o 39.                                                tunnosta virkatehtävän vuoksi ed. Suorttanen,
23255:    5) Ehdotus laiksi ontodoksisesta kirk-              ulkomaanmatkan takia ed. Leskinen ja yksi-
23256: kokunnasta ....................... .                   tyisasiain vuoksi edustajat Hara, Hostila,
23257:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-    "     Huurtamo, Karvikko, Korsbäck, Pousi ja Vait-
23258: kunnan mietintö n:o 21; hallituksen esi-               tinen, tämän kuun 14 päivästä 23 päivään
23259: tys n:o 18.                                            ulkomaanmatkan takia ed. Puhakka ja 15 päi-
23260: 54 1/69
23261: 426                                        Perjantaina 11 p, huhtikuuta 1969.
23262: 
23263: 
23264: västä 18 patvaan yksityisasiain vuoksi edusta-                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
23265: jat Eskman ja Volotinen.                                     ren valiokunnan mietintö n:o 34. Ensin salli-
23266:                                                              taan asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään
23267:                                                              lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
23268: 
23269:                 Uusi hallituksen esitys.
23270:                                                                 Yleiskeskustelu:
23271:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                        Ed. B e r n e r: Herra puhemies! Nyt käsi-
23272: presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä on               teltävänä olevan auto- ja moottoripyöräverosta
23273: eduskunnalle saapunut hallituksen esitys n:o                 annetun lain muuttaminen koskettelee lähinnä
23274: 48, joka nyt on edustajille jaettu.                          kolmea pääkohtaa: kotimaassa valmistetun
23275:                                                              auton veroperusteita, toiseksi invalideille tulevia
23276:                                                              autoja ja niistä maksettavaa veroa sekä paket-
23277:                                                              tiautojen veroa.
23278:  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.         Hallitus on lähtenyt siitä, että kotimaassa
23279:   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyksen                   valmistetun auton veroperusteena olisi valmis-
23280: ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-                tuskustannusten perusteella määritettävä ajo-
23281: helle osoitettuina, saapuneet ministeri Aleniuk-             neuvon hinta valmistuspaikalla. Tämä määri-
23282: sen vastaukset ed. Häikiön kirjalliseen kysy-                telmä on äärettömän laaja ja poikkeaa huomat-
23283: mykseen n:o 35 rikospoliisilisän ottamisesta                 tavasti siitä määritelmästä ja hinnasta, jota
23284: huomioon poliisimiehen tuntipalkkaa lasket-                  noudatetaan, kun autoja tuodaan maahan. Näin
23285: taessa ja ed. Antilan ym. kirjalliseen kysymyk-              tästä hinnasta jää pois sellaisia huomattavia
23286: seen n:o 37 maatilatalouden tuloverolain mu-                 kustannuksia, jotka ulkomailta tuotetuista
23287: kaisten veroilmoitusten yksinkertaistamisesta ja             autoista on olemassa. Tällaisia kustannuksia
23288: niiden jättöajan jatkamisesta.                               ovat erinäiset markkinointi-, takuu-, kuoletus-
23289:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-                 ym. kustannukset ja tietenkin tehtaan voitto-
23290: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-            osuus sekä tulli. Näin ollen on äärettömän vai-
23291: väasiakirjoihin.                                             kea myös määritellä, mitä tämä hinta pitää sisäl-
23292:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin                 länsä, joka määritellään niin, kuin se on hal-
23293: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä             lituksen esityksessä ja valtiovarainvaliokunnan
23294: päätöstä.                                                    mietinnössä määritelty. Sitä tuskin pystyy sa-
23295:                                                              nomaan edes tuotteen valmistajakaan, koska
23296:                                                              hänhän ei tiedä lopullista hintaa tuotteestaan,
23297:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                              ennen kuin hän on saanut selville mm. sarjan
23298:                                                              suuruuden. En halua kuitenkaan tehdä muutos-
23299:   Ed. Käkelä: Valtiovarainvaliokunnan Ja-                    esitystä tältä kohdin, koska uskon, että edus-
23300: senille ilmoitetaan, että valtiovarainvaliokunta             kunta on tällä hetkellä niin voimakkaasti sen
23301: kokoontuu heti tämän täysistunnon päätyttyä.                 puolella, että tällainen lainmuutos täytyy saada
23302:                                                              aikaan ja näillä perusteilla, vaikkakin kun auto-
23303:                                                              tehdaskysymystä täällä eduskunnassa käsiteltiin,
23304:                                                              todettiin, että mitään autoverolain muutoksia
23305:                                                              ei tulla tekemään. Epäilin sitä jo silloin, ja nyt
23306:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                   se näyttää olevan tosi.
23307:                                                                 Lain 6 §:ssä on hallitus ehdottanut, että
23308:                                                              pakettiauton painorajaa nostettaisiin 1 800 ki-
23309: 1) Ehdotukset laiksi auto- ja moottoripyöräverosta           loon. Sen on valiokunta poistanut ja säilyttänyt
23310:            annetun lain muuttamisesta.
23311:                                                              rajan entisellään eli 1 700 kilossa. Tätä muu-
23312:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                tosta on tervehdittävä tyydytyksellä, sillä tällai-
23313: 34 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä      nen painorajan nostaminen ei suinkaan olisi
23314: sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o                 ollut ratkaisu niille puutteille, ioita mahdolli-
23315: 15 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys             sesti on pakettiautojen ja henkilcautojen rajan
23316: n:o 159 (1968 vp.) sekä lak.al. n:ot 152                     vetämiseksi.
23317: ( 1968 vp.) ja 42, jotka sisältävät yllämainitut                Tärkein kohta tässä laissa on ehkä 17 §,
23318: Iakiehdotukset.                                              joka koskee invalideja, ja siihen haluaisinkin
23319:                                         Auto- ja moottoripyörävero.                                  427
23320: 
23321: 
23322: puuttua vielä hiukan tarkemmin. Marraskuussa           autoa, käsivammainen vai jalkavammainen.
23323: 1967 eduskunta hyväksyi auto- ja moottori-             Hallituksen mielestä ilmeisesti käsivammainen.
23324: pyöräverolain käsittelyn yhteydessä liberaalien        Minun mielestäni ja toivottavasti myös edus-
23325: ed. Leinosen esittämän ponnen, jossa edus-             kunnan mielestä tälle jalkavammaiselle olisi
23326: kunta edellytti hallituksen tutkivan mahdolli-         annettava autovero vastaavasti kokonaisuudes-
23327: suutta autoveron takaisinmaksamisesta sellai-          saan takaisin. Kumpikin mielestäni tarvitsee
23328: sille invalideille, joilla on vähintään 40 % :n        palautuksen täysimääräisenä. Sinänsä lukumää-
23329: liikuntavamma ja joille auton hankinta on hei-         rällisesti tällainen lain laajennus koskisi vain
23330: dän toimensa tai työnsä hoitamiseksi olennai-          suhteellisen pientä invalidijoukkoa. Heistä var-
23331: sen tarpeellinen. Eduskunta edellytti lisäksi,         sin moni olisi vieläpä sellaisia sotainvalideja,
23332: että hallitus antaisi myönteiseen tutkimustulok-       jotka sodan aikana menettivät jalkansa mii-
23333: seen päästäessä asiaa koskevan esityksen edus-         naan. Eikö näillekin olisi syytä edes tällä auto-
23334: kunnalle lainmuutosta varten. Liberaalien esit-        veron alennuksella koettaa vähän korvata vuo-
23335: tämä ja silloin hyväksytty toivomus on nyt             sien vammaa? Liikuntainvalidien kohdalla on
23336: tämän hallituksen auto- ja moottoripyörävero-          nimenomaan paikallaan todeta se, että ampu-
23337: lain muutosesityksen yhteydessä johtanut konk-         taatio alaraajan kohdalla, vaikkakin se koskisi
23338: reettiseen tulokseen, mutta vain osittain. Lii-        vain toista, kohdistuu itse asiassa kumpaankin
23339: kuntavammaisille 40 % :n invalideille esitetään        raajaan, sillä terveen raajan rasitus tulee ampu-
23340: autoveron vain osittaista palauttamista. Halli-        taation jälkeen kaksinkertaistumaan niin rasi-
23341: tuksen esityksen perusteluissa ei sanallakaan          tuksen kuin kulumisenkin osalta.
23342: mainita, mitkä ovat ne syyt, jotka aiheuttivat            Herra puhemies! Koska mielestäni ei ole
23343: sen, ettei hallitus noudattanut eduskunnan             olemassa perusteita sille, että 40-prosenttiset
23344: hyväksymää päätöstä ja antanut näille invali-         liikuntainvalidit asetettaisiin auto- ja moottori-
23345: deille täyttä autoveron palautusta. On nimittäin       pyöräveron palautuksen suhteen muihin laissa
23346: syytä olettaa, että hallituksella ei ole perusteita   huomioituihin invalideihin nähden huonompaan
23347: eduskunnan päätöksen rikkomiselle. Sinänsä             asemaan, tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä
23348: hallituksen esityksen perusteet siitä, että invali-    ehdottamaan, että hallituksen esityksen 17 §
23349: deille, joille auto on syystä taikka toisesta lii-    hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
23350: kuntavamman vuoksi välttämätön, on autove-                "Milloin veronalaisena maahan tuotua autoa
23351: rosta saatava vapautus, ovat oikeat. Kuitenkin        ensi kertaa rekisteröitäessä sen omistajaksi tai
23352: juuri sellainen invalidi, jolle autolla liikku-       haltijaksi on rekisteröity sellainen invalidi,
23353: minen alaraajan amputaation vuoksi on välttä-         jonka liikuntavammasta aiheutuva pysyvä
23354: mätön, on tässä yhteydessä jätetty tuntuvasti         haitta-aste on vähintään 80 prosenttia ja jonka
23355: toisia heikompaan asemaan. Heille ehdotetaan          henkilökohtaiseen käyttöön auto tulee, taikka
23356: autoveron palautusta 60-prosenttisena, kun            invalidi, jonka pysyvä haitta-aste on vähintään
23357: esimerkiksi vähintään 60-prosenttinen invalidi        60 prosenttia tai jonka liikuntakyky on alen-
23358: saa veron kokonaan takaisin. 40-prosenttisia          tunut siten, että pysyvä haitta-aste on vähin-
23359: liikuntainvalideja on tässä esityksessä selvästi      tään 40 prosenttia ja jolle auton hankinta on
23360: syrjitty.                                             hänen toimensa tai työnsä hoitamiseksi olen-
23361:    Jotta asian todellinen merkitys tulisi sel-        naisen tarpeellinen, tullihallituksen on hake-
23362: väksi, otettakoon käytännön esimerkki. Tarkas-        muksesta määrättävä asettamillaan ehdoilla
23363: tellaan kahta invalidia. Toisella on käsi ampu-       valtion varoista maksettavaksi takaisin maahan-
23364: toitu käden kyynärvarresta. Hänen invaliditeet-       tuonnin yhteydessä suoritettu tai auton hintaan
23365: tinsa on normaalisti 65 %. Hänelle palaute-           sisältyvä vero hinnaltaan kohtuullisesta ja asian-
23366: taan autovero aivan oikein kokonaisuudessaan          omaisen invalidin tarvetta vastaavasta ajo-
23367: takaisin, mikäli auto on hänen toimensa tai           neuvosta, auton oltua hakijan käytössä kuiten-
23368: työnsä hoitamiseksi olennaisen tarpeellinen.          kin vasta tämän tultua auton rekisteröidyksi
23369: Sen sijaan toinen invalidi, jonka jalka on am-        omistajaksi. Hakemus on tehtävä 7 §:n 1 mo-
23370: putoitu polven alapuolelta, lasketaan vain 40         mentissa säädetyssä ajassa.
23371: prosentin invalidiksi ja hän vastaavassa tapauk-         Mitä 1 momentissa on säädetty, noudatetta-
23372: sessa tulisi hallituksen esityksen mukaan saa-        koon myös, milloin kysymyksessä on maassa
23373: maan vain 60 % tai enintään 5 500 markkaa             valmistettu veronalaisena hankittu auto, kui-
23374: autoverovapautusta. Minä kysyn, kumpi näistä          tenkin siten, että palautusta on tällöin haettava
23375: kahdesta tarvitsee kipeämmin liikkumiseensa           asianomaiselta liikevaihtoverotoimistolta.
23376: 428                               Perjantaina 11 P. huhtikuuta 1969.
23377: 
23378:    Joka 1 momentin nojalla on saanut veron          että tämän veronmuutoksen jälkeen eräät muut
23379: takaisin, on, mikäli ajoneuvo luovutetaan muu-      maahantuojat katsovat olevansa pakotettuja
23380: hun kuin 1 momentissa tarkoitettuun käyttöön,       perustamaan kokoonpanoyksiköitä Suomeen.
23381: velvollinen suorittamaan tässä laissa tarkoite-     Onko tarkoitus, että Uudenkaupungin teh-
23382: tun veron ja tekemään luovutuksesta ilmoituk-       taalle taataan monopoli eikä mahdollisuutta
23383: sen autorekisterikeskukselle noudattaen, mitä       muiden merkkien kokoonpanoon täällä anneta?
23384: 8 § :ssä on säädetty.                               Vaikka vastaus olisi kielteinen eli että muiden-
23385:    Autorekisterikeskuksen on saatuaan 2 mo-         kin maahantuojien kokoonpanotoiminta salli-
23386: mentissa tarkoitetun ilmoituksen maksuunpan-        taan, voidaan sanoa, että Suomi on jälleen
23387: tava vero 12, 13 ja 14 §:n säännöksiä soveltu-      lisäämässä yhden kiviriipan teollisen tuotan-
23388: vin osin noudattaen ajoneuvon luovuttajan           tonsa kansainväliselle kilpailukyvylle. On mer-
23389: maksettavaksi."                                     killistä, että vielä näin lähellä 1970-luvun alkua
23390:                                                     täällä pannaan alulle kehitystä, joka on osoit-
23391:    Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Suomalaista      tautunut mahdolliseksi vain enemmän tai vä-
23392: autoteollisuutta puuhattaessa on koko ajan ollut    hemmän suljetuissa kansantalouksissa. Tyypil-
23393: käytettävissä runsasta asiantuntija-aineistoa to-   listä on, että kun jokaisessa muussa pohjois-
23394: distamaan, ettei mainittu toiminta tule kannat-     maassa 1950-luvulla perustettiin ja ylläpidettiin
23395: tamaan, vaan että sitä on oleva pakko tukea         tuontiautojen kokoonpanotoimintaa, se on nyt-
23396: veronmaksajain varoin. Asiaa täällä eduskun-        temmin niin hyvin Tanskassa ja Norjassa kuin
23397: nassa viimeksi käsiteltäessä ennustettiin, että     myöskin Ruotsissa kannattamattomana ja kaup-
23398: täällä tullaan näkemään esityksiä, joilla tätä      papoliittisiin päämääriin soveltumattomana lo-
23399: subventiota hoidetaan. Olemme nyt saaneet           petettu.
23400: käsiteltäväksemme ensimmäisen ja samalla var-          Herra puhemies! Tässä lakiehdotuksessa
23401: sin oleellisen tällaisen esityksen.                 viattomalta näyttävä auton verotusarvon mää-
23402:    Hallituksen muutosesitys auto- ja moottori-      ritys sisältää samalla tärkeän periaateratkaisun,
23403: pyöräverolakiin tarkoittaa aivan selvästi ennen     se sisältää samalla vakavan p~ikkeuksen
23404: kaikkea turvata sen, että kotimaassa kootun         oikeiksi havaituista talous- ja kauppapoliittisista
23405: auton autoveroa määrättäessä verotuksen poh-        päämääristä. Täytyy sanoa, että vaikka Suomen
23406: jana oleva auton hinta voitaisiin painaa todel-     taloudellisten intressien hoitaminen on kieltä-
23407: lisuutta pienemmäksi. Tämän vuoksi on pää-          mättä paljon monimutkaisempaa kuin useiden
23408: dytty ainutlaatuisen epämääräiseen sanontaan        muiden maiden, kansalaisilla on silti oikeus
23409: maassa valmistetun auton verotusarvosta. Lain       vaatia, ettei asioiden hoito perustu siirtomaa-
23410: 5 § :n 1 momentti lausuu, että verotusarvona        mentaliteettiin.
23411: on oleva "ajoneuvon valmistuskustannusten
23412: perusteella määritettävä ajoneuvon hinta val-          Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Halli-
23413: mistuspaikalla". Sille, joka vähänkin on seu-        tuksen esitykset, siltä osin kuin ne koskevat
23414: rannut teollisen tuotannon kustannuslaskentaa,       invalideja, eivät ole riittäviä. Invalidien auto-
23415: on selvää, ettei tällaisen määrityksen, joka         vero on edelleen kohtuuttoman raskas, niin
23416: vaihtoehtoisesti voisi olla käytännöllisesti kat-    kuin yleensäkin autoverotus. Tästä syystä,
23417: soen eksakti, epämääräisyyden takana ole muuta       herra puhemies, tulen lain yksityiskohtaisessa
23418: kuin yritys maksattaa veronmaksajilla heidän         käsittelyssä tekemään asian vaatimat muutos-
23419: huomaamattaan osa autojen kokoonpanotoimin-          ehdotukset.
23420: nan tarvitsemasta subventiosta. Samalla tulee
23421: tilaisuus pyrkiä näin osoittamaan, että kyseessä        Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! On syytä
23422: ei ollut virheinvestointi.                           ihmetellä niitä liberaalisen kansanpuolueen
23423:    Opposition taholta arveltiin autoteollisuutta     taholta täällä käytettyjä puheenvuoroja, jotka
23424: koskevaa asiaa eduskunnassa käsiteltäessä, että      ovat koskeneet kotimaassa valmistetun auton
23425: selitys yksityisen ruotsalaisen teollisuuden mu-     hinnoitteluperusteita. Onko niin, että asian-
23426: kaantulolle puheena olevaan yritykseen täytyy        omaiset puheenvuoron käyttäjät eivät ole lu-
23427: olla siinä, että sille on luvattu etuja, jotka       keneet hallituksen esityksen perusteluja? Sieltä-
23428: takaavat sen oman investoinnin mielekkyyttä.         hän ilmenee, että hallituksen esityksen tarkoi-
23429: Nyt tämä arvelu on tullut todistetuksi oikeaksi.     tuksena on saattaa kotimaassa valmistettu auto
23430:     Siitä huolimatta, että puheena oleva kokoon-     samaan asemaan kuin mitä on muualta tuo-
23431: panotoiminta on kannattamatonta, saattaa olla,       tava auto. Kotimaisen auton verotusarvo mää-
23432:                                        Auto- ja moottoripyörävero.                                    429
23433: 
23434: 
23435: rätään myyntihinnan perusteella, kun taas ulko-       taholta olisi syytä tullihallitukselle antaa tar-
23436: maisen auton verotusarvo määrätään tuontihin-         kempia ohjeita siitä, minkälaisista autoist~
23437: nan perusteella. Tuontihinnan ei voida katsoa         autoveron palautus olisi saatava, ja lisäksi, että
23438: vastaavan kotimaisen auton autoverolaissa tar-        invalidijärjestöiltä   pyydettäisiin    lausunnot
23439: koitettua myyntihintaa. Ja edelleen maassa val-       asioista sillä tavalla kuin täällä ed. Sääskilahti
23440: mistetun ja maahan tuodun ajoneuvon saatta-           mainitsi asian ensimmäisen käsittelyn yhtey-
23441: miseksi verotusarvon määräämisessä samaan             dessä.
23442: asemaan ehdotetaan 5 §:n 2 momenttia muu-
23443: tettavaksi niin, kuin hallituksen esityksessä            Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Täällä
23444: sanotaan. Tämä on tämän lakiesityksen tärkein         ed. Jussila koetti väittää, että invalidit ovat
23445: kohta, ja minusta meidän pitäisi kaikella ta-         tyytyväisiä hallituksen esitykseen ja että nämä
23446: valla pyrkiä siihen, että kotimaan yrittäjätoi-       raskaat autoverot ovat muka kohtuullisia ja
23447: mintaa tuetaan. Tässä suhteessa on ilmennyt,          asianmukaisia invalidien osalta. Minä rohkenen
23448: että meillä ollaan liiankin arkoja. On havaittu       olla toista mieltä ja panna vastalauseeni tällai-
23449: tämän autoverolain käsittelyn yhteydessä, että        seen asiattomaan väitteeseen. Me tiedämme,
23450: monissa muissa maissa, esim. Norjassa, suosi-         että koko Suomen kansa on sitä mieltä, että
23451: taan kotimaista teollisuutta mm. eräisiin auto-       autoverotus on liian raskas, se on kansanta-
23452: tarvikkeisiin nähden, ja kun hallituksen esityk-      loudellisesti myös epäedullinen, nostaa tarpeet-
23453: sen perusteluista saa sen käsityksen, että sama       tomasti kuljetuskustannuksia, rasittaa erityi-
23454:  tarkoitus on ollut myöskin hallituksen esityksen     sesti kehitysalueita, ja myös alkeellisin oikeu-
23455:  5 §:n 3 momentin osalta, joka koskee renkaita        dentunto invalideja kohtaan edellyttää toisen-
23456:  ja akkuja, niin on sanottava, että hallituksen       laista suhtautumista heitä kohtaan näissä vero-
23457:  esitys tässä suhteessa ei ole ollut oikea. Sen       asioissa.
23458:  takia olisikin toivottava, että hallitus vastai-
23459:  suudessa pyrkisi siihen, että se keksisi muita          Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Ed. Jussilan
23460:  keinoja kotimaisen yrittäjätoiminnan tukemi-         puheenvuoron johdosta on todettava, että se
23461:  seksi, kuin mitä tässä hallituksen esityksessä       nyt vielä puuttuisi, että hallitus olisi peruste-
23462:  on. Senpä takia valiokunta onkin poistanut           luissaan sanonut, että tarkoitus on tässä suosia
23463:  5 §:n 3 momentin, koska se olisi merkinnyt           kotimaista kokoonpanoa. Kuitenkin kysyisin,
23464:  sitä, että mm. kotimainen akkuteollisuus, joka       onko ed. Jussilan pitkäaikainen parlamentaari-
23465:  nyt on saanut pienen suojan, olisi menettänyt        nen kokemus osoittanut sen, että hallituksen
23466:  sen, mikäli hallituksen esitys olisi hyväksytty.     kirjoitettu sana merkitsee samaa kuin hallituk-
23467:      Mitä sitten tulee esityksen 17 §: ään, joka      sen tarkoitus. Minä viittaan vain tänä päivänä
23468:  koskee invalidien autoja ja veronpalautusta,         ajankohtaiseen asiaan eli siihen, että nykyinen
23469:  haluaisin huomauttaa täällä käytettyjen puheen-      hallitus pyytämällä lisälainavaltuuksia on rik-
23470:  vuorojen johdosta, että valiokunnan verojaosto       konut viimeisenkin lupauksen, viimeisenkin
23471:  kuunteli asiassa kahta invalidijärjestöä, Sotain-    sitoumuksen, mikä oli siinä paperissa, joka hal-
23472:  valiidien Veljesliittoa sekä Suomen Siviili- ja      lituksen ja opposition kesken vuosi sitten teh-
23473:  Asevelvollisuusinvaliidien Liittoa, ja näitten       tiin. Kyllä kai nyt sentään täytyy sen verran
23474:   edustajat olivat tyytyväisiä hallituksen esityk-    realisti olla, että lähtee siitä, että tällaisia ovat
23475:   seen nähden. Olisi tietysti hyvä, jos voitaisiin    valitettavasti käytännön politiikassa tehtävät
23476:   helpotukset ulottaa niin pitkälle kuin täällä       lupaukset.
23477:   on esitetty, mutta minä havaitsin, että invalidi-      Olisin sitten vielä palauttanut mieleen, että
23478:   järjestötkin omassa keskuudessaan tajuavat,         Norjassa ei ole auton kokoonpanoteollisuutta,
23479:   että näin pitkälle ei tässä vaiheessa voida         se on nimenomaan kannattamattomana lope-
23480:   mennä, koska on kysymys erittäin huomatta-          tettu. Ja sitten olisin huomauttanut siitä, että
23481:   vista helpotuksista. Viittaan siihen, että inva-    tämä on siinäkin suhteessa ainutkertainen tämä
23482:   lidi, jonka haitta-aste on 40 %, voi saada auto-    nyt esitetty menettely, että verovelvollinen itse
23483:   veron palautusta jopa 5 500 mk, jolloin on          eli tuo auton kokoonpanotehdas tulee määrää-
23484:   kysymys jo varsin kalliin hintaluokan autosta.      mään verrattain suvereenisesti auton verotus-
23485:   Ainoa kohta, johonka invalidijärjestöt kiinnitti-    arvon.
23486:   vät huomiota, oli se kohta, johonka valiokunta
23487:   on mietinnön perusteluissa kiinnittänyt huo-           Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Ed. T. Sa-
23488:   miota, nimittäin se, että valtiovarainministeriön    lon käyttämän puheenvuoron johdosta on syytä
23489: 430                                 Perjantaina 11 p, huhtikuuta 1969.
23490: 
23491: todeta, että kyllä hallituksen on noudatettava        hen väljään veronperusteen määräämisen sanon-
23492: lakia, ja minulla on se käsitys, että yleensä         taan. Toistan sen vielä kerran. Se kuuluu näin:
23493: kaikki hallitukset ovat pyrkineet lakia noudat-       "Valmistuskustannusten perusteella määritet-
23494: tamaan. Uskon, että niin tässäkin tapauksessa         tävä ajoneuvon hinta valmistuspaikalla." Tämä
23495: tt.lee käymään.                                       on niin väljä sanonta, että kukaan ei voi mää-
23496:     On syytä huomauttaa siitä, että kyllä kai nyt     ritellä tätä hintaa tarkasti. Nähdäkseni olisi
23497: on oikein se, että kotimaista tuotantoa suoja-        ehkä ollut helpompaa, reilumpaa sanoa suo-
23498: taan sillä tavalla, ettei se joudu huonompaan         raan, että me annamme niin ja niin monen
23499: asemaan kuin se tavara, joka tuodaan ulko-            tuhannen markan subvention tälle autolle, joka
23500: mailta. On perin outoa, että täällä nyt innok-        valmistetaan tai kokoonpannaan kotimaassa.
23501: kaasti puhutaan sen puolesta, että kotimainen         Nyt tämä jää täysin hämärän peittoon, ja ve-
23502: tavara ei tulisi samaan asemaan kuin ulkomai-         ronmaksajat joutuvat tästä maksamaan. Se on
23503: nen, vaan jäisi huonompaan asemaan (Edus-             lähinnä kysymys, johon on syytä kiinnittää
23504: kunnasta: Ei puhuta siitä! ) . - No, siitähän         tässä huomiota. Nyt annetaan tälle tehtaalle,
23505: te olette täällä puhuneet, siitä ei pääse mihin-      joka vielä lisäksi on puoleksi ulkomainen, täy-
23506: kään. Kyllä se tiedetään, mistä tässä kenkä           sin omavaltaisesti oikeus määrätä oma verotus-
23507: puristaa, kyllä minä varsin hyvin arvaan,             hintansa ja veron määrä. Tässä nimenomaan on
23508: mistä on kysymys, ja sen takia minä puheen-           virhe.
23509: vuorossani äsken koetin alleviivata sitä, että           Invalideista sanoisin vielä esimerkin, että
23510: meidän pitäisi kaikissa asioissa pyrkiä siihen,       kyllä kai ed. Jussilankin mielestä sellainen in-
23511: että me voisimme kotimaista tuotantoa suojata.        validi, jolla on jalka poikki, tarvitsee ajo-
23512: Me olemme nähneet, että eri valtakunnat tässä         neuvoa ehkä enemmän kuin sellainen, jolla on
23513: suhteessa käyttävät erittäin voimakkaita otteita.     käsi poikki.
23514: Me voisimme esimerkkejä tästä mainita vaikka
23515: kuinka paljon hyvänsä. Mutta meillä päinvas-             Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
23516: toin näyttää olevan niitä, jotka puhuvat kyllä        keskustapuolue ja muut hallituspuolueet perus-
23517: mm. teollistamisen puolesta, mutta kun on ky-         televat kohtuuttomia autoveroja ja myös inva-
23518: symys tällaisista asioista, vastustetaan sitä, että   lidien verottamista sillä, että he vetäytyvät
23519: kotimaan tuotantoa suojattaisiin. Luulen, että        invalidi- ja muitten järjestöjen selän taakse,
23520: kun me katselemme nykypäivän tilannetta mei-          en pidä tällaista menettelyä reiluna ja kunnial-
23521: dän talouselämämme piirissä, kyllä meillä olisi       lisena.
23522: syytä vakavasti pyrkiä siihen, että tosiaan voi-
23523: taisiin eri keinoin kotimaista työtä suojata,
23524: tehdään tuota työtä missä portaassa hyvänsä,             Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! On syytä
23525: joko teollisuudessa tai muilla yrittäjätoiminnan      huomauttaa, että nyt ei ole kysymys varsinai-
23526: aloilla.                                              sesta autoverosta, on vain kysymys niistä hel-
23527:     Sen johdosta, mitä ed. Vennamo mainitsi           potuksista, joita 17 § tarkoittaa. Siinä suh-
23528: invalideista, huomauttaisin, että minä en sano-       teessa olen havainnut vuosien varrella, että
23529: nut omaa käsitystäni, minä vain selostin sen,         invalidijärjestöt tässä suhteessa ovat sittenkin
23530: mitä invalidijärjestöt jaostossa asiantuntijoina      parhaita asiantuntijoita. Täytyy antaa invalidi-
23531: sanoivat, ja minulla on täällä paperi, jolla voin     järjestöille se tunnustus, että he ovat pyrkineet
23532: osoittaa, että näin sanottiin kuin minä täällä        invalidien asiaa hoitamaan erittäin tehokkaasti,
23533: äsken mainitsin.                                      ja he ovat myöskin siinä päässeet erittäin hy-
23534:                                                       viin tuloksiin.
23535:    Ed. Bern e r: Herra puhemies! Ed. Jussilan
23536: puheenvuoron johdosta haluaisin ensin todeta            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
23537: sen, että en minä eikä tuskin kukaan täällä
23538: vastusta kotimaista teollisuutta, päinvastoin.
23539: Minä henkilökohtaisesti ainakin suosin sitä ja           Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
23540: minusta meidän kaikkien tulisi suosia. Tämä           sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
23541: lainmuutos tähtää nimenomaan siihen, että nyt         sittelyyn.
23542: koetetaan suojata ja suosia kotimaista teolli-
23543: suutta. En tehnyt myöskään muutosehdotusta
23544: tämän kohdalla, mutta kiinnitin huomiota sii-           5 § hyväksytään keskustelutta.
23545:                                       Auto- ja moottoripyörävero.                                 431
23546: 
23547: 
23548:                         17 §.                        Manninen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen,
23549:                                                      Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Niskanen,
23550:                                                      Nordström, Nurminen, Paananen, Paarman,
23551:   Keskustelu:
23552:                                                      Paasio, Paasivuori, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
23553:    Ed. Bern e r: Herra puhemies! Ehdotan,            tanen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pu-
23554: että pykälä hyväksyttäisiin siinä muodossa kuin      hakka, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Ryt-
23555: sen yleiskeskustelupuheenvuorossani mainitsin,       könen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saari-
23556: eli niin kuin se on myös esitetty lakialaitteessa    nen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
23557: n:o 152 (1968 vp.).                                  A. Salo, E. Salo, Sandelin, Sarjala, Savela,
23558:                                                      Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren,
23559:   Ed. Leinonen: Herra puhemies! Kan-                 Suonpää, Tainio, Tamminen, Teir, Tenhiälä,
23560: natan ed. Bernerin tekemää ehdotusta.                Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo,
23561:                                                      Weckman, Westerlund, Vilponiemi, R. Vir-
23562:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehdo-                tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volo-
23563: tan, että invaliditeettiprosentteja alennettaisiin   tinen, Voutilainen ja Väyrynen.
23564: seuraavasti: 1 momentissa 80 % alennettaisiin
23565: 70 %:iin, 60% 50 %:iin ja toisessa momen-               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
23566: tissa oleva 40% 30 %:iin.
23567:                                                        Aalto, Antila, Apajalahti, Asunta, Berner,
23568:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,
23569:                                                      Haarla, Hamara, Hanhirova, Hasu, Haukipuro,
23570:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Berner      Hietala, Honkanen, Huima, Häikiö, Ilaskivi,
23571: ed. Leinosen kannattamana ehdottanut, että           Junnila, Kemppainen, Koppanen, Kosola,
23572: pykälä hyväksyttäisiin lakialoitteeseen n:o 152      Landström, Leinonen, H. Linna, Lottanen,
23573: (1968 vp.) sisältyvän lakiehdotuksen 17 §:n          Lähteenmåki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nie-
23574: mukaisesti. Lisäksi on ed. Vennamo ehdotta-          melä, Niinikoski, Nikkilä, Paavola, V. E. Par-
23575: nut, että prosenttiluvut 1 momentissa alennet-       tanen, Pekkarinen, Pesola, Pohjonen, Procope,
23576: taisiin 80:stä 70:een ja 60:stä 50:een sekä          Raipala, Rihtniemi, Ruutu, E. Räsänen,
23577: 2 momentissa 40:stä 30:een. Tätä ehdotusta           T. Salo, Saloranta, Sileäkangas, Sillantaus,
23578: ei ole kannatettu, joten se raukeaa.                 Sääskilahti, Tallgren, Vartia, Vennamo ja
23579:                                                      Vilmi.
23580:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
23581:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja M. Mattila.
23582:   Äänestys ja päätös:
23583:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
23584:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          jat:
23585: jos "ei" voittaa, on ed. Bernerin ehdotus hy-
23586: väksytty.                                              Aro, Burman, Hara, Hostila, Huurtamo,
23587:                                                      Häggblom, Häppölä, Karvikko, Kekkonen,
23588:                                                      Korsbäck, L. Koskinen, Kuusinen, Leskinen,
23589:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Linkola, I. Linna, Mäkinen, Pousi, Pulkkinen,
23590:    Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund, Breilin,        Suorttanen, Vaittinen ja Virolainen.
23591: Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman, Granvik,
23592: Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen,                 Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu
23593: Halme, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,         124 jaa- ja 53 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 21.
23594: Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hykkäälä,
23595: Häkkinen, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
23596: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kan-
23597: tola, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kinnunen,        20 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
23598: Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,          mike hyväksytään keskustelutta.
23599: Kokkola, A. Koskinen, Kull, Kuusi, Käkelä,
23600: Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,                 Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
23601: 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist,        tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
23602: Lindeman, M. Linna, Lintilä, Luja, Lukkarinen,       ten hylkäämisestä.
23603: 432                                       Perjantaina 11 p, huhtikuuta 1969.
23604: 
23605: 
23606:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan                 Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
23607: päättyneeksi.                                               tyneeksi.
23608: 
23609: 2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Mikkelin           Puhemies: Keskustelussa on ed. Vilmi
23610:                      kaupungin välillä.                     ed. Paason kannattamana ehdottanut, että asia
23611:                                                             pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.
23612:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
23613: 35 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
23614: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
23615: n:o 16 valmistelevasti käsitelty hallituksen                   Puh e mies: Kun muuta ehdotusta ei ole
23616: esitys n:o 33, joka sisältää yllämainitun laki-             tehty, eduskunta hyväksynee ed. Vilmin ehdo-
23617: ehdotuksen.                                                 tuksen.
23618:    Puh e m ies: Käsittelyn pohjana on suu-                     Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
23619: ren valiokunnan mietintö n:o 35. Ensin salli-               istuntoon.
23620: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
23621: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
23622: lyyn.                                                       4) Ehdotus laiksi valtion Rovaniemen kaupungissa
23623:                                                                      omistaman tilan luovuttamise&ta.
23624:    Yleiskeskustelua ei synny.
23625:                                                                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
23626:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään              n:o 17 ja otetaan ensimmäiseen kä-
23627: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.             s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
23628:                                                             hallituksen esitys n:o 39, joka sisältää yllämai-
23629:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan               nitun lakiehdotuksen.
23630: päättyneeksi.
23631:                                                               P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-
23632: 3) Ehdotukset yhteismetsälaiksi sekä laeikai ulosotto-
23633:                                                             varainvaliokunnan mietintö n:o 17.
23634:           lain ja jakolain muuttamisesta.
23635:                                                                Puheenvuoroa ei pyydetä.
23636:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
23637: 36 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e 1 y y n                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
23638: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-              tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
23639: tinnössä n:o 5 valmistelevasti käsitelty halli-             reen valiokuntaan.
23640: tuksen esitys n:o 151 ( 1968 vp.), joka sisäl-
23641: tää yllämainitut lakiehdotukset.
23642:                                                                5) Ehdotus laiksi ortodoksisesta kirkkokunnasta.
23643:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
23644: valiokunnan mietintö n:o 36. Ensin sallitaan                   Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
23645: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään              n:o 21 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä-
23646: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
23647:                                                             lituksen esitys n:o 18, joka sisältää yllämaini-
23648:   Yleiskeskustelu:                                          tun lakiehdotuksen.
23649:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Ehdotan, että
23650: asia pantaisiin pöydälle ensi viikon tiistaina                 Puhe m i e s: Käsittelyn 'pohjana on laki-
23651: pidettävään täysistuntoon.                                  ja talousvaliokunnan mietintö n:o 21.
23652: 
23653:   Ed. P a a s o: Herra puhemies! Kannatan                      Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
23654: ed. Vilmin ehdotusta.
23655:                                                                Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
23656:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
23657: panemisesta pöydälle ja sitä on kannatettu, on              r e e n v a Ii o k u n t a a n.
23658: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia
23659: lausumaan mielensä pöydällepanon ;ajasta.
23660:                                             Lisämenoarvio.                                        433
23661: 
23662: 
23663:    Puhemies: Edustajille jaettu hallituksen          on tullut kymmenien tuhansien kansalaisten
23664: esitys n:o 48 voitaneen nyt esitellä valiokun-       työttömyyden lisääjä näin eduskuntavaalien
23665: taan lähettämistä varten.                            alla. Minä rohkenen sanoa, että se on sen re-
23666:                                                      visionistisen politiikan tulosta, mitä kaikki
23667:   Hyväksytään.                                       kolme puoluetta harjoittavat tässä maassa, kun
23668:                                                      ne ovat pettäneet omat äänestäjänsä.
23669: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1969 tulo- ja meno-        Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Tämän
23670:                       arvioon                        lisäbudjetin kautta hallituksen tarkoituksena
23671: koskeva hallituksen esitys n:o 48 esitellään         on mm. alkaa maksaa teurastuspalkkioita 1
23672: valiokuntaan lähettämistä varten.                    mk/kg vähentääkseen maamme lehmäkantaa
23673:                                                      ylimääräisesti noin 40 000 lehmällä. Kun teu-
23674:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,              raslehmän keskipaino on noin 170 kg myytävää
23675: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokuntaan.   lihaa, niin merkitsee hallituksen esitys noin
23676:                                                      6.8 milj. mk lehmän "tapporahoina" maatalou-
23677:                                                      delle. Lehmänlihan keskiostohinta on tänä päi-
23678:   Keskustdu:                                         vänä noin 4,20 mk/kg, joten 40 000 naudan
23679:                                                      teurastus tuottaa tapporahan kanssa karjan
23680:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä               omistajille yhteensä 292.4 milj. mk.
23681: oleva toinen lisämenoarvio koskee myös varsin            Koska maassamme on tällä hetkellä naudan-
23682: tärkeältä osalta maataloutta. Täytyy sanoa, että     lihan ylitarjontaa, niin kaikki edellä mainittu
23683: keskustapuolueesta on tullut lehmäntappaja-          40 000 naudan liha on vietävä ulkomaille.
23684: puolue ja vasemmistosta on tullut työttömyy-         Ulkomaanviennissä saadaan naudanlihasta kes-
23685: den lisääjä. Sitä tämä hallituksen esitys maata-     kimäärin 2,50 mk/kg, joten koko 6.8 milj.
23686: louden osalta merkitsee. Totuus on se, että          mk:n lihamäärästä saadaan ulkomaanvaluuttaa
23687: kaikki, mitä pellonvarauskorvauksella ja lihan       noin 170 milj. mk ja kokonaistukiaisrahamää-
23688: ylimääräisellä korvauksella annetaan, säästetään     räksi tulee noin 30 milj. mk. Koska ei ainakaan
23689: vientipalkkioista. Jopa hallitus säästää arvioi-     kaikkea tätä tukiaismäärärahaa sisälly tämän
23690: den mukaan 20 % vientipalkkioista enemmän            vuoden budjetin varsinaiseen tulo- ja menoar-
23691: kuin mitä se antaa karjatalouden harjoittajille,     vioon, niin hallituksen lisäbudjettiesitys tietää
23692: perhe- ja pienviljelmille. Toisin sanoen yhteis-     varsinaisen budjetin menojen paisuttamista. On
23693: kunta, valtiovalta, ei maksa mitään, vaan vain       kuitenkin ilmeistä, että hallituksen esitys tule-
23694: hyötyy, ja ne jotka pannaan pakkopaitaan, aje-        vaisuutta ajatellen kokonaisuutena ottaen on
23695: taan maataloustuotannossaan, työssään, umpi-         vetonmaksajille edullisempi kuin se, että 40 000
23696: kujaan, maksavat viulut. Heidän toimeentulonsa       lehmän tuottama voi vietäisiin ulkomaille.
23697: vaikeutuu, työttömyys lisääntyy.                     Näin ollen tämä lisämenoarvio on mielestäni
23698:     Täytyy sanoa, että tämäkin linja on sitä ny-     hyväksyttävissä.
23699: kyisen hallituspolitiikan peruslinjaa, että kus-         Hallituksen esitys maatalousongelmaan ei
23700: tannukset, rasitukset, maksatetaan kaikkein           taaskaan ole kuin osaratkaisu, mutta kuitenkin
23701: vähäväkisimmillä ja nimenomaan pienyrittäjillä.       tarpeellinen jälkihoidon osa peltopakettijärjes-
23702: Lisäksi on huomattava, että hallitus ei ole ha-       telmälle.
23703: lunnut käyttää säästämiään vientipalkkiovaroja           Haluan vielä huomauttaa, että edellä mai-
23704:  edes voin kuluttajahinnan alentamiseen, vaan         nituissa luvuissa ei ole huomioitu sitä summaa,
23705:  muihin tarkoituksiin. Siis hallitus ei ole halun-    minkä karjanomistajat veroina tulevat karjan-
23706:  nut säästövaroilla toimia kansalaisten edun mu-      myynnistään takaisin yhteiskunnalle maksa-
23707:  kru.sesti, mikä olisi sekä kuluttajia palveleva      maan.
23708:  että tuottajia ja työnantaa palveleva linja.
23709:     On hämmästyttävää, että kolme suurta puo-           Ed. M ä k i: Herra puhemies! Aikoinaan
23710:  luetta ovat voineet olla yksimielisiä tässä ko-     kun tässä salissa käsiteltiin maatalouden vero-
23711:  vassa linjassa. Minä toistan: Nyt Suomen            lakia, kiinnitin useassa yhteydessä huomiota sii-
23712:  kansa on voinut todeta, että kepusta, joka          hen, että valtiovarainministeri ei suostunut min-
23713:  väittää puolustavansa karjataloutta, on tullutkin   käänlaisiin ylimenosäännöksiin. Tästä on johtu-
23714:  lehmäntappajapuolue ja vasemmisto, joka aina        nut ja johtuu edelleen, että maanviljelijä poik-
23715:  sanoo puolustavansa työnsaantia työmiehille,        keuksena kaikista muista ryhmistä joutuu omai-
23716:  55 1/69
23717: 434                                 Perjantaina 11 p, huhtikuuta 1969.
23718: 
23719: suuden luovutuksesta sinänsä maksamaan tulo-          Silloin maatalousministeriönkin taholta ilmoi-
23720: veron, toisin sanoen siitä, että omaisuus vaih-       tettiin, ettei ole odotettavissa maataloustuotan-
23721: tuu toiseen muotoon. Samoin tapahtuu tässä            non kasvua eikä ole vaaraa kasvavasta, erittäin
23722: tapauksessa, kun hän lopettaa karjanpidon ja          epäedullisin hinnoin tapahtuvasta maatalous-
23723: myy karjan. Joka ikinen markka karjan myyn-           tuotteiden viennistä. Silloin kuitenkin oli täy-
23724: nistä tulee hänen verotettavaksi tulokseen.           sin selvää, että tuotanto oli kasvanut 10 vuo-
23725: Vaikka myyntitulo voidaan jaottaa usealle vuo-        den aikana keskimäärin noin 3 % vuodessa;
23726: delle, niin tosiasiassa tämä on silmänlumetta.        Suomen väestö kasvaa 0.6% vuodessa. Jos
23727: Markka, joka maksettaisiin tässä, vedetään ve-        me edellyttäisimme, että maataloustuotteiden,
23728: roina aivan reippaasti takaisin valtiolle.            erikoisesti rasvatuotteitten, kulutus nousisi
23729:    Huolimatta siitä että valtiovarainministeriö>      tuon 3 % vuodessa, niin se kyllä merkitsisi ei
23730: ja valtiovarainvaliokunnan verojaosto ovat it-        voivuoria vaan vatsavuoria, että minun ohel-
23731: sepäisesti kieltäytyneet tätä asiaa järjestämästä,    lani täällä olisi monta vielä paljon lihavampaa
23732: olen tehnyt aloitteen vielä näilläkin valtiopäi-      ja samoin koko kansassa, ja tätähän ei suinkaan
23733: villä, että epäkohta nimenomaan karjanmyyn-           voi elintarvikepolitiikka terveydenkään takia
23734: nin osalta oikaistaisiin. Eikö olisi ollut reilum-    tarkoittaa. Oli myöskin täysin selvää jo monta
23735: paa ja oikeudenmukaisempaa maataloutta koh-           vuotta sitten, että ylituotanto tulee jatkumaan
23736: taan, että tässä olisi tehty korjaus. Tällöin ei      kehittyneissä maissa. Nämä OECD:n nume-
23737: myöskään muilla kansanosilla olisi ollut aihetta      rot ja YK:n numerot osoittivat, että talous-
23738: ottaa maanviljelijöitä hampaisiinsa sen takia,        yhteisön maissa, Yhdysvalloissa ja kaikissa
23739: että taas heille annetaan rahaa. Jos tämä kor-        Euroopan teollistuneissa maissa maataloustuo-
23740: jaus tehtäisiin, silloin heitä ainoastaan kohdel-     tanto jatkuvasti kasvaa suunnilleen tuota
23741: taisiin samalla tavalla kuin muita eikä heille        3 % :n vauhtia, mikä silloin johtaa siihen, että
23742: annettaisi mitään ylimääräistä etua. Lopputu-         kaikissa näissä maissa jokseenkin poikkeuksetta
23743: los olisi kuitenkin suurin piirtein sama kuin         on ylituotanto-ongelma. Mitään vientimarkki-
23744: tällä markan teurastusrahalla.                        noita ei tule olemaan.
23745:                                                          Erään vuorineuvoksen lausuntoa siitä, että
23746:    Ed. af H e u r 1 i n: Herra puhemies! Nyt          nyt yllättäen huomattiinkin tällainen voivuori,
23747: tapahtuva muutos maatalouspolitiikassa on kon-        täytyy ihmetellä. On ihme, että vuorineuvos
23748: kurssijulistus aikaisemmalle maatalouspolitii-        ei sen verran tunne vuoristoa ja vuoria, kun
23749: kalle. On tietysti epämiellyttävää tämmöi-            hän vielä on maan suurimman voiliikkeen toi-
23750: nen konkurssijulistus, mutta nähdäkseni, jos          mitusjohtaja, että tällainen vuori sitten yhtäk-
23751: ei nyt tätä muutosta saataisi aikaan, niin voi-       kiä horisonttiin ilmestyy, eikä vain horisonttiin,
23752: taisiin syyttää konkurssin viivyttämisestä, mikä      vaan me kaikki läsähdämme tähän voivuoreen
23753: on lainvastainen teko. Nähdäkseni tässä mie-           (Ed. Kantola: Olisikohan se vähän niin kuin
23754: lessä aikaisemman politiikan konkurssikypsäksi        hurskastelua?). Intiassa on sellainen viisaus,
23755: julistaminen on rehellistä ja paikallaan.             että ei pidä nähdä pahaa eikä pidä ajatella pa-
23756:    Kun nyt eräs kansanedustaja käytti puheen-         haa eikä pidä puhua pahaa (Oikealta: Tulkaa
23757: vuoron, jossa hän arvosteli nykyistä hallitusta,      pois sitten!). - Mutta ei suinkaan se voi niin
23758: niin näkisin kuitenkin, että vika piilee paljon       pahaa ole, että sitä ei saa nähdä! Ja kyllä se
23759: kauempana. Meillähän jo kymmenkunta vuotta            olisi täytynyt nähdä jo silloin, ainakin alan suu-
23760: sitten siirryttiin ylituotantoon tai silloin oli      rimman yrityksen toimitusjohtajan. Valitetta-
23761: ainakin tämä selvästi nähtävissä. Silloin jo olisi    vaa vain oli, että silloin kun tätä maatalouspoli-
23762: täytynyt koko kansantalouden ja ennen kaikkea         tiikkaa viimeksi perusteellisesti käsiteltiin maa-
23763: viljelijäväestön itsensä takia tehdä selvä muu-       talousvaliokunnassa, helmikuussa 1967, kaikki
23764: tos. Silloin ei tarvitsisi tehdä tällaista muutosta   maatalouden järjestöjen edustajat, Asutusliiton
23765: näin äkkijysäyksellä kuin nyt joudumme teke-          edustajasta lähtien, MTK, ruotsalaiset maata-
23766: mään. Valitettavasti vain vieläpä silloinkin          loustuottajat, kaikki vakuuttivat, että mitään
23767: kun viimeksi käsittelimme näitä maatalous-            lisääntyvän ylituotannon vaaraa ei ole. Vieläpä
23768: kysymyksiä laajemmin, 28 päivänä helmikuuta           Asutusliiton taholta sanottiin, että on pelättä-
23769: 1967, kun oli kyseessä maataloustuotteiden            vissä, että tulee maitopula ja voipula. Kyllä
23770: hintatasoa koskeva laki, vain yksi kansanedus-        meillä voipula on, mutta kyllä se voipula on
23771: taja selvästi ilmoitti käsityksenään, että ylituo-    ihan toisin päin. Se on pula siitä, mihin me
23772: tantopulma tulee vain entisestään pahenemaan.         tämän voin sijoitamme.
23773:                                              Lisämenoarvio.                                        435
23774: 
23775: 
23776:    On tietysti ikävää viitata aikaisempiin lau-      kurssijulistus. Eikö ollut asian laita siten, että
23777: suntoihin, mitä täällä on joutunut esittämään.       eräät puolueet tahikka eräs puolue lupasi 1966
23778: Mutta kun me ajattelemme, että tässä maassa          vaalien edellä 160 000 uutta teollisuustyöpaik-
23779: juuri kaikkein pienimpien tilojen väestö on          kaa. Jos tämä olisi toteutunut, niin silloin maa-
23780: sittenkin kaikkein ahtaimmalla pitkällä tähtäi-      seudulta olisi voinut irtautua liikaväestöä mui-
23781: mellä ja tällä hetkellä meillä on vielä suuri        hin ammatteihin. Mutta kun näin ei ole käy-
23782: työttömyysongelma, joka myöskin liittyy tähän,       nyt, niin näitten ihmisten on pitänyt pysytellä
23783: niin on erikoisen tärkeätä, että me näemme           maatalousammatin parissa, ja siitä johtuu tämä
23784: ongelman. Tätä ei ratkaista taikomalla tätä          ylituotanto.
23785: voivuorta jonnekin tai sitä pakkosyöttämällä.           Me olemme valmiit keskustapuolueen ta-
23786: Ei voi olla oikein, että demokraattisessa yhteis-    holta myötävaikuttamaan teollistamispolitiikan
23787: kunnassa, sellaisessa yhteiskunnassa, jossa ni-      laajentamiseen, pysyvien työtilaisuuksien avaa-
23788: menomaan oikealla päin hyväksytään markkina-         miseen sillä sektorilla, mutta se ei näköjään käy
23789: talous ja vapaa talous, kuitenkin katsotaan,         lupauksilla, se ei käy kädenkäänteessä. Sen
23790: että voitaisiin siirtyä suurin piirtein voin pak-    vuoksi nyt ylimenokauden aikana on varmasti
23791: kosyöttöön. Tällaista ei voida vapaassa maassa       syytä suhtautua maatalousammatin harjoitta-
23792: hyväksyä. Ei sitä vankilassakaan voi hyväksyä.       jaan arvonannolla ja on pyrittävä selvittämään
23793: Yleensä kai ihmisillä sentään täytyisi olla vapaa    nykyinenkin tilanne siten, että maatalousam-
23794: valta valita, mitä he haluavat syödä, ja pitäisi     matin harjoittajakin tuntee oikeutensa turva-
23795: niille, jotka haluavat syödä yhtä ruokaa tai         tuksi.
23796:  toista ruokaa, siihen vapaus antaa. Onhan              Se, mitä ed. af Heurlin puhui näistä ulkolai-
23797: oikeus käyttää alkoholiakin, ei suinkaan silloin     sista ravintorasvoista, ei varmaankaan ole
23798:  voida mitään ruoka-ainetta kieltää tai tehdä        oikein. Ei ole oikein, että meidän kannaltamme
23799:  melkein mahdottomaksi.                              läheisempi asia on pyrkiä järjestämään ulko-
23800:     Sen takia yhtyisin kyllä niihin näkökohtiin,     maitten tuontia ja jätämme oman maamme
23801:  mitä hallituksen esitykseen liittyy ylimääräisen    etään tärkeän tuotannonalan tämän ulkomaan-
23802:  talousarvion yhteydessä. Mutta varoittaisin         tuonnin jalkoihin.
23803:  sellaisista toimenpiteistä, jotka kohdistuvat
23804:  kuluttajaväestöä vastaan. Jos me viljelijät louk-      Ed. J u s s i 1 a: Herra puhemies! On syytä
23805:  kaamme parasta ystäväämme, suomalaista ku-          ed. af Heurlinille huomauttaa, että hänen esit-
23806:  luttajaa, niin ei siitä hyvää seuraa. Loppujen      tämänsä tilastot ovat täysin vääriä. Ei maidon-
23807:  lopuksi, me emme voi luottaa enää siihen, että      tuotanto suinkaan ole meidän maassamme
23808:  jostain ulkomailta joku ostaa meiltä maatalous-     noussut 3 % vuodessa, niin kuin hän väitti,
23809:  tuotteita. Kyllä silloin on parasta, että me        vaan maidontuotanto on ainakin 10 vuotta
23810:  koetamme vain hyvällä mainoksella ja tietysti       ollut suurin piirtein samalla tasolla. Vuonna
23811:  hyviä tuotteita tuottamalla tyydyttää suoma-        1967 maidontuotanto väheni 4 %:lla, viime
23812:  laista kuluttajaa, eikä se, että annamme kulut-     vuonna se nousi 3.5 %:lla, mutta jo lähes
23813:  tajalle yhden ainoan mahdollisuuden, että on        10 vuotta sitten me olimme tuotannossa suun-
23814:  pakko syödä jotain määrättyä elintarviketta.        nilleen samalla tasolla kuin tänä päivänä.
23815:  Kyllä yleensä suomalaisilla on melkoisen hyvä          Ylijäämä voipuolella johtuu suurelta osalta
23816:  ruokahalu, myöskin minulla, ja silloin ei ole       siitä, että juuri siellä vasemmalla af Heurlinin
23817:  paikallaan, että puoliväkisin ihmisille syötetään   puolue on ollut innokkaasti ajamassa sitä, että
23818:  voita.                                              tänne      tuodaan      ulkomailta   margariinin
23819:                                                      raaka-ainetta, ja siitä, että kotimaan tuotantoa
23820:    Ed. K a a s a 1 aine n: Herra puhemies!           ei tässä suhteessa tueta niin kuin aikaisemmin.
23821: Täällä on käytetty muutamia erittäin päteviä         Minä viittaan siihen, että jo edellisen hallituk-
23822: puheenvuoroja maatalouspolitiikasta. Tähän ei        sen aikana tehtiin se valitettava muutos, että
23823: olisi kovin paljon lisättävää, mutta kun ed.         voin hinnankorotuksen yhteydessä ei korotettu
23824: af Heurlin mainitsi siitä, että nyt kun me käsit-    tuontimaksuja margariiniraaka-aineitten osalta.
23825: telemme tätä hallituksen toista lisämenoarvio-       Jo silloin ja myöhemmin useaan otteeseen
23826: esitystä, siihen sisältyy maatalouspolitiikan        olen tältä paikalta huomauttanut, että tämä on
23827: konkurssijulistus, tässä olen jyrkästi toista        ollut erittäin suuri virhe, jota myöhemmin on
23828: mieltä. Päinvastoin olen sillä kannalla, että        vaikea korjata. Nyt me näemme, että viime
23829: tämä on meidän teollisuuspolitiikkamme kon-          vuonna täällä kulutettiin noin 6 milj. kg vä-
23830: 436                                 Perjantaina 11 p. huhtikuuta 1969.
23831: 
23832: hemmän voita kuin edellisenä vuotena, mutta           rauksena on, että meidän on lisättävä maidon
23833: margariinin kulutus lisääntyi 17.2 % :lla. On         tuotantoa ja saatava voita lisää, eikä mitään rasi-
23834: syytä af Heurlininkin huomioida tämä ja ot-           tusta tule kuluttajaväestölle. Miksi ei myös
23835: taa varteen paljon muutakin sellaista, mikä           maidon pesemistä !opeteta, että Suomen kansa
23836: koskee maatalouspolitiikkaa. Kyllä minä koros-        saisi täysmaitoa? Te ette halua sitäkään tehdä.
23837: taisin sitä, että maatalouspuolella varmasti tie-     Koko tämä kriisi on teidän tahallisesti järjes-
23838: detään, mitä olisi tehtävä. Toivoisimme vain,         tämänne, jotta maassa olisi köyhyyttä ja työt-
23839: että saisimme juuri siltä taholta sellaista vält-     tömyyttä ja jotta talonpoika pantaisiin mata-
23840: tämätöntä tukea, jolla voitaisiin nämä pulmat         laksi.
23841: poistaa. Me olemme varmat siitä, että se koi-
23842: tuisi koko kansantalouden hyväksi tilanteessa,           Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Ed.
23843: missä me nyt olemme.                                  af Heurlin puheenvuorossaan sanoi, että Asu-
23844:                                                       tusliiton edustaja maa- ja metsätalousvaliokun-
23845:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Halli-           nassa olisi ennustanut, että voivuoria ei syntyi-
23846: tuspuolueiden on turha olla vaatimattomia.            sikään, mutta nyt ovat voivuoret syntyneet. Tä-
23847: Tämä tilaisuus on hallituspolitiikan konkurs-         hän huomauttaisin, että ei ole olemassa voivuo-
23848: sijulistus. Kyllä kolme suurta puoluetta ovat         ria, mutta on sitävastoin margariinivuoret. Mar-
23849: virheellisellä talouspolitiikallaan ajaneet maan      gariinia ja sen raaka-aineita on tuotu valtakun-
23850: myös maatalouden osalta tällaiseen umpikujaan,        taan niin paljon, että on syntynyt rasvavuori.
23851: työttömyyden ja toimeentulon vaikeutumisen            Valtakunnassa on olemassa määrätyn suurui-
23852: lisäksi. Täällä aivan oikein huomautettiin, että      nen rasvan kulutuskiintiö. Se on 100 milj. kg
23853: kun aloitettiin hallituspolitiikkaa, niin hallitus-   ravintorasvoja. Se pysyy suurin piirtein va-
23854: ohjelmassa sanottiin, että nyt toteutetaan so-        kavana, ja mitä enemmän tästä kiintiöstä tulee
23855: sialidemokraattien lupaus 160 000 työpaikkaa          margariinin kulutuksen osalle, luonnollisesti
23856: lisää. Kuitenkin hallitus budjettiesityksessään       sitä pienemmäksi jää voin kulutuksen osuus.
23857: kuluvalle vuodelle toteaa, että yksistään teol-       Ed. Kaasalainen muistaakseni jo puheenvuoros-
23858: lisuudessa     työpaikkojen      maara    vähenee     saan mainitsikin, että margariinin kulutus nousi
23859: 19 OOO:lla tänä vuonna. Tämä on siis ollut            viime vuonna 17.2 % ja voin kulutus supistui
23860: sitä teidän teollistamispolitiikkaa! Samanaikai-      noin 10 %. Tästä nimenomaan on syntynyt
23861: sesti devalvoinnin seurauksena, hintojen ja ve-       voivuori, josta niin paljon on puhuttu.
23862: rojen nostamisen seurauksena kansa on köyh-              Eikö kuitenkin olisi kuluttajienkin edun mu-
23863: tynyt, köyhtynyt ainakin kolmanneksella. Tämä         kaista, että voin hintaa alennettaisiin, niin kuin
23864: on sitä teidän hallituspolitiikan seurausta sa-       on esitetty, pysyvästi 1 markalla kiloa kohti
23865: moin kuin aina vain paheneva asuntopula.              ja vastaavasti margariinin hintaa nostettaisiin,
23866: Asuntotuotantokio on vähentynyt, vaikka te            jolloin voi tulisi kilpailukykyisemmäksi koti-
23867: koko ajan asiasta puhutte.                            maisilla markkinoilla? On nimittäin huomat-
23868:    Minä edelleen huomauttaisin teille, että           tava, että pienviljelijät tuottavat pääasiassa voin
23869: meillä on pula kotoisesta rasvasta, mutta kun         ja maidon valtakunnassa ja että maatalous on
23870: kansalla ei ole ostokykyä ja kun margariinia          erittäin suuri työnantaja tässä valtakunnassa.
23871: joudutaan käyttämään 17 milj. kg vuodessa,            On aivan selvää, että tämäkin operaatio, jolla
23872: niin tämän seurauksena on näennäisesti liikaa         nyt lehmiä hävitetään valtakunnassa ehkä
23873: voita tässä maassa. Asian ydin on siinä, että         50 000, ehkä 100 000 kappaletta, johtaa väis-
23874: Suomen valtiolla on muka varaa vientipalk-            tämättömästi siihen, että työttömien lukumäärä
23875: kiolla myydä voita niin halvalla, että Englan-        kasvaa. Siitä ei päästä mihinkään. Uskoisin,
23876: nissa 2 markalla saadaan voikilo, mutta tässä         että koko kansan edun mukaista olisi, että val-
23877: maassa kansalaisten on maksettava 8 mk. Kes-          takunnassa olisi täystyöllisyys.
23878: kustapuolueen virhe on siinä, että kun he                Ei maatalouden harjoittaminen ole kansan-
23879: haluavat auttaa maataloutta, he lyövät kulut-         talouden kannalta niin epäedullista, etteikö sitä
23880: tajaa, myös pienviljelijää, joka käyttää rasvaa.      kannattaisi harjoittaa ja vaikkapa vientituotan-
23881: Miksi ei toimita oikein ja ratkaista tämä kysy-       toakio ylläpitää. On puhuttu, että voin vienti
23882: mys nopeasti käyttämällä vientipalkkiovarat           maailmanmarkkinoille on kansantaloudellisesti
23883: voin kuluttajahinnan alentamiseen? Silloin este-      erittäin tappiollista. Tällainenkaan väite ei kui-
23884: tään tarpeeton margariinirasvan tuonti. Siitä ei      tenkaan käytännössä pidä paikkaansa. Pätevät
23885: kärsi silloin köyhä kuluttajakaan mitään, ja seu-     kansantalousmiehet ovat tehneet laskelmia ja
23886:                                                Lisämenoarvio.                                         437
23887: 
23888: 
23889: päätyneet siihen, että jos me saamme esim.             tarvitsisi hintaa niin korkealle nostaa, kun ei
23890: Englannin markkinoilla 3 mk voikilosta ja              heikoilla yksilöillä näitä tuotettaisi.
23891: saamme siis Suomen Pankkiin Englannin pun-                 Sanoisin, että pitäisi voimakkaammin siirtyä
23892: tia, siis ulkomaan valuuttaa, tällä ulkomaan           tällä kertaa voin kulutukseen. Margariinin ku-
23893: valuutalla sanotaan olevan sellainen ihmeellinen       lutusta olisi nyt pyrittävä supistamaan, mutta
23894: vaikutus, että kun se kiertää täällä talouselä-        ei sillä tavalla, että margariinin hintaa korote-
23895: män rattaissa, sen arvo kolminkertaistuu. Tä-          taan. Se on hyvin arveluttava toimenpide eikä
23896: mähän merkitsee käytännössä sitä, että voinkin         lisää rasvan kulutusta, joka kokonaisuutenakin,
23897: viennin lopullinen arvo olisi 9 mk kiloa kohti,        ottaen huomioon margariinin ja voin, on alen-
23898: ja silloin se ei olisi enää kovin epätaloudellista.    tunut. Siksi tarvitaan halvempaa rasvaa. Luu-
23899: Kansantalousmies professori Eino Haikala on            len, ettei tässä vielä kovin paljon terveydel-
23900: tällaisia ajatuksia lausunut ja hän sanoo, että        lisiä vaaroja ole, vaikka tällä tavalla menetel-
23901: hän on tätä asiaa tutkinut ja tehnyt tässä suh-        lään. Jopa on nostettu esiin sellaisiakin ajatuk-
23902: teessa myöskin laskelmia.                              sia, että todella olisi terveydelle vaaraksi voin
23903:                                                        kulutus.
23904:    Ed. Manninen: Herra puhemies! Kun                      Toivoisin, ettei täällä käytettäisi voimakkaita
23905: äsken kuuntelin ed. Vennamon erittäin voima-           sanoja ja syytettäisi koko vasemmistoa joistakin
23906: kasta sananselitystä, johtui minun mieleeni            asioista, joissa me olemme toimineet aivan niin
23907: eräs kuulemani kertomus kahdesta miehestä,             kuin minun nähdäkseni pitääkin toimia, kehot-
23908: vähän puhuvasta miehestä ja paljon puhuvasta           tamalla hallitusta halvemman voin antamiseen.
23909: miehestä, jotka saivat yhteisen ojankaivuu-ura-        Täytyy ohjata tuotantoa teollisuuden aloille,
23910: kan. Vähäpuheinen mies kaivoi ja kaivoi,               mutta se on todella suuri asia. Voivuori on
23911: mutta paljon puhuva puhui ja puhui. Toisen             purettava tällä tavalla kuin nyt on aloitettu,
23912: päivän iltana vähäpuheinen mies sanoi: "Si-            että saadaan halvempaa voita kansan käyttöön.
23913: nusta tulisi hyvä pappi." - "Älä, olenko minä
23914: niin hyvä puhuja?" - "Ei, mutta panet yhtä                 Ed. af H e u r 1 i n: Herra puhemies! Kun
23915: vähän hiekkaa lapioon."                                ed. Vennamo arvosteli täällä politiikkaa, niin
23916:                                                        kyllä hän on sikäli melkoisesti lasikaapissa, että
23917:                                                        jos nyt ketään henkilöä on tässä yhteydessä
23918:    Ed. K i v i a h o: Herra puhemies! Kun              mainittu, niin kyllä hän tästä ongelmasta kan-
23919: täällä ed. af Heurlin todisteli, että on kon-           taa kaikkein suurimman vastuun aikoinaan joh-
23920: kurssi silloin, kun on jotakin tuotetta liikaa,        tavassa asemassa toimineena, nimenomaan mai-
23921: niin me voisimme ajatella, että konkurssihan           don ylituotannosta ja myöskin pikkuviljelijöit-
23922: on sitten myös teollisuudessa, sillä monella           temme elämän ankeudesta monilla alueilla.
23923: alalla täytyy myös siellä toimintaa supistaa eikä      Asutuksen ohjaaminen Pohjois-Suomeen ja liian
23924: antaa tuotannon täydellä vauhdilla käydä.              pienien tilojen perustaminen on juuri tämän
23925:    Ed. Vennamolle haluaisin huomauttaa, että           ongelman ratkaisevasti aiheuttanut.
23926: eiköhän eduskunnassa ole kuitenkin täältä                 Kun keskustapuolueen taholta huomaute--
23927: vasemmalta ed. T ainion viimeksi ehdottamana           taan, että ei ole teollisia työpaikkoja saatu
23928: ja eduskunnan hyväksymänä kehotettu halli-             aikaan, minkä aikoinaan sosialidemokraattisen
23929: tusta voin hinnan alentamiseen. Pidän hyvin            puolueen puoluesihteeri asetti tavoitteeksi ja
23930: tärkeänä, että tämä eduskunnan kehotus hal-            keskustelun alustaksi, niin on todettava, että
23931: lituksessa nopeasti käsitellään, kun tilannetta        ne on syöty voina ja syöty nimenomaan myös-
23932: selvitellään. Ei ole oikein, että täällä lausutaan     kin asutuspolitiikkana. Maatalouden työpaikat
23933: joitakin toivomuksia hallitukselle ja hallitus ei      ovat kaikkein kalleimpia työpaikkoja, mitä
23934: niitä sitten nopeasti toteuta, vaikka eduskun-         meidän oloissamme voidaan yleensä perustaa.
23935: nan tahto oli voimakkaasti tämmöisen toimen-           Yleensä teollisuuden työpaikka tulee huomat-
23936: piteen takana.                                         tavasti halvemmaksi, siis vaatii paljon vähem-
23937:    Kun "tapporahaa" lehmistä maksetaan, niin           män pääomaa. Tämä on kansainvälinen totuus.
23938: olisi toivonut, että järkevä linja siinä olisi voit-   Tavallinen teollinen työpaikka kevyessä teol-
23939: tanut, että koko karjaa ei olisi teurastettu,          lisuudessa on nykyrahassa 30 000-40 000 mk.
23940: vaan valittu huonommat yksilöt, koska se tu-           Sellaisella summalla ei perusteta maatilaa, joka
23941: levaisuuden kannalta antaa paremmat mahdolli-          antaisi vastaavan toimeentulon kuin teollisessa
23942: suudet halvemmalla tuottaa voita. Silloin ei           ammatissa työntekijä saa. Jotta työntekijä to-
23943: 438                                 Perjantaina 11 p. huhtikuuta 1969.
23944: 
23945: della voisi saada saman toimeentulon, niin             joudutaan taas palkitsemaan samojen peltojen
23946: täytyy olla moninkertainen määrä pääomaa.              metsittäminen kuin mitä on aikoinaan valtion
23947: Tämän tietää jokainen agronomi ja jokainen             palkkioin raivattu. Tämä on suurin piirtein
23948: kansantalousmies. Se on totuus, joka pitää             samanlaista - tietysti vähän miellyttävämpää
23949: paikkansa niin Suomessa kuin Ranskassa, Hol-           - kuin aikoinaan Dostojevskin kirjassa, jossa
23950: lannissa ja Ruotsissa. Jos kerran on sijoitettu        kerrotaan kuinka Siperiassa eräät joutuivat kär-
23951: varat vääriin kohteisiin, niin sieltä ne työpai-       räämään samaa hiekkakasaa nurkasta toiseen.
23952: kat silloin puuttuvat.                                 Se ei millään lailla lisää meidän kansantalou-
23953:    Mitä tulee tuotannon kohoamiseen, niin              temme tuottavuutta.
23954: suuren maatalouskomitean, ns. Suomelan komi-              Haluaisin vielä hintojen alentamispolitiikasta
23955: tean, arvion ja tilastot minä täällä esitin, en        todeta, että se on oikeata politiikkaa, mutta
23956: omasta päästäni. Siinä tapauksessa suuri maa-          se ei käy Miinchhausenin konstilla. Me emme
23957: talouskomitea ja maataloushallitus ovat anta-          voi vakauttamisaikana kaikkea panna valtion
23958: neet virheellisiä tietoja kansanedustajille, kun       maksettavaksi. Kohta täällä ehdotetaan, niin
23959: ovat jakaneet tällaisia mietintöjä.                    kuin eräs puolueosasto aikoinaan ehdotti, että
23960:    Näen tyydytyksellä, että keskustapuolue-            verot valtion maksettavaksi. Meidän viljelijöi-
23961: laisten taholta on esitetty sellaisia erittäin         den on pyrittävä sopeutumaan sikäli markkina-
23962: hyviä ehdotuksia, kuin mitä allekirjoittanut ja        talouteen, että sellaisille tuotteille, joista tällä
23963: eräät toisetkin sosialidemokraatit ovat edus-          hetkellä on suuri ylituotanto ja tulee jatku-
23964: taneet. Tammikuussa eräät keskustapuolueen             vasti olemaan, me hyväksymme alemman hinta-
23965: osastot Lapissa esittivät, että viljan hintaa          tason, niin kuin monissa muissakin maissa. Se
23966: tulisi alentaa, samoin maidon hintaa, ja täten         on katkeraa, . se on epämiellyttävää, mutta mi-
23967: säästyneet tukipalkkiovarat tulisi käyttää lapsi-      tään muuta keinoa ei ole. Sillä nähdäkseni on
23968: lisien ja kansaneläkkeiden korottamiseen. Näh-         idealistista toivoa, että kauniit .puheet voisivat
23969: däkseni tämä olisi ratkaisu, joka hyödyttäisi          vaikuttaa ja vetoomukset: Älkää tuottako niin
23970: vähävaraisia perheitä ja vanhuksia, joitten ruo-       paljon maitoa, älkää tuottako niin paljon veh-
23971: kavaliossa on tälläkin hetkellä varmaan leven-         nää! Tämä on liian sinisilmäistä. Nähdäkseni
23972: tämisen varaa. Ei vielä vatsavuoria eikä voi-          taas suomalaiseen viljelijäväestöön ei missään
23973: vuoria ole vanhuksilla eikä myöskään moni-             tapauksessa saisi kohdistaa pakkotoimenpiteitä.
23974: lapsisilla perheillä. Silloin saataisiin kysyntä       S hän ei tule kysymykseen. Vapaassa maassa
23975: lisääntymään ja toiselta puolen myöskin mark-          silloin ei juuri oikeastaan parempaa keinoa
23976: kinatalouden periaatteiden mukaan tarjonta             ole vaikuttaa ihmisten toimintaan kuin pyr-
23977: supistumaan. Nähdäkseni tämä ei ainakaan               kiä vaikuttamaan heidän päätöksiinsä viljeli-
23978: valtaosaan pikkuviljelijöitä lainkaan vaikuttaisi      jöinä markkinatalouden näkökohdat huomioon
23979: haitallisesti, koska he voisivat sosiaalisesti saada   ottaen. Tätä voidaan tietysti täydentää valtion-
23980: sen takaisin, minkä he kenties hinnoissa hä-           taloudellisilla toimenpiteillä, mutta valtio
23981: viävät. Sitä paitsi tämän maan pikkuviljelijät         olemme me. Me Suomen kansa maksamme
23982: voivat erittäin vähän saada myyntituotantoa            valtion menot, ja pääosaltaan maksaa hyvin
23983: aikaan. He ovat hyvin suuressa määrin riippu-          köyhä Suomen kansa verot, ja silloin ei ole
23984: vaisia näistä sosiaalipoliittisista tukitoimenpi-      olemassa mitään Aladdinin taikalamppua,
23985: teistä ja myöskin työn saannista. Lapin kes-           jolla voidaan taikoa suuria summia ylituo-
23986: kustapuolueen osastojen esitys on mennyt Lapin         tanto-ongelman ratkaisemiseen.
23987: piirihallituksen kautta keskustapuolueen kes-             Nähdäkseni kun tulevaa maatalouspolitiikkaa
23988: kushallitukselle. Olisin kovin iloinen, jos kes-       valmistellaan, olisi joustavampi mahdollisuus
23989: kushallitus voisi nämä hvvät ehdotukset myön-          otettava huomioon, ja, kuten olen täällä aikai-
23990: teisessä mielessä käsitellä ja ne sitten heijas-       semmin huomauttanut, olisi kohtuullista myös-
23991: tuisivat myöskin keskustapuolueen eduskunta-           kin, että kun halutaan turvata ja täytyy tur-
23992: politiikassa. Siinä oli erittäin hyviä näkökohtia.     vata nimenomaan maan pienviljelijäväestölle
23993:    Mitä sitten tulee mainintaan, että kyseessä         edes tyydyttävä toimeentulo, niin samassa yh-
23994: olisi teollistamispolitiikan konkurssi, ei se sitä     teydessä kuitenkin olisi lähdettävä siitä, että
23995: ole. Se on teollistamispolitiikan köyhyyttä. Ei        kuinka suuri ylituotanto tahansa ei voi olla
23996: ole päästy teollistamispolitiikkaan, kun ei ole        valtion vastuulla. Kyllä viljelijäväestöä ajatel-
23997: riittävästi ollut pääomia. Meillä on ohjattu           len, kuten aikoinaan maan toiseksi suurimman
23998: pääomavirrat virheellisiin kohteisiin, ja nyt          meijerialan tukkuliikkeen ja tuotantoliikkeen
23999:                                               Lisämenoarvio.                                           439
24000: 
24001: 
24002: johtaja sanoi, olisi kohtuullista, että maidon-       aikaisesti muistettava, että vertailut Ruotsiin
24003: tuottajat ottaisivat vastuun vientituesta, kuten      eivät suinkaan ole mitenkään suoraviivaisesti
24004: Ruotsissa on asianlaita. Tästä on sopimus             oikeutettuja, sillä meillä maatalous on koti-
24005: Ruotsissa. Siellä on yleensä maatalouspolitiikka      markkinateollisuuden suurin ostaja. Ei ole yk-
24006: pystytty sopimaan. Tälläkin kertaa Ruotsissa          sioikoista se, jos maataloudesta menee osto-
24007: on sellainen sopimus, että maidon hintaa koro-        voima.
24008: tetaan 2 äyrillä kilolta sillä ehdolla, että tuo-
24009: tanto supistuu. Jos tuotanto ei supistu, niin             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed.
24010: silloin ei koroteta, silloin hinta jää entiselleen.    Laaksonen käytti kustannustaloudelliselta kan-
24011: Nähdäkseni tämä asettaa silloin viljelijäväestön,      nalta asiallisen puheenvuoron, mutta se oli
24012: osuustoiminnalliset, poliittiset ja muut järjestöt    yksipuolinen. Sosialidemokraatit unohtavat aina
24013: sen tehtävän eteen, että näiden on hyvässä             sen, että ei löydy muuta vaihtoehtoa; jos ei
24014: yhteisymmärryksessä neuvontajärjestöjen kanssa        maataloudesta saada toimeentuloa, on tällä het-
24015: löydettävä keinot tuotannon supistamiseksi,           kellä ja lähivuosina vaihtoehtona vain työttö-
24016: samalla tuotannon tehostamiseksi ja rationali-        myystyömaa tai pako Suomesta. Ja nyt tilastot
24017: soimiseksi, jotta koko ajan voidaan korottaa          osoittavat, että työttömyystöihin sijoittaminen
24018: viljelijäväestön elintasoa. Toivoisin, että tällai-   maksaa 20 kertaa enemmän kuin maatalouden
24019: nen yhteisymmärrys voitaisiin rakentaa tässä          tuki oikein käytettynä. Tämä on asian ydin.
24020: salissa reunasta reunaan, joka silloin myöskin        Ed. Laaksonen ja sosialidemokraatit lähtevät
24021: merkitsisi sovintoa viljelijöiden ja palkannaut-      siitä, että lopetetaan maatalous ja ihmisten
24022: tijaväestön ja koko muunkin Suomen kansan             on pantava "hampaat naulaan", mutta ne eivät
24023: kesken.                                               sillä elä. Tämä pitäisi myös sosialidemokraattien
24024:                                                       muistaa, sillä tämä köyhyyteen joutuva väki
24025:    Ed. L a a k s on en: Herra puhemies! Tämä          hyökkää asutuskeskuksiin, ja teidän työväki
24026: on varmasti asia, jota ei tässä yhteydessä enää       joutuu myös hirvittäviin vaikeuksiin, kun teh-
24027: pitäisi vatvoa, mutta en malttanut jäädä istu-        taan portilla on työnkysyjiä ja kolkuttajia mo-
24028: maan, kun kuulin ed. Pekkarisen käyttämän             ninkertaisesti enemmän.
24029: puheenvuoron. Sikäli kuin minä tiedän, niin               Mitä sitten tulee sosialidemokraattiseen teol-
24030: voin valmistuskustannukset ovat hieman yli            listamispolitiikkaan, niin sen epäonnistumista
24031: 11 mk/kg, ja kun tätä voita sitten myydään            on täällä tämän eduskunnan aikana perusteltu
24032: Englantiin, ed. Pekkarinen, ja saadaan siitä          sillä, että pääomia ei ole ollut riittävästi. Tässä
24033: 2 mk/kg, niin tappio on yli 9 mk/kg, ja jos           taas kierretty asian ydin. Miksi työttömyys on
24034: sitten vielä löytyy joku sellainen kansantalous-      vain lisääntynyt, vaikka maata on teollistettu?
24035: tieteilijä taikka muu ekspertti, joka pystyy se-      Siksi, että te kaikki kolme vanhaa suurta puo-
24036: littämään, että tämä on kannattavaa liiketoi-         luetta olette ohjanneet pääomavirrat väärin,
24037: mintaa, niin minä haluaisin tutustua siihen           liian yksipuolisesti suurteollisuuteen, joka ko-
24038: eksperttiin ja hänen kirjoituksiinsa, jotta minä-     neistaa, käyttää rahat koneistamiseen ja potkii
24039: kin oivaltaisin, miten tällainen todella voi          loputkin työmiehistä pois töistä. Toisin sanoen
24040: kannattaa. Ed. Pekkarinen taisi mainita hänen         teidän teollistamispolitiikkanne on lisännyt
24041: nimensäkin, mutta en valitettavasti kuullut sitä.     työttömyyttä ja vähentänyt oman budjettiperus-
24042: Tiedustelisin, kuka hän on.                           telunne mukaan ja vähentää tänäkin vuonna
24043:                                                       19 000 työpaikkaa, koska te väheksytte kes-
24044:    Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Ed. af             kisuurta ja pientä yritteliäisyyttä tässä maassa
24045: Heurlinin puheenvuorosta on hyvin vaikea löy-         ja ajatte sosialismin tietä, joka on Suomen kan-
24046: tää johdonmukaisuutta silloin, kun on kysymys         salle köyhyyden tie.
24047: viljelijäväestön asioista. Ja mieleen jäi tässä          Ed. af Heurlinille sanoisin, kun hän puhui
24048: sellaisia syytöksiä jälleen, että asutustoiminta      kauniisti lapsilisistä, että nytkin hallitus kerää
24049: on ollut virheellistä, Vaihtoehtoa ei niissä          kaksi kertaa enemmän varoja lapsilisiin kuin
24050: oloissa ole ollut, jolloin tämä kotia vailla oleva    mitä antaa. Miksette näitä kerättyjä varoja
24051: väestö on pyritty sijoittamaan tuottavaan työ-        edes anna lapsilisiin Pohjois-Suomeen ja köy-
24052: hön. Se, että me olemme ylittäneet nyt oma-           hille alueille ja vähävaraisille perheille, suuri-
24053: varaisuuden maataloustuotannon kohdalla, on           perheisille. Lapsilisät voitaisiin kaksinkertaistaa.
24054: uusi tilanne, johon meidän pitää yleisesti ja         Sanoisin edelleen ed. af Heurlinille, että kun
24055: vakavasti suhtautua. Mutta meidän on saman-           oli sodanjälkeisen asutustoiminnan aika, silloin
24056: 440                               Perjantaina 11 p. huhtikuuta 1969.
24057: 
24058: 
24059: sosialidemokratit todistivat koko ajan, että kun    ja on tehnyt -lähdettäisiin siihen, että kenties
24060: perhe- ja pienviljelmät tehdään, niin maito lop-    noin 5 % kansastamme joskus tulevaisuudessa
24061: puu. Nyt te puhutte aivan päinvastoin. Se on        olisi se osa maatalousväestöä, joka lähinnä
24062: sitä ed. af Heurlinin puhetta se.                   vastaa tästä elintarviketuotannostamme. Tämä-
24063:    Ed. Manniselle sanoisin, kun hän on ruven-       hän johtaisi siihen, että meidän olisi eräitä
24064: nut puhumaan papillisista hiekka-asioista, että     satojatuhansia ihmisiä nopeasti siirrettävä muit-
24065: kyllä nyt valitettavasti SKDL on tukiessaan         ten elinkeinojen palvelukseen. Kuinka tämä
24066: tätä kansaa köyhdyttävää, virheellistä talous-      käytännössä on mahdollista, kun ei edes sil-
24067: politiikkaa pannut jo aivan riittävästi hiekkaa     läkään vauhdilla, joka nyt on tapahtunut, ole
24068: Suomen kansan rattaisiin. Nälkää on jo siellä       kyetty ihmisiä sijoittamaan teollisuuden ja
24069: kansan keskuudessa. Työttömyyttä on ja köy-         muitten elinkeinojen palvelukseen? Tämä on
24070: hyyttä. Kuulkaa Manninen! Minä sanoisin             näin ollen erittäin suuri ja vaikea kansanta-
24071: Teille: jos noin kaivetaan siellä Savossa ojaa,     loudellinenkin ongelma, ja yhteisesti tämä
24072: niin kyllä Manninen ei tule enää uudelleen          myöskin on pyrittävä ratkomaan.
24073: tähän saliin.                                          Tämän päivän Suomen Sosialidemokraatin
24074:                                                     pääkirjoituksessa käsiteltiin tätä samaa asiaa
24075:    Ed. M a n n i n e n ( vastauspuheenvuoro) :      ja nimenomaan voin osalta asioita selviteltiin,
24076: Minä vain sanoisin ed. Vennamolle, että minä        ja siellä oli jokin tämäntapainen ajatus, että
24077: en tarkoittanut häntä sillä miehellä, kenen la-     tämä ylituotantopulma on ensisijaisesti tuotta-
24078: piossa oli hiekkaa (Naurua) .                       jien ongelma. Kun johtava hallituspuolue kat-
24079:                                                     soo, että tämä on ensisijaisesti maatalousväes-
24080:       Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Ed.             tön asia ja sen ratkaistava, niin silloin minusta
24081: af Heurlin mainitsi puheenvuorossaan, että          ei päähallituspuolue riittävästi tunne vastuuta.
24082: meillä viime vuosina on maidon tuotos nous-         Nythän tämän voiongelman ratkaisemiseksi
24083: sut vuosittain keskimäärin noin 3 % :n vauhtia.     muun ohella vaikeutena on se, että yhtäkkiä
24084: Ed. Jussila jo totesi, ettei asia nyt aivan näin    tuli tuo ikävä tieto Englannista, että Englanti
24085: ole. Minulla on tässä maatalouskalenteri, ja        ei ota samassa määrin vastaan meidän voi-
24086: tämä tilasto kai on sellaista, jota vähän muual-    tamme, edes sillä erittäin halvallakaan hin-
24087: lakin pidetään uskottavana. Tämän mukaan            nalla, johonka täällä on viitattu, kuin asian
24088: meillä jo vuonna 1960 oli koko maidon tuo-          laita on ollut aikaisemmin. Olisi erittäin mie-
24089: tosmäärä 3 486 milj. kg ja viime vuonna, siis       lenkiintoista tietää, miksi Englanti näissä olo-
24090: vuonna 1968, 3 491 milj. kg, siis melko tar-        suhteissa tällä tavalla menettelee. Tiettävästi
24091: kasti samaa suuruusluokkaa. Sen sijaan meillä       se johtuu siitä, että Englannin oma maatalous-
24092: on tämä tuotos kyllä ollut jo esim. vuonna           tuotanto ja nimenomaan voin tuotanto on
24093: 1964 3 826 milj. kg, siis huomattavasti enem-       viime vuosina myöskin noussut. Erään tiedon
24094: män kuin se nykyisin on. Näin ollen ei ongelma      mukaan siellä olisi tapahtunut suunnilleen vuo-
24095: ole siinä, että meillä olisi maidon tuotos niin     den sisällä noin 30 % :n tuotannon nousu voin
24096: suuressa määrin noussut, päinvastoin, siis suun-    osalta. Englanti, jossa on asioita johtamassa
24097: nilleen 10 vuoden aikavälillä se on ollut keski-    ja niistä vastaamassa työväenpuolue, työväen
24098: määrin suurin piirtein samalla tasolla. Mutta       hallitus, katsoo niin tärkeäksi oman tuotannon
24099: siitä huolimatta meillä on voin kohdalla, niin      suojaamisen, että se ei suostu ottamaan meiltä
24100: kuin on täällä todettu, erittäin vaikeita ongel-    tätä halpaa voita vastaan, jotta se voisi turvata
24101: mia ja maatalouden puolella muutoinkin.             omille maatalouden harjoittajilleen elämisen
24102:    Kun täällä on annettu ymmärtää, että tämä        mahdollisuudet. Hyvät hallitustoverit! Tässä
24103: asia on sellainen, johonka maatalousväestö lä-      olisi sosialidemokraateille ja myöskin äärivasem-
24104: hinnä on syypää ja sen pitäisi nyt tätä asiaa        malla oleville oppia siitä, miten oman maan
24105: lähteä sitten ratkomaan, niin tällainen syytös       tuotantoa on turvattava silloin, kun oman
24106: ja tällainen vaatimus on väärä ja se on koh-        maan kansalaisten toimeentulosta on kysymys.
24107: tuuton. Kyllä tämä asia on selvästi kaikkien
24108: meidän yhteinen, eikä sitä myöskään kunnolla            Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Täällä on
24109: voida ratkaista muuten kuin yhteisesti. Täällä       kovin tunteellisesti ja puoluepoliittisesti tätä
24110: on jo todettu se, mihinkä jouduttaisiin, jos         asiaa käsitelty, vaikka kysymys on talous-
24111: meillä nyt - täällä on usein Ruotsiin viitattu,      asiasta, jossa eivät tunteet paljon auta. Voin
24112: ja ed. af Heurlin mielellään myöskin sen tekee       tuotanto meillä oli viime vuonna 102 milj. kg,
24113:                                              Lisämenoarvio.                                        441
24114: 
24115: 
24116: ja se oli jo 1960-luvun ensimmäisellä puolis-        näin, valtio maksaa kaiken. Maataloustuottajat
24117: kolla 100 milj. kg vuodessa, niin että tässä ei      eivät ole tulleet pesästään ulos esityksellä, joka
24118: siis selvästikään ole tuotantopuoli aiheuttanut      realipoliittisesti merkitsisi tämän kysymyksen
24119: nykyisiä vaikeuksia, vaan markkinatilanteet,         ratkaisua. He ovat jättäneet koko asian halli-
24120: sekä ulkomaiset että kotimaiset. Ratkaisua ei        tuksen huolenpidon kohteeksi omine vaatimuk-
24121: myöskään voida saada ainakaan riittävän no-          sineen. Näin ei voida myöskään pitkälle jat-
24122: peasti sillä, että tuotantoa ruvettaisiin supis-     kaa.
24123: tamaan, koska se on hidas tie. Hallituksella            Olen lähes vuoden ollut voipulmaa käsitel-
24124: ei ole enää kovin paljon aikaa miettiä, mitä         leessä ministerivaliokunnassa. Sen ratkaisemi-
24125: tietä asian ratkaisee. Ilmeisesti on kaikkein        seksi ei ole löydetty mitään muita konsteja
24126: heikoin tulos, jos voita tuotetaan niin paljon       kuin vain tuleminen valtion kukkarolle, ja se
24127: varastoon, että sitä ei voida säilyttää enää kyl-    on edelleen olemassa. Kysymyksen ratkaisun
24128: missä varastoissa. Kaikkein epäedullisinta voin      täytyy liittyä kokonaisratkaisuun, joka tulee
24129: sijoittamista on päästää se pilaantumaan. Ei         esille maatalouden uuden hintalain käsittelyn
24130: ole edullista, niin kuin ed. Laaksonen sanoi,        yhteydessä. Ei näitä kysymyksiä ratkaista yk-
24131: viedä sitä Englantiin. Sen hinta kyllä englanti-     sinomaan voin ja margariinin hintasuhtein.
24132: laisilta oli 2,85 mk keskimäärin kilolta viime       Jos vertaamme Skandinavian maihin, meillä
24133: vuonna. Ei sekään ole hyvä, vaikka se on vähän       on pienempi margariinin käyttö asukasta kohti
24134: parempi kuin äsken mainittu hinta. Mutta             kuin missään muussa pohjoismaassa. Tanska,
24135: tosiasia on se, että ratkaisu joudutaan siis         voimakas maataloustuottajamaa, on samalla ta-
24136: etsimään markkinoitten järjestämisen taholla         solla kuin muut Skandinavian maat meitä lu-
24137: tässä vaiheessa ja vain hitaasti voidaan lähteä      kuun ottamatta. Siellä maataloustuotannosta
24138: tuotantopolitiikalla ratkaisemaan tätä ylituo-       menee vientiin 70 %, mutta siitä huolimatta
24139: tantokysymystä.                                      kotimaan margariinin käyttö on suunnilleen
24140:     Toiselta puolen sanoisin, että maataloustuot-    sama kuin meillä voin käyttö asukasta kohti.
24141: teitten markkinoitten tukkeutuminen on maan-            Jos maatalouden perusongelmat ratkaistaan,
24142: viljelijän - ennen kaikkea myyntituotantoa           ne on ratkaistava täysin kiihkottomasti ja asial-
24143: harjoittavan maanviljelijän - kannalta kaik-         lisesti maatalouden uuden hintalain käsittelyn
24144: kein epämiellyttävin tilanne. Tottakai sellainen     yhteydessä.
24145: viljelijä, joka elää markkinoitten varassa, naut-       Olen esittänyt valtioneuvoston neuvotteluissa
24146: tisi paljon enemmän tilanteesta, jossa markki-       yhden reaalisen ratkaisun, joka varmasti ja
24147: nat vetäisivät sitä myöten, kuin niille tarjotaan,   tehokkaasti vie pois maata viljelyksestä. Me
24148: eikä joutuisi pitämään tuotteita kotona ja           emme pääse mihinkään - jos eduskunta tun-
24149: odottamaan, milloin tilaa markkinoille syntyy.       nustaa tosiasiat - kuin kumoamaila ns. lex
24150: Ei tässä siis ole mitään hinkua nähdäkseni           Pulkkisen lain, joka estää yhtiöiden, säätiöiden
24151: viljelijällä koettaa ylläpitää tilannetta, jossa     ja yhteisöjen maanostot. Kun tämä laki kumo-
24152: markkinat ovat kerta kaikkiaan tuottajan kan-        taan, yhtiöt, säätiöt ja yhteisöt, jotka kaikki
24153: nalta kovin epäedulliset ja hankalat.                nyt tulevat verolle - ettei voida vedota edes
24154:                                                      säätiöiden verovapauteen - saavat ostaa maa-
24155:   Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-       tiloja ehdolla, että ne metsittävät nämä vilje-
24156: hemies! Maatalouden ylituotantopulman koh-           lysmaat. Se on reaalipoliittinen ratkaisu, jolla
24157: dalla on jouduttu sellaiseen tilanteeseen, jossa     varmasti tehokkaasti viedään maata pois vil-
24158: nyt pitäisi olla jo vihdoin neuvottelualttiutta      jelyksestä. Näkisin, että tämä ratkaisu on edus-
24159: joka taholla eikä vain luottamusta siihen, että      kunnan edessä. Me emme pääse sen ohi mil-
24160: kyllä valtio maksaa kaiken, niin kuin tähän          lään.
24161: saakka maatalouden tuotannossa on perusläh-
24162: tökohta ollut. Kun me olemme joutuneet to-              Ed. H. Linna: Herra puhemies! Kun pel-
24163: della sellaisen tilanteen eteen, missä nyt           lonvarauslaki oli eduskuntakäsittelyssä, kiin-
24164: olemme tämän ylituotantopulman kanssa, se            nitin huomiota siihen, että hallitus enempää
24165: edellyttää toisenlaisia ratkaisuja kuin yksin-       kuin maatalouden erikoisvaliokuntakaan ei ole
24166: omaan niitten kysymysten ja ongelmien rat-           kiinnittänyt huomiota siihen, mitä pellonvaraus-
24167: kaisemista, joita maatalouden taholta esitetään.     korvauslaki merkitsee työllisyyden kannalta.
24168: Kaikki ne esitykset, joita on tullut, ovat mer-      On aivan ilmeistä, että työllisyystilanne tulee
24169: kinneet yksinomaan sitä, että tehdään niin tai       tämän lainsäädännön johdosta vaikeutumaan.
24170: 56 1/69
24171: 442                               Perjantaina 11 p. huhtikuuta 1969.
24172: 
24173: Tämä lisäbudjettiesityshän liittyy pellonvaraus-    tamaan työpaikan ed. af Heurlinin mrurutse-
24174: korvauslakiin. Sillä pyritään siihen, että pel-     malla summalla eli 30 000 markalla. Väite ei
24175: lonvarauskorvauksia tehtäisiin enemmän, kuin        siis pidä paikkaansa.
24176: miltä todennäköisesti tällä hetkellä näyttää.          Edelleen ed. af Heurlin väitti niinkin, että
24177:    Kun näitä ratkaisuja suunnitellaan, niin kä-     maatalouteen on uhrattu ne varat, jotka olisi
24178: sitykseni on, että pitäisi pystyä ratkaisemaan      pitänyt käyttää valtakunnan teollistamiseen.
24179: hallituksen taholta, miten työllisyys hoidetaan,    Tilasto kuitenkin osoittaa, että vuosina
24180: kun uusia suunnitelmia tehdään. Ei se ole mi-       1965-1969 ovat budjetin menot lisääntyneet
24181: kään järjestelmä, että pyritään maataloustuotan-    yhteensä 36 % :lla mutta maatalousmenot ei-
24182: nosta irrottamaan ihmisiä, kun ei pystytä sa-       vät tänä aikana ole nousseet lainkaan. Ne ovat
24183: nomaan, mihinkä ne pannaan. Jos heidät pan-         pysyneet siis tasapainossa. Tämä todistaa sen,
24184: naan korvauslinjalle, niin heistä tulee katkeria    että maatalous ei ole voinut olla esteenä valta-
24185: yhteiskunnan jäseniä, mikä ratkaisu varmasti        kunnan teollistamiselle.
24186: ei ole se, jota me jokainen toivoisimme.
24187:    Pyysin tämän puheenvuoron lähinnä ed. af             Ed. af He u r Iin: Herra puhemies! Mai-
24188: Heurlinin puheenvuoron johdosta. Hän totesi,        nitsin nimenomaan pienteollisuudesta tämän
24189: että maatalouden työpaikat ovat kaikkein kal-       luvun. Keskimäärin ottaen teolliset työpaikat
24190: leimpia. Tämä asia vaatisi paljon selvittämistä     ovat joka tapauksessa halvemmat. En puhunut
24191: sen johdosta, että meillä hiljattain valmistunut    lainkaan raskaasta teollisuudesta.
24192: tutkimus toteaa, että yleinen työllistäminen            Haluaisin vielä huomauttaa, että olen aina
24193: maksaa 1 000-3 700 mk kuukaudessa työ-              kannattanut järkevää maanhankintatoimintaa
24194: kohteista riippuen työllistettyä henkilöä kohti.    ja sitä aktiivisesti edistänyt omassa kotipitä-
24195: T aionrakennustöissä kustannukset ovat kor-         jässäni, mistä ed. Vennamo on lausunut minulle
24196: keimmat. Edelleen lasketaan, että viime             tunnustuksenkin täällä eduskunnassa. Mutta
24197: vuonna työllistetty mies tuli maksamaan keski-      en kannata Lapin asutusta enkä kannattanut
24198: määrin 2 450 mk kuukaudessa. Kun edelleen           sitä, että Kuopion läänissä niin karuille maille
24199: toinen tutkimus toteaa sen, että maatalouden-       ja muualla sijoitettiin väkeä, että nyt täytyy
24200: harjoittajain tulot olivat 53-57 % palkannaut-      mennä näin erikoisiin tukitoimenpiteisiin. Asu-
24201: tijoiden tuloista, niin kyllä tässä varmasti ol-    tustoiminta Lapissa oli väärin, samoin Koil-
24202: laan sen tosiasian edessä, että maatalouden         lis-Suomen ja Kuopion karun läänin asutustoi-
24203: harjoittaminen on ollut edullisinta työllisyys-     minta.
24204: politiikkaa. Kun lähdetään ratkaisuja tekemään,
24205: niin pitää myös selvittää, miten hoidetaan             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä
24206: työllisyys, ennen kuin mennään kovin pitkälle       minä annan tunnustuksen ed. af Heurlinille.
24207: ratkaisuissa.                                       Hän harjoitti niin hyvin asutustoimintaa, että
24208:                                                     hän on edelleenkin suurviljelijä.
24209:    Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Ed.                 Mutta minä pyysin puheenvuoron herra val-
24210: Laaksonen mainitsi puheenvuorossaan, että           tiovarainministerin hämmästyttävän lausunnon
24211: Englanti maksaisi suomalaisesta voista vain         johdosta. Herra valtiovarainministeri ilmoitti,
24212: 2 mk/kg. Kysyn, mistä ed. Laaksonen on saa-         että sosialidemokraattien kanta on se, että
24213: nut tällaisen tiedon. Valio, joka myy suomalai-     pääoman, rahan, täytyy saada vapaat kädet
24214: sen voin Englantiin, ilmoittaa Englannin mak-       keinotella maaomaisuuksilla tässä maassa. Pit-
24215: savan voista 2,80 mk/kg. Uskoisin, että Valio       källe on sosialidemokraattinen puolue joutunut.
24216: on tässä kysymyksessä paras asiantuntija.           Forssassa lähti sosialidemokraattinen puolue
24217:    Ed. af Heurlin väitti puheenvuorossaan, että     liikkeelle taistellakseen torppareiden puolesta.
24218: maataloustyöpaikka tulisi kaikkein kalleimmaksi     Nyt sosialidemokraatit ovat yhdessä suuren
24219: ja että teollisuustyöpaikkojen luominen mak-        rahan kanssa valmiit tekemään uudelleen torp-
24220: saisi vain 30 000 mk työpaikkaa kohti. Asian-       pareita tähän maahan, sillä te tiedätte, että
24221: tuntijat ovat kuitenkin monissa eri yhteyksissä     raha ostaa heikoimmilta, vähävaraisimmilta,
24222: todenneet, että valtionjobtoinen suurteollisuus     taloudellisissa vaikeuksissa olevilta, metsiä,
24223: rakentaa yhden työpaikan 300 000-500 000            maita ja mantuja, jos se vapaasti saa toimia,
24224: markalla. Yksityisyritteliäisyyteen pohjautuva      varsin halvalla hinnalla. Ja kun näille ihmisille
24225: keskisuuri teollisuus rakentaa työpaikan 70 000     ei ole työpaikkoja, heistä tulee torppareita.
24226: markalla, ja vain pienteollisuus pystyy raken-      Heistä tulee torppareita kotiseudullaan, ja te-
24227:                                               Eduskunnan kirjasto.                                          443
24228: 
24229: hän heistä teette torppareita myös tehtaissa,                     7) Eduskunnan kirjaston kertomuksen
24230: teollisuudessa. Vuokra-asuntoihin haluatte hei-
24231: dät ajaa asutuskeskusten torppareiksi eli toisin          johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö
24232: sanoen valtion, yhteiskunnan, ja suuren rahan             n:o 2; ja
24233: orjiksi.
24234:    Nyt minä todella jo alan ymmärtää, miksi
24235: kansa köyhtyy, sillä sosialismi pelaa suuren              8) Ehdotuksen laiksi kansnaeläkkeeseen suoritettavasta
24236: rahan kanssa yhteen ja kepu keputtaa vierellä,                   tukilisästä annetun lain muuttamisesta
24237: ja kansa köyhtyy.
24238:                                                           sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
24239:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 4.
24240: 
24241:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
24242: asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1i o k u n-
24243: t aan.
24244:                                                              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
24245:                                                           istunto on ensi tiistaina kello 14.
24246:    Pöydällepanoa varten esitellään
24247: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
24248: tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
24249: tuntoon:                                                    Täysistunto lopetetaan kello 15.52.
24250: 
24251: 6) Eduskunnan kirjaston hallituksen ehdotuksen muu-
24252:     tokseksi Eduskunnan kirjaston ohjesääntöön                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
24253: johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö
24254: n:o 1;                                                                                Olavi Salervo.
24255:                            26.   Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1969
24256:                                              kello 14.
24257: 
24258:                    Päiväjärjestys.                                                                 Siv.
24259:                                              Siv.   mietintö n:o 15; hallituksen esitys n:o
24260:   I 1 m o i t u k s i a.                            159 (1968 vp.); lak.al. n:ot 152 ( 1968
24261:                                                     vp.) ja 42.
24262:         K o 1m a s käsi t te 1 y:                      7) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-
24263:                                                     tion ja Mikkelin kaupungin välillä ....        451
24264:    1 ) Ehdotus laiksi Norjan kanssa teh-               Asiakirjat: Suuren valiokunnan
24265: dyn rajatulliyhteistyösopimuksen eräiden            mietintö n:o 35; valtiovarainvaliokunnan
24266: määräysten hyväksymisestä .......... .       447    mietintö n:o 16; hallituksen esitys n:o
24267:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                   33.
24268: mietintö n:o 28; ulkoasiainvaliokunnan                 8) Ehdotus laiksi rangaistusten täy-
24269: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 30.          täntöönpanosta annetun asetuksen 2 lu-
24270:    2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-             vun 13 §:n muuttamisesta ......... .
24271:                                                        Asiakirjat: Suuren valiokunnan               "
24272: tion ja Seinäjoen kaupungin välillä .....
24273:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24274:                                               "     mietintö n:o 27; lakivaliokunnan mie-
24275:                                                     tintö n:o 2; ed. Apajalahden lak.al. n:o
24276: mietintö n:o 30; valtiovarainvaliokun-              8 (1967 vp.).
24277: nan mietintö n:o 12; hallituksen esitys
24278: n:o 34.
24279:    3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta val-                    Toinen k ä s i t t e 1 y:
24280: tion ja Kouvolan kaupungin välillä ....
24281:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
24282:                                               "        9) Ehdotukset yhteismetsälaiksi sekä
24283: mietintö n: o 31; valtiovarainvaliokunnan           laeiksi ulosottolain ja jakolain muuttami-
24284: mietintö n:o 13; hallituksen esitys n:o             sesta ........................... .            452
24285: 35.                                                    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
24286:    4) Ehdotus laiksi erään Joensuun kau-            mietintö n:o 36; maa- ja metsätalous-
24287: pungissa sijaitsevan alueen myynnistä Oy            valiokunnan mietintö n:o 5; hallituksen
24288: Wilh. Schauman Ab:lle ............. .               esitys n:o 151 ( 1968 vp.).
24289:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
24290:                                               "
24291: mietintö n:o 32; valtiovarainvaliokunnan              E n s i m m ä i ne n    k ä s i t t e 1 y:
24292: mietintö n:o 14; hallituksen esitys n:o
24293: 37.                                                   10 ) Ehdotus laiksi kansaneläkkeeseen
24294:    5) Ehdotus laiksi vajaamielislain muut-          suoritettavasta tukilisästä annetun lain
24295: tamisesta ........................ .         448    muuttamisesta .................... .           453
24296:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                     Asiakirjat:          Sosiaalivaliokunnan
24297: mietintö n:o 33; talousvaliokunnan mie-             mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 41.
24298: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 36.
24299:    6) Ehdotukset laiksi auto- ja moot-
24300: toripyöräverosta annetun lain muuttami-                     A i n o a k ä s i t t e 1y:
24301: sesta ............................ .
24302:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "       11 ) Ehdotus muutokseksi Eduskun-
24303: mietintö n:o 34; valtiovarainvaliokunnan            nan kirjaston ohjesääntöön ........... .       455
24304: 446                                           Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1%9.
24305: 
24306: 
24307:                                                           Siv.      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
24308:   A s i a k i r j a t:  Sivistysvaliokunnan                      edustajat Eskman, Häggblom, Ilaskivi, Kekko-
24309: mietintö n:o 1; Eduskunnan kirjaston                             nen, L. Koskinen, 1. Linna, Mäkinen Puhakka
24310: hallituksen ehdotus.                                             Pulkkinen, T. Salo, Siiskonen, Sinis;uo ja Vo~
24311:   12) Eduskunnan kirjaston kertomus                              lotinen.
24312: vuodelta 1968 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   455
24313:   A s i a k i r j a t:  Sivistysvaliokunnan
24314: mietintö n:o 2; sanottu kertomus.
24315:                                                                                     Ilmoitusasiat:
24316:       Pöydällepanoa varten                                                          Lomanpyynnöt.
24317:            e s i t e 11 ä ä n:
24318:    13) Perustuslakivaliokunnan mietintö                             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
24319: n:o 7 sen johdosta, että eduskunnan tie-                         tunnosta sairauden takia ed. 1. Linna ja yksi-
24320: toon on saatettu valtioneuvoston päätös                          tyisaslaln vuoksi edustajat T. Salo ja Sinisalo
24321: erikoistarjouksena myytäviin meijerivoin                         sekä tämän kuun 18 päivän istunnosta ulko-
24322: hinnoista annetun valtioneuvoston pää-                           maanmatkan takia ed. 0. Saarinen.
24323: töksen muuttamisesta .............. .                     457
24324:    14) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
24325: tintö n:o 22 lakialoitteen johdosta, joka
24326: sisältää ehdotuksen laiksi kunnan hallin-                                     Uusia hallituksen esityksiä.
24327: non lisätystä valvonnasta annetun lain
24328: kumoamisesta .................... .                                Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
24329:    15) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                     "     presidentin kirjelmien ohella kuluvan huhti-
24330: tintö n:o 23 lakialoitteen johdosta, joka                        kuun 11 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet
24331: sisältää ehdotuksen laiksi kunnallislain                         hallituksen esitykset n:ot 47 ja 49-56, jotka
24332: muuttamisesta . . .................. .                           nyt on edustajille jaettu.
24333:    16) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                     "
24334: tintö n:o 24 lakialoitteiden johdosta,
24335: jotka sisältävät ehdotukset laeiksi kun-
24336: nallislain muuttamisesta ............. .
24337:    17) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                     "     Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
24338: tintö n:o 25 toivomusaloitteen johdosta,
24339: joka tarkoittaa kunnallisten virkojen täyt-                        Puhemies:          Ulkopuolella päiväjärjestyk-
24340: tämistä määrävuosiksi . . ....... , .... .                       se~ ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
24341:    18) Laki- ja talousvaliokunnan mie-                     "     miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Les-
24342: tintö n:o 26 toivomusaloitteen johdosta,                         kisen vastaus ed. Pesolan ym. kirjalliseen ky-
24343: joka tarkoittaa kaupungin-, kauppalan-                           symykseen n:o 40 kaivostoiminnan aloittami-
24344: ja kunnanjohtajan erottamista ja toimi-                          sesta Nivalan Hiturassa, ministeri Partasen vas-
24345: kautta koskevien säännösten muutta-                              tauk.;et ed. Aron kirjalliseen kysymykseen n:o
24346: mista ........................... .                       458    46 holhottavien taloudellisen aseman heikke-
24347:    19) Puolustusasiainvaliokunnan mie-                           nemisestä ja ed. Linkolan ym. kirjalliseen ky-
24348: tintö n:o 3 toivomusaloitteen johdosta,                          symykseen n:o 48 kotiapulaisten aseman pa-
24349: joka tarkoittaa asevelvollisten palvelus-                        rantamisesta sekä valtiovarainministeri Rau-
24350: ajan lyhentämistä .................. .                           nion vastaus ed. Pekkarisen ym. kirjalliseen
24351:    20 ) Puolustusasiainvaliokunnan mie-                    "     kysymykseen n:o 47 kunnallisen harkintavero-
24352: tintö n:o 4 toivomusaloitteen johdosta,                          tusoikeuden poistamisesta.
24353: joka tarkoittaa sotavankeudessa olleiden                            Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
24354: sotilaiden korvauskysymyksen selvittä-                           nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
24355: mistä ........................... .                              väasiakirjoihin.
24356:                                                            "        Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
24357:                                                                  mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
24358:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 aine n.                    päätöstä.
24359:                                         Rajatulliyhteistyö Norjan kanssa.                                    447
24360: 
24361:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                    Puheenvuoroa ei pyydetä.
24362: 1) Ehdotus laiksi Norjan kanssa tehdyn rajatulliyhteis-
24363:   työsopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä.           Lakiehdotus hyväksytään.
24364: 
24365:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
24366: tuksen esitys n:o 30, jota on valmistelevasti             päättyneeksi.
24367: käsitdty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
24368: 5 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 28,                  Asia on loppuun käsitelty.
24369: esitellään osittain k o 1m a n teen, osittain
24370: a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n.
24371:                                                           3) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Kouvolan
24372:    Puh e m i e s: Ensin sallitaan kesikustelu                              kaupungin välillä.
24373: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen teh-
24374: dään päätös lakiehdotuksen hyväksymisestä tai               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
24375: hylkäämisestä noudattamalla valtiopäiväjärjes-            tuksen esitys n:o 35, jota on valmistelevasti
24376: tyksen 67 §:n 1 momentissa ja 69 §:n 1 mo-                käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
24377: mentissa olevia säännöksiä niiden tapausten va-           n:o 13 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
24378: ralta, jolloin valtiosopimus koskee perustusla-           31, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
24379: kia, joten lakiehdotus katsotaan rauenneeksi,             lyyn.
24380: jollei sitä kannata vähintään 2/3 annetuista
24381: äänistä. Lopuksi päätetään ainoassa käsitte-                 Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
24382: lyssä ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensim-              tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-
24383: mäiseen ponteen sisältyvästä ehdotuksesta,                lätä.
24384: joka koskee niiden rajatulliyhteistyösopimuk-
24385: sen määräysten hyväksymistä, jotka vaativat                 Puheenvuoroa ei haluta.
24386: eduskunnan hyväksymisen.
24387:                                                             Lakiehdotus hyväksytään.
24388:   Menettelytapa hyväksytään.
24389:                                                              Lalkiehdotuiksen    kolmas     käsittely   juliste-
24390:   Keskustelua ei synny.                                   taan päättyneeksi.
24391: 
24392:   Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.                   Asia on loppuun käsitelty.
24393: 
24394:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
24395: pää ttyneeksi.                                            4) Ehdotus laiksi erään Joensuun kaupungissa sijaitse-
24396:                                                              vanalueen myynnistä Oy Wilh. Schauman Ab:lle.
24397:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmat-                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
24398: seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.               tuksen esitys n:o 37, jota on valmistelevasti
24399:                                                           käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
24400:   Asia on loppuun käsitelty.                              n:o 14 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
24401:                                                           32, esitellään k o 1 m a n teen k ä s i t t e-
24402: 2) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Seinäjoen
24403:                                                           lyy n.
24404:                  kaupungin väliilä.
24405:                                                              Puhemies: Toises·sa käsittelyssä päätetty
24406:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-            lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
24407: tuksen esitys n:o 34, jota on valmistelevasti
24408: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
24409: n:o 12 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
24410: 30, esitellään k o 1m a n teen k ä s i t te-                Lakiehdotus hyväksytään.
24411: lyyn.
24412:                                                             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
24413:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-                   päättyneeksi.
24414: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-
24415: lätä.                                                       Asia on loppuun käsitelty.
24416: 448                                       Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1%9.
24417: 
24418:       5) Ehdotus laiksi vajaamielislain muuttamisesta.    panna merkille eduskunnan kylmä suhtautu-
24419:                                                           minen maamme liikuntavammaisia invalideja
24420:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           kohtaan. Ei anna kovin asiallista ja perusteltua
24421: tuksen esitys n:o 36, jota on valmistelevasti             kuvaa se, että kun marraskuussa 1967 tässä
24422: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 6             salissa oltiin valmiit puoltamaan 40-prosent-
24423: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 33, esi-            tisten liikuntavammaisten invalidien täysimää-
24424: tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.        räisiä palautuksia, niin nyt puolitoista vuotta
24425:                                                           myöhemmin, kun oli tilaisuus käytännössä
24426:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-                   näyttää se, missä määrin invalidien asia to-
24427: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-            della on sydämen asia, monet silloin liikunta-
24428: lätä.                                                      invalideja koskeneen ponnen puolesta äänestä-
24429:                                                           neet nyt äänestivät omia äänestyksiään vastaan.
24430:   Keskustelua ei synny.                                   Onko todella niin, että tämä eduskuntakin on
24431:                                                           samaa mieltä kuin hallitus siitä, että invalidi,
24432:   Lakiehdotus hyväksytään.                                jonka jalka on katkaistu polven alapuolelta, ei
24433:                                                           vähintään yhtä kipeästi tarvitse autoa kuin
24434:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             käsi-invalidi? On oikein, että käsi-invalidille
24435: pää ttyneeksi.                                            annetaan autoveropalautus kokonaisuudessaan
24436:                                                           takaisin silloin, kun autonpito on välttämä-
24437:   Asia on loppuun käsitelty.                              töntä. Vähintään yhtä oikein olisi antaa lii-
24438:                                                           kuntainvalideille samat oikeudet!
24439: 6) Ehdotukset laiksi auto- ja moottoripyöräverosta an-       Toisen käsittelyn yhteydessä ei hallitus
24440:              netun lain muuttamisesta.                    pyynnöistä huolimatta antanut selontekoa ~iitä,
24441:                                                           mitkä olivat syyt, jotka estivät antamasta 40-
24442:     Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-         prosenttiselle liikuntainvalidille täyden palau-
24443: tuksen esitys n:o 159 (1968 vp.) sekä lak.al.             tuksen. Olen varma, että tätä kysymystä ei
24444: n:ot 152 (1968 vp.) ja 42, joita on valmistele-           ole riittävästi tutkittu eikä ole käytönnän esi-
24445: vasti käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietin-           merkein tarkasteltu, millaisiin ristiriitaisuuk-
24446: nössä n:o 15 ja suuren valiokunnan mietin-                siin saatetaan joutua tässä yhteydessä. Mieles-
24447: nössä n:o 34, esitellään k o 1m a n teen k ä-             täni asia olisikin uudelleen tutkittava ja edus-
24448: s i t te 1 y y n.                                         kunnan olisi annettava tässä yhteydessä halli-
24449:                                                           tukselle asiaa koskevat toimintaohjeet.
24450:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                      Tässä yhteydessä on lisäksi hyvä panna mer-
24451: asiasta ja sen jälkeen päätetään kolmannessa kä-          kille, että kuluvana vuonna autovero on tuot-
24452: sittelyssä lakiehdotuksista.                              tanut laskelmien mukaan tähän mennessä kaksi
24453:    Koska toisessa käsittelyssä päätetty, halli-           kertaa sen, mitä viime vuonna vastaavana
24454: tuksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus saattaa           aikana. Taloudelliset mahdollisuudet eivät
24455: koskea lisättyä veroa, joka on tarkoitettu kan-           ainakaan näin ollen saata olla perusteena kyl-
24456: nettavaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on              maan suhtautumiseen liikuntainvalidejamme
24457: lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n 1              kohtaan.
24458: momentin mukaan katsottava rauenneeksi, jol-                 Herra puhemies! Edellä sanottuun ja asian
24459: lei sitä kolmannessa käsittelyssä ole kannatta-           toisessa käsittelyssä käyttämääni puheenvuo-
24460: nut vähintään 2/3 annetuista äänistä. Jos la-             roon viitaten ehdotan, että tämän lakiesityksen
24461: kiehdotus täten raukeaa, asia on tältä osin pa-           perusteluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Hyväk-
24462: lautettava valtiovarainvaliokuntaan mainitun              syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,
24463: pykälän 2 momentissa säädetyssä tarkoituk-
24464: sessa.                                                    että hallitus kiireellisesti selvityttäisi mahdol-
24465:                                                           lisuudet laajentaa auto- ja moottoripyöräveron
24466:   Menettelytapa hyväksytään.                              palautusta täysimääräisenä vähintään 40-pro-
24467:                                                           senttisille liikuntainvalideille sekä antaisi edus-
24468:                                                           kunnalle tätä koskevan esityksen."
24469:   Keskustelu:
24470: 
24471:    Ed. Bern e r: Herra puhemies! Oli varsin                 Ed. Leinonen: Herra puhemies! Kan-
24472: yllättävää viime perjantain täysistunnossa                natan ed. Bernerin tekemää perusteluehdotusta.
24473:                                       Auto. ja moottoripyörävero.                                  449
24474: 
24475: 
24476:    Ed. Pentti: Herra puhemies! Käsiteltä-           luettuna kotimaasta ostettujen osien rahdit
24477: vänä oleva hallituksen esitys eduskunnalle          sekä ulkomailta tuotettujen osien rahdit ja tul-
24478: auto- ja moottoripyöräverosta annetun lain          lit. TaJ.lkemmin lienee vaikea määritellä nykyi-
24479: muuttamisesta tulee saattamaan kotimaassa           seen tuontiin ja kotimaiseen valmistukseen liit-
24480: valmistetun auton tasapuoliseen asemaan ulkoa       tyviä verotusperusteita siten, että ne mahdol-
24481:  tuodun auton kanssa auton verotusarvoa määri-      lisimman tarkoin vastaisivat toisiaan. Tuntuu-
24482: tettäessä. Vanha eli nyt voimassa oleva laki on     kin oudolta, että lain toisessa käsittelyssä edus-
24483: säädetty olosuhteissa, joissa kotimainen henki-     tajat Berner ja Tuure Salo arvostelivat lainmuu-
24484: löauton valmistus ei ole ollut meillä näköpii-      tosta ja antoivat puheenvuoroissaan sen käsi-
24485: rissä. Tässä lieneekin selitys siihen, että koti-   tyksen, että suomalainen auto tulisi etuoikeu-
24486: mainen auto voimassa olevan lain mukaan jou-        tettuun asemaan tuontiautoon verrattuna. Jos
24487: tuisi suuremman verotuksen kohteeksi kuin           näin olisi, ei sekään suomalaisten näkökulmasta
24488: ulkoa tuotu. Ulkomailta tuodun auton verotus-       katsoen olisi mitenkään tuomittava asia, sillä
24489: arvoa määritettäessä on perusteena pidetty au-      kotimaisen suosimisen pitäisi olla pikemmin-
24490: ton tuontihintaa vapaasti tuotuna ja tuilattuna     kin hyve. Tässä lainmuutoksessa kuitenkin, ku-
24491: suomalaisessa satamassa. Näin ollen suomalai-       ten sanottu, saatetaan ulkolainen ja kotimai-
24492: sen maahantuojan tai ulkomaisen tehtaan Suo-        nen auto vain samaan asemaan toistensa kanssa
24493: messa olevan tytäryhtiön myyntiponnisteluissa        (Ed. Karvikko: Kuinkas se on sen veturin
24494: syntyneet kulut eivät tuontiautojen kohdalla        laita?). On kuitenkin syytä todeta, että koti-
24495: ole vaikuttaneet auton verotusperusteisiin. Sen     maisen auton valmistuksessa saadaan melkoi-
24496: sijaan kotimaassa valmistetun auton verotus-        nen määrä verotuloja autoveron lisäksi sekä
24497: arvon määrittäminen myyntihinnan perusteella        kunnille että valtiolle. Tämähän on työn
24498: on tuonut autoveron piiriin ja näin ollen myös      ohella huomattava lisäetu, joka olisi syytä
24499: verotettavaksi valmistajatehtaan kotimaiset         myöskin huomioida. Toivottavasti suomalaiset
24500: myyntikustannukset. Karkeasti arvioituna tämä       autonostajat pitävät tämän mielessään (Ed.
24501: merkitsisi kotimaassa valmistetulle autolle ul-     Karvikko: Entäs veturit?).
24502: ikolaiseen verrattuna lisäveroa, joka olisi myyn-      On siis tyydytyksellä todettava, että koti-
24503: dkustannuksen suuruinen.                            maista tuotantoa jarruttava epäkohta voimassa
24504:    Kuten julkisuudessa on useasti mainittu,         olevassa laissa tulee nyt esillä olevassa laissa
24505: suomalaisen teollisuuden edustajat ovat kiin-       korjatuksi ja suomalainen auto pääsee ainakin
24506: nittäneet huomiota tähän ilmeiseen epäkoh-          tältä osin samaan asemaan ulkoa tuodun kanssa.
24507: taan, jonka korjausta hallitus nyt esittää totea-
24508: malla perusteluissaan, että tuontihinnan ei            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Koti-
24509: voida katsoa vastaavan autoverolaissa tarkoi-       maista yritteliäisyyttä ja työtä on aina tuettava.
24510: tettua kotimaisen auton myyntihintaa. Halli-        Kun autotehtaan perustamisesta on jo päätetty,
24511: tuksen esityksen tarkoituksena on ollut yksin-
24512:                                                     on todella ollut hämmästyttävää, että liberaa-
24513: omaan poistaa verotuksessa ollut epäkohta, joka     linen kansanpuolue edelleen suhtautuu tähän
24514: tähän asti on mer.kittävästi suosinut tuontia.      asiaan kielteisesti - syistä, jotka ehkä eivät
24515: Hallitus on myös joutunut ottamaan huomioon         ole täysin maamme edun mukaisia.
24516: ne kansainväliset sopimukset, jotka EFTAn ja           On myönnettävä, että hallituksen esityksen
24517: GATTin puitteissa määrittelevät tuonnin ja ko-      sanamuoto on jossain määrin epämääräinen,
24518: timaassa valmistettujen .tuotteiden verotuskoh-     mutta !kyllä tässä tämä verotusratkaisu näyttää
24519: telun, ja tässä suhteessa varmasti pyrkinyt luo-    oikealta. Siitä huolimatta hallitusta ei voi kiit-
24520: maan veroperusteet oikeudenmukaisiksi, koska        tää tämän esityksen vuoksi, ei myöskään edus-
24521: henkilöautokaupalla on todettu olevan huomat-       kuntaa, joka on erittäin kylmästi suhtautunut
24522: tava kauppapoliittinen merkitys.                    invalideihin ja myös Iiikuntavammaisiin inva-
24523:    Kun toteamme, että ulikomailta tuodun hen-       lideihin. Tältä osin liberaalien taholta tehty
24524: kilöauton verotusarvo sisältää auton valmistus-     esitys on oikea, ja minä sitä myös kannatan.
24525: kustannusten lisäksi rahdin ja tullin, tulee hal-   Mutta koko tämä kuljetustoimenalan verotus
24526: lituksen ehdottama verotusarvo, joka on yhtä        on erittäin törkeässä tilanteessa. Nimenomaan
24527: kuin ajoneuvon valmistuskustannusten perus-         kehitysalueet, pitkine matkoineen, ja pienyrit-
24528: teella määritettävä ajoneuvon hinta valmistus-      täjä-autoilijat, joutuvat maksamaan kohtuutto-
24529: paikalla, sisältämään myös kaikki ajoneuvon         mia veroja valtion tyhjyyttään kolisevaan kas-
24530: valmistamiseen liittyvät kustannukset, mukaan       saan, jotta suuryritteliäisyys ja kollektivismi
24531: 57 1/69
24532: 450                                   Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1%9.
24533: 
24534: satsl vielä rahaa hoitaakseen tätä virheellistä           Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
24535: talouspolitiikkaansa. Tästä syystä on jälleen          mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
24536: yritettävä antaa hallitukselle velvoitus korjata       lakiehdotusten hylkäämisestä.
24537: nämä asiat. Se on kiireellinen ja välttämätön
24538: asia. Siksi, herra puhemies, esitän hallitusta           Lakiehdotusten !kolmas käsittely julistetaan
24539: velvoittavasti hyväksyttäväksi seuraavan lausu-        päättyneeksi.
24540: man:
24541:    "Kosdra autojen ja moottoripyörien verot               Puhemies: Sen jälkeen olisi päätettävä
24542: ovat maassamme erittäin raskaat ja koska ben-          ed. Bernerin ehdotuksesta.
24543: siinin hinta valtion suurten verojen vuoksi on
24544: myös huomattavan korkea, eduskunta edellyt-               Äänestys ja päätös:
24545: tää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpi-
24546: teisiin autojen ja moottoripyörien verojen sekä;          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
24547: pohtonesteen verojen alentamiseksi autoili-            jos "ei" voittaa, on ed. Bernerin ehdotus hy-
24548: ja-pienyrittäjien ja huoltoasemien toimeentu-          väksytty.
24549: lon parantamiseksi sekä kuljetusalan kustan-
24550: nusten alentamiseksi erityisesti kehitysaluei-            "Jaa" äänesttävät seuraavat edustajat:
24551: den ja syrjäseutujen tarpeita silmällä pitäen."
24552:                                                           Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund, Breilin,
24553:                                                        Burman, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapa-
24554:   Keskustelu julistetaan päättynee!ksi.                nen, Haapasalo, Halinen, Halme, Heinonen,
24555:                                                        Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen,
24556:     Puhemies: Keskustelussa on ed. Ber-                Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Jussila, Juvela,
24557: ner ed. Leinosen kannattamana ehdottanut,              Kaasalainen, Kalavainen, Kantola, Karjalainen,
24558: että perusteluissa lausuttaisiin: "Hyväksyes-          Karkinen, Kinnunen, Knuuti, Knuuttila, Kock,
24559: sään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että         Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, Kuusi, Kuu-
24560: hallitus kiireellisesti selvitytt&isi mahdollisuu-     sinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,
24561: det laajentaa auto- ja moottoripyöräveron pa-          E. Laine, 0. Laine, Leivo-Larsson, Leskinen,
24562: lautusta täysimääräisenä vähintään 40-prosent-         Lindeman, Luja, Lukkarinen, Manninen, Mati-
24563: .tisille liikuntainvalideille, sekä antaisi eduskun-   lainen, Mustonen, Männistö, Nevalainen, Nis-
24564: nalle täti koskevan esityksen." Edelleen on ed.        kanen, Nurminen, Paananen, Paasio, Paaso,
24565: Vennamo esittänyt perusteluissa lausuttavaksi:         J. E. Partanen, Pennanen, Perheentupa, Pun-
24566: "Koska autojen ja moottoripyörien verot ovat           tila, Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen, Saa-
24567: maassamme erittäin raskaat ja koska bensiinin          lasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama,
24568: hinta valtion suurten verojen vuoksi on myös           Salla, A. Salo, Sandelin, Siltanen, Suonpää,
24569: huomattavan korkea, eduskunta edellyttää, että         Suorttanen, Tainio, Tamminen, Teir, Terästä,
24570: hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin au-      Tiekso, Tiitu, Weckman, Virolainen, R. Vir-
24571: tojen ja moottoripyörien verojen sekä poltto-          tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen ja Väy-
24572: nesteen verojen alentamiseksi autoilija-pien-          rynen.
24573: yrittäjien ja huoltoasemien toimeentulon pa-
24574: rantamiseksi sekä kuljetusalan kustannusten              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24575: alentamiseksi erityisesti kehitysalueiden ja syr-         Aalto, Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Ber-
24576: jäseutujen tarpeita silmällä pitäen." Tätä eh-         ner, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen, For-
24577: dotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.           sius, Gestrin, Granvik, Haarla, Hamara, Han-
24578:                                                        hirova, Hara, Hasu, Haukipuro, Hietala, Hon-
24579:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       kanen, Huima, Huurtamo, Häikiö, Häkkinen,
24580:                                                        Häppölä, Junnila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
24581:                                                        Kangas, Karpola, Karvikko, Kemppainen, Ki-
24582:   P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-         viaho, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kull,
24583: dotuksista.                                            Landström, Lehmonen, Leinonen, Lillqvist,
24584:                                                        Linkola, H. Linna, M. Linna, Lintilä, Lotta-
24585:   Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-     nen, Lähteenmäki, M. Mattila, V. Mattila, Me-
24586: tykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään yk-          lin, Mäkelä, Mäki, Niemelä, Niinikoski, Nik-
24587: simielisesti.                                          kilä, Paasivuori, Paavola, Pakkanen, V. E. Par-
24588:                                            Aluevaihto Mikkelissä.                                    451
24589: 
24590: 
24591: tanen, Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pohjonen,            valmistdevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-
24592: Pousi, Procope, Raipala, Rihtniemi, Ruutu, E.           tinnössä n:o 2 ja suuren valiokunnan mietin-
24593: Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saimo, E. Salo,            nössä n:o 27, esitellään k o lm a n teen k ä-
24594: Saloranta, Sarjala, Savda, Siiskonen, Sileäkan-         s i t te 1 y y n.
24595: gas, Sillantaus, Sinkkonen, Siren, Sääskilahti,
24596: Tallgren, Tenhiälä, Uusitalo, Vaittinen, Vartia,          Keskustelu:
24597: Vennamo, Westerlund, Vilmi ja Voutilainen.
24598:                                                            Ed. Ap aj alah ti: Herra puhemies!
24599:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Paarman, Tiik-          Esillä olevan asian ensimmäisessä käsittelyssä
24600: kanen ja Vilponiemi.                                    rohkenin kiinnittää huomiota siihen epäkoh-
24601:                                                         taan, mikä aiheutuu siitä, että laskettaessa van-
24602:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-          keja ehdonalaiseen vapauteen aineellisiin edel-
24603: jat:                                                    lytyksiin sisältyy erikseen mainittuna kohta,
24604:                                                         joka koskee rangaistuslaitoskäyttäytymistä. Ym-
24605:   Eskman, Helle, Häggblom, Ilaskivi, Kekko-             märrän hyvin, että kun Pohjoismaiden rikos-
24606: nen, L. Koskinen, I. Linna, Mäki-Hakola, Mä-            oikeuskomitea on ollut pohtimassa myöskin
24607: kinen, Nordström, Puhakka, Pulkkinen, T.                tätä asiaa ja kun on lähitulevaisuudessa odotet-
24608: Salo, Sinisalo ja Volotinen.                            tavissa tätäkin asiaa koskeva hallituksen esi-
24609:                                                         tys, niin asia ei ole aiheuttanut suurempaa mie-
24610:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 89                lenkiintoa tässä salissa. Kuitenkin on olemassa
24611: jaa- ja 92 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 15.               vaara, että käyttäytymistieteellinen puoli jää
24612:                                                         varsin heikolle osalle asiassa, jos yksinomaan
24613:   Edusikunta on hyväksynyt ed. Bernerin eh-             lainoppineet saavat olennaisen vallan tulevan
24614: dotuksen.                                               esityksen suhteen. Jotta näin ei kävisi, rohke-
24615:                                                         nen, herra puhemies, ehdottaa eduskunnan hy-
24616:   Asia on loppuun käsitdty.                              väksyttäväksi toivomuksen, "että hallitus tut-
24617:                                                         kituttaisi, voidaanko vangin rangaistuslaitos-
24618: 7) Ehdotus laiksi aluevaihdosta valtion ja Mikkelin     käyttäytymisen perusteella arvioida, miten hän
24619:                  kaupungin vä1illä.                     vaStaisuudessa !käyttäytyy rangaistuslaitoksen
24620:                                                         ulkopuolella."
24621:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-             Lopuksi viittaan erään vanhan teoksen sa-
24622: tuksen esitys n:o 33, jota on valmistelevasti           noihin: "Muistakaa vankeja, niin kuin itse oli-
24623: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           sitte vangittuina heidän kanssaan!"
24624: n:o 16 ia suuren valiokunnan mietinnössä n:o
24625: 35, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-                 Ed. Perheen t u p a: Herra puhemies!
24626: lyyn.                                                   Pyydän kannattaa ed. Apajalahden tekemää eh-
24627:                                                         dotusta.
24628:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
24629: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24630: lätä.
24631:                                                            Puhemies: Keskustelussa on ed. Apa-
24632:   Keskustelua ei synny.                                 jalahti ed. Perheentuvan kannattamana ehdot-
24633:                                                         tanut hyväksyttäväksi toivomuksen: "että hal-
24634:   Lakiehdotus hyväksytään.                              litus tucldtuttaisi, voidaanko vangin rangais-
24635:                                                         tuslaitoskäyttäytymisen perusteella arvioida,
24636:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan           miten hän vastaisuudessa käyttäytyy rangaistus-
24637: päättyneeksi.                                           laitoksen ulkopuolella."
24638: 
24639:   Asia on loppuun käsitelty.                              Selonteko myönnetään oikeaksi.
24640: 
24641: 8) Ehdotus laiksi rangaistusten täytäntöönpanosta an-      Puhemies: Mitä ed. Apajalahden ehdot-
24642:    netun asetuksen 2 luvun 13 §:n muuttamisesta.        tamaan toivomuspanteen tulee, katson että
24643:                                                         siitä voidaan työjärjestyksen 43 §:n 3 momen-
24644:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.             tin säännösten mukaan päättää tässä istunnossa
24645: Apajalahden lak.al. n:o 8 (1967 vp.), jota on           ehdotusta pöydälle panematta.
24646: 452                               Tiistaina 15 p; huhtikuuta 1969.
24647: 
24648: 
24649:   Menettelytapa hyväksytään.                       Huurtamo, Junnila, Kantola, Karvikko, Kemp-
24650:                                                    painen, Knuuttila, Koivunen, Koppanen, Ko-
24651:   P u he m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-      sola, Kull, Kuusi, Kuusinen, Laaksonen, Leh-
24652: dotuksesta.                                        monen, Leivo-Larsson, Lindeman, Linkola, M.
24653:                                                    Linna, Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki, V. Mat-
24654:    Eduskunta pysyy :toisessa käsittelyssä teke-    tila, Melin, Mäkelä, Mäki, Nevalainen, Nie-
24655: mässään päätöksessä laikiehdotuksen hylkäämi-      melä, Nikkilä, Niskanen, Paananen, Paavola,
24656: sestä.                                             V. E. Partanen, Pekkarinen, Perheentupa, Pe-
24657:                                                    sola, Pohjonen, Raipala, Rihtniemi, Roden,
24658:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan      Ruutu, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saimo, A.
24659: päättyneeksi.                                      Salo, Savela, Siiskonen, Sillantaus, Uusitalo,
24660:                                                    Vaittinen, Vennamo, Westerlund ja Vilpo-
24661:    P u :he mies: Sen jälkeen olisi päätettävä      niemi.
24662: ed. Apajalahden ehdotuksesta.
24663:                                                      ''Tyhjää"       äänestävät   edustajat   Aalto    ja
24664:                                                    Landström .
24665:   .Äänestys ja päätös:
24666: 
24667:    Joka :hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
24668: jos "ei" voittaa, on ed. Apajalahden ehdotus        jat:
24669: hyväksytty.
24670:                                                       Antila, Eskman, Helle, Häggblom, Häikiö,
24671:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            Ilaskivi, Karjalainen, Kekkonen, L. Koskinen,
24672:                                                    Laiho, Leskinen, I. Linna, Mäki-Hakola, Mä-
24673:    Ahonen, Aitio, Flinck, Friman, Gröndahl,        kinen, Puhakka, Pulkkinen, T. Salo, Sinisalo,
24674: Haapanen, Haapasalo, Halinen, Hanhiro:va,          Volotinen ja Voutilainen.
24675: Haukipuro, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
24676: Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Häp-           P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
24677: pölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,           101 jaa- ja 76 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 20.
24678: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kar-
24679: kinen, Karpola, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24680: Kock, Kokkola, Korsbäck, A. Koskinen, Kä-
24681: kelä, Lagerroos, E. Laine, 0. Laine, Leinonen,        Asia on loppuun käsitelty.
24682: Lillqvist, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Manni-
24683: nen, Matilainen, M. Mattila, Mustonen, Män-
24684: n1stö, Niinikoski, Nordström, Nurminen, Paar-      9) Ehdotukset yhteismetsälaiksi sekä laeiksi ulosotto-
24685: man, Paasio, Paasivuori, Paaso, Pakkanen, J.                 lain ja jakolain muuttamisesta.
24686: E. Partanen, Pennanen, Pentti, Pousi, Procope,
24687: Puntila, Raunio, Rosnell, Rytkönen, E. Räsä-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
24688: nen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saarto, Sa-     36 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
24689: lama, Salla, E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sar-    siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
24690: jala, Sileäkangas, Siltanen, Sinkkonen, Siren,     tinnössä n:o 5 valmistelevasti käsitelty halli-
24691: Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tall-    tuksen esitys n:o 151 (1968 vp.) joka sisältää
24692: gren, Tamminen, Teir, Tenhiälä, Terästö,           yllämainitut lakiehdotukset.
24693: Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Vartia, Weckman,
24694: Vilmi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virta-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
24695: nen, V. R. Virtanen ja Väyrynen.                   ren valiokunnan mietintö n:o 36. Ensin salli-
24696:                                                    taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
24697:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             dytään hikiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-
24698:                                                    telyyn.
24699:    Alenius, Apajalahti, Aro, Asunta, Backlund,
24700: Berner, Borg-Sundman, Breilin, Burman,                Yleiskeskustelua ei synny.
24701: Ehrnrooth, Eskelinen, Forsiu:s, Gestrin, Gran-
24702: vik, Haarla, Halme, Hamara, Hara, Hasu, Hei-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
24703: nonen, Hellsten, af Heurlin, Hietala, Huima,       keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1-
24704:                                           Kansaneläkkeen tukilisä.                                   453
24705: 
24706: 
24707: 3 §, 1 §:n edellä oleva nimike, 4-14 §, 4                 Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kan-
24708: §:n edellä oleva nimike, 15-17 §, 15 §:n               salaisten oikeudentuntoa ja tervettä järkeä on
24709: edellä oleva nimike, 18-33 §, 18 §:n edellä            loukannut se, että jos joku eläkeläinen omatoi-
24710: oleva nimike, 34-40 §, 34 §:n edellä oleva             misesti hieman hankkii itsellensä tuloja, niin
24711: nimike, 41-46 §, 41 §:n edellä oleva nimike,           häntä tästä rangaistaan. Se on vastoin kaikkia
24712: 47-54 §, 47 §:n edellä oleva nimike sekä               terveitä omatoimisuuden periaatteita. On tyy-
24713: johtolause ja lain nimike, toisen lakiehdotuk-         dytyksellä todettava, että hallitus nyt tilapäi-
24714: sen 29 §, voimaantulosäännös, johtolause ja            sesti yrittää tätä asiaa järjestää, mutta varsin
24715: nimike sekä kolmannen lakiehdotuksen 241 S,            puutteellisesti. Olen kiinnittänyt huomiota eri-
24716: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.              tyisesti siihen, että kun tulo nousee jonkin ver-
24717:                                                        ran ja sitten menetetään eläke-etuja, niin laki-
24718:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          ehdotus ei millään tavalla edellytä, että on var-
24719: päättyneeksi.                                          mistettu, että ansion omatoimisuudesta tai
24720:                                                        muusta syystä johtuva lisäys on pysyvä ja jat-
24721: 10) Ehdotus laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta
24722:                                                        kuva. Olisi välttämätöntä, että suuri valiokunta
24723:       tukilisästä annetun lain muuttamisesta.          kiinnittäisi tähän asian puoleen huomiota. Yh-
24724:                                                        dyn täysin ed. Hostilaan, että tämä asia pitäisi
24725:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o         saada pysyvälle kannalle ja kiireellisesti. On
24726: 4 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-    vain hämmästyttävää, että vuodes<ta vuoteen on
24727: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-      tämä väärä asiaintila ollut vallalla ja nyt vasta
24728: sen esi<tys n:o 41, joka sisältää yllämainitun la-     eduskuntavaalien alla hallitus ja hallituspuo-
24729: kiehdotuksen.                                          lueet heräävät vähän murusia antamaan. Minä
24730:                                                        pelkään, että kun vaalit ovat ohi, niin taas se
24731:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on so-                 asia unohtuu sinne saarnattomuuden ja välinpi-
24732: siaalivaliokunnan mietintö n:o 4.                      tämättömyyden veran alle.
24733: 
24734:   Keskustelu:
24735:                                                           Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies! Lie-
24736:                                                        nee syytä muutamalla sanalla palauttaa tämä
24737:    E:l. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Kuten           asia oikealle tolalle. Ei nyt ole kysymys siitä,
24738: esitvksen perusteluissa todetaan, työeläkelain         että hallitus antaisi muutamia murusia. Kysy-
24739: mukaiset korjaukset vanhempien ikäluokkien             mys on siitä, että meillä sosiaalipolitiikkaa on
24740: kohdalla vuoden alussa aiheuttivat sen, että           nyt hoidettu muiden järjestöjen kuin varsinais-
24741: asianomainen laki, joka nyt on esillä, olisi           ten sosiaalipoliittisten järjestöjen kautta. Tä-
24742: aikaansaanut sen, että määrätyn eläketyypin            hän on jouduttu sen vuoksi, että meillä <työ-
24743: kansaneläkeensaajat olisivat joutuneet menet-.         markkinajärjestöt ovat työehtosopimuksia soi-
24744: tämään eläkkeitään. Siitä johtuen on aiheellista       miessaan päättäneet siitä, millä tavalla tässä
24745: yhtyä hallituksen esitykseen ja todeta, että sit-      maassa sosiaalipolitiikkaa hoidetaan. On ihan
24746: tenkin tällä lailla on väliaikaisen lainkorjauk-       selvää, että tämä nyt käsiteltävä asia on vietävä
24747: sen luonne. Taloudelliselta merkitykseltään laki       läpi näin. Sille me emme voi mitään, se joh-
24748: lienee noin 1 milj. mk, mutta kun varsinaiseen         ·tuu siitä Liinamaan paperista ja sen yhteydessä
24749: tukilisälain toteutukseen menee jo 80 milj. mk,        tulleista muutoksista tai eläkkeiden korotuk-
24750: tuntuisi oikeutetulta vaatia, että eläketurvako-       sista eräille vanhemmille ikäluokille. Jotta nyt
24751: miteassa, jota ministeri Linnamo vetää, kiireh-        ei jouduttaisi kansaneläkkeen tukilisää pienen-
24752: ditään varsinaisen tukilisälain kokonaisuudis-         tämään, niin sen vuoksi oli välttämätöntä täl-
24753: tusta, niin että tämän tyyppisiä lakeja ei kovin       lainen paikkaus suorittaa. Siitä tämä johtuu, ja
24754: kauan tarvitse >toteuttaa. On aivan luonnollista,      se on ed. Vennamonkin hyvä tietää.
24755: että väliaika pitää näin viedä eteenpäin, kuten
24756: hallituk>sen esityksessä korostetaan, mutta sit-          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
24757: tenkin, kuten sanoin, vain väliaikaistoimenpi·         täältä hallituspuolueiden taholta nyt taas ke-
24758: teenä .tämä puoltaa paikkaansa. Tukilisälainsää-       huskellaan, miten hyvin näitä asioita on hoi-
24759: däntö kokonaisuudessaan on hyvä toimenpide,            dettu, haluaisin huomauttaa, että te olette
24760: ja kun laki tulee kolmanteen käsittelyyn, tar-         täällä hyväksyneet vakauttamislain. Se oli tar-
24761: koitukseni on tähän asiaan palata ja kenties           koitus hyväksyä kansan hyväksi eikä kansaa ja
24762: tehdä hallitusta kiirehtivä ponsi.                     eläke!äisiä vastaan. Nyt ed. Sääskilahti selittää,
24763: 454                                 Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1%9.
24764: 
24765: 
24766: että se onkin eläkeläisten tappolaki, jos saan          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Olen
24767: noin suoraan sanoa. Minä kysyisin keskustapuo-       iloinen, että nyt edustajat Lagerroos ja Mati-
24768: lueelta ja SKDL:n terveys- ja sosiaaliministe-       lainen ovat omin sanoin reilusti todistaneet,
24769: riltä, jonka käsissä tämä asia on: Milloinka         että murusista on vain kysymys, ja sitähän
24770: kansaneläkeikärajaa alennetaan? Milloinka kan-       minä täällä sanoin. Mutta olen sanonut, että
24771: saneläkkeitä korotetaan? Rahaa on rahastoissa.       muruset ei riitä ja väärä on se linja, että kan-
24772: Näin vapautuisi myös nuoremmille työpaikkoja.        salaisia rangaistaan, jos he omatoimisesti kan-
24773: Ei kai turhan takia ole näitä rahoja kansanelä-      saneläkkeen lisäksi vähän hankkivat tuloja, ja
24774: kelaitokseen kerätty, kyllä kai ne on :tarvitse-     väärä on se linja, että eläikerahastoja ei käy-
24775: via varten \kerätty. Vai onko tarkoitus antaa sen    tetä tarvitsevien hyväksi. Kyllä minä ymmärrän,
24776: jälkeen, kun ne ovat kuolleet ja ovat nurmen         että tällä murusella te meinaatte eduskuntavaa-
24777: alla?                                                lit pärjätä ja sitten taas kaikki unohtaa, mutta
24778:                                                      sitä me emme hyväksy.
24779:    Ed. L a g e r r o o s: Herra puhemies! Ed.
24780: Vennamo puhuu ja ellei oltaisi eduskunnassa,            Ed. La g e r roo s: Herra puhemies! Minä
24781: niin sanoisin "vaahtoaa" asiasta, jota hän ei ol-    totean, että ed. Vennamo on niitä henkilöitä,
24782: lenkaan taas tunne. Kysymys on siitä, että Lii-      jotka vaativat koko leipää antamatta edes mu-
24783: namaa-sopimuksen yhteydessä sovittiin työeläk-       rusia kansalle. Hänen politiikkansa on tyhjien
24784: keiden korottamisesta vanhempien ikäluokkien         tynnyreitten kolinaa, tyhjiä lupauksia ilman
24785: osalta ja näin myös tapahtui. Sitä koskevat          reaalista katetta. Totean, että tällä lailla ei ole
24786: lainmuutokset eduskunta on tehnyt. Tämä oli          tarkoitus mitään edus!kuntavaaleja käydä, vaan
24787: myönteinen ratkaisu, mutta ratkaisun yhtey-          korjata se epäkohta, joka täällä on tuotu ed.
24788: dessä tapahtui myöskin niin, että eräitä satoja      Matilaisen ja muiden puheenvuoroissa esiin.
24789: sellaisia kansaneläkeläisiä, jotka saavat pienen     Se, miten eläketurvapolitiikka yleensä mitoite-
24790: työeläkkeen, sai sen korotuksen. Heidän tuki-        taan, on toinen kysymys, jota ei ny.t tässä yh-
24791: lisänsä aleni liian pienten rajatulosäännösten       teydessä käsitellä.
24792: takia, ja tätä epäkohtaa tässä nyt poistetaan.
24793: Tästä on, ed. Vennamo, kysymys eikä koko elä-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä
24794: keturvapolitiikasta, niin kuin täällä yritätte to-   on syytä tämä asia käsitellä loppuun saakka.
24795: distella ja esittää ylimalkaisten väitteittenne      Kun olen ajanut oikeata asiaa, niin se päättyy
24796: avulla. Silloin, kun tukilisäjärjestelmä säädet-     aina samaan, että aletaan minua haukkua;
24797: tiin, SKDL:n ryhmä oli sitä mieltä, että nämä        mutta ei se haittaa, oikea asia voittaa.
24798: rajatulosäädökset ovat mitoitetut liian alhai-
24799: siksi, ja nyt tapahtuu meidän jo silloin vaa-            Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Minusta
24800: timamme korjaus.                                     on aivan paikallaan, että nimenomaan tämä
24801:                                                      laiki voidaan nyt käsitellä loppuun saakka.
24802:    Ed. M a t i 1 aine n: Herra puhemies!             Siitä johtuen pyysin vielä uuden puheenvuoron.
24803: Tässä ei ole suuresta remontista kysymys tuki-          Tukilisälaki hyväksyttiin tämän edellisen
24804: lisän \kohdalla. Ed. Lagerroos :mainitsi juuri,      hallituksen toimesta 1966 kesällä lähinnä siitä
24805: mihin tällä pyritään. On nimittäin niin, että        johtuen, että ne kansaneläkkeensaajat, jotka
24806: niiden henkilöiden ,kohdalta, jotka ovat synty-      maaseuduNa ja asutustaajamissa, \kaupungeissa
24807: neet vuosina 1897-1919, korjattiin TEL:in            ja kauppalaissa ovat selvästi kansaneläkkeen-
24808: ja LEL:in mukaista eläkelakia niin, että vaikka      saajista huonoimmassa asemassa, ja tähän lain-
24809: he olivat kokonaan TEL:in ja LEL:in eläke-           säädäntöön, kuten sanoin, menee nykyisin jo
24810: lakien ulkopuolella, niin he tulivat mukaan          noin 80 milj. mk. Se lisäselvitys, jonka edusta-
24811: siinä määrin, että heidän eläkkeensä loppupal-       jat Matilainen ja Lagerroos antoivat, selvitti,
24812: kasta muodosti 22 %. Kun tämä oli tapahtu-           ettei suinkaan muiden lakien korjauksella voi
24813: nut, niin silloin kävi niin, että tukilisä heidän    tukilisälain alaisia eläkkeensaajia panna nyt
24814: kohdalta putosi pois. Tällä lailla on tarkoitus      huonompaan asemaan. Siitä johtuen tämä laki
24815: tämä asia korjata, ja eri asia on se, millä ta-      koskee noin 4 400 tvöeläkkeen saajaa, ja hei-
24816: valla sitten edetään eteenpäin tukilisän koh-        dän \kohdallaan todella murusista on kysymys,
24817: dalla. Siinä on korjaamista, mutta se ei ta-         mutta \kuitenkin säilyttää heidän jo saadut
24818: pahdu tässä yhteydessä, nyt on kysymys vain          etuisuutensa. Viittasin jo eläkekomiteassa ole-
24819: tästä asiasta.                                       vaan työhön koko tukilisälain uudistamiseksi.
24820:                                            Eduskunnan kirjasto.                                     455
24821: 
24822: 
24823: Se on hyvä asia, ja uskon, kuten asiantuntijana          Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-
24824: kuultu hallitusneuvos Alanko mainitsi, että           tysvaliokunnan mietintö n:o 2.
24825: tämä laki tulee 'tämän vuoden puolella edus-
24826: kuntakäsittelyyn, ja koko eduslkunta varmasti
24827: myönteisesti käsittt;lee ~oko pr~?~~.a~ en:              Keskustelu:
24828: nen seuraavia vaaleJa. Minusta natta astotta et
24829: pidäkään käsitellä vaaleja silmällä pitäen, vaan         Ed. L a n d s t r ö m:     Herra puhemies!
24830: asiallisen tarpeen mukaan.                            Eduskunnan kirjasto, samalla kun se on tutki-
24831:                                                       musta palveleva yhteiskunta- ja oikeustieteel-
24832:    Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Ed.          linen keskuskirjasto, on tietenkin myös edus-
24833: Vennamo on sellainen herkästi haavoittuva po-         kuntaa palveleva laitos. Laissa eduskunnan kir-
24834: liittinen härkätaistelija, joka kyllä sohii muita,    jastosta 1 §:ssä säädetään mm., että eduskun-
24835: mutta jos saa pienen piston vastaansa, niin sit-      nan kirjaston tehtävänä on hankkia ja pitää
24836: ten hän heittäytyy marttyyriksi ja nostaa kä-         käytettävänä valtiopäivätyössä tarvittavaa kir-
24837: tensä pystvyn ja sanoo, että minua haukutaan.         jallisuutta sekä toimialaansa !kuuluvalla ta-
24838: Ei tämä tällainen käy edes pienenkään puo-            valla avustaa eduskunnan jäseniä, virkamiehiä
24839: lueen johtajalta. Täällä on otettava vastaan se,      ja valiokuntien sihteereitä heidän työssään.
24840: mitä annetaan, silloin kun annetaan asialin-          Eduskuntaa silmällä pitäen toimii kirjastossa
24841: jalla. (Ed. Vennamo: Kiitos paljon!)                  tiedotuspalvelu, jota varten lopultakin on on-
24842:                                                       nistuttu löytämään oma työhuone eduskunta-
24843:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                talossa. Edustajien kasvavien vaatimusten ta-
24844:                                                       kia katsoisin, että tiedotuspalvelun toimintaa
24845:    Lakiehdotuksen ensimmäinen !käsittely julis-       olisi kehitettävä ja tämän vuoksi sen työvoi-
24846: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-           maa lisättävä, koska 1tiedotuspalveluun on kir-
24847: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                       jastolta liiennyt vain yksi virkailija. Olisi toi-
24848:                                                       vottavaa, että samalla kun eduskunta hyväksyy
24849:                                                       eduskunnan kirjaston kertomuJksen vuodelta
24850: 11) Ehdotus muutokseksi Eduskunnan ldrjaston ohje-    1968 se kehottaisi eduskunnan kirjaston halli-
24851:                     sääntöön.
24852:                                                       tusta kiinnittämään erityistä huomiota edus-
24853:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 1      kuntaa palvelevan tiedotuspalvelun kehittämi-
24854: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä   seen.
24855: valmistelevasti käsitelty yllämainittu eduskun-          Herra puhemies! Ehdotan perusteluihin otet-
24856: nan kirjaston hallituksen ehdotus.                    tavaksi seuraavan lausuman: "Eduskunnan mie-
24857:                                                       ~estä Eduskunnan kirjaston hallituksen olisi
24858:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-             ~kiinnitettävä huomiota eduskuntaa palvelevan
24859: tysvaliokunnan mietintö n:o 1.                        tiedotuspalvelun toiminnan tehostamiseen ja
24860:                                                       jatkuvaan kehittämiseen niin, että se yhä te-
24861:    Keskustelua ei synny.                              hokkaammin palvelisi koko kansanedustuslai-
24862:                                                       tostamme."
24863:   Mietintö hyväksytään.
24864:                                                          Ed. K u ll: Herra puhemies! Olen henki-
24865:   Eduskunta päättää pyytää, että hallitus jul-        lökohtaisesti usein joutunut turvautumaan tie-
24866: kaisisi ohjesäännön muutoksen asetuskokoel-           dotuspalvelun apuun ja samalla olen todennut,
24867: massa.                                                miten tarpeellinen tiedotuspalvelu on edusta-
24868:                                                       jien kannalta. Olen myös kuullut, että esimer-
24869:    Asia on loppuun käsitelty.                         kiksi Ruotsissa on vastaavan laitoksen palve-
24870:                                                       luksessa useita tutkijoita ja muuta tarpeellista
24871:                                                       henkilökuntaa. Pidän ertttatn tarpeellisena,
24872: 12) Eduskunnan kirjaston kertomus vuodelta 1968.      että tiedostuspalvelua meilläkin kehitetään
24873:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o        tarvetta vastaavalla tavalla ja että sen käyttöön
24874: 2 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n       asetetaan lisää henkilökuntaa.
24875: siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu ker-        Edellä lausumaani vedoten kannatan ed.
24876: tomus.                                                Landströmin tekemää ehdotusta.
24877: 456                                 Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1%9.
24878: 
24879:    Ed. U u s i ta 1 o: Herra puhemies! Tämä          Forsius, Friman, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
24880: ed. Landströmin ponsiehdotus on tietenkin            salo, Halinen, Halme, Hamara, Hanhirova,
24881: hyvä, mutta se on osoitettu vähän väärään            Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,
24882: paikkaan. Voin mainita, että Eduskunnan kir-         af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkonen,
24883: jaston hallitus on usean vuoden aikana jo kiin-      Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häi!kiö, Häkki-
24884: nittänyt huomiota tähän epäkohtaan, tehnyt           nen, Junnila, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlo-
24885: ehdotuksia siitä, että saataisiin enemmän tiloja     nen, Kaarna, Kangas, Kantola, Karjalainen,
24886: käyttöön, jolloinka voitaisiin myös henkilö-         Karkinen, Karpola, Kemppainen, Kinnunen,
24887: kuntaa saada enemmän ja järjestää tiedotuspal-       Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola,
24888: velu tehokkaammaksi, mutta nämä kirjaston            A. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laak-
24889: hallituksen toivomukset eivät ole vielä johta-       sonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
24890: neet tulokseen. Ei ole saatu todella näitä ti-       Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist,
24891: loja järjestymään riittävän tehokkaiksi. Mutta       Lindeman, Linkola, H. Linna, Lottanen, Luja,
24892: jos toivomus asiasta esitetään, niin oikeastaan      Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen, Matilai-
24893: se olisi esitettävä kansliatoimikunnalle ja vai-     nen, M. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Männistö,
24894: taikunnan hallitukselle. Silloin se osuisi oikeam-   Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen,
24895: paan paikkaan.                                       Nordström, Nurminen, Paananen, Paarman,
24896:                                                      Paasio, Paasivuori, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
24897:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä                tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,
24898: minäkin kannattaisin tämän tiedotuspalvelun          Pentti, Perheentupa, Pousi, Procope, Raunio,
24899: parantamista. Kun täällä eduskunnassa tapahtui       Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen,
24900: se kavallus, 17 milj. nykymarkan rahat löytyi-       P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0.
24901: vät, niin minä pyysin SMP:n puolesta, että           Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, E. Salo,
24902: kansanedustajana saisin tutustua tilintarkastus-     Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen,
24903: kertomuksiin, tilinpäätöksiin ja pöytäkirjoihin,     Sileäkangas, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen,
24904: mutta tässä tapauksessa vanhat puolueet kiel-        Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tai-
24905: sivät. Siinä ei ainakaan ollut tiedotuspalvelua,     nio, Teir, Terästö, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo,
24906: vaan pimeyspalvelua. Minä toivoisin, että to-        Vartia, Weckman, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-
24907: della joka suhteessa eduskunnan tiedotuspal-         nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta-
24908: velu paranisi.                                       nen ja Väyrynen.
24909:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
24910:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
24911:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Land-                Aro, Berner, Gestrin, Granvik, Haarla, Hara,
24912: ström ed. Kull'in kannattamana ehdottanut pe-        Hietala, Honkanen, Huima, Karvikko, Koppa-
24913: rusteluissa lausuttavaksi: "Eduskunnan mie-          nen, Korsbäck, Kosola, Kull, Landström, Lei-
24914: lestä Eduskunnan kirjaston hallituksen olisi         nonen, V. Mattila, Melin, Nikkilä, Paavola,
24915: kiinnitettävä huomiota eduskuntaa palvelevan         Pesola, Raipala, Tallgren, Tenhiälä, Vaittinen,
24916: tiedotusoalvelun toiminnan tehostamiseen ja          Vennamo ja Westerlund.
24917: jatkuvaan kehittämiseen niin, että se yhä te-
24918: hokkaammin palvelisi !koko lkansanedustuslai-
24919: tostamme."                                              "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Mäki
24920:                                                      ja Rihtniemi.
24921:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
24922:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
24923:   Äänestys ja päätös:                                jat:
24924:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";             Antila, Apajalahti, Borg-Sundman, Eskman,
24925: jos "ei" voittaa, on ed. Landströmin ehdotus         Häggblom, Häppölä, Ilaskivi, Kaasalainen, Ka-
24926: hyväksytty.                                          Iavainen, Kekkonen, Kiviaho, L. Koskinen,
24927:                                                      I. Linna, M. Linna, Lintilä, Mäki-Hakola,
24928:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Mäkinen, Pohjonen, Puhakka, Pulkkinen, Pun-
24929:   Ahonen, Aitio, Alenius, Asunta, Backlund,          tila, A. Salo, T. Salo, Sinisalo, Tamminen,
24930: Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Flinck,       Tiekso, Volotinen ja Voutilainen.
24931:                                             Valantehneet kielenkääntäjät.                                       457
24932: 
24933: 
24934:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                     v ahi ovar ain"' alio!kun.t aan
24935: 141 jaa- ja 27 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 28.
24936:                                                              Ehdotuksen laiksi vientimaksusta annetun lain muut-
24937:                                                                                    tamisesta
24938:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
24939:                                                              ·sisältävä hallituksen esitys n:o 54;
24940:   .Asia on loppuun käsitelty.
24941:                                                                 ta [o u s v alio!k unta an
24942:                                                                         Apteekkitavaralain muuttamista
24943:    Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
24944: sen esitykset n:ot 47 ja 49-56 voitaneen nyt                 tarkoittava hallituksen esitys n:o 55; sekä
24945: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
24946:                                                                s os i aaiiv aHokuntaan
24947:   Hyväksytään.
24948:                                                                Ehdotuksen laiksi invaliidihuoltolain muuttamisesta
24949:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
24950: ehdotuksen mukaisesti                                        sisältävä hallituksen esitys n:o 56.
24951:    talousvaliokuntaan
24952: Ehdotuksen laiksi valantehneistä kielenkääntäjistä an-          P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
24953:               netun lain muuttamisesta
24954:                                                              ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
24955: sisältävä hallituksen esitys n:o 47;                         tuksen muka~sesti eduskunnan ensi perjantain
24956:                                                              istuntoon:
24957:    v a 1t i o v a r a i n v a Ii o kun t a a n:
24958: Eräiden jäsenmaksujen perimistä valtion virkamiesten         13) Sen johdosta, että eduskunnan tietoon on saatettu
24959:                          palkasta                            valtioneuvoston päätös erikoistarjouksena myytävän
24960:                                                              meijerivoin hinnoista annetun valtioneuvoston päätök-
24961: tarkoittava hallituksen esitys n:o 49;                                         sen muuttamisesta,
24962: 
24963:                                                              laadittu       perustuslakivaliokunnan       mietintö
24964:        Ehdotuksen laiksi tullilain muuttamisesta             n:o 7;
24965: sisältävä hallituksen esitys n:o 50;
24966:                                                              14) Ehdotuksen laiksi kunnan hallinnon lisätystä val-
24967:                                                                     vonnasta annetun lain kumoamisesta
24968:      Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamisesta
24969:                                                              sisältävän la!kialoitteen johdosta laadittu laki-
24970: sisältävä hallituksen esitys n:o 51; ja                      ja talousvaliokunnan mietintö n:o 22;
24971: 
24972: Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista        15) Ehdotuksen laiksi kunnallislain muuttamisesta
24973:             annetun lain muuttamisesta
24974:                                                              sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
24975: sisältävä hallituksen esitys n:o 52;
24976:                                                              ja talousvaliokunnan mietintö n:o 23;
24977:    pankki valio!k unta an
24978:                                                              16) Ehdotukset laeiksi kunnallislain muuttamisesta
24979: 
24980: Ehdotukset liikepankkilaiksi, säiistöpankkilai'kst, osuus-   sisältävien lakialoitteiden johdosta laadittu
24981: pankkilaiksi, kiinnitysluottopankkilaiksi, luotto-osake-     laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 24;
24982: yhtiölaiksi, pankkitarkastuslaiksi ja laiksi osuuskunta-
24983: lain, velkakirjalain, kaupparekisteristä sekä toimini-
24984: mestä ja prokurasta annetun asetuksen sekä eräitä val-
24985: tion varoilla lainaustoimintaa harjoittavia rahalaitoksia    17) Kunnallisten virkojen täyttämistä miiärävuosiksi
24986: koskevista poikkeussäännöksistä annetun lain muutta-
24987:                          misesta                             tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
24988:                                                              dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
24989: sisältävä hallituksen esitys n:o 53;                         n:o25;
24990: 58 1/69
24991: 458                                    Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1969.
24992: 
24993: 18) Kaupungin-, kauppalan· ja kunnanjohtajan erotta·    dittu     puolustusasiainvaliokunnan     mietintö
24994: mista ja toimikautta koskevien säännösten muuttamista   n:o4.
24995: tarkoittavan ,toivomusaloitteen johdosta laa-
24996: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
24997: n:o26;                                                      P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
24998:                                                          istunto on tänään kello 16.
24999:       19) Asevdvollisten palvdusajan lyhentämistä
25000: tankoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
25001: dittu    puobstusasiainvaliokunnan  mietintö
25002: n:o 3; ja                                                  Täysistunto lopetetaan kello 14.56.
25003: 
25004: 20) Sotavankeudessa olleiden sotilaiden korvauskysy-                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
25005:                myksen sdvittämistä
25006: tarkoittavan 'toivomusaloitteen johdosta laa-                                     Olavi Salervo.
25007:                           27.   Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1969
25008:                                             kello 16.
25009: 
25010:                   Päiväjärjestys.                     Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
25011:                                             Siv.   viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
25012:   1 1m o i t u k s i a.                            istuntoon.
25013: 
25014: 
25015:     Suullisia kysymyksiä:                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
25016:    1) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 66               1) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 66 raittiusmäärärahojen
25017:                                                                            jaosta.
25018: raittiusmäärärahojen jaosta ......... .     459
25019:    2) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 68                 Ed. Asun 'ta: Herra puhemies! Teen val-
25020: valtion maan käyttämisestä Helsingissä             tioneuvoston asianomaiselle jäsenelle seuraavan
25021: asuntotuotantoon     ................. .    460    kysymyksen:
25022:    3) Ed. Knuutin suull. ksm. n:o 69                  Millä perusteella pääosa raittiusmäärära-
25023: alueliikennelupien myöntämisestä ..... .           hoista jaettiin eri puolueiden alaisille raittius-
25024:    4) Ed. Vartian suull. ksm. n:o 70         "     järjestöille ja muut raittiusjärjestöt jätettiin
25025: liikennepoliittisen tutkimuksen suoritta-          vähemmälle?
25026: misesta ........................... .       461
25027:    5) Ed. Kockin suull. ksm. n:o 71                    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
25028: as~~~ntolupien saattamisesta määräai-              puhemies! Ed. Asunnan kysymykseen vastaan
25029: ka1s1ks1 .......................... ..      462    kunnioittaen seuraavaa.
25030:    6) Ed. Landströmin suull. ksm. n:o                  Mikäli ed. Asunta tarkoittaa eri puolueiden
25031: 73 atomivoimala-asian ratkaisun ajankoh-           alaisilla raittiusjärjestöillä Kansan Raittius-
25032: dasta ............................. .              liittoa, Maaseudun Raittiusliittoa ja Suomen
25033:     7) Ed. Tallgrenin suull. iksm. n:o 74    "     Sosialidemokraattista Raittiusliittoa, niiden
25034: lossimiesten kanssa tehtävistä urakkaso-           saama avustus on 33.76 % jaetusta määrära-
25035: pimuksista ....................... .        463    hasta. Mikäli ed. Asunta tarkoittaa muita rait-
25036:     8) Ed. V. R. Virtasen suull. ksm. n:o          tiusjärjestöjä, joihin eri puolueiden !Vaikutus
25037: 75 työllisyyden hoitamista koskevan edus-          ei liene sen vähäisempi kuin edellä mainittui-
25038:  kunnan lausuman täytäntöön panemisesta     464    hinkaan, niiden saama avustus on 66.24 %
25039:     9) Ed. Ahosen suull. ksm. n:o 76               jaetusta määrärahasta. 1/3:sta ei minun mie-
25040: Yliopiston Apteekin tulon käyttämisestä            lestäni voida puhua pääosana, 2/3 sen sij~an
25041:  Jyväskylän yliopiston tukemiseen ....      465    muodostaa jo pääosan, etten sanoisi leijonan
25042:     10) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 77             osan.
25043: kotimaisen ohran käytön lisäämisestä
25044:  oluen valmistuksessa ............... .               Ed Asunta: Herra puhemies! Teen seu-
25045:     11) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o      "     raavan lisäkysymyksen:
25046:  78 vakauttamisen jatkotoimenpiteistä ..              Onko hallitus tietoinen siitä, että eräs näistä
25047:                                              "     järjestöistä, jota arvoisa ministeri tarkoitti ja
25048:                                                    joka nyt sai pääosan näistä rahoista, on jo en-
25049:                                                    nen saanut niin suuren osan, ettei ole pysty-
25050:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.   nyt osoittamaan käyttäneensä koko määrära-
25051:                                                    ha avustusanomukseen perustuvan jakopää-
25052:                                                    töksen mukaisesti?
25053: 460                                     Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1969.
25054: 
25055: 
25056:    Sosiaali- ja terveysmm1steri T i e k s o:              13. 6. 1967 asettanut toimikunnan, joka on ot-
25057: Herra puhemies! Minä en ensinnäkään vas-                  tanut nimekseen alueen neuvottelukunta. Maini-
25058: tau!ksessani tarkoittanut mitään tiettyjä järjes-         tun neuvottelukunnan tehtävänä on mm. selvit-
25059: töjä, minä vain yritin mietiskellä, mitä ed.              tää valtion omistamien Helsingin kaupungissa
25060: Asunta oli ,tarkoittanut kysymyksellään. Mitä             ja sen lähellä olevilla alueilla sijaitsevien tont-
25061: tulee raittiusmäärärahojen käytön valvontaan,             tien ja maa-alueitten käyttöä ja tarvetta sekä
25062: niin raittiusmäärärahojen käytössä ei minun               valmistella ja käsitellä edellä mainituilla
25063: tietämäni mukaan ole havaittu niitä vaikeuk-              alueilla olevan valtion kiinteän omaisuuden
25064: sia, joihin ed. Asunta viittasi.                          omistus- ja hallintaoikeuden siirtoja ja antaa
25065:                                                           tällaisista asioista ministeriöille niiden pyytä-
25066:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Kysyn                      miä lausuntoja.
25067: vielä:                                                        Valtion maan vuokraamisessa on noudettava
25068:    Onko hallitus tietoinen siitä, että raittius-           samoja periaatteita kuin valtion maata luovu-
25069: määrärahojen jako pakottaa Suomen Raittius-               tettaessa yleensäkin. Ainoastaan valtiolle tar-
25070: järjestöjen Liiton ja useimmat sen jäsenjärjes-           peeton maaomaisuus voidaan antaa vuokralle.
25071: töt tuntuvasti supistamaan toimintaansa, jopa             Ensin on selvitettävä valtion virastojen ja lai-
25072: vähentämään !henkilökuntaansa nyt, jolloin                tosten omat rakennushankkeet ja niiden tont-
25073: keskitettyä tutkimus-, tiedoitus-, !koulutus- ja          titarpeet. Edellä esitetyn muka1sesti tällaisen
25074: kasvatustoimintaa päinvastoin tulisi tehostaa?            selvityksen suorittaminen kuuluu alueneuvot-
25075:                                                           telukunnan tehtäviin, eikä tätä selvitystä vielä
25076:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o:               t• istaiseksi ole saatu.
25077: Herra puhemies! Suomen Raittiusjärjestöjen                    Valtion omienkin rakennushankkeiden tont-
25078: Liitto on raittiusjärjestöjen yhteistyöelin. Mi-          tikysymysten selvittämistä vaikeuttaa Helsingin
25079: käli raittiusjärjestöt pitävät arvokkaana sen             alueella kaavoituksen hitaus. Vasta sen jälkeen
25080: toiminnan tukemista ja ylläpitämistä, olen va-            kun valtion omat tonttitarpeet Helsingin
25081: kuuttunut siitä, että ne tulevat huolehtimaan             alueella on 'saatu tyydytetyiksi, voidaan tarpeet-
25082: tästä asiasta.                                            tomaksi jääneen valtion omistaman maan
25083:                                                           vuokraaminen asuntotarkoituksiin ottaa harkit-
25084:   Asia on loppuun käsitelty.                              tavaksi.
25085:                                                              Ed. Paavo 1a: Herra puhemies! Tiedus-
25086: 2) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 68 valtion maan käyttä-   telen vielä kunnioittavasti:
25087:          misestä Helsingissä asuntotuotantoon.               Onko mitään mahdollisuuksia jouduttaa
25088:                                                           tuon neuvottelukunnan työtä?
25089:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Valtio-
25090: neuvoston asianomaiselta jäseneltä kysyn kun-                Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
25091: nioittavasti:                                             Aitio: Herra puhemies! Tietysti on aina
25092:   Onko hallitus hatkinnut käyttää valtion                 mahdollisuus jouduttaa tämän neuvoston työtä.
25093: omistamaa maata Helsingin hallintoalueelia                Mutta sanoisin, että tusikin valtiolla on pal-
25094: asuntotuotantoon vuokraamalla sitä halpojen               jon 'sellaisia reservimai:ta, joita yleensä voidaan
25095: vuolkra-asuntojen rakentamista varten?                    käyttää Helsingin kaupungin alueella asunto-
25096:                                                           tarkoituksiin.
25097:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
25098: Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed.                      Asia on loppuun käsitelty.
25099: Paavolan suulliseen kysymykseen saan kun-
25100: nioittavasti esiintuoda seuraavaa:
25101:                                                           3) Ed. Knuutin suull. ksm. n:o 69 alueliikennelupien
25102:    Valtion omistama maaomaisuus on koko                                     myöntämisestä.
25103: maassa valtion eri hallinnonhaarojen hallin-
25104: nassa. Tämän vuoksi jokainen yksittäinen :val-               Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Asian-
25105: tion maan vuokraamista koskeva anomus on                  omaisen hallituksen jäsenen vastattavaksi kun-
25106: käsiteltävä siinä ministeriössä, jon!ka a!laisen vi-      nioittaen esitän seuraavan kysymyksen:
25107: raston tai laitoksen hallitsemasta maasta kul-               Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin,
25108: loinkin on !kysymys. Valtion omistamiin lkiin-            joilla estetään lääninhallituksia, poliisilaitok-
25109: teistöihin liittvvien kysymysten selvittämiseksi          sia ja nimismiehiä myöntämästä alueliikenne-
25110: Helsingin ihallintoalueella on valtioneuvosto             lupia yli vahvistetun kiintiön?
25111:                                      Liikennepoliittinen tutkimus.                                    461
25112: 
25113:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri          Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
25114: Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed.               Aitio: Herra puhemies! Kuten edellisessä
25115: Knuutin suulliseen kysymykseen saan esiin-           puheenvuorossa mainitsin, lääninhallituksille ei
25116: tuoda seuraavaa.                                     ole asetettu mitään kiintiötä, vaan määrä on
25117:    Voimassa olevan moottoriajoneuvoasetuksen         lääninhallitusten harkinnassa. Sitä vastoin kau-
25118: mukaan ammattimainen liikenne on joko lin-           punkialueella kiintiöt asettaa maistraatti. Näitä
25119: jaliikennettä tai tilausliikennettä. Liikenne-       kiintiöitä varten on kulkulaitosten ja yleisten
25120: lainsäädäntömme ei tunne alueliikennettä eikä        töiden ministeriö aikoinaan antanut ohjeet
25121: sen vuoksi alueliikennelupiakaan. Nykyinen ti-       maistraateille, ja tietämäni mukaan annetuista
25122: lausliikenne vastaa aikaisemman lainsäädännön        ohjeista maistraatit ovat pitäneet kiinni.
25123: tuntemaa alueliilkennettä. Liikenneluvan tällai-
25124: seen liikenteeseen myöntää kaupungin poliisi-           Asia on loppuun käsitelty.
25125: viranomainen, jos se hankkimiensa selvitysten
25126: perusteella katsoo, että suunniteltu liikenne on
25127: yleisen edun kannalta ja olevia liikennemah-         4) Ed. Vartian suull. ksm. n:o 70 liikennepoliittisen
25128: dollisuuksia silmällä pitäen tarpeellinen ja tar-                tutkimuksen suorittamisesta.
25129: koituksenmukainen ja että hakija on luotet·
25130: tava sekä että hänellä on kyky asianmukaisesti          Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Esitän
25131: hoitaa anomaansa liikennettä.                        kunnioittavasti asianomaisen hallituksen jäse-
25132:    Poliisiviranomaisen !harkintavaltaa rajoitta·     nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-
25133: vat lisäksi tällaisissa asioissa yleisesti nouda-    sen:
25134: tetut periaatteet ja ministeriön antamat ylei-          Mitä toimenpiteitä hallitus on suorittanut
25135: set ohjeet. Lisäksi kaupungin maistraatti voi        vuoden 1968 budjetissa yleisen liikennepoli-
25136: vahvistaa liikennelupien enimmäismäärän eli          tiikan ja eri liikennealojen välisen työnjaon tut-
25137: kiintiön. Liikennelupakiintiö on määrä, jonka        kimukseen myönnetyllä 65 000 markan suurui-
25138: puitteissa poliisiviranomaiset voivat liikkua        sella määrärahalla?
25139: liikennelupia myönnettäessä. Heidän ei tar-
25140: vitse myöntää liikennelupia kiintiön täyteen            Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
25141: määrään, jos he katsovat, että liikennetarve ei      Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed.
25142: sitä vaadi. Sitä vastoin he eivät saa ylittää        Vartian suulliseen kysymykseen saan esiintuoda
25143: maistraatin vahvistamaa kiintiötä, vaikka lii-       kunnioittavasti seuraavaa:
25144: kennetarvetta olisikin. Maaseutua ja kauppa-            Kulkulaitosneuvosto esitti ministeriölle 20.
25145: laa varten ei kiintiötä lainkaan vahvisteta, jo-     4. 1967, että ministeriöön perustettaisiin :tut-
25146: ten lääninhallitukset liikennelupia myöntäes-        kimussihteeristö, jonka päätehtävänä olisi koor-
25147: sään eivät voi rikkoa kiintiörajaa.                  dinoida nykyisin eri virastoissa suoritettavaa
25148:    Hallituksen tiedossa ei ole, että kaupun-         liikennepolitiikkaa palvelevaa tutkimustyötä,
25149: kien poliisiviranomaiset olisivat rikkoneet lu-      tehdä myös itse tutkimustyötä sekä suunnitella
25150: pakiintiömääräystä. Jos näin tapahtuisi, kysy-       ja valvoa ulkopuolisten laitosten ja asiantunti-
25151: myksessä olisi virkavirhe, josta asianomainen        joiden toimesta tapahtuvaa tarvittavien erityis-
25152: poliisiviranomainen joutuu vastuuseen voi-           selvitysten laatimista. Tutkimussihteeristöön
25153: massa olevien säännösten mukaan. Tämän               kuuluisi S 15 palkkaluokkaan kuuluva pääsih-
25154: vuoksi asia ei ole ollut hallituksen käsiteltä-      teeli, :ka!ksi S 12 palkkaluokkaan kuuluvaa tut-
25155: vänä.                                                kijaa, aktuaari, tutkimusapulainen ja kaksi
25156:                                                      kanslistia, jolloin palkkausmenot olisivat yh-
25157:                                                      teensä 181183 mk ja kokonaiskustannusarvio
25158:    Ed. K n u u t i: Teen asianomaiselle halli-       perushankintoineen 254 483 mk. Tehdessään
25159: tuksen jäsenelle seuraavan lisäkysymyksen:           valtiovarainministeriölle esityksen vuoden 1968
25160:    Onko hallituksen mielestä oikein, että esi-       varsinaiseksi menoarvioiksi ministeriö supisti
25161: merkiksi Lapin lääninhallitus ja Rovaniemen          kulkulaitosneuvoston esitystä ja ehdotti neu-
25162: piirin nimismies myöntävät tieliikennelupia          vostoa varten 185 000 markan määrärahan,
25163: siitä huolimatta, että Rovaniemen ikaupungin         josta tutkimussihteeristön perustamiseen käy-
25164: alueella selkä sen lähiympäristössä on sekä          tettäisiin noin 150 000 mk.
25165: kuorma-auton että pakettiauton liikenneluvan            Hallituksen menoarvioesityksessä eduskun-
25166: omaavia autoilijoita huomattavassa määrin            nalle oli kulkulaitosneuvostoa varten otettu
25167: vailla ansiotuloja?                                  kuitenkin vain sama 35 000 markan määräraha,
25168: 462                                 Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1969.
25169: 
25170: 
25171: summa, joka oli ollut edellisenäkin vuonna.             Ministeri S u o r t t a n e n: Herra puhe-
25172: Sen ·sijaan oli palkkausmomentille otettu lä-        mies! Vastauksena ed. Kockin suulliseen kysy-
25173: hinnä yleisen liikennepolitiikan ja eri liikenne-    mykseen saan kunnioitJtavasti esittää seuraa-
25174: alojen väliseen työnjakoon liittyvän tutkimuk-       vaa:
25175: sen suorittamista varten tarvittavan tilapäisen         Voimassa olevan ·ampuma-aseasetuksen mu-
25176: henkilökunnan palkkaamiseksi mainitut 65 000         kaan aseen hallussapitolupa annetaan joko tois-
25177: mk. Kun tällä määrärahalla ei voitu mitään py-       taiseksi tai, jos poliisipiirin päällikkö katsoo
25178: syvää työkykyistä tutkimusryhmää saada aikaan        syytä siihen olevan, määräajaksikin. Osa am-
25179: ja kun keskustelut kulkulaitosten ja yleisten        puma-aseen hallussapitoluvista annetaan nykyi-
25180: töiden ministeriön jakamisesta liikenneminis-        sin määräajaksi. Tällaisia ovat esimerkiksi
25181: teriöön ja työmin1steriöön olivat edistyneet         vuokra-autonkuljettajille, yövartijoille, pankin
25182: pitkälle, oli tarkoituksenmukaista jättää mää-       kassanhoitajille ja muille sellaisille annetut lu-
25183: räraha tässä vaiheessa kä~ttämättä.                  vat, joille hallussapitolupa annetaan ammatin
25184:                                                      tai toimen vuoksi. Aseen hallussapitolupien
25185:   Ed. V a r t i a: Kysyn kunnioittavasti vielä       määräämiseen kaikissa tapauksissa määräaikai-
25186: herra kulkulaitos ministeriitä:                      siksi ei liene aihetta, koska poliisipiirin pääl-
25187:   Oliko ministeriön jakosuunnitelma määrära-         likkö voi antaa luvan vain tunnetusti Iuotet-
25188: han käytön esteenä jo viime vuonna?                  tavalie ja huolelliselle henkilölle, joka esittää
25189:                                                      hyväksytyn syyn aseen hankkimiseen, tasku- ja
25190:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri       sotilasaseiden osalta kuitenkin vain henkilöille,
25191: Aitio: Herra puhemies! Ei ollut esteenä              joille se on viran, ammatin tai toimen vuoksi
25192: vielä tämä ministeriön suunnittelema organi-         välttämätön. Hallussapitolupa voidaan sitä
25193: saation muunnos. Mutta, kuten mainitsin,             paitsi milloin tahansa peruuttaa, kun syytä sii-
25194: näillä määrärahoilla, joita budjetissa oli varattu   hen on. Lyhyeksi määräajaksi annettujen lu-
25195: tarkoitusta varten, ei voitu saada pysyvää päte-     pien uusiminen aiheuttaisi yleisölle tarpeetonta
25196: vää työvoimaa.                                       vaivaa, työajan menetystä ja ylimääräisiä ku-
25197:                                                      luja, joita seik!koja ei voida katsoa vähäisiksi,
25198:                                                      kun ottaa huomioon, että maassamme on noin
25199:    Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Kysyn            180 000 metsästäjää ja ehkä noin 30 000-
25200: vielä:                                               40 000 urheiluampujaa, suuri joukko aseenke-
25201:    Oniko herra kulkulaitosministerin mielestä        räilijöitä, teurastajia ym. Näin ollen ei liene
25202: siis tämä määräraha tarpeellinen, mutta liian        hallituksen enempää kuin eduskunnankaan ter-
25203: pieni?                                               veydelle hyväksi saada kimppuunsa näin paljon
25204:                                                      vihaisia pyssymiehiä. Sisäasiainministeriössä on
25205:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri       parhaillaan valmistettavana ehdotukset uudeksi
25206: Ai-tio: Herra puhemies! Luulen, että tämä            ampuma-aselaiksi ja asetukseksi. Tässä yhtey-
25207: kysymys kokonaisuudessaan tulee esille ja rat-       dessä tullaan !hatikitsemaan myös kysymystä hal-
25208: kaisuvaiheeseen sen jälkeen, kun tämä ministe-       lus•sapitoluvan voimassaoloajasta jälleen.
25209: riön organisaatiosuunnitelma on saanut ratkai-
25210: sunsa. Mikäli organisaatiota muutetaan, kuten           Asia on loppuun käsitelty.
25211: alustavasti on kaavailtu, on jo tässä vaiheessa
25212: myöskin suunniteltu tutkimuselimen tai -ryh-
25213: män perustamista tieliikenneministeriöön.            6) Ed. Landströmin suull. ksm. n:o 73 atomivoimala-
25214:                                                                 asian ratkaisun ajankohdasta.
25215:   Asia on loppuun käsitelty.
25216:                                                         Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Val-
25217:                                                      tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-
25218: 5) Ed. Kockin suull. ksm. n:o 71 aseenkantolupien
25219:                                                      vaksi esitän kunnioittaen seuraavan kysymyk-
25220:           saattamisesta määräaikaisiksi.             sen:
25221:                                                         Milloin Suomen atomivoimala-asian ratlkaisu
25222:    Ed. K o c k: Herra puhemies! Esitän seu-          on odotettavissa?
25223: raavan suullisen kysymytksen:
25224:    Aikooko hallitus esittää muutettavaksi lain-         Ministeri L e s k i ne n: Herra puhemies!
25225: säädäntöä siten, että aseenkantoluvat tehdään        Valtioneuvostolla ei ole mitään syytä viivyt-
25226: määräaikaisiksi?                                     tää atomivoimalahankkeen käsittelyä valtioneu-
25227:                                              Lossiurakkasopimukset.                                        463
25228: 
25229: 
25230: vostossa. Ennen sitä on kuitenkin parhaillaan              joita on yhteensä 6 kpl., sekä vilkkaammin lii-
25231: käynnissä olevat neuvottelut turvallisuussopi-             kennöityjen lossien, joita on 12 kpl., kuljetus
25232: muksista bilateraalisella pohjalla ainakin saa-            suoritetaan työsopimussuhteessa olevilla mie-
25233: tettava päätökseen.                                        histöillä. Vähällikenteisten los:sien, joita on
25234:                                                            9 kpl., kuljetus on annettu lossien hoitajille
25235:   Ed. L a n d s t r ö m: Herra puhemies!                   urakalla suoritettavaksi, jolloin lossien hoitajat
25236: Onko tarkoitus tehdä atomivoimala-asiassa                  vastaavat itsenäisinä yrittäjinä lossien hoidosta.
25237: uusia tarjouskysely vai tullaanko päätökset te-            Urakointimenettely, joka on ollut käytössä niin
25238: kemään yksinomaan poliittisin perustein?                   kauan kuin yleiset tiet ovat olleet valtion hoi-
25239:                                                            dossa, on osoittautunut kustannusten osalta
25240:    Ministeri Leskinen: Herra puhemies!                     valtiolle edulliseksi sekä myöskin liikenteen
25241: En tiedä valtioneuvoston kannasta, mutta hen-              hoidon kannalta tarkoituksenmukaiseksi. Vähä-
25242: kilökohtainen käsitykseni on, että meillä ei ole           liikenteisillä losseilla ei tehollinen työaika edel-
25243: mitään syytä mennä uuteen tarjouskilpailuun.               lytä jatkuvaa kolmivuorotyötä.
25244: 
25245:    Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Esi-                 Ed. T a 11 g r en: Herra puhemies! Onko
25246: tän lisäkysymyksen:                                        herra ministeri tietoinen siitä, että ko. urakka-
25247:    Miten suureksi arvioidaan kotimaisen teol-              sopimusten perusteella ei uraikoitsijoitten puo-
25248: lisuuden osuus atomivoimalan raikentamisessa?              lesta pystytä maksamaan työehtosopimuksien
25249:                                                            mukaisia palkkoja apumiehistöille?
25250:    Ministeri Leskinen: Herra puhemies!
25251: Tähän kysymykseen on mahdotonta vastata,                      Kulkulaitosten ja yleisten töiden mrmsteri
25252: mutta sen verran tiedetään, että tietysti tilaa-           A i t i o: Herra puhemies! Näitä neuvotteluja
25253: jan asia on pyytää tarjouksessa niin paljon kuin           lähinnä ovat käyneet tie- ja vesirakennushalli-
25254: haluaa, ts. myöskin ratkaista, paljonko toivo-             tus ja toiselta puolen Suomen Merimiesunioni
25255: taan kotimaasta hankittavan.                               ja Suomen Työläisliitto, joiden kanssa näitä so-
25256:                                                            pimuksia on tehty. Näissä neuvotteluissa solmit-
25257:   Asia on loppuun käsitelty.                               tujen sopimusten perusteella, kuten mainitsin,
25258:                                                            vilkkaimmin liikennöityjen lossien kuljetus jär-
25259:                                                            jestyy työsopimussuhteessa olevilla miehistöillä.
25260:                                                            Aikapalkkauksen piiriin on siirretty lossi, jolla
25261: 7) Ed. Tallgrenin suull. ksm. n:o 74 lassimiesten kanssa   keskimääräinen lossauskilometrimäärä vuoro-
25262:             tehtävistä urakkasopimuksista.
25263:                                                            kaudessa on vähintään 40. Lukuunottamatta
25264:    Ed. Ta 11 g r en: Herr talman! Jag ber att              eräitä poikkeuksia, joissa Iossari on halunnut
25265: tili vederbörande minister få ställa följande              edelleenkin jatkaa lossin hoitoa työurakkana, on
25266: muntliga spörsmål:                                         tapauksia, joissa juuri nämä työurakkasopimuk-
25267:     Är det enligt kommunikationsministeriets               sella tehtävää hoitavat lossarit eivät ole itse
25268: åsikt ändamålsenligt, att skärgårdens färjför-             halunneet siirtyä aikapalkkaan, vaan ovat pitä-
25269: bindelser blir skötta inom ramen för entrepre-             neet vanhasta menettelystä kiinni. Helmikuun
25270: nadkontrakt, som ingås med färjförarna?                    17 päivänä 1969 tie- ja vesirakennushallituksen
25271:                                                            ja Suomen Merimiesunioni ry:n kesken käy-
25272:                                                            dyssä työehtosopimusneuvottelussa on sovittu
25273:    Herra puhemies! Onko !kulkulaitosten ja                 myös eräiden sellaistenldn lossien, joilla mai-
25274: yleisten töiden ministeriön mielestä tarkoituk-            nittu kilometrimäärä on alle 40, siirtämisestä
25275: senmukaista, että saariston lassiyhteydet hoi-             aikapalkkauksen piiriin, sen jälkeen kun voi-
25276: detaan lassimiesten kanssa tehdyin urakkasopi-             massa olevat urakkasopimukset päättyvät ja mi-
25277: muksin?                                                    käli asianomaiset lossarit katsovat voivansa sen
25278:                                                            itse hyväksyä. Tällaisia tapauksia on tiettävästi
25279:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri             muutamia.
25280: Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed.                        Mitä tulee palkkauksiin, niistä en pysty sa-
25281: Tallgrenin suulliseen kysymykseen saan esiin-              nomaan, onko mahdollisesti jokin urakkasopi-
25282: tuoda kunnioittavasti seuraavaa:                           muksista niin alhainen, että asianomainen ura-
25283:    Liikenneyhteydet saaristoon hoidetaan lautta-           lkaitsija ei ole pystynyt maksamaan lisähenkilö-
25284: aluksilla ja losseilla. Kaikkien lautta-alusten,           kunnalle !kunnollista palkkaa.
25285: 464                                    Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1969.
25286: 
25287: 
25288:    Ed. Ta 11 g r en: Herra puhemies! Kos:ka              kennus- sekä huonerakennustyömailla työmaa-
25289: minun tietooni on tullut sellaisia lukuja, jotka         majoituksessa oleville työntekijöille aiheutuvan
25290: puhuvat toista kieltä kuin mitä ministeri Aitio          mahdollisen kustannuslisän korvaamisesta. Mar-
25291: .täällä sanoi, haluan kysyä, onko herra minis-           raskuun 30 päivänä 1966 annetussa komitean-
25292: teri valmis myötävaikuttamaan tämän ns. or-              mietinnöJsä katsottiin, että työmaamajoituk-
25293: jasopimusjärjestelmän purkamiseen?                       sessa oleville suoritettavan erillisen palkkali-
25294:                                                          sän maksamista ei ole pidettävä perusteltuna.
25295:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden muusteri            Komitea ehdotti, että suorituspalkkatyön
25296: A i t i o: Herra puhemies! Minulla on se kä-             osuutta maa- ja vesirakennustöissä voitaisiin
25297: sitys, että tie- ja vesirakennushallitus ja toi-         työntekijäin ansiotason parantamiseksi lisätä
25298: saalta Suomen Merimiesunioni sekä Suomen                sekä että hyvänmiehen lisän maksamista koske-
25299: Työläisliitto joutuvat jatkuvasti näistä asioista        via määräyksiä käytäntöön sovellettaessa olisi
25300: neuvotteluja käymään.                                   pyrittävä ottamaan huomioon asianomaisen
25301:                                                          työntekijän saman viraston samanlaatuisessa
25302:   .&sia on loppuun käsitelty.                           työrsä aikaisemmin mahdollisesti saama hyvän-
25303:                                                         miehen lisä. Komiteassa olleet työmarkikinain
25304:                                                          keskusjärjestöjen edustajat yhtyivät mietintöön.
25305: 8) Ed. V. R. Virtasen suull. ksm. n:o 75 työllisyyden   Myös hallitus on yhtynyt komitean ehdotuk-
25306: hoitamista koskevan eduskunnan lausuman täytäntöön      seen, ja tämän mukaisesti työvirastot ovat an-
25307:                     panemisesta.                        taneet ohjeet suorituspalkkatyön lisäämisestä
25308:    Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!                   ja hyvänmiehen lisän maksamisesta. Lisäksi
25309: Esitän kunnioittavasti seuraavan suullisen ky-          valtioneuvosto 27. 11. 1968 asetti ns. pienitu-
25310: symyksen:                                               loisten työnsuorittajaryhmien ansiotasoa ja toi-
25311:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt           meentuloturvaa käsittelevän komitean. Tämän
25312: eduskunnan 11. 3. 1969 hyväksymän seuraavan             komitean tehtävänä on tutkia, mitkä työnsuo-
25313: lausuman täytäntöönpanemiseksi: "Eduskunta              rittajaryhmät maassamme ovat siinä asemassa,
25314: edellyttää hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin         että ansiotaso heidän suorittaessaan tavan-
25315: työttömyyskortistoihin pääsyn helpottamiseksi,          omaista työtään heidän kohdallaan jää niin al-
25316: työttömyysikaSISa- ja ..ikorvauslain mukaisten          haiseksi, ettei heillä voida katsoa olevan koh-
25317: korvauspäivien lisäämiseksi sekä majoitustyö-           tuullista toimeentuloturvaa, selvittää tähän
25318: maille sijoitettujen työllisyystyöläisten päivära-      jo!!tavia syitä sekä tehdä ehdotuksensa .tarvit-
25319: han maksamiseksi?"                                      taviksi toimenpiteiksi tällaisten ryhmien ase-
25320:                                                         man parantamiseksi. Tämän komitean työ on
25321:                                                         vielä kesken.
25322:     Ministeri V. A. Virtanen: Herra pu-
25323: hemies! Vastauksena ed. V. R. Virtasen kyse-
25324: lyyn pyydän kunnioittaen esittää seuraavaa:                Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!
25325:    Eduskunnan hyväksymän mainitun lausuman              Tarkoittaako edellinen vastaus sitä, ettei edus-
25326: johdosta, joka on tullut valtioneuvostolle tie-         kunnan toivomusta päivärahan maksamisesta
25327: doksi 3. 4. 1969, on todettava, että työllisyys-        ole aiottukaan hallituksessa valmistella?
25328: asetuksen 6 § :ssä säädetyt työvoimatoimikun-
25329: nan ikortistoon pääsyn edellytykset otetaan har-           Ministeri V. A. Virtanen: Herra pu-
25330: kittaviksi toimikunnassa,. jossa ovat asiantun-         hemies! Äsken esittämäni vastaus antoi selvi-
25331: tijoina edustettuina myös työmarkkinajärjestöt.         ~tyksen siitä, mitä hallitus on tehnyt ja mitä
25332: Asetus ja sen soveltamisohjeet pyritään saa-            se parhaillaan vielä tekee. Tietääkseni ed. V. R.
25333: maan uusituiksi mahdollisimman pian.                    Virtanen on 'Viimemainitussa komiteassa itse jä-
25334:    Työttömyyskassa- ja -korvauslain mukaisten           senenä.
25335: korvauspäivien lisäämistä koskeva kysymys on
25336: hallituksen harkittavana. Viime vuonna kor-               Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!
25337: vauspäivien lisäystä 50 päivällä koskeva laki           Teen seuraavan lisäkysymyksen:
25338: tuli voimaan 1 päivänä lokakuuta.                         Onko tarkoitus tehdä korvauspäivien lisää-
25339:    Päivärahan maksamista koskeva kysymys on             misestä lakisääteisesti pysyvä?
25340: ollut vireillä useaan otteeseen. Vaitioneuvosto
25341: asetti 14. 10. 1966 komitean selvittämään ky-             Ministeri V. A. Virtanen: Herra pu-
25342: symyksen valtion työvirastojen maa- ja vesira-          hemies! Tähän kysymykseen yksityinen minis-
25343:                                       Yliopiston Apteekin tulon käyttö.                                  465
25344: 
25345: teri ei pysty vastaamaan, koska valtioneuvosto            Onko hallitus kiinnittänyt huomiota koti-
25346: ei ole siitä vielä tehnyt päätöstä.                     maisen ohran käytön lisäämiseen oluen valmis-
25347:                                                         tuksessa rajoittamalla ulkomaisen mallasohran
25348:      Asia on loppuun käsitelty.                         tuontia?
25349: 9) Ed. Ahosen suull. ksm. n:o 76 Yliopiston Apteekin       Ministeri V i r o 1 a i n e n: Herra puhemies!
25350: tulon käyttämisestä Jyväskylän yliopiston tukemiseen.   Maatalousministerin sijaisena vastaan tähän
25351:    Ed. Ahonen: Herra puhemies! Teen                     olutohran tuontia koskevaan kysymykseen.
25352: kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyksen:               Ke:.kioluen vapautuminen säännöstelystä mer-
25353:    Tuleeko hallitus ryhtymään sellaisiin toi-           kitsee sitä, että oluen menekki meidän maas-
25354: menpiteisiin, että Jyväskylässä toimivan Yli-           samme ilmeisesti nousee. Tästä johtuu myös
25355: opiston Apteekki -nimisen apteekin tuottamaa            maltaiden kulutuksen nousu, ja mallasohrasta
25356: tuloa voitaisiin käyttää Jyväskylän yliopiston          muodostuu Suomessa viljelykasvi, jolla on myös
25357: lääketieteen alojen tutkimus- ja koulutustyön           maatalouspoliittista merkitystä. Tämä on kyllä
25358: tukemiseen?                                             hallituksen suunnitelmissa jo otettu huomioon.
25359:                                                         Niinpä kuluvan vuoden tulo- ja menoarviossa
25360:     Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-      on tehty mahdolliseksi käyttää valtion varoja
25361: hemies! Ed. Ahosen suullisen kysymyksen joh-            ylijäämämallasohran varastoimiseen. Tällä toi-
25362: dosta esitän kunnioittavasti seuraavaa:                 menpiteellä on tarkoitus edistää mallastamojen
25363:     Helsingin yliopiston apteekin toiminta pe-          kiinnostusta mallaohrasopimusviljelysten li-
25364: rustuu hyvin vanhaan, jo 10 päivänä lokakuuta           säämiseen. Hallitus on myöskin sitä mieltä, että
25365:  vuonna 1755 annettuun privilegiokirjaan. Myö-          mallasohran tuonti olisi vähitelle:n lopetettava,
25366: hemmin Helsingin yliopistolle, jonka itsehal-           ja t::.rkoituksena onkin jo kuluvan satovuoden
25367: linto on vuoden 1919 hallitusmuodossa tur-              aikana näin menetellä. Lis~ksi hallitus toivoo,
25368: vattu, on nimenomaisin lainsäännöksin taattu            että mallasohran viljelysopimuksia tehtäisiin
25369: oikeus nauttia - luen lainauksen tästä halli-           kuluvana kesänä niin runsaasti, että tarvetta ul-
25370: tusmuodon kohdasta -         "loukkaamatta niitä        komaiseen tuontiin ei ensi syksystä lähtien enää
25371: oikeuksia, etuuksia ja vapauksia sekä omai-             olisi ja kotimainen olut voitaisiin valmistaa ko-
25372: suutta ja tuloja, jotka ovat sille vakuutetut tai       timaisesta ohrasta.
25373: luovutetut". Myös apteekin privilegio on tä-
25374: män lainsuojan alainen. Tämä jo osoittaa, että            Asia on loppuun käsitelty.
25375: hallitus ei voi tässä asiassa määrätä Helsingin
25376:  yliopiston apteekin toiminnasta.
25377:     Kuitenkin on syytä lisäksi todeta, että Hel-        11) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o 78 vakauttamisen
25378: singin yliopisto on perustanut lääkevarastoja                           jatkotoimenpiteistä.
25379: eräille paikkakunnille. Yliopistolta saamieni              Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esitän
25380: tietojen mukaan Yliopiston Apteekki on                  kun.tioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
25381: omasta aloitteestaan yhteisymmärryksessä nii-           jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
25382: den Helsingin ul!kopuolella olevien yliopistojen        myksen:
25383: kanssa, joissa on lääketieteellinen tiedekunta,            Muodostaako valtiontalouden nykyinen ke-
25384: toteuttanut sellaisen järjestelyn, että eräiden         hitys hallituksen mielestä uhan vakauttamisen
25385: lääkevarastojen tuottoa luovutetaan mainituille         jatkotoimenpiteille?
25386: yliopistoille. Kun Jyväskylän yliopistossa ei ole
25387: lääketieteellistä tiedekuntaa, Helsingin yli-             Är regeringen av den åsikten, att statshus-
25388: opisto ei ole ryhtynyt vastaavanlaiseen järjeste-       hållningens utveckling i detta nu utgör etc hot
25389: lyyn Jyväskylän yliopiston osalta.                      mot de fortsatta stabiliseringsåtgärderna?
25390:      Asia on loppuun käsitelty.
25391:                                                             Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
25392:                                                         he..'Tiies! Vastauksena ed. Ehrnroothin kysymyk-
25393: 10) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 77 kotimaisen ohran     seen esitän, että mikäli kysymyksen tekijä tar-
25394:       käytön lisäämisestä oluen valmistuksessa.
25395:                                                         koittaa sitä, että valtion menotalouden kasvu
25396:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän val-         muodostaisi esteen vakauttamisen jatkotoimen-
25397: tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-             piteille, on tähän kysymykseen vastattava kiel-
25398: vaksi seuraavan kysymyksen:                             teisesti. Valtiontalouden suunnitelluilla hoito-
25399: 59     1/69
25400: 466                                Tiistaina 15 p. huhtikuuta 1969.
25401: 
25402: 
25403: toimenpiteillä on nimenomaan tankoituksena          mattavan suurta ja on sitä myöskin ensi vuo-
25404: myötävaikuttaa siihen, että vakauttamisen jat-      den puolella ja tänä vuonna jo, jolloin tämän
25405: kotoimenpiteistä voitaisiin sopia. Mikäli näin ei   vuoden kasvaviin menoihin vaikuttavat lähinnä
25406: kuitenkaan tapahtuisi, on luonnollista, että val-   työllisyyden turvaamisen toimenpiteet kuin
25407: tiontaloudenkin ensi vuoden hoitosuunnitelmia       myöskin maatalouden ylituotannosta johtuvat
25408: on tarkistettava.                                   suuret kysymykset. Niin ikään ensi vuoden me-
25409:                                                     noissakin on kasvavana tekijänä mm. korkea-
25410:   Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esitän     kouluosan kasvu, joka on ollut huomattava laki-
25411: seuraavan lisäkysymyksen:                           sääteisenä; peruskoulu tulee osittain mukaan;
25412:   Voidaanko hallituksen mielestä vakautusso-        on suunniteltu koululuokkien oppilasmäärän
25413: pimukseen pyrkiä siltä pohjalta, ettei veroja ja    alentamista 32:een oppilaaseen, joka maksaisi
25414: maks.1ja koroteta vakauttamisen jatkuessa?          yhtä paljon, ralkennuskustannukset mukaan lu-
25415:                                                     'kien, kuin nykyinen suunniteltu peruskoulu.
25416:    Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-      Sosiaalimenojen kasvu ensi vuoden tulo- ja me-
25417: hemies! Valtiovarainministeriö on ryhtynyt laa-      noarviossa ylittää 100 milj. mk, joka määrä on
25418: timaan hallituksen tulo- ja menoarvioesitystä       huomattava. Meillä pitkän tähtäyksen ennus-
25419: vuodelle 1970 valtion nykyisten tuloperustei-        teessa on jäänyt tilaa julkiselle sektorille vain
25420: den pohjalta. Kun valtion ensi vuoden lainan-       noin 25 % ja sillä ei paljon julkista rakenta-
25421: otto on tarkoitus pysyttää viime vuosien keski-      mista ja muuta hoideta. Näin ollen valtionta-
25422: määräisen pitkäaikaisen lainanoton puitteissa,       loudessakin pitää pyrkiä menojen supistamiseen
25423: olisi valtiontalouden ensi vuoden kasvu varsin       tai ainakin pysyttämiseen entisellään, ja tämä
25424: rajoitettu. Tänä vuonna hallituksen tarkoituk-       asettaa myöskin vakavan vastuun eduskunnalle
25425: sena on pyytää eduskunnalta valtuuksia pitkä-        silloin, kun täällä on käsiteltävänä lakeja, joilla
25426: aikaisen lainanoton lisäämiseen. Kokonaislai-        pyritään lisäämään valtion menoja.
25427: nanotto on kuitenkin :tarkoitus pysyttää tarkoi-
25428: tuksenmukaisessa suhteessa valtion velan tä-            Asia on loppuun käsitelty.
25429: män vuoden hoitomenoihin. Lainavarat käytet-
25430: täisiin valtion maksuvalmiuden parantamiseen.
25431: 
25432:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esitän       Puhe m ies: Eduskunnan seuraava täysis-
25433: vielä seuraavan lisäkysymyksen:                      tunto on ensi perjantaina kello 14.
25434:    Onko herra valtiovarainministeri sitä mieltä,
25435: että vakautuspolitiikkaa voidaan harjoittaa, jos
25436: valtion menoja jatkuvasti lisätään taloudellista
25437: kasvua nopeammin mm. valtionhallinnon, kou-
25438: lulaitoksen ja maatalousmenojen muodossa sekä           Täysistunto lopetetaan kello 16 ..36.
25439: nyt ehkä margariiniteollisuuden sosialisoinnin
25440: valtiolle aiheuttamien kustannusten vuoksi?
25441:                                                                            PöY'täkirjan valuudeksi:
25442:   Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-
25443: hemies! Valtion menojen kasvu on ollut huo-                                     Olavi Salervo.
25444:                           28. Perjantaina 18 p. huhtikuuta 1969
25445:                                                kello 14.
25446: 
25447:                   Päiväjärjestys.                                                                              Siv.
25448:                                                Siv.   valtioneuvoston päätöksen muuttami-
25449:   1 1m o i t u k s i a.                               sesta ............ · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   470
25450:                                                          Asiakirjat:           Perustuslakivaliova-
25451:                                                       liokunnan mietintö n:o 7; mainittu pää-
25452:        K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                   tös.
25453:                                                          6) Ehdotus toivomukseksi kunnallis-
25454:    1 ) Ehdotukset yhteismetsälaiksi sekä               ten virkojen täyttämisestä määrävuosiksi                473
25455: laeiksi ulosottolain ja jakolain muuttami-               A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
25456: sesta ............................. . 469             kunnan mietintö n:o 25; ed. Lagerroosin
25457:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                     ym. toiv.al. n:o 469 (1966 vp.).
25458: mietintö n:o 36; maa- ja metsätalous-                    7) Ehdotus toivomukseksi kaupungin-,
25459: valiokunnan mietintö n:o 5; hallituksen               kauppalan- ja kunnanjohtajan erottamista
25460: esitys n:o 151 ( 1968 vp.).                           ja toimikautta koskevien säännösten
25461:                                                       muuttamisesta ..................... .                    475
25462:                                                          Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-
25463:                                                       kunnan mietintö n:o 26; ed. Pennasen
25464:   E n s i m m ä i ne n      k ä s i t te 1y:          ym. toiv.al. n:o 202 ( 1967 vp.).
25465:                                                          8) Ehdotus toivomukseksi asevelvol-
25466:    2) Ehdotus laiksi kunnan hallinnon                 listen palvelusajan lyhentämisestä ..... .               477
25467: lisätystä valvonnasta annetun lain kumoa-                Asiakirjat: Puolustusasiainvalio-
25468: misesta ........................... . 470             kunnan mietintö n:o 3; ed. A. Salon
25469:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-         ym. toiv.al. n:o 576 ( 1968 vp.).
25470: kunnan mietintö n:o 22; ed. Frimanin                     9) Ehdotus toivomukseksi sotavan-
25471: ym. lak.al. n:o 143 (1966 vp.).                       keudessa olleiden sotilaiden korvauskysy-
25472:    3) Ehdotus laiksi kunnallislain muut-              myksen selvittämisestä ............. .
25473: tamisesta ......................... .                    Asiakirjat: Puolustusasiainvalio-                      "
25474:    Asiakirjat: Laki- ja talousvalio-          "       kunnan mietintö n:o 4; ed. Sääskilahden
25475: kunnan mietintö n:o 23; ed. Mäen ym.                  toiv.al. n:o 577 ( 1968 vp.).
25476: lak.al. n:o 59 (1967 vp.).
25477:    4 ) Ehdotukset laiksi kunnallislain
25478: muuttamisesta ~ ..................... .                    Pöydällepanoa varten
25479:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "                 e s i t e 11 ä ä n:
25480: kunnan mietintö n:o 24; lak.al. n:ot 76
25481: ja 77 ( 1968 vp.).                                       10) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
25482:                                                       n:o 6 hallituksen esityksen johdosta Nor-
25483:                                                       jan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan sata-
25484:                                                       mien välisessä liikenteessä olevien mat-
25485:          A i n o a k ä s i t t e 1y:                  kustaja-alusten muonittamista koskevan
25486:                                                       sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
25487:   5) Vaitioneuvoston päätös 21 päivältä               misestä ........................... .                    480
25488: maaliskuuta   1969 erikoistarjouksena                    11 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
25489: myytävän meijerivoin hinnoista annetun                n:o 18 hallituksen esityksen johdosta Ii-
25490:  468                                    Perjantaina 18 p. huhtikuuta 1969.
25491: 
25492: 
25493:                                                     Siv.   Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan tie-
25494: säyksistä ja muutoksista vuoden 1969                       toon jakamalla se edustajille.
25495:  tulo- ja menoarvioon ............. .              480
25496:     12) Perustuslakivaliokunnan mietintö
25497: n:o 8 hallituksen esityksen johdosta val-
25498: tiopäiväjärjestyksessä olevaa vaalioikeus-
25499: ikärajaa ja holhouslain täysi-ikäisyysrajaa                Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan ker-
25500: koskevien sekä eräiden niihin liittyvien                   tomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuodelta
25501: säännösten muuttamisesta ........... .                                            1967.
25502:     13) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o            "
25503:                                                               Puhemies: Ilmoitetaan, että kirjelmän
25504: 3 hailituksen esityksen johdosta laiksi                    ohella 19 päivältä helmikuuta 1969 on edus-
25505: psykologeista ..................... .
25506:                                                     "      kunnalle saapunut Pohjoismaiden neuvoston
25507:                                                            S·1omen valtuuskunnan kertomus Pohjoismai-
25508:                                                            den neuvoston toiminnasta vuodelta 1967.
25509:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.           Tämä kertomus on nyt saatettu eduskunnan
25510:                                                            tietoon jakamalla se edustajille.
25511: 
25512: 
25513:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
25514: edustajat Asunta, Eskman, Forsius, Hamara,
25515: Häggblom, Koppanen, L. Koskinen, Kosola,                   Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
25516: Leskinen, Lindeman, Lähteenmäki, Mäkinen,
25517: Puhakka, Pulkkinen, Rihtniemi, 0. Saarinen,                    P u he m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
25518: Savela, Suorttanen, Tallgren, Tiitu ja Virolai-             sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
25519: nen.                                                       miehelle osoitettuina, saapuneet kauppa- ja
25520:                                                             teollisuusministeri Teirin vastaus ed. Tenhiälän
25521:                                                            ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 39 yksityisten
25522:                                                            vähittäiskauppiaiden ostopaikan valinnan va-
25523:                                                            paudesta, kulkulaitosten ja yleisten töiden mi-
25524:                     Ilmoitusasiat:                         nisteri Aition vastaukset ed. Niinikosken ym.
25525:                                                            kirjalliseen kysymykseen n:o 42 liikuntaesteis-
25526:                                                            ten liikkumis- ja toimintamahdollisuuksien pa-
25527:                     Lomanpyynnöt.                          rantamisesta ja ed. Lujan ym. kirjalliseen kysy-
25528:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän                 mykseen n:o 51 alennusten myöntämisestä eläk-
25529: päivän istunnosta virkatehtäväin takia ed. Suort-          keen saajille valtionrautateillä, maatalousminis-
25530: tanen ja yksityisasiain vuoksi edustajat Asunta,           teri Miettusen vastaus ed. Vaittisen ym. kirjal-
25531: Forsius, Hamara, Koppanen, Kosola, Lindeman,               liseen kysymykseen n:o 45 voin käyttämisestä
25532: Lähteenmäki, Rihtniemi, Savela, Tallgren ja                margariinin valmistukseen ja valtiovarainminis-
25533: Tiitu sekä lääkärintodistuksen nojalla edelleen            teri Raunion vastaus ed. Nevalaisen kirjalliseen
25534: toistaiseksi ed. L. Koskinen ja yksityisasiain             kysymykseen n:o 52 vesialusten liikevaihtove-
25535: vuoksi ensi viikon ajaksi ed. Nordström.                   rovapauden perusteista.
25536:                                                               Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
25537:                                                            nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
25538:                                                            väasiakirjoihin.
25539:                                                               Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
25540: Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan teke·    mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
25541: mät muistutukset valtiovarsinhoidosta ja tllinpidosta      päätöstä.
25542:          vuonna 1966 ovat antaneet aihetta.
25543:    Puhemies: Ilmoitetaan, että hallituksen
25544: kirjelmän ohella kuluvan huhtikuun 11 päivältä
25545: on eduskunnalle saapunut hallituksen kertomus                Puheenvuoron saatuaan lausuvat
25546: niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan teke-
25547: mät muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilin-               Ed. K ä k e 1ä: Herra puhemies! Valtiova-
25548: pidosta vuonna 1966 ovat antaneet aihetta.                 rainvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että va-
25549:                                                Yhteismetsälaki.                                         469
25550: 
25551: 
25552: liokunnan kokous pidetään heti tämän täysis-                 Yhteismetsiä on maassamme nyt 131 ja nii-
25553: tunnon keskeydyttyä.                                     den yhteinen pinta-ala on 386 000 ha. Yhteis-
25554:                                                          metsistä on asutusyhteismetsiä 101. Näistä on
25555:    Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Suuri             maanhankintalain perusteella muodostettu 80,
25556: valiokunta kokoontuu tänään heti toisen täys-            ja on niissä metsätalousmaata noin 103 000 ha.
25557: istunnon päätyttyä.                                          Yhteismetsillä on todettu olevan pienehköi-
25558:                                                          hin maatilametsiin nähden mm. seuraavia etuja.
25559:                                                          Ojitukset ja tietyöt sekä hakkuut voidaan suo-
25560:                                                           rittaa isoja alueita käsittävinä taloudellisimmin.
25561:                                                          Metsäkaupoissa saadaan suurista eristä yleensä
25562:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                parempia hintoja kuin pikkuerissä myytäessä.
25563:                                                          Lisäksi yhteismetsät antavat osakkaille työtilai-
25564:                                                          suuksia.
25565: 1) Ehdotukset yhteismetsälaiksi sekä laeiksi ulosotto-       On syytä todeta, että yhteismetsien hoito-
25566:           lain ja jakolain muuttamisesta.
25567:                                                          kuntien ja osakkaiden kiinnostus yhteismetsien
25568:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-          hoitoon on ollut yleensä hyvin myönteistä.
25569: tuksen esitys n:o 151 (1968 vp.), jota on val-           Uusi lainsäädäntö tulee entisestäänkin paranta-
25570: mistelevasti käsitelty maa- ja metsätalousvalio-         maan yhteismetsien toimintamahdollisuuksia.
25571: kunnan mietinnössä n:o 5 ja suuren valiokun-                 Maatalouden ylituotantopulmat ovat tosiasia.
25572: nan mietinnössä n:o 36, esitellään osittain              Sen sijaan puuraaka-aineista on puutetta. Tähän
25573: k o 1m a n t e en, osittain a i n o a a n k ä s i t-     nähden on paikallaan, että metsätaloutta pyri-
25574: t e 1y y n.                                              tään kehittämään !kaikin tarkoituksenmukaisin
25575:                                                          keinoin. Tässä suhteessa myös yhteismetsälain-
25576:                                                          säädäntöä kehittämällä voitaisiin metsätaloutta
25577:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                  kehittää. Toimenpiteet tulisi nyt ·kohdistaa
25578: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen päätetään         mvös uusien yhteismetsien perustamiseen. Nyt
25579: kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista, jotka         tulisi pyrkiä siihen, että saadaan tarkoituksen-
25580: voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi              mukaiset ja nykyoloja vastaavat muutokset
25581: ainoassa käsittelyssä maa- ja metsätalousvalio-          uusien ythteismetsien perustamista koskevien
25582: kunnan mietinnössä ehdotetusta toivomuspon-              säännösten osalta. Lisäalueen antaminen osuu-
25583: nesta.                                                   tena yhteismetsään voimassa olevien säännösten
25584:                                                          perusteella ei ole mahdollista nykyisille pienille
25585:   Menettelytapa hyväksytään.                             tiloille. Maassamme on kuitenkin suuri määrä
25586:                                                          tiloja, joiden saattaminen elinkelpoisiksi edel-
25587:                                                          lyttäisi välttämättömästi lisämetsämaan anta-
25588:   Keskustelu:                                            mista, mikä useissa tapauksissa on mahdollista
25589:    Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Halli-                  vain muodostamaila metsälisäalue osuutena yh-
25590: tuksen esitys yhteismetsälaiksi sekä laeiksi ulos-       teismetsään. Ns. maatilakomitea on äsken val-
25591: ottolain ja jakolain muuttamisesta pyrkii kor-           mistuneessa mietinnössään esittänyt, että ns.
25592: jaan:aan nykyisessä laissa olevia puutteita. Kä-         maatilalakiin sisällvtettäisiin myös säännökset
25593: siteltävänä oleva esitys pyrkii mm. siihen, että         yhteismetsien muodostamisesta maa- ja metsä-
25594: yhteismetsän osakkaiden muodostama yhteisö               tiloien tiluksista.
25595: eli osakaskunta tulee yhteismetsää koskevien                 Edellä mainittuun viitaten on toivottavaa,
25596: oikeustointen !kohteeksi eikä kuten nykyisessä           että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin elinkel-
25597: laissa erikseen kukin osakas omalta osaltaan.            poisten tilojen aikaansaamiseksi niin, että niille
25598:    Nyt tulee mahdolliseksi hankkia maata eri             voitaisiin mahdollisuuksien mukaan muodostaa
25599: tarkoituksiin tai metsämaata yhteismetsän laa-           yhteismetsäosuuksia.
25600: jentamiseksi. Yhteismetsähallinnassa pyritään
25601: mm. turvaamaan osakkaiden vähemmistön                      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
25602: oikeuksia. Yhteismetsälain noudattamisen val-
25603: vonta tulisi nykyistä kiinteämmin kuulumaan                Lakiehdotukset hyväksytään.
25604: asianomaiselle piirimetsälautakunnalle. Yhteis-
25605: metsät tulisivat yksityismetsälain säännösten              Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
25606: alaisiksi.                                               päättyneeksi.
25607: 470                                      Perjantaina 18 p. huhtikuuta 1969.
25608: 
25609: 
25610:   Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä                  Lakiehdotusten en:simmamen käsittely julis-
25611: ehdotettu toivomusponsi hyväksytään.                       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
25612:                                                            r e e n v a 1i o k u n t a a n.
25613:   Asia on loppuun käsitelty.
25614:                                                            5) Valtioneuvoston päätös 21 päivältä maaliskuuta 1969
25615:                                                            erikoistarjouksena myytävän meijerivoin hinnoista anne-
25616: 2) Ehdotus laiksi kunnan hallinnon lisätystä valvon-            tun valtioneuvoston päätöksen muuttamisesta.
25617:          nasta annetun lain kumoamisesta.
25618:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-                 Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
25619: tintö n:o 22 ja otetaan ensi mm ä i se en                  n:o 7 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n
25620: k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty       siinä valmistelevasti käsitelty yllämainittu pää-
25621: ed. Frimanin ym. lak.al. n:o 143 (1966 vp.),               tös.
25622: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
25623:                                                                Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
25624:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                     tuslakivaliokunnan mietintö n:o 7.
25625: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 22.
25626:                                                               Keskustelu:
25627:   Keskustelua ei synny.
25628:                                                                Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Jotta
25629:                                                             hallituksen ja maatalousministerin ei tarvitsisi
25630:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-              ahkeroida sosialisoimisen ja kolhoosien raken-
25631: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-               tamiseksi tähän maahan ja jotta hallitus todella
25632: r e en v a 1 i o k u n t a a n.                             noudattaisi eduskunnan toivomuksia ja Suomen
25633:                                                             kansan valtaenemmistön terveen järjen mu-
25634:        3) Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta.       kaista tahtoa, että voivuori on sulatettava, paitsi
25635:                                                             muuta, myymällä alennettuun hintaan voita
25636:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-               maamme vähäväkisimmälle väestölle, pidän
25637: tintö n:o 23 ja otetaan ensi mm ä i se en                   välttämättömänä, että eduskunta varsin selvin
25638: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty           sanoin kiirehtii ja velvoittaa hallituksen ryhty-
25639: ed. Mäen ym. lak.al. n:o 59 ( 1967 vp.), joka               mään tässä asiassa todellisiin toimenpiteisiin,
25640: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                       koska eduskunnan aikaisemmat kannanotot
25641:                                                             eivät nävtä riittävän, vaan hallitus vain pohtii
25642:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-             ja miettii ja tulee kevät ja syksy ja uusi talvi
25643: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 23.                       ja vaikeudet työttömyvksineen. Tästä syystä,
25644:                                                             herra puhemies, esitän hallitusta täysin velvoit-
25645:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 tavasti hyväksyttäväksi tämän asian yhteydessä
25646:                                                             seuraavan lausuman:
25647:                                                                 "Ko&ka hallitus voin alennusmvynnissä suosi
25648:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-              varakkaampia väestöpiirejä, eduskunta voivuo-
25649: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-               ren sulattamiseksi pitää välttämättömänä, että
25650: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                             hallitus rvhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin voin
25651:                                                             myymiseksi alennettuun hintaan työttömille,
25652:       4) Ehdotukset laiksi kunnallislain muuttamisesta.     kansaneläkeläisille, invalideille, suuriperheisille
25653:                                                             sekä muille sosiaalisessa tarpeessa ja taloudel-
25654:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-               lisissa vaikeuksissa oleville väestöryhmille ja
25655: tintö n:o 24 ja otetaan ensi mm ä i se en                   alueille."
25656: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-
25657: lyt lak.al. n:ot 76 ja 77 (1968 vp.), jotka si-                Maatalousministeri M i e t t u ne n: Herra
25658: sältävät yllämainitut lakiehdotukset.                       puhemies! Ed. Vennamon puheenvuoron joh-
25659:                                                             dosta voin ilmoittaa, että viime keskiviikkona
25660:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                    jälleen hallituksen piirissä keskusteltiin asiasta,
25661: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 24.                       ja maatalousministeriö sai tehtäväkseen selvit-
25662:                                                             tää teollisuudelle voin mvvnnin alennettuun
25663:       Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         hintaan ja sen yhteydessä toisena kysymyksenä
25664:                                           Voin alennusmyynti.                                     471
25665: 
25666: 
25667: myös!kin voin alennusmyynnin sosiaalisin perus-      päättää mitään, ainoastaan todeta tämä valtio-
25668: tein. Asiaa siis parhaillaan selvitetään.            neuvoston päätös, niin olisin kiinnittänyt huo-
25669:                                                      miota siihen, että meillä varmasti todellisuu-
25670:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! On tyy-        dessa voin kulutusta voitaisiin lisätä sillä ta-
25671: dytyksellä todettava herra maatalousministerin       valla, että alennettaisiin kuluttajahintaa. Jos
25672: ilmoitus, mutta samalla on myös lausuttava           kerran vasemmisto pitää ehdottomasti kiinni
25673: hämmästys, että hallitus on edelleen vielä vain      siitä, että margariinin kuluttajahintaa ei saa
25674: selvittämisen asteella. Tämän voivuoren myy-         nnstaa, niin jos alennetaan markalla voin ku-
25675: mistä on hallitus tutkinut kohta vuoden. Luu-        luttajahintaa, niin varmasti se vaikuttaa kulu-
25676: lisi, että selvityspuoli alkaisi jo olla kunnossa    tukseen. Nyt pitäisi olla hallitusvastuussa sem-
25677: ja että hallitus voisi tehdä päätöksen viivytte-     moiset ryhmät, jotka myöskin pienipaikkaisen
25678: lemättä ja toteuttaa myös eduskunnan enem-           väestön asioista kantavat vastuuta, ja varmasti
25679: mistön tahdon. Sitä paitsi teollisuudelle voin       käy niin, että jos vaikka markalla alennetaan
25680: antaminen alennusmyyntiin ei minun käsittääk-        voin kuluttajahintaa ja se aiheuttaa valtiolle
25681: seni ole mitään sosiaalista toimintaa, ellei sit-    menoja, niin eivät ainakaan pienipaikkaiset
25682: ten tarkoitus ole sosialisoida niitä tehtaita ja     joudu eniten niistä menoista kantamaan vas-
25683: yritvksiä, jotka saavat alennettua voita, sem-       tuuta. Siinä mielessä katsoisin, että pitäisi
25684: minkin kun teollisuus ei ole velvollinen alen-       pää&tä voin kuluttajahinnan yleiseen alentami-
25685: tamaan tuotteittensa hintoja, vaik!ka saa halli-     seen.
25686:  tukselta Suomen kansan ja pienviljelijöiden eri-
25687: koislahjoituksen ja alennuksen.
25688:                                                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! On an-
25689:    Maatalousministeri M i et t unen: Herra           nettava arvo sille käsitykselle, että teollisuus
25690: puhemies! Kysymystä teollisuudelle alennet-          voi käyttää voita enemmän. Mutta kyllä keskus-
25691: tuun hintaan myymisestähän on selvitetty pal-        tapuolueen johtavan kansanedustajan taholta
25692: jon, mutta se vaatii vielä selvitystä sikäli, että   nyt selvästi väheksytään köyhimmän väestön
25693: pitäisi saada aikaan pitempiaikainen sopimus,        kykyä käyttää voita. Kyllä pitäisi keskustapuo-
25694: ennen kuin esitys siitä tuodaan eduskunnalle.        lueen jo tietää, että tässä maassa on laajoja
25695: Sanoisin, että se on valtiontalouden kannalta        työttömyysalueita ja valtavaa taloudellista hä-
25696: edullisin eri vaihtoehdoista. Mutta sen rin-         tää ja että voita monessa kodissa ei ainakaan
25697: nalla, ennen 'kuin tällainen esitys voidaan tehdä,   riittävästi voida käyttää taloudellisten vaikeuk-
25698: pitäisi myöskin huolehtia siitä, että voitaisiin     sien vuoksi.
25699: myydä voita alennettuun hintaan sosiaalisilla            Kun ed. H. Linna laajensi tätä keskustelua,
25700: perusteilla. Tämä kysymys on erittäin moni-          uudistaisin sen, mitä olen jo toista viikkoa,
25701: mutkainen ja vaikea, mutta minä uskon, että          kohta kaksi viikkoa sitten suullisessa kysymyk-
25702: hyvällä tahdolla löydetään keinot, että se voi-      sessä esittänyt hallitukselle. Mutta en ole saa-
25703: daan toteuttaa niin, ettei siinä esiinny voitta-     nut vielä vastausta siihen, miksi hallitus ei ole
25704: mattomia vaikeuksia.                                 lopettanut maidon "pesemistä", jotta maidon
25705:                                                       käyttäjät saisivat kokomaitoa, enkä siihen,
25706:    Ed. S a 1 o ranta: Herra puhemies! Nythän         miksi hallitus jatkuvasti käyttää Suomen kan-
25707: on asia niin, että teollisuudelle myynti on to-      saa köyhdyttäen valtavia vientipalkkiovaroja,
25708: dellista voin kulutusta eli varastojen v*hentä-      jolloinka suomalaista voita saadaan alle kolmen
25709: mistä. Huomautan, että kun äsken tapahtu-            markan hinnalla ulkomailla. Mutta voin hintaa
25710: neessa vleisessä alennusmvvnnissä myytiin yksi-      ei alenneta, vaikka jopa nyt kuulimme keskus-
25711: tyiseen kulutukseen noin 7 milj. kg, niin laske-     tapuolueen taholta, että tähän olisi pyrittävä.
25712: taan, että tästä on vain noin 2 milj. kg todel-         Ja edelleen: Kyllä Valion monopoliosuustoi-
25713: lista kulutuksen lisääntymistä. Näin ollen juuri     mintaan olisi käytävä käsiksi. Keskustapuolue
25714: teollisuudelle myvnti on erittäin tärkeä. koska      on jopa yleisradion kautta saattanut julkisuu-
25715: se on sataprosenttisesti todellista lisäkulutusta.   teen, että maidon välityspalkkio on vain 12 %,
25716: On aivan oikein, että tähän kiinnitetään mitä        mutta me tiedämme, että tuottaja saa noin
25717: suurinta huomiota.                                   50 p, ja Helsingissäkin tölkkimaito maksaa
25718:                                                      86 p. Kyllä siinä prosentit ovat paljon enem-
25719:   Ed. H. Li n n a: Herra puhemies! Kun tässä         män, eikä siinä ole huomioitu silloin kuljetus-
25720: yhteydessä eduskunnalla ei ole mahdollisuuksia       avustuksia, joita Valio saa, eikä myöskään mai-
25721: 472                                Perjantaina 1~ p. huhtikuuta 1969.
25722: 
25723: 
25724: don pesemistä. Tulkoon tämä nyt kaikki vielä              Ed. Vennamo: Herra puhemies! On mie-
25725: kerran todetuksi eduskunnan pöytäkirjassa.            lenkiinnolla todettava, että ruotsalaisen oikeis-
25726:    Minä toivoisin, että keskustapuolue todella        ton taholta on annettu selvä tuki sosialidemo-
25727: nyt vaatisi hallitukselta järkeviä ratkaisuja eikä    kraateille ja hallituksen Valtiovarainministe-
25728: itse ajaisi kansan toimeentulokustannusten nos-       rilie kun tässä maassa vritetään lähteä toteut-
25729: tamisen linjaa, ja jos tätä asiaa ei järjestetä,      tamaan uudelleen torpparilinjaa, jotta suuri
25730: kepu lähtisi hallituksesta. Sillä tällainen meno,     raha ja suurteollisuus saisi vapaasti ostaa maat,
25731: se tuo hirvittävän lisätyöttömyyden myös asu-         mannut ja metsät köyhiltä ihmisiltä, ja kun
25732: tuskeskuksiin ja siitä kärsii koko kansa.             samanaikaisesti hallitus esittää, että pakkolu-
25733:                                                       nastusmahdollisuudet poistetaan. Tämä on mie-
25734:    Maatalousministeri M i et t unen: Herra            lenkiintoinen asetelma! Onko se uusi suunta,
25735: puhemies! Ed. Vennamolle haluan ilmoittaa,            joka puoluekokouksen alla pilkahtaa sosialide-
25736: että hän saa vastauksen suulliseen kysvmyk-           mok"aateissa esiin yhteistyössä suuren rahan
25737: seensä ensi tiistain kyselvtunnin vhteydessä.          kanssa? Minä en usko, että Suomen kansa on
25738: Aikaisemmin sitä ei ole ollut mahdollista antaa.      tällaisesta järjestelystä tyytyväinen.
25739:                                                           Kun ed. Ehrnrooth myös puhui veroista ja
25740:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! On va-      rasituksista, minä haluaisin sanoa sinne ruotsa-
25741: litettava sitä tosiasiaa. että hallituksen voi- ja    laiselle oikeistolle, että kumoamattomat nume-
25742: rasvapolitiikka on edelleen niin epäonnistunut        rot osoittavat, että terve pienviljelijän tukemi-
25743: kuin se on. Täällä jatkuvasti keskustellaan vain      nen on 20 kertaa halvempi linja kuin nykyi-
25744: sellais:sta toimenpiteistä, jotka joko tarkoitta-     nen työttömyystyömaalinja. Kun ei myöskään
25745: vat kuluttajan valinnan vapauden estämistä            siellä oikealla pystytä järjestämään työpaikkoja
25746: taikka verojen huomattavaa lisäämistä. Minä en        Suomen kansalle, on järjetöntä tässä vaiheessa
25747: voi kannattaa tämän ongelman edes väliaikai-          pakkoajaa perhe- ja pienviljelmiltä väkeä työt-
25748: seksi ratkaisemiseksi sellaisia ratkaisuja, jotka      tömyystöihin. Se maksaa kyllä sinne arkealiekin
25749: tarkoittavat valtiontalouden vaikeuksien pai-          veroina siis 20 kertaa enemmän. Ja koko halli-
25750: suttamis+a, koska niitten vaikeuksien takia hal-       tuksen talouspolitiikan ja teollistamisoolitiikan
25751: litus ei ole onnistunut muissakaan kysymyk-           eräs virhe on siinä, että pääomia on liian yksi-
25752: sissä. On ihmeellistä, että kun eräs ministeri         puolisesti ohjattu koneistavalle suurteollisuu-
25753: tekee järkevän ehdotuksen, niin kuin viime vii-        delle, joka vähentää työvoimaa, ja näin työttö-
25754: kolla kuultiin, kun kysymys oli vhtiöiden ja           myys vain pahenee. Tos työvaltaiset yritykset
25755: osuuskuntien maanomistuksesta, silloin sitakin         ottavat työmiehen töihin. heitä rangaistaan jo
25756: vastustetaan hallituksen taholta, piirien ta-          sosiaaliturvamaksuilla, yli 20 %: Ila.     Mutta
25757: holta, jotka ovat todellakin konservatiiveja, et-      suuri teollisuus saa valtion ohjauksesta rahaa
25758: ten sanoisi taantumuksellisia. Minusta olisi           ja sitten vielä, kun koneistaessaan potkaisee
25759: erittäin tärkeätä, että hallitus selvityttäisi to-     työmiehen pois, säästää sosiaaliturvamaksutkin
25760: delhkin obiektiivisesti rasvaongelman tervey-          ja siirtää ne muiden, heikompien maksetta-
25761: dellisiä puolia, niin ettei tästäkin kysymyksestä      vaksi. Ei voi hyväksyä tällaista virheellistä ta-
25762: samoien piirien taholta knuttaisi täysin vastak-       louspolitiikkaa,    ja minä ihmettelen, miten
25763: kaisia kantoia. Olisi niin ikään toivottavaa, että     kauan keskustapuolue ja SKDL ovat mukana
25764: hallitus määrittelisi kantansa meidän kansain-         täysin rinnoin tässä suuren rahan ja sosialide-
25765: välisiin sopimuksiimme, niin ettei hallituk-           mokraattien linjassa!
25766: sen taholta tehdä sellaisi~ ehdotuksia, jotka
25767: ovat jyrkässä ristiriidassa EFTA-sopimuksemme            Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Mo-
25768: kanssa. Tarkoitan tietenkin sitä, että lähdettäi-     nena vuotena on tullut melko lailla kalliiksi se
25769: siin rajoittamaan taikka kokonaan kieltämään          politiikka, joka on tarkoitettu "ostamaan"
25770: sellaisten mar1mriinin raaka-aineiden maahan          maatalousväestön ääniä. Kun nyt ed. Vennamo
25771:  tuonti, ioka EFTA-sopimuksen mukaan on va-           aikoo tätä politiikkaa, ei vain jatkaa, vaan te-
25772: paata. Tämä kaikki on kansan harhaanjohta-            hostaa tämän tapaisilla puheenvuoroilla, niin
25773:  mista, kun annetaan ymmärtää, että voion-            saattaa olettaa, että tämä politiikka tulee vielä
25774:  gelma, joka iohtuu kehnosta maatalousPOlitii-        vain kalliimmaksi Suomen kansalle - johon
25775:  kasta, voitaisiin ratkaista sellaisilla keinoilla,   kuuluvat nimenomaan myös pienviljelijät. On
25776: iotka eivät ole maamme todellisten etujen mu-         aivan selvää, että kaikki sellaiset puheet, joiden
25777: kaisia.                                               tarkoitus on osoittaa jonkinlaista kansan etujen
25778:                                              Kunnalliset virat.                                           473
25779: 
25780: 
25781: vastaista yhteistyötä työntekijöiden ja työnan-         6) Ehdotus toivomukseksi kunnallisten virkojen täyttä-
25782:                                                                        misestä määrävuosiksi.
25783: tajien poliittisten edustajien välillä, ovat sitä
25784: halvinta demagogiaa. Suomen työntekijät ja                Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
25785: työnantajat ovat tarpeeksi viisaita ymmärtääk-         tintö n:o 25 ja otetaan ainoaan käsi t-
25786: seen, että he yhteistyössä voivat rakentaa maan        t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
25787: sellaiseksi, että se turvaa hyvinvoinnin kaikille.     Lagerroosin ym. toiv.al. n:o 469 (1966 vp.),
25788: Sellaiset puheet, että verohelpotuksilla tuetaan       joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
25789: nimenomaan suurteollisuutta, ne ovat myöskin
25790: halpaa demagogiaa. Me tiedämme kaikki, että               Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
25791: elinkeinoelämä maksaa veroja lakiemme mukai-           ja talousvaliokunnan mietintö n:o 25.
25792: sesti. Jos sillä on mahdollisuus maksaa enem-
25793: män, se maksaa enemmän, mutta silloin tämä
25794: on myöskin poissa investointeihin menevistä va-           Keskustelu:
25795: roisu.                                                     Ed. La g e r r o o s:     Herra puhemies!
25796:                                                         SKDL:n eduskuntaryhmän aloite, joka oli
25797:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Haluan                  toimestani tehty, tarkoittaa sitä, että poliittista
25798: torjua ed. Ehrnroothin väärän selvityksen. SMP          ja hallinnollista valtaa käyttävät johtavat kun-
25799: ei vastusta työntekijöiden ja työnantajien oikeu-       nailis<;:t virkamiehet valittaisiin määräajaksi.
25800: denmukaista ja tervettä yhteistyötä, mutta me           Asian tutkinut valiokunta toteaa, että "aloit-
25801: vastustamme jyrkästi sitä, että nämä voimat yh-         teessa tarkoitettu asia olisi tutkittava kunnal-
25802: dessä lyövät tämän maan suurinta yrittäjäryh-          lishailinnon kokonaisuudistuksen yhteydessä ja
25803: mää, perhe- ja pienviljelmiä, ajavat nämä ta-          samalla selvitettävä mahdollisesti määräaikai-
25804: loudelliseen umpikujaan, lisäävät hirvittävästi         sesti valittavien viranhaltijain oikeudellinen
25805: työttömyyttä ja köyhdyttävät koko kansaa.               asema sekä palkka- ja eläkeoikeudet. Tämän
25806: Tämä on selvästi todettava. Minä pyydän, että          vuoksi ja kun valtioneuvosto on vuonna
25807: sosialidemokraatit ja oikeisto siellä järjestävät       1968 asettanut komitean laatimaan ehdotuksen
25808: ne 160 000 työpaikkaa, jotka on luvattu. Kyllä         yleistä kunnallishailintoa ja -taloutta koskevan
25809: silloin tämäkin kysymys järjestyy ilman sosiali-       lainsäädännön tarkistamiseksi ja komitea saa-
25810: soimisia ja muita, mutta teollisuustyöpaikkojen         mansa tehtävän mukaisesti tulee tutkimaan
25811: lukumäärä tänäkin vuonna vähenee 19 OOO:Ila            aloitteessa tarkoitetut kysymykset, valiokunta
25812: hallituksen omien virallisten asiakirjojen mu-         katsoo, ettei tässä vaiheessa ole aihetta ehdote-
25813: kaan.                                                  tun toivomuksen esittämiseen."
25814:                                                            Totean, että meidän ryhmämme aloite on
25815:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              saanut tuulta siipiensä alle, enkä tee tässä yh-
25816:                                                        teydessä ehdotusta, että aloite hyväksyttäisiin.
25817:     Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                Tähän menettelyyn antaa erityistä aihetta se,
25818: namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:           että päiväjärjestyksen 7) asiana on samastP
25819:                                                        asiasta sosialidemokraattien toimesta myöhem-
25820: "Koska hallitus voin alennusmyynnissä suosi
25821: varakkaampia väestöpiirejä, eduskunta voivu~            min vuonna 1967 tehty aloite, jonka on alie-
25822: ren sulattamiseksi pitää välttämättömänä, että         lkirjoittanut 102 eduskunnan jäsentä eli tämän
25823: hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin voin     kamarin enemmistö. Vaatimattomana ja koh-
25824: myymiseksi alennettuun hintaan työttömille,            teliaana miehenä annan tässä päähallituspuo-
25825: kansaneläkeläisille, invalideille, suuriperheisille    lueen edustajille tilaisuuden oman aloitteensa
25826:                                                        hyväksymiseen seuraavan asian yhteydessä ja
25827: sekä muille sosiaalisessa tarpeessa ja taloudel-
25828: lisissa vaikeuksissa oleville väestöryhmille ja        omasta puolestani tulen äänestämään sen puo-
25829: alueille." Ehdotusta ei ole kannatettu. joten se       lesta, mikäli siltä puolen esitys tullaan teke-
25830:                                                        mään. Otaksun, ettei kukaan ole turhan takia
25831: raukeaa.                                               nimeään tällaisen tärkeän asian edistämiseksi
25832:                                                        allekirjoittanut.
25833:      Selonteko myönnetään oikeaksi.
25834:                                                          Ed. A a 1 t o: H~rra puhemies! Käsittääkseni
25835:      Mietintö hyväksytään.                             tämä on asia, josta voidaan kes!kustella loputto-
25836:                                                        masti ja esittää mielipiteitä puolesta ja vastaan.
25837:      Asia on loppuun käsitelty.                        Tämä asia valmisteltiin laki- ja talousvaliokun-
25838: 60     1/69
25839: 474                                 Perjantaina 18 p. huhtikuuta 1969.
25840: 
25841: 
25842: nan toisessa jaostossa ja jo siellä todettiin, että      Ed. af H e u r 1 i n: Herra puhemies! Mei-
25843: aloitteen perusteluissa on paljon asiaakin, jos-      dän maassamme kaupunginjohtaja-, kauppa-
25844: kaan kaikki siinä sanottu ei ole aivan riidatto-      lanjohtaja- ja kunnanjohtajajärjestelmä, jossa
25845: masti vettä pitävää. Aloitteen allekirjoittajat       asianomainen henkilö valitaan eläkeikään
25846: väittävät, että mm. virkavaltaistuminen on            saakka ja hänen asemansa on jokseenkin yhtä
25847: kunnallisella alalla johtanut palvelun tehon          hyvin turvattu kuin tuomioistuimissa oikeuden
25848: heikkenemiseen, ja aloitteen allekirjoittajat         puheenjohtajan tai jonkun hovioikeudenneu-
25849: esittävät, että olisi siitäkin syystä siirryttävä     voksen asema, on koko maailmassa ainutlaatui-
25850: järjestelmään, jossa tärkeimmät kunnalliset vi-       nen sikäli, että näin pitkäksi aikaa valittu hen-
25851: rat täytettäisiin määräajoiksi. Valiokunta totesi,    kilö käyttää poliittista valtaa. Ottamatta lopul-
25852: että hallitukselle voisi muodostua aikamoinen         lista kantaa tässä asiassa ja haluamatta tehdä
25853: viidakko selvitettäväksi, mitkä kuntien virat         mitään asiaehdotusta kuitenkin katsoisin, että
25854: olisi katsottava niin tärkeiksi, että ne olisi täy-   kysymystä selviteltäessä olisi tarkkaan harkit-
25855: tettävä määrävuosiksi. Olisiko esim. johtava          tava, eikö kunnallishallinnossa hallinnon kor-
25856: kodinhoitaja tai kunnan insinööri tai kunnan          kein johtaja, joka valitaan eläkeikään saakka
25857: arkkitehti sellainen kunnanjohtajan, sosiaalijoh-     istumaan paikallaan, voisi olla silti hallinnon
25858: tajan ja muiden johtajien ohella? Lisäksi valio-      johtaja omaamatta poliittista äänestysvaltaa
25859: kunnassa todettiin, että jos yleisemmin ,siirryt-     kunnallishallituksessa, tai mikäli hallinnon pää-
25860: täisiin tällaisiin määrävuosivirkoihin, aiheut-       toimiselle johtajalle annetaan poliittista valtaa,
25861: taisi se varmaankin ammattihenkilöstön koh-           hänet valitaan määrävuosiksi. Jompikumpi jär-
25862: dalla huomattavan palkkojen korotuksen ja elä-        jestelmä on käytössä ulkomailla monissa kan-
25863: kevaatimukset esim. jo kahden vaalikauden jäl-        sanvaltaisissa maissa, mutta missään muualla
25864: keen, kuten eräissä maissa, joissa on käytän-         kansanvaltaisessa maailmassa ei sellaista järjes-
25865: nössä tällainen järjestelmä, jo nyt maksetaan.        telmää tunneta, että henkilö valitaan jopa 30
25866: Kun ihmisillä, vieläpä johtajiksikin pystyvillä,      vuodeksi ja hän koko tämän ajan käyttää ääni-
25867: yleensä jo on siinä vaiheessa vakituinen toimi        valtaa, suurin piirtein niin kuin maan hallituk-
25868: tai virka, niin eihän kukaan kyvykäs ~hminen          seen valittaisiin 30 vuodeksi ministeri, joka on
25869: vähällä palkalla lähde vakinaisesta toimesta tai      erottamaton.
25870: virasta määräa~kaisvi1:1kaan tai -toimeen, jos vi-
25871: ranhaltijalta jotain ammattitaitaakin vaaditaan.         Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Kun
25872: Ainakin minun käsittääkseni tärkeimmät kun-           ed. Aalto täällä epäili, ettei olisi selvyyttä siitä,
25873: nalliset virat, olkoot ne miltä kunnalliselta         ketä tarkoitetaan, niin minä toistan vielä sen
25874: "sektorilta" tahansa, nvkyaikana jo vaativat          mitä sanoin, että minä voin luopua omasta
25875: ammattikoulutuksen. Näihin saakka on kunnal-          aloitteestani ja ryhmämme aloitteesta sekä yh-
25876: lisiin johtaviinkin virkoihin noustu vähitellen       tyä seuraavaan aloitteeseen, jossa on sosialide-
25877: lähetistä lähtien pienelläkin koulutuksella luot-     mokraatti ensimmäisenä allekirjoittajana ja
25878: tamusmiehestä, mutta käsittääkseni kunnallis-         jossa yksilöidään, että kysymyksessä ovat ikau-
25879: ten asioitten johto on yhä enemmän siirty-            P'1Dgin-, kauppalan- ja kunnanjohtajat. Näistä
25880: mässä vaativllksi ammattitvöksi, jdhon pitää          voidaan lähteä alkuun, jolloin ei kenenkään so-
25881: myöskin opillisesti erittäin hyvin valmentua,         siaalivirkailijan tai kodinhoitajan, joka noudat-
25882: jos mielii onnistua muussakin kuin valtiolta          taa näitten herrojen ja muiden päätöksiä, tar-
25883: lisäavustusten pyytämisessä.                          vitse sitten pelästyä lakeja, että hän on niin
25884:    Kun asia oli suuri, monitahoinen ia kokonai-       merkittävä henkilö, jos siis valiokunnassa ei
25885: suuteen vaikuttava, oltiin jaostossa ja myöhem-       tästä ole selvyyttä ollut. Minä kyllä otaksun,
25886: min valiokunnassa yksimielisiä, ettei ryhdytä         että nämä ajatukset, jotka ed. Aalto tässä ker-
25887: ottamaan umpimähkään tähän monelle kansan-            toi, ovat lähinnä hänen omiaan eivätkä kuvasta
25888: edustajalle hyvin mieleiseenkin asiaan kantaa,        ja edusta koko validkunnan käsitystä. Ei siellä
25889: vaan annetaan kunnallishallinnon kokonais-            kai sentään näin heikkoa asiantuntemus ole
25890: uudistusta tutkivan komitean perehtyä tähän-          siitä, mitkä ovat johtavia kunnallisia virkoja.
25891: kin kysymvkseen koko laajuudessaan, ettei             Tuskin se ed. Aallollakaan on. Hän vähän niin
25892: "summamutikassa" palattaisi takaisin ns. luot-        kuin vähättelee tätä asiaa, ja minulle alkaa tulla
25893: tamusmiesjärjestelmään, mitä tällainen määrä-         epäily, että siihen olisi jollakin tavoin henkilö-
25894: aikaisvalinta tärkeitten kunnallisten virkojen        kohtainenkin pukinsorkka liittynyt, mutta pois
25895: täyttämisessä lähinnä muistuttaisi.                   minusta tällainen epäily.
25896:                                 Kaupungin-, kauppalan- ja kunnanjohtajat.                            475
25897: 
25898: 
25899:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Minä en enem-            7) Ehdotus toivomukseksi kaupungin-, kauppalan- ja
25900: mälti puutu tähän asiaan. Yhdyn pääosin sii-          kunnanjohtajan erottamista ja toimikautta koskevien
25901:                                                                     säännösten muuttamisesta.
25902: hen, mitä ed. Aalto täällä on lausunut. Annan
25903: arvon sille, vaikkapa ne olisivat hänen omiakin          Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
25904: mielipiteitään. Ne olivat pääpiirteissään oikeat.     tintö n:o 26 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-
25905: Mutta huomauttaisin ed. af Heurlinin puheen-          t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
25906: vuoron johdosta, että se paljasti täysin vasem-       Pennasen ym. toiv.al. n:o 202 ( 1967 vp.) joka
25907: miston tarkoittavan, että kunnan johtavien            sisältää yllämainitun ehdotuksen.         '
25908: henkilöiden tulee käyttää poliittista valtaa, hei-
25909: dän tulee tehdä juuri niin kuin vasemmisto            . Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-
25910: tahtoo eikä heidän tule toimia 1kuntalaisten          Ja talousvaliokunnan mietintö n:o 26.
25911: edun valvojina, niin kuin me pidämme tär-
25912: keänä.
25913:                                                          Keskustdu:
25914: 
25915:    Ed. A a lt o: Herra puhemies! Huomautan,              Ed. La~ e r r o o s: Herra puhemies! Minä
25916: että ed. Lagerroosin aloitteen ponsi !kuuluu,         vastaan ed. Aallolle vielä äskeiseen asiaan että
25917: "että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toimenpitei-   aloitteeni perusteluissa todetaan nimeno~aan,
25918: siin kunnallislain muuttamiseksi niin, että tär-      että kysymys on kaupunkien, kauppaloiden ja
25919: keimmät kunnalliset virat .täytettäisiin määrä-       kuntien johtajista. Mutta ettei nyt jäisi epätie-
25920: ajaksi." Tässä ei siis puhuta mitään johtajista.      toisuutta, niin minä vetoan tässä sosialidemo-
25921: Esimerkiksi johtava kunnallinen kodinhoitaja          kraattisee? eduskuntaryhmään, että siltä ta-
25922: tai terveyssisar tai sosiaalijohtaja ovat minusta     holta tuhsi asiasta ehdotus. Minä en halua
25923: hvvin tärkeitä kunnallisia viranomaisia omalla        etuilla tässä kysymvksessä, mutta huomautan,
25924: alallaan. Ilmoitan, että valiokunnassa tultiin        että minä voin kyllä pian punnita, oletteko te
25925: siihen tulokseen, että johtaja-asia kuuluu lä-        ollenkaan olleet tosissanne vai onko tässä !ky-
25926: hinnä seuraavaan aloitteeseen. Mutta !koska ed.       symyksessä jonkinlainen vaalikala, joka sitten
25927: Lagerrooskin puuttui siihen, niin ilmoitan että       nostetaan ensi vuonna esiin.
25928: valiokunnassa tuli ilmi että tässä kunnallislain
25929: kohdassa on ehkä siinä suhteessa tarkistamisen           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Jotta
25930: varaa, ettei pitäisi vaatia 3/4 enemmistöllä teh-     tämä punnitseminen ja piilottelu jäisi sivuun,
25931: tävää valtuuston päätöstä silloin, kun todelli-       minä ehdotan, että tämä aloite hyväksyttäisiin.
25932: sesta erottamiseen oikeuttavasta syystä aiotaan       Tämän aloitteen on allekirjoittanut 102 kan-
25933: erottaa joku kunnanjohtaja tai kaupunginjoh-          sanedustajaa, ja tuskin eduskunnan arvovallan
25934: taja. Valiokunnassa tuli esille, että muutamia        mukaista on, että kun enemmistö on intohi-
25935: kunnanjohtajia on juopottelun takia erotettu          moisesti ajanut tätä asiaa, niin nyt ei enää
25936: tässä maassa ja on ollut vaikeata saada näin          löydy yhtään kannattajaa, ts. eduskunnan enem-
25937: suurta valtuuston enemmistöä erottamispäätok-         mistö onlkin vain aloitepropagandan linjalla.
25938: sen taakse. Myöskin alistamispäätöstä tässä           Tästä syystä ja kun asia on todella tärkeä, tämä
25939: asiassa pidettiin tarpeettomana. Mutta koska          on syytä hyväksyä.
25940: tämä asia nyt on juuri valmisteltavana lkunnal-          Minun on monesti vaikea yhtyä ed. af Heur-
25941: lishallintokomiteassa, niin valiokunta ei halun-      liniin, mutta tällä kertaa olen hänen kanssaan
25942: nut ottaa tässäkään suhteessa kantaa, koska ei        samaa mieltä. Ei käy yhteen se, että on poliit-
25943: ollut mitään tilastotietoja kuitenkaan näistä         tista valtaa, että kaupungin tai kauppalan hal-
25944: asioista kunnallisilla keskusjärjestöillä:kään va-    lituksessa istuu vuodesta vuoteen henkilöitä
25945: liokunnalle esittää.                                  JOtta ei kansanvaltaisesti valita tähän tehtä:
25946:                                                       vään. On sellaisiakin kaupunkeja, joissa alka-
25947:                                                       vat ·kohta kaupunginjohtajat olla kaupungin-
25948:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                hallituksessa enemmistönä ja vaaleissa valitut
25949:                                                       luottamusmiehet ovat vain lisäkkeitä, tävden-
25950:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään              nvksiä tähän virkavaltaiseen johtoon. Kyllä
25951: mietintöön.                                           tämä vaatii korjausta. Tietysti ymmärrän, että
25952:                                                       vanhoillisuus ja taantumus ovat sitä mieltä,
25953:                                                       että 30 vuottakin kun on johdossa, niin aina
25954:    Asia on loppuun käsitelty.                         on vielä mies edistyksellinen, mutta minulla on
25955: 476                               Perjantaina 18 p. huhtikuuta 1969.
25956: 
25957: 
25958: kyllä vähän toinen käsitys kuin kokoomuksella      ei paljon muita kansanedustajia puutu kuin ne,
25959: tästä asiasta (Vasemmalta: Onko omia koke-         jotka ovat itse kunnan- tai kaupunginjohtajia
25960: muksia?). Kyllä siinä on jo syytä vaihtaa myös     tai näiden alaisia virkailijoita tai naimisissa
25961: kunnan johtoa. Toivoisin, että tätä edistyksel-    heidän kanssaan (Naurua). Valiokunnan jaos-
25962: listä mieltä esiintyisi kolmessa suuressa puo-     tossa kuullut asiantuntijat eivät kuitenkaan ol-
25963: lu.-essa ja kerrankin saisin teiltä kannatusta     leet varmoja, että aloitteen allekirjoittajien pe-
25964: eikä vain myötätuntoa, vaikka tiedän, että tämä    rustelut olisivat kaikilta kohdiltaan edes hy-
25965: ehdotus kirpaisee teitä monta ja teidän kave-      väksyttäviä tai parhaaseen mahdolliseen tulok-
25966: reitanne, koska te olette niin hyvin hoitaneet     seen johtavia. Esimerkiksi Maalaiskuntien Lii-
25967: politiikkaa, että teillä kaikilla on vihreä oksa,  ton edustaja sanoi, että jos kunnanjohtaja vali-
25968: kaupunginjohtajan virka tai muu semmonen           taan kuntaan vain määräajaksi, niin palataan
25969: hyvä kunnollinen toimi.                            asiassa takaisin luottamusmieskauden tapaiseen
25970:                                                    järjestelmään, josta juuri ollaan pois pääse-
25971:     Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Tämä mässä. Maalaiskuntien Liiton edustaja ei myös-
25972: on tässä parlamentissa tällä vaalikaudella en- kään pitänyt tällaista määräaikaisjärjestelmää
25973: simmäinen kerta, jolloin minä voin yhtyä ed. onnistuneena, vaikka hän sanoikin, että se on
25974: Vennamoon ja kannattaa hänen esitystään. Kun asia, josta voidaan puhua loputtomasti. Myöskin
25975: minä tarkastelin äsken näitä 102 allekirjoitusta, Kaupunkiliiton edustaja sanoi olevansa jatku-
25976: niin minä en huomannut siellä ed. Veikko vuuden kannalla, koska Suomen Kaupunki-
25977: Vennamon nimeä, joten herääminen tässä ku- liitto on tähän saakka ollut myöskin sillä kan-
25978: ten monessa muussakin asiassa on kovin myö- nalla. Vaikka tällainen toivomus nyt hyväksyt-
25979: häinen. Mutta parempi mvöhään kuin ei mil- täisiinkin ja laki säädettäisiin, niin tuskin sillä
25980: loinkaan, ja kerrankin ed. Vennamo näyttää tu- kuitenkaan voitaisiin nykyisiä "epämiellyttäviä-
25981: levan "kurjien hallituspuolueiden" tässä ta- kään" johtajia erottaa tehtävistään. Ja miksi
25982: pauksessa kuitenkin terveille linjoille.            tällainen rangaistusuhka säädettäisiin vain
25983:                                                     kunnan-, kauppalan- ja kaupunginjohtajiin,
25984:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ei tässä sillä onhan kaupungeissa ja maalaiskunnissakin
25985: ole kysymyksessä mvöhäinen herääminen, vaan nvkvisin paljon muitakin tärkeitä johtajia?
25986: meitä ja minua diskriminoidaan niin, että te Heitä ei voitaisi sitten erottaa esimerkiksi
25987: ette ole huolineet minun nimeäni. Te olette "väärän" poliittisen mielipiteen vuoksi, mutta
25988: olleet niin ylimielisiä. Mutta nyt havaitaan, vain kunnan- ja kaupunginjohtaja "lentäisivät"
25989: että Vennamoa tässä tarvittiinkin, ennen kuin viroistaan, jos tulisi toisenlainen poliittinen
25990: asiassa eteenpäin päästään (Naurua).                mielipide 'kunnassa voimaan. Äsken jo mainit-
25991:                                                     sin, että erottamispäätös valiokunnankin käsi-
25992:     Ed. Aalto: Herra puhemies! Kun luki kä- tyksen mukaan vaatii liian korkean määräenem-
25993: siteltävänä olevan toivomusaloitteen, jossa to- mistön, ia siinä suhteessa valiokunta olisi o!lut
25994: siaan on ennätysmäärä eli 102 kansanedustajaa valmis lausumaan mieliniteensä. Mutta kun
25995: allekirioittaiina vaatimassa. että hallituksen kerran on parhaillaan hallituksen asettama ko-
25996: olisi kiireellisesti ryhdvttävä toimenpiteisiin mitea valmistelemassa koko kunnallislainsää-
25997: voimassa olevan kunnallislain muuttamiseksi dännön uusintaa, niin valiokunta vksimielisesti
25998: siten, että kaupungin-, kauopalan- ja kunnan- asettui täl!e kannalle ja nekin "'hdeksän laki-
25999: johtajan erottamiseen vaadittava määräenem- ja talousvaliokunnan iäsentä. jotka ovat tämän
26000: mistö- ja alistamisvaatimus poistettaisiin ja aloitteen allekirjoittajina, ilmoittivat tarkista-
26001: mainittuien johtajien toimikausi sääelettäisiin neensa kantansa, ettei tämä ollutkaan niin vk-
26002: määräaikaiseksi, ja kun on kuullut täällä näitä sinkertainen asia, vaan että se ilmeisestikin
26003: ouheenvuoroia, on tullut mieleen, että onpas aiheuttaisi kunnille Hsämenoia ia pitkäiännit-
26004: kuntien ja kaupunkien tehtävissä olevilla 'kan- teisyys kuntien asioitten hoidossa kokonaan
26005: sanedustajilla tosiaan jotain hampaankolossa häiriintvisi, koska joka neljän vuoden päästä
26006: lähinnä tietysti oman kuntansa tai kaupun- suunnitelmat saattaisivat täysin muuttua. ja nvt
26007: kinsa johtajaa vastaan tai sitten on o!lut aloit- kuitenkin pvritään siihen, että kunnilla olisi
26008:  teeseen nimiä keräämässä vetävä edustaja tai pitkän tähtäimen suunnitelmat, ioita mvöskin
26009: häneltä hvvä "takatuuopari". Lienevät o!leet mä;;rätietoisesti tote11tettaisiin siitä huolimatta,
26010: kaikki nämä seikat vaikuttamassa alJekirjoitta- mi!lä suunnalla. millä poliittisella puolueella
26011:  jien runsauteen, ~illä tosiaan al!ekirjoittajista kunnassa on ·kulloinkin enemmistö.
26012:                                        Asevelvollisten palvelusaika.                                     477
26013: 
26014:    Ed. Manninen: Herra puhemies! Jokai-                   Puhemies: Keskustelussa on ed. Mäki
26015: sella kansanedustajalla on oikeus liittää ni-          ed. Raipalan kannattamana ehdottanut, että
26016: mensä jokaiseen aloitteeseen ja käydä kirjoitta-       asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.
26017: massa siihen. Näin ollen ed. Vennamon väite,           Ed. Lagerroos ed. Saarron kannattamana on
26018: että häntä ei huolittu allekirjoittajaksi, ei voi      ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle seu-
26019: pitää paikkaansa (Ed. Karvikko: Jos ei tien-           raavaan istuntoon.
26020: nyt!). - Jos ei hän tietänyt, niin en minä
26021: hänen tietämättömyydelleen mitään mahda                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
26022: (Naurua).
26023:                                                           P u h e m i e s: Koska eduskunnan seuraava
26024:    Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Näh-           istunto on ensi tiistaina, on ed. Lagerroosin
26025: däkseni on tehtävä selvä ero, onko kyseessä            ehdotus sama kuin ed. Mäen ehdotus. Edus-
26026: kunnanjohtaja, kauppalanjohtaja, kaupungin-            kunta hyväksynee ed. Mäen ehdotuksen.
26027: johtaja, joka äänestää kunnallishallituksessa,
26028: vai ei. Luotan siihen, että kun nyt kunnallis-            Asia p a n n a a n   p ö y d ä 11 e ensi tiistain
26029: lain uudistus on vireillä, niin silloin tullaan        istuntoon.
26030: harkitsemaan vaihtoehtoista järjestelmää niin
26031: kuin Ruotsissa, että on olemassa kunnanjohtaja,
26032: kaupunginjohtaja tai kauppalanjohtaja, joka on         8) Ehdotus toivomukseksi asevelvollisten palvelusajan
26033:                                                                         lyhentämisestä.
26034: valittu niin kuin kuka virkamies tahansa sii-
26035: hen saakka, kunnes eläkeikä tulee vastaan, ja            Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
26036: joka ei käytä poliittista valtaa äänestämällä, tai    tintö n:o 3 ja otetaan ainoaan käsi t-
26037: sitten valitaan määräajaksi ja käytetään poliit-      t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. A.
26038: tista valtaa niin kuin esim. Tukholmassa on           Salon ym. toiv.al. n:o 57 6 ( 1968 vp.), joka
26039: asianlaita. Tämä on nähdäkseni selvää. Kyllä          sisältää yllämainitun ehdotuksen.
26040: kai pystyvä ja pysyvä virkamies voi johtaa
26041: hallintoa ilman, että hänen tarvitsee välttä-             Puhemies: Käsittelyn pohjana on puo-
26042: mättä käyttää äänivaltaa. Kohtahan voitaisiin          lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 3.
26043: vaatia, että ministerillä on automaattisesti
26044: äänivalta täällä eduskunnassa.                            Keskustelua ei synny.
26045: 
26046:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! Kun olen to-            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
26047: dennut, että tämä juttu ei näytä loppuvan, niin       ehdotukseen.
26048: pyydän tämän asian pöydälle ensi viikon tiis-
26049: taihin.                                                  Asia on loppuun käsitelty.
26050: 
26051:    Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Kannatan
26052: ed. Mäen tekemää ehdotusta.                           9) Ehdotus toivomukseksi sotavankeudessa olleiden so-
26053:                                                            tilaiden korvauskysymyksen selvittämisestä.
26054:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                  Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-
26055: panemisesta pöydälle ja ehdotusta on kanna-           tintö n:o 4 ja otetaan ainoaan käsi t te-
26056: tettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraa-        1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sääs-
26057: via puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mie-             kilahden toiv.al. n:o 577 (1968 vp.), joka si-
26058: lensä pöydällepanen ajasta .                          sältää yllämainitun ehdotuksen.
26059: 
26060:   .Ed. L a g e r r o o s: Herra puhemies! Ehdo-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on puo-
26061: tan, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan         lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 4.
26062: seuraavaan istuntoon.
26063: 
26064:   Ed. Saarto: Herra puhemies! Kannatan                   Keskustelu:
26065: ed. Lagerroosin tekemää ehdotusta.                      Ed. Sääski 1 a h t i: Herra puhemies!
26066:                                                       Useat sotavankeuteen joutuneet ja sieltä myö-
26067:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-       hemmin vapautuneet katsovat, että he eivät ole
26068: tyneeksi.                                             saaneet riittävää oikeusturvaa eikä korvausta
26069: 478                                 Perjantaina 18 p. huhtikuuta 1969.
26070: 
26071: suta menetyksestä, jota heille kysymyksessä              Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun
26072: oleva sotavankeus on aiheuttanut. Vaikka so-          kaikkien tulee olla samassa asemassa ja kun tiet-
26073: dasta on jo kulunut yli kaksi vuosikymmentä,          tävästi ja tunnetusti tässä sotavankien korvaus-
26074: olisi tämä asia kokonaisuudessaan selvitettävä        asiassa ei ole asian laita näin, on mielestäni jo
26075: ja tehtävä mahdollisesti tarvittavat lainsää-         oikeudenmukaisuussyistä !Välttämätöntä hyväk-
26076: dännölliset toimenpiteet. Tämä koskee myös-           syä täällä ,tehty esitys.
26077: kin niitä leskiä, joiden aviopuolisot ovat sota-         Mutta liså"ksi tähän asiaan llittyy intemoitu-
26078: vankeuden aikana kuolleet ja näitä ei ole selvi-      jen, eristettyjen, merimiesten asia. Se on hä-
26079: tetty. Tässä ei ole suuresta asiasta kysymys,         peällisesti hoidettu, heidän !kowaus- ja vahin-
26080: mutta on sitäkin tärkeämpää oikeusvaltiossa,          kakysymyiksensä, joka on hämmästyttävää,
26081: että asia selvitettäisiin, ja sen vuoksi, herra pu-   vaikika niinkin mahtava järjestö kuin Merimies-
26082: hemies, ehdotan että toivomusaloitteeni n:o           Unioni on tätä ajanut. Ja tästä syystä minä,
26083: 577 ( 1968 vp.) ponsi hyväksyttäisiin.                vaikka kannatan kovasti ed. Sääskilahden eh-
26084:                                                       dotusta, esitän tähän vielä hY~Väksy.ttävå:'ksi seu-
26085:    Ed. Aho n en: Herra puihemies! Toivoisin,          raavan lausuman:
26086: että ed. Sääskilahden aloitteen ponsi täällä to-         "Koska toisen maaillmansodan aikana inter-
26087: siaankin hyväksyttäisiin, ja jos tämän ponnen         noidut merimiehet ovat jääneet riittäviä kor-
26088: hyväksymisestä olisi jotakin apua kysymyksen          vauksia vaille, eduskunta edellyttää, että viime
26089: hoitamiselle, olisi se hyvä asia. Täällä on hyvin     sotien internoiduille suomalaisille merimiehille
26090: paljon puhuttu sotaveteraanieläkekysymyksestä         korvataan kaikki menetykset ja vahingot asian
26091: viime aikoina, muna tosiaankin lähes kolmen-          mukaisesti."
26092: kymmenen vuoden taikaiselta ajalta ovat selvit-
26093: tämättä vielä nämä sotavankeudessa olleiden              Ed. Kokko 1a: Herra puhemies! Ed.
26094: eläkekysymyikset. On tiedossa, että eräskin leski     Vennamon äskeiseen puheenvuoroon viitaten
26095: on haikenut ko'lme kentaa eläkettä ja vieläkin        huomautan, että minä olen joskus tehnyt sellai-
26096: asia on ratkaisematta ja tapauksesta on jo ku-        sen aloitteen, jolla ,tämä edu&kunta on myöntä-
26097: lunut yli 20 vuotta. Tämä ei ole taloudellisesti      nyt 50 milj. vmk internoiduille merimiehille,
26098: niin suuri kysymys, etteikö tätä voitaisi kun-        ja se oli juuri se sama summa, jonka Merimies-
26099: niallisesti hoitaa päätökseen ja selvittää tämä       Unioni esitti.
26100: kysymys. Minä ihmettelen vain, minlkä vuoksi
26101: puolustusasiainvaliokunta on tässä kysymyk-
26102: sessä asettunut hylkäävälle !kannalle. Tämän             Ed. V en n a m o: Kyllä. Mutta .tässä asiassa
26103: vuoksi kannatan ed. Sääskilahden tekemää eh-          on käynyt aivan samalla tavalla kuin sotavan-
26104: dotusta.                                              kien kohdalla. On käynyt ilmi, että !kowauk-
26105:                                                       sien ulkopuolelle on jäänyt merimiehiä ja kor-
26106:                                                       vaukset eivät ole riittäviä. Minä voisin teille
26107:    Ed. UusitaI o: Herra puhemies! Tämä                luetella nimeltä erittäin ikäviä tapauksia, jopa
26108: asia oli aikoinaan eduskunnassa 1950-luvun lo-        halvauspotilaita, merimiehiä, jotka ovat jääneet
26109: pulla. Toivomusaloitteen pohjalta eduskunta           vaille korvausta.
26110: hyvå:"ksyi ponnen, jossa edellytettiin, että sota-
26111: vankeudessa olleiden oikeudellinen asema sel-
26112:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
26113: vitettäisiin. Hallitus asetti tämän toivomuksen
26114: johdosta toimikunnan, ja toimikun;ta tutki tätä
26115: kysymystä ja teki ehdotuksen siitä, että eräille         P u h e m i e s: Kes!kustdlussa on ed. Sääski-
26116: sotavankeudessa olleille maksettaisiin tietty         lahti ed. Ahosen kannattamana ehdottanut, että
26117: korvaus. Näin todella sitten tapahtuikin. Mutta       aloitteen ponsi hyväksyttäisiin. Kutsun tätä ed.
26118: nyt on jälkeen päin todettu, että on todella jää-     Sääskilahden ehdotukseksi. Sen lisäksi on ed.
26119: nyt tämän ulkopuolelle paljon sellaisia henki-        Vennamo ehdottanut iausuttavaksi: "Koska
26120: löitä, jotka olisivat olleet oikeutettuja saamaan     toisen maailmansodan aikana internoidut meri-
26121: tietyn korvauksen. Näin ollen, kun tämä kysy-         miehet ovat jääneet riittäviä korvauksia vaille,
26122: mys ei ole vielä poissa päiväjärjestyksestä, niin     eduskunta edellyttää, että viime sotien inter-
26123: saattaisi olla tarpeen, että tätä kysymystä vielä     noiduille suomalaisille merimiehille korvataan
26124: selvitettäisiin, ja siinä mielessä toivomuspon-       kailkki menetykset ja vahingot asianmukai-
26125: nen hyväksyminen olisi paikallaan.                    sesti." Aloite ei anna perustaa ed. Vennamon
26126:                                   Sotavankeudessa olleiden korvaukset.                              479
26127: 
26128: 
26129: ehdotukselle, mutta koska ehdotusta ei ole ku-          "Tyhjää" äänestävät seura81Vat edustajat:
26130: kaan kannattanut, se raukeaa.
26131:                                                        Aalto, Flinck, Honkonen, Karvilkko, Kekko-
26132:                                                      nen, Melin, Sandelin, Tilkkanen ja Voutilainen.
26133:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
26134:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
26135:   Äänestys ja päätös:                                   Apajalahti, Asunta, Baoklund, Eskman,
26136:                                                      Forsius, Haarla, Hamara, Hanhirova, Hara,
26137:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mietin-          Hellsten, Hostila, Häggblom, Häiikiö, Koppa-
26138: töön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.       nen, L. Koskinen, Kosola, Landström, Leski-
26139: Sääskilahden ehdotus hyvä!ksytty.                    nen, Lindeman, Linkola, Lähteenmäki, V. Mat-
26140:                                                      tila, Mäkinen, Nikkilä, Nurminen, Puhakka,
26141:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Pulkkinen, Rihtniemi, Rytkönen, 0. Saarinen,
26142:                                                      Savela, Suorttanen, Tallgren, Teir, Tiitu ja
26143:    Aitio, Breilin, Burman, Granvik, Gröndahl,        Vaittinen.
26144: Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hjerppe,
26145: Juvela, Kalavainen, Karjalainen, Karkinen, Kä-          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 50
26146: kelä, Laaksonen, Laiho, E. Laine, 0. Laine,          jaa- ja 104 ei-ääntä, 9 ttyhjää; poissa 36.
26147: Leinonen, Lillqvist, Luja, Manninen, Mäkelä,
26148: Nordström, Paananen, Paasivuori, J. E. Parta-          Eduskunta on hyväksynyt ed. Sääskilahden
26149: nen, V. E. Partanen, Pennanen, Pousi, Raipala,       ehdotuksen.
26150: Raunio, Roden, Rosnell, P. Räsänen, Saarto,
26151: A. Salo, T. Salo, Siltanen, Sinisalo, Suonpää,          Asia on loppuun käsitelty.
26152: Tamminen, Tiekso, Weckman, Westerlund,
26153: Vilponiemi, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen
26154: ja Väyrynen.
26155:                                                         Puhemies: Täysistunto keskeytetään ja
26156:   "Ei" äänestävät seuraavat edlll$tajat:             sitä jatketaan kello 15.20.
26157: 
26158:    Ahonen, Alenius, Antila, Aro, Berner,
26159: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen, Friman,
26160: Gestrin, Halinen, Hasu, Haukipuro, Heinonen,            Täysistunto keskeytetään kdllo 15.03.
26161: af Heurlin, Hietala, Holopainen, Honkanen,
26162: Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Häkkinen, Häp-
26163: pölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlo-
26164: nen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Kantola,                               Täysistunto& jatketaan
26165: Karpola, Kemppainen, Kinnunen, Kiviaho,
26166: Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola,                         kello 15.20 (15.40).
26167: Korsbäck, A. Koskinen, Kull, Kuusi, Kuusinen,
26168: Lagerroos, Lehmonen, Leivo-Larsson, H. Linna,
26169:                                                         Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
26170: I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Lukka-
26171: rinen, Matilainen, M. Mattila, Mustonen, Mäki,
26172: Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen, Niemelä,
26173: Niinikoski, Niskanen, Paarman, Paasio, Paaso,
26174: Paavola, Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Per-             Puhemies: Edustajille jaettu kertomus
26175: heentupa, Pesola, Pohjonen, Procope, Puntila,        niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan teke-
26176: Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasd, A. Saa-          mät muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilin-
26177: rinen, Saimo, Salama, Salla, E. Salo, Saloranta,     pidosta vuonna 1966 ovat antaneet aihetta,
26178: Sarjala, Siiskonen, Sileäkangas, Sillantaus,         voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettä-
26179: Sinkkonen, Siren, Sääskilahti, Tainio, Tenhiälä,     mistä varten.
26180: Terästö, Uusitalo, Vartia, Vennamo, Vilmi, Vi-
26181: rolainen, R. Virtanen ja Volotinen.                     Hyväksytään.
26182: 480                                    Perjantaina 18 p. huhtikuuta 1969.
26183: 
26184: Kertomus niistä toimenpiteistä, joihin eduskunnan teke-    11) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1969 tulG- ja menG-
26185: mät muistutukset valtiovarainhoidosta ja tilinpidosta                              arvioon
26186:         vuonna 1966 ovat antaneet aihetta,
26187:                                                            koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
26188: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-             dittu valtiovarainvalidkunnan mietintö n:o 18;
26189: dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i v a-
26190: 1i o k u n t a a n, jonka tulee pyytää asiasta lau-
26191: sunto v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a 1 t a.   12) Vaitiopäiväjärjestyksessä olevaa vaalioikeusikärajaa
26192:                                                            ja holhouslain täysi-ikäisyysrajaa koskevien sekä eräiden
26193:                                                                   niihin liittyvien säännösten muuttamista
26194:                                                            tarkoiil:tavan hallituksen esityksen johdosta laa-
26195:    P u h e m i e s: Edustajille jaettu Pohjois-            dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 8;
26196: maiden neuvoston Suomen valtuuskunnan ker-                 ja
26197: tomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta
26198: vuodelta 1967 voitaneen nyt esitellä valiokun-
26199: taan lähettämistä varten.                                           13) Ehdotuksen laiksi psykologeista
26200:                                                            sisältävän haHituksen esityksen johdosta laa-
26201:    Hyväksytään.                                            dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 3.
26202: 
26203: Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan ker-
26204: tomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuonna
26205:                        1967                                   Puh e m i e s: Edustajille jaettu valtiova-
26206:                                                            rainvaliokunnan mietintö n:o 19 voitaneen nyt
26207: esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-             esitellä pöydällepanoa varten.
26208: dotuksen mukaisesti u 1k o a s i a i n v a 1i o-
26209: k unta an.                                                   Hyväksytään.
26210: 
26211:                                                            Ehdotuksen laiksi vientimaksusta annetun lain muutta-
26212:    Puheenvuoron saatuaan lausuu                                                    misesta
26213:                                                            sisältävän hallituksen esity<ksen johdosta laa-
26214:   Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Täksi               dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 19
26215: päiväksi ilmoitettu suuren valiokunnan kokous              esitellään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e puhe-
26216: peruutetaan.                                               miesneuvoston ehdotuksen mukaisesti eduskun-
26217:                                                            nan seuraavaan istuntoon.
26218: 
26219:    Pöydällepanoa varten esitellään
26220: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                  Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
26221: tuksen mukaisesti eduskunnan ensi tiistain is-             tunto on ensi tiistaina kello 14.
26222: tuntoon:
26223: 
26224: 10) Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan satamien väli-
26225: sessä liikenteessä olevien matkustaja-alusten muonitta-      Täysistunto lopetetaan kello 15.42.
26226: mista koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväk-
26227:                          symistä
26228:                                                                                    Pöytäkirjan vakuudeksi:
26229: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
26230: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 6;                                             Olavi Salervo.
26231:                              29. Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1969
26232:                                              kello 14.
26233: 
26234:                      Päiväjärjestys.                                                            Siv.
26235:                                             Siv.   ja toimikautta koskevien säännösten
26236:      1 1m o i t u k s i a.                         muuttamisesta ..................... . 489
26237:                                                      A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
26238:                                                    kunnan mietintö n:o 26; ed. Pennasen
26239:      Ensimmäinen käsi t te 1 y:                    ym. toiv.al. n:o 202 (1967 vp.).
26240: 
26241:      1 ) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjärjes-
26242: tyksen muuttamisesta sekä eräiksi siihen                 Pöydällepanoa varten
26243: lii ttyviksi laeiksi ................... . 482                e s i t e 11 ä ä n:
26244:     A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
26245: nan mietintö n:o 8; hallituksen esitys                7) Talousvaliokunnan mietintö n:o 8
26246: n:o 23; lak.al. n:ot 6-8 (1966 vp.)                kahden toivomusaloitteen johdosta, jotka
26247: ja 20 ( 1968 vp.); toiv.al. n:ot 2 ja 3            tarkoittavat    sairaankuljetusjärjestelmän
26248: ( 1966 vp.).                                       kehittämistä ja parantamista koskevan
26249:      2) Ehdotus laiksi Norjan, Ruotsin,            suunnitelman aikaansaamista ........ .           490
26250: Suomen ja Tanskan satamien välisessä lii-             8) Talousvaliokunnan mietintö n:o 9
26251: kenteessä olevien matkustaja-alusten muo-          hallituksen esityksen johdosta laiksi va-
26252: nittamista koskevan sopimuksen eräiden             lantehneistä kielenkääntäjistä annetun
26253: määräysten hyväksymisestä ......... . 487          lain muuttamisesta ................. .
26254:     Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan                 9) Kulkulaitosvaliokunnan       mietintö      "
26255: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 29.         n:o 16 toivomusaloitteen johdosta, joka
26256:      3) Ehdotus laiksi vientimaksusta anne-        tarkoittaa liikennepolitiikan kehittämistä
26257: tun lain muuttamisesta ............. .                10) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö            "
26258:     A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun- "   n:o 17 toivomusaloitteen johdosta, joka
26259: nan mietintö n:o 19; hallituksen esitys            tarkoittaa Joutsenon kunnassa olevan
26260: n:o 54.                                            Honkalahdentien parantamistöitten aloit-
26261:      4) Ehdotus laiksi psykologeista .... 488      tamista .................. · · · · · · · · · ·
26262:      A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan         11 ) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö          "
26263: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 6.          n:o 18 eräiden toivomusaloitteiden joh-
26264:                                                    dosta, jotka tarkoittavat lisäystä vuoden
26265:                                                    1968 tulo- ja menoarvioon ......... .
26266:             Ainoa k ä s i t t e 1y:                                                                 "
26267:   5) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
26268: vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon . . . . 489         Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
26269:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
26270: nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys
26271: n:o 48.                                              Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
26272:   6) Ehdotus toivomukseksi kaupungin-,             edus,tajat Ahonen, Hasu, Hellsten, Holopai-
26273: kauppalan- ja kunnanjohtajan erottamista           nen, Honkanen, L. Koskinen, Kull, Leskinen,
26274: 61      1/69
26275: 482                                      Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1969.
26276: 
26277: 
26278: I. Linna, Mäkinen, Nordström, Nurminen, Pu-                 Nämä kysymykset on ny't vastau!ksineen pai-
26279: hakka, Pulkkinen ja Virolainen.                           nettuina jaettu edustajille ja otetaan :valtiopäi-
26280:                                                           väasiak.irjoihin.
26281:                                                             Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
26282:                                                           mukaan ei asiasta salHta keskustelua eikä tehdä
26283:                                                           päätöstä.
26284:                    Ilmoitusasiat:
26285: 
26286:                    Lomanpyynnöt.                             Puheenvuoron saatuaan Iausuu
26287:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-              Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Suuri
26288: tunnosta sairauden vuoksi ed. 1. Linna, virka-            valiokunta kokoontuu tänään heti tämän täysis-
26289: matkan talkia ed. Virolainen, ulkomaanmatkan              tunnon pääty.ttyä.
26290: takia ed. Kull ja yksityisasiain vuoksi ed. Hell-
26291: sten, tämän viikon ajaksi ulkomaanmatkan ta-
26292: kia edustajat Ahonen, Holopainen ja Honkanen,
26293: ensi toukokuun 14 päivään sairauden vuoksi
26294: lääkärintodistuksen nojalla ed. Mäkinen sekä                       Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
26295: ensi perjantain istunnosta yksityisasiain vuoksi
26296: ed. Pennanen.
26297:                                                            1) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami-
26298:                                                                 sesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
26299:                                                               Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
26300:               Uusia hallituksen esityksiä.                 n:o 8 ja otetaan en s i mm ä i se en k ä s i ·t-
26301:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                   t e 1 y y n siinä :valm1stelevasti käsitellyt halli-
26302: presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhtikuun             tuksen es~tys n:o 23 sekä lak.al. n:ot 6-8
26303: 18 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-             (1966 vp.) ja 20 ( 1968 vp.), jotka sisältävät
26304: tuksen esitykset n:ot 57-61, jotka nyt on                  yllämainitut lakiehdotukset.
26305: edustajille jaettu.
26306:                                                              Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
26307:                                                            tuslakivaliokunnan mietintö n:o 8.
26308: 
26309: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.        Keskustelu:
26310:     Puh e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-               Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Tämä esillä
26311: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-             oleva asia liittyy vaalilainsäädännön uudistami-
26312: miehelle osoitettuina, saapuneet pääministeri              seen. Hallitus on antanut siitä kaksi esityS>tä,
26313: Koiviston vastaus ed. Sinisalon ym. kirjalliseen           esitykset n:ot 23 ja 24, joihin molempiin sisäl-
26314: kysymykseen n:o 41 selvityksen suorittami-                 tyy valtiopäiväjärjestyksen 6 § :n muutos. Tämä
26315: sesta )llksityiskap~talistisessa talouselämässä val-       esitys tarkoittaa yksinomaan vaalioikeusikärajan
26316: litsevasta keskityksestä, ministeri Aleniuksen             alentamista sekä eräitä muita ikärajojen alenta-
26317: vastaus ed. Sillantauksen ym. kirjalliseen kysy-           misia. Esitys on annettu erillisenä sen vuoksi,
26318: mykseen n:o 44 kiinteistöjen verotusarvojen                jotta se valmistuisi aikaisemmin ja kulkisi mui-
26319: korottamisesta, kulkulaitosten ja yleisten töi-            den lainsäädäntöesityksien edellä, jotta viran-
26320: den ministeri Aition vastaus ed. Eskmanin ym.              omaiset pääsisivät tarpeeksi ajoissa tekemään
26321: kirjalliseen kysymykseen n:o 58 ratatutkimuk-              äänioikeutetuista pohjaluetteloita. Käsittelyn
26322: sen suorittamisesta suunnalla Uusikaupunki-                aikana on todettu, että Suomen lainsäädäntöön
26323: Rauma-Pori, opetusministeri Virolaisen vas-                sisältyy yli 90 sellaista kohtaa, joissa mainitaan
26324: taus ed. Vaittisen ym. kirjalliseen kysymykseen            21 vuoden ikäraja, ja tässä on niistä muutettu
26325: n:o 61 peruskoulun kotitalousopetuksesta ja                vain muutamia, mutta ei ole todettu mitään
26326: ministeri Virtasen vastaus ed. Lujan ym. kirjal-           ristiriitaa siihen, että tällainen osittainen uudis-
26327: liseen kysymykseen n:o 66 ammatinvalinnanoh-               tus tässä suhteessa on tehty. Omaksuttu 20
26328: jaustoimistojen perustamisesta Espoon kauppa-              vuoden ikäraja on yhdenmukainen pohjoismais-
26329: laan ja Helsingin maalaiskuntaan.                          ten suositusten kanssa, ja toivon, että se hyväk-
26330:                                             Vaalioikeusikäraja.                                       483
26331: 
26332: syttäisiin suuressa valiokunnassa sellaisena,          rajasta mm. rosialistisissa maissa tukee näitä pe-
26333: vaikka pyrkimyksiä ja wivomuiksia alemmasta-           rusteluja.
26334: kin ikärajaSita on olemassa.                              Hallituksen esitys kantaa muodollisesti 20
26335:                                                        vuoden vaalioikeusikärajan nimeä. Käytännössä
26336:     Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Vaati- ja        laki ei tätä oikeutta turvaa. Käytännössähän
26337: täysi-ikäisyysrajan määrittely ovat erittäin laaja-    laki merkitsee sitä, että nuori henkilö voi
26338: vaikutteisia. Äänioikeus koskee keskeisintä val-       äänestää samana vuonna, jolloin hän täyttää 21
26339: tiollista o~keutta ja muodos,taa yhteiskunnalli-       vuotta. Suurimmalle osalle nuorista kansalai-
26340: sen vallankäytön erään peruskysymyksen. Täysi-         sista ehdotettu järjestelmä tulee turvaamaan
26341: i:käisyys taas liittyy lainsäädännöllisestikin erit-   ääni- eli vaalioikeuden käyttömahdollisuuden
26342: täin laajaan asiaryhmään, noin sataan lakiin tai       vasta 20-24 vuoden iässä, koska vaaleja ei
26343: asetukseen. Valitettavasti hallitus ja sen esityk-     luonnollisesti toimeenpanna joka vuosi. Keski-
26344: seen yhtynyt perustuslakivaliokunta ovat jää:          määräisesti äänioikeusikäraja alenee vuodella,
26345: neet äänioikeusikärajan alentamisessa vakavast1        mutta jää käytännön vaalioikeutena jonnekin
26346: puolitiehen ja täysioikeusikärajaa tavkistetaan        20-23 vuoden keskimääräistasolle. Siirtymi-
26347: nyt käsiteltävänä olevalla lainsäädännöllä lä-         nen 18 <vuoden vaali-ikään turvaisi sen, että
26348: hinnä vain holhouslain osalta.                         nuori:lla kansalaisilla olisi käytännössä mahdol-
26349:     Valtiopäiväjärjestyksemme aiheuttaa, ettei         lisuus ensimmäisen kerran äänestc1å keskimäärin
26350: eduskunnallakaan ole mahdollisuutta tässä yh-          20 vuoden iässä.
26351: teydessä laajemmin ottaa käsiteltäväksi yleisen           Äänioikeusikärajaa \koskevalla eduskunnan
26352:  täysi-ikäisyysrajan alentamis,ta. Tästä johtuen       kannanotolla tulee olemaan mielenkiintoinen
26353:  esim. useihin sosiaalialaa koskeviin lakeihin,        poliitttisen kannanoton leima. Useiden puo-
26354: elinkeinonharjoittamista kosikeviin määräyksiin,       lueiden taholta on auliisti julistettu nuorisoys-
26355:  työelämää koskeviin säännöstöihin, uskonnon-          tävyyttä ja ilmaistu tuki nuorison keskuudessa
26356:  vapauslakiin jne. jäävät nykyiset täysi-ikäis~y~­     voimakkaasti esiintyvälle hallituksen esitystä
26357:  rajaa koskevat määräykset koskemattomakst Ja          alhaisemmalle vaalioikeusikärajan määritte-
26358:  edes ,se vähäinen ikärajan alennus, jota nyt kä-      lylle. Niin porvarillisella 'taholla, esimerkiksi
26359:  sitellään, ei ulotu näille ja monille muille          liberaalien ja kokoomuksenkin piirissä, kuin so-
26360:  aloille. Kaiken tämän vuoksi on syytä todeta          sialidemokraattisen puolueenkin taholta näin
26361:  käsiteltävän lainsäädännön vaikutuspiirin osalta      on menetelty. Mm. sosialidemokraattisen puo-
26362:  sen ahtaus ja rajoi11tuneisuus.                       lueen pää-äänenkannattaja on esittänyt vakavia
26363:      Riippuma1lta siitä, mihin tuldkseen edus-         ja hyviä perusteluja 18 vuoden ikärajalle ja
26364:  kunta vaalioikeusikärajaa koskevassa kannan-          Ruotsalainen Työväenliitto viime viikonvaih-
26365:  otossaan päätyy, on todettava, että täysi-ikäi-       teessa sisäHyttänyt tämän vaatimuksen päätök-
26366:  syyttä koskevat ep~kohdat, nimenomaan ~ia~            siinsä. Kun oikeutetusti odotetaan, että pu-
26367:  korkea ~käraja, jäävät voimaan hyvin laaJalti         heita ja kannanottoja seuraavat teot, tulee tä-
26368:  lainsäädäntöömme. Se edellyttää, että hallitus        män asian käsittely olemaan edttäin mielen-
26369:  kiireellisesti ryhtyy ooimenpiteisiin yleisen         kiintoinen ja poliittisesti erittäin tärkeä.
26370:   täysi-ikäisyysrajan alentamiseksi ja sitä koske-
26371:  van kokonaislainsäädännön aikaansaamiseksi.              Tulemme lain yksityiskohtaisessa toisessa kä-
26372:  Hallituksen esityksen kylmän ka1sikea perustelu,      sittelyssä esittämään vaalioikeusikärajan mää-
26373:   että mm. o11tolapsilakiin ja usikonnonvapausla-      rittelyä 18 vuoteen ja edellytämme, että halli-
26374:   kiin sisältyvien ikärajojen alentaminen ei anna      tus kiirehtii yleistä tä}'lsi-ikäisyysrajareformia.
26375:   aihetta ja muidenkaan ikärajojen alentamiseen
26376:  ei tässä yhteydessä puututa, ei vähäisimmissä-           Ed. P. Räsänen: Herra puhemies!
26377:   kään määrässä vakuuta ketään.                        SKDL:ltä, sosialidemokraateilta, TPSL:ltä ja
26378:      Kommun1stit ja kansandemokraatit ovat aina        kokoomukselta on aioitteet äänioikeusikärajan
26379:   pitäneet keskeisenä ohjelmaHisena vaatimuk-          alentamiseksi 18 vuoteen. Asian käsittely pe-
26380:   swa äänioikeus- ja täysi-ikäisyysrajan alenta-       rustuslakivaliokunnassa osoittaa, että muille
26381:   mista 18 vuoteen. Perustuslakivaliokunnan            paitsi SKDL:lle nämä aloitteet ovat vain sanoja
26382:   mietintöön liittämämme vastalause ja asiaa           ja vaalitaktiikkaa. Meille se on todellinen ta-
26383:   koskevat ryhmämme ja myös eräät muut aloit-          voite. Hylätessään aloitteet perustuslakivalio-
26384:   teet perustelevat tätä näkökantaa seikkaperäi-       kunnan vanhoillinen rintama kokoomuksesta
26385:   sesti. Kansainvälinen kokemus 18 vuoden ikä-         lähtien on syönyt omat periaatteensa ja nuor-
26386: 484                                  Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1969.
26387: 
26388: 
26389: ten oikeudet käyttää valtaansa valtiollisissa vaa-    heille oikeuksia. Nuorisomme on varmasti val-
26390: leissa.                                               mis antamaan tunnustuksensa siitä teille.
26391:     18 vuotta täyttäneelle nuorisollemme on sä-          SKDL on nuonten puolue ja nuorekas puo-
26392: lytellty paljon velvollisuuksia: ansiotyö, veron-     lue, niin kuin ryhmämmekin. Siinä nuorikin voi
26393: maksu, sosiaaliturvakuluja, asepalvelu, asunto-       vaikuttaa, ja me kansandemokraatti,set kansan-
26394: ja opiskeluvaikeuksia jne. Miksi kielletään           edustajat otamme herkästi nuorten toivomuk-
26395: heiltä oikeus vaaleissa sanoa oma mielipiteensä?      set huomioon. Näyttää kuhenikin siltä, että epä-
26396: Ei olisi paljon antaa heille edes yrityksen mah-      kohtien !korjaaminen eduskunta- ja halliltusta-
26397: dollisuus. PeruSituslakivaliokunnan menettely ei      solla alkaa saada todellista 'Vauhtia vasta sitten,
26398: ole demokratiaa, ·vaan lyhyesti sanoen porvaril-      kun entistä J.Uikuisammat ennakk:oluulottoma't,
26399: lisen yhteiskunnan vanhoillisten valtaan miel-        määrätietoiset ja o~keudenmukaisuutta haluavat
26400: tyneiden peitetJtyä diktatuuria. Tällaisella me-      nuoret siirtyvät SKDL:n riveihin.
26401: nettelyllä on syöty myös lukematJtomien, jo mo-          Vaalien äänioikeusikärajan alentam~en suh-
26402: nilapsis'ten nuorten perheenäitien ja -isien          teen perus·tuslakivaliokunnan enemmistön te-
26403: oikeudet päättää asioiden järjestelyistä. Monet-      kemä päätös on eräänlaista a11kuudesta johtu-
26404: han heistä nykyisen ja ehdotetun uuden systee-        vaa vanhoillisuuden ylistyslaulua. Mikäli pää-
26405: min mukaan saavat äänestää ensimmäisen ker-           töstä ei muuteta, olisi kai asianmukaista tälle
26406: ran esimerkiksi valtiollisissa vaaleissa vasta 23     menneisyyden suomalaisista asenteista jäme-
26407: -24-vuotiaina. Onko niin, kuin Jahn Myrdahl           rästi kiinnipiltävälle joukolle suositella tämän
26408: sanoo: "On viehättävää ja kannattavaa hallita         jälkeen lainlaadinnassa uutta työasua: rohdin-
26409: muita", ja että "jos hallitut eivät nouse vastus-     paitaa ja tuohivirsuja.
26410: tamaan, niin hallitsevat istuvat paikallaan". Pe-
26411: lätäänkö tässä talossa antaa valtaa ja kannusta-         Ed. A r o: Herra puhemies! Nuori ihminen
26412: vaa vastuuta nuorisollemme? Pelätäänkö por-           tänään on selvästi ja kiistattomasti tietävämpi
26413: varillisissa piireissä ja sosialidemokraattien van-   kuin nuori ihminen esim. 20 vuotta sitten. Ny-
26414: hoillisten kesikuudessa joidenkin valta-asemien       kyaikaisen tiedonvälityiksen ansiosta hän tänään
26415: horjuvan, kun keks~tään hyvien asioiden tyrmää-       puhuu asiantuntevasti kolmannesta maailmasta
26416: miseksi kaikenlaisia verukkeita? Poteeko edus-        siinä iässä, jossa me aikanamme puhuimme ken-
26417: kuntamme enemmistö kansandemokraatteja lu-            ties kulttuudkriisistä. Paitsi laajempaa tieto-
26418: kuundttamatta professorintautia, jonka eräinä         määrää on tämänhetkisillä nuorilla myös kyky
26419: oireina professori Vuorisen mukaan ovat mm.           käsitellä tietojansa. Tämän huomaa selvästi
26420: arvovallan korostaminen ja argumenttien heik-         niistä keskusteluista, joita käydään kouluissa,
26421: kous ja luja u~ko siihen, että on muita parempi,      yliopistoissa ja työpaikoilla nuorten toimesta.
26422: etJtä kuuluu johonkin erikoiseen ihmisluokkaan,       Monesti, oikeastaan useimmiten, he voittavat-
26423: jonka tehtävänä on päättää toisten ihmisten,          kin vanhempansa vireydessä ja uusien ajatusten
26424: yleensä merkityksettömien ihmisten, asioista?         sekä asioiden omaksumistehokkuudessa.
26425: Onko todellakin niin ällistyttävää, että edus-           Todella hyvänä osoituksena nuorisomme ak-
26426: kuntamme enemmistöllä on harha, että nuoriso          tiivisuudesta ovat ne monet tilaillteet, joissa he
26427: ja heidän tarpeensa ovat merkityksettömiä ja          ovat tuoneet esiin yhteiskunnan epäkohtia ja
26428: etteivät he osaa sanoa asiantuntevaa sanaa            tiedostaneet ne virheet, joita yhteiskunta on
26429: omista asioistaan? Tällaisen omaa erinomai-           tehnyt. Nuorison vaatimukset eivät ole vain
26430: suuttaan uhoavan professorintaudin yhtenä hoi-        vastuutonta huulenheittoa tai herjanheittoa,
26431: tomuotona on shokkihoito.                             vaan he ovat näyttäneet tuntevansa hätää tä-
26432:    Kansandemokraattien vaatimus äänioikeus-           män maan ja myöskin laajemmissa puitteissa
26433: ikärajan alentamisesta 18 vuoteen saatetaan tor-      koko maailman tulevaisuudesta esittämällä pe-
26434: jua tässä salissa. Tällaisella menettelyllä nuori-    rusteltuja ehdotuksia esim. koululaitoksen ja
26435: somme suoranaisesti ajetaan, jos ei suoran niin       korkeakoululaitoksen kehittämiseksi.         Tämä
26436: väärän toiminnan tielle, ja seurauksena on, että      nuoriso ei kenties ole ihanteellista sanan
26437: vanhoilliset piirit tulevat saamaan tarvitse-         perin>teellisessä merkityksessä, mutta sen sijaan
26438: maansa sho}(lkihoitoa muodossa tai toisessa. Ve-      se on asiallista, kantaa ottavaa, realistista. En-
26439: toan kuitenkin porvarillisten puolueiden ja           nakkoluulottomuus ei ole haihattelua eikä in-
26440: muidenkin puolueiden keskuudessa oleviin van-         nostus ajattelemattomuutta, niin kuin me niin
26441: hoillisiin: Luottakaa nuorisoemme ja antakaa          helposti mielessämme tämän asian tWkiltsemme.
26442:                                             Vaalioikeusikäraja.                                        485
26443: 
26444: 
26445:    Nuorison liikehdintä on niin voimakasta             21-vuotiaille, on vasta ensimmamen askel hei-
26446: siiksi, että se ei voi normaaleja parlamellitaarisia   dän tunnustamisessaan yhteiskuntamme jäse-
26447: teitä vaikuttaa siihen maailmaan, josta sen on         niksi. Vaikka he saavatkin äänestää, puuttuvat
26448: tulevaisuudessa vastattava. Voimme olla varmat         heiltä vielä monet oikeudet. Nuorten on voi-
26449: siitä, etJtä tämä mkehdintä tulee jatkumaan            tava myös itse perustaa yhdistyksiä ja julkaista
26450: niin kauan, että nuorille avataan omat varkutus-       lehtiä. Hehän joutuvat jo oikeuden edessä vas-
26451: kanavansa ja mahdollisuus osallistua kaikkeen          taamaan teoistaan. Käyltäntö on saatava yhte-
26452: yhteiskunnassa tapahtuvaan päätöksentekoon.            näiseksi, ja täysiikä~syysrajan alentaminen on
26453: Kukaan meistä ei ~Voi kutsua itseään nuorison          seuraava tehtävämme. Nuoriso on kansakun-
26454: edustajaksi, meistä täällä istuviSita, koska nuo-      tamme voimavara. Olisi lyhytnäköistä meiltä
26455: riso ei meitä tänne ole valinnut. Vain heidän          vanhemmilta yrittää nyt estää sitä pääsemästä
26456: omat edustajansa voivat esittää heidän mielipi-        aiktiivisesti vaikuttamaan oman demokratiaosa
26457: teitään ja äänestää heidän vaatimusteosa mu-           kehittämiseen.
26458: kaan.                                                     Herra puhemies! Olen vuosi sitten ollut osal-
26459:     Kuten detoomme on saaltettu, tämän viikon          lisena lakialoitteessa, joka tähtää äänioikeusikä-
26460: torstaina on eduskunnan edessä mielenosoitus           rajan alentamiseen 18 vuoteen. Siihen viitaten
26461: äänioikeusikärajan alentamisen puolesta. Siihen        tulen myös äänestämään sen puolesta. Haluan
26462: tulevat osallistumaan lähes kaikki poliittiset         kuitenkin tässä yhteydessä tuoda esille, että
26463: nuorisojärjestöt, Suomen Teiniliitto, Suomen           tämä on minun henkilökohtainen kantani eikä
26464: Ylioppilaskuntien Liitto, Suomen Ammatti-              edusta koko ryhmämme kantaa.
26465: koululaisten Liitto ja Firuands Svensika Skol-
26466: ungdomsförbund. Nämä järjestöt edustavat yh-
26467: dessä sangen merkittävää, sanoisin valtavaa               Ed.    P a a v o 1a    ( vastauspuheenvuoro):
26468: osaa maamme nuorisosta. Ei ole helppo perus-           Muistutan Ylioppilaslehden huumausainenume-
26469: tella heille, ~si äänioikeusikärajaa ei alenneta.      rosta, joka ei todistanut vastuuntuntoa tai aina-
26470:     Mielenosoitusten ja muun liikehdinnän syyll:       kin asettaa sen kysymyksenalaiseksi.
26471: ovat perimmältään siinä, ettei nuoriso tunne
26472: kuuluvansa tähän vallitsevaan järjestelmäämme.            Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Pitkä histo-
26473: Yleinen vaatimus, johon kaikki mielenosoitta-          riallinen kehitys on johtanut siihen, että yleinen
26474: jat ja myös muu nuoriso osallistuvat, on demo-         oiikeuSitoimikelpoisuusikäraja on tullut 21 vuo-
26475: kratian laajentaminen koko yhteiskunnassa. Me          deksi. Tämä koskee niin hyvin yksityisoikeu-
26476: hyvin usein tulikirtse:mme tämän liikehdinnän          dellista kuin julikisorkeudellistakin toimintaa.
26477: vallan toisin perustein kuin mitkä ovat nuor-          Voidaan sanoa vain silmäämällä vaikkapa hal-
26478: ten omat tavoitteet ja lähtökohdat. Liikehdin-         lituksen esityksen perusteluihin, että itse
26479: tää ei Jopeteta antamalla heille ylhäältä käsin        asiassa po~kkeuksia on suhteellisen vähän. Asial-
26480: vain paloi'teLlen joitakin :myönnyltyiksiä.            lisena perusteena sille, että ikäraja on 21
26481:     Paitsi kypsymättömyydestä, nuorisoa syyte-         vuotta, on luonnollisesti ollut yritys ha11kita,
26482: tään myös passiivisesta äänestyskäyttäytymi-           missä iässä nuori ihminen omaa riittävän kyp-
26483: sestä. Tämän väitteen osoittaa katteelttomaksi         syneisyyden, riittävän harkintakyvyn päättää
26484: Helsingin yliopiston yleisen valtio-opin laitdk-       sekä yksityisistä ja taloudellisista asioistaan että
26485: sen tutkimus !Vaaliaktiivisuudesta viime kun-          yhteisistä julkisista asioista.
26486: nallisvaaleissa. Yleinen äänestysprosentti oli            Täällä on viitattu siihen, että tämän päivän
26487: 76.8. Ensimmäistä kertaa äänestävien abivi-            nuoret ovat joka suhteessa kehittyneempiä
26488: teetti oli 65 %. Erikseen on aihetta huomata,          kuin eilispäivän nuoret. Minusta tämän pitäisi
26489: että 20-vuotiaat ääneSitivät huomattavasll:i enem-     joka tapauksessa ·tulkita kuvastuvan myöskin
26490: män kuin 21- ja 22-vuotiaat. Kantaa sen puo-           tässä hallituksen esityksessä, jonka lähtökohta
26491: lesta, että ikäraja pidetään korkeana, ei nyt          on se, että esitetään yleinen oikeustoimikelpoi-
26492: enää ole helppo perustella.                            suusi!käraja alennettavaksi 20 vuoteen. Kun
26493:     Tässä yihteydessä ei voi välttyä siltä totea-      ajattelee, kuinka kauan on siitä ai!kaa, kun vii-
26494:  mukselta, kuten monessa muussakin asiassa,            mek-;i ikärajaan on kajottu, voidaan sanoa, että
26495: että konservatiivien, siis varsinaisten ~Vanhoil­      uudistus on huomattava. Ennen kaikkea on
26496: listen, argumentit ovat usein enemmänkin tun-          kiinnitettävä huomiota siihen, että tässä suo-
26497: neperäisiä kuin asioihin nojaavia. Äänioikeuden        raan halutaan tehdä uudistus koko rintamalla
26498: antaminen nuorille, tässä tapauksessa siis 18-         käsittäen todella sekä yksityisoiikeuden piiriin
26499: 486                                  Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1969.
26500: 
26501: 
26502: kuuluvat asiat että julkiset yhteioslkunnaHiset ja    dellisesta ikärajasta eli siitä, että sitten pitäisi
26503: poliittiset asiat ja tehtävät.                        lainsäädäntöä niin kehittää, että tällainen 18-
26504:    Täällä on viitattu siihen, että on esitetty var-   vuotias ihminen pääsisi mahdollisimman pian
26505: sin runsaasti mielipiteitä alemman ikärajan, 18       myöskin hallitsemaan itseään ja omaisuuttaan
26506: vuoden äänioikeusikärajan puolesta. Olen saa-         yksityisoikeudellisessa mielessä.
26507: nut tänään käteeni luettelon niistä nuorten ih-          Ed Jleen pyydän huomauttaa siitä, että tiet-
26508: misten järjestöistä, jotka ovat 18 ikävuoden          tävästi järjestöjen johtohenkilöiden, järjestöjen
26509: kannalla. On kyllä monessa suhteessa mielen-          aktiivien, ulkopuolehla olevien nuort:en oma
26510: kiintoista ja varteenotettavaa todeta, että siinä     intressi ei ole i'han niin suuri kuin miltä se
26511: näyttävät olevan poliittisista nuorisojärjestöistä-   näyttää näitten järjestöjen julkilausumien va-
26512: km kaikki muut paitsi oikeiston nuorisojärjes-        lossa. Tiettävästi tästä on suoranaisia mielipi-
26513: töt. Voi sanoa, että on ymmärrettävää, että           detutkimuksia.
26514: nuoret itse, ainakin nuorisojärjestöt, ne aktiivi-       Herra puhemies! Samalla !kun minä ilmoitan
26515: set nuoret jotka järjestöissä toimivat, vaativat      viitaten ed. Aron puheenvuoroon, että liberaa-
26516: alempaa ikärajaa. Minusta on kokonaan toinen          lisen kansanpuolueen piirissä, jossa luonnolli-
26517: asia sitten, mitä eduskunta, joka todella vastaa      sesti meidän ideologiamme mukaisesti otetaan
26518: siitä, mitä tällaisissa asioissa tasavallassa teh-    vapaasti kantaa tällaisiin asioihin, ilmeisesti
26519: dään, päättää.                                        enemmistö on hallituksen esityksen !kannalla,
26520:    Voisi sanoa ymmärtääkseni lyhyesti, että mo-       pyydän päättää puheenvuoroni toteamalla, että
26521: net asialliset perusteet puhuvat hallituksen esi-     ei välttämättä sen, että me otamme vastuulli-
26522: tyksen eli varovamman etenemisen puolesta             sesti !kantaa täällä asioihin, tarvitse merkitä
26523: tässä asiassa. Haluaisin sanoa, että meistä van-      konservatiivisuutta (Ed. Kantola: Kyllä se sitä
26524: hemmista, joilla on nuoria lapsia, ainakin            on!).
26525: useimmat voinevat todistaa kokemuksensa pe-
26526: rusteella, ettei nykypäivän nuoren kehittynei-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Halli-
26527: syys sentään ole niin tavatonta, että voitaisiin       tuksen esityiksestä käy ilmi, että hallitus vas-
26528: yhdellä hypyllä harpata 21 ikävuodesta 18 ikä-         tustaa äänioikeusikärajan alentamista 18 vuo-
26529: vuoteen.                                               teen. HallitUkseen kuuluvat, !kuten tiedämme,
26530:     Täällä on viitattu siihen, että pohjoismaissa      sosialidemokraattinen puolue, keskustapuolue,
26531: on ikätaja 20 vuotta ja että pohjoismaisesti on        SKDL, TPSL sekä ruotsalainen kansanpuolue.
26532: pyritty toistaiseksi 20 ikävuoden tasalle. Mi-         Perustuslakivaliokunnan mietinnöstä taas käy
26533: nusta se on varsin tärkeä peruste, että toiset         ilmi, että kai'l~ki muut puolueet, jotlka ovat
26534: pohjoismaiset yhteiskunnat, jotka ovat ainakin         siellä edustettuna - SMP:hän siellä ei ole -
26535: yhtä kehittyneitä kuin meidän yhteiskuntamme,          vastustavat äänioi!keusikärajan alentamista 18
26536: ovat päätyneet tällaiseen varovampaan etenemi-         vuoteen, pai:tsi SKDL, jolla näyttää olevan pe-
26537: seen. Perusteena lienee mm. se tosiasia, ettei         rustuslakivaliokunnassa oppositiomiesten edus-
26538: näillä pohjoisilla leveysasteilla yhtä kaikki ole      tus. En siis aivan varmasti tiedä, onko SKDL:n
26539: havaittavissa, että nuorten psyykkinen ja fyysi-       ryhmä muuttanut kantaa iha!ll1tuksesta tänne
26540: nen kehitys olisi niin tavattoman paljon no-           eduskuntaan tultaessa, mutta toivon sitä.
26541: peampaa kuin mitä se on ollUit menneinä vuosi-            Suomen maaseudun puolueen puolueohjel-
26542: kymmeninä. Kun ajattelee olosuhteita Suomessa          massa sanotaan selvästi, että me kannatamme
26543: ja pohjoismaissa, voi sanoa, että erittäin suuri       äänio~keusikärajan alenrtamista 18 vuoteen.
26544: osa 18-vuotiaista on vielä koulussa. Melkein           Tämä johtuu myös sHtä, että nuoret ovat voi-
26545: kaikki ne, jotka jatlkavat teoreettista opiskelua      massa olevien laikien mukaan 18 vuotta täytet-
26546: lukiossa, ovat 18-vuotiaina koulussa. Valtavasti       tyään rilkosoiikeudellisesti täysin vastuuvelvolli-
26547: suurin osa nuorista on 18-vuotiaana opiskele-          sia, ja yleensähän tämä Y'hteiSikunta on nuorille
26548: massa ammattiin. Voitaisiin niinkin sanoa, että        velvoitusyhteiskunta, jopa kuriyhteislkunta, ja
26549: ei ole tarpeen eikä hyödyllistä antaa liian ras-       s~ksi on välttämätöntä, että nuoret saavat myös
26550: kasta vastuuta nuorille, kun heidän opintonsa          osallistua asioista päättämiseen. Tältä pohjalta,
26551: ovat vielä joko alussa tai vasta meneil-               tuomatta esiin muita perusteluja, ilmoitan, että
26552: lään. On nimittäin huomattavaa, niin kuin              minä Suomen maaseudun puolueen kansanedus-
26553: täällä m.iorisojärjestöjen'kin taholta on vaadittu,    tajana tääilä tulen asian kaikissa vaiheissa äänes-
26554: että kysymys ei olisi periaatteessa vain ääni-         tämään 18 vuoden äänioikeusilkärajan puolesta
26555: oikeusikärajasta, vaan myöskin ns. siviilioikeu-       ja myös taistelemaan sen puolesta. On hämmäs-
26556:                                                    Vientimaksu.                                          487
26557: 
26558: 
26559: tyttävää, että vanhat puolueet, jotka ·vetoavat            asiaan huomiota. Toivoisin myös, että kokoo-
26560: paljon nuorisoon, kun jälleen on tekojen aika              mus kiinnittäisi tähän asiaan huomiota, sillä
26561: tullut, toimivatkin päinvastoin. Tämä on juuri             vakauttamisen yhteydessähän ikokoomukselle
26562: sitä kaksinaamaisuutta, jota rehellinen nuo-               on luvattu, että veroja ei nosteta. Nyt kuiten-
26563: riso ei voi hyväksyä.                                      kin oikeisto yhdessä hallituspuolueitten kanssa
26564:                                                            on valmis tässä noin vain yhdellä kertaheitolla
26565:   Keskustelu julis·tetaan päättyneeksi.                    lisäämään Suomen kansan veroja 8 miljoona:lla,
26566:                                                            jotta valtion pohjaton pussi saisi edes jossain
26567:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-             määrin rahaa.
26568: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
26569: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
26570:                                                                Ed. M ä iki: Herra puhemies! Hallitus on
26571:                                                            epäilemättä tässä kysymyksessä vaikeassa tilan-
26572: 2) Ehdotus laiksi Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tanskan       teessa. HalHtus on luvannut oppositiolle, että
26573: satamien välisessä liikenteessä olevien matkustaja-alus-
26574: ten muonittamista koskevan sopimuksen eräiden mää-         se ei !kerää määrättyä määrää enempää tätä ra-
26575:                 räysten hyväksymisestä.                    haa. Nyt se pyytää ~upaa saada poiketa tästä.
26576:                                                            Budjetin yhteydessä hallitus keksi uuden jär-
26577:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö               jestelmän. Se pyt.1ki keräämään vienninedistä-
26578: n:o 6 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-                 misrahat rvieji'ltä, ja kun tämä järjestelmä käy-
26579: t e 1 y y n siinä vailmistelevasti käsitelty halli-        tännössä todetltiin mahdottomaksi toteuttaa,
26580: tuksen esitys n:o 29, joka sisältää yllämaini-             siitä luovuttiin ja aloitteittemme pohjalta kui-
26581: tun lakiehdotuksen.                                        tenkin saatiin rahaa viennin edistämiseen, jotka
26582:                                                            varat Hmeisesti, kaikkien täytyy •se myöntää,
26583:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-                   ova•t monin kerroin tulleet takaisin ja tuotta-
26584: asiainva:liolkunnan mietintö n:o 6.                        neet kaunista hedelmää ja jälkeä joka suh-
26585:                                                            teessa.
26586:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                    Nyt tuntuu mevkilliseLtä, että samoja ra-
26587:                                                            hoja, jotka viejiltä otetaan, kuitenkin sitten
26588:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-             taas jaetaan viejille. Mitä tämä 1tällainen edes-
26589: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-              takainen järjestelmä oikein hyödyttää ja mikä
26590: r e e n v a 1 i o k u n rt a a n.                          järki siinä on? Ed. Vennamolle sanoisin, että
26591:                                                            jos ed. Vennamo vaivautuisi kääntämään sitä
26592:                                                            valiokunnan mietintöä, katsomaan myöskin sitä
26593: 3) Ehdotus laiksi vientimaksusta annetun lain muutta-
26594:                        misesta.                            toista puolta, jota myöskin takapuoleksi sano-
26595:                                                            taan, niin se paljastaa, että kokoomus ei ole
26596:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö            tässäkään asiassa nukkunut. Minä !katson, että
26597: n:o 19 ja otetaan ensi mm ä i se en ikä-                   tällainen 8 milj. markan lisäys tässä vaiheessa
26598: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty           iLmeisesti on tapahtuneiden tosiasioiden paik-
26599: hallituksen esitys n:o 54, joka sisältää yllämai-          kaamista. Ilmeisesti Jtämä ylitys on jo ·tapah-
26600: nitun lakiehdotuksen.                                      tunut, ja nyt tulee kysymykseen se, millä ta-
26601:                                                            valla palautetttaisiin tämä ylitys. Saattaa olla
26602:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on va:ltio-                 asia näinkin, mutta se on sitten dliteiknillinen
26603: varainvaliolkunnan mietintö n:o 19.                        juttu, jonka hallitus •saa muutoin selvittää.
26604:                                                            Mutta oppositiossa ollen me pidämme kiinni
26605:                                                            siitä, että vientimaksun periminen pysäyttetään
26606:    Keskustelu:
26607:                                                            siihen, mitä on 1uvattu. Se sda4:a, että valtio-
26608:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tässä                      varainvaliokunta !käsitellessään kuluvan vuoden
26609: hallitus asettaa varsin raskaan lisäveron Suomen           budjettia, ei hyväksynyt sitä aloitettamme,
26610: kansahle, 8 milj. markkaa, jolka lisävero kohdis-          jonka täyttämisestä tässä on kysymys, ei muuta
26611: tuu erityisesti myös kehitysalueille. On häm-              tosiasiaa. Hallituksella silloin oli ainakin aiko-
26612: mästyttävää, että tällainen lisävero on kaikessa           mus muulla tavoin pyrkiä tämä asia hoitamaan
26613: hiljaisuudessa täällä ttuHut hyväksytyksi valio-           eiikä suinkaan vientimaksun avulla, !koska sa-
26614: kunnassa, ja minä toivoisin, että suuressa valio-          manaikaisesti nimenomaan -luvattiin, että rvien-
26615: kunnassa \l'anhat puolueet kiinnittäisivät tähän           timaksua ei enempää ikoroteta.
26616: 488                                Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1969.
26617: 
26618: 
26619:     Ed. M ä k i- H a k o 1 a: Herra puhemies!                  4) Ehdotus laiksi psykologeista.
26620: Nykyinen hallitus näyttää tuntevan suuvta vieh-        Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
26621: tymystä tämän nykyisen vientimaksulain jatka- 3 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
26622: miseen. Tämä lainsäädäntö jos mikään on var- I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
26623: sin selvää sosialisointia. Vientimaksuillahan on sen esitys n:o 6, joka sisältää yllämainitun la-
26624: jo tähän mennessä siirretty pääasiassa valtion- kiehdotuksen.
26625: enemmistöisiin yhtiöihin 650 milj. mlk, yhtiöi-
26626: hin joiden .tiedetään jo etukäteen olevan sen          Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-
26627: laatuisia taloudeltaan, etteivät ne ole kannatta- tysvaliokunnan mietintö n:o 3.
26628: via ennen kuin aikaisintaan 15 vuoden !kulut-
26629: tua. On todettava, että tästä summasta on aina-
26630: kin puolet, luultavasti noin 400 milj. mk, pois        Keskustelu:
26631: yksityisiltä metsänomistajilta. Kyllä tästä mai-
26632: nitusta 650 milj. markan määrärahasta olisi löy-       Ed. Honkonen: Herra puhemies! Si-
26633: dettävä jo tässä nyt esillä olevassa lakiesityk- vistysvaliokunta on käsitellyt varsin perus<teel-
26634: sessä mainitut 8 milj. mk. Olen täysin samaa lisesti hallituksen esitystä laiksi psykologeista.
26635: mieltä sii<tä, että on varsin huolestuttavaa, kun Käsittelyn yhteydessä olemme kuunnelleet suu-
26636: ollaan näin vähin puhein hyväksymässä tämän ren joukon asiantuntijoita ja päätyneet mietin-
26637:  laatuinen lainsäädäntö. On pelko, että tällä nössämme lakiehdotuksen hylkäämiseen. Halli-
26638:  kypsytetään mieliä siihen, että 'tämä lainsää- tuksen esitys on lähtenyt lii!klkeelle Pohjoismai-
26639:  däntö voisi olla jopa pysyväinenkin.               den neuvoston marraskuussa vuonna 1958 an-
26640:                                                     taman suosituksen pohjalta. Suosituksen perus-
26641:     Meillä on viime vuosina maaseutua koetel- teella asetettiin nimit:täin viisi vuotta myöhem-
26642:  lut ankara työttömyys ja rahan puute. Väitän, min komitea selvittämään siinä mainittuja ky-
26643:  että erittäin suuri osa tästä johtuu siitä, että symyksiä. Komitea sai puolestaan työnsä val-
26644:  meillä on vientimaksulailla siirretty pääomat miiksi kolme vuotta myöhemmin eli vuonna
26645:  maaseudulta etelän asutuskeskuksiin ja valtion- 1964. Mietinnössään se teki ehdotuksen psy-
26646:  jobtoisiin osakeyhtiöihin, Tässä yhteydessä on kologeja koskevan lain antamiseksi. Senkin jäl-
26647:  todettava, että tämä 400 milj. mk olisi lähi- keen tahti on ollut yhtä vet1kkainen, sillä kesti
26648:  vuosina välttämättä siirrettävä takaisin sinne, vielä viisi vuotta, ennen kuin hallitus antoi
26649:  mis<tä se on otettukin eli metsänomistajille esityksensä, jonka sivistysvaliokunta sai pu1tua
26650:  metsänparannuslainoina jaettavaksi.                sentään suhteeNisen nopeasti.
26651:                                                         Valiokunnassa kuuitujen asiantuntijoiden
26652:      Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Minä lausunnot ovat olleet osittain jyrkästikin toi-
26653:  ed. Mäen puheenvuoron johdosta tyydytyksellä sistaan poikkeavia. Osa on ollut hallituksen
26654:  totean, niin kuin tiesin, että valiokunnan mie- esityiksen hylkäämisen kannaJ.la, ja !kun nekin
26655:  tinnössä on ka!hden kokoomukselaisen kansan- asiantuntijoista, jotka suhtautuivat myötämie-
26656:  edustajan vastalause ja olen tyytyväinen, että lisesti esitykseen, olisivat halunneet siihen erit-
26657:   täällä muitakin lkokoomukselaisia on tullut täin suuria muutoksia ja kaiken 'lisäksi käytän-
26658:  vastustamaan tätä raskasta lisäveroa ja perus- nöllisesti katsoen !kaikkiin pykäliin, !katsoi va-
26659:  linjan vastaista menettelyä, semminlkin kun liokunta, ettei se voi lähteä suorittamaan ko-
26660:   minulle on kerrottu, että tämä hallituspuoluei- mitean työn luontoista selvittelyä, vaan pää-
26661:   den lisävero olisi syntynyt suurteollisuuden hil- tvi, kuten jo edellä totesin, hylkäävään mietin-
26662:   jaisella suostumuksella ja myötäva~kutuksella. töön. Valiokunta ei käsitykseni mukaan kui-
26663:   Olen iloinen, että kokoomus on osoittautunut tenkaan suhtaudu itse asiaan kielteisesti, vaan
26664:  voivansa olla irti sieltä päin edes jonkin ver- kuten mietinnön perusteluissa todetaan, se yh-
26665:   ran.                                               tyy hallituksen esityksen perus<teluihin siinä,
26666:                                                      että vain lakisääteiset järjestelyt ovat asiassa
26667:                                                      tarkoituksenmukaisia ja riittävän tehokkaita.
26668:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.            Siksi valiokunta edellyttääkin psyikologeja kos-
26669:                                                      kevan lain kiireellistä aikaansaamista. Tämä
26670:      Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- on myös minun kantani, joten omasta puoles-
26671:   tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- tani:kin odotan hallitukselta ripeitä toimenpi-
26672:   r e en v a Ii o k u n t a a n.                     teitä.
26673:                                              Psykologilaki.                                        489
26674: 
26675: 
26676:     Ed. A r o: Herra puhemies! Kuten taman           on mitata psykologin pätevyys. Lisäksi tällä
26677: asian Jähetekuskustelupuheenvuorossani tote-         kohden joutuu ihmettelemään, miksei psyko-
26678: sin, psykologian tietojen soveltaminen käytän-       login pätevyyttä ja koulutusta millään tavoin
26679: töön on meillä parhaillaan erittäin voimak-          Jaikiesityksessä ole edes pydnty määrittelemään,
26680: kaassa käymistilassa. Tänä aikana, jonka laki-       kun kerran rajoittaville ominaisuuksille on uh-
26681: esitys on viipynyt sivistysvaliokunnassa, on er1     rattu niin paljon huomiota.
26682: asiantuntijain taholta todellakin tuotu esiin lu-       Kaiken kailkkiaan olisi päästävä jonkinlai-
26683: kuisia uusia nälkOkohtia, joitten valossa on         seen kokonaisrat:ikaisuun määriteltäessä psyko-
26684: pakko punnita uudelleen koko Jakies1tyksen           login toimialueet selkä sosiaalipalvelun että ter-
26685: kypsyyttä, !kuten sivistysvaliokunnan puheen-        veydenhuollon aloilla. Jos ammattitkuntalain
26686: johtajakin, ed. Honkonen, täällä juuri äsken         periaatteen sijasta tyydyttäisiin henkilörekiste-
26687: totesi. Niiden kahdeksan vuoden ai!kana, jot!ka      röintiin ja ammattitason valvontaan tältä poh-
26688: ovat !kuluneet siitä, kun nimitettiin komitea        jalta, saattaisi tämä periaate tarjota huomatta-
26689: kartoittamaan psykologin työkenttää, on sekä         vasti väljemmät mahdollisuudet uuden ammat-
26690: psykologian opetuksen että ammatin harjoitta-        tialan joustavaan kehittämiseen. Valvonta olisi
26691: misen alueella kehittynyt paljon uutta ja mer-       alistettava sosiaali- ja terveysministeriölle,
26692: kittävää. Jos nyt hyväiksyttäisiin laki hallituk-    jonka tehtävänä on juuri johtaa sosiaalipalve-
26693: sen esittämässä muodossa, olisi se tuntuvasti        lusten kehittämistä. Suomen psykologian opis-
26694: jäljessä jo käytännön tarpeista, yksin!kertaisesti   kelijain IHtto onkin tehnyt ehdotuksen, että
26695: jo siitäkin ~syystä, että sen henki on ensisijai-    sosiaali- ja terveysministeriö asettaisi toimikun-
26696: sesti ammatinharjoittamista rajoittava eikä täh-     nan, joka kiireellisesti valmistelisi laikiesityk-
26697: tää sovellutusalojen laajentamiseen. Jotta laki-     sen psyikologisten palvelusten alalla toimivien
26698: esitys saatettaisiin ajan tasaUe, olisi pykäliä      henikilöiden rekisteröinnistä.
26699: korjattava kautta linjan, paikka paikan päälle.         Herra puhemies! Kun asia nyt menee suu-
26700: Sivistysvaliokunta onikin päätynyt ainoaan           reen valiokuntaan, on mielestäni sen syytä va-
26701: mahdolliseen Jopputwokseen ehdottaessaan la-         kavasti ottaa huomioon sivistysvalidkunnan
26702: kiesityksen !kokonaan hylättäväksi tässä muo-        mietinnössä esitetty Jci.elteinen kanta hallituk-
26703: dossaan.                                             sen esityikseen nähden, ettei tätä mielenterveys-
26704:     Sitä mukaa kuin sosiaalipalvelusten taso         työlle tärkeätä palvelualaa lähdetä heti alkuun
26705: maassamme kehittyy olosuhteiden mukanaan             rajoittamaan liian ahtaalla la!kitekstillä.
26706: tuomien uusien vaaJtimusten mukaiseksi, nou-
26707: sevat psykologien tarjoamat palvelukset yhä             Kusikustelu julistetaan päättyneeksi.
26708: merikittävimmiksi. Me alamme vasta nyt olla
26709: siinä vaiheessa, että yleensä arvos,tamme sovel-        Lakiehdotuksen ensimmäinen !käsittely julis-
26710: tavan psykologin toimintaa ja hyväksymme hä-         tetaan päantyneeksi ja asia 1ähetetään suu-
26711: net sellaisen työryhmän jäseneksi, jon!ka teh-       r e e n v a 1i o k u n t a a n.
26712: tävänä on hoitaa aikamme rasirttuneen ja pin-
26713: goittuneen i:hmisen mielenterveyttä. Tämän
26714: uuden ammattialan vierastaminen näkyy nyt
26715: iiian:kin ,selvästi lakiesityksessä, jossa päähuo-               Poistoja päiväjärjestyksestä.
26716: mio kiinnitetään sellaisiin ammatinharjoittajan
26717: virheisiin !kuin asi!dtkaan harhaanjohtamiseen,        Puhemies: 5) .ja 6) asia poistetaan päi-
26718: ri!kolksiin, alkoholin ja muiden huumaavien          väjärjestyksestä.
26719: aineiden väärinkäyt1töön, sairauden tai vamman
26720: arheuttamaan kyik:enemättömyyteen hoitaa vir-
26721: kaansa jne. Toistan vieläkin ihmettelyni, jonka
26722: esitin lähetekeskustelupuheenvuorossani siitä,          Puhemies: Edustajille jaetut hallituk-
26723: että tällä tavoin epäpäteväksi havaittu psyko-       sen esitykset n:ot 57-61 voitaneen nyt esi-
26724: logi voidaan alistaa lääkärin tutkimukseen,          tellä valiokuntaan lähentämistä varten.
26725: mi!kä siis saattaisi !käytännössä merkitä kenen
26726: tahansa yleislääkärin lausumaa siitä, kuka ike'l-       Hyväksytään.
26727: paa ho1tamaan psyikologin tehtävää, kuka ei.
26728: Tässä herää kysymys, kuka mittaa sen lääkä-            Esitellään ja Jähetetään puhemiesneuvoston
26729: rin psykologisen pältevyyden, jonka tehtävänä        ehdotuksen mukaisesti
26730: 62   1/69
26731: 490                                      Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1969.
26732: 
26733: 
26734:   v a 1 ti o vara i n v a 1i o kuntaan:                       P ö y d ä ,11 e p a n o a rv a r t e n esitellään
26735:                                                            ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
26736:                                                            tuksen mukaisesti eduskunnan ensi perjantain
26737: Lisävaltuuksien antamista valtioneuvostolle lainanottoon   istuntoon:
26738:                  vuoden 1969 ~na
26739: tarikoittava hallituksen esitys n:o 57;
26740:                                                            7) Sairaankuljetusjärjestelmän kehittämistä ja paranta-
26741:                                                                 mista koskevan suunnitelman ~ansaamista
26742: Kemijoki Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen valtion        tarkoittavien kahden toivomusalo1vteen joh-
26743:                     takauksia                              dosta laadittu talousvaliokunnan mietintö
26744: koskeva hallituksen esitys n:o 58;                         n:o8;
26745: 
26746: Ehdotuksen laiksi valtion tulo- ja menoarvion ja tilin-    8) Ehdotuksen laiksi valantehneistä kielenkääntäjistä
26747:   päätöksen perusteista annetun lain muuttamisesta                      am1etun lain muuttamisesta
26748: 
26749: sisältävä hallituksen esitys n:o 59; ja                    sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
26750:                                                            dittu talousvaliOikunnan mietintö n:o 9;
26751: 
26752:  Ehdotukset laiksi talletusten veronhuojennuslain
26753: muuttamisesta ja laiksi obligaatiolainojen veronhuojen-              9) Liikennepolitiikan kehittämistä
26754:                        nuksista
26755:                                                            ttarkoittavan .toivomusaloitteen johdosta laa-
26756: sisäiltävä hallituksen esitys n:o 60; sekä                 dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 16;
26757: 
26758:    sosiaalivaliokuntaan                                    10) Joutsenon kunnassa olevan Honkalahdentien pa-
26759:                                                                          rantamistöitten aloittamista
26760:   Ehdotuksen laiksi työllisyyslain muuttamisesta           tar!koittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
26761: sisältävä !hallituksen esitys n:o 61.                      dittu lkulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 17;
26762:                                                            ja
26763: 
26764:                                                               11) Lisäystä vuoden 1968 tulo- ja menoarvioon
26765: Eduskunnan pankkivaltuusmiesten kertomus vuodelta
26766:                          1968.                             koskevien eräiden toivomusaloi'tlteiden johdosta
26767:                                                            laadittu   kul!kulaitosvali<kunnan      mietintö
26768:    P u rh e 1n ies: Esitellään edustajille jaettu          n:o 18.
26769: eduskunnan panklkiva1tuusmiesten kertomus
26770: vuodelta 1968. Tämä kertomus on annettu
26771: panikkivaliokunnalle, jonika valtiopäiväjärjes-               P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
26772: tyksen 50 § :n mukaan tulee tutkia Suomen                  istunto on tänään keHo 16.
26773: Pankin hallintoa ja tilaa.
26774:    Puhemiesneuvosto ehdottaa, että eduskunta
26775: päättäisi tehdä asiasta ilmoituksen pankkiva-
26776: li<kunnalle.                                                 Täysistunto lopetetaan !kello 14.54.
26777: 
26778:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
26779: 
26780:                                                                                            Olavi Salervo.
26781:                               30. Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1969
26782:                                                            kello 16.
26783: 
26784:                        Päiväjärjestys.                                                                      Siv.
26785:                                                            Siv.          T o i n e n k ä s i t t e 1 y:
26786:    I 1m o i t u k s i a.
26787:                                                                     12) Ehdotus [aiksi ;vientimaksusta
26788:                                                                   annetun lain muuttamisesta ......... . 498
26789:      S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                          A ·s i a kirjat: Suuren ;valiokunnan
26790:                                                                   mietintö n:o 37; valtiovarainvaliokunnan
26791:    1) Ed. Rytkösen suull. ksm. n:o 79                             mietintö n:o 19; hallituiksen esitys n:o
26792: sotilasvalan sanamuodon uudistamisesta                     492    54.
26793:    2) Ed. Uusitalon suull. ksm. n:o 80                                13) Ehdotus laiksi kansanel~eeseen
26794: sairaalain käyttökustannusten valtionavus-                        suoritettavasta tukilisästä annetun lain
26795:                                                                   muuttamisesta ..................... . 499
26796: tusten porrastamista koskevan esityksen
26797: antamisesta ....................... .                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26798:                                                            493
26799:                                                                   mietintö n:o 38; sosiaalivaliokunnan
26800:    3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 81                             mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 41.
26801: valtion laitosten jätevesien laskemisesta                             14 ) Ehdotus :laiksi ortodoksisesta
26802: Kuoreveden Suinuselkään ........... .                             kirkkokunnasta ................... . 500
26803:                                                             "
26804:    4) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 82                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26805: esityksen antamisesta uudelleenkoulutus-                          mietintö n:o 42; laki- ja talousvaliokun-
26806: laiksi ........ · · .... · · · · · · · · · · · · · · · ·   494    nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys
26807:    5) Ed. Weckmanin suull. ksm. n:o 83                            n:o 18.
26808: vähimmäispalkkalain sää tämisestä                          495        15) Ehdotus 1aiksi Norjan, Ruotsin,
26809:    6) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 84                            Suomen .ja Tanskan satamien ;välisessä
26810: uusien oppilaiden ottamisesta VR:n kone-                          liikenteessä olevien ma1ikustaja-alusten
26811: pajakouluihin ..................... .                             muon~tltamista         koskevan sopimuksen
26812:                                                             "     eräiden määräysten hyväksymisestä ....
26813:    7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 85
26814:                                                                      A s i a k i r j a t: Suuren validkunnan
26815:                                                                                                               "
26816:  maidon pesemisen lopettamisesta . . ....
26817:                                                             "     mietintö n:o 43; ulkoasiainvaliokunnan
26818:    8) Ed. Procopen suull. ksm. n:o 86                             mietintö n:o 6; ha:llituksen esitys n:o 29.
26819: ruotsinkielisen merimieskoulun rakenta-                               16 ) Ehdotus laiksi psykologeista ....
26820: misesta Hankoon ................. .                        496                                                "
26821:                                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26822:    9) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 87                              mietintö n:o 44; sivistysvaliokunnan
26823: Tampereen yliopiston tutkintojen tuot-                            mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 6.
26824: tamaa kelpoisuutta tutkivan komitean
26825: työn valmistumisesta . . ............ .                    497       17 ) Ehdotus laiksi kunnan !hallinnon
26826:                                                                   lisätystä valvonnasta annetun lain ku-
26827:    10) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 88                            moamisesta ....................... .
26828: margariiniteollisuuden sosialisoimisesta ..                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
26829:                                                                                                               "
26830:                                                             "
26831:    11) Ed. Hostilan suull. ksm. n:o 89                            mietintö n:o 39; laki- ja talousvaliokun-
26832: TV-2:n näkyvyysalueen laajentamisesta                             nan mietintö n:o 22; ed. Frimanin ym.
26833:  Kymen läänin alueelle ............. .                     498    lak.al. n:o 143 (1966 vp.).
26834: 492                                    Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1969.
26835: 
26836: 
26837:                                                 Siv.     suulliseen kysymykseen sotilasvalan sanamuo-
26838:    18) Ehdotus           lailksi lkunnallislain         don uudistamisesta saan kunnioittaen esittää
26839: muuttamisesta ..................... . 501               seuraavaa:
26840:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 Vuoden 1965 ylimääräinen kir!kollis!kolkous
26841: mietintö n:o 40; laki- ja talousvaliokun-               on va1tioneuvos·to11e antamassaan lausunnossa
26842: nan mietintö n:o 23; ed. Mäen ym. lak.                  katsonut uuden sotilasvalan kaavan sisällön
26843: al. n:o 59 (1967 vp.).                                  olevan kristillisen etiikan kannalta hyväksyt-
26844:    19 ) Ehdotukset laiksi !kunnallislain                'tävä. Kun nykyisen sotilasvalan !kaavan vah-
26845: muuttamisesta ..................... .                   vistamisesta on !kulunut vasta runsaat kolme
26846:    A •s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "      vuotta, ei vielä ole selvyyttä siitä, vastaako
26847: mietintö n:o 41; laki- ja talousvaliokun-               vala uskonnollisena tunnustoimena sisällöltään
26848: nan mietintö n:o 24; lak.al. n:ot 76 ja                 myös ny;ky-yhteiskunnan eettistä ajattelutapaa.
26849: 77 (1968 vp.).                                          Tässä mielessä ja kun nykyaikainen valtio pyr-
26850:                                                         kii pitämään itseään uskontoon nähden puo-
26851:                                                         lueeaomana, hallitus seuraa ja tulee seuraamaan
26852:          A i n o a k ä s i t t e 1y:                     mm. sotilasvalan periaatteellista merkitystä
26853:    20) Ehdotus lisäylksistä ja muuttok-                 valtion ja yhteiskunnan kannalta sekä sen si-
26854: sista vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon                   sällön ja sanonnan sopeutumista nyky-yhteis-
26855:    A s i a k i r j a :t:    V altiovarainvalio-   "     kunnan uskonnolliseen ja varsinkin sen eetti-
26856: kunnan miedntö n:o 18; hallituksen esi-                  seen ajatteluun.
26857: tys n:o 48.
26858:    21 ) Ehdotus toivonmlkseksi kaupun-                      Ed. R y t lk ö ne n: Herra puhemies! En ole
26859: gin-, kauppalan- ja kunnanjohtajan erot-                 ollut tietoinen, että kirkolliskokous asiallisesti
26860: tamista ja toimikautta koskevien sään-                   määrää sotilasvallan sanamuodon. Sen vuoksi
26861: nösten muuttamisesta ............... .            522    esitän, herra puhemies, kunnioittavasti seuraa-
26862:    A s i a lk i r j a t: Laki- ja talousvalio-           van lisäkysymyksen:
26863: kunnan mietintö n:o 26; ed. Pennasen                        Vastaako sotilasvalan sanamuoto nyky-
26864: ym. toiv.al. n:o 202 (1967 vp.).                         aikaista valan aatteellista !käsitystä?
26865: 
26866:                                                             Puolustusministeri S u o r t t a n e n: Herra
26867:                                                          puhemies! Vastauksena ensimmäiseen lisäkysy-
26868:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                 mykseen saan kunnioittaen viitata jo äskettäin
26869: Kokkola.                                                 antamaani vastaukseen. Valakysymys on yleisesti
26870:                                                          ottaen sikäli laajakantoineo asia, että se edel-
26871:                                                          lyttää paitsi mielipidetutkimuksia, myös tutki-
26872:    Nimenhuudon asemesta mer!kitään iäsnä-                muksia valainstituutiosta historialliselta ja pe-
26873: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-         riaatteelliselta kannalta tarkasteltuna. Mikäli
26874: liseen täysistuntoon.                                    valalle tai sen asemesta vakuutukselle annetaan
26875:                                                          yksinomaan yhteiskuntaeettinen sisältö, edellyt-
26876:                                                          tää se lisäksi ryhtymistä erinäisiin lainsäädäntö-
26877:                                                          toimiin mm. uskonnonvapauslain ja kirkkolain
26878:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               kohdalla.
26879: 1) Ed. Rytkösen suull. ksm. n:o 79 sotilasvalan sana-
26880:               muodon uudistamisesta.                        Ed. R y t k ö n en: Herra puhemies! Mie-
26881:                                                          1estäni nykyaikana pitäisi sotilaalle asettaa kor-
26882:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Esi-
26883:                                                          keat isänmaalliset ihanteet demokraattisen
26884: tän kunnioittavasti asianomaisen valtioneuvos-
26885:                                                          ajattelutavan ja rauhanomaisen rinnakkainelon
26886: ton jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
26887:                                                          pohjalta. Teen seuraavan lisäkysymyksen:
26888: kysymyksen:
26889:                                                            Onko sotilasvalan sanamuodon uudistamista
26890:    Aikooko ha1litus ryhtyä toimenpiteisiin so-
26891:                                                          harkittu?
26892: tilasvalan sanamuodon uudistamiseksi?
26893: 
26894:   Puolustusministeri Suo r t ta ne n: Herra                Puolustusministeri S u o r t t a n e n: Herra
26895: puhemies! Kansanedustaja Veikko J. Rytkösen              puhemies! Vastasin jo, että kun nykyinen
26896:                                           Sairaalain valtionavustukset.                                   493
26897: 
26898: 
26899: kaava on ollut voimassa vasta kolmisen vuotta,            dollisesti annettaviin lakiesityksiin selvittä-
26900: niin tässä vaiheessa ei ole vielä asiaa harkittu.         mään tämän kysymyksen koko laajuudessaan.
26901: 
26902:   Asia on loppuun käsitelty.                                 Ed. Uusi ta 1o: Herra puhemies! Teen
26903:                                                           vielä toisen lisäkysymyksen:
26904:                                                              Voitaisiinko kuluvan vuoden lisämenoar-
26905: 2) Ed. Uusitalon suull. ksm. n:o 80 sairaalain käyttö-    vioon ottaa määräraha, jolla erityisesti vähä-
26906: kustannusten valtionavustusten porrastamista koskevan     varaisoten kuntien sairaalamenoja helpotettai-
26907:                 esityksen antamisesta.
26908:                                                           siin?
26909:   Ed. Uusi ta 1o: Herra puhemies! Esitän
26910: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-                Sosiaali. ja terveysmtmsteri      T i e k s o:
26911: senen ,vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-            Herra puhemies! Niin kauan aikaa kun valtio-
26912: myksen:                                                   neuvosto ei ole vielä voinut ortaa kantaa tähän
26913:    Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle              kokonaisuudistukseen, on mielestäni mahdo-
26914: kuntien    valtionavustuskomitean m1etmnön                tonta ennakolta määritellä hallituksen !kannan-
26915: pohjalta lakiesityksen sairaalatoimen käyttö-             ottoa lisäbudjettiesityksen suhteen.
26916: kustannusten     valtionavustusten porrastami-
26917: sesta kuntien todellisen kantokyvyn mukaan?                  Asia on loppuun käsitelty.
26918: 
26919:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o:               3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 81 valtion laitosten
26920: Herra puhemies! Ed. Uusitalon kysymykseen                   jätevesien laskemisesta Kuoreveden Suinuselkään.
26921: vastaan kunnioittaen seuraavaa:
26922:    Kuntien valtionavustuskomitea jätti mietin-               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
26923: tönsä valtiovarainministeriölle viime maalis-             kunnioittavasti .seuraavan suullisen :kysymyk-
26924: juun 24 päivänä. Sosiaali- ja terveysministe-             sen:
26925: riölle sanottu mietintö lähetettiin kuluvan huh-             Mihin toimenpiteisiin hallitus aitkoo ryhtyä
26926: tikuun 2 päivänä päivätyllä kirjeellä eli vajaat          erityisesti Valmet Oy:n ja muiden valtion lai-
26927: kolme viirokoa sitten. Näin ollen aika, jona asia         tosten jätevesien Kuoreveden Suinusdkään las-
26928: on ollut sosiaali- ja terveysministeriön käsitel-         kemisesta sanotun järven koko eteläosalle suuria
26929: tävänä, on olluJt niin lyhyt, ettei sinä aikana           vahinkoja tuottaman veden saastumisen estämi-
26930: ole ehditty saada komitean ehdotuksesta edes              seksi?
26931: lausuntoja, jotka olisivat välttämättömiä minis-
26932: teriössä tätä erittäin suurta asiaa käsiteltäessä.           Maatalousministeri M i et t unen: Herra
26933: Kun lausunnot ja kysymyksen merkittävyyden                puhemies! Kansanedustaja Vennamon suulli-
26934: huomioon ottaen muu tarpeellinen lisäselvitys             seen kysymykseen vastaan kunnioittavasti:
26935: on saatu, ministeriö ryhtyy valmistelemaan asiaa             Kysymyksessä tarkoitetut Valmet Oy:n Kuo-
26936: koslkevia radtaisuehdotuksia.                             reveden tehdasalue ja puolustusministeriön alai-
26937:                                                           nen Hallin lentokalustokorjaamo laskevat jäte-
26938:                                                           vetensä, jotka vastaavat noin 700 asukasyksik-
26939:    Ed. Uusi :ta '1 o: Herra puhemies! Teen                köä, Kuoreveden Suinuselkään. Nämä jätevedet
26940: seuraavan lisäkysymyksen:                                 puhdistetaan Valmet-merkkisessä pitkäilmastus-
26941:    Kun eräissä kunnissa sairaalamenot ovat tällä          puhdistamossa. Mainittuun Sumuselkään johde-
26942: hetkellä jopa 11 p veroäyriä kohti, tiedustelen,          taan myös Kuoreveden varuskunnan jätevedet,
26943: aikooko hallitus siihen mennessä, !kun lakiesi-           joita varten on rakennettu 1 500 asukkaalle mi-
26944: tys annetaan, sitä edelliseltä ajalta helpottaa           toitettu hapetuslamm~kko. Varuskunnan raken-
26945: kohtuuttoman korkeiksi nousseita kuntien sai-             nustyöt ovat vasta alulla. Edellä mainittuihin
26946: raailamenoja?                                             jätevesien johtamisiin on haettu Länsi-Suomen
26947:                                                           vesioikeudelta lupaa, ja toimitusmiesten loppu-
26948:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o:               lausunto on annettu 24. 11. 1967. Vesioikeus
26949: Herra puhemies! Sairaalamenot ovat kieltä-                ei ole kuitenkaan vielä antanut päätöstä
26950: mättä erittäin korkeat sekä valtion että kuntien          asiassa.
26951: kannalta, ja valtioneuvosto tulee epäilemättä                Valtion laitosten jätevesillä ei toistaiseksi
26952: ottaessaan kantaa tähän komiteanmietintöön,               ole suoritettujen tutkimusten mukaan todettu
26953: josta nyt on kysymys, sekä sen perusteella mah-           olleen vaikutusta Suinuselän tilaan. Varsinkin
26954: 494                                   Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1969.
26955: 
26956: 
26957: sen jälkeen kU!ll Va:lmetin pu!hdistamossa otet-       4) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 82 esityksen antami-
26958: tiin käyttöön klooraus, on voitu todeta, että                      sesta uudelleenkoulutuslaiksi.
26959: esimerkiksi suolistabakteerien määrä il.isääntyy
26960: ojissa alavirtaan mentäessä. Toisin sanoen pu-           Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Pyy-
26961: ron varressa oleva haja-as1.11tus aiheuttaa enem-      dän kunnioittaen esittää valtioneuvoston asian-
26962: män saastutusta kuin taajaman puhdistetut jä-          omaisen jäsenen vastattavaksi seuraavan kysy-
26963: tevedet. Samaa on todettavissa 14. 1. 1969 ha-         myksen:
26964: vaintojen mukaan myös la:mmiklkopuhdistamon              Onko hallitukse!lla tarkoiJtus antaa eduskun-
26965: osalta.                                                nalle esitY'S uudelleenkoulutuslaiksi?
26966:    Maataloushallitus on vesiensuojeluviranomai-
26967: sena pitänyt jätevesien Suinuselkään johtamisen
26968: edehl)'ltyksenä, että kysymyksessä olevat jäte-           Opetusministeri V i r o 1 a i n en: Herra pu-
26969: vedet puhdistetaan biologisesti, suoritetaan fos-      hemies! Ed. Pohjosen suullisen kysymY'ksen
26970: forin saostaminen ferrosulfaatill.a tai muulla         johdosta esitän kunnioittavasti vastauksena seu-
26971: yhtä tehokkaalla menetelmällä sekä desinfioi-          raavaa:
26972: daan. Näin käsiteltyjen jätevesien vaikutus               Työllisyyttä edistävästä ammattikutssitoi-
26973: Suinuselässä on pienin mahdollinen, sillä jäte-        minnasta annetun lain 1 § :n nojalla työllisyy-
26974: vesien muuaUe jöhtamista tarkoi.Jttavat hankkeet       den edistämiseksi järjestetään työvoima- ja am-
26975: on katsottu asiassa suoritettujen tutkimusten          mattikasvatusviranomaisten yhteistoimin val-
26976: mukaan ainakin toistaiseksi mahdottomiksi to-          tion kustantamia ammatillisia perus-, täyden-
26977: teuttaa. Asia tullee asianmukaisesti ratkaistuksi      nys- ja uudelleenkoulutuskursseja. Tämän lain
26978: vesioikeuden annettua asiasta päätöksen.               mukaisen kurssitoiminnan tehostamiseksi val-
26979:                                                        tioneuvosto teki kuluneen maaliskuun 26 päi-
26980:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                    vänä periaatepäätöksen 6.5 milj. markan lisäyk-
26981: kunnioittavasti ensimmäisen 1.ilsäkysymyksen:          sen esittämisestä eduskunnalle annettavassa seu-
26982:   Onko hallitus tutustunut maisteri Paavo Sep-         raavassa kuluvan vuoden lisämenoarviossa. Täl-
26983: päsen asiantuntijalausuntoon, joka sitovasti iku-      löin koulutusta voitaisiin lisätä noin 4 500 op-
26984: moaa aikaisemmat selvitykset ja osoittaa, että         pilaasta 6 500 oppilaaseen vuodessa. Mutta tä-
26985: nimenomaan Kuoreveden eteläinen osa pilaan-            mäkään ei vielä läheskään riitä. Opetusministe-
26986: tuu, ellei erityistoimenpiteisiin ryhdytä?             riössä on !katsottu, että mainitun lainsäädännön
26987:                                                        nojalla olisi koulutusta ensi vuonna lisättävä
26988:    Maatailousministeri M i et t unen: Herra            ain~kin 15 000 oppilaaseen, jolloin kyselyssä
26989: puhemies! Minun tiedossani ei ole, mitä kaikkia        tarkoitettua uudelleendroulutusta voitaisiin riit-
26990: asiantuntij aselvityk:siä maataloushallituksella on,   tävän tehokkaasti suorittaa.
26991: mutta edellisessä vastauiksessani totesin, että
26992: maataloushallituksen käsityksen mukaan ne toi-
26993: menpiteet, joihin on rylb.dytty, ovat riittäviä.         Ed. Pohjonen: Herra pUhemies! Teen
26994:                                                        kunnioitltaen IisäikysY'myik:sen:
26995:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Asian              Onko hallitus selvittänyt, mitä a!mmattialoja
26996: laajuuden huomioon ottaen teen kunnioittavasti         uudelleenkoulutus lähinnä tulisi koskemaan?
26997: toisen lisäkysymyksen:
26998:    Mirhin erityistoimenpiteisiin halil.itus aikoo
26999: viivytyksettä ryhtyä yleensäkin vesien ja luon-           Opetusministeri   V i r o 1 a i n e n: Herra
27000: non saastumisen estämiseksi maassamme, millä           puhemies! Luonnollisesti uudeileenkoulutuk-
27001: asialila on kauaskantoinen merkitys kansalais-         sessa on ötettava huomioon ttalouselämän aset-
27002: temme tulevaisuudelle?                                 tamat vaatimukset, ja näitä vaatimuksiahan on
27003:                                                        yritetty noudattaa nimenomaan siinä kurssi-
27004:   Maatalousministeri M i et t unen: Herra              toiminnassa, m~hin vastauksessani viittasin.
27005: puhemies! Katson, että tämä toinen lisäkysymys         Samoja vaatimuksia olisi tietysti pyrittävä nou-
27006: on jo laajuudeltaan aivan muuta kuin varsinai-         dattamaan kaikessakin ammatillisessa koulutuk-
27007: nen kysymys enkä katso voivani nyt lähteä              sessa.
27008: näin laajaan kysymykseen vastaamaan.
27009: 
27010:   Asia on [oppuun käsitelty.                              Asia on loppuun käsitelty.
27011:                                            Vähimmäispalkkalaki.                                         495
27012: 
27013: 
27014: 5) Ed. Weckmanin suull. ksm. n:o 83 viihimmäis-        6) Ed. Breilinin suull. ksm. n:o 84 uusien oppilaiden
27015:             palkkalain säätämisestä.                          ottamisesta VR:n konepajakouluihin.
27016: 
27017:                                                           Ed. Breilin: Herra puhemies! Kunnioit-
27018:   Ed. W e c km a n: Esitän !kunnioittavasti            tavasti esitän valtioneuvoston asianomaisen jä-
27019: valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vastatta-         senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
27020: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                     Miksi VR:n konepajakouluihin ei !kuluvana
27021:   Onko hallitus ryhtynyt toimenpiteisiin vähim-        vuotena oteta uusia oppilaita?
27022: mäispa1kkalain aikaansaamiseksi?
27023:                                                           Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
27024:    Ministeri J. E. Partanen: Herra pu-                 Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed.
27025: hemies! Ed. Weckmanin täällä tekemään tar-             B;e!Hnin suulliseen kysym~seen vastaan kun-
27026: kemmin yksilöimättömään suulliseen tkysimyik-          ruottltaen seuraavaa:
27027: seen vastaan kunnioittavasti seuraavaa:                   VaJ:tionrautatiet pyrkii nykyisin harjoitta-
27028:    Metsä- ja uittotöissä suoritettavasta palk-         ~aan s.ellais~a työvoiJ?apolitii:k:kaa, että työmää-
27029: kauksesta annettu laki, joka 1. 1. 1965 alkaen         ran vaihtelutsta huolimatta vakinaista henJ.cilö-
27030: tuli pysyväisenä voimaan, merkitsee vähimmäis-         ~ntaa ei ~.arvitsisi irtisanoa työvoiman tarpeen
27031: palkkaJ.ainsäädännön voimassaoloa tällä työ-           vähentyessa. Kun ammattihenkilötkuntaa kou-
27032: alalla. Liike- ja toimistoalojen työntekijäin ja       lutetaan VR:n ikonepajaikouluissa vain laitok-
27033: toimihenkilöiden taloudellisia ja sosiaalisia oloja    sen omaa tarvetta varten, on lisäksi tärkeätä
27034: tutkimaan sekä tekemään ehdotuksensa mahdol-           että työntekijäin tarve tulevaisuudessa otet~
27035: lisesti todettujen epäkohtien poistamiseksi ase-       pttk.än oppiajan vuoksi jo nyt huomioon, jotta
27036: tettiin 23. 3. 1966 toimikunta. Toimikunta ei          oppilaalle hänen 'ValmistutJtuaan voitaisiin lai-
27037: mietinnössään, joka jätettiin vuonna 1968, eh-         toksessa tarjota hänen ammattiaan vastaava
27038: dottanut vähimmäispa1kkalain säätämistä.               työpaikka. Vai'kka VR:n konepajoilla on ny-
27039:     Toimenpi,teisiin yleisen vähimmäispalk:kalain      kyisin täystyöllisyys, on jo selvästi nähtävissä
27040:  säätämiseksi ei siis toistaiseksi ole ryhdytty. Kun   että noin 3-4 vuoden kuluttua työmäärä ky~
27041: tiedossa kuitenkin on o1lut, että maassamme on         selyssä tadcoitetuiila aloilla a1kaa vähin erin las-
27042: henkilöitä ja perheitä, jotka elävät toimeentulo-      kea. Tämä johtuu ennen kaiiktkea siitä että ka-
27043: minimin rajoilla ja sen alapuolella:kin, valtio-       luston :korjaus- ja uusimistyöt vithentyväit
27044: neuvosto asetti 27. 11. 1968 komitean tutki-           uudesta. k.alu~tosta. sekä rationalisoinnista ja
27045: maan, mitkä työnsuorittajaryhmät maassamme             automatlsotnntsta JOhtuen. Tämän vuoksi ja
27046: ovat siinä asemassa, että ansiotaso heidän suo-        huomioon ottaen jo suoritetun koulut~sen ei
27047: rittaessaan tavanomaista työtään heidän koh-           ole mahdollista toteuttaa alussa mainitsemiani
27048:  dallaan jää niin alhaiseksi, ettei heillä voida       ta~.oitusperiä, j<?ll:i kuluvana vuonna pidättäy-
27049: katsoa olevan kohtuullista toimeentuloturvaa,          dyta uusten opptla1den ottamisesta VR :n kone-
27050:  selvittämään tähän johtavia syitä sekä tekemään       pajakoului'hin.
27051: ehdotuksensa tarvittaviksi toimenpiteiksi täl-
27052:  laisten ryhmien aseman parantamiseksi.                  Asia on 1oppuun käsitelty.
27053: 
27054:                                                        7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 85 maidon pesemisen
27055:   Ed. W e c km a n: Pyydän esittää ensimmäi-                             lopettamisesta.
27056: sen lisäkysymyksen:
27057:   Onko hallitus antanut asiaa valmisrteleval:le          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
27058: komitealle määräajan mietinnön valmistamiselle?        kun~ioittavasti seuraavan suullisen kysym~sen:
27059:                                                           41~oo~o hallitus kuluttajien ja karjatalouden
27060:                                                        harJolttaJten edun mukaisesti ja voivuoren su-
27061:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-               lattamiseksi huolehtia maidon pesemisen välit-
27062: mies! Tälle komitealle on annettu määräaika            tömästä lopettamisesta, niin että maidon käyt-
27063: joka päättyy toukokuun viimeisenä päivänä ensi         täjät saavat kokomaitoa?
27064: vuonna.
27065:                                                          Maatalousministeri M i et lt u n en: Herra
27066:                                                        puhemies! Kansanedustaja Vennamon suulliseen
27067:    Asia on loppuun käsitelty.                          kysymykseen vastaan kunnioittavasti:
27068: 496                                 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1969.
27069: 
27070: 
27071:    Kulutusmaidon rasvapitoisuus on maassamme         etltä Suomen Maaseudun Puolue on ottanut
27072: tällä hetkellä vähintään 3.9 painoprosenttia,        näin vaikeassa asiassa näin selvän kannan kuin
27073: joka on korkeampi kuin useimmissa muissa             ed. Vennamo on tehnyt. Uskon, että meillä
27074: maissa. Maidon vakioiminen suoritetaan joko si-      edessä olevat vaikeudet ovat niin suuret, että
27075: ten, että kuorimattomasta maidosta separoimalla      tätä kysymystä joudutaan harkitsemaan, mutta
27076: poistetaan rasvaa tai siten, että maitoon lisätään   totean, että emme ole olleet varmoja, johtaako
27077: kuorittua maitoa tai kermaa. Vakioimiseen käy-       se myönteiseen vai kielteiseen tulokseen. Se,
27078: tettävän kuoritun maidon tulee olla kuorittu         entä yksi puolue on näin selvästi ilmoittanut
27079: siinä meijerissä, jossa vakioiminen suoritetaan.     kantansa, ehkä jo jollain tavalla helpottaa tä-
27080: Helsingissä on !kuluttajien saatavissa ollut myös    män asian harkintaa.
27081: ns. tarkastusmaitoa, joka millään tavalla käsit-
27082: telemättä toimitetaan suoraan navetasta kulu-           Ed. V e 111 n a m o: Herra puhemies! Kun
27083: tukseen. Kulutusmaidon vähimmäisrasvapro-            kaikki apu on tarpeen, teen kunnioittavasti
27084: sentin määrääminen on ollut takeena siitä, että      toisen lisäkysymyksen:
27085: kuluttajanostama maito sisältää vähintään edellä        Miksi säästyneillä ja säästettävissä olevilla
27086: mainitun määrän maitorasvaa.                         vientipalkkiovaroilla ja muilla !käytettävissä
27087:    Viime aikoina on keskusteltu kulutusmaidon        olevi:lla toimenpiteillä ei alenneta maidon tku-
27088: rasvaprosentin korottamisesta, jolloin rasvapro-     luttajahintaa sekä samalla buolehdita, että kar·
27089: sentin nostaminen 0.1 :lla merkitsisi noin 0.5       jatalouden harjoittajat saavat asianmukaisen
27090: milj. maitorasvakilon saamista kulutukseen.          tuottajahinnan, jolloin voin kotimaisen kulu-
27091: Rasvaprosentin korottaminen merkitsisi kuiten-       tuksen lisääntymisen kautta voivuori myös su-
27092: kin kulutusmaidon hinnan korotusta, jonka to-        laisi?
27093: teuttaminen nykyisissä olosuhteissa olisi hyvin
27094: vaikeaa.                                                Maatalousministeri M i et t u n e n: Katson,
27095:    Voin !kertoa ed. Vennamolle, että maidon          että tämä kysymys ei liittynyt ensimmäiseen
27096: rasvaprosentin korottamisessa ministerivalio-        kysymykseen.
27097: kunta kuuli asiantuntijoita heti siinä vaiheessa,
27098: jolloin ryhdyttiin pohtimaan keinoja voivaras-          Asia on loppuun käsitelty.
27099: tojen supistamiseksi. Asian käsittelyvaiheessa
27100: tehtiin erään tunnetun asiantuntijan taholta
27101: ilmoitus, että jos rasvaprosenttia nostetaan,        8) Ed. Procopen suull. ksm. n:o 86 ruotsinkielisen
27102: tullaan aloittamaan voimakas propaganda mai-               merimieskoulun rakentamisesta Hankoon.
27103: don käyttöä vastaan. Kun samanaikaisesti ku-
27104: luttajamaidon hinta olisi noussut rasvaprosen-           Ed. P r o c o p e: Herr talman! Jag ber att
27105: tin korottamisen vuoksi, pelkäsivät ministeri-       tili vederbörande medlem av statsrådet få ställa
27106: valiokunnan jäsenet samoin kuin kuullut asian-       följande muntliga spörsmål:
27107: tuntijat, että toimenpide voisi helposti johtaa,         Varför har icke regeringen vidtagit åtgärder
27108: toisin kuin olisi tavkoitu:s, maitorasvan koko-      för att bygga den svenskspråkiga sjömanss!kolan
27109: naiskulutuksen supistumiseen. Tästä syystä ei        i Hangö i enlighet med Riksdagens redan tvenne
27110: toimenpiteeseen vielä tähän mennessä ole ryh-        gånger, hösten 1962 och hösten 1967, uttalade
27111: dytty. Ei sitä myöskään ole loppuun käsitel-         önskemål?
27112: tynä hylätty, vaan asia voidaan ottaa uudelleen
27113: harkittavaksi.                                          Herra puhemies! Esitän kunnioittavasti seu-
27114:                                                      raavan suullisen kysymyksen:
27115:    Ed. Vennamo: Teen kunnioittavasti en-               Miksi hallitus ei ole ryhtynyt toimenpiteisiin
27116: simmäisen lisäkysymyksen:                            ruotsinkielisen merimieskoulun rakentamiseksi
27117:    Eikö maidon käyttäjille lffiY)lltävä lkunnolli·   Hankoon edusikunnan kahdesti, syksyllä 1962
27118: nen maito se!kä työllisyydelle ja kehitysalueille    ja syksyllä 1967, hyväksymän lausuman mu-
27119: tärkeä elinvoimainen karjatalous ole parempi         kaisesti?
27120: kuin pestyn maidon juottaminen Suomen kan-
27121: salle ja karjatalouden tarpeeton sortaminen?           Opetusministeri Viro i aine n: Herra pu-
27122:                                                      hemies! Ed. Procopen suullisen kysymyksen
27123:   Maatalousministeri M i et t u ne n: Herra          johdosta es~tän vastauksena kunnioittavasti
27124: puhemies! On erittäin mielenkiintoista todeta,       seuraavaa:
27125:                                      Tampereen Yliopiston tutkinnot.                                    497
27126: 
27127: 
27128:    Merenkulkuopetuksen kehittämistoimikunta             kelpoisuutta julkisiin virkoihin ja toimiin sekä
27129: esitti mietinnössään jo vuonna 1961, että olisi         tekemään esityksen tarpeellisiksi katsomiensa
27130: perustettava suomenkieliset merimiesammatti-            säädösten aikaansaamiseksi. Jo lokakuun 20 päi-
27131: koulut Helsinlkiin, Kotkaan ja Raumalle sekä            vänä 1967 komitea antoi opetusministeriölle
27132: ruotsinkielinen merimiesammattikoulu Han-               lausunnon Tampereen Yliopistossa suoritettavan
27133: koon. Sen jälikeen on tilanne kuitenkin muut-           hallintovi.r.kamiestutkinnon tuottamasta kelpoi-
27134: tunut nimenomaan siinä suhteessa, että toimi-           suudesta, minkä jälkeen, maaliskuun 15 päivänä
27135: kunnan ennusteet koulutustarpeen suuruudesta            viime vuonna, on annettu asetus tämän tutkin-
27136: eivät näytä pitävän paikkaansa. Kauppa-alusten          non ·tuottamasta kelpoisuudesta valtion virkoi-
27137: lukumäärä maassamme ei olekaan kasvanut,                hin ja toimiin. Ensimmäisen osamietintönsä,
27138: ainoastaan niiden koko.                                 jossa käsitellään Tampereen Yliopiston tiede-
27139:     Kauppa- ja teollisuusministeri asetti tämän         kunnissa suoritettavien tutkintojen tuottamaa
27140: vuoksi tammikuun 5 päivänä 1966 toimikun-               kelpoisuutta, komitea antoi valtioneuvostolle
27141: nan, jonka tehtävänä on mm. merimieskoulutus-           viime lokakuun 4 päivänä. Mietinnössä ehdo-
27142: tarpeen selvittäminen. Tämä toimikunta ei ole           tettu asetusehdotus on parhaillaan valmistelta-
27143: vielä jättänyt mietintöään. Sen jälkeen, kun mie-       vana valtiovarainministeriössä, mutta komitea
27144:  tintö on valmistunut, kysymys ruotsinkielisen          jatkaa työskentelyään Tampereen Yliopiston
27145: merimiesammattikoulun perustamisesta otetaan            opetusjaostoissa     suoritettavien   tutkintojen
27146:  viipymättä ratkaistavaksi.                              osalta. Viimeiset Tampereen Yliopistossa ko-
27147:                                                          miteaa varten suoritettavat selvitykset valmis-
27148:    Ed. P r o c o p e: Herra puhemies! Esitän             tuvat tämän kuun loppuun mennessä, ja ko-
27149: seuraavan lisäkysymyksen:                                mitea arvioi saavansa tehtävänsä loppuun suo-
27150:    Katsodko herra opetusasiainministeri, että            ritetuksi ensi kesäkuun [oppuun mennessä.
27151: Tuvkuun sijoitettu vanha ja monessa suhteessa
27152: tarkoitukseen sopimaton koulualus Suomen                   .AJSia on loppuun käsitelty.
27153: Joutsen pystyy korvaamaan uuden, meren vä-
27154: littömään läheisyyteen rakennettavan oppilai-           10) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 88 margariiniteolli-
27155: toksen, jolle Hangon kaupunki jo on tarjonnut                         suuden sosialisoimisesta.
27156: erittäin sopivan <tontin?
27157:                                                            Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Esitän
27158:   Opetusministeri Viro 1 a i ne n: Herra pu-            kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jä-
27159: hemies! Äskeinen vastaukseni osoitti, että minä         senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
27160: en katso tässä mitään, vaan odotan toimikun-               Onko ministeri Miettusen ehdotuksella mar-
27161: nan ehdotusta.                                          gariiniteomsuuden sosialisoimisesta hallituksen
27162:                                                         piirissä laajempaakin kann:ttusta vai onko se
27163:       Asia on [oppuun käsitelty.                        vain herra maatalousministerin yksityinen mie-
27164:                                                         lipide.
27165: 9) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 87 Tampereen yliopis-       Pääministeri Koivisto: Herra puhemies!
27166: ton tutkintojen tuottamaa kelpoisuutta tutkivan komi-
27167:               tean työn valmistumisesta.                Tämä asia ei ole ollut esillä hallituksessa, kun
27168:                                                         on etsitty keinoja uhkaamassa olevan voivuoren
27169:     Ed. Asunta: Herra puhemies! Esitän                  varalta. Julkisuudessa käydyssä keskustelussa
27170:  kunnioi,ttavasti valtioneuvoston asianomaisen          asiaa on käsitelty, ja siinä on lähinnä esiintynyt
27171:  jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:            epäil~ksiä siitä, auttaisiko tämä toimenpide juuri
27172:     Milloin Tampereen Yliopiston tutkintojen            sen pulmakysymyksen ratkaisussa, jonka yhtey-
27173:  tuottamaa kelpoisuutta tutrkimaan asetettu ko-         dessä tämä kysymys on herännyt.
27174:  mitea saa työnsä valmi1ksi?
27175:                                                            Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Esitän li-
27176:    Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-             säkysymyksen:
27177:  hemies! Ed. Asunnan suullisen kysymyksen joh-             Eikö ole tarpeetonta ryhtyä suunnittelemaan
27178:  dosta esitän kunnioittavasti seuraavaa:                niin radikaalista ja elinkeinoelämässä levotto-
27179:    Vaitioneuvosto asetti huhtikuun 20 päivänä           muutta herättävää toimenpidettä kuin marga-
27180:  1967 komitean selvittämään Tampereen Yli-              riiniteollisuuden sosiaHsoimista, koska hallituk-
27181:  opistossa suoritettavien tutrkillltojen tuottamaa      sella kerran on pitkälle menevät valtuudet voin
27182:  63     1t69
27183: 498                                   Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1969.
27184: 
27185: 
27186: ja margariinin hintasuhteiden ja samalla menek-        ohjelman toteuttaminen maksaisi yhtiölle noin
27187: kisuhteiden järjestämiseksi hintapoliittisin kei-      60 mi:lj. markkaa. Toisen ohjelmaverkon laa-
27188: noin?                                                  jentaminen Kymen läänin käsittäväksi vaatisi
27189:                                                        noin 3.5 milj. markan investoinnit. Yhtiölle
27190:    Pääministeri Koi v i s t o: Herra puhemies!         se ei toisi lainkaan lisätuloja, mutta aiheuttaisi
27191: Tämä :kysymys on herätetty muulla foorumilla           lisäkustannuksia. Kun voimassa olevan toimi-
27192: kuin hallituksessa, ja kuten mainitsin, hallituk-      luvan mukaan yhtiön on laadittava varainhoito-
27193: sessa asiaa ei ole käsitelty, enkä minä niin muo-      vuoden tulo- ja menoarvion !lisäksi viittä seu-
27194: doin voi esitltää pitemmälle menevää hallituk-         raavaa vuotlta \koskeva taloussuunnitelma, jonka
27195: sen kantaa.                                            perusteella voidaan vahvistaa mm. sijoitustoi-
27196:                                                        mintaa koskevat suunnitelmat, otaksun, että yh-
27197:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Esitän li-       tiön hallintoneuvosto tässä ylhteydessä tulee
27198: säkysymyksen:                                          määrittelemään kantansa kysymyksen tarkoitta-
27199:    Ei:kö ole hiukan ouooa, entä hallitustasolta        man jakeluverkon laajentamiseen.
27200: tehdään ehdotuksia juuri sellaisen teollisuuden-
27201: alan kuin margariiniteollisuuden sosialisoimi-            Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Teen en-
27202: sesta, missä tuotantolaitosten omistajina huo-         simmäisen lisäkysymyksen:
27203: mattavalta osalta ovat toisaalta osuustoiminnal-          Kysymyksenalainen Kymen [ääni on katselija-
27204: liset yritykset ja toisaalta sellainen riskiin altis   tiheydeltään maan voimakkaimpia. Eikö herra
27205: ulkomainen pääoma, jonka Suomeen hakeutu-              ministerinkin mielestä tämä ole ensisijainen pe-
27206: misesta tähänastista suuremmassa maarassa              ruste TV:n palvelusten lisäämiseksi, ja näin
27207: myös hallituksen taholta on toisissa yhteyksissä       kai olisi pitänyt olla jo aikaisemminkin?
27208: esitetty toivomuksia?
27209:                                                           Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
27210:    Pääministeri K o i v i s t o: Herra puhemies!       Aitio: Herra puhemies! Pi,tää varmasti paik-
27211: Minun on ehkä vaikea kovin lyhyesti vastata            kansa, että Kymen läänin alue on tiheydeltään
27212: näin laajakantoiseen kysymykseen, mutta vas-           varsin merkiutävä, mutta toisaalta, kuten mai-
27213: taisin omalta osaltani niin, että vaikka julkisen      nitsin, asia riippuu hyvin ranikaisevasti siitä,
27214: sektorin tehokkuus onkin tunnettu, niin niin te-       millä tavalla Yleisradio Oy voi hoitaa rahoi-
27215: hokas julkinen sektori kuitenkaan ei ole, etltä        tuksensa. Tästä asiasta haliitlrl<:selle ei toistai-
27216: margariiniteollisuus julkiseen omistukseen siir-       seksi ole annettu selvitystä.
27217: ryttyänsä muodostaisi jonkin huomattavan uuden
27218: uhan voin menekille.                                      Asia on loppuun käsitelty.
27219:   Asia on loppuun käsitelty.                            12) Ehdotus laiksi vientimaksusta annetun lain muut-
27220:                                                                               tamisesta.
27221: 11) Ed. Hostilan suull. ksm. n:o 89 TV-2:n näkyvyys-       Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
27222:     alueen laajentamisesta Kymen läänin alueelle.       37 ja otetaan toiseen käsittelyyn
27223:    Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Hallituk-         siinä sekä valtiovarainvaliokunnan :mietinnössä
27224: sen asianomaisen ministerin vastattavaksi esitän        n:o 19 valmistelevasti :käsi,telty hallituksen esi-
27225: kunnioitltavimmin seuraavan kysymyksen:                 tys n:o 54, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
27226:    Koska hallituksen taholta ryhdytään toimen-          tuksen.
27227: piteisiin TV-2:n näkyvyysalueen laajentamiseksi
27228: Kymen läänin alueelle?                                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
27229:                                                        valiokunnan mietintö n:o 37. Ensin sallitaan
27230:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri          asiasta yleiskesikustelu, sen jälkeen ryhdytään
27231: Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed.                 lakiehdotuksen )11ksityisikohtaiseen \käsittelyyn.
27232: Hostilan suulliseen kysymykseen saan kunnioit-
27233: tavasti esiintuoda seuraavaa:                             Yleiskeskustelu:
27234:    Osakeyhtiö Yleisradio Ab:n hallintoneuvos-
27235: ton on ilmoitettu elokuussa 1968 tehneen peri-             Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
27236: aatepäätöksen toisen jakeluverkon rakentami-            että tämä asia pannaan pöydälle eduskunnan
27237: sesta ,suurinta osaa maata käsittäväksi. Tämän          ensi perjantain istuntoon.
27238:                                              Vientimaksu.                                             499
27239: 
27240: 
27241:   Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puihemies!               Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pesola, Pohjo-
27242: Kannatan ed. Kasolan tekemää ehdotusta.             nen, Pousi, Puntila, Roden, Rosnell, Ruutu,
27243:                                                     Rytkönen, P. Räsänen, Saalasti, A. Saarinen,
27244:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian             Saarto, Saimo, Salama, Salla, E. Salo, Saloranta,
27245: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia      Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Siltanen, Si-
27246: jäävä pöydähle. Kehotan ~seuraavia puheenvuo-       nisalo, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen,
27247: ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepa-        Tainio, Tamminen, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,
27248: non ajasta.                                         Tiitu, Uusitalo, Weckman, Vilmi, Vilponiemi,
27249:                                                     Virolainen, V. A. Virtanen, Volotinen, Vouti-
27250:    Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-            lainen ja Väyrynen.
27251: mies! Ehdotan, että asia pannaan pöydälle seu-
27252: raavaan istuntoon.                                     "Ei" äänestäväJt seuraavat edustajat:
27253:   Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies!             Apajalahti, Aro, Asunta, Borg-Sundman,
27254: Kannatan ed. V. A. Virtasen tekemää ehdo-           Haarla, Hamara, Hietala, Huima, Häggblom,
27255: tusta.                                              Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Karvikko, Kemppai-
27256:                                                     nen, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Landström,
27257:   Kesikustelu pöydällepanosta julistetaan päät-     Leinonen, Linkola, Melin, Mäki, Mäki-Hakola,
27258: tyneeksi.                                           Niinikoski, Nikkilä, Procope, Raipala, T. Salo,
27259:                                                     Sillantaus, Tallgren, Vaittinen, Vartia, Ven-
27260:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Kosola            namo ja Westerlund.
27261: ed. Mäki-Hakolan kannattamana ehdottanut,
27262: että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain is-      Poissa äänestyksestä ovat !Seuraavat edusta-
27263: tuntoon. Kutsun tätä ed. Kosolan ehdotukseksi.      jat:
27264: Ed. V. A. Virtanen ed. Voutilaisen kannatta-
27265: mana on ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-          Ahonen, Berner, Burman, Ehrnrooth, For-
27266: dälle eduskunnan seuraavaan istuntoon. Tämä         sius, Gestrin, Ha:lme, Hara, Hellsten, Hjerppe,
27267: on ed. V. A. Virtasen ehdotus.                      Holopainen, Honkanen, Honkonen, Huurtamo,
27268:                                                     Juvela, Kaasalainen, Karjalainen, Karkinen,
27269:   Selonteko myönnetään oilkealksi.                  Kekkonen, Kokkola, L. Koskinen, Kull, Kuusi,
27270:                                                     Laaksonen, Lagerroos, Laiho, Lehmonen, Les-
27271:                                                     kinen, Lindeman, I. Linna, Lukkarinen, Läh-
27272:   Äänestys ja päätös:                               teenmäki, Mäkinen, Nevalainen, Nordström,
27273:   Jdka hyväksyy ed. V. A. Virtasen ehdotuk-         Nurminen, Paasio, V. E. Partanen, Puhakka,
27274: sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.       Pulkkinen, Raunio, Rihtniemi, E. Räsänen,
27275: Kasolan ehdotus hyväksytty.                         Rönkkö, 0. Saarinen, A. Salo, Sileäkengas,
27276:                                                     Sääskilahti, Teir, Tikkanen, R. Virtanen ja
27277:   "Jaa" äänestävät seuraavat eduSitajat:            V. R. Virtanen.
27278: 
27279:    Aa:lto, Aitio, Alenius, Antila, Bacldund,          P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
27280: Breilin, Eskelinen, Eskman, Flinok, Friman,         113 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 52.
27281: Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Ra-
27282: linen, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Heinonen,           Eduskunta on hyväksynyt ed. V. A. Virta-
27283: Helle, af Heurlin, Hostila, Hykkäälä, Häk-          sen ehdotuksen.
27284: kinen, Häppölä, Jussila, Jämsen, Kaarlonen,
27285: Kaarna, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karpola,          Asia pannaan pöydälle seuraavaan
27286: Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock,         istuntoon.
27287: Koivunen, A. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,
27288: E. Laine, 0. Laine, Leivo-Larsson, Lillqvist,
27289:                                                     1.3) Ehdotus laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta
27290: H. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,                tukilisästä annetun lain muuttamisesta.
27291: Manninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,
27292: Mustonen, Mäkelä, Männistö, Niemelä, Niska-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
27293: nen, Paananen, Paarman, Paasivuori, Paaso, Paa-     38 ia otetaan toi s e en ik ä s i t t e 1 y y n
27294: vola, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,         siinä selkä 'sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
27295: 500                                      Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1969.
27296: 
27297: 
27298: 4 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
27299: 41, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.            valiokunnan mietintö n:o 43. Ensin sallitaan
27300:                                                           asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään la-
27301:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                 kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
27302: valiokunnan mietintö n:o 38. Ensin sallitaan
27303: asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään laki-             YleiskeskuS>telua ei synny.
27304: ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
27305:                                                             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä !hyväksytään
27306:    Yleiskeskustelua ei synny.                             keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
27307: 
27308:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
27309: ikeskustelutta 4 §, soveltamissäännös, johtolause         päättyneeksi.
27310: ja nimike.
27311: 
27312:   Lakiehdotuksen toinen !käsittely julistetaan                       16) Ehdotus laiksi psykologeista.
27313: päättyneeksi.                                                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
27314:                                                           44 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
27315:   14) Ehdotus laiksi ortodoksisesta kirkkokunnasta.       siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
27316:                                                           3 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
27317:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             n:o 6, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
27318: 42 ja otetaan t o i s e en k ä s i t t e 1 y y n          sen.
27319: siinä sekä ~aki- ja talousvaliokunnan mietin-
27320: nössä n:o 21 valmistelevasti käsitelty halli-               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
27321: tuksen esitys n:o 18, joka sisältää yllämainitun          ren valiokunnan mietintö n:o 44.
27322: lakiehdotuksen.
27323:                                                              Keskustelua ei synny.
27324:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
27325: valiokunnan mietintö n:o 42. Ensin sallitaan
27326: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään              Eduskunta yhtyy :suuren valiokunnan ehdo-
27327: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
27328: 
27329:    Yleiskeskustelua ei synny.                               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
27330:                                                           päättyneeksi.
27331:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
27332: keskustelutta 1-12 §, 1 luvun nimike, 13-
27333: 29 §, 2 luvun nimike, 30-34 §, 3 luvun ni-                17) Ehdotus laiksi kunnan hallinnon lisätystä valvon-
27334:                                                                    nasta annetun lain kumoamisesta.
27335: mike, 35-38 §, 4 luvun nimike, 39-41 §,
27336: 5 luvun nimike, 42-65 §, 6 luvun nimike,                     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
27337: 66-80 §, 7 luvun nimike, 81-83 §, 8 luvun                 39 ja otetaan tt o i s e en k ä s i t te 1 y y n
27338: nimike, johtolause ja lain nimike.                        siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
27339:                                                           nössä n:o 22 valmistelevasti käsEtelty ed. Fri-
27340:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             manin ym. lak.al. n:o 143 (1966 vp.), joka si-
27341: päättyneeksi.                                             sältää yllämainitun lakiehdotuksen.
27342: 
27343: 15) Ehdotus laiksi Norjan, Ruotsin, Suomen ja Tans-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
27344: kan satamien välisessä liikenteessä olevien matkustaja-   valiokunnan mietintö n:o 39. Ensin sallitaan
27345: alusten muonittamista koskevan sopimuksen eräiden         asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
27346:              määräysten hyväksymisestä.                   lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
27347:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
27348: 43 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                     Yleiskeskustelua ei synny.
27349: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
27350: 6 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyvaksytään
27351: 29, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.            keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
27352:                                                  Kunnallislaki.                                         501
27353: 
27354: 
27355:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             töä ei muuttamattomana hyväksytä, palautetaan
27356: päättyneeksi.                                             asia valtiopäiväjärjestyksen 76 §:n mukaisesti
27357:                                                           valtiovarainvaliokuntaan.
27358:    18) Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta.
27359:                                                              Menettelytapa hyväksytään.
27360:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
27361: 40 ja otetaan 11: o i s e e n . k ä s i t t e l.Y ~ n
27362: siinä sekä laki- ja talousvaltakunnan mletm-                 Keskustelu:
27363: nössä n:o 23 valmistelevasti käsitelty ed. Mäen
27364: ym. lak.al. n:o 59 (1967 vp.), joka sisältää                 Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Maatalou-
27365: yllämainitun lakiehdotuksen.                              den markkinatilanne on tällä hetkellä kieltä-
27366:                                                           mättä hankala ja vaikeasti ratkaistavissa, mutta
27367:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                  keskustelussa usein unohdetaan asiaintilaan joh-
27368: valiokunnan mietintö n:o 40.                              taneet asialliset syyt ja ennen kaikkea oikeat
27369:                                                          mittasuhteet. Tilanne on va~kein maidon koh-
27370:    Keskustelua ei synny.                                  dalla. Maidon kokonaistuotanto ei meillä kui-
27371:                                                           tenkaan ole viimeksi kuluneina vuosina sanot-
27372:   Edus:kunlta yhtyy suuren validkunnan ehdo-              tavasti kasvanut, vaan on nyt selvästi pienempi
27373: tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                    kuin 1960-luvun alkuvuosina. Vaikka maidon
27374:                                                          'tuotanto vuonna 1968 oli 1 % suurempi kuin
27375:   Laikiehdottksen toinen käsittely ju1istetaan           vuonna 1967, niin se oli 6% pienempi kuin
27376: päättyneeksi.                                            vuonna 1964. Nämä maitotuotteiden markki-
27377:                                                          nointivaikeudet johtuvatkin lähinnä siitä, että
27378:                                                          voin kotimainen kulutus on vähentynyt viime
27379:   19) Ehdotukset laiksi kunnallislain muuttamisesta.      vuonna peräti 7.2 % margariinin kulutuksen
27380:                                                          vastaavasti lisääntyessä 17.2 %, kun elokuun
27381:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             1967 jälkeen on margariinin ja voin hintasuhde
27382: 41 ja otetaan toiseen käsittelyyn                        muutettu margariinin käyttöä suosivaksi. Mai-
27383: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä        totuotteiden markkinaJtilannetta heikentää se,
27384: n:o 24 vaLmistelevasti käsitellyt lak.al. n:ot 76        että maitotuotteiden kansainväliset sijoitusmah-
27385: ja 77 ( 1968 vp.), jotka sisältävät yHämainitut          dollisuudet ovat poikkeuksellisen heikot koko
27386: lakiehdotukset.                                          Euroopassa, sen sijaan margariinirasvojen ja öl-
27387:                                                          jyväkirehujen tuonti on kasvanut. Suomen
27388:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-              osalta tilanteen hei!kensi suuresti ja aivan yl-
27389: ren valiokunnan mietintö n:o 41.                         lättäen Englannin voikiintiön pudottaminen
27390:                                                          17.3 milj. kilosta 8.2 milj. kiloon. Kun jatku-
27391:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                              vasti esitetään tilanne kuin tämä olisi syntynyt
27392:                                                          jonkin nopean ennätyssuuren tuotannon ja mul-
27393:   Eduskunta yhtyy suuren va!liolkunnan ehdotuk.          listuksen tuloksena, on syytä aivan lyhyesti esit-
27394: seen lakiehdotusten hylkäämisestä.                       tää eräitä tietoja aikaisemmilta vuosilta.
27395:                                                             Meillä on lypsylehmien luku ollut seuraava:
27396:   Lalkiehdotusten toinen käsittely julistetaan           vuonna 1910 1143 000, vuonna 1920
27397: päättyneeksi.                                             1 174 000, vuonna 1930 1 149 000, vuonna
27398:                                                           1941 1 059 000, vuonna 1950 1110 000,
27399: 20) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1969       vuonna 1959 1 121 000 ja vuoden 1968 lopussa
27400:                tulo- ja menoarvioon.                     1 025 000 lehmää. Lehmämäärä on pysynyt
27401:                                                          melko tasaisena, ja nyt 1960-luvun jälkipuo-
27402:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           liskolla se on kääntyn)'lt selvään laskuun. Tuo-
27403: n:o 18 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n     tannon nousu on johtunut tietenkin eläin-
27404: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys       aineksen paranemisen ansiosta, jalostuksen
27405: n:o 48, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.           avulla ja ruokintamenetelmien avulla. Maidon
27406:                                                          kokonaistuotanto on puolestaan kehittynyt
27407:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-                seuraavasti: vuosina 1921-1925 meillä mai-
27408: varainvaliokunnan mietintö n:o 18. Jos mietin-           don tuotanto oli 1 878 milj. kg, wosina 1926
27409: 502                                Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1969.
27410: 
27411: 
27412: -1930 2 225 milj. kg, vuosina 1931-1935                Margariinin kulutus oli ennen sotaa 10 milj.
27413: 2 330 milj. kg, vuosina 1936-1940 2 510             kilon suuruusluokkaa, vuosina 1950-1955 20
27414: milj. kg, vuosina 1941-1945 1 690 milj. kg,         milj. kg, 1950-luvun lopulla 30 milj. kg ja
27415: vuosina 1946-1950 1 880 milj. kg, vuosina           1960-luvulla 20 rnilj. kg, paitsi että viime
27416: 1951-1955 2 790 milj. ikg, vuosina 1956-            vuonna margariinin kulutus nousi peräti 25.9
27417: 1960 3 205 milj. kg, vuosina 1961-1965 pe-          milj. kiloon.
27418: räti 3 723 milj. kg, vuonna 1966 3 689 milj.           Oma merlkityksensä maidontuotantoon on
27419: kg, vuonna 1967 3 559 milj. kg ja vuonna 1968       ollut luonnollisesti myös noudatetulla ·viVkirehu-
27420: 3 596 milj. kg. Maitotaloutemme kehitysku-          politHkalla. Väikirehun tuonnin vähennys on
27421: vaan kuuluu olennaisesti, että meijeriin toimi-     ollut selvä 1950-luvulla, jolloin tuotiin mel-
27422: tettu maitomäärä on nopeasti kasvanut. Kun          koisesti vielä väkirehua maa!han. Viime vuonna
27423: ennen sotia tuotoksesta tuli meijereihin kol-       on rehupolitHkka vedetty erittäin kireälle.
27424: mannes, on viime vuosina tämä osuus ollut yli       Täl1ktkelysrehujen tuonti on nyt lähes nollassa,
27425: 80 %. Tämä on tietysti aiheutunut paitsi elin-      vain tuontivehnästä saatu lese käytetään ja
27426: keinoraJkenteemme muutoksista myös meijeri-         öljyväkirehuja saadaan käyttää enää 34 milj. kg,
27427: toiminnan nopeasta ikehit~sestä. OleeNinen          josta vain puolet tulee nautakarjalle Pohjois-
27428: seikka tässä tuotannon kehi,tyskuvassa on, että     Suomeen, nimenomaan siellä halla-alueelle. Mei-
27429: nimenomaan kehitysalueiden, Keski- ja Pohjois-      dän tuontirehupoHtiiikkamme on kireydellään
27430: Suomen, osuus maidon tuotannosta on voi-            herättänyt huomiota mm. muissa pohjoismaissa,
27431: makkaasti noussut.                                  ja niissä on todettu, miten hyvä asia on, että
27432:     Maiton tuotannosta on käytetty kaikkina         tuotanto on meillä saatu tapahtuvaksi yksin-
27433: aikoina noin puolet voin valmistukseen, 35-         omaan !kotimaisilla rehuilla. Tuontirehujen
27434: 40 % kulutusmaidoksi, alle 10 % juUJSton val-       osuus kokonaisrehun käytöstä on nyt vain 2-
27435: mistukseen ja loput vasikoiden rehuksi sekä         3%.
27436: uusien tuotteiden, maitojauheen ja jäätelön, val-       Ennen kuin mennään tämän päivän tilan-
27437: mistukseen. Voin valmistuksessa on kotivoi          teen ratJkaisun tarkasteluun, on syytä palauttaa
27438: jäänyt !käytännöllisesti kalt'soen kokonaan pois.   mieliin vuoden 1958 voikriisi. Silloinhan
27439: Voin valmistuksen huippuvuosi oli 1963, ja          Tanskan ja Uuden-Seelannin buomautusten
27440: silloin voita tuotettiin 104 milj. kg. Viime        johdosta Englannin hallitus supisti voimak-
27441: vuonna valmistimme voita 101 milj. kg. Huo-         kaasti eräiden maiden voiikiintiöitä. Suomen
27442: mattava osa tuotannosta on mennyt vientiin,         kiintiö supistettiin 7.5 milj. kiloon, mikä mer-
27443: poikkeuksena ovat vain sota-ajaJt ja vuoden         kitsi silloisissa tuotanto- ja kulutussuhteissa
27444: 1950-luvun alkupuolisko. Vienti oli esimer-         voin vientimahdollisuUiksien supistamista 12
27445: kiksi vuosina 1926-1930 !keskimäärin 15.1           milj. kilolla. Vuonna 1957 oli viety, niin kuin
27446: milj. kg. 1931-1935 13 milj. kg, 1951-1955           äsken mainitsin, 25 milj. kg voita. Mainitta-
27447: 1.6 mili. kg, 1956-1960 20.7 mili. kg, 1961-        koon, että margariinin kulutus oli silloin 35
27448: 1965 17.9 milj. kg, vuonna 1966 peräti 18           milj. kg. Siitäkin äsken mainitsin. Vaikeasta
27449: milj. kg, vuonna 1967 16.2 miJ.j. kg ja vuonna      tilanteesta selvittiin alentamalla voin vähittäis-
27450:  1968, niin kuin tiedämme, 18.1 milj. kg. Suu-      hintaa 52 pennillä, eli voin hinnanalennuskor-
27451: rin vienti oli siis 1950-luvun loppupuolis-         vaus nousi 2,09 matil&:aan, ja vuoden 1959
27452: kolla. Vientitarve on ollut noin 20 % valmis-       puolella nostettiin puolestaan margariinin hin-
27453: tuksesta. Suurin ostajamaa on koiko ajan ollut      taa. Neuvostoliiton kanssa voi-vehnäsopirnuik-
27454: Englanti. Olemme siis perinteellinen voinviejä      sella pystyttiin viemään 6 milj. kg voita.
27455: Englantiin. Viime vuosina Englannin osuus on            Edellä mainittu hinnanalennuskorvaus 2,09
27456: ollut yli 90 %. On huomattava, että voita piti      mk oli huomattavasti suurempi silloisen hinta-
27457: tuoda maahamme toisen maailmansodan aiJkana         tason ja rahanarvon kehityksen huomioon ot-
27458: ja vielä kvmmenen vuotta sen jälkeen huomat-        taen <kuin nVIkyinen voin hinnanalennuslkorvaus,
27459: tavia määriä, esim. vuosina 1951-1955 vielä         joka on, niin 'kuin tiedämme, 2,85 mlk. Asiaa
27460: 3.5 milj. kg, joskin, kuten edellä totesin, oli     ei siUoin vastustettu yhtä asiattomilla perus-
27461: jo kausiluontaisesti vientitarvetta kuvassa mu-     teilla tkuin nyt, sHlä tilanne ymmärrettiin, ei
27462: kana. Juustonvalmistus on kasvanut vasta toi-       vain maatalouden, vaan muidenkin elinkeinojen
27463: sen maailmansodan jälkeisinä vuosina, ja tuo-        tulo- ja työllisyyskysymyksenä. Nyt asialla ha-
27464: tannosta menee vientiin noin puolet.                lutaan ,valitettavasti lyödä maataloutta.
27465:                                                Lisämenoarvio.                                          503
27466: 
27467: 
27468:       Nykytilanteen hoitamiseksi tulee margariinin      kilolle. Mallasohran tuontikielto oli jo varsin
27469:  ja voin hintas~de pal~utt~a vaille edull.isem:         suotuisa päätös. Rehuviljan sopimusviljelyä tu-
27470:  maksi. Tehty es1tys vom hmnan alentam1seks1            lee lisätä jo tehdyistä määristä, sillä rehukauran
27471:   1 markalla ja margariinin hinnan nostaminen           vientimahdollisuudet ovat tällä hetkellä edulli-
27472:   1 markalla on toimenpide, jolla lyhyellä täh-         simmat.
27473:  täyksellä saadaan tilannetta hoidetuksi. Lisäksi          Nyt on tilanne päästetty niin pitkälle, että
27474:  olisi kaikki ilmaantuvat vientimahdollisuudet          tarvitaan tietysti valtion varoja ratkaisujen to-
27475:  käytettävä hyvaksi, sillä jo kesällä voivarastojen     teuttamiseksi. Kun maaJtalouden hintatukimää-
27476:  kasvun johdosrta tilanne saattaa illman edellä-        rärahoista riittää jatkuvasti keskustelua, on
27477:  mainitun kahaisia ratkaisuja muodostua kestä-          tässä yhteydessä syytä mainita hintatuen kehi-
27478:   mättömäksi. Voin myynti margariinin hintaan           tyksestä vielä muutama luku. Maidon ja siitä
27479:   elintarviketeollisuudelle tulisi toteuttaa pysy-      saatujen rtuotteiden mal.ikJkinoimiseen tarvittiin
27480:  västi, sillä se lisäisi pysyvästi voin kotimaista      12 vuotta sitten 235 milj. mk ja vuonna 1968
27481:  kulutusta muutamalla miljoonalla kilolla ja tu-        430 milj. mk, siis vajaat !kaksi !kertaa enem-
27482:   lisi halvemmaksi kuin vienti. Lisäksi moneen          män. Koko hintapoliittinen tuki on samana
27483:  kertaan mainittu sosiaalisille ryhmille tapahtuva      aikana kaksinkertaistunut. Valtion tulo- ja me-
27484:   alennusmyynti tulisi nopeasti toteuttaa. Edel-        noarviossa sen osa on kuitenkin, ja tämä on
27485:  leen tulee tutkia juuston vähittäishinnan sub-         huomautava, laskenut, sillä valtion menot ovat
27486:   ventoimismahdollisuutta, jotta nykyisin alhai-        vastaavana ailkan nousseet nopeammin. Niinpä
27487:   nen juuston !käyttö saataisiin nousemaan.             hintapoliittinen tuiki oli vuonna 1956 11.2%
27488:        Kokonaisuudessaan on voin tuotantomme            valtion menoista ja vuonna 1968 8.7% valtion
27489:   kuitenkin niin suuri, että nykyisten markki-          menoista. Näin tämä hintapoliittinen tuki, jolla
27490:   nointinälkymien valossa sen sijoittaminen on          toteutetaan osaltaan !huomattavan suuren väes-
27491:   erittäin vaikeata. Tämän vudksi tarvitaan pit-        tönosan toimeentulomahdollisuuksia, ei ole mi-
27492:   käai:kaisempia ratJkaisuja. Nämä tuotantopohjan       tenikään ratJkaisevasti noussu't.
27493:   supistamiseen tähtäävät toimenpiteet on kui-             Lopuksi onkin syytä !korostaa sitä, että ky-
27494:   tenkin tehtävä niin, et:ltei vaaranneta yksityisen    symyksessä on pohjimmiltaan mitä vakavin
27495:   viljelijän tulotasoa. Viljelijäväestön tulotaso on    työllisyys. ja toimeentulo-ongelma. Ellei näitä
27496:   huomattavasti muiden väestörvhmien tulotasoa          kysymyksiä nyt ajoissa ratkaista, on meillä ensi
27497:   alemoi mikä on nyt yiksimielisesti todettu mm.        syksynä edessä suorastaan jälltiläismäinen työttö-
27498: · virallis~ssa tutkimuksessa. Tulotaso voi seurata      myys. Silloin viljelijöitä on tulossa työttö-
27499:   yleistä tulokehitystä vain 'Silloin, kun tuotanto     myyskortistoihin todella arvaamattoman suuri
27500:   voi nousta pait>si lkävtettyä työpanosta myös         joulkko. Välillisesti se myös tulee aiheuttamaan
27501:   pinta-alayksH«köä !kohden. Siksi kotimaan maa-        suurta työttömYY'ttä muilla aloilla, jos viljeli-
27502:   tafoustuotteiden mal"kkinait on varart:tava mah-      jät ovat pakotetut supistamaan tai lopettamaan
27503:   dollisimman täydellisesti omalle maatalous-           rahan puutteen vuoksi tarvikkeiden ia muiden
27504:   tuotannoll.e.                                         tuottamien hyödY'kkeiden ostot. Näillä aloilla
27505:        Pellonvarausikorvauksen mahdollisimman te-       olevat kymmenettuhannet tvöntekijät, esim.
27506:   hokkaalla toimeenpanolla saataisiin ehkä suh-         lannoite-,· kone-, rehu- ym. tehtaitten työnteki-
27507:   teellisen lyhvessä ajassa supistavaa vaikutusta.      jät jäävät viljelijäin oheLla työtä vaille. Ongel-
27508:   Toivottavasti 1 markan .teurastuspalkkiolla           mat olisivat niin suuria tällaisessa tilanteessa,
27509:    saadaan nuo hallituksen !kaavailemat 40 000          että se varmasti estäisi talouselämän vakaan
27510:   lehmää pois maidontuotannosta.                        kehittämismahdollisuuden. Siksi hallituksen on
27511:        Tehdyt esitykset syriäisten peltoien metsittä-   viipymättä tehtävä uusia päätöksiä ennen kaik-
27512:   misestä ovat eräs ehdotus, iolla saatetaan            kea lyhyellä •tähtäimellä tarv1ttavista toimen-
27513:    saada pellonvarauksen ulkopuolelle iliäviä tiloja    piteistä sekä ifdirehdittävä ika~kkia käyttökelpoi-
27514:    jättämään pois peltoa tuotannosta. Tämä esitys       sia esitvksiä tilanteen tasapainottamiseksi pi-
27515:   on svvtä vaikavasti ja kiireellisesti tutkia.         temmällä tähtäyksellä.
27516:        Kai:kki ne asialliset päätökset ja esitvkset,
27517:    jot>ka on tehty tuotannon ohiaarniseksi nykyistä
27518:    tasapainoisempaan tilanteeseen, olisi toteutet-         Ed. R y t k ö n en: Herra puhemies! Ed.
27519:    tava kiireesti. LeipäviHan tuonrtikielto tekisi      Jämsen luki sarjan numeroita pitkältä ajalta,
27520:    tillaa kotimaiselle vehnälle, ehkäpä noin 40-        ja minä yritän omasta puolestani tarkastella
27521:     60 milj. kilolle ja rukiille ehkäpä 20-30 milj.     asian periaatteellista ja !käytännöllistä puolta.
27522: 504                                   Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1969.
27523: 
27524: 
27525:     Käsitellessämme tänä pa1vanä maatalou-              ottaa ensimmäisiä as!keleita navettaan. Kun tä-
27526: temme ongelmia meidän on todella asetettava             män tietää ja näkee työn rasittamat pienvilje-
27527: kysymys sHtä, millä tavoin saataisiin meidän            lijäemännät ja uskaltaa tätä kysymystä arvos-
27528: maatalousongelmamme ratkaistuksi niin, ettei            tella myöskin sosiaaliselta kannalta, niin luu-
27529: sillä tuotettaisi toimeentulon epävarmuutta ja          lisin eräänä pontimena tähän myönteiseen suh-
27530: häiriöitä pienviljelijäväestön taloudellisessa toi-     tautumiseen peltopaketointiin olevan myöskin
27531: meentulossa.                                            tämän pienviljelijänaisten sosiaalisen ongelman.
27532:     Joka tapauksessa meidän on todettava se                  Kolmantena seikkana haluaisin tässä yhtey-
27533: seikka, että tähän onnettomaan tHanteeseen on           dessä korostaa erästä asiaa, jota ei ole tuotu
27534: johtanut joukko suuria talouspoliittisia virheitä       esille. Minusta on aikamoista hulluutta valta-
27535: 1940- ja 1950-lukujen talouspoliittisista perus-         kunnan talouspolitiikassa se, että kunnat ja
27536: ratkaisuista, jotka valitettavasti jatkuivat vielä      kuntainliitot sekä valtio pitävät hallussaan tu-
27537: 1960-luvun alkupuolella. Meidän on nyt uskal-           hansia lehmiä hyvätuottoista karjaa, lisäävät
27538: lettava sanoa, että kun meillä silloin sijoitettiin     voivuorta, jota yritetään keinotekoisin alennus-
27539: väestöä maatalouteen ja uhrattiin rahoja enem-           myynnein alentaa, mutta joka ei kuitenkaan siitä
27540: män kuin meidän kansantaloutemme kestokyky              sula, jos näin sanoisin. Katsoisin, että tässä on
27541: salli, samaan aikaan kun muut kulttuurima811: si-        nyt katseltava pienviljelijän etua myöskin siltä
27542:  joittivat pääomia teollisuuteen, niin tämä käsi-       kannalta, että eduskunta lopettaisi kuntien,
27543: t}'lkseni mukaan on se perusvirhe, joka silloin         kuntainliittojen ja valtion karjatalouden ja näin
27544:  tehtiin. Siitä kantaa vastuun koko porvaristo,          turvaisi edellytyksiä erityisesti luonnollisten
27545:  ja minä valitan, että keskustapuolue maaseudun         karjatalousalueidemme Itä- ja Pohjois-Suomen
27546:  suurimpana puolueena ei silloin jaiksanut nähdä         karjatalousväestölle harjoittaa normaalia toi-
27547:  mitään muuta kuin taktiset tavoitteet.                  mintaansa ja tuottaa niitä tuotteita, joita hei-
27548:      Minä en halua syyttää ketään, mutta tämä            dän on pakko tuottaa, jotta he voisivat saada
27549:  arvosteleva sana minun on välttämätöntä sanoa           siitä toimeentulonsa.
27550:  sen vuoksi, että minä elän ja toimin alueella               Kun nyt teurastetaan 45 000 lehmää, niin
27551:  ihmisten piirissä, jotka suurelta osalta ovat tä-       onhan se niin, että !kun moni korkeatuöttoi-
27552:  män onnettoman talouspolitiikan uhreja. Me               nenkin ynnikki pannaan karja-autoon, niin
27553:  emme voi enää jatkaa näin eteenpäin. Jokin              saattaapa vedet emännän silmiin nousta, ja se
27554:  järkevä ratkaisu tai joitakin jänkeviä ratkaisuja       on täysin ymmärrettävää ja inhimillistä. Mutta
27555:  täytvy löytää.                                          tämä 'toisaalta on kuitenkin kovan taloudellisen
27556:      Ehdotus pellonvarausjärjestelmän käytän-             kehityksen eräs ratkaisu, joka on meidän teh-
27557:  töönottamisesta on mielestäni hyväksyttävä, ja          tävä. Ei ole maanviljelijäin syy, että he ovat
27558:  sen ilmeisesti hyväksyy myöskin pienviljelijä-           vuosikymmeniä oma-aloitteisesti, oman osuus-
27559:  väestömme. Ainakin meillä päin oltaisiin val-           toimintansa ja muun yhdistystoiminnan avulla
27560:  miita panemaan peltoja pakettiin monin verroin          jalostaneet meidän karjamme niin ikorikeatuot-
27561:  enemmän kuin mitä nykyisen lain ia valtion-             teiseksi, että se lienee maailman huippua. Eikä
27562:  talouden sallimissa rajoissa tämän alkavan jär-         ole viljelijäin syy, että heidän on luovuttava
27563:  jestelmän ensimmäisenä vuotena . voidaan sopi-          monessa tapauksessa karjasta, josta he pitävät.
27564:  muksia tehdä. Tämä osoittaa mielestäni aina-            Näinhän maaseudun ihmiset ajattelevat, mutta
27565:  kin pari merkillepantavaa seikkaa, ensiksikin           kuitenkin taloudelliset ja sosiaaliset seikat pa-
27566:   sen, että porvariston näille pienille tiloille jat-     kottavat siitä luopumaan. Se on meidän yhteis-
27567:   kuvaan epävarmuuteen ajamat ja tunkemat ih-             kuntamme virheellisen talouspolitiikan 'syy, ja
27568:  miset ovat valmiita nyt tarttumaan mihin 1a-             sen vuoksi tämmöiset psyyk!kisetkin häiriöt,
27569:  hansa sellaiseen ratkaisuun, joka heille antaisi         jotka tämän asian järjestämiseen ehdottomasti
27570:   edes iossain määrifl Iievennvstä niihin vaikenk-        liittyvät, on meidän }'lmmärrettävä, ja uskon
27571:   siin, joissa nämä ihmiset Pohjois-Savossa, Kai-         maanviljelijän sen myöskin voivan !kestää.
27572:   nuussa, Pohjois-Karjalassa ja Lapissa elävät. Toi-          Se pakovirta, joka maataloudesta on meillä
27573:   saalta se osoittaa mielestäni erään sosiaalisen         jatkunut ja kiihtynyt 1960cluvulla, tulee kä-
27574:   seikan: Käsitykseni mukaan pienviljelijäemäntä          sitykseni mukaan nuorison kohdalta kiihty-
27575:   meidän maassamme on ka&kein ankarimmin                  mään sitä mukaa ja ehkä juuri silloin, kun
27576:   rasitet·tu ihminen. Heidän varassaauhan on              meillä on viisipäiväinen työviikko läpi vuoden
27577:   asiallisesti ollut Suomen karjataloustuotanto           toteutettu. Ei tässä enää auta 'sellaiset hum-
27578:   vuosikymmenien ajan. Vasta nyt isäntä uskaltaa          puukiesitykset, että joillain lomajärjestelyillä,
27579:                                               Lisämenoarvio.                                           505
27580: 
27581: 
27582:  lomaemännillä, ·voitaisiin järjestää karjatalou-         SKDL:n eduskuntaryhmä ja kommunistinen
27583:  dessa työskenteleville emännille vapaapäivät ja      puolue ovat monissa yhteyksissä korostaneet
27584:  viisipäiväinen työviikko. Sillä ei ole niin kuin      (Opetusministeri Virolainen: Yksimielisesti!)
27585: käytännön katetta, enkä ole siihen ikinä usko-        valtiovallan lisätyn taloudellisen vallan, pää-
27586: nut pyrkien siihen, että maataloudessakin voi-        tösvallan, merkitystä meidän taloudellisen ra-
27587:  taisiin järjestää viisipäiväinen työviikko. Mi-      kenteemme muuttamisessa. -Jos opetusminis-
27588: nun käs~tltääkseni se vaatii paljon pitemmälle        teri on vähän hermostunut, minä lohdutan
27589:  meneviä ja syvällisempiä ratkaisuja. Mutta           häntä, että en minä nyt tarkoita mitenikään
27590:  näin kuitenkin on, että ihmisvirrat lähtevät         pienten laitosten sosialisoimista, en edes keski-
27591:  maataloudesta ja erityisesti pientiloilta, mutta     suurtenkaan, mutta . . . (Opetusministeri Viro-
27592:  näyttääpä lähtevän myöskin suuriLta tiloilta.        lainen: Minä vain kysyin, onko SKP yksimieli-
27593: Ne virrat tulevat kasvamaan, ja tällöin meillä        nen tässä!). - Kyllä, nimenomaan tässä se on
27594:  täytyy ehdottomasti asettaa nykyistä paljon          yksimielinen. Mutta minä haluaisin herra ope-
27595: voimakkaammin kysymys siitä, millä talouspo-           tusministerin niin kuin kutsua rakentavaan kes-
27596: liittisHla toimilla, millä ratkaisuilla, me :teol-    kusteluun näistä sosialisoimisasioista ja nimen-
27597: listamme tätä maata, luomme ihmisille työpaik-        omaan suurpaaoman vallan rajoittamisesta,
27598: koja, jotka tulevat tänne muista ammateista,          jonka näen edelleenkin ka~kikien meidän suur-
27599: maa- ja metsätaloudesta. Voivuoren yli minun          ten taloudellisten uudistusten jäävuorena, ei
27600: käsittääkseni on nähtävä tämä suuri kysymys.          voivuotena vaan jäävuorena.
27601:     Nykyisen hallituksen opetusministeri Viro-
27602: lainen on vannonut, ettei tämä hallitus sosia-
27603: lisoi mitään. Saattaa olla niin, mutta minä us-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
27604: kaltaisin kuiten!kin väittää, etltä herra opetus-     näyttävät suuret puolueet vähän sinuttelevan
27605: ministerin ottama kanta on aiika heikko arvioi-        toisiaan. Terllä on ollut kuitenkin poliittinen
27606:  taessa sen väestön toimeentulon parantamis-           valta käsissä ja valtalain kautta taloudellinen
27607: edellytyksiä, joita hänen äänestäjäilcuntansa          diktatuurivalta käsissä, ja tällä tavalla te olette
27608: edustaa. Täällä eduskunnassa on !käyty keskus-        asioita hoitaneet! Voivuori on hirmuinen, ja
27609:  telua valtion Jisätyn taloudellisen vallan           pelko teillä vielä suurempi ja siellä vasemmalla
27610: aikaansaamisesta, pääomien ohjaamisesta, nii-         te vielä neuvotte! Te olette köyhdyttäneet kan-
27611: den oikein ja myös alueellisesti oikein suun-         saa muutamassa vuodessa, työttömyys on hir-
27612: taamisesta. Minä nyt kysyisin keskustapuolueen        vittävä ja vieläkö sitä pitäisi lisätä! Tämä
27613: edti:Stajilta; kdkoomuiksen minä tiedän, ei heille    mulliasia on kova asia. Keskustapuolue tappa-
27614: kannata esitellä tällaisia suuria kysymyksiä,         malla lehmiä tuhoaa perhe- ja pienviljelmiä ja
27615:                                                       vasemmisto samalla Hnjalla lisää työttömyyttä,
27616: mutta minä ny>t kysyisin teiltä: Oletteko val-
27617:                                                       hirvittävää työttömyyttä, jossa on pako Ruot-
27618:  miit tässä tilanteessa, joka on meidän kaik-
27619:                                                       siin ainoa ratkaisu. Ei tallä tavalla asioita pidä
27620: kien nähtävissä, ryhtymään sellaisiin talouspo-       hoitaa! Missä ne on ne työpaikat, joclca te dlette
27621: liittisiin ratkaisuihin - minä tietysti korostan      luvanneet, missä on ne asunnot, missä on ne
27622: aina tätä työväenliiket•tä ja työväenluokkaa ke-
27623:                                                       160 000 työpaikkaa? Minä toistan teille, ette
27624: hityksen etujoukkona (Opetusministeri Viro-
27625:                                                       te ole sitä kumonneet, itse budjetissa seisoo,
27626: lainen: Pienviljelijöitä myös, pienviljelijöitä       teidän budjetis·sanne, että tänä vuonnakin teol-
27627: myös!) - minä lasken työväenlu~aan myös-              lisuustyöpaikkojen määrä vähenee 19 OOO:lla.
27628: ikn pienvi'ljelijät -     oletteko valmiit vaik-      Viljelijöitten määrä vähenee. Mikä on tulos,
27629: kapa tämän nykyisen hallituskdkoomuiksen              ette te sitä sano, mutta kohta ikai on ruvettava
27630: puitteissa sellaisiin ratka1suihin, joilla suurpää-   tappamaan ei vain lehmiä vaan työmiehiä ja ta-
27631: oman valtaa tässä maassa rajoitetaan edes sen         lonpoikia (Naurua. - Ed. Leivo-Larsson: Ly-
27632: verran, että nY'kyinen hallituskdkoomus ja            hennetään tvöviikkoa! ) Ei voi Maaseudun puo-
27633: eduskunta voivat käyttää taloudellista valtaa         lue olla tällaisessa hirvittävässä linjassa mu-
27634: niin kuin kansan etu vaatisi, vai kuljetteko          kana. Te panette kansan kurin alle, ·taloudelli-
27635: edelleen sillä tiellä, että yhteiskunnan talou-       seen pelkoon, hätään ja sitten te rakennatte
27636: dellista valtaa ei lisätä, miikä tässä tilanteessa    diktatuuri-Suomea. Se on sitä !harvainvallan
27637: johtaa monin verroin vakavampiin seurauksiin          Suomea, jota te nyt jo kävttelette, ja yritätte
27638:  kuin tämä voivuori, jonka senkään ylitse emme        toinen toisianne syyttelemällä saada kansan hä-
27639: tahdo päästä.                                         mätyksi. Ehkä on paikallaan, että SMP esittää
27640: 64   1/69
27641: 506                                 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1969.
27642: 
27643: 
27644: tässä hallitukselle selvän linjan, mitenkä rat-      työttömyys, niin hän siis katsoi, että tuollaista
27645: kaisu saataisiin.                                    sopivaa tarvittavaa työttömyyttä pitäisi mahdol-
27646:     Me ehdotamme ensiksi, herra puhemies, hal-       lisesti ylläpitää (Naurua). Tuliko tässä lipsah-
27647: litusta velvoittavasti päätettäväksi seuraavaa:      dus vai liittyykö tämä Suomen Maaseudun Puo-
27648: "Koska kansamme työllisyyden ja toimeentulon         lueen ohjelmaan?
27649: etujen mukaista ei ole, että järjestetyllä voi-
27650: vuorella vaikeutetaan perhe- ja pienviljelmien
27651: toimeentuloa ja niitä tuhotaan sekä kehitys-            Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
27652: alueita autioiJtetaan, eduskunta edellyttää, että    Herra puhemies! Olen julkisuudessa monesti
27653: hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin mai-   sen todennut, että nykyinen työttömyys on tar-
27654: don pesemisen lopettamiseksi, jotta maidon           koituksellista, hallituksen järjestämää, vaikka
27655: käyttäjät saavat kokomaitoa, suurten vientipalk-     täällä on tekemätöntä työtä, virheell1sestä ta-
27656: kiovarojen käyttämiseksi voin kotimaisen ku-         louspolitiikasta johtunutta. Siksi se on myös tar-
27657: lutushinnan alentamiseen, että kansaamme ei          peetonta. Luulisin, että herra opetusministeri
27658: tarvitse jatikuvasti köyhdyttää myymällä ulko-       tämän nyt ymmärtää.
27659: mailla voitamme 2-3 markalla, sekä voin
27660: myymiseksi alennettuun hintaan taloudellisissa          Ed. Ra i paJa: Herra puhemies! Käsitel-
27661: vaikeuksissa oleville ja suuriperheisille. Lisäksi   tävänä olevan lisämenoarvion yhteydessä halli-
27662: on hallituksen ryhdyttävä toimenpiteisiin mo-        tus esittää 1 markan teurastuspalkkion maksa-
27663: nopoliosuustoiminnan kohtuuttomien välitys-          mista niistä lehmistä, jotlka pellonvarauslain
27664: palkkioiden pienentämiseksi maidontuottajien         nojalla joutuvat ·teurastetuiksi. Tämä ehkä li-
27665:  sekä kuluttajien edun mukaisesti sekä kan-          sää jonkin verran halu:kkuutta pellonvarausso-
27666:  samme pienituloisten ansioiden kohentami-           pimuksen tekoon, mutta tuskin tässä vaiheessa
27667:  seksi samalla myös lopettaen tarpeeton työttö-      riittävästi. Lehmistä saatu hintahan tulee maa-
27668: myys, jotka kaikki toimenpiteet lisäävät voin        talouden uuden verotuslain mukaan verotetta-
27669: kulutusta ja kysyntää. Hallituksen nykyinen          vaksi tuloksi kokonaisuudessaan, ja tämä muit-
27670:  suuren rahan ja kollektivismin talouspolitiikka     ten seikkojen ohella ilmeisesti pelottaa vilje-
27671:  johtaa kansan jatkuvaan köyhtymiseen sekä aina      lijöitä.
27672: vain pahenevaan suurtyöttömyyteen, semminkin            HaUituksen esittämä teurastuspalk!kio on
27673: kun työvaltaisia yrityksiä ja kansalaisten oma-      ilmeisesti katsottava tilapäiseksi hätätoimenpi-
27674:  toimisuutta väheksytään ja pääomia ohjataan         teeksi. Sitä vastoin olisi jäl'kevää, että naudan-
27675:  yksipuolisesti koneistavalle ja työvoimaa vähen-    lihan tudtantoa todeHa 'lähdettäisiin lisäämään
27676:  tävälle suurteollisuudelle." - Siinä teillä olisi    määrätynlaisilla tuotantopalkkioilla. Voidaan
27677: selvä ohjelma, ja pankaa töpinäksi, niin kohta        ajatella esim. sitä, että tällaista tuotantopalk-
27678: on asiat kunnossa! Ellette pane töpinäksi, niin      kiota maksettaisiin vain yli 150 lihapainokiloa
27679:  kyllä Suomen kansa ensi eduskuntavaaleissa pa-      käsirttävistä nuorista teuraseläimistä ja sen alle
27680: nee töpinäksi!                                       olevista ei maksettaisi mitään. Maailmanmark-
27681:     Herra puhemies, kun nyt pellot pannaan niin      kinoilla tällaisilla nuorillla eläimillä ei ole me-
27682:  pakettiin, että vaikka on hirvittävä voivuori,      nekkiä ja hinta on jdk:a tapauksessa huono, sa-
27683: kohta ei enää maitoa saa 11:arvallinen perhe edes    maten vanhoilla lehmillä. NiiHä ei ole menek-
27684: maaseuduHa, minä ehdotan toisena lausumana           kiä, mutta sitä vastoin riittävän !kokoisilla nuo-
27685:  hallitusta velvoittavasti päätettäväksi seuraa-     rilla nautaeläimillä on taattu menekki pitkäksi
27686: vaa: "Kun Neuvostoliitossa ·kolhoositiloillakin      ajaksi hyviin hintoihin. Hintahan on, !kuten
27687:  sallitaan kolhoositalonpojalle yhden lehmän         täs·sälkin salissa olen aikaisemmin esittänyt, yli
27688: pito, eduskunta edellyttää, että "pellot-paket-      kaksinkertainen verrattuna esim. voin hintaan.
27689:  tiin" -lakia muutetaan kiireellisesti niin, että    Näin ollen nähdäkseni hallituksen pitäisi tutkia,
27690: yhden lehmän pito perheen maidon saannin ja          voitaisiinko osa maatalouden tuotantokapasitee-
27691: vähäisten tulojen turvaamiseksi sallitaan pel-       tista, joka nyt on suuntautunut liian Y'ksipuo-
27692: toja paketoitaessa."                                 lisesti maitoon ja osittain viljaankin, voitai-
27693:                                                      siinko se suunnata 'lihaan, jolla siis on suhteelli-
27694:   Opetusministeri V i r o 1a i n en: Herra pu-       sen hyvä hinta maai1:manmarkkinoilla ja taattu
27695: hemies! Minä en nyt kannata kaikkia ed. Ven-         menekki. Nythän on tosiasia, että Suomessa
27696: namon tekemiä ehdotuksia. Mutta kun ed.              teurastetaan nuoret vasikat alle so~kiloisena,
27697: Vennamo sanoi, että pitäisi lopettaa tarpeeton        kun Ruotsissa vastaava paino on 200 kg.
27698:                                              Lisämenoarvio.                                          507
27699: 
27700: 
27701:    Lisäksi on todettava, että hallitus on tässä       jaa, maassa on työttömyyttä ja vuori muita vai-
27702: asiassa niin kuin monissa muissakin maatalous-        keuksia. Kaikesta tästä syytetään sosialidemo-
27703: poliittisissa ratkaisuissaan aika pahasti myö-        kraatteja, koska he ovat hallitusvastuussa
27704: hässä. Tässä kohdassa yhdyn ed. Jämsenin pu-           (Oikealta: Oikeint ). Sävel on kuluneiden kol-
27705: heenvuorossaan esittämään käsitykseen, ja tä-         men vuoden ajalta kaikille tuttu. Laulamatta
27706: män vuoksi tilanne koko tällä sektorilla on pa-       sitä pitempään voidaan oppositiolta perustel-
27707: hasti kärjistynyt. Muistettakoon, että esimer-        lusti kysyä, keitä vaikeuksista mahdettaisiin-
27708: kiksi tämä voivuori oli jo kaikkien tiedossa          kaan syyttää, elleivät sosialidemokraatit olisi
27709: viime elokuussa ja nyt vasta maaliskuussa hal-        hallituksessa.
27710: litus ryhtyi alennusmyyntiin, jolla asiaa, kuten         Nyt on kysymys voista. Voista on puhuttu
27711: kaikki täällä varmasti tietävät, ei lopullisesti      paljon, ja rasvasota on itsenäisyytemme aikana
27712: ratkaistu. Hiukan muutettiin voivarastoja nuo-        milloin milläkin nimikkeellä näytellyt keskeistä
27713: remmiksi. Tällä hetkellä ollaan maataloudessa         osaa sisäpolitiikassamme. Tältä samalta pai-
27714: kylvökauden kynnyksellä, ja hallitus ei ole an-       kalta todettiin vuonna 1936 kuluttajien mak-
27715: tanut eduskunnalle lakiesitystä maatalouden           savan vientipalkkioina hintaa sellaisesta voista,
27716: hintatasosta. Olisi ollut erittäin tarpeellista       jota he eivät koskaan itse nähneet, ja todet-
27717: maatalousväestön nyt tässä vaiheessa, kun sie-        tiin myös tuottajien perivän hintaa margarii-
27718: mentä aletaan panna peltoon, tietää, mitä tu-        nista, jota he eivät itse valmistaneet. "Alle
27719: leva kyseinen laki sisältää, jotta he olisivat        omien tuotantokustannushintojen myyminen on
27720: voineet suunnata tuotantonsa sen mukaan.              kaikkina aikoina kaikissa maissa todettu maalle
27721: Tällä lailla, jos se olisi annettu ja jos se nyt     tappiolliseksi. Väliaikaiseksi tarkoitetuista jär-
27722: ehkä vielä annetaan riittävän ajoissa, olisi mah-     jestelyistä on tehty pysyviä. Ulkomailla on jo
27723: dollisuus suunnata maataloustuotantoa niille         ilmaantunut paljon tungosta voin tarjonnassa.
27724: aloille, jotka ovat kansantaloudellisesti ja val-    Kotimaassa voin hintojen voimakas tukeminen
27725: tiotaloudellisesti edullisempia, lähinnä tällä        johtaisi tuotannon kasvuun. Seurauksena olisi
27726: kertaa rehuviljan ja naudanlihan ja ehkä osit-       sellaisen loppumattoman kierteen käyntiinpano,
27727: tain myöskin sianlihan tuotantoon. Näillähän          että pula ja vaikeudet tällä alalla eivät loppuisi
27728: on menekkiä maailmanmarkkinoilla.                    koskaan." Näin siis vuonna 1936, puhuja oli
27729:    Täällä ei valitettavasti enää ole maatalous-       sosialidemokraatti, hän oli Väinö Tanner.
27730: ministeriä. Tarkoitukseni oli kysyä häneltä              Tanner ei ollut suinkaan ainoa sosialidemo-
27731: juuri sitä, milloin esitys maatalouden hinta-        kraatti, joka on kiinnittänyt huomiota maata-
27732: tasolaiksi annetaan. Samaten olisi ollut erittäin    louskysymyksiin. Eivät pelkästään poliitikot,
27733: monen viljelijän tärkeätä tietää, uudistetaanko      vaan myös työväenliikkeen eri järjestöt ovat
27734: laki kylvösiementuotannon edistämisestä, mikä        yrittäneet ·tarttua tähän Hukkaaseen ikiliikku-
27735: samaten olisi ollut saatava aikaan ennen kylvö-      jaan. Suomen Ammattijärjestön tutkimusosas-
27736: kautta. Tämä lakihan koskee lähinnä nurmi-           ton päällikkö, maisteri Keljonen totesi vuonna
27737: kasveja ja aikaisia lajikkeita, ja kuten tiedätte,    1962 rasvakysymykseen kohdistuneen poikkeuk-
27738: niin puna-apilat, nurminadat ja koiranheinät         sellisen suuren huomion perimmäisenä- syynä ol-
27739: ovat monivuotisia. Ne pitäisi tänä vuonna kyl-       leen rasvan puhdistamon ja sen yhteydessä toi-
27740: vää. Mutta liikkeissä ei voida tehdä esimerkiksi     mivien margariinitehtaitten         skandaa:lijutut.
27741: sopimuksia, koska laki päättyy tämän vuoden          Tuolloinhan oli muuan mirri mullan asemesta
27742: lopussa. Ei ole mitään tietoa siitä, mitä näistä     joutunut Suvikultaan. Maataloustuottajien pää-
27743: tullaan maksamaan ensi vuonna.                       äänenkannattaja julisti tuolloin avoimesti, että
27744:    Hallituksen hidastelu maatalouspoliittisten       taistelu voin puolesta margariinin käyttöä vas·
27745: asioitten ratkaisuissa on jo tuottanut aikamoi-      taan on muodostunut tuottajien päivänkysy-
27746: sia vaikeuksia, ja tällä hetkellä tulee jo kysy-     mykseksi n:o 1. Näistä silloisista skandaaliju-
27747: neeksi, onko tämä hidastelu ollut tosiaan aivan      tuista saatiin loistava aihepiiri, jonka avulla
27748: tarkoituksellista, onko haluttu tällä asioitten      tehty propaganda osoittautui ehkä menestyksel-
27749: ratkaisujen viivvttämisellä herättää maatalou-       lisimmäksi mainoskampanjaksi, mitä maas-
27750: denvastaista mielialaa, onko todella tämä ollut      samme milloinkaan on suoritettu. Voin kulutus
27751: hallituksen tarkoitus.                               kasvoi 2 kg henkeä kohden ia margariinin kulu-
27752:                                                      tus supistui saman verran (Eduskunnasta: Kis-
27753:  Ed. Laaksonen: Herra puhemies!                      sanraadot auttoivat! ) . - Sitä ehkä tarvittai-
27754: Maassa on vuori voita ja maassa on vuori vil-        siin tänään.
27755: 508                                  Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1969.
27756: 
27757: 
27758:     Vuonna 1965 Koljonen palasi uudelleen             kijan esittämiä laskelmia ei m1ssaan vaiheessa
27759: asiaan. Hän totesi tällöin valtion maksaneen jo       edes yritetty kiistää eikä vääriksi väittää (Ed.
27760: vuonna 1964 maitojalosteiden vientitukimak-           Huurtamo: Miksi ette ole panneet täytäntöön
27761: suja 200 milj. mk. Hän havainnollisti summan          sitä ohjelmaa, kun olette olleet hallituksessa?
27762: suuruutta toteamalla, että valtio maksoi siitä,       - Min. Virolainen: Kolme vuotta jo!).
27763: että 250 000 liikalehmää lypsettiin, maito ja-            Mitään ei tehty. Ruletti on pyörinyt edel-
27764: lostettiin ja heitettiin käytännöllisesti katsoen     leen ja on noudatettu vanhaa viisautta: Lypsä-
27765: mereen. Valtion rahamenojen ja kansantalou-           vää lehmää ei pidä tappaa. Mutta samalla on
27766: den nettotappion kannalta olisi yhdentekevää,         lypsetty myös suomalaista veronmaksajaa. Ve-
27767: oliko lopullisena osoitteena Lontoo tai Lenin-        ronmaksajien lypsäminen on ollut erittäin tuot-
27768: grad vaiko Suomenlahden aallot, koska maini-          toisaa (Min. Virolainen: Kenelle?), sillä jo
27769: tut luvut koskevat vain nettotappioita (Ed.           vuonna 1964 jokainen maan palkansaaja mak-
27770: Ilaskivi: Silloinkin oli kepu hallituksessa!).        soi tätä järjettömyyttä varten ylimääräistä ve-
27771: Tällöin asianomainen tutkija totesi myöskin,          roa 200 mk vuodessa. Saman määrän hieman
27772: että jokaista vientituotantoa varten lypsävää         runsaammin maksoi palkansaaja myöskin
27773: liikalehmää kohti valtion menot pelkästään            vuonna 1968 (Min. Virolainen: Mikäs on
27774: vientitukimaksuina        olivat    vuonna    1964    Laaksosen vaihtoehto?). -Minä tulen sen esit-
27775:  800 mk. Hän vertasi tätä summaa paljon par-          tämään.
27776:  jattuihin lapsilisiin, jotka lasta kohden tuolloin       Tätä normaaliälyiselle ihmiselle itsestäänkin
27777:  olivat yli neljä kertaa pienemmät, saman vuo-        selvää tappiollista voikauppaa on yritetty puo-
27778: den aravamääräraha vain puolet maitojalostei-         lustella sillä, että näin saadaan kallisarvoista
27779:  den vientituesta ja valtion myöntämät teolli-        ulkomaanvaluuttaa. Viimeksi nyt käsiteltävänä
27780:  suuslainat vain pieni murto-osa siitä. Vuonna        olevan lisäbudjetin lähetekeskustelussa ed. Pek-
27781:  1964 siis käytettiin 200 milj. mk. Se oli lopul-     karinen väitti saatavan valuutan - olkoonkin
27782:  linen summa, tai kahta miljoonaa vaille, siis        että sitä yli 11 markan arvoisesta voikilosta
27783:  198 milj. mk. Vuoden 1968 osalta luku on             saadaan vain 2 mk - poikivan Suomen Pan-
27784:  224 milj. mk ja satojatuhansia päälle. Mikäli        kin holveissa ja hyödyttävän kansantalout-
27785: näitä liikalehmiä edelleen katsotaan olevan tuo       tamme. Totuus on kuitenkin jotain aivan
27786:  200 000-250 000, niin kutakin näitä kohden           muuta. Vuonna 1964 ilmestyneessä talousneu-
27787:  siis myös viime vuonna maksettiin, ei 800 vaan       voston mietinnössä todetaan, että maitotalous-
27788: lähes 900 mk vientitukea.                             tuotteiden viennistä saatava valuuttamäärä tus-
27789:     Tutkimuksissa ei rajoituttu pelkästään ar-        kin vastaa edes sitä ulkolaisen valuutan mää-
27790:  vosteluun, vaan esitettiin myös toteuttamiskel-      rää, joka on jouduttu käyttämään näiden tuot-
27791: poinen ohjelma liikalehmistä pääsemiseksi. Sen        teiden tuottamisessa tarvittavina erilaisina ulko-
27792: olisi tullut tapahtua asteittain vuosien kuluessa.    laisina tarvikkeina, kuten väkirehuina, poltto-
27793:  Laskelmien mukaan valtion säästöt olisivat ol-       öljyinä jne. Eräs tunnettu ja arvostettu kansan-
27794:  leet varsin huomattavat näiden neljän vuoden         talousmies onkin nimittänyt tällaista kaupan-
27795: aikana, jotka ohjelman esittämisestä nyt ovat         käyntiä korkea-asteiseksi järjettömyydeksi -
27796: kuluneet. Silloisten laskelmien mukaisesti, mi-       ja sitä se todella on.
27797:  käli valtio olisi maksanut 3-10 vuoden ajan              Rasvamietti on pyörinyt vinhasti. Vuosien
27798:  tiloille, niiden luopuessa lypsvkarjasta, palk-      1958-1968 aikana pelkästään maitotalous-
27799: 'kiota kutakin lehmää kohden 250 mk vuodessa,         tuotteiden viennistä on maksettu hinnanerokor-
27800: valtion nettosäästö tähän mennessä olisi ollut        vauksina ja vientitukipalkkioina yhteensä
27801:  noin 500 milj. mk (Min. Virolainen: Mihin            1 593 milj. mk. Varmuuden vuoksi minä mai-
27802:  ne ihmiset olisi pantu?). Siitä huolimatta,          nitsen puhuvani nykymarkoista! Mitäs tällä
27803: että samainen 250 mk olisi jatkuvasti mak-            jättiläissummalla olisi voitu saada aikaan? Pal-
27804:  settu kunakin vuonna kutakin lehmää kohti,           jonkin!
27805: olisi valtion säästö kymmenen vuoden aikana               Jos lähdetään siitä, että yhden teollisen työ-
27806: noussut yli miljardin markan. Valitettavasti oh-      paikan rakentaminen maksaa 50 000 mk, ts.
27807:  jelmaa ei hyväksytty, vaan asianomainen tutkija      arviossa on menty varsin ylös - jotkut puhu-
27808: leimattiin Maakansan pääkirjoituksessa maata-         vat 30 000 markasta, mutta pantakoon se
27809: lousvihamieliseksi kamariteoreetikoksi. Se tun-       50 000 markkaan - niin tällä summalla olisi
27810: nustus toki maatalouden harjoittajille tässäkin       rakennettu yli 30 000 teollista työpaikkaa. Vä-
27811: yhteydessä annettakoon, että asianomaisen tut-        lilliset vaikutukset palveluelinkeinojen ym.
27812:                                             Lisämenoarvio.                                        509
27813: 
27814: piirissä huomioon ottaen työttömyys kuuluisi         vienti maksaisi valtiolle noin 50 milj. mk.
27815: historiaan, jos nämä toimenpiteet olisi aloitettu    Näin sillä edellytyksellä, että vo1 onnistuttai-
27816: riittävän ajoissa.                                   siin viemään sitä mukaan kuin se valmistuu.
27817:     Entä sitten asunnot? Jos tämä summa olisi        Jos se jouduttaisiin varastoimaan vuoden, niin
27818: käytetty asuntojen rakentamiseen, ja lähtien         varastointipalkkiot, jotka ovat 1 mk kultakin
27819: siitä, että asuntoneliömetrin keskimääräinen         voikilolta vuodessa, nostaisivat tätä summaa jo
27820: hinta oli vuonna 1964, ts. keskimmäisenä vuo-        7 milj. markalla." Perustelu on aivan oikea.
27821: tena tämän kymmenen vuoden kauden aikana             Millään muulla tavalla asiaa ei voidakaan pe-
27822: ilman tontin osuutta, 510 mk, maassamme              rustella. Mutta nämä maatalousministeriön pe-
27823: olisi pystytty rakentamaan 60 m2:n suuruisia         rustelut osoittavat selvääkin selvemmin, että
27824: asuntoja yli 50 000 kpl. Kaupunki! Jos tämä          sosialidemokraatit arvostellessaan maamme vir-
27825: summa olisi käytetty aravalainoina, olisi tulos      heellistä maatalouspolitiikkaa ovat todella ol-
27826: vieläkin parempi. Asunnottomia ei olisi, eikä        leet oikeassa -      kaikesta tästä huolimatta.
27827: kukaan pystyisi keinottelemaan heidän kustan-        Vielä tässäkin yhteydessä yritetään keinoja
27828: nuksellaan.                                          kaihtamatta tehdä politiikkaa, ja se minusta
27829:    Tällä summalla, 1 593 milj. markalla, olisi       tällaisen kysymyksen osalta todella on tuomit-
27830: pystytty rahoittamaan koko tämän vuoden ul-          tavaa (Min. Virolainen: Niin kuin puhujankin
27831: komaisten investointien tuonti, joiden arvoksi       osalta!).
27832: on arvioitu 1. 7 mrd. mk.
27833:                                                         Muutama viikko sitten eduskunta käsitteli
27834:    Jatkan vielä hieman. Tällä summalla olisi
27835: voitu hankkia 350-370 megawatin tehoisia             pellonvarausbudjetin ja pellonvarauslain. Tuol-
27836:                                                      loin todettiin, että 80 000 peltohehtaarin pake-
27837: atomivoimaloita viisi kappaletta. Sillä olisi
27838:                                                      toiminen aiheuttaa valtiolle menoja 20 milj.
27839: voitu rakentaa viisi Saimaan kanavaa tai pe-
27840: rustaa viisi kappaletta nyt suunnitteilla olevaa     mk. Eikö tällöin todella kenenkään mieleen
27841: petrakemiallista teollisuuslaitosta ( Min. Viro-     maatalousministeriössä tai maataloushallituk-
27842: lainen: Ja viisi metroa!).                          sessa tullut kysymys siitä, mitä tehdään näiden
27843:    Minä olen jakanut tätä summaa nyt hieman          tilojen lypsykarjalle? (Min. Virolainen: Ja ih-
27844: samaan tapaan, kuin oppositio ja myös keskus-        misille!) En todellakaan voi olla vakuuttunut
27845: tapuolueen edustajat täällä monen monituista         siitä, etteikö tämä olisi pälkähtänyt asiantunti-
27846: kertaa ovat jakaneet paljon vaatimattomampaa         joiden mieleen, mutta he vaikenivat. Ja miksi
27847: summaa, 10 milj. markan suuruista puoluetu-         he vaikenivat? He vaikenivat siksi, että tällä
27848: kea (Ed. Ilaskivi: Sitä te ette olekaan jaka-       tavoin oli mahdollista 20 milj. markan ase-
27849: neet!). - Nyt minä olen jakanut huomatta-           mesta saada maataloudelle ylimääräistä rahaa
27850: vasti suurempaa summaa, monin verroin suu-           nyt kysymyksessä olevat 26 milj. mk (Ed. Ven-
27851: rempaa.                                             namo: Niin hölmöjäkö te olitte?).
27852:    Valitettavasti mitään tästä ei ole tapahtunut.       Entä sitten tämä peltojen paketoiminen. Pel-
27853: Syyn vierittäminen sosialidemokraattien har-        loista maksetaan 250 mk/ha. Miksi valtio ei
27854: teille on parjausta. Nyt kun sosialidemokraatit     osta näitä peltoja? 250 mk ei riitä hehtaaria
27855: johtavana hallituspuolueena ovat kolmen vuo-        kohden maksuksi, mutta minkä vuoksi valtio
27856: den ajan kypsyttäneet hallituskumppaniaan tai       ei maksa vähittäin. Minkä vuoksi tätä maksua
27857: sanottaisiinko hallituskumppaneitaan, niin jo-      ei suoriteta viiden tai sanokaamme kymmenen
27858: tain alkaa olla tapahtumassa, ja nyt ollaan astu-   vuoden aikana? 1 000 mk/ha on varmasti
27859: massa oikealle tielle. Hallitus esittää 40 000      käypä hinta näistä pelloista, jotka nyt pannaan
27860: lehmän teurastamista, ja maatalousministeriön       pakettiin. Maatalousväestö ei suostu myymään
27861: valtiovarainvaliokunnan maatalousjaostolle toi-     maataan, näin sanotaan, ei käteisellä eikä vä-
27862: mittamassa muistiossa - tämä on järkyttävää         hittäismaksulla. Minä tässä yhteydessä haluai-
27863: kertomaa - sanotaan: "Teurastusmaksuista ai-        sin viitata siihen, mitä sovittiin vuonna 1966,
27864: heutuu valtiolle 8 milj. markan rasitus. Kun        jolloin todettiin virkamiespalkkojen jääneen
27865: lihasta tulisi vietäväksi 6 milj. kg ulkomaille,    huomattavasti jälkeen yleisestä ansiotasosta. Sil-
27866: merkitsee tämä 18 milj. markan vientipalkkio-       loin sovittiin vähittäismaksusysteemistä ja vir-
27867: määrää. Yhteensä valtion menot siis olisivat 26     kamieskunta tyytyi tähän. Se ymmärsi valtion-
27868: milj. mk. Jos toisaalta" - jatketaan mietin-        talouden ahdingon, eikä voi olla liikaa vaadittu,
27869: nössä- "nämä 40 000 lehmää lypsäisivät vuo-         jos edellytetään, että myös maataloudenharjoit-
27870: den ajan, saataisiin 7 milj. kg voita, jonka        tajat pystyvät näkemään kotiveräjää pitem-
27871: 510                                  Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1969.
27872: 
27873: 
27874: mälle (Min. Virolainen: Pantaisiin eläk-               muun maksavan veryttelypuvustani ja lenkki-
27875: keelle!).                                              tossuistani osan.
27876:    Hallituksen toimenpide on siis aivan oikeaan           Parhaillaan keskustellaan vakauttamisen jat-
27877: osunut. Lisäbudjetti tulee hyväksyä. Valtiova-         kotoimenpiteistä. Ammattiyhdistysliikkeen pii-
27878: rainvaliokunta hyväksyi sen yksimielisesti, ja         rissä keskustelut ovat alkaneet. Siellä tunne-
27879: näin uskon tässäkin käsittelyssä käyvän. Nämä          taan ja ymmärretään ne vaikeudet, joissa me
27880: toimenpiteet ovat kuitenkin vasta ensimmäinen          koko kansa olemme. Asioissa on myöskin osoi-
27881: askel oikealle tielle. Niiden jatkaminen on            tettu varsin pitkälle menevää sovitteluhalua.
27882: välttämätön edellytys kestävän pohjarakenteen          Sitä ovat osoittaneet myöskin hallituksen so-
27883: luomiseksi maamme talouselämälle. Jos toimen-          sialidemokraattiset ja SKDL:n jäsenet, mistä
27884: piteiden jatkona on voin ja margariinin hinta-         on osoituksena mainitsemani miljoonamenot.
27885: suhteiden muuttaminen, astutaan nyt aletulta           Ongelma, jonka kanssa olemme tekemisissä, on
27886: oikealta tieltä pahasti ojaan. Ed. Jämsen ehätti       siksi suuri, ettei sitä voida kerralla ratkaista.
27887: jo tässä istunnossa suositella margariinin hin-        Nykyinen hallituspohja antaa kuitenkin kaikki
27888: nan korotusta ainoana oikeana ja käyttökelpoi-         mahdollisuudet tämän vyyhden kerimiseen ja
27889: sena ratkaisuna (Ed. A. Koskinen: Se on Jäm-           tien pohjustamiseen kohti tasaisemmin jakaan-
27890: senin kanta! ) .                                       tuvaa vaurautta. Ammattiyhdistysliikkeen ja
27891:                                                        palkansaajaväestön taholla toki ymmärretään,
27892:    Minä en halua puuttua voin kiisteltyyn epä-         ettei maataloudenharjoittajien arkipäivä kai-
27893: terveellisyyteen enkä väitettyyn margariinin ter-      kista tukitoimista huolimatta ole ruusuilla tans-
27894: veellisyyteen. Riittää, kun totean, mitä voi ja        simista eikä hunajaleivän syömistä, mutta me
27895: margariini eräissä Euroopan maissa maksaa.             edellytämme, että he tunnustavat osaltaan tosi-
27896: Suomessa margariinista pyydetään 4,20 mk/kg            asiat eivätkä pyri pelaamaan jatkossa muiden
27897: ja voista 8,50 mk, Ruotsissa margariinista 3,16        kustannuksella, vaan ottavat osaltaan vastuun
27898: m!k ja voista 7,20 mk. Tanskassa margariinista         ylituotannosta hyväksymällä tulevaan hintala-
27899: 2,19 mk, ja hei:lläkin lienee aika paljon voita, ja    kiin riittävän selvän ylituotantopykälän.
27900: voista 6,45 mk, Norjassa, jossa ihmiset näyttä-           Herra puhemies! Kun on todennäköistä,
27901: vät elävän kauemmin ja olevan terveempiä kuin          että ainakin eräät eduskunnan jäsenistä ovat
27902: meillä, margariini maksaa vain 1,60 mk/kg ja           pitäneet minun puheenvuoroani kovin subjek-
27903: voi 4,63 mk. Länsi-Saksan margariini on var-           tiivisena ja epäasiallisena, niin minä toteaisin,
27904: sin kallista, 3,16 mk/kg ja voi lähellä meidän         että kaikenlaisia puheenvuoroja käytetään. Mi-
27905: hintaamme 8,17 mk (Eduskunnasta: Paljonko              nulla on tässä edessäni Suomenmaa-niminen
27906: se maksaa idässä?). Tämän jälkeen on todella           lehti huhtikuun 18 päivältä, jossa on erittäin
27907: aihetta kysyä, onko tämän asian käyttökelpoi-          hyvä otsikko "Lehmien pärttylinyökö ratkai-
27908: nen ratkaisu margariinin hinnan korottaminen           see maatalouden ylituotantopulman". Tämän on
27909: ja tämän kysymyksen rahoittaminen niiden hen-          kirjoittanut Erkki Kivioja, ja hän toteaa tässä
27910: kilöiden kustannuksella, jotka eivät suinkaan          artikkelissaan mm., että verraten yksinkertai-
27911: terveydellisistä, vaan pelkästään taloudellisista      nen laskutoimitus antaa selvän tuloksen, että
27912: syistä joutuvat syömään voin asemesta marga-           vanhan kansan asettama vaihtoehto lehmän lyp-
27913: riinia (Eduskunnasta: Oikein!).                        sämisestä tai tappamisesta pääsee oikeuksiinsa.
27914:    Ja tässä yhteydessä vielä eräs kysymys har-         Tuo sanontatapa kumoutuisi vasta sitten, kun
27915: rastelija- ja sivutoimiviljelijöille. Minä en oikein   teurastuspalkkio hipaisi 4-5 markan rajoja.
27916: käsitä, onko oikein ja kohtuullista, että kor-         Toisin sanoen asianomainen ja todennäköisesti
27917: keissa ja vaikutusvaltaisissa asemissa olevat          asioista perillä oleva kirjoittaja lähtee siitä,
27918: henkilöt, kuten esim. Kansallis-Osake-Pankin           että tapettavasta lehmästä pitäisi maksaa kak-
27919: pääjohtaja ja muut vastaavassa asemassa olevat,        sinkertainen hinta, ennen· kuin maataloudenhar-
27920: eräät kansanedustajat ja mikseipä myös eräät           joittaja lähtisi siitä, että tuo lehmä kannattaa
27921: ministerit harrastavat karjanhoitoa yhteiskun-         mieluummin tappaa kuin lypsää. Jos olisi ky-
27922: nan kustannuksella. Ei kukaan halua heiltä var-        symys vain lehmän lypsämisestä, asia olisi selvä,
27923: masti kieltää tällaista jaloa harrastusta, mutta       mutta tässä on lypsykarjan asemassa palkan-
27924: ei toki pitäisi vaatia yhteiskunnan osallistuvan       saajaväestö sellaisenaan, veronmaksajat kaiken
27925: siihen (Eduskunnasta: Hyvä!). Minä harrastan           kaikkiaan. Edelleen samainen kirjoittaja toteaa,
27926: kuntourheilua ja minun ei ole milloinkaan päl-         ettei kukaan voine asettaa yksityiselle viljeli-
27927: kähtänyt mieleeni, että minä vaatisin jonkun           jälle semmoista vapaaehtoista velvoitetta, että
27928:                                               Lisämenoarvio.                                           511
27929: 
27930: 
27931: hänen tulisi uhrautua osittain tuntemattomalle         Minäpä otan sen vaihtoehdon. Tänä pa!Vana
27932: systeemille, jota tämä tappo-ohjelma näillä nä-        meillä on ollut hyvä hallitus. Paljon on vuo-
27933: kymillä on. Yksityiselle viljelijälle ei voida täl-    dessa mennyt työttömyyteen valtiolta ja kun-
27934: laista velvoitetta asettaa, mutta veronmaksa-          nilta jo nyt, vaikka nämä maatalousyrittäjät
27935: jalle voidaan asettaa velvoite maksaa 200 mk           ovat olemassa, pientilalliset ja perheviljelmät,
27936: vuodessa ·tämän tappiollisen voikaupan rahoit-         on mennyt noin 3 000 milj. nmk vuodessa. Jos
27937: tamiseksi.                                             minä saan soveltaa näin äkkilaskelmalla ed.
27938:                                                        Laaksoselle. Tämä merkitsee, että jokainen suo-
27939:    Opetusministeri V i r o 1 a i n e n:     Herra      malainen maksaa työttömyysmenoja keskimää-
27940: puhemies! Tällaisen maatalousasiaintuntijan            rin 1 000 nmk, 100 000 vmk, vuodessa. Tällä
27941: kuin ed. Laaksosen kanssa on tietysti aivan            samalla työttömyysrahalla olisi voitu rakentaa
27942: turha lähteä väittelemään maatalouspolitiikasta        noin 100 000 uutta asuntoa tähän maahan, ja
27943: ja maatalousasioista. Minä kuitenkin lyhyesti          minä menen ytimeen: Me voimme todistaa,
27944: vain sanoisin, että jos ed. Laaksonen olisi esit-      että työllisyysmenot maksavat 20 kertaa enem-
27945: tänyt, niin kuin hän lupasi puheensa alussa,           män aina yhtä yksikköä kohti kuin maatalou-
27946: yhdenkin vaihtoehdon siitä, mihin maatalou-            den, karjatalouden tukeminen ylimenokautena.
27947: dessa työskentelevät ihmiset sijoitetaan, se           Ja nyt ed. Laaksonen haluaa työttömiä hirvit-
27948: olisi ollut erinomainen asia. Onko siellä Laak-         tävästi vain lisätä. Ellei meillä olisi ollut Ruot-
27949: sosen järjestössä lisää virkoja, niin pienviljelijät    sia käytettävissä, me olisimme nyt jo täydelli-
27950: ja muut maanviljelijät ovat valmiit tulemaan           sessä umpikujassa. Te molemmat ajatte väärää
27951: kyllä sellaisille paikoille, joita ed. Laaksonen       linjaa, niin kepu kuin sosialidemokraatit. Te
27952: saa? Onko siellä paikkoja? Niin kauan kuin             ette näe, te tuijotatte menneisyyden seinää, te
27953: meillä ei ole työpaikkoja, on turha tällaisia pu-      ette näe terveen ratkaisun ovea. Antakaa kan-
27954: heita pitää. Sitten kun hän viittasi, että             san yrittää älkääkä pystyttäkö monopoleja ja
27955: keskustapuolueessa on johdossakin vielä sellai-         kollektivismia tämän maan orjuuttamiseksi.
27956: sia ihmisiä, jotka harjoittavat maanviljelystä,
27957: niin minä sanon, että näin todellakin asian-              Ed. L a a k s o n e n ( vastauspuheenvuoro):
27958: laita on, mutta Arvo Salo sanoi, että sosiali-         Herra puhemies! Ed. Vennamolle on sanottava,
27959: demokraattisessa puolueessa ei ole enää yhtään         että työttömyyttä todella on ja työttömyys
27960: työmiestä.                                             maksaa, mutta sen osalta, miksi työttömyyttä
27961:                                                        on, ed. Vennamo kuunteli huonosti minun
27962:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :           puheenvuoroani. Minä kerroin, mitä olisi voitu
27963: Herra puhemies! Ed. Laaksosen puheenvuo-               saada aikaan niillä 1 593 000 markalla, jotka
27964: rosta on syytä ja välttämätöntä tehdä kaksi            on nyt syydetty Suomenlahden aaltoihin.
27965: reunahuomautusta. Ensiksi kuitenkin aluksi                Mitä ministeri Virolaisen käyttämään pu-
27966: toteaisin, että yhdyn siihen, että virheet on kor-     heenvuoroon tulee, niin minun täytyy todeta,
27967: jattava, enkä kannata eikä SMP kannata, että           etten tietysti pysty lehmien osalta edustamaan
27968: köyhän ihmisen rasvan hinta nousee. Mutta              sellaista asiantuntemusta kuin ministeri Viro-
27969: harvoin kuulee eduskunnassa niin raakaa hyök-          lainen sivutoimiviljelijänä voi edustaa. Mutta
27970: käystä kotimaista työtä vastaan kuin nyt ta-           mitä tulee positiiviseen ohjelmaan, niin ensin-
27971: pahtui. Todellisuudessa meillä ei olisi rasva-         näkään minun tehtävänäni ei ole esittää ko-
27972: pulaa, ellei pantaisi ulkomaista raaka-ainetta         konaisohjelmaa, vaan se olisi lähinnä nimen-
27973: etusijalle. Ja nyt täällä ed. Laaksonen todisteli      omaan hallituksessa olevien näitä asioita ehkä
27974: meille, että jos kotimainen tuotanto lopete-           paremmin ymmärtävien henlcilöiden asia. Tästä
27975: taan, niin <>e on muka edullista, kun kaikki           huolimatta minä halusin antaa viitteitä tuolle
27976: rasva ostetaan ulkomailta. Se ei mene minun            kokonaisohjelmalle toteamalla, että nyt on as-
27977: järkeeni. Enkä minä usko, että se menee Suo-           tuttu oikealle tielle. Teurastettakoon ylimää-
27978: men kansankaan järkeen. Keskustapuole tekee            räiset lehmät, käytettäköön täten säästyneet
27979: sen virheen, että se vaatii rasvan hinnan tar-         vientipalkkiovarat todella tuottavan elinkeinon
27980: peetonta nostamista ja kansan elämän vaikeut-          rakentamiseen, teollisuuden perustamiseen, tä-
27981: tamista. Tällä te teette vahinkoa karjatalou-          hän maahan.
27982: delle, kun te unohdatte köyhät.
27983:    Toiseksi ed. Laaksonen todisteli, miten pal-           Ed. U u s i t a 1 o: Herra puhemies! Tässä
27984: jon on maatalouteen mennyt rahaa hukkaan.              salissa on monta kertaa julistettu, että meidän
27985: 512                                 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1969.
27986: 
27987: 
27988:  pitäisi rakentaa ihmisen yhteiskuntaa. Ja täällä     sia siitä, että asiamme tässä suhteessa ovat
27989:  on myöskin vaadittu, että tämä ihmisyys pitäisi     kunnossa.
27990:  ulottaa yli valtakunnanrajojen. Kun kuunteli            Toiseksi maataloutta on tarkasteltava työlli-
27991:  ed. Laaksosen puheenvuoroa, niin tuli hyvin          syyskysymyksenä, niin kuin täällä useaan ottee-
27992:  murheelliseksi sen johdosta, että nämä ihmi-         seen on todettu. Jokainen tiedämme, mikä
27993:  syyden aakkoset eivät tunnu olevan vielä sel-        asema on ihmisellä, jolla ei ole työtä. Perustus-
27994:  villä. Kun tämän lisämenoarvion yhteydessä           lakiemme mukaan jokaiselle Suomen kansalai-
27995:  käsitellään maataloustuotannon supistamistoi-        selle on turvattava työnteon mahdollisuus.
27996:  menpiteitä, on syytä kiinnittää huomiota eräi-       Maatalous työllistää paljon ihmisiä. Lisäksi
27997:  siin yleisiin näkökohtiin, joiden mielestäni tu-    maatalous on suuri ostaja ja jalostusteollisuu-
27998:  lisi olla aina taustalla, kun käsittelemme maa-      den työllistäjä. Nämä sivuvaikutukset huomioi-
27999:  talouspolitiikkaa ja erityisesti maataloustuotan-   den voidaan väittää, että maatalous sivuelin-
28000: non supistamistoimenpiteitä.                          keinoineen on maamme suurin työllistäjä.
28001:     Maatalouden ylituotannosta on meillä tehty       Eräitä esimerkkejä mainitakseni maatalous an-
28002:  aivan liian suuri numero. Ylituotannon haittoja      taa työtä metalliteollisuudelle ostamalla sen
28003: liioitellaan. Sen perusteella annetaan maatalou-      koneita, työtä korjaamoille, huoltoasemille,
28004:  desta ja sen merkityksestä yhteiskunnalle vir-       kaupalle ja muulle palveluelinkeinotoiminnalle.
28005: heellinen kuva. Virheellisen kuvan antaminen         Lisäksi maatalous työllistää meijerit, teurasta-
28006:  maataloudesta horjuttaa pahoin yhteiskun-            mot, elintarviketeollisuuden jne. Toisin sanoen,
28007:  tamme perusjuuria. Maatalouden ylituotannosta       jos maatalouden tuotantoa supistetaan, häviää
28008:  puhuttaessa on syytä palauttaa mieliin vajaat       samalla melkoinen määrä työpaikkoja ei vain
28009:  30 vuotta sitten vallinneet ajat, jolloin elin-     maataloudesta, vaan myös monista muista elin-
28010:  tarvikkeista oli suuri puute. Ajoittain oli jopa     keinoista. Voidaan täydellä syyllä todeta, että
28011:  suoranaista hätää. Silloin langetettiin tuomioita   jokainen hävitetty työpaikka maataloudessa
28012:                                                      hävittää samalla 2-3 työpaikkaa muissa elin-
28013:  maatalouden ylle sen vuoksi, ettei voitu tuottaa    keinoissa. Kun uusien työpaikkojen luominen
28014:  riittävästi elintarvikkeita kansalle. Nyt maa-      teollisuudessa maksaa henkilöä kohti 30 000
28015:  talous on syytösten kohteena siitä syystä, että     markasta jopa 400 000 markkaan, voidaan ky-
28016: meillä on elintarvikkeita liian paljon. Kohdin       syä, mistä varat työpaikkojen luomiseen, jos
28017: ei ole näköjään koskaan, ja voi sanoa, että          maataloudesta ryhdytään pakkokeinoin työ-
28018: mitään ei ole opittu. Eiköhän sittenkin valta-       paikkoja hävittämään.
28019: kunnan asukkaitten olo tunnu turvallisem-                Yleiseltä kannalta katsoen voidaan todeta,
28020: malta, kun on syötävää verrattuna siihen ajan-       että maatalous on ollut kautta aikojen yhteis-
28021: kohtaan, jolloinka oli puutetta elintarvikkeista.    kunnan tasapainottaja. Eräissä ammateissa, lä-
28022: Lisäksi on syytä todeta, että monissa maissa         hinnä kaupunkiammateissa, ihmisten kulumi-
28023: maapallolla ihmisiä kuolee nälkään ravinnon          nen on niin suurta, että jos ei saada tilalle ter-
28024: puuttuessa. Näiden näkymien vallitessa vaikut-       vettä työvoimaa, on seurauksena näiden alojen
28025: taa siltä, kuin olisimme menettäneet suhteelli-      kuihtuminen ja näivettyminen. Maatalous on
28026: suudentajun maatalouspoliittisista kysymyksistä      luovuttanut säännöllisesti nuorta ja hyvää työ-
28027: keskusteltaessa.                                     voimaa yhteiskunnan käyttöön, ja täten se on
28028:     Oikean kuvan saamiseksi maataloudesta on         ollut tasapainoittava tekijä. Liian suuri väes-
28029: sitä tarkasteltava hyvin monelta näkökannalta.       tön muutto maataloudesta pois horjuttaa tätä
28030: Riittävän suuri elintarvikkeiden tuotanto on         luonnollista ja välttämätöntä verenkiertoa. Vä-
28031: ensinnäkin välttämätön maan sisäisen turvalli-       häksi ei ole arvioitava myöskään sitä seikkaa,
28032: suuden vuoksi. Maailman yleistilanne on              että maatalousväestö on ollut aina, eritoten
28033: äärimmäisen jännittynyt, kuten kaikki tie-           vaikeina kriisiaikoina, kansan tuki ja turva. Sen
28034: dämme. Emme voi sanoa hetkeä, jolloin huolto-        selkä on kestänyt kaikissa tilanteissa ja vai-
28035: tiet ulkomaille tukkeutuvat. Tämän vuoksi on         heissa.
28036: erittäin tärkeätä tuottaa omassa maassa elin-            Vielä voidaan todeta, että jos maaseudun
28037: tarvikkeita ·niin paljon, että vaikeissakin kan-     asutus maataloustuotannon supistumisen vuoksi
28038: sainvälisissä tilanteissa voimme turvata elin-       muodostuu liian harvaksi, aiheutuu siitä yh-
28039: tarvikeomavaraisuuden. Suomen maatalous on           teiskunnalle melkoisia lisärasituksia. Liian
28040: nyt saavuttanut tämän onnellisen olotilan eli        harva asutus tekee huollon kalliiksi ja vaikeaksi
28041: elintarvikeomavaraisuuden. Olkaamme kiitolli-        hoitaa. Posti- ja puhelinliikenne, teiden yllä-
28042:                                               Lisämenoatvio.                                         513
28043: 
28044: pito, koululaisten kuljetukset, liikennekysymyk-       riittävän vakavasti paneutunut näihin yli-
28045: set, vesihuolto ja monet muut asukkaiden vält-         tuotantokysymyksiin eikä ole pyrkinyt niitä
28046: tämättömään huoltoon ja palveluun liittyvät            hoitamaan järkevällä tavalla? Ylituotanto on
28047: asiat on hoidettava. Mutta jos asutus maatalous-       meillä sittenkin niin vähäistä, että se voidaan
28048: tuotannon supistumisen vuoksi muodostuu                kyllä hoitaa, kun vain on halua! Maatalouselin-
28049: liian harvaksi, aiheutuu siitä kohtuuttoman            keino on valtakunnan kannalta niin tärkeä elin-
28050: suuria lisärasituksia yhteiskunnalle.                  keino, että asenteet maataloutta kohtaan on
28051:     Elinvoimainen maatalous on yhteiskunnan            saatava muuttumaan.
28052: etujen mukaista. Ei voida siis hetkellisten mieli-        Haluan vakavasti vielä puuttua ed. Laakso-
28053: jobteiden vallassa lähteä horjuttamaan maa-            sen puheenvuoroon. Jos me kaikki rupeamme
28054: taloutta. Jos näin tehdään, seuraavat siitä ras-       tällä tyylillä puhumaan maataloudesta, mikä
28055: kaat laskut jälkipolville. Ei ole myöskään             on seurauksena? Kun olemme niin vakavien
28056: oikein horjuttaa maatalousväestön luottamusta          asioitten kanssa tekemisissä, mitä maatalous-
28057: ammattiaan kohtaan. Erityisen tuhoisaa tämä            kysymykset ovat, niin kyllä niitä on myös va-
28058: horjuttaminen on nuorison kannalta, joka val-          kavasti ja asiallisesti tarkasteltava (Ed. Laak-
28059: mistautuu aloittamaan tärkeää ja vaativaa teh-         sonen: Niitä täytyy katsella monilta puolilta! ) .
28060: tävää yhteiskunnassa.                                  Ei ole oikein, että maataloudesta puhutaan
28061:     Edellä olevan perusteella voitaneen todeta,        niin halventavassa ja loukkaavassa sävyssä kuin
28062: ettei maataloustuotannon huomattava supis-             mitä valitettavasti viime aikoina on tapahtu-
28063: taminen ole järkevää. Maataloutta on harjoitet-        nut. Hallituksen ja eduskunnan on ensi kädessä
28064: tava nykyisessä laajuudessaan ainakin maamme           näytettävä hyvää esimerkkiä ja muutettava suh-
28065: keski- ja pohjoisosissa, missä ei ole sanottavasti     tautumistapa maataloutta kohtaan myönteisem-
28066: muita mahdollisuuksia väestön käytettävissä.           mäksi (Ed. Vennamo: Ja alennettava palk-
28067: Jos kuitenkin joudutaan tilapäisesti tuotantoa         koja!). Maatalous ja maatalousväestö tarvitsee
28068: supistamaan, niin kuin tällä hetkellä saattaa          nyt rohkaisua eikä suinkaan piiskaniskuja!
28069: asia olla, on tällöin käytettävä sellaisia rajoitus-
28070: menetelmiä, joista varsinaiset maataloudesta               Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Tämän
28071: toimeentulonsa saavat henkilöt eivät joudu kär-         tapaiset mustamaalaajat kuin ed. Laaksonen
28072: simään. Tuotannon rajoitusta ei voida suosi-            ovat tehneet Suomen teollisuudelle ja talous-
28073:  tella eikä soveltaa niihin henkilöihin, joiden toi-    elämälle valtavia vahinkoja. Tämän tapaiset pu-
28074: meentulo on täysin maatalouden varassa. Rajoi-          hujat olivat liikkeellä sotien jälkeen, jolloinka
28075: tusten, jos niihin turvaudutaan, tulee kohdis-          he yrittivät esittää koko kansalle, että Suomen
28076: tua sellaisiin henkilöihin, jotka saavat toimeen-       maatalous on savijaloilla kulkeva, kainaiosauvo-
28077:  tulonsa muista ammateista ja muista elinkei-           jen varassa kulkeva, ja hoippuva olio, joka
28078: noista.                                                .saattaa romahtaa millä hetkellä hyvänsä. Mikä
28079:     Myöskin voitaisiin olettaa ja edellyttää, että      oli seurauksena? Maataloutta ja maatalouden
28080: kaupungit, kauppalat ja kunnat luopuvat maa-            tarvitsemia koneita ja laitteita ei alettu Suo-
28081:  talouden harjoittamisesta, laittavat tuotantonsa       messa rakentaa. Meidän meijereihimme tuotiin
28082:  "pakettiin". Onhan esim. Helsingin kaupun-             valtava määrä koneistoja ja laitteita ulko-
28083: gilla peltoa lähes 5 000 ha ja kuulemani mu-           mailta. Meille tuotiin suurimittaisesti kaikkea
28084: kaan Turun kaupungilla noin 2 000 ha. Mo-               sellaista, jota me olisimme voineet itse täällä
28085: nilla muilla kaupungeilla ja kunnilla on pal-           valmistaa. Mutta kukaan ei uskaltanut siihen
28086: jon peltoa. Nämä maat joutavat ensiksi pois             ryhtyä sen takia, että kuva oli annettu maata-
28087: tuotannon piiristä. Myös hallituksen on teh-           louden kehnosta tilasta ja ennen kaikkea sen
28088: tävä tämän asian suhteen, sanoisin, nykyistä            tarpeettomuudesta siinä määrin, että tämän ta-
28089: enemmän.                                               paista toimintaa ei tullut.
28090:     Kun kuunteli täällä eduskunnassa valtio-               Kun me katsomme sitten tällä kerralla tilan-
28091: varainministeri Raunion puhetta ylituotanto-           netta, niin minä viittaan niihin tekijöihin, jotka
28092: ongelmista, tuli mieli väkisinkin murheelli-            ovat vaikuttaneet siihen, että meillä tällä ker-
28093: seksi, kun valtiovarainministerillä ei ollut            ralla on sitten tilanne se mikä on. Meillä aje-
28094:  juuri muuta ohjetta kuin esittää vetoomus lain         taan tällä kerralla suomalaisten omistamilla
28095: kumoamisesta, joka kieltää yhtiöiden ja sää-           henkilöautoilla. Niitä on 57 6 000 kappaletta.
28096:  tiöiden maanostot viljelijöiltä yhtiöiden omis-        Meillä on kuorma-autoja 45 000, pakettiautoja
28097:  tukseen. Onko todella niin, ett.ä hallitus ei ole     48 000, linja-autoja 7 500, traktoreita 156 000.
28098: 65   1/69
28099: 514                                 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1969.
28100: 
28101: 
28102: Sinne on siirtynyt kannalta Suomen metsät,           talouden osalta nyt tässä lisämenoarviossa, on
28103: eikä ole suinkaan ollut maatalouden ja maiden        ristiriitainen tämän peltopakettilain kanssa.
28104:  mies, joka on tätä kauppaa välittänyt. Minä         Ennen kaikkea minä toivon, että nämä perus-
28105: kysyn ed. Laaksoselta, kuinka paljon on väli-        telut eivät sitten johda viranomaisia harhaan.
28106: käsien ja muitten niitten kukkaroon kertynyt         Perusteluissa sanotaan tällä tavalla; minä luen
28107: sitä varaa, kun tätä kauppaa on tehty? (Ed.          ne, ettei sitten tule väärää tulkintaa:
28108: Laaksonen: Minä en tiedä!) - Minä tiedän                 "Huomioon ottaen nykyisen vaikean maito-
28109:  ja sanoisin vielä ed. Laaksoselle tosiasian: Noin   taloustuotteiden varastoimis- ja markkinoimis-
28110:  20 vuotta sitten meillä oli 480 000 hevosta.        tilanteen olisi taas hallituksen mielestä pyrit-
28111: Me ed. Kasolan kanssa yritimme tehdä voita-          tävä siihen, että pellonvarauskorvausjärjestel-
28112: vamme ja puhua hevosten puolesta, mutta              mään siirtyviltä tilailta kaikki lypsylehmät myy-
28113: konellikkeitten edustajat olivat tällaisia Laakso-   dään teuraaksi. Tämän johdosta hallitus ehdot-
28114: sen tapaisia hyviä puhujia. Ne puhuivat hevo-        taa, että niistä lypsylehmistä, jotka ovat olleet
28115: set nurin. Nyt meillä on 110 000 hevosta, ja         tilalla 1 päivänä maaliskuuta 1969 ja jotka edel-
28116: mitä on ero 480 000 hevosesta, niitten paikalla      leen ovat tilalla sinä päivänä, jolloin pellon-
28117: rouskuttelee heiniä lehmät, ja ne tuottavat tällä    varaussopimusta koskeva hakemus tehdään,
28118: kerralla maitoa. Meillä oli yli miljoona lam-        olisi voitava siinä tapauksessa, että kaikki ti-
28119: masta. Määrä väheni tämän valtavan propa-            lalla olevat lypsylehmät myydään teuraaksi ke-
28120: gandan ja hoitoa vaikeuttavien toimenpiteitten       säkuun loppuun mennessä, maksaa valtion va-
28121: johdosta niin, että niitä on nyt vain yli 200 000.   roista teurastuspalkkio valtioneuvoston lähem-
28122: Näillä paikoilla rehut kuluvat sitten nyt edel-      min määräämiä perusteita noudattaen."
28123: leen lehmien suussa, tuottavat maitoa, ja me            Minä käsitän tämän sillä tavalla, että pellon-
28124: olemme tämän tilanteen edessä. Tätä on edel-         varaukseen mennyt tila, kun se myy nautaosa
28125: leen vaikeuttanut se, että meille on tuotu, ed.      teurastamoon, se saa markan kilolle lisähintaa,
28126: Laaksonen, margariinirasvoja niin paljon, että       mutta että tämä tulkinta ei tule sellaiseksi,
28127: viime vuonna syötiin 26 milj. kiloa margariinia.     että sieltä nyt sitten arvokkaat lypsylehmät
28128:     Vaasan postimiehet käskivät kysyä ed. Laak-      hävitetään ja että sitten tämä laki jälkikäteen
28129: soselta - onneksi olin sen jo valtiovarainvalio-     kumotaan. Sitä varten, että tänne perustelui-
28130: kunnan jaostossa kysynyt -          että pitäisikö   hin on tullut näin jyrkkä ja kova sanonta, olen
28131: ed. Laaksonen mielekkäänä sitä, että tänne tuo-      tahtonut tämän asian täällä esittää, niin että ne
28132: taisiin suorastaan orjatyövoimaa suorittamaan        ristiriitaiset tulkinnat, jotka tästä on esitetty,
28133: töitä ja suomalainen virkanainen ja -mies olisi      tulevat sitten myöskin eduskunnan tietoon.
28134: työttömänä ja katsoisi tätä päältä. Minä kysyn,         Minä kysyin maatalousministeriitä tätä
28135: miltä tuntuisi ja minkälainen olisi Laaksosen        asiaa. Maatalousministeri tulkitsi sitä, että sen,
28136: ja hänen alaistensa järjestöjen jäsenten mieliala,   m~kä on varsinaisesti tämän vuoden budje-
28137: jos tämän tapaisia toimenpiteitä tällä tavalla       tin perusteluissa· ja joka koskee siis moment-
28138: suoritettaisiin. Sen takia me katsomme, että         tia 30:32:41, alamomenttia 3, että sen mukai-
28139: meitä maatalousihmisiä on kohdeltu erittäin          sesti noudatetaan, ja nämä jyrkät perustelut.
28140: kaltoin, vaikka meidän pääasiallinen tehtä-          Mutta nämä perustelut koskevat sitä, että vain
28141: vämme on tuottaa tähän maahan elintarvikkeita        niille maksetaan tämä korotus, jotka ovat nämä
28142: niin, että tämä maa elää. Mutta niin kuin ed.        lehmänsä vieneet teurastamoon. Tämä on siltä
28143: Uusitalo sanoi, me tarvitsemme myöskin mui-          kohdalta selvä, mutta ettei sitten tätä aikai-
28144: den taholta ymmärtämistä ja me tarvitsemme           semmin hyväksyttyä lakia sitten kampata tällä
28145: jollakin tavalla ymmärtämistä myöskin sillä ta-      tulkinnalla, sen takia olen tämän puheenvuo-
28146: valla, niin että me emme ole aina se sylky-          ron käyttänyt ja toivon, että tämä asia on tul-
28147: kuppi, jota sitten liataan ja johonka sitten         lut myöskin edustajille selväksi.
28148: kaikki rapa roiskutetaan, niin kuin täällä on           Ja tässä mielessä minä totean, ettei ole teh-
28149: tehty.                                               nyt kovin hyvää säväystä meihin. siellä oikealla
28150:    Että nyt ei pääsisi virhettä syntymään, minä      olevat edustajat, kun minä katselen täällä tei-
28151: totean, että hallituksen esitys n:o 9, joka on       dän kahta virallista paperianne. Ed. Vaittinen
28152: hallituksen esitys eduskunnalle laiksi pellonkäy-    teki suullisen kysymyksen, johonka maatalous-
28153: tön rajoittamisesta, on täällä asianmukaisesti       ministeri vastasi huhtikuun 12 päivänä, ja ed.
28154: käsitelty ja tullut hyväksytyksi. Mutta me to-       Vaittinen kysymyksessään sanoo näin: "Marga-
28155: teamme, että nyt tämä esitys 48, joka on maa-        riinin käy·tön supistaminen edellyttäisi puoles-
28156:                                               Lisämenoarvio.                                        515
28157: 
28158: taan voin ja margarurun hintasuhteen muut-             siihen sekoitetaan vettä. Sehän on elintarvik-
28159: tamista margariinin hintaa nostamalla likipi-          keitten väärentämistä. Tämmöinen lausunto on
28160:  täen sellaiseksi kuin se oli ennen voin hinnan        totuuden väärentämistä. Mutta tietysti voidaan
28161:  viime korotusta." Eikö näin ole? Sen jälkeen          tällainen laskea asiantuntemattomuuden ja ko-
28162:  mma katson täällä valtiovarainvaliokunnan             kemattomuuden tilille. Asianomainen ei lain-
28163: mietintöön esitettyä vastalausetta, joka on vuo-       kaan tunne maitoa, ei teoreettisesti eikä käy-
28164: den 1966 valtiopäiviltä esityksen n:o 83 joh-          tännössä. Maamme viljelijäväestön ja maamme
28165: dosta, ja valtiovarainvaliokunnan mietintöä            meijeritalouden kunniaksi tiettävästi ei sel-
28166: n:o 34 hallituksen esityksen johdosta laiksi           laista ilmiötä kuin maidon pesemistä ole tässä
28167: maataloustuotteiden tuontimaksuista. Siellä on         maassa esiintynyt kuin ehkä 50 vuotta sitten
28168: vastalause, joka kuuluu näin: "Ei ole mitään          jossain pilajutussa.
28169: pakottavaa velvoitetta korottaa margariinin               Mitä tulee sitten siihen ehdotukseen voi-
28170: hintaa vain sen takia, että voin hintaa on ko-         ongelman ratkaisemiseksi, että nostetaan vain
28171:  rotettu. Päinvastoin sosiaaliset näkökohdat           maidon rasvaprosenttia, niin silloin täytyisi
28172: edellyttävät margariinin hinnan säilyttämistä          suurin piirtein ryhtyä myymään kermaa mai-
28173: alhaisena, koska nimenomaan vähävaraiset hen-          tona, ja tulokset olisivat erittäin epävarmoja
28174: kilöt joutuvat hintatason yleisen kohoamisen          käytännön kannalta. Yhdyn tässä suhteessa
28175: takia entistä enemmän turvautumaan margarii-           maatalousministeri Miettusen kantaan, että ras-
28176: niin. Näistä syistä johtuen ehdotamme, että           vaprosentin nostaminen yli kohtuullisen on var-
28177: käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen 2 §: ään          masti hyvinkin kyseenalaista.
28178: liittyvä tuontimaksutaulukko 15 ryhmä hyväk-              Sen sijaan haluaisin kiinnittää huomiota
28179:  syttäisiin seuraavassa muodossa ... ", ja täällä     erääseen toiseen maitotalouden alalla esiinty-
28180: on tämä 15.13 margariini, tekoihra ja muut val-       vään epäkohtaan, johon tosin olen jo aikaisem-
28181: mistetut ravintorasvat. Siellä oli tämä maksu         minkin julkisuudessa ja täälläkin pariin ottee~
28182:  100 kilolta ehdotettu vastalauseessa 188 mar-        seen kiinnittänyt huomiota, maidon laatuun.
28183: kaksi, eli se olisi ollut noin 16 mk alempi           Tässä on syystä meidän otettava epäkohta esille,
28184: mitä se on tässä vaiheessa. Tämän vastalau-           mikä suuresti alentaa myöskin käsittääkseni
28185:  seen allekirjoittajina ovat edustajat Irma Kar-      maidon menekkiä. Kulutusmaidon menekki on
28186: vikko, Toivo Hietala ja Olavi Lähteenmäki             yleensä viime vuosina ollut laskussa, ja tähän
28187:  (Ed. Jämsen: Nyt se selvisi!). Näin ristiriitai-     on ilmeisesti myös vaikuttanut se seikka, että
28188: sesti ja kaksilla korteilla pelaaminen tällaisen      kuluttajille myydään huomattavassa laajuu-
28189: vakavan kysymyksen edessä, jolloinka yli mil-         dessa 25-30, jopa 35% toisen luokan mai-
28190: joonan ihmisen eliokeinosta on kysymys, tämä          toa ensimmäisen maidon hinnalla. Maatalous-
28191: on leikkiä, jota me emme jaksa aina vaieten si-       ministeriön päätös vuodelta 1962 oikeuttaa
28192: vuuttaa. Totean, että tämä aika on neuvottelu-        maitoliikkeet myymään toisen luokan maidon
28193: jen, sovitteiujen ja järjestelyjen aikaa, mutta       kuluttajille samaan hintaan kuin ensimmäisen
28194: tämä ei voi olla sitä, jolloinka mustamaalarit        luokan maito, ja tuottajille maksetaan toisen
28195: jälleen antavat huonon arvosanan siitä väestö-        luokan maidosta vain 0.6 penniä vähemmän
28196: ryhmästä, joka siellä alipalkattuna, erittäin suu-    kuin ensimmäisen luokan maidosta. Kun tähän
28197: rissa vaikeuksissa tällä kerrallakin suorittaa elä-   vielä tulee muut faktilliset seikat, mm. se, että
28198: mäntehtäväänsä, ja sen takia olen tahtonut            kulutusmaidon hinta on jalostusmaidon hin-
28199: nämä asiat esittää, ehkä liiankin koruttomasti.       taan verrattuna erittäin epäedullinen, niin tu-
28200:                                                       los on, että ensimmäisen luokan maitoa emme
28201:    Ed. af Heurlin: Herra puhemies! Yh-                saa riittävästi kulutuskeskuksiin, samaan aikaan
28202: dyn edellisen puheenvuoron käyttäjän toivo-           kuin voivuori on muodostunut näin kestämät-
28203: mukseen siitä, että näitä asioita sovinnossa ja       tömän suureksi. Toivon, että tähän seikkaan
28204: asiallisesti pyrimme käsittelemään ja pääse-          entistä enemmän kiinnitetään huomiota. Se on
28205: mään niissä yhteisymmärrykseen ja myöskin             valtiovallan asia.
28206: suhtautumaan niihin mahdollisimman paljon                Mutta nähdäkseni on myöskin maamme mei-
28207: asiantuntemusta käyttäen ja asioihin· syventyen.      jereiden ja maanviljelijöitten olennaiselta
28208: Täällä eräs kansanedustaja käytti sellaista kieltä,   osalta omistaman maidon tukkukaupan asia
28209: joka ilmeisesti olisi muualla johtanut hänet          huolehtia, että tämä epäkohta korjataan. Var-
28210: raastupaan, puhuen siitä, että tässä maassa mai-      masti kuluttajat käyttäisivät silloin maitoa
28211: toll pestään, mikä termi merkitsee sitä, että         enemmän, ei sen perusteella, että siinä on
28212: 516                                 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1969.
28213: 
28214: 
28215:   enemmän rasvaa, vaan sillä perusteella, jos         muuta kuin ensimmäisen luokan maitoa. Sama
28216:   kaikki kauppaan tuleva kulutusmaito olisi en-       koskee muita kulutuskeskuksia.
28217:   simmäisen luokan maitoa. Tähän nähden voin
28218:   sanoa, että en ole enää maidon tuottaja enkä           Ed. L a a k s o n e n ( vastauspuheenvuoro
28219:   syyllinen ylijäämään, en ole ollut sitä kahteen     ed. Antilan puheenvuoron johdosta): Herra
28220:  ja puoleen vuoteen, mutta maidon kuluttajana         puhemies! Minä ymmärsin, kun ed. A.ptila
28221:   täytyy todeta, että valitettavan usein Helsin-      täällä puhui orjatyövoiman tuottamisesta - to-
28222:   gissä saa sellaista maitoa, jonka säilyvyys on      sin noin vertauskuvallisessa mielessä - että
28223:   heikkoa, eikä ihme sitten, että kuluttajat tätä     hän tarkoitti margariinin maataloudenharjoitta-
28224:   tavaraa eivät enempää osta. Sittenkin, vaikka      jain ja nimenomaan maitotaloudenharjoittajain
28225:   se on melko kallista meille kuluttajille, uskon    osalta olevan tuota ulkolaista orjatyövoimaa.
28226:  että hyvä tuote löytäisi enemmän menekkiä.          Minun mielestäni kunnon vertaus saakin hie-
28227:  Erikoisesti on viljelijäväestön kannalta syytä       man ontua, mutta ei se nyt sentään aivan toi-
28228:   ottaa huomioon, että maito on se tuote, josta       seen polveensa saakka saa klenkuttaa.
28229:  harvinaisen suuri osa tulee suoraan maanvilje-          Lisäksi sanoisin ed. Antilalle, että minun pu-
28230:  lijälle tulona. Kulutusmaitoon ei sisälly suora-    heessani ei ollut arvostelua maataloudenhar-
28231:  naisesti mitään tukipalkkiota valtiolle. Sen ta-     joittajia kohtaan, vaan minä kohdistin kritii-
28232:  kia politiikka, koski se sitten valtiovaltaa tai    kin niitä kohtaan, jotka ovat johtaneet mei-
28233:  tuottajien määräysvallassa olevia meijereitä,       dän maataloudenharjoittajamme tällaiseen tilan-
28234:  mikä suosii huonompaa maitoa paremmin säi-          teeseen.
28235:  lyvän, puhtaamman maidon kustannuksella, on
28236:  bumerangi myöskin · maatalousväestölle. Hel-            Ed. Pekkarinen: Herra puhemies!
28237:  sinkiin tulee suoranaista maitoa, niin kuin sa-     Esillä olevan lisämenoarvion lähetyskeskuste-
28238:  notaan, siis suoraan tuottajilta, enää erittäin      lussa käyttämässään puheenvuorossa ed. af
28239:  vähän maitoa. Pääosa on ns. välillistä maitoa       Heurlin sanoi, että rottataloudessa tulee työ-
28240:  ja se tulee meijereistä. Tämänkin talven aikana      paikka yhteiskunnalle kaikkein kalleimmaksi.
28241:  tästä maidosta on noin 30 % ollut toisen luo-       Mihin tällainen väite perustuu? Käsitykseni
28242:  kan maitoa. Tietysti voidaan sanoa, että toi-        mukaan se ei perustu ainakaan tosiasioihin.
28243:  senkin luokan maitoa voidaan juoda, jos sen         Tätä väitettäni voin perustella seuraavasti.
28244:  saa tuoreena. Mutta sen säilyvyys ei enää jää-          1) Maataloudessa ei työpaikan rakentaminen
28245:  kaapeissakaan ole sama. Nähdäkseni on siksi         maksa läheskään niin paljon kuin teollisuu-
28246:  paikallaan, että tähän epäkohtaan saadaan kor-       dessa. Sosialidemokraatitkaan eivät voine tosis-
28247: jausta.                                               saan väittää, että ns. perheviljelmän perusta-
28248:                                                      miskustannukset nousisivat esimerkiksi 500 000
28249:      Eräs komitea, jonka maatalousministeriö on      markkaan, mihin summaan nousee valtiojohtoi-
28250:  asettanut, tutkii tätä asiaa, mutta komitea on      sen suurteollisuuden rakentaman työpaikan kus-
28251:  liian verkkainen tässä asiassa. Ei pitäisi luot-    tannus. Käytännössä ovat asutustilojen perusta-
28252:  taa yksinomaan komiteoihin. Kyllä tämä asia         miskustannukset olleet keskimäärin noin
28253: koskee myöskin koko maamme meijeritoimin-            50 000 mk, ja kun tilalla on aina kaksi työn-
28254:  taa. Se koskee tietysti kuluttajia, mutta me        tekijää, emäntä ja isäntä, on työpaikka näillä
28255: viljelijät olemme kuluttajia varten olemassa,        tiloilla tullut maksamaan noin 25 000 mk,
28256:  tuotannon täytyy palvella kuluttajia. Tämän toi-    mikä on ainoastaan 5 % valtiojohtoisen suur-
28257: vomuksen perusteella uskon, että asia hiljal-        teollisuuden rakentaman työpaikan kustannuk-
28258: leen saadaan korjaukseen.                            sista.
28259:     Meitä oli kaikista hallituspuolueista myös-          2) Ne työpaikat, jotka viimeaikaisilla maa-
28260: kin kysymyksen tekijöinä asiassa. On todettava,      talouspoliittisilla ratkaisuilla aiotaan maatalou-
28261: että jonkin verran tuli sen jälkeen myöskin kor-     den piirissä lakkauttaa, ovat valmiita, ennen
28262: jausta. Aikaisemmin oli ajoittain jopa puolet        perustettuja työpaikkoja, joten niiden perusta-
28263: Helsingin maidosta toisen luokan maitoa, nyt         minen ei maksa yhteiskunnalle mitään. Sitä vas-
28264: on vain 30 %. Mutta tämä 30 % :iin alenemi-          toin niiden tilalle rakennettavat työpaikat mak-
28265: nen johtuu olennaiselta osalta siitä, että Hel-      savat yhteiskunnalle erittäin paljon. Niinpä jos
28266: singin maidon kulutus on alentunut. Maito-           maatalouden piiristä lakkautetaan esimerkiksi
28267: propag~nda olisi huomattavasti tehokkaampaa,         100 000 työpaikkaa ja niiden tilalle rakennet-
28268: jos voitaisiin sanoa, että Helsingissä ei myydä      taisiin vasemmiston suosiman valtiojohtoisen
28269:                                              Lisämenoarvio.                                          517
28270: 
28271: 
28272:  suurteollisuuden toimesta työpaikat, maksaisi-        saavuttanut sellaiset mittasuhteet, että on jo
28273:  vat ne valtiolle 50 mrd. nmk eli yli viisi ker-       korkein aika lähteä rauhoittamaan maatalous-
28274:  taa enemmän kuin tämän vuoden valtion tulo-           väestöä, jonka aseman heikentämiseen vasem-
28275:  ja menoarvion loppusumma. Havaitaan, että             misto tällä hetkellä enemmistöasemaansa hy-
28276:  tällä linjalla työpaikkojen rakentamiseen ei yh-      väksi käyttäen pyrkii. Todelliset ylituotanto-
28277:  teiskunnasta mistään löydy riittävästi varoja.        ongelmat ovat paljon pienemmät kuin miksi
28278:      3) Sos.demit ovat useissa yhteyksissä esittä-     niitä pyritään osoittamaan. Jos vasemmiston
28279: neet ankaraa arvostelua maatalouden tukitoi-           ministereillä on hallituksessa hyvää halua maa-
28280: menpiteiden johdosta ja katsoneet, että maata-         talouden ylituotanto-ongelmien selvittämiseen,
28281: louden tukeminen maksaa yhteiskunnalle liian           pystyy hallitus hyvin nopeasti esittämään asial-
28282: paljon. Tarkasteltaessa, paljonko valtion tuki         liset ja koko kansantalouden kannalta järkevät
28283: on keskimäärin tilaa kohti, voidaan todeta sen        ratkaisut ylituotanto-ongelmien selvittämiseksi.
28284: eräitten tietojen mukaan olevan noin 1 000 mk             Tämän eduskunnan aikana ei ole maamme
28285:  tilaa kohti vuodessa, ja kun tilalla on aina vä-     kehitysalueilla pystytty hoitamaan työllisyyttä
28286: hintään kaksi työntekijää, on tuki työntekijää         tyydyttävästi, ja tästä syystä jo ennestään al-
28287: kohti ollut 500 mk vuodessa. Vertailun vuoksi         hainen tulotaso monien kansalaisten osalta on
28288: mainittakoon, että yhden henkilön työllistämi-        alkanut laskea.
28289: nen työllisyystyömailla maksoi valtiolle viime            Kun keskustelu maatalouden ylituotanto-
28290: vuonna 25 000 mk eli 50 kertaa enemmän kuin           ongelmista käydään samanaikaisesti vaikean
28291: maatalouden tukeminen on maksanut työnteki-           työttömyysongelman kanssa, katson aiheelli-
28292: jää kohti.                                            seksi sanoa, ettei pohjoissuomalaisten velvolli-
28293:     Edellä esitetty osoittaa, että maatalouden tu-    suuksiin kuulu nykyisten ylituotanto-ongelmien
28294: keminen on ollut valtiolle työllisyyspoliittisesti    vähentämiseksi toimiminen sillä tavalla, että
28295: edullista. Sen vuoksi olisi erittäin tärkeätä, että   Pohjois-Suomessa lähdettäisiin lypsylehmiä vä-
28296: hallitus tekisi viivyttelemättä sellaisia päätök-     hentämään, ja tätä ajatusta voin perustella
28297: siä, jotka tukisivat kotimaista tuotantoa ja loi-     myöskin asiallisesti sillä, että kun on tehty tut-
28298: sivat edellytykset oikeudenmukaiselle maatalou-       kimus, mitenkä meillä lehmäluku maassamme
28299: den harjoittamiselle. Aikaisemmin olen jo esit-       on kehittynyt, niin todetaan Etelä-Suomessa
28300: tänyt ne keinot, joilla voidaan välttyä ylituo-       lehmäluvun hyvin voimakkaasti lisääntyneen ja
28301: tannosta ja voin ulosviennistä. Toivottavasti         Pohjois-Suomessa vähentyneen. Todetaan, että
28302: hallitus nopeasti tekee esityksen ulkolaisten ra-     kun otetaan ajankohdat joulukuu 1967 ja jou-
28303: vintorasvojen tuonnin lopettamisesta ja voin          lukuu 1968, niin Keski-Pohjanmaan maanvilje-
28304: myymisestä alennetuilla hinnoilla elintarvike-        lysseuran alueella on lypsylehmien luku vä-
28305: teollisuudelle ja kuluttajille. Näillä ratkaisuilla   hentynyt 2.6 %, edelleen Oulun talousseuran
28306: voidaan poistaa voin ylituotanto ja estää kan-        alueella 3.3 %, Kajaanin maanviljelvsseuran
28307: santaloutta suuresti rasittavan työttömyyden          alueella 3.2 %, Perä-Pohjolan maanviljelvsseu-
28308: voimakas lisääntyminen, mikä olisi koko kan-          ran alueella 5.5 %. Jos me lähdemme tällä lin-
28309: san yhteinen etu.                                     jalla asiaa selvittelemään, niin todetaan, että jos
28310:     Ed. Laaksosen puheenvuoron johdosta on            lypsylehmien luku vähenee koko maassa sa-
28311: syytä vertailun vuoksi mainita, että esimerkiksi      massa suhteessa kuin se on jo tähän mennessä
28312: virkamiehille maksettu palkkasumma on vuo-            vähentynyt Pohjois-Suomessa, niin se tietää
28313: dessa yli 3 mrd. nmk, mikä merkitsee kym-             35 000-40 000 lypsylehmää. Kun edelleen aja-
28314: menessä vuodessa yli 30 mrd. markan suuruista         tellaan tilannetta ja tutkitaan siltä pohjalta,
28315: menoa. Tällä palkkasummalla voitaisiin raken-         että todellakin Pohjois-Suomen .työllisyyttä on
28316: taa ed. Laaksosen laskentaperusteiden mukaan          hoidettu sillä tavalla, että sieltä on toimitettu
28317: 600 000 uutta työpaikkaa ja 750 000 uutta             ihmisiä siirtotyömaille Etelä-Suomeen, niin
28318: asuntoa. Havaitaan, että jos virkamiehille ei         kvllä silloin on tävsin kohtuuton vaatimus läh-
28319: tarvitsisi maksaa palkkoja, valtakuntaan voitai-      teä siitä, että ensiksi tarjotaan ja yllvtetään
28320: siin rakentaa riittävästi pysyviä työpaikkoja ja      pohjoissuomalaisia panemaan maata pakettiin,
28321: poistaa siten kansalaisten elämää kurjistava          vuokraamaan valtiolle ja sitten myöskin hävit-
28322: työttömyys.                                           tämään lypsvlehmät. Meidän pitää tunnustaa se
28323:                                                       tosiasia, että kun ei ole työtä voitu järjestää
28324:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Keskus-              muuten, niin on täysin kohtuullista, että siellä
28325: telu maatalouden ylituotanto-ongelmista on            saadaan maataloudesta sellainen elintaso, että
28326: 518                                  Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1969.
28327: 
28328: 
28329: se on riittävä, ja todellakin näitä ongelmia py-      himpia esteitä on ollut viime aikoina se, että
28330: ritään selvittämään siellä, missä on enemmän          maataloudesta vapautuvalle työvoimalle ei ole
28331: mahdollisuuksia.                                      pystytty luomaan riittävästi työpaikkoja muissa
28332:    Lopuksi vielä haluaisin tähdentää sitä, että        elinkeinoissa, ja toinen hyvin paha este on ollut
28333: kun meillä on maataloudenharjoittajain usko            se, että sen käyttöön ei ole saatu riittävästi
28334: kokonaan pyritty hävittämään tällä keskuste-           pitkäaikaista luottoa, jonka korkokanta sopeu-
28335: lulla, niin todellakin kehitysalueille täytyy an-      tuisi maatalouden kantokyvyn mukaiseksi, ja
28336: taa mahdollisuudet tuottaa niissä puitteissa           kolmantena tällaisena syynä mainitsisin eläke-
28337: maataloustuotteita, mitä tällä hetkellä tuote-         järjestelmän puuttumisen maatalousväestöltä.
28338: taan, ja selvittää ongelmat muita teitä. Se var-      Tämä on hidastuttanut varsinkin vanhemman
28339: masti on koko yhteiskunnan etu.                       viljelijäpolven siirtymistä pois ammatistaan.
28340:                                                           Sitten haluaisin mainita ed. Laaksosen pu-
28341:    Ed.. M ä k i: Herra puhemies! Minä toistan          heenvuoron johdosta muutamia asioita. Ensin-
28342: sen, mitä lähetekeskustelussa olen lausunut,           näkin mitä tulee tuohon teuraslehmän hintaan,
28343: että tämä asia olisi ollut paljon parempi ja vii-      johon hän otti Suomenmaasta lainauksen, niin
28344: saampi hoitaa maatalouden verotuksen korja-            sanoisin niin, että ei kaksinkertainen teuras-
28345: tuilla ylimenosäännöksillä, joilla olisi voitu il-    eläimen hinta ole nykyajan jalostuseläimestä
28346: man raskasta veroseuraamusta suorittaa eläinten        mikään erikoisen hyvä hinta. On otettava huo-
28347: vähentäminen. Nyt verotuksella viedään mo-             mioon se, että silloin kun peltopakettiin siirty-
28348: neen kertaan pois se, mitä teurastusmaksuna            väitä tilalta pakotetaan kaikki eläimet myy-
28349: maksetaan, ja samalla vaikeutetaan valtion             mään, niin sinne joukkoon tulee silloin nuoria,
28350: muutoinkin erittäin vaikeata rahatilannetta.          hyviä, tuottavia yksilöitä, samoin kuin sinne
28351:    Kuitenkin viittaisin lähinnä siihen, mitä ed.       tulee sellaisia yksilöitä, jotka saattavat olla
28352: Rytkönen täällä esitti terveestä yrittäjäpolitii-     kymmenien vuosien jalostuksen tuloksia, ja
28353: kasta lausuessaan tukevia sanoja Itä- ja Pohjois-      näitä ei niin kovin halvalla myydä. Kun niistä
28354: Suomen pienyrittäjille heidän vaikeissa olois-        maksetaan kansainvälisissä rainahuutokaupois-
28355: saan. On todella täysin väärin, että sosialisoi-       sakin hyviä hintoja, niin pitäisi kai niistä vilje-
28356: dulla taloudella vaikeutetaan heidän elämäänsä        lijän saada ainakin käypä hinta sellaisessakin
28357: ja toimintaansa, niin että valtio, valtioenem-         tilanteessa, josta täällä jo mainittiin.
28358: mistöiset yhtiöt ja muut julkisoikeudelliset yh-          Mitä tulee sitten tähän teurashintaan mak-
28359: dyskunnat pitävät suuria karjatiloja ja suuria        settavasta 1 markan !isästä, niin mainitsisin
28360: karjamääriä tuottaen maitoa aivan tarpeetto-           tässä vain pienen esimerkin ja kysyisin, onko
28361: masti. Kun ed. Rytkönen ei tässä mitään kon-          oikein se, että valtiovalta tarjoaa 1 markan teu-
28362: kreettista toimenpidettä esittänyt, esitän perus-     raslisähintaa ja peltopakettia samanaikaisesti;
28363: teluissa lausuttavaksi: "Eduskunta edellyttää,        kun erään valtionjobtoisen yhtiön toimesta on
28364: että hallitus ryhtyy kiireellisesti toimenpiteisiin    raivattu 70 ha uutta peltoa, joka vielä on sala-
28365: kaiken sellaisen valtion ja valtionenemmistöis-       ojitettu, ja samanaikaisesti suunnitellaan 150
28366: ten yhtiöiden karjatalouden lopettamiseksi, jota      lehmän uutta nykyaikaista navettaa. Minun
28367: ei tarvita opetus- ja tutkimustoimintaan."            mielestäni tämä ei ole oikein silloin, kun on
28368:                                                       kysymys sellaisten henkilöitten siirtämisestä
28369:    Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Kannatan         pois ammatistaan, jotka tähän saakka ovat tul-
28370: ed. Mäen tekemää ehdotusta.                           leet maataloudessa toimeen.
28371:                                                           Kun ed. Laaksonen mainitsi erään sosialide-
28372:    Ed.. M. Matti 1a: Herra puhemies! Ed.              mokraatin kannanottoja vuodelta 1936, niin
28373: Rytkönen mainitsi puheenvuorossaan, mitenkä           minä haluaisin mennä vähän tuoreempiin kan-
28374: kaikki ei ole tapahtunut kymmenen viime vuo-          nanottoihin, nimittäin seitsemän vuotta nuo-
28375: den aikana aivan normaalisti, vaan että siirty-       rempiin ja ottaisin erään eduskunta-aloitteen,
28376: minen teollisuuteen on ollut paljon hitaampaa,        joka silloin tehtiin. Tämä sosialidemokraatti ei
28377: kuin mitä sen olisi pitänyt olla, ja hän syytti       ole aivan yhtä tunnettu kuin oli ed. Tanner
28378: tästä maatalousväestöä ja maatalousväestön            mutta kuuluu myös hyvin tunnettuihin sosiali-
28379: edustajia. Minä mainitsisin niin, että maata-         demokraatteihin. Tässä aloitteessa sanotaan:
28380: louden tuottavuuden nostamiseksi meidän tulisi        "Ettemme joutuisi tarpeettoman paljon ulko-
28381: saada maatalouden sisäinen rationalisointi ta-        valloista riippuvaisiksi poliittisessa ja taloudel-
28382: pahtumaan nykyistä paljon nopeammin. Sen pa-          lisessa suhteessa, olisi kotimainen elintarvike-
28383:                                               Lisämenoarvio.                                          519
28384: 
28385: 
28386: tuotanto saatava · kohotetuksi riittävän suu-          jo 10 vuotta sitten, ne voidaan tehdä vieläkin,
28387: reksi." Ja sitten jatketaan: "Niinpä Suomen            eikä se ole vieläkään myöhäistä. Sillä ellei ole
28388: Pankkikin eräässä julkisuuteen saatetussa lau-         mitään aikaansaatu, niin kuin täällä on mai-
28389: sunnossa puhui aina 1 milj. peltohehtaarin rai-        nittu, niin suunnitelmat ovat aivan paikallaan
28390: vaamisen tarpeellisuudesta. Vaikka sanottu lai-        tälläkin hetkellä. Mutta on vain muistettava se,
28391: tos ei olekaan mikään .ammattivirasto näitä            että rakennemuutos maataloudessa samoin kuin
28392: asioita käsittelemään ja vaikka tällaisen alan         missä muussa elinkeinossa tahansa ei käy ly-
28393: raivaamiseen ei ollut minkäänlaisia edellytyksiä       hyessä ajassa eikä ilman varoja, ja sen takia
28394: kohtuullisen lyhyessä ajassa, on siitä tässä yh-       tähänkin tarvittaisiin valtiovallan myönteistä
28395: teydessä mainittava siksi, että mainittuun lau-        mukanaoloa. Ja tästä on nyt kysymys.
28396: suntoon sisältyy se käsitys, että meillä olisi ol-
28397: lut taloudellisia edellytyksiä käyttää varoja niin         Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Käytän tä-
28398: runsaasti kuin olisi tarvittu, jotta elintarvike-       män puheenvuoron ed. Laaksosen käyttämän
28399: tuotantomme olisi tullut riittäväksi." Sen jäl-        puheenvuoron johdosta. Hän väittää, että maa-
28400: keen asianomainen aloitteentekijä mainitsee             talouteen on pantu paljon rahaa hinnanalennus-
28401: kolme ohjelmaa meidän maatalouskysymystem-              korvauksina, vientipalkkioina jne., ja tähän jut-
28402: me silloisten vaikeuksien ratkaisemiseksi, ja          tuun ovat sosialidemokraatit syyttömiä. Tämä
28403: nämä kohdat kuuluvat näin: Ensiksi, peltovil-          ei valitettavasti pidä paikkaansa. Ed. Laaksonen
28404: jelyssyyntaa olisi sikäli muutettava, että viljan,      on vuonna 1954 ollut niin nuori, ettei hän
28405: perunan ja muiden juurikasvien sekä teollisuus-        muista dramaattisen syksyn 1954 tapahtumia.
28406: kasvien tarvitsema riittävä kasvuala saataisiin        Tällöin tapahtui niin, että nykyinen ministeri
28407: turvatuksi. Toinen kohta: olisi säädettävä laki        Leskinen yhdessä nykyisen tasavallan presiden-
28408: sellaisen pellon vuokraamisvelvollisuudesta toi-       tin kanssa sopi, että elinkustannusindeksiä alen-
28409: sen viljeltäväksi, mitä omistaja ei kykene te-         netaan määrätyllä tavalla, ja se alennus tapahtui
28410: hokkaasti viljelemään. Ja kolmannessa kohdassa         juuri näillä hinnanalennuskorvauksilla. Tätä sa-
28411: mainitaan: "Saadakseen viljelijäväestön teke-          maa systeemiä on sen jälkeen jatkuvasti nou-
28412: mään kaikkensa viljeltävän vanhan nurmen vil-          datettu, ja ed. Laaksosen pitäisi muistaa, että
28413: jelemisessä olisi ryhdyttävä maksamaan tar-            koko systeemi on nykyisen ministeri Leskisen
28414: peeksi suurta palkkiota. Sen tulisi olla ilmei-        aikaansaama. Ja voidaan todeta, että tämä sys-
28415: sesti noin 2 000 markan suuruinen hehtaaria            teemi on sen jälkeen maksanut valtiolle ja ve-
28416: kohden." - Tämä on lausuttu päinvastaisessa            ronmaksajille ne summat, jotka ed. Laaksonen
28417: tilanteessa, kuin mitä ed. Laaksonen täällä mai-       mainitsi, joilla olisi voitu tehdä ne viisi Sai-
28418: nitsi. Hän sanoi, että kaikkea on liikaa. Silloin      maan kanavaa. Onni on Suomelle, ettei näitä
28419: ei ollut kaikkea liikaa (Eduskunnasta: Ketkä           Saimaan kanavia ole kuin yksi tällä kertaa (Ed.
28420: ovat allekirjoittaneet?). -        Allekirjoittajina   Junnila: Sekin on liikaa! ) .
28421: tässä aloitteessa on Juho Pyy sekä kahdeksan               Ed. Laaksonen väitti lisäksi, ettei hän ole ar-
28422: muuta sosialidemokraattia.                             vostellut maataloudenharjoittajia näistä vai-
28423:    Minä sanoisin vain niin, että maatalous on          keuksista, vaan niitä, iotka ovat johtaneet maa-
28424: täyttänyt velvollisuutensa meidän yhteiskunnas-        talouden nvkviseen tilanteeseen. Tällöin on to-
28425: samme. Siltä on sotien jälkeisenä aikana toi-          dettava, että hänen arvostelunsa kohdistuu ny-
28426: vottu paljon ja ennen kaikkea on toivottu sitä,        kyiseen hallitukseen, joka vli .3 vuotta on hoi-
28427: että se olisi pystynyt tuottamaan meille elin-         tanut tätä maatalouspolitiikkaa. Minä vhdyn
28428: tarvikkeita tarpeeksi. Jos nyt tähän tilanteeseen      tähän hänen puheenvuoronsa osaan täydellisesti.
28429: on päästy, siinä ei tosin ole vielä kauan oltu,
28430: niin minusta on väärin, jos syytetään viljelijä-          Ed. M u s t on en: Herra puhemies! Näistä
28431: väestöä siitä, että tähän tilanteeseen on nyt          maatalouden ylituotantopulmista ja ennen kaik-
28432: tultu ja on jouduttu ehkä sellaisten ratkaisujen       kea voivuoden sulattamisesta sanoisin sen, että
28433: eteen, joihin olisi ollut syytä varautua aika-         on tietenkin paikallaan löytää keinoja ja me-
28434: naan. Mitä tulee sitten siihen, että näihin olisi      nettelytapoja tilanteen muuttamiseksi nykyi-
28435: pitänyt varautua aikanaan, on sanottava, että ei       sestään. Mutta on myöskin pyrittävä ottamaan
28436: ainakaan keskustapuolueen taholta tätä ole vas-        selvää niistä seurausvaikutuksista, jotka kum-
28437: tustettu, vaan vielä nytkin on todettava, että         minkin sitten käytännössä tulevat eteen uusina
28438: kaikki ne suunnitelmat, jotka täällä on mai-           tekijöinä. Asiahan on ·niin, · että mitalissa on
28439: nittu siinä· mielessä, että ne olisi pitänyt tehdä     myöskin toinen puoli, joka tulisi huomioida
28440: 520                                 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1969.
28441: 
28442: 
28443: aina ratkaisuja tehdessä. Tarkoitan tällä sitä ti-   päästä, jos me tässä tilanteessa, niin kuin eräät
28444: lannetta, joka voi syntyä sen jälkeen, jos maa-      kansanedustajat ovat esittäneet, vain toteamme,
28445: seudun pienviljelijät onnistutaan saamaan in-        että oikeastaan mitään ylituotantoa ei ole ole-
28446: nostumaan teurastamaan suuressa määrin karjo-        massakaan eikä missään tapauksessa pitäisi tuo-
28447: jaan. Kun he tähän saakka ovat saaneet joskin        tantoa rajoittaa. Tämä on erittäin vaarallista
28448: niukan toimeentulonsa juuri karjataloudesta ja       meidän viljelijöitten kannalta. Nähdäkseni pal-
28449: kun he siitä luopuvat antamalla karjansa teu-        jon järkevämpää on sellainen yhteistoiminta-
28450: raaksi, millä he sitten elävät, kun heillä ei ole    politiikka kuin Ruotsissa, missä viljelijäväestön
28451: edellytyksiä työn saannin puuttuessa päästä mi-      ja valtiovallan kesken on sovittu, että mikäli
28452: hinkään ansiotöihin. Ei niillä saaduilla lehmän      yhteistoiminnassa ja nimenomaan viljelijäväes-
28453: tapporahoilla 1 mk/kg pitkälle potkita. Ed.          tön omien toimenpiteiden avulla maidon yli-
28454: Laaksonen käyttämässään puheenvuorossa pa-           tuotanto saadaan supistumaan, niin vastaavasti
28455: heksui hyvin voimakkaasti sitä, että meillä tue-     korotetaan maidon hintaa. Tämä ei aiheuta mi•
28456: taan maataloutta. Niinhän asia todella on, että      tään ylivoimaista rasitusta valtiontaloudelle
28457: sitä tuetaan, mutta tietääkseni koko maapallolla     eikä myöskään kuluttajille. Tästä tulee hyöty
28458: ei ole yhtään sivistysmaata, jossa ei näin tehdä     nimenomaan vilieliiäväestölle.
28459:  (Keskustapuolueen ryhmästä: Ruotsi tukee voi-          Kun ed. Raipala mainitsi, että ylituotanto
28460: makkaasti! ) , kun ei oteta lukuun joitakin Afri-    on tämän hallituksen vika, ja kun eräät toiset
28461: kan nuoria alikehittyneitä valtioita, joissa ei      edustajat ovat todistaneet, että viime vuosina
28462: muutoinkaan elämä ole kovin kaksista. Sanoi-         on tuotannon nousu ollut suhteellisen vaatima•
28463: sin vielä ed. Laaksoselle, että hän ei maininnut     tonta, niin nämä nvt kuittaavat toisensa. Yli-
28464: ollenkaan siitä tuesta, mitä teollisuus saa meillä   tuotantohan alkoi ilmetä selvästi io kymmen•
28465: Suomessa. Tästä teollisuuden saamasta tuesta         kunta vuotta sitten. Viimeistään 10 vuotta sit-
28466: hyvin harvoin kuullaan mainittavan, vaikka ne        ten olisi täytvnvt tehdä täyskäännös maatalous"
28467: ovat valtavia summia, mitä tälläkin sektorilla       politiikassa. Silloin emme olisi sellaisessa tilan-
28468: valtion varoja käytetään. Ja ellei niitä käytet-     teessa, kuin me nyt olemme. Nyt ei riitä vain
28469: täisi siinä määrin, niin varmaankin työttömyys       käännös, vaan täytyy tehdä hvvin nopea perään-
28470: olisi vieläkin pahempi tvöläistenkin keskuu-         tvminen. Ja se ei ole mitenkään miellvttävää:
28471: dessa:, mitä se tällä hetkellä meillä on.            Eihän m~öskään tuotannon lisääntvmisen sa~
28472:                                                      moin kuin markkinoiden sulkeutumi~en olisi
28473:     Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Ed.         pitänvt olla millään lailla yllättäviiii. Kvllii io-
28474: Pekkarinen ilmeisesti ei ollut tilaisuudeSsa lain-   kainen sen saattoi nähdä taloudellisista tilas-
28475: kaan kuulemaan puheenvl:Ioroani, joka koski          toista ja kaikista niistä tiedotuksista, initä
28476: teollisen tvöpaikari pääomakustannusta ke-           saamme kansainvälisen kaupan ja kansainvälis"
28477: vvessä teollisuudessa. Nimenomaan esitin sen         ten kaunallisten markkinajärjeStelyjen luon-
28478: ehdotuksen, että olisi ollut ohjattava enemmän       teesta tietää tähänkin maahan.
28479: maatalousväestöä kevyeen teollisuuteen eikä
28480: raskaaseen teollisuuteen. Jos näin olisi tehty,         Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Ed.
28481: niin silloin tvöntekijällä tällaisessa teollisessa   Rainalalle tävtvv antaa tunnustUs siitä. että han
28482: työpaikassa ilman suuria subventioita olisi ollut    oli kovasti kohtuullinen ja tasapuolinen, kun
28483: vallan toinen toimeentulo kuin ed. Pekkarisen        hän sanoi. että tlimä halHtns on vaStuussa. Minä
28484: asutustilallisella, jonka tila on tullut maksa-      oletin, että ed. Raipala olisi sannnut, että sosia-
28485: maan jO 000 mk. On myöskin asutustiloia,             liclemoktaatit ovat vastuussa. Minä nivönnän,
28486: jotka ovat tulleet maksamaan ljO 000 mk. Toi-        ed. Rainala. että mvös tämä hallitus on osiltAan
28487: sin sanoen yhden tilan hinnalla olisi saatu          val\tunssa. Mntta minä totean sen, että meidän
28488: useita paljon paremman toimeentulon antavia          oike~lla puolellamme istuu rvhrnä, ioka ivrkästi
28489: t)röoaikkoja~ ·          ·                           on ollut vastAan kaikkia niitä iärkeviä eh~otuk­
28490:    Olemme ed. Pekkarisen kanssa yhtä mieltä          sia. ioita hallitnksessa on vritettv tehdä. Tämän
28491: siitä, että meidän maamme pikkuvilielijöitten        tvhmän oikealla nuolella istuvat sitten ed. Rai-
28492: toimeentulo on· erittäin vaatimaton. Se ei suin-     pala ja hänen rvhmänsä, iotka varsinaista tulo-
28493: kaan anna aihetta mihinkään erikoiseen iloon.        ja menoarviota tälle vuodelle klisiteltäessä piti-
28494: Maaseutuväestön, ja viljelijäväestön, nimen-         vät asiallisena äänestlili sonnimiljoonien vähen-
28495: omaan pikku- ja pienviljelijäväestön, elintasoa      tämisen yli vaalien (Välihuuto.) - ja meidän
28496: on pyrittävä kohottamaim. Mutta tähän ei             toisella puolellamme istuu myöskin henkilöitä,
28497:                                                Lisämenoarvio.                                          521
28498: 
28499: joille nämä asiat ovat sellaisia, ettei rilitä ha-      taa myöskin työllisyyttä tässä valtakunnassa te·
28500: luta katsoa suoraan silmiin. Nämä vaikeudet             hokkaanunin kuin mitä on voitu hoitaa. Sen
28501: ovat olleet, ja siksi vasta nyt vuonru1 1969 ol·        hoito on ollut kiinni rahasta, ja toivoisi, että
28502: laan oikealle tielle astumassa.                         me voisimme siinäkin asiassa olla nykyistä te-
28503:                                                         hokkaampia, niin että me voisimme siihenkin
28504:    Ministeri V. A. V i rt a n e n: Herra puhe-          löytää niitä varoja, joita näköjään täytyy löytyä
28505: mies! Mielestäni turhan päiten kUvaillaan tä-           silloin, kun on kysymys karjan ja lehmien "tap-
28506: män asian yhteydessä. Tämä on riittävän vakava          porahoista". Mutta kuten sanottu, ongelma on
28507: kysymys kaiken kaikkiaankin, eikä hallituksessa         kokonaisuudessaan verrattain vaikea, enkä usko,
28508: ainakaan olla tukkanuottasilla, vaan yritetään          että kiihkoilemalla näissä asioissa · voidaan
28509: yhteispelillä löytää sellaisia ratkaisuja, joilla       päästä eteenpäin. Enkä usko, että myöskään me
28510: asia voitaisiin hoitaa. Nykyisin siirtyy maa- ja        voisimme jollakin muunlaisella hallituskokoo-
28511: metsätalouden piiristä 25-30 000 ihmistä vuo-           muksella hoitaa tätä asiaa paremmin kuin nyt.
28512: sittain muihin ammåtteihin. Se, että siirtymä
28513: olisi voimakkaampi, tietäisi työllisyyden kan-             Ed. K o s o 1 a: Herra puhemies! Kun olen
28514: nalta uusia ongelmia, koska pysyviä uusia työ-          seurannut keskustelua, mitä eduskunnassa on
28515: paikkoja emme ole voineet riittävän nopeasti            tällä kertaa käyty, olen tullut siihen tulokseen,
28516: luoda, vaikka hallitus onkin juuri sillä sekto•         että jälkikäteen monikin arvostelee niitä pää-
28517: rilla työskennellyt mielestäni verrattainkin kii-        töksiä, mitä aikaisemmin on tehty. Me olemme
28518: tosta arisaitsevalla tavalla. Tulokset eivät aina-      tässä salissa joutuneet tekemään päätöksiä, joi-
28519: kaan vielä ole olleet riittäviä, mutta toivotaan,       den nojalla maanviljelijäväestö on jo joutunut
28520: että parempaan päästään.                                ratkaisemaan omat pulmansa harjoittaessaan
28521:    Yhtä selvää on myöskin, että maatalouden             maataloutta. Me olemme tässä salissa nostaneet
28522: tuoiantoa pitää voida supistaa. Minua on aina           maidon hintaa määrättyina ajankohtina. Maata-
28523: kiusannut se ajatus, että ainakaan ei ole toistai-      lousväestö on samanaikaisesti tehnyt ratkaisun
28524: seksi kukaan löytänyt sellaista ratkaisua, että         ja lisännyt karjan tuotantoa, lisännyt karjan lu-
28525: esim. maataloustuotteitten supistus voisi tapah-        kumäärää jne. Tämä tuli selville ed. Pekkarisen
28526: tua suurtiloilla, sellaisilla, joissa se ei ole väli-   esittämästä tilastosta usean vuoden ajalta.
28527: tön elämiseen vaikuttava tekijä siinä laajuu-              Tällä kertaa me teemme päätöksen, jolla rat-
28528: dessa kuin pientilalliselle, jolle se merkitsee         kaistaan monenkin maanviljelijän tulevaisuus.
28529: suorastaan elämisen mahdollisuuksien pienenty·          Suoritetaan peltojen paketoiminen. Hävitetään
28530: mistä. Sellaista ratkaisua ei ole hallituksessa-        karja, hävitetään ehkä hyvääkin karjaa halvalla
28531: kaan, vaikka olen tuonut asian siellä esille,           teuraskarjan hinnalla (Ed. Lagerroos: Ei pa-
28532: voitu löytää eikä näy löytyvän myöskään tässä           kolla!). - Ei pakolla, mutta onko seuraava
28533: talossa. Uskoisin, että ainakin sen me voisimme         eduskunta sitten samaa mieltä kuin tämä edus-
28534: tehdä, että kuntien ja valtion maatiloja voitai-        kunta? Onko seuraava hallitus samaa mieltä
28535: siin koettaa saada tuotannosta pois, koska nii-         kuin nykyinen hallitus? Lopetetaanko tämä pa~
28536: den osalta me voimme neuvottelemalla sopia              ketoiminen ehkä kuuden vuoden kuluttua?
28537: asioista ja sitä kautta saad~ tuotantoa supiste-        Ehkä jo kolmen vuoden kuluttua? Silloin mo-
28538: tuksi. Jos löydetään myöskin muita keinoja,             metkin pienviljelijät ovat hävittäneet hyvänkin
28539: joissa suuret maatilat voisivat supistaa tuotan-        karjansa, ja he eivät saa, kun ei enää saa pelto-
28540: toa, vaikka se maatalouspoliittisesti pitkällä          jen paketoimista jatkaa, samaa vuokraa pelloista
28541: tähtäimellä ei olekaan oikeata, niin se ainakin         kuin tällä kertaa. Voivatko he silloin aloittaa
28542: tällä hetkellä olisi viisas ratkaisu.                   uudelleen maatalouden harjoittamisen? Ehkä
28543:    Minä en yhdy lähestulkoonkaan kaikessa ed.           asianomainen on syönyt rahat, jotka hän on
28544: Laaksosen ajatuksiin. Hän katselee todetmä-             karjasta saanut. Ehkä .hän on hävittänyt myös-
28545: köisesti lliaksikin virkamiehenä asioita. Meidän        kin koneet tilaltaan ja tällä tavalla tehnyt suo-
28546: on nähtävä koko kansa kokonaisuutena ja sil-            rastaan mahdottomaksi aloittaa uudelleen
28547: loin täytyy nähdä, että myöskin maatalouden             maanviljelijän ammatin harjoittamisen. Tämä
28548: piirissä pientilallisten täytyy elää. Se huolestut-     on kysymys, joka joudutaan ratkaisemaan kol-
28549: taa, että me joudumme sijoittamaan maatalou-            men tai kuuden vuoden kuluttua.
28550: teen hyvin paljon varoja, ja silloin, kun tulee            Jälkikäteen on helppo arvostella, mitä aikai-
28551: työllisyyskysymvs hoidettavaksi, meiltä loppu-          semmin on tehty. Kansallista Kokoomusta on
28552: vat aina varat. Toivoisin, että me voisimme hoi-        arvosteltu siitä, että se on tullut järkiinsä sil-
28553: 66   1/69
28554: 522                                   Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1969.
28555: 
28556: 
28557: loin,. kun. se on vaihtanut mielipidettä marga-         tämä ka~ndcmokraattien ehdotus. Kai nyt ol-
28558: riinirasvojen hintojen suhteen. Jos ed. V aitti-        laan valmiita am:atnaan täss~ periksi, ja toivot~
28559: nen on järkevästi tehnyt kyselyn, ja sitä ennen         tavasti hallitultselta tulee työllisyyslakiesitys,
28560: on joku kokoomuslainen tehnyt toisenlaisen              joka antaa sitten nudxlollisuuden jotakin tehdä
28561: ratkaisun, eikö ole eduksi, että mennään jär-           sille väestömäärälle, mikä maaseudulta nyt on
28562: kevään suuntaan?                                        valmis muuttamaan pois toiseen ammattiin.
28563:     Tässä .salissa on äänestetty myöskin siitä, ·ko-
28564: rotetaanko margariinirasvojen hintaa, korote-             Ed. S a a 1 a s t i: Herra puhemies! Tämän
28565: taanko maapähkinän tullia 1 markasta 12 mark-          keskustelun aikana on lausuttu kiivaita sanoja
28566: kaan? Asianomaisen ratkaisun eduskunta teki            ja arvostelevia sanoja. Yhtyisin niihin, jotka
28567: aikanaan, mutta silloin keskustapuolueen ta-           ovat varoittaneet tämän vakavan asian esillä
28568: holta ehdotettiin, että maapähkinäkakun tullia         ollessa tällaisesta sanankäytöstä.
28569:  pitäisi päinvastoin laskea 12 markasta 8 mark-           Kun me viljelemme maata näin pohjoisella
28570:  kaan. Tämä oli keskustapuolueen ratkaisu sil-         pallonpuoliskolla, voi olla, että nämä puheet
28571: loin. Keskustapuolue omisti margariinitehtaan,         näyttävät joskus hyvin merkillisiltä. Sääolosuh-
28572:  ajoi margariinitehtaan etuja, ehkä oman puo-          teet voivat ratkaisevasti vaikuttaa siihen, mitä
28573:  lueensa etuja, mutta ei yleistä etua. Minä kat-       antaa pelto ja maa, mitä antaa karja. Minä tah-
28574:  soisin, että näin jäljestä päin tietysti voidaan      toisin korostaa sitä, että työllisyyskysymysten
28575:  arvostella tehtyjä ratkaisuja, mutta kun me           kannalta me .voimme tosiaan, niin kuin minis-
28576:  olemme näin vakavan asian edessä, olisi syytä         teri Virtanenkin varoitti, joutua tämän pelto-
28577:  olla vakavissaan eikä riidellä pienistä asioista.     paketpinnin yhteydessä varsin vaikeisiin tilan-
28578: Se on meille kaikille eduksi.                          teisiin, ellei asiaa selvitetä perusteellisesti niille,
28579:                                                        jotka ovat nimenomaan siellä· alityöllisyys-
28580:    Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Kun                    alueilla. Toivottavasti näissä ehdotuksissa,
28581: kuunteli ed. Laaksosen puhetta, niin tuli mie-         jotka hallitus nyt· on esitellyt eduskunnalle ja
28582: leen, että onkin parasta, että me kenkäteolli-         tulee esittelemään tämän vaikean pulman sel-
28583: suudessa panemme koneet pois. Tehdään niin             vittämiseksi, löydetään sellaiset ratkaisut, että
28584: kuin ennen vanhaan tapaan ja aletaan käsin             emme joutuisi ojasta allikkoon.
28585: neuloa kenkiä, johon nyt on verrattu sitä, että
28586: parhaat lehmät aiotaan tappaa. Tätä asiaa ei               Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28587: ole perusteellisesti valmisteltu niin, että alet-
28588: taisiin lopettaa heikoimmasta päästä. Tämä vai-            Toinen v a r apu he m i e s: Asian kä-
28589: kuttaa hyvin pitkälle eteenpäin karjataloutta           sittely keskeytetään.
28590: heikentävästi.
28591:    Sanoisin, että meillä ei ole mitään vaikeuksia,
28592: jos olisi tullut yksi hallavuosi, mutta kun on          21) Ehdotus toivomuksebi kaupungin-, kauppalan- ja
28593:                                                         kunnanjohtajan erottamista ja toimikautta koskevien
28594: ollut kaksi vähän parempaa vuotta, niin on tul-                       säännösten muuttamisesta.     ·
28595: lut vaikeuksia siitä, että on tullut liikaa viljaa,
28596: ja lisäksi siitä, että sitä tuotiin ulkomailta sa-         Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
28597: maan aikaan, kun meille tuli hyvä vuosi. Näitä          n:o 26 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
28598: virheitä ei olisi pitänyt tehdä.                        siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pennasen ym.
28599:    Pidän hyvin valitettavana, että täällä hyökä-        toiv.al. n:o 202 ( 1967 vp.), joka sisältyy yllä-
28600: tään siitä, että meillä on nyt runsaasti joitakin       mainitun ehdotuksen. ·
28601: tuotteita. Päinvastoin pitäisi olla iloinen, että
28602: meillä on niitä riittävästi. Olen varma siitä;             T 0 i ne n Varapuhemies: Käsittelyn
28603: että jokainen pientilallinen on valmis myöskin          pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mi~tintö
28604: vaihtamaan työpaikkaa, jos saa sellaisen tulon,         n:o 26. Ed. Vennamon ed. Lagerroosin kannat-
28605: että sillä tulee perheineen toimeen. Kansan-            tamana viime istunnossa tekemä ehdotus ote-
28606: demokraattien· taholta on monta kertaa tuotu            taan nyt huomioon.
28607: esiin, että kortistoon pääsyn ehtoja pitäisi muut-
28608: taa, että myöskin pienviljelijä pääsisi siihen,           Keskustelu jatkuu:
28609: jotta hän voisi toimeentulonsa saada sen avulla
28610: työpaikkaa vaihtamalla, mutta täällä on aina              Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Kan-
28611: kilpistynyt vastarintaan sieltä toiselta puolen         sanedustaja Penna$en -toivomusaloite, johon
28612:                                 Kaupungin-, kauppalan- ja kunnanjohtajat.                           523
28613: 
28614: eduskUnnan enemmistö 011 yhtynyt, on perus-           nämä seikat myöskin eduskuntakäsittelyssä hei-
28615: teltu. On toivottavaa, että vuoden 1968 kun-          jastuvat.
28616: nallishallintokomitea tähän ongelmaan perus-
28617: teellisesti ja myönteisesti myöskin syventyy;            Ed. L a g e r r o o s: Herra puhemies! Nyt
28618: Ehdotan varmemmaksi vakuudeksi, vaikka luo-          käsiteltävänä oleva toivomusaloite kunnallis-
28619: tankin, että tämä erittäin korkeata asiat1tunte-     lain muuttamisesta siten, että kaupungin-,
28620: musta edustava komitea tulee asiallisesti asiaa       kauppalan- ja kunnanjohtajan erottamiseen vaa-
28621: käsittelemään, että kuitenkin eduskunta hyväk~        dittava määräenemmistö ja alistamisvaatimus
28622: syisi seuraavanlaisen ponnen: "Eduskunta edel-        poistettaisiin ja mainittujen johtajien toimi-
28623: lyttää, että toivomusaloitteen n:o 202 ( 1967         kausi säädettäisiin määräaikaiseksi, sai jo viime
28624: vp.) perusteluissa esitetyt näkökohdat tulevat        viikolla verraten laajaa huomiota osakseen.
28625: vuonna 1968 asetetun kunnallishallintokomi-          Asia on kunnallisen itsehallinnon ja paikallis-
28626: tean huolellisen harkinnan kohteeksi sekä että       hallinnon demokratian kannalta todella merkit-
28627: erityisesti pyritään tutkimaan mahdollisuuksia       tävä.
28628: kunnallislaissa lisätä kunnallisen itsehallinnon         SKDL teki jo vuoden 1965 valtiopäivillä
28629: bnsanvaltaisuutta ja joustavuutta antamalla           aloitteen kunnallislain muuttamisesta niin, että
28630: kunnille oikeus muuttaa kunnan-, kauppalan-           tärkeimmät kunnalliset virat täytettäisiin mää-
28631: ja kaupunginjohtajien virkoja irtisanottaviksi       räajaksi. Aloite uudistettiin ja jätettiin vuo-
28632: tai määräaikaiseksi."                                den 1966 valtiopäiville. Vuoden 1967 valtio-
28633:     Katsoisin, että kun aikoinaan itsenäisyyden      päiville sos.dem. ryhmän toimesta jätettiin nyt
28634: varhaisina vuosina ryhdyttiin pormestari Zim-        käsiteltävänä oleva aloite. Sen allekirjoitti yh-
28635: mermannin johdolla suunnittelemaan uudelleen         teensä 102 kansanedustajaa, heistä on 38 sos.-
28636: kaupunkien kunnallishallintoa, niin tällöin jon-     demien, 27 SKDL:n, 28 kepun, 5 TPSL:n ja
28637: kinlainen maistraattiajattelu ehkä tästä pormes-     4 liberaalien kansanedustajaa. Aloitteen perus-
28638:                                                      teluissa todetaan olevan ristiriitaista ja kunnal-
28639: tarista pääsi periytymään meidän kunnallislain-
28640:                                                      lisvaltuustojen luottamusmiehiä väheksyvää,
28641: säädäntöömme ja luotiin tällainen virkavaltai-
28642:                                                      että kyseiset johtajat valitaan virkoihinsa yk-
28643: nen järjestelmä, joka . on ainutlaatuinen maail-     sinkertaisella enemmistöllä, mutta heitä virheit-
28644: massa. Haluaisin vielä huomauttaa, että kun
28645:                                                      tensä ja soveltumattomuutensa vuoksi erotet-
28646: tämä asia aikoinaan v. 1927 oli eduskunnassa,        taessa tarvitaan 3/4 määräenemmistö ja lisäksi
28647: niin päätettiin kaupunginjohtajien elinikäisestä     lääninhallituksen vahvistus erottamispäätök-
28648: virkakaudesta melko pienellä enemmistöllä,· ja       selle.
28649: vasemmisto silloin yksimielisesti ainakin oli            Lain muuttaminen aloitteen edellyttämällä
28650: tätä vastaan. Taisi olla muuallakin vastustajia.     tavalla ei tulisi aiheuttamaan kyvykkäiden ja
28651: Hallitus myöskin ehdotti, että kaupunginjoh-         tehtäviinsä soveltuvien kunnanjohtajien erotta-
28652: tajat valitaan kuuden vuoden määräajaksi.            mista. Heidät tultaisiin määräajan päätyttyä to-
28653:     Miten nyt kysymys tulisi ratkaista, tulisiko     dennäköisesti valitsemaan virkaansa uudestaan.
28654: palautua tavallaan silloisen sosialidemakraatti-     Tätä käsitystä tukee erityisesti se, että suurin
28655: sen hallituksen järkevään esitykseen, en siihen      osa kunnallisista viran ja toimenhaitijoista on
28656: halua syventyä, koska katson, että kaikki eri        nykyisin erotettavissa joko kunnallisvaltuuston
28657: vaihtoehdot on punnittava. Mutta on ·katsot-         tai ky·seessä olevan viran haltijan valinneen toi-
28658:  tava, että nykyinen olotila ei ole tyydyttävä.      mielimen päätöksellä, tarvittaessa yksinkertai-
28659: Meillä on Suomessa erittäin korkeatasoinen           sella enemmistöllä. Näiden viranhaltijain irti-
28660: kunnallisvirkamieskunta. Siitä huolimatta on         sanomisaika on yleensä 1-2 kuukautta. Kun-
28661: paikallaan, että virkamiehistölle ei anneta po-      nat eivät työnantajina ole aiheettomia irtisano-
28662: liittista äänestysvaltaa niin kuin ei täällä edus-   misia ja erottamisia suorittaneet. Vakuutelta-
28663:  kunnassakaan sille anneta, eivät liioin eliniäksi   koon ja väittäköön kokoomus johtavien kun-
28664: nimitetyt virkamiehet äänestä valtioneuvos-          nallisten viranhaltijoiden olevan puolueettomia,
28665:  tossa. Meillä on myöskin erittäin korkeatasoi-      tosiasiallisesti on ·kiistattomasti todettavissa
28666: nen luottamusmieskunta kunnallishallinnossa.         näiden virkamiesten olevan ns. poliittisia virka-
28667: On oikein, että demokratiassa luottamusmiehet        miehiä.
28668: käyttävät valtaa ja virkamiehet hoitavat toi-            Kaupunkien, kauppaloiden ja kuntien johta-
28669:  meenpanevia tehtäviä, valmistelua jnp. Tämä         jilla on kuntien hallituksessa äänioikeus. Poik-
28670:  on luonnollinen työnjako, ja toivon siksi, että     keuksen tekevät vain suurempien kaupunkien
28671: 524                                 Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1969.
28672: 
28673: 
28674: apulaisjohtajat, jotka a:lansa l\$iantuntijoina      tekemä ehdotus merkitsee käsittelynsä olevan
28675: osallistuvat hallitusten kokouksiin. Juuri näi·      laajaa kanp.atusta saaneen aloitteen vesittämistä.
28676: den äänioikeutta, poliittista ja hallinnollista      Sitä eivät kauniit sanakäänteet ja hyvä reto-
28677:  valtaa käyttävien johtajien valinnan pitäisi ta-    riikka menneisyydestä jonkun tunnetun pormes-
28678: pahtua vain määrävuosiksi. Asiasta viime per-        tarin kannoista tee toiseksi. Ed. af Heurlinin
28679:  jantaina käydyssä keskustelussa esitettiin vas-     esittämässä ponnessa nimittäin ehdotetaan, että
28680: tustavina perusteluina niinkin mielettömiä           hallitus selvityttäisi, onko mahdollisuuksia kun-
28681: väitteitä, että määräaikainen valinta johtaisi jo    nallislain muuttamiseen. Alkaa näyttää todella
28682:  velvoitteeseen täysimääräisen eläkkeen maksa-       siltä, että sosialidemokraatit haluavat vain tut-
28683:  misesta parin palveluvuoden jälkeen kyvyttö-        kia hyvän asian mahdollisuutta, silloin kun me
28684:  mänä erotetulle johtajalle. Miksi kehityksen pi-    kansandemokraatit haluamme muuttaa hyvän
28685:  täisi kulkea näin hullunkuriseen suuntaan?          asian todellisuudeksi.
28686:  Erotettu johtaja saisi parin palveluvuoden jäl-
28687:  keen tai oikeammin sanottuna olisi ansainnut           Ed. K a a r n a: Herra puhemies! On tietysti
28688:  kaksi osaa täydestä eläkkeestä. Työläinenkin        paikallaan, että kansanedustajat edustaja-aloit-
28689:  saa vain kaksi osaa täydestä eläkkeestä parin       teissaan kiinnittävät huomiota sellaisiin lain-
28690:  palveluvuoden jälkeen, joten ei ole aiheellista     kohtiin, jotka mahdollisesti kaipaavat tarkis-
28691:  asettaa näitä johtajia muihin kansalaisiin ver-     tusta. Kyseessä oleva ed. Pennasen aloite tar-
28692:  rattuna etuoikeutettuun asemaan. Vasta täysi        koittaa erittäin suurta kunnallislain muutosta,
28693:  työkyvyttömyys kaikkiin ammatteihin oikeut-         joka vaatii perusteellisempaa tutkimusta kuin
28694:  taa lainsäädäritömme mukaan täyteen eläkkee-        mihin valiokunnalla on ollut mahdollisuus.
28695: seen. Sosialidemokraattisten yksityisten kansan-        Koska aloitteessa ehdotettu lainmuutos saat-
28696:  edustajien pitäisi yrittää jo vähitellen irtautua   taa vaikuttaa muutoksen tarvetta monissa muis-
28697: korkeapaikkaisia virkamiehiä j1l johtajia suosi-     sakin pykälissä ja koska valtioneuvoston aset-
28698:  vasta ajattelusta ja toiminnasta.                   tama kunnallishallintokomitea parhaillaan tut~
28699:     Olen viime kuukausina lehdistössä sekä ra-       kii tätä kyseessä olevaa asiaa kunnallislain ko-
28700: diossa ja TV:ssähavainnut monen sosialidemo-         konaisuudistuksen yhteydessä, niin valiokunnan
28701: kraattisen poliitikon esittävän väitteitä, ettei     mielestä ei näin suurta lainmuutosta tässä vai-
28702:  maan asioita ole voitu saattaa parempaan ti-        heessa pitäisi hyväksyä eduskunta-aloitteen
28703: laan, kun ei .sosialidemokraattien vähemmistö-       pohlalta. Ei myöskään ed. af HeurUnin eivätkä
28704: asemasta johtuen ole voitu toteuttaa sosiali-        muutkaan ponsiehdotukset, jotka meille edus-
28705: demokraattisia aloitteita ja ideoita. En ryhdy       tajien päydille on jaettu, ole tässä vaiheessa
28706:  arvioimaan, onko nyt käsiteltävä aloite nimen-      tarpeellisia, koska asia on parhaillaan selvityk-
28707: omaan pelkästään sosialidemokraattinen idea;         sen alaisena, niin kuin todettiin.
28708: mutta sosialidemokraattien aloitteena sitä voi-
28709: daan käsitellä, ja siihen on yhtynyt runsaasti          Ed. R y t k ö ne n: Herra puhemies! An-
28710: muiden puolueiden kansanedustajia. Minusta           teeksi, että . joudun käyttämään toisen puheen-
28711: alkaa yhä enemmän ttintua siltä, että meidän         vuoron tässä istunnossa. Ku~ minun_ esitykseni
28712: kommunistien ja kansandemokraattien pitää            ponneksi on jaettu edustajien pöydille ja kun
28713: useammin ja aktiivisemmin antaa sos.dem.             en sitä tule esittämään, tämä johtuu siitä, että
28714: puolueen eduskuntaryhmälle tilaisuus aloitteit-      eduskuntaryhm.äni on katsonut tarpeelliseksi py-
28715: tenne ja teidän vaatimienne ratkaisujen toteut-      syä sillä kannalla, josta ed. Lagerrcios täällä
28716: tamiseen. Sen vuoksi olen kannattanut ja kan-·       puhui. Mehän valiokunnassa kuuntelimme kun~
28717: natan nyt käsiteltävänä olevan aloitteen hyväk-      tainliittojen keskusjärjestöjä, joiden · lausun-
28718: symistä.                                  · ·        noille me yleensä annamme suuren arvon, ja
28719:     Uskon, että tämä aloite saa kaikkien työ-        kun koko kunnallislain kokonaisuudistus on
28720: väenryhmien sekä myöskin keskustapuolueen ja         erityisen komitean valmisteltavana, niin valio-
28721: liberaalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmien         kunnassa myöskin me SKDL:n jäsenet katsoim-
28722: kannatuksen. Tosin minun· uskoani nyt hOrjut-        me, että tämä asia kuuluu lähinnä tämän ko-
28723: taa täällä ed. af Heurlinin äsken käyttämä pu-       mitean valmisteltavaksi. Toisa~ta, kyllähän tä-
28724: heenvuoro. Olin tilaisuudessa lukemaan hänen         hän liittyy aikamoisia ongelmia, joihin en tässä
28725: ehdotuksensa tekstinkin, ja kun nyt korvakuu-        yhteydessä halua yksityiskohtaisemmin puut-
28726: lalta sen kuulin, niin tosiasiallisesti tämä nvt     tua, mutta jos tämä ponsi hyväksytään; niin
28727: sosialidemokraattien oman aloitteensa rinnalle       luonnollisesti hallitus ja tämä komitea tulevat
28728:                                   KaupUngin-, kauppalan- ja kunnanjohtajat.                             ·525
28729: 
28730: 
28731: kysymykseen liittyvät ·kaikki vaikeatkin yksi-          poliittisella tasolla kunnanhallituksessa ottavat
28732: tyiskohdat selvittämään. Myöskin ilmoitan kan-          kantaa asioihin. Ei tämä myöskään ymmärtääk-
28733: nattavani tämän ponnen hyväksymistä siitä huo-          seni voi koskea niitä kunnallisia johtajia, jotka
28734: limatta, että valiokunnassa olen edustanutkin           ovat nyt virassa ja jotka on valittu voimassa
28735: toisenlaista kantaa.                                    olevan lain mukaan. Aloite tähtää tulevaisuu-
28736:                                                         teen.
28737:                                                            Luulen, että tämä aloite on syytä ottaa va-
28738:    Ed. Häkkinen: Herra puhemies! Tapah-
28739:                                                         kavasti ja että hallituksen on todellakin syytä
28740: tuu varmasti erittäin harvoin tässä eduskun-
28741:                                                         tähän asiaan paneutua. Asia on annettu erään
28742: nassa, että esitetään aloite, jonka on allekir-
28743:                                                         toimikunnan tutkittavaksi. Ehkäpä se sieltä tu-
28744: joittanut yli sata kansanedustajaa. Niitten tu-
28745:                                                         lee aikanansa sellaisena kuin eduskunta sen toi-
28746: hansien aloitteiden joukossa, joita tänäkin vaa-
28747: likautena on tehty ja joita eduskunta on käsi-          voo. Mutta täällä käyty keskustelu on varmasti
28748: tellyt, tämä on varmasti ainoa, jossa on niin           hyvää evästystä tälle asialle. Meidän on pidet-
28749: paljon nimiä alla. Se kai merkitsee jotakin. Se         tävä huolta siitä, että myöskin kunnallinen de-
28750: mielestäni osoittaa sen, että tähän asiaan en-          mokratia tässä valtakunnassa säilyy. Käytän-
28751: sinnäkin tunnetaan erittäin suurta mielenkiin-          nössä se merkitsee sitä, että luottamustoimisilla
28752: toa, mutta se osoittaa myöskin nähdäkseni, että         hallintoelimillä on riittävä päätäntävalta ja riit-
28753: jotain toivomisen varaa kunnallishallinnon ra-          tävä arvovalta asioita hoidettaessa.
28754: kenteessa kansanedustajien mielestä on. Muu-
28755: ten ei näin paljon nimiä paperiin olisi tullut.            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kysy-
28756:     Me olemme viime aikoina tässä valtakun-             myksessä on todella vakava asia, kunnallisen
28757: nassa puhuneet erittäin paljon opintodemokra-           kansanvallan puolustaminen, joka on perussolu
28758: tiasta, olemme puhuneet yritysdemokratiasta, ja         koko kansanvaltaisessa järjestelmässämme. Mi-
28759: on todettu, että ne asiat ovat tärkeitä. Niitä          nun täytyy antaa nyt tunnustus SKDL:n ryh-
28760: on vietävä eteenpäin. Tämä aloite tarkoittaa            mälle, että siellä ei ole lähdetty vetämään vä-
28761: puhua kunnallisdemokratiasta.                           listä ja pelaamaan politiikkaa, vaan jos täällä
28762:     Suomen miehet aikoinaan päättäessään yh-            annettu tieto pitää paikkansa, reilusti ollaan
28763: teisistä asioista istuivat käräjäkivillä ja siellä      tämän aloitteen takana. Sitä vastoin näyttää,
28764: tekivät päätökset yhdessä. Meillä on tämä kun-          että keskustapuolue, joka varsinkin kunnallis-
28765: nallinen demokratia ollut vuosisatainen. Olo-           vaalien alla puhui kaikkein eniten kunnallisesta
28766: suhteitten muuttuessa nyt on tullut kysymys             kansanvallasta, nyt on vetämässä länkiä. Täällä
28767: siitä, onko kunnallinen demokratia tällä het-           ainakin käytti jo eräs keskustapuolueen kan-
28768: kellä täysin turvattu. On aivan ilmeistä, että          sanedustaja vastustavan puheenvuoron. Minä
28769: kun yhteiskunta on kehittynyt ja kunnissa jou-          toivoisin, että tämä linja ei voittaisi, sillä kyllä
28770: dutaan käsittelemään monenlaisia asioita ja hy-         keskustapuolueella jos millä on intressiä, ettei
28771: vin vaikeita asioita, tarvitaan paljon virkamies-       myöskään byrokratia ja virkavaltaisuus voita.
28772: kuntaa, tarvitaan niitä, jotka tutkivat asiat, val-        Sitä minä vain ihmettelen, että sosialidemo-
28773: mistelevat asiat ja panevat täytäntöön valtuus-         kraatit, joilla on ensimmäinen allekirjoittaja
28774: tojen päätökset. Mutta tässä piilee myöskin se          aloitteessa, nyt näyttänyt aivan selvästi - to-
28775: vaara, että asioitten käsittelyn painopiste siir-       sin aatelismiehen kautta - hylkäävän kansan-
28776: tyy yhä enemmän virkamiestasolle ja luottamus-          vallan ja lähtevän niin kuin vesittämään, tut-
28777: toimiset hallintoelimet menettävät merkityk-            kimaan. Näyttää, että herralinja siellä on niin
28778: sensä. Luulen, että 102 kansanedustajan alle-           voimissaan, että ette te tavalliset sosialidemo-
28779: kirjoittama paperi on pelkoa siitä, että näin           kraatit enää mahda mitään.
28780: on tapahtumassa.
28781:     Kun täällä viime perjantaina asiaa käsiteltiin,        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28782: annettiin ymmärtääkseni asiasta osittain väärä
28783: kuva, kun haluttiin ulottaa tämä koskemaan
28784: kaikkia kunnallisia virkamiehiä, puhuttiin so-             Toinen v a rapu he m i e s: Asian kä-
28785:  siaalisihteereistä jne. Siitähän tässä ei ole ollen-   sittely keskeytetään.
28786: kaan kysymys. Ei tämä aloite koske muita vir-
28787: kamiehiä kuin kunnallisia johtajia, niitä jotka
28788: 526                               Tiistaina 22 p. huhtikuuta 1969.
28789: 
28790: 
28791:   Toinen varapuhemies: Eduskun-                       Täysistunto lopetetaan kello 19.40.
28792: nan seuraava täysistunto on tänään kello 19.45.
28793:                                                                        Pöytäkirjan vakuudeksi:
28794: 
28795:                                                                             Olavi Salervo.
28796:                             31.      Tiistaina 22. p. huhtikuuta 1969
28797:                                                          kello 19.45.
28798: 
28799:                       Päiväjärjestys.                            suna sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
28800:                                                                  n:o 19 valmistelevasti käsitelty hallituksen
28801:    I 1m o i t u k s i a.                                         esitys n:o 54, joka sisältää yllämainitun laki-
28802:                                                           Siv.   ehdotuksen.
28803:           T o i n en k ä s i t te 1y:                               T o i ne n v a rapu he mies: Käsittelyn
28804:                                                                  pohjana on suuren valiokunnan mietintö n:o
28805:    Ehdotus laiksi vientimaksusta annetun                         37. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskustelu, sen
28806: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .    527    jälkeen ryhdytään lakiehdotuksen yksityiskoh-
28807:   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                        taiseen käsittelyyn.
28808: mietintö n:o 37; valtiovarainvaliokunnan
28809: mietintö n:o 19; hallituksen esitys                                Yleiskeskustelua ei synny.
28810: n:o .54.
28811:                                                                     Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
28812:                                                                  keskustelutta 7 §, voimaantulosäännös, joh-
28813:   Puhetta johtaa toinen varapuhemies S u o n-                    tolause ja nimike.
28814: pä ä.
28815:                                                                    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
28816:                                                                  päättyneeksi.
28817: 
28818:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
28819: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen                 Toinen varapuhemies: Eduskun-
28820: istuntoon.                                                       nan seuraava istunto on ensi perjantaina kello
28821:                                                                  14.
28822: 
28823: 
28824:            Päiväjärjestyksessä oleva asia:                         Täysistunto lopetetaan kello 19.47.
28825:   Ehdotus laiksi vientimaksusta annetun lain muutta-
28826:                           misesta.
28827:                                                                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
28828:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
28829: 37 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                                                   Olavi Salervo.
28830:                          32. Perjantaina 25 p. huhtikuuta 1969
28831:                                          kello 14.
28832: 
28833:                      Päiväjärjestys.                                                           Siv.
28834:                                                 nan mietintö n:o 22; ed. Frimanin ym.
28835:                                          Siv.   lak.al. n:o 143 (1966 vp.).
28836:      I 1m o i t u k s i a.                         7) Ehdotus laiksi kunnallislain muut-
28837:                                                 tamisesta ......................... .          537
28838:                                                    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
28839:           K o 1m a s käsi t te 1 y:             mietintö n:o 40; laki- ja talousvaliokun-
28840:                                                 nan mietintö n:o 23; ed. Mäen ym.
28841:    1) Ehdotus laiksi vientimaksusta an-         lak.al. n:o 59 ( 1967 vp. ).
28842: netun laio mp.uttamisesta ........... . 531        8 ) Ehdotukset laiksi kunnallislain
28843:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan               muuttamisesta ..................... .
28844: mietintö n:o 37; valtiovarainvaliokunnan           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "
28845: mietintö n:o 19; hallituksen esitys n:o         mietintö n:o 41; laki- ja talousvaliokun-
28846: 54.                                             nan mietintö n:o 24; lak.al. n:ot 76 ja
28847:    2 ) Ehdotus laiksi kansaneläkkeeseen         77 ( 1968 vp.).
28848: suoritettavasta tukilisästä annetun lain
28849: muuttamisesta ..................... . 532
28850:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                  E n s i m m ä i ne n   k ä s i t t e 1 y:
28851: mietintö. n:o 38; sosiaalivaliokunnan mie-
28852: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 41.            9) Ehdotus laiksi valantehneistä kie-
28853:    3) Ehdotus laiksi ortodoksisesta kirk-       lenkääntäjistä annetun lain muuttami-
28854: kokunnasta ..... ·.................. . 534      sesta ............................. .
28855:                                                    Asiakirjat:         Talousvaliokunnan        "
28856:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
28857: mietintö n:o 42; laki- ja talousvaliokun-       mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 47.
28858: nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys
28859: n:o 18.                                                 Ainoa      käsi t te 1y:
28860:    4) Ehdotus laiksi Norjan, Ruotsin,
28861: Suomen ja Tanskan satamien välisessä lii-          10) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
28862: kenteessä olevien matkustaja-alusten muo-       vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon ....
28863: nittamista koskevan sopimuksen eräiden             Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-          "
28864: määräysten hyväksymisestä ......... .           nan mietintö n:o 18; hallituksen esitys
28865:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan          "    n:o 48.
28866: mietintö n:o 43; ulkoasiainvaliokunnan             11 ) Ehdotus toivomukseksi kaupun-
28867: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 29.      gin-, kauppalan- ja kunnanjohtajan erotta-
28868:    5) Ehdotus laiksi psykologeista .... 535     mista ja tnimikautta koskevien säännös-
28869:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      ten muuttamisesta ................. . 539
28870: mietintö n:o 44; sivistysvaliokunnan mie-          A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-
28871: tintö n:<;> 3; hallituksen esitys n:o 6.        kunnan mietintö n:o 26; ed. Pennasen
28872:    6 ) Ehdotus laiksi kunnan hallinnon          ym. toiv.al. n:o 202 (1967 vp.).
28873: lisätystä valvonnasta annetun lain ku-             12) Ehdotukset toivomukseksi sai-
28874: moamisesta ....................... . 537        raankuljetusjärjestelmän kehittämistä ja
28875:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      parantamista koskevan suunnitelman ai-
28876: mietintö n:o 39; laki- ja talousvaliokun-       kaansaamisesta ..................... . 540
28877: 67      1/69
28878: 530                                                 Perjantaina 25 p. h,uhtikuuta 1969.
28879: 
28880: 
28881:                                           Siv.                            edustajat Eskelinen, Flinck, Perheentupa ja
28882:    Asiakirjat:         Talousvaliokunnan                                  Roden, tämän kuun 18 päivästä tulevan tou-
28883: mietintö n:o 8; toiv.al. n:ot 182 ( 1968                                  kokuun 7 päivään jatkuvan sairauden takia
28884: vp.) ja 176.                                                              lääkärintodistuksen nojalla ed. I. Linna sekä
28885:    13 ) Ehdotus toivomukseksi liikenne-                                   tämän kuun 29 päivän istunnosta ulkomaisen
28886: politiikan kehittämisestä ........... . 540                               virkamatkan takia edustajat af Heurlin ja
28887:    Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                                 Kock ja yksityisasiain vuoksi edustajat Friman,
28888: nan mietintö n:o 16; ed. Niemelän ym.                                     A. Koskinen ja Salla.
28889: toiv.al. n:o 218 ( 1968 vp.).
28890:    14) Ehdotus toivomukseksi Joutsenon
28891: kunnassa olevan Honkalahdentien paran-
28892: tamistöitten aloittamisesta ......... . 545
28893:                                                                           Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
28894:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
28895: nan mietintö n:o 17; ed. Sinkkosen ym.                                      P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyksen
28896: toiv.al. n:o 457 (1968 vp.).                                              ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhemie-
28897:    15) Ehdotukset toivomukseksi lisäyk-                                   helle osoitettuina, saapuneet ministeri Virtasen
28898: sestä vuoden 1968 tulo- ja menoarvioon                                    vastaus ed. E. Laineen ym. kirjalliseen kysymyk-
28899:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-        "
28900:                                                                           seen n:o 43 kuntien työhönsijoitusosuuksien
28901: nan mietintö n:o 18; toiv.al. n:ot 477,                                   tarkistamisesta, opetusministeri Virolaisen vas-
28902: 496, 539, 567 ja 568 ( 1968 vp.).                                         taus ed. Halmeen ym. kirjalliseen kysymykseen
28903:                                                                           n:o 50 ylioppilastutkintoa suorittamattomien
28904:                    Esite 11 ä ä n:                                        opiskelijlitin .pääsemisestä Tampereen yliopis-
28905:    16) Ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o                                     toon, ministeri Leskisen vastaus ·ed. Karvikon
28906: 129 laiksi apteekkitavaralain muuttami-                                   ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 53 tulenar-
28907: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   546   kojen tekokuitujen vaarallisuudesta, maatalous-
28908:                                                                           ministeri Miettusen vastaus ed. Sileäkankaan
28909:                                                                           ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 55 maata-
28910:        Pöydällepanoa varten                                               louden harjoittamisen turvaamisesta siitä toi-
28911:             esite 11 ä ä n:                                               meentulonsa saaville väestöryhmille ja kulku-
28912:   17 ) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                                     laitosten ja yleisten töiden ministeri Aition
28913: mietintö n:o 6 hallituksen esityksen joh-                                 vastaus ed. Voutilaisen ym. kirjalliseen kysy-
28914: dosta porotilalaiksi ja eräiksi kolttien                                  mykseen n:o 56 lassinkuljettajien sosiaalitur-
28915: asuttamista koskeviksi laei:ksi . . . . . . . .                     548   vaan liittyvistä eduista.
28916:                                                                              Nämä kysymykset on nyt vastauksineen
28917:                                                                           painettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
28918:       Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.                      päiväasiakirjoihin.                   ·
28919:                                                                              Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
28920:                                                                           mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
28921:                                                                           päätöstä.
28922:   Nimenhuudossa lllerkitään poissaoleviksi
28923: edustajat Ahonen, Eskelinen, Flinck, Holopai-
28924: nen, Honkanen, Karkinen, Kekkonen, L. Kos-
28925: kinen, Laaksonen, Leskinen, Lindeman, I.                                  Oikaisu suulliseen kysymykseen annettuun vastaukseen.
28926: Linna, Mäkinen, Nordström, Pennanen, Per-
28927: heentupa, Pulkkinen, Roden ja Virolainen.                                    Puheenvuoron saatuaan lausuu
28928: 
28929:                                                                              Ministeri J. E. P a r ta ne n: Herra puhe-
28930:                                                                           mies! Viime tiistaina vastatessani ed. Weck-
28931:                            Ilmoitusasiat:                                 manin suulliseen kysymykseen. ilmoitin muisti-
28932:                            Lomanpyynnöt.
28933:                                                                           virheestä johtuen ansiotaso- ja toimeentulotur-
28934:                                                                           vakomitealle asetetun määräajan, joka päättyisi
28935:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-                             toukokuun lopussa ensi vuonna.
28936: tunnosta ulkomaanmatkan takia edustajat                                      Tarkistuksessa olen havainnut, että tehdyn
28937: Laaksonen ja Lindeman ja yksityisasiain vuoksi                            lisäkysymyksen vastaushetkellä mieleeni nous-
28938:                                               Vientimaksu.                                          531
28939: 
28940: sut komitea olikin eräs toinen toimialallani             Minäkin olen sitä mieltä ja tämä on SMP:n
28941: työskentelevä komitea, johon sanottu määrä-           kanta, että tämä lakiesitys on kumottava,
28942: aika sopii.                                           mutta siltä varalta, jos näin ei tapahdu, herra
28943:    Näin ollen kysyjän tarkoittamalle komite-          puhemies, rohkenen esittää hyväksyttäväksi
28944: alle ei toistaiseksi ole asetettu määräaikaa.         seuraavan sisältöistä hallitusta velvoittavaa lau-
28945: Tapahtuneen tahdon näin eduskunnalle oi-              sumaa:
28946: kaista.                                                  "Koska nykyinen virheellinen talouspolitiikka
28947:                                                       ohjaa valtavat vientitulot monopolien ja kol-
28948:                                                       lektivismin rakentamiseen, jonka seurauksena
28949:                                                       riittävää rahan liikettä ei ole kentällä eikä
28950:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:             myöskään työtä, eduskunta edellyttää, että
28951:                                                       vientimaksujen periminen lopetetaan välittö-
28952: 1) Ehdotus laiksi vientimaksusta annetun lain muut-   mästi sekä että vientimaksuista kertyneet varat
28953:                      tamisesta.
28954:                                                       pääosaltaan ohjataan työvaltaisille yrityksille ja
28955:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-         kansalaisten ostokyvyn parantamiseen, jotta
28956: lituksen esitys n:o 54, jota on valmistelevasti       pula-aika saadaan loppumaan ja elvyttävä rahan
28957: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         liikkuminen tapahtumaan myös maamme kehi-
28958: n:o 19 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o           tysalueilla."
28959: 37, esitellään k o 1m a n teen käsi tt e-
28960:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
28961: lyyn.
28962:                                                           Puhemies: Keskustelussa on ed. Huur-
28963: - P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty     tamo ed. Mäki-Hakolan kannattamana ehdot-
28964: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.          tanut, että lakiehdotus, sellaisena kuin se on
28965:                                                       toisessa käsittelyssä päätetty, hylättäisiin. Ed.
28966:                                                       Vennamo ehdottaa lausumaa perusteluihin:
28967:   Keskustelu:
28968:                                                        "Koska nykyinen virheellinen talouspolitiikka
28969:    Ed. Huurtamo: Valtiovarainvaliokunnan               ohjaa valtavat vientitulot monopolien ja kol-
28970: mietintöön liitettyyn vastalauseeseen ehdotan,         lektivismin rakentamiseen, jonka seurauksena
28971: että lakiehdotus hylättäisiin.                         riittävää rahan liikettä ei ole kentällä eikä
28972:                                                        myöskään työtä, eduskunta edellyttää, että
28973:                                                        vientimaksujen periminen lopetetaan välittö-
28974:    Ed. M ä k i- H a k o 1 a: Herra puhemies!           mästi sekä että vientimaksuista kertyneet va-
28975: Viitaten viime tiistain istunnossa käyttämääni         rat pääosaltaan ohjataan työvaltaisille yrityk-
28976: puheenvuoroon, jossa totesin vientimaksulain-          sille ja kansalaisten ostokyvyn parantamiseen,
28977: säädännön olleen kohtalokas erityisesti maaseu-        jotta pula-aika saadaan loppumaan ja elvyttävä
28978: dun väestölle, josta syystä sen jatkaminen ei          rahan liikkuminen tapahtumaan myös maamme
28979: saisi tulla kysymykseen, kannatan ed. Huurta-          kehitysalueilla." Ehdotusta ei ole kannatettu,
28980: mon tekemää ehdotusta.                                 joten se raukeaa.
28981:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Halli-                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
28982: tuspuolueet ajoivat läpi vientimaksulain, jol-
28983: loin kehitysalueita ja myös Lappia koski tämä
28984: erikoisverolaki, jolla kerättiin 650 milj. nmk           Äänestys ja päätös:
28985: eli valtava summa 65 mrd. vmk. Tämän lain
28986: seuraukset ovat olleet näkyvissä, valtava pahe-          Joka hyväksyy lakiehdotuksen, äänestää
28987: neva työttömyys, köyhyys, rahanpulaa laajoilla         "jaa"; jos "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
28988: alueilla maassamme. Nyt kuitenkin samat halli-
28989: tuspuolueet vielä aikovat jatkaa tätä erikois-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
28990: verolisärasitusta, tosin tällä kertaa vain 8 milj.
28991: nmk:Ua, mutta tällä tavalla ovat täysin piittaa-         Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Aro, Backlund,
28992: ma'ttomia niille kärsimyksille ja vahingoille,        Berner, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskman,
28993: joita tämä yksipuolinen ja väärä vientimaksu-         Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapa-
28994: laki ja sen verotus on ai!kaansaanut.                 nen, Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhirova,
28995: 532                                Perjantaina 25 p. huhtikuuta 1969.
28996: 
28997: 
28998: Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,             Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen.
28999: af Heurlin, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Hyk-
29000: käälä, Häggblom, Häkkinen, Häppölä, Jussila,           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
29001: Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen,       päättyneeksi.
29002: Kangas, Kantola, Karjalainen, Karkinen, Kar-
29003: pola, Karvikko, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,              Asia on loppuun käsitelty.
29004: Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola, A. Kos-
29005: kinen, Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Lager-
29006: roos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen,           2) Ehdotus laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta
29007:                                                             tukilisästä annetun lain muuttamisesta.
29008: Leinonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, H. Linna,
29009: M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
29010: Manninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,        lituksen esitys n:o 41, jota on valmistelevasti
29011: Melin, Mustonen, Mäkelä, Männistö, Nevalai-          käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 4
29012: nen, Niemelä, Niinikoski, Nurminen, Paananen,        ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 38, esi-
29013: Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola,         tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
29014: Pakkanen, V. E. Partanen, Pentti, Pesola,
29015: Pohjonen, Pousi, Procope, Puhakka, Puntila,             Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
29016: Raunio, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsä-           lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
29017: nen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen,
29018: 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, A.
29019: Salo, E. Salo, T. Salo, Sandelin, Sarjala, Savela,      Keskustelu:
29020: Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sink-
29021: konen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti,         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
29022: Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir, Tenhiälä,          oleva laki merkitsee pientä korjausta tukilisän
29023: Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo,          saantiin kansaneläkeläisille, mutta tämä on vain
29024: Weckman, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Vi-          pieni murunen. Nykyiset säännökset rankaise-
29025: rolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.         vat sitä, joka haluaa itsellensä hankkia pientä
29026: Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.        lisäansiota kohtuuttoman alhaiseen kansaneläk-
29027:                                                      keeseen. Kun nämä säännökset ovat kansalais-
29028:                                                      ten oikeudentunnon vastaisia ja kun varoja
29029:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               tarkoitukseen rahastoissa kyllä löytyy, herra
29030:                                                      puhemies, tältä pohjalta ehdotan hallitusta
29031:    Apajalahti, Asunta, Borg-Sundman, Forsius,        velvoittavasti hyväksyttäväksi seuraavan lausu-
29032: Hamara, Hara, Hietala, Huima, Huurtamo,              man: "Koska kansaneläkeläisiä ei pidä rangaista
29033: Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Kemppainen, Kop-          pienten sivutulojen ja lisäansioiden vuoksi,
29034: panen, Korsbäck, Kosola, Landström, Linkola,         eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti
29035: Lähteenmäki, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä,             ryhtyy toimenpiteisiin tukilisien saannin kat-
29036: Raipala, Rihtniemi, Sillantaus, Vaittinen, Var-      torajan sekä kansaneläkkeiden huomattavaksi
29037: tia ja Vennamo.                                      korottamiseksi sekä huolehtii, että kansanelä-
29038:                                                      keläisiä ei rangaista, kun he saavat pienten
29039:   "Tyhjää" äänestää edustaja Haarla.                 kansaneläkkeittensä lisäksi sivutuloja ja lisäan-
29040:                                                      sioita."
29041:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29042: jat:                                                    Ed. H. L i n n a: Herra puhemies! Maamme
29043:                                                      sosiaalipolitiikka on käytännössä muodostunut
29044:   Ahonen, Eskelinen, Flinck, Holopainen,             niin monimutkaiseksi ja eri tavalla eri amma-
29045: Honkanen, Kaasalainen, Kekkonen, L. Koski-           teissa työskenteleviä ta~kka työskennelleitä kan~
29046: nen, Laaksonen, Leskinen, Lindeman, I. Linna,        salaisia kohtelevaksi, että pienillä osittaisuudis-
29047: Mäkinen, Niskanen, Nordström, J. E. Parta-           tuksilla ei ole mahdollisuutta päästä riittävään
29048: nen, Pekkarinen, Pennanen, Perheentupa, Pulk-        kokonaiskorjaukseen. Kokonaiskorjauksen mah-
29049: kinen, Roden ja Saloranta.                           dollisuuksia heikentää suuresti se tosiasia, että
29050:                                                      sosiaalipolitiikan ja eläkepolitiikan rajaa on
29051:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu          vaikea vetää, vaikka näiden järjestelmien kus-
29052: 148 jaa- ja 28 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 22.         tannukset jaetaankin käytännössä koko kansan
29053:                                          Kansaneläkkeen tukilisä.                                    533
29054: 
29055: 
29056: kannettavaksi arvovaltaisiltakin tahoilta tulleista   vien vanhusten omatoumnen yrittäminen saa-
29057: vastaväitteistä huolimatta.                           tetaan hyvin kyseenalaiseksi.
29058:     Hallituksen esityksessä eduskunnalle laiksi          Otan esimerkin III kuntaryhmässä olevista
29059: kansaneläkkeeseen suoritettavasta tukilisästä         kahdesta eläkeläisestä. Toinen ansaitsi omalla
29060: annetun lait.t muuttamisesta antamassaan mietin-      työllään vuodessa 1 500 mk, mikä merkitsee
29061: nössä on sosiaalivaliokunta esittäessään halli-       jo tukiosan pienenemistä 1 152 mk:aan vuo-
29062: tuksen esityksen hyväksymistä aivan oikein            dessa, ja kun tähän lisätään perusosa 828 mk
29063: edellyttänyt, että hallitus ryhtyy kiireellisesti     vuodessa, tulee kokonaiseläkkeeksi 1 980 mk
29064: toimenpiteisiin tukilisäjärjestelmässä edelleen       vuodessa, joka tekee kuukautta kohden 165
29065: olevien epäkohtien poistamiseksi koko tukilisä-       mk. Toinen eläkeläinen ansaitsee vuodessa
29066: säännöstöä tarkistamalla, jolloin nykyistä suu-       600 mk ja pääsee tulon alhaisuudesta johtuen
29067: rempi osa eläkeläisistä pääsisi tukilisän piiriin.    osalliseksi täydestä tukilisästä, joka on 600 mk
29068:     Hallituksen esityksen hyväksyminen tarkoit-       vuodessa, ja saa lisäksi täysimääräisen tukiosan
29069: taa pientä etua sellaisille kansaneläkkeen tuki-      1188 mk vuodessa sekä perusosan 828 mk
29070: lisän piirissä olleille eläkeläisille, jotka saavat   vuodessa eli eläkettä yhteensä 218 mk kuu-
29071: eläkettä myöskin työntekijäin eläkelain ja ly-        kaudessa ja 2 616 mk vuodessa. Lopputulok-
29072: hytaikaisessa ·työsuhteessa olevien työntekijäin      seksi tulee, että 900 mk enemmän vuodessa
29073: eläkelain kautta. Niiden eläkeläisten luku, joi-      omalla työllään hankkinut eläkeläinen menet-
29074: den asemaa tällä hallituksen lakiesityksellä pa-      tää eläke-etuna 636 mk vuodessa.
29075: rannetaan, on saamieni tietojen mukaan noin              Kun pienituloisten eläkeläisten omatoimi-
29076: 1 450 tällä hetkellä. Näille 1 450 eläkeläiselle      suutta rajoitetaan näin ankaralla kädellä, toi- ·
29077: turvataan täysi tukilisä 600 mk vuodessa,             voisin, että hallitus suunnitellessaan tukilisän
29078: vaikka heidän tukilisää rajoittava vuositulonsa       saajien aseman parantamista, kiinnittäisi myös-
29079: kohoaisikin 600 markkaan vuodessa taikka jos          kin huomiota kaikkiin niihin epäkohtiin, jotka
29080: tulomäärä nousee 900 markkaan vuodessa, he            estävät pienituloisia eläkeläisiä pääsemästä riit-
29081: saavat kuitenkin puoli tukilisää eli 300 mk vuo-      tävästä kansaneläketurvasta osalliseksi.
29082: dessa. Varsinainen laki jää kuitenkin sellaiseksi,
29083:                                                          Ed. H o s ti 1 a: Herra puhemies! Tämän
29084: että uusi tukilisän hakija ei pääse täyteen. tuki-
29085: lisään osalliseksi, jos tulot ylittävät 300 mk        lain ensimmäisen käsittelyn yhteydessä totesin
29086: vuodessa, ja puoleen tukiosaan, jos tulot ylittä-     jo, että tällä eräällä tavalla vähäisellä tukilisä-
29087: vät· 600 nik vuodessa. Tämä lakiesitys lisää sel-     lain korjauksella tehdään palvelus niille eläk-
29088:                                                       keensaajille, jotka olisivat muuten jääneet jopa
29089: västi kansaneläkkeen tUknisäsäännöstön kirja-         huonompaan asemaan kuin ne vanhukset, jotka
29090: vuutta auttamalla pienemmän ryhmän asemaa,            TEL:n kautta viime vuosisadan puolella syn-
29091: joka on jo eläkkeen piirissä, mutta jättää sel-       tjrneinä saivat vuoden alusta tunnetun
29092: västi heikompaan asem-aan ne moninkertaisesti         1~22% eläkkeen korotuksen. Esitin silloin
29093: suuremmat ryhmät, jotka ovat vielä eläkkeen           niahdollisena ajatuksena, että kolmannen käsit-
29094: hakijoina.           ·                                telyn yhteydessä lausuisin ponnen muodossa
29095:     Haluan kiinnittää vielä huomiota tukilisän        hallitukselle toivomuksen tämän lain varsinai-
29096: saantia rajoittavaan lain sanontaan, joka kuu-        sen perusteellisemman korjauksen kiirehtimi-
29097: luu: "Tukilisä lakkautetaan aina, kun sen saa-        sestä.
29098: jalle ei enää suoriteta kansaneläkkeen täysimää-         Olemme saaneet juuri nähdä ja lukea leh-
29099: räistä tukiosaa." Tämä säännös tulee hyvin ra-        distä, että tis. Linnatilon komitea· on valmista-
29100: joittavaksi tekijäksi erikoisesti maaseudun van-      nut tukilisälakiesityksensä. Nyt tulee vain
29101: husten keskuudessa, kun pääsemme siihen, että         toivoa, että hallitus mahdollisimman nopeasti
29102:  tukilisän saajien piiria voidaan laajentaa ja tu-    tulee lakiesityksellä eduskuntaan, sillä saatujen
29103:  kilisän määrää korottaa. Vuosituloraja täyden        tietojen perusteella asumistukilainsäädäntö ·to-
29104:  tukiosan saamiseksi on niin alhaalla, että sitä      della nyt auttaa ensisijaisesti suurissa asutus-
29105:  olisi saatava välttämättä korotetuksi, ettei siitä   taajamissa erittäin suurissa vaikeuksissa olevia
29106:  tulisi nykyistä suuremmassa määrin rajoittavaa       kansaneläkkeensaajia. Tässä mielessä hallitus
29107:  tekijää tukilisän saamiselle. Perustelen tätä sa-    näyttää todella tulevan hyvällä asialla, ja se on
29108:  nontaani sillä, että tämän hallituksen esityksen     hyvä.
29109:  hyväksymisen johdosta muodostuu käytäntö                Toteaisin vielä, että kun tähän rinnakkai-
29110:  sellaiseksi, että pienituloisten, eläkkeellä ole-    sena on kytketty asumistukilainsäädännön ke-
29111: 534                                 Perjantaina 25 p. huhtikuuta 1969.
29112: 
29113: 
29114: hittärninen, näyttää siltä, että hallitus pärjää         .3) Ehdotus laiksi ortodoksisesta kirkkokunll8lta.
29115: ilman ponsiehdotuksiakin tällä kertaa. Sen kui-
29116: tenkin eduskunnan pöytäkirjoihin haluan lau-             Yllärnainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-
29117: sua, että hallitus nyt todella nopeasti toimii        lituksen esitys n:o 18, jota on valmistelevasti
29118: ja tekee komitean mietinnöstä lakiehdotuk-            käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
29119: seksi puetun esityksen.                               n:o 21 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
29120:                                                       42, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
29121:     Ed. V en n a m o: Herra puhemies! On              lyyn.
29122: syytä kiinnittää huomiota hallituspuolueiden
29123: viime aikoina osoittamaan intoon tuoda julki-            Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
29124:  suuteen ohjelmia, asettaa komiteoita ja saattaa      lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
29125: julkisuuteen komiteamietintöjä, jotka johtai-
29126:  sivat oikeudenmukaisiin korjauksiin meidän              Keskustelua ei synny.
29127:  maassamme monella alalla. En voi välttyä
29128:  siitä käsityksestä, semminkin kun täällä edus-          Lakiehdotus hyväksytään.
29129:  kunnassa ei haluta velvoittaa hallitusta näissä
29130:  asioissa toimenpiteisun, että kysymyksessä              Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
29131:  ovat vaalivalmistelut. Luvataan taas komite-          päättyneeksi.
29132:  oitten, mietintöjen ja ohjelmien kautta paljon,
29133:  toteutetaan vaalien alla vain pieni murto-osa
29134:  ja sitten suunnitellaan pienillä teoilla voitavan        Asia on loppuun käsitelty.
29135:  narrata hallituspuolueille, vanhoille puolueille,
29136:  kansalaisilta kannatus. Ja vaalien jälkeen nämä       4) Ehdotus laiksi Norjan, Ruotshl, Suomen ja Tansbll
29137:  asiat kaikki pannaan jumiin, niin kuin Suomen         satamien välisessä liikenteessä olevien matkustaja-alus-
29138:  kansa on useitten vaalien alla viime aikoina          ten muonittamista koskevan sopimuksen eräiden mää-
29139:  voinut todeta. Tältä pohjalta ymmärrän myös                             räysten hyväksymjsestä.
29140:  ed. Hostilan kannan, että asiassa on korjatta-
29141:  vaa, mutta ei ole syytä antaa hallitukselle              Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
29142:  mitään velvoituksia. Velvoituksethan veivoit-         tuksen esitys n:o 29, jota on valmistelevasti
29143:  taisivat jotain tekemään eikä vain lupaamaan.         käsitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o
29144:                                                        6 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 43,
29145:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             esitellään osittain k o 1 m a n t e e n, osittain
29146:                                                        a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n.
29147:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
29148: namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:              Puhemies: Ensin, sallitaan keskustelu asi-
29149: "Koska kansaneläkeläisiä ei pidä rangaista             asta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen päätetään
29150: pienten sivutulojen ja lisäansioiden vuoksi,           kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta, joka
29151: eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti     voidaan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ai-
29152: ryhtyy toimenpiteisiin tukilisien saannin katto-       noassa käsittelyssä ulkoasiainvaliokunnan mie-
29153: rajan sekä kansaneläkkeiden huomattavaksi              tinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä eh-
29154: korottamiseksi sekä huolehtii, että kansanelä-         dotuksesta, joka koskee sopimuksen niiden
29155: keläisiä ei rangaista, kun he saavat pienten           määräysten hyväksymistä, jotka vaativat edus-
29156: kansaneläkkeittensä lisäksi sivutuloja ja lisäan-      kunnan suostumusta.
29157: sioita." Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se
29158: raukeaa.                        ·                         Menettelytapa hyväksytään.
29159:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Puheenvuoroa ei pyydetä.
29160:       Lakiehdotus hyväksytään.
29161:                                                          Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
29162:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan          hyväksytään.
29163: päättyneeksi.
29164:                                                          Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
29165:       Asia on loppuun käsitelty.                       päättyneeksi.
29166:                                                 Psykologilaki.                                        535
29167: 
29168: 
29169:   Ulkoasiainvaliokunnan mietinnön ensimmlll-            oikeudesta tourua terveydenhuollon tehtävissä
29170: seen ponte,en sisältyvä ehdotus hyväksytään.            ja että tähän ehdotukseen on sisällytetty sään-
29171:                                                         nökset s.airaaloissa ja muissa niihin rinnastet-
29172:   Asia on loppuun käsitelty.                            tavissa laitoksissa toimivista psykologeista. To-
29173:                                                         teutuessaan tämä lakiehdotus johtaisi siihen,
29174:                                                         että eräs ryhmä psykologisten palvelujen suorit-
29175:            5) Ehdotus laiksi psykologeista.             tajista erotettaisiin koko ammattikunnan
29176:                                                         muusta osasta.
29177:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
29178:                                                            Näihin seikkoihin on sivistysvaliokunta hyl-
29179: tuksen esitys n:o 6, jota on valmistelevasti
29180:                                                         käysperusteluissaan kylläkin kiinnittänyt huo-
29181: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 3
29182:                                                         miota, mutta ei ole tuonut esille sitä, että
29183: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 44,
29184:                                                         uuden lakiesityksen aikaansaaminen laajemman
29185: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
29186:                                                         ja muuttuvassa käytännössä joustavamman ko-
29187:                                                         konaisratkaisun pohjalta edellyttää ammatin-
29188:   Keskustelu:                                           harjoittajien rekisteröinnin periaatteen hyväk-
29189:                                                         symistä. Tästä syystä ehdotan perusteluissa
29190:    Ecl. Saa 1 asti: Herra puhemies! Hallituk-           lausuttavaksi seuraavaa: "Hylätessään hallituk-
29191: sen esitys laiksi psykologeista on sivistysvalio-       sen esityksen laiksi psykologeista eduskunta
29192: kunnan enemmistön taholta tullut hylätyksi.             edellyttää, että hallitus kiireellisesti asettaa
29193: Keskustapuolueen edustajat olivat sitä mieltä,          toimikunnan valmistelemaan uutta lakiesitystä
29194: että hallituksen esityksen pohjalta olisi voitu         psykologisten palvelusten alalla toimivien hen-
29195: käydä yksityiskohtaisempaan käsittelyyn. On             kilöiden rekisteröinnistä."
29196:  t~män jälkeen ollut turhaa sekä suuressa valio-
29197: kunnassa että myös täysistunnossa lähteä edus-               Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Sivistys-
29198: kunnan jäsenten mielipidettä kysymään äänes~             valiokunta on ehdottanut esillä olevan lakiesi-
29199: tämällä, sillä lain yksityiskohtaiseen käsittelyyn       tyksen psykologeista hylättäväksi. Kuten asian-
29200: ei sivistysvaliokunnan enemmistö yhtynyt väit-           tuntijoiden.. luettelo osoittaa, on valiokunta
29201: täen komitean mietintöön perustuvaa lakieh-              perusteellisest~ hankkinut informaatiota kysy-
29202: dotusta vanhentuneeksi.                                  myksessä olevasta l~sta, luonnollisesti siitä
29203:    Asiantuntijain mielipide-erot totesimme. On           syystä, että olemme aivan uuden asian edessä.
29204: totta, että psykologien toimintakenttä on laa-           Asiantuntijoiden lausunnot ovat olleet risti-
29205: jentunut; mutta kysyä sopii, onko tilanne nyt            riitaisia jopa erittäin voimakkaastikin, mutta
29206: sitten edeHeenkeh~ttamisen kannalta parempi,             yleensä on oltu !Puoltamassa lain tarpeelli-
29207: kun iäädään ilman lakia. Mielestäni olisi ollut          suutta.
29208: odotettava niitä säännöksiä, jotka tulevat kos-             Asiantuntijoita kuultaessa on käynyt ilmi,
29209: kemaan lääkintähuollon alalla toimivia psykolo-         että psykologia on nopeasti kehittyvä ja vasta
29210: geja ja joita säännöksiä odotetaan eduskunta-           hahmottumisvaiheessa oleva tieteen alue, jolle
29211: käsittelyyn. Mutta tällaisenkaan asian käsitte-         nyt jouduttaisiin lainsäädännöllä asettamaan ra-
29212: lyyn ei enemmistö suostunut.                             jat. Näiden rajojen ulkopuolelle jäisivät jo nyt
29213:                                                         opiskeltavat itsenäiset oppiaineet sosiaalipsy-
29214:    Ed. A r o: Herra puhemies! Kuten ensim-              kologia ja kehityspsykologia. Hämmennystä
29215: mäisessä käsittelyssä käyttämässäni puheen-             aiheutti tieto, että lääkintöhallitus on ehdot-
29216: vuorossa totesin, · olisi psykologilaissa luovut-        tanut psykoterapeutteja varten erityistä lakia,
29217: tava ammattikuntalain periaatteista ja raken-            jota ei kuitenkaan ole annettu samanaikai-
29218: nettava lakiesitys henkilörekisteröinnin pohjalle.      sesti eduskunnalle.
29219: Tämä merkitsisi samalla myös sellaisen koko-                Lain .tarpeellisuutta on perusteltu mm. Poh-
29220: naisratkaisun löytämistä, jossa yhtenäisen lain-        joismaiden neuvoston suositukseen vedoten.
29221: säädännön puitteissa voitaisiin kontrolloida sekä       Kuitenkin on todettava, että suosituksen perus-
29222: sosiaalipalvelun että terveydenhuollon alueella         teella valmistunut ja lakiesityksen pohjana ollut
29223: toimivien yhteiskunta- ja käyttäytymistieteel-          mietintö valmistui noin viisi vuotta sitten, että
29224: listä asiantuntemusta edustavien ammattihen-             muissa pohjoismaissa ei ole annettu vielä vas-
29225: kilöiden työn tasoa. Nyt on samanaikaisesti              taavaa lakia sekä että psykologien pätevyys-
29226: tullut tiedoksi, että lääkintöhallituksessa on          vaatimukset saatujen tietojen mukaan ovat
29227: valmistettu ehdotus laiksi eräiden henkilöiden          korkeammat kuin mitä meillä nyt ehdotetaan.
29228: 536                                 Perjantaina 25 p. huhtikuuta 1969.
29229: 
29230: 
29231:    Erimielisyyttä on aiheuttanut myöskin, vas-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29232: taako esitetty laillistamismenettely niitä tavoit-
29233: teita, joihin ammattikuntasuojalla pyritään,             Aitio, Alenius, Antila, Backlund, Borg-Sund-
29234: nimittäin suojaamaan yhteiskuntaa eli asiak-          man, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskman,
29235: kaita epäpäteviltä psykologeilta. Tämän on            Friman, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Ra-
29236: kuitenkin oltava perimmäinen tarkoitus. Asian-        linen, Halme, Hanhirova, Hasu, Haukipuro,
29237: tuntijoiden taholta esitettiin myöskin epäilys        Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,
29238: koko lain tarpeellisuudesta.                          Honkonen, Hostila, Hykkäälä, Häppölä, Jus-
29239:    Valiakunta pitää lakia tarpeellisena ja kiireel-   sila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaa-
29240: lisenä. Toivottavaa olisi, että uutta lakia laadit-   salainen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Kar-
29241: taessa uskallettaisiin lähteä asiaa tarkastele-       jalainen, Karkinen, Karpola, Kinnunen, Kivi-
29242: maan ennakkoluulottomasti ja otettaisiin mu-          aho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kok-
29243: kaan kaikki ne hallinnonalat, joilla on jo nyt        kola, Korsbäck, A. Koskinen, Kuusi, Kuusi-
29244: kokemusta psykologien käyttämisestä ja jotka          nen, Käkelä, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0.
29245: voisivat antaa kokemuksien tuoman panoksen            Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, H.
29246: lain laadintaan. Valiokunnassa oli käynyt täysin      Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,
29247: selväksi, ettei hallituksen esityksestä olisi         Manninen, Matilainen, M. Mattila,' V. Mattila,
29248: saatu kelvollista lakia, koska siihen olisi pitänyt   Mustonen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Nie-
29249: tehdä lukuisia muutoksia.                             melä, Niinikoski, Niskanen, Nurminen, Paana-
29250:    Herra puhemies, yhdyn näin ollen sivistys-         nen, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso, Pak-
29251: valiokunnan asiassa ottamaan kantaan lakiesi-         kanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pek-
29252: tyksen hylkäämisestä ja samalla kannatan ed.          karinen, Pentti, Pousi, Puhakka, Raunio, Ros-
29253: Aron ponsiehdotusta.                                  nell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
29254:                                                       Rön:kkö, Saalasti, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,
29255:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Salama, Salla, A. Salo, E. Salo; Sandelin, Sar-
29256:                                                       jala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen,
29257:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Aro ed.             Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suortta-
29258: Linkolan kannattamana ehdottanut peruste-             nen, Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tamminen,
29259: luissa lausuttavaksi: "Hylätessä.än hallituksen       Teir, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusi-
29260: esityksen laiksi psykologeista eduskunta edel-        talo, Weckman, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
29261: lyttää, että hallitus kiireellisesti asettaa toimi-   R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
29262: kunnan valmistelemaan uutta lakiesitystä psy-         Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.        ·
29263: kologisten palvelusten alalla toimivien henki-
29264: löiden rekisteröinnistä."
29265:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29266:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         Aalto, Apajalahti, Aro, Asunta, Berner,
29267:                                                       Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla, Hamara,
29268:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-        Hara, Hietala, Huima, Huurtamo, Häggblom,
29269: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-          Häikiö, Häkkinen, Ilaskivi, Junnila, Karvikko,
29270: sestä.                                                Kemppainen, Koppanen, Kosola, Kull, Land-
29271:                                                       ström, Leinonen, Linkola, M. Linna, Lähteen-
29272:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         mäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä,
29273: päättyneeksi.                                         Paavola, Pesola, Pohjonen, Raipala, Rihtniemi,
29274:                                                       T.· Salo;, Sillantaus, Tenhiälä, Vaittinen, Vartia
29275:   Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed.                ja Westerlund.
29276: Aron ehdotuksesta.
29277:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29278:                                                        jat:
29279:   Äänestys ja päätös:
29280:                                                         Ahonen, Eskelinen, Flinck, Holopainen,
29281:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           Honkanen, Kekkonen, L. Koskinen, Laaksonen,
29282: jos "ei" voittaa, on ed. Aron ehdotus hyväk-          Leskinen, Lindeman, I. Linna, Mäkinen,
29283: sytty.                                                Nordström, Pennanen, Perheentupa, Procope,
29284:                                             Kunnan hallinnon valvonta.                                        537
29285: 
29286: Pulkkinen, Puntila, Roden, A. Saarinen, Salo-                8) Ehdtm~kset :laiksi kunnallislain muuttamisesta.
29287: ranta ja Vennamo ..
29288:                                                               Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.al.
29289:  ·Puhemies: Ääriestyksessä o~ annettu                      n:Ot 76 jo 77 (1968 vp.), joita on valmistele-
29290: 133 jaa~ ja .44 'ei-ääntä; poissa 22.                      vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mie-
29291:                                                            tinnössä n:o 24 ja suuren valiokunnan mietin-
29292:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    nössä n:o 41, esitellään k o 1m a n teen k ä-
29293:                                                            s i t te 1 y y n.
29294:      Asia on loppuun käsitelty.
29295:                                                              Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
29296: 
29297: 6) ·Ehdotus laiksi kunnan hallinnon lisätystä valvon-        Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
29298:               nasta annetun lain kumoamisesta.            mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkäämi-
29299:                                                           sestä.
29300:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
29301: FrimlUlin ym. lak.al. n:o 143 (1966 vp.),                    Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
29302: jota on valmistelevasti käsitelty laki- ja talous-         päättyneeksi.
29303: valiokunnan mietinnössä n:o 22 ja suuren
29304: valiokunnan mietinnössä n:o 39, esitellään                   Asia on loppuun käsitelty.
29305: k o 1 m a n t e c:; n k ä s i t t e 1 y y n.
29306: 
29307:    P n he m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty         9) Ehdotus      laiksi valantehneistä kielenkääntäjistä
29308:                                                                          annetun lain muuttamisesta.
29309: lakiehdotus yoidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
29310:                                                               Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o
29311:      Keskustelua ei synny.                                 9 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä s i t te-
29312:                                                            Ly y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
29313:      Lakiehdotus hyväksytään.                              sen esitys n:o 47, joka sis&ltää yllämainitun
29314:                                                            lakiehdotuksen.
29315:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
29316: päättyneeksi.                                                Puhemies: Käsittelyn pohjana on talous-
29317:                                                            valiokunnan mietintö n:o 9.
29318:      Asia on loppuun käsitelty.
29319:                                                              Puheet'l.vuoroa ei haluta.
29320: 
29321:      7) Ehdotus laiksi kunnallislain muuttamisesta.           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
29322:                                                            tetaan· päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
29323:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.               r e e n v a Ii o k u n t a a n.
29324: Mäen ym. 1ak.al. n:o 59 ( 1967 vp.), jota on
29325: valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvaliokun-
29326: nan mietinnössä n:o 23 ja suuren valiokunnan               10) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1969
29327: mietinnössä n:o 40, esitellään k o 1m a n teen                             tulo- ja menoarvioon.
29328: k ä s i t t e 1y y n.
29329:                                                              Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
29330:                                                           n:o 18 ja otetaan a i n p aan k ä s i t t e-
29331:      Puheenvuoroa ei pyydetä.
29332:               '',    ,.J   ...                            1 y y n .. siinä yalmistelevasti käsitelty. hallituk-
29333:                                                           sen esitys n:o 48, joka sisältää yllämainitun
29334:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-            ehdotuksen.
29335: mässään päätöksessä lakiehd~tuksen hylkäämi-                                           r   "'·•·
29336: sestä.                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
29337:                                                            varainvaliokunnan mietintö n:o 18. Jos mie-
29338:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              tintöä ei muuttamattomana hyväksytä, palaute-
29339: päättyneeksi.                                              taan asia valtiopäiväjärjestyksen 76 §:n mukai-
29340:                                                            sesti valtiovarainvaliokuntaan. Asiaa viimeksi
29341:      Asia on loppuun käsitelty.                            käsiteltäessä julistettiin keskustelu päättyneeksi.
29342: 68     1/69
29343: 538                                  Perjantaina 25 p. huhtikuuta 1969.
29344: 
29345: 
29346:     Keskustelussa on ed. Vennan1o ehdottanut              "Jaa" äänestävät seuraavat ·edustajat:
29347: perusteluihin tehtäväksi näin kuuluvat kaksi
29348:  ~säys~: 1 ) "Kos~ kansamme työllisyyden                  Aitio, Alenius, Backlund, Breilin Burman
29349: Ja touneentulon etuJen mukaista ei ole että            Eskman, Friman, Gröndahl, Haap~en Haa:
29350: j~jes~e.ty~ voi~orella vaikeutetaan perhe- ja          pasalo, Halme, Heinonen, Helle H~llsten
29351: p1enviljelm1en touneentuloa ja niitä tuhotaan          a~..~~rli~, Hjerppe, ~o~onen, H~stila, Hyk~
29352:  sekä kehitysalueita autioitetaan, eduskunta           kaalä, Haggblom, Häkkinen, Jussila, Juvela
29353:  edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-   Kaasalainen, Kalavainen, Kantola Karkinen'
29354:  menpiteisiin maidon pesemisen lopettamiseksi          Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila,. K:X:k, Koivu~
29355:  jotta maidon käyttäjät saavat kokomaitoa'             nen, Kokkola, A. Koskinen, Kuusi Kuusinen
29356: suurten vientipalkkiovarojen käyttämiseksi vo~         Käkelä, Lagerroos, Laiho, E. Laine: 0. Laine:
29357:  kotimaisen kuluttajahinnan alentan1iseen, että        Le~monen, L~vo-Larsson, Lillqvist, M. Linna,
29358:  kansaamme ei tarvitse jatkuvasti köyhdyttää           LuJa, Lukkarmen, Manninen, Matilainen V
29359: myymällä ulkomaille voitamme 2-3 markalla              Mattila, Mustonen, Mäkelä, Männistö Neva~
29360:                                                        lainen, Niskanen, Nurminen, Paananen 'Paasio
29361: sekä voin myymiseksi alennettuun hintaan'
29362:  taloudellisissa vaikeuksissa oleville ja suuriper-    Paasivuori, Pakkanen, J. E. Partaner:, V. ,
29363:                                                        Partanen, Pousi, Puhakka, Puntila, Raunio,
29364:                                                                                                     E:
29365: heisille. Lisäksi on hallituksen ryhdyttävä toi-
29366: menpiteisiin monopoliosuustoiminnan kohtuut-           Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saarinen,
29367: tomien välityspalkkioiden pienentämiseksi mai-         0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo,
29368: don tuottajien sekä kuluttajien edun mukaisesti        Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen Siltanen
29369: sekä kansamme pienituloisten ansioiden kohen-          Sinisalo, Siren, Suonpää, Sääskilah~i Tainio'
29370:  tamiseksi samalla myös lopettaen tarpeeton            Terästö, Tiekso, Tikkanen, Weckm~ Vil~
29371: työttömyys, jotka kaikki toimenpiteet lisäävät         niemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virta-
29372: voin kulutusta ja kysyntää. Hallituksen nykyi-         nen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.
29373: ~:n su';lren rahrui ja ~ollektivismin talouspoli-
29374: tnkka Johtaa kansan JatkUvaan köyhtymiseen                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29375: sekä aina vain pahenevaan suurtyöttömyyteen,
29376: semminkin kun työvaltaisia yrityksiä ja kansa-            Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Bemer,
29377: laisten omatoimisuutta väheksytään ja pääomia          Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin
29378: ohjataan yksipuolisesti koneistavalle ja työvoi-       Granvik, Haarla, Halinen, Hamara Hara'
29379: maa vähentävälle suurteollisuudelle." 2) "Kun          Hasu, Haukipuro, Hietala, Huima, H~urtamo'
29380: Neuvostoliitossa kolhoositiloillakin sallitaan         Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jämsen:
29381: kolhoositalonpojalle yhden lehmän pito, edus-          Kaarlon~, Kaarna, Kangas, Karpola, Karvikko,
29382: kunta edellvttää. että pellot-pakettiin-lakia          Kemppamen, Koppanen, Korsbäck, Kosola
29383: muutetaan kiireellisesti niin, että yhden lehmän       Kull, Landström, Linkola, H. Linna, Lottanen'
29384: pito perheen maidonsaannin ja vähäisten tulo-          Lähteenmäki, M. Mattila, Melin Mäki'
29385: jen turvaamiseksi sallitaan peltoja paketoita-         Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, ' Nikkilä:
29386: essa." Näitä ehdotuksia ei ole kannatettu, joten       Paarman, Paaso, Paavola, Pekkarinen, Pentti
29387: ne raukeavat. Edelleen on ed. Mäki ed. Ilas-           Pesola,, Raipala, Rihtniemi, E. Räsänen'
29388: kiven kannattamana ehdottanut perusteluissa            Rönkkö, Saalasti, Saimo, E. Salo, T. Salo'
29389: l?usuttavaksi: "Eduskunta edellyttää, että hal-        Sileäkangas, Sinkkonen, Tenhiälä, Tiitu Uusi~
29390: litus ryhtyy kiireellisesti toimenpiteisiin kaiken     talo, Vaittinen, Vartia, Westerlund, Vllmi ja
29391: s~~~aisen va~.tion ja valtioenem!llistöisten yh-
29392:                                                        Volotinen.
29393: tlOlden karJatalouden lopettamiseksi, jota ei
29394: tarvita opetus- ja tutkimustoimintaan." Kutsun           "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Knuuti
29395: tätä ed. Mäen ehdotukseksi.                            Leinonen ja Teir.                             '
29396: 
29397:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
29398:                                                        tajat:
29399:   Äänestys ja päätös:
29400:                                                          Ahonen, Eskelinen, Flinck, Hanhirova, Holo-
29401:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"·            painen, Honkanen, Karjalainen, Kekkonen, L.
29402: jos "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväk~           Koskinen, Laaksonen, Leskinen, Lindeman,
29403: sytty.                                                 I. Linna, Lintilä, Mäkinen, Nordström, Pen-
29404:                                      Kaupungin-, kauppalan- ja kunnanjohtajat.                          539.
29405: 
29406: 
29407: nanen, Perheentupa, Pohjonen, Procope, Pulk-                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
29408: kinen, Roden, Ruutu, Saloranta, Sillantaus,
29409: Suorttanen, Tallgren, Tamminen ja Vennamo.                    Aalto, Antila, Apajalahti, Aro, Asunta,
29410:                                                            Berner, Borg-Sundman, Breilin, Burman, Ehrn-
29411:                                                            rooth, Eskman, Forsius, Friman, Gestrin, Gran-
29412:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu                vik, Haapasalo, Haarla, Halinen, Halme, Ha-
29413: 96 jaa- ja 70 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 29.               mara, Hara, Hasu, Helle, Hellsten, Hietala,
29414:                                                            Hostila, Huima, Huurtamo, Häggblom, Häi-
29415:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       kiö, Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Kaar-
29416:                                                            lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-
29417:                                                            gas, Karjalainen, Karkinen, Karvikko, Kem~
29418:   Asia on loppuun käsitelty.                               painen, Knuuti, Knuuttila, Kokkola, Koppanen,
29419:                                                            Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kull, Kuusi,
29420:                                                            Landström, Leinonen, Leivo-Larsson, Lillqvist,
29421: 11 ) Ehdotus toivomukseksi kaupWlgin-, kauppalan- ja       Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
29422: kunnanjohtajan erottamista ja toimikautta koskevien
29423:               säännösten muuttamisesta.                    Lähteenmäki, M. Mattila, V. Mattila, Melin,
29424:                                                            Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nik-
29425:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-              kilä, Niskanen, Paananen, Paarman, Paasio,
29426: tintö n:o 26 ja otetaan ainoaan k ä s i t-                 Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E.
29427: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.             Partanen, V. E. Partanen, Pesola, Puntila,
29428: Pennasen ym. toiv.al. n:o 202 (1967 vp.),                  Raipala, Raunio, Rihtniemi, E. Räsänen,
29429: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                     Rönkkö, Saalasti, Saimo, Salama, A. Salo,
29430:                                                            E. Salo, Sandelin, Sarjala, Sileäkangas, Sillan-
29431:                                                            taus, Siren, Suorttanen, Tallgren, Teir, Ten-
29432:   Puhemies:             Käsittelyn      pohjana      on    hiälä, Terästö, Tiitu, Tikkanen, Vaittinen, Var-
29433: laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o 26.                tia, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
29434: Asiaa viimeksi käsiteltäessä julistettiin keskus-          V. A. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja
29435: telu päättyneeksi.                       ·                 Väyrynen.
29436:    Keskustelussa on ed. Vennamo ed. · Lager-
29437: roosin kannattamana ehdottanut, että toivo-                    .     .
29438: musaloitteen ponsi hyväksyttäisiin. Kutsun tätä               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
29439: ed. Vennamon ehdotukseksi. Ed. af Heurlin                     Aitio, Alenius, Backlund, Gröndahl, Haapa-
29440: on ehdottanut perusteluihin lisättäväksi seu-              nen, Haukipuro, Heinonen, af Heurlin,
29441: raavaa: "Eduskunta edellyttää, että toivomus-              Hjerppe, Honkonen, Hykkäälä, Juvela, Kan-
29442: aloitteen n:o 202 ( 1967 vp.) perusteluissa                tola, Karpola, Kinnunen, Kiviaho, Kock, Koi-
29443: esitetyt näkökohdat tulevat vuonna 1968 ase-               vunen, Kuusinen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
29444: tetun kunnallishallintokomitean huolellisen har-           0. Laine; Lehmonen, M. Linna, Lukkarinen,
29445: kinnan kohteeksi sekä että erityisesti pyritään            Matilainen, Mustonen, Männistö, Niemelä,
29446: tutkimaan mahdollisuuksia kunnallislaissa lisätä           Niinikoski, Nurminen, Pohjonen, Pousi, Pu-
29447: kunnallisen itsehallinnon ·kansanvaltaisuutta ja           hakka, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saa-
29448: joustavuutta antamalla kunnille oikeus muut-               rinen, 0. Saarinen, Saarto, Salla, Siiskonen,
29449: taa kunnan-, kauppalan- ja kaupunginjohtajien              Sinisalo, Sinkkonen, Suonpää, Sääskilahti,
29450: virkoja irtisanottaviksi tai määräaikaisiksi."             Tainio, Tiekso, Weckman, R. Virtanen ja
29451: Tätä ehdotusta ei ole kannatettu,. joten se rau-           V. R. Virtanen.
29452: keaa.
29453:                                                              ''Tyhjää" äänestävät edustajat Häkkinen,
29454:    SelonteJco myönnetään oikeaksi.                         Käkelä, Pekkarinen ja Ruutu.
29455: 
29456:                                                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
29457:   Äänestys ja päätös:                                      jat:
29458:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-                     Ahonen, Eskelinen, Flinck, Hanhirova, Holo-
29459: tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on              painen, Honkanen, Jämsen, Kekkonen, L. Kos-
29460: ed. Vennamon ehdotus hyväksytty.                           kinen, Laaksonen, Leskinen, Lindeman, 1.
29461: 540                                   Perjantaina 25 p. huhtikuuta 1969.
29462: 
29463: 
29464: Linna, Manninen, Mäkinen, Nordström, Pen-                   Asia p a n n a a n   p ö y d ä 11 e ensi tiistain
29465: nanen, Pentti, Perheentupa, Procope, Pulk-               istuntoon.
29466: kinen, Roden, T. Salo, Saloranta, Savela, Sil-
29467: tanen, Tamminen, Uusitalo ja Vennamo.
29468:                                                          13) Ehdotus toivomukseksi liikennepolitiikan kehittä-
29469:                                                                               misestä.
29470:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu
29471: 114 jaa- ja 52 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 29.               Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29472:                                                          n:o 16 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
29473:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-               siinä valmistelevasti käsitelty ed. Niemelän ym.
29474: vään ehdotukseen.                                        toiv.al. n:o 218 (1968 vp.), joka sisältää
29475:                                                          yllämainitun ehdotuksen.
29476:   Asia on loppuun käsitelty.
29477:                                                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
29478:                                                          laitosvaliokunnan mietintö n:o 16.
29479: 12) Ehdotukset toivomukseksi sairaankuljetusjärjestel-
29480: miin kehittämistä ja parantamista koskeVan suunnitel-
29481:                 man aikaansaamisesta.
29482:                                                            Keskustelu:
29483:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 8
29484: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä        Ed. N i e me 1 ä: Herra puhemies! Kun
29485: valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 182             kulkulaitosvaliokunta käsitteli esillä olevaan
29486: (1968 vp.) ja 176, jotka sisältävät yllämaini-           valiokunnan mietintöön johtanutta toivomus-
29487: tut ehdotukset.                                          aloitetta, kaikki asiantuntijat olivat sitä mieltä,
29488:                                                          ettei kysymys maamme liikennepolitiikan ke-
29489:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on talous-                hittämistä tehokkaasti · edistävän tutkimus- ja
29490: valiokunnan mietintö n:o 8.                              Sl.IUnnittelutyön organisoimi~esta ja koordinoin-
29491:                                                          nista todellakaan tullut esille liian aikaisin.
29492:                                                          Liikennepolitiikkaa palveleva kuljetustaloudel-
29493:   Keskustelu:                                            linen tutkimustyö on ollut organisoimatta ja
29494:                                                          sen koordinointi on ollut käytännöllisesti kat-
29495:    Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,               soen olem.aton.
29496: että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskunnan               Tämän kaiken olemme voineet havaita
29497: ensi tiistaina pidettävään istuntoon.                    myös täällä eduskunnassa ja varsinkin kulku-
29498:                                                          laitosvaliokunnassa. Koko kulkulaitospolitiik-
29499:   Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Kan-                     kamme on vaikuttanut hajanaiselta ja sattuman-
29500: natan ed. Kantolan tekemää ehdotusta.                    varaiselta. Kuitenkin on kysymys .elintärkeästä
29501:                                                          ja monivaiheisesta toiminnasta, johon vuosittain
29502:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian           sijoitetaan valtavia määriä julkisia varoja. Jo-
29503: panemisesta pöydälle ja ehdotusta on kanna-              kainen kuljetustoimen sektori on alleviivan-
29504: tettu, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraa-           nut omaa tärkeyttään ja pyrkinyt saamaan
29505: via puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä            varoja tämän sektorin kehittämiseen ummis-
29506: pöydällepanon ajasta.                                    taen silmänsä siltä tosiasialta, että on puuttu-
29507:                                                          nut perusta, jotta suunnitelma olisi niveltynyt
29508:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-          terveesti koko kulkulaitosjärjestelmämme ke-
29509: tyneeksi.                                                hittämiseen. Näin ei ole voinut välttyä siltä,
29510:                                                          että on suoritettu virheellisiä investointeja,
29511:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. ;Kantola        päällekkäisiä ja rinnakkaisia sellaisia.
29512: ed. Lehmosen kannattamana ehdottanut, että                  Vaikka voimmekin panna merkille, että
29513: asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.        sotiemme jälkeisenä aikana maamme kuljetus-
29514:                                                          laitoksia on voitu kehittää ja liikennekysymyk-
29515:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                     siä parantaa kiitettävässä määrin, ja voimmekin
29516:                                                          olla sitä mieltä, että tämä sukupolvi on tässäkin
29517:   Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                   asiassa aikaansaanut paljonkin näkyvää ja kan-
29518: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Kantolan eh-              tanut myöskin siitä aiheutuvat rasitteet, on
29519: dotuksen.                                   '             samalla väitettävä, että järkiperäisellä kulku-
29520:                                              Liikennepolitiikka.                                     541
29521: 
29522: laitospolitiikalla, ennen kaikkea keskitetysti          vallan kulkulaitospolitiikkaa ja investointia
29523: johdetulla kaikki kulkulaitossektorit käsittä-          koskeville ratkaisuille.
29524: vällii ja perusteellisiin tutkimuksiin ja kokonais-        Kuten kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä
29525: suunnitelmiin nojaavalla ohjelmoinnilla olisi           sanotaan, vuonna 1954 oli tarkoitus panna
29526: tarkoitukseen uhratuin varoin saatu vieläkin           käyntiin sellainen keskitetty kulkulaitospolitii-
29527: enemmän hyvää aikaan ja luotu nykyistä käyt-            kan hoitoa auttava toiminta, josta nyt on kysy-
29528: tökelpoisempi elinkeinoelämämme joustavia              mys. Tuntuu todella ihmeelliseltä, että kulkulai-
29529: kuljetuspalveluksia tarjoava eri kuljetusmuoto-         tosministeriö itse ei ole pyrkinyt luomaan tälle
29530: jen verkosto.                                           elimelle, kulkulaitosneuvostolle, toimintamah-
29531:     Maamme kuljetustoiminnan tulee rakentua            dollisuulksia. Asiantuntijoina kuul1ut ikulkulai-
29532: omien olosuhteittemme huomioon ottamisen                tosneuvoston jäsenet ovat ilmoittaneet kiinnittä-
29533: ja hyväksikäytön varaan. Kuljetusjärjestelmäs-         neensä asiaan kaiken aikaa huomiota, ja kulku-
29534: sämme kaikilla kuljetusmuodoilla, rautatiet            laitosneuvoston vuosikertomuksessa on kestä-
29535: maantiekuljetukset, sisävesitiet, lentoliikenne ja     mätön tilanne todettu. Kulkulaitosministeri ja
29536: satamat, on erittäin tärkeä osuutensa ja niistä        ministeriön kansliapäällikkö ovat kulkulaitos-
29537: on vaikea mitään erottaa vähempiarvoiseksi             neuvoston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja.
29538: täydentäväksi toiminnaksi. Näin monien kul-            Asiaa ei ole auttanut myöskään suositus, jonka
29539: jetusmuotojen samanaikainen kehittäminen on            antoi tähän asti ainoa kaikki maamme kuljetus-
29540: kuitenkin suuri rasite. Sen vuoksi investointi-        muodot käsittävän kuljetustutkimuksen vuonna
29541: ohjelmien tulisi olla jossain korkean tason eli-       1965 suorittanut hollantilainen tutkimusryhmä
29542: messä valmistettuja, ec{eltäviin tutkimuksiin          Nedeco. Se suositteli vakinaisen asiantuntijoista
29543: pohja~tuvia ja toisiaan täydentäviä. Kaikki se         koostuvan sihteeristön perustamista kulkulai-
29544: s~lvitys, mitä viimeksi esillji ol~aa toivomus-        tosneuvostoon. Asiantuntijana kuultu kans-
29545: aloitetta käsiteltäessä , vo#iin saada, osoittaa       liapäällikkö ilmoitti valiokunnalle, että eri kul-
29546: valitettavasti, että näiden asioiden hoidossa on       kulaitossektorien koordinointi on tapahtunut
29547: ollut jotain merkillistä. Kun keskusvirastojen         siten, että hän on laatinut kulkulaitoshallinnon
29548: päälliköt ja kuljetustehtävissä päivittäin toi-        budjettiesityksen. Tällä tavalla ei voitane kul-
29549: mivat asiantuntijat yhteen ääneen ovat toden-          kulaitospolitiikkaamme pitkän päälle hoitaa.
29550: neet suuren puutteen siinä, ettei kuljetusalan         Kyllä meillä on saatava tähän toimintakenttään
29551:  tutkimus- ja suunnittelutoimintaa ole järjes-         naapurimaiden tapaan jokin kunnon järjestys.
29552:  tetty, joutuu ihmettelemään, mihin hyvät ideat        Kysymyksessä on erittäin tärkeä taloudellisen
29553: ja niiden toteuttamisesitykset ovat joutuneet.         toiminnan muoto. On välttämätöntä aikaan-
29554:  Miksi ei ole asioita pantu järjestykseen?             saada pitkän .tähtäimen suunnitelmät .ja niistä
29555:      Asian .laita on niin, että kuljetustoimen ja      järkevät, tasapainotetut ohjelmat kullekin kul-
29556:  siihen liitt)'vien kysymysten taloudellista tutki-    kulaitossektorille.
29557:  musta fa selvittelyä on suoritettu näissä viras-          Kun kulkulaitosten alalla tapahtuu jatkuvaa
29558:  toissa ja laitoksissa, joiden kuljetustoimesta        kehitystä, tutkimustyötä tarvitaan niin ikään
29559:  kulloinkin on. ollut kysymys. Tutkimuksia saat-       jatkuvasti. Ilman tutkimustyötä koordinointi
29560:  taa niiin olle~ olla varsin runsaastikin jopa niin,   ei ole mahdollista, koordinointi, jossa aina on
29561:  että jossakin laitoksessa sanotaan: Antakaa           otettava huomioon myös rahoitusmahdollisuu-
29562:  vain meille määrärahoja näiden tutkimusten            det. · On sen vuoksi korkea aika eduskunnan
29563:  käytäntöön soveltamiseen! Vika on siinä, että         lausua hallitukselle toivomus, että se ryhtyisi
29564:  kokonaisuuden kannalta nämä selvitykset ovat          ripeisiin toimenpiteisiin tutkinlUs- ja suunnit-
29565:  olleet vaatimattomia, · vain määrätyn sektorin        teluelimen aikaansaamiseksi, elimen, jonka työ
29566:  tarkoitusperiä palvelevia. Nämä eivät ole olleet      loisi perustan terveen kullmlaitospolitiikan luo-
29567:  sellaisia tutkimuksia, joiden pohjalta olisi saa-     miselle, elimen, joka pystyisi käyttämään hyö-
29568:  tavissa selkeä ktiva kuljetusmuotojemme keski-        dyksi myös kaiken sen kulkulaitosalan kehittä-
29569:  näisestä ·riippuvaisuudesta. Olisi sen vuoksi         miseen liittyvän tutkimus- ja muun selvitys-
29570:  luotava sellainen elin, joka voisi suorittaa pä-      aineiston, jota kansainvälinenkin yhteistoiminta
29571:  tevien tutkijoittensa avulla sellaista tutkimus-      tuo mukanaan.
29572:  ja selvitystyötä, että sen tulokset todella aut-
29573:  taisivat . koord.inoiduh pitkän tähtäimen kul-           Ed. R. V i r t a ne n: Herra puhemies! Kul-
29574:  jetusohjelman aikaansaamisessa, ohjelman, jonka        kulaitosvaliokunnassa on jo pitemmän ajan pi-
29575:   tarkoituksena olisi muodostaa perusta valtio-         detty suurena puutteena sitä, että meiltä puut-
29576: 542                                 Perjantaina 25 p. huhtikuuta 1969.
29577: 
29578: 
29579: tuu keskitetty, kaikkia kuljetusaloja yhdistävä        nen kulkulaitosten osalta vaatisi. Tämän kysy-
29580: tutkimus- ja suunnittelutoiminta. Kulkulaitos-        myksen myönteisen ratkaisun merkittävyyttä
29581: neuvoston perustamisella wonna 1954 pyrittiin         korostaa nähdäkseni sekin, että kulkulaitos-
29582: tähän tavoitteeseen, mutta riittävien määrä-          valiokunnassa on pidetty välttämättömänä nos-
29583: rahojen puute on ollut esteenä tämän toimin-           taa tämä asia esille kaikkia poliittisia ryhmiä
29584: nan aloittamiselle. Kulkulaitosneuvostoa perus-        käsittävän ·yhteisen aloitteen pohjalta. Tämän
29585: tettaessa oli arvioitu, että tähän tarkoitukseen       asian merkittävyyttä on omiaan korostamaan
29586: tarvittaisiin varoja wosittain noin 350 000 mk.        myös se, että kulkulaitosinvestoinnit kohoavat
29587: Varoja on wosittain myönnetty vain 30 000-            jo nykyisinkin 15 mrd. markkaan wodessa
29588: 35 000 mk lukuunottamatta viime ja tätä                ja että kulkulaitosalalla toimivat virastot ja
29589: wotta, jolloin summa on ollut 65 000 mk. Kun          laitokset ovat asiantuntijalausunnoissaan asettu-
29590: korotettu määräraha oli tarkoitettu lähinnä            neet yksimielisesti tukemaan tällaisen keskite-
29591: tilapäisen henkilökunnan palkkaamiseen, ei             tyn ja vertailevan tutkimuksen pikaista toteut-
29592: tätäkään ole voitu käyttää. Eikä asiaa tila-          tamista. Ajankohta tämän kysymyksen esille ot-
29593: päishenkilökunnan puitteissa voida sillä perus-       tamiseen on sikälikin suotuisa, että parhaillaan
29594: teellisuudella, jota tämä asia vaatisi, hoitaakaan.   selvitellään kulkulaitosministeriön sisäistä työn-
29595: Eli virastoissa on suoritettu hyvinkin perus-         jakoa ja toivon mukaan päädytään erillisen lii-
29596: teellista liikennetutkimusta, mutta tämä toi-         kenneministeriön perustamiseen, jolle olisi kes-
29597: minta on tarkoitettu palvelemaan ensisijaisesti       kitettävä liikennepolitiikka kokonaisuudessaan
29598: asianomaisen viraston tarpeita eikä liikenteen        ja myös sitä koskeva tutkimustoiminta luonnol-
29599: kokonaissuunnittelua.                                 lisesti koko valtakunnan suunnitteluun nivel-
29600:    Välttyäksemme virheinvestoinileilta ja voi-        täen. ·Tässä yhteydessä olisi syytä selvittää myös
29601: daksemme muutoinkin kulkulaitosalalle osoi-           kulkulaitosalaan liittyvän lainsäädännön kes-
29602: tetut varat käyttää kansantaloudellisesti edul-        kittämistä tai ainakin läheisen yhteistoiminnan
29603: lisimmalla tavalla on saatava aikaan vertailevaa       aikaansaanlista niiden hallintohaarojen kanssa,
29604: tutkimusta ja selvitystä eri kuljetusmuotojen          jotka muodossa tai toisessa ovat tekemisissä
29605: kansantaloudellisesta kannattawudesta ja niiden        kulkulaitosalaan liittyvän lainsäädännön kanssa.
29606: valtiolle aiheuttamista kustannuksista. Vertai-           Eduskunnan kulkulaitosvaliokunnan osalta
29607: levaa tutkimusta vaaditaan myös eri liikenne-          ollaan toivon mukaan vähitellen jo pääsemässä
29608: muotojen valtiolle tuomista tuloista, koska            sellaiseen mielestäni oikeaan käsittelyjärjestyk-
29609: liikennemaksuja ja liikenteeseen kohdistuvaa          seen, et~ä kaikki kulkulaitosta koskeva tai
29610: verotusta olisi tarkasteltava rinnan eri kuljetus-     siwava lainsäädäntö kulkee kulkulaitosvalio-
29611: muotojen kansantaloudellisen kannattawuden             kunnan kautta.
29612: kanssa. Kaikkia liikennemuotoja koskevan ver-             Kulkulaitosvaliokunnan puolesta toivon, että
29613: tailevan tutkimuksen ja suunnittelun puolesta          hallitus ottaisi huomioon tässä aloitteessa esite-
29614: puhuvat monet muutkin näkökohdat. Ensinnä-             tyt nakökohdat ja ryhtyisi välittömästi, niin
29615: kin meillä on moniin muihin maihin verrattuna         kuin aloitteen ponnessa edellytetään, toimen-
29616: varsin pitkät etäisyydet sisäistä ja myös ulko-        piteisiin maamme liikennepolitiikan tarkoituk-
29617: maankauppaa palvelevaa liikennettä ajatellen.          senmukaista kehittämistä tehokkaasti edistävän
29618: Toinen merkittävä tekijä on talvi, jonka joh-          tutkimus- ja suunnittelutyön organisoimiseksi
29619: dosta pohjoiset satamat ja sisävesiliikenne sul-       ja koordinoimiseksi.
29620: keutuvat useiden kuukausien ajoiksi. Muuten-
29621: kin suhteellisen pitkä talvikausi lisää kulku-
29622: laitostemme kustannuksia. Näistä ja eräistä              Ed. M ä k i - H a k o 1 a: Herra puhemies!
29623: muistakin tekijöistä johtuu, että meillä brutto-      Maatamme pidetään ·pääomaköyhänä maana,
29624: investoinnit kulkulaitokseen ilman lentokenttiä       josta ei tahdo löytyä välttämättömiäkään
29625: olivat wosina 1960-1962 3.42% brutto-                 pääomia elinkeinoelämän edistämiseen ja työttö-
29626: kansantuotteesta, kun ne esim. Belgiassa vas-         myyden poistamiseen. Tie- ja vesirakennushal-
29627: taavana aikana olivat 1.25 %.                         litus on huolissaan, koska elinkeinoelämän
29628:     Keskitetyn tutkimuksen ja selvittelyn tarve       tarvitsemia uusia teitä ei voida rakentaa riit-
29629: tunnetaan tänään sitäkin kipeämpänä kun tie-          tävästi eikä entisiäkään teitä voida pitää kun-
29630: detään, että kulkulaitosalalle osoitetut määrä-       nossa, vaan ovat ne raunioitumassa. On synty-
29631: rahat eivät läheskään vastaa sitä tarvetta, jota      mässä tukkeutuvien teiden ongelma. Tämäkin
29632: yhteiskuntaelämämme tasapuolinen kehittämi-           johtuu riittämättömistä pääomista.
29633:                                            Liikennepolitiikka.                                       543
29634: 
29635: 
29636:     Todellisuus on kuitenkin tarua ihmeelli-           kentamisen teknilliseen puoleen ei ole kiin-
29637: sempi. Meillä on viime vuosiin saakka kulku-          nitetty sitä huomiota, mitä se ansaitsisi. Maa-,
29638: laitospuolella tehty ehkä tuhansien miljoonien        vesi- ja tierakennusalan tutkimuksia suorittaa
29639: arvosta jokseenkin turhia investointeja. Muu-         valtion teknillisessä tutkimuslaitoksessa kaksi
29640: tamia esimerkkejä: On rakennettu rautateitä,          laboratoriota, tie- ja geoteknillinen laboratorio.
29641: joilta heti niiden valmistuttua on lopetettu          Ollessaan kauppa- ja teollisuusministeriön alai-
29642: henkilöliikenne, rakennettu maanteitä rautatien       sena se tuntee lähinnä kiinnostusta teolliseen
29643: varteen ja sen jälkeen lopetettu kannattamatto-       toimintaan, joten rakennusalan laboratoriot
29644: mana rautateiltä liikenne, rakennettu kallista        ovat jääneet tienpidon osalta lapsipuolen
29645: uittotunnelia, jota ei koskaan ole otettu käyt-       asemaan.
29646: töön, rakennettu vaikeasti perustettavalle poh-          Liikenneasioita koskevaa tutkimustyötä lä-
29647: jalle vesistön yli samoihin aikoihin maantie- ja      hinnä suunnitelmien osalta tosin suoritetaan
29648: rautatiesillat vierekkäin ja on tehty kaiken          sekä TVH:ssa että rautatiehallituksessa. Seutu-
29649: kruunuksi jopa Saimaan kanava.                        kaavaliitot alueellaan suorittavat myös tutki-
29650:     Maassamme sijoitetaan vuodessa noin 1 500         muksia, mutta mitään valtakunnallista koko-
29651: milj. mk kulkulaitosinvestointeihin ja näiden         naisnäkemystä näilläkään ei ole mahdollista
29652: investointien pääoman ja kuoletuksen arvoksi          saada. Valtakunnansuunnittelutoimistossa ei
29653: arvioidaan vuosittain noin 3 000 milj. mk.            ole tätä varten henkilökuntaa. Ainoa kokonais-
29654: Kyseessä on siis tavattoman suuret summat             taloudellinen, kaikki kuljetusmuodot käsittävä
29655: vastaten yhteenlaskettuina noin puolta valtion        kuljetustutkimus on teetetty ulkomaalaisella
29656: tulo- ja menoarviosta. Esimerkeissä vielä py-         hollantilaisella tutkijary(hmällä eli Nedecolla,
29657: syäkseni, kuinka moni on ottanut huomioon,            jonka· kääntämiseenkään ei tahtonut löytyä
29658: että esim. autojen nastarenkaat hajoittavat           varoja. Se saatiin vasta äskettäin käännetyksi
29659: vuosittain pölynä · tielle kestopäällystettä 40       vaiheessa, jossa tutkimus on jo osittain vanhen-
29660: milj. markan arvosta. Kun otetaan lukuun              tunut. Tutkimus ei kuitenkaan enää nykyään
29661: renkaiden oma kuluminen, on kyseessä 70 milj.         voi olla ns. kertatutkimusta, vaan sen on oltava
29662: markan summa vuodessa, joka on lähes kolmin-          jatkuvaa olosuhteiden yhteiskunnassa nopeasti
29663: kertaisena se määrä, mitä mm. Vaasan tie- ja          muuttuessa.
29664: vesirakennuspiiri saa käyttöönsä vuosittain              Meillä ei ole varaa tämäntapaiseen asiain
29665:  varoja teitten rakentamiseen.                        hoitoon kuin tähän saakka on ollut asianlaita.
29666:     Kun kyseessä on näin suuret summat, uskoi-        Kiristyvä kansainvälinen kilpailu kaikilla elin-
29667: sin niiden käytön suunnitteluun käytetyn eri-         keinoelämän aloilla pakottaa sijoittamaan
29668:  koista huomiota. Näin ei kuitenkaan ole ollut        pääomat tarkoituksenmukaisella tavalla. Liiken-
29669: laita. Eri kulkulaitosalat ovat tehneet ja to-        neinvestoinnithan vaikuttavat välittömästi tuo-
29670:  teuttaneet suunnitelmiaan toisistaan riippu-         tantokustannuksiin niitä vähentävästi. Siksi ei
29671:  matta ja useimmiten piittaamatta maan koko-          ole lainkaan yhdentekevää, kuinka paljon sa-
29672:  naistaloudellisesta tarpeesta. Jos tällaista tar-    malla pääomamäärällä saadaan tällaista kustan-
29673:  vetta on pyritty näillä aloilla huomioimaan, on      nusten vähentymistä aikaan. Näin ollen on ai-
29674:  nämä suunnitelmat kuitenkin romutettu hal-           van välttämätöntä, että nyt ryhdytään toimen-
29675:  litusportaassa, kuten mm. kuluvan vuoden tie-        piteisiin liikennepolitiikan suunnittelua ja or-
29676:  rakennusbudjetti osoittaa. Näin ollen on pääs-       ganisointia varten. On luonnollista, että missä
29677:  syt ja pääsee edelleen syntymään virheinves-         tahansa tämä toiminta järjestetäänkin, sen on
29678:  tointeja kulkulaitospolitiikan suunnittelematto-     tapahduttava läheisessä yhteistyössä talous-
29679:  muudesta ja koordinoimattomuudesta johtuen.          neuvoston, seutukaavaliittojen ja valtakunnan-
29680:     Vuonna 1954 perustettiin kulkulaitosneu-          suunnittelutoimiston kanssa. Näin saadaan
29681: vosto käsittelemään maamme liikennepolitiikkaa        aikaan tiepolitiikan tehokas koordinointi, jota
29682:  ja eri liikennealojen yhteistoimintaa. Neuvoston     on omiaan vielä parantamaan mahdollinen lii-
29683:  toiminta on jäänyt kuitenkin merkitykset-            kenneministeriön perustaminen.
29684:  tömäksi, sillä sille ei ole myönnetty vuosittain
29685:  varoja kuin noin 30 000 mk, jolla ei voida              Ed. H a a r 1a: Herra puhemies! Liikenne-
29686:  pitää yllä pysyviä tutkijoita ja sihteereitä.        sektori muodostaa talouselämämme piirissä
29687:  Summan pitäisi olla ainakin kymmenkertainen,         erittäin merkittävän tekijän, jopa siinä määrin
29688:  jolloin se olisi kuitenkin vuotuisesta investoin-    merkittävän, että liikenteen aiheuttamat kus-
29689:  nista vain noin 0.2 °/oo. Myöskään teiden ra-        tannukset voivat ratkaisevasti vaikuttaa koko
29690: 544                                 Perjantaina 2.5 p. huhtikuuta 1969.
29691: 
29692: 
29693: kilpailukykyymme. Tästä syystä liikenteen pii-         menoarviossa suurin harkinnanvaraisten meno-
29694: rissä tehtävät ratkaisut täytyy tehdä mahdolli-        jen ryhmä. Kulkulaitosvaliokunta on kuitenkin
29695: simman järkevästi ja tarkoituksenmukaisesti.           joutunut tavan takaa toteamaan, että inves-
29696: Tätä korostaa vielä se seikka, että liikenteen         tointien tarkoituksenmukaisuutta takaavaa
29697: hyväksi uhrattavat rahat muodostavat val-              suunnittelu- ja koordinointitoimintaa ei ole
29698: tiomme budjetissa erittäin huomattavan osan.           sanottavasti esiintynyt, vaikka suurin osa niistä
29699: Ne ovat siis meidän, veronmaksajien, varoja,           kuuluu kulkulaitosministeriön toimikenttään.
29700: joista meidän on vaadittava myös osaltamme,            Katrikoiden on useasti todettu, että esim. sama
29701: että näitä rahoja käytetään järkevästi. Tästä          puutavara oletetaan kuljetettavaksi kanavassa,
29702: syystä kannatan lämpimästi toivomusaloitteessa         rautateillä ja lasketaan sitten vielä maantie-
29703: esitetyn tutkimus- ja suunnitteluelimen perus-         kuljetuskin kasvuennusteisiin mukaan. Pahim-
29704: tamista kulkulaitoshallinnon piiriin.                  massa tapauksessa tällaisilla perusteilla kaikki
29705:    Meillä on edessä kokonaisratkaisun tekemi-          kolme kilpailevaa liikenneväylämuotoa toteute-
29706: nen ennemmin tai myöhemmin, ja se tulee                taan samoilla valtion verovaroilla. Tämän tilan-
29707: ilmeisesti tapahtumaan uuden liikenneministe-          teen parantamiseksi kulkulaitosvaliokunta on
29708: riön perustamisen puitteissa, jolloin tämäkin          tehnyt yhdessä tuumin nyt käsiteltävänä olevan
29709: kysymys saanee ratkaisunsa. Mutta tässä asiassa        aloitteen. Myös asiantuntijat ovat yhtyneet
29710: meidän ei ole syytä jäädä odottamaan tämän             toteamukseen tilanteen kestämättömyydestä ja
29711: liikenneministeriön perustamista, vaan tämä            puoltaneet aloitteen hyväksymistä.
29712: asia olisi saatava vireille mahdollisimman pian.          Kuten valiokunnan mietinnössä todetaan, on
29713:     Käsitykseni mukaan tämän elimen tär-               hollantilaisen insinööritoimisto Nedecon toi-
29714: keimpiin tehtäviin tulisi kuulua kulkulaitos-          mesta tehty ainoa kaikki kuljetusmuodot. käsit-
29715: sektorin taloussuunnitelman valmistelu, joka           tävä kuljetustutkimus. Tällä hetkellä sekin on
29716: sisältäisi yleisen liikenne- ja kulkulaitospolitii-    jo vanhentunut käytettäväksi tämän päivän
29717: kan suuntaviivojen muovaamisen. Siitä olisi            liikennepolitiikan pohjana. Siitä käy kuitenkin
29718: hyötyä kulkulaitosinvestointien suunnittelussa,        selville se seikka, missä määrin eri kuljetus-
29719: jonka tavoitteena on mm. eri kuljetusmuotojen          sektorit peittävät tuloillaan kansantaloudelliset
29720: välisen työnjaon ratkaiseminen pitkällä täh-           kustannukset. Koska mainitut luvut ovat huo-
29721: täyksellä. Edelleen se palvelisi liikennepoli-         nosti saavuttaneet julkisuuden - ao. mietin-
29722: tiikan suunnittelua sekä lyhyen että pitkän            nöthän suomennettiin vasta viime vuonna -
29723: tähtäyksen työnjako-ongelmia pyrittäessä lain-         todettakoon ne tässä yhteydessä. Nedecon
29724: säädännöllisiin ynnä muihin toimenpiteisiin            mukaan ovat nimittäin eri liikennesektorit
29725: liikennelupa-, tariffi- ja verokysymyksin sää-         saaneet julkista tukea vuonna 1963 seuraa-
29726: telemällä kuljetuskapasiteetin käyttöä. Lisäksi        vasti: maantiekuljetukset 8 %, rautatiekulje-
29727: tulisi tämän elimen auttaa ministeriötä kansain-       tukset 65 %, sisävesikuljetukset 28 %, koti-
29728: välisen yhteistyön hoitamisessa.                       mainen lentoliikenne 80 %, satamatoiminta
29729:    Tutkimuselimen synnyttyä tulisi myös kulku-         mukaanlukien jäänmurtajat 21 %. Erot eri
29730: laitosneuvoston merkitys kasvamaan, ja elimen          liikennemuotojen välillä ovat siis merkittävät,
29731: toimihenkilöiden tulisi toimia myös kulku-             ja kuitenkaan toistaiseksi ei ole mikään elin
29732: laitosneuvoston sihteeristönä. Organisatorisesti       valtion .hallinnossa suorittamassa vertailevaa
29733: tutkimuselimen neuvoa-antavana ja valvovana            tutkimusta esim. näiden lukujen tarkistami-
29734: orgaanina toimisi parhaiten kulkulaitosneuvos-         seksi ajan kulun mukana järkevän liikennepoli-
29735: ton tutkimus- ja tilastojaosto, joka ko6stuu           tiikan hoitamista varten.
29736: valtion ja elinkeinoelämän kuljetusalan asian-            Teollisuuden kuljetusvaliokunnan edustajana
29737: tuntijoista. Näin tulisi myös elinkeinoelämän          kuultuna professori Aulis Junttila totesi mm.,
29738: panos hyödyksi tutkimuselimen työssä, joka             että epäkohta todettiin jo 1950-luvulla, jolloin
29739: on nähdäkseni välttämätöntä ja merkityksellistä        asetus kulkulaitosneuvostosta säädettiin, kuten
29740: kaikilla osapuolilla. Tavoitteena on kuitenkin         valiokunnan mietinnöstä selviää, ja tarkoituk-
29741: pidettävä kokonaisratkaisun saamista elikä lii-        sena oli perustaa kulkulaitosneuvostoon vaki-
29742: kenneministeriön perustamista.                         tuinen sihteeristö. Tätä suunnitelmaa ei ole
29743:                                                        toteutettu, ei edes viime vuoden tulo- ja
29744:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Kulku-       menoarviossa osoitettua 65 000 markan määrä-
29745: laitosinvestoinnit ovat viime vuosina olleet           rahaa ole käytetty. Tämän johdosta on esitet-
29746: määrältään noin 1 500 milj. mk ja tulo- ja             tävä ihmettely. Eduskunnalle ei nähdäkseni
29747:                                              Honkalahdentie.                                           545
29748: 
29749: kuulu valtion henkilökuntapolitiikan hoitami.         tulee esille, lopultakin ryhtyvät toteuttamaan
29750: nen, mutta hallitukselta on edellytettävä, että       valtakunnallista kokonaistarvetta. Ja kun näin
29751: mikäli tämänkaltaiset asiat osoittautuvat olevan      on, niin onpahan korkea aika.
29752: järkevän liikennepolitiikan jarruna, niihin              Toteaisin, että lähinnä siellä, missä liiken-
29753: asianomaisten toimesta puututaan kovalla kä-          neväylien tarve · valtakunnallisesti tärkeiden
29754: dellä.                                                tuotteiden raaka-aineiden kuljetukseen on ensi-
29755:     Merenkulkuhallituksen pääjohtaja esitti toi-      sijainen, nämä tehtävät ovat jääneet hoitamatta.
29756:  vomuksen valiokunnassa, että merenkulku ja           Esimerkkejä tästä löytyy vaikka kuinka paljon.
29757:  merenkulkupolitiikka tulisivat saman minis-          Mutta kun nyt todella näyttää, että tämä am-
29758:  teriön alaiseksi. Mielestäni vaatimus on asial-      mattivaliokunta yksimielisenä lähtee eteenpäin,
29759: linen,, ja lienee perusteltua, että myös meren-       sopii toivoa, etteivät ammattivaliokunnan jäse-
29760:  kulku ·nivelletään paremmin muuhun liiken-           net henkilökohtaisin pyytein myöhemmin riko
29761:  nepolitiikkaan, sillä onhan se määrältään            sitä tavoitetta, johon kauniisti nyt pyritään.
29762:  4.6 -kertainen verrattuna kaikkeen maakuljetus-
29763:  toim.intaan. Tästä huolimatta tällä alueella ei        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29764: ole edes alkeellista liikennepoliittista tutki-
29765:  musta. On myös hämmästyttävää todeta, että             Mietintö hyväksytään.
29766:  talviliikenteen keskeistä tutkimusta, joka kos-
29767: kee jäänsärkijäiden käytön kansantaloudelli-
29768: suutta verrattuna rautatiekuljetuksiin Pohjois-         Asia on loppuun käsitelty.
29769:  Suomen satamien ollessa jäätyneenä, ei ole
29770:  tähän päivään mennessä saatu aikaan.                 14) Ehdotus toivomukseksi Joutsenon kunnassa olevan
29771:    -Esitetyn liikennepoliittisen tutkimus- ja suun-     Honkalahdentien parantli!Qistöitten aloittamisesta.
29772:  nitteluelimen vuotuiset kustannukset . olisivat
29773:  vain noin 0.2 °/oo vuotuisista kulkulaitosten           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29774:  kustannuksista. Tämä merkitsee, että jo yksi         n:o 17 ja otetaan ainoaan käsittelyyn
29775:  vähäinen virheinvestointi peittää nämä kustan-       siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sinkkosen
29776:  nukset, ja esim. Nedecon tutkimuksen kustan-         ym. toiv.al. n:o 457 (1968 vp.), joka sisältää
29777:  nukset vastasivat lähes kahden vuoden arvioi-        yllämainitun ehdotuksen.
29778:  tuja tutkimuselimien kuluja. Tutkimushan
29779:  maksoi noin 600 000 mk. Siksi toivoisin, että          Ensimmäinen           varapuhemies:
29780:  jo seuraavan vuoden tulo- ja menoarvioon tar-        Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
29781:  vittavat rahat osoitettaisiin.                       mietintö n:o 17.
29782:     Valiokunnassa esitettyjen asiantuntijalausun-
29783: tojen perusteella näyttäisi tarkoituksenmukai-          Puheenvuoroa ei pyydetä.
29784: selta, että tämä suunnitteluelin olisi kulkulai-
29785: tosten ja yleisten töiden ministeriön alainen,          Mietintö hyväksytään.
29786: vakinainen ja itsenäisesti toimiva. Missään ta-
29787: pauksessa eivät mitkään toissijaiset seikat, esim.      Asia on loppuun käsitelty.
29788: liikenneministeriön .perustamistoimet, saisi tätä
29789:  yksimielisesti tärkeäksi havaittua uudistusta
29790:                                                       15) Ehdotukset toivomukseksi lisäyksestä vuoden 1968
29791:  viivyttää.                                                          tulo- ja menoarrioon. ·
29792: 
29793:    Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Kun on             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
29794: kuunnellut tämän ammattivaliokunnan jäsenten          n:o 18 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
29795: puheenvuoroja, totean, että mielellään ilmei-         siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 477,
29796: sesti kaikki nyt yhtyvät ajatuksiin, joita tämä       496, 539, 567 ja 568 (1968 vp.), jotka sisäl-
29797: ponsi pyrkii aikanaan toteuttamaan. Kun on            tävät yllämainitut ehdotukset.
29798: toistakymmentä vuotta läheltä seurannut lähes
29799: huutokaupanomaista tilaisuutta syksyisin talous-        Ensimmäinen          varapuhemies:
29800: arvion käsittelyn yhteydessä, missä lähinnä           Käsittelyn pohjana on kulkulaitosvaliokunnan
29801: liikenneväylien rakentaminen poliittisin tarkoi-      mietintö n:o ·18.
29802: tusperin on näytellyt pääosaa, tuntuu siltä,
29803: että tämän tyyppiset ajatukset, joita tänään            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
29804: 69   1/69
29805: 546                                Perjantaina 25 p. huhtikuuta 1969.
29806: 
29807: 
29808:    Eduskunta yhtyy kulkulaitosvaliokunnan eh-        erikoisvalmistetta, Italiassa 21 000, Espanjassa
29809: dotukseen toivomusaloitteiden katsomisesta           12 400, Belgiassa ja Englannissa 9 000, Rans-
29810: rauenneiksi.                                         kassa 8 500 jne.
29811:                                                          Minkä vuoksi sitten olisi lääkevalikoimaa
29812:   Asia on loppuun käsitelty.                         supistettava? On selvää, että laaja lääkevali-
29813:                                                      koima potilaan ja hoitavan lääkärin kannalta
29814:                                                      on etu, josta ei pitäisi tinkiä. Takaahan tämä
29815: 16) Ehdotuksen laiksi apteekkitavaralain muuttami-   heille valinnan vapauden ja ennen kaikkea sen,
29816:                       sesta                          että paras mahdollinen lääke on aina käytet-
29817: sisältävä ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 129         tävissä. Haluan tässä viitata Suomen Lääkärilii-
29818: esitellään valiokuntaan lähettämistä varten.         ton asiasta antamaan lausuntoon, jossa todetaan
29819:                                                      mm., että "eräiden asiantuntijoiden. käsityksen
29820:    E n s i m m ä i ne n  v a r apu he mies:          mukaan valmisteiden riittävä määrä on paras
29821:                                                      tae laatu- ja hintakilpailulle".
29822: Puhemiesneuvosto ehdottaa, että asia lähetettäi-
29823: siin talousvaliokuntaan.                                 Toinen kohta, joka hallituksen esityksessä
29824:                                                      hämmästyttää ehkä vieläkin enemmän kuin
29825:                                                      äskeinen, on se, että valmisteen olisi oltava
29826:   Keskustelu:                                         tarkoituksenmukainen ennen kuin sille myön-
29827:                                                      netään myyntilupa. Tämä antaa rekisteröinti-
29828:    Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Hal-              viranomaisille lähes rajattomat mahdollisuudet
29829: litus on jättänyt eduskunnalle esityksen apteek-     käyttää harkintavaltaansa ei ainoastaan lääke-
29830: kitavaralain 10 a S:n muuttamisesta siten, että       tieteellisen, vaan myös hr:llinnollisen tarkoi-
29831: myyntiluvan myöntämiseksi farmaseuttisille           tuksenmukaisuuden nimissä ja esimerkiksi
29832: erikoisvalmisteille tulisi nykyisiä vaatimuksia      kauppapoliittisin perustein evätä uudelta lääke-
29833: entisestään koventaa. Periaatteessa on selvää,       keksinnöltä myyntilupa. Ei liene tarkoitus .an-
29834: että koko lääkealaa on jatkuvasti kehitettävä        taa viranomaiselle valtuuksia jopa mielivallan
29835: siihen suuntaan, että voidaan taata yksityisen       käyttöön silloin, kun on kysymys ihmisen
29836: kansalaisen oikeus saada sairauteensa paras          sairaudesta ja terveydestä.
29837: mahdollinen hoito mahdollisimman pienin kus-             Yhdenmukaisesti hallituksen esityksessä mai-
29838: tannuksin. Hallituksen esitystä onkin tämän          nitun pohjoismaisen sopimusehdotuksen tarkan
29839: vuoksi tervehdittävä ilolla, mutta koska esi-        käännöksen kanssa olisi meilläkin syytä lisätä
29840: tys ei ehkä ole edellä mainittuja tarkoitusperiä     rekisteröintiedellytykseksi se, että valmiste on
29841: parhaiten toteuttava, haluan kiinnittää huo-         käyttötarkoitukseensa soveltuva, mikä takaisi
29842: miota seuraaviin kolmeen seikkaan.                   sen, että lääketieteellisesti punnittaisiin val-
29843:    Hallituksen esittämissä perusteluissa koros-      misteen arvo tietyn sairauden hoidossa, sillä
29844: tetaan farmaseuttisten valmisteiden lukumäärää       mikä on se raja, jolloin tarkoituksenmukaisuus
29845: ja mainitaan mm., että Ruotsissa tämä luku-          syrjäyttää potilaan edun?
29846: määrä olisi huomattavasti pienempi kuin                  Kolmanneksi: Voimassa oleva lainsäädäntö
29847: meillä. Kuitenkin vertailu Suomen ja Ruotsin         antaa lääkintöhallitukselle mahdollisuuden pe-
29848: välillä on suurelta osin pätemätön, koska            ruuttaa myyntiluvan silloin, kun erikoisvalmis-
29849: Ruotsissa on markkinoilla lähes 400 ns.              tetta on lääketaksaan verrattuna pidettävä liian
29850: ACO-valmistetta, jotka siellä eivät tarvitse         kallishintaisena. Esityksessään hallitus ehdottaa,
29851: myyntilupaa, mutta tarvitsevat sen täällä. Vita-     että tämän jälkikäteiskontrollin sijasta vaatimus
29852: miinivalmisteiden myynnin kohdalla on Ruot-          hinnan kohtuullisuudesta otettaisiin rekiste-
29853: sissa samoin huomattavasti lievempi lainsää-         röintiedellytykseksi. Useimmissa pohjoismaissa
29854: däntö kuin meillä. Viittaus muihin pohjois-          ei hinnan kohtuullisuus ole rekisteröintiedelly-
29855: mailiin on vieläkin epäonnistuneempi, koska          tyksenä, eikä pohjoismaisen lääketoimikunnan
29856: näiden maiden erikoisvalmisteita koskeva lain-       mietinnössä esitetyssä sopimusehdotuksessakaan
29857: säädäntö poikkeaa oleellisilta osin omastamme.       hallituksen esityksen perusteluiden päinvastai-
29858:    Jos edelleen verrataan valmisteiden luku-         sesta kannasta huolimatta aseteta tätä seikkaa
29859: määrää muualla Euroopassa, voidaan havaita,          rekisteröintiedellytykseksi. Lisäksi viittaan täs-
29860: että oma lääkevalikoimamme on hyvin suppea.          säkin Suomen Lääkäriliiton kantaan, jonka mu-
29861: Esimerkkinä voidaan mainita, että Länsi-Sak-         kaan hintavertailua, jonka taustana ei ole
29862: sassa meikäläisittäin laskettuna on noin 24 000      kliinis-farmakologinen vertailu, ei voida pitää
29863:                                            Apteekkitavaralak.i.                                       547
29864: 
29865: asianmukaisena, vaan potilaan ja sairaanhoidon         muistaakseni jo vuonna 1962. Suomessa hal-
29866: kannalta jopa vahingollisena. Kuitenkin sen            litsee yleistä mielipidettä porvarilliskaupallinen
29867: tärkeän merkityksen vuoksi, mikä lääkkeen              lehdistö. Se vaikeni mietinnöstä tyystin huoli-
29868: hinnalla on pelkästään potilaan kannalta, puol-        matta siitä, että sen nostattama häly muualla
29869: taa paikkaansa se menettely, jolla hintakysymys        maailmassa oli suuri. Siihen aikaan yleisradio-
29870: tulisi ratkaistuksi jo rekisteröintivaiheessa,         kaan maassamme ei välittänyt tämäntapaisia,
29871: vaikkakin tämä johtaisi muista pohjoismaista           joillekuille epämieluisia uutisia.
29872: eroavaan käytäntöön. Kysymys on kuitenkin                  Voisin monelta osin torjua väitteitä, joita
29873: siitä menettelystä, jolla hinnan kohtuullisuus         ed. Pekkarinen puheenvuorossaan esitti, mutta
29874: vahvistetaan.                                          tyydyn tähän yhteen toivomukseen ja toivoo,
29875:     On erittäin epätarkoituksenmukaista ja aikaa       että ed. Pekkarinen tutustuisi esim. tähän
29876: vievää perusteellisesti tutkia valmisteen hin-         USA:n senaatin tutkimusvaliokunnan mietin-
29877: nanmuodostusta tapauksissa, joissa on ilmeistä,        töön näistä asioista koko maailmaa ajatellen.
29878: että ilmoitettu hinta joka tapauksessa on koh-
29879: tuullinen. Pelkällä byrokratialla saataisiin             Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Lää-
29880: aikaan se, että esimerkiksi jotakin uutta,            keasioissa on kyllä paljon korjaamisen varaa,
29881: merkityksellistä lääkekeksintöä ei voitaisi maas-     mutta aina kun korjaamisesta puhutaan, unoh-
29882: samme käyttää, ennen kuin pitkäaikaisin tutki-        detaan asian ydin, se että meillä on tässä
29883: muksin saataisiin varmuus siitä, että hinta           maassa ollut jatkuvasti voimassa lainsäädäntö,
29884: alunperinkin oli kohtuullinen. Jotta potilaan         jonka mukaan hallitukset, olivatpa ne minkä
29885: ja yhteiskunnan etu tulisi turvatuksi niin lääk-      värisiä tahansa, viime kädessä vahvistavat ja
29886: keen nopean käyttöönsaamisen kuin sen hin-            voivat määrätä lääkkeiden hinnat. Jos nyt lääk-
29887: nan, kohtuullisuuden kannalta, tulisi rekiste-        keiden hinnoissa tai muuten näissä asioissa on
29888: röintiviranomaisten ryhtyä tutkimaan hinnan-          vikaa ja puutetta, niin siis viime kädessä hal-
29889: muodostusta vain silloin, kun siihen on perus-        litukset ja niiden takana olevat eduskuntaryh-
29890: teltua aihetta. Tähän tähtää myös rinnakkais-         mät ovat syyllisiä. Tältä pohjalta minä toivoi-
29891: aloitteeni sanamuoto: "eikä ole hinnaltaan            sin, että kun nyt tämä hallituksen esitys ja
29892: kohtuuton".                                           lakialoite tulevat valiokunnassa käsiteltäviksi,
29893:      Lopuksi haluan tuoda vielä ilmi, että on         että valiokunta kiinnittäisi tähän hallituksien
29894: syytä yhtyä hallituksen esittämiin perusteluihin      saarnattomuuteen huomiota. Niin USA:n komi-
29895: niiltä osin, kuin on kyse farmakopean vaati-          teamietinnöt kuin muut virheet ja puutteet
29896: musten lisäksi noudatettavista muista vaatimuk-       pitäisi olla nykyisenkin hallituksen tiedossa,
29897: sista erikoisvalmisteen laadun suhteen. Ettei         ja sen pitäisi oma-aloitteisesti ryhtyä toimen-
29898: nytkään myönnettäisi viranomaiselle mahdol-           piteisiin epäkohtien poistamiseksi. Ei tässä ole
29899: lisuutta mielivaltaan sen valitessa kulloinkin        ydin lainsäädännöllisessä puolessa, vaan se on
29900: sovellettavia laatuvaatimuksia, on jo olemassa        toimeenpanossa, hallituksessa, täytäntöönpa-
29901: oleva farmakopea tietenkin asetettava etusijalle      nossa ja asioitten seuraamisessa ja rohkeasti
29902:  ja muita lähteitä käytettävä vain toissijaisesti.    niihin puuttumisessa.
29903:      Se mitä hallitus esittää uuden 2 momentin           Nyt on tilanne se, että lääkkeiden tarvitsijat
29904:  kohdalla, on tietenkin erittäin hyväksyttävää        ja koko yhteiskunta joutuvat kärsimään täm-
29905: ja ennen kaikkea potilaan kannalta usein mer-         möisestä saamattomuudesta, eivätkä edes lain-
29906:  kityksellistä, joten on toivottavaa, että edus-      korjaukset tuo muutosta ja parannusta, elleivät
29907: kunta hyväksyisi asianomaisen pykälän lakialoit-      ne, joilla valta on, käy todella käsiksi asioihin.
29908:  tt.eni mukaisesti.
29909:                                                          Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Talous-
29910:    Ed. Niskanen: Herra puhemies! Ed.                  valiokunta muitten valiokuntien tapaan paneu-
29911: Pekkarisen puheenvuoron johdosta nimenomaan           tuu niihin tehtäviin, jotka sen kohdalle osuvat,
29912: siltä osin, kuin siinä kosketeltiin hintakysy-        ja tämähän on vasta tulossa talousvaliokun-
29913: myksiä, olisin toivonut, että kansanedustajat,        taan. Siellä kuunnellaan asiantuntijoita ja sillä
29914: ennen kuin lukevat tämänlaatuista tekstiä,            tavalla koetetaan saada mietinnöstä sellainen,
29915: jonka kyllä tunnen, tutustuisivat esim. USA:n         että todella tässä salissa näyttää siltä, että sii-
29916: senaatin komission asettaman tutkimusvalio-           hen on paneuduttu. Meidän pitää kuitenkin
29917: kunnan mietintöön. Sen puheenjohtajana oli            muistaa, että valtiovalta on jo aikaisemmin
29918: senaattori Estes Kefauer, ja mietintö ilmestyi        pannut oman painavan peukaloosa lääkeasioit-
29919: 548                                Perjantaina 25 p, huhtikuuta 1%9.
29920: 
29921: 
29922: ten kohdalle. Nimenomaan niissä on liike-            en suinkaan sano, että syy olisi, niin kuin väite-
29923: vaihtovero ja apteekkimaksu, jotka poistamalla       tään, yksinomaan lääketeollisuudessa ja apteek-
29924: esimerkiksi saataisiin lääkeaineet noin 11 %         kareissa. Kyllä tässä on nyt maan johdossa
29925: halvemmiksi.                                         vikaa, ettei asioita korjata ja tarpeettomia kus-
29926:                                                      tannuksia poisteta, niin että ne, jotka tällä
29927:    Ed. B e r n e r: Herra puhemies! Täällä ed.       alalla työskentelevät, voisivat mahdollisimman
29928: Niskanen kiinnitti huomiota lääkkeiden hin-          halvalla tuottaa ja myydä lääkkeitä Suomen
29929: toihin lähinnä Suomessa, ja siitä sai sen kuvan,     kansalle.
29930: että meillä olisi erikoisen korkeat lääkehinnat.
29931: Sen vuoksi haluaisin tässä yhteydessä todeta,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
29932: että Suomessa on Euroopan toiseksi halvim-
29933: mat lääkkeet. Ruotsissa tehdyn tutkimuksen              Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
29934: mukaan suhtautuvat lääkkeiden apteekkihinnat         asia lähetetään t a 1 o u s v a Ii o k u n t a a n.
29935: Euroopassa seuraavasti. Jos merkitään Ruotsin
29936: hintataso indeksillä 100, on Suomessa vas-
29937: taava luku 102, Norjassa 109, Belgiassa 113,
29938: Tanskassa 118, Länsi-Saksassa 135 ja Itäval-            P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en esitellään
29939: lassa 149.                                           ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
29940:                                                      tuksen mukaisesti eduskunnan ensi tiistain
29941:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Jos             istuntoon
29942: täällä mennään yksityiskohtiin, niin on aivan
29943: selvä, että lääkkeitten liikevaihtovero on hirvit-
29944: tävä kohtuuttomuus. Valtio keinottelee ja hyö-       17) Ehdot\lkset porotilalaiksi ja eräilai kolttien aaut-
29945:                                                                    tamista koskeviksi laeiksi
29946: tyy sairaudella. Minä ihmettelen, että vasem-
29947: mistopuolueet, jotka ollessansa vähemmistössä        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
29948: tässä eduskunnassa puhuivat lääkkeitten lii-         dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
29949: kevaihtoveron poistamisesta, nyt kun he ovat         n:o 6.
29950: olleet enemmistössä ja hallituksessa, ovat hiljaa
29951: kuin vesi sukassa eivätkä ole puuttuneet mui-
29952: hinkaan virheisiin ja vääryyksiin. Heillä näyt-         Ensimmäinen         varapuhemies:
29953: tää olevan ainoa päämäärä, että pitäisi sosiali-     Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi tiis-
29954: soida, jotta pääsisi valtion pohjaton pussi          taina kello 14.
29955: kaappaamaan vielä enemmän jopa sairaudella
29956: ja lääkkeillä. Minä toivoisin, että hallitukset
29957: kävisivät asian ytimeen käsiksi. Mutta sa-
29958: malla huomauttaisin ed. Bernerille, että eivät          Täysistunto lopetetaan kello 15.38.
29959: nämä hintavertailut ole itsestään selviä. On
29960: myös otettava huomioon kansan elintaso ja
29961: ansiotaso, ja jos ne otetaan huomioon, niin                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
29962: eivät nämä suhdeluvut ole niin edullisia kuin
29963: nyt julkisuudessa yritetään väittää. Mutta minä                                    Olavi Salervo.
29964:                              33. Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1969
29965:                                                             kello 14.
29966: 
29967:                   Päiväjärjestys.                                                                             Siv.
29968:                                                                       5) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
29969:                                                                    n:o 20 hallituksen esityksen johdosta
29970:    I 1m o i t u k s i a.                                           laiksi ulkomaanliikenteessä olevissa mat-
29971:                                                            Siv.    kustaja-aluksissa myytävien tavaroiden
29972:                                                                    verottamisesta eräissä tapauksissa .... 556
29973:                                                                       6) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
29974:     E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:                        n:o 21 hallituksen esityksen johdosta
29975:                                                                    laiksi tullilain muuttamisesta ....... .
29976:    1 ) Ehdotukset porotilalaiksi ja eräiksi                           7) Maa- ja metsätalousvaliokunnan      "
29977: siihen liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . 550         mietintö n:o 7 kahden toivomusaloitteen
29978:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                       jo~dosta, _jotka tarkoittavat suoalueiden
29979: valiokunnan mietintö n:o 6; hallituksen                            kUivattamista ..................... .
29980: esitys n:o 167 (1968 vp.).                                            8) Maa- ja metsätalousvaliokunnan      "
29981:                                                                    mietintö n:o 8 kahden toivomusaloitteen
29982:                                                                    johdosta, jotka tarkoittavat järvien ve-
29983:                                                                    denpinnan alentamista ............. .
29984:            A i n o a k ä s i t t e 1y:                                9) Maa- ja metsätalousvaliokunnan      "
29985:                                                                    mietintö n:o 9 lakialoitteen johdosta,
29986:    2 ) Ehdotukset toivomukseksi sairaan-                           joka sisältää ehdotuksen laiksi metsän-
29987: kuljetusjärjestelmän kehittämistä ja pa-                           hoitoyhdistyksistä annetun lain muutta-
29988: rantamista koskevan suunnitelman aikaan-                           misesta ......................... .
29989:                                                                       10) Maa- ja metsätalousvaliokunnan     "
29990: s:otamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 552
29991:                                                                    mietintö n:o 10 toivomusaloitteen joh-
29992:    A s i a k i r j a t:        Talousvaliokunnan                   dosta, joka tarkoittaa pysyvän selvitys-
29993: mietintö n:o 8; toiv.al. n:ot 182 ( 1968                           elimen asettamista maataloustuotteiden
29994: vp.) ja 176.                                                       hintakehitystä varten ............. .
29995:                                                                                                                "
29996: 
29997:       Pöydällepanoa varten                                           Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
29998:            e s i t e 11 ä ä n:
29999: 
30000:    3) Pankkivaliokunnan mietintö n:o 1                               Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
30001: ohjeiden antamisesta apurahojen jakoa
30002:                                                                    edustajat Forsius, Friman, Granvik, Haarla,
30003: varten E. J. Längmanin testamenttirahas-
30004:                                                                    Hanhirova, af Heurlin, Honkonen, Kock, A.
30005: tosta Litt. B . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555      Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Leivo-Lars-
30006:   4) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o                            son, I. Linna, Manninen, M. Mattila, Mäkinen,
30007: 7 hallituksen esityksen johdosta diplo-                            Paananen, Perheentupa, Pesola, Pulkkinen, P.
30008: maattisia suhteita koskevan Wienin yleis-                          Räsänen, Salla, Tikkanen ja Virolainen.
30009: sopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
30010: misestä . , . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 556
30011: 550                                    Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1969.
30012: 
30013: 
30014:                    Ilmoitusasiat:                                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
30015: 
30016:                    Lomanpyynnöt.                                                        • erliibi siihen Jiittyviksi
30017:                                                          1 ) Ehdotukset porotilalaiksi ja
30018:                                                                                   laeiksl.
30019:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
30020: tunnosta sairauden vuoksi ed. Perheentupa, ul-              Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
30021: komaanmatkan takia edustajat Granvik, Haarla,            mietintö n:o 6 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
30022: Honkonen, Kuusinen, Leivo-Larsson, M. Mattila            käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
30023: ja P. Räsänen ja yksityisasiain vuoksi edustajat         hatlituksen esitys n:o 167 ( 1968 vp.), joka si-
30024: Paananen ja Tikkanen, tulevan toukokuun                  sältää yHämainitut lakiehdotukset.
30025: loppuun lääkärintodistuksen nojalla ed. Pulkki-
30026: nen sekä tulevan toukokuun 6 päivän istunnosta              P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
30027: ulkomaanmatkan vuoksi ed. Nevalainen.                    ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 6.
30028: 
30029:                                                            Keskustelu:
30030:                                                             Ed. A r o: Herra puhemies! Tämän lain kä-
30031:              Uusia hallituksen esityksiä.                sittelyyn sisältyy eräitä merkittäviä vähemmis-
30032:   P u h e m i e s: Ilmoitetaan, että tasavallan          töryhmän oikeuksia koskevia periaatteita, joi-
30033: presidentin kirjelmän ohella kuluvan huhti-              hin mielestäni on syytä kajota. Kun puhutaan
30034: kuun 28 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet             porotilasta ja poronhoidosta, ei voida ilman
30035: hallituksen esitykset n:o 63 ja 67, jotka nyt on         mainintaa sivuuttaa saamelaisia, jotka muodos-
30036: edustajille jaettu.                                      tavat kiistattomasti enemmistön tämän amma-
30037:                                                          tin harjoittajista ja joilla on sekä ammattiinsa
30038:                                                          että sen harjoittamisalueeseen miesmuistoinen
30039:                                                          nautintaoikeus. Toisaalta saamelaiset kuuluvat
30040:                                                          suomalaisessa yhteiskunnassa kansalliseen vä-
30041: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.   hemmistöön, joiden etujen ajaminen on, kuten
30042:    Puhemies: UlkopuolelJa päiväjärjestyk-                tunnettua, erittäin heikoissa kantimissa.
30043: sen ilmoitetaan, että eduS'kunnalle ovat, puhe-             Kun iakitekstissä enempää kuin perusteluis-
30044: miehelle osoitettuina, saapuneet maatalousmi-            sakaan ei mainita mitään saamelaisista, voidaan
30045: nisteri Miettusen vastaus ed. Linkolan ym. kir-          asia~ tietenkin perustella sillä, ettei ole mitään
30046: jaliiseen kysymykseen n:o 57 maankäyttöase-              aihetta karsinoida yhtä väestönosaa syntype-
30047: tukseen sisältyvien vapaavuosisäännöksien tar-           ränsä puolesta erilliseksi ryhmäksi. Mutta jos
30048: kistamisesta ja ministeri Aleniuksen vastaus ed.         valiokunta olisi omissa perusteluissaan · edes
30049: Pesolan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 65              maininnalla kiinnittänvt huomiota niihin
30050: verotuskauden siirtämisestä.                             orkeuksiin. joita saamelaisilla poronhoitoalueen
30051:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-             kanta-asukkaina on ja tulee olla, olisi sillä saat-
30052: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-        tanut olla merkitvstä lain ja tulevan asetuksen
30053: väasiakirjoihin.                                         kävttöön soveltamisessa. Valiokunta ei ole
30054:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin             asiantuntijoita kuullessaan katsonut aiheelli-
30055: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä         seksi :kuulla saamelai~ten edustajia heidän
30056: päätöstä.                                                omien yhdistvstensä kautta, mitä pidän puut-
30057:                                                          teena tämän lakiesityksen käsittelyssä. Tuon tä-
30058:                                                          män esille tässä yhtevdessä, 'koska liberaalisen
30059:                                                          kansanpuolueen eduskuntarvhmällä ei ole edus-
30060:                                                          taiaa maa- ja metsätalousvaliokunnassa emmekä
30061:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                           näin ollen voineet siellä vai'kuttaa asiaan muu-
30062:                                                          toin kuin esittämällä valiokunnan puheenjohta-
30063:   Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri                    jaUe toivomuksen, että mvös Länsi-Lapin saa-
30064: valiokunta kokoontuu tänään heti tämän täysis-           melaisia edustavan yhdistvksen Johti Sabme-
30065: tunnon päätyttyä.                                        lazzat r.y:n edustaiaa kuultahdin. Näin ei kui-
30066:                                                          tenkaan tapahtunut eikä valiokunta, käydes-
30067:                                                          sään tutustumismatkalla Itä-Lapissa; katsonut·
30068:                                                Porotilalaki.                                          551
30069: 
30070: sielläkään aiheelliseksi täydentää näkemystään         Syrjintä ja yleinen autoritaarisuus kulkevat käsi
30071: Länsi-Lapin erikoisolosu:hteista .tämän yhdistyk-      kädessä."
30072: sen välityksellä.                                         Viimeisten sadan vuoden aikana on saamelai-
30073:     Itä- ja Länsi-Lapin saamelaisten poronhoidol-      silta riistetty heidän lailliset oikeutensa oman
30074: lahan on erilainen luonne siinä suhteessa, että        kanta-alueensa maahan ja veteen. Vain nauta-
30075: vain Länsi-Lapissa Enontekiässä paimennetaan           karjan hoitoon, maanviljelyyn ja kiinteään asu-
30076: poroja eri paikassa kesällä ja talvella. Kun pai-      tukseen perustuva talous on oMut edellytyksenä
30077: mennuspaikkojen väli saattaa olla yli 100 kilo-        maan saantiin, ja kuitenkin esimerkiksi koko
30078: metriä, tarvitaan myös pysyvästi eri asumukset         Enontekiön kunta sijaitsee viljelysrajan yläpuo-
30079: kesä- ja talvipaikoille. Nyt Länsi-Lapin saame-        lella. Tuon tässä esimerkkinä esille Enontekiön
30080: laiset tuntevat suurta huolta siitä, onko heille       kunnan siitä syystä, että vain tällä alueella on
30081: uuden porotilalain avulla turvattu mahdolli-           paimentolaissaamelaisia. Ruotsinvallan aikana
30082: suus saada lunastetu'ksi itselleen moleptmat elin-     saamelaisille taattiin ns. lapinveromaittensa hal-
30083: keinon harjoittamisen kannalta välttämättömät          linta, käyttö ja nautinta, mutta koska he elin-
30084: talon paikat. Tämän vuoksi he perustivat yhdis-        keinonsa liik!kuvan luonteen takia eivät voineet
30085: tyksenkin ja odottivat saavansa tulla kuulluiksi       asua kiinteästi yhdessä paikassa, siirsi valtio ns.
30086: asiantuntijoina tässä erikois'kysymyksessä, jonlka     metsälain nojalla vilime vuosisadalla nämä maat
30087: vain nämä jutaavat saamelaiset itse tuntevat.          itselleen. 1950-luvun lopussa ja 1960-luvun
30088: Tätä asiantuntemusta olisi tarvittu, koS'ka pai-       alussa suoritettiin Enontekiöllä isojako. Tässä
30089: mentolaisporonhoitoon ei myöskään ole kiinni-          jaossa ei yksikään saamelainen saanut maata, el-
30090: tetty huomiota tämän lakiesityksen pohjana ol-         lei hän sitä ennen oHut ostanut talolliselta kan-
30091: leessa porotilalakikomitean mietinnössä.               tatilaa. Siis mitkään vanhat oikeudet eivät
30092:     Tiedän varsin hyvin, että tässä vaiheessa ei       oikeuttaneet enää maansaantiin. Nykyään yli
30093: ole enää kävtännön mahdollisuuksia saada täs-          puolet Enontekiön saamelaisista on maata omis-
30094:  mennystä lakitekstiin enempää kuin sen perus-         tamattomia. He asuvat valtion maalle rakenta-
30095:  teluihinkaan, varsinkaan jos esitys tulee oppo-       missaan taloissa tai ostamaliaan tontilla ja mak•
30096:  sitioryhmän taholta, mutta 'koska puolueeni pe-       savat entisten veromaittensa käytöstä metsähal-
30097:  rusperiaatteisiin sisältvy vähemmistöjen oikeuk-      litukselle korvauksia, mm. porojen Mdunmak-
30098:  sien puolustaminen, katson liberaalina aiheelli-      sua ja m~ksua puiden kävtöstä. Tällaista histo-
30099:  seksi puhua asiasta tässä yhtevdessä. Suomi on        riankulkua voidaan svvstä kutsua riistaksi.
30100:  allekirjoittanut YK:n peruskirjan, jonka 73. ar-         Kun nyt porotilalaki asettaa alueen kanta-
30101:  tikla sisältää sen periaatteen, että kanta-asuja-     asukkaat, saamelaiset, samaan asemaan kuin esi-
30102:  miston edut sen omt~:lla asuma-al11eella on ase-      merkiksi sodan jälkeen sinne muuttaneet lan-
30103:  tettava ensi sijalle. Se tapa, millä tätä peri-       talaiset, on saamelaisten huoli heidän omien
30104:  aatetta on Suomen saamelaisiin sovellettu, an-        oikeuksiensa ajamisesta tätä lakia sovellettaessa
30105:                                                        ymmärrettävä. Maan, osuuden tai etnnden saan-
30106:  taa aihetta kritiikkiin, mistä aivan aiheellisena     tianomuksessa antaa ensimmäisen ja käytännössä
30107:  ilmauksena esitettiin Johti Sahmelazzat -yhdis-       ilmeisen ratkaisevan lausuntonsa asianomainen
30108:  tvksen ensimmäisessä vuosikokouksessa seuraava        asutuslautakunta, ja juuri tähän seik!kaan koh-
30109:  lausuma: ''ValtiovaUan suhtautuminen saamelai-        distuukin vksi niistä epäilyistä, jotka saamelais-
30110:  siin on ollut aina heitä svrjivää ia heidän oikeuk-   vähemmistön oikeuksien pualesta nvt ovat syn-
30111:  sistaan piittaamatonta eli sellaista, mitä kai voi-   tyneet. Näiden alueiden asutuslautakuntien ko-
30112:  taisiin sanoa hel'läkätiseksi kolonialismiksi tai     koonpano ei anna vakuuttavaa käsitystä saame-
30113:  hienotunteiseksi rotusyrjinnäksi." Eräs iohtava       laisten etujen ajamisesta, heidän omat voimansa
30114:  päivälehti kommentoi tätä lausumaa pääkirjoi-         kun eivät ole riittäneet poliittiseen edustnk-
30115:   tuksessaan ja totesi: "Valtiovallan kasvoj.a eivät   seen. Enontekiöllä :monien vuosien aikana liik-
30116:  pelasta pelkät komiteamietinnöt ei'kä parin saa-      kuessani olen kuullut saaimelaisten ·kertovan lu-
30117:  melaisen kutsuminen presidentinlinnan itsenäi-        kuisista tapauksista, ioissa jaku heis'tä on jää-
30118:   syyspäivän juhliin, jos ko. vähemmistölle ei         nyt vailJe puoltavaa 1ausuntoa lainaa tai tonttia
30119:   anneta reaalisia mahdollisuuksia oman henkisen       anoessaan samanaikaisesti, kun tällainen lau-
30120:   ja aineellisen kulttuurin säilvttämiseen ja kehit-   sunto on auttanut Ianta~aista.
30121:   tämiseen!' Lehti jatkaa vielä: "Kansa'llisten vä-       Erämaassa kovaa elinkeinoa harjoittavan pai-
30122:   hemmistöjen osakseen saama kohtelu on vahva          mentolaisen lähtötaso ja keinot ovat monenlai-
30123:  oire vallitsevista yhteiskunnallisista asenteista.    sen syrjinnän johdosta paljon hei'kommat kuin
30124: 552                                    Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1969.
30125: 
30126: hänen naapurikseen muuttaneen lantalaisen,              tekiöläisten porotilan mahdollisien saajien kan-
30127: joka usein kuuluu suureen järjestöön tai suu-           nalta kiinnittää huomiota tilojen mahdollisuuk-
30128: reen puolueeseen. Tästä syystä olisi mielestäni         siin saada metsää sekä vesi- ja kalastusoikeuk-
30129: ollut oikeudenmukaista kuulla tätä lakia käsi-          sia. Kun metsä Enontekiöllä ilmeisesti tullaan
30130: teltäessä myös jutaavien saamelaisten ääntä.            antamaan osuutena yhteismetsään, on seurauk-
30131:    Nyt saatetaan sanoa tähän, että onhan meillä         sena, että se metsä ei korota tilan manttaalilu-
30132: Saamelaisasiain neuvottelukunta, jonka teh-             kua, ja kun sitten vesijaossa manttaaliluku
30133: tävänä on hoitaa tämän vähemmistön asioita.             määrää, on vaara olla seurauksena, että Enon-
30134: Näin on vastannut myös opetusministeri kyse-            tekiön saamelaiset jäävät vaille vesialueita,
30135: lyyn, jonka edesmennyt kansanedustaja Olavi             vaille riittäviä perinteellisiä kalastusoikeuksia.
30136: Lahtela teki 22. marraskuuta 1968 ja joka koski         Toivon, että suuri valiokunta myöskin tähän
30137: saamenkielisen kulttuuritoiminnan suuria ta-            puoleen asiassa kiinnittää huomiota.
30138: loudellisia ja periaatteellisia vaikeuksia. Vas-
30139: tauksessa sanottiin: "Halli'tus seuraa iatkuvasti          Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! En nyt
30140: mm. pysyvän Saamelaisasiain neuvottelukunnan            puutu tämän esillä olevan lain puutteellisuuk-
30141: avulla saamelaisten mahdollisuuksia omakieli-           siin. Niitä on jo osittain täällä kosketeltu, ja
30142: sen kulttuuritoimintansa ylläpitämiseen ja ke-          toivon, että suuri valiokunta todella syventyy
30143: hittämiseen." Mutta saatujen tietojen mukaan            näihin puoliin. Mutta tämän lain yhteydessä on
30144: tämä elin ei toimi käytännössä juuri nimeksi-           tullut tärkeä periaatteellinen asia esi'lle. Meidän
30145: kään. Ei ainakaan sen työtä tai aikaansaannok-          maamme ylpeilee siitä, että me kohtelemme hy-
30146: sia ole ollut nähtävissä.    ·                          vin vähemmistöjä. Tämä ei kuitenkaan valitet-
30147:    Herra puhemies! On todella vakavaa aihetta           tavasti pidä paikkaansa käytännössä. Vähemmis-
30148: toivoa, että tämä lakiesitys käsittelyineen on          töjen, joilla on vaikutusvaltaa, asioihin kyllä
30149: tuonut päivänvaloon maattoman saamelaisväes-            kiinnitetään huomiota, mutta nimenomaan poh-
30150: tön ensisijaisen tarpeen saada pysyvään omistuk-        joisimman Suomen, pohjoisimman Lapin, vä-
30151: seensa se maapohja, minkä se tarvitsee poroti-          hemmistöt ovat olleet erittäin huonon ja välin-
30152: la:kseen myös niissä tapau'ksissa, jolloin paimen-      pitämättömän kohtelun alaisina. Tämä laki tuo
30153: taminen vaatii asumista kahdessa paikassa. Tässä        jossain määrin korjausta, mutta minä toivoisin,
30154: yhtevdessä on myös käynyt selväksi. että saa-           että kun Lapissa on niin kova taloudellinen hätä
30155: melaiset tarvitsevat oman uuden erillislakinsa,         ja työttömyys, hallitus ja suuret vanhat puo-
30156: joka turvaa heidän oikeutensa kokonaisuudes-            lueet ottaisivat edes nämä Lapin pohioisimman
30157: saan kansallisena vähemmistönä.                         alueen vähemmistöjen tarpeet kaikiJta osin
30158:                                                         esille. Kysymys ei ole taloudellisesti suurista
30159:     Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Tähän la-           asioista. Kysymys ei mvöskään ole vaikeista
30160: kiin sisältvv varsin tärkeä periaatteellinen kvsy-      asioista, vaan että eri hallintoalojen hiekat ja
30161: mvsmerkki. Kun nimittäin olemme havainneet              ymmärtämättömyydet poistettaisiin, niin että
30162: harjoitetussa maata·louspolitiikassa ioka tapauk-       saataisiin kokonaisuusparannusjärjestely pohjoi.
30163: sessa sen vian, etteivät perustetut. ti:lat ole elin-   simpaan Lappin ja mvös tätä tietä toimeentu-
30164: kelpoisia, niin tttnttm merkilliseltä, että tämä        loa, tätä tietä turvallisuutta ja omistettuja ko-
30165: lainsäädäntö, porotilalaki, lähtee siitä, että maa-     teja.
30166: talousmaata porotilassa saa olla enintään 4
30167: muunnettua peltohehtaaria ja että metsämaata              · Keskuste'tu julistetaan päättyneeksi.
30168: annetaan enintään niin paljon, että metsä vuo-
30169: sittain tuottaa tilan kotitarvepuun kulutusta              Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely jttHste-
30170: vastaavan määrän puuta. Oleri kuullut maata-            taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
30171: louden asiantuntijain ää'neen ihmettelevän, mi-         v a 1i o k u n t a a n.
30172: tenkä vielä vuonna 1969 pyritään muodosta-
30173: maan lisää tiloia, joilla itse asiassa ei sanotta-
30174: via maata1oudellisia mahdollisuuksia ole, vaan          2) Ehdotukset toivomukseksi sairaankuljetusjärjestel-
30175: jot!ka muodostuvat vain porotaloutta harjoitta-         män kehittämistä ja parantamista koskevan suunnitel-
30176:                                                                        man aikaansaamisesta.
30177: van oerheen asuinoaikoiksi.
30178:    Toiseksi pvvdin suurta valiokuntaa silmällä             Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 8
30179: pitäen ensiksikin vhtyä ed. Aron täällä esittä-         ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te 1 y y n siinä
30180: miin huomautuksiin ·ja aivan erityisesti enon-          valrriistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 182
30181:                                        Sairaankuljetusjärjestelmä.                                    553
30182: 
30183: ( 1968 vp.) ja 176, jotka f\isältävät yllämaini-       neistön riittämättömyys sekä puutteelliset lait-
30184: tut ehdotukset.                                        teet ja suurelta osalta kuljetushenkilöstöä tyys-
30185:                                                        tin puuttuva koulutus.
30186:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on talous-                 Tilastot tapaturmien ja onnettomuuksien li-
30187: valiokunnan mietintö n:o 8.                            sääntymisestä, niin kuin myös niistä johtuvien
30188:                                                        sairaskuljetusten määrän kasvusta puhuvat tästä
30189:      Keskustelu:
30190:                                                       omaa lahjomatonta kieltään. Esimerkin vuoksi
30191:                                                        saanen mainita, että Malmin aluesairaalan pal-
30192:    Ed. Kantoi a: Herra puhemies! Talousva-             velualueelia suoritettu tutkimus osoitti yksis-
30193: liokunta ansaitsee tunnustuksen siitä, että se on      tään tapaturma- ja onnettomuustapausten vaa-
30194: kahden toivomusaloitteen pohjalta tarttunut ri-        timien sairaankuljetusten määrän viisinkertais-
30195: peästi kiireellistä korjausta vaativaan asiaan ja      tuneen viimeisen kymmenvuotiskauden aikana.
30196: valmistanut mietinnön valtakunnallisen sairaan-           Merkillepantavaa viime vuosien kehityksessä
30197: kuljetusjärjestelmän kehittämistä tal"koittavan       on ollut se, että vaikka sairaankuljetusongelmat
30198: suunnitelman aikaansaamisesta. Toivoa sopinee,        ovat muodostuneet yhä polttavammiksi, valtio-
30199: että myös eduskunta hvväksvv nyt tämän halli-         vallan taholta ei ole puututtu niiden keskite-
30200: tusta velvoittavan mietinnön, jotta sairaan-           tvsti ja ajanmukaisesti järjestämiseen. Välinpi-
30201: kuljetusiärjestelmässämme esiintvvät huutavat          tämättömyyden seurauksena kuljetusjärjestel-
30202: puutteellisuudet saataisiin korjatuiksi lainsää-      män kirjavuus, itsevirtauksellisuus ja tarkoi-
30203: dännön avulla. Lainsäädäntöä siihen pääsemi-           tukseen heiko~ti soveltuvien laitteiden ja epä-
30204: nen käsittääkseni perustakseen kaipaa, kuten           pätevän henkilöstön kävttö on oikemminkin li-
30205: tekemässäni toivomusaloitteessakin esitetään,         sääntvnyt kuin vähentvnvt. Sitähän hoitavat
30206: svvstä että meillä ei ole sellaista olemassa, tai     meillä sairaaloiclen amhnlanssioalvelun ja Suo-
30207: sitten lakiin perustuvaa vastnnta sairaankuHe-         men Punaisen Ristin lisäksi kaupunkien palo-
30208: tuksesta, eikä kuljetushenkilöstön koulutuk-          kunnat, vapaaehtoiset palokunnat. vksitviset sai-
30209: sesta ja pätevvvdestä. Varsinaista lainc;äädäntöä     raankuljettajat ja vuokra-autoiliiat, mainitak-
30210: ei ole myöskään sairasautoista ja niiden varus-       seni vain keskeisimmät erillisorganisaatiot.
30211: teista, vaan niitä on säännelty määrvksillä,          Tämä kirjavuus jos mikään osoittaa omalta osal-
30212: joista viimeisimmät lienevät vuodelta 1956 ja         taan mvös sen, että vhteiskunta ei todellakaan
30213: siten jo auttamattomasti vanhentuneet. Tästä          ole ottanut asiaa sellaisena kuin sen vastuu
30214: kaikesta johtuu, että nykyinen sairaankuljetus-       kansalai~ten terveydenhuollosta ia turvallisuu-
30215: järjestelmä ei vastaa alkuunkaan yhteiskunnalli-      desta edellvttäisi. vaan on jättänyt sen riittä-
30216: sen kehityksen tämän hetken vaatimuksia kan-          mättömin säännöksin moninaisten organisaatioi-
30217: salaisten tervevdenhuoltopalvelun tärkeänä osa-       den hoidettavaksi.
30218: toteuttajana eikä lisääntyvässä määrin erilaisiin         Tästä mm. mvös iohtuu. että kunnat ovat
30219: onnettomuuksiin joutuvien pikaiseen hoitoon           päässeet 'Pe~emään tävsin kiiten~ä ia hoitavat
30220: toimittamisen ja hengenpelastamisen organisaa-        a~iaa vuosis~dan alkupuolen kövhäinhoirlon tyy-
30221: tiona.                                                liin kmm1t~llen tointa viihiten pvvtäville vksi-
30222:    Hvviillä syyllä voidaan sanoa, että täUä alalla    tyisyrittäiille. Sen seurauksena yhä suurempi
30223: yhteiskunta on mitä suurimmassa määrin lai-           osa sairaankulietuksesta onkin viime vuosina
30224: minlyönyt ne toimenpiteet, joita nopea teollis-       siirtvnvt vksityisilte sairaankuljetusliikenteen
30225: tuminen, teknistyminen ja motorisoituminen            harjoittajille ja taksinkuljettajille jopa suurissa
30226: dlisivat vaatineet niiden aiheuttamien lisäänty-      kaupungeissa ja kauppaloissakin. Siksi ei ole ih-
30227: neiden terveydellisten vaurioiden ja onnetto-         meteltävää, että ·tulokset ja kokemukset tästä
30228: muuksien tehokkaasti torjumiseksi. Tämän seu-         suuntauksesta eivät läheskään aina ole olleet
30229: rauksena ovat varsin monet työtapaturmissa,           mvönteisiä ja vallankaan niis~ä tapauksissa, jol-
30230: maantie- .tai muissa onnettomuuksissa louk-           loin ala:Ile on päässyt ns. villejä yrittäjiä, jotka
30231: kaantuneet joutuneet menettämään ennenaikai-          säätelevien määräysten puuttuessa ajoneuvotyy-
30232: sesti hen:kensä, kuten varsin vajavaiset tilastot     peistä ja vakiovarusteista harjoittavat sairaan-
30233: yksistään kuljetuskuolemien osalta osoittavat.        kuljetusta vanhoilla käytöstä poistetuilla sairas-
30234: Se on täysin ymmärrettävää, kun toisaalta ote-        autoilla omaamatta myöskään minkäänlaista
30235: taan huomioon taoaturma- ja onnettomuusta-            koulutusta tehtävään. Tunnen omakohtaisesti
30236: pausten lukumääräinen lisääntyminen ja toi-           tapauksen, josta seuraamukset ainakin onnetto-
30237: saalta kuljetusjärjestelmän hajanaisuus, väli-        muuteen joutuneen omaisten käsityksen mu-
30238: 70     1/69
30239: 554                                   Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1969.
30240: 
30241: 
30242: kaan muodostuivat murheellisiksi juuri puut-           nottuun tarkoitukseen soveltuva pelastusvaunu
30243: teellisen kuljetuksen vuoksi. Asia erikseen on         ja kuljetushoidon vaatima henkilöstö.
30244: vielä se, että läheskään kaikki yksityiset sai-           Vakaa käsitykseni on, että meilläkin keskite-
30245: raankuljetuksen harjoittajat eivät kykene järjes-      tyn ja joustavan organisaation avulla nykyisel-
30246: tämään riittävän tehokasta päivystystä eivätkä         läkin sairaskuljetuksiin käytettävällä automää-
30247: tehtävän hallitsevaa varakuljettajaa.                  rällä, joka lienee ylksi auto 9 000 asukasta koh-
30248:    Kontrollin kehittämisellä nykyistä tehok-           den, voitaisiin jo saada aikaan ratkaisevasti ny-
30249: kaammaksi laitteiden sopivaisuuden ja henki-           kyistä tehokkaampi ja varmempi pelastuspal-
30250: löstön pätevyyden osalta tilannetta voitaisiin         velu. Kustannuslisää yhteiskunna:He aiheutuisi
30251: tietenkin jossakin määrin parantaa, mutta ei           niin ollen ilmeisesti vain kulietusvälineistön
30252: saada kuitenkaan aikaan sitä tehokkuutta ja var-       modernisoinnin ja asianmukaisilla laitteilla va-
30253: muutta, mikä on tarpeen. Siihen vaaditaan pi-          rustelun sekä henkilökunnan tehostetun kou-
30254: temmälle menevää kokonaisratkaisua ja ennen            lutuksen osalta. Kustannuskysymyksenä se si-
30255: kaikkea keskitetyn valtakunnallisen ja alueelli-       ten .tuskin on mikään suuren luokan asia, var-
30256: sen järjestelmän luomista, kuten asiantuntijat         sinkaan jos huomioidaan se hyöty, mitä nopeasti
30257: ovat korostaneet.                                      tuotu apu saattaa merkitä yleensä ihmisten ja
30258:    Tulevan uudelleenorganisoinnin ensimmat-            työkykyisten kansaiai~ten pelastamisessa sekä
30259: nen ehto on kai se, että lailla säädetään sairaan-     ne ylimääräiset menoerät, joita kansalaiset jou-
30260: kuljetustoimen yleisjohto. Varsin järkeenkäy-          tuvat kuljetuksista yksityisille maksamaan saa-
30261: vältä tuntuisi, että se tapahtuisi kiinteässä yh-      matta niistä korvausta sairausva:kuutukselta.
30262: teydessä maamme jo pitkälle kehitetyn sairaa-             Ajanmukaisen ja 'tehokkaan sairaankuljetus-
30263: lalaitoksen edelleen kehittämisen ja muun sai-         palvelun suunnittelu kailk'kinensa on tietenkin
30264: raanhoidon suunnittelun kanssa tai sen kiin-           asiantuntijain tehtävä, mutta ei liene pahaksi,
30265: teänä osana, kuten asiantijat ovat myös esittä-        että maallikkokin on näin käyttänyt sanaa eväs-
30266: neet. Se kai edellyttäisi sitä, että sairaalat toi-    tävässä mielessä ja käy'tännössä ai1kaansaamisen
30267: misivat sairasautokeskuksina. Ajateltu on kai          tarkoituksessa. Silksi olen rohjennut saatella
30268: mvös sitä, että näin muodostettua pa'lvelujärjes-      tällä puheenvuordlJani valiokunnan hyvää mie-
30269: telmää täydennettäisiin palokuntien pelastus-          tintöä siinä vilpittömässä toivossa, että myös
30270: palveluorganisaatiolla, jolla on jo pitkälle kehi-     hallitus ryhtyisi kiitet'tävällä ripeydellä toimen-
30271: tetty hälytysjärjestelmä sekä erilaisiin pelastus-     piteisiin ·tämän kipeästi 'tarvittavan uudistuk-
30272: palvelutehtäviin soveltuvaa kaiustoa ja koulu-         sen valmistelemiseksi ja aikaansaamiseksi.
30273: tettua miehistöä. Mutta tämän lisäksi tarvit-
30274: taisiin ilmeisesti myös hajasijoitettua kiireellistä      Ed. E. L a i n e: Herra puhemies! Sairaan-
30275: onnettomuuspalvelun verkostoa ja hälytysjär-           kuljetusjärjestelmän kehittämistä ja paranta-
30276: jestelmää, jollainen on luotu tietääkseni eräissä      mista koskevassa talousvaliokunnan mietin-
30277: maissa, mm. Neuvostoliitossa, suuriin kaupun-          nössä kiinnitetään huomiota myöskin lentosai-
30278: keil in ja eri alueille.                               raankuljetustoiminnan tehostamisen tarpeeseen.
30279:    Millaisia mahdollisuuksia meillä olisi vas-         Laajoilla saaristoalueilla tämä ongelma olisi
30280: taavanlaisten, monipuolisesti varustettujen tapa-      ratkaistavissa lähinnä helikopterikuljetuksen
30281: turma- ja onnettomuuspa'lvelukeskusten luomi-          avulla. Sairaankuljetuksiin soveltuvia helikopte-
30282: seen, kannattaisi mielestäni selvittää suunnitel-      reita on koko maassa vain, 5-6 kappalefUl.
30283: mia laadittaessa vaikkapa siten, että asiantunti-      Tämä luku on täysin riittämätön. Niiden si-
30284: jain tehtäväksi annettaisiin tutustua niihin pai-      jainti on järjestetty siten, että esimerkiksi
30285: kan päällä. Tiedän vain sen, että esim. Lenin-         maan laajimmalla saaristoalueella, Turunmaan
30286: gradissa tällainen palvelukeskus on varustettu         saarisltossa, ei ole vhtään helilkopteria sairaskul-
30287: erilaisissa onnettomuustapauksissa pelastuspal-        jetuksia ja meripelastustoimintaa varten. Imat-
30288: veluun soveltuvilla sairaankuljetusautoilla eri-       ralla ja Utissa sijaitsevat helikopterit ovat vasta
30289: laisine ensiapulaitteineen ja myös palveleva hen-      2~3 tunnin lentomatkan jälkeen saatavissa Tu-
30290: kilökunta koulutettu hoitamaan kuljetuksissa           runmaan saariston alueelle, mikäli ne yleensä
30291: eriluontoisia tapauksia. Tämä merkitsee sitä,          tarvittaessa ova:t vapaina. Tästä syystä on herät-
30292: että niin pian kuin tapahtuneen onnettomuu-            tänyt oikeutettua tyytymättömyyttä se, että joi-
30293: den luonteesta on saatu puhelintieto tai häly-         ta'kin aikoja sitten rajavartiolaitokselle hankittu
30294: tys, onnettomuuspaikalle voidaan Hihettää sa-          uusi kevyt helikopteri sijoitet·tiin Helsinkin,
30295:                                              Postipankkilaki.                                             555
30296: 
30297: 
30298: jossa ennestään liikennöi 'kolme vudkrahelikop-       vää. Onko parempi, että sairaankuljetuksen
30299: teria.                                                alalla tässä maassa ei olisi tehty mitään, ettei
30300:     Ottaen huomioon Turunmaan saariston :laa-         edes olisi ollut mahdollisuutta yksityistä tietä
30301: juuden olisi välttämätöntä sijoittaa · yksi heli-     saada kiireellistä ja välttämätöntä apua? Mi-
30302: kopteri Turkuun, josta se voisi palvella Ahve-        nun mielestäni tällainen arvostelu on aihee-
30303: nanmerellä, Saaristomerellä, Suomenlahdella ja        tonta. Myönnän, että tähän asiaan, joka on
30304: Selkämerellä esiintyviä kuljetustarpeita. Meripe-     yleishyödyllinen, tarvitaan myös yhteiskunnan
30305: lastusasiain neuvottelukunta on tehnyt jo vuo-        toimintaa ja rakentavaa kättä, mutta sen ei
30306: sina 1965 ja 1967 · va:ltioneuvostolle esityksen      pidä tapahtua niin, että tälläkin alalla estetään
30307: kahden pelastushelikopterin hankkimisesta me-         omatoimisuus, ja kun yhteiskunta ja valtio ei
30308: rialueille. Puolustusministeri on aikanaan lau-       tee mitään, niin loppujen lopuksi tällöin kan-
30309: sunut mielipiteensä siitä, että meripelastuspal-      salaiset kärsivät kaikkein eniten.
30310: veluun tarvittava raskas helikopteri olisi sijoi-
30311: tettava Turkuun. Toistaiseksi näitä ehdotettuja           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
30312: hankintoja ei ole suoritettu.
30313:     Talousvaliokunnan mietintöön sisältyvä toi-          Mietintö hyväksytään.
30314: vomus hallitukselle toimenpiteistä sairaankulje-
30315: tussuunnitelman laatimisesta on aiheellista hy-           Asia on loppuun käsitelty.
30316: väksyä, mutta jo ennen suunnitelman valmistu-
30317: mista ja siitä aiheutuvia toimenpiteitä olisi
30318: välttämåitöntä hankkia merivartiostolle Tur-
30319: kuun helikopteri, joka voisi hoitaa sairaskulje-         Puhemies: Edustajille jaetut haUituksen
30320:  tulksia ja osal:listua tarvittaessa myöskin meri-    esitykset n:ot 63 ja 67 voitaneen nyt esitellä
30321: pelastustoimenpiteisiin. Viime mainittujen toi-       valiokuntaan lähettämistä varten.
30322: menpiteiden tarvetta saattaa esiintyä Ahvenan-
30323: maan ja Turun saariston vilkasliikenteisillä ja          Hyväksytään.
30324:  vaikeakulkuisilla meriteillä milloin tahansa. Va-
30325:  roittavina ja valitettavina esimerkkeinä on mai-        Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
30326:  nittava Bore IX:n uppoaminen ja eräät muut            ehdotuksen mukaisesti
30327:  onnettomuudet mainituilla merialueilla.
30328:     On aihetta toivoa, että nyt aloitettavat sai-        pankkivaliokuntaan
30329:  raankuljetussuunnitelman valmistelutyöt eivät
30330:  aiheuta vii<västymistä jo nyt välttämättämiksi                    Ehdotuksen postipankkilaiksi
30331:  todetuille han'kinnoille, joista mm. meripelas-
30332:  tusasiain neuvottelukunta on tehnyt edellä mai-      sisältävä hallituksen esitys n:o 63; ja
30333:  nitun esityksen.
30334:                                                          valtiovarainvaliokuntaan
30335:    Ed. V e n n a m o : Herra puhemies! On to-
30336: dettava, että esillä olevaa sairaankuljetusta,
30337: olipa se maalla, vedessä tai ilmassa, koskeva asia    Ehdotuksen taikai valtion lentoasemilla perittävien mak-
30338:                                                                     sujen yleisistä perusteista
30339: on erittäin tärkeä, oikea ja kiireellinen. On vain
30340: pakko kiinnittää huomiota siihen, että halli-         sisältävä hallituksen esitys n:o 67.
30341: tukset ja suuret puolueet eivät ole tähän men-
30342: nessä tätä asiaa hoitaneet, joten eduskunnasta
30343: käsin on pakko lausua ponsi, velvoitus. Mutta
30344: kokemus toisaalta osoittaa, että tällaisen vel-          P ö y d ä 1:1 e p a n o a v a r t e n esitellään
30345: voituksen jälkeen vie vuosia, ennen kuin hal-         ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
30346: litus ryhtyy toimenpiteisiin. Tästä syystä toi-       tuksen mukaisesti eduskunnan ensi tiistain is-
30347: voisin, että tämä hyvä asia todella aiheuttaisi       tuntoon:
30348: myös toimenpiteitä.
30349:    Kun SKDL:n taholta, samalla kun todet-
30350: tiin puutteet, arvosteltiin sitä, että tällä alalla   3) Ohjeiden antamista apurahojen jakoa varten E. J.
30351:                                                             Längmanin testamenttirahastosta Litt. B
30352: on esiintynyt pienyrittäjätoimintaa, saanen sa-
30353: noa, että tällainen arvostelu on hämmästyttä-         tarkoittava pankkivaliokunnan mietintö n:o 1;
30354: 556                                     Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1969.
30355: 
30356: 
30357: 4) Diplomaattisia suhteita koskevan Wienin yleissopi-    9) Ehdotuksen laiksi metsiinhoitoybdistyksistä annetun
30358:       muksen eräiden määräysten· hyväksymistä                             lain muuttamisesta
30359: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-         sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu lilaa-
30360: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 7;              ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 9; ja
30361: 
30362: 5) Ehdotuksen laiksi ulkomaanliikenteessä olevissa
30363: matkustaja-aluksissa myytävien tavaroiden verottami-     10) Pysyvän selvityselimen asettamista maataloustuot·
30364:                 sesta eräissä tapauksissa                            teiden hintakehitystä varten
30365: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
30366: dittu valtiovarainvalidkunnan mietintö n:o 20;           dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
30367:                                                          n:o 10.
30368:       6) Ehdotuksen laiksi tullilain muuttamisesta
30369: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
30370: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 21;
30371:                                                            Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
30372:               7) Suoalueiden kuivattamista
30373:                                                          tunto on tänään kello 16.
30374: 
30375: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
30376: dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan
30377: mietintö n:o 7;
30378:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 14.39.
30379:           8) Järvien vedenpinnan alentamista
30380: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
30381: dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan
30382: mietintö n:o 8;                                                                       Olavi Salervo.
30383:                           34. Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1969
30384:                                                kello 16.
30385: 
30386:                Päiväjätjestys.                                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
30387: 
30388:   I 1m o i t u k s i a.                              1) Ed. Sandelinin suull. ksm. n:o 90 Jääkärinpalk-
30389:                                               Siv.       kioista sekä röntgen- ja laboratoriomaksuista.
30390: 
30391:     S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:               Ed. S a n d e 1 i n: Herra puhemies! Esitän
30392:                                                      kunnioittaen asianomaisen valtioneuvoston jä-
30393:    1) Ed. Sandelinin suull. ksm. n:o 90              senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
30394: lääkärinpalkkioista sekä röntgen- ja labo-           myksen:
30395: ratoriomaksuista ................. .          557       Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
30396:    2) Ed. Vennamon suull. ksm. n;o 91                sen johdosta, että lääkärien perimät palkkiot
30397: rintamaveteraanieläkkeiden     käsittelemi-          ja röntgen- ja laboratoriomaksut ovat noin
30398: sestä sosiaali- ja terveysministeriössä ..           25-40 % · korkeammat sosiaali- ja terveys-
30399:    3) Ed. Paavolan suult. ksm. n:o 92          "     ministeriön vahvistamia taksoja vähentäen sai-
30400: toimenpiteistä irtoWsalkoholistien kou-              rausvakuutuskorvauksen merkitystä korvauksen
30401: luttamiseksi työelämään ............ .        558    saajan kannalta?
30402:    4) Ed. Vennamon suuli. ksm. n:o 93
30403: VR:n Oulun konepajan toiminnan lopet-                   Sosiaali- ja terveysministeri T i e k s o: Herra
30404: tamisen aiheuttamasta työttömyydestä ..       559    puhemies! Kansaneläkelaitos on asettanut toi-
30405:    5) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 95                mikunnan, jossa ovat edustettuina mm. valtio-
30406: toimenpiteistä Heimolan talon purkami-               varainministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö,
30407: sen estämiseksi ................... .         560    lääkintöhallitus ja Suomen Lääkäriliitto, laati-
30408:    6) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 97                 maan ehdotusta laboratorio- ja röntgentaksojen
30409: ulkomaisen nautakarjan maahantuonnista               perusteiden uusimiseksi. Toimikunnan ehdotus
30410:    7) Ed. Knuutin suull. ksm. n:o 98           "     on jo valmistumisvaiheessa ja jätetään lähiai-
30411: tilapäisesti kansalaiskoulun opettajan vir-          koina kansaneläkelaitokselle. Tämän jälkeen
30412: kaa hoitavan kansakoulunopettajan palk-              kansaneläkelaitoksessa tultaneen tutkimaan
30413: kauksesta ....................... .                  myös lääkärin- ja hammaslääkärinpalkkioiden
30414:     8) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 101         "     korvaamista koskevan taksan perusteiden uusi-
30415: OECD:n suurlähettilään nimittämisestä                mista. Ensi syksyyn mennessä kansaneläkelai-
30416:     9) Ed. Nikkilän suull. ksm. n:o 104        "     tos tullee tekemään asiasta esityksen sosiaali- ja
30417: maataloustuotannon rajoittamisesta val-              terveysministeriölle.
30418: tion koulutiloilla ................. .        561
30419:                                                        Asia on loppuun käsitelty.
30420: 
30421:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.     2) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 91 rintamaveteraani-
30422:                                                      eläkkeiden käsittelemisestä sosiaali- ja terveysministe-
30423:                                                                              riössä.
30424:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
30425: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen   kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:
30426: täysistuntoon.                                          Onko hallitus selvillä siitä, että useita
30427:                                                      tuhansia    rintamaveteraanieläkkeiden    hake-
30428: 558                                Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1969.
30429: 
30430: 
30431: muksia on käsittelemättä sosiaali- ja terveys-      den määriä, mutta edelleen on suunnitteilla
30432: ministeriössä ja että päätöksiä, jotka ovat pää-    hoitaa asia niin, että ne, jotka saavat täyden
30433: asiassa hylkääviä, on tullut hyvin vähän?           kansaneläkkeen, eivät voi saada tätä eläkettä.
30434: 
30435:     Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
30436: mies! Ed. Vennamon suulliseen kysymykseen           kunnioittavasti vielä toisen lisäkysymyksen:
30437: vastaan kunnioittavasti seuraavasti:                   Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt
30438:     Ylimääräisiä sotaeläkkeitä varten oli vuonna    ja aikoo ryhtyä, että rintamaveteraanien eläke-
30439: 1968 käytettävissä 1 000 000 markan suurui-         hakemukset käsitellään viivyttelemättä ja myön-
30440: nen määräraha. Hakemuksia saapui noin               teisesti sekä että tarkoitukseen osoitetaan tar-
30441: 16 000, jotka kaikki oli luonnollisesti käytävä     peen vaatiessa lisää varoja?
30442: läpi, ennen kuin päätöksiä voitiin antaa, jotta
30443: eläkkeet olisi todella voitu myöntää kaikkein           Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
30444: vaikeimmassa taloudellisessa asemassa oleville,      mies! Kaikkiin näihin tarvittaviin toimen-
30445: kuten eduskunta oli tarkoittanut. Eläke myön-        piteisiin on jo tähän mennessä ryhdytty.
30446: nettiin noin 1 400 hakijalle ja määräraha käy-
30447: tettiin loppuun. Hylkääviä päätöksiä ei annettu,       Asia on loppuun käsitelty.
30448: vaan kaikki muut hakemukset käsitellään tänä
30449: vuonna uudelleen. Hakijoiden kannalta on tätä
30450: pidettävä tarkoituksenmukaisena menettelynä.         3) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 92 toimenpiteistä
30451:                                                         irtolaisalkoholistien kouluttamiseksi työelämään.
30452: Tähän mennessä on saapunut jonkin verran yli
30453: 19 000 hakemusta. Kuluvan vuoden aikana on              Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Tiedus-
30454: miltei kaikki hakemukset nyt käyty läpi lähinnä      telen kunnioittavasti, valmisteleeko hallitus
30455: tarveharkintaluokiutelua silmällä pitäen. Lukui-     alkoholilain muuttamista siten, että Oy Alko
30456: sissa tapauksissa on hankittu lisäselvityksiä.       voisi yhteistoiminnassa kuntien kanssa perus-
30457: Päätöksiä ei tänä vuonna vielä ole annettu,          taa huoltokoteja ylläpitäviä säätiöitä irtolais-
30458: koska kysymys näitä eläkkeitä koskevan valtio-       alkoholistien kouluttamise~i työelämään?
30459: neuvoston päätöksen uudistamisesta on aikai-
30460: semmin ollut ns. eläkejärjestelmäkomiteassa             Sosiaali- ja terveysministeri T i e k s o: Herra
30461: valmisteltavana. Komitea ~ätti mietintönsä           puhemies! Uudessa alkoholilainsäädännössä on
30462:  19. 3. 1969 ja uusi päätösluonnos on ollut          huomattavasti enemmän kuin aikaisemmin
30463: alustavasti käsiteltävänä valtioneuvoston raha-      otettu huomioon päihdyttävien aineiden väärin-
30464: asiainvaliokunnassa kuluvan kuun 24 päivänä.         käyttäjien huoltotoiminnan rahoittaminen jul-
30465: Päätöksiä voidaan ryhtyä antamaan välittömästi       kisilla varoilla. Kuntien valtiolta saamien alko-
30466:  sen jälkeen, kun uusi päätös on annettu ja          holivarojen käyttötarkoitusten ryhmään kuuluu
30467:  tullut voimaan. Tarkoituksena on, että myön-        eräänä näillä varoilla rahoitettavana työmuotona
30468:  teisessä tapauksessa eläkkeet tänä vuonna, niin     päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien huolto.
30469: kuin viime vuonnakin, maksetaan vuoden alusta        Kunta voi näistä varoista myöntää avustuksia
30470: lukien, joten päätöksen antamisen viivästy-          myös tätä huoltotyötä kunnassa haitaville
30471: misestä ei tule eläkkeensaajille aiheutumaan         järjestöille ~a laitoksille. Koko maan käsit-
30472:  taloudellista vahinkoa.                             tävissä puitteissa toimiville tai tarkoitukseltaan
30473:                                                      muutoin yleisluonteisiksi katsottaville yhtei-
30474:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                 söille, säätiöille ja laitoksille, jotka suorittavat
30475: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:          päihdyttävien aineiden väärinkäyttäjien vapaa-
30476:    Aikooko hallitus muuttaa määräystä, että          ehtoista huoltotyötä, voidaan tätä toimintaa
30477: rintamaveteraanien veteraanieläke saa olla enin-     varten myöntää avustusta valtion tulo- ja meno-
30478: tään 2 markkaa päivältä ja tällöinkään asian-        arvioon vuosittain otettavasta määrärahasta.
30479: omaisella ei saa olla esimerkiksi minkäänlaista      Alkoholilain mukaan tämän määrärahan tulee
30480: kansaneläkettä, niin että päätökset eivät ole        vastata vähintään 30 penniä koko maassa edel-
30481: pääasiassa kielteisiä?                               lisenä vuonna henkikirjoitettua asukasta kohti.
30482:                                                      Kuluvan vuoden määrärahaa käytetään mm.
30483:   Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-              alkoholistien hoitokotien laajentamiseen ja pe-
30484: mies! Hallitus aikoo siinä suhteessa, kun on         rustamiseen sekä kahden uuden A-klinikan
30485: kysymys eläkkeiden määristä, muuttaa eläkkei-        perustamiseen. Näin ollen päihdyttävien ainei-
30486:                                           VR:n Oulun konepaja.                                      559
30487: 
30488: 
30489: den väärinkäyttäjien vapaaehtoiseen huolto-            Konepajan nykyinen alue asemaa vastapäätä
30490: työhön myönnetään avustuksia valtion budjet-           tazyitaan tulevaisuudessa liikenteen käyttöön.
30491: tivaroist~. Jos ne myöhemmin osoittautuisivat          GP-sarjan · tavaravaunut ovat vanhanaikaisia
30492: ri,i.ttämättömiksi, eduskunnan vallassa on ilman       eivätkä täytä enää nykyisen liikenteen asettamia
30493: lain muutosta tulo- ja menoarvion yhteydessä           vaatimuksia. Tarkoituksena on poistaa ne lii-
30494: korottaa niiden perustetta nykyistä 30 penniä          kenteestä 1970-luvulla. Ns. uudemmassa vaunu-
30495: suuremmaksi. Tältäkään kannalta ei siten · ole         kalustossa on toteutettu eräitä parannuksia,
30496: aihetta kysymyksessä tarkoitettuun alkoholi-           joiden ansiosta korjaustyö on olennaisesti vä-
30497: lainsäädännön muuttamiseen.                            hentynyt. Uusia tavaravaunuja oli vuoden vaih-
30498:                                                        teessa liikenteessä 10 801 eli noin 49 % tava-
30499:   Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Eikö                  ravaunujen määrästä. Tulevaisuudessa Pieksä-
30500: nimenomaan Alkon varoilla olisi voimakkaasti           mäen konepaja tulee yksin huolehtimaan tava-
30501: tuettav~ toimintaa, joka niin Helsingissä kuin         ravaunujen konepajakorjauksesta, ja Oulun ko-
30502: Turussakin on tuottanut rohkaisevia tuloksia?          nepajan toiminta voidaan lähivuosien aikana
30503:                                                        asteittain lopettaa.
30504:    Sosiaali- ja terveysministeriTie k s o: Herra          Henkilökunnassa ei kuitenkaan ketään irti-
30505: puhemies! Kun Oy Alko Ab:n on tilitettävä              sanota, vaan työn vähetessä asianomaisille tar-
30506: laissa määrätyllä tavalla liiketoiminnassaan ker-      jotaan mahdollisuus siirtyä joko toiseen rauta-
30507: tyvät varansa valtiolle, ei voida pitää asian-         teiden konepajaan tai varikolle. Mainittakoon,
30508: mukaisena, että tämän yhtiömuotoisen yrityksen         että Oulun varikolle valmistuu ensi kesän
30509: tehtävänä olisi tai että sen tehtäväksi olisi          aikana uusi tavaravaunujen varikkokorjaamo,
30510: syytä asettaa, ylläpitää ja rahoittaa sellaista        johon henkilökuntaa otetaan Oulun kone-
30511: toimintaa, joka yhtiön toimialaan ei kuulu,            pajasta. Siirtojen yhteydessä pyritään henkilö-
30512: jonka rahoittamisen alkoholilaki nimenomaan            kohtaiset toivomukset ottamaan mahdollisuuk-
30513: on säätänyt valtion tehtäväksi ja johon alkoholi-      sien mukaan huomioon.
30514: laki on avannut, kuten .. edellisestä vastaukses-
30515: tani kävi ilmi, kaikki mahdollisuudet eduskun-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
30516: nan säätämällä tavalla.                                kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
30517:                                                          Pitääkö hallitus siis asianmulcaisena, että
30518:   Asia on loppuun käsitelty.                           juuri nykyisessä vaikeassa työttömyystilanteessa
30519:                                                        Oulun VR:n konepajan toimintaa supistetaan
30520: 4) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 93 VR:n Oulun          ja lopetetaan, vaikka se tähän saakka on
30521: konepajan toiminnan lopettamisen aiheuttamasta työt-   saanut toimia vuodesta vuoteen?
30522:                   työttömyydestl.
30523:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                      Kulkulaitosten ja yleisten töiden mm1steri
30524: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:        Aitio: Herra puhemies! Kuten vastaukses-
30525:    Onko hallitus selvillä siitä, että Oulun val-       sani mainitsin, Oulun konepajan asteittain lo-
30526: tionrautateiden konepajan lopettaminen vie lei-        pettaminen ei tule kysymykseen lähikuukausien
30527: vän 462 ihmiseltä Oulun kaupungissa vaikean            aikana, vaan vasta 1970-luvun alussa.
30528: työttömyyden ,kanssa kamppailevalla kehitys-
30529: alueella?                                                 Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
30530:                                                        kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen, jotta
30531:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri         ratkaisut eivät tapahtuisi eduskuntavaalien jäl-
30532: Aitio: Herra puhemies! Ed. Vennamon suul-              keen:
30533: liseen kysymykseen ·vastaan kunnioittaen seu-             Millä tavoin hallitus aikoo huolehtia ko.
30534: raavaa:                                                henkilöiden työnsaannista ja toimeentulosta
30535:    Rautateiden Oulun konepajan tehtävänä on            niin, että se ei jää vain pääasiassa puheiden
30536: vanhempien katettujen ns. GP-sarjan tavara-            ja lupausten varaan sekä että muut kansalaiset
30537: vaunujen ja malmivaunujen korjaus. Edellisiä           eivät joudu tällaisen työttömyyttä lisäävän toi-
30538: on liikenteessä 6 822 vaunua ja jälkimmäisiä           menpiteen vuoksi syyttöminä kärsimään?
30539: 413. Konepajan henkilökunnan määrä on 137,
30540: josta työntekijöitä 116. Konepajarakennukset             Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
30541: ovat vanhoja, osittain puurakenteisia ja sovel-        Aitio: Herra puhemies! Mainitsin jo ensim-
30542: tuvat huonosti nykyaikaiseen korjaustyöhön.            mäisessä puheenvuorossani, että ketään ei tulla
30543: 560                                  Tiistaina 29 p. huhtikuuta 1969.
30544: 
30545: 
30546: Irtisanomaan Oulun konepajasta, vaan tarkoi-             Maatalouspoliittisesti on pidetty tarkoituk-
30547: tuksena on siirtää henkilöt Oulun varikolle           senmukaisena pyrkiä nautakarjataloudeSsa kehit-
30548: ja mahdollisesti, mikäli halukkaita löytyy, mui-       tämään lihantuotantoa maidontuotannon kus-
30549: hin VR:n konepajoihin.                                tannuksella. Kun friisiläinen karjarotu on tun-
30550:                                                       nettua paitsi maidontuottajana myös hyvät
30551:   Asia on loppuun käsitelty.                          lihantuotanto-ominaisuudet omaavana rotuna,
30552:                                                       on kokeilumielessä viime vuosina tuotettu maa-
30553:                                                       han friisiläisiä jalostuseläimiä tarkoituksella tut-
30554: 5) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 95 toimenpiteistä     kia, onko tämä karjarotu sovelias meikäläisiin
30555:       Heimolan talon purkamisen estämiseksi.
30556:                                                       olosuhteisiin. Nykyisen maidon ylituotannon
30557:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän              vuoksi on kuitenkin ollut pakko ryhtyä toimen-
30558: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-         piteisiin lypsylehmien lukumäärän vähentämi-
30559: senen vastattavaksi kysymyksen:                       seksi mm. maksamalla valtion varoist!l teuras-
30560:   Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin sen         tuspalkkiota pellonvarauskorvausjärjestelmään
30561: johdosta, että eduskunnan historiaan olennai-         siirtyviltä tUoilta teuraaksi myytävistä lehmistä.
30562: sesti liittyvä ns. Heimolan talo aiotaan purkaa?      Tässä vaiheessa ei voida sen vuoksi pitää tar-
30563:                                                       koituksenmukaisena jatkaa siitoseläinten tuon-
30564:    Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra         tia maahan, vaan olisi se toistaiseksi keskeytet-
30565: puhemies! Vastauksena ed. Linkolan suulliseen         tävä.
30566: kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:
30567:    Opetusministeriö on tiedustellut kysymyk-             Asia on loppuun käsitelty.
30568: sessä kosketeltua asiaa muinaistieteelliseltä
30569: toimikunnalta. Toimikunnalta saatujen tietojen
30570: mukaan Heimolan talo voitaisiin esittää suo-          7) Ed. Knuutin sliull. ksm. n:o 98 tilapäisesti kansa-
30571: jeltavaksi historiallisen käyttönsä vuoksi. Sen       laiskoulun opettajan virkaa hoitavan kansakoulunopet-
30572: sijaan rakennuksella ei ole rakennushistorial-                          tajan pelkkauksesta,
30573: lista arvoa, minkä vuoksi muinaistieteellinen            Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Esitän
30574: toimikunta ei ole tehnyt suojeluesitystä. Myös-       asianomaisen hallituksen jäsenen vastattavaksi
30575: kään muut kulttuurihistoriallisesti huomatta-         kunnioittaen seuraavan kysymyksen:
30576: vien rakennusten suojelusta marraskuun 27                Aikooko hallitus ryhtyä sellaisiin toimenpitei-
30577: päivänä 1964 annetun lain 6 §:ssä mainitut            siin, ettei tilapäisesti kansalaiskoulun opettajan
30578: henkilöt tai oikeushenkilöt eivät ole tehneet         virkaa haitavalta kansakoulunopettajalta 1.8.
30579: aloitetta rakennuksen saattamiseksi suojelta-         1969 lukien pidätetä 10 % palkasta?
30580: vaksi. Hallitus katsookin, että olisi lähinnä
30581: eduskunnan asia tehdä historialliselta pohjalta          Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra
30582: aloite Heimolan talon purkamisen estämiseksi,         puhemies! Ed. Knuutin suullisen kysymyksen
30583: koska sillä, niin kuin olemme todenneet, on           johdosta esitän kunnioittavasti, että hallituksen
30584: eduskunnan historian kannalta tärkeä merkitys.        tarkoituksena on antaa eduskunnalle asiaa kos-
30585:                                                       keva lakiesitys aivan· ensi tilassa.
30586:   Asia on loppuun käsitelty.
30587:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
30588: 6) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 97 ulkomaisen nauta-
30589:              karjan maahantuonnista.
30590:                                                       8) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 101 OECD:n suur-
30591:    Ed. Asunta: Herra puhemies! Esitän val-                          lähettilään nimittämillesti.
30592: tioneuvoston asianomaiselle jäsenelle vastatta-
30593: vaksi seuraavan suullisen kysymyksen:                    Ed. Me 1 i n: Herr talman! Jag ber att tili
30594:    Mitä varten nykyoloissa vielä maahan tuo-          vedetbötande -tnedlem av statsrådet få ställa
30595: daan ulkomaista nautakarjaa?                          följande muntliga spörsmål:
30596:                                                          När kommer regeringen att föredra utnäm-
30597:   Maatalousministeri M i et t unen: Herra             ningen av Finlands permanenta ambassadör
30598: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Asun-            i OECD?
30599: nan suulliseen kysymykseen esitän kunnioitta-            Milloin hallitus aikoo esitellä Suomen pysy-
30600: vasti:                                                vän OECD-suurlähettilään nimittämisasian?
30601:                                    Maataloustuotanto valtion koulutiloilla.                             561
30602: 
30603: 
30604:     Ulkoasiainministeri Karja 1 aine n: Herra           puolelle esimerkiksi laajennetun kesannoimisen
30605:  puhemies! Herr talman! Kun Suomi tuli tam-             muodossa tai muulla tavoin, sekä ryhtymään
30606:  mikuun lopussa OECD-järjestön jäseneksi, on            asiassa tarpeellisiksi katsomiinsa toimenpiteisiin.
30607:  Suomella siitä lähtien ollut akkreditoituna            Asiaa harkittaessa on huomiota kiinnitettävä
30608:  suurlähettiläs OECD:ssä, meidän Pariisin suur-         siihen, ettei peltojen maataloustuotannon ulko-
30609:  lähettiläämme. OECD-edustustossa on nyttem-            puolelle jättämisestä aiheudu merkittävää hait-
30610:  min myös neljä virkamiestä täydessä työssä,            taa koulutus- ja opetustoiminnalle.
30611: .joten edustusto toimii täydellä teholla. Kysy-
30612:  mys erityisen OECD-suurlähettilään nimittämi-            Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Esitän
30613:  sestä tulee hallituksessa esille lähiaikoina.          kunnioittaen lisäkysymyksen:
30614:                                                           Katsooko hallitus suunnitellun toimenpiteen
30615:   Ed. Me 1 i n: Herra puhemies! Esitän vielä            vastaavan eduskunnan viime perjantaina ilmoit-
30616: seuraavan kysymyksen:                                   tamaa kielteistä mielipidettä valtion toimesta
30617:    Onko hallitus omassa keskuudessaan jo pääs-          harjoitetun maataloustuotannon lopettamiseksi?
30618: syt selvyyteen henkilökysymyksestä tässä asi-
30619: assa?                                                      Maatalousministeri M i e t t unen: Herra
30620:                                                         puhemies! Mielestäni valtion on nykyisessä
30621:   Ulkoasiainministeri K a r j a 1 aine n: Kysy-         tilanteessa näytettävä hyvää esimerkkiä, ja kat-
30622: mys tulee lähiaikoina esille hallituksessa, niin        son, että tämä on sopusoinnussa sen yleisen
30623: kuin juuri vastasin.                                    pyrkimyksen kanssa, jota tässä vaiheessa täytyy
30624:                                                         noudattaa peltoalan supistamiseksi.
30625:   Asia on loppuun käsitelty.
30626:                                                            Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Teen
30627: 9) Ed. Nikkilän suull. ksm. n:o 104 maataloustuotan-    kunnioittaen toisen lisäkysymyksen:
30628:       non rajoittamisesta valtion koulutiloilla.           Onko hallituksen mielestä oikein elinkeinon
30629:   Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Asianomai-         vaikeuksien helpottamiseksi asettaa kielteisiä
30630: sen valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi esitän        rajoituksia tätä koskevalle ammattiopetukselle?
30631: kunnioittaen seuraavan suullisen kysymyksen:
30632:   Aikooko hallitus toteuttaa tulevana kasvu-               Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
30633: kautena valtion koulutiloilla maataloustuotan-          puhemies! Tarkoituksena ei ole, että näillä su-
30634: non &upistamista?                                       pistuksilla vaarannetaan opetustoimintaa, mutta
30635:                                                         haluaisin korostaa, että nykyisen tilanteen vaka-
30636:    Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra          vuus jäisi oppilailtakin ymmärtämättä, jos rajoi-
30637: puhemies! Kansanedustaja Nikkilän suulliseen            tuksia ei mitenkään kohdistettaisi koulutiloihin.
30638: kysymykseen vastaan kunnioittavasti:
30639:    Maataloustuotannon rajoittamiseksi on vast-             Asia on loppuun käsitelty.
30640: ikään lähdetty toteuttamaan uusia ja meidän
30641: oloissamme varsin poikkeuksellisia toimenpi-
30642: teitä. Yksityisten viljelijöitten ja valtion välillä       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
30643: on ryhdytty tekemään sopimuksia, joilla yksi-           istunto on ensi tiistaina kello 14.
30644: tyisten viljelijöitten hallussa olevaa peltoa tulee
30645: jäämään pois maataloustuotannosta. Tässä tilan-
30646: teessa on maatalousministeriössä jouduttu har-
30647: kitsemaan toimenpiteitä, joilla voitaisiin myös            Täysistunto lopetetaan kello 16.24.
30648: valtion ja muiden yhteisöjen peltoja saada pois
30649: tuotannosta. Tässä mielessä maataloushallitusta
30650: on kehotettu harkitsemaan, missä määrin koulu-                                Pöytäkirjan vakuudeksi:
30651: tiloilla olevia peltoja voitaisiin jättää ensi ke-
30652: sänä ja vuonna 1970 maataloustuotannon ulko-                                       Olavi Salervo.
30653: 
30654: 
30655: 
30656: 
30657: 71 1/69
30658:                           35.   Tiistaina 6 p. toukokuuta 1969
30659:                                            kello 14.
30660: 
30661:                    Päiväjärjestys.                                                             Siv.
30662:                                                   vien tavaroiden verottamisesta eräissä ta-
30663:   I 1m o i t u k s i a.                           pauksissa ....................... . 589
30664:                                            Siv.      Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
30665:                                                   nan mietintö n:o 20; hallituksen esitys
30666:         Toinen k ä s i t te 1 y:                  n:o 43.
30667:                                                      7) Ehdotus laiksi tullilain muuttami-
30668:     1 ) Ehdotukset laiksi vähittäiskaupan         sesta ........................... .
30669: liikeajasta ....................... . 565            Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-          "
30670:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                 nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys
30671:  mietintö n:o 45; talousvaliokunnan mie-          n:o 50.
30672: tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 20;              8) Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdis-
30673: lak.al. n:ot 338 (1966 vp.) ja 126 (1967          tyksistä annetun lain muuttamisesta ..       590
30674: vp.); toiv.al. n:o 487 ( 1967 vp.).                  A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
30675:    2) Ehdotus laiksi liikkuvasta kaupas-          valiokunnan mietintö n:o 9; ed. Haapa-
30676: ta annetun lain muuttamisesta ....... . 578       sen ym. lak.al. n:o 109 ( 1968 vp.).
30677:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
30678: mietintö n:o 29; talousvaliokunnan mie-
30679: tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 21.                   A i no a k ä s i t t e 1 y:
30680:     3) Ehdotus laiksi valantehneistä kie-
30681: lenkääntäjistä annetun lain muuttami-                9) Ehdotus ohjeiden antamisesta apu-
30682: sesta ........................... . 579           rahojen jakoa varten E. J. Längmanin
30683:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                 testamenttirahastosta Litt. B ....... . 592
30684: mietintö n:o 46; talousvaliokunnan mie-              A s i a k i r j a t:   Pankkivaliokunnan
30685: tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 47.           mietintö n:o 1.
30686:     4) Ehdotukset porotilalaiksi ja eräiksi
30687:                                                      10) Ehdotukset toivomukseksi suoalu-
30688: siihen liittyviksi laeiksi ............. .
30689:                                             "     eiden kuivattamisesta ............. .
30690:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                                             "
30691:                                                      Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
30692: mietintö n:o 47; maa- ja metsätalousva-
30693: liokunnan mietintö n:o 6; hallituksen esi-        valiokunnan mietintö n:o 7; toiv.al. n:ot
30694: tys n:o 167 ( 1968 vp.).                          777 ja 778 (1966 vp.).
30695:                                                      11 ) Ehdotukset toivomukseksi järvien
30696:                                                   vedenpinnan alentamisesta ......... .
30697:                                                      Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-          "
30698:    En s i m m ä i n en k ä s i t t e 1y:
30699:                                                   valiokunnan mietintö n:o 8; toiv.al. n:ot
30700:    5) Ehdotus laiksi diplomaattisia suh-          779 ja 780 (1966 vp.).
30701: teita koskevan Wienin yleissopimuksen                12) Ehdotus toivomukseksi pysyvän
30702: eräiden määräysten hyväksymisestä .... 589        selvityselimen asettamisesta maatalous-
30703:    Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan              tuotteiden hintakehitystä varten ..... . 594
30704: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 46.           A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
30705:    6) Ehdotus laiksi ulkomaanliikentees-          valiokunnan mietintö n:o 10; ed. Wester-
30706: sä olevissa matkustaja-aluksissa myytä-           lundin ym. toiv.al. n:o 300 (1968 vp.).
30707: 564                                       Tiistaina 6 p. toukokuuta 1969.
30708: 
30709: 
30710:                                                      Siv.                Uusia hallituksen esityksiä.
30711:       Pöydällepanoa varten                                     Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
30712:            e s i t e 11 ä ä n:                              presidentin kirjelmän ohella viime huhtikuun
30713:                                                             28 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet halli-
30714:    13 ) Perustuslakivaliokunnan mietintö                    tuksen esitykset n:ot 62, 65, 66, 68 ja 69,
30715: n:o 9 hallituksen esityksen johdosta val-                   jotka nyt on edustajille jaettu.
30716: tiollisia vaaleja koskevan lainsäädännön
30717: uudistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. 596
30718:    14) Pankkivaliokunnan mietintö n:o
30719: 2 Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuon-
30720: na 1968 koskevan tarkastuksen johdosta                      Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
30721:    15) Sivistysvaliokunnan mietintö n: o
30722:                                                        "       Puhe m ies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
30723: 4 hallituksen esityksen johdosta laiksi                     sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
30724: kansanopistojen valtionavusta ....... .                     miehelle osoitettuina, saapuneet ministeri Suort-
30725:                                                        "    tasen vastaus ed. Melinin ym. kirjalliseen ky-
30726:    16) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
30727: 5 suomalaisen kirjallisuuden edistämiseksi                  symykseen n:o 54 laittomien aseiden vapaaeh-
30728: myönnettyjen määrärahain hoitoa koske-                      toisten luovutustilaisuuksien järjestämisestä, si-
30729: van kertomuksen johdosta ......... .                        säasiainministeri Väyrysen vastaukset ed. Sinisa-
30730:                                                        "    lon ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 59 sata-
30731:    17) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
30732: 5 hallituksen esityksen johdosta laiksi                     matöiden kunnallistamisesta ja ed. Breilin kir-
30733: sairausvakuutuslain muuttamisesta ....                      jalliseen kysymykseen n:o 62 asuntojen lämmi-
30734:                                                        "    tyskysymyksen selvittämisestä, kulkulaitosten
30735:    18) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                     ja yleisten töiden ministeri Aition vastaus ed.
30736: 6 hallituksen esityksen johdosta laiksi
30737:                                                             Sääskilahden ym. kirjalliseen kysymykseen n:o
30738: invaliidihuoltolain muuttamisesta
30739:                                                       "     60 Oulun-Ylivieskan ohikulkutien rakentami-
30740:                                                             seen käytettyjen maiden korvaamisesta Oulais-
30741:                                                             ten kauppalan alueella, opetusministeri Virolai-
30742:                                                             sen vastaus ed. Sillantauksen ym. kirjalliseen
30743:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.           kysymykseen n:o 63 poliittisten nuoriso- ja rait-
30744:                                                             tiusjärjestöjen tukemisesta, maatalousministeri
30745:                                                             Miettusen vastaus ed. Haukipuron ym. kirjal-
30746:                                                             liseen kysymykseen n:o 67 metsänparannuslain
30747:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                    peruslannoitusta koskevien lainaehtojen muutta-
30748: edustajat Haapanen, Haarla, Hietala, Kiviaho,               misesta ja ministeri Partasen vastaus ed. Save-
30749: Knuuti, L. Koskinen, Leinonen, Leskinen, I.                 lan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 72 met-
30750: Linna, Melin, Mäkinen, Nevalainen, Paasio ja                sätyöntekijöiden erikoissairauksien ennaltaeh-
30751: Pulkkinen.                                                  käisemisestä.
30752:                                                                Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
30753:                                                             nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
30754:                                                             väasiakirjoihin.
30755:                                                                Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
30756:                     Ilmoitusasiat:                          mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
30757:                                                             päätöstä.
30758:                     Lomanpyynnöt.
30759:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
30760: tunnosta ulkomaanmatkan takia ed. Melin ja                    Puheenvuoron saatuaan lausuu
30761: yksityisasiain vuoksi edustajat Haarla, Knuuti,
30762: Leinonen ja Leskinen, ulkomaanmatkan takia
30763: tämän kuun 14 päivään ed. Hietala ja 20 päi-                   Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Suuri
30764: vään ed. Paasio sekä tämän kuun 8 päivästä 12               valiokunta kokoontuu tämän viikon torstaina
30765: päivään sairauden vuoksi edelleen ed. 1. Linna.             kello 13.
30766:                                           Vähittäiskaupan liikeaika.                                  5.65
30767: 
30768: 
30769:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                kennetä muiden samalla alalla toimivien liikkei-
30770:                                                          den toimintaedellytyksiä.
30771:   1) Ehdotukset laiksi vähittäiskaupan llikeajasta.
30772:                                                             Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Pit-
30773:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            kään valmistellun kauppaliikkeiden aukiololain
30774: 45 ja otetaan t o i s e e n k ä s it t, e 1 y y n        uudistuksen ratkaisun hetket ovat käsillä. Kun
30775: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 4           katsoo, miltä pohjalta tätä 'yksityiset yrittäjät
30776: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o        ojasta allikkoon ajavaa lakia pyritään ·lyömään
30777: 20 sekä lak.al. n:ot 338 ( 1966 vp.) ja 126              lukkoon, vahvistuu jo monessa muussa yhtey-
30778: ( 1967 vp.), jotka sisältävät yllämainitut laki-         dessä koettu käsitys, että vasemmisto ja sitä
30779: ehdotukset.                                              tukevat piirit ovat yrittäjävihamielisiä. Nyt on
30780:                                                          käyty avoimeen hyökkäykseen yksityiskaup-
30781:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  piaita vastaan tukemalla: uudistuksessa hanketta,
30782: ren valiokunnan mietintö n:o 45. Ensin salli-            joka antaa joillekin liikkeille erivapauden har-
30783: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-         joittaa epälojaalia kilpailua kello 20:stä eteen-
30784: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-          päin pitennetyn aukiaioajan turvin.
30785: lyyn.                                                       Helsingin asematunnelista ei ole paljoa hyvää
30786:                                                          kerrottavaa yleensäkään. Ja on oikeastaan kuvaa-
30787:                                                          vaa, että ajatus erikoislupien myöntämiseen on
30788:   Yleiskeskustelu:                                       peräisin tunnelista. Vasemmiston yskän ymmär-
30789:                                                          tää, sillä saisihan sen kauppaliikeorganisaatio
30790:    Ed. H a r a: Herra puhemies! On myönnet-              erinomaiset epäreilun kilpailun sillanpääasemat
30791: tävä, että esillä oleva lakiesitys hyväksyttynä          tuoneleiden ohella myös asumalähiöissä, joiden
30792: ja käytäntöön sovellettuna merkitsee varsin              kaupankäynnin vasemmisto nähtävästi on päät-
30793: huomattavaa parannusta nykyisiin aukioloaikoi-           tänyt monopolisoida tappamalla muun muassa
30794: hin nähden, jotka suurimmaksi osaksi periyty-            nyt ehdotetun ratkaisun avulla yksityiskaupat,
30795: vät säännöstelyajoista saakka. Kuitenkaan laki-          jotka kuitenkin takaavat kuluttajille valinnan-
30796: esityksen sisältö, sellaisena kuin se oli hallituk-      vapauden. Tämä valinnanvapaus ja reilu kil-
30797: sen lakiesityksessä ja sellaisena kuin se hyväk-         pailu, ·kuten hyvin tiedämme, on kuluttajan
30798: syttiin asianomaisessa eduskunnan valiokun-              eduksi niin tuotteiden hinnoissa kuin laadussa.
30799: nassa, ei täysin tyydytä maan vähittäiskauppias-         Poikkeuslupien myöntäminen vie kaiken lisäksi
30800: kuntaa      osuusliikkeistä    yksityiskauppiaisiin      paperisotaan. Se ruuhkaanuuttaa kauppa- ja teol-
30801: saakka. 5 §:ssä nimittäin on määräys, joka louk-         lisyysministeriön, jolla lienee arvokkaampaakin
30802: kaa aukioloaikoihin nähden ns. tasavertaisuus-           tehtävää kuin aukioloaikoja koskevien poik-
30803: periaatetta asettaessaan tunnelimyymälät suosi-          keuslupien selaaminen.
30804: tuimmuusasemaan. Käytännössä tämä on koettu                 Erivapauksien myöntäminen joillekin myy-
30805: jo Helsingissä ja täällä myöskin, mitä kauppias-         mätöille on epätervettä kehitystä. Se kertoo
30806: kunnan työrauhaan tulee, huonoksi havaittu.              uudistuksen ajautumisesta taantumukselliseksi
30807:     Kun mainittua 5 §: ää ei ole saatu poistetuksi       toiminnaksi, joka tähtää siihen, että viranomai-
30808: eikä edes muutetuksi tähänastisen eduskuntakä-           set voisivat puuttua yrittäjien kilpailuoioihin.
30809: sittelyn aikana ja kun puheenaolevan pykälän             Tässä tilanteessa ·alkaa näyttää yhä ilmeisem-
30810: muuttamiseen suuressa valiokunnassa tapahtu-             mältä, että olisi oikein säätää aukioloajat va-
30811: neen käsittelyn perusteella ei näytä olevan reaa-        paiksi. Kaupankäyntiin vaikuttavat ympäristön
30812: lisia edellytyksiä toisessakaan käsittelyssä, tulen,     olot ja tarpeet. Kaikilla kauppaa elinkeinonaan
30813: herra puhemies, lakiesityksen kolmannessa kä-            harjoittavilla tulisi olla sama lähtökohta aina-
30814: sittelyssä esittämään eduskunnan hyväksyttä-             kin aukioloaikojen suhteen. Uskoisin, että liik-
30815: väksi lausuman, jossa edellytän, että lain 5 §:n         keet vapauden vallitessa hyvin nopeasti löytäi-
30816: mukaista poikkeuslupamenettelyä soveltava                sivät sijainnilleeri luontevan aukioloaikaroolin.
30817: kauppa- ja teollisuusministeriö selvittäessään           Kokonaisuus palvelisi tällaisena vapaana järjes-
30818: kuluttajien ostotarvetta normaalin liikeajan ul-         telmänä parhaiten kuluttajaa. Esimerkiksi Yh-
30819: kopuolella mahdollisimman tasapuolisesti ottaa           dysvalloissa on kdkemuksia tästä. Siellä ovat
30820: huomioon liikkeiden sijainnin ja eri kilpailu-           myös pienliikkeet löytäneet tasapäisen kilpailun
30821: ryhmien kilpailuaseman, sekä sen, ettei myön-            vallitessa luontevan roolinsa.            ·.
30822: nettävillä poikkeusluvilla kohtuuttomasti hei-              Herra puhemies! Tulen lain yksityiskohtai-
30823: 566                                 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1969.
30824: 
30825: 
30826: sessa käsittelyssä ehdottamaan, että käsiteltä-      myymälöiden aukiolon viimetsun hetkiin työ-
30827: västä laista poistettaisiin sen 5 §, joka antaa      päivinä ovat olleet seurauksina. Kun aukiolo-
30828: ministeriölle mahdollisuuden poikkeuksien            aikoja ei ole pidennetty päivittäisiä ruokatava-
30829: myöntämiseen lain muuten sallimista aukiolo-         ratarpeita tyydyttävissä liikkeissä, niin ovat
30830: ajoista.                                             kahvilat ja baarit muuntautuneet ruokatava-
30831:                                                      rankin ostopaikoiksi. Hintataso niissä on keski-
30832:     Ed. Mäki- H a k o 1a: Herra puhemies!            määrin korkeampi kuin alan varsinaisissa kaup-
30833: Liikkeiden tasapuolinen kilpailuasema vaatii         paliikkeissä, vaikka hinnat kylläkin vaihtelevat.
30834: sitä, ettei mitään liikettä aukioloaikojen suh-      Eniten tästä ja aukioloajan rajoittuneisuuden
30835: teen aseteta erikoisasemaan. Lakiesityksen pe-       muista kiusoista kärsivät perheet, joissa mo-
30836: rustelujen samoin kuin talousvaliokunnan mie-        lemmat aviopuolisot ovat ansiotyössä eikä täl-
30837: tinnön sanamuodon mukaan näyttää kysymys             laisten perheiden valtaosaa voida pitää aina-
30838: olevan nyt erityisesti ns. tunnelimyymälöistä,       kaan suurituloisina. Nykyisin he joutuvat tur-
30839: jotka tähänkin mennessä jo ovat aiheuttaneet         vautumaan rajoitetumpaan tavaravalikoimaan
30840: kauppiaskunnan keskuudessa pahaa verta. On           ja maksamaan korkeampia hintoja kuin ne,
30841: varsin epäilyttävää antaa kauppa- ja teollisuus-     joilla on mahdollisuus. tehdä ostoksensa vali-
30842: ministeriölle valtuudet puuttua näin voimak-         koiden ja sen takia halvemmalla.
30843: kaalla tavalla kaupan vapaaseen kilpailuun. Vä-         Kauppojen aukioloajan muutokset koskevat
30844: hittäiskauppiaskunta seuraa varsin huolestu-         toisaalta asiakasta, toisaalta kaupan henkilökun-
30845: neena tämän lain käsittelyä eduskunnassa. Epäi-      taa. Tästä syystä on otettava huomioon mo-
30846: lyksiä herättää erityisesti se, että jotkut liik-    lemmat osapuolet. Kun asia oli esillä eduskun-
30847: keet voisivat saada suosituimmuusaseman. Näin        nassa kolmisen vuotta sitten ja lainmuutosta ei
30848: väitetään mm. tällä kertaa olevan mm. valtion        saatu aikaan, kompastui asia nimenomaan ky-
30849: hankintakeskuksen hankintojen osalta.                symyksessä olevien suhteiden välillisiin hanka-
30850:    Näistä syistä johtuen, herra puhemies, tulen      luuksiin. Eiköhän kuitenkin ole niin, että mo-
30851: kannattamaan ed. Landströmin tekemää hyl-            lemmat tarvitsevat asiakkaita, ostajia, joiden
30852: käysehdotusta.                                       saamiseksi on palveltava. On tervehdittävä suu-
30853:                                                      rella tyydytyksellä, että yhteisymmärrys työ-
30854:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Talousva-          markkinaosapuolten kesken on saavutettu.
30855: liokunta on käsitellyt hallituksen esityksen            Mitä tulee itse lakiesitykseen, on hallituk-
30856: laiksi vähittäiskaupan liikeajasta yhteydessä la-    sen kantaa siitä, että vähittäiskaupan liikeajan
30857: kialoitteen kauppaliikkeiden ja liiketoimistojen     tulee olla yhtenäinen koko maassa, pidettävä
30858: aukioloajasta, joka on hallituksen aikaisemman       hyvänä ratkaisuna ei vain liikkeiden keskinäi-
30859: esityksen mukainen: ja väljempi kuin nyt esillä      sen kilpailun edellytysten vuoksi, vaan ennen
30860: oleva hallituksen esitys. Esillä oleva hallituk-     kaikkea vapaa-aikaa viettävän liikkuvan kansa-
30861: sen esitys on rajattu koskemaan vähittäiskaup-       laisen ja turismin kannalta.
30862: paa. Muista kauppaliikkeiden piiriin kuuluvista         Kauppiaskunnan taholta on kiinnitetty huo-
30863: kauppamuodoista tullaan antamaan omat esityk-        miota lain 5 §:ään, joka sallii poikkeuksia
30864: set. Tätä voidaan pitää oikeana nimenomaan           kauppa- ja teollisuusministeriön määräämin eh-
30865: sen vuoksi, että kaupan alalla näyttää syntyvän      doin. Lain perusteluiden mukaan yleisenä sään·
30866: uusia kauppamuotoja sitä mukaa kuin kehitystä        tönä on, että mitään myymälöitä ei tulisi saat-
30867: ja muutoksia tapahtuu työolosuhteissa. Joka ta-      taa keskenään erikoisasemaan aukioloajan suh-
30868: pauksessa on korkea aika saada yli 20 vuotta         teen. Nyt pelätään, että 5 § sallisi kuitenkin
30869: vallinneet kaupankäynnin olosuhteet paremmin         tällaisen menettelyn epäterveessä kilpailumie-
30870: vastaamaan tämän päivän ja myös huomispäi-           lessä. Tässä mielessä ei poikkeuslupia saisi ra-
30871: vän tarpeita.                                        joittaa hallituksen esityksessä mainittuihin tun-
30872:    Hallitus on aivan oikein todennut, että ni-       nelimyymälöihin eikä talousvaliokunnan · mie-
30873: menomaan vähittäiskaupan alalla tarvitaan auki-      tinnössä mainittuihin asumalähiöiden, rajakau-
30874: olaajan väljentämistä. Asiakkaista valtava osa       pan ja matkailualan myymälöihin, vaan pitäisi
30875: on työssä käyvää väkeä, jonka ostoksenteko-          olla mahdollisuus myöntää poikkeuksia siten
30876: aikoja säätelevät yhteiskuntaelämän muut rat-        kuin talousvaliokunta mietinnössään toteaa eli
30877: kaisut. Tällaisia ovat ennen kaikkea lyhennetty      poikkeuslupia myönnettäessä on kussakin ta-
30878: työviikko, vapaa viikonloppu ja toisaalta piden-     pauksessa pyrittävä löytämään sellainen rat-
30879: netyt työpäivät. Ostospaine viikonloppuina ja        kaisu, jossa kaupan, kuluttajien ja työnteldjäin
30880:                                         Vähittäiskaupan liikeaika.                                  567
30881: 
30882: edut tulevat tasapuolisesti huomioon otetuiksi.        tyessä tuntuu yllättävältä yhtäkkinen tarve liik-
30883: Toisin sanoen tasavertaisuusperiaatetta tulisi         keiden aukiolaajan pidentämiseen, varsinkin
30884: noudattaa poikkeuslupien myöntämisessä, eikä           kun tiedetaän suoritettujen kokeilujen osoitta-
30885: sijainti maan päällä tai maan alla saisi olla vai-     neen, ettei olisi tarvetta aukiolaajan pidentä-
30886: kuttavana tekijänä.                                    miseen edes lain nykyisin sallimaan eli kello
30887:    Neuvottelukunnalla, joka käsittelee poik-           18:aan saakka. Heidän taholtaan on lisäksi huo-
30888: keushakemukset, on varsin suuri vastuu, ja sen         mautettu siitä, että pidentyneen aukiolaajan
30889: woksi sen kokoonpanolla on suuri merkitys.            aiheuttamat lisäkustannukset peritään kulutta-
30890: Tällöin tulee huolehtia siitä, että kaikki ne          jilta kohoavien hintojen muodossa. Tuleeko
30891: kauppiaspiirit, joita laki koskee, ovat myöskin        näin tässä vaiheessa tapahtumaan ja hyväksy-
30892: tasapuolisesti edustettuina neuvottelukunnassa.        täänkö aukiolaajan pidentämisestä koituvat
30893:    Talousvaliokunta on tehnyt lain voimaantu-         mahdolliset lisäkustannukset perusteeksi sään-
30894: losäännökseen lisäyksen, joka koskee parturi-          nöstelyn alaisten hintojen kohoamiselle, on riip-
30895: ja kähertäjäliikkeiden liikearkaa. Sosiaalivalio-     puvainen mm. hinta- ja palkkaneuvoston pää-
30896: kunnan lausunnossa todetaan, että aukiaioajan          töksistä, mutta painetta tähän suuntaan var-
30897: säätelyn äkillinen poistaminen toisi tullessaan        masti tulee esiintymään. Tätä asiaa ei lainkaan
30898: näillä aloilla vaikeita ongelmia: aukiolaajan kir-    ole käsitelty hallituksen esityksen perusteluissa
30899: jawutta, epätervettä kilpailua, kustannusten          eikä esityksen johdosta annetuissa lausunnoissa.
30900: nousua sekä työntekijöiden aseman huonone-            Kuluttajien etujen mukaista on, ettei hintoja
30901: mista. Seurauksena todennäköisesti olisi juuri        edellä mainituin perustein lähdetä korottamaan.
30902: näitä seikkoja, mutta ennen kaikkea näkisin ny-           Liikealan toimihenkilöt ovat yleisesti asettu-
30903: kyisen käytännön toisin sanoen rajoitetun auki-       neet vastustamaan aukiolaajan pidennystä. Lä-
30904: olaajan välttämättömyyden sen vuoksi, että            hinnä tämä vastustus on johtunut siitä, että
30905: parturi-kähertäjäkoulutus on verrattain uusi am-      toimenpiteen nähdään työhönsidonnaisuuden li-
30906: mattiala ammattikouluissa ja valmistuneiden           sääntymisen seurauksena aiheuttavan monia
30907: määrä suurempi kuin ennen oppisopimusteitse,          haittoja ja vaikeuksia. Maamme toiseksi suu-
30908: joten tarvitaan aikaa tämän ammattialan nivel-        rimman liikealan toimihenkilöyhdistyksen Tu-
30909: tymiseen työmarkkinoihin. Talousvaliokunnan           run Liiketyöntekijät ry:n taholta on kiinnitetty
30910: lisäys tässä mielessä on paikallaan.                  huomiota siihen haittaan, jonka varsinkin lap-
30911:    Meillä on täysi syy odottaa nyt hyväksyttä-        set tulevat kokemaan äidin ollessa iltamyöhään
30912: vän lain tuovan ratkaisun kauan aikaa hanka-          poissa kotoa työajan liikkeessä jatkuessa yli
30913: lana esiintyneeseen kysymykseen kaupan liike-         kello 20:n. Kauppaliikkeiden toimihenkilöthän
30914: ajasta ja helpotuksen kansalaisen jokapäiväiseen      eivät milloinkaan pääse lähtemään kotiin liik-
30915: elämään. Vaikka kaikki eivät ole tyytyväisiä          keiden sulkemisen ajankohtana, vaan huomat-
30916: lakiin, joka tapauksessa tämä avaa mahdollisuu-       tavasti myöhempään, sulkemisajan jälkeisten
30917: det aukioloaikojen väljentämiseen myöhemmin.          töiden tultua suoritetuksi.
30918:                                                           Liikealan palveluksessa on paljon perheen-
30919:     Ed. E. Laine: Herra puhemies! Hallituk-           äitejä. Myymäläväestä on naisia runsaat 2/3,
30920: sen esitystä vähittäiskaupan liikkeiden aukiolo-      ja heistä lienee toinen puoli perheenäitejä. Ilta-
30921:  ajan pidentämisestä voidaan katsoa, kuten kaik-      työ on tosin yleistä monilla muillakin aloilla
30922: kia muitakin asioita, useasta eri näkökulmasta.       teollisuuden ja palveluelinkeinojen piirissä,
30923: Tarkastelen asiaa lähinnä alan toimihenkilöiden       mutta sen laajentaminen millä alalla tahansa
30924: olosuhteiden ja aseman muutosten ~kannalta ti-        merkitsee myöskin epäkohtien lisääntymistä.
30925: lanteessa, joka nyt näyttää syntyvän.                 Sellaisina voidaan pitää mm. iitaopiskeluun ja
30926:     Hallitus on esityksessään perustellut aukiolo-    harrastustoimintoihin osallistumisen vaikeutu-
30927:  ajan pidentämisen tarvetta mm. kuluttajapalve-       mista liikealalla toimivan nuorison osalta. Il-
30928: lun parantamisella, kansainvälisellä käytännöllä,
30929:                                                       meistä on, että myymälänhoitajien ja vastaa-
30930:  kilpailulla jne. Luonnollista on, että liikkeiden
30931:  aukiolon lisääminen tarjoaa kuluttajille suu-        vien toimihenkilöiden tosiasiallinen työhön si-
30932:  remman valinnan ja joustawuden ostosten suo-         donnaisuus tulee lain muutoksen hyväksymisen
30933:  rittamisaikaan nähden. Liikealan toimihenkilöi-      seurauksena kasvamaan nykyisestään varsin tun-
30934:  den taholta on kuitenkin, ja täydellä syyllä,        tuvasti.
30935: huomautettu siitä, että työhönsidonnaisuusajan              Edellä esitettyjen kriitillisten toteamosten
30936: yleisesti lyhentyessä ja vapaa-ajan näin !isään-      valossa voidaan päätellä, että liikkeiden auki-
30937: 568                                    Tiistaina 6 p. toukokuuta 1969.
30938: 
30939: 
30940:  olaajan pidentyminen johtaa ostajien jousta-              Ed. E. S a 1 o: Herra puhemies! Tämä halli-
30941:  vampien ostosmahdollisuuksien ohella moniin            tuksen esitys laiksi vähittäiskaupan liikeajasta
30942: ,haittatekijöihin, joista liikealan toimihenkilöt       on toisaalta hyvä, mutta toisaalta varsinkin
30943:  joutuvat kärsimään. On näin ollen varsin ym-           kauppaliikkeissä työskentelevien osalta erittäin
30944:  märrettävää ja oikeutettua se vastarinta, joka         huono. Hyvänä puolena voidaan katsoa olevan
30945: lainmuutokseen on siltä taholta kohdistettu.            sen, että ostavalle yleisölle jää entistä enemmän
30946:  Tämä on sitäkin ymmärrettävämpää, kun ei ole           aikaa harkita ostoksiaan, kuten hallitus esityk-
30947:  esitetty todistusvoimaisia perusteluja aukiolo-        sensä perusteluissa on todennut.
30948: ajan pidentämisen välttämättömyydestä. So-                 Käsitykseni mukaan on tässä hallituksen
30949:  siaaliministeriön suorittama kuluttajatutkimus         lakiesityksessä kuitenkin kokonaan unohdettu
30950:  ei myöskään tukenut aukiolaajan pidentämistä.          kauppaliikkeissä palveleva henkilökunta ja sen
30951:  Nähdessään sen kuitenkin nyt olevan edessä sol-        edut. Tiedämme, että kauppaliikkeiden henkilö-
30952:  mivat alan työmarkkinaosapuolet sopimuksen             kunnan valtaosan muodostavat perheenäidit tai
30953:  enintään 9 ja 10 tunnin työhönsidonnaisuus-            yksinäiset huoltajat. Heidän työpäivänsä ja työ-
30954:  aiasta, joka määräytyy 8 tunnin alittavan taikka       hönsidonnaisuutensa ovat jo nykyiselläänkin pi-
30955:  ylittävän työajan perusteella, ellei paikallisesti     temmät kuin monessa muussa ammatissa. Hei-
30956:  toisin sovita. Lakisääteisen turvan sijasta on         dän mahdollisuutensa ostoihin perheen muiden
30957:  siis päädytty työmarkkinajärjestöjen sopimuk-          jäsenten kanssa ovat olemattomat. Siirtyminen
30958: seen.                                                   viisipäiväiseen työviikkoon on antanut muissa
30959:     Talousvaliokunta ilmoittaa mietinnössään            ammateissa työskenteleville joo nyt mahdollisuu-
30960:  odottavansa hallitukselta toimenpiteitä ammat-         det yhteisiin ostoihin. Tätä seikkaa ei mieles-
30961:  tientarkastajien suorittaman valvonnan tehosta-        täni hallituksen esityksessä ole riittävästi huo-
30962:  miseksi sekä asianomaisen lainsäädännön uudis-         mioitu.
30963:  tamisen kiirehtimiseksi. Tähän toivomukseen               Kun lisäksi tiedämme, että liikealalla oleville
30964:  on aihetta yhtyä, sillä varsin laajasti on ole-        viiden päivän työviikon järjestäminen jo nykyi-
30965:  massa sellaista käsitystä, että ammattientarkas-       sen .lain mukaan tuottaa suuria vaikeuksia aina-
30966:  tustoiminta ei nykyisellään takaa työntekijöille       kin siten, että tämä vapaapäivä saataisiin sattu-
30967:  riittävää suojaa ja turvaa johtuen, paitsi tar-        maan toisten perheenjäsenten kanssa samanai-
30968:  kastustoimintaan osallistuvan henkilökunnan            kaisesti, on selvää, että perhekokonaisuus tästä
30969:  vähälukuisuudesta ym. myöskin siitä, että riit-        kärsii. Jos vielä kouluissakin siirrytään viisipäi-
30970:  tävällä vakavuudella ei velvoiteta työnantajia         väiseen kouluviikkoon, mistä on paljon julki-
30971:  korjaamaan havaittuja epäkohtia eikä valvota           suudessa keskusteltu, tämä johtaa yhä suurem-
30972:  ohjeiden ja määräysten toteuttamista.                  piin vaikeuksiin, koska liikealan palveluksessa
30973:     Liikkeiden aukiolaajan muutos tekee aivan           oleva perheenjäsen ei pääse samanaikaisesti osal-
30974:  välttämättömäksi kiinnittää erityinen huomio           listumaan perheen mahdollisesti tekemiin mat-
30975: liikealan työaikojen ja työhönsidonnaisuussopi-         koihin tai muihin rientoihin. Tähän voidaan sa-
30976:  muksen noudattamisen valvontaan niin järjes-           noa, että on myös muita ammatteja, joissa jou-
30977:  täytyneiden kuin järjestäytymättömienkin työn-         dutaan työskentelemään ympäri vuoden kaik-
30978:  antajien osalta. Miten tämä toiminta voidaan           kina päivinä. Näin on mm. sairaaloissa ja huol-
30979: järjestää mahdollisimman tehokkaalla tavalla ja         tolaitoksissa sekä eräissä teollisuuslaitoksissa.
30980: voidaanko sitä toteuttaa esim. ammattientarkas-         Käsitykseni mukaan näitä ammattialoja ei kui-
30981:  tajien ja liikealan toimihenkilöyhdistysten yh-        tenkaan pidä laajentaa, mikäli se ei hoidon tai
30982:  teistoiminnan avulla, olisi kiireellisesti selvitet-   tekniikan kannalta ole aivan välttämätöntä, ku-
30983:  tävä. Joka tapauksessa tuntuu siltä, että am-          ten esimerkiksi edellä mainituissa ammateissa.
30984: mattientarkastushenkilökuntaa on lisättävä ja              On selvää, ettei ostava yleisö pysty enempää
30985: huolehdittava tarkastustoiminnan tehostami-             ostamaan kuin mitä sillä on ostovoimaa. Myyn-
30986: sesta ottaen mm. huomioon liikkeiden aukiolo-           nin lisääntymiseen tämä esitys tulee tuskin sa-
30987: ajassa nyt tapahtuva muutos. Huomio tulisi              nottavammin vaikuttamaan, mistä seurauksena
30988:                                                         on, että aukiolaajan lisäyksestä aiheutuvat ku-
30989: kohdistaa myöskin siihen, ettei työhönsidonnai-         lut tulevat ennen pitkää ostavan yleisön, kulut-
30990: suussopimukseen liittyvää oikeutta paikallisiin         tajain, maksettavaksi kohonneina hintoina ja
30991: sopimuksiin käytetä siten, että alalla työsken-         maksuina. Tämä puolestaan johtaa suoranaiseen
30992: televien toimihenkilöiden asemaa työolosuhtei-          elintason laskuun.
30993: den osalta heikennetään.                                   Kun katselen sitten tätä asiaa ammattini, am-
30994:                                            Vähittäiskaupan liikeaika.                                   569
30995: 
30996: 
30997:  mattientarkastajan, silmillä katsottuna, niin             päätös on asian valmistelussa myöskin tuotu
30998:  aluksi minun on suuresti ihmeteltävä sitä, että          useasti esille.
30999:  työntekijäpuolta edustavat työmarkkinajärjes-                Vuoden 1967 lopussa valmistui Helsingissä
31000:  töt ovat olleet tämän lakiesityksen kannalla.             ns. asematunneli eli jalankulkutunneli Kaivo-
31001: Tiedän, että liikealan työntekijäin järjestäyty-           kadun alitse Helsingin asemalle. Tämän tunne-
31002:  minen on valitettavasti erittäin heikkoa; on              lin varteen oli rakennettu myös parikymmentä
31003: useampia liittojakin heillä, kuitenkin se on va-          erilaista liikettä. Mainittujen liikkeiden omista-
31004: litettavan heikkoa. Tämä järjestäytyminen on               jat olettivat kertomansa mukaan saavansa pitää
31005:  tapahtunut pääasiassa ns. suurissa liikkeissä.            auki liikkeensä välittämättä kauppaliikkeiden ja
31006:  Mutta on olemassa erittäin paljon pieniä kaup-           liiketoimistojen aukioloajasta annetun lain ylei-
31007: paliikkeitä, joissa työntekijöitä on 1-20:kin,            sestä liikkeiden aukioloajasta, koska katsoivat
31008: mutta näissä järjestäytymistä ei ole saatu                liikkeissään tapahtuvan myynnin tapahtuvan
31009:  aikaan. Se johtuu osittain näiden ammattiliitto-        lilkenneasemalla ja olevan mainitun lain 5 § :n
31010: jen työehtosopimuksen sanonnasta, jossa maini-            mukaista. Poliisiviranomaiset kieltäytyivät hy-
31011: taan, että paikallinen työehtosopimus voidaan             väksymästä tätä tulkintaa ja määräsivät ko. liik-
31012: kyseessä olevan kauppaliikkeen tai liikeyrityk-           keet aukiolaajan slihteen normaale~si. Tässä
31013:  sen kanssa tehdä vain siinä tapauksessa, että jär-      vaiheessa sanotut liikkeiden omistajat ja haltijat
31014: jestäytyneitä työntekijöitä ko. yrityksessä on           kääntyivät sosiaaliministeriön puoleen.
31015: enemmän kuin 50 % sen henkilömäärästä.                        Käsitellessään tehtyjä erivapaushakemuksia
31016: Mutta pikkuliikkeiden~ osalta työntekijöiden              sosiaaliministeriö totesi ja kiinnitti huomiota
31017: asema tulee tässä entistä enemmän vaikeutu-               mm. seuraavaan. Jalankulkutunneleiden raken-
31018: maan. Tiedän varsin hyvin, että heillä ei ole             tamista pääkaupungin vilkkaimpiin liikenneris-
31019: mahdollisuuksia edes ammattientarkastajille va-           teyksiin on tutkinut Helsingin kaupunginhalli-
31020: littaa. Miksi ei ole mahdollisuuksia? voidaan             tuksen asettama komitea, joka. mietinnössään
31021: kysyä. Tarkastuskäyntieni yhteydessä useamman             28 päivänä joulukuuta 1961 on todennut, että
31022: kerran olen tiedustellut työaikoja. He eivät us-          jalankulkutunnelit ovat tarpeetlisä siellä. missä
31023: kalla sanoa, mil{ä heidän todellinen työaikansa           ruuhka-aikoina jalankulkijoille kadun ylittämi-
31024: on., koska on pelkona lapputili. Tiedämme, että           seen varatut ajat ovat lyhyitä. Myös Helsingin
31025: tällaisena aikana on työvoimaa kyllä riittävästi          kaupungin metrotoimikunta on pitänyt jalan-
31026: tarjolla.                                                 kullilltunneleita välttämättöminä mm. eräissä
31027:     PääasiaUinen valitus tulee vasta sitten, kun          keskustan liikennejärjestelyissä. J alankulkijain
31028: työsuhde syystä tai toisesta on katkennut. Sil-           liikkumisen turvaamiseksi ja nopeuttamiseksi
31029: loin ammattientarkastaja joutuu työskentele~              joudutaan erikoisjärjestelyihin varsinkin ruuh-
31030: mään ja valvomaan asianomaisten etuisuuksia.             ka-aikojen liikenteessä. Jalankulkutunneli on
31031: On erittäin ikävä todeta juuri se, että varsin-          yleisön kannalta viihtyisämpi ja turvallisemman
31032: kin heikoimmin palkatut ja vähempituloiset                tuntuinen, mikäli sen vhteydessä on liikehuo~
31033: joutuvat luopumaan lain sallimista. etuisuuk-            neita ja mvvmälöitä. Myymälöiden sijoittami-
31034: sistakin sen vuoksi, että heillä ei ole mitään           seen maanalaiseen tilaan on sisäasiainministeriö
31035: turvaa takanaan.                                         antanut poikkeusluvan 22. 10. 1964. Mainittu
31036:    En varsinaista muutosehdotusta nyt tee,               ministeriö vahvisti suunnitelmien toteuttami-
31037: mutta halusin tuoda tämän kantani tässä edus-            sen edellvtvksenä olevan asemakaavamuutoksen
31038: kunnan tietoisuuteen.                                     12. 3. 1965. Esitetyn selvityksen perusteelia on
31039:                                                          rakennuskustannusten todettu nousseen yli kol-
31040:                                                          minkertaisiksi tavallisten asuinrakennusten kus-
31041:    Ed. S a 1o ranta: Herra puhemies! Kun tä-             tannuksiin verrattuna. Edelleen on myymälöi-
31042: män lakiehdotuksen 5 S:n säännöksestä, joka              den vuokraajien maksettava erittäin korkeita
31043: sallisi kauppa- ja teollisuusministeriölle har-          vuokria. Kaivokadun Tunneli Ov:n taholta on
31044: kintavaltaa normaalia pitemmänkin aukiolaajan            yhtiön osakkeiden kokonaisvuokraksi esitetty
31045: sallimiseen, on syntynyt täälläkin jo tähän men-         92 mk/m2 kuukaudessa. Osakkaat ovat kuiten-
31046: nessä keskustelua, haluan tässä yhteydessä ly-           kin juuri aukiolaajan takia nvkvisellään pako-
31047: hyesti selostaa niitä syitä ja perusteita, joita sil-    tettuja vuokraamaan rnvvmälätiloia alihintaan
31048: loisessa sosiaaliministeriössä katsottiin olevan         75-80 mk/m2 kuukaudessa. He joutuvat itse
31049: puolitoista vuotta sitten, kun annettiin ns. tun-        kustantamaan tunnelin puhtaanapito-, lämmi-
31050: nelimyymälöiden aukioloaikapäätös, koska tämä            tys-, valaistus- ja vartiointikustannukset. Vuok-
31051: 72   1/69
31052: 570                                 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1969.
31053: 
31054: 
31055: rien on siis katsottava olevan huomattavasti         miseen - edellytyksellä, että tunnelimyymälöi-
31056: korkeampia ja täten vähentävän asianomaisten         den hintataso pysytetään samana kuin muiden
31057: liikkeiden kilpailumahdollisuuksia muihin liik-      liikkeiden yleinen hintataso. Kuluttajat- Kon-
31058: keisiin nähden. Mainittakoon vertailun vuoksi,       sumenterna puolsi erivapautusten myöntämistä,
31059: että Helsingin keskustassa liikehuoneistojen         varsinkin koska tunnelimyymälät palvelevat eri-
31060: vuokrat vaihtelevat 15-25 mk/m2. Postisääs-          tyisesti matkustavaa yleisöä. Liiketyönantajain
31061:  töpankin ja Oy Julius Tallberg Ab:n kiinteis-       Keskusliitto huomautti aina korostaneensa lau-
31062: töjen alla tunnelitasossa olevien myymälöiden        sunnoissaan vapaata kaupallista kilpailua liialli-
31063: vuokrat ovat asematunnelin City Center osassa        sesti rajoittavan lainsäädännön yleistä haitalli-
31064: keskimäärin 35 mk/m2 kuukaudessa. Asema-             suutta. Liiketyöntekijäin Liitto katsoi antamas-
31065: tunnelin maapohjan omistavat osaksi valtio ja        saan lausunno~a, ettei ole aiheelllsta eikä tar-
31066: osaksi Helsingin kaupunki sekä City Center           koituksenmukaista erillisratkaisujen teko juuri
31067: kiinteistön osalta valtio, Postisäästöpankki ja      siHä hetkellä, kun kauppa- ja teollisuusminis-
31068: Oy Julius Tallberg Ab. Kaivokadun Tunneli Oy         teriössä on valmistumassa uusi aukioloaika-
31069: maksaa vuokran kahdelle ensin mainitulle si-         laki. Liitto katsoi, etteivät tunnelimyymälät ole
31070: toutuen yhtiö luovuttamaan tunnelin rakennel-        anomuksissaan esittäneet kauppaliikkeiden ja
31071: mineen vuonna 2010 korvauksetta Helsingin            liiketoimistojen aukioloajoista · annetun lain
31072: kaupungille. Kaivokadun Tunneli Oy maksaa            6 §:ssä edellytettyjä erityisiä syitä.
31073: tunnelin valaistuksen, lämmityksen, siivouksen          Käsiteltyään tehdyt anomukset ja tutustut-
31074: ja ilmastoinnin. Lisäksi sen on huolehdittava        tuaan paikan päällä tilanteeseen sosiaaliminis-
31075: tunnelin vartioinnista, nykyisin kolme vartio-       teriö katsoi hakijoiden esittäneen kauppaliik-
31076: miestä. Jalankulkutilat on pidettävä kunnossa        keiden ja liiketoimistojen aukioloajoista anne-
31077: ympäri vuorokauden. Tunneli Oy:n velvolli-           tun lain 6 §:ssä edellytettyjä erityisiä syitä ja
31078: suuksiin kuului myös rakentaa yleinen käymälä,       teki joulukuun 22 päivänä 1967 asiaa koskevan
31079: joka on siis rakennettu. Käynti Kaivokadun rai-      periaatepäätöksen. Tässä periaatepäätöksessä so-
31080: tiovaunupysäkille voi tapahtua vain tunnelin         siaaliministeriö katsoi sille esitetyn ja hankki-
31081: kautta. Kyseessä siis on myös raitiovaunujen         mansa selvityksen perusteella todenneensa Hel-
31082: liikenneasema. Tunnelin kokonaiskustannukset         singin asematunn~lin, jonka ministeriö on kat-
31083: on ilmoitettu olleen 12.5 milj. mk, josta Hel-       sonut käsittävän sekä ns. tunneliyhtiön vuok-
31084: singin kaupunki maksoi 1.7 milj. mk. Tunne-          raaman että City Center nimisen kiinteistön
31085: lin City Center osassa olevien liikkeiden ra-        omistaman, tunnelitasolla olevan osan palve-
31086: kennuskustannukset ovat taasen olleet normaa-        levan yleisenä jalankulkutunnelina mitä suurim-
31087: lit. Kiinteistö on sitouduttu 60 vuoden kulut-       massa määrin varsinkin ruuhka-aikoina jalan-
31088: tua luovuttamaan valtiolle. Liikehuoneistojen        kulkijoita ja matkustavaa yleisöä suoden heille
31089: vuokrat vaihtelevat tältä osin 27-40 mk/m2           mahdollisuuden Kaivokadun turvalliseen ja no-
31090: kuukaudessa. Liikkeet joutuvat kustantamaan          peaan ylitykseen Helsingin rautatieaseman koh-
31091: tunnelin tämän osan valaistuksen, lämmityksen,       dalla. Tunnelin rakentamisen on näin oHen kat-
31092: siivouksen, ilmastoinnin ja vartioinnin.             sottava edesauttavan yleistä etua. Myymälöiden
31093:     Asiaa    valmistellessaan sosiaaliministeriö     sijoittaminen asematunneliin, jonka lämmitys,
31094: hankki seuraavien järjestöjen lausunnot: Työ-        valaistus, ilmastointi, puhtaanapito ja vartioin-
31095: ehtoliitto ry:ltä, kuluttajaneuvostolta, Kulutta-    tikustannukset asianomaiset liikkeet joutuvat
31096: jat ry:ltä, Liiketyönantajain Keskusliitto ry:ltä    maksamaan, on omiaan luomaan tunneliin
31097: ja Liiketyöntekijäin Liitto ry:ltä. Lausunnossaan    viihtyisyyttä ja turvallisuutta. Tunneli on tehty
31098: Työehtoliitto kannatti poikkeuslupien myöntä-        myös ajanmukaiseksi väestösuojaksi. Samalla
31099: mistä tunnelimyymälöille, koska se katsoi nii-       tunnelin rakentajat on velvoitettu tekemään
31100: den esittäneen anomuksissaan erityisiä syitä         tarpeelliset käymälätilat yleisöä varten. Asema-
31101: anomustensa tueksi. Poikkeusluvat tulisi kui-        tunnelin rakennuskustannukset ovat nousseet
31102: tenkin myöntää enintään siihen asti, kunnes          runsaasti kolminkertaisiksi normaaleihin raken~
31103: saadaan uusi laki liikkeiden aukioloajasta. Lau-     nuskustannuksiin verrattuna.
31104: sunnossaan kuluttajaneuvosto katsoi, että tun-          Tämän periaatepäätöksen perusteella minis~
31105: nelimyymälöille olisi myönnettävä lupa poik-         teriö ratkaisi sitten kunkin hakijan ·anomuksen
31106: keavaan aukioloon - syynä tähän kannanot-            erikseen. Niistä kokemuksista, joita näinä puo-
31107: toon ei ole myymälöiden sijainti, vaan kulut-        lentoista vuoden aikana on saatu, on todettu
31108: tajien tarve myöhäisempien ostosten suoritta-        liikkeiden pitennetyn aukiolaajan työhön sidon-
31109:                                          Vähittäiskaupan Iiikeaika.                                   571
31110: 
31111: 
31112: naisuuteen nähden toltluneen ammattientarkas-           tällaisia valtuuksia, mutta kuitenkin ratkaistiin
31113: tusviranomaisilta saatujen tietojen mukaan ny-          varsin suuria yksityistaloudellisia etuja erääseen
31114: kyisin moitteettomasti. On myös huomattava,             suuntaan (Ed. Ilaskivi: Oikein!). On lausut-
31115: että toimenpiteellä voitiin järjestää osapäivätyö       tava hämmästys tällaisesta hallitusvallan toi-
31116: noin 60 liikeapulaiselle .. Tunnelissa sattuneista      minnasta.
31117: järjestyshäiriöistä ei ministeriön päätöksen joh-          Tämä antaa pohjaa myös nyt esillä olevalle
31118: dosta voida olla vastuussa, eikä niitä myöskään         hallituksen lakiesitykselle, sillä tässä on halli-
31119: ole voitu ennakolta aavistaa edellä mainittua           tus yrittänyt jymäyttää eduskuntaa. Hallitus
31120: periaatepäätöstä tehtäessä.                             yrittää saiakavalasti saada mielivallan sisään eli
31121:     Onko sitten ministeriön päätös ollut lainmu-        toisin sanoen valtuuden, oikeuden päättää, ke-
31122: kainen tai sen vastainen, sitä tutkii tehdyn            nelle hallitus suvaitsee antaa pitennystä ja ta-
31123: kantelun johdosta parhaillaan valtioneuvoston           loudellista etua. Nyt vasemmisto ja keskusta~
31124: oikeuskansleri.                                         puolue uskovat, että heidän firmansa, heidän
31125:     Henkilökohtaisesti olen täysin tyytyväinen          osuustoimintansa saavat nämä edut ja he saa-
31126: hallituksen esitykseen. Sen perusteluissa sano-         vat taloudellista etua, mutta emme tiedä, min-
31127: taan mm., että "kuluttajilla tulisi olla mahdol-        kälainen hallitus, minkälainen kauppaministeri
31128: lisuus päättää, mistä ja milloin he haluavat os-        milloinkin on. Kyllä tällaista mielivaltaa on
31129: toksensa suorittaa".                                    vastustettava. Kyllä kaikkien täytyy tulla samaan
31130:     Selostamani erityispäätöksen johdosta ha-           asemaan. Tämä on juuri sitä, että jopa yksityis-
31131: luaisin viitata seuraavaan. Kun esimerkiksi             yritteliäisyys jää poliittisista voimista riippu-
31132: tänne pääkaupunkiin sataman edustalle on saa-           vaisiksi. Tämä on sitä salattua harvainvaltaa ja
31133: punut amerikkalainen loistolaiva lauantaina             sosialismia ja kollektivismia, johonka hallitus
31134: puolen päivän jälkeen ja viipyy sunnuntaihin            ja täällä olevat puolueet pyrkivät. Ne yrittävät
31135: saakka ja vierailijat tiedustelevat ostosmahdol-        luoda epävarmuutta yrittäjiin, saada heidät nöy-
31136: lisuuksia Helsingin kaupungista, mitään ·tällai-        riksi ja myöskin saada murretuksi yrittämisen
31137:  sia ei ole sanottu olevan, koska liikkeet ovat         usko.
31138: olleet suljettuna, niin tästä johtuen eivät he ole         Minä hämmästelen mvös hallituksen esitystä
31139: vaivautuneet edes maihin tulemaan. Kun me               siinä suhteessa, että vaikka meillä on vasem-
31140:  pytimme kaikin tavoin turisteja palvelemaan,           mistoenemmistöinen eduskunta ja vasemmisto-
31141:  silloin pitäisi kai edellyttää, että pääkaupungissa    enemmistöinen hallitus ja keskustapuoluekin
31142: ainakin rajoitetusti olisi mahdollisuus ostosten        on siellä mukana, niin kuitenkin kauppojen
31143:  tekoon myöskin Htaisin sekä sunnuntaisin.              palveluksessa olevat pienipaikkaiset on täysin
31144:                                                         unohdettu tässä hallituksen esityksessä. Heistä
31145:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kes-                    ei ole välitetty mitään, eivätkä nävtä myöskään
31146: kustapuolueen taholta on entinen ministeri,             ammattijärjestöt heistä paljon välittävän. Tämä
31147: joka on ratkaissut tunneliajan pitennysasian,           on toinen valtaapitävien isku pienituloisia
31148: käyttänyt puolustelevan puheenvuoron, jossa lä-         kauppa-apulaisia vastaan, heidän jättämistänsä
31149: hinnä on esiintuotu taloudellisia perusteluita,         mielivallan alaiseksi ja epävarmuuteen. Ei voi
31150: jotka eivät varsinaisesti yksityistaloudellisina        muuta kuin hämmästellä tällaista ja panna
31151: perusteluina vaikuta asiaan. Siitä syystä on huo-       vastalause.
31152: mautuksena esitettävä seuraavaa.
31153:    Ensiksi ministeriön päätös rikkoi selvästi yh-          Ed. H a n h i r o v a: Herra puhemies! Ehdo-
31154: denvertaisuusperiaatetta. Ei esimerkiksi voida          tan, että asia pannaan pöydälle eduskunnan ensi
31155: ulkomaisen loistolaivan myyntitarvetta perus-           perjantaina pidettävään täysistuntoon.
31156: tella sillä, että annetaan vain tunnelikaupoille
31157: pitennystä. Kyllä täytyy muidenkin saada,                  Ed. P a avo l a: Herra puhemies! Periaat-
31158: mutta ministeriö on hylännyt. Ei tällä tavalla          teessa ei pitäisi olla lainkaan tarvetta aukiolo-
31159: palvella valuutan saantia tässä maassa, vain            aikojen säännöstelyyn, koska työlainsäädäntö
31160: yksityistaloudellista etua.                             säätää työntekijäin työajat.
31161:    Toiseksi ministeriö toimi yksityistaloudelli-           Ostavalla yleisöllä on aihetta kysyä, miksi
31162: sen edun mukaan vastoin yhdenvertaisuusperi-            kauppaliikkeet saisivat avata juuri kello 8. Sil-
31163: aatetta, vaikka eduskunta oli asiasta omaksunut         loinhan työssä käyvät kansalaiset ovat jo työssä.
31164: täysin toisen kannan. Perustellusti voidaan             Miksi eivät kello 7? Tai varsinaista työkansaa
31165: myös väittää, että -laki ei antanut ministeriölle       ajatellen kello 6? Miksi kauppaliikkeet pitäisi
31166: 572                                  Tiistaina 6 p. toukokuuta 1969.
31167: 
31168: 
31169: sulkea juuri kello 20, miksi ei kello 21, jolloin     omiaan lisäämään myös kotikampaamoitten
31170: luoteisrajamme kauppa pääsisi tasoihin Ruot-          yleistymistä ja sitä tietä sekä verojen kiertä-
31171: sin vielä voimassa olevan aukiolokäytännön            mistä että epäterveen kilpailun lisääntymistä
31172: kanssa, eikä Tornionjdkilaaksolle tarvitsisi ha-      ammattitaidon kustannuksella. Tässä näkyy
31173: kea poikkeusta? Joka tapauksessa laki tällaise-       mielestäni liiankin selvästi jonkin painostusryh-
31174: nakio on askel eteenpäin.                             män loukattu itsetunto, jonka täytyy saada kor-
31175:     Lopuksi, koska ei ole tarkoituksenmukaista        vaus siitä, ettei koko myyjien ammattikuntaa
31176:  sisällyttää työliikkeitä varsinaista kauppaa kos-    sittenkään saatu yllytetyksi vastustavaan hen-
31177: kevaan lakiin, tullaan yksityiskohtaisessa käsit-     keen.
31178: telyssä ehdottamaan, viitaten vastalauseeseen,            Rohkenen tehdä tämän johtopäätöksen nyt,
31179:  että lakiehdotuksen 9 § hyväksyttäisiin halli-       kun voidaan osoittaa, että myyjät eivät joudu
31180: tuksen esityksen mukaisena.                           kärsimään uhatuista pitenevistä työajoista ja
31181:                                                       työhön sidonnaisuuksista. Tässä suhteessa ed.
31182:    Ed. A r o: Herra puhemies! Harvan lakiesi-         Vennamolla oli hieman virheellisiä tietoja. Tä-
31183: tyksen käsittely on viime aikoina synnyttänyt         mähän perustuu työmarkkinaosapuolten välisiin
31184: jo ennakolta niin paljon ammattikateutta ja en-       työehtosopimuksiin, tämä työhön sidonnaisuu-
31185: nakkoasenteiden muokkausta kuin tämä nyt              den rajoittaminen. Sopimusta pidetään jousta-
31186: käynnissä oleva prosessi, joka on jatkunut yhtä-      vampana menettelynä kuin asiain säätämistä la-
31187: jaksoisesti - voidaan sanoa - kolmen vuo-             kiteitse, jota omassa toivomusaloitteessani aika-
31188: den ajan. Ensiksi yritettiin painostusryhmien         naan esitin. Talousvaliokunnan enemmistö on
31189: voimalla sekoittaa sosiaalilainsäädännön ja kil-      kuitenkin kaikesta tästä huolimatta mennyt
31190: pailulainsäädännön henki toisiinsa käsitteitä tie-    epäluulossaan niin pitkälle, että se perusteluis-
31191: toisesti hämmentäen, ja nyt pyritään samaa me-        saan edellyttää hallituksen seuraavan kehitystä
31192: netelmää soveltamaan edes siihen osaan kau-           parturi- ja kampaamoalalla ja sen perusteella
31193: pallisten palvelusten kentästä, jossa työnantaja-     harkitsevan, olisiko sanotulla alalla aihetta jat-
31194: ja työntekijäpuolet eivät ole tasaveroisesti tai      kaa aukiolorajoituksia jossain muodossa vielä
31195: ainakaan demokraattisesti järjestäytyneet. Tar-       vuoden 1971 jälkeenkin. Yleisessä keskustelussa
31196: koitan tätä viimeksi syntynyvtä merkillis~ä kiis-     ei tähän lausumaan ole kiinnitetty juuri mi-
31197: taa parturi- ja kampaamoliikkeiden aukiolo-           tään huomiota. Tämäkin antaa aiheen pelätä
31198: aioista. Siihen sisältyy monta hämärää kohtaa.        parturi- ja kampaamoliikkeiden tulevan kilpai-
31199:    Kaikkein ensiksi on kysyttävä, mikä saa hal-       luaseman edistymistä. Tämähän olisi jo poik-
31200: lituspuolueitten eduskuntaryhmät nyt näin voi-        keuksellista yhden ammattialan syrjintää ja sen
31201: maperäisesti vastustamaan oman hallituksensa          kehittymisen kahlitsemista.
31202: esitystä. Sen lisäksi on kysyttävä, miten on              Mitä tulee noihin tunnelimyymälöihin ja nii-
31203: syntynyt se työnantaja- ja työntekijäjärjestön        den aukioloaikoihin, voidaan vain todeta, että
31204: ääni, johon kenttäväki ei kuitenkaan voi yh-          nyt näiden vuosien aikana, kun meillä on ollut
31205: ·tyä, sitä mukaa kuin saadaan kuulla, mistä to-       tilaisuus seurata asiain kehitystä, on myöskin
31206: dellisuudessa on kysymys. Kolmanneksi on ky-          samalla voitu havaita mielipiteiden muuttu-
31207: syttävä, miksi lainsäädännöllä on kahlittava yh-      mista uusia kehitystavoitteita kohti myöntei-
31208: den kaupan alan palvelumahdollisuudet, kun            semmäksi. On nähtävä asiat siinäkin valossa
31209: samanaikaisesti muitten vastaavien toimintava-        että kehityksen täytyy tapahtua käytännön tietä
31210: pautta parannetaan. Onhan aivan selvästi de-          kokemalla ja tunnustelemalla. Tässä ollaan
31211: mokratian hengen vastaista se, että kun esim.         päästy melkoinen askel eteenpäin, ja tänä päi-
31212: vaatetusliike saa olla auki kello 20:een ja valo-     vänähän eivät enää mielipiteet ole niin kovin
31213: kuvausliike saa itse vapaasti määrätä omat            jyrkästi vastassa tätä aukiolojen väljennystä
31214: aukiolonsa, parturit ja kampaamot joutuvat sul-       kuin ne olivat kolme vuotta sitten.
31215: kemaan ovensa kahta tuntia aikaisemmin eli               Herra puhemies! Tämän edellä esittämäni
31216: kello 18.00. Millä järkisyyllä tätä voidaan pe-       perusteella tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä
31217: rustella?                                             kannattamaan ed. Paavolan tekemää ehdotusta
31218:    Perustelu on sitäkin vaikeampaa, kun varsin        9 §:n hyväksymisestä halli:tuksen esittämässä
31219: hyvin tiedämme, että jo nyt kampaamot ja par-         muodossa.
31220: turit joutuvat olosuhteiden painostuksesta kier-
31221: tämään lakia ja päästämään salaa asiakkaita si-         Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
31222: sään myöhemmin ja että nämä rajoitukset ovat          Herra puhemies! Ed. Aron puheenvuoron joh-
31223:                                          Vähittäiskaupan liikeaika.                                    573
31224: 
31225: 
31226: dosta huomautan, että en suinkaan vastusta              kiinnittäneet tähän asiaan huomiota, mutta
31227: aukioloaikojen pidentämistä, mutta sen täytyy            nähneet asian aivan toisessa valossa. Eihän hal-
31228: tapahtua niin, että •kaikki ovat samassa ase-           litus ole ehdottanut lakiehdotuksen 5 §:ssä
31229: massa ja että vapaassa maassa on kauppiailla            eikä muuallakaan lakitekstissä tunnelioikeuk-
31230: ja myyjillä vapaa valintavalta, ja sen täytyy ta-       sia. Talousvaliokunta hyväksyi lakiehdotuksen
31231: pahtua myös niin, etteivät pienipaikkaiset työn-        5 §:n sellaisenaan hallituksen ehdottamassa
31232: tekijät joudu kohtuuttomasti kärsimään. Näitä           muodossa, joten talousvaliokunnan mietintöön
31233: molempia perusasioita on nyt hallitus vähek-            ei myöskään sisälly tunnelioikeuksia eikä yhdis-
31234: synyt, vaikka ajaakin sinänsä oikeata asiaa.            tettyjen tunneli- ja asumalähiöoikeuksien perus-
31235:                                                         tamista.
31236:     Ed. He 11 e: Herra puhemies! Pääasiassa sen            Kun hallituksen esityksen perusteluissa on
31237:  johdosta, että kuusi sanomalehdissä nimeltä            kuitenkin sellainen kohta, josta ehkä voidaan
31238:  mainittua kauppiasjärjestöä on moittinut käsi-         vetää johtopäätös tunnelioikeuksien saamisesta
31239:  teltävänä olevaa vähittäiskaupan liikeajasta an-       ilman muuta, päätti talousvaliokunta puoles-
31240:  nettua hallituksen esitystä lehdistössä epäkyp-        taan mietinnössään torjua sen esityksen perus-
31241:  säksi ja arvostellut erityisesti talousvaliokunnan     teluista mahdollisesti saatavan käsityksen, että
31242:  asiasta antamaa mietintöä ja siinä esiintuotuja        maan alla sijaitseville tunneliliikkeille ilman
31243:  kannanottoja epäonnistuneiksi huomattaen, että         muuta kaikissa olosuhteissa ja jo niiden pel-
31244:  talousvaliokunnan muotoilemana lakiehdotuk-            kän sijainnin perusteella olisi annettava taval-
31245:  sesta olisi tulossa koko maata käsittävä valta-       lista liikeaikaa pitemmät aukiohoikeudet.
31246:  kunnallinen yleisongelma, joka toisi tull.essaan      Pyrkiessään torjumaan esityksen perustelujen
31247:  nykyistä paljon laajempaa epäoikeudenmukai-            asianomaista kohtaa talousvaliokunta on vain
31248:  suutta ja epävarmuutta vähittäiskaupan alalla,        esimerkkinä maininnut asumalähiöt, joissa ole-
31249:  ja kun täällä tässä salissa on osittain ainakin       ville liikkeille voitaisiin erityisistä syistä myön-
31250:  pyritty todistelemaan samaa, pyydän tässä yh-         tää poikkeukset pitempään aukioloaikaan. Va-
31251:  teydessä talousvaliokunnan puolesta torjua esi-       liokuntahan on samassa yhteydessä maininnut
31252:  tetyt väitteet ja syytökset (Ed. Vennamo:             esimerkkeinä myös rajakaupan ja matkailualan
31253: Millä perusteella? ) .                                 erikoisolosuhteet, ja esimerkkiluetteloa olisi
31254:     Arvostelijat kirjoittavat lehdistölle toimitta-    voitu vielä jatkaakin. Miksi mainitut kauppias-
31255:  massaan muistiossaan mm., että "hallituksen           järjestöt nyt puhuvat asumalähiöoikeuksista?
31256: ehdottamat tunnelioikeudet ja eduskunnan ta-           Tosiasia kuitenkin on, että poikkeuksien myön-
31257: lousvaliokunnan ehoottamat tunneli- ja asuma-          täminen aukioloajoista jää lakiehdotuksen 5 §:n
31258: lähiöoikeudet toisivat vain hyvin rajoitetulle         mukaan kauppa- ja teollisuusministeriölle.
31259:  määrälle kauppaliikkeitä täysin ansiottornia ta-      Toistan vielä, että talousvaliokunta ei ole esit-
31260: loudellisia etuja, joiden saamiseksi niiltä ei         tänyt perustettavaksi maan alla ja asumalä-
31261: lainkaan edellytetä tavanomaiselle vähittäis-          hiössä sijaitsevien kauppaliikkeiden etuoikeu-
31262: kauppatoiminnalle olennaisia palvelusuorituk-          tettua luokkaa. Valiokunta on päinvastoin pyr-
31263: sia. Vaikka talousvaliokunta ei periaatteessa ha-      kinyt torjumaan sellaisen hallituksen esityksen
31264: luakaan muodostaa etuoikeutettujen liikkeiden         perusteluista mahdollisesti johtuvan ajatuksen;
31265: luokkaa, se kuitenkin käytännössä esittää pe-          Mielestäni tämä käy kyllin selvästi ilmi valio-
31266: rustettavaksi saman tien ainakin kaksi, nimit-        kunnan mietinnöstä. Arvostelijat ovat ottaneet
31267: täin maan alla toimivat ja asumalähiöissä sijait-     mietinnöstä esille mielivaltaisesti valittuja irral-
31268: sevat kauppaliikkeet". Tällainen oli sanomaleh-       lisia lauseita ja niitä siteeraten ja uudelleen
31269: tikirjoitus. Kauppiasjärjestöjen ,esittämä arvos-     muokaten pyrkineet kääntämään asiat ylös-
31270: telu kohdistuu näin ollen lakiehdotuksen              alaisin.
31271: 5 §:ään ja valiokunnan sen johdosta esittämiin            Mainitut kuusi kauppiasjärjestöä kirjoittavat
31272: kannanottoihin. Sanotun p~kälän mukaan                edelleen, että talousvaliokunnan kannanoton
31273: kauppa- ja teollisuusministeriö voi erityisistä       mukaan on liikkeen sijainnin maanalaisuus täy-
31274: syistä määrääminsä ehdoin myöntää poikkeuk-           sin riittävä peruste etuoikeuksien saantiin auki-
31275: sia liikkeiden aukioloajoista, joten pykälään si-      oloajoissa, kunhan vain myös asumalähiöiden
31276: sältyy tärkeä poikkeuslupamenettely. Talousva-        liikkeille sekä rajakauppaa ja matkailua palve-
31277: liokunta kiinnittikin siihen asiaa käsitellessään     leville liikkeille varataan samassa määrin etu-
31278: paljon huomiota, mikä seikka näkyy valiokun-          oikeuksia kuin maanalaisille liikkeille. Liikkeen
31279: nan mietinnöstäkin. Arvostelijat ovat myöskin         sijainti muualla maan päällä ei siten ole riit-
31280: 574                                   Tiistaina 6 p. toukokuuta 1969.
31281: 
31282: 
31283:  tävä edellytys näiden etuoikeuksien saamiselle.       kemaan tähän suuntaan, niin että aukiolorajoi-
31284:  Tämäkin kirjoituksen kohta on varsin vapaa             tuksia voidaan edelleen lieventää ja että ne vas-
31285:  tulkinta valiokunnan mietinnöstä. Talousvalio-         taisuudessa kenties tullaan kokonaan poista-
31286:  kuntahan mietinnössään päinvastoin toteaa, et-        maankin.
31287:  tei pelkästään sitä seikkaa, että liike sijaitsee         Ruotsissa vastaava laki on määräaikainen. El-
31288:  maanalaisessa liiketunnelissa, vielä sinänsä          lei sanotun lainsäädännön voimassaoloaikaa
31289:  voida pitää aukioloaikoja koskevien poikkeuk-         Ruotsissa jatketa, voidaan siellä jo vuoden
31290:  sien myöntämisen edellytyksenä, vaan että              1972 alusta lukien pitää kauppaliikkeitä va-
31291:  poikkeuslupien myöntämisen riittävinä erityi-         paasti auki nykyisten aukiolomääräysten asetta-
31292:  sinä syinä voidaan yhtä hyvin pitää mm. asuma-        matta mitään esteitä. Sen johdosta että meillä
31293:  lähiöiden, rajakaupan ja matkailualan erikois-        on työmarkkinaosapuolten kesken saatu aikaan
31294:  olosuhteita. On varsin valitettavaa, että arvos-      liiketyöntekijäin työhön sidonnaisuusaikaa kos-
31295:  telijat eivät ole erottaneet tai halunneet erot-      keva sopimus ja kun tämän noudattamisesta
31296:  taa kirjoitelmissaan ja henkilökohtaisissa kes-       saadaan varmuus myös järjestäytymättömien
31297:  kusteluissa puita metsästä, vaan asiat on py-         työnantajien keskuudessa, voitaneen meilläkin
31298:  ritty kääntämään omia etuja palvelevaksi.             vähitellen harkita aukioloaikamääräysten lie-
31299:     Edelleen arvostelijat huomattavat, että hal-       ventämistä, ehkä niiden poistamistakin. Ennen
31300:  lituksen esityksen mukaan olisi etuoikeutettu-        kuin näin pitkälle voidaan mennä, on meillä
31301:  jen liikkeiden luokka rajoitettava vain tunne-        kuitenkin ensin saatava kokemusta tässä suh-
31302: leissa sijaitseviin kauppaliikkeisiin, jolloin on-     teessa lakiehdotuksen 5 §:n poikkeuslupame-
31303:  gelma olisi toistaiseksi vain paikallinen, ennen      nettelyä hyväksi käyttäen.
31304: kaikkea Helsinkiä koskeva. Talousvaliokunnan               Vaikka usein mainitsemani kauppiasjärjestö-
31305:  muotoilemana siitä tulisi koko maata käsittävä        jen lehdistölle toimittava muistio väitteineen
31306: valtakunnallinen yleisongelma, joka toisi tulles-      ja ehdotuksineen onkin mestarillinen näyte
31307:  saan nykyistä paljon laajempaa epäoikeudenmu-         siitä, miten sananselittelyillä asiat voidaan
31308: kaisuutta ja epävarmuutta vähittäiskaupan              kääntää päälaelleen ja saada näyttämään omien
31309: alalla. Tämäkin on hämmästyttävä väite, sillä          etujen mukaisesti varsin tarkoituksenmukai-
31310:  talousvaliokunta, kuten sanoin, hyväksyi halli-       silta, rohkenen uskoa, että edustajat käsittele-
31311:  tuksen esityksen tässä suhteessa sellaisenaan,        vät tämän asian asiallisesti talousvaliokunnan
31312: muuttamatta lakiehdotuksen 5 §:n sanamuotoa            ja suuren valiokunnan mietintöjen pohjalla.
31313: millään tavalla. Mainittujen kauppiasjärjestöjen       Mainittujen järjestöjen edustajien toiminta ei
31314: mielestä pitäisi kokonaan kieltää liiketunne-          tämän asian ympärillä kaikissa suhteissa suin-
31315: leissa tai muissa erityisissä paikoissa sijaitsevien   kaan ole ollut korrektia. Puhumista sosialisoi-
31316: tavanomaista vähittäiskauppaa harjoittavien            misesta tässä yhteydessä pidän suorastaan hätä-
31317: liikkeiden asettaminen poikkeuslupamenettelyn          varjelun liioitteluna.
31318: avulla erikoisasemaan muihin liikkeisiin näh-
31319: den. Tämäntapainen ehdotus oli talousvaliokun-             Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Valle-
31320: nassa esillä, mutta valiokunta yksimielisesti,         kunnan puheenjohtaja antoi selvityksen valio-
31321: mietintöönhän ei tältä osin ole liitetty vasta-        kunnan kuulemma yksimielisestä kannasta,
31322: lausetta, katsoi, että tällaisen ehdotuksen hy-        mutta mielestäni hän sivuutti asian juridisen yti-
31323: väksyminen ei olisi hyvää lainsäädäntöä. Mie-          men. Nyt valiokunnan ja hallituksen esityben
31324: lestäni tällainen ehdotus voisikin saada kanna-        mukaan "erityisistä syistä" voidaan antaa piden-
31325: tusta vain liiketunneleiden lähettyvillä sijait-       nystä poikkeusaikaan yksityisille yrittäjille.
31326: sevien maanpäällisten liikkeiden omistajien kes-       Kuitenkin tässä maassa on elinkeinovapaus,
31327: kuudessa. Kuluttajien tarpeita siinä ei ainakaan       josta johtuu se, että kaikkien täytyy olla yrit-
31328: ole otettu lainkaan huomioon.                          tämisessä. samassa asemassa. Nyt hallitus saa
31329:     Lehdistössä on edelleen käynyt ilmi, että          valtuuden ilman rajoituksia antaa erikoisetuja.
31330: muistion allekirjoittaneet kauppiasjärjestöt ovat      Tämä "erityisistä syistä" ei ole riittävä ohje ja
31331: sitä mieltä, että kaikille lain tarkoittamille         perusta elinkeinovapaassa maassa, ja meillä on
31332: tavanomaista vähittäiskauppaa harjoittaville           siitä kdkemuksia jo edellisen hallituksen ajalta.
31333: kauppaliikkeille pitäisi suoda niin pitkät auki-       Tästä syystä herra valiokunnan puheenjohtajan
31334: oloajat, ettei mitään poikkeuksia niiden suh-          hyvää tarkoittava lausunto ei kestä todellisessa
31335: teen tarvitsisi myöntää. Tämän johdosta toteai-        arjessa, sen osoittaa jo kokemus. Jos poikkeus-
31336: sin, että kehitys todennäköisesti tuleekin kul-        lupia halutaan antaa - minusta on hyvä niin
31337:                                        Vähittäiskaupan liikeaika.                                   575
31338: 
31339: kokeilla - täytyisi laissa olla niin selvä ohje,     kin julkisessa keskustelussa on liikelrlan työ-
31340: ettei mielivaltaa pääse tapahtumaan eikä toi-        viiki ja toimihenkilökunta käsitellyt asiaa ja to-
31341: sen sortamista ja etteivät poliittiset ·tai muut     dennut, että heidän työolosuhteensa tulevat tä-
31342: perusteet pääse ratkaisuun vaikuttamaan.             män lakimuutoksen mahdollisen hyväksymisen
31343:                                                      jälkeen varsin suuresti muuttumaan. Asia ei ole
31344:    Ed. La g e r ·r o o s: Herra puhemies! Käsi-      niin, kuten ed. Vennamo jälleen demagogisesti
31345: teltävänä oleva asia on nyt jo toistamiseen          väitti, että alan työntekijäin palkkaukseen ja
31346: eduskunnan käsittelyssä. Kuten muistetaan,           työolosuhteisiin ei olisi kiinnitetty huomiota.
31347: niin vuoden 1966 huhtikuussa annettu esitys,         Mutta asia on siten, että tämän lain käsittelyn
31348: jossa ehdotettiin kauppaliikkeitten ja liiketoi-     yhteydessä ei käsitykseni mukaan talousvalio-
31349: mistojen aukioloaikoja muutettavaksi niin, että      kunnalla, vielä vähemmän sosiaalivaliokunnalla,
31350: ne olisivat voineet olla avoinna kello 20:een        joka on antanut asiasta vain lausunnon, ole ol-
31351: sekä lauantaisin ja aattoina kello 19:ään, muut-     lut mahdollisuutta puuttua liikealan työolosuh-
31352: tui asian valiokuntakäsittelyssä siten, että so-     teisiin, koska ne säännellään aivan kokonaan toi-
31353: siaalivaliokunta supisti aukioloaikaväljennyk-       sen lain perusteella. Jos niihin halutaan lainsää-
31354: sen käsittämään vain rajoitettuja päiviä viikot-     dännöllisesti puuttua ja esimerkiksi nämä työ-
31355: tain. Sen vuoksi nimenomaan kaupan alan              hönsidonnaisuuskysymykset ottaa huomioon ja
31356: omien järjestöjen toivomuksesta - niin käsi-         ulottaa ne koko alaa, siis myöskin järjestäyty-
31357: tin ___., Paasion hallitus peruutti aikaisemman      mättömiä työnantajia ja työntekijöitä koske-
31358: esityksen sekä asetti sitten toimikunnan val-        vaksi, niin silloin tietysti on muutettava koko-
31359: mistelemaan uutta esitystä. Uudessa esityksessä,     naan toista lakia. Niitä ei ole mahdollista käsi-
31360: joka on nyt käsiteltävänämme, on nimenomaan          tellä tämän lain yhteydessä.
31361: lain soveltamispiiri muuttunut, kuten on jo to-         Ed. Vennamo näyttää parhaillaan käyvän
31362: dettukin, siten, että esitys koskee vain vähit-      niin vilkasta keskustelua, että hän ei havaitse,
31363: täiskauppaa; sen ulkopuolelle jäävät siis liike-     että minä vastaan hänelle, että nämä liikealan
31364: toimistot ja varastot.                               työolosuhteet ovat aivan toisen lain yhteydessä
31365:    Täällä, kuten julkisuudessakin, asiaa on kä-      käsiteltäviä ja niitä ei ole ollut, kuten hän tie-
31366: sitelty mielestäni niin, että totuutta on käy-       tää, valtiopäiväjärjestyksen mukaan mahdol-
31367: tetty varsin väljästi, etten sanoisi peräti vää-     lista käsitellä tämän lain yhteydessä (Ed. Ven-
31368: rentäen. V aliakunnan puheenjohtaja äskeisessä       namo: Hallitus olisi voinut antaa esityksen toi-
31369: puheenvuorossaan jo selosti asian käsittelyä ja      sestakin laista!). - Niin. Ja tätä minä koros-
31370: talousvaliokunnan perusteluja asiassa, joten nii-    tankin, että kun asia tulee käytäntöön, niin sil-
31371: hin en puutu. Kiinnitän huomiota tässä keskus-       loin ilmeisesti on tarpeellista puuttua liikealan
31372: telussa esiin tulleisiin muutamiin seikkoihin.       työntekijöiden työolosuhdelakiin ja tehdä sii-
31373:    SKDL:n edustaja Ensio Laine kiinnitti huo-        hen tämän lain vaatimat ja edellyttämät muu-
31374: miota siihen, että nyt on jääty työhönsidonnai-      tokset (Ed. Vennamo: Te puolustatte saamat-
31375: suuden suhteen vain sopimuspohjalle, jonka so-       tomuutta! ) . - Minä en ole valtioneuvoston
31376: pimuksen työmarkkinajärjestöt ovat keskenään         jäsen ja totean, että kaikkein vähiten se val-
31377: tehneet. Tämä · asia oli sosiaalivaliokunnassa,      tioneuvosto, jonka jäsenenä aikanaan ed. Ven-
31378: kun valiokunta antoi asiasta lausuntoaan ta-         namo oli, hoiteli pienipalkkaisten asioita -
31379: lousvaliokunnalle, myöskin käsittelyssä. Tällöin     hoiteli kyllä, mutta erittäin huonoon suuntaan.
31380: todettiin, että sopimus todella käsittää vain ns.       Eräät edustajat, mm. ed. Landström, ovat
31381: järjestäytyneet työnantajat, sen sijaan alan työn-   ilmoittaneet, että he tulevat lain yksityiskohtai-
31382: antajajärjestöihin kuulumattomien liikkeiden         sessa käsittelyssä ehdottamaan koko 5 §:n pois·
31383: työntekijät jäävät siis samoin kuin yrittäjät it-    tamista, jolla siis kauppa- ja teollisuusministeriö
31384: sekin tämän työhönsidonnaisuutta koskevan so-        saisi valtuudet antaa poikkeuksia lakiesityksen
31385: pimuksen ulkopuolelle. Sosiaalivaliokunta lau-       määräämiin aukiolosäännöksiin. Minusta tun-
31386: sunnossaan korostikin sitä, että sopimuksen          tuu, että entisen ministeri Salorannan varsin
31387: noudattaminen ja sen periaatteiden soveltami-        väljä, jopa mielivaltainen tulkinta, joka kuten
31388: nen on tärkeää ja se olisi saatava ulotetuksi        hän itse ilmoitti, on laillisuutensakin puolesta
31389: myöskin järjestäytymättömien työnantajien ja         parasta aikaa tutkittavana, on pelästyttänyt
31390:  työntekijäin välisiin työsuhteisiin.                sekä kaupan järjestöt että monet kansanedusta-
31391:    Asian käsittelyssä sosiaalivaliokunnassa puu-     jat pelkäämään tällaisen erityisvaltuuden anta-
31392: tuttiin myöskin nimenomaan siihen, ja myös-          mista.
31393: 576                                  Tiistaina 6 'P· toukokuuta 1969.
31394: 
31395:     Muistutan mieliin, että nyt kauppaliikkeit~       esityksen ja talousvaliokunta ottaa huomioon
31396:  ten ja liiketoimistojen aukioloaikoja säätelevään    kaiken sen, mitä sosiaalivaliokunta on asiasta
31397:  lakiin, joka on siis jo vuodelta 1946, on sisäl-     lausunut, niin luulisi olevan hallituksen esityk-
31398:  tynyt tämä erityisvaltuus yli 20 vuoden ajan.        sen takana nyt eduskunnan melkein kokonai-
31399:  Nyt ensimmäisen kerran on tätä erityisvaltuutta      suudessaan. Niin uskonkin olevan, kun laista
31400:  käytetty niin, että se on saanut ankaraa ja mie-     äänestys tulee.
31401:  lestäni oikeutettua julkista arvostelua osakseen        On otettava huomioon, että tämä hallituksen
31402:  ja asiaa muutenkin, siis sen laillisuuden kan-       esitys siinäkin muodossa kuin talousvaliokunta
31403:  nalta, tutkitaan. Minusta tuntuu, ettei ole          ja suuri valiokunta on asiasta tähän saakka lau-
31404:  aiheellista tämän yhden paljon kritiikkiä ja ar-     sunut ehdotuksensa eduskunnalle on askel sii-
31405:  vostelua aiheuttaneen päätöksen perusteella          hen, että kauppa ,vapautuisi vielä suurem-
31406: lähteä siitä, että kokonaan tällainen poikkeus-       massa määrin ajan suhteen kuin nyt tämä laki-
31407: valtuus kiellettäisiin (Ed. Vennamo: Vasem-           esitys antaa myöten. Tähän suurempaan vapau-
31408:  mistoenemmistöinen hallitus!).                       teen varmaankin ajaa se tarve, että me Suo-
31409:     Kysyn ed. Landströmiltä, jota pidetään ja         messa pyrimme laajentamaan turismia. Elinta-
31410: aivan aiheellisesti urheilumiehenä, koska hän         son eräs osa on myöskin se, että ostavalla ylei-
31411: on esiintynyt aktiiviurheilijana ja on vieläkin       söllä on mahdollisimman suuri tila käyttää tar-
31412: urheiluelämässä mukana oleva, miten hän esi-          peensa tyydyttämiseen. Suosittelen sen tähden,
31413: merkiksi suhtautuu asiaan, jos Suomi sattuisi         että asiasta päätettäessä edus,kunta yhtyisi suu-
31414: saamaan vaikka talviolympialaiset tai eräitä          ren valiokunnan mietintöön.
31415: maailmanmestaruuskilpailuja ja asianomaisen
31416: paikkakunnan liikkeet sitten tarvitsisivat piden-        Ed. Le i v o- L at s s on: Herra puhemies!
31417: nettyjä aukioloaikoja. Joutuisimme toteamaan,         Minä ymmärrän, että tämän esillä olevan lain
31418: että siellä oli eduskunnassa aikanaan armon           käsittely on tapahtunut niin monenlaisen yksi-
31419: vuonna, Anno Domini, urheilumies, joka sai            mielisyyden vallassa, että on turhaa ajatellakaan
31420: läpi pykälän, jolla nämä poikkeussäännökset           tässä myöhäisessä vaiheessa enää siihen min-
31421: voitiin kieltää. Kysymys ei ole pelkästään, ku-       käänlaisia muutoksia saada aikaan. Mutta olen
31422: ten täällä on osoitettu, tunnelimyymälöistä, ei       kuitenkin sitä mieltä, että ainakin on ollut
31423: myöskään pelkästään turismista. Mutta on suu-         hyvä, että talousvaliokunta on kiinnittänyt huo-
31424: ria tapahtumia, urheilutilaisuuksia, kansalais-       miota ammattientarkastuksen tehostamiseen, ja
31425: juhlia, maatalousnäyttelyitä, teollisuusnäytte-      siinä mielessä haluan yhtyä tähän talousvalio-
31426: lyitä, joiden takia tällainen poikkeusvaltuus tar-   kunnan ehdotukseen.
31427: vitaan. Minusta alkaa tuntua, että ne, jotka             Mitä palveluammatteihin yleensä tulee ja
31428: ovat sillä kannalla, että tämä merkitsisi jotakin    liikkeiden aukioloaikoihin, niin onhan tietysti
31429: sosialismia, näkevät näin vapun jälkeen, jolloin     varsin ymmärrettävää niitten kannalta, jotka it-
31430: jyrkkiä puheita on pidetty, piruja seinällä. Hei-    sekkäästi ajattelevat vain omia tarpeitansa, että
31431: dän lohdutuksekseen voin sanoa, ettei vielä tä-      heidän mielestänsä heidän pitää päästä myymä-
31432: hän asti missään maassa ole sosialismi tämän         lään silloin, kun heille sattuu tulemaan sem-
31433: tapaisilla toimenpiteillä tai säännöksillä voitto-   moinen mieliteko, että jotain olisi ostettava.
31434: kulkuaan alkanut.                                    Mutta liikeapulaiset, jotka tuntevat asiakaspii-
31435:                                                      rinsä, väittävät, että esimerkiksi niin paljon
31436:    Ed. 'V, Matti 1 a: Herra puhemies! Käsi-          kuin puhutaan siitä, että ansiotyössä olevat nai-
31437: teltävänä oleva hallituksen lakiesitys on nyt        set eivät pääse kauppoihin, niin nämä anihar-
31438: täällä herättänyt paljon huomiota. Jos pelkästään    voin ovat niitä viimeisiä asiakkaita, vaan viimei-
31439: kuuntelisi täällä eduskuntasalissa näitä puheen-     siä asiakkaita ovat perheenäidit ja hyvin usein
31440: vuoroja, tulisi siihen tulokseen, että talousva-     ne perheenäidit, jotka aivan hyvin olisivat voi-
31441: liokunnassa on varmaan ilmaantunut paljon eri-       neet toimittaa ostoksensa keskipäivälläkin. Se
31442: mielisyyttä. Niin ei kuitenkaan ole asianlaita,      nyt tietysti on asia, josta esitetään erilaisia mie-
31443: vaan talousvaliokunta on ollut erittäin yksimie-     lipiteitä, mutta näin nyt sanovat liikeapulaiset
31444: linen, ainoastaan yksi vastalause on mietinnössä,    yleensä. Toisaalta minä olisin, niin kuin minä
31445: se koskee 9 §:ää, mutta muuten koko talous-          yleensäkin olen, sitä mieltä, ettei vuorotyötä
31446: valiokunnan mietintö on täysin yksimielinen.         pitäisi tehdä tarpeettoman paljon. Olisi pyrit-
31447: Kun ottaa huomioon vielä sen, että sosiaaliva~       tävä siihen, että ihmisillä olisi suunnilleen sa-
31448: liokunta on myös tutkinut tämän hallituksen          mat mahdollisuudet osallistua esim. erilaisiin
31449:                                           Vähittäiskaupan liikeaika.                                   577
31450: 
31451:  kulttuuritilaisuuksiin, joita järjestetään ainakin       Perheen äiti ikään kuin jäi jälkeen kaikesta,
31452:  toistaiseksi ja ilmeisesti jatkuvastikin tällaisessa     mikä tapahtui, kun hän oli aina iltaisin työssä,
31453:  pienessä maassa kuin meillä määrättyinä vuoro-           silloin kun muut ihmiset harrastivat asioita.
31454:  kauden aikoina. Ne, jotka ovat vuorotyössä,              Mutta voi tapahtua myöskin aika paljon sel-
31455:  vain siten joka toinen taikka ehkä joka kolmas           laista, että ne naimisissa olevat naiset, jotka
31456:  viikko voivat osallistua johonkin tällaiseen, kun        tulevat tämmöiseen iltatyöhön, tulevat halvem-
31457:  sen sijaan ne, jotka ovat yksinomaan yksivuoro-          malla palkalla kuin mitä siinä ammatissa
31458:  työssä päivällä, voivat osallistua kaikkiin näi-        yleensä maksetaan. Siinä ammatissahan makse-
31459:  hin tilaisuuksiin kaikkina työpäivinänsäkin.             taan yleensäkin hyvin pieniä palkkoja, mutta
31460:     Mikä tässä on kuitenkin eräs sellainen aika           nämä, jotka tällä tavalla tulevat iltatyöhön,
31461:  suuri epäkohta, on mielestäni se, että eivät hal-       tarjoutuvat vielä sitäkin alhaisemmilla palkoilla,
31462:  litus enempää kuin eri valiokunnatkaan tätä             vaikka tosiasiassa pitäisikin olla päinvastoin.
31463:  asiaa käsitellessään ole kiinnittäneet huomiota         Tätä asiaa olisi tietysti ennen muuta myöskin
31464:  siihen, että nimenomaan on ollut puhetta siitä,         tarkkailtava, ja olen vähän ihmetellyt, että työ-
31465:  että suuri osa näistä myöhään auki olevista             markkinajärjestöt eivät ole tähän riittävästi
31466:  liikkeistä tulisi olemaan maan alla. Yleensähän         ainakaan kiinnittäneet huomiota.
31467:  maan alla suoritettava työ katsotaan rasitta-               Minusta tuntuu siltä, että yleensäkin meillä
31468:  vammaksi, ja sen takia siinä yleensäkin olisi           tämä asia on tullut vähän niin kuin yllätyk-
31469:  oleva lyhyempi työaika. Toinen asia on se, että         senä. Ja osittain tähän yllätykseen johti juuri
31470:  kun ihmiset joutuvat tekemään työtä epäedulli-          se, että ed. Saloranta ministerinä ollessaan an-
31471:  sina aikoina ja epäedullisissa olosuhteissa, hei-       toi yllätyksellisen luvan pitää näitä tunnelimyy-
31472: dän pitäisi saada siitä jonkinlainen korvaus,            mälöitä auki myöhempään ja siitä on sitten tul-
31473:  mikä nyt lähinnä tietysti tapahtuisi silloin pal-       lut eräänlainen kilpailu. Toiset ovat sitä
31474:  kan muodossa. Naapurimaassamme Ruotsissa                mieltä, että hyvä on, että pääsee myöhäsemmin-
31475:  tämä asia on järjestetty aivan yleisesti niin,          kin kauppoihin, ja toiset ovat sitä mieltä, että
31476:  että jos ihminen joutuu tekemään työtä epä-             näin ei pitäisi olla. Täällä jo ed. E. Salo mai-
31477:  edullisissa olosuhteissa taikka epäedullisena           nitsi siitä, että liikeapulaisten ammatillinen
31478:  aikana, niin hän saa ylimääräisen korvauksen            järjestäytyminen on heikkoa, ja sen takia on
31479: näin menetetystä mahdollisuudesta osallistua             monta kertaa hyvin vaikea valvoa niitä työolo-
31480: siihen elämään, mihin ihmiset yleensä voivat            suhteita, joissa työntekijä toimii, koska hänellä
31481: osallistua olleessaan tavanomaisessa päivätyössä.        ei ole järjestöä turvanansa ja hän ei voi valit-
31482: Tätä ei ole huomioitu, niin kuin jo sanoin,             taa epäkohdista, joita hänen työssään on ole-
31483: enempää hallituksessa kuin valiokunnissakaan,           massa ja jotka häiritsevät häntä, sen takia että
31484: että jotain tämän tapaista olisi meilläkin pitä-        hän pelkää saavansa työpaikastansa lähdön.
31485: nyt ottaa käytäntöön. Sen lisäksi on, sikäli kuin       Niin kuin jo sanoin, kun työtä on vähän saa-
31486: olen näistä tunnelimyymälöistä kuullut, siir-           tavana niin kuin tällä hetkellä, niin varmasti
31487: rytty sellaiseen käytäntöön, että ei suoriteta          olisikin asian laita näin hyvin helposti.
31488: siis vuorotyötä, vaan työnantaja palkkaa erityi-            Mutta toivokaamme, että tämä talousvalio-
31489: sen ryhmän työntekijöitä, joka 'työskentelee            kunnan tekemä lisäys voi parantaa olosuhteita
31490: iltaisin. Nämä ovat tavallisesti naimisissa ole-        tällä kohden. Ja sitten tietysti täytyy, niin kuin
31491: via äitejä, jotka katsovat, että he voivat vapau-       täällä jo ovat eräät toisetkin sanoneet; katsoa
31492: tua iltatyöhön. Kun perheenisä on kotona ja             ja toivoa, että pahimmilta epäkohdilta säästy-
31493: hoitaa lapsia, niin silloin äiti voi olla ilta-         tään, ja ehkä sitten myöskin tehostunut am-
31494: työssä. Mutta tämähän nyt on aika lailla ikävä          mattientarkastus ja tehostunut ammatillinen
31495: tilanne perheen kannalta, että näin on. Jos             järjestäytyminen työntekijäin keskuudessa ja
31496: olisi työllisyystilanne toinen kuin mitä se nyt         ehkä parantuva työvoimatilannekin vaikuttavat
31497: on meidän maassamme, niin minä luulen, että             kaikki siihen samaan suuntaan, niin että voi-
31498: tällaista työvoimaa ei olisi saatavissa, sillä jo       daan todellakin valvoa sitä, että mitään tuom-
31499: vuosia sitten Ruotsissa kokeiltiin tätä, ja se          moista erittäin epäedullista kehitystä ei tapah-
31500: osoittautui kestämättömäksi tilanteeksi. Näitä          tuisi niitten kohdalla, jotka joutuvat tätä tun-
31501: tällaisia perheenäitejä tuli jonkin verran ensin        nelimyyntiä ja yleensä maanalaista toimintaa
31502: alkuun, mutta ne putosivat pois vähitellen sen          suurenevassa määrin harjoittamaan.
31503: takia, että perheen elämä kärsi tällaisesta jär-            Mitä tulee tähän turistikysymykseen, niin se
31504: jestelystä siksi paljon, ettei sitä voitu jatkaa.       on semmoinen asia, joka aina vedetään esille,
31505: 73 1/69
31506: 578                                 Tiistaina 6 p. toukokuuta 1969.
31507: 
31508: 
31509: silloin kun halutaan toteuttaa jotakin sellaista, mään lävitse, selviää siitä sentään pienemmin
31510: joka on oikeastaan epämiellyttävää ja jonka vaurioin kuin ne, jotka joutuvat tekemään siellä
31511: asianomainen itsekin tietää epämiellyttäväksi, pitkät työpäivät, niin että minä toivoisin, että
31512: mutta haluaa pukea sen kauniiseen muotoon. ed. Saloranta tarkistaisi kantansa tässä suh-
31513: Nytkin sanotaan, että turisteilla ei ole ollut teessa.
31514: mahdollisuutta ostaa mitään täällä, kun he
31515: ovat tänne tulleet. Se nyt ei pidä lähellekään         Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Kan-
31516: paikkaansa. Ensinnäkin on aniharvoja sellaisia natan ed. Hanhirovan tekemää pöydällepano-
31517: tapauksia, että turistit ovat täällä vain sunnun- ehdotusta.
31518: taisin. Ja sunnuntaisinkin on olemassa kioski-
31519: kauppaa, josta juuri nimenomaan tällaista tu-          Puh e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
31520: ristimuistoesinettä voi ostaa. Toisaalta mainit- pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu, asia
31521: sen vain esimerkkinä, että tämmöiset asiat voi- on jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheen-
31522: daan hoitaa erityistoimenpiteinkin, joitten ei vuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydälle-
31523: tarvitse silti johtaa koko ammattikunnan uusiin panon ajasta.
31524: työolosuhteisiin. Esimel'kiksi Norjassa näitä
31525:  turisteja palveliaan sillä tavalla, että tuommoi-     Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
31526: set erittäin kallishintaiset, ensiluokkaiset turkis- tyneeksi.
31527:  myymälät ja jalokivimyymälät ja hopeasepät pi-
31528:  tävät 2 tuntia sunnuntaisin auki, jos tiedetään        P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Hanhi"
31529:  etukäteen, että jokin suuri turistilaiva on tu- rova ed. Pekkarisen kannattamana ehdottanut,
31530: lossa, joka ei aio viipyä maassa kun sen sunnun- että asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain
31531:  taipäivän. Tänä aikana nämä turistit johdetaan istuntoon.
31532:  näihin myymälöihin ja he saavat ostaa sieltä,
31533:  jos haluavat, jos eivät halua, niin saavat kat-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
31534:  sella kauniita tavaroita. Nämä ovat kuitenkin
31535:  auki vain turisteille. Ja kun ottaa huomioon,          Puh e m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole
31536:  kuinka valtavan suuri Norjan turismi on meidän tehty, eduskunta hyväksynee ed. Hanhirovan
31537:  turismiimme verrattuna, niin minä luulen, ettei ehdotuksen.
31538:  meidänkään nyt tarvitse mennä tunnelimyymä-
31539:  löihin palvellaksemme turisteja, ei ainakaan           Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
31540:  tuommoisiin pitkään, myöhään illalla, auki ole- tain istuntoon.
31541:  viin myymälöihin, joita on vaikea valvoa.
31542:      Sitten minä tahtoisin sanoa erikoisesti ed. 2) Ehdotus laiksi liikkuvasta kaupasta annetun lain
31543:  Salorannalle, kun hän puhui tässä tunneliviih-                          muuttamisesta.
31544:  tyisyydestä. Minä kuljen tunnelissa melkein voi
31545: sanoa joka päivä - tarkoitan .tietysti asemaa ja        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
31546:  tätä citytunnelia. Ja minun täytyy sanoa, että 29 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
31547:  kyllä se viihtyisyys on mahdollisimman kau- sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 5 val-
31548:  kana. Ensinnäkin siellä on sellainen haju, että mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 21,
31549:   se jo sinänsä tympäisee ihmistä. Ja toisaalta joka sisältää yllämainitun lakiehdotukse,n. ·
31550:   siellä on huono järjestys. Siellä on kaikenlaista
31551:   sellaista, joka on vähemmän miellyttävää sille,       P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
31552:   joka lähtee sinne asioidakseen pankissa taikka ren valiokunnan mietintö n:o 29. Ensin salli-
31553:   ostaakseen jotakin niistä myymälöistä taikka taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
31554:  vain siirtyäkseen toisesta raitiovaunusta toi- tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
31555:   seen. Ja sen lisäksi siellä on hyvin suuri epä- lyyn.
31556:   siisteys vallalla. Siellä on kaikenlaista. Siellä on
31557:   pulloja ja jätteitä ja siellä on papereita ja siellä  ~eiskeskustelu:
31558:   on vaikka minkälaista roskaa. Niin että ei siellä
31559:   viihtyisyydestä voi kukaan ihminen puhua. Ja          Ed. A n t i 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
31560:   minä olen varma siitä, että tämä epäviihtyisyys että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain
31561:   on erittäin suuri haitta niille, jotka tekevät istuntoon, että päästäisiin tarkistamaan tulkin-
31562:   siellä työtä. Meikäläinen, joka joutuu vain käy- nallisia erimielisyyksiä, joita todelliset asian-
31563:                                       V alantehneet kielenkääntäjät.                                         579
31564: 
31565: 
31566: tuntijat ovat sanoneet tässä olevan. Siinä mie-        3) Ehdotus laiksi valantehneistä kielenkääntäjistä anne-
31567:                                                                       tun lain muuttamisesta.
31568: lessä pyydän tehdä tämän ehdotuksen.
31569:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
31570:    Ed. S a v e 1 a: Herra puhemies! Tämä lyhyt         46 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
31571: laki, jossa sanotaan vain, että "tässä laissa tar-     siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 9
31572: koitetussa myynnissä on noudatettava vähit-            valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
31573: täiskaupan liikeajasta annettuja säännöksiä",          4 7, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
31574: kätkee sisälleen ns. autokiertokaupan. Auto-
31575: kiertokaupasta säädetään laissa liikkuvasta kau-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
31576: pasta. Aikanaan, kun tämä laki säädettiin, auto-       ren valiokunnan mietintö n:o 46. Ensin salli-
31577: kiertokauppaa koskeva luku lisättiin lakiin va-        taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
31578: liokuntavaiheessa. Perusteluna oli kokonaan            tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
31579: muu kuin ne perustelut, jotka koskevat muuta           lyyn.
31580: liikkuvaa kauppaa. Autokiertokauppa oli tarkoi-
31581: tettu markkinoimaan nimenomaan käsi- ja pien-             Yleiskeskustelua ei synny.
31582: teollisuuden tuotteita, joita tuotetaan pää-
31583: asiassa Pohjanmaalla. Tämä kaupan muoto                   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
31584: poikkeaa muusta kaupasta erittäin huomatta-            keskustelutta 3 §, voimaantulosäännös, johto-
31585: vasti. Lupa tällaisen kaupan harjoittamiseen           lause ja nimike.
31586: annetaan koko maahan. Mutta tällainen lupa
31587:  on mahdollista saada vain silloin, jos tuotteen         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
31588: valmistajan liikkeenharjoittaminen, toimeen-           päättyneeksi.
31589:  tulo ja myöskin hänen palveluksessaan olevien
31590:  työläisten työskentelyn jatkuminen edellyttää
31591:  tällaista kaupan muotoa. Sen takia tähän asiaan       4) Ehdotukset porotilalaiksi ja eräiksi siihen llittyviksi
31592:  sietää tässäkin vaiheessa hiukan syvällisemmin                                laeiksi.
31593:  paneutua, ettei pääse tapahtumaan mitään va-
31594:  hinkoa autokiertokaupan suhteen, jota on viime           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
31595:  aikoina sekä täällä eduskunnassa että muualla-        47 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
31596:  kin julkisuudessa ahdisteltu, joten kannatan ed.      siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
31597:  Antilan tekemää ehdotusta asian pöydällepa-           tinnössä n:o 6 valmistelevasti käsitelty hallituk-
31598: nosta.                                                 sen esitys n:o 167 (1968 vp.), joka sisältää
31599:                                                        yllämainitut lakiehdotukset.
31600:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian
31601: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu, 011           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
31602: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheen-         valiokunnan mietintö n:o 47. Ensin sallitaan
31603: vuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydälle-          asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
31604: panen ajasta.                                          lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
31605: 
31606:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-           Yleiskeskustdu:
31607: tyneeksi.
31608:                                                           Ed. A r o: Herra puhemies! Kuten ensim-
31609:   Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Antila            mäisen käsittelyn yhteydessä käyttämässäni pu-
31610: ed. Savelan kannattamana ehdottanut, että asia         heenvuorossa totesin, ei mielestäni paimento-
31611: pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.           laissaamelaisten asiaa ja asemaa ole tämän lain
31612:                                                        valmistelussa ja käsittelyssä riittävästi otettu
31613:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      huomioon eikä myöskään heidän asiantuntemus-
31614:                                                        tansa tässä yhteydessä kuultu. Lisäksi en ole
31615:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                voinut saada miltään asiantuntijataholta selvi-
31616: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Antilan ehdo-          tystä siitä, että heidän asemansa todella olisi
31617: tuksen.                                                tämän lain yhteydessä turvattu. Tarkoitan ni-
31618:                                                        menomaan niitä saamelaisia, jotka paimentavat
31619:     Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain    porokarjaansa kahdessa eri paikassa. Kun kui-
31620: is·tuntoon.                                            tenkin katson, että on vaikeaa enää tässä vai-
31621: 580                                  Tiistaina 6 p. toukokuuta 1969.
31622: 
31623: 
31624: heessa saada varsma1s1a korjauksia aikaan tä-          ole tarkoituksenmukaista ja on ainakin vaarm
31625: män lain pykäliin, en tee ehdotuksia korjauk-          tämän hetken nuorisoa kohtaan, jolla ei Lapissa
31626: siksi, mutta sen sijaan tulen kolmannen käsitte-       monessakaan suhteessa ole paljon koulutusmah-
31627: lyn yhteydessä ehdottamaan perusteluihin lau-          dollisuuksia. Sitä paitsi muutoinkin on ha-
31628: sumaa, jossa kiinnitettäisiin huomiota paimen-         vaittu todeksi se, että vanhempi ikäpolvi omis-
31629: tolaissaamelaisten aseman parantamiseen myös-          tavana ryhmänä voi jarruttaa nuoria ryhty-
31630: kin heidän poronhoitonsa suhteen.                      mästä poronhoitoammattiin. Patiskunnilla on
31631:                                                        nimittäin oikeus itse täysin määrätä päivätyö-
31632:      Ed. Mäki: Herra puhemies! Uudistan sen,          palkkojen suuruus, ja iäkkäiden poromiesten,
31633:   mitä kerran puhuin sen jälkeen, kun ed. Asunta       jotka eivät pysty itse olemaan poronhoitotöissä
31634:  oli täällä puhunut. Jos ei joku muista, niin          mukana, etujen mukaista saattaa olla se, että
31635:  lukekaa pöytäkirjoista.                              päiväpalkka vahvistetaan alhaiseksi. Tällöin pa-
31636:      Tämän hallituksen esitys porotilalaiksi ja       liskunnalle suoritettava hoitomaksu saadaan
31637:  eräiksi kolttien asuttamista koskevaksi laiksi        keinotekoisesti liian alhaiseksi, sillä itse poron-
31638:  on ensimmäinen vakava yritys poistaa niitä epä-      hoitotöissä mukana olleet saavat vain nimel-
31639:  kohtia, joita Pohjois-Lapin ammattiporonhoita-       listä palkkaa. Seurauksena on, että poroja ·vä-
31640:  jilla - varsinkin .porosaamelaisilla - qn ollut      hemmän omistava nuori polvi useissa tapauk-
31641:  nimenomaan sen vuoksi, että suurin osa heistä        sissa joutuu tekemään työtä lähes ilmaiseksi.
31642:  on elänyt vailla omaa maata (Ed. Vennamo:            Eräissä Pohjois-Lapin paliskunnissa tämä on jo
31643:  Kuka kirjoitti? ) . - Ei ainakaan kysyjä. -          johtanut työvoimapulaan. Poronhoitojärjestöissä
31644:  Vuoden 1936 asutuslakia ja vuonna 1945 an-           tämä on useissa yhteyksissä todettu, mutta sii-
31645:  nettua maanhankintalakia ei ole ulotettu kos-        hen ei ole voitu puuttua patiskuntien pitkälle
31646:  kemaan pohjoisinta Lappia, ja voimassa oleva         menevän itsemääräämisoikeuden vuoksi. Nyt
31647:  maankäyttölaki ei taas tähän sovellu. Näistä         esillä olevalla lailla ei näin ollen olisi aiheellista
31648:  vanhemmista lainsäädännöllisistä toimenpi-           voimistaa tätä ristiriitaa, kun siihen ei ole mi-
31649:  teistä ei myöskään ole ollut sanottavaa hyötyä       tään järjellistä syytä. Hallituksen esityksen pe-
31650:  silloisille ammattiporonhoitajille, jotka pää-       rustelut kyseessä olevan lainkohdan osalta ontu-
31651:  asiassa nomaadeina eläen eivät olleet edes kiin-     vat pahasti. Niiden lävitse kuultaa metsähalli-
31652:  nostuneita maan omistuksesta.                        tuksen pyrkimys estää lain tarkoituksen saavut-
31653:      Ehdotettu uusi lainsäädäntö on pääperusteil-     taminen ja turvata metsähallitukselle mahdol-
31654:  taan oikeaan osunut, m1,1tta sen suurena heik-       lisuus entiseen tapaan jatkaa hakkuitaan poron-
31655:  koutena on se, että sitä itse asiassa on säädetty   hoitoalueilla.
31656:  tilapäisratkaisuna. Niinpä lain 11 §: ssä ensim-        Pelkästään esitetyn seikan perusteella katson,
31657:  mäinen virke sanoo: "Henkilön, joka haluaa           että ehdotetun porotilalain 11 § :n 1 momentti
31658:  saada maata, osuutta tai etuutta tämän lain mu-      ja sen mukana 11 § kokonaisuudessaan olisi
31659:  kaan, on toimitettava asutushallituksen vaadit-      saatava pois. Tämän säännöksen poisjäämisen ei
31660:  tavan kaavan mukaiselle lomakkeelle tehty            suinkaan tarvitsisi merkitä sitä, että perustetta-
31661:  maansaantihakemus kahtena kappaleena koti-          vien porotilojen määrä lisääntyisi, sillä lain
31662: kuntansa asutuslautakunnalle vuoden kuluessa         6 § asettaa sille muutoinkin tietyt rajat. Pykä-
31663: tämän la~n voimaantulosta lukien." Hallitus on       län 1 momentissa sanotaan: "Porotiloja älköön
31664: tätä perustellut: "Maata, osuutta ja etuutta an-     perustettako enempää kuin kestävän porotalou-
31665: nettaisiin hakemuksen perusteella. Tarkoituk-        den harjoittamisen kannalta on katsottava pai-
31666: senmukaisen tuloksen saavuttamiseksi ja val-         kalliset olosuhteet huomioon ottaen tarpeelli-
31667: tion metsätaloudelle aiheutuvien haittojen su-       seksi ja tarkoituksenmukaiseksi". Mutta 11 §:n
31668: pistamiseksi mahdollisimman vähiin ehdote-           poisjäännillä kylläkin voidaan turvata lain so-
31669: taan, että hakemukset olisi eräin poikkeuksin        veltamisalaan kuuluvien poromiesten oikeus
31670: tehtävä vuoden kuluessa" tämän lain voimaan-         päästä osalliseksi aiotun lain suomista eduista.
31671: tulosta.                                                 Tuntien maankäyttötoimikuntien hitauden ja
31672:     Tämä 1l S:n säännös vie pääosiltaan poh-         koko tilojen muodostamisprosessin jäykkyyden
31673: jan pois aiotulta lailta. Lain soveltaminen kes-     voisi nimittäin käydä niin, mikäli 11 § nyt säi-
31674: keytyisi kohta alettuaan, ja se asettaisi nimen-     lytetään esitetyssä muodossa, että vain pieni
31675: omaan nuoremman ikäluokan vanhempaa ikä-             osa hakemuksensa jättäneistä maata tarvitsevista
31676: polvea oleellisesti huonompaan asemaan ja tu-        voi saada haluamansa tilan. Tämä on pääteltä-
31677: kahduttaisi nuorison yrittämishalua. Tämä ei         vissä siitä, että vuoden kuluessa porotilalain
31678:                                                Porotilalaki.                                          581
31679: 
31680: 
31681: voimaantulosta jätettäisiin esim. asutuslauta-         hastaan takuukirjoilla vahvistetut nautinnat.
31682: kunnalle kaikkiaan 500 hakemusta. Tilojen              Monien huomattavien saamelaismielipiteiden
31683: muodostamisprosessin hitauden vuoksi kuluisi           mukaan pääasiallinen syy tämän komitean aset-
31684: vähintään kymmenen vuotta, ennen kuin puolet           tamiseen ei suinkaan ollut piirirajankäynnin
31685: näistä olisi lopullisesti käsitelty ja tilat muodos-   edellytysten selvittäminen, vaan surullisen kuu-
31686: tettu. Loput hakijoista olisivat tällöin jo ikänsä     luisa Inarinjärven säännöstelykysymys. Maata-
31687: tai muiden syiden vuoksi tulleet sellaiseen ase-       loushallituksen kalataloudellisen tutkimuslai-
31688: maan, ettei lain edun myöntämistä voitaisi             toksen vuonna 1966 julkaiseman tutkimuksen
31689: enää pitää tarpeellisena tai tarkoituksenmukai-        mukaan Inarinjärven vesisäännöstelyn kaiakan-
31690: sena. Samana aikana olisi kuitenkin tullut suuri       noille aiheuttamat vahingot kohosivat vuoteen
31691: määrä uusia poromiehiä sellaiseen asemaan,              1966 mennessä noin 11 milj. nykymarkkaan.
31692: että heille voitaisiin myöntää porotilalain tar-          Äsken kosketelluo komitean tarkoitus mai-
31693: koittamia etuja, mikäli hakuaikaa olisi jäljellä.      nitsemieni saamelaismielipiteiden mukaan olisi-
31694: Kun kestävän porotalouden kannalta todennä-            kin ollut lainsäädännön avulla vapauttaa valtio
31695: köisesti pystyttäisiin porotilalain nojalla perus-     vastaamasta tästä ja eräistä muista säännöste-
31696: tamaan tai parantamaan ainakin mainitut 500            lyn aiheuttamista vahingoista julistamalla Ina-
31697: tilaa, jouduttaisiin viimeistään kymmenen vuo-         rinjärvi vartavasten nk. suureksi seläksi.
31698: den kuluttua harkitsemaan uuden, samansisäl-              Puuttumatta lähemmin mainitun komitean
31699: töisen lain antamista.                                 edesottamuksiin ja saamelaisten nautiotaoikeuk-
31700:    Toinen nimenomaan saamelaisten kannalta             sien historialliseen taustaan totean, että Suo-
31701: epätyydyttävä lainkohta on lakiesityksen 9 §,          men valtio on hoitanut saamelaisten nautinta-
31702: joka käsittelee porotiloille annettavia vesi- ja       oikeuden turvaamisen ratkaisevasti huonommin
31703: kalastusoikeuksia. Kyseisen lainkohdan mukaan          kuin muut pohjoismaat, varsinkin Ruotsi. Tä-
31704: porotilan vesioikeus määräytyisi välirajasta ve-       män vuoksi olisi myöskin Suomen oikeusval-
31705: dessä ja vesialueiden jaosta annetun lain 9 ja         tiona syytä vihdoinkin ottaa vakavammin esille
31706: 5 §:n nojalla, kuitenkin siten rajoitettuna, ettei     kysymys. Kun yhtenäisen saamelaisia koskevan
31707: oikeutta koskeen voitaisi myöntää. Saman py-           lain aikaansaamiseen, esimerkiksi saamelais-
31708: kälän 2 momentin mukaan porotilan omista-              asiain komitean vuonna 1956 jättämän mietin-
31709: jalla ja haltijalla sekä hänen ruokakuntaansa          nön pohjalta, ei liene ainakaan tässä vaiheessa
31710: kuuluvalla henkilöllä olisi kalastusoikeus valtion     reaalisia mahdollisuuksia, katsoisin että laimin-
31711: vesialueella, sikäli kuin siitä erikseen päätetään.    lyöntien korjaamiseen olisi pyrittävä asteittain.
31712: Lain valmistelun ollessa komiteatyön asteella          On valitettavaa, että nämä kosketellut lainkoh-
31713: kyseinen pykälä vaikutti riittäväitä turvaamaan        dat eivät keskusteluista huolimatta maa- ja met-
31714: saamelaisten vesi- ja kalastusoikeuksia, mutta         sätalousvaliokunnassa ole saaneet sellaista muo-
31715: tilanne on muuttunut sen johdosta, että porotila-      toa kuin poromiesten kohtuulliset ja oikeute-
31716: lakikomitean kanssa samanaikaisesti työskennel-        tut vaatimukset olisivat edellyttäneet.
31717: lyt Inarin, Enontekiön ja Utsjoen vesirajatoimi-
31718: kunta on mietinnössään päätynyt aivan toisiin             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
31719: tuloksiin, mitä usdmmat saamelaiset olivat siltä
31720: odottaneet. Saamelaiset uskoivat, että tämä ko-
31721: mitea olisi pystynyt turvaamaan heidän iki-
31722: muistoisia nautiotaoikeuksiaan ja halunnut ot-            Puhemies: Istunto keskeytetään ja sitä
31723: taa ne huomioon antaessaan mietintönsä, jonka          jatketaan välittömästi kello 16 alkavan istun-
31724: perusteella tullaan lähiaikoina ilmeisesti anta-       non päätyttyä. Eduskunnan seuraava täys-
31725: maan hallituksen esitys eduskunnalle laiksi            istunto on tänään kello 16.
31726: piirirajankäyntien suorittamisesta mainituissa
31727: kunnissa. Vastoin saamelaisten odotuksia tämä
31728: toimikunta osoittautuikin ilmeisesti metsähalli-
31729: tuksen välikappaleeksi, jonka avulla on tarkoi-           Täysistunto keskeytetään kello 1.5.55.
31730: tus lopullisesti mitätöidä useimmat saamelai-
31731: sille nautinnan perusteella kuuluvat ja jo van-
31732:                            36.   Tiistaina 6 p. toukokuuta 1969
31733:                                                   kello 16.
31734: 
31735:                    Päiväjärjestys.                         Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
31736: 
31737:   I 1 m o i t u k s i a.
31738:                                                   Siv.
31739:     S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                   Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
31740:                                                          viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
31741:    1) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 96                     istuntoon.
31742: Enso-Gutzeit Oy:n suurnavettahanketta
31743: koskevien tietojen todenperäisyydestä ..          583
31744:    2) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 99
31745: yksityismetsälain 2 § :n mukaisten uudis-                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
31746: tusalueitten verovapaudesta ......... .            ,
31747:    3) Ed. Saarron suull. ksm. n:o 100                    1) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 96 Enso-Gutzeit Oy:n
31748: Fiskars yhtymän toiminnan ·.lopettamisen                 suurnavettahanketta koskevien tietojen todenperäisyy-
31749: aiheuttamasta työttömyydestä ....... .            584                           destä.
31750:    4) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 102                      Ed. Asunta: Herra puhemies! Esitän kun-
31751: toimihenkilöiden työttömyyden torjumi-                   nioittavasti hallituksen asianomaisen ministerin
31752: sesta ........................... .                ,     vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
31753:    5) Ed. Aron suull. ksm. n:o 103 kaup-                    Onko perää niissä julkisuudessa esiintyneissä
31754: paoppilaitoksia koskevan esityksen anta-                 tiedoissa, että valtionjobtoinen yhtiö Enso-
31755: misesta ......................... .               585    Gutzeit Oy suunnittelee suurnavetan perusta-
31756:    6) Ed. Juvdan suull. ksm. n:o 105                     mista?
31757: työtuomioistuinlain uudistamista koske-
31758: van esityksen antamisesta ......... .
31759:                                                    "        Puhemies: Kun ministeri Leskinen ei
31760:    7) Ed. Ehrnroothin suull. ksm. n:o
31761: 106 puolustusvoimien komentajan ero-                     ole voinut saapua vastaamaan kysymykseen,
31762:                                                          siirtyy vastauksen antaminen ensi tiistaihin.
31763: anomuksen aiheuttamista toimenpiteistä            586
31764:    8) Ed. Raipalan suull. ksm. n:o 107
31765: esityksen antamisesta laiksi kylvösiemen-                2) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 99 yksityismetsälain
31766: tuotannon edistämisestä . . . . . . . . . . . .            2 §:n mukaisten uudistusalueitten verovapaudesta.
31767:    9) Ed. Raipalan suull. ksm. n:o 108             "
31768: esityksen antamisesta laiksi maatalous-                     Ed. P o h j o ne n: ·Herra puhemies! Esitän
31769: tuotteiden hintatasosta ....... ·...... .         587    kunnioittaen asianomaisen valtioneuvoston jä-
31770:    10) Ed. Hostilan suull. ksm. n:o 109                  senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
31771: Luumäen-Tavastilan teollisuusradan ra-                      Onko hallitus ryhtynyt toimenpiteisiin maa-
31772: kerttamisesta ..................... .              ,     tilatalouden tuloverolain säännösten muuttami-
31773:    11) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 110                 seksi niin, että yksityismetsälain 2 §:n mukai-
31774: Helsingin Lastenlinnan aseman järjestä-                  sille uudistusalueille myönnettäisiin entisen
31775: misestä ......................... .               588    käytännön mukainen 10-15 vuoden verova-
31776:                                                          paus?
31777:  584                                   Tiistaina 6 p. toukokuuta 1969.
31778: 
31779: 
31780:      Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-            4) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 102 toimihenkilöiden
31781:   hemies! Ed. Pohjosen kysymykseen vastaan:                          työttömyyden torjumisesta.
31782:     Eräistä toimenpiteistä vajaatuottoisten met-
31783:  sien uudistamiseksi annetun lain 5 §:n nojalla            Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Esitän
31784:  on määräaikainen verovapaus voitu myön_tää             kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
31785:   runsaspuustoisillekin yksityismetsälain 2 § :n        senen vastattavaksi kysymyksen:
31786:  nojalla uudistetuille alueille, joilta uudistami-         Mitä toimenpiteitä hallituksella on suunnit-
31787:  sen yhteydessä saadaan suuriakin hakkuutuloja.         teilla laajaksi paisuneen ja keväällä opintonsa
31788:  Verovapauden myöntämistä tällaisten uudistus-          päättävien työpaikkojen hakijoiden määrän li-
31789:  alueiden osalta ei ole pidettävä tarkoituksen-         sääntyessä yhä laajenevan toimihenkilöiden
31790:  mukaisena. Sanottu laki onkin kumottu maa-             työttömyyden torjumiseksi?
31791:  tilatalouden tuloverolailla, jossa 15 §: ssä tiu-
31792:  kennettiin verovapauden saamisen edellytyksiä              Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-
31793:  siten, että verovapaus myönnetään vain todella          mies! Vastauksena kansanedustaja Anna-Liisa
31794:  vajaatuottoisten alueitten uudistamisen yhtey-           Linkolan tekemään suulliseen kysymykseen esi-
31795:  dessä. Samalla kuitenkin jatkettiin verovapaus-         tän kunnioittaen seuraavaa:
31796:  aikoja 15:stä 25 vuoteen. Kun aikaisempi käy-              Huhtikuun 28 päivänä oli työnvälitystoimis-
31797:  täntö johti esimerkiksi ns. päätehakkausten yh-         toissa 67 583 työtöntä työnhakijaa. Toimihen-
31798:  teydessä uudistettujen alueiden osalta täysin           kilöitä näistä oli, koululaisia ja opiskelijoita lu-
31799:  aiheettorniin verovapauksiin, ei hallituksen tar-       kuun ottamatta, noin 6 000, mikä on noin 9%
31800:  koituksena ole palata entiseen käytäntöön.              koko työttömien työnhakijoiden määrästä. Vas-
31801:                                                          tavalmistuneitten lukuun sisältyi arviolta noin
31802:    Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Esitän             1 600 henkilöä, joten viimemainitun ryhmän
31803: lisäkysymyksen:                                          osuus kaikista työttömistä työnhakijoista on
31804:    Tietääkö hallitus, että puheena oleva epä-            noin 2 % :n luokkaa.
31805: oikeudenmukainen verovapauden menetys on                    Avoimia työpaikkoja oli samaan aikaan
31806: johtunut metsänviljelijöistä riippumattomista           9 293, joista 1 922 eli noin 21 % oli tarkoi-
31807: syistä?                                                  tettu toimihenkilöille. Vaikka työttömien toi-
31808:                                                          mihenkilöiden määrä sinänsä on huolestuttava,
31809:     Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-        muodostaa se kuitenkin suhteellisen vähäisen
31810: hemies! Ed. Pohjonen tarkoittanee sitä, että            osan koko työttömien määrästä, ja työttömien
31811: maatalouden tuloverolain täytäntöönpanosään-            toimihenkilöiden         työnsaantimahdollisuudet
31812: nöksen mukaan uudistusalueitten verovapaus              ovat huomattavasti paremmat kuin työttömien
31813: säilyy, milloin se on alkanut ennen tämän lain          yleensä.
31814: voimaantuloa. Koska kuitenkin niiden uudis-                Toimihenkilöalan nykyinen työllisyystilanne
31815: tusalueiden, joilla uudistustyöt päättyivät             johtuu paitsi kysynnän riittämättömyydestä
31816: vuonna 1967, verovapaus ei vanhan lain mu-              myös eräiden koulutusryhmien osalta ilmeisestä
31817: kaan ehtinyt alkaa ennen lain voimaantuloa, on          ylituotannosta. Nykyinen valmistusjärjestelmä,
31818: syytä harkita, olisiko aihetta kohtuussyistä an-        jolloin lähes 20 000 uutta toimihenkilöä ha-
31819: taa eduskunnalle esitys tuon täytäntöönpano-            keutuu samanaikaisesti erilaisista korkeakou-
31820: säännöksen muuttamisesta niin, että myöskin             luista ja oppilaitoksista työmarkkinoille, vai-
31821: niille uudistusalueille, joilla uudistustyöt ovat       keuttaa työhön sijoittumista silloinkin, kun
31822: päättyneet vuonna 1967, myönnettäisiin aikai-           yleinen työllisyystilanne on hyvä. Valmistumis-
31823: semman lain mukaiset veronhuojennnkset.                 aikojen porrastuksen aikaansaaminen helpottaisi
31824:                                                        huomattavasti vastavalmistuvien sijoittumista
31825:   Asia on loppuun käsitelty.                           työmarkkinoille.
31826:                                                            Tilanteen helpottamiseksi on työnvälitys suo-
31827:                                                        rittanut työnantajiin suunnattua tehostettua tie-
31828: 3) Ed. Saarron suull. ksm. n:o 100 Fiskars yhtymän     dotustoimintaa television, radion ja lehdistön
31829: toiminnan lopettamisen aiheuttamasta työttömyydestä.   avulla sekä julkaisemalla ja jakamalla erilaista
31830:                                                        tiedotusaineistoa saadakseen täten käyttöönsä
31831:   Puhemies: Vastauksen antaminen ed.                   mahdollisimman paljon toimihenkilöalan työti-
31832: Saarron kysymykseen siirtyy ensi tiistaihin sa-        laisuuksia.
31833: masta syystä kuin 1 ) asian kohdalla.                      Toimihenkilöiden työttömyyden lieventämi-
31834:                                             Kauppaoppilaitokset.                                          585
31835: 
31836: 
31837: seksi järjestetään ns. työttömille henkisen työn         Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle
31838: tekijöille valtion, kunnan ja seurakunnan vi-          kauppaoppilaitoksia koskevan lakiesityksen?
31839: rastoissa ja laitoksissa ym. ylimääräisiä virasto-
31840: töitä. Maaliskuun viimeisenä päivänä oli ylimää-          Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-
31841: räisissä virastotöissä 1 479 henkilöä. Työllisyy-      hemies! Ed. Aron suullisen kysymyksen joh-
31842: den edistämiseksi järjestetään valtion kustanta-       dosta esitän kunnioittavasti seuraavaa:
31843: mia ammatillisia perus-, täydennys- ja uudel-             Eräänä hidastavana tekijänä kauppaoppilai-
31844: leenkoulutuskursseja. Näitä kursseja on järjes-        toksia koskevan lakiesityksen valmistelussa on
31845: tetty myös toimihenkilöaloilla. Mm. teknilli-          ollut valtionapua saavien yksityisten kauppa-
31846: sillä ja kaupallisilla aloilla \7astavalmistuneille    oppilaitosten henkilöstön eläkekysymyksen jär-
31847: on järjestetty täydennyskursseja. Tätä toimin-         jestäminen. Tämän kysymyksen ratkaisu liittyy
31848: taa tullaan edelleen laajentamaan.                     hallituksen esitykseen eduskunnalle laiksi
31849:    Vaikkakin toimihenkilöiden työvoiman ky-            eräistä valtion varoista maksettavista eläkkeistä
31850: syntä on selvästi voimakkaampaa kuin vuosi             ja laiksi valtion eläkelain muuttamisesta. Edus-
31851: sitten, joutuvat eräät toimihenkilöalojen kou-         kunnan vastaus tästä laista on saapunut halli-
31852: lutusryhmät kokemaan huomattavalta osin suu-           tukselle huhtikuun 28 päivänä. Tämän jälkeen
31853: rista valmistusmääristä sekä samanaikaisesta           ovatkin kaikki edellytykset olemassa, jotta
31854: työmarkkinoille tulosta johtuen työhönsijoittu-        kauppaoppilaitoksia koskeva lakiesitys voidaan
31855: misvaikeuksia. Niiden toimenpiteiden, lähinnä          eduskunnalle jättää. Sen vuoksi opetusminis-
31856: työnvälityksen      ja     ammattikurssitoiminnan      teriön tarkoituksena on omalta osaltaan toimia
31857: osalta, jotka tässä tilanteessa ovat työvoimavi-       siten, että kauppaoppilaitoksia koskeva halli-
31858: ranomaisen käytettävissä, tullaan toimenpiteitä        tuksen esitys voitaisiin antaa eduskunnalle jo
31859: tehostamaan ja laajentamaan toimihenkilöalan           tulevan syysistuntokauden aikana.
31860: työllisyystilanteen hallitsemiseksi.
31861:                                                           Ed. A r o: Herra puhemies! Esitän kunnioit-
31862:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän               taen lisäkysymyksen:
31863: kunnioittaen lisäkysymyksen:                              Onko tarkoituksena tulevassa lakiesityksessä
31864:    Onko hallituksella selvät tilastotiedot eri         kiinnittää huomiota vientikaupan asettamiin
31865: aloilla vallitsevasta toimihenkilöiden työttö-         uusiin vaatimuksiin alan ammattikunnan kou-
31866: myydestä ja laskelmat tämän työttömyyden ke-           luttamisessa?
31867: hittymisestä lähiaikoina?
31868: 
31869:    Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-                  Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-
31870: mies! Niin kuin jo mainitsin, suunnitelmia on          hemies! Tämä ei liity ed. Aron varsinaiseen
31871: olemassa, jotka tietysti ovat arviolaskelmiin pe-      kysymykseen. Ed. Arohan tiedusteli, milloin
31872: rustuvia suunnitelmia.                                 aiotaan esitys antaa. On siis ennenaikaista läh-
31873:                                                        teä nyt keskustelemaan lakiesityksen sisällöstä.
31874:    Ed. Linko 1 a: Esitän kunnioittaen toisen
31875: lisäkysymyksen:                                           Asia on loppuun käsitelty;
31876:    Missä vaiheessa on useasti esille tullut kou-
31877: lutetun työvoiman tarjonnan ja kysynnän poh-
31878: jalle rakentuva yleissuunnitelma koulutuksen           6) Ed. Juvelan suull. ksm. n:o 10.5 työtuomioistuinlain
31879:                                                            uudistamista koskevan esityksen antamisesta.
31880: ohjelmoimiseksi?
31881:                                                           Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Esitän val-
31882:   Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-                tioneuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
31883: mies! Asiaa tutkitaan jatkuvasti.                      seuraavan kysymyksen:
31884:                                                           Milloin hallitus aikoo antaa esityksen työ-
31885:   Asia on loppuun käsitelty.                           tuomioistuinlain uudistamisesta    eduskunnan
31886:                                                        26.3.1968 hyväksymän toivomuksen mukai-
31887: .5) Ed. Aron suull. ksm. n:o 103 kauppaoppilaitoksia
31888:                                                        sesti?
31889:            koskevan esityksen antamisesta.
31890:                                                          Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
31891:    Ed. A r o: Herra puhemies! Tiedustelen kun-         puhemies! Ed. Juvelan kysymykseen vastaan
31892: nioittavasti:                                          kunnioittaen seuraavasti:
31893: 74 1/69
31894: 586                                  Tiistaina 6 p. to~kok~uta 1969.
31895: 
31896: 
31897:    Sosiaaliministeriö on asettanut vuonna 1967        lituksen käsiteltäväksi, mikä tapahtUhee lähi-
31898: toimikunnan tarkistamaan työtuomioistuimesta          viikkojen aikana. Minkä kannan hallitus täl-
31899: annettua lakia sekä työtuomioistuimen organi-         löin tulee ottamaan, ei vielä tällä hetkellä ole
31900: saatiota. Toimikunnan tulee suorittaa työnsä          nähtävissä.
31901: loppuun kuluvan toukokuun .aikana. Ennakko-
31902: tietojen mukaan toimikunnan ehdotus tullee si-           Ed. Ehrnrooth: Herra puhemies! Esitän
31903: sältämään ehdotuksen työtuomioistuinlain ko-          seuraavan lisäkysymyksen:
31904: konaisuudistukseksi. Ministeriön tarkoituksena           Esittikö puolustusvoimien komentaja puo-
31905: on, että asiasta voidaan antaa esitys eduskun-        lustusneuvoston kokouksessa viime huhtikuun
31906: nalle ensi syksynä.                                   11 päivänä samanlaisen käsityksen puolustusky-
31907:                                                       vystämme kuin eroanomuksessaan?
31908:   Asia on loppuun käsitelty.
31909:                                                          Puolustusministeri Suo r t ta ne n: Herra
31910:                                                       puhemies! Vastauksena ed. Ehrnroothin ensim-
31911: 7) Ed. Ehnroothin suull. ksm. n:o 106 puolustusvoi-   mäiseen lisäkysymykseen saan kunnioittavasti
31912: mien komentajan eroanomuksen aiheuttamista toimen-    esittää, että puolustusvoimien komentaja ei
31913:                      piteistä.                        täs·sä puolustusneuvoston istunnossa käyttänyt
31914:                                                       puheenvuoroa.
31915:    Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esitän
31916: kunnioittavasti hallituksen asianomaisen jäse-
31917: nen vastattavaksi seuraavan suullisen kysymyk-           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Esitän
31918: sen:                                                  kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
31919:    Mitä johtopäätöksiä hallitus aikoo tehdä puo-         Pitääkö hallituksen mielestä paikkansa se,
31920: lustusvoimien komentajan pyydettyä eroa sen           että puolustusmäärärahojen nykyinen taso ei
31921: johdosta, että hän katsoo nykyisen määräraha-         salli edes kulumisen tai vanhentumisen johdosta
31922: tilanteen Jatkumisen merkitsevän turvallisuus-        vuosittain poistettavaa materiaalia vastaavia
31923: politiikkamme edellyttämästä vähimmäispuo-            uudishankintoja?
31924: lustuskyvystä luopumista?
31925:                                                         Puolustusministeri Suo r t ta ne n: Herra
31926:    Puolustusministeri S u o r t t a n en: Herra       puhemies! Asia pitää osittain paikkansa.
31927: puhemies! Vastauksena ed. Ehrnroothin kysy-
31928: mykseen saan kunnioittavasti esittää seuraa-             Asia on loppuun käsitelty.
31929: vaa:
31930:    Hallitus on jatkuvasti ollut tietoinen siitä,
31931: että puolustuslaitoksen kehittämisohjelmien           8) Ed. Raipalan suull. ksm. n:o 107 esityksen antami-
31932: edellyttämät määrärahat ovat huomattavasti               sesta laiksi kylvösiementuotannon edistämisestä.
31933: suuremmat kuin mitä valtion tulo- ja menoar-
31934: vioissa viime vuosina on ko. tarkoitukseen               Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Esitän
31935: voitu myöntää. Puolustuslaitoksen viimeisin ke-       kunnioittaen hallituksen asianomaisen jäsenen
31936: hittämissuunnitelma on ollut puolustusneuvos-         vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
31937: ton käsiteltävänä viime vuoden kesäkuusta läh-           Milloin hallitus tulee antamaan eduskunnalle
31938: tien, ja asian käsittely saatiin puolustusneuvos-     esityksen laiksi kylvösiementuotannon edistämi-
31939: ton osalta päätökseen 11. 4. 1969 pidetyssä ko-       sestä?
31940: kouksessa, jossa myös eronnut puolustusvoi-
31941: mien komentaja jalkaväenkenraali Keinonen oli            Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
31942: läsnä. Tässä kokouksessa puolustusneuvosto pe-        puhemies! Kansanedustaja Raipalan suulliseen
31943: riaatteessa hyväksyi pääesikunnan esittämän           kysymykseen vastaan kunnioittavasti:
31944: puolustusneuvoston johtamaan monivuotiseen               Hallituksessa on valmisteltu esitys kylvösie-
31945: turvallisuuspoliittiseen selvittelytyöhön · perus-    mentuotannon edistämisestä. Esitys on ollut jo
31946: tuvan kehittämisohjelman puolustusvoimien             raha-asiainvaliokunnan käsiteltävänä, mutta on
31947: tehtävistä aiheutuvaksi kehittämistavoitteeksi.       siellä pyydetty pöydälle. Maatalousministeriön
31948: Ohjelman rahoituskysymykseen puolustusneu-            tarkoituksena on, että esitys voitaisiin antaa
31949: vosto sen sijaan ei katsonut voivansa ottaa kan-      eduskunnalle vielä kuluvan kevätistuntokauden
31950: taa, vaan siirsi kysymyksen tältä osin koko hal-      aikana.
31951:                                         Maataloustuotteiden hintataso.                                  587
31952: 
31953:    Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Esitän-kun-         · Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Esitän kun-
31954: nioittaen seuraavan lisäkysymyksen:                     nioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
31955:    Onko hallituksen tarkoituksena ollut viivy-             Miksei hallitus ole ottanut huomioon sitä,
31956: tellessään kyseisen lakiesityksen antamista ohi         että ratkaisun viivästymisellä hintatasolain ja
31957: kylvöajan lopettaa toistaiseksi hyvään vauhtiin         muiden maatalouden ylituotantoon liittyvien
31958: päässyt nurmikasvien siemenviljely, koska lain          kysymysten kohdalla ohi kylvökauden on sa-
31959: puuttuessa viljelyssopimuksia ei ole voitu tehdä        malla menetetty myös mahdollisuudet vaikut-
31960: tänä keväänä?                                           taa tulevan kasvukauden maataloustuotannon
31961:                                                         suuntaamiseen tasapuoliseinmalle ja oikealle
31962:   Maatalousministeri M i e t t u n e n:       Herra     raiteelle?        ·
31963: puhemies! Ei ole.
31964:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
31965:   Asia on loppuun käsitelty.                               Maatalousministeri M i e t t u n en: Herra
31966:                                                         puhemies! Ei kylvökausi ole vielä loppunut.
31967:                                                         Lakiesityksen viivästymistä arvosteltaessa täy-
31968: 9) Ed. Raipalan suull. ksm. n:o 108 esityksen antami-   tyy ottaa huomioon se, että asia on vaikea,
31969:     sesta laiksi maataloustuotteiden hintatasosta.      josta johtuen lain sisältö vaatii pitkällisiä neu-
31970:                                                         votteluja.
31971:    Ed. R a i p a 1 a: Herra puhemies! Esitän
31972: kunnioittaen hallituksen asianomaisen jäsenen              Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Esitän toi-
31973: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                     sen lisäkysymyksen:
31974:    Milloin hallitus tulee antamaan eduskunnalle            Kenen tai keiden syystä lakiesityksen anta-
31975: esityksen laiksi maataloustuotteiden hintata-           mista maatalouden hintatasosta on jarrutettu?
31976: tasosta?
31977:                                                             Maatalousministeri M i et t unen: Herra
31978:    Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra           puhemies! Vastauksestani selviää, ettei ole ky-
31979: puhemies! Kansanedustaja Raipalan suulliseen             symys jarruttamisesta, vaan vaikeasta asiasta,
31980: kysymykseen vastaan kunnioittavasti:                     asiasta, joka vaatii paljon neuvotteluja.
31981:    Hallitussopimuksen mukaan tulee hallitus
31982: antamaan eduskunnalle esityksen laiksi maata-            10) Ed. Hostilan suull. ksm. n:o 109 Luumäen-Tavas-
31983: loustuotteiden hintatasosta. Jo viime vuoden                      tilan teollisuusradan rakentamisesta.
31984: lopulla etujärjestöjen välillä käytiin neuvotte-
31985: luja ehdotuksen sisällöstä, mutta lopulliseen tu-          Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Valtioneu-
31986: lokseen asiasta ei päästy. Lakia on tämän jäl-          voston asianomaisen jäsenen vastattavaksi teen
31987: keen valmisteltu maatalousministeriössä, jonka          kunnioittavimmin seuraavan kysymyksen:
31988: valmistelun pohjalta parhaillaan käydään halli-            Koska hallitus ryhtyy toimenpiteisiin Luu-
31989: tuksessa neuvotteluja lain lopullisesta sisällöstä.     mäen-Tavastilan teollisuusradan rakentami-
31990: Hallituspuolueet ovat kuitenkin katsoneet, että         seksi?
31991: samanaikaisesti kun ratkaistaan maatalouden
31992: hintalain sisältö, on periaatteessa otettava kan-          Kulkulaitosten ja yleisten ,töiden mmtsteri
31993: taa myös muihin käsillä oleviin maatalouspoliit-        Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed. Hos-
31994: tisiin ongelmiin, muun muassa maatalouden yli-          tilan suulliseen kysymykseen vastaan kunnioit-
31995: tuotantokysymyksiin. Toisaalta olisi myös hin-          tavasti seuraavaa:
31996: talain antamisen yhteydessä ainakin periaat-               Ratahanketta Luumäki-Tavastila on rauta-
31997: teessa ratkaistava, mitä tulee tapahtumaan              tiehallituksen toimesta aikoinaan alustavasti
31998: palkkarintamalla. Kysymys maatalouden hinta-            tutkittu. Rataosan todellisesta tarpeesta ja sille
31999: laista kytkeytyy siten mitä läheisimmin koko            tulevista liikennemääristä ei tällöin saatu riit-
32000: vakauttamisongelmaan.                                   tävän varmoja tietoja. Vaihtoehtoisena ratkai-
32001:    Kuten edellä esitetystä selviää, on esitys           suna tälle ratahankkeelle on pyritty selvittä-
32002: laiksi maatalouden hintatasosta parhaillaan hal-        mään myös Kouvolan liikennepaikan järjestä-
32003: lituksessa neuvottelujen kohteena, ja tarkoitus         mistä siten, että Kotkaan ja Haminaan suun-
32004: on antaa esitys eduskunnalle heti, kun sen si-          tautuvassa rautatieliikenteessä vältyttäisiin ju-
32005: sällöstä on voitu sopia.                                nan kulkusuunnan muuttamiselta Kouvolassa.
32006: 588                                     Tiistaina 6 p. toukokuuta 1969.
32007: 
32008: 
32009:    Ratahanke Luumäki-Tavastila oti viime                  kolmea yleisen sairaanhoidon lääketieteellistä
32010: aikoina joutunut uuteen valoon lähinnä Sai-               erikoisalaa varten, nimittäin sisätautien, kirur-
32011: maan kanavan toteuttamisen takia. Halutaan                gian sekä synnytys- ja naistentautien osastot.
32012: ennen kaikkea saada kokemusta Saimaan kana-               Helsingin Lastenlinnaa ei näin ollen voida hy-
32013: van vaikutuksista muihin liikennemuotoihin.               väksyä aluesairaalaksi lain mukaan.
32014: Näitä kokemuksia odoteltaessa on todettava,
32015: että Vuoksenlaakson ja Pohjois-Karjalan teolli-              Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn
32016: suuden kuljetukset voidaan nykyisellä rataver-            vielä:
32017: kolla hoitaa tehokkaasti Kouvolan kautta te-                 Onko ministerin mielestä oikein, että suo-
32018: hostamalla ennen kaikkea siellä eräitä liikenne-          rastaan elintärkeä hoito- ja tutkimuslaitos, jossa
32019: järjestelyjä.                                             on jonossa yli 30 000 hoidon tarvitsijaa, on
32020:    Edellä lausutun johdosta kyselyssä mainittua           jäänyt valtionavun kohdalla todelliseen lapsi-
32021: ratahanketta ei ole toistaiseksi voitu sisällyt-          puolen asemaan?
32022: tää valtionrautateiden viisivuotissuunnitelmaan.
32023:                                                              Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
32024:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Teen en-               puhemies! Vaikka lainsäädäntö on puutteelli-
32025: simmäisen lisäkysymyksen:                                 nen, kuten äskettäin totesin, ja vaikka, kuten
32026:    Eikö valtakunnan talouselämälle ratkaisevan            ed. Vaittinen varmasti hyvin tietää, ei ole ole-
32027: viennin esteetön sujuminen Kotikan ja Hami-               massa lakia, jonka nojalla valtionapua voitai-
32028: nan satamien kautta edellyttäisi kiireellisempiä          siin myöntää, eikä myöskään lakia, jonka no-
32029: tehtäviä kuin ministeri vastauksessaan nyt sel-           jalla Helsingin Lastenlinna voitaisiin hyväksyä
32030: vitti?                                                    aluesairaalaksi, tämä ei silti merkitse sitä, että
32031:                                                           olisin ottanut vastauksessani kantaa arvostusky-
32032:   Kulkulaitosten ja yleisten töisen ministeri             symykseen, joka on aivan toinen asia kuin mitä
32033: A i t i o: Kuten vastauksesta ilmeni, niin tä-            ed. Vaittinen alunperin on minulta tiedustellut.
32034: hänastiset laskelmat ,eivät ole edellyttäneet tä-
32035: män ratahankkeen toteuttamista.                              Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn
32036:                                                           vielä ystävällisesti:
32037: 11) Ed. Voittisen suull. ksm. n:o 110 Helsingin Lasten-      Onko hallitus mahdollisesti ajatellut tämän
32038:             linnan aseman järjestämisestä.                haitan poistamista esityksellään?
32039:   Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn                  Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
32040: kunnioittavasti:                                          puhemies! Hallitus on ajatellut tätä asiaa, sekä
32041:   Mistä syystä Helsingin Lastenlinnalie ei                tämä hallitus että oletettavasti muutkin halli-
32042: myönnetä lakisääteistä valtionapua eikä ano-              tukset, mm. budjettiesitysten yhteydessä. Hal-
32043: musta sen muuttamiseksi aluesairaataksi ole hy-           litus tulee myöskin ensi vuoden budjettiesitystä
32044: väksytty?                                                 valmistellessaan ajattelemaan tätä asiaa.
32045:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra           Asia on loppuun käsitelty.
32046: puhemies! Ed. Vaittisen suulliseen kysymyk-
32047: seen vastaan kunnioittaen seuraavaa:
32048:    Helsingin Lasteniinnalle ei myönnetä laki-
32049: sääteistä valtionapua, koska ei ole olemassa mi-             Puh e m i e s: Tämän täysistunnon päätyt-
32050: tään lakia, jonka nojalla lakisääteinen valtion-          tyä jatketaan välittömästi kello 15.55 keskey-
32051: ~u voitaisiin myöntää. Mitä taas tulee Hel-               tynyttä täysistuntoa.
32052: singin Lastenlinnan hyväksymiseen aluesairaa-
32053: laksi, niin kuten yleisesti tiedetään, aluesairaa-
32054: taksi voidaan lain mukaan hyväksyä sellainen
32055: sairaala, jota pitkien matkojen, hankalien lii-             Täysistunto lopetetaan kello 16.27.
32056: kenneyhteyksien, asumisdheyden tai muun eri-
32057: tyisen syyn vuoksi pysyvästi keskussairaalan                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
32058: ohella tarvitaan kahta tai useampaa kuntaa var-
32059: ten ja jossa tämän lisäksi on osastot vähintään                                      Olavi Salervo.
32060:                         35. Tiistaina 6 p. toukokuuta 1969
32061:                                              (kello 14).
32062: 
32063:               Täysistunto& jatketaan                    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-
32064:                                                      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
32065:                   kello 16.28.                       r e e n v a 1i o k u n t a a n.
32066: 
32067:                                                      6) Ehdotus laiksi ulkomaanliikenteessä olevissa mat-
32068:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.     kustaja-aluksissa myytävien tavaroiden verottamisesta
32069:                                                                        eräissä tapauksissa.
32070:                                                         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
32071:    Jatketaan päiväjärjestyksen 4) asian käsit-       n:o 20 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t·
32072: telyä.                                               t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
32073:                                                      tuksen esitys n:o 4.3, joka sisältää yllämainitun
32074:    Puhemies: Kun täysistunto keskeytet-              lakiehdotuksen.
32075: tiin, julistettiin yleiskeskustelu päättyneeksi.
32076:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
32077:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään      varainvaliokunnan mietintö n:o 20.
32078: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1-
32079: .35 §, johtolause ja nimike, toisen lakiehdotuk-        Keskustelua ei synny .
32080: sen 4 ja 7 §, voimaantulosäännös, johtolause ja
32081:  nimike, kolmannen lakiehdotuksen 1, .3, 5 a,           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
32082:  5 b, 6 a, 7 a, 7 b ja 7 c §, voimaantulo- ja        listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
32083: soveltamissäännökset, johtolause ja nimike sekä      r e e n v a 1i o k u n t a a n.
32084: neljännen lakiehdotuksen 1-11 §, johtolause
32085: ja nimike.                                                 7) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.
32086: 
32087:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
32088: päättyneeksi.                                        n:o 21 ja otetaan ensimmäiseen kä-
32089:                                                      s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
32090:                                                      hallituksen esitys n:o 50, joka sisältää yllämai-
32091: 5) Ehdotus laiksi diplomaattisia suhteita koskevan   nitun lakiehdotuksen.
32092: Wienin yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
32093:                      misestä.
32094:                                                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
32095:    Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö         varainvaliok:unnan mietintö n:o 21.
32096: n:o 7 ja otetaan e n s i mm ä i s e e n k ä s i t-
32097: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
32098: tuksen esitys n:o 46, joka sisältää yllämainitun        Keskustelu:
32099: lakiehdotuksen.                                        Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Ehdo-
32100:                                                      tan asian pantavaksi pöydälle ensi tiistain istun-
32101:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-             toon.
32102: asiainvaliokunnan mietintö n:o 7.
32103:                                                        Ed. P e r he e n t u p a: Herra puhemies!
32104:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                          Kannatan ed. Knuuttilan tekemää ehdotusta;
32105: 590                                   Tiistaina 6 p. toukokuuta 1969.
32106: 
32107: 
32108:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                 temuksella metsäalojaan, haluaisivat sen kuiten-
32109: pöydälle panemisesta ja ehdotusta on kanna-             kin tehdä ilman että heidät pakotetaan suoritta-
32110: tettu, asia on jäävä pöydälle. Kehotan seuraa-          maan tietylle yhdistykselle veroon verrattavaa
32111: via puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mielensä          jäsenmaksua.
32112: pöydällepanon ajasta.                                      Nimenomaan näiden valinnan vapautta puol-
32113:                                                         tavien pienmetsänomistajien asiaa ja mielipi-
32114:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-         teitä olen yrittänyt esiintuoda lakialoitetta teh-
32115: tyneeksi.                                               dessäni. Olen esittänyt, että pakollinen metsän-
32116:                                                         hoitomaksu poistettaisiin niiltä pienmetsän-
32117:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Knuut-                omistajilta, joiden vuotuinen metsän lisäkasvu
32118: tila ed. Perheentuvan kannattamana ehdotta-             ei ylitä 100 ms. Nykyisinhän raja on 20 ms.
32119: nut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain           Sen lisäksi, että puolustan pienviljelijän
32120: istuntoon.                                              oikeutta vapaasti itse päättää, mihin yhdistyk-
32121:                                                         siin hän haluaa kuulua ja sen mukaisesti maksaa
32122:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                        tai olla maksamatta niiden jäsenmaksuja, on
32123:                                                         minulla esitettävänä aloitteeni tueksi pari muu-
32124:    P u he m i e s: Kun muuta ehdotusta ei ole           takin suhteellisen pätevää perustetta.
32125: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Knuuttilan                 Ensinnäkin, jos halutaan kulkea maatalou-
32126: ehdotuksen.                                             dessa ja koko talouselämässäkin siihen suun-
32127:                                                        taan, että on pakko kuulua tiettyihin alan yh-
32128:    Asia p a n n a a n p ö y d ä II e ensi tiistain      distyksiin, niin miksi sitten vain yhdelle alalle,
32129: istuntoon.                                             metsänhoitoa koskevalle, on säädetty tällainen
32130:                                                        pakollinen veronluontoinen jäsenmaksu? Eikö
32131:                                                        yhtä hyvin silloin voitaisi ajatella muillakin
32132: 8) Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun      maatalouden aloilla samanlaista menetelmää,
32133:                lain muuttamisesta
32134:                                                         esimerkiksi karjanhoidon, viljanviljelyn, salaoji-
32135:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan            tuksen jne. aloilla? Nekin ovat tärkeitä aloja
32136: mietintö n:o 9 ja otetaan ensi mm ä i se en            ja niidenkin hoitoyhdistyksillä voitaisiin luoda
32137: k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty    samanlainen neuvoja- ja virkamieskunta kuin
32138: ed. Haapasen ym. lak.al. n:o 109 ( 1968 vp.),          on metsänhoitomaksunkin turvin luotu. Mitä-
32139: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.              hän meidän maassamme yksityiset vähittäis-
32140:                                                        kauppiaat sanoisivat, jos säädettäisiin metsän-
32141:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                hoitoyhdistyslakia vastaava laki vähittäiskaupan
32142: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 9.              hoidosta ja määrättäisiin jäsenmaksuksi esimer-
32143:                                                        kiksi 6 % liikkeen tuotosta, mikä prosentti-
32144:   Keskustelu:
32145:                                                        määrä on korkein sallittu metsänhoitomaksu-
32146:                                                        kin. Tietenkin kauppiailla olisi oikeus osallis-
32147:    Ed~ Haapanen: Herra puhemies! Maa- ja                tua yhdistyksen toimintaan, ja liikkeen hoidon
32148: metsätalousvaliokunta on hylännyt aloitteeni,          neuvoja olisi silloin erillistä maksua vastaan
32149: joka tarkoittaa pakollisen metsänhoitomaksun           kauppiaan käytettävissä, ja yhtä sekä toista
32150: muuttamista pienmetsänomistajien osalta va-            pientä neuvoa tältä neuvojalta olisi saatavissa.
32151: paaehtoiseksi. Pakollista metsänhoitomaksua            Nämä esimerkit kuitenkin osoittanevat, vaikka
32152: voidaan tietenkin puolustella varsinkin tällä          ne antavatkin miettimisen aihetta, ettei pakol-
32153: hetkellä, jolloin metsien uudistaminen ja muu-         linen ammatti- tai yritystoimintaan perustuva
32154: kin hoitaminen on kansantaloudellisesti tärkeä         yhdistystoiminta ja näille yhdistyksille määrät-
32155: kysymys, erityisesti tulevaisuutta ajatellen. Voi-     tävä lakisääteinen jäsenmaksu sovellu meidän
32156: taneen pitää myös selviönä, etteivät enää lähes-        maamme taloudellisiin oloihin. Metsänomistajat
32157: kään kaikki pienmetsänomistajat jättäisi met-          on saatu ainoana ryhmänä alistumaan tämän ta-
32158: sänhoitomaksua suorittamatta ja metsänhoito-           paiseen pakkoon ja ihme kyllä ajan oloon myös
32159: yhdistystoimintaan osallistumatta, vaikka mai-         siihen tottumaan. Tämänkin pakkoon tottumi-
32160: nitun maksun pakollisuus poistettaisiinkin.            sen tutkiminen olisi kiintoisa aihe tiedemiehil-
32161: Kuitenkin meidän maassamme on joukko sel-              lemme.
32162: laisia pienmetsänomistajia, jotka, vaikka hoita-           Toinen lisäperusteluni pakollisen metsänhoi-
32163: vatkin hyvin ja kokemuksen tuomalla asiantun-          tomaksun luonnottomuudesta koskee kyseisen
32164:                                             Metsänhoitomaksu.                                        591
32165: 
32166: 
32167: lain säätämistapaa. Tämä laki on säädetty lain-        ville, että kaikki vanhat puolueet ovat olleet
32168: säädäntöjärjestyksemme vastaisesti ja yleisestä        yksimielisiä, että pakkovero, laiton pakkovero
32169: käytännöstä muutoinkin poikkeavalla tavalla.           jatkukoon vain pienmetsänomistajille.
32170: Ei tietääkseni metsänhoitomaksun ohella ole               On todellakin hämmästyttävää tällainen mie-
32171: säädetty muuta pysyväksi tarkoitettua veroa yk-        livaltaisuus, mutta se on nykyisen suuntauksen
32172: sinkertaisella enemmistöllä eikä siirretty julkis-      mukainen: isoille rikkaille veroja vähän ja köy-
32173: yhteisöille kuuluvaa veronkanto-oikeutta yksi-         hille lisää, ja vielä perustuslain säännökset ja
32174: tyisten kansalaisten muodostamalle yhdistyk-           valtiopäiväjärjestys sivuuttaen. Aikoinaan mi-
32175: selle. Laki nykyisessä muodossaan olisi ilmeisesti     nulla oli kunnia maalaisliitossa ollessani vastus-
32176: pitänyt säätää perustuslain säätämisjärjestyk-         taa tätä lakia. Mutta eihän maalaisliittoa enää
32177: sessä ja joka tapauksessa lain säätämisjärjestys       ole olemassa, nytkään ei enää löydy vastustajia,
32178: olisi ollut saatettava perustuslakivaliokunnan         on vain kepu, joka on olevinaan pienmetsän-
32179: tutkittavaksi. On ymmärrettävää, että oikeus-           omistajien asialla. Ehkä nyt keskustapuolue
32180:  kanslerikin joskus torkahtaa; eivätkä hallituk-       kuitenkin herää, kun tämä asia on toisessa kä-
32181: sen juristijäsenetkään aina kaikkea huomaa.            sittelyssä. Valiokunnassa ollaan vastaan, unoh-
32182:     Eräät lainsäätämisjärjestyksen asiantuntijat       detaan pienmetsänomistajat, se on neljän seinän
32183: myöntävät virheen tapahtuneen, mutta katso-            sisällä, sitten suuressa valiokunnassa myös unoh-
32184: vat, että tapahtunutta on erittäin vaikea kor-         detaan pienmetsänomistajat, mutta sitten nou-
32185: jata. Katsoisin kuitenkin, että jos perustuslain       sevat luvan perusteella takametsien miehet toi-
32186: säännösten sivuuttaminen voidaan hyväksyä yh-          sessa käsittelyssä jotain puhumaan ja äänestä-
32187: dessä tapauksessa, niin miksei sitten useammas-        vät, kun tietävät, että asia on jo suljetussa
32188:  sakin, varsinkin jos se tapahtuu aikaisemmin          piirissä ratkaistu.
32189: hyväksytyn lain, tässä tapauksessa metsänhoito-           Kuitenkin haluan ed. Haapaselle antaa sen
32190: yhdistyksiä koskevan lain, periaatteita ja muo-        tunnustuksen, että hän sentään reilusti jo en-
32191: toja noudattaen. Voidaan esim. ajatella, että          simmäisessä käsittelyssä ja ilman että minä nos-
32192:  eduskunnan yksinkertainen enemmistö säätää            tattelin uskalsi tästä puhua. Siitä hänelle tun-
32193: lain, jolla määrätään pakollinen maksu puun-           nustus, vaikka hän onkin ollut yksin.
32194:  jalostusteollisuudelle ja maksun perii ja asioista
32195:  päättää yhdistys, jonka jäseninä ovat teollisuu-         Ed. A. Koskinen: Herra puhemies! Ed.
32196: den harjoittajat ja työntekijät mies ja ääni           Vennamo on jäävi mies puhumaan siihen tyyliin
32197:  -periaatteella. Lakiin voidaan panna ehto, että       kuin hän äsken puhui, sillä hän teki ehdotuksen
32198:  varat on käytettävä uusien työpaikkojen luo-          muutamia viikkoja takaperin eräässä aloitteessa,
32199:  miseksi niiden tilalle, jotka metsätalouden ko-       ja sitten kun oli äänestys, niin ed. Vannamo ei
32200:  neellistumisen seurauksena ovat vähentyneet.          suvainnut tulla omaa ehdotustaan äänestämään.
32201:  Pankkien osalta saattaisi kehitellä kenties pa-
32202:  remmankin esityksen.                                     Ed. Vennamo: Herra puhemies! No niin,
32203:     En ole aloitteessani pyrkinytkään puheena          jos nyt niin on, että minä olen ainoa tässä
32204:  olevan lain puutteita kokonaisuudessaan korjaa-       istuntosalissa, joka on poissa istunnosta ja
32205:  maan, olen vain esittänyt, että edes vähävarai-       äänestyksestä, niin olkoon se minun vikani.
32206:  simmat metsänomistajat tulisivat meidän lain-         Mutta saanen nyt sinne sosialidemokraateille
32207:  säädännössämme muiden kansalaispiirien veroi-         ilmoittaa, että minä olin vastaanottamassa Kai-
32208:  siksi ja heidät vapautettaisiin pakollisista jäsen-   nuun rintamaveteraanien lähetystöä, ja he sa-
32209:  maksuista. Samalla tietenkin toivon, että aloit-       noivat, että heidät potkittiin sos.dem. ryhmästä
32210:  teeni saisi jossain määrin ymmärtämystä täällä        ulos, mutta edes Vennamo ottaa heidät vastaan.
32211:  eduskunnassa ja miksei eduskunnan ulkopuolel-         Jos tästä saan moitetta, otan ryhdikkäästi sen
32212:  lakin.                                                vastaan ja huomautan, että ei jälleen sos.dem.
32213:                                                        taholta puhuttu tästä asiasta, oikeasta asiasta
32214:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed. Haa-               mitään, vaan mentiin venkuilun linjalle. Kun
32215: panen on kyllä tehnyt erittäin tärkeän ja oikean       asia on väärä, niin yritetään kiertää muulla
32216: aloitteen, mutta hänen esittämänään se on puh-         tavalla.
32217: dasta propagandaa, sillä hän ei ole Si)anut yh-
32218: tään ääntä SKDL:n ryhmästä eikä SKP:stä, ei              Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Kun ed.
32219: kummastakaan, ei virallisesta linjasta eikä op-        Vennamo sanoi, että sosialidemokraattisessa
32220: positiosta. Valiokunnari mietinnöstä käy sel-          ryhmässä on jokin lähetystö potkittu pois, minä
32221: 592                                    Tiistaina 6 p. toukokuuta 1969.
32222: 
32223: 
32224: haluaisin tietää, keitä siinä lähetystössä oli, että      Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa- ja
32225: voisimme tiedustella, onko näin käynyt?                 metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 7.
32226: 
32227:    Ed. Vennamo: Minä en valitettavasti                     Keskustelu:
32228: muista, herra puhemies, nimiä. Mutta se oli Kai-
32229: nuun veteraanien lähetystö. Kyllä teillä on ti-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Herättää
32230: laisuus, kun teillä on ne puoluetukirahat, ottaa        huomiota, että maa- ja metsätalousvaliokunta
32231: miesten nimet. Lehdessäkin on ollut se lähe-            on tullut jo niin ylimieliseksi, että se käsittelee
32232: tystö mainittuna.                                       saman asian yhteydessä kaksi eri aloitetta, eri
32233:                                                         suoalueita koskevat asiat. Tämä osoittaa, että
32234:    Ed. A. K o s k i n en: Herra puhemies! Minä          tässäkin tapauksessa keskustapuolueen tekemä
32235: vain totesin äsken sen tapahtuman, mikä täällä          aloite on ollutkin vain propagandaa, koska ne
32236: sattui. Olkoon sitten ed. Vennamolla lähetys-           on kytketty työjärjestyksen vastaisesti yhteen
32237: töjä tai oli hän puhelimessa tai jossain muualla,       ja valiokunta, jossa keskustapuoluekin on ol-
32238: mutta ed. Vennamo ei ollut omasta ehdotuk-              lut mukana ja SKDL, jonka aloite on toinen,
32239: sestaan äänestämässä.                                   on yksimielisesti hylännyt nämä aloitteet. Mi-
32240:                                                         nusta työtä tarvitaan myös lsonnevan suo-
32241:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 alueen kuivattamiseksi ja Nämpnesin suursuon
32242:                                                         kuivattamiseksi. Kun ed. Backlundin aloite on
32243:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          jo mahdoton, se pyytää määrärahaa vuodelle
32244: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u -           1967, minä rohkenen ehdottaa keskustapuo-
32245: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                         lueen aloitteen, lsonnevan suoalueen kuivatus-
32246:                                                         aloitteen, hyväksyttäväksi.
32247: 9) Ehdotus ohjeiden antamisesta apurahojen jakoa var-      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32248:   ten E. J. Längmanin testamenttirahastosta Litt. B.
32249:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o 1             Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
32250: ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n siinä     namo ehdoHanut toivomusalointeen n:o 777
32251: valmistelevasti käsitelty yllämainittu ehdotus.         ( 1966 vp.) ponnen hyväksymistä. Ehdotusta ei
32252:                                                         ole kannatettu, joten se raukeaa.
32253:    Puhemies: Käsitltelyn pohjana on pank-
32254: kivaliokunnan mietintö n:o 1. Ensin sallitaan             Selonteko myönnetään oikeaksi.
32255: asiasta yleiskeskustelu. Sen jälkeen esitellään
32256: yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdotetut ohjeet         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
32257: pykälittäin ja lopuksi mietinnön lopussa olevat         mietintöön.
32258: ponnet.
32259:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
32260:   Menettelytapa hyväksytään.
32261:   Yleiskeskustelua ei synny.                            11) Ehdotukset toivomukseksi J&rvlen vedenpinnan
32262:                                                                             alentamisesta.
32263:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
32264: keskustelutta ohjeiden 1-8 §, johtolause ja             mietintö n:o 8 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t-
32265: nimike sekä mietinnön lopussa olevat ponnet.            t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
32266:   Asia on loppuun käsitelty.                            n:ot 779 ja 780 ( 1966 vp.), jotka sisältävät
32267:                                                         yllämainitut ehdotukset.
32268: 10) Ehdotukset toivomukseksi suoalueiden kuivattami-      Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa- ja
32269:                       sesta.                            metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 8.
32270:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
32271: mietintö n:o 7 ja otetaan ainoaan käsi t-                 Keskustelu:
32272: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
32273: n:ot 777 ja 778 (1966 vp.), jotka sisältävät              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tässä on
32274: yllämainitut ehdotukset.                                sama asia. Tässä on kaksi keskustapuolueen
32275:                                        Järvien vedenpinnan alentaminen.                               593
32276: 
32277: 
32278: aloitetta. Ensimmäisenä allekirjoittajana on ed.         Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Kosola, Kull,
32279: Pekkarinen. Ne koskevat aivan eri järviä eri             Kuusi, Kuusinen, Laiho, 0. Laine, Lehmonen,
32280: kunnissa, mutta kuitenkin nämä aloitteet,                Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna, Lin-
32281: vaikka ne ovat täysin eri asioita, on käsitelty          tilä, Lottanen, Luja, Matilainen, V. MaHi1a,
32282: yhdessä ja maa- ja metsätalousvaliokunnassa yk-          Mustonen, M~kelä, Nikkilä, Nurminen, Paana-
32283: simielisesti hylätty. Eivät myöskään keskusta-           nen, Paasivuori, Pennanen, Pousi, Procope,
32284: puolueen edustajat ole halunneet asiaa eteen-            Puntila, Raunio, Rihtniemi, Roden, Rytkönen,
32285: päin ajaa. Kuitenkin Kuopion läänissä niin kuin          P. Räsänen, Saalasti, 0. Saarinen, Sai:mo, Sa-
32286: muuallakin maassa on työstä ja toimeentulosta            la:ma, A. Salo, E. Salo, Sandelin, Sileäkangas,
32287: suuri puute. On kysymys hyödyllisestä työstä             Sillantaus, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suorttanen,
32288: Suonenjoen kunnassa ja erittäin hyödyllisestä ja         Tainio, Tallgven, Teir, Terästö, Tiitu, Til&anen,
32289: välttämättömästä työstä Nilsiän ja Säyneisten            Vaittinen, Var.tia, Weckman, Westerlund, Vil-
32290:  kunnissa. Herra puhemies, kun keskustapuo-               poniemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virta-
32291: lueen taholta ei tätä asiaa ajeta, niin minä roh-        nen, V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja
32292: kenan esittää, että molemmat aloitteet hyväk-            Väyrynen.
32293: syttäisiin ja toivoisin ed. Pekkariselta kanna-
32294: tusta edes tämän kerran.                                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32295:    Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Ed.                     Antila, Apajalahti, Eskelinen, Haukipuro,
32296: Vennamo ensimmäisessä puheenvuorossaan mai-              Holopainen, Häikiö, Jussila, Jämsen, Kaasalai-
32297: nitsi, että nämä aloitteet olisi tehty propa-            nen, Kangas, Karpola, M. Linna, Männistö, Nie-
32298: gandatarkoituksessa, koska keskustapuolueen              melä, Niinikoski, Nordström, Paaso, Pakkanen,
32299: edustajat maa- ja metsätalousvaliokunnassa               Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Pu-
32300: eivät ole niitä esittäneet hyväksyttäviksi. Minä         hakka, E. Räsänen, Rönkkö, Savela, Sinkkonen,
32301: kuitenkin ilmoitan omasta puolestani, ettei              Uusitalo, Vennamo ja Vilmi.
32302: näitä aloitteita ole tehty missään propaganda-
32303: tarkoituksessa, vaan täysin vakavassa mielessä,             "Tyhjää" äänestää edustaja Ruutu.
32304: ja kun Vennamo teki aloitteiden hyväksymis-
32305: ehdotuksen, kannatan sitä.
32306:                                                             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
32307:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Alenius, Borg-Sundman, Gröndahl, Haapa-
32308:                                                          salo, Haarla, Hanhirova, Heinonen, Helle, Hie-
32309:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                   tala, Honkanen, Honkonen, Huurtamo, Hägg-
32310: namo ed. Pekkarisen kannattamana ehdottanut,             blom, Häppölä, Haskivi, Kalljalainen, Karkinen,
32311: että aloitteiden ponnet hyväksyttäisiin.                 Karvikko, Kekkonen, Kiviaho, Knuuti, Koivu-
32312:                                                          nen, L. Koskinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,
32313:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                     E. Laine, Landström, Leinonen, Laiva-Larsson,
32314:                                                          Leskinen, I. Linna, Lukkarinen, Lähteenmäki,
32315:                                                          Manninen, M. Mattila, Melin, Mäki, Mäki-
32316:       Äänestys ja päätös:
32317:                                                          Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Niskanen, Paar-
32318:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mietin-              man, Paasio, Paavola, J. E. Partanen, V. E. Par-
32319: töön, äänestää "jaa"; ja "ei" voittaa, on ed.            tanen, Perheentupa, Pulkkinen, Raipala, Ros-
32320: Vennamon ehdotus hyväksytty.                             nell, A. Saarinen, Saarto, Salla, T. Salo, Salo-
32321:                                                          ranta, Sarjala, Siiskonen, Siltanen, Sääskilahti,
32322:       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Tamminen, Tenhiälä ja Tiekso.
32323:    Aalto, Ahonen, Aitio, Aro, Asunta, Back-                 Puhemies: Äänestyksessä annettu 105
32324: lund, Berner, Breilin, Burman, Ehrnrooth, Esk-           jaa- ja 30 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 63.
32325: man, Flinck, Forsius, FTiman, Ges~rin, Gran-
32326: vik, Haapanen, Halinen, Halme, Hamara, Hara,
32327: Hasu, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Hostila,              Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
32328: Huima, Hykkäälä, Häkkinen, Junnila, Juvela,              vään mietintöön.
32329: Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, Kantola, Kemp-
32330: painen, Kinnunen, Knuuttila, Kock, Kokkola,                 Asia on loppuun käsitelty.
32331:  75    1/69
32332: 594                                    Tiistaina 6 p. toukokuuta 1969.
32333: 
32334: 12) Ehdotus toivomukseksi pysyvän selvityselimen aset-    niga som i utskottsbehandlingen hörts i denna
32335: tamisesta maataloustuotteiden hintakehitystä varten.     fråga, ansåg också, att tillsättandet av ett per-
32336:     Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan             manent prisutredningsorgan inte bara är nöd-
32337: mietintö n:o 10 ja otetaan a i n o a a n k ä-            vändigt utan också synnerligen brådskande.
32338: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
32339: Westerlundin ym. toiv.al. n:o 300 ( 1968 vp.),              Päätöstä pysyvän valtionelimen asettami-
32340: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                   sesta, joka jatkuvasti tulee seuraamaan maata-
32341:                                                          loustuotteiden hintakehitystä ja kustannusmuu-
32342:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                  tosta tuotantovaiheesta vähittäismyyntiportaa-
32343: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 10.               seen, on pidettävä huomattavana ja useassa ta-
32344:                                                          pauksessa jopa ratkaisevana toimenpiteenä maa-
32345:                                                          talouspolitiikassamme. Varsinkin kun kysy-
32346:   Keskustalu:                                            myksessä ovat hintapoliittisten asioitten ar-
32347:    Ed. W e s t e r 1 u n d: Herr talman! Be-             viointi ja arvostelu, on ensiarvoisen tärkeätä,
32348: slutet om tilisättandet av ett permanent stats-          että maataloustuotteiden hintakehitystä muu-
32349: organ, som kontinuerligt kommer att följa med            toksineen matkalla tuotantovaihe-vähittäis-
32350: prisutvecklingen och kostnadsförändringen                myyntiporras seurataan jatkuvasti ja julkisesti.
32351: från lantbruksprodukternas produktionsskede              Kuten aloitteessakin mainittiin, maataloustuot-
32352: tili minutförsäljningsstadiet, måste ses som ett         tajat ja maanviljelijät itse ovat useasti hämmäs-
32353: mycket betydande och i många fall rent av-               tyneitä niistä hinnanmuutoksista, jotka ovat ta-
32354: görande inslag i vår lantbrukspolitik Inte minst         pahtuneet heidän tuotteilleen niiden matkalla
32355: då det gäller en värdering och bedömning av              vähittäismyyntipisteeseen. Hämmästyttävänä ja
32356: de prispolitiska frågorna, är en fortlöpande och         ainoalaatuisena on pidettävä sitä seikkaa, että
32357: offentlig insyn av lantbruksproduktertias pris-          muutaman tuotteen kohdalla ei edes satapro-
32358: utveckling och förändring mellan produktions-            senttinen lisäys alkuperäishintaan ole ollut riit-
32359: och minutförsäljningsstadiet av största bety-            tävä jakelua ja käsittelyä. varten. Ei tietenkään
32360: delse. Som också i motionen nämns, är lant-              ole tarpeellista tässä vaiheessa tehdä johtopää-
32361: bruksproducenterna eller jordbrukarna själva             töksiä yhdessä tai toisessa suhteessa, mutta tosi-
32362: inte sällan förvånade över de betydande pris-            asia on, että jakelu ja usein melko vaatimatto-
32363: förändringar som inträffat med deras produkter           mat jalostustoimenpiteet saavat aikaan huomat-
32364: under vägen tili minutförsäljningsstadiet.               tavia kustannus- ja hintamuutoksia, josta syystä
32365:    Det måste väl ändå betecknas som en ena-              jatkuva julkinen seuraaminen on hyvin tarpeel-
32366: stående och i högsta grad förvånande företeelse,         linen.
32367: att för enstaka produkters vidkommande inte                 On äärettömän tärkeätä, että suuri yleisö,
32368: ens hundra procents påslag tili ursprungspriset          kuluttajat, saa jatkuvasti tietoja siitä, miten
32369: för distribution och behandling varit tillfyllest.        ostohinnan kustannukset jakautuvat. Käsitys,
32370: Det är givetvis ingalunda nödvändigt, att i              että jalostetun tai jalostamattoman maatalous-
32371: detta skede draga några slutsatser i ett eller           tuotteen vähittäismaksuhinta lankeaa suurin
32372: annat avseende, men faktum kvarstår, att di-             piirtein maanviljelijöiden hyväksi, ei ainoastaan
32373: stribution och ofta nog tämligen anspråkslösa            ole virheellinen, vaan myöskin - valitettavasti
32374: förädlingsåtgärder betingar betydande kostnads-          kyllä - liian yleinen. Asiallinen valistus ja
32375:  och prisförändringar, varför en fortlöpande och         näiden asioiden seuraaminen tulevat myöskin
32376:  offentlig insyn är i högsta grad angelägen.             edesauttamaan eri ryhmien ymmärtämystä.
32377:    Av stor betydelse är, att den köpande all-            Asiantuntijat, joita kuultiin tämän asian valio-
32378: mänheten eller konsumenterna blir regelbun-              kuntakäsittelyssä, olivat sitä mieltä, että jatku-
32379: det upplysta om konstnadsfördelningen av in-             van hintaselvityselimen asettaminen ei ainoas-
32380:  köpspriset. Uppfattningen att det pris en för-          taan ole välttämätön vaan myös kiireellinen
32381:  ädlad eller oförädlad lantbruksprodukt i minut-         toimenpide.
32382: försäljningsstadiet betingar, i stort sett kommer
32383: jordbrukarna tili godo, är inte bara felaktig               Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Maa- ja
32384: utan dessvärre också alltför allmän. En saklig           metsätalousvaliokunta on antanut mietintönsä
32385: upplysning och insyn i dessa frågor kommer               ed. Westerlundin toivomusaloitteen johdosta,
32386:  också i hög grad att bidra till större förståelse       joka tarkoittaa pysyvän selvityselimen asetta-
32387: intressegrupperna emellan. Flere av de sakkun-           mista maataloustuotteiden hintakehitystä ja
32388:                                     Maataloustuotteiden hintakehitys.                                 595
32389: 
32390: 
32391: tuottaja- ja vähittäismyyntiportaan välisiä hin-      ollut lihatuotteissa eli noin 70 %, viljatuottei-
32392: tamuutoksia varten. Suurimmalla osalla ns. ku-        den osalta se oli noin 55%, maitotaloustuot-
32393: luttajia lienee se käsitys, että maataloustuottaja    teiden noin 30 % ja kananmunien osalta noin
32394: saa suurimman osan siitä hinnasta tai miltei          21 %. Voidaan sanoa, että keskimäärin noin
32395: kokonaankin sen hinnan, minkä kuluttaja mak-          40 % kuluttajahinnoista on ns. välikäsien
32396: saa maataloushyödykkeistä, kuten esimerkiksi          osuutta, ja se näyttää jatkuvasti vain kasvavan,
32397: maidosta, voista, kananmunista, viljasta ja li-       eli että prosenttinen osuus on suurempi kuin
32398:  hasta. Näinhän ei ole asianlaita, vaan maatalous-    hintatason nousu. Tässä vaiheessa on mainit-
32399: tuottaja saa suhteellisen pienen osan mainitusta      tava, että mainittu komitea on nyt pääosiltaan
32400: hinnasta. Olisi kuitenkin pyrittävä siihen, että      saanut työnsä päätökseen.
32401: maataloustuotteiden ostajat saisivat tietää,              Maa- ja metsätalousvaliokunnan talousjaos-
32402: kuinka suuri osa heidän maksamastaan hinnasta         tossa kuultiin ed. Westerlundin aloitetta käsi-
32403: eri tuotteiden osalta jää tuottajan hyväksi ja        teltäessä asiantuntijoina maatalousneuvos Eino
32404: kuinka suuri osa siitä menee kaupan eri por-          Lähdeojaa maatalousministeriöstä, vt. osasto-
32405: taisiin.                                              päällikkö Antti Lehtomäkeä maataloushallituk-
32406:      Maataloustuotteista kuluttajan maksaman ja       sesta, professori Samuli Suomelaa maatalouden
32407:  tuottajan saaman hinnan eroon on eduskunta            tutkimuslaitoksesta, valtiotieteen tohtori Pentti
32408:  kiinnittänyt jo aiemmin useaan otteeseen huo-        Viitaa Kulutusosuuskuntien Keskusliitosta ja ag-
32409:  miota. Muun muassa vuonna 1964 eduskunta             ronomi Lauri Pölkkiä Maataloustuottajain Kes-
32410:  esitti lausuman, että se pitää välttämättömänä,      kusliitosta. On mielenkiintoista todeta, että
32411:  että hallitus kiireellisesti toimituttaa puolueet-   kaikki asiantuntijat olivat yksimielisiä siitä,
32412:  toman tutkimuksen maataloustuotteiden hin-           että kuluttaja- ja tuottajahinnan välisen ero-
32413:  nanmuodostuksesta, jolloin on luotettavasti sel-     tuksen jatkuva selvittäminen edellyttää pysy-
32414:  vitettävä, mistä johtuvat tuottajain ja kulutta-     vää elintä. Elimen aikaansaamista pidettiin
32415:  jaio maksamien hintojen kohtuuttoman suurilta        ajankohtaisena, jopa kiireellisenä. Voidaan mai-
32416:  tuntuvat erotukset, sekä ryhtyy tutkimusten tu-      nita, että Maatalouden taloudellisen tutkimus-
32417:  losten sitä edellyttäessä toimenpiteisin maa-        laitoksen suorittamien .laskelmien mukaan on
32418:  taloustuottajain ja kuluttajaväestön suojaa-         todettu maataloustuotteiden tuottaja- ja vähit-
32419:  miseksi maataloustuotekaupassa mahdollisesti         täismyyntiportaan välisissä kokonaismarginaa-
32420:   esiintyviä kartelleja vastaan. Edellä mainitun      leissa jatkuvia muutoksia. Muun muassa kulu-
32421:  perusteella valtioneuvosto asetti vuonna 1964         tusmaidon osalta oli kokonaismarginaali 16.16 p
32422:  komitean tutkimaan tärkeimpien maatalous-            vuonna 1964, kun se oli 18.06 p viime vuonna.
32423:   tuotteiden hintojen muodostumista Suomessa          Asiantuntijat mainitsivat myös, että maatalous-
32424:   sekä tuottaja- ja kuluttajahintojen välistä eroa    tuotteiden hinnanmuodostuskomitea on pitkä-
32425:   ja sen jakaantumista maataloustuotteiden jalos-      aikaisella ja perusteellisella työllään luonut sel-
32426:   tusta ja kauppaa harjoittavien eri oortaiden kes-    vät perusteet, joten muodostettavassa selvitys-
32427:   ken sekä selvittämään, onko todettuja eroja,         elimessä käytettävät menettelytavat ovat jo hel-
32428:   marginaaleja, pidettävä muissa maissa sekä           posti ratkaistavissa. Asiaa käsiteltäessä tuli
32429:   muun kaupan ja jalostustoiminnan alalla todet-       esille myös kysymys siitä, että tällainen pysyvä
32430:   taviin marginaaleihin ja tuotteiden hintoihin        selvityselin voitaisiin kytkeä joko sosiaaliminis-
32431:    nähden kohtuullisina. Mainittu komitea otti         teriöön, Maatalouden taloudelliseen tutkimus-
32432:   nimekseen maataloustuotteiden hinnanmuodos-         laitokseen tai kehitteillä olevaan maatilahalli-
32433:   tuskomitea. Komitea on todennut mm., että            tukseen. Joka tapauksessa myös edellytettiin,
32434:   vuosien 1952-64 aikana maidon, voin ja juus-         että asiaan kuuluvilla järjestöillä olisi edustuk-
32435:   ton keskimääräinen kokonaismarginaali oli            sensa tällaisessa hinnanselvittelyelimessä.
32436:   noussut 89 % siihen nähden, että mainittuina            Edellä mainitun perusteella on toivottava,
32437:   vuosina yleisen hintatason nousu oli vain 41 %.
32438:                                                        että myös eduskunta hyväksyy maa- ja metsä-
32439:    Edelleen komitea selvitti, että vuosien 1952-
32440:   64 aikana kananmunakaupan eri portaiden              talousvaliokunnan yksimielisesti esittämän toi-
32441:   palkkiot olivat Suomessa suhteellisen alhaiset,      vomuksen, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin
32442:   kun sen sijaan lihan kokonaismarginaalit olivat      pysyvän selvityselimen asettamiseksi maatalous-
32443:   kansainvälisesti katsoen suhteellisen korkealla      tuotteiden hintakehityksen sekä tuottaja- ja vä-
32444:    tasolla. Myöhemmissä tutkimuksissa komitea          hittäismyyntiportaan välisten hinnanmuutosten
32445:   on saanut selville, että suurin marginaali on        jatkuvaa seuraamista varten.
32446: 596                                       Tiistaina 6 p. toukokuuta 1969.
32447: 
32448: 
32449:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                         P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
32450:                                                             ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
32451:   Mietintö hyväksytään.                                     tuksen mukaisesti eduskunnan ensi perjantain
32452:                                                             istuntoon:
32453:    Asia on loppuun käsitelty.
32454:                                                             13) Valtiollisia vaaleja koskevan lainsäädännön uudis.
32455:                                                                                    tamista
32456:    Puhemies: Edustajille jaetut hallituksen                 tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
32457: esitykset n:ot 62, 65, 66, 68 ja 69 voitaneen               dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 9;
32458: nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.
32459: 
32460:   Hyväksytään.                                              14) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1968
32461:                                                                          koskevan tarkastuksen
32462:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                johdosta laadittu pankkivaliokunnan mietintö
32463: ehdotuksen mukaisesti                                       n:o 2;
32464: 
32465:   lakivaliokuntaan                                          15) Ehdotuksen laiksi kansanopistojen valtionavusta
32466: 
32467: Oikeudenkäymiskaaren ja eräiden muiden lakien kärä-
32468:                                                             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
32469:        jiä koskevien säännösten muuttamista                 dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 4;
32470: tarkoittava hallituksen esitys n:o 62;
32471:                                                             16) Suomalaisen kirjallisuuden edistämiseksi myönnet-
32472:                                                               tyjen määrärahain hoitoa koskevan kertomuksen
32473:   sivistysvaliokuntaan
32474:                                                             johdosta laadittu sivistysvaliokunnan mietintö
32475:                                                             n:o 5;
32476: .Ehdotuksen laiksi taiteilijaprofessorin viroista ja val-
32477:                tion taiteilija-apurahoista
32478:                                                             17) Ehdotuksen laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
32479: sisältävä hallituksen esitys n:o 65;                                              sesta
32480: 
32481:   valtiovarainvaliokuntaan                                  sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
32482:                                                             dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 5; ja
32483: Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta lu<>-
32484: vuttamaan valtion oikeus Tyttönormaaillyseon koulu-         18) Ehdotuksen laiksi invaliidihuoltolain muuttami-
32485:                      kiinteistöön                                                 sesta
32486: sisältävä hallituksen esitys n:o 66;                        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
32487:                                                             dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 6.
32488:    sivistysvaliokuntaan
32489: 
32490: Ehdotuksen laiksi Lappeenrannan teknillisestä korkea-         Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
32491:                      koulusta
32492:                                                             tunto on ensi perjantaina kello 14.
32493: sisältävä hallituksen esitys n:o 68; ja
32494: 
32495:    talousvaliokuntaan
32496:                                                               Täysistunto lopetetaan kello 17 .03.
32497:       Ehdotuksen laiksi kansanterveyslaboratoriosta
32498: sisältävä hallituksen esitys n:o 69.                                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
32499: 
32500:                                                                                         Olavi Salervo.
32501:                           37. Perjantaina 9 p. toukokuuta 1969
32502:                                            kello 14.
32503: 
32504:                   Päiväjärjestys.                                                                          Siv.
32505:                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32506:   I 1m o i t u k s i a.                           mietintö n:o 49; valtiovarainvaliokunnan
32507:                                           Siv.    mietintö n:o 17; hallituksen esitys n:o
32508:                                                  39.
32509:                                                      6) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjärjes-
32510:         K o 1m a s käsi t te 1y:                  tyksen muuttamisesta sekä eräiksi siihen
32511:                                                  liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 612
32512:     1 ) Bh<lotus •laiksi valantehneistä kie-         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32513: lenkääntäjistä annetun lain muuttami-             mietintö n:o 50; perustuslakivaliokunnan
32514: sesta ........................... . 599           mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 23;
32515:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      lak.al. n:ot 6-8 (1966 vp.) ja 20 (1968
32516:  mietintö n:o 46; ·talousvaliokunnan mie-        vp.); toiv.al. n:ot 2 ja 3 (1966 vp.).
32517:  tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 47.
32518:                                                      7) Ehdotus laiksi diplomaattisia suh-
32519:     2 ) Ehdotukset porotilalaiksi ja eräiksi      teita koskevan Wienin yleissopimuksen
32520: siihen liittyviksi laeiksi ............. .       eräiden määräysten hyväksymisestä . . . . 618
32521:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan           "
32522:                                                      A s i a k i r j a t: Suuren_ valiokunnan
32523:  mietintö n:o 47; maa- ja metsätalousva-          mietintö n:o 51; ulkoasiainvaliokunnan
32524: liokunnan mietintö n:o 6; hallituksen             mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 46.
32525: esitys n:o 167 ( 1968 vp.).
32526:                                                      8) Ehdotus laiksi ulkomaanliiken-
32527:                                                   teessä olevissa matkustaja-aluksissa myytä-
32528:                                                   vien tavaroiden verottamisesta eräissä ta-
32529:         Toinen käsi t t d y:                     pauksissa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .  ,
32530:                                                      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32531:     3) Ehdotukset laiksi vähittäiskaupan         mietintö n:o 52; valtiovarainvaliokunnan
32532: liikeajasta ....................... . 605         mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o 43.
32533:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                   9) Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdis-
32534:  mietintö n:o 45; talousvaliokunnan mie-         tyksistä annetun lain muuttamisesta . . 619
32535:  tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 20; lak.        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
32536:  al. n:ot 338 (1966 vp.) ja 126 (1967             mietintö n:o 53; maa- ja metsätalousva-
32537:  vp.); toiv.al. n:o 487 (1967 vp.).              liokunnan mietintö n:o 9; ed. Haapasen
32538:     4 ) Ehdotukset laiksi tieliikennelain        ym lak.al. n:o 109 (1968 vp.).
32539: muuttamisesta ................... . 611
32540:     Asiakirjat: Suuren validkunnan
32541:  mietintö n:o 48; kulkulaitosvaliokunnan            Ensimmäinen                  käsi t te 1y:
32542:  mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 153
32543:  ( 1968 vp.); lak.al. n:ot 149 ja 150                10) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjärjes-
32544:  (1968 vp.).                                      tyksen muuttamisesta ja eräiksi siihen
32545:     5) Ehdotus laiksi valtion Rovaniemen         liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 622
32546:  kaupungissa omistaman tilan luovuttami-             Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-
32547: sesta ........................ · · · · 612        nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o
32548: 598                                     Perjantaina 9 p. toukokuuta 1969.
32549: 
32550: 
32551:                                              Siv.                                                     Siv.
32552: 24; lak.al. n:ot 5, 6 ja 127; toiv.al. n:ot                   18) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32553: 4-6 (1966 vp.) sekä 12 ja 13 (1967                        n:o 24 hallituksen esityksen johdosta
32554: vp.).                                                     laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
32555:     11 ) Ehdotukset larksi kansanopisto-                  annetun lain muuttamisesta ......... . 638
32556: jen valtionavusta ................. . 622                     19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
32557:     A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan              n:o 25 hallituksen esityksen johdosta eräi-
32558: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 5;                 den jäsenmaksujen perimisestä valtion
32559: ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 219 ( 1966                   virkamiesten palkasta ............. . 639
32560: vp.); ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 300                        20) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
32561:  ( 1967 vp.).                                              tintö n:o 27 toivomusaloitteen johdosta,
32562:     12) Ehdotukset laiksi sairausvakuu-                   joka tarkoittaa kunna'llisvaltuustojen jä-
32563: tuslain muuttamisesta ............. . 627                  senten lukumäärän lisäämistä nykyises-
32564:     Asiakirjat:          Sosiaalivaliokunnan              tään ........................... .
32565:                                                                                                        "
32566:  mietintö n:o 5 hallituksen esitys n:o 42;                    21) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
32567:  lak.al. n:ot 112, 115 ja 116 (1967 vp.) ja                tintö n:o 28 toivomusaloitteen johdosta,
32568: 119; toiv.al. n:ot 922 (1966 •vp.) ja                      joka tarkoittaa kunnallisen kansanäänes-
32569: 369 ( 1968 vp.).                                           tyksen käyttöönottomahdollisuuksien sel-
32570:     13 ) Ehdotus laiksi invaliidihuoltolain               vittämistä ....................... .
32571: muuttamisesta ................... . 630                       22) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
32572:                                                                                                        "
32573:     Asiakirjat:          Sosiaalivaliokunnan               tintö n:o 29 lakialoitteen johdosta, joka
32574:  mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 56;                sisältää ehdotuksen laiksi kunnallislain
32575:  ed. Lillqvistin ym~ toiv.al. n:o 424 ( 1967              107 §:n kumoamisesta ............. .
32576: vp.).                                                         23) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32577:                                                                                                        "
32578:                                                            n:o 19 toivomusaloitteen johdosta, joka
32579:                                                            tarkoittaa Noormarkun - Lassilan -
32580:          A i n o a k ä s i t t e 1 y:                     Riihon - Susikosken tien rakentamista
32581:                                                               24) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32582:                                                                                                        "
32583:     14) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa                  n:o 20 kolmen toivomusaloitteen joh-
32584: vuonna 1968 koskeva tarkastus ..... .                     dosta, jotka tarkoittavat yhdystien raken-
32585:    Asiakirja ·t:        Pankkivaliokunnan
32586:                                             "              tamista Porin - Tampereen maantieltä
32587: mietintö n:o 2; eduskunnan pankkival-                     Laviaan ja Kankaanpään kauppalaan ....
32588:                                                                                                        "
32589:  tuusmiesten kertomus vuodelta 1968.                          25) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32590:     15) Kertomus suomalaisen kirjallisuu-                 n:o 21 toivomusaloitteen johdosta, joka
32591: den edistämiseksi myönnettyjen määräta-                    tarkoittaa Kyröskosken- Viljakkalan-
32592: hain hoidosta vuonna 1968 ......... . 637                 Kurun tien rakentamista ........... .
32593:    A s i a k i r j a t: Sivistysvalidkunnan                   26) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
32594: mietintö n:o 5; kertomus suomalaisen kir-                  n:o 22 toivomusaloitteen johdosta, joka
32595: jallisuuden edistämisvarojen valtuuskun-                   tarkoittaa Kankaanpään - Honkajoen
32596: nan toiminnasta vuonna 1968.                              tien parantamista ................. .
32597:                                                                                                        "
32598:                                                               27) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
32599:                                                           n:o 23 toivomusaloitteen johdosta, joka
32600:       Pöydällepanoa varten                                 tarkoittaa tutkimuksen toimittamista tien
32601:           e s i t e 11 ä ä n:                              rakentamiseksi Tampereen- Vaasan val-
32602:                                                           tatieltä Hämeenkyröön ........... .
32603:     16) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                                                               "
32604:                                                               28) Kulkulahosvaliokunnan mietintö
32605:  n:o 22 hallituksen esityksen johdosta lisä-              n:o 24 toivomusaloitteen johdosta, joka
32606:  valtuuksien antamisesta valtioneuvostolle                tarkoittaa yhdystien rakentamista Turun
32607: lainanottoon vuoden 1969 aikana .... 638                  -Tampereen maantieltä Toijalan Kurjen-
32608:     17) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                  kallioon ......................... .
32609:  n:o 23 hallituksen esityksen johdosta                                                                 "
32610: laiksi tullitariffin muuttamisesta ..... .
32611:                                                     "
32612:                                             Valantehneet kielenkääntäjät.                                         599
32613: 
32614:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.           keinomunuaispotilaiden hoitomahdollisuuksien
32615:                                                             lisäämisestä, kulkulaitosten ja yleisten töiden
32616:                                                             ministeri Aition vastaus ed. E. Laineen kirjalli-
32617:                                                             seen kysymykseen n:o 74 Taivassalon-Kus-
32618:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-               tavin lassiyhteyden parantamisesta ja ministeri
32619: simmäinen varapuhemies Kokkola sekä edusta-                 Partasen vastaus ed. Mäkelän ym. kirjalliseen
32620: jat Hietala, Hostila, Karjalainen, L. Koskinen,             kysymykseen n:o 77 kasvatusneuvolatoimintaa
32621: Kosola, Leivo-Larsson, Leskinen, Linkola, I.                koskevan lainsäädännön aikaansaamisesta.
32622: Linna, Mäkinen, Nordström, Paasio, Paavola,                    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
32623: Pulkkinen, Raunio, 0. Saarinen ja Sääskilahti.              nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
32624:                                                             väasiakirjoihin.
32625:                                                                Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
32626:                                                             mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
32627:                                                             päätöstä.
32628:                   Ilmoitusasiat:
32629: 
32630:                    Lomanpyynnöt.
32631:     Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä                          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
32632: istunnosta virkamatkan takia ed. Karjalainen, ul-
32633: komaanmatkan vuoksi ed. 0. Saarinen, virkateh-
32634: tävien takia ed. Nordström ja yksityisasiain                1) Ehdotus laiksi valantehneistä kielenkääntäjistä an·
32635: vuoksi edustajat Hostila, Leskinen, Paavola ja                           netun lain muuttamisesta.
32636: Sääskilahti, virkamatkan takia tämän kuun 17
32637: päivään ed. Leivo-Larsson ja tämän kuun 13                     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
32638: päivästä 16 päivään edustajat Gestrin, Kekko-               tuksen esitys n:o 47, jota on valmistelevasti kä-
32639: nen, Paasivuori ja Suonpää sekä yksityisasiain              sitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 9 ja
32640: vuoksi tämän kuun 14 päivän istunnosta edus-                suuren valiokunnan mietinnössä n:o 46, esitel-
32641:  tajat Kangas ja Pentti, tämän kuun 14 päivästä             lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
32642:  16 päivään ed. Huima ja tämän kuun 16 päivän
32643: istunnosta edustajat Uusitalo, Kaarna ja Poh-                  Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
32644: jonen.                                                      lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
32645: 
32646:                                                                Keskustelua ei synny.
32647: 
32648:              Uusia hallituksen esityksiä.                      Lakiehdotus hyväksytään.
32649:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                      Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
32650: presidentin kirjelmien ohella viime huhtikuun               päättyneeksi.
32651: 29 ja kuluvan toukokuun 2 päivältä ovat edus-
32652: kunnalle saapuneet hallituksen esitykset n:ot                  Asia on loppuun käsitelty.
32653: 64, 70 ja 71, jotka nyt on edustajille jaettu.
32654: 
32655:                                                             2) Ehdotukset porotilalaiksi ja eräiksi siihen liittyviksi
32656:                                                                                     laeiksi.
32657: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
32658:                                                                Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
32659:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-                    tuksen esitys n:o 167 ( 1968 vp.), jota on val-
32660: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat puhe-               mistelevasti käsitelty maa- ja metsätalousvalio-
32661: miehelle osoitettuina, saapuneet vt. oikeusmi-              kunnan mietinnössä n:o 6 ja suuren valiokun-
32662: nisteri Suoritasen vastaus ed. Mäkelän ym. kir-             nan mietinnössä n:o 47, esitellään k o 1m a n-
32663: jalliseen kysymykseen n:o 64 omaisuusrikoksia               t e e n k ä s i t t e 1y y n.
32664: koskevien rikoslain säännösten uudistamisesta,
32665: sosiaali- ja terveysministeri Tiekson vastaus ed.              Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt
32666: Pesolan ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 70                 lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
32667: 600                                 Perjantaina 9 p. toukokuuta 1969.
32668: 
32669:   Keskustelu:                                            Ed. A r o: Herra puhemies! Kannatan ed.
32670:                                                        T. Salon tekemää ponsiehdotusta.
32671:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kos-
32672: ka valtaapitävät hallituspuolueet ovat varsin              Ed. P a a r m a n: Herra puhemies! Tämän
32673: suuresti laiminlyöneet Pohjois-Suomen väes-            porotilalain käsittelyn yhteydessä on useam-
32674: tön ja siellä olevat vähemmistökansallisuudet          massa puheenvuorossa puututtu siihen että
32675: ja kun tällaista työttömyyden ja autioilt-             porotilalaki ei tuo oikeutta kaikille poro~alous­
32676: tamisen linjaa ei voida enää jatkaa sekä               ammattia harjoittaville, varsinkaan ns. jutaaville
32677: kun hallitus ei näytä ryhtyvän asianmukai-             saamelaisille, mihin ed. Aro kahdessa eri pu-
32678: siin toimenpiteisiin, on välttämätöntä esittää         heenvuorossaan kiinnitti eduskunnan huomiota.
32679:  asiassa hallitusta velvoittava lausuma. Tällä pe-     Hän mainitsi myös että maa- ja metsätalousva-
32680: rusteella esitän, herra puhemies, seuraavaa lau-       ~okun~a ~i. ole kuullut näiden järjestön edusta-
32681:  sumaa: "Koska Pohjois-Suomi ja sen vähem-             Jien mteliptdettä silloin kun tämä on ollut va-
32682: mistökansallisuudet ovat taloudellisten asioiden       liokunnassa käsiteltävänä.
32683:  järjestelyssä jääneet jatkuvasti syrjittyyn ja            Kun ·tämä asia oli porotilatoimikunnassa ko-
32684: unohdettuun asemaan, eduskunta edellyttää,             kon~~s~udessaan käsiteltävänä, niin siinä yhtey-
32685:  että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin    dessa e1 tullut koskaan esille enää nämä jutaavat
32686:  Pohjois-Suomen ja Lapin väestön taloudellisen         saamelaiset. Jutaavalla saamelaisellahan tarkoi-
32687:  hädän ja puutteiden poistamiseksi, jolloin on          tetaan sellaista poronomistajaa, joka paimentaa
32688:  erityisesti kuultava saamelaisia ja porotalouden       poroa perhe mukanaan ja siirtyy porokarjan mu-
32689:  harjoittajia sekä kiinnitettävä riittävää huomiota    kana eri asuinpaikalle. Minua jäi vaivaamaan
32690: Lapin erikoisolosuhteisiin."                            tämä ja sen johdosta jouduin ottamaan selvää
32691:                                                        palis~ntain yhdistysten          toiminnanjohtajalta
32692:    Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Porotilalain-        Alarutkalt~,.joka le~p~työnä~n ~oitelee näitä po-
32693: säädäntö kokonaisuutena ei valitettavasti huo-          rotalousastolta pohJoisessa Ja Jonka pitäisi olla
32694: mioi kaikkia erityistarpeita; mm. käy siten             pa:hai~ asiantuntija tässä maassa porotalouden
32695: Enontekiön muuttavien eli jutaavien saamelais-         h.mtamtsessa, onko vielä näitä jutaavia saamelai-
32696: ten tarpeiden osalta. Toisaalta voidaan tunnus-         sta olemassa. Hän kertoi, että Enontekiöllä niin
32697: taa, että porotilalailla ja siihen liittyvillä lain-    kuin itsekin tiesin, on viimeksi ollut tällaisia
32698: säännöksillä on kiire, koska mm. Lapissa muo-           poronomistajia, mutta sen jälkeen, kun Suomen
32699: dostetut voimalaitosaltaat, voimalaitosvesisäi-         ja Norjan välille on rakennettu poroaita tällai-
32700: liöt, suuret luonnonaltaat, aiheuttavat tarpeita        sia perhe mukana siirtyviä ei enää ole ol~massa.
32701: ja muutoksia, jotka tekevät asian kiireelliseksi.      Jos ed. Aro tarkoitti jutaavilla saamelaisilla
32702:    Kun Suomessa on yleensä, sanoisin, vähem-            sellaisia poronomistajia, jotka ottavat porot pai-
32703: mistön edut ja asiat hoidettu varsin tyydyttä-          me~mu~tokkaan ja sitten miespuoliset poron-
32704: västi, lähtisin siitä luulosta, ettei eduskunnalla      om1stajat vuorotyönä käyvät tokkaa katsomassa
32705: enempää kuin hallituksellakaan ole halua ja tar-       ja paimentavat sitä, tämä on kokona,an eri asia
32706: koitusta nimenomaan jättää äsken mainitse-             kuin jutaavat .saamelaiset. Tällaisia oli vielä
32707: maani erittäin pientä, mutta alkuperäistä ja tär-      Keski- ja Itä-Lapissa vuosikymmen, pari taak-
32708: keää vähemmistöä ja sen etuja huomioimatta.             sepäin, mutta tällä hetkellä näitäkään ei ole
32709: Siinä mielessä olisi eduskunnan käsitykseni mu-         enää Alaruikan sanojen mukaan kuin muutama
32710: kaan tämän kolmannen käsittelyn yhteydessä              Enontekiön kunnassa. Nyt kun Enontekiön kun-
32711: lausuttava perusteluissa hallitukselle lausuma          n~ssa o~ patiskuntien rajan käynti vireillä, joi-
32712: jossa edellytettäisiin ja odotettaisiin tämän Käsi~     1om pahskunnat muodostuisivat sellaisiksi ra-
32713: varren saamelaisten erityistarpeen hoitamista.          jo~ltaan, että sielläkin voitaisiin pian päästä täl-
32714:    Tällä perusteella, herra puhemies, ehdotan,         laiseen vapaana laiduntamiseen, niin Alaruikka
32715: että tämän asian perusteluissa lausuttaisiin seu-       oletti että nämä paimentavat lappalaiset loppu-
32716:                                                         vat sieltä. niin kuin kaikkialta muualtakin, koska
32717: raavasti: "Hyväksyessään lakiehdotukset edus-           hän kertoi, että tämä on taloudellisesti siksi kal-
32718: kunta edellyttää hallituksen kiireellisesti tutki-      lista, että tästä on siirrytty muualla pois ja näh-
32719: van mahdollisuutta tehdä esitys porotilalainsää-        tävästi Enontekiössäkin siirrytään.
32720: dännön siten kehittämiseksi, että Länsi-Lapin              Tämän vuoksi katsoisin, että laki ei ole tältä-
32721: kahden asuinpaikan välillä muuttavien eli jutaa-        kään osin puutteellinen, vaan että se suo juuri
32722: vien saamelaisten erityiset tarpeet huomioidaan."       aivan samoin kuin muillekin saamelaisille oikeu-
32723:                                                 Porotilalaki.                                          601
32724: 
32725: 
32726: den saada porotila ja sieltäkäsin hoitaa porota-        vain yksi vuosi hakuaikaa porotilanhaltijoilla.
32727: loutta.                                                 Tämä määräaika meillä porotilatoimikunnassa
32728:     Tässä ed. Salo mainitsi, että tämän lain            oli hyvin pitkään harkittavana, mutta tultiin
32729: kautta muodostetaan elinkelvottomia tiloja taas         siihen tulokseen, että on sopivinta, että on ra-
32730: uudelleen Lappiin. Mutta meidän täytyy ottaa            joitettu aika ja yksi vuosi, sillä meidän täytyy
32731: huomioon ja pitää koko ajan mielessä se, että           muistaa, että nämä porotilat tulevat peruste-
32732: tällä lailla muodostetaan porotiloja vain sellai-       tuiksi sellaisille alueille, missä on havupuurajan
32733: sille poroammatin harjoittajille, jotka saavat          yläosa, Inari, Utsjoki ja Enontekiö, taikka sel-
32734: pääasiallisen toimeentulonsa porotaloudesta. Ed.        laisille alueille, jotka ovat suojametsäalueita,
32735: T. Salo mainitsi, että viljelykelpoista maata an-       joissa on rajoitettu puun otto. Täällä on pakko
32736: netaan näille tiloille liian vähän. Mutta halli-        mennä yhteismetsiin, ja yhteismetsän muodos-
32737:  tuksen esityksen perusteluissa jo sanotaan, että       taminen on siksi phkä ja monimullkainen toi-
32738: toista tuhatta käsittävästä poromiesmäärästä            menpide, että jos yksi ja kaksi tilaa kerrallaan
32739: vain 18 on sellaisia, jolla on peltopinta-ala suu-      liitetään jatkuvasti yhteismetsiin, niin se yhteis-
32740:  rempi kuin 4 ha. Tämä peltopinta-alatilasto on         metsän muodostuminen ehkä vaikeutuu ja sa-
32741:  erittäin luotettava, sillä meillähän maksetaan         moin näiden tilojen perustaminen. On parempi,
32742: pinta-alalisää, jolloin jokainen aarin ala kyllä tu-    että tämä on määräaikaan sidottu ja sillä tavalla
32743: lee kunnantoimistojen tietoon. Samoin poroti-           voimme yhteisenä perustaa myöskin nämä yh-
32744:  latoimikunnan hankkimien tilastojen mukaan             teismetsät.
32745:  meillä ei pääasiallisesti toimeentulevista poro-           Sitten siellä puheenvuorossa mainittiin siitä,
32746:  miehistä kolme lehmää oli vain viidellä poro-          että näillä ei ole minkäänlaista kalastusoikeutta
32747:  miehellä, neljää lehmää ei öllut kenelläkään ja        turvattu ja että tämä on turvattava. Tästä an-
32748:  viisi lehmää vain yhdellä. Viittaan siihen, että       netussa laissa kuitenkin viitataan vuonna 1902
32749:  tämä lehmälukutilasto on myöskin erittäin              annetun lain 5 §:ään, jolloinka tämän lain pe-
32750:  tarkka, sillä meillähän maksetaan siellä pohjoi-       rusteella - minä otin selvää tästä laista -
32751:  sessa ns. häntärahaa, jolloinka jokainen lypsy-        näyttää, että näille on turvattu samanlainen ka-
32752:  lehmä varmasti tulee kunnantoimistoon ilmoi-           lastusoikeus kuin Suomen kansalaisille yleensä.
32753:  tetuksi. Tämä peltopinta-ala samoin kuin lehmä-        5 §:ssä sanotaan, että "kylä tai yksityinen talo,
32754:  luku näyttää osoittavan sitä, että se, joka am-        joka on erottamisen kautta kyläkuntaan ulko-
32755:  matikseen harjoittaa pääasiallisesti porotaloutta,     puolella olevassa kruunun metsässä tai erä-
32756:  sillä on karjaa vain se määrä, että perheelle riit-    maassa syntynyt, olkoon osallinen vesistöön sa-
32757:  tää maitoa, ja ehkä muutama lammas, niin että          mojen perusteiden mukaan kuin vanha kylä,
32758:  perhe saa villatarpeen, mutta suurempaa maa-           ellei erotettaessa ole toisin määrätty. Kuitenkin
32759:  taloutta nämä tilat eivät harjoita. Sen vuoksi         pysyy veden osa, joka sitä ennen on julistettu
32760:  pitäisin, että tässä laissa on juuri osuttu oikeaan.   kalastukselta rauhoitetuksi, kruunun omana."
32761: Kun pohjoisimmissa kunnissa Utsjoella, Enon-            Sitten tässä viitattiin 9 §: ään. Siinä sanotaan:
32762:  tekiässä vieläpä Inarin pohjoisosissa on maata-         "Jos kylän maat on jaettu, olkoot kylän tilat
32763:  louskelpoista maata niin kovin vähän, niin jos         osallisia sen veteen itse kukin kyläosuutensa
32764:  sitä annettaisiin kovin suurissa määrin, niin oli-     mukaan." Juuri nämä viittaukset turvaavat sen,
32765:  si vaikea perustaa tila, taikka maatalouskelpoi-       että näillä tulee olemaan samanlaiset oikeudet
32766:  nen maa tulisi nopeasti loppuun käytetyksi.            vesiin kuin muillakin Suomen kansalaisilla, ja
32767:     Toiselta puolen meillä valtioneuvosto määrää        enempäähän me emme tänne ole tarkoittaneet
32768:  kymmeneksi vuodeksi ker.rallaan poroluvun eri          emmekä halunneet antaakaan.
32769:  paliskunnille, ja poroluvun yhteismäärä ei sa-             Edellä olevan perusteella minä katsoisin, että
32770:  nottavasti ole meillä itsenäisyyden aikana muut-       tämä laki on niin täydellisesti kirjoitettu, että
32771:  tunut. Meillä on, niin kuin perusteluistakin il-       se tuskin kaipaa enää ponsien muodossa lisäyk-
32772:  menee, poroluku melkein tasassa, jotenka uusia         siä.
32773:  poroammatin harjoittajia tuskin enää tulee                 Herra puhemies! Jos tämä laki tulee hyväk-
32774:  muuta kuin mitä tilapäisesti taikka sivuelinkei-       sytyksi tänä päivänä, minä haluan lausua saame-
32775:  nona varsinaisilla maanviljelystiloilla harjoite-      laisväestön puolesta iloni eduskunnalle, että
32776:  taan, jotenka tämä lukumäärä tullee olemaan ra-        eduskunta on niin yksimielisesti ollut tämän
32777:  joitettu.                                              lain käsittelyn kannalla ja antanut meille poh-
32778:      Ed. Mäki mainitsi siitä, että tämä laki on         joisen asukkaille sellaisen käsityksen, että Lap-
32779:  kuollut jo syntyessään sen vuoksi, että tässä on       pia ei autioiteta, vaan päin vastoin Lappia koe-
32780: 76 1/69
32781: 602                                Perjantaina 9 p. toukokuuta 1969.
32782: 
32783: 
32784:  tetaan asuttaa sillä tavoin, että saamelaisheimon   nan alueella, he jutaavat tänäkin päivänä siten,
32785: tuhatvuotinen vaelluskausi päättyy nyt tämän         että heillä on kaksi eri asuinpaikkaa: talviasuin-
32786: lain hyväksymisen kautta.                            paikka ja kesäasuinpaikka. Ja taustana on tie-
32787:                                                      tysti kaksi eri porojen ruokapaikkaa, talvi-
32788:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! On lau-              maisemat ja kesämaisemat. Tästä on tässä ky-
32789: suttava hämmästys, että täällä keskusta-             symys eikä siitä, kulkevatko vielä jotkut per-
32790: puolueen Lapin läänin kansanedustaja katsoo,         heet siellä kodan kanssa ympäri vuoden ympäri
32791: että tällä hallituksen esittämällä porotilalailla    tuntureita. Sen takia tällainen ponsi ja tällai-
32792: on nyt tehty kaikki mahdollinen ja että asiassa      nen lainsäädännön kehittäminen olisi tämän
32793: ei enää ole mitään korjattavaa. Täytyy ihme-         vähemmistön kannalta sekä tärkeätä että suo-
32794: tellä tällaista kantaa. Kyllä kai sentään Lapissa    rastaan välttämätöntä.
32795: vielä karjatalouttakin ja sen kehittämistä tarvi-       Pyydän kertoa, että niin kuin edustajat, joita
32796: taan, ja ei kai yhteismetsän takia voida perus-      olen tavannut viime päivinä, ovat kasvoistakin
32797: tella sitä, ettei olisi jatkuvaa hakuaikaa. Sitä-    nähneet, olen ollut siellä viime viikolla muu-
32798: paitsi tämä porotilalaki ei ratkaise muuta kuin      taman päivän tutustumassa asiaan ja käynyt
32799: pieneltä osalta näitä asioita. Se on lähinnä vain    myöskin siellä jutaamispaikoilla. Se, mitä tässä
32800: keskustapuolueen ja hallituspuolueiden Poh-          ponnessa sanotaan, pitää täsmälleen paikkansa.
32801: jois-Suomeen kohdistama vaalilaki, jonka tulok-      Nyt täytyy sanoa, että myöskin ·toiminnanjoh-
32802: sia ennen eduskuntavaaleja ei näy - ja vielä         taja Alaruikalla Rovaniemellä, jos hän väittää
32803: vähemmän näkyy sitten vaalien jälkeen. Olisin        tämmöistä, mitä ed. Paarman täällä sanoi, on
32804: nyt toivonut, että edes keskustapuolueen Lapin       silloin virheelliset ja puutteelliset tiedot Enon-
32805: läänin kansanedustajat olisivat olleet tukemassa     tekiön saamelaisten tarpeista. Tässä mielessä
32806: ed. T. Salon ja minun tekemiä parannusesityk-        minä rohkenen kiistää ed. Paarmanilta oikeu-
32807: siä. Eivät tällaiset pienet tilat ole liian isoja,   den kiittää saamelaisten puolesta tästä lain-
32808: niin kuin täällä koetetaan selittää. Eivätkä         säädännöstä, koska hän ei nyt valitettavasti
32809: nämä asiat vielä tällä lailla kuntoon tule, sen      tässä asiassa omaa riittävästi asiantuntemusta.
32810: ymmärtää täällä jokainen.
32811:                                                        Ed. H a n h i r o v a: Herra puhemies! Kan-
32812:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Ed. Paar-           natan ed. Vilmin tekemää ehdotusta.
32813: manin puheenvuoroon viitaten ja yhtyen esitän
32814: perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:                  Ed. A. Koskinen: Herra puhemies!
32815:    "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta           Kun täällä poromies Vennamo käytti äsken
32816: edellyttää, että porotilalain mukaiset suunnit-      puheenvuoron, joka tuntui olevan sitä tyyliä,
32817: telu- ja perustamistoimenpiteet aloitetaan vii-      että hän täältä Helsingistä käsin tuntee poro-
32818: pymättä ja että poronhoitoalueen pohjoisim-          miesten tarpeet ja ne puutteet, mitä siellä on,
32819: pien osien erikoisolosuhteet otetaan riittävästi     niin minun täytyy ainakin tältä paikalta tun-
32820: huomioon."                                           nustaa, että minä en tunne enkä olisi tuntenut
32821:                                                      heidän asioitaan, ellemme olisi valiokuntana
32822:    Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Minun             paikan päällä siellä käyneet. Minä huomautan
32823: täytyy valitettavasti nyt todeta, että ed.           vain ed. Vennamolle sen, että nämä poromiehet,
32824: Paarman, huolimatta rintaäänestä, ei ole sel-        jotka olivat meidän kanssamme yhteisessä neu-
32825: villä siitä, mistä tässä on kysymys. Hän puhui       vottelussa muutaman tunnin ajan, nämä hen-
32826: siitä, että nomadielämä saamelaisten osalta          kilöt nimenomaan olivat tyy·tyväisiä tähän la-
32827: myöskin Länsi-Lapissa on loppunut. Hän sanoi,        kiin, jos se tulee eduskunnassa hyväksytyksi.
32828: että ne eivät telttoineen vaella siellä tunturissa   En minä ainakaan jaksa uskoa ed. Vennamon
32829: enää ympäri vuoden, tai vastaavaa. Tämä pitää        äskeiseen puheenvuoroon, johtuen siitä, että
32830: tietysti paikkansa. Mutta jos hän olisi lukenut      paikan päällä asianomaisten henkilöitten kanssa
32831: tämän ponsiehdotuk:sen, siellä nimenomaan käy-       käyty keskustelu osoitti täysin toista. Ja kun
32832: tetään sanontaa "muuttavien" eli "jutaavien"         me valiokunnassa asiantuntijoita kuullen ryh-
32833: saamelaisten. Todella tänä päivänä ollaan siinä      dyimme käsittelemään lakiesitystä, niin me
32834: pisteessä, että ne entiset nomadit, sanan varsi-     teimme sen yksimielisellä päätöksellä ja nimen-
32835: naisessa mielessä nomadit, jotka asuvat Länsi-       omaan, ed. Vennamo, nimenomaan näitten
32836: Lapissa käsivarressa ja yleensä Enontekiön kun-      poromiesten toivomalla tavalla.
32837:                                                 Porotilalaki.                                          603
32838: 
32839: 
32840:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :               Ed. K n u u t i: Herra puhemies! Tarkoituk-
32841: Herra puhemies! Haluaisin täällä sosialidemo-           seni oli kannattaa ed. Vilmin pontta, koska se
32842: kraattiselle kansanedustajalle sanoa, että kyllä        on ainoa oikea ponsi tässä kysymyksessä. Ih-
32843: on luonnollista, että kun tänä päivänä poro-            mettelen suuresti ed. Vennamon Lapin asian-
32844: miehillä ei ole mitään, he ovat tyytyväisiä, jos        tuntemusta ja sitä, että hän arvostelee asiaa,
32845: herrat, Helsingistä tulleet valiokuntaherrat,           joka nyt tällä lailla tulee korjatuksi jossain
32846: jotain heille lupaavat. Mutta turhaa on silloin         määrin, saamelaisten asia. Kun hän aikanaan
32847: väittää, kun sosialidemokraattinen linja, johon         ASO:n pääjohtajana hoiti asioita, hän unohti
32848: on yhtynyt myös keskustapuolue, koettaa sääs-           silloin lappalaiset. Olisi hoitanut asiat silloin
32849: tää valtion metsiä poromiesten vahingoksi, että         eikä arvostelisi tänä päivänä, jolloinka pyritään
32850: tämä laki on paras mahdollinen. Minä en nyt             korjaamaan niitä virheitä, jotka hän on aikaan-
32851: kolmannessa käsittelyssä mene yksityiskohtiin.          saanut.
32852: Viittaan vain siihen, mitä toisessa käsittelyssä,
32853: ei vain SMP:n taholta, vaan muiden taholta                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
32854: sanottiin ja todettiin, että täällä on puutteita.
32855: Viittaan siihen, mitä ed. T. Salo juuri totesi.
32856: On hämmästyttävää, että keskustapuolue, so-                 P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-
32857: sialidemokraatit ja ilmeisesti SKDL taas yrittä-         namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
32858: vät tuollaisella yhteisrintamalla selittää, että         "Koska Pohjois-Suomi ja sen vähemmistökan-
32859: nyt on tehty kaikki mahdollinen poromiesten              sallisuudet ovat taloudellisten asioiden järjes-
32860: hyväksi, vaikka ei ole vielä tehty mitään. On            telyssä jääneet jatkuvasti syrjittyyn ja unohdet-
32861: tehty laki, joka jotain tuo, mutta ei alkuunkaan        tuun asemaan, eduskunta edellyttää, että halli-
32862: kaikkea, mitä pitäisi tehdä, eikä tämä laki täytä        tus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin Pohjois-
32863: niitä vaatimuksia.                                      Suomen ja Lapin väestön taloudellisen hädän
32864:                                                          ja puutteiden poistamiseksi, jolloin on erityi~
32865:                                                          sesti kuultava saamelaisia ja porotalouden har-
32866:    Ed. P a a r m a n: Herra puhemies! Kyllä             joittajia sekä kiinnitettävä riittävää huomiota
32867: minä ymmärrän ed. Vennamoa siinä, että tämä             Lapin erikoisolosuhteisiin." Tätä ehdotusta ei
32868: maakunta on niin kaukainen ja porotalous niin           ole kannatettu, joten se raukeaa. Ed. T. Salo
32869: vierasta, että ei sitä kaikkeen kykene perus-           on ed. Aron kannattamana ehdottanut perus-
32870: teellisesti tutustumaan. Jos minut pantaisiin           teluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakieh-
32871: harkitsemaan ja päättämään Helsingin metro-             dotukset eduskunta edellyttää hallituksen kii-
32872: kysymyksessä, niin saattaisi olla sillä lailla, että    reellisesti tutkivan mahdollisuutta tehdä esitys
32873: minä ensimmäisenä päivänä äänestäisin sen puo-          porotilalainsäädännön siten kehittämiseksi, että
32874: lesta, toisena päivänä vastaan, mutta kolman-           Länsi-Lapin kahden asuinpaikan välillä muut-
32875: tena päivänä olisin niin viisas, että jättäisin         tavien eli jutaavien saamelaisten erityiset tar-
32876: kantani mainitsematta. Mutta ed. Vilmin esit-           peet huomioidaan." Kutsun tätä ed. T. Salon
32877: tämä ponsi oli niin paljon parempi, koska siinä         ehdotukseksi. Ed. Vilmi ed. Hanhirovan kan-
32878: ei mainittu jutaavista saamelaisista, joita ei          nattamana on ehdottanut perusteluissa lausut-
32879: enää Alaruikan tietojen mukaan ole olemassa-            tavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen edus-
32880: kaan, mutta mainittiin pohjoisen Suomen La-             kunta edellyttää, että porotilalain mukaiset
32881: pin erikoisolosuhteet, jotka kyllä ovat niin pal-       suunnittelu- ja perustamistoimenpiteet aloite-
32882: jon erikoiset siellä poronhoitoalueen pohjoisim-        taan viipymättä ja että poronhoitoalueen poh-
32883: massa osassa, että niitä sietää kyllä tutkia vielä,     joisimpien osien erikoisalasuhteet otetaan riit-
32884: kun lakia sovelletaan. Yhdyn kannattamaan               tävästi huomioon." Tämä on ed. Vilmin ehdo-
32885: juuri ed. Vilmin esittämää pontta.                      tus.
32886: 
32887:   Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :                Selonteko myönnetään oikeaksi.
32888: Herra puhemies! Minä odotin tätä. Jos täällä
32889: kansanedustajat lukevat minun ponteni ja ed.             Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
32890: Vilmin ponnen, niin niissä on sama sisältö. Nyt        hyväksytään.
32891: ed. Paarman sanoi, että minun esittämäni on
32892: pahasta mutta ed. Vilmin hyvästä. Se on sitä             Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
32893: minuutissa kahdessa kannan muuttamista!                päättyneeksi.
32894: 604                                  Perjantaina 9 p. toukokuuta 1969.
32895: 
32896: 
32897:    Puhemies: Perusteluja koskevat ehdotuk-                "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32898: set ovat erillisiä, joten ehdotan, että niistä
32899: äänestetään erikseen mietintöä vastaan.                   Aro, Berner, Ehrnrooth, Karvikko, Kemppai-
32900:                                                        nen, Koppanen, Landström, Leinonen, Pesola,
32901:   Menettelytapa hyväksytään.                           Procope, T. Salo, Sillantaus, Tainio, Tallgren
32902:                                                        ja Vennamo.
32903: 
32904:   Äänestykset ja päätökset:                              "Tyhjää" äänestävät edustajat Mäki ja Per-
32905:                                                        heentupa.
32906:       Äänestys ed. T. Salon ehdotuksesta.
32907:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
32908:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            jat:
32909: jos "ei" voittaa, on ed. T. Salon ehdotus hy-            Hietala, Hostila, Karjalainen, L. Koskinen,
32910: väksytty.                                              Kosola, Leivo-Larsson, Leskinen, 1. Linna,
32911:                                                        Mäkinen, Nordström, Paasio, Paavola, Pulkki-
32912:       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            nen, 0. Saarinen ja Sääskilahti.
32913:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila,
32914: Apajalahti, Asunta, Backlund, Borg-Sundman,              Puhemies: Äänestyksessä on annettu
32915: Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,            167 jaa- ja 15 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 15.
32916: Forsius, Friman, Gestrin, Granvik, Gröndahl,
32917: Haapanen, Haapasalo, Haarla, Halinen, Halme,              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
32918: Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro,
32919: Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,           Äänestys ed. Vilmin ehdotuksesta.
32920: Holopainen, Honkanen, Honkonen, Huima,
32921: Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häk-                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
32922: kinen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Ju-         "ei" voittaa, on ed. Vilmin ehdotus hyväksytty.
32923: vela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
32924: Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen, Kar-               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
32925: pola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,                Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Baoklund,
32926: Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola, Kors-              Breilin, Burman, Eskman, Flink, Gröndahl,
32927: bäck, A. Koskinen, Kull, Kuusi, Kuusinen,              Haapanen, Haapasalo, Halme, Helle, Hellsten,
32928: Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,         af Heurlin, Hjerppe, Honkonen, Hykkäälä,
32929: 0. Laine, Lehmonen, Lillqvist, Lindeman, Lin-          Häkkinen, Juvela, Kalavainen, Kantola, Karki-
32930: kola, H. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen,           nen, Kekkonen, Knuuttila, Kock, Koivunen,
32931: Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen,               A. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Laaksonen,
32932: Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mus-        Laiho, 0. Laine, Lillqvist, Lindeman, Luja, Ma-
32933: tonen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Männistö, Neva-            tilainen, V. Mattila, Mäkelä, Nevalainen, Nis-
32934: lainen, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Niskanen,        kanen, Nurminen, Paananen, Paasivuori,
32935: Nurminen, Paananen, Paarman, Paasivuori,               V. E. Partanen, Pennanen, Perheentupa, Pousi,
32936: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Par-            Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen,
32937: tanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Pohjo-            A. Saarinen, Saarto, Salama, A. Salo, E. Salo,
32938: nen, Pousi, Puhakka, Puntila, Raipala, Rau-            Sandelin, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää,
32939: nio, Rihtniemi, Roden, Rosnell, Ruutu, Ryt-            Tamminen, Teit, Terästö, Tiekso, Tikkanen,
32940: könen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rön:kkö, Saa-           Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-
32941: lasti, A. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,      tanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.
32942: A. Salo, E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
32943: Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sini-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
32944: salo, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen,
32945: Tamminen, Teit, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,                Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Berner,
32946: Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Vaittinen, Vartia,          Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius,
32947: Weckman, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,                Friman, Gestrin, Granvik, Haarla, Halinen, Ha-
32948: Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,               mara, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro, Hei-
32949: V. R. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-         nonen, Holopainen, Honkanen, Huima, Huur-
32950: rynen.                                                 tamo, Häggblom, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi,
32951:                                             Vähittäiskaupan liikeaika.                                   605
32952: 
32953: 
32954: Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,               ajasta on katsottu välttämättömäksi sen vuoksi,
32955: Kaasalainen, Kangas, Karpola, Karvikko, Kemp-              että aukioloaikojen väljentäminen tasoittaisi
32956: painen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Kokkola,                eri yrittäjäryhmien välistä ·kilpailuasemaa. Hal-
32957: Koppanen, Korsbäck, Kull, Käkelä, Lagerroos,               lituksen esityksen perusteluissa todetaan, että
32958: E. Laine, Landström, Lehmonen, Leinonen, Lin-              vähittäismyymälöiden on nykyisin kilpailtava
32959: kola, H. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen,               sellaisten yritysmuotojen kanssa, joiden toimin-
32960: Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen, M. Mat-                 taa aukioloajat eivät samalla tavoin rajoita.
32961: tila, Melin, Mustonen, Mäki, Mäki-Hakola,                  Niin ikään perusteluissa mainitaan, että kulut-
32962: Männistö, Niemelä, Niini:koski, Nikkilä, Paar-             tajilla tulisi olla mahdollisuus päättää, mistä ja
32963: man, Paaso, Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Pe-              milloin he haluavat ostoksensa suorittaa. Tämä
32964: sola, Pohjonen, Procope, Puhakka, Raipala,                 katsotaan välttämättömäksi edellytykseksi pyrit-
32965: Rihtniemi, Ruutu, E. Räsänen, P. Räsänen,                  täessä ostamaan taloudellisesti laatuja ja hin-
32966: Rönkkö, Saalasti, Saimo, Salla, T. Salo, Salo-             toja vertaillen. Liikkeiden tasapuolisen kil-
32967: ranta, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas,            pailuaseman luomiseksi hallitus ei ole katsonut
32968: Sillantaus, Sinkkonen, Suorttanen, Tainio, Tall-           aiheelliseksi esittää liikennetunneleissa ja
32969: gren, Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo, Vaittinen, Var-           muualla maan alla toimivia ns. tunnelimyymä-
32970: tia, Vennamo, Westerlund, Vilmi, Virolainen ja             löitä asetettavaksi laissa erikoisasemaan auki-
32971: Volotinen.                                                 olaajan suhteen. Edellä esitetystä havaitaan,
32972:                                                            että hallituskin perusteluissaan korostaa liikkei-
32973:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:           den tasapuolisen kilpailuaseman tärkeyttä.
32974:                                                            Tästä hyväksyttävästä periaatteesta hallituksen
32975:    Hietala, Hostila, Karjalainen, L. Koskinen,             esitys kuitenkin poikkeaa käytännössä voimak-
32976: Kosola, Leivo-Larsson, Leslcinen, I. Linna, Mä-            kaasti siinä, että tunnelimyymälöille voidaan
32977: kinen, Nordström, Paasio, Paavola, J. E. Par-              myöntää oikeus normaalia pitempään aukiolo-
32978: tanen, Pulkkinen; 0. Saarinen ja Sääskilahti.              aikaan lakiehdotuksen 5 § :n poilclceuslupa-
32979:                                                            menettelyn puitteissa.
32980:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                          Lakiesitystä käsitellyt talousvaliokunta on
32981: 76 jaa- ja 107 ei-ääntä; poissa 16.                        hyväksynyt hallituksen esityksen. Mietintönsä
32982:                                                            perusteluissa talousvaliokunta pitää oikeaan
32983:   ·Eduskunta on hyväksynyt ed. Vilmin ehdo-                osuneena hallituksen kantaa siinä, että liikenne-
32984: tuksen.                                                    tunneleissa ja muualla maan alla toimivia ns.
32985:                                                            tunnelimyymälöitä ei ole asetettava laissa eri-
32986:   Asia on loppuun käsitelty.                               koisasemaan aukiolaajan suhteen. Sitävastoin
32987:                                                            talousvaliokunta ei ole voinut pitää onnistu-
32988:    3) Ehdotukset laiksi vähittäiskaupan liikeajasta.       neena sitä hallituksen esityksen perustelujen
32989:                                                            sanontaa, jonka mukaan edellä mainituille liik-
32990:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              keille annettaisiin oikeus normaalia pitempään
32991: 45 ja otetaan      t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n      aukioloaikaan 5 § :n poikkeuslupamenettelyn
32992: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 4             puitteissa. Valiokunnan mielestä tällaisella me-
32993: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o          nettelyllä kumottaisiin yhdenvertaisuusperi-
32994: 20 ja lak.al. n:ot 338 ( 1966 vp.) ja 126 ( 1967           aatteen mukainen vapaa kilpailu ja asetettaisiin
32995: vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-           tunnelimyymälät niiden sijainnin tai kalleuden
32996: set.                                                       vuoksi erikoisasemaan aukioloaikaan nähden ja
32997:                                                            siten luotaisiin maanalaisista liikkeistä suppea
32998:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                    etuoikeutettujen liikkeiden luokka maan päällä
32999: ren valiokunnan mietintö n:o 45. Ensin salli-              sijaitseviin liikkeisiin verrattuna. Tähän talous-
33000: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-           valiokunnan mietinnön kohtaan voidaan va-
33001: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-            rauksettomasti yhtyä.
33002: lyyn.                                                         Valitettavasti talousvaliokunta on tehnyt sa-
33003:                                                            man virheen kuin hallituskin. Sekin kumoaa
33004:   Yleiskeskustelu jatkuu:                                  myöhemmällä lausumallaan aikaisemmin esittä-
33005:                                                            mänsä tasapuolisuusperiaatteen niin kuin halli-
33006:    Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Hal-                    tuskin esityksensä perusteluissa tekee. Talous-
33007: lituksen esitys laiksi vähittäiskaupan liike-              valiokunnan mietintö olisi erittäin hyvä, ellei
33008: 606                                  Perjantaina 9 p. toukokuuta 1969.
33009: 
33010: 
33011: siihen sisältyisi kuudetta kappaletta, jossa           denmukaisiksi katsottavat erikoisoikeudet, jotka
33012: mitätöidään yhdenvertaisuusperiaate. Valia-            nyt ovat voimassa sosiaaliministeriön anta-
33013: kunnan mietinnön kuudennen kappaleen mu-               malla hallinnollisella päätöksellä. Tämän joh-
33014: kaan ei asetuta kielteiselle kannalle pidennet-        dosta on syytä suhtautua hallituksen esityksen
33015: tyjä aukioloaikoja koskevien etuoikeuksien             5 §:n 1 momentin sisältöön varauksin. Maini-
33016: suhteen, vaan päinvastoin varmistetaan niiden           tussa momentissa ei suoranaisesti nimetä etu-
33017: antaminen maan alla sijaitseville liikkeille, kun-     oikeuksiin oikeuttavia olosuhteita. Talousvalio-
33018: han vain näitä etuoikeuksia myönnetään yhtä            kunnan kannanoton mukaan on liikkeen sijain-
33019: hyvin myös sellaisille kauppaliikkeille, jotka         nin maanalaisuus täysin riittävä peruste etu-
33020: sijaitsevat asumalähiöissä, matkailualan erikois-      oikeuksien saantiin aukioloajoissa, kunhan vain
33021: alasuhteissa tai harjoittavat rajakauppaa. Liik-       myös asumalähiöiden liilkkeiHe sekä rajakaup-
33022: keen sijainti muualla maan päällä ei siten ole         paa ja matkailua palveleville liikkeille varataan
33023: riittävä edellytys poikkeusluvan saamiselle.            samassa määrin etuoikeuksia kuin maanalaiselle
33024: Tässä kohdassa talousvaliokunnan mietinnössä           liikkeelle. Liikkeen sijainti muualla kuin maan
33025: suositaan epäoikeudenmukaisten etuoikeuksien           päällä ei siten ole riittävä edellytys näiden etu-
33026: myöntämistä muutamille kauppaliikkeille.               oikeuksien saamiselle.
33027:    Kun eräissä keskusteluissa on mainittu, ettei           Vai!k:ka talousvaliokunta ei periaatteessa halua-
33028: talousvaliokunta ole tarkoittanut asettaa eri          kaan muodostaa etuoikeutettujen liikkeiden
33029: yrittäjäryhmiä eriarvoiseen asemaan, vaan että         luokkaa, se kuitenkin käytännössä esittää perus-
33030: mietinnön kuudennen kappaleen sanamuoto on             tettavaksi samantien ainakin kaksi, nimittäin
33031: syntynyt ikään kuin huomaamatta, olisi näin            maan alla toimivat ja asumalähiöissä sijaitsevat
33032: syntynyt virhe korjattava lain sanamuotoa pa-          kauppaliikkeet. Hallituksen esityksen mukaan
33033: rantamalla. Jottei lakia käytännössä sovellet-         olisi etuoikeutettujen liikkeiden luokka rajoi-
33034: taessa jäisi lain toteuttajalle liian suuria mahdol-   tettava vain tunneleissa sijaitseviin kauppaliik-
33035: lisuuksia mielivaltaisesti antaa 5 § :n mukaisia        keisiin, jolloin ongelma olisi toistaiseksi vain
33036: poikkeuslupia, olisi 5 §:n 1 momenttia täy-             paikallinen, ennen kaikkea vain Helsinkiä kos-
33037: dennettävä.                                            keva. TaJousvaliokunnan muotoilemana siitä tu-
33038:    Herra puhemies! Lakiesityksen yksityiskoh-           lisi koko maata käsittävä valtakunnallinen yleis-
33039: taisessa käsittelyssä teen tätä tarkoittava muu-       ongelma, joka toisi tullessaan nykyistä paljon
33040: tosehdotuksen.                                         ~aajempaa epäoikeudenmukaisuutta ja epävar-
33041:                                                        muutta vähittäiskaupan alalla. Perusvaatimuk-
33042:    Ed. Hanhirova: Herra puhemies! Käsi-                sena kuitenkin pitää olla sen, että erikoisoikeuk-
33043: teltävänä oleva laki liikkeiden aukioloajoista on      sia myönnetään vain yleisten etujen hyväksi ja
33044: saanut laajaa huomiota erikoisesti siitä syystä,       niin, etteivät saman alan yrittäjät samoilla
33045: että on ehdotettu poikkeuslupamenettelyä,              paikkakunnilla joudu toisiaan epäedullisem-
33046: jonka perusteella voitaisiin myöntää muita pi-         paan asemaan.
33047: tempiä aukioloaikoja ja pitää liikkeitä auki               Kun nyt lakiesityksen mukaan pyritään luo-
33048: myös sunnuntaisin maan alla ja asumalähiöissä          maan edellytys poikkeuslupien myöntämiselle
33049: toimiville kauppaliikkeille. Näiden poikkeuslu-        maan alla ja asumalähiöissä toimiville liikkeille,
33050: pien myöntämismahdollisuutta on perusteltu             on varsin kyseenalaista, palveleeko se yleistä
33051: mm. sillä, että esim. rajakauppa ja matkailulii-       etua. Onko yksin näille turvattava sellaisia
33052: kenne vaativat joustamista aukioloajoissa. Vaa-        etuja, jotka voivat rikkoa yhdenvertaisuusperi-
33053: timus entistä suurempaan joustavuuteen on si-          aatteen? Kuluttajalle saattaa myöskin jäädä näin
33054: nänsä oikea ja erikoisesti rajakaupan ja matkai-       ainoaksi mahdollisuudeksi suorittaa ostoksiaan
33055: lun kohdalla kiistämätön. Rajakauppaa pitää            iltaisin ja pyhäpäivinä maan alla ja vielä Hel-
33056: olla mahdollisuus niin hoitaa, ettei se ole sanot-      singin hämäräperäisimmässä ympäristössä, kuten
33057: tavasti ristiriidassa rajanaapurin säännösten          on sanottu. Myöskin syntyy helposti tilanne,
33058: kanssa. Muuten syntyy vaikeuksia, kuten käy-           että lailla ohjataan kuluttajien rahat muutamiin
33059: täntö on mm. läntisellä maarajallamme toisinaan        •liikkeisiin eikä mahdollisesti kuluttajien oman
33060: osoittanut. Ruotsi on liberalisoinut rajakaup-         intressin mukaan. Myöskin kuluttajat joutuvat
33061: pansa meitä nopeammin, ja sama koskee myös-            tyytymään niihin kulutustarvikkeisiin ja palve-
33062: kin matkailuliikennettä.                               luksiin, mitä muutamat liikkeet rajoitetusti voi-
33063:    Hyväksymällä nyt käsiteltävänä oleva halli-         vat tarjota. Laki voi tarjota todellakin mahdol-
33064: tuksen esitys vahvistettaisiin lailla ne epäoikeu-     lisuuden suosia määrättyjä ryhmiä, lähellä olevia
33065:                                         Vähittäiskaupan liikeaika.                                    607
33066: 
33067: 
33068: liikkeitä, jolloin vähittäiskauppa saa monopo-        kahdella tunnilla päivittäin, ei olisi ollut niin
33069: listisia piirteitä, mikä ei suinkaan saa olla lain     kovin kiirettä ottaen huomioon, että nykyisin-
33070: tarkoitus. Tästä syystä olisi laki tehtävä mää-       kin voimassa oleva laki vuodelta 1946 sallii
33071: räyksiitään ja sanannaltaan niin selväksi, ettei      aukiolaajan arkisin kello 18:aan lauantaisin ja
33072: vapaata kilpailua ja yhdenvertaisuusperiaatetta       aattoina kello 17: ään saakka. Tätä oikeutta ei
33073: päästäisi rikkomaan.                                  kuitenkaan ole käytetty hyväksi vaan liikkeet
33074:    Herra puhemies! Tämän tavoitteen saavutta-         on yleensä suljettu arkisin kello 17, lauantaisin
33075: miseksi tulen lain yksityiskohtaisessa käsitte-       ja aattoina kello 16, jopa useissa tapauksissa
33076: lyssä kannattamaan ed. Pekkarisen tekemää             kello 15. Vain eräät maaseutumyymälät ovat
33077: muutosesitystä, mikä lähtee siitä vaatimuksesta,      olleet auki kello 18:aan saakka. Pidennettyyn
33078: että poikkeuslupia voidaan myöntää vain, jos          aukioloaikaan siirtyminen lisää myös vähittäis-
33079: samalla paikkakunnalla toimivia saman alan            kaupan kustannuksia noin 2.5:lla, ehkä 3:llakin
33080: Hikikeitä ei aseteta eriarvoiseen asemaan. Ilman       % :lla. Tämä luonnollisesti tulee nostamaan ku-
33081: sitä on koko vähittäiskauppa vaarassa joutua          luttajahintoja samassa suhteessa ellei enemmän-
33082: anarkistiseen tilaan, jolloin siitä kärsivät kulut-   kin. Tästäkään asiasta ei juuri ole puhuttu,
33083: tajat, liikealan työntekijät, yrittäjät, rajakauppa   vaikka 'Se tuntuu sitä kipeämmin, mitä pienem-
33084: ja matkailu, ja lopuksi koko kilpailukyikymme         mästä tulonsaajasta ja vähävaraisemmasta kulut-
33085: muihin maihin nähden kärsii.                           tajasta on kysymys. Taloudellinen tervehdyttä-
33086:                                                       minen puolestaan edellyttää vakauttamistoimen-
33087:     Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Olen        piteiden välttämätöntä jatkamista, joka taas
33088: sitä mieltä, että vähittäiskaupan liikeaikalaissa     merkitsee ostokyvyn rajoittamista edelleenkin.
33089: on lähdetty kulkemaan väärille linjoille. Ei ole          Tässä yhteydessä todettakoon myös, että
33090: oikein vetää aukioloaikarajaa sen mukaan, missä       alempien sosiaaliryhmien ostokykyä rajoittaa
33091: liikehuoneisto sijaitsee, sijaitseeka se maan alla    paitsi vakauttamistoimenpiteiden jatkaminen
33092: vai maan päällä, sijaitseeka se keskustassa vai       myös se varsin epäterve kehitys, että Suomi va-
33093: asumalähiössä. Olen edelleen sitä mieltä, että vä-    litettavasti kulkee kärkipäässä suurten tulojen ja
33094: hittäiskaupan liikeaikaa koskevat määräykset on       pienten tulojen välisessä erossa. Saattaapa mai-
33095: tehtävä sellaisiksi, että ne kohtelevat tasapuo-      nittu ero olla jopa 25-30-kertainen. Pienku-
33096: lisesti jokaista liikkeenharjoittajaa. Tasapuoli-     luttajat olisivat kyllä ehtineet tarvikkeensa os-
33097: suus ei ole ristiriidassa kuluttajien edun kanssa,    taa, vaikka liikkeiden aukioloaiJka olisi siis vielä
33098: päinvastoin. Mikäli yhdenvertaisella liikeajalla      toistaiseksi pidetty nykyisen lain sallimana aika-
33099: päästään vapaaseen hintakilpailuun, on se myös        na ja käytetty nimenomaan se tunti hyväksi,
33100: kuluttajan etu. Täytyy lisäksi todeta, että kyllä     jonka nykyinen laki sallii.
33101: kello 20:een mennessä jo täytyy normaalit os-             On myös otettava huomioon, että kaupan
33102: tokset ehtiä tehdä, ja jos tästä halutaan viedä       alalla toimivien työntekijäin ja toimihenkilöi-
33103: eteenpäin aukioloaikaa, niin annettakoon siihen       den lukumäärä on varsin suuri. RationaHsoi-
33104: tasapuoliset mahdollisuudet kaikille. Joka ta-        mistoimenpiteistä huolimatta tämä lukumäärä
33105: pauksessa olen sitä mieltä, että erioikeuksiin        tulee yhä lisääntymään. Työntekijäin aseman ta-
33106: aukioloaJ:kojen suhteen ei ole syytä mennä, joten     vaton huononeminen työhön sidonnaisuuden
33107: tulenkin yksityiskohtaisessa käsittelyssä teke-       lisääntyessä on tosiasia. Tämä seikka on vali-
33108: mään ehdotuksen lain 5 §:n poistamiseksi.             tettava kai'kkienkin mutta eritoten perheenäitien
33109:     Herra puhemies! Mikäli tämä ehdotus ei            kohdalla. Heitä on sentään melkoisesti liike-
33110: mene läpi, tulen kolmannessa käsittelyssä teke-       työntekijäin keskuudessa. Kun lasten päivähoi-
33111: mään ponsiehdotuksen siitä, ettei poikkeuslu-         tokysymys on varsin puutteellisesti järjestetty,
33112:  villa samalla paikkakunnalla sijaitsevia saman       tämäkin vaikeuttaa tilannetta. Nekin onnelliset
33113:  alan liikkeitä aseteta keskenään eri asemaan.        liiketyöntekijäansioäidit, jotka ovat saaneet lap-
33114:                                                       sensa seimiin, tarhoihin tai kunnallisiin päivä-
33115:    Ed. Paasi vuori: Herra puhemies! Hal-              koteihin joutuvat erittäin suuriin vaikeuksiin,
33116: lituksen lakiesitys vähittäiskaupan liikeajasta ja    koska näitä laitoksia ei pidetä auki iltaisin.
33117: talousvaliokunnan siitä antama mietintö ovat          Työhön sidonnaisuuden lisääntyminen vaikeut-
33118: olleet vilkkaan keskustelun kohteena. Kukaan          taa myös kaikenlaisia vapaa-ajan harrastuksia ja
33119: ei kuitenkaan ole kiinnittänyt huomiota siihen        niihin osallistumista.
33120: seikkaan, että tämän lain antamisella, joka mer-          Liikealan työmarkkinajärjestöt ovat kuiten-
33121: kitsee liikkeiden aukiaioajan pidentämistä noin       kin puolestaan hyväksyneet lain antamisen ja so-
33122: 608                                  Perjantaina 9. p. toukokuuta 1969.
33123: 
33124: pineet pidennettyyn aukioloaikaan liittyvästä           mästyttävää, koska mietintöön ei sisälly tästä
33125: työhön .sidonnaisuuskysymyksestä. Tällaisia so-         asiasta mitään vastalausetta. 5 §:n 2 momentin
33126: pimuksia on tietenkin \kunnioitettava. Liike-           edellyttämä neuvottelukunta, jonka kauppa- ja
33127: työntekijäin huonon järjestäytymisen huomioon           teollisuusministeriö asettaa kolmeksi vuodeksi
33128: ottaen yhdyn kuitenkin täällä viime tiistaina           kerrallaan, merkitsee tasapuolista kokoonpanoa,
33129: lausuttuun huoleen siitä, että työhön sidonnai-         kun sosiaali- ja terveysministeriön, kaupan, lii-
33130: suuteen liit!tyvät kysymykset jäävät vain sopi-         ketyöntekijäin ja :ku.Juttajain edustajat kauppa-
33131: muksen varaan, jolloin tiettyä turvattomuutta           ja teollisuusministeriön asettaman puheenjohta-
33132: työntekijäin kannalta asiaa katsottuna tulee ole-       jan Hsäksi muodostavat sanotun neuvottelukun-
33133: maan. Varsinkin työntekijäjärjestöjen on valp-          nan. Tämä va11maan tu1ee olemaan varsin tasa-
33134: paasti seurattava, ettei epäedullista kehitystä         puolinen asioita valmistellessaan ja käsitelles-
33135: pääse syntymään. Talousvaliokunta mietinnös-            sään.
33136: sään samoin kuin sosiaalivaliokuntakin lausun-             Pahennusta ovat erityisesti herättäneet ns.
33137: nossaan on myös halunnut korostaa sopimuksen            tunnelimyymälöiden erikoisoikeudet. Tästä
33138: noudattamisen ja sen periaatteiden soveltamisen         asiasta on ed. Pekkarinen jättänyt ponnen:kin,
33139: tärkeyttä myös järjestymättömien työnantajien           johon voitaisiin täysin yhtyä, mutta ei sen lop-
33140: ja työntekijöiden osalta.                               puosaan, jossa sanotaan, että "poikkeuksia
33141:     Kukaan ei ole puheenvuoroissaan kiinnittänyt        myönnettäessä ä1köön kuitenkaan liiketunne-
33142: huomiota siihen, että myös muiden kuin liike-           leissa tai muissa erityisissä paikoissa sijaitsevia
33143: työntekijäperheenäitien ja varsin:lkin ansiötyössä      tavanomaista vähittäiskauppaa harjoittavia liik-
33144: käyvien perheenäitien kotityöhön sidonnaisuus           keitä asetettako erikoisasemaan muihin liikkei-
33145: tulee liil&eiden aukiolon pidentymisen jälkeen          siin nähden". Nyt on kuitenkin huomattava,
33146: suuresti -lisääntymään. Nyt on ollut pakko tehdä        että nimenomaan juuri tunnelimyymälät joutu-
33147: ostoksensa aikaisemmin, mutta aukiolon piden-           vat muiden velvoitteiden lisäksi maksamaan
33148: tymisen jälkeen tulee esim. elintarvikkeiden            erittäin korkeita vuokria. Ne joutuvat täten suo-
33149:  ostojen suorittaminen siirtymään myöhäisem-            rittamaan niitä kustannuksia, joita tunnelin ra-
33150: pään ajankohtaan. Sen johdosta myös ruoan-              kentamisesta on aiheutunut. Täytyisi tietysti
33151:  laitto ja sen aiheuttama jälkisiistintä siirtyy        toivoa, että tässäkin suhteessa otettaisiin tämä
33152: myöhemmäksi. Tämän toivat huolestuneina                 poikkeuksellisuus huomioon.
33153: esiin monet arrsioäidit, kun tästä asiasta käytiin         Vielä on kiinnitetty huomiota lain voimaan-
33154: keskustelua. Ansioäitien, joilla muutenkin on           tu1opykälään, jossa katsotaan, että kähel.itäjä- ja
33155: vähän ai'kaa itseään varten, harrastustoiminta          parturimkkeiden harjoittajat tulisivat tämän
33156: tulee liikkeiden aukiolon pidentymisen jälkeen          uuden lain piiriin vasta vuoden 1971 alusta.
33157: suuresti kärsimään. Haitat ovat siis muillakin          Mietinnössä on asiaa koskeva vastalause. Valia-
33158: ansioäideillä samat kuin liiketyöntekijäansio-          kunnan enemmistö on ·kuitenkin tässå'kin kun-
33159: äideiriä.                                               nioittanut työmarkkinajärjestöjen kantaa, koska
33160:    Edellä sanotun yhteydessä on tuotu esiin kä-         sekä työnantajain että työntekijäin järjestöjen
33161: siteltävänä olevan 1ain voimaantulon aiheutta-          taholta on tätä pidennystä kaivattu.
33162: mia haittavaikutuksia. Tämä ei kuitenkaan estä
33163: sitä, että lakia on monissa piireissä myös har-            Ed. M ä k i • H a k o 1 a: On vaikea ylmmär-
33164: taasti odotettu. Se mevkitsee todella lisääntyvää       tää, mitä ed. Pekkarinen on ajatellut, kun hän
33165: kuluttajapaivelua. Eritoten kuluttajapalvelun           on jättänyt tämänlaatuisen ponnen. Tässä on
33166: lisääntyminen on tärkeä mm. maamme turismin             kaksi suurta kysymysmerldciä. Ensiksi puhutaan
33167: kehittämisen kanna~.ta kartsdttuna. Valiokunta          sama'lla 'kertaa oikeudenmukaisuudesta ja epä-
33168: toteaakin mietinnössään, että kuluttajille on va-       oikeudenmukaisuudesta, ja kuitenkin tullaan
33169: rattava nykyistä laajempi mahdollisuus päättää,         ponnessa siihen tulokseen, että tunnelimyymä-
33170: mistä ja milloin he haluavat ostoksensa suo-            lät täytyisi asettaa nyt sitten päinvastaiseen ase-
33171: rittaa. Itse asiassa näis·tä ei olekaan ollut erimie-   maan 1kuin muut liikkeet, ts. ajaudutaan juuri
33172: lisyyttä.                                               tunne1imyymälöiden osalta siihen, mitä epäiltiin
33173:    Eniten keskUJStelua on aiheuttanut lain 5 §,         muiden liil&eiden osalta. Toiseksi tämä ponsi
33174: jonka sallimat poikkeulkset olisivat muka epä-          tulee laajentamaan epäterveen kilpailun koko
33175: oikeudenmukaisia toisia lii1&eenharjoittajia            maahan. Nythän tunnelimyymälöitä ei ole mo-
33176: kohtaan. On ehdotettu jopa sanotun pykälän ko-          nessa osin maata 'lainkaan, ja ed. Pekkarisen
33177: konaan poisjättämistä, mikä kuitenkin on häm-           ponsi aiheuttaa Iaajennu'ksen koko valtåkunnan
33178:                                        Vähittäiskaupan liikeaika.                                   609
33179: 
33180: alueelle. Tämän takia ihmettelen, jos ed. Pekka-         Puhuja:         joutuvat riippuvaisiksi halli-
33181: rinen saa kannalleen enemmän edustusta kuin           tuksesta ja sen luvasta.- Herra puhemies! Pu-
33182: ed. Landström ja minä hylkäävälle kannallemme         heenvuoroni koskee tätä pykälää. - Eikö tämä
33183: koko pytkälän suhteen. Ilmoitan, että pykälän         ole säännöstelyä ja yrittämisen uskon jlll va-
33184: kokonaisuudessaan hylkääminen on paljon tar-          pauden tappamista?
33185: koituksenmukaisempi ja ilmeisesti myöskin ed.
33186: Pekkarisen tar.koittamaUa tavalla parempi kuin           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33187: hänen pontensa.
33188:    Tulen kannattamaan ed. Landströmin teke-              Puhemies: Keskustelussa on ed. Pekkari-
33189: mää hylkäysehdotusta.                                 nen ed. Hanhirovan !kannattamana ehdottanut,
33190:                                                       että 5 §:n 1 momentti kuuluisi seuraavasti:
33191:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           "Kauppa- ja teollisuusministeriö voi, milloin
33192:                                                       erityiset syyt sitä puoltavat, myöntää määrää-
33193:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-        minsä ehdoin poikkeuksia siitä, milloin ammat-
33194: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-        timaistla vähittäiskauppaa saadaan harjoittaa.
33195: sittelyyn.                                            Poikkeuksia myönnettäessä älköön kuitenkaan
33196:                                                       liiketunneleissa tai muissa erityisissä paikoissa
33197:   1-4 § hyväksytään keskustelutta.                    sijaitsevia tavanomaista vähittäiskauppaa har-
33198:                                                       joittavia liikkeitä asetettako erikoisasemaan
33199:                                                       muihin liikkeisiin nähden." Kutsun tätä ed.
33200:                       5 §.                            Pekkarisen ehdotukseksi. Edelleen on ed. Mäki-
33201:                                                       Hakola ed. Apajalahden kannattamana ehdotta-
33202:   Keskustelu:                                         nut, että 5 § poistettaisiin. Tämä on ed. Mäki-
33203:    Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Eh-                Hakolan ehdotus.
33204: dotan, että 5 § :n 1 momentti hyväksyttäisiin
33205: näin kuuluvana:                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
33206:     "Kauppa- ja teollisuusministeriö voi, milloin
33207: erityiset syyt sitä puoltavat, myöntää määrää-           Puhemies: Ehdotan meneteltäväksi niin,
33208: minsä ehdoin poikkeuksia siitä, milloin am-           että ensin äänestetään ed. Pekkarisen ehdotuk-
33209: mattimaista vähittäiskauppaa saadaan harjoittaa.      sesta mietintöä vastaan ja sen jälkeen asetetaan
33210: Poikkeuksia myönnettäessä itlköön kuitenkaan          äänestykseen mietintö sellaisena, miksi se on
33211: liiketunneleissa tai muissa erityisissä paikoissa     muodostunut ensimmäisessä äänestyksessä, ed.
33212: sijaitsevi'a tavanomaista vähittäiskauppaa har-       Mäki-Hakolan poistamisehdotusta vastaan.
33213: joittavia liikkeitä asetettako erikoisasemaan
33214: muihin Wkkeisiin nähden."                                Menettelytapa hyväksytään.
33215:     2 momentti olisi kuten hallituksen esityk-
33216: sessä.                                                   Äänestykset ja päätös:
33217:   Ed. Hanhirova: Herra puhemies! Kan-                   1 ) Äänestys ed. Pekkarisen ehdotuksesta
33218: natan ed. Pekkarisen tekemää ehdotusta.               mietintöä vastaan.
33219:   Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!                    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
33220: Ehdotan, että 5 § poistettaisiin.                     äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Pekkari-
33221:                                                       sen ehdotus hyväksytty.
33222:   Ed. A paja 1 a h t i: Herra puhemies! Kan-
33223: natan ed. Mw-Hakolan tekemää ehdotusta.                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33224:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Haluai-                 Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,
33225: sin tiedustella vasemmistohallituspuolueilta, pi-     Aro, Asunta, Baoklund, Berner, Borg-Sundman,
33226: tävätkö ne oikeana sellaista kehitystä, että yrit-    Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Forsius, Fri-
33227: täjät, vaikka maassamme on elinkeinovapaus ...        man, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,
33228:                                                       Halme, Hamara, Heinonen, Helle, Hellsten,
33229:    P u h e m i e s ( koputtaa) : Yleiskeskustelu      af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkonen,
33230:  on päättynyt!                                        Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Ju-
33231: 77 1/69
33232: 610                                 Perjantaina 9 p. toukokuuta 1969.
33233: 
33234: 
33235: vela Kaarlonen, Kalavainen, Kantola, Karkinen,          Jdka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33236: Kar~ikko, Kekkonen, Kemppainen, Kinnunen,             "ei" voittaa, on ed. Mäki-Hakolan ehdotus hy-
33237: Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,           väksytty.
33238: Kokkola, A. Koskinen, Kull, Kuusi, Kuusinen,
33239: Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33240: 0. Laine, Lehmonen, Leinonen, Lillqvist, Lin-
33241: deman, Linkola, M. Linna, Luja, Lukkarinen,              Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Back-
33242: Lähteenmäki, Manninen, Matilainen, V. Mat-            lund, Berner, Breilin, Burman, Eskelinen, Esk-
33243: tila, Mustonen, Mäkelä, Mäki, ~äki-Hakola,            man, Flinck, Forsius, Friman, Granvik, Grön-
33244: Männistö, Nevalainen, Nikkilä, N1skanen, Nur-         dahl, Haapanen, Haapasalo, Haarla, Halinen,
33245: minen, Paananen, Paarman, Paasivuori, J. E.           Halme, Hara, Heinonen, Helle, Hellsten,
33246: Partanen, V. E. Partanen, Pennanen, Perheen-          af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
33247: tupa, Pesola, Pousi, Puhakka, Puntila, Raunio,        Honkonen, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häk-
33248: Rihtniemi, Roden, Rosnell, P. Räsänen, Saa-           kinen, Ilaskivi, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlo-
33249: lasti, A. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo,   nen, Kaarna, Kalavainen, Kantola, Karkinen,
33250: E. Salo, T. Salo, Saloranta, Sandelin, Savela,        Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kinnunen, Kivi-
33251: Siiskonen, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Siren,     aho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kok-
33252: Suonpää, Suorttanen, Tainio, Tamminen, Teir,          kola, Korsbäck, A. Koskinen, Kull, Kuusi, Kuu-
33253: Terästö, Tiekso, Tikkanen, Vaittinen, Vartia,         sinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E.
33254: Weckman, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,         Laine, 0. Laine, Lehmonen, Lillqvist, Linde-
33255: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja        man, Linkola, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
33256: Väyrynen.                                             Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen, Matilai-
33257:                                                       nen, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mustonen,
33258:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Mäkelä, Mäki, Männistö, Nevalainen, Nikkilä,
33259:                                                       Niskanen, Nurminen, Paananen, Paarman, Paa-
33260:    Antila, Ehrnrooth, Eskelinen, Gestrin, Hali-       sivuori, Paaso, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
33261: nen, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro, Honka-         Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pesola, Pousi,
33262: nen, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, Jussila, Jämsen,      Puhakka, Puntila, Raunio, Rihtniemi, Roden,
33263: Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Karpola, Koppa-          Rosnell, Ruutu, P. Räsänen, Saalasti, A. Saari-
33264: nen, Korsbäck, Landström, H. Linna, Lintilä,          nen, Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo, E.
33265: Lottanen, M. Mattila, Niemelä, Niinikoski,            Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siisko-
33266: Paaso, Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,        nen, Sillantaus, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suon-
33267: Procope, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saimo,            pää, Suorttanen, Tainio, Tallgren, Tamminen,
33268: Sarjala, Sileäkangas, Sinkkonen, Tallgren, Ten-       Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tikkanen,
33269: hiälä, Tiitu, Uusitalo, Vennamo, Westerlund,          Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman, Wester-
33270: Vilmi ja Volotinen.                                   lund, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,
33271:                                                       V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,
33272:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Haarla, Huima,        Voutilainen ja Väyrynen.
33273: Junnila ja Melin.
33274:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33275:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
33276:                                                          Antila, Apaja:lahti, Asunta, Borg-Soodman,
33277:   Hietala, Hosti1a, Karjalainen, L. Koskinen,         Ehrnrooth, Gestrin, Hamara, Hanhirova, Hasu,
33278: Koso1a, Leivo-Larsson, Leskinen, 1. Linna, Mäki-      Haukipuro, Huima, Huurtamo, Häppölä, Jun-
33279: nen, Nordström, Paasio, Paavola, Pulkkinen,           nila, Kaasalainen, Kangas, Kemppainen, Koppa-
33280: Raipala, Rytkönen, 0. Saarinen ja Sääskilahti.        nen, Landström, Leinonen, H. Linna, Mäki-Ha-
33281:                                                       kola, Niemelä, Niinikoski, Pakkanen, Pekkari-
33282:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 129             nen, Pohjonen, Procope, E. Räsänen, Rönkkö,
33283: jaa- ja 49 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 17.             T. Salo, Sileäkangas, Sinkkonen, Tiitu, Ven-
33284:                                                       namo ja Vilmi.
33285:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynytt:
33286: mietinnön.                                              Poissa äänestyksestä ovait seuraavat edustajat:
33287:   2) Äänestys ed. Mäki-Hakolan ehdotuksesta             Hietala, HostHa, Karjalainen, L. Koslkinen,
33288: mietintöä vastaan.                                    Kosola, Leivo-Larsson, Leskinen, 1. Linna, Mäki-
33289:                                          Vähittäiskaupan liikeaika.                                    611
33290: 
33291: 
33292: nen, Nordström, Paasio, Paavola, Pulkkinen,             Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
33293: Raipala, Rytkönen, 0. Saarinen ja Sääskilahti.          Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski,
33294:                                                         Nikkilä, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paar-
33295:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 146               man, Paasivuori, Paaso, Pakkanen, J. E. Par-
33296: jaa- ja .36 ei-ääntä; poissa 17.                        tanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,
33297:                                                         Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Puhakka,
33298:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                    Puntila, Raunio, Rihtniemi, Roden, Rosnell,
33299:                                                         Ruutu, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saa-
33300:   6-8 § hyväksytään keskustelutta.                      lasti, A. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
33301:                                                         A. Salo, E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala,
33302:                                                         Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sini-
33303:                         9 §.                            salo, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen,
33304:                                                         Tainio, Tamminen, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,
33305:   Keskustelu:                                           Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Vaittinen, Vartia,
33306:   Ed. A r o: Herra puhemies! Ehdotan, että 9 §          Weckman, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi,
33307: hyväksyttäisiin hallituksen esityksen mukaisena.        Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
33308:                                                         Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
33309:   Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Kannatan ed.
33310: Aron ehdotusta.                                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33311:                                                           Aro, Berner, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Kan-
33312:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  gas, Karvikko, Landström, Leinonen, Pesola,
33313:                                                         Procope, Sillantaus, Tallgren, Teir ja Vennamo.
33314:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Aro ed.
33315: Pesolan kannattamana ehdottanut, että pykälä               "Tyhjää" äänestää edustaja Kekkonen.
33316: hyväksyttäisiin hallituksen esityksen mukaisena.
33317:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
33318:   Selonteko myönnetään oiJkeaksi.
33319:                                                            Hanhirova, Hietala, Hostila, Karjalainen,
33320:   Äänestys ja päätös:                                   Knuuti, L. Koskinen, Kosola, Leivo-Larsson,
33321:                                                         Leskinen, I. Linna, Mäkinen, Nordström, Paa-
33322:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos          sio, Paavola, Pulkkinen, Raipala, Rytkönen,
33323: "ei" voittaa, on ed. Aron ehdotus hyväksytty.           0. Saarinen, T. Salo ja Sääskilahti.
33324: 
33325:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                   Puhemies: Äänestyksessä on annettu 164
33326:                                                         jaa- ja 14 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.
33327:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Apa-
33328: jalahti, Asunta, Backlund, Breilin, Burman, Es-            Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33329: kelinen, Eskman, Flinck, Forsius, Friman,
33330: Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapa-              Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
33331: salo, Haarla, Halinen, Halme, Hamara, Hara,            lutta.
33332: Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,
33333: af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,                 Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
33334: Honkonen, Huima, Huurtamo, Hykkäälä,                    tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
33335: Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Ilas-              ten hylkäämisestä.
33336: kivi, Junnila, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlo-
33337: nen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kantola,            Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
33338: Karkinen, Karpola, Kemppainen, Kinnunen,                päättyneeksi.
33339: Kiviaho, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola,
33340: Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, Kull, Kuusi,
33341: Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,          4) Ehdotukset laiksi tieliikennelain muuttamisesta.
33342: E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Lillqvist, Lin-
33343: deman, Linkola, H. Linna, M. Linna, Lintilä,               Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
33344: Lottanen, Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki,                48 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
33345: Manninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,           siinä sekä kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä
33346: 612                                Perjantaina 9 p. toukokuuta 1969.
33347: 
33348: 
33349: n:o 5 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-    asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
33350: tys n:o 153 (1968 vp.) sekä lak.al. n:ot 149         lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
33351: ja 150 ( 1968 vp.), jotka sisältävät yllämainitut
33352: lakiehdotukset.                                        Yleiskeskustelua ei synny.
33353: 
33354:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
33355: valiokunnan mietintö n:o 48. Ensin sallitaan         keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
33356: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
33357: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
33358:                                                      päättyneeksi.
33359: 
33360:   Yleiskeskustelu:
33361:                                                      6) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami-
33362:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Eh-                  sesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
33363: dotan, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
33364: taina pidettävään täysistuntoon.                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
33365:                                                      50 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
33366:    Ed. M. Linna: Herra puhemies! Kanna-              siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
33367: tan ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.               n:o 8 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
33368:                                                      tys n:o 23 sekä lak.al. n:ot 6-8 ( 1966 vp.)
33369:    Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian              ja 20 ( 1968 vp.), jotka sisältävät yllämaini-
33370: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu, on       tut lakiehdotukset.
33371: asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia
33372: lausumaan mielensä pöydällepanon ajasta.                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
33373:                                                      ren valiokunnan mietintö n:o 50. Ensin salli-
33374:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-       taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirry-
33375: tyneeksi.                                            tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
33376:                                                      lyyn.
33377:    Puhemies: Keskustelussa on ed. R. Vir-
33378: tanen ed. M. Linnan kannattamana ehdottanut,
33379: että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-     Yleiskeskustelu:
33380: toon.                                                   Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Kun tämä
33381:                                                      nyt toisessa ja ratkaisevassa käsittelyssä oleva
33382:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     äänioikeusikärajan alentamista koskeva halli-
33383:                                                      tuksen esitys oli perustuslakivaliokunnan käsi-
33384:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole              teltävänä, totesimme, että eduskunta-aloitteita,
33385: tehty, eduskunta hyväksynee ed. R. Virtasen          joissa äänioikeusikärajan alentamista esitettiin
33386: ehdotuksen.                                          18 vuoteen, oli jätetty peräti viiden puolueen
33387:                                                      edustajien toimesta. Ensi tuntumaita tämä
33388:    Asia p a n n a a n p ö y d ä II e ensi tiistain   aloitteiden runsaus ja niiden takana olevien
33389: istuntoon.                                           puolueiden moninaisuus viittasi siihen, että
33390:                                                      asia menee melko kivuttomasti läpi valiokun-
33391: 5) Ehdotus laiksi valtion Rovaniemen kaupungissa
33392:                                                      nassa, kun aloitteiden ulkopuolelle olivat jää-
33393:           omistaman tilan luovuttamisesta.           neet ainoastaan keskustapuolue, ruotsalainen
33394:                                                      kansanpuolue ja Suomen maaseudun puolue.
33395:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o        Tulkoon todetuksi vielä tässä yhteydessä, että
33396: 49 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n    äänioikeusikärajan alentamista koskeva laki-
33397: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä       aloite oli jätetty myös SKDL:n eduskuntaryh-
33398: n:o 17 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-    män taholta.
33399: tys n:o 39, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-        Asiat eivät kuitenkaan läheskään aina mene
33400: tuksen.                                              niin kuin päältä katsoen saattaisi tuntua. Kun
33401:                                                      hallituksen esitys sekä mainitut eduskunta-
33402:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren             aloitteet olivat esillä perustuslakivaliokunnassa,
33403: valiokunnan mietintö n:o 49. Ensin sallitaan         tapahtui niin, että ratkaisevassa toisessa käsit-
33404:                                             Vaalioikeusikäraja.                                      613
33405: 
33406: 
33407: telyssä SKDL:n valiokuntaryhmä jäi yksin puo-          nuorten yhteiskunnallisessa tietoisuudessa on
33408: lustamaan aloitteita äänioikeusikärajan alenta-        tapahtunut voimakasta kehitystä myönteiseen
33409: misesta. Ja tämä merkitsi luonnollisesti sitä,         suuntaan. Tosiasia on se, että nuorten keskuu-
33410: että ehdotuksemme tuli hylätyksi suurella ään-         dessa tunnetaan entistä enemmän tänään kiin-
33411: tenenemmistöllä. Näin tapahtui eilen myös suu-         nostusta yhteiskunnallisia kysymyksiä kohtaan.
33412: ressa valiokunnassa.                                   Ja kun asia on näin, ei meidän suinkaan pidä
33413:     Meidän kansandemokraattien eräänä perusta-         pelätä nuorten vaatimuksia, vaan päinvastoin
33414: voitteena on alunalkaen ollut vaatimus ääni-           antaa heille lisää yhteiskunnallisia oikeuksia,
33415: oikeusikärajan alentamisesta aina 18 ikävuoteen        enemmän vastuuta yhteiskunnan johtamisessa.
33416: saakka, mikä sitä paitsi on ollut koeteltua käy-         Herra puhemies! Ilmoitan, että tulen asian
33417: täntöä jo kauan useissa Euroopan maissa. Kan-          yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan
33418: tamme äänioikeusikärajan alentamiseen ei ole           äänioikeusikärajan alentamista 18 vuoteen.
33419: muuttunut, vaan tulemme edelleenkin pitä-
33420: mään siitä lujasti kiinni. Tässä suhteessa                Ed. P o u s i: Herra puhemies! Äänioikeus-
33421: SKDL:n eduskuntaryhmä on yksimielinen.                 ikärajan alentamisesta on maassamme puhuttu
33422:      Eduskuntaryhmämme perusteluja asiaan sel-         useita vuosikymmeniä. Vasta nyt käsiteltävänä
33423: vittelivät täällä jo aikaisemmin edustajat Pauli       oleva hallituksen esitys äänioikeusikärajan alen-
33424: Räsänen ja Sinisalo. Peruslähtökohtana omak-           tamisesta vuodella valtiollisissa vaaleissa on en-
33425: sumallemme kannalle on joka tapauksessa ollut          simmäinen askel sillä tiellä, jonka lopullisena
33426:  ja on edelleen se, että kun yhteiskunta on ker-       päämääränä on antaa nuorille oikeudet ja mah-
33427: ran sälyttänyt 18-vuotiaille sangen paljon vel-        dollisuudet osallistua täysivaltaisina kansalai-
33428: vollisuuksia, on väärin, että heiltä jatkuvasti        sina yhteiskunnan rakentamiseen mahdollisim-
33429: riistetään oikeus vaikuttaa äänellään yhteiskun-       man varhain. Siksi hallituksen esitystä laskea
33430:  nan kehityksen kulkuun ja suuntaan. Tosiasia-         äänioikeusikäraja 20 vuoteen onkin julkisuu-
33431: han on se, että huomattava osa 18 vuotta täyt-         dessa erityisesti nuorten keskuudessa luonneh-
33432: täneistä nuorista käy jo ansiotyössä ja varsin         dittu vasta puoliaskeleeksi, välivaiheeksi kohti
33433: monilla heistä on jo perhe huollettavanaan. An-        18 vuoden äänioikeusikää.
33434:  siotöissä käyvät 18-vuotiaat maksavat veronsa            Äänioikeusikärajan alentamisen puolesta ovat
33435:  yhteiskunnalle siinä kuin aikuisetkin ja lain         kauimmin ja sitkeimmin taistelleet vasemmis-
33436:  edessä he ovat myös vastuussa vanhempien ta-          ton poliittiset nuorisojärjestöt, joiden periaate-
33437:  voin. Edelleen on syytä todeta, että nuoret mie-      ohjelmissa ja tavoiteohjelmissa yhä edelleen on
33438:  het ovat asevelvollisuuslain alaisia jo paljon en-    vaatimus äänioikeusikärajan alentamisesta 18
33439:  nen äänioikeuden saamista. Heille kyllä usko-         vuoteen. Tämä käsitys on varsin johdonmukai-
33440:  taan ase käteen, mutta ei vaarattomampaa vaa-         nen ja nuorten itsensä taholta hyvin perusteltu.
33441:  lilippua. Tämä on minusta käsittämätöntä.             Jos me olemme nyt valmiit alentamaan ääni-
33442:  Edelleen yhteiskuntamme luonteesta johtuen on         oikeusikärajan 21 vuodesta 20 vuoteen, niin
33443:  työttömyys myös nuorten keskuudessa ollut             miksi emme olisi samalla valmiit alentamaan
33444: huolestuttava, ja monet nuoret parit kamppai-          sitä samoilla perusteilla 18 vuoteen. Kuten hal-
33445:  levat vaikeitten asunto-ongelmien kanssa. Totta       lituskin toteaa esityksensä perusteluissa, nuoret
33446:  on myös se, että huomattava osa opiskelevasta         ovat nykyään poliittisesti valveutuneempia kuin
33447:  nuorisosta painiskelee jatkuvasti monenlaisten        aikaisemmin. Heidän yhteiskunnallinen kiinnos-
33448:  taloudellisten huolien ja vaikeuksien keskellä.       tuksensa on jatkuvasti kasvanut. Heiltä vaadi-
33449:  Ilmeistä kuitenkin on, ettei näihin ongelmiin         taan aina yhä enemmän, he saavat yhä perus-
33450:  kiinnitetä riittävässä määrin huomiota, ennen         teellisemman koulutuksen, tulevat yhä päte-
33451:  kuin nuoret itse voivat tehokkaammin vaikut-          vämmiksi ottamaan osaa yhteiskunnalliseen elä-
33452:  taa kehityksen kulkuun. Ja tämän mahdollisuu-         mään. Äänioikeusikärajan alentaminen vain
33453:  den nuorten laajoille joukoille antaa äänioikeus-     vuodella - vaikka se onkin täysin kannatet-
33454:  ikärajan alentaminen 18 vuoteen, mikä ratkaisu        tava ja mitä merkittävin asia - vaikuttaa näin
33455: on nyt eduskunnan käsissä.                             kuitenkin enemmän tai vähemmän muodolli-
33456:      Kysymys äänioikeusikärajan alentamisesta on       selta ratkaisulta, ei uusia uria aukovalta, poh-
33457:  kuulunut jo pitkään työväenliikkeen perusvaa-         jaan asti ulottuvalta perusuudistukselta.
33458:   timuksiin. Tänään tämä asia on kuitenkin lä-         TPSL:n eduskuntaryhmä kannattaakin yksimie-
33459:  heisempi ja ajankohtaisempi kuin milloinkaan          lisesti äänioikeusikärajan alentamista nuorten ja
33460:  aikaisemmin. Näin yksistään jo sen vuoksi, että       heidän järjestöjensä vaa,timaan 18 ikävuoteen.
33461: 614                                 Perjantaina 9 p. toukokuuta 1969.
33462: 
33463: 
33464:    Johdonmukaista olisi myös pikaisesti alen-         tuosta nyt hyväksyttävästä 20 vuodesta. Meille
33465: taa yksityisoikeudellinen täysivaltaisuusikäraja      on tärkeintä, että täysi-ikäisyys- ja äänioikeus-
33466: samalle tasolle kuin äänioikeusikäraja. Samalla       ikärajauudistus ynnä vaalilakiuudistus menevät
33467: lausun ihmetykseni siitä kummallisesta asiasta,       nyt läpi ja tutkitutamme hallituksessa, miten
33468: että sos.dem. eduskuntaryhmä ei ole asettunut         mennään eteenpäin.
33469: kannattamaan 18 vuoden äänioikeusikää siitä
33470: huolimatta, että se on vuosikymmeniä ollut               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suomen
33471: eräs keskeisin koko työväenliikkeen yhteinen          maaseudun puolue ja allekirjoittanut on ääni-
33472: vaatimus. Se, ettei sos.dem. ryhmä voi yksi-          oikeusikärajan alentamisen kannalla ja että se
33473: mielisesti asettua vuosikymmenisen vaatimuk-          alennettaisiin 18 vuoteen. Olen tämän lausunut
33474: sensa taakse, kertoo paljon sosialidemokratian        eduskunnassa useamman kerran. Se on myös
33475: nykyisestä kielteisestä suhtautumisesta tarpeel-      lausuttu selvästi meidän puolueohjelmassamme,
33476: lisiin nuorisoa koskeviin uudistuksiin.               ja minä luen sen: "Nuorison äänioikeusikäraja
33477:                                                       on alennettana 18 vuoteen". Kuitenkin tarkoi-
33478:     Ed. P u n t i 1 a: Herra puhemies! Kaikkein       tuksellisesti täällä jatkuvasti väitetään, että me
33479: ensiksi huomauttaisin ed. Pousille, että hänen        olemme muka toista mieltä. Ja minä ihmette-
33480: kai ensiksi pitäisi ihmetellä, että TPSL:n edus-      len, että lehterillä olevat sanomalehtimiehet
33481: taja hallituksessa, oikeusministeri Simonen, on       myös ovat jatkuvasti kirjoittaneet, että SMP
33482: antanut tätä koskevan esityksen.                      vastustaa äänioikeuden ikärajan alentamista 18
33483:     Kun me tarkastelemme äänioikeusikärajan           vuoteen, jopa STT uutisissa tällaista valhetta
33484: käsittelyä eduskunnassa, niin ei ole unohdet-         levittää. Minä toivoisin, että se tiedotustoi-
33485: tava, että käsittelimme tätä vuosi sitten, ja sil-    minta, joka vastuullisesti eduskunnan tuella
33486: loin olimme täysin yksimielisiä, että kunnalli-       tässä salissa tapahtuu, olisi rehellistä eikä tar-
33487: nen äänioikeusikäraja on 20 vuotta. Yksimieli-        koituksellista vääristelyä. Tulen tältä pohjalta
33488: syys vallitsi myöskin valtioneuvostossa tästä 20      myös kannattamaan niitä esityksiä, joita teh-
33489: vuodesta; asia oli perusteellisesti komiteakäsit-     dään äänioikeusikärajan alentamiseksi 18 vuo-
33490:  telyssä tutkittu ja kaiken lisäksi oli vielä py-     teen.
33491:  ritty siihen, että pohjoismaissa tultaisiin jossa-      Haluaisin ed. Puntilalle sanoa, että vetoa-
33492: kin vaiheessa samankaltaiseen menettelyyn. Täl-       minen teknillisiin syihin ja että muka ei aika
33493:  laisen yksimielisyyden vallitessa lain valmis-       salli näin suurta alentamista, on tekosyy. Hal-
33494:  telu- ja esittelyvaiheessa on tietenkin ymmär-       litus yksimielisenä ja aluksi sosdemitkin olivat
33495:  rettävää, että perustuslakivaliokunnassa asian       valmiit alentamaan ikärajaa 18 vuoteen. Hekin
33496: valmisteluun suhtauduttiin vakavuudella ja esi-       tutkittuaan asian havaitsivat, että jos 18 ja 20
33497:  tykseen myöskin. Ja varsinkin sen jälkeen, kun       vuoden välillä olevat pääsevät äänestämään,
33498:  tuli hallituksen ilmoitus siitä, että jos puutu-     niin valtapuolueet eivät menestykään, ne me-
33499:  taan äänioikeusikärajaan sitä alentaen, niin koko    nettävät. Nuoriso ei ole puoluesidonnainen, ja
33500: vaalilakiuudistus tulee vaaranalaiseksi. Tämä         siksi nyt yhtäkkiä asia käännettiin kepun tah-
33501: muutti tilanteen. Jos enemmistö täällä menee          don mukaisesti siihen, että alle 20 vuotiaat
33502:  18 vuoteen, niin seuraavissa vaaleissa äänestä-      eivät pääse äänestämään.
33503: vät vain 21 vuotta täyttäneet. Tämä on ot<et-
33504: tava 18 vuotta kannattavien huomioon. He riis-           Ed. A paja 1 a h t i: Herra puhemies! Tä-
33505:  tävät kenties, jos saavat täällä enemmistön puo-     män päivän nuoriso on psykososiaalisessa suh·
33506: lelleen, äänioikeuden 20-vuotiailta.                  teessa lukuisten tutkimusten mukaan sellaisella
33507:     Sosialidemokraattisessa ryhmässä, johonka ed.     tasolla, että he täysin voivat osallistua kaik-
33508: Pousi viittasi, vallitsi hyvin myötätuntoinen         keen siihen, mihin heitä vanhemmatkin ihmi-
33509: mieliala äänioikeus- ja täysivaltaisuusikärajan       set. Voidaan täydellä syyllä kysyä, kykeneekö
33510: alentamisen suhteen, mutta ryhmän enemmistö           80-vuotias harkitsemaan yhteisten asioitten hoi-
33511: halusi tässä kuljettavan tutkimuksen tietä.           toon liittyviä kysymyksiä paremmin kuin 18-
33512: Tämä on siksi suuren luokan kysymys, että sen         vuotias. Eiköhän ole niin, että ikäheikkous
33513: takana pitää olla tutkimusta, ja sen vuoksi           meitä itse kutakin alkaa näissä asioissa him-
33514: olemme valmiit esittämään - ja tulemme näin           mentää. On valitettavaa, että hallitus on otta-
33515: tekemäänkin - että hallitus tutkisi ei ainoas-        nut tämän asenteen, minkä se on ottanut, ja
33516: taan äänioikeusikärajan, vaan myös vaalikelpoi-       on valitettavaa, että hallitus on antanut tämän
33517: suus- ja täysivaltaisuusikärajan alentamisen          esityksensä niin myöhään, että tullaan vaikeuk-
33518:                                             Vaalioikeusikäraja.                                       615
33519: 
33520: 
33521: siin, jos nyt 18 ikävuoden raja saadaan mene-          on viritetty jonkin verran kärkevä keskustelu,
33522: mään tässä salissa läpi. Oli erittäin mielenkiin-      ja pyysin tämän puheenvuoron lähinnä ed. Kan-
33523: toista kuulla ed. Puntilan puheenvuoro, josta          tolan liian paatoksellisen puheenvuoron joh-
33524: ilmeni se, että hallitus on antanut esityksensä        dosta. Ed. Puntila täällä jo huomautti, että
33525: yksimielisesti. Sen vuoksi herättääkin ihme-           hallituksessa asiaa käsiteltäessä oltiin yksimieli-
33526: tystä, että SKDL:n hallituksessa olevat edus-          siä, että asiassa edetään asteittain. Esityksen
33527: tajat eivät ole siellä selkeämmin tätä 18 vuo-         valmisteli oikeusministeri Aarre Simonen ja
33528: den ikärajaa yrittäneet saada aikaan.                  teki tällaisen ehdotuksen, johon me toiset hal-
33529:    Panin mieltymyksellä merkille ed. Juvelan           lituksen jäsenet yhdyimme. En minä ymmärrä,
33530: käyttämän puheenvuoron. Ja ottaen huomioon,            miten tästä voi mikään hallituspuolue yrittää
33531: mitä edustakuntaryhmien luona käynyt nuori-            itselleen vetää pisteitä sinne tai tänne. Asiassa
33532: solähetystö esitti, tulen olemaan 18 ikävuoden         on varmasti tapahtuva lähiaikoina uusi ikärajan
33533: kannalla. Tämä nuorisolähetystö nimittäin il-          alennus, mutta se vaatii valmistelua. Mehän
33534: moitti kantanaan, että parempi niinkin, että           tiedämme, että olisi aika omituinen tilanne, jos
33535: tämä 18 ikävuoden raja nyt hyväksytään, vaikka         äänioikeusikäraja olisi alempi kuin täysivaltai-
33536: siitä olisikin seurauksena, että 21 vuoden ikäi-       suusikäraja. Ihminen voisi hoitaa yhteiskunnan
33537: set vasta pääsevät äänestämään, koska jos 18           asioita, vaikka ei vielä pysty vastaamaan omista
33538: ikävuoden raja nyt hyväksytään, niin se enem-          asioistaan. Tässä vaiheessa ei ole mahdollista
33539: män velvoittaa hallitusta toimimaan kuin jo-           jälkimmäistä muutosta tehdä. Sen vuoksi halli-
33540: kin sinänsä lämmin ja myötämielinen ponsi,             tus tuli myös uudelleen tällä viikolla asiaa käsi-
33541: joka mahdollisesti asiaan muutoin liitetään.           tellessään yksimieliseksi siitä, että jos asiassa
33542:                                                        aiotaan päästä eteenpäin, niin nyt pitäisi tämä
33543:     Ed. Kanto 1a: Herra puhemies! Tässä yh-            hallituksen esitys hyväksyä, ja sitten taas, ed.
33544: teydessä ei voi olla ed. Vennamon tapaan häm-          Kantola, jatkaa asteittain eteenpäin.
33545: mästyksellä toteamatta, että monien eduskunta-
33546: ryhmien tekemät aloitteet äänioikeusikärajan              Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o:
33547: alentamisesta 18 vuoteen ovat nyt paljastu-            Herra puhemies! Minäkin pyysin puheenvuoron
33548: massa pelkäksi bluffiksi. Tapaus sinänsä ei ole        lähinnä ed. Kantolan puheenvuoron johdosta,
33549: ainutkertainen, sillä onhan tässä salissa jouduttu     koska minunkin mielestäni se oli turhan paa-
33550: aikaisemminkin vastaavanlaisten näytelmien to-         toksellinen ottaen huomioon erityisesti sen,
33551: distajiksi tai sitten sen todistajiksi, että aloit-    mitä äänioikeusikärajan käsittelyn eri vaiheissa
33552: teita tehdään pelkästään propagandatarkoituk-          on tapahtunut. Vuoden 1968 valtiopäivillä oli
33553: sessa ja toivossa, että niistä selviydytään ilman      käsiteltävänä edellisen hallituksen antama esitys
33554: poliittisia seuraamuksia. Rohkenen kuitenkin           laiksi kunnallislain muuttamisesta. Silloin edus-
33555: uskoa, että nyt on kysymys sellaisen väestö-           kunta yksimielisesti hyväksyi äänioikeusikä-
33556: ryhmän asiasta ja oikeudesta, joka on seuran-          rajaksi kunnallisvaaleissa 20 vuotta. Minkään
33557: nut ensinnäkin asian käsittelyä poikkeuksellisen       ryhmän taholta ei tehty muutosehdotusta. Kat-
33558: tarkasti. Se tulee ilmeisesti myös tekemään po-        son, että SKDL:n edustajilla hallituksessa oli
33559: liittiset johtopäätökset niiden osalta, jotka mah-     oikeus edellyttää ryhmänsä olevan johdonmu-
33560: dollisesti syövät nuorison eväät tässä ratkaise-       kaisesti edelleenkin samalla kannalla. Minulla
33561: vassa käsittelyssä. Asian käsittely perustuslaki-      on tässä laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o
33562: valiokunnassa osoitti jo riittävän selvästi, että      8 vuoden 1968 valtiopäiviltä. Siinä valiokunta
33563: kansandemokraattinen ryhmä oli ainoa, joka             yksimielisesti edellyttää, että hallitus antaa
33564: pysyi aloitteensa takana, kuten mietintöön lii-        samalta pohjalta esityksen äänioikeusikärajan
33565: tetystä vastalauseestammekin käy ilmi. Niin ta-        alentamiseksi myöskin valtiollisissa vaaleissa.
33566: pahtuu myös tänään, sillä kysymys nuorison             Olen muistavinani, että eduskunta yksimieli-
33567: äänioikeudesta ei ole meille vain "huuli" tai          sesti hyväksyi tämän valiokunnan kannanoton.
33568: lupaus, vaan asia, joka on ratkaistava käytän-         Jos joku täällä taikka muualla eduskunnassa
33569: nössä, kuten me haluamme nyt tehdä. Minkään-           muistaa jotakin muuta tästä asiasta, niin oikais-
33570: laiset verukkeet eivät mielestäni ole nyt riit-        koon minun virheellistä käsitystäni.
33571: täviä.
33572:                                                           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minulla
33573:   Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra                 on tässä ne aloitteet, jotka on tämän asian yh-
33574: puhemies! Minusta on tarpeetonta, että tässä           teydessä käsitelty. Ehkä saanen todeta, että en-
33575: 616                                Perjantaina 9 p. toukokuuta 1969.
33576: 
33577: 
33578: sin ed. Lukkarinen esittää 18 ikävuotta, sitten       kukin edustaja on vapaasti oikeutettu tekemään
33579: ed. P. Räsänen 18 ikävuotta, myös ed. Vilpo-          aloitteita kysymättä lupaa ryhmäitään ja on
33580: niemi 18 ikävuotta, siis koko vasemmisto on           oikeutettu pysymään siinä kannassaan. On vain
33581: jo 18 ikävuoden kannalla. Ed. Berner, libe-           sillä tavalla, että kun meitä, niin kuin muita-
33582: raalit, ehdottaa 18 ikävuotta, ja ed. Koppanen        kin, on useampia samassa ryhmässä, me emme
33583: kokoomuksesta myös on tällä linjalla. Sen minä        ole siinä onnellisessa asemassa niin kuin maa-
33584: tunnustan, että täällä on kepun aloite, ja se         seudun puolue, jossa kaikki päätökset eduskun-
33585: on 20 vuotta. Keskustapuolue on aina vierok-          taryhmässä ovat yksimielisiä.
33586: sunut nuoria (Keskustasta: Keskustapuolue on
33587: aina asialinjalla! ) .                                  Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
33588:    Täällä ministeri Virolainen sanoi, että asiaa
33589: on mietittävä ja harkittava. Minä muistottaisin          Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen si-
33590: hallitukselle, että nämä eri puolueitten 18 vuo-      sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-
33591: den aloitteet on tehty 1966 huhtikuussa. Kun          kohtaiseen käsittelyyn.
33592: vaalilupaukset olivat vielä mielessä, silloin nä-
33593: mä aloitteet tehtiin, mutta sen jälkeen asia on
33594: pantu vihreän veran alle. Kyllä tässä asiassa on                              6   s.
33595: nyt toisin menetelty ja yritetään kiertää. Kun-
33596: nallisvaalikysymys oli eri asia. Siinä oli kiire.
33597:                                                         Keskustelu:
33598: Nyt voidaan vaalilain uudistuksen yhteydessä
33599: tämä hyvin hoitaa. On turha yrittää hallituksen          Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,
33600: sanoa, että asteittain edetään ja korjataan, kun      että tämä pykälä hyväksytään valiokunnan mie-
33601: kuitenkaan 1966:sta ei ole päästy tämän pitem-        tintöön liitetyn I vastalauseen mukaisena, mikä
33602: mälle, niin niistä nuorista tulee kaikista van-       merkitsee äänioikeusikärajan alentamista 18
33603: huksia, ennen kuin tämä asia on korjattu.             vuoteen.
33604:    Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Toteaisin           Ed. P. Räsänen: Herra puhemies! Kanna-
33605: ensin ministeri Virolaisen käyttämän puheen-          tan ed. Juvelan tekemää ehdotusta.
33606: vuoron johdosta, että hallitus antaessaan esityk-
33607: sen äänioikeusikärajan alentamisesta on jättänyt        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Pyysin
33608: täysi-ikäisyysrajaa koskevat määräykset kahta         puheenvuoron kannattaakseni myös ed. Juvelan
33609: poikkeusta lukuunottamatta entiselleen, ts. hal-      ehdotusta.
33610: litus ei ole seurannut sitä periaatetta, johonka
33611: ministeri Virolainen täällä vetosi, että näiden         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33612: pitää kulkea rinnakkain. Täysi-ikäisyysrajaahan
33613: nyt alennetaan lähinnä vain holhouslain osalta,          Puhemies: Keskustelussa on ed. Juvela
33614: kun se sitävastoin kaiken muun erittäin laajan        ed. P. Räsäsen kannattamana ehdottanut, että
33615: lainsäädännön, nyt lähes sataa lakia ellei ylikin     pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukai-
33616: koskevan lainsäädännön, osalta jää tarkista-          sesti.
33617: matta. Näin ollen tämä perustelu ei ole käy-
33618: tettävissä nyt pohdittaessa sitä, vahvistetaanko        Selonteko myönnetään oikeaksi.
33619: äänioikeusikärajaksi 20 vaiko 18 vuotta.
33620:    Mitä tulee SKDL:n eduskuntaryhmän ja
33621: Suomen Kommunistisen Puolueen kantaan                   Äänestys ja päätös:
33622: tässä asiassa, se on määritelty niissä aloitteissa,
33623: joita me koko eduskunnassa olon ajan olemme              Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
33624: jättäneet, ja myös niissä ohjelmissa, joita liik-     jos "ei" voittaa, on ed. Juvelan ehdotus hyväk-
33625: keemme, niin Suomen Kommunistinen Puolue              sytty.
33626: kuin Suomen Kansan Demokraattinen Liitto,
33627: ovat vahvistaneet ja jotka luonnollisesti vel-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33628: voittavat meitä kansandemokraatteja ja kom-
33629: munisteja niin eduskunnassa kuin hallituksessa.          Aalto, Antila, Asunta, Borg-Sundman, Brei-
33630:                                                       lin, Burman, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman,
33631:   Ed. M ä k i : Herra puhemies! Minä huo-             Flinck, Forsius, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
33632: mauttaisin, että ainakin meidän ryhmässämme           Haarla, Halinen, Halme, Hamara, Hara, Hasu,
33633:                                           Vaalioikeusikäraja.                                     617
33634: 
33635: Haukipuro, Helle, Hellsten, af Heurlin, Holo-          Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike
33636: painen, Honkanen, Huima, Huurtamo, Hyk-              hyväksytään keskustelutta.
33637: käälä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Häppölä,
33638: Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen,          Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen si-
33639: Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Karki-      sältyvän toisen lakiehdotuksen yksityiskohtai-
33640: nen, Karvikko, Kekkonen, Knuuti, Knuuttila, A.       seen käsittelyyn.
33641: Koskinen, Kull, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lei-
33642: nonen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H. Linna,
33643: Lintilä, Lottanen, Luja, Matilainen, M. Mattila,                              11 §.
33644: V. Mattila, Melin, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola,
33645: Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Nis-
33646: kanen, Paananen, Paarman, Paasivuori, Pakka-            Keskustelu:
33647: nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,        Ed. J u v e 1a: Herra puhemies! Ehdotan,
33648: Pennanen, Pentti, Procope, Puntila, Raipala,         että tämä pykälä hyväksyttäisiin perustuslaki-
33649: Raunio, Rihtniemi, Roden, Ruutu, E. Räsänen,         valiokunnan mietintöön liitetyn I vastalauseen
33650: Rönkkö, Saalasti, Saimo, Salama, E. Salo. T.         mukaisesti.
33651: Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Sileäkangas,
33652: Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen, Siren, Suortta-        Ed. P. Räsänen: Herra puhemies! Kanna-
33653: nen, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästä, Tiitu,       tan ed. Juvelan tekemää ehdotusta.
33654: Tikkanen, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Wester-
33655: lund, Virolainen ja Volotinen.                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33656:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Juvela
33657:    Aitio, Alenius, Apajalahti, Aro, Backlund,        ed. P. Räsäsen kannattamana ehdottanut, että
33658: Berner, Gröndahl, Haapanen, Heinonen,                pykälä hyväksyttäisiin I vastalauseen mukaisena.
33659: Hjerppe, Honkonen, Juvela, Kantola, Karpola,
33660: Kinnunen, Kiviaho, Kock, Koivunen, Koppanen,            Selonteko myönnetään oikeaksi.
33661: Kuusinen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
33662: Landström, Lehmonen, M. Linna, Lukkarinen,              Äänestys ja päätös:
33663: Manninen, Mustonen, Männistö, Nurminen, Pe-
33664: sola, Pousi, Puhakka, P. Räsänen, A. Saarinen,          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
33665: Saarto, Salla, Savela, Siiskonen, Sinisalo, Suon-     "ei" voittaa, on ed. Juvelan ehdotus hyväksytty.
33666: pää, Tainio, Tamminen, Tiekso, Weckman,
33667: Vennamo, Vilponiemi, R. Virtanen ja V. R.               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33668: Virtanen.                                               Aalto, Antila, Asunta, Borg-Sundman, Brei-
33669:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Hanhirova,           lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
33670: Perheentupa, Pohjonen ja A. Salo.                    Forsius, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla,
33671:                                                      Halinen, Halme, Hamara, Hanhirova, Hara,
33672:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-         Hasu, Haukipuro, Helle, Hellsten, af Heurlin,
33673: tajat:                                               Holopainen, Honkanen, Huima, Huurtamo,
33674:                                                      Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen, Häp-
33675:    Ahonen, Friman, Hietala, Hostila, Karjalai-       pölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaar-
33676: nen, Kemppainen, Kokkola, Korsbäck, L. Kos-          lonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas,
33677: kinen, Kosola, Leivo-Larsson, Leskinen, I.           Karkinen, Karpola, Karvikko, Kekkonen,
33678: Linna, Lähteenmäki, Mäkinen, Nordström,              Knuuti, Knuuttila, A. Koskinen, Kull, Kuusi,
33679: Paasio, Paaso, Paavola, Pulkkinen, Rosnell, Ryt-     Käkelä, Laaksonen, Leinonen, Lillqvist, Linde-
33680: könen, 0. Saarinen, Sääskilahti, Vilmi, V. A.        man, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen,
33681: Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.                   Luja, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Melin,
33682:                                                      Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nie-
33683:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 116            melä, Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Paananen,
33684: jaa- ja 51 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 28.            Paarman, Paasivuori, Pakkanen, J. E. Partanen,
33685:                                                      V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,
33686:    Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                Pohjonen, Procope, Puntila, Raipala, Raunio,
33687: 8 1/69
33688: 618                                 Perjantaina 9 p. toukokuuta 1969.
33689: 
33690: 
33691: Rihtniemi, Roden, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö,          lakiehdotuksen 5 §, voimaantulosäännös, johto-
33692: Saalasti, Saimo, Salama, E. Salo, T. Salo, Salo-      lause ja nimike.
33693: ranta, Sandelin, Sarjala Savela, Sillantaus, Silta-
33694: nen, Sinkkonen, Siren, Suorttanen, Tallgren,             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
33695: Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Uusitalo, Vaitti-     tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
33696: nen, Vartia, Westerlund, Volotinen ja Vouti-          ten hylkäämisestä.
33697: lainen.
33698:                                                         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
33699:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               päättyneeksi.
33700:    Aitio, Alenius, Apajalahti, Aro, Backlund,
33701: Gröndahl, Haapanen, Heinonen, Hjerppe, Hon-           7) Ehdotus laiksi diplomaattisia suhteita koskevan
33702: konen, Juvela, Kantola, Kinnunen, Kiviaho,            Wienin yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
33703: Kock, Koivunen, Koppanen, Kuusinen, Lager-                                  misestä.
33704: roos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Landström,              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
33705: Lehmonen, M. Linna, Lukkarinen, Manninen,
33706:                                                       51 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
33707: Mustonen, Männistö, Nurminen, Pesola, Pousi,
33708:                                                       siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä
33709: Puhakka, P. Räsänen, A. Saarinen, Saarto, Salla,      n:o 7 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
33710: Siiskonen, Sinisalo, Suonpää, Tainio, Tammi-          tys n:o 46, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
33711: nen, Weckman, Vennamo, Vilponiemi, R. Vir-            tuksen.
33712: tanen ja V. R. Virtanen.
33713:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
33714:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Berner, Bur-          valiokunnan mietintö n:o 51. Ensin sallitaan
33715: man, Perheentupa, A. Salo ja Tiekso.
33716:                                                       asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään laki-
33717:                                                       ehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
33718:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
33719:    Ahonen, Friman, Hietala, Hostila, Karjalai-           Yleiskeskustelua ei synny.
33720: nen, Kemppainen, Kokkola, Korsbäck, L. Koski-
33721: nen, Kosola, Leivo-Larsson, Leskinen, I. Linna,         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
33722: Lähteenmäki, Mäkinen, Nordström, Paasio, Paa-         keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
33723: so, Paavola, Pulkkinen, Rosnell, Rytkönen, 0.
33724: Saarinen, Sileäkangas, Sääskilahti, Tikkanen,           Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
33725: Vilmi, Virolainen, V. A. Virtanen ja Väyrynen.        päättyneeksi.
33726: 
33727:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 117
33728: jaa- ja 47 ei-ääntä, 5 tyhjää; poissa 30.             8) Ehdotus laiksi ulkomaanliikenteessä olevissa mat-
33729:                                                       kustaja-aluksissa myytävien tavaroiden verottamisesta
33730:                                                                         eräissä tapauksissa.
33731:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
33732:                                                          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o 52
33733:   Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike            ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä
33734: hyväksytään keskustelutta.                            sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
33735:                                                       20 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
33736:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       n:o 43, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
33737: keskustelutta kolmannen lakiehdotuksen 16-            sen.
33738: 18 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike,
33739: neljännen lakiehdotuksen 9 luvun 1 §, voimaan-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
33740: tulosäännös, johtolause ja nimike, viidennen          valiokunnan mietintö n:o 52. Ensin sallitaan
33741: lakiehdotuksen 15 §, voimaantulosäännös, joh-         asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään lakieh-
33742: tolause ja nimike, kuudennen lakiehdotuksen           dotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
33743: 22 ja 23 §, voimaantulosäännös, johtolause ja
33744: nimike, seitsemännen lakiehdotuksen 4 ja 30 §,          Yleiskeskustelua ei synny.
33745: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, kah-
33746: deksannen lakiehdotuksen 1 §, voimaantulo-              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
33747: säännös, johtolause ja nimike sekä yhdeksännen        keskustelutta 1-9 §, johtolause ja nimike.
33748:                                             Metsänhoitomaksu.                                        619
33749: 
33750:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Tämän
33751: päättyneeksi.                                          ed. Haapasen aloitteen periaate on tietenkin
33752:                                                        hyvä, mutta jos ajatellaan mihinkä tämä käytän-
33753:                                                        nössä johtaa, seuraukset saattavat olla hyvin
33754: 9) Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun     vaikeat. Nyt kun tämä alaraja on tällä hetkellä
33755:                lain muuttamisesta.
33756:                                                        20 m3 ja jos se nousee 100 m3:iin, niin luon-
33757:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          nollisesti hyvin monet tilat vapautuvat silloin
33758: 53    ja otetaan toiseen käsittelyyn                   metsänhoitomaksun maksamisesta. Tämä tieten-
33759: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-         kin on hyvä, mutta joutuu kysymään, miten
33760: tinnössä n:o 9 valmistelevasti käsitelty ed. Haa-      sen jälkeen nämä yhdistykset jatkavat toimin-
33761: pasen ym. lak.al. n:o 109 ( 1968 vp.), joka            taansa. Yhdistyksillä ovat tällä hetkellä ole-
33762: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                  massa metsänhoidon neuvojat, ja nämä ovat
33763:                                                        osoittautuneet hyvin tarpeellisiksi, niitä tarvi-
33764:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren          taan monenlaisissa metsänhoidollisissa töissä. Jos
33765: valiokunnan mietintö n:o 53.                           yhdistyksiltä loppuvat rahoitusmahdollisuudet
33766:                                                        palkata neuvojaa, niin käytännössä tämä johtaa
33767:                                                        siihen, että alkuun päässyt metsänhoitoharras-
33768:   Keskustelu:
33769:                                                        tus lakkaa taikka taantuu. Pitäisi samanaikai-
33770:                                                        sesti, jos me esitämme tämän kaltaista lainmuu-
33771:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ehdo-                 tosta, esittää ehdotus, kuinka yhdistysten toi-
33772: tan, että käsittelyn pohjaksi otetaan lakialoit-       minta ja neuvojan palkkaus sen jälkeen rahoite-
33773: teeseen n:o 109 ( 1968 vp.) sisältyvä lakieh-          taan, jos tälle tielle mennään. Jos ed. Haapanen
33774: dotus.                                                 esittäisi samalla, miten rahoitus järjestetään,
33775:                                                        niin minäkin olisin valmis kannattamaan ed.
33776:   Ed. Laiho: Herra puhemies! Kannatan ed.              Haapasen tekemää ehdotusta, mutta sitä hänen
33777: Haapasen tekemää ehdotusta.                            ehdotuksessaan ei ole, ja näin ollen se on epä-
33778:                                                        kypsä toteutettavaksi.
33779:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
33780: oleva asia koskee pakollista metsänhoitomak-              Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :
33781: sua, ja tässä on aivan oikein ed. Haapasen             Herra puhemies! SMP:n kanta on selvä, ja
33782: aloitteeseen sisältyvä ehdotus, että alle 100          minä ilmoitan ed. Uusitalolle: maksetaan työstä
33783: tuottokuutiometrin metsälöt vapautettaisiin täl-       eikä työttömyydestä. Kun neuvoja todella met-
33784: laisesta erikoispakkoverosta, kun tämä raja ny-        sään tulee, niin maksetaan silloin. Nyt täytyy
33785: kyisessä laissa on 20 tuottokuutiometriä. On           pienmetsänomistajain maksaa, vaikka siellä ei
33786: vain lausuttava hämmästys, että maa- ja metsä-         näitä herroja näykään. Ja kyllä ,siellä vähän
33787: talousvaliokunnassa kaikki vanhat puolueet ovat        voisi vähennelläkin joskus sitä yläpään raskasta
33788: tämän hyvän aloitteen yksimielisesti hylänneet,        miehitystä. Tämä on nyt sitä keskustapuolueen
33789: ja tähän suuntaan on myös suuri valiokunta             kantaa: kyllä periaatteessa. ollaan puolesta,
33790: asiassa kulkenut. Kuitenkin aina vaalien alla          mutta äänestetään vastaan.
33791: kolme suurta puoluetta ovat puhuneet tästä
33792: asiasta, että tällainen korjaus on tehtävä, mutta         Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Minäkin
33793: kun on tullut tekojen aika, niin heiltä näyt-          haluaisin puolestani todeta, että voimassa ole-
33794: tää tekoja puuttuvan. , Minä rohkenen vedota           vassa metsänhoitoyhdistyslaissa esiintyy epäkoh-
33795: täällä keskustapuolueen, sosialidemokraattien ja       tia, jotka pitäisi saada korjatuiksi. Eduskun-
33796: SKDL:n kansanedustajiin, että te nyt kannattai-        nassa on näihin epäkohtiin kiinnitetty huo-
33797: sitte edes oman hallituspuolueenne kansanedus-         miota, ja enemmistöhallituksemme on ottanut
33798: tajan hyvää aloitetta, jota olette luvanneet vaa-      eduskunnan toivomukset sikäli huomioon, että
33799: leissa kannattaa, vaikka olettekin kylmiä olleet       se on asettanut toimikunnan, joka on saanut
33800: tähän asti maa- ja metsätalousvaliokunnassa ja         tehtäväksensä valmistaa korjausehdotukset ny-
33801: suuressa valiokunnass·a. Tämä on tärkeä asia           kyiseen metsänhoitoyhdistyslakiin. Tietääkseni
33802: pienviljelijöille, perheviljelmille, sillä veroja ja   toimikunnassa parhaillaan kuullaan asiantunti-
33803: maksuja ja rasituksia on riittävästi. Edes tällä       joita, ja sikäli kuin oikein käsitän, niin lähi-
33804: voitaisiin jotain helpotusta elämään tuoda ja          aikoina on komitean mietintö odotettavissa.
33805: oikeudenmukaisuutta tehdä.                             Sen jälkeen varmasti hallitus antaa esityksen pe-
33806: 620                                 Perjantaina 9 p. toukokuuta 1969.
33807: 
33808: 
33809: rustelluksi metsänhoitoyhdistyslain korjauseh-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Toinen
33810: dotukseksi eduskunnalle ja eduskunta voi tä-          tapa, jolla asiaa jarrutuksella, viivytyksellä ta-
33811: män suuren ja tärkeän asian käsitellä hallituk-       petaan, on panna se komiteaan. Kyllä tässä ei
33812: sen esityksen pohjalta.                               komiteoita tarvita. Onko raja 20 vai 100 tuot-
33813:    Tässä yhteydessä haluaisin vain esittää halli-     tokuutiometriä, kyllä sen pitäisi olla ilman vuo-
33814: tukselle sen vakavan toivomuksen, että se kii-        sikausien komiteaakin selvä. Tätä asiaa on ajettu
33815: rehtisi komitean työtä, panisi sille esim. koh-       jo toistakymmentä vuotta, ja kun ei ole tar-
33816: tuullisen määräajan, ja sitten saisimme todella       koituskaan saada läpi, vaan tehdään vain pro-
33817: valmisteltuna asian, niin kuin asiallista on, edus-   pagandaa, niin nyt vedotaan keskustapuolueen
33818: kuntaan eikä tarvitsisi tällaisen yksityisen aloit-   taholta komiteaan. Kyllä syitä löydetään edus-
33819: teen pohjalta lähteä lakia käsittelemään, niin        kunnassa, kun ei haluta. Täällä ovat sos.demit
33820: kuin emme voikaan sitä siltä pohjalta käsitellä.      vedonneet teknillisiin seikkoihin. Miksi näitä
33821: Minä oletan, että maa- ja metsätalousvaliokun-        teknillisiä seikkoja ei ole valiokunnan mietin-
33822: nassa juuri tämä seikka, että asia on liikkeellä      nössä mainittu? Jos ne olisivat olleet ratkaise-
33823: hallituksen toimesta, on ollut se tekijä, joka on     via, niin kyllä ne olisi heti esiintuotu, nyt on
33824: johtanut siihen, että on otettu kielteinen kanta      vain viitattu tähän komiteaan. Kyllä kysymyk-
33825: edustaja Haapasen aloitteeseen nähden.                sessä on tahdon puute. Minä edelleen vetoan
33826:                                                       täällä kansanedustajiin. Riittävästi on tätä asiaa,
33827:    Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Minä pyy-          jo toistakymmentä vuotta mietitty, kyllä se ei
33828: sin puheenvuoron huomauttaakseni, että maa-           selviä muuten kuin tekemällä reilu päätös.
33829: ja metsätalousvaliokunnan mietinnöstä käy sel-
33830: ville, että komitea parhaillaan työskentelee tä-         Ed. S a v e 1 a: Herra puhemies! Muistaakseni
33831: män metsänhoitoyhdistyslain tarkistamiseksi, ja       oli ed. Pentin tekemä se aloite, joka tarkoitti
33832: näin ollen hämmästelen sitä, että tällainen asia      metsänhoitoyhdistyslain tarkastamista. Tämän
33833: otetaan äänestykseen.                                 hänen esityksensä eduskunta hyväksyi, ja nyt
33834:    Ed. Ra i p a 1 a: Herra puhemies! Tarkoi-          ollaan juuri valmistelemassa asiaa siihen suun-
33835: tukseni oli sanoa suurin piirtein samat sanat         taan kuin silloinen ponsi edellytti.
33836: kuin ed. Jämsen. Eduskunta ja maa- ja metsä-             Ed. Vennamo täällä puhuu sillä varmuudella,
33837: talousvaliokunta käsittelivät viime syksynä           minkä tuntemattomuus asioista antaa, sillä
33838: eräitä kansanedustajien tekemiä aloitteita tä-        esim. Etelä-Pohjanmaalla on kuntia, joissa met-
33839: män metsänhoitoyhdistyslain muuttamiseksi.            sistä ei saada 100 m3:n tuottoa likikään keski-
33840: Näitten aloitteiden perusteella hyväksyttiin          määrin. On sellaisia kuntia, joissa on erittäin
33841: ponsi, ja nyt on hallitus juuri pari kuukautta        vähän metsää. Luulen, että metsänhoitoyhdis-
33842: sitten asettanut komitean kansliapäällikkö Leh-       tysten toiminta tulee täysin mahdottomaksi, jos
33843: tosalon puheenjohdolla tutkimaan juuri näitä          tällainen esitys hyväksyttäisiin, mitä ed. Haa-
33844: tämän lain puutteita. Näin ollen tässä vaiheessa      pasen lakialoite edellyttää.
33845: ei ole mitään syytä lähteä hyväksymään tätä
33846: ed. Haapasen lakialoitetta.                              Ed. Haapanen: Herra puhemies! Ed.
33847:                                                       Uusitalo tiedusteli sitä, millä tavalla asiat sit-
33848:    Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Tässä ed.            ten hoidetaan, jos tämä aloite sattuisi mene-
33849: Haapasen aloitteessa puututaan ainoastaan yh-         mään läpi. Sanoisin, että ne hoidetaan aivan
33850: teen pykälään, metsänhoitoyhdistyslain 8 §: ään.      samalla tavalla kuin kaikki muukin yhdistys-
33851: Samalla aloitteessa esitetään 8 § :n 4 momentti       toiminta. Muun muassa karjantarkkailuyhdistys-
33852: kumottavaksi. Nyt asia on sillä tavalla, että         toiminta on hyvin laajaa, siihen kuuluvat lähes
33853: aloite olisi pitänyt olla ensinnäkin laadittu sillä   kaikki maidontuottajat, ja se tapahtuu vapaa
33854: tavalla, että olisi pitänyt muuttaa useampia py-      ehtoisella pohjalla. Näin tapahtuisi tässäkin
33855: käliä, sillä juuri tuo 4 momentti on sellainen,       kohdin. Luulisin, että erittäin pieni osa jäisi pois
33856: että se johtaa useampiin pykäliin tässä metsän-       metsänhoitoyhdistysten toiminnasta ja siten
33857: hoitoyhdistyslaissa. Aloitteen perusteella ei         käyttäisi hyväkseen tätä maksun vapaaehtoi-
33858: voitu maa- ja metsätalousvaliokunnassa ryhtyä         suutta. Viittaan nimenomaan karjantarkkailu-
33859: mihinkään muihin toimenpiteisiin kuin aloit-          yhdistyksiin, joihin todella tällä kertaa lähes
33860: teen hylkäämisehdotukseen. Valiokunnan mie-           kaikki maidontuottajat kuuluvat. Tämä ei ole
33861: tinnöstä ilmenevät ne seikat, minkä vuoksi va-        siis niin pelottava siltä kannalta, että todellakin
33862: liokunta on esittänyt aloitteen hylättäväksi.         metsärrhoitoyhdistystoiminta loppuisi, kun tämä
33863:                                             Metsänhoitomaksu.                                       621
33864: 
33865: liittyminen tehdään vapaaehtoiseksi. Olisi saat-      min hyväksyttiin, ryhdyttäisiin toimenpitelSlm,
33866: tanut olla silloin tämän lain alkuaikoina, joskus     että tämä periaate toteutuisi, jolloin juuri
33867: 50-luvun ensimmäisinä vuosina, että laajoin           oikeudenmukainen metsänhoitoyhdistysmaksu
33868: joukoin olisi jääty pois. Näin en uskoisi tällä       pääsisi toteutumaan.
33869: kertaa olevan. Tietenkin jonkin verran, ehkä
33870: jokin pieni osa Jäisi tämän toiminnan ulkopuo-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
33871: lelle, mutta jo se seikka, että koko tämä laki
33872: on syntynyt vastoin lainsäädäntöjärjestystämme,         Puhemies: Keskustelussa on ed. Haapa-
33873: edellyttäisi että me tämänkin asian jo vähitellen     nen ed. Laihon kannattamana ehdottanut, että
33874: panisimme samanlaiseen kuntoon kuin kaikissa          käsittelyn pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen
33875: muissakin kohdissa lainsäädäntöä hoidetaan,           n:o 109 (1968 vp.) sisältyvä lakiehdotus.
33876: niin ettei tällaista poikkeusta ylläpidettäisi.
33877:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
33878:    Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Ed. Haa-
33879: pasen vertailu karjantarkkailuyhdistysten toi-          Äänestys ja päätös:
33880: mintaan ei ole oikein vertailukelpoinen, sillä
33881: karjatiloista vain noin 25 % kuuluu näihin               Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen
33882: tarkkailuyhdistyksiin, ja lisäksi valtio avustaa      lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää "jaa";
33883: karjantarkkailuyhdistysten toimintaa. Sitä vas-       jos "ei" voittaa, on ed. Haapasen ehdotus hy-
33884: toin metsänhoitoyhdistysten toiminnan piiriin         väksytty.
33885: kuuluvat lähes kaikki tilat, ja valtio ei avusta
33886: sitä toimintaa, joten tämä ei ole laisinkaan ver-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
33887: tailukelpoinen. Myönnän sen seikan, että ny-             Aalto, Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Ber-
33888: kyinen järjestelmä on sikäli huono, että sellai-      ner, Borg-Sundman, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-
33889: set metsänomistajat, jotka eivät käytä neuvojan       nen, Flinck, Gestrin, Granvik, Haapasalo,
33890: palveluksia, joutuvat siitä huolimatta maksa-         Haarla, Halinen, Halme, Hamara, Hanhirova,
33891: maan. Tämä on suuri epäkohta. Pitäisi maksaa          Hasu, Helle, Hellsten, af Heurlin, Holopainen,
33892: yksinomaan työstä, mutta ed. Haapasen ehdotus         Honkanen, Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
33893: ei johda tällaiseen olotilaan, ja siitä syystä sitä   blom, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila,
33894: ei voi hyväksyä, vaan meidän on nyt löydettävä        Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
33895: sellainen ratkaisu, että todella päästään semmoi-     Kalavainen, Kangas, Karkinen, Karpola, Kar-
33896: seen tilanteeseen, että maksetaan nimenomaan          vikko, Kekkonen, Knuuti, Knuuttila, Koppanen,
33897: työstä, ja tätä varten on hallitus asettanut toi-     Korsbäck, A. Koskinen, Kull, Laaksonen, Land-
33898: mikunnan tutkimaan, kuinka tällaiseen järjes-         ström, Leinonen, Lillqvist, Lindeman, Linkola,
33899: telmään päästäisiin.                                  H. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Matilainen, M.
33900:                                                       Mattila, V. Mattila, Melin, Mäkelä, Mäki, Mäki-
33901:    Ed. Pentti: Herra puhemies! Täällä aikai-          Hakola, Nevalainen, Nikkilä, Niskanen, Paana-
33902: semmin hyväksyttiin toivomus hallitukselle tä-        nen, Paarman, Paasivuori, Pakkanen, V. E. Par-
33903: män asian hoitamisesta sillä tavalla, että siinä      tanen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pesola,
33904: otettaisiin huomioon juuri se työ, mitä tehdään       Procope, Puntila, Raipala, Raunio, Rihtniemi,
33905: tiloilla, ja maksu siis tulisi tämän mukaisesti.      Roden, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
33906: Samalla näissä aloitteissa, jotka silloin käsitel-    Saimo, Salama, A. Salo, E. Salo, T. Salo, Salo-
33907: tiin, oli myöskin ehdotettuna se periaate, että       ranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Sillantaus, Sil-
33908: valtio osallistuisi metsänhoitoyhdistystyön kus-      tanen, Sinkkonen, Siren, Suorttanen, Tallgren,
33909: tannuksiin suuremmalla osuudella kuin nykyi-          Teir, Tenhiälä, Terästö, Tiitu, Tikkanen, Uusi-
33910: sin, koska tämä kansantaloudellinen hyöty tästä       talo, Vaittinen, Vartia, Westerlund, Virolainen,
33911: tulee vasta kymmenien vuosien takaa käyttöön          Volotinen ja Voutilainen.
33912: ja hyödyksi. Tällä tavalla koko meidän yhteis-
33913: kuntamme edellyttää tietysti sitä, että metsien          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
33914: tuotto lisääntyisi ja metsänhoitoyhdistystyö
33915: tällä tavalla kantaisi paremmat tulokset. Toi-          Aitio, Alenius, Backlund, Gröndahl, Haapa-
33916: voisinkin, että lähinnä kiinnitettäisiin nyt val-     nen, Haukipuro, Heinonen, Hjerppe, Honko-
33917: tioneuvoston taholla huomiota siihen, että sen        nen, Häikiö, Kantola, Kinnunen, Kiviaho, Kock,
33918: toivomuksen perusteella, mikä täällä aikaisem-        Koivunen, Kuusinen, Lagerroos, Laiho, E.
33919: 622                                   Perjantaina 9 p. toukokuuta 1969.
33920: 
33921: 
33922: Laine, 0. Laine, Lehmonen, M. Linna, Lukkari-           asia jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puhujia
33923: nen, Manninen, Mustonen, Männistö, Niini-               lausumaan mielensä pöydällepanen ajasta.
33924: koski, Nurminen, Pousi, Puhakka, P. Räsänen,
33925: A. Saarinen, Saarto, Salla, Sinisalo, Suonpää,             Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
33926: Tainio, Tamminen, Tiekso, Weckman, Ven-                 tyneeksi.
33927: namo, R. Virtanen ja V. R. Virtanen.
33928:                                                           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Häikiö
33929:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Hara ja Sileä-          ed. Tiitun kannattamana ehdottanut, että asia
33930: kangas.                                                 pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.
33931: 
33932:       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       Selonteko myönnetään oikeaksi.
33933:    Ahonen, Burman, Eskman, Forsius, Friman,               Puhemies: Kun muuta ehdotusta pöy-
33934: Hietala, Hostila, Juvela, Karjalainen, Kemppai-         dällepanen ajasta ei ole tehty, eduskunta hyväk-
33935: nen, Kokkola, L. Koskinen, Kosola, Kuusi, Kä-           synee ed. Häikiön ehdotuksen.
33936: kelä, Leivo-Larsson, Leskinen, 1. Linna, Lähteen-
33937: mäki, Mäkinen, Niemelä, Nordström, Paasio,                 Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
33938: Paaso, Paavola, J. E. Partanen, Pekkarinen, Poh-        istuntoon.
33939: jonen, Pulkkinen, Rosnell, Rytkönen, 0. Saa-
33940: rinen, Siiskonen, Sääskilahti, Vilmi, Vilponiemi,
33941: V. A. Virtanen ja Väyrynen.                             11) Ehdotukset laiksi kansanopistojen valtionavusta.
33942:                                                            Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 4
33943:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 116               ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
33944: jaa- ja 43 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 38.               I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
33945:                                                         sen esitys n:o 5 ja ed. Leinosen ym. lak.al. n:o
33946:   Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan eh-           219 ( 1966 vp.), jotka sisältävät yllämainitut
33947: dotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                 lakiehdotukset.
33948:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan              Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivistys-
33949: päättyneeksi                                            valiokunnan mietintö n:o 4.
33950: 
33951: 10) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjärjestyksen muutta-
33952:     misesta ja eräiksi siihen llittyviksi laeiksi.         Keskustelu:
33953: 
33954:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö             Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Esillä ole-
33955: n:o 9 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-     vassa sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 4,
33956: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-     yhtyen hallituksen esitykseen laiksi kansanopis-
33957: tuksen esitys n:o 24 sekä lak.al. n:ot 5, 6 ja          tojen valtionavusta, on valiokunta katsonut tar-
33958: 127, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-         peelliseksi mietinnön perusteluissa kiinnittää
33959: set.                                                    huomiota kansanopistojen mahdollisuuksiin toi-
33960:                                                         mia kehitysvammaisten ja muiden erityisryh-
33961:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-               mien hyväksi. Valiokunnan mielestä olisi selvi-
33962: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 9.                      tettävä, millä tavalla näitten ryhmien koulu-
33963:                                                         tusta ja muiden sivistystarpeiden tyydyttämiseen
33964:   Keskustelu:
33965:                                                         tähtäävää toimintaa voitaisiin harjoittaa ole-
33966:                                                         massa olevien ja tarkoitusta varten mahdolli-
33967:     Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Ehdotan,             sesti perustettavien erityiskansanopistojen puit-
33968: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi           teissa ja miten tämä toiminta olisi tarkoituksen-
33969: tiistain istuntoon.                                     mukaisimmin järjestettävä.
33970:                                                            Maamme kouluista, lähinnä erityiskouluista,
33971:   Ed. T i i t u: Herra puhemies! Kannatan ed.           kansakoulun erityisluokilta ja laitoskouluista
33972: Häikiön ehdotusta.                                      pääsee vuosittain noin 600 sellaista nuorta, joille
33973:                                                         koulujärjestelmämme kaikkien jatko-oppilaitos-
33974:   Puhemies: Kun on tehty ehdotus asian                  ten kynnykset ovat liian korkeita. Pienen osan
33975: panemisesta pöydälle ja sitä on kannatettu, on          heistä onnistuu saada työtä ilman jatkokoulutus-
33976:                                        Kansanopistojen valtionapu.                                   623
33977: 
33978: 
33979: takin, mutta suurimman osan kohtalona on              tenkin asuntola, joka on valtakunnalliselle sisä-
33980: työttömyys tai tilapäistyöpaikasta toiseen, yri-      oppilaitokselle välttämätön.
33981: tyksestä toiseen, siirtyminen, kunnes uskallus           Herra puhemies! Koulutoimen kehittäminen
33982: ja halu yrittää on kokonaan nujerrettu. Elämän-       kokonaisuudessaan on voimakkaasti ajankohtai-
33983: osana on epäsosiaalinen ja sangen usein rikolli-      nen asia. Ihmisen yksilöllinen arvo on nousu-
33984: nen elämäntapa. Miksi näin? Omat huomenlah-           suunnassa. Sen vaikutus näkyy koulu-uudistuk-
33985: jat olivat vähäiset. Elämää varten olisi tarvittu     sena ja kouludemokratian vaatimuksena. Erityis-
33986: tavallista runsaammat eväät yhteiskunnalta. Se        koulutuksen laiminlyöty alue, ennen kaikkea
33987: ei tarjonnut kuitenkaan edes sitä, mihin parem-       nuorisokoulutuksen osalta, on välttämätön vel-
33988: piosaiset ovat oikeutetut. Tämä siksi, että maas-     vollisuutemme korjata kuntouttavan koulutuk-
33989: samme ei ole lainkaan nuorisoasteen erityiskou-       sen avulla.
33990: lutusta, jossa lievästi kehitysvammaisille ja
33991: heikkolahjaisille nuorille voitaisiin antaa yhteis-      Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Kansan-
33992: kuntaan ja työelämään kuntouttavaa jatkokou-          opistokomitean tehtävänä oli määritellä kansan-
33993: lutusta oppivelvollisuuskoulun tai vastaavan          opistolaitoksen tehtävä muuttuvassa yhteiskun-
33994: jälkeen.                                              nassa sekä sen liittyminen muuhun kansanope-
33995:     Lievästi kehitysvammaisten jatkokoulutus on       tus- ja -sivistystyöhön, selvittää kansanopistolai-
33996: nyt polttopisteessä ja virinnyt yhdenaikaisesti       toksen taloudelliseen vakauttamiseen liittyvät
33997: Ruotsissa, Norjassa ja Suomessa. Omassa maas-         kysymykset sekä tarkistaa opettajain asemaa
33998: samme asiasta vastuuta kantavat yksityishenki-        koskevat säädökset. Komiteanmietintö valmis-
33999: löt ovat perustamansa Erityiskansanopiston kan-       tui vuonna 1965. Nyt esillä oleva hallituksen
34000: natusyhdistys r.y:n puitteissa kouluhallituksen       esitys laiksi kansanopistojen valtionavusta poh-
34001: kehotuksesta suorittaneet kokeilutoimintaa kan-       jautuu mainittuun mietintöön ja on täten yksi
34002: sanopistomuotoisen opetuksen sopivuudesta tä-         osa vapaata kansansivistystyötä tekeviä laitoksia
34003: hän tarkoitukseen. Näitä erityiskasvatuksen ko-       koskevasta lakisarjasta.
34004: keilukursseja on pidetty eri puolilla maata jo           On ennustettu, että automatisoituvassa, aina
34005:  neljänä perättäisenä kesänä, tietämäni mukaan        pitemmälle ja pitemmälle erikoistuvassa työelä-
34006: varsin rohkaisevin tuloksin. Jälleen tänä kesänä      mässä työntekijät joudutaan peruskoulutuksen
34007: on tarkoitus tällainen kurssi järjestää. Kursseilla   jälkeen kouluttamaan uudelleen 5-6 kertaa työ-
34008:  on ollut jo yhteensä yli 200 nuorta. Perustana       iän aikana. Tämä asettaa ammattikoulutuksesta
34009:  on ollut kansanopistomuotoinen opetus, mutta         huolehtiville -viranomaisille suuren vastuun, ei
34010:  erityistä huomiota on kiinnitetty tason mukai-       yksinomaan vain tämän päivän tarpeiden tyy-
34011:  seen ryhmäjakoon, käytännöllisiin työharjoituk-      dyttämisessä, vaan myös siinä, että usein opete-
34012:  siin ja pitkäjännitteiseen aktiviteetin lisäämi-     taan tietoja ja taitoja, jotka ovat jo vanhentu-
34013:  seen niin opiskelussa kuin vapaa-aikatoiminnas-      neita silloin, kun niitä joudutaan soveltamaan
34014:  sakin. Kokeilukurssit ovat vain olleet liian ly-     käytäntöön. Tämänsuuntainen kehitys edellyttää
34015: hyitä, 4-6 viikkoa, opetuksen tuloksia ajatel-        varsin vapaamuotoista ja joustavaa opiskelujär-
34016:  len. Käsitykseni mukaan on oikein se, kuten          jestelmää. Kansanopistot ilmeisesti voivat täl-
34017:  yhdistyksen taholtakin korostetaan, että koko-       löin tulla kysymykseen varsin tuntuvassa määrin.
34018:  vuotinen ja erityisesti ammattiin ohjaavaa kou-      Näin ollen lain täytyisi sallia nykyistä väljempää
34019:  lutusta ajatellen myös toisvuotinen koulutus tu-     toimintaa sekä kansanopistojen mahdollisim-
34020:  lisi toteuttaa, vieläpä kiireellisenä.               man tehokasta käyttöä.
34021:      Yhdistyksen toiminta asian hyväksi on ollut         Sivistysvaliokunta pitää hallituksen esitystä
34022:  aktiivista. Yhdistyksellä on ollut varattuna         tarpeellisena, mutta on tehnyt vielä asiantunti-
34023:  Tampereen kaupungin tarkoitukseen osoittama          joita kuultuaan toimintaa väljentäviä korjauk-
34024:  tonttialue, mutta laadittujen suunnitelmien edel-    sia, jotka koskevat perusoppijakson työaikaa ja
34025:  lyttämään rakennustoimintaan ei ole auennut          valtionapuun oikeuttavien kurssien vähimmäis-
34026:  taloudellisia mahdollisuuksia. Hankkeen kiireei-     aikaa. Lisäksi valiokunta on tehnyt lakiehdotuk-
34027:  lisyyttä ajatellen on neuvoteltu myös Lehti-         seen tarkistukset, jotka ovat aiheutuneet 1. 4.
34028:  mäen kunnassa sijaitsevan peruskoulujärjeste-        1969 hyväksytystä laista eräistä valtion varoista
34029:  lyissä todennäköisesti vapautuvan valtion omis-      suoritettavista eläkkeistä.
34030:   taman koulukiinteistön saamiseksi opiston              Sivistysvaliokunnan enemmistö on kuitenkin
34031:  käyttöön. Tästä varsin tarkoitukseen sopivasta,      eräässä kohdassa poikennut hallituksen esityk-
34032:   ajanmukaisesta koulukiinteistöstä puuttuu kui-      sestä. Se koskee lakiehdotuksen 4 §:ää, missä
34033: 624                                 Perjantaina 9 p. toukokuuta 1969.
34034: 
34035: 
34036: säädetään valtionavustuksen määrästä. Asian-           näisiksi kansankorkeakouluiksi, ja seurauksena
34037: omaiseen pykälään on lisätty uusi 3 momentti,          olisi koko kansanopistojärjestelmän nykyisen ra-
34038: jonka mukaan itsenäisenä toimiva kansankorkea-         kenteen romuttuminen. Ja tämähän sentään ei
34039: koulu saisi 10 % :n lisäavustuksen muun hen-           liene kenenkään tarkoitus. Joka tapauksessa laki
34040: kilökunnan palkka- ja eläkemenoihin sekä tun-          parantaa kansanopistojen toimintamahdolli-
34041: tiopettajien ja luennoitsijoiden matkakustan-          suuksia huomattavasti, ja siitä meidän sopii olla
34042: nuksiin ja päivärahoihin. Perusvaltionapupro-          tyytyväisiä. -Aika tulee näyttämään, mitä kor-
34043: sentti näille menoille olisi entinen 70 %. Tähän       jauksia tullaan tarvitsemaan.
34044: valiokunnan enemmistön tekemään lisäykseen                Herra puhemies! Toivon suuren valiokunnan
34045: en ole voinut yhtyä ja olen siitä syystä liittänyt     perusteellista harkintaa. Ei pitäisi hyväksyä sel-
34046: valiokunnan mietintöön vastalauseen.                   laisia esityksiä, joiden vaikutusta taloudellisesti
34047:     Tämän muutoksen yhteyteen liittyy varsin           ei ole selvitetty.
34048: omalaatuinen episodi. Valiokunnan enemmistö
34049: ehdotti 10 % :n lisäavustuksen rehtorin ja opet-           Ed. J ä m sen: Herra puhemies! On ilahdut-
34050: tajakunnan palkkoihin, mikä olisi merkinnyt            tavaa, että kauan odotettu kansanopistolain
34051: 100 %:n valtionapua ja tavallaan sen jälkeen           uudistus on nyt toteutumassa. Vilpitöntä tun-
34052: myös valtion kontrollia virkojen täyttämisessä.        nustusta on annettava hallituksen toimenpiteille
34053: Luonnollisesti tästä luovuttiin ja samalla tie-        ja erityisesti opetusministerille, joka on nähnyt
34054: tysti luovuttiin perusteluista. Lisäavustus siir-      lain uudistamisen ajankohtaiseksi.
34055: rettiin seuraavaan kohtaan asianomaisessa pykä-            Kansanopistoilla on vuosikymmeniä ollut
34056: lässä. Valitan, että vasemmisto antoi jälleen          merkittävä asema maamme vähävaraisten ja lah-
34057: kerran todisteen tavastaan käyttää valtaa vallan       jakkaiden nuorten valmistajana vastuuntuotoi-
34058: vuoksi ilman perusteita.                               siksi kansalaisiksi. Erityisen tärkeä on ollut se
34059:     Kuten jo alussa mainitsin, perustuu hallituk-      kansanopistojen sisäinen kristillinen ja yhteis-
34060: sen esitys kansanopistokomitean mietintöön.            kunnallinen sanoma, jota ne ovat voineet kun-
34061:  Kuitenkin hallitus oli jo tehnyt eräitä parannuk-     kin opiston hengen mukaisesti antaa. Kansan-
34062:  sia mietinnössä olevaan lakiehdotukseen. Tällai-      opistolaitoksestamme onkin vuosien mittaan ke-
34063: nen on valtionapuun oikeuttavien menojen laa-          hittynyt vapaan sivistystyön ideaa puhtaimmil-
34064:  jentaminen siten, että 90 % :n valtionavun pii-       laan toteuttava, arvostusta nauttiva kasvatusjär-
34065:  riin hallitus ehdottaa paitsi rehtorin ja opetta-      jestelmämme oleellinen osa. Onhan se voinut si-
34066:  jien palkat ja eläkkeet myös luennoitsijoiden          joittaa kasvattavaan ilmapiiriinsä vuosittain yli
34067:  palkkiot. Sivistysvaliokunta puolestaan laajensi      6 000 nuorta ihmistä.
34068:  90-prosenttisen valtionavun koskemaan myös                Kun meillä parhaillaan valmistaudutaan siir-
34069:  tuntiopettajia. Komitea toteaa, että jos hyväksy-      tymään uuteen peruskouluun, jolta odotetaan
34070:  tään korotus 70 %:sta 90 %:iin, niin tähän-           hyvin paljon, niin samalla on kehitettävä myös
34071: astinen kansankorkeakoulujen erikoisavustus            muita nuorison koulutusmuotoja, joihin kansan-
34072:  opettajien palkoista ja eläkkeistä sekä opetusvä-     opistolaitoksemme jo perinteellisesti kuuluu.
34073:  lineistä ja kirjasto- ja painatusmenoista olisi       Tähän sisältyy kansanopistojen opetusohjelmien
34074: poistettava.                                            sisällön kehittäminen ajanmukaiseksi kokonais-
34075:     Tehdyt parannukset ovat todella jo niin suu-       valtaisen kasvatusjärjestelmän tärkeänä osana.
34076:  ret, että lisäetuuksiin ei olisi syytä mennä. Val-     Uuteen peruskouluun ei parhaalla tahdollakaan
34077:  tiovarainministeriössä ei katsottu voitavan puol-     voitane sijoittaa kaikkia niitä tuntimääriä, joita
34078:  taa lisäystä, koska valiokunnan enemmistön hy-         sinne eri aineiden osalta varsin perustellusti esi-
34079:  väksymän muutoksen rahallista vaikutusta ei            tetään. Tässäkin mielessä kansanopistoille jää
34080:  voitu selvittää. Kun jo sivistysvaliokunnan            huomionarvoinen tehtävä antaa edelleen nuori-
34081:  muut korjaukset aiheuttavat menojen lisäystä,          solle mm. yhteiskunnallista, kristillistä, esteet-
34082:  niin en voi enää olla paisuttamassa valtion bud-       tistä ja ammattisivistävää kasvatusta. Ainakin
34083:  jettia. Tästä syystä on suuressa valiokunnassa         aluksi on otettava huomioon myös uuden perus-
34084:  mielestäni harkittava asiaa vielä kerran ja toi-       koulun oppimäärän antaminen joissakin aineissa
34085:  vottavasti päädytään hallituksen linjoille. Li-        niille nuorille, jotka joutuvat lopettamaan kou-
34086:  säksi tällä erikoisavustuksella asetettaisiin itse-   lunkäyntinsä nykyisen koulujärjestelmän valli-
34087:  näisinä toimivat kansankorkeakoulut eri ase-           tessa.
34088:  maan kuin kansanopistojen yhteydessä toimivat             Näin ollen· meillä ei ole suinkaan aihetta pe-
34089:  korkeakoululinjat, jotka ehkä hakeutuisivat itse-      lätä sitä, että kansanopistolaitoksemme jäisi
34090:                                          Kansanopistojen valtionapu.                                    625
34091: 
34092: 
34093: vaille sille kuuluvaa tärkeää tehtävää ja että se       oikeudenmukaisuuteen viimemainittuja kohtaan.
34094: menettäisi asemansa moniarvoisessa yhteiskun-           Samalla olisi odotettavissa, että nykyisin hyvin
34095: nassamme. Päinvastoin olen valmis uskomaan,             toimivat kansanopistojen kansankorkeakoululin-
34096: että kansanopistolaitoksemme kokee todellisen           jat vain muodollisesti eroaisivat ja tämä puoles-
34097: nousukauden uuden peruskoulun toteuttamisen             taan aiheuttaisi valtiolle lisää menoja sekä joh-
34098: yhteydessä aivan samalla tavoin kuin Ruotsissa          taisi opetuksen tason huononemiseen. Onhan
34099: on vastaavassa tilanteessa käynyt. Täällä tehtä-        tunnettua, että kansanopisto-kansankorkeakou-
34100: vistä päätöksistä tietysti riippuu, voimmeko            luissa päteville opettajille on helpompi järjestää
34101: edelleen antaa nuotiliemme mahdollisuuden va-           riittävästi tunteja ja pitää siten opetuksen taso
34102: lita ja käyttää hyväkseen niitä arvoja, joita kan-      kyllin korkeana. Vähäinen ei suinkaan ole se
34103: sanopistolaitoksemme omalta osaltansa tarjoaa.          kustannusten säästö, joka yhteisten opetustilo-
34104: Yhteiskunnan kannalta on varmasti hyödyllistä,          jen tarkoituksenmukaisella käytöllä aikaansaa-
34105: jos sillä on virallisen koulujärjestelmän rinnalla      daan. Vaikka voidaan olettaa, että kansankor-
34106: monenlaisia vaihtoehtoja tarjoava, mutta silti,         keakoulujen menot ovat suuremmat kuin kan-
34107: kuten edellä jo totesin, kokonaisvaltaiseen kas-        sanopistojen, ei meillä silti ole varaa saattaa
34108: vatusjärjestelmään kiinteästi kuuluva. kansan-          kansanopistojen yhteydessä toimivia kansankor-
34109: opistolaitos.                                           keakoululinjoja selvästi itsenäisiä kansankorkea-
34110:     Meillä on viime aikoina alettu entistä enem-        kouluja huonompaan asemaan. Toivon, että tämä
34111: män puhua ja kirjoittaa elämänikäisestä kasva-          asia suuressa valiokunnassa perusteellisesti tut-
34112: tuksesta ja yleensä aikuiskasvatuksen tehosta-          kitaan ja ellei koko kansankorkeakouluopetusta
34113: misesta. Kun kansanopistomme monessa suh-               voida saattaa samanarvoiseen asemaan valtion-
34114: teessa muodostavat vapaan sivistystyön tärkeän          avun suhteen, laki hyväksyttäisiin siinä tapauk-
34115: rungon, tulisi niiden toimintaa niin kehittää,          sessa hallituksen esityksen mukaisessa muodossa.
34116: että se osaltaan tukisi muuta aikuiskasvatusta ja          Lopuksi haluan vielä kiinnittää huomiota
34117: liittyisi siihen mahdollisimman joustavalla ta-         erääseen tärkeään uudistukseen, joka on sivistys-
34118: valla. Tässä yhteydessä näkisin tärkeänä myös           valiokunnassa tuotu esiin. Sivistysvaliokunta
34119: ns. kolmannen opintien eli ei-ylioppilaiden kor-        esittää, että opiston opetusohjelmaan sisältyvät
34120: keakouluopiskelumahdollisuuksien           kehittämi-   viisipäiväiset kurssit hyväksyttäisiin valtion-
34121: sen, josta kansankorkeakoulumme ovat tähän              avulla suoritettaviin menoihin. Tämä muutos
34122: asti pitäneet huolta.                                   parantaa merkittävällä tavalla mm. eri järjestö-
34123:     Käsiteltävänä olevaan hallituksen esitykseen        jen mahdollisuuksia käyttää kansanopistojen
34124: on saatu sovitetuksi monia suorastaan pakollisia        opetusta hyväkseen kurssitoiminnassa. Näin voi-
34125: uudistuksia ja tarkennuksia, joita kansanopisto-        daan samalla tehokkaasti lisätä vapaan kasvatus-
34126: jemme elinmahdollisuuksien turvaaminen edel-            toiminnan eri työmuotojen välistä yhteistyötä.
34127: lyttää. Sivistysvaliokunta on lisäksi paneutunut        Muilta osin pidän sivistysvaliokunnan tekemää
34128: huolella tehtäväänsä ja niinpä sen työn tulok-          esitystä pääpiirteissään onnistuneena.
34129: sena onkin monia parannuksia hallituksen esi-
34130: tykseen. Sellaisia ovat mm. mahdollisuus petos-            Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Edellä on
34131: oppijakson jakamisesta kahteen 12 työviikkoa            jo puheenvuoroissa kiinnitetty huomiota siihen,
34132: käsittävään jaksoon. Tämä on mielestäni kor-            miten kansanopistolaitoksellamme on jo pitkä-
34133: jaus, joka antaa kansanopistoille paremmat mah-         aikaiset toimintaperinteet. Esikuvana on ollut
34134: dollisuudet järjestää erilaisia jatko- ja täydennys-    tanskalainen nk. grundtvigilainen nuoriso-opisto
34135: kursseja.                                               ja myöhemmin ovat syntyneet sitten eri uskon-
34136:     Sivistysvaliokunnan enemmistö on kuitenkin          nollisten herätysliikkeiden ja työväenliikkeen
34137: mielestäni horjahtanut esittäessään itsenäisille        periaatteitten mukaan toimivat opistot ja kan-
34138: kansankorkeakouluille eräiltä osin 100 % :n             sankorkeakoulut. Kansanopetuslaitosta kehitet-
34139: valtionavustuksia. Kun kansanopistot eivät ole          täessä ei kansanopistoilla ole ollut - eikä ole
34140: valtion laitoksia, on eräänä johtoajatuksena aina       vieläkään - määriteltyä paikkaa koulujärjestel-
34141: ollut opistojen omatoimisuus ja siihen liittyvät        mässämme. Näin ollen on suhtautuminen kan-
34142: edut ja haitat. Tämä koskee myös taloudellista          sanopisto-opetukseen vaihdellut eri aikoina.
34143: vastuuta. Jos itsenäiset kansankorkeakoulut ase-        Sisäoppilaitosten kasvatuksellista merkitystä ei
34144: tettaisiin kansanopistojen yhteydessä toimivia          kenties enää aseteta kiistanalaiseksi, kun on riit-
34145: kansankorkeakoululinjoja selvästi parempaan             tävästi todisteita siitä, miten kansanopisto mo-
34146: asemaan, johtaisi tämä monessa suhteessa epä-           nille nuorille merkitsee oppilaitosta, jossa sel-
34147: 79 1/69
34148:  626                                 Perjantaina 9 p. toukokuuta 1969.
34149: 
34150: 
34151:   viää omat mahdollisuudet ja saavutetaan tarvit-         messa opiskelijamäärän tulee olla 15, Lapissa 10.
34152:   tavaa itseluottamusta. Tätä tukea tarvitsevien          Sivistysvaliokunta on väljentänyt myös kansan-
34153:   nuorten joukko näyttää olevan yhteiskunnas-             opiston perusoppijakson suorittamissäännöksiä
34154:   samme kasvamassa.                                       niin, että opiskelija voisi suorittaa kahdessa
34155:      Hallituksen esitys laiksi kansanopistojen val-       osassa, so. 12 + 12 viikkoa kestävinä oppi-
34156:   tionavusta merkitsee kansanopistojen ja kansan-         jaksoina, peruskurssin, ja tämä korjaus on tehty
34157:  korkeakoulujen taloudellisten toimintaedellytys-         nimenomaan siinä mielessä, että työsuhteessa
34158:   tan parantamista. Tunnettua on, että kannatus-          olevat nuoret voisivat suorittaa kahden vuoden
34159:   yhdistysten ylläpitämien kansanopistojen talou-         aikana tuon peruskurssin. Tarkoituksena on, että
34160:  denhoito on muodostunut ylivoimaisen vaikeaksi           kansanopistot ja kansankorkeakoulut tarjoaisi-
34161:   nykyisillä valtionavuilla. Koululaitoksen kehit-        vat nyky-yhteiskunnassa mahdollisuuden opin-
34162:   tämistyössä kannatusyhdistystoiminta on saanut          tojen täydentämiseen ja harrastustoiminnan oh-
34163:   uusia kohteita ja kansanopistojen ulkopuolelta          jaamiseen hyödylliseen ajankäyttöön.
34164:   saama tuki on näin ollen pienentynyt. Kun ny-              Kansanopistot ovat olleet tähän saakka mil-
34165:   kyisen lain mukaan voidaan rakennusten uusi-           tei yksinomaisesti maaseutunuorison jatko-opin-
34166:   miseen ja korjaamiseen ja velkojen vakaannutta-         topaikkoja, mutta väestörakenteemme muut-
34167:   miseen saada lainaa vain tulo- ja menoarvioon           tuessa ovat nämä muutokset tuoneet jo uutta
34168:   sisällytetyistä määrärahoista, on ollut siitä seu-      oppilasainesta kaupungeista ja eri elinkeinopii-
34169:   rauksena, että vain aniharvat opistot ovat vuo-        reistä kansanopistoihin. Kansanopistot ovat ke-
34170:  sittain päässeet tästä lainoituksesta osallisiksi.      hittäneet omatoimisesti opetusohjelmiaan ajan
34171:  On varsin monia vanhoja opistoja, jotka eivät           vaatimuksia vastaaviksi, ja kansankorkeakoulut
34172:  ole voineet lähteä uudistamaan nykyvaatimuk-            ovat tarjonneet täydennysopiskelulle mahdolli-
34173:  sia vastaaviksi rakennuksia, sillä vuokra-arvona        suuksia ja näissä linjajakoisuuden pohjalla on
34174:  saatu tuki on ollut niin pieni vanhoissa opis-          myöskin jo ammattikoulutustakin, nimenomaan
34175:  toissa, ettei se ole antanut taloudellista tukea.       kodinhoitajakoulutusta muutamissa kansankor-
34176:  On olemassa ilmeinen epäsuhde opistossa opis-           keakouluissa. Käsitykseni on, että peruskoulu-
34177:  kelevien oppilasmäärien ja taloudellisten mah-          uudistuksen jälkeen kansanopistoja tarvitaan
34178:  dollisuuksien välillä. Oppilasmaksut ja ruoka-          kenties entistä enemmän - näin on tapahtunut
34179:  maksut peittävät vain noin 20 % kansanopiston           Ruotsissa - sillä nk. taso-opetuksen myötä syn-
34180:  menoista ja näin ollen tuo valtion tuki 70 %            tyy todennäköisesti opintojen täydentämistar-
34181:  ei ole ollut riittävä.                                  vetta yhä enemmän. Yhteiskunnassa määritel-
34182:      Nyt esillä olevan lain kohdalla on siis tätä       lään tarkoin koulutusvaatimukset määrättylliin
34183:  valtiontukea tarkoitus lisätä ja niin kuin edellä       tehtäviin, ja eri tasoilta saadut peruskoulutodis-
34184:  jo esitetyissä puheenvuoroissa on korostettu,          tukset todennäköisesti edellyttävät jatkokoulu-
34185:  tämä tuki tulee antamaan huomattavasti toi-            tusta, jotta sijoittuminen yhteiskunnassa voisi
34186:  mintaedellytyksiä kansanopistoille ja korkeakou-       olla tasaisempaa.
34187: luille. Kansankorkeakoulut ovat tähän saakka                Jos ajattelemme peruskoululaisten mahdolli-
34188:  saaneet 15 % suuremman valtionavun kuin var-           suuksia selvitä taso-opetuksesta, tulee siinä esille
34189:  sinaiset kansanopistot. Nyt hallitus on pyrkinyt       varmaan käytännössä sellaisia tekijöitä, jotka
34190: esityksessään yhdenmukaisuuteen valtionapui-           eivät suinkaan ole lapsen lahjakkuusasteesta riip-
34191: hin nähden, sillä tämä, että kansanopistojen yh-        puvia, vaan koulunkäyntiolosuhteista ja matko-
34192: teydessä toimii kansankorkeakouluja, on vai-            jen pituudesta johtuvia asioita. Kun puhelakia
34193: keuttanut käytännössä asioitten hoitamista eri-        säädettäessä jäi ainakin minulle se vaikutelma
34194: laisin valtionapuperustein.                             ja pelko, että nimenomaan tämä tasoryhmittely
34195:     Vaidonapulakiin sisällytetyt säännökset mah-        ja taitoaineiden vähentäminen merkitsee eräälle
34196: dollistavat myös opiston sisäisen toiminnan väl-       oppilasryhmälle opiskelun vaikeutumista, kat-
34197: jentämistä. Kun valtionapua voidaan saada hal-         son, että sisäoppilaitoksen, kansanopiston, mah-
34198: lituksen esityksen mukaan jo seitsenpäiväisille        dollisuudet tarjota vastaisuudessa apuaan näille
34199: kursseille, sivistysvaliokunta on tehnyt muutok-       nuorille on erittäin arvokas.
34200: sen lakiin ja ehdottaa tätä valtionapua makset-             Maassamme on kokeiltu jo erästä työmuotoa,
34201: tavaksi jo viisipäiväisistä kursseista sen vuoksi,     jonka sisällyttäminen kansanopistojen ohjelmaan
34202: että on siirrrytty ja siirrytään viisipäiväiseen       on mahdollista asiantuntijain lausunnon mu-
34203: työviikkoon. Valtionavun saannin ehtona näille         kaan. Se koskee ikääntyvien, eläkeläisten kansa-
34204: kursseille on kuitenkin se, että muualla Suo-          laisten ongelmiin paneutumista ja heille kurs-
34205:                                              Sairausvakuutus.                                        627
34206: 
34207: 
34208: sien ja kurssitoiminnan järjestämistä kansan-          parannuksia voimassa olevaan lakiin. Esityksen
34209: opistoissa. Tämä työmuoto antaa uusia mahdol-          perusteluissa hallitus toteaakin, että esitettyjen
34210: lisuuksia myöskin vaikuttaa asenteisiin ja asen-       muutosten tarpeellisuus on tullut esiin lain to-
34211: nemuutoksiin, joita nimenomaan tarvitaan kes-          teuttamisessa, jolloin on havaittu, että lakiin
34212: kinäisen ymmärtämyksen luomiseksi vanhem-              olisi tehtävä eräitä teknillistä laatua olevia pa-
34213: pien ja nuorempien ikäpolvien kesken.                  rannuksia, jotka helpottaisivat lain täytäntöön-
34214:    Sivistysvaliokunnassa vasemmisto lisäsi eril-       panoa.
34215: listen kansankorkeakoulujen valtionapuun 10 %              Kun hallituksen esitystä sairausvakuutuslain
34216: kirjaston, opetusvälineiden ja painatustöiden          muuttamisesta on tarkastellut, niin on voinut
34217: osalta. Tämä lisäys rikkoo sen yhtenäisyyden,          havaita, että hallituksella on ollut oikeat pyrki-
34218: johon hallitus on pyrkinyt valtionapuprosen-           mykset selventää lain eri pykälien sanontaa niin,
34219: teissa, eikä ole mitenkään todistettavissa, että       että niiden tulkinnassa ei syntyisi erimielisyyk-
34220: irrallaan toimivat kansankorkeakoulut olisivat         siä ja että ne tekisivät oikeutta vakuutetuille
34221: sen vaikeammassa asemassa kuin kansanopisto-           asuinpaikasta riippumatta. Tällainen myöntei-
34222: jen yhteydessä toimivat kansankorkeakoulut.            nen muutos sisältyy lain 11 § :n muutokseen.
34223: Tällainen eriarvoisuusjako kansanopiston yhtey-        Harvaan asutuilla syrjäseuduilla, joilla yleiset
34224: dessä toimiviin ja itsenäisiin kansankorkeakou-        liikenneyhteydet ovat puutteelliset, on jouduttu
34225: luihin johtaa varmaan käytännössä, jos tätä mo-        sairaiden kuljettamisessa käyttämään vuokra- tai
34226: menttia ei poisteta, kansankorkeakoulujen ir-          sairasautoa siitä huolimatta, että sairauden laatu
34227:  taantumiseen kansanopistoista, ja se olisi nimen-     ei sitä olisi edellyttänytkään. Sairausvakuutus
34228: omaan opiskelijoiden kannalta varsin valitet-          ei näissä tapauksissa ole kuitenkaan suorittanut
34229:  tava asia, kun ajattelemme varsinkin täydennys-       korvausta todellisten kustannusten mukaan,
34230:  opiskelua. Toivon hartaasti, että suuri valio-        vaan korvaus on suoritettu oletettua halvinta
34231:  kunta paneutuu tähän asiaan ja poistaa tuon li-       matkustustapaa käyttäen. Tämä ei ole oikeu-
34232:  säysmomentin, niin että hallituksen pyrkimyk-         denmukaista niitä ihmisiä kohtaan, jotka asuvat
34233: set kansanopistojen ja kansankorkeakoulujen toi-       sellaisilla alueilla, joilla ei ole käytettävissä
34234: minnan tukemiseksi yhdenmukaisina kohtaavat            yleisiä liikennevälineitä. Hallituksen muutosesi-
34235:  kaikkia näitä oppilaitoksia.                           tyksen tarkoituksena on korjata tämä epäkohta
34236:                                                        siten, että silloin kun liikenneolosuhteista joh-
34237:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  tuvista syistä on ollut pakko käyttää vuokra- tai
34238:                                                         sairasautoa, vaikka sairauden laatu ei sitä olisi
34239:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-       edellyttänytkään, suoritetaan korvaus matkasta
34240: taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen            todellisten kustannusten mukaan.
34241: v a 1i o k u n t a a n.                                    Sairausvakuutustoiminnassa on korvausme-
34242:                                                        nettelyn nopeuttamisen ja joustavan asiakaspal-
34243:                                                         velun pahimpana esteenä ollut sairausvakuutus-
34244: 12) Ehdotukset laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
34245:                       sesta.                           lain toissijaisuus. Tähän epäkohtaan on eri yh-
34246:                                                         teyksissä myös eduskunnassa kiinnitetty huo-
34247:     Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 5      miota. Sosiaalivaliokunta kansaneläkelaitoksen
34248: ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-      valtuutettujen toimintakertomuksen johdosta
34249: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituksen    17. 10. 1968 antamassaan mietinnössä on toden-
34250: esitys n:o 42 sekä lak.al. n:ot 112, 115 ja 116         nut sairausvakuutuslain toissijaisuuden ja kii-
34251:  ( 1967 vp.) sekä 119, jotka sisältävät yllämai-        rehtii asian ratkaisemista myönteiseen suun-
34252: nitut lakiehdotukset.                                   taan todeten samalla, että näin tulisi mahdolli-
34253:                                                         seksi antaa vakuutetuille lääkkeet apteekeista
34254:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa-              vakuutetun omaa maksuosuutta vastaavaan hin-
34255: livaliokunnan mietintö n:o 5.                           taan. Sairausvakuutuslain toissijaisuus muihin
34256:                                                         korvauslakeihin nähden on jokaisessa korvaus-
34257:                                                         tapauksessa edellyttänyt selvityksen siitä, onko
34258:    Keskustelu:
34259:                                                         vakuutetulla ollut oikeus saada korvausta myös
34260:    Ed. Honkanen: Herra puhemies! Edus-                  jonkin muun lain nojalla. Tämä selvittely on
34261: kunnassa nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esi-      aiheutta,nut melkoisesti lisätyötä niin sairausva-
34262: tys sairausvakuutuslain muuttamisesta sisältää          kuutustoimistoille kuin vakuutetuillekin. Tois-
34263: varsin monia, pääasiassa teknillistä laatua olevia      sijaisuus on myös vaikeuttanut korvausmenette-
34264: 628                                 Perjantaina 9 p. toukokuuta 1969.
34265: 
34266: 
34267: lyn saattamista joustavammaksi mm. siinä, että        laasta maksusitoumus sairaalaan, ei kunnalla ole
34268: lääkkeet olisi voitu saada apteekeista vakuute-       oikeutta saada matkakustannusten korvausta
34269: tun osuutta vastaavaan hintaan. Vaikka tämän          sairausvakuutuksesta. Niin maksusitoumus kuin
34270: korjaus hallituksen esityksen mukaan rajoittuu-       matkakustannuksetkin ovat potilaalle annettua
34271: kin tässä vaiheessa koskemaan vain sairausva-         huoltoapua, joka peritään potilaalta pois, jos hä-
34272: kuutuslain mukaisen korvaustoimen yksinker-           nen taloudelliset mahdollisuutensa siihen myö-
34273: taistamista sairaanhoitokustannusten osalta, on       hemmin antavat ne mahdollisuudet. Näin mak-
34274: korjausta pidettävä merkittävänä parannuksena         susitoumuksen saanut potilas joutuu maksamaan
34275: sairausvakuutuslain joustavan toteuttamisen ja        matkakustannukset kokonaan takaisin. Varak-
34276: vakuutettujen kannalta. Nämä parannuksethan           kaampi potilas, joka maksaa itse kustannuksensa,
34277: sisältävät hallituksen esitykseen sairausvakuu-       saa matkakorvauksen sellaisena, että hänen it-
34278: tuslain 27 § :n muuttamisesta ja uuteen 27 a          sensä maksettavaksi jää vain 2,50 mk, tai jos
34279: §:ään.                                                on kysymys edestakaisesta matkasta, maksaa se
34280:     Hallitus esitti lakiin otettavaksi uutena pykä-   hänelle vain 5 mk. Kaiken muun osan matkakus-
34281: länä 29 a § :n, jossa olisi lakiin otettu säännös     tannuksista hän saa sairausvakuutuksesta. Poh-
34282: siitä, että kansaneläkelaitoksella ja apteekeilla     jois- ja Itä-Suomen syrjäseuduilta keskussairaa-
34283: olisi ollut oikeus ryhtyä sellaisiin toimenpitei-     loihin kuljetus vuokra-autolla saattaa tulla mak-
34284: siin, että lääkkeet voitaisiin myydä vakuute-         samaan 200-300 markkaa. Tällainen menettely,
34285: tuille apteekeista sairausvakuutuksella alennet-      jossa köyhät ja vähävaraiset ihmiset joutuvat
34286: tuun hintaan. 29 a §:n säännös edellytti, että        kärsimään, ei voi olla oikein. Lainlaatijan tar-
34287: kansaneläkelaitos ja asianomainen apteekki oli-       koitus ei ole voinut olla tämänsuuntainen. Tällä
34288: sivat sopineet tällaisesta menettelystä. Sosiaali-    menettelyllä rangaistaan köyhiä ihmisiä. Useim-
34289: valiokunta on kuitenkin katsonut, että kansan-        miten tämä rangaistus koituu vielä kuntien kär-
34290: eläkelaitoksella itsenäisenä oikeussubjektina on       sittäväksi. Eniten tässä joutuvat kuormaa kan-
34291: katsottava olevan lakiehdotuksen 29 a § :n tar-       tamaan ne kunnat, joissa matkat ovat pitkät ja
34292: koittama sopimuksenteko-oikeus ilman lain             kuljetuskustannukset sen mukaiset. Tämän epä-
34293: säännöstäkin ja ehdottaa uuden 29 a § :n pois-        kohdan korjaamiseksi on tehty kuntien ja Maa-
34294: tettavaksi hallituksen esityksestä.                   laiskuntien Liiton toimesta korjausesityksiä,
34295:     Sopii toivoa, että vaikka tämä pykälä nähtä-      mutta korjausta siihen ei ole tullut eikä tule nyt
34296: västi tarpeettomana sosiaalivaliokunnan esittä-       esillä olevan sairausvakuutuslain muutoksen-
34297: min perustein hallituksen esityksestä poiste-         kaan yhteydessä.
34298:  taan, niin kansaneläkelaitos ja maan apteekit so-        Vielä on kiinnitettävä huomiota sellaiseen
34299: pisivat tällaisesta menettelystä. Tällaisesta jär-    sairausvakuutuslain piiriin kuuluvaan epäkoh-
34300: jestelystä olisi varsin merkityksellinen etu siinä-   taan, mikä on silloin tullut esiin, kun alkoholisti
34301: kin mielessä, että vakuutetun ei tarvitsisi jo-       pyrkii vapaaehtoisesti huoltolahoitoon. Hän saa
34302: nottaa korvausta sairausvakuutustoimistossa           siltä ajalta sairausvakuutuspäivärahan, kuten
34303: eikä käydä läpi nykyisen systeemin melkoisen          kuuluukin, mutta matkakustannuksia ei sairaus-
34304: laajaa paperisotaa. Lisäksi moni vähävarainen va-     vakuutus korvaa, jos on kysymyksessä meno
34305: kuutettu pystyisi ehkä maksamaan osuutensa            muihin huoltolaitoksiin kuin Järvenpään sosiaa-
34306: lääkkeistä. Nykyisen järjestelmän vallitessa          lisairaala.an. Mm. sellaiset valtion huoltolaitok-
34307: monet vähävaraiset vakuutetut joutuvat lääk-          set kuin Perniö ja Lapinjärvi jäävät tämän edun
34308: keidensä lunastamisasiassa kääntymään sosiaali-       ulkopuolelle. Näihin huoltoloihin matkustavat
34309: lautakunnan puoleen ja anomaan niiden lunasta-        eivät saa matkakuluihinsa korvausta sairausva-
34310: miseksi huoltoapua. Huoltoapuna annettujen            kuutuksesta. Tässäkin pohjoissuoma.laiset jou-
34311: lääkkeiden hinta jää melkein poikkeuksetta kun-       tuvat epäoikeutettuun asemaan jo senkin vuok-
34312: nan menoksi vakuutetun osuuden osalta.                si, että huoltolat ovat kaikki Etelä-Suomessa,
34313:     Vaikka hallitus esittää sairausvakuutuslakiin     ja niistäkin useimmat ovat sellaisia, että sinne
34314: näinkin suuren määrän muutoksia, on sanot-            joutuville ei makseta korvausta matka.kustan-
34315:  tava, että varsin oleellisia epäkohtia lakiin vie-   nuksista.
34316: läkin jää. Eräs sellainen korjausta ja lain muu-          Kuntien kannalta on kiinnitettävä vielä huo-
34317:  tosta vaativa epäkohta on mm. siinä, että kun        miota siihen, että sairausvakuutustoimistot saa-
34318: kunnan toimesta joudutaan sairas ihminen toi-         miensa ohjeiden mukaisesti vaativat sosiaalilau-
34319: mittamaan sairaalahoitoon ja viemään hänet            takunnilta korvaushakemuksiin alkuperäiset
34320: sinne vuokra- tai sairasautolla ja antamaan poti-     kuitit ja asiakirjat, jäljennökset eivät riitä. Kai-
34321:                                              Sairausvakuutus.                                        629
34322: 
34323: 
34324: kissa muissa tilityksissä valtion eri virastoille     kuutuksen perusteella saatavat korvaukset ovat
34325: riittää alkuperäisistä asiakirjoista ja kuiteista     suuremmat kuin sairausvakuutuksen suomat
34326: otettavat jäljennökset. Kunnat, jotka ensisijai-      edut, on todennäköistä että potilaat käyttävät
34327: sesti suorittavat maksut, tarvitsisivat alkuperäi-    valinnan mahdollisuuttaan hankkiakseen pa-
34328: set kuitit ja asiakirjat kirjanpitoonsa. Alkuperäi-   remmat edut itselleen. Varaton mielisairaalahoi-
34329: set kuitit ja asiakirjat olisivat niin tarvittaessa   toa tarvitseva potilas taas voisi päästä nöyryyt-
34330: aina kunnan arkistossa tarkastettavissa. Tämä         tävästä asemastaan saadessaan matkakorvauksen
34331: menettely aiheuttaa sosiaalitoiroistoille tarpeet-    sairausvakuutuslain perusteella. Sen vuoksi hä-
34332: tomasti melkoisen määrän lisätyötä ja siksi sii-      nellä pitää olla oikeus valita tämä hänen kan-
34333: hen olisi saatava korjaus ja päästävä tavanomai-      naltaan mielisairaslakia ja huoltoapulakia pa-
34334: sille linjoille.                                      rempi laki.
34335:     Vaikka tämä laki menee nyt täältä suureen            Täällä on tänään esillä päiväjärjestyksen 13)
34336: valiokuntaan ja näihin esitettyihin korjauksiin,      asiana invaliidihuoltolain muutosesitys. Sen yh-
34337: joita täällä olen esittänyt, ei siellä tässä vai-     teydessä sosiaalivaliokunta hallituksen esitystä
34338: heessa ole mahdollisuuksia, rohkenen toivoa,          täydentäen ehdottaa tämän muutoin toissijaisen
34339: että hallitus seuraavaa esitystä antaessaan voisi     lain etuudet ensisijaisiksi lastensuojelu- ja huol-
34340: nämäkin ottaa huomioon.                               toapulakiin nähden. Samanlainen tulkinta, jo-
34341:                                                       hon lakiteksti kyllä antaa mahdollisuuden, olisi
34342:    Ed. Männistö: Herra puhemies! Käsitel-             otettava nyt sairausvakuutukseen nähden. Ensi-
34343: tävänä olevan sairausvakuutuslain muutosesi-          sijaisuus tulisi ulottaa myös niihin matkakor-
34344: tyksen ehkä tärkein ja myönteisin sisältö on lain     vauksiin, joissa sosiaalilautakunta on hakijana
34345: tekeminen ensisijaiseksi sairaanhoidon korvaus-       potilaan puolesta ja joissa on kysymys maksusi-
34346: ten osalta. Lainmuutoksen jälkeen tullaan sai-        toumuksella mielisairaalahoidossa olevien poti-
34347: rausvakuutuslain perusteella aina antamaan kor-       laiden matkoista kotoa sairaalaan tai sairaalasta
34348: vaus esimerkiksi lääkkeistä, lääkärinhoidosta ja      kotiin. Näin sitäkin suuremmalla syyllä, kun
34349: hoidon saamiseksi välttämättämistä matkoista.         yleinen mielipide jo hyväksyy sen, että kaik-
34350: Jos potilaalla on oikeus saada samoista kustan-       kien ihmisten tulee saada samoilla perusteilla
34351: nuksista korvausta jonkin muun lain perus-            vähintään yleisten sosiaaliturvalakien mukaiset
34352: teella, jää hänen omaan harkintaansa, hakeeko         edut ensisijaisina ennen huoltoapulain, mieli-
34353: hän muun lain mukaista korvausta vai ei.              sairaslain tai muun erityislain suomaa turvaa.
34354:    Haluan kiinnittää eduskunnan ja erikoisesti        Nämä lait on tarkoitettu vasta sen jälkeen ih-
34355: sairausvakuutuslain toimeenpanevien viran-            mistä auttamaan tuleviksi, kun sosiaalivakuutus
34356: omaisten huomiota siihen, että käsiteltävänä          ei ihmiselle riittävää ja tarvittavaa turvaa anna.
34357: oleva lainmuutos, kun se täällä todennäköisesti
34358: tulee valiokunnan mietinnön mukaisesti hyväk-            Ed. Sai m o: Herra puhemies! Hallituksen
34359: sytyksi, tekee myöskin matkakorvausten osalta         esitys sairausvakuutuslain muuttamisesta on
34360: sairausvakuutuslain ensisijaiseksi. Siitä syystä      ollut sosiaalivaliokunnan käsiteltävänä. Kansan-
34361: olisi lakia mielestäni tulkittava siten, että sai-    eläkelaitoksen valtuutettujen toimintakerto-
34362: rausvakuutuslain mukainen korvaus suoritettai-        muksesta antamassaan mietinnössä sosiaalivalio-
34363: siin myös niistä matkoista, jotka potilas on saat-    kunta kiinnitti erikoista huomiota sairausva-
34364: tajineen tai ilman tehnyt kodistaan mielisairaa-      kuutuksen toissijaisuuteen ja katsoi, että kor-
34365: laan ja takaisin, sen estämättä että hän varatto-     vauksen nopeuttamiseksi ja yksinkertaistami-
34366: mana henkilönä on saanut kunnan maksusitou-           seksi olisi ryhdvttvä toimenpiteisiin. Sairausva-
34367: muksen mielisairaanhoitoa ja sairaalamatkaa           kuutuslain mukaan matkakorvaukset suorite-
34368: varten. Jos lain ensisijaisuus ulotettaisiin kos-     taan halvinta matkustustapaa noudattaen. Ot-
34369: kemaan mielisairaitakin, suoritettaisiin korvaus      taen huomioon maaseudun erittäin pitkät matkat
34370: edellä esitetyissä tapauksissa sosiaalilautakun-      lääkäriin, apteekkiin ja sairausvakuutustoimis~
34371: nille. Näin annettaisiin varattomalle mielisai-       toon lopullisten asiakkaille tulevien korvausten
34372: raanhoitoa tarvitsevalle potilaalle vapaus valita     takaisinsaamiseksi olisi tässä laissa takaisin kor-
34373: sairausvakuutuslain mukainen korvaus muun             vattavan osuuden suorittamisen jouduttammen
34374: lain mukaisen korvauksen asemesta, niin kuin          pitänyt olla mahdollista. Jos asiakas saisi aptee-
34375: tapaturma- tai liikennevakuutuksen perusteella        kista suoraan lääkkeet alennettuun hintaan ja
34376: korvaukseen oikeutetuillakin on.                      voisi suorittaa myöskin lääkärinpalkkiot ja la-
34377:    Koska tapaturmavakuutuksen ja liikenneva-          boratoriomaksut alennettuun hintaan heti, mer-
34378: 630                                 Perjantaina 9 p. toukokuuta 1969.
34379: 
34380: 
34381: kitsisi tämä huomattavaa parannusta nykyiseen          myös laboratoriokulut. Kaikkien näiden maksu-
34382: tilanteeseen.                                          jen korvaukset samoin kuin päivärahat, matka-
34383:     Asian käsittelyn yhteydessä kuulimme asian-        kulut jne. on kuitenkin haettava sairausvakuu-
34384: tuntijoita sosiaali- ja terveysministeriöstä,          tustoimistosta. Ainoa etu, minkä suunniteltu
34385: kansaneläkelaitoksesta ja vakuutuslaitoksista.         järjestelmä tarjoaa, on se, että potilas saa lääk-
34386: Keskeisimpänä periaatepyrkimyksenä oli tois-           keensä apteekista nykyistä pienemmällä mak-
34387: sijaisuuden poistaminen. Kuitenkin tässä vai-          sulla. Sairausvakuutustoimistossa käyntejä se ei
34388: heessa sairausvakuutuslain mukaisen korvauksen         valitettavasti vähennä. Järjestelmää edelleen ke-
34389: yksinkertaistaminen tapahtuu vain sairaanhoito-        hitettäessä olisi tavoitteena pidettävä korvaus-
34390: kustannusten osalta. Vakuutetulla on oikeus            järjestelmän yksinkertaistamista mahdollisim-
34391: saada korvaus muunkin lain nojalla sairausva-          man suuressa määrin. Apteekkilaitosten, Lääkä-
34392: kuutuksesta riippumatta jopa siten, että kor-          riliiton ja laboratorioiden kanssa tämä merkit-
34393: vaus on sairausvakuutuslain mukaista korvausta         sisi nyt aloitetun sairausvakuutusjärjestelmän
34394:  suurempi. Jos kuitenkin vakuutettu on saanut          ensisijaista toteuttamista.
34395: korvauksen samoista kustannuksista tapaturma-
34396: tai liikennevakuutusta koskevien lakien nojalla,         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34397:  maksaa kyseisen korvausvelvollisen vakuutuslai-
34398:  tos kustannuksista myöntämästään korvauksesta            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
34399:  sairausvakuutusrahastoon korvausta vastaavan          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
34400: määrän.                                                v a 1 i o k u n t a a n.
34401:     Lakia olisi myös niin kehitettävä, että työ-
34402: paikkaterveydenhuollon tarkoituksenmukaisen
34403:                                                        13) Ehdotus laiksi invaliidihuoltolain muuttamisesta.
34404:  edistämisen kannalta tulisi työnantajalla olla
34405:  mahdollisuus saada korvausta myös sairauksien            Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 6
34406:  ennakkoon ehkäisemistä tarkoittavasta toimin-         ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-
34407:  nasta. Korvausten suorittamisesta apteekkipor-        I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
34408:  taassa tarvitaan yksityiskohtaiset ja tarkat oh-      esitys n:o 56, joka sisältää yllämainitun lakieh-
34409:  jeet. Jottei apteekkien varsinainen tehtävä, vas-     dotuksen.
34410:  tuu lääketurvallisuudesta, häiriintyisi, järjestel-
34411:  män tulisi olla niin yksinkertainen, ettei tulkin-      Toinen varapuhemies: Käsittelyn
34412:  nalle jäisi varaa, muutoin se johtaisi varmaan        pohjana on sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 6.
34413:  väärinkäsityksiin ja olisi omiaan horjuttamaan
34414:  asiakkaan ja apteekin välisiä luottamuksellisia          Keskustelua ei synny.
34415:  suhteita.
34416:      Sairausvakuutuslain piiriin kuuluvat myös ns.        Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
34417:  kokonaan korvattavat lääkkeet, jotka on tarkoi-       taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen
34418:   tettu kroonisten sairauksien hoitoon ja jotka on     v a 1i o k u n t a a n.
34419:  1. 2. 1965 alkaen toimitettu apteekista mak-
34420:  sutta henkilölle, jonka sairausvakuutuskortissa
34421:  on merkintä siitä, että hän on tämän edun saa-        14) Suomen Pankin hallintoa ja tilaa vuonna 1968
34422:                                                                      koskeva tarkastus.
34423:   nut. Apteekit ovat omasta puolestaan sitten las-
34424:  kuttaneet sairausvakuutustoimistoa. Apteekit             Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o 2
34425:  ovat vastanneet tämän järjestelmän hoitamisesta       ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä
34426:   korvauksetta. Tästä aiheutunut lisätyö on ollut      valmistelevasti käsitelty eduskunnan pankkival-
34427:  ennakolta arvioitua suurempi ja on jatkuvasti         tuusmiesten kertomus vuodelta 1968.
34428:  lisääntynytkin sen vuoksi, että täysin korvatta-
34429:   vien lääkkeiden luetteloa on jatkuvasti laajen-        Toinen varapuhemies: Käsittelyn
34430:  nettu.                                                pohjana on pankkivaliokunnan mietintö n:o 2.
34431:      Suunniteltu järjestelmä ei juuri vähennä ylei-
34432:   sön sairausvakuutustoimistossa käyntejä, koska          Keskustelu:
34433:   sen piiriin on suunniteltu otettavaksi vain lääk-
34434:   keet. Sairausvakuutusbao korvaa vain lääkärin           Ed. J u n n n i la: Herra puhemies! Pankkiva-
34435:   määräämät lääkkeet, joiden saaminen edellyttää       liokunta on mietinnössään perustellusti kiinnit-
34436:   lääkärissä käyntiä, lääkärinpalkkion ja usein        tänyt nuomiota siihen Suomen Pankin hoitoa
34437:                                      Suomen Pankki vuonna 1968.                                     631
34438: 
34439: 
34440: vuodesta vuoteen pahasti rasittavaan epäkoh-          killa tahoilla varauksettomasti luottaa. Yhtä tär-
34441: taan, että useat pankin johtokunnan jäsenet voi-      keätä on, että pankki säilyttää sen itsenäisen,
34442: vat samanaikaisesti nauttia valtioneuvoston jä-       erikoislaatuisen aseman eduskunnan ja hallituk-
34443: seninä olon vuoksi pitkäaikaista täydellistä vir-     sen välimailla, joka sille on historiallisen kehi-
34444: kavapautta (Ed. Vennamo: Millä palkalla?).-           tyksen tuloksena ja lainsäädännöllisestikin muo-
34445: Täydellä palkalla, ed. Vennamo. (Ed. Ven-            dostunut.
34446: namo: Miljoonia menee noin vain!) - Näiden               Suomen Pankin asemaa näissä suhteissa on jo
34447: virkavapaana olevien johtokunnan jäsenten teh-        rasittanut se, että johtokunnan jäsenet Karjalai-
34448: täviä hoitavat pankin ylimmästä virkamiehis-          nen ja Simonen ovat vuosikausia olleet ministe-
34449: töstä virkaa tekeviksi kutsutut henkilöt. Nämä        reinä eri hallituksissa. He ovat jättäneet tehtä-
34450: ovat päteviä alansa asiantuntijoita, useissa ta-      vänsä Suomen Pankissa viransijaisten hoidetta-
34451: pauksissa ilmeisesti pätevämpiä kuin keskus-          viksi, mutta ovat säilyttäneet johtokunnan jäse-
34452: pankin virkavapaina olevat poliitikkojohtajat.        nyyden ja osittain myös palkkaedut." (Ed.
34453: Mutta siitä huolimatta on selvää, että sellainen     Vennamo: Mitä se "osittain" on?) - Tästä
34454: asiaintila haittaa Suomen Pankin asioitten hoi-      ed. Vennamo voi saada Suomen Pankista aivan
34455: toa. Viransijainen, olkoonpa hän miten pätevä        täsmällisen selvityksen, mutta minä vain totean,
34456: asiantuntija tahansa, ei voi toimia samalla arvo-    että virkaa tekevät johtokunnan jäsenet saavat
34457: vallalla kuin johtokunnan varsinainen jäsen, ja      siinä mielessä täyden palkan, että vaikka he
34458: niin kuin pankkivaliokunta mietinnössään to-         nauttivat ministerin ja kansanedustajan palkkaa,
34459: teaa, pitkäjännitteinen toiminta Suomen Pan-         näitten yhteismäärä on jossakin määrin pie-
34460: kissa kärsii tällaisista tilapäisjärjestelyistä.     nempi kuin Suomen Pankin johtokunnan jäse-
34461:    Kun pankkivaliokunta nyt on kiinnittänyt          nen palkka, ja Suomen Pankki maksaa tämän
34462: huomiota tähän asiaan, eduskunnan on syytä tie-      erotuksen. Tuliko selväksi, ed. Vennamo? (Ed.
34463: tää, että tämä epäkohta ei ole jäänyt huomaa-        Vennamo: Kyllä! - Ed. Manninen: Tullihalli-
34464: matta myöskään siltä eduskunnan valitsemaita         tus maksaa kokonaan! - Naurua.)
34465: elimeltä, jonka tehtävänä Suomen Pankin asioit-          "Mutta vielä olennaisemmin tulee keskuspan-
34466: ten valvonta lähinnä on, siis eduskunnan pank-       kin asema ja politiikka kärsimään, jos pääjoh-
34467: kivaltuusmiehiltä. Myös eduskunnan pankkival-        taja Koivistokin pyytää heti keskuspankin joh-
34468: tuusmiehet ovat esittäneet asiasta samantapai-       tokunnan puheenjohtajan vaativan viran vas-
34469: sen arvostelevan periaatelausuman kuin pankki-       taanotettuaan virkavapautta ryhdyttyään poliit-
34470: valiokunta nyt mietinnössään. Mutta käytän-          tisen hallituksen pääministeriksi. Paitsi pankki
34471: nössä pankkivaltuusmiehet ovat kerta kerran          ja sen politiikka toisaalta myös uuden pääjohta-
34472: perään kuitenkin suostuneet johtokunnan jäsen-       jan itsensä asema ja arvovalta saattaa vakavasti
34473: ten virkavapauspyyntöihin. Yksimielisiä pankki-      kärsiä, jos hänen johtamansa hallitus talouspoli-
34474: valtuusmiehet eivät kuitenkaan ole tässä asiassa     tiikassaan tai muuten epäonnistuisi ja jos poliit-
34475: olleet.                                             tiset voimasuhteet seuraavissa eduskuntavaa-
34476:    Asia oli viimeksi ajankohtainen siinä vai-        leissa huomattavasti muuttuisivat.
34477: heessa jolloin Suomen Pankin nykyinen pääjoh-           On vedottu siihen, että aikaisemminkin Suo-
34478: taja Koivisto pyysi ja sai virkavapautta päämi-      men Pankin pääjohtajat ovat voineet toimia
34479: nisterin tehtävien hoitamista varten. En omasta     pääministereinä. Pääjohtajien Rytin ja Rangellin
34480: puolestani voinut yhtyä pankkivaltuusmiesten         tapaukset eivät kuitenkaan ole tähän rinnastet-
34481: myönteiseen päätökseen tässä virkavapaus-            tavissa. He toimivat kumpikin pääministereinä
34482: asiassa, vaan sanelin pankkivaltuusmiesten pöy-      sodan aikana, ja vanha sanonta, jonka mukaan
34483: täkirjaan eriävän mielipiteen, joka mielestäni on    sodassa lait vaikenevat, selittää sattuvasti sitä,
34484: aihetta sanella myös eduskunnan pöytäkirjaan.       että sodan ajan olosuhteissa ei normaaleja sään-
34485: Lausuntoni kuului seuraavasti:                      töjä voida tässäkään kohden sellaisenaan sovel-
34486:    "En voi hyväksyä johtokunnan puheenjohta-        taa" (Ed. A. Saarinen: Entävon Fieandt?).-
34487: jan virkavapauspyyntöä ja pyydän esittää pöytä-     Tulen siihenkin. - "Sitä paitsi on aihetta to-
34488: kirjaan seuraavan mielipiteeni:                     deta, että iuuri poliittinen toiminta teki Rytilie
34489:    On erittäin tärkeätä, että Suomen Pankki         ja Rangellille kummallekin lopulta mahdotto-
34490: maan ylimpänä rahapoliittisena viranomaisena        maksi jatkaa virkaansa Suomen Pankissa.
34491: pysyttelee puolue- ja eturyhmäintressien ulko-          Pääjohtaja Tuomioja sai niin ikään aikanaan
34492: puolella, niin että sen toiminnan ja ratkaisujen    virkavapautta toimiakseen pääministerinä. On
34493: objektiivisuuteen ja asiallisuuteen voidaan kai-    kuitenkin huomattava, että Tuomiojan hallitus
34494: 632                                Perjantaina 9 p. toukokuuta 1969.
34495: 
34496: 
34497: oli alun alkaen tarkoitettu vain lyhytaikaiseksi         Suomen Pankin johtokunnan enemmistön ja
34498:  toimitusministeristöksi, kun sen sijaan nyt on      nimenomaan sen puheenjohtajan ollessa halli-
34499:  muodostettu hallitus, joka, jos sen toiminta ei     tuksen jäsenenä keskuspankin riippumattomuus
34500:  täysin epäonnistu, tulee tasavallan presidentin-    uhkaa vakavasti vaarantua. Asiantila on omansa
34501: kin ilmaiseman toivomuksen mukaisesti pysy-          heikentämään Suomen Pankin toimintakykyä ja
34502: mään vallassa seuraaviin, todennäköisesti vasta      arvovaltaa ja asemaa sekä ulkomailla herättä-
34503: kahden vuoden kuluttua pidettäviin eduskunta-        mään ihmettelyä talouspoliittisen ja valtiollisen
34504: vaaleihin asti. Ja vaikka pääjohtaja Tuomioja        ajattelumme selkiintymättömyydestä. Pidän tätä
34505: onnistui hyvin lyhytaikaisena pääministerikaute-     m~amme etujen kannalta erittäin valitettavana.
34506: naan, hänen osallistumisensa Suomen Pankin               Omasta puolestani katson nyt päätetyn jär-
34507: pääjohtajana näinkin keskeisellä tavalla politiik-   jestelyn väliaikaisratkaisuksi, josta minulla on
34508: kaan tuskin vahvisti hänen asemaansa Suomen          oikeus olosuhteiden mielestäni niin vaatiessa
34509: Pankissa. Hän pyysikin t~män jälkeen pian eroa       päästä irti."
34510: pääjohtajan virasta.                                    Näin siis tohtori Rossi, ja sen jälkeen hän
34511:     Näiden tapausten rinnalla on sitä paitsi ole-    on, niin kuin tiedämme, antanut valita itsensä
34512: massa toisensuuntaisiakin ennakkotapauksia.          erään teollisuusyhtiön toimitusjohtajaksi, joskin
34513: Kun Tuomioja toimi pääjohtajakautenaan verra-        virkaan siirtyminen on jäänyt tuonnemmaksi.
34514: ten pitkään ulkoministerinä silloisessa Kekko-       En ole keskustellut tohtori Rossin kanssa niistä
34515: sen hallituksessa, pankkivaltuusmiehet tekivät       syistä, joiden takia hän nyt on hakeutumassa
34516: lopulta päätöksen, jolla he velvoittivat ulkomi-     pois keskuspankista, mutta otan itselleni vapau-
34517: nisteri Tuomiojan palaamaan Suomen Pankin            den olettaa, että nämä syyt ovat yhteydessä sii-
34518: pääjohtajan virkaan, minkä tämä sitten tekikin       hen epäkohtaan, jota hän käsitteli juuri siteeraa-
34519: pyytäen eron ulkoministerin tehtävistä. Ja kun       massani lausumassa. Tämä epäkohta on toisin
34520: pääjohtaja von Fieandt muodosti hallituksensa,       sanoen nyt johtanut siihen, että kokenein ja tie-
34521: hän pyysi itse oma-aloitteisesti heti eron Suo-      dollisesti pätevin aines Suomen Pankin johto-
34522:  men Pankista.                                       portaasta joutuu hakeutumaan muualle. Tällai-
34523:     Pääjohtaja Koiviston tulisi mielestäni nou-      nen asiaintila keskuspankin johdossa ei voi jat-
34524: dattaa tätä esimerkkiä. Näin olisi tapahduttava      kua.
34525: sitäkin suuremmalla syyllä, kun hän on ollut            Koska itse olen poliitikko, ymmärrän kyllä
34526: keskuspankin pääjohtajana vasta muutamia kuu-        sen, että varovaiset henkilöt eivät voi jättää toi-
34527: kausia eikä ole näin ollen mitenkään voinut          meentuloaan pelkästään kansanedustajan ja mi-
34528: vielä kehittää sellaista selkeätä ja varmaa kes-     nisterin palkkioitten varaan. Siksi epävarmoja
34529: kuspankkipoliittista toimintalinjaa, jota pankki     nämä tehtävät niiden jatkuvuutta ajatellen ovat.
34530: voisi seurata sinä aikana, jolloin sen pääjohtaja    Mutta tätä ministerien toimeentulo-ongelmaa ei
34531: toimii muissa tehtävissä."                           liioin voida ratkaista siten, että eri puolueet va-
34532:     Mutta samassa pankkivaltuusmiesten kokouk-       lituttavat tähtipoliitikkojaan Suomen Pankin
34533: sessa käytti asiasta puheenvuoron myös pankin        johtokunnan jäseniksi, siis eräisiin valtakunnan
34534: nykyinen vt. pääjohtaja, tohtori Rossi, jolla        tärkeimpiin virkoihin, joista he sitten voivat
34535: pankin johtokunnan jäsenenä on pankkivaltuus-        olla, eräässä tapauksessa jo kohta vuosikymme-
34536: miesten kokouksissa läsnäolo- ja puheoikeus.         nen ajan, virkavapaita. Nämä ministerien toi-
34537: Tohtori Rossi saneli mielipiteensä pankkival-        meentulo-ongelmat on ratkaistava muulla ta-
34538: tuusmiesten pöytäkirjaan lausuen mm.:                valla, esim. niitten puoluetukimäärärahojen
34539:     "Vaikka lopullinen vastuu ja valta talouspo-     avulla, joita puolueet nykyisin runsaasti saavat
34540: litiikan suunnan määräämisestä käsitykseni mu-       valtion varoista. Suomen Pankin johtokunnan jä-
34541: kaan epäilemättä kuuluu hallitukselle, pidän         senten virkojen käyttäminen tähän tarkoituk-
34542: tärkeänä, että nimenomaan rahapolitiikasta           seen on epäkohta, josta on muistutettava niin
34543: päättäväliä elimellä on hallitukseen nähden          pitkään, että se korjaantuu.
34544: riippumaton asema. Keskuspankilla täytyy olla
34545: perustehtävänsä, rahan arvon vakavuudesta               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vuoden
34546: huolehtimisen, täyttämiseksi mahdollisuus itse-      1968 aikana ovat kaikkivaitiaina Suomen Pan-
34547: näisesti säädellä rahantarjonta'<l. yhteiskunnassa   kin pankkivaltuusmiehinä olleet sosialidemo-
34548: ja erityisesti vastustaa hallituksen taholta tule-   kraattisen  eduskuntaryhmän      puheenjohtaja
34549: vaa painetta tasapainouoman valtionta.louden         Veikko Kokkola puheenjohtajana sekä jäseninä
34550: rahoittamiseksi.                                     SKP:n puheenjohtaja Aarne Saarinen, kokoa-
34551:                                        Suomen Pankki vuonna 1968.                                     633
34552: 
34553: muksen kansanedustaja Tuure Junnila, keskusta-              Kun vanhat puolueet ovat lisäksi ilmoitta-
34554: puolueen kansanedustaja Eino Uusitalo, ruot-            neet, että he aikovat jatkaa eduskuntavaalien
34555: salaisen kansanpuolueen kansanedustaja Ingvar           jälkeen nykyistä hallitusyhteistyötä ja nykyistä
34556: S. Melin, keskustapuolueen eduskuntaryhmän              onnetonta monopolien ja kollektivismin talous-
34557: puheenjohtaja Nestori Kaasalainen, sosialidemo-         politiikkaansa, niin on välttämätöntä jo tässä
34558: kraattisen puolueen puheenjohtaja Rafael Paasio,        vaiheessa puuttua näihin asioihin. Sikäli kuin
34559: SKP:n luottamushenkilö Oiva Lehto ja sosiali-           minä tiedän, on vakauttamisesta ja suurista
34560: demokraattisen OTK:n johtaja Olavi Salonen.             ratkaisuista jo sovittu hallituksen sisärenkaissa,
34561: Nämä pankkivaltuusmiehet ovat viime kädessä             vaikka näyttää siltä, että kansanedustajat eivät
34562: vastanneet maamme rahapolitiikasta, joka sel-           ole täällä vielä niistä tietoisia, ja lait tulevat
34563: västi on ollut ylikireä. Tästä kaikesta on kan-         nopeata vauhtia muutamassa päivässä tänne
34564: samme saanut suuresti kärsiä: Työttömyys on             eduskuntaan (Eduskunnasta: Hyvä hallitus!).
34565: ollut jatkuvaa, ja kansan toimeentulo on vaikeu-        On väärin, että nykyiset kolme suurta puo-
34566: tunut. Lainakorko on ollut korkea, mutta pien-          luetta päättävät vuosiksi eteenpäin asioita ennen
34567: säästäjät on unohdettu. Maatilatalous on suu-           eduskuntavaaleja. Emme näytä enää tarvitsevan
34568: rissa vaikeuksissa, ja kehitysalueita on sorrettu.      koko eduskuntavaaleja, koska asiat lyödään jo
34569: Työvaltaiset keskisuuret ja pienet yritykset ovat       sitä ennen lukkoon ja kiinni ja ollaan ylimie-
34570: kamppailleet rahan puutteen kanssa jne. vain            lisiä.
34571: eräitä esimerkkejä mainitakseni. Pankkivaltuus-             Minä luulen, että Suomen kansa ei voi täl-
34572: miehet eivät ole edes huolehtineet, että johto-         laisesta olla tyytyväinen, mutta kun tilanne on
34573: kunnan jäsenten enemmistö pysyisi hoitamassa            tämä, on välttämätöntä yrittää edes tällä het-
34574: tärkeitä virkatehtäviään, vaan on sallinut tämän        kellä, aivan viime hetkessä, vaikuttaa ratkai-
34575: enemmistön harrastaa politiikkaa hallituksen            suihin, jotka tulevat tuomaan kansalle vaikeuk-
34576: ministereinä maan ilmeiseksi vahingoksi.                sia vuosiksi eteenpäin. Siksi ehdotan, herra
34577:     Ehkä saan ottaa esimerkin arvoisille kansan-        puhemies, hyväksyttäväksi kaksi lausumaa,
34578: edustajille. Tuolla suuressa maailmassa valuutta-       kaksi erillistä lausumaa hallitusta ja Suomen
34579: asiat kiehuvat. Suomen Pankin johtokunnan               Pankkia velvoittavasti. Ensimmäinen lausuma
34580: enemmistö on ministereinä. He eivät haitele             on seuraavan sisältöinen: "Koska kireä raha-
34581: virkatehtäviään, ja vt. pääjohtaja minun tietä-         politiikka ja korkea lainakorko ovat ylläpitä-
34582: mäni mukaan parhaillaan lomailee Mustanme-              neet työttömyyttä sekä saattaneet laajalti keski-
34583: ren rannikolla. Ei siis Havaijilla tällä kertaa,        suuret ja pienet yritykset maataloutta myöten
34584: vaan Mustanmeren rannikolla. Ajatelkaa, muuta-          taloudellisiin vaikeuksiin, eduskunta edellyttää,
34585: massa tunnissa voi tapahtua suuria, tärkeitä rat-       että Suomen Pankki huolehtii, että rahan ki-
34586: kaisuja. Suomen Pankissa ei ole kuin johtokun-          reyttä helpotetaan ja lainakorkoa alennetaan,
34587: nan vähemmistö, pari johtokunnan jäsentä, saa-          että pientallettajien talletuskorkoa korotetaan
34588: puvilla ja vielä sellaisia, jotka eivät voi olla vas-   sekä että Suomen Pankki ,ryhtyy kaikkiin mui-
34589: tuussa Suomen Pankin tehtävistä tärkeissä, suu-         hinkin tarpeellisiin toimenpiteisiin kansalaisten
34590: rissa ratkaisuissa. On arveluttavaa hoitaa tällä        työnsaannin turvaamiseksi ja pienempituloisten
34591: tavalla asioita, ja on hämmästyttävää, että nykyi-      ansiotason parantamiseksi." Toisena lausumana,
34592: nen hallitus ei tunne enempää huolta tällaisesta        joka liittyy tavallaan ed. Junnilan täällä käyt-
34593: tilanteesta.                                            tämään puheenvuoroon, ehdotan seuraavaa:
34594:    Kaikesta tästä menosta vanhojen puolueiden           "Koska vuodesta vuoteen Suomen Pankin
34595: Suomen Pankin pankkivaltuusmiehet ovat olleet           johtokunnan jäsenten enemmistö, eli kolme jä-
34596: käytännöllisesti katsoen yksimielisiä, nimen-           sentä, on maallemme suureksi vahingoksi ollut
34597: omaan talouspolitiikasta. Me kuulimme, että             virkatehtävistään vapaina ministereinä hallituk-
34598: ed. Junnila on ollut näistä virkavapauksista            sessa, eduskunta edellyttää, että yhdellä kertaa
34599: toista mieltä. Talouspolitiikan osalta vain Suo-        voi Suomen Pankin johtokunnasta olla minis-
34600: men Maaseudun Puolue on siis ollut toista               terinä enintään yksi johtokunnan jäsen."
34601: mieltä (Naurua). - Te kyllä nauratte, mutta
34602: niin vain on ollut, että me olemme olleet                  Ed.      J u n n i 1a ( vastauspuheenvuoro) :
34603: toista mieltä. - Valitettavasti meillä ei ole           Herra puhemies! Ed. Vennamo puheenvuoros-
34604: toistaiseksi parlamentaarista voimaa riittävästi,       saan arvosteli Suomen Pankin vt. pääjohtajaa
34605: mutta kyllä kansa siitä huolehtii, olkaa rau-           siitä, että hän on Neuvostoliitossa lomamatkalla
34606: hallisia.                                               samanaikaisesti, jolloin Euroopassa on puhjen-
34607: 80   1/69
34608: 634                                Perjantaina 9 p. toukokuuta 1969.
34609: 
34610: 
34611: nut vaikea finanssikriisi. Matkan ajankohta tätä     vityksen, jossa osoitetaan reaalipalkkatason työ-
34612: silmällä pitäen onkin tietysti haitallinen. Mutta    läisten osalta laskeneen viime vuonna yli
34613: minä haluaisin oikaista ed. Vennamoa siinä,          3 % :lla. Se, mikä vastaa pankkimiesten etuja,
34614: että tohtori Rossin matka ei ole suinkaan mi-        pankkien osakkeenomistajien etuja, se ei vas-
34615: kään tavallinen lomamatka. Hän on tällä mat-         taa työmiesten etuja.
34616: kalla Neuvostoliiton valtionpankin kutsumana             Erään merkittävän talouselämän järjestön,
34617: ja tämä matka liittyy siihen kansainvälisten         Tukkukauppojen Liiton vuosikokousselostuk-
34618: suhteitten ylläpitämiseen, joka on keskuspankin      sessa todettiin vakauttamispolitiikkaa koske-
34619: ja nimenomaan sen pääjohtajan tärkeä virka-          vana arviona tai nimenomaan tätä vakauttamis-
34620: tehtävä.                                             ratkaisua koskevana arviona, että "mitä vakaut-
34621:                                                       tamiseen tulee, niin sitä koskeva sopimuskier-
34622:    Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Vuoden          ros valtuuslakeineen on katsottava samanarvoi-
34623: iän sivuutta.neesta L-sopimuksesta ja siihen pe-     seksi talouskehityksemme rajapyykiksi kuin de-
34624: rustuvasta ns. talouselämän vakauttamisesta on       valvointi ja siihen liittynyt tuonnin osittainen
34625: esitetty monensuuntaisia arvioita. Pankkivalio-      liberalisointi syksyllä 1957".
34626: kunta on mietinnössään esittänyt erään. Palau-          Tämän rinnastuksena voimme todeta, että vi-
34627: tan mieliin erään toisen. Tammikuun puolivä-         rallisetkin tiedot työttömyyden kasvusta osoit-
34628: lissä lausuttiin, että nimenomaan elinkeino-         tavat, että se, mikä todella on ollut näin myön-
34629: elämä on hyötynyt vakauttamisesta työväestön         teisin sanoin arvioitavissa maamme keskeisten
34630: kustannuksella ja sanatarkasti jatkettiin: "Jos      kauppajärjestöjen taholta, ei voi saada vastaa-
34631: näin jatkuu tulevaisuudessa, on porvarin hyvä        vaa arviota työtätekevän väestön osalta. Työt-
34632: olla Suomessa, mutta työmiehellä on edelleen         tömyys on kohonnut jatkuvasti, niin että se
34633: valittamisen aihetta." Tämän lausunnon esittäjä      viime vuonna oli virallisten tilastojen mukaan
34634: oli puoluesihteeri Raatikainen. Monia muitakin       4.1 % työllisestä työvoimasta, oltuaan edelli-
34635: vastaavia arvioita on esitetty. Viime aikojenkin     senä vuonna 2.8% ja sitä edellisenä 1.6 %.
34636: kehityksen suunta on yhä vakuuttavammin              Tiedossa on myös, että kapitalistien pankkien
34637: osoittanut, että on myös syytä todella moni-         ja osakkeenomistajien voitot ovat kasvaneet, tu-
34638: puolisemmin kuin mitä pankkivaliokunta nyt           loerät rikkauden ja suurituloisten hyväksi suu-
34639: on tehnyt arvioida vakauttamispolitiikkaa ja         rentuneet. Kaikki tämä on otettava huomioon
34640: vasta tällaisen arvion perusteella tehdä johto-      keskusteltaessa ja päätettäessä talouspolitiikan
34641: päätöksiä sen jatkamisesta.                          perussuunnan viitoittamisesta eteenpäin. Tätä
34642:    Mielestäni monet syyt puhuvat vakuuttavasti       olisi odottanut myös pankkivaliokunnalta sil-
34643: sen puolesta, että nykyisen kaltaisen vakautta-      loin kun se on liittänyt tähän mietintöönsä
34644: mispolitiikan jatkaminen ei ole mahdollista, jos     tunnetun lausunnon talouspolitiikan perussuun-
34645: mielitään puolustaa työväestön, kansamme             nasta tulevaisuuttakin ajatellen.
34646: enemmistön, etuja. Yleensäkin lienee niin, että         Erikoinen syy on alleviivata L-sopimuksen
34647: työväenliikkeen taholta on syytä ryhtyä katse-       palkkapoliittisen ratkaisun kehnoutta myös
34648: lemaan talouselämän kehitykseen vaikuttavia          siksi, että kulutuksen kasvua rajoittanut ja jopa
34649: ratkaisuja paljon lujemmin luokkapohjaisesti,        sen alentamista merkinnyt tulopolitiikka on
34650: mitä tähän asti on tehty. Selvästihän on näh-        eräs syy niihin moniin nykyisiin taloudellisiin
34651: tävissä se, että mikä on edullista kapitalisteille   vaikeuksiin, joita koemme, ja erityisesti työttö-
34652: ei vastaa työväen etuja.                             myyteen. Se on myös osasyynä maataloustuot-
34653:    Pohjoismaiden Yhdyspankin taholta on lau-         teiden ylijäämäongelmien kasvuun. Tämän
34654: suttu eduskunnalle jaetun toimintakertomuk-          vuoksi ja erikoisesti siksi, että voidaan turvata
34655: sen eräänlaisessa lähetekirjelmässä seuraavaa:       käänne työkansan etujen mukaiseen talouspoli-
34656: "Tyydytyksellä voimme todeta, että vakautta-         tiikkaan, on nyt erikoinen huomio kohdistet-
34657: mispyrkimykset johtivat keväällä monessa suh-        tava reaalipalkkatason nousun turvaamiseen. Se
34658: teessa myönteiseen tulokseen. Näin luotiin           on maamme talouselämän vakaan kehityksen
34659: pohja viime vuonna alkaneelle vakaammalle ta-        peruskysymys. Tätä tavoitetta ei ole mahdol-
34660: loudelliselle kehityksen~, mikä on vaikuttanut       lista toteuttaa joillakin 4 ~% :n tasolla liikku-
34661: suotuisasti myös Yhdyspankin toimintaan.             villa palkkasopimuksilla, joista julkisuudessa tä-
34662: Pankkimme viime vuoden tulos on mieles-              näänkin on keskusteltu, vaan se edellyttää ko-
34663: tämme tyydyttävä." Kansan markkinatutkimus-          konaan toisensuuruisia palkkatarkistuksia, vä-
34664: laitos on hiljattain saattanut julkisuuteen sel-     himmäismäärinä niin reaalitulojen kehityksen
34665:                                       Suomen Pankki vuonna 1968.                                    635
34666: 
34667: 
34668: kuin tuotantolukujen mukaan varmasti jotakin         nut työllisyystilanteen ollessa sellainen kuin se
34669: 45 pennin suuruusluokan yleistä palkankoro-          on. Olemme vaatineet väljempää rahapolitiik-
34670: tusta siten, että pienipalkkaisten lähtötasotar-     kaa ja ennen kaikkea keskuspankin toimenpi-
34671: kistukset tulevat lieventämään pienipalkkaisten      teitä investointitoiminnan lisäämiseksi ja eri-
34672: jälkeenjääneisyysepäkohtia. Tämä tietenkin           tyisesti asuntorakennustuotannon helpottami-
34673: merkitsee oleellista muutosta nykyisen kaltai-       seksi. On olemassa tietoja siitä, että tällä het-
34674: seen vakauttamispolitiikkaan, mutta selvää toki      kellä, jolloin ensi vuoden valtion asuntotuo-
34675: pitäisi ollakin, että nykyisen kaltaisen vakaut-     tantomäärärahoista varattu ennakkovaraus on
34676: tamispolitiikan jatkamista ei voida ajatella.        päätetty, monissa tapauksissa ensisijaisen rahoi-
34677: Työväen etuja vastaavan vakaan taloudellisen         tuksen järjestäminen on osoittautunut vai-
34678: kehityksen turvaaminen edellyttää käännettä          keaksi. Sen vuoksi olisi myöskin syytä tässä
34679: maan talouspolitiikassa.                             yhteydessä korostaa sitä näkökohtaa, että kes-
34680:                                                      kuspankin velvollisuus olisi yhdessä muiden
34681:    Ed. A. Saarinen: Herra puhemies! Ed.              rahalaitosten kanssa huolehtia siitä, että sen suh-
34682: Junnila mainitsi siitä kritiikistä, jota hän on      teellisen pienen lainamäärän, joka asuntotuo-
34683: harjoittanut pankkivaltuusmiesten kokouksissa        tantoa varten vieläkin varataan, ensisijaisessa
34684: sen johdosta, että niin monta pankin johtokun-       rahoituksessa ei esiintyisi vaikeuksia, varsinkin
34685: nan jäsentä on pitkiä aikoja virkavapaana. Minä      kun rahoitustilanne yleensä on olennaisesti hel-
34686: toteaisin puolestani, että tästä pankkivaltuus-      pottunut.
34687: miehet ovat, niin kuin ed. Juonilakin totesi,
34688: yhtä mieltä. Minä olen useimmiten yhtynyt sii-          Ed. Me 1 i n: Herra puhemies! Pankkivalio-
34689: hen kritiikkiin tässä suhteessa, jota ed. Junnila    kunta on mietinnössään lausunut mm. seuraa-
34690: on harjoittanut, ja katson, että tämä epänor-        vaa: "Valiokunta on kiinnittänyt vielä huo-
34691: maali tila olisi saatava mahdollisimman pian         miota siihen, ettei voida hallitusmuodossa mää-
34692: poistetuksi. Olen kyllä todennut sen, että on        ritellyn Suomen Pankin aseman ja sen tehtä-
34693: muissakin pankeissa pankinjohtajia, jotka ovat       vien hoidon kannalta pitää asianmukaisena,
34694: varsin kiinteästi sitoutuneet politiikkaan ja puo-   että eduskunnan asettamat pankkivaltuusmie-
34695: luepolitiikkaan ja että Suomen Pankki ei tässä       het toimisivat valtioneuvoston jäseninä." Var-
34696: suhteessa muodosta mitään erityistä poikkeusta.      maan tarkoitetaan tässä hallitusmuodon 73 §:n
34697: Mutta se ei muuta miksikään sitä tosiasiaa, että     1 momenttia, joka kuuluu näin: "Suomen Pank-
34698: Suomen Pankin johtokunnan osalta olisi kor-          ki toimii eduskunnan takuulla ja hoidossa sekä
34699: jaus saatava aikaan.                                 eduskunnan valitsemain valtuusmiesten valvon-
34700:    Mitä vt. pääjohtaja Rossin poissiirtymiseen       nan alaisena." Tällä tarkoitetaan todennäköi-
34701: tulee, minä en olisi valmis yhtymään niihin ar-      sesti, että parlamentarismin kannalta vaikutus-
34702: vioihin, joita ed. Junnila täällä esitti hänen       valta pankkivaltuustossa saattaa kallistua halli-
34703: poissiirtymisensä syistä. Sikäli kuin julkisuu-      tuksen eduksi, jos hallituksen jäseniä saman-
34704: dessa on näkynyt, niin nykyinen pääjohtaja           aikaisesti on pankkivaltuusmiehinä, niin kuin
34705: aikoo siirtyä pankin palvelukseen ensi vuoden        olivat esim. Paasion hallituksessa silloinen pää-
34706: puolella, ja siihen ajankohtaan on ajoitettu         ministeri Paasio ja ministerit Kaasalainen ja
34707: myöskin vt. pääjohtajan, Rossin, siirtyminen         Salonen.
34708: toisiin tehtäviin.                                      Tiedustelen kuitenkin pankkivaliokunnan
34709:    Mitä sitten ed. Vennamon puheenvuoroon tu-        puheenjohtajalta, kansanedustaja Ilaskiveltä,
34710: lee, niin pankkivaltuusmiehistä vain kommunis-       kuinka tämä periaate käytännössä olisi toteu-
34711: tit vastustivat syksyllä 1967 päätettyä markan       tettava. Olisiko se toteutettava esimerkiksi en-
34712: devalvointia. Me olemme myöskin pankkival-           nakkotapauksella siten, että seuraavalla kerralla
34713: tuusmiesten kokouksissa esittäneet diskootto-        kun pankkivaltuusmies valitaan valtioneuvos-
34714: koron alentamista ja muutoinkin toimenpiteitä        ton jäseneksi, hänen olisi pyydettävä vapau-
34715: korkotason ja sitä tietä rasituksen ja kustannus-    tusta pankkivaltuusmiehen tehtävistä?
34716: tason alentamista, mutta valitettavasti pankki-
34717: valtuusmiesten enemmistö, kaikkein vähiten ed.         Ed. I 1 a s k i v i  ( vastauspuheenvuoro) :
34718: Junnila, ei ole suhtautunut näihin ajatuksiin        Herra puhemies! Sen tiedustelun johdosta,
34719: myönteisesti.                                        jonka ed. Melin äsken esitti, totean, että tätä
34720:    Olemme myöskin kritikoineet sitä rahapoli-        kysymystä on käsitelty pankkivaliokunnassa.
34721: tiikkaa, jota keskuspankin johto on harjoitta-       VaHokunta totesi käydyissä keskusteluissa, että
34722: 636                               Perjantaina 9 p. toukokuuta 1969.
34723: 
34724: 
34725: mainitun laatuinen tie ilmeisesti olisi se, jota       Kun näin on ollut, niin pitäisi vähän vähem-
34726: olisi noudatettava. Jos toisin sanoen henkilö,      män kärkevästi asiaa käsitellä eikä tehdä siitä
34727: joka eduskunnan toimesta on valittu eduskun-        henkilökohtaista, kun on kysymys asianhaa-
34728: nan pankkivaltuusmieheksi, tulee valtioneuvos-      rasta, joka on jatkunut yli 50 vuotta. Luulta-
34729: ton jäseneksi, hänen tulisi pyytää ero pankki-      vasti se oikeistolainen ministeri ja poliitikko,
34730: valtuusmiehen tehtävästään. Tämä on suora-          joka valittiin ensimmäisenä vuonna 1918 Suo-
34731: naista seurausta siitä hallitusmuodon 73 §:n 1      men Pankin pääjohtajaksi, olisi istunut siellä
34732: momentin toteamuksesta, jonka ed. Melin äsken       ja samalla ollut politiikassa mukana hyvin
34733: luki ja joka selvästi sanoo, että Suomen Pankki     kauankin aikaa, jollei hän erään toisen oikeisto-
34734: toimii eduskunnan takuulla ja hoidossa sekä         poliitikon kanssa olisi ryhtynyt valuuttakaup-
34735: eduskunnan valitsemain valtuusmiesten valvon-       poihin, jotka katsottiin pankkivaltuusmiehissä
34736: nan alaisena. Ei nimittäin voida ajatella, että     sen laatuisiksi, että pidettiin parhaana, että
34737: pankin suoranainen eduskuntavalvonta toteu-         nämä henkilöt palaavat yksityiseen liiketoimin-
34738: tuisi kitkattomana silloin, jos valtuusmiehet       taan. Turhaa on puheilla rikkoa yksimielisyyttä,
34739: samanaikaisesti olisivat myöskin hallituksen        mikä asiassa täällä on.
34740: jäseniä.                                               Haluaisin olla vielä niin yksimielinen, että
34741:                                                     pitäisin erittäin suotavana, että meillä otettai-
34742:    Ed. af He u r 1i n: Herra puhemies! Täällä       siin sellainen tapa käytäntöön, että valtioneu-
34743: ovat eräät puhujat lähteneet ryntäämään avoi-       voston jäseninä ja myöskin eduskunnan jäseninä
34744: mien ovien kautta murtautuen. Kun nyt vasem-        olevat henkilöt ovat virkavapaita sekä valtion
34745: mistoenemmistöisen eduskunnan vasemmisto-           että kunnan tehtävistä ja myöskin yksityisen
34746: enemmistöinen pankkivaliokunta ensimmäisen          talouselämän palveluksesta. Ei jonkun suuren
34747: kerran kiinnittää yksimielisesti näihin epäkoh-     valtion rahalaitoksen eikä myöskään hyvin suu-
34748: tiin huomiota, niin ei tähän nähden ole täällä      ren yksityisen rahalaitoksen johtokunnan jäse-
34749: eriävää mielipidettä. Nyt halutaan täällä asiaa     nyys yhdistettynä ilman täyttä virkavapautta
34750: kärjistää tarpeettomasti, erikoisesti ottaen huo-   eduskuntatehtävään ole sen suotavampi kuin
34751: mioon sen, että Suomen Pankin pääjohtaja on         yhdistettynä valtioneuvoston jäsenyyteen. Pi-
34752: ilmoittanut palaavansa pian Suomen Pankkiin,        täisin myöskin tärkeänä, että valtakunnan kaik-
34753: ja tämän julkisen lausunnon pitäisi olla sentään    kein korkeimmin palkatuilla virkapaikoilla ole-
34754: kansanedustajien tiedossa.                          vat henkilöt eivät pyri yhdistämään tällaista
34755:    Nähdäkseni on syytä sentään hieman katsoa        virkaa ja siitä nautittua täyttä palkkaa muihin
34756: menneitä vuosia (Ed. Junnila: Niin on tehty-        tehtäviin. Ei henkilö voi palvella kahdessa teh-
34757: kin!). - Vähän kauempaa! Nimenomaan juuri           tävässä täydellä teholla yhtä aikaa, eikä tämä
34758: siellä oikeistossa otettiin se tapa käytäntöön,     ole myöskään korrektia veronmaksajia kohtaan.
34759: että valtioneuvoston jäseniä nimitettiin Suomen     Sitä hämmästyttävämpää on, että sellaiset hen-
34760: Pankin johtajiksi ja Suomen Pankin johtajia         kilöt itse täällä nyt sitten esiintyvät kaikkein
34761: valtioneuvoston jäseniksi, ja tällainen tapa on     kärkevimpinä arvostelijoina.
34762: ollut tässä valtakunnassa yli 50 vuotta. En pidä       Hyvin monissa muissa maissa on kerta kaik-
34763: sitä mitenkään hyvänä tapana. Haluaisin kuiten-     kiaan niin, että jos valitaan eduskuntaan tai
34764: kin alleviivata, että tätä tapaa ovat sosialide-    valtioneuvoston jäseneksi, niin automaattisesti
34765: mokraatit soveltaneet kaikkein vähiten, ja ni-      asianomainen silloin saa palkattoman virkava-
34766: menomaan sosialidemokraattiset Suomen Pan-          pauden tehtävistään. Tätä pidetään täysin
34767: kin johtajat ovat useimmiten tiettävästi kieltäy-   luonnollisena. Eri asia on, että sen jälkeen kun
34768: tyneet valtioneuvoston jäsenyydestä ( Min. Viro-    tilapäinen kansanedustajan tehtävä - sehän on
34769: lainen: Mm. Tervo!). - Useimmiten! Jos tässä        tilapäinen ja ohimenevä - tai ministerin teh-
34770: nyt mainitaan yksi ja täällä on mainittu toi-       tävä lakkaa, niin asianomaisella täytyy olla
34771: nen, niin sehän ei muuta sitä, että monissa ta-     taattu oikeus palata siihen työpaikkaan, josta
34772: pauksissa asianomaiset henkilöt ovat ilmoitta-      hän lähti. Tällaista takuuta ei ole työmiehillä,
34773: neet, että he eivät ole käytettävissä valtioneu-    mutta sen sijaan eräillä johtavilla virkamiehillä
34774: voston jäseniksi (Min. Virolainen: Esimerkiksi      meidän maassamme on mahdollisuus samaan
34775: kuka?). - Eräs niistä henkilöistä on minua          aikaan nostaa kahdesta paikasta palkkaa. Tämä
34776: sangen henkilökohtaisesti lähellä, mutta on         ei myöskään ole suotavaa eduskunnan tasapuo-
34777: niitä muitakin (Min. Virolainen: Ei kuitenkaan      lisen asiainkäsittelyn kannalta yhtä vähän kuin
34778: useimmiten! ) .                                     myöskään valtioneuvostoon nähden. Tämä ky-
34779:                                       Suomen Pankki vuonna 1968.                                      637
34780: 
34781: symys on huomattavasti laajempi, ei sitä pidä        tömyydestä. Olen varma siitä, että tämä työttö-
34782: kärjistää vain johonkin nimeltä mainittuun           myys olisi vielä erittäin paljon raskaampi, ellei
34783: pääjohtajaan, joka on itse ilmoittanut, että hä-     devalvointia lokakuussa 1967 olisi toteutettu.
34784: nen kohdallaan tämä epäkohta korjautuu, kuten        Siitä huolimatta toistan sen, minkä jo sanoin,
34785: on kaikille tunnettua.                               että devalvointi siinä mielessä on onneton toi-
34786:    On syytä todeta, että meidän talouspolitiik-      menpide, että se osoittaa siihenastisen talous-
34787: kamme on kaikesta huolimatta ja kansainväli-         politiikan pahasti epäonnistuneen.
34788: sen laman vallitessa ollut sangen menestyksel-
34789: listä, ja tätähän ei myöskään puheenvuorossaan         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
34790: täällä läsnä oleva pankkivaliokunnan jäsen kiis-
34791: tänyt.                                                  Toi n en v a r a p u he m i e s: Keskuste-
34792:    Sen lisäksi haluaisin kuitenkin kiinnittää
34793:                                                      lussa on ed. Vennamo ehdottanut hyväksyttä-
34794: huomiota erääseen epäkohtaan, johon toivotta-
34795:                                                      väksi lausuman: "Koska kireä rahapolitiikka ja
34796: vasti saadaan korjausta aikaan. Tämä epäkohta
34797:                                                      korkea lainakorko ovat ylläpitäneet työttö-
34798: ei ainakaan tämän henkilön kohdalla ollut
34799:                                                      myyttä sekä saattaneet laajalti keskisuuret ja
34800: viime vaalikautena, että sama henkilö on pank-
34801: kivaliokunnan jäsen ja pankkivaltuusmiesten          pienet yritykset maataloutta myöten taloudelli-
34802:                                                      siin vaikeuksiin, eduskunta edellyttää, että Suo-
34803: jäsen. Pankkivaltuusmiehethän ovat henkilöitä,
34804:                                                      men Pankki huolehtii, että rahan kireyttä hel-
34805: jotka Suomen Pankin johtokunnan esityksestä
34806:                                                      potetaan ja lainakorkoa alennetaan, että pien-
34807: tekevät ratkaisevat päätökset rahapolitiikassa.
34808: Pankkivaltuusmiehet ovat oikeastaan valtioneu-       tallettajien talletuskorkoa korotetaan sekä että
34809: voston jäsenten asemassa rahapolitiikkaan näh-       Suomen Pankki ryhtyy kaikkiin muihinkin tar-
34810:                                                      peellisiin toimenpiteisiin kansalaisten työnsaan-
34811: den. Ei ole paikallaan, että pankkivaltuusmie-
34812: het ovat myöskin pankkivaliokunnan jäseniä.          nin turvaamiseksi ja pienempituloisten ansio-
34813: Tämä on mielestäni yhtä vähän paikallaan kuin        tason parantamiseksi." Edelleen ed. Vennamo
34814: että valtioneuvoston jäsenet olisivat eduskun-       on ehdottanut seuraavaa lausumaa: "Koska
34815: nan valiokunnan jäseniä. Toivottavasti tähänkin      vuodesta vuoteen Suomen Pankin johtokunnan
34816: epäkohtaan, ilman että tästä tarvitsee mitään        jäsenten enemmistö eli kolme jäsentä on maal-
34817: ponsia esittää, niin pankkivaliokunnassa kuin        lemme suureksi vahingoksi ollut virkatehtävis-
34818: eduskunnassakin tulevaisuudessa valiokuntia          tään vapaina ministereinä hallituksissa, edus-
34819: tai pankkivaltuusmiehiä valittaessa kiinnitetään     kunta edellyttää, että yhdellä kertaa voi Suo-
34820: huomiota. Tässäkin asiassa olisi syytä päästä sel-   men Pankin johtokunnasta olla ministerinä
34821: keämmille vesille.                                   enintään yksi johtokunnan jäsen." Näitä ehdo-
34822:                                                      tuksia ei ole kannatettu, joten ne raukeavat.
34823:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyysin pu-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
34824: heenvuoron sen takia, että ed. A. Saarinen
34825: täällä käyttämässään puheenvuorossa katsoi ole-        Mietintö hyväksytään.
34826: van aiheellista painottaa sitä, että vuoden 1967
34827: devalvoinnista      päätettäessä    kommunistiset      Asia on loppuun käsitelty.
34828: pankkivaltuusmiehistön jäsenet olivat ainoita,
34829: jotka tuossa elimessä vastustivat devalvointia,
34830: samoin kuin, jos oikein muistan, sitä vastusti-      15) Kertomus suomalaisen kirjallisuuden edistämiseksi
34831: vat silloiset kommunistiset ministerit. Hieman         myönnettyjen määrärahain hoidosta vuonna 1968.
34832: ihmettelen, että ed. A. Saarinen haluaa tämän
34833: ikään kuin mainosmielessä yhä tuoda esille.             Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 5
34834: Devalvointi sinänsä on tietysti aina onneton         ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n siinä
34835: toimenpide. Se merkitsee nimittäin siihen asti       valmistelevasti käsitelty kertomus suomalaisen
34836: noudatetun talouspolitiikan eräänlaista konkurs-     kirjallisuuden edistämisvarojen valtuuskunnan
34837: sin julistusta. Mutta kun nyt jälkeenpäin asioita    toiminnasta vuonna 1968.
34838: harkitaan, niin luullakseni kaikki asiallisesti
34839: näihin kysymyksiin suhtautuvat myöntävät, että          Puhemies: Käsittelyn pohjana on sivis-
34840: vuoden 1967 devalvointi oli välttämätön toi-         tysvaliokunnan mietintö n:o 5.
34841: menpide. Me olemme sen jälkeenkin kärsineet
34842: päättyneen talven aikana ennätysmäisestä työt-         Keskustelua ei synny.
34843: 638                                    Perjantaina 9 p. toukokuuta 1969.
34844: 
34845: 
34846:    Mietintö hyväksytään.                                      Selonteko myönnetään oikeaksi.
34847: 
34848:    Asia on loppuun käsitelty.                                T o i ne n v a r a p u h e m i e s: Kun muuta
34849:                                                            ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
34850:                                                            ed. Junnilan ehdotuksen.
34851:   Toinen varapuhemies: Edustajille                            Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
34852: jaetut hallituksen esitykset n:ot 64, 70 ja 71             istuntoon.
34853: voitaneen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
34854: varten.
34855: 
34856:    Hyväksytään.                                              Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
34857:                                                            ehdotuksen mukaisesti
34858: Ehdotukset laiksi tieteellisen tutkimuksen järjestelystä
34859: ja laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion apurahoista           sivistysvaliokuntaan
34860: korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi annetun lain
34861:                      kumoamisesta
34862: sisältävä hallituksen esitys n:o 64 esitellään va-         Ehdotuksen laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
34863: liokuntaan lähettämistä varten.                            palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta
34864: 
34865:                                                            sisältävä hallituksen esitys n:o 70; ja
34866:    Toinen varapuhemies: Puhemies-
34867: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin sivis-           m a a-     ja    m e t s ä t a 1 o u s v a 1 i o k u n-
34868: tysvaliokuntaan.                                           taan
34869: 
34870:    Keskustelu:
34871:                                                            Ehdotuksen    laiksi   puutavaranmittauslain muuttami-
34872:     Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Vaikka en                                     sesta
34873:  haluaisikaan olla epälojaali sille täällä esite-
34874:  tylle toivomukselle, että koetettaisiin välttää           sisältävä hallituksen esitys n:o 71.
34875: pöydällepanopyyntöjä, tämä nyt esillä oleva esi-
34876:  tys on siksi laajakantoinen, että jos siitä haluaa
34877: käyttää lähetekeskustelussa puheenvuoron, sitä
34878: on mahdotonta tehdä nähtyään esityksen tässä                  P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
34879: istunnossa ensimmäisen kerran. Näin ollen mi-              ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
34880: nun on pakko ehdottaa, että tämä asia pantai-              tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan is-
34881: siin pöydälle eduskunnan istuntoon ensi tiis-              tuntoon:
34882: taina.
34883:                                                            16) Lisävaltuuksien antamista valtioneuvostolle lainan-
34884:    Ed. H a m a r a: Herra puhemies! Kannatan                            ottoon vuoden 1969 aikana
34885: tehtyä pöydällepanoehdotusta.
34886:                                                            tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
34887:    Toinen        varapuhemies:             Koska           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 22;
34888: asiaa ei ole yksimielisesti päätetty lähettää va-
34889: liokuntaan, on asia jäävä pöydälle. Kehotan seu-
34890: raavia puhujia lausumaan mielensä pöydällepa-                17) Ehdotuksen laiksi tullitariffin muuttamisesta
34891: nen ajasta.                                                sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
34892:                                                            dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 23;
34893:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
34894: tyneeksi.
34895:                                                            18) Ehdotuksen laiksi maataloustuotteiden tuontimak-
34896:    Toi n en v a r apu he m i e s: Keskuste-                        suista annetun lain muuttamisesta
34897: lussa on ed. Junnila ed. Hamaran kannatta-
34898: mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle             sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
34899: ensi tiistain istuntoon.                                   dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 24;
34900:                                         Eräät virkamiesten jäsenmaksut.                               639
34901: 
34902: 
34903: 19) Eräiden jäsenmaksujen perimistä valtion virkamies-   25) Kyröskosken-Viljakkalan-Kurun tien rakenta-
34904:                     ten palkasta                                              mista
34905: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-         tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
34906: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 25;           dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 21;
34907: 
34908: 20) Kunnallisvaltuustojen jäsenten lukumäärän lisää-        26) Kankaanpään-Honkajoen tien parantamista
34909:                  mistä nykyisestään
34910:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
34911: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-             dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 22;
34912: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
34913: n:o27;
34914:                                                          27) Tutkimuksen toimittamista tien rakentamiseksi
34915:                                                             Tampereen-Vaasan valtatieltä Hämeenkyröön
34916: 21) Kunnallisen kansanäänestyksen käyttöönottomah-
34917:              dollisuuksien selvittämistä                 tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
34918:                                                          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o
34919: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-             23; ja
34920: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö
34921: n:o 28;
34922:                                                          28) Yhdystien rakentamista Turun-Tampereen maan-
34923:                                                                     tieltä Toijalan Kurjenkallioon
34924: 22) Ehdotuksen laiksi kunnallislain 107 §:n kumoa-
34925:                       misesta                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
34926:                                                          dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 24.
34927: sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
34928: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 29;
34929: 
34930: 23) Noormarkun-Lassilan-Riihon-Susikosken tien              Toinen varapuhemies: Eduskun-
34931:                 rakentamista                             nan seuraava täysistunto on ensi tiistaina
34932:                                                          kello 14.
34933: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
34934: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 19;
34935:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 17 .48.
34936: 24) Yhdystien rakentamista Porin-Tampereen maan-
34937:     tieltä Laviaan ja Kankaanpään kauppalaan
34938: tarkoittavien kolmen toivomusaloitteen joh-                                  Pöytäkirjan vakuudeksi:
34939: dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
34940: tintö n:o 20;                                                                      Olavi Salervo.
34941:                               38. Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969
34942:                                             kello 14.
34943: 
34944:                   Päiväjärjestys.                                                             Siv.
34945:                                                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
34946:      I 1 m o i t u k s i a.                        mietintö n:o 52; valtiovarainvaliokunnan
34947:                                             Siv.   mietintö n:o 20; hallituksen esitys n:o
34948:                                                    4.3.
34949:            K o 1m a s k ä s i t t e 1 y:              6) Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdis-
34950:                                                    tyksistä annetun lain muuttamisesta . . 661
34951:   .. 1 ) . Ehdotukset laiksi vähittäiskaupan          Asiakirjat: Suuren valiokunnan
34952: liikeaJasta ....................... . 644          mietintö n:o 53; maa- ja metsätalousva-
34953:      Asiakirjat: Suuren valiokunnan                liokunnan mietintö n:o 9; ed. Haapa-
34954: mietintö n:o 45; talousvaliokunnan mie-            sen ym. lak.al. n:o 109 ( 1968 vp.).
34955:  tintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 20;
34956: lak.al. n:ot .3.38 ( 1966 vp.) ja 126
34957:  (1967 vp.); toiv.al. n:o 487 (1967 vp.).                    T o i n e n k ä s i t t e 1y:
34958:      2) Ehdotus laiksi valtion Rovaniemen
34959: kaupungissa omistaman tilan luovuttami-               7) Ehdotus laiksi liikkuvasta kaupasta
34960: sesta ........................... . 653            annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . 673
34961:      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          Asiakirjat: Suuren valiokunnan
34962:  mietintö n:o 49; valtiovarainvaliokun-            mietintö n:o 29; talousvaliokunnan mie-
34963:  nan mietintö n:o 17; hallituksen esitys           tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 21.
34964:  n:o 39.                                              8 ) Ehdotukset laiksi tieliikennelain
34965:      3) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjärjes-       muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 675
34966:  tyksen muuttamisesta sekä eräiksi siihen             Asiakirjat: Suuren valiokunnan
34967: liittyviksi laeiksi ................. .            mietintö n:o 48; kulkulaitosvaliokunnan
34968:      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
34969:                                              "     mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 15.3
34970:  mietintö n:o 50; perustuslakivaliokun-            (1968 vp.); lak.al. n:ot 149 ja 150
34971:  nan mietintö n:o 8; hallituksen esitys            ( 1968 vp. ).
34972:  n:o 23; lak.al. n:ot 6-8 (1966 vp.) ja
34973:  20 ( 1968 vp.); toiv.al. n:ot 2 ja 3                   E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:
34974:   (1966 vp.).
34975:      4) Ehdotus biksi diplomaattisia suh-              9) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjärjes-
34976:  teita koskevan Wienin yleissopimuksen             tyksen muuttamisesta sekä eräiksi siihen
34977: eräiden määräysten hyväksymisestä .... 660         liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . 683
34978:      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-
34979:  mietintö n:o 51; ulkoasiainvaliokunnan            nan mietintö n:o 9; hallituksen esitys
34980:  mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 46.        n:o 24; lak.al. n:ot 5, 6 ja 127; toiv.al.
34981:      5) Ehdotus laiksi ulkomaanliikentees-         n:ot 4-6 ( 1966 vp.) sekä 12 ja 13
34982:  sä olevissa matkustaja-aluksissa myytä-            (1967 vp.).
34983:  vien tavaroiden verottamisesta eräissä ta-            10) Ehdotus laiksi tullilain muuttami-
34984:  pauksissa ....................... .               sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 691
34985:                                              "
34986: 81     1/69
34987: 642                                    Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
34988: 
34989: 
34990:                                               Siv.                                                   Siv.
34991:    A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-              19) Ehdotukset toivomukseksi yhdys-
34992: nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys                 tien rakentamisesta Porin-Tampereen
34993: n:o 50.                                                 maantieltä Laviaan ja Kankaanpään kaup-
34994:     11 ) Ehdotus lisävaltuuksien antami-                palaan ......................... . 701
34995: sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuo-                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
34996: den 1969 aikana ................ .. 691                 nan mietintö n:o 20; toiv.al. n:ot 463,
34997:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                    464 ja 466 (1968 vp.).
34998: nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys                    20) Ehdotus toivomukseksi Kyröskos-
34999: n:o 57.                                                 ken-Viljakkalan-Kurun tien rakenta-
35000:     12) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-              misesta ......................... .
35001: tamisesta ....................... . 692                    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "
35002:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                    nan mietintö n:o 21; ed. Raipalan ym.
35003: nan mietintö n:o 23; hallituksen esitys                 toiv.al. n:o 465 ( 1968 vp.).
35004: n:o 51.                                                    21) Ehdotus toivomukseksi Kankaan-
35005:    13) Ehdotus laiksi maataloustuottei-                 pään-Honkajoen tien parantamisesta ..
35006: den tuontimaksuista annetun lain muut-                     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
35007: tamisesta ....................... .                     nan mietintö n:o 22; ed. Raipalan ym.
35008:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- "                  toiv.al. n:o 467 (1968 vp.).
35009: nan mietintö n:o 24; hallituksen esitys                    22) Ehdotus toivomukseksi tutkimuk-
35010: n:o 52.                                                 sen toimittamisesta tien rakentamiseksi
35011:    14) Ehdotus laiksi eräiden jäsenmak-                 Tampereen-Vaasan valtatieltä Hämeen-
35012: sujen perimisestä valtion virkamiesten                  kyröön ......................... .
35013: palkasta ......................... . 693                   Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun- "
35014:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                    nan mietintö n:o 23; ed. Pentin ym.
35015: nan mietintö n:o 25; hallituksen esitys                 toiv.al. n:o 468 ( 1968 vp.).
35016: n:o 49.                                                    23) Ehdotus toivomukseksi yhdystien
35017:    15) Ehdotus laiksi kunnallislain 107                 rakentamisesta Turun-Tampereen maan-
35018: §: n kumoamisesta ................. .                   tieltä Toijalan Kurjenkallioon ....... . 702
35019:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-  "           Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
35020: kunnan mietintö n:o 29; ed. Sinisalon                   nan mietintö n:o 24; ed. Nikkilän ym.
35021: ym. lak.al. n:o 136 (1966 vp.).                         toiv.al. n:o 469 ( 1968 vp.).
35022: 
35023: 
35024:          A i n o a k ä s i t t e 1y:                                  E s i t e 11 ä ä n:
35025: 
35026:    16) Ehdotus toivomukseksi kunnallis-                     24) Hallituksen esitys n:o 64 laiksi
35027: valtuustojen jäsenten lukumäärän lisää-                 tieteellisen tutkimuksen järjestelystä ja
35028: misestä nykyisestään ............... .                  laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion
35029:    Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "            apurahoista korkeimman hengenviljelyn
35030: kunnan mietintö n:o 27; ed. Sinisalon                   edistämiseksi annetun lain kumoamisesta
35031: ym. toiv.al. n:o 192 (1968 vp.).                           25) Ed. Gestrinin ym. lak.al. n:o 130 "
35032:    17) Ehdotus toivomukseksi kunnalli-                  laik.~i tieteellisen tutkimuksen järjeste-
35033: sen kansanäänestyksen käyttöönottomah-                  lysta ........................... . 703
35034: dollisuuksien selvittämisestä ......... . 694
35035:    Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                  Pöydällepanoa varten
35036: kunnan mietintö n:o 28; ed. Saarron ym.                          e s i t e.ll ä ä n:
35037: toiv.al. n:o 194 ( 1968 vp.).
35038:    18) Ehdotus toivomukseksi Noormar-                      26) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
35039: kun-Lassilan-Riihon-Susikosken tien                     n:o 26 hallituksen esityksen johdosta
35040: rakentamisesta ................... . 701                laiksi valtion lentoasemilla perittävien
35041:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                     maksujen yleisistä perusteista ....... . 706
35042: nan mietintö n:o 19; ed. Landströmin                       27) Talousvaliokunnan mietintö n:o 10
35043: ym. toiv.al. n:o 462 (1968 vp.).                        hallituksen esityksen johdosta laiksi ylei-
35044:                                           Lomanpyynnöt.                                             643
35045: 
35046: 
35047:                                            Siv.                                                Siv.
35048: sestä lääkärinhoidosta annetun lain muut-            39) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
35049: tamisesta ....................... . 707           n:o 36 toivomusaloitteen johdosta, joka
35050:     28) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö           tarkoittaa maantien rakentamista Törmä-
35051: n:o 25 toivomusaloitteen johdosta, joka           lästä Myhinpäähän Rautalammin kun-
35052: tarkoittaa maantien rakentamista Valkea-          nassa ........................... . 707
35053: koskelta Mallasveden yli Pälkäneelle ..              40) Puolustusasiainvaliokunnan mie-
35054:     29) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "         tintö n:o 5 toivomusaloitteen johdosta,
35055: n:o 26 toivomusaloitteen johdosta, joka           joka tarkoittaa asfaltti- tai sorapäällys-
35056: tarkoittaa tutkimusta yhdystien rakenta-          tyksen saamista Dragsvikin kasarmialueen
35057: miseksi Ruoveden kunnan Muroleen ky-              harjoituskentälle ja teille ........... .
35058: lästä Teiskon kunnan Kapeen kylään ..                41 ) Puolustusasiainvaliokunnan mie- "
35059:     30) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "         tintö n:o 6 toivomusaloitteen johdosta,
35060: n:o 27 toivomusaloitteen johdosta, joka           joka tarkoittaa Seinäjoen sotilaspiirin hen-
35061: tarkoittaa Miettiiän ja valtatien n:o 6           kilökunnan asuntotalon rakentamista
35062: välisen maantien parantamista Rautjärven                                                            "
35063: kunnassa ....................... .                :.-:.
35064: 
35065:     31 ) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
35066: n:o 28 toivomusaloitteen johdosta, joka                   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
35067: tarkoittaa maantien rakentamista Simpe-
35068: leeltä Säämingin kautta Särkilahteen ..
35069:     32) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "            Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-
35070: n:o 29 toivomusaloitteen johdosta, joka           nen varapuhemies Suonpää sekä edustajat
35071: tarkoittaa maantien rakentamista Saaren           Gestrin, Hietala, Jussila, Kekkonen, L. Koski-
35072: rautatieasemalta Punkaharjun-Kissalan             nen, Leivo-Larsson, Mäkinen, Paasio, Paasi-
35073: maantielle ....................... .
35074:     33) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
35075:                                                   vuori, Pulkkinen, Raipala, Siltanen, Sinkkonen
35076:                                                   ja Tenhiälä.
35077:  n:o 30 toivomusaloitteen johdosta, joka
35078:  tarkoittaa Nurmon-Lapuan maantien pe-
35079: rusparantamista ................... .
35080:     34) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
35081:  n:o 31 toivomusaloitteen johdosta, joka                                Ilmoitusasiat:
35082:  tarkoittaa Vesannon kirkonkylän ohitus-
35083:  tien rakennustöiden aloittamista ..... .                                Lomanpyynnöt.
35084:     35) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
35085:  n:o 32 toivomusaloitteen johdosta, joka             Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä ja
35086:  tarkoittaa maantien rakentamista Vesan-          huomisen päivän istunnoista sairauden vuoksi
35087:  nolta Pängätsalon, Patasalon ja litsalon         ed. Silrtanen ja yksityisasiain takia ed. Jussila,
35088:  saarten kautta Konginkankaalle ..... .           tämän vHkon ajaksi yksityisasiain vuoksi ed.
35089:     36) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "         Raipala, edelleen kesäkuun 5 päivään sairauden
35090:  n:o 33 kahden toivomusaloitteen joh-             takia lääkärintodistuksen nojalla ed. L. Koski-
35091:  dosta, jotka tarkoittavat maantien raken-        nen sekä yksityisasiain vuoksi huomisesta istun-
35092:  tamista Hautamäeltä Vesannon ja Pän-             nosta edustajat Lagerroos ja Niinikoski sekä
35093:  gätsalon saaren kautta Sumiaisiin ....           huomisesta ja ensi perjantain istunnosta ed.
35094:                                             "     Ehrnrooth ja 16 päivän istunnosta ulkomaan-
35095:     37) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
35096:  n:o 34 toivomusaloitteen johdosta, joka          matkan vuoksi edustajat M. Mattila ja Pesola
35097:  tarkoittaa tien rakennustöiden aloitta-          sekä yksityisasiain vuoksi edustajat Häikiö ja
35098:  mista Keiteleen Vuonamon salmen ja               Nurminen.
35099:  Pielaveden Pajuskylän välisellä osuudella
35100:     38) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
35101:                                             "
35102:  n:o 35 kahden toivomusaloitteen joh-                              Uusia hallituksen esityksiä.
35103:  dosta, jotka tarkoittavat Rautalammin-
35104:  Säkinmäen-Hankasalmen maantien pe-                 Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
35105:  rusparantamista ................... .            presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
35106:                                             "
35107: 644                                     Tiistaina 1.3 p. toukokuuta 1969.
35108: 
35109: kuun 9 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet               tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,
35110: hallituksen esitykset n:ot 72-75 ja 77-83,                joista toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen
35111: jotka nyt on edustajille jaettu. - Huomaute-              esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt hy-
35112: taan, että siinä hallituksen esityksessä, jossa on        väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte-
35113: numero 89, numeron pitää olla 82.                         lyssä toivomusaloitteesta.
35114: 
35115:                                                             Menettelytapa hyväksytään.
35116: 
35117: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
35118:                                                              Keskustelu:
35119:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
35120: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-               Ed. H a r a: Herra puhemies! Kuten asian
35121: miehelle osoitettuina, saapuneet kulkulaitosten           toisessa käsittelyssä pitämässäni puheenvuo-
35122: ja yleisten töiden ministeri Aidon vastaukset             rossa totesin, joutuu kauppa- ja teollisuusminis-
35123: ed. Sääskilahden kirjalliseen kysymykseen n:o             teriö 5 §:n mukaisia lupia antaessaan eräissä
35124: 68 linja-autoliikenteen aloittamisesta Saarenky-          tapauksissa poikkeamaan ns. tasavertaisuuspe-
35125: län ja Meltauksen välillä, ed. Holopaisen ym.             riaatteesta. Tästä syystä katsoin ja katson, että
35126: kirjalliseen kysymykseen n:o 75 rautateiden ra-           lausuma lakiesityksen perusteluissa eduskunnan
35127: kentamisesta johtuvien pakkolunastuskorvauk-              puolelta on paikallaan. Ehdotan näin ollen pe-
35128: sien perimisestä ja ed. Koivusen ym. kirjalli-            rusteluissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväk-
35129: seen kysymykseen n:o 93 Suolahden-Haapa-                  syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,
35130: järven rautatien rakentamiseen otetun maan                että 5 §: n mukaista poikkeuslupamenettelyä so-
35131: pakkolunastuskorvauksista.                                veltava kauppa- ja teollisuusministeriö, selvit-
35132:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-              täessään kuluttajaio ostotarvetta normaalin lii-
35133: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-         keajan ulkopuolella, mahdollisimman tasapuoli-
35134: väasiakirjoihin.                                          sesti ottaa huomioon liikkeiden sijainnin ja eri
35135:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              kilpailuryhmien kilpailuaseman sekä sen, ettei
35136: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä          myönnettävillä poikkeusluvilla kohtuuttomasti
35137: päätöstä.                                                 heikennetä muiden samalla alalla toimivien
35138:                                                           liikkeiden toimintaedellytyksiä."
35139: 
35140:    Puheenvuoron saatuaan. lausuu                            Ed. Li n k o 1 a: Herra puhemies! Kannatan
35141:                                                           ed. Haran ehdottamaa lausumaa perusteluihin.
35142:   Ed. H a a p a n en: Suuri valiokunta ko-
35143: koontuu huomenna keskiviikkona kello 12.                    Ed. Siiskonen: Herra puhemies! Kun
35144:                                                          liikkeiden aukioloaikakysymystä on täällä käsi-
35145:                                                          telty, on kiinnitetty erittäin voimakasta huo-
35146:                                                          miota niihin positiivisiin seuraamuksiin, joihin
35147:                                                          laki johtanee kuluttajien kannalta, nimittäin
35148:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                laajeneviin palvelunsaantimahdollisuuksiin ja
35149:                                                          joustavampiin tapoihin hoitaa jokapäiväiset
35150:    1) Ehdotukset laiksi vähittäiskaupan liikeajasta.     hankinnat.
35151:                                                             Vähemmälle huomiolle on täällä salissa jää-
35152:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-         nyt liikkeiden aukiolaajan pidennyksen nurja
35153: tuksen esitys n:o 20 ja lak.al. n:ot 338 ( 1966          puoli, se, millä tavalla laki vaikuttaa liikealalla
35154: vp.) ja 126 (1967 vp.), joita on valmistele-             työskentelevien työntekijöiden jo ennestäänkin
35155: vasti käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä            vaikeaan asemaan. Kun liikealalla työntekijöi-
35156: n:o 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 45,          den järjestäytyminen ei ole läheskään tyydyttävä
35157: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n     ja kun maamme yleinen työllisyystilanne on
35158: sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n samassa yh-     ainakin nyt varsin vaikea, lienee pelättävissä,
35159: teydessä käsitelty toiv.al. n:o 487 ( 1967 vp.).         että liikealan työntekijät eräissä tapauksissa
35160:                                                          saattavat joutua kiusallisiin tilanteisiin huoli-
35161:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                  matta siitä, että esimerkiksi työhön sidonnai-
35162: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-            suuskysymyksestä on päästy sopimukseen työn-
35163:                                         Vähittäiskaupan liikeaika.                                   645
35164: 
35165: 
35166: antaja- ja työntekijäjärjestöjen kesken. On kui-      kuttaa liikealan työoloihin pos1t11v1sesti, jos
35167: tenkin toinen asia, miten työnantajat ja järjes-      itse laki on aikansa elänyt, kuten nykyinen laki
35168: täytymättömät työntekijät sopimukseen suhtau-         on. Ei ole mikään salaisuus, että liiketyönteki-
35169: tuvat ja yleensäkin, millä tavalla sopimuksen         jät yleensäkin lienevät nykyisin eräs kaikkein
35170: valvonta järjestetään. Jo nyt tiedetään hyvin         heikoimmassa asemassa oleva työntekijäryhmä
35171: selvästi, ~ttä tunnelimyymälöissä työnantajat         yhteiskunnassamme.
35172: käyttävät erityistä iltatyövoimaa välttyäkseen           Kun me hyväksymme tämän lain osaltaan
35173: vuorotyölisien maksamisesta. Kun palkat liike-        myöskin siksi, että julkinen mielipide hyvin
35174: alalla lienevät suhteellisen alhaiset, tulee tämä     voimakkaasti on asettunut, ymmärrettävistä
35175: iltatyövoima vielä alle näidenkin alhaisten palk-     syistä, puoltamaan liikkeiden aukiolaajan pi-
35176: kojen. Työnantajat voivat siten tavallaan pol-        dentämistä, on syytä vakavasti edellyttää, että
35177: kea palkkoja siksi, että tilanne työmarkkinoilla      talousvaliokunnan esittämät perustellut toivo-
35178: on erittäin huono, mitä työn saantiin tulee.          mukset toteutuvat ja että liikkeiden uudesta
35179: Kun eduskunta vuosikymmenien kuluessa on              aukioloajasta ei muodostuisi karhunpalvelusta
35180: rakentanut lainsäädäntöä estääkseen työnteki-         liikealalla työskenteleville työntekijöille. Kun
35181: jöihin kohdistuvan painostuksen ja kun työ-           lienee varmaa, että ainakin aluksi lain voimaan-
35182: markkinajärjestöt ovat taistelleet kiinteiden         tulo tulee aiheuttamaan hämmennystä, epätie-
35183: palkkanormien puolesta, tuntuu oudolta, jos           toisuutta ja sekaannusta, tulee hallituksen tiu-
35184: me nyt olisimme valmiit hyväksymään sellaise-         kasti valvoa tilannetta ja puuttua asioihin heti,
35185: naan edellä kuvatun ka1taisen menettelyn, joka        jos erityisiä ongelmia ilmenee.
35186: huomattavassa määrin muistuttaa suoranaista
35187: työvoiman riistaa.                                        Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Sen
35188:     Talousvalidkunta lausuu mietinnössään odot-        johdosta, että lain toisessa käsittelyssä hyväk-
35189: tavansa hallituksen ryhtyvän toimenpiteisiin,          svtyn lakiehdotuksen 5 § sai mielestäni epä-
35190: että ammattientarkastajat kiinnittäisivät huo-         oikeudenmukaiseen menettelyyn johtavan muo-
35191: miota siihen, ettei liikkeiden aukiolaajan pi-         don, on paikallaan, että perustetuilla korjataan
35192: dentäminen vaikuta heikentävästi työntekijöi-          lain tulkintamahdollisuuksia.
35193: den asemaan. Toisaalta valiokunta tiesi tämän             Herra puhemies! Tämän vuOksi ehdotankin
35194: toivomuksen esittäessään aivan selvästi, että          perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:
35195:  ammattientarka.stus on maassamme monessa                  "Hvväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
35196: suhteessa puutteellista ja jälkeenjäänyttä työ-        edellyttää, että lain 5 §:n 1 momentin mukai-
35197:  markkinoiden yleisestä kehityksestä. Monesti          sia poikkeuksia mvönnettäessä ei vähittäiskaup-
35198: on mahdotonta suorittaa valvontaa jo siitä yk-         paa harjoittavia liikkeitä samalla paikkakun-
35199: sinkertaisesta syvstä, että työntekijät eivät us-       nalla aseteta eri asemaan muihin saman alan
35200: kalla puhua epäkohdista, etenkin jos he ovat           liikkeisiin nähden."
35201:  ammatillisesti järjestäytymättömiä.
35202:     Samalla kun vakavasti toivoo, että talousva-          Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Koska
35203:  liokunnan toivomus todellakin kävtännössä to-         ed. Pek!karisen esittämä ponsiehdotus on josta-
35204:   teutuisi, kohdistan arvostelua liikealan työnte-     kin syystä lähes samanlainen sisällöltään kuin
35205:  kijäjärjestöihin, jotka aivan ilmeisesti eivät ole    edustajien pöydille jaettu oma ponsiehdotuk-
35206:  huomioineet pidennetyn liikeajan työnantajille        seni, katson tarkoituksenmukaiseksi tyytyä
35207:  suomia porsaanreikiä. Tämä käy ilmi io siitä,         ainoastaan kannattamaan ed. Pekkarisen teke-
35208:  ettei tunnelimvymälöissä työskenteleville ole         mää ehdotusta.
35209:  voitu saada erikoisetuja epämukavissa työsken-
35210:  telyolost1hteissa palvelemisesta, jonka pitäisi          Ed. Weckman: Herra puhemies! Nyt
35211:  olla itsestään selvää silloin, kun työolot poik-      kolmanteen käsittelyyn ehtinyt hallituksen esi-
35212:  keavat yleisistä työoloisita.                         tvs laiksi vähittäiskaupan liikeajasta on mieles-
35213:     Talousvaliokunta jää odottamaan myös am-           täni arkeaan osunut muutos nyt vallitsevaan
35214:  mattientarkastuslain kokonaisuudistusta. Sitä         kävtäntöön. Kuluttaiilta tulee olla mahdollisuus
35215:  ennen saattaisi kuitenkin olla paikallaan ryhtvä      päättää, mistä ja milloin he haluavat ostoksensa
35216:  tarkistamaan liikealan ttvöolohkia, joka ei enää      suorittaa. Tämä on välttämätön edellytys var-
35217:  monessaknan :kohdin likimainkaan vastaa ny-           sinkin vähävaraisten ihmisten kohdalta, sillä
35218:  kyisiä tarkoitnksia. Ammattientarkastajat eivät       on löydettävä tilaisuus ostaa taloudellisesti laa-
35219:  parhaasta tahdostaankaan huolimatta voi vai-          tuja ja hintoja vertaillen. Nykyisten aukiolojen
35220: 646                                Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
35221: 
35222: 
35223: puitteissa ei tämä ole ollut mahdollista, ei         hittäiskaupan palvelun parantamisessa, pitäisi
35224: ainakaan ansiotyössä käyvien äitien kohdalta.        yhteiskunnallisia palvelumuotoja lisäämällä val-
35225: Kysymys ei ole vähäisen ryhmän etujen palve-         mistua ottamaan tässä asiassa askel pitemmälle.
35226: lemisesta, koska lasketaan työssä käyviä per-
35227: heenäitejä olevan noin 300 000. Heidän velvol-           Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Vuo-
35228: lisuutenaan ei ole vain vähäisten varojensa          delta 1946 olevaa lHkkeiden aukioloaikaa sään-
35229: vuoksi ostaa taloudellisesti, vaan heidän pitäisi    nöstelevää lakia voidaan pitää vanhentuneena,
35230: kyetä myös opettamaan taloudellinen ostami-          ja tietyissä tapauksissa tarvittaisiin nykyistä
35231: nen perheellensä. Siihen ei nykyisin aukiolo-        suurempaa väljyyttä. Mielestäni ei aukiololain
35232: ajoin ole mahdollisuuksia. Kun näin on, on hal-      muutos näissä oloissa olisi kuitenkaan riittävän
35233: lituksen esitystä pidettävä askeleena parem-         ajankohtainen.
35234: paan.                                                    Eräänä perusteluna tässä voidaan mainita laa-
35235:     Keskustelun yhteydessä on useampaan ottee-        jasti toteutettavana oleva työajan lyhennys ja
35236: seen esitetty pelko siitä, että laki huonontaa        sen käytäntöön sovellutuksen aiheuttamat muu-
35237:  liikeapulaisten työehtoja. Viimeai'kainen kehi-     tokset ostotottumuksiin. 40-tuntinen ja, missä
35238: tys työlainsäädännössä on kuitenkin kulkenut         mahdollista, viisipäiväinen työviikko parantaa
35239: siihen suuntaan, että työmarkkinajärjestöt en-        merkittävällä tavalla ansiotyössä käyvien osto-
35240:  tistä väljemmin ovat saaneet päättää omien alo-      mahdollisuu!ksia. Tuleehan suurelle osalle pal-
35241:  jensa työntekijöiden työolosuhteista. Erikoisesti    kansaajista yksi ylimääräinen vapaapäivä vii-
35242:  työhönsidonnaisuuden kohdalta viittaan tässä        kossa, joka voidaan käyttää myös ostosten te-
35243:  yhteydessä siihen sopimukseen, joka viime tam-       koon, etenkin mitä tulee kestohyödykkeiden
35244:  mikuun 21 päivänä solmittiin työmarkkinajär-         hankkimiseen.
35245:  jestöjen kesken. Odotan, että tämän lain käy-            Mahdollinen aukiolaajan pitennys toisi myös
35246:  täntöön soveltamisen yhteydessä siirrytään liike-    huomattavia vaikeuksia edellä mainittujen mu-
35247:  a'lalla entistä enemmän joko kaksivuorojärjestel-    kaisten tvöaikojen järjestelyille etenkin myymä-
35248:  mään tai osa-aikatyöhön. Tämä olisi nykyisen         löissä. Selvää on, että jo työajan lyhennys aiheut-
35249:  työttömyyden vallitessa oikeata toimintaa. Var-      taa työvoiman lisäämisen tarvetta. Aukioloaiko-
35250:  sinkin osa-aikatyössä voisivat äidit vain mää-       jen pitennys merkitsisi vielä suurempaa pai-
35251:  rättyinä päivinä viikossa työskennellen hoitaa       netta tässä mielessä ja aiheuttaisi kustannusten
35252:  perheensä entistä joustavammin.                      nousua, joka puolestaan kohdistuisi paineena
35253:      Mitään suurta haittatekijää en siis hallituk-    hintoihin. Tietojeni mukaan tutkimukset ja
35254:   sen esityksen hyväksymisessä näe työntekijöiden     gallupit, joita pitemmän aukiolaajan mer-
35255:  kohdalla tapahtuvan, jos työntekijäin ammatil-       keissä on suoritettu, ovat suhteellisen sup-
35256:  liset järjestöt vain ovat kunnossa. Lisäksi ta-      peita eivätkä anna riittävän selvää kuvaa os-
35257:  lousvaliokunta jo ·korjasi sen epäkohdan, joka       tavan yleisön käsityksistä tässä kysymyksessä.
35258:   uhkasi parturi- ja kampaamoalan työntekijöitä       Eräissä kyselyissä on jopa selvästi osoitettu, että
35259:   heidän heikon järjestäytymisensä ansiosta.          kyselyyn vastanneet ovat ilmaisseet tyytyväi-
35260:      Keskusteltaessa tässä salissa naisten yötyön     syytensä nY'kyisiin aukioloaikoihin nähden.
35261:   sallimisesta ja sitä koskevan lain voimassaolo-         Toisaalta näissä tutkimuksissa, jotka ovat
35262:   ajan p1tentämisestä kiinnitti ryhmämme sa-          kohdistuneet ostavaan yleisöön, ei myöskään ole
35263:   moin kuin sosiaalivaliokuntakin huomiota erää-      asetettu kysvmystä niin, ovatko kuluttajat val-
35264:   seen toiseen tähän asiaan liittyvään seikkaan,      miita ja missä määrin maksamaan tietyn hinnan
35265:   jota olisi tässäkin yhteydessä korostettava. Ny-    aukiolaajan pitennvksestä ja siten osittain pa-
35266:   kyisen yhteiskunnan perheille järjestämät pal-      rannetusta palvelusta. Kun ajatusta hintojen
35267:   velumuodot ovat vielä alkutekijöissään. Riittä-     noususta aukioloaikojen pitennyksen vaikutuk-
35268:   vät paikat lastenhoitolaitoksissa puuttuvat,        sesta ei voitane kokonaan kumota, olisi käsi-
35269:   mikä tulee haittaamaan kaksivuorojärjestelmään      tvbeni mukaan tut!k1ttava, ovatko kuluttajat
35270:   siirtymistä. Ei ole riittävässä määrin monia         todella valmiit täten parannettuun palveluun
35271:   muitakaan yhteiskunnallisen palvelun muotoja,       hintoien nousun h"llstannuksella. Mikäli tällai-
35272:   joilla annettaisiin työssäkäyville naisille mah-     nen kysymys ostavalle yleisölle asetettaisiin, us-
35273:   dollisuus vapautua enemmän siihen kasvatus-         kon, että vastaus olisi kieLteinen. Kaupan ta-
35274:   tvöhön, iota perheen piirissä pitiiisi vapaa-        holta on joskus esitettv, että myynnin nousu
35275:   aikoina ehtiä suorittamaan. Nyt kun hallitus on      eliminoi hintoihin kohdistuvan paineen. Käsi-
35276:   astunut lyhyen, vaikkakin horjuvan askeleen vä-      tykseni on, että yleisön ostokyky ja ostohalu
35277:                                         Vähittäiskaupan liikeaika.                                  647
35278: 
35279: ovat varsin raJoitetut, enkä näe suuriakaan            men haltijan vaimo mieheltänsä saa, hän ehtii
35280: mahdollisuuksia myynnin kasvulle tätä tietä.           kyllä käyttää niiden aukioloaikojen puitteissa,
35281:     Tätä erittäin tärkeää kysymystä käsiteltäessä      jotka tänä päivänä ovat lailla säädetyt.
35282: ei sovi unohtaa alan työntekijöitä ja mahdolli-
35283: sen pitemmän aukiolaajan vaikutusta heidän                Ed. Vennamo: Herra puhemies! Liikkeit-
35284: työoloihinsa. Tietenkään ei voida sanoa, miten        ten aukioloaikalain käsittelyn yhteydessä on
35285: suuressa määrässä mahdollista pitempää auki-          joka taholta eduskunnassa vakuutettu, että
35286: oloa käytettäisiin hyväksi, mutta kun aukiolo-        eduskunta ja kansanedustajat haluavat turvata
35287: a~ka on kaupalle myös keskinäinen kilpailuky-         yhdenvertaisuuden yrittäjille. Jos todella näin
35288: symys, on odotettavissa, että ainakin alkuun          on, niin silloin minä toivoisin, että kansan-
35289: sitä käytettäisiin varsin suuressa määrässä. Kun      edustajat kannattaisivat ed. Pekkarisen esittä-
35290: nimenomaan myyjätehtävissä toimivista on suu-         mää ja ed. Landströmin kannattamaa ehdo-
35291: rin osa naisia. ja vielä perheenäitejä, toisi tämä    tusta, sillä tämä ponsi turvaa juuri yhdenver-
35292: varsin vaikeita ongelmia heidän työhön sijoit-        taisuuden ja estää mielivaltaisen menettelyn.
35293: tumiseHeen, la•sten päivähoidon järjestämiseen           On myös nyt kolmannessa käsittelyssä esi-
35294: ja moniin muihin kysymyksiin.                         tetty nimenomaan vasemmiston taholta huolta
35295:     Karkista lakiesitystä kohtaan esitetyistä epäi-   liikeapulaisten ja liiketyöntekijöiden puolesta.
35296: lyksistä huolimatta lienee todennäköistä, että        Jos tämä huoli on vakavaksi tarkoitettu, niin
35297: lakiesitys nyt kuitenkin tullaan hyväksymään ja       toivoisin, että sieltä vasemmalta tulisi kanna-
35298: pikaisesti toteuttamaan käytännössä. Jos, tai         tus seuraavalle hallitusta veivoittavalle lausu-
35299:  mieluumminkin kun, näin tapahtuu, on syytä           malle. Ehdotan nimittäin eduskunnan hyväk-
35300: esittää toivomus siitä, että aukioloaikasäädök-       syttäväksi seuraavan lausuman:
35301: siä ei liian väljästi käytettäisi hyväksi ja että         "Eduskunta edellyttää, että hailitus huoleh-
35302:  erityisesti kiinnitettäisiin huomiota kauppa-        tii liikeapulaisten ja muiden liiketyöntekijöiden
35303: liikkeiden palveluksessa olevien henkilöiden          kohtuullisten työolosuhteiden ja kunnollisten
35304: omiin käsityksiin aukioloajoista lauantaisin ja       ansioiden turvaamisesta."
35305:  eritoten kesälauantaisin, samoin kuin annettai-
35306: siin riittävää painoa heidän näkemyksilleen auki-         Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Ed. Ven-
35307: oloajoista suurten juhlien aattoina. Ei voi olla       namon ponsiehdotukseen tuskin kannattaa
35308: käsitykseni mukaan sen enempää yhteiskunnan            enemmälti ajatuksia uhrata.
35309: kuin yrittäjien ja heidän palveluksessaan ole-            Toteaisin, että lähinnä vasemmistoa koko
35310:  vien työntekiiöiden edun mukaista se, että            lain käsittelyn aikana on kiinnostunut yksin-
35311:  liikkeet tvhiillään ovat auki kesälauantaisin ja      omaan työntekijäin työhönsidonnaisuus ja tä-
35312:  suurien juhlien aattoina.                             män valvominen. Jo edellisen hailituksen aikana
35313:                                                        annetun esitvksen peruuttaminen johtui siitä,
35314:    Ed. L a g e r r o o s ( vastauspuheenvuoro) :       että vasemmisto epäili, etteivät liiketyöntekijät
35315: Herra puhemies! Ed. Laaksonen epäili suuresti,         tule riittävällä tavalla hoidetuksi mahdoilisen
35316: että nyt päätettävänä oleva kauppaliikkeitten          pitemmän aukiololain takia. Kun hallitus kui-
35317: aukioloaian väljennys olisi tarpeeton nimen-           tenkin nyt toi uudelleen saman tyyppisenä esi-
35318: omaan lyhennettyyn työviikkoon siirtymisen ta-         tyksensä, sosiaalivaliokunta - minusta parem-
35319: kia. Minä vastaan hänelle, että hän voisi tehdä        minkin tämän asian käsittelyn yhteydessä sopii
35320: tiedustelun omassa järiestössään, VY:ssä, ja ky-       paremmin vanha nimi työväenasiainvaliokunta
35321: sellä, •kuinka hyvä tilaisuus on virastoissa, toi-     - pvrki vakuuttumaan siitä, että tästä työhön-
35322: mistoissa ia yleensä työelämässä olevilla ja työs-     sidonnaisuudesta on huolehdittu työntekijäin
35323: kentelevillä naisilla suorittaa päivittäiset per-      sekä työnantajain keskeisin sopimuksin. Kun
35324: heitten ja omat ruokatarvikeostonsa. Niitä ei          näin vakuutettiin Liiketyöntekijäin liiton pu-
35325: suoriteta vapaalauantaina, vielä vähemmän va-          heenjohtajan suu1la, oli valiokunta valmis anta-
35326: paasunnuntaina.                                        maan myönteisen lausuntonsa sille va1iokun-
35327:                                                        nalle, joka tämän lain lopulta siunasi.
35328:    Ed. L a a k s o n e n ( vastauspuheenvuoro) :          Toteaisin, että jo aikaisempi aukiolo kello 18
35329: Herra puhemies! Valitettavasti on niin, että mi-       saakka olisi ollut mahdollista sovittaa laajem-
35330: nun ei edes tarvitse esittää tällaista tieduste-       paankin kävtäntöön. Näin ei kuitenkaan ole ta-
35331: lua, koska aivan varmasti tiedän, että ne vähät        pahtunut. Se, että nyt mahdollistetaan aukiolo
35332: rahat, jotka pienipall&ainen viran taikka toi-         kello 20 saakka, on varmasti hyvä asia. Mutta
35333: 648                                 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
35334: 
35335: 
35336: yhtyisin Mikko Laaksosen ajatuksiin aikaisem-         män pienipaikkaisen väestönosan kannatusta.
35337: min esitetystä tarpeesta odottaa 40 tunnin työ-       Ed. Vennamolta jäi kuitenkin huomaamatta,
35338: viikon sisälleajoa, ja että se millä tavoin liik-     että tässä maassa hallituksella ei ole minkään-
35339: keet sen jälkeen on tarpeellista pitää auki, olisi    laisia mahdollisuuksia pyrkiä säätelemään näi-
35340: ilmeisesti ollut vielä tutkimisen arvoinen asia.      den ihmisten palkkausta, vaan nämä henkilöt,
35341: Mutta kun näyttää siltä, että eduskunta huoli-        jotka liikkeiden palveluksessa myyjättärinä ja
35342: matta lukemattomista ponsistaan tänään on val-        myyjinä toimivat, heidän ainoa turvansa on jär-
35343: mis tämän väljennetyn lain hyväksymään, va-           jestäytyä ammatillisesti ja pyrkiä ammattiyhdis-
35344: semmistokin lähtenee tästä johtuen asian              tysliikkeen kautta parantamaan työolosuhtei-
35345: taakse.                                               taan. Sen vuoksi, ed. Vennamo, minun mieles-
35346:                                                       täni on hieman edesvastuutonta pyrkiä täällä
35347:    Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Ed.          tämän kaltaisilla ponsiesityksillä saattamaan ni-
35348: Laaksonen antoi minulle tyypillisen asianajajan       menomaan vasemmisto vaikeaan välikäteen,
35349: vastauksen. Kun minä kehotin häntä tutki-             koska vasemmistossa me tiedämme, miten nämä
35350: maan sitä, mitenkä virastoissa, toimistoissa ja       asiat hoidetaan. Me tiedämme ne hieman toi-
35351: myöskin muussa työelämässä olevat naiset voi-         sella tavalla kuin Maaseudun puolueessa ehkä
35352: vat suorittaa päivittäiset ostonsa, onko heillä       tiedetäänkään.
35353: siihen riittävät mahdollisuudet vai ei, niin ed.
35354: Laaksonen vastasi silmää räväyttämättä, että             Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Huomau-
35355: pienipaikkaisen virkamiehen vaimo kyllä kyke-         tan siitä, että talousvaliokunnan mietinnössä
35356: nee käyttämään ne rahat, jotka hän mieheltään         sanotaan: "Jotta työhönsidonnaisuusaikojen ja
35357: saa. Hän siis käsitteli tässä suhteessa kotirou-      muiden työolosuhteiden noudattamisen valvon-
35358: van asemaa eikä suinkaan työelämään osallistu-        taa voitaisiin entisestään tehostaa, valiokunta
35359: van ja työssä olevan naisen asemaa. Tämä on           kiinnittää tässä yhteydessä hallituksen huomiota
35360: nimenomaan pääsyy, jonka takia ymmärrän               vireillä olevan ammattientarkastuslainsäädän-
35361: eduskunnan enemmistön haluavan väljentää              nön uudistamisen kiireellisyyteen." Tärkeintä
35362: aukioloaikoja. Ed. Laaksonen tietää erittäin          on siis tehostaa ammattientarkastustoimintaa,
35363: hyvin, ettei suinkaan se ryhmä, jota minä             niin että työaikaa koskevia määräyksiä todella
35364: edustan, ole koskaan eikä missään yhteydessä          noudatetaan. Tässä yhteydessä onkin todettava,
35365: asettunut vastustamaan liiketyöntekijäin palk-        että puheena olevan valvontajärjestelmän heik-
35366: kojen ja muiden työolosuhteiden parantamista.         koutena on käytettävissä olevan henkilökunnan
35367:                                                       puute.
35368:    Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Kun
35369: ed. Lagerroos viimeksi sanoi, ettei hänen edus-          Ed. Vennamo: Herra puhemies! En voi
35370: tamansa ryhmä ole milloinkaan asettunut vas-          olla muuta kuin hämmästynyt ed. Laaksosen
35371: tustamaan liikeapulaisten palkkojen korotusta         lausunnosta, semminkin kun hän täällä edus-
35372: ja työaikojen järjestelyä, niin uskoisin, että lii-   kunnassa esiintyy myös pienipalkkaisten an-
35373: keapulaiset ovat myöskin seuranneet tilannetta        sioitten ajajana. Täällä jo aikaisemmin sosiali-
35374: ja tuskin kovinkaan suuressa määrin ovat ed.          demokraattiselta taholta annettiin ymmärtää,
35375: Lagerroosin kanssa eri mieltä. Valitan, että vas-     että nämä liikeapulaisten ja liiketyöntekijöit-
35376: taukseni tulkittiin tuollaiseksi advokaatin vas-      ten palkkausasiat ja myös työskentelyolosuh-
35377:  taukseksi. Se ei sitä ollut, vaan minulta lipsahti   teet kyllä ovat asianmukaisesti hoitautuneet.
35378: tuo sana. En tarkoittanut pelkästään niitä avio-      Nyt ed. Laaksonen väittää, ettei eduskunnalla
35379: vaimoja, joille heidän miehensä varoja antavat,       eikä hallituksella ole asian kanssa mitään teke-
35380: vaan tarkoitin myöskin nimenomaan niitä pie-          mistä, vaan että ammattijärjestöt asian hoita-
35381: nipalkkaisten toimihenkilöiden ja työntekijöi-        vat. Tämä on todella kummallinen lausunto!
35382: den vaimoja, jotka valitettavasti joutuvat ha-        Kuitenkin tämä eduskunta ja hallitus ovat val-
35383: keutumaan työelämään turvatakseen lastensa            talailla säännöstelleet palkkoja, niin että pieni-
35384: toimeentulon. Mutta ed. Lagerroos on varmasti         tuloiset ovat jääneet kuoppaan. Silloin kun pi-
35385: kanssani samaa mieltä, että myöskin nämä vai-         täisi puolustaa teoissa pienituloisia, silloin va-
35386: mot ennättävät käyttää rahansa nykyisenkin            semmisto ja keskustapuolue sanoo, että tämä
35387: aukiolaajan lain puitteissa.                          asia ei meille kuulu. Mutta kun pannaan katto
35388:    Ed. Vennamo teki jälleen kerran täällä sel-        pienituloisille ja jätetään heidät kuoppaan, sil-
35389: laisen esityksen, jolla hän pyrkii hakemaan tä-       loin kyllä lait löytyvät ja säännöt!
35390:                                        Vähittäiskaupan llikeaika.                                    649
35391: 
35392: 
35393:    Ed. L a a k s on e n: Herra puhemies! Ed.         nän, että ed. Vennamo on oikeassa siinä, että
35394: Vennamon ponsilauselma kohdistui näiden lii-         nämä pienipall<~kaiset henkilöt eivät ole saaneet
35395: keapulaisten palkkoihin. Ed. Vennamo vastoin         edes sitä, mikä heille työehtosop1musten mu-
35396: parempaa tietoaan esittää eduskunnassa väitteen      kaan kuuluu. Jos ed. Vennamo haluaa tästä
35397: siitä, että tämä hallitus säännöstelemällä valta-    syyttää vasemmistoa ja ammattiyhdistysliikettä,
35398: lailla palkkoja olisi nimenomaan jättänyt pieni-     niin osoite on väärä. Syy siihen, että nämä hen-
35399: tuloiset kuoppaan. Missa on ed. Vennamon las-        kilöt eivät saa edes sitä, mitä heille työehto-
35400: kutaito? Palkkoja korotettiin kuluvan vuoden         sopimusten mukaan kuuluu, on näiden henki-
35401: alusta lukien 16 pennillä tunnissa. Kun tämä         löiden tietämättömyydessä, jolla tietämättö-
35402: sovelletaan kuukausipalkkoihin, se merkitsee         myydellä ed. Vennamo ratsastaa. Näiden hen-
35403: 25-27 mk kuukaudessa. 25-27 mk kuukau-               kilöiden asioiden hoidon ainoa edellytys on ni-
35404: dessa merkitsee, jos käytämme valtion palkka-        menomaan se, että he oppivat tietämään, mikä
35405: skaalaa, 4.5 % :n suuruista korotusta palkka-as-     on heidän paikkansa yhteiskunnassa ja järjestö-
35406: teikon alapäässä A 1 -palkkausluokassa olevalle      kentässä. Se ei, ed. Vennamo, ole Suomen Maa-
35407: ja vieläkin suurempaa korotusta niille, jotka        seudun puolueen riveissä! Se ei ehkä ole niin-
35408: ovat tämän palkka-asteikon alapuolella. Saman-       kään tärkeätä, minkä puolueen riveissä he ovat,
35409: aikaisesti tuo 27 mk merkitsee palkka-asteikon       mutta heidän paikkansa on ammattiyhdistys-
35410: huipussa B 8 -palkkausluokassa 0.5 %. Vali-          liikkeen riveissä. Ja jos ed. Vennamo tässä suh-
35411: tettavasti tällä 27 markalla lyötiin tätä palkka-    teessa yrittää heittää sumua näiden ihmisten
35412: haitaria päähän liian kevyesti, mutta se mer-        kasvoille, niin minä uskon, että he puhaltavat
35413: kitsi joka tapauksessa palkkahaitarin kutistu-       sen sumun pois.
35414: mista.
35415:    Minun mielestäni ei ole oikein, että täällä           Ed. V en n a m o: No niin! On hauska nyt
35416: henkilöt, jotka tietävät nämä asiat, kuten ed.        todeta, että ed. Laaksonen lopu1ta myöntää,
35417: Vennamokin tietää, vastoin parempaa tietoansa         että tässä on korjaamisen varaa! Tosin se ta-
35418: esittävät ·tuollaisia käsityksiä hurmatakseen         pahtui hyvin vaikeasti, mutta hän myönsi. Nyt
35419: niitä ihmisiä, jotka eivät ehkä riittävän tarkoin     kun hän sen tietää ja toteaa, nyt hänellä olisi
35420: ole perillä siitä, mitä on tapahtunut ja tapah-       tilaisuus kannattaa teoissa asiaa. Minä ehdotan,
35421: tumassa.                                              että liikeapulaisten ja liiketyöntekijöiden työ-
35422:                                                       olosuhteita korjattaisiin ja ansiota korjattaisiin.
35423:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ed.                   Huomautan ed. Laaksoselle, etteivät riitä kau-
35424: Laaksoselle huomauttaisin, että tosiasiat ku-         niit puheet. Nyt olisi taas tilaisuus auttaa,
35425: moamattomasti todistavat toista. Sosialidemo-         tehdä hallitusta sitova päätös. Mutta minä pel-
35426: kraatit myös ovat vuosikausia harjoittaneet           kään, että tekoa teiltä ei tule. Turha on myös-
35427: palkkojen prosenttikorotuslinjaa, jonka seu-          kin tähän asiaan vedota ammattiyhdistystoi-
35428: rauksena pienituloiset jäivät syvään kuoppaan.        mintaa. SMP kannattaa sitä täysin rinnoin.
35429: Sitten he valtalailla, antamalla murusen, selit-      Mutta kun me koetamme antaa tukea ammat-
35430: tävät, että asiat ovatkin kunnossa ja järjestyk-      tiyhdistystoiminnalle, että pienituloinen saisi
35431: sessä. Edelleen pitäisi ed. Laaksosen tietää, että    apua, täällä saa likaryöpyn ja syytösryöpyn nis-
35432: kun maassa on harjoitettu virheellistä talous-        kaansa!
35433: politiikkaa, työttömyyden talouspolitiikkaa,
35434: niin käytännössä varsinkaan liikeapulaiset ja lii-       Ed. L a g e r r o o s: Herra puhemies! Minä
35435: ketyöntekijät eivät ole saaneet alkuunkaan edes       olen joutunut tämän vuoden ai·kana jo monta
35436: niitä etuja, mitä hallitus ja työehtosopimukset       kertaa esittämään ed. Vennamolle sen toivo-
35437: ovat heille luvanneet. Siis todellisuudessa he        muksen, että hän lU!kisi sekä hallituksen esityk-
35438: ovat vaipuneet vielä syvempään kuoppaan.              sen että käsiteltävänä olevan mietinnön. Annan
35439: Mutta täällä koko valtaapitävä hallitusrintama        jopa liberaalien Paavolalle tunnustuksen siitä,
35440: sanoo, että heillä on hyvä elää, ehkä liikaakin       hän luki kappaleen tätä mietintöä. Ehkä ed.
35441: rahaa; siltä tuntuvat puheet!                         Vennamo tutustuu vielä sosiaalivaliokunnan
35442:                                                       lausuntoon, tässä lausunnossa on esitetty halli-
35443:    Ed. L a a k s o ne n: Hallitus ja hallituspuo-     tukselle nimenomaan tämä sama asia, jota ed.
35444: lueiden edustajat sekä ammattiyhdistysliike           Vennamo nyt täällä tarjoilee ikään kuin uutena
35445: eivät suinkaan, ed. Vennamo, sano, että näillä        ja hallitusta eri tavalla velvoittavana. Hyväksy-
35446: pienipaikkaisilla olisi liikaa rahaa. Minä myön-      mällä mietinnön eduskunta nimenomaan hyvå"k-
35447: 82   1/69
35448: 650                                 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
35449: 
35450: 
35451: syy ne perustelut, jotka velvoittavat hallitusta       Ed. L a a k s o n e n: Herra puhemies! Minä
35452: toimimaan siihen suuntaan, jota ed. Vennamo-         myönnän, että kauan on kulunut aikaa siitä,
35453: kin tässä toivoo, ja minä uskon, että tällä ker-     kun ed. Vennamo oli palkkaministerinä, ja
35454: taa hän ehkä on vilpitönkin, kun hän on noin         minä totisesti toivon, että siihen kuluisi taas
35455: vilpittömän tuntuisesti esiintynyt.                  paljon aikaa, ennen kuin hän sitä on. Mutta
35456:                                                      minä kysyisin ed. Vennamolta, onko ed. Ven-
35457:    Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Minä               namolla luontoa myöntää, että vuonna 1955
35458: luulen, että ed. Lagerroos asettaa nyt liian suu-    suoritettu palkkaratkaisu oli perusteiltaan
35459: ria vaatimuksia. Ei ed. Vennamolla voi otla          väärä, vaikka hän silloin sitä ratkaisua lämpöi-
35460: aikaa, ja se on kyllä ymmärrettävää, tutustua        sesti suositteli ja oli väkis~n lävitse ajamassa.
35461: tämän kaltaisiin mietintöihin. Minä valitan sitä,
35462: että minä olen todella yrittänyt selittää ed. Ven-      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minä
35463: namolle, minkä vuoksi hänen pontensa on täy-         vam toteaisin, että tätä palkkaratkaisua ajoivat
35464: sin mahdoton ja maho. Minä en voi sille mi-          kaikki ammatilliset järjestöt yksimielisesti,
35465: tään, että ed. Vennamo käsittää, mutta käsit-        myös se ammatillinen järjestö, jota ed. Laakso-
35466: tää väärin minun selitykseni.                        nen edustaa, ja se vaati hallitukselta tällaista
35467:                                                      ratkaisua. Minä en edes ole allekirjoittanut sitä
35468:                                                      budjettiesitystä, vaan teidän ministerinne Tervo
35469:    Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Mi-          sen allekirjoitti, ja hallituksessa kaikki olivat
35470: nusta ed. Vennamo sattuvasti osoitti, että on        yksimielisiä, maalaisliitto, sos.dem. ja SKDL
35471: aikaisemmin harjoitettu virheellistä palkkapoli-     (Hälinää vasemmalla) - jaa, SKDL ei ollut
35472: tiikkaa, juuri sellaista huippuja suosivaa poli-     mukana, totta. Eduskunta hyväksyi asian myös
35473: tiikkaa. Nähdäkseni tämä naseva arvostelu on         Y'ksimielisesti. Nyt minä muka olenkin syylli-
35474: paikallaan nimenomaan valtiovarainministerinä        nen.
35475: toimineeseen ed. Vennamoon nähden, jonka esi-           Minä sanon, että se ratkaisu ei ollut väärä,
35476: tY'ksestä juuri kaikkein pahin palkkahuippu          mutta silloin kun te pääsitte suurten tulojen
35477: tässä valtakunnassa tehtiin.                         makuun, niin silloin ahneus voitti, ja te olette
35478:                                                      15 vuotta sitä harjoittaneet, ja pienituloiset
35479:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun nyt              ovat jääneet ilman. Siinä se vika on.
35480: täällä sosialidemokraatit ovat paljastaneet sen,
35481: että he ovat pienituloiset unohtaneet teoissa,           Ed. L a a ik s o ne n: Herra puhemies! Minun
35482: niin mitään muuta ei sitten löydy, kuin että         on pakko todeta, että ed. Vennamolta puut-
35483: 15 vuotta sitten, kun minä olin heidän kans-         tuu luontoa myöntää, että hän oli väärässä.
35484: saan yhdessä haliituksessa, harioitettiin todella,   Minähän satuin erittäin elävästi ja selvästi
35485: kun olin maalaisliitossa, väärää palk:kapolitiik-    muistamaan tuon palk:kara:'t!kaisun, koska se oli
35486: kaa, ja nyt se on sitten kaikki minun vikaani.       ensimmäinen seflainen palkkaratkaisu, jossa
35487: On sitten kummallista, että te ette 15 vuoden        ammattiyhdistyslii~keen edustajana olin mu-
35488: kuluessa ole huomanneet mitään vikaa ja ette         kana. Jos ed. Vennamo sanoo, että silloinen
35489: ole sitä korjanneet, vaan olette kdko ajan sitä      SAK ja sen mukana toimiva valtion virkaili-
35490: vielä pa:hentaneet ja nyt, kun minä yritän kor-      jain yhteisjärjestö olivat ajamassa tuota palkka-
35491: jata, niin panette vastaan vielä lmko ajan ja        ratlkaisua, niin ed. Vennalll1o joko ei muista tai
35492: jopa rvhdvtte koettamaan saattaa minua huo-          si'tten vastoin parempaa tietoansa puhuu muun-
35493: noon valoon, kun asiallisuus ei riitä.               nettua totuutta. Totta kai me olimme vaati-
35494:    Ed. Lagerroosille sanoisin, että valiokunnan      massa, että virikamiespalkkoja on nostettava,
35495: perustelut ovat epämääräiset eivätkä velvoi'ta ia    mutta meidän valtakirjamme katlkesi silloin
35496: sido siinä muodossa hallitusta. Minun esitvk-        huomattavasti ennen paikka-asteikon huippua,
35497: seni antatst sitovan velvoituksen, joten minä        emmekä ole milloinkaan esittäneet vaatimusta
35498: toivoisin, että edes SKDL vmmärtäisi tämän           42 % :n suuruisesta palkan'korotuksesta, jollai-
35499: tärkeän meflkitvksen pienipalkkaisille. Tässä ti-    nen toteutettiin ed. Vennamon ollessa valtio-
35500: lanteessa, kun hallitus juuri neuvottelee va:kaut-   varainministerinä.
35501: tamislaista ja ansioista, näyttävät pienituloiset
35502: tärl<:eältä osalta unohtuvan, vai!kkapa te miten         Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Kun
35503: päin nyt puhuisitte kauniisti ja yrittäisitte joh-    täällä ed. Vennamo mainitsi, että häntä niin
35504: taa ihmisiä hatihaan.                                 arvosteHaan ja häneen kohdistetaan ajojahtia,
35505:                                        Vähittäiskaupan liikeaika.                                   651
35506: 
35507: 
35508: niin on syytä kuitenkin mainita, että kaikkein       tuksen eduskunta edellyttää, että lain 5 § :n 1
35509: korkeinta virkamiestasoa edustava järjestö oli       momentin mukaisia poikkeuksia myönnettäessä
35510: tiettävästi halukas valitsemaan tunnustuksena        ei vähittäiskauppaa harjoittavia liikkeitä sa-
35511: ed. Vennamon ·kunniajäsenekseen, mutta sillä         malla paikkakunnalla aseteta eri asemaan mui-
35512: kertaa ed. Vennamo oli niin vaatimaton, että         hin saman alan liikkeisiin nähden." Tämä on
35513: hän ei oikein tästä kunniajäsenyydestä kai ol-       ed. Pekkarisen ehdotus. Ed. Vennamo on eh-
35514: lut kiinnostunut tai luultavasti hänen oman          dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-
35515: vaatimattomuutensa takia hänestä ei tullut näi-      kunta edellyttää, että hallitus huolehtii liike-
35516: den ko11keimmin palkattujen virkamiesten kun-        apulaisten ja muiden liiketyöntekijöiden koh-
35517: niajäsentä.                                          tuullisten työolosuhteiden ja kunnollisten an-
35518:                                                      sioiden turvaamisesta." Tätä ehdotusta ei ole
35519:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minä                 kannatettu, joten se raukeaa.
35520: kuulen ensimmäisen kerran nyt muka totmik-
35521: sia täällä eduskuntasalissa. Kunniajäsenyydestä          Selonteko myönnetään oikeaksi.
35522: kuulen ensimmäisen kerran, mikä antaa kuvan,
35523: millä aseilla sosialidemokraatit liikkuvat. Toi-        Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-
35524: seksi minä en tiedä, muunnettua totuuttako ed.        dotuksista.
35525: Laaksonen esittää vai onko häntä petetty, koska
35526: se on pöytäkirjoista virallisesti todettavissa          Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-
35527: oleva tosiasia, että SAK:n silloinen puheenjoh-       tykseen sisältyvä lakiehdotus hyvaksytään.
35528: taja Rantanen yhdessä porvarillis·ten järjestöjen
35529: kanssa tulivat ja ilmoittivat hallitukselle, että        Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
35530: "me olemme näin sopineet niin isot kuin pie-          mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
35531: net", ja nimenomaan SAK ajoi sitä, että isoille       lakiehdotusten hylkäämisestä.
35532: annetaan paljon, että sitten jää tilaa pienillekin
35533: palkankorotuksiin. Nyt selitetään asiaa aivan           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
35534: toisin. Mutta minä sanoisin, miksi te olette          pää ttyneeksi.
35535: tätä tehneet 15 vuotta ja miksi te taas teette
35536: näin. Minä kiitän tästä keskustelusta. Kyllä            Eduskunta yhtyy talousvaliokunnan ehdotuk-
35537: Suomen kansalle hiljalleen nämä asiat selviävät,      seen toivomusaloitteen hylkäämisestä.
35538: kun täällä eduskunnassa keskustelemme ja sit-            P u h e m i e s: Sen jälkeen olisi päätettävä
35539: ten kenttä saa tietää, mikä on totuus.                tehdyistä perusteluehdotuksista. Ehdotukset
35540:                                                       ovat vastalckaisia, joten ne on ensin asetettava
35541:   Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Minä                 vastakkain ja sen jäl!keen voittanut mietintöä
35542: yhdyn ed. Vennamon kiitoksiin.                        vastaan.
35543:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Menettelytapa hyväksytään.
35544:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Hara ed.
35545: Linkolan kannattamana ehdottanut peruste-                Äänestykset ja päätös:
35546: luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdo-          1) Äänestys ed. Haran ja ed. Pekkarisen eh-
35547: tuksen eduskunta edellyttää, että 5 § :n mu-          dotusten välillä.
35548: kaista poikkeuslupamenettelyä soveltava kaup-
35549: pa- ja teollisuusministeriö, selvittäessään kulut-      Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Haran
35550: tajain ostotarvetta normaalin liikeajan ulkopuo-      ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,
35551: lella, mahdollisimman tasapuolisesti ottaa huo-       on ed. Pekkarisen ehdotus hyväksytty.
35552: mioon liikkeiden sijainnin ja eri kilpailuryh-
35553: mien kilpailuaseman sekä sen, ettei myönnettä-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35554: villä po1kkeusluvilla kohtuuttomasti heiken-
35555: netä muiden samalla alalla toimivien liikkei-           Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,
35556: den toimintaedellytyksiä." Kutsun tätä ed. Ha-        Aro, Asunta, Backlund, Berner, Borg-Sundman,
35557: ran ehdotuheksi. Ed. Pekkarinen ed. Land-             Breilin, Burman, Ehrnrooth, Eskman, Flinck,
35558: strömin kannattamana on ehdortanut peruste-           Forsius, Haapasalo, Haarla, Hamara, Hara,
35559: luissa lausuttavaJksi: "Hyväksyessään la:kiehdo-      Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Honko.
35560: 652                                 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
35561: 
35562: 
35563: nen, Hostila, Huima, Huurtamo, Hy'kkäälä,              Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
35564: Häggblom, Härkiö, Häkkinen, Ilaskivi, Jun-           ed. Haran ehdotuksen.
35565: nila, Juvela, Kalavainen, Kantola, Karkinen,
35566: Kemppainen, Kinnunen, Knuuti, Knuuttila,                2) Äänestys ed. Haran ehdotuksesta mietin-
35567: Kock, Koppanen, Kosola, Laaksonen, Lager-            töä vastaan.
35568: roos, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leino-
35569: nen, Linkola, I. Linna, Luja, Lukkarinen, Läh-         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
35570: teenmäki, Matilainen, Melin, Mustonen, Mä-           "ei" voittaa, on ed. Haran ehdotus hyväksytty.
35571: kelä, Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Nevalai-
35572: nen, Nikkilä, Niskanen, Nordström, Paananen,
35573: Paavola, Pennanen, Perheentupa, Pesola, Pro-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
35574: cope, Puntila, Raunio, Rihtniemi, Rosnell, P.           Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund,
35575: Räsänen, A. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, A.      Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Friman,
35576: Salo, Sandelin, Siiskonen, Sillantaus, Siren, Tai-   Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Ra-
35577: nio, Tamminen, Teir, Terästä, Tiekso, Vaitti-        linen, Halme, Heinonen, Helle, Hellsten, af
35578: nen, Vartia, Weckman, R. Virtanen, V. A. Vir-        Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hos-
35579: tanen ja Väyrynen.                                   tila, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Juvela,
35580:                                                      Kaarlonen, Kaarna, Kalavainen, Kantola, Kar-
35581:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               jalainen, Karkinen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
35582:                                                      Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola, A. Koski-
35583:    Antila, Eskelinen, Friman, Granvik, Grön-         nen, Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laakso-
35584: dahl, Haapanen, Halinen, Halme, Hanhirova,           nen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
35585: Hasu, Haukipuro, Heinonen, Holopainen, Hon-          Lehmonen, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, I.
35586: kanen, Häppölä, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,           Linna, M. Linna, Luja, Lukkarinen, Manninen,
35587: Kaasalainen, Kangas, Karjalainen, Karpola, Kar-      Matilainen, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä,
35588: vikko, Kiviaho, Koivunen, Kokkola, Korsbäck,         Männistö, Nevalainen, Niskanen, Nurminen,
35589: A. Koskinen, Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä,          Paananen, Paarman, Paaso, J. E. Partanen, V.
35590: Laiho, Landström, Leskinen, Lillqvist, Linde-        E. Partanen, Pennanen, Perheentupa, Pousi,
35591: man, H. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen,          Puha'kka, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,
35592: Manninen, M. Mattila, V. Mattila, Niemelä,           Rytkönen, P. Räsänen, Saalasti, A. Saarinen,
35593: Niinikoski, Nurminen, Paarman, Paaso, Pakka-         0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo, E.
35594: nen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkari-        Salo, Saloranta, Sandelin, Savela, Siiskonen, Si-
35595: nen, Pentti, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Roden,        nisalo, Siren, Suorttanen, Tainio, Tamminen,
35596: Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, Rönkkö, Saa-            Teir, Terästä, Tiekso, Tikkanen, Weckman,
35597: lasti, 0. Saarinen, Saimo, T. Salo, Saloranta,       Westerlund, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.
35598: Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sinisalo, Sinkkonen,   Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väy-
35599: Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren, Tiitu, Tikka-     rynen.
35600: nen, Uusitalo, Vennamo, Westerlund, Vilmi,
35601: Vilponiemi, Virolainen, V. R. Virtanen, Volo-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35602: tinen ja Voutilainen.
35603:                                                         Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Berner,
35604:   "Tyhjää" äänestää edustaja E. Salo.                Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius,
35605:                                                      Haarla, Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu, Hau-
35606:                                                      kipuro, Honkanen, Huima, Huurtamo, Häikiö,
35607:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-       Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jämsen, Kaasalainen,
35608: jat:                                                 Kangas, Karpola, Karvikko, Kemppainen, Kop-
35609:                                                      panen, Korsbäck, Kosola, Landström, Leinonen,
35610:    Gestrin, Hietala, Jussila, Kekkonen, L. Kos-      Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteen-
35611: kinen, Leivo-Larsson, Mirkinen, Paasio, Paasi-       mäki, M. Mattila, Melin, Mäki, Mäki-Hakola,
35612: vuori, Pulkkinen, Raipala, Siltanen, Suonpää ja      Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Nordström, Paa-
35613: Tenhiälä.                                            vola, Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Pesola,
35614:                                                      Pohjonen, Procope, Rihtniemi, E. Räsänen,
35615:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 98             Rönkkö, Saimo, T. Salo, Sarjala, Sileäkangas,
35616: jaa- ja 86 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.             Sillantaus, Sinkkonen, Sääskilahti, Tallgren,
35617:                                               Vaalioikeusikäraja.                                      653
35618: 
35619: 
35620: Tiitu, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Vennamo,                Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
35621: Vilmi, Virolainen ja Volotinen.                          asiasta kokonaisuudessaan, ja sen kuluessa on
35622:                                                          tehtävä kaikki ehdotukset, jotka halutaan
35623:   "Tyhjää" äänestää edustaja Ruutu.                      asiassa tehdä. Sen jälkeen päätetään kolmannessa
35624:                                                          käsittelyssä lakiehdotuksista, joista toisessa kä-
35625:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-           sittelyssä päätetyt, hallituksen esitykseen sisäl-
35626: jat:                                                     tyvät kolmas, neljäs, viides, kuudes, seitsemäs,
35627:    Gestrin, Hietala, Jussila, Kekkonen, L. Kos-          kahdeksas ja yhdeksäs lakiehdotus voidaan nyt
35628: kinen, Leivo-Larsson, Mäkinen, Paasio, Paasi-            hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsit-
35629: vuori, Pulkkinen, Raipala, Siltanen, Suonpää             telyssä toivomusaloitteista.
35630: ja Tenhiälä.                                                Koska toisessa käsittelyssä päätetyt ensim-
35631:                                                          mäinen ja toinen lakiehdotus muodostavat yh-
35632:    Puh e.m ies: Äänestyksessä on annettu 112             den kokonaisuuden ja kun ensimmäinen laki-
35633: jaa- ja 72 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.                 ehdotus on käsiteltävä perustuslain säätämisestä
35634:                                                          voimassa olevassa järjestyksessä, ehdotan niiden
35635:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     suhteen meneteltäväksi seuraavasti: Ensin teh-
35636:                                                          dään päätös suuren valiokunnan ehdotuksesta,
35637:   Asia on loppuun käsite! ty.                            joka koskee ensimmäisen lakiehdotuksen julis-
35638:                                                          tamista kiireelliseksi. Jos tämä hyväksytään,
35639:                                                          päätetään mainitun lakiehdotuksen hyväksymi-
35640: 2) Ehdotus laiksi valtion Rovaniemen kaupungissa         sestä tai hylkäämisestä, mutta jos ehdotus kii·
35641:          omistaman tilan luovuttamisesta.                reelliseksi julistamisesta hylätään, tehdään pää-
35642:                                                          tös sanotun lakiehdotuksen hyväksymisestä jä-
35643:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-           tettäväksi lepäämään yli vaalien tai sen hylkää-
35644: tuksen esitys n:o 39, jota on valmistelevasti            misestä. Jos ensimmäinen lakiehdotus hylätään,
35645: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            katsotaan toinenkin lakiehdotus rauenneeksi.
35646: n:o 17 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o             Jos taas ensimmäinen lakiehdotus hyväksytään
35647: 49, esitellään k o 1m a n teen käsi tt e-                tai hyväksytään jätettäväksi lepäämään yli vaa-
35648: lyyn.                                                    lien, katsotaan samalla tehdyksi vastaava päätös
35649:                                                          myös toisesta lakiehdotuksesta.
35650:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
35651: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
35652:                                                             Menettelytapa hyväksytään.
35653:   Keskustelua ei synny.
35654: 
35655:   Lakiehdotus hyväksytään.                                  Keskustelu:
35656: 
35657:                                                             Ed. P. R ä s ä ne n: Herra puhemies! Koska
35658:   Lgkiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            eduskunta aikaisemmin hylkäsi SKDL:n esityk-
35659: päättyneeksi.                                            sen äänioikeusikärajan alentamiseksi 18 vuo-
35660:                                                          teen ja jotta edustajat meistä oikealle säästyisi-
35661:   Asia on loppuun käsitelty.                             vät nuorten äänioikeuskysymyksen suhteen edes
35662:                                                          jossain määrin huonolta omaltatunnolta, ehdo-
35663: 3) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami-
35664:                                                          tan lain perusteluissa lausuttavaksi:
35665:      sesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.         "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
35666:                                                          edellyttää, että hallitus suorituttaa tutkimuksen
35667:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-         mahdollisuuksista alentaa äänioikeusikäraja ja
35668: tuksen esitys n:o 23 ja lak.al. n:ot 6-8 ( 1966          täysi-ikäisyysraja 18 vuoteen ja myönteisessä ta-
35669: vp.) ja 20 ( 1968 vp.), joita on valmistele-             pauksessa antaa siitä eduskunnalle esityksen."
35670: vasti käsitelty perustuslakivaliokunnan mietin-
35671: nössä n:o 8 ja suuren valiokunnan mietinnössä               Ed. T i i t u: Herra puhemies! Minulla oli
35672: n:o 50, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-            tarkoitus esittää suurin piirtein samanlainen
35673: I y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n sa-      lausuma perusteluksi kuin edellä esitettiin, jo-
35674: massa yhteydessä käsitellyt toiv.al. n:ot 2 ja 3         ten en tätä ehdotusta teekään vaan kannatan
35675: ( 1966 vp.).                                             ed. P. Räsäsen ehdotusta.
35676: 654                                 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
35677: 
35678: 
35679:    Ed. Bern e r: Herra puhemies! Viitaten            kaisesti, että äänioikeusikäraja alenee mamlt-
35680: lakialoitteeseen n:o 20 ( 1968 vp.) tämän asian      tuun 18 vuoteen ja ei vain äänioikeusikäraja
35681: yhteydessä haluaisin todeta vain sen, että täällä    vaan yleensäkin täysi-ikäisyysraja. Tällainen toi-
35682: eri puheenvuoroissa on myös tuotu julki se           menpidehän olisi demokratian laajentamista ja
35683: seikka, että nuorisolle ja nuoremmalle ikäpol-       antaisi mahdollisuuden osallistumiseen entistä
35684: velle on mahdollisuuksien mukaan annettava           laajemmassa mitassa.
35685: enemmän päätäntävaltaa, enemmän vastuuta,               Useassa yhteydessä tosin kuulee väitettävän,
35686: sillä ainoastaan näin he voivat demokraattisesti     että 18-vuotiaat eivät ole kehittyneitä teke-
35687: vaikuttaa yhteiskunnassa. On myös ehkä syytä         mään poliittisia ratkaisuja esim. vaaleissa. Täl-
35688: todeta tässä yhteydessä, että nuorison yhteis-       lainen väite on vailla asiallista pohjaa. Ikärajaa
35689: kunnallinen tietämys on laajentunut voimak-          sellaisenaan ei voida pitää älykkyyden ja yhteis-
35690: kaasti. Koulujen yhteiskunnallinen opetus on         kuntakelpoisuuden mittana. On nuoria, esimer-
35691: parantunut melkoisesti verrattuna pari vuosi-        kiksi 18 vuotta täyttäneitä, jotka eivät ole tar-
35692: kymmentä sitten vallinneisiin oloihin. Tämä          peeksi kehittyneitä poliittisiin eivätkä liioin
35693: seikka huomioon ottaen ei nuorison vaatimusta        muihinkaan ratkaisuihin, mutta on myös aikui-
35694: äänioikeusrajan alentamiseksi voida pitää koh-       sia, jotka eivät koskaan pääse yhteiskuntatie-
35695: tuuttomana ja :tämän vuoksi, herra puhemies,         toudessaan edes teini-ikäisten tasolle.
35696: ehdotan perusteluissa lausuttavaksi seuraavaa:          Kysymys äänioikeus- ja täysi-ikäisyysrajan
35697:     "Hyväksyessään lakiehdotukset eduskunta          alentamisesta on laajakantoinen uudistus ja se
35698: edellyttää hallituksen tu~kivan mahdolliJsuuksia      on huolella valmisteltava ja selvitettävä. Tietoi-
35699: edelleen alentaa äänioikeus- ja oikeustoimikel-       sesti "la:kisuden" tekeminen tässä kamarissa
35700: poisuusikärajaa sekä tarpeen ja mahdollisuuk-        olisi ollut vastuutonta suhtautumista likärajan
35701: sien mukaan tekevän asiaa koskevat esitykset         alentamiskysymytkseen yleensä.
35702: eduskunnalle."
35703:                                                         Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Minun täy-
35704:    Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies! Ed.       tyy yhtyä viimeisen puhujan viimeisiin toteami-
35705: Apajalahti viime perjantain istunnossa käyttä-       siin, eli että eduskunnan vastuuvelvollisuus
35706: mässään puheenvuorossa puhui äänioikeusikära-        edellyttää sitä, että me emme ole tässä tilaisuu-
35707: jan alentamisen välttämättömyydestä 18 ikä-          dessa huitaisemalla muuttamassa äänioikeus- ja
35708: vuoteen sekä samalla mainitsi nuorten kantana,       oikeuskelpoisuusikärajaa 18 ikävuoteen. Toinen
35709: joka lienee myös hänen oma kantansa, että nyt        asia kuitenkin on, että meillä täytyy olla roh-
35710: käsiteltävänä olevassa laissa olisi pitänyt ikära-   keutta tutkia, eikö kehitys ole vievä tulevai-
35711: jaksi äänestää 18 vuotta silläkin uhalla, että       suudessa nyt päätettävää alempaankin ääni-
35712: lakia ei voitaisi toteuttaa seuraavissa eduskunta-   oikeusikärajaan. Tämä tapahtuu kuitenkin vain
35713: vaaleissa. Tämähän olisi käytännössä merkinnyt       rauhallisen ja objektiivisen asian selvittelyn ja
35714: sitä, että ikärajaksi olisi jäänyt 21 vuotta puhu-   tutkimisen kautta eikä, kuten sanoin, huitaise-
35715: mattakaan muista parannuksista, mm. ikärajan         malla. Tähän rauhalliseen ja objektiiviseen
35716: alentamisesta 20 vuoteen. Tätä ed. Apajalah-         asian selvittelyyn kuuluu myöskin sen toteami-
35717: den logiikkaa on vaikea ymmärtää. Se ei ole          nen, että pyrkisimme pysymään tässä asiassa,
35718: ainakaan järkevä eikä sitä voida kunnolla pe-        kuten pyrimme niin monissa muissa asioissa,
35719: rustella millään asiallisella näkökohdalla. Ed.      toisten pohjoismaiden rinnalla ja tasalla. Tässä
35720: Apajalahden ajatuksenjuoksuhan yleistettynä          mielessä, herra puhemies, pyydän kannattaa ed.
35721: käytännössä merkitsisi sitä, että mitään uudis-      Bernerin .tekemää lausumaehdotusta.
35722: tusta ja kehitystä lainsäädäntötyössä ei voitaisi
35723: suorittaa, koska tavoitteena tulisi olla sellainen      Ed. P u n t i 1 a: Herra puhemies! Viittaan
35724: kerta:kaikkinen remontti, joka kuitenkaan käy-       toisessa käsittelyssä esittämääni lausuntoon, ja
35725: tännössä ei ole aina mahdollista. Onhan toki         ehdotan perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-
35726: tässäkin uudistuksessa lähdettävä siitä, että ta-    syessään täysivaltaisuus- ja vaitiolliseksi ääni-
35727: pahtuu paljon korjauksia aikaisempaan voi-           oikeusikärajaksi 20 vuotta eduskunta edel-
35728: massa olevaan lakiin nähden myöskin nuorten          lyttää, että hallitus kiireellisesti tutkitut-
35729: kannalta, vaikkakin 18 vuoden äänioikeusikä-         taa täysivaltaisuus- sekä erityisesti valtiollisen
35730: raja jääkin tässä yhteydessä toteutumatta. Tämä      äänioikeus~kärajan alentamisen mahdollisuuden
35731: ei tee tyhjäksi suinkaan sitä, etteikö työsken-      sekä antaa sitä koskevan esityksen eduskun-
35732: neltäisi voimakkaasti sen kehityssuunnan mu-         nalle."
35733:                                           V aalioikeusikäraja.                                       655
35734: 
35735: 
35736:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Tosi-           jota käsitystä olen asian kaikissa käsittelyvai-
35737: asiat tässä tärkeässä nuorten äänioikeusilkäraja-     heissa edustanut. Luulen niin, että juuri se kes-
35738: asiassa ovat seuraavat. Ensiksi: nykyinen halli-      kustelu, jota nyt asiasta on käyty, on kypsyt-
35739: tus kolmen suuren hallitus, antoi yksimielisenä       tänyt mielialoja ja mielipiteitä siinä määrin,
35740: esi;yksen äänioikeusikärajan alentamiseksi vain       että kansan enemmistö alkaa olla kypsä ääni-
35741: 20 vuoteen. Kai jokainen meistä tietää, mitkä         oikeusikärajan alentamiseen 18 vuoteen.
35742: puolueet ovat hallituksessa. Edelleen eduskun-
35743: nan selvä enemmistö omaksui tämän 20 vuo-                Ed. Koppanen: Herra puhemies! Ha-
35744: den kannan, vaikka nuoret ja nuorisojärjestöt         luaisin ensinnä todeta, että asian aikaisem-
35745: ovat olleet 18 vuoden kannalla. Näin lyötiin          massa käsittelyssä ed. Tuure Salo on esittänyt
35746: laki kiinni. Nyt kun on kolmas käsittely, anne-       täällä väärän väitteen, kun hän on todennut,
35747: taan nuorille ponsia, lupauksia, että asiaa olisi     että kaikki muut poliittiset nuorisojärjestöt
35748: tutkittava. Tällä tavalla yritetään nuoria joh-       paitsi oikeiston poliittinen nuorisojärjestö ovat
35749: taa harhaan. Kun ei ole tahdottu antaa ääni-          olleet tämän alemman ikärajan kannalla. Ha-
35750: oikeutta, sitten lopuksi annetaan mitätön, mer-       luan tässä yhteydessä todeta, että jos oikeiston
35751: kityksetön ponsi. Tällainen menettely ei ole          poliittista nuorisojärjestöä edustaa Kokoomuk-
35752: vastuullista. On käsittämätöntä, että ne puo-         sen nuorten liitto, niin tämän Kokoomuksen
35753: lueet, mm. sosialidemokraatit, jotka oma!ksuivat      nuorten liiton entinen puheenjohta.ja Esko
35754: 20 vuoden ikärajan, nyt koettavat peittää .teko-      J. Koppanen on jättänyt eduskunnalle toivo-
35755: jensa jälkiä ponnella. Tutkimusta tässä ei tar-       musaloitteen äänioikeusikärajan alentamiseksi
35756: vita, se puoli on selvä, tekoja tarvittaisiin.         18 ikävuoteen. Tältä osin ed. Tuure Salon pu-
35757: Mutta niiltä, joilla on valta, näyttää halu te-       heenvuoro ei pidä paikkaansa.
35758:  koihin puuttuvan. Meillä on kuitenkin vielä ti-          Edelliseen viitaten haluan esittää peruste-
35759:  laisuus tässä asiassa antaa hallitukselle sitova     luissa lausuttavaksi seuraavaa: "Hyväksyessään
35760:  velvoitus toteuttaa ja alentaa äänioikeusikäraja     lakiehdotukset eduskunta edellyttää hallituksen
35761:  18 vuoteen, ja :tästä syystä esitän, herra puhe-     ryhtyvän toimenpiteisiin äänioikeus- ja oikeus-
35762:  mies, hallitusta siis velvoittavasti, hyväksyttä-     toimikelpoisuusikärajan alentamiseksi 18 ikä-
35763:  väksi lausuman:                                      vuoteen."
35764:     "Koska eduskunta pitää asianmukaisena, että
35765:   18-vuotiaat voivat äänestää vaaleissa, edus-           Ed. A paja 1a h t i: Herra puhemies! Sa-
35766:  kunta edellyttää, että hallitus ryhtyy sellaisiin    malla kun kannatan ed. Koppasen tekemää eh-
35767:  kiireellisiin erikoistoimenpiteisiin, että 18        dotusta totean ed. Voutilaiselle, että sosiali-
35768:  vuotta täyttäneet saavat äänestää seuraavissa        demokraatit ovat olleet hallituksessa vuodesta
35769:   eduskuntavaaleissa sekä myös seuraavissa kun-       1966 lähtien. Aikaa on ollut harkita. Tämä so-
35770:  nallisvaaleissa ja presidentinvaaleissa."            sialidemokraattien ponsiehdotus, niin kuin
35771:                                                       muittenkin hallituspuolueitten ponsiehdotuk-
35772:   Ed. S a v e 1a: Herra puhemies! Kannatan            set, lähtee siitä, että jälleen pitäisi vain tutkia
35773: ed. Puntilan :tekemää ehdotusta.                      näitä asioita. Tämä osoittaa juuri sitä hitautta,
35774:                                                       millä niiden taholla kypsytään siihen, että nuo-
35775:    Ed. V i 1p on i e m i: Herra puhemies! Pyy-        ret saisivat oikeuden äänestää 18. ikävuodesta
35776: sin puheenvuoron kannattaakseni myös ed.              lähtien.
35777: Puntilan ehdotusta.                                      Ed. Voutilainen arvosteli minun logiikkaani.
35778:    Täytyy todeta, että hallituksen esityksen mu-      Epäilemättä jokaisen ihmisen logiikka on lä-
35779: kainen eduskunnan kanta, joka nyt on toteutu-         hemmin tarkastellen epäloogista, sillä niin kuin
35780: massa, on edistysaskel sinänsä, koska se tähtää       Lapinlahden sairaalan ylilääkäri professori Kaila
35781: äänioikeusikärajan ja täysivaltaisuusiän alenta-      aikoinaan sanoi, "ihminen on olento, joka en-
35782: miseen. Mutta tämä keskustelu, jota on käyty          sin toimii ja sitten ajattelee eikä opi mitään".
35783: eduskunnassa käsittelyn yhteydessä sekä lehdis-       Tämä lienee totuus meistä kaikista ja meidän
35784: tössä ja muuallakin, osoittaa selvästi, että tämä     logiikastamme. Mutta minä olen loogisesti kan-
35785: kanta, joka nyt asiaan otetaan, ei suinkaan voi       nattanut sitä samaa ajatusta, mitä eduskunta-
35786: olla lopullinen. Sen vuoksi hallituksen olisi ki-     ryhmien puheilla käynyt nuorten lähetystö on
35787: reellisesti ryhdyttävä selvittämään äänioikeus-       esittänyt, ja se nimenomaan hyvinkin jyrkästi
35788: ikäraian suurempaa alentamista. Itse odotan,          vaati 18 vuoden ikärajaa. Minä olen tällä kan-
35789: että tämä alentaminen tapahtuu 18 vuoteen,            nalla ja katson, että mitään erityisiä tutkimuk-
35790: 656                                 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
35791: 
35792: 
35793: sia ei tässä suhteessa tarvita. On olemassa tut-      lastamisen. Tällaisin perustein voidaan tehdä
35794: kimuksia jo siitä, että tämänikäiset ovat psy-        tyhjäksi minkälainen uudistus tahansa. Toiselta
35795: kososiaalisessa suhteessa sillä tasolla, että he      puolelta voidaan myöskin mainita, että eihän
35796: pystyvät yleisiä asioita harkitsemaan ainakin         nyt kysymyksessä ole pisteiden kalastaminen,
35797: yhtä hyvin kuin me.                                   vaan nuorille oikeuden saaminen äänioikeusikä-
35798:                                                       rajan alentamisella 18 vuoteen. Ja .taas otetaan
35799:     Ed. Tainio: Herra puhemies! Vaali-                sellainen kanta, että kun aikaisemmin on mene-
35800: oikeus- ja täysikäoikeusrajan alentamista koske-      telty . toisin, niin edelleenkin on meneteltävä
35801: van lakiesityksen käsittelyssä on nähdäkseni          samoin. Toisin sanoen, jos kunnallisvaalilaissa
35802: esitetty riittävät perustelut sille, että niiden      hyväksyttin äänioikeusikäraja 20 vuoteen, niin
35803: alentaminen 18 vuoteen olisi pitänyt suorittaa        valtiollisissa vaaleissa olisi menteltävä samoin.
35804: tässä yhteydessä. En siis lain kolmannessa kä-        Tällainen asennoituminen pysähdyttäisi kehi-
35805: sittelyssä enää puutu tähän puoleen. Sen sijaan       tyksen ja ehkäisisi kaiken uudistuksen ,toteut-
35806:  asian käsittelyssä käytetyistä puheenvuoroista       tamisen.
35807: eräät antoivat aihetta puuttua vielä asiaan.
35808:     Ed. Puntila toisessa käsittelyssä esitti, että      Ed. P u n t i 1 a ( vastauspuheenvuoro) : Ed.
35809: jos äänioikeusikäraja olisi lain käsittelyn yh-       Tainiolle huomautan, että lausuntoni perustui
35810: teydessä alennettu 18 vuoteen, se olisi vaaran-       hallituksen ilmoitukseen.
35811: tanut koko vaalilain uudistamista. Tämän joh-
35812:  dosta on syytä huomauttaa, että nyt käsiteltä-          Ed. Ta 11 g r en: Herra puhemies! Minusta
35813:  vänä oleva äänioikeusikärajan alentamista kos-       on aivan selvää, että äänioikeusikärajan ja täysi-
35814:  keva lakiesitys ja vaalilaki ovat kaksi eri asiaa.   valtaisuusikärajan pitää olla samat. Olen tässä
35815:  Tietysti voidaan väittää, että nämä lakiesityk-      suhteessa yhtä mieltä ed. Puntilan kanssa. Mi-
35816:  set ovat läheisessä yhteydessä toisiinsa, vaikka     nusta hänen ehdotuksensa on melko hyvä,
35817:  ne ovat eri esityksiä. Voidaan kuitenkin todeta,     mutta ei kuitenkaan niin hyvä, ettei sitä vielä
35818: että kunnallisvaaleissa äänioikeusikäraja alen-       voisi eräässä suhteessa parantaa. Koska koko
35819: nettiin puuttumatta siinä yhteydessä täysi-           lainsäädäntö tällä alalla käy käsi kädessä lain-
35820: ikäisyysrajaan. Viimeksi suoritetut kunnallis-        säädännön kanssa muissa pohjoismaissa ja kos-
35821: vaalit osoittivat, ettei kunnallisvaaleissa toteu-    kee hyvin keskeisiä ongelmia melko laajalla
35822: tettu äänioikeusikärajan alentaminen tästä huo-       alueella, ehdotankin, että perusteluissa lausut-
35823: limatta ,tuottanut minkäänlaisia vaikeuksia.          taisiin siten kuin ed. Puntila on meille jaetussa
35824: Jos valtiollisia vaaleja koskevan esityksen yh-       monisteessa ehdottanut, kuitenkin niin, että sa-
35825: teydessä olisi toteutettu jo vuosikausia vireillä     nan "kiireellisesti" asemesta sanottaisin: "seu-
35826: ollut esitys äänioikeusikärajan alentamisesta 18      raten kehitystä muissa pohjoismaissa".
35827: vuoteen, sen ei olisi tarvinnut mitenkään vaa-
35828: rantaa vaalilain uudistamista. Valiokunnassa            Ed. K u 11: Herr talman! Jag ber att få
35829: kuultu hallitusneuvos Korte mainitsikin, että         understöda rdm. Tallgrens förslag.
35830: äänioikeusikäraja oli murrettava ja irrotettava
35831: varsinaisesta vaalilaista. Nähdäkseni vaalilakiin        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Olen
35832: ei olisi ollut ehdottoman tarpeellista ottaa          pakotettu vielä puuttumaan erääseen ikävään,
35833: säännöksiä äänioikeusikärajasta, koska se sääde-      tähän asiaan liittyvään kysymykseen. Kaikille,
35834: tään käsiteltävänä olevassa laissa. Tästä huoli-      jotka ovat seuranneet tämän lain käsittelyä, on
35835: matta, kuten hallitusneuvos Korte edelleen mai-       selvää, että Suomen Maaseudun Puolue ja alle-
35836: nitsi, vaalilakiin otettiin kuitenkin asiaa koske-    kirjoittanut jo puolueemme ohjelman mukai-
35837: vat säännökset.                                       sesti ovat olleet jatkuvasti 18 vuoden ääni-
35838:    Vetoaminen teknillisiin vaikeuksiin lienee         oikeusikärajan kannattajia. Kuitenkin julkisuu-
35839: myös enemmän haettua kuin asiallista. Valtiol-        dessa on jatkuvasti esitetty vääriä tietoja. Vii-
35840: lisia vaaleja koskevan lakiesityksen käsittely        meksi perjantain istunnossa viime viikolla ve-
35841: perustuslakivaliokunnassa osoitti, etteivät tek-      tosin eduskunnan istuntoa seuraavaan julkiseen
35842: nilliset vaikeudet ole niin suuria, etteikö niitä     sanaan ja myös Yleisradioon, ettei tällaista vää-
35843: voida poistaa, jos tahtoa riittää.                    rää tietoa levitettäisi. Kuitenkin olen sanoma-
35844:    Ministeri Virolainen lain toisessa käsittelyssä    lehdistä todennut, että seuraavassa lauantain
35845: käyttämässään puheenvuorossa manasi esille            numerossa Suomenmaa ja Kansan Uutiset ~nimi­
35846: paatoksellisuuden ja puolueiden pisteiden ka-         set sanomalehdet, keskustapuolueen ja SKDL:n
35847:                                             Vaalioikeusikäraja.                                     657
35848: 
35849: pää-äänedkannattajat, antoivat jäNeen vaaran          lahden kannattamana ehdottanut perusteluissa
35850: kuvan, jatkoivat tämän väärän tiedon, valheen,        lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotukset
35851: levittämistä.                                         eduskunta edellyttää hallituksen ryhtyvän toi-
35852:    Edelleen olen todennut, että televisio per-        menpiteisiin äänioikeus- ja oilkeustoimikelpoi-
35853: jantai-illan uutisissaan levitti tätä väärää tietoa   suusikärajan alentamiseksi 18 ikävuoteen." Kut-
35854: edelleenkin ilmeisesti tarkoituksellisesti, että      sun tätä ed. Koppasen ehdotukseksi. Lopuksi
35855: muka Suomen Maaseudun Puolue ei ole 18 vuo-           on ed. Tallgren ed. Kull'in kannattamana eh-
35856: den ikärajan kannalla. Tämä ei ole enää meitä         dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväk-
35857: koskeva asia. Minä luulisin, että koko edus-          syessään täysivaltaisuus- ja vakiolliseksi ääni-
35858: kunnan pitäisi tällaisiin asioihin kiinnittää         oikeusi'kärajaksi kaksikymmentä vuotta edus-
35859: huomiota. Onko tämä maa jo niin pitkällä, et-         kunta edellyttää, että hallitus seuraten kehitystä
35860: tei minkäänlaista moraalista pistosta tunne mi-       muissa pohjoismaissa tutkituttaa :täysivaltai-
35861: kään täällä oleva puolue eikä kansanedustaja,         suus- sekä erityisesti valtiollisen äänioikeusikä-
35862: kun tarkoituksellisesti myös julkisia varoja hy-      rajan alentamisen mahdollisuuden sekä antaa
35863: väksi käyttäen levitetään tällaisia valheita Suo-     sitä koskevan esityksen eduskunnalle." Tämä
35864: men kansalle?                                         on ed. Tallgrenin ehdotus.
35865: 
35866:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Selonteko myönnetään oikeaksi.
35867: 
35868:     Puhemies: Keskustelussa on ed. P. Rä-                 Ensimmäinen lakiehdotus julistetaan kiireel-
35869:  sänen ed. Tiitun kanna~tamana ehdottanut pe-         Jis,eksi yksimielisesti.
35870: rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään laki-
35871: ehdotukset eduskunta edellyttää, että hallitus            Sanottu lakiehdotus hyväksytään yksimieli-
35872: suorituttaa tutkimuksen mahdollisuuksista alen-       sesti.
35873:  taa äänioikeusikäraja ja ·täysi-ikäisyysraja 18         Toinen lakiehdotus hyväksytään;
35874:  vuoteen ja myönteisessä tapauksessa antaa siitä
35875:  eduskunnalle esityksen." Kutsun tätä ed. P. Rä-         Kolmas, neljäs, viides, ku\ldes, seitsemäs,
35876: säsen ehdotukseksi. Edelleen on ed. Berner ed. kahdeksas ja yhdeksäs lakiehdotus hyväksytään.
35877: T. Salon kannattamana ehdottanut perusteluissa
35878: lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotukset             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
35879: eduskunta edellyttää hallituksen tutkivan mah- mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
35880: dollisuuksia edelleen alentaa äänioikeus- ja lakiehdotusten hylkäämisestä.
35881: o~keustoimikelpoisuusikärajaa sekä tarpeen ja
35882: mahdollisuuksien mukaan tekevän asiaa koske-             Laikiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
35883: vat esitykset eduskunnalle." Tämä on ed. Ber- päättyneeksi.
35884: nerin ehdotus. Lisälksi on ed. Puntila ed. Sa-
35885: velan kannattamana ehdottanut perusteluissa              Eduskunta yhtyy perustuslakivaliokunnan
35886: lausuttavaksi: "Hyväksyessään täysivaltaisuus-       ehdotukseen    toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
35887: ja vaitiolliseksi äänioikeusikärajaksi kaksikym-         Puhemies: Tämän jälkeen olisi äänestet-
35888: mentä vuotta eduskunta edellyttää, että hallitus tävä tehdyistä perusteluehdotulksista.
35889: kiireellisesti tutkituttaa täysivaltaisuus- sekä         Mitä ed. Koppasen ehdotukseen tulee, en
35890: erityisesti valtiollisen äänioikeusikärajan alenta- katso voivani esittää sitä äänestettäväksi, koska
35891: misen mahdollisuuden sekä antaa sitä koskevan se on vastoin eduskunnan toisessa käsittelyssä
35892: esityksen eduskunnalle." Kutsun tätä ed. Punti- tekemää päätöstä. .                        .
35893: lan ehdotukseksi. Edelleen on ed. Vennamo eh-
35894: dottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska             Puhemiehen menettely hyväksytään.
35895: eduskunta pitää asianmukaisena, että 18-vuo-
35896: tiaat voivat äänestää, eduskunta edellyttää, että        Puhemies: Äänestyksessä ehdotan mene-
35897: hallitus ryhtyy sellaisiin kiireellisiin erikoistoi- teltäväksi siten, että ensin asetetaan vastakkain
35898: menpiteisiin, että 18 vuotta täyttäneet saavat ed. Puntilan ja ed. P. Räsäsen ehdotukset, sen
35899: äänestää seuraavissa eduskuntavaaleissa sekä jälkeen äänestetään voittaneesta ed. Tallgrenin
35900: myös seuraavissa kunnallisvaaleissa ja presiden- ehdotusta vastaan, tämän jälkeen voittaneesta
35901: tinvaaleissa." Ehdotusta ei ole kannatettu, joten ed. Bernerin ehdotusta vastaan ja lopuksi voit-
35902: se rauikeaa. Sitten on ed. Koppanen ed. Apaja- taneesta mietintöä· vastaan.
35903: 83 1/69
35904: 658                                  Tiistaina 1.3 p. toukokuuta 1969.
35905: 
35906: 
35907:   Menettelytapa hyväksytään.                           Siiskonen, SinisaJ.o, Tainio, Tamminen, Tiekso,
35908:                                                        Tiitu, Vartia, Weckman, R. Virtanen ja V. R.
35909:                                                        Virtanen.
35910:    Äänestykset ja päätös:
35911:                                                           "Tyhjää" äänestävät edustajat Mäki ja Nord-
35912:   1) Äänestys ed. Puntilan ja ed. P. Räsäsen           ström.
35913: ehdotusten välillä.
35914:                                                           Poissa äänestytksestä ovat seuraavat edustajat:
35915:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Pun-
35916: tilan ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-         Gestrin, Hietala, Jussila, Kekkonen, L. Kos-
35917: taa, on ed. P. Räsäsen ehdotus hyväksytty.             kinen, Leivo-Larsson, Mäkinen, Paasio, Paasi-
35918:                                                        vuori, Pulkkinen, Raipala, Siltanen, Suonpää ja
35919:   "Jaa" äänestä·vät seuraavat edustajat:               Tenhiälä.
35920:     Aalto, Ahonen, Antila, Aro, Asunta, Berner,           Puhemies: Äänestyksessä on annettu 131
35921: Borg-Sundman, Breilin, Burman, Ehrnrooth,              jaa- ja 52 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 14.
35922: Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsius, Gran-
35923: vik, Haapasalo, Halinen, Halme, Hamara, Han-             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyvä:ksynyt
35924: hirova, Hara, Hasu, Haukipuro, Helle, Hell-            ed. Puntilan ehdotuksen.
35925:  sten, af Heurlin, Holopainen, Honkanen, Hos-
35926: tila, Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom,               2) Äänestys ed. Tallgrenin ja ed. Puntilan
35927: Häikiö, Häikkinen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila,         ehdotusten välillä.
35928: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kala-
35929: vainen, Kangas, Karjalainen, Karkinen, Karpola,          }dka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tall-
35930: Karväo, Kemppainen, Knuuti Knuuttila,                  grenin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"
35931: Kdk!kola, Koppanen, Korsbäok, A. Koskinen,             voittaa, on ed. Puntilan ehdotus hyväksytty.
35932: Kosola, Kull, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Leino-
35933: nen, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, Linkola, H.           "Jaa" äänestävät seuraavat edustaja't:
35934: Linna, 1. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Läh-
35935: teenmäki, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,             Asunta, Berner, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
35936: Melin, Mäkelä, Mäki-Hakola, Nevalainen, Nie-           Eskelinen, Forsius, Granvik, Gröndahl, Haarla,
35937: melä, Niiniikoski, Nisikanen, Paananen, Paar-          Halinen, Hamara, Hara, Hasu, Honkanen, Hui-
35938: man, Paaso, Paavola, Pakkanen, J. E. Parta-            ma, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Ilas,kivi,
35939: nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,             Junnila, Kaarlonen, Kaasalainen, Kangas, Kar-
35940: Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Procope, Pun-           vikko, Kemppainen, Koppanen, Korsbäck, Ko-
35941: tila, Raunio, Rihtniemi, Roden, Ruutu, E. Rä-          sola, Kull, Lagerroos, Landström, Linkola, M.
35942: sänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo, Salama, E. Salo,       Linna, Lintilä, Lähteenmäki, Melin, Mäki, Mäki-
35943: T. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela,         Hakola, Niemelä, Nikkilä, Nordström, Paaso,
35944: Sileäkangas, Sillantaus, Sintk!konen, Siren, Suort-    Pekkarinen, Pesola, Pohjonen, Procope, Riht-
35945: tanen, Sääsikilahti, Tallgren, Teir, Terästö Tik-      niemi, E. Räsänen, Saailasti, SaaJ.'Ito, Saimo, T.
35946: kanen, Uusitalo, Vaittinen, Vennamo, Wester-           Salo, Siieäkangas, Sillantaus, Sinkkonen, Sääski-
35947: lund, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, V. A. Vir-        lahti, Tainio, Tallgren, Teir, Vaittinen, Vartia,
35948: tanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.             Westerlund ja Vilmi.
35949: 
35950:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                    ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35951:   Aitio, Alenius, Apajalahti, Backlund, Fri-             Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Apaja-
35952: man, Gröndahl, Haapanen, Haarla, Heinonen,            lahti, Aro, Backlund, Breilin, Burman, Eskman,
35953: Hjerppe, ·Honkonen, Juvela, Kantola, Kinnu-           Flinc'k, Friman, Haapanen, Haapasalo, Halme,
35954: nen, Kiviaho, Kock, Koivunen, Kuusinen, La-           Hanhirova, Haulripuro, Heinonen, Helle, Hell-
35955: gerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Landström,        sten, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honko-
35956: Lehmonen, M. Linna, Lukkarinen, Manninen,             nen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä,
35957: Mustonen, Männistö, Nikkilä, Nurminen, Pesola,        Juvela, Jämsen, Kaarna, Kalavainen, Kantola,
35958: Pousi, Puhakka, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen,        Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kinnunen, Kivi-
35959: A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salla, A. Salo,     aho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kok-
35960:                                           Vaalioikeusikäraja.                                        659
35961: 
35962: kc:>la, A. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä,        Tallgren, Teir, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Ven-
35963: Laaksonen, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmo-         namo, Westerlund ja Vilmi.
35964: nen, Leinonen, Leskinen, Lillqvist, Lindeman,
35965: H. Linna, 1. Linna, Lottanen, Luja, Lukkarinen,         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
35966: Manninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,
35967: Mustonen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Nii-            Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Brei-
35968: nikoski, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paar-         lin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-
35969: man, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E.        man, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
35970: Partanen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pousi,      salo, Halme, Hanhirova, Haukipuro, Heinonen,
35971: Puhakka, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,            Helle, HeHs<ten, af Heurlin, Hjerppe, Holopai-
35972: Ruutu, Rytkönen, P. Räsänen, Rönkkö, A. Saa-         nen, Honkanen, Honkonen, Hostila, Hyikkäälä,
35973: rinen, 0. Saarinen, Salama, Salla, A. Salo,          Häggblom, Häkkinen, Häppölä, Juvela, Jämsen,
35974: E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela,       Kaarlonen, Kaasalainen, Kalavainen, Kantola,
35975: Siiskonen, Sinisalo, Siren, Tamminen, Terästö,       Karkinen, Karpola, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
35976: Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman,          Knuuttila, Kodk, Koivunen, Kdkkola, A. Kos-
35977: Vennamo, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,        kinen, Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laakso-
35978: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen,           nen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Leh-
35979: Voutilainen ja Väyrynen.                             monen, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, H.
35980:                                                      Linna, 1. Linna, M. Linna, Lottanen, Luja, Luk-
35981:                                                      karinen, Manninen, Matilainen, V. Mattila,
35982:   "Tyhjää" äänestää edustaja Suorttanen.             Mustonen, Mäkelä, Männistö, Nevalainen, Nie-
35983:                                                      melä, Niskanen, Nurminen, Paananen, Pakka-
35984:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     nen, J. E. Partanen, V. E. ~artanen, Pennanen,
35985:    Gertrin, Hietala, Jussila, Kekkonen, L. Kos-      Pentti, Petiheentupa, Puhakka, Puntila, Rau-
35986: kinen, Leivo-Larsson, Mäkinen, Paasio, Paasi-        nio, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, P. Rä-
35987: vuori, Pulkkinen, Raipala, Si1tanen, Suonpää ja      sänen, Rönkkö, A. Saarinen, 0. Saarinen,
35988: Tenhiälä.                                            Saarto, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, Salo-
35989:                                                       ranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Si-
35990:                                                      leäikangas, Sinisalo, Siren, Suotlttanen, Sääski-
35991:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 63             lahti, Tainio, Tamminen, Terästö, Tiekso, Tiitu,
35992: jaa- ja 121 ei-ääntä, 1 tyihjä; poissa 14.           Tikkanen, Weckman, Vilponiemi, .Virolainen,
35993:                                                      R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
35994:   Eduskunta on ·tässä äänestyksessä hyväksynyt       Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
35995: ed. Puntilan ehdotuksen.
35996:                                                         "Tyhjää" äänestää, edustaja Backlund.
35997:   3) Äänestys ed. Bernerin ja ed. Puntilan
35998: ehdotusten välillä.                                     Poissa äänestyikses<tä ovat seuraavat edustajat:
35999: 
36000:    Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Berne-         Gestrin, Hiet~la, Jussila, Kekkonen, L. Kos-
36001: rin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei" voit-       kinen, Leivo~Larsson, Mäkinen, Paasio, Paasi-
36002: taa, on ed. Puntilan ehdotus hyväksytty.             vuori, Pulkkinen, Raipala, Siltanen, Suonpää,
36003:                                                      ja Tenhiälä.
36004:   "Jaa" äänestäjät seuraavat edustajat:
36005:                                                         Puh e m i e s: Äänestyksessä on annettu 60
36006:    Apajalahti, Aro, Asunta, Bemer, Borg-Sund-        jaa- ja 124 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 14.
36007: man, Ehrnrooth, Forsius, Haarla, Halinen, Ha-
36008: mara, Hara, Hasu, Huima, Huurtamo, Häikiö,              Eduskunta on ·tässä äänestyksessä hyväksynyt
36009: Ilåskivi, Junnila, Kaarna, Kangas, Karjalainen,      ed. Puntilan ehdotuksen.                 '
36010: Karvikko, Kemppainen, Koppanen, Korsbäck,
36011: Kosola, Landström, Leinonen, Linkola, Lintilä,          4) Äänestys ed. Puntilan ehdotuksesta mie-
36012: Lähteenmäki, M. Mat<tila, Melin, Mäki, Mäki-         tintöä vastaan.
36013: Hakola, Niinikoski, Nikkilä, Nordström, Paar-
36014: man, Paaso, Paavola, Pekkarinen, Pesola, Pohjo-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää ''jaa"; jos
36015: nen, Pousi, Procope, Rihtniemi, E. Räsänen,         "ei" voittaa, on ed. Puntilan ehdotus hyväk-
36016: Saalasti, Saimo, T. Salo, Sillantaus, Sinkkonen,    sytty.
36017: 660                               Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
36018: 
36019: 
36020:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Puhemies: Äänestyksessä on annettu 35
36021:                                                    jaa- ja 147 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 15.
36022:    Apajalahti, Asunta, Ehrnrooth, Eskelinen,
36023: Forsius Gröndahl, Halinen, Hamara, Hara,
36024:                                                       Eduskunta on hyväksynyt ed. Puntilan ehdo-
36025: Huima: Junnila, Kaarlonen, Kaarna, Karjalai-
36026:                                                     tuksen.
36027: nen, Karvikko, Kemppainen, Kosola, Leinonen,
36028: Lottanen Lähteenmäki, Melin, Nikkilä, Nord-
36029: ström, Paarman, Paaso, Procope, Saalas~i,             Asia on loppuun käsitelty.
36030: Saimo, Sileäkangas, Sinkkonen, Tallgren, Te1r,
36031: Vaittinen, Vartia ja Westerlund.                    4) Ehdotus laiksi diplomaattisia suhteita koskevan
36032:                                                     Wienin yleissopimuksen eräiden määräysten hyväksy-
36033:   "Ei" ään~stävät seuraavat edustajat:                                    misestä.
36034:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Aro,         Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
36035: Backlund, Berner, Borg-Sundman, Breilin, Bur-       tuksen esitys n:o 46, jota on valmistelevasti kä-
36036: man Eskman,· Flinck, Friman, Granvik, Haa-          sitelty ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä n:o 7
36037: pan~n, Haapasalo, Haarla, Halme, Hanhirova,         ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 51.' e~i­
36038: Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,         tellään osittain k o 1m a n t e e n, osmam
36039: af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,          a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n.
36040: Honkonen Hostila, Huurtamo, Hykkäälä,
36041: Häggblom: Häikiö, Häkkinen, Häppölä, .Ilas-            Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
36042: kivi, Juvela, Jämsen, Kaasalainen, Kalavamen,       asiasta kokonaisuudessaan, sen jälkeen pääte-
36043: Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola, Ki~nunen,       tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksesta,
36044: Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Kotvunen,         joka nyt voidaan hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi
36045: Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen,           ainoassa   käsittelyssä  ulkoasiainvaliokunnan
36046: Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, La-       mietinnön ensimmäiseen ponteen sisältyvästä
36047: gerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Landström,      ehdotuksesta, joka koskee yleissopimuksen nii-
36048: Lehmonen, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, Lin-       den määräysten hyväksymistä, jotka vaativat
36049: kola, H.' Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä,       eduskunnan suostumuksen.
36050: Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilainen, M.
36051: Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Män-           Menettelytapa hyväksytään.
36052: nistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Niska-
36053: nen Nurminen, Paananen, Paavola, Pakkanen,            Keskustelua ei synny.
36054: J.    E.Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
36055: Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pesola, Pohjo-         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
36056: nen, Pousi, Puhakka, Puntila, Raunio, Riht-         väksytään.
36057: niemi, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Rä-
36058: sänen, P. Räsänen, Rönk!kö, A. Saarinen, 0. Saa-      Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
36059: rinen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo,     päättyneeksi.
36060: Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen,
36061: Sillantaus, Sinisalo, Siren, Suorttanen, Sääski-      Ulkoasiainvaliokunnan m1etmnön ensimmäi-
36062: lahti, Tainio, Tamminen, Terästä, Tiekso, Tiitu,    seen ponteen sisältyvä ehdotus hyväksytään.
36063: Tikkanen, Uusitalo, Weokman, Vennamo, Vilmi,
36064: Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Vir-       Asia on loppuun käsitelty.
36065: tanen, V. R. Vir-tanen, Volotinen, Voutilainen
36066: ja Väyrynen.
36067:                                                     5). Ehdotus laiksi ulkomaanliikenteessä olevissa mat-
36068:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Mäki ja Mäki-       kustaja-aluksissa myytävien tavaroiden verottamisesta
36069: Hakola.                                                       ·       eräissä tapauksissa.
36070:                                                        Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
36071:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
36072:                                                     tuksen esitys n:o 43, jota on valmistelevasti kä-
36073:   Gestrin, Hietala, Jussila, Kekkonen, L. Kos-      sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
36074: kinen Leivo-Larsson, Mäkinen, Paasio, Paasi-        n:o 20 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
36075: vuori: Pulkkinen, Raipala, T. Salo, Siltanen,       52, esitellään k o l m a n t e e n k ä s i t t e-
36076: Suonpää ja Tenhiälä.                                I yy n.
36077:                                            Metsänhoitomaksu.                                       661
36078: 
36079: 
36080:     Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu               Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Ed.
36081: asiasta, sen jälkeen päätetään kolmannessa kä- Haapasen ym. ehdotuksen johdosta laiksi met-
36082: sittelyssä lakiehdotuksesta.                        sänhoitoyhdistyksistä annetun lain muuttami-
36083:     Koska toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdo- sesta voidaan todeta, että jo vuonna 1967 on
36084: tus koskee lisättyä veroa, joka on tarkoitettu maa- ja metsätalousvaliokunta antanut ed. Haa-
36085: kannettavaksi yhtä vuotta pitemmältä ajalta, on pasen vastaavanlaisesta aloitteesta ja eräistä
36086: lakiehdotus valtiopäiväjärjestyksen 68 §:n muista aloitteista mietinnön. Tässä mietinnössä
36087: 1 momentin mu:kaan katsottava rauenneeksi, on maa- ja metsätalousvaliokunta mm. toden-
36088: jollei sitä kolmannessa käsittelyssä ole kannat- nut, että metsän!hoitoyhdistyksistä annetun
36089: tanut vähintään 2/3 annetuista äänistä. Jos lain oltua voimassa runsaat 15 vuotta on sen
36090: lakiehdotus näin raukeaa, on asia palautettava · voitu todeta vaikuttaneen yleensä myönteisesti
36091: valtiovarainvaliokuntaan mainitun pykälän 2 yksityismetsäta~ouden kehitykseen.
36092: momentissa mainitussa tarkoituksessa.                  Kysymyksessä olevaa lakia on toisaalta myös
36093:                                                     voimakkaasti arvosteltu. Tämä arvostelu on
36094:     Menettelytapa hyväksytään.                      kohdistunut varsintkin metsänhoitomaksujen
36095:                                                     suuruuteen ja siihen, että näistä maksuista ei
36096:     Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                   aina ole koitunut tilakohtaista hyötyä. Arvos-
36097:                                                     telua on herättänyt myös oikeus ns. neljännes-
36098:     Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.         maksuun. Mainittu valiokunta katsoikin aiheel-
36099:                                                     liseksi, että metsänhoitoyhdistystoimintaa kos-
36100:     Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan keva lainsäädäntö saatettaisiin nykyisiä olosuh-
36101: pää ttyneeksi.                                      teita ja muuta metsälainsäädäntöä vastaavaksi.
36102:                                                     Tällöin edellytettiin, että myös pienmetsänomis-
36103:     Asia on loppuun käsitelty.                      tajille, jotka käyttävät pääosan tilansa puun tuo-
36104:                                                     tosta !kotitarpeeksi, turvataan mahdollisuus
36105:                                                     saada metsäammattimiesten apua rasittamatta
36106:  6) Ehdotus laiksi metsänhoitoyhdistyksistä annetun heitä kohtuuttoman suuri'ksi katsottavilla met-
36107:                  lain muuttamisesta.
36108:                                                     sänhoito- tai toimitusmaksuilla, sekä että olisi
36109:     Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed. tutkittava mahdollisuuksia siirtyä joko osaksi
36110: Haapasen ym. lak.al. n:o 109 ( 1968 vp.), jota tai kokonaan tilakohtaiseen metsänhoitomak-
36111: on valmistelevasti käsitelty maa- ja metsätalous- suun, jolloin metsänomistajan maksamat met-
36112:  valiokunnan mietinnössä n:o 9 ja suuren valio- sänboitomabut tulisivat tarpeen mukaan käy-
36113:  kunnan mietinnössä n:o 53, esitellään k o 1- tetviksi hänen metsänsä hyväksi tehtävään met-
36114: m a n t e e n k ä s i ,t t e 1 y y n.               sänhoitotyöhön. Maa- ja metsätalousvaliokun-
36115:                                                     nan ehdotuksesta eduskunta hyväksyi toivo-
36116:                                                     muksen, että hallitus ryhtyisi kiireellisesti toi-
36117:     Keskustelu:
36118:                                                     menpiteisiin metsänhoitoyhdistyksistä 17 päi-
36119:     Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun vänä marraskuuta 1950 annetun lain muutta-
36120: eduskunta näyttää haluavan pitää voimassa pa- miseksi nykyisiä olosuhteita vastaavaksi. Val-
36121:  kollisen metsänhoitomaksun, vaikka se on täällä tioneuvosto asettikin 27 päivänä joulukuuta
36122: osoitettu myös perustuslain vastaiseksi ja sää- 1968 komitean selvi-ttämään metsänhoitoyhdis-
36123: detyksi väärässä järjestyksessä, ja kun tässä tvksiä koskevan lainsäädännön uudistamista ny-
36124:  asiassa lupauksista huolimatta ei tule korjausta kyisiä olosuhteita vastaavaksi ottaen huimioon,
36125:                                    1
36126: 
36127: 
36128:  edes pienempien metsänomistajien osalta, niin ettei uudelleenjärjestelyistä aiheudu valtiolle
36129: herra puhemies, teen hallitusta velvoittavasti lisämenoja.
36130:  seuraavan ehdotuslausuman, jotta asiaan saatai-       Maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä
36131: siin todella tekoja ja vauhtia: "Koska pakolli- nyt esillä olevan ed. Haapasen aloitteen joh-
36132:  nen metsänhoitomaksu on perustuslain vastai- dosta on valiokunta perusteluissaan katsonut
36133:  nen, eduskunta edellyttää, että sanottu lainvas- aiheeUiseksi asian tärkeän merkityksen huo-
36134:  tainen pakollinen erikoisvero kumotaan sekä mioon ottaen korostaa tarvetta saada metsän-
36135:  että samalla kiinnitetään erityistä huomiota kes- hoitoyhdistyksiä koskevan lainsäädännön koko-
36136:  kisuurten ja pienten metsä[öiden metsänhoi- naisuudistus mahdollisimman nopeasti toteute-
36137:  dollisten ja leimausten tarpeiden nopeaan ja tuksi. Hmeisesti eduskunta yhtyy näihin valio-
36138:  tasapuoliseen tyydyttämiseen."                     kunnan perustelutoivomuksiin.
36139: 662                                Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
36140: 
36141:   Keskustelu julistetan päättyneeksi.                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
36142:                                                     päättyneeksi.
36143:    Puhemies: Keslkustelussa on ed. Ven-
36144: namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
36145: "Koska pakollinen metsänhoitomaksu on pe-              Asia on loppuun käsitelty.
36146: rustuslain vastainen, eduskunta edellyttää, että
36147: sanottu lainvastainen pakollinen erikoisvero
36148: kumotaan sekä että samalla kiinnitetään eri-
36149: tyistä huomiota keskisuurten ja pienten metsä-
36150: löiden metsänhoidollisten ja leimausten tarpei-        Puhemies: Tämä istunto keskeytetään ja
36151: den nopeaan ja tasapuoliseen tyydyttämiseen."       sitä jatketaan kello 16 a:lkavan istunnon pää-
36152: Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.      tyttyä.
36153: 
36154:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
36155: 
36156:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-         Täysistunto keskeytetään kello 15.45.
36157: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
36158: sestä.
36159:                            39. Tiistaina 13 p. toukokuuta 1%9
36160:                                                           kello 16.
36161: 
36162:                   Päiväjärjestys.                                                                         Siv.
36163:                                                                 nus- ja viljelystöiden jatkumisen turvaa-
36164:    1 1m o i t u k s i a.                                        misesta ......................... . 669
36165:                                                          Siv.      13) Ed. Saarron suull. ksm. n:o 116
36166:                                                                 valtion siirtotyömaiden majoituspa,ikko-
36167:       S u u 11 i s i a k y s y m y k s i ä:                     jen järjestystoimenpiteistä ......... . 670
36168:                                                                    14) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o
36169:    1) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 96                            121 työttömyyskorvausten kattorajan
36170: Enso-Gutzeit Oy:n suurnavettahanketta                           nostamisesta ..................... .
36171: koskevien tietojen todenperäisyydestä ..                 663
36172:                                                                    15) Ed. Borg-Sundmanin suull. ksm.
36173:                                                                                                            "
36174:    2) Ed. Saarron suull. ksm. n:o 100
36175: Fiskars yhtymän toiminnan lopettamisen                          n:o 131 ruotsalais-suomalaisen kulttuuri-
36176: aiheuttamasta työttömyydestä ....... .                   664    keskuksen sijoittamisesta Suomenlinnaan 671
36177:    3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 111                             16) Ed. Laaksosen suull. k!im. n:o 132
36178: pienipalkkaisten ansioiden parantami-                           kansallisteatterin palveluksessa olevien
36179: sesta .............. · · · · · · · · · · · · · ·                henkilöiden joukkoirtisanomisesta
36180:                                                                                                                   "
36181:    4) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 112
36182: kansaneläkeikärajan alentamisesta ja kan-
36183: saneläkkeiden korottamisesta ....... .                   665      Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
36184:    5) Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o                          Ko kkoi a.
36185: 113 ensiluokkaisen kulutusmaidon saan-
36186: nin turvaamisesta kulutuskeskuksissa ..
36187:    6) Ed. Tallgrenin suull. ksm. n:o 115                  "
36188: saaristossa tapahtuvien öljykatastrofien                           Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
36189: estämisestä ..................... .                      666    viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
36190:    7) Ed. Knuuttilan suull. ksm. n:o 117                        täysis·tuntoon.
36191: perustettavaksi suunnitellun vesihallituk-
36192: sen toimialasta . . . . . . . . . . . . . . . . . . ..   66i
36193:    8) Ed. Hostilan suull. ksm. n:o 118
36194: eläkkeensaajien     asumistukijärjestelmää                              Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
36195: koskevan esityksen antamisesta ..... .                   668
36196:    9) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 119
36197: kotiapulaiskoulutuksen aikaansaamisesta .                       1) Ed. Asunnan suull. ksm. n:o 96 Enso-Gutzeit Oy:n
36198:    10) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 120                     "     suurnavettahanketta koskevien tietojen todenperäisyy•
36199:                                                                                        destä.
36200: margariinipakkauksien varustamisesta ta-
36201: varaselosteella ................... .                              Ed. Asunta: Herra puhemies! Esitän
36202:    11) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o                       "     kunnioittavas-ti hallitukselle seuraavan suulli~n
36203: 122 kiinteistökaupoista suoritettavan lei-                      kysymyksen:
36204: maveron poistamisesta ............. .                              Onko perää niissä julkisuudessa esiintyneissä
36205:    12) Ed. Voutilaisen suull. ksm. n:o                    "     tiedoissa, että valtiojdhtoinen yhtiö Enso-Gut-
36206: 123 yksityismetsätalouden metsänparan-                          zeit Oy suunnittelee suurnavetan perustamista?
36207:  664                                  Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
36208: 
36209: 
36210:    Ministeri Leskinen: Herra puhemies!                  3) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 111 pienipalkkaisten
36211: Siinä ei ole perää, että Enso-Gutzeit Oy suun-                       ansioiden parantamisesta.
36212: nittelisi jotakin uutta suurnavettaa. Sen sijaan          Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
36213: Enso-GutzeitiUa on jo kaksikin melkoisen ko-           kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
36214: koista navettaa. Toisessa muistaakseni on 100          sen:
36215: lehmää ja 20-30 nuorempaa päätä ja toisessa               Millä tavoin hallitus aikoo huolehtia, että
36216: on ehkä samaa suuruusluokkaa oleva karja.              pienipalkkaisten asia ei vakauttamisneuvottelu-
36217: Toinen näistä, nimittäin Immolan kartanon na-          jen yhteydessä jää unohduksiin ja että alhaista
36218: vetta, joutuu pikatiesuunnitelmien -         ehkä      ansiota saavat 'kansan välttämättömän ostoky-
36219: tässä tapauksessa uhri on väärä sana - mutta           vyn parantamiseksi tulevat osallisiksi huomat-
36220: joka tapauksessa tie otulee hautaamaan tämän           tavasta 'korjauksesta ansioihinsa?
36221: navetan allensa, ja sen vuOksi yhtiön piirissä
36222: on suunniteltu tilapäisesti karjan sijoittamista          Ministeri J. E. P a r :t a ne n: Herra puhe-
36223: muual1e. Mikä ehkä vastauksessa on tärkeintä,          mies! Ed. Vennamon suulliseen kysymykseen
36224: on kuitenkin se, että huomioon oHaen ilmei-            vastaan kunnioittavasti seuraavaa:
36225: sesti hallituksen hyvät viittailut paremmasta             Valtioneuvosto on 27. 11. 1968 asettanut ko-
36226: maatalouspolitiikasta, yhtiön johto suunnittelee       mitean turkimaan, m~tikä •työnsuorittajaryhmät
36227: kyllä siil.'tymi.stä pois tästä karjataloustuotan-     maassamme ovat siinä asemassa, että ansiotaso
36228: nosta. Kuvittelen, että se muutenkaan ei vaa-          heidän suorittaessaan tavanomaista työtään hei-
36229: rantaisi yhtiön :tulevaisuutta.                        dän kohdallaan jää niin alhaiseksi, ettei heillä
36230:                                                        voida katsoa olevan kohtuullis-ta toimeentulo-
36231:    Asia on loppuun käsitelty.                          turvaa, selvittämään tähän johtavia syitä sekä
36232:                                                        tekemään ehdotuksensa tarvittav1ksi toimen-
36233:                                                        piteiksi tällaisten ryhmien aseman parantami-
36234: 2) Ed. Saarron suull. ksm. n:o 100 Fiskars yhtymän     seksi. Sanomattakin on selvää, että työmarkkina-
36235: toiminnan lopettamisen aiheuttamasta työttömyydestä.   ja muiden etujärjestöjen kanssa käytävissä neu-
36236:    Ed. Saarto: Herra puhemies! Esitän                  votteluissa va:kauttamisen jatkamisesta nimen-
36237: kunnioittaen valtioneuvo~ton asianomaisen jä-          omaan pienipalkkaisten asia tulee keskeisenä
36238: senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:              esille eikä suinkaan jää unohduksiin.
36239:   Onko hallitus tietoinen eräiden yksityisten
36240: pääomapiirien suunnitelmista, jotka saattavat             Ed. V en '11 a m o: Herra puhemies! Teen
36241: johtaa Fiskars yhtymän toiminnan lopettami-            kunnioittavasti ensimmäisen lisä'kysymyksen:
36242: seen ja noin 2 000 lounaissuomalaisen työn-               Miksi hallituspuolueet ja hallitukset ovat
36243: tekijän työpaikan menetykseen?                         vuosikausia dlleet palkkojen prosenttikorotus-
36244:                                                        linjalla, ja näin tapahtui myös vakauttamislain
36245:    Ministeri Les 'k i ne n: Herra puhemies!            hyväksymisen jälkeen, mutta nyt tuomitaan
36246: HalJi.tuksen tiedossa ei ole mitään sellaista,         tämä oma pysyvä 'kanta eduskuntavaalien alla,
36247: joka viittaisi siihen, että Fiskars-yhtymän toi-       vaikka uudet vakauttamissuunnitelmat unohta-
36248: mintaa edes supistettaisiin. Se, josta !kai nyt        vat pienipalkkaiset?
36249: on kysymys, on fuusio, josta päätös on tehty,
36250: että Koverhar Oy, Vuoksenniska ja Fiska.rs yh-            Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
36251: tyvät, ja sen seurauksena ainakin Koverharin           mies! Asian laitahan on niin, että palkkojen
36252: heikon taloudellisen aseman suhteen tapahtuu,          korotuksista on sovittu aina niiden neuvottelu-
36253: että se jonkin ~erran tervehtyy. Syntyy noin           jen pohjalta, jotka on käyty asianomaisten jär-
36254: 150 uutta työpaikkaa Koverharissa. Fiskars-            jestöjen kesken, ja näin ollen kun on kysymys
36255: yhtymän taholta aivan äskettäin ilmoitettiin,          yksityisen sektorin palkkauksesta, niin aina-
36256: ettei heillä ole mitään suunnitelmia supistaa,         kaan hallituksella ei ole tähän nähden ollut pal-
36257: vaan käyttää tätä 'toimialarationa:lisointia hy-       jo~kaan tekemistä.
36258: väksensä niin, että he ·saavat ainakin nykyiselle
36259: henki:lökunnaHeen tehostettua työtä, ehkä voi-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
36260: vat kohta puo1een myöslkin lisätä työllisyyttä.        toisen lisäkysymyksen:
36261:                                                           Aikooko hallitus jäädä sivustakatsojaksi ja
36262:   Asia on loppuun käsitelty.                           jopa tukijaksi, kun vakauttamisen avulla ja
36263:                                                  Kansaneläkkeet.                                              665
36264: 
36265: 
36266: pennilinjaa noudattaen pienipaikkaiset jätetään              Ed.     V en n a m o:     Herra    puhemies!
36267: syvään, prosenttikorotuksilla aikaansaatuun               "Omasta hallituksesta" huolimatta teen kun-
36268: palkk~kuoppaan?                                           nioittavasti toisen lisäkysymyksen:
36269:                                                              Miksi kansaneläkkeiden suuruutta on vaali-
36270:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-                  lupauksista huolimatta nytkyisen eduskunnan
36271: mies! Viittaan siihen, mitä varsinaiseen kysy-            aikana korotettu erittäin niukasti, vaikka ke-
36272: mykseen vastasin, ja se osoittaa, että hallitus           rätyt varat ovat elä)rl(eentarvitsijoita varten
36273: ei jää sivustakatsojaksi näissä kysymyksissä.             ja vaikka sadattuhannet eläkkeentarvitsijat ovat
36274:                                                           tästä syystä joutuneet kärsimään ja alentamaan
36275:   Asia on loppuun käsitelty.                              elintasoaan?
36276:                                                             Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
36277: 4) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 112 kansaneläkeikä-
36278:                                                           puhemies! Kuten totesin, hallitus on juuri an-
36279: rajan alentamisesta ja kansaneläkkeiden korottamisesta.   tanut eduskunnalle merkittäviä esityksiä kan-
36280:                                                           saneläkkeitten tason korjaamisesta ja !korotta-
36281:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                      misesta.
36282: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
36283: sen:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
36284:    AEkodko haUitus ja milloin alentaa merkit-
36285: tävästi kansaneläkkeiden ikärajaa samalla myös            .5) Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o 11.3 ensiluokkaisen
36286: kansaneläkkeiden suuruutta huomattavasti ko-              kulutusmaidon saannin turvaamisesta kulutuskeskuk-
36287: rottaen?                                                                            lissa.
36288:                                                              Ed. af !I e u r 1 i n: Herra puhemies! Asian-
36289:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
36290:                                                           omaisen ha:llituksen jäsenen vastattavaksi esi-
36291: puhemies! Ed. Vennamon kysymykseen vastaan
36292:                                                           tän seuraavan kysymyksen:
36293: kunnioittaen seuraavaa:
36294:                                                             Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä
36295:    Eläketurvakeskuksessa suoritetaan parhail-
36296:                                                           ensiluokkaisen kulutuSiffiaidon saannin turvaa-
36297: laan eläkeiän aientamista ammattiaJoittain kos-
36298:                                                           miseksi kulutuskeskuksissa?
36299: kevaa tutkimu&ta. Sen valmistuttua hallitus
36300: tulee ottamaan .sanotun asian käsiteltäväkseen.
36301:                                                              Maatalousministeri M i et t unen: Herra
36302: Eläkkeiden parantamiseksi hallitus on antanut
36303:                                                           puhemies! Kansanedustaja af Heurlinin suulli-
36304: eduskunnalle esityksiä. Kuluvan toukokuun 9
36305: päivänä hallitus antoi eduslkunnalle esityksen            seen kysymykseen vastaan !kunnioittavasti:
36306: mm. lkansanelå'kkeeseen suoritettavasta tuki-                Maatalousministeriö asetti 19. 1. 1966 toimi-
36307:                                                           kunnan taVkistamaan maidontarkastuslakia ja
36308: lisästä ia asumistuesta selkä esityksen kansan-
36309:                                                           sen nojalla annettuja säännöksiä. Toimikunta
36310: eläkelain muuttamisesta.
36311:                                                           on jo saanut työnsä pääpiirteissään suoritetuksi,
36312:                                                           mutta ei ole vielä jättänyt mietintöä. Minis-
36313:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                      teriön tarkoituksena on heti, kun toimikunta
36314: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:               on jättänyt mietintönsä ja sHtä on hankittu ·tar-
36315:    Miksi hallitukset vuodesta vuoteen ovat vii-           vittavat lausunnot, ryhtyä valmistelemaan esi-
36316: vytelleet kansaneläkikeiden ikäraian alentamista          tystä uudeksi maitolaiksi. Uuden lain noja:lla
36317: ja vasta nyt eduskuntavaalien alla annetaan lu-           suoritettavin toimenpitein toivottavasti kye-
36318: pauksia, vaikka varoja tarkoitukseen kvllä olisi          tään nykyistä paremmin turvaamaan ensiludk-
36319: ollut olemassa ja tvöpaikkoia olisi •tällöin va-          kaisen kulutusmaidon saanti ei ainoastaan kau-
36320: pautunut nuoremmille?                                     pungeissa ja kauppaloissa, . vaan myös kailkissa
36321:                                                           muissa'ldn kunnissa.
36322:   Sosiaali- ja terveysministeri T i e lk s o: Herra
36323: puhemies! Siitä, minkä vuoksi aikaisemmat                    Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Teen
36324: hallitukset ovat vuodesta vuoteen viivytelleet            seuraavan lisäkysymyksen:
36325: tämän asian kanssa, en voi tietenkään vastata.               Harkitseeko ha:llitus tässä yhteydessä mah-
36326: Ehikä kansanedustaja Vennamo tietää parem-                lollisuutta tarkistaa vuonna 1962 elokuussa
36327: min sen oman hallituksensa ajalta. Mutta nyt              tehtyä päätöstä, jolla toisen 'ludkan maitoa saa-
36328: nytkyinen hallitus on kiirehtinyt näiden tu·tki-          daan myydä !kuluttajille samaan hintaan •kuin
36329: musten aikaansaamista.                                    ensimmäisen [uokan maitoa?
36330: 84 1/69
36331: 666                                 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
36332: 
36333: 
36334:    Maatalousmini'.>'teri M i e t t u n e n: Herra     todennäköistä, että eri intressipiirien myötä-
36335: puhemies! Minä en edes tunne tuota säännöstä,         vaikutuksella päästään asiassa nopeammin eteen-
36336: mutta sanoisin, et·tä oikealla hintapolitiikaila,     päin, vaikka määrärahoja ei öle voitu torjunta·
36337: jolla kulutusmaito saadaan mahdollisimman lä-         asemia varten pyytää niitä varten tarvittavan ka-
36338: heltä kulutusikeskuksien ympäriltä, voitaisiin        luston ja aineiden ollessa erittäin nopean kehi-
36339: mielestäni tehokkaasti vaikuttaa siihen, että         tyksen alaista, joten kansainvälinen sen parem-
36340: maito saataisiin kuluttajille mahdollisimman          min kuin eri valtioidenkaan välinen yhteistyö
36341: hyväkuntoisena.                                       ei ole toistaiseksi johtanut riittävän hyviin
36342:                                                       tuldksiin. Hallitus tulee tekemään kaikkensa,
36343:    Ed. af H e u r 1 i n: Herra puhemies! Teen         jotta vältyttäisiin öljykatastrofeista, ja neuvot-
36344: toisen lisäkysymyksen:                                teluja käydään parasta aikaa suojatoimenpiteistä
36345:    Katsooko halli.tus, että on syytä pyrkiä suo-      ja torjuntatyöstä.
36346: simaan ensimmäisen luokan maitoa verrattuna
36347: kolmannen luokan olueeseen?                             Ed. Ta 11 g r en: Herra puhemies! Teen
36348:                                                       seuraavan lisäkysymyksen:
36349:    Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra          Pitä~kö kauppaministeri mahdollisena, että
36350: puhemies! KyNä ainakin hallituksen tarkoituk-         tankki.aiu!ksia- nehän ovat enimmäkseen koti-
36351: sena on pytikiä siihen, että maito saataisiin ku-     maisia - kiellettäisiin kulkemasta saaristossa
36352: luttajille ensiluokkaisena.                           sumun, pimeyden tai muutoin huonon näky-
36353:                                                       vyyden vallitessa?
36354:       Asia on loppuun käsitelty.
36355:                                                          Kauppa- ja teollisuusministeri Te i r: Herra
36356:                                                       puhemies! Merenkulkijan kannalta katsottuna
36357: 6) Ed. Tallgrenin suuU. ksm. n:o lU saaristossa ta-   tähän kysymykseen vastaaminen ei ole niin
36358:        pahtuvien öljybtestrofien estämisestä.
36359:                                                       yksiorkoista, kuin saattaisi luulla. Esimerkiksi
36360:    Ed. Ta II g r en: Herr talman! Jag ber att         Utön lrlikopuolella on suorastaan vaarallista
36361: av handels- och industriministern få fråga, vad       ankkuroida erilaatuisen kalliopohjan vuoksi.
36362: regeringen ämnar göra för att förhindra olje-         Tietenkin olisi suositeltavaa, että hankalan-
36363: katastrofer i skärgården.                             tuntuisissa tilanteissa huonon näkyvyyden val-
36364:                                                       litessa odotettaisiin sään sel!kenemis·tä, ei aina
36365:    Herra puhemies! Kysyn kunnioittavasti herra        kuitenkaan ankkuroiden vaan pysytellen saaris-
36366: kauppa- ja teollisuusministeriltä:                    ton uikopuolella siksi, että matkan jatkamiseen
36367:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä        ei liity sellaisia vaaroja kuin sumussa, usvassa,
36368: estääkseen saaristossa tapahtuvia oljykatastro-       lumi- tai rankkasateessa tai muissa näkyvyyttä
36369: feja?                                                 samalla tavoin rajoittavissa olosuhteissa. Mutta
36370:                                                       selviä kansainvälisiä määrä)"ksiä ei tällaisten ta-
36371:    Kauppa- ja teollisuusministeri T e i r: Vas-       pausten varalle vielä ole, vaikka niistä on pal-
36372: tauksena ed. Tallgrenin aiheelliseen suulliseen       jonkin keskusteltu merenkulun turvallisuutta
36373: kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:         käsittelevässä valtioiden väHsen neuvoa antavan
36374:    Meren!kulkuba1Iitus ilmoittaa kiinnittäneensä       merenkulkujärjestön IMCO:n alakomiteassa.
36375: tähän asiaan' niin suurta huomiota kuin sen           Hallitus tulee vakavasti pohtimaan kaikkia kei-
36376: käytettävissä olevin !keinoin ja määrärahoin on       noja tankkialusten !karille ajamisen estämiseksi.
36377: ollut mahdollista. Ratikaisevaa laatua oleva pa·
36378: rannus asiantilaan voidaan saada vasta sen jäl-          Ed. Ta 11 g r en: Herra puhemies! Esitän
36379: keen, kun merenkulun turvalaitteet on saatu           vielä seuraavan lisäkysymyksen:
36380: ajanmukaiselle tasolle ja ehdotetut tanikkiaJus-         Pitääkö herra kauppaministeri mahdollisena
36381: ten väylätyöt päätökseen näihin luettuna Suo-         velvoittaa kaikkia tankkilaivoja kuljettamaan
36382: men Decca-verkosto, mikä alusten tarkalle pai-        mukanaan suojapuomeja tai velvoittaa tankki-
36383: kanmääritykselle on välttämätön.                      aluksia pitämään· yksi aluksessa olevista säi-
36384:    Merenkulkuhallitus ilmoittaa lisäksi, että
36385: öljysuojatoimikunta on jo viime vuonna ryh-           liöistä varalle tyhjänä?
36386: tynyt. suunnittelemaan erityisten torjunta·             . Kauppa- ja teollisuusministeri Te i r: Herra
36387: asemJen perustamista, mutta ei ole vielä saa-         puhemies! Tämä kysymys on ollut keskustelun
36388: nut työtään päätokseen. Kuitenkin on hyvin            alaisena juuri tässä ennen mainitsemassani
36389:                                                    Vesihallitus.                                          667
36390: 
36391: 
36392: IMCO:ssa ja varsinkin sen öljyvahinkojen -tor- ~ td.uissa lausunut, että se pitää ,tarkoituksen-
36393: junta-asioita käsittelevän alakomitean viiden- mulcaisena rakennutttavan, mutta ei rakennU&-
36394: nessä istunnossa Lontoossa joulukuussa viime) töitä suorittavan vesihallituksen perustamista.
36395: vuonna, siis 1968, mutta sUloin päätettiin siir- Työryhmä, jonka tehtävänä oli laatia tarpeelli-
36396: tää tämä asia seuraavaan kokoukseen, koska set lainsäädäntö-, menoarvio- ja muut ehdotuk-
36397: kansainvälisessä yleissopimuksessa ei ole mää- set, sai työnsä valmiiksi kuluvan vuoden huhti-
36398: räystä täHaisesta asiasta ei:kä järjestölle ole vielä kuun 30 päivänä. Juuri valmistunut ehdotus
36399: voitu esittää hyväksyttäväksi riittävän tehok- tullaan lähettämään lausuntojen antamista var-
36400: kaita suojapuomeja eikä sellaisia ikemilkalioita, ten viranomaisille ja järjestöille, minkä jalkeen
36401: joiden käyttö ei kohtalokkaasti vaarantaisi me- hallitus valmistelee tarvittavat lainsäädäntö-
36402: ressä olevan kasvi- ja eläinkunnan kehitystä. esitykset. Tällöin on mahdollista vielä kertaal-
36403: Näin ollen on ilmeistä, ettei ainakaan kansain- leen haDkita sitä, millä tavoin esimer'kiksi kun-
36404: välisen    öljysuojayleissopimuksen        puitteissa nossapitotyöt ja pienet rakennustyöt olisi tar-
36405: voida vaatia tankkialuksiin suojapuomeja eikä koituksenmukaisinta suorittaa pääasiallisesti ra-
36406: kemikalioita, mutta öljysuojatoimikunta täällä kennuttavassa vesihallinnossa.
36407: Suomessa voi tietenkin esittää vetoomuksen täl-
36408: laisten laitteiden ja aineiden hankkimiseksi.            Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Teen
36409: Mitä sitten tulee tyhjään tankkiin, on tämä asia seuraavan lisäkysymyksen:
36410: tietenkin puhtaasti kuljetus- ja kustannuskysy-          Aikodko hallitus ottaa huomioon lopullista
36411: mys, ja jos on riittävästi väylää ja vettä, ei voi ratkaisua esityksensä sisällöstä tehdessään ne
36412: näin määrätä, että pitää olla toinen tankki tyh- myönteiset kokemukset, jotka eräissä naapuri-
36413: jänä. Kauppa- ja teollisuusministeriö on kiireh- maissa, kuten Ruotsissa, Saksassa ja Neuvosto~
36414: tinyt öljysuoja:toimi'kunnan työtä ja on ehdo- liitossa, on rakentavasta vesihallituksesta saa-
36415: tuksia odotettavissa lähiaikoina ja silloin tavissa ja joita eivät aikaisemmat asiaa valmis-
36416: kauppa- ja teollisuusministeriö ryhtyy heti toi- telleet toimikunnat ole käsitelleet vielä?
36417: menpiteisiin.
36418:                                                          Pääministeri K o i v i s t o: Herra puhe-
36419:    Asia on loppuun käsitelty.                         mies! Jos tämä uusi selvitys käy ilmi siinä yh-
36420:                                                       teydessä, !kun ehdotuksista pyydetään järjes-
36421:                                                       töiltä ja viranomaisilta lausuntoja, niin halli-
36422: 7) Ed. Knuuttilan suull. ksm. n:o 117 perustettavaksi tuksella on mahdollisuus ottaa nekin huomioon.
36423:        suunnitellun vesihallituksen toimialasta.
36424: 
36425:    Ed. K n u u ,t t i 1 a: Herra puhemies! Esi-              Ed. K n u u t t i ·1 a: Herra puhemies! Teen
36426: tän asianomaisen valtioneuvoston jäsenen vas-             vielä seuraavan lisäkysymyksen:
36427: tattavaksi seuraavan kysymyksen:                             Pitääkö hallitus realistisena ja riittävänä
36428:    Millä tavalla hallitus aikoo ottaa huomioon            Temmeksen toim~kunnan ehdotusta kaivin-
36429: eduskunnan kuluvan vuoden tulo- ja meno-                  koneen käyttäjien muuttamisesta yksityisiksi
36430: arvion !käsittelyn yhteydessä esittämän lausu•            urakoitsijoiksi antamalla heille halpakorkoista
36431: man perustettavaksi suunnitellun vesihallituk-            lainaa poistevtavaksi suunniteltujen koneiden
36432: sen toimialasta?                                          os'tamiseen ja ehdotuksia muun melko iäkkään
36433:                                                           vapautuvan henkilökunnan sijoittamiseksi?
36434:    Pääministeri Koivisto: · Herra puhe-
36435: mies! Kansanedustaja Knuuttilan kysymykseen                  Pääministeri Koivisto: Herra puhe-
36436: vastaan kunnioittavasti seuraavaa:                        mies! HaHitu!ksella ei ole mitään näin täsmäl-
36437:    Vesihallinnon alaan kuuluvien tehtävien hoi-           listä kantaa. Nämä selvity~kset ovat toislf:aiseksi
36438: tamista on viime vuosina valmisteltu varsin               olleet työryhmien tekemiä. Hallitus on oman
36439: yksityiskohtaisesti. Kesällä l~i~B valmistuneessa         periaatteellisen kantansa lausunut täHe vuodelle
36440: työryhmän selvityksessä tutkittiin eri vaihto-            tehdyssä tulo- ja menoarviossa. Eduskunta vas-
36441: ehtoja vesihallinnon .keskittämiseksi. Työryhmä           tauksessaan on lausunut periaatteellisen kan-
36442: tuli siihen tulOkseen, että olisi perustettava ra-        tansa ja näitten pohjalta hallituksen pitäisi
36443: kennuttava mutta ei rakentava vesihallitus.               tehdä sitten 1konlkreettiset esitykset.
36444: Tämän selvityksen perusteella hallitus on vuo-
36445: den 1969 tulo- ja menoarvioesityksen perus-                  Asia on loppuun käsitelty.
36446: 668                                   Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
36447: 
36448: 8) Ed. Hostilan suull. ksm. n:o 118 eläkkeensaajien        Asia on loppuun käsitelty.
36449: asumistukijärjestelmää koskevan esityksen antamisesta.
36450:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Kysy-                 10) Ed. Saimon suull. ksm. n:o 120 margariinipakkauk-
36451: mykseni sisällön piti koskea eläkkeensaajien                      sien varustamisesta tavaraselosteella.
36452: asumistukijärjestelmää. Kun hallitus on tänään
36453: antanut eduskunnalle tätä koskevan lakiesityk-              Ed. Sai m o: Herra puhemies! Kunnioit-
36454: sen, ei minuN.a tässä vaiheessa ole lisää tiedus-        taen esitän asianomaisen valtioneuvoston jäse-
36455: teluja tehtävänä.                                        nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
36456:                                                             AHrooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin täy-
36457:   Asia on loppuun käsitelty.                             dellisen tavaraselosteen saattamiseksi pakolli-
36458:                                                          seksi kaikissa margariinipakkauksissa?
36459: 
36460: 9) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 119 kotispulaiskoulu-       Maatalousministeri M i et t unen: Herra
36461:               tuksen aikaansaamisesta.                   puhemies! Kansanedustaja Saimon suulliseen
36462:   Ed. P o h j o n en: Herra puhemies! Esitän             kysymyksen vastaan 'kunnioittavasti:
36463: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-               Margariinivalmistelain mukaan margariinia
36464: senen vastalttava<ksi seuraavan kysymyksen:              sisältävät kääreet ja laatikot on varustettava
36465:   Mitä hallitus on tehnyt tai aikoo tehdä koti-          merkinnällä, jossa on valmisteen kauppanimi ja
36466: apulaiskoulutuksen aikaansaamiseksi?                     sana "margariini" sekä valmistajan toiminimi ja
36467:                                                          kotipaikka. Margariinivalmistelainsäädäntö ei
36468:    Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-        velvoita tavaraselosteen merkitsemistä marga-
36469: hemies! Ed. Pohjosen suulliseen kysymykseen              riinipakikaukseen, mutta ei myöskään sitä
36470: vastaan seuraavaa:                                       kiellä. Tavaraselosteen määrääminen pakolli-
36471:     Kotitalousoppilaitoksissa, kodinhoitajaoppi-         seksi margariinipakkauksessa edellyttäisi voi-
36472: laitoksissa ja yleisten ammattikoulujen ravinto-         massa olevan margariinivaimistelain muutta-
36473: talousosastoiJ.la annettiin viime vuonna amma-           mista. Kun lähiaikoina saattaa tulla kysymyk-
36474: tillista koulutusta, johon liittyi myös kodin-           seen margariinivalmistelain uusiminen, tulee
36475: hoidon opetusta, noin 8 500 oppilaalle. Eri-             tässä yhteydessä harkittavaksi, olisiko tavara-
36476: tyis-tä kotitaloudenhoidon ammattikoulutusta             seloste määrättävä pakolliseksi.
36477: annetaan taiouskouluissa, kotitalouskouluissa ja
36478: y'leisten ammattikoulujen ravintotalousosaston             Ed. Sai m o: Herra puhemies! Teen seuraa-
36479: kotitaloudenhoitajan linjalla vuosittain noin            van lisäkysymyksen:
36480: 3 700 oppilaaUe.                                           Pitääkö herra ministeri tarpeellisena tällai-
36481:                                                          sen lakiesityksen aikaansaamista?
36482:    Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Teen
36483: lisäkysymyksen:                                             Maatalousministeri M i et t unen: Herra
36484:    Onko h~llitus harkinnut kotiapulaiskurssien           puhemies! Kuten esittämästäni vastauksesta
36485: järjestämistä va1tion tuen turvin?                       kävi iimi, ei hallitus oie tehnyt vielä ratkaisua
36486:                                                          siitä, tuleeko se ryhtymään toimenpiteisiin
36487:    Opetusministeri V i r o 1 a i ne n: Herra pu-         margariinivalmistelain muuttamiseksi. Jos kan-
36488: hemies! Hallituksella on se käsitys tästä asiasta,       sanedustaja Saimo haluaa tietää minun henkilö-
36489: että meillä ei ole kotiapulaispulaa sen johdosta,        kohtaisen käsitytkseni, niin minun mielestäni se
36490: ettei olisi koulutettua työvoimaa, vaan lähinnä          kyllä olisi ilmeisesti tarpeen.
36491: kotiapulaispula johtuu siitä, että kotiapulaisen
36492: tehtävät ja asema on ollut aliarvostettua. Tämä            Asia on loppuun käsitelty.
36493: on ilmeisesti suurimpana syynä siihen, että ko-
36494: tiapulaisista on pulaa.
36495:                                                          11) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 122 kiinteistökau-
36496:    Ed. P o h j o n e n: Herra puhemies! Mitä                 poista suorikttavan leimaveron poistamisesta.
36497: haUitus aikoo tehdä, että kotiapulaisten asema
36498: ja kunnioitus kasvaisivat?                                  Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
36499:                                                          kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
36500:   Opetusministeri V i r o 1 aine n: Herra pu-            sen:
36501: hemies! Eiköhän yhdessä yritetä :tuota asemaa               Ailkooko ha11itus ja mi1loin poistaa kiinteistö-
36502: parantaa.                                                kauppojen ja niihin verrattavien reaaliomaisuu-
36503:                                        Metsänparannus ja -viljelys.                                     669
36504: 
36505: densiirtojen jopa 6-12 %:iin nousevan leima-           12) Ed. Voutilaisen suull ksm. n:o 123 yksityismetsä-
36506:                                                        talouden metsänparannus- ja viljelystöiden jatkumisen
36507: veron, sakkokoroista puhumattakaan?                                       turvaamisesta.
36508:                                                          Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies!
36509:    Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-       Kysyn kunnioittaen hallituksen asianomaiselta
36510: hemies! Ed. Vennamon suulliseen kysymykseen           jäseneltä:
36511: vastaan seuraavaa:                                       Millä tavoin hallitus aikoo turvata yksityis-
36512:    Viime joulukuun 31 päivänä anne!ulla la.illa       metsätalouden metsänparannus- ja -viljelystöi-
36513: luovuttiin yhteisöiltä perimästä kaksinkertaista      den häiriintymättömän jatkumisen 1. 6. 1969
36514: lainhuudatusleimaveroa. Tämän lainmuutoksen           jalkeen eräiden korkeapaikkaisten metsänhoita-
36515: jälkeen on korkein kiinteistö~aupoista suo~itet­      jien sanouduttua irti tehtävistään metsälauta-
36516: tava 1eimavero 6 %, kun e1 oteta huom1oon             kunnista annetun lain 12 §:n paLkkaperusteita
36517: myohästymisestä aiheutuvaa korotusta. Hyväk:          koskevan tulkinnan takia?
36518: syessään edellä mainitun lain eduskunta lausu1
36519: edellyttävänsä, että hallitus selvittää mahdolli-        Maatalousministeri M i et t unen: Herra
36520: suudet kiinteistön luovutuksesta perittävän           puhemies! Vastauksena kansanedustaja Vouti-
36521: leimaveron alentamiseen myös niissä tapauk-           laisen suulliseen kysymykseen ilmoitan kun-
36522: sissa, joissa vastaanottaja on luonnollinen hen-      nioittavasti, että maatalousministeriö on kir-
36523: kilö. Asia on tu~kittavana parhaillaan leima-         jeellään huhtikuun 11 päivältä kehottanut kes-
36524: verotuksen kdkonaisuudistusta valmistelevassa         kusmetsälautakuntia ryhtymään ensi tilassa
36525: leimaverotuksen uudistamistoimikunnassa.              tarpeellisiin toimenpiteisiin mahdollisen ·tyÖ-
36526:                                                       taistelun aiheuttamien haittojen välttämiseksi
36527:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                  tai ainakin rajoittamiseksi mahdollisimman vä-
36528: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymytksen:          häisiksi sekä ilmoittamaan ensi tilassa maa-
36529:    Pitääkö hallitus kohtuullisena, että tiloistaan    talousmin1steriölle, mitikä ovat irtisanoutumi-
36530: ja asunnoistaoo luopumaan joutuva! ~~o!et~~           siin perustuvien eroami~ien vaikutukset metsä-
36531: tällaisessa tilanteessa maksamaan vtela erltylsta     lautakuntien toimintaan ja työllisyyteen sekä
36532: raskasta veroa?                                       mihin valmistaviin toimenpiteisiin keskus- ja
36533:                                                       piirimetsälautakunnissa on ryhdytty edellä ·tar-
36534:                                                       koitettujen haittojen poistamiseksi.
36535:    Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-               Maatalousministeriö on saanut keskusmetsä-
36536: hemies! Tällä kertaa ei leimavero ole sen ras-        lautakuntien ilmoitukset ja on käynyt ja käy
36537: kaampi kuin ennenkään, vaan niin kuin edellä          edelleen neuvotteluja metsähallituksen ja
36538: mainitsin, eduskunta alensi jo vaihdoissa tapah-      keskusmetsälautakuntien kanssa näistä toimen-
36539: tuvaa leimaveroa ja 6 % :n korkein vero on            piteistä.
36540: tällä kertaa voimassa ja sen alentamista har-
36541: kitaan parhaillaan.                                      Ed. V o u t i 1 aine n: Herra puhemies!
36542:                                                       Ensimmäinen lisäkysymys:
36543:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                     Jotta turvattaisiin töiden häirintymätön jat-
36544: toisen lisäkysymyksen:                                kuminen, onko hallitus tästä johtuen harkinnut
36545:    Kun suuryhtiöiden osaikikeiden leimaveroa on       toimenpiteitä yksityismetsätalouden toimihen-
36546: hallituksen esity!ksestä ja eduskunnan päätök-        kilöiden tehtävien ja valtuuksien uudelleen jär-
36547: sellä helpotettu, niin miksi vastaavanlaisia ve-      jestelemiseksi?
36548: ronalennuksia ei ole annettu omakotitalojen
36549: omistajille ja viljelijöille ja miksi hallitus vain      Maatalousministeri M i et t u ne n: Herra
36550: harkitsee ilman mitään kantaa?                        puhemies! Suunnitelmat eivät ole vielä valmiit,
36551:                                                       mitenkä siinä tapaukses.sa, että lakk~n joudu-
36552:                                                       taan, tultaisiin menettelemään, mutta tarkoituk-
36553:    Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-            sena luonnollisesti on huolehtia siitä, että mah-
36554: hemies! Ed. Vennamo kysymyksensä päätarkoi-           dollisesta lakosta huolimatta asiat voitaisiin hoi-
36555: tuksen kohdisti näihin omaisuusvaihtoihin,            taa mahd<>llisimman vähin haittavaikutuksin.
36556: jotka olivat juuri näillä suuryhtiöillä.
36557:                                                         Ed. V o u t i 1 a i n en:      Herra puhemies!
36558:    Asia on loppuun käsitelty.                         Toinen lisäkysymys:
36559:  670                                   Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
36560: 
36561: 
36562:     Jotta vo1ta1s11n toteuttaa metsätalouden yh-           Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-
36563:  denmukaiset p&k!lpetusteet kysyn, eikö yksi-            mies! Järjestyksen vuoksi se on joskus välttä-
36564:  tyismetsätalouden metsänparannus- ja -viljelys-         mätöntä.
36565:  töiden johto ja hoito voitaisi keskittää ja siir-
36566:  tää kokonaan valtion, esirn. metsähallituksen,             Asia on loppuun käsitelty.
36567:  toimesta hoidettavaksi?
36568:                                                           14) Ed. Vennamon suinl. ksm. n:o 121 työttömyys-
36569:     Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra                   korvausten kattorajan nostamisesta.
36570:  puhemies! Hallituksessa ei ole tähän mennessä
36571:  ainakaan vielä mietitty näin suurta ja perus-              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
36572:  teellista organisaatiomuutosta.                         kunnioittavasti jälleen seuraavan suullisen ky-
36573:                                                          symyksen:
36574:                                                             Aikooko hallitus ja milloin nostaa työttö-
36575:    Asia on loppuun käsitdlty.                            myyskorvausten kattorajaa työttömyyden edel-
36576:                                                          leen jatkuessa?
36577: 
36578:                                                             Ministeri V. A. V i r ta ne n: Herra puhe-
36579:  13) Ed. Saarron suull ksm. n:o 116 valtion siirtotyö-
36580:     maiden majoituspaikkojen järjestystoimenpiteistä.    mies! Vastauksena kansanedustaja Vennamon
36581:                                                          tekemään suulliseen kysymykseen esitän kun-
36582:    Ed. Saarto: Herra puhemies! Esitän kun-               nioittaen seuraavaa:
36583: nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen              Työttömyyskassa- ja -korvauslain mukaisten
36584: vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                      korvauspäivien lisäämistä koskeva kysymys on
36585:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä           hallituksen hat1kittavana. Viime vuonna kor-
36586: valtion siirtotyömaiden majoituspisteissä jär-           vauspäivien lisäystä 50 päivällä koskeva laki
36587: jestyiksen ylläpitoon tähtäävien toimenpitei-            tuli voimaan 1 päivänä lokakuuta.
36588: den saattamiseksi sopusointuun kotirauhan
36589: loukkaamattomuutta koskevien periaatteiden                  Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Teen
36590: kanssa?                            ·                     kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
36591:                                                             Kun .työllisyystöitä parhaillaan hallituksen
36592:     Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-                käskystä lopetetaan ja työn puute tästä syystä
36593:  mies! VastaUksena kansanedustaja Saarron te-            pahenee, niin pitääkö hallitus korvaus- ja kassa-
36594:  kemään suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-          linjaa ja laiskuutta parempana kuin työllisyys-
36595:                                                          töitä sekä kansan omatoimisuuden ja työvaltais-
36596:  taen seuraavaa:
36597:                                                          ten yritysten toiminnan edistämistä?
36598:     Valtion majoitustyömaiden järjestyksen val-
36599: vonta perustuu valtioneuvoston päätökseen n:o
36600:                                                            Ministeri V. A. V i r ta ne n: Herra puhe-
36601:  194 vuodelta 1966, joka sisältää valtion työ-           mies! Ei pidä.
36602: maiden huolto-ohjesäännön. Sanotun ohjesään-
36603: nön edeLlyttämissä rajoissa on kulkulaitosten ja
36604: yleisten töiden ministeriö antanut majoitustyö-             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
36605: maiden järjestyssäännöt.                                 hallituksen teot ovat ristiriidassa vastauksen
36606:                                                          kanssa, teen kunnioittavasti toisen lisäkysy-
36607:    .On muistettava, että kysymyksessä ei ole ma-         myksen:
36608: joitettavien koti, vaan tilapäinen, työaikainen
36609:                                                             Miksi työllisyystöiden alhaisten ansioiden ja
36610: yhteismajoitus, jossa majoittumisoikeuden edel-
36611: lytyksenä on järjestyssääntöjen noudattaminen.           työttömyyskorvausten suuruuden välillä on sel-
36612:                                                          lainen epäsuhde, että se herättää katkeruutta
36613:                                                          työtä suorittavien keskuudessa ja edistää työ-
36614:    Ed. Saarto: Herra puhemies! Teen kun-                 pakoilua?
36615: nioittaen seuraavan lisäkysymyksen:
36616:    Pitääkö valtioneuvoston asianomainen jäsen              Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-
36617: oikeana sitä, että esimerkiksi Otaniemen majoi-          mies! Kysymys ei enää liity varsinaiseen kysy-
36618: tusalueella poliisit suorittavat tarkastuskäyntejä       mykseen. Se on toisen ministeriön alainen eikä
36619: asuntoloissa ilman, että korkeaa vuokraa asun-           kuulu työministeriölle.
36620: toloista maksavat työläiset heitä sinne kutsu-
36621: vat?                                                       Asia on loppuun käsitelty.
36622:                                      Ruotsalais-suomalainen kulttuurikeskus.                                  671
36623: 
36624: U) Ed. Borg-Sundmanin suuD. ksm. n:o 131 ruotsa-           seuran, seutukaavaliiton ym. puoltaviSt:a lau-
36625: Iais-suomalaisen kulttuurikeskuksen sijoittamisesta Suo-
36626:                       menlinnaan.                          sunnoista, joissa Suomenlinnaa pidetään kult-
36627:                                                            tuuri-instituutille saneerattuna ja kehitettynä
36628:    Ed. B o r g- S u n dm a n: Herra puhemies!              soveliaimpana ympäristönä sekä päinvastoin
36629: Esitän :kunnioittavasti hal!J.ituksen asianomaisen         Espoon Hanasaarta alueen ahtauden, eristynei-
36630: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                syyden ja sinne suunnitellun liikenneväylän laa-
36631:    Mitä hallitus on aikonut tehdä ruotsalais-              dun vudksi :kansainväliselle kulttuuri-instituu-
36632: suomalaisen kulttuurikeskuksen sijoittamiseksi             tille ja kansainväliselle nähtävyydelle sopimat-
36633: Suomenlinnaan?                                             tomana?
36634: 
36635:     Opetusministeri V i r o 1aine n: Herra pu-                Opetusministeri V i r o 1aine n: Herra pu-
36636: hemies! Kysymys suomalais-ruotsalaisen kult-               hemies! Hallitus on näitä mielenilmauksia kyllä
36637: tuurikeskuksen sijoituspaikasta on ollut esiHä             kuullut ja tutustunut niihin. Se ei nyt suora-
36638: jo vuosikausia. Edellisen hallituksen ailkana ase-         naisesti kuulu tähän, mutta huomautan esi-
36639: tettiin asiantuntijatoimikunta paikikakysymystä            merklkinä ed. Borg-Sundmanin kysymyksen joh-
36640: selvittämään, ja pitkien selvittelyjen jälkeen se          dosta, että asiantuntijat näköjään vaihtavat
36641: tutki useita vaihtoehtoja, mm. Suomenlinnaa,               mielipitettään. Kun olin 1950-luvulla opetus-
36642: mutta komitea lopulta tuli siihen ttulokseen,              ministerinä, ehdotin, että kansallismuseo .olisi
36643: että se ehdotti kuLttuurikeskuksen sijoitetta·             siirretty Suomenlinnaan ja tällä tavoin aloi·
36644: vaksi Espoon kauppalassa sijaitsevaan Mata-                tettu Suomenlinnan saneeraus. Silloin kansallis-
36645: saareen, joka sijaitsee noin 22 km:n päässä                museon taholta asetuttiin jyrkästi vastustamaan
36646: Helsingistä.                                               tätä, mutta nyt samat miehet, jotka silloin vas-
36647:      Asiasta asianomaisen kulttuurirahaston ruot-          tustivat, vaativat, että kulttuurikeskus pitäisi
36648: salaisten jäsenten kanssa keskusteltaessa he aset-         viedä Suomenlinnaan. Mutta kansallismuseo ei
36649:  tuivat jyrkästi· vastustamaan kulttuurikeskuksen          kuulemma sovi siihen ympäristöön.
36650:  sijoittamista sekä Matasaareen että ohimennen
36651: esillett:uotuun Suomenlinnaan. Sen jäl:keen asiaa            Asia on loppuun käsitelty.
36652:  ryhdyttiin uudelleen tutkimaan ja päädyttiin sii-
36653:  hen, että sopivin paikka olisi löydettävissä Es-
36654:  poon kauppalassa sijaitsevasta Hanasaaresta.              16) Ed. Laaksosen suull. ksm. n:e 132 kansallisteatterin
36655:                                                            palveluksessa olevien henkilöiden joukkoirtisano-
36656:  Vielä varsin myöhäisessä vaiheessa asianomaisen                                   misesta.
36657:  kulttuurirahaston johtokunnan kokouksessa
36658:  otin esille henkilökohtaisesti Suomenlinnan                  Ed. L a a k s on en: Herra puhemies! Esi-
36659:  mahdollisuuden, mutta varsinkin Ruotsin ta-               tän valtioneuvoston asianomaisen jäsenen vas-
36660:  holta tähän ehdotukseen suhtauduttiin täysin              tattavaksi näin kuuluvan suullisen kysymyk-
36661:  torjuvasti ja katsottiin, että ku1kuyihteydet ovat        sen:
36662:  hyvin heikot ja Suomenlinnan yleinen tila on                 Onko valtioneuvoston asianomainen jäsen
36663:  sellainen, että pitäisi aikaansaada ensin Suo-            tutustunut kuluvan toukokuun 10 päivänä il-
36664:  menlinnan alueen yleinen saneeraus, ennen kuin            mestyneen Helsingin Sanomain otsikolla "Kan-
36665:  voitaisiin kulttuurikeskusta Suomenlinnaan si-            sallisteatterin kulttuuriteko" jul:kaistussa pää-
36666:   joittaa. Ennen kaikkea Suomenlinnassa kunnal-            kirjoituksessa esitettyihin väitteisiin mainitun
36667:   listekniilkka on ttäysin hoitamatta, ja niillä           teatterin palveluksessa olevien henkilöittt:en
36668:   varoilla, mitä suomalais-ruotsaiaiseen kultt:tuuri-      joukkoirtisanomisesta heidän ikänsä vuoksi?
36669:   keskukseen sijoitettaisiin, ei pystyttäisi Suo-
36670:   menlinnan saneerausta suorittamaan. Näin lo-                Opetusministeri Viro 1a i ne n: Herra pu-
36671:   pulta päädyttiin sitten Hanasaaren kannalle.             hemies! Ed. Laaksosen suullisen kysymyksen
36672:   Sitä tanko~ttavat toimenpiteet on pantu käyn-            johdosta vastaan, että olen lukenut ed. Laakso-
36673:   tiin.                                                    sen kyselys·sä mainitun uutisen, ja kyllä se mi-
36674:                                                            nuunkin henkilökohtaisesti vaikutti kovin yllät-
36675:     Ed. B o r g - S u n dm a n: Herra puhemies!            tävästi. Ihmettelin, että tällaiseen toimen-
36676:  Pyydän esittää lisäkysymyksenä:                           piteeseen on ryhdytty. Sen jälkeen Kansallis-
36677:     Onko hallitus tiettoinen monien asiantuntija-          teatteri, joka tämäntapaisissa asioissa toimii
36678:  elinten, rakennustaidetoimikunnan, Rakennus-              itsenäisesti, ilman että valtioneuvoston asian-
36679:  taiteen seuran, Helsinki-seuran, Ehrensvärd-              omainen jäsen tai valtioneuvosto voi välittö-
36680: 672                                 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
36681: 
36682: 
36683:  mästi vaikuttaa, on antanut asiasta seuraavan-      tavalla hoidetaan tämä ikävää huomiota herät-
36684: t~aisen selvityksen..               .                tänyt kysymys.
36685:     Kansallisteatteri on opetusministeriölle il-
36686: moittanut, että se aikoo ensi syksystä lähtien          Opetusministeri Viro 1 a i n en: Herra pu-
36687: huomattavasti tehostaa yleisöpalvelua. Vaattei-      hemies! Minulla ei ole selvillä, onko tällaiseen
36688: den vastaanottajiha ja ovimiehinä se on pitänyt      toimenpiteeseen, jonka ed. Laaksonen mainitsi,
36689: palveluksessaan vanhoja henkilöitä ja päättänyt      mahdollisuutta. Minä vain selostin eduskun-
36690: heistä nyt irtisanoa kokonaista 29. Vanhin on        nalle sen informaation, jonka Kansallisteatteri
36691: 84-vuotias ja neljäntoista muun yli 65 vuo-          itse on asiasta antanut.
36692:  tiaan keski-ikä on 72 1/2 vuotta. Kansallis-
36693: teatteri on kuitenkin nyt ilmoittanut, että se          Ed. L a a k s on e n: Herra puhemies! Jos
36694: on valmis pitämään palveluksessaan nyt irto-         tällaiseen toimenpiteeseen on mahdollisuutta,
36695: sanotuista 29 henkilöstä kaikki 13, jotka ovat       niin aikooko herra opetusministeri käyttää sitä
36696: vielä alle 65 vuotiaita sekä kaksi muuta, siis       hyväkseen?
36697: yli 65 vuoden ikäisiä, siis yhteensä 15, jos
36698: nämä sitä haluavat ja katsovat terveytensä sal-         Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-
36699: livan ilmoittautua hakijoiksi, kun toimet täyte-     hemies! Opetusministeri tietysti harkitsee kaik-
36700: tään~ Näin jäljelle jää yhdeksän vanhempaa,          kia asiallisia mahdollisuuksia. (Ed. Procope:
36701: joista sanotaan että yhdeksän. eläketurva on         Se on tuttu asia! )
36702: saatu .järjestetyksi ja viidelle, joiden toimeen-
36703: tulo kansaneläikkeen saimuista huolimatta vai-          Asia on loppuun käsitelty.
36704: keutuu, järjestetään teatterip. ·taholta sellainen
36705: tulonlisä, että heidän toimeentulonsa iän aiheut-
36706: tamasta työpaikan menetyksestä huolimatta on
36707: turvattu.                                              Ensimmäinen            varapuhemies:
36708:     Kuten sanottu, tällainen menettely tuntui        Ennen tätä .täysistuntoa keskeytynyttä istun-
36709: kyllä kovin yllättävältä.                            toa jatketaan muutaman minuutin kuluttua.
36710: 
36711:    Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Kun
36712: julkinen valta Helsing~n kaupunki mukaan luet-
36713: tuna avusti Kansallisteatteria näyttämökautena          Täysistunto lopetetaan kello 16.45.
36714: 1967-1968 yli 1 800 000 markalla ja toden-
36715: näköisesti jatkaa tätä vastaavansuuruista avus-
36716: tusta, tiedustelen, aikooko valtioneuvoston                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
36717: asianomainen jäsen myötävaikuttaa siihen, ettei
36718: tätä irtisanomista toteuteta, vaan jollain muulla                             Olavi Salervo.
36719:                             38. Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969
36720:                                               (kello 14).
36721: 
36722:                   Täysistuntoa jatketaan              maassa. Kun edellä matmtut kauppiaat ovat
36723:                                                       voineet harjoittaa myyntiä vapaasti vuorokau-
36724:                         kello 16.50.                  den ajoista riippumatta, he ovat yleensä keskit-
36725:                                                       täneet myyntinsä iltaan häiriten siten toimin-
36726:      Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.   nallaan kansalaisten kotirauhaa ja muuta yksi-
36727:                                                       tyiselämää. Mikäli käsiteltävänä olevan lakiehdo-
36728:                                                       tuksen mukaisesti vain varsinainen myynti iltai-
36729:                                                       sin kello 20 jälkeen kiellettäisiin, voisivat em.
36730: 7) Ehdotus laiksi liikkuvasta kaupasta annetun lain   kauppiaat helposti kiertää säännöksen selittä-
36731:                    muuttamisesta.                     mällä ovikelloja soittaessaan ja asuntoihin pyr-
36732:                                                       kiessään että he vain haluavat esitellä välittä-
36733:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o         miään tuotteita."
36734: 29 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
36735: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 5           Näin sanoo talousvaliokunta. Kysymys on
36736: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o      kuitenkin erittäin suuresta joukosta, jonka työl-
36737:                                                       lisyys on kiinni tästä kaupasta. Se on erikoi-
36738: 21, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
36739:                                                       sesti Etelä-Pohjanmaan huonekaluteollisuutta
36740:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren             ja mattoteollisuutta. Eduskunta on aikoinaan
36741:                                                       antanut heille oikeuden näiden tuotteittensa
36742: valiokunnan mietintö n:o 29. Ensin sallitaan
36743:                                                       kauppaamiseen, jota varten he saavat lääninhalli-
36744: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
36745:                                                       tuksilta luvat aina viideksi vuodeksi kerrallaan.
36746: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
36747:                                                          Tällä hetkellä, jolloinka nyt tämä kauppa on
36748:                                                       kiinni ikään kuin kolmenlaisista eri säännök-
36749:      Yleiskeskustelu:
36750:                                                       sistä, saattaa tulla epäselvyyttä ja saattaa tulla
36751:                                                       ikävyyttä. Eduskunnalle minä voin vakuuttaa,
36752:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Kun talous-          että suinkaan ne asiakkaat, jotka ovat ostaneet
36753: valiokunnan mietintö n:o 5 hallituksen esityk-        näitä huonekaluja ja ovat ostaneet näitä mat-
36754: sen johdosta laiksi liikkuvasta kaupasta annetun      toja, eivät ole olleet pettyneitä eikä tämä ole
36755: lain muuttamisesta on perusteiltaan varsin kiel-      ollut heille vastenmielistä. Sitä todistaa erittäin
36756: teinen näitä liikkuvan kaupan harjoittajia koh-       suureksi käynyt kauppa, ja olisi ikävää, jos tällä
36757: taan, on paikallaan lausua tästä asiasta eräitä       hetkellä nyt asetettaisiin sille rajoituksia, kun
36758: ajatuksia.                                            tämä pienteollisuus on pääsemässä myöskin ul-
36759:    "Liikkuvasta kaupasta annetun lain 1 § :n          komaankauppaan kiinni. Täällä on tänä päivänä
36760: 3 momentissa tarkoitetun kaupan harjoittajat          eduskunnassakin käynyt tämän kaupan harjoit-
36761: ovat kauppa- ja teollisuusministeriön päätöksen       tajia, ja he sanovat, että he ovat Ruotsiin saa-
36762: nojalla saaneet lääninhallitukselta luvan koti-       neet nyt jalansijaa. Siinä mielessä, ettei tämä
36763: talouskoneiden, radioiden, televisioiden sekä         teollinen toiminta, jossa siellä erittäin syrjäisil-
36764: muiden niihin verrattavien tavaroiden myyn-           läkin seuduilla nämä muodostavat ainoat työ-
36765: tiin. Sanotun lain 22 §:ssä tarkoitetut niin          paikat, ainoat yritysten kohteet, eduskunnan pi-
36766: ikään lääninhallituksen luvan varassa toimivat        täisi ymmärtää ja eduskunnan pitäisi nyt suo-
36767: kiertokauppiaat ovat voineet harjoittaa koti-         jella näitä.
36768: maassa valmistettujen koti-, käsi- ja siihen ver-        Tässä mielessä tulen yksityiskohtaisessa kä-
36769: rattavien pienteollisuustuotteiden myyntiä koko       sittelyssä ehdottamaan, että 30 § hyväksyttäi-
36770: 85    1/69
36771: 674                                  Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
36772: 
36773: 
36774:  siin näin kuuluvana: "Tässä laissa tarkoitetussa     kin siten, että arkipäivinä liikkuvaa kauppaa
36775:  myynnissä ja siinä myytävien tavaroiden esitte-      saa harjoittaa kello 8:n ja kello 21:n välisenä
36776:  lyssä on noudatettava vähittäiskaupan liike-         aikana, paitsi lauantaisin ja kirkollisten juhla-
36777:  ajasta annettuja säännöksiä, kuitenkin siten, että   päivien sekä itsenäisyyspäivän ja vapunpäivän
36778:  arkipäivinä liikkuvaa kauppaa saa harjoittaa         aattoina kello 8:n ja kello 18:n välisenä
36779: kello 8:n ja kello 21 :n välisenä aikana, paitsi      aikana."
36780:  lauantaisin ja kirkollisten juhlapäivien sekä it-
36781:  senäisyyspäivän ja vapunpäivän aattoina kello          Ed. S a v e 1a: Herra puhemies! Kannatan
36782:  8 ja kello 18 välisenä aikana." Tämä ehdotus         ed. Antilan tekemää ehdotusta.
36783: on edustajien pöydälle jaettu, ja minä toivon,
36784:  että eduskunta ymmärtäisi tällä kerralla näiden         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
36785: ihmisten aseman, jotka siellä vaatimattomissa
36786:  oloissa suorittavat tätä teollista toimintaa, joka      P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Antila
36787: muodostaa Etelä-Pohjanmaaliakin ainoan tuen           ed. Savelan kannattamana ehdottanut, että py-
36788: sille pienviljelijävaltaiselle maataloudelle, jota    kälä kuuluisi seuraavasti: "Tässä laissa tarkoi-
36789: siellä on. Herra pääministeri käydessänsä             tetussa myynnissä ja siinä myytävien tavaroi-
36790: Etelä-Pohjanmaalla sanoi Vaasan kaupungin-            den esittelyssä on noudatettava vähittäiskaupan
36791: talolla pitämässään puheessa, että Etelä-Poh-         liikeajasta annettuja säännöksiä, kuitenkin si-
36792: janmaalla on pienviljelijävaltainen maatalous         ten, että arkipäivinä liikkuvaa kauppaa saa har-
36793: ja pienteollisuus, jota valtiovallankin tulee         joittaa kello 8 ja kello 21 välisenä aikana,
36794: ymmärtää, tukea ja auttaa. Siinä mielessä, kun        paitsi lauantaisin ja kirkollisten juhlapäivien
36795: me olemme kaikessa suurteollisuudessa jääneet         sekä itsenäisyyspäivän ja vapunpäivän aattoina
36796: ilman, on tämä yrittämisen muoto niin arvokas         kello 8 ja kello 18 välisenä aikana."
36797: ja niin paljon meille merkitsevä asia, että minä
36798: toivon, että eduskunta ymmärtäisi tätä. Siinä            Selonteko myönnetään oikeaksi.
36799: mielessä voitaisiin tämä muutos tehdä niin kuin
36800: se on tässä esityksessäni.                               Äänestys ja päätös:
36801:    Ed. S a v e 1a: Herra puhemies! Kun tuot-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
36802: teitten markkinointia yleensä eduskunta on kai-       jos "ei" voittaa, on ed. Antilan ehdotus hy-
36803: kella tavalla halunnut edistää, niin nyt esillä       väksytty.
36804: olevan kysymyksen voi katsoa kuuluvan aivan
36805: samaan asiaan. Tämä on kuitenkin siitä erikoi-           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
36806: nen, että tämä ei vaadi mitään varoja, vaan tässä
36807: ainoastaan pyydetään oikeutta, että nämä kierto-          Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,
36808: kauppiaat saisivat jatkaa työa1kaansa illasta yh-     Asunta, Backlund, Borg-Sundman, Breilin, Bur-
36809: dellä tunnilla. Toivoisin myöskin omasta puo-         man, Eskman, Flinck, Forsius, Friman, Grön-
36810: lestani, että ed. Antilan tekemä ehdotus saisi         dahl, Haapasalo, Haarla, Halme, Helle, Hell-
36811: eduskunnan kannatuksen.                                sten, af Heurlin, Hjerppe, Honkonen, Hostila,
36812:                                                       Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkkinen, Ilas-
36813:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           kivi, Junnila, Juvela, Kantola, Karkinen, Kemp-
36814:                                                       painen, Knuuti, Knuuttila, Koivunen, Koppa-
36815:   Eduskunta siirtyy lakiehdotuksen yksityis-           nen, A. Koskinen, Kull, Kuusi, Laaksonen,
36816: kohtaiseen käsittelyyn.                                Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leino-
36817:                                                       nen, Lillqvist, Linkola, Luja, Lähteenmäki, Ma-
36818:                                                       tilainen, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäki,
36819:                       30 §.                           Männistö, Nevalainen, Nikkilä, Niskanen, Paa-
36820:   Keskustelu:
36821:                                                       nanen, V. E. Partanen, Pennanen, Perheentupa,
36822:                                                       Pousi, Puntila, Raunio, Rihtniemi, P. Räsänen,
36823:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,             Saarto, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, San-
36824: että 30 § tulisi kuulumaan näin: "Tässä laissa        delin, Sillantaus, Siren, Tainio, Terästö, Tiekso,
36825: tarkoitetussa myynnissä ja siinä myytävien ta-        Tikkanen, Vaittinen, Weckman, Westerlund,
36826: varoiden esittelyssä on noudatettava vähittäis-       Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, Vou-
36827: kaupan liikeajasta annettuja säännöksiä, kuiten-      tilainen ja Väyrynen.
36828:                                                  Tieliikennelaki.                                         675
36829: 
36830:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                        Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
36831:                                                            valiokunnan mietintö n:o 48. Ensin sallitaan
36832:    Antila, Berner, Ehrnrooth, Eskelinen, Gran-             asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään la-
36833: vik, Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu,               kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
36834: Haukipuro, Holopainen, Honkanen, Huima,
36835: Häggblom, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-
36836: lainen, Karpola, Karvikko, Kinnunen, Kiviaho,                Yleiskeskustelu:
36837: Kokkola, Kosola, Käkelä, H. Linna, I. Linna,
36838: M. Linna, Lintilä, Lottanen, Manninen, M.                     Ed. P e s o 1 a: Herra puhemies! Maantiekul-
36839: Mattila, Mäkelä, Mäki-Hakola, Niemelä, Niini-             jetuksiin sovellettu traktoriliikenne on yritys-
36840: koski, Nurminen, Paaso, Paavola, Pakkanen,                 toimintaa, joka hyvin voimakkaasti poikkeaa
36841: Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Procope,             suoraan maatalouden piiriin kuuluvasta trakto-
36842: Puhakka, Roden, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö,                 rinkäyttöperiaatteesta. Traktorit, jotka pääasial-
36843: Saalasti, Saimo, Saloranta, Savela, Siiskonen, Si-        lisesti harjoittavat tieliikennettä, kuuluvatkin
36844: nisalo, Sinkkonen, Sääskilahti, Tallgren, Tiitu,          liiketoiminnallisesti samaan ryhmään ammatti-
36845: Uusitalo, Vartia, Vennamo, Vilmi, Virolainen,             maisen kuorma-autoliikenteen kanssa. Kuiten-
36846: V. R. Virtanen ja Volotinen.                               kaan traktoriliikennettä, tapahtukoon se miten
36847:                                                            etäällä tahansa maatalouden tarkoitusperistä ja
36848:   "Tyhjää'' äänestävät seuraavat edustajat:                yksinomaisena kuljetusliiketoimintana, ei ole
36849:    Aro, Heinonen, Kangas, Kuusinen, Land-                  selvästi eikä valvottavissa olevin määräyksin py-
36850: ström, J. E. Partanen ja Sarjala.                         ritty hoitamaan.
36851:                                                               Maassamme on noin 44 000 kuorma-autoa ja
36852:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-            niistä noin 23 000 ammattimaista liikennettä
36853: jat:                                                      harjoittavaa yksityisessä omistusoikeudessa ole-
36854:                                                           vaa autoa. Näillä tapahtuvaa sekä liikennettä
36855:    Gestrin, Haapanen, Hietala, Häppölä, Jussila,          että liiketoimintaa ohjataan ja valvotaan mitä
36856: Kalavainen, Karjalainen, Kekkonen,       Kock,             asiallisimmin perustein ja valtion etu verotta-
36857: Korsbäck, L. Koskinen, Lagerroos, Leivo-Lars-             jana ensisijaisesti huomioiden. Kuorma-autokan-
36858: son, Leskinen, Lindeman, Lukkarinen, Mäki-                 taamme on tämän päivän hinnoilla laskettuna
36859: nen, Nordström, Paarman, Paasio, Paasivuori,              rahaa sijoitettu noin 2 300 milj. mk.
36860: Pulkkinen, Raipala, Rosnell, Rytkönen, A. Saa-                Edellä mainittujen lisäksi on maassamme ns.
36861: rinen, 0. Saarinen, T. Salo, Sileäkangas, Silta-          maataloustraktorityyppistä ajoneuvokantaa noin
36862: nen, Suonpää, Suorttanen, Tamminen, Teit ja                156 000 kpl, ja näistä noin 110 000 kpl osa
36863: Tenhiälä.                                                 kuljetustoimintaa      ammattimaisesti harjoitta-
36864:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu ·89                 massa ja osa muissa tuotanto- ja elinkeinoelä-
36865: jaa- ja 68 ei-ääntä, 7 tyhjää; poissa 35.                 män tehtävissä. Edellä olevassa traktorikan-
36866:                                                           nassa on tämän päivän hintatason mukaan ra-
36867:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                      haa sijoitettuna noin 3 050 milj. mk. Vaikka
36868:                                                           maamme traktorikanta on paisunut näinkin suu-
36869:   Voimaantulosäännös, johtolause ja nimike                reksi, niin ei sitä koskevaa lainsäädäntöä ole
36870: hyväksytään keskustelutta.                                lähes laisinkaan katsottu tarpeelliseksi kehit-
36871:                                                           tää siitäkään huolimatta, että tämä ajoneuvo-
36872:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             kanta on työntynyt maamme liikenneväylille ja
36873: päättyneeksi.                                             kuljetustoimintaan. Lienee asiallista olettaa,
36874:                                                           että maamme traktorikanta on jatkuvasti kasva-
36875:                                                           massa ja siihen sidotaan kannattamattomasti
36876:   8) Ehdotukset laiksi tieliikennelain muuttamisesta.
36877:                                                           pääomia. Tätä kehitystä vie tehokkaasti eteen-
36878:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             päin traktori- ja kuorma-autokuljetuskalusto-
36879: 48 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n         vaihtoehtojen erilainen ja lainsäädännöstä joh-
36880: siinä sekä kulkulaitosvaliokunnan mietinnössä             tuva rasitusaste.
36881: n:o 5 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-             Minulla on käytettävissäni kuorma-auton ja
36882: tys n:o 153 ( 1968 vp.) sekä lak.al. n:ot 149             traktorin vuotuisten kustannusten vertailu,
36883: ja 150 ( 1968 vp.), jotka sisältävät yllämai-             joka on tehty 27. 3. 1969. Tämä vertailu on
36884: nitut lakiehdotukset.                                     jaettu edustajille.
36885: 676                                Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
36886: 
36887:  Kustannustekijä                                       Kuorma-auto           Traktori         Traktori/
36888:                                                            mk                  mk             k-auto%
36889: Hankintakustannukset ................. .               52 650               19 498              37.0
36890: Pääoman korko ....................... .                 3 949                1170               29.6
36891: Kuoletus      ........................... .             7112                 2149               30.2
36892: Ajoneuvovero       ....................... .            1188                    83               7.0
36893: Liikennevakuutus ..................... .                1476                   161              11.0
36894: Autovakuutus/Traktorivakuutus ......... .               2 040                  280              13.7
36895: Lisävarusteet ja korvaukseton välttämätön ajo             900                  350              39.0
36896: Säilytys- ja hallintokulut ................. .          1000                   855              85.5
36897: Rengaskustannukset ................... .                4494                   619              13.8
36898: Polttoainekustannukset ................. .              6 714                  672              10.0
36899: Voiteluainekustannukset     ............... .           1 007                  101              10.0
36900: Korjaus- ja huoltokustannukset ........... .            4 440                1074               24.2
36901: Kuljettajan palkka ..................... .             10 657                8 702              81.7
36902: Palkasta aiheutuneet sos.menot ........... .            1820                 1486               81.7
36903: Vuotuiset kustannukset ilman hankintakustan-
36904:   nuksia      ........................... .            46 797               17 702              37.8
36905: Ammattimainen kuorma-autokortti ....... .                 688
36906: Traktorikortti     ....................... .                                    40               5.8
36907: 
36908: 
36909:     Traktoriasiaa tulisi tarkastella sellaisena,       Edellä olevaan viitaten toivon, että hallitus
36910:  kuin se tänä päivänä on ja mihin suuntaan se       vetäisi esityksensä eduskunnasta takaisin ja no-
36911:  on kehittymässä. Ei pitäisi puhua tieliikenne-     peasti tulisi eduskuntaan uusilla esityksillä,
36912:  lainsäädäntöä kehitettäessä maataloustrakto-       joissa traktorikysymys olisi hoidettu liikenne-
36913:  reista ja suoran maataloustraktorin käyttöta-      poliittisena kysymyksenä eikä maatalouspoliit-
36914:  pauksista, vaan traktorin käytöstä kuljetustoi-    tisena kysymyksenä, kuten nyt on asian laita.
36915: mintaan yleensä.
36916:     Jos maatalouden edellyttämiä etuisuuksia ha-         Ed. H a 1m e: Herra puhemies! Esitys tie-
36917:  lutaan suojata ja ylläpitää, sen tulisi tapahtua    liikent1.elain 5 §:n muuttamisesta on ollut edus-
36918:  vain siinä laajuudessa, mikä tätä elinkeinon-       kunnassa käsiteltävänä lähes puoli vuotta. En
36919:  haaraa välittömästi koskee, ja tämän tulisi ta-     pidä tätä ihmeenä, sillä kysymys on varsin mo-
36920:  pahtua nopeasti ja tehokkaasti korjattavan lain-    nitahoinen ja esitykseen liittyy varsin paljon
36921:  säädännön kautta. Ei ole maataloudenkaan etu-       arveluttavia piirteitä. Esityksen perusteluista on
36922:  jen mukaista se, että sitä tukea, joka varsinai-    todettavissa, että tarkoituksena on saattaa lain
36923: selle maataloudelle on tarkoitettu, on käyttä-       piiriin kaikki poikkeukset, joita ei katsottaisi
36924:  mässä valtaosa muuta toimintaa harjoittavia         ammattimaiseksi liikenteeksi. Samalla on myös
36925: yrittäjiä ja yrityksiä. On kai aivan selvää, että    tarkoitus laajentaa näiden poikkeusten piiriä,
36926: etuisuuden vaikutus on siitä riippuva, kuinka        jota mm. on edellyttänyt eduskunnan lausuma
36927: paljon yrittäjiä on tätä etuisuutta jakamassa.      ns. kämppälain yhteydessä.
36928: Mitä useampia on velvoitteista vastaamassa, sitä         Heti alussa herätti huomiota se, että vaikka
36929: varmemmin määrättyjä etuisuuksia voidaan nii-       nimenomaan perusteluissa mainittiin kaikkien
36930: hin oikeutetuille osoittaa.                          poikkeuksien saattamisesta lain piiriin, niin la-
36931:     Kuljetustoimintaa koskeva lainsäädäntö olisi     kitekstissä ilmeni 3 momentin 8 kohdassa sa-
36932: saatava sellaiseksi, ettei se erota kuljetustoi-     nonta "tai vastaavalla". Pidän tällaista sanon-
36933: mintaa verotuksellisesti tai toiminnallisesti tai    taa ristiriidassa lain perusteluiden kanssa. Mi-
36934: muuten määräyksellisesti sen mukaan, millä ajo-      tenkä tällainen sanonta voitaisiin selventää
36935: neuvolla sitä tehdään, kun tieliikenteestä on       muuten kuin annettavan asetuksen avulla? Siis
36936: kysymys, vaan tarkasteltavana tulisi olla ensisi-   asetus olisi kuitenkin annettava perustelujen
36937: jaisesti se toiminta, mitä harjoitetaan, siten      vastaisesti ja kaikki poikkeukset eivät olisikaan
36938: kuin se on muidenkin palveluelinkeinojen, kau-      lain piirissä.
36939: pan ja teollisuuden, aloilla.                           Asiaa käsiteltäessä suuren valiokunnan jaos-
36940:                                              Tieliikennelaki.                                        677
36941: 
36942: 
36943:  tossa tiedustelin asetusluonnosta, että olisi tul-    lutaan tuoda lakitekstiin? Sitä ajetaan kuin
36944: lut selväksi, mitä asetuksella on tarkoitus sää-       "käärmettä pyssyyn". Lakihan on varsin jous-
36945:  tää. Sain ilmoituksen, että asetusluonnos on te-      tamaton, kun tulee kysymykseen lain muutta-
36946: keillä, mutta tieto sen sisällöstä ei tullut sel-      minen. Erikoisen huonona puolena pidän täl-
36947: väksi. On aika harvinaista, ettei saada tietoa         laista menettelyä nimenomaan liikennepolitii-
36948: asiasta, josta joudutaan ratkaisua tekemään.           kan alueella, koska liikenne ja sen eri muodot
36949: Onko asiassa jotain salattavaa, ja jos on, mitä        jatkuvasti muuttuvat teknillisen kehityksen
36950: salattavaa? Onko tarkoitus esityksen peruste-          muuttuessa. Asetusta voidaan aina muuttaa
36951: luista huolimatta sanoja "tai vastaavalla" käyt-       joustavammin tilanteen vaatimalla tavalla, kun-
36952: tää siten, että asetuksella kaikesta huolimatta        han samalla pidetään huoli siitä, ettei liikenne-
36953: laajennettaisiin poikkeuksia?                         lupajärjestelmää murenneta.
36954:     Toinen kohta esityksessä, joka on ollut huo-          Tässä ovat jo suurimmat syyt, joihin perus-
36955:  mion kohteena, koskee kuorma-autojen koh-             tuen olen suuren valiokunnan jaostossa ja suu-
36956: dalla liikennelupajärjestelmää. Kun tilanne           ressa valiokunnassa esittänyt esityksen hylättä-
36957: usealla alueella maassa on sellainen, että kuor-       väksi. Katson, että se lausuma, jonka eduskunta
36958: ma-autojen kuljetuskapasiteetista huomattava          on antanut ns. kämppälain hyväksymisen yh-
36959: osa on käyttöä vailla, ei ole mielekästä lisätä        teydessä metsä- ja uittotyöväen kuljetusmahdol-
36960: tätä käyttöä vailla olevaa kuljetuskalustoa.          lisuuksista, kuin myöskin ne toivomukset, joita
36961: Käyttämätön kalusto on aina kansantaloudelli-         on käsittelyvaiheessa ilmennyt maa- tai vesi-
36962: nen haaskaus, joka koskee koko kansantalou-           rakennus- kuin myöskin rakennustyömailla
36963:  teen mutta erikoisesti alan yrittäjän talouteen.     työskentelevien osalta, voidaan hoitaa sellai-
36964: Esimerkkinä tästä vajaasta kaluston käytöstä          sella asetuksella, jossa ei ole tulkintamahdolli-
36965: voin mainita, että Hämeen läänin alueella vuo-        suuksia. Ellei se olisi mahdollista nykyisen tie-
36966: den 1967 lopussa oli ammattimaisessa liiken-          liikennelain puitteissa, hallitus voi tulla uudella
36967: teessä 2 617 kuorma-autoa. Autojen työllisyys         esityksellään eduskuntaan, jonka pitää olla selvä
36968: liikkui 65-72 % :n vaiheilla, joten keskimää-         tulkintaerimielisyyksistä eikä esityksellä mu-
36969: rin noin ·30 % kalustosta oli ollut kokonaan          renneta liikennelupajärjestelmää.
36970: tai osittain ilman kuljetuksia.                           Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on
36971:     Jos, niin kuin lainmuutoksen tarkoitus näyt-      monipuolisesti asiaan perehdyttyään päätynyt
36972: tää olevan, liikennelupajärjestelmä murenne-          seuraavaan tulokseen:
36973: taan, niin vajaakapasiteetti ajoneuvoilla lisään-         1 ) Kun laki ei näytä saavan sellaista muo-
36974: tyy. Tämä merkitsee myös yrittäjän aseman             toa, joka ryhmäämme tyydyttäisi, tulemme
36975: heikkenemistä. Näen kysymyksen siten, että            asian kolmannessa käsittelyssä esittämään koko
36976: myös se yrittäjätoiminta, jota kuorma-autoili-        esityksen hylättäväksi;
36977: jat harjoittavat, tarvitsee suunnitelmallisuutta.         2) Sen mahdollisuuden varalta, että laki kai-
36978: En näe yhteiskunnan kokonaisedun mukaiseksi           kesta huolimatta tulisi hyväksytyksi, tulemme
36979: sellaista yrittäjätoimintaa, jonka alueella suuri     niin ikään tekemään kolmannessa käsittelyssä
36980: joukko yrittäjiä kilpailee keskenään toisiaan         esityksen, että laki jätettäisiin lepäämään yli
36981: vastaan.                                              vaalien.
36982:     Suunnitelmallisuus jokaisella alalla on myös
36983: yrittäjien edun mukaista, mutta se on samalla            Ed. Mäki: Herra puhemies! Tämä tie-
36984: myös niiden työntekijöiden edun mukaista,             liikennelain 5 §:n muuttaminen on aiheutunut
36985: jotka ovat näiden yrittäjien palveluksessa. Asia-     eduskunnan aiemmin eräässä yhteydessä esit-
36986: han on niin, että nämä yrittäjät, joita asia kos-     tämästä toivomuksesta, että helpotettaisiin
36987: kee, eivät suinkaan kaikki ole mies ja auto           metsä- ja uittotyömailla työskentelevien työ-
36988: -periaatteeh mukaisia yrittäjiä. Heidän joukos-       matkoja. Hallitus on kuitenkin lähtenyt paljon
36989: saan on sellaisiakin yrittäjiä, jotka pitävät pal-    laajempaan toimenpiteeseen. Eduskunnan toi-
36990: veluksessaan kuorma-autonkuljettajia ja apu-          vomushan olisi voitu täyttää ilman, että laadi-
36991: miehiä sekä linja-autonkuljettajia ja rahastajia.     taan suuri luettelo poikkeuksista luvanvarai-
36992: Kysymys on näidenkin työntekijöiden elinmah-          seen liikenteeseen. Nykyinen lakihan oikeuttaa
36993: dollisuuksien jatkuvasta turvaamisesta. Kysy-         poikkeamaan luvanvaraisuudesta asetuksella
36994: mys on heidänkin työpaikoistaan, joka pitää           traktoreihin nähden, ja näin on tehty. Nyt
36995: muistaa tämän asian käsittelyn yhteydessä.            esillä olevassa hallituksen esityksessä on lakiin
36996:    Kolmanneksi. Miksi tällainen asia yleensä ha-      sellaisenaan otettu asetuksen sanonta. Tosin
36997: 678                                Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
36998: 
36999: 
37000: kun siinä käytetään omistajan nimitystä, ei se       suurimmassa maarm täyttää se ratkaisu, jonka
37001: sellaisenaan täysin nykyisin sovellu, koska          suuri valiokunta asiassa on tehnyt, vaikka koko
37002: huomattava määrä traktoreita on ostettu osa-         lain hylkääminenkin olisi mahdollinen ratkaisu.
37003: maksukaupalla ja omistaja on myyjäliike. Käy-           Kun tämän asian suuren valiokunnan jaos-
37004: tännössä on kuitenkin tulkittu tarkoitetun omis-     tossa saaman hylkäysratkaisun jälkeen täällä
37005: tajaksi aikovaa haltijaakio ja niin kai tapah-       eduskunnassa on väitetty ministeri Aition il-
37006: tunee edelleen, vaikka sanonnan tarkistaminen        moittaneen, että mikäli laki hylätään, hallitus
37007: olisi ehkä voitu suorittaa.                          tulee kumoamaan maataloustraktoreita koske-
37008:     Asiantuntijoina kuullut ovat tuoneet esille,     van asetuksessa olevan poikkeuksen, haluankin
37009: miten pykälän sisältämät poikkeukset luvan-          tässä yhteydessä kysyä Herra ministeri:ltä, onko
37010: varaisuudesta heikentävät ammattimaisen lii-         hän tätä mieltä ja mistä se johtuu. Onko nykyi-
37011: kenteen valvontaa ja mikäli poikkeuksissa men-       nen hallitus siinä määrin vaikeuksissa olevan
37012: nään pitkälle, suorastaan paljolti mitätöidään       maatalouden vihollinen, että tämä poikkeus on
37013: koko liikennelupajärjestelmää. Tämä koskee           poistettava, ja onko nykyisellä hallituksella va-
37014: myöskin liikenteen käyttäjiä, heidän turvalli-       raa kohdella näin nimenomaan sitä suurta pien-
37015: suuttaan ja pyydettyjen palvelusten suoritus-        viljelijäjoukkoa, jota poikkeus ensisijassa kos-
37016: varmuutta. Kysymys ei ole siis yksinomaan            kee ja joiden elämälle ja toimeentulolle tällai-
37017: liikenteen harjoittajien edusta, vaan yhtä hyvin     nen poikkeus on tarpeen?
37018: liikennettä käyttävien edusta.
37019:     Maataloustraktoreille myönnetty vapaus on           Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Koska
37020: tietysti johtanut ja johtaa eräiden osalta tilan-    suuren valiokunnan mietinnössä tieliikennelain
37021:  teeseen, jossa maatalous on vain silmänlume ja      5 § :n 3 momentin 1 kohtaan ei esitetä muu-
37022: kyseessä itse asiassa jatkuva liikennöinti. Nämä     tosta eikä siten mielestäni oteta riittävästi huo-
37023: muutamat tapaukset eivät kuitenkaan saa estää        mioon kuorma-autoilijoiden työttömyyttä ja
37024: meitä näkemästä sitä kansantaloudellista vält-       vaikeaa asemaa, jota huomattavasti lisää kas-
37025: tämättömyyttä, mikä liittyy pyrkimykseen liian-      vava traktoriliikenne maassamme, ehdotan,
37026:  kin suureksi paisuneen traktorikäytön tehosta-      herra puhemies, että 5 § :n 3 momentin 1 kohta
37027:  miseksi, jota paitsi huonoissa tieolosuhteissa ja   hyväksyttäisiin kulkulaitosvaliokunnan mietin-
37028: syrjäseuduilla muutoinkin olosuhteet pakottai-       töön liitetyn II vastalauseen mukaisesti seuraa-
37029: sivat kuitenkin liikennelupien kiertämiseen.         vasti: "1) maatalouden harjoittaja tavaran kul-
37030: Sitä paitsi traktorit yleensä sopivat vain lyhyi-    jetusta traktorilla maatilataloudessa ja siihen
37031: hin kuljetuksiin, joskin on todettava niiden va-     välittömästi liittyvissä kuljetuksissa."
37032: rusteiden vieläkin usein olevan puutteelliset
37033: maantieliikenteeseen.                                  Puhemies: Ehdotukset tehdään yksityis-
37034:     Kun luvasta vapaaksi on pyritty saamaan          kohtaisessa käsittelyssä.
37035: mahdollisimman laajalti työmaakuljetukset, on
37036: aihetta korostaa niin posti- ja lennätinhallituk-       Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
37037:  sen kuin liikennöitsijöiden sanaa, että nämä        Aitio: Herra puhemies! Kun täällä toisen kä-
37038: poikkeukset heikentävät ratkaisevasti muutoin-       sittelyn yhteydessä ed. Halme sosialidemokraat-
37039: kin huonosti kannattavia syrjäseutujen liiken-       tisesta ryhmästä jo mainitsi, että ryhmä tulee
37040: nelinjoja, joten näillä poikkeuksilla vaikeute-      esittämään lain hylättäväksi ja ellei hylkäystä
37041:  taan syrjäseutujen muiden asukkaiden kulku-         tapahdu, esittämään lain yli vaalien, haluaisin
37042:  mahdollisuuksia. Kun otetaan huomioon loan          lyhyesti mainita, mitä tämä tulisi käytännössä
37043:  ja jätteiden kuljetuksen vaatimat erikoislait-      merkitsemään, jos laki tulisi hylätyksi tai jos
37044: teet, edellyttää niiden valvonta lupajärjestel-      se jäisi lepäämään yli vaalien.
37045:  mää. Eikä tämän luvan haku ole vaikeata kun-           Voimassa olevan tieliikennelain 5 §:n mu-
37046: nillekaan, jos nämä haluavat tätä tehtävää suo-      kaan ei kukaan saa harjoittaa ammattimaista
37047: rittaa.                                              liikennettä ilman lupaa. Tästä periaatteesta laki
37048:     Näin ollen lain käsittelyssä ovat monessa        sallii vain yhden poikkeuksen ja tämä poikkeus
37049:  kohden edut varsin ristiriitaisia ja ratkaisussa    koskee traktorin käyttämistä ammattimaiseen
37050: on pakostakin päädyttävä siihen, että poikkeuk-      liikenteeseen. Mainitun lainkohdan mukaan
37051:  set jäävät vähiin ja vain niihin tapauksiin,        asetuksella voidaan säätää, milloin traktoria
37052:  joissa saavutettava etu selvästi on aiheotettavaa   saadaan käyttää ammattimaiseen liikenteeseen
37053:  vahinkoa pienempi. Tämän vaatimuksen mitä           ilman liikennelupaa. Kaikissa muissa tapauk-
37054:                                             Tieliikennelaki.                                      679
37055: 
37056: 
37057: sissa vaaditaan liikennelupa. Moottoriajoneuvo-       set jäävät joustavan ja halvan kuljetusmuodon
37058: asetus laajentaa kuitenkin poikkeuksia luvanva-      ulkopuolelle, jos mopokuljetuksia ei vapauteta
37059: raisuudesta muiltakin osin kuin mitä laki edel-      luvanvaraisuudesta. Siis joudutaan menemään
37060: lyttää, kuten postilaitoksen ja rautatielaitoksen    hyvin pitkälle näissä rajoituksissa. Autokorjaa-
37061: eräiden selvästi ammattimaisen liikenteen pii-       maiden on hankittava hinauksia varten lupa,
37062: riin kuuluvien maantiekuljetusten osalta. Li-        jos ne aikovat suorittaa rikkoutuneiden moot-
37063: säksi on käytännössä esiintynyt eräitä muita         toriajoneuvojen hinauksia korjaamolle kor-
37064: korvausta vastaan autolla suoritettavia kulje-       vausta vastaan, vaikka tällainen toiminta liit-
37065: tuksia, joita varten ei ole hankittu liikennelu-     tyy läheisesti itse korjaamon toimintaan. Jäte-
37066: paa, mutta joita kuitenkin voimassa olevien          ja loka-autokuljetukset joutuvat luvan alaisiksi,
37067: säännösten mukaan on pidettävä ammattimai-           jolloin kunniltakin on vastaisuudessa vaadit-
37068: sena liikenteenä. Tällaisia kuljetuksia ovat ol-     tava liikennelupa, vaikka kysymyksessä on lä-
37069: leet mm. palokuntien ja sairaaloiden suoritta-       hinnä puhdistustoimintaan liittyvä kuljetus.
37070: mat sairasautokuljetukset.                              Hallituksen esityksen hylkääminen merkitsee
37071:     Sen periaatteellisen merkityksen vuoksi,         myös, että ajo väsyneenä tai sairaana periaat-
37072: mikä ammattimaisen liikenteen luvanvaraisuu-         teessa sallitaan. Suomi oli 70 muun valtion
37073: desta tehtävillä poikkeuksilla on, on pidetty        ohessa mukana viime syksynä laatimassa Wie-
37074: välttämättömänä, että tieliikennelain 5 §:ää         nin tieliikennesopimusta, joka tulee korvaa-
37075: muutetaan siten, että kaikki poikkeukset luvan-      maan Genevessä vuonna 1949 tehdyn kansain-
37076: varaisuudesta luetellaan laissa, jotta ne eivät      välisen tieliikennesopimuksen. Tämän sopimuk-
37077: jäisi asetuksen varaan.                              sen 8. artiklan 3 kohta sisältää saman periaat-
37078:     Jos eduskunta hylkää hallituksen esityksen       teen kuin hallituksen esityksen 5 §:n 2 mo-
37079: tieliikennelain 5 § :n muuttamisesta, merkitsee      menttikin ajoneuvon kuljettajan henkisistä ja
37080: se käytännössä seuraavaa: 1) Maataloustrakto-        ruumiillisista edellytyksistä toimia autonkul-
37081: rilla suoritettava ammattimainen liikenne jää        jettajana. Sama periaate sisältyy Euroopan kul-
37082: edelleenkin moottoriajoneuvoasetuksen perus-         kulaitosministerikokouksen hyväksymään sään-
37083: teella vapaaksi liikenneluvista. Siis vaikka tämä    töön. Jos tämä hallituksen esitys nyt hylätään,
37084: laki hylätään, niin traktoriliikenne jatkuu ny-      on se tuotava eduskuntaan tältä osin uudelleen
37085: kyisellään. Asetus on kuitenkin helposti tie-        sen jälkeen, kun Wienin tieliikennesopimus on
37086: tysti muutettavissa ja luvasta vapaa ammatti-        tullut voimaan meidän osaltamme.
37087: mainen traktoriliikenne jää riippumaan siitä,           Katsoisin, että jos eduskunta, kuten mainit-
37088: minkälaisen kannan uusi hallitus ottaa trakto-       sin, hylkää tämän lakiesityksen, asioita ei enää
37089: rin erikoisasemaan ammattimaisen liikenteen          voida hoitaa asetuksella, kuten on tähän asti
37090: piirissä. Nykyinen hallitus on ollut yhtä mieltä     hoidettu. Tästä on neuvoteltu lainvalmistelu-
37091:  tämän lain muutoksesta sillä tavalla kuin asia      kunnan edustajien kanssa ja he ovat yksimieli-
37092: eduskunnalle on esitetty. 2) Postilaitoksen ja       sesti tulkinneet asian siten, että eduskunta on
37093: rautatielaitoksen kuljetukset tieliikenteessä tu-    ottanut hylätessään mahdollisesti tämän laki-
37094: levat luvanvaraisiksi ainakin niiltä osin, kuin      esityksen kielteisen kannan nykyiseen käytän-
37095: ne koskevat postilaitoksen sanomalehtien ym.         töön ja tämä merkitsee, että yleensä on haet-
37096: tilauskuljetuksia, rautateiden jatkokuljetuksia      tava ja anottava lupaa kaikkiin kuljetusmuotoi-
37097: ja ovelta ovelle -kuljetuksia. Kaikki nämä kul-      hin, jolloin asioiden hoito käytännössä kuntien,
37098:  jetukset tulevat liikenneluvan varaan. Niin         valtion ja kuntainliittojen osalta tulee hyvin
37099: ikään valtion, kuntien, palokuntien, kuntain-        hankalaksi.
37100: liittojen ja sairaaloiden suorittamiin sairasauto-
37101:  kuljetuksiin on aina vaadittava lupa. Toisin sa-       Ed. Sand e 1i n: Herra puhemies! Edus-
37102:  noen tämän jälkeen, jos tämä lakiesitys tulee       kunnassa on käyty hieman yli vuosikymmenen
37103: hylätyksi, pitää valtion, kuntien, palokuntien       ajan kiistaa ammattimaista autoliikennettä kos-
37104:  ja kuntainliittojen anoa vastedes lupa, koska       kevista säännöksistä liikennelupajärjestelmän
37105:  asiaa ei enää voida hoitaa asetuksen varassa        säilyttämisestä tai sen romuttamisesta tavalla,
37106:  (Ed. Vennamo: On se sosialisointia? ) . Työn-       joka on herättänyt jatkuvaa ja oikeutettua le-
37107:  tekijäin maksullisiin kuljetuksiin on vaadittava    vottomuutta enimmäkseen velkapääomin kul-
37108: lupa vastoin eduskunnan 23. 5. 1967 nk. kämp-        jetusalan ammattia harjoittavien pienyrittäjien
37109:  pälain hyväksymisen yhteydessä lausumaa kan-        keskuudessa.
37110:  taa. Kukkalähetykset ja pienet pakettikuljetuk-        Eri kulkulaitosministerien taholta on vuo-
37111: 680                                  Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
37112: 
37113: 
37114: sien aikana annettu eduskunnalle esityksiä,               Ed. R. V i r t a n en: Herra puhemies! Halli-
37115: jotka hyväksyttyinä olisivat merkinneet voi-           tuksen esityksen hyväksyminen merkitsee vain
37116: massa olevan liikennelupajärjestelmän koko-            nykyisen käytännön jatkamista. Nykyistä käy-
37117: naan lopettamista tai osittaista romuttamista.         täntöä ei mielestäni ole syytä muuttaa myös-
37118: Eduskunta on kuitenkin jatkuvasti hylännyt lii-        kään niiden työmatkakuljetusten osalta, jotka
37119: kennelupajärjestelmän romuttamista koskevat            olosuhteiden pakosta tapahtuvat yksityisillä
37120: esitykset, lausunut selvästi kantansa liikenne-        henkilöautoilla. Päinvastoin olen sitä mieltä,
37121: lupajärjestelmän säilyttämisen puolesta, toden-        että mikäli joustavaa yleistä liikennettä ei koh-
37122: nut sen, että liikennelupajärjestelmästä luopu-        tuullisin kustannuksin ja kohtuullisen ajan
37123: minen tai sen asteittainen väljentäminen, jolla        puitteissa voida työmaille järjestää, pitää työn-
37124: ilmeisesti pyritään samaan päämäärään, ei voi          tekijöillä olla oikeus omalla autollaan pientä
37125: olla otollista maan kuljetustoiminnalle ja sen         korvausta vastaan viedä myös työtoverinsa
37126: kehittämiselle, vaan voi johtaa koko kuljetus-         ilman, että siitä häntä rangaistaisiin.
37127: toiminnan sekasortoiseen tilaan.                          Kun tässä yhteydessä on puhuttu voimalli-
37128:     Sen vuoksi joutuu väkisinkin ihmettelemään         sesti siitä, että tämä esitys merkitsisi uhkaa ny-
37129: sitä, että kulkulaitosministerin toimesta on jäl-      kyisenlaiselle liikennelupajärjestelmälle, on sa-
37130: leen tuotu eduskuntaan esitys, joka pyrkii sa-         nottava, että näin ei suinkaan ole asian laita.
37131: maan päämäärään ja joka merkitsee lisääntyviä          Me kansandemokraatit olemme jatkuvasti ko-
37132: vaikeuksia maamme taksi- ja kuorma-autolii-            rostaneet lupajärjestelmän tarpeellisuutta, koska
37133: kennettä harjoittaville pienyrittäjille. Joutuu-       näemme, että tämän järjestelmän avulla on
37134: kin kysymään, pyrkiikö kulkulaitosten ja yleis-        mahdollista hoitaa liikennettä paremmin kuin
37135:  ten töiden ministeriön tieliikenneosasto saa-         ilman lupajärjestelmää olisi mahdollista. Luu-
37136:  maan työvoiton, kun sieltä jatkuvasti yritetään       len kuitenkin, että suurimman uhan tälle lupa-
37137:  tuoda eduskunnalle liikennelupajärjestelmämme         järjestelmälle aiheuttaa se, ettemme näe niitä
37138: väljentämisehdotuksia.                                 vaikeuksia, joita monilla henkilöillä pitkistä ja
37139:     Jo tämän asian ensimmäisessä käsittelyssä pe-      vaikeista työmatkoista koituu.
37140:  rustellusti totesin, ettei hallituksen esitystä          Jos tämä esitys hylättäisiin tai muutettaisiin
37141:  voida sellaisenaan hyväksyä, ja lausuin sen toi-      suuren valiokunnan esittämällä tavalla, se saat-
37142:  vomuksen, että vielä suuressa valiokunnassa           taisi johtaa siihen, että ryhdytään rankaisutoi-
37143:  yritettäisiin korjata sen pahimpia epäkohtia,         menpiteisiin niitä henkilöitä vastaan, jotka to-
37144: jotka liikennelupajärjestelmäämme väljentäen           della tänään kuljettavat työtovereitaan työpai-
37145:  vaikeuttavat ammattiautoilijain ennestään vai-        koille, niin kuin kulkulaitosvaliokunnassakin
37146:  keaa asemaa. Sen vuoksi on tyydytyksellä to-          tämän asian käsittelyn yhteydessä todettiin. Te-
37147:  dettava ne korjaukset, joita hallituksen esityk-      kisi mieli kysyä sisäministeriltä, mihin toimen-
37148:  seen on jo suuressa valiokunnassa aikaansaatu.        piteisiin sisäministeri aikoo ryhtyä, jos tämä
37149:     Toteaisin kuitenkin, että eräs lakiesityksen       hallituksen esitys hylätään, niitä henkilöitä vas-
37150:                                                        taan, jotka kuljettavat työtovereitaan, koska
37151:  pahimmista epäkohdista eli se, että traktorilla       minun nähdäkseni laki edellyttää silloin myös
37152:  tapahtuva kuljetustoiminta asetetaan siinä etu-       rankaisutoimenpiteitä. Ja tätä emme me kan-
37153:  oikeutettuun asemaan muuhun kuljetustoimin-           sandemokraatit toivo.
37154:  taan nähden, on edelleen korjaamatta, ja se ei
37155: voi olla oikeudenmukaista toista yrittäjäkun-              Ed. Granvik: Herr talman! Ändringarna i
37156:  taa, maamme kuorma-autoilijoita kohtaan. Sen          lagen om vägtrafik är en åtgärd i rätt riktning,
37157:  vuoksi olen sitä mieltä, että esitystä olisi vielä    särskilt vad beträffar transport av personer i pri-
37158:  täällä suuressa salissa korjattava tältä osin siten    vatbil till arbetsplatser, som nämns i betänkan-
37159: kuin meidän sosialidemokraattien kulkulaitos-           det. Det är dock att beklaga, att man i utskot-
37160:  valiokunnan mietintöön liittämästä vastalau-           tet försämrat regeringens proposition, där man
37161:                                                         också uppräknade jord- och vattenbyggnadsar-
37162:  seesta ilmenee. Se on tasapuolinen ja oikeuden-
37163:                                                        betsplatser, som nu brutits ut ur lagtexten under
37164:  mukainen esitys, tekee oikeutta molemmille             utskottsbehandlingen. I synnerhet i avlägsna
37165:  osapuolille ja estää liikennelupajärjestelmämme        bygder har dessa stadganden stor betydelse, ty
37166: asteittaisen romuttamisen. Sen vuoksi, herra pu-        ofta är småbrukarna här hänvisade till biför-
37167:  hemies, tulen kannattamaan yksityiskohtaisessa         tjänster av olika slag, varvid arbetsplatserna
37168:  käsittelyssä ed. Tikkasen ehdotusta.                   kan befinna sig på avlägsna orter, och resekost-
37169:                                              Tieliikennelaki.                                        681
37170: 
37171: 
37172: naderna kan bli betydande, ifall taxiskjuts            ajoneuvoasetuksen 57 § sallii kuorma-autoon
37173: måste användas. Därför måste det anses vara            kiinnitettäväksi yhden perävaunun tai puolipe-
37174: både praktiskt och ekonomiskt, om man i pri-           rävaunun, mutta saman asetuksen 59 § vastaa-
37175: vatbil kan åka ut tili dessa arbetsplatser.            vasti traktoriin kaksi perävaunua. Edelleen
37176:    V ad transport med traktorer beträffar, är          kuorma-auton perävaunu on rekisteröitävä eril-
37177: detta en nödvändighet, om vi skall kunna               lisenä yksikkönä. Se on niin ikään vakuutettava
37178: undvika ännu mera oekonomiska investeringar            ja aina katsastettava niin kuin autotkin. Se on
37179: på vår landsbygd. Traktorn har blivit jordbru-         moottoriajoneuvoasetuksen 58 §. Mutta 59 §:n
37180: karens högra hand och bör få användas i sådan          b) kohta määrää, että perävaunun kytkentä
37181: utsträckning, att hållandet av traktor blir            traktoriin saadaan suorittaa ilman katsastusmie-
37182: ekonomiskt lönande. Dess användning på ett             hen hyväksymistä, ja saman pykälän g) kohta
37183: ändamålsenligt sätt bör därför ej begränsas.           vapauttaa sen rekisteröimisestä ja katsastuk-
37184:                                                        sesta.
37185:    Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Minis-                   Tässä on eräitä tosiasioita, jotka erottuvat
37186: teri Aition puheenvuoron ja muittenkin pu-             muista tieliikenteen määräyksistä.
37187: heenvuorojen johdosta pyytäisin lausua seuraa-
37188: vaa:                                                      Ed. Mäki: Herra puhemies! Pyydän saada
37189:    Kun ministeri mainitsi, että moottoriajoneu-        kiittää Herra kulkulaitosministeriä selostuk-
37190: voasetuksen 65 § :n 3 momentti jäisi entisen           sesta, josta kiistatta kävi ilmi, että traktorien
37191: käytännön mukaisena voimaan, vaikka laki               kohdalta tilanne pysyy ennallaan, hyväksyt-
37192: saisi hylkäävän päätöksensä, minulla on aivan          tiinpä laki tai ei. En myöskään ed. Tikkasen
37193: samanlainen käsitys tältä osin. Mutta sitä vas-        tavoin ymmärrä sitä, että kulkulaitosministeri
37194: toin ihmettelen, kun ministeri lausui, että            rupeaa tulkitsemaan toisella tavalla ammatti-
37195: muilta osin eivät asetuksen kohdat jäisi voi-          maista liikennettä kuin tähän asti on tapahtu-
37196: maan. On todettava nimittäin, että saman               nut. Tähän ei ole mitään lakiin perustuvaa
37197: moottoriajoneuvoasetuksen toisissa kohdissa on         aihetta.
37198: määritelty postinkuljetukset ja monia muita               Ne poikkeukset, jotka moottoriajoneuvoase-
37199: kuljetuksia, joista myöskin ministeri mainitsi.        tuksessa ovat, on katsottu tapauksiksi, joissa ei
37200: Miksi nämä kohdat eivät jäisi voimaan, koska           ole kyseessä ammattimainen liikenne. Mutta en
37201: moottoriajoneuvoasetuksen 65 § voisi yksinään          pidä millään tavoin pahana sitäkään, jos kun-
37202: jäädä voimaan, jos laki tulisi hyväksytyksi?           nat saatetaan myöskin luvanvaraisuuteen lii-
37203: Tämä on asia, jota en käsittänyt.                      kenteen harjoittamisesta. Myöskin kunnan ajo-
37204:    Mutta traktorista edelleen puhuttaessa on           neuvojen valvonta ja käyttö on täysin tarpeel-
37205: todettava eräitä tosiasioita. On tullut esiin,         lista monissa tapauksissa, eikä niitä ole aihetta
37206: että traktorin oikeudet eivät ole niin erikoiset,      asettaa erikoisasemaan mm. loan kuljetuksen
37207: että niihin olisi syytä puuttua. Sen johdosta to-      osalta.
37208: tean, että moottoriajoneuvoasetuksen 3 § :n 3             Näin ollen katson, että Herra kulkulaitosmi-
37209: momentissa todetaan: "Traktori on moottori-            nisterin esittämät perustelut lain välttämättö-
37210: ajoneuvo, joka on rakennettu pääasiassa käyttä-        myydestä eivät ole päteviä, vaikka omalta osal-
37211: mään työvälineitä tai vetämään muita ajoneu-           tani olen valmis hyväksymään lain siinä muo-
37212: voja." Käytännössä se pääasiallisesti on muut-         dossa, kuin suuri valiokunta sen on esittänyt.
37213: tunut kuljetusvälineeksi, eikä asetuksen mai-
37214: nittu kohta siltä osin ole enää tarkoituksenmu-           Ed. M. Matti 1 a: Herra puhemies! Ha-
37215: kainen. Edelleen moottoriajoneuvoasetuksen             luaisin kiinnittää huomiota siihen, että jos so-
37216:  12 §:ssä ovat määräykset moottoriajoneuvon            sialidemokraattien esitys tultaisiin hyväksy-
37217: rakenteesta ja vaadittavista varusteista. Ne           mään, niin se aiheuttaisi sellaisen liikennelupa-
37218: eivät koske traktoria. Edelleen saman asetuk-          anomusten ruuhkan, että onkohan sellaista kos-
37219:  sen 16 ja 17 § koskevat määräyksiä katsas-            kaan aikaisemmin nähty. Ed. Tikkasen vastalau-
37220:  tuksista ja rekisteröimisestä, mutta ne eivät         seessa mainitaan siitä, että 1 110 000 traktoria
37221: koske traktoria. Moottoriajoneuvoasetuksen             pitäisi saada liikennelupien piiriin, ja ministeri
37222:  50 § vapauttaa traktorin katsastusvelvollisuu-        Aition puheenvuorosta kävi ilmi, että posti-
37223:  desta, vaikka se olisikin pelkästään tieliikentee-    autot, rautatieautot, sairasautot, paloautot, mo-
37224:  seen varustettuna, ja on luonnollista, että työ-      pot ja hinausautot pitäisi kaikki saada liikenne-
37225:  koneita ei katsota liikennevälineiksi. Moottori-      lupien piiriin, ja kun tähän vielä lisätään la-
37226: 86   1/69
37227: 682                                Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
37228: 
37229: 
37230: kaisuautot ja monet muut sellaiset välineet,        melän kannattamana ehdottanut, että .3 momen-
37231: jotka ovat enemmän työkoneita kuin kulkuvä-         tin 7 kohta hyväksyttäisiin hallituksen esityk-
37232: lineitä, niin minun nähdäkseni tässä oltaisiin      sen 8 kohdan mukaisena. Kutsun tätä ed. R.
37233: menossa sellaista byrokratiaa kohti, että kan-      Virtasen ehdotukseksi.
37234: nattaa harkita, ennen kuin lakiehdotus hylätään.
37235:                                                        Selonteko myönnetään oikeaksi.
37236:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
37237:                                                        Puhemies: Ehdotukset ovat erillisiä, jo-
37238:     Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-     ten niistä on kummastakin erikseen äänestet-
37239: sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-      tävä mietintöä vastaan.
37240: sittelyyn.
37241:                                                        Menettelytapa hyväksytään.
37242: 
37243:                       5 §.                             Äänestykset ja päätökset:
37244: 
37245:   Keskustelu:
37246:                                                        Äänestys ed. Tikkasen ehdotuksesta.
37247: 
37248:    Ed. Tikkanen: Herra puhemies! Joudun                Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
37249: toistamaan saman ehdotuksen nyt yksityiskoh-        jos "ei" voittaa, on ed. Tikkasen ehdotus hy-
37250: taisen käsittelyn yhteydessä ja totean edelleen,    väksytty.
37251: että suuren valiokunnan mietinnössä tielii-
37252: kennelain 5 §: n 3 momentin ensimmäiseen               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37253: kohtaan ei esitetä muutosta eikä siten mieles-         Aitio, Alenius, Antila, Apajalahti, Asunta,
37254: täni oteta riittävästi huomioon kuorma-autoili-     Backlund, Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eskeli-
37255: joiden työttömyyttä ja vaikeaa asemaa, jota huo-    nen, Forsius, Granvik, Gröndahl, Haapanen,
37256: mattavasti on lisännyt ja lisää kasvava traktori-   Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara,
37257: liikenne maassamme. Ehdotan, herra puhemies,        Hasu, Haukipuro, Heinonen, Hjerppe, Holopai-
37258: että 5 § :n 3 momentin 1 ) kohta hyväksyttäisiin    nen, Honkanen, Honkonen, Huurtamo, Hägg-
37259: kulkulaitosvaliokunnan mietintöön esitetyn II       blom, Häikiö, Häppölä, Ilas'kivi, Junnila, Ju-
37260: vastalauseen mukaisesti seuraavasti: "maatalou-     vela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
37261: den harjoittaja tavaran kuljetusta traktorilla      Kantola, Karpola, Kemppainen, Kinnunen, Kivi-
37262: maatilataloudessa ja siihen välittömästi liitty-    aho, Kock, Koivunen, Koppanen, Korsbäck, Ko-
37263: vissä kuljetuksissa." Muilta osin yhtyisin suu-     sola, Kull, Kuusinen, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
37264: ren valiokunnan mietintöön.                         Lehmonen, Leinonen, Linkola, H. Linna, M.
37265:                                                     Linna, Lintilä, Lottanen, Lukkarinen, Lähteen-
37266:    Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Eh-             mäki, Manninen, M. Mattila, Melin, Mustonen,
37267: dotan, että 5 §:n 7) kohta hyväksyttäisiin sa-      Mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Niemelä, Niini-
37268: mansisältöisenä kuin se on hallituksen esityksen    koski, Nikkilä, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
37269: 8) kohdassa.                                        Pekkarinen, Pentti, Pohjonen, Procope, Pu-
37270:                                                     hakka, Rihtniemi, Rosnell, Ruutu, E. Räsänen,
37271:   Ed. N i e m e 1 ä: Herra puhemies! Kannatan       P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen,
37272: ed. R. Virtasen ehdotusta.                          0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salla, Saloranta,
37273:                                                     Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sillan-
37274:    Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Kannatan       taus, Sinisalo, Sinkkonen, Sääskilahti, Tainio,
37275: ed. Tikkasen ehdotusta.                             Tallgren, Tamminen, Tiekso, Tiitu, Uusitalo,
37276:                                                     Vaittinen, Vartia, Weckman, Vennamo, Wes-
37277:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              terlund, Vilmi, Virolainen, R. Virtanen, V. A.
37278:                                                     Virtanen, V. R. Virtanen ja Volotinen.
37279:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Tikka-
37280: nen ed. Sandeliuin kannattamana ehdottanut,            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37281: että .3 momentin 1 ) kohta hyväksyttäisiin kul-
37282: kulaitosvaliokunnan mietintöön liitetyn II vas-        Aalto, Ahonen, Aro, Berner, Breilin, Esk-
37283: talauseen mukaisesti. Tämä on ed. Tikkasen          man, Flinck, Haapasalo, Halme, Helle, Hell-
37284: ehdotus. Edelleen on ed. R. Virtanen ed. Nie-       sten, af Heurlin, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen,
37285:                                             Tieliikennelaki.                                            683
37286: 
37287: Kalavainen, Karkinen, Karvikko, Knuuti, Knuut-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37288: tila, Kokkola, A. Koskinen, Kuusi, Käkelä,
37289: Laaksonen, Landström, Lillqvist, Lindeman,               Aitio, Alenius, Antila, Backlund, Eskman,
37290: 1. Linna, Luja, V. Mattila, Mäkelä, Nevalainen,       Friman, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Hali-
37291: Niskanen, Paananen, Paavola, V. E. Partanen,          nen, Hasu, Heinonen, Hjerppe, Holopainen,
37292: Pennanen, Perheentupa, Pesola, Puntila, Rau-          Honkonen, Häppölä, Juvela, Kaarlonen, Kaasa-
37293: nio, Roden, Salama, A. Salo, E. Salo, Sandelin,       lainen, Kantola, Karpola, Kinnunen, Kiviaho,
37294: Siren, Terästö, Tikkanen, Vilponiemi, Vouti-          Knuuti, Kock, Koivunen, Korsbäck, Kuusinen,
37295: lainen ja Väyrynen.                                   Laaksonen, Lai:ho, E. Laine, 0. Laine, Lehmo-
37296:                                                       nen, H. Linna, M. Linna, Lottanen, Lukkarinen,
37297:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      Manninen, Mustonen, Männistö, Niemelä, Pek-
37298:                                                       karinen, Pentti, Pohjonen, Pousi, Puhakka,
37299:    Burman, Friman, Gestrin, Hietala, Huima,           Rosnell, Ruutu, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
37300: Jussila, Kangas, Karjalainen, Kekkonen, L. Kos-       A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salla, A. Salo,
37301: kinen, Lagerroos, Leivo-Larsson, Leskinen, Mati-      Saloranta, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sinisalo,
37302: lainen, Mäkinen, Nordström, Nurminen, Paar-           Sinkkonen, Tainio, Tamminen, Tiekso, Tiitu,
37303: man, Paasio, Paasivuori, Pousi, Pulkkinen, Rai-       Uusitalo, Weckman, Vennamo, Westerlund,
37304: pala, Rytkönen, T. Salo, Siltanen, Suonpää,           Virolainen, R. Virtanen, V. R. Virtanen ja
37305: Suorttanen, Teir ja Tenhiälä.                         Volotinen.
37306: 
37307:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 116         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
37308: jaa- ja 53 ei-ääntä; poissa 30.
37309:                                                          Burman, Gestrin, Hietala, Huima, Jussila,
37310:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  Kangas, Karjalainen, Kekkonen, L. Koskinen,
37311:                                                       Lagerroos, Leivo-Larsson, Leskinen, Mäkinen,
37312:   Äänestys ed. R. Virtasen ehdotuksesta.              Nordström, Nurminen, Paarman, Paasio, Paasi-
37313:                                                       vuori, Pulkkinen, Raipala, Rytkönen, T. Salo,
37314:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos        Siltanen, Suonpää, Suorttanen, Teir ja Tenhiälä.
37315: "ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus hy-
37316: väksytty.                                                Puhemies: Äänestyksessä on annettu 98
37317:                                                       jaa- ja 74 ei-ääntä; poissa 27.
37318:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
37319:    Aalto, Ahonen, Apajalahti, Aro, Asunta, Ber-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
37320: ner, Borg-Sundman, Breilin, Ehrnrooth, Eskeli-
37321: nen, Flinck, Forsius, Haapasalo, Haarla, Halme,         Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
37322: Hamara, Hanhirova, Hara, Haukipuro, Helle,           lutta.
37323: Hellsten, af Heurlin, Honkanen, Hostila, Huur-
37324: tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häkkinen,              Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
37325: Ilaskivi, Junnila, Jämsen, Kaarna, Kalavainen,        tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
37326: Karkinen, Karvikko, Kemppainen, Knuuttila,            ten hylkäämisestä.
37327: Kokkola, Koppanen, A. Koskinen, Kosola. Kull,
37328: Kuusi, Käkelä, Landström, Leinonen, Lillqvist,          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
37329: Lindeman, Linkola, I. Linna, Lintilä, Luja, Läh-      päättyneeksi.
37330: teenmäki. Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,
37331: Melin, Mäkelä. Mäki, Mäki-Hakola, Nevalainen,
37332: Niinikoski, Nikkilä, Niskanen, Paananen, Paaso,       9) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami-
37333: Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Parta-           sesta sekä eräiksi siihen llittyviksi laeiksi.
37334: nen, Pennanen, Perheentupa, Pesola, Procope,
37335: Puntila, Raunio, Rihtniemi, Roden, E. Räsä-              Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
37336: nen, Saimo, Salama, E. Salo, Sandelin, Sileä-         n:o 9 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t-
37337: kangas. Silbn'taus, Siren, Sääskilahti, Tallg:ren,    t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
37338: Terästö, Tikkanen, Vaittinen, Vartia, Vilmi,          tuksen esitys n:o 24 sekä lak.al. n:ot 5, 6 ja
37339: Vilponiemi, V. A. Virtanen, Voutilainen ja            127, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
37340: Väyrynen.                                             set.
37341: 684                                 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
37342: 
37343: 
37344:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-            "Päätös ehdokkaitten asettamisesta kussa!kin
37345: tuslakivaliokunnan mietintö n:o 9.                   vaalipiirissä on siinä vaalipiirissä asuvien puo-
37346:                                                      lueen jäsenten tehtävä siinä järjestyksessä kuin
37347:                                                      puolueen säännöt edellyttävät." VaHokunta
37348:   Keskustelu:
37349:                                                      edellyttää, että puoluelaissa annetaan määräyk-
37350:     Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Vaalilain         set rekisteröidyiHe puolueille muuttaa sääntönsä
37351: uudistus on nyt ehtinyt ensimmäiseen käsitte-        siten, että niihin tulee kansanvaltaiset määräyk-
37352: lyyn. On todettava, että vaalilain valmistelu        set ehdokkaitten asettelusta. Kun seuraavissa
37353: komiteoissa on ollut huolellista. Kansanedusta-      vaaleissa noudatetaan vanhaa järjestelmää, jää
37354: jat ovat kuitenkin itse asiantuntijoita vaalilain-   puolueille kylliksi aikaa sääntöjensä muuttami-
37355: säädännön alalla, ovathan he toimineet keskus-        seen. Valiokunta on lisäksi tehnyt pieniä muu-
37356: vaalilautakuntien ja vaalilautakuntien jäseninä      toksia hallituksen esitykseen, kuten poistamalla
37357: ja osallistuneet itse vaaleihin useita kertoja eh-   määräyksen äänestyslipun mitättömyydestä siinä
37358: dokkaina. Sen vuoksi asian käsittely perustus-        tapauksessa, että ehdokkaan numero on kir-
37359: lakivaliokunnassa on ollut tavallista syvällisem-    joitettu äänestyslipun kääntöpuolelle. Laivassa
37360: pää ja yksityiskohtaisempaa.                         äänestämistä on helpotettu ja eräitä sanontoja
37361:     Hallituksen esitykseen on jouduttu tekemään      muutettu suomenkielisemmiksi. Vaalisuojasta
37362: eräitä muutoksia. Olennaisen muutoksen valio-        on tehty äänestyskoppi, sinettien painoskuvat
37363: kunta on joutunut tekemään rajoittaessaan puo-       on muutettu sinettien painojäljiksi ja edustajan
37364: luerekisteriin merkityn puolueen oikeuden aset-      sija edustajan paikaksi.
37365: taa ehdokkaita kussakin vaalipiirissä samaan             Voimaantulosäännöksessä on ne määräajat,
37366: määrään kuin mitä vaalipiirissä valitaan edus-       joista säädetään lain 13-20 §:ssä, määrätty
37367:  tajia. Täten valiokunta on palannut entisen vaa-     siirtymään vuonna 1969 yhtä kuukautta myö-
37368: lilain kannalle ja komiteoitten ehdottamaan jär-     hemmiksi. Sen jälkeen kun valiokunta oli lopet-
37369:  jestelmään. Kun vaaliliiton saamien äänten las-     tanut toisen käsittelynsä, on saatu tietää asian-
37370: kemistapa hallituksen esityksessä on, poiketen       tuntijoilta oikeusministeriöstä, että tämä mää-
37371: komitean mietinnöistä, pysytetty nvkvisin voi-       räajan jatko pitäisi olla kaksi kuukautta. Toivon,
37372: massa olevan lain mukaisena, ei valiokunta ole        että suuri valiokunta tekee tältä osin muutok-
37373: nähnyt olevan perusteltua svvtä lähteä muutok-       sen valiokunnan mietintöön.
37374:  siin mvöskään ehdokasmäärien suhteen. Ehdo-             Vaalilain uudistuksessa eivät ole toteutuneet
37375: kasmäärän rajoittaminen on ollut syytä tehdä         ne päätavoitteet, jonka vuoksi uudistustoimin-
37376: nimenomaan senkin vuoksi, että yksinoikeus           taan ryhdyttiin, nimittäin äänten laskeminen
37377: ehdokasasetteluun tulee siirtymään rekisteröi-       vaaHliiton sisällä puolueittain ja vaaliliittojen
37378: dville puolueille. Vaatimukset ehdokasmäärän         solmiminen muodostamaila vaalirenkaita. Kui-
37379: lisäämiseen aiheutunevat siitä, ettei puolueilla      tenkin vaalilain uudistus sisiD.tää niin monia
37380: vielä ole kyllin kansanvaltaisia sääntöjä ja me-     teknillisiä parannuksia, että se olisi nyt hyväk-
37381: netelmiä ehdokasasettelua varten.                    syttävä. Muodostaahan se lisäksi puitteet mvö-
37382:     Vaikea pala purtavaksi on ollut ehdokkaitten     hemmin mahdollisesti tehtäville uudistuksille.
37383: asettamisen järjestäminen. Hallituksen esityk-
37384:  sen mukaan päätös ehdokkaitten asettamisesta           Ed. S i II a n ta u s: Herra puhemies! Uusi
37385: kussakin vaalipiirissä on siinä vaalipiirissä asu-   vaalilakiesitys sisältää paljon varsin tarpeellisia
37386: vien puolueen jäsenten tai heitä puolueen sään-      uudistuksia, kuten valiokunnan puheenjohtaja
37387: töjen mukaan edustavien puolue-elinten teh-          jo mainitsi. Olisi ollut onnellisempaa, että laki
37388: tävä. Tähän eivät puolueet ole kuitenkaan vielä      olisikin rakennettu pelkästään teknillisten
37389: valmiita, sillä tuskin millään puolueella on tar-    uudistusten ehdotukseksi, jotta asiasta olisi
37390: peeksi yksitvislmhtaisia sääntöjä ehdokkaitten       voitu saada pätevä ja yksimielinen ehdotus. Nyt
37391: :::setteluun. V Rliokunta on järjestänvt asian si-   kuitenkin, sen jälkeen kun demokratian kan-
37392: ten, että vaalilain vahvistamisen jälkeen ensiksi    nalta myönteinen vaalirengasuudistus jäi pois,
37393: toimitettavi:ssa vaaleissa noudatetaan vielä eh-     on lakiin jäänyt varsin torsona arveluttava peri-
37394: dokkaitten asettelussa vanhan ~ain mukaista          aatteellinen muutos ehdokasasetteluoikeuden
37395: valitsijamiesvhdis'tvsiärjestelmää. Tästä on lain    kaventamisesta.
37396: voimaantulos~iinnöksiin otettu vksitviskohtaiset        Tasavallan presidentin puuttuminen vaali-
37397: määrävk:set. Vaalilaissa oleva ehdokkaitten aset-    esitykseen oli ehdotuksen puutteille sikäli otol-
37398: tamista koskeva kohta on muutettu seuraavaksi:       lista, että se sitoi julkisen keskustelun enem-
37399:                                             Valtiolliset vaalit.                                        685
37400: 
37401: 
37402: män menettelyn kuin uudistuksen ansioihin tai           litus muutosesityksessään etsii? Hallitus perus-
37403: kielteisiin puoliin. Niinpä keskustelu sisällön          telee ehdokasasettelun siirtämistä puolueiden
37404: osalta lähinnä onkin liikkunut, esityksen vaali-         tehtäväksi seuraavasti: ". . . voitaisiin ehdok-
37405: teknillisiä uudistuksia lukuunottamatta, pois-          kaiden asettamista koskevia säännöksiä huomat-
37406: jätettyjen vaalirenkaitten merkityksessä. Vasta          tavasti yksinkertaistaa ja siten helpottaa koko
37407: perustuslakivaliokunnan käsittelyn kestäessä on          tätä menettelyä." Muuta ei perusteluissa mai-
37408: ruvettu kiinnittämään huomiota siihen, mikä             nita, ei myöskään sitä, miten tämä muutos suh-
37409: merkitys demokratian kannalta on ehdokasaset-           tautuu meidän parlamentaarisen järjestelmäm-
37410: telun siirtämisellä vaalikelpoisilta kansalaisilta       me perusteisiin ja mitä se merkitsee kansanval-
37411: puolueille. Hallitus toteaa esityksensä peruste-        lan kannalta.
37412: luissa selostaessaan ensin nykyistä ehdokasaset-            Kun sitten tarkastellaan hallituksen ainoaa
37413: telujärjestelmää: "Valitsijayhdistysten perusta-        perustelua, menettelyn helpottamista käytännön
37414: minen on tapahtunut lähes kokonaan puoluei-              kannalta, on perustuslakivaliokunnassa tultu to-
37415: den toimesta, muilla valitsijayhdistyksillä ei ole       teamaan ongelma toisensa jälkeen menetelmän
37416: ollut käytännöllistä merkitystä." Tämä lausuma          toteuttamisessa. Joudutaan vastaamaan, ennen
37417: on puolitotuus, mikäli sillä on tahdottu sanoa,          kuin asia on kypsä ratkaistavaksi, moniin kysy-
37418: ettei nykyinen tilanne lainkaan muuttuisi,               myksiin: 1) Ovatko puolueet valmiit ja missä
37419: vaikka ehdokasasettelu siirrettäisiin puolueen           ajassa ottamaan demokraattisen ehdokasasette-
37420: jäsenille ja puolue-elimille. Nykyinen järjestel-       lun sään töihinsä; 2) tuleeko kaikilta puolueilta
37421: mä, jos asiaa katsotaan kansalaisen kannalta, on        vaatia samanlaista järjestelydemokraattista me-
37422: antanut jokaiselle mahdollisuuden vaikuttaa eh-          nettelyä ja ovatko kaikki puolueet edes valmiita
37423: dokasasetteluun riippumatta siitä, onko hän             samanlaiseen demokratiaan tai demokratiaan
37424: kannattamansa puolueen jäsen vai ei. Ennen              yleensä; 3) olisiko puoluerekisterin ohella ru-
37425: vaaleja- näin olen todennut ja luulen yleisesti         vettava pitämään julkisen tarkastuksen alaista
37426: tapahtuneen - ovat monet kansalaispiirit akti-          rekisteriä puolueen jäsenistöstä, jotta menette-
37427: voituneet esittämään ajatustapaansa lähellä ole-        lyn oikeellisuus voitaisiin tarvittaessa kontrol-
37428: valle puolueelle omaa ehdokastaan ja muodosta-          loida; 4) miten on luotavissa riittävän nopea
37429: neet enemmän tai vähemmän kiinteän kannat-              ja oikeusturvallinen muutoksenhakumenettely
37430: tajaryhmän, valitsijayhdistyksen, ehdokkaansa           ratkaisemaan ehdokasasettelussa syntyneet kiis-
37431: taakse. Tällaisella toiminnalla on ollut oma ak-        tat; 5) onko hyväksyttävissä, että ehdokasaset-
37432: tivoiva merkityksensä sellaisiin henkilöihin,           teluun puolueen sisällä osallistuvat vaalioikeutta
37433: jotka syystä tai toisesta eivät ole halunneet liit-     vailla olevat, lähinnä äänestysikärajan alapuo-
37434: tyä puolueeseen. Toiminnan merkitystä ei tee            lella olevat; 6) onko lainsäädännöllisesti oikein
37435:  tyhjäksi se, että suurin osa ehdokkaista on tul-       säätää nyt kyseinen vaalilain muutos sillä edel-
37436: lut ehkä alunperinkin puolueitten eri elimien           lytyksellä, e1!tä a1kanaan eräs toinen laki, puo-
37437: aloitteesta.                                            luelaki, muutetaan? Eikö käsittelyjärjestyksen
37438:     Jos taas tarkastellaan nykyjärjestelmää puo-        tulisi olla päinvastainen tai kuitenkin yhtäaikai-
37439: lueitten kannalta, on todettava, että puo-              nen? 7 ) Onko oikein säääää ehdokasasettelun
37440: lueilla on ollut varsin otollista saada vaa-            monopolin an1tamista rekisteröidyille puolueille,
37441: lien alla eri kansalaispiirejä tekemään työtä           kun vaadittavat sääntöjen muutokset eivät ole
37442: haluamansa ehdokkaan puolesta eli vaaliliiton           olleet rekisteröinnin edellytyksenä eikä näin ol-
37443: elikkä puolueen hyväksi. Valitsijayhdistyksen           len sääntöjen muuttamavta jättäminen poista
37444:  muodollinen muodostaminen on syntynyt var-             niitä rekisteristä?
37445:  sin helposti silloin kun kansalaiset ovat olleet           Edelleen on syytä kysyä, mikä nykyisessä me-
37446:  aktiivisesti jonkun ehdokkaan takana. Olisi si-         nettelyssä on sellaista, joka pitäisi yksinkertais-
37447:  nänsä mielenkiintoista tutkia, kuinka paljon            taa. Kolmekymmentä kansalaista voi muodostaa
37448:  puolueisiin kuulumattomia on vedetty vaalityö-          valitsijamiesyhdistyksen, joka sitten vaaliliit-
37449:  hön mukaan nimenomaan tällaisten tukielimien,           toutuu tai on liittoutumatta. Kontrollointi siitä,
37450:  valitsijayhdistysten, avulla. Hallituksen esityk-       onko valitsijayhdistys syntynyt laillisessa järjes-
37451:  sen mukaan tämä demokratia muuttuu järjestö-            tyksessä, on varsin helppoa. On vain todettava,
37452:  demokratiaksi eli kansalaisten vapaa vaikutus-          että vähintään 30 vaalikelpoista allekirjoittajaa
37453:  mahdollisuus muuttuu puolueen sisäiseksi toi-          on allekirjoittanut perustamisasiakirjan. On ko-
37454: minnaksi.                                               konaan toisentasoinen kontrollointi selvittää,
37455:     Mi:kä on srtten se hyöty tai tavoite, jota hal-      onko jonkin puolueen puoluekoneisto toiminut
37456: 686                                 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
37457: 
37458: 
37459: kenenkään etua loukkaamatta, jos tällaisesta          kehitykselle ei tulisi avata portteja tavallisella
37460: väite tehdään. Näin ollen "yksinkertaistami-          lailla.
37461: nen" on käytännössä täysin päinvastaista, kuin            Perustuslakivaliokunnassa tultiinkin vakuut-
37462: mitä hallituksen esityksen ainoassa perustelussa      tuneeksi siitä, että lain soveltaminen käytän-
37463: on väitetty.                                          nössä on varsin hankalaa eikä sitä voida tehdä
37464:     Ehdokasasettelun siirtäminen vaalipiirin ääni-    vielä seuraavissa vaaleissa. Niinpä valiokunnan
37465: oikeutetuilta vaalipiirissä asuville puolueen jä-      enemmistö sen sijasta, että olisi muuttanut la-
37466: senille taikka puolue-elimille merkitsee periaat-     kiesitystä näiltä osin, päätyi sellaiseen ratkai-
37467: teellisena kysymyksenä siis sitä, että suurin osa      suun, että tällä lailla kumotaan nyt voimassa
37468: Suomen kansaa jää ehdokasasetteluoikeuden ul-         oleva laki kaikilta osin, että "tämän lain voi-
37469: kopuolelle ja että ehdokasasettelusta muodos-         maantulon jälkeen ensiksi toimitettavissa kan-
37470: tuu, silloin kun sen pohjaa kavennetaan, varsin        sanedustajain vaaleissa on tämän lain säännös-
37471: suurimerkityksinen kansanedustajien valintaan         ten sijasta noudatettava aikaisemman lain niitä
37472: liittyvä esivaali.                                     säännöksiä, jotka koskevat oikeutta ehdokkai-
37473:     Edellä esitettyä taustaa vasten näyttää varsin     den asettamiseen, menettelyä ehdokkaita asetet-
37474: selvältä, että tällä lailla edistetään suurten ole-    taessa, vaaliliittoja, vaalipiirin keskuslautakun-
37475: massaolevien puolueiden kasvua, vaikeutetaan          nan valmistavia toimenpiteitä, ehdokkaille an-
37476: uusien puolueiden syntymistä, vaikeutetaan            nettujen äänimäärien ja vertauslukujen laske-
37477: puolueitten vaaliyhteistyötä eli asetetaan pienet     mista sekä kansanedustajan varamiehen mää-
37478: puolueet epäedulliseen asemaan, estetään puo-         räämistä." Kolmanneksi tähän suureen poik-
37479: lueen sisäisten oppositioitten syntymistä.             keukseen vanhan lain voimaan jättämisestä seu-
37480:     Tasavallan presidentti ilmoitti julkisesti te-     raavien vaalien yli tehtiin suuri joukko poik-
37481: kemänsä muutoksen yhdeksi syyksi sen, että             keuksia, siis poikkeuksen poikkeuksia, jotka on
37482: hän ei halua Suomen parlamentarismin johta-            lueteltu lakiesityksen 112 § :n 15 eri kohdassa.
37483: van kaksipuoluejärjestelmän suuntaan. Kun tar-        Tällainen menettely lainsäädännössä on varsin
37484: kastellaan lainuudistusesitystä kokonaisena, voi-      ainutlaatuista ja toteuttamisen kannalta arvelut-
37485: daan syystä olettaa parlamentarismimme ohjau-          tavaa. Jos kyseessä olisi laki, jota vain juristit
37486:  tuvan tämän lain turvin yhä suurempiin puo-           joutuvat soveltamaan, asia olisi ehkä hyväksyt-
37487: lueisiin, että pienet tulevat pienemmiksi tai          tävissä. Mutta kun tämän lainsäädäntömonu-
37488: katoavat ja syntymättömät jäävät syntymättä.           mentin kanssa joutuvat painiskelemaan ensi ke-
37489: Tämä kehityksen suunta tuskin on demokra-              väänä tuhannet lain käyttöön harjaantumatto-
37490: tiamme kannalta onnellisempaa kuin se, että            mat kansalaiset, olisi asia vielä kerran tältäkin
37491: suuret koalitiot, jotka sinänsä ovat valttämät-       puolelta uudelleen harkittava.
37492:  tömiä, syntyisivät puolueitten yhteistyön tietä          Suomalainen demokratia on luisumassa jyr-
37493: mitä olisi tietänyt vaalirenkaivten säilyttämi~       kästi kohti puoluevaltaisuutta (Ed. Karvikko:
37494: nen.                                                  Niin on!). Ensimmäinen toimenpide tähän
37495:     Kun kiistämättä laki tässä muodossa puuttuu        suuntaan oli varsin suuren puoluetuen myöntä-
37496: kansalaisen perusoikeuteen valtiollisten vaalien      minen niille puolueille, jotka ovat eduskun-
37497: ehdokasasetteluoikeutta kaventamalla, näyttää          nas.sa edustettuina. Toinen askel oli näitten puo-
37498: olevan syytä vielä ottaa esille myös se, etteikö      luemen sekä sen lisäksi Suomen kommunisti-
37499: laki tulisi säätää perustuslain säätämisen järjes-     sen puolueen asiallisesti ottaen kaksinkertainen
37500: tyksessä. Vaikkakin perustuslaki suojaa vain          rekisteröinti lainsäädännössä. Kolmas rengas
37501: yleisen ja yhtäläisen äänioikeuden antamalla          tässä ketjussa on kansanedustajaehdokkaan aset-
37502: vaalimenettelyn säätämisen tavallisella lailla         tamisoikeuden siirtäminen kansalaisilta puo-
37503: suositettavaksi, niin tuskin siitä voidaan vetää       lueille ja vain näille rekisteröidyille ja tuetuille
37504: sellaista johtopäätöstä, että ehdokasasettelulla       puolueille. Tähän tapahtumien ketjuun liittäi-
37505: voitaisiin vaarantaa yleistä ja yhtäläistä ääni-       sin vielä yleisradion johtajapaikkojen poliitti-
37506: oikeutta. Nythän on periaatteessa myöskin niin,        sen jakoleikin, jonka mukaan vallassa olevat
37507:                                                        suuret puolueet katsovat oikeaksi täyttää nämä
37508: että puolueilla, sen jälkeen kun ehdokasasettelu      paikat nimenomaan puolueitten edustajilla. Tä-
37509: on siirretty rekisteröidyille puolueille, voidaan      män tapahtumien sarjan tultua kuljetuksi lop-
37510: järjestellä esim. rekisteröimiskynnystä korotta-      puun ja ehdittyä täysin tehoin vaikuttamaan
37511: malla Suomen parlamentarismi yhä tiukemmin             yhteiskunnassamme, on tapahtunut eräänlainen
37512: muutaman suuren puolueen varaan. Tällaiselle          periaatteelinen vallankumous: olemassa olevat
37513:                                             Valtiolliset vaalit.                                      687
37514: 
37515: 
37516: puolueet on istutettu lujasti valtaan. Tähän            Heiltä poistetaan teoreettinenkin mahdollisuus
37517: saakka puolueet ovat olleet kannattajakuntansa          vaikuttaa ehdokkaitten asetteluun eduskunta-
37518: mielipiteitten ja mielialojen tu1kkeja, tämän           vaaleissa. Tämä täydentää puoluelain vaikutuk-
37519: jälkeen puolueet tulkitsevat kantansa varsin it-        sen. Puoluelain tarkoituksenahan on syväjäädyt-
37520: senäisesti. Toivon olevani väärässä, mutta pel-         tää maan poliittinen tilanne tai ainakin nykyi-
37521: kään kuitenkin !kehityksen olevan ohjautumassa          set poliittiset voimasuhteet. Sillä pyritään jäh-
37522: siihen suuntaan, että puoluetoimistoissa vastai-        mettämään vanhentuneeksi todettu puoluejär-
37523: suudessa hyvin pitkälle ratkaistaan, keitä tähän        jestelmämme ja ehkäisemään sen muovautumi-
37524: taloon vaaleissa tulee, ja näin ollen myöskin,          nen muuttuvan ajan vaatimuksia vastaavaksi,
37525: mitä tässä talossa päätetään. On aivan oikein           estetään uusien valtiollisten virtausten esiinty-
37526: sanoa, että tämä kehitys on tukkimassa erästä           minen poliittisella areenalla ja vahvistetaan puo-
37527: demokratiamme olennaista hengitysreikää.                lueitten johtorenkait:ten asemaa, joka jo puolue-
37528:    Yhteiskunnassamme puhutaan nykyisin pal-             tukiaisten ansiosta on entisestään lujittunut.
37529: jon demokratian kehittämisestä ja laventami-               Perustuslakivaliokunnan enemmistö on käy-
37530: sesta. Asiallinen keskustelu tästä on varsin ter-       tännöllisistä syistä merkinnyt seuraavissa edus-
37531: vetullutta. Kehittyessään yhteiskunta luo yhä           kuntavaaleissa noudatettavaksi edustajaehdok-
37532: uusia demokraattisen menettelyn tarpeita ja de-         kaitten asettelussa nykyistä lakia. Mutta joka
37533: mokratialla on vanhetessaan taipumusta kalk-            tapauksessa se tarkoittaa kytkeä puoluelain py-
37534: keutumiseen.                                            syvästi vaalilainsäädäntöön, jolla vahvistetaan
37535:    Tämä. kaikki koskee myös valtiollista demo-          nykyisten puolueitten asemaa ja vaikeutetaan
37536: kratiaa. Sitä on vaalittava ja sitä on kehitettävä.     uusien esiintymistä vaaleissa. Tämän takana
37537: Vastikään on eduskunta lausunut toivomuksen             näyttää olevan ajatus muuttumattomasta, liik-
37538: tasavallan presidentin vaalitavan muuttamisesta         kumattomasta yhteiskunnasta, jonka tarpeet nyt
37539: välittömäksi kansanvaaliksi. Toistuvasti on             olemassa olevat puolueet täysin täyttävät ja
37540: tehty esityksiä suoran kansanvaalin ulottami-           jossa valtasuhteet säilyvät kutakuinkin muuttu-
37541: sesta laajemmalle kuin valtiollisessa ja kunnal-        mattomina. Valittu suunta on selvästi demo-
37542: lisessa elämässä on tähän asti ollut laita. Harki-      kratian vastainen. Se on lähinnä irvokasta aika-
37543: taan kansanvaalin tuomista myöskin väliasteen           na, jolloin kansanvallan laajentaminen ja syven-
37544: hallintoon. Parastaikaa eduskunnan perustus-             täminen on olevinaan kaikkien tärkeimpänä
37545: lakivaliokunnassa käsitellään valtiosääntömme           pyrkimyksenä.
37546: muutostarpeita. Varsin perustellusti puhutaan              Valtiopäiväjärjestyksen mukaan on vaaleissa
37547: myös esimerkiksi yliopistodemokratiasta taikka          kaikilla äänioikeutetuilla yhtäläinen äänioikeus.
37548: yleisradion hallinnon ·valinnasta suorilla kan-         Hallitusmuodossamme lausuttuun yhdenvertai-
37549: sanvaaleilla. Sitä merkillisemmältä tuntuu, että        suusperiaatteeseen kuuluu myös yhtäläinen
37550: demokratiamme tärkeimmässä vaalissa, kansan-            oikeus edustajaehdokkaitten asettelussa. Puo-
37551: eduskunnan vaalissa, pyritään selvästi demokra-         luerekisteriin viran puolesta merkittyjen puo-
37552: tian kaventamiseen.                                     lueiden kannattajat ja mahdollisia uusia puo-
37553:    Toivottavasti suuri valiokunta nyt selosta-          lueita kannattavat henkilöt eivät ehdokasaset-
37554: mastani näkökulmasta ottaa vaalilakiesityksen           telussa ole yhdenvertaisessa asemassa ainakaan
37555: vielä perusteelliseen pohdintaan. Mietintöön lii-       niissä vaaleissa, jotka ensimmäisinä seuraavat
37556: tetty 1 vastalause on rakennettu niin, että eh-         järjestelmän uudistamisen jälkeen. Huomatta-
37557: dokasasettelu jää ennalleen, mutta muutoin vas-         koon, ettei puolueitten muodostaminen maas-
37558: talause seuraa valiokunnan enemmistön kannan-           samme suinkaan ole pysähtynyt. Viime vuosien
37559: ottoja.                                                 aikana on syntynyt kolme sellaista uutta puo-
37560:                                                         luetta, jotka ovat saaneet omin listoin edustajia
37561:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Hallituk-             eduskuntaan: TPSL, Suomen Maaseudun Puolue
37562: sen esityksen ja perustuslakivaliokunnan enem-          ja Liberaalinen Kansanpuolue. Kysymys vanho-
37563: mistön mielen mukaiseksi muodostunut vaali-             jen ja uusien puolueitten aseman eriarvoisuu-
37564: laki syrjäyttää valtiollisesta vaikutusvallasta         desta on siis varsin reaalinen ja konkreettinen
37565: vaalioikeutettujen kansalaisten enemmistön -            eikä vain teoreet:tinen ongelma.
37566: niin kuin jo edellinenkin puhuja täällä mainitsi           Professori Veli Merikoski on huomauttanut
37567: - siis kaikki ne alkuvalitsijat, jotka syystä           mm. siitä, ettei laissa sanallakaan selvitetä, mi-
37568: taikka toisesta eivät halua sitoutua toimimaan          ten puolueen jäsenten on ehdokkaitten asetta-
37569: taikka äänestämään jonkin puolueen hyväksi.             miseksi toimittava, eikä liioin selitetä, mitä ta-
37570: 688                                 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
37571: 
37572: 
37573: pahtuu, jos ilmaantuu kaksi tai useampia jäsen-      tulkita demokratiaa, koska seurauksena voi olla
37574: ryhmittymiä, jotka pyrkivät esiintymään tiettyä      joko sekaannus tai vielä pahempaa, mielivalta.
37575: puoluetta edustavina, taikka jos jäsenten kokous        Suurelle valiokunnalle on ylivoimainen teh-
37576: käy kilpailemaan piirielinten kanssa. Tämä           tävä oikaista perustuslakivaliokunnan enemmis-
37577: pulma siirretään puolueitten uusituissa sään-        tön ehdotusta. Laki on keskonen siitä huoli-
37578: nöissä selvitettäväksi. Mutta professori Meri-       matta, että seuraavissa eduskuntavaaleissa osit-
37579: koski kysyy, miten kansanvaltaisuusperiaate to-      tain noudatettaisiin vanhan lain säännöksiä.
37580: teutuu puolueorganisaation puitteissa. Edelleen      Suosittelen suurelle valiokunnalle lakiesityksen
37581: hän on huomauttanut siitä, ettei uusien yhtä         hylkäämistä.
37582: vähän kuin jo rekisteriin merkittyjenkään puo-
37583: lueitten suhteen ole järjestettynä mitään julki-        Ed. T i i t u: Herra puhemies! Esillä oleva
37584: sen viranomaisen toimittamaa valvontaa sen ta-       hallituksen valtiollisia vaaleja koskeva vaalilain
37585: kaamiseksi, että kansanvaltaisuutta puolueen         uudistusesitys pyrkii uudistamaan ja korjaa-
37586: toiminnassa todella noudatetaan.                     maan sanotun vaalilain nykyiseen ajankohtaan
37587:     Esimerkkinä siitä, kuinka demokratiaa voi-       soveltuvaksi. Merkittävimmät uudistukset voi-
37588: daan näennäisesti toteuttaa, on maalaisliiton        massa olevaan kansanedustajain vaaleja koske-
37589: Pohjois-Karjalan vaalipiirissä takavuosina toimi-    vaan lakiin verrattuna ovat äänioikeuden myön-
37590: tuttama jäsenäänestys edustajaehdokkaista. Tar-      täminen ja äänestysmahdollisuuden järjestämi-
37591: koituksena oli syrjäyttää rovasti Antti Kukko-       nen ulkomailla asuville Suomen kansalaisille.
37592: nen ehdokkuudesta. Niinpä äänestyksen tulos          Vain puoluerekisteriin merkityllä puolueella
37593: olikin toivotunlainen. Vaalipiirin väestön täysi     olisi oikeus ehdokkaiden asettamiseen kussakin
37594: kapina palautti demokratian. Rovasti Kukko-          vaalipiirissä, ja sama henkilö voitaisiin esityk-
37595: nen asetettiin ehdokkaaksi ja valittiin eduskun-     sen mukaan asettaa vain yhden puolueen eh-
37596:  taan. Näin tapahtui yksitoista vuotta sitten.       dokkaaksi ja ainoastaan yhdessä vaalipiirissä.
37597: Nyt olisi saatava selvyys siitä, olivatko Kukko-     Lakiesitykseen sisältyy vielä säännös ennakko-
37598: sen kaikki kannattajat puolueen jäseniä vai          äänestyksestä. Ennakkoäänestyksen erikseen
37599: oliko ulkopuolisiakin ja kuinka paljon tuke-         määrättävissä postitoimipaikoissa voivat suo-
37600: massa hänen ehdokkuuttaan. Joka tapauksessa          rittaa ne äänioikeutetut, jotka todennäköisesti
37601: havaitaan tämän esimerkin valossa, että vaali-       ovat estyneet vaalipäivinä osallistumasta vaalei-
37602: lain pysyväksi tarkoitettu 31 § aiheuttaa pahan      hin omassa äänestysalueessaan.
37603: patin kansanvaltaisuuden virheettömään toteut-          Perustuslakivaliokunnassa hallituksen esi-
37604:  tamiseen. Demokratia ontuu. Harvainvalta vah-       tystä muutettiin sikäli, että vaalitoimitus alkaa
37605: vistuu (Ed. Vennamo: Kiitos!). Mainitsemani          kumpanakin päivänä kello 8 ja jatkuu kello
37606:  Pohjois-Karjalan vaalipiirin esimerkki olisi sel-   20:een asti. Hallituksen esitys on entisen lain
37607: lainen, "mistä professorit taas saavat kirjoitta-    mukainen, että vaalitoimitus alkaisi ensimmäi-
37608:  mista", niin kuin entinen mies sanoi, taikka        senä päivänä, joka on sunnuntai, kello 12. Pe-
37609: elleivät professorit, niin ainakin "lisenssit" Ha-   rustuslakivaliokunta teki hallituksen esityk-
37610: vukka-ahon ajattelijan nimitystä käyttääkseni.       seen useita pääasiassa teknillistä laatua olevia
37611:     Demokratian käsite on suuresti hämärtynyt ja     muutoksia. Huomattavin perustuslakivaliokun-
37612: varsinkin venynyt. Eri käsitykset todellisesta       nan tekemä muutos hallituksen esitykseen kos-
37613: kansanvallasta ovat maantieteellisesti niin kau-     kee vaalilain 31 §:ää. Sanottu pykälä on
37614:  kana toisistaan kuin itä on lännestä. Tuskin on     hallituksen esityksessä seuraavan sisältöinen:
37615:  muita diktaattoreita kuin Espanjan Franco, joka     "Oikeusministeriössä pidettävään puoluerekis-
37616: ei väitä toteuttavansa demokratiaa. Esimerkiksi      teriin merkityllä puolueella on oikeus asettaa
37617: Kreikan pääministeri on julistanut, että hänen       kussakin vaalipiirissä ehdokkaita kansanedusta-
37618:  kaappauksensa toi maalle "todellisen ja nyky-       jiksi enintään kaksi kertaa niin paljon kuin
37619: aikaisen demokratian, joka on vapaa heikkouk-        vaalipiirissä valitaan edustajia, ja saada heidän
37620: sista".                                              nimensä julkaistuiksi vaalipiirin ehdokaslisto-
37621:     Meilläkin ovat muuten eri puolueet erimieli-     jen yhdistelmässä. Päätös ehdokkaiden asetta-
37622: siä kansanvallan ominaisuuksista, vieläpä niiden     misesta kussakin vaalipiirissä on siinä vaalipii-
37623: sisälläkin esiintyy silloin tällöin kiistaa siitä,   rissä asuvien puolueen jäsenten tai heitä puo-
37624: mitä päätöksenteon muotoja voidaan pitää kan-        lueen sääntöjen mukaan edustavien puolue-
37625: sanvaltaisina. Kun asian laita on näin, on arve-     elinten tehtävä. Sama henkilö saadaan asettaa
37626: luttavaa uskoa viranomaiselle oikeus omin päin       vain yhden puolueen ehdokkaaksi ja ainoastaan
37627:                                            Valtiolliset vaalit.                                      689
37628: 
37629: yhdessä vaalipiirissä. Ehdokkaiden asettami-              Kun vaalilain yhteydessä tuli kysymys ehdo-
37630: sesta Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä              kasasettelusta ja sen uskomisesta yksinomaan
37631: säädetään 36 §:ssä."                                   rekisteröidyille puolueille, oltiin jälleen saman
37632:     Perustuslakivaliokunnan mainittuun pykä-           kansanvaltaisuusvaatimuksen edessä. Eräissä
37633: lään tekemä oleellisin muutos koskee &setetta-         puolueissa ehdokasasettelu tapahtuu jäsenäänes-
37634: vien kansanedustajaehdokkaiden määrää. Perus-          tyksen perusteella, ja siinä suhteessa oikaisisin
37635: tuslakivaliokunta äänestyksen jälkeen asettui          herra perustuslakivaliokunnan puheenjohtajan
37636: entisen vaalilain kannalle siten, että puolue saa      mielipidettä, hän kun on sitä mieltä, että mil-
37637: asettaa kansanedustajaehdokkaita enintään niin         lään puolueella ei olisi kansanvaltaista ehdokas-
37638: paljon kuin vaalipiirissä valitaan edustajia. Kes-     asettelua. Eräissä suoritetaan, niin kuin sanoin,
37639: kustapuolueen perustuslakivaliokunnan jäsenet          jäsenäänestys ehdokasasettelun edellä. Toisissa
37640: merkitsivät eriävän mielipiteensä valiokunnan          on taas piirijärjestöjen päätäntäelimissä tämä
37641: mietintöön mainitun muutoksen johdosta. Vas-           ehdokasvaali suoritettu.
37642: talauseemme perusteluksi esitän seuraavaa. Kes-           Kun lainsäätäjä oli puoluelain hyväksymi-
37643: kustapuolueen puoluekokous ja -valtuuskunta            sellä, antamalla ehdokasasettelun rekisteröi-
37644: ovat molemmat yksimielisesti päättäneet pyrkiä         dyille puolueille, laillistanut puolueet ja tullut
37645: vaalilain muutosesityksen yhteydessä siihen,           näin ollen puoluelaitosta vastaan, pidettiin pe-
37646: että puolueella olisi oikeus kussakin vaalipii-        rustuslakivaliokunnassa luonnollisena, että puo-
37647: rissä asettaa ehdokkaita kansanedustajiksi enin-       lueiden on ehdokasasettelusta päätettäessä tul-
37648:  tään kaksi kertaa niin paljon kuin vaalipiirissä      tava vuorostaan lainsäätäjää vastaan. Kansa-
37649: valitaan edustajia. Tällä kaksinkertaisella ehdo-      laisten ehdokkaan asettamisoikeus on ääni-
37650:  kasmäärällä keskustapuolue pyrkii tehostamaan         oikeuden rinnalla tietenkin yhtä perustavaa laa-
37651:  kansanvaltaa. Ehdotuksemme takaa kansalai-            tua oleva perusoikeus, ja siinä yhdyn mielelläni
37652:  sille suuremman valinnan mahdollisuuden, ja           ed. Sillantauksen käsitykseen. Vaikka nykyisen-
37653:  ennen kaikkea ehdotuksemme takaisi nuorisolle         kin käytännön mukaan ehdokasasettelu on pää-
37654:  oikeuden asettaa omia ehdokkaitaan listoille.         asiassa ollut puolueiden organisaation asiana,
37655:  Toivon, että suuri valiokunta palauttaa vaali-        on kolmellakymmenellä äänestäjällä puolueiden
37656: lain 31 §:n hallituksen esityksen mukaiseksi.          ulkopuolellakin ollut oikeus valitsijamiesyhdis-
37657: Silloin teemme oikeutta nuorille ikäpolville.          tyksen perustamiseen ja oman ehdokkaan saa-
37658:     Lopuksi perustuslakivaliokunnan mietin-            miseen listoille. Näin demokraattista järjes-
37659:  nössä edellytetään, että ensi vuoden maalis-          tystä ei saavuteta rekisteröityjen puolueiden
37660:  kuussa suoritettavissa edustajainvaaleissa toi-       asettaessa ehdokkaat. Mutta huomattava edistys
37661:  mitetaan edustaja-asettelu vielä vanhan vaali-        tapahtuu, jos puolueet tulevat lainsäätäjää vas-
37662: lain edellyttämällä tavalla.                           taan muuttamalla äsken mainitsemallani tavalla
37663:                                                        sääntönsä sellaisiksi, että ehdokasasettelu kai-
37664:    Ed. P u n t i 1a: Herra puhemies! Jo puolue-        kissa tapahtuu jäsenäänestyksen perusteella.
37665: lakia perustuslakivaliokunnassa käsiteltäessä oli      Siitä huolimatta, että ed. Sillantaus epäillen ky-
37666: keskeisenä esillä kyysymys kansanvallan säilyt-        syi, ovatko puolueet valmiit siirtymään tällai-
37667: tämisen turvaamisesta. Arvostelu kohdistui vi-         seen järjestelmään, minusta näyttäisi siltä, kuin
37668: rallisen poliittisen toiminnan monopolisoimi-          mielipiteet tässä kohdin olisivat yhdenmukais-
37669: seen rekisteröidyille puolueille ja siihen, että       tumassa, ja jos puoluelaissa nimenomaan tämä
37670: puolueen saamiseksi rekisteröidyksi vaaditaan          yksityiskohtaisesti määrätään, niin totta kai
37671: 5 000 äänivaltaisen kansalaisen tahdonilmaisu.         puolueet sääntönsä sen mukaisesti muuttavat.
37672: Oman käsitykseni mukaan tuo määrä olisi voi-              Yksityiskohtaisen säädöksen ehdokasasettelu-
37673: nut olla pienempi, mutta on kuitenkin todet-           menettelystä tulee, niin kuin juuri sanotusta
37674: tava, että vaalipiirissä puolueen on saatava huo-      käy ilmi, ymmärrettävästi kuulua puoluelakiin.
37675: mattavasti suurempi äänimäärä saadakseen edes          Perustuslakivaliokunnassa tätä pohdittaessa tul-
37676: yhden edustajan eduskuntaan. Kun oli kysymys           tiin siihen tulokseen, että puoluelaissa pitää
37677: puolueiden sisäisen toiminnan kansanvaltaisuu-         olla oma pykälänsä yksityiskohtaisine säädöksi-
37678: desta, siis puoluelakia käsiteltäessä, jouduttiin      neen, joissa ehdokasasettelun kansanvaltaisuus
37679:  sellaisen vaikeuden eteen, että sitä koskeva puo-     määrätään, toisin sanoen siis palautetaan siihen
37680: luelain pykälä oli poistettava. Sovittiin siitä,       sieltä ensimmäisessä käsittelyssä poistettu py-
37681: että asiaan palataan vaalilain tultua valiokunta-      kälä ja nyt uudelleen perusteellisesti muokat-
37682: käsittelyyn.                                            tuna. Kun tämän pykälän valmistaminen vie
37683: 87 1/69
37684: 690                                 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
37685: 
37686: oman aikansa, on vaalilain toimeenpanosäädök-         järjestelmällisempään jäsenhankintaan. On pääs-
37687: sessä monimutkainen poikkeusten verkosto,             tävä nähdäkseni siihen, että kansalaisten mieli-
37688: joka tekee kyllä mahdolliseksi vaalien toimitta-      piteisiin vaikuttavat ja laajaa kannatusta naut-
37689: misen uuden lain perusteella, mutta määrää eh-        tivat henkilöt tulisivat mukaan puolueiden työ-
37690: dokasasettelun tapahtuvaksi lähinnä seuraavissa       hön. Tähän rekisteröityjen puolueiden olisi
37691: vaaleissa nykyisen lain mukaan. Lain muoto,           suostuttava, sen vaihtoehtona kun on lisääntyvä
37692: johonka ed. Sillantaus täällä on viitannut, ei        puoluerikkinäisyys.
37693: ole mikään pääasia. Tärkeintä on tietenkin po-           Korjattu puoluelaki ja uusi vaalila:ki, sellai-
37694: liittisen elämän kitkaton kulku. Puolueen jä-         sena kuin se on voimassa seuraavien vaalien jäl-
37695: senäänestyksen yleistyminen ja puolueiden jä-         keen, merkitsevät nähdäkseni uuden aikakauden
37696: senmäärän lisääntyminen palauttaa nähdäkseni          alkua Suomen poliittisessa elämässä, eikä tämän
37697: ehdokasasettelussa demokratiasta sen, mitä            aikakauden suinkaan tarvitse merkitä sellaisia
37698: tämä monipolisoiminen sitä rajoittaa.                 pimeitä näköaloja, joita täällä on esitetty. Po-
37699:     Juuri mainittu lykkäys on ollut välttämätön       liittisen toiminnan väheksyminen väistyy. Poli-
37700: mainitun puoluelakiin tarvittavan muutoksen           tiikassa mukana olo tulee jälleen kuulumaan
37701: vuoksi, mutta myös siksi, että puolueet voisi-        yhtäläisesti kansalaisvelvollisuuksiin kuin ääni-
37702: vat sääntöjensä edellyttämässä järjestyksessä         oikeus on kansalaisten perusoikeuksia.
37703: muuttaa ehdokasasettelua koskevat pykälät                 Lakiesitys ei ole nähdäkseni ollenkaan kes-
37704: juuri edellytettyyn kansanvallan turvaamista          konen; niin hyvin sitä on hallituksen toimesta
37705: tarkoittavaan suuntaan.                               valmisteltu ja niin perusteellisesti siihen on pe-
37706:     Ed. Sillantaus on huomauttanut myöskin            rustuslakivaliokunnassa syvennytty, niin kuin
37707: siitä, että tämä vaalilaki olisi kenties käsitel-     ed. Paavola varsin hyvin omasta kokemukses-
37708: tävä perustuslain säätämisen järjestyksessä.          taan tietää. Siksi ihmettelen, millä perusteella
37709: Tätä on perustuslakivaliokunnassa kaikilta            hän voi nimittää lakiesitystä keskoseksi. Suosit-
37710: asiantuntijoilta kysytty ja nimenomaan kysytty,       telenkin suurelle valiokunnalle, en suinkaan
37711: onko vaalilaissa jokin kohta, joka olisi säädet-      lakiesityksen hylkäämistä, vaan sen nopeata
37712: tävä perustuslain säätämisjärjestyksessä. Kaikki      myönteistä käsittelyä, jotta seuraavicssa vaaleissa
37713: asiantuntijat ovat olleet yksimielisiä, että vaali-   monet vaalilaissa toteutuvat uudistukset tulisi-
37714: laki voidaan säätää tavallisen lain säätämisjär-      vat äänestäjien hyväksi.
37715: jestyksessä.
37716:     Kun tarkastelee puolue- ja uuden vaalilain           Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Me olem-
37717: vaikutuksia poliittisen elämän vastaiseen kehi-       me nyt täällä eduskunnassa käsitellessämme
37718: tykseen, saattaa todeta, että puolueiden merki-       uutta vaalilakia varsin murheellisen tosiasian
37719: tys nykyisestäänkin kasvaa, ja siinä suhteessa        edessä. Olemme todella nyt hautaamassa ja mur-
37720: voin yhtyä ed. Sillantauksen arviointiin. Se          haamassa suomalaista perustuslaillista kansan-
37721: edellyttää kansalaisten nykyistä paljon run-          valtaa. Tätä tosiasiaa ei voida kiistää. Kun on sa-
37722: saampaa mukaantuloa puoluejärjestöihin, enkä          nottu, että tämä laki on keskonen, niin sanoisin,
37723: pitäisi tätä pahana. Tuskin on kansalaisten pe-       että tämä on Kekkosen keskoneo (Ed. Kaasa-
37724: rusoikeuksien mukaista, että puolueen jäsenet,        lainen: Siitähän on korjattu!).
37725: jotka muodostavat kenties nyt vain kymmenen-             Olen kovin hämmästynyt. Kun on kysymys
37726: nen osan puolueen vaaleissa saamasta äänimää-         kansalaisten perusoikeuksista ja niiden riistämi-
37727: rästä, määräisivät yhdeksän kymmenesosan puo-         sestä, niin olen laskenut, että tämän ratkaise-
37728: lesta ehdokkaat. Näin kasvavaa hakeutumista           van lain käsittelyä on seuraamassa kansanedus-
37729: puolueisiin - kenties uusien puolueiden perus-        tajia vain hieman yli 30, joka tapauksessa alle
37730: tamistakin - on odotettavissa. Viimeksi mai-          50, - luku on vähän vaihdellut - joka mer-
37731: nitussa suhteessa, siis uusien puolueiden pe-         kitsee vain 15-20% kansanedustajien koko-
37732: rustamisen suhteen, sekä heikot kokemukset            naislukumäärästä.
37733: uusien puolueiden elinmahdollisuuksista että             Kun tiedän, että suuri valiokunta ei kiinnitä
37734: rekisteröityjen puolueiden perustamisessa vaa-        huomiota puheisiin, koska puolueet ovat siellä
37735: dittava huomattava henkilömäärä samoin kuin           määränneet kansanedustajille ratkaisusuunnat,
37736: rahoituskysymykset asettavat uusien puoluei-          ja kun olen näistä peruskysymyksistä jo useam-
37737: den muodostamiselle rajoituksia. Tämän vasta-         man kerran puhunut, en tässä ensimmäisessä
37738: painoksi puolueiden olisi helpotettava jäse-          käsittelyssä puutu laajemmalta asioihin. Käytän
37739: neksi pääsyä ja toisaalta ryhdyttävä nykyistä         puheenvuoron myöhemmin. Valitan vain sitä,
37740:                                                     Tullilaki.                                         691
37741: 
37742: että tässä Suomen kansan perusoikeuksien kä-              lukuun. Kuluvan vuoden lisärahoitustarpeen
37743: sittelyssä on vain näin vähän kansanedustajia             hallitus laskee olevan 450 milj. mk yli budje-
37744: läsnä.                                                    tissa olevan 550 milj. markan lainojen.
37745:    Valitan sitä, että eduskunnan valtaenemmis-                Tällä kertaa hallitus on hakemassa lisälaina-
37746: töpuolueet katsovat oikeudekseen kaapata itsel-           valtuuksia 350 milj. markan määrälle. Puuttuva
37747: lensä vallan kuulematta edes vaaleissa Suomen             100 milj. mk tulee syksymmällä. Puuttuvan
37748: kansan todellista mielipidettä. Me olemme to-             450 milj. markan lisärahoitustarpeeseen asian-
37749: della vakavalla ja murheellisella tiellä.                  tuntijat ilmoittavat olevan kolme eri syytä. En-
37750:                                                           sinnäkin tulomomenttien seuraavista arviointi-
37751:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    virheistä johtuu 70 milj. markan vajaus, nimit-
37752:                                                            täin tuontitullia kertyy 40 milj. mk vähemmän,
37753:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-            tuontimaksua 20 milj. mk, ja Alkon ylijäämän
37754: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-               kertymättömyys on 42 milj. mk. Koska kuiten-
37755: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                          kin keskioluen ja vahvan oluen valmisteveroa
37756:                                                           lasketaan kertyvän 30 milj. mk arvioitua enem-
37757:       10) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.
37758:                                                           män, niin puuttumaan siis jää mainittu noin
37759:                                                           70 milj. mk. Väärin lasketuista menojen lisäyk-
37760:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö            sistä muodostuu 320 milj. markan suuruinen
37761: n:o 21 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                  lisärahoitustarve seuraavasti: puolustusministe-
37762: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-     riön hallinnonala 7 milj. mk, opetusministeriön
37763: lituksen esitys n:o 50, joka sisältää yllämaini-          hallinnonala 68 milj. mk, maatalousministeriön
37764: tun lakiehdotuksen.                                       hallinnonala 114 milj. mk, sosiaali- ja terveys-
37765:                                                           ministeriön hallinnonala 74 milj. mk, valtion
37766:   Ensimmäinen           v a rap uh e mies:                velka 25 milj. mk ja muut hallinnonalat 32
37767: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan             milj. mk. Kolmanneksi vuoden 1968 vajauksel-
37768: mietintö n:o 21.                                           lisen budjetin vuoksi joudutaan vielä tämän
37769:                                                           vuoden kertyvillä tuloilla maksamaan pinta-ala~
37770:   Keskustelua ei synny.                                   lisiä 60 milj. mk.
37771:                                                               Nyt jo tiedetään, että ensi vuonna valtion
37772:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            lainojen lyhennyksiin, korkoihin, indekseihin ja
37773: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-               muihin kuluihin tarvitaan budjettivaroja paljon
37774: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                            yli 1 000 milj. mk ilman tänä vuonna otettavia
37775:                                                           lisälainojakin. Sosiaalimenot ovat ensi vuonna
37776: 11) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta valtioneuvos-
37777:                                                            noin 360 milj. mk suuremmat kuin tänä
37778:       tolle lainanottoon vuoden 1969 aikana.               vuonna ollen ne vuonna 1970 ennusteen mu-
37779:                                                           kaan 18 % kansantulosta. Valtioenemmistöisiin
37780:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö             yhtiöihin tullaan eduskunnan jo tekemien pää-
37781: n:o 22 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä s i t-        tösten perusteella myöntämään budjettivaroja
37782: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-        ensi vuonna huomattavasti. Kun !kokemus osoit-
37783: tuksen esitys n:o 57, joka sisältää yllämainitun          taa, että muissakin pääluokissa menot mieluim-
37784: ehdotuksen.                                               min kasvavat kuin pienenevät, niin ihmetystä
37785:                                                           herättää valtiovarainministeriön ensi vuoden
37786:   Ensimmäinen           varapuhemies:                     budjetinteko-ohjeiden se kohta, jossa vuoden
37787: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan              1970 budjetin tuloperusteet oletetaan olevan
37788: mietintö n:o 22.                                           samat kuin tänäkin vuonna. Kysynkin herra
37789:                                                            valtiovarainministeriltä, vieläkö hän tänä päi-
37790:   Keskustelu:
37791:                                                            vänä uskoo, että ensi vuoden valtion tulo- ja
37792:                                                            menoarvio voidaan tasapainottaa nykynäkymien
37793:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Vuosina                  perusteella samoilla tuloperusteilla kuin tänä-
37794: 1967-1968 on valtion pitkäaikaisen lainan                  kin vuonna. Jos vastaus on kyllä, niin pyydän
37795: bruttolisäys ollut yhteensä 1 798 milj. mk. Val-          herra ministeriä perustelemaan väitteensä. Jos
37796: tion koko pitkäaikaisen lainan määrä vuoden               vastaus on ei, niin tiedustelen, kuinka herra
37797: 1968 lopussa oli 3 783 milj. mk. Valtion lyhyt-           valtiovarainministeri aikoo tuloperusteita muut-
37798: aikainen vippivelka ei sisälly kumpaankaan em.            taa?
37799: 692                                  Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
37800: 
37801: 
37802:     Paasion ja Koiviston hallitusten eräs suuri          Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
37803:  talouspoliittinen virhe on ollut, että maatalous-    tyneeksi.
37804:  kysymystä on alettu jotenkin ratkoa vasta nyt,
37805:  kun vasemmistoenemmistöisen eduskunnan toi-            En s i mm ä i ne n     v a r apu he m i e s:
37806:  mikausi alkaa päättyä. Paasion hallituksen           Keskustelussa on ed. Pesola ed. Junnilan kan-
37807:                                                       nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
37808:  aikana hyväksytty maatalouden hintalaki lähti
37809:                                                       dälle eduskunnan seuraavaan istuntoon.
37810:  virheellisesti täyden kompensaation periaat-
37811:  teesta. Tämä ei liene ihme, koska kerrotaan
37812:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
37813:  Paasion hallituksen koko hallitusohjelman ol-
37814:  leen keskustapuoluelaisten käsialaa. Koiviston
37815:                                                          E n s i mm ä i ne n  v a r apu he m i e s:
37816:  hallituskaan ei olisi ilmeisesti alkanut maata-
37817:                                                       Kun muuta ehdotusta pöydällepanen ajasta ei
37818:  louskysymystä selvittää, elleivät maamme kym-
37819:                                                       ole tehty, eduskunta hyväksynee ed. Pesosen
37820:  menettuhannet työttömät ja sadattuhannet hei-
37821:                                                       ehdotuksen.
37822:  dän perheittensä jäsenet olisi olleet näänty-
37823:  mässä nälkään voi- ja viljavuorten välissä.
37824:                                                          Asia pannaan pöydälle seuraavaan
37825:     Jos maatalouskysymystä olisi alettu hoitaa        istuntoon.
37826:  sosialidemokraattien kuuluisan kahdeksan koh-
37827:  dan ohjelman mukaan jo vuonna 1966, niin ei
37828:  oltaisi nyt siinä, että valtion viljavarastossa on        12) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta.
37829:  ulkolaista viljaa 100 milj. kg 23 milj. markan
37830:                                                           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietint<S
37831:  arvosta ja kotimaista viljaa 300 milj. kg 180
37832:                                                       n:o 23 ja otetaan en s i mm ä i s e e n k ä-
37833:  milj. markan arvosta ja ettei ensi heinäkuussa
37834:                                                       s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
37835:  olisi 20 milj. ylimääräistä voivuorta joka va-
37836:                                                       hallituksen esitys n:o 51, joka sisältää yllämai-
37837:  rasto täynnä ja rahaa kiinni noin 160 milj. mk,
37838:                                                       nitun lakiehdotuksen.
37839:  jonka varastoimiskustannukset tekevät 20 milj.
37840: mk vuodessa. Tämänkin vasemmistoenemmis-
37841:                                                         En s i m m ä i n en   v a r apu he m i e s:
37842: töisen eduskunnan virheellisen maatalouspoli-
37843:                                                       Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
37844:  tiikan ansiosta meillä tulevassa heinäkuussa ma-
37845:                                                       mietintö n:o 23.
37846:  kaa rahaa täysin tuottamattomana voi- ja vilja-
37847: vuoressa kiinni yhteensä noin 363 milj. mk eli
37848:                                                          Puheenvuoroa ei pyydetä.
37849:  suurin piirtein sama summa kuin nyt haetaan
37850: lisälainavaltuuksia eduskunnalta. Tähän asiaan
37851:                                                          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
37852: voisi Suomen Pankkikin jo kiinnittää huomiota.
37853:                                                       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
37854:     Tulkoon vielä todetuksi lopuksi, että yhden       r e e n v a Ii o k u n t a a n.
37855: voikilon tekeminen Suomessa maksaa 12,45 mk.
37856: Voin tukkuhinta varastossa on 8 mk/kg, myyn-
37857: tipalkkio on 60 p/kg, valtion subventio 2,85          13) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
37858: mk/kg ja varastoimiskustannukset 1 mk vuo-                        annetun lain muuttamisesta.
37859: dessa.                                                    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
37860:     Herra puhemies! Pyydän, että tämän asian          n:o 24 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä-
37861: käsittely siirrettäisiin eduskunnan seuraavaan        s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-
37862: täysistuntoon.                                        lituksen esitys n:o 52, joka sisältää yllämaini-
37863:                                                       tun lakiehdotuksen.
37864:   EQ.. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Kannatan
37865: ed. Pesolan ehdotusta asian panemisesta pöydälle        En s i m m ä i n en   v a r apu he m i e s:
37866: seuraavaan istuntoon.                                 Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
37867:                                                       mietintö n:o 24.
37868: 
37869:    Ensimmäinen             v ar apu he mies:            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
37870: Kun on tehty ehdotus asian panemisesta pöy-
37871: dälle ja sitä on kannatettu, on asia jäävä pöy-          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
37872: dälle. Kehotan seuraavia puhujia lausumaan mie-       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
37873: lensä pöydällepanon ajasta.                           r e e n v a Ii o k u n t a a n.
37874:                                         Eräät virkamiesten jäsenmaksut.                               693
37875: 
37876: 14) Ehdotus laiksi eräiden jäsenmaksujen perimisestä     1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sini-
37877:            valtion virkamiesten palkasta.                salon ym. toiv.al. n:o 192 ( 1968 vp.), joka
37878:     Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö          sisältää yllämainitun ehdotuksen.
37879:  n:o 25 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t-
37880:  t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-        En s i mm ä i ne n     v a r a p u h e m i e s:
37881:  tuksen esitys n:o 49, joka sisältää yllämainitun        Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-
37882: lakiehdotuksen.                                          nan mietintö n:o 27.
37883: 
37884:   Ensimmäinen           varapuhemies:                      Keskustelu:
37885: Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
37886: mietintö n:o 25.                                            Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Uudistan
37887:                                                          mitä äsken edellisen asian yhteydessä lausuin
37888:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                          eli hämmästykseni, että laki- ja talousvalio-
37889:                                                          kunta on yksimielisesti hylännyt esillä olevan
37890:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           lakialoitteen, joka koskee ( SKDL:n ryhmästä:
37891: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-              Jotakin muuta asiaa!) kunnallislakia ... Se nä-
37892: r e e n v a Ii o k u n t a a n.                          köjään koskeekin kunnanvaltuutettujen luku-
37893:                                                          määrän lisäämistä, joka ei minua kiinnosta
37894:                                                          (Naurua).
37895: 15) Ehdotus laiksi kunnallislain 107 §:n kumoamisesta.
37896:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö           Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Minäkin
37897: n:o 29 ja otetaan ensimmäiseen käsit-                    yhdyn kyllä siihen ihmettelyyn, että laki- ja
37898: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.          talousvaliokunta on hylännyt tämän hyvän aloit-
37899: Sinisalon ym. lak.al n:o 136 (1966 vp.), joka            teen, sillä erityisesti kunnallisten alueHitosten
37900: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                    ja kuntauudistusten yhteydessä on voimakkaasti
37901:                                                          noussut esiin kunnallisvaltuutettujen lukumää-
37902:   E n s i mm ä i ne n    v a r apu he m i e s:           rää koskevien säännösten tarkistaminen siten,
37903: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-           että valtuutettujen lukumäärää voitaisiin mm.
37904: nan mietintö n:o 29.                                     kunnallisen jaotuksen muutoksen yhteydessä li-
37905:                                                          sätä. Sekä kunnanhallituksen että lautakuntien
37906:                                                          jäsenten lukumäärään nähden on voimassa ole-
37907:    Keskustelu:                                           vien säännösten mukaan liikkumavaraa. Val-
37908:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Laki- ja                 tuuston osalta sitä vastoin tällaista liikkuma-
37909: talousvaliokunta on hämmästyttävän yksimieli-            varaa ei ole lainkaan. Kunnallisen yhteistoimin-
37910: sesti hylännyt tämän kansanäänestystä koskevan           nan järjestysmuotokomitea on tätä kysymystä
37911: lakialoitteen. On lausuttava tästä kummastelu,           selvittänyt kuntauudistukseen liittyvien asioi-
37912: kun laki- ja talousvaliokuntaan kuuluvat kaik-           den yhteydessä. Tällöin on todettu useampiakin
37913: kien vanhojen puolueitten edustajat. Suomen              mahdollisuuksia löytää ratkaisu valtuutettujen
37914: Maaseudun Puolue on tästä asiasta ...                    lukumäärän lisäämiseen. Tällaisia mahdolli-
37915:                                                          suuksia on tämän komitean taholta mainittu
37916:   Ensimmäinen            varapuhemies                    kolme: lisättäisiin kunnallislaissa määriteltyjä
37917: (koputtaa): Kysymyksessä on 15) asia. ·                  valtuuston jäsenmääriä pysyvästi; tehtäisiin
37918:                                                          mahdolliseksi kaikissa kunnissa harkinnan mu-
37919:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  kaan lisätä valtuutettujen lukua, ja, kolmantena
37920:                                                          mahdollisuutena, valtuutettujen luvun lisäys
37921:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           voitaisiin rajoittaa koskemaan vain yhdistettyjä
37922: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-              kuntia ja esimerkiksi yhtä tai kahta vaalikautta.
37923: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                            Kun on ilmeistä, että valtuutettujen luku-
37924:                                                          määrän lisääminen olisi yleisesti tarkoituksen-
37925:                                                          mukaista kunnallishallintomme kehittämistä
37926: 16) Ehdotus toivomukseksi kunnallisvaltuustojen    Jä-   ajatellen, merkitsisihän se kunnallisdemokra-
37927:     senten lukumäärän lisäämisestä nykyisestään.
37928:                                                          tian edelleen kehittämistä, olen esittänyt edus-
37929:   Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö         kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen: "että
37930: n:o 27 ja otetaan a i no a a n k li s i t t e-           hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin kunnallislain
37931: 694                                 Tiistaina 13 p. toukokuut1l 1969.
37932: 
37933: 
37934: muuttamiseksi siten, että kunnallisvaltuustojen       Pennanen, Pentti, Petiheentupa, Pesola, Pohjo-
37935: jäsenten lukumäärää nykyisestään lisättäisiin."       nen, Procope, Roden, Ruutu, Rönkkö, Saimo,
37936: Tämän aloitteen jättämisen jälkeen kuntauudis-        Salama, Salla, E. Salo, Sandelin, Sarjala, Sileä-
37937: tuksessa esiintyneet ongelmat ovat laajentaneet       kangas, Sillantaus, Sinkkonen, Siren, Sääski-
37938: tämän asian ratkaisun merkitystä entisestään.         lahti, Tallgren, Tenhiälä, Terästä, Uusitalo,
37939: Yhä useammalle on käynyt selväksi, että tämän         Vaittinen, Vartia, Westerlund, Vilmi, Vilpo-
37940: kaltainen uudistus saattaisi edesauttaa kunta-        niemi, Volotinen ja Voutilainen.
37941: uudistuksessa esiintyvien vaikeuksien ratkaisua.
37942:    Kun asia on ollut tutkittavana kunnallisen            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
37943: yhteistoiminnan järjestömuotokomiteassa, tun-
37944: tuu laki- ja talousvaliokunnan perustelu, että           Backlund, Gröndahl, Haapanen, Heinonen,
37945: asia olisi tutkittava kunnallishallinnon koko-        Hjerppe, Hostila, Juvela, Kinnunen, Kiviaho,
37946: naisuudistusta valmistelevassa komiteassa, asian      Koivunen, Kuusinen, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
37947: mutkistamiselta. Va~lclca asiaa ei vielä rarikaista   Lehmonen, M. Linna, Lukkarinen, Mustonen,
37948: eduskunnan sillä kannanotolla, jonka se nyt           Männistö, Paavola, Pousi, Puhakka, Rosnell,
37949: mahdollisesti tekee, voitaisiin kuitenkin jo an-      P. Räsänen, A. Saarinen, Saarto, Siiskonen, Sini-
37950: taa suuntaa tämän asian ratkaisulle hyväksy-          salo, Tainio, Tamminen, Vennamo, R. Virta-
37951: mällä se aloite, johonka äsken viittasin. Tämän       nen ja V. R. Virtanen.
37952: vuoksi, herra puhemies, ehdotan, että toivomus-
37953: aloitteen n:o 192 ( 1968 vp.) ponsi hyväksyt-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
37954: täisiin.
37955:                                                          Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti, Borg-
37956:   Ed. E. Laine: Herra puhemies! Kannatan              Sundman, Burman, Gestrin, Haapasalo, Haarla,
37957: ed. Sinisalon ehdotusta.                              Halme, Hanhirova, Helle, Hellsten, af Heurlin,
37958:                                                       Hietala, Honkonen, Huima, Huurtamo, Hyk-
37959:   Keskus,telu julistetaan päättyneeksi.               käälä, Häikiö, Ilaskivi, Jussila, Kantola, Karja-
37960:                                                       lainen, Kekkonen, Kemppainen, Knuuti, Kock,
37961:   En s i mm ä i ne n    v a r a p u h e m i e s:      Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen, L.
37962: Keskustelussa on ed. Sinisalo ed. E. Laineen          Koskinen, Kosola, Kuusi, Laaksonen, Lager-
37963: kannattamana ehdottanut, että aloitteen ponsi         roos, Landström, Leivo-Larsson, Leskinen, Lin-
37964: hyväksyttäisiin.                                      deman, Lähtee001äki, Manninen, Melin, Mäki-
37965:                                                       nen, Niskanen, Nordström, Nurminen, Paar-
37966:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      man, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pulk-
37967:                                                       kinen, Puntila, Raipala, Raunio, Rihtniemi,
37968:                                                       Rytkönen, E. Räsänen, Saalasd, 0. Saarinen,
37969:   Äänestys ja päätös:                                 A. Salo, T. Salo, Saloranta, Savela, Siltanen,
37970:                                                       Suonpää, Suorttanen, Teir, Tiekso, Tiitu, Tik-
37971:    Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdotuk-         kanen, Wedkman, Virolainen, V. A. Virtanen
37972: seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.        ja Väyrynen.
37973: Sinisalon ehdotus hyväksytty.
37974:                                                         E nsimmäinen           v a r apu he m i e s:
37975:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Äänestyksessä on annettu 90 jaa- ja 33 ei-ääntä;
37976:    Aalto, Antila, Aro, Asunta, Berner, Breilin,       poissa 76.
37977: Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsius,
37978: Friman, Granvik, Halinen, Hamara, Hara, Hasu,           Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
37979: Haukipuro, Holopainen, Honkanen, Häggblom,            vään ehdotukseen.
37980: Häkkinen, Häppölä, Junnila, Jämsen, Kaarlonen,
37981: Kaarna, Kaasalainen, Ka1lavainen, Kangas, Karki-         Asia on loppuun käsitelty.
37982: nen, Karpola, Karvikko, Knuuttila, Kull, Käkelä,
37983: Leinonen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, 1. Linna,      17) Ehdotus toivomukseksi kunnallisen kansanäänes-
37984: Lintilä, Lottanen, Luja, Matilainen, M. Mattila,      tyksen käyttöönottomahdollisuuksien selvittämisestä.
37985: V. Mattila, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Neva-
37986: lainen, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Paananen,         Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
37987: Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen,          n:o 28 ja otetaan a i no aan k ä s i t t e 1y y n
37988:                                        Kunnallinen kansanäänestys.                                   695
37989: 
37990: 
37991: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Saarron ym.       senä sanotulle komitealle lausua toivomuksen
37992: toiv.al. n:o 194 ( 1968 vp.), joka sisältää yllä-     aloitteessa esitetyn asian huomioimisesta nimen-
37993: mainitun ehdotuksen.                                  omaan suomalaista kansanvaltaa laajentavassa
37994:                                                       mielessä.
37995:   En s i mm ä i n en     v a r apu h e m i e s:
37996: Käsittelyn pohjana on laki- ja talousvaliokun-           Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä
37997: nan mietintö n:o 28.                                  oleva aloite koskee tärkeätä asiaa, kansanäänes-
37998:                                                       tystä. Nimenomaan viime vuosina vanhat puo-
37999:                                                       lueet ovat paljon puhuneet demokratiasta ja
38000:   Keskustelu:
38001:                                                       kansanvallasta. Samanaikaisesti on kuitenkin su-
38002:    Ed. Saarto: Herra puhemies! Yhteiskun-             pistettu kansanvaltaa, demokratiaa, ja lainsää-
38003: nallemme on ominaista tiedon ja tiedonvälityk-        dännöllisestikin on ohjattu kehitystä kohti har-
38004: sen nopea kehitys. Tiedon kehitys on synnyt-          vainvaltaa jopa diktatuuria.
38005: tänyt tarpeen uudistaa yhteiskuntaa ja tiedon-           Nyt esillä olevassa asiassa kiintyy huomio sii-
38006: välityksen nopeutuminen lisääntyviä pyrkimyk-         hen, että laki- ja talousvaliokunta on yksimieli-
38007: siä toteuttaa yhteiskunnallisia uudistuksia.          sesti hylännyt tämän tärkeän kansanäänestystä
38008: Mahdollisuuksia käyttää tiedon kehitystä ja tie-      koskevan aloitteen. Huomautan, että laki- ja
38009: donvälityksen nopeutumista yhteiskunnallisen          talousvaliokuntaan kuuluvat kaikkien vanhojen
38010: uudistustyön tehokkaina vauhdittajina rajoitta-       puolueiden edustajat, mutta tästäkin valiokun-
38011: vat kuitenkin mm. etujärjestöjen vaikutusvallan       nasta on poissa Suomen maaseudun puolue.
38012: kasvu ja massatiedotusvälineiden kautta hoi-              Ihmettelen, että nyt yritetään tätä asiaa ve-
38013: dettu, yleensä vallitsevia arvostuksia ylläpitävä     sittää sillä, että sanotaan, että asia on komi-
38014: tiedotustoiminta.                                     teassa ja tutkimuksen alla. Tämähän on se
38015:    Kansalaisten mahdollisuuksia vaikuttaa välit-      vanha taktiikka, jolla hyvä, tärkeä asia saadaan
38016: tömästi yhteiskunnalliseen päätöksentekoon tu-        vihreän veran alle ja hiljalleen unohtumaan.
38017: lisi siksi lisätä. Tällainen toimenpide olisi kan-    Mutta käsitän, mistä tämä johtuu. Kansanäänes-
38018: sanäänestyksen liittäminen jälleen hallintojär-       tyksen käytännössä läpivieminen on aivan päin-
38019: jestelmään. Kun sanottu uudistus olisi erittäin       vastainen linja kuin harvainvallan Suomen ra-
38020: suurisuuntainen, tulisi kuitenkin ennen kansan-       kentaminen myös poliittisesti, johonka kolme
38021: äänestysmenettelyn laajempaa käyttöönottoa            suurta vanhaa puoluetta nyt johdonmukaisesti
38022: selvittää sen soveltuvuus yhteiskunnallisen hal-      ovat pyrkineet.
38023: linnon suppeammalla alalla, kunnallishallin-              Suomen maaseudun puolue pitää välttämät-
38024: nossa. Selvittämättäkin lienee kuitenkin todetta-     tömänä, että eduskuntavaalien yhteydessä suo-
38025: vissa, että kansanäänestysmenettelyn käyttöön-        ritetaan kansanäänestys puoluetukirahoista ja
38026: otto lisäisi kansalaisten poliittista valppautta ja   puoluemonopoliin johtaneesta puoluelaista,
38027: vastuuntuntoa sekä poistaisi niitä haittoja, joita     jotka molemmat suuret asiat nykyinen edus-
38028: suurten metropolialueiden syntyminen kunta-            kunta on vanhojen puolueiden toimesta päät-
38029: laisille etäisine hallintoelimineen on tuonut tul-    tänyt kansaa kuulematta. Muutoinkin kansan-
38030: lessaan.                                              äänestystä koskevat säännökset ovat välttämät-
38031:     Käsiteltävänä olevassa toivomusaJoi tteessa        tömät ja kiireelliset niin kunnallisella kuin val-
38032:  esitetäänkin, että asia tulisi selvittää nimen-       takunnallisella tasolla. Ellei näin tapahdu, siir-
38033:  omaisena tavoitteena suomalaisen kansanvallan         rymme nykyisestä harvainvallan järjestelmästä
38034: laajentamiseen. Kun valtioneuvosto kuitenkin on        nopeasti todellisuudessa diktatuurikomentoon.
38035: vuonna 1968 eli jonkin aikaa aloit:teen tekemi-        Kansanvalta on nykyisessä Suomessa vain näen-
38036:  sen jälkeen asettanut komitean laatimaan ehdo-       näistä.
38037:  tuksen yleistä kunnallishallintoa koskevan lain-         Mainituilla perusteilla ehdotan, herra puhe-
38038:  säädännön tarkistamiseksi, ei laki- ja talousva-     mies, hallitusta veivoittavaksi hyväksyttäväksi
38039:  liokunta ole puoltanut aloitteen hyväksymistä,        seuraavan lausuman: "Koska puoluetukirahat ja
38040:  vaan katsoo, että asia tulee selvittää sanotussa      puoluelaki yhdessä muiden vaaleja koskevien
38041:  komiteassa kunnallislainsäädännön kokonaistar-        säännösten kanssa ovat tehneet eduskunnan ja
38042:  kistuksen yhteydessä. Toivomusaloitteen alle-        kunnanvaltuuston yhä riippumattomammiksi
38043:  kirjoittajien pyrkimykset toteutuvat täten va-        Suomen kansasta, eduskunta pitää välttämättö-
38044:  liokunnan lausuman kautta. Aloitteen yhtenä           mänä, että hallitus kiireellisesti antaa esityksen
38045:  allekirjoittajana haluan kuitenkin vielä evästyk-     kansanäänestyksen toteuttamisesta kunnallisissa
38046: 696                                 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
38047: 
38048: 
38049: asioissa sekä myös kansanäänestyksen mahdollis-           Eräs asiantuntija sanoi valiokunnassa, että
38050: tamiseksi tärkeissä asioissa valtakunnallisesti.      kansanäänestysmahdollisuus tyrehdyttäisi ken-
38051: Lisäksi eduskunta edellyttää, että seuraavien         ties suunniteltavat uudistukset, sillä kansanää-
38052: eduskuntavaalien yhteydessä järjestetään kan-         nestys suurella varmuudella pitäisi kaikki asiat
38053: sanäänestys puoluetukirahoista ja puoluemono-         kunnissa ennallaan. On muissa maissa todettu,
38054: polilaista."                                          että vanhoillisuus usein kansanäänestyksissä säi-
38055:                                                       lyy. Ei kai eduskunta kehityksen jarruttamiseen-
38056:                                                       kaan pyri, joten valiokunnan toteamus, että asia
38057:   P u h e m i e s: Huomautan, että asia koskee        olisi selvitettävä kunnallislainsäädännön ko-
38058: kunnallista lainsäädäntöä.                            konaistarkistuksen yhteydessä, on mielestäni
38059:                                                        oikeaan osunut. Ed. Vennamon äskeinen ponsi
38060:    Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Valiokunnassa        ei edes koskenut yksinomaan kuntia, ja tässä
38061: tuli ilmi, että nykyisen kunnallislain mukaan-        oli kysymys kunnallislain muutoksesta. Mieles-
38062: kin voi suorittaa neuvoa-antavia kansanäänes-          täni tämän asian valmistelu kuuluu hallituk-
38063: tyksiä, kuten monissa kunnissa on suoritettukin        selle ja sille komitealle, joka on kunnallislain
38064: viime aikoina, mm. kuntien yhdistämisasiassa.         kokonaisuudistusta asetettu valmistelemaan.
38065: Valiakunnassa tuli myöskin selväksi, että pää-
38066: töksiä suorittavan kansanäänestysjärjestelmän            Ed. Kaarna: Herra puhemies! Ensiksikin
38067: sisällyttäminen kunnallislakiin tulisi olemaan        totean sen, että ed. Vennamo osoittaa suurta
38068: varsin laajakantoinen asia, joka olisi hallituksen    kehittymistä ja suurta kiinnostusta näihin laki-
38069: puolesta perusteellisesti selvitettävä. Valiakun-     ja talousvaliokunnan mietintöihin, koska hän
38070: nassa tuli myös selväksi, ettei ole niinkään var-     kolmannella yrityksellä osui puhumaan käsitel-
38071: maa, että kansanäänestys lisäisi todellista kan-      tävänä olevasta asiasta.
38072: sanvaltaa, kansalaisten poliittista valppautta ja        Minun tarkoitukseni oli oikeastaan käsitellä
38073: vastuuntuntoa, niin kuin tässä edelliset puhujat      samaa seikkaa, mitä ed. Aalto täällä jo toi esille,
38074: ovat yrittäneet väittää. Kaupungeilla ja kunnilla     siis että kansa ei voi tietää kaikkia asioita, joita
38075: ei nimittäin ole sellaisia informaatioelimiä, ei      kunnallishallinnossa joudutaan käsittelemään,
38076: henkilökuntaa eikä lehdistöä, jotka pystyisivät       koska monet asiat vaativat perusteellista tutki-
38077: kaikille vaali- ja äänivaltaisille kuntalaisille ja   musta eikä kukaan sellainen, joka ei ole mu-
38078: kaupunkilaisille perusteellisesti selvittämään        kana kunnallishallinnossa, voi mitenkään ottaa
38079: niitä eri vaihtoehtoja, joista kulloinkin äänes-      kantaa kaikkiin asioihin, koska ei ole mahdol-
38080: tettäessä on kysymys, sillä monet asiat ovat hy-      lisuutta perusteellisesti niihin tutustua. Lisäksi
38081: vin monimutkaisia. Esimerkkeinä tällaisista vai-      mainitsen myöskin, että kuntien keskusjärjestöt
38082: keista asioista, joista teoriassa voitaisiin kysyä    ovat olleet tässä myöskin sillä kannalla, että
38083: kuntalaisten mieltä, mainitsen Helsingin met-         tässä aloitteessa esitettyjä asioita ei voitaisi hy-
38084: ron tai jonkin kunnan liittämisen toiseen kun-        väksyä, vaan mietintö pitäisi hylätä. Sitä var-
38085: taan. Ei voida olettaa kaikkien helsinkiläisten       tenhan meillä kunnanvaltuustot ja kunnanhal-
38086: tietävän, mitä metro vaikuttaa Helsingin vastai-      litukset ovat, jotka tutkivat asiat perusteelli-
38087: seen kehitykseen, vaikuttaisiko se edistävästi        sesti, eikä siis kansanäänestyksellä voida asioita
38088: vai jarruttavasti, sillä asiaan liittyy niin paljon   kovinkaan laajoissa puitteissa näin ollen rat-
38089: jo materiaaliakin, ettei monellakaan olisi aikaa      kaista.
38090: toimittaa eikä tutkia tällaista informaatiota,
38091: niin että jokainen kaupunkilainen tulisi                 Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Minua
38092: näistä asioista perinjuurin selville ( 01kealta:      ihmetyttää, että niin moni kansanedustaja on
38093: Ei sitä ole kuin 40 kiloa!). Ei myöskään jonkin       sitä mieltä, että äänestäjät eivät ymmärrä niitä
38094: pikkukunnan asukkaiden voida olettaa tietävän         asioita, joista kunnallishallinnossa ja myöskin
38095: yhteiskunnan asioista, miten suuri jonkun kun-        eduskunnassa on tehtävä päätöksiä. Minusta
38096: nan tulisi maantieteellisesti tai asukasluvultaan     päinvastoin tuntuu siltä, kun on yhteydessä
38097: tai veronmaksajamäärältään olla, jotta se pys-        äänestäjiin, että he ovat varsin hyvin perillä
38098: tyisi tarjoamaan riittäviä palveluksia kuntalai-      asioista, jopa munimutkaisistakin asioista. Tä~
38099: sille ja jotta sen hallinto olisi juuri taloudelli-   mä johtuu hyvin paljon siitä, että kiinnostus
38100: sesti perusteltavissa, kun esim. kuntien tule-        politiikkaa ja myöskin kunnallispolitiikkaa koh-
38101: vasta sopivasta suuruudesta eivät vielä kaikki        taan on kasvamassa. Television ansiota on se,
38102: kansanedustajatkaan ole selvillä.                     että äänestäjät kaukana niistä keskuspaikoista,
38103:                                        Kunnallinen kansanäänestys.                                  697
38104: 
38105: joissa päätöksiä tehdään, ovat jo perillä ei vain     munallagstiftningen om hand. Det är kanske
38106: asioista vaan myöskin henkilöistä, jotka joutu-       rätt originellt att konstatera, att vi har haft en
38107: vat poliittisia ratkaisuja tekemään.                  lag om kommunal folkomröstning en gång i
38108:     Ei voi olla oikein se, että Suomessa eduste-      vårt land. Vi hade 1917-1919 en lag om kom-
38109: taan sellaista kantaa, että täällä äänestäjät eivät   munal folkomröstning. När den kommunala
38110: olisi kypsiä tekemään ratkaisuja kansanäänes-         representationen infördes, varman rädd för, att
38111: tyksissä. Se, tulisiko kansanäänestyksistä päät-      fullmäktige skulle missbruka sina uppdrag, och
38112: täviä tai vain neuvoa-antavia, olisi komiteassa       för att trygga medborgarnas direkta inflytande
38113:  selvitettävä. Viittaan vain siihen, että päättävä    i kommunalförvaltningen, stiftade man en lag
38114: lopullinen kansanäänestyspäätös tehdään esi-          om kommunal folkomröstning, men den upp-
38115: merkiksi Amerikan Yhdysvalloissa erittäin mo-         hävdes såsom obehövlig 1919. Det finns säkert
38116: nimutkaisista, teknillisestikin monimutkaisista       andra sätt att stärka den kommunala demokra-
38117:  asioista. En ole koskaan vielä kuullut sanotta-      tin än genom kommunal folkomröstning. Men
38118: van näissä kansanvaltaisissa maissa, että äänes-      detta är ju en fråga, som den kommitte som nu
38119:  täjillä ei ole mahdollisuutta paneutua näihin        arbetar, skall utreda.
38120: asioihin ja ratkaista niitä.                             J ag anser därför, att det i detta skede inte
38121:     Kun ed. Lyyli Aallon puheenvuorossa viitat-       är orsak att ta ställning tili förmån för kom-
38122:  tiin Helsingin kaupungin metrokysymykseen,           munal folkomröstning eller inte genom att nu
38123: niin nimenomaan metrokysymys oli sellainen,           förorda tillsättandet av särskild utredning.
38124:  jossa kyllä kaupunkilaiset olisivat voineet lau-
38125:  sua käsityksensä aivan yhtä hyvin kuin valtuus-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ensiksi
38126:  tossa olevat kaupunkilaiset. Näin oli Helsingin      kannatan ed. Ehrnroothin ehdotusta. Toiseksi
38127: kaupungin ylipormestari myöskin ehdottanut,           toteaisin, että täällä keskustapuolueen ja sosia-
38128:  siis että toimeenpantaisiin kansanäänestys pää-      lidemokraattien taholta on selvästi vastustettu
38129:  kaupungissa tästä asiasta. Mutta sitten unohdet-      kansanäänestystä ja lisäksi - haluan sen nimen-
38130:  tiin sopivasti tämä ehdotus, kun huomattiin,          omaan todeta eduskunnan pöytäkirjaan - on
38131: että saattaisikin osoittautua niin, että enem-         halventavasti puhuttu Suomen kansan äänestä-
38132: mistö kaupunkilaisista vastustaa .tällaista suurta,    jien ymmärryksestä ja järjestä. Tämä on niin
38133:  kallista ja monen mielestä tarpeetonta inves-        epäkansanvaltaista ajattelua, etten olisi koskaan
38134: ointia.                                               uskonut, että sosialidemokraattinen puolue,
38135:     Nyt on käynyt selville, että ne, jotka vastus-    joka tänä päivänä tässä maassa on suurin puolue,
38136:  tavat kansanäänestystä koskevaa tutkimusta,           sillä on suurin eduskuntaryhmä, se on päähalli-
38137:  pelkäävät kansan ehkä tekevän sellaisia päätök-       tuspuolue, sillä on pääministeri hallussansa, nyt
38138:  siä, jotka eivät ole poliitikkojen tahdon mukai-     vallan tunnossaosa jo halventaa omia äänestä-
38139:  sia. Olen sitä mieltä, että ed. Saarto on tehnyt     jiään ja sanoo, etteivät ne ymmärrä mitään, ei
38140:  varsin perustellun aloitteen, ja kun on aivan        niiden tarvitse tietää mitään, kyllä me herrat,
38141:  selvää, että se komitea, joka tutkii yleistä kun-     joilla on valta, osaamme asiat päättää.
38142:  nallishallintoa ja sen uudistamista, ei tule saat-       Minä myös ihmettelen, että keskustapuolue
38143:  tamaan työtään päätökseen vielä pitkään aikaan,      on lähtenyt samalle linjalle (Keskustasta:
38144:  niin tarve asettaa erityinen selvityselin nimen-     Emme ole niin sanoneet!). Ette te aivan näitä
38145:  omaan tätä kunnallista kansanäänestysinstituut-       sanoja ole käyttäneet, mutta henki on ollut täy-
38146:  tia varten on paikallaan.                            sin selvä. Kansanäänestys on tarpeeton. Se on
38147:     Herra puhemies! Pyydän saada ehdottaa, että        turhaa. Eivät ne äänestäjät ymmärrä. Tämä on
38148:  eduskunta hyväksyisi mietinnön pohjana olevan        iso asia. Te nauratte vain. Te olette täällä teh-
38149:  aloitteen.                                           neet puoluelain. Te teette epäkansanvaltaisen
38150:                                                       vaalilain. Ja nyt te halvennatte vielä Suomen
38151:    Ed. K u 11: Herr talman! Den som uppmärk-          kansaa sanomalla, ettei se ymmärrä mitään, eikä
38152: samt läser lag- och ekonomiutskottets betän-          tarvitse kansanäänestyksiä.
38153: kande, kan ju inte komma tili annat resultat än           Suomen Maaseudun Puolue tulee 1tästä asiasta
38154: att utskottet anser, att frågan är värd den un-       niin kuin näistä peruskysymyksistä vetoamaan
38155: dersökning som rdm. Ehrnrooth här efterlyser.          koko Suomen kansaan. Onko kansa typerää ja te
38156: Men det skulle uppenbarligen vara olyckligt,          viisaita, vai onko niin, että tässä maassa Suo-
38157: om frågan skulle utredas i en annan kommitte          men kansan ja äänestäjän on viime kädessä pää-
38158: än den, som har revisionsarbetet av hela kom-          tettävä, miten asioita on hoidettava? Tämä on
38159: 88   1/69
38160: 698                                 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
38161: 
38162: 
38163: meidän kantamme. Me vastustamme jyrkästi har-         don mukaan tehtävänsä mukaisesti tulee tutki-
38164: vainvaltaa ja teidän ylimielistä drktatuurianne.      maan myös aloitteessa tarkoitetun asian, valio-
38165:                                                       kunta katsoo, ettei tässä vaiheessa ole aihetta
38166:   Ed. M ä k i: Herra puhemies! Ilmoitan myös-         ehdotetun toivomuksen esittämiseen." Päinvas-
38167: kin olevani kunnasta, jossa kansa ymmärtää            toinbao täällä on minun käsittääkseni halven-
38168: kunnallispolitiikkaa, joten en pidä oikeana vä-       nettu tätä komitean asiantuntemusta, kun on
38169: heksyä sitä. Kysyisin myöskin edustajatoveri          sanottu, ettei sillä ole mahdollisuuksia tutkia
38170: Aallolta, mitenkä hän voi sanoa, ettei kansan-        tätä, kun nimenomaisesti sen tehtäväksi on an-
38171: äänestyksellä ole merkitystä, koska kansa tuo-        nettu tämänkin asian selvittäminen. Enhän
38172: mitsee kuitenkin tehdyt suunnitelmat. Emmekö          minä äänestäjiä halveksi, vaan sanon, että kun-
38173: me ole täällä kansan edustajia ja toteuta heidän      nilla ja kaupungeilla ei ole sellaista informaatio-
38174: tahtoansa? Myönnän, että minullekin kerran            elintä, joka monimutkaisia asioita pystyisi niin
38175: kävi niin, että kun eräs mummu kuuli, että olen       perusteellisesti selvittämään, että todella kaikki
38176: kansanedustaja, hän sanoi, että jaaha, henkiva-       vaihtoehdot olisivat jokaisen äänest<äjän tie-
38177: kuutusasiamieskö siitäkin tuli. Mutta tällaiset       dossa. Minä ymmärrän, että voidaan kansan-
38178: ovat kuitenkin poikkeuksia.                           äänestyksellä esim. presidentti valita, kun kol-
38179:                                                       mesta neljästä ihmisestä valitaan tehtävään.
38180:     Ed. P r o c o p e: Herr talman! Jag finner det    Mutta tällaiset asiat, joissa suuret taloudelliset
38181: också beklagligt, att lag- och ekonomiutskottet       tekijät, niin kuin kuntien yhdistämisessäkin,
38182: inte har kunnat godkänna denna motion, även           jolloin työpaikat sekä palvelut riippuvat mo-
38183: om vi tillämpar det system som är vanligt, att        nista eri tekijöistä, eivät ole sellaisia tunne-
38184: man i de s.k. motiveringarna, "perusteluissa",        asioita, jotka voitaisiin noin vain ratkaista, yh-
38185: har förståelse för saken.                             distetäänkö tämä kunta johonkin toiseen vai
38186:     J ag tycker också det är beklagligt, att huvud-   pidetäänkö tämä pieni kunta ennallaan ja vaa-
38187: motionären irrte ansett det vara skäl atJt föreslå    ditaan lisää valtion apuja. Ei millään pystytä
38188:  att motionen skulle godkännas. Men då förslag        antamaan tällaisista asioista niin paljon infor-
38189: här har gjorts att godkänna detta utomordent-         maatiota, jotta kaikki kansalaiset todella olisi-
38190: ligt viktiga förslag, ber jag att få understöda       vat selvillä niistä tekijöistä, mistä he äänestä-
38191: rdm. Ehrnrooths förslag.                              vät. Osaisi kai sitä jokainen teknillisesti mistä
38192:                                                       vain äänestää "jaa" tai "ei", mutta ei silloin
38193:    Ed. P a avo 1 a: Herra puhemies! En ym-            tiedä seurauksista, ja moni voi perästäpäin sa-
38194: märrä ed. Saarron perääntymistä. Olen saanut          noa, että jos hän olisi tiennyt 1tämänkin asian,
38195: semmoisen kokemuksen, että aina kun jossakin          niin ei hän olisi noin äänestänyt. Eihän tässä
38196: aisassa annan periksi, niin silloin olen väärässä.    kukaan siis äänestäjien tyhmyydestä tai viisau-
38197: Minä toivon, että ed. Saarto ei joudu sellaisia       desta puhu, vaan siitä, että ei ole mahdolli-
38198: kokemaan. En myöskään ymmärrä ed. Aallon              suutta antaa riittävää informaatiota. Suuret leh-
38199: esittämiä perusteluita kansanäänestystä vastaan.      det ovat määrättyjen puolueiden hallussa. Ne
38200: Sitä asiaa kannattaa tutkia ja myöskin menet-         voivat selittää vallan omalla tavallaan asioita, ja
38201: telytapoja on tutkittava.                             ne, jotka olisivat eri mieltä, mutta joilla ei ole
38202:                                                       varaa tilata ehkä mitään lehteä, eivät tule saa-
38203:    Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Minä totean,        maan riittävästi tietoa muista, erilaisista vaih-
38204: että täällä melko vapaasti tulkitaan toisten kan-     toehdoista. Tästähän on kysymys eikä siitä, että
38205: sanedustajien puheita, sillä enhän minä ole sa-       äänestäjät eivät tajuaisi asioita, jos heille riit-
38206: nonut, että vastustaisin tämän asian tutkimista.      tävästi informaatiota voitaisiin käytännössä
38207: Valiakunnassa on yksimielisesti hyväksytty seu-       antaa.
38208: raava 'lausuma: "Kysymys kansanäänestysjärjes-
38209: telmän sisällyttämisestä kunnallislakiin on var-         Ed. F 1i n c k: Herra puhemies! Kyllä kai
38210: sin laajakantoinen, joten se olisi valiokunnan        me nyt ainakin ensimmäisenä edellytämme, että
38211: mielestä selvitettävä kunnallislainsäädännön ko-      ne kansalaiset, jotka on valittu esimerkiksi kau-
38212: konaistarkistuksen yhteydessä. Tämän vuoksi           punginvaltuustoon, voisivat tehdä ratkaisuja si-
38213: ja kun valtioneuvosto on vuonna 1968 asetta-          ten, kun on suurista asioista kysymys, että joku
38214: nut komitean laatiman ehdotuksen yleistä kun-         ryhmä voisi olla asioissa yhtä mieltä. Äskettäin
38215: nallishallintoa koskevan lainsäädännön tarkista-      Helsingin kaupunginvaltuustossa eräästä suu-
38216: miseksi ja komitea valiokunnan saaman tie-            resta asiasta ratkaisua tehtäessä kolmen vai-
38217:                                        Kunnallinen kansanäänestys.                                  699
38218: 
38219: tuutetun ryhmästä jokainen äänesti eri lailla.        kustelua, saanen vielä kerran korostaa sitä läh-
38220: Ei sekään niin kovin suurta asiantuntemusta           tökohtaa, mikä aloitteen laatijoilla on ollut.
38221: osoita. Yksi äänesti tyhjää, yksi vastaan ja yksi     Se on ollut se, että kansalaisille tarjottaisiin
38222: puolesta.                                             lisää mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalli-
38223:                                                       seen päätöksentekoon ja tätä kansanäänestysme-
38224:   Ed.     Ve n n am o       ( vastapuheenvuoro) :     nettelyä on pidetty yhtenä sellaisena.
38225: Herra puhemies! Jos täällä sosialidemokraatti-           Sanoin ensimmäisessä puheenvuorossani, että
38226: nen puheenvuoro tarkoitti kehittyvän Helsingin        selvittämättäkin lienee todettavissa, että kan-
38227: valtuustoryhmää, minä saan lyhyesti ilmoittaa,        sanäänestysmenettelyn käyttöönotto lisäisi kan-
38228: että meillä oli oma linja ja ehdotuksemme. Kun        salaisten poliittista valppautta ja vastuuntuntoa
38229: se pelattiin pois, niin meillä oli vapaat kädet       ja että se poistaisi niitä haittoja, joita suurten
38230: jokaisella äänestää halunsa mukaan. Ne ratkai-        metropolitan-alueiden syntyminen on tuonut
38231: sut, mitä vanhat puolueet :k!Ulpunginvaltuus-         mukanaan, esimerkkinä juuri maamme suuri
38232: tossa esittivät, merkitsivät metron lisäksi va-       pääkaupunki. Tässä mielessä aloitteen ponsi
38233: paita käsiä verojen korottamiselle ja kalliita        kuuluu seuraavasti, "että hallitus selvittäisi
38234: metron käyttökustannuksia, mikä on varmasti           mahdollisuudet laajentaa suomalaista kansanval-
38235: helsinkiläisten edun vastaista. Mutta tietysti        taa siten, että se tulisi käsittämään myös kun-
38236: täällä sosialidemokraatit haluaisivat, että me        nallisen kansanäänestyksen". Erittäin ilahdutta-
38237: äänestäisimme korkeitten käyttökustannusten ja        vaa on kuulla, että laki- ja talousvaliokunnan,
38238: verojen nostamisen puolesta, mutta sitä me            joka aloitteen on hylännyt, piirissä nyt näyttää
38239: emme tule tekemään.                                   olevan toisenlaisia käsityksiä siitä huolimatta,
38240:                                                       että valiokunnalle on ilmoitettu, että kunnallis-
38241:    Ed. K a a r n a: Herra puhemies! Minäkin           lainsäädännön kokonaisuudistusta tutkiva ko-
38242: olen sitä mieltä, että ei tässä kukaan varmasti       mitea tulee tehtävänsä mukaisesti käsittelemään
38243: olisi kansan harkintakykyä arvostellut siinä          myöskin tämän asian eli selvittämään kysymyk-
38244: mielessä, ettei kansalla ole harkintaa, mutta sitä    sen, kuten tässä toivomusaloitteessakin esite-
38245: tässä on korostettu, että kansalla ei ole mah-        tään.
38246: dollisuutta tutkia asioita niin perusteellisesti,
38247: että ne voisivat kaikissa asioissa ottaa kantaa          Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Minä tar-
38248: asiaan, sillä ei voida kansalle asettaa niin suuria   koitan tässä vain muistuttaa siitä, että Alge-
38249: velvollisuuksia. Emmehän me sitten kunnanval-         riassa toimitettiin kymmenkunta vuotta sitten
38250: tuustoilla ja kunnanhallituksilla mitään tekisi-      kansanäänestys niin suuresta asiasta kuin sen
38251: kään, jos kansa pystyisi kaikki asiat tutkimaan       itsenäisyydestä tai riippuvuudesta Ranskaan, ja
38252: niin perusteellisesti. Tässä istunnossa on jo         kuitenkin minun tietääkseni suuri osa algeria-
38253: aivan selvä esimerkki siitä, esim. Vennamo; hä-       laisista on lukutaidottomia, jollaisia henkilöitä
38254: nellä ei ollut mahdollisuutta tutustua asioihin       Suomessa on kai 5 tai 6.
38255: niin tarkkaan, koska hän jo kahden aikaisem-
38256: man asian kohdalla yritti puhua tästä asiasta,           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ajat-
38257: ja tämä on selvä todistus, että jos mennään sille     telin, kuten ed. Paavola huomautti siitä, että
38258: linjalle, että kansanäänestyksellä pyritään asiat     nykyisin Suomen kansalla on paljon suurempia
38259: ratkaisemaan, niin ne ratkaistaan silloin tori-       velvollisuuksia, paljon raskaampi vastuu kan-
38260: kokouksilla. Tähän kai ed. Vennamo pyrkii,            nettavanaan kuin johonkin kunnalliseen kan-
38261: mutta se ei ole kuitenkaan meillä mahdollista,        sanäänestykseen osallistuminen. Se, että kansa
38262: ja näin ollen nykyisen lain puitteissa voidaan        osallistuu suoraan eduskuntansa valitsemiseen,
38263: kansanäänestyksiä suorittaa, ottaa kansan mieli-      on paljon suurempi ja vastuullisempi tehtävä
38264: piteet selville missä asiassa halutaan kunnassa,      kuin ottaa kantaa johonkin määrättyyn kunnal-
38265: mutta ratkaisuvaltaa ei ole sälytettävä kansan        liseen kysymykseen. Kun nyt on eduskunnassa
38266: vastuulle, niin kuin ed. Ehrnroothkin äsken to-       päätetty yksimielisesti selvittää kysymys suo-
38267: disteli. Kyllä vastuu täytyy olla niillä, jotka       rasta presidentinvaalista, niin tämäkin viittaa
38268: kansa on valinnut asiat tutkimaan ja niistä           siihen, että eduskunta on jo omaksunut tällai-
38269: päättämään.                                           sen kansanvaltaa suosivan kannan. On hyvin
38270:                                                       ihmeellistä, että ed. Aalto edelleen on sitä
38271:    Ed. Saarto: Herra puhemies! Koska käsi-            mieltä, että Suomen kansa, kunnan asukkaat,
38272: teltävänä oleva esitys on herättänyt paljon kes-      eivät pystyisi tällaisia kysymyksiä ratkaise-
38273: 700                                Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
38274: 
38275: maan. On erittäin huono esimerkki se, että ke-      rahoista ja puoluemonopolilaista." Tätä ehdo-
38276: hittyvän Helsingin kunnallisjärjestö, jolla on      tusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
38277: kolme valtuutettua, ei pystynyt yhtymään yh-
38278: teen ainoaan esitykseen metroasiassa, mutta            Selonteko myönnetään oikeaksi.
38279: olen aivan varma, että jos olisi suoritettu met-
38280: rosta kansanäänestys "jaa" tai "ei", niin olisi
38281: esiintynyt vain kaksi kantaa kaupunkilaisten           Äänestys ja päätös:
38282: keskuudessa (Naurua).                                 Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdotuk-
38283:                                                     seen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
38284:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Keskus-        Ehrnroothin ehdotus hyväksytty.
38285: telu tämän asian yhteydessä on ollut erittäin
38286: tarpeellinen. Nyt ovat täällä keskustapuolueen         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
38287: ja sosialidemokraattien keskusteluun osallistu-
38288: jat omilla jatkopuheenvuoroillaan selvästi pal-        Aalto, Antila, Berner, Breilin, Eskelinen,
38289: jastaneet, vaikka asiaa vähän koetellaan pei-       Eskman, Flinck, Forsius, Haapasalo, Halinen,
38290: tellä, että he todellisuudessa ja heidän ryh-       Hamara, Hasu, Helle, Hellsten, Holopainen,
38291: mänsä vastustavat kansanäänestystä sillä perus-     Honkanen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Häp-
38292: teella, että kansa muka on ymmärtämätön. Toi-       pölä, Junnila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
38293: seksi totean, että kansanäänestys on ohje eikä      Kaasalainen, Kangas, Karkinen, Karpola, Kemp-
38294: millään tavalla vapauta niitä, joilla on vastuu     painen, Knuuttila, Kokkola, A. Koskinen, Kull,
38295: ja valta asioitten vastuusta. Kolmanneksi ha-       Käkelä, Leinonen, Lillqvist, I. Linna, Lin-
38296: luan todeta, että vetoaminen komiteaan ei mil-      tilä, Lottanen, Luja, Matilainen, M. Mattila,
38297: lään tavalla auta asiaa, sillä kunnallislainsää-    V. Mattila, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Ne-
38298: dännön uudistaminen kestää varmasti ainakin         valainen, Niemelä, Nikkilä, Niskanen, Paana-
38299: kymmenen vuotta. Tähän vetoaminen on samaa          nen, Paaso, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pen-
38300: kuin asian hautaaminen ja tässä vaiheessa hyl-      nanen, Pentti, Perheentupa, Roden, Ruutu,
38301: kääminen. Ja neljänneksi, kun keskustapuolue        Rönkkö, Saimo, Salama, E. Salo, Sandelin, Sar-
38302: täällä pilkkaa, että olen kolme kertaa yrittänyt    jala, Sileäkangas, Sink>konen, Siren, Sääskilahti,
38303: puhua tästä asiasta väärässä yhteydessä, haluai-    Tallgren, Tenhiälä, Terästö, Uusitalo, Vaitti-
38304: sin todeta, että katson sen suureksi ansioksi:      nen, Vartia, Westerlund, Vilmi, Volotinen ja
38305: minulla on ollut niin kova into puolustaa kan-      Voutilainen.
38306: sanvaltaa, että olen erehtynyt vähän aikaisem-
38307: min. Minä katson sen päinvastoin ansioksi eikä         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
38308: häpeäksi niin kuin kepu katsoo (Naurua).               Aro, Asunta, Backlund, Ehrnrooth, Friman,
38309:                                                     Gröndahl, Haapanen, Hara, Haukipuro, Hei-
38310:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.              nonen, Hjerppe, Häggblom, Juvela, Kalavainen,
38311:                                                     Karvikko, Kinnunen, Kiviaho, Koivunen, Kuu-
38312:                                                     sinen, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen,
38313:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ehrn-             Linkola, H. Linna, M. Linna, Lukkarinen,
38314: rooth ed. Vennamon kannattamana ehdottanut,         Manninen, Melin, Mustonen, Männistö, Niini-
38315: että aloitteen ponsi hyväksyttäisiin. Kutsun        koski, Paavola, Pakkanen, Pesola, Pousi,
38316: tätä ed. Ehrnroothin ehdotukseksi. Lisäksi on       Procope, Puhakka, Rosnell, P. Räsänen, Saarto,
38317: ed. Vennamo ehdottanut lausuttavaksi: "Koska        Salla, Siiskonen, Sillantaus, Sinisalo, Tainio,
38318: puoluetukirahat ja puoluelaki yhdessä muiden        Tamminen, Vennamo, Vilponiemi, R. Virtanen
38319: vaaleja koskevien säännösten kanssa ovat teh-       ja V. R. Virtanen.
38320: neet eduskunnan ja kunnanvaltuustot yhä riip-
38321: pumattomammiksi Suomen kansasta, edus-                "Tyhjää" äänestävät edustajat Granvik ja
38322: kunta pitää välttämättömänä, että hallitus kii-     Pohjonen.
38323: reellisesti antaa esityksen kansanäänestyksen to-
38324: teuttamisesta kunnallisissa asioissa sekä myös         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
38325: kansanäänestyksen mahdollistamiseksi tärkeissä
38326: asioissa valtakunnallisesti. Lisäksi eduskunta        Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti, Borg-
38327: edellyttää, että seuraavien eduskuntavaalien yh-    Sundman, Burman, Gestrin, Haarla, Halme,
38328: teydessä järjestetään kansanäänestys puoluetuki-    Hanhirova, af Heurlin, Hietala, Honkonen,
38329:                                         Noormarkun-Susikosken tie.                                   701
38330: 
38331: Huima, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Jussila,              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
38332: Kantola, Karjalainen, Kekkonen, Knuuti, Kock,          dotukseen.
38333: Koppanen, Korsbäck, L. Koskinen, Kosola,
38334: Kuusi, Laaksonen, Lagerroos, Landström,                  Asia on loppuun käsitelty.
38335: Leivo-Larsson, Leskinen, Lindeman, Lähteen-
38336: mäki, Mäkinen, Nordström, Nurminen, Paar-              20) Ehdotus toivomukseksi Kyröskosken-Vlljakkalan
38337: man, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pulk-                    -Kurun tien rakentamisesta.
38338: kinen, Puntila, Raipala, Raunio, Rihtniemi,
38339: Rytkönen, E. Räsänen, Saalasti, A. Saarinen,              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
38340: 0. Saarinen, A. Salo, T. Salo, Saloranta, Savela,      n:o 21 ja otetaan ainoaan käsi t te-
38341: Siltanen, Suonpää, Suorttanen, Teir, Tiekso,           I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Raipa-
38342: Tlitu, Tikkanen, Weckman, Virolainen, V. A.            lan ym. toiv.al. n:o 465 ( 1968 vp.), joka sisäl-
38343: Virtanen ja Väyrynen.                                  tää yllämainitun ehdotuksen.
38344: 
38345:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 79                  Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-
38346: jaa- ja 51 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 67.              laitosvaliokunnan mietintö n:o 21.
38347: 
38348:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-               Puheenvuoroa ei haluta.
38349: vään ehdotukseen.
38350:                                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
38351:   Asia on loppuun käsitelty.                           dotukseen.
38352: 
38353: 18) Ehdotus toivomukseksi Noormarkun-Lassilan-
38354:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
38355:       Riihon-Susik:osken tien rakentamisesta.
38356:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          21) Ehdotus toivomukseksi Kankaanpään-Honkajoen
38357:                                                                       tien parantamisesta.
38358: n:o 19 ja otetaan ainoaan käsi t te-
38359: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Land-         Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
38360: strömin ym. toiv.al. n:o 462 (1968 vp.), joka          n:o 22 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
38361: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                      I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Rai-
38362:                                                        palan ym. toiv.al. n:o 467 ( 1968 vp.), joka
38363:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-          sisältää yllämainitun ehdotuksen.
38364: laitosvaliokunnan mietintö n:o 19.
38365:                                                           Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-
38366:   Keskustelua ei synny.                                laitosvaliokunnan mietintö n:o 22.
38367: 
38368:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
38369: dotukseen.
38370:                                                          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
38371:   Asia on loppuun käsitelty.                           dotukseen.
38372: 
38373: 19) Ehdotukset toivomukseksi yhdystien rakentami-        Asia on loppuun käsitelty.
38374: sesta Porin-Tampereen maantieltä Laviaan ja Kankaan-
38375:                 pään kauppalaan.
38376:                                                        22) Ehdotus toivomukseksi tutkimuksen toimittami-
38377:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö          sesta tien rakentamiseksi Tampereen-Vaasan valta-
38378:                                                                        tieltä Hämeenkyröön.
38379: n:o 20 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
38380: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv .al.        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
38381: n:ot 463, 464 ja 466 (1968 vp.), jotka sisäl-          n:o 23 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-
38382: tävät yllämainitut ehdotukset.                         I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pen-
38383:                                                        tin ym. toiv.al. n:o 468 (1968 vp.), joka sisäl-
38384:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-       tää yllämainitun ehdotuksen.
38385: laitosvaliokunnan mietintö n:o 20.
38386:                                                           Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-
38387:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                             laitosvaliokunnan mietintö n:o 23. ·
38388: 702                                    Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
38389: 
38390: 
38391:    Keskustelua ei synny.                                  ei vähiten talouselämässä. Yhdysvaltain talous-
38392:                                                           elämän poikkeuksellinen dynaamisuus selittyy
38393:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                  hyvin huomattavalta osalta siitä, että Yhdysval-
38394: ehdotukseen.                                               tain talouselämä uhraa tavattomasti varoja tut-
38395:                                                            kimukseen ja osaa myös ennakkoluulottomasti
38396:    Asia on loppuun käsitelty.                              ja tehokkaasti käytännössä hyötyä näistä tutki-
38397:                                                           muksen tuloksista. Mitä tämä tutkimukseen no-
38398: 23) Ehdotus toivomukseksi yhdystien rakentamisesta         jautuminen Yhdysvaltain talouselämässä on
38399: Turun-Tampereen maantieltä Toijalan Kurjenkallioon.       merkinnyt maan talouden kasvuvauhdille ja
38400:                                                           kilpailukyvylle, siitä antaa lukemattomien
38401:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö             muitten selvitysten ohella hyvin elävän kuvan
38402: n:o 24 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-            ranskalaisen Servan-Schreiber'in suomeksikin
38403: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Nikki-        käännetty kirja "Dollarin maihinnousu". Suo-
38404: län ym. toiv.al. n:o 469 ( 1968 vp.), joka sisäl-         messa tieteellinen tutkimus monilla aloilla laa-
38405: tää yllämainitun ehdotuksen.                              haa pahasti jäljessä, ja sen takia tutkimustyön
38406:                                                           kohentamiseksi tarvitaan mm. sellaisia toimen-
38407:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-                 piteitä, joita hallitus nyt on ehdottanut esityk-
38408: laitosvaliokunnan mietintö n:o 24.                        sessään tieteellisen tutkimuksen järjestelystä.
38409:                                                               Mutta antaessaan tämän positiivisen kult-
38410:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                               tuuripoliittisen esityksen hallitus on saman-
38411:                                                           aikaisesti syyllistynyt vielä ilmeisempään nega-
38412:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-              tiiviseen kulttuuripoliittiseen tekoon esittäes-
38413: dotukseen.                                                sään Suomen Akatemian lakkauttamista. Halli-
38414:                                                           tus itse toteaa, että juuri Akatemian tiedemies-
38415:   Asia on loppuun käsitelty.                              jäsenet ovat merkinneet tieteellisen virkajärjes-
38416:                                                           telmän huippua maassamme. Tämän huipun
38417: 24) Ehdotukset laiksi tieteellisen tutkimuksen järjes-    hallitus nyt ehdottaa aiheettomasti katkaista-
38418: telystä ja laiksi Suomen Akatemiasta ja valtion apu-      vaksi eikä kykene esittämään tämän toimenpi-
38419: rahoista korkeimman hengenviljelyn edistämiseksi an-      teensä tueksi mitään todella järkeenkäyviä, va-
38420:                 netun lain kumoamisesta
38421:                                                           kuuttavia perusteluja. Halli.tus on tosin perus-
38422: sisältävä hallituksen esitys n:o 64 esitellään va-        tellut tätä toimenpidettä väittämällä, että tut-
38423: liokuntaan lähettämistä varten.                           kijaprofessorin virkojen perustamisella voidaan
38424:                                                           tieteellistä tutkimusta elvyttää paremmin kuin
38425:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                   Suomen Akatemian ylläpitämisellä. Tutkimus-
38426: että asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan.            professorien virkojen perustaminen on sinänsä
38427:                                                           aiheellista, mutta sillä ei mitenkään voida kor-
38428:   Keskustelu:
38429:                                                           vata Akatemian lakkauttamista.
38430:                                                              Tosiasia näet on, että tutkimusprofessorien
38431:     Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Jos halli-          asema tulee olemaan monessa suhteessa paljon
38432:  tus olisi esittänyt vain lakiesityksen tieteelli-       heikompi kuin tiedemiesakateemikkojen asema.
38433: sen tutkimuksen järjestelystä ja olisi ollut an-         Tutkimusprofessoreilla ei tule olemaan saman-
38434: tamatta tähän liittyvää toista esitystä, nimit-          laista itsenäistä, riippumatonta asemaa kuin
38435: täin esitystä Suomen Akatemiaa koskevan lain              akateemikoilla, näin mm. siitä johtuen, että
38436: kumoamisesta, hallitukselle voisi jopa antaa             tutkimusprofessorien virat on tarkoitus täyttää
38437: kiitosta huomattavasta kulttuuripoliittisesta            vain määräajaksi, vain enintään viideksi vuo-
38438: aloitteesta. Ehdotetaanhan tässä lakiesityksessä         deksi kerrallaan. Tämä tietää sitä, että näistä
38439: erityisten uusien tutkijaprofessorin virkojen pe-        tutkimusprofessoreista tulee paljon enemmän
38440: rustamista, minkä lisäksi vielä esitetään tutki-         kuin akateemikoista riippuvaisia nimittäjästään
38441: musassistenttien ja varttuneitten tieteenhar-            ja tämän mahdollisista poliittisista mieltymyk-
38442: joittajien tutkimusapurahojen lisäämistä.                sistä tai vastenmielisyyksistä.
38443:    Näitä kaikkia meillä todella tarvitaan. Me-               Tutkimusprofessorien virat tulevat myös ta-
38444: hän elämme aikaa, jolle on tunnusomaista tie-            loudellisesti olemaan heikompia kuin akatee-
38445: teellisen tutkimuksen merkityksen tavaton li-            mikkojen virat. Akateemikon aseman eräänä ta-
38446: sääntyminen kaikilla yhteiskuntaelämän aloilla,          voitteena on juuri ollut antaa tutkijalle sellai-
38447:                                    Tieteellisen tutkimuksen järjestely.                                   703
38448: 
38449: 
38450: nen taloudellisesti riippumaton asema, että            uuden säädyn - jos niin tahdotaan sanoa -
38451: asianomainen voi ansiohuolista vapautuneena            huippua. Kun Suomen Akatemia nyt tahdotaan
38452: omistautua luovalle työlle. Tämän tarkoituksen         lakkauttaa, onko niin, että tasavallan presiden-
38453: akateemikon asema on jotenkuten täyttänyt,             tin ja hallituksen toimenpiteen takana on po-
38454: vaikka akateemikon palkkaa tässä suhteessa on          liittisen vallan vaistomainen, mustasukkainen
38455: pidettävä pikemminkin vaatimattomana kuin              pyrkimys säilyttää oma valta-asemansa estä-
38456: runsaana. On näet todettava, että valtio mak-          mällä uuden yhteiskunnallisen valtatekijän, tie-
38457: saa valtion teollisuusyritysten ja muitten val-        teellisen vallan, nousu siihen asemaan, johon
38458: tion liikelaitosten toimitusjohtajille hyvinkin        se tosin tosiasioitten logiikan painosta ennen
38459: kaksinkertaisesti sen palkan, minkä akateemi-          pitkää joka tapauksessa tulee nousemaan.
38460: kot saavat. Pätevät toimitusjohtajat ansaitsevat           Herra puhemies! Edellä olevasta on toivot-
38461: hyvän palkan vaativasta työstään, eihän siitä          tavasti käynyt ilmi, että olen sillä kannalla, että
38462: ole kysymys. Mutta samalla tavalla ensiluokkai-        hallituksen esitys tieteellisen tutkimuksen jär-
38463: set tutkijat ansaitsevat kunnollisen palkkauk-         jestelystä tulisi hyväksyä, mutta sen sijaan
38464: sen. Meidän pitäisi lopultakin tunnustaa se            eduskunnan tulisi hylätä hallituksen esitys aka-
38465: itsestään selvä asia, että myös tutkimuksen            temian kumoamisesta, siis Suomen Akatemian
38466: alalla ensiluokkaisille huippukyvyille on mak-         lakkauttamisesta. Mutta minulla ei ole suuria-
38467: settava huippupalkkoja.                                kaan harhakuvitelmia siinä suhteessa, että edus-
38468:    Olen paljon miettinyt kysymystä, minkä ta-          kunta todella noudattaisi tätä toivomustaru
38469: kia Suomen Akatemia loppujen lopuksi tahdo-            myös tässä jälkimmäisessä suhteessa.
38470: taan lakkauttaa. Onko kysymyksessä vain tasa-              Ennustin jo joitakin vuosia sitten kirjoitta-
38471: vallan presidentin yhtä käsittämätön kuin arvo-        massani Suomen Akatemian kohtaloa käsitel-
38472: tonkin oikku, jota hallitus nyt heikkoudesssan         leessä pikku kirjasessa, että Akatemia tulee lak-
38473: - hallitus ja sen opetusministeri - on ryhty-          kautettavaksi, eikä tähän ennustamiseen todella
38474: nyt käytännössä toteuttamaan sen sijaan, että          kovin suuria profeetan lahjoja tarvita. Nyt on
38475: hallituksella olisi pitänyt olla rohkeutta olla        hallitus jo heikkoudessaan taipunut tasavallan
38476: välittämättä tästä oikusta? Mutta ehkä toimen-         presidentin tahtoon akatemian lakkauttami-
38477: piteen takana on jotakin muutakin kuin pelkkä          sesta, vaikka hallituksella ja sen opetusministe-
38478: oikku, jotakin muuta, mutta ei yhtään sen ar-          rillä olisi pitänyt olla ryhtiä vastustaa tätä esi-
38479: vokkaampaa.                                            tystä, ja pahoin pelkään, että eduskunnalla ei
38480:    Kuuluisa amerikkalainen kansantalouden tut-         tätä ryhtiä tule olemaan sen enempää kuin hal-
38481: kija John Kenneth Galbraith on joitakuita vuo-         lituksellakaan.
38482: sia sitten julkaissut paljon keskustelua herättä-          Sangen kyseenalainen ansio Suomen Akate-
38483: neen tutkimuksen "The New Industrial State",           mian tulossa olevasta lakkauttamisesta lankeaa
38484: joka viime jouluksi ilmestyi suomeksi nimellä          tietysti lähinnä aloitteen tekijän päälle, mutta
38485: "Uusi yhteiskunta". Tämä kirja on kiirehditty          osansa tästä kyseenalaisesta ansiosta saavat
38486: leimaamaan Amerikan ja muittenkin maitten              myös nykyinen hallitus ja viimekädessä edus-
38487: ns. uuden vasemmiston, the new left, talous-           kunta, jos se hallituksen akatemialain kumoa-
38488: poliittiseksi raamatuksi, mutta voin vakuuttaa,        misesityksen tulee hyväksymään.
38489: että myös konservatiivi lukee mieltymyksellä
38490: tämän laajaa yhteiskunnallista kokonaisnäke-              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38491: mystä edustavan teoksen. Monien muitten tut-
38492: kijoitten tapaan Galbraith tähdentää tuossa               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
38493: kirjassaan, mitenkä koulutuksen ja tutkimuk-           asia lähetetään s i v i s t y s v a Ii o k u n t a a n.
38494: sen merkitys on tavattomasti lisääntynyt.
38495: Galbraith toteaa, että uudenaikaiseen yhteis-
38496: kuntaan on syntynyt aivan uusi sääty, erityinen        25) Ehdotuksen laiksi tieteellisen tutkimuksen järjes-
38497: koulutus- ja tiedesääty, jonka merkitys on suu-                              telystä
38498: resti lisääntynyt ja tämän mukana myös valta          sisältävä ed. Gestrinin ym. lak.al. n:o 130 esi-
38499: kasvanut.                                             tellään ja lähetetään puhemiesneuvoston ehdo-
38500:    Täällä meillä Suomen Akatemia on runsaan           tuksen mukaisesti s i v i s t y s v a Ii o k u n-
38501: kahdenkymmenen vuoden ajan näkyvällä ta-              t aan.
38502: valla edustanut tuon myös täällä nousussa
38503: olevan uuden yhteiskunnallisen valtatekijän,
38504: 704                                    Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
38505: 
38506: 
38507:    Puhe m i e s: Edustajille jaetut hallituksen           voisi palkata henkilökuntaa per1maan valtion
38508: esitykset n:ot 72-75 ja 77-83 voitaneen nyt               maksuja takaisin. Nämä määrärahat ovat nimen-
38509: esitellä valiokuntaan lähettämistä varten.                omaan aikaisempien valtiolle tulevien maksu-
38510:                                                           jen perimistä varten henkilökunnan palkkaami-
38511:   Hyväksytään.                                            seen.
38512:                                                              Työvoiman puutteesta johtuen aikaisempina
38513:                                                           vuosina, kuten sanottu, työt ovat ruuhkautu-
38514:                                                           neet. Erittäin kipeä tilanne on uusjakotoimin-
38515:  Ehdotuksen laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta       nan osalta, joissa on erittäin vanhoja toimituk-
38516:                                                           sia. Olin äsken yhteydessä Pietarsaaren uusjako-
38517: sisältävä hallituksen esitys n:o 72 esitellään ja         toimistoon, jossa sanottiin, että he välttämättä
38518: lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-               tarvitsisivat viisi henkeä lisää toimistoon, jotta
38519: kaisesti v a 1t i o v a r a i n v a li o k u n t a a n.   voitaisiin normaalilla tavalla toimia. Myöskin
38520:                                                           äsken olin maanmittaushallitukseen yhteydessä
38521:                                                           ja sieltä ilmoitettiin, että jos henkilökuntaa
38522:                                                           siirtyy nyt pois viraston palveluksesta, niin
38523: Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1969 tulo- ja meno-         tilalle ei voida ottaa ollenkaan uusia. Kuiten-
38524:                       arvioon
38525:                                                           kin ruuhkautuneitten toimitusten luku viime
38526: koskeva hallituksen esitys n:o 73 esitellään va-          vuosina on jatkuvasti noussut, ja tilanne on hy-
38527: liokuntaan lähettämistä varten.                           vin nopeasti pahenemassa, tämän lisäbudjetin
38528:                                                           johdosta entistä enemmän.
38529:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,               Erityisen kipeä on tilanne myöskin tietoimi-
38530: että asia lähetettäisiin valtiovarainvaliokun-             tusten osalta, ja kuitenkin tietoimitukset käsi-
38531: taan.                                                     tykseni mukaan ovat juuri niitä, joiden pitäisi
38532:                                                           suurta yleisöäkin kiinnostaa. Tärkeäähän on
38533:    Keskustelu:
38534:                                                           maanomistajien saada rahat takaisin luovutta-
38535:                                                           mistaan maista ja etuuksista. Myös yksityistie-
38536:    Ed. Mäki-Hako 1a: Herra puhemies!                      toimitukset ovat viime aikoina nopeasti lisään-
38537: Täällä eduskunnassa on viime aikoina useam-               tyneet mm. metsäautoteiden osalta. Nämä ovat
38538: man kerran vuodessa tehty erilaisia kyselyjä              varsin suuria toimituksia. Ne on määrätty kii-
38539: siitä, miksi maanmittaustoimitukset viipyvät.             reellisinä käsiteltäväksi. En oikein ymmärrä,
38540: On todettava, että viivästymistä on tapahtunut,           millä 1tavalla voidaan nyt antaa määräyksiä kii-
38541: ja tämä on tähän saakka johtunut pääasiassa               reellisestä toiminnasta, kun henkilökuntaa
38542: työvoiman puutteesta. Tilanne on kuitenkin                päinvastoin näkyy vähennettävän. Tämä asia on
38543: työvoiman osalta hyvin nopeasti muuttunut.                tietysti sellainen, ettei se useimmissa tapauk-
38544: Mm. kuluvana vuonna valmistuu erittäin päte-              sissa suurta yleisöä kiinnosta, ja sen takia näyt-
38545: vän koulutuksen saanutta teknikkokuntaa tois-             tää siltä, että valtiovaitakaan ei asiaan paneudu.
38546: tasataa, insinöörikuntaa nelisenkymmentä. Nyt             Mutta henkilöt, jotka joutuvat vastaamaan toi-
38547: on tilanne kuitenkin johtanut siihen, että näi-           mituksista ja jatkuvasti antamaan ihmisille tie-
38548: den henkilöiden työvoimaa ei voida käyttää hy-            toja ja vastaamaan puhelinsoittoihin, kirjeisiin
38549: väksi. Pari kuukautta sitten lähetystänä näiden           ja epämiellyttäviin esityksiin, pakosta joutuvat
38550: järjestöjen taholta kävimme sekä maatalousmi-             tässä yhteydessä kiinnittämään huomiota tähän-
38551: nisteriön että valtiovarainministeriön luona              kin seikkaan.
38552: kiinnittämässä tähän seikkaan huomiota ja                    Harjoittelijain kohdalla tilanne on erittäin
38553: toimme esiin sen, että lisäbudjettiin olisi saa-          paha. Nythän vaaditaan määrätty harjoittelu-
38554: tava määrärahoja asioitten hoitoa varten. Tiet-           aika, ennen kuin voidaan virkaan ottaa. Tämä
38555: tävästi mm. maanmittaushallitus on tästä teh-             budjetti tietää sitä, että yhtään harjoittelijaa ei
38556: nyt esityksen ja esittänyt hiukan yli miljoona            voida palkata maanmittaustoimintaan mukaan.
38557: markkaa uuden henkilökunnan paikkaamista                  Harjoittelijat olivat tästä varsin huolissaan ja
38558: varten. Tässä lisäbudjetissa ei kuitenkaan ole            he toivat näitä asioita radikaalillakin tavalla
38559: mitään mainintaa näistä seikoista.                        esille maaliskuun aikana.
38560:    On aikalailla omalaatuista, että lisäbudjetissa           Meillä on yli 20 vuotta valmisteltu organi-
38561: olevat menomomentit johtuvat siitä, että val-             saatiota maanmittaustoiminnan siirtämiseksi
38562: tiolla ei ole edes niin paljon varoja, että se            kiinteälle palkkaukselle. On asetettu komitea
38563:                                               Rautaruukki Oy:n lainat.                                             705
38564: 
38565: 
38566: komitean peraan, toimikunta toimikunnan pe-                     s o s i a a 1 i v a 1 i o kuntaan:
38567: rään, työryhmä työryhmän perään. Ratkaisua ei
38568: saada vaikka ratkaisu käsitykseni mukaan olisi               Ehdotukset laeiksi lapsen hoitotuesta ja erityislapsilisä-
38569: tehtävissä minä hetkenä hyvänsä. Näyttää siltä,                                lain muuttamisesta
38570: että arvovaltakiistoista johtuen ei haluta asian
38571: mukaista päätöstä tässä kipeässä asiassa tehdä.              sisältävä hallituksen esitys n:o 80;
38572:    Pyysin tämän puheenvuoron sitä varten, että
38573: eduskunnalle tulee siirretyksi vastuu asioista,              Ehdotukset laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta
38574: kun näitä kysymyksiä tehdään: miksi ja miksi                 tukilisästä ja asumistuesta sekä laeiksi perhe-eläkelain
38575: näin ja näin viipyy. Sanoisin, että asioita voi-                         ja kansaneläkelain muuttamisesta
38576: taisiin aivan toisella tavalla hoitaa, jos voidaan
38577:                                                              sisältävä hallituksen esitys n:o 81; ja
38578: käyttää se henkilökunta, mikä meillä nyt on
38579: näitä töitä tekemään, eikä pitää sitä työttö-
38580: mänä, niin kuin nyt näyttää käyvän.                               Ehdotuksen äitiysavustuslain muuttamisesta
38581:                                                              sisältävä hallituksen esitys n:o 82.
38582:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38583: 
38584:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
38585: asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o-
38586: k unta a n.                                                  Ehdotuksen laiksi maatalousyrittäjien eläkelaiksi ja
38587:                                                              yrittäjien eläkelaiksi sekä eräiksi niihin liittyviksi
38588:                                                                                      laeiksi
38589:                                                              sisältävä hallituksen esitys n:o 83 esitellään va-
38590:   Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston                 liokuntaan lähettämistä varten.
38591: ehdotuksen mukaisesti
38592:                                                                 P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
38593:      v a 1 t i o vara i n v a 1 i o kuntaan:                 että asia lähetettäisiin sosiaalivaliokuntaan.
38594: 
38595: Rautaruukki Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen vakuu-
38596:          deksi annettavia valtion takauksia                    Keskustelu:
38597: 
38598: koskeva hallituksen esitys n:o 74; ja                           Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
38599:                                                              mies! Kun vuonna 1961 säädettiin työeläkelait,
38600:                                                              tulivat työsuhteissa olevat eräiti vähäisin poik-
38601: Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain muuttami-        keuksin työansioihin suhteutetun eläketurvan
38602:                          sesta                               piiriin, jossa jo aikaisemmin olivat valtion ja
38603: sisältävä hallituksen esitys n:o 75;                         kuntien virkamiehet. Ulkopuolelle sen sijaan
38604:                                                              jäivät itsenäiset yrittäjät ja ammatinharjoit-
38605:      s i v i s t y s v a 1 i o kun t aan:                    tajat, joita kaikkiaan maassamme on noin
38606:                                                              600 000, näistä valtaosa eli noin 500 000 maa-
38607:                                                              talousyrittäjiä.
38608: Ehdotuksen laiksi ammattiopintojen avustuslain muut-            Kuluneen kahdeksan vuoden aikana on
38609:                      tamisesta
38610:                                                              virka- ja työsuhteissa olevien eläketurvaa tehos-
38611: sisältävä hallituksen esitys n:o 77; ja                      tettu lukuisin lainmuutoksin, mutta yrittäjät
38612:                                                              ovat jääneet kaikesta tästä osattomiksi. Yrittä-
38613:      Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttamisesta
38614:                                                              jien eläketurvaa on tosin jo kauan valmisteltu,
38615:                                                              asiaa koskeva komiteanmietintäkin on jo saa-
38616: sisältävä hallituksen esitys n:o 78;                         vuttanut suhteellisen varttuneen iän, mutta eri
38617:                                                              syistä ei kysymystä ole aikaisemmin saatu rat-
38618:   m a a-      ja    m e t s ä t a 1 o u s v a 1 i o k u n-   kaistuksi. Kun nykyisen hallituksen aikana on
38619: taan                                                         neuvottelujen kautta eri intressipiireissä tapah-
38620:                                                              tunut katsantokantojen lähe:nJtymistä siinä mää-
38621: Ehdotuksen laiksi kylvösiementuotannon edistämisestä
38622:                                                              rin, että ajan on katsottu olevan kypsän ratkai-
38623:                                                              sun teolle, on hallitus voinut valmistaa lakiesi-
38624: sisältävä hallituksen esitys n:o 79; sekä                    tykset maatalousyrittäjien eläkelaiksi ja yrittä-
38625: 89    1/69
38626: 706                                  Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
38627: 
38628: 
38629:  jien eläkelaiksi sekä eräiksi niihi:n liittyvihi      huomiota myös niihin tapauksiin, jolloin vilje-
38630:  laeiksi, joiden kautta maatalous- ja muille yrit-    lijä saa pellonvarauskorvausta. Maatalousyrittä-
38631:  täjille tultaisiin luomaan sama eläketurva kuin       jän eläkelaissa katsotaan pellonvaraussopimuk-
38632:  työsuhteissa olevillekin.                             sen tehneen viljelijän tekevän normaalia isän-
38633:     Yrittäjien eläkkeet ehdotetaan määräyty-           nän työtä viljelmällä, mistä johtuen tällaisessa
38634:   mään periaatteessa samoin kuin TEL-eläkkeet.         tapauksessa hän myös maksaa tavanmukaista
38635:  Palkan määrän sijasta on työtulona tietenkin         eläkevakuutusmaksua. Jos hän siirtyy eläk-
38636:  käytettävä sopivalla tavalla arvioitavaa tai las-     keelle, maksetaan eläkkeenä vain puolet nor-
38637:  kettavaa määrää. Maatalousyrittäjillä tämä ta-        maalista määrästä niin kauan kuin hän saa pel-
38638:  pahtuisi kaavamaisesti viljelmän maatalous-          lonvarauskorvausta. Toisin ja hieman yksinker-
38639:  maan hehtaarimäärän perusteella. Aluksi eläke         taistetusti sanoen hän ei saa tältä ajalta eläk-
38640:  olisi kuitenkin vanhemmille ikäluokille pie-          keen sitä osaa, jonka valtio kustantaa, mutta
38641:  nempi, koska eläkkeen ansainta-aika näille jäisi     kylläkin sen osuuden, jonka hän itse on maksa-
38642:  lyhyeksi. Jotta kuitenkin vanhimmatkin lakien        nut.
38643:  piiriin ehtivät ikäluokat saisivat edes jonkin-          On selvää, että eläkejärjestelmän luominen
38644:  laisen eläkkeen, on yhdenjaksoisesti yrittäjätoi-    ensin tuntuu aktiiville yrittäjälle lisärasituk-
38645:  mintaa harjoittaneelle yrittäjäliekin taattava sa-   sena, koska hän joutuu maksamaan vakuutus-
38646:  man suuruinen 22 %:n eläke, joka työsuh-             maksua. Mutta aikanaan hänen ja hänen per-
38647:  teessa oleville TEL:n nykyisten säännösten mu-       heensä saama eläke tulee runsaasti korvaamaan
38648:  kaan taataan.                                        maksetut vakuutusmaksut, joten ajatteleva
38649:     Vaikka yrittäjäeläke varsinkin alkuaikoina ja     yrittäjä varmasti tervehtii uutta eläketur-
38650:  varsinkin maatalousyrittäjille jäisi suhteellisen    vaa tyydytyksellä. Vaikka varojen niukkuu-
38651:  vaatimattomaksi, antaisi se kuitenkin kansan-        den vuoksi ei tämän tyyppistä lainsäädäntöä
38652:  eläkkeeseen tervetulleen täydennyksen. Tätä          meillä sen enempää kuin yleensä muuallakaan
38653:  eläketurvan parantamista täydentäisi hallituk-       voida aikaansaada takautuvasti ja se sen vuoksi
38654:  sen esitykseen liittyvä kansaneläkelain muutos,      täydellä voimallaan koskee vain nykyistä
38655:  jonka kautta ns. syytinki eli kiinteistöeläke        nuorta polvea, voidaan lopuksi todeta, että nyt
38656:  useimmissa tapauksissa laskettaisiin tiettyyn ra-    vihdoinkin kaikille väestöpiireille ollaan luo-
38657:  jaan saakka etuoikeutetuksi tuloksi kansaneläk-      massa tyydyttävää ansioeläketurvaa. Näiden la-
38658:  keen tukiosaa määrättäessä.                          kien avulla viimeinen suuren luokan aukko so-
38659:     Työnantajan TEL-vakuutusmaksu on nykyi-           siaalivakuutusjärjestelmässämme poistuu ja jäl-
38660:  sin keskimäärin 5.15 % palkoista. Jos vakuu-         jelle jää vain järjestelmien parantaminen ja ke-
38661:  tusmaksu yrittäjille laskettaisiin vastaavalla ta-   hittäminen.
38662: valla, se tulisi selvästi suuremmaksi johtuen
38663: ikärakenteen erosta, joka vallitsee työntekijöi-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38664: den ja yrittäjien välillä. Jotta vältyttäisiin työ-
38665: suhteissa oleviin nähden kohtuuttoman kor-               Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
38666:  keista eläkevakuutusmaksuista, on hallitus läh-      asia lähetetään s o s i a a 1i v a 1 i o k u n t a a n.
38667: tenyt siitä, että yrittäjien vakuutusmaksu tulisi
38668: kytkeä TEL-vakuutusmaksuun. Jos yrittäjiltä
38669: kerättävät vakuutusmaksut eivät riitä eläkkei-
38670: siin -      näin tulee tietenkin käymään, ellei         P ö y d ä ll e p a n o a v a r te n esitellään ja
38671: yrittäjien ikärakenne aikaa myöten muutu              pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
38672: edullisemmaksi - valtio kustantaisi tarvitta-         sen mukaisesti eduskunnan
38673: van erotuksen. Maatalousyrittäjien kytkemi-
38674: nen TEL-vakuutusmaksuunkin kohtaa varsin-               s e u r a a v a a n istuntoon:
38675: kin pienviljelijöillä kohtuuttoman rasituksen,
38676: minkä vuoksi hallitus on lähtenyt siitä, että
38677: pienillä viljelmillä eli 5 000 markan vuositu-        26) Ehdotuksen laiksi valtion lentoasemilla perittävien
38678: loon asti vakuutusmaksu olisi vain 40 %                          maksujen yleisistä perusteista
38679: TEL-maksusta, nousten sitten asteittain tilan
38680: koon kasvaessa. Syntyvän erotuksen lakiesityk-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
38681: sen mukaan maksaisi valtio.                           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 26;
38682:    Lakiesitystä valmisteltaessa on kiinnitetty        ja
38683:                                               Yleinen lääkärinhoito.                                          707
38684: 
38685: 
38686: 27) Ehdotuksen laiksi yleisestä lääkärinhoidosta anne-     36) Maantien rakentamista Hautamäeltä Vesannon ja
38687:                tun lain muuttamisesta                             Pängätsalon saaren kautta Sumiaisiin
38688: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-             tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
38689: dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 10; sekä              dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
38690:                                                            tintö n:o 33;
38691:   ensi keskiviikon istuntoon:
38692:                                                            37) Rakennustöiden aloittamista Keiteleen Vuonamon
38693: 28) Maantien rakentamista Valkeakoskelta Mallasveden         salmen ja Pielaveden Pajuskylän välisellä osuudella
38694:                    yli Pälkäneelle
38695:                                                            tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
38696: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-               dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 34;
38697: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 25;
38698:                                                            38)   Rautalammin-Säkinmäen-Hankasalmen          maan-
38699: 29) Yhdystien rakentamista Ruoveden kunnan Muro-                         tien perusparantamista
38700:     leen kylästä Teiskon kunnan Kapeen kylään
38701:                                                            tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
38702: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-               dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mie-
38703: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 26;              tintö n:o 35;
38704: 
38705: 30) Miettiiän ja valtatien n:o 6 välisen maantien paran-   39) Maantien rakentamista Törmälästä Myhinpäähän
38706:              tamista Rautjärven kunnassa                                 Rautalammin kunnassa
38707: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
38708: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 27;              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 36;
38709: 
38710: 31)   Maantien rakentamista Simpeleeltä Säämingin          40) Asfaltti- tai sorapäällystyksen saamista Dragsvikin
38711:                 kautta Särkilahteen                               kasarmialueen harjoituskentälle ja teille
38712: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-               tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
38713: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 28;              dittu puolustusasiainvaliokunnan mietintö n:o
38714:                                                            5; ja
38715: 32) Maantien rakentamista Saaren rautatieasemalta
38716:        Punkaharjun-Kissalan maantielle
38717:                                                            41) Seinäjoen sotilaspiirin henkilökunnan asuntotalon
38718: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                    rakentamista
38719: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 29;              tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
38720:                                                            dittu    puolustusasiainvaliokunnan mietintö
38721:   33) Nurmon-Lapuan maantien perusparantamista             n:o 6.
38722: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
38723: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 30;
38724:                                                              Ensimmäinen         varapuhemies:
38725: 34) Vesannon kirkonkylän ohitustien rakennustöiden         Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
38726:                    aloittamista                            kello 20.
38727: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
38728: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n: o 31;
38729:                                                               Täysistunto lopetetaan kello 19.57.
38730: 35) Maantien rakentamista Vesannolta Pängätsalon,
38731: Patasalon ja litsalon saarten kautta Konginkankaalle
38732:                                                                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
38733: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
38734: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 32;                                            Olavi Salervo.
38735:                             40. Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969
38736:                                                   kello 20.
38737: 
38738:                     Päivä järjestys.                            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
38739: 
38740: 
38741:                                                  Siv.   1) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta valtioneuvos-
38742:   I 1 m o i rt u k s i a.                                    tolle lainanottoon vuoden 1969 aikana.
38743: 
38744:                                                            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
38745:                                                         n:o 22 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
38746:   E n simmäinen              k ä s i t t e 1y:          s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
38747:                                                         hallituksen esitys n:o 57, joka sisä'ltää yllä-
38748:    1 ) Ehdotus lisävaltuuksien antami-                  mainitun ehdotuksen.
38749: sesta valtioneuvostdlle lainanottoon vuo-
38750: den 1969 aikana ................. . 709
38751:                                                           Ensimmäinen         varapuhemies:
38752:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                     Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokun-
38753: nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys                 nan mietintö n:o 22.
38754: n:o 57.
38755:    2) Ehdotus laiksi valtion lentoase-
38756: milla perittävien maksujen yleisistä pe-                  Keskustelu:
38757: rusteista ......................... . 710
38758:                                                            Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Neuvot-
38759:   Asiakirjat: Valtiovarainva'liokun-                    telut va!kauttamissopimuksen jatkamisesta ovat
38760: nan mietintö n:o 26; hallituksen esitys                 parhaillaan käynnissä ja asia on erittäin ajan-
38761: n:o 67.                                                 kohtainen. Hallituspuolueet ja taloudelliset
38762:   3 ) Ehdotus laiksi yleisestä lääkärin-                intressipiirit käyvät näitä låbinnä omassa kes-
38763: hoidosta annetun lain muuttamisesta ..                  kuudessaan, mutta ainakin silloin, kun on ky-
38764:                                                   "     symys taloudellisen valtalain tai säännöstely-
38765:   A s i a k i r j a t: T alousvalidkunnan               valtuuslain uudistamisesta, hallituksen on
38766: mietintö n:o 10; hallituksen esitys                     pakko neuvotella myös opposition :kanssa, ja
38767: n:o 45.                                                 eräitä tällaisia neuvotteluja on käytykin. On
38768:                                                         pakko todeta, että näitten neuvottelujen ilma-
38769:                                                         piiriä ei suinkaan paranna se, että hallitus ker-
38770:                                                         ran toisensa jälkeen aivan häikäilemättömästi
38771:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                rikkoo ne lupaukset, jotka se oppositiolle antoi
38772: Kokkola.                                                edellisen vakauttamissopimuksen soimiamisen
38773:                                                         yhteydessä (Ed. Karvikko: Ja joka kohdassa!).
38774:                                                            Täällä on paljon puhuttu siitä lupauksen
38775:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-             rikkomisesta, johon hallitus syyllistyi vaalilain
38776: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen      yhteydessä, mutta tämä esitys, joka nyt on kä-
38777: täysistuntoon.                                          siteltävänä, on toinen aivan yhtä selvä esi-
38778:                                                         mevkki tällaisesta avoimesta lupauksen rikko-
38779:                                                         misesta. Vakauttamissopimukseen sisältyi ni-
38780: 710                                 Tiistaina 13 p. toukokuuta 1969.
38781: 
38782: 
38783: mittäin hallituksen ja opposition kesken sopi-        2) Ehdotus laiksi valtion lentoasemilla perittävien mak-
38784: mus siitä, että hallitus ei tämän vuoden aikana                     sujen yleisistä perusteista.
38785: käytä va:Ition menojen peittämiseen pitkä-               Esitellään valtiovarainvaliokunnan m1etmto
38786: aikaista lainaa enempää kuin sen 550 milj. mk,        n:o 26 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
38787: mihin eduskunta antoi viime joulukuun 19              s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käskelty
38788: päivänä hallitukselle valtuudet. Nyt kuitenkin,       hallituksen esitys n:o 67, joka sisältää yllämai-
38789: kun on vajaa puoli vuotta kulunut tästä, hal-         nitun lakiehdotuksen.
38790: litus on täysin unohtanut tämän lupauksensa
38791: ja esittää, että pitkäaikaista lainaa voitaisiin        Ensimmäinen           varapuhemies:
38792: tänä vuonna ottaa vähintään 900 milj. markan          Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
38793: niroellismäärään asti. Miten oppositio voi min-       mietintö n:o 26.
38794: käänlaise'Ha luottamuksella käydä uusia vakaut-
38795: tamisneuvotteluja sellaisen hallituksen kanssa,         Keskustelua ei synny.
38796: jdka !kerran toisensa jälkeen näin avoimesti -
38797: on pakko käyttää näin voimakasta sanontaa -              Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
38798: syö sanansa?                                          listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
38799:                                                       r e e n v a 1i o k u n t a a n.
38800:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Viime
38801: vuoden joulukuussa budjetin käsittelyn yhtey-         3) Ehdotus laiksi yleisestä lääkärinhoidosta annetun
38802: dessä hallituksella ja hallituspuolueilla oli se                      lain muuttamisesta.
38803: varma vakaumus, että tämän vuoden menoista
38804:                                                          Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 10
38805: selvitään 500 mifj. nykymarkan lainoin. Nyt
38806:                                                       ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-
38807: kun on puoli vuotta kulunut, käykin ilmi, että
38808:                                                       I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
38809: tämä hallituspuolueiden ja hallituksen arviointi
38810:                                                       sen esitys n:o 45, joka sisältää yllämainitun
38811: on ollut el'heel:linen sataprosenttisesti. Kuiten-
38812:                                                       lakiehdotuksen.
38813: kin olemme vasta nyt tämän vuoden alku-
38814: puolella. On syytä kysyä hallituksen ministe-
38815:                                                          En s i mm ä i ne n   varapuhemies:
38816: reiltä - valitan, että täällä ei näytä olevan niitä
38817:                                                       Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-
38818: läsnä, mutta ehkä tähän asiaan myöhemmin saa-
38819:                                                       tintö n:o 10.
38820: daan vastaus - mikä on hallituksen käsitys
38821: tällä hetkellä, mitenkä paljon ennen kuin vuosi
38822:                                                         Puheenvuoroa ei pyydetä.
38823: on lopussa hallitus tarvitsee lisää lainoja vielä,
38824: kun nyt jo tarvitaan 1 000 miljoonaa. Kun kat-
38825:                                                          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely ju-
38826: sellaan hallituksen arviointeja kuluneitten vuo-
38827:                                                       listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
38828: sien aikana, niin sen jälkeen kun olemme saa-
38829:                                                       r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
38830: neet hallituksen arvioinnin selville ja lisäämme
38831: siihen 200 %, niin sitten se alkaa olla lähellä
38832: totuutta. Tällöin meillä on jonkinlainen kuva,
38833: minkälaisessa umpikujassa todella Suomen val-           Ensimmäinen           v a rapu he mies:
38834: tiontalous on, talous, joka luvattiin viime edus-     Eduskunnan seuraava täysistunto on huomenna
38835: kuntavaalien jälkeen saatavan kuntoon vuo-            keskivii~kona kello 14.
38836: dessa, kahdessa. Nyt on kulunut !kolme vuotta
38837: ja epå'kunto sen kuin pahenee.
38838:                                                         Täysistunto lopetetaan kello 20.07.
38839:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
38840: 
38841:    Lainavaltuuksien ensimmäinen käsittely ju-                                 Pöytakirjan vakuudeksi:
38842: listetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
38843: r e e n v a 1i o ik u n t a a n.                                                    Olavi Salervo.
38844:                      41. Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1969
38845:                                            kello 14.
38846: 
38847:                    Päiväjärjestys.                                                                             Siv.
38848:                                           Siv.      6) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden
38849:                                                  tuontimalksuista annetun lain muuttami-
38850:   I 1 m o i t u k s i a.                         sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 721
38851:                                                     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
38852:                                                  mietintö n:o 59; valtiovarainvaliokunnan
38853:         Toinen käsi t te 1 y:                    mietintö n:o 24; hallituksen esitys n:o
38854:                                                  52.
38855:    1 ) Ehdotukset laiksi sairausvakuutus-           7) Ehdotus laiksi eräiden jäsenmak-
38856: lain muuttamisesta ............... . 714         sujen perimisestä valtion virkamiesten
38857:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       palkasta ......................... . 722
38858: mietintö n:o 54; sosiaalivalidkunnan                Asia k i r j a t: Suuren valic>kunnan
38859: mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o           mietintö n:o 60; va:ltiovarainvaliokun-
38860: 42; lak.a1. n:ot 112, 115 ja 116 (1967           nan mietintö n:o 25; hallituksen esitys
38861: vp.) ja 119; toiv.al. n:ot 922 (1966             n:o 49.
38862: vp.) ja 369 ( 1968 vp.).
38863:    2) Ehdotus lai'ksi invaliidihuoltolain           8)     Ehdotus          laiksi         kunnallislain
38864: muuttamisesta ................... .              107 §:n kumoamisesta ............. .
38865:                                              "      A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
38866:                                                                                                                 "
38867:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
38868: mietintö n:o 55; sosiaalivaliokunnan             mietintö n:o 61; laki- ja talousvaliokun-
38869: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o           nan mietintö n:o 29; ed. Sinisalon ym.
38870: 56; ed. Lillqvistin ym. toiv.aL n:o 424          lak.al. n:o 136 (1966 vp.).
38871: (1967vp.).                                          9) Ehdotus laiksi valtion lento-
38872:    3) Ehdotus laiksi tullilain muuttami-         asemilla perittävien ma'ksujen yleisistä
38873: sesta .................. · · · · · · · · · ·     perusteista ....................... . 724
38874:    A s i a k i r j a ,t: Suuren va1idkunnan  "
38875:                                                     Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
38876: mietintö n:o 56; valtiovarainvaliokun-           mietintö n:o 62; valtiovarainvaliokun-
38877: nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys          nan mietintö n:o 26; hallituksen esitys
38878: n:o 50.                                          n:o 67.
38879:    4) Ehdotus lisävaltuuksien antami-               10) Ehdotus laiksi yldsestä lääkärin-
38880: sesta valtioneuvostolle lainanottoon vuo-        hoidosta annetun lain muuttamisesta .. 725
38881: den 1969 aikana ................. .
38882:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan   "      Asiakirjat: Suuren valiokunnan
38883: mietintö n:o 57; valtiovarainvaliokun-           mietintö n:o 63; ta'lousvaliokunnan mie-
38884: nan mietintö n:o 24; hailituksen esitys          tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 45.
38885: n:o 57.                    ·
38886:    5) Ehdotus laiksi tullitariffin muut-
38887: tamisesta ....................... . 719                      A i n o a k ä s i t t e 1y:
38888:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
38889: mietintö· n:o 58; valtiovarainvaliokun-             11) Ehdotus toivomukseksi maantien
38890: nan mietintö n:o 23; hallituksen esitys          rakentamisesta V alkeakoskelta Mallas-
38891: n:o 51.                                          veden yli Pälkäneelle ............. .
38892:                                                                                                                "
38893: 712                                  Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1969.
38894: 
38895: 
38896:                                                    Siv.                                                Siv.
38897:     Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                        20) Ehdotus toivomukseksi tien ra-
38898: nan mietintö n:o 25; ed. Tammisen ym.                     kennustöiden aloittamisesta Keiteleen
38899: toiv.al. n:o 470 (1968 vp.).                              Vuonamon salmen ja Piell.aveden Pajus-
38900:     12) Ehdotus toivomukseksi yhdystien                   kylän välisellä osuudella ........... . 725
38901: raken'ta!lllisesta Ruoveden kunnan Muro-                     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvalidkun-
38902: leen kylästä Teiskon kunnan Kapeen ky-                    nan mietintö n:o 34; ed. Pulkkisen ylm.
38903: lään ...................... · ... · · 725                 toiv.al. n:o 487 (1968 vp.).
38904:     Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-                   21) Ehdotukset toivomukseksi Rau-
38905: nan mietintö n:o 26; ed. A1sunnan ym.                     talammin -         Säkinmäen -    Hankasal-
38906:  toiv.al. n:o 471 ( 1968 vp.).                            men maantien perusparantamisesta ....
38907:     13 ) Ehdotus toivomukseksi Miettiiän                     Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-           "
38908: ja valtatien n:o 6 välisen maantien pa-                   nan mietintö n:o 35; toiv.al. n:ot 489
38909: rantamisesta Rautjärven kunnassa ....                     (1968 vp.) ja 706.
38910:     A s i a k i r j a t: KuLkulaitosvaliokun-       "
38911:                                                              22) Ehdotus toivomukseksi maantien
38912: nan mietintö n:o 27; ed. Sinkkosen ym.                    rakentamisesta Törmälästä My~hinpäähän
38913:  toiv.al. n:o 472 (1968 vp.).                             Rautalammin kunnassa ............. .
38914:     14) Ehdotus .toivomukseksi maantien                      A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-  "
38915: rakentamisesta Simpeleeltä Säämingin                      nan mietintö n:o 36; ed. E. Räsäsen ym.
38916: kautta Särkilahteen ............... .                     toiv.al. n:o 490 (1968 vp.).
38917:     Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                "
38918:                                                              23) Ehdotus toivomukseksi asfaltti-
38919: nan mietintö n:o 28; ed. Sinkkosen ym.                    tai sorapäiillystyksen saamisesta Drags-
38920:  toiv.al. n:o 474 (1968 vp.).                             vikin kasarmialueen harjoituskentäUe ja
38921:     15) Ehdotus toivomukseksi maantien                    teille ........................... ·
38922: rakentamisesta Saaren rautatieasemaha                        A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio- "
38923: Punkaharjun-Kissalan maantielle                           kunnan mietintö n:o 5; ed. Procopen ym.
38924:     Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                "
38925:                                                           toiv.al. n:o 761.
38926:  nan mietintö n:o 29; ed. Sini<:kosen ym.
38927:                                                              24) Ehdotus toivomukseksi Seinäjoen
38928:  toiv.al. n:o 475 ( 1968 vp.).
38929:                                                           sotilaspiirin henkilökunnan asuntotalon
38930:     16) Ehdotus toivomukseksi Nurmon
38931: -Lapuan maantien perusparantamisesta                      rakentamisesta ................... .
38932:                                                     "        A s i a k i r j a t: Puolustusasiainvalio- "
38933:     Asia k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
38934:  nan mietintö n:o 30; ed. V. Mattilan                     kunnan mietintö n:o 6; ed. Mäki-Hako-
38935:                                                           lan toiv.arl. n:o 763.
38936:  ym. toiv.arl. n:o 478 (1968 vp.).
38937:     17) Ehdotus toivomukseksi Vesannon
38938:  kirkonkylän ohitustien rakennustöiden
38939: aloittamisesta        ................... .                   Pöydällepanoa varten
38940:     A s i a k i r j a t: Kul:kulaitosvaliokun-      "             esite II ä ä n:
38941: nan mietintö n:o 31; ed. Pu'lkkisen ym.
38942:  toiv.al. n:o 484 (1968 vp.).                                25) Lakivaliokunnan mietintö n:o 10
38943:     18) Ehdotus toivomukseksi maantien                    kahden lakialoitteen johdosta, jotlka si-
38944:  rakentamisesta Vesannolta Pängätsarlon,                  sältävät ehdotukset laeiksi oikeuden-
38945:  Patasalon ja litsalon saarten kautta Kon-                käymiskaaren ja mielisairaslain muutta-
38946: ginkankaalle . . . . . . . . . . . . . . ....... .        misesta ......................... .
38947:                                                     "        26) La:ki- ja talousvaliokunnan mie-
38948:                                                                                                         "
38949:     Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
38950: nan mietintö n:o 32; ed . .&hosen ym.                     tintö n:o 30 toivomusaloitteen johdosta,
38951:  toiv.al. n:o 485 (1968 vp.).                             joka tarkoittaa suljettujen alueiden lii-
38952:     19) Ehdotukset toivomukseksi maan-                    kenteen erivapauksien poistamista ....
38953:                                                                                                         "
38954:  tien rakentamisesta Hautomäeltä Vesan-                      27) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
38955:  non ja Pängätsalon saaren kautta Su-                     tintö n:o 31 toivomm~aloitteiden joh-
38956: miaisiin ......................... .                      dosta, jotka tarkoittavat yleisissä vesis-
38957:     Asia k i 1' j a t: Kulklrlaitosvaliokun-        "     töissä   sijaitsevien  säännöstelypatojen
38958: nan mietintö n:o 33, toiv.al. n:ot 486                    kun~ossapit<?kustannusten   suorittamista
38959:  (1968 vp.) ja 708.                                       valuon varoista ................... .
38960:                                                                                                         "
38961:                                           Lomanpyynnöt.                                                           713
38962: 
38963: 
38964:                                            Siv.   Suomen       maatilatalousohjelman                    laati-
38965:    28) La!ki- ja talousvaliokunnan mie-           mista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   726
38966: tintö n:o 32 lakialoitteen johdosta, joka
38967: sisä'ltää ehdotuksen laiksi kalastuslain
38968: muuttamisesta ................... . 725
38969:    29) Laki- ja talousvaliokunnan mie-               Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
38970: tintö n:o 33 lakialoitteen johdosta, joka
38971: sisältää ehdotuksen laiksi ka[astuslain
38972: muuttamisesta ................... .                  Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
38973:    30) Maa- ja metsätalousvaliokunnan       "
38974:                                                   ensimmäinen varapuhemies Kokikola, toinen
38975: mietintö n:o 11 toivomusaloitteen joh-            varapuhemies Suonpää sekä edustajat Aalto,
38976: dosta, joka tarkoittaa toimenpiteitä Si-          Asunta, Ehrnrooth, Gestrin, Hietala, Huima,
38977: mojoen vesistön kalankannan lisäämiseksi          Huurtamo, Hakkinen, Ilaskivi, Jussila, Kan-
38978:    31) Maa- ja metsätalousvaliokunnan       "
38979:                                                   gas, Kantola, Kekkonen, Knuuttila, L. Koski-
38980: mietintö n:o 12 lakialoitteen jolhdosta,          nen, Kosola, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,
38981: joka sisältää ehdotuksen laiksi maan-             Landström, Leivo-Larsson, Lindeman, Lähteen-
38982: käyttölain muuttamisesta ........... .            mäki, Mäkinen, Niinikoski, Nurminen, Paasio,
38983:    32) Maa- ja metsätalousvaliokunnan       "     Paasivuori, Pesola, Pulkkinen, Raipala, Saa-
38984: mietintö n:o 13 lakialoitteen johdosta,           lasti, Sa1oranta, Sileäkangas, Siltanen, Tikkanen
38985: joka sisältää ehdotuksen laiksi maan-             ja Vilponiemi.
38986: käyttölain muuttamisesta ........... .
38987:    33) Maa- ja metsätalousvaliokunnan       "
38988: mietintö n:o 14 lakialoitteen johdosta,
38989: joka sisältää ehdotuksen laiksi maan-
38990: käyttölain muuttamisesta ........... .      ,.                            Ilmoitusasiat:
38991:    34) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
38992: mietintö n:o 15 kahden la:kialoitteen                                      Lomanpyynnöt:
38993:  johdosta, jotka sisältävät ehdotukset               Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
38994: laiksi maankäyttölain muuttamisesta ..            tunnosta sairauden vudksi edustajat Kantola ja
38995:                                             "
38996:    35) Maa- ja metsätalousvaliokunnan             Laaksonen ja yksityisasiain takia edustajat
38997: mietintö n:o 16 lakialoitteen johdosta,           Asunta, Häkkinen, Knuuttila, Kokikola, Kesola,
38998: joka sisältää ehdotu!ksen laiksi maan-            Lindeman, Lähteenmäki, Saalasti, Saloranta,
38999: käyttölain osittaisesta kumoamisesta ..           Sileäkangas ja Vilponiemi, ,tfunän viikon ajaksi
39000:                                             "
39001:    36) Maa- ja metsätalousvaliokunnan             ulkomaanmatkan takia edustajat Käkelä ja
39002: mietintö n:o 17 toivomusaloitteen joh-            Ti:kkanen, ensi perjan'tain istunnosta ulkomaan-
39003: dosta, joka tarkoittaa uudisraivauspalk-          matkan takia ed. Mäki ja yksityisasiain vuoksi
39004: kioiden maksamista Oulujoen pohjois-              edustajat Honkanen, Kinnunen, Koivunen,
39005: puolella olevissa kunnissa täysimääräi-           Koppanen, A. Koskinen, 0. Saarinen, Salla,
39006: sinä ........................... . 726            Siren, Tainio ja Tamminen sekä ulkomaan-
39007:    37) Maa- ja metsätalousva'liokunnan            markan takia tämän kuun 16 päivästä 23 päi-
39008: mietintö n:o 18 toivomusaloitteen joh-            vään ed. Siiskonen ja tämän kuun 27 päivästä
39009: dosta, joka tar:koittaa maankäyttölain-           30 päivään ed. Eskelinen.
39010: säädännön koikonaisuudistuksen aikaan-
39011: saamista ......................... .
39012:    38) Maa- ja metsätalousvailidkunnan
39013:                                             "
39014: mietintö n:o 19 toirvomusaloitteen joh-           Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
39015: dosta, joka tarkoittaa maankäyttölain                Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
39016: 78 §:ssä tarkoitettujen rakentamisavus-           sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
39017: tusten ja -palkkioiden marl&:amäärien             miehelle osoitettuina, ,saapuneet kulkulaitosten
39018: korottamista ..................... .              ja yleisten töi:den ministeri Aition vastaus ed.
39019:    39) Maa- ja metsätalousvaliokunnan       "     Pennasen kirjalliseen kysymykseen n:o 69
39020: mietintö n:o 20 kahden toivomusaloit-             Saimaan kanavan luotsaus- ja kanavamaksujen
39021: teen johdosta, jotka tarkoittavat Pohjois-        tarkistamisesta sekä sosiaali- ja terveysministeri
39022: 90 1/69
39023: 714                                Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1969.
39024: 
39025: 
39026: Tiekson vastaus ed. Sandeliuin ym. kirjaUiseen         6 va1mistelevasti käsitelty hallitUJksen esitys
39027: kysymykseen n:o 73 korvausmenettelyn yk-               n:o 56, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-
39028: sinkertaistamisesta sairausvakuutuslain mu-            sen.
39029: kaan korvattavien lääkärinpalkkioiden sekä la-
39030: boratorio- ja röntgenmaksujen osalta.                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
39031:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-           ren valiokunnan mietirntö n:o 55. Ensin salli-
39032: nettuina jaettu edustajille ja otetaan vaitio-         taan asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään
39033: päiväasia:kirjoihin.                                   lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
39034:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
39035: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä            Yleiskeskustelua ei synny.
39036: päätöstä.
39037:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
39038:                                                        keskustelutta 4, 6-8, 14, 15, 21, 25, 25 a ja
39039:                                                        29 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
39040:                                                        m~ke.
39041:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
39042:                                                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
39043:                                                        pää ttyneeksi.
39044: 1) Ehdotukset laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
39045:                       sesta.
39046:    EsiteHään suuren valiokunnan mietintö n:o                   3) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.
39047: 54 ja otetaan t o i s e e n k ä s Lt t e 1y y n           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
39048: siinä sekä sosiaa'livaliokunnan mietinnössä n:o        56   ja otetaan t o i s e e n k ä s i ·t t e 1y y n
39049: 5 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys        siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
39050: n:o 42 sekä <1a'k.al. n:ot 112, 115 ja 116 ( 1967      n:o 21 vahnistelevasti käsitelty hallituksen esi-
39051: vp.) ja 119, jorka sisältävät yllämainitut laki-       tys n:o 50, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
39052: ehdotukset.                                            tuksen.
39053:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-            Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
39054: ren valiokunnan mietintö n:o 54. Ensin salli-          ren valiokunnan mietintö n:o 56. Ensin salli-
39055: taan asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään         taan asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään
39056: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.         lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
39057:   Yieiskeskustelua ei synny.                                Yieiskeskustelua ei synny.
39058:    "'tksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
39059: keskustelutta hallituksen esitykseen sisähyvän         keskustelutta 13, 17, 25, 43, 62, 64, 67, 71 a,
39060: lakiehdotuksen 11, 15, 17, 26, 27, 27 a, 29,           76, 80, 90, 93, 98, 100, 105, 109-114 ja
39061: 30, 43, 56, 75 ja 76 a §, voimaantulosäännös,          141 §, voimaantulosäännös, johtolause ja ni-
39062: johtolause ja nimike.                                  mike.
39063:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
39064: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-      päättyneeksi.
39065: ten hylkäämisestä.
39066: 
39067:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          4) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta valtioneuvos-
39068: pää ttyneeksi.                                               tolle lainanottoon vuoden 1969 aikana.
39069:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
39070: 2) Ehdotus laiksi invaliidihuoltolain muuttamisesta.   57 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
39071:                                                        siinä seikä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
39072:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          n:o 22 valmistelevasti käsitelty ha1lituksen esi-
39073: 55 ja otetaan toi s e en käsi t te 1 y y n             tys n:o 57, joika sisältää ylläimainitun ehdo-
39074: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o         tuksen.
39075:                                          Lisälainanottovaltuudet.                                     715
39076: 
39077: 
39078:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                että pääministeri ja valtiovarainministerit joko
39079: ren valiokunnan mietintö n:o 57.                      eivät halua vastata tai eivät tiedä, niin ehkä
39080:                                                       minä saan ed. Mäelle ilmoittaa epävirallisena tie-
39081:                                                       tona, että valtion vippilainat ovat tällä hetkellä
39082:   Keskustelu:
39083:                                                       yli 21 kertaa suuremmat, kuin mitkä ne olivat
39084:     Ed. Mäki: Herra puhemies! Kun hallitus            1966 ikevääffilä, kun tämä hyvä haUitus lähti kor-
39085: pyytää lisävaltuuksia 1ainanottoon, näissä pe-        jaamaan valtiontaloutta.
39086: rusteluissa ei lainkaan puhuta siitä, mikä on
39087: valtion tämänhetkisen lyhytaikaisen lainan               Ed. Mäki: Pyydän kiittää ed. Vennamoa
39088: määrä. Tätä ei myöskään ilmene missään tilas-         tästä ministerien viransijaisuudesta ja siitä, että
39089: toissa eikä sitä myöskään iLmene valtiovarain-        ainakin jokin tieto asiasta on. Mutta minä to-
39090: valiokunnan mietinnössä. Onko tämä niin               tean, että herrat ministerit tämän luentoisessa-
39091: huono asia, että sitä ei voida tuoda julki ja         kin asiassa panevat eduskunnan ratkaisemaan
39092: esittää selvitystä, vai mistä tämä johtuu. Kun        asian puutteelli:sin tiedoin, ja ,tämä menettely
39093: täällä ny:t on sattumalta paikalla sekä herra pää-    on tahallista (Ed. Karvikko: Eivätkä edes kuun-
39094: ministeri että tmoiemmat valtiovarainministe-         tele!).
39095: rit, voisiko jdku näistä ministereistä vastata,
39096: paljonko on tällä hetkellä valtion lyhytaikaisen         Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Kun valtio-
39097: velan määrä?                                          varainministeri Raunio on istuntosalissa, niin ha-
39098:                                                       luaisin tiedustella häneltä, pitääkö hän näillä
39099:    Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Minä pyy-          näkymHlä mahdollisena, että valtiovarainminis-
39100: dän ensiksi tode:ta tämän asian yhteydessä, että      teriön budjetinteko-ohjeet vuodelle 1970 vielä
39101: nyt kun odottelemme neuvotteluja uudesta va-          pitävät paikkansa. Näissä budjetinteko-ohjeissa
39102: kauttamissopimuksesta ja hallituksen esityksiä        budjetin tuloperusteet on pysytetty samoina
39103: vakauttamislaiksi, on viimeinenkin kohta halli-       vuodelle 1970 kuin ne ovat olleet tälle vuo-
39104: tuksen ja opposition vuoden vanhasta sopimuk-         delle. Jos vastaus on tifuän "kyllä", pyydän sitä
39105: sesta täHä esityksellä tutlut rikottua. Tuossa so-    perustelemaan; jos vastaus on "ei", niin kysyn,
39106: pimuksessahan oli eräänä kohtana se, että val-        onko herra valtiovarainministeri valmis nosta-
39107: tion lainanoton katto tänä vuonna olisi 550           maan veroja vai ottamaan lisäilainaa.
39108: milj. mk Tässä esitetään lisää 350 milj. mk.
39109:    Toinen merkittävä asia, josta 'tässä on huo-           Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Eilen
39110: mautettavaa, on se, että tämän päivän tietojen        illalla oli tilaisuus käydä eräänlaista alkukes-
39111: mukaan näyttää tämäkin valtuus ja sen sallima         kustelua tästä samasta kysymyksestä, mutta
39112: lainamäärä kovin niukalta, tiettävästi epäillään      koska silloin ei <>Hut hallituksen jäseniä täällä
39113: tämän tulevan y'litetylksi ja epäillään tänä          läsnä myöhäiseSII:ä iltahetkestä tietysti johtuen
39114: vuonna tarvittavan vielä lisävaltuuksia.               ( Min. Virolainen: Hallitus oli iltakoulussa! ) ,
39115:    Valtiontalouden sellainen paisuttaminen,            niin ehkä minä voin, koska täällä tällä kertaa
39116: mitä hallitulksen budjettipolitiiklka on merkin-      on näin monia hallituksen arvovaltaisia edusta-
39117: nyt, on tehnyt jo nyt sen, että meidän valtion-       jia läsnä, lukea sen, mitä eilen illalla sanoin:
39118: velkamme, jdka oli vielä muutama vuosi sitten             "Herra puhemies! Neuvottelut va!kauttamis-
39119: suhteellisen pieni, aiheuttaa lähes jättiläismäi-     sopimuksen jankamisesta ovat parhaillaan käyn-
39120: set ,velkojen kustannukset. Minun tietämäni           nissä ja asia on erittäin ajankohtainen. Halli-
39121: mukaan ne rulevat jo tänä vuonna nousemaan            tuspuolueet ja taloudelliset intressipiirit käyvät
39122: yli 1 000 milj. markan. Tämä valtiontalouden          näitä lähinnä omassa keskuudessaan, mutta
39123: paisuttaminen merkitsee myöskin aivan ilmei-          ainakin silloin, kun on ikysymys taloudellisen
39124: sesti umpikujaa vuonna 1970. Kun hallitus ra-         valtalain tai säännöstelyva;ltuuslain uudistami-
39125: kentaa ensi vuoden budjettinsa tällaisen harjoit-     sesta, hallituksen on pakko neuvotella myös
39126: tamansa politiikan varaan, niin näyttää autta-        opposition kanssa, ja eräitä tällaisia neuvotte-
39127: mattomalta, et'tä uusi eduskunta on saava perin-      luja on käytykin. On pakko todeta, että näit-
39128: nöksi tältä eduskunnalta pakon korottaa kansa-        ten neuvottelujen ilmapiiriä ei suinkaan pa-
39129: laisten veroja.                                       ranna se, että hallitus kerran toisensa jälkeen
39130:                                                       aivan häilkäilemättömästi rikkoo ne lupaukset,
39131:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tääiiä                jotka se oppositiolle antoi edellisen vakautta-
39132: ed. Må'ki teki !kysymyksen ja kun näyttää siltä,      missopimu'ksen soimiamisen yhteydessä.
39133: 716                                Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1969.
39134: 
39135: 
39136:    Täällä on paljon puhuttu siitä lupauksen rik-      että täällä asianomaiset valtioneuvoston jäsenet
39137: komisesta, johon hallitus syyllistyi vaalilain yh-    olisivat selvittäneet eduskunnalle, mitkä ovat
39138: teydessä, mutta tämä esitys, joka nyt on !käsi-       ne .toimenpiteet, joihin hallitus aikoo nyt ryh-
39139: teltävänä, on toinen aivan yhtä selvä esimerkki       tyä, jotta saadaan perusteellinen parannus ny-
39140: tällaisesta avoimesta lupauksen rikkomisesta.         kyiseen taloudelliseen kriisiin. Vakauttaminen
39141: Vakauttamissopimukseen sisältyi nimittäin hal-        ei näytä olevan se ainoa keino, vaan tosiaan
39142: lituksen ja opposition kesken sopimus siitä, että     on ryhdyttävä konkreettisiin menosupistuksiin
39143: hallitus ei tämän vuoden aikana käytä valtion         tai tuotava selvästi julki, millä veronkorotuk-
39144: menojen pdttämiseen pit!käaikaista lainaa             silla tai millä muulla rahanhankinnalla pyri-
39145: enempää kuin •sen 550 milj. mk, mihin edus-           tään tasapainottamaan valtiontaloutta.
39146: kunta antoi viime joulukuun 19 päivänä hal-
39147: litukselle valtuudet. Nyt !kuiten:kin kun on
39148: vajaa puoli vuotta kulunut tästä, hallitus on            Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
39149: täysin unohtanut tämän 1upauksensa ja esitttää        hemies! Täällä on esitetty sellaisia käsityksiä,
39150: nyt, että pitkäarkaista lainaa voitaisiin tänä        että tässä asiassa ei olisi annettu eduskunnalle
39151: vuonna ottaa vähintään 900 milj. markan ni-           krukkia tietoja, mitä asiaan kuuluisi. En ole
39152: mellismäärään asti."                                  saanut tällaista käsitystä valtiovarainvaliokun-
39153:    Herra puhemies! Minä haluaisin tiedustella         nan jäseniltä. Oletan, että valtiovarainvalio-
39154: täällä olevilta hallituksen jäseniltä: Onko tämä      kunta on saanut kaikki haluamansa tiedot, ja
39155: minun puheenvuorossani ilmaistu käsitys tällai-       niin pitää ollakin. En usko, että valtiovarain-
39156: sesta vakauttamissopimuksen yhteydessä teh-           valiokunnalta 'tässä enempää kuin muissakaan
39157: dystä sopimuksesta, joka koski tätä valtion           asioissa olisi salattu mitään näidenkään asioi-
39158: pitkäaikaisen luoton määrää tänä vuonna, paik-        den !kohdalta. Mitä tulee tähän lainavaltuuksien
39159: kansa pitävä vai ei?                                  pyytämiseen, niin kuin yleensä vaidontalou-
39160:                                                       desta käytyyn keskusteluun ja asioiden hoitoon,
39161:                                                       olen itse pitänyt ja muutenkin on myös oppo-
39162:     Ed. Bern e r: Herra puhemies! Kyllä               sitiota pidetty tnanteen tasalla näissä 'kysymyk-
39163:  tämä lisalaina-anomus on selvä oso~tus tämän         sissä. On keskusteltu asioista, ja pidän asialli-
39164: hallituksen talouspolitiikan epäonnistumisesta.       sena, että niin tulee tapahtumaan vastakin.
39165: Jo viime vuoden tilinpäätös osoitti, kuten tässä      Asiallinen keskustelu ja tilanteesta selvityksen
39166: eduskunnalle annetussa esityksessä on mai-            antaminen myöskin opposi-tiolle 'käsitykseni
39167: nittu, 270 milj. matkan suuruista rahoitus-           mukaan on täysin oikein.
39168: vajaus/ta siitä huolimatta, että pitkäaikaista lai-
39169: naa otettiin viime vuonna noin 900 milj. mk              Ed. Mäki: Herra puhemies! Olen kysynyt
39170: ja samanaikaisesti oli myös lyhytaikainen veLka       v~ltiovarainvalidkunnassa    olevalta jäseneltä,
39171: vuoden Iopussa 675 milj. mk eli noin 240 milj.        mikä tämä lyhytaikaisten velkojen määrä on.
39172: mk suurempi !kuin edellisenä vuotena. Tälle           Hän mainitsi, hän ei kysymyksestään huoli-
39173: vuodelle on ennustettu, että valtion kassa-           matta validkunnassa ole saanut tähän vastausta.
39174: vajaus tulee olemaan noin 1 000 milj. mk, ts.         Ja nytkin minun on •todettava jälleen: ilman
39175: tämä tarkoittaa si:tä, että valtion menot ovat        vastausta jäin. Käsitykseni mukaan valtion
39176: 1 000 milj. mk suuremmat kuin valtion tulot           sekä pitkäaikainen että lyhytaikainen laina, mo-
39177: ilman lainanottoa. Näin o11en on kyseena-laista,      lemmat ovat toisistaan määrätyllä tavalla riip-
39178: riittääkö edes tämä lainanotto valtiolle tämän        puvaisia. Mikäli hallituksella on mahdollisuuk-
39179: vuoden loppuun. Ilmeisttä on, että se ei riitä,       sia tilapäisiin vaikeuksiinsa saada lyhytaikaista
39180: vaan jonkin ajan kuluttua hallituksen on jäl-         luottoa, eduskunnan ei ole silloin aiheellista
39181: leen tultava eduskuntaan uudella valtuusano-          eikä tarpeelli:sta myöntää oikeutta pitkäaikai-
39182: muksella lainanottoon.                                sen luoton antamiseen. Näin ollen tähän kysy-
39183:    Mitä ensi vuoteen tulee, niin silloinhan           mykseen vastaamatta jat·tälminen merkitsee:
39184: tilanne on vieläkin synkempi. Jo korot ja kuo-        hallitus salaa edus!kunna!lta ratkaisuun vaikut-
39185: letukset nykyiselle lainanotolle ovat ensi            tavan oleellisen seikan. Hallitus katsoo talou-
39186: vuonna yli 1 000 milj. mk, joten lainanotto           dellisen tilanteen olevan tässä suhteessa niin
39187: ensi vuodeHe tulee i1meisesti olemaan noin            hdkko, että se täytyy salata, ei kansalta, vaan
39188: 2 000 mi1j. mk, ellei hallitus jollain lailla ter-    myöskin eduskunnalta, ja tämä ei vastaa de-
39189: vehdytä nykyistä tilannetta. Olisin'kin toivonut,     mokratian periaatteita.
39190:                                          Lisälainanottovaltuudet.                                  717
39191: 
39192: 
39193:   Vahiovarainministeri R a uni o: Herra pu-           me tiedämme, että mitä enemmän hallitus vetää
39194: hemies! Ei tässä suhteessakaan ole tapahtunut         rahaa pois, sitä kireämpi on rahatilanne ken-
39195: mitään poikkeavaa. Va1tion lyhytaikainen luotto       tällä ja yrittäjien keskuudessa. Tekisin hyvin
39196: vaihtelee päivittäin. Valtion kassatilanteesta ja     vakavan kysymyksen herra pääministerille ja
39197: valtion niin lyhytaikaisesta kuin pitkäaikaisesta-    valtiovarainministerille: Arvelevatko he, että
39198: kin Iuotosta ovat myös ed. Mäen eduskuntaryh-         näillä lainamäärillä pärjätään tämä vuosi, vai
39199: män jäsenet saaneet selvyyden.                        onko olemassa vakava vaara, että hallitus syk-
39200:                                                       syllä tulee vielä kolmannen kerran ja pyytää
39201:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Mielel-         vaikkapa uudelleen 500 tai 350 milj. mar!kkaa
39202: lään antaa tunnustusta siitä rehdistä tavasta,        lisää lainaa? Tällä asialla on kansantaloutemme
39203: jolla nimenomaan herra valtiovarainministeri          kehitykseHe ja myös nousukaudelle, jota har-
39204: on ·todellakin eri yhteyksissä käynyt keskuste-       taasti toivon, mutta jota hallituksen talouspoli-
39205: luja ja informoinut oppositiopuoluei~ten edus-        tiiicka jarruttaa, erittäin keskeinen merkitys.
39206: tajia. Mutta minä en herra valtiovarainminis-
39207: terin puheenvuorosta :valitettavasti saanut lain-        Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
39208: kaan vastausta siihen äsken esittämääni kysy-         hemies! Minä sanoisin, että hallituksen toimen-
39209: mykseen, sisältyykö vakauttamissopimukseen            piteet eivät jarruta taloudellisen elämän eivätkä
39210: eräänä osana hallituksen lupaus siitä, että 1tänä     teollisuuden kehitystä, päinvastoin. Kysyn,
39211: vuonna ei valtion menojen peittämiseen käy-           minkä vaalikauden aikana teollisuudelle on
39212: tetä piikäai!kaista luottoa muuta kuin nämä           luotu sellaiset edellytykset, jotka tällä vaali-
39213: 550 milj. markkaa.                                    kaudella on luotu teollisuuden kehityksen ja
39214:                                                       kasvun kehi~tämiseksi. Jos tässä suhteessa tah-
39215:   Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-             dotaan osoittaa valtiontalouden kohdalla vai-
39216: hemies! Vastaisin tähän lyhyesti: Vakauttamis-        keuksien painopistettä, niin minä vain pyytäi-
39217: sopimu'ksen yhteydessä sovittin, että tulo- ja        sin huomauttaa edelleen siitä, mistä olen aikai-
39218: menoarvioon ei silloin merkitä enempää kuin           semminkin huomauttanut, että hillintää valtio-
39219: 550 milj. mk. (Naurua oilkea:Ha.)                     varainministerinä odottaisi ja niin varmasti
39220:                                                       odottaa ha:Ilituskin myöskin eduskunnalta mää-
39221:    Ed. Karvikko: Herra puhemies! Vah-                 rärahojen lisäysinnossa.
39222: vakaan enemmistöhallitus ei 'selviydy kaikista
39223: ratkaisuistaan ilman yhteistyötä. Syntyy silloin         Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Minulla
39224: tällöin ,tilanteita, jolloin suurikin hallitusenem-   on tässä valtiovarainministerin kirjelmä, joka on
39225: mistö kaipaa myöskin oppositiota. Minä kysyn          osoitettu Liberaalisen Kansanpuolueen edus-
39226: herra pääministeriltä, katsooko hän taustana          kuntaryhmälle toukokuun 27 päivältä 1968.
39227: pitäen kaikki aikaisemmin tehdyt sopimukset           Sen kolmannessa kohdassa sanotaan: "Vuoden
39228: ja niiden rikkomiset, luodaanko tällä tavalla         1969 tuloarvioon sisällytetään uusia lainoja
39229: todellakin se tarpeellinen edellytys poliittiselle    enintään sama määrä kuin vuoden 1968 varsi-
39230: yhteistyölle, mi:tä yleensä ·tarvitaan eduskun-       naisessa tuloarviossa eli 550 milj. mk. Vienti-
39231: nassa ja hallituksessa ja kaikkein eniten juuri       maksuja peritään enintään 100 milj. mk yli
39232: näissä olosuhteissa.                                  sen, mitä vuoden 1968 varsinaiseen tulo-
39233:                                                       arvioon on merkitty." Neljännessä kohdassa lu-
39234:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Yhdyn                 vataan, että "hallitus huolehtii valtion koko-
39235: herra valtiovarainministerin lausuntoon siinä         naismenojen kasvun pysäyttämisestä ja siitä,
39236: suhteessa, että ainakin allekirjoitltanut on saa-     ettei verorasitusta vuosien 1968-1969 aikana
39237: nut minis·tereiltä ja virkamiehiltä kaikki halua-     lisätä. Varsinaiseen tulo- ja menoarvioon ote-
39238: mansa tiedot, kun vain sitkeästi kysyy ja ymmär-      taan kaikki ennakoitavissa olevat tulot ja menot.
39239: tää oikeasta paikasta kysyä. Mutta ny't minä          Lisäbudjetteja ei käytetä valtiontalouden pai-
39240: kysyisin sellaista, joka ei selviä numeroista ja      suttamiseen."
39241: johon voi ·vastata vain hallituksen johto ja koko
39242: hallitus.                                               Ed. Haapanen: Herra valtiovarain-
39243:    Hallituksen alkuperäisen suunnitelman mu-          ministeri oli oikeassa siinä, että valtiovarain-
39244: kaan olisi tänä vuonna pärjätty 500 milj. nyky-       ministeriön asianomaisten virkamiesten toi-
39245: markan lainoilla. Nyt .toukokuussa hallitus käy-      mesta on valtiovarainvaliokunnalle ilmoitettu
39246: tännöllisesti katsoen pyytää 100 % lisää. Ja          verrattain tarkat luvut sekä pitkäaikaisen että
39247: 718                               Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1969.
39248: 
39249: 
39250: lyhytaikaisen 'lainan kehityksestä. Tämän vuo-        määrä:t, ja kuten ed. Haapanen selvitti, lyhyt-
39251: den aikana on valtion lyhytaikainen velka liik-       aikaisen luoton määrä vaihtelee päivittäin. Sil-
39252: kunut 500-700 milj. markan seuduilla, ja se           loin, kun tämä tieto meille annettiin, sanottiin,
39253: vaihtelee päivittäin, :kuten valtiovarainminis-       että lyhytaikainen velka sillä ihetkellä oli lähes
39254: teri totesi. Tämä tieto on ilmoitettu henkilö-        700 milj. mk. Tämä tieto on annettu vero-
39255: kohtaisesti mm. ed. Pesolalle ja imyöskin ko-         jaostossa, ja siellä ovat olleet mukana kai!kkien
39256: koomuksen eduskuntaryhmän asianomaisessa              jaoSitossa edustettuina olevien puolueiden edus-
39257: verojaostossa olevalle jäsenelle, ja luulisin, että   tajat.
39258: tämän tarkempia tietoja ei voi ollakaan, koska,
39259: niin ikuin täällä on todettu, nämä luvut ovat            Ed. J u n n i 1a: Herra puhemies! Herra
39260: päivittäin hyvin erilaiset, mutta liikkunevat         valtiovarainministeri jo myönsi niin paljon,
39261: näissä rajoissa.                                      että hallituksen ja opposition välillä todellakin
39262:                                                       vakauttamissopimuksen yhteydessä sovittiin
39263:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Yhdyn                 muun ohessa siitä, että valtion budjettiin ei
39264: jälleen siltä osalta herra valtiovarainministe-       pitkäaikaisia luottoja merkitä enempää kuin
39265: rin lausuntoon, että haUitus on kyllä tehnyt          550 milj. mk. Nyt oppositio ilmeisesti liialli-
39266: parhaansa teollistamisen edistämiseksi tässä          sessa hyväusikoisuudessaan on käsittänyt tämän
39267: maassa, jopa niin hyvin, entä muut elinkeinot         sopimuksen tai lupauksen niin, että hallitus to-
39268: ovat varsin paljon siitä kärsineet. Mutta minun       della hoitaa valtiontaloutta niin, että muita
39269: täytyy ihmetellä, että hallitus ei vielakään huo-     luottoja ei tarvita kuin nämä 550 milj. mk
39270: maa sitä, että hallituksen teollistamispolitiikka     varainhoitovuoden aikana. Mutta oniko hallitus
39271: on epäonnistunut sen takia, että on ohjattu           siis käsittänyt tämän sopimuksen alusta alkaen
39272: pääomat liian yksipuolisesti suurteollisuude!lle,     siten, että varsinaiseen budjettiin ei tosin mer-
39273: joka koneistaa ja vähentää 1työvoimaa, ja että        kitä luottoja enempää kuin 550 milj. mk, mutta
39274: tästä syystä työttömyys on pahentunut ja pahen-       aivan niin kuin voidaan antaa lisäbudjetteja,
39275: tuu ja että kun on unohdettu myös työrvaltaiset       niin voidaan sitten vuoden mittaan pyytää ja
39276: ydtyiksen, keskisuuret ja pienet yritykset,           saada lisävaltuUJksia myös pitkäa~kaisen luoton
39277: olemme ajautuneet niin valtiontaloudellisesti         käyttämiseksi suuremmassa määrässä? Jos näin
39278: kuin kansantaloudellisesti kuin myöskin työl-         on,· niin minun on pa:kiko todeta, että oppositio
39279: lisyyspoliittisesti lähelle umpiikujaa, joka räjäh-   on tässä asiassa antanut vetää itseään nenästä
39280: tää ensi vuonna, ellei haUitus muuta talous-          hallituksen taholta.
39281: politiikkansa perussuuntaa.
39282:    Ei se sana vain, entä me edistämme teollis-           Ed. M ä k i: Herra puhemies! Pyydän saada
39283: tamista, riitä. Kyllä siinä tarvitaan kansan-         kiittää ilmoituksista, että joskus aikanaan lyhyt-
39284: talouden      kokonaistilanteen     ymmärtämistä.     aikaisen luoton määrä oli 700 milj. mk. Kun se
39285: Emme me voi hypätä kymmeniä vuosia het-               kerran päivittäin vaihtelee, odottaisi, että halli-
39286: kessä yli kehityksen, vaan lähteä olevista            tus täällä pyynnöstä ilmoittaisi, paljonko se on
39287: oloista. Minä kyllä ymmärrän, että sosiali-           tänään. Tässä hallituksen esityksessä sanotaan,
39288: demokraatit ajatellessaan oikeata asiaa, teollis-     paljonko oli iyhytarkaisten velkojen määrä vuo-
39289: tamista, ovat ymmärtämät:tömyydessään lähte-          den alussa, mutta se, paljonko se oli esitystä
39290: neet todella niin paljon tukemaan, koneista-          annettaessa, jätetään kokonaan mainitsematta.
39291: maan suul1teollisuutta, verohelpotuksin, pää-         Näin ollen ei voi päätyä muuhun, kuin että
39292: omanannoin ja kaikin muin, että Suomen kan-           hallitus ei tästä mielellään keskustele. Se on
39293: salta menee hampaat naulaan. Suomen Maa-              aivan ymmärrettävää, sillä hallituspuolueet, sil-
39294: seudun Puolue ei voi tätä hyväksyä, ja me toi-        loin !kun oli viimeinen porvarillinen hallitus,
39295: vomme, että hallitus ottaa vakavasti nämä asiat,      alinomaa puhuivat 1tästä samasta asiasta. Silloi-
39296: ennen kuin tyokansa puuttuu tähän asiaan ko-          seUa hallituksella oli varaa se reilusti iLmoittaa.
39297: vin ottein.                                           Nykyisellä hallituksella ei ole varaa edes tätä
39298:                                                       tehdä.
39299:    Ed. Eskman: Herra puhemies! Olisin
39300: vain puuttunut samaan asiaan, josta täällä on            Ed. Bern e r: Herra puhemies! Lyhyt-
39301: mainittu, asian käsittelyyn valtiovarainvalio-        aikainen laina on ilmeisesti kasvanut melkoi-
39302: kunnassa. Meille on verojaostossa ilmoitettu          sesti. Jos mennään vuosi taaksepäin, niin se
39303: sekä pitkäaikaisen että lyhytaikaisen luoton          oli ilmoitetusta 700 milj. ~markasta ehkä vain
39304:                                                      Tulli tariffi.                                         719
39305: 
39306: 
39307: puolet tai vajaa puolet. Kun näin ollen on yhä                kotimainen tarjolla oleva kala tulee turkis-
39308: selvemmin tämänkin keskustelun aikana käy-                    tarhauksessa käytettäväksi, ja sen lisäksi tarvi-
39309: nyt selväksi, että tulevakaan raha ei tule riit-              taan vielä ulkomailtakin tuotua kalaa. On tie-
39310: tämään kaikkiin valtion menoihin, on ilmeistä,                tysti vaikeata panna aikaa alkavaksi 1 päivänä
39311: että hallituksen on tehtävä vielä tämän vuoden                elokuuta, mutta luulen, että jonkinlainen
39312: aikana uusi lainavaltuusesitys eduskunnalle rtai              kompromissi olisi sekin, jos saataisin tulli-
39313: sitten nostettava joitakin veroja. Olisi nyt erit-            vapaa tuontikausi alkamaan 1.9.
39314: täin mielenkiintoista kuulla, kumman vaihto-                     Uskon, että kun eduskunta on aina osannut
39315: ehdon halilitus ai:koo tehdä, pyytää lisää lainaa             suhtautua varsin ymmärtäväisesti tutikistar-
39316: vielä tai korottaa veroja. Jompaankumpaan ti-                 haukseen, niin näin tulee :tapahtumaan tässä-
39317: lanteeseen hallitus joutuu aivan ilmeisesti.                  kin asiassa. Sen takia asian ~sityiskohtaisessa
39318:                                                               käs1ttelyssä tulen 'tekemään mainitsemaani
39319:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                        muutosta koskevan ehdotuksen.
39320: 
39321:   Lainanottovaltuudet hyväksytään.                               Ed. S a v e 1 a: Herra puhemies! Tullitarif-
39322:                                                               fin muuttamista koskeva esitys, joka nyt on
39323:    Lainanottova1tuuksien toinen käsittely julis-              toisessa käsittel)'lssä, tarkoittaa valtiovarain-
39324: tetaan päättyneeksi.                                          valiokunnan mietinnön mukaisesti muodollis-
39325:                                                               ten muutosten ohella nykyisen teollisuustulli-
39326:                                                               edun laajentamista ja uusien tullietuisuuklsien
39327:     5) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta.            myöntämistä kcYtimaiseille elinkeinotoiminnalle.
39328:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                 Tämä on tietysti 1tarpeen ja paikallaan, jotta
39329: 58 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n             voimme säilyttää kilpailuedellytykset ja jotta
39330: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                kotimainen >tuotanto saa kaipaamaansa tukea.
39331: n:o 23 va:lmistelevasti käsitelty hallituksen esi-               Modifioidun tärkkelyksen osalta on kuiten-
39332: tys n:o 51, joka sisältää yllämainitun lalkiehdo-             kin todettava, että nimikkeen 39.06 A.l muis-
39333: tuksen.                                                       Muksen muikainen teollisuustullietu vaikeut-
39334:                                                               taa kotimaisen modifioidun ,tärkkelyksen käyt-
39335:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                       töä teollisuudessa. Kun modifioidun tär!kkelyk-
39336: ren valicYkunnan mietintö n:o 58. Ensin salli-                sen valmistus pavhaiJllaan on maassamme lisään-
39337: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirry-             tymässä, tuHsi tulevissa tullitariffin muutok-
39338: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-               sissa myöskin tämä seikka huomioida ja antaa
39339: lyyn. Ttiulukko esitellään ryhmittäin, ja ehdo-               muutenkin kotimaiselle modifointiteollisuu-
39340: tukset on tehtävä silloin, kun asianomainen                   delle sen kaipaamaa ;tukea.
39341: ryhmä tulee käsiteltäväksi.                                      Yhdyn niihin ajatuksiin, joita ed. Lintilä
39342:                                                               täällä esitti, että min:kHtarhausta pitäisi kai-
39343:    Menettelytapa hyväksy1tään.                                kella mahdollisella tavalla tukea. Mikäli mah-
39344:                                                               dollista tulisi tehdä vielä tässä vaiheessa tulli-
39345:                                                               tariffiin hänen esittämänsä muutos.
39346:    Yleiskesk.ustelu:
39347:    Ed. Li n t i [ ä: Herra puhemies! Tässä la-                   Ed. V. Matti 1 a: Herra puhemies! Olen
39348: kiesityksessä tehdään mahdolliseksi lähinnä                   aikaisemminkin eduskunnassa puhunut turkis-
39349: turkistarhaukseen käytebtävän silli:ka:lan tulli-             tarhauksen puolesta. Vaasan läänin pohjoisissa
39350: vapaa 'tuonti lokakuun alusta helmikuun lop-                  kunnissa monet pienviljelijät ovat siirtyneet
39351: puun. Turkistarhaajat toivovat, että tuonti al-               entisestä ammatistaan turkistarhauksen harjoit-
39352: kaisi jo aikaisemmin. Ihanneratkaisu olisi 1                  tamiseen. Turkistarhaus edustaa näin ollen
39353: päivänä elokuuta a1kava aika, sillä käytännössä-              uutta elinkeinoalaa maassamme. Se edustaa
39354: hän minkkien 1teurastus alkaa jo loka-marras-                 myöskin maallemme edukasta uusvientiä. Sa-
39355: kuun vaihteessa, ja varsinaista ltuontikalaa ruo-             nomalehdissä olleista tiedoista eduskunnan jä-
39356: kintaan tarvittaisiin elo-, syys- ja lokakuun                 senet olette hyvin selvillä, kuinka huomatta-
39357: aikana. On tietysti suojeltu kotimaan kalasta-                vasti ulkolaista valuUittaa on maahamme saatu
39358: jia määrätyllä tavalla, kun tullivapaa tuonti-                turkiksien myynnillä maailmanmarkkinoille.
39359: kausi on pantu niinkin myöhään alkavaksi kuin                 On hyvin mieluista, että hallitus on ottanut
39360: 1 päivänä lokakuuta, mutta tiettäväs'ti kaikki                tällaisen myönteisen kannan asiaan, kuten
39361: 720                                Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1969.
39362: 
39363: 
39364: nyt esillä olevassa laissa onkin muistutuksessa          Ed. T a 11 g r e n: Herra puhemies! Haluan
39365: mainittu.                                             alleviivara samoja näkökantoja kuin ed. Esk-
39366:    Luulen, että Suomen kalamarklkinoilla ei           man täällä toi esille. Minulla ei ole mitään tur-
39367: tuota haittaa se, että siirryttäisiin siihen aika-    kistarhaajia vastaan, mutta tässä on toinen
39368: rajoitukseen, jonka täällä ed. Lintilä esitti.        ammattikunta, jonka edut on punnittava sitä
39369: Turkistarhaajille etu kuitenkin olisi suuri.          vastaan. Kun nyt mennään tähän uudistukseen,
39370: Myöskin ajattelen rturkistarhauksen tuottamaa
39371:                                                       niin minusta olisi !kohtuullista, että me pysyi-
39372: hyötyä koko maallemme. Sen mahdollisesti ka-
39373: lamarkkinoille rtuottama pieni haitta ei voi          simme valtiovarainvaliokunnan kannassa eikä
39374: poistaa sitä etua, joka tuolla ehdotuksella saa-      ulotettaisi tätä turkistarhaajien etua pitemmäksi
39375: taisiin aikaan, jonka ed. Lintilä täällä on teh-      ajaksi. Olen siis samaa mieltä kuin mitä ed.
39376: nyt.                                                  Eskman on ja katson, että ajatellen kalastajien
39377:                                                       etua ei tässä vaiheessa olisi syytä pidentää tätä
39378:                                                       aikaa.
39379:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minun
39380: on ens~ksi lausuttava pahoittelu, että tässä
39381: minkkitarhausasiassa ei asianomainen ammatti-            Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! På fiskar-
39382: valiokunta, valtiovarainvaliokunta, ole korjan-       håll är det med mydket stor ,tvekan vi kunnat
39383: nut tätä tärkeätä asiaa. Palauttaisin myös kan-       vara med om regeringens förslag om lättnader
39384: sanedustajien mieleen sen seikan, että min:kki-       i fråga om import av fisk för minkfoder. Jag
39385: tarhaus on tuonut rlman mitään valtion tukea
39386:                                                       tycker att det är nödvändigt, att vi får ett
39387: meille viennissä rahaa, valuuttaa, yli 120 milj.
39388:                                                       års erfarenhet av dessa lättnader, innan man
39389: nmk vuodessa. Minkkitarhaus on myös työl-             går in för att ytterligare förlänga tiden för
39390: listänyt kymmeniätuhansia kansalaisiamme.             tullfriheten.
39391: Kun näin on asianlaita, mielestäni on kohtuul-
39392:                                                          Jag kan därför för min del inte biträda det
39393: lista, että eduskunta huomioi tämän elinkeino-        förslag som har gjorts.
39394: alan tarpeet. Kysymyksessä ei ole edes mlkään
39395: tukiainen, vaan vain se, että tarpeeton ja kil-
39396: pailua haittaava verotus, erikoistuHiverotus,            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kalas-
39397: poistuisi. Tältä pohjalta kannatan täällä teh-        tajien asia on myös tärkeä asia ja se on hoi-
39398: tyjä esityksiä. Pidän niitä hyvin tarpeellisina.      dettava. Mutta valtiovarainvaliokunnan jäsen-
39399:                                                       ten lausunnosta nyt käy ilmi, että koko tämän
39400:    Ed. Eskman: Herra puhemies! Valtio-                asian ratkaisu rakentuu aivan väärälle pohjalle.
39401: varainvaliokunnan verojaostossa asiaa käsitel-        On väärin, että rangaistaan jotain kansainväli-
39402: täessä on tullut selville, että tämä tulliarlennus,   sessä kilpailussa hyvin menestyvää elinkeinoa,
39403: joka nyt annetaan turtkistarhaajien eläinten re-      määrätään sille erikoisvero, jotta jokin toinen
39404: huksi käyttämästä sillikalasta, on erittäin huo-      elinkeino tässä maassa menestyisi. Tämä on
39405: mattava etu verrattuna nykyiseen kä)lltäntöön,        aivan väärä lähtokohta! Minä kannatan sitä,
39406: jolloin tämä kala on kaiken aikaa koko vuo-           että kalastajien sillinpyynnin ja silakanmyynnin
39407: den ollut tullinalaista. Kysymyksessä on siis         puoli hoidetaan. Mutta se on yhteiskunnan, val-
39408: verrattain suuri huojennus juuri tälle yrittäjä-      tiovallan, veronmaksajien, yhteinen asia eikä
39409: kunnalle. Se, että tämä on asetettu koskemaan         määrätyn pienen kasvavan kilpailukykyisen ja
39410: vain määrättyä aikaa vuodesta, johtuu yksin-          työtä antavan elinkeinon asia. Tässä on koko
39411: omaan siitä, että myöskin kotimaisen silakan          ratkaisupohja väärä. Jos tämä oikeudenmukai-
39412: markkinointi on tässä yhteydessä turvattava.          nen esitys hyväksytään, se ei siitä syystä mer-
39413:                                                       kitse kalastajille mitään vahinkoa, vaan halli-
39414: Syyssilalkan menekki on muutenkin meillä heik-
39415:                                                       tuksen, valtiovallan, on hoidettava tämä kysy-
39416: koa, ja omilla kalastajilla on vaikeuksia silakan     mys toista ~tietä, niin kuin tervettä on.
39417: markkinoinnissa. Täillä määräyksellä on koe-
39418: tettu estää yhä suurempien 'silakkavuorien syn-
39419: tymistä meidän kalastajillemme, joten ajan-             Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
39420: kohta on etsitty siltä pöhjalta. Vastustan sitä
39421: ehdotusta, mikä täällä on tehty, että syyskuun           Eduskunta siirtyy tuontitavarataulukon yksi-
39422: alusta saakka myönnettäisiin tullivapaus.             tyiskohtaiseen käsittelyyn.
39423:                                              Tullitariffi.                                             721
39424: 
39425:                    I osan 3 ryhmä.                      Antila, Berner, Eskelinen, Granvik, Haarla,
39426:                                                      Halinen, Hanhirova, Haukipuro, Holopainen,
39427:                                                      Honkanen, Häikiö, Häppölä, Jämsen, Kaarna,
39428:   Keskustelu:                                        Kaasalainen, Karpola, Kemppainen, Kinnunen,
39429:    Ed. Li n t i 1 ä: Herra puhemies! Ehdotan,        Kiviaho, Koppanen, Korsbäck, Leinonen, Lill-
39430: että tämän ryhmän muist. 2:n kolmannella ri-         qvist, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottan~n,
39431: villä oleva luku 10 muutettaisiin luvuksi 9.         V. Mattila, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakdla, Nte-
39432:                                                      melä, Nikkilä, Paarman, Paaso, J. E. Partanen,
39433:                                                      Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Riht-
39434:   Ed. V. Matti 1 a: Herra puhemies! Viita-           niemi, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saimo,
39435: ten puheenvuorooni turkistarhauksen edistä-          Sarjala, Savela, Sillantaus, Sinkkonen, Suort-
39436: misen tarpeellisuudesta pyydän kannattaa ed.         tanen, Sääskilahti, Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo,
39437: Lintilän ehdotusta.                                  Vartia, Vennamo, Vilmi, Virolainen ja Volo-
39438:                                                      tinen.
39439:      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39440:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Hara, Karjalai-
39441:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Lintilä             nen ja Pakikanen.
39442: ed. V. Mattilan kannattamana ehdottanut, että
39443: 3 ryhmän muist. 2:ssa oleva päivämäärä 1. 10.           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
39444: muutettaisiin päivämääräksi 1. 9.                    jat:
39445:                                                          Ahonen, Asunta, Burman, Ehrnrooth,
39446:      Selonteko myönnetään oiikeaksi.                  Flinck, Gestrin, Hietala, Huima, Huurtamo,
39447:                                                       Häkkinen, Ilaskivi, Jussila, Kangas, Kantola,
39448:      Äänestys ja päätös:                              Kekkonen, Knuuttila, Kokkola, L. Koskinen,
39449:                                                       Kosola, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Land-
39450:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";           ström, Leivo-Larsson, Leskinen, Lindeman,
39451: jos "ei" voittaa, on ed. Lintilän ehdotus hy-         Lähteenmäki, M. Mattila, Mäkinen, Niini-
39452: väksytlty.                                            kosiki, Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pulkki-
39453:                                                       nen, Raipala, Saalasti, T. Salo, Saloranta, Sileä-
39454:      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            kangas, Siltanen, Suonpää, Tikkanen ja Vilpo-
39455:    Aalto, Aitio, Alenius, Apajalahti, Aro,            niemi.
39456: Backlund, Borg-Sundman, Breilin, Eskman,                 P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 94
39457: Forsius Friman, Gröndahl, Haapanen, Haapa-            jaa- ja 59 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 43.
39458: salo, Halme, Hamara, Hasu, Heinonen, Helle,
39459: Hellsten af Heurlin, Hjerppe, Honkonen,                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
39460: Hostila, 'Hykkäälä, Häggblom, Junnila, Juvela,
39461: Kaarlonen, Kalavainen, Karkinen, Karvikko,               IV osan 20 ja 22 ryhmä, VI osan 35 ja 38
39462: Knuuti, Kock, Koivunen, A. Koskinen, Kull,            ryhmä, VII osan 39 ryhmä, X osan 48 ryhmä,
39463: Kuusi, Kuusinen, Laiho, E. Laine, 0. Laine,           XI osan huomautukset, XIII osan 70 ryhmä,
39464: Lehmonen, I. Linna, M. Linna, Luja, Lukka-            XV osan 73 ja 74 ryhmä, XVI osan 84 ja 85
39465: rinen, Manninen, Matilainen, Melin, Mustonen,         ryhmä, XVII osan huomautukset sekä 86 ja 87
39466: Männistö, Nevalainen, Niskanen, Nordström,            ryhmä ja XVIII osan 92 ryhmä, johtokappale
39467: Paananen, Paavola, V. E. Partanen, Pennanen,          sekä lakiehdotuksen voimaantulosäännös, johto-
39468: Perheentupa, Pousi, Procope, Puhakka, Pun-            lause ja nimike hyväksytään keskustelutta.
39469: tila, Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Rä-
39470: sänen A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Sa-             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
39471: lama 'Salla, A. Salo, E. Salo, Sandelin, Siisko-      päättyneeksi.
39472: nen,' Sinisalo, Siren, Tainio, Tallgren, Tammi-
39473: nen Teir Terästö, Tiekso, Vaittinen, Weck-
39474: man,' Westerlund,
39475:            ,         R. Virtanen, V. A. v·trta-       6) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista
39476: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.                     annetun lain muuttamisesta.
39477:                                                         Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
39478:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             59 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n
39479: 91     1/69
39480: 722                                 Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1969.
39481: 
39482: 
39483: suna sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           n:o 29 valmistelevasti käsitelty ed. Sinisalon
39484: n:o 24 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-       ym. lak.al. n:o 136 (1966 vp.), joka sisältää
39485: tys n:o 52, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-        yllämainitun lakiehdotuksen.
39486: tuksen.
39487:                                                           Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
39488:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                 ren valiokunnan mietintö n:o 61.
39489: ren valiokunnan mietintö n:o 59. Ensin salli-
39490: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
39491:                                                           Keskustelu:
39492: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-
39493: lyyn. Taulukko esitellään ryhmittäin ja ehdo-              Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Viime
39494: tukset on tehtävä silloin kun asianomainen              aikoina on pyritty lieven1tämään kunnallislaissa
39495: ryhmä ,tulee käsiteltäväksi.                            säädettyä kumien päätösvallan alistamisvelvol-
39496:                                                         lisuu~ta. Eduskunnan pHrissä on keskusteltu
39497:   Menettelytapa hyväksytään.                            koko alistusjärjestelmän lopettamisesta. Ylei-
39498:                                                         sesti katsotaan, että kunnallishallinnon tason
39499:   Yleiskeskustelua ei synny.                            nousu luo edellytykset kuntien toimivaltaa ra-
39500:                                                         joittavien säännösten lieventämiseen ja poista-
39501:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          miseen.
39502: keskustelutta taulukon II osan 10-12 ryhmä,                Kunnallislain 107 §: n mukaan kaupungin-
39503: IV osan 17 ja 20 ryhmä selkä lakiehdotuksen             valtuuston päätös, joka koskee uusia tai lisät-
39504: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.               tyjä maksuja yleisestä liikenteestä, niin kuin
39505:                                                         tie-, silta-, satama- ja lauttamaksuja tai muita
39506:   Lakiehdotuksen ,toinen käsitltely julistetaan         sellaisia, tulee alistaa sisäasiainministeriön vah-
39507: päättyneeksi.                                           vistettavaksi. Käytännössä tämän määräyksen
39508:                                                         mukainen alistusvelvollisuus rajoittunee koske-
39509: 7) Ehdotus laiksi eräiden jäsenmaksujen perimisestä
39510:                                                         maan satamamaksuja, joita kannetaan aluksilta,
39511:            valtion virkamiesten palkasta.               ja liikennemaksuja, joilta kannetaan satamissa
39512:                                                         käs~teltyjen tavaroiden perusteella. On ollut
39513:    Esitellään suuren ~valiokunnan mietintö n:o          havaittavissa, että satamamaksujen ja liikenne-
39514: 60 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n       maksujen alistaminen ministeriön vahvistetta-
39515: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä          vaikd aiheuttaa lukuisia hankaluuksia ja on
39516: n:o 25 valmisrtelevasti käsitelty hallituksen esi-      epäedullinen satamia ylläpitävrlle kaupungeille.
39517: tys n:o 49, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-        Tämä i1menee mm. siinä, että sisäasiainminis-
39518: tuksen.                                                 teriö usein alentaa kä)lltäntöön vahvistettavaksi
39519:                                                         maksut pienempinä kuin mitä satamakaupungit
39520:    Puhemies: Käsiutelyn pohjana on suu-                 ovat esittäneet. Usein myös vahvis:taminen vii-
39521: ren valiokunnan mietintö n:o 60. Ensin salli-           pyy ministeriössä niin kauan, että siitä aiheu-
39522: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-        tuu lkaupungeille tuntuvia menetyksiä ja vai-
39523: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-         keuksia.
39524: lyyn.                                                      Kunnallis'lain 107 §: n alistusvelvollisuutta
39525:                                                         on perusteltu mm. sillä, että 1ainsäätäjä on ylei-
39526:   Yleiskeskustelua ei synny.                            sen edun kannalta katsonut välttämättömäksi
39527:                                                         vaLtiovallan ,toimesta tapahtuvan valvonnan,
39528:   Yksityiskohtaisessa käsitltelys,sä hyväksytään        jotta voitaisiin varmistaa tarpeellisen yhden-
39529: keskustelutta 1 ja 2 §, johtolause ja nimike.           mukaisten periaatteiden seuraaminen näiden
39530:                                                         maksujen perusteiden määräämisessä ja niiden
39531:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan           suuruuden asianmukaisella tasolla pitämisessä.
39532: päättyneeksi.                                           Ei ole kuitenkaan perusteltuja syitä epäillä,
39533:                                                         etteikö maksujen yhdenmukaisuus tulisi säily-
39534: 8) Ehdotus laiksi kunnallislain 107 §:n kumoamisesta.
39535:                                                         mään alistusvelvollisuuden poistamisen jälkeen-
39536:                                                         kin. Maassahan on jo pitemmän aikaa ollut
39537:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           käytännössä järjestelmä, jonka mukaan Suo-
39538: 61 ja otetaan toiseen käsittelyyn                       men Satamaliitto, jossa satamia ylläpitävät kun-
39539: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä       nat ovat jäseninä, antaa suosituksen yhden-
39540:                                           Kunnallislain 107 §.                                     723
39541: 
39542: 
39543: mukaisista satama- ja lii:kennemaksutaksoista         Tämä on asia, joka koskee muitakin alistetta-
39544: niihin kuuluvine perusteluineen. Tällainen jär-       via maksuja, kuten rakennusvalvontaa ja nuo-
39545: jestelmä tulisi vastaisuudessakin turvaamaan          houstaksaa, ja sen vuoksi se olisi valiokunnan
39546: tarpeellisessa määrin yhdenmukaisen maksu-            mielestä hallituksen valmisteltava. Kun nyt on
39547: järjestelmän.                                         asetettu kunnallislain kokonaisuudistusta val-
39548:     Mitä tulee maksujen suuruuden pitämiseen          misteleva komitea, jolle tämmöisenkin asian
39549: asianmukaisella tasolla, niin on ilmeistä, että       valmi·stelu kuuluu, niin valiokunta yksimieli-
39550: satamia ylläpitävät kunnat ovat tässä suhteessa       sesti katsoi, että sen olisi tämä valmisteltava.
39551: parhaita asiantuntijoita, ja niiden tulisi saada      Sen vuoksi vastustan ed. Sinisalon esitystä ja
39552: päättää ilman tarpeettomia rajoituksia sata-          toivon, että eduskunta voisi yhtyä valiokunnan
39553: mien tuloista. Satamia ylläpitävät kaupungit-         hylkäävään mietintöön, joka on kuitenkin asialle
39554: han suorittavat näitä satamia ylläpitäessään          myönteinen, kuten ed. Sinisalokin puheenvuo-
39555: kansantalouden kannalta mitä tärkeintä tehtä-         rossaan äsken totesi.
39556: vää, eikä voi olla näin ollen oikein, että rajoi-        Valiokuntahan katsoi, että kunnallislain alis-
39557:  tettu vapaus päättää satamatuloista johtaa sii-      tamissäännöksiä olisi tarkistettava ja alistetta-
39558: hen, että satamat ja varsinkin vientisatamat          via asioita olisi ainaikin pyrittävä vähentämään.
39559:  ovat muodostuneet kunnille tappiollisiksi.
39560:     Laki- ja talousvaliokunta on mietinnössään           Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Kun-
39561:  todennut, että kunnallislain alistamissäännök-       nallislaissa on useitakin säännöksiä, joidenka
39562:  siä olisi tarkistettava ja alistettavia asioita      mukaan kunnilla on valitettavan laaja alista-
39563:  olisi ainakin pyrittävä vähentämään. Tästä           misvelvollisuus useissa päätöksissään. Lakialoite
39564:  huolimatta ja vedoten vireille saatettuun kun-       koskee nimenomaan nyt kunnallislain 107 §: n
39565:  nallislain kokonaistarkistukseen valiokunta on       mukaisten luettelemiini satama- ja liikennemak-
39566:  kuitenkin päätynyt valiokunnan periaatekantaa        suihin liittyvien päätösten alistamisjärjestel-
39567:  vastaavan aloitteen hylkäämiseen.                    mien kumoamista.
39568:     Kun edellä esittämäni perustelut osoittavat sa-      Mitä tulee kunnallislain 12 §:ssä määritel-
39569:  tamamaksujen alistamis·velvollisuuden lopetta-       tyyn järjestelmään, jonka mukaan kunnallis-
39570:  misen oikeaksi, ehdotan että kunnallislain           valtuuston päätös kunnallisäännöksistä, jotka
39571:   107 § kumotaan eli että käsibtelyn pohjaksi         koskevat satamaoloja, on alistettava sisäasiain-
39572:  otetaan lakialoitteeseen sisältyvä lakiehdotus.      ministeriön vahvistettavaksi, niin tämä lienee
39573:                                                       ainoa säännös, jolla valtiovalta nykyisin valvoo
39574:   Ed. E. L a i n e: Kannatan ed. Sinisalon eh-        satamien perustamista. Minun käsitykseni on
39575: dotusta.                                              se, että kun meidän satamala~toksemme koko-
39576:                                                       naisuutenaan on jo 1iian:kin vuolaana laajentu-
39577:     Ed. A a 1 t o: Hena puhemies! Selvitykseksi       nut, niin tämän alistusjärjestelmän säilyttämi-
39578: mietintöön ilmoitan, että valiokunnassa tuli          nen siinä muodossa, että tällainen kokonais-
39579: ilmi, että tämä ei sittenkään ole niin yksin-         valtainen satamaolojen kehittäminen voitaisiin
39580: kertainen asia, vaan että myöskin kunnallis-          turva·ta, saattaa hyvinkin olla paikallaan. Se
39581: lain 12 §:n mukaan voi kunnallisvaltuusto hy-         ei suinkaan puolla satamamaksujärjestelmässä
39582: väksyä eräitä !kunnallissääntöjä, jotka on alis-      noudatettavan alistusvelvollisuuden säilyttä-
39583: tettava lääninhallituksen vahvistettavaksi. Kun       mistä. Näiden kahden asian yhteen IHttäminen
39584: tällainen päätös koskee satamaoloja, on se kui-       ei ole perusteltua.
39585: tenkin alistettava sisäasiainministeriön vahvis-
39586:  tettavaksi. Tällöin on kysymys satamajärjestyk-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tämä
39587: sestä, jossa annetaan eri'laisia ohjeita sataman      ed. Sinisalon aloite on sinänsä tärkeä, ja siihen
39588:  toiminnasta, mm. alusten järjestelyistä sekä         kannattaa kiinnittää huomiota, ja toisin keskus-
39589: lastaus- ja purkaustoiminnasta. Satamajärjes-         teluun erään uuden sdkan.
39590:  tyksessä määritellään myös sataman vesi- ja             Nythän kun on ansiot vakautettu ja lyöty
39591:  maa-alueet, ja satamamaksujen periminen aluk-        kiinni - kiitos valtaapitävien - ja vielä hy-
39592:  silta rajoittuu satamavesialueeseen. Kun tästä       vin alhaiselle tasolle, niin on tärkeätä, ettei
39593:  kunnallislain 12 §: stä ei ollut aloitetta, niin     hintoja ja maksuja nosteta. Jos nyt tällainen
39594:  valiokunta yhtyi Suomen Satamaliiton edusta-         kontrolli poistetaan, on olemassa vaara, että
39595:  jankin mielipiteeseen, että nämä kunMllislain        kunnat nostavat maksuja sillä tavalla, että lop-
39596:  pykälät 107 ja 12 on käsiteltävä rinnaikkain.        pujen lopuksi kuluttajaväki ja Suomen kansa
39597: 724                              Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1969.
39598: 
39599: 
39600: maksaa. Ainakin Helsingin kaupunki - mi-            Tiitu, Uusitalo, Vaittinen, Var.tia, Vennamo,
39601: nulla on kokemusta - on hyvin hanakka nos-          Westerlund, Vilmi, V. A. Virtanen, Volotinen
39602: telemaan maksuja ja tällä tavalla rasi:ttamaan      ja Väyrynen.
39603: kuntalaisia. Tältä pohjalta katsoen minusta tun-
39604: tuisi, että kun nyt valiokunta on antanut oh-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
39605: jetta, että asia pitää tutkia ja saattaa kuntoon,
39606: ei ole aihetta lähteä tässä kiirehtimään, varsin-     Aitio, Backlund, Haapanen, Haapasalo, Hei-
39607: kin kun tuo vakauttaminenkin taitaa olla vielä      nonen, Hjerppe, Honkonen, Hostila, Juvela,
39608: vähän auki, vaikka herrat jo kehuivat, että         Kalavainen, Kinnunen, Kiviaho, Kock, Koivu-
39609: kaikki on sovittu.                                  nen, Kuusinen, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
39610:                                                     M. Linna, Lukkarinen, Manninen, Mustonen,
39611:    Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Sata-          Männistö, Paavola, Pousi, Puhakka, Rosnell,
39612: man liikennemaksujen perintä kohdistuu mer-         P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saatto,
39613: kittäväitä osalta ulkomaiseen tonnistoon.           Salla, Siiskonen, Sinisalo, Tainio, Tiekso,
39614:                                                     Weckman, R. Virtanen ja V. R. Vivtanen.
39615:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
39616:                                                        Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
39617:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Sinisalo             Ahonen, Alenius, Asunta, Burman, Ehrn-
39618: ed. E. Laineen kannattamana ehdottanut, että        rooth, Flinck, Gestrin, Gröndahl, Hietala,
39619: käsittelyn pohjaksi otettaisin aloitteeseen si-     Huima, Huurtamo, Häkkinen, Jussila, Kaasa-
39620: sältyvä lakiehdotus.                                lainen, Kangas, Kantola, Karjalainen, Kekko-
39621:                                                     nen, Knuuttila, Kokkola, L. Koskinen, Kosola,
39622:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Landström,
39623:                                                     Lehmonen, Leivo-Larsson, Leskinen, Linde-
39624:                                                     man, Linkola, Lintilä, Lähteenmäki, M. Mat-
39625:    Äänestys ja päätös:                              tila, Mäkinen, Niinikoski, Nurminen, Paasio,
39626:    Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen        Paasivuori, Pentti, Pulkkinen, Raipala, Rytkö-
39627: lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää "jaa";       nen, Saalasti, Saloranta, Sileäkangas, Siltanen,
39628: jos "ei" voittaa, on ed. Sinisalon ehdotus hy-      Suonpää, Tamminen, Tikkanen, Vilponiemi,
39629: väksytty.                                           Virolainen ja Voutilainen.
39630: 
39631:    "Jaa" äänes·tävät seuraavat edustajat:               Puhemies: Äänestyksessä on annettu 107
39632:                                                     jaa- ja 39 ei-ääntä, poissa 53.
39633:     Aalto, Antila, Apajalahti, Aro, Berner, Borg-
39634: Sundman, Breilin, Eskelinen, Eskman, Forsius,         Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
39635: Friman, Granvik, Haarla, Halinen, Halme, Ha-        ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
39636: mara, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro,
39637: Helle, Hellsten, af Heurlin, Holopainen, Hon-         Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
39638: kanen, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häppölä,         päättyneeksi.
39639: Ilaskivi, Junnila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
39640: Karkinen, Karpola, Karvikko, Kemppainen,
39641: Knuuti, Koppanen, Korsbäck, A. Koskinen,            9) Ehdotus laiksi valtion lentoasemnta perittävien mak-
39642:                                                                   sujen yleisistä perusteista.
39643: Kull, Kuusi, Leinonen, Lillqvist, H. Linna,
39644: I. Linna, Lottanen, Luja, Matilainen, V. Mat-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
39645: tila, Melin, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Neva-       62 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1 y y n
39646: lainen, Niemelä, Nikkilä, Niskanen, Nord-           siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
39647: ström, Paananen, Paarman, Paaso, Pakkanen,          n:o 26 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
39648: J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,         tys n:o 67, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-
39649: Pennanen, Perheentupa, Pesola, Pohjonen,            tuksen.
39650: Procope, Puntila, Raunio, Rihtniemi, Roden,
39651: Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saimo, Salama,              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
39652: A. Salo, E. Salo, T. Salo, Sandelin, Sarjala, Sa-   valiokunnan mietintö n:o 62. Ensin sallitaan
39653: vela, Sillantaus, Sinkkonen, Siren, Suorttanen,     asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
39654: Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Terästä,     lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
39655:                                               Yleinen lääkärinhoito.                                            725
39656: 
39657: 
39658:   Yleisikeskustelua ei synny.                             dittu laki-       ja     talousvaliokunnan      mietintö
39659:                                                           n:o 30;
39660:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
39661: keskustelutta 1-4 §, johtolause ja nimike.                 27) Yleisissä vesistöissä sijaitsevien säännöstelypatojen
39662:                                                            kunnossapitokustannusten suorittamista valtion varoista
39663:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
39664: pää1ltyneeksi.                                            tarkoi ttavien         toivomusaloitteiden  johdosta
39665:                                                           laadittu laki-         ja talousvaliokunnan mietintö
39666:                                                           n:o .31;
39667: 10) Ehdotus laiksi yleisestä lääkärinhoidosta annetun
39668:                 lain muuttamisesta.
39669:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                28) Ehdotuksen laiksi kalastuslain muuttamisesta
39670: 6.3 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t te 1y y n          sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
39671: siinä sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o              ja talousvaliokunnan mietintö n:o ·. 32;
39672: 10 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
39673: n:o 45, joka sisiUtää yllämainitun lakiehdotuk-
39674: sen.                                                         29) Ehdotuksen laiksi kalastuslain muuttamisesta
39675:                                                           sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu laki-
39676:    P u he m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren           ja talousvaliokunnan mietintö n:o 33;
39677: valiokunnan mietintö n:o 63. Ensin sallitaan
39678: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään
39679: lakiehdotuben yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              30) Toimenpiteitä Simojoen vesistön kalakannan lisää-
39680:                                                                                  miseksi
39681:   Yleiskeskustelua ei synny.                              koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
39682:                                                           maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
39683:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            n:o 11;
39684: keskustelutta 15 ja 20 §, johtolause ja nimike.
39685: 
39686:   Lakiehdotuben toinen käsi1ltely julistetaan             31) Ehdotuksen laiksi maankäyttölain muuttamisesta
39687: päättyneeksi.
39688:                                                           sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
39689:                                                           ja metsäitalousvaliokunnan mietintö n:o 12;
39690: 
39691:              Poistoja päiväjärjestyksestä.                32) Ehdotuksen laiksi maankäyttölain muuttamisesta
39692:   P u h e m i e s: Ainoan käsittelyn asiat 11 ) -         sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
39693: 24) poistetaan päiväjärjestyksestä.                       ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 13;
39694: 
39695:                                                           33) Ehdotuksen laiksi maankäyttölain muuttamisesta
39696:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
39697: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-               sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
39698: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysis-              ja metsatalousvaliokunnan mietintö n:o 14;
39699: tuntoon:
39700:                                                           34) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttamisesta
39701: 25) Ehdotukset laeiksi oikeudenkäymiskaaren ja mieli-     sisältävien kahden lakialoitteen johdosta laa-
39702:               sairaslain muuttamisesta
39703:                                                           dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
39704: sisältävien kahden lakialoitteen johdosta laa-            n:o 15;
39705: dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 10;
39706:                                                           35) Ehdotuksen laiksi maankäyttölain osittaisesta ku-
39707: 26) Suljettujen alueiden liikenteen erivapauksien pois-                       moamisesta
39708:                         tamista
39709:                                                           sisältävän lakialoitteen johdosta laadittu maa-
39710: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-              ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 16;
39711: 726                                   Keskiviikkona 14 p. toukokuuta 1969.
39712: 
39713: 36)     Uudisraivauspalkkioiden maksamista Oulujoen       39) Pohjois-Suomen maatilatalousohjelman laatimista
39714:       pohjoispuolella olevissa kunnissa täysimääräisinä
39715:                                                           tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
39716: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-              dosta laadittu maa- ja metsätalousvalidkunnan
39717: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö             mietintö n:o 20.
39718: n:o 17;
39719: 
39720: 37)      Maankäyttölainsäädännön kokonaisuudistuksen
39721:                       aikaansaamista                         Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
39722: tarkoittavan toivomusaloitteen johd<Ys>ta laa-            istunto on ensi perjantaina kello 14.
39723: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
39724: n:o 18;
39725:                                                             Täysistunto iopetetaan kello 15.05.
39726: 38) Maankäyttölain 78 §:ssä tarkoitettujen rakentamis-
39727: avustusten ja -palkkioiden markkamäärien korottamista
39728: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-                                    Pöytäkiri an vaikuudeksi:
39729: di<ttu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
39730: n:o 19; ja                                                                           Olavi Salervo.
39731:                            42. Perjantaina 16 p. toukokuuta 1969
39732:                                               kello 14.
39733: 
39734:                    Päiväjärjestys.                                                                Siv.
39735:                                                      karisen ym. la:k.al. n:o 243 ( 1966 vp.).
39736:   I 1 m o i t u k s i a.                                7 ) Ehdotus laiksi maankäyttölain
39737:                                               Siv.   muuttamisesta ................... . 735
39738:                                                         A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
39739:        K o 1m a s käsi t te 1 y:                     valiokunnan mietintö n:o 13; ed. Rön-
39740:                                                      kön lak.al. n:o 246 (1966 vp.).
39741:    1 ) Ehdotus laiksi liikkuvasta kaupasta              8 ) Ehdotus laiksi maankäyttölain
39742: annetun lain muuttamisesta ......... .        730    muuttamisesta ................... .
39743:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                       A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-  "
39744: mietintö n:o 29; talousvaliokunnan mie-              valiokunnan mietintö n:o 14; ed. Pek-
39745: tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 21.              karisen ym. lak.al. n:o 95 (1967 vp.).
39746:    2 ) Ehdotukset laiksi tieliikennelain
39747: muuttamisesta ................... .                     9 ) Ehdotukset laiksi maankäyttölain
39748:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "     muuttamisesta ................... .
39749:                                                                                                    "
39750: mietintö n:o 48; kulkulaitosvaliokunnan                 A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
39751: mletmto n:o 5; hallituksen esitys                    valiokunnan mietintö n:o 15; lak.al. n:ot
39752: n:o 153 ( 1968 vp.); lak.al. n:ot 149 ja             94 (1967 vp.) ja 102 (1968 vp.).
39753: 150 ( 1968 vp.).                                        10) Ehdotus laiksi maankäyttölain
39754:                                                      osittaisesta kumoamisesta ........... .
39755:                                                         A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-  "
39756:   Ensimmäinen                käsi t te 1 y:          valiokunnan mietintö n:o 16; lak.al. n:o
39757:                                                      103 (1968 vp.); toiv.al. n:ot 292, 304
39758:     3 ) Ehdotukset laeiksi oikeudenkäymis-           ja 305 (1968 vp.) sekä 358 ja 359.
39759: kaaren ja mielisairaslain muuttamisesta 733
39760:     A s i a k i r j a t: Lakivaliokunnan mie-
39761: tintö n:o 10; lak.al. n:ot 9 ja 10                           Aino a k ä s i t te 1y:
39762:  ( 1967 vp.).
39763:     4) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-
39764: tamisesta ....................... .                      11 ) Ehdotus toivomukseksi maantien
39765:     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio- "      rakentamisesta Valkeakoskelta Mallasve-
39766: kunnan mietintö :n:o 32; ed. Sallan ym.              den yli Pälkäneelle ............... .
39767: lak.al. n:o 70.                                          A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
39768:     5) Ehdotus laiksi kalastuslain muut-              nan mietintö n:o 25; ed. Tammisen ym.
39769: tamisesta ....................... . 7.34              toiv.al. n:o 470 ( 1968 vp.).
39770:     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-           12) Ehdotus toivomukseksi yhdystien
39771: kunnan mietintö n:o 33; ed. Pennasen                  rakentamisesta Ruoveden kunnan Muro-
39772:  lak.al. n:o 71.                                     leen kylästä Teiskon kunnan Kapeen ky-
39773:     6) Ehdotus laiksi maankäyttölain                 lään ........................... . 736
39774: muuttamisesta ................... . 735                  A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
39775:     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-         nan mietintö n:o 26; ed. Asunnan ym.
39776:  valiokunnan mietintö n:o 12; ed. Pek-                toiv.al. n:o 471 (1968 vp.).
39777: 728                                Perjantaina 16 p. toukokuuta 1969.
39778: 
39779: 
39780:                                               Siv.                                                    Siv.
39781:     13 ) Ehdotus toivomukseksi Miettiiän                 A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
39782: ja valtatien n:o 6 välisen maantien paran-           nan mietintö n:o 35; toiv.al. n:ot 489
39783: tamisesta Rautjärven kunnassa ....... . 736           ( 1968 vp.) ja 706.
39784:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-            22) Ehdotus toivomukseksi maantien
39785: nan mietintö n:o 27; ed. Sinkkosen ym.               rakentamisesta Törmälästä Myhinpäähän
39786:  toiv.al. n:o 472 (1968 vp.).                        Rautalammin kunnassa ............. .             737
39787:     14) Ehdotus toivomukseksi maantien                   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
39788: rakentamisesta Simpeleeltä Säämingin                 nan mietintö n:o 36; ed. E. Räsäsen ym.
39789: kautta Särkilahteen ............... .                 toiv.al. n:o 490 (1968 vp.).
39790:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-  "         23 ) Ehdotus toivomukseksi asfaltti- tai
39791: nan mietintö n:o 28; ed. Sinkkosen ym.               sorapäällystyksen saamisesta Dragsvikin
39792:  toiv.al. n:o 474 ( 1968 vp.).                       kasarmialueen           harjoituskentälle   ja
39793:     15) Ehdotus toivomukseksi maantien               teille .......................... ..             738
39794: rakentamisesta Saaren rautatieasemalta                   Asiakirjat: Puolustusasiainvalio-
39795: Punkaharjun-Kissalan maantielle ....                 kunnan mietintö nro 5; ed. Procopen
39796:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-  "     ym. toiv.al. n:o 761.
39797: nan mietintö n:o 29; ed. Sinkkosen ym.                   24) Ehdotus toivomukseksi Seinäjoen
39798:  toiv.al. n:o 475 ( 1968 vp.).                       sotilaspiirin henkilökunnan asuntotalon
39799:     16) Ehdotus toivomukseksi Nurmon-                rakentamisesta . . . . ............... .
39800: Lapuan maantien perusparantamisesta ..                   Asiakirjat: Puolustusasiainvalio-             "
39801:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-  "     kunnan mietintö n:o 6; ed. Mäki-Hakolan
39802: nan mietintö n:o 30; ed. V. Mattilan                  toiv.al. n:o 763.
39803:  toiv.al. n:o 478 (1968 vp.).                            25) Ehdotus toivomukseksi suljettujen
39804:     17) Ehdotus toivomukseksi Vesannon               alueiden liikenteen erivapauksien poista-
39805: kirkonkylän ohitustien rakennustöiden                misesta ......................... .
39806: aloittamisesta        ................... . 737          Asia k i r j a t: Laki- ja talousvalio-       "
39807:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-        kunnan mietintö n:o 30; ed. E. Räsäsen
39808: nan mietintö n:o 31; ed. Pulkkisen ym.               ym. toiv.al. n:o 224 (1968 vp.).
39809: toiv .al. n :o 484 ( 1968 vp.).                          26) Ehdotukset toivomukseksi ylei-
39810:     18) Ehdotus toivomukseksi maantien               sissä vesistöissä sijaitsevien säännöstely-
39811: rakentamisesta Vesannolta Pängätsalon,               patojen kunnossapitokustannusten suorit-
39812: Patasalon ja Iitsalon saarten kautta Kon-            tamisesta valtion varoista . . . . . . ..... .
39813: ginkankaalle ..................... .                     A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-    "
39814:     Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-           "     kunnan mietintö n:o 31; toiv.al. n:ot
39815: nan mietintö n:o 32; ed. Ahosen ym.                  250 (1967 vp.) ja 229 (1968 vp.).
39816:  toiv.al. n:o 485 ( 1968 vp.).                           27) Ehdotus toivomukseksi Simojoen
39817:     19) Ehdotukset toivomukseksi maan-               vesistön kalakannan lisäämisestä ..... .         739
39818: tien rakentamisesta Hautamäeltä Vesan-                   A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
39819: non ja Pängätsalon saarten kautta Sumiai-            valiokunnan mietintö n:o 11; ed. Vilmin
39820: siin ................... · ·. · · · · · ·            ym. toiv.al. n:o 336 (1968 vp.).
39821:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-  "         28) Ehdotus toivomukseksi uudisrai-
39822: nan mietintö n:o 33; toiv.al. n:ot 486               vauspalkkioiden maksamisesta Oulujoen
39823:  (1968 vp.) ja 708.                                  pohjoispuolella olevissa kunnissa täysi-
39824:     20) Ehdotus toivomukseksi tien raken-            määräisinä ...................... ..             740
39825: nustöiden aloittamisesta Keiteleen Vuo-                  Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-
39826: namon salmen ja Pielaveden Pajuskylän                valiokunnan mietintö n:o 17; ed. Hanhi-
39827: välisellä osuudella ................. .              rovan ym. toiv.al. n:o 390 ( 1967 vp.).
39828:     A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-  "
39829:                                                          29) Ehdotus toivomukseksi maankäyt-
39830: nan mietintö n:o 34; ed. Pulkkisen ym.               tölainsäädännön kokonaisuudistuksen ai-
39831: toiv.al. n:o 487 ( 1968 vp.).                        kaansaamisesta ................... .
39832:     21) Ehdotukset toivomukseksi Rau-                    Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-              "
39833: talammin - Säkinmäen - Hankasalmen                   valiokunnan mietintö n:o 18; ed. Ber-
39834: maantien perusparantamisesta . . . . . . ..          nerin ym. toiv.al. n:o 688 (1966 vp.).
39835:                                                "
39836:                                                Lomanpyynnöt.                                             729
39837: 
39838: 
39839:                                                 Siv.                      Ilmoitusasiat:
39840:    30) Ehdotus toivomukseksi maankäyt-
39841: tölain 78 §:ssä tarkoitettujen rakentamis-
39842: avustusten ja -palkkioiden markkamää-                                     Lomanpyynnöt.
39843: rien korottamisesta ............... .           740
39844:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-              Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
39845: valiokunnan mietintö n:o 19; ed. Vilmin                tunnosta ulkomaanmatkan vuoksi edustajat
39846: ym. toiv.al. n:o 295 (1968 vp.).                       Haarla ja Nordström ja yksityisasiain takia
39847:    31 ) Ehdotus toivomukseksi Pohjois-                 edustajat Asunta, Haapasalo, Jämsen, Karjalai-
39848: Suomen maatilatalousohjelman laatimi-                  nen, Karvikko, 1. Linna, Niemelä, Pekkarinen,
39849: sesta ........................... .                    P. Räsänen ja T. Salo, tästä istunnosta yksi-
39850:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-     "     tyisasiain vuoksi ja tämän kuun 20 päivän
39851: valiokunnan mietintö n:o 20; toiv.al.                  istunnosta ulkomaisen virkamatkan takia ed.
39852: n:ot 296 ja 297 ( 1968 vp.).                           Virolainen, tämän kuun 28 päivään ulkomaan-
39853:                                                        matkan takia ed. Leskinen, tämän kuun 20
39854:                                                        päivän istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. E.
39855:        Pöydällepanoa varten                            Laine sekä ulkomaisen virkamatkan vuoksi
39856:            e s i t e 11 ä ä n:                         tämän kuun 20 päivästä 23 päivään ed. Karja-
39857:                                                        lainen ja tulevan kesäkuun 2 päivästä 5 päi-
39858:    32) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                vään ed. Teir.
39859: n:o 27 hallituksen esityksen johdosta
39860: Kemijoki Oy:n ulko- ja kotimaisten lai-
39861: nojen valtion takauksista ........... . 742
39862:    33) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
39863: n:o 28 hallituksen esityksen johdosta                                 Uusi hallituksen esitys.
39864: laiksi valtion tulo- ja menoarvion ja tilin-              Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
39865: päätöksen perusteista annetun lain muut-               presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-
39866: tamisesta ....................... .                    kuun 9 päivältä on eduskunnalle saapunut
39867:    34) Maa- ja metsätalousvaliokunnan        "
39868:                                                        hallituksen esitys n:o 76, joka nyt on edus-
39869:  mietintö n:o 21 hallituksen esityksen                 tajille jaettu.
39870:  johdosta laiksi puutavaranmittauslain
39871: muuttamisesta ................... .
39872:                                                  "
39873: 
39874:                                                        Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
39875:      Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
39876:                                                           Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
39877:                                                        sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
39878:                                                        miehelle osoitettuina, saapuneet opetusminis-
39879:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi toi-         teri Virolaisen vastaus ed. Paasivuoren ym.
39880: nen varapuhemies Suonpää sekä edustajat                kirjalliseen kysymykseen n:o 71 ammattikoulu-
39881: Asunta, Ehrnrooth, Gestrin, Haapasalo, Haarla,         tuksen järjestämisestä työvoiman tarvetta vas-
39882: Honkanen, Huima, Häikiö, Jämsen, Kaarna,               taavasti ja maatalousministeri Miettusen vas-
39883: Karjalainen, Karvikko, Kekkonen, Kinnunen,             taus ed. E. Räsäsen ym. kirjalliseen kysymyk-
39884: Koivunen, Koppanen, A. Koskinen, L. Koski-             seen n:o 79 Pohjois-Savon vesiensäännöstelytöi-
39885: nen, Käkelä, Lehmonen, Leivo-Larsson, Les-             den loppuunsaattamisesta.
39886: kinen, I. Linna, M. Mattila, Mäki, Niemelä,               Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
39887: Nordström, Nurminen, Paasio, Paasivuori,               nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
39888: Pekkarinen, Pesola, Pohjonen, Pulkkinen, Rai-          päiväasiakirjoihin.
39889: pala, P. Räsänen, 0. Saarinen, Salla, T. Salo,            Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
39890: Siiskonen, Siren, Tainio, Tamminen, Tikkanen,          mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
39891: Uusitalo ja Virolainen.                                päätöstä.
39892: 
39893: 
39894: 92    1/69
39895: 730                                  Perjantaina 16 p. toukokuuta 1969.
39896: 
39897: 
39898:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                 Selonteko myönnetään oikeaksi.
39899: 
39900: 1 ) Ehdotus laiksi liikkuvasta kaupasta annetun lain
39901:                                                           Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus
39902:                    muuttamisesta.                       hyväksytään.
39903:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä hal-             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
39904: lituksen esitys n:o 21, jota on valmistelevasti         päättyneeksi.
39905: käsitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 5
39906: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 29,                 Asia on loppuun käsitelty.
39907: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
39908: 
39909:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty               2) Ehdotukset laiksi tieliikennelain muuttamisesta.
39910: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
39911:                                                         tuksen esitys n:o 153 ( 1968 vp.) sekä lak.al.
39912:   Keskustelu:                                           n:ot 149 ja 150 (1968 vp.), joita on valmis-
39913:                                                         televasti käsitelty kulkulaitosvaliokunnan mie-
39914:     Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Halli-            tinnössä n:o 5 ja suuren valiokunnan mietin-
39915: tus ja eduskunta ovat olleet varsin kitsaita liik-      nössä n:o 48, esitellään k o 1m a n teen k ä-
39916: kuvaan kauppaan nähden. Kuitenkin maas-                 s i t te 1 y y n.
39917: samme on paljon kotimaista yritteliäisyyttä,
39918: jolle omasta takaa myynnin järjestäminen on               Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,
39919: välttämätöntä kustannusten säästämiseksi. Tältä         hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-
39920: pohjalta ja työllisyyttä ajatellen on välttämä-         daan nyt hyväksyä tai hylätä.
39921: töntä, että nyt esillä oleva laki, joka kyllä
39922: toisaalta on ollut tosiasioitten sanelema ja vaa-
39923: tima, ei johtaisi kotimaisen omatoimisen yrit-            Keskustelu:
39924: teliäisyyden, nimenomaan pienyritteliäisyyden,
39925: vaikeutumiseen ja sen saattamiseen kilpailussa             Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Toi-
39926: ylivoimaisiin vaikeuksiin. Jotta tässä suhteessa        sessa käsittelyssä käyttämääni puheenvuoroon
39927: ei pääsisi korvaamattomia vahinkoja syntymään           viitaten ehdotan, että perusteluissa lausuttai-
39928: ja jotta työllisyyttä edistävää omatoimisuutta          siin: "Hyväksyessään tieliikennelain 5 §:n muu-
39929: maassamme tuettaisiin ja siihen asianmukaisesti         toksen eduskunta edellyttää, ettei jo nykyisin
39930: suhtauduttaisiin, ehdotan, herra puhemies, hal-         eri työmailla yksityisautoilla tapahtuvia työto-
39931: litusta velvoittavasti hyväksyttäväksi tämän            vereiden kuljetuksia ryhdytä rajoittamaan, ja
39932: asian yhteydessä seuraavan lausuman: "Koska             kehottaa hallitusta kiireellisesti selvittämään,
39933: monen eri alan kotimaisen yritteliäisyyden on           miten siinä tapauksessa, ellei yleisillä liikenne-
39934: kestääkseen kovan kilpailun hoidettava itse             välineillä kohtuullisin kustannuksin ja ajan
39935: tärkeältä osalta oman tavaran markkinointinsa           puitteissa ole mahdollista työmatkoja suorittaa,
39936: liikkuvaa kauppaa hyväksi käyttäen, eduskunta           se voisi tapahtua pientä korvausta vastaan
39937: edellyttää, että hallitus kiireellisesti selvityttää    samalla työmaalla työskentelevän työtoverin
39938: tämän asian samalla silmällä pitäen kaupan              yksityisessä käytössä olevalla autolla."
39939: kilpailuasemaa."
39940:                                                           Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Kan-
39941:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  natan ed. R. Virtasen tekemää ehdotusta.
39942: 
39943:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
39944: namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:            oleva tieliikennelain muutos koskee kysymystä,
39945: "Koska monen eri alan kotimaisen yritteliäisyy-         joka on herättänyt kansalaisten keskuudessa eri-
39946: den on kestääkseen kovan kilpailun hoidettava           laisia mielipiteitä. Kun tässä asiassa myös pela-
39947: itse tärkeältä osalta oman tavaransa markki-            taan paljon politiikkaa tuottaen vahinkoa pien-
39948: nointi liikkuvaa kauppaa hyväksi käyttäen,              yrittäjille, lienee paikallaan lausua tästä maa-
39949: eduskunta edellyttää, että hallitus kiireellisesti      taloustraktorien ja kuorma-autojen asiasta muu-
39950: selvityttää tämän asian samalla silmällä pitäen         tama sana.
39951: kaupan kilpailuasemaa." Ehdotusta ei ole kan-              Sekä maataloustraktorien että kuorma-auto-
39952: natettu, joten se raukeaa.                              jen käyttö on maassamme järjestettävä taloudel-
39953:                                                Tieliikennelaki                                         731
39954: 
39955: 
39956: lisesti ja tarkoituksenmukaisesti. Kummalle-            kalastusta kuorma-autoilijoiden kustannuksella,
39957: kaan välineelle ei saa tehdä vääryyttä, molem-          joita kuorma-autoilijoita myös sosialidemokraa-
39958: pia tarvitaan. Työn ja toimeentulon puute on            tit ovat viime vuosina estottomasti lyöneet ras-
39959: maassamme muutoinkin aivan riittävä. Molem-             kailla lisäveroilla sekä työn puutteella. Näyttä-
39960: milla välineillä on myös oma riittävä työkent-          vätpä hallituspuolueiden asiat olevan heikoissa
39961: tänsä. Työstä ja sen tehtävistä ei ole puutetta,        kantimissa, kun tällaisiinkin aseisiin on pakko
39962: jos vain asiat halutaan hoitaa. Hallitus on anta-       tarttua.
39963: nut yksimielisesti lakiesityksen tieliikennelain           Jotta tämän lain käsittely ei jäisi täydelli-
39964: muuttamiseksi, jossa järjestellään paitsi muuta         seksi farssiksi ja teatteriksi eikä kuorma-autoi-
39965: traktorin ja kuorma-auton välisiä suhteita. Hal-        lijoita ja traktorin omistavia pienviljelijöitä pe-
39966: lituksen esitys on ollut yksimielinen, ja halli-        tettäisi seisaalleen politikoimalla, esitän Suo-
39967: tuksessa ovat, kuten tiedämme, sosialidemo-             men Maaseudun Puolueen kantana hallitusta
39968: kraattien, keskustapuolueen ja SKDL:n edusta-           velvoittavasti hyväksyttäväksi seuraavan lausu-
39969: jat. Kun tarkastelee hallituksen esitystä, ei voi       man: "Jotta voitaisiin turvata kuorma-autoili-
39970: olla ihmettelemättä, että tässä asiassa hallitus        joiden ja traktorin omistavien pienviljelijöiden
39971: edelleen kulkee epäselvillä lainsäännöksillä.           toimeentulo ja heidän välineittensä asianmukai-
39972: Juuri myös tulkinnanvaraisuudet tuottavat kan-          nen käyttö, eduskunta edellyttää, että hallitus
39973: salaisille vaikeuksia ja voivat johtaa mielival-        poistaa kiireellisesti yksityiskohtaisilla asetuk-
39974: taan. On vakavasti toivottavaa, että hallitus toi-      sen säännöksillä traktorin käytön tu1kinnanva-
39975: meenpanoasetuksessa poistaa tällaiset puutteet          raisuudet sekä huolehtii, että kuorma-autoja ja
39976: ja muutoinkin toimii oikeudenmukaisesti.                traktoreita voidaan jatkuvasti käyttää tehok-
39977:     Sosialidemokraattinen eduskuntaryhmä on             kaasti, koska maamme on täynnä tekemätöntä
39978: yrittänyt tässä asiassa tehdä politiikkaa. Kysy-        työtä ja koska koneita on hankittu sitä varten,
39979: myksessä on ollut aivan läpinäkyvä vaalikalas-          että ne pyörivät jatkuvasti asianmukaista kor-
39980: tus ja kuorma-autoilijoiden harhautusyritys. So-        vausta vastaan."
39981: sialidemokraattiset kansanedustajat ovat pan-
39982: neet vastalauseensa eduskunnan kulkulaitosva-              Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Minua
39983: liokunnan mietintöön, ja tästä heidän vastalau-         ihmetyttää, että ed. Vennamo puhuu täällä so-
39984: seensa ydinkohdasta äänestettiin myös lain toi-         sialidemokraattien pelaamisesta tässä asiassa,
39985: sessa käsittelyssä, jolloin lain sisältö lopullisesti   kun hän itse toisessa käsittelyssä suoritetun
39986: lyötiin lukkoon. Mutta kun tarkastelee halli-           äänestyksen jälkeen ilmoitti yksityisessä kes-
39987:  tuksen esitystä ja sosialidemokraattien vastalau-      kustelussa perustelunaan äänestäneensä sosiali-
39988: setta, niin jokainen kansalainen huomaa, että           demokraattien esitystä vastaan sen vuoksi, kun
39989: asiasisällöltään ne ovat samanlaiset, vaikka käy-       SKDL:n ryhmäkin näytti äänestäneen sitä vas-
39990:  tetään eri sanontoja. Hallituksen esityksessä sa-      taan. Onko tämä asiallinen peruste, ed. Ven-
39991: notaan, että tavaran kuljetusta traktorilla, jota       namo?
39992: sen omistaja tarvitsee harjoittamaansa maata-              Lisäksi oikaisisin ed. Vennamon väärää käsi-
39993: loutta varten, saa harjoittaa ammattimaisen             tystä sosialidemokraattien vastalauseen sisäl-
39994: moottoriajoneuvoliikenteen lupaa hankkimatta.           löstä. Meidän vastalauseemme tarkoittaa ainoas-
39995: Sosialidemokraattien vastalauseessa taas sano-          taan maatilataloudessa käytettäviä traktoreita
39996:  taan, että ilman ammattimaisen moottoriajo-            eikä se oikeuta harjoittamaan ammattimaista
39997: neuvoliikenteen luvan hankkimista saa maata-            liikennettä maatilatalouden ulkopuolella, kuten
39998: loudenharjoittaja suorittaa tavaran kuljetusta          hallituksen esitys.
39999:  traktorilla maatilataloudessa ja siihen välittö-
40000: mästi liittyvissä kuljetuksissa. Siinä sen kuu-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kyllä
40001: litte. Asiallisesti vastalause siis on ollut sa-        minä mielelläni vastaan täällä sosialidemokraa-
40002:  mansisältöinen kuin hallituksen esitys. On siis        teille. Oli aivan sama, äänestinkö minä teidän
40003: kysyttävä: Miksi sosialidemokraatit panivat tar-        esitystänne vastaan vai sen puolesta, koska se
40004: peettoman vastalauseen? Eikö kysymyksessä ol-           on samansisältöinen asiallisesti kuin hallituk-
40005: lut vain politiikka ja kuorma-autoilijoiden har-        sen esitys. Minä juuri luin täällä tekstit ja mi-
40006: hauttaminen? Kun kuitenkin tästä asiasta on             näpä pyytäisin nyt selitystä, millä tavalla nämä
40007: sosialidemokraattien taholta nostettu kova häly         eroavat toisistaan. Tässä selvästi kuultaa, että
40008: kautta maan, on päivän selvää, että kysymyk-            sosialidemokraatit yrittivät vastoin omien edus-
40009: sessä on ollut tarkoitus suorittaa hämärää vaali-       tajiensa yksimielistä kantaa hallituksessa vetää
40010: 732                                 Perjantaina 16 p. toukokuuta 1969.
40011: 
40012: 
40013: välistä, jotta vmta1s11n kuorma-autoilijoille an-        Puhemies: Nyt olisi äänestettävä ed. R.
40014: taa sellainen kuva, että mepä olemmekin tei-           Virtasen tekemästä lausumaehdotuksesta.
40015: dän asiallanne. Ja he arvioivat, että tämä on
40016: ollut tarpeellista, kun veroja on lisätty kuorma-
40017: autoilijoille, että hirvittää, ja työttömyyttä on.       Äänestys ja päätös:
40018: Tällaista peliä sitten täällä harjoitetaan ja vielä       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
40019: ihmetellään, että Vennamosta oli sama kumpaa           jos "ei" voittaa, on ed. R. Virtasen ehdotus
40020: äänesti, kun samasta asiasta oli kysymys.              hyväksytty.
40021:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
40022:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. R. Vir-            Ahonen, Antila, Apajalahti, Aro, Berner,
40023: tanen ed. Haapasen kannattamana ehdottanut             Borg-Sundman, Breilin, Flinck, Forsius, Ha-
40024: perusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään            mara, Hara, Helle, Hellsten, Hietala, Hostila,
40025: tieliikennelain 5 §:n muutoksen eduskunta              Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Ilaskivi, Jun-
40026: edellyttää, ettei jo nykyisin eri työmailla yksi-      nila, Kemppainen, Kosola, Kuusi, Landström,
40027: tyisautoilla tapahtuvia työtovereiden kuljetuk-        Leinonen, Lillqvist, Linkola, Lähteenmäki, Ma-
40028: sia ryhdytä rajoittamaan, ja kehottaa hallitusta       tilainen, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Niini-
40029: kiireellisesti selvittämään, miten siinä tapauk-       koski, Nikkilä, Paananen, Paavola, Procope,
40030: sessa, ellei yleisillä liikennevälineillä kohtuulli-   Puntila, Rihtniemi, Roden, Salama, A. Salo,
40031: sin kustannuksin ja ajan puitteissa ole mahdol-        Sandelin, Sillantaus, Siltanen, Suorttanen, Tall-
40032: lista työmatkoja suorittaa, se voisi tapahtua          gren, Terästö, Vaittinen ja Väyrynen.
40033: pientä korvausta vastaan samalla työmaalla työs-
40034: kentelevän työtoverin yksityisessä käytössä ole-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
40035: valla autolla." Kutsun tätä ed. R. Virtasen eh-           Aitio, Alenius, Backlund, Burman, Eskeli-
40036: dotukseksi. Ed. Vennamo on ehdottanut perus-           nen, Eskman, Friman, Granvik, Gröndahl,
40037: teluissa lausuttavaksi: "Jotta voitaisiin turvata      Haapanen, Halinen, Halme, Hanhirova, Hasu,
40038: kuorma-autoilijoiden ja traktorin omistavien           Haukipuro, Heinonen, af Heurlin, Hjerppe,
40039: pienviljelijöiden toimeentulo ja heidän välineit-      Holopainen, Honkonen, Häppölä, Jussila, Ju-
40040: tensä asianmukainen käyttö, eduskunta edellyt-         vela, Kaarlonen, Kaasalainen, Kalavainen, Kan-
40041: tää, että hallitus poistaa kiireellisesti yksityis-    gas, Kantola, Karkinen, Karpola, Kiviaho,
40042: kohtaisilla asetuksen säännöksillä traktorin käy-      Knuuti, Knuuttila, Kock, Kokkola, Korsbäck,
40043: tön tulkinnanvaraisuudet sekä huolehtii, että          Kull, Kuusinen, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,
40044: kuorma-autoja ja traktoreita voidaan jatku-            E. Laine, 0. Laine, Lindeman, H. Linna, M.
40045: vasti käyttää tehokkaasti, koska maamme on             Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,
40046: täynnä tekemätöntä työtä ja koska koneita on           Manninen, V. Mattila, Melin, Mustonen, Män-
40047: hankittu sitä varten, että ne pyörivät jatku-          nistö, Nevalainen, Niskanen, Paarman, Paaso,
40048: vasti asianmukaista korvausta vastaan." Tätä           Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pen-
40049: ehdotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.         nanen, Pentti, Perheentupa, Pousi, Puhakka,
40050:                                                        Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, Rönkkö,
40051:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Saalasti, A. Saarinen, Saarto, Saimo, Saloranta,
40052:                                                        Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sinisalo, Sinkko-
40053:    Puhemies: Ensin on päätettävä lakiehdo-             nen, Sääskilahti, Tenhiälä, Tiekso, Tiitu, Weck-
40054: tuksista.                                              man, Vennamo, Westerlund, Vilmi, R. Virta-
40055:                                                        nen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen
40056:    Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-    ja Voutilainen.
40057: tykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään.
40058:                                                          "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Häkki-
40059:   Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-          nen, Raunio ja Vartia.
40060: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
40061: lakiehdotusten hylkäämisestä.                            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
40062:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan            Asunta, Ehrnrooth, Gestrin, Haapasalo,
40063: päättyneeksi.                                          Haarla, Honkanen, Huima, Häikiö, Jämsen,
40064:                                                     Kalastus.                                            733
40065: 
40066: 
40067: Kaarna, Karjalainen, Karvikko, Kekkonen,                  nössä voidaan havaita jotain positiivistakin.
40068: Kinnunen, Koivunen, Koppanen, A. Koskinen,                Siinä todetaan, että valiokunta katsoo, että "ti-
40069: L. Koskinen, Käkelä, Lehmonen, Leivo-Larsson,             lattoman väestön kalastusmahdollisuuksia olisi
40070: Leskinen, I. Linna, M. Mattila, Mäki, Niemelä,            pyrittävä parantamaan", mutta tulee sitten
40071: Nordström, Nurminen, Paasio, Paasivuori, Pek-             mietinnössä lähemmin ilmenevillä perusteilla
40072: karinen, Pesola, Pohjonen, Pulkkinen, Raipala,            kuitenkin kielteiseen tulokseen Sallan ym. laki-
40073: P. Räsänen, 0. Saarinen, Salla, E. Salo, T. Salo,         aloitteen johdosta.
40074: Siiskonen, Siren, Suonpää, Tainio, Tamminen,                 Todellakin olisi ollut korkea aika oikaista se
40075: Teir, Tikkanen, Uusitalo, Vilponiemi ja Viro-             historiallinen oikku, josta meidän kalastuslain-
40076: lainen.                                                   säädännössämme on kysymys. Se seikka, että ka-
40077:                                                           lastamisen oikeus liittyy veden omistukseen,
40078:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 50                  joka taasen liittyy ainakin osin maanomistuk-
40079: jaa- ja 95 ei-ääntä, 4 tyhjää; poissa 50.                 seen, ei todellakaan ole mitään muuta kuin his-
40080:                                                           toriallinen oikku. Kalojen katsotaan kuuluvan
40081:   Eduskunta on hyväksynyt ed. R. Virtasen                 sen omistukseen, joka omistaa kalaveden. Tällä
40082: ehdotuksen.                                               vedenomistajalla ei kuitenkaan ole minkään-
40083:                                                           laista mahdollisuutta hallita noita kaloja, ja
40084:    Asia on loppuun käsitelty.                             ellei hänellä ole mahdollisuutta hallita niitä,
40085:                                                           on mahdotonta ymmärtää, miten hän voi omis-
40086: 3) Ehdotukset laeiksi oikeudenkäymiskaaren ja mieli-
40087:                                                           taa eli käyttää omistajan rajattomaksi määritel-
40088:              sairaslain muuttamisesta.                    tyä valtaa omistuksensa kohteena oleviin kaloi-
40089:                                                           hin. Tässä on mahdottomuus n:o 1, ja mahdot-
40090:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 10             tomuus n:o 2 on siinä, että nämä vedenomis-
40091: ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-         tajan omistukseen kuuluvaksi katsotut kalapa-
40092: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt lak.al.          rat joutuvat vaihtamaan omistajaa, isäntää,
40093: n:ot 9 ja 10 (1967 vp.), jotka sisältävät yllä-           aina sen mukaan, kenen vesissä ne milloinkin
40094: mainitut lakiehdotukset.                                  liikkuvat. Kalan omistaja ei halua luovuttaa
40095:                                                           eikä toisen vesialueen omistaja ottaa vastaan
40096:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                   tuota kalaa, mutta siitä huolimatta kalan omis-
40097: valiokunnan mietintö n:o 10.                              tus vaihtuu, kun se ui vesialueelta toiselle,
40098:                                                           aivan samalla tavalla kuin pupujussiparankin
40099:    Keskustelua ei synny.                                  omistus. Se vaihtuu kaiken aikaa sen mukaan,
40100:                                                           juokseeko pupu kansanedustaja Jussilan vaiko
40101:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-            kansanedustaja Antilan mailla. Olisi tosiaan
40102: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-             korkea aika oikaista nämä epäkohdat ja kiinnit-
40103: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                           tää niihin huomiota.
40104:                                                              Mutta tässä asiassa ei ole kysymys pelkästään
40105:     4} Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.         juridisesta mahdottomuudesta, vaan kysymys on
40106:                                                           erittäin moniin kansalaisiin jälleen ensi kesän
40107:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-             aikana kohdistuvasta epäoikeudenmukaisuu-
40108: tintö n:o 32 ja otetaan ensi mm ä i se en                 desta. Minä tiedän henkilökohtaisesti, miten
40109: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty     monta kaunista kesäpäivää on mennyt pilalle
40110: ed. Sallan ym. lak.al. n:o 70, joka sisältää yllä-        minulta ja perheeltäni sen vuoksi, että kala-
40111: mainitun lakiehdotuksen.                                  omaisuuden omistajat liikkuvat poliiseina saa-
40112:                                                           ristossa ja tulevat tiedustelemaan minulta, onko
40113:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                  minulla luvattomia kalastusvälineitä eli sitä
40114: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 32.                     vaarallista heittouistinta veneessäni. Olen joille-
40115:                                                           kuille vastannut, että vaikka minulla olisi harp-
40116:   Keskustelu:                                             puunatykki, niin teillä ei ole mitään oikeutta
40117:                                                           olettaa, että minä käyttäisin sitä liikkuessani
40118:    Ed. L a a k s o ne n: Herra puhemies! On               sellaisilla vesialueilla, joiden omistajalta en ole
40119: valitettava syvästi, että valiokunta on pää-              saanut kalastamisen lupaa. Tästä huolimatta
40120: tynyt tämän erinomaisen aloitteen osalta kiel-            nämä kalaomaisuutensa vartijat siellä liikkuvat
40121: teiselle kannalle. Tosin valiokunnan mietin-              ja erittäin epäystävälliseen tapaan tiedustelevat
40122: 734                                 Perjantaina 16 p. toukokuuta 1969.
40123: 
40124: 
40125: kalastusoikeutta ja pilaavat tällä epäystävälli-       kissa kala-asioissamme tarvitta1sun aktiivista,
40126: syydellään kauniin lomapäivän. Minä nyt en             positiivista toimintaa ja tällä tavalla kalakan-
40127: mieltäni pahoita, mutta vaimoni ja perheeni            nan lisäämistä. Vedet ja kalat ovat kansallis-
40128: joutuvat pahoittamaan mielensä, ja miksi?              omaisuuttamme. Jos halutaan, niin kuin oikein
40129: Vain siksi, että meillä on tällaisia naurettavia       on, turvata paikallisen väestön edut, se voidaan
40130: säädöksiä.                                             järjestää muulla tavalla kuin estämällä kansa-
40131:    Meidän pitäisi kerta kaikkiaan lähteä siitä,        laisilta tarpeettomasti kalastusta.
40132: että jos kerran on sellaista omaisuutta kuin ah-          Ihmettelen, että valiokunta yksimielisesti,
40133: venet ja hauet, joita ei pussiin voi panna ja          tässä näyttävät sosialidemokraatitkin yhtyneen
40134: viedä kotiin ja siellä säilytellä ja vaalia, niitä     kielteiseen kantaan, ovat näin taantumukselli-
40135: ei myöskään tämänkaltaisilla sanktioilla suojat-       sia ja pitävät yllä vielä vuosisataisia vanhoja
40136: taisi.                                                 määräyksiä. Toivoisin, että suuri valiokunta,
40137:                                                        kun meillä on nyt kuulemma edistyksellinen
40138:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Yhdyn                 eduskuntaenemmistökin, tekisi jotain. Tässä on
40139: täysin niihin käsityksiin, joita ed. Laaksonen         tavallinen tapaus. Vasemmisto voisi asian kor-
40140: esitti siitä mahdottomasta lainsäädännöstä, joka       jata, mutta on yksimielisesti kokoomuksen lin-
40141: meillä suojelee tai ei suojele ahvenia ja kiiskiä      joilla.
40142: riippuen siitä, kenen vesissä tahi puroissa nämä
40143: kalat sattuvat uimaan, ja toivoisinkin, että              Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Toivoi-
40144: meillä voitaisiin tässä asiassa ryhtyä katsele-        sin ed. Vennamon juristina ja pitkäaikaisena
40145: maan vesien sosialisointia. Se ei aiheuttaisi ke-      edustajana tutustuvan hiukan valtiopäiväjärjes-
40146: nellekään menetystä, mutta se jakaisi kalat ta-        tykseen. Se ilmeisesti säästäisi hänet hyvin mo-
40147: san kaikille Suomen kansalaisille. Tämä vaatii         nelta turhalta ja vääristeleväitä puheenvuorolta
40148: tietysti hallituksen valmistelun. Kun me jaos-         tässä salissa.
40149: tossa tutkimme tätä asiaa, emme voineet edus-
40150: taja-aloitteen pohjalta lähteä ratkaisemaan ka-           Ed. Niskanen: Herra puhemies! Edus-
40151: lastuksen vapauttamista, koska meillä ei ollut         taja, lakitieteen lisensiaatti Veikko Vennamon
40152: käytettävissä kaikkiin niihin pykäliin sopivia         puheenvuoron johdosta olisin lyhyesti toden-
40153: aloitteita, jotka ed. Sallan aloitetta olisivat seu-   nut, että kalastuslain mahdollisimman vähäiset-
40154: ranneet tässä mahdottoman moninaisessa kalas-          kin muutokset, jos ne koskevat laajennuksia, on
40155: tuslaissa. Hyvää tahtoa ei ole puuttunut, ja us-       käsiteltävä valtiopäiväjärjestyksen 67 § :n 2 mo-
40156: koisin, että valiokunnan jäsenistä hyvin monet         mentin mukaan, niin kuin perustuslakivalio-
40157: edustavat samaa näkemystä kuin ed. Laakso-             kunta melko vastikään on erään toisen asian hy-
40158: nen, mutta näistä syistä johtuen emme voineet          vin pienen muutoksen yhteydessä todennut.
40159: valiokunnassa tätä aloitetta hyväksyä.
40160:    Toisaalta kun meidän kala-asiamme ovat niin            Ed. Vennamo: No niin, nyt täällä keksit-
40161: kuin ne vielä toistaiseksi ovat, niin meidän on        tiin pykäliä ja muotoja. Tuntuu siltä, ettei
40162: tietenkin ollut otettava tässäkin yhteydessä huo-      kohta voida tätä aloitetta käsitelläkään edus-
40163: mioon myös paikallisen väestön etu, joka van-          kunnassa, mutta kyllä vain käsitellään ja pää-
40164: halta ajalta periytyy ja jota se on oikeutettu         tös tehdään ja voitaisiin laki hyväksyä, jos vain
40165: käyttämään. Olisi todella hienoa nähdä sellai-         vasemmisto ja muut haluaisivat, mutta kun
40166: nen päätös eduskunnassa, jolla nämä vaikeat            halu puuttuu, niin kyllä syitä löytyy.
40167: kala-asiat saatettaisiin kuntoon. Muutoinkin to-
40168: teaisin, että kalastuslain kokonaisuudistus on           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40169: meillä välttämätön muunkin kuin kalastusoikeu-
40170: den laajentamisen ja kalojen tasanjakamisen               Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
40171: vuoksi.                                                tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
40172:                                                        r e e n v a 1i o k u n t a a n.
40173:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Mieles-
40174: täni ed. Laaksonen puhui tervettä järkeä, joten            5) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
40175: tällä kertaa voin kyllä yhtyä sosialidemokraat-
40176: tisiin näkemyksiin. Olen siinä käsityksessä,              Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mie-
40177: ettei kielloilla mitään voiteta. Ei kalakanta          tint-ö n:o 33 ja otetaan ensimmäiseen
40178: ainakaan niillä lisäänny varsinaisesti. Kyllä kai-     k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty
40179:                                                 Maankäyttö.                                              735
40180: 
40181: 
40182: ed. Pennasen lak.al. n:o 71, joka sisältää yllä-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
40183: mainitun lakiehdotuksen.                                ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 14.
40184: 
40185:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-              Keskustelua ei synny.
40186: ja talousvaliokunnan mietintö n:o 33.
40187:                                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
40188:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
40189:                                                         r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
40190:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
40191: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
40192: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         9) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
40193:                                                            Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
40194:   6) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.       mietintö n:o 15 ja otetaan ensi mm ä i se en
40195:                                                         k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-
40196:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan             lyt lak.al. n:ot 94 (1967 vp.) ja 102 (1968
40197: mietintö n:o 12 ja otetaan ensi mm ä i se en            vp.), jotka sisältävät yllämainitut laldehdo-
40198: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty   tukset.
40199: ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 243 (1966 vp.),
40200: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
40201:                                                         ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 15.
40202:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa- ja
40203: metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 12.                   Puheenvuoroa ei pyydetä.
40204:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                            Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
40205:                                                         tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
40206:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          r e e n v a 1i o k u n t a a n.
40207: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
40208: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
40209:                                                         10) Ehdotus laiksi maankäyttölain osittaisesta kumoa-
40210:                                                                              misesta.
40211:   7) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
40212:                                                            Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
40213:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan            mietintö n:o 16 ja otetaan ensi mm ä i se en
40214: mietintö n:o 13 ja otetaan ensi mm ä i se en            k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
40215: k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty   lak.al. n:o 103 ( 1968 vp.), joka sisältää yllä-
40216: ed. Rönkön lak.al. n:o 246 (1966 vp}, joka              mainitun lakiehdotuksen.
40217: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
40218:                                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
40219:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                 ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 16.
40220: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 13.
40221:                                                           Keskustelua ei synny.
40222:    Puheenvuoroa ei haluta.
40223:                                                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
40224:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
40225: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-           r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
40226: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
40227: 
40228:                                                         11) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta
40229:   8) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.           Valkeakoskelta Mallasveden yli Pälkäneelle.
40230:   Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan                Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
40231: mietintö n:o 14 ja otetaan en s i mm ä i se en          n:o 25 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
40232: käsi t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty       siinä valmistelevasti käsitelty ed. Tammisen
40233: ed. Pekkarisen ym. lak.al. n:o 95 (1967 vp.),           ym. toiv.al. n:o 470 (1968 vp.), joka sisältää
40234: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.              yllämainitun ehdotuksen.
40235: 736                                   Perjantaina 16 p. toukokuuta 1969.
40236: 
40237: 
40238:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-                siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sinkkosen ym.
40239: laitosvaliokunnan mietintö n:o 25.                       toiv.al. n:o 474 ( 1968 vp.), joka sisältää yllä-
40240:                                                          mainitun ehdotuksen.
40241:    Puheenvuoroa ei haluta.
40242:                                                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
40243:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-             laitosvaliokunnan mietintö n:o 28.
40244: dotukseen.
40245:                                                            Keskustelua ei synny.
40246:   Asia on loppuun käsitelty.
40247:                                                            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
40248:                                                          mietintöön.
40249: 12) Ehdotus toivomukseksi yhdystien rakentamisesta
40250: Ruoveden kunnan Muroleen kylästä Teiskon kunnan
40251:                  Kapeen kylään.                            Asia on loppuun käsitelty.
40252:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
40253: n:o 26 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n               15) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta
40254: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Asunnan ym.          Saaren rautatieasemalta Punkaharjun-Kissalan maan-
40255: toiv.al. n:o 471 (1968 vp.), joka sisältää yllä-                                 tielle.
40256: mainitun ehdotuksen.                                        Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
40257:                                                          n:o 29 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n
40258:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-                siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sinkkosen ym.
40259: laitosvaliokunnan mietintö n:o 26.                       toiv.al. n:o 475 ( 1968 vp.), joka sisältää yllä-
40260:                                                          mainitun ehdotuksen.
40261:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
40262:                                                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
40263:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-             laitosvaliokunnan mietintö n:o 29.
40264: dotukseen.
40265: 
40266:    Asia on loppuun käsitelty.                              Puheenvuoroa ei haluta.
40267: 
40268:                                                            Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
40269: 13) Ehdotus toivomukseksi Miettiiän ja valtatien n:o 6   mietintöön.
40270: välisen maantien parantamisesta Rautjärven kunnassa.
40271:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö              Asia on loppuun käsitelty.
40272: n:o 27 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n
40273: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Sinkkosen ym.
40274: toiv.al. n:o 472 (1968 vp.), joka sisältää yllä-         16) Ehdotus toivomukseksi Nurmon-Lapuan maan-
40275: mainitun ehdotuksen.                                                 tien perusparantamisesta.
40276:                                                             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
40277:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-                n:o 30 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n
40278: laitosvaliokunnan mietintö n:o 27.                       siinä valmistelevasti käsitelty ed. V. Mattilan
40279:                                                          toiv.al. n:o 478 ( 1968 vp.), joka sisältää yllä-
40280:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               mainitun ehdotuksen.
40281:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
40282:                                                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
40283: mietintöön.
40284:                                                          laitosvaliokunnan mietintö n:o 30.
40285:   Asia on loppuun käsitelty.
40286:                                                            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
40287: 
40288: 14) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
40289:      Simpeleeltä Säämingin kautta Särkilahteen.          dotukseen.
40290:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
40291: n:o 28 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n       Asia on loppuun käsitelty.
40292:                                              Vesannon ohitustie.                                         737
40293: 
40294: 17) Ehdotus toivomukseksi Vesannon kirkonkylän ohi-        Asia on loppuun käsitelty.
40295:         tustien rakennustöiden aloittamisesta.
40296:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
40297:                                                         20) Ehdotus toivomukseksi tien rakennustöiden aloit-
40298: n:o 31 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n             tamisesta Keiteleen Vuonamon salmen ja Pielaveden Pa-
40299: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pulkkisen                         juskylän välisellä osuudella.
40300: ym. toiv .al. n: o 484 ( 1968 vp.), joka sisältää
40301: yllämainitun ehdotuksen.                                   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
40302:                                                         n:o 34 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te 1 y y n
40303:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-               siinä valmistelevasti käsitelty ed. Pulkkisen
40304: laitosvaliokunnan mietintö n:o 31.                      ym. toiv.al. n:o 487 ( 1968 vp.), joka sisältää
40305:                                                         yllämainitun ehdotuksen.
40306:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
40307:                                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
40308:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-            laitosvaliokunnan mietintö n:o 34.
40309: dotukseen.
40310:                                                            Puheenvuoroa ei haluta.
40311:   Asia on loppuun käsitelty.
40312:                                                           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
40313:                                                         mietintöön.
40314: 18) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta
40315: Vesannolta Pängätsalon, Patasalon ja Iitsalon saarten      Asia on loppuun käsitelty.
40316:               kautta Konginkankaalle.
40317:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
40318: n:o 32 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n             21) Ehdotukset toivomukseksi Rautalammin-Säkin-
40319: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Ahosen ym.          mäen-Hankasalmen maantien perusparantamisesta.
40320: toiv.al. n:o 485 (1968 vp.), joka sisältää yllä-           Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
40321: mainitun ehdotuksen.                                    n:o 35 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n
40322:                                                         siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 489
40323:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-                (1968 vp.) ja 706, jotka sisältävät yllämaini-
40324: laitosvaliokunnan mietintö n:o 32.                      tut ehdotukset.
40325:   Keskustelua ei synny.                                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
40326:                                                         laitosvaliokunnan mietintö n:o 35.
40327:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
40328: mietintöön.                                                Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
40329:   Asia on loppuun käsitelty.                              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
40330:                                                         mietintöön.
40331: 19) Ehdotukset toivomukseksi maantien rakentamisesta
40332: Hautamäeltä Vesannon ja Pängätsalon saarten kautta         Asia on loppuun käsitelty.
40333:                      Sumiaisiin.
40334:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö           22) Ehdotus toivomukseksi maantien rakentamisesta
40335: n:o 33 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n                Törmälästä Myhinpäähän Rautalammin kunnassa.
40336: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 486
40337: ( 1968 vp.) ja 708, jotka sisältävät yllämaini-            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
40338: tut ehdotukset.                                         n:o 36 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1 y y n
40339:                                                         siinä valmistelevasti käsitelty ed. E. Räsäsen
40340:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-               ym. toiv.al. n:o 490 (1968 vp.), joka sisältää
40341: laitosvaliokunnan mietintö n:o 33.                      yllämainitun ehdotuksen.
40342: 
40343:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-
40344:                                                         laitosvaliokunnan mietintö n:o 36.
40345:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
40346: dotukseen.                                                 Puheenvuoroa ei pyydetä.
40347: 93 1/69
40348: 738                                   Perjantaina 16 p. toukokuuta 1969.
40349: 
40350: 
40351:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                     Puheenvuoroa ei haluta.
40352: ehdotukseen.
40353:                                                              Mietintö hyväksytään.
40354:    Asia on loppuun käsitelty.
40355:                                                              Asia on loppuun käsitelty.
40356: 23) Ehdotus toivomukseksi asfaltti- tai sorapäällystyk-
40357: sen saamisesta Dragsvikin kasarmialueen harjoitusken-
40358:                                                           26) Ehdotukset toivomukseksi yleisissä vesistöissä si-
40359:                    tälle ja teille.                       jaitsevien säännöstdypatojen kunnossapitokustannusten
40360:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-                          suorittamisesta valtion varoista
40361: tintö n:o 5 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e-           Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö
40362: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Proco-        n:o 31 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
40363: pen ym. toiv.al. n:o 761, joka sisältää yllämai-          siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 250
40364: nitun ehdotuksen.                                         (1967 vp.) ja 229 ( 1968 vp.), jotka sisältä-
40365:                                                           vät yllämainitut ehdotukset.
40366:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-
40367: lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 5.                      Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on laki-
40368:                                                           ja talousvaliokunnan mietintö n:o 31.
40369:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
40370: 
40371:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                     Keskustelu:
40372: ehdotukseen.                                                 Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Minun
40373:                                                           täytyy ensin todeta, että harvoin kai tapahtuu
40374:       Asia on loppuun käsitelty.                          niin, että valiokunnan puheenjohtaja ei ota
40375:                                                           vuoden kuluessa valiokunnassa käsittelyyn mie-
40376: 24) Ehdotus toivomukseksi Seinäjoen sotilaspiirin hen-    tintöä, jonka jaosto on valmistanut. Vaitiopäi-
40377:        kilökunnan asuntotalon rakentamisesta.             väjärjestyksen mukaan kaikkien edustajien aloit-
40378:    Esitellään puolustusasiainvaliokunnan mie-             teet ja niistä tehdyt mietinnöt on käsiteltävä,
40379: tintö n:o 6 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t te-        katsomatta tekijän puoluejäsenkirjaan.
40380: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Mäki-            Meillä on nyt käsittelyssä aloite, joka on mer-
40381: Hakolan toiv.al. n:o 763, joka sisältää yllämai-          kitykseltään aika huomattava. Saanen tässä pa-
40382: nitun ehdotuksen.                                         lauttaa historiana mieleen, että ensimmäinen
40383:                                                           pato, Saarikosken pato, kotikylälläni Kiuru-
40384:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on puo-              joessa rakennettiin vuosina 1903-1906, jol-
40385: lustusasiainvaliokunnan mietintö n:o 6.                   loin laivaliikenne oli siellä vilkkaimmillaan ja
40386:                                                           joka aika oli muutenkin romantiikan aikaa.
40387:       Keskustelua ei synny.                               Tämä pato on palvellut myöhemmin laivalii-
40388:                                                           kenteen lakattua tukin ja muun puutavaran
40389:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                  uittoa. Välillä se luovutettiin Savon uittoyhdis-
40390: ehdotukseen.                                              tykselle, joka sen huonokuntoisena luovutti ta-
40391:                                                           kaisin valtiolle. Paikallinen TVH:n piiri ei huo-
40392:    Asia on loppuun käsitelty.                             lehtinut siitä, että pato olisi ollut luovutettaessa
40393:                                                           edes siinä kunnossa, jollaisena valtio sen luo-
40394:                                                           vutti suurten tukkiyhtiöiden edustajille. Mutta
40395: 25) Ehdotus toivomukseksi suljettujen alueiden liiken-    tämän siirron yhteydessä tapahtui myöskin, että
40396:           teen erivapauksien poistamisesta.
40397:                                                           hoito- ja kunnossapitokustannukset automaatti-
40398:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö         sesti ennakkoon hankitulla korkeimman oikeu-
40399: n:o 30 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n     den päätöksellä siirrettiin rannan omistajille,
40400: siinä valmistelevasti käsitelty ed. E. Räsäsen            jotka omistivat maata tämän padon yläpuolella
40401: ym. toiv.al. n:o 224 ( 1968 vp.), joka sisältää           olevien vesistöjen varsilla.
40402: yllämainitun ehdotuksen.                                     On tyydytyksellä todettava, että tämän pa-
40403:                                                           don historia on nyt niin pitkälle kulkenut
40404:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki- ja               myönteiseen suuntaan, että siitä huolimatta,
40405: talousvaliokunnan mietintö n:o 30.                        että vaalipiirimme edustajien aloitetta, jossa
40406:                                      Säännöstelypatojen kunnossapito.                                   739
40407: 
40408: minä sattumalta olin ensimmäinen allekirjoit-          dessä, vielä vähemmin silloin kun näitä patoja
40409: taja, ei otettukaan käsittelyyn siinä mielessä,        siirrettiin rannanomistajille, olla enää oikeutta-
40410: että sen pohjalla olisi hyväksytty tämän ja kol-      kaan asettaa pienviljelijöitä ja vähän suurempia-
40411: men muun padon ottaminen valtion hoitoon,             kin viljelijöitä tämän reitin varrella vastaamaan
40412: asia on kuitenkin nyt mennyt tähän onnelliseen        kustannuksista, joista hyötyy pääasiassa teolli-
40413: päätökseen.                                           suus.
40414:    Viannan ja Merovirran säännöstelypatojen               Saimaan kanavan käytön vuoksi ja Varkau-
40415: rakentaminen suoritettiin 1950-luvun alkupuo-         den-Kuopion         syväväyläjärjestelyjen vuoksi
40416: lella valtion varoin työttömyystöinä maanvilje-       ovat käynnissä koko Kallaveden vesistön suu-
40417: lysinsinööripiirin toimesta, mutta siinäkin hei-      ret järjestelyt, jonka yhteydessä tullaan järvien
40418: tettiin kustannukset kunnossapidosta rannan-          pintoja sekä laskemaan että nostamaan. Tältä-
40419: omistajien vastattavaksi. Tämä kolme patoa kä-        kin kannalta valtioneuvoston päätös näiden mai-
40420: sittävä patosarja on tunnetusti yleisessä vesis-      nitsemieni säännöstelupatojen hoidon ja kun-
40421: tössä. Oikeutettua katkeruutta herättikin 2 000       nossapidon siirtämisestä valtiolle on ennakoiva
40422: rannanomistajan mielissä se, että näin voitiin        teko. Rannanomistajien ei tarvitse pelätä sil-
40423: menetellä. Silloinhan meillä olivat vallassa por-     loin, kun osittelua harjoitetaan, tuskin sellaista
40424: varihallitukset, kun tällaiset päätökset tehtiin,     nyt tarvitaankaan, sitä, minkälaisia kustannuk-
40425: ja ne asettivat nämä rasitukset pienviljelijäval-     sia heille tulisi.
40426: taisen rannanomistajajoukon vastattavaksi. Kus-           Minusta oli erittäin mieluisaa esittää valio-
40427: tannukset tilaa kohden eivät olleet suuren suu-       kunnassa tämän jaoston ehdottaman myöntei-
40428: ret, mutta kalleinta - ajatelkaa edustajatove-        sen ponnen hylkäämistä sen vuoksi, että halli-
40429: rit! - oli eräiden satojen tilojen kohdalta mak-      tus oli hoitanut asian kuntoon. Hyvin harvoin
40430: sujen periminen postikulujen vuoksi.                  eduskunnan työssä näin tapahtuu, mutta ny-
40431:     Kun meillä nyt on vasemmistoenemmistöi-           kyisen hallituksen aikana asioita hoidetaan jär-
40432: nen hallitus, voin tältä paikalta todeta, että se     kevästi, ja sen vuoksi me myöskin valiokun-
40433: jälleen on suorittanut merkittävän työn. Erikoi-      nassa ratkaisimme tämän asian järkevästi pan-
40434: sen kiitoksen lausuisin rannanomistajan puo-          teen nähden, hyläten sen.
40435: lesta tässä tilaisuudessa ministeri Aitiolle, jonka
40436: ripeiden toimenpiteiden johdosta hänen minis-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40437: teriönsä suoritti asian viennin valtioneuvostoon,
40438: joka ratkaisi tämän asian rannanomistajien hy-          Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
40439: väksi ja vapautti rannanomistajat sekä pienistä       mietintöön.
40440: että suurista maksuista.
40441:     Tähän historiaan saanen vielä kertoa sen, että       Asia on loppuun käsitelty.
40442: kun vesilakia täällä valmistettiin, jolloin vesi-
40443: lakivaliokunnan puheenjohtajana oli silloinen
40444: kansanedustaja Harras Kyttä, me yritimme yh-          Zl) Ehdotus toivomukseksi Simojoen vesistön kala-
40445: teistyössä rannanomistajien kanssa edes siinä                         kannan lisäämisestä.
40446: vaiheessa saada lakiin säännöksen, jolla ennen
40447: uuden vesilain voimaantuloa yleisissä vesistöissä        Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
40448: sijaitsevat rakennetut padot olisi otettu valtion     mietintö n:o 11 ja otetaan a i n o a a n k ä-
40449: hallintaan. Mutta valiokunnan puheenjohtaja           s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
40450: vastasi meille hyvin lakonisesti, että "olisitte      Vilmin ym. toiv.al. n:o 336 (1968 vp.), joka
40451: valvoneet etunne silloin kun teollisuuskin val-       sisältää yllämainitun ehdotuksen.
40452: voi". Teollisuus ja voimatalous eivät ole mak-
40453: saneet penniäkään kustannuksia enempää raken-            Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa~
40454: tamisesta kuin hoidostakaan, vaikka ne juuri          ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 11.
40455: saavat tästä pääasiallisen hyödyn.
40456:     1950-luvun alkupuolella toimitetun arvion            Keskustelua ei synny.
40457: mukaan tämä hyöty voimataloudelle oli yli 700
40458: miljoonaa vmk vuodessa. Koska näin valtavan              Mietintö hyväksytään.
40459: summan saa lahjana teollisuus ja voimatalous,
40460: ei olisi pitänyt enää vesilain säätämisen yhtey-         Asia on loppuun käsitelty.
40461: 740                                  Perjantaina 16 p. toukokuuta 1969.
40462: 
40463: 28) Ehdotus toivomukseksi uudisraivauspalkkioiden         Asia on loppuun käsitelty.
40464: maksamisesta Oulujoen pohjoispuolella olevissa kun-
40465:                nissa täysimääräisinä.
40466:                                                         31) Ehdotus toivomukseksi Pohjois-Suomen maatila-
40467:     Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan                      talousohjelman laatimisesta.
40468: mietintö n:o 17 ja otetaan a i no a a n k ä-
40469: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.      Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
40470: Hanhirovan ym. toiv.al. n:o 390 ( 1967 vp.),            mietintö n:o 20 ja otetaan ainoaan k ä-
40471: joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.                  s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
40472:                                                         toiv.al. n:ot 296 ja 297 ( 1968 vp.), jotka si-
40473:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-             sältävät yllämainitut ehdotukset.
40474: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 17.
40475:                                                            Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
40476:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                              ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 20 ..
40477: 
40478:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään                  Keskustelu:
40479: mietintöön.
40480:                                                            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Koska
40481:   Asia on loppuun käsitelty.                            Pohjois-Suomessa on valtava taloudellinen
40482:                                                         kriisi ja myös maatalouden umpikuja nykyisen
40483:                                                         hallituspolitiikan johdosta ja kun aloitteessa,
40484: 29) Ehdotus toivomukseksi maankäyttölainsäädännön       joka muutoin sattuu olemaan hallituksen mi-
40485:        kokonaisuudistuksen aikaansaamisesta.
40486:                                                         nisterin, esitetään ryhdyttäväksi toimenpiteisiin
40487:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan            Pohjois-Suomen maatilatalouden kohentami-
40488: mietintö n:o 18 ja otetaan a i n o a a n k ä-           seksi, rohkenen esittää aloitteen hyväksyttä-
40489: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.   väksi. Tarkoitan aloitetta n:o 296 (1968 vp.).
40490: Bernerin ym. toiv.al. n:o 688 (1966 vp.), joka
40491: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40492: 
40493:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                   Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
40494: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 18.              namo ehdottanut, että aloitteen n:o 296 ( 1968
40495:                                                         vp.) ponsi hyväksyttäisiin. Ehdotusta ei ole
40496:   Puheenvuoroa ei haluta.                               kannatettu, joten se raukeaa.
40497: 
40498:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-              Selonteko myönnetään oikeaksi.
40499: dotukseen.
40500:                                                           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
40501:   Asia on loppuun käsitelty.                            mietintöön.
40502: 
40503: 30) Ehdotus toivomukseksi maankäyttölain 78 §:ssä         Asia on loppuun käsitelty.
40504: tarkoitettujen rakentamisavustusten ja -palkkioiden
40505:              markkamäärien korottamisesta.
40506:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan               Puhemies: Edustajille jaettu hallituksen
40507: mietintö n:o 19 ja otetaan ainoaan k ä-                 esitys n:o 76 voitaneen nyt esitellä valiokun-
40508: s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.    taan lähettämistä varten.
40509: Vilmin ym. toiv.al. n:o 295 ( 1968 vp.), joka
40510: sisältää yllämainitun ehdotuksen.                         Hyväksytään.
40511: 
40512:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-                 Ehdotuksen laiksi Joensuun korkeakoulusta
40513: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 19.
40514:                                                         sisältävä hallituksen esitys n:o 76 esitellään va-
40515:   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.                         liokuntaan lähettämistä varten.
40516: 
40517:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-              Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
40518: dotukseen.                                              että asia lähetettäisiin sivistysvaliokuntaan.
40519:                                          Joensuun korkeakoulu.                                           741
40520: 
40521:   Keskustelu:                                            Eduskunnan aikaisemmin tekemän päätöksen
40522:                                                       perusteella hallitus on nyt antanut eduskunnalle
40523:     Ed. Ruutu: Herra puhemies! Olen yrit-             lakiesityksen, jossa lähemmin määritellään pe-
40524: tänyt olla jo kymmenisen vuotta huutavana             rustettavan Joensuun korkeakoulun toiminta.
40525: äänenä korvessa opettajanvalmistuksen uudista-        Tämän korkeakoulun lähitehtävä on opettajan-
40526: misen puolesta. Jo ennen kuin eduskunta teki          valmistusta palvelevan opetuksen antaminen.
40527: peruskoulu-uudistamisesta        periaatepäätöksen,   Siten myös laaja Itä-Suomen alue saa nykyajan
40528: oli selvästi nähtävissä opettajanvalmistuksen         ja uuden peruskoulun vaatimuksia vastaavan
40529: uudistamisen tarve, mutta vasta päätös perus-         opettajanvalmistuslaitoksen. Vaikkakin, kuten
40530: koulun rakenteen muuttamisesta sysäsi asian           asiallista on, opettajanvalmistus muuttuu pää-
40531: liikkeelle.                                           asiallisesti ylioppilaspohjaiseksi, avaa lakiesi-
40532:     Seminaarilakia vuonna 1958 säädettäessä           tyksen 9 § korkeakoulun ovet myös niille lah-
40533: oma puolueeni, maalaisliitto, taisteli tuloksel-      jakkaille nuorille, jotka ovat jääneet. oppi- ~ai
40534: lisesti kansakoulupohjaisen opettajanvalmistuk-       ainakin lukioasteista koulutusta vaille. Iloit-
40535: sen säilyttämisen puolesta. Se oli tarpeellista       semme tästä seikasta, sillä juuri Joensuun kor-
40536: silloin. Sotavuosien poikkeuksellisista olosuh-       keakoulun lähimmässä vaikutuspiirissä, joka on
40537: teista johtuen monien lahjakkaiden maaseutu-          vähävaraista ns. kehitysaluetta, on vielä tällaista
40538: lapsien koulunkäynti rajoittui ~ansakoulu~n,          lahjakkuusreserviä. Ja avaavathan korkeakou-
40539:  jopa syrjäseuduilla useissa tapauks1ssa ns. supls-   lussa suoritettavat humanististen tieteiden ja
40540:  tettuun kouluun. Juuri tästä aineksesta on se-       luonnontieteiden tutkinnot mahdollisuuksia si-
40541:  minaareissa valmistunut hyviä kansakoulun-           joittua myös muille aloille.                      .
40542:  opettajia, ja se on tietenkin hyödyttänyt ~ekä          Karjalaa ja karjalaisuutta on myös romantl-
40543:  asianomaisia itseään että myös koululaitos-          soitu. 1800-luvun lopulla syntyi erikoinen hen-
40544:  tamme. Olojen normalisoituessa ja lukioasteis-       kinen liike, ns. karealianismi, joka sai virik-
40545:  ten koulujen yleistyessä on ylioppilastutkinnon      keitä karjalaisuudesta ja siinä perinteenä säily-
40546:  suorittaminen helpottunut. Tästä ja eräistä          neestä vanhasta kansankulttuurista. Karjalaisuus
40547:  muista syistä johtuen on syytä myös meidä~           on joka tapauksessa ollut huomattava kulttuu-
40548:  maassamme siirtyä mahdollisimman nopeast1            ritekijä maamme historiassa. Kun lakiesityksen
40549:  ylioppilaspohjaiseen valmistukseen my~s perus-       mukaan Joensuussa toimintansa alkavaan kor-
40550:  koulunopettajien kohdalla. Samalla vo1daan to-       keakouluun perustetaan Karjalan tutkimuslai-
40551:  teuttaa eriytymisen vaatimuksia ja päästä aina-      tos, on tämä toimenpide mitä kiireellisin, var-
40552:  kin osittain irti siitä pinnallisuudesta, joka       sinkin kun karjalaisen heimon asuttama alue so-
40553:  kieltämättä on vaarana nykyisessä seminaariope-      tien jälkeen huomattavasti supistui. Samalla
40554:  tuksessa sillisalaattiohjelmineen. Peruskoulun       tutkimuslaitos palvelee Karjalan henkisen ja
40555:  uudistaminen ns. yhtenäiskoulun pohjalla pa-         aineellisen kulttuurin kehittämistä. Muu Suomi
40556:  kottaa myös kaikissa opettajanvalmistuslaitok-       maksaa nyt velkansa Karjalalle valmistamaila
40557:  sissa ottamaan entistä enemmän huomioon lap-         myös tällä alueella mahdollisuudet tieteelliseen
40558:  sipsykologian vaatimukset kasvatus- ja opetus-       opetus- ja tutkimustoimintaan.
40559:  opillisessa ohjauksessa. Ja tähän tarvitaan myös        Tässä yhteydessä on syytä vielä kerran esit-
40560:  tiedettä.                                            tää kiitollisuus siitä, että se laaja korkeakoulu-
40561:     Olen tältä paikalta jo kerran aikaisemmin         opetuksen tyhjiö, jona Itä-Suomi on ollut, hal-
40562:  kertonut, minkä Tukholman seminaarin rehtori         lituksen ja eduskunnan toimenpitein täyttyy ja
40563:  arveli syyksi siihen, ettei peruskoulun uudista-     siten poistetaan eräs kipeä epäkohta.
40564:  minen Ruotsissa onnistunut niin hyvin kuin oli
40565:  edellytetty, mutta toistan sen vielä. Keskustelin      Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40566:  hänen kanssaan kolmisen vuotta sitten näistä
40567:  asioista, ja hän sanoi, että pääasiallisin syy ta-      Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
40568:  kaiskuihin koulu-uudistuksessa oli, että Ruot-       asia lähetetään s i v i s t y s v a 1i o k u n t a a n.
40569:  sissa aloitettiin väärästä päästä. Ensin uudistet-
40570:  tiin koulu ja vasta sen jälkeen opettajanval-
40571:  mistus, kun olisi pitänyt menetellä päinvastoin.       P ö y d ä 11 e p a no a v a r t e n esitellään ja
40572:   Olen sitä mieltä, että olemme myöhässä opet-        pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
40573:  tajanvalmistuksen uudistamisessa, mutta hyvä         sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysis-
40574:  toki, että se on viimeinkin saatu käynnistetyksi.    tuntoon:
40575: 742                                  Perjantaina 16 p. toukokuuta 1969.
40576: 
40577: 32) Kemijoki Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen vai-    dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
40578:                    tion takauksia                       n: o 21.
40579: koskevan hallituksen esityksen johdosta laadittu
40580: valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 27;
40581:                                                           P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
40582: 33) Ehdotuksen laiksi valtion tulo- ja menoarvion ja    tunto on ensi tiistaina kello 14.
40583: tilinpäätöksen perusteista annetun lain muuttamisesta
40584: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
40585: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o
40586: 28; ja                                                    Täysistunto iopetetaan kello 15.00.
40587: 
40588: 34) Ehdotuksen laiksi puutavaranmittauslain muutta-                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
40589:                        misesta
40590: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                                  Olavi Salervo.
40591:                            43.   Tiistaina 20 p. toukokuuta 1969
40592:                                            kello 14.
40593: 
40594:                    Päiväjärjestys.                                                          Siv.
40595:                                                     6) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden
40596:   I 1 m o i t u k s i a.                         tuontimaksuista annetun lain muuttami-
40597:                                           Siv.   sesta ........................... . 749
40598:                                                     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
40599:         K o 1m a s k ä s i t te 1 y:             mietintö n:o 59; valtiovarainvaliokunnan
40600:                                                  mietintö n:o 24; hallituksen esitys n:o
40601:    1 ) Ehdotukset laiksi sairausvakuutus-        52.
40602: lain muuttamisesta ............... . i45
40603:                                                     7) Ehdotus laiksi eräiden jäsenmaksu-
40604:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                jen perimisestä valtion virkamiesten pal-
40605: mietintö n:o 54; sosiaalivaliokunnan mie-        kasta ........................... .         ,
40606: tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 42;
40607: lak.al. n:ot 112, 115 ja 116 ( 1967 vp.)            A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40608: sekä 119; toiv.al. n:ot 922 (1966 vp.)           mietintö n:o 60; valtiovarainvaliokunnan
40609: ja 369 ( 1968 vp.).                              mietintö n:o 25; hallituksen esitys n:o
40610:    2 ) Ehdotus laiksi invaliidihuoltolain        49.
40611: muuttamisesta ................... .         ,       8) Ehdotus laiksi valtion lentoasemilla
40612:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan       perittävien maksujen yleisistä perusteista  ,
40613: mietintö n:o 55; sosiaalivaliokunnan mie-           Asiakirjat: Suuren valiokunnan
40614: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 56; ed.      mietintö n:o 62; valtiovarainvaliokun-
40615: Lillqvistin ym. toiv.al. n:o 424 ( 1967          nan mietintö n:o 26; hallituksen esitys
40616: vp.).                                            n:o 67.
40617:    3) Ehdotus laiksi tullilain muuttami-            9) Ehdotus laiksi yleisestä lääkärin-
40618: sesta ........................... . 747          hoidosta annetun lain muuttamisesta .. 750
40619:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40620: mietintö n:o 56; valtiovarainvaliokun-           mietintö n:o 63; talousvaliokunnan mie-
40621: nan mietintö n:o 21; hallituksen esitys          tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 45.
40622: n:o 50.                                             10 ) Ehdotus laiksi kunnallislain
40623:    4) Ehdotus lisävaltuuksien antamisesta        107 §:n kumoamisesta ............. . 752
40624: valtioneuvostolle lainanottoon vuoden               A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40625:  1969 aikana ..................... .             mietintö n:o 61; laki- ja talousvaliokun-
40626:                                             "    nan mietintö n:o 29; ed. Sinisalon ym.
40627:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
40628: mietintö n:o 57; valtiovarainvaliokun-           lak.al. n:o 136 (1966 vp.).
40629:  nan mietintö n:o 22; hallituksen esitys
40630:  n:o 57.
40631:    5) Ehdotus laiksi tullitariffin muutta-
40632:  misesta ......................... . 749               E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:
40633:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
40634:  mietintö n:o 58; valtiovarainvaliokun-            11 ) Ehdotus laiksi valtion tulo- ja
40635:  nan mietintö n:o 23; hallituksen esitys         menoarvion ja tilinpäätöksen perusteista
40636:  n:o 51.                                         annetun lain muuttamisesta ......... .          ,
40637: 744                                     Tiistaina 20 p. toukokuuta 1969.
40638: 
40639: 
40640:                                              Siv.                                                          Siv.
40641:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                      tarkoittaa maantien parantamista Liperin
40642: nan mietintö n:o 28; hallituksen esitys                   kirkonkylän ja Liperin aseman välillä .. 753
40643: n:o 59.                                                      21 ) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
40644:    12) Ehdotus laiksi puutavaranmittaus-                  n:o 42 kahden toivomusaloitteen joh-
40645: lain muuttamisesta ............... . 752                  dosta, jotka tarkoittavat Soisalon poikki-
40646:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-              tiehankkeen toteuttamista ......... .
40647: valiokunnan mietintö n:o 21; hallituksen                     22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö            "
40648: esitys n:o 71.                                            n:o 43 toivomusaloitteen johdosta, joka
40649:                                                           tarkoittaa valtatien n:o 17 peruskorjauk-
40650:                                                           sen suorittamista välillä Vartiala-Oh-
40651:           A i no a k ä s i t t e 1 y:                     taansalmi ....................... . 754
40652:                                                              23) Laki- ja talousvaliokunnan mie-
40653:   13) Ehdotus Kemijoki Oy:n ulko- ja                      tintö n:o 34 hallituksen esityksen joh-
40654: kotimaisten lainojen valtion takauksista                  dosta laiksi rakennuslain muuttamisesta
40655:   Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                 "
40656:                                                           ja laiksi yksityisistä teistä annetun lain
40657: nan mietintö n:o 27; hallituksen esitys                   muuttamisesta ................... .
40658: n:o 58.                                                                                                     "
40659:                                                              24) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
40660:                                                           6 hallituksen esityksen johdosta laiksi
40661:                                                           kansakoululaitoksen viranhaltijain palk-
40662:       Pöydällepanoa varten                                kauksesta ja eläkkeistä annetun lain
40663:           e s i t e 11 ä ä n:                             muuttamisesta ................... .
40664:                                                              25) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o           "
40665:    14) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                     7 hallituksen esityksen johdosta laiksi
40666: mietintö n:o 22 seitsemän toivomusaloit-                  työllisyyslain muuttamisesta . . . . . . . . . .
40667: teen johdosta, jotka tarkoittavat viljava-                   26) Maa- ja metsätalousvaliokunnan             "
40668: raston rakentamista ............... . 753                 mietintö n:o 24 toivomusaloitteen joh-
40669:    15) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                     dosta, joka tarkoittaa kalatalouskoulun
40670: mietintö n:o 23 hallituksen esityksen joh-                perustamista Lapin lääniin ......... .
40671: dosta laiksi kalastuselinkeinon harjoitta-                                                                  "
40672: misen tukemisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . .
40673:    16) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
40674:                                                       "
40675: n:o 37 kahden toivomusaloitteen joh-                         Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
40676: dosta, jotka tarkoittavat yhdysmaantien
40677: rakentamista Jalkalan maantieltä Jäppilän
40678: maantielle ............•...........                          Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
40679:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
40680:                                                       "   edustajat Aitio, Honkonen, Karjalainen, Kek-
40681: n:o 38 kahden toivomusaloitteen joh-                      konen, L. Koskinen, Landström, Leskinen, Paa-
40682: dosta, jotka tarkoittavat tien rakenta-                   sio, Pulkkinen, Rihtniemi ja Virolainen.
40683: mista Lievestuoreen-Saarilammin tieltä
40684: Hänniskylän-Hytölän tielle ....... .
40685:                                                       "
40686:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
40687: n:o 39 kahden toivomusaloitteen joh-
40688: dosta, jotka tarkoittavat Vehmersalmen                                       Ilmoitusasiat:
40689: lossin-Ritokylän-Puutosmäen                 maan-
40690: tien rakentamista ................. .                                        Lomanpyynnöt.
40691:                                                       "
40692:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
40693: n:o 40 kahden toivomusaloitteen joh-                         Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
40694: dosta jotka tarkoittavat valtatien n:o 5                  tunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Rihtniemi
40695:                                                           sekä tämän viikon istunnoista sairauden vuoksi
40696: parantamista välillä Särkilahti-Puijon-
40697: rinne Kuopion kaupungissa ......... .                     ed. Honkonen ja yksityisasiain takia ed. Land-
40698:                                                       "   ström.
40699:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
40700: n:o 41 toivomusaloitteen johdosta, joka
40701:                                                 Invallidihuolto.                                             745
40702: 
40703: 
40704:              Uusia hallituksen esityksiä.                tamisesta saamaan opintolainojen valtionta-
40705:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan                 kausta ja korkotukea sekä puolustusministeri
40706: presidentin kirjelmän ohella kuluvan touko-              Suorttasen vastaus ed. Pesolan ym. kirjalliseen
40707: kuun 16 päivältä ovat eduskunnalle saapuneet             kysymykseen n:o 97 puolustusvoimien perus-
40708: hallituksen esitykset n:ot 84-88, jotka nyt on           hankintojen jälkeenjääneisyyden poistamisesta.
40709: edustajille jaettu.                                         Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
40710:                                                          nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-
40711:                                                          päiväasiakirjoihin.
40712:                                                             Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
40713:                                                          mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
40714:         Ahvenanmaan maakuntapäivien aloite.              päätöstä.
40715:    Puhemies: Ilmoitetaan, että hallituksen
40716: kirjelmän ohella kuluvan toukokuun 9 päivältä
40717: on eduskunnalle saapunut Ahvenanmaan maa-                    Puheenvuoron saatuaan lausuu
40718: kuntapäivien aloite n:o 1 laiksi Ahvenanmaan
40719: itsehallintolain muuttamisesta. Aloite on nyt                Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri
40720: saatettu eduskunnan tietoon jakamalla se edus-            yaliokunta kokoontuu tänään heti tämän täys-
40721: tajille.                                                  Istunnon päätyttyä sekä huomenna kello 13.
40722: 
40723: 
40724: 
40725: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
40726:                                                                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
40727:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
40728: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
40729: miehelle osoitettuina, saapuneet kulkulaitosten                           Poisto päiväjärjestyksestä.
40730: ja yleisten töiden ministeri Aition vastaukset              Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan
40731: ed. Pekkarisen kirjalliseen kysymykseen n:o               1) asia.
40732: 76 Suonenjoen Puhelinyhdistyksen lunastami-
40733: sesta valtiolle ja ed. Leinosen kirjalliseen kysy-
40734: mykseen n:o 81 valtionrautateiden Oulun kone-
40735: pajan toimintaedellytysten parantamisesta mi-              2) Ehdotus laiksi invaliidihuoltolain muuttamisesta.
40736: nisteri Suorttasen vastaus ed. Melinin ym: kir-
40737: jalliseen kysymykseen n:o 78 Suomessa oleville               Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
40738: vaitiottomille henkilöille myönnettävän kansa-           tuksen esitys n:o 56, jota on valmistelevasti
40739: laisuuden saannin helpottamisesta, maatalous-            käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 6
40740: ministeri Miettusen vastaukset ed. Haukipuron            ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 55, esi-
40741: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 80 metsän-              telläänkolmanteen käsittelyyn sekä
40742: tutkimuslaitoksen työskentelymahdollisuuksien            a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yhtey-
40743: kehittämisestä ja ed. Pesolan kirjalliseen kysy-         dessä käsitelty ed. Lillqvistin ym. toiv.al. n:o
40744: mykseen n:o 83 yhtiöiden, säätiöiden ja yhtei-           424 (1967 vp.).
40745: söjen maanostoa estävän lainsäädännön kumoa-
40746: misesta, ministeri Partasen vastaukset ed. Vil-              Puhemies: Ensin sallitaan asiasta keskus-
40747: poniemen kirjalliseen kysymykseen n:o 82 itse-            telu ja sen jälkeen päätetään kolmannessa käsit-
40748: näisyyspäivän palkan turvaamisesta työnteki-              telyssä lakiehdotuksesta, joka voidaan nyt hy-
40749: jöille viisipäiväiseen työviikkoon siirryttäessä ja       väksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte-
40750: ed. Honkosen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o             lyssä toivomusaloitteesta.
40751: 90 määrärahasta kodinperustamislainoja varten,
40752: sisäasiainministeri Väyrysen vastaus ed. Sini-              Menettelytapa hyväksytään.
40753: salon ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 84 toi-
40754: menpiteistä yhteiskunnan maankäyttöoikeuden                 Keskustelu:
40755: laajentamiseksi, opetusministeri Virolaisen vas-
40756: taus ed. Vaittisen kirjalliseen kysymykseen n:o            Ed. Li 11 q v i s t: Herr talman! Regering-
40757: 89 sairaanhoitajaopettajiksi opiskelevien oikeut-        ens proposition om ändring av lagen om inva-
40758: 94 1/69
40759: 746                                Tiistaina 20 p. toukokuuta 1969.
40760: 
40761: 
40762: lidvård, som nu föreligger för tredje behand-       att regeringen inom den allra snaraste fram-
40763: ling, förbättrar invalidernas utbildnings- och      tiden skall avlåta en proposition, enligt viiken
40764: rehabiliteringsmöjligheter rätt väsentligt. Faran   det blir möjligt att med samhällets stöd inrätta
40765: för indragning av yrkesutbildningsanstalter på      skyddade arbetsplatser för handikappade och
40766: grund av elevbrist minskar, sedan personer, som     invalider. Deras liv är säkert ändå tungt och
40767: är i lagen avsedda invalider - även om de själva    svårt. Möjlighet att känna tillfredsställelse över
40768: betalar för sig, eller för vilka kostnaderna be-    utförd arbetsprestation borde vi kunna ge dem.
40769: talas med försäkringsmedel - kommer i samma
40770: ställning som de, vilka beviljas invalidvård           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Sitä mu-
40771: medels socialstyrelsens beslut. Förutom denna       kaa kuin sodan kärsimykset ovat etääntyneet,
40772: lagändring har det funnits stor risk för stäng-     ovat invalidien vaikeudet, olivatpa he siviili-
40773: ning av någon anstalt i framtiden enligt be-        tai sotainvalideja, unohtaneet. Tällaista asian-
40774: stämmelserna i förordningens 27 §.                  tilaa ei voida pitää tyydyttävänä, semminkin
40775:    Såsom den mest betydande ändringen rörande       kun kysymys ei pohjaltaan ole suurista talou-
40776: de skadades och handikappades intressen måste       dellisista kustannuksista, vaan inhimillisestä
40777: anses intagandet av stadgandet i lagens fjärde      oikeudenmukaisuudesta ja siitä, että invalideille
40778: paragraf. Härmed avses betydelsen av att arbets-    annetaan se taloudellinen tuki ja turva, myös
40779: klinikerna ställs under statsmyndigheternas till-   heidän perheilleen, mikä on oikeudenmukaista
40780: syn samt att 65 procents statsbidrag skulle be-     ja asiallista. Näin ei ole tapahtunut myöskään
40781: viljas av de i lagförslaget nämnda kostnaderna.     nykyisen kolmen suuren puolueen suuntauksen
40782: Resten skulle erläggas av den som beställer         aikana, vaan invalidit ovat jääneet asioittensa
40783: undersökningen. På arbetsklinikerna söker man       hoidossa yhä syvempään kuoppaan. On suuria
40784: pröva sig fram tili vilka arbetsmetoder och         puutteita, on aukkoja ja korvaukset ovat liian
40785: vilket yrke som bäst lämpar sig för invalidens      pieniä. Näistä syistä, herra puhemies, esitän
40786: arbetsförutsättningar i fråga. Detta sker i prak-   hallitusta velvoittavasti hyväksyttäväksi seuraa-
40787: tiskt arbete eller med hjälp av medicinsk, psy-     van lausuman:
40788: kologisk, yrkesmässig och social bedömning.             "Koska invalidihuollossa on edelleen suuria
40789: För alla är det viktigt, att man får ett rätt       puutteita ja aukkoja sekä korvaukset ovat liian
40790: yrke, men detta gäller speciellt de handikappade    pienet, eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
40791: och invaliderna. Därför är det glädjande, att       tyy kiireellisiin lainsäädäntötoimenpiteisiin in-
40792: denna verksamhet nu kommer på en stadigare          validikorvausten korottamiseksi ja niiden saan-
40793: basis och kan påräkna samhällets stöd i större      nin laajentamiseksi, samalla tällöin erityisesti
40794: utsträckning.                                       huolehtien siitä, että tulkinnoilla ei jätetä inva-
40795:    I regeringens proposition saknar jag lagstift-   lideja kokonaan korvausten ulkopuolelle."
40796: ning för skyddat arbete och skyddade arbets-
40797: platser. Vi borde nödvändigt få lagstiftning rö-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40798: rande denna sociala verksamhetsform med det
40799: snaraste. I ett äldre samhälle fanns det lätta
40800: jobb, som en handikappad kunde klara av. Det           Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
40801: finns inte mera och kommer inte heller att          namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
40802: finnas. Den hårdnande konkurrensen överallt         "Koska invalidihuollossa on edelleen suuria
40803: pressar även de anställda. Men också de             puutteita ja aukkoja sekä korvaukset ovat liian
40804: handikappade har rätt att få känna arbetsglädje.    pienet, eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-
40805: Det finns knappast någonting annat i vårt sam-      tyy kiireellisiin lainsäädäntötoimenpiteisiin in-
40806: hälle, som kan skänka samma tillfredsställelse      validikorvausten korottamiseksi ja niiden saan-
40807: som just den egna arbetsprestationen. Skyddade      nin laajentamiseksi, samalla tällöin erityisesti
40808: arbetsplatser kostar förstås samhället, men det     huolehtien siitä, että tulkinnoilla ei jätetä inva-
40809: betyder också pensionsbesparingar. Vårt grann-      lideja kokonaan korvausten ulkopuolelle." Eh-
40810: land Sverige, som har en rätt väl utbyggd lag-      dotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
40811: stiftning i detta avseende, har endast 169 000
40812: förtidspensionerade mot vårt antal, som snart          Selonteko myönnetään oikeaksi.
40813: uppgår tili det dubbla trots en betydligt mindre
40814: folkmängd.                                             Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
40815:    Tili sist vill jag uttala min förhoppning om      väksytään.
40816:                                                      Tullilaki.                                           747
40817: 
40818:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                     Keskustelu:
40819: päättyneeksi.
40820:                                                                Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Valtio-
40821:   Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-                 varainvaliokunta ja suuri valiokunta ovat aset-
40822: tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.                    tuneet puoltamaan hallituksen esitystä 350 milj.
40823:                                                             markan lisälainavaltuuksien saamisesta. Muuta
40824:   Asia on loppuun käsitelty.                                vaihtoehtoa tuskin on ollutkaan sen jälkeen,
40825:                                                             kun taas kerran on jouduttu havaitsemaan, että
40826:                                                             valtion menojen kasvuvauhtia ei ole voitu riit-
40827:       3) Ehdotus laiksi tullilain muuttamisesta.            tävästi hillitä. Ovathan kassamenot hallituksen
40828:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-              esityksen perustelujen mukaan pyöreät 1 000
40829: tuksen esitys n:o 50, jota on valmistelevasti               milj. mk korkeammalla tasolla kuin viime
40830: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä               vuonna vastaavaan aikaan. Näin on asian laita
40831: n:o 21 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o                huolimatta siitä, että hallituksen ja opposition
40832: 56, esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e-            väliseen valtalain säätämisen yhteydessä tehtyyn
40833: lyyn.                                                       sopimukseen sisältyi nimenomainen maininta
40834:                                                             valtion menojen kasvun pysäyttämisestä, mitä
40835:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                     myös L-sopimuksen allekirjoittajat edellyttivät.
40836: asiasta, sen jälkeen päätetään kolmannessa kä-              Kun toisaalta eräiden verojen tuotto ei ole yltä-
40837: sittelyssä lakiehdotuksesta.                                nyt sille tasolle, jota budjetissa on edellytetty,
40838:     Koska toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdo-          on valiokunta ollut selvän pakkotilan edessä.
40839: tus eräissä tapauksissa saattaa merkitä lisättyä            Sen on ollut joko otettava tai jätettävä esitys
40840: veroa, joka on tarkoitettu kannettavaksi yhtä               tietoisena siitä, että hylkäämisen todennäköi-
40841: vuotta pitemmältä ajalta, on lakiehdotus valtio-            senä seurauksena olisi ollut lukuisten verojen ja
40842: päiväjärjestyksen 68 § :n 1 momentin mukaan                 maksujen korottaminen. Tämän saman vaihto-
40843: katsottava rauenneeksi, jollei sitä kolmannessa             ehtoasetelman edessä on tänään koko edus-
40844: käsittelyssä ole kannattanut vähintään 2/3 an-              kunta, jolla - sen paremmin kuin oppositiol-
40845: netuista äänistä. Jos lakiehdotus täten raukeaa,            lakaan - ei ymmärtääkseni ole aihetta hylkäys-
40846: on asia palautettava valtiovarainvaliokuntaan               esityksen tekemiseen. Tämä ei silti merkitse,
40847: mainitun pykälän 2 momentissa säädetyssä tar-               että lisälainanottovaltuus tulisi hyväksyä kätten
40848: koituksessa.                                                taputuksin.
40849:                                                                Jos lainanoton voimakas lisääntyminen nyt
40850:   Menettelytapa hyväksytään.                                olisi ainutkertainen ilmiö, voitaisiin se ehkä si-
40851:                                                             vuuttaa rutiiniasiana. Näin ei kuitenkaan ole
40852:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                  asianlaita. Jo viime vuonna joutui eduskunta
40853:                                                             täsmälleen samojen tosiasioiden eteen kuin nyt-
40854:    Lakiehdotus hyväksytään yksimielisesti.                  kin. Myös silloin oli budjetti rakennettu 550
40855:                                                             milj. markan lainamomentin varaan. Tätä mo-
40856:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan               menttia korotettiin ensin 300 milj. markan ja
40857: päättyneeksi.                                               sitten 150 milj. markan lisälainavaltuuksilla,
40858:                                                             jotka nostivat kokonaisvaltuudet 1 000 milj.
40859:   Asia on loppuun käsitelty.                                markan määrään saakka. Nyt ollaan ensimmäi-
40860:                                                             sen lisälainavaltuuspyynnön kanssa tekemisissä
40861: 4) Ehdotus Iisävaltuuksien antamisesta valtioneuvostolle    aikaisemmin kuin viime vuonna ja myös suu-
40862:          Lrlnanottoon vuoden 1969 ~.                        remman määräisenä. Kysymys, joka vakavana
40863:    Yllämainitun ehdotuksen sisältävä hallituk-              nousee esiin, on näin ollen, kuinka pitkälle vuo-
40864: sen esitys n:o 57, jota on valmistelevasti käsi-            den kuluessa · eteenpäin vielä joudutaan. Riit-
40865: telty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o               tääkö tänä vuonna sama 1 000 milj. markan
40866: 22 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 57,                momentti kuin vuosi sitten vai saavutetaanko
40867: esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.         nyt, lähestyvien vaalien värittäessä hallituksen
40868:                                                             menopolitiikkaa, uusi ennätystaso. Budjetti
40869:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt                 lyötiin lukkoon joulukuun lopussa, jolloin myös
40870: lisälainavaltuudet voidaan nyt hyväksyä tai hy-             lainavaltuudet vahvistettiin. Tuolloin oletettiin
40871: lätä.                                                       550 milj. markan riittävän. Mainitusta ajankoh-
40872: 748                                 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1969.
40873: 
40874: dasta kului uuden esityksen antoon vain vus1         obligaatiolainojen veronhuojennuksista, joka
40875: kuukautta, ja jokainen näistä on suurentanut         osittain muutti tämän vuoden alusta alkaen
40876: lainatarvetta runsaalla 100 milj. markalla. Jos      voimassa ollutta käytäntöä. Hallitus pyysi
40877: tämä 100 milj. mk ja kuukausi vauhti jatkuu,         eduskunnalta valtuuksia saada itse määrätä, mi-
40878: päätyy kokonaisluotonottotarve tänä vuonna           hin obligaatiolainoihin verovapautta sovelletaan
40879: 1 200 milj. markkaan. Tulevia kuukausia on           ja mihin ei, sekä lisäksi oikeutta asettaa vero-
40880: näin ollen aihetta odottaa mielenkiinnolla.          vapauden joko täysimääräiseksi tai 50-prosent-
40881:    Toiseksi pakottaa lainanoton kasvu vakavasti      tiseksi. Kun valtioneuvostolla jo obligaatiolain
40882: pohtimaan valtiontalouden kehitystä myös suh-        perusteella on oikeus valvoa obligaatiolainojen
40883: dannepolitiikan näkökulmasta. Valtiovarainmi-        llikkeellelaskua, tulee sen kontrolli entisestään-
40884: nisteriön kansantalousosaston hiljattain julkai-     kin voimistumaan.
40885: semassa suhdannekatsauksessa todettiin, että            Mitä laajempaa on julkinen lainanotto, sitä
40886: noususuhdanne oli selvästi voimistunut ja että       kireämmin ilmeisesti joudutaan kohtelemaan
40887: kasvua olisi nyt havaittavissa sekä sijoitus- että   yksityisiä obligaatiolainoja. Jo nyt on käytän-
40888: kulutussektorilla. Samaan johtopäätökseen on         nön pakosta tultu tilanteeseen, jossa kiinnitys-
40889: tullut myös Suomen Pankki päätellen siitä, että      luottopankit eivät ole voineet liikkeelle laskea
40890: se on jo suorittanut joitakin aikoja sitten eräitä   yleisölle myytäviä obligaatiolainoja samanaikai-
40891: rajoituksia rahapolitiikassaan, mm. toimitus-        sesti valtion lainojen kanssa, vaan ovat joutu-
40892: luottojen osalta. Siitä, kuinka todellista tämä      neet odottamaan loppukesää ja syksyä. Jos val-
40893: suhdannenousu on, voidaan ilmeisestikin hy-          tion lainanotto edelleen jatkuu ja jos se esim.
40894: vällä syyllä keskustella. Mutta jos valtiovarain-    ulkomaisten markkinoiden kiristymisestä joh-
40895: ministeriön ja Suomen Pankin suhdanneanalyysi        tuen suuntautuisikin kotimaahan, ei tämä var-
40896: katsotaan oikeaksi, edellyttäisi se kontraktii-      mastikaan helpottaisi obligaatiomarkkinoittem-
40897: vista, hillittävää talouspolitiikkaa nimenomaan      me tilaa. Näin jäisi myös investointiaalto vaille
40898: valtiovallan taholta. Paisuva budjetti ja kasvava    pitkäaikaisen rahoituksen katetta ja sijoitukset
40899: lainanotto, eritoten kun sitä ilmoitetaan pyrit-     Juototettaisiin taas kerran vekseleillä, mitä
40900: tävän hankkimaan ulkomailta, ei kuitenkaan           asiantilaa aiemmin on voimakkaasti kritisoitu.
40901: nyt edusta tarvittavan laatuista kontraktiivista         Lisälainanottovaltuudet ovat näin ollen sekä
40902: politiikkaa. Päinvastoin yhteiskunnan rahati-        valtiontalouden että kansantalouden kannalta
40903: lanne tulee selvästi helpottumaan niiden raha-       kuin myös suhdannepolitiikan hoitoa ajatellen
40904: virtojen osalta, jotka kulkeutuvat julkisen kulu-    huono ennuste. Ne kertovat, ettei Suomessa vie-
40905: tuksen tai julkisten sijoitusmenojen sektoreiden     läkään voida harjoittaa finanssipolitiikkaa, vaan
40906: kautta.                                              että valtiontaloudesta puhuttaessa puhutaan
40907:    Yksityinen elinkeinoelämä, jonka työllisyys-      vain fiskaalipolitiikasta, varojen hankkimisesta
40908: vastuuta on viime aikoina poliittisessa keskus-      paisuvien menojen katteeksi.
40909: telussamme vahvasti alleviivattu, jää sen sijaan
40910: edelleen toissijaiseen asemaan. Hillitsevä poli-        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä on
40911: tiikka kohdistuu pääomamarkkinoiden kautta           valtion lisälainan tarvetta koskeva asia. Edus-
40912: nimenomaan siihen, sen sijaan että oikeaoppi-        kunta on jälleen joutunut toteamaan, että halli-
40913: nen näkemys edellyttäisi julkisen sektorin kas-      tuksen ja valtaapitävien puolueiden lainoitus-
40914: vun hillitsemistä, joka loisi yksityiselle edelly-   suunnitelmat ovat täydellisesti romahtaneet.
40915: tykset kasvaa ja laajentua. Eräänä seurausil-        Vaitio tarvitseekin lainaa hirmuisen paljon
40916: miönä tällaisesta menettelystä tulee olemaan se,     enemmän, ja pohjaa tälle lisälainoitukselle ei
40917: että verorasitus pysyy korkeana ja että sen alen-    näytä löytyvän. On siis välttämätöntä, että ryh-
40918: tamiselle ei luoda niitä edellytyksiä, joita nyt     dytään joihinkin toimenpiteisiin asiassa, sillä
40919: tarvittaisiin ja jotka tekisivät mahdolliseksi el-   näin ei voida jatkaa. Kansalaisten rahoitus- ja
40920: vyttää myös säästämishalua, pääomanmuodos-           rahatilanne kiristyy jatkuvasti, jos nykyinen
40921: tusta ja yritteliäisyyttä.                           meno pääsee olemaan voimassa edelleen.
40922:    Kolmanneksi edelliseen liittyen on syytä             Näistä syistä, herra puhemies, esitän halli-
40923: tuoda esiin, että valtion luotanoton laaja tarve     tusta velvoittavasti hyväksyttäväksi tämän asian
40924: on lyönyt leimansa myös obligaatiolainojen ve-       yhteydessä seuraavan lausuman: "Koska valtion
40925: rovapautta koskevaan lainsäädäntöön. Lainaval-       lainantarve on kuluvana vuonna kasvanut ar-
40926: tuuksien saamiseen tähtäävän esityksen kanssa        vioidusta jo kevätkaudella huomattavasti suu-
40927: samanaikaisesti annettiin eduskunnalle esitys        remmaksi, eduskunta edeHyttää, että valtion
40928:                                                       Tullitariffi.                                          749
40929: 
40930: menoissa noudatetaan tarkkaa säästäväisyyttä ja                  Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
40931: estetään tuhlailu, minkä lisäksi on rajoitettava              lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
40932: tarpeettomia ulkomaanmatkoja."
40933:                                                                   Puheenvuoroa ei pyydetä.
40934:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
40935:                                                                   Lakiehdotus hyväksytään.
40936:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Vennamo
40937: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska                  Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
40938: valtion lainantarve on kuluvana vuonna kas-                   päättyneeksi.
40939: vanut arvioidusta jo kevätkaudella huomatta-
40940: vasti suuremmaksi, eduskunta edellyttää, että                     Asia on loppuun käsitelty.
40941: valtion menoissa noudatetaan tarkkaa säästäväi-
40942: syyttä ja estetään tuhlailu, minkä lisäksi on ra-             7) Ehdotus laiksi eräiden jäsenmaksujen perimisestä
40943: joitettava tarpeettomia ulkomaanmatkoja." Eh-                           valtion virkamiesten palkasta.
40944: dotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
40945:                                                                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
40946:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                              tuksen esitys n:o 49, jota on valmistelevasti
40947:                                                               käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
40948:   Lisälainavaltuudet hyväksytään.                             n:o 25 ja suuren valiokunnan mietinnössä
40949:                                                               n:o 60, esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t t e-
40950:    Lisälainavaltuuksien kolmas käsittely julis-               lyy n.
40951: tetaan päättyneeksi.
40952:                                                                  P u h e m i e s: Toisessa käsittelyssä päätetty
40953:   Asia on loppuun käsitelty.                                  lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
40954: 
40955:                                                                   Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
40956:      5) Ehdotus laiksi tullitariffin muuttamisesta.
40957:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-                   Lakiehdotus hyväksytään.
40958: tuksen esitys n:o 51, jota on valmistelevasti kä-
40959: sitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o                 Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
40960:                                                               päättyneeksi.
40961: 23 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 58,
40962: esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.             Asia on loppuun käsitelty.
40963:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
40964: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                  8) Ehdotus laiksi valtion lentoasemilla perittävien
40965:                                                                         maksujen yleisistä perusteista.
40966:   Keskustelua ei synny.                                          Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
40967:                                                               tuksen esitys n:o 67, jota on valmistelevasti
40968:   Lakiehdotus hyväksytään.                                    käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
40969:                                                               n:o 26 ja suuren valiokunnan mietinnössä
40970:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                 n:o 62, esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t-
40971: päättyneeksi.                                                 t ei y y n.
40972: 
40973:   Asia on loppuun käsitelty.                                     Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
40974:                                                               lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
40975: 6) Ehdotus laiksi maataloustuotteiden tuontimaksuista             Puheenvuoroa ei haluta.
40976:             annetun lain muuttamisesta.
40977:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-                    Lakiehdotus hyväksytään.
40978: tuksen esitys n:o 52, jota on valmistelevasti
40979: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä                   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
40980: n:o 24 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o                  päättyneeksi.
40981: 59, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-
40982: lyyn.                                                            Asia on loppuun käsitelty.
40983: 750                                   Tiistaina 20 p. toukokuuta 1969.
40984: 
40985: 9) Ehdotus laiksi yleisestä lääklirinhoidosta annetun   tus ole tällaista esitystä tehnyt. Asiallisesti yksi
40986:                 lain muuttamisesta.                     hallinnollinen epäkohta toivottavasti jää nyt
40987:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         historiaan, ja kunnallisihmiset ja lääkärit voivat
40988: tuksen esitys n:o 45, jota on valrnistelevasti kä-      oikeutetummassa asemassa kukin jatkaa kansan-
40989: sitelty talousvaliokunnan mietinnössä n:o 10 ja         terveyden kannalta tärkeää työtään.
40990: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 63, esitel-             Merkittävä on myös se lisäys, joka valiokunta-
40991: lään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.           vaiheessa lakiin lisättiin, niin että milloin kau-
40992:                                                         pungin- ja kunnanlääkärille on myönnettävä
40993:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty             virkavapautta opintokursseja tai sellaisia opin-
40994: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.            toja varten, jotka ovat omiaan edistämään kau-
40995:                                                         pungin- tai kunnanlääkäreiden tehtävien suorit-
40996:   Keskustelu:
40997:                                                         tamista, viransijaisuuteen saadaan valtion apua.
40998:                                                         Tähän saakka on ollut kuntia, joissa kunnan-
40999:    Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Halli-                 lääkäri on saanut, kunnan maksaessa viransijai-
41000: tuksen esitys laiksi lääkärintoimen hoitamisesta        suuden, mahdollisuuden osallistua tietojaan täy-
41001: annetun lain muuttamisesta on saanut asiantun-          dentäville kursseille. Mutta on myös paljon
41002: tijalausuntojen ja valiokunnan jäsenten tunnol-         kuntia, joissa kunnanlääkäri ei ole näihin voinut
41003: lisen harkinnan jälkeen nähdäkseni sen muodon           osallistua, koska vanhoilliset kunnallisihmiset
41004: ja sisällön, jota vähimmäismääriltään voidaan           eivät ole nähneet lääkäreiden opintojen täyden-
41005: oikeutetusti odottaa. Puute on ollut juuri täl-         nystä tarpeellisena. Tämä asia entisellään on
41006: laisesta lainmuutoksesta, joka hallinnollisessa         aiheuttanut varmasti tuhansien lääkäreiden am-
41007: suhteessa selventäisi ja yhdenmukaistaisi ne pe-        mateissa jälkeenjääneisyyttä ja taas siitä joh-
41008: rusteet, joilla lääkärit kaupunki- ja maalais-          tuvaa avuttomuuden tunnetta ja tuskastunei-
41009: kunnissa voidaan lomauttaa vuosi-, sairaus- ja          suutta ammatissa toimiessaan sekä hakeutu-
41010: äitiyslomille.                                          mista sairaalalääkäreiksi.
41011:    Lääkärit eivät ole voineet kaikissa tapauk-             Kun valiokunta tähän lainkohtaan lisäsi vielä
41012: sissa viettää vuosi- ja sairauslomiaan, kun val-        kontrollin siitä, että kursseille osallistumisesta
41013: tionapu viransijaisuuden palkkauksen saantiin           aiheutuva valtionapu on jätettävä terveys- ja
41014: on puuttunut. Se on merkinnyt arkisessa käy-            sosiaaliministeriön harkintaan, ja kun vielä tie-
41015: tännössä sitä, että edistykselliset kunnat ovat         tää ministeriöiden ohjeiden toimeenpanoa so-
41016: itse kustantaneet kokonaan viransijaisten pal-          veltavien virkamiesten olevan suurelta osaltaan
41017: kat, toisissa kunnissa lomia ei yksinkertaisesti        virkavaltaisia, kitsaita, "me tiedämme kaiken
41018: ole järjestetty. Niitä ihmisystävällisiä kuntia on      paremmin kuin hallitus, kunnat tai lääkärit
41019: ollut valitettavan vähän, joissa lääkärikin on          itse" -asenteisia, ei ole pelkoa, että nyt lääkärit
41020: katsottu lomaansa oikeutetuksi. Ihmisestä vas-          hakeutuisivat joukkomitassa toisarvoisille kurs-
41021: tuullisen työn aiheuttamaa liikarasittuneisuutta        seille, jonkalaisen epäilyn eräs kepun edustaja
41022: on merkinnyt lomien epävarma saanti ja toi-             valiokunnassa esitti.
41023: saalla lääkärikunnassa haluttomuutta hakeutua              Edelleen laki tekee oikeutta siten, että myös
41024: kuntien palvelukseen. Yhteiskunta, joka tarvit-         ne kunnat, joissa kansalaiset ovat valinneet lää-
41025: see yhä enenevässä määrin lääkäreitään ja on            kärin eduskuntaan, saavat viransijaisuuteen val-
41026: kouluttanut ja kouluttaa heitä vastaisuudessa-          tionapua. Kansanterveystyön hoitamisen ja siinä
41027: kin, tarvitsee kaikki lääkärinsä työkykyisinä           jatkuvasti esille tulevien uusien ongelmien
41028: mahdollisimman pitkään. Toisaalta vaikeuksissa          vuoksi on toki oikein, että myös lääkärit palk-
41029: kamppailevat kunnat tarvitsevat sen taloudelli-         kansa alentumisen kustannuksellakin voivat
41030: sen tuen terveydenhoitotointa hoitaessaan,              osallistua lainsäädäntötyöhön, jota lääkärit jou-
41031: minkä valtionapu erilaisiin lomiin nyt takaa.           tuvat kaupungeissa ja kunnissa sitten toteutta-
41032: Ennemmin tämä laki vain olisi saanut tulla,             maan.
41033: jotta kunnat eivät olisi joutuneet kamppaile-              Lääkärintoimen hoitamista sivuaa myös eräs
41034: maan jatkuvassa lääkäreiden virkojen täyttövai-         epäkohta, joka valiokuntakäsittelyn aikana to-
41035: keuksissa, kuten ne nyt viimeiset kymmenen              dettiin. Kun kaupungit ja kunnat täyttävät lää-
41036: vuotta ovat joutuneet tekemään.                         kärinvirat, ne hakevat lääkäreille myös koulu-
41037:    Vasemmistoa tässä vauhdittajaksi tarvittiin.         lääkäreiden virkanimitykset. Todennäköisesti
41038: Sillä vaikka ongelma on jo vähintään viime vuo-         kuntainliittojen sairaaloissa ei näin menetellä,
41039: sikymmenen mittainen, ei yksikään muu halli-            koskapa koululaislääkärin virkanimityksen saa-
41040:                                           Yleinen lääkärinhoito.                                     751
41041: 
41042: nut ja sitä tehtävää hoitava lääkäri joutuu tois-      vuoksi oikein, että talousvaliokunta lisäsi lakiin
41043: tuvasti toteamaan, että hänen erikoislääkärin          nämä ja eräin varauksin myös opintolomata-
41044: luokse lähettämänsä lapset joudutaan kokonaan          paukset.
41045: hoidattamaan kuntien kustannuksella. Valio-               Siltä osin kuin kyseessä on kaupungin- ja
41046: kunnassa lääkintöhallituksen edustaja ei tietä-        kunnanlääkärien potilailta perimien palkkioiden
41047: nyt edes tällaisen epäkohdan olemassaoloa.             huomioon ottaminen loma-ajan palkkaa määrät-
41048: Mutta esim. lääkintöhallituksen tositteella n:o        täessä hallituksen esitys on yhdensuuntainen
41049: 68 131 ilmoitetaan, ettei valtionapua koulu-           sen lainmuutoksen kanssa, jolla nämä palkkiot
41050: laisille suoritetusta erikoislääkärin hoidosta         ja myös ns. virkasivutulot vuonna 1967 hyväk-
41051: myönnetty, koska nimenomaan lääkintöhallituk-          syttiin mukaan eläkepohjaan ja joka lainmuutos
41052: sen määräys toimia koululääkärinä puuttui.             muuten jo on johtanut joissakin tapauksissa
41053: Tämä mielestäni vakava epäkohta aiheuttaa sen,         varsin korkeisiin huippueläkkeisiin. Kun kun-
41054: että kunnat, jotka hoidattavat erikoishoitoa tar-      nallislääkäri nyt saa loma-ajaltaan vain perus-
41055:  vitsevat lapset, joutuvat kustantamaan erikois-       palkkansa, hänen ansionsa luonnollisesti jäävät
41056:  hoidot itse, ja taas kunnat, joissa tuijotetaan       tällöin huomattavasti alhaisemmiksi kuin muul-
41057:  tähän koululääkäri-nimityksen puuttumiseen,           loin. Jos parannus tässä suhteessa helpottaa
41058:  jättävät lapset tarvitsemaansa ja paikkakunnalla      kunnallislääkäritilannetta, niin kuin esityksen
41059:  koululääkärin tehtävää hoitavan lääkärin suosit-      perusteluissa edellytetään tapahtuvan, on muu-
41060:  telemaa hoitoa vaille. Tuloksena saattaa ja var-      toksella positiivista merkitystä.
41061:  masti onkin useimmiten elinikäinen vammautu-             Mitenkään ratkaisevaa parannusta ei liene
41062:  minen, eikä yhteiskunnallamme ole varaa vam-          kuitenkaan odotettavissa parannettiinpa kun-
41063:  mauttaa yhtään kansalaista vain sen vuoksi, että      nallislääkärien ansiotasoa miten paljon tahansa.
41064:  syystä tai toisesta hallintoviranomaiset eivät ole    Perusvika on lääkäripulan ohella itse järjestel-
41065:  hakeneet erikoislääkärille koululääkärin toimen       mässä, avoterveydenhuollon organisaation ke-
41066:  hoitamisen määräystä.                                 hittymättömyydessä, päivystysrasituksen koh-
41067:     Tähän asiaan tulisi hallituksen puuttua, ja        tuuttomuudessa, terveysasemien puuttumisessa
41068:  se olisi eräs helppo keino estää kuntien tervey-      ja lääkärikoulutuksen sairaalakeskeisessä suun-
41069:  denhuoltorasituksen lisääntyminen nykyisestään        tauksessa.
41070:  ja toisaalta takaisi sen, että jokaisessa kunnassa       Niin kuin talousvaliokunnan mietinnöstä käy
41071:  todella lähetettäisiin koululaiset saamaan tar-       ilmi, lääkäreiden loma- ja virkavapausaikojen
41072:  vitsemaansa erikoislääkärin hoitoa.                   palkkauksen parantaminen korvaa sen kunnal-
41073:                                                        lislääkäritaksan korotuksen, johon lääkärit oli-
41074:    Ed. Paananen: Herra puhemies! Käsitel-              sivat kuntien keskusjärjestöjen ja Suomen lää-
41075: tävänä olevan lakiehdotuksen tarkoitus on kah-         käriliiton keskeisen sopimuksen mukaan jo ol-
41076: talainen: Halutaan yhtäältä parantaa kaupungin-        leet oikeutettuja. Näin ollen taksan korotuk-
41077: ja kunnanlääkäreiden ansiotuloja vuosilomien           seen ei, niin kuin valiokuntakin mietinnössään
41078: ja virkavapauksien ajalta ja toisaalta saattaa         toteaa, voida saman sopimuksen perusteella pa-
41079: näiden lääkäreiden sijaisten paikkaamisesta kun-       lata vakauttamislakien voimassa olon päätyttyä-
41080: nille aiheutuvat lisäkustannukset valtionavun          kään.
41081: piiriin.                                                  Varsin toivottavaa olisi, ettei kunnallislääkä-
41082:    On luonnollisesti aivan paikallaan, että val-       reiden ansioita myöhemminkään enää lähdet-
41083: tio osallistuu kaupungin- ja kunnanlääkärin si-        täisi parantamaan potilailta perittäviä palk-
41084: jaisen palkkauskustannuksiin samoin perustein          kioita korottamalla, vaan että nykyisestä sport-
41085: kuin viran ylläpidosta aiheutuviin muihinkin           telipalkkauksesta pyrittäisiin määrätietoisesti
41086: menoihin. Hallituksen esitys olisi rajoittanut         kohti kokonaispalkkausta. Sporttelipalkkaus on
41087: valtionavun nytkin koskemaan vain vuosi-, sai-         osoittautunut hankalasti nykyisiin loma- ja elä-
41088: raus- ja äitiyslomansijaisia. Ulkopuolelle olisivat    kejärjestelmiin sopeutuvaksi. Erityisesti kun-
41089: edelleen jääneet ne tapaukset, jolloin kunnallis-      nallislääkäreiden osalta sitä ei voida pitää hy-
41090: lääkäri on estynyt virkaansa hoitamasta kansan-        vänä senkään vuoksi, että se sälyttää lääkärin
41091: edustajan tai muun julkisen tehtävän vuoksi,           viran ylläpidon suurelta osalta niiden kuntalais-
41092: josta ei ole lupa kieltäytyä. Tästähän meillä on        ten rasitukseksi, jotka sairastavat eniten, sen
41093: nykyisessäkin eduskunnassa esimerkkitapaus,            sijaan että rasitus jakaantuisi kansalaisten mak-
41094:  jossa asianomaiset kunnat ovat joutuneet ilmei-       sukyvyn mukaan.
41095: sen kohtuuttamaan tilanteeseen. Onkin sen                  Sairausvakuutuskorvaukset toisaalta tietysti
41096: 752                                     Tiistaina 20 p. toukokuuta 1969.
41097: 
41098: 
41099: tasaavat näitä rasituksia, mutta niidenkin nä-               Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
41100: kökulmasta nykyinen järjestelmä on aivan tur-
41101: han monimutkainen. Paljon selvempää olisi,                    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
41102: että yhteiskunta suoraan palkkana turvaisi riit-           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
41103: tävät ansiotulot kunnallislääkärille niin kuin             reen valiokuntaan.
41104: muillekin virkamiehilleen ja että potilaalta pe-
41105: rittäisiin ainoastaan sairausvakuutuksen omavas-
41106: tuuosuutta vastaava, toimenpiteiden laadusta               12)   Ehdotus   laiksi   puutavaranmittauslain   muutta-
41107: riippumaton käyntikertamaksu samaan tapaan                                          misesta.
41108: kuin nyt sairaaloiden poliklinikoilla. Tällaiseen            Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
41109: muutokseen tai ainakin sen viipymättömään                  mietintö n:o 21 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n
41110: valmisteluun luulisi tilanteen jo kypsyneen.               k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
41111:                                                            hallituksen esitys n:o 71, joka sisältää yllä-
41112:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                     mainitun lakiehdotuksen.
41113:   Lakiehdotus hyväksytään.                                    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
41114:                                                            ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 21.
41115:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
41116: päättyneeksi.                                                Keskustelua ei synny.
41117:   Asia on loppuun käsitelty.                                  Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
41118:                                                            tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
41119:                                                            r e e n v a Ii o k u n t a a n.
41120: 10) Ehdotus laiksi kunnallislain 107 §:n kumoamisesta.
41121:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
41122: Sinisalon ym. lak.al. n:o 136 ( 1966 vp.), jota            13) Ehdotus Kemijoki Oy:n ulko- ja kotimaisten lai-
41123:                                                                        nojen valtion takauksista.
41124: on valmistelevasti käsitelty laki- ja talousvalio-
41125: kunnan mietinnössä n:o 29 ja suuren valiokun-                 Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
41126: nan mietinnössä n:o 61, esitellään k o 1m a n-             n:o 27 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n
41127: t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                             siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
41128:                                                            n:o 58, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
41129:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
41130:                                                              Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-
41131:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-             varainvaliokunnan mietintö n:o 27.
41132: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
41133: sestä.                                                       Puheenvuoroa ei haluta.
41134:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan                Mietintö hyväksytään.
41135: päättyneeksi.
41136:                                                              Asia on loppuun käsitelty.
41137:   Asia on loppuun käsitelty.
41138: 
41139: 
41140: 11) Ehdotus laiksi valtion tulo- ja menoarvion ja tilin-      Puhemies: Edustajille jaetut hallituksen
41141:   päätöksen perusteista annetun lain muuttamisesta.        esitykset n:ot 84-88 voitaneen nyt esitellä va-
41142:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö             liokuntaan lähettämistä varten.
41143: n:o 28 ja otetaanensi mm ä i se en käsi t-
41144: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-           Hyväksytään.
41145: tuksen esitys n:o 59, joka sisältää yllämainitun
41146: lakiehdotuksen.                                              Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
41147:                                                            ehdotuksen mukaisesti
41148:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-
41149: varainvaliokunnan mietintö n:o 28.                           pankkivaliokuntaan
41150:                                            Obligaatio- ja debentuurilainat.                                       753
41151: 
41152: Ehdotukset laiksi obligaatio- ja debentuurilainoista sekä                 14) Viljavaraston rakentamista
41153: muista joukkovelkakirjalainoista ja laeiksi kirjanpitolain
41154:          ja etuoikeusasetuksen muuttamisesta                 tarkoittavien seitsemän toivomusaloitteen joh-
41155:                                                              dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan
41156: sisältävä hallituksen esitys n:o 84;                         mietintö n:o 22;
41157:    valtiovarainvaliokuntaan                                     s e u r a a v a a n istuntoon
41158: Ehdotukset arpajaisverolaiksi ja laeiksi tulo- ja omai-
41159: suusverolain sekä kunnallishallituksesta kaupungissa ja      15) Ehdotuksen laiksi kalastuselinkeinon harjoittamisen
41160: maalaiskuntain kunnallishallinnosta annettujen asetus-                            tukemisesta
41161:                   ten muuttamisesta
41162:                                                              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
41163: sisältävä hallituksen esitys n:o 85;                         dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
41164:                                                              n:o23;
41165:     m a a- j a m e t s ä t a 1 o u s v a Ii o k u n-
41166: t a a n, jonka tulee pyytää asiasta lausunto v a 1-             huomiseen            istuntoon
41167: t i o v a r a i n v a 1 i o k u n n a 1 t a,
41168:                                                              16) Yhdysmaantien rakentamista JalkaJan maantieltä
41169: Ehdotukset laeiksi metsänparannuslain ja maatilata-                         Jäppilän maantielle
41170:          louden tuloverolain muuttamisesta
41171:                                                              tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
41172: sisältävä hallituksen esitys n:o 86; sekä                    dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö
41173:                                                              n:o 37;
41174:    valtiovarainvaliokuntaan
41175:                                                              17)    Tien rakentamista Lievestuoreen-Saarilammin
41176: Ehdotuksen laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nikkeli-                       tieltä Hänniskylän-Hytölän tielle
41177:          kaivoksen aloittamisen tukemisesta
41178:                                                              tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
41179: sisältävä hallituksen esitys n:o 87; ja                      dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö
41180:                                                              n:o 38;
41181:    Ehdotuksen laiksi vientitakuulain muuttamisesta
41182:                                                              18) Vehmersalmen lossin - Ritokylän -         Puutosmäen
41183: sisältävä hallituksen esitys n:o 88.                                       maantien rakentamista
41184:                                                              tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
41185:                                                              dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö
41186:    Puhe m i e s: Edustajille jaettu Ahvenan-                 n:o 39;
41187: maan maakuntapäivien aloite voitaneen nyt esi-
41188: tellä valiokuntaan lähettämistä varten.
41189:                                                              19) Valtatien n:o 5 parantamista välillä Särkilahti -
41190:                                                                        Puijonrinne Kuopion kaupungissa
41191:    Hyväksytään.
41192:                                                              tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
41193: Ehdotuksen laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain muut-         dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö
41194:                         tamisesta                            n:o 40;
41195: sisältävä Ahvenanmaan maakuntapäivien aloite
41196: n:o 1 esitellään ja lähetetään puhemiesneuvos-               20) Maantien parantamista Liperin kirkonkylän ja
41197: ton ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i-                         Liperin aseman välillä
41198: v a Ii o k u n t a a n.                                      tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
41199:                                                              dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 41;
41200: 
41201:    P ö y d ä 11 e p a n o a v ar t e n esitellään ja               21) Soisalon poikkitiehankkeen toteuttamista
41202: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
41203: sen mukaisesti eduskunnan                                    tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
41204:                                                              dosta laadittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö
41205:    h u o m i s e e n istuntoon                               n:o 42; ja
41206: 95 1/69
41207: 754                                   Tiistaina 20 p. toukokuuta 1969.
41208: 
41209: 22) Valtatien n:o 17 peruskorjauksen suorittamista                   Poisto päiväjärjestyksestä.
41210:             välillä Vartiala-Ohtaansalmi
41211:                                                           Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan
41212: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-            25) asia.
41213: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 43;
41214: sekä
41215:                                                           26) Kalatalouskoulun perostamista Lapin lääniin
41216:    s e u r a a v a a n istuntoon:                       tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
41217:                                                         dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
41218: 23) Ehdotukset laiksi rakennuslain muuttamisesta ja     n:o 24 esitellään ja pannaan pöydälle puhemies-
41219: laiksi yksityisistä teistä annetun lain muuttamisesta   neuvoston ehdotuksen mukaisesti eduskunnan
41220:                                                         h u o m i s e e n istuntoon.
41221: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
41222:                                                                                                       -   --')
41223: dittu laki- ja talousvaliokunnan mietintö n:o                                                                ;
41224: 34; ja                                                     Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
41225:                                                         istunto on tänään kello 16.
41226: 24) Ehdotukset laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-
41227: jain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muutta-
41228:                        misesta
41229:                                                           Täysistunto lopetetaan kello 14.45.
41230: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
41231: dittu sisvistysvaliokunnan mietintö n:o 6.                                     Pöytäkirjan vakuudeksi:
41232: 
41233:                                                                                      Olavi Salervo.
41234:                             44.       Tiistaina 20 p. toukokuuta 1969
41235:                                                            kello 16.
41236: 
41237:                       Päiväjärjestys.                                                                         Siv.
41238:                                                                      Asiakirjat: Maa- ja metsätalous-
41239:                                                            Siv.   valiokunnan mietintö n:o 23; hallituksen
41240:    1 1m o i t u k s i a.                                          esitys n:o 19; ed. Gestrinin ym. lak.al.
41241:                                                                   n:o 2.
41242:      Suu 11 i s i a kysymyksiä:                                      11 ) Ehdotukset laiksi kansakoululai-
41243:                                                                   toksen viranhaltijain palkkauksesta ja
41244:    1) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o 124                           eläkkeistä annetun lain muuttamisesta . . 765
41245: lääkärikoulutuksen lisäämisestä ..... .                    755       A s i a k i r j a t: Sivistysvaliokunnan
41246:    2) Ed. Haran suull. ksm. n:o 125                               mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 70;
41247: huumausaineongelman selvittämisestä ..                     756    lak.al. n:ot 192 ja 194 ( 1966 vp.) sekä
41248:    3) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 126                           94 ja 95 ( 1968 vp.); toiv.al. n:ot 603
41249: huumausaineiden torjuntahenkilökunnan                              (1966 vp.) ja 271 (1967 vp.).
41250: lisäämisestä ..................... .                       757
41251:    4) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 127
41252: huumausainerikoksien rangaistuksista ..                    758      Puhetta johtaa toinen varapuhemies S u o n-
41253:    5) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 128                            pää.
41254: huumausaineiden käytön seurauksien sel-
41255: vittämisestä . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
41256:     6) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 129
41257:                                                             "        Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
41258: suurten kuntien yhdistämisestä ..... .                     759    viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
41259:     7) Ed. Tiitun suull. ksm. n:o 130                             täysistuntoon.
41260: pienten pienteollisuusyritysten vapautta·
41261: misesta liikevaihtoverosta . . . . . . . . ....            760
41262:     8) Ed. Gestrinin suull. ksm. n:o 134                                  Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
41263:  merenkulkuhallituksen            öljyvahinkojen
41264:  torjuntatoimenpiteitä koskevan tiedon                            1) Ed. H. Linnan suull. ksm. n:o 124 lääkiirikoulu-
41265: paikkansapitävyydestä . . . . . . . . . . . . . .          761                    tuksen lisäämisestä.
41266: 
41267:                                                                      Ed. H. Linna: Herra puhemies! Asian-
41268:                                                                   omaisen valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi
41269:     En s i mm ä i ne n           k ä s i t t ei y:                pyydän esittää kunnioittavasti seuraavan kysy-
41270:                                                                   myksen:
41271:    9) Ehdotukset laiksi rakennuslain                                 Onko hallitus ryhtynyt riittäviin toimenpi-
41272: muuttamisesta ja laiksi yksityisistä teistä                       teisiin lääkärikoulutuksen lisäämiseksi niin,
41273: annetun lain muuttamisesta ......... . 762                        että myöskin maalaiskuntiin saadaan tarvetta
41274:    A s i a k i r j a t: Laki- ja talousvalio-                     vastaavasti kunnan- ja sairaalalääkäreitä?
41275: kunnan mietintö n:o 34; hallituksen esi-
41276: tys n:o 3.                                                          Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
41277:    10) Ehdotukset laiksi kalastuselinkei-                         puhemies! Ed. H. Linnan kysymykseen vastaan
41278: non harjoittamisen tukemisesta ..... . 764                        kunnioittaen seuraavaa:
41279: 756                                  Tiistaina 20 p. toukokuuta 1969.
41280: 
41281: 
41282:     Maan lääkärikoulutusta on lisätty ja pyritään     alalla syntyy aina uusia tarpeita ja lisää tarpeita.
41283:  lisäämään asteittain yhtenäisen ohjelman mukai-      Mutta hallitus, ottaen huomioon nykyisen kou-
41284:  sesti. Vuonna 1965 otettiin Helsingin, Turun         lutuksen määrän ja koulutuskapasiteetin lisään-
41285:  ja Oulun yliopistojen lääketieteellisiin tiede-      tymisen, katsoo että niihin tavoitteisiin, jotka
41286:  kuntiin noin 310 uutta opiskelijaa, minkä            on asetettu myös eduskunnan taholta, voidaan
41287:  lisäksi noin 80 opiskelijaa aloitti mainittuna       päästä.
41288: vuonna lääketieteelliset opintonsa ulkomailla.
41289:  Tämän jälkeen on ryhdytty vielä uusiin toimen-          Asia on loppuun käsitelty.
41290:  piteisiin lääkärikoulutuksen lisäämiseksi. Mm.
41291:  Turun yliopistossa on lisätty vuosittaista sisään-
41292:  ottoa ja myöhemmässä vaiheessa sitä on tarkoi-       2) Ed. Haran suull. ksm. n:o 125 huumansaine-
41293: tuksena vieläkin lisätä. Eduskunnan esittämän                       ongelman selvittämisestä.
41294:  toivomuksen johdosta on kiirehditty Oulun yli-
41295: opiston lääketieteellisen tiedekunnan laitosten          Ed. H a r a: Herra puhemies! Esitän valtio-
41296:  rakentamisen aikataulua, ja muitakin suunnitel-      neuvoston asianomaisen jäsenen vastattavaksi
41297:  mia on sekä tehty että parastaikaa vireillä.         seuraavan suullisen kysymyksen:
41298:     Mutta maaseudun väestön lääkäriavun saanti           Aikooko hallitus odottaa huumausainekomi-
41299: ei tule kuitenkaan riittävästi turvatuksi vain        tean mietinnön valmistumista ja komitean mah-
41300: lisäämällä lääkäriksi valmistuvien määrää. Mui-       dollisesti tekemien esitysten selvittelyn tulok-
41301:  takin toimenpiteitä tarvitaan. Tarvitaan perus-      sia ennen ryhtymistä nykyistä tehokkaampiin
41302:  teellista uudistusta itse sairaanhoidon organi-      toimenpiteisiin huumausaineongelman selvittä-
41303: saatiossa. Tässä yhteydessä viittaan valmisteilla     miseksi?
41304: oleviin suunnitelmiin terveyskeskusten perusta~
41305: misesta. Lääkäriksi koulutettavien henkilöiden           Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
41306:  valintaan sekä koulutuksen sisältöön on myös         mies! Ed. Haran suulliseen kysymykseen vas-
41307: kiinnitettävä huomiota. Koska on mahdollista,         taan kunnioittavasti:
41308: että nykyisen kaltainen karsintajärjestelmä on           Sosiaali- ja terveysministeriö on jo saanut
41309: ohjannut opiskelijoiden valikoitumista siten,         huumausainekomitealta alustavan ehdotuksen
41310: että vain harrvoilla on ollut mielenkiintoa nii-      pahimpien puutteellisuuksien poistamiseksi ni-
41311: hin tehtäviin, joista kysymyksessä mainitaan,         menomaan huumausaineiden väärinkäyttäjien
41312: järjestetään kokeilunomaisesti lääkäriksi hakeu-      avohuollon osalta. Tämän esityksen pohjalta
41313: tuvien valintakokeita. Lääkärien sijoittumiseen       ministeriöllä on jo osittain valmiit suunni-
41314: voidaan edelleen vaikuttaa myös määräyksin,           telmat hoitomahdollisuuksien parantamiseksi.
41315: joita on olemassa sellaiseen lääkäriin nähden,        Ensi vuoden budjettiin on myös esitetty määrä-
41316: joka aikoo harjoittaa jatko-opintoja spesialitee-     rahoja . huumausaineiden käytön ennaltaehkäi-
41317: tin hankkimiseksi. Ennen erikoistumisopintoja         syyn ja hoitoon. Huumausainekomitean mie-
41318: lääkäri nimittäin joutuu palvelemaan kunnan-          tintö valmistuu jo kuluvan toukokuun ku-
41319: lääkärinä tai muissa vastaavankaltaisissa tehtä-      luessa ja jätetään ministerille kesäkuun 3 päi-
41320: vissä.                                                vänä, joten mietinnön valmistumista on perus-
41321:                                                       teltua odottaa ennen muihin toimenpiteisiin
41322:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Pyydän               ryhtymistä. Heti mietinnön valmistuttua tul-
41323: kunnioittavasti esittää seuraavan lisäkysymyk-        laan kiireellisesti ryhtymään tarpeellisiin toi-
41324: sen:                                                  menpiteisiin lähiajan ohjelman toteuttamiseksi.
41325:    Huomioon ottaen lääkäreiden suuren vajauk-
41326: sen pyydän tiedustella, mihin mennessä hallitus          Ed. H a r a: Herra puhemies! Esitän kun-
41327: katsoo päästävän siihen, että lääkäritarve tulee      nioittavasti lisäkysymyksen:
41328: tyydytetyksi?                                            Onko hallituksen mielestä tarkoituksenmu-
41329:                                                       kaista perustaa tarkkailutoimikunta, jonka teh-
41330:    Sosiaali- ja terveysministeri T i e k s o: Herra   tävänä on seurata tilannetta huumausainerinta-
41331: puhemies! On tietysti hyvin vaikeata vastata          malla?                   · ·          ·
41332: kysymykseen, milloin hallitus katsoo päästävän
41333: siihen, että lääkärintarve tulee täydellisesti tyy-      Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
41334: dytetyksi. Ilmeisesti on niin, että yhteiskun-        mies! Ministeriö haluaa tutustua ensinnäkin
41335: nan muuttuessa ja kehittyessä myöskin tällä           siihen mietintöön, minkä huumausainekomitea
41336:                                          Huumausaineiden torjunta.                                   757
41337: 
41338: 
41339: jättää, ja sen jälkeen määrittelee sitten toimen-       teta toivottua tulosta.
41340: piteensä, mihin ryhdytään.                                 Mitä tulee sitten poliisin osuuteen tämän
41341:                                                         kaupan valvonnassa, niin kuluvan vuoden kol-
41342:    Asia on loppuun käsitelty.                           mannessa lisämenoarvioehdotuksessa hallitus on
41343:                                                        esittänyt, että kaupunkien poliisilaitosten palk-
41344: 3) Ed. Vaittisen suull. ksm. n:o 126 huumausaineiden
41345:                                                        kamomentille otettaisiin 37 000 mk määrära-
41346:         torjuntahenkilökunnan lisäämisestä.            hana juuri nimenomaan huumausainetehtäviin
41347:                                                        patkattavaa tilapäistä lisätyövoimaa varten. Ky-
41348:   Ed. Vai t ti ne n: Herra puhemies! Kysyn             seessä olevalla määrärahalla saataneen Helsingin
41349: kunnioittavasti:                                       poliisilaitoksen huumausaineryhmää vahviste-
41350:   Milloin hallitus aikoo lisätä päivä päivältä         tuksi noin 6-7 miehellä. Tällä kertaahan tämän
41351: yhä laajemmaksi paisuneen huumausaineiden              ryhmän suuruus, kuten kysyjäkin tietää, on 12.
41352: maahantuonnin ja kaupan torjumisessa tarvitta-         Keskusrikospoliisin palkkamomentille on ehdo-
41353: vaa henkilökuntaa?                                     tettu samalla lailla 63 000 markan määräraha,
41354:                                                        jolla saadaan palkatuksi yksi rikoskemisti, yksi
41355:    Ministeri Suo r t ta ne n: Herra puhemies!          komissaario, kaksi ylikonstaapelia ja kaksi van-
41356: Vastauksena ed. Vaittisen kysymykseen saan             hempaa konstaapelia eli yhteensä kuusi toimen-
41357: kunnioittavasti esittää seuraavaa:                     haltijaa tai vaihtoehtoisesti alempaa henkilös-
41358:    Tämä kysymyshän on kaksiosainen. Tässä pu~           töä jonkin verran enemmän. Mikäli lisämeno-
41359: hutaan maahantuonnista, joka kuuluu tullilai-          arvio tulee riittävän ajoissa valmiiksi, on toimet
41360: toksen valvontaan, ja kaupasta, joka yleensä           tarkoitus perustaa jo 1.6.1969 lukien. Tällä ker-
41361: kuuluu poliisin valvontaan.                            taahan on keskusrikospoliisissa kuuden miehen
41362:    Tullilaitos ilmoittaa, että siellä vuoden 1968      ryhmä juuri huumausainerikollisuuden valvo-
41363: tulo- ja menoarviossa on perustettu uusia vir-         mista varten. Lisäksi on kymmenen rikostutkijaa
41364: koja, yksi tullivalvontatarkastaja, yksi yliet-        yhdvsmiehinä ja tutkijoina keskusrikospoliisin
41365: sivä, kaksi tullietsivää ja yksi kanslisti. Samoin     eri lääninosastoissa; tosin nämä eivät yksin-
41366: tullihallituksen tarkoituksena on vuoden 1970          omaan suorita huumausainerikollisuuden tut-
41367: tulo- ja menoarvioon ehdottaa perustettavaksi          kintaa, vaan myöskin muuta. Myöskin muille
41368: ainakin yksi ylämääräinen tullietsivän toimi.          poliisimiehille on annettu koulutnsta huumaus-
41369: Edelleen tullihallitus ilmoittaa käsityksenään,        ainerikollisuuden valvomiseksi. Tällä kertaa on
41370: että huumausaineiden salakuljetuksen tehokasta         {linakin 200 poliisimiestä yleispoliisista saanut
41371: torjuntaa ei pidetä mahdollisena yleisellä val-        tällaisen koulutuksen.
41372: vonnan tiukentamiselle, joten henkilökunnan
41373: lisäämisellä ei voida katsoa olevan sanottavaa            Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Kysyn
41374: merkitystä huumausaineiden salakuljetuksen es-         edelleen:
41375: tämisen ja sen paljastamisen kannalta. Valvoo~            Katsooko hallitus, että ministerin mainitse-
41376: nan laadullinen tehostaminen on tärkeämpi toi-         mat summat, jotka tulevat kolmannessa lisä-
41377: menpide kuin henkilökunnan lisääminen. Tulli-          budietissa, riittävät näin monen uuden miehen
41378: laitos on tässä suhteessa menetellyt tarkoituk-        palkkaan ja erikoisesti heidän viimeisteltvvn
41379: senmukaisesti irrottamalla henkilökuntaansa vä~        koulutukseensa näin visaisen asian ollessa ky-
41380: hempiarvoisista tehtävistä aktiiviseen tullitikos-     seessä?
41381: valvontaan, ja tätä toimenpidettä tehostetaan
41382: edelleen. Tullin käytössä on tällä hetkellä kym-          Ministeri Suo r t ta ne n: Herra puhemies!
41383: menen liikkuvaa valvontaryhmää, joista neljä           Vastauksena ed. Valttisen ensimmäiseen lisä-
41384: on perustettu kuluvana keväänä. Näitten ryh-           kysvmykseen saan kunniohtavasti esittää, että
41385: mien avulla voidaan suorittaa perusteellisia tar-      kyllä nämä varat riittävät näiden toimenhalti-
41386: kastus- ja valvontatoimenpiteitä kaikissa maam-        joiden palkkaukseen, jotka juuri mainitsin. Sitä
41387: me tullauskohteissa. Vaivootaryhmien · liikku-         paitsi tulo- ja menoarviossa on määrärahaesity!:<
41388: vuus edellyttää, että ryhmien käytössä on tar-         nyt nimenomaan koulutuksen tehostamista var-
41389: peellinen moottorineuvokalusto. Edelleen tulli-        ten. Nämä menevät eri momenteilta. Muutoin-
41390: hallitus ilmoittaa käsityksenään, että edellä esi-     kin ·valtiovarainministeriö on antanut tähän
41391: tetyn johdosta ja yhteistyön edelleen kehittyessä      koulutukseen määrärahoja tarvittaessa.
41392: tullin, rajavartioston ja poliisin välillä ei varsi-
41393: naisen henkilökunnan lisäämisellä enää saavu-            Aisa on loppuun käsitelty.
41394: 758                                  Tiistaina 20 p. toukokuuta 1969.
41395: 
41396: 4) Ed. Mäen suull. ksm. n:o 127 huumausainerikoksien   kaan nykyinen rangaistusmaksimi neljä vuotta
41397:                    rangaistuksista.                    vankeutta on riittävä.
41398:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! Asianomaisen
41399: valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi esitän              Ed. M ä k i: Herra puhemies! Kun keskusri-
41400: kunnioittaen kysymyksen:                               kospoliisin käsityksen mukaan huumausaine-
41401:    Katsooko hallitus, että huumausainerikok-           kauppa ratkaisevasti on ammattimaisten henki-
41402: sista säädetyt rangaistukset ovat sellaiset, että      löiden hallussa, jotka rahanhimassa harjoittavat
41403: niillä on yleisestävä vaikutus?                        tätä kauppaa, eikö tällöin vankeus sinänsä nyky-
41404:                                                        oloissa ole täysin riittämätön rangaistus?
41405:     Oikeusministeri Simonen: Herra puhe-                   Oikeusministeri S i m o n e n: Herra puhe-
41406: mies! Vastauksena ed. Mäen äsken esittämään            mies! Kehitys on kulkemassa siihen, että se
41407: kysymykseen ilmoitan oikeusministeriön puo-            rangaistusmuoto, jota ed. Mäki tässä nähtävästi
41408: lesta kunnioittavasti seuraavaa:                       peräänkuuluttaa eli kuritushuone tulee piakkoin
41409:     Huumausaineista on säädetty laki vuonna            häviämään koko meidän rangaistusjärjestelmäs-
41410:  1956. Tämän lain ja samoin vuoden 1961 huu-           tämme ja vankeus tulee olemaan yksinomainen
41411: mausaineyleissopimuksen määräysten soveltami-          vapausrangaistusmuoto. On luonnollista, että
41412: sesta vuonna 1966 annetun asetuksen määräys-           vankeuden enimmäismäärää siinä tapauksessa
41413: ten rikkomisesta rangaistaan mainitsemani lain         on korotettava. Minä olen melko vakuuttunut
41414:  3 § :n mukaan sakolla tai vankeudella, jollei         siitä, että nykyisillä lainsäädöksillä on nyky-
41415: teosta muualla ole ankarampaa rangaistusta sää-        oloissa riittävä merkitys. Jos näyttää välttämät-
41416: detty. Tämän lainkohdan mukaan voidaan huu-            tömältä, että on ryhdyttävä "mätkimään" vielä
41417: mausainerikoksista siis tuomita, paitsi sakkoa,        ankarampia rangaistuksia, niin kyllä me sitten
41418: vankeutta enintään tämän rangaistuslajin enim-         ilmestymme tänne eduskunnan eteen tarpeelli-
41419: mäismäärä eli neljä vuotta.                            silla lainmuutosesityksillä.
41420:     Näillä huumausainerikoksista säädetyillä ran-
41421: gaistuksilla oikeusministeriö katsoo olevan riit-        Asia on loppuun käsitelty.
41422: tävän yleisestävän vaikutuksen. Tämänlaatuisten
41423:  rikosten huomattavan lisääntymisen johdosta
41424: ministeriö tulee kuitenkin tarkoin seuraamaan          5) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 128 huumausaineiden
41425: tilanteen kehittymistä ja puolestaan antamaan                   käytön seurauksien selvittämisestä.
41426: kaiken mahdollisen tukensa huumausaineiden
41427:                                                           Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän kun-
41428: väärinkäytön estämiseen tähtääville toimenpi-
41429:                                                        nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
41430: teille.
41431:                                                        vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
41432:                                                           Mitä hallitus aikoo tehdä, jotta kaikki kan-
41433:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Ensimmäisenä              salaiset saisivat oikeat tiedot huumausaineiden
41434: lisäkysymyksenä pyydän kunnioittaen kysyä:             käytön vaarallisista seurauksista?
41435:    Kun huumausaineiden myynnin ja kaupan
41436: johdosta saattaa seurata monien nuorten henki-            Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
41437: löiden elämän menetys loppuiäksi, jolloin on           mies! Vastauksena ed. Linkolan suulliseen ky-
41438: kyseessä henkirikoksiin verrattava teko, eikö          symykseen esitän kunnioittaen seuraavaa:
41439: näin ollen vankeus ole liian lievä rangaistus             Oikeiden tietojen jakaminen huumausainei-
41440: tällaisesta kuolemankauppiudesta?                      den käytön vaarallisista seurauksista kaikille
41441:                                                        kansalaisille on nähty tärkeäksi tavaksi huu-
41442:     Oikeusministeri Simonen: Herra puhe-               mausaineiden väärinkäytön ehkäisemiseksi teh-
41443: mies! Jos tällaiseen sattumaan liittyy sellaisia       tävässä työssä. Tässä valistus- ja tiedotustoimin-
41444: ilsianhaaroja, että lisäksi voidaan syyttää ja tuo-    nassa on käytettävä useampia eri tapoja, jotta
41445: mita ei ainoastaan huumausainekaupasta vaan            tiedotus leviäisi riittävän laajalle. Muun muassa
41446: sen yhteydessä esim. kuolemantuottamuksesta            seuraavia keinoja voidaan käyttää: joukkotiedo-
41447: taikka mahdollisesti jostain vielä törkeämmästä        tusvälineiden ja erityisesti television avulla ta-
41448: henkirikoksesta, niin tottakai tuomio tällöin          pahtuvaa valistustoimintaa, joka tavoittanee
41449: tuomioistuimessa tulee ankarammaksi. Jos on            useimmat kansalaiset, tietojen sisällyttämistä
41450: kysymys pelkästä sanoisinko yksinkertaisesta           kansa- ja oppikoulujen opetusohjelmaan, tieto-
41451: huumausainerikoksesta, niin käsitykseni mu-            jen antamista asevelvollisten koulutuksen yh-
41452:                                      Suurten kuntien yhdistäminen.                                  759
41453: 
41454: teydessä, nuorten ja lasten vanhempien sekä          - siellähän saattaa hyvinkin olla tällaisen py-
41455: muiden kasvattajien valistamista eri tavoin ja       syvän elimen aikaansaaminen - sen jälkeen
41456: niin sanottujen etsivän huollon ja jengityön         hallitus tulee sittemmin toimimaan sen mukai-
41457: avulla tapahtuvaa valistustoimintaa, joka voi        sesti, että asia tulee kunnolla hoidettua. Jos
41458: tavoittaa jo aineita väärin käyttävätkin, tietty-    tällainen pysyvä elin tarvitaan, niin hallitus on
41459: jen avainasemassa olevien henkilöiden, kuten         tietenkin valmis sellaisen asettamaan.
41460: sairaan- ja terveydenhoito- sekä sosiaalihuolto-
41461: henkilöstön, opettajien ja poliisimiesten, joiden       Asia on loppuun käsitelty.
41462: tulee voida jakaa tietoutta edelleen, täydennys-
41463: koulutusta ja pätevää alan kirjallisuuden jul-       6) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 129 suurten kuntien
41464: kaisemista.                                                             yhdistämisestä.
41465:    Oikean tietouden tarkoituksenmukainen le-
41466: vittäminen edellyttää myös sitä, että harhaan           Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän kun-
41467: johtavien ja virheellisten tietojen esittäminen      nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
41468: pyritään mahdollisuuksien mukaan estämään.           vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
41469: Tiedotustoiminnan toteuttamisen on tapahdut-            Pitääkö hallitus suunitelmia suurten ja elin-
41470: tava eri viranomaisten ja vapaiden järjestöjen       voimaisten kuntien yhdistämisestä 13 päivänä
41471: toimesta, joiden tulee olla kiinteässä yhteis-       tammikuuta 1967 eräistä toimenpiteistä kun-
41472: työssä keskenään.                                    nallisen jaotuksen ja kuntien yhteistoiminnan
41473:    Tiedotustoiminnan järjestämiseksi pidettiin       kehittämiseksi annetun lain mukaisina?
41474: sosiaali- ja terveysministeriön toimesta 16. 5.
41475: 1969 asiaa koskeva tiedotus- ja neuvottelutilai-         Sisäasiainministeri Väyrynen: Herra pu-
41476: suus, johon osallistui eri viranomaisten sekä         hemies! Ed. Linkolan suulliseen kysymykseen
41477: nuorisojärjestöjen ja muiden vapaiden järjestö-      saan vastata seuraavasti.
41478: jen edustajia.                                           Sisäasiainministeriön lääninhallituksille lä-
41479:                                                      hettämässä ja mm. läänien kuntauudistustoimi-
41480:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän kun-         kuntien, kunnallishallitusten ja kuntien keskus-
41481: nioittaen lisäkysymyksen:                             järjestöjen tietoon saatetussa yleiskirjeessa maa-
41482:    Eikö hallituksenkin mielestä olisi syytä kiin-     liskuun 7 päivältä 1969 on pyritty selvittä-
41483: nittää huomiota yleisten tiedotusvälineitten,        mään, mitkä kunnallisen jaotuksen muutokset
41484: kuten täällä jo mainittiin, radion, TV:n ja leh-     voidaan katsoa sellaisiksi, joita tarkoitetaan
41485: distön entistä tehokkaampaan käyttöön ja nii-        eräistä toimenpiteistä kunnallisen jaotuksen ja
41486: den antaman informoinoin asiallisuuteen?             kuntien yhteistoiminnan kehittämiseksi anne-
41487:                                                      tussa laissa. Tällöin on todettu, että kunta-
41488:   Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-              uudistuksen ulkopuolelle on katsottava jäävän,
41489: mies! Hallituksen mielestä on näin juuri me-         joitakin erityistapauksissa ehkä mahdollisia har-
41490: neteltävä, niin kuin edellä kerroin, ja samoin       voja poikkeuksia lukuun ottamatta, muun
41491: kuin myöskin kysyjä edellytti.                       muassa sellaisten kuntien yhdistäminen toi-
41492:                                                      siinsa, joita on edellä mainitussa laissa säädetty
41493:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän kun-        yleinen tavoiteväestömäärä ja laissa mainitut
41494: nioittaen toisen lisäkysymyksen:                     muut näkökohdat huomioon ottaen pidettävä
41495:    Eikö juuri tämän vuoksi olisi tarpeen edellä      riittävän kokoisina ja vahvuisina, mikäli kysy-
41496: esille tullut pysyvä asiantuntijatoimikunta, joka    mys tällaisten kuntien yhdistämisestä ei kyt-
41497: samalla, kun se pitäisi hallituksen tilanteen ta-    keydy siihen, miten jommankumman naapurina
41498: salla, antaisi myöskin asiallista aineistoa infor-   olevan pienemmän kunnan osalta on menetel-
41499: mointia suorittaville?                               tävä. Yleiskirjeessä on todettu sen, milloin jao-
41500:                                                      tuksen muutos kuuluu kuntauudistukseen ja mil-
41501:    Ministeri J. E. P a r t a n e n: Herra puhe-      loin ei, ymmärrettävästi tuottavan monissa ta-
41502: mies! Viittaan siihen vastaukseen, jonka äsken       pauksissa vaikeuksia. Tämän johdosta ei ole
41503: annoin ed. Haralle ja jossa mainitsin, että mi~      katsottu voitavan suorastaan kieltää tekemästä
41504: nisteriö ensinnäkin haluaa tutustua siihen mie-      kuntauudistusta koskeviin suunnitelmiin liitty-
41505: tintöön, joka kesäkuun 3 päivänä - kuten             viä esityksiä sellaisistakin jaotuksen muutok-
41506: ilmoitin -     ministeriölle jätetään, ja kun        sista - pienistä tai suurista - jotka ehkä eivät
41507: olemme nähneet, mitä tähän mietintöön sisältyy       kuulu kuntauudistuksen yhteyteen. Tällöin on
41508: 760                                   Tiistaina 20 p. toukokuuta 1969.
41509: 
41510: 
41511: ehdotuksista kuitenkin käytävä ilmi, minkälai-          nioittaen asianomaisen hallituksen jäsenen vas-
41512: sena jaotuksen muutosta tältä kannalta on pi-           tattavaksi seuraavan kysymyksen:
41513: detty. Niiden tietojen mukaan, joita ns. lopul-            Onko hallitus kiinnittänyt huomiota siihen,
41514: lisista ehdotuksista kuntauudistusta koskeviksi         että enintään viisi työntekijää käsittävien pien-
41515: suunnitelmiksi on jo kantautunut, näistä ehdo-          teollisuusyrityksien vapauttaminen kokonaan
41516: tuksista on jätetty pois eräitä suurempien kun-         liikevaihtoverosta lievittäisi huomattavasti vai-
41517: tien toisiin yhdistämistä koskevia esityksiä,           keaa työllisyystilannetta?
41518: joita alustaviin ehdotuksiin on sisällytetty.
41519:    Kun sisäasiainministeriö joutuu tarkastamaan            Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-
41520: kuntauudistusta koskevat suunnitelmat eri lää-          hemies! Ed. Tiitun esittämään kysymykseen
41521: nien kohdalta, sen velvollisuutena on harkita,          esitän kunnioittavasti seuraavaa:
41522: mitkä esitetyt jaotuksen muutokset ehkä eivät              Voimassa olevan liikevaihtoverolain mukaan
41523: kuulu kuntauudistukseen, ja jättää sellaiset            on verovelvollinen periaatteessa jokainen, joka
41524: muutokset suunnitelmista pois.                          harjoittaa laissa tarkoitettua liiketoimintaa.
41525:                                                         Poikkeuksen muodostavat ne liikkeenharjoitta-
41526:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän                jat, joilla ei ole liiketoimipaikkaa ja jotka eivät
41527: kunnioittaen lisäkysymyksen:                            käytä apulaisina muita kuin aviopuolisoaan tai
41528:    Nykyinen laki puhuu yhdistettävien kuntien           21 vuotta nuorempia jälkeläisiään. Verovelvolli-
41529: asukasluvun vähimmäismääristä, Hannuksen                suuden sanotun alarajan muuttaminen siten,
41530: neuvottelukunta tietyn rajan ylittämisestä.             kuin kysymyksessä edellytetään, saisi aikaan
41531: Mikä on hallituksen mielestä asukasluvun ylä-           neutraliteettihäiriöitä ja saattaisi johtaa muu-
41532: raja, jota suurempia kuntia ei pitäisi yhdis-           toinkin epäoikeudenmukaisuuteen. Työntekijöi-
41533: tellä?                                                  den vähäinen lukumäärä ei nimittäin aina mer-
41534:                                                         kitse sitä, että yritys olisi sellainen, että sitä
41535:    Sisäasiainministeri Väyrynen: Herra pu-              olisi syytä edes kysyjän mainitsemassa tarkoi-
41536: hemies! Niin sanotussa kuntasuunnitteluvalmis-          tuksessa vapauttaa liikevaihtoverosta. Näistä
41537: telulaissa ovat ne asukasmäärät, jotka edus-            syistä ja kun liikevaihtoverolain säännöksillä ei
41538: kunta on katsonut tarpeellisiksi tässä suhteessa.       voida katsoa olevan yritysten käyttämään työ-
41539: Miten toteuttamisen kanssa menetellään, se asia         voimaan nähden väitetynkaltaista merkitystä, ei
41540: pohditaan aikanaan.                                     ole asianmukaista muuttaa liikevaihtoveroa tällä
41541:                                                         perusteella.
41542:    Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitän kun-
41543: nioittaen toisen lisäkysymyksen:                           Ed. T i i t u: Herra puhemies! Esitän ensim-
41544:    Millä tavalla hallitus on varautunut korjaa-         mäisen lisäkysymyksen:
41545: maan ne erehdykset ja virheelliset suunnitelmat,           Onko hallitus kiinnittänyt tämän asian yh-
41546: joita tähän mennessä on ehditty tehdä tarkem-           teydessä huomiota siihen, että pääasiassa ihmis-
41547: pien ohjeiden puuttumisen vuoksi?                       työvoimaan perustuvissa pienissä teollisuusyri-
41548:                                                         tyksissä tuotantokustannukset ovat huomatta-
41549:                                                         vasti korkeammat kuin suurissa, automaatti-
41550:    Sisäasiainministeri Väyrynen: Herra pu-              konein varustetuissa teollisuuslaitoksissa?
41551: hemies! Asian toteuttamistahan valmistellaan
41552: ministeriön kuntasuunnitteluneuvottelussa ja               Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
41553: sieltä tulee aikanaan ehdotus, joten tältä osin         hemies! Tämä ei suinkaan ole ratkaisevaa, sillä
41554: hallitus ei tietenkään ole voinut vielä mihin-          liikevaihtoverolain 55 b §:n mukaan on vähit-
41555: kään toimenpiteisiin ryhtyä. Vasta sen jälkeen          täisverovelvollisella luonnollisella henkilöllä
41556: kun ehdotukset tulevat, hallitus voi puuttua            oikeus saada takaisin liikevaihtovero joko ko-
41557: asiaan.                                                 konaan tai osittain. Jos veron määrä on enin-
41558:                                                         tään 300 mk kalenterivuodessa, saa verovelvol-
41559:   Asia on loppuun käsitelty.                            linen maksetun veron takaisin kokonaan. Jos
41560:                                                         vero kalenterivuodelta on yli .300 mk mutta ei
41561: 7) Ed. Tiitun suull. ksm. n:o 130 pienten pienteolli-   yli 486 markkaa, palautetaan vain osa verosta
41562:    suusyritysten vapauttamisesta liikevaihtoverosta.    tietyn degressiivisen kaavan mukaan, jolloin pa-
41563:                                                         lautettava määrä pienenee asteittain. Oikeus
41564:   Ed. T i i t u: Herra puhemies! Esitän kun-            palautuksen saamiseen ei riipu työntekijöiden
41565:                                           öljyvahinkojen torjunta.                                     761
41566: 
41567: 
41568: lukumäärästä, joskin niiden verovelvollisten,           tiedon myös kaikkien alusten päälliköiden tie-
41569: joilla on useampia työntekijöitä, liikevaihto ja       toon kehotuksin noudattaa sitä kaikille tärkeän
41570: siitä johtuva vero ovat yleensä niin suuret,           luonnonsuojelun ja yhteisen edun nimessä. .
41571: että ne eivät pääse 55 b S:n mukaisesta edusta             Viimeksi merenkulkuhallitus on kiertokir-
41572: osallisiksi.                                            jeessään 5.4.1968 määrännyt alaistensa alusten
41573:                                                        henkilökunnan niin myös luotsit ja muut välit-
41574:    Ed. T i i t u: Herra puhemies! Esitän vielä         tömästi merenkulun kanssa tekemisiin joutuvat
41575: toisen lisäykysymyksen:                                virkamiehet ja toimenhaltijat tarkkailemaan
41576:    Koska liikevaihtovero on juuri uudistamis-          öljysaasteiden esiintymistä sekä viipymättä te-
41577: vaiheessa, tiedustelen, eikö hallitus ryhdy toi-       kemään näistä ilmoituksen merenkulun tarkas-
41578: menpiteisiin, että tämä ilmeinen epäkohta              tajalle tai lähimmälle satama- tai poliisiviran-
41579: uudistuksen yhteydessä korjataan?                      omaiselle.
41580:                                                            Esillä olevassa tapauksessa, joka sattui vapun-
41581:    Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-             päivän varhaisena aamuhetkenä, ei tällaista il-
41582: hemies! Lisäarvoveron suhteen, joksi sitä komi-         moitusta käytännöllisistä syistä voitu toimittaa
41583: teamietinnössä kutsutaan, ei ole vielä hallituk-       merenkulkuhallitukselle eikä Turun piirin me-
41584: sessa lainkaan tehty kannanottoja, eikä ole            renkulun tarkastajan toimistoon, mutta aikai-
41585: täyttä varmuutta, milloin esitys tullaan edus-         semmin sattuneissa erilaisissa hälytystapauksissa
41586: kunnalle antamaan, ei missään tapauksessa vielä        on tieto tapahtumasta saatettu puhelimitse sel-
41587: ainakaan kevätistuntokaudella.                         laisen merenkulkuviranomaisen tietoon, joka ori
41588:                                                        voinut välittömästi ryhtyä toimenpiteisiin käy-
41589:   Asia on loppuun käsitelty.                           tettävissä olevin keinoin.
41590:                                                            Merenkulkuhallitus on saanut tietää, että
41591:                                                        Saaristomerellä toimivan merivartioaluksen
41592: 8) Ed. Gestrmm suull. ksm. n:o 134 merenkulkuhalli-    päällikkö vapunpäivän aamupäivällä on ilmoit-
41593: tuksen öljyvahinkojen torjuntatoimenpiteitä koskevan
41594:             tiedon paikkansapitävyydestä,       .      tanut Palvan asiasta puhelimitse Turun piirin
41595:                                                        merenkulun tarkastajalle, joka kotoaan on ryh-
41596:     Ed. G e s t r i n: Herr talman! Är den av          tynyt niihin toimenpiteisiin, joihin hänellä
41597: dåvarande handels- och industriministern tili          niissä olosuhteissa on ollut mahdollisuuksia, ni-
41598: riksdagen den 21 april 1967 lämnade uppgiften          mittäin ottamalla yhteyden Neste Ov:öön. Täl-
41599: riktig, att sjöfartsstyrelsen omedelbart skrider       löin hän on jo saanut kuulla, että sieltä on läh-
41600: tili avvärjningsåtgärder, efter det att rapport        dettv karilleajopaikalle toriuntakaluston kera.
41601: ingått om flytande olja på vårt territorial-               Merenkulkuhallitus on näin ollen tässäkin ta-
41602: vatten?                                                pauksessa ryhtvnyt välittömästi toriuntatoimen-
41603:                                                        piteisiin sen iälkeen, kun Turun ulkosaaristossa
41604:    Pitikö paikkansa se silloisen kauppa- ja teol-      ajelehtivaa öljyä koskeva ilmoitus oli saatu.
41605: lisuusministerin eduskunnalle huhtikuun 21 päi-
41606: vänä 1967 antama tieto, että merenkulkuhalli-            Ed. Gestrin: Herra puhemies! Onko
41607: tus välittömästi ryhtyy torjuntatoimenpiteisiin        hallituksen mielestä sellainen torjuntaelin ni-
41608: sen jälkeen, kun aluevesillämme ajelehtivaa            mensä arvoinen ja kävttökelpoinen, joka ei
41609: öljyä koskeva ilmoitus on saatu?                       pysty toimimaan pyhäpäivinä?
41610: 
41611:    Kauppa- ja teollisuusministeri Te i r: Herra           Kauppa- ia teollisuusministeri T e i r: Herra
41612: puhemies! Vastauksena kansanedustaja Gestri-           puhemies! On selvää, että on sekä hallituksen
41613: nin suulliseen kysymykseen esitän seuraavaa.           että muittenkin kanta, että jos kerran on tor-
41614: - Som svar på riksdagsman Gestrins munt-               juntaelin, sen pitää toimia myöskin pvhäoäi-
41615: liga spörsmål vill jag vördsamt anföra följande:       vänä. Ikävä kyllä pitää todeta, että edelleen
41616:    Merenkulkuhallitus on jo vuosina 1948 ja            Suomesta puuttuu vhtenäinen kävtänriön orga-
41617: 1950 kahden kirjeen muodossa antanut meren-            nisaatio, jonka tehtäviin kuuluisi öHvsuojatoi-
41618: kulun tavkastajille, luotsipiirien päälliköille        menpiteiden suunnittelu ja ennen kaikkea öljy-
41619: sekä alusten isännistöille ja asiamiehille ensim-      vahinkojen toriunta. Kuitenkin öljysuoiatoimi•
41620: mäiset kirjalliset kiellot öljyjen ja kaikkien sii-    kunnassa ·on tällaiseen suunnitteluun ryhdvtty·,
41621: hen verrattavien aineiden laskemisesta mereen          mutta työtä ei ole vielä saatu loppuun. Tämän
41622: Suomen aluevesillä ja kehottanut saattamaan            johdosta on kauppa- ja teollisuusministeriö vii-
41623: 96 1/69
41624: 762                                    Tiistaina 20 p. toukokuuta 1969.
41625: 
41626: 
41627: me viikolla kehottanut toimikuntaa kiirehti-             käänlaiset säännökset olisivat ohjanneet raken-
41628: mään työtään ja esittämään juuri näitä toimen-           tamista edes jonkinlaisen suunnitelman mukaan,
41629: piteitä, mistä on ollut puhetta viimeksi tapah-           nyt esillä oleva lainsäädäntö tulee merkitse-
41630: tuneen öljyvahingon yhteydessä.                          mään myönteistä askelta eteenpäin.
41631:   On vielä todettava, että meillä on erinäisiä               Rantakaava on tietenkin uusi käsite koko
41632: voimassaolevia sopimuksia ja säännöksiä ja                meidän kaavoitusta koskevassa lainsäädännös-
41633: myös eri elimiä asiaa hoitamassa, mutta keski-            sämme, ja tämän kaavan tarkoituksena ei ole
41634: tystä asiassa ei ole vielä tähän asti saatu aikaan.       asettaa tiukkoja määräyksiä siinä hengessä kuin
41635:                                                           asema- ja rakennuskaava asettavat rakentami-
41636:    Ed. Gestrin: Herra puhemies! Onko hal-                 sesta, mutta kuitenkin ohjata rakentamista niin,
41637: lituksella tarkoitus luoda merenkulkuhallituk-            että rantojamme ei enää tästä eteenpäin voitaisi
41638: seen torjuntatoimenpiteiden edellyttämä toi-              niin täysin turmella rakentamisella kuin mo-
41639: mintavalmis ja tehokas organisaatio?                      nasti on tapahtunut. Tämä on rantakaavan ta-
41640:                                                           voite. Rantakaavan laatimisessa on myös huo-
41641:    Kauppa- ja teollisuusministeri Te i r: Herra           mattava se, että tämän teettäjinä tulisivat ole-
41642: puhemies! Voin ilmoittaa, että hallituksella on           maan pääasiassa maanomistajat tai vaikkapa yk-
41643: tosiaan tällainen tarkoitus. Voi kait sanoa, että         sityinenkin maanomistaja, jos hänellä sattuu
41644: viimeksi tapahtunut onnettomuus oli hyvä "he-             sellaisia rantoja olemaan ja kiinnostusta tällai-
41645: rätyskello". Olen melko varma siitä, että piak-          sen kaavan laadituttamiseen.
41646: koin voimme osoittaa käytännöllisiä toimenpi-                Ei siis ole kysymys millään tavalla rantoja
41647: teitä, joihin on ryhdyttävä, ja selvyyden myös-          omistavien maanviljelijäin tai yleensä maan-
41648: kin siitä miten tämä organisaatio toimii, ja en-          omistajien etujen ja oikeuksien loukkaamisesta,
41649: nen kaikkea, miten se voi pelata silloin, kun            vaan itse asiassa loppuun saakka harkiten,
41650: tämmöinen vahinko tapahtuu.                               myöskin heidän etujensa turvaamisesta.
41651:                                                              Laki- ja talousvaliokunta on hallituksen esi-
41652:    Asia on loppuun käsitelty.                             tystä eräiltä osin muuttanut. Merkittävimpinä
41653:                                                          pitäisin kahta seikkaa, ensiksikin sitä, että
41654:                                                           maanomistajien vaatimuksesta rantakaava on
41655: 9) Ehdotukset laiksi rakennuslain muuttamisesta ja        saatava nopeasti vahvistetuksi, jos se on tämän
41656: laiksi yksityisistä teistä annetun lain muuttamisesta.   lain mukaisesti tehty, ja toisaalta myös kun-
41657:    Esitellään laki- ja talousvaliokunnan mietintö        nalle, jolla on puhevalta, on varattu oikeus vai·
41658: n:o 34 ja otetaan en s i m m ä i s e e n k ä s i t-      kuttaa rantakaavoituksen toteuttamiseen asian
41659: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-       kuitenkin säilyessä pääosiltaan maanomistajien
41660: tuksen esitys n:o 3, joka sisältää yllämainitut          omana asiana.
41661: lakiehdotukset.                                              Mainitsin alussa, että tästä eteenpäin meillä
41662:                                                          tietenkin kaivataan vielä uudistuksia, jollaisia
41663:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                        hallituksen esityksen perusteluissakin maini-
41664: pohjana on laki- ja talousvaliokunnan mietintö           taan. Esityksen perusteluissa nimittäin lausu-
41665: n:o34.                                                   taan, että meillä olisi edelleenkin kehitettävä
41666:                                                          säännöksiä ja kaavoitustointa, ja tähän pää-
41667:                                                          määrään pyrittäessä olisi myös kehitettävä luon-
41668:   Keskustelu:                                            non ja maiseman suojelua koskevaa lainsäädän-
41669:                                                          töä sekä saatettava voimaan erityinen ulkoilu-
41670:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Laki- ja                lainsäädäntö. On huomattava, että jokin aika
41671: talousvaliokunta on saanut valmiiksi mietinnön           sitten suoritetussa rakennuslain muutoksessa
41672: hallituksen esityksestä rantakaavalain aikaan-           seutukaavoitusta koskevia säännöksiä tehostet-
41673: saamisesta. Tätä on tervehdittävä tyydytyksellä,         tiin, ja tämä koskee myös rantojen käytön suun-
41674: vaikka tiedetäänkin, että se ei tule ratkaise-           nittelua ja tarkoituksenmukaista käyttöä.
41675: maan meidän rantojemme suojelua ja niiden                    Varsinkin niillä alueilla maassa, joissa on
41676: käytön laajentamista sillä tavoin, kuin nyky-            suuria asutuskeskuksia ja vähän vesistöjä, ran-
41677: aikana vapaa-ajan lisääntyessä väestön tarpeet           tojen ja virkistysalueiden saaminen asukkaiden
41678: yleensä edellyttäisivät. Mutta kuitenkin siinä           väljempään käyttöön on muodostunut monessa-
41679: suhteessa, että rantoja tähän saakka on voitu ra-        kin tapauksessa ylivoimaiseksi. Hyvin usein nä-
41680: kentaa aivan summittaisesti ilman, että min-             kee ainakin täällä Helsingin ympäristössä ja
41681:                                                Rantakaava.                                           763
41682: 
41683: muuallakin rannoilla ankarat kiellot, joissa as-      vahvistettavaksi maalaiskunnissa; kaupunki- ja
41684: tuminen yksityiselle alueelle ankarasti kielle-       kauppalakuntien osalta vahvistaa sen sisäasiain-
41685: tään. Näin on yksityisten, usein rahamiesten,          ministeriö. Kaavan laatimisen voi jättää myöskin
41686: haltuun joutunut sellaisia luonnon kauneusar.         kunnan tehtäväksi, ja kunnalla on velvollisuus
41687: voja ja erinomaisia virkistyskäyttöön sopivia         tehdä se, jos maanomistaja ei voi kohtuullista
41688: alueita, joiden nykyaikaisessa yhteiskunnassa pi-     hyötyä tuottavalla tavalla käyttää maata hyväk-
41689: täisi· olla jokaisen käden ulottuvilla.               seen.
41690:    Muistan, kun käsiteltiin edellisen eduskun-           Rantakaavassa voidaan varata maata erilaisiin
41691: nan aikana rantalakiehdotusta, kuinka mm.             käyttötarkoituksiin, kuten rakennusmaaksi, ylei-
41692: Vaasan läänin maaherra totesi, että heidänkin         siä alueita varten, yhteiskäyttöalueiksi ja vieläpä
41693: saaristoissaan on jopa nuorison retkeily tullut       voidaan siinä osoittaa maata maatalousmaaksi,
41694: mahdottomaksi sen vuoksi, ettei ole kahvin-           milloin maanomistaja siihen suostuu. Raken-
41695: keittopaikkaa, jonne voisi vapaasti ilman ran-        nusmaana voidaan maata käyttää loma-asutuk-
41696: gaistusuhkaa mennä. Kun tällaisen todistuksen         seen ja alueelle luontaisesti sopivan elinkeino-
41697: Vaasan läänin puolesta kertoi läänin maaherra,        elämän tarpeita varten. Paikalliset olosuhteet
41698: on uskottava, että hänen sanansa myöskin pi-          ja tarpeet huomioon ottaen voidaan osoittaa
41699: tivät yhtä todellisuuden kanssa.                      maata sellaisiin yleisiin tarpeisiin, kuten yleisiä
41700:    Kun nyt rantojen käyttöä, luonnonsuojelua          teitä ja uimarantoja varten. Yhteiskäyttö-
41701: ja ulkoilulainsäädäntöä ryhdytään meillä aikaan-      alueiksi kaava-alueen omien asukkaiden tarpeita
41702: saamaan ja kehittämään edelleen, haluaisin lo-        varten voidaan varata mm. teitä, leikkipaik-
41703: puksi tässä yhteydessä todeta, että sen luonnot-      koja ja uima-alueita sekä ulkoilualueita. Maata-
41704: toman tilanteen on väistyttävä nykyaikana, joka       lousalueiksi voidaan varata maanomistajan suos-
41705: vielä ja vain maan ja veden yksityisomistus-          tumuksella alueita lähinnä yhtenäisen kaava-
41706: oikeuteen perustuen estää jopa miljoonien suo-        alueen aikaansaamiseksi ja naapurialueiden to-
41707: malaisten vapaan rannan käytön ja virkistäy-          teuttamiseksi yhtenäiseen kaavaan.
41708:  tymisen. Tämän ajan on vähitellen siirryttävä           Alueelle, jolle rantakaavan laatiminen on tar-
41709: historiaan, ja se merkitsee aika huomattavaa          peen, ei saa rakentaa uudisrakennusta, ennen
41710:  olojen demokratisoitumista myöskin tältä osin.       kuin kaava on vahvistettu tai rakennukseen
41711:                                                       saatu poikkeuslupa. Kuitenkin elinkeinon har-
41712:     Ed. Kaarna: Herra puhemies! Käsiteltä-            joittamista varten tarvittavia rakennuksia saa
41713: vänä olevalla rakennuslain ja siihen liittyvällä      rakentaa tavallisella rakennusluvalla, ja ns. ke-
41714: yksityistielain muutoksella määritellään sään-        vyet rakennelmat ja laitteet jäävät tämän lain
41715: nökset rantojen kaavoittamisesta. Esityksen           rajoitusten ulkopuolelle.
41716: mukaan rantojen kaavoittaminen on uusi kaava-            Kaava voidaan laatia myöskin useamman
41717: muoto, joka on asema- ja rakennuskaavaa yksin-        maanomistajan yhteistoimin. Useamman maan-
41718: kertaisempi ja joka tulee tehdä silloin, kun          omistajan yhteisesti laatiman rantakaavan yh-
41719: rantoja aletaan käyttää loma-asutukseen siinä         teiskäyttöalueiden toteuttamista varten voidaan
41720: määrin, että alkaa muodostua taaja-asutusta.          valita erityinen rantakunta, joka vastaa yksityis-
41721:     Kaavoittaminen on aina maanomistajan asia,        tielain mukaista tiekuntaa. Samoin voidaan sa-
41722: ja hänen tulee teettää kaava omistamalleen            maa tarkoitusta varten pitää erityinen ranta-
41723: ranta-alueelle silloin, kun hän alkaa myydä ran-      kaavatoimitus, joka vastaisi yksityistielain mu-
41724:  tatontteja siinä määrin, että rannalle alkaa muo-    kaista tietoimitusta. Rantakaavassa osoitettujeri
41725: dostua, niin kuin edellä mainitsin, taaja-asu-        yleisten alueiden, kuten kuntalaisia yhteisesti
41726:  tusta. Jos on kysymyksessä esimerkiksi yhden         palvelevan uimarannan, osalta on kunnalla ja
41727: .mökin rakentaminen yksinäiselle paikalle, niin       eräissä tapauksissa valtiolla lunastamisvelvolli-
41728:  se ei vielä edellytä kaavan laatimista. Jos tulee    suus, milloin maanomistaja ei voi kohtuullista
41729:  erimielisyyttä siitä, milloin kaava on laadittava,   hyötyä tuottavalla tavalla käyttää maata hyväk-
41730:  milloin ei, niin sen ratkaisee maataiskuntien        seen. - Tässä on eräitä pääpiirteitä nyt käsi-
41731:  osalta lääninhallitus, kaupunki-· ja kauppata-       teltävänä olevasta laista.
41732:  kuntien osalta sisäasiainministeriö. Kaavan ·saa        Hallitus antoi vuoden 1967 valtiopäivillä esi-
41733:  laatia vain vahvistusviranomaisen, · siis läänin-    tyksen rannansuojelulaiksi, jonka myöhemmin
41734:  hallituksen tai sisäasiainministeriön hyväksymä      kuitenkin hallitus veti eduskunnasta pois. Tä-
41735: henkilö. Kaava on aina alistettava kunnan val-        män rannansuojelulakiesityksen mukaan rannat
41736:  tuuston hyväksyttäväksi ja lääninhallituksen         olisi voitu määrätä ns. rannansuojelualueiksi, ts.
41737: 764                                  Tiistaina 20 p.- toukokuuta 1969.
41738: 
41739: 
41740: rakennuskieltoon niin kauaksi kunnes ne olisi             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
41741: kuntien toimesta saatu kaavoitetuksi. Tästä
41742: olisi ollut seurauksena se, että kunnille olisi           Lakiehdotusten . ensimmäinen käsittely julis-
41743: tullut suuri työruuhka ja maanomistajat eivät          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
41744: olisi voineet myydä tontteja, ennen kuin ranta         r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
41745: olisi saatu kaavoitetuksi. Myöskin rantatonttien
41746: ostajat olisivat joutuneet vaikeuksiin, koska
41747: nämä toimenpiteet olisivat vieneet monissa pai-        10) Ehdotukset laiksi kalastuselinkeinon harjoittamisen
41748: koissa hyvin paljon aikaa, ennen kuin kaavat                                tukemisesta.
41749: olisi rannoille saatu. Uusi rakennuslain tnuutos-
41750: esitys on huomattavasti parempi. Tämän                    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
41751: mukaan kaava on laadittava vasta silloin, kun          mietintö n:o 2.3 ja otetaan e n s i m m ä i se e n
41752: alkaa siihen todellista tarvetta ilmetä, sill.oin      k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt
41753: kun maanomistaja sitä luulee tarvitsevansa, kun        hallituksen esitys n:o 19 ja ed. Gestrinin ym.
41754: hän katsoo tarpeelliseksi myydä rantatontteja.         lak.al. n:o 2, jotka sisältävät yllämainitut laki-
41755:    Laki- ja talousvaliokunta on yksimielisesti         ehdotukset.
41756: yhtynyt esittämään tämän lain eduskunnan hy-
41757: väksyttäväksi.                                            T o i ne n v a r apu h e m i e s: Käsittelyn
41758:                                                        pohjana on maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
41759:     Ed. S a v e 1 a: Herra puhemies! Kun aikanaan      tintö n:o 2.3.
41760: ns. rannansuojelulaki tuli eduskunnassa hylä-
41761:  tyksi, niin nyt näyttää siltä, että samaan pää-
41762:  määrään yritetään pyrkiä toista tietä. Rannan-          Keskustelu:
41763:  suojelulain käsittelyn yhteydessä todettiin, että
41764: se olisi vaatinut perustuslain säätämisjärjestyk-         Ed. Gestrin: Herra puhemies! Ehdotan,
41765: sen, ja tästä syystä se aikanaan hallituksen toi-      että tämä asia jätetään pöydälle huomiseen-täys-
41766:  mesta vedettiinkin eduskunnasta pois ja lähdet-       istuntoon.
41767:  tiin tätä ranta-asiaa toteuttamaan toista tietä.
41768: Tämän lain hyväksyminen minun käsitykseni                 Ed. West e r 1 u n d: Jag ber att få under-
41769:  mukaan joka tapauksessa tietää sitä, että se yk-      stöda rdm. Gestrins förslag.
41770: sityiselle rannanomistajalle asettaa huomattavia
41771:  esteitä nykyisestään esimerkiksi rantatonttien          T o i n en v a r apu he m i e s: Kun on
41772:  myyntitoimintaa ajatellen. Kun asia nyt on            tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja sitä on
41773:  päässyt näin pitkälle, johtuen lähinnä siitä, että    kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Pyydän
41774:  mietinnön yhteydessä ei ole miltään taholta           seuraavia puhujia lausumaan mielensä pöydälle-
41775: lausuttu vastalausettakaan, niin toivoisin, että       panon ajasta.
41776:  tähän asiaan suuressa valiokunnassa, viimei-
41777:  sessä vaiheessa, nyt vielä puututtaisiin, niin           Keskustelu pöydällepanosta julistetaan· päät-
41778:  ettei tehtäisi turhan mutkikasta systeemiä yk-        tyneeksi.
41779:  sinkertaisen asian hoitamiseksi. Näyttää siltä,
41780: että paljon tulee riippumaan myöskin kunnallis-           Toinen varapuhemies: Keskuste-
41781: valtuustoista, millä irinolla rantoja kaavoitetaan.    lussa on ed. Gestrin ed. Westerlundin kannat-
41782: Kun sinä aikana, kun jokin asia on vireillä ja         tamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
41783: sitä lääninhallituksen virkamiehet käsittelevät,       eduskunnan huomiseen istuntoon.
41784: määrätynlainen rakennuskielto vallitsee, tästä
41785: syystä tämä lainmuutos ei· näytä yksinomaan
41786: myönteiseltä.                                            ·Selonteko myönnetään oikeaksi.
41787:     Ymmärräri; että eduskunnan vasemmistota-
41788: holla ollaan tyytyväisiä siihen, että tämä asia          Toinen varapuhemies: Kun muuta
41789: näytään voitavan viedä läpi yksinkertaisessa kä-       ehdotusta ei ole tehty, eduskunta hyväksynee
41790:  sittelyjärjestyksessä. Erityisesti tästä syystä ke•   ed. Gestrinin ehdotuksen.
41791: höttaisin suuressa valiokunnassa ainakin niitä,
41792: jotka tuota tontin omistajaakio jaksavat vielä           Asia p a ri n a a n p ö y d ä 11 e huomiseen is-
41793: ajatella, puuttumaan tähän asiaan.                     tuntoon. ·
41794:                                  Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus.                             765
41795: 
41796: 
41797: 11) Ehdotukset laiksi kansakoululaitoksen viranhalti-   tetaan päättyneeksi, ja asia lähetetään suu-
41798: jain palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muutta-   r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
41799:                        misesta.
41800: 
41801:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 6
41802: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
41803: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-        Toinen varapuhemies: Eduskun-
41804: sen esitys n:o 70 sekä lak.al. n:ot 192 ja 194          nan seuraava täysistunto on tänään kello 17.05.
41805:  (1966 vp.) sekä 94 ja 95 (1968 vp.), jotka
41806: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
41807: 
41808:   Toinen varapuhemies: Käsittelyn                          Täysistunto lopetetaan kello 16.57.
41809: pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö n:o 6.
41810: 
41811:   Keskustelua ei synny.                                                         Pöytäkirjan vakuudeksi:
41812: 
41813:   Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-                                       Olavi Salervo.
41814:                           45.   Tiistaina 20 p. toukokuuta 1969
41815:                                               kello 17.05.
41816: 
41817:                   Päiväjärjestys.                                                                  Siv.
41818:                                               Siv.      6) Ehdotus laiksi kalastuslain muutta-
41819:                                                      misesta ......................... . 771
41820:   1 1m o i t u k s i a.                                 A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
41821:                                                      mietintö n:o 67; laki- ja talousvaliokun-
41822:         T o i n e n k ä s i u e 1y:                  nan mietintö n:o 32; ed. Sallan ym.
41823:                                                      lalk.al. n:o 70.
41824:     1 ) Ehdotukset laiksi kansanopistojen               7) Ehdotus laiksi kaiastuslain muutta-
41825: valtionavusta         ................... .   768    misesta ......................... .
41826:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan              Asiakirjat: Suuren valiokunnan              "
41827: mietintö n:o 64; sivistysvaliokunnan                 mietintö n:o 68; laki- ja talousvaliokun-
41828: mietintö n:o 4; hal1ituben esitys n:o 5;             nan mietintö n:o 33; ed. Pennasen lak.al.
41829: ed. Leinosen ym. lak.ai. n:o 219 ( 1966               n:o 71.
41830: vp.), ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 300                  8) Ehdotus           laiksi maankäyttölain
41831: ( 1967 vp.).                                         muuttamisesta ................... .
41832:     2) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjärjes-             A ·s i a k i r j a t: Suuren vaiiokunnan    "
41833: tyiksen muuttamisesta sekä eräiksi siihen            mietintö n:o 69; maa- ja metsätalousva-
41834: liittyviksi laeiksi ................. .       769    liokunnan mietintö n:o 12; ed. Pekkari-
41835:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan           sen ym. lak.ai. n:o 243 (1966 vp.).
41836: mietintö n:o 65; perustuslakivaliokunnan                9 ) Ehdotus laiksi maankäyttölain
41837: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 24;           muuttamisesta ................... .
41838: lak.al. n:ot 5, 6 ja 127; toiv.aL n:ot 4-6              Asiakirjat: Suuren valiokunnan              "
41839: ( 1966 vp.) sekä 12 ja 13 ( 1967 vp.).               mietintö n:o 70; maa- ja metsätalousva-
41840:     3 ) Ehdotukset laeiksi oikeudenkäymis-           liokunnan mietintö n:o 13; ed. Rönkön
41841: kaaren ja mielisairaslain muuttamisesta       770    lak.al. n:o 246 (1966 vp.).
41842:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan             10 ) Ehdotus laiksi maankäyttölain
41843: mietintö n:o 66; lakivaliokunnan mie-                muuttamisesta ................... .
41844: tintö n:o 10; lak.al. n:ot 9 ja 10                      Asiakirjat: Suuren valiokunnan              "
41845:  (1967 vp.).                                         mietintö n:o 71; maa- ja metsätalousva-
41846:     4) Ehdotus laiksi valtion tuio- ja me-           liokunnan mietintö n:o 14; ed. Pekkari-
41847: noarvion ja tilinpäätöksen perusteista an-           sen ym. lakat n:o 95 (1967 vp.).
41848: netun lain muuttamisesta ........... .                  11 ) Ehdotukset laiksi maankäyttölain
41849:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     "    muuttamisesta ................... . 772
41850: mietintö n:o 74; valtiovarainvaliokunnan                Asiakirjat: Suuren valiokunnan
41851: mietintö n:o 28; haHituksen esitys                   mietintö n:o 72; maa- ja metsätalousva-
41852: n:o 59.                                              liokunnan mietintö n:o 15; lak.al. n:ot
41853:     5) Ehdotus laiksi puutavaranmittaus-             94 (1967 vp.) ja 102 (1968 vp.).
41854: lain muuttamisesta ............... .                    12) Ehdotus ia1ksi maankäyttölain
41855:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan              "    osittaisesta kumoamisesta ......... . 773
41856: mietintö n:o 75; maa- ja metsätalousva-                 Asiakirjat: Suuren valiokunnan
41857: liokunnan mietintö n:o 21; hallituksen               mietintö n:o 73; maa- ja metsätalousva-
41858:  esitys n:o 71.                                      liokunnan mietintö n:o 16; ed. Niemelän
41859: 768                                 Tiistaina 20 p. toukokuuta 1969.
41860: 
41861: 
41862: ym. laik.al. n:o 103 (1968 vp.); toiv.al.                Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
41863: n:ot 292, 304 ja 305 ( 1968 vp.) sekä                 tyneeksi.
41864: 358 ja 359.
41865:                                                          Puh e m ies: Keskustelussa on ed. Hasu ed.
41866:                                                       Linkolan kannattamana ehdottanut, että asia
41867:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.      pantaisiin pöydälle eduskunnan ensi perjantain
41868:                                                       istuntoon. Kutsun tätä ed. Hasun ehdotukseksi.
41869:                                                       Ed. Halme ed. V. A. Virtasen kannattamana
41870:                                                       on ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle
41871:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-           eduskunnan seuraavaan istuntoon. Tämä on ed.
41872: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen    Halmeen ehdotus.
41873: täysistuntoon.
41874:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
41875: 
41876: 
41877:                                                         Äänestys ja päätös:
41878:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
41879: 1) Ehdotukset laiksi kansanopistojen valtionavusta.     Jdka hyväksyy ed. Halmeen ehdotuksen,
41880:                                                       äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Hasun
41881:    Esitellään suuren vafiokunnan mietintö n:o         ehdotus hyväksytty.
41882: 64 ja otetaan t o i s e e n lk ä s i tt e 1 y y n
41883: siinä sekä sivistysvaHokunnan mietinnössä n:o 4         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41884: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o
41885: 5 ja ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 219 ( 1966             Aalto, Breiiin, Eskman, Friman, GröndaM,
41886: vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-      Haapanen, Halme, Haukipuro, Helle, Hellsten,
41887: set.                                                  af Heurlin, Hjerppe, Häkkinen, Kantola, Kin-
41888:                                                       nunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Kok-
41889:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren        kola, 0. Laine, Lehmonen, Lillqvist, H. Linna,
41890: valiokunnan mietintö n:o 64. Ensin sallitaan          I. Linna, M. Linna, Luja, Matilainen, V. Mat-
41891: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään        tila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen,
41892: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.        Niskanen, Paananen, Paasivuori, Paaso, V. E.
41893:                                                       Partanen, Pousi, Puhakka, Puntila, Raunio, Ro-
41894:                                                       den, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, A. Saari-
41895:   Yleiskeskustelu:                                    nen, 0. Saarinen, Salama, Salla, E. Salo, San-
41896:                                                       delin, Siltanen, Tamminen, Terästä, Tikkanen,
41897:   Ed. H asu: Herra puhemies! Pyydän, että             Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-
41898: tämä asia pannaan pöydälle eduskunnan ensi            tanen, V. R. Virtanen ja Voutilainen.
41899: perjantaina pidettävään täysistuntoon.
41900:                                                         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
41901:   Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Kannatan
41902: ed. Hasun tekemää ehdotusta.                            Ahonen, A:lenius, Antila, Aro, Asunta,
41903:                                                       Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius,
41904:    Puhe m i e s: Kun on tehty ehdotus asian           Gestrin, Granvik, Halinen, Hamara, Hanhi-
41905: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia        rova, Hara, Hasu, Heinonen, Holopainen, Hon-
41906: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-          kanen, Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö,
41907: ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepa-          Häppolä, Junnila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,
41908: non ajasta.                                           Kaarna, Kalavainen, Kangas, Karpola, Karvikko,
41909:                                                       Kemppainen, Koiv·unen, A. Koskinen, Kosola,
41910:    Ed. H a ~me: Herra puhemies! Ehdotan,              Lagerroos, E. Laine, Leinonen, Linkola, Lotta-
41911: että asia pannaan pöydäl1e eduskunnan seuraa-         nen, Lukkarinen, Manninen, M. Mattila, Mäki,
41912: vaan istuntoon.                                       Mäki-Hakola, Männistö, Niemelä, Niinikoski,
41913:                                                       Nikkilä, Nordström, Pakkanen, Pekkarinen,
41914:    Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-              Pentti, Pesola, Pohjonen, Procope, Ruutu, E.
41915: mies! Kannatan ed. Halmeen tekemää ehdo-              Räsänen, Rörrkkö, Saimo, T. Salo, Saloranta,
41916: tusta.                                                Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sillan-
41917:                                                Valtiolliset vaalit.                                     769
41918: 
41919: taus, Sinisalo, Sinkkonen, Suonpää, Suorttanen,             Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Kannatan
41920: Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tiekso, Tiitu, Uusi-         ed. Juvelan tekemää ehdotusta.
41921: talo, Vaittinen, Vartia, Westerlund, Vilmi, Vo-
41922: lotinen ja Väyrynen.                                         Puhemies: Kun on .tehty ehdotus asian
41923:                                                           pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, on asia
41924:      "Tyhjää" äänestää edustaja Jussila.                  jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-
41925:                                                           ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepa-
41926:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-            nen ajasta.
41927: jat:
41928:                                                              Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Ehdotan,
41929:    Aitio, Apaja1ahti, Backlund, Berner, Burman,           että asia pannaan pöydälle eduskunnan seuraa-
41930: Plinck, Haapasalo, Haarla, Hietala, Honkonen,             vaan istuntoon.
41931: Hostila, Häggblom, Ilaskivi, Kaasalainen, Kar-
41932: jalainen, Karkinen, Kekkonen, Koppanen, Kors-               Ed. V i [ p on i e m i: Herra puhemies! Kan-
41933: bäck, L. Koskinen, KuH, Kuusi, Kuusinen, Kä-              natan ed. Sandelinin tekemää ehdotusta.
41934: kelä, Laaksonen, Laiho, Landström, Leivo-Lars-
41935: son, Leskinen, Lindeman, Lintilä, Lähteenmäki,               Keskustelu pöydällepanosta <julistetaan päät-
41936: Melin, Nurminen, Paarman, Paasio, Paavola,                tyneeksi.
41937: J. E. Partanen, Pennanen, Perheentupa, Pulk-
41938: kinen, Raipala, Rihtniemi, Saalasti, Saarto, A.
41939:                                                              Puhemies: Keskustelussa on ed. Juvela
41940: Salo, Siren, Tainio, Tenhiälä, Vennamo ja Vi-             ed. Kantolan kannattamana ehdottanut, että
41941: rolainen.                                                 asia pantaisiin pöydälle ensi perjantain istun-
41942:                                                           toon. Kutsun tätä ed. Juvelan ehdotukseksi. Ed.
41943:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 62
41944:                                                           Sandelin ed. Vilponiemen kannattamana on eh-
41945: jaa- ja 85 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 51.                  dottanut, että asia pantaisiin pöydälle seuraa-
41946:                                                           vaan istuntoon. Tämä on ed. Sandelinin ehdo-
41947:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Hasun ehdo-                 tus.
41948: tuksen.
41949:    Asia p a n n a a n rp ö y d ä 11 e ensi perjan-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
41950: tain istuntoon.
41951:                                                              Äänestys ja päätös:
41952: 
41953: 2) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami-       Joka hyväksyy ed. Sandelinin ehdotuksen,
41954:      sesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.       äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Juve-
41955:    Esitellään suuren validkunnan mietintö n:o             lan ehdotus hyväksytty.
41956: 65 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
41957: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä                "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
41958: n:o 9 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-            Aalto, Ahonen, Breilin, Eskman, Granvik,
41959: tys n:o 24 ja lak.al. n:ot 5, 6 ja 127, jotka             Halinen, Halme, Hanhirova, Hasu, Haukipuro,
41960: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.                   Helle, Hellsten, af Heurlin, Huima, Hykkäälä,
41961:                                                           Häikiö, Häld<inen, Jämsen, Kalavainen, Kar-
41962:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                 pola, Kemppainen, Knuuti, Knuuttila, Kokkola,
41963: valiokunnan mietintö n:o 65. Ensin sallitaan              A. Koskinen, Lillqvist, Linkola, H. Linna, I.
41964: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään la-       Linna, Lottanen, Luja, Matilainen, M. Mattila,
41965: kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              V. Mattila, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Nie-
41966:                                                           melä, Niinikoski, Niskanen, Paananen, Paasi-
41967:                                                           vuori, Paaso, V. E. Partanen, Pentti, Pesola,
41968:      Yleiskeskustelu:                                     PuntHa, Raunio, Roden, E. Räsänen, Saimo,
41969:                                                           Salama, E. Salo, Sandelin, Savela, Siiskonen, Si-
41970:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Ehdotan,              leäkangas, Siltanen, Suorttanen, Terästö, Tiitu,
41971: että tämä asia pannaan pöydä'lle eduskunnan               Tikkanen, Uusitalo, Vilmi, Vilponiemi, V. A.
41972: ensi perjantain istuntoon.                                Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
41973: 97     1/69
41974:  770                                  Tiistaina 20 p. toukokuuta 1969.
41975: 
41976: 
41977:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 valmistelevasti käsitellyt lak.al. n:ot 9 ja 10
41978:                                                         ( 1967 vp.), jotika sisältävät yllämainitut laki-
41979:     Alenius, AntHa, Aro, Asunta, Borg-Sund-             ehdotukset.
41980: man, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius, Friman,
41981: Gröndahl, Hamara, Hara, Hjerppe, Holopainen,               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
41982: Honkanen, Huurtamo, Häppölä, Junnila, Jus-              valiokunnan mietintö n:o 66. Ensin sallitaan
41983: slla, Juvela, Kaarlonen, Kaarna, Kangas, Kan-           asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään lakieh-
41984: ,tola, Karvikko, Kinnunen, Kiviaho, Kock, Koi-          dotusten Yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
41985: vunen, Kosola, Lagerroos, E. Laine, 0. Laine,
41986: Lehmonen, Leinonen, M. Linna, Lukkarinen,
41987: Manninen, Mustonen, Mäki, Mäki-Hakola,                    Yleiskeskustelua ei synny.
41988: Männistö, Nikkilä, Pakkanen, Pekkarinen, Poh-
41989: jonen, Pousi, Procope, Puhakka, Rosnell,                 Yksityi,skohtaisessa käsittelyssä hyväiksytään
41990: Ruutu, Rytikönen, P. Räsänen, Rönkkö, A. Saa-          keskustelutta ens~äisen 'lakiehdotuksen 45 §,
41991: rinen, 0. Saarinen, SaHa, T. Salo, Saloranta           johtolause ja nimi:ke sekä toisen lakiehdotuk-
41992: Sarjala, Sillantaus, Sin~salo, Sinkkonen, Suon-        sen 33 §, johtolause ja nimike.
41993: pää, Sääskilahti, Tallgren, Tamminen, Teir,
41994: Tie'klso, Vaittinen, Vartia, Weckman, Wester-            Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
41995: lund, R. Virtanen ja V. R. Virtanen.                   päättyneeksi.
41996: 
41997:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Gestrin ja
41998: Heinonen.                                              4) Ehdotus laiksi valtion tulo- ja menoarvion ja tilin-
41999:                                                        päätöksen perusteista annetun lain muuttamisesta.
42000:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
42001: jat:                                                      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
42002:                                                        74 ja otetaan toiseen käsi tt e 1 y y n
42003:     Aitio, Apajalahti, Backlund, Berner, Burman,       siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
42004: Flindk, Haapanen, Haapasalo, Haarla, Hietala,          n:o 28 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
42005: Honkonen, Hostila, Häggblom, Ilaskivi, Kaa-            tys n:o 59, joka sisältää yHämainitun lakiehdo-
42006: salainen, Karjalainen, Kalikinen, Kekkonen,            tuksen.
42007: Koppanen, Kol.'lsbäck, L. Koskinen, Kull, Kuusi,
42008: Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Laiho, Land-                 Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
42009: ström, Leivo-Larsson, Leskinen, Lindeman, Lin-         valiokunnan mietintö n:o 74. Ensin sallitaan
42010: ti'lä, Lähteenmäki, Melin, Nordström, Nurmi-           asiasta ylei:skeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
42011: nen, Paarman, Paasio, Paavola, J. E. Partanen,         lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
42012: Pennanen, Perheentupa, Pulkkinen, Raipala,
42013: Rihtniemi, Saa1asti, Saarto, A. Salo, Siren, Tai-         Yleiskeskustelua ei synny.
42014: nio, Tenhiälä, Vennamo ja Virolainen.
42015:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
42016:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 69               keskustelutta 13 a ja 14 a §, voimaantulosään-
42017: jaa- ja 75 ei-ääntä, 2 ;tyhjää; poissa 53.             nös, johtolause la nimike.
42018:   Eduskunta on hyvå'ksynyt ed. Juvelan ehdo-             Lalkiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
42019: tuksen.                                                päättyneeksi.
42020:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi perjan-
42021: tain istuntoon.
42022:                                                        5) Ehdotus laiksi puutavaranmittauslain muuttamisesta.
42023: 
42024: 3) Ehdotukset laeiksi oikeudenkäymiskaaren ja mieli-      Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
42025:              sairaslain muuttamisesta.                 75 ja otetaan t o i s e en k ä s i t ,te 1 y y n
42026:                                                        siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
42027:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          tinnössä n:o 21 vahnistelevasti käsitelty halli-
42028: 66 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n      tuksen esitys n:o 71, joka sisältää yHämaini-
42029: siinä sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 10          tun ~lakiehdotuksen.
42030:                                                      Kalastus.                                                  771
42031: 
42032: 
42033:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren                 8) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
42034: valiokunnan mietintö n:o 75. Ensin sallitaan
42035:                                                               Esitellään ·suuren valiokunnan mietintö n:o
42036: asiasta yleiskeskustelu, sitten siirrytään lakieh-
42037:                                                            69 ja otetaan t o i s e en lk ä s i t te 1 y y n
42038: dotuksen yksityiskohtaiseen !käsittelyyn.
42039:                                                            siinä sekä maa- ja metsätalous·valiokunnan mie-
42040:                                                            tinnössä n:o 12 valmistelevasti käsitelty ed.
42041:   Yleiskeskustelua ei synny.                               Pekkarisen ym. lak.al. n:o 243 ( 1966 vp.),
42042:                                                            joka sisältää yHämainitun lakiehdotuiksen.
42043:    Yksityiskohtaisessa !käsittelyssä hyväksytään
42044: keskustelutta 33 §, voimaantulosäännös, johto-
42045:                                                              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
42046: lause ja nimike.                                           valiokunnan mietintö n:o 69.
42047:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
42048:                                                                  Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
42049: päättyneeksi.
42050:                                                              Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
42051:     6) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.          tukseen lakiehdotuksen hyl!käämisestä.
42052:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
42053:                                                              Lakiehdotuksen toinen !käsittely julistetaan
42054: 67 ja otetaan toi se en k ä s i .tt e 1 y y n
42055: siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-              päättyneeksi.
42056: nössä n:o 32 valmistelevasti käsitel.ty ed. Sal-
42057: lan ym. lak.al. n:o 70, joka sisältää yllämaini-
42058: tun lakiehdotuksen.                                              9) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
42059: 
42060:                                                                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
42061:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
42062:                                                            70 ja otetaan toi s e en k ä s i t te 1 y y n
42063: valiokunnan mietintö n:o 67.                               siinä sekä maa- ja metsätalotliSvaliokunnan mie-
42064:                                                            ,tinnössä n:o 13 valmistelevasti käsitelty ed.
42065:    Keskustelua ei synny.
42066:                                                            Rönkön lak.al. n:o 246 ( 1966 vp.), joka sisäl-
42067:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                 tää yllämainitun lakiehdotuksen.
42068: tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
42069:                                                              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
42070:   Lakiehdotuksen toinen !käsittely julistetaan             vaiiokunnan mietintö n:o 70.
42071: päättyneeksi.
42072:                                                                  Puheenvuoroa ei haluta.
42073:      7) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
42074:     Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
42075:  68 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
42076:  siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-               Lakiehdotuksen 'toinen käsittely julistetaan
42077:  nössä n:o 33 valmistelevasti käsitelty ed. Pen-           päättyneeksi.
42078:  nasen lak.a:l. n:o 71, joka sisältää yllämainitun
42079:  lakiehdotuksen.
42080:                                                                  10) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
42081:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
42082:  valiokunnan mietintö n:o 68.                                  Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
42083:                                                             71 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
42084:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                 siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
42085:                                                             tinnössä n:o 14 valmistelevasti käsitelty ed.
42086:    Eduskunta yhtyy 'Suuren valiokunnan ehdo-                Pekkarisen ym. lak.al. n:o 95 ( 1967 vp.), joka
42087:  tukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.                      sisältää yllämainitun laikiehdotuksen.
42088: 
42089:    Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
42090:  päättyneeksi.                                              valiokunnan mietintö n:o 71.
42091: 772                                   Tiistaina 20 p. toukokuuta 1969.
42092: 
42093:    Keskustelu:                                         puro, Holopainen, Hon!kanen, Häppölä, Jussila,
42094:                                                        Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kangas, Karpola,
42095:    Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Eh-                 H. Linna, Lottanen, M. Mattila, Niemelä, Nii-
42096: dotan, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki-      nikoski, Paaso, Pakkanen, Pekkarinen, Pentti,
42097: aloitteeseen n:o 95 ( 1967 vp.) sisältyvä laki-        Pohjonen, Puhakka, Ruutu, E. Räsänen,
42098: ehdotus.                                               Rönkkö, Saimo, Saloranta, Sarjala, Savela, Si-
42099:                                                        leäkangas, Sinkkonen, Suorttanen, Sääskilahti,
42100:   Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Kan-               Tiitu, Uusitalo, Vilmi ja Volotinen.
42101: natan ed. Pekkarisen tekemää ehdotusta.
42102:                                                           "Tyhjää" äänestää edustaja Tamminen.
42103:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42104:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
42105:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Pekka-               jat:
42106: rinen ed. Niinikosken kannattamana ehdotta-
42107: nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin laki-           Aitio, Baoklund, Berner, Burman, Flinck,
42108: aloitteeseen sisältyvä iakiehdotus.                    Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Heinonen, Hie-
42109:                                                        tala, Honkonen, Hostila, Ilaskivi, Kaasalainen,
42110:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Karjalainen, Kekkonen, Kiviaho, Knuuti, Kock,
42111:                                                        Koppanen, Korsbäck, L. Koskinen, Kull, Kuusi,
42112:                                                        Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Laiho, Land-
42113:    Äänestys ja päätös:                                 ström, Leskinen, Lindeman, Lintilä, Lukkari-
42114:    Joka yhtyy suuren valiokunnan ehdotukseen           nen, Lähteenmäki, Melin, Nurminen, Paarman,
42115: lakiehdotuksen hylkäämisestä, äänestää "jaa";          Paasio, Paavola, J. E. Partanen, Pennanen,
42116: jos "ei" voittaa, on ed. Pekkarisen ehdotus hy-        Pulkkinen, Puntila, Raipala, Rihtniemi, Ros-
42117: väksytty.                                              nell, Saalasti, Saarto, A. Salo, Siiskonen, Silta-
42118:                                                        nen, Siren, Tainio, Tenhiälä, Vennamo ja Viro-
42119:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               lainen.
42120:     Aalto, Ahonen, Alenius, Apajalahti, Aro,              Puhemies: Äänestyksessä on annettu 102
42121: Asunta, Borg-Sundman, Breilin, Ehrnrooth,              jaa- ja 40 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 56.
42122: Eskman, Forsius, Friman, Gestrin, Granvik,
42123: Gröndahl, Haapanen, Halme, Hamara, Hara,                 Eduskunta on yhtynyt suuren valiokunnan
42124: Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Huima,           ehdotukseen lakiehdotuksen hylkäämisestä.
42125: Huurtamo, H~käälä, Häggblom, Häikiö, Häk-
42126: kinen, Junnila, Juvela, Kalavainen, Kantola,             Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
42127: Karkinen, Karvikko, Kemppainen, Kinnunen,              päättyneerosi.
42128: Knuuttila, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,
42129: Kosola, Lagerroos, E. Laine, 0. Laine, Lehmo-
42130: nen, Leinonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lin-          11) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
42131: kola, I. Linna, M. Linna, Luja, Manninen, Ma-
42132: tilainen, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäki,             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
42133: Mäki-Ha!kola, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,           72 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n
42134: Nikkilä, Niskanen, Nordström, Paananen, Paa-           siinä sekä maa- ja me!lsätalousvaliokunnan mie-
42135: sivuori, V. E. Partanen, Perheentupa, Pesola,          tinnössä n:o 15 valmistelevasti käsitellyt
42136: Pousi, Procope, Raunio, Roden, Rytkönen, P.            lak.al. n:ot 94 (1967 vp.) ja 102 (1968 vp.),
42137: Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Salama,             jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
42138: Salla, E. Salo, T. Salo, Sandelin, Sillantaus, Sini-
42139: salo, Suonpää, Tallgren, Teir, Terästö, Tiekso,          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
42140: Tikkanen, Vaittinen, Vartia, Weckman, Wes-             valiokunnan mietintö n:o 72.
42141: terlund, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-
42142: nen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.
42143:                                                          Keskustelua ei synny.
42144:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42145:                                                          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
42146:                                                                              1
42147: 
42148: 
42149:   Antila, Eskelinen, Halinen, Hasu, Hauki-             tukseen lakiehdotusten hylkäämisestä.
42150:                                             Maankäyttölaki.                                       773
42151: 
42152:   Lakiehdotusten     toinen käsittely julistetaan      Eduskunta yhtyy suuren rvaliokunnan ehdo-
42153: päättyneeksi.                                        tukseen lakiehdotuksen hyl!käämise&tä.
42154: 
42155:                                                        Lakiehdotuben toinen ikäsittely julistetaan
42156: 12) Ehdotus laiksi maankäyttölain osittaisesta ku-   päättyneeksi.
42157:                    moamisesta.
42158: 
42159:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
42160: 73 ja otetaan t o i se en k ä s i t t e 1 y y n         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
42161: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-       istunto on huomenna keskiviikkona kello 17.
42162: tinnössä n:o 16 valmistelevasti käsitelty ed.
42163: Niemelän ym. lak.al. n:o 103 ( 1968 vp.), joka
42164: sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
42165:                                                        Täysistunto 1opetetaan keHo 17 .24.
42166:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
42167: valiokunnan mietintö n:o 73.                                            Pöytäkirjan vakuudeksi:
42168:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                                                   Olavi Salervo.
42169:                       46. Keskiviikkona 21 p. toukokuuta 1969
42170:                                              ·kello 17.
42171: 
42172:                     Päiväjärjestys.                                                            Siv.
42173:                                                              Ainoa käsi t te 1 y:
42174:    I 1 m o i t u k s i a.
42175:                                             Siv.    4) Ehdotukset toivomukseksi viljava-
42176:                                                 raston rakentamisesta ............. . 783
42177:                                                     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
42178:          K o 1 m a s k ä s i t t e 1y:          valiokunnan mietintö n:o 22; toiv.al.
42179:                                                 n:ot 824 ja 825 ( 1966 vp.), 342 ja 34.3
42180:    1 ) Ehdotukset laiksi sairausvakuutus-        ( 1968 vp.) sekä 402-404.
42181: lain muuttamisesta ............... . 776            5) Ehdotus toivomukseksi kalatalous-
42182:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      koulun      perustamisesta Lapin lääniin ..
42183:                                                     A  s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-    "
42184: mietintö n:o 54; sosiaalivaliokunnan mie-
42185: tintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 42;         valiokunnan mietintö n:o 24; ed. Sääski-
42186: lak.al. n:ot 112, 115 ja 116 ( 1967 vp.)        lahden     ym. toiv.al. n:o 787 (1966 vp.).
42187: sekä 119; toiv.al. n:ot 922 (1966 vp.)              6)   Ehdotukset       toivomukseksi yhdys-
42188: ja 369 ( 1968 vp.).                             maantien rakentamisesta Jalkalan maan-
42189:                                                 tieltä Jäppilän maantielle . . . . ....... . 784
42190:                                                     A s i a k i r j a t: KuLkulaitosvaliokun-
42191:                                                 nan mietintö n:o 37; toiv.al. n:ot 491
42192:           T o i n e n k ä s i t t e 1y:         (1968 vp.) ja 7.35.
42193:                                                     7 ) Ehdotukset toivomukseksi tien ra-
42194:    2) Ehdotukset laiksi kansakoululaitok-      kentamisesta           Lievestuoreen-Saarilam-
42195: sen viranhaltijain palkkauksesta ja eläk-       min tieltä Hänniskylän-Hytölän tielle 785
42196: keistä annetun lain muuttamisesta .... 779         A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
42197:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan     nan mietintö n:o 38; toiv.al. n:ot 492
42198: mietintö n:o 76; sivistysvaliokunnan            (1968 vp.) ja 687.
42199: mietintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 70;          8) Ehdotukset toivomukseksi Vehmer-
42200: lak.al. n:ot 192 ja 194 (1966 vp.) sekä        slrlmen lossin-Ritokylän-Puutosmäen
42201: 94 ja 95 ( 1968 vp.); toiv.al. n:ot 603        maantien rakentamisesta ........... .
42202: (1966 vp.) ja 271 (1967 vp.).                      Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-              "
42203:                                                nan mietintö n:o .39; toiv.al. n:ot 493
42204:                                                ( 1968 vp.) ja 7.3.3.
42205:    E n s i m m ä i ne n k ä s i t te 1y:           9) Ehdotukset toivomukseksi valtatien
42206:                                                n:o 5 parantamisesta välillä Särkilahti-
42207:                                                Puijonrinne Kuopion kaupungissa ....
42208:    3 ) Ehdotukset laiksi kalastuselinkei-          Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-              "
42209: non harjoittamisen tukemisesta ..... .         nan    mietintö    n:o   40; toiv.al. n:ot 494 ja
42210:                                              "
42211:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-   495 (1968 vp.).
42212: valiokunnan mietintö n:o 23; hallituksen           10) Ehdotus toivomukseksi maantien
42213: esitys n:o 19; ed. Gestrinin ym. lak.al.       parantamisesta Liperin kirkonkylän ja Li-
42214: n:o 2.                                         perin aseman välillä ............ .. 786
42215: 776                               Keskiviikkona 21 p. toukokuuta 1969.
42216: 
42217: 
42218:                                                Siv.   Leskinen, Nordström, Pennanen, Pulkkinen,
42219:    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-          Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, A. Salo, T. Salo,
42220: nan mietintö n:o 41; ed. Holopaisen ym.               Siltanen, Sääskilahti, Weckman ja Virolainen.
42221: toiv.al. n:o 497 (1968 vp.).
42222:    11 ) Ehdotukset toivomukseksi Soisa-
42223: lon poikkitiehankkeen toteuttamisesta ..       786
42224:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                                      Ilmoitusasiat:
42225: nan mietintö n:o 42; toiv.al. n:ot 499
42226: ( 1968 vp.) ja 700.                                                      Lomanpyynnöt.
42227:    12) Ehdotus toivomukseksi valtatien
42228: n:o 17 peruskorjauksen suorittamisesta                   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
42229: välillä Vartiala-Ohtaansalmi ....... .                tunnosta ulkomaanmatkan takia edustajat Back-
42230:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-             "     lund ja Huurtamo ja yksityisasiain vuoksi edus-
42231: nan mietintö n:o 43; ed. E. Räsäsen ym.               tajat Asunta, Flinck, Hykkäälä, Jussila, Kar-
42232: toiv.al. n:o 500 (1968vp.).                           vikko, Kiviaho, Kokkola, Laaksonen, Pennanen,
42233:                                                       A. Saarinen, T. Salo, Suonpää ja Weckman,
42234:                                                       tästä ja ensi perjantain istunnoista ulkomaisen
42235:                                                       virkamatkan takia edustajat Saalasti ja Siltanen
42236:       Pöydällepanoa varten                            sekä ulkomaanmatkan vuoksi kuluvan viikon
42237:            e s i t e 11 ä ä n:                        ajaksi edustajat Häkkinen ja Sääskilahti ja tä-
42238:                                                       män kuun 23 päivän istunnosta edustajat Gest-
42239:    13) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o               rin ja 0. Saarinen.
42240: 7 hallituksen esityksen johdosta laiksi
42241: työllisyyslain muuttamisesta ......... .
42242:                                                 "
42243:    14) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
42244: mietintö n:o 25 kolmen toivomusaloit-                         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
42245: teen johdosta, jotka tarkoittavat kalanvil-
42246: jelyn tehostamisesta ............... .         787
42247:                                                       1) Ehdotukset laiksi sairausvakuutuslain muuttami-
42248:    15) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                                        sesta.
42249: mietintö n:o 26 kahden toivomusaloit-
42250: teen johdosta, jotka tarkoittavat Kymi-                  Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
42251: joen kalatalousselvityksen aikaansaamista             tuksen esitys n:o 42 ja lak.al. n:ot 112, 115 ja
42252:                                                 "     116 ( 1967 vp.) sekä 119, joita on valmistele-
42253:    16) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                 vasti käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä
42254: mietintö n:o 27 neljän toivomusaloitteen              n:o 5 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
42255: johdosta, jotka tarkoittavat kalataloudel-            54, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
42256: listen tutkimuslaitosten perustamista ..              I y y n sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1 y y n sa-
42257:                                                 "
42258:    17) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                 massa yhteydessä käsitellyt toiv.al. n:ot 922
42259: mietintö n:o 28 kahden toivomusaloit-                 ( 1966 vp.) ja 369 (1968 vp.).
42260: teen johdosta, jotka tarkoittavat kalojen
42261: kasvatuslaitoksen perustamista . . .....                 Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
42262:                                                 "
42263:                                                       asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-
42264:                                                       tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,
42265:                                                       joista toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen
42266:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.      esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt
42267:                                                       hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte-
42268:                                                       lyssä toivomusaloitteista.
42269:   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
42270: simmäinen varapuhemies Kokkola, toinen vara-            Menettelytapa hyväksytään.
42271: puhemies Suonpää sekä edustajat Aitio, Asunta,
42272: Backlund, Flinck, Haapasalo, Honkonen, Huur-
42273:                                                         Keskustelu:
42274: tamo, Hykkäälä, Häkkinen, Jussila, Kalavainen,
42275: Karjalainen, Karvikko, Kekkonen, Kiviaho,               Ed. Borg-Sundman: Herra puhemies!
42276: L. Koskinen, Kosola, Laaksonen, Landström,            Käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen sairausva-
42277:                                              Sairausvakuutus.                                        777
42278: 
42279: 
42280: kuutuslain muuttamisesta       15 §:s·sä      sen     lain korjausesitys lain ensisijaisuuden toteami-
42281: nytkin saamassa muodossa on yhä ilmei-                sesta korvauksia maksettaessa on suurimpia kor-
42282: nen epäoikeudenmukaisuus vanhusten kohdalla.          jausesityksiä sen jä1keen, kun laki vuonna 1963
42283: Kaikki 65-vuotiaat on jätetty ilman muuta päi-        hyväksyttiin. Tosin jo sairausvakuutuslakia sää-
42284: värahan ulkopuolelle. Päivärahaa saavat sairas-       dettäessä kiinnitettiin huomiota lain ns. tois-
42285: taessaan kaikki muut kansalaiset, nekin, jotka        sijaisuuteen, joka käytännössä ensi kädessä va-
42286: eivät ole varsinaisessa ansiotyössä. Kuitenkin        kuutetuille on merkinnyt hankaluutta ja kor-
42287: monet terveet ja työkykyiset yli 65-vuotiaat          vauksien viivästymistä, sillä onhan jokaisessa
42288: ovat vielä ansaitsemassa esimerkiksi omissa yri-      tapauksessa sairausvakuutusviranomaisen va-
42289: tyksissään, ompelijoina, siivoojina jne. Saitas-      kuuttauduttava siitä, ettei lain mukaista etua
42290: tuessaan he menettävät päiväraha-ansionsa ja          hakeva saa samasta sairaudesta, viasta tai vam-
42291: joutuvat hankkimaan sijaisen työhönsä. Tästä          masta korvausta jonkin muun lain perusteella.
42292: he nykyisen lain mukaan eivät saa minkään-            Sairausvakuutusviranomaisille ja myös vakuute-
42293: laista korvausta kuten muut. Kuitenkin sairaus-       tuille olisi asioiden käsittely nopeampaa ja jous-
42294: vakuutuslain hengen mukaisesti on tällöinkin          tavampaa, jos sairausvakuutuslaki kokonaisuu-
42295: kysymys menetetystä työtulosta. 69 markan             dessaan olisi ensisijainen. Korvausselvittelyhän
42296: kansaneläke kuukaudessa ei sitä pysty korvaa-         jäisi tällaisissa tapauksissa sairausvakUutusvi-
42297: maan. Toivon, että kun hallitus seuraavan ker-        ranomaisten ja toisaalta muuta korvausta mak-
42298: ran esittää sairausvakuutuslakiin muutosehdo-         savan väliseksi paperisodaksi.
42299: tuksen, se ennen sitä tutkituttaisi mahdollisuu-         Varsinainen työmäärä sairausvakuutustoimis-
42300: det sairausvakuutuslain korjaamiseksi siten, että     toissa ei suinkaan sairausvakuutuslain ensisijai-
42301: myös 65 vuotta täyttäneille työkykyisille, an-        suudella vähene, ei tässäkään tapauksessa, vaan
42302: siotyötä suorittaville ja veroa maksaville tai        siirtyy enemmän toimistopöydän ääressä tapah-
42303: työtä kodissaan suorittaville maksettaisiin sai-      tuvaksi työskentelyksi, joka tietenkin voi olla
42304: rauden aikana päivärahaa kuten muillekin kan-         keskitetympää, koska asiakas, siis korvausta ha-
42305: salaisille.                                           keva vakuutettu, ei ole paikalla.
42306:                                                          Tässä vaiheessa sairausvakuutuslain muutos
42307:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun             rajoittuu koskemaan vain sairaanhoitokustan-
42308: hallitus ja eduskunta korjaavat sairausvakuutus-      nusten korvaamista, siis tämän ensisijaisuuden
42309: lain puutteellisuuksia, jotka korjaukset ovat vii-    osalta. Vakuutettu ostaessaan apteekista lääk-
42310: pyneet valitettavan kauan, ei kuitenkaan käydä        keet saa toisin sanoen jo siinä yhteydessä sai-
42311: käsiksi epäkohtien ytimeen, todella suuriin epä-      rausvakuutuslain mukaisen edun hyväkseen.
42312: kohtin. On väärin, että sairauspäiväraha on           Vakuutetun siis ei •tarvitse lähteä !hakemaan
42313: pienituloisille ja vähävaraisille kohtuuttoman        lääkkeistä tulevaa korvausta sairausvakuutus-
42314: pieni ja alhainen. Jos vähävarainen perheen-          toimistosta, vaan apteekki hoitaa tämän asian.
42315: huoltaja sairastuu, niin heti välittömästi perhe       (Vasemmalta: Jos sopimukset syntyvät!) -
42316: joutuu taloudellisiin vaikeuksiin. Mutta jos hy-      Toivottavasti sopimukset syntyvät.
42317: vätuloinen sairastuu, hän saa huomattavan suu-           Parannusesitys on hyvään suuntaan pyrkivä,
42318: ren päivärahan. Tämä ei ole sosiaalisesti oikeu-      mutta se jää sellaisenaan puolitiehen. Vakuute-
42319: denmukaista eikä kohtuullista. Tästä syystä sai-      tun hankaluudet, joita on lain muutoksella yri-
42320: rauspäiväraha olisi saatava samansuuruiseksi sa-      tetty tai yritetään poistaa, jäävät lähes sellaisi-
42321: malla alarajaa korottaen.                             naan olemaan. On nimittäin huomattava, että
42322:    Näistä syistä, herra puhemies, ehdotan halli-      vakuutettu saa korvauksen vain sellaisista lääk-
42323: tusta velvoittavasti hyväksyttäväksi seuraavan        keistä, jotka ovat lääkärin määräämät. Lääkärit
42324: lausuman: "Koska sairauspäivärahaa maksetaan          ottavat työstään palkkion, johon he ovat luon-
42325: tulojen suuruuden mukaan ja koska sairauspäi-         nollisesti oikeutettuja. Sairausvakuutuslain mu-
42326: värahan alaraja on liian alhainen, eduskunta          kaan korvataan myös osa, 60 %, ~ääkärinpalk­
42327: edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-   kiosta oman vastuun ollessa 40 %. Nyt on va-
42328: menpiteisiin sairauspäivärahan saattamiseksi          kuutetun saadakseen korvauksen lääkärinpalk-
42329:  kaikille yhtä suureksi samalla tämän päivärahan      kioista mentävä kuitenkin sairausvakuutustoi-
42330: alarajaa huomattavasti korottaen."                    mistoon korvausta hakemaan ja tekemään tiliä
42331:                                                       siitä, mitä lain mukaan tarpeelliseksi katsotaan.
42332:   Ed. V o u t i 1 a i ne n: Herra puhemies! Nyt       Tässä yhteydessä olisikin ollut välttämätöntä,
42333: kolmannessa käsittelyssä oleva sairausvakuutus-       koska lääkkeet ja lääkäri kuuluvat saumatta-
42334: 98   1/69
42335: 778                                Keskiviikkona 21 p. toukokuuta 1969.
42336: 
42337: 
42338: masti yhteen, että korvausten periminen olisi          lain alkuperäisen 1toteutuksen osalta muiden
42339: vakuutetuille myös lääkärin palkkioista yhtä           kannettavaksi. Minä en voi sitä pitää pitkän
42340: joustavaa ja samanlaista, mitä se tulee olemaan        tähtäimen ohjelmana kovinkaan hyvänä ratkai-
42341: lääkkeiden osalta. Teknillisesti hoidettuna tun-       suna.
42342: tuisi Jääkärinpalkkion periminen olevan helppoa
42343: tai ainakin suhteellisen vähällä vaivalla hoidet-         Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Kun
42344: tavissa, nimenomaan tällaisen perimisen käytän-        kuuntelin edustajien Uki Voutilaisen ja Sulo
42345: nöllinen puoli. Tiedossani ei ole, ovatko vakuu-       Hostilan aivan oikeita huomautuksia tätä lakia
42346: tettuja koskevien parannusten aikaansaamisen           ja asiaa kohtaan, niin sain aiheen todeta, että
42347: jarruna tältä osin, mistä olen kettonut, lääkä-        heidän ehkä kannattaisi keskustella ja neuvo-
42348: rit vai jotkin muut tekijät.                           tella näistä asioista pääministeri Mauno Koivis-
42349:    Puuttumatta muihin sairausvakuutuslain pa-          ton ja valtiovarainministeri Eino Raunion
42350: rannusta vaativiin yksityiskohtiin, olisi sairaus-     kanssa, koska otaksun, että nämä herrat eivät
42351: vakuutuslaki kokonaisuudessaan saatava vakuu-          ainakaan tällä hetkellä ole läheskään samoilla
42352: tetun kannalta mahdollisimman joustavaksi ja           linjoilla kuin mainitsemani sosialidemokraatti-
42353: tarkoituksenmukaiseksi, sillä pyrkimyksenä täy-        sen puolueen kansanedustajat käyttämissään
42354: tyy olla, että järjestelmä on sairastavaa ihmistä      puheenvuoroissa.
42355: varten eikä päinvastoin, niin kuin helposti ta-
42356: pahtuu. Näin ollen on syytä edellyttää, että sai-         Ed. H osti 1a: Herra puhemies! Ed. La-
42357: rausvakuutuslain ensisijaisuus koko laajuudes-         gerroos on aivan oikeassa. Totta kai valtiova-
42358: saan toteutetaan ensi tilassa.                         rainministerin sektori on toisin hoidettava.
42359:                                                        Mutta laajassa ja isossa puolueessa pitää myös
42360:    Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Tämän            kunkin pystyä esiintymään sen asian takana,
42361: lain kustannukset, siltä osin kuin lakia nyt           jota pitää ensiarvoisena ja tärkeänä. Näyttääkin
42362: muutetaan, hallituksen esitytksen perustelujen         siltä, että tämän lain piirissä ahkeroineet ha-
42363: mukaan nousevat lisäyksenä 4.8 milj. mk. Siitä         luavat kehittää lakia ja valtiovarainministeri
42364: huolimatta toteaisin, että etuisuuksien paran-         yrittää tempoilla vastaan. Kokonaisuuden sane-
42365: taminen olkoon hallituksen lähiajan tehtävänä.         lee se, joka enemmistön taakseen saa. Näyttää,
42366: Ensisijaisesti en puhuisi näiden päivärahojen          että hallitus on tällä kertaa meitä vähän voi-
42367: korotuksen puolesta, johon ed. Vennamo kiin-           makkaampi.
42368: nitti huomiota - lienee ny:t pois·sa salista -
42369: vaan lähinnä äitiysajan päivärahan maksamisen
42370: pituudesta, joka valitettavasti jäi lakiin 54 vuo-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42371: rokauden ajaksi. On muistutettava mieliin, että
42372: Lää:k:äri!lHtto sekä myöskin Kansainvälinen rtyö-         Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
42373: järjestö edellyttivät lausunnoissaan tämän ajan        namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
42374: olevan 72 vuorokauden pituisen, joka vastaisi          "Koska sairauspäivärahaa maksetaan tulojen
42375: monella tavalla oikeudenmukaisempaa kantaa.            suuruuden mukaan ja koska sairauspäivärahan
42376: Tämän lisäksi on jo aiheellista harkita hammas-        alaraja on liian alhainen, eduskunta edel!lyttää,
42377: hoidon laajempaa mukaanliittämistä, ei ainoas-         että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin
42378: taan siten, kuin se tänä päivänä tapaihtuu             sairauspäivärahan saattamiseksi kaikille yhtä
42379: yleissairauksien hoidon ohella, vaan askel pi-         suureksi samalla tämän päivärahan alarajaa huo-
42380: temmälle on päästävä. Jos päivärahan korotuk-          mattavasti korottaen." Ehdotusta ei ole kanna-
42381: seen voimakkaasti lähdetään, se tietää sitä, että      tettu, joten se raukeaa.
42382: kun maksut kootaan kunnallisverotuksen perus-
42383: teella, lähinnä palkannauttijat, jotka ensisijai-        Selonteko myönnetään oikeaksi.
42384: sesti kunnallisverotuksessa raskaimmin ovat ve-
42385: rolle asetetut, tulisivat tällaiset korvaukset rasi-
42386: tuksinaan maksamaan. Siitä johtuen lisä-                  Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-
42387: parannusehdotukset rahoituksen osalta on har-          tykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään.
42388: kittava siten, että valtiovalta 'tulee kuvaan
42389: mukaan toisin kuin tähän saakka. Selvästi nyt             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
42390: on :tapahtunut ;tämänkin asian kohdalla se ke-         mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
42391: hitys, että valtiovalta siirtää kustannuksiaan         lakiehdotusten hylkäämisestä.
42392:                                   Kansakoululaitoksen viranhaltijain palkkaus.                              779
42393: 
42394: 
42395:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan             misen yhteydessä siirretyllä tai koeajaksi maa-
42396: päättyneeksi.                                             rätyllä on oikeus lukea määrävuosikorotukseen
42397:                                                           oikeuttavaksi ajaksi myös se aika, jonka hän
42398:   Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-               yksityisoppikoulun opettajana olisi saanut lu-
42399: tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.                kea hyväkseen ylempään palkkaluokkaan siirtä-
42400:                                                           misestä voimassa olevien säännösten mukaan.
42401:   Asia on loppuun käsitelty.                              Hallitus onkin esittänyt tällaisen muutoksen
42402:                                                           lain 3 §:ään, mutta huutava epäkohta on tul-
42403: 2) Ehdotukset laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
42404:                                                           lut lainmuutosesitystä annettaessa nimenomaan
42405: palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta.   siinä, että vapaaehtoisesti kunnalliseen oppi-
42406:                                                           kouluun siirtynyt tai siirtyvä vastaava viranhal-
42407:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             tija jätetään tämän lainmuutoksen ulkopuolelle,
42408: 76 ja otetaan toiseen käsittelyyn                         siis huonompaan asemaan. Näin ollen siirretyt
42409: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 6          saavat lukea määrävuosikorotukseen oikeutta-
42410: valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o         vaksi palveluajaksi yksityisoppikoulussa ja val-
42411: 70 sekä lak.al. ri:ot 192 ja 194 (1966 vp.)               tion oppikoulussa palvelemansa ajan. Vapaaeh-
42412: sekä 94 ja 95 ( 1968 vp.), jotka sisältävät yllä-         toisesti siirtyvä sen sijaan menettää koulumuo-
42413: mainitut lakiehdotukset.                                  dosta toiseen siirtyessään määrävuosikorotuk-
42414:                                                           siin oikettavat vuodet. Tämä ei ole oikeuden-
42415:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                 mukainen ratkaisu.
42416: valiokunnan mietintö n:o 76. Ensin sallitaan                 Pitäisin tärkeänä, että uuden peruskoulun
42417: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään la-       myötä päästäisiin eroon siitä karsinoinnista,
42418: kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.              mikä ilmenee eri koulumuotojen välillä jo en-
42419:                                                           nestäänkin määrävuosikorotuksiin oikeuttavia
42420:    Yleiskeskustelu:
42421:                                                           aikoja laissa säädettäessä. Sitä epäoikeudenmu-
42422:                                                           kaisempaa on tämän lakiesityksen yhteydessä
42423:    Ed. Leinonen: Herra puhemies! Halli-                   suoritettu uusi karsinointi. Koska tässä yhtey-
42424: tukselle on annettava rtämän lakiesityksen yh-            dessä ei ole mahdollisuutta edellä mainitsemas-
42425: teydessä sekä kiitosta että moitetta. Kiitosta            tani syystä tehdä muutosehdotusta, olisi halli-
42426: siitä, että se on vihdoinkin antanut esityksen            tuksen mahdollisimman pian annettava uusi
42427: eräiden huutavien epäkohtien korjaamisesta                lakiesitys mainitun epäkohdan korjaamiseksi.
42428: esillä olevassa laissa, epäkohtien, joista me
42429: kansanedustajat aloiteoikeuttamme käyttäen                  Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
42430: olemme tehneet monia ehdotuksia, kuten sivis-
42431: tysvaliokunnan mietinnöstä näkyy. Moitetta on                Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
42432: annettava siitä, että hallituksen esitykset tule-         keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
42433: vat kovin myöhään, vasta eduskunnan kevätis-              lakiehdotuksen 3, 8 ja 38 §, voimaantulosään-
42434: tuntokauden loppukiireessä. Näin ollen ei ole             nös, johtolause ja nimike.
42435: jäänyt tarpeeksi aikaa valiokuntakäsittelyyn pu-
42436: humattakaan rinnakkaisaloiteoikeuden käyttä-
42437: misestä aiheuttamatta vaaraa lakiesityksen jää-              Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
42438: misestä pöydälle kesän yli.                               tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
42439:    Eräs sellainen epäkohta, joka jo valiokunta-           ten hylkäämisestä.
42440: käsittelyssä olisi kaivannut korjausta, mutta jo-
42441: hon rinnakkaisaloitteen puuttuessa laajenta-                Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
42442: malla hallituksen esitystä ei ollut mahdolli-             päättyneeksi.
42443: suutta mennä, on lakiesityksen 3 §:ssä. Yksi-
42444: tyisoppikoulun muuttamisesta kuunailiseksi
42445: kouluksi annetun lain toimeenpanon kannalta               3) Ehdotukset laiksi kalastuselinkeinon harjoittamisen
42446:                                                                                  tukemisesta.
42447: on oikeudenmukaista, että muutettujen koulu-
42448:  jen opettajat eivät muutoksen vuoksi menetä                 Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
42449: oikeutta ns. määrävuosikorotuksen saamiseen,              mietintö n:o 23 ja otetaan en s i m m ä i se e n
42450: vaan että mainitun lain nojalla muodostetun               k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-
42451: keskikoulun lehtorin virkaan koulun muodosta-             lyt hallituksen esitys n:o 19 ja ed. Gestrinin
42452: 780                               Keskiviikkona 21 p. toukokuuta 1969.
42453: 
42454: 
42455: ym. lak.al. n:o 2, jotka sisältävät yllämainitut     också mindre farkoster. I och för sig är detta
42456: lakiehdotukset.                                      välkommet. Det hade varit bättre, om änd-
42457:                                                      ringen hade utsträckts tili att gälla överhuvud-
42458:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-              taget alla former av fiskerilån och att man i
42459: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 23.           förordning eller ministeriebeslut hade angivit,
42460:                                                      att lånen bör vara av en mera betydande stor-
42461:                                                      leksordning för att statsgaranti skall ifråga-
42462:   Keskustelu:
42463:                                                      komma.
42464:    Ed. G e s t r i n: Herr talman! Propositionen        Men det verkligt allvarliga ligger i den änd-
42465: med förslag tili lag om stöd för utövande av         ring lant- och skogsbruksutskottet har vidtagit
42466: fiskerinäringen hälsades som sådan välkommen         i fråga om handläggningen av de lån och de
42467: av fiskerinäringens utövare i vårt land. Under       statsgarantier som lagen förutsätter. Utskottet
42468: de senaste 20 åren har statsbudgeten upptagit        har nämligen ersatt lantbruksstyrelsen och dess
42469: ett årligt anslag för ränteunderstöd i fråga om      avdelning för fiskerihushållning med kolonisa-
42470: lån, som beviljas för anskaffning av redskap         tionsstyrelsen, som inte förfogar över sakkun-
42471: och farkoster för fiske. Detta lånemoment har        niga på fiskerinäringens område, kolonisations-
42472: alltså varit beroende av årliga budgetanslag, och    styrelsen har inte heller kontakt med någon
42473: emellanåt har det suttit mycket hårt åt, när det     fältorganisation, som förfogar över person-
42474: har gällt att trygga beloppet tili det värde som     kännedom och lokalkännedom, och som kan ge
42475: det utgått med under de senaste åren, nämligen       värdefulla anvisningar vid den slutliga fördel-
42476: 200 000 mk. Så var det :t. ex. senaste hö&t förs.t   ningen av de trots allt anspråkslösa lånebelop-
42477: genom beslut här i riksdagen, som beloppet           pen. Detta är en så oerhört allvarlig fråga, att
42478: återfördes tili dessa 200 000 mk från de             jag här måste uttala förhoppningen, att stora
42479: 100 000 mk regeringen hade föreslagit.               utskottet i delegationen låter utreda denna
42480:    Om också propositionen välkomnades, var           fråga. Alltså först och främst frågan om var
42481: det i varje fall klart, att den i fråga om vissa     dessa låne- och garantiärenden skall handläg-
42482: detaljer inte motsvarade vad man hade kunnat         gas, om det skall vara - som jag bestämt för-
42483: önska sig. 1 vissa avseenden uppställdes olika       fäktar - i lantbruksstyrelsen, som har avdel-
42484: regler för olika slag av fiskare. Man kan säga,      ningen för fiskerihushållningen, där alla övriga
42485: att havsfisket på sätt och vis stäHdes framom        fiskerinäringsärenden handlägges, eller i kolo-
42486: det traditionella skärgårds- och kustfisket, som     nisationsstyrelsen, som inte är kompetent för
42487: ändå fortfarande spelar och långt in i framtiden     dylika uppdrag. Vidare de övriga punkter
42488: kommer att spela en betydelsefull roll inom          som har nämnts i vår motion, av vilka jag sär-
42489: vår fiskerinäring. Också i fråga om en rad           skilt vili nämna möjligheterna att erhålla till-
42490: andra detaljer kunde man konstatera, att för-        läggslån, som är av alldeles utomordentlig be-
42491: ändringar i lagtexten var önskvärda. Det gällde      tydelse, då lånebelopp tili den storleksordning
42492: möjligheten att erhålla tiliäggslån, behovet av      som skulle vara nödvändiga, vanligtvis icke
42493: att konsultera den halvofficiella fältorganisatio-   under samma år kan beviljas för stora anskaff-
42494: nen, som fiskeriadministrationen förfogar över       ningar.
42495: i Fiskeriföreningen och fiskarförbunden, när
42496: det gäller att bestämma om fördelningen av              Kun hallituksen esitys laiksi kalastuselinkei-
42497: ränteunderstöden för fiskerilånen. Allt detta        non harjoittamisen tukemisesta annettiin edus-
42498: observerades i en parallellmotion som lämnades       kunnalle, lausuttiin tyytyväisyys siitä, että näin
42499: in av ett antal riksdagsmän ur många olika par-      saatiin lain muotoon ne säännokset, jot<ka kos-
42500: tier i samband med propositionen.                    kivat valtion myöntämiä avustuksia kalastus-
42501:    Dessvärre kan vi i dag konstatera, att lant-      lainojen koron alentamiseksi. Samaten terveh-
42502: och skogsbruksutskottet endast i ett mindre av-      dittiin suurella tyydytyksellä sitä, että lakiesi-
42503: seende har observerat de önskemål som fram-          tyksessä esitettiin vahvistettavaksi järjestelmä,
42504: ställdes i motionen. 1 fråga om det system med       jonka avulla voitaisiin eräissä tapauksissa myön-
42505: statsgaranti för mera betydande lån, som pro-        tää valtion takausta suurten hankintojen ol-
42506: positionen inför, har lant- och skogsbruksut-        lessa kysymyksessä. Lakitekstissä kuitenkin ra-
42507: skottet utsträckt möjligheterna att bevilja          joitettiin valtiontakauksen myöntäminen kos-
42508: statsgaranti tili att gälla inte endast anskaff-     kemaan ainoastaan kalastusaluksen ja siihen
42509: ning av fiskefartyg och motorer för dylika utan      kuuluvan koneiston hankkimista.
42510:                                         Kalastuselinkeinon tukeminen.                                   781
42511: 
42512: 
42513:     Samalla kun siis oltiin tyytyväisiä siitä, että         Kuitenkin on valittaen todettava, että maa-
42514: lakiesityksen avulla olimme pääsemässä irti siitä       ja metsätalousvaliokunta ainoastaan yhden py-
42515: systeemistä, että kalastuslainojen koron alenta-        kälän kohdalla on huomioinut aloitteessa teh-
42516: miseksi tarkoitetut valtion menot olivat riippu-        dyt muutosehdotukset. Siinäkin kohdassa, laki-
42517: vaisia siitä, että kutakin budjettivuotta varten        esityksen 11 §:ssä, se on tehnyt mielestäni
42518: otettiin tarkoitusta varten määräraha, lausuttiin       liian rajoitetun korjauksen ja ottanut valtion-
42519: kuitenkin huolestuminen siitä, että lakiesitys          takauksen piiriin kalastusalusten ohella ainoas-
42520: eräiltä kohdin ei ollut aivan tasapuolinen kaik-        taan pienemmät kalastusveneet, mutta jättänyt
42521: kia eri kalastajaryhmiä kohtaan. Esimerkiksi            huomioimatta, että kalastuselinkeinossamme
42522: valtiontakaus oli ilmeisesti tarkoitettu koske-         tänä päivänä on muitakin hyvin kalliita hankin-
42523: maan ainoastaan avomerikalastusta harjoittavia          toja, jotka pitäisi asettaa samaan asemaan.
42524: ammatti:kalastajia, kun taas muut ammattikalas-             Mikä kuitenkin mielestäni ja monien mui-
42525: tajat, vaikka heillä olisikin suuria hankintoja,        denkin mielestä on kaikista huolestuttavinta,
42526: jätettiin tämän tärkeän uudistuksen ulkopuo-            on se, että maa- ja metsätalousvaliokunta on
42527: lelle.                                                  poikennut hallituksen esityksestä sikäli, että
42528:     Eräässä aloitteessa, joka tässä yhteydessä jä-      kun hallitus edellyttää, että maataloushallitus
42529: tettiin eduskunnalle ja johon liittyi kansan-           käsittelee nämä lainahakemukset ja päättää
42530: edustajia monesta puolueesta, todettiin nämä            siitä, kenelle lainat myönnetään, niin maa- ja
42531: puutteet ja tehtiin eräitä esityksiä puutteiden         metsätalousvaliokunta ehdottaa, että tämä teh-
42532: poistamiseksi. Tähdättiin siihen, että valtionta-       tävä siirretään asutushallitukselle. Maatalous-
42533: kaus olisi myönnettävä kalastuslainan tai sen           hallituksessa toimii kalatalousosasto, joka on
42534: osan maksamisesta harkinnan mukaan ja että              ainoa virallinen kalataloushallinnon elin meidän
42535:  tarkempia määräyksiä tästä olisi annettava ase-        valtionhallinnossamme. Kalatalousosasto käsit-
42536: tuksella, jossa voitaisiin panna esimerkiksi            'telee kaikkia niitä valtionhallintoon liittyviä
42537:  markkamääräinen raja, jotta päästäisiin irti pie-      kysymyksiä, jotka koskevat kalatalouselinkei-
42538: nemmistä lainoista ja jotta valtiontakaus kos-          noamme, kun taas asutushallitus ei käsittele
42539:  kisi ainoastaan suurempia hankintoja.                  näitä asioita. Tätä siirtoa on perusteltu sillä,
42540:                                                         että asutushallitus käsittelee maatalouden pe-
42541:      Myöskin kiinnitettiin huomiota siihen, että
42542:                                                         rusluottoa ja siihen liittyviä kysymyksiä sekä
42543: lisälainamahdollisuudet olisi säilytettävä. Nyt
42544:                                                         eräitä muitakin laina-asioita. Mutta mielestäni
42545:  voimassa olevan järjestelmän puitteissa on ni-
42546:                                                         tämä ei millään tavalla riitä perusteluksi, kun
42547:  mittäin voitu todeta, että nimenomaan suurem-
42548:                                                         asutushallitus ei omaa minkäänlaista asiantun-
42549:  pia hankintoja ei ole voitu rahoittaa yhdessä
42550:                                                         temusta kalatalouselinkeinon alalla eikä sillä
42551:  vuodessa, vaan että on jouduttu rahoittamaan           ole minkäänlaista kosketusta kenttäorganisaa-
42552:  näitä useampien vuosien kuluessa, jotta niukat         tioon ja ammattimiehiin.
42553:  varat riittäisivät mahdollisimman monelle.                 Näin ollen on mielestäni erittäin tärkeätä,
42554:  Kun lakiesitys nyt sulkee pois tämän mahdolli-         että suuressa valiokunnassa tämä asia pantaisiin
42555:  suuden ja määrää, että sille, jolle on myönnetty       jaostoon ja että siellä tutkittaisiin ensisijaisesti
42556:  kalastuslainaa, ei voida uutta lainaa myöntää,         tämä kysymys, onko, kuten minä väitän, maata-
42557:  riippumatta siitä, että maksimimäärää ei ole           loushallituksen kalatalousosasto oikea elin kä-
42558:  saavutettu ensimmäisen lainan yhteydessä, niin         sittelemään näitä asioita vai pitäisikö ne to-
42559:  mielestämme tilanne on vakava. Tällainen mää-          siaan, niin kuin maa- ja metsätalousvaliokunta
42560:  räys aiheuttaa kalastuselinkeinolle huomattavia        ehdottaa, siirtää asutushallituksen käsiteltä-
42561:  våikeuksia.                                            väksi.
42562:      Todettiin vielä tässä lakialoitteessa, että val-       Haluan lopuksi mainita, että Suomen kalas-
42563:  tionhallinnon olisi syytä myöskin tulevaisuu-          tusyhdistyksen merikalastusjaoston ollessa ko-
42564:  dessa käyttää hyväksi sitä asiantuntemusta, jota       koontuneena huhtikuun 23 päivänä tänä vuonna
42565:  puolivirallinen kalastushallinnon kenttäorgani-        kaikki läsnäolevat asettuivat tukemaan niitä eh-
42566:  saatio: Suomen kalastusyhdis,tys ja kalastajain-       dotuksia, jotka tuotiin esille mainitsemassani
42567:  liitot, tarjoavat, ja että olisi syytä näin turvata    lakialoitteessa. Tämä on mielestäni seikka, joka
42568:  se, että lainahakemukset edelleenkin toimitet-         olisi syytä huomioida eduskunnassa, koska tässä
42569:   taisiin näille järjestöille lausuntoa varten, jotta   kokouksessa olivat edustettuina Suomen kaikki
42570:  voitaisiin huomioida se henkilökohtainen asian-        merikalastusta harjoittavat kalastajat järjestö-
42571:  tuntemus, jota nämä järjestöt edustavat.               jensä kaunta. Siinä olivat edustettuina Peräme-
42572: 782                               Keskiviikkona 21 p. toukokuuta 1969.
42573: 
42574: 
42575: ren kalastajain keskusliitto, Pohjanmaan kalas-        esityksestä ja valiokunnan mietinnöstä ajattelee.
42576: tajain seurojen liitto, Österbottens fiskarför-        Saattaa olla, että minä ymmärsin hänet väärin.
42577: bund, Satakunnan maanviljelysseura, Varsinais-
42578: Suomen kalastajain liitto, Abolands fiskarför-             Ed.     Gestrin        ( vastauspuheenvuoro) :
42579: bund, Alands fiskarförbund, Nylands fiskarför-         Herra puhemies! Ensinnäkin haluan korostaa,
42580: bund, Etelä-Suomen merikalastajain liitto ja           että 1akialoitteessa ei lainan saajien määrää li-
42581: Suomen kalastusyhdistys. Kun tällainen seura           sätä. Sekä hallituksen esityksessä entä lakialoit·
42582: asettuu kannattamaan aloitteessa tehtyjä ehdo-         teessa korostetaan samasanaisesti, että kalastus-
42583: tuksia, olisi mielestäni syytä kiinnittää niihin       Jaina voidaan myöntää sellaiselle henkilölle,
42584: eduskunnassakin vakavaa huomiota. Voin va-             joka kalastusta itse harjoittaen saa siitä itsel-
42585: kuuttaa, että sekä kalastajien että järjestöjen        leen ja perheelleen pääasiallisen toimeentulon
42586: keskuudessa vallitsee syvä huolestuneisuus siitä,      tai olennaisen osan siitä ja jonka on kat·sottava
42587: että näitten asioitten käsittely nyt ehdotetaan        olevan lainan •tarpeessa. Ainoa ero tässä suh-
42588: siirrettäväksi asutushallitukseen maataloushalli-      teessa lakialoitteen ja halHtuksen esityksen vä-
42589: tuksesta ja sen kalatalousosastosta.                   lillä on siinä, että lakialaitteessa todetaan, että
42590:                                                        iainaa pitäisi voida myöntää myöskin sellaisille
42591:    Ed. L i n d e m a n: Herra puhemies! Minulla        esimerkiksi kalastajaperheen jäsenille, jotka
42592: on hiukan toinen käsitys kuin ed. Gestrinillä,         aikovat siirtyä itsenäisi'ksi kalastaji!ksi, tai esi-
42593: kun hän puhuu siitä syvästä huolestumisesta,           merkiksi trooliikalastusaluksella palveleville ka-
42594: jota kalastajaväestö tuntee puheena olevan lain        lastajille, jotka ai'kovat ryhtyä hsenäisiksi yrit-
42595: suhteen. Tässähän on tahdät:ty siihen, että ne         täjiksi. Mutta minulle on selitetty, että halli-
42596: edut, jotka laki antaa, annettaisiin nimenomaan        tuksen esitys tässä suhteessa tarkoittaa samaa.
42597: ammattikalastajille, sellaisille henkilöille, jotka    Näin ollen lainan saajien luik1.ll1l1äärä on sama.
42598: elättävät itsensä kalastuksella.                           Mitä valtion takaukseen taas tulee, en ole
42599:     Jos me olisimme lähteneet valiokunnassa sille      koskaan ajanut sellaista linjaa, että jokaiselle
42600: tielle, kuin ed. Gestrin ym. aloitteessansa eh-        pienellekin lainalle pitäisi myöntää valtion ta-
42601: dottavat, niin se olisi merkinnyt sitä, että edun-     kaus, vaan että takauksen myöntäminen olisi
42602: saajien lukumäärä olisi lisääntynyt noin               riippuvainen lainan suuruudesta, siis hankinnan
42603: 3 500:sta noin 7 OOO:een. Sen lisäksi dlisi tä-        suuruudesta, eikä siitä, mitä näillä rahoilla han-
42604: män aloitteen mukaan pitänyt antaa valtionta-          kitaan, kunhan hankinta liittyy kalastuselinkei-
42605: kansta jokaiselle rysälle ja verkolle, mitkä kalas-     non suorittamiseen. Näin ollen katson edelleen
42606:                                                        kaikkien niiden syiden pitävän paikkansa, joita
42607: tajat hankkivat. Kukaan ei ole kateellinen ka-         täällä esitin, ja towon, että suuri valiokunta
42608: lastajille siitä, vaikka he tällaisen edun saisivat-
42609:                                                         lähettää tämän asian jaostoon selvitettäväksi.
42610: lkin, mutta tämmöisen valtiontakauksen hake-
42611: muksen takana on niin paljon paperityötä, että
42612: se olisi tehnyt asian käytännössä aivan mahdot-           Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Jag blev
42613: rtomaksi hoitaa.                                       i allt väsentligt förekom:men av rdm. Gestrin
42614:     Vaikka nyt valiokunnan mietinnössä lähde-          och kan därför fatta mig kort. Den glädje vi
42615: tään siitä, että asutushallitus käsittelee näitä       på fiskarhåll kände över detta lagförslag har i
42616: laina-anomuksia, niin on aivan luonnollinen            betydande mån fördunklats av de ändringar
42617: asia, että lausuntoja pyydetään sekä maatalous-        som utskottet genomfört, även om utskottet
42618: hallituksen kalatalousosastolta että myöskin ka-       i någon mån förbättrat iagförslagets 11 para-
42619: lastajien järjestöiltä. Haluan lopuksi mainita,        graf.
42620: että eilen minä väärin muista, niin Suomen                Jag hoppas, att stora utskottet tar ad notam
42621: Kalastusyhdistys kirjallisessa lausunnossaan va-       de synpunkter som rdm. Gestrin framförde, och
42622: liokunnalle lähti siitä, että pienille lainoille ei    att detta lagförslag underkastas en mycket
42623: pitäisi antaa mitään valtion takausta, ja siinä        noggrann prövning, innan det kommer åter till
42624:  muistaakseni asetettiin 3 000 markan laina jon-       riksdagen.
42625: kinlaisena minimirajana. Luulen, että Kalastus-
42626: yhdistyksen linja tässä on aivan oikea. Mutta             Ed. Lindeman: Herra puhemies! Minä
42627: minulle jäi semmoinen kuva, että ed. Gestrin ei        vielä lyhyesti toteaisin sen, että ed. Gestrinin
42628:  tässä pystynyt antamaan ihan oikeata kuvaa            ym. aloitteessa ehdotetussa 11 §:ssä nimen-
42629:  siitä, mitä Suomen Kalastusyhdistys tästä laki-       omaan sanotaan, että valtion takausta pitäisi
42630:                                                Viljavarastot.                                           783
42631: 
42632: 
42633: antaa kaikille laissa edellytetyille lainoille, eikä   4)    Ehdotukset toivomukseksi viljavaraston rakenta-
42634: siinä puhuta minkäänlaisista rajoituksista. Sen                                misesta.
42635: vuoksi valiokunta päätyi siihen, että valtion ta-         Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
42636: kaus annettaisiin lähinnä kalastusaluksien, ka-        mietintö n:o 22 ja otetaan ainoaan käsi t-
42637: lastusveneitten ja moottoreiden hankintaa var-         t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
42638: ten, siis sellaisia hankintoja varten, jotka mak-      n:ot 824 ja 825 (1966 vp.), 342 ja 343 (1968
42639: savat paljon ja joista luonnollisesti on kalasta-      vp.) selkä 402-404, jotka sisältävät yllämai-
42640: jille hyvin edullista saada valtion takausta. En       nitut ehdotukset.
42641: lähemmin puutu siihen, mitä aloitteessa puhu-
42642: taan siitä, että lainoja ja takauksia pitäisi antaa       Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
42643: myöskin sellaisille henkilöille, jotka aikovat         ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 22.
42644: ryhtyä määrättyyn ammattiin. Sehän saattaa si-
42645: nänsä olla hyvä asia, mutta en tiedä miten sitä
42646: vo1ta1s11n käytännössä järkevästi soveltaa.                 Keskustelu:
42647: Mutta muutenhan tämän lain nojalla voivat
42648: kaikki ammattikalastajat saada lainoja, ja mi-           Ed. H o 1o paine n: Herra puhemies! Eh-
42649: nusta se on erittäin hyvä asia. Niinhän he ovat        dotan, ertä tämä asia pantaisiin pöydälle edus-
42650: saaneet ennenkin. Aikaisemmin on annettu lä-           kunnan ensi tiistain istuntoon.
42651: hinnä korkosubventioita, tämän lain mukaan he
42652: saavat myös valtion takauksia. Sehän on tärkein          Ed. K a a r 1on en: Herra puhemies! Kan-
42653:  ja uusin kohta koko tässä toiminnassa.                natan ed. Holopaisen tdkemää ehdotusta.
42654: 
42655:                                                          P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
42656:    Ed. G e s t r i n: Herra puhemies! Ensinnä-         panemisesta pöydälle ja sitä on kannatettu, asia
42657: kin mainitsen, että lakialoitteessamme sanotaan,       on jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheen-
42658: että tämän lain nojalla myönnetyn kalastuslai-         vuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydälle-
42659: nan tai sen osan maksamisesta voidaan antaa            panon ajasta.
42660: valtion takaus. Ensimmäisessä puheenvuoros-
42661: sani korostin jo, että katson aivan selväksi, että
42662: asetuksessa tai ministeriön päätöksessä -                Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
42663: niin kai totesin - asetetaan raja ja että ta-          tyneeksi.
42664: kausta myönnetään ainoastaan suuremmille han-
42665: kinnoille ja siis suurempia lainoja varten.               Puhemies: Keskustelussa on ed. Holo-
42666:    Mitä taas tulee kalastusalalle pyrkiviin, mai-      painen ed. Kaarlosen kannattamana ehdottanut,
42667: nitaan lakialoitteessa tarkoitettavan, kuten äs-       että asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istun-
42668: ken ed. Lindemanille sanoin, kalastajiksi pyrki-       toon.
42669: vien ammattitaitoisten henkilöitten luotto- ja
42670: takaustarpeiden tyydyttämistä. Tällaisia henki-             Selonteko myönnetään oikeaksi.
42671: löitä ovat esimerkiksi kalastajaperheiden nuoru-
42672: kaiset, kun taas kalastusalusten palkattuja työn-         P u h e m i e s: iKun muuta ehdotusta ei ole
42673: tekijöitä, jotka pyrkivät itsenäisiksi yrittäjiksi,    tehty, eduskunta hyväksynee ed. Holopaisen eh-
42674: voitaneen jo nyt pitää lain piiriin kuuluvina.         dotuksen.
42675:    Lopuksi toteaisin, että ed. Lindeman ei ole
42676: ollenkaan puuttunut mielestäni pahimpaan vir-             Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e ensi tiistain
42677: heeseen tässä asiassa, nimintäin että laina- ja        istuntoon.
42678: takausasioiden käsittely nyt valiokunnan mie-
42679: tinnön mukaan siirretään asutushallitukseen.
42680:                                                        5) Ehdotus toivomukseksi kalatalouskoulun perusta-
42681:                                                                      misesta Lapin lääniin.
42682:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42683:                                                           Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
42684:                                                        mietintö n:o 24 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-
42685:    Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-         t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed.
42686: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-          Sääskilahden ym. toiv.al. n:o 787 ( 1966 vp.),
42687: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                        jdka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
42688: 784                               Keskiviikkona 21 p. toukokuuta 1969.
42689: 
42690: 
42691:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-                  P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Pekka-
42692: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 24.            rinen ed. E. Räsäsen kannattamana ehdottanut,
42693:                                                       että aloitteiden ponsi hyvaksyttäisiin.
42694:   Keskustelua ei synny.
42695:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
42696:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
42697: mietintöön.                                             Äänestys ja päätös:
42698: 
42699:   Asia on loppuun käsitelty.                            Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mietin-
42700:                                                       töön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
42701:                                                       Pekkarisen ehdotus hyväksytty.
42702: 6) Ehdotukset toivomukseksi yhdysmaantien rakenta·
42703:    misesta JalkaJan maantieltä Jäppilän maantielle.
42704:                                                         "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
42705:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
42706: n:o 37 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n              Aalto, Ahonen, Alenius, Borg-Sundman, Brei-
42707: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 491    lin, Eskman, Forsius, Friman, Gestrin, Gran-
42708: ( 1968 vp.) ja 735, jotka sisältävät yllämainitut     vik, Gröndahl, Haapanen, Haarla, Heinonen,
42709: ehdotukset.                                           Helle, Hellsten, Hietala, Hjerppe, Hostila
42710:                                                       Huima, Junnila, Juvela, Kaarlonen, Kalavai:
42711:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-                nen, Kantola, Kemppainen, Kinnunen, Knuuti,
42712: kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 37.                  Knuuttila, Kock, Koivunen, Koppanen, A. Kos-
42713:                                                       'ki~en, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Lagerroos,
42714:                                                       Laiho, E. Laine, Lehmonen, Leinonen, Leivo-
42715:                                                       Larsson, Lillqvist, Lindeman, Linkola, I. Linna,
42716:   Keskustelu:
42717:                                                       M. Linna, Lintilä, Luja, Lukkarinen, Lähteen-
42718:    Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Suo-               mäki, Matilainen, V. Mattila, Mustonen, Mä-
42719: nenjoen kauppalassa oleva Jalkalan maantie            kelä, Mäki-Hakola, Mäkinen, Nevalainen, Nie-
42720: päättyy Jäppilän kunnan rajalla täydelliseen          melä, Nikkilä, Niskanen, Nurminen, Paananen
42721: pussiin. Maantiehen ei ole saatu välttämätöntä        Paasio, V. E. Partanen, Perheentupa, Pesola:
42722: jatkoa Suonenjoen kauppalan hyvistä yrityksistä       Pousi, Puntila, Raipa:la, Raunio, Roden, Ros-
42723: huolimatta. Jalkalan maantie on 8 km pitkä,           nell, Rytkönen, 0. Saarinen, Salama, Salla, E.
42724: se halkoo suuria metsärikkaita alueita ja sen         Salo, Siiskonen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren,
42725: vaikutuspiirissä on Suonenjoen kauppalan puo-         Suorttanen, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir,
42726: lella useiden satojen ihmisten asuinalue. Sen         Terästö, Tiekso, Tikkanen, Vaittinen, Vartia,
42727: vuoksi olisi erittäin tärkeätä, että tämä lyhyt       Westerlund, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.
42728: maantiepätkä, joka nyt on vielä siellä rakenta-       Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väy-
42729: matta, vihdoinkin rakennettaisiin. Ihmettelen         rynen.
42730: sitä, että kulkulaitosvaliokunta, joka tätä asiaa
42731: on käsitellyt ja tutkinut, ei ole kuitenkaan
42732: näistä hyvistä perusteluista huolimatta aloitet-        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
42733: tani voinut hyväksyä.
42734:    Herra puhemies! Ehdotan, että hyväksyttäi-            Antila, Eskelinen, Halinen, Hamara, Hasu
42735: siin aloitteitteni ponsi, joka kuuluu seuraavasti:    Haukipuro, Holopainen, Honkanen, Häppölä:
42736: "että hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpitei-    Jämsen, K.aarna, Kaasalainen, Kangas, Karpola,
42737: siin yhdysmaantien rakentamiseksi Jalkalan            Kull, H. Linna, Lottanen, Manninen, M. Mattila,
42738: maantien päätepisteestä Jäppilän maantiehen."         Männistö, Niinikoski, Paarman, Paaso, Pakka-
42739:                                                       nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-
42740:                                                       nen, Ruutu, E. Räsänen, Saimo, Saloranta Sar-
42741:   Ed. E. Räsänen: Herra puhemies!                     jala, Savela, Sileäkangas, Sillantaus, Tenbiälä,
42742: Kannatan ed. Pekkarisen .tekemää ehdotusta.           Tiitu, Uusitalo, Vilmi ja Volotinen.
42743: 
42744:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  "Tyhjää" äänestää edustaja Häggblom.
42745:                                        Lievestuoreen-Hänniskylän tie                                     785
42746: 
42747:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        tannusten arvioidaan tä1tä noin 18 km:n mat-
42748:                                                         kalta nousevan yli 3 milj. markkaan. Mielestäni
42749:   Aitio Apajalahti, Aro, Asunta, Backlund,              eduskunnan olisi nyt kuitelllkin ollut syytä kii-
42750: Berner 'Burman, Ehrnrooth, Flinck, Haapasalo,           rehtiä tämän tiehankkeen toteuttamista ja hy-
42751: Halme: Hanhirova, Hara, af Heurlin, Honkonen,           väksyä alointeen mukainen toivomus. Kun työl-
42752: Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkkinen, .Ilas-            lisyysnäkymät paikkakunnalla eivät ole ensi
42753: kivi, Jussila, Karjalainen, Karkinen!. Karvikko,        syyskautenakaan tyydyttävät, olisi suunnitelm.an
42754: "Kekkonen, Kiviaho, Kokkola, Korsback, L. Kos-          laatimista kiirehdittävä. Myös posti- ja lennätm-
42755: kinen Kosola Laaksonen, 0. Laine, Landström,            ha'llitus on toivonut tämän tien valmistumista.
42756: Leski~en Mehn Mäki, Nordström, Paasivuori,              Myöskin matkailun kannalta tien rakentami-
42757: Paavola 'Pennaden, Procope, Puhakka, Pulkki-            sella olisi mitä huomattavin merkitys. Tietä
42758: nen Ribtniemi P. Räsänen, Rönkkö, Raalasti,             ovat yksityiset tieosakkaat rakentaneet ja kun-
42759: A. Saarinen, s;arto, A. Salo, T. Salo, Sandelin,        nossapitäneet useiden kilometrien matkalta.
42760: Siltanen, Suonpää, Sääskilahti, Weckman, Ven-           Silti tien kokonaisrakentaminen puuttuu. Yh-
42761: namo ja Virolainen.                                     dystienä tie lyhentäisi matkaa monia kymmeniä
42762:                                                         kilometrejä Lievestuoreen ja Hänniskylän vä-
42763:    puhemies: Äänestyksessä on annettu 99                lillä. Simunankosken yli kulkee vain riippusilta
42764: jaa- ja 41 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 58.                ja sekin on kielletty koululaisilta ja sivullisilta.
42765:                                                         Tämän sillan rakentaminen on mitä tärkein, ja
42766:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-              koko tämän tien rakentamista pidämme välttä-
42767: vään mietintöön.                                        mättömänä lähinnä työllisyysnäkökantoja sil-
42768:                                                         mällä pitäen.
42769:      Asia on loppuun käsitelty.
42770:                                                           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42771: 7) Ehdotukset toivomukse~i ..tien .. r~ent~sta .~~.e­
42772: vestuoreen-Saarilammin tielta Hanruskylän-Hytolan         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
42773:                       tielle.                           mietintöön.
42774:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
42775: n:o 38 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n               Asia on loppuun käsitelty.
42776: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 492
42777: (1968 vp.) ja 687, jotka sisältävät yllämainitut        8) Ehdotukset toivomukseksi Vehmersalmen lossin-
42778: ehdotukset.                                                Ritokylän-Puutosmäen maantien rakentamisesta.
42779:                                                            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
42780:    puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on kulku-           n:o 39 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
42781: laitosvaliokunnan mietintö n:o 38.                      siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 493
42782:                                                         (1968 vp.) ja 733, jotka sisältävät yllämainitut
42783:      Keskustelu:                                        ehdotukset.
42784:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Eduskunnan                Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
42785: käsiteltävänä oleva tiealoite koskeHelee hyvin          kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 39.
42786: läheisesti viime vuosien aikana tunnetuksi tul-
42787: leen Lievestuoreen työllisyyttä. Lievestuoreen ja         Puheenvuoroa ei pyydetä.
42788: sen ympäristön työllisyyd~n hoido.n. kannal~a tä-
42789: män aloitteen hyväksymmen olis1 merkinnyt                 Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
42790: uusia työmahdollisuuksia. Laukaan, Hanka~al­            mietintöön.
42791: men ja Konneveden kunnat ovat. anon~et .tle~
42792: rakentamista Lievestuoreen-Saardammm tlelta               Asia on loppuun käsitelty.
42793: Hänniskylän-Hytölän tielle. Q:'ien r~kentami­
42794: seen ei ole vielä ryihdy,tty, mutta as1.a tuntuu
42795: kulkulaitosvaliokunnan mietinnön mukaan ole-            9) Ehdotukset toivomukseksi valtatien n:o 5 paranta-
42796:                                                         misesta välillä Särkilahti-Puijonrinne Kuopion kau-
42797: van myötätuulessa. Sisäl~yyihän .se tie- ja v_esi-                            pungissa.
42798: rakennushallituksen 'tutkimusohJelmaan. Asian-
42799:  tuntijoiden ilmoituk~en mukaa~ suunnitelman              Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
42800: pitäisi ,valmistua ensi vuonna, Ja rakennuskus-         n:o 40 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
42801: 99      1/69
42802: 786                                Keskiviikkona 21 p. toukokuuta 1969.
42803: 
42804: 
42805: siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 494      Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
42806: ja 495 (1968 vp.), jotka sisältävät yllämainitut      dotukseen.
42807: ehdotukset.
42808:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
42809:   Puhemies:         Käsittelyn pohjana on
42810: kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 40.               11 )   Ehdotukset toivomukseksi Soisalon      poikkitie-
42811:                                                                      hankkeen toteuttamisesta.
42812:   Keskustelu:                                            Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
42813:    Ed. Rytkönen: Herra puhemies! Olen                 n:o 42 ja otetaan a i no aan käsi t te 1 y y n
42814: erittäin iloinen, että kulkulaitosvaliokunta on       siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al. n:ot 499
42815: hyväksynyt ed. Pulkkisen aloitteen mainitun           ( 1968 vp.) ja 700, jotka sisältävät yllämainitut
42816: tieosuuden Särkilähti-Puijonrinne välisen osan        ehdotukset.
42817: suunnitelman kiirehtimisestä. On erittäin vali-
42818: tettavaa, että etupäässä Kuopion kaupungin toi-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
42819: menpiteitten seurauksena TVH ei ole voinut            laitosvaliokunnan mietintö n:o 42.
42820: saada työn alle tätä läänimme suurinta työkoh-
42821: detta, varkka TVH:n puolesta se olisi ollut val-         Puheenvuoroa ei pyydetä.
42822: mis aloitettavaksi jo pari vuotta sitten. Kun
42823: nimenomaan kuopiolaisia ja Kuopion lähiym-              Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
42824: päristön sekatyömiehiä on nyt suurin joukoin          dotukseen.
42825: työttöminä ja kun heidän työnsaantiaan paran-
42826: taa ratkaisevasti tämän tietyön aikaansaaminen,          Asia on loppuun käsitelty.
42827: niin tästäkin syystä korostaisin kulkulaitosvalio-
42828: kunnan päätöksen merkitystä Kuopion ja lähi-          12) Ehdotus toivomukseksi valtatien n:o 17 peruskor-
42829: ympäristön vaikean työttömyysongelman ratkai-         jauksen suorittamisesta välillä Vartiala-Ohtaansalmi.
42830: semisessa. Haluaisin toivoa tässä yhteydessä             Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
42831: että asiat olisivat nyt jo niin pitkällä, että ensi
42832:                                                       n:o 43 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
42833: vuoden budjettiin voitaisiin ottaa määräraha          siinä valmistelevasti käsitelty ed. E. Räsäsen
42834: jolloin työt voitaisiin aloittaa jo tämän vuode~
42835:                                                       ym. toiv.al. n:o 500 ( 1968 vp.), joka sisältää
42836: syksyllä, ja näin tämä maakunnallinen pullon-         yllämainitun ehdotuksen.
42837: kaula liikenteen kannalta myöskin vähitellen
42838: saataisiin pois päiväjärjestyksestä.
42839:                                                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
42840:                                                       laitosvaliokunnan mietintö n:o 43.
42841:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
42842:                                                          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
42843:   Mietintö hyväksytään.
42844:                                                         Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
42845:       Asia on loppuun käsitelty.                      dotukseen.
42846: 
42847:                                                          Asia on loppuun käsitelty.
42848: 10) Ehdotus toivomukseksi maantien parantamisesta
42849:     Liperin kirkonkylän ja Liperin aseman välillä.
42850:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
42851: n:o 41 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t en esitellään ja
42852: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Holopaisen        pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
42853: ym. toiv.al. n:o 497 (1968 vp.), joka sisältää        sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysis-
42854: yllämainitun ehdotuksen.                              tuntoon:
42855: 
42856:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-             13)    Ehdotuksen laiksi työllisyyslain   muuttamisesta
42857: laitosvaliokunnan mietintö n:o 41.
42858:                                                       sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
42859:       Keskustelua ei synny.                           dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 7;
42860:                                                   Kalanviljely.                                                787
42861: 
42862:            14) Kalanviljelyn tehostamista                         17) Kalojen kasvatuslaitoksen perustamista
42863: 
42864: tarkoittavien kolmen toivomusaloitteen joh-               tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-
42865: dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan             dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan
42866: mietintö n:o 25;                                          mietintö n:o 28.
42867: 
42868: 15)   Kymijoen   kalatalousselvityksen   aikaansaamista
42869:                                                             Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
42870: tarkoittavien kahden toivomusaloitteen joh-               tunto on ensi perjantaina kello 13.
42871: dosta laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan
42872: mietintö n:o 26;
42873:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 18.00.
42874: 16) Kalataloudellisten tutkimuslaitosten perustamista
42875: 
42876: tarkoittavien neljän toivomusaloitteen johdosta                                      Pöytäkirjan vakuudeksi:
42877: laadittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
42878: tintö n:o 27; ja                                                                         Olavi Salervo.
42879: 1
42880: 1
42881:  1
42882:  1
42883:   1
42884:   1
42885:    1
42886:    1
42887:     1
42888:     1
42889:      1
42890:      1
42891:       1
42892:       1
42893:        1
42894:        1
42895:         1
42896:         1
42897:          1
42898:          1
42899:           1
42900:           1
42901:            1
42902:            1
42903:                        47. Perjantaina 23 p. toukokuuta 1969
42904:                                                 kello 13.
42905: 
42906:                    Päiväjärjestys.                                                                                Siv.
42907:                                                Siv.   liokunnan mietintö n:o 12; ed. Pekkari-
42908:   I 1 m o i t u k s i a.                              sen ym. lak.al. n:o 243 ( 1966 vp.).
42909:                                                          7 ) Ehdotus         laiksi maankäyttölain
42910:         K o 1 m a s k ä s i t t e 1y:                 muuttamisesta ................... .                         793
42911:                                                          Asiakirjat: Suuren valiokunnan
42912:   1 ) Ehdotukset laeiksi oikeudenkäymis-              mietintö n:o 70; maa- ja metsätalousva-
42913: kaaren ja mielisairaslain muuttamisesta        791    liokunnan mietintö n:o 13; ed. Rönkön
42914:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                      lak.al. n:o 246 ( 1966 vp.).
42915: mietintö n:o 66; lakivaliokunnan mietin-                 8) Ehdotus          laiksi maankäyttölain
42916: tö n:o 10; lak.al. n:ot 9 ja 10 ( 1967                muuttamisesta ................... .                         794
42917: vp.).                                                    Asiakirjat: Suuren valiokunnan
42918:   2) Ehdotus laiksi valtion tulo- ja me-              mietintö n:o 71; maa- ja metsätalousva-
42919: noarvion ja tilinpäätöksen perusteista                liokunnan mietintö n:o 14; ed. Pekka-
42920: annetun lain muuttamisesta ......... .                risen ym. lak.al. n:o 95 (1967 vp.).
42921:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                "        9) Ehdotukset laiksi maankäyttölain
42922: mietintö n:o 74; valtiovarainvaliokunnan              muuttamisesta ................... .
42923: mietintö n:o 28; hallituksen esitys n:o                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                   "
42924: 59.                                                   mietintö n:o 72; maa- ja metsätalousva-
42925:    3) Ehdotus laiksi puutavaranmittaus-               liokunnan mietintö n:o 15; lak.al. n:ot
42926: lain muuttamisesta ............... .           792    94 (1967 vp.) ja 102 (1968 vp.).
42927:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan               10) Ehdotus laiksi maankäy;ttölain
42928: mietintö n:o 75; maa- ja metsätalousva-               osittaisesta kumoamisesta ........... .                     795
42929: liokunnan mietintö n:o 21; hallituksen                   A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
42930: esitys n:o 71.                                        mietintö n:o 73; maa- ja metsätalousva-
42931:    4) Ehdotus laiksi kalastuslain muutta-             liokunnan mietintö n:o 16; ed. Niemelän
42932: misesta ......................... .            793    ym. lak.al. n:o 103 (1948 vp.); toiv.al.
42933:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan            n:ot 292, 304 ja 305 ( 1968 vp.) sekä
42934: mietintö n:o 67; laki- ja talousvaliokun-             358 ja 359.
42935: nan mietintö n:o 32; ed. Sallan ym.
42936: lak.al. n:o 70.
42937:    5) Ehdotus laiksi kalastuslain muutta-                       Toinen käsi t te 1y:
42938: misesta ......................... .
42939:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan         "        11 ) Ehdotukset laiksi kansanopistojen
42940: mietintö n:o 68; laki- ja talousvaliokun-             valtionavusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   796
42941: nan mietintö n:o 33; ed. Pennasen lak.al.               Asiakirjat: Suuren valiokunnan
42942: n:o 71.                                               mietintö n:o 64; sivistysvaliokunnan
42943:    6) Ehdotus          laiksi maankäyttölain          mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 5;
42944: muuttamisesta ................... .                   ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 219 ( 1966
42945:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan               "     vp.); ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 300
42946: mietintö n:o 69; maa- ja metsätalousva-               1967 vp.).
42947: 790                                Perjantaina 23 p. toukokuuta 1969.
42948: 
42949: 
42950:                                                Siv.                                               Siv.
42951:    12) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjär-              tmmmnasta vuodelta 1967 antaman ker-
42952: jestyksen muuttamisesta sekä eräiksi sii-             tomuksen johdosta . . .............. . 815
42953: hen liittyviksi laeiksi ............... .      796       19) Lakivaliokunnan mietintö n:o 11
42954:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan               hallituksen esityksen johdosta henkeen
42955: mietintö n:o 65; perustuslakivaliokunnan              ja terveyteen kohdistuvien rikosten ran-
42956: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 24;            kaisemista koskevan lainsäädännön uudis-
42957: lak.al. n:ot 5, 6 ja 127; toiv .al. n:ot              tamisesta ....................... .
42958: 4-6 (1966 vp.) sekä 12 ja 13 (1967                                                               "
42959:                                                          20) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
42960: vp.).                                                 n:o 30 hallituksen esityksen johdosta
42961:                                                       Rautaruukki Oy:n ulko- ja kotimaisten
42962:       Ensimmäinen käsi t te 1y:                       lainojen vakuudeksi annettavista valtion
42963:                                                       takauksista ....................... .
42964:    13 ) Ehdotukset laiksi työllisyyslain                                                         "
42965:                                                          21) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
42966: muuttamisesta ................... .            812    mietintö n:o 29 lakialoitteen johdosta,
42967:    Asia k i r j a t:   Sosiaalivaliokunnan            joka sisältää ehdotuksen laiksi maankäyt-
42968: mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 61;            tölain muuttamisesta ............. .
42969: lak.al. n:ot 339 ja 340 ( 1966 vp.) sekä                 22) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
42970:                                                                                                  "
42971: 101; toiv.al. n:ot 453 (1967 vp.) ja                  mietintö n:o 30 lakialoitteen johdosta,
42972: 438-440.                                              joka sisältää ehdotuksen laiksi maankäyt-
42973:                                                       tölain muuttamisesta .............. .
42974:           Aino a käsi t te 1y:
42975:                                                                                                  "
42976:                                                          23 ) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
42977:                                                       mietintö n:o 31 toivomusaloitteen joh-
42978:    14) Ehdotukset toivomukseksi kalan-                dosta, joka tarkoittaa tilakoon suurenta-
42979: viljelyn tehostamisesta ............. .        813    misesta ......................... .
42980:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-             24) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
42981:                                                                                                  "
42982: valiokunnan mietintö n:o 25; toiv.al.                 mietintö n:o 32 toivomusaloitteen joh-
42983: n:ot 789, 791 ja 792 (1966 vp.).                      dosta, joka tarkoittaa varojen osoittamis-
42984:    15) Ehdotukset toivomukseksi Kymi-                 ta maatalouden perusluottolain mukaisen
42985: joen kalatalousselvityksen aikaansaami-               lainoituksen peruspääomaksi Pohjois- ja
42986: sesta ........................... .                   Itä-Suomessa ..................... .
42987:    A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-    "                                                "
42988: valiokunnan mietintö n:o 26; toiv.al.                    25) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
42989: n:ot 794 (1966 vp.) ja 383 (1967 vp.).                mietintö n:o 33 toivomusaloitteen joh-
42990:    16) Ehdotukset toivomukseksi kalata-               dosta, joka tarkoittaa tilojen pakkohuu-
42991: loudellisten tutkimuslaitosten perustami-             tokauppojen estämistä ............. .
42992:                                                                                                    "
42993: sesta ........................... .
42994:    Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalous-       "
42995: valiokunnan mietintö n: o 27; toiv .al.
42996: n:ot 795, 796 ja 798 (1966 vp.) sekä                    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
42997: 335 ( 1968 vp.).
42998:    17) Ehdotukset toivomukseksi kalojen
42999: kasvatuslaitoksen perustamisesta ..... .       815
43000:    Asia k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
43001: valiokunnan mietintö n:o 28; toiv.al.                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
43002: n:ot 799 ja 800 (1966 vp.).                           edustajat Asunta, Gestrin, Heinonen, Honkonen,
43003:                                                       Häggblom, Häkkinen, Karjalainen, Karkinen,
43004:                                                       Korsbäck, L. Koskinen, Kull, Landström, Lelr
43005:        Pöydällepanoa varten                           monen, Leskinen, Lottanen, Lukkarinen, V. E.
43006:             esite 11 ä ä n:                           Partanen, Pulkkinen, P. Räsänen, 0. Saarinen,
43007:                                                       Salama, A. Salo, Siiskonen, Sääskilahti, Vaitti-
43008:   18) Ulkoasiainvaliokunnan   mietintö                nen ja V. R. Virtanen.
43009: n:o 8 Pohjoismaiden neuvoston Suomen
43010: valtuuskunnan Pohjoismaiden neuvoston
43011:                                           Eduskunnan taloudenhoito.                                         791
43012: 
43013:                    Ilmoitusasiat:                           Lakiehdotukset hyväksytään.
43014: 
43015:                     Lomanpyynnöt.                          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
43016:                                                          päättyneeksi.
43017:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-
43018: tunnosta sairauden vuoksi ed. Häggblom, uLko-               Asia on loppuun käsitelty.
43019: maanmatkan takia edustajat Lukkarinen,
43020: V. E. Partanen, A. Salo ja Vaittinen ja yksityis-
43021: asiain vuoksi edustajat Asunta, Heinonen, Sa-            2) Ehdotus laiksi valtion tulo- ja menoarvion ja tilin-
43022: lama ja V. R. Virtanen, tämän kuun 27 päivään            päätöksen perusteista annetun lain muuttamisesta.
43023: ulkomaanmatkan vuoksi edustajat Lehmonen ja                Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
43024: P. Räsänen, tämän kuun 27 päivän istunnosta              tuksen esitys n:o 59, jota on valmistelevasti
43025: yksityisasiain takia ed. Lähteenmäki, tämän              käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
43026: kuun 27 päivästä 31 päivään ulkomaanmatkan               n:o 28 ja suuren valiökunnan mietinnössä
43027: takia ed. Breilin sekä tämän kuun 30 päivän              n:o 74, esitellään kolmanteen käsitte-
43028: istunnosta yksityisasiain vuoksi ed. Puntila.            lyyn.
43029: 
43030:                                                             Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
43031:                                                          lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
43032: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
43033: 
43034:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
43035: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-             Keskustelu:
43036: miehelle osoitettuina, saapuneet kauppa- ja teol-
43037: lisuusministeri Teirin vastaus ed. Volotisen ym.            Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Esillä
43038: kirjalliseen kysymykseen n:o 85 Enso-Gutzeit             oleva hallituksen lakiesitys johtuu eduskunnan
43039: Oy:n suurnavettahankkeen estämisestä ja maa-             pimennetystä 17 milj. nmk:n väärinkäytöksestä
43040: talousministeri Miettusen vastaus ed. Karpolan           Ja perustuu eduskunnan taloussäädösten tarkis-
43041: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 88 satoa koh-           tustoimikunnan mietintöön. Tämän toimikun-
43042: danneiden lumivahinkojen korvaamisesta.                  nan mietinnössä todetaan selvin sanoin että va:l-
43043:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-             tiopäiväjärjest)nksen 89 §:n 1 momentu; mukaan
43044: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-           kansliatoimikunnan, johon myös . eduskunnan
43045: päiväasiakirjoihin.                                      puhemiehet ovat kuuluneet, tehtävänä on ollut
43046:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin             eduskunnan virkamiesten toiminnan valvonta.
43047: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä         Eduskunnan kansliatoimikuntaan ovat jatku-
43048: päätöstä.                                                vasti vuodesta vuoteen taas kuuluneet sosiali-
43049:                                                          demokraattien, keskustapuolueen, SKDL:n ja
43050:                                                          kokoomuksen kansanedustajat. Edelleen edus-
43051:                                                          kunnan työjärjestyksen 7 §:stä ilmenee, että
43052:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               eduskunnan kansanedustajilla miehitetyn kans-
43053:                                                          liatoimikunnan tehtäviin on erityisesti kuulu-
43054: 1 ) Ehdotukset laeiksi oikeudenkäymiskaaren ja mieli-    nut huolenpito eduskunnan talouden ja raha-
43055:                sairaslain muuttamisesta.                 varain hoidosta sekä eduskunnan kanslian vir-
43056:                                                          kamiesten, joihin myös eduskunnan talouden-
43057:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.al.        hoitaja on kuulunut, toiminnan seuraaminen.
43058: n:ot 9 ja 10 ( 1967 vp.), joita on valmistelevasti       Lisäksi on ollut voimassa eduskunnan talouden-
43059: käsitelty lakivaliokunnan mietinnössä n:o 10 ja          hoitajan ohjesääntö, jonka mukaan hänen on
43060: suuren valiokunnan mietinnössä n:o 66, esitel-           tullut tehdä kultakin vuodelta tilinpäätös sekä
43061: lään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.          jättää tilit kaikkine tositteineen kansliatoimi-
43062:                                                          kunnan valitsemien tilintarkastajien tarkastetta-
43063:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty              vaksi. Tällaisina tilintarkastajina ovat kuluneen
43064: lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.             yli 20 vuoden ajan olleet kansliatoimikunnan
43065:                                                          kansanedustaja-tilintarkastajat. Kun kuitenkin
43066:    Keskustelua ei synny.                                 eduskunnassa on yli 20 vuoden ajan päässyt
43067: 792                                Perjantaina 23 p. toukokuuta 1969.
43068: 
43069: 
43070: tapahtumaan hämmästyttävä talousskandaali,           edellyttää, että lain ja vastuun tulee kaikille
43071: jonka seurauksena varoja on kavallettu ehkä          olla sama mitään salaamatta ja ketään suojele-
43072: 2 milj. nmk sekä valtion korkotappiot valtion-       matta sekä että maamme korkeimmat lainval-
43073: talouden tarkastusviraston laskelmien mukaan         vojat ryhtyvät asiassa asian vaatimiin toimen-
43074: ovat suunnattomat, jopa ehkä 27 milj. nmk,           piteisiin."
43075: niin on kysyttävä, miksi laki ei ole kaikille ja
43076: nimenomaan poliittisissa johtoasemissa oleville         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43077: kansanedustajille sama. Jos tavallinen kansalai-
43078: nen tai virkamies olisi laiminlyönyt virkavel-          P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-
43079: vollisuutensa samalla tavalla kuin kansanedus-       namo ehdottanut hyväksyttäväksi seuraavan
43080: tajat eduskunnan kansliatoimikunnan jäseninä,        lausuman: "Koska eduskunnan suuressa 17 milj.
43081: niin hän olisi varmasti syytteessä ja saisi ras-     nykymarkan väärinkäytösasiassa on jäänyt sel-
43082: kaat korvausvelvollisuustuomiot.                     vittämättä eduskunnan kansliatoimikunnan ja
43083:    Ei voimassa olevissa säännöksissä itse asiassa    kansliatoimikunnan alaisten virkamiesten vas-
43084: ole ollut mitään vikaa, eivätkä nämä uudetkaan       tuu valtiolle tulleista suurista vahingoista ja
43085: säännökset pelasta eduskuntaa sen arvovaltaa         virkavelvollisuuden laiminlyönneistä, eduskunta
43086: aleotaviita väärinkäytöksiltä, jos asianomaiset      edellyttää, että lain ja vastuun tulee kaikille
43087: eivät täytä vastaanottamiensa toimien virkavel-      olla saman mitään salaamatta ja ketään suojele-
43088: vollisuu'ksia. On myös kysyttävä, eikö kukaan        matta sekä 'että maamme korkeimmat lainval-
43089: muu eduskunnan huomattavaa palikkaa nauttiva         vojat ryhtyvät asiassa asian vaatimiin toimen-
43090: viran ja toimenhaltija ole laiminlyönyt tässä        piteisiin." Ehdotusta ei ole kannatettu, joten
43091: eduskunnan taloudellisessa väärinkäytösasiassa       se raukeaa.
43092: virkavelvollisuuksiaan kuin syntipukiksi tehty
43093: taloudenhokaja. M1ksi tämäkin puoli asiasta             Selonteko myönnetään oikeaksi.
43094: näyttää jääneen vihreän veran al:le vai johtuuko
43095: se siitä, et:tä tällöin lukuisat tunnetut kansan-       Lakiehdotus hyväksytään.
43096: edustajat oHsivat myös joutuneet vaaravyohyik-
43097: keeseen?                                               Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
43098:    Eduskunnan menettely omassa suuressa vää-         päättyneeksi.
43099: rinkäytösasiassaan on häpeällistä, eikä tätä
43100: poista myöskään nyt esillä oleva hallituksen            Asia on loppuun käsitelty.
43101: esitys. Kansanedustajien enemmistö on näissä
43102: asioissa syytön, mutta tällä enemmistöllä ei
43103: näytä olleen ryhtiä toimia voimassa olevien la-      3) Ehdotus laiksi puutavaranmittauslain muuttamisesta.
43104: kien mukaisesti. Jo eduskunnan arvovallan
43105: vuoksi ei Suomen Maaseudun Puolue voi vaieta            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
43106: tästä asiasta tämän asian yhteydessä. Kuinka         tuksen esitys n:o 71, jota on valmistelevasti kä-
43107: voidaan luottaa, että kansan etua puolustetaan       sitelty maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-
43108: ja muistetaan, jos tällaisissakin asioissa vaie-     nössä n:o 21 ja suuren valiokunnan mietinnössä
43109: taan.                                                n:o 75, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-
43110:    Vaikka en siis vastusta esillä olevan hallituk-   I y y n.
43111: sen esityksen hyväksymistä, koska se ainakin
43112: muodollisesti parantaa eduskunnan talouden-             Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
43113: hoitoa ja 'taloudenpidon valvon!taa, niin kuiten-    lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
43114: kin kunnioituksesta voimassa olevaa lakia ja
43115: eduskunnan arvovaltaa kohtaan esitän samalla            Keskustelua ei synny.
43116: hyväksyttäväksi seuraavan maamme !korkeimpia
43117: lainvalvojia ja hallitusta velvoittavan lausuman:
43118:    "Koska eduskunnan suuressa 17 milj. nyky-            Lakiehdotus hyväksytään.
43119: markan väärinkäytösasiassa on jäänyt selvittä-
43120: mättä eduskunnan kansliatoimikunnan ja kans-           Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
43121: liatoimikunnan alaisten virkamiesten vastuu          päättyneeksi.
43122: valtiolle tulleista suurista vahingoista ja virka-
43123: velvollisuuden      laiminlyönneistä,   eduskunta       Asia on loppuun käsitelty.
43124:                                                      Kalastus.                                                     793
43125: 
43126:      4) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.                5) Ehdotus laiksi kalastuslain muuttamisesta.
43127: 
43128:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
43129: Sallan ym. lak.al. n:o 70, jota on valmistele-            Pennasen lak.al. n:o 71, jota on valmistelevasti
43130: vasti käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mie-           käsitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
43131: tinnössä n:o 32 ja suuren valiokunnan mietin-             n:o 33 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
43132: nössä n:o 67, esitellään kolmanteen kä-                   68, esitellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e-
43133: si t te 1 y y n.                                          I yy n.
43134:                                                                  Keskustelua ei synny.
43135:    Keskustelu:
43136: 
43137:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kalastus-                    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
43138: asioissa on hyvin paljon korjaamisen varaa. On            mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
43139: käsittämätöntä, että asianomaisessa laki- ja ta-          sestä.
43140: lousvaliokunnassa on jälleen yksimielisesti hy-
43141: lätty aloite, joka toisi korjausta asiaan, toisi            Laikiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
43142: korjausta byrdkratiaa vastaan, rtoisi tilattomalle        pää ttyneeksi.
43143: väestölle kohtuullisen kalastusoikeuden ja
43144: myöskin toisi varmasti välttämättömiä toimen-                Asia on loppuun käsitelty.
43145: piteitä kalakannan kasvun edistämiseksi. Kun
43146: nämä asiat näyttävät juuttuneen vanhojen puo-                    6) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
43147: lueiden saarnattomuuteen ja byrokratian sokke-
43148: loihin, herra puhemies, ehdotan tämän asian                  Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
43149: käsittelyn yhteydessä hyväksyttäväksi hallitusta          Pekkarisen ym. lak.al. n:o 243 ( 1966 vp.), jota
43150: velvoittavasti seuraavan lausuman:                        on valmistelevasti käsitelty maa- ja metsätalous-
43151:    "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy            valiokunnan mietinnössä n:o 12 ja suuren va-
43152: kiireellisiin toimenpiteisiin tilauoman väestön           liokunnan mietinnössä n:o 69, esitellään k o 1-
43153: kalastusmahdollisuuksien parantamiseksi sa-               m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
43154: malla edistäen maamme kalataloutta ja huoleh-
43155: tien paikallisen väestön kalastusmahdollisuuk-               Puheenvuoroa ei pyydetä.
43156: sista."
43157:                                                              Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
43158:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                    mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
43159:                                                           sestä.
43160:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
43161: namo ehdottanut, että perus·teluissa lausuttai-             Lakiehdotuksen kolmas !käsittely julis-tetaan
43162: siin: "Eduskunta edellyttää, että hallitus ryh-           päättyneeksi.
43163: tyy kiireellisiin toimenpiteisiin tilattoman väes-
43164: tön kalastusmahdollisuuksien :parantamiseksi                 Asia on loppuun käsitelty.
43165: samalla edistäen maamme kalataloutta ja huo-
43166: lehtien paikallisen väestön kalastusmahdolli-                7) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
43167: suuksista." Ehdotusta ei ole kannatettu, joten
43168: se raukeaa.                                                 Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
43169:                                                          Rönkön lak.al. n:o 246 (1966 vp.), jota on
43170:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                         valmistelevasti käsitelty maa- ja metsätalousva-
43171:                                                          liokunnan mietinnössä n:o 13 ja suuren valio-
43172:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-           kunnan mietinnössä n:o 70, esitellään k o 1-
43173: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-             m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
43174: sestä.
43175:                                                             Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
43176:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
43177: päättyneeksi.                                               Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
43178:                                                          mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-
43179:   Asia on loppuun käsitelty.                             sestä.
43180: 100 1/69
43181: 794                                 Perjantaina 23 p. toukokuuta 1969.
43182: 
43183: 
43184:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan         9) Ehdotukset laiksi maankäyttölain muuttamisesta.
43185: päättyneeksi.
43186:                                                          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät lak.al.
43187:                                                       n:ot 94 ( 1967 vp.) ja 102 ( 1968 vp.), joita on
43188:   Asia on loppuun käsitelty.
43189:                                                       valmistelevasti käsitelty maa- ja metsätalous-
43190:                                                       valiokunnan mietinnössä n:o 15 ja suuren va-
43191:   8) Ehdotus laiksi maankäyttölain muuttamisesta.     liokunnan mietinnössä n:o 72, esitellään k o 1-
43192:                                                       m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
43193:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä ed.
43194: Pekkarisen ym. lak.al. n:o 95 ( 1967 vp.}, jota          Keskustelu:
43195: on valmistelevasti käsitelty maa- ja metsätalous-
43196: valiokunnan mietinnössä n:o 14 ja suuren va-             Ed~ Vennamo: Herra puhemies! Nykyi-
43197: liokunnan mietinnössä n:o 71, esitellään k o 1-       nen talouspolitiikka on johtanut siihen, että
43198: m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.                  omistajien on pakko yhä enemmän myydä tiloja,
43199:                                                       koska he eivät tule paikkakunnallaan toimeen,
43200:                                                       ja tästä syystä myöskin tiloja tarjotaan valtiolle,
43201:   Keskustelu:
43202:                                                       asutushallitukselle, varsin laajasti. Tuntuisi
43203:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Valtion               siltä, että valtiovallan olisi ostettava tällaisia
43204: myydessä maata asutustarkoituksiin tiloiksi ja        maita. Se olisi sekä oikeudenmukaista että myös
43205: lisämaiksi on ollut havaittavissa, että hinta on      yleisen edun mukaista, koska ostetuilla alueilla
43206: muodostunut monesti kohtuuttoman korkeaksi            voitaisiin tiloja elinkelpoistaa ja edistää ratio-
43207: koska valtio on halunnut hankkia itsellensä jop~      nalisointia. Kuitenkaan eivät viranomaisten os-
43208: myyntivoittoa, jollainen voitto on täysin asutus-     totoimenpiteet ole olleet tehokkaita. Varoista
43209: toiminnan periaatteiden vastainen. Herra puhe-        on myös ollut puutetta, ja koko toiminta näyt-
43210: mies, tällä perusteella esitän eduskunnan hyväk-      tää jollain tavoin olevan hyvin hankalaa. Asian-
43211: syttäväksi seuraavan lausuman:                        tilaan olisi siis saatava korjaus, ja tästä syystä,
43212:    "Eduskunta edellyttää, että kun asutushalli-       herra puhemies, esitän hallitusta velvoittavasti
43213: tus . luovuttaa tai myy maata tiloiksi ja lisä-       hyväksyttäväksi seuraavan lausuman:
43214: maiksi, niin hinnan tulee olla kohtuullinen               "Koska asutushallituksen on tehostettava
43215: jolloin tähän seikkaan on myös metsän osalt~          maanostoja nykyisessä tilanteessa, eduskunta
43216: kiinnitettävä asianmukaista huomiota."                edellyttää, että tarkoitukseen osoitetaan lisää
43217:                                                       varoja sekä että ostettavista maista maksetaan
43218:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                asianmukainen eikä pulakauden hinta."
43219: 
43220:                                                          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
43221:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
43222: namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:              Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
43223: "Eduskunta edellyttää, että kun asutushallitus         namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
43224: l~?vut~aa tai myy maata tiloiksi ja lisämaiksi,        "Koska asutushallituksen on tehostettava
43225: mm hmnan tulee olla kohtuullinen, jolloin tä-          maanostoja nykyisessä tilanteessa, eduskunta
43226: hän seikkaan on myös metsän osalta kiinnitet-          edellyttää, että tarkoitukseen osoitetaan lisää
43227: tävä asianmukaista huomiota." Ehdotusta ei ole         varoja sekä että ostettavista maista maksetaan
43228: kannatettu, joten se raukeaa.                          asianmukainen eikä pulakauden hinta." Ehdo-
43229:                                                        tusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
43230:       Selonteko myönnetään oikeaksi.
43231:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
43232:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
43233: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-              Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
43234: sestä.                                                 mässään päätöksessä lakiehdotusten hylkäämi-
43235:                                                        sestä.
43236:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan            Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
43237: pää ttyneeksi.                                         päättyneeksi.
43238: 
43239:       Asia on loppuun käsitelty.                         Asia on loppuun käsitelty.
43240:                                                 Maankäyttölaki.                                          795
43241: 
43242: 10)     Ehdotus laiksi maankäyttölain osittaisesta ku-      Erityisesti on käsittämätöntä, että asutusti-
43243:                        moamisesta.                       lallisia pidetään kaksinkertaisten metsänkäyttö-
43244:                                                          rajoitusten alaisina, sillä luulisi jo kaikkia kos-
43245:    Yllämainitun lakiehdoituksen sisäLtävä ed.            kevien metsänhoitolakien riittävän. Mutta eh-
43246: Niemelän ym. lak.al. n:o 103 ( 1968 vp.), jota           käpä on tarkoituksena ajaa asutustilat ja muut
43247: on valmistelevasti käsitelty maa- ja metsätalous-        perhe- ja pienviljelmät aste asteelta taloudelli-
43248: valiokunnan mietinnössä n:o 16 ja suuren va-             seen umpikujaan myös tiukoilla rajoitussään-
43249: liokunnan mietinnössä n:o 73, esitellään k o 1-          nöksillä ja siirtää heidän omaisuutensa raha-
43250: m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n sekä a i n o a a n    miesten käsiin. Rahamiehet näyttävät kyllä saa-
43251: k ä s i t t e 1y y n samassa yhteydessä käsitellyt       van metsien hakkuulupia.
43252: toiv.al. n:ot 292, 304 ja 305 (1968 vp. )sekä               Näistä syistä on käsittämätöntä, että maa- ja
43253: 358 ja 359.                                              metsätalousvaliokunta on yksimielisesti hylän-
43254:                                                          nyt myös aloitteeni, jossa ehdotetaan päätettä-
43255:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu                  väksi, että hallitus ryhtyisi kiireellisiin lainsää-
43256: asiasta, ja sen jälkeen päätetään kolmannessa            däntötoimenpiteisiin kaikkien asutustilallisten
43257: käsittelyssä lakiehdotuksesta ja lopuksi ainoassa        ja lisämaiden saajien, olivatpa ne minkä lain
43258: käsittelyssä toivomusaloitteista.                        alaisia tahansa, omistamien tilojen ja 1isämai-
43259:                                                          den hallinta- ja omistusoikeutta rajoittavien
43260:   Menettelytapa hyväksytään.                             säännösten, niihin luettuna myös erittäin tär-
43261:                                                          keänä metsärrkäy.ttöoi'keus, kumoa:miseksi.
43262:                                                             Vanhojen puolueiden teot maa- ja metsäta-
43263:       Keskustelu:                                        lousvaliokunnassa eivät siis ainakaan ole käy-
43264:                                                          neet yhteen puheiden ja lupausten kanssa. Tämä
43265:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä on               on kyllä ymmärrettävää, sillä nykyinen suun-
43266: varsin tärkeä asia. Kysymys on asutustilojen,            taushan haluaa tehdä vähitellen kaikista vilje-
43267: pienviljelmien käyttörajoituksista ja valtion            lijöistä torppareita ja valtion orjia. Kollekti-
43268: tarpeettomasta holhouksesta. On hämmästyttä-             vi9mi edistyy maassamme kukonaskelin.
43269: vää, että maa- ja metsätalousvaliokunta on hy-              Mainituilla perusteilla ehdotan, herra puhe-
43270: lännyt kaikki asiaa koskevat aloitteet, vaikka           mies, että asiaa koskeva aloitteeni n:o 358 hy-
43271: julkisuudessa on annettu sellainen kuva, että            väksyttäisiin ja asutustilalliset vapautettaisiin
43272: hallituspuolueet haluavat poistaa tarpeettomat           valtion holhouksesta ja tarpeettomista rajoituk-
43273: rajoitukset. Asutustilallisia, olivatpa tilat syn-       sista.
43274: tyne(.t maanhankintalain, maankäyttölain tai
43275: minkä muun asutuslain nojalla, pidetään vanho-              Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-
43276: jen puolueiden toimesta toisen luokan kansalai-          hemies! Olen henkilökohtaisesti sitä mieltä,
43277: sina eli torppareina ja valtion jatkuvan hol-            että metsänkäyttörajoituksia pltatst poistaa
43278: houksen alaisina. Tämä on jo perustuslakimme             mahdollisimman pitkälle, kuten nykyinen hal-
43279: periaatteiden vastaista. Lisäksi asutustilalliset        lituskin on yrittänyt tehdä. Ihmettelen vain,
43280: ovat tästä syystä monesti kärsineet suuria ta-           kuka mahtoi olla se maatalousministeriön asu-
43281: loudellisia vahinkoja niin metsän myynnissä              tusasiainosaston ylijohtaja, joka aikoinaan laati
43282: kuin myös tarpeettoman kalliissa rakentami-              sellaiset lait, että ne asettivat hyvin tiukat ra-
43283: sessa.                                                   joitukset asutustilallisten metsänkäytölle.
43284:     Tosin valtaapitävät puolueet ovat viime
43285: aikoina luvanneet, että holhousrajoitukset pois-            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Oli tyy-
43286: tetaan, mutta tämä on ollut vain katteetonta             dytyksellä todettava herra opetusministerin lau-
43287: vaalilupausta. Niinpä eduskunta äskettäin hy-            sunto, että mitä esitin, on oikein. Minä vain
43288: väksyi nykyisen hallituksen esityksestä lain-            valitan, että hallituksen teot ovat päinvastaiset
43289: muutokset, jotka vahvistivat rajoitussäännösten          ja että näitä tekoja on puuttunut.
43290: jatkumisen, ja muka annetut lievennyksetkin                 Mitä sitten tulee maankäyttörajoituksiin, saa-
43291: olivat vain etupäässä muodollisia. Kuitenkin             nen sanoa, että silloin, kun annettiin kymme-
43292: asutustilalliset ja muut pienvi:ljelijät ovat vuo-       niätuhansia uusia tiloja, oli luonnollista, että
43293: sien kuluessa osoittaneet halunsa harjoittaa vil-        jonkin aikaa piti katsoa - ja se oli myös herra
43294:  jelijän ammattia eivätkä he muutoinkaan, ole            opetusministerin kanta siHoin -      onko asian-
43295: muita viljelijöitä ja kansalaisiamme huonompia.          omaisilla kykyä ja halua hoitaa ja omistaa tilo-
43296: 796                                  Perjantaina 23 p. toukokuuta 1969.
43297: 
43298: 
43299: jansa kunnollisesti. Nyt tästä on jo kulunut yli         Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
43300: 20 vuotta, mutta herra opetusministeri on edel-        päättyneeksi.
43301: leen sillä vanhalla kannalla käytännössä, että
43302: täytyy holhota näitä perhe- ja pienviljelijöitä,         Eduskunta yhtyy maa- ja metsätalousvalio-
43303: jotta kepu voisi pitää heitä pelossa ja herran         kunnan ehdotukseen toivomusaloitteiden hyl-
43304: nuhteessa ja pakottaa heitä tukemaan ja äänes-         käämisestä.
43305: tämään keskustapuoluetta.
43306:    Tämä kanta on vanhoillinen, häviävä men-               Asia on loppuun käsitelty.
43307: neisyyden kanta, ja olen :vakuuttunut, että
43308: herra opetusministeri joutuu yhdessä hallituk-
43309: sen kanssa lupauksensa muuttamaan ennemmin
43310: tai myöhemmin teoiksi. Siiltä pitää kyllä Suo-                      Poisto päiväjärjestyksestä.
43311: men kansa huolen.
43312:                                                          Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan
43313:    Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! On                  11) asia.
43314: syytä huomauttaa, että nykyinen hallitus ja ny-
43315: kyinen eduskunta ovat hyväksyneet sellaisen
43316: maankäyttölain muutosesityksen, jonka mukai-
43317: sesti asutustilojen metsänkäytön rajoituksia on        12) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami-
43318: huomattavasti helpotettu. Niinpä muun muassa                 sesta sekä eräiksi siihen llittyviksi laeiksi.
43319: tuottohakkuutapauksissa ei enää tarvitse lain-            Esitellään suuren validkunnan mietintö n:o
43320: kaan hakea metsänmyyntilupaa asutusviran-              65 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
43321: omaisilta, ja jos tilan kauppahintasaatava on          siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
43322: valtiolle loppuun maksettu, silloin ei tarvitse        n:o 9 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-
43323: enää hakea minkäänlaista metsänmyyntilupaa             tys n:o 24 sekä lak.al. n:ot 5, 6 ja 127, jotka
43324: asutusviranomaisilta. Tämä kaikki merkitsee            sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
43325: siis erittäin huomattavaa helpotusta metsänkäy-
43326: tön rajoitusten suhteen.                                  Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
43327:                                                        valiokunnan mietintö n:o 65. Ensin sallitaan
43328:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minä                   asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
43329: kyllä annan tunnustuksen, että jotain on tehty,        lakiehdotusten yksityiskdhtai>seen käsittelyyn.
43330: mutta asian ydin on edelleen väärä, se, että
43331: holhousta ylläpidetään, kun on yli 10 vuotta
43332: kulunut ja asianomainen on tasavertainen vilje-           Yleiskeskustelu:
43333: lijä ja eläjä kaikkien muitten kanssa. Huomaut-
43334: taisin myös ed. Pekkariselle, että nämä kauniit           Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Valtiollisia
43335: muruset, jotka on annettu vaalien alla vaali-          vaaleja koskevan lainsäädännön uudistusesitys
43336: murusiksi, eivät käytännössä merkitse suinkaan         on ehtinyt eduskunnan toiseen ja itse lakiteks-
43337: niin paljon kuin yritetään nyt selittää. Sen ha-       tin kannalta ratkaisevaan käsittelyyn. Tämä on
43338: vaitsevat perhe- ja pienviljelmien omistajat           ratkaiseva käsittely myös itse lain kohdalta.
43339: kyllä käytännön elämässä.                              Tästä käsittelystä riippuu, saadaanko vaalila-
43340:                                                        kimme todella uudistetuksi, siinä olleet epä-
43341:       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.             oikeudenmukaisuudet korjatuksi ja entistä pa-
43342:                                                        rempi suhteellisuus toteutetuksi. Nykyisessä
43343:   P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-           muodossaan vaalilakiesitys ei valitettavasti kor-
43344: namo ehdottanut, että toivomusaloitteen n:o            jaa näitä puutteita.
43345: 358 ponsi hyv~ksyttäisiin. Ehdotusta ei ole kan-          Voimassa oleva valtiopäiväjärjestyksemme
43346: natettu, joten se raukeaa.                             lähtee periaatteessa siitä, että kansanedustajain
43347:                                                        vaaleissa noudatetaan suhteellisuusperiaatetta.
43348:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                   Sen tulisi merkitä siis käytännössä sitä, että eri
43349:                                                        puolueiden tulisi saada kansanedustajia saa-
43350:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-         miensa äänimäärien suhteessa. Tämä on kaiken
43351: mässään päätöksessä lakiehdotuksen hylkäämi-           järjen mukaan periaate, jonka jokainen meistä
43352: sestä.                                                 hyväksyy. Tällä hetkellä voimassa oleva vaali-
43353:                                              Valtiolliset vaalit.                                      797
43354: 
43355: 
43356: laki ei ku1tenkaan noudata ·suhteellisuusperi-          parempaan toteutumiseen tähtääviltä osilta.
43357: aatetta parhaalla mahdollisella tavalla. Näin on         Tässä on jälleen tapahtumassa tälle hallituk-
43358: eri yhteyksissä pyrittykin tämän suhteellisuus-         selle ja tälle eduskunnalle niin tyypillinen toi-
43359: periaatteen parempaan toteuttamiseen. Siitä              menpide: tyydytään näpertelemään pikkukysy-
43360: kertovat omaa kieltään ne lukuisat esitykset,            myksissä ja tyydytään teknisiin uudistuksiin,
43361: joita täällä eduskunnassakin on tehty vaalilain          mutta itse asia, kysymysten perusratkaisut, säi-
43362: muuttamiseksi. Viimeinen näistä, viime edus-            lytetään entisellään. Tällainen epakohtien säi-
43363: kunnan yli vaalien äänestämä, hylättiin tämän           lyttäminen on pahimmanlaatuista konservatii-
43364: eduskunnan toimikauden alussa kesäkuussa                visuutta.
43365: 1966.                                                       Mitä merkitsee äänestäjälle se, vaikka hän
43366:     Vaalilain muutosesitykset ovat kohdanneet           saisi äänestää kuinka aikaisin, missä tahansa ja
43367: toistuvaa vastustusta eduskuntakäsittelyssä.            miten tahansa, jos ei voida taata sitä, että hä-
43368: Yleisesti tunnustetaan, että vaalilaissamme on          nen äänensä tulee tasavertaisena vaikuttamaan
43369: puutteita suhteellisuuden toteutumiseen näh-            lopullisessa tuloslaskennassa. Perustuslain sää-
43370: nähden. Mutta kun näiden epäkohtien korjaa-              täjämme tarkoituksena on ollut, että äänioikeu-
43371: miseksi sitten tarjoutuu mahdollisuus, ei kor-          den tulee olla, ei vain yleinen, vaan myöskin
43372: jauksiin halutakaan mennä. Vastustajat eivät            yhtäläinen, siten että kunkin kansalaisen äänellä
43373: ilmeisesti haluakaan korjata vaalilain todellisia        tulisi vaalien lopulliseen tulokseen olla mahdol-
43374: epäkohtia, koska useimmissa tapauksissa nämä            lisimman tasapainoinen vaikutus. Tähän tähtää-
43375: epäkohdat juuri palvelevat muutosta vastusta-           vistä toimenpiteistä on asiantuntijoiden tunnus-
43376: vien etuja. Kansanvallan parempi toteutuminen            tuksen mukaan ehdottomasti tehokkain ns. yli-
43377: halutaan uhrata ryhmäkohtaisten intressien ja           vaaliliittoajatus, johon esityksen pohjana oleva
43378: etujen tta!kia. Jälleen tässä yhteydessä, tämän         puoluesihteerikomitean lakiehdotuskin päätyi.
43379:  vaalilain muutoksen käsittelyssä, on laskettu          Tällaisella kahden puolueen yhteisellä vaalilii-
43380: laskemasta päästyäkin, mille ryhmälle tämä              tolla lopullisessa laskennassa suhteellisuusperi-
43381: lainmuutos tulisi tuomaan etuja ja kuinka pal-          aate todella toteutuu tuntuvasti nykyistä pa-
43382:  jon. Tämä on osaltaan sanellut ryhmien päätök-         remmin.
43383:  set. Erityisen hämmästyttävää on ollut, että ni-           Toisekseen, mikäli puoluesihteerikomitean
43384:  menomaan ne puolueet, jotka ilmoittavat aja-           tätä koskeva ehdotus olisi hyväksytty, saattaisi
43385:  vansa kansanvallan asiaa, ovat olleet kansanval-       äänestäjä nykyistä paremmin olla vakuuttunut
43386: lan ,tasapuolisemmin jalmutuvaan !toteutumi-            siitä, että hänen antamansa ääni tulee juuri
43387:  seen tähtäävän ehdotuksen vastustajia.                 hänen äänestämänsä ehdokkaan ja tämän puo-
43388:     Viime keväänä hallituksen ja opposition vä-         lueen hyväksi tuloslaskennassa. Ehdotus olisi
43389:  lisissä neuvotteluissa sovittiin siitä, että halli-    tehnyt mahdolliseksi entistä tarkemman ja sel-
43390:  tus tulee antamaan vaalilain uudistusesityksen         vemmän ehdokasasettelun, jossa ehdokkaat ryh-
43391:  ns. puoluesihteerikomitean esittämässä muo-            mitellään omien puoluetunnustustensa alle.
43392:  dossa niin, että laki ehditään käsitellä vielä en-     Näin saattaisi äänestäjä ilman erehtymisen mah-
43393:  nen vuoden 1969 alkua. Vaalilain uudistusesi-          dollisuutta valita oman ehdokkaansa omasta
43394:  tys annettiin vasta tämän vuoden helmikuussa,          puolueesta. Onko nyt kuitenkin niin, että täl-
43395:  opposition ankaran painostuksen jälkeen. Täl-          laista toimenpidettä vastustavat eivät haluakaan
43396:  löin se ei ollut siinä muodossa, josta neuvotte-       tehdä tätä äänestäjälle selväksi?
43397:  luissa aikanaan sovittiin. Tasavallan presidentti          Kolmas ylivaaliliittoajattelua puoltava seikka
43398:  oli käyttänyt hänelle lain mukaan kuuluvaa             on se, että sillä olisi kiistämättä lievennetty
43399:  oikeutta ja muuttanut lakitekstiä oleellisilta         nykyistä vaaliliittokankeutta. On tunnustettava,
43400:  kohdin puoluesihteerikomitean esittämästä. To-         että nykyinen vaaliliittojärjestelmä yhteistyö-
43401:  sin presidentti antoi ymmärtää, että hän tulee         muotona on puolueen itsenäistä toimivapautta
43402:  aikanaan vahvistamaan lakitekstin siinä muo-           liiaksi rajoittava. Ennen kaikkea se saattaa ny-
43403:  dossa, missä eduskunta sen hyväksyy. Hallitus          kyisessä muodossaan johtaa vaalien lopputulok-
43404:  ei omalta osaltaan huolehtinut lupauksistaan           seen, joka ei toteuta suhteellisuusperiaatetta.
43405:  ~ästäkään eteenpäin, vaan tehdyn sopimuksen            Alkuperäisessä ehdotuksessa olleella ylivaali-
43406:  vastaisesti annettiin vaalilain muutoksen ajau-        liittoajatuksen hyväksymisellä olisi päästy eroon
43407:  tua eduskuntakäsittelystä eteenpäin, niin että         myös ns. hukkaäänistä, jotka joissakin tapauk-
43408:  varsinaiseen ja perustavaa laatua olevaan kysy-        sissa saattavat vaikuttaa ratkaisevasti vaalien
43409:  mykseen ei lainkaan puututa suhteellisuuden            tulokseen.
43410: 798                                 Perjantaina 23 p. toukokuuta 1969.
43411: 
43412: 
43413:     Pohjoissuomalaisena kansanedustajana minun          lilain nykyistä tarkoitusta. Hän sanoi, että
43414: on lisäksi kiinnitettävä huomiota erääseen var-        vaalilailla täydennetään puoluelain vaikutusta.
43415:  sin tärkeään näkökohtaan, joka tässä yhteydessä       On totta, että näillä kahdella lailla pyritään
43416: on jäänyt vaille suurempaa huomiota. Eräiden            jähmettämään vanhentuneiksi todettu puolue-
43417: vaalipiirien alueella tapahtuu jatkuvaa väestön         järjestelmämme ja ehkäisemään sen muovautu-
43418:  siirtymistä toisiin vaalipiireihin. Väestön siir-      minen muuttuvan ajan vaatimuksia vastaavaksi,
43419: tymisen vuoksi vähenee vähenemistään myös              estetään uusien valtiollisten virtausten esiinty-
43420: vaalipiiristä valittavien kansanedustajien määrä,       minen poliittisella areenalla ja vahvistetaan
43421: Nyt hyväksyttävänä olevalla ehdotuksella jatke-        puoluetukiaisten ansiosta entisestäänkin lujit-
43422: taan sitä käytäntöä, jonka mukaan äänestäjien           tuneita puolueiden johtorenkaiden asemia, ku-
43423: valintamahdollisuutta vähä vähältä supistetaan.         ten ed. Paavola puheessaan mainitsi.
43424: Mikäli puoluesihteerikomitean ehdotuksen mu-               Lakiteknillisestä puolesta todettakoon, että
43425: kaisesti olisi vaaliliitoille hyväksytty mahdolli-     lakiesitys on nykyisessä muodossaan sekava eikä
43426: suus kaksinkertaiseen ehdokasasetteluun, olisi         anna hyvää kuvaa suomalaisesta lainsäädäntö-
43427: se oikeudenmukaisempana ja tasapuolisempana             työstä. Joutuu kysymään, miten on esim. perus-
43428: ratkaisuna taannut myös pienevien vaalipiirien         teltavissa se, että toimeenpanosäännöksessä on
43429: asukkaiden valinnanvapauden.                           peräti 15 poikkeusta. Erityisen arveluttavan ja
43430:     Haluan tässä yhteydessä vielä palata eräiden       lainsäädännön kannalta heikon kohdan muodos-
43431: puolueiden, nimenomaan sosiaalidemokraattien           taa kysymys ehdokasasettelusta. Ensinnäkin rat-
43432: ja SKDL:n, suhtautumiseen tämän vaalilain              kaiseva askel otetaan jo siinä, kun ehdokas-
43433: uudistuksen suhteen. Kun nyikyisen eduskunnan          asettelu viedään pois yksityiseltä kansalaiselta
43434: toimiajan alussa he olivat valmiit enemmistö-          puolueille eli 5 000 kannattajan yhdistyksen
43435: voimallaan hylkäämään edellisen eduskunnan             taa. On syytä muistaa, että nykyisin voimassa
43436: hyväksymän vaalilain muutoksen, jossa hyväk-           olevassa laissa ehdokkaan asettamisen riittää
43437: syttiin ylivaaliliittoajatus, perustelivat he hyl-     30 äänivaltaista kansalaista. Edelleen erityisen
43438: käämistään nimenomaan ko1mella sdkalla: 1)             arveluttavaa on jättää kansanvaltaisuuden to-
43439: silloisesta lakiehdotuksesta heidän mielestään         teutuminen ehdokasasettelussa poliittisten puo-
43440: puuttuivat säännökset, jotka rajoittaisivat vaa-       lueiden sääntöjen varaan, sääntöjen, joiden muo-
43441: lirenkaiden ehdokkaiden kokonaismäärää ja että         don valvonnassa ei ole olemassa minkäänlaista
43442: järjestelmää voitaisiin tällä perusteella käyt-        elintä kansanvallan takaamiseksi.
43443: tää väärin; 2) vaalirengasjärjestelmä saattaisi            Paitsi periaatesyyt, jo itse lakitekstikin vaatii
43444: aiheuttaa heidän mielestään uusien ryhmitty-           sitä suuruusluokkaa olevia tarkistuksia, että
43445: mien syntymisen; ja 3) jo silloin valmisteilla         nähdäksemme lakiehdotuksen kolmannessa kä-
43446: olleen vaalilain kokonaisuudistuksen antami-           sittelyssä koko lakiesitys olisi hylättävä. Libe-
43447: sella, vaalilain, jota me nyt tässä olemme käsit-      raalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä tulee-
43448: telemässä.                                             kin tekemään kolmannessa käsittelyssä hylkäys-
43449:     Puoluesihteerikomitean mietinnössä nama            ehdotuksensa. Mikäli esitystä ei hylätä, tu-
43450: perusteet, epäkohdat, poistettiin; hallituksen         lemme tekemään ehdotuksen lakiehdotuksen
43451: esityksessä esitetyt säännökset estäisivät silloin     äänestämistä yli vaalien.
43452: pelon aiheiksi mainittujen seikkojen toteutu-              Tässä lakiesityksessä on, kuten olen mainin-
43453: misen. Missään vaiheessa ei ylivaaliliittoajatusta     nutkin, useita teknillisinä pidettäviä itse vaali-
43454: nyt vastustavien taholta. ole esitetty, mitkä ovat     toimituksia edistäviä ja hyviä uudistuksia,
43455: ne uudet syyt, jotka nyt ovat nousseet esiin ja        mutta ei ole mielestämme oikein ja perusteltua,
43456: jotka eivät silloin vielä olleet olemassa. Mikäli      että vaalilain uudistamisen yhteydessä periaat-
43457: tällaisia syitä ei täällä esitetä, ei voi olla tule-   teelliset ja suuntaa antavat uudistukset halu-
43458: matta muuhun johtopäätökseen, kuin että vaa-           taan tukahduttaa ja sivuuttaa näiden teknillis-
43459: lilain todellisten uudistusten toteutuminen ei         ten seikkojen avulla. Hallituksella on varsin
43460: tapahdu, koska halua todelliseen kansanvaltaan         hyvin vielä aikaa antaa uusi esitys, niin että se
43461: ja suhteellisuuden toteuttamiseen ei vasemmis-         ehditään käsitellä eduskunnassa ajoissa, jotta se
43462: ton piiristä riittävästi löydy.                        ehtisi vaikuttaa ensi vaaleissa.
43463:     Vaalilakiesityksen poliittisesta puolesta to-          Toinen mahdollisuus on huolehtia siitä, että
43464: teaisin vielä, että ed. Paavola osui nähdäkseni        tämä esitys palaa muutettuna suureen valiokun-
43465: naulan kantaan ensimmäisessä käsittelyssä käyt-        taan ja tarvittavat muutokset tehdään siellä.
43466: tämässään puheenvuorossa luonnehtiessaan vaa-          Tähän antaa mahdollisuuden mm. libaraalisen
43467:                                             Valtiolliset vaalit.                                     799
43468: 
43469: 
43470: kansanpuolueen eduskuntaryhmän tekemä ryh-             från partibyråerna har betydligt större utsikter
43471: mäaloite, joka kiinteästi seuraa puoluesihteeri-       att vinna gehör i de förhållanden, som råder,
43472: komitean ehdotusta ja jonka mukaan on mah-             när rätten att uppställa kandidater i politiska
43473: dollisuus tarkistaa mm. vaaliliittoja koskevat         vai förbehållits inregistrerade, med statsmedel
43474: kohdat.                                                stödda partier.
43475:    Herra puhemies! Edellä sanomaani viitaten               Det lagförslag som nu ligger tili grund för
43476: ehdotan, että käsittelyn pohjaksi otetaan laki-        behandlingen, innehåller naturligtvis också all-
43477: aloite n:o 6, lakialoite, jonka ensimmäisenä alle-     mänt omfattade förbättringar. Den största av
43478: kirjoittajana esiintyy allekirjoittanut.               dessa är den, som gör det möjligt för uvomlands
43479:                                                        bosatt valberättigad person att rösta, trots att
43480:    Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Riksdagen       hon inte blivit mantalsskriven i Finland. En
43481: har 1änge emotsett en reform av vallagstift-           annan förbättring, som man i princip omfattar,
43482: ningen. Torts att gällande lag om riksdags-            inför förhandsröstning samtidigt som val-
43483: mannava1 stittades ·så sent som 1955, har de           längdsutdragen avskaffas. Däremot kan man
43484: många bristerna i lagen allmänt ansetts kräva          med skäl kritisera den alltför långa tid, som
43485: i varje fall vissa principiellt viktiga förbätt-       enligt lagförslaget anslås för förhandsröstning
43486: ringar. Tidpun'kten för riksdagsmannaval har           i hemlandet.
43487: 1965 förlagts från sommaren tili mars månad,               Tili förbättringarna borde man utan betänk-
43488: men de övriga reformerna har låtit vänta på sig,       ligheter också kunna räkna förbudet att kandi-
43489: sedan riksdagen 1955 hemställde om en sak-             dera i mer än en valkrets. Avsaknaden av detta
43490: kunnig utredning och en därpå byggd proposi-           förbud har - som vi vet - lett tili att vissa
43491: tion.                                                  politiker varit uppställda i flere, t.o.m. någon
43492:     När vallagen nu grundligt reformeras, är man       gång i fem valkretsar vid samma vai. När detta
43493: tvungen att konstaitera, att resultatet inte när-      missförhållande florerat, har man inte från de
43494: melsevis är det som man på många håll har              stora partiernas sida visat något som helst in-
43495:  efterlyst. Det :viktigaste hade naturli~tvis varit    tresse för att ändra lagen. Men nu, när det
43496:  att åstadkomma större rättvisa inom ramen för         principiellt oriktiga med samma persons kandi-
43497:  det nuvarande proportionella valsystemet. Kra-        datur i många valkretsar i pra:ktiken framträder
43498: UJ;;>wnu uuw wos '"lSQJ u;;, 'uuw u;;," ~d l;;lA       såsom en sak, som favoriserar det minsta par-
43499: har vant sig vid från andra sammanhang, har             tiet, har man plötsligt ett starkt behov av att
43500: inte slagit igenom i regeringens vallagsproposi-       i skyndsam ordning ändra lagen. Det kan därför
43501: tion. Den konserverar det nuvarande systemet,           inte hjälpas, att lagförslaget, så många frågor
43502: vilket betyder, att de mindre partierna i all-         det än gäller, bär en prägel av lex anti-Vennamo.
43503: mänhet behöver betydligt flere röster för varje            De brister som kvarstår i vårt valsystem efter
43504: mandat än de stora partierna. De röstberätti-          det detta lagförslag antas, är så avsevärda, att
43505: gade medborgarna är således inte jämställda vid        man har svårt att anse fördelarna överväga.
43506: våra politiska vai. En sådan brist i vår demo-         Genom det ingripande som republikens presi-
43507: krati måste anses så betydande, att den vallag         dent gjorde vid propositionens avlåtande, föll
43508: som en majoritet av riksdagen nu är beredd att         valringarna ur systemet. Därmed sörjde man
43509: anta, inte är det slutliga svaret på kraven på         för att den ändring som många partier länge
43510: en rättvis vallag.                                     efterlyst i vår vallag, inte heller denna gång
43511:     Den vallag som nu stiftas, ingår som ett led       fås tili stånd. I grundlagsutskottet undergick
43512: i det system, som man under de senaste åren            propositionen dessutom en försämring genom
43513: har byggt upp. Dess övriga beståndsdelar är            att 93 § ändrades så, att suppleant för riksdags-
43514:  partilagen och partistödet. Tilisammans har           man blir den första, icke valda kandidaten
43515:  dessa skapat en ny form av demokrati, som i           i det patti, eller då valförbund bildats, den
43516:  hög grad stärker parti- och funktionärsväldet.        första icke valda kandidaten inom det valför-
43517:  I praktiken har man genom partistödet, parti-          bund, som den valda tilihörde. Därmed kvar-
43518:  lagen och vallagen fjärmat medborgarna från            står den risk ett parti underkastar sig i val-
43519:  de organ som fattar de politiska besluten. Vi          förbund att förlora en plats tili suppleant från
43520:  har Stlmpat en rpartidemokrati, som minskar de         ett annat parti. Möjligheterna att i vai sam-
43521:  enskilda medborgarnas inflytande och som sam-         arbeta mellan två eller flere partier har med
43522:  tidigt försvårar de enskilda folkvaldas möjlig-        den utformning lagförslaget fått, på många sätt
43523:  heter att verka i grundlagens anda. Diktaten          försvårats.
43524:  800                                Perjantaina 23 p. toukokuuta 1969.
43525: 
43526: 
43527:      Beträffande förhandsröstningen måste den         detaljförbättring som t. ex. rätten för utom-
43528:   invändningen göras, att den tid av tjugo dagar      lands bosatt finsk medborgare att deltaga i
43529:  före första valdagen, som är föreslagen för in-      valet, hade kunnat åstadkommas genom en
43530:   ledandet av förhandsröstning, är alldeles för       ändring - inte en totalreform - av gällande
43531:  lång. Den förlänger valkampanjen och den in-         lag.
43532:  verkar förmodligen oförmånligt på "timingen"            När riksdagen inte är villig att införa de
43533:  av i synnerhet den kampanj, som sker i mass-         grundläggande förbättringar som gjorde vallagen
43534:  media. Meningen med en valkampanj skall na-          både rättvis och modern, återstår inte någon
43535:  turligtvis vara att klargöra de alternativ, till     annan möjlighet än att i tredje behandlingen
43536:  vilka väljarna har att ta ställning. Om en stor      föreslå lagförslagets förkastande. I motsatt fall
43537:  del av väljarna begagnar sig av den i praktiken      finner man sig i att lagförslaget blir antaget
43538:  knappast alls begränsade rätten att avge sin         utan hopp om att de efterlysta förbättringarna
43539:  röst i förhandsröstningen, betyder det, att val-     fås till stånd inom en överskådlig framtid.
43540:  kampanjens höjdpunkt borde nås tre veckor
43541:  före själva valdagen. De stora valdebatterna i             Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Viime
43542:  radio och television skulle, om förhandsröst-           kukanpäivänä keskustelimme tässä salissa kun-
43543:  ningen blir så allmän som man bland många              nallisesta neuvoa-antavasta kansanäänestyksestä.
43544:  valexperter förmodar, försiggå så långt före det       Oli yllättävää, että täällä eräissä puheenvuo-
43545:  egentliga valet, att möjligheterna att under den       roissa epäiltiin alkuvalitsijain arvostelukykyä
43546:  mellanliggande tiden påverka väljarna från den         - vai oliko se yllätys? Jos huipennan niissä
43547:  sittande regeringens sida utan effektivt genmäle       esitetyn väitteen ja jos yleistän sen, olisimme
43548:  från oppositionen otvivelaktigt blir frestande         me kaikki tänne valitut erittäin omalaatuisessa
43549:  stora. Något men av att förkorta tiden för             valossa ja vain ns. nukkuvain puolueen jäsenet
43550:  förhandsröstningen kan inte anses föreligga. I         arvostelukykyisiä kansalaisia. Äänioikeuttansa
43551:  detaljbehandlingen kommer jag därför att före-         käyttäneet voivat tämän käsityksen mukaan
43552:  slå, att förhandsröstningen skulle inledas den         ajatella muka vain edustajiensa aivoilla ja väli-
43553:  fjortonde dagen före riksdagsmannavalen.               tyksellä. Joka tapauksessa niin aikaisemmin hy-
43554:     En brist i förslaget består däri, att den inte      väksytty puoluelaki kuin tämä sen liitännäinen
43555:  beaktar de svårigheter som många i skärgården          vahvistavat sen, että vapaat kansalaiset eivät
43556: bosatta väljare har att vintertid nå vallokalen.        muka pysty ilman puolueitten sisärenkaitten
43557:  I någon mån underlättas deras situation av för-        ohjausta edes nimeämään edustajaehdokkaita,
43558: handsröstningen, men med tanke på att också             vaikka heillä sekä teoriassa että käytännössä on
43559: den sker under mars månad, hade många av-               tämä oikeus ollut yli puolen vuosisataa. Koska
43560: lägset i skärgården bosattas intressen bort till-       tämä oikeus otetaan heiltä pois, sitten kun kä-
43561: varatas på motsvarande sätt såsom nu skett              siteltävänä oleva laki lopullisessa muodossaan
43562: beträffande dem, som i vårdanstalt uppsökes av          astuu voimaan, ei eduskuntaryhmämme voi olla
43563: en ambulerande valbestyrelse.                           mukana hyväksymässä tällaista kansanvallan su-
43564:     De betänkligheter som väcks av regeringens          pistamista.
43565: proposition beträffande systemet för uppstäl-              Päinvastoin kuin on väitetty, puoluesihteeri-
43566: landet av kandidater, d.v.s. att ge rätten därtill     komitean vaalilakiehdotus ei suinkaan ole por-
43567: som monopol åt partierna, har lett till att            ras kaksipuoluejärjestelmään, koska se on
43568: grundlagsutskottet föreslår, att i de riksdags-        oikeudenmukaisempi pieniä puolueita kohtaan
43569: mannaval som först förrättas efter lagens ikraft-     1kuin nykyinen ja sallisi siis puoluepoliittisen
43570: 
43571: trädande, i stället för stadgandena i denna lag,       spektrin kaikki värit. Se myös lisäisi valinnan-
43572: den tidigare lagens stadganden skall tillämpas         vapautta paljon siitä, mitä keskustapuoluelais-
43573: just beträffande rätten att uppställa kandidater,      ten vastalauseessa ehdotetaan.
43574: förfarandet därvid, valförbund, o.s.v. Princi-             Olen aikaisemmissa tätä lakiesitystä koske-
43575: piellt är det naturligtvis helt galet, att vallagen    neissa puheenvuoroissani huomauttanut siitä,
43576: får en utformning, som betyder, att centrala           että sen tarkoituksena on syväjäädyttää puolue-
43577: delar av lagen alls inte skall gälla förrän om        lain perusteella rekisteröidyt puolueet pitkiksi
43578: kanske drygt fyra år. Man hade haft gott om tid        ajoiksi. Tässä pitää paikkansa Franz Werfelin
43579: att stifta en permanent vallag efter närmast           teoksessaan "Syntymättömien tähti" esittämä
43580: kommande vaL Då hade man inte behövt sätta            havainto: "Meikäläiset kuninkaat, presidentit,
43581: någon del av lagen inom parentes. En sådan            varapresidentit, ministerit, valtiosihteerit, ku-
43582:                                               Valtiolliset vaalit.                                     801
43583: 
43584: vernöörit, hallintomiehet, hallintoneuvokset,            tus poistettiin presidentin esittelyssä. Tasa-
43585: potmestarit ja kylänvoudit tarrautuvat kaikin            vallan presidentti on kuitenkin myöhemmin
43586: voimin kiinni valta- ja virkaistuimiinsa. He tar-        ilmoittanut, ettei se aseta estettä lain hyväksy-
43587: rautuvat noiden istumapaikkojensa käsinojiin             miselle, jos eduskunta sen säätää toisenlaisena
43588: kiinni epätoivoisesti sormet koukussa, niin että         eli sellaisena kuin vaalilakikomitea eli ns. puo-
43589: heidät parhaassa tapuksessa kukistaa paikaltaan          luesihteerikomitea yksimielisesti ehdottaa.
43590: potku tai kapinallisen luoti. Jos he ovat valit-            Valiakunnan mietintöön liitetyssä 1 vasta-
43591: tavia, he valituttaisivat itsensä virkaansa ja ar-       lauseessa oleva lakiehdotus merkitsee ensiksi
43592: voasemaansa vaikka parikymmentäkin kertaa,               sitä, että demokratiaa kaventava ehdokasasette-
43593: jotteivät vain joutuisi kokemaan sellaista hä-           lujärjestelmä palautettaisiin sen mukaiseksi
43594: peää, että heidän täytyisi painua takaisin näky-         kuin tällä hetkellä on voimassa, ja toiseksi sitä,
43595: mättömien ja nimettömien joukkoon." Nyt on               että demokratiaa laventava vaalirengasjärjes-
43596: kysymys siitä, että suuret puolueet näiden laki-         telmä otettaisiin lakiin, kuten vaalilakikomitea
43597: keskosten avulla puristavat rystyset valkoisina          ehdotti. Ehdotan, että käsittelyn pohjaksi ote-
43598: oman asemansa käsinojiin.                                taan perustuslakivaliokunnan mietinnössä ole-
43599:    Herra puhemies! Kannatan ed. Tuure Salon              vaan 1 vastalauseeseen sisältyvä lakiehdotus.
43600: ehdotusta.
43601:                                                             Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Nyt toi-
43602:     Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Halli-        sessa käsittelyssä olevaan valtiollisia vaaleja
43603: tuksen esitys, sellaisena kuin se nyt on käsitte-        koskevaan lainsäädännön uudistamiseen sisäl-
43604: lyssä perustuslakivaliokunnan ja suuren valio-           tyy eräitä merkittäviä parannuksia aikaisem-
43605: kunnan esittämänä, merkitsee eräiden myönteis-           paan vaalilakiin verrattuna. Sellaisena on peri-
43606: ten teknillisten uudistusten ohella huomattavaa          aatteessa pidettävä myös ennakkoäänestyksen
43607: vaalijärjestelmään kohdistuvaa muuttamista.              soveltamista lakiin, mikä epäilemättä melkoi-
43608: Ehdokasasettelun siirtäminen äänioikeutetuilta           sesti lisää kansalaisten mahdollisuuksia vaalei-
43609: kansalaisilta rekisteröidyille puolueille merkit-        hin osallistumiseen.
43610: see, kuten ensimmäisessä käsittelyssä käyttä-               Perustuslakivaliokunnassa tätä asiaa käsitel-
43611: mässäni puheenvuorossa perustelin, periaat-              täessä kiinnitettiin kuitenkin huomiota myös
43612:  teessa ja myös käytännössä olennaista kansan-           ennakkoäänestyksen mahdollisiin kielteisiinkin
43613:  vallan kaventamista. Tämä sen takia, että eh-           puoliin. Tällöin esitettiin epäilyksiä mm. siitä,
43614:  dokkaita nimeävinä puolueina voivat olla vain           johtaako ennakkoäänestys mahdollisesti toisen-
43615: puoluerekisteriin merkityt ja puolueiden ehdo-           laiseen käytäntöön, mihin sillä tosiasiassa on
43616: kasasetteluun voivat osallistua vain puolueen            pyritty. Lakiesityksen mukaanhan käytännölli-
43617: jäsenet.                                                 sesti katsoen jokaisella äänioikeutetulla on täy-
43618:      Hallituksen esitys antaa näin ollen ja tässä        sin rajoittamaton mahdollisuus suorittaa ääni-
43619: vaiheessa varsin huomattavan julkisen tehtävän           oikeutensa ennakkoon varsinaisia vaaleja edel-
43620:  järjestöille, joille ei ole asetettu ehtoja sisäisen    tävän 20 päivän aikana. Riittää, kun ilmoittaa
43621: demokraattisen menettelyn takaamiseksi ehdo-             äänestyspaikkana toimivassa postitoimipaikassa
43622:  kasasettelua suoritettaessa. Myöskään ei ole            olevansa mahdollisesti estynyt äänestämästä
43623:  säännöksiä julkisen vallan käytön valvomiseksi          varsinaisena vaalipäivänä omassa äänestysaluees-
43624:  eikä riittävää oikeusturvaa niille, jotka järjes-       saan. Syyksi siis riittää oletettu todennäköinen
43625:  tön sisällä katsovat ehdokasasettelumenettelyssä        poissaolo kotipaikkakunnalta vaalipäivänä. On
43626:  etunsa tulleen loukatuksi. Näistä syistä on laki-       tietenkin oikein, että kansalaisten oikeuksia ja
43627:  ehdotus demokratian kannalta niin arveluttava,          mahdollisuuksia äänioikeutensa suorittamiseen
43628:  ettei sitä mitenkään voida puolustella hyväk-           helpotetaan. Ei tähän ole mitään huomautta-
43629:  syttäväksi niilläkään teknillisillä parannuksilla,      mista. Aiheellista on kuitenkin kysyä, onko la-
43630:  joita tässä lakiehdotuksessa kiistämättä on.            kia valmisteltaessa otettu huomioon, että puo-
43631:  Myöskään ei voida demokratian kannalta hyväk-           lueet käytännössä noudattavat niitä normeja,
43632:  syä sitä, että vaaliuudistusesitykseen alun perin       joita ennakkoäänestysperiaatteen hyväksymisellä
43633:  kuulunut tehostettu vaaliliittojärjestelmä, joka        on lainlaatija tarkoittanut. Eikö ole olemassa
43634:  olisi merkinnyt kansan vaalitahdon entistä pi-          sellainen vaara, kuten perustuslakivaliokun-
43635:  temmälle menevää toteuttamista, on jätetty              nassa aiheellisesti kysyttiin, että puolueet alka-
43636:  pois hallituksen esityksestä ja valiokunnan mie-        vat hätyytellä kannattajiaan äänestämään jo nii-
43637:   tinnöstä. Kuten hyvin muistetaan, tämä ehdo-           den 20 päivän aikana, jotka ennakkoäänestyk-
43638: 101 1/69
43639: 802                               Perjantaina 23 p. toukokuuta 1969.
43640: 
43641: 
43642: seen on varattu? Onko esitystä valmisteltaessa       taan valmiit muuttamaan valtiopäiväjärjestystä
43643: otettu huomioon se mahdollisuus, että ennakko-       tähän suuntaan.
43644: äänestyksestä saattaakin muodostua vaalien pää-
43645: tapahtuma, jolloin varsinaiset vaalipäivät jäävät       Ed. T i i t u: Herra puhemies! Perustuslaki-
43646: toisarvoisempaan asemaan? Edelleen: Onko             valiokunnan mietintöön liittämämme II vasta-
43647: aiheellista olettaa, että ennakkoäänestys synnyt-    lauseen mukaisesti tulemme keskustapuolueen
43648: tää epätervettä spekulointia äänestäjien kustan-     taholta lain yksityiskohtaisessa käsittelyssä esit-
43649: nuksella ja asian todellinen tarkoitus jää vä-       tämään, että laki tkansanedustajan'Vaaleista hy-
43650: hempimerkitykselliseen asemaan? Kun näitä            väksyttäisiin 31 § :n 1 momentin osalta halli-
43651: eri puolia pohdittiin perustuslakivaliokunnassa,     tuksen esityksen mukaisesti. Käytännössä tämä
43652: esiintyi mm. mielipiteitä, pitäisikö ennakko-        tietää sitä, että kustakin vaalipiiristä asetetaan
43653: äänesty~sessä ottaa käytäntöön otteet, mikä il-      ehdokkaita kansanedustajavaaleissa kaksi ker-
43654: meisesti osaltaan jossain määrin rajoittaisi spe-    taa niin paljon kuin vaalipiiristä valitaan kan-
43655: kulaation mahdollisuuksia. Niin ikään valio-         sanedustajia. Huomautan vielä, että muutosesi-
43656: kunnassa ehdotettiin ennakkoäänestykseen vara-       tyksellä pyrimme kansalaisten valinnan mahdol-
43657: tun ajan lyhentämistä kymmeneksi päiväksi,           lisuuksia lisäämään, siis lisäämään kansanval-
43658: mutta rtämä ehdotus hävisi äänestyksessä.            taa, ja ennen kaikkea pyrimme siihen, että
43659:    Todettakoon vielä, että muutosesityksiä ra-       nuoret ikäluokat saavat omia ehdokkaitaan lis-
43660: joitti myös se, että lain valmistumisella on         toille. (Ed. Kaasalainen: Kuulkaa mitä ikäpu-
43661: kiire, mikäli sitä aiotaan soveltaa, kuten tarkoi-   hemies sanoi!)
43662: tus on, jo seuraavissa eduskuntavaaleissa.
43663:     Tässä vaiheessa on tietenkin mahdotonta sa-         Ed. Mäki: Herra puhemies! En kertaa
43664: noa, mitä seuraamuksia nyt hyväksyttävällä vaa-      täällä aikaisemmin lausuttua, joka selvästi on
43665: lilailla tulee olemaan. Kaikkiin niihin oletta-      osoittanut, että ne käytännölliset edistysaske-
43666:                                                      leet, joita tämä laki sisältää, jäävät varjoon ko-
43667: muksiin ja kysymyksiin, joita edellä esitin, tu-
43668:                                                      konaan niiltä haittavaikutuksilta, joita tällä
43669: lee käytäntö aikanaan antamaan vastauksen, ja
43670:                                                      lailla on. Kansalle osoitetaan vavahduttavasti,
43671: lienee ilman muuta selvää, että lakiin tehdään
43672:                                                      miten kansanvalta, demokratia ja vapaus on
43673: tarpeelliset muutokset, mikäli käytäntö siihen
43674:                                                      vasemmistolle vain propagandaväline ja asia,
43675: aihetta antaa.
43676:                                                      jonka he haluavat pitää yllä vain määrättyyn
43677:    Eräs keskeinen vaaleja koskeva kysymys,           pisteeseen saakka. Tämä yhdessä puoluelain
43678: mikä ei kuitenkaan liity välittömästi tähän la-      kanssa osoittaa Suomen kansalle, että kansan-
43679: kiin, on valtiollisia vaaleja koskevan väliajan      valta, demokratia ja vapaus on maassa ylläpi-
43680: määrääminen. Tätä koskeva määräys sisältyy ni-       dettävissä vain, jos täällä ei ole vasemmisto-
43681: mittäin valtiopäiväjärjestykseen, eikä tämän         enemmistöä. Odotan ja toivon, että vasemmisto
43682: lain käsittelyn yhteydessä voida asiaan muutos-      vielä on valmis niihin muutosesityksiin, joita
43683: mielessä puuttua. Kun eduskunta aikoinaan pi-        tähän lakiin on tehtävä ja jotka antavat vielä
43684:  tensi valtiollisia vaaleja koskevan väliajan kol-   Suomen kansalaiselle mahdollisuuden vaikuttaa
43685: mesta vuodesta neljään vuoteen, jäi SKDL:n           valtiolliseen elämään eikä kaikkea keskitetä dik-
43686: eduskuntaryhmä silloin yksin vastustamaan vaa-       tatuurisesti puoluejohdon käsiin.
43687: likauden pitennystä. Sittemmin eduskunnan ha-           Kannatan ed. Sillantauksen tekemää ehdo-
43688: joitukset sekä kärjistyneissä poliittisissa tilan-   tusta.
43689: teissa esitetyt toistuvat vaatimukset vetoami-
43690: sesta kansaan ja uusista vaaleista ovat osoitta-        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
43691: neet, miten oikeassa kansandemokraatit tuolloin      oleva vaalilaki liittyy siihen valtaapitävien lain-
43692: olivat puolustaessaan kolmen vuoden vaali-           säädäntösarjaan, jolla perustuslakia kiertäen ro-
43693: kautta. Käytäntö on osoittanut ilmeiseksi sen        mutetaan suomalainen kansanvalta. Todellinen
43694: tosiasian, että valtiopäiväjärjestys kaipaisi myös   kansanvalta rakentuu sille perustalle, että
43695: tässä suhteessa tarkistamista. Ennen kaikkea         kaikki ovat vaaleissa samanarvoisia, että ehdok-
43696: kolmivuotisiin vaalikausiin palaaminen merkit-       kaaksi voi vapaasti asettua jokainen Suomen
43697: sisi kansanvallan laajentumista, koska kansalla      kansalainen ja että pieni ryhmä kansalaisia voi
43698: olisi nykyistä useammin mahdollisuus vaikutrtaa      asettaa ehdokkaat myös eduskuntavaaleissa. Li-
43699: eduskunnan kokoonpanoon. Kansandemokraatit           säksi perustuslaki nimenomaan edellyttää, että
43700: ovat nyt, kuten aikaisemminkin, omalta osal-         kansanedustajat ovat riippuvaisia Suomen kan-
43701:                                             Valtiolliset vaalit.                                     803
43702: 
43703: sasta ja äänestäjistä sekä että puolueiden mer-            Kun kolmen suuren ,vanhan puolueen sisären-
43704: kitys on toissijainen. Nyt kaikki tämä on kään-         kaat olivat sopineet tästä kaappauksesta, ne yhä
43705: netty päälaelleen. Suomen kansasta ja äänestä-          enemmän samalla paljastivat ylimielisyytensä.
43706: jistä on tehty juoksupoikia, mutta kaikkival-           Suuret puoluetukirahat on myönnetty vuodesta
43707: tiaat puolueet ovat astuneet Suomen kansan ja           vuoteen, vaikka kansa on ollut toista mieltä.
43708: äänestäjien tilalle. Kansalaisten perusoikeudet         Tämäkin jo osoittaa, kuinka kauas nykyinen
43709: on siirretty harvoille rekisteröidyille puolueille      eduskunta on etääntynyt Suomen kansasta ja
43710: sekä samalla tehty hyvin vaikeaksi perustaa             miten se ei enää edusta kansalaisten yleistä mie-
43711: uusia kilpailevia puolueita. Kansanedustajat            lipidettä, vaan vain valtaapitävää harvainvaltaa.
43712: eivät enää ole riippuvaisia äänestäjistään, vaan           Elämme todella vakavaa kansanvallan rap-
43713: vain puolueista ja niitten sisärenkaista, koska         pion kautta, josta meidät voi pelastaa vain Suo-
43714: puolueista riippuu, pääseekö kansanedustaja eh-         men kansan herääminen lähestyvissä eduskunta-
43715: dokkaaksi seuraavissa vaaleissa, olipa hänen            vaaleissa. Toivottavasti tämä ei tällöin enää ole
43716: kannatuksensa kansalaisten keskuudessa kuinka           liian myöhäistä, mutta joka tapauksessa nyt on
43717: suuri tahansa. Ja jos kansanedustaja ei ole edus-       jo yhdestoista hetki puolustaa järkkymättä suo-
43718: kunnan äänestyksessä noudattanut puolueensa             malaista kansanvaltaa. Tähän välttämättömään
43719: ja johtoportaitten linjaa, hän on luonnollisesti        ja rakentavaan taisteluun Suomen Maaseudun
43720: joutunut epäsuosioon, eikä häntä enää ase-              Puolue kutsuu kaikkia Suomen kansalaisia yli
43721: teta kansanedustajaehdokkaaksi seuraavissa vaa-         puoluerajojen. Suomen kansa ei ole turhaan
43722: leissa. Kansanedustajista on tulossa vain napin         taistellut rahan diktatuuria ja yhteiskunnan
43723: painajia ja puolueitten sekatyömiehiä. Tästä            pakkovaltaa vastaan. Tämän taistelun uhrit
43724: itsenäisyytensä ja arvovaltansa menetyksestä            eivät saa mennä hukkaan sen vuoksi, että me
43725: sekä kansan unohtamisesta kansanedustajat               hyväuskoisina ja väärin käytetyllä puolueuskol-
43726: ovat saaneet korvauksena erittäin huomattavat           lisuudella narrattuina antaisimme salakavalan
43727: palkka-ansiot ja muut taloudelliset edut. Näin-         kaappauksen ja pienen valtaapitävän klikin
43728: hän myös aina on ollut asian1aita diktatuuri-           viedä meiltä ratkaisevat perusoikeutemme.
43729: maissa, olivatpa ne minkä värisiä tahansa. Val-            Kun tarkastelee yksityiskohtaisemmin perus-
43730:  taapitävät maksavat aputeilleen ja kätyreilleen        tuslakivaliokunnan mietintöä uudeksi vaali-
43731: hyvin (Ed. Tiitu: Pääjohtajille eniten!). -             laiksi, ei voi muuta kuin hävetä. Uuden vaali-
43732:  Hermostuttaako, ed. Tiitu ja ikäpuhemies?              lain säätäminen näyttää muodostuvan poliitti-
43733:  (Ed. Tiitu: Ei!) Kiitoksia!                            seksi peliksi. Kuitenkin kysymyksessä ovat
43734:                                                         kansalaistemme perustuslailliset perusoikeudet,
43735:     Lyhyesti sanottuna: Kovien taistelujen              joita käsitellään estottomasti ja mielivaltai-
43736:  kautta syntynyt suomalainen kansanvalta on
43737:                                                         sesti. Kaikesta kuultaa kansan tuomion pelko
43738:  aste asteelta romutettu. Me olemme siirtyneet          ja epäkansanvaltainen ajattelu; mutta hallitsee-
43739:  K-linjan harvainvallan kautta johdettuun käs-
43740:                                                         han maatamme harvainvalta ja vanhojen puo-
43741:  kyvallan demokratiaan, jossa kehityksen loppu-         lueiden diktatuuri.
43742:  tulos on ennemmin tai myöhemmin diktatuuri.                Erityisenä silmätikkuna on näyttänyt olevan
43743:  Tämä kaikki on tapahtunut perustuslakiemme             Suomen Maaseudun Puolue, jota pelätään. Tästä
43744:  kirjainta muuttamatta kiertotietä, pääasiassa          syystä on vasta nyt huomattu sinänsä oikea
43745:  yksinkertaisessa lainsäädäntöjärjestyksessä laa-       periaate, että sama henkilö saa olla kansan-
43746:  dituilla laeilla. Tämän vaarallisen kehityksen         edustajaehdokkaana vain yhdessä vaalipiirissä
43747:  tärkeimmät välivaiheet ovat olleet valtavien            (Eduskunnasta: Oikein!). Niin kauan kuin
43748:  puoluetukirahojen myöntäminen kansan valta-            vanhoilla puolueilla ei ollut kilpailun vaaraa,
43749:  enemmistön tahdon vastaisesti, puoluelain hy-          niin ehdokkaat saivat kyllä näin menetellä,
43750:  väksyminen ja nyt esillä oleva uusi vaalilaki.         mutta kun Suomen Maaseudun Puolue nyt
43751:  Seuraukset ovat olleet jo nopeasti näkyvissä.          esiintyy tulevissa eduskuntavaaleissa vanhojen
43752:  Tämän väärän kehityksen alkuvaiheessa ns. K-           puolueiden rautarenkaan ulkopuolella ja todel-
43753:  linjan harvainvallan kautena jo pääsi maas-            lisena vaihtoehtona Suomen kansalle, niin val-
43754:  samme rehoittamaan väärinkäytösten upottava            taapitäville tuli kiire rajoittaa ehdokkuus yh-
43755:  suo sekä henkilösuosion ja klikkien nimityspoli-       teen vaalipiiriin. Suorastaan irvokas on se pe-
43756:  tiikka korkeille virkapaikoille, jolloin kansalai-     rustuslakivaliokunnan yksimielinen ehdotus,
43757:   set leikillisesti sanoivat: Mikä rikos minun tu-      että seuraavat eduskuntavaalit vielä suoritetaan
43758:   lee tehdä, että saisin korkean virkapaikan?           niin, että kansanedustajaehdokkaita saavat aset-
43759: 804                                 Perjantaina 23 p. toukokuuta 1969.
43760: 
43761: 
43762:  taa muutkin kuin rekisteröidyt puolueet,              uudistamiseksi, että eduskuntaan tulee todel-
43763:  vaikka tämä puoluemonopolilinja tässä laissa          lista kansantahtoa vastaava edustus. Kaikki kos-
43764:  kuitenkin lopullisesti ja peruuttamattomasti          kettelemani lainsäädäntötoimenpiteet pyrkivät
43765:  lyödään lukkoon. Miksi tällainen poikkeus on          täysin päinvastaiseen suuntaan eli siihen, että
43766:  tehty? Sekin on selvästi tehty Suomen Maaseu-         kansa ja äänestäjät ovat vaaleissa puolueiden
43767:  dun Puolueen vuoksi tekosyitä keksien. Nyt            käskyläisiä ja että valtaapitävä harvainvalta voi
43768:  voidaan rahoittaa hyvällä omallatunnolla lailli-      jo ennakolta päättää, ketkä valitaan eduskun-
43769:  suusrintamia ja muita SMP:n hajotusyrityksiä,         taan. Ovathan kolme suurta vanhaa puoluetta
43770:  jotta SMP:n saama äänimäärä alenisi niin pal-         jo ennen eduskuntavaaleja päättäneet nykyisen
43771:  jon, että emme vaalipiireissä muka saisi läpi         hallituspolitiikan jatkamisestakin sekä nykyi-
43772:  omia ehdokkaita. Tästä syystä yhden ainoan            sestä onnettomasta talouspolitiikasta aivan kuin
43773:  kerran vielä hyväksytään valitsijayhdistykset ja      eduskuntavaalit olisivat vain pieni muodolli-
43774:  vapaa ehdokasasettelu, joka sekasotku on              suus diktatuurimaiden tapaan.
43775:  aiheuttanut lain toimeenpanopykälään kymme-              Kun eduskunta ei voi perustuslain hengen ja
43776:  niä poikkeuksen poikkeuksia ja täydellisen            tarkoituksen mukaan suorittaa tällaista kansa-
43777:  lainsäädännöllisen hirviön. Mutta keinojahan ei       laisten kansanvaltaisten perusoikeuksien ro-
43778:  kaihdeta, kun on kysymys yrityksestä tuhota           mutttamista ja harvainvallan kaappausta kansaa
43779:  Suomen Maaseudun Puolue, josta yrityksestä            kuulematta ja ilman, että välillä suoritetaan yh-
43780:  vanhat puolueet ovat liikuttavan yksimielisiä.        det eduskuntavaalit, sekä kun kaiken kukku-
43781:     Vanhojen puolueiden johtavien poliitikkojen        raksi tässä yhteydessä myös esitetään tasavallan
43782:  pukinsorkka näkyy myös varsin ilkeästi perus-         presidentin valitseminen siirrettäväksi saman-
43783:  tuslakivaliokunnan mietinnöstä. Kansanedus-           laiselle harvainvaltaklikille, vaikka julkisuu-
43784:  tajaehdokkaiden lukumäärä rajoitetaan kussa-          dessa hämäämistarkoituksessa puhutaan demo-
43785:  kin vaalipiirissä mahdollisimman pieneen.             kratian laajentamisesta ja presidentin valitse-
43786:  Tämä perustuu .laskelmointiin, että tällä tavoin      misesta välittömillä kansanvaaleilla, ilmoitan
43787:  vanhat tekijät voivat turvata itsellensä paikan       Suomen Maaseudun Puolueen puolesta jo vaali-
43788:  uudessakin eduskunnassa ja samalla estetään           lain käsittelyn tässä vaiheessa, että tulen lakien
43789:  vanhoissa puolueissa nuorison läpimeno. Nuo-          kolmannessa käsittelyssä esittämään kaikki
43790:  ret saavat olla vain ääntenkalastajia. Mutta          nämä lait hylättäviksi ja siltä varalta, että näin
43791:  tämä nuorten sortaminen ei onnistu SMP:n              ei tapahdu, jätettäväksi lepäämään yli eduskun-
43792:  kohdalla, koska meillä ei ole vaalipiireissä van-     vaalien.
43793:  hoja kansanedustajia, jotka ottavat kerman               On mielenkiintoista todeta, kuinka monta
43794:  päältä pois. Keskustapuoluekin oli tällä epäkan-      kansanedustajaa eduskunnasta enaa löytyy,
43795:  sanvaltaisella linjalla alkuaan, mutta kun nyt        jotka puolustavat Suomen kansan perusoikeuk-
43796:  ollaan ilmeisen varmoja, että kansanedustaja-         sia, vai jäisinkö minä hämmästyttävästi yksin,
43797:  ehdokkaiden lukumäärän rajoittaminen menee            niin kuin monessa muussa kansallemme tär-
43798:  läpi, niin silloin uskalletaan julkisuudessa esiin-   keässä asiassa on valitettavasti tapahtunut. Tär-
43799: tyä tällaista epäkansanva1taisuutta ,vastaan vaa-      keidenkään parannusten varjolla ei saa tuhota
43800: litaktillisista syistä.                                suomalaista kansanvaltaa ja riistää kansalta sen
43801:     Harvoin Suomessa nähdään kansalaisten pe-          perusoikeuksia.
43802:  rusoikeuksista niin edesvastuutonta lainsäädän-
43803:  töä kuin mitä nyt tapahtuu. Jos perustusla-              Ed. N i s k a n e n ( vastauspuheenvuoro):
43804: kiemme luojat aikoinaan olisivat olleet näin           Herra puhemies! Ed. Vennamo puheenvuoros-
43805: itsekkäitä ja pienen ympyrän etuilijoita, niin         saan korosti voimakkaasti, että yksinkertainen
43806:  tuskinpa maamme olisi enää itsenäinen ja tus-         ehdokasmäärä olisi esimerkiksi istuville kansan-
43807: kinpa hyvä perustuslakimme olisi enää voi-             edustajille henkilökohtaisesti jollain tavalla
43808: massa. Nyt sitä romutetaan kiertotietä, samalla        edullisempi kuin kaksinkertainen. Ihmettelen,
43809: toimenpiteet kansalta mahdollisimman paljon            mihin hän tämän väitteensä perustaa, sillä
43810: salaten. Ei siksi ole myöskään hämmästyttävää,         vaalitilastojen ,tutkiminen osoittaa 'toista:
43811: että vanhat puolueet ovat yksimielisesti hylän-        Mitä enemmän on ehdokkaita, sen turvatum-
43812: neet allekirjoittaneen eduskunta-aloitteen 30          maksi voivat nimekkäät henkilöt tuntea it-
43813: päivältä huhtikuuta 1966, jossa esitän eduskun-        sensä varsinkin sellaisissa puolueissa, joissa val-
43814: nan päätettäväksi, että hallitus ryhtyisi kiireel-     litsee harvainvalta ja joissa eräät henkilöt kah-
43815: lisesti toimenpiteisiin vaalilainsäädännön siten       mivat itselleen kaikki julkiset esiintymiset.
43816:                                              Valtiolliset vaalit.                                       805
43817: 
43818: 
43819:    Otan esimerkiksi SMP:n Helsingin kunnal-                Kun tasavallan presidentti antaessaan halli-
43820: lisvaaleissa. Kun ehdokkaita oli 154, oli äänten        tuksen esityksen muutti valtioneuvoston asian-
43821: jakautuma niin merkillinen, että tämä nimekäs           omaisen jäsenen ehdotusta esityksen sisällöksi
43822: henkilö sai lähes 9 000 ääntä ja seuraava vain          oleellisesti poistamalla siitä ehdotetun vaaliren-
43823: noin 400. Putous oli valtava. Jos ehdokkaita            gasjärjestelmän ja sisällyttämällä siihen ehdok-
43824: olisi ollut vähemmän, olisi jakaantuma ollut            kaiden luvun kaksinkertaisen määrän, oli ilmei-
43825: paljon tasaisempi.                                      senä tarkoituksena luoda vaalijärjestelmä, joka
43826:                                                         ratkaiseviita kohdiltaan ei poikkeaisi nykyisin
43827:    Ed. M e 1i n ( vastauspuheenvuoro): Herra            käytännössä olevasta järjestelmästä ja joka
43828: puhemies! Kun ed. Vennamo äsken sanoi, että             puoltaisi vaalilainsäädännössämme sen kansan-
43829: silloin kun muut puolueet vaalilaissa rajoitta-         valtaisimpia piirteitä.
43830: vat saman henkilön kansanedustajaehdokkuu-                  Vaalitekniikka ei voi eikä saa olla ratkaiseva
43831: den yhteen vaalipiiriin, tämä tapahtuisi siitä          tekijä, siis itse tämä teknillinen puoli, jolla voi-
43832: syystä, että pelättäisiin Suomen Maaseudun Puo-         taisiin vaikuttaa pitkällä tähtäimellä jopa puo-
43833: luetta, niin haluan sanoa, ettei asia näin ole,         luelaitoksemme muotoihin. Tällainen ajattelu
43834: vaan tämä ajatus on paljon vanhempi kuin                olisi vierasta suomalaisen parlamentarismin
43835: Suomen Maaseudun Puolue. Vaalilainsäädän-               pääperiaatteille. Vaalirengashankkeiden kumou-
43836: nön tarkistamiskomitea ehdottaa 29 päivänä              tuminen tässä vaiheessa on ryhmäni mielestä
43837: joulukuuta 1964 antamassaan toisessa mietin-            onnellinen ratkaisu.
43838: nössä perustellusti, että epäkohta, joka johtuu            En halua puuttua yksityiskohtaisemmin va-
43839: ehdokkuudesta useammassa kuin yhdessä vaali-            liokunnan tekemiin muutoksiin, mutta ehdo-
43840: piirissä, olisi poistettava. Tästä asiasta olen teh-    kasmäärien kaksinkertaistaminen olisi suonut
43841: nyt toivomusaloitteen vuonna 1966.                      kansalaisille laajemman valinnanvapauden ja
43842:                                                         olisi antanut ennen kaikkea nuorille parempia
43843:                                                         mahdollisuuksia, varsinkin kun äänioikeusikä-
43844:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :            tajakio jäi 20 vuoteen. Nuorten kannalta tie-
43845: Herra puhemies! Ed. Melinille vastaisin, että           tenkin olisi ollut äänioikeusikärajan alentami-
43846: tämä epäkohta on ollut koko itsenäisyyden               nen 18 vuoteen mitä tärkein asia, mutta mie-
43847: ajan tiedossa, mutta kiinnostus sen korjaami-           lestäni kaksinkertainen ehdokasmäärä tässä vai-
43848: seen syntyi suurissa puolueissa vasta sitten, kun       heessa olisi jotenkin kuitenkin kompensoinut
43849: havaittiin, että Suomen Maaseudun Puolue as-            sitä, että ikärajan alentaminen ei toteutunut
43850: tuu areenalle ja vie suurilta puolueilta kansan-        toiveitten mukaisesti.
43851: edustajia. Tällöin tuli kiire korjata tämä virhe           Vaalirengasjärjestelmän toinen osa, äänimää-
43852: ja vääryys. Ellei tällaista liikekannallepanoa          rän laskeminen puolueiden kokonaismäärien
43853: meidän pelostamme olisi tullut, niin tuskinpa           mukaan, olisi voinut johtaa poliittisten voima-
43854: tätä vääryyttä vieläkään olisi korjattu.                suhteiden yllätyksellisiin muutoksiin ja toi-
43855:    Ed. Niskaselle sanoisin, että ajatelkaapa nyt        saalta olisi pienemmälle osapuolelle ollut var-
43856: vaalipiiriä, jossa on puolet ehdokkaista kansan-        sin epäedullinen eikä siten ollut meidän mie-
43857: edustajia, jotka päältä pannaan ehdokkaiksi ja          lestämme perusteltavissa.
43858: sitten loput ovat uusia. Kyllä siinä on erittäin           Valiokunnan tekemät muutokset hallituksen
43859: vaikea uusien mennä läpi, koska he eivät ole            esitykseen nähden ovat olleet parantavia tekni-
43860: koko vaalipiirin alueella tunnettuja, mutta             siä yksityiskohtia, muilta paitsi edellä mainitun
43861: kansanedustajat ovat. Kyllä ed. Niskanen nyt            ehdokkaiden lukumäärän osalta, eikä niiden
43862: kummallisesti selittää demokratiaa ja kansan-           hyväksymistä siis ole syytä vastustaa. Puolue-
43863: valtaa, kun hän väärää asiaa vie eteenpäin.             laki ja vaalilaki yhdessä muodostavat eräänlai-
43864:                                                         sen kokonaisuuden, jonka positiivisin piirre on,
43865:    Ed. Le i v o- Larsson: Herra puhemies!               kuten eri yhteyksissä on todettukin, että puo-
43866: Kuten vaalilain lähetekeskustelussa minulla jo          luelaitoksen ja politiikan yhteiskunnallinen
43867: oli tilaisuus ilmituoda, ovat vaalilainsäädännön        merkitys kiistatta tulee lainsäädännössä virallis-
43868: uudistukset usein luonteeltaan enemmän taikka           tettua. Tämän kokonaisuuden negatiivinen
43869: vähemmän arvaamattomia, ja aivan ilmeisesti             piirre on se käsittelyn yhteydessä selvästi ha-
43870: tiedettiin tässäkin tapauksessa ennakolta, että         vaittu väärä ja tunteenomainen väheksyvä
43871: tämäkin hallituksen esitys tulee valiokunnassa           asenne pienten puolueiden merkitY'kseen. Ja
43872: huomattavasti muuttumaan.                               näiden oikeuksien ja demokratian supistamista
43873: 806                                Perjantaina 23 p. toukokuuta 1969.
43874: 
43875: 
43876: merkitsee tämä väheksyminen. Kaikissa pohjois-        koska täällä talossa ei voi olla kuitenkaan edus-
43877: maissa, joissa valtiollinen demokratia toimii         tajana muuta kuin yhdestä vaalipiiristä. Ja
43878: laajalla yleisesti hyväksytyllä pohjalla, on          näin ollen ne, jotka useammassa vaalipiirissä
43879: johtavana periaatteena monipuoluejärjestelmä.         esiintyvää kansanedustajaehdokasta äänellään
43880: Olemme korostaneet toistuvasti, että poliitti-        tukevat, eivät todellakaan voi tietää, kenelle
43881: nen demokratia laajimmillaan toteutuu juuri           heidän äänensä menevät, jos ei sitä nyt tietysti
43882: monipuoluevalikoiman ja puoluevalinnan salli-         aina muutoinkaan voi tietää, mutta joka ta-
43883: misen muodossa. Kaikki pyrkimykset, joiden            pauksessa tietää sen, että sama ihminen ei voi
43884: tavoitteena on muuttaa äkkinäisesti ja rajusti        olla kuin yhdessä vaalipiirissä edustajana, niin
43885: tätä kenttää, ovat parlamentarismin ja kansan-        että sen takia minusta tuntuu, että kun ed.
43886: vallan tulevaisuutta ajatellen vähemmän toivot-       Vennamo niin paljon puhuu siitä, että kansan-
43887: tavia riippumatta siitä, että tämä pienten puo-       edustajat pettävät valitsijoitaan, niin jos hän
43888: lueitten hävittäminen saattaisi olla ainakin          aikoo olla useammassa vaalipiirissä ehdokkaana,
43889: suurten puolueiden etujen mukaista.                   niin hän pettää tieten tahtoen silloin äänestä-
43890:     Eduskuntaryhmämme ei ole voinut olla mu-          jiään.
43891: kana tämän lain käsittelyssä niin tiiviisti kuin
43892: olisi ollut suotavaa. Tämä johtuen siitä, ettei          Ed. R u u t u: On ymmärrettävää, että perus-
43893: ryhmällämme ole edustusta perustuslakivalio-          tuslakivaliokunnan jäsenten ajatuksia on askar-
43894: kunnassa. Tämän johdosta ryhmäni haluaakin            ruttanut epätietoisuus siitä, miten tulevat käy-
43895: mielipiteenään esittää, että huomioon ottaen          tännössä vaikuttamaan eräät muutokset, jotka
43896: perustuslakivaliokunnan keskeisen aseman kaik-        sisältyvät hallituksen esityksiin valtiollisia vaa-
43897: kien ryhmien pitäisi saada olla mukana tässä          leja koskevan lainsäädännön uudistamiseksi.
43898: valiokunnassa. Ja tuntuukin siltä kuin joiden-        Tällainen on esimerkiksi postitse tapahtuva
43899: kin ryhmien pois jättäminen tästä valiokun-           äänestys. Mutta on käsittämätöntä, että vain
43900: nasta olisi asiallisesti ottaen perustuslakimme       keskustapuoluelaiset edustajat ovat olleet halli-
43901: hengenkin vastaista.                                  tuksen esityksen takana, jonka mukaan myös
43902:     Itse asiaan tässä vaiheessa ja huomioon ot-       valtiollisissa vaaleissa ehdokasmäärä kaksinker-
43903: taen, että käsiteltävänä oleva vaalilakiuudistus      taistettaisiin. Kunnallisvaaleissa tästä menette-
43904: puutteistaankin huolimatta sisältää niin huo-         lystä on myönteisiä kokemuksia. Vain ehdokas-
43905: mattavia teknisiä parannuksia, on ryhmäni sitä        määrää korottamalla pääsevät vaaleissa ehdok-
43906: mieltä, että se tässä vaiheessa ei halua vastus-      kaiksi uudet voimat, lähinnä nuoret ihmiset.
43907: taa sen hyväksymistä.                                    Esimerkiksi Pohjois-Karjalan vaalipiirissä va-
43908:     Ed. Vennamolle haluaisin minäkin huomaut-         litaan eduskuntaan seuraavissa vaaleissa ainoas-
43909: taa hänen puheenvuorostaan, mutta hän nyt on          taan 8 edustajaa. Nykyisin on eduskunnassa
43910: poissa salista, mutta joka tapauksessa kaiken         keskustapuolueella 4, sosialidemokraateilla 3,
43911: varalta huomautan siitä, mistä ed. Melin jo           kokoomuksella 1 ja SKDL:llä 1 edustaja. Aina-
43912: täällä mainitsi, että tämä kysymys saman hen-         kin kahden ensiksi mainitsemani puolueen eh-
43913: kilön useammassa vaalipiirissä ehdokkaana ole-        dokasmäärä jää kapeaksi, jos jatketaan nykyistä
43914: misesta on todellakin ollut jatkuvasti huomion        käytäntöä ja asetetaan ehdokkaita vain saman
43915: kohteena tämän talon piirissä, ja sitä on usein       verran kuin kansanedustajia valitaan vaalipii-
43916: vakavasti pohdittu, että tämä todella kiellettäi-     ristä, koska istuvat kansanedustajat miltei
43917: siin. Se ei ole aikaisemmin mennyt 'lävitse, ja       poikkeuksetta nimetään ehdokkaiksi. Yksin-
43918: minusta tuntuu siltä, että se on ollut monista        kertainen ehdokasmäärä suosii myös ns. junt-
43919: muista syistä johtuvaa, että tätä uudistusta ei       taustoimintaa ehdokasasettelussa ja vaaleihin
43920: ole saatu lävitse, kuin siitä, että tähän poliitti-   valmistautumisessa. VaaHt ovat ehdottomasti
43921: seen kenttään on ilmestynyt Suomen Maaseu-            demokraatJtisemmat, jos ehdokasmäärä on suu-
43922: dun Puolue. Se on todellakin vähän liikaa oman        rempi.
43923: arvon arvostamista, että luulisi kaikkien näiden         Arvostelemme nuorisoa sen aiheuttamasta
43924: suurten puolueiden tämän seikan takia yhtyvän         metelistä ja pidämme sitä kypsymättömänä,
43925: tässä asiassa. Mutta minusta, ja minä valitan         kun se vaatii oikeutta osallistua nuorempina ja
43926: todellakin, että ed. Vennamo ei ole sisällä, kun      entistä käytäntöä suuremmassa määrin yhteis-
43927: minä tämän sanon, minä katson, että jos mikä          ten asiain hoitoon. Kokemukseni opettajana on
43928: on valitsijain pettämistä, niin juuri se, että        osoittanut, että tehokkain kasvatusmenetelmä
43929: esiintyy ehdokkaana useammassa vaalipiirissä,         on vastuun antaminen. Jos eduskunta hyväksyy
43930:                                           Valtiolliset vaalit.                                       807
43931: 
43932: hallituksen esityksen kaksinkertaisesta ehdokas-         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
43933: määrästä, avaamme täten nimenomaan nuorille
43934: ihmisille mahdollisuuden pyrkiä ja päästä vas-          P u h e m i e s: YleiSikeskustelussa on ed.
43935: tuuseen yhteiskuntamme kehityksestä. Luulta-         T. Salo ed. Paavolan kannattamana ehdottanut,
43936: vasti eduskunta joutuu lähivuosina myös alen-        että käsittelyn pohjaksi otettaisiin [akialoittee-
43937: tamaan äänioikeusikärajaa vuodella tai kah-          seen n:o 6 sisältyvät lakiehdotukset. Kutsun
43938: della. Nyt on ajankohtainen asia ja asiallinen       tätä ed. T. Salon ehdotukseksi. Edelleen on
43939: menettely hyväksyä ehdokasmäärä kansanedus-          ed. Sillantaus ed. Mäen kannattamana ehdotta-
43940: tajan vaaleissa hallituksen esityksen mukai-         nut, että ehdotusta laiksi kansanedustajain vaa-
43941: sesti.                                               leista koskevalta osalta otettaisiin käsittelyn
43942:                                                      pohjaksi I ,vastalauseessa oleva lakiehdotus.
43943:    Ed. J u v e 1 a: Kun täällä keskustapuolueen      Kutsun tätä ed. Sillantauksen ehdotukseksi.
43944: taholta on puhuttu niin kauniita sanoja ehdo-
43945: kasmäärän kaksinkertaistamisesta ja samalla              Selonteko myönnetään oikeaksi.
43946: mm. viimeksi ed. Ruutu korosti voimakkaasti
43947: nuorien voimien esiinnostamista, niin on syytä           Puh e m i e s: Äänestyksissä ehdotan mene-
43948:                                                       teltäväksi siten, että ensin äänestetään ed. Sil-
43949: tässäkin yhteydessä jälleen muistuttaa, ettei ole
43950: kovinkaan pitkää aikaa siitä, kun keskustapuo-        lantauksen ehdotuksesta suuren valiokunnan
43951: lueen kansanedustajat äänestivät sitä ehdotusta       mietintöä vastaan ja sitten ed. T. Salon ehdo-
43952: vastaan, joka edellytti äänioikeusikärajan alen-      tuksesta edellisessä äänestyksessä hyväksyttyä
43953: tamista 18 vuoteen. Ed. Ruutu mm. oli eräs            käsittelyn pohjaa vastaan.
43954: näistä äänestäjistä, joka nyt niin kauniisti pu-
43955:                                                          Menettelytapa hyväiksytään.
43956: huu nuorten oikeuksien puolesta.
43957: 
43958:    Ed. Ruutu: Meille täällä vakuutettiin mi-             Äänestykset ja päätös:
43959: nisterien suulla, että tuottaa liian paljon käy-
43960: tännöllisiä vaikeuksia alentaa ikärajaa hallituk-       1 ) Äänestys ed. Sillantauksen ehdotuksesta
43961: sen esityksen mukaisesta 20 vuodesta alem-            suuren valiokunnan mietintöä vastaan.
43962: maksi ja että sillä vaarannetaan koko äänestys-
43963: oikeusikärajan alentaminen. Tämä oli ainoa               Joka käsittelyn pohjaksi tässä äänestyksessä
43964: seikka, joka sai minut menettelemään niin             hyväksyy suuren valiokunnan mietinnön, äänes-
43965: kuin menettelin. Tein sen erittäin vastahakoi-        tää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Sillantauk-
43966: sesti. Mutta politiikassa on otettava ainakin se,     sen ehdotus hyväksytty.
43967: mikä saadaan, eikä vaarannettava kokonaan
43968: uudistuksia.                                             "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
43969:                                                          Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Back-
43970:     Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Ed.        lund, Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman,
43971: Ruutu viittasi siihen seikkaan, että ehdokkai-        Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
43972: den määrä olisi riippuvaisuussuhteessa eh-            salo, Halinen, Halme, Hanhirova, Hasu, Hauki-
43973: dokkaiden asettamistavan demokraattisuuteen.          puro, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Ho-
43974: Viittaisin menettelyyn sosialidemokraattisessa        lopainen, Honkanen, Hostila, Hykkäälä, Häp-
43975: puolueessa. Meillä on jäsenäänestys, ns. esivaa-      pölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,
43976: lit. Jos myöskin keskustapuolue ja muut puo-          Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kan-
43977: lueet siirtyvät tähän järjestelmään, niin ehdok-      tola, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen,
43978: kaiden asettamistapa on demokraattinen. Näin-         Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,
43979: hän edellytettiinkin, kun valiokunnassa muu-          Kokkola, A. Koskinen, Kuusinen, Käkelä,
43980: tettiin vaalilakiehdotusta, että vastaisuudessa       Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0.
43981: siirryttäisiin kaikissa puolueissa vastaavanlai-      Laine, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman, H.
43982: seen demokraattiseen menettelyyn. Toisekseen          Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen,
43983: hän viittasi siihen, että myöskin ehdokasmäärä        Luja, Manninen, Matilainen, M. Mattila, V.
43984: olisi riippuvaisuussuhteessa eduskuntaan pää-         Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
43985: syyn, mutta näinhän ei ole, vaan nimenomaan           nistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Niska-
43986: se riippuu muista tekijöitä.                          nen, Nurminen, Paananen, Paarman, Paasio,
43987: 808                                  Perjantaina 23 p. toukokuuta 1969.
43988: 
43989: 
43990: Paasivuori, Paaso, J. E. Partanen, Pekkarinen,         salo, Halinen, Halme, Hanhirova, Hasu Hauki-
43991: Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen,               puro, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,
43992: Pousi, Puhakka, Puntila, Raunio, Roden, Ros-           Holopainen, Honkanen, Hostila, Hykkäälä,
43993: nell, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,             Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen,
43994: A. Saarinen, Saarto, Saimo, Salla, E. Salo, Salo-      Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kan-
43995: ranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sil-    tola, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen,
43996: tanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suonpää,            Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,
43997: Tainio, Tamminen, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,           Kokkola, A. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laak-
43998: Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Weckman, Vilmi,             sonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
43999: Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A.             Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
44000: Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.          I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
44001:                                                        Manninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,
44002:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva-
44003:                                                        lainen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Nurmi-
44004:    Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sundman,              nen, Paananen, Paarman, Paasio, Paasivuori,
44005: Ehrnrooth, Forsius, Granvik, Haarla, Hamara,           Paaso, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheen-
44006: Hara, Huima, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi,               tupa, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Puntila, Rau-
44007: Junnila, Karvikko, Koppanen, Korsbäck, Ko-             nio, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Rä-
44008: sola, Kull, Leinonen, Linkola, Lähteenmäki,            sänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, Saarto,
44009: Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Nord-               Saimo, Salla, E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sar-
44010: ström, Paavola, Pesola, Procope, Raipala,              jala, Savela, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo,
44011: Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus, Tallgren, Teir,        Sinkkonen, Siren, Suonpää, Tainio, Tamminen,
44012: Vartia, Vennamo ja Westerlund.                         Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen,
44013:                                                        Uusitalo, Weckman, Vilmi, Vilponiemi, Viro-
44014:       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   lainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, Voloti-
44015:                                                        nen, Voutilainen ja Väyrynen.
44016:    Asunta, Gestrin, Heinonen, Hietala, Hon-
44017: konen, Häggblom, Häkkinen, Karjalainen,
44018: Kemppainen, L. Koskinen, Kuusi, Landström,                 "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44019: Lehmonen, Leskinen, Lukkarinen, Pakkanen,
44020: V. E. Partanen, Pulkkinen, Rytkönen, P. Räsä-              Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sundman,
44021: nen, 0. Saarinen, Salama, A. Salo, Siiskonen,           Ehrnrooth, Forsius, Granvik, Haarla, Hamara,
44022: Suorttanen, Sääskilahti, Vaittinen ja V. R. Vir-        Hara, Huima, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Jun-
44023: tanen.                                                  nila, Karvikko, Kemppainen, Koppanen, Kors-
44024:                                                         bäck, Kosola, Kull, Leinonen, Linkola, Lähteen-
44025:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                    mäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä,
44026: 131 jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 28.                     Nordström, Paavola, J. E. Partanen, Pesola,
44027:                                                         Procope, Raipala, Rihtniemi, T. Salo, Sillan-
44028:    Eduskunta on tässä äänestyksessä käsittelyn          taus, Tallgren, Teir, Vartia, Vennamo ja Wes-
44029: pohjaksi hyväksynyt suuren valiokunnan mie-             terlund.
44030: tinnön.
44031: 
44032:    2) Äänestys ed. T. Salon ehdotuksesta suu-             Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
44033: ren valiokunnan mietintöä vastaan.
44034:                                                           Asunta, Gestrin, Heinonen, Hietala, Honko-
44035:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-        nen, Häggblom, Häkkinen, Karjalainen, L. Kos-
44036: liokunnan mietfnnon, äänestää "jaa"; jos "ei"          kinen, Kuusi, Landström, Lehmonen, Leskinen,
44037: voittaa, on ed. T. Salon ehdotus hyväksytty.           Lukkarinen, Pakkanen, V. E. Partanen, Pulkki-
44038:                                                        nen, P. Räsänen, 0. Saarinen, Salama, A. Salo,
44039:                                                        Siiskonen, Suorttanen, Sääskilahti, Vaittinen ja
44040:       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            V. R. Virtanen.
44041:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Back-
44042: lund, Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman,                  Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 131
44043: Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen, Haapa-              jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 26.
44044:                                           Valtiolliset vaalit.                                    809
44045: 
44046:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-           velan ehdotuksesta mietintöä vastaan ja sitten
44047: nyt suuren valiokunnan mietinnön.                     ed. Sillantauksen ehdotuksesta mietintöä vas-
44048:                                                       taan sellaisena, miksi se on edellisessä äänes-
44049:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       tyksessä muodostunut.
44050: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
44051: ensimmäisen lakiehdotuksen eli ehdotuksen                Menettelytapa hyväksytään.
44052: laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta
44053: 6 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.
44054:                                                          Äänestykset ja päätös:
44055:    Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen si-
44056: sältyvän toisen lakiehdotuksen eli ehdotuksen            1 ) Äänestys ed. Savelan ehdotuksesta mie-
44057: laiksi kansanedustajain vaaleista yksityiskohtai-     tintöä vastaan.
44058: seen käsittelyyn.
44059:                                                         Joka tässä äänestyksessä hyväksyy mietinnön,
44060:   1-11 §, 1 luvun nimike, 12-30 § ja 2 lu-            äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Savelan
44061: vun nimike hyväksytään keskustelutta.                 ehdotus hyväksytty.
44062: 
44063:                      31 §.                               "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44064:   Keskustelu:                                            Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,
44065:                                                       Aro, Backlund, Berner, Borg-Sundman, Brei-
44066:    Ed. S a v e 1a: Herra puhemies! Ehdotan,           lin, Burman, Eskman, Flinck, Forsius, Fri-
44067: että 31 §:n 1 momentti hyväksyttäisiin halli-         man, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Haarla,
44068: tuksen esityksen mukaisena, mikä tarkoittaa           Halme, Hamara, Helle, Hellsten, af Heurlin,
44069: sitä, että ehdokasmäärä saisi olla kaksinkertai-      Hietala, Hjerppe, Hostila, Huima, Huurtamo,
44070: nen.                                                  Hykkäälä, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Juvela,
44071:                                                       Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kemppainen,
44072:   Ed. T i i t u: Herra puhemies! Kannatan ed.         Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock,
44073: Savelan tekemää ehdotusta.                            Koivunen, Kokkola, Koppanen, A. Koskinen,
44074:                                                       Kosola, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, La-
44075:    Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Ehdo-       gerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lillqvist,
44076: tan, että tämä pykälä hyväksyttäisiin siinä muo-      Lindeman, Linkola, I. Linna, M. Linna, Luja,
44077: dossa kuin se on I vastalauseessa, mikä merkit-       Lähteenmäki, Manninen, Matilainen, V. Mat-
44078: see sitä, että ehdokasasettelu jäisi nykyiselleen     tila, Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Män-
44079: eli että puolueisiin kuulumattomillekin jäisi         nistö, Nevalainen, Nikkilä, Niskanen, Nurmi-
44080: vielä tämä kansalaisoikeus.                           nen, Paananen, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paa-
44081:                                                       vola, Pennanen, Perheentupa, Pesola, Pousi,
44082:   Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kannatan             Puhakka, Puntila, Raipala, Raunio, Rihtniemi,
44083: ed. Sillantauksen tekemää ehdotusta.                  Roden, Rosnell, Rytkönen, A. Saarinen, Saarto,
44084:                                                       Salla, E. Salo, Sandelin, Sillantaus, Siltanen,
44085:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.               Sinisalo, Siren, Suonpää, Tainio, Tamminen,
44086:                                                       Terästö, Tiekso, Tikkanen, Vartia, Weckman,
44087:    Puhemies: Keskustelussa ed. Savela ed.             Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, Vou-
44088: Tiitun kannattamana on ehdottanut, että               tilainen ja Väyrynen.
44089: 31 §:n 1 momentti hyväksyttäisiin hallituksen
44090: esityksen mukaisena. Kutsun tätä ed. Savelan              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44091: ehdotukseksi. Ed. Sillantaus ed. Paavolan kan-
44092: nattamana on ehdottanut, että pykälä hyväk-              Antila, Ehrnrooth, Eskelinen, Granvik, Ra-
44093: syttäisiin I vastalauseen mukaisena. Tämä on          linen, Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro, Ho-
44094: ed. Sillantauksen ehdotus.                            lopainen, Honkanen, Häppölä, Jussila, Jämsen,
44095:                                                       Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Kar-
44096:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     pola, Karvikko, Kekkonen, Korsbäck, Kull,
44097:                                                       Leinonen, Leivo-Larsson, H. Linna, Lintilä,
44098:    P u h e m i e s: Äänestyksissä ehdotan mene-       Lottanen, M. Mattila, Melin, Mäki-Hakola,
44099: teltäväksi siten, että ensin äänestetään ed. Sa-      Niemelä, Niinikoski, Nordström, Paarman,
44100: 102 1/69
44101: 810                                  Perjantaina 23 p. toukokuuta 1969.
44102: 
44103: 
44104: Pakkanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti,          Saimo, Salla, E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sar·
44105: Pohjonen, Procope, Ruutu, E. Räsänen,                  jala, Savela, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo,
44106: Rönkkö, Saalasti, Saimo, T. Salo, Saloranta,           Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Tainio,
44107: Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sinkkonen, Suort-        Tamminen, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu,
44108: tanen, Tallgren, Teir, Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo,      Tikkanen, Uusitalo, Weckman, Vilmi, Vilpo-
44109: Vennamo, Westerlund, Vilmi, Virolainen ja              niemi, Virölainen, R. Virtanen, V. A .Virtanen,
44110: Volotinen.                                             Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
44111: 
44112:       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44113:   Asunta, Gestrin, Heinonen, Honkonen,                   Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sundman,
44114: Häggblom, Häkkinen, Karjalainen, L. Koski-             Ehrnrooth, Forsius, Granvik, Haarla, Hamara,
44115: nen, Kuusi, Landström, Lehmonen, Leskinen,             Hara, Hietala, Huima, Huurtamo, Häikiö, Ilas-
44116: Lukkarinen, V. E. Partanen, Pulkkinen, P. Rä-          kivi, Junnila, Karvikko, Kemppainen, Koppa-
44117: sänen, 0. Saarinen, Salama, A. Salo, Siiskonen,        nen, Korsbäck, Kosola, Kull, Leinonen, Linkola,
44118: Sääskilahti, Vaittinen ja V. R. Virtanen.              M. Linna, Lähteenmäki, Melin, Mäki, Mäki-
44119:                                                        Hakola, Nikkilä, Nordström, Paavola, Pesola,
44120:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 113              Pohjonen, Procope, Raipala, Rihtniemi, T.
44121: jaa- ja 63 ei-ääntä; poissa 23.                        Salo, Sillantaus, Tallgren, Teir, Vartia, Ven-
44122:                                                        namo ja Westerlund.
44123:   Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
44124: mietinnön.
44125:                                                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
44126:   2) Äänestys ed. Sillantauksen ehdotuksesta              Asunta, Gestrin, Heinonen, Honkonen, Hägg-
44127: mietintöä vastaan.                                     blom, Häkkinen, Karjalainen, L. Koskinen,
44128:                                                        Kuusi, Landström, Lehmonen, Leskinen, Lukka-
44129:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos         rinen, V. E. Partanen, Pulkkinen, P. Räsänen,
44130: "ei" voittaa, on ed. Sillantauksen ehdotus hy-         0. Saarinen, Salama, A. Salo, Siiskonen, Sääski-
44131: väksytty.                                              lahti, Vaittinen ja V. R. Virtanen.
44132: 
44133:       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                Puhemies: Äänestyksessä on annettu 132
44134:                                                         jaa- ja 44 ei-ääntä; poissa 23.
44135:     Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Back-
44136: lund, Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman,                 Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44137: Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
44138: salo, Halinen, Halme, Hanhirova, Hasu, Hauki-             32-36 §, 3 luvun nimike ja 37-40 § hy-
44139: puro, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Ho-         väksytään keskustelutta.
44140: lopainen, Honkanen, Hostila, Hykkäälä, Häp-
44141: pölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,
44142: Kaasalainen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Kar-
44143: kinen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,                              Uusi pykälä.
44144: Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola,
44145: A. Koskinen, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,                 Keskustelu:
44146: Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Leivo-
44147: Larsson, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I.                 Ed. S i l [ a n ta u s: Herra puhemies! Eh-
44148: Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Manninen, Ma-           dOitan, että lakiesitykseen otetaan uusi 40 a §
44149: tilainen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen,             sellaisena kuin se on I vastalauseessa, mikä mer-
44150: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Nie-             kitsee sitä, että demokratiaa laventava vaali-
44151: melä, Niinikos:ki, Niskanen, Nurminen, Paa-             rengasjärjestelmä otettaisiin lainsäädäntöön.
44152: nanen, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso, Pak-
44153: kanen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,              Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kannatan
44154: Pentti, Perheentupa, Pousi, Puhakka, Puntila,           ed. Sillantauksen tekemää ehdotusta.
44155: Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E.
44156: Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, Saarto,           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44157:                                           Valtiolliset vaalit.                                      811
44158: 
44159: 
44160:    Puh e m i e s: Keskustelussa on ed. Sillan-       Salo, Sarjala, Sillantaus, {Tallgren, Teir, Ten-
44161: taus ed. Paavolan kannattamana ehdottanut,           hiälä, Vartia, Vennamo ja Westerlund.
44162: että lakiin otettaisiin uusi 40 a § I vastalau-
44163: seen mukaisena.                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
44164:                                                        Ahonen, Asunta, Flick, Gestrin, Heinonen,
44165:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Honkonen, Häggblom, Häkkinen, Karjalainen,
44166:                                                      Knuuti, L. Koskinen, Kuusi, Landström, Leh-
44167:   Äänestys ja päätös:                                monen, Leskinen, Lukkarinen, V. E. Partanen,
44168:                                                      Pulkkinen, P. Räsänen, 0. Saarinen, Salama,
44169:    Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole vas-        A. Salo, Siiskonen, Sääskilahti, Vaittinen, V. R.
44170: taavaa ~älää, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,      Virtanen ja Volotinen.
44171: on ed. Sillantauksen ehdotus hyväksytty.
44172:                                                          Puhemies: Äänestyksessä on annettu 125
44173:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               jaa- ja 47 ei-ääntä; poissa 27.
44174:    Aalto, Aitio, Alenius, Antila, Backlund, Brei-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44175: lin, Burman, Eskelinen, Eskman, Friman, Grön-
44176: dahl, Haapanen, Haapasalo, Halinen, Halme,               41-50 §, 4 luvun nimike, 51-67 §, 5 lu-
44177: Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Helle, Hellsten,          vun nimike ja 68-70 § hyväksytään keskus-
44178: af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,            telutta.
44179: Hostila, Hykkäälä, Häppölä, Jussila, Juvela,
44180: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kala-                               71 §.
44181: vainen, Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola,
44182: Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuutila, Kock,             Keskustelu:
44183: Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, Kuusinen,
44184: Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Ehdo-
44185: 0. Laine, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman,         tan, että pykälä hyväksyttäisiin näin kuuluvana:
44186: H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lotta-         "Ennakkoaänestys aloitetaan neljäntenätoista
44187: nen, Luja, Manninen, Matilainen, M. Mattila,          päivänä ennen edustajanvaaleja sekä lopetetaan
44188:  V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-          ulkomailla kahdeksantena päivänä ennen vaaleja
44189: nistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Niska-        ja kotimaassa vaaleja edeltävänä keskiviikkona
44190:  nen, Nurminen, Paananen, Paarman, Paasio,            kello 16."
44191:  Paasivuori, Paaso, J. E. Partanen, Pekkarinen,
44192:  Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pousi, Pu-               Jag föreslår, att 71 § måtte godkännas i
44193:  hakka, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu,       följande form: "Förhandsröstning begynner den
44194:  Rytkönen, E. Räsänen, Saalasti, A. Saarinen,         fjortonde dagen före riksdagsmannaval och av-
44195:  Saarto, Saimo, Salla, E, Salo, Saloranta, San-       slutas i utlandet den åttonde dagen före valen
44196:  delin, Savela, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo,      och i hemlandet onsdagen före valen kl. 16."
44197:  Sin:kikonen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Tainio,
44198:  Tamminen, Terästö, Tiekso, THtu, Tikkanen,             Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Kan-
44199:  Uusitalo, Weckman, Vilmi, Vilponiemi, Viro-          natan ed. Ehrnroothin tekemää ehdotusta.
44200:  lainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, Voutilai-
44201:  nen ja Väyrynen.                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44202: 
44203:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ehrn-
44204:                                                       rooth ed. Sillantauksen kannattamana ehdotta-
44205:     Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sundman,            nut, että pykälä hyväksyttäisiin näin kuulu-
44206:  Erhnrooth, Forsius, Granvik, Haarla, Hamara,         vana: "Ennakkoäänestys aloitetaan neljäntenä-
44207:  Hara, Hietala, Huima, Huurtamo, Häikiö, Ilas-        toista päivänä ennen edustajanvaaleja sekä lo-
44208:  kivi, Junnila, Karvikko, Kemppainen, Koppanen,       petetaan ulkomailla kahdeksantena päivänä en-
44209:  Korsbäck, Kesola, Kull, Leinonen, Linkola, Läh-      nen vaaleja ja kotimaassa vaaleja edeltävänä
44210:  teenmäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä,         keskiviikkona kello 16."
44211:  Nordström, Paavola, Pakkanen, Pesola, Pohjo-
44212:  nen, Procope, Raipala, Rihtniemi, Rönkkö, T.             Selonteko myönnetään oikeaksi.
44213: 812                              Perjantaina 23 p. toukokuuta 1969.
44214: 
44215:   Äänestys ja päätös:                              kinen, Kangas, Karjalainen, L. Koskinen, Land-
44216:                                                    ström, Le~monen, Leskinen, Lukkarinen, V. E.
44217:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     Partanen, Pulkkinen, Rytkönen, P. Räsänen,
44218: "ei" voittaa, on ed. Ehrnroothin ehdotus hy-       0. Saarinen, Salama, A. Salo, Siiskonen, Sääski-
44219: väksytty.                                          lahti, Vaittinen, V. R. Virtanen ja Volotinen.
44220:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 140
44221:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Back-    jaa- ja 29 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 29.
44222: lund, Burman, Eskman, Friman, Gröndahl,
44223: Haapanen, Haapasalo, Halinen, Halme, Hanhi-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
44224: rova, Hara, Hasu, Haukipuro, Helle, Hellsten,
44225: af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,            72-85 §, 6 luvun nimike, 86-103 §, 7
44226: Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Häp-          luvun nimike, 104 ja 105 §, 8 luvun nimike,
44227: pölä, Ilaskivi, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlo-   106-112 §, 9 luvun nimike, lakiehdotuksen
44228: nen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavainen, Kantola,     johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-
44229: Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kivi-       lutta.
44230: aho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Kok-
44231: kola, Koppanen, A. Koskinen, Kuusi, Kuusi-            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
44232: nen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E.       keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
44233: Laine, 0. Laine, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lin-    kolmannen lakiehdotuksen eli ehdotuksen laiksi
44234: deman, Linkola, H. Linna, 1. Linna, M. Linna,      hallitusmuodon 23 §:n muuttamisesta 23 §,
44235: Lintilä, Lottanen, Luja, Lähteenmäki, Manni-       voimaantulosäännös, johtolause ja nimike sekä
44236: nen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Mus-      hallituksen esitykseen sisältyvän neljännen la:ki-
44237: tonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalai-         ehdotuiksen eli ehdotuksen laiksi tasavallan pre-
44238: nen, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Niskanen,       sidentin valitsijamiesten ,vaaleista 1-21 §,
44239: Nurminen, Paananen, Paarman, Paasio, Paasi-        johtolause ja nimike.
44240: vuori, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, Pek-
44241: karinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Poh-          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
44242: jonen, Pousi, Puhakka, Puntila, Raipala, Rau-      tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
44243: nio, Rihtniemi, Roden, RosneH, Ruutu, E. Rä-       ten hylkäämisestä.
44244: sänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, Saarto,
44245: Saimo, Salla, E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sar-     Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
44246: jala, Savela, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo,     päättyneeksi.
44247: Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Tainio,
44248: Tamminen, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu,        13)   Ehdotukset laiksi työllisyyslain muuttamisesta.
44249: T~kkanen, Uusitalo, Vartia, Weckman, Vilmi,
44250: Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A.            Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
44251: Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.                 7 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
44252:                                                    1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
44253:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             sen esitys n:o 61 sekä lak.al. n:ot 339 ja 340
44254:                                                     (1966 vp.) sekä 101, jotka sisältävät yllämai-
44255:   Apajalahti, Aro, Berner, Borg-Sundman,           nitut lakiehdotukset.                      ·
44256: Ehrnrooth, Forsius, Granvik, Hamara, Hietala,
44257: Huima, Junnila, Karvikko, Kemppainen, Kors-           Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa-
44258: bäck, Kosola, Kull, Leinonen, Melin, Mäki-         livaliokunnan mietintö n:o 7.
44259: Hakola, Nordström, Paavola, Pesola, Procope,
44260: T. Salo, Sillantaus, Tallgren, Teir, Vennamo ja
44261: Westerlund.                                           Keskustelu:
44262: 
44263:   "Tyhjää" äänestää edustaja Mäki.                   Ed. Leinonen: Herra puhemies! Ehdo-
44264:                                                    tan, että tämä asia pantaisiin pöydälle eduskun-
44265:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   nan ensi tiistain istuntoon.
44266: 
44267:   Asunta, Breilin, Eskelinen, Flinck, Gestrin,       Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Kannatan ed.
44268: Haarla, Heinonen, Honkonen, Häggblom, Häk-         Leinosen tekemää ehdotusta.
44269:                                      Kalataloudelliset tutkimuslaitokset.                                 813
44270: 
44271:    P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian              Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
44272: pöydällepanosta ja sitä on kannatettu, asia on           ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 26.
44273: jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheenvuo-
44274: ron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydällepanon             Keskustelua ei synny.
44275: ajasta.
44276:                                                           Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-
44277:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-          dotukseen.
44278: tyneeksi.
44279:                                                            Asia on loppuun käsitelty.
44280:    Puhe m i e s: Keskustelussa on ed. Leinonen
44281: ed. T. Salon kannattamana ehdottanut, että              16) Ehdotukset toivomukseksi kalataloudellisten tutki-
44282: asia pantaisiin pöydälle ensi tiistain istuntoon.                   muslaitosten perustamisesta.
44283: 
44284:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                           Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
44285:                                                         mietintö n:o 27 ja otetaan a i n o a a n k ä s it-
44286:                                                         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
44287:    Puhemies: Kun muuta ehdotusta ei ole                 n:ot 795, 796 ja 798 (1966 vp.) sekä 335
44288: tehty, eduskunta hyväksynee ed. Leinosen ehdo-          ( 1968 vp.), jotka sisältävät yllämainitut eh-
44289: tuksen.                                                 dotukset.
44290:    Asia pannaan pöydälle ensi tiistain                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
44291: istuntoon.                                              ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 27.
44292: 
44293: 
44294: 14) Ehdotukset toivomukseksi kalanviljelyn tehosta-        Keskustelu:
44295:                     misesta.
44296:                                                            Ed. P e k k arin en: Herra puhemies! Kalas-
44297:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan            tuksen merkitys on viime vuosien aikana kas-
44298: mietintö n:o 25 ja otetaan a i no a a n k ä s i t-      vanut huomattavasti vapaa-ajan lisääntymisen
44299: t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.   johdosta. Yhä useampi ihminen hakeutuu viet-
44300: n:ot 789, 791 ja 792 (1966 vp.), jotka sisäl-           tämään vapaa-aikaansa vesistöjen rannoille,
44301: tävät yllämainitut ehdotukset.                          missä tarjoutuu mahdollisuus virkistävään ka-
44302:                                                         lastukseen. Myöskin elinkeinona kalastuksella
44303:                                                         on tärkeä asema. Sen merkitystä voitaisiin var-
44304:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
44305:                                                         sin vähäisin uhrauksin helposti lisätä. Vaikka
44306: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 25.
44307:                                                         me elämme täällä järvirikkaassa maassa, jou-
44308:                                                         dumme tuomaan vuosittain maahamme huomat-
44309:   Puheenvuoroa ei haluta.                               tavan määrän erilaista kalaa ja kalajalosteita.
44310:                                                            Vuonna 1966 tuotiin maahamme erilaista
44311:   Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään eh-            kalaa ja kalatuotteita 27.5 milj. markan ar-
44312: dotukseen.                                              vosta. Lisäksi tuotiin kalan jätteitä 9.3 milj.
44313:                                                         markan edestä, joten kokonaistuonti nousi mai-
44314:   Asia on loppuun käsitelty.                            nittuna vuonna noin 37 milj. markkaan. Vas-
44315:                                                         taavien tuotteiden vienti oli mainittuna vuonna
44316:                                                         vain 135 000 mk. Tilastot osoittavat, että maas-
44317: 15) Ehdotukset toivomukseksi Kymijoen kalatalous-       samme ei ole käytetty tehokkaasti hyväksi niitä
44318:            selvityksen aikaansaamisesta.                mahdollisuuksia, joita laajat järvialueemme ja
44319:                                                         meremme tarjoavat. Se on kansantaloudellinen
44320:     Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan           tappio.
44321: mietintö n:o 26 ja otetaan a i n o a a n k ä-              Erikoisesti haluan tässä yhteydessä korostaa
44322: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelly;t     Sisä-Suomen järvialueen kalastuksellista merki-
44323: toiv.al. n:ot 794 ( 1966 vp.) ja 383 (1967              tystä. Tällä alueella on muun muassa maamme
44324: vp.), jotka sisältävät yllämainitut ehdotukset.         suurin järvi, Suur-Saimaa, jonka vesipinta-ala
44325:                                                         on noin 4.400 km2, ja Kallavesi, joka on noin
44326: 814                                Perjantaina 23 p. toukokuuta 1969.
44327: 
44328:  900 km2:n laajuinen. Viimeksi tehdyn tilaston        metsätalousvaliokunta on ollut asiassa hämmäs-
44329: mukaan Sisä-Suomen järvialueella oli 1 749            tyttävästi yksimielinen.
44330:  ammattikalastajaa ja 56 033 kotitarvekalastajaa.         Nyt tässä on maakunnallinen asia esillä:
44331: Heidän yhteinen kalansaaliinsa oli tilasto-           Varkauteen perustettava kalanviljelystutkimus-
44332:  vuonna 7.6 milj. kg. Se on raha-arvoltaan 8.6        asema. Toivoisin, että eduskunta edes tässä
44333:  milj. mk, joka on noin 35% sisävesien koko           asiassa ottaisi myönteisen kannan, sillä koko
44334: kalansaaliista.                                       Saimaan vesistö on nyt tullut uuteen valoon
44335:     Luvut osoittavat, että kalastus on Sisä-Suo-      sekä liikenteellisesti että taloudellisesti, eikä
44336:  messa merkittävä elinkeino, jonka mahdolli-          varmaankaan löydy mitään perusteita kieltei-
44337:  suuksia kannattaa kehittää. Kalatalouden ke-         sille kannoille. On vain hämmästyttävää, että
44338:  hittämiselle luo perustan kalataloustutkimuk-        keskustapuolueenkin edustajat maa- ja metsä-
44339:  sen suorittaminen. Kalatalouden tutkimuksia          talousvaliokunnassa ovat olleet hylkääväliä
44340:  suoritetaan nykyisin maataloushallituksen kala-      kannalla. Tämä osoittaa, että keskustapuo-
44341: taloudellisen tutkimustoimiston toimesta. Kun         lueessa olisi sisäistä korjaamisen varaa, ettei
44342:  mainittu toimisto sijaitsee Helsingissä, kaukana     ryhmä 70 pääsisi määräämään ja estämään kun-
44343: maakuntien vesistöalueista, ja kun sen henkilö-       nollisten aloitteiden läpimenoa, niin kuin tässä
44344: kunta on vaatimaton työalansa laajuuteen ver-         nyt on kysymyksessä.
44345:  rattuna, ei se ole voinut läheskään tyydyttävästi
44346: hoitaa tärkeää tehtäväänsä. Jotta tutkimustoi-           Ed. P a avo 1a: Huomauttaisin vielä siitä,
44347: minta saataisiin tarkoituksenmukaiseksi ja te-        että kun peltoja paketoidaan, täytyy kalatalou-
44348: hokkaaksi, olisi eri puolille maata perustettava      teen siirtää koulutusta ja tutkimusta, että se
44349: kalataloudellisen tutkimustoimiston alaisia tut-      elinkeino saadaan sellaiseksi, että tulemme
44350: kimusasemia, joiden tehtävänä olisi selvittää ka-     omilla kaloillamme toimeen.
44351: lavesien hyväksikäyttö ja hoito, kalan istutuk-
44352: sen tarvetta, kalakantojen tilaa ja runsautta,          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
44353: myyntitapojen edullisuutta sekä kalastus- ja ka-
44354: lakauppaoloja ym. kalatalouden tutkimukseen              P u he m i e s: Keskustelussa on ed. Pekka-
44355: ja koetoimintaan liittyviä tehtäviä.                  rinen ed. E. Räsäsen kannattamana ehdottanut,
44356:     Itä-Suomen laajat järvialueet ovat jääneet        että aloitteen n:o 798 ( 1966 vp.) ponsi hyväk-
44357: tutkimustoiminnassa hyvin vähälle huomiolle.          syttäisiin.
44358: Tämä on erittäin valitettavaa, sillä juuri tällä
44359: alueella on kalatalouden kehittämiselle erittäin        Selonteko myönnetään oikeaksi.
44360: suuret mahdollisuudet. Näin ollen tutkimusase-
44361: man perustaminen Sisä-Suomen järvialueelle on           Äänestys ja päätös:
44362: erittäin tarkoituksenmukaista ja tärkeää. Tut-
44363: kimusaseman sijaintipaikaksi soveltuu Varkau-           Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään mletm-
44364: den kaupunki erittäin hyvin, sillä se sijaitsee       töön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
44365: juuri Itä-Suomen järvialueen keskustassa.             Pekkarisen ehdotus hyväksytty.
44366:    Tämän johdosta, herra puhemies, ehdotan
44367: eduskunnan hyväksyttäväksi aloitteeni n:o 798           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44368: ( 1966 vp.) perusteella toivomuksen; "että
44369: hallitus ryhtyisi kiireellisiin toimenpiteisiin ka-      Aalto, Aitio, Alenius, Apajalahti, Backlund,
44370: latalouden tutkimusaseman perustamiseksi Var-         Borg-Sundman, Burman, Ehrnrooth, Eskman,
44371: kauden kaupunkiin".                                   Forsius, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haarla,
44372:                                                       Halme, Hamara, Hara, af Heurlin, Hietala,
44373:                                                       Hjerppe, Hostila, Huima, Huurtamo, Hyk-
44374:   Ed. E. Räsänen: Herra puhemies! Kan-                käälä, Ilaskivi, Junnila, Juvela, Kalavai-
44375: natan ed. Pekkarisen ehdotusta.                       nen, Kantola, Karkinen, Kekkonen, Kinnunen,
44376:                                                       Knuuttila, Kock, Koivunen, Kokkola, Koppa-
44377:   Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Edus-             nen, A. Koskinen, Kosola, Kull, Kuusi, Kuusi-
44378: kunta on suhtautunut hämmästyttävän kylmästi          nen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,
44379: kalanviljelyn tehostamiseen. Niinpä eduskunta         E. Laine, 0. Laine, Leinonen, Leivo-Larsson,
44380: on tänään hylännyt allekirjoittaneen tätä kos-        Lillqvist, Lindeman, I. Linna, Lintilä, Luja,
44381: kevan valtakunnallisen aloitteen ia maa- ja           Lähteenmäki, Matilainen, V. Mattila, Melin,
44382:                                              Kalojen kasvatus.                                            815
44383: 
44384: 
44385: Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäki-Hakola, Mäki-             toiv.al. n:ot 799 ja 800 (1966 vp.), jotka si-
44386: nen, Männistö, Nevalainen, Nikkilä, Niskanen,          sältävät yllämainitut ehdotukset.
44387: Nurminen, Paananen, Paasio, Paasivuori, Paaso,
44388: Pennanen, Perheentupa, Pousi, Procope, Pun-               Puhemies: Käsittelyn pohjana on maa-
44389: tila, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden, Ros-          ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 28.
44390: nell, Rytkönen, A. Saarinen, Salla, E. Salo,
44391: Sandelin, Siren, Suonpää, Suorttanen, Tainio,             Puheenvuoroa ei pyydetä.
44392: Tallgren, Tamminen, Teir, Terästä, Tiekso,               Eduskunta yhtyy valiokunnan hylkäävään
44393: Tikkanen, Vartia, Weckman, Westerlund,                 ehdotukseen.
44394: Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Virta-
44395: nen, Voutilainen ja Väyrynen.                             Asia on loppuun käsitelty.
44396:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44397:   Antila, Aro, Berner, Eskelinen, Halinen,                P ö y d ä 11 e p a n o a v a r .t e :n esitellään ja
44398: Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Holopainen,                pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
44399: Honkanen, Häikiö, Häppölä, Jussila, Jämsen,            tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
44400: Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Kar-           istuntoon:
44401: pola, Kiviaho, Korsbäck, Linkola, H. Linna,
44402: Lottanen, Manninen, M. Mattila, Niemelä, Nii-
44403: nikoski, Nordström, Paarman, Paavola, Pakka-           18) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
44404: nen, Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pohjonen, Pu-         Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuodelta 1967
44405:                                                                       antaman kertomuksen
44406: hakka, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
44407: Saimo, Saloranta, Sarjala, Savela, Sileäkangas,        johdosta laadittu ulkoasiainvaliokunnan mie-
44408: Sillantaus, Sinisalo, Tiitu, Uusitalo, Vennamo,        tintö n:o 8;
44409: Virolainen ja Volotinen.
44410:                                                        19) Henkeen ja terveyteen kohdistuvien rikosten ran-
44411:    "Tyhjää" äänestävät edustajat Haapasalo ja             kaisemista koskevan lainsäädännön uudistamista
44412: T. Salo.
44413:                                                        tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
44414:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 11; ja
44415:    Ahonen, Asunta, Breilin, Flinck, Friman,
44416: Gestrin, Heinonen, Helle, Hellsten, Honkonen,          20) Rautaruukki Oy:n ulko- ja kotimaisten lainojen
44417:                                                              vakuudeksi annettavia valtion takauksia
44418: Häggblom, Häkkinen, Karjalainen, Karvikko,
44419: Kemppainen, Knuuti, L. Koskinen, Landström,            koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
44420: Lehmonen, Leskinen, M. Linna, Lukkarinen,              dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 30.
44421: J. E. Partanen, V . E. Partanen, Pulkkinen,
44422: P. Räsänen, 0. Saarinen, Saarto, Salama,
44423: A. Salo, Siiskonen, Siltanen, Sinkkonen, Sääs-
44424: kilahti, Tenhiälä, Vaittinen ja V. R. Virtanen.                      Poistoja päiväjärjestyksestä.
44425:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu                     Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan
44426:  107 jaa- ja 53 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 37.         21 )-25) asia.
44427: 
44428:   Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
44429: vään mietintöön.                                         P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
44430:                                                        tunto on ensi tiistaina kello 14.
44431:    Asia on loppuun käsitelty.
44432: 
44433: 17) Ehdotukset toivomukseksi kalojen kasvatuslaitok-
44434:                 sen perustamisesta.                       Täysistunto lopetetaan kello 15.10.
44435: 
44436:     Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
44437:  mietintö ri:o 28 ja otetaan ainoaan k ä-
44438:  s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt                                    Olavi Salervo.
44439:                            48.       Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969
44440:                                                         kello 14.
44441: 
44442:                      Päiväjärjestys.                                                                            Siv.
44443:                                                                   Asiakirjat:        Sosiaa'livaliokunnan
44444:                                                         Siv.   mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o
44445:    II m o i t u k s i a.                                       61; lak.al. n:ot 339 ja 340 (1966 vp.)
44446:                                                                sekä 101; toiv.al. n:ot 453 (1967 vp.)
44447:          K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                          ja 438-440.
44448:                                                                   5) Ehdotukset laiksi rikoslain muut-
44449:    1 ) Ehdotukset laiksi kansakoululai-                        tamisesta sekä eräiksi siihen liittyviks;.
44450: toksen viranhaltijain palkkauksesta ja                         laeiksi ........................ ..              858
44451: eläkkeistä annetun lain muuttamisesta                   818       Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-
44452:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                              tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 68
44453: mietintö n:o 76; sivistysvaliokunnan mie-                      ( 1966 vp.); ed. Gestrinin ym. lak.al.
44454: tintö n:o 6; hallituksen esitys n:o 70;                        n:o 377 ( 1966 vp.).
44455: lak.al. n:ot 192 ja 194 (1966 vp.) sekä
44456: 94 ja 95 ( 1968 vp.); toiv.al. n:ot 603
44457: ( 1966 vp.) ja 271 ( 1967 vp.).                                         A i n o a k ä s i t t e 1y:
44458:    2) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjär-
44459: jestyksen muuttamisesta sekä eräiksi sii-                         6) Ehdotus Rautaruukki Oy:n ulko-
44460: hen liittyviksi laeiksi ............... .               819    ja kotimaisten lainojen vakuudeksi an-
44461:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                              nettavista valtion takaoksista . . . . . . . .   861
44462: mietintö n:o 65; perustuslakivaliokunnan
44463: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o                            Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
44464: 24; lak.al. n:ot 5, 6 ja 127; toiv.al. n:ot                    nan mietintö n:o 30; hallituksen esitys
44465: 4-6 (1966 vp.) sekä 12 ja 13 (1967                             n:o 74.
44466: vp.).                                                             7) Pohjoismaiden neuvoston Suomen
44467:                                                                valtuuskunnan kertomus Pohjoismaiden
44468:          Toinen käsi t te 1 y:                                 neuvoston toiminnasta vuodelta 1967
44469:                                                                   Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan              "
44470:   3 ) Ehdotukset laiksi kansanopistojen                        mietintö n:o 8; mainittu kertomus.
44471: valtionavusta ..................... .                   827       8) Ehdotukset toivomukseksi viljava-
44472:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                               raston rakentamisesta ............. .            864
44473: mietintö n:o 64; sivistysvaliokunnan                              A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-
44474: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 5;                      valiokunnan mietintö n:o 22; toiv.al.
44475: ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 219 ( 1966                        n:ot 824 ja 825 (1966 vp.), 342 ja 343
44476: vp.); ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 300                         ( 1968 vp.) sekä 402-404.
44477: (1967 vp.).
44478: 
44479:                                                                     Pöydällepanoa varten
44480:    En s i m m ä i n en k ä s i t t e 1 y:                                e s i t e 11 ä ä n:
44481: 
44482:  4 ) Ehdotukset laiksi työllisyyslain                            9) Lakivaliokunnan mietintö n:o 13
44483: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   832    hallituksen esityksen johdosta oikeuden-
44484: 103 1/69
44485: 818                                                Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
44486: 
44487: 
44488:                                                                 Siv.                Uusia hallituksen esityksiä.
44489: käymiskaaren ja eräiden muiden lakien
44490: käräjiä koskevien säännösten muuttami-                                   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
44491: sesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   833    presidentin kirjelmien ohella kuluvan touko-
44492:                                                                        kuun 16 ja 23 päivältä ovat eduskunnalle saa-
44493:    10) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                                puneet hallituksen esitykset n:ot 89-98, jotka
44494: n:o 29 hallituksen esitY'ksen johdosta                                 nyt on edustajille jaettu.
44495: laiksi eräiden valtion varoista suoritetta-
44496: vien eläkkeiden järjestelystä ja laiksi vir-
44497: kamieseläkkeistä annetun lain muutta-
44498: misesta ......................... .                              ,      Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
44499:    11 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
44500: n:o 31 hallituksen esityksen johdosta                                     P u h e m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
44501: laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-                               sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
44502: misesta ......................... .                              ,     miehelle osoitettuina, saapuneet sosiaali- ja ter-
44503:    12) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                                veysministeri Tiekson vastaus ed. Pekkarisen
44504: 7 hallituksen esityksen johdosta laiksi                                ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 86 kuntien
44505: Lappeenrannan teknillisestä korkeakou-                                 kalleusluokitusjärjestelmän uusimisesta ja mi-
44506: lusta ........................... .                             834    nisteri Virtasen vastaus ed. Sillantauksen ym.
44507:    13) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                                kirjalliseen kysymykseen n:o 87 osapäivätyön-
44508: 8 hallituksen esityksen johdosta laiksi                                tekijäin ottamisesta valtion terveyden- ja sai-
44509: Joensuun korkeakoulusta ........... .                            ,     raanhoitosäännöksien piiriin.
44510:                                                                           Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-
44511:                                                                        nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
44512:                                                                        väasiakirjoihin.
44513:                                                                           Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
44514:       Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.                   mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
44515:                                                                        päätöstä.
44516: 
44517: 
44518:    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi                                Puheenvuoron saatuaan lausuu
44519: edustajat Ahonen, Alenius, Breilin, Eskelinen,
44520: Friman, Gestrin, Honkonen, Häkkinen, Jämsen,                             Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri
44521: L. Koskinen, Kuusinen, Landström, Leskinen,                            valiokunta kokoontuu tänään kello 19.
44522: M. Linna, Lähteenmäki, Nordström, Paavola,
44523: Pulkkinen, Raipala, Rytkönen, Sarjala ja Uusi-
44524: talo.
44525:                                                                                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
44526:                                                                        1) Ehdotukset laiksi kansakoululaitoksen viranhaltijain
44527:                                                                        palkkauksesta ja eläkkeistä annetun lain muuttamisesta.
44528:                          Ilmoitusasiat:
44529:                                                                          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
44530:                          Lomanpyynnöt.                                 tuksen esitys n:o 70 ja lak.al. n:ot 192 ja 194
44531:                                                                        (1966 vp.) sekä 94 ja 95 (1968 vp.), joita
44532:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-                         on valmistelevasti käsitelty sivistysvaliokunnan
44533: tunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Ahonen,                       mietinnössä n:o 6 ja suuren valiokunnan
44534: Jämsen, Landström, Raipala, Rytkönen, Sarjala                          mietinnössä n:o 76, esitellään k o 1m a n t e en
44535: ja Uusitalo, ulkomaanmatkan vuoksi tämän                               käsittelyyn sekä ainoaan käsitte-
44536: kuun 30 päivään ed. Kuusinen ja ensi kesäkuun                          1y y n samassa yhteydessä käsitellyt toiv.al. n:ot
44537: 2 päivään ed. Alenius sekä sairauden vuoksi                            603 ( 1966 vp.) ja 271 ( 1967 vp.).
44538: lääkärintodistuksen nojalla ensi kesäkuun 15
44539: päivään ed. Honkonen.                                                     Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
44540:                                                                        asiasta. Sen jälkeen päätetään kolmannessa kä-
44541:                                                                        sittelyssä lakiehdotuksista, joista toisessa käsit-
44542:                                            Valtiolliset vaalit.                                          819
44543: 
44544: 
44545: telyssä päätetty, hallituksen ~ity~~n sis.~~ä          2) Ehdotukset laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami·
44546: lakiehdotus voidaan nyt hyväksya ta1 hylata, Ja             sesta sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
44547: lopuksi ainoassa käsittelyssä toivomusaloitteista.
44548:                                                          Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
44549:   Menettdytapa hyväksytään.                            tuksen esitys n:o 24 ja lak.al. n:ot 5, 6 ja 12~,
44550:                                                       joita on valmistdevasti käsitelty perustuslaki-
44551:                                                       valiokunnan mietinnössä n:o 9 ja suuren valio-
44552:   Keskustelu:                                         kunnan mietinnössä n:o 65, esitellään k o 1-
44553:                                                       manteen käsittelyyn sekä ainoaan
44554:     Ed. L e i n o ne n: Herra puhemies! Lakiesi-      k ä s i t t e 1y y n samassa yhteydessä käsitel-
44555: tyksen 3 §:ssä esitetty muutos turvaa k~nallis­       lyt toiv.al. n:ot 4-6 ( 1966 vp.) sekä 12 ja
44556: tamislain perusteella kunnan koululaitokseen          13 ( 1967 vp.).
44557: siirtyvien yksityiskoulujen opett~jien e!ltist~n
44558: oikeuksien säilymisen. Tämä korJaus kwtenkin              Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu
44559: johtaa toiseen erittäin ikävään epäko~taru:. ~~m­      asiasta kokonaisuudessaan ja sen kuluessa on
44560: nalliseen keskikouluun syntyy kaks1 erila1s1lla        esitettävä kaikki ehdotukset, jotka asiasta halu-
44561: oikeuksilla varustettua lehtoriryhmää. Kunnal-         taan tehdä. Sen jälkeen päätetään kolmannessa
44562: listamislain perusteella sinne siirtyneet opetta-     käsittelyssä lakiehdotuksista ja lopuksi ainoassa
44563: jat saavat laskea hyväk~ee.n määrävuosili~ään         käsittelyssä toivomusaloitteista.
44564: oikeuttavana aikana yks1ty1skoulussa suontta-             Toisessa käsittelyssä päätetty toinen lakieh-
44565: mansa palvelun, ~utta yksityisko~!usta ~~~aa:         dotus eli ehdotus laiksi kansanedustajain vaa-
44566: ehtoisesti kunnall1seen kouluun surtynellla e1        leista on riippuvainen ensimmäisestä eli valtio-
44567: ole tätä samaa oikeutta. Vapaaehtoinen halu           päiväjärjestyksen muuttamista koskevasta laki-
44568: kunnallisen koulula1toksen :kehittämiseen, so.        ehdotuksesta. Samoin on toisessa käsittelyssä
44569: uuden koulun kehittämiseen ja siinä työskente-         päätetty neljäs lakiehdotus eli ehdotus laiksi
44570: lyyn rangaistaan tällaisella oikeuden menetyk-         tasavallan presidentin valitsijamiesten vaaleista
44571:  sellä. Tätä epäkohtaa koskeva korjaus olisi pi-      riippuvainen toisaalta toisesta eli kansanedu~­
44572:  tänyt jo sivistysvaliokunnassa huomioida, mutta      tajain vaaleja koskevasta lakiehdotuksesta Ja
44573:  tähän ei valitettavasti ollut mahdollisuuksia,       toisaalta kolmannesta eli hallitusmuodon muut·
44574:  koska ei ollut rinnakkaisaloitetta, ei edes tätä     tamista koskevasta lakiehdotuksesta. Tämän
44575: koskevan ponsilauselman esittämiseen eduskun-         vuoksi, ja kun ensimmäinen ja kolmas eli val-
44576:  nan hyväksyttäväksi ole mahdollisuutta laajen-       tiopäiväjärjestyksen ja hallitusmuodon muutta-
44577:  tamatta hallituksen esitystä. Nyt lakiin jäävä       mista koskeva lakiehdotus on käsiteltävä pe-
44578:  epäkohta on kuitenkin niin ilmeinen, että sen        rustuslain säätämisestä voimassa olevassa jär-
44579:  korjaamiseen tulisi hallituksen taholta ryhtyä       jestyksessä, ehdotan lakiehdotusten käsittelyssä
44580: mitä pikimmin.                                        meneteltäväksi seuraavasti:
44581:                                                           Ensin tehdään päätös suuren valiokunnan eh-
44582:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 dotuksesta, joka koskee ensimmäisen eli valtio-
44583:                                                       päiväjärjestyksen muuttamista koskevan lakieh-
44584:   Toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen esi-     dotuksen julistamista kiireelliseksi. Jos tämä
44585: tykseen sisältyvä lakiehdotus hyväksytään.            hyväksytään, päätetään sanotun lakiehdotuksen
44586:                                                        hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos eh-
44587:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-        dotus kiireelliseksi julistamisesta hylätään, teh-
44588: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien       dään päätös sanotun lakiehdotuksen hyväksy-
44589: lakiehdotusten hylkäämisestä.                          misestä jätettäväksi lepäämään yli vaalien tai
44590:                                                        sen hylkäämisestä. Jos ensimmäinen lakiehdotus
44591:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan         hyväksytään, päätetään toisen eli kansanedusta-
44592: päättyneeksi.                                          jain vaaleja koskevan lakiehdotuksen hyväksy-
44593:                                                        misestä tai hylkäämisestä. Jos taas ensimmäinen
44594:                                                        lakiehdotus hylätään tai hyväksytään jätettä-
44595:    Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan ehdo-           väksi lepäämään yli vaalien, katsotaan samalla
44596: tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.             tehdyksi vastaava päätös myös toisesta lakiehdo-
44597:                                                        tuksesta. Sen jälkeen päätetään suuren valiokun-
44598:   Asia on loppuun käsitelty.                           nan ehdotuksesta, joka koskee kolmannen eli
44599: 820                                Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
44600: 
44601: 
44602: hallitusmuodon muuttamista koskevan lakieh-         matisoitu suurteollisuus on nähdäkseni yhtenä
44603: dotuksen julistamista kiireelliseksi. Jos tämä      siihen vaikuttavana tekijänä. Esimerkkinä mai-
44604: hyväksytään, päätetään kolmannen lakiehdotuk-       nitsen, että kun pääkaupunki investoi kaasu-
44605: sen hyväksymisestä tai hylkäämisestä, mutta jos     turbiinilaitokseen 32 milj. mk, sen valmistut-
44606: ehdotus kiireelliseksi julistamisesta hylätään!     tua ei avaudu yhtään ainoata uutta pysyvää työ-
44607: tehdään päätös kolmannen lakiehdotuksen hy-         paikkaa, vaan laitos hoidetaan nappia paina-
44608: väksymisestä jätettäväksi lepäämään yli vaalien     malla viereisestä sähkölaitoksesta.
44609: tai sen hylkäämisestä. Mitä neljänteen eli tasa-        Tällaisen kehityksen johdosta palveluelinkei-
44610: vallan presidentin valitsijamiesten vaaleja kos-    noissa toimivan väestön poliittinen merkitys
44611: kevaan lakiehdotukseen tulee, niin siinä tapauk-    demokraattisessa yhteiskunnassa kasvaa jatku-
44612: sessa, että kansanedustajain vaaleja koskeva toi-   vasti entistä suuremmaksi. Se merkitsee keski-
44613: nen lakiehdotus ja hallitusmuodon muuttamista       luokan jatkuvaa voimistumista. Pisimmälle teol-
44614: koskeva kolmas lakiehdotus ovat tulleet hyväk-      listuneissa maissahan jo kolme neljäsosaa väes-
44615: sytyiksi, päätetään neljännen lakiehdotuksen hy-    töstä kuuluu keskiluokkaan. Puoluelaitoksemme
44616: väksymisestä tai hylkäämisestä. Jos taas jompi-     on uuden yhteiskunnan edellyttämän muutok-
44617: kumpi mainituista eli kansanedustajain vaaleja      sen kynnyksellä. Toisessa käsittelyssä hyväksy-
44618: ja hallitusmuodon muuttamista koskevista laki-      tyn vaalilain tarkoituksena on tämän muutoksen
44619: ehdotuksista hylätään tai jää lepäämään yli vaa-    vastustaminen ja nykyisten voimasuhteiden jäy-
44620: lien, katsotaan vastaava päätös tehdyksi myös       kistyminen kaavoihin, jotka puoluelain tuke-
44621: neljännestä lakiehdotuksesta.                       mana on tarkoitettu murtumattomiksi. Sen
44622:                                                     vuoksi on puolueiden järjestöjen ulkopuolella
44623:   Menettelytapa hyväksytään:                        olevat riippumattomat kansalaiset - suurin osa
44624:                                                      valitsijoista - tehtävä ~toisen luokan kansalai-
44625:   Keskustelu:                                        siksi, joilla ei ole mahdollisuuksia vaikuttaa
44626:                                                     edustajaehdokkaitten asettamiseen. Se keskite-
44627:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Ne tiedot,        tään rekisteröityjen puolueiden ja niiden johto-
44628: jotka meillä on tämän päivän yhteiskunnastam-       elinten yksinoikeudeksi. Puolueiden sisäinen de-
44629: me, viittaavat siihen, että viime vuosina pidet-    mokratia, joka näiden lakien avulla kuvitellaan
44630: tyjen vaalien protestiluonne on pikemminkin          turvattavaksi, on hyvin kyseenalainen, kun li-
44631: seuraus kuin oire suomalaisen yhteiskunnan          säksi on otettava huomioon puoluetukiaisten
44632: muuttumisesta. Suuri murros alkoi jo 40-luvun       vaikutus puolueitten korkeimman johdon ase-
44633: lopulla. Murros on agraariyhteiskunnan muut-         man vahvistajana. Missään tapauksessa se ei voi
44634:  tuminen teollistuneeksi ja kaupunkilaistuneeksi     korvata sitä kansanvallan supistamista, joka näi-
44635: yhteiskunnaksi. Tajuamme muutoksen vasta             den kolmen tekijän vaikutuksesta tapahtuu.
44636: nyt, kun se on pääosiltaan tapahtunut. Alka-         Periaatteelliselta kannalta tämä askel on arve-
44637: valla kymmenluvulla maamme väestön kasvava          luttava.
44638: enemmistö asuu kaupungeissa, maatalousväes-             Herra puhemies! Ehdotan, että kaikki neljä
44639:  tön suhteellinen osuus alenee viidennekseen ja     lakia hylättäisiin. Lisäksi ehdotan, että perus-
44640: palveluelinkeinojen osuus kohoaa yli 50 % :iin       tuslait, siis valtiopäiväjärjestyksen ja hallitus-
44641: koko maan väestöstä.                                 muodon muuttamista koskevat lakiehdotukset,
44642:    Vielä tämän vuosikymmenen alussa maa- ja          mikäli ne eivät tule hylätyiksi, jätettäisiin le-
44643: metsätalousväestön suhteellinen osuus oli suu-      päämään yli vaalien.
44644: rempi kuin teollisuudesta ja rakennustoimin-
44645: nasta sekä palveluelinkeinoista toimeentulonsa        P u h e m i e s ( koputtaa) : Tarkoittaako ed.
44646: saavan väestön osuus. Nyt on suurimmaksi ryh-       Paavola kiireellisyyttä myöskin?
44647: mäksi noussut aikaisemmin pienin, palveluelin-
44648:  keinoista toimeentulonsa saava väestö ja maa-         Puhuja: Tarkoitan myös kiireellisyyttä.
44649: ja metsätalouden osuus on vajentunut pienim-
44650: mäksi. Palveluelinkeinojen osuus on ennustei-          Ed. E h r n r o o t h: Herr talman! Jag ber
44651: den mukaan vuonna 1970 jo 41 %, teollisuu-          att få understöda de av rdm. Paavola fram-
44652: den ja rakennustoiminnan 35 % ja maa- ja            ställda förslagen.
44653: metsätalouden     20     %.    Teollisuusväestön
44654: suhteellinen osuus saavuttaa näinä vuosina laki-       Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Olisin
44655: pisteensä ja kiiäntyy alenevaan suuntaan. Auto-      odottanut~ että kansanedustajan vaaleja koske-
44656:                                              Valtiolliset vaalit.                                        821
44657: 
44658: van lain käsitltelyn yhteydessä olisi joko valio-        ehdokasasetteluun osallistumisoikeus on 100
44659: kunnassa tai täällä eduskunnassa joku kansan-           % :lla äänioikeutetuista.
44660: edustaja pyrkinyt perustelemaan sen, mistä                  On varsin valitettavaa, että keskustelu vaali-
44661: syystä ehdokasasettelu on otettava kansalaisilta         lakiuudistuksen demokratiasta on jäänyt täällä
44662: pois rekisteröidyille puolueille. Tätä ei kuiten-       vain muutaman edustajan huoleksi. Yhtä va-
44663: kaan ole kukaan pyrkinyt selvittämään puhu-             litettavaa on, että julkinen sana ei ole riittä-
44664: mattakaan, että kukaan olisi pystynyt vakuutta-         västi puuttunut uudistuksen tähän puoleen.
44665: maan esityksen viisautta demokratian kannalta.          Myöskään en ole todennut, että oikeusoppi-
44666:     Keskustelu asiasta onkin lainmuutosta puol-         neemme, professori Merikoskea lukuun otta-
44667: tavien kohdalla liikkunut sen seikan selittelyssä,      matta, olisivat olleet asiasta kovin kiinnostu-
44668: ettei tämä nyt niin hirvittävän huono esitys ole.       neita, ja kuitenkin on kyseessä muutos, jolla
44669: Mutta mielestäni lainmuutoksen tulisi olla pe-          demokratiaamme liikautetaan varsin paljon puo-
44670: rusteltu nimenomaan sillä, että uusi järjestelmä        luevaltaisuuden ja rajatun demokratian suun-
44671: on entistä parempi. Ed. Puntila on ainoa, joka          taan.
44672: on rohjennut käydä esitystä puoltamaan, nimit-              Yhdyn ed. Paavolan tekemään hylkäämisesi-
44673: täin juuri näiltä osin ja demokratian kannalta,          tykseen ja lepäämäänjättämisesitykseen.
44674: mutta sekin on tapahtunut äsken mainitussa
44675: hengessä. Ed. Puntila käytti ensimmäisessä kä-              Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Minusta
44676: sittelyssä puheenvuoron, johon teen muutamia            on valitettavaa, että täällä on pienen vähemmis-
44677: reunahuomautuksia.                                       tön taholta haluttu lykätä yli vaalien tällainen
44678:     Hän puolusteli ehdokasasettelun siirtämistä         tärkeä uudistus. Kuitenkin on uudessa vaalilain-
44679: rekisteröidyille puolueille sillä, että rekisteröin-    säädäntöehdotuksessa kyse askeleesta kansanval-
44680: nin edellytyksenä oleva 5 000 nimeä on vähem-           taisempaan suuntaan. Olen sitä mieltä, että
44681:  män kuin mitä puolueelta edellytetään edusta-          meidän vaalilainsäädännössämme ja meidän pe-
44682:  jan läpi saamiseksi. Kysymyksessä oli väärä ver-       rustuslaeissamme olisi melkoisesti parantami-
44683:  tailu. Tulisi rinnastaa niitä lukuja, jotka vaadi-     sen varaa demokraattiselta kannalta. Tähän toki
44684:                                                         päästään vain lisäämällä demokratiaa. Tällaisella
44685: taan nyt ja tämän lakiehdotuksen mukaan tule~
44686:                                                         uudistukseHa. esimerkiksi ennakkoäänestyksellä,
44687: vaisuu<fessa ehdokasasetteluun, Nykyinen 30
44688:                                                         lisäämällä ulkomailla olevien: Suomen kansalais-
44689:  äänioikeutettua on paljon vähemmän ja demo-
44690:                                                         ten mahdollisuuksia osallistua vaaleihin, alenta-
44691: kraattisempi kuin tämän jälkeen vaadittava uusi
44692:                                                         malla ääni-ikärajaa ja eräillä muillakin määräyk-
44693: puolue eli 5 000 kansalaista.
44694:                                                         sillä, on huomattavasti lisätty kansanvaltaa vaa-
44695:     Ed. Puntila sanoo sitten huomattavaa edis-          leissa. Nähdäkseni eräs aukko on jäänyt. Tähän
44696:  tystä demokratian suuntaan tapahtuvan, jos             seikkaan eräs perustuslakivaliokunnan jäsen
44697:  puolueet muuttavat sääntönsä sellaisiksi, että         kiinnitti huomiota silloin puheenvuorossaan,
44698:  ehdokkaat valitaan jäsenäänestyksen perusteella.       kun käsittelimme ouoluelainsäädäntöä. Kiinnitin
44699:  On sanottava, että jälleen on väärä rinnastus          mvöskin tähän seikkaan huomiota silloin. Tämä
44700: Mainittu muutos on edistystä kyllä puolueitter          koskee vaalitoiminnan kansanvaltaisuutta siltä
44701:  sisällä, mutta ehdokasasetteluoikeus jää kuiten-       osalta kuin sitä ei varsinaisesti sääntele lain-
44702:  kin nykyiseen verrattuna varsin suppealle osalle       säädäntö.
44703:  kansaa. Ed. Puntila myöntää, että ehdokasaset-             Toivoisin, että perustuslakivaliokunnassa
44704:  teluoikeuden siirtäminen kansalaisilta puolueille      otettaisiin käsiteltäväksi sosialidemokraattien
44705: merkitsee demokratian kavennusta mutta mai-              toivomusaloite n:o 9 ( 1966 vp.), jossa esite-
44706:  nitsee sitten, että "jäsenmäärän lisääntyminen          tään, että hallitus suorituttaisi selvitvksen siitä,
44707:  palauttaa demokratiassa ehdokasasettelussa sen,        miten vaalitoiminnassa voitaisiin nvkvistä pa-
44708:  mitä tämä monopolisoituminen sitä rajoittaa".           remmin turvata kansalaisille ja vaalitoimintaan
44709:  Tekisi mieleni kysyä, kuinka suurella osuudella        osallistuville järiestöille tasaveroinen asema ra-
44710:  äänioikeutetuista tulee olla oikeus vaikuttaa          joittamalla vaalikuluja, lisäämällä julkisuusperi-
44711:  myös ehdokasasetteluun, jotta oltaisiin vielä ·de-     a-atteen soveltamista vaalikuluihin sekä niiden
44712:  mokratian piirissä. Jos tällä hetkellä puolueisiin     rahoitukseen nähden ja muilla lainsäädännölli-
44713:  kuuluu 10-20% äänioikeutetuista;· riittääkö,           sillä toimenpiteillä.
44714:  jos jäsenmäärä saadaan nousemaan puoleen, vai              Tämä lisäisi kansanvaltaa tässä maassa. En
44715:  vaaditaanko peräti enemmistö. Vertaili.ma pa-          tee asiasta edes minkäänlaista ponsiehdotusta,
44716:  lautan jälleen mieliin sen, että tällä hetkellä        koska en halua tätä nyt käsiteltävää hyvää laki-
44717: 822                                  Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
44718: 
44719: 
44720: nippua mitenkään asettaa kyseenalaiseksi, mutta        edustajien istuin olisi koko elinkauden kestävä?
44721: toivon, että seuraavana askeleena vaalitoimin-         Tällainen muodollinen mahdollisuus eduskun-
44722: nan kansanvaltaistamisessa kiinnitetään sen ra-        nalla on, mutta sitä eivät Suomen kansa eikä
44723: hoituksen julkistamiseen vakavaa huomiota.             perustuslaki ole tarkoittaneet. Nyt lailla teh-
44724: On ikävä ajatella, että meidän maamme Suomi            dään sama, riistetään Suomen kansalta sen pe-
44725: on tässä suhteessa paljon jäljessä useimmista          rusoikeus asettaa vapaasti kansanedustajaehdok-
44726: muista kansanvaltaisista maista.                       kaita ja siirretään se muutamalle vanhalle puo-
44727:    Toivoisin, että erityisesti siellä oikealla tähän   lueelle. Tämä on vallankaappausta. Kaikki tämä
44728: seikkaan kiinnitettäisiin huomiota. Tein erään         tapahtuu demokratian varjolla. Puhutaan demo-
44729: oikeistopuolueen puheenjohtajalle tätä asiaa           kratiasta, kun tehdään harvainvallan kaappaus.
44730: koskevan kysymyksen erään konkreettisen ta-            Mutta mehän tiedämme, että sanalla demokratia
44731: pauksen yhteydessä. En saanut siinä istunnossa         on niin monenlainen merkitys. Kommunismi-
44732: enkä saanut ·seuraavassakaan istunnossa vas-           kin puhuu demokratiasta, vaikka se ei ole de-
44733: tausta tähän kysymykseeni. Toivoisin, että hän         mokratiaa, kansanvaltaa, vaan diktatuuria.
44734: joskus julkisuudessa vastaisi siihen, onko yleensä         On myös hämmästyttävää, että julkinen sana
44735: pidettävä sopivana, että esimerkiksi jokin alue-       taipuu jo tällaisen harvainvallan vääryyden
44736: rakentajayihtiö rt:arjoaa eri tahoille tasapuoli-      edessä. Kun allekirjoittanut Suomen Maaseudun
44737: sesti vaaliavustusta. En tällaista esimerkkiä          Puolueen päätösten ja 'kannan mukaisesti il-
44738:  maininnut sen takia, että haluaisin millään ta-       moitti toisessa käsittelyssä, että tulen myös esit-
44739: valla asettaa kyseenalaiseksi sen arvovaltaisen        tämään ja kannattamaan lakien hylkäämistä ja
44740:  johtajan ajatuksia, joka tämän tarjouksen teki.       yli vaalien äänestämistä, niin sanomalehdet ja
44741:  On vanha hyvä periaate "Honni soit qui mal             jopa julkisilla varoilla ylläpidetty yleisradio ja
44742: y pense' 1 , häpeä sille, ken pahaa ajattelee, mutta   televisio ovat antaneet tästäkin asiasta jälleen
44743: halusin jo silloin ja haluan edelleen tietää. onko     väärän kuvan. Pahoittelen tällaista rappiota.
44744: paikallaan nytkään, että tuollaista vaalirahoi-            Herra puhemies! Kysymys on todella vaka-
44745: tusta esiintyy, ja eikö olisi parempi, että kai-       vista asioista, ja olen iloinen, että nyt osa kan-
44746: kilta tahoilta sovittaisiin, vaikkapa aluksi vain      sanedustajista ja eduskuntaryhmistä on ryhdis-
44747: vapaaehtoisesti, niin yhtiöiden taholta kuin           täytynyt taistelemaan todella kansanvallan puo-
44748: puolueiden, kuin tietysti myöskin aivan ehdot-         lesta. Kun tässä yhteydessä myös on esitetty
44749: tomasti yksityisten kansanedustajien taholta,          hylättäväksi allekirjoittaneen ja SMP:n aloite
44750: että vaalirahoitus tulisi julkiseksi.                  n:o 6 huhtikuun 30 päivältä 1966, jossa halu-
44751:                                                        taan turvata todella Suomen kansan tahtoa vas-
44752:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Hallitus-              taava edustus eduskunnassa, minä lopuksi ja
44753: muotomme ja perustuslakimme on kestänyt vai-            siltä varalta, että nämä esitykset eivät täällä
44754: keat ajat ja kovan painostuksen. Nvt kuitenkin         johda tuloksiin, esitän hallitusta velvoittavasti
44755: nämä perustavaa laatua olevat oikeudet, kansan-        hyväksyttäväksi seuraavan lausuman: "Koska
44756: valtaiset oikeudet, yksilön oikeudet, tänään           hyväksytty vaalilaki on epäkansanvaltainen ja
44757: murretaan ja muutetaan. Me olemme siis varsin          estää sen, että eduskuntaan tu1ee kansan tahdon
44758: vakavan historialli!len tapahtuman edessä. joka        mukainen edustus, eduskunta edellyttää, että
44759: on yritetty salata Suomen kansalta ja julkisuu-        hallitus suorituttaa kiireellisesti ja viimeistään
44760: delta. Mistä tämä johtuu? Tämä iohtuu vallan-          eduskuntavaa1ien yhteydessä kansanäänestyksen
44761: halusta ja vhteiskuntamme rappioilmiöistä. Ne,         puoluetukirahoista, puoluelaista ja valitsijayh-
44762: joilta on valta-asema, haluavat pitää ne kansan        distykset poistavasta vaalilaista sekä ryhtyy tä-
44763: tahdon vastaisesti ja he haluavat myöskin pitää        män ohella viivyttelemättä sellaisiin toimenpi-
44764: nuorison poissa vaikutusvallasta, vaikka toi-          teisiin, että kukin eduskuntavaaleissa esiintyvä
44765: saalta kyllä kaiastelevat nuorison ääniä. Tänä         puolue saa eduskuntaan sen todellista kanna-
44766: päivänä oikeuclellisesti murretaan suomalainen         tusta vastaavan edustuksen."
44767: kansanvalta, ellei niiitä lakeja hylätä tai äänes-
44768: tetä yli vaalien, jolloin kansa voi asiaan vai-           Ed. T i i t u: Herra puhemies! Viittaan lain
44769: kuttaa.                                                ensimmäisessä käsittelyssa käyttämääni puheen-
44770:    Eduskunta on käyttänyt väärin kansan sille          vuoroon ja ehdotan hyväksyttäväksi seuraavan
44771: antamia valtuuksia. Pitäisittekö oikeana, ios          lausuman: "Hyväksyessään lain kansanedusta-
44772: täällä säädettäisiin laki. jolla eduskunta julis-      jain vaaleista eduskunta edellYittää, että hallitus
44773: tautuisi korkeimman vallan haltijaksi ja kansan-       kiireellisesti selvityttää sen, mitä mahdollisuuk-
44774:                                               Valtiolliset vaalit.                                     823
44775: 
44776: sia on vaalilain muuttamiseksi siten, että kussa-        jotta hän voi antaa mahdollisimman täydellisen
44777: kin vaalipiirissä voitaisiin asettaa ehdokkaita          kuvan Suomen eduskunnalle, minkälainen val-
44778: niin paljon kuin vaalipiiristä valitaan kansan-          lankaappaus nyt on oikein tekeillä.
44779: edustajia."
44780:                                                             Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro):
44781:    Ed. P u n t i 1 a: Herra puhemies! Ed. Sillan-        Herra puhemies! KyHä minä myönnän, etten
44782: tauksen huomautukseen totean käyttäneeni tätä            pysty kilpailemaan kommunistien kanssa val-
44783: 5 000 äänivaltaisen kansalaisen lukua viittauk-          lankaappausasioissa, (Naurua) mutta minä pu-
44784: sena puoluelakiin. Tottakai on selvää, että de-          hun nyt suomalaisen kansanvallan pohjalta val-
44785: mokraattisempaa on, jos 30 äänioikeutettua saa           lankappauksesta.
44786: asettaa ehdokkaan kuin jos puolueet saavat tä-
44787: män ehdokasasetteluoikeuden. Mutta nämä 30                  Ed. M a n n i n e n ( vastauspuheenvuoro) :
44788: äänioikeutettua, jotka ovat valitsijamiesyhdis-          Ehkä ed. Vennamo ei meidän pudlueessamme
44789: tyksen muodostaneet, ovat tehneet sen puoluei-           pysty kilpailemaan vallankaappauksesta. Maa-
44790: den välityksellä tai puolueiden toimeksiannosta:         seudun puolueessa hän on osannut sen hyvin
44791: tai jos he ovat tehneet sen puolueiden ulkopuo-          tehdä. (Naurua.)
44792: lella, heillä ei ole ollut vaaleissa menestymisen
44793: mahdollisuuksia. Näin tulin siihen huomautuk-               Ed. H ä g g b 1om: De åländska önskemålen
44794: seen, joka puoluelain käsittelyn yhteydessä jo           har helt tillgodosetts i de föreliggande lagför-
44795: oli esillä, että puolueiden ulkopuolella tapah-          slagen. Jag vill gärna se det som ett ytterligare
44796: tuvat ehdokasasettelut menestyvät vain, jos vaa-         bevis på den förståelsefulla inställning riks-
44797: leissa asianomainen ehdokaslista saa runsaasti           myndigheterna för närvarande visar gentemot
44798: enemmän kuin 5 000 ääntä. Tässä ovat siis pe-            våra åländska särförhållanden. Tillåt mig uttala
44799: riaatteet ja realiteetit, ja sellaisina niitä on tar-    ett åländskt tack för det!
44800: kasteltava.                                                 Vad de stora stridsäpplena beträffar, hör
44801:    Kun oli kysymys siitä, mihin suuntaan puo-            också jag tili dem som helst hade sett ett stad-
44802: lue-elämä kehittyy, näin mahdollisuuden demo-            gande om s. k. valringar, men ehuru det stad-
44803: kratian toteutumiseen siinä, että kansalaiset,           gandet saknas - vHket jag djupt beklagar -
44804: jotka ovat kiinnostuneita ehdokasasettelusta ja          kommer jag ändå att rösta för lagförslagens an-
44805: siis politiikasta, liittyvät puolueisiin. Ja puo-        tagande. Jag anser nämligen, att lagförslagen
44806: lueella taas, joka ei saa rekisteröintiin tarvitta-      innebär så pass stora framsteg i så många av-
44807: vaa 5 000 alkukannattajaa, tuskin on mahdolli-           seenden, att jag inte vill ansluta mig tili dem
44808: suuksia saada valtiopäiville kansanedustajaa.            som röstar för förkastande.
44809: Sillä, onko sitten puolueitten jäsenmäärä niiden
44810: saamista äänimääristä 10 tai 50%, ei ole de-                Ed. S i Iran ta u s: Herra puhemies! Ed.
44811: mokratian toteutumisen kannalta sanottavaa               Puntilalle korostaisin sitä seikkaa, että vaikka-
44812: merkitystä. Pääasia on, että kaikilla kansalaisilla      kaan ehdokasasettelu ei näennäisesti muutu,
44813: jatkuvasti on - ehkä ei juuri niin helppo mah-           koska puolueet ovat ennenkin olleet kokooja-
44814: dollisuus ehdokkaitten asetteluun kuin tähän             järjestöiDä ehdokasasettelun suorittamisessa,
44815: asti, mutta kuitenkin demokraattiset tiet                niin demokraattisesti ajatellen järjestelmä
44816: saada tahtonsa ehdokkaita asetettaessa toteute-          muuttuu aivan olennaisesti. Kun tähän saakka
44817: tuksi.                                                   jokainen kansalainen on saanut olla suoritta-
44818:                                                          massa ehdokasasettelua, hän tästedes voi olla
44819:    Ed. S a v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan             tässä mukana pelkästään puolueen jäsenenä.
44820: ed. Tiitun ehdotusta.                                       Mitä tulee 5 000 alkuvalitsijan määrään,
44821:                                                          niin epäilen, että suurikaan mielipideryhmä ei
44822:    Ed. Manninen: Herra puhemies! Ed. Ven-                juuri vaalien alla, jolloin yleensä tällainen
44823: namo puhui äsken vallankaappauksesta tämän               tarve tulee, voi koota 5 000 ääntä. Nykyinen
44824: lain yhteydessä. Minulla on tässä eduskunnan             tapa, että voitaisUn koota muutamalla sadalla
44825: kirjastosta tänä päivänä tullut muistio. Sen mu-         jo hyvinkin voimakas ehdokasryhmä, on paljon
44826: kaan on myöskin vallankaappauksen käsikirja              oikeampi ja demokraattisempi. Ei ole myös-
44827: edustajien käytettävissä. Haluaisin vain tiedus~         kään esitetty tätä järjestelmää vastaan mitään
44828: tella, onko ed. Vennamo ennättänyt lukea tä-             olennaisia käytännöllistä huomautuksia.
44829: män kirjan puhuessaan vallankaappauksesta,                  Kannatan ed. Vennamon tekemää ehdotusta.
44830: 824                                 Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
44831: 
44832: 
44833:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Haluan          tuksen kiireellisyyttä on vastustettu, on ensin
44834: kannattaa myös ed. Tlitun ehdotusita, ja saanen      äänestettävä lakiehdotuksen julistamisesta kii-
44835: ilmoittaa, että lain toisessa käsittelyssä äänes-    reelliseksi.
44836: tin kaksinkertaisen ehdokasmäärän puolesta.
44837: Kuitenkin ovat Suomenmaa, Uusi Suomi ja                 Joka hyväksyy lakiehdotuksen julistamisen
44838: jopa puolueeton Helsingin Sanomat väittäneet,        kiireelliseksi, äänestää "jaa"; joka ei sitä hy-
44839: että olen tehnyt toisin, siis antaneet perättömän    väksy, äänestää "ei". Jos vähintään 5/6 anne-
44840: lausuman. Olen siksi käyttänyt tämän puheen-         tuista äänistä kannattaa mainittua ehdotusta,
44841: vuoron, sillä ellen käytä sitä, niin varmasti        on se hyväksytty, mutta muuten on ehdotus
44842: nämä sanomalehdet jälleen tämän päivän äänes-        hylätty.
44843: tyksistä tahallisesti antavat vääriä tietoja.
44844: 
44845:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44846:                                                         Aalto, Aitio, Antila, Backlund, Burman,
44847:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Paavola            Eskman, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
44848: ed. Ehrnroothin kannattamana vastustanut en-         salo, Halinen, Halme, Hanhirova, Hasu, Hau-
44849: simmäisen ja kolmannen lakiehdotuksen julis-         kipuro, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,
44850: tamista kiireellisiksi. Edelleen on ed. Paavola      Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Hostila, Hyk-
44851: ed. Ehrnroothin kannattamana ehdottanut, että        käälä, Häggblom, Häikiö, Häppölä, Jussila, Ju-
44852: kaikki neljä lakiehdotusta hylättäisiin sekä että    vela, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavai-
44853: toinen ja neljäs lakiehdotus, mikäli ne nyt tu-      nen, Kangas, Kantola, Karjalainen, Karkinen,
44854: levat hyväksytyiksi, jätettäisiin lepäämään yli      Karpola, Kekkonen, Kemppainen, Kinnunen,
44855: vaalien. Ed. Vennamo on ed. Sillantauksen            Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,
44856: kannattamana ehdottanut, että perusteluissa          Kokkola, A. Koskinen, Kuusi, Käkelä, Laakso-
44857: lausuttaisiin: "Koska hyväksytty vaalilaki on        nen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Leh-
44858: epäkansanvaltainen ja estää sen, että eduskun-       monen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman,
44859: taan tulee kansan tahdon mukainen edustus,           H. Linna, I. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
44860: eduskunta edellyttää, että hallitus suorituttaa      Lukkarinen, Manninen, Matilainen, M. Mattila,
44861: kiireellisesti ja viimeistään eduskuntavaalien       Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva-
44862: yhteydessä kansanäänestyksen puoluetukira-           lainen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Paana-
44863: hoista, puoluelaista ja valitsijayhdistykset pois-   nen, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso, Paa-
44864: tavasta vaalilaista sekä ryhtyy tämän ohella         vola, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Parta-
44865: viivyttelemättä sellaisiin toimenpiteisiin, että     nen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheen-
44866: kukin eduskuntavaaleissa esiintyvä puolue saa        tupa, Pousi, Puhakka, Puntila, Raunio, Roden,
44867: eduskuntaan sen todellista kannatusta vastaa-        Rosnell, Ruutu, E. Räsänen, P. Räsänen,
44868: van edustuksen." Kutsun tätä ed. Vennamon            Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,
44869: ehdotukseksi. Edelleen on ed. Tiitu ed. Savelan      Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo,
44870: kannattamana ehdottanut perusteluissa lausut-        Saloranta, Sandelin, Savela, Siiskonen, Sileä-
44871: tavaksi: "Hyväksyessään lain kansanedustajain        kangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren,
44872: vaaleista eduskunta edellyttää, että hallitus        Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tam-
44873: kiireellisesti selvityttää sen, mitä mahdolli-       minen, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tik-
44874: suuksia on vaalilain muuttamiseksi siten, että       kanen, Weckman, Vilmi, Vilponiemi, Virolai-
44875: kussakin vaalipiirissä voitaisiin asettaa ehdok-     nen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta-
44876: kaita kansanedustajain vaaleissa kaksi kertaa        nen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
44877: niin paljon kuin vaalipiiristä valitaan kansan-
44878: edustajia." Tämä on ed. Tiitun ehdotus.
44879:                                                          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44880:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-
44881:                                                       man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Haarla, Ha-
44882:   Äänestykset ja päätökset:                           mara, Hara, Hietala, Huima, Huurtamo, Ilas-
44883:                                                       kivi, Junnila, Karvikko, Koppanen, Korsbäck,
44884:   Puhe m i e s: Ensin on paatettava ensim-            Kosola, Kull, Leinonen, Linkola, Melin, Mäki,
44885: mäisestä lakiehdotuksesta. Koska lakiehdo-            Mäki-Hakola, Nikkilä, Pesola, Procope, Ribt-
44886:                                            Valtiolliset vaalit.                                     825
44887: 
44888: niemi, T. Salo, Sillantaus, Tallgren, Teir, Vait-     Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häp-
44889: tinen, Vartia, Vennamo ja Westerlund.                 pölä, Jussila, Juvela, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-
44890:                                                       lainen, Kalavainen; Kangas, Kantola, Karjalai-
44891:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Granvik ja            nen, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kemppai-
44892: Pohjonen.                                             nen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila,
44893:                                                       Kock, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, Kuusi,
44894:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:      Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
44895:   Ahonen, Alenius, Breilin, Eskelinen, Fri-           0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist,
44896: man, Honkonen, Häkkinen, Jämsen, L. Koski-            Lindeman, H. Linna, I. Linna, Lintilä, Lotta-
44897: nen, Kuusinen, Landström, Leskinen, M. Linna,         nen, Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilainen,
44898: Lähteenmäki, V. Mattila, Nordström, Nurmi-            M. Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mä-
44899: nen, Pulkkinen, Raipala, Rytkönen, Sarjala ja         kinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niini-
44900: Uusitalo.                                             koski, Niskanen, Paananen, Paarman, Paasio,
44901:                                                       Paasivuori, Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen,
44902:    P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 13 7     V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti,
44903: jaa- ja 38 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 22.             Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pun-
44904:                                                       tila, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, E. Räsä-
44905:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                        nen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saari-
44906:                                                       nen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama, Salla,
44907:    Ed. P u n t i 1 a: Herra puhemies! Pyydän          A. Salo, E. Salo, Saloranta, Sandelin, Savela,
44908: lippuäänestystä.                                      Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sink-
44909:                                                       konen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Sääskilahti,
44910:   Puhemies: Sitä ei voida enää toimittaa.             Tainio, Tamminen, Tenhiälä, Terästö, Tiekso,
44911:                                                       Tiitu, Tikkanen, Weckman, Vilmi, Vilponiemi,
44912:   Eduskunta on hylännyt ehdotuksen lakiehdo-          Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R.
44913: tuksen julistamisesta kiireelliseksi.                 Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
44914: 
44915:    Puhemies: Kun siis ehdotusta lakiehdo-
44916: tuksen julistamisesta kiireelliseksi ei ole hyväk-        ''Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
44917: sytty, on nyt toimitettava äänestys lakiehdotuk-         Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-
44918: sen hyväksymisestä jätettäväksi lepäämään yli          man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Granvik,
44919: vaalien tai sen hylkäämisestä.                        Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima, Ilas-
44920:                                                        kivi, Junnila, Karvikko, Koppanen, Korsbäck,
44921:    Joka hyväksyy lakiehdotuksen toisessa käsit-        Kosola, Kull, Leinonen, Linkola, Melin, Mäki,
44922: telyssä päätetyssä muodossa jätettäväksi lepää-       Mäki-Hakola, Nikkilä, Paavola, Pesola, Pro-
44923: mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin        cope, Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus, Tallgren,
44924: varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; jos       Teir, Vaittinen, Vartia, Vennamo ja Wester-
44925: "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.                 lund.
44926:    Koneäänestykseen ryhdytään.                           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 21 edus-
44927:                                                       tajaa:
44928:    P u h e m i e s: Koska koneella suoritettu
44929: äänestys ei ole antanut luotettavaa vastausta,          Ahonen, Alenius, Breilin, Eskelinen, Friman,
44930: on toimitettava avoin lippuäänestys. Äänestyk-        Honkonen, Häkkinen, Jämsen, L. Koskinen,
44931: sessä pyydän avustamaan edustajia E. Laine,           Kuusinen, Landström, Leskinen, M. Linna,
44932: Knuuttila, Niinikoski ja Nikkilä.                     Lähteenmäki, Nordström, Nurminen, Pulkki-
44933:                                                       nen, Raipala, Rytkönen, Sarjala ja Uusitalo.
44934:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44935:                                                         Puhemies:. Lippuäänestyksessä on an-
44936:    Aalto, Aitio, Antila, Backlund, Burman,            nettu 139 jaa- ja 39 ei-ääntä.
44937: Eskman, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
44938: salo, Halinen, Halme, Hanhirova, Hasu, Hauki-            Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen jä-
44939: puro, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,          tettäväksi lepäämään ensimmäisiin· vaalien jäl-
44940: Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Hostila,               jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.
44941: 104 1/69
44942: 826                                 Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
44943: 
44944: 
44945:    Hyväksytyn menettelytavan mukaan katso-           Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima, Huur-
44946: taan myös toinen lakiehdotus hyväksytyksi ja         tamo, Ilaskivi, Junnila, Karvikko, Koppanen,
44947: jätetyksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-        Korsbäck, Kosola, Kull, Leinonen, Linkola,
44948: jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.        Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nikkilä, Paavola,
44949:                                                      Pesola, Procope, Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus,
44950:   Puhe m i e s: Sitten on päätettävä kolman-         Tallgren, Teir, Vaittinen, Vartia, Vennamo ja
44951: nesta lakiehdotuksesta. Senkin kiireellisyyttä       Westerlund.
44952: on vastustettu. Ensin on äänestettävä sen julis-
44953: tamisesta kiireelliseksi.
44954:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
44955:    Joka hyväksyy kolmannen lakiehdotuksen ju-           Ahonen, Alenius, Breilin, Eskelinen, Friman,
44956: listettavaksi kiireelliseksi, äänestää "jaa"; joka   Honkonen, Häkkinen, Jämsen, L. Koskinen,
44957: ei sitä hyväksy, äänestää "ei". Jos vähintään        Kuusinen, Landström, Leivo-Larsson, Leskinen,
44958: 5/6 annetuista äänistä kannattaa mainittua eh-       M. Linna, Lähteenmäki, Nordström, Nurminen,
44959: dotusta, on se hyväksytty, mutta muuten on           Pulkkinen, Raipala, Rytkönen, Sarjala ja Uusi-
44960: ehdotus hylätty.                                     talo.
44961:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                 Puhemies: Äänestyksessä on annettu 137
44962:    Aalto, Aitio, Antila, Backlund, Burman,           jaa- ja 40 ei-ääntä; poissa 22.
44963: Eskman, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
44964: salo, Halinen, Halme, Hanhirova, Hasu, Hauki-          Eduskunta on hylännyt ehdotuksen lakiehdo-
44965: puro, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,         tuksen julistamisesta kiireelliseksi.
44966: Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Hostila, Hyk-
44967: kääl~, Häggblom, Häikiö, Häppölä, Jussila, Ju-
44968:                                                         Puhemies: Sen jälkeen olisi äänestettävä
44969: vela, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavai-       lakiehdotuksen hyväksymisestä jätettäväksi le-
44970: nen, Kangas, Kantola, Karjalainen, Karkinen,         päämään yli vaalien tai sen hylkäämisestä.
44971: Karpola, Kekkonen, Kemppainen, Kinnunen,
44972: Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,             Joka hyväksyy lakiehdotuksen toisessa käsit-
44973: Kokkola, A. Koskinen, Kuusi, Käkelä, Laakso-         telyssä päätetyssä muodossa jätettäväksi lepää-
44974:                                                      mään ensimmäisiin vaalien jäljestä pidettäviin
44975: nen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
44976:                                                      varsinaisiin valtiopäiviin, äänestää "jaa"; jos
44977: Lehmonen, Lillqvist, Lindeman, H. Linna,
44978: I. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,       "ei" voittaa, on lakiehdotus hylätty.
44979: Manninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,
44980: Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva-              "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
44981: lainen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Paana-
44982:                                                         Aalto, Aitio, Antila, Backlund, Burman,
44983: nen, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paaso, Pak-
44984:                                                      Eskman, Flinck, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
44985: kanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen, Pekka-
44986:                                                      salo, Halinen, Halme, Hanhirova, Hasu, Hauki-
44987: rinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pohjo-
44988:                                                      puro, Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,
44989: nen, Pousi, Puhakka, Puntila, Raunio, Roden,
44990:                                                      Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Hostila,
44991: Rosnell, Ruutu, E. Räsänen, P. Räsänen,
44992:                                                      Huurtamo, Hykkäälä, Häggblom, Häikiö, Häp-
44993: Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,
44994:                                                      pölä, Jussila, Juvela, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-
44995: Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo,
44996:                                                      lainen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karjalai-
44997: Saloranta, Sandelin, Savela, Siiskonen, Sileäkan-
44998:                                                      nen, Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kemppai-
44999: gas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suon-
45000:                                                      nen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila,
45001: pää, Suorttanen, Sääskilahti, Tainio, Tammi-         Kock, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, Kuusi,
45002: nen, Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikka-
45003:                                                      Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine,
45004: nen, Weckman, Vilmi, Vilponiemi, Virolainen,
45005: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,
45006:                                                      0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist,
45007:                                                      Lindeman, H. Linna, I. Linna, Lintilä, Lotta-
45008: Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
45009:                                                      nen, Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilainen,
45010:                                                      M. Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mä-
45011:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
45012:                                                      kinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niini-
45013:  Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-         koski, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paar-
45014: man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Granvik,           man, Paasio, Paasivuori, Paaso, Pakkanen, J. E.
45015:                                      Kansanopistojen valtionapu.                                   827
45016: 
45017: 
45018: Partanen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Penna-          Eduskunta yhtyy perustuslakivaliokunnan eh-
45019: nen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi,          dotukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
45020: Puhakka, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,
45021: Ruutu, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saa-           Koska toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdo-
45022: lasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,     tukset on hyväksytty jätettäväksi lepäämään yli
45023: Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, Saloranta, San-    vaalien, katsotaan ehdotukset perustelulausu-
45024: delin, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Siltanen,    miksi rauenneiksi.
45025: Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suortta-
45026: nen, Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Tenhiälä,          Asia on laki- ja toivomusaloitteiden osalta
45027: Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Weckman,          loppuun käsitelty.
45028: Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, R. Virtanen,
45029: V. A. Virtanen, Volotinen, Voutilainen ja Väy-      3) Ehdotukset laiksi kansanopistojen valtionavusta.
45030: rynen.
45031:                                                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
45032:                                                     64 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
45033:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:              siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 4
45034:                                                     valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
45035:    Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-      n:o 5 ja ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 219 ( 1966
45036: man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Granvik,          vp.), jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotuk-
45037: Haarla, Hamara, Hara, Hietala, Huima, Ilas-         set.
45038: kivi, Junnila, Karvikko, Koppanen, Korsbäck,
45039: Kosola, Kull, Leinonen, Linkola, Melin, Mäki,          Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
45040: Mäki-Hakola, Nikkilä, Paavola, Pesola, Pro-         valiokunnan mietintö n:o 64. Ensin sallitaan
45041: cope, Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus, Tallgren,     asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
45042: Teir, Vaittinen, Vartia, Vennamo ja Wester-         lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
45043: lund.
45044:                                                       Yleiskeskustelu:
45045:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
45046:                                                       Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-
45047:   Ahonen, Alenius, Breifin, Eskelinen, Friman,     hemies! Sivistysvaliokunta on oleellisissa koh-
45048: Honkonen, Häkkinen, Jämsen, L. Koskinen,           dissa yhtynyt hallituksen esitykseen laiksi kan-
45049: Kuusinen, Landström, Leskinen, M. Linna,           sanopistojen valtionavusta. Laki merkitsee käy-
45050: Lähteenmäki, Nordström, Pulkkinen, Raipala,        tännössä kansanopistojen taloudellisen aseman
45051: Rytkönen, Sarjala, Uusitalo ja V. R. Virtanen.     huomattavaa paranemista, ja uudistus on tärkeä
45052:                                                    nimenomaan sen vuoksi, että monet kansanopis-
45053:   P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu        tot ovat suurissa taloudellisissa vaikeuksissa.
45054: 139 jaa- ja 39 ei-ääntä; poissa 21.                Valiokunta kuitenkin esittää muutettavaksi la-
45055:                                                    kiehdotuksen 4 §: ää ja ehdottaa lisättäväksi sii-
45056:    Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotuksen jä-      hen uuden, kolmannen momentin, jonka mu-
45057: tettäväksi lepäämään ensimmäisiin vaalien jäl-     kaan itsenäisenä toimiva kansankorkeakoulu
45058: jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.      saisi ylimääräistä avustusta eräistä tässä mo-
45059:                                                    mentissa tarkemmin määritellyistä menoista.
45060:                                                    Vaikka opetusministeriö luonnollisesti näkee
45061:    Hyväksytyn menettelytavan mukaan katso-         mielellään, että hallituksen esityksiä parannel-
45062: taan myös neljäs lakiehdotus hyväksytyksi ja       laan, niin kun hallituksessa on sovittu, että la-
45063: jätetyksi lepäämään ensi111mäisiin vaalien jäl-    kiesitykseen ei tehtäisi tällaista muutosta, joka
45064: jestä pidettäviin varsinaisiin valtiopäiviin.      toteutettuna asettaisi kansankorkeakoulut kes-
45065:                                                    kenään aivan erilaiseen asemaan, ehdotan, herra
45066:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-     puhemies, yksityiskohtaisessa käsittelyssä, että
45067: mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien   tältä osin palattaisUn hallituksen esityksen kan-
45068: lakiehdotusten hylkäämisestä.                      nalle ja 4 §:n 3 momentti poistettaisiin.
45069:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan         Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Nyt esillä
45070: päättyneeksi.                                      olevan kansanopistojen valtionavusta annetun
45071: 828                                  Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
45072: 
45073: 
45074: lain tarkoituksena on tukea kansanopistojen ja        näisten kansanopistojen joukkoon kuuluvat ns.
45075: kansankorkeakoulujen toimintaa nykyistä voi-          poliittiset opistot, kuten esim. Sirola-opisto, on
45076: makkaammin ja yhtenäistää valtionapusäännök-          ohjannut vasemmiston näihin toimenpiteisiin?
45077: set, jolloin lisäavustukset olisivat tarpeettomia
45078: korotetun valtionavun prosentin johdosta. Va-            Ed. K a 1 a v a i n e n: Herra puhemies!
45079: liokunta on yhtynyt hallituksen esitykseen,           Maassamme on nykyään toiminnassa 83 kan-
45080: mutta on kuitenkin tehnyt verrattain huomatta-        sanopistoa. Ne sijoittuvat pääosaltaan maaseu-
45081: via parannuksia lakiesitykseen yhteisymmärryk-        dulle, ja suurin osa niistä on pieniä opistoja.
45082: sessä valtiovarainministeriön ja opetusministe-       Kansanopistojen, jotka haluavat palvella yhteis-
45083: riön kanssa. Sen sijaan valiokunnan enemmistö         kuntaa, pitäisi valppaasti seurata kehitystä ja
45084: on halunnut säilyttää lisäavustusmahdollisuu-         etsiä uusia tehtäviä aikuiskasvatuksen piirissä.
45085: den ja jakaa sen nykyistä suppeammalle piirille,      On todettu, että kansanopisto on saatava tasa-
45086: vain itsenäisille kansankorkeakouluille, joita on     veroiseksi muiden peruskoulun jälkeisten nuo-
45087: 10, kun kaikkiaan kansankorkeakouluja on 23.          risoasteen oppilaitosten kanssa. Tämä tavoite
45088: Opetusministeriön ja samoin valtiovarainminis-        asettaa näille oppilaitoksille lisävaatimuksia.
45089: teriön taholta ilmoitettiin valiokunnassa, että       Se merkitsee, että niiden kielten ja matematii-
45090: tällaista lisäystä 4 §:ään ei voida hyväksyä, kun     kan sekä yhteiskunnallisten aineiden opetusta
45091: itsenäiset kansankorkeakoulut ovat jo nyt edul-       olisi lisättävä. Oppilaiden tason ja iän nous-
45092: lisemmassa asemassa muihin kansankorkeakou-           tessa opetuksen on tällöin jossakin määrin lä-
45093: luihin verrattuna. Sitä paitsi lisäyksen aiheut-      hennyttävä kansankorkeakoulutyyppiä. Se mer-
45094: tamia kustannuksia ei pystytty selvittämään.          kitsee enemmän yksilöllistä ohjausta ja itse-
45095: Tästä syystä on mietintöön liitetty vastalause,       näistä työskentelyä sekä oppilaiden omaan ak-
45096: jossa ehdotetaan tämä 4 §:n 3 momentti pois-          tiivisuuteen perustuvaa opiskelua. Kansanopis-
45097: tettavaksi. ja niinhän täällä herra opetusminis-      tojen on toiminnassaan kiinnitettävä huomiota
45098: teri mvöskin omalta kohdaltaan on katsonut,           sisäoppilaitoksen tuomiin etuihin. Tiedon jaka-
45099: että tällaista lisävstä ei voitaisi lakiin liittää,   misen ohella on annettava asenteellisia virik-
45100: joten olen myöskin sillä kannalla, että lakiesi-      keitä, jotka tähtäävät jatkuvan oma-aloitteisen
45101: tys pitäisi hyväksyä tältä kohdin vastalauseen        itsensäkehittämisen lisäämiseen.
45102: mukaisesti.                                              Esillä oleva kansanopistolaki suo nyt mah-
45103:                                                       dollisuuden niin pitkien kuin muutaman kuu-
45104:    Ed. Leinonen: Herra puhemies! Esityk-              kauden sekä viikon kestäviin kursseihin. Kaik-
45105: sessään laiksi kansanopistojen valtionavusta          kia muotoja tarvitaan, jotta kansanopistojen
45106: hallitus on lähtenyt korjaamaan sekä kansan-          joustamahdollisuudet olisivat kyllin riittävät
45107: opistojen että kansankorkeakoulujen valtion-          eri koulutustehtävien toteuttamiseksi ja eri
45108: apuja. Olen ehdottanut samaa toimenpidettä jo         ryhmien kouluttamiseksi. Esille on tullut myös
45109: vuoden 1966 valtiopäivien alussa jättämässäni         se seikka, että samantyyppisten opistojen yh-
45110: lakialoitteessa. Oli jo korkea aika käydä kor-        teistyötä olisi syytä kehittää sekä samantyyppi-
45111: jaukseen, sillä tekeväthän kysymyksessä olevat        sen perusopetuksen lisäksi voitaisiin harkita
45112: kansansivistyslaitokset arvokasta työtä omalla        sitä, että opistoon tuleville annettaisiin entistä
45113: sarallaan. Sen sijaan en minäkään pidä oikeu-         suuremmat valinnan mahdollisuudet. Valin-
45114: denmukaisena ratkaisuna sitä, että sivistysvalio-     naisaineiden merkitystä tämänkin koulutuksen
45115: kunnan vasemmistoenemmistö kävi vastoin               saralla olisi syytä korostaa. Laki suo nyt mah-
45116: asiantuntijain kantaa jakamaan esitettyä kor-         dollisuuden lyhyiden kurssien järjestämiseen.
45117: keampaa valtionapua erillisille kansankorkea-         Kysymykseen tulevat tällöin viisi päivää kestä-
45118: kouluille. Tästä voi olla se seuraus, että ne kan-    vät kurssit. Ne voisivat olla peruskoulun jättä-
45119: sankorkeakoulut, jotka ovat toimineet yhdessä         mien puutteiden paikkailu sekä erilaisia aine-
45120: kansanopistojen kanssa muodostaen kiinteän            kohtaisia kursseja. Uudelleen koulutukseen voi-
45121: kokonaisuuden, joutuvat harkitsemaan eroa-            taisiin myös kansanopistoja käyttää.
45122: mista erillisiksi laitoksiksi, mikä nuorison kas-        Kansanopistoilla ja työnantajilla ei ole ollut
45123: vatuksen kannalta olisi kaikkea muuta kuin            tähän saakka paljonkaan yhteyksiä keskenään.
45124: toivottavaa. VasemmistoenemmistB on tällä             Se on mielestäni puute. Olettaisin, että olisi
45125: toimenpiteellä osaltaan tomuttamassa koko             työnantajan edun mukaista tukea työntekijän
45126: nvkvistä kansanopistojärjestelmäkokonaisuutta.        yleissivistävää opiskelua, koska sillä on mvös
45127: Sekö, että näitten kysymyksessä olevien itse-         ammattitaitoa edistävä vaikutus. Mikäli meillä-
45128:                                       Kansanopistojen valtionapu.                                  829
45129: 
45130: kin pyritään seuraamaan kehittyneempiä maita         yhteensä 83, kuten täällä jo äsken todettiin.
45131: työntekijäin koulutuksessa niin, että työnteki-     Tästä määrästä on kansankorkeakouluja 22.
45132: jöillä on mahdollisuus lain perusteella saada       Näistä kansankorkeakouluista kymmenen toi-
45133: muutama päivä vuodessa paikallista lomaa             mii erillisenä ja muut kansanopistojen yhtey-
45134: opiskelua varten, voivat juuri kansanopistot        dessä. Kansanopistoja ja kansankorkeakouluja
45135: muodostua nykyistä enemmän varttuneemman            on maassamme siis melko runsaasti. Tämä
45136: väen oppilaitoksiksi.                                osoittaa, että muun opetustyön kehittymisestä
45137:     Kun nyt kansanopistolakia taloudellisessa       huolimatta on kansanopistoille aikoinaan ase-
45138: mielessä on oleellisesti parannettu siten, että      tettu tehtävä edelleen ajankohtainen. Asiaa tut-
45139: valtionapu opettajien paikoissa tulee olemaan        kineen komitean mukaan ei kansanopistolai-
45140: 90 %, on tämä omiansa helpottamaan näiden            tosta tosin voida pitää kiinteään koulujärjestel-
45141: laitosten toimintaa, ja se juuri nähdäkseni an-     määmme kuuluvana, mutta on sillä komi-
45142: taa suurempia mahdollisuuksia mm. varttu-            tean mukaan vakiintunut asema koulujärjestel-
45143: neemman väen kurssi- ja koulutustoiminnan            mämme työkentässä ja tarvitaan sitä antamaan
45144: kehittämisessä.                                     eteenpäin pääsyn mahdollisuuksia sellaisille
45145:     Opiskelu on elinikäistä. Erilaista opetustoi-   opiskelijoille, jotka haluavat yksilöllisistä
45146: mintaa harjoittavia laitoksia tarvitaan edellä      syistä täydentää saamaansa yleissivistystä tai
45147: mainitun tavoitteen toteuttamiseksi. Koulutus-       lisäopinnoin siirtyä alalta toiselle. Käytännössä
45148: yhteiskunnan tulee tarjota monipuolisia mah-        näin todella onkin. Lukemattomille opintomah-
45149: dollisuuksia kansalaistensa yleissivistyksen sekä   dollisuuksien epätasaisuudesta johtuen keski-
45150: ammattitaidon erilaisten aukkojen paikkailussa.     koulu tai muuta yleistä tähän verrattavaa ope-
45151: Kansanopistojen muuttumisen määrää yhteis-           tusta vaille jääneille nuorille juuri kansan-
45152: kunnan kehitys ja tulevaisuuden tarpeet. Tämä       opisto tarjoaa mahdollisuuden täydentää puut-
45153: on otettu varteen opistojen piirissä siten, että     teellista yleissivistystä tai korvata jonkin
45154: Suomen Kansanopistoyhdistys on asettanut toi-       ammattioppilaitoksen ulkopuolelle jäämisen
45155: mikunnan, joka pyrkii selvittämään kansan-          aiheuttama ammattiopillinen menetys.
45156: opiston tulevaa tehtävää ja sen laajuutta. Työ          Kansankorkeakoululaitos puolestaan tarjoaa
45157: valmistunee syksyyn mennessä. Tämä on näh-          mahdollisuuden syventää kansanopisto-opiske-
45158: däkseni myönteinen seikka, joka on syytä kir-       lua ja poistaa kansankorkeakoululaitos erään
45159: jata nyt esillä olevan lainmuutoksen keralla.       huomattavan puutteen koululaitoksemme ylim-
45160:     Lain lopullista käsittelyä on viivästyttänyt    pien laitosten opetusohjelmissa, nimittäin
45161: sivistysvaliokunnan lisäys, joka koskee itsenäi-    Marxin sosialistisen teorian opiskelumahdolli-
45162: siä kansankorkeakouluja. Se on taloudellista        suuksien puutteen. Tämän aikamme merkittä-
45163: laatua oleva, ja sen vuoksi me nyt olemme jou-      vimmän yhteiskuntateorian opiskelu on näet
45164: tuneet toteamaan sen valitettavan seikan, että      mahdollista toistaiseksi vain maamme kansan-
45165: ministeriön taholta ei muutosta hyväksytä. Se       opistolaitoksen piirissä sen yhdessä kansankor-
45166: olisi merkinnyt kansankorkeakoulujen toimi-         keakoulussa.
45167: henkilöiden palkkaukseen 70 % :n sijasta vielä          Kun kansanopistojen ja kansankorkeakoulu-
45168:  10 % :n lisäavustusta. Toimihenkilöstö kan-        jen merkitys on näin merkittävä ja tiedot esi-
45169: sankorkeakouluissa on melko suuri, joten se         merkiksi Ruotsin kansanopistojen kehityksestä
45170: muodostaa merkittävän taloudellisen paineen         viittaavat jatkuvaan voimakkaaseen kehityk-
45171: oppilaitosten budjeteissa. Kymmenen itsenäisen      seen peruskoulu-uudistuksen vaikutuksesta· huo~
45172: kansankorkeakoulun · joukkoon kuuluu eri puo-       limatta, on paikallaan, että myös kansanopisto-
45173: lilla maata toimivia oppilaitoksia. Ne edustavat     jen taloudelliseen asemaan nyt kiinnitetään va-
45174: erilaisia kulttuuri- ja yhteiskuntapiirejä, kuten   kavaa huomiota ja että lähes 18 vuotta· voi-
45175: kansanvallassa pitääkin olla. Vaatimustaso kan-     massa ollut laki kansanopistojen valtionavusta
45176:  sankorkeakouluissa on melko korkea. Sivistys-      korvataan uudella ajanmukaisella lailla. Käsitel-
45177: valiokunnan enemmistön lisäys kansanopistola-       tävänä olevasta lakiesityksestä voidaan käyttää
45178:  kiin on nähdäkseni ollut täysin puollettavissa,    tätä nimitystä, sillä se ensinnäkin lisää kansan-
45179:  ja toivon että se pysyy kohta käytävässä           opistojen ja kansankorkeakoulujen valtionapua
45180: äänestyksessä.                                      ja toiseksi sillä tehdään näiden laitosten ope-
45181:                                                     tusta koskevat säännökset riittävän joustaviksi
45182:    Ed. Saarto: Herra puhemies! Maassamme            yhä monipuolisemman kurssitoiminnan har-
45183: toimii kansanopistoja ja kansankorkeakouluja        joittamista varten. Sivistysvaliokunta on tästä
45184: 830                                   Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
45185: 
45186: 
45187: johtuen yhtynyt hallituksen esitykseen, paitsi             Ensimmäisessä käsittelyssä tehtiin päätös,
45188: että se on esittänyt vielä hieman lisättäväksi         joka olisi merkinnyt kyseessä olevien kansankor-
45189: itsenäisinä toimivien kansankorkeakoulujen val-        keakoulujen opettajapalkkioitten valtionavun
45190: tionapua niiden pysyttämiseksi edelleen tasave-        nousemista 100 %:iin. Näin ollen vasemmisto
45191: roisessa asemassa muiden kansanopistojen ja            joutui etsimään uuden tavan, jolla nämä kan-
45192: kansankorkeakoulujen kanssa valtionavun suh-           sankorkeakoulut saatettaisiin muita parempaan
45193: teen. Näin muutettuna nyt käsiteltävänä oleva          asemaan. Aikaisemmasta päätöksestä luovuttiin,
45194: esitys laiksi kansanopistojen valtionavusta mer-       mutta sitä vastoin ryhdyttiin uusin perusteluin
45195: kitsisi kansanopistojen vuosittaisen valtionavun       vaatimaan erityisvaltionapua eräisiin muihin me-
45196: lisäämistä noin 2 milj. markalla. Suuri valio-         noihin, nimittäin saman 6 §:n 2 kohdassa
45197: kunta puolestaan on yhtynyt sivistysvaliokun-          lueteltuihin. Koska laissa ei ole kuitenkaan luet-
45198: nan kantaan. Toivottavaa on, että myös edus-           teloa siitä, mitkä opistot tämän valtionavun
45199: kunta täällä tehayistä poikkeavista esityksistä        piiriin tulisivat, niin asiassa on se heikkous,
45200: huolimatta tässä istunnossa hyväksyy lakiesi-          että erityisiksi kansankorkeakouluiksi voivat
45201: tyksen sivistysvaliokunnan esittämässä muo-            irrottautua kaikki kansanopistojen yhteydessä
45202: dossa.                                                  tällä hetkellä toimivat laitokset. Näin varmasti
45203:                                                        tulee tapahtumaankin, ja tällöinhän tämä muu-
45204:    Ed. S a a 1a s t i: Ihmettelen, että ed. Saarto     tos on vesittynyt perusteiltaan. Saattaa olla
45205: vielä niiden puheenvuorojen jälkeen, jotka             myöskin, että tämä epädemokraattinen muutos,
45206: tässä istunnossa on esitetty ja joissa opetusmi-       jos se hyväksytään, aiheuttaa lain vahvistamatta
45207: nisteri on Hmoittanut ministeriön kannan,              jäämisen, ja tämä olisi suuri vahinko siihen näh-
45208: rohkenee ehdottaa, että tällä lisätyllä momen-         den, mitä tämä laki merkitsee suomalaiselle kan-
45209: tilla nyt sitten vaaraunetaan tämän lain voi-          sanopistolaitokselle.
45210: maantulo.
45211:                                                            Ed. Saarto: Herra puhemies! Ed. Saalas-
45212:                                                        tilie haluaisin esittää kysymyksen, millä perus-
45213:     Ed. S i 11 a n t a u s: Herra puhemies! Suuri      teella hän olettaa lain hyväksymisen vaarantu-
45214: valiokunta näyttää säilyttäneen sen vasemmisto-        van. Minä en ole mitään sellaista huomannut
45215: laisen pukinsorkan, jonka valiokunnan enem-            täällä. Kysymys on vain sen yhdestä kohdasta.
45216: mistö la1n 6 §:ään sijoitti. On varsin hyvä, että      Kaikki lienevät yksimielisiä siitä, että lakiesi-
45217: opetusministerin taho1ta on jo tähän puututtu,         tys on hyväksyttävä, on kysymys muodosta.
45218: ja toivottavasti tämä tulee äänestyksessä muut-
45219: tumaan.                                                   Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
45220:     Ed. Kalavaineo sanoi, että muutos on talou-        puhemies! Esitystä antaessaan hallitus on ollut
45221: dellista laatua. Sen ohella se on näyttänyt aina-      yksimielinen, mutta kun sivistysvaliokunta on
45222: kin käsittelystä päätellen olleen myöskin poliit-      tehnyt opetusministeri Virolaisen mainitseman
45223: tista laatua. V aliakunnassa näytti nimittäin siltä,   muutoksen, joka täällä nyt on keskustelun koh-
45224: että väen väkisin haluttiin tukea lisätä erillisinä    teena, olisi mielestäni ollut kohtuullista, että
45225:  toimiville kansankorkeakouluille, joita ovat lä-      muutosehdotus olisi saatettu myös mahdollista
45226: hinnä eräät etupäässä vasemmistolaiset puolue-         kannanottoa varten hallituksen käsiteltäväksi.
45227: opistot. V aliakunnan enemmistö päätti ensin           Minun tietämäni mukaan hallituksessa ei ole
45228: näille opistoille 10 %: n lisäavustuksen               sovittu kielteisestä suhtautumisesta sivistysva-
45229: opettajakunnan palkkoihin. Tätä perusteltiin           liokunnassa tehtyyn muutokseen.
45230: lähinnä palkkauskustannusten suhteellisella suu-
45231: remmuudella näissä opistoissa. Tällaista suh-             Opetusministeri Viro 1 aine n: Ministeri
45232: detta ei voitu kuitenkaan valiokunnassa näyt-          Tiekson puheenvuoron johdosta sanoisin, että
45233: tää toteen, päinvastoin asiantuntijat, jotka hoi-      kun hallit!!s antaa jonkun esityksen eduskun-
45234: tavat valtionapujen maksattamista, saattoivat          nalle, niin kun on kysymyksessä valtion varojen
45235: osoittaa, että nämä kansankorkeakoulut ovat            lisääminen, valtiovarainministeri on lähinnä se
45236: olleet valtionavun suhteen jopa paremmassa ase-        henkilö, joka vastaa näistä menolisäyksistä. Kun
45237: massa kuin ne, jotka toimivat kansanopistojen          minä kysyin ennen istunnon alkua valtiovarain-
45238: yhteydessä. Näiden kokonaisaVUSitus nimittäin          ministeriltä, annammeko mennä tämän asian
45239: kolkonaismenoista on ollut viime vuosina suh-          äänettömänä läpi, niin hän oli sitä mieltä, että
45240: teellisesti suurempi, tosin vain hieman.               opetusministerin täytyy esiintyä ja puolustaa
45241:                                        Kansanopistojen valtionapu.                                   831
45242: 
45243: hallituksen esitystä. Näin olen nyt lojaalina ol-        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
45244: lut hallituksen kannalle ja olen sitä puoltanut
45245: ja katson, että olen menetellyt siinä aivan              Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen si-
45246: oikein.                                               sältyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-
45247:                                                       sittelyyn.
45248:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! Ei ole aikaa
45249: kai kahta viikkoa, kun valtiovarainministeri             1-3 § hyväksytään keskustelutta.
45250: tässä salissa sanoi: "Pitäkää huoli siitä, ettette
45251: lisää valtion menoja!" Nyt hallitus on antanut
45252: esityksen, ja valtiovarainministeri ei saa taak-                              4   s.
45253: seen edes omaa puolueryhmäänsä. Ei ole ihme,
45254: ettei valtiontaloutta pystytä hoitamaan (Ed.
45255:                                                         Keskustelu:
45256: Karvikko: Siinä se vika sitten onkin. ) .
45257:                                                          Opetusministeri Viro 1 aine n: Viitaten
45258:    Ed. S a a 1 a s t i: Herra puhemies! Ed. Saar-     yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuoroon
45259: rolle tahdon huomauttaa, että minun mielestäni         ehdotan, herra puhemies, että tämän pykälän
45260: on olemassa aina se vaara, jos kerran hallituksen     .3 momentti poistettaisiin.
45261: taholta ei jotakin lisäysesitystä hyväksytä, että
45262: laki jää myöskin vahvistamatta.                         Ed. Le i n o n en: Herra puhemies! Kannatan
45263:                                                       herra opetusministerin tekemää ehdotusta.
45264:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Laki kansan-
45265: opistojen valtionavusta on asia, jota on pitkään        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
45266: odotettu. Se sisältää erittäin huomattavan paran-
45267: nuksen niihin kansanopistojen taloudellisiin vai-        Puhemies: Keskustelussa on ed. Virolai-
45268: keuksiin, jotka täällä ovat tunnettuja. Nyt kui-      nen ed. Leinosen kannattamana ehdottanut, että
45269: tenkin olisi toivonut, että tämä olisi mennyt         .3 momentti poistettaisiin.
45270: riidattomasti loppuun, on siksi suuren luokan
45271: asiasta kysymys. Minä toivoisin, että ne henkilöt,      Selonteko myönnetään oikeaksi.
45272: jotka nyt tulevaa kouluasiaa suunnittelevat,
45273: huomioivat myös kansanopistot senkin takia,
45274: että siellä voidaan aikuiskasvatusta erittäin te-       Äänestys ja päätös:
45275: hokkaalla tavalla hoitaa, kunhan vain näitä opis-       Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
45276: toja käytetään hyväksi. Niin ikään tässä uudessa      "ei" voittaa, on ed. Virolaisen ehdotus hyväk-
45277: vaiheessa tarjoutuu myös ihmisten uudelleen-          sytty.
45278: koulutukseen siellä tilaisuus.
45279:    Edelleen toivolSln, että kansanopistoissa,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
45280: jotka ovat vaikeuksistaan huolimatta rakenta-
45281: neet osittain erittäinkin hyviä opetustiloja, ke-        Aalto, Aitio, Backlund, Burman, Eskman,
45282: säkurssitoiminnalla voita1siin näiden asiaa ja       Flinck, Granvik, Gröndahl, Haapanen, Haapa-
45283: tilannetta auttaa. Tämä on asia, jota toivovat       salo, Halme, Heinonen, Helle, Hellsten,
45284: kaikki ne, jotka ovat kansanopistojen kanssa         Hjerppe, Hostila, Juvela, Kalavainen, Kantola,
45285: tekemisissä ja niiden taloudesta vastuussa.          Karkinen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-
45286:    Sen takia minä toivoisin, että voitaisiin nyt     tila, Kock, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,
45287: riidattomasti viedä tätä asiaa eteenpäin. On to-     Kull, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,
45288: della tärkeästä nuorisoa koskevasta asiasta ky-      Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-
45289: symys ja ennen kaikkea niistä ihmisistä, joilla      Larsson, Lillqvist, Lindeman, 1. Linna, Luja,
45290: ei ole mahdollisuutta koulutielle muuta kautta.      Lukkarinen, Matilainen, V. Mattila, Melin,
45291: Nämä tulevat olemaan siellä niin kunnallisessa       Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva-
45292: elämässä kuin monessa muussa juuri niitä tär-        lainen, Niskanen, Paananen, Paasio, Paasivuori,
45293: keitä toimihenkilöitä ja luottamushenkilöitä,        Pennanen, Perheentupa, Pousi, Puhal&:a, Pun-
45294: joidenka elämään evästämisestä on kysymys,           tila, Roden, RosneH, P. Räsänen, 0. Saarinen,
45295: ja tässä mielessä kansanopistoille täytyisi antaa    Saarto, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, Sande-
45296: entistä suurempi tunnustus ja tuntea tämän           lin, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suon-
45297: työn tarve yksimielisesti.                           pää, Tainio, Tamminen, Terästö, Tiekso, Tik-
45298: 832                                          Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
45299: 
45300: 
45301: kanen, Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen,                      1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituksen
45302: V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.                      esitys n:o 61 sekä lak.al. n:ot 339 ja 340 ( 1966
45303:                                                               vp.) sekä 101, jotka sisältävät yllämainitut laki-
45304:       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                    ehdotukset.
45305: 
45306:     Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Berner,                     Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on sosiaa-
45307: Borg-Sundman, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin,                    livaliokunnan mietintö n:o 7.
45308: Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara,
45309: Hasu, Haukipuro, Hietala, Holopainen, Honka-                     Keskustdu:
45310: nen, Huima, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,
45311: Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Kaarlonen,                   Ed. E. L aine: Herra puhemies! Uuteen
45312: Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Karjalainen, Kar-                kantokykyluokitukseen perustuvia työllisyyslain
45313: pola, Karvikko, Kekkonen, Kemppainen, Kop-                    9 §:n säädöksiä sovellettaessa tänä vuonna en-
45314: panen, Korsbäck, Kosola, Leinonen, Linkola,                   simmäistä kertaa kuntien työhönsijoitusosuuk-
45315: H. Linna, Lintilä, Lottanen, M. Mattila, Mäki,                sista päätettäessä havaittiin sen yhteydessä mo-
45316: Mäiki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,                   nia huomattavia epäkohtia. Suurin niistä oli
45317: Nordström, Paarman, Paaso, Paavola, J. E. Par-                 kuntien työhönsijoitusosuuden kasvu, josta mai-
45318: ttanen, Pekkarinen, Pentti, Pesola, Pohjonen,                 nitaan mm. sosiaalivaliokunnan mietinnössä.
45319: Procope, Raunio, Rihtniemi, Ruutu, E. Räsä-                   Tällä tavoin on vastoin eduskunnan 28.11.1967
45320: nen, Rörrkkö, Saalasti, Saimo, Saloranta, Sa-                 lausumaa tahtoa siirretty valtiolle kuuluvia me-
45321: vela, Sileäkangas, Sillantaus, Sinkkonen, Suort-              noja kuntien vastattavaksi, josta syystä esitin
45322: tanen, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tiitu, Vaitti-            toivomusaloitteessani n:o 439 toimenpiteisiin
45323: nen, Vartia, Vennamo, Westerlund, Vilmi, Vi-                  ryhtymistä työhönsijoitusvelvollisuuksiin sisäl-
45324: rolainen, V. A. Virtanen ja Volotinen.                        tyvien epäkohtien poistamiseksi.
45325:                                                                   Hallitus on nyt käsiteltävänä olevassa esityk-
45326:       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:          sessään työllisyyslain muuttamisesta todennut
45327:                                                               tarpeelliseksi eräiden epäkohtien korjaamisen
45328:      Ahonen, Alenius, Breilin, Eskelinen, Friman,             sekä suuremman joustavuuden ja tarkoituksen-
45329: af Heurlin, Honkonen, Hykkäälä, Häkkinen,                     mukaisuuden aikaansaamisen kuntien työhönsi~
45330: Jämsen, L. Koskinen, Kuusinen, Landström,                     joitusosuuden määrittelyssä ja työkohteiden va-
45331: Leskinen, M. Linna, Lähteenmäki, Manninen,                    linnassa. Hallituksen esitys antaa valtioneuvos-
45332: Nurminen, Pakkanen, V. E. Partanen, Pulkki-                   tolle tähänastista suuremman mahdollisuuden
45333: nen, Raipala, Rytkönen, A. Saarinen, T. Salo,                 helpottaa kuntien kohtuuttoman raskasta taak-
45334: Sarjala, Tenhiälä ja Uusitalo.                                kaa työttömyyden hoidossa mm. korvaamalla
45335:                                                               työhönsijoitusryhmittely kantokykyluokitukseen
45336:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 86                      liittyvällä asteikolla, jonka ylärajat vastaavat
45337: jaa- ja 85 ei-ääntä; poissa 28.                               suurin piirtein nykyisiä työhönsijoitusvelvolli-
45338:                                                               suuksia. Nykyisten velvoitteiden kohtuutto-
45339:      Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                       muutta osoittaa mm. se, että kulkulaitosten ja
45340:                                                               yleisten töiden ministeriö on kuntien anomuk-
45341:   5-14 §, johtolause ja nimike hyväksytään                    sesta joutunut ensimmäisen vuosipuoliskon
45342: keskustelutta.                                                osalta myöntämään helpotuksia 80 kunnalle.
45343:                                                               Kun nyt käsittelyssä olevat muutokset työlli-
45344:    Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                   syyslain 8 ja 9 §:ään esitetään tuleviksi voimaan
45345: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-              vasta ensi vuoden alusta, olisi ministeriön myös-
45346: sen hylkäämisestä.                                            kin kuluvan vuoden toisen puoliskon osalta
45347:                                                               suostuttava kuntien anomuksiin sijoitusvelvol-
45348:   Lakiehdotusten           toinen käsittely julistetaan       lisuuden alentamisesta niissä tapauksissa, joissa
45349: päättyneeksi.                                                 anojakunnan talous tai muut pätevät syyt sel-
45350:                                                               laista ratkaisua puoltavat. Tärkeintä on huoleh-
45351: 4) Ehdotukset     laiksi    työllisyyslain   muuttamisesta.
45352:                                                               tia työttömiksi jääneiden tai jäävien toimeen~
45353:                                                               tulosta ja työtilaisuuksien järjestämisestä. Kun-
45354:      Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 7            tia ei kuitenkaan tule asettaa ensisijaiseen vas-
45355: ja    otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-          tuuseen. Päävastuun työn turvaamisesta sitä tar-
45356:                                                Työllisyyslaki.                                              833
45357: 
45358: vitseville tulee kuulua työnantajille ja valtiolle.     johdosta on aihetta sanoa, että valtiovalta ei
45359:    Työllisyyslakiin jää nyt tehtävien korjausten-       ole hoitanut työvoimapolitiikkaa kansalaisia tyy-
45360: kin jälkeen useita epäkohtia ja hemkouksia. Eräs        dyttävällä tavalla, ja jotta hallitus voisi antaa
45361: niistä on kantokykyluokituksen pitäminen työ-           tältä osin paremman kuvan itsestään, olisi sen
45362: hönsijoitusvelvollisuuden määräämisen perus-            tehtävä päätös työllisyystöiden jatkamisesta tar-
45363: tana. Ellei· kuntia voida kokonaan vapauttaa            vetta vastaavasti myöskin kesällä. Tilanne pa-
45364: työttömyysrasituksista, niin jonkinlainen luoki-        henee uhkaavasti, jos työllisyystöitä nyt keskey-
45365: tus luonnollisesti tarvitaan. Sitä varten olisi val-    tetään. Ns. vapailla markkinoilla ei ole vapaita
45366: misteltava kokonaan erillinen luokittelu, johon         työpaikkoja työttömiksi jääville, vaikka työvoi-
45367: pohjautuen työhönsijoitusvelvollisuus kunnille          maviranomaiset näin arvelevat. Töiden keskeyt-
45368: määriteltäisiin.                                        tämispäätöksiä harkittaessa olisi aihetta kiinnit-
45369:     Itse työttömyydestä kärsiville ihmisille ja         tää huomiota valtion rakennustöiden ajoittamis-
45370: heidän perheilleen eivät nyt esillä olevat työl-        komitean vasta valmistuneen mietinnön totea-
45371: lisyyslain muutosehdotukset tuo mitään helpo-           muksiin siitä, että valtion maa- ja vesirakennus-
45372: tusta. Heidän asemansa ja olosuhteidensa kan-           töiden osalta keskeyttäminen aiheuttaa noin
45373: nalta olisi välttämätöntä korjata lakia muiltakin       20 % :n lisäkustannukset ja talonrakennustöiden
45374: osin. Samoin olisi korjattava työllisyysasetusta        osalta noin 10 % :n lisäkustannukset.
45375: sekä siihen perustuvia työvoimatoimikunnan
45376: kortistoon hyväksymistä koskevia ohjeita. Ny-              Puhemies: Tämän asian käsittely keskey-
45377: kyisellään ne pitävät runsain joukoin työttö-           tetään ja sitä jatketaan pöydällepanoasiain jäl-
45378: myydestä kärsiviä pienviljelijöitä ja muita työn-       keen.
45379: hakijoita kortiston ulkopuolella. Näihin kysy-
45380: myksiin kiinnitettiin vakavaa huomiota mm.
45381: maaliskuussa suoritetun työllisyyskertomuksen
45382: käsittelyn yhteydessä. Eduskunta hyväksyi sil-                        Muutos päiväjärjestykseen.
45383: loin ed. Siiri Lehmosen esittämän ponnen, jossa
45384: eduskunta edellytti hallituksen ryhtyvän toimen-          P u h e m i e s: Päiväjärjestykseen tehdään se
45385: piteisiin työttömyyskortistoon pääsyn helpotta-         muutos, että nyt esitellään asiat 9 )-13).
45386: miseksi, työttömyyskassa- ja korvauslain mukais-
45387: ten avustuspäivien lisäämiseksi ja siirtotyömaille
45388: sijoitettujen työläisten päivärahan maksami-
45389: seksi.                                                    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e :n esitellään ja
45390:    Eduskuntaryhmämme on viime torstaina pi-             pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
45391: tämässään kokouksessa edellyttänyt, että mm.            sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
45392: työttömyyskassa- ja konvauspä1viä koskeva asia          toon:
45393: käsitellään ennen eduskunnan lomalle lähtöä.
45394: Tiettävästi hallituksessa on tehty eräänlainen
45395: periaatepäätös korvauspäiviä koskevassa asiassa,        9) Oikeudenkäymiskaaren ja eräiden muiden lakien
45396:                                                              käräjiä koskevien säännösten muuttamista
45397:  mutta eduskunnalle sitä ei ole esitelty. Touko-
45398: kuun lopussa päättyivät tyi;)ttömyyskassa-avus-         tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
45399: tukset niiltä, jotka ovat niihin joutuneet tur-         dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 13;
45400:  vautumaan jo vuoden alusta, jopa kauempaakin
45401:  alkaen, ja valtion työttömyyskorvaus on jo nyt
45402: monelta loppunut. Työttömien toimeentulosta             10) Ehdotukset laiksi eräiden valtion varoista suoritet-
45403: on huolehdittava vielä toukokuun jälkeenkin,            tavien eläkkeiden järjestelystä ja laiksi virkamieseläk-
45404:                                                                   keistä annetun lain muuttamisesta
45405:  joten korvauspäivien lisäämistä koskeva asia on
45406:  saatava ratkaisuun nopeasti. Eduskunnan lo-            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
45407:  mallelähdöllä ei ole niin kiirettä, etteikö tätä       dittu valtiovarainvalidkunnan mietintö n:o 29;
45408:  ja muitakin välttämättömiä ratkaisuja ehditä te-
45409: kemään.
45410:     Sosiaalivaliokunta on mietinnössään kiinnit-        11) Ehdotuksen laiksi tulo- ja omaisuusverolain muut-
45411:  tänyt huomiota myöskin valtion töiden keskeyt-                               tamisesta
45412:  tämisiin, joista seuraa vaikeuksia monille kun-        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
45413:  nille ja tuhansille työttömiksi joutuville. Tämän      dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n: o 31;
45414: 105 1/69
45415: 834                                     Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
45416: 
45417: 12) Ehdotuksen laiksi Lappeenrannan teknillisestä kor-      Puhemies: Tämä istunto keskeytetään
45418:                      keakoulusta                         nyt ja sitä jatketaan välittömästi kello 16 alka-
45419: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           van istunnon päätyttyä. Eduskunnan seuraava
45420: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 7; ja             täysistunto on tänään kello 16.
45421: 
45422:       13) Ehdotuksen laiksi Joensuun korkeakoulusta
45423: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-              Täysistunto keskeytetään kello 15.5.3.
45424: dittu sivistysvaliokunnan mietlntö n:o 8.
45425:                            49.       Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969
45426:                                                           kello 16.
45427: 
45428:                  Päiväjärjestys.                                                                               Siv.
45429:                                                           Siv.      Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-
45430:   I 1 m o i t u k s i a.                                         tintö n:o 13; hallituksen esitys n:o 62.
45431:                                                                     13 ) Ehdotukset laiksi eräiden valtion
45432:      Suu 11 i s i a kysymyksiä:                                  varoista suoritettavien eläkkeiden jär-
45433:                                                                  jestelystä ja laiksi virkamieseläkkeistä
45434:     1) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 133                            annetun lain muuttamisesta ....... . 842
45435: kansakoulutoimen ylläpitämiseen annetta-                            Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
45436: vien valtionapujen viivästymisestä ....                   835    nan mietintö n:o 29; hallituksen esitys
45437:     2) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 135                          n:o 145 ( 1968 vp.); ed. Hietalan ym.
45438: työajan     lyhentymisedun     korvaamista                       lak.al. n:o 108 (1966 vp.).
45439: pienyrittäjille koskevasta selvityksestä                  836       14) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-
45440:     3) Ed. Sandelinin suull. ksm. n:o 136                        verolain muuttamisesta ............ . 854
45441: paineastiain valvontaa ja tarkastusta kos-                          A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-
45442: kevan lakiehdotuksen antamisesta ....                     837    nan mietintö n:o 31; hallituksen esitys
45443:     4) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 137                           n:o 75.
45444: kansakoululuokkien oppilasmäärien pie-                              15) Ehdotus laiksi Lappeenrannan
45445: nentämisestä ..................... .                             teknillisestä korkeakoulusta ......... . 855
45446:     5) Ed. Antilan suull. ksm. n:o 138                     "        A s i a k i r j a t:  Sivistysvaliokunnan
45447: Vaasan läänin ottamisesta kokonaisuu-                            mietintö n:o 7; hallituksen esitys n:o
45448: dessaan kehitysaluelainsäädännön piiriin                  838    68.
45449:     6) Ed. Lottasen suull. ksm. n:o 139                             16) Ehdotus laiksi Joensuun korkea-
45450:  jäteöljyn uudelleenpuhdistamisesta ....                         koulusta ......................... .
45451:     7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o                        "        A s i a k i r j a t:  Sivistysvaliokunnan    "
45452:  140 Sorsakosken-Varkauden tieyhtey-                             mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o
45453:  destä ........................... .                             76.
45454:     8) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 141                    "
45455:  veronkorotusten estämisestä ......... .                  840
45456:     9) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 142                              Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
45457:  ulosottolainsäädännön yhdenmukaistami-
45458:  sesta pohjoismaissa ............... .
45459:     10) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o                  "
45460:  143 koululuokkien oppilasmäärien alen-                             Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
45461:  tamisesta ....................... .                      841    viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
45462:     11) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o                        istuntoon.
45463:  144 koulutoimen aluehallinnosta ..... .
45464:                                                            "
45465: 
45466:    E n s i m m ä i n en k ä s i t t e 1 y:                                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
45467:                                                                  1) Ed. Vilmin suull. ksm. n:o 133 kansakoulutoimen
45468:     12) Ehdotu!kset laiksi oikeudenkäymis-                       ylläpitämiseen annettavien valtionapujen viivästymisestä.
45469: kaaren muuttamisesta sekä eräiksi siihen
45470: liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . .   842      Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Esitän kun-
45471: 836                                Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
45472: 
45473: 
45474: nioittavasti valtioneuvoston asianomaisen jäse-       Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-
45475: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:             hemies! Tätä asiaa parhaillaan harkitaan opetus-
45476:   Onko hallitus tietoinen siitä, että kunnille      ministeriössä.
45477: koulutoimen ylläpitämiseen tulevat valtionavut
45478: ovat myöhästyneet ja niitä on maksamatta vielä         Asia on loppuun käsitelty.
45479: vuodelta 1967?
45480:    Opetusministeri V i r o 1 a i n en: Herra pu-     2) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 135 työajan lyhenty-
45481: hemies! Vastauksena ed. Vilmin suulliseen ky-        misedun korvaamista pienyrittäjille koskevasta selvi-
45482: symykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:                                tyksestä.
45483:    Kouluhallituksen antamien tietojen mukaan          Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Esitän
45484: kansakoulutoimen vaLtionapujen maksaminen           kunnioittaen vaitineuvoston asianomaisen jäse-
45485: ei yleisesti katsoen ole myöhässä normaaliin        nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
45486: käytäntöön verrattuna. Ylimääräisten ylläpito-        Oniko hallitus selvityttänyt, miten ja missä
45487: avustusten käsittelyä on jonkin verran viiväs-      määrin omaa työtään tekevät viljelijät ja heihin
45488: tyttänyt se, että opettaja-asuntoja koskevien       verrattavat pienyrittäjät voivat saada oikeu-
45489: kustannustietojen saaminen eräiltä kunnilta on      denmukaisen hyvityksen palkansaajia koske-
45490: ollut kovin hidasta. Vuoden 1967 ylläpitome-        vasta viisipäiväiseen työviikkoon siirtymisestä?
45491: noihin annettavan valtionavun hakemisaika
45492: päättyi elokuun viimeisenä päivänä 1968, ja            Ministeri Linna m o: Herra puhemies!
45493: ratkaisemattomia hakemuksia on vielä 113 eli        Vastauksena ed. Pohjosen suulliseen kysymyk-
45494: 18 %. Kouluhallitukseen saapuneiden vuotta          seen pyydän saada kunnioittaen tuoda esille
45495: 1968 koskevien hakemusten käsittely on myös         seuraavaa:
45496: käynnissä.                                             Siirtyminen viisipäiväiseen työviikkoon on
45497:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Lisäkysymyk-       tapahtunut ja tapahtuu edelleen työnantaja-
45498: senä kysyn herra opetusministeriitä seuraavaa:      ja työntekijäjärjestöjen keskenään solmimien
45499:    Kun kansakouluasetuksen 17 5 § :n sään-          sopimusten perusteella. Edellytykset tällaisten
45500: nösten mukaan voidaan ennakon määrää vuo-           sopimusten solmimiseen on suonut tuottavuu-
45501: tuisten ylläpitokustannusten kohotessa vastaa-      den nousu koko elinkeinoelämässä. Tällöin
45502: vasti korottaa, kysyn, minkä vuoksi kouluhal-       työntekijäjärjestöt ovat pitäneet mahdollisena
45503: litus soveltaa sanottua ennakonkorotusta vain       saada korvauksen tapahtuneesta tuottavuuden
45504: varsinaiseen valtionapuun eikä katso voivansa       noususta pitemmän, yhtäjaksoisen vapaa-ajan
45505: lainkaan korottaa ylimääräisen valtionavun          muodossa, kuten se tapahtuu viisipäiväiseen
45506: ennakkoa.                                           työviikkoon siirryttäessä, eikä esimerkiksi to-
45507:                                                     teutuneita palkankorotuksia suurempana toteu-
45508:   Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-          tuneen ansiotason nousuna. Vastaavasti työnan-
45509: hemies! Kouluhallituksen antaman selvityksen        tajajärjestöt ovat katsoneet mahdolliseksi tämän
45510: mukaan se epäkohta, mihin ed. Vilmi viittasi,       järjestelmän, koska nimenomaan tuottavuuden
45511: kohdistuu ennen kaikkea niihin kuntiin, jotka       nousu on muodostunut riittävän suureksi tämän
45512: ovat jättäneet hakemuksensa hakuajan loppu-         kasvun tulosten jakamiseksi ilman sitä seuraa-
45513: puolella. Mutta niin kuin ed. Vilmi lisäkysy-       vaa yleistä huomattavaa hintatason nousua.
45514: myksessään mainitsi, pääosa valtionavuista on          Viljelijät ja heihin verrattavat pienyrittäjät
45515: tähänkin saakka suoritettu ennakkoina. En suo-      ovat teknisen kehityksen myötä tulleet osalli-
45516: raan osaa sanoa, pitääkö paikkansa, mitä ed.        siksi, ainakin keskimääräisesti ottaen, omien
45517: Vilmi jatkokysymyksessään mainitsi, että en-        elinkeinojensa piirissä tapahtuneesta tuottavuu-
45518: nakko ei käsittäisi kaikkia avustuksia.             den noususta, joka merkitsee sitä, että työpa-
45519:                                                     noksen aikayksikköä kohden saatu korvaus on
45520:    Ed. V i 1m i: Herra puhemies! Toisena lisä-      heidän kohdaltaan muuttunut oleellisesti sa-
45521: kysymyksenä esitän seuraavaa:                       massa suhteessa kuin koko kansantaloudessakin.
45522:    Eikö kansakouluasetusta olisi syytä muuttaa      Itsenäisten elinkeinon harjoittajien kohdalta on
45523: siten, että myös ylimääräisen valtionavun en-       sopimukseen perustuva työviikon lyhentäminen
45524: nal&:oa voitaisiin korottaa, mikäli kunnan toi-     yleisesti ottaen mahdotonta, sillä mitään muuta
45525: mittaman koulutilityksen saavuttua kunnan           sopimuskumppania kuin asianomaisen yrittäjän
45526: lopullinen saatava olisi kohtuuttoman suuri?        valmistamien tuotteiden ostajat ei ylipäänsä
45527:                                               Paineastiain valvonta.                                      837
45528: 
45529: 
45530: ole olemassa. On todettava, että keskimääräi-                 Johtuuko tämän lain viivästyminen mahdol-
45531: sesti ottaen tuottavuuden nousun aiheuttaman               lisesti myöskin siitä, että tarkoituksena on
45532: tuotantoyksikköä kohden lasketun työpanos-                 siirtää tämä työntekijäin turvallisuuden kan-
45533: yksikön vähentymisen määrän jakaminen eri                  nalta tärkeä tarkastusala perustetulle yksityi-
45534: viikonpäivien kesken on jäänyt mainittujen                 selle paineastiaio valmistajaio ja maahantuojain
45535: yrittäjien oman harkinnan varaan.                          muodostamalle tarkastusyhdistykselle?
45536: 
45537:    Ed. Pohjonen: Herra puhemies! Pyydän                      Kauppa- ja teollisuusministeri Te i r: Herra
45538: esittää kunnioittaen lisäkysymyksen:                      puhemies! Tätä ei ole vielä harkittu, koska
45539:    Koska hallitus aikoo antaa lakiesityksen,              asia on vielä tutkittavana, mutta tietysti tämä-
45540: jonka perusteella yksityisyrittäjäryhmät voivat           kin on yksi vaihtoehto.
45541: saada oikeudenmukaisen hyvityksen lyhennet-
45542: tyyn työaikaan siirtymisestä, mikä tapahtuu                   Asia on loppuun käsitelty.
45543: ensi vuoden alusta lukien?
45544: 
45545:    Ministeri L i n n a m o: Herra puhemies!                4) Ed. Salaman suull. ksm. n:o 137 kansakoululuok-
45546: Tällaista yrittäjän kohdalta tapahtuvaa hyvitystä                  kien oppilasmäärien pienentämisestä.
45547: ei voida hoitaa lakiesityksen muodossa, vaan
45548: tuottavuuden kasvun muodossa.                                Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Esitän
45549:                                                           kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-
45550:   Asia on loppuun käsitelty.                              senen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
45551:                                                              Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnalle
45552:                                                           esityksen kansakoululuokkien oppilasmäärien
45553:                                                           pienentämisestä?
45554: 3) Ed. Sandelinin suull. ksm. n:o 136 paineastiain val-
45555: vontaa ja tarkastusta koskevan lakiehdotuksen antami-
45556:                          sesta.                              Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-
45557:                                                           hemies! Vastauksena ed. Salaman suulliseen
45558:    Ed. S a n d e 1 i n: Herra puhemies! Esitän            kysymykseen ilmoitan, että tämä asia on ollut
45559: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jä-             jo pitkään hallituksessa harkittavana. Asiaa
45560: senen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-             valmisteli mmisterivaliokunta, joka tuli siihen
45561: myksen:                                                   tulokseen, että luokkien oppilasmäärien alen-
45562:    Milloin hallitus antaa eduskunnalle työnteki-          taminen olisi toteutettava samanaikaisesti, kun
45563: jäin turvallisuuden kannalta tärkeän ja jo toista         siirrytään uuteen peruskouluun eli 1 päivästä
45564: vuotta valmiina olleen paineastiain valvontaa             elokuuta 1970 lukien. Hallitus ei kuitenkaan
45565: ja tarkastusta koskevan lakiehdotuksen?                   vielä ole ottanut lopullista kantaa asiassa. Minä
45566:                                                           henkilökohtaisesti toivoisin, että asiasta voi-
45567:    Kauppa- ja teollisuusministeri T e i r: Herra          taisoo esitys antaa eduskunnalle mahdollisim-
45568: puhemies! Vastauksena ed. Sandeliuin suulli-              man pian.
45569: seen kysymykseen esitän kunnioittavasti seu-
45570: raavaa:
45571:    Paineastiain tarkastustoiminta on uudelleen-             Ed S a 1 a m a: Herra puhemies! Teen lisä-
45572: järjestelyn kohteena. Sanottu toiminta tapah-             kysymyksen:
45573: tuu nykyisin huomattavasti vanhentuneen sään-               Tullaanko asiaa koskevissa ratkaisuissa ot-
45574: nöstön pohjalla eikä niin ollen vastaa kansain-           tamaan riittävästi huomioon alaluokkien ope-
45575: välisesti omaksuttua tasoa. Kun säännöstö pe-             tuksen opetusryhmän koolle asettamat vaati-
45576: rustuu asetusmuotoon sekä eräisiin määräyksiin,           mukset?
45577: on suunniteltu erityistä paineastialakia mainitun
45578: to1minnan pohjaiksi. Asia liiutyy kauppa- ja                Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-
45579: teollisuusministeriön organisaation uudistamista          hemies! Tämä ei liittynyt kylläkään varsinai-
45580: selvittelevän komitean työhön, jonka odotetaan            seen kysymykseen. Luonnollisesti kaikki asiaan
45581: valmistuvan lähikuukausina.                               vaikuttavat seikat otetaan huomioon, kun asiaa
45582:                                                           käsi telläään.
45583:   Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Esitän
45584: seuraavan lisäkysymyksen:                                    Asia on loppuun käsitelty.
45585: 838                                     Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
45586: 
45587: 5) Ed. Antilan suull. ksm. n:o 1.38 Vaasan läänin otta·   nan tehtävänä on laatia ehdotus käytettyjen
45588: misesta kokonaisuudessaan kehitysaluelainsäädännön        voiteluöljyjen kotimaisen puhdistustoiminnan
45589:                         piiriin.
45590:                                                           kehittämiseksi.
45591:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Esitän kun-
45592: nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen               Ed. Lottanen: Herra puhemies! Esitän
45593: vastattavaksi suullisen kysymyksen:                       kunnioittavasti lisäkysymyksen:
45594:    Milloin hallitus antaa esityksen Vaasan lää-              Onko hallitus kiinnittänyt huomiota siihen,
45595: nin ottami:sesta kokonaisuudessaan kehitysalue-           että voiteluöljyjen tuonnin kasvu on ollut tällä
45596: lainsäädännön piiriin?                                    vuosikymmenellä 50 %, ollen vuosituonnin
45597:                                                           kokonaisarvo nyt noin 30 milj. mk, ja että
45598:    Ministeri Linna m o: Herra puhemies!                   siitä maksetaan vapaasti vaihdettavilla länsi-
45599: Vastauksena ed. Antilan suulliseen kysymykseen            valuutoilla noin 95 % ja että tästä valuutasta
45600: pyydän saada kunnioittaen tuoda esille seuraa-            voitaisiin säästää noin puolet jäteöljyn nykyistä
45601: vaa:                                                      tehokkaammalla puhdistustoiminnalla?
45602:    Kehitysalueitten neuvottelukunta jätti ku-
45603: luvan toukokuun 23 päivänä eli viime viikon
45604: perjantaina valtioneuvostolle mietintönsä, jossa             Kauppa- ja teollisuusministeri Te i r: Herra
45605: mm. ehdotetaan koko Vaasan läänin ottamista               puhemies! Viittaan edelliseen ja ilmoitan, että
45606: kehitysalueitten II vyöhykkeen piiriin. Kehitys-          hallitus on kyllä tietoinen tästä ja juuri niissä
45607: alueitten neuvottelukunnan tekemät esitykset              merkeissä tämä toimikuntakin on asetettu. Voin
45608: tulevat ensi tilassa valtioneuvostossa käsiteltä-         vielä ilmoittaa, että toimikunta saa ilmoituk-
45609: viksi.                                                    sensa mukaan työnsä valmiiksi tämän vuoden
45610:                                                           kuluessa.
45611:    Asia on loppuun käsitelty.
45612:                                                              Ed. Lottanen: Herra puhemies! Esitän
45613:                                                           kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
45614: 6) Ed. Lottasen suull. ksm. n:o 139 jäteöljyn uudel·         Onko hallituksessa kiinnitetty huomiota sii-
45615:                 leenpuhdistamisesta.                      hen, että öljynpuhdistustoimikunnan suunnit-
45616:                                                           telema laki käytettyjen voiteluöljyjen puhdis-
45617:    Ed. Lottanen: Herra puhemies! Esitän                   tustoiminnasta on niin tiukka, että se muistut-
45618: kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen              taa melkoisesti räjähdysainelakia ja että se esi-
45619: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:               tetyllä tavalla toteutettuna voisi mahdollisesti
45620:    Onko hallitus kiinnittänyt huomiota siihen,            olla esteenä jäteöljyn puhdistukselle?
45621: että tehostetulla jäteöljyn keräämisellä ja uudel-
45622: leen puhdistamisella voitaisiin säästää huo-
45623: mattavasti ulkomaista valuuttaa ja estää vesis-              Kauppa- ja teollisuusministeri Te i r: Herra
45624: töjen saastumista?                                        puhemies! Ilmoitan, että niin kauan kuin tämä
45625:                                                           on tutkimuksen alla toimikunnassa, joka saa
45626:    Kauppa- ja teollisuusministeri Te i r: Herra           työnsä valmiiksi tänä vuonna, niin hallitus ei
45627: puhemies! Vastauksena ed. Lottasen suulliseen             tietenkään ole voinut ottaa mitään kantaa
45628: kysymykseen esitän kunnioittavasti seuraavaa:             siihen.
45629:    Käytettyjen voiteluöljyjen puhdistustoiminta,
45630: johon kysymyksessä viitataan, on aloitettu                  Asia on loppuun käsitelty.
45631: maassamme jo lähes 30 vuotta sitten. Valtaosa
45632: käytetyistä voiteluöljyistä nykyisin hävitetään,
45633: ikävä kyllä, ilmeisesti täysin epäasiallisella ta-        7) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 140 Sorsakosken-
45634: valla. Suuri osa niistä voitaisiin kuitenkin ottaa                   Varkauden tieyhteydestä.
45635: talteen ja puhdistaa. Kun tällaisella toimenpi-
45636: teellä näyttää olevan tuntuva merkitys kansan-               Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
45637: taloutemme kannalta katsottuna, on kauppa- ja             kunnoittaen seuraavan suullisen kysymyksen:
45638: teollisuusministeriö asian oltua aikaisemmin                 Milloin hallitus toteuttaa Sorsakosken-Var-
45639: puolustustaloudellisen suunnittelukunnan eli-             kauden suoran tieyhteyden nykyisten ja lisään-
45640: mien käsiteltävänä, asettanut 15 helmikuuta               tyvien työpaikkojen turvaamiseksi Sorsakosken
45641: 1967 toimikunnan asiaa tutkimaan. Toimikun-               teollisuusyhdyskunnassa ja sen ympäristössä?
45642:                                       Sorsakosken-Varkauden tie.                                   839
45643: 
45644:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri         Tietääkö hallitus, että jos tämä työtilaisuuk-
45645: Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed.              sia tarjoava tie rakennettaisiin, niin saataisiin
45646: Vennamon suulliseen kysymykseen saan esiin-         heti lisää satoja uusia työpaikkoja ja matka
45647: tuoda kunnioittavasti seuraavaa.                    lyhenisi yli kolmanneksella?
45648:    Sorsakosken teollisuusalueen tieyhteydet Lep-
45649: pävirran ja varsinkin Varkauden suuntaan eivät
45650: ole parhaat mahdolliset. Nykyiset tiet kyseessä        Kulkulaitosten ja yleisten töiden mmtsteri
45651: olevalla alueella ovat suhteellisen vanhoja ja      Aitio: Herra puhemies! Kyllä ainakin minis-
45652: heikkokuntoisia. Sorsakosken-Varkauden tie-         teriöllä on tiedossa, että uusia työpaikkoja
45653: yhteyden parantamiseksi onkin aikanaan, noin        Sorsakaskeila voidaan saada ehkä 150-200,
45654: kymmenen vuotta sitten, laadittu suunnitelma,       mikäli näitä tieolosuhteita parannetaan.
45655: jonka mukaan olisi rakennettava uusi tieyhteys
45656: Sorsakoskelta valtatielle n:o 5 Varkauden suun-        Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
45657: taan. Tätä suunnitelmaa ei kuitenkaan kyseessä      kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
45658: olevan alueen muiden, kiireellisempien tiehank-        Miksi tätä kansantaloudellisesti erittäin edul-
45659: keiden takia ole voitu toteuttaa. Nykyisten tie-    lista tietyötä ei viivytyksettä toteuteta, vaikka
45660: rakennusnormien mukaan tätä jo laadittua            tiepohjakin on jo valmiina?
45661: suunnitelmaa on lisäksi pidettävä vanhentu-
45662: neena.
45663:    Sorsakosken-Varkauden tieyhteyden paran-            Kulkulaitosten ja yleisten töiden mln1steri
45664: tamiseksi onkin aivan äskettäin laadittu täy-       A i t i o: Herra puhemies! Mainitsin, että ky-
45665: dellinen liikennetutkimus ja ns. tieverkkosel-      seessä olevalla alueella on ollut viime vuosien
45666: vitys. Tässä selvityksessä on verrattu keske-       aikana tavattomasti ehkä muita tärkeämpiä tie-
45667: nään nykyisen tiestön parantamisen ja mah-          tÖitä, jotka ovat siirtäneet ja lykänneet Sorsa-
45668: dollisen uuden tieyhteyden rakentamisen lii-        kosken-Varkauden tien rakentamista. Näistä
45669: kennetaloudellista paremmuutta. Parhaillaan         voin lyhyesti vain mainita sellaiset tiet, joita
45670: tämä tieverkkoselvitys on tarkastettavana ja        on osittain jo toteutettu ja rakennettu ja jotka
45671: käsiteltävänä tie- ja vesirakennushallituksessa,    tällä hetkellä ovat vielä työn alaisina: Mikke-
45672: joka sen perusteella tulee lähiaikoina ratkai-      listä Varkauden kautta Kuopioon johtavan
45673: semaan ne toimenpiteet, joihin Sorsakosken-         valtatien parantaminen ja kestopäällystäminen,
45674: Varkauden tieyhteyden parantamiseksi ryhdy-         Leppävirran silta ja siihen liittyvät tietyöt,
45675: tään. Vaihtoehtoina tulevat tällöin kysymykseen     Varkauden-Joensuun kantatien parantaminen,
45676: nykyisten teiden parantaminen ja päällystämi-       joka paraikaa on käynnissä, Varkauden-Kuo-
45677: nen, uuden tieyhteyden rakentaminen tai             pion syväväylän rakentamiseen liittyvät huo-
45678: molemmat yhdessä. Tässä yhteydessä tullaan          mattavat silta- ja tietyöt, jotka ovat jo läh-
45679: ottamaan huomioon myös Sorsakoskella olevan         teneet liikkeelle. Tällä hetkellä on myöskin
45680: teollisuuden aiheuttama liikenne nyt ja tule-
45681:                                                     tutkittavana Pieksämäen-Varkauden maantien
45682: vaisuudessa.                                        rakentaminen, jota myös on pidettävänä kii-
45683:    Vasta kun edellä manittu tieverkkoselvitys
45684:                                                     reellisenä ja tärkeänä liikenteelliseltä merki-
45685: on tullut käsitellyksi ja siinä yhteydessä tullut
45686: päätetyksi niistä toimenpiteistä, joihin Sorsa-     tykseltään. Eräät ovat pitäneet sitä jopa tär-
45687: kosken-Varkauden tieyhteyksien parantami-           keämpänä kuin Sorsakosken-Varkauden tie-
45688: seksi ryhdytään, voidaan arvioida ajankohta,        osuutta. Vielä mainittakoon, että ei ole vallan
45689: jolloin päästään hankkeiden toteuttamisvaihee-      vähämen tiehanke tämä Varkaus-Sorsakoski.
45690: seen. Tällä hetkellä ei toteuttamisajankohtaa       On arvioitu, että sen kustannukset kokonai-
45691: vielä voida varmuudella sanoa, kun otetaan          suudessaan ovat noin 3.5 milj. mk. Sorsakas-
45692: huomioon, että tietyössä tarvittavien tarkem-       ken-Leppävirran maantien kestopäällystämi-
45693: pien suunnitelmien tekeminen vie oman aikansa       sen, joka on pakko suorittaa, kustannusten on
45694: ja että hankkeen rahoitus tulo- ja menoarviossa     arvioitu olevan noin 3.5 milj. mk. Kustannuk-
45695: on myös järjestettävä ennen kuin suunnitelmia       set yhteensä tällä Sorsakoski-Leppävirta-
45696: päästään toteuttamaan.                              Varkaus -alueella siis noin 7-8 milj. mk.
45697:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
45698: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:           Asia on loppuun käsitelty.
45699: 840                                  Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
45700: 
45701: 8) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 141 veronkorotusten      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
45702:                    estämisestä.                       kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:
45703:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                     Aikooko hallitus toteuttaa liikevaihtovero-
45704: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyksen:       lain lisäarvoveron, joka merkitsee kansalaisille
45705:    Millä tavoin hallitus aikoo estää jatkuvat         raskaita lisäveroja, sekä milloin vällttämättö-
45706: veronkorotukset ja myös kunnanveroäyrien hin-         myystarvikkeet vapautetaan liikevaihtoverosta,
45707: tojen huomattavat nousut kansalaisten vero-           tilapäisesti korotettua liikevaihtoveroprosenttia
45708: rasituksen lisäämisen estämiseksi?                    alennetaan ja liikevaihtovero siirretään vähit-
45709:                                                       täiskauppaportaasta tukkukauppaportaaseen?
45710:    Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-         Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
45711: hemies! Vastauksena kysymykseen esitän kun-           hemies! Tämä lakiesitys ei ole vielä muuta kun
45712: nioittavasti seuraavaa:                               komiteamietinnön asteella. Sitä ei ole lainkaan
45713:    Viimeksi toteutetut veronkorotukset, liike-        käsitelty valtioneuvoston piirissä eikä ainakaan
45714: vaihtoveron yhden prosenutiyksikön korotus,           tänä keväänä ehditä sitä käsitellä.
45715: fyysisten henkilöiden tuloveron progression
45716: jyrkentäminen, yhtiöiden tuloverokannan ko-              Asia on loppuun käsitelty.
45717: rottaminen sekä eräiden tariffien nostaminen
45718: astuivat pääosiltaan voimaan vuoden 1967
45719: alussa. Tämän jälkeen ei hallituksen toimesta         9) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 142 ulosottolainsäädän-
45720: ole esitetty mitään uusia verojen korotuksia.               nön yhdenmukaistamisesta pohjoismaissa.
45721: Mm. liikeverotuksen uudistuksen yhteydessä               Ed. Me 1 i n: Herr talman! Jag ber att tili
45722: on pyritty siihen, ettei sen aiheuttama koko-         vederhörande medlem av statsrådet få ställa
45723: naisverorasitus kasvaisi, vaan veron tuotto säi-      följande muntliga spörsmål:
45724: lyisi entisellä tasolla. Hallitus on sen sijaan          Ämnar regeringen, för att förhindra att gäl-
45725: toteuttanut eräitä tosin suhteellisen vähäisiä        denärer flyttar från Finland till Sverige för att
45726: verojen alennuksia, joista mainittakoon mm.           undgå betalningsskyldighet, inom ramen för
45727: kuluvan vuoden alusta voimaan astunut eräi-           det nordiska lagsamarbetet vidta åtgärder för
45728: den leimaverojen alentaminen.                         att åstadkomma enhetlig lagstiftning i de nor-
45729:    Kunnallisveroäyrien hintojen nousemisen es-        diska länderna om utmätning i konformitet
45730: tämiseksi hallituksen mahdollisuudet ovat ole-        med motsvarande lagstiftning i Finland tili
45731: mattomat. Valtioneuvoston tehtävänä on ainoas-        den del sagda lagstiftning berör andra civil-
45732: taan vahvistaa ennakkoveroäyrin hinta asian-          rättsliga fordringar än underhållsbidrag, som
45733: omaisen kunnallisvaltuuston esityksen pohjalta,       skall utmätas från löneinkomst?
45734: ja kunna:llisvaltuusitojen itsenäisesti päätettä-
45735: väksi jää aikanaan se, miksi lopullinen vero-             Aikooko hallitus velallisten Suomesta Ruot-
45736: äyrin hinta muodostuu.                                siin tapahtuvan maksuvelvollisuuden pakoile-
45737:                                                       misen estämiseksi pohjoismaisen lainsäädäntö-
45738:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                  yhteistyön puitteissa ryhtyä 'toimenpiteisiin
45739: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:           ulosmittausta koskevan lainsäädännön yhden-
45740:    Onko hallitus selvillä siitä, että uuden maa-      mukaistamiseksi pohjoisma1ssa .vastaavan Suo-
45741: taloden tuloverolain perusteella keskisuuren ja       messa voimassa olevan lainsäädännön kaltaiseksi
45742: pienen maatalouden verot yleensä nousevat huo-        siltä osin kuin .tuo lainsäädäntö koskee muita
45743: mattavasti, keskimäärin ehkä 50 % :lla, ja mihin      palkkatuloista ulosmitattavia siviilioikeudellisia
45744: toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä tämän epä-      saatavia kuin elatusapua?
45745: kohdan poistamiseksi?
45746:                                                          Oikeusministeri S i m on en: Herra puhe-
45747:    Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-            mies! Vastaukseksi ed. Melinin kysymykseen
45748: hemies! Tästä verotuksen kohteesta ei ole vielä       ulosottolainsäädännön    yhdenmukaistamisesta
45749: täyttä selvyyttä eikä päästäkään täyteen selvyy-      pohjoismaissa esitän kunnioittavasti seuraavaa:
45750: teen, ennen kuin kahden kolmen vuoden kulut-             Kysymys koskee yksinomaan palkan ulosmit-
45751: tua, jolloin nähdään, minkälaiseksi maatalouden       tausta. Juuri tästä aiheesta, siis palkan ulos-
45752: verotus todella muodostuu. Sen jälkeen vasta          mittausta koskevien säännösten yhdenmukais-
45753: tästä voidaan keskustella.                            tamisesta pohjoismaissa, käytiin neuvotteluja
45754:                                        Koululuokkien oppilasmäärät.                                    841
45755: 
45756: virkamiestasolla vuosina 1962-1964. Suomen                Tullaanko oppilasmäärien alentaminen suo-
45757: taholta suositeltiin meillä käytössä olevan jär-       rittamaan kansakoulu-, kansalaiskoulu- ja oppi-
45758: jestelmän käyttöön ottamista myös muissa poh-          koululaitosta koskevana samanaikaisesti?
45759: joismaissa. Norjan ja Tanskan edustajat suhtau-
45760: tuivat täysin kielteisesti asiaan, koska he piti-         Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-
45761: vät yleistä säännöstä palkan ulosmittauksesta          hemies! Tähän on vielä vaikea vastata, kun hal-
45762: arveluttavana, eivätkä Ruotsinkaan edustajat           litus ei ole lopullista kantaansa määritellyt. Tar-
45763: tuolloin katsoneet voivansa omaksua velkojan           koituksena on, että luokkien oppilasmäärien
45764: kannalta niin tehokasta palkan ulosmittausjär-         supistaminen suoritettaisiin asteittain, koska
45765: jestelmää kuin Suomessa on käytännössä.                siitä aiheutuu myös huomattavia lisämenoja.
45766:    Nyttemmin on kuitenkin Ruotsissa hyväk-
45767: sytty laki ulosottolain muuttamisesta. Sillä teh-         Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Ha-
45768: dään palkan ulosmittaus mahdolliseksi kaiken-          luaisin vielä tiedustella:
45769: laisten saatavien perimiseksi. Tämä uusi ruot-           Kuinka huomattaviklsi on arvioitu nämä lisä-
45770: salainen laki, joka tulee voimaan tulevan heinä-       menot?
45771: kuun 1 päivänä, poikkeaa Suomen vastaavasta
45772: lainsäädännöstä varsin vähän, vain sikäli, että
45773: siinä on eräiltä osin pitemmälle menevät sään-            Opetusministeri V i r o 1 a i n en: Herra pu-
45774: nökset velallisen turvaamisesta kuin Suomen            hemies! Sanoisin, että lisämenot, silloin kun
45775: laissa.                                                luokkien oppilasmäärien supistaminen on suo-
45776:    Hallitus katsoo, että ainakaan tässä vaiheessa      ritettu koko laajuudessaan, siis kautta koko
45777: ei ole aihetta ryhtyä uusiin neuvotteluihin muit-      koululaitoksen, merkitsevät yli 100 milj. mar-
45778: ten pohjoismaitten kanssa tästä asiasta. Nor-          kan suuruusluokkaa olevaa menolisäystä vuo-
45779: jan ja Tanskan ulosmittausta koskevilla sään·          dessa.
45780: nöksillä on näet meille vain vähäinen käytän-
45781: nöllinen merkitys. Mitä rtaas Ruotsiin ·tu:lee,          Asia on loppuun käsitelty.
45782: merkitsee heinäkuun alusta voimaan tuleva uusi
45783: laki pa&an ulosmittausmahdollisuuksien !huo-
45784: mattavaa laajentamista, ja voidaan pitää var-          11) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o 144 koulutoi-
45785: mana, etJtä ruotsalaiset eivät väliutömästi nyt,                        men aluehallinnosta.
45786: ennen kuin !he ovat saaneet uuden lain rsovel-            Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Jät-
45787: tamisesta kokemuksia, ha1ua ottaa valmistelta-         tämäni toinen kysymys kuuluu:
45788: vaikseen lain muutosta.                                   Milloin ja millaisena aiotaan luoda koulu-
45789:                                                        uudistuksen kannalta olennainen koulutoimen
45790:   Asia on loppuun käsitelty.                           aluehallinto?
45791: 
45792:                                                           Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-
45793: 10) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o 143 koululuok-   hemies! Ed. Sillantauksen suullisen kysymyk-
45794:          kien oppilasmäärien alentamisesta.
45795:                                                        sen johdosta esitän kunnioittavasti seuraavaa:
45796:    Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Jät-            Opetusministeriö on esittänyt, että koulu-
45797: tämäni suullinen kysymys kuuluu:                       toimen aluehallinnon uudelleenjärjestely aloi-
45798:    Milloin aiotaan toteuttaa koululuokkien op-         tettaisiin jo ensi vuoden alkupuolella. Hallin-
45799: pilasmäärien alentaminen?                              non uudistus perustuu kouluhallituksesta ja
45800:                                                        sen alaisesta piirihallinnosta viime elokuun 30
45801:                                                        päivänä annettuun lakiin. Sen mukaan koulu-
45802:   Opetusministeri V i r o 1 a i ne n: Herra pu-        toimen piirihallintoviranomaisena olisivat lää-
45803: hemies! Ed. Sillantauksen suullisen kysymyk-           ninhallitukset. Hallinto-organisaation yksityis-
45804: sen johdosta viittaan siihen vastaukseen, jonka        kohtien valmistelu on parhaillaan käynnissä
45805: annoin äsken ed. Salaman samaa asiaa koske-            sen ehdotuksen pohjalta, jonka kouluhallinnon
45806: vaan kysymykseen.                                      järjestelmäkomitea on valtioneuvostolle jättä-
45807:                                                        nyt kolmannessa osamietinnössään.
45808:   Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Jat-
45809: kaisin lisätiedustelulla:                                Asia on loppuun käsitelty.
45810: 106 1/69
45811: 842                                   Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
45812: 
45813: 12) Ehdotukset laiksi oikeudenkäymiskaaren muutta-      - som man kunde befara när proposltlonen
45814:      misesta sekä eräiksi siihen Iiittyviksi laeiksi.   kom - nu fjärmar oss från den nordiska lag-
45815:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 13           stiftningen på området utan tvärtom - såsom
45816: ja otetaan en s i m m a 1 s e en k ä s i t t e-         också förutsatts i Helsingfors-avtalet av 1962
45817: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen      - eftersträvar att utveckla vår strafflagstift-
45818: esitys n:o 62, joka sisältää yllämainitut laki-         ning längsmed de riktlinjer som är känneteck-
45819: ehdotukset.                                             nande för den nordiska lagstiftningen.
45820: 
45821:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on laki-                   Ed. Huima: Herra puhemies! Kannatan
45822: valiokunnan mitintö n:o 13.                             ed. Leinosen tekemää pöydällepanoehdotusta.
45823: 
45824:                                                            P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian
45825:    Keskustelu:                                          panemisesta pöydälle ja sitä on kannatettu,
45826:                                                         asia on jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia pu-
45827:    Ed. L ei no n en: Herra puhemies! Ehdo-              heenvuoron käyittäjiä lausumaan mielensä pöy-
45828: tan, että tämä asia pannaan pöydälle eduskun-           dällepanon ajasta.
45829: nan huomiseen istuntoon.
45830:                                                            Ed. Paananen: Herra puhemies! Ehdo-
45831:      Ed. Gestrin: Herr talman! Jag vili                 tan, että asia pannaan pöydälle eduskunnan seu-
45832:  gärna uttrycka min tillfredsställelse med den          raavaan täysistuntoon.
45833:  grundliga behandling lagutskottet har låtit
45834:  regeringens proposition angående revision av             Ed. V o u ti 1aine n: Herra puhemies!
45835:  lagstiftningen om bestraffning av brott mot liv        Kannatan ed. Paanasen tekemää ehdotusta.
45836:  och hälsa undergå.
45837:      När regeringens proposition i tiden avgavs            Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
45838:  till riksdagen, väckte den stort uppseende och         tyneeksi.
45839:  gjordes tili föremål för en mycket sträng kri-
45840: tik, en kritik, som bl. a. tog sig form i en               Puhemies: Keskustelussa on ed. Leino-
45841: parallellmotion tili propositionen, som in-             nen ed. Huiman kannattamana ehdottanut,
45842: lämnades av några riksdagskamrater och mig.             että asia pantaisiin pöydälle huomiseen istun-
45843: Det är med stor tillfredsställelse jag nu kon-          toon. Ed. Paananen ed. Voutiiaisen kannat-
45844: staterar, att lagutskottet bygger sitt förslag          tamana on ehdottanut asian pantavaksi pöy-
45845: såväl på regeringens grundligit omarbetade pro-         dälle seuraavaan istuntoon.
45846: position som på vår lagmotion. Jag ville särskilt
45847: antedkna, att uts!kottet har avstått från de detal-       Selonteko myönnetään oikeaksi.
45848: jerade stadganden regeringen velat införa och
45849: eftersträvat enkla och tydliga allmänna påbud.
45850:                                                            P u h e m i e s: Koska eduskunnan seuraava
45851: Det är värdefullt, att t.ex. det starkt föråld-         täysistunto on huomenna, niin ehdotukset ovat
45852: rade och i vår lagstiftning helt främmande ka-
45853:                                                         yhteneväiset, ja eduskunta hyväksynee asian
45854: suistiska 1skrivsätt, som regeringen hade tilläm-
45855:                                                         pantavaksi pöydälle huomenna pidettävään
45856: pat i sin proposition, nu har strukits ur lag-          täysistuntoon.
45857: texten. Lagutskottet har gått - såsom vi i vår
45858: motion hoppades - på en nordisk linje och
45859: tillerkänt våra domstolar den prövningsrätt, när          Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e huomenna
45860: det gäller brott vilka är riktade mot liv och           pidettävään täysistuntoon.
45861: hälsa, som man i varje land med en högt ut-
45862: bildad domarkår numera anser skälig. Lagut-
45863: skottet har alltså avlägsnat ur propositionen de        13) Ehdotukset laiksi eräiden valtion varoista suoritet-
45864:                                                         tavien eläkkeiden järjestelystä ja laiksi virkamieseläk-
45865: detaljerade föreskrifter, som band domstolarna                     keistä annetun lain muuttamisesta.
45866: enligt regeringens förslag. Det kunde finnas, herr
45867: talman, mycket annat att säga om detta lag-                Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
45868: förslag. Jag skall he att få återkomma senare,          n:o 29 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
45869: men redan vid första behandlingen vill jag ge           t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hal-
45870: uttryck åt min tillfredsställelse över att vi inte      lituksen esitys n:o 145 (1968 vp.) ja ed. Hie-
45871:                                         Eläkkeiden tarkistaminen.                                   843
45872: 
45873: 
45874: talan ym. lak.al. n:o 108 ( 1966 vp.), jotka          omaiselle säännöllisesti maksetut lisäpalkkiot,
45875: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.               kuten kone- ja pikakirjoituslisä, henkilökoh-
45876:                                                       tainen palkanlisä ja säännöllisesti saatu sun-
45877:   Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-             nuntaityökorvaus. Näiden lisien huomioon ot-
45878: varainvaliokunnan mietintö n:o 29.                    taminen myös ns. vanhojen eläkkeiden osalta
45879:                                                       on oikea toimenpide, varsinkin kun nämä hen-
45880:                                                       kilöt huomattavalta osalta edustavat pienissä
45881:   Keskustelu:                                         ja keskipaikkaisissa ryhmissä olevia. Hallituksen
45882:                                                       esityksessä oleva korjaus koskee tältä osin noin
45883:    Ed. 0. Laine: Herra puhemies! Hallitus             2 500 henkilöä. Valiokunnassa on esitys tältä
45884: on antanut eduskunnalle esityksen eräiden             osin voitu hyväksyä myös yksimielisesti.
45885: valtion varoista suoritettavien vanhojen eläk-           Sen sijaan valiokunta ei ole voinut hyväk-
45886: keiden tarkistamisesta ja korjaamisesta. Esitys       syä hallituksen esitystä ns. eläkekaton poista-
45887: perustuu eduskunnan vuonna 1965 lausumaan             misesta vanhojen korkeitten eläkkeiden osalta.
45888: toivomukseen, jossa hallituksen huomiota kiin-        Eläkekaton alaiset korkeat eläkkeet koskivat
45889: nitettiin siihen, että ennen 1. 7. 1962 vanhan        alun perin B 8 palkkausluokassa olevia, mutta
45890: eläkelain perusteella myönnetyt eläkkeet saat-        rahan arvon ja palkkauksen muuttuessa kos-
45891: tavat jäädä epäoikeudenmukaiseen suhteeseen           kevat nyt B 1 palkkausluokassa olevia. Korkein
45892: uuden lainsäädännön perusteella myönnettäviin         markkamääräinen eläke on nyt näiden osalta
45893: eläkkeisiin verrattuna. Tämän perusteella edus-       2 018 markkaa kuukaudessa ja koskee noin
45894: kunta lausuikin toivomuksen, että asia selvitet-      640 henkilöä. Kun valiokunta ei ole voinut
45895: täisiin ja saatettaisiin sen jälkeen eduskunnan       hyväksyä katon poistamista näiden osalta, niin
45896: käsiteltäväksi. Näin nykyinen hallitus on mene-       samalla valiokunta on ilmaissut selvän pyrki-
45897: tellytkin ja saattanut eduskunnan käsittelyyn         myksensä tarkistaa koko nykyinen eläkepoli-
45898: ehdotuksen, jolla korjataan vanhat eläkkeet           tiikka korkeiden eläkkeiden osalta. Toisin sa-
45899: työkyvyttömyyseläkkeiden osalta sekä eläkepoh-        noen tulisi löytää oikea ratkaisu katon aset-
45900: jaan varsinaisen palkan lisäksi laskettavien lisä-    tamiseksi myös nykyisten eläkelakien perus-
45901: palkkioiden osalta. Kolmanneksi esitykseen            teella maksettaviin korkeisiin eläkkeisiin. Valio-
45902: sisältyy ns. eläkekaton poistaminen eräiden           kunta nimenomaan lausuu mietinnössään, että
45903: vanhojen korkeiden eläkkeiden osalta.                 eläkekaton poistamista koskevaa kysymystä kä-
45904:    Vanhojen työkyvyttömyyseläkkeiden suhteen          sitellessään valiokunta on todennut, että uusien
45905: hallitus esittääkin, että ennen heinäkuun 1 päi-      eläkelakien säännökset, jotka eivät tunne eläke-
45906: vää 1962 sattuneen eläketapahtuman osalta             kattojärjestelmää, ovat eräissä tapauksissa joh-
45907: osaeläkkeenä myönnetyt työkyvyttömyyseläk-            taneet sellaisten huippueläkkeiden syntymiseen,
45908: keet tarkistettaisiin valtion eläkelaissa myöhem-     joita lakeja säädettäessä ei osattu odottaa ja
45909: min omaksutun periaatteen mukaisesti eli las-         joita missään tapauksessa ei voida pitää koh-
45910: kemalla eläkeajaksi eläkepäätöksessä huomioon         tuullisina. Kun valiokunnan käsityksen mukaan
45911: otetun ajan lisäksi palveluksesta eroamisen ja        on välttämätöntä korjata tapahtunut lainsää-
45912: virkaa tai työtä varten säädetyn eläkeiän saa-        däntövirhe ja määrätä uusien eläkelakien
45913: vuttamisen välinen aika. Tämän osalta valio-          mukaan määräytyville eläkkeille kohtuullinen
45914: kunta on voinut yksimielisesti hyväksyä hal-          eläkekatto, valiokunta tässä vaiheessa ehdottaa,
45915: lituksen esityksen, joka korjaa työkyvyttömyys-       ettei kattoa kokonaisuudessaan poistettaisi van-
45916: eläkkeet noin 3 800 vanhan eläkelain perus-           hoiltakaan eläkkeiltä. Valiokunnassa ja sen
45917: teella eläkkeellä olevan osalta.                      jaostossa käydyssä keskustelussa yllämainittu
45918:    Toisen ryhmän vanhoja eläkkeitä muodos-            kannanilmaisu tarkoittaa sitä, että hallituksen
45919: tavat eläkkeet, joita myönnettäessä ei ole otettu     tulee ryhtyä toimenpiteisiin eläkelakien sellai-
45920: huomioon varsinaisen palkkauksen lisäksi mak-         seksi uudistamiseksi, että kaikkien eläkelakien
45921: settuja erilaisia lisäpalkkioita, jotka nykyisin      osalta asetetaan määrätty katto korkeimpien
45922: voimassa olevan lain mukaan luetaan eläke-            eläkkeiden osalta. Mikä katto tulee olemaan ja
45923: pohjaan ja korottavat sitä kokonaisansiota,           miten se määräytyy, siitä voidaan päättää siinä
45924: jonka perusteella eläke määräytyy. Tällaisia          yhteydessä, kun hallitus on selvittänyt asian.
45925: palkan lisäksi maksettavia lisäpalkkioita, jotka      Joka tapauksessa kaavamainen ansaintaperiaat-
45926: korottavat eläkettä, ovat nykyisen lain mukaan        teen toteuttaminen aina korkeimpiin eläkkeisiin
45927: ikä-, kalliinpaikan- ja syrjäseutulisät sekä asian-   saakka sekä vielä lisäksi eläkkeiden yhteenso-
45928: 844                                   Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
45929: 
45930: vittaminen johtaa siihen, että jotkut saattavat        vanhojen eläkeläisten eläkkeet saataisiin oikeu-
45931: saada eläkettä kuukaudessa enemmänkin kuin             denmukaiseen suhteeseen valtion uuden eläke-
45932: monet työssä olevat saavat palkkaa vuodessa.           lainsäädännön perusteella määräytyvien eläk-
45933: Tällaiset epäsuhteet on ehdottomasti korjattava.       keiden kanssa. Silloinen porvarillinen hallitus
45934:    Kun puhutaan korkeista eläkkeistä, niin usein       jätti asian kuitenkin hoitamatta. Seuraava Paa-
45935: sanotaan, että nehän määräytyvät palkan ja             sion hallitus asetti toimikunnan uutta esitystä
45936: ansion perusteella. Niinhän asia onkin. Mutta           tutkimaan ja valmistelemaan. Mutta vasta nyt
45937: tässä yhteydessä on syytä tarkistaa myös palk-         on asia saatu siihen vaiheeseen, että nämä edellä
45938: kapolitiikka kokonaisuudessaan. Varsinkaan ny-         mainitsemani epäkohdat ovat eduskunnan kor-
45939: kyisessä tilanteessa ei ole mitään syytä lähteä         jattavissa. Näin siitä huolimatta, että olemme
45940: korottamaan suuria huippupalkkoja, vaan luon-          mm. ed. Laaksosen kanssa sitkeästi ja ponnek-
45941: nollisesti palkankorotusten painopiste on koh-         kaasti vaatineet valtiovarainministeriöltä esi-
45942: distettava markkamääräisenä pieni- ja keski-           tystä näiden räikeiden epäkohtien korjaamiseksi.
45943: pakkaryhmissä oleville, jotka muodostavat val-             Esillä olevan lakiesityksen tarkoituksena on
45944: taosan koko palkansaajakunnasta. Kaavamai-             korjata nyt nämä epäkohdat, saattaa ennen
45945: sesta prosenttikorotuslinjasta on päästävä eroon,       1. 7. 1962 eläkkeelle siirtyneet valtion virka-
45946: koska se vain suurentaa tuloeroja. Virkamies-          miehet ja työntekijät niin tarkoin kuin mah-
45947: palkkauksen erot ovat noin 9-10 - kertaiset            dollista samaan asemaan kuin ne, joihin valtion
45948: ja yksityisellä sektorilla vieläkin suuremmat.         eläkelakia voidaan taannehtivasti soveltaa.
45949: Tämän perusteella eläkkeiden eroavaisuudet                 Lakiesitys on kolmijakoinen. Se korjaa en-
45950: ovat samanlaiset tai pikemminkin vielä suu-            siksikin vanhat ja pienet, työkyvyttömyyden
45951: remmat, koska korkeapaikkaisilla useinkin on           johdosta myönnetyt osaeläkkeet oikeudenmu-
45952: mahdollista saada sellaisia lisäpalkkioita, jotka      kaiseen suhteeseen muitten eläkkeiden kanssa
45953: varsinaisen palkan lisäksi luetaan vielä eläke-        muuttamalla ne täysimääräisiksi eläkkeiksi,
45954: pohjaan. Samalla kun tarkistetaan eläkepoli-           mikä on erittäin tervetullut toimenpide niiden
45955: tiikka, kannattaa kiinnittää myös huomiota vuo-         tuhansien henkilöiden kannalta, jotka ovat
45956: sikausia harjoitetun huippupalkkoja suosivan            saaneet elää näiden pienten osaeläkkeiden va-
45957: palkkapolitiikan korjaamiseen. Valiokunta on           rassa.
45958: kompromissituloksena korottanut hieman ns.                 Toiseksi lakiesitys korjaa myös sen epäoikeu-
45959: eläkekattoa näiden vanhojen eläkkeiden osalta.         denmukaisuuden, joka jäi jäljelle vanhojen ja
45960: Tätä on pidettävä kompromissiratkaisuna siihen         uusien eläkkeiden välille TEL-lakia säädettäessä.
45961: saakka, kunnes yhtenäinen ja yleinen eläke-            Asia on nimittäin niin, että TEL-lakia taan-
45962: katto kaikkien eläkkeiden osalta saadaan aikaan.       nehtivasti sovellettaessa eläkepohjaan luetaan
45963: Jos tätä esitystä ei voida hyväksyä, niin on           nykyisin asianomaisen säännöllisen työajan
45964: myös mahdollisuus pitää katto entisellään, jota        kokonaisansiot kaikkine palkanlisineen, siis
45965: asian valmistelun yhteydessä on myös esitetty.         niin kuin muillakin eläkealoilla, kun sen sijaan
45966: SKDL:n ryhmä voi hyväksyä nyt valiokunnan              vanhan eläkeperuste oli kaavamainen siten, että
45967: esityksen katon osalta äärimmäisenä kompro-            virkamiehille siihen sisältyi aina vain peruspalk-
45968: missina ja edellyttää, että hallitus ripeästi ryh-     ka ja ikälisät, työntekijälle taasen eläkepohjaan
45969: tyy toimenpiteisiin yleisen eläkekaton aikaan-         on luettu vain säännöllisen työajan ansio eikä
45970: saamiseksi korkeiden eläkkeiden osalta.                vuosiansio, kuten VEL-lain mukaan on asian
45971:                                                        laita. Vanha eläkeperusta verrattuna VEL-eläke-
45972:    Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Kun               pohjaan nähden on siis paljon heikompi kuin
45973: valtion eläkelakia vuonna 1966 eduskunnassa            se eläkepohja, jonka perusteella nykyisin eläk-
45974: käsiteltiin, todettiin meidän sosialidemokraat-        keet yleensä määritellään. Näin ollen on varsin
45975: tien taholta mm., että silloisen potvallisen hal-      paikallaan, että tämäkin epäkohta tulee nyt
45976: lituksen esitys valtion eläkelaiksi oli sikäli vaja-   viimeinkin oikaistuksi.
45977: vainen, että sen ulkopuolelle jäi noin 24 000              Kolmas kohta hallituksen esityksessä mer-
45978: sellaista virkamiestä ja työntekijää, jotka olivat     kitsee eläkekaton poistamista eräiden valtion
45979: siirtyneet eläkkeelle ennen 1. 7. 1962. Heihin         virkamieseläkkeiden kohdalla. Valiokuntakäsit-
45980: ei uutta eläkelakia esitetty sovellettavaksi, ja       telyssä muodostui hallituksen esityksen vaikeim-
45981: sen vuoksi eduskunta päättikin kehottaa hal-           maksi kohdaksi juuri tämä lain kolmas kohta
45982: litusta selvittämään tämän kysymyksen ja ryh-          eli esitys sen eläkekaton poistamisesta, jonka
45983: tymään sellaisiin toimenpiteisiin, joilla näiden       eduskunta vahvisti eräälle valtion virkamies-
45984:                                        Eläkkeiden tarkistaminen.                                     845
45985: 
45986: eläkeryhmälle vuonna 1962. Kysymys ei ole            ottaen huomioon sen, mitä edellä olen mainin-
45987: ollut vaikea siitä syystä, että sillä olisi jotain   nut, toisin sanoen, että meillä olisi saatava
45988: suurta sosiaalipoliittista merkitystä, sillä sehän   aikaan huippueläkkeitä koskeva yleinen eläke-
45989: koskee vain noin 560 sellaista eläkeläistä, jotka    katto, ei korotus saisi olla niin suuri kuin hal-
45990: ovat muutenkin verrattain hyvässä taloudelli-        lituksen esityksessä on esitetty. Näin ollen
45991: sessa asemassa. Vaikea se ei ole myöskään siitä      olemme päätyneet siihen, että uudeksi eläke-
45992: syystä, että sillä olisi jotain huomattavaa val-     katoksi määriteltäisiin näiden eläkkeiden koh-
45993: tiontaloudellista merkitystä, sillä tämän eläke-     dalla 2 500 mk kuukaudessa. Kun tämä kuu-
45994: katon poistaminen lisää valtion menoja vuosit-       kausieläke muodostuu näin korkeaksi, ei siinä
45995: tain vain noin 2.3 milj. mk, joka menoerä luon-      pitäisi olla enää kenelläkään ainakaan asiallisin
45996: nollisista syistä vähenee varsin nopeasti. Sen       perustein valittamisen aihetta.
45997: sijaan tämän kysymyksen on tehnyt vaikeaksi             Valtiovarainvaliokunta on myöskin lähtenyt
45998: se, että asian käsittelyn yhteydessä nousee väki-    siitä, että eduskunnan olisi syytä lausua selvä
45999: sinkin mieleen kysymys, oliko tuo eduskunnan         kannanottonsa näihin huippueläkkeisiin ja
46000: vuonna 1961 tekemä päätös, jolla eläkejärjes-        myöskin nykyiseen eläkepoliittiseen linjaan
46001: telmämme luotiin pelkästään ns. ansaiteperiaa-       nähden. Sen vuoksi olemme liittäneet valiokun-
46002: tepohjalla ottamatta ensinkään huomioon so-          nan mietintöön lausuman, joka merkitsee tulo-
46003: siaalisia näkökohtia, oikeaan osunut toimenpide.     politiikan tasoittamista myös tällä tulosektorilla.
46004: Voidaan varsin oikeutetusti kysyä, onko työ-         Vaikka mietintö on tältä osin äänestyksen tulos,
46005: eläkepolitiikkamme oikealla tiellä silloin, kun      oikeisto vastustaa huippueläkkeiden katkaise-
46006: jonkun vuosia korkeaa palkkaa nauttineen ja          mista, niin on syytä toivoa, että eduskunta
46007: täten vankan taloudellisen aseman itselleen          voisi tämän lausuman hyväksyä.
46008: luoneen eläkeläisen eläke saattaa nousta jopa
46009: 5 000-6 000 markkaan kuukaudessa, toisen,               Ed. Lukkarinen: Herra puhemies!
46010: muutenkin heikossa taloudellisessa asemassa          Eduskunta on tämän vuosikymmenen kuluessa
46011: olevan kansalaisen saadessa tyytyä eläkkeisiin,      säätänyt useita lakeja, joiden avulla on monille
46012: jotka ovat toimeentulon rajamailla. Oikein se        kansalaisryhmille taattu peruseläketurvan, kan-
46013: ei varmaankaan ole. Uusien eläkelakien sään-         saneläkkeen, lisäksi toinen eläke työkyvyttö-
46014: nökset ovat johtaneet ja johtamassa sellaisiin       myyden ja vanhuuden varalle. Vaikka eri jär-
46015: huippueläkkeisiin, joita ei voida enää kohtuul-      jestelmät, kuten työeläkelait, jotka koskevat
46016: lisina pitää, ja sen vuoksi ei voi myöskään tulla    yksityisissä työsuhteissa olevia palkansaajia,
46017: muuhun johtopäätökseen kuin siihen, että             nämä TEL ja LEL .J.a1t, kuntien virkamiehiä ja
46018:  tuota eduskunnan silloista päätöstä on syytä        työntekijöitä koskeva kunnallinen eläkelaki ja
46019: lähteä korjaamaan. Huippueläkkeille on syytä         valtion virka- ja työsuhteessa olevien eläke-
46020: asettaa jonkinlainen yläraja, tasoittaa eläke-       lait, on pyritty saattamaan mahdollisimman
46021: politiikkamme tuloksia ottamalla huomioon            paljon samankaltaisiksi, on eläkejärjestelmiem-
46022: myöskin sosiaaliset näkökohdat. Mikä huippu-         me kokonaisuus edelleen sangen monimutkai-
46023: eläkkeiden kattoraja sitten olisi, on syytä pe-      nen, kirjava ja epätasaisen turvan antava.
46024:  rusteellisesti harkita, mutta eläkepäätökset           Kun joulun alla uudistettiin valtion eläke-
46025: osoittavat, että tulojen tasausta tarvitaan täl-     lait samansuuntaisiksi muiden järjestelmien
46026: läkin tulosektorilla.                                kanssa, todettiin siinä yhteydessä, että vielä
46027:     Eläkekatto on hallituksen esityksessä mainit-    jää epäkohtia. Vedenjakajaksi on muodostunut
46028:  tujen noin 560 eläkeläisen kohdalla nykyisin        vuosi 1962, ja monet, jotka ennen tätä ajan-
46029:  2 018 mk kuukaudessa, joten tämän eläkekaton        kohtaa jäivät eläkkeelle joko työkyvyttömyyden
46030:  poistaminen hallituksen esittämällä tavalla mer-    tai iän perusteella, ovat jääneet epäedullisem-
46031:  kitsisi sitä, että eräät näistä eläkkeistä nousi-   paan asemaan kuin myöhemmin eläkkeelle siir-
46032:  sivat jopa noin 1 600 markalla kuukaudessa          tyneet. Nyt esillä oleva järjestelylaki ei siis mer-
46033:  eli 3 600 markkaan.                                 kitse uuden lain vireillä oloa, vaan entisen tar-
46034:     Me valtiovarainvaliokunnassa olevat hallitus-    kistamista ja muutosta eräiltä harvailta koh-
46035:  puolueiden edustajat olemme pitäneet hallituk-      diltaan. Se merkitsee työkyvyttöminä ennen
46036:  sen esittämää korotusta liian korkeana. Olemme      vuotta 1962 eläkkeelle siirtyneiden eläkkeiden
46037:  lähteneet siitä, että vaikkakin näitä eläkkeitä,    tarkistamista sekä palkkioiden huomioimista
46038:  joita ei ole vuoden 1962 jälkeen tarkistettu,       vanhojen eläkkeiden kohdalla samalla tavoin
46039:  olisi oikeudenmukaisuussyistä tarkistettava, niin   kuin uuden systeemin mukaan tapahtuu. Nämä
46040: 846                                   Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
46041: 
46042: 
46043: tarkistukset koskevat yleensä pienpalkkaisia,           tässä yhteydessä mahdollista antaa. Nyt on vain
46044: harvemmissa tapauksis·sa keskipalk!kaisia valtion       rajoitetusta asiasta kysymys, niin sanottiin.
46045: palvelijoita, ja heidän kohdallaan asian hoita-            Kun kuitenkin kattoajatusta on haluttu pi-
46046: misesta on eduskuntakin jo aikaisemmin lau-             kemminkin edistää kuin vähentää, ei valiokun-
46047: sunut toivomuksensa. Tämän lakiehdotuksen               nan enemmistö ole halunnut nyt esillä olevassa
46048: hyväksyminen on sen vuoksi tarpeellinen.                kohdassakaan, jossa katto siis on olemassa,
46049:     Kolmas muutos, joka esitykseen sisältyy, on         siitä kokonaan luopua. Kun kuitenkin tämä
46050: sen sijaan aiheuttanut paljon keskustelua jo            katto koskee monia sellaisia henkilöitä, jotka
46051: valtiovarainvaliokunnan palkkajaostossa, valio-         ovat vain aikaisemmin eläkkeelle lähdön vuoksi
46052: kunnassa ja myös julkisuudessa. Se koskee ns.           jääneet eläkkeissään jälkeen samaa työtä suorit-
46053: kattopykälää. Vanhassa eläkelaissa on määrätty          taneiden seuraajiensa, mutta myöhemmin eläk-
46054: markkamääräinen katto ylimmille eläkkeille.             keelle siirtyneiden kanssa, katon rajaa on koro-
46055: Katto on ollut 2 018 mk kuukaudessa, kuten              tettu 2 500 markkaan kuukaudessa eli 30 000
46056: täällä jo sanottiin. Uudessa valtion eläkelaissa,       markkaan vudessa. Se jää eräissä tapauksissa
46057: kunnallisessa eläkelaissa sekä työeläkelaissa           vielä 500-1 000 mk pienemmäksi kuin heidän
46058: kattoa ei ole lainkaan. Näissä ovatkin ylimmät          eläkkeensä olisi ilman kattoa.
46059: eläkkeet liukuneet huomattavasti 2 000 markan              Nyt ei siis voida määrätä yleistä kattoa eikä
46060: ylitse. Valtiolla korkeimmat ylittävät hiukan           määritellä sen rajaa, vaikka siihen kyllä halua
46061: yli 3 000 mk nykyisin ja kunnallisella puolella         olisikin. Tämä on syytä todeta sen vuoksi, että
46062: huippu on kohonnut peräti 6 000 markan                  julkisuudessa on ollut vaatimuksia tässä yh-
46063: kuukausieläkkeeseen. Vaikka näitä huippuja ei           teydessä yleisestä katosta.
46064: monia olisikaan, on kuitenkin todettu, että elä-           Mielestäni hallituksen ku1tenkin pitäisi ryh-
46065: kehaitari on venähtänyt yhtä avoimeksi kuin             tyä toimenpiteisiin yhtäa~kaisen muutoksen
46066: palkkahaitarikin. Kun työeläkkeiden pienimmät           saamiseksi kai~kiin eläkelakeihin katon määrit-
46067: liikkuvat vielä 50-70 markan paikkeilla ja              tämiseksi. Uusia eläkela:keja on eduskunnassa
46068: kansaneläkkeet alittavat useimmiten 200 mar-            nyrt ·vireillä, ja jos juopa kasvaa jatkuvasti pien-
46069: kan rajan kuukausittain, on selvää, että kes-           rten ja suur:ten tulojen ja pienten ja suurten
46070: kustelu on saanut erittäin kirpeän sävyn.               eläkkeiden välillä, niin myös yhteiskunnassa
46071:     Viime aikoina on yhä yleisemmin vaadittu            nyt kytevä katkeruus vain kasvaa. ;Tärkeämpää
46072: ja toteutettukin palkkarintamalla ns. penni-            kuin suurten eläkkeiden katon poistaminen
46073: linjaa korotuksissa kuilun tasoittamiseksi. Myös        onkin kohottaa niiden eläketuloja, jotka nyt
46074: katon saattaminen eläkkeiden huippujen leik-            elävät .toimeentulominimin rajoilla, olkoon ky-
46075: kaamiseksi on tullut julkiseen keskusteluun.            symys sitten valtion, kunnan tai yksityisen eläk-
46076: Sielläkin, missä ansioperiaate tai ansaintaperi-        keen saajasrta.
46077:  aate muutoin tunnutaan hyväksyttävän eläke-
46078:  järjestelyn pohjana, on jo tätä kattokeskuste-           Puhemies: Tämän asian käsittely kes-
46079:  lua käyty. Vaikka katsottaisiin, että eläkkeelle       keytetään ja sitä jatketaan täysistunnon jat-
46080:  siirtyminen tulee mieluisammaksi, jos kovin            kuessa.
46081:  suurta painumaa elintasossa ei synny, on muis-
46082:  tettava, että suurituloisilla on ollut ansiovuo-
46083:  sina paljon paremmat mahdollisuudet järjestää
46084:  asuntokysymykset ja monet muut asiat kuntoon              Puhemies: Tämä istunto keskeytetään,
46085:  eläkevuosien varalle kuin pienituloisilla, joiden      ja koska suuri valiokunta kokoontuu kello 19,
46086:  ansiot usein hupenevat perheen huoltoon ja             niin tätä istuntoa jatketaan kello 19.30 ja sil-
46087:  joilla ei ole säästöjä, ei aina asuntoakaan eläke-     loin on ensimmäisenä puhujana ed. Vennamo.
46088:  päivien varalle. Kohtuullinen eläke antaa mah-         Tämän istunnon päätyttyä jatketaan päivän en-
46089:  dollisuuden suhteellisen hyvään elintasoon,            simmäistä istuntoa, jolloin ensimmäisenä puhu-
46090:  vaikka yläpäässä ei eläke olisikaan aina ja jokai-     jana on ed. T. Salo ja toisena ed. Hostila.
46091:  sessa tapauksessa 66 % aikaisemmasta ansiosta.
46092:     Huippujen leikkaaminen näyttää kuitenkin
46093:  olevan ylivoimainen tehtävä eduskunnalle.
46094:  Tämän lain yhteydessä asiantuntijat ilmoittivat           Täysistunto keskeytetään kello 17 .00.
46095:  selvästi, ettei edes yleisiä terveisiä hallitukselle
46096:  katon saattamiseksi kaikkiin eläkelakeihin ole
46097:                                            Eläkkeiden tarkistaminen.                                    847
46098: 
46099:                 Täysistuntoa jatketaan                      Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Valtion
46100:                                                          uutta eläkelakia säädettäessä vuonna 1966 pääs-
46101:                     kello 19.30.                         tiin va!ltion ja virkamiehiä edustavien !keskus-
46102:                                                          järjestöjen kanssa yksimielisyyteen siitä, että
46103:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                 tähän lakiuudistukseen liittyen korjataan myös
46104: Kokkola.                                                 valtion vanhan eläkejärjestelmän piiriin jäävien
46105:                                                          eläkeläisten asema. Tuolloin oli lähinnä kysy-
46106:                                                          mys sellaisten epäkohtien korjaamisesta, jotka
46107:    Keskustelu    päiväjärjestyksen       13)   asiasta   korjaantuvat uuden lain antamisella lain voi-
46108: jatkuu:                                                  maantulon jälkeen eläkkeelle siirtyvien osalta.
46109:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä                  Vanhan eläkejärjestelmän piiriin kuuluvien
46110: oleva eläkeasia on tyypillinen nykyisen hallitus-        henkilöiden osalta korjaus tuli suunnitelman
46111: suuntauksen tulos. Kun on kysymys pienituloi-            mukaan koskemaan sellaisia osaeläkeläisiä, jotka
46112: sista ja pienituloisten eläkkeistä, silloin puhu-        työkyvyttömyyseläkkeeseen eivät ole saaneet
46113: taan penneistä ja pennilinjasta, mutta tässä kun         hyväkseen nk. tulevia vuosia, eläkkeen perus-
46114: on kysymys suurituloisten eläkkeistä, niin rop-          teena olevan palkan korjaamista sekä eläke-
46115: pakaupalla korotetaan, noin 500 nmk kuukau-              katon poistamista. Näistä asioista on nyt ky-
46116: dessa eläkettä. Tämä on sitä virhelinjaa, vää-           symys tämän hallituksen esityksen yhteydessä.
46117:                                                             Eduskuntakäsittelyn aikana on kiinnitetty
46118: ryyden linjaa, mitä kolmen suuren hallitus on
46119:                                                          varsin runsaasti huomiota eläkekattokysymyk-
46120: jo kolme vuotta tässä maassa harjoittanut, ja
46121:                                                          seen ja mainittu kysymys onkin periaatteessa
46122: on käsittämätöntä, että hallitus ei edes tyytynyt        pyritty ratkaisemaan hallitusta velvoittavasti
46123: tähän, vaan esitti katon kokonaan poistetta-             valtiovarainvaliokunnan enemmistön hyväksy-
46124: vaksi, niin että eläkettä voitaisiin maksaa, niin        mässä lakitekstimuodossa, ollen eläkekaton oh-
46125: kuin täällä on todettu, jopa 5 000-6 000 mk              jetta antava yläraja 2 500 mk kuukaudessa.
46126: kuukaudessa. Jos Suomen kansa todella olisi              Eläkekattokysymyksestä voidaan esittää mm.
46127: selvillä kaikista niistä hallituksen toilauksista,       jäljempänä olevia näkökohtia.
46128: joita täällä eduskunnassa käsitellään, niin enpä            Kuten jo edellä on todettu, valtion eläke-
46129: uskoisi, että kolmella suurella olisi enää pal-          lakia säädettäessä päädyttiin valtion ja virka-
46130: jonkaan kannattajia seuraavissa vaaleissa. Mutta         miehiä edustavien keskusjärjestöjen kesken
46131: valitettavasti vain tämä totuus hyvin hitaasti           tosiasialliseen sopimukseen eläkekaton poista-
46132: leviää ja selviää kansalle, mutta selviää kuiten-        misesta nk. vanhoista eläkkeistä. Tällä yksi-
46133:  kin, ja tämä on oikein, sillä eläke-edut täytyy         mielisyydellä ei valtion virkamiesten työehtoja
46134: hoitaa niin, että kansalaisten perustuslaillinen         koskevan lainsäädännön mukaan luonnollises-
46135:  tasa-arvoisuus myös tässä suhteessa tulee toteu-        tikaan ole juridista sitovuutta, koska neuvot-
46136:  tetuksi käytännössä.                                    telut käytiin neuvotteluoikeuslain mukaisesti.
46137:     On myönnettävä, että toisessa lakiesityksessä        Eri asia on, että vakiintuneessa käytännössä on
46138:  hallitus korjaa pahimpia pienten eläkkeiden             valtiovallan ja virkamiehiä edustavien keskus-
46139:  puutteita. Tästä hallitukselle kiitos, mutta kor-       järjestöjen väliset tosiasialliset sopimukset aina
46140:  jaukset ovat todella varsin vähäpätöisiä ja kul-        toteutettu, kuten nytkin yritti olla asia hallituk-
46141:  kevat sanomaani pennilinjaa. Olisi ollut toi-           sen esityksen mukaan. Katon asettaminen val-
46142:                                                          tion vanhoille eläkkeille merkitsee näin ollen
46143:  vottavaa, että hallitus, kun suurituloisille an-
46144:  netaan roppakaupalla, olisi samalla tavoin oi-          tämän tosiasiallisen sopimuksen mitätöimistä.
46145:                                                             Työ- ja virkaeläkejärjestelmien tavoitteena
46146:  keudenmukaisesti muistanut myös pienituloi-             on jo saavutetun kulutustason turvaaminen.
46147:  sia, mutta näin ei ole tapahtunut. Ja kun asian-        Tästä johtuu, että eläkkeet näissä järjestelmissä
46148:  omainen valiokunta, valtiovarainvaliokunta, on          on suhteutettu ansioihin, ts. ne määrätään eläk-
46149:  yhtynyt hallituksen esitykseen yksimielisesti,          keelle siirtyvän palkan perusteella. Eläkkeeksi,
46150:  vain oikeisto esittää vielä enemmän annetta-            joka takaisi jo saavutetun kulutustason, on kat-
46151:  vaksi rajoitetuille piireille, on tuskin luultavaa,     sottu kansainvälisen mittapuun mukaan 60-
46152:  että suuri valiokunta korjaa tätä asiaa todella         66 % palkasta. Jos eläkkeelle asetetaan markka-
46153:  oikeudenmukaisille linjoille, mutta lausun Suo-         määräinen katto, joka jää tämän rajan alapuo-
46154:   men Maaseudun Puolueen puolesta tällaisen              lelle, merkitsee se itse asiassa työ~ ja virkaelä-
46155:   vakavan toivomuksen.                                   kejärjestelmien perusperiaatteista poikkeamista,
46156: 848                                   Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
46157: 
46158:  koska eläke ei silloin voi täyttää tehtäväänsä:       telmä sisältää eläkekaton, mutta sen ohella
46159:  turvata jo saavutettua kulutustasoa. Valtio ei        työnantajat ovat järjestäneet vapaaehtoista elä-
46160:  työnantajana voi soveltaa sellaista eläkepoli-        keturvaa omin järjestelyin.
46161:  tiikkaa, että se asettaa omat virkamiehensä ja           Herra puhemies! Toivon oikeudentuotoisten
46162:  työntekijänsä huonompaan asemaan kuin yk-             kansanedustajien äänestävän hallituksen esityk-
46163:  sityiset työnantajat, mitä eläkekaton säätämi-        sen puolesta.
46164:  nen valtion virkamiehille tai vanhan eläkejär-
46165:  jestelmän piiriin kuuluville merkitsisi.                 Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Ed.
46166:     Eläkekaton perusteluksi on esitetty se, että       Vennamo ilmoitti julistavaosa totuutta. Minun
46167:  katon poistaminen johtaisi niin korkeisiin eläk-      on pakko huomauttaa, että ed. Vennamo ju-
46168:  keisiin, että nämä verrattuna alhaisempiin palk-      listi ed. Vennamon totuutta eikä sitä varsinaista
46169:  ka- tai eläketuloihin, olisivat kohtuuttoman          totuutta. Kun ed. Vennamo sanoo, että suuri-
46170:  korkeat. Mikäli lopputulos arvioidaan tällai-         tuloisille annetaan roppakaupalla, kun eläke-
46171:  seksi, on todettava, että vika ei suinkaan ole        kattoa nostetaan 2 500 markkaan, niin on
46172:  eläkejärjestelmässä, joka on suoraan sidottu          pakko todeta, että jos eläkekattoa olisi nos-
46173:  palkkatasoon. Virhe on näin ollen palkkajär-          tettu vuoden 1962 tasosta, josta sitä nyt ollaan
46174:  jestelmässä, jossa erot tämän käsityskannan           nostamassa, saman verran kuin eläkkeet ovat
46175:  mukaan olisivat liian suuria. Näin ollen ei           muutoin nousseet, siis ne eläkkeet, jotka ovat
46176:  voida myöskään pitää mielekkäänä virheen kor-         katon alla, niin tällä hetkellä tässä lakiesityk-
46177:  jaamista toissijaisen järjestelmän, eläkejärjestel-   sessä tulisi olla luku 3 600, mutta vain 2 500
46178:  män kautta, vaan korjaus olisi luonnollisesti         markasta kuukaudessa on nyt kysymys. Se, että
46179:  tehtävä ensisijaisessa järjestelmässä eli palkka-     näin on, johtuu siitä, että hallitusryhmät ovat
46180:  järjestelmässä. Jos korjaus kuitenkin tehdään         todenneet ne puutteet, mitkä meidän eläke-
46181:  eläkejärjestelmässä, kuten vasemmisto ja kes-         lainsäädännössämme monelta osin ovat, ja läh-
46182:  kustapuolue haluavat, voidaan tässä todeta            teneet siitä, että kohtuus on pyrittävä tavoit-
46183: paremman tulotason omaavia eläkeläisiä sor-            tamaan.
46184: rettavan paremman tulotason omaavan ja vielä              Ed. Pesola taasen on tyytymätön siihen, että
46185: työssä olevan väestön kustannuksella. Jos elä-         näin vähän annetaan. Hän olisi halunnut vielä-
46186: kekatto asetetaan sormituntumaHa ilman perus-          kin enemmän. Hän sanoi, että hallitus rikkoo
46187: teellista tuntemusta, kuten valtiovarainvalio-         sen tosiasiallisen sopimuksen, jonka virkamies-
46188: kunnan enemmistö haluaa, saatetaan taas pää-           järjestöt ja valtioneuvosto aikanaan ovat teh-
46189: tyä virheelliseen ratkaisuun. Tiettävästi eläke-       neet. Hallituksen asema ei todella ole helppo.
46190: katon oikeata markkamäärää ei ole missään              Suo siellä ja vetelä täällä. Mutta minun käsi-
46191: tutkittu, kun ei ole edes tutkittu viime aikoina       tykseni mukaisesti hallitus tässä asiassa, ennen
46192: sitä, mikä olisi oikea prosenttimäärä palkasta.        kaikkea hallitusryhmät, jotka hieman ovat kor-
46193: Näin ollen mielivaltaisen kattorajan asettaminen       jailleet hallituksen esitystä, ovat löytäneet
46194: markkamääräisesti varmaan vie käytännössä              kovan ja kestävän pohjan eli kohtuuden.
46195: kohtuuttomuuksiin.
46196:     Näin ollen on nyt perusteetonta hylätä van-           Ed. P e s o 1 a ( vastauspuheenvuoro) : Herra
46197: hojen valtion eläkeläisten eläkekaton poista-          puhemies! Minua ihmetyttää ed. Laaksosen
46198: mista koskeva hallituksen esitys ja asettaa hei-       myöhäisherännäisyys tässä asiassa. Silloin kun
46199: dät ikään kuin sijaiskärsijöiksi. Tarkoituksen-        tämä tosiasiallinen sopimus tehtiin, oli tiet-
46200: mukaisempaa on nyt korjata tämä epäkohta,              tävästi pääsihteeri Laaksonen esittämässä tätä
46201: jotta myös vanhat eläkeläiset pääsisivät samaan        kompromissiesitystä. Nyt kansanedustaja Laak-
46202: asemaan kuin muut eläkeläiset, ja pyrkiä ky-           sonen on rikkamassa tätä sopimusta.
46203: symys jälkeenpäin tutkimaan kokonaisuutena
46204: kaikkien järjestelmien osalta. Eri asia on, voi-          Ed. L a a k s o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
46205: daanko yksityisellä sektorilla koskaan toteuttaa       Herra puhemies! Siitä huolimatta että ed. Pe-
46206: eläkekattoa, koska yksityisen sektorin työnan-         sola puhutteli pääsihteeri Laaksosta, niin minä
46207: tajat kilpaillessaan paremmasta työvoimasta var-       kansanedustaja Laaksosena haluaisin tähän vas-
46208: maankin vapaaehtoista tietä järjestäisivät pa-         tata. Totean, että järjestöllä, jonka pääsihtee-
46209: rempia eläke-etuja, mitä taas ei laissa voitane        rinä toimin, ei ole taskussaan valtakirjaa niiltä,
46210: kieltää. Todettakoon, etä näin on tapahtunut           joiden eläkkeet ovat eläkekaton alla. Tästä
46211: mm. Ruotsissa, jossa sikäläinen työeläkejärjes-        samasta asiasta oli ed. Pesolan kanssa valio-
46212:                                         Eläkkeiden tarkistaminen.                                     849
46213: 
46214: kuntavaiheessa puhetta, mutta ed. Pesola ei           siteltäessä totesin, että vielä eraan laskelman
46215: joko kuullut tai ei halunnut uskoa sitä, mitä         perusteella me maksamme nykyrahassa noin .30
46216: sanoin. Muut järjestöt, eivät edustamani jär-         milj. mk ylieläkkeitä, joita tulisi käyttää tämän
46217: jestöt, ovat olleet tällä asialla, jolla ed. Pesola   kohtuuttoman suuren eron tasapainottamiseksi.
46218: nyt on pitäessään liberaalisen kansanpuolueen         Uskoisin, että tässä suhteessa ed. Vennamo
46219: edustajana huolta nimenomaan suurituloisten           pyrkii hyvään, mutta useassa asiassa hänen po-
46220: eläkkeistä.                                           liittinen terminologiansa valitettavasti on sa-
46221:                                                       manlaista kuin ed. Junnilan.
46222:    Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Kun
46223: täällä aikaisemmin tänä päivänä käsiteltiin              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suomen
46224: hallituksen vaalilakiesityskimppua, yhtyi kerran-     Maaseudun Puolueen kanta on se, että eläke-
46225: kin mielellään niihin näkökohtiin, joita ed. Ven-     asioita on katseltava koko kansan eläkeasioina.
46226: namo esitti. Hänen puheenvuorossaan oli siinä         Me emme hyväksy mitään etuoikeutettuja elä-
46227: yhteydessä todella vakavaa asiaa, mutta nyt           keryhmiä.
46228: hän käytti tämän eläkeasian yhteydessä puheen-           Minä olen erittäin iloinen, että pääsemme
46229: vuoron, jossa ei ollut asian hiventäkään, vaan        taas ed. Laaksosen kanssa keskustelemaan. Meil-
46230: jälleen kerran pelkkää demagogiaa. Tällaisen          lä oli pienituloisista mielenkiintoinen keskus-
46231: mielivaltaisen eläkekaton asettaminen koural-         telu, jossa ed. Laaksonen hylkäsi pienituloiset,
46232: liselle valtion palveluksessa harmaant:uneita         ja nyt hän eläkeasioissa on asettunut puolus-
46233: vanhoja virkamiehiä on harvinaisen kohtuu-            tamaan suurituloisia antaen väärän tiedon. Hän
46234: tonta. Tämä on epäkohta, joka välttämättä pi-         unohti mainita, että nykyisillä eläkelaeilla ei
46235: täisi saada korjatuksi, mutta valitettavasti va-      ole yleensä mitään kattoa, joten sosialidemo-
46236: semmistopuolueet eivät jaksa kohota tällaisessa       krraaticldn ovat olleet muikana tekemässä lakia,
46237: pienessäkään asiassa vanhojen vulgaari-marxi-         jonka mukaan teoriassa ja käytännössä voi saada
46238: laisten ennakkoluulojensa yläpuolelle, ja ed.         jopa 5 000-6 000 mk kuukaudessa eläkettä.
46239: Vennamo alentuu aivan yhtä matalalle korpi-           Ja nyt kun te olette pienelle ryhmälle, noin
46240: agitaation tasolle.                                   600:lle, panneet katoksi 2 500 mk, te tällä
46241:                                                       tunnustatte, että se on väärin, että ei ole mitään
46242:    Ed. H osti 1a:. Herra puhemies! Valtio-            kattoa. Te olette täällä tunnustaneet oman kan-
46243: varainvaliokunnan mietintö katon määräämi-            tanne vääräksi ja teette vääryyttä pienelle ryh-
46244: seksi virkamieseläkkeisiin on varmasti paikal-        mälle, kun koko eläkepolitiikka on täysin vää-
46245: laan ja puolustettavissa, mutta toteaisin tämän       rin ja suosii suurituloisia ja sortaa pienituloisia.
46246: keskustelun epäaitouden siinä, että kun nyt           Koko meidän eläkepolitiikkamme perusta on
46247: puhutaan 2 500 markan katosta, mielivaltai-           virheellinen, nimittäin siinä suhteessa, että läh-
46248: sesta katosta, kuten ed. Junnila sanoo, niin          detään tulojen mukaan eläkettä antamaan,
46249: samanaikaisesti me joudumme jatkuvasti kos-           vaikka se on sosiaalipoliittinen kysymys.
46250: kettelemaan kansaneläkeläisten eläkkeiden ta-            Toiseksi koko rahastoimineo on täysin-väärä.
46251: soa. On muistutettava mieliin, että 583 000           Se rakentuu teoreettiseen, virheelliseen käsityk-
46252: eläkeläisen keskimääräinen kuukausiansio eläk-        seen. Kyllä eläkkeinä on annettava ne rahat
46253: keitten kautta on 163 mk. Näiden numeroiden           heti, jotka tähän tarkoitukseen kerätään.
46254: rinnastaminen toisiinsa osoittaa, että enemmän        Maassa on valtavat eläkerahastot, mutta niitä
46255: sosiaalista mieltä tulee eduskunnassa esiintyä        ei käytetä eläkkeentarvitsijoiden hyväksi. Voi-
46256: voidaksemme tasapainottaa niiden vanhuuden-           taisiin nostaa eläkkeitä ja toimia oikeudenmu-
46257: päivien varmistamisen, jotka itse kullakin huo-       kaisesti, mutta näin ei haluta, koska oikeisto
46258: limatta siitä, minkälaisessa asemassa tätä val-       ja vasemmisto ovat lyöneet veljen kättä. Kerä-
46259: takuntaa on rakentanut, kuitenkin sujuvat suh-        tään pääomia, joita toisaalta raha käyttää hy-
46260: teellisen rauhallisesti ja suurempia menoja vält-     väkseen ja toisaalta vasemmisto sosialisoimisen
46261: täen. Tämä maa on ollut virkamiesten maa              päämääränä unohtaen keitä varten rahat on
46262: jälkeen vuoden 1918 tapahtumien aina 1930-            kerätty, unohtaen myöskin eläkkeentarvitsijat.
46263: luvun loppupuolelle. Oli paljon virkamiehiä,          On turha yrittää oikeudenmukaisuuden periaa-
46264: jotka siirtyivät eläkkeelle samoin eläke-eduin        tetta tässä asiassa kiistää, jonka ed. Laaksonen
46265: kuin palkkaedut olivat antaneet. Vähitellen           taitavasti jälleen teki.
46266: yleinen tavoite pyrkiä 60 tai 66 prosenttiin             Minä olen iloinen, että ed. Hostila edusti
46267: hyväksytään, mutta syksyllä perhe-eläkettä kä-        oikeata alkuperäistä sosialidemokraattista Iin-
46268: 107 1/69
46269: 850                                  Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
46270: 
46271: 
46272: jaa eikä herrassosialidemokraattista linjaa. Ja          Mitä itse asiaan tulee, ~iin ei tässä ole ky-
46273: minä usrkon, että !tältä vanhalta sosialidemo-        symys suureläkeläisistä Ja pieneläkeläisistä.
46274: kraattiseLta pohjalta kyllä Suomen Maaseudun          Tässä on kysymys periaatteesta sikäli, että jokin
46275: Puolueen kanssa löydetään yhteinen linja myös         sopimus pitää tai ei pidä. Sopimukselle, joka
46276: eläkeasioissa.                                        tuolloin tehtiin, ei ole juridisesti mitään py-
46277:                                                       hyyttä, mutta nämä sopimukset on yleensä
46278:    Ed. L a a k s o n e n ( vastauspuheenvuoro):       pidetty. Hallituksen kunniaksi on sanottava,
46279: Herra puhemies! Kun ed. Vennamo puhuu                 että hallitus on pitänyt sopimuksen antaessaan
46280: näin vakavasta asiasta, josta nyt on kysymys,         tämän esityksen. Mutta määrätyt hallituspuo-
46281: eläkeläisten asiasta - asiaanhan liittyy ei suin-     luelaiset, 4-5 edustajaa tässä salissa, - nimiä
46282: kaan vain eläkekattokysymys, joka on häviävän         en viitsi mainita - jotka ovat tehneet tästä so-
46283: pieni asia tässä, vaan siihen liittyy paljon muuta,   pimuksen, ovat rikkamassa hallituksen sopi-
46284: siihen liittyy mm. työkyvyttömyyseläkkeiden           musta.
46285: korjaaminen - niin vähin, mitä odottaisi ed.
46286: Vennamolta, olisi se, että ed. Vennamo olisi             Ed. Nordström: Herra puhemies! Ed.
46287: lukenut valiokunnan mietinnön perustelut. Minä        Hostila niin kuin yksi ja toinen muukin kan-
46288: kehottaisin ed. Vennamoa ne lukemaan.                 sanedustaja tässä salissa on puhunut aika paljon
46289:    Mitä sitten tulee siihen, että oikeisto ja va-     vertailusta tavallisen kansaneläkeläisen ja suuri-
46290: semmisto ovat lyöneet veljen kättä, pyytäisin         paikkaisten välillä. Mutta tahdon muistuttaa
46291: vain huomauttaa siitä, mitä erään toisen asian        teille kaikille, että kun vuosi sitten oli kan-
46292: yhteydessä tänään aikaisemmin tässä samassa           edustajien eläkkeistä tässä salissa kysymys, niin
46293: salissa, ed. Vennamo, tapahtui. Ketkä silloin         ei ed. Hostila eikä kukaan muukaan todennut
46294: punaisten ja valkoisten lamppujen valossa ja          eikä halunnut todeta, että nämä eläkkeet eivät
46295: niiden kautta veljen kättä [öivät?                    millään lailla ole sopusoinnussa tavallisen kan-
46296:                                                       saneläkkeen kanssa. Silloin olisi ollut oikea
46297:    Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!                   aika puhua tätä kieltä, mutta siitä ei kuulunut
46298: Tämä asia ei ole rahakysymys, vaan suuri peri-        mitään. Päinvastoin vedottiin siihen, että koe-
46299: aatekysymys. On tarpeetonta tuoda esiin vasta-        tettaisiin saada kaikki vaikenemaan täällä isossa
46300: kohtaisuutta suurituloiset ja pienituloiset. On       salissa, niin ettei asia herätä huomiota kentällä.
46301: tuotava esille vain se, mikä on oikeudenmu-           Minä sanon, että se puhe ja se asennoituminen,
46302: kaista. Oikeudenmukaista on se, että katto            joka kolmen suuren puolueen taholta tämän
46303: pois, niin kuin hallitus esittää. On sivuseikka       asian yhteydessä on otettu, on epäoikeuden-
46304: se, onko katto 2 500 vai 2 800 mk. Kaikki             mukaista ja moraalitonta. Se ei kestä millään
46305: tällaiset ratkaisut lähtevät väärältä pohjalta.       tavalla arvostelua. Niin kuin täällä jo joku mai-
46306: Oikea ratkaisu on se, jonka hallitus esittää.         nitsi, niin tämä on raha-asiana niin mitätön,
46307: Ellei tähän ratkaisuun mennä, niin tapahtuu           ettei siitä kannata ensinkään puhua.
46308: käsittääkseni ehdottomasti vääryys eikä nouda-
46309: teta sitä oikeudenmukaisuutta, jota meidän on             Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Valiokunta,
46310: noudatettava. Lähteä täällä nyt pohtimaan tässä        jos johonkin asiaan käytti hyvin paljon aikaa,
46311: kysymyksessä, mikä on kohtuullista ja missä            niin tämän asian selvittämiseksi. Valiokunnan
46312: on markkamääräinen raja!                               puolesta on lausuttava jaostolle kiitokset siitä,
46313:    Ed. Vennamolle sanoisin, että ääntä korot-          että se koetti kaikin mahdollisin neuvotteluin
46314: tamalla tätä asiaa ei pidä hoitaa, vaan jollakin       hakea kompromissiratkaisua tähän ja tulla yksi-
46315: muulla tavalla.                                        mielisellä ehdotuksella. Kun otamme huomioon,
46316:                                                        että tämä käsittää 6 860 eläkkeensaajaa, joista
46317:    Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Ed. Laak-             työkyvyttömyyseläkkeen saajia on 3 800 ja
46318: soselle haluaisin vielä vain mainita, että se          eläkkeen korotuksen saajia 2 500 ja eläkekaton
46319: henkilö, joka minulle ilmoitti, että ed. Laak-         alle jää vain 560 henkilöä, ei loppujen lopulta
46320: sonen ollessaan silloin pääsihteeri, en tiedä          eläkekaton alle jääneistä kannattaisi näin suurta
46321: millä valtakirjalla hän esiintyi, esitti tätä rat-     numeroa tehdä kuin tästä nyt tehdään. Valio-
46322: kaisua, joka nyt on hallituksen esityksen muo-         kunta haki samanaikaisesti nimenomaan myös-
46323: dossa, ja tästä valtakirjasta hän puhui jo val-        kin kompromissia, että sellaisten nimikeryh-
46324: tiovarainvaliokunnassakin, ja se jääköön omaan         mien kuin kaupunkien ja kauppalakuntien pal-
46325: arvoonsa.                                              veluksessa olevien ylikonstaapelien, vanhempien
46326:                                         Eläkkeiden tarkistaminen.                                    851
46327: 
46328: konstaapelien ja nuorempien konstaapelien, val-        san vuotta olleet pienemmillä ja osittain hyvin
46329: tionrautateiden ylikonduktöörien eläketurvassa         paljon pienemmillä eläkkeillä kuin heidän kaikki
46330: olevat puutteellisuudet saataisiin myöskin kor-        vastaavat virkaveljensä ovat olleet, niin se olisi
46331: jatuksi. Kun valiokunta näki, ettei tässä vai-         sittenkin jonkin näköinen apu ja jonkin näköi-
46332: heessa tätä voida huomioon ottaa, niin valio-          nen korvaus siitä vääryydestä, mitä he jo vuosi-
46333: kunta kaitsoi oikeudenmukaiseksi kehottaa hal-         kausia ovat kärsineet.
46334: litusta ryhtymään myöskin näitten pienipalk-
46335: kaisten kohdalta eläketurvan korjaamiseen.                Ed. K ä k e 1 ä ( vastauspuheenvuoro) : Herra
46336: Tässä yhteydessä on vain todettava, että 560           puhemies! Toteaisin tässä vielä, että oikeiston
46337: henkilön mainitseminen näin suuren asian yh-           taholta, lähinnä ruotsalaisten kuin myöskin
46338: teydessä ei ole oikea numero vaaliansion hank-         kansallisen kokoomuspuolueen taholta, arvos-
46339: kimiseen.                                              teltiin liberaaleja siitä, että he eivät suostu-
46340:                                                        neet etsimään kompromissia sillä ehdolla, että
46341:    Ed. L ä h t e e n m ä k i ( vastauspuheenvuo-       katto tehtäisiin.
46342: ro) : Valtiovarainvaliokunnan herra puheen-
46343: johtaja sanoi, että 560:n eläkeläisen takia (Ed.
46344: Käkelä: Näin suuressa asiassa!) ei pitäisi tätä           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Tämä
46345: asiaa ottaa esille. Kysyn: Kuinka monta eläke-         asia ja täällä käyty keskustelu paljastaa täysin
46346: läistä pitäisi olla, jotta asia kiinnostaisi edus-     vanhojen puolueiden virhelinjan. On kysymys
46347: kuntaa?                                                560 kansalaisesta, joilla tällä hetkellä on elä-
46348:    Ja toinen kysymys. Jos niiden 560:n joukossa        kettä vähän yli 2 000 mk kuukaudessa, ja nyt
46349: olisi 200 kansanedustajaa, miten asia sitten           on ollut hallituksella ja eduskunnalla kiire jär-
46350: olisi hoidettava?                                      jestää heille 500 mk lisää kuukaudessa. Minä
46351:                                                        kysyisin edustajilta: Kuinka monta tuhatta ih-
46352:   Ed. K ä k e 1 ä ( vastauspuheenvuoro): Ha-           mistä tässä maassa on sellaisia, jotka ovat van-
46353: luan vain ed. Lähteenmäelle todeta, että kokoo-        hoja ja taloudellisessa hädässä ja joilla ei ole
46354: muspuolue oli hy:vin pitikallä menemässä kom-          minkään:laista eläkettä? Kuinika monta on sel-
46355: promissiin, on valmis rt:ekemään katon, jos vain       laisia, joitten kansaneläke on niin pieni, että
46356: löydetään yksimielinen päätös. Tässä salissa on        he eivät tule toimeen? Heille te annatte vain
46357: turha sanoa, että siellä olitte kattoa poista-         kauniita sanoja ja ponsia, mutta ei penniäkään
46358: massa. Vasta sen jälkeen kun näette, että kattoa       rahaa! Tämä on asian ydin. Vetoan teidän oi-
46359: ei synny teidän ajattelemalle markkamäärälle,          keudentuntoonne ja sydämeenne tässä asiassa.
46360: vasta sitten te vaaditte katon poistamista.            Kyllä jollakin tavalla te katsotte aivan väärästä
46361:                                                        näkövinkkelistä, kun te aina rikkaita ja suuri-
46362:   Ed. L ä h t e e n m ä k i ( vastauspuheenvuo-         tuloisia ensinnä puolustatte.
46363: ro) : Minkälainen on vastalause tässä mietin-              Minä sanoisin ed. Laaksoselle: alhaalta päin
46364: nössä?                                                 on lähdettävä korjaamaan, sieltä, missä on suu-
46365:                                                         rin hätä tänä päivänä, ja niitä ihmisiä ja per-
46366:    Ed. K ä k e 1 ä ( vastauspuheenvuoro) : Se           heitä on valitettavan paljon. Minä haluaisin
46367:  on sellainen, mitä jaostossa esititte.                 sinne ruotsalaisten taholle sanoa, että Suomen
46368:                                                         maaseudun puolueella on eduskunta-aloite kan-
46369:     Ed. N o r d s t r ö m ( vastauspuheenvuoro) :       sanedustajien palkkojen ja eläke-etujen alenta-
46370:  Minun täytyy taas nousta vieraana miehenä to-          miseksi ja me olemme tehneet monesti tästä
46371:  distamaan, että valiokunnan puheenjohtaja ei           esityksiä. Jos meitä tarkoitetaan, että me emme
46372:  pysy ihan oikealla kapealla tiellä. Kokoomuk-          ole pyrkineet saamaan korjausta tässä eduskun-
46373:  sen taholta nimenomaan ehdotettiin ja kanna-           nassa edustajien itsekkyyteen, niin se ei voi
46374:  tettiin katon poistamista. Allekirjoittanut ed.        olla oikein sanottu.
46375:  Pesolan kannattamana totesi, että tietysti ainoa          Ja mitä tulee lopuksi vaalilakeihin, minä
46376:  moraalisesti oikeutettu tie on, että katto poiste-     huomauttaisin kansanedustajille: kansanvalta
46377:  taan kokonaaan. Mutta jos vasemmiston taholta          on meille yhteinen eikä puolueasia. Näin ollen
46378:  aikaisemmin ehdotettu katon raja 2 800 mk              on turhaa osoitella puoluekysymyksenä sitä. Ol-
46379:  kuuik:audessa saataisiin hyväksy;tyksi, niin ero ei    kaamme iloisia, että tässä salissa vielä oli edes
46380:  olisi niin kovin suuri. Jos kerran täyttä oikeutta     sen verran kansanedustajia, jotka uskalsivat
46381:  ei pystytä saamaan näille, jotka ovat jo bhdek-        puolustaa kansanvallan perusoikeuksia, kun
46382: 852                                  Tiistaina 27 p. ~ukokuuta 1969.
46383: 
46384: 
46385: valtaenemmistö oli jo alistunut valtaapitävien         nittää huomiota siihen, että näitten eläkkeitten
46386: napinpainajiksi.                                       saajien asemaa on parannettava, ja nämä ovat
46387:                                                        juuri niitä pienipall&aisia. Tässä yihteydessä,
46388:   Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Haluaisin              jos ed. Laaksoseen voidaan viitata, voin todeta,
46389: kysyä ed. Vennamolta, että jos hän telkee jonkin       että hän oli VY:n tilaisuudessa, jossa oli vetu-
46390: sopimuksen, niin onko hän valmis pitämään              rinlämmittäjiä kuin myöskin konduktöörejä, ja
46391: tämän >sopimuksen. Sen jä]keen minä jatikan,           olin Kouvolassa läsnä, kun ed. Laaksonen juuri
46392: kun hän vastaa tähän.                                  yritti selittää, että tämän lain yhteydessä tullaan
46393:                                                        perusteluissa kiinnittämään asiaan huomiota,
46394:    Ed. Laakson >en: Herra puhemies! Minä               jotta tämä asia saataisiin korjatuksi. Voin to-
46395: sen verran kertaan ed. Vennamon puhetta, että          deta, että ed. Laaksonen on aivan toisella ta-
46396: hän totesi, että suurituloisille annetaan, mutta       valla huolehtinut köyhän kansan asiasta kuin
46397: pienituloisille ei mitään ja pienituloisista pitäisi   ed. Vennamo.
46398: alkaa. Valtiovarainministeriön laskelmien mu-
46399: kaisesti tämän lakiesityksen toteuttaminen mak-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
46400: saa 12 milj. mk vuodessa. Tästä rahasta yli            on nyt vedetty asiaan toisen lakiesityksen raha-
46401: 10 milj. mk käytetään nimenomaan pienitulois-          lukuja ja eläkekorvauksia, joita ainakaan Suo-
46402: ten, lakiesityksen 4 §: ssä luetelluilla virkani-      men maaseudun puolue ei ~as,tusta, ja sillä on
46403: mikkeillä olevien ihmisten eläkkeiden korjaa-          yritetty kääntää huomio pois ytimestä, mitenkä
46404: miseen ja pienten työkyvyttömyyseläkkeiden             kolme suurta puoluetta ja hallitus ovat tunte-
46405: korjaukseen, ja- ed. Vennamo- näiden suu-              neet suurinta huolta niitten hyväksi, joilla jo
46406: rituloisten, katon alla olevien ihmisten eläke-        tänä päivänä on turvattu toimeentulo eli vä-
46407: turvan kohentamiseen alkuperäisen suunnitel-           hintään 2 000 nmk kuukaudessa eläkettä. Tämä
46408: man mukaisesti vajaat 2 milj. mk, nyt toden-           on asian ydin ja sitä ei pysty ed. Laaksonen
46409: näköisesti vajaa 1 milj. mk. Toisin sanoen ed.         eikä ed. Käkeläkään muuksi muuttamaan. Ky-
46410: Vennamo: 10 miljoonaa/! mirljoona. Kenelle             symys on siitä, miten paljon käytetään yhtä
46411: annetaan, pienituloisille v~ai suuritu!loisiUe?        henkilöä kohti yhteiskunnan varoja hänen hy-
46412:                                                        väkseen, ja me lähdemme siitä, että jokainen
46413:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Ed. Käkelä                on Suomen perustuslain mukaan samanarvoinen
46414: sanoi täällä, että on niin pieni joukko kysy-           (Ed. Ilaskivi: Te ette toimi sen mukaan!).
46415: myksessä, ettei siitä synny vaalikysymystä.               Ed. Pesolalle minä sanoisin: Olen sitä mieltä,
46416: Tämä paljastaa sen, miltä kannalta ed. Käkelä          että sopimuksessa on pysyttävä, mutta Suomen
46417: katselee eläkekysymyksiä. Samalla se paljastaa         maaseudun puolue ei ole mennyt eikä mene
46418: sen, että kun me vaadimme tässä asiassa oi-            koskaan sellaisiin epäoikeudenmukaisiin sopi-
46419: keutta, se ei ole mikään vaalikysymys, vaan            muksiin.
46420: se on puhdas oikeudenmukaisuuskysymys. Kuta
46421: pienempi on tämä joukko, sitä suurempi on                 Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Tässä hal-
46422: tarve sen korjaamiseen. Kun nämä muutama               lituksen lakiesityksessä on kysymys nimen-
46423: sata henkilöä joka päivä näkevät, että monet           omaan siitä, että sopimuksessa pysytään. Annan
46424: saavat suuremman eläkkeen kuin he, toteu-              täyden kunnioitukseni ministeri Aleniukselle ja
46425: tuuko silloin oikeus vai ei? Tästä on kysymys.         hallitukselle tästä esityksestä.
46426: Jos olisi kaikilla laki sama, silloin ei olisi lain-
46427: kaan tätä kysymystä, mutta nyt muutamat on                Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Kun ed.
46428: jätetty erikoisasemaan. On aivan sama, ovatko          Nordström kysyi, miksei ed. Hostila tai jotkut
46429: he pienen eläkkeen saajia vai suuren eläkkeen          muut kiinnittäneet eläkelakeihin huomiota sil-
46430: saajia, ku kerran elämme tasavallassa, jossa           loin, kun kansanedustajain eläkelakia käsiteltiin,
46431: kaikkia pitää kohdella samalla tavalla. Tämän          toteaisin, että minä henkilökohtaisesti olin
46432: vian korjaamisesta tässä on kysymys.                   tämän eläkelainsäädännön kannalla. Se antaa
46433:                                                        66 % täydestä 20 vuoden palveluksesta. Mi-
46434:    Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Totean,            nusta se on hyvä sellaisille kansanedustajille,
46435: että ed. Vennamo ei ole lukenut valiokunnan            jotka saavat pääasiallisen eläkkeensä vain kan-
46436: mietinnön perusteluja. Jos hän olisi lukenut,          sanedustajan toimesta. Meillä on tavattoman
46437: hän olisi todennut tosiaan koko joukon sellaisia       paljon kansanedustajia, jotka ottavat eläkettä
46438: ammatteja, joitten kohdalla valiokunta kiin-           myös muista toimista. Siitäkään ei pahaa ole
46439:                                        Eläkkeiden tarkistaminen.                                   853
46440: 
46441: sanottavana, jos yhteensovitus tuo kaikki tähän         Minä torjun ed. Vennamon ja muiden väit-
46442: samaan. Mutta on muistutettava mieleen, edus-        teet, että me olisimme rikkaiden asialla. Me
46443: taja, insinööri Nordström, että ne kansanedus-       emme ole koskaan pitäneet rikkaiden puolta
46444: tajat, jotka lähtevät tavallisen kansan keskuu-      emmekä hyväksy tällaisia korkeita virkamies-
46445: desta, useimmiten eivät palaa siihen käsityö-        eläkkeitä, mitä maksetaan. Minusta tuntuu,
46446: ammattiin, jonka merkeissä he ovat aikanaan          että ministeri Aleniuskaan ei ole omasta tah-
46447: kenties tulleet kansanedustajiksi, 4, 8 tai 12       dostaan voinut tällaisia asioita esittää. Täällä
46448: vuoden palvelun jälkeen. 66 % :n eläke näistä        vasemmalla on aina puolustettu köyhiä kansan-
46449: vuosista ei ole kovinkaan paljon. Minä olen          eläkeläisiä ja heidän oikeuksiaan, mutta emme
46450: kyllä tämän lainsäädännön takana, siitä johtuen      koskaan ole menneet suurituloisten asioita aja-
46451: sitä oli tarpeetonta silloin korostaa, ja toivon;    maan emmekä tälläkään kertaa halua niiden
46452: että muissakin eläkkeissä mennään samaan ta-         puolesta olla.
46453: soon. Edelleenkin ihmettelen, miksi juuri ed.           Minä yhdyn ed. Hostilaan siinä, että meidän
46454: Nordströmin ryhmä haluaa poistaa katon koko-         täytyy pienien kansaneläkeläisten asiaa täällä
46455: naan. Minusta se ei ole sosiaalista oikeuden-        ajaa, ja siinä suhteessa toivotaan, että suuressa
46456: mukaisuutta.                                         valiokunnassa saadaan vielä alemmaksi tätä elä-
46457:                                                      kekattoa. Tämä entinen eläke kyllä riittää.
46458:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minä                 Minusta tuntuu, että ei ole mitään syytä sitä
46459: nyt totesin, että täällä liberaalien taholta an-     korottaa, että jos kansanäänestys suoritetaan,
46460: nettiin syvä kiitos ~j,a Jrumarrus SKDL:n minis-     se olisi valtavana enemmistönä, sillä ei täällä
46461: teri Aleniukselle, kun hän on tuntenut suurinta      todellakaan ole syytä rikkaiden asioita korjata,
46462: huolta suurituloisten ja suureläkeläisten asioit-    vaan pitää muistaa köyhien, työttömien ja kan-
46463: ten korjaamisen puolesta. On hyvä koko Suo-          saneläkeläisten asiaa.
46464: men kansan tämä kuulla ja tietää, että puo-
46465: lueen ministeri, joka väittää ensisijaisesti muis-      Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Ed. Venna-
46466: tavansa köyhän asiaa, saa kiitosta siitä, että       mon äskeinen puheenvuoro oli väärin ymmär-
46467: tämä puolue ja sen ministeri ensisijaisesti muis-    tämisen huippu. Minä henkilökohtaisesti ja me
46468: taa ja ajaa rikkaitten asioita.                      liberaalit annamme aina täyden kunnioituksen
46469:                                                      naiselle tai miehelle, joka pysyy sopimuksissaan,
46470:    Ed. Nordström: Herra puhemies! Ed.                pitää sanansa, on hän oikealta tai vasemmalta,
46471: Hostila myöntää olleensa mukana silloin, kun         on hän mitä puoluetta tahansa.
46472: kansanedustajien eläkelaki lyötiin kiinni vuosi
46473: sitten. Silloin lyötiin kiinni kansanedustajille        Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Ed.
46474: eläkettä tämän hetken maksujen mukaan hie-           Vennamo arvosteli ministeri Aleniusta siitä,
46475: man yli 2 000 mk kuukaudessa 20 palvelus-            että hän on ollut hyväksymässä esitystä, joka
46476: vuodesta. Nämä, joista nyt on kysymys, ovat          perustuu johonkin sopimukseen. Minä en asian
46477: palvelleet 30 vuotta. Mutta silloin ei katsottu      tästä puolesta sano mitään, onko tämä sopimus,
46478: epäasialliseksi, että kansanedustaja saa 2 000       joka aikoinaan on tehty, ollut oikea tai väärä,
46479: mk !kuu!kaudessa, vaikika kansaneläkeläinen saa      mutta omasta puolestani myöskin sanoisin, että
46480: ainoastaan 69 mk. Minä en ole ollut mukana           jos valtiovalta joitakin sopimuksia teikee, niin
46481: eduskunnassa silloin, kun eläkekatto on pois-        ei sen jälkeen ole oikein, ettei sopimuksesta
46482: tettu kokonaan kaikilta. Luultavasti ed. Hostila     pidetä kiinni. Se on ymmärtääkseni sellaista
46483: oli silloin mukana. Jos kaikilta on aikaisemmin      moraalia, jota ei voida ymmärtää eikä hyväk-
46484: poistettu eläkekatto, niin näiden muutamien          syä. Kun ed. Vennamo nimenomaan ministeri
46485: uhrien pitäisi myöskin saada katto poistetuksi,      Aleniusta tästä moittii, niin hän unohtaa, että
46486: jos jonkinlaista oiikeutta ajetaan takaa.            silloin kun hän oli vastaavassa asemassa kuin
46487:                                                      ministeri Alenius nykyisin, siis itse toisena
46488:    Ed. Kiviaho: Herra puhemies! Täällä               valtiovarainministerinä, niin hän oli silloin to-
46489: perustellaan eläkekaton poistoa sillä, että ny-      teuttamassa niin suuria virkamiesten palkkojen
46490: kyisissä virkamieseläkkeissä ei ole kattoa ja        korotuksia, prosenttikorotuksia, joita tiettävästi
46491: siksi vanhoistakin eläkkeistä pitäisi poistaa        yhdellä kertaa ei ole kai koskaan tässä maassa
46492: katto. Minusta tuntuu siltä, että jos vääryys        tehty. Hän oli todellakin suurten palkkojen
46493: on tehty nykyisissä eläkkeissä, olisi niihin myös-   läpiajajana, ja ilmeisesti silloinkin oli kysymys
46494: kin saatava katto.                                   sopimuksesta. Mutta se, mikä sopii ed. Venna-
46495: 854                                 Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
46496: 
46497: molle, ei ed. Vennamon mielestä saa sopia jol-       masti niistä, jotJka ovat hoitaneet ailkaisemmin
46498: lekulle toselle ministerille.                        ja nytkin tänä päivänä hoitavat yksityisen sek-
46499:                                                      torin palkkapolitiikkaa. Sieltä lähtevät juuret,
46500:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nyt kai              ja sen vuoksi siellä oikealla niin erittäin voi-
46501: tämä keskustelu hiljalleen kääntyy siihen, että      makkaasti ollaankin näitten kattojen poistami-
46502: tämä onkin Vennamon vikaa kaikki. Minä vain          sen kannalla.
46503: toteaisin ed. Pakkaselle, että olin silloin maa-
46504: laisliitossa ja toteutin teidän linjaanne, joka on       Ed. Vennamo: Niin, herra puhemies!
46505: sama kuin kepun linja tänä päivänä, ja siksi         On kyllä totta, että ansio- ja palkkapolitiikka
46506: en enää ole teidän poppoossanne. Kiitoksia           maassa on ollut epäoikeudenmukainen hyvin
46507: paljon.                                              kauan, mutta SKDL:n on hyvin huono siihen
46508:                                                      vedota, kun nyt te olette olleet vallassa kolme
46509:    Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Ed.         vuotta ja tätä vääryyttä on vain pahennettu.
46510: Vennamolla on taas pieni innoituksen hetkensä,       Olisi luullut, että vähän olisi korjattu, mutta
46511: ja hänen todistuksensa ministeri Aleniuksesta        nyt on menty vain yhä enemmän suurituloisten
46512: ja kansandemokraattien eläketurvapolitiikasta        linjoi!lle. Ed. Lagerroosille vain toteaisin, että
46513: on täysin virheellinen. Ed. Laaksonen jo osoitti     kun rahasta on kysymys, niin hyvinpä liuk-
46514: puheenvuorossaan aikaisemmin, kenelle nyt kä-        kaasti ja hyvin näyttävät SKDL:n ja kokoo-
46515: siteltävänä olevasta asiasta suurin hyöty tulee.     muksen kannat yhtyvän.
46516: Se tulee pienituloisille virkamiehille, eikä suin-
46517: kaan SKDL:n vaatimuksesta tässä käsitellä tätä          Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Minä
46518: suppeaa virkamiesryhmää, jonka ed. Vennamo           en ole oikein ymmärtänyt, mitä ed. Pesola tar-
46519: haluaa nostaa tarjottimelle, tosin korpiagitaa-      koittaa näillä sopimuskysymyksillä, mutta em-
46520: tiomielessä, niin kuin ed. Junnila totesi. Hän       meköhän voisi ed. Pesolan kanssa selvittää tätä
46521: taas vähän elegantimmin nosti tämän ryhmän           asiaa kahden kesken ja palata toisen ja kolman-
46522: tarjottimelle osoittaen kokoomuksen eläketurva-      nen käsittelyn aiikana sitten asiaan. Pyydän, ed.
46523: poliittisen linjan, joten tässä nämä ystävykset      Pesola, silloin sitten kertoa, miten tämä )Sopi-
46524: ovat löytäneet toisensa kuten vaalilakikäsitte-      mus tai ns. sopimus aikanaan syntyi.
46525: lyssäkin. Kumpikin palvelee oman puolueensa             Mitä siihen tulee, hyvät edustajatoverit, että
46526: poliittisia tarkoitusperiä, ja moraali on myöskin    me yritämme ed. Vennamolle selittää asiaa, niin
46527: sama, mielestäni suden moraali. Jos ed. Venna-       meidän kykymme eivät siihen riitä. Asian selit-
46528: mo itse edustaisi sitä poliittista moraalia, jota    täminen ed. Vennamolle lienee yhtä vaikeata
46529: hänen sanansa ovat, niin totta kai hänen pi-         kuin koettaa värisokealle tehdä selväksi valkoi-
46530: täisi pyytää virkavapaus tullineuvoksen tehtä-       sen ja punaisen välistä eroa (Eduskunnasta:
46531: västä eikä nostaa siitä pääjohtajan palkkaa sekä     Ei, kun punaisen ja vihreän!).
46532: kansanedustajan palkkaa samanaikaisesti.
46533:                                                         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minä
46534:    Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!               myönnän, että turha on teidän selittää, kun te
46535: Kun puhutaan eläkeasiosta, niin haukutaan vää-       yritätte valkoisen tehdä mustaksi ja päinvastoin.
46536: rää puuta, jos puhutaan tämän asian yhteydessä
46537: koko valtakunnan eläkekysymyksistä. On muis-            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46538: tettava, että 1961-1962 säädettiin työeläke-
46539: lakeja, ja ennen oli jo virkamieseläkelait ole-         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
46540: massa, sen lisäksi kunnallisten viranhaltijain       tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
46541: eläkelait. Näissä kaikissa ei ole kattoa. Mutta      r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
46542: ei se ole katon syy, vaan se on sen epäedullisen
46543: palkkapolitiikan syy, jota koko itsenäisyyden
46544: ajan on Suomessa harjoitettu. Suurimman osan         14) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-
46545:                                                                        .   misesta.
46546: ajasta kansandemokraattinen eduskuntaryhmä
46547: on ollut poissa tästä salista, sen vuoksi että          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
46548: valkoinen terrori oli niin voimakas (Ed. Ilas-       n:o 31 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
46549: kivi: Palatkaapas asiaan nyt!). Jos ajatellaan       t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
46550: eläkepolitiikan kehittämistä edelleen ja koko        tuksen esitys n:o 75, joka sisältää yllämainitun
46551: valtakunnan mittakaavassa, niin syy löytyy var-      lakiehdotuksen.
46552:                                     Lappeenrannan teknillinen korkeakoulu.                                 855
46553: 
46554:    E n s i m m ä i n en v a r a p u h e m i e s: Kä-         16) Ehdotus laiksi Joensuun korkeakoulusta.
46555: sittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
46556: mietintö n:o 31.                                            Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 8
46557:                                                          ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
46558:                                                          I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
46559:   Keskustelua ei synny.                                  esitys n:o 76, joka sisältää yllämainitun laki-
46560:                                                          ehdotuksen.
46561:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
46562: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                 Ensimmäinen varapuhemies: Kä-
46563: r e e n v a 1i o k u n t a a n.                          sittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö
46564:                                                          n:o 8.
46565: 
46566:                                                            Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
46567: 15) Ehdotus laiksi Lappeenrannan teknillisestä korkea-
46568:                       koulusta.
46569:                                                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
46570:    Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o           tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
46571: 7 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t te-                r e en v a 1i o kun t a a n.
46572: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
46573: esitys n:o 68, joka sisältää yllämainitun laki-
46574: ehdotuksen.
46575:                                                            Ensimmäinen v a rapu he mies: Tä-
46576:                                                          män jälkeen jatketaan välittömästi keskeyty-
46577:    E n s i m m ä i n en v a r a p u he m i e s: Kä-      nyttä täysistuntoa.
46578: sittelyn pohjana on sivistysvaliokunnan mietintö
46579: n:o 7.
46580:                                                            Täysistunto lopetetaan kello 20.30.
46581:   Puheenvuoroa ei pyydetä.
46582: 
46583:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
46584: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
46585: r e en v a 1 i o kun t a a n.                                                       Olavi Salervo.
46586:                     j
46587:                     j
46588:                 j
46589:                 j
46590:             j
46591:             j
46592:         j
46593:         j
46594:     j
46595:     j
46596: j
46597: j
46598:                        48.      Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969
46599:                                                 (keOOo 14 ).
46600: 
46601:                Täysistuntoa jatketaan                  taan ensiksi toteamaan, ettei eduskunnan lau-
46602:                                                        sumaa sen hyväksyessä lain kuntien kanto-
46603:                    kello 20.30.                        kykyluokituksesta ole tosiasiassa voitu pitää
46604:                                                        voimassa. Eduskunta edellytti "ettei valtiolle
46605:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies               kuuluvia menoja kantokykyluokituksen perus-
46606: Kokko 1 a.                                             teella siirretä kuntien vastattavaksi sekä että
46607:                                                        hallitus tarkasti seuraa säännöksien soveltamista
46608:                                                        käytännössä, ja m~käli luokitus johtaa kohtuut-
46609:    Jatketaan päiväjärjestyksen 4) asian, ehdotuk-      tomuuksiin, ne oikaistaan ja eduskunnalle anne-
46610: set laiksi työllisyyslain muuttamisesta, käsittelyä.    taan seM~t esitykset, mihin ilmenee aihetta".
46611:                                                            Pahimmilla työttömyysalueilla on työttömien
46612:                                                        osuus kdko työvoimasta ollut jopa yli 10 %.
46613:   Keskustelu jatkuu:                                   Kun näin suuri osa työvoimasta on :työttömyys-
46614:                                                        kottvausten varassa, jotka ovat verovapaata
46615:    Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Työllisyys-         tuloa, on selvää, ettei kunnan taloudellinen
46616: lain 1 §:n mukaan valtion ensisijaisena velvol-        kantokyky ole säilY'nyt entisellään, vaan on
46617: lisuutena on yleisin talouspoliittisin toimenpi-       dieellisesti huonontunut. Näin on va!ltio,
46618: tein pyrkiä turvaamaan työllisyys ja siinä tar-        jdlle periaatteessa kuuluu huolehtiminen
46619: koituksessa erityisesti edistämään uusien pysy-        kansalaisten työllisyydestä, tullut toimineeksi
46620: vien työtilaisuuiksien muodostumista. Kuntien          vastoin edellä siteerattua ponsilauselmaa. Val-
46621: velvollisuutta hoitaa lainmukainen työhönsijoi-        tio1le kuuluvia menoja on ikantdkykyludkituik-
46622: tusosuutensa on siten pidettävä toissijaisena.         sen perusteella ;siirretty kuntien vastattavaksi.
46623: Käytännössä menettely näyttää johtaneen kui-              Mitä itse lakiehdotukseen tulee, on ensim-
46624: tenkin päinvastaiseen tulokseen eli että ensin         mäinen huomautus sen suhteen se, että muutos-
46625: määritellään kuntien osuudet ja vasta sen jäl-         ehdotuksen kriteerit kunnan työhönsijoitusosuu-
46626: keen määräytyy valtion osuus, toisin sanoen val-       den määrämiseksi ovat epäselvät. Täytyy to-
46627: tio ei suorita mitään työllistämistoi:me!llpitdtä      deta, ettei sosiaalivaliokunnan tekemä lisäys
46628: ennen !kuin !kunnat ovat täyttäneet oman mää-          main1ttuihin määräyksiin liioin dle selventänyt
46629: rätyn osuutensa. Kun kuntien ,työhönsi'joitus-         asiaa.
46630: osuudet ovat säännönmukaisesti äärimmäisen
46631: raskaita, eivät kunnat sullteellisen pieninä              Toinen huomautus koskee kuntien oikeus-
46632: talousyksrkköinä ja rajoitetuin menettelytapa-         turvaa. On katsottava, että 9 § :n säännöksen
46633: mahd<Jllisuuksin kestä suuriaikaan taloutta rasit-     muuttaminen, samalla kun se toivottavasti lisää
46634: tavia heilahteluja. Varsin usealla pai!kikaik:un-      myönteisessä mielessä joustavuutta, saattaa
46635: nalla työttömyys on muodostunut lähes pysy-            merkitä kuntien oikeusturvan vähenemistä
46636: väisluontoiseksi, joten kunnilla on jatkuva vel-       siinä, että kulloisellakin valtioneuvostolla on
46637: vollisuus työttömien henkilöiden sijoittamisessa.      entistä väljemmät rajat muuttaa kunnan työ-
46638: Varsinkin :tästä pysyvän työttömyyden !hoitami-        hönsijoitusosuutta.
46639: sesta koituu kunnille erittäin suuria ta1oudelli-         Olemme havainneet siis, että hallitus on esit-
46640: sia vaikeuksia.                                        tänyt nyt kysymyksessä olevassa lakiesityksessä
46641:    Esillä olevaa lainmuutosesitystäkin on tarkas-      joitakin pikkuparannuksia. Tässä yhteydessä on
46642: teltava edellä sanotun valossa. Tällöin joudu-         kuitenkin vakava syy kiinnittää huomiota asiaan
46643: 108 1/69
46644: 858                                Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
46645: 
46646: 
46647: liittyviin suurprobleemoihin. Kuntien työhön-       siihen, ettei liikennetarpeen sanelemien teiden
46648: sijoitusvelvollisuuden täyttäminen - ja tämä        teettäminen suinkaan ole suurin murhe työlli-
46649: koskee niin hyvin maalaiskuntia kuin kaupun-        syyspolitiikassa. Suurin murheemme valtion
46650: ki!knntia - on monista syistä, mm. edellä vii-      osalta on päästä teettämään mainittuja töitä
46651:  tatuista verotussyistä, vuosi vuodelta muodos-     tähänastista edullisempana vuodenaikana ja
46652:  tunut entistä raskaammaksi kunnille. Jo nyt ol-    edullisimmin menetelmin. Toinen suuri murhe
46653: laan tilanteessa, joka kansantalouden kannalta      on tarve estää kehitys, joka pakottaa kunnat yhä
46654: on varsin vaarallinen. Tarkoitan sitä tosiasiaa,
46655:                                                     enemmän käyttämään epäedullista vuodenaikaa
46656: että kun työhönsijoitusosuuden hoitaminen käy-
46657:                                                     ja 1lapiolinjaa tyollisyysosuutensa hoitamiseksi.
46658: tettäessä kysymyksessä olevissa rakennustöissä
46659:                                                     Ja kolmas suuri murhe on uusia työttömyyskor-
46660: nykyaikaisia menetelmiä tuottaa ylivoimaisia        vausjärjestelmä mahdollisimman pian. Rohkenen
46661: vaikeuksia, kunnat ovat yhä laajemmin joutu-        tässä yhteydessä ehdottaa hallitukselle, että se
46662: neet hätätilanteessa turvautumaan ns. lapiolin-     asettaisi sopivan asiantuntijaelimen tutkimaan
46663: jaan. Tietääkseni ollaan jo niin pitkällä, ettei-   työllisyyspolitiikan epäkohtia sekä tekemään tar-
46664: vät vain useimmat maalaiskunnat vaan myös-          vittavia muutos- ja parannusehdotuksia.
46665: kin useimmat kaupungit ovat joutuneet ja
46666: joutuvat enemmän tai vähemmän siihen ti-               Ed. K 111 u u t t i 1 a: Herra puhemies! Ed.
46667: lanteeseen, että työhönsijoitusosuuden hoi-         Salo mainitsi puheenvuoronsa lopussa, entä rval-
46668: tamiseksi on keksittävä vähemmän tarpeel-           tiovallan tulisi as.ettaa toimikunta tai komitea
46669: lisia ja vähemmän hyötyä lopuilisesti tuotta-       tut!kimaan työttömyystöiden epakohtia ja teke-
46670: via miestyövaltaisia töitä, joiden ainoana etuna    mään ehdotuksia näiden johdosta. Minua ih-
46671: on se, että inrvestointi jää mahdollisimman pie-    metyttää tämä ehdotus sen vuoksi, entei ole
46672: neksi.                                              kuloout ikuin tUJUsas viikko, ikun juuri on rval-
46673:      Pyydän arvolSla ministereitä ja arvolSla       mistunut :tällainen komiteamietintö, jossa näh-
46674: kansanedustajia harkitsemaan, mitä tällainen        däkseni aiika .ansiokkaasti on tutlkittu nä1tä
46675: olotila merkitsee pitkällä tähtäyksellä. Kun        asioita ja myöskin .tehty erittäin positiivisia ja
46676: julkisista yhdyskunnista erityisesti kaupunki-      kannatetta:Via ehdotuksia.
46677: kunnat ovat tähän asti edustaneet tehokkainta
46678: mahdollista ja siis valtiota tehokkaampaa eri-          Ed. T. S a 1o ( vastauspuheenvuoro): Herra
46679: laisten rakennustöiden teettämistä, ollaan nyt      puhemies! Mikäli ed. Knuuttila lukee tuon äs-
46680: siinä, että työllisyyslain säännösten toteuttami-   ken valmistuneen toimikunnan mietinnön, niin
46681: seksi joudutaan myöskin paikallishallinnon ta-      se koskee pelkästään kysymystä siitä, mihin
46682: holla tinkimään tästä tehokkuuden vaatimuk-         vuodenaikaan valtion työttömyystyöt olisi edul-
46683: sesta. Ei riitä, että valtio joutuu teettämään      lisimmin sijoitettava.
46684: työllisyystyönsä epäedullisena vuodenaikana.
46685: Myöskin kunnat joutuvat teettämään työnsä              Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46686: epäedullisena vuodenaikana ja vielä edellä tar-
46687: koitetulla tavalla muutenkin epäedullisesti.           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
46688:      Tässä yhteydessä on myöskin syytä kiinnittää   tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
46689: huomiota siihen, että toinen puoli työllisyyspo-    r e e n v a 1i o k u n t a a n.
46690: li'tii!kassa eli työttömyyskorvausjärjestelmä on
46691: osoittautunut epäonnistuneeksi. Tälläkin työlli-    5) Ehdotukset laiksi rikoslain muuttamisesta sekä
46692: syystoiminnan sektorilla on niin hyvin valtion               eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
46693: kuin kuntien osalta tulemassa sananmukaisesti
46694:                                                        Esitellään iaikivalidkunnan mietintö n:o 11
46695: pää vetävän käteen. Jonkinlaiseen työttömyys-
46696:                                                     ja otetaan ensi mm a 1 se en ikä s i rt te-
46697: vakuutusjärjestelmään on aivan ilmeisesti pian
46698: päästävä.
46699:                                                     I y y n siinä rvalmistelevasti käsitellyt hallituk-
46700:                                                     sen esitys n:o 68 ( 1966 rvp.) ja ed. Gestrinin
46701:      Herra puhemies! Tämänkin hallitulksen jokai-   ym. Jak.al. n:o 3 77 ( 1966 vp.), jot!ka sisältävät
46702: nen itseään kunnioittava ministeri on muistanut     yllättnainitut lakiehdotukset.
46703: eri yhteyksissä lausua, ettei työllisyyttä maassa
46704: voida hoitaa tietöiden avulla. Tämä on totta.         Ensimmäinen             varapuhemies:
46705: On kuitenkin syytä tässä yhteydessä kiinnittää      Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mietintö
46706: arvoisien ministerien ja hallituksen huomiota       n:o 11.
46707:                                Henkeen ja terveyteen kohdistuvat rikokset.                            859
46708: 
46709:   Keskustelu:                                         esityksestä, tahtonut korostaa pohjoismaista
46710:                                                       lainsäädäntölinjaa. Helsingin-sopimuksen 5 ar-
46711:     Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Erit-      tilklassa edellytetty rikosta ja sen seuraamuksia
46712: täin vaikeaksi osoittautunut henkeen ja ruumiil-      koskevien säännösten ~hdenmukaistamispyrki­
46713: liseen koskemattomuuteen kohdistuvia rikoksia         mys on esillä olevan dkoslakimme osittais-
46714: koskevan lainsäädännön uudistaminen on vih-           uudi,stuksen yhteydessä me11kinnyt lä!henemistä
46715: doin johtamassa tulokseen laikivaliok~nan an-         Ruotsin vuonna 1962 säädettyyn ri'koslakiin.
46716: nettua yksimielisen mietintönsä vanhtmmasta               Muuttaessaan hallituksen esitystä niin perus-
46717: vireillä olevasta syyskuussa vuonna 1966 anne-        teellisesti, kuin valiokunta on tehnyt, se on
46718: tusta hallituksen esityiksestä. Ko. uudistustyö       pyrkinyt säätämään lain, joka ei jo säätämishet-
46719: aloitettiin jo vuonna 1954 asettamalla rilkos-        kellä olisi vanhentunut. Näin ollen on tuntunut
46720: lakikom1tea. Kolme vuotta myöhemmin vrumis-           perustel:lulta luopua :seurausvastuuperiaatteesta,
46721: tunut ehdotus joutui monivaiheisen käsittelyn         jonka poistaminen nykyaikaisia rikosoikeudelli-
46722: kohteeksi. Ensimmäinen eduskunnalle annettu           sia periaatteita vastaamattomana on harkittavana
46723: esitys pääasiassa viime vuosisadalta olevan hen-      niissä maissa, joiden rikoslakiin se vielä sisältyy.
46724: kirikosluvun ja eräiden siihen läheisesti liitty-     Hallituksen esitys jäi tässä suhteessa puolitie-
46725: vien säännösten uudistamisesta annettiin vuonna       hen. Voimassa olevassa rikoslaissa seurausvas-
46726:  1960. Mutta esitys jätettiin silloin lakivaliokun-   tuu ilmenee pahoinpitelyä ja eräissä pahoinpi-
46727:  nassa harkitusti käsittelemättä, koska sitä ei pi-   telyn tavoin toisen hengelle rtai terveydelle il-
46728:  detty oikeaan osuneena. Toinen esitys annet-         meiseksi vaaraksi olevia rikoksia koskevissa
46729: tiin vuonna 1965. Eduskunnan hajaantuessa maa-        säännöksissä. Jos sanotunlainen tahallinen rikos
46730:  liskuussa 1966 asia raukesi esityksen käsittelyn     johtaa kuolemaan tai vaikeaan ruumiinvam-
46731: ollessa kesken suuren valiokunnan jaostossa.          maan, seurausvastuulle rakentuvan rangaistus-
46732:     Rikoslain erinäisiä rikoksia koskevan osan en-    säännöksen soveltaminen ei edellytä, että kuo-
46733:  simmäinen osittaisuudistus ei ole tämänkään          lema tai vaikea ruumiinvamma on tekijälle ta-
46734:  eduskunnan alikana edistynyt nopeasti. Lain-         hallisena syyksi luettava. Kun rikosoikeudessa
46735:  valmistelukunnan valmistamasta hallituksen esi-      luovutaan sovitusajattelusta ja hallitseviksi peri-
46736:  tyksestä, joka rakentuu rikoslakikomitean ehdo-      aa:tteilksi tulevat jo rikosten mahdollisimman te-
46737:  tukseen sekä lakivaliokunnan kannanottoon vuo-       hokas ennakolta estäminen ja siihen liittyvä kan-
46738:  delta 1966 ja suuren valiokunnan jaostossa sii-      salaisten oikeusturvallisuus, on perusteltua laa-
46739:  hen aikaan esitettyyn arvosteluun, on lakivalio-     tia rikoslain erinäisiä rikoksia koskevat rangais-
46740:  kuntaa varten hankittu ko11kei:tnman oikeuden        tussäännökset siten, että teon suorittamisen jäl-
46741:  lausunto. Ko11keimman oikeuden käsiteltyä asian      keen tapahtuvat, ehkä sattumanvaraiset seikat
46742:  jaostossa annettiin lausunto neljällä äänellä kol-   eivät vaikuta ratkaisevasti teon rangaistavuu-
46743:  mea vastaan, vähemmistön ehdottaessa !hal:li-        teen. Tekijän tarkoitus, tekotapa, tekoväline ja
46744:  tuksen esitykseen perusteellisempia muutoksia        vastaavat seikat osoittavat, miten vaarallisena
46745:  kuin mitä enemmistö esitti, mm. seurausvastuu-       tekoa on pidettävä ihmisen hengen ja teweyden
46746:  periaatteesta luopumista. Lausunto on eriävine       kannalta.
46747:   mielipi.teineen otettu la!kivaliokunnan mieti.n-        Käytännössä ei seurausvastuusta luopuminen
46748:   non Hitteeksi, joten en enemmälti puutu siihen.     merkitse vaarallisen rikoksen tehneelle lievem-
46749:      Valiokunnan työtä on tietenkin vaikeuttanut      pää rangaistusta. Rangaistus tulisi useissa ta-
46750:   se käsitysten moninaisuus, joka asiantuntijain      pauksissa määrättäväksi yhdellä teolla tehdyistä
46751:  keskuudessa vallitsee useista rikosoikeudellisista   kahdesta rikoksesta, jolloin ankarimman lain-
46752:   periaatteista. Käsiteltävinä olevista henkeen ja    pai!kan rangaistusasteikon yläraja periaatteessa
46753:   terveyteen kohdistuvia rikoksia koskevista sään-    muodostaa teosta tuomittavan enimmäisrangais-
46754:   nöksistä on asiantuntijoita kuultaessa saatu lu-     tu!ksen. Rangaistusastei:kkojen, joista va:lidkunta
46755:   kuisia toisistaan huomattavasti poikkeavia lau-     seurausvastuusta luopumisen johdosta on laajen-
46756:   suntoja ja ehdotuksia. Jo edellisen eduskunnan       tanut nykyisestä törkeätä· pahoinpitelyä ja !heit-
46757:   aikana huomautettiin lakivaliokunnan vastaavan       teillepanoa :koskevia, voitaneen /katsoa tarjoavan
46758:   esityksen johdosta valmistamassa mietinnössä        riitävät mahdollisuudet tuomioistuimille mitata
46759:   pohjoismaiden kesken solmitun ns. Helsingin-        teon vaarallisuutta vastaavan rangaistuksen. Va-
46760:   sopimuksen suuntaa antavasta merkityksestä. La-     liokunta ei näin ollen ole katsonut aiheelliseksi
46761:   kivaliokunta on nyt autamaliaan mietinnöllä,         ehdottaa Jaikiin säännöstä, jonka mukaan iko. yk-
46762:   joka hyvin suurelta osalta poikkeaa hallituksen     sin teoin tehdyistä rikoksista voitaisiin tuomita
46763: 860                                 Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
46764: 
46765: 
46766: määrätyin tavoin korotettu rangaistus, joka tär-     kat kokonaisuudessaan on pidettävä erityisen
46767: keimmissä tapauksissa voisi ylittää vapausran-       tärkeinä.
46768: gaistuksen säännönmukaisen enimmäismäärän.               Hallituksen esityksessä ehdotetaan kriminali-
46769: TäUaisen säännoksen ottamista lakiin seuraus-        soitavi'ksi yllytys ja avunanto itsemurhaan. Va-
46770: vastuuperiaatteesta luopumisen yhteydessä oli        liokunta ei ole pitänyt tällaista säännöstä tarkoi-
46771: korkeimman oikeuden vähemmistö ehdottanut.           tuksenmukaisena, koska sen soveltaminen olisi
46772:    Valiokuntaa voidaan arvostella epäjohdonmu-       hyvin vaikeata ja sattumanvaraista. Tärkeiksi
46773: kaisuudesta, kun se on säilyttänyt tappelun eri-     katsottavat tapaukset, joissa yllyttäjänä tai avun-
46774: tyisenä rikoksena, vaikka seurausvastuuperiaat-      antajana itsemurhaan osallistuneella on ollut vä-
46775: teen poistamisen oikeastaan olisi tullut johtaa      littömänä tekijänä, siis kriminalisoimatta olevan
46776: tappelua koskevien säännösten uudistamiseen.         itsemurhan tekijänä, syyntakeeton henkilö, jou-
46777: Tappelua koskeva säännös ehdotetaan jätettä-         tuva rikos1ain piiriin ns. väilillistä tekemistä
46778: väksi lakiin tappelussa aiheutetulle seuraukselle    koskevan periaatteen mukaan. Tämä merkitsee
46779: rakentuvana siitä syystä, ettei aina pystytä sel-    yllyttäjän ja avunantajan asettamista vastuuseen
46780: vittämään, kuka on osallistunut tappelussa kuol-     toisen tahallisesta surmaamisesta.
46781: leen tai loukkaantuneen pahoinpitelyyn. Tällöin          Hallituksen esityksessä on sikiönlähdetitä-
46782: ei tappelupykälän puuttuessa voitaisi tuomita        mistä koskevat säännöikset siirretty henkeen ja
46783: .tappeluun osallistuneita rangaistulkseen huoli-     terveyteen kohdistuvia rikoksia koskevaan
46784: matta siitä, että joku on surmattu tai jotakuta      nyt uudistettavana olevaan lukuun. Valiokunta,
46785: pahoi:npide1ty niin, että tämä on saanut siitä       jolle asiantuntijat ovat kertoneet aborttilaki-
46786: vaikean ruumiin~amman 'tai vakavan sai!rauden.       esityksen valmistuvan hallituksessa eduskun-
46787:    Seurausvastuuperiaatteen poistamisen ohella,      nan kevätistuntokauden aikana, on tullut sii-
46788: paitsi tappelusäännöksen osalta, merkitsee peri-     hen tulokseen, että sikiönlähdetystä koskevien
46789: aatteellista muutosta hallituksen esitykseen ver-    säännösten tat1kis•taminen olisi suoritettava idko
46790: rattuna se y>ksinkertaisempi ja selvempi muoto,      uuden aborttilain säätämisen yhteydessä tai vä-
46791: johon valiokunta on pyrkinyt laatimaan sään-         littömästi sen jälkeen. Tästä syystä valiokunta
46792: nokset. Hall1tuksen esit)'lksen noudattama ka-       on katsonut, että varsin lyhyttä aikaa varten
46793: suistinen linja ei ~astaa nykyaikaiselle rikos-      ei ole syytä tehdä väliaikaista rikoslain muu-
46794: laille ominaista muotoa. Kun rikosoikeudelli-        tosta, joten rikoslain 22 lukuun sisältyvät si-
46795: silla säännöksillä tavoitellaan mahdollisimman       kiönlähdettämistä koskevat säännökset on jä-
46796: suurta yleisestävää vaikutus·ta, ovat selkeät ja     tetty muuttamatta.
46797: yiksinkentaiset säännokset tarkoi tuksenmukai-           Valiokunta on niin ikään yksimielisesti li-
46798: simma.t. VaHokunta ei kuitenkaan ole omaksu-         sännyt lakiehdotukseen erityisen lievää pahoin-
46799: nut lkasuistisen kirjoitustavan täydellistä vasta-   pitelyä koskevan säännöksen, jolloin nykyisen
46800: kdhtaa, 'joka on ominainen Ruotsin uudelle ri-       rikoslain tavoin varsinaisten pahoinpitelyjen jako
46801: koslaale, ~aan on selventänyt murhaa ja tör-         kolmeen ryhmään säilyy, vaikka ryhmittely-
46802: keätä pahoinpitelyä koskevia yleissäännöksiä         perusteet muuttuvat. Pahoinpitelylajit ovat ta-
46803: esimerkeillä.                                        vallinen, törkeä ja lievä pahoinpitely. Lievänä
46804:    Valiokunnan tekemien muiden kuin peri-            pahoinpitelynä ehdotetaan kriminalisoitaviksi
46805: aauteellisten muutosten osalta rajoitun muuta-       ne tapaukset, joissa teolla on aiheutettu kipua
46806: maan huomautukseen. VaHokunta on säilyttä-           vaan ei ruumiinvammaa tai sairautta, sekä ne
46807: nyt hallituksen murhan ja tapon osalta esittä-       tapaukset, joissa tekijä on syyllistynyt käsiksi-
46808: män perusjaon, jonka mukaan vakaaseen har-           käymiseen tai muuhun fyysiseen väkivaltaan
46809: kintaan perustuva surmaaminen on katsottava          aiJheuHama:tta teo11aan mitään pahoinpitely-
46810: murhaksi. Mutta hallituksen esitystä on muu-         säännöksessä mainittua seurausta.
46811: tettu varsin oleellisesti, koska on pideaävä epä-       Hallituksen esitykseen sisältyvä pyynnöstä
46812: onnistuneena sitä, että murhaksi olisi katsot~       surmaamista koskeva säännös on jätetty muut-
46813: tava vain tietyt, asianomaisissa säännöksissä        tamattomana mietintöön. Tietoisena siitä, että
46814: mainitut teot. VaHokunta on omaksunut sen            lääketieteen nykyinen taso on tehnyt euthana-
46815: kannan, että pykälässä mainitut tapaukset            siaongelman yhä polttavammaksi ja että pyyn-
46816: ovat esimerkkejä eivätkä sellaisina ehdottomia       nöstä surmaamista koskevan säännöksen mu-
46817: ja että murhan tunnusmerkistön täyttävät kaik-       kaan voidaan joutua käytännössä yleistä oikeu-
46818: ki ne surmaamistapaukset, jotka huomioon ot-         dentajuntaa loukkaavien oikeudellisten toi-
46819: taen rikokseen johtaneet ja siitä ilmenevät sei-     menpiteiden eteen, valiokunta on, kuultuaan
46820:                                         Rautaruukki Oy:n lainat.                                        861
46821: 
46822:  asiassa asiantuntlJOlta, kiinnittänyt asiaan huo-       Ed. Gestrin: Herr talman! Under punkt
46823:  miota. Mihinkään rikoslain tai muiden lakien          12 av dagordningen gjorde jag ett uttalande,
46824: säännösten muuttamiseen lääketieteellisen hoi-        som var en kommentar tilllagutskottets betän-
46825: don lopettamisen muodossa annetun kuolin-             kande med anledning av regeringens proposi-
46826: avun legalisoimiseksi ei valiokunnan mielestä         tion angående revision av lagstiftningen om
46827:  Suomessakaan ole aihetta tällä haavaa. Lääkä-        bestraffningen av brott mot Hv ooh hä1sa, alltså
46828:  rin juridinen ja eevtinen ho~tovelvollisuus ulot-    det ärende, som vi handlägger nu. Eftersom jag
46829:  tuu myös kuolevaan potilaaseen. Lääketieteel-        då, tidigare på dagen, var i tillfälle att tala tili
46830: linen ikeh1tys saattaa kuitenkin ennen pitlkää        punkt, skall jag inte upprepa det uttalande,
46831:  johtaa nyJkyistä vaiikeampaan käs1tysten sekä        som jag gjorde då, men vili i varje fall här
46832:  oikeudellisten etujen ristiriitaan, jonka ·selvit-   hänvisa tili detta.
46833:  täminen vaatii [ainsäädännöllisiä toimenpiteitä.        Samtidigt vili jag också än en gång uttrycka
46834:     Kun eduskunta nyt monien vaikeuksien jäl-         min tillfredsställelse över att den regeringspro-
46835: keen on valmis ensimmäiseen rikoslain erinäi-         position, som är aktuell i samband med detta
46836: siä rikoksia koskevan osan osittaisuudistuk-          ärende och som har väckt så mycken oro, nu
46837: seen, voidaan lausua se toivomus, että osittais-      har blivit grundligt omarbetad i lagutskottet
46838: uudistusten toteuttaminen jatkossa kävisi mut-        och att de synpunkter, som framfördes i den
46839: kattomammin. Lähinnä tulevat kysymykseen              i tiden inlämnade parallellmotionen har obser-
46840: siveellisyys- ja omaisuusrikokset. Oikeusminis-       verats. Regeringens proposition gav verkligen
46841: teriön lainsäädäntöosaston taholta on hiljan ar-      fuH anledning att fråga varthän vi var på väg,
46842: vosteltu eduskuntaa siitä, että se muodostaa          när det gäLlde utvec1dingen av vår s,trafflags·tift-
46843: uudistusten jarrun työskentelytavoissa olevien        ning. Desto bättre att man nu kan konstatera att
46844: puutteiden vuoksi. Eräälle sanomalehdelle anta-       utvecklingen har vänts i en förnuftigare riktning.
46845: massaan lausunnossa lainsäädäntöosaston pääl-
46846: likkö kohdisti mo1tteensa erityisesti lakivalio-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
46847: kuntaan, ennen kaikkea sen vuoksi, että nyt
46848: esillä oleva rikoslain uudistus on viivästynyt.          Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
46849: Arvostelulie löytyy varmastikin aihetta huo-          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
46850: mioon ottaen ne varsin rajoitetut resurssit,          r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
46851:  jotka eduskunnalla ja sen valiokunnilla on
46852: käyte!ltävissään lainsäädäntötyötä varten. Edus-      6) Ehdotus Rautaruukki Oy:n ulko- ja kotimaisten lai-
46853:                                                         nojen vakuudeksi annettavista valtion takauksista.
46854: kunnan [ainsäädäntokoneistoa ei voida verrata
46855: alkuunkaan valtioneuvoston käytössä olevaan.             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
46856: Kun oikeusministeriöstä tulee eduskuntaan             n:o 30 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n
46857: lainvalmistelukunnan ja ,laintarkastuskunnan          siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
46858: merkitsemien seuloj.en läpäisemä rikoslain kes-       tys n:o 74, joka sisältää yllämainitun ehdo-
46859: keisen luvun uudistamista 1tarkoittava esitys ja      tuksen.
46860: tätä esitystä perusteellisen asiantuntijakierrok-
46861: sen jälkeen yksimielisesti valiokunnassa muu-           Ensimmäinen           varapuhe m i e s:
46862: tetaan siksi täydellisesti ikuin henkeen ja :ter-     Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
46863: veyteen kohdistuvien rikosten osa1ta nyt on           mietintö n:o 30.
46864: tapahtunut, ei ole ihmettelemistä, että esityk-
46865: sen käsittely vie aikaa. Vaihtoehto olisi               Keskustelua ei synny.
46866: ollut !Sellaisen Jaikiehdotuksen hyvälksyminen,
46867: joka jo itoteuttamishetlkellä olisi ollut van-          Mietintö hyväksytään.
46868: hentunut. Näin ollen oikeusministeriön ta-
46869: holta tullut arvostelu on ollut aiheetonta siihen       Asia on loppuun käsitelty.
46870: konkreettiseen asiaan kohdistettuna, joka oli
46871: moittivan lausuman perustana. Jos arvostelu           7) Pohjoismaiden neuvoston Suomen valtuuskunnan
46872: voisi edesauttaa välttämättömien teknisten            kertomus Pohjoismaiden neuvoston toiminnasta vuo-
46873:                                                                           delta 1967.
46874: uudistusten toteuttamista eduskuntatyön tehos-
46875: tamiseksi, siihen voitaisiin lakivaliokunnan ja         Esitellään ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o
46876: koko eduskunnan taholta yhtyä.                        8 ja otetaan ainoaan k ä .s i tt e 1 y y n
46877: 862                                  Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
46878: 
46879: 
46880: siinä va1mistelevasti käsitelty yllämainittu ker-     vaihteessa Tanskassa. Kutsu lähetetään samoille
46881: tomus.                                                kansainvälisille järjestöille, jotika aikaisemmin-
46882:                                                       kin ovat osallistuneet seminaareihin. Neuvos-
46883:   Ensimmäinen          varapuhemies:                  ton puheenjohtajisto 1toivoo, että suunn1teltu se-
46884: Käsittelyn pohjana on ulkoasiainvaliokunnan           minaari osoittautuisi yhtä onnistuneeksi kuin
46885: mietintö n:o 8.                                       ka!ksi edellistä.
46886:                                                          Tällaisten seminaarien ohella neuvoston pu-
46887:                                                       heenjohtajisto on vuosittain järjestänyt erityisiä
46888:   Keskustelu:
46889:                                                       konferensseja tärkeistä ja kaikkia pohjoismaha
46890:                                                       kiinnostavista kysymyksistä. Vuonna 1967 pi-
46891:      Ed. Siren: Herra puhemies! Nyt käsitel-          dettiin tällainen konferenssi Tukhdlmassa ja
46892: tävänä oleva Pohjoismaiden neuvoston Suomen           siinä käsiteltiin saastumisonge1mia. Aikaisem-
46893: valtuuskunnan kertomus Pohjoismaiden neuvos-          man 'tavan mukaan kaikki rkonferenss1ssa pide-
46894: ton toiminnasta kohdistuu vuonna 1967                 tyt aluSituik:set on julkaistu Pohjoismaiden neu-
46895: Helsingissä pidettyyn neuvoston 15. istuntoon.        voston julkaisusarjassa Pohjoismaiset mietinnöt.
46896: Sallittaneen minun neuvoston Suomen valtuus-             Kansainvälisestä yhteistoiminnasta on vuo-
46897: kunnan puheenjohtajana lausua julki iloni siitä,      delta 1967 mainittava, että neuvoston puheen-
46898: että neuvoston toiminta vuosi vuodelta herät-         johtaja edusti kaikkia pohjoismaita Montrealis-
46899: tää kasvavaa kiinnostusta eduskunnan piirissä         sa pidetyssä maailmannäyttelyssä järjestetyn
46900: ja että ulkoasiainvaliokunta on tälläkin ker-         Pohjolan päivän juhlatilaisuuksissa. Näyttelyn
46901: taa seikkaperäisesti perehtynyt valtuuskunnan         yhteydessä voitiin jakaa arvokasta informaatiota
46902: kertomukseen. Valiokuntakäsittely on kauttaal-        viiden pohioismaan rauhanomaisesta yhteis-
46903: taan ollut myötämielistä ja pohjoismaisen yh-         työstä kaikilla eri aloilla. Mainitsemani esimer-
46904: teistyön merkitys on kaikilla tahoilla oivallettu.    kit osoittavat neuvoston toiminnan monipuoli-
46905: Ulkoasiainvaliokunta on mietinnössään kiinnit-        suutta myös kansainvälisellä tasolla.
46906: tänyt huomiota eräisiin neuvoston toimintaan             On ilmeistä, että ulkoasiainvaliokunnan huo-
46907: liittyviin seikkoihin, joihin katson olevan aihetta   mautukseen on suhtauduttava vakavasti. Koska
46908: puuttua.                                              kuitenkin käytäntö kertomuksen ,suhteen on
46909:      Valiokunnan mielestä se tapa, jolla neuvos-      samanlainen kaikissa pohjoismaissa, on syytä
46910:  ton toiminta saatetaan eduskunnan tietoon, ei        ottaa kysymys harkittavaksi neuvoston elimissä,
46911: ole joka suhteessa tyydyttävä Tämä johtuu siitä,      lähinnä puheenjohtajistossa. Ja tähän tarjou-
46912: että valtuuskunnan kertomus kohdistuu var-            tuu tilaisuus ensi maanantaina pidettävässä pu-
46913: sinaisesti määrättyyn istuntoon ja siten neuvos-      heenjohtajiston kokouksessa.
46914: ton piirissä tapahtuva muu toiminta jää ker-             En tässä yhteydessä puutu 15. istunnossa
46915: tomuksen ulkopuolelle. Niinpä esimerkiksi ker-        käsiteltyihin asioihin, koska jokainen voi tutus-
46916:  tomusvuonna 1967 pidettiin neuvoston puheen-         tumalla valtuuskunnan kertomukseen ja ulko-
46917: johtajiston toimesta kansainvälinen seminaari         asiainvaliokunnan mietintöön saada haluamansa
46918: Imatralla syyskuussa, johon osallistui erittäin       tiedot käsitellyistä asioista. Omasta, ja uskon
46919: arvovaltaisia edustajia useimmista Euroopassa         koko valtuuskunnan, puolesta voin vakuuttaa,
46920: toimivista kansainvälisistä yhteistyöjärjestöistä,    että niin hyvin valtuuskunnan jäsenet kuin val-
46921: niin hyvin YK:n erityisjärjestöistä kuin eri kaup-    tuuskunnan sihteeristö ovat aina valmiit infor-
46922: papoliittisista ryhmittymistä idässä ja lännessä.     moimaan kansanedustajia neuvoston toimin-
46923: Tämä seminaari, jota olen jo vuonna 1967              nasta ja siellä vireillä olevista asioista.
46924: eräässä puheenvuorossani kosketellut, oli omiaan         Suomen valtuuskunnan jäsenet ovat jatku-
46925: korostamaan Pohjoismaiden neuvoston kansain-          vasti toimineet aktiivisesti sekä neuvoston valio-
46926: välistä luonnetta. Tietoisuus neuvoston ole-          kunnissa entä vuosittain pidettävissä neuvos-
46927:  massaolosta ja toiminnasta levisi kansainvälisen     ton istunnoissa. Toiminnallaan he ovat selvästi
46928:  yhteistyön johtavissa asemissa olevien virka-        ilmaisseet suomalaisten poliitikkoJen lurlun
46929:  miesten keskuuteen. Vämä seminaari oli järjes-       edistää pohjoismaista yhteistyötä kaikilla eri
46930:  t)llksessä toinen. Ensimmäinen pidettiin Hässel-     aloilla. Parhaillaan on käynnissä tiiviitä neuvot-
46931: byn linnas'sa Tukholman ulkopuolella vuonna           teluja laajennetusta pohjoismaisesta taloudelli-
46932:  1965. Ja näinä päivinä puheenjohtajisto lähet-       sesta yhteistyöstä. On syytä korostaa, että pää-
46933:  tää kutsut kolmanteen saminaariin, joka on           dyttäköön mihin lopulliseen ratkaisuun tahansa,
46934:  tarkoitus pitää tämän vuoden syys-lokakuun           on huolehdittava siitä, että parlamentaarikkojen
46935:                                    Pohjoismaiden neuvosto vuonna 1967.                                863
46936: 
46937: panos yhteistyössä tulee asianmukaisesti huo-          valiokuntatyöstä esimer!kiksi suuren vaHokun-
46938: mioiduiksi, ja tämä voi tapahtua lisäämällä            nan valiokuntahuoneessa asiasta kiinnostuneille
46939: Pohjoismaiden neuvoston vailkutusva1taa perus-         kansanedustajille voisi metikitä enemmän. EsiJlä
46940: ·tettavissa ~hteistyöelimissä.                         olevien asiain ajankohtaisuusaste selviäisi pa-
46941:                                                        remmin näin kuin jälkilkäteisestä painoasuises'ta
46942:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Suomen                kertomuksesta.
46943: Maaseudun Puolue kannattaa myös hyvin kiin-               Viiden maan taholla tapahtuva asioiden kä-
46944: teästi pohjoismaista yhteistyötä ja toivoo sille       sittely voi toisinaan muodostua varsin mutkalli-
46945: menestystä. T.ämä kantamme on järkkymätön              seksi ja hankalaksi. Mielestäni havaintoesimer-
46946: siitä huolimatta, että meidät on täysin suljettu       kin tässä suhteessa tarjoaa Suomen hallituksen
46947: pois myös Pohjoismaiden neuvoston työsken-             vuonna 1957 tekemän a1oitteen yhteispohjois-
46948: lystä.                                                 maisen arktisen lääketieteellisen tutkimuslaitok-
46949:     Kun tarkastelee pohjoismaisia kysymyksiä,          sen perustamisesta käsittely. Neuvosto hyväksyi
46950: havaitsee maamme kannalta kansalaisten tar-            suosituksen !hallituksille. Va~misteleva toimi-
46951: peita ajatellen varsin kiintoisaksi ja tärkeäksi       kunta asetettiin, eriäviä käsityksiä esiintyi tar-
46952: kysymykseksi sen, että suomalaisia on varsin lu-       peellisuudesta, ja asian mutkistuessa näytti siltä
46953: kuisasti joutunut maamme virheellisen talous-          että puuttui halua antaa ko. instituutti Suomeen.
46954: politiikan vuoksi etsimään itselleen työtä ja per-     Asia oli kuitenkin jatkuvasti vireillä, ja niin
46955: heelleen toimeentuloa Ruotsista. Kun nämä kan-         valmistui typistetty toimikunnan ehdotus, ettei
46956: salaisemme toivottavasti ja tahtonsa mukaisesti        instituuttia perustettaisikaan, vaan sensijaan
46957: monet, ja uskon mahdollisimman monet, se on            Oulun yliopiston yhteyteen sihteeristö tarkoi-
46958: meidän tahtomme, aikanaan palaavat maa-                tuksella koordinoida sen kautta eri tutkimus-
46959: hamme, kun .täällä kansaa köyhdyttävä talous-          laitosten ja eri tutkijain tutkimukset ja välittää
46960:  politiikka on saatu viimeistään muutetuksi, on        mahdollisia stipendejä jne.
46961:  vä1ttämätöntä, että näitä kansalaisiamme ei ra-          Pohjoismaiden neuvoston 15. istunnon edellä
46962:  siteta erilaisiNa tarpeettomilla veronluontoisilla    kokoontui sivistysvaliokunta, ja aloitteen teke-
46963:  maksuilla. Tässä suhteessa näyttää olevan vai-        misestä olisi kulunut siis kymmenen vuotta.
46964:  hilla saamautomuus, jalka on myös suurinta ta-        Opetusministeriön ja sivistysvaliokunnan yhtei-
46965:  loudellista epäoikeudenmukaisuutta ja vääryyttä.      sessä kokouksessa niin iikään tä!män istunnon
46966:  Ja kun toimenpiteitä kiireellisesti tarvittaisiin,    edellä asia oli jälleen esillä. Vetosimme siihen,
46967:  rohkenen, herra puhemies, esittää hallitusta          että Suomessa aletaan arvostella Pohjoismaiden
46968:  velvoiutavasti hyväksyttäväksi tässä yhteydessä       neuvoston yhteistyön merkittävyyHä, ellei Suo-
46969:  seuraavan lausuman: "Koska Suomen kansalais-          meNe anneta yhteistyön reaalikohteita. Samalla
46970:  ten on virheeHisen talouspolitiikan vuoksi o1lut      arvostelulla kiirehdimme neuvoston 15. istun-
46971:  paktko laajalti haikea itselleen työpaikka ja per-    nossa mu1ta pohjoismaitatekemään ratkaisunsa,
46972:  heelleen toimeentulo Ruotsista, eduskunta edel-       sillä Suomi oli jo ottanut vuoden 1967 budjet-
46973:  lyHää, että hallitus ryhtyy asian vaatimiin           tiin määräraihan omana osuu1lenaan Oulun yli-
46974:   toimenpiteisiin tällaisten ikansalaistemme va-       opiston yhteyteen perustettavaa sihteeristöä ja
46975:   pauttamiseksi kaikista verosuorituksista heidän      yhteistoimintaa varten. Asia ;jäi vielä avoimeksi
46976:   muuttaessaan takaisin Suomeen aina autoveroja        muiden pohjoismaiden osa1ta.
46977:   myöten, koska he ovat jo Ruotsissa maksaneet             En voi olla panematta merkille, että vasta sit-
46978:   verot ja maiksut."                                   ten, kun muua1la maaNmassa osoitettiin kasva-
46979:                                                        vaa mielenkiintoa arktisen tutkimuksen ajan-
46980:    Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Ulko-               kohtaisuuteen, muiden pohjoismaiden mielen-
46981:  asiainvalidkunta on mietinnössään Pohjoismai-         kiinto heräsi, ei luomaan arktista lääketieteen
46982:  den neuvoston 15. istunnon iker.tomuksesta kiin-      ins·tituuttia, vaan mimikunnan esitykseen yh-
46983:  nittänyt huomiota siihen, ettei Pohjoismaiden         tyen sihteeristöä.
46984:  neuvoston ·työ tule tällaisen kertomuksen :muo-           Varsin ratkaisevan vaiheen muodosti asian
46985:  dossa riittävästi informoiduksi, ja esittää harkit-   esille ottaminen päämisterien kokouksessa Reyk-
46986:  tavaksi laajemman kertomuksen [aatimista.              javikissa syksyllä 1967. Suomen taholta asian
46987:  Mutta olisiko sillä sitten herävettävissä suu-         esittelyyn valmistauduttiin kiireellä, ja tun-
46988:  rempi mielenkiinto pohjoismaiseen ~teistyö­            nustan, että se ei tapahtunut ilman jännitystä.
46989:  hön, tuskinpa vain. Sen sijaan katsoisin, että         Pääministerien myönteinen kanta suureksi ilok-
46990:  suullisesti annettu •selonteko istunnoista ja          semme johti sitten tulokseen, mutta kun eri
46991: 864                                   Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
46992: 
46993: 
46994: maitten budjettivuoden alkaminen on erilainen,         korkeakoulujen kannalta yhteyksien luomisen
46995: niin tämä vieläkin pitkitti asiaa. Nyt ovat halli-     tärkeyttä, ja olisinkin toivonut, että ulkoasiain-
46996: tukset itlmo1ttaneet budjettivaraulksestaan, ja        valiokunta olisi tätä asiaa mietinnössään painot-
46997: toimikunnan kokous on pidetty Oulussa vast-            tanut nimenomaan, kun se meillä on erikoisen
46998: ikään. Näin on kauan vireillä oHut Suomen              ajankohtainen asia, ei vain koskien ajankoh-
46999: kannalta tarkeä asia vihdoin saatu käynnistä-          taista yhteistyötä, vaan tieteellisten kirjastojen
47000: misvaiheeseen.                                         aikaansaaminen uusille laitoksille on asia, johon
47001:     Tuleeko arktinen tutkimus tarvitsemaan ja          yhteistyöllä pitäisi löytää ratkaisuja. On valitet-
47002: saamaan vastedes erillisen, yhteispohjoismaisen        tavaa, ettei yliopiston professoreille ja tutki-
47003: instituutin, näyttää tulevaisuus. Nimenomaan           joille ole voitu luoda joustavampia yhteyden-
47004: Oulun yliopiston yhteyteen sijoitetulla toi!min-       ottomahdollisuuksia Pohjolassa, vaan matkat ja
47005: nalla on olemassa kehittymisedellytykset. Sitä         yhteydenpito ovat aina rahasta kiinni. Toivotta-
47006: osoittaa jo ulkopuolelta Pohjalankin eri maiden        vasti myös tällä kohdalla päästään yhteistyötä
47007: ja tutkijoiden kiinnostus asiaan. Pidettiinhän         parantaviin tuloksiin.
47008: Oulussa kansainvälinen arktisen tutkimuksen
47009: symposium kesäNä 1968, puhumattakaan siitä                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47010: että stipendien kyselijöitä Pohjolasta on jo var-
47011: sin runsaasti esiintynyt.
47012:     Kun ulkoasiainvaliokunta kiinnittää huo-              Ensimmäinen              varapuhemies:
47013: miota Pohjoismaiden neuvoston tutkimustoimi-           Keskustelussa on ed. Vennamo ehdottanut pe-
47014: kunnan sijoittamiseen Suomeen ja esittää vaihto-       rusteluissa lausuttavaksi: "Koska Suomen kan-
47015: ehtona jotakin toista, ellei arktista tutkimuslai-     salaisten on virheellisen talouspolitiikan vuoksi
47016: tosta saada, ei mielestäni ole mitään syytä esit-      ollut pakko laajalti hakea itselleen työpaikka
47017: tää vaihtoehtoasetelmaa. Arktiseen tutkimukseen        ja perheelleen toimeentulo Ruotsista, eduskunta
47018: liittyvä toiminta on nyt siis käynnistetty ja se       edellyttää, että hallitus ryhtyy asian vaatimiin
47019: on merkittävää. Sille toiminnalle olisi luotava        toimenpiteisiin tällaisten kansalaistemme va-
47020: kehittämisedellytyksiä tutkimustoimintaa tuke-         pauttamiseksi kaikista verosuorituksista heidän
47021: malla. Asiat kehittyvät toivon mukaan edelleen         muuttaessaan takaisin Suomeen aina auto-
47022: yhteistyön arvoa korostaen.                            veroja myöten, koska he ovat jo Ruotsissa
47023:     Alustavasti on ollut esillä Itä-Euroopan tut-      maksaneet verot ja ma!ksut." Ehdotusta ei
47024: kimusinstituutin perustamisasia ja laitoksen           ole kannatettu, joten se raukeaa.
47025: mahdollinen sijoittaminen Suomeen. Miten ylei-
47026: sesti lienee tunnettua, että Suomessa on laajin           Selonteko myönnetään oikeaksi.
47027: slaavinkielinen kirjasto Neuvostoliiton ulkopuo-
47028: lella ja sitä käyttävät ulkomaalaiset tutkijat?
47029: Nykykirjallisuutta on Neuvostoliittoinstituutin           Mietintö hyväksytään.
47030: kirjastossa no1n 40 000 nidettä, jdka sekin !VOi
47031: pa:lvella yhteispohjoismaista Itä-Euroopan in-            Asia on loppuun käsitelty.
47032: stituuttia. On siis olemassa varsin vahvat perus-
47033: telut kysymy;ksessä olevan instituutin sijoitta-
47034: miseen Suomeen ei vain maantieteellisen sijain-
47035: nin, vaan tutlkianusedellytysten vuoksi.               8) Ehdotukset toivomukseksi viljavaraston rakentami-
47036:                                                                              sesta.
47037:    Tanskassa on yhteispohjoismainen Aasia-
47038: instituutti, Ruotsissa Afrikika-insti:tuutti, ja la-
47039: tinalaisen Etelä-Amerikan instituutin perusta-            Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
47040: mista kaavaillaan niin ikään parhaillaan Poh-          mietintö n:o 22 ja otetaan ainoaan käsi t-
47041: jolaan.                                                t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt toiv.al.
47042:    Esillä olevassa Pohjoismaiden neuvostoa kos-        n:ot 824 ja 825 ( 1966 vp.), 342 ja 343
47043: kevassa kertomuksessa on selostus siitä, että          ( 1968 vp.) sekä 402-404, jotka sisä!ltävät yl-
47044: sivistysvaliokunta painokkaasti on kiinnittänyt        lämainitut ehdotukset.
47045: ja kiinnittää edell.een huomiota tieteellisen tut-
47046: kimuksen yhteistyöedellytyksiin ja tutkijoiden           Ensimmäinen            varapuhemies:
47047: välisiin kontakteihin. Tässä yhteydessä olen ni-       Käsittelyn pohjana on maa- ja .metsätafousvaiio-
47048: menomaan tuonut esille uusien yliopistojen ja          kunnan mietintö n:o 22.
47049:                                               Viljavarastot.                                          866
47050: 
47051:   Keskustelu:                                         kielellä. Mietinnössä esiintyvä pyrkimys, kun
47052:                                                       siinä sanotaan, että useistakin syistä johtuen on
47053:     Ed. H o 1 o paine n: Herra puhemies! Jo           varastojen tarve jatkuvasti lisääntymässä ja tulisi
47054: vilkaisu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietin-       näiden uusien varastoimispisteiden rakentami-
47055: töön, jota eduskunta ainoassa käsittelyssään nyt      nen kysymykseen lähinnä Varsinais-Suomeen ja
47056: käsittelee, heijastelee samoja vaikeuksia, joiden     Uudellemaalle, saa todella mielet katkeriksi Itä-,
47057: piirissä tämä valiokunta on viime vuosina jou-        Keski- ja Pohjois-Suomen alueilla, jonne anne-
47058: tunut työskentelemään. Siksi en ihmettele ol-         taan vain 30 % lainaa varastojen kustannuksista
47059: lenkaan, jos tämä valiokunta näissä pienemmis-        asianomaisten alueiden varastojen rakentamisen
47060: sä päätöksissään on ikään kuin rutiinityönään         omatoimisuuden innoittamiseksi. Näiden pie-
47061: käsitellyt, yhtäaikaa ne hyläten, seitsemän toi-      noisten lainojen ehtoihin sijoittaa viljavarasto
47062: vomusaloitetta, jotka kaikki tarkoittavat vilja-      sitten vaatimukset omien välttämättömien toi-
47063: ja vihannesvarastojen perustamista. Voista ja         menpiteittensä hoidon osalta. Kun esim. Joen-
47064: viljasta on nykyisen hallituksen ja eduskunnan        suun seudun osuusmeijeri sai tätä lainaa muuta-
47065: kohdalla tullut sellainen hermosärky eri puo-         mia kymmeniä vanhoja miljoonia, josta se mak-
47066: lueiden kohdalla niin asiassa kuin asiassa, ettei     saa korot ja kuoletukset sovitun mukaisesti,
47067: näytä löytyvän enää sellaista Joosefia, joka voisi    kertoi lehdistö lähes samanaikaisesti, että Tu-
47068: selittää nämä unet muulla tavoin, kuin että           renkiin on alettu rakentaa valtion viljavaraston
47069: viljelijäväki on pantava entistä ahtaammalle.         laajennusta, johon rakennetaan lisää 50 kpl val-
47070: Kun se vinosuuntaus, joka on ollut vallalla val-      tavia viljasiiloja. Nämä tietenkin kaikki valtion
47071: tion viljavaraston toimenpiteissä rakentaa va-        varoilla.
47072: rastoja vain Etelä- ja Lounais-Suomen mylly-             N}'lt tämä viljavarasto•vinosuuntaus on johta-
47073: monopolin ja viljelijäin hyväksi, sitoo viljava-      nut siihen, että kun monet pohjoiskarjalaiset
47074: raston asiantuntemuksen, ei ole huolta siitä,         viljelijät toivoivat, että hekin saisivat mallas-
47075: että muun Suomen vilja- ja rehuvarastojen             ohraviljelyssopimuksia, ovat käytännöllisistä
47076: r.ekä viljelijäin tasapuolisesta auttamisesta ja      syistä etelän viljelijät jo tehneet .tarpeeksi näitä
47077:                                                       sopimuksia, kuten luonnollista on, koska he
47078: valtion varojen ohjaamisesta edes vähäisellä          ovat edullisemmassa asemassa.
47079: kohtuudella haluttaisiin huolehtia.
47080:                                                          Jos viljavarastoverkosto olisi yhtenäisempi,
47081:     Pohjois-Karjalan viljavaraston rakentamista       se toisi mahdollisuuden perustaa myöskin mal-
47082: on maakunnan taholta yritetty edesauttaa jo           lastamoja ja myllyjä, jolloin kaukaisetkin maa-
47083:  monen kymmenen vuoden aikana. Aina se vain           kunnat saisivat osuuden uusista maatalouden
47084: on kaatunut viljavaraston monentapaisiin tul-         järjestelyistä. Nykyisellä menettelyllä, kun ete-
47085:  kintoihin. Sodan jälkeen oli sellainenkin tul-       län viljelijäin ja näiden alueiden suurmylly-mo-
47086:  kinta, ettei varastaa voi rakentaa niin lähelle      nopolin viljan varastoinnista johtuvista menoista
47087:  rajaa ja ettei varastoa voi rakentaa Pohjois-Kar-    huolehtii valtion viljavarasto ja kehitysalueiden
47088:  jalaan sen takia, että sen rautatie- ja maantie-     osalta nämä varastomenot ovat kokonaan vilje-
47089:  kuljetusyhteydet uuden rajan takia ovat              lijäin omatoimisuudella ja omilla kustannuksilla
47090:  katkenneet ja kuljetusolosuhteet muodostavat         hoidettavia, on luonnollista, etteivät kehitys-
47091:  pussin poh;an. Samoin se, ettei pohjoiskarjalai-     alueet menesty siinä kilvassa, joka myöskin
47092:  silla ole myytärvaksi viljaa niin paljon kuin        maatalouselinkeinon osalta on olemassa. Tie-
47093:  eräillä Etelä-Suomen paikkakunnilla, on ollut        tenkin me olemme kiitollisia siitä vähästä, että
47094:  perustelu moniin hylkäyksiin.                        valtion varoja on sijoitettu edes pienempinä
47095:      Vaikka nyt nämä rajanläheisyys- ja pussin-       lainoina varastorakennuksiin, joita on saatu
47096:  pohjanakymät kuljetusten suhteen eivät enää          aikaan ja jotka lainat maksetaan valtiolle vii-
47097:  näyttele roolia, ei parannusta asioissa ole tapah-   meistä penniä myöten takaisin, mutta sellaisen
47098:  tunut. Kun nykyinen suuntaus viljanviljelyssä        toiveen toteuttamista, jota mm. kaikki Pohjois-
47099:  pyrkii omavaraisuuslinjalle, johon lähimain Poh-     Karjalan alueen tämän hetken kansanedustajat
47100:  jois-Karjalan alueeliakio pystytään, ja kun täällä   alemme näissä vilja- ja perunavarastoaloitteissa
47101:  kehitysaluemaakunnassa syödään viljaa suh-           tarkoittaneet, eivät nämä pikku vipit vastaa.
47102:  teessa enemmän kuin Etelä-Suomen alueilla hen-           Olemme kiitollisia maa- ja metsätalousvalio-
47103:  keä kohden, pitäisi viljavaraston perustamisen       kunnalle sen mietinnön johdosta, jon!ka se antoi
47104:  tarpeesta puhuttaessa alkaa myöskin valtion vil-     24 p. marraskuuta 1967 ja jonka eduskunta
47105:  javaraston taholla puhua vähän toisenlaisella        7 p. joulukuuta 1967 hyväksyi, jossa mietin-
47106: 109 1/69
47107: 866                                   Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
47108: 
47109: nössä valiokunta lausuu perusteluinaan mm.:            melkein joka kevät on puutetta ja jonka asian
47110: "Valiokunnan saamien tietojen mukaan on Poh-           hoitamisessa on nii1lä, jo~ka ovat vastuussa tä-
47111: jois-Karjalan läänin alueella sijaitsevista asutus-    män maan elintarvi'kehuollosta, ehkä huolimat-
47112: keskuksista nykyinen edestakainen matka lä-            tomuuttaikin, kun itämä puute esiintyy niin
47113: himmälle valtion viljavaraston varastoimispis-         usein. Pohjois-Karjalan moreenipitoiset pelto-
47114: teelle maaoteitse mitattuna keskimäärin 340 km.        maat tuottavat mitä parhainta herkiku- ja ruoka-
47115: Jos läänin keskeiselle alueelle perustettaisiin        perunaa, kun vain niitä viljelevän väestön mah-
47116: varasto, pienenisi edestakainen matka keskimää-        dollisuudet perunan viljelyyn saadaan ratkais-
47117: rin 150 kilometriin, mikä merkitsisi erittäin          tuksi. Kysymys on sHtä, voidaanko sadot jo syk-
47118: huomattavaa tahtikustannusten alentumista eli          syisin saada marikkinoiduksi, mikä taas edellyt-
47119: niiden alentumista noin 7 pennistä/kg noin 3           tää kunnollista perunavarastaa ja siihen järjes-
47120: penniin/kg. fTämän vuoksi, ja ikun valtion vilja-      tettyä käsittelylaitosta. Harrastusta maakun-
47121: varaston varastoimispisteen aikaansaaminen Poh-        nassa kyllä on, mistä puhuvat yksityisten yrit-
47122: jois-Karjalaan näyttää muutoinkin olevan puol-         täjäin toistuvat toimenpiteet yhteisyritysten
47123: lettavissa etenkin ullkomaisen rukiin sekä rehu-       muodostamiseksi, jotka ovat aina varojen puut-
47124: viljan varastoimistarpeella, sekä huomioon otta-       teen vuoksi ja perunan hinnan v.aihteluiden
47125: malla lisäksi käsiteltävänä olevan toivomusaloit-      taikia menneet nurin. Siksi yhteiskunnan olisi
47126: teen perusteluissa mainitut muut näkökohdat,           tultava tässä apuun. Mikään ei estäisi saamasta
47127: valiokunta on sitä mieltä, että asia olisi nyt hal-    pohjoiskarjalaiselle hyvälle ruokaperunalle Sai-
47128: lituksen toimesta perusteellisesti selvitettävä."      maan kanavan kauttakin ehkä laajempaakin
47129: Perustelunsa jälkeen valiokunta ehdottaa edus-         käyttöä kuin m1tä oma maakunta tarvitsee.
47130: kunnan hyväksyttäväksi toivomuksen, että halli-           Kun aloitteessamme on kysymys vain siitä,
47131: tus selvityttäisi, olisiko Pohjois-Karjalaan perus-    että aikaisemmin eduskunnan antaman vilja-
47132: tettava valtion viljavaraston varastoimispiste, ja     varastoimispisteen tutkimuksen yhteyteen Poh-
47133: ryhtyisi sellaisiin toimenpiteisiin, joihin selvitys   jois-Karjalan alueella yhdistetään tutkimus ruo-
47134: ehkä antaa aihetta. Tähän selitykseen yhtyi            kaperunavaraston ja .Jkäsittelylaitoksen mahdol-
47135: eduskunta 7 päivänä joulukuuta 1967.                   lisuudesta, joka saattaisi ratkaista satojen, ken-
47136:    Aioitteemme n:o 343 ( 1968 vp.), josta tässä        ties tuhansien, pohjoiskarjalaisten pikkutilojen
47137: mietinnössä ja tässä istunnossa nyt on parast-         rahakasvitarpeen terveellä, valtakunnan edun
47138: aikaa kysymys, teimme siinä mielessä, että sa-         mukaisella tavalla, toivoisin, että eduskunta hy-
47139: malla kun toivottavasti eduskunnan 7 päivänä           väksyisi aloitteeni mukaisen esityksen. Tätä
47140: joulukuuta 1967 hyväksymän toivomusponnen              toivomusta tukee MTK:n äskettäin hallituk-
47141: mukaisesti viljavaraston varastoimispisteen pe-        selle lähettämä kirjelmä, jonka perusteluissa to-
47142: rustamista Pohjois-Karjalaan tutkitaan, samalla        detaan, että meiltä puuttuvat kokonaan rehuvil-
47143: voitaisiin tähän tutkimukseen liittää kysymys          jan ja matiasohran varmuusvarastot sekä että
47144: perunan varastoimis- ja käsittelylaitoksen perus-      tämän lisäksi tulisi harkita leipäviljan varmuus-
47145: tamisesta maakuntaan. Uskomme, että tämän              varastojen nostamista kahden vuoden kotimaista
47146: laatuinen yhtenäi:sselvitys olisi kunnollisen ruo-     kulutusta vastaaviksi useiden Euroopan mai-
47147: kaperunan saannin turvaamiseksi sopiva ja tar-         den esimerkkien mukaisesti. Tämän jälkeen
47148: peellinen. Aioitteemme päättyy ponteen, että           joutuu todella kysymään, onko kaikki va-
47149: hallitus tutkiessaan eduskunnan antaman päätök-        rastot, joita valtion taholta rakennetaan, raken-
47150: sen mukaisesti Pohjois-Karjalan viljavarastoi-         nettava Etelä-, Länsi- tai Lounais-Suomeen.
47151: mispisteen perustamistarvetta ottaisi tutkimuk-           Herra puhemies! Ehdotan, että toivomus-
47152: sessaan huomioon tämän v.arastoimispisteen yh-         aloitteeni n:o 343 toivomusponsi hyväksyttäi-
47153: te)llteen raikennettavaksi ehdotetun ruokaperu-        siin. Se tarkoi!ttaa vain pientä, tarpeellista li-
47154: nan varastoimis- ja ikäsittelylaitdksen rakentami-     säystä siihen tutkimusponteen, jonka eduskunta
47155: sen.                                                   7 p. joulukuuta 1967 Pohjois-Karjalan vilja-
47156:    Olemme perusteluissamme lähteneet siitä,            varastoasian tutkimisesta on antanut.
47157: mi:tä yhteiskunta voisi tehdä löytääkseen Poh-
47158: jois-Karjalan pienvilljelij~kotien 1apsirikkaille         Ed. K a a r 1 on en: Herra puhemies! Aloit-
47159: perheille maatalouden piiristä oman rahakas-           teessani n:o 404 esitin toivomuksen, että hallitus
47160: vinsa, kuten etelän viljelijöillä on rypseissään,      ryhtyisi kiireellisesti toimenpiteisiin rehuvilja-
47161: rapseissaan ja sokerijuurik:kaissaan. Tällainen        varmuusvarastojen aikaansaamiseksi Salon ta-
47162: rahakasvi olisi kunnollinen ruokaperuna, josta         lousalueelle. Leipäviljan osalta maassamme on
47163:                                                 Viljavarastot.                                           867
47164: 
47165: varmuusvarastoja perustettu, mutta kotieläinta-         kulutusta vastaava määrä. Kuitenkin meillä on
47166: loudelle tarkeän rehuviljan osalta ei maassamme         tällä kertaa tavaton huoli ja tavatonta puhetta
47167: ole varmuusvarastoja, minkä vuoksi heikkojen            ylituotannosta maataloustuotteiden osalta, ja nyt
47168: satovuosien kohdatessa olisi taas turvauduttava         tämä ylituotanto uudessa maataloustulolainsää-
47169: ulkomaiseen tuontiin. Rehuviljan rvarmuusvaras-         dännössä pyritään lopettamaan ja saattamaan
47170: tot olisivat omalta osaltaan myöskin tasapainot-        se tasapainoon kulutuksen kanssa. Kun tämä on
47171: tamassa leipäviljan ja rehuviljan viljelysalaa,         tapahtunut, on turha odottaa enää, että saatai-
47172: mikä olisi tärkeää nykytilanteessa. Valtion vil-        siin uusia varastotiloja rakennetuksi. Sen takia
47173: javaraston kuukausikatsauksesta selviää, että           olisi paikallaan juuri nyt lisätä huomattavasti
47174: rehuviljan varastot ovat hämmästyttävän pienet.         sekä viljan että muiden elintarvikkeiden varas-
47175: Tämän vuoden maaliskuulla oli varastoissa oh-           totilaa, niin kuin täällä aikaisemmin käytetyissä
47176:  raa 13.9 milj. kg ja kauraa 20.3 milj. kg              puheenvuoroissa on esitetty. On aika huoles-
47177:  eikä rehuselkoittamoilla ole rehuviljaa varastois-     tuttavaa se seikka, että meillä Suomessa tällä
47178: saan kuin muutaman kuukauden tarve. Var-                kertaa monilla aloilla tuntuu elettävän päivä
47179:  muusvarastot olisi sijoitettava lähinnä viljan yli-    kerrallaan. Meillä eletään päivä kerrallaan
47180:  tuotantoalueille, jolloin ne samalla toimisivat        polttoaineiden osalta. Jonkin verran parannusta
47181:  rehuviljan vastaanottopaiklkoina. Varsinais-Suo-       on saatu a1kaan. Meillä eletään päivä kerrallaan
47182:  men koko peltopinta-ala on 261 400 ha ja siitä         elintarvirktkeiden osalta, jotka· kuitenkin ovat
47183:  on Salon talousalueella 83 400 ha, siis kolman-        niitä ·tuotteita ja niitä tarvikkeita, joita joka
47184:  nes koko Varsinais-Suomen peltoalasta. Viime           päivä tarvitaan ja joita ilman me emme tule
47185:  vuonna oli viljasato 124.5 milj. kg, josta ar-         toimeen. Ollaan 1hiukan samantapaisessa ase-
47186:  violta puolet oli markkinoitavissa. Vailkika Salon     massa kuin puolustuslaitdksen määrärahojen
47187:  talousalue on laaja viljanviljelyalue, ei alueella     osalta, ei ole huolta huomisesta, kun vain tänä
47188:  ole varastotiloja valtion viljavarastolla eivätkä      päivänä asiat jollain tava:lla menevät.
47189:  keräilyliikkeet pysty ottamaan kuin osan viljaa
47190:  vastaan, joten tilanne tällä alueella on viljakau-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nykyi-
47191:  pan suhteen muodostunut vaikeaksi. Monella              nen maatalouspoliittinen suuntaus haluaa lyödä
47192:  viljelijällä oli vielä viljaa myymättä kylvökau-        kehitysalueiden maataloutta erittäin raskaasti
47193:  den alkaessa.                                           koko maalle vahingoksi. Täällä on keskustapuo-
47194:      Viljan varastoimineo meidän oloissamme,             lueen kansanedustaja Holopainen aivan oike-
47195:   kun sääolosuhteet ovat niin erilaiset eri kas-         assa puheessaosa osoittanut, mitenkä nykyinen
47196:   vukausina, on tärkeä ja oikea toimenpide. Niin-        hallituksen maatalouspolitiikka selvästi syrjii ja
47197:  pä valiokunta mietintönsä perusteluissa toteaa,         sortaa kehitysalueita ja suosii vahvoja maata-
47198:   vaikka esittääkin aloitteet hylättäväksi, että         lousalueita. On tästä syystä kohtuutonta ja vää-
47199:   varastotilojen tarve on jatkuvasti lisääntymässä       rin, että kuormaa heikoimmille alueille ja.tku-
47200:   ja varastotilojen lisäystarve on suurin viljantuo-     vasti vain lisätään. SMP:n mielestä rehukysy-
47201:   tantoalueella Etelä-Suomessa. Tämän vuoksi             mys on Pohjois-Suomen ja kehitysalueiden eräs
47202:   en voi olla korostamatta sitä, että viljavaras-        tärkeimpiä kysymyksiä, joilla voitaisiin myös
47203:   tojen lisäykseen kiireellisesti ryhdyttäisiin ja       kustannuskysymystä hoitaa. On kohtuutonta,
47204:   myöskin rehuviljavarmuusvarastoja perustettai-         että rehuvilja maksaa Pohjois-Suomessa niin pal-
47205:   siin. Sellaisen sijoitJtaminen Salon talousalueelle    jon enemmän kuin mikä sen hinta on Etelä-
47206:   on mielestäni perusteltua ja asianmukaista.            Suomessa. Toivoisimme, että hallitus kiinnit-
47207:                                                          täisi tähän asiaan todella vakavaa huomiota.
47208:    Ed. K a r p o 1 a: Herra puhemies! Kannatan           Jotta tässä asiassa edes jollain tavalla päästäisiin
47209:  ed. Holopaisen tekemää ehdotusta.                       eteenpäin, on meidän käsityksemme se, että ni-
47210:                                                          menomaan rehuviljavarastoja olisi saatava ke-
47211:     Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!                   hitysalueille. Tältä pohjalta me myös kansan-
47212:  Puuttumatta lähemmin alueellisiin keskustelui-          taloudellisista ja oikeudenmukaisuussyistä kan-
47213:  hin viljavarastojen ja maataloustuotteiden varas-       natamme ed. Holopaisen täällä tekemää esi-
47214:  tojen paikoista toteaisin, että meillä kokonai-         tystä. Mutta lisäksi kun ajattelemme Pohjois-
47215:  suutena suhtaudutaan varsin kevyesti varasto-           Suomea ja Lappia, on käsittämätöntä, että asian-
47216:  tilojen rakentamiseen. Meillä on tällä kertaa           omainen maa- ja metsätalousvaliokunta on yk-
47217:  viljaa varastossa noin vuoden kulutusta rvas-           simielisesti hylännyt aloitteen n:o 403, joka
47218:  taava määrä ja voita ehkä kolmen kuukauden              koskee rehuvaraston rakentamista Kemiin. Kun
47219: 868                                 Tiistaina 27 p, toukokuuta 1969.
47220: 
47221: 
47222: tällainen varasto on välttämätön, herra puhe-        Sileäkangas, Sääskilahti, Tiitu, Vennamo, Vilmi,
47223: mies, ehdotan, että tämä aloite n:o 403 hy-          Volotinen ja Voutilainen.
47224: väksyttäisiin.
47225:                                                         "Tyhjää" äänestää edustaja Hamara.
47226:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47227:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
47228:    T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
47229: lussa on ed. Holopainen ed. Karpolan kannat-            Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Breilin,
47230: tamana ehdottanut toivomusaloitteen n:o 343          Burman, Eskelinen, Flinck, Friman, Gröndahl,
47231: ( 1968 vp.) }>Onnen hyväksyttäväksi. Ed. Ven-        Haapanen, Haapasalo, Halme, Hanhirova, Ra-
47232: namo on ehdottanut toivomusaloitteen n:o 403         ra, Helle, Hjerppe, Honkonen, Huima, Hyk-
47233: ponnen hyväksyttäväksi, mutta kun ehdotusta          käälä, Häkkinen, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaa-
47234: ei ole kannatettu, se raukeaa.                       salainen, Kalavainen, Karjalainen, Koppanen,
47235:                                                      L. Koskinen, Kosola, Kuusinen, Laaksonen,
47236:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Laiho, 0. Laine, Landström, Leskinen, Linde-
47237:                                                      man, M. Linna, Lottanen, Manninen, Niskanen,
47238:                                                      Nordström, Nurminen, Paaso, J. E. Partanen,
47239:   Äänestys ja päätös:                                V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Per-
47240:                                                      heentupa, Pulkkinen, Raipala, Roden, Rytkö-
47241:   Joka yhtyy valiokunnan hylkäävään ehdo-            nen, Rönkkö, 0. Saarinen, Saarto, A. Salo, Sar-
47242: tukseen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.    jala, Sillantaus, Sinkkonen, Suonpää, Suortta-
47243: Holopaisen ehdotus hyväksytty.                       nen, Tamminen, Terhiälä, Uusitalo, Vaittinen,
47244:                                                      Vilponiemi, Virolainen, V. A. Virtanen ja
47245:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Väyrynen.
47246:    Apajalahti, Backlund, Bemer, Borg-Sundman,           Toinen varapuhemies: Äänestyk-
47247: Ehrnrooth, Eskman, Forsius, Gestrin, Gran-           sessä on annettu 84 jaa- ja 4 3 ei-ääntä, 1 tyh-
47248: vik, Haarla, Heinonen, Hellsten, af Heurlin,         jä; poissa 71.
47249: Hietala, Hostila, Huurtamo, Häggblom, Ilas-
47250: kivi, Junnila, Kantola, Karkinen, Karvikko,            Eduskunta on yhtynyt valiokunnan hylkää-
47251: Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen,          vään ehdotukseen.
47252: Kokkola, A. Koskinen, Kull, Kuusi, Käkelä,
47253: Lagerroos, E. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,           Asia on loppuun käsitelty.
47254: Lillqvist, Linkola, I. Linna, Luja, Lukkarinen,
47255: Lähteenmäki, Matilainen, V. Mattila, Melin,
47256: Mustonen, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Männistö,
47257: Nikkilä, Paananen, Paasio, Paasivuori, Paavola,        Tt o i ne n varapuhemies: Edustajille
47258: Pesola, Pousi, Procope, Puntila, Raunio, Riht-       jaetut hallituksen esitykset n:ot 89-98 voita-
47259: niemi, Rosnell, P. Räsänen, A. Saarinen, Sa-         neen nyt esitellä valiokuntaan lähettämistä
47260: lama, Salla, E. Salo, T.Salo, Sandelin, Siiskonen,   varten.
47261: Siltanen, Sinisalo, Siren, Tainio, Tallgren, Teir,
47262: TeräSitö, Tiekso, Tikkanen, Vartia, Weckman,            Hyväksytään.
47263: Westerlund, R. Virtanen ja V. R. Virtanen.
47264: 
47265:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                 Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
47266:                                                      ehdotuksen mukaisesti
47267:    Antila, Asunta, Halinen, Hasu, Haukipuro,
47268: Holopainen, Honkanen, Häikiö, Häppölä, Kaar-
47269: lonen, Kaarna, Kangas, Karpola, Kekkonen,               u :1 k o a s i a i n rv a 1i o k u n t a a n:
47270: Kemppainen, Kinnunen, Korsbäck, Leinonen,
47271: H. Linna, Lintilä, M. Mattila, Mäki-Hakola,
47272:                                                       Ehdotuksen laiksi Suomen aluevesien rajoista annetun
47273: Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Paarman,                              lain muuttamisesta
47274: Pakkanen, Pentti, Pohjonen, Puhakka, Ruutu,
47275: E. Räsänen, Saalasti, Saimo, Saloranta, Savela,      sisältävä hallituksen esitys n:o 89; ja
47276:                                                      Syrjintäsopimus.                                         869
47277: 
47278: Suomen Tasavallan ja Sosialististen Neuvostotasavalto-        tystä ennen Kansainvälisen työjärjestön juhla-
47279: jen Liiton hallituksien välisen atomienergian rauhan-         vuoden yleiskokousta, voidaan kuitenkin todeta
47280: omaista käyttöä koskevan yhteistyösopimuksen eräiden
47281:                määräysten hyväksymistä                        mielihyvin se, että asioissa ollaan nyt pääse-
47282:                                                               mässä eteenpäin.
47283: tarkoittava hallituksen esitys n:o 90;                            Eduskunnan käsiteltävänä on ollut aikaisem-
47284:                                                               minkin tämä nyt esillä oleva sopimus. Vuoden
47285:     puolustusasiainvaliokuntaan                               1961 valtiopäivillä annetussa esityksessä, joka
47286:                                                               koski mm. syrjintäsopimusta, hallitus katsoi,
47287: Ehdotuksen laiksi rajavartiolaitoksesta annetun lain          ettei kysymyksessä olevaa sopimusta voitu vie-
47288:                  muuttamisesta                                lä silloin ra.tifioida. Tä11keimpänä esteenä oli
47289: sisältävä hallituksen esitys n:o 91; sekä                     samapalkkaisuuskysymys, johon hallitus ei vielä
47290:                                                               ollut määritellyt kantaansa. Vastauksessaan hal-
47291:   v a 1 t i o v a r a i n v a 1 i o k u n t a a n:            lituksen esityksen johdosta eduskunta kehotti
47292:                                                               hallitusta ryhtymään toimenpiteisiin lainsäädän-
47293: Ehdotuksen laiksi liiketoiminnan kehittämisrahaston           nön kehittämiseksi siten, että syrjintäsopimuk-
47294: käyttämisestä elinkeinoelämän kehitystä edistävien yri·       sen määrittelemät tavoitteet voitaisiin saavuttaa.
47295:                   tysten perustamiseen
47296:                                                                   Edellytykset, joita on pidetty tärkeimpinä
47297: sisältävä hallituksen esitys n:o 92; ja                       syrjintäsopimuksen hyväksymisen kannalta, ovat
47298:                                                               toteutuneet kuluvalla vuosikymmenellä. Sa-
47299:                                                               mapalkkaisuussopimus ratifioitiin joulukuussa
47300: Ehdotuksen laiksi työmarkkinajärjestöjen jäsenmaksu-          1962, ja sen asteittainen joskin kovin hitaasti
47301:    jen vähentämisestä merimiesveroa suoritettaessa            edistyvä soveltaminen käytäntöön on parhail-
47302: sisältävä hallituksen esitys n:o 93.                          laan meneillä. Vuonna 1961 annettiin uusi ase-
47303:                                                               tus naisen kelpoisuudesta valtion virkaan ja
47304:                                                               toimeen, jolloin vähennettiin niiden virkojen
47305:                                                               lukua, joiden haltija voi olla vain mies. Sama-
47306:                                                               palkkaisuuskysymyksen ohella viimeksi maini-
47307:                                                               tun asian järjestäminen on katsottu välttämät-
47308: Kansainvälisen työkonferenssin vuonna 1958 hyväksy-           tömäksi syrjinnän lopettamiseen tähtääväksi
47309: män työmarkkinoilla ja ammatin harjoittamisen yhtey·
47310: dessä tapahtuvaa syrjintää koskevan yleissopimuksen           toimenpiteeksi.
47311:                 n:o 111 hyväksymistä                              Hyväksymällä syrjintäsopimuksen Kansain-
47312:                                                               välisen työjärjestön jäsenvaltio sitoutuu kehittä-
47313: tarkoittava hallituksen esitys n:o 94 esitellään              mään ja noudattamaan sellaista kansallista poli-
47314: valiokuntaan lähettämistä varten.                             tiikkaa, minkä tarkoituksena on edistää yhtä-
47315:    Toinen varapuhemies: Puhemies-                             läisten mahdollisuuksien luomista ja yhdenver·
47316:                                                               taista kohtelua työmarkkinoilla ja ammatin har-
47317: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin ul-               joittamisen yhteydessä lähtökohtana kaiken syr-
47318: koasiainvaliokuntaan, jonka tulee pyytää siitä                jinnän lopettaminen tässä suhteessa. Sopimuk-
47319: lausunto sosiaalivaliokunnalta.                               sessa tarkoitetaan syrjinnällä kaikkea erottelua,
47320:                                                               mikä tapahtuu rodun, ihonvärin, sukupuolen,
47321:    Keskustelu:
47322:                                                               uskonnon, poliittisten mielipiteiden tai kansal-
47323:                                                               lisen 'tai yhteiskunnallisen aLkuperän perusteella.
47324:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Her-              Syrjintäsopimuksen vaikutusalue rajoittuu siis
47325: ra puhemies! Lähes 11 vuotta sen jälkeen, kun                 työmal'kkinoihin ja ammatin harjoittamiseen,
47326: Kansainvälisen työjärjestön yleiskokous hyväk-                sillä käsitteellä tarkoitetaan mahdollisuutta saada
47327: syi työmarkkinoilla ja ammatinharjoittamisen                  ammattikoulutusta, päästä työhön ja määrättyyn
47328: yhteydessä tapahtuvaa syrjintää koskevan yleis-               ammattiin, työehtoja ja työoloja. Myös syrjintä·
47329: sopimuksen, hallitus on antanut eduskunnalle                  sopimukseen sisältyy periaate saman palkan
47330: esityksen mainitun sopimuksen hyväksymisestä.                 maksamisesta miehille ja naisille, vaikka Kan-
47331: Meidän edellemme on ehtinyt 66 Kansainväli-                   sainvälinen työkonferenssi hyväksyi siitä eril-
47332: sen työjärjestön jäsenmaata, mm. kaikki muut                  lisen sopimuksen, jonka Suomi on ratifioinut,
47333: pohjoismaat. Vaikka eduskunta ei ehtine käsi-                 kuten edellä totesin, vuonna 1962, siis ennen
47334: tellä sopimuksen hyväksymistä tarkoittavaa esi-               syrjintäsopimusta.
47335: 870                                  Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
47336: 
47337: 
47338:    Me suomalaiset ylpeilemme halukkaasti sillä        jo1loin luokitus ei sinänsä loukkaa yhdenvertai-
47339: ajatuksella, ettei meillä esiinny syrjintää, ei       suuden periaatetta, koska tietyt työalat ovat
47340: ainakaan siinä muodossa, kuin mitä sillä yleen-       perinteellisesti jompaankumpaan sukupuoleen
47341: sä tarkoitetaan. Naisen ja miehen tasa-arvoisuu-      kuuluvien henkilöiden hoidettavina.
47342: desta puhuttaessa viittaamme siihen, että Suo-           Esityksensä perusteluissa hallitus toteaakin,
47343: men naiset saivat äänioikeuden ja vaalikelpoi-        että koska työelämän tehtäväjako on varsin
47344: suuden ensimmäisinä Euroopassa. Katsomme,             voimakkaasti sidottu perinteisiin näkemyiksiin
47345: että sukupuolten samanarvoisuus on meillä Suo-        naisten ja miesten sopivuudesta tiettyihin teh-
47346: messa itsestään selvä asia sekä kansallisten pe-      täviin, ·voidaan samapa<]kkaisuussopimusta näen-
47347: rinteittemme että hallitusmuodon kansalaisten         näisesti dkkomatta ylläpitää pallkkatasoa, joka
47348: yhdenvertaisuutta koskevien säännösten valossa.       on huomattavasti kot'keampi miespuolisilla
47349: Vahvistamme omaa käsitystämme ja ulospäin             työntekijöillä kuin naispuolisilla.
47350: autamaamme kuvaa toteamalla, että samapalk-              Johtuen samapalkkaisuusperiaatteen kiertä-
47351: kaisuuden toteuttamisella on myös taloudellinen       misestä ja ainakin jossakin määrin tapahtuvasta
47352: tasa-arvoisuus saavutettu tai ollaan ainakin hyvää    sen avoimestakin dkkomisesta ollaan yhä
47353: vauhtia saavuttamassa. Yhteiskunnassamme ole-         vielä siinä tilanteessa, että naispuolisten työn-
47354: via vähemmistöjä kohtaan harjoitetulta syrjin-        tekijäin keskimääräiset palkat ovat noin 70 %
47355: nältä olemme sulkeneet silmämme, olemme               miespuolisten työntekijäin keskimääräisistä pal-
47356: kieltäytyneet näkemästä sitä.                         koista. Esim. teollisuudessa oli vuonna 1967
47357:     Syrjintäsopimuksen hyväksymistä koskevan          naisten keskipalkan osuus miesten keskipalkasta
47358: hallituksen esityksen perusteluissa todetaan,         69.3 %. Mielenkiintoista on todeta, että vas-
47359: että sopimuksen sisältämät periaatteet ovat ol-       taava osuus oli 1957 68.4 %. Teollisuuden
47360: leet lainsäädännössä jo kauan yleisesti hyväk-        työntekijäin piirissä naisten ansioiden suhteelli-
47361: syttyjä. Lainsäädännön perusteella ei siis voi        nen osuus miesten ansioista on pysynyt suun-
47362:  juuri päätellä, esiintyykö Suomessa syrjintää        nilleen samana, vaikka puheena olevana ajan-
47363: vai ei. Kun sanotaan, että Suomessa on syrjin-        jaksona kuvaan on tullut mukaan samapalkkai-
47364: tää, lähdetään sopimuksen tarkoittamilla alueilla,    suuden periaate. Ilmeisesti se on suurelta osalta
47365: erityisesti työehdoissa ja työoloissa vallitsevasta   jäänyt vain periaatte~ksi, jonka soveltamista
47366: tosiasiallisesta tilanteesta.                         käytäntöön ainakaan riittävän nopeasti ei ole
47367:     Hallituksen esityksen perusteluista ilmenee,      kyetty valvomaan.
47368: että vai'l<!ka lainsäädäntömme ja samapalkkai-           Konttorihenkilökunnan osalta naisten keski-
47369: suuden periaatteen soveltaminen ovat sen tasoi-       ansiot olivat vuonna 1967 57.1 % miesten kes-
47370: sia, että syrjintäsopimus voidaan hyväksyä, to-       kiansioista, kymmentä vuotta aikaisemmin mai-
47371: dellisuudessa esiintyy syrjintää mm. sukupuolen       nittu osuus oli 64 % eli siis melkoisesti suu-
47372: perusteella. Tämä erityisen selvästi palkkatilas-     rempi. Esimerkkejä, jotka osoittavat, että sama-
47373:  toista todettava syrjintä johtuu monista syistä.     palkkaisuusperiaatteen hyväksymisestä huoli-
47374: Samapalkkaisuusperiaate on sisällytetty yleen-        matta naisten keskiansioitten osuus miesten
47375: sä kaikkiin työehtosopimuksiin joko täysin to-        keskiansioista on pysynyt jdko samana tai suoras-
47376:  teutettuna taikka asteittain toteutettavana. Työ-    taan alentunut, voidaan esittää runsaasti. Luon-
47377: ehtosopimukset eivät kuitenkaan koske kaikkia         nollisesti löytyy päinvastaisiakio esimerkkejä.
47378:  työnantajia. Niiden ulkopuolella on runsaasti        Mm. pankkialalla on toimihenkilöiden kohdalla
47379:  työnantajia, jotka voivat itse asiassa toimia täy-   naisten ansioiden osuus miesten ansioista ko-
47380: sin vapaasti, myös mitä tulee samapalkkaisuu-         honnut, mikä johtunee kuitenkin enemmän
47381: den toteuttamiseen taikka toteuttamatta jättä-        alalla muutama vuosi sitten käydystä palkkatais-
47382: miseen. Lisäksi on huomattava, että työehto-          telusta kuin varsinaisesti naisten syrjinnän lopet-
47383: sopimuksissakin sovitaan ainoastaan vähimmäis-        tamisesta. Samapal~kaisuussopimuksen hyväksy-
47384:  palkoista. Samanarvoisesta työstä voidaan siis       misen jälkeen on naisten keskiansioiden osuus
47385:  käytännössä maksaa naiselle vähimmäispalkka,         verrattuna miesten keskiansioihin kohonnut
47386:  työehtosopimuksen mukainen vähimmäispalkka,          myös metalliteollisuudessa, kemian perusteolli-
47387:  ja miehelle tätä korkeampi palkka ilman, että        suudessa, vaatetusteollisuudessa, tupalkikateolli-
47388:  työehtosopimusta olisi muodoJlisesti rikottu.        suudessa ja eräillä muillakin teollisuuden aloilla.
47389: Työmarkkinoilla tapahtuva sukupuoleen perus-          Johtopäätöksenä voidaan kuitenkin esittää,
47390:  tuva syrjintä johtunee siitä, että tehtävien ni-     ettei samapalkkaisuutta ole toteutettu eikä toi-
47391:  mikkeiden luokittelussa vedotaan työn laatuun,       saalta sukupuoleen perustuvaa syrjintää lope-
47392:                                             Syrjintäsopimus.                                         871
47393: 
47394: 
47395: tettu läheskään siinä laajuudessa, kuin voisi        teitten soveltaminen käytäntöön riippuu suu-
47396: edellyttää. Tilanteeseen vaikuttanee osaltaan        ressa määrin siitä, pystytäänkö ja halutaanko
47397: sekin, ettei ole dlemassa mitään elintä, joka        soveltamista val'Voa.
47398: valvoisi samapalkkaisuuden soveltamista käy-            Hallituksen esityksen perusteluissa viitataan
47399: täntöön. Heikohkoon tulokseen vaikuttanee            mahdollisuuteen kehittää jo olemassa olevia tut-
47400: myös ammattiyhdistysliikkeen hajanaisuus ja          kimus- ja selvittelyelimiä, joiden tehtävät liitty-
47401: naispuolisten työntekijäin miespuolisia työtove-     vät syrjintäsopimuksen soveltamisalueeseen. So-
47402: reitaan vähäisempi ammatillinen järjestyminen.       pimuksen hyväksyminen luo joka tapauksessa
47403:     Työmarkkinoilla esiintyy sukupuoleen perus-      perustan yhtäläisten mahdollisuuksien ja yhden-
47404: tuvaa syrjintää muullakin tavalla kuin sama-         vertaisen kohtelun toteuttamiselle 'työmarkki-
47405: palkkaisuuskysymyksen yhteydessä. Hallituksen        noilla ja ammatin harjoittamisen yhteydessä.
47406: esityksen perusteluissa viitaan mm. siihen käy-
47407: tännön elämän tosiasiaan, että johtavassa ase-          Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Esitin
47408: massa olevien työntekijöiden keskuudessa mies-       viime viikon keskiviikkona, 21 päivänä tätä
47409: puoliset ovat selvästi niin sanoakseni yliedustet-   kuuta, seuraavan kysymyksen: "Mihin toimenpi-
47410: tuina samoin kuin hyvin palkatuissa teollisuus-      teisiin hallitus on ryhtynyt työmarkkinoilla har-
47411: ammateissa. Naisten on yksinkertaisesti yhä vie-     joitetun keski-ikäisiin työnhakijoihin ja erityi-
47412: läkin vaikeampi päästä sijoittumaan miesten          sesti naisiin kohdistuvan syrjinnän lopettami-
47413: kanssa samanarvoisiin tehtäviin samanlaisesta        seksi sekä edellY'tySiten luomiseksi Kansainväli-
47414: taikka samantasoisesta koulutuksesta ja ammat-       sen työjärjestön laatiman sopimuksen n:o 111
47415: titaidosta huolimatta (Ed. Vennamo : Mutta           ratifioimiselle." Nyt hallitus on antanut esityk-
47416: pääsee ministerilksi kuitenkin!). - Kuten lkan-      sensä, joka koskee tätä edellä mainittua asiaa,
47417: sanedustajaksikin, ja nykyisin [uultavasti jo        siis Kansainvälisen työjärjestön sopimuksen n:o
47418: tullineuvdkseksrkin.                                 111 hyväksymistä. On erittäin miellyttävä to-
47419:     Hallituksen esityksessä huomautetaan siitä,      deta, että hallitus tämän esityksen on antanut
47420: että sukupuoleen perustuvan syrjinnän lisäksi        ja tätä kai voitaneen pitää osittain vastauksena
47421: esiintyy työmarkkinoilla syrjintää myös muilla       kysymykseni toiseen osaan. Jään kuitenkin odot-
47422: perusteilla. Sitä tapahtuu poliittisista syistä      tamaan valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
47423: työntekijäin valitsemia luottamusmiehiä koh-         vastausta kysymykseni ensimmäiseen osaan.
47424: taan, mistä ovat osoituksena melko usein tapah-
47425:  tuvat luottamusmiesten irtisanomiset, joiden           Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
47426:  tosiasiallisena perusteena on asianomaisen aktii-   puhemies! Kaikkiin niihin kysymyksiin, jotka
47427: vinen osallistuminen ammattiyhdistystoimintaan.      lähetetään asianmukaisessa järjestyksessä ja
47428:     Syrjintänä voidaan pitää niinikään niitä työn-   jotka ministerille tulevat, vastataan, mutta ed.
47429:  saantivaikeuksia, joita esiintyy esim. mustalais-   Linkolan main~tsemaa kysymystä ei ole !kuu-
47430: väestön keskuudessa ja joihin vasta äsken on         lunut, vaikka olen tiennyt sitä odottaa.
47431:  alettu kiinittää huomiota. Vastaavanlaisia vai-
47432:  keuksia esiintyy eräitten sosiaalisten vähem-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47433:  mistöjen, kuten mielisairaiden, vajaamielisten,
47434: lainrikkojien ja alkoholistien kohdalla. Vaikka         Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
47435:  nämä sosiaaliset vähemmistöt eivät sinänsä si-      asia lähetetään u 1 k o a s i a i n v a 1 i o k u n-
47436:  sälly niiden ryhmien joukkoon, joita on mai-        t aan, jonka tulee pyytää siitä iausunto
47437: nittu syrjinnän kohteina esillä olevassa sopimuk-    s o s i a a Ii v a Ii o k u n n a 1 t a.
47438:  sessa, ne edustavat kuitenkin ongelmaa, joka
47439:  hallituksen käsityksen mukaan on rinnastetta-
47440:  vissa syrjintäsopimuksessa mainitJtuihin kohtei-
47441:  siin.
47442:     Syrjintäsopimuksen hyväksyminen ei valitet-                Ehdotuksen laiksi terveyshoitajista
47443:  tavasti vielä johda siihen, että kaikki syrjintä
47444:  välittömästi loppuisi. Sopimushan lähtee siitä,     sisältävä hallituksen esitys n:o 95 esitellään ja
47445:  että syrjinnän lopettamisen tulisi olla tuloksena   lähetetään puhemiesneuvoston ehdotuksen mu-
47446:  siitä politiikasta, jota sopimuksen mukaan on       kaisesti 't a 1o u s v a Ii o ik un 't a a n.
47447:  noudatettava. Viime kädessä syrjintäsopimuk-
47448:  senkin sisältämien yhdenvertaisuuden periaat-
47449: 872                                  Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
47450: 
47451: 
47452: Ehdotuksen laiksi voin hinnanalennuskorvauksesta ja   joutuisivat silloin sen kysymyksen eteen, saa-
47453:                hinnaoalennusmaksusta                  vatko he ottaa myöskin meijeristä tätä tuotta·
47454: sisältävä hallituksen esitys n:o 96 esitellään va-    jalle omakustannuksella myy~tyä alennusvoita ja
47455:                                                       toista tietä sosiaalisessa tarkoituksessa myytyä
47456: liokuntaan lähettämistä varten.
47457:                                                       alennusvoita. Näitten yhteensovittamista ei hal-
47458:   T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Puhemies-      lituksen nyt jättämissä lakiehdotuksissa näh·
47459:                                                       däkseni ole missään k01hdassa !kosketeltu, ja
47460: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin valtio-
47461:                                                       tämä tulee käytännössä kuitenkin ehdottomasti
47462: varainvaliokuntaan.
47463:                                                       esille.
47464:                                                          Edelleen lain voimassaoloaika on jätetty avoi-
47465:   Keskustelu:                                         meksi. Tämänlaatuisesta laista kysymyksen ol-
47466:                                                       lessa olisi nähdäkseni aiheellista, että se säädet·
47467:    Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Hallituksen       täisiin yhden vuoden voimassaoloajalla, jolloin
47468: esityksen n:o 96 oLlessa nyt lähetekeskustelussa      voitaisiin tarvittaessa sen voimassaoloa jatkaa,
47469: kiinnittäisin     valtiovarainvaliokunnan     huo-    niin kuin sosiaalisessa tarkoituksessa ja teolli-
47470: miota eräisiin kohtiin tässä lakiehdotuksessa.        suudelle myytävän alennusvoin kohdaltakin tul-
47471:    Ensinnäkin lakiehdotuksen nimike, hallituk-        lee käytännössä tapahtumaan.
47472: sen esitys eduskunnalle laiksi voin alennuskor-
47473: vauksesta ja hinnanalennusmaksuista, on har-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
47474: haanjohtava. Kysymyksessä on maidontuottaja-
47475: talouksien opettaminen käyit'tämään voita mar-           Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
47476: gariinin sijasta ns. vapaaehtoista pakkoa käyt-       asia lähetetään v a 1 t i o v a r a i n v a Ii o k u n-
47477: täen. Tässä ts. voin hintaa alennetaan ja se          taan.
47478: hinta peritään maidon hintaa alentamalla taas
47479: takaisin alennuwoin ostajilta. Hallitus ehdot-
47480: taa, että hintaa alennettaisiin tuottajatalouksilta
47481: 3 mk kilolta. Viime maaliskuussa toimeen-              Ehdotuksen laiksi maidon ja vehnän markkinoimismak-
47482: pantu voin alennusmyynti oso1ttaa käytännössä                                  susta
47483: mielestäni selvästi sen, että riittävä alennus
47484: olisi jo 2 mk kilolta.                                sisältävä hallituksen esitys n:o 97 esitellään va-
47485:    Edelleen hallituksen ehdotuksessa esitetään,       liokuntaan lähettämistä varten.
47486: että tuottajatalouksilta perittäisiin maidon hin-
47487: nasta voin hinnan alentamiseen käytetty raha ta-         Toinen varapuhemies: Puhemies-
47488: kaisin täysin pennein. Tämä on liian suuri käsite     neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin val-
47489: silloin, kun on kysymys miljardeista litroista tai    tiovarainvaliokuntaan.
47490: kiloista. Olisi mentävä jakamaan pennit, koska
47491: niitä joudutaan jaettuna käyttämään ainoastaan
47492: laskutoimituksissa eikä rahansuorituksissa. Jos          Keskustelu:
47493: esimerkiksi otetaan 0.5 p. maitokilo1ta ja laske-
47494: taan, mitä se merkitsee vuotuista meijereihin            Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Valiokun-
47495: lähetettyä maitomäärää kohden, niin sHtä ker-         nalle evästyksenä tämän lakiehdotuksen koh·
47496: tyisi 15 milj. mk. Kun taas lakiehdotuksen            dalta esittäisin harkittavaksi vehnän markkinoi·
47497: 22 § sisältää määräyksen siitä, että se osa tuot-     mismaksua. Tämän lakiehdotuksen mukaan sitä
47498: tajilta peritystä rahasta, jota ei voida käyttää      alettaisiin periä, kun vehnän satoarvion to-
47499: voin hinnan alentamiseen, jää valtiolle, niin         detaan nousevan yli 280 milj. kilon. Tämä
47500: tässä valtiovarainministeri, kuka se silloin on-      markkinoimismaksu olisi heti lopullinen, ehdo-
47501: kin, johdatetaan tat'Peettomasti kiusaukseen          tuksen mukaan 3 penniä kilolta, vaikka ylitys
47502: saada tätä tietä valtiolle jäämään huomattava         oli kuinka pienikin. Nähdäkseni olisi paikallaan,
47503: summa rahaa, joka ei ole veron luontoinen.            että tähänkin pantaisiin porrastus, niin kuin
47504:    Edelleen tulee pulmakysymyksenä esiin se,          hallitus ehdottaa maidon markkinoimismaksun
47505: että tuottajatalouksissa on runsaasti myöskin         kohdalla, jossa 20 milj. kilon ylityksen kohdalta
47506: niitä, jotka saavat hallituksen lisätalousarvio-      aina markkinoimismaksu nousee. Kun vehnän
47507: esityksen perusteluissa esitetyn mukaiseSiti osal-    markkinoimismaksun määrääminen perustuu en·
47508: listua voin sosiaaliseen a:lennusmyyntiin. He         nakkoarvioon, niin sekin on niin hataraLla poh·
47509:                                       Maataloustulon vakaannuttaminen.                                 873
47510: 
47511: 
47512: jalla, että sen ei käytännössä ehdottomasti tar-         väestön kulutushyödykkeitä edustavaan ns.
47513: vitse johtaa 280 milj. kilon ylitykseen. Olisi           puhdistettuun elinkustannusindeksiin. Nyt halu-
47514: kohtuutonta määrätä edeltä käsin tämä 3 p.               taan muuttaa voimassa olevassa laissa eniten
47515: kilolta, vaan olisi porrastus paljon paremmmin           arvostelua aiheuttanut sidonnaisuus neuvottelu-
47516: paikrllaan.                                              pohjalle. Uuden esityksen mukaan neuvottelujen
47517:                                                          pyrkimyksenä pidetään, että viljelijäväestön työ-
47518:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   tulo seuraa palkansaajain yleisen ansiotason
47519:                                                          kehitystä.
47520:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                 Neuvotteluosapuolina ovat maataloustuotta-
47521: asia lähetetään v a 1t i o v a r a i n v a Ii o k u n-   jajärjestöt ja v;altioneuvosto. Maatalouden hin-
47522: t aan.                                                   tatoimikunta, jossa ovat edustettuina tuottajat
47523:                                                          ja kuluttajat sekä eräät virkamiehet, suorittaa
47524:                                                          tuotantopanosten kustannusten nousua koske-
47525:                                                          vat laskelmat ja antaa lausuntonsa myös neu-
47526: Ehdotuksen laiksi maataloustulon vakaannuttamisesta      vottelujen varaan jäävästä maataloustulosta. Jos
47527: sisältävä hallituksen esitys n:o 98 esitellään           neuvotteluissa syntyy erimielisyys, voidaan vaa-
47528: valiokuntaan lähettämistä varten.                        tia käytettäväksi sovittelijamenettelyä. Hallituk-
47529:                                                          sella on se käsitys, että on vaikea löytää jotain
47530:   Toinen varapuhemies: Puhemies-                         muuta pohjaa, joka olisi esitettyä joustavampi
47531: neuvosto ehdottaa, että asia lähetettäisiin maa-         eri osapuolten kannalta ja antaisi myös täydet
47532: ja metsätalousvaliokuntaan.                              mahdollisuudet päästä viljelijäin kannalta oikeu-
47533:                                                          denmukaiseen lopputulokseen.
47534:                                                             Nykyisestä maatalouden ylituotannosta joh-
47535:   Keskustelu:                                            tuen uuteen ehdotukseen on otettu säännökset,
47536:                                                          joiden toivotaan johtavan siihen, että viiden
47537:    Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra           vuoden kuluessa päästään normaalitilanteeseen.
47538: puhemies! Eduskunnalle nyt annetut hallituk-             Mikäli maataloustuotanto laissa mainittujen
47539: sen esitykset laiksi maataloustulon vakaannut-           tuotteiden osalta ylittää vuoden 1968 tuotan-
47540: tamisesta, laiksi vehnän ja maidon markkinoi-            non, otetaan puolet ylittävän osan tuotannon ar-
47541: mi~maiksusta ja laiksi voin hinnanalennuskor-            vosta laskelmissa huomioon hintojen korotus-
47542: vauksesta ja hinnanalennusmaksusta muodosta-             tarvetta alentavana tekijänä. Maatalous saa siten
47543: vat kokonaisuuden yhdessä ylijäämien markki-             vuoden 1968 tuotannon ylittävästä osasta vain
47544: noinnin edistämistä tankoittavien ja peltojen            50 % tavoitehinnasta ja kuluttaja saa vastaavan
47545: tudtantoalaa supistavien ennen annettujen esi-           edun alempiin hintoihin johtavana vaikutuk-
47546: tysten kanssa.                                           sena. Tavoitteeksi asetetun ohjelman, jqssa 5
47547:    La1ki maataloustulon 1\Takaannuttamisesta,            vuoden aikana pyritään tarvittavaan tuotanto-
47548: va&ka se muodollisesti rakentuUJkin eri pohjalle         määrien alennukseen, ylittävältä osalta kanne-
47549: kuin voimassa oleva maatalouden hintatasolaki,           taan maataloudelta markkinoimismaksua, joka
47550: antaa asiallisesti viljelijäväestölle tuotantopanos-     siitä erikseen annetussa lakiehdotuksessa on yk-
47551: ten kustannusten kohoamisesta samanlaisen täy-           f>ityiskohtaisesti määritelty. Tätä on arvosteltu
47552: simääräisen hyvityksen kuin voimassa oleva               toisaalta maatalouden kannalta merkittävänä
47553: lakikin. ,Tähänastisissa maatalouden hintaratkai-        heikennyksenä voimassa olevaan lakiin, toisaalta
47554: suissa tämä puoli on vastannut puolta hintojen           liian lievänä, jotta sillä olisi tarvittava mer-
47555: korotustarpeesta. Asiallisesti tässä puolessa on         kitys valtiontalouden kannalta ylituotannon
47556: kysymys aivan samanlaisesta menettelystä kuin            markkinointia helpottavana tekijänä.
47557: esimerkiksi hinta- ja palkkaneuvoston päät-                 Haluan korostaa, että madcldnoimismaiksua
47558: täessä teollisuuden osalta tapahtuneiden tuotan-         ei ole tarkoitettukaan riittäväksi siihen, että
47559: tokustannusten aiheuttamasta hintojen korotus-           sen turvin ylituotantomäärät voidaan :mat~k'ki­
47560: tarpeesta. Toinen puoli maatalouden hintojen             noida. Tarkoitus on ollut luoda järjestelmä,
47561: korotustarpeesta, joka sisältää ns. maatalous-           jonka mukaan sekä viljelijäin että valtion edun
47562: tulon eli lähinnä viljelijäväen oman työn palkan         mukaista on toimia siten, että ylituotannosta
47563: ja omien pääomien korkovaatimuksen, jää nyt              vapaudutaan. Viljelijäin osalta laki johtaa sii-
47564: annetussa esityksessä neuvottelujen varaan. Voi-         hen, että ohjelman ylittävästä maidon ja vehnän
47565: massa olevassa laissa tämä oli sidottu viljelijä-        tuotannosta viljelijä saa vain suunnilleen puo-
47566: 110 1/69
47567: 874                                    Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
47568: 
47569: 
47570: let tavoitehinnasta. Markkinoimismaksulain vai-              Eduskunnalle lisämenoarvion yhteydessä esi-
47571: kutusalueella näiden kahden tuotteen supista-            tetty perustelujen muutos, joka antaisi mahdol-
47572: misohjelman ylittävältä osalta vaikutus on si-           lisuuden myydä voita alennettuun hintaan
47573: ten suunnilleen sama kuin koko maataloustuo-             teollisuudelle ja eräiUe sosiaalisille ryhmHle,
47574: tannon osalta sen ylittäessä vuoden 1968 tuo-            sekä nyt annetJtu esitys voin myynnistä alennet-
47575: tantomäärän. Valtion kannalta järjestelmä on             tuun hintaan viljelijäväestölle merkitsevat to-
47576: sellainen, että valtion kannattaa omalta osaltaan        teutettuina arvion mukaan yhteensä noin 10
47577: tehdä parhaansa siinä, että luodaan edellytykset         milj. kilon voin lisakulutusta vuodessa. Falkkas-
47578: tavoitteeksi asetetun tuotannon supistamisoh-            varastotilaa on saatu lisää niin, että tarvittaessa
47579: jelman toteuttamiselle. Haluan erityisesti koros-        voidaan varastoida noin 20 milj. kiloa voita.
47580: taa, että tavoitteeksi otettu 90 000 hehtaarin           Ensi kesän tuotannon huipun kohdalla joudu-
47581: poistaminen vuosittain tuotannosta viiden vuo-           taan kuitenkin harkitsemaan ·vielä sen leikkaa-
47582: den aikana tulee olemaan niin vaikea tehtävä,            miseksi Iisätoimenp1teitä, mikäli laidunkausi
47583: että siinä ei onnistuta ilman valtion ja viJljelijä-     muodostuu maidontuotannon kannalta edul-
47584: väestön yhteistyötä ja samaan tähtäävää kiin-            liseksi.
47585: teää pyrkimystä. On luultavaa, että eduskun-                 Sen tahallisesti järjestetyn kirjoittelun ja sa-
47586: nalle jo annetun viljelykseen heikosti soveltu-          nanselityksen johdosta, joka viime aikoina on
47587: vien peltoalueiden metsittämistä edistävän lain          erittäin ikävällä •tavalla pyrkinyt halventamaan
47588: lisäksi on ns. peltojen paketointia koskevaa la-         maatalousammatin ja viljelijäväestön arvoa sekä
47589: kia vielä siten väljennettävä, että on edellytyk-        korostanut koko sodanjälkeisen maatalouspoli-
47590: set saada vapaaehtoiseti pois tuotannosta, mikäli         tiikan vinosuun<tausta, haluan sanoa, että
47591: mahdollista, kaikki ne peltoalueet, joiden omis-         elämme muuttuvassa maailmassa. Sodan seu-
47592: tajien kohdalla viljelyn jatkaminen ei ole heidän        raukset osaltamme olivat sellaiset, että karjalai-
47593: toimeentulonsa kannalta välttämätöntä. Näin-             nen siirtoväki o1i asutetJtava uusille alueille. Se
47594: hän on tarkoitus päästä siihen, että ne, joiden          merkitsi korvausperiaatteen mukaisesti sitä,
47595: toimeen tullakseen on viljelyä jatkettava ja             että liian pieniä tiloja jouduttiin perustamaan ja
47596: harjoitettava, saisivat siihen jatkuvasti mah-           entisiä kunnollisia tiloja pienentämään. Myös
47597: dollisuuden.                                             rintamamiehille annetut lupaukset oli lunastet-
47598:    Tällainen tulos edellyttää viljelijäväestön           tava. Lisäksi 1950-luvulla työttömyyden hoita-
47599: taholta perusteellista asenteiden muutosta pel-          minen edellytti sen laatuista maa1talouspolitiik-
47600: tojen paketointiin. Mitä paremmin tavoitteeksi
47601: asetettu ohjelma onnistuu, sitä enemmän siitä            kaa, jota maassa harjoitettiin. On myönnettävä,
47602: on hyötyä niille, joiden on viljelyksestä jatku-         että 1960-luvun alkupuolella olisi maatalous-
47603: vasti toimeentulonsa saatava. Jos taas ohjelman          politiikkaa ollut aiheellista tarlkistaa, mutta toi-
47604: toteuttamisessa epäonnistutaan, alkavat säännök-          saalta on ·todettava, että sen tapaiseen radikaa-
47605: set vaikuttaa tavoitehintoja alentavasti. Asen-          liseen suunnan muutokseen, johon nyt on pa!kko
47606: teiden muuttamiseksi, joka on onnistumisen                mennä, ei silloin olisi oltu vielä kypsiä. Sen
47607: edellytys, tarvitaan kaikkien maatalousjärjestö-         oso1ttaa parhaiten We&tet'lmarckin !komitean
47608: jen )llksimielistä ja kärsivällistä yhteistyötä. Ellei   mietinnön saama vastaanotto vuonna 1962 ke-
47609: tähän sopeuduta eitkä voida tulosta saavuttaa, on         väällä ja sen jälkeen.
47610: pahimpana vaihtoehtona edessä tirlaikohrtainen               Suurimpana vaikeutena nytkin tulee olemaan
47611:  tuotannon rajoitus, joka asiallisesti merkitsisi        kysymys siitä, kykenemmekö riittävän nopeasti
47612: kehit)llksen pysahtymistä ja yleistä tulotason ale-      .luomaan tarvittavan määrän uusia pysyviä työ-
47613: nemista maata:loudessa. Mitä enemmän halutaan            paikkoja maatalouden ulkopuolisissa elinkei-
47614:  synnyttää viljelijäin keskuudessa vastenmieli-          noissa. Maataloudesta kyllä väkeä irtaantuu, kun
47615: syyttä nyt esitettyyn järjestelmään, sitä varmem-        vain edellä mainittu ehto voidaan täyttää. Mitä
47616:  min on aikanaan palaJttava tilakohtaisten rajoi-         nopeammin voimme ylituotannon vientiin tar-
47617:  tusten linjalle. Ero tilakohtaisten rajoitusten ja       vittavien varojen määrää supistaa, sitä parem-
47618: nyt esitetyn järjestelmän välillä on siinä, että nyt      mat edellytykset on lisätä varojen käyttöä maa-
47619: tulotaso paketoinnin johdosta alenee niiden koh-          talouden rakenneuudistuksen edistämiseen, jota
47620:  dalla, jorka vapaaehtoisesti sen valitsevat itsel-       pidän erittäin tärkeänä. Haluaisin sanoa niille,
47621: leen sopivampana kuin viljelyn jatkamisen mo-             jotka hiovat aseitaan ryhtyäkseen taisteluun nyt
47622:  nista eri syistä, jotka eri viljelijöillä ovat eri-      esitetyn maatalousohjelman toteuttamis·ta vas-
47623: laiset.                                                   taan, että nykyisissä ja lähiaikoina nähtävissä
47624:                                      Maataloustulon vakaannuttaminen.                                 875
47625: 
47626: 
47627: olevissa oloissa esitetty tuotannon supistamis-        tämä maataloustuottajien lukumäärä ei vä-
47628: ohjelman toteuttaminen on välttämätön, sanon           henny, tullaan tästä maatalousväestöä sitten ran-
47629: valitettavasti. Ei pidä kuitenkaan luulla, etteikö     kaisemaan. LuJkumäärän       vähentyminen       on
47630: maailma voi niinkin muuttua, että 20 vuo-              oikeutettu, mikäli tuotannosta pois siirtyville
47631: den kuluttua tätäkin ohjelmaa nauretaan. Tämä          osoitetaan uusia työpaikkoja. Näin ei nyt kui-
47632: on syytä muistaa niiden, jotka ovat jälkiviisaita      tenkaan näytä olevan mahdollista.
47633: entisen maatalouspolitiikan arvostelussa. Maa-            Maatalouden asemaa on viime vuosina kiris-
47634: talouspoliittisista kysymyksistä ei muuttuvissa        tetty, ja tästä on johtunut nyt jo suuria epä-
47635: oloissa pitäisi tehdä uskonasioita. Sen sijaan on      koptia. Jos kansanedustajilla oli tilaisuus seu-
47636: tarpeen yrittää ennakoida nähtävissä oleva tu-         rata televisiossa muutama päivä sitten esitettyä
47637: leva kehityssuunta ja menetellä se huomioon            selvitystä Lapin läänin työllisyystilanteesta, niin
47638: ottaen niin järkevästi kuin mahdollista.               tämä lakiesitys antaa entistä suurempia epäluu-
47639:    Lopuksi haluaisin sanoa, että viljelijäväestö       loja. Vaikea työllisyystilanne johtuu nimen-
47640: niin meillä kuin kaikissa maissa suorittaa kansa-      omaan siitä, että maatalouden asema on vaikeu-
47641: kunnan toimeentulon kannalta erittäin arvo-            tunw ja siitä henkilöt, joilla ei nyt ole muuta-
47642: kasta työtä. Suomen viljelijäväestö on maamme          kaan työtä, ovat joutuneet lähtemään.
47643: pohjoisen sijainnin huomioon ottaen tehtäväs-             Tässä yhteydessä on kiinnitettävä huomiota
47644: sään niin hyvin onnistunut, että se ansaitsee          myöskin siihen, että Ruotsissa on varsin radi-
47645: työstään vilpittömän tunnustuksen ja koko yh-          kaalisti toimittu maataloustuotannon ratio-
47646: teiskunnan taholta asiallisen <Suhtautumisen           nalisoimiseksi ja maataloustuotannon vähentä-
47647: maatalouden ajankohtaisiin ongelmiin.                  miseksi. Nyt on todettu, että nämä menetelmät
47648:    Toivon ja luotan siihen, että eduskunta tekee       eivät suinkaan ole olleet yhteiskunnallisesti ter-
47649: parhaansa saadakseen nyt esitetyt lakiehdotuk-         veitä. Ruotsissa on syntymässä suurten kaupun-
47650: ,get käsitellyiksi loppuun kuluvan kevätistunto-       kien esikaupunkialueille slummiutumia, joissa on
47651: kauden aikana.                                         sellaista työtöntä ja ammattitaidotonta väestöä,
47652:                                                        joka on joutunut pois tiloiltaan. Tässä mielessä
47653:    Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!                  on tähänkin lakiesitykseen suhtauduttava var-
47654: Maatalousväestö seuraa ja tulee seuraamaan             sin epäluuloisesti, koska kysymyksessä on nyt
47655: varsin huolestuneena sitä, mitä itse asiassa nyt       nimenomaan se ammattikunta, joka on heikoin
47656: esitetyt lait tulevat sisältämään. Voidaan epäil-      tulotasoltaan ja järjestäytymätön yhteiskunta-
47657: lä, että laJkiesityksi:llä avataan n}'lt maatalouden   luokka maassamme. Heidän asemansa kiristä-
47658: harjoittajia kohtaan sellainen aukko, josta voi-       minen tässä tilanteessa tulee varmasti tuotta-
47659: daan hyökkäys käynnistää. Tätä voidaan odot-           maan suuria yhteiskunnallisia epäkohtia maas-
47660: taa niiden jyrkkien maatalousvastaisten mieli-         samme.
47661: piteitten johdosta, joita eduskunnassakin on              Luultavasti eduskunnassa tähän lakiesitykseen
47662: esitetty.                                              ei mitään muutoksia voida saada aikaan, mutta
47663:    Tässä lähetekesikustelussa kiinnitän erikoista      esitettäköön vastaisen varalle tällainen varoit-
47664: huomiota lakiehdotuksen .3 §:n 2 momenttiin,           tava puheenvuoro.
47665: jossa lausutaan: "Valtioneuvoston on neuvo-
47666: teltava maataloustuottajain keskusjärjestöjen             Ed. Westedund: Herr talman! Rege-
47667: kanssa siitä, millä tavalla maataloustuloa sen li-     ringens proposition med förslag tili lag om
47668: säksi, mitä 1 momentissa on säädetty, on muu-          stabilisering av lantbruksinkomsten har tillkom-
47669: tettava huomioon ottaen, että tulotasoa maata-         mit under trycket av den nuvarande överpro-
47670: loudessa pyritään kehittämään samalla tavalla          duktionen och de problem som ansluter sig tili
47671: kuin palkansaajain yleinen ansiotaso kehittyy."        densamma. Hitintills har vi varit vana att tala
47672: Käsitykseni mukaan on varsin outo sanontatapa          om lantbrulksprislag, men som nu närmast
47673: lakitekstissä "pyritään kehittämään". Tämä sa-         synes utformad som ett slags utvecklingspro-
47674: nonta1:apa voi sisältää mitä tahansa, ja riippuen      gram av lantbruksproduktionens volym. Rege-
47675: kulloinkin istuvasta hallituksesta voi käydä           ringspropositionen beträffande lantbruksinkoms-
47676: niin, että tämä jää vain pyrkimiseksi.                  ten har omedeldar anslutning tili förslaget
47677:    Lakinipun punaisena lankana on se, että             om marknadsföringsavgift för mjölk och vete,
47678: maataloustuotantoa pyritään vähentämään, mikä          och dessa tvenne lagförslag bör följaktligen
47679: välttämättä tietää sitä, että myös maatalouden-        betraktas som en helhet. Svagheten i regerin-
47680: harjoittajien lukumäärän on vähennyttävä. Jos          gens proposition, hänsyftande på lantbruksin-
47681: 876                                  Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
47682: 
47683: 
47684: komsten, synes främst i sammanhang, som berör         kommande regeringar - är vuxen situationen
47685: prisjustering, tili den del den är beroende av        och inser sitt ansvar som icke är litet. Det är
47686: förhandlingar, som syftar tililikställighet i in-     ett påtagligt och stor>t ansvar, som den proposi-
47687: komstnivåns utveckling. 1 regeringens förslag         tion regeringen nu har avgett tili stabilisering
47688: sägs bl. a. "Statsrådet skall förhandla med lant-     av prisnivån, innebär f'ör regeringen.
47689: brukspoducenternas centralorganisationer om,
47690: på vilket sätt lantbruksinkomsten skall föränd-          Maatalousministeri M i et t unen: Herra
47691: ras med beaktande av att en strävan bör vara,         puhemies! Ed. Mäki-Hakola arvosteli puheen-
47692: att inkomstnivån inom lantbruket utvecklas            vuorossaan erityisesti käsiteltävänä olevan laki-
47693: på samrna sätt som löntagamas allmänna                ehdotuksen 3 §:n 2 momentin mukaista peri-
47694: förtjänstnivå utvecklas." Denna enligt min            aatetta, että tulotasoa maataloudessa pyritään
47695: mening oklara förfaringsprincip, som i lagför-        kehittämään samalla tavalla kuin palkansaajain
47696: slaget benämnes en strä'Van, innebär, ant             yleinen ansiotaso kehittyy. Hän totesi, että täl-
47697: resultatet av underhandlingarna helt kommer           lainen pyrkimys lakitekstissä on aika outo.
47698: att bli beroende av den goda ehler dåliga viJja       Haluaisin kuitenkin kiinnittää huomiota siihen,
47699: som för tillfället är rådande vid förhandlings-       että jos tällä kohtaa sanottaisiin, että "on seu-
47700: tillfället. Jämförande kalkyler beträffande in-       rattava" maataloustulon kehityksessä palkansaa-
47701: komstnivåns utveckling inom lantbruket och            jain yleistä ansiotasoa, se olisi erittäin tiukka
47702: löntagamas almänna förtjänstnivå måste under          sidonnaisuus. Ei siinä tarvitsisi neuvotella mi-
47703: alla förhållanden göras vid förhandlingstillfäl-      tään. Nythän jää sidonnaisuus pois, ja siltä
47704: let. Om verkligen en ärlig vilja föreligger att       osalta, joka koskee maataloustuloa, neuvotellaan
47705: i samband med justeringen av lantbrukets pris-        siinä järjestyksessä kuin laissa sanotaan. Nimen-
47706: nivå uppnå samma inkomstutveckling för lant-          omaan 3 § :n 2 momentti on tarkoitettu ohjeek-
47707: bruket, som ligger i nivå med löntagarnas all-        si, jota valtioneuvoston ja neuvottelijain on py-
47708: männa förtjänstnivå, varför då inte säga detta        rittävä noudattamaan niin hyvin kuin nyt sit-
47709: rent ut i klar text och inte, som nu är fallet,       ten neuvottelussa sitä kyetään tekemään. En
47710: att "detta bör vara ett mål att sträva tili".         käsitä, mitenkä asia voitaisiin laissa sanoa täs-
47711: Detta att sträva tili, är någonting av ett myc-       mällisemmin, jos se kerran jätetään neuvotte-
47712: ket relativt, oklart och vagt begrepp.                lujen varaan.
47713:     1 och med att produktionsvolymens sänkning
47714: i anslutning tili prisbildningen enligt en viss be-      Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Hallituksen
47715: stämd skala intagits i lagtexten, innebär detta       esitystä maataloustulon vakaannuttamiseiksi on
47716: i praktiken, att den rådande prisnivån och dess       tiedetty odottaa jo kauan viime vuonna teh-
47717: utveckling helt blir beroende av den väntade          dyn vakauttamissopimuksen pohjalta. Sitä on
47718: eventuella produktionsminskningen. Om så inte         kuitenkin saatu odottaa pitikään ja sitten se ·tuli
47719: blir fa1let, innebär det däremot en sjunkande         niin äkkiä, että lakiteksteissäkin näkyy selvästi
47720: prisnivå och följakrligen ookså en försämrad          kiire ja viimeistelyn puute. Itse vakauttamis-
47721: levnadsstandard för den jordbrukande befolk-          laissakin kuvastuvat hyvin selvästi ne raskaat,
47722: ningen. Den fortsatta utvecklingen av lantbruks-      vaikeat neuvottelut, joita tämän aikaansaami-
47723: befolkningens inkomstnivå blir helt beroende av       seksi on käyty, ja eri hallitusryhmien erilaiset
47724: verkan av de av regeringen vidtagna åtgärderna,       tavoitteet ja pyrkimykset, joissa lopulta on saatu
47725: som syftar tili en minskad prod.uktionsvolym,         aikaan tämäntapainen kompromissiratkaisu.
47726: såsom åkerreserveringslagen, den under behand-           Ratkaisusta voi todeta, että suurin hallitus-
47727: ling varande förändringen av skogsförbättrings-       puolue on saanut eräitä tavoitteitansa lävitse.
47728: lagen, som syftar tili beskogning av vissa åker-      Ruotsista otetun mallin mukaan ehdotetaan
47729: arealer, importstopp för brödsäd, spannmål för        markkinoimismaksuja. Sillä tavalla on päästy ot-
47730: specialändamål ooh bryggerikom, importregle-          tamaan eräs uusi idea meillä käytäntöön, jotta
47731: ring av margarinfetter o.s.v. Fortsatta och öv-       voidaan osoittaa, että meillä maata!louspolitii-
47732: riga åtgärder, som i framtiden syftar tili en         kassakin on jotain uutta.
47733: ytterligare minskning av produktioneo bör                Toiselta puolen on todettava, että sosiali-
47734: under alla omständigheter vara baserade helt på       demokraatit ovat osittain taipuneet luopumaan
47735: frivillighetens basis.                                margariininrakkaudestaan. Tämä näkyy lähinnä
47736:     Slutligen uttalar jag en förhoppning, att re-     siinä, että maidon tuottajat hyväksytään nyt
47737: geringen - det gäller såväl den nuvarande som         opetettavaksi käyttämään margariinin sijasta
47738:                                      Maataloustulon vakaannuttaminen.                                  877
47739: 
47740: voita. Tämä on kuitenkin vasta puolitiehen me-          hemmin tarvita, niin niistä voidaan luopua. Sen
47741: noa. Sanoisin, että jos niitä asenteita, joihin         sijaan ne, jotka ovat tapahtuneet tämän ensim-
47742: herra maatalousministeri puuttui, halutaan pois-        mäisen pellonvarauslain perusteella, voivat
47743: taa ja todella osoitta ihmisille, että tässä on tosi    muodostua pitkäaikaisiksi metsityksen kautta.
47744: tarkoituksessa, niin ei silloin voida säilyttää             Hallituksella olisi tietysti muitakin keinoja
47745: sellaista asennetta, että margariini katsottaisiin      käytettävissään kokonaistuotannon supistami-
47746: meillä niin tärkeäksi, etd se on asetettava koti-       seen kuin tämä pellonvarauslaki. On kaksi
47747: maisen tuotannon sijalle, vaikka kotimaista tuo-        eri mahdollisuutta puuttua kokonaistuotantoon.
47748: tantoa ei voida sijoittaa mihinkään muihin käyt-        Ne ovat tuotannon käytössä olevan peltoalan su-
47749: tötarkoituksiin. Tämä asenne on se, joka saat-          pistaminen ja käytössä olevan pellon käytön te-
47750: ta aiheuttaa karsasta suhtautumista pellonva-           hokkuuden pienentäminen. Tämähän on se
47751: rauksiin ja moniin muihin pyrkimyksiin, joilla          puoli, jota ei vielä ole otettu ollenkaan käytän-
47752: halutaan nykyisiä maataloustuotannon pulmia             töön, enkä millään tavalla suosittele sitä niin
47753: ratkaista.                                              hyvänä, että sitä pitäisi käyttää. Mutta kiinnit-
47754:    Lakiehdotuksessa on pahimmista vaikeuk-              täisin huomiota siihen, että silläkin linjalla on
47755: sista selvitty sillä, että ne on siirretty tuonnem-     keinoja, jotka voidaan ottaa käytäntöön puuttu-
47756: maksi neuvottelujen varaan. Kun tämä sisältää           matta tilakohtaisesti asioihin. Voidaan ottaa
47757: sen äsken mainitun tosiasian, että sidonnaisuuk-        myöskin yleiskysymyksinä tuotantoa rajoittavat,
47758: sista on luovuttu niin kuin aikaisemmin tehty           lähinnä lannoituspolitiikkaan liittyvät kysymyk-
47759: vakauttamissopimus edellyttää, niin nyt ei pi-          set hallituksen toimesta esille ja tukea niillä
47760: täisi myöskään olla moitteita tätä maatalouden          pellonvaraustoimintaa, jos ei tätä tietä tu-
47761: tulolakia kohtaan siinä mielessä, että tämän            loksiin päästä. Sanoisin, että koko maatalous-
47762: pitäisi nyt avata käytännössä jatkoneuvottelut          politiikan ja maataloudesta elävän väestönosan,
47763: vakauttamisen jatkamiseksi. Nyt on tulppa saatu         siihen jäävän väestönosan kohdalta nimen-
47764: päästä pois tämän tulpan mukana on myös-                omaan, olisi pyrittävä lähinnä kokonaisratkaisui-
47765: kin saman tien poistettu sidonnaisuus, johon            hin, niihin radilkaaleihln toimenpiteisiin, joilla
47766: aikaisemmin on kiinnitetty niin paljon näissä            todella päästäisiin selvittämään kysymys ylituo-
47767: asioissa huomiota.                                      tannon kurissa pitämisestä. Pienemmät ja pinta-
47768:    Hallitus saa tässä eräitä pitemmälle meneviä         puolisemmat toimenpiteet eivät nykynäkemillä
47769: tai joustavampia valtuuksia kuin aikaisemmissa           tuota sellaisia tuloksia, että päästäisiin näistä
47770: maataloustulolaeissa on ollut, ennen kaikkea            ainaisista vaikeuksista ja eri eturyhmien väli-
47771: sen, että hallitus voi nyt vapaasti melkein mil--       sistä ponnisteluista, ·silloin kun on maatalous-
47772: loin tahansa hintavuoden aikana muuttaa eri             politiikasta kysymys. Näissä hallituksen lakieh-
47773: tuotteiden välisiä hintasuhteita ja sillä tavalla       dotuksissahan maatalouden harjoittaji:lle taataan
47774: ohjata tuotantoa niin, ettei vinosuuntauksia            se, ettei ulkopuolisten kustannustekijäin vai-
47775: pääsisi syntymään.                                      'kutuJksesta maatalouden harjoittajan ansiotaso
47776:    Nämä ratkaisut, joita tällä kolmen lain ni-          laske. Sen sijaan ei siis tässä turvata maatalou-
47777: pulla pyritään tässä yhteydessä selvittämään,           den harjoittajan oman työn arvon nousemista
47778: ovat oikeastaan luonteeltaan vain hätäratkaisuja        muitten työtätekevien ryhmien ansiotason, työ-
47779: eivätkä ole sellaisia, joita näin radikaalisuutta       ansion, mukaisesti eikä myöskään turvata maa-
47780: harrastavana aikana odottaisi enemmän tulevan            taloudelle kokonaisuudessaan ansiotason säily-
47781: esiin, radikaalisuutta siinä mielessä, että käy-         mistä sihloin, jos ylituotantoa viimevuotiseen
47782: dään perustekijöihin käsiksi eikä niinkään pal-         tuotantotasoon verrattuna tulee esille. Tämi
47783: jon näperrellä - sanoisin vähän liioitellen -            tulee siis selvästi maatalouden harjoittajien tap-
47784: sekundäärisissä tekijöissä, jotka eivät kokonais-       pioksi ja huomattavalta osaltaan heidän kannet-
47785: kysymystä ratkaise. Jos hallitus pyrkii todella          tavakseen enemmän kuin koko yhteiskunnan.
47786: meidän maatalouskysymystemme vaikeudet sel-                 Kun nämä lakiehdotukset ovat hallituksesta
47787: vittämään, se joutuu pellonvarauksen kohdalta            tulleet yksimielisinä, niin hallitus luottanee
47788: tekemään paljon pitemmälle menevät ratkaisut             siihen että ne eduskunnassa käsitellään nopeasti,
47789: kuin nyt on tehty. Siinä ei riitä enää sosiaali-         ja hallitus edellyttää, että eduskunta nämä
47790: silla perusteilla tehtävät, vaan täytyy lähteä to-      lakiesitykset hyväksyy. Mielestäni näihin on
47791: della tuotantopoliittisiin ratkaisuihin, ja niihin       suhtauduttava, paitsi sen asiasisällön perus-
47792: voidaan mennä tietysti myöskin sillä ajatuk-             teella, mitä näissä on, myöskin siinä mielessä,
47793:  sella, että ne ovat väliaikaisia. Jos niitii ei myö-   että täten avataan todella selvästi jatko vakaut-
47794: 878                                   Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
47795: 
47796: tamisneuvotteluille muilta osin. Tämä on toinen           Kokonaiskansantaloudellisesti katsottuna hal-
47797: tekijä, joka on otettava huomioon näitä lakiesi-       lituksen nämä esitykset ovat selvästi väärä
47798: tyksiä käsiteltäessä.                                  linja, epätaloudellisin linja. Täällä herra maa-
47799:    Siitä huolimatta, että kysymyksessä on tavat-       talousministeri on puhunut välttämättömyy-
47800: toman kiireellinen käsittely, toivoisin, että valio-   destä. Sitä ei ole todistettu! Ei tarvitse olla pal-
47801: kunta puuttuisi niihin selviin muutosaiheisiin,        jon ennustajan vikaa, jos totean, ettei mene pit-
47802: -tarpeisiin, joita tässä on jo eri tahoilta tuotu      kääkään aikaa, kun tässä maassa on tällaisella
47803: esiin.                                                 linjalla elitarvikkeista pula. Olemmehan me
47804:                                                        kohta kananmunapulassakin, niin että lähipäi-
47805:                                                        vinä täytyy kananmunia tuoda ulkomailta.
47806:     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
47807:  olevat maataloutta ja maaseutua koskevat hal-             Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Edel-
47808: lituksen esitykset ovat selvästi kohtuuttomia.         linen puhuja mainitsi, että me olemme suuren
47809: Suomen Maaseudun Puolue ei voi pitää niitä              elintarvikepulan edessä. Hän kaikuna toisti
47810: hyväksyttävinä, ja me pelkäämme, että nämä              samaa, mitä täällä hyvin monet edustajat eri
47811: lait sisältävät erittäin raskaita virheitä, jotka       tahoilta esittivät, kun helmikuussa 1967 käsi-
47812: nopeasti havaitaan. Kiinnitän huomiota siihen,          teltiin edellisen kerran näitä asioita. Nyt hän
47813: että hallitus nyt on vapaaehtoisuuden linjalta jo      luultavasti jää tässä salissa yksin. Uskoisin, että
47814: siirtynyt pakkolinjalle, joka on hyvin onneton         aivan toisenlaista pulaa on nimenomaan Lapissa,
47815: tie.                                                   minne on taitamattoman johdon ansiosta käsit-
47816:    Jos katselemme asiaa ensin viljelijöiden kan-       tääkseni vastoin eduskunnan enemmistön kan-
47817: nalta, niin havaitsemme, että hallituksen esi-         taa, ainakin vastoin sosialidemokraattisen ryh-
47818: tykset merkitsevät, menemättä yksityiskohtiin,         män kantaa ja vastoin minunkin henkilökoh-
47819: selvästi viljelijöiden jatkuvaa köyhdyttämistä         taista kantaani, sijoitettu paljon väestöä. Täällä
47820: ja palkan alentamista. Kun muualla yhteis-             ed. Mäki-Hakola        :kiinnitti Lapin seudun
47821: kunnassa ansiot nousevat, niin viljelijöiden           vaikeuksiin, Lapin kansan puutteenalaiseen ase-
47822: kohdalla, maaseudun kohdalla, ansiot alenevat.         maan, aivan aiheellisesti huomiota. Mutta tä-
47823: Edelleen tämä hallituksen pakkolinja, tuotan-          mähän on ollut tulosta juuri siitä, että aikoi-
47824: non supistamisen linja, tilojen hävittämisen           naan asutustoiminnan ylin johto maanmitta-
47825: linja, merkitsee erittäin nopeata ja raskasta          teitten avulla sinne sijoitti maatalousväestöä,
47826: työn tarpeen, työttömyyden, kasvua. Juuri tästä        mitä ei olisi pitänyt tehdä ja mistä sentään oli
47827: nähdään, mitenkä hallitus on yrittänyt irroittaa       varoitettu -      meitä oli monia sosialidemo-
47828: maatalouskysymykset kokonaisuudesta ja näin            kraatteja, jotka olimme siitä varoittamassa.
47829: joutunut hakoteille. Hallituksella ei ole esitet-          Kun edellisen kerran käsittelimme asiaa, tun-
47830: tävänään mitään, mitenkä tämä pakkoirrotet-            tui siltä, että eduskunnan enemmistö ei silloin
47831: tava väestö tulisi muualla toimeen, ei työpaik-        ollut kypsä tähän korjaukseen. Uskon ja olen
47832: koja, puhumattakaan tuottavista työpaikoista,          hyvin iloinen, että nyt tuntuu maatalouspoli-
47833: eikä myöskään asuntoa. Tulee se vaikutelma,            tiikassa olevan, ei vain hallituksessa, vaan edus-
47834: että hallituksen suunnitelma on niin kuin              kunnassakin melkoinen yksimielisyys. Toteaisin
47835: harakka tervatulla katolla. Yhä pahemmin jää-          myöskin, että on hyväksyttävä markkinatalou-
47836: dään tervaan kiinni. Ttiedämme, että maatalou-         den periaatteista se, että tuotantoa ohjataan
47837: den tukeminen on moninkertaisesti halvempaa            myöskin hinnoilla. Kauniilla puheilla tuo-
47838: kuin työllisyystöiden menot, ainakin siinä muo-        tannon ohjaaminen ei riitä, ja mikään paik<ko-
47839: dossa mitä hallitus on tähän saakka näitä              keino ei käy. Jos täällä joku henkilö väittää,
47840: asioita hoitanut.                                      että on pakkokeinoista kysymys, silloin kun
47841:    Ei voi myös olla kiinnittämättä huomiota ja         käytämme hintoja, niin sellainen henkilö on
47842: tuomitsematta sitä, että hallitus yksimielisessä       silloin pakkotalouden kannalla, ja sitä en usko,
47843: kannanotossaan ei millään tavalla ole käynyt           että ainakaan sosialidemdkraattinen ryhmä olisi
47844: käsiksi maatalouden monopoliosuustoimintaan            valmis kannattamaan. On vähän yllättävää
47845: ja sen varsin huomattaviin etuihin. Valion ja          kyllä, että tällaisia syytöksiä tulee sellaiselta
47846: muitten edessä on unohdettu sekä viljelijä että        taholta, joka ·väittää olevansa vapaan yritteliäi-
47847: kuluttaja eli koko Suomen kansa. Tämä on sitä          syyden kannattaja, vieläpä noin ihan nimen
47848: hallituksen monopoliJkoHektivismi-linjaa, joka         mukaisesti (Ed. Vennamo: Eikö tuottajahinnan
47849: on jyrkästi tuom1ttava.                                pakkoalentaminen ole pakkoa? ) .
47850:                                     Maataloustulon vakaannuttaminen.                               879
47851: 
47852: 
47853:      Nähdäkseni tilanne on se, minkä jo sanoin        vastalhaikoisesti, että maanmittareita on siihen
47854: täältä puhujalavalta 1967 helmikuussa, että           aikaan jouduttu jopa virasta erottamisen uhalla
47855: markkinat ulkomailla sulkeutuvat, ja se oli sil-      painostamaan toteuttamaan siihen aikaan val-
47856: loin täysin tiedossa. Jokainen, joka silloisia        linnutta lainsäädäntöä ja siihen aikaan muodos-
47857: OECD:n tilastoja luki, totesi tämän. Jos täällä       tetun tilakoon toteuttamista. Maanmittarit ovat
47858: jokin yksityinen .puolue yhden miehen voimalla        varsin hyvin tietäneet silloisen asutuspolitiikan
47859: syö tuon valtavan voivuoren, niin se on sitten        virheellisyyden, mutta heillä ei ole ollut muuta
47860: asianomaisen ansio, mutta hyvin suurisuinen           tehtävää kuin toteuttaa virkamiehinä nimen-
47861: täytyy tosiaan olla, jos sellaisen voivuoren yk-      omaaan lakia. Sen takia viittaus tähän ammatti-
47862: sinään syö. Niin kuin asianomainen ilmeisesti         kuntaan mielestäni oli täysin asiaton.
47863: aikoo syödä, kun hän väittää, että tällainen
47864: lainsäädäntö, mitä nyt hallitus ehdottaa, on             Ed. G r a n v i k: Herr talman! När man tar
47865: jonkinlaista pakkotaloutta.                           del av regeringens förslag tili lag om stabilise-
47866:      Hallitukselle on nähdäkseni annettava tun-       ring av lantbruksinkomsten, blir man nog något
47867: nustus siitä, että se tämän esityksen on laatinut.    betänksam. Ty fast man är medveten om de
47868: En pidä tätä esitystä sinänsä riittävänä, mutta       problem som finns angående överskott av våra
47869: on selvää, että tämä esitys merkitsee huomat-         lantbruksprodukter, känns det litet hårt att
47870: tavaa käännettä. Meidän viljelijöiden on jokai-       som jordbrukare sättas under förmyndare på
47871:  sen henkilökohtaisesti· pyrittävä myötävaikut-       så sätt, att man bestraffas med minskad in-
47872:  tamaan siihen, että tämä hallituksen uusi maa-       komst, ifall skörden och produktioneo blir för
47873:  talouspolitiikka toteutuu siten, että siitä koko     stor. Ingen annan yrkesgrupp ställes under
47874:  kansantalous hyötyy, ja myöskin meidän vilje-        samma hårda dom. Ej heller minskar man nå-
47875:  lijöiden asema silloin varmistuu, vaarantamatta      gon annan yrkesgrupps inkomst i dessa stabili-
47876:  lainkaan maan palkannauttijaväestön ja veron-        seringstider. Det känns motbjudande att vara
47877:  maksajien etuja.                                     tvungen ansvara för en viss del av exporten
47878:      Kun täällä on nyt eräs puhuja huomauttanut       av den vara man producerar för att uppehålla
47879:  siitä, että neuvotellaan maanviljelijöiden hin-      Jivshanken. I stället borde man söka nya vägar
47880:  noista, niin niinhän neuvotellaan palkoista          för att få bort mera ålkerjord ur produktioneo
47881:  myöskin. Ei voida antaa takeita lainsäädännöl-       och samtidigt försöka åstadkomma andra fasta
47882:  lisesti täsmälleen siitä, mitä hintoja maksetaan.    arbetsplatser på landsbygden. 1 ,så fall skulle
47883:  Tällaista taetta ei voida vapaassa taloudessa        lantbruksproduktemas överskott minska på ett
47884:  antaa kenellekään, ja nähdäkseni jokaisen            naturligt sätt, och de som fortsätter att bedriva
47885:  meistä viljelijöistä on otettava huomioon tämä.      jordbruk, skulle då ha förutsättningar att få
47886:  Nähdäkseni olisi paljon oikeutetumpaa, että          en skälig ersättning för sitt arbete. Att sänka
47887:  maan työläisille taattaisiin täysi varmuus siitä,    priset på smör tili mjölkproducenter är nog
47888:  että jokainen saa aina työpaikkansa pitää. Täl-      en skenmanöver, enär dessa pengar tas tilihaka
47889:  laista varmuutta ei palkannauttijalla ole, eikä      i form av sänkt mjö~kpris tili mjölikproducen-
47890:  myöskään maan yrittäjille voida antaa ehdo-          ter. Det är nog ett sätt att försöka med ett
47891:  tonta varmuutta siitä, mihin hintaan he saavat       hokus-pokusspel med våra jordbrukare, som är
47892:   tuotteensa myydyksi. Meidän viljelijöiden on        mindre angenämt. Därför har man skäl att ef-
47893:   myös oltava mukana luomassa turvallisuutta          terlysa klarare begrepp, när det talas om pris-
47894:   itsellemme, ja sen me teemme parhaiten ole-         nedsättning för smör tili mjölkproducenter.
47895:   malla yhteistoiminnassa valtiovallan kanssa ko-
47896:   konaan uuden maatalouspolitiikan käytännölli-          Ed. H. Linna: Herra puhemies! Pyysin tä-
47897:   sessä toteuttamisessa.                              män puheenvuoron ed. af Heurlinin käyttämän
47898:                                                       puheenvuoron johdosta todetakseni, että hän
47899:   Ed. M ä k i - H a k o 1a ( vastauspuheenvuo-        varmastikin puhui i~lman asiantuntemusta Lapin
47900: ro) : Herra puhemies! Ed. af Heurlin ym-              asioista, sillä tosiasiathan ovat sellaiset, että
47901: märtääkseni yritti heittää lokaa täällä maan-         esimerkiksi Koillismaalla Pohjois-Suomessa voi-
47902: mittausinsinöörikunnan päälle tietäen varmasti,       daan tuottaa täysin kotoisella ruokinnalla 4 000
47903: mistä on kysymys. Maanmittausinsinöörikunta           kg, jopa yli, maitoa lehmää kohden, siis huomat-
47904: on joutunut pakon edessä määräysten ja lain           tavasti yli maan keskituloksen. Siellä on maan
47905: mukaan toteuttamaan sekä pika- että maanhan-          parhaat ruskosammalsaraturvesuot. Sanoisin
47906: kintalain, tiedän varsin vastahakoisesti, jopa niin   edelleen, että jos puhutaan jostakin maanhan-
47907: 880                                   Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
47908: 
47909: 
47910: kintalain toteuttamisesta, että ihmisiä on vää-         näyttää maatalouspoliittiset taitonsa ja tuoda
47911: rille paikoille sijoitettu, niin siellä he pystyvät     esiin kaikki uutuutensa siltä linjalta. Jos ei ole
47912: kuitenkin maataloudesta ottamaan sellaisia tu-          itsellä mitään esitettävää, niin silloin tietysti
47913: loksia kuin monta kertaa etelässä. Ei näitä kaik-       täytyy moittia toisten aikaisempia tekoja. Mutta
47914: kia asioita ole syytä yleistää, sillä tosiasiat pu-     sanoisin, että jos tarkastelemme aikaisempia,
47915: huvat kuitenkin toista kieltä.                          sodan jälkeisen ajan talouspoliittisia ratkaisuja
47916:                                                         tämän hetken antaman viisauden ja mahdolli-
47917:    Ed. af H e u r 1 i n: Herra puhemies! Vii-           suuksien varassa, niin teemme varmasti virhe.
47918: meksi käytetty puheenvuoro oli tosiaan yllät-           päätelmiä, ja sen takia syyttely on turhaa.
47919: tävä. Joutunen sitä lainaamaan joskus myöhem-              Tämä lakiklimppi, jonka hallitus on nyt
47920: min'kin. Tähän mennessä olemme tässä talossa            eduskunnalle käsiteltäväksi antanut, sisältää
47921: kuulleet siitä, että Lapissa on viljelijöitten          niin paljon vasemmiston toiveajattelua, että
47922: asema erittäin vaikea, että heidän on maan-             minun mielestäni vasemmisto saa lyödä rintoi-
47923: viljelyksellä ylivoimaisen raskas ,selviytyä, ja        hinsa, että on saanut tämmöisen esityksen yksi-
47924: tähän myöskin viittasi täällä ed. Mäiki-Ha:kdla.        mielisesti hallituksesta lävitse. Minusta kuvas-
47925: Olen ollut, ja siitä huolimatta mitä ed. H. Linna       taa sitä voittoa, minkä vasemmisto on tällä
47926: täällä sanoi, olen edelleenkin sitä mieltä, että        lakiesityksellään saanut, se että keskustapuolue,
47927: varsinaisessa Lapissa maanviljelyksen harjo~tta­        joka edustaa täällä maataloutta, istuu hiljaa
47928: minen on siksi epävarmaa, että se ei takaa              vähän noloissaan.
47929: saman vero~ta toimeentuloa, :kuin mitä viljelijä
47930: saa täällä etelässä, ja sen johdosta oli virheellistä      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
47931: raivata siellä Lapissa niin paljon kuin on rai-         täällä ed. af Heurlin ihmetteli, miksi Pohjois-
47932: vattu. Sen sijaan olisi asutustoimintaa täy,tynyt       Suomessa maatalouden asema on heikentynyt,
47933: suunnata enemmän Etelä-Suomeen. Tämä oli                niin ehkä minä nyt tällaiselle rahamiehelle sa-
47934: käsitykseni silloin, kun asutustoimintaa harjoi-        noisin, mistä johtuu. Se johtuu pääoman puut-
47935: tettiin, sekä teoriassa että käy,tännössä, ja us-       teesta ja siltä, että lainoitustoiminta on nykyi-
47936: kon, että silloin olisi paremmin sel~tty.               sen hallituksen toimesta pysäytetty, vähennetty
47937:    Olen pahoillani, jos täällä ed. Mäki-Hakola          niin suuresti. Ei maatalousyrittäjä, ellei hänellä
47938: on käsittänyt tämän henkilökohtaiseksi kritii-          ole pääomaa, pysty !kehittämään, ei raivaamaan,
47939: kiksi, mutta kun hän nimenomaan viittasi näi-           ei saamaan tuotantoa niin huomattavaksi ja
47940: hin Lapin vaikeuksiin, niin on todettava, että          suureksi, että se todella on kannattavaa. Nyt
47941: ainakin siinä asutustoiminnassa, mitä minä olen         hallituksen talouspolitiikka juuri pyrkii 'Supis-
47942: joutunut seuraamaan, olivat maanmittarit erit-          tamaan, väihentämään tuotantoa, mikä on vas-
47943: täin haluttomia sallimaan raivauksia, ja eräitten       toin kaikkia taloudellisuuden lakeja.
47944: suurten maanlunastuslautakuntien alueilla suu-             Sitten ed. af Heurlin palasi taas menneisyy-
47945: ria ensisijaisluovutusvelvollisia tiloja vapautet-      teen. Hän kyllä ihmeellisesti muistaa asioita.
47946: tiin kaikista raivausvelvollisuuksista asianomais-      Minä vain huomauttaisin, mitenkä sosialidemo-
47947: ten maanmittateitten toimesta, tosin myöskin            kraatit silloin ajoivat asutettavia pohjoiseen,
47948: nimenomaan silloisen ylijohtajan jopa henkilö-          koska jos asutetaan etelässä, niin maito loppuu,
47949: kohtaisesti antamilla vapauttamispäätöksillä.           vilja loppuu. Se sävelhän silloin soi. Nyt ed. af
47950: Mutta siitä huolimatta katson edelleenkin, että         Heurlin kuitenkin todistaa aivan päinvastoin.
47951: olisi pitänyt raivata enemmän Etelä-Suomessa,           Hän myöskin unohtaa sen, että sosialidemo-
47952: jolloin sittenkin olisi tulos ollut parempi. Meil-      kraatit ovat olleet mukana tekemässä ns. ruotsa-
47953: lähän on tällä hetkellä tilanne se, että meillä         laispykälää, joka esti asutustoiminnan täällä
47954: on ohrasta vajausta, perunasta vajausta, mo-            eteläisimmässä Suomessa. On ikävää, että aivan
47955: nista vihanneksista vajausta, samaan aikaan kun         selviä tosiasioita jatkuvasti sosialidemokraatti-
47956: on ylituotantoa. Meillä on jopa tällä hetkellä          nen kansanedustaja yrittää täällä kääntää pää-
47957: myöskin hyvästä kulutusmaidosta pulaa Hel-              laelleen. Minä ihmettelen, että ed. af Heurlinin
47958: singissä. Ja jos olisi Etelä-Suomessa enemmän           suuri viisaus ei nyt ole johtanut siihen, että
47959: raivattu, niin tällaista pulaa ei olisi.                hän kolmessa vuodessa olisi esittänyt hallituk·
47960:                                                         selle ohjelman sellaisen, että olisi voitu korjata
47961:   Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Ed. af               näitä asioita. Kun olen seurannut hänen esityk-
47962: Heurlinin on turha paeta menneisyyteen, kun             siään, niin ne ovat niin sekavia, että ei niille
47963: vasemmistolla on kolme vuotta ollut aikaa               voi juuri mitään IU."'VOa antaa.
47964:                                     Maataloustulon vakaannuttaminen.                                 881
47965: 
47966:     Ed. H. Linna: Herra puhemies! Olisin              teatte, miten paljon on ulkomaista tomaattia,
47967: vielä jatkanut af Heurlinin puheenvuoroon             kurkkua jne., kaikkea sellaista, jota ruotsalainen
47968: käyttämästäni vastauspuheenvuorosta siinä mie-        rannikko ja jo osittain suomalainen Etelä-Poh-
47969: lessä, että varmasti maatalouden kannattavai-         janmaakin kykenisi tuottamaan. Siinä vaiheessa,
47970: suus riippuu viljelijän kykeneväisyyde&tä. To-        jolloinka kauppa oli erittäin vaikeasti tasapai-
47971: teaisin edelleen sen, että Pohjois-Suomessa kesä      noitettava, tuotiin ulkomailta viljaa suuret
47972: riittää rehun tuotantoon ja se avaa mahdolli-         määrät. Meille on tuotu lihaa jne. Viimeinen
47973: suudet karjataloustuotannolle.                        osoitus on broilerien tuonti Tanskasta, joka on
47974:     Edelleen tästä käsiteltävänä olevasta maata-      sekoittanut kanatalousasian erittäin suurimit-
47975: louden hintalakiesityksestä toteaisin sen, että 3     taisesti. Ei minusta kannata antaa aina maa-
47976: § :n 2 momentti, mihinkä on kajottu, antaa mah-       taloudelle ja maatalousväestölle niin kovin huo-
47977: dollisuuden maataloustuottajajärjestöille puut-       noa arvosanaa. Totean, että ne ihmiset, jotka
47978: tua myöskin tulonjakokysymyksiin, kun puhu-           tekevät tällä kerralla kaH&:ein alimmalla pal-
47979: taan viljelijäväestön palkkatason määräytymi-         kalla työtä, ihme, että ne joutuvat aina niin
47980: sestä verrattuna yleiseen ansiotasoon, ja tässä       suurimittaisesti huomion ja sormella osoituksen
47981: mielessä näkisin, että me olemme päässeet as-         kohteeksi. Meidän kaikkien täytyy todeta, että
47982: keleen eteenpäin, jolloin myöskin ammattijär-         toinen olisi ääni kellossa, jos meiltä puuttuisi
47983: jestötoiminnalle annetaan mahdollisuudet maa-         näitä tuotteita, jos meillä olisi nälkä niin kuin
47984:  talousväestön osalta.                                edullisissa oloissa olevilla kansoilla tällä het-
47985:     Edelleen toteaisin sen, että maasamme on          kelläkin on. Tässä mielessä minä toivon, että
47986:  liian voimakkaalla ammattijärjestötoiminnalla ja     näissä tilapäisjärjestelyissä, joihin olosuhteitten
47987:  lakkoilemalla viimeisten toistakymmenen vuo-         pakosta on jouduttu, käytettäisiin malttia ja
47988:  den aikana tulonjakoa hoidettu sillä tavalla,        nähtäisiin, että maatalousväestöä ei mitättömällä
47989:  että viljelijäväestö on jäänyt jälkeen. Katsoisin,   leimalla kovin suurimittaisesti painettaisi. Tä-
47990:  että viljelijäväestön erittäin varmana turvana       män pitäisi minusta Suomen eduskunnan ottaa
47991:  täytyy olla tästä eteenpäin se, että se ryhtyy       erittäin vakavasti varteen.
47992:  kehittämään ammattijärjestötoimintaa niin pal-
47993:  jon, että se pystyy pitämään myöskin puolensa
47994:  silloin, kun tulonjakotaistelua käydään. Tämä          Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Ed. Vartia
47995:  lakiesitys on siinä mielessä käsitykseni mukaan      käytti täällä mielestäni aluksi varsin asiallisen
47996:  edistysaskel, että myöskin ammattijärjestötoi-       puheenvuoron ja varoitti jälkiviisaudesta, joka
47997:  minnalle tulee maatalousväestön puolelta parem-      on pahasta. Mutta sitten hän heitti tänne
47998:   mat mahdollisuudet kuin tähän asti on ollut.        sehlaisen (Oikealta: Herjau!ksen!) - en tahdo
47999:                                                       sanoa herjauksen -         mutta hän antoi sen
48000:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Tämä jälki-          tunnustuksen, että keskustapuolue täällä edus-
48001: viisaus, joka täällä tänään vyöryy, on minusta        taa ja hoitaa maatalousasioita. Se oli tunnustus
48002: aiheetonta. Jos ei olisi sijoitettu ihmisiä sodan-    minun mielestäni. Mutta sitten hän sanoi, että
48003: jälkeisissä oloissa maatalouteen, on aivan var-       miksi istumme tällä hetkellä vaiti. Asiat, jotka
48004: maa, että irrallisen väestön määrä olisi niin         ovat esillä, ovat erittäin vakavia. Olemme kuul-
48005: suuri, että mistään ei olisi löytynyt yleisiä         leet täällä maatalousministerin puheenvuoron
48006: varoja niin paljon, että näitä ihmisiä olisi voitu    ja perustelut niille lakiesityksille, jotka nyt
48007: työllistää. Sen syyn takia ne mahdollisuudet,         tulevat eduskuntakäsittelyyn. Minun mielestäni
48008: jotka katsottiin silloin maataloudella olevan,        meillä on täysi syy olla vakavia ja mietiskellä,
48009: olivat riittävät ja ne olivat erittä1n hyvät. Mutta   mitä tämä todella merkitsee.
48010: maatalous ei hallitse sektoriaan yksin, vaan sitä        Haluamme olla viljelijäväestön asialla jatk"7:t-
48011: hallitsevat myöskin täällä korkeassa portaassa        vasti, haluamme olla kehitystä eteenpäin vie-
48012: muut ministeriöt. Näin täytyy todeta, että meille     mässä siinä mielessä, että se koituisi koko kan-
48013: on liian herkästi tuotu niitä tuotteita, joita        san hyväksi. Mutta tahtoisin korostaa sitä, että
48014: olisi voitu omassa maassa tuottaa. Minä ajat-         me soudamme samassa veneessä silloin, kun
48015: telen ruotsalaisen rannikon lasinalaista vilje-       maatalouden tuotantoedellytyksiä rajoitetaan.
48016: lystä. Siellä on ammattitaito, siellä on halu yrit-   Silloin myöskin vaarantuvat ne monet työpaikat,
48017: tää, siellä ovat kaikki kasvihuoneet ja laitteet      jotka kemiallisessa teollisuudessa on luotu maas-
48018: valmiina. Mutta jos te käytte katsomassa tällä        samme. Minä huomautan, että kotimarkkina-
48019: kerralla Helsingin myymäläpöytiä, niin te to-         teollisuuden ostajana maatalous on numero 1.
48020:  111   1/69
48021: 882                                   Tiistaina 27 p. toukokuuta 1969.
48022: 
48023: 
48024:    Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Ed. An-         jdku haluaa puhua jalkiviisaudesta, se voi koh-
48025: tilan puheen johdosta voin sanoa, että nähdäk-          distua johonkuhun toiseen, ei ainakaan minuun.
48026: seni se oli oikeassa hengessä esitetty. Olen koko
48027: ajan ja täällä aina, ja niin kauan kuin asutus-            Ed. V a r t i a: Herra puhemies! Kun tulin
48028: toimintaa on harjoitettu, kannattanut sitä. Olen        keskustapuolueen hiljaisuutta ihmetelleeksi, niin
48029: ainoastaan pitänyt tärkeänä sitä, että tilakoot         ehkä saan vielä ihmetellä, ovatko sosialidemo-
48030: ovat riittävän suuria ja että niitä ei liian karuille   kraattien -      hallituspääpuolueen -    kaH4:i
48031: seuduille sijoiteta. Siitähän on kysymys. Jos           maatalouserospertit tyhjentäneet ajatuksensa
48032: tämä on asutustoiminnan jarrutusta ja jos olen          tästä asiasta.
48033: arvostellut sitä taitamatonta tapaa, millä silloi-
48034: nen ylijohto asiaa hoiti, niin sehän ei sitä suin-        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48035: kaan tarkoita. Kaikin tavoin olen esittänyt posi-
48036: tiivista kantaa ja myöskin käytännössä sitä                Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
48037: noudattanut. Sosialidemokraattisen puolueen             asia lähetetään m a a- ja m et s ä t a 1 o u s-
48038: puheenjohtaja on eräässä tunnetussa puheessaan          v a 1i o k u n t a a n.
48039: lausunut siitä, kuinka maamme pienviljelijä-
48040: väestö on kaikkein puutteenalaisimmassa ase-
48041: massa, ja alleviivannut tämän seikan useaan ot-
48042: teeseen. Se on meidän ryhmämme taholta tuotu               !f o i ne n varapuhemies: Eduskun-
48043: täällä aikaisemminkin esille. Siitähän ei ole ky-       nan seuraava täysistunto on huomenna keski-
48044: symys. Kysymys on vain siitä, miten voitaisiin          viikikana kello 14.
48045: tämä valitettava asianhaara korjata. Sitä ei
48046: voida korjata siis sillä maatalouspolitiikalla, mitä
48047: tähän mennessä menneinä vuosina on harjoitettu.           Täysistunto lopetetaan kello 23.06.
48048:     Kun täällä on sanottu, että täällä on niin kuin
48049: hyökkäävässä sävyssä puhuttu, niin eiköhän                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
48050:  se hyökkäävä sävy aloitettu sieltä oikealta lai-
48051:  dalta. Tarpeen on !kuitenkin oikaista, et-tä jos                                 Olavi Salervo.
48052:                    50.     Keskiviikkona 28 p. toukokuuta 1969
48053:                                              kello 14.
48054: 
48055:                   Päivä järjestys.                                                              Siv.
48056:                                              Siv.   vontatmmtston perustamisesta Oulun
48057:   I 1m o i t u k s i a.                             kaupunkiin ....................... .        891
48058:                                                        6) Talousvaliokunnan mietintö n:o 11
48059:         T o i ne n k ä s i t t e 1y:                hallituksen esityksen johdosta apteekki-
48060:                                                     tavaralain muuttamisesta ........... .
48061:   1 ) Ehdotukset laeiksi työntekijäin elä-             7) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 8     "
48062: kelain, valtion perhe-eläkelain, kansan-            hallituksen esityksen johdosta laiksi
48063: edustajain perhe-eläkelain, tapaturmava-            äitiysavustuslain muuttamisesta . . .....
48064: kuutuslain ja merimieseläkelain muutta-                                                          "
48065: misesta ......................... . 884
48066:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
48067: mietintö n:o 77; sosiaalivaliokunnan                 Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
48068: mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 32.          Kokkola.
48069:    2 ) Ehdotukset laiksi rakennuslain
48070: muuttamisesta ja laiksi yksityisistä teistä
48071: annetun lain muuttamisesta ......... .                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
48072:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan           "       edustajat Alenius, Breilin, Burman, Eskelinen,
48073: mietintö n:o 78; laki- ja talousvaliokun-           Flinck, Hara, Honkonen, Ilaskivi, L. Koskinen,
48074: nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys             Kuusinen, Laaksonen, Landström, Leskinen,
48075: n:o3.                                               Lindeman, Mäki, Nurminen, Paarman, Pulkki-
48076:    3) Ehdotukset laiksi kalastuselinkei-            nen, Raipala, T. Salo, Vilponiemi ja V. A.
48077: non harjoittamisen tukemisesta ....... . 885        Virtanen.
48078:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
48079: mietintö n:o 79; maa- ja metsätalous-
48080: valiokunnan mietintö n:o 23; hallituk-
48081:  sen esitys n:o 19; ed. Gestrinin ym.                                Ilmoitusasiat:
48082: lak.al. n:o 2.
48083:                                                                      Lomanpyynnöt.
48084:    E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:
48085:                                                        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän
48086:     4) Ehdotukset laiksi oikeudenkäymis-            päivän istunnoista virkatehtävien takia ed.
48087: kaaren muuttamisesta sekä eräiksi siihen            V. A. Virtanen ja yksityisasiain vuoksi edus-
48088: liittyviksi laeiksi ................. .      887    tajat Flinck, Hara, Laaksonen, Landström,
48089:     Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-                Lindeman, T. Salo ja Nurminen, yksityisasiain
48090:  tintö n:o 13; hallituksen esitys n:o 62.           vuoksi tämän päivän ja ensi perjantain istun-
48091:                                                     noista ed. Vilponiemi, ensi perjantain istun-
48092:         PöydäUepanoa vaNen                          noista edustajat Granvik ja Väyrynen ja ensi
48093:            esitellään                               maanantain istunnosta edustajat A. Koskinen
48094:                                                     ja Lehmonen sekä ensi viikon istunnoista
48095:    5) Lakivaliokunnan mietintö n:o 12               ed. Kock.
48096: toivomusaloitteen johdosta nuorisoval-
48097: 884                                    Keskiviikkona 28 p. toukokuuta 1969.
48098: 
48099:       Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.         Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
48100:    E n s i mm ä i ne n v a r apu he m i e s: Ul-           päättyneeksi.
48101: kopuolella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että
48102: eduskunnalle on, puhemiehelle osoitettuna, saa-            2) Ehdotukset laiksi rakennuslain muuttamisesta ja
48103: punut ministeri Partasen vastaus ed. E. Laineen              laiksi yksityisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
48104: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 98 arkipyhä-
48105: viikkojen lauantai- ja aattopäivien työajan ly-              Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
48106: hentämisestä.                                              78 ja otetaan t o i se e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
48107:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-               sekä laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä n:o
48108: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-            34 va1m~steleva&ti käsitelty hallituksen esitys
48109: asiakirjoihin.                                             n:o 3, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
48110:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin
48111: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä              Ensimmäinen              varapuhemies:
48112: päätöstä.                                                  Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
48113:                                                            tintö n:o 78. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-
48114:                                                            telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi-
48115:                                                            tyiskohtaiseen käsittelyyn.
48116:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
48117: 
48118:    Ed. H a a p a n e n: Herra puhemies! Suuri
48119: valiokunta kokoontuu tänään heti toisen täys-                Yleiskeskustelu:
48120: istunnon päätyttyä.                                           Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Raken-
48121:                                                            nuslain muutos rantakaavan osalta aiheuttaa
48122:                                                            melkoisia muutoksia huvilatonttien myyntiin ja
48123:           Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                tonttien rakentamiseen. Kaavoitusvelvollisuus
48124:                                                            hankaloittaa tilannetta niin myyjän kuin osta-
48125: 1) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain, valtion      jankin kannalta. Ja kun tähän kysymykseen liit-
48126: perhe-eläkelain, kansanedustajain perhe-eläkelain, tapa-   tyy monia muita selvittämättömiä asioita, niin
48127: turmavakuutuslain ja merimieseläkelain muuttamisesta.      ehdotan, herra puhemies, että tämä asia pan-
48128:                                                            taisiin pöydälle eduskunnan ensi viikon ensim-
48129:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o               mäiseen istuntoon.
48130: 77 ja otetaantoiseen käsi t te 1 y y n siinä
48131: sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 3 val-              Ed. S a v e 1 a: Herra puhemies! Kannatan ed.
48132: mistelevasti käsitelty hallituiksen esitys n:o 32,         Uusitalon tekemää ehdotusta.
48133: joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
48134:                                                               Ensimmäinen            varapuhemies:
48135:    E nsimmäinen             v a r apu he m i e s:          Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja
48136: Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-              sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
48137: tintö n:o 77. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-         hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
48138: telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yk-             pöydällepanen ajasta.
48139: sityiskohtaiseen käsittelyyn.
48140:                                                              Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
48141:   Yleiskeskustelua ei synny.                               hemies! Ehdotan, että asia pantaisiin pöydälle
48142:                                                            eduskunnan seuraavaan istuntoon.
48143:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
48144: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 8 ja                Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Kannatan
48145: 8 a §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike,           ed. Raunion tekemää ehdotusta.
48146: toisen lakiehdotuksen 7 ja 8 §, voimaantulo-
48147: säannös, johtolause ja nimike, kolmannen laki-                Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-
48148: ehdotuksen 6 §, voimaantulosäännös, johtolause             tyneeksi.
48149: ja nimike, neljännen lakiehdotuksen 23 §, voi-
48150: maantulosäännös, johtolause ja nimike sekä vii-              Ensimmäinen            varapuhemies:
48151: dennen lakiehdotuksen 27 §, IVoimaantulosään-              Keskustelussa on ed. Uusitalo ed. Savelan kan-
48152: nös, johtolause ja nimike.                                 nattamana ehdottanut, että asia pantaisiin pöy-
48153:                                      Kalastuselinkeinon tukeminen.                                     885
48154: 
48155: 
48156: dälle ensi viikon ensimmäiseen istuntoon. Kut-       SaTjala, Savela, Sileäkangas, Sillantaus, Sinkko-
48157: sun tätä ed. Uusitalon ehdotukseksi. Ed. Rau-        nen, Sääskilahti, Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo,
48158: nio ed. Mäkisen kannattamana on ehdottanut,          Vaittinen, Vartia, Vennamo, Vilmi ja Voloti-
48159: että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraa-     nen.
48160: vaan istuntoon. Tämä on ed. Raunion ehdotus.
48161:                                                        "Tyhjää" äänestävät edustajat Junnila ja
48162:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Suorttanen.
48163: 
48164:   Äänestys ja päätös:
48165:                                                         Poissa äänestY'ksestä ovat seuraavat edusta-
48166:                                                      jat:
48167:    Joka hyväksyy ed. Raunion ehdotuksen,                Alenius, Breilin, Burman, Eskelinen, Flinck,
48168: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Uusi-       Hara, af Heurlin, Honkonen, Ilaskivi, Kokkola,
48169: talon ehdotus hyväksytty.                            L. Koskinen, Kull, Kuusinen, Laaksonen,
48170:                                                      Landström, Leskinen, Lindeman, Mäki, Nurmi-
48171:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             nen, Pulkkinen, T. Salo, Tallgren, Teir, Wester-
48172:     Aalto, Ahonen, Aitio, Asunta, Backlund,          lund, Vilponiemi, Virolainen ja V. A. Virta-
48173: Borg-Sundman, Eskman, Friman, Gröndahl,              nen.
48174: Haapanen, Haapasalo, Halme, Heinonen, Helle,
48175: Hellsten, Hietala, Hjerppe, Hostila, Huima,           En s im m äi nen          varapuhemies:
48176: Huurtamo, Hykkäälä, Häikiö, Häkkinen, Juvela,       Äänestyksessä on annettu 101 jaa- ja 69 ei-
48177: Kalav:ainen, Kantola, Karkinen, Karvikko, Kemp-     ääntä, 2 tyhjää; poissa 27.
48178: painen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila,
48179: Kock, Koivunen, Koppanen, A. Koskinen, Kuu-            Eduskunta on hyväksynyt ed. Raunion eh-
48180: si, Käkelä, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,    dotuksen.
48181: Lehmonen, Leinonen, Leivo-Larsson, Lillqvist,
48182: Linkola, I. Linna, M. Linna, Luja, Lukkarinen,         Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan is-
48183: Lähteenmäki, Manninen, Matilainen, V. Mattila,       tuntoon.
48184: Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Neva-
48185: lainen, Niskanen, Paananen, Paasio, Paasi-
48186: vuori, Paavola, V. E. Partanen, Pennanen,            3) Ehdotukset laiksi kalastuselinkeinon harjoittamisen
48187:                                                                        tukemisesta.
48188: Perheentupa, Pesola, Pousi, Puhakka, Puntila,
48189: Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen,          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
48190: A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama,           79 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
48191: Salla, A. Salo, E. Salo, Sandelin, Siiskonen,       siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
48192: Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Tainio,         tinnössä n:o 23 valmistelevasti käsitellyt halli~
48193: Tamminen, Terästö, Tiekso, Tikkanen, Weck-          tuksen esitys n:o 19 ja ed. Gestrinin ym.
48194: man, R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen       lak.al. n:o 2, jotka sisältävät yllämainitut laki-
48195: ja Väyrynen.                                        ehdotukset.
48196:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Ensimmäinen              varapuhemies:
48197:                                                     Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
48198:    Antila, Apajalahti, Aro, Berner, Ehrnrooth,      tintö n:o 79. Ensin sallitaan asiasta yleiskes-
48199: Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla, Halinen, Ha-     kustelu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten
48200: mara, Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Holopai-          yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
48201: nen, Honkanen, Häggblom, Häppölä, Jussila,
48202: Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kan-
48203: gas, Karjalainen, Karpola, Kekkonen, Korsbäck,         Yleiskeskustelu:
48204: Kosola, H. Linna, Lintilä, Lottanen, M. Mat-
48205: tila, Melin, Mäki-Hakola, Niemelä, Niinikoski,         Maatalousministeri M i et t unen: Herra
48206: Nikkilä, Nordström, Paarman, Paaso, Pakka-          puhemies! Maa- ja metsätalousvaliokunta on
48207: nen, J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Poh-       muuttanut hallituksen esitystä siten, että ka-
48208: jonen, Procope, Raipala, Rihtniemi, Ruutu, E.       lastuslainojen myöntäminen siirrettäisiin maa-
48209: Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo, Saloranta,        taloushallituksesta asutushallitukselle. Tähän
48210: 886                                Keskiviikkona 28 p. toukokuuta 1969.
48211: 
48212: 
48213: asti on näitä asioita hoitanut maataloushallitus          Ed. Li n t i 1 ä: Herra puhemies! Maa- ja
48214: ja siellä kalatalousosasto, jossa on kalatalouden      metsätalousvaliokunnan muutosesitystä on syytä
48215: asiantuntemus käytettävissä. Kalatalousosaston         tässäkin yhteydessä perustella sillä, joka käy
48216: toimintaa on eräissä yhteyksissä arvosteltu, tus-      ilmi valiokunnan mietinnönkin perusteluista.
48217: kinpa aina aivan aiheettomastikaan. Siitä huo-         Kun tämäntapaiset korkotukilainat annetaan
48218: limatta olen sitä mieltä, että kalastuslainojen        yleensä asutushallituksen organisaation käsitte-
48219: myöntäminen olisi edelleen säilytettävä maata-         lyn kautta, niin maa- ja metsätalousvaliokunta
48220: loushallituksessa, jossa valmistelun suorittaisi       tuli vakuuttuneeksi, että myöskin nämä kalas-
48221: kalatalousosasto, kuten tähänkin asti on tapah-        tajille annettavat korkotukilainat on edullisem-
48222: tunut. Kun parhaillaan suunnitellaan asutushal-        paa anojien kannalta käsitellä juuri asutushalli-
48223: lituksen ja maataloushallituksen yhdistämistä          tuksen organisaation puitteissa. Asutushallitus
48224: maatilahallitukseksi, olisi aiheetonta mielestäni      tulee varmaan maataloushallituksen kalatalous-
48225: lähteä tässä vaiheessa sen tapaiseen uuteen työn-      osastolta pyytämään lausunnot tarvittavissa ta-
48226: jakoon, jota maa- ja metsätalousvaliokunta yl-         pauksissa, mutta nimenomaan kentän organisaa-
48227: lättäen esittää. Sen vuoksi toivon, että edus-         tio puuttuu maataloushallitukselta, ja on hyvin
48228: kunta tällä kohtaa palaa hallituksen esityksen         tärkeää, että kalastaja saa paikallisen asutus-
48229: linjoille.                                             lautakunnan kautta järjestellä näitä asioita, niin
48230:                                                        kuin hän saa rakentamislainat, mahdolliset
48231:    Ed. Gestrin: Herra puhemies! Lakiesityk-            maanostolainat jne. Kyllä valiokunta on ollut
48232: sen ollessa ensimmäisessä käsittelyssä käytin          tästä muutoksesta täysin yksimielinen ja on pi-
48233: perusteellisen puheenvuoron, jossa mm. esitin          tänyt sitä nimenomaan kalastajien kannalta pa-
48234: samat näkökohdat, jotka maatalousministeri             rannuksena.
48235: Miettunen nyt toi esille. Rohkenen vielä ker-
48236: ran vedota eduskuntaan, että ainakin tältä koh-          Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
48237: din korjattaisiin nyt käsiteltävänä olevaa laki-
48238: esitystä ja palattaisiin tältä kohdin hallituksen         Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisäl-
48239: esitykseen ja siis siihen, että laissa tarkoitettuja   tyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
48240: laina- ja takuuasioita edelleen käsiteltäisiin maa-    telyyn.
48241: taloushallituksen kalatalousosastossa.
48242:                                                           1-5 §hyväksytään keskustelutta.
48243:    Jag uttrycker min glädje över att lantbruks-
48244: ministern har önskat ingripa i diskussionen med
48245: förslaget om att riksdagen skulle återgå tili rege-                           6 §.
48246: ringens proposition, när det gäller behandlings-
48247: ordningen av de lån och de garantier för fis-
48248: kerinäringens främjande, som avses i denna lag.          Keskustelu:
48249:    Det är riktigt, som lantbruksministern sade,
48250: att det är obefogat att överföra ärendet tili ko-         Ed. Gestrin: Herra puhemies! Ehdotan,
48251: lonisationsstyrelsen, som dessutom enligt ak-          että 2 momentissa oleva sana "asutushallituk-
48252: tuella planer kommer att sammansmälta med              sen" muutetaan sanaksi "maataloushallituksen".
48253: lantbruksstyrelsen. Det är tvärtom klokate att
48254: låta ärendena fortfarande handläggas av lant-            Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Kannatan
48255: bruksstyrelsen, som i sin fiskeriavdelning för-        ed. Gestrinin tekemää ehdotusta.
48256: fogar över nödig sakkunskap.
48257:    I den enskilda behandlingen kommer jag att            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48258: göra ett förslag i denna riktning.
48259:                                                          Ensimmäinen             va rapu hemi e s:
48260:    Tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdot-       Keskustelussa on ed. Gestrin ed. Saalastin kan-
48261: tamaan, että asianomaiseen pykälään tehtäisiin         nattamana ehdottanut, että 6 §:ssä oleva sana
48262: maatalousministerin mainitsema muutos, jonka           "asutushallituksen"     muutettaisiin   sanaksi
48263: perusteella näitä asioita, kuten 20 vuoden             "maataloushallituksen".
48264: aikana on tapahtunut, käsiteltäisiin maatalous-
48265: hallituksessa ja siellä kalatalousosastolla.              Selonteko myönnetään oikeaksi.
48266:                                       Käräjiä koskevat säännökset.                                           887
48267: 
48268:   Äänestys ja päätös:                                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
48269:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            Alenius, Breilin, Burman, Eskelinen, Flinck,
48270: jos "ei" voittaa, on ed. Gestrinin ehdotus hy-       Hara, Honkonen, Ilaskivi, Kokkola, L. Koski-
48271: väksytty.                                            nen, Kull, Kuusinen, Laaksonen, Landström,
48272:                                                      Leskinen, Lindeman, Mäki, Nordström, Nurmi-
48273:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              nen, Pulkkinen, T. Salo, Teir, Westerlund, Vil-
48274:                                                      poniemi ja V. A. Virtanen.
48275:    Aalto, Ahonen, Aitio, Borg-Sundman, Esk-
48276: man, Friman, Gröndahl, Haapanen, Haapasalo,            Ensimmäinen             varapuhe ni ies:
48277: Haarla, Halme, Haukipuro, Heinonen, Helle,           Äänestyksessä on annettu 115 jaa- ja 57 ei-
48278: Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen,           ääntä, 2 tyhjää; poissa 25.
48279: Hostila, Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Häkki-
48280: nen, Häppölä, Juvela, Kaarna, Kalavainen, Kan-          Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
48281: tola, Karkinen, Karpola, Kinnunen, Kiviaho,
48282: Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Koppanen,           7-22 §, johtolause ja nimike hyväksytään
48283: Korsbäck, A. Koskinen, Kuusi, Käkelä, Lager-         keskustelutta.
48284: roos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen,
48285: Leivo-Laxsson, Lillqvist, 1. Linna, M. Linna,          Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
48286: Lintilä, Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilai-        tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
48287: nen, M. Mattila, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä,       sen hylkäämisestä.
48288: Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Nii-
48289: nikoski, Nikkilä, Niskanen, Paananen, Paasio,          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
48290: Paasivuori, Paaso, V. E. Partanen, Pekkarinen,       päättyneeksi.
48291: Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pohjonen,
48292: Pousi, Puhakka, Puntila, Raipala, Raunio, Riht-
48293:                                                      4) Ehdotukset laiksi oikeudenkäymiskaaren muuttami-
48294: niemi, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen,                sesta sekä eräiksi siihen liittyviksi Jaeiksi.
48295: A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla,
48296: A. Salo, E. Salo, Sandelin, Siiskonen, Sillantaus,      Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 13 ja
48297: Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Suorttanen,      otetaan ensimmäiseen käsittelyyn
48298: Tainio, Tamminen, Terästä, Tiekso, Tikkanen,         siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
48299: Vaittinen, Vartia, Weckman, Vennamo, Vilmi,          n:o 62, joka sisältää yllämainitut lakiehdotuk-
48300: R. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja          set.
48301: Väyrynen.
48302:                                                         E n s i mm ä i n en v a r apu h e m i e s:
48303:                                                      Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
48304:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               tintö n:o 13.
48305:    Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Backlund,
48306: Berner, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Granvik,           Keskustelu:
48307: Halinen, Hamara, Hanhirova, Hasu, l{ietala,
48308: Honkanen, Häggblom, Häikiö, Junnila, Jussila,           Ed. L e i no ne n: Herra puhemies! On va-
48309: Jämsen, Kaarlonen, Kaasalainen, Kangas, Karja-       litettavaa, että lakivaliokunta tämän asian ol-
48310: lainen, Karvikko, Kekkonen, Kemppainen, Ko-          lessa toisessa käsittelyssä muutti ensimmäisessä
48311: sola, Leinonen, Linkola, H. Linna, Lottanen,         käsittelyssä tekemäänsä päätöstä. Valiokunnan
48312: Lähteenmäki, Melin, Mäki-Hakola, Paarman,            ensimmäisessä käsittelyssä tultiin siihen tulok-
48313: Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen, Pesola,           seen, että saattaisi olla tarkoituksenmukaisem-
48314: Procope, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo,        paa säätää käräjäsaarnasta kirkkolaissa niin kuin
48315: Saloranta, Sarjala, Sileäkangas, Sinkkonen,          esimerkiksi Ruotsissa on tehty. Mutta koska
48316: Sääskilahti, Tallgren, Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo,    näin ei kuitenkaan voida välittömästi mene-
48317: Virolainen ja Volotinen.                             tellä, eikä tämän asian takia ole syytä viivyttää
48318:                                                      koko lainmuutosehdotuksen toteuttamista, va-
48319:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Ruutu ja             liokunnassa sen ensi käsittelyssä päädyttiin ju-
48320: Savela.                                              malanpalvelusta koskevien säännösten säilyttä-
48321: 888                               Keskiviikkona 28 p. toukokuuta 1969.
48322: 
48323: 
48324: miseen oikeudenkäymiskaaren 2 · ja 6 luvussa.         luottamus oikeuslaitokseen ja tuom1o1stU1mnn
48325: Hallituksen esityksessä ehdotettua säännösten         on mitä huolestuttavimmassa määrässä vähenty-
48326: poistamista kokonaan lainsäädännöstä ei näin          mässä. Vaikka nykyisenkään lainsäädännön mu-
48327: ollen pidetty hyvänä ratkaisuna, koska se saat-       kaan korkeimmissa oikeuksissa ei ole välttämä-
48328: taisi johtaa epäyhtenäiseen käytäntöön ja syn-        töntä aloittaa työvuotta jumalanpalveluksella,
48329: nyttäisi helposti sellaisen käsityksen, että juma-    niin näin kuitenkin on menetelty ja tahdottu
48330: lanpalvelus on tarkoitettu kokonaan poistetta-        siten kunnioittaa ja pitää arvossa oikeudenkäy-
48331: vaksi alioikeuksien istuntokansien alusta. En-        miskaaren säännöksiä, joiden mukaan alemmat
48332: nen kihlakunnanoikeuden käräjien aloittamista         oikeusasteet aloittavat toimintakautensa juma-
48333: pidettävästä jumalanpalveluksesta tarkoitettiin       lanpalveluksella. Osaksi tähän on epäilemättä
48334: otettavaksi erityinen säännös oikeudenkäymis-         vaikuttanut myös lähimmässä läntisessä naapuri-
48335: kaaren 2 luvun uudeksi 2 §:ksi. Raastuvan-            maassamme Ruotsissa sekä ainakin myös eng-
48336:  oikeuden osalta oli nykyinen tosin kieliasultaan     lantilaisessa maailmassa voimassa oleva käy-
48337: vanhahtava säännös säilytettävä entisellään,          täntö. Jos nyt käräjäsaarnaa koskeva oikeuden-
48338:  koska oikeudenkäymiskaaren 6 lukuun sisältyy         käymiskaaren säännös poistettaisiin, niin kuin
48339:  muitakin kieliasultaan vastaavia säännöksiä.         lakivaliokunnan niukka enemmistö valiokunnan
48340:     Asian toisessa käsittelyssä tuli muutos. Valio-   mietinnössä ehdottaa, merkitsisi se epäilemättä
48341:  kunnan niUJkka enemmistö yhden äänen enem-           sitä, että ainakin ennen pitkää ei myöskään
48342: mistöllä päätyi päinvastaiseen ehdotukseen, joka      ylempien oikeuksien työvuotta aloitettaisi juma-
48343:  sitten tuli valiokunnan lopulliseksi mietinnöksi.    lanpalveluksella, mikä olisi erittäin valitetta-
48344: Valiakunta perusteli muuttunutta kantaansa            vaa. Ruotsin esimerkkiin viittaaminen oikeuden-
48345:  sillä, että kun jumalanpalvelus ei kuulu oikeu-      käymiskaaren muuttamisessa tältä osin ei ole
48346:  denkäyntimenettelyyn, sitä koskevia säännöksiä       lainkaan asiallista, koska Ruotsissa on jatku-
48347: ei ole myöskään otettava oikeudenkäyntimenet-         vasti voimassa vuoden 1686 kirkkolaki, joka
48348:  telyä koskevaan oi!keudenkäymiskaareen. Tosin        sisältää saman säännöksen.
48349:  säännösten poistaminen ei valiokunnan niukan             Olen aivan vakuuttunut siitä, että ainakin
48350:  enemmistönkään mielestä merkitse sitä, etteikö       niissä maakunnissa, joiden edustajana minulla
48351:  jumalanpalvelusten järjestäminen saisi jäädä va-     on ilo ja kunnia olla, samoin kuin niillä laki-
48352:  paaehtoisena toimenpiteenä mahdolliseksi edel-       valiokunnassa olevilla edustajatovereillani, jotka
48353:  leenkin. Tarkoituksena ei näin ollen olisi hei-      minun kanssani ovat rohjenneet allekirjoittaa
48354:  dänkään mielestä nykyisen tilanteen asiallinen       valiokunnan mietintöön liitetyn vastalauseen,
48355:  muuttaminen, so. jumalanpalvelusten kieltämi-         väestön valtaosa kokee kysymyksessä olevan
48356:  nen, vaikka tätä koskevat säädökset oikeuden-         asian samoin kuin mekin sen koemme. Ne maa-
48357:  käymiskaaresta poistettaisiinkin. Koska kuiten-      kunnat sentään ovat laajuudeltaan enemmän
48358:  kin on aivan ilmeistä, että säännösten muutta-        kuin puolet koko valtakuntamme alasta.
48359:  minen tosiasiassa tulisi merkitsemään myös ny-           Samaan erityisissä tilaisuuksissa pidettävään
48360:  kyisen tilanteen asiallista muuttamista, eivät        jumalanpalvelusten kategoriaan, johon viita-
48361:  valiokunnan niukan enemmistön ratkaisut tule          taan kirkkolain 19 §:ssä ja johon käräjäjuma-
48362:  käytännössä vastaamaan valiokunnan todellista        lanpalveluksetkin kuuluvat, kuuluvat myös it-
48363: kantaa.                                                senäisyyspäivän jumalanpalvelus sekä valtiopäi-
48364:     Kysymyksessä olevan säännöksen säilyttämi-         väjärjestyksen 26 ja 27 §:ssä tarkoitetut valtio-
48365:  sellä laissa olisi erittäin suuri merkitys tuomio-   päivän alkajais- ja päättäjäisjumalanpalvelukset.
48366:  istuimia ja niiden puolueettomuutta ja oikeu-         Niin kuin vuoden valtiopäivien alkaessa ha-
48367:  denmukaisuutta kohtaan tunnettavalle luotta-         luamme aloittaa lainsäädäntötyömme jumalan-
48368:  mukselle. Sitä tuomioistuinlaitoksen menestyk-       palveluksella, niin yhtä tarpeellista, jopa välttä-
48369:  sellinen toiminta ennen kaikkea edellyttää, ja        mätöntäkin, on tuomioistuimen työn aloittami-
48370:  sitä juuri nykyisenä aikana jos milloin kipeästi     nen jumalanpalveluksella. Toimivatbao oikeus-
48371:  tarvittaisiin. Alioikeuksissa pidettävää jumalan-    istuimet yhteiskunnan palveluksessa juuri nii.
48372:  palvelusta koskevien säännösten laista poisjät-       den lakien käyttäjinä, joita eduskunta on säätä-
48373:  tämiseen kuitenkin liittyy mitä suurin vaara         nyt ja edelleen säätää.
48374:  tuomioistuinlaitoksen tarvitseman, sanoisin              Edellä selostettuun viitaten ei ole lainkaan
48375:  mitä kipeimmin tarvitseman, luottamuksen vä-         liikaa vaadittu, jos esittää sen hartaan toivo-
48376: 'hentymiseen. Esimerkiksi hiljattain Lakimies-         muksen, että suuri valiokunta kevätkiireistään
48377: lehdessä ollut haastatteluhan osoitti, että kansan     huolimatta paneutuu tähän asiaan ja mitä vaka-
48378:                                        Käräjiä koskevat säännökset.                                    889
48379: 
48380: 
48381: vimmin harkitsee tämän lainmuutosehdotuksen           nen käytäntö ei ole tuottanut eduskuntatyölle
48382: palauttamista siihen muotoon, minkä se laki-          haittaa, vaan on antanut sille omalta osaltaan
48383: valiokunnan ensimmäisessä käsittelyssä sai ja         lisää arvonantoa ja luottamusta kansan keskuu-
48384: mikä muoto sillä on valiokunnan mietintöön            dessa. Näin on nähdäkseni myös tuomioistuin-
48385: liitetyssä vastalauseessa.                            ten alkajaisjumalanpalvelusten laita. Ne eivät
48386:                                                       häiritse niiden työtä, ne eivät aiheuta mitään
48387:    Ed. Huima: Herra puhemies! Hallituksen             kustannuksia. Ne ovat olleet omiaan lisäämään
48388: esitys eduskunnalle oikeudenkäymiskaaren ja           luottamusta tuomioistuimiin ja niiden lain-
48389: eräitten muiden lakien käräjiä koskevien sään-        käyttöön.
48390: nösten muuttamisesta hyväksyttiin lakivalio-             Jo edellä mainitsemieni näkökohtien vuoksi
48391: kunnassa yks1mielisesti lukuun ottamatta sitä         olisi käräjälakeja uudistettaessa niiden jumalan-
48392: yksityiskohtaa, joka koskee jumalanpalveluksen        palveluksia koskevat lainsäännökset säilytettävä
48393: pitämistä talvi- ja syyskäräjien alkaessa sekä en-    ennallaan, minkä suuri valiokunta ottanee huo-
48394: nen raastuvanoikeuden vuoden ensimmäisen is-          mioon tätä lakiesitystä käsitellessään.
48395: tunnon alkamista. Hallituksen esitys tältä koh-
48396: din hyväksyttiin lakivaliokunnassa vasta toi-
48397: sessa käsittelyssä äänin 9-8.                              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Valtaa-
48398:    Haluan kiinnittää arvoisan eduskunnan huo-          pitävät suuren rahan materialismi ja kollekti-
48399: miota seuraaviin kahteen näkökohtaan, jotka            vismi hyökkäävät sitkeäSti ja jatkuvasti meidän
48400: mielestäni puoltavat sitä, ettei nykyisestä laista     pohjoismaista, kansanvaltaista yhteiskuntajärjes-
48401: pitäisi poistaa säännöksiä näiden jumalanpalve-        tystämme vastaan. Historia kertoo, että jos ha-
48402: lusten pitämisestä, kuten vastalauseessa on esi-       lutaan jokin jiirjestelmä murtaa, on se ensinnä
48403: tetty ja että laki tällä kohdin säilytettäisiin en-    murrettava henkisesti, sisästä päin, murrettava
48404: nallaan.                                               ryhti ja järjestelmän moraali.
48405:    1 ) Kun me lainsäädäntötyössä olemme                   Nyt esillä olevassa asiassa haluaa vasemmisto,
48406: yleensä pyrkineet noudattamaan yhteistä poh-          ilmeisesti ei-sosialististen myötäjuoksijoittensa
48407: joismaista käytäntöä, olisi mielestäni johdonmu-      kanssa, lyödä erään kiilan meidän oikeuslaitok-
48408: kaista, että me noudattaisimme sitä myös tä-           seemme. On nimittäin niin, että vaikka meidän
48409: män lain suhteen. Ruotsissa näistä jumalanpal-        kirkossamme on virheitä, ei tämän vuoksi pidä
48410: veluksista määrää vanhastaan voimassa oleva            halveksia eikä lyödä niitä siveellisiä ja moraali-
48411: kirkkolaki. Tämä kirkkolain kohta kumottiin           sia arvoja, joiden perustalle jokaisen yhteiskun-
48412: meidän maassamme jo noin 50 vuotta sitten             nan, olipa järjestelmä mikä tahansa, on raken-
48413: eli itsenäisyysajan alkaessa. Kirkkolaki koskee       nettava. Ja kun nyt maassa jaetaan oikeutta, on
48414: meillä nimittäin vain evankelisluterilaista kirk-     erittäin hyvä, että muistutetaan niin oikeuden
48415: koa. Sen sijaan näistä jumalanpalveluksista mei-      jakajia, todistajia kuin käräjäyleisöä näistä si-
48416: dän maassamme määrätään yleisessä laissa, ja          veellisistä ja moraalisista arvoista ja siitä oikeu-
48417: käytäntö on nykyisin, niin kuin on ollut jo van-      denmukaisuudesta, jonka aina täytyy vallita, jos
48418: hastaan, täysin sama molemmissa valtakunnissa.        yhteiskuntajärjestelmä aikoo pysyä pystyssä ja
48419: Näiden lainsäännösten kumoaminen hallituk-            kehittyä ja menestyä.
48420: sen esityksen mukaisesti aiheuttaisi meillä nyt           Nyt ne, joilla on valtaa, haluavat poistaa tä-
48421: erilaisen käytännön kuin Ruotsissa.                   män ryhtiä ja moraalia ylläpitävän tekijän, jotta
48422:    2) Hallituksen esityksen perusteluissa tuo-        nykyinen yhteiskuntajärjestyksemme menisi yhä
48423: daan ainoana näkökohtana kihlakunnanoikeu-            enemmän etuilun, materialismin linjalle, jotta
48424: teen ja raastuvanoikeuteen liittyviä jumalanpal-      oikeudenkäyttökin käsitettäisiin vain teknilli-
48425: veluksia koskevien lainsäännösten kumoami-            seksi tehtäväksi, eikä nähtäisi perustana sitä
48426: sessa esiin se, ettei "jumalanpalvelus kuulu          suurta moraalista arvoa, mikä jokaisella oikeu-
48427: oikeudenkäyntimenettelyyn". Pidän tällaista pe-       denjaolla tulee olla. Tältä pohjalta on katsel-
48428: rustelua vähemmän onnistuneena. Eihän tällai-         tava näitä asioita. Kysyisinkin kansanedusta-
48429: sen jumalanpalvel~ksen tarkoituskaan ole kuu-         jilta ja nimenomaan vasemmistopuolueilta, mitä
48430: lua oikeudenkäyntimenettelyyn yhtä vähän kuin         vahinkoa on siitä, jos oikeudenkäytön alussa
48431: sen juhlajumalanpalveluksen kuuluminen lain-          muistutetaan näistä siveellisistä, moraalisista ja
48432: säädäntötyöhön, johon valtiopäivien alkaessa          ikuisista uskonnollisista arvoista. Ei varmasti
48433: tämä lakiasäätävä eduskunta kokoontuu valtio-         siitä ole mitään vahinkoa. Tämä on kaunai,
48434: päiväjärjestyksen edellyttämällä tavalla. Tällai-     suutta ja se on sellaista kaunaisuutta, joka lisää
48435: 112   1/69
48436: 890                               Keskiviikkona 28 p. toukokuuta 1969.
48437: 
48438: 
48439: oikeusturvattomuutta ja vääryyttä suomalaisessa          Kun me viittaamme edistyksellisyyteen, mei-
48440: yhteiskunnassa.                                       dän sopii ottaa naapurimaamme Ruotsi, jota
48441:    Tältä pohjalta pidän muutosta tarpeettomana        usein seurataan. Siellä ei ole rohjettu mennä
48442: ja vahingollisena ja toivon, että suuri valio-        näin kauas entisestä, arvossapidetystä menette-
48443: kunta ,todella antaisi myös bistoriallisille ta-      lystä eikä ole hylätty jumalanpalveluksia kärä-
48444: vaille sitä pieteettiarvoa, mikä niille kuuluu.       jien yhteydessä.
48445: 
48446:                                                           Ed. V. Matti 1a: Herra puhemies! Olen
48447:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Täällä      oikeudenkäyntien alussa joutunut pitämään
48448: on yksipuolisesti t.uotu esiin ne perusteet.~)o~~     useastikin jumalanpalveluksia, jotka toisinaan
48449: koskevat oikeusJumalanpalveluksen sailytta-           ovat kirkossa ja toisinaan oikeuspaikalla. Hen-
48450: mistä tulevaisuudessakin. Minä viittaan kirkko-       kilökohtaisesti ajattelen tällaisen tilaisuuden
48451: hallituksen edustajan, kirkkoneuvos Eetu Rissa-       merkitystä siltä kannalta, että saattaisi olla kyl-
48452: sen antamaan lausuntoon lakivaliokunnassa.            läkin oikeudenkäynnin arvostuksen lisäämistä,
48453: Hän toteaa mm., että "oikeusjumalanpalvelus           että siinä on tällainen kirkollinen meno. Tosin
48454: pohjautuu meillä 1600-luvun J?uhdasoppisuu-           ei syytettyjä ole juurikaan ollut paikalla, mutta
48455: teen mikä taas puolestaan tahto1 seurata kato-        olen havainnut, että viran toimittajat eivät ole
48456: lisen' keskiajan käytäntöä liittää kirkollinen        mitenkään halveksineet tätä lyhyttä tilaisuutta,
48457: messu eli jumalanpalvelus ihmiselämän erikoi-         jonka seurakuntien papit yuoron per~!ill .ovat
48458: siin tilanteisiin. Varsinaisin tarkoitus lienee ol-   pitäneet. Siltä puolelta! .~Jatc;llen,.. et~a ~~~~?­
48459: lut julistus". Hän jatkaa lausunnossaan:              denkäymistä arvostettru.snn Ja kiinnitetta1~11n
48460: "Kirkko on pyrkinyt tuomaan Jumalan sanan             huomiota siihen, mikä Jumalan sanan tarkottus
48461: myös tähän monen asianosaisen kannalta erikoi-        on, että kaikki toimitukset tapahtuisivat oikeu-
48462: seen tilanteeseen. Myös tämän julistuksen kan-        denmukaisesti, en voi henkilökohtaisesti vähä-
48463: nalta on tapahtunut muutos. On tapauksia, jol-        tellä sitä tilaisuutta, joka on pidetty varsinais-
48464: loin oikeusjumalanpalvelus on muodostanut             ten käräjien alussa. En pidä itsestään selvänä
48465: paikkakunnalla perinteellisen juhlan, kuten           tätä asiaa, vaikka kirkkohallituksen puolesta on
48466: eräs tuomari mainitsi Sauvon käräjistä. Yleensä       lausuttu sellainen käsitys, että ne olisivat tar-
48467: silloin, kun juttujen jako tapahtui käräjie~          peettomia. Eivät ne ainakaan maaseudulla var-
48468: alussa ja saapuvilla olevien joukko oli suur1,        sin tarpeettomilta ole näyttäneet. Tämä minu~
48469: oikeusjumalanpalveluksella oli julistuksen kan-       puheenvuoroni nyt saattaa olla verraten ykst-
48470: nalta mielekkyyttä. Kun nyt kuulijoina saattaa        iiliinen puheenvuoro, mutta tahdoin tuoda esiin
48471: olla vain tuomari ja muut oikeudenpalvelijat,         mielipiteeni, että jumalanpalvelus taikka har-
48472: tämän toimituksen mielekkyys on menettänyt            taustilaisuus ei ainakaan vähennä, mieluummin
48473: olennaisen merkityksensä." Tähän viitaten hän         korostaa, oikeudenkäyntitilaisuuden merki-
48474: on hallituksen esityksen kannalla.                    tystä.
48475:    Mitä toisaalta tulee tuomioistuimia kohtaan
48476: tunnettuun luottamukseen, niin katson, että tär-         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Usein
48477: keintä tältä kannalta on se, että tuomioistuimet      oikeudenjako nimenomaan suurilla paikkakun-
48478: toimivat oikeudenmukaisesti ja että myös syy-         nilla, kaupungeissa, tahtoo tulla teknilliseksi
48479: tetyt niissä tuntevat nauttivansa oikeusturvaa        oikeudenjaoksi, jossa ihminen, hänen onnetto-
48480: ja siten saisivat mm. tarvitsemaansa oikeusapua.      muutensa, murheensa ja kaikki muu välttämä-
48481:    Näillä perusteilla olen hallituksen esityksen      tön tähän liittyvä unohtuu. Ei pidä siis viedä
48482: kannalla ja yhdyn siten kirkkohallituksen kan-        kehitystä siihen suuntaan, että tämä inhimilli-
48483: nanottoon, vaikkakin tunnen myötämielisyyttä          syys jää sivuun ja teknillinen oikeudenjaku, py-
48484: kirkkoa ja sen julistusta kohtaan.                    käläjuridiikka, voittaa.
48485:                                                          Haluaisin erityisesti sosialidemokraattiselle
48486:    Ed. Leinonen: Herra puhemies! Edelli-              taholle sanoa: Ruotsi on ollut vuosikymmeniä
48487: sen puheenvuoron johdosta on minun huomau-            sosialidemokraattinen maa. Täällä on jo sanottu,
48488: tettava, että kirkkohallitus, vail~a luullaan,        että siellä pidetään arvossa oikeudenkäynnin
48489: että siellä on kirkolliset miehet johdossa, on        aloittamista jumalanpalveluksella. Ja minä ha-
48490: pääasiallisesti maallikkojäsenistä kokoonpantu,       luaisin myös teille sanoa: Vaikka ei olisi käräjä-
48491: ja sen kanta saattaa olla näinkin ihmeellinen         yleisöä, ei tee pahaa tuomarille eikä lautaku~­
48492: kuin tämä on.                                         nalle se, että heitä muistutetaan .vastuusta Ja
48493:                                       Käräjiä koskevat säännökset.                                      891
48494: 
48495: oikeudenmukaisuudesta. Tämä on välttämä-             tain istuntoon. Edelleen on ed. Kock ed. V. E.
48496: töntä, ettei kansa yhä enemmän sanoisi, että laki    Partasen kannattamana ehdottanut, että asia
48497: on niin kuin luetaan ja asia on niin kuin aje-       pantaisiin pöydälle seuraavaan istuntoon.
48498: taan. Meillä on tässä maassa riittävästi epäluot-
48499: tamusta ja myös aiheellista oikeudenhoitoon.
48500: Miksi me tällaisella lainmuutoksella vielä sitä         Selonteko myönnetään oikeaksi.
48501: lisäisimme?
48502:                                                        Ensimmäinen             v ar apuhem ies:
48503:    Ed. G r a n v i k: Herr talman! Påståendet        Huomautan, että kun asia on jo kaksi kertaa
48504: att en gudstjänst skulle ha mist sin betydelse       pantu pöydälle, ei sitä enää voida panna pöy-
48505: i !Vår tid vid inledandet av ting, stämmer idk:e.    dälle. Näin ollen en katso voivani ottaa ehdo-
48506: Gudstjänsten mister aldrig sin betydelse, icke       tuksia huomioon.
48507: heller i dylika sammanhang. Förrättandet av
48508: ting är en så pass allvarlig sak, att det inte          Puhemiehen menettely hyväksytään.
48509: skadar någon, aH man för en stund stannar in-
48510: för Guds ord och Hans tio bud, som skall ut-
48511: göra grunden för all vär bedömning. Därför är           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
48512: det a1ldeles nöd!Vändigt, att vi fortsätter denna
48513: tradition och bibehåller gudstjänsterna vid             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
48514: tingens inledande.                                   tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
48515:                                                      r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
48516:    Ed. A paja 1 a h t i: Herra puhemies! On
48517: erinomaisen hyvä asia, jos oikeuslaitoksenkin
48518: palveluksessa olevat henkilöt syventyvät joskus
48519: sielun asioihinsa ja sanan ääreen. Kun kuiten-
48520: kin katson, että kristinuskon olemukseen kuu-
48521: luu ennen muuta vapaus, niin en pidä oikein             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
48522: mukavana sitä, jos jokin ihmisryhmä lain no-         pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
48523: jalla pakotetaan johonkin hartaushetkeen. Mi-        sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
48524: nusta tämä ei ole oikein kristinuskon olemuk-        toon:
48525: sen mukaista. Kirjain kuolettaa, henki tekee
48526: eläväksi.
48527:                                                      5) Nuorisovalvontatoimiston perustamista Oulun kau-
48528:     Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Ehdotan,                               punkiin
48529: että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi viikon
48530: tiistain istuntoon.                                  tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laadittu
48531:                                                      lakivaliokunnan mietintö n:o 12;
48532:   Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Pyydän
48533: kannattaa ed. Saalastin tekemää ehdotusta.              6) Ehdotuksen apteekkitavaralain muuttamisesta
48534: 
48535:    Ed. K o c k: Herra puhemies! Ehdotan, että        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
48536: asia pannaan pöydälle eduskunnan seuraavaan          dittu talousvaliokunnan mietintö n:o 11; ja
48537: istuntoon.
48538: 
48539:   Ed. V. E. Partanen: Herra puhemies!                 7) Ehdotuksen laiksi äitiysavustuslain muuttamisesta
48540: Kannatan ed. Kockin tekemää ehdotusta.
48541:                                                      sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
48542:                                                      dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 8.
48543:   Ensimmäinen              v a rapu he mies:
48544: Ed. Saalasti on ed. Jämsenin kannattamana eh-
48545: dottanut, että asia pantaisiin pöydälle ensi tiis-
48546: 892                              Keskiviikkona 28 p. toukokuuta 1969.
48547: 
48548: 
48549:   Puheenvuoron saatuaan lausuu                         Ensimmäinen        varapuhemies:
48550:                                                     Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
48551:    Ed. Haapanen: Herra puhemies! Täy-               kello 15.
48552: dennyksenä suuren valiolkunnan kokoontumis-
48553: i!lmoitukseen ilmoitan, että suuri validkunta ko-
48554: koontuu heti toisen täysistunnon päätyttyä ja          Täysistunto lopetetaan kello 14.51.
48555: tarvittaessa toiseen kdkoukseen välittömä&ti en-
48556: simmäi!sen · kokouksen päätyttyä.
48557:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
48558: 
48559:                                                                              Olavi Salervo.
48560:                       51.      Keskiviikkona 28 p. toukokuuta 1969
48561:                                                         kello 15.
48562: 
48563:                      Päiväjärjestys.                              Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
48564:                                                         Siv.   vi:ksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen
48565:    1 1m o i t u lk s i a.                                      täysistuntoon.
48566: 
48567:           Toinen käsi t te 1 y:
48568:                                                                        Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
48569:   1 ) Ehdotukset laiksi rakennuslain
48570: muuttamisesta ja laiksi yksityisistä teistä                    1) Ehdotukset laiksi rakennuslain muuttamisesta ja
48571: annetun lain muuttamisesta . . . . . . . . . .          893     laiksi yksityisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
48572:   A s i a k i r j a t: Suuren ~valiokunnan                        Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
48573: mietintö n:o 78; laki- ~a talousvaliokun-                      78 'ja otetaan ,t o i s e en k ä s i .tt e 1y y n
48574: nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys                        siinä sekä laki- ja talousvaliokunnan mietin-
48575: n:o 3.                                                         nössä n:o 34 valmistelevasti käsitelty hallituk-
48576:                                                                sen esitys n:o 3, joka sisältää yllämainitut laki-
48577:                                                                ehdotukset.
48578:    Ensimmäinen käsi t te 1 y:
48579:    2 ) Ehdotukset laiksi apteekkitavara-                          Ensimmäinen              varapuhemies:
48580: lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . .      899    Käsittelyn pohjana on suuren valiokunnan mie-
48581:    Asiakirjat:          Talousvaliokunnan                      tintö n:o 78. Ensin sallitaan asiasta yleiskeskus-
48582: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o                        telu, sen jälkeen ryhdytään lakiehdotusten yksi-
48583: 55; lak.al. n:ot 57 ( 1967 :vp.) ja 129.                       tyiskdhtaiseen käsittelyyn.
48584:    3) Ehdotus laiksi äitiysavustuslain
48585: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   901      Yleiskeskustelu:
48586:    Asiakirjat:         Sosiaalivaliokunnan
48587: mietintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 82.                        Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Käsitel-
48588:                                                                tävänä oleva hallituksen esitys laiksi rakennus-
48589:                                                                lain muuttamisesta sisältää säännökset ranta-
48590:           Ainoa käsitte,ly:                                    kaavasta, jolla pyritään säätelemään ja ohjaa-
48591:                                                                maan rakentamista alueilla, joille on muodos-
48592:    4) Ehdotus toivomukseksi nuorisoval-                        tumit loma-asutusta tai joille sitä odotetaan
48593: vontatoimiston perustamisesta Oulun                            synt}Wän. Näin tahdotaan edistää suunnitelmal-
48594: kaupunkiin         ..................... .                     lista ja järkevää ranta-alueiden käyttöä, m~kä
48595:    A s i a lk i r j a t: Lakivaliokunnan mie-            "     on tärkeätä, ja laki on näin ollen hyväksyttävä.
48596: tintö n:o 12; ed. Leinosen toiv.al. n:o 16.                       Laki ei kuitenkaan suojaa rantakaava-alueen
48597:                                                                ulkopuolelle jäävän ~ranta-alueen säilyttämistä
48598:                                                                luonnontilassa eikä näin ollen turvaa pohjois-
48599:                                                                maisessa oikeudessa :vanhastaan tunnustetun ns.
48600:  Puhetta ~ohtaa ensimm.äinen varapuhemies                      jokamiehen oi:keuden tosiasiallista käyttämis-
48601: Kokkola.                                                       mahdollisuutta ranta-alueilla. Varsinkin suurten
48602:                                                                asutuskeskusten Jäiheisyydessä on maata omista-
48603:                                                                mattomien ihmisten oikeus päästä viettämään
48604: 894                             Keskiviikkona 28 p. toukokuuta 1969.
48605: 
48606: 
48607: vapaa-aikaansa rannoille käynyt yhä teoreetti- seksi. Toivon, että eduskunnassa löytyy vasem-
48608: semmaksi. Hallituksen aikaisemman esityksen, miston lisäksi riittävästi edistyksellisyyttä kan-
48609: rannansuojelulain, mikä perustuslakivaliokun- san suuren enemmistön etujen mukaisten rat-
48610: nan omaksuman kannan johdosta peruutettiin, kaisujen tekemiseen. Tähän tarjoaa mahdolli-
48611: ensisijaisena tarkoituksena oli nimenomaan var- suuden mm. ed. Helteen ym. sosialidemokraat-
48612: mistaa Wkoilun, matkailun ja muun virkistys- tien tekemä lakialoite, joka vielä on käsittele-
48613: toiminnan tarpeet. Monissa maissa, mm. Ruot- mättä.
48614: sissa ja Norjassa, on rantoja koskevan lainsää-       Tämän lisäksi olisin kiinnittänyt huomiota
48615: dännön päätarkoituksena vielä vapaina olevien siihen, että rakennuslakiin joudutaan vuosittain
48616: rantojen säilyttäminen mahdollisimman suu- tekemään paljon muutoksia, ja kun tätä lakia
48617: ressa määrin rakentamattomina ns. jokamiehen erittäin laajat kansalaispiirit joutuvat käyttä-
48618: oikeuden turvaamiseksi.                            mään, laista on muodostunut vähitellen niin se-
48619:     Seutukaavaliittojen suorittamissa tutkimuk- kava, että sen käyttö on hankalaa. Laki. ja
48620: sissa on todettu, että rannat linjan Kokkola- talousvaliokunta kiinnitti mietinnössään tähän
48621: Imatra eteläpuoleLla ilman riittävästi suojaavaa asiaintilaan huomiota, ja esitänkin toivomuk-
48622: lainsäädäntöä tulevat vuoteen 1990 mennessä sen, että hallitus ryhtyisi toimenpiteisiin raken-
48623: käytännöllisesti katsoen kokonaan rakenne- nuslain kokonaisuudistuksen ja tarkistuksen
48624: miksi. Tätä ei nyt käsiteltävänä oleva laki aikaansaamiseksi.
48625: pysty estämään. Peruutettu rannansuojelulaki-
48626: esitys olisi tässä suhteessa ollut melko tehokas      Ed. Uusi ta 1o: Herra puhemies! Esillä
48627: silti estämättä tarkoitukseen soveltuvien ranta- oleva rakennuslain muutos tulee rajoittamaan
48628: alueiden käyttämistä järkiperäiseen huvila- ym. järvenranta-alueitten käyttöä virkistystarkoituk-
48629: rakentamiseen.                                     siin. Kun tähän saakka kaavoitusvelvollisuutta
48630:     Mahdollisuudet hoitaa rannansuojelua raken- ranta-alueitten käytön suhteen ei ole ollut, on
48631: nuslakiin vuonna 1968 tehtyjen muutosten pe- täten voitu varsin joustavasti käyttää rantoja,
48632: rusteella seutu- ja yleiskaavojen avulla ovat mil- myydä tontteja, rakentaa tontteja ja myös va-
48633: tei pelkästään teoreettisia. Näiden kaarvojen rata tontteja yleiseen virkistyskäyttöön. Tämä
48634: mahdollisesti sisältämien laajojen viher. ja vir- joustavuus ja vapaus häviää nyt, jos eduskunta
48635: kistysaluevarausten lunastamiseen ei kunnilla hyväksyy esillä olevan rakennuslain muutoksen.
48636:  ole taloudellisia mahdollisuuksia eikä sitä Rantojen kaavoitusvelvollisuus nähdäkseni hi-
48637: paitsi aihettakaan, niin kauan kuin maanomis- dastaa suuresti järvenrantojen käyttämistä vir-
48638:  tajat voivat jatkuvasti käyttää alueita hyväk- kistystarkoituksiin. Lisäksi se aiheuttaa lisäkus-
48639:  seen. Sitä paitsi virkistyskäyttö tulisi aluksi tannuksia tonttien myyjille ja ostajille. Täl-
48640:  olemaan määrältään siksi vähäistä, että siitä ei laista haittaa ei pitäisi aiheuttaa, vaan tämä
48641:  maanomistajalle koituisi mainittavaa haittaa. hallituksen esitys olisi hylättävä. Mutta jos kui-
48642: Yhteiskunnan on taattava asuinpaikasta ja va- tenkin esitys tulee hyväksytyksi, olisi lakia täy-
48643:  rallisuudesta riippumatta kaikille oikeus päästä täntöön pantaessa huolehdittava siitä, että koh-
48644:  osallisiksi luonnon suomasta virkistyksestä sii- tuuttomuuksiin tämän Jain toteuttamisessa ei
48645:  hen liittyvine harrastuksineen.                   mennä.
48646:     Yksipuolisesti yksityistä omistusoikeutta
48647: puolustavat taantumukselliset, jotka ns. asian-       Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! En tiedä,
48648:  tuntijain tukemana tulkitsevat perustusla- minkä nimiseen siipeen kepua kuuluvat sellai-
48649:  kiamme systemaattisesti maataomistamauoman set kansanedustajat, jotka vielä tänäkin vuonna
48650:  kansan enemmistön vahingoksi, eivät välitä ot- vastustavat kasvavan huvila-asutuksen tarkoi-
48651:  taa tämän enemmistön kohtuullisia tarpeita tuksenmukaista suunnittelua ja vaativat tällä-
48652:  huomioon. Heidän mielestään ei myöskään tar- kin alalla jatkettavaksi nykyisten suunnittele-
48653:  vitse ajatella huomispäivän ihmisen elinympä- mattomaan tyyliin, jonkalaisen käsityksen sain
48654:  ristöä eikä hänen mahdollisuuksiaan nauttia ed. Savelan täällä asian ensimmäisessä käsitte-
48655:  luonnosta.                                        lyssä esittämästä puheenvuorosta ja äsken myös-
48656:     Rantakaavasäännösten lisäksi on saatava kin ed. Uusitalon käyttämästä puheenvuorosta.
48657:  aikaan erityinen rannansuojelulaki, jonka avulla     Vuonna 1967 hallituksen toimesta annetussa
48658:  voidaan saavuttaa päätarkoituksena pidettävä rantalakiesityksessä oli pääsisältönä rannansuo-
48659:  vapaina olevien rantojen säilyttäminen rakenta- jelua koskevat säännökset, kuten ed. Mäkinen
48660:  mattomina jokamiehen oikeuksien turvaami- täällä äsken esitteli. Niiden mukaan lääninhalli-
48661:                                                Rantakaava.                                          895
48662: 
48663: 
48664: tuksen tuli määrätä meren tai vesistön rannalla       koomuksen edustajan vaatimuksesta .tekemään
48665: oleva enintään 300 metrin päähän rantavii-            kaikki ne muutokset mietintöön, mitä siltä ta-
48666: vasta ulottuva alue rannansuojelualueeksi, mil-       holta maanomistajien etujen turvaamiseksi vielä
48667: loin se kaavoituksen suorittamista tai alueen         vaadittiin.
48668: käytön muuta järjestämistä varten oli tarpeen.           Ei pitäisi olla :kepunkaan ryhmässä enää epä-
48669: Määräys oli annettava vähintään viideksi vuo-         uskoisia, vaikka sieltä sattuisikin löytymään
48670: deksi, eikä tänä aikana alueelle saanut ilman         muutaman kilometrin rantoja omistavia edusta-
48671: lääninhallituksen erikoislupaa rakentaa. Näiden       jia. Ainakin näiden tyytymättömien pitäisi nyt
48672: säännösten tarkoituksena oli väliaikaisesti tur-      esittää parempi vai!htoehto rantojen käytön jär-
48673: vata ranta-alueita järjestämättömältä rakenta-        jestämiseksi, mitä tämä hallituksen esitys on,
48674: miselta siksi, kunnes kaavoitustoimi ja sitä kos-     elleivät katso voivansa tähän yhtyä. Eihän mo-
48675: keva lainsäädäntö saataisiin kehitetyksi sellai-      nellakaan työmiehellä ole maksaa sellaisia hin-
48676: seksi, että ranta-alueiden suunnittelu voitai-        toja, mitä rannan omistajat nykyään yleensä
48677: siin asianmukaisesti järjestää normaalilla kun-       maistaan vaativat, joten kyLlä ne ostajat löyty-
48678: nan suorittamalla kaavoitusmenettelyllä. Mutta        vät suurelta osalta muualta. Joten turha oli
48679:  tämä lakiesitys ei kelvannut oikeistolle, vaan       kepun edustajien tämän lain käsittelyn yhtey-
48680:  tällaisen viiden vuoden suunnittelemauoman           dessä syyttää tästä työväestöä, että eduskunnan
48681: rakentamisen karanteenin katsottiin loukkaa-          vasemmistolla olisi "hinku" maanomistajien
48682:  van rannanomistajien etuja, ja sen vuoksi perus.     rantoja kahlita. Kepun vastahangan ymmärtää
48683: tuslakivaliokunta oli sitä mieltä, että laki olisi    noin sitaateissa sanottuna vain sitä taustaa vas-
48684:  ollut säädettävä perustuslain säätämisjärjestyk-     taan, että kepu yleensä yhteiskunnan kaikilla
48685:  sessä. Tässä vaiheessa asian käsittely laki- ja      sektoreilla on aina vastustanut järkiperäistä,
48686:  talousvaliokunnassa keskeytettiin ja hallitus        pitkän tähtäimen suunnittelua. Kun nyt on
48687:  ryhtyi suunnittelemaan aikaisemmasta ehdotuk-        tultu tilanteeseen, jossa yhteiskunnassamme ol-
48688:  sestaan olennaisesti poikkeavaa ehdotusta ranta-     laan tässä kaikessa suunnittelemattomuudessa,
48689:  alueiden suunnittelua ja rakentamista koske-         toivoisi kepulaistenkin vihdoin :käsittävän jär-
48690:  vaksi säännöstöksi.                                  kiperäisen yhdyskuntasuunnittelun tarpeelli-
48691:      Tämä säännöstö on valmisteltu sisäasiainmi-      suuden ja lakkaavan vastustamasta yhdyskunta-
48692:  nisteriön apuna toimivassa rakennusasiain neu-       suunnittelun kehittämistä.
48693:  vottelukunnassa, jossa pitäisi olla maan tämän          Yhdyn myöskin ed. Mäkisen tähdentämään
48694:  alan parhaat asiantuntijat. Tässä laissa annetaan    valiokunnan mietinnön kdhtaan, jossa toivo-
48695:  rannanomistajille oikeus itse kaavoituttaa mie-      taan, että hallitus vastaisuudessa ryhtyy toimen-
48696:  leisellään tavalla ranta-alueensa. Ellei mitään      piteisiin koko rakennuslainsäädännön kokonais-
48697:  etukäteissuunnitelmia ole esimerkiksi yleisten       tarkistuksen aikaansaamiseksi, koska tämä laki
48698:  alueittenkaan varalta edes vastaisuudessa, niin      on tullut hyvin mutkikkaaksi ja hankalaksi ja
48699:  saattaa käydä niin, että niitä ei tule varatuksi     monasti vaikeasti tutkittavaksi.
48700:  juuri minnekään. Sen vuoksi näitten laaditta-
48701:  vien rantakaavojen pohjana on edelleenkin pi-
48702:  dettävä seutu- ja yleiskaavoja. Eihän maanomis-         Ed. S a v e 1 a: Herra puhemies! &:keisessä
48703:   tajilla pitäisi olla mitään valittamista, sillä     istunnossa tapahtunut äänestys pöydällepanosta
48704:  eihän tällä lailla keltään pyritä väkisin osta-      osoitti selvästi, että yhtynyt vasemmisto ja
48705:   maan tai ilmaiseksi mitään ottamaan. Ostajat-       eräät oikeistossakin olevat haluavat kovalla
48706:   han ne kaavakulutkin varmaan vastaisuudessa         kiireellä saada tämän lain valmiiksi. Ymmär-
48707:   joutuvat maksamaan. Kunnat ja kaupungit             tääkseni kukaan ei ole ajateLlutkaan muuta
48708:   maksavat yleensä hyvin korkeat hinnat myös          kuin saada tämä laki valmiiksi, ja pöydällepano-
48709:   yJeisiksi alueiksi ostamistaan maista.              esitys tarkoitti vain sitä, että olisi voinut hiu-
48710:      On myöskin muistettava, että hallitus antoi      kan perehtyä tähän ja mahdollisesti tehdä niitä
48711:   tämän lakiesityksen yksimielisesti ja myös yksi-    uusia esityksiä, joita ~. Aalto kyseli täältä
48712:   mielisesti laki- ja talousvaliokunta tämän mie-     päin, sinä aikana kun olisi saatu vähän enempi
48713:   tinnön hyväksyi. Lisäksi tätä laki- ja talousva-    aikaan. Sellainen edustaja, j<>ka ei ole asian-
48714:   liokunnassa puolsivat jokseenkin sellaisenaan       omaisen valiokunnan jäsen eikä myöskään suu-
48715:   hyväksyttäväksi kaikki kuntien keskusjärjestöt      ren valiokunnan jäsen, ei yhtäkkiä tiedä, minkä-
48716:   sekä maanomistajia ja maataloustuottajiakin         lainen laki on säädetty, ja sen takia pieni lyk-
48717:   edustavat järjestöt. Valiokunta suostui vielä ko-   käys lienee paikallaan.
48718: 896                               Keskiviikkona 28 p. toukokuuta 1969.
48719: 
48720: 
48721:     Hallituksen esityksen perusteluista selviää,      omistajat epävarmuuden tilaan siitä, mikä on
48722:  että suurin syy rakennuslain tähän muutokseen        seurauksena. Siellä ei ole tarkoitus, huolimatta
48723:  on ollut se, että vuoden 1967 valtiopäiville an"     siitä, että tätä lakia ei säädettäisikään, käyttää
48724:  nettu esitys rannansuojelulaiksi olisi vaati-        ranta-alueita muuta kuin yhteiseksi hyväksi,
48725:  nut perustuslainsäätämisjärjestyksen. Nyt ranta-     mutta huomioon ottaen myöskin niiden edut,
48726:  alueiden suunnittelua ja rakentamista koskeva        jotka ,sattuvat omistamaan nuo rannat.
48727:  säännöstö on otettu rakennuslakiin ja asioista
48728:  säädetään yksinkertaisessa lainsäätämisjärjestyk-        Ed. M ä k i: Herra puhemies! Aikoinaan
48729:  sessä. Yhteiskunnan kehityksen kannalta näy-          suurta huomiota herättänyt rannansuojelulaki
48730:  täänkin päästävän toivottuun tulokseen ja             kariutui jo siihen, että se puuttuessaan erittäin
48731:  ranta-alueiden suunniteltu ja yhteiskunnan            kovakouraisesti yksityiseen omistusoikeuteen
48732:  kannalta ehkä tarkoituksenmukainenkin käyttö          vaati perustuslain ,käsittelyjärjestys,tä. Lakiin
48733:  voi lähteä alkuun. Jos myöskin yksityisen             kohdistettiin erittäin ankara awostelu ja oli
48734:  maanomistajan kannalta voitaisiin sanoa samaa,        ilmeistä, ettei sitä olisi hyväksytty. Jo tällöin
48735:  olisi asia saanut mennä ilman tätä minunkin           ihmeteltiin, miksi asia piti hoitaa poikkeuksel-
48736: puheenvuoroani.                                        lisella lailla, vaikka kyseessä oli maankäyttö,
48737:     Mikäli ranta-alueitten suunnittelua koske-         jota koskevat kysymykset on yleensä järjestetty
48738:  vasta osastosta 3 a voi saada oikean käsityksen,      rakennuslakiin sisältyvillä kaavamääräyksillä.
48739:  tulisi ranta-alueen omistajalle lisäkustannuksia      Mm. rakennuskaavaa ja rakennusjärjestystä kos-
48740:  alueen kaavoi!tuksesta, mikäli hän haluaisi           kevien lainkohtien mukaan on jo !Voitu paljon
48741:  myydä useamman tontin kuin esimerkiksi yh-            järjestää rantojen rakentamista.
48742: den. Kaavan valmistamista odoteltaessa tulisi             Kun eduskunta jo1takin aikoja sitten hyväk-
48743:  alueelle hakea rakennuskielto, mikä mevkitsisi        syi eräitä muutoksia rakennuslakiin yleis- ja
48744: ehkä rpitkäksikin aikaa sekä myyntitoiminnan           seutukaavojen osalta, tarkoitettiin myös täten
48745: loppumista että myöskin alueen tarkoituksen-           edistää toimenpiteitä yleisten !Virkistys- ja lo-
48746: mukaisen muun käytön loppumista. Myöskin               manviettoalueiden varaamiseen. Tätä siis ei ol-
48747: voi syntyä ristiriita toisaalta kunnaJlisvaltuus-     lut tarkoitus ensisijaisesti järjestää rantasään-
48748: ton ja toisaalta maanomistajien käsityksestä           nöstelyn yhteydessä, vaan tässä rantasäännöste-
48749:  siinä suhteessa, että olisiko jotakin aluetta käy-   lyssä on lähinnä kyseessä yksityisten huvila-
48750: tettävä yleiseksi ,virkistysalueeksi vai olisiko se    alueiden muodostuminen.
48751: ehkä myytävä huvilatonteiksi. Lisäksi on huo-             Rannansuojelulain käsittelyn yhteydessä esi-
48752: mattava, että pelkästään teknilliset ~a muut           tetyn mukaisesti hallitus on nyt antanut esillä
48753: käytännölliset seikat voivat viivästyttää kaavoi-     olevan rakennuslain muutosesityksen, joka lä-
48754: tusta niin, että myyntitoiminnasta ja rakenta-        hinnä merkitsee sitä, että lakiin otetaan uusi
48755: misesta tästäkin syystä on vähäksi aikaa ~uovut­      luku, jolla säännellään uusi kaavamuoto, ranta-
48756: tava.                                                 kaava. Paitsi sitä, että kyseessä on uusi muoto
48757:     Toisaalta on huomattava, että nykyisin jo-        puuttua rajoittavasti yksityiseen omistusoikeu·
48758: kaisessa kunnassa tietääkseni on voimassa :ra-         teen, sisältää säännös useita kohtia, joita voi-
48759: kennusjärjestys. Sen puitteissa on mahdollista        daan arvostella kie1teisesti. Tällaisia ovat mm.:
48760: tästä eteenpäin järjestää rantojen käyttö tartkoi-    rantakaavan laatiminen tapahtuisi maanomista-
48761: tuksenmukaisimmalla tavalla. Voisin tästä esi-        jan kustannuksella, vaikka muut kaavat kustan-
48762: mevkkinä mainita oman kotikuntani, jo!lka ra-         taa yhteiskunta. Tämä seikka tulee kärjiste-
48763: kennusjärjestys sanoo, että järven rantaan saa        tysti esille koskiessaan maanomistajaa, jdka ei
48764: rakentaa sillä ja sillä ehdolla. Ja lisäksi siellä    kaavoitusta ole halunnut eikä aikonutkaan
48765: on rantojen käyttöä jo suunniteltu. Tässä näyt-       maaJleen ihu:vila-asutusta.
48766: tää käyvän niin, että kun Etelä-Suomessa, niin            Huomioon ottaen ,vanhan sarkajaon perin-
48767: kuin ed. Mäkinen täällä mainitsi, jollekin mää-       teenä säilyneet, usein perin kapeat rantoiliin
48768: rätylle viivalle asti kaikki rannat on !Väärin ra-    päättyvät ldhkot, tulee kaava ilmeisesti usein
48769: kennettu ja täysin suunnittelematta, niin nyt         laaditta:va:ksi usean maanomistajan maalle, jol-
48770: sitten, kun täällä pohjoispuolella jo muuten-         loin saattaa puuttua yksituumaisuutta. Se mer-
48771: kin rakennusjärjestyksen mukaan käytettäisiin         kitsee sitä, että kaavan laatiminen siirtyy kun-
48772: ranta-alueita oikein, myöskin yhteiskunnan            nan toimesta suoritettavaksi ja vieläpä eräissä
48773: kannalta, niin nyt siellä halutaan asettaa esteitä    tapauksissa sisäasiainministeriön määräyksestä
48774: jo käyntiin päässeelle työlle ja saattaa rannan-      tehtäväksi. Kunnan rakennuslautakunnat joutu-
48775:                                                Rantakaava.                                            897
48776: 
48777: vat lähinnä ratkaisemaan kaavan laatimisvelvoi-        teitä. Kuitenkin näissä suhteissa yksilölliset
48778: tuksen. Näin ollen tilanne eri kunnissa muo-          kaavamääräykset kullakin alueella saattavat
48779: dostuu varsin erilaiseksi, mihin vielä vaikuttaa      merkitä onnistuneempia ja tasapuolisempia rat-
48780: se, että kunnanvaltuustot suhtautunevat varsin        kaisuja. Yleisesti on kaikkialla, jonne taajama-
48781: eri .tavoin kaavoihin. Sitä paitsi jo kaavan laati-   paine on yltänyt, oltu pakotettuja suunnitel-
48782: jan hyväksymisessä noudatettaneen varsin eri-         malliseen maankäyttöön.
48783: laisia vaatimuksia. Suunnitellulla rantakaavalla          Eräillä tahoilla on arvosteltu sitä seikkaa,
48784: ei voida korjata niitä epäkohtia, jotka jo syn-       että lain valmistelun yhteydessä ei ole yksityis-
48785: tyneissä huvilataajamissa ovat.                       kohtaisesti selvitetty kaavakustannuksia. Huo-
48786:     Jo nykyinen lainsäädäntö edellyttää, että         mioon ottaen lain määräykset, että rantakaa-
48787: taaja-asutuksen ollessa syntymässä voidaan vaa-       van laatiminen voi tulla kysymykseen vain, mil-
48788: tia kaavoitus ennen lohkomista. Sitä paitsi ra-       loin laissa määrätyt edellytykset ovat olemassa
48789: kennuslautakuntien toimenpiteet ammattihen-           ja että kaava tulee olemaan yleensä esim.
48790: kilöstön lisääntyessä ovat huvilarakentamisen         rakennuskaavaan verraten paljon yksinkertai-
48791: osaltakin tehostuneet. Ellei erityistä rantakaa-      sempi, kaavojen laatu tulee suuresti vaihtele-
48792: vaa säädettäisi, monilla alueilla ilme1sesti ru-      maan. Tapaukset ovat varsin erilaisia. Sitä
48793: vettaisiin laatimaan rakennuskaavaa, joka on          paitsi kaavoituskustannukset tässä tapauksessa
48794: monissa tapauksissa rantarakentamiseen liian          täytyy voida sisällyttää maan myyntihintaan.
48795: monimutkainen ja kallis. Kun se olisi kunnan          Tulkoon myös todetuksi, että kaavoitettavan
48796:  toimesta laadittava, merkitsisi se melkoista vii-    alueen suuruus, laatijan henkilöllisyys, rannan-
48797: västystä monissa .tapauksissa ja siten ilmeisesti     käyttömahdollisuudet ja monet muut seikat
48798: vahinkoakin. On myös ajateltava oikeudenmu-           merkitsevät sellaista erilaisuutta, ettei ole edes
48799: kaisesti niitä henkilöitä, jotka rantatontteja os-    mahdollista esittää joitakin kaavamaisia nume-
48800: tavat, että he myös saavat ostamansa alueen           roita kaavakustannuksista. Epäilemättä tapauk-
48801: erotetuksi sekä rakennetuksi. Tässä yhteydessä        sissa, joissa maanomistaja ei kaavaa ole lain-
48802: on aihetta viitata mm. niihin moniin tapauk-          kaan halunnut eikä ole tarkoittanutkaan rannan
48803: siin, joissa on myyty jakamatonta vesijättö-          käyttöä huvila- tai vastaavana alueena, hänen
48804: maata niin paljon myyjän omaksi luullen, että         velvoituksensa osallistua kaavakustannuksiin
48805:  rakennuskin on jäänyt vesijättömaalle ja oikeu-      voi muodostua kohtuuttomaksi, mutta yleensä
48806: dellisesti pätevästi ostettu alue supistuu niin       ratkaisuperuste - kustannusosuuden määritte-
48807:  vähäiseksi, ettei erottamista voida sitten suo-      lemisessä kaavan tuottama hyöty oikein käytet-
48808: rittaa, yhtä vähän kuin saada siihen lopullista       tynä - pitäisi johtaa oikeudenmukaiseen tu-
48809:  rakennuslupaa. Vesijättömaiden jako taas on          lokseen. Olisi tietysti parasta, jos voitaisiin olla
48810: kauan kestävä toimitus, jonka odottamisesta           puuttumatta nyt esitetyllä tavalla yksityisetua
48811:  aiheutuu paljon vahinkoa niin myyjälle kuin os-      rajoittavasti, mutta esitetty ratkaisutapa lienee
48812:  tajalle. Ilmeisesti näitä tapauksia voidaan vält-    helpoin rajoitus, mikä toisaalta tuo mukanaan
48813:  tää rantakaavan laatimisella. Muutoinkin kaava       eräitä etuja ja myöskin eräissä tapauksissa
48814:  varmistaa ostajan oikeuksia ja on omiaan estä-       maanomistajallekin. Kun hallituksen esitys ei
48815:  mään epäselvyyksiä.                                  sisältänyt mitään määräyksiä siitä, milloin oli
48816:     Rantakaavasuunnitelmissa on huomioitu             velvollisuus rantakaava hyväksyä ja nimen-
48817:  mahdollisuus sellaiseen järjestelyyn, että eräitä    omaan saatettiinko menettelyä pitkittää, mil-
48818:  rannan osia voitaisiin jättää määrätyn huvila-       loin kaava olisi laadittava kunnan toimesta tai
48819:  ryhmän yhteiseksi ja näin ollen voitaisiin tehos-    vieläpä vastoin sen tahtoa ministeriön määräyk-
48820:  taa rantojen käyttöä ja tarkoituksenmukaista         sestä, merkitsi laki sellaisia rajoituksia, että pe-
48821:  järjestelyä. Kun eri aikoina tapahtuvat lohko-       rustuslain mukaisten oikeuksien loukkaaminen
48822:  miset merkitsevät esi:m. tiekysymysten haja-         oli ainakin varsin lähellä. Valiokunnan näissä
48823:  naista ratkaisua, on toteuttamisessa yhtenäisen      suhteissa tekemät korjaukset oikeusturvan kan-
48824:  suunnitelman mukaan etua niin maan omista-           nalta ovat arvokkaat, ja täten on rakennuskiel-
48825:  jalle kuin ostajallekin.                             torajoitus periaatteessa samanlainen kuin ra-
48826:     Rantanäkymien suojaaminen sopimattomaita          kennuskaavassa on säädetty.
48827:  rakentamiselta on jo nykyisin rakennusluvan              Se alussa mainittu poikkeus muihin kaavoi-
48828:  säännöksen avulla toteutettavissa samoin kuin        hin verrattuna, että kaavoitus tapahtuu maan-
48829:  rakennuslautakunnat voivat vaatia rantavesien        omistajan kustannuksella, on osaltaan seuraus
48830:  puhtauden säilyttämistä tarkoittavia toimenpi-       siitä, että maanomistaja saa myös itse sen laa-
48831: 113   1/69
48832: 898                               Keskiviikkona 28 p. toukokuuta 1969.
48833: 
48834: 
48835: dituttaa. Huomioon ottaen niin kuntien kuin           kuin enintään kaksi vuotta. Mitä tulee siihen
48836: muiden viranomaisten hitauden kaavain val-            väitteeseen, joka täällä myös äsken ilmeni, että
48837: mistuksessa, merkitsee viime mainittu seikka          nämä kaavat poikkeaisivat suuresti toisistaan,
48838: huomattavaa etua, mikä tasoittaa kaavan kus-          tiedämmehän että maassa on sisäasiainminis-
48839: tannusvelvoitusta.                                    teriön rakennusasiain neuvottelukunta sekä
48840:    Kaiken edellä olevan perusteella laki lienee       seutusuunnittelun keskusliitto, jotka ovat näit-
48841: laki- ja talousvaliokunnan esittämässä muo-           ten asioitten erikoistuntijoita ja antavat var-
48842: dossa hyväksyttävissä. On syytä toivoa, että          maan ohjeet niille ihmisille, jotka näitä kaa-
48843: käytännössä lakia sovelletaan siten, että raken-      voja hyväksytään laatimaan. Nämä kaavat tu-
48844: nuslautakunnat vaativat kaavaa vain silloin,          levat vielä vahvistettaviksi maalaiskunnan puo-
48845: kun siihen on selvät edellytykset lain mukaan;        lesta 1ääninhallituksessa ja kaupungin puo-
48846: että kaavan Iaatijan osalta ei esitetä liiallisia     lesta sisäasiainministeriössä, joten ei näistä nyt
48847: vaatimuksia, vaan otetaan kulloinkin huo-             niin eritasoisia voi missään tapauksessa tulla.
48848: mioon myös kaavan laatu; että- mikäli mah-
48849: dollista - kaavoja ei tyrkytetä alueille, joita          Ed. 1. Linna: Herra puhemies! Ed. Uusi-
48850: ei ole käytetty eikä ilmeisesti lähitulevaisuu-       talo mainitsi äsken, että nykyinen käytäntö on
48851: dessaJkaan tarkoiteta käyttää huvila-asutukseen;      joustava ja tekee virkistyskäytön mahdolli-
48852: että rantakaavan käsittelyssä viranomaiset nou-       seksi. Mihin tämä väite, ed. Uusitalo, voi perus-
48853: dattavat joutuisuutta; että yleiseen käyttöön         tua? Eteläisen Suomen ja teollisuus-Suomen
48854: tarkoitetut virkistysalueet varataan muilla kaa-      seutukaavaliitot ovat tutkineet tilanteen vesis-
48855: vamuodoilla kuin myös että kunnat hyvissä             töjen äärellä ja todenneet, että nykyinen käy-
48856: ajoin huolehtivat sellaisten alueiden vapaaeh-        täntö vie täydelliseen umpikujaan. Hetken
48857: toisesta hankinnasta.                                 päästä ei tavallisella kansalla ole mitään mah-
48858:    Kaiken edellä olevan perusteella olen .tar-        dollisuuksia päästä vesistöjen ääreen vhkisty-
48859: koittanut lausua sen, että tämä laki on käsi-         mään. Olen vakuuttunut, että nykyinen käy-
48860: tykseni mukaan laadittu sellaisessa muodossa,         täntö ei ole joustava. Se on kohtuuton yhteis-
48861: että eduskunnassa se voitaisiin ~suurin piirtein      kunnan kannalta, ja haluaisin väittää, että se
48862: yksimielisesti hyväksyä.                              ei ole edullinen edes maanomistajan kannalta.
48863:                                                       Jos rantojen käyttö suunnitellaan, silloin myös-
48864:    Ed. A a 1 t o ( vastauspuheenvuoro) : Herra        kin maanomistaja pääsee paljon nykyistä talou-
48865: puhemies! Ed. Savelan äSikeistä puhet,ta              dellisempaan ratkaisuun, joka on myöskin
48866: kuunnellessani tulin siihen käsitykseen, että         ~hteiskunnan kannalta hyväksyttävissä. Sen
48867: hänen mielestään yhteiskunnan kehitys on vasta        vuoksi toivoisi, että tällä vuosikymmenellä
48868: toisella sijalla ja yksityisen omistusoikeus ja sen   tästä asiasta ei enää käytettäisi vastustavia pu-
48869: suojaaminen on ensimmäisellä sijalla. Mutta           heenvuoroja. Yhteiskuntaa suunnitellaan ja on
48870: huomautan, että ed. Savelan pitää lukea myös          pakko suunnitella, myöskin rantojen käyttöä on
48871: valiokunnan mietintö, jossa on tehty parannus         suunniteltava.
48872: juuri niihin kohtiin, joita hän hallituksen esi-
48873: tyksessä moitti, sillä mietinnön 123 § :ään on           Ed. H asu: Herra puhemies! Ed. Aalto mai-
48874: lisätty sana "viivytyksettä". Kunnan on siis hy-      nitsi maan kustannuksista, että tavallinen työ-
48875: väksyttävä tämä rantakaava viivytyksettä,             läinen ei pysty ostamaan rantapalstoja nykyi-
48876: vaikka se olisi sille epämiellyttäväkin, jos          selläänkään, ja kuitenkin valiokunta tässä mie-
48877: kunta on hyväksynyt rantakaavan laatijan.             tinnössään on jättänyt ottamatta huomioon tä-
48878: Kunta ei siis voi tehdä ed. Savelan pelkäämää         män kustannusten nousun maan hintaan, mikä
48879: pitkäaikaista kiusaa maanomistajalle. Lisäksi         tulee tapahtumaan tämän kaavoituksen joh-
48880: 143 §:ään on lisätty sanat, että voidaan vel-         dosta. Ed. Aalto mainitsi myöskin tarkastuk-
48881: voittaa ministeriön asettamassa, enintään kah-        sesta, että kaavat vahvistaa lä~hinhallitus ja
48882: den vuoden pituisessa määräajassa kunta laati-        sisäasiainministeriö. Tämä antaa jo mahdollisuu-
48883: maan tai muuttamaan rantakaavaa edellyttäen,          den siihen, että todellakaan näistä kustannuk-
48884: että esityksen .tehnyt maanomistaja on suorit-        sista ja kaavoituksista ei tule halpoja, sillä
48885: tanut kunnalle etukäteen laatimiskustannukset.        meillä on kokemusta tämäntapaisissa asioissa.
48886: Siis jos käy niin, etteivät kaikki maanomista-        Kun vahvistava viranomainen asettaa vaatimuk-
48887: jat sovi tästä rantakaavan laatimisesta, niin täs-    set tämäntapaisille tehtäville, silloin nuo vaati-
48888: säkään tapauksessa ei kaavan laatimiseen mene         mukset ovat senlaatuisia, että suunnitelmia ei
48889:                                                Apteekkitavaralaki.                                       899
48890: 
48891: tavallinen rakennusmestari tai piirtäjä pysty te-            Keskustelu:
48892: kemään, vaan kaavoitusinsinöörit ja arkkitehdit
48893: tekevät nuo suunnitelmat, ja taas tiedämme,                  Ed. He II e: Herra puhemies! Antaessaan
48894: minkälaisiin kustannuksiin ja hinnoitteluihin             mietit;ttönsä ~allituksen es~tyksestä laiksi ap-
48895: tämä johtaa, koska heillä on omat säännöksensä            teekikitavaralam muuttamisesta         talousvalio-
48896: ja tariffinsa näistä. Tämä asettaa maanomista-            kunta ei ole ollut yksimielinen. Kilpailevana
48897: jille melkoisia kustannuksia, jotka on saatava            ehdotuksena hallituksen esityksen rinnalla oli
48898: takaisin maan hinnassa. Nämä kaavoituskustan-             ed. Pe~arisen ym. lakialoite, joka nyt sisältyy
48899: nukset ovat silloin nostavana tekijänä ranta-             talousvaliokunnan mietintöön liitettyyn vasta-
48900: tonttien hinnoissa eivätkä ,suinkaan alentavana           lauseeseen. Päältä katsoen nämä kaksi esitystä
48901: tekijänä.                                                 eivät näytä suurestikaan poikkeavan toisistaan.
48902:                                                           Kuitenkin ed. Pekkarisen lakialoitteen mukai-
48903:     Tässä on myöskin eräs periaatteellinen puoli,         sen sanamuodon hyväksyminen merkitsisi sitä
48904: joka hyvin merkittävällä tavalla tulee maan-              että mitään uudistusta oleellisimmilta osilta ei
48905: omistajaa velvoittamaan. Tämä ei pakota maan-             lainkaan tapahtuisi.
48906: omistajaa tavallaan mihinkään, mutta kuitenkin
48907: maanomistaja joutuu tahtomattaan mukaan näi-                 Hallituksen esitys merkitsee sitä että lääkin-
48908: hin suunnitelmiin ja joutuu ottamaan osaa kus-            töhallitukselle annetaan harkinta~alta farma-
48909: tannuksiin. Tämä puoli on jäänyt valiokunnalta            seuttista erikoisvalmistetta rekisteröitäessä. Täl-
48910: täysin selvittämättä, sillä nyt on mahdollista,           laista valtaa sillä ei voimassa olevan lain mu-
48911: että rannan omistaja ei ole halukas maata myy-            kaan ole. Se ei ole voinut esimerkiksi kieltää
48912: mään, mutta joutuu kuitenkin ottamaan osaa                myyntilupaa valmisteelta, jos sillä on osoitettu
48913: kustannuksiin. Tässä tapauksessa tämä maan-               olevan tiettyä lääkinnällistä arvoa, vaikka tä-
48914: omistaja on sitten, saadakseen rahansa takaisin,          män rinnakkaisvalmisteita olisi jo ennestäänkin
48915: pakotettu myymään rantapalstansa ,tahtomat-               runsaasti kaupan ja jotka saattavat sekä hinnal-
48916: taan.                                                     taan että laadultaan olla tarkoitukseen parem-
48917:                                                           min soveltuvia kuin tämä markkinoille vasta
48918:                                                          pyrkimässä oleva valmiste. Vastalauseen mukai-
48919:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.              nen sanamuoto merkitsee sitä, että lääkintöhal-
48920:                                                          lituksen o_n annettava lain mukainen lupa aina,
48921:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään          kun valmtste on todettu käyttötarkoitukseensa
48922: keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 2, 5,           soveltuvaksi, voimatta kiinnittää huomiota esi-
48923: 6, 12, 13, 26, 30, 123 a, 123 b, 123 c, 123 d,           merkiksi siihen, miten paljon rinnakkaisvalmis-
48924: 123 e, 123 f, 123 g, 123 h ja 123 i §, 14 a lu-          teita kenties samankin valmistajan toimesta on
48925: vun nimike, III A osaston nimike, 140 ja 143 §,          jo myynnissä. Mitä sanoihin "käyttötarkoituk-
48926: johtolause ja lain nimike sekä toisen lakiehdo-          seensa soveltuvaksi" muuten tulee, lienee itses-
48927: tuksen 7 §, johtolause ja nimike.                        tään selvää, että valmisteen rekisteröimistä ha-
48928:                                                          keva sen aina voi osoittaa.
48929:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan                Tämän ~sian yhteyd~ssä on jälleen paljon pu-
48930: päättyneeksi.                                            huttu pottiaan turvalhsuudesta ja lääkärin va-
48931:                                                          paudesta ja mahdollisuuksista määrätä harkin-
48932:                                                          tansa mukaisia lääkkeitä. Sekä potilaan että lää-
48933:                                                          kärin suhteen on näissä puheissa ollut paljon
48934: 2) Ehdotukset laiksi apteekkitavaralain muuttamisesta.   tunnepohjaista liioittelua. Kummankaan ase-
48935:                                                          maa ei tällä lainmuutoksella vaaranneta eikä
48936:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 11          uhata. Lainmuutos ei tule myöskään niin kuin
48937: ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e-        on peloteltu, johtamaan muutaman 'harvan tai
48938: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituksen     kenties vain yhden laatuaan edustavan lääkeval-
48939: esitys n:o 55 sekä lak.al. n:ot 57 ( 1967 vp.)           misteen saatavissa oloon. Jo lääketehtaitten ja
48940: ja 129, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdo-          lääkeaineiden maahantuojien lukumäärä maas-
48941: tukset.                                                  samme antanee tästä takeet puhumattakaan
48942:                                                          ~iitä yastuus~a, jolla lääkintöhallitus terveyden-
48943:    En s i m m ä i n en   ;v a rapu he m i e s:           Ja sruraanh01dosta vastaavana virastona meillä
48944: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-             toimii. Lainmuutos merkitsee mahdollisuuksien
48945: tintö n:o 11.                                            antamista lääkintöhallitukselle tervehdyttää sitä
48946: 900                                Keskiviikkona 28 p. toukokuuta 1969.
48947: 
48948: 
48949: vähemmän suotavaa tilannetta, joka meillä             af Heurlin, Hjerppe, Hostila, Hykkäälä, Häkki-
48950: muista pohjoismaistakin poiketen vallitsee täy-       nen, Häppölä, Juvela, Kalavainen, Kantola, Kar-
48951: sin samankaltaisten ja samoihin kipuihin ja sai-      kinen, Karpola, Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila,
48952: rauksiin valmistettujen lääkkeiden runsaan luku-      Kock, Koivunen, A. Koskinen, Kuusi, Käkelä,
48953: määrän suhteen. Se voi, vaikka siitä ei tässä         Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmo-
48954: lakiesityksessä olekaan kys~mys, merkitä lisäksi      nen, Leivo-Larsson, Lillqvist, I. Linna, M.
48955: lääkkeitten televisiossa ja muuten tapahtuvan         Linna, Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilai-
48956: hillittömän mainostamisen rajoittamista.              nen, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen,
48957:                                                       Männistö, Niskanen, Nordström, Paasio, Paasi-
48958:   Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Ehdo-           vuori, Paaso, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
48959: tan tämän asian siirrettäväksi eduskunnan maa-        Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pousi, Pu-
48960: nantain istuntoon.                                    hakka, Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen, P.
48961:                                                       Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Sa-
48962:   Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Kan-              lama, Salla, A. Salo, E. Salo, Sandelin, Sarjala,
48963: natan ed. Vaittisen tekemää ehdotusta.                Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää, Tainio, Tam-
48964:                                                       minen, Terästä, Tiekso, Tikkanen, Uusitalo,
48965:    Ensimmäinen            varapuhemies:               Weckman, Virolainen, R. Virtanen, V. R. Vir-
48966: Kun on tehty ehdotus asian pöydällepanosta ja         tanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
48967: sitä on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
48968: hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
48969: pöydällepanon ajasta.                                    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
48970:                                                          Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-
48971:    Ed. He 11 e: Herra puhemies! Ehdotan, että         man, Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Haarla, Ra-
48972: asia pantaisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan        linen, Hamara, Hasu, Haukipuro, Holopainen,
48973: istuntoon.                                            Honkanen, Huima, Huurtamo, Häggblom, Ilas-
48974:                                                       kivi, Junnila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaa-
48975:   Ed. Ahonen: Herra puhemies! Kannatan                salainen, Kangas, Karvikko, Kekkonen, Kemp-
48976: ed. Helteen tekemää ehdotusta.                        painen, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kull,
48977:                                                       Leinonen, H. Linna, Lintilä, Lottanen, Läh-
48978:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-        teenmäki, M. Mattila, Melin, Mäki, Mäki-Ha-
48979: tyneeksi.                                             kola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Paarman,
48980:                                                       Paavola, Pakkanen, Pekkarinen, Pesola, Poh-
48981:    E n s i mm ä i ne n     v a r apu h e m i e s:     jonen, Procope, Raipala, Rihtniemi, Ruutu, E.
48982: Keskustelussa on ed. Vaittinen ed. Niinikosken        Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo, Saloranta, Sa-
48983: kannattamana ehdottanut, että asia pantaisiin         vela, Sileäkangas, Sillantaus, Sinkkonen, Suort-
48984: pöydälle ensi maanantain istuntoon. Kutsun tätä       tanen, Sääskilahti, Tallgren, Teir, Tenhiälä,
48985: ed. Vaittisen ehdotukseksi. Ed. Helle ed. Aho-        Tiitu, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Wester-
48986: sen kannattamana on ehdottanut, että asia pan-        lund ja Vilmi.
48987: taisiin pöydälle eduskunnan seuraavaan istun-
48988: toon. Kutsun tätä ed. Helteen ehdotukseksi.
48989:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
48990:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      jat:
48991:                                                          Alenius, Breilin, Burman, Eskelinen, Flinck,
48992:   Äänestys ja päätös:                                 Hanhirova, Hara, Hietala, Honkonen, Häikiö,
48993:                                                       Jussila, Karjalainen, Knuuti, Kokkola, L. Koski-
48994:    Joka hyväksyy ed. Helteen ehdotu:ksen,             nen, Kuusinen, Laaksonen, Landström, Leski-
48995: äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. Vaitti-
48996:                                                       nen, Lindeman, Linkola, Nevalainen, Nurmi-
48997: sen ehdotus hyväksytty.                               nen, Paananen, Pulkkinen, Puntila, T. Salo,
48998:                                                       Siiskonen, Vilponiemi ja V. A. Virtanen.
48999:       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
49000:   Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Backlund, Esk-          E nsimmäinen          v a r apu h e m i e s:
49001: man, Friman, Granvik, Gröndahl, Haapanen,             Äänestyksessä on annettu 95 jaa- ja 74 ei-
49002: Haapasalo, Halme, Heinonen, Helle, Hellsten,          ääntä; poissa 30.
49003:                                       Oulun nuorisovalvontatoimisto.                                 901
49004: 
49005:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Helteen ehdo-             vontatoimisto, jollaisia on tähän mennessä. vain
49006: tuksen.                                                Helsingissä, Turussa ja Tampereella, tulee hel-
49007:                                                        pottamaan tilannetta. Vankilasta vapautuvat
49008:    Asia p a n n a a n p ö yd ä 11 e seuraavaan is- nuoret tarvitsevat ennen kaikkea apua ja tu-
49009: tuntoon.                                               kea, jotta he voisivat sijoittua normaaliin yh-
49010:                                                        teiskuntaelämään. Tutustuttuani nuorisovanki-
49011:                                                        laan ja nuoriin rikollisiin siellä sekä neuvotel-
49012:    3) Ehdotus laiksi äitiysavustuslain muuttamisesta.  tuani vankilan johtohenkilöiden kanssa tiedän,
49013:    Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 8 kuinka suuriin vaikeuksiin vankilasta palaava
49014: ja otetaan e n s i m m a 1 s e e n k ä s i t t e- nuori joutuu kotipaikkakunnalle palattuaan, el-
49015: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk- lei asiantuntevaa ja ymmärtävää tukea ole saa-
49016: sen esitys n:o 82, joka sisältää yllämainitun tavissa, koska jo työhön sijoittumisessa on suu-
49017: lakiehdotuksen.                                        ria vaikeuksia. Useassa tapauksessa on jengi jo
49018:                                                        odottamassa ja jälleen seuraansa suLkemassa van-
49019:    Ensimmäinen                 varapuhemies: kilasta palaavat. On ymmärrettävää, kuinka ko-
49020: Käsittelyn pohjana on sosiaalivaliokunnan mie- valle koetukselle hyvätkin lupaukset ja päätök-
49021: tintö n:o 8.                                           set silloin joutuvat. Hyvin usein on ehdonalai-
49022:                                                        seen vapauteen päässeellä uusi rvankilamatka
49023:    Keskustelua ei synny.                              edessä.
49024:                                                           Lakivaliokunnasta on tänä keväänä tulossa
49025:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis- useita muita ;kriminaalipoliittisia aloitteita.
49026: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u- Niistä on annettu myönteisiä lausuntoja. Ilmei-
49027: r e e n v a 1 i o ku n t a a n.                       sesti lakivaliokunta tulee ottamaan myös nii-
49028:                                                       hin puollettuihin aloitteisiin asiallisen, myön-
49029:                                                       teisen kannan. Vain puhuminen nuorison vai-
49030: 4) Ehdotus toivomukseksi nuorisovalvontatoimiston · keuksista nopeasti muuttuvassa yhteiskunnassa
49031:           perustamisesta Oulun kaupunkiin.            ei riitä. Siksi eduskunnan toimenpiteet tien-
49032:                                                       näyttäjänä orvat tarpeen. On jo korkea aika, että
49033:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 12 valtio tulee murkaan entistä tehokkaammin huo-
49034: ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n siinä lehtimaan myös niistä nuorista, jotka usein olo-
49035: valmistelevasti käsitelty ed. Leinosen toiv.al. suhteiden pakosta joutuvat rikosten tielle.
49036: n:o 16, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen. Maamme nuorisovaivontatoimiston verkoston
49037:                                                       tihentäminen on nähdäkseni tässä asiassa ajan-
49038:    En s i mm ä i n en          v a r apu h e m i e s: kohtaisesti tärkeä tehtävä.
49039: Käsittelyn pohjana on lakivaliokunnan mie-
49040: tintö n:o 12.                                            Ed. S a 1 a m a: Herra puhemies! Totean tyy-
49041:                                                       dytyksellä lakivaliokunnan yksimielisen myön-
49042:    Keskustelu:                                        teisen kannan uuden nuorisovalvontatoimiston
49043:                                                       perustamisesta. Asian yhteydessä on lakivalio-
49044:    Ed. Leinonen: Herra puhemies! Nuori- kunta mielestäni erittäin sattuvasti kiinnittänyt
49045: sovalvontatoimiston perustaminen Oulun kau- huomiota siihen, että vapaudessa tapahtuva kri-
49046: punkiin on mitä tähdellisin toimenpide. Toi- minaalihnolto on maAssamme toistaiseksi koko-
49047: miessani ennen eduskuntaan tuloani ja muuta- naisvaltaisesti organisoimatta. Asian yhteydessä
49048: man vuoden vielä senkin jälkeen kotikaupun- tahtoisinkin erikoisesti oainottaa sitä. että me
49049: kini sosiaalilautakunnan lastensuojeluosaston tarvitsemme lisää tällaisia nuorisorvalvontatoi-
49050: puheenjohtajana oli jo silloin omat vaikeutensa mistoia ia että tämiit'l verkoston laajentaminen
49051: nuorisohuollossa. Sen jälkeen on Oulun kau- on aiankohtaisesti tärkeätä. Meidän nuorisoval-
49052: punki kasvanut räjähdysmäisesti ja nuorisorikol- vontamme tnlisi saada tukea inuri tällaisen nuo-
49053: lisuus on kaupungin kasvun ja monien muiden risoon kohdistuvan tuen avulla.
49054: tekijöiden takia lisääntynyt siinä määrin, että          Nvkyinen ~mlvonta sosiaa:lilautAkuntien aouna
49055: ollaan joutumassa voittamattomiin vaikeuksiin. olevien maallikkorvalvoiien avulla, niin hyvää
49056:    Sosiaalilautakunnan aivan liian pienet ja tvötä kuin he tekevätkin, on osoittautunut mo-
49057: osaksi vapaaehtoisuuteen turvautuvat valvonta- nilla tavoin vaikeaksi varsinkin kaupungeissa,
49058: voimat eivät riitä tässä tilanteessa. Nuorisoval- joissa tarvitaan entistä tehokkaampaa nuoriso-
49059: 902                               Keskiviikkona 28 p. toukokuuta 1969.
49060: 
49061: 
49062: valvontaa. Nuorisovalvontatoimiston toiminnan         vuoksi ilmoitan uudelleen suuren valiokunnan
49063: avulla voidaan tätä tehokkuutta lisätä. Siellä        kokoontumisesta: Suuri valiokunta kokoontuu
49064: ammattitaitoinen henkilökunta voi hyvällä ta-         heti kolmannen täysistunnon päätyttyä ensim-
49065: valla ohjata näitä nuoria, jotlka ovat monen          mäiseen kokoukseensa ja tarvittaessa tämän en-
49066: ohjauksen tarpeessa, ja he voivat myöskin var-        simmäisen kokouksen päätyttyä toiseen ko-
49067: masti varauksettomammin kääntyä nuorisoval-           koukseen.
49068: vontatoimiston kuin sosiaalilautakuntien ja so-
49069: siaaliviranomaisten puoleen. On olemassa vielä
49070: asenteita, jotka tietysti voivat olla vääriäkin,
49071: mutta jotka kuitenkin estävät tätä yhteyden-
49072: ottoa suoraan sosiaalitoimistoihin ja iVirkailijoi-     Ensimmäinen          varapuhemies:
49073: hin.                                                  Eduskunnan seuraava 'täysistunto on tänään
49074:                                                       kello 16.
49075:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49076:   Mietintö hyväksytään.
49077: 
49078:   Asia on loppuun käsitelty.                            Täysistunto lopetetaan kello 15.50.
49079: 
49080: 
49081:   Puheenvuoron saatuaan lausuu
49082:                                                                          Pöytäkirjan vakuudeksi:
49083:   Ed. H a a p a ne n: Herra puhemies! Edus-
49084: kunnan istuntojen lukumäärän muuttumisen                                      Olavi Salervo.
49085:                        52. Keskiviikkona 28 p. toukokuuta 1969
49086:                                                          kello 16.
49087: 
49088:                      Päiväjärjestys.                             Keskustelu:
49089:                                                                   Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! On syytä
49090:                                                         Siv.   ihmetellä sitä kiirettä, mitä tämän lain käsitte-
49091:    I 1m o i t u k s i a.                                       lyssä noudatetaan, vallankin kun valtioneuvos-
49092:                                                                ton asettama komitea parhaillaan tutkii koko
49093:                                                                apteekkilaitoksen tarkoituksenmukaista järjes-
49094:    E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1 y:                    telyä. On saanut sen vaikutelman, että lain laa-
49095:                                                                timisen yhteydessä on sivuutettu sairaan ihmi-
49096:   Ehdotukset laiksi apteekkitavaralain                         sen tarpeet, ja on paljon niitä, jotka epäilevät
49097: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   903    lain tarkoitusperien olevan vähintäänkin epä-
49098:   A s i a k i r j a t:  Talousvaliokunnan                      selvät.
49099: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o                           Lain tarkoituksena on yhdeltä osalta supis-
49100: 55; lak.al. n:ot 57 (1967 vp.) ja 129.                         taa lääkevalikoimaa, se sanotaan hallituksen
49101:                                                                esityksen perusteluissa, joka toisaalta jättää
49102:                                                                huomiotta potilaitten erikoistarpeet ja toisaalta
49103:  Puhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies                       saattaa vaarantaa kotimaisen lääketeollisuuden
49104: Kokkola.                                                       mahdollisuudet kehittyä yhä voimakkaammin
49105:                                                                myös vientiteollisuudeksi. Lääkkeiden hintoja
49106:                                                                lääkintöhallitus tarkkailee mm. yliopiston ap-
49107:                                                                teekin välityksellä. Sillä perusteella voidaan pi-
49108:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-                    tää varmana, että hinnat ovat kohtuulliset. On
49109: viksi ne edustajat, jotka olivat mukana edelli-                aihetta korostaa sitä, että mennään heikolle
49110: sessä istunnossa.                                              jäälle, jos hintojen perusteella ryhdytään karsi-
49111:                                                                maan lääkevalikoimaa. Silloin suurille ulko-
49112:                                                                maisille lääketehtaille avautuu mahdollisuus
49113:                                                                dumping-myynnin avulla vallata lääkemarkki-
49114:                                                                nat kotimaisen lääketeollisuuden vahingoksi.
49115:           Päiväjärjestyksessä oleva asia:                      Markkinat vallattuaan ulkomainen kilpailija voi
49116:                                                                käyttää monopoliasemaansa hintojen korottami-
49117:                                                                seksi. Norjassa ovat ulkomaiset lääketehtaat
49118: Ehdotukset     laiksi apteekkitavaralain    muuttamisesta.     tällä tavoin vallanneet suurimman osan, aina-
49119:    Esitellään talousvaliokunnan mietintö n:o 11                kin noin 60 %, lääkekaupasta.
49120: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-                 Suurella valiokunnalla on mielestäni vaikka
49121: I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-             kuinka paljon aikaa perehtyä asiaan perusteelli-
49122: sen esitys n:o 55 sekä lak.al. n:ot 57 ( 1967                  sesti.
49123: vp.) ja 129, jotka sisältävät yllämainitut laki-
49124: ehdotukset.                                                       Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Sosiali-
49125:                                                                sointiin pyrkivät vasemmistopuolueet ovat koh-
49126:    Ensimmäinen           varapuhemies:                         distaneet päähuomionsa lääkealaan, se tahtoo
49127: Käsittelyn pohjana on talousvaliokunnan mie-                   sanoa kaikkiin niihin laitoksiin, jotka valtion
49128: tintö n:o 11.                                                  tiukan valvonnan alaisena valmistavat ja hank-
49129: 904                              Keskiviikkona 28 p. toukokuuta 1969.
49130: 
49131: 
49132: kivat terveyden- ja sairaanhoidossa tarvittavia     lee kuitenkin koko asian ydin. Edellä maml-
49133: lääkeaineita. Propagandan kannalta ajatellen        tun sopimusehdotuksen vastaava kohta "för-
49134: tämä asia onkin ymmärrettävissä, ovathan lääke-     målstjenlig" tarkoittaa sekä sisällöltään että
49135: asiat jokaiselle meistä hyvin läheisiä. Olemme      myös tarkkaan käännettynä, että kyseinen far-
49136: vastaanottavaisia silloin, kun on puhe omasta       maseuttinen erikoisvalmisteinen lääke palvelee
49137: terveydestämme. Syytämällä asiatonta musta-         tarkoitettua käyttöä, tahtoo sanoa: on käyttö-
49138: maalausta kansainvälisestikin korkeatasoiseen       tarkoitukseensa tietyn sairauden hoitoon sovel-
49139: lääkehuoltoomme ollaan pikku hiljaa aivopese-       tuva. Meidän sosiaali- ja terveysministeriömme
49140: mässä yksityistä kansalaista siihen luuloon, että   käyttämä sanamuoto avaa mahdollisuudet
49141: jossakin muualla kuin vasemmiston propagan-         vaikka minkälaiseen mielivaltaan, koska ei
49142: dassa olisi mätää. Milloin esitetään, että ala on   edellytetäkään, että lääkkeen tulee olla sairau-
49143: liian hajanainen, mikä aiheuttaisi muka hinto-      den hoitoon sopiva. Sehän voi kaikesta huoli-
49144: jen nousua, milloin taas melkein samaan hen-        matta olla tarkoituksenmukainen, näin esim.
49145: genvetoon julistetaan, että suuret monopolit        kauppapoliittisista syistä. Miten on ymmärret-
49146: hallitsevat alaa.                                   tävää tämä vasemmiston alttius uhrata kansa-
49147:    Kaikessa mustamaalauksessa nämä asiantun-        laisen lääketurvallisuus ja terveys poliittisten
49148: tijat ovat kuitenkin systemaattisesti unohtaneet    tarkoitusperien toteuttamiseksi?
49149: yhden asian: institutio, joka tosissaan ja täy-         Jonkinlaista humaanisuotta osoittaakseen on
49150: dellä antaumuksella tekee bisnestä ihmisen ter-     sosiaali- ja terveysministeriö lisännyt lakiesityk-
49151: veydellä, on Suomen valtio. Jokaisesta 5 mar-       seen myös kohdan, jonka mukaan lääkkeen hin-
49152: kan lääkeostosta ottaa valtio, ilmeisesti tarkoi-   nan kohtuullisuus olisi rekisteröinnin edelly-
49153: tuksenmukaisuussyistä, itselleen yhden markan.      tyksenä. Ei liene syytä lähemmin puuttua sii-
49154: Missä on sosiaalinen ajattelu silloin, kun täl-     hen, että päinvastoin kuin lakiesityksen perus-
49155: laiseen seikkaan ei vasemmiston taholta kiinni-     teluissa ei useimmissa pohjoismaissa eikä
49156: tetä huomiota, ja mitä järkeä on siinä, että sai-   edellä mainitussa sopimusehdotuksessakaan ole
49157: ras ihminen, joka todella tarvitsee lääkettä,       tällaista vaatimusta. Kyseessä onkin lähinnä po-
49158: joutuu siitä maksamaan vaikkapa alkoholi- ja        liittista tarkoituksenmukaisuutta noudatteleva
49159: tupakkavetoon rinnastettavaa lisäveroa ns. ap-      pyrkimys, jonka arvo potilaan kannalta käy
49160: teekkimaksuna. Tämä yhteen ainoaan elinkei-         mainiosti ilmi Suomen Lääkäriliiton asiasta an-
49161: ttoon kohdistuva sakkovero, samoin kuin liike-      tamasta lausunnosta, jossa todetaan mm.: "Eh-
49162: vaihtovero, on valtiolle ansaitsemistapa, jonka     dotuksella ei voi katsoa olevan juuri mitään
49163: eetillinen puoli on vähintäin kyseenalainen.        merkitystä lääketurvallisuuden ja valmisteiden
49164: Ratkaisun avain demagogian muuttamiseksi            lääkinnällisen arvon valvonnan kannalta. Lain-
49165: kävtännöllisiksi toimenpiteiksi, tahtoo sanoa       muutoksen ainoana päämääränä voidaankin
49166: lääkkeiden hinnan alentamiseksi, onkin val-         ehkä pitää mahdollisuuden luomista rajoittaa
49167: tiolla. On laskettu, että jos poistetaan nämä       lääkevalmisteiden valikoimaa niiden hinnan pe-
49168: kaksi maksua, apteekkimaksut ja liikevaihto-        rusteella. Hintojen vertailupohjana olisi kui-
49169: vero, lääkeaineiden hinnat alentuvat noin           tenkin oltava osoitettavissa oleva samaa suu-
49170: 11 % :lla.                                          ruusluokkaa oleva lääkinnällinen arvo. Tämän
49171:    Eduskunnalle jätettiin sosiaali- ja terveysmi-   osoittaminen on kuitenkin mahdollista vain
49172: nisteriön laatima esitys apteekkitavaralain 10 a    kliinis-farmakologisen tutkimuksen avulla. Hin-
49173: §:n muuttamisesta. Tämän lakiesityksen mu-          tavertailua, jonka taustana ei ole kliinis-farma-
49174: kaan farmaseuttisia erikoisvalmisteita saisi        kologinen vertailu, ei voi pitää asianmukaisena,
49175: maassa myydä tai muuten kulutukseen luovut-         vaan potilaan ja sairaanhoidon kannalta jopa
49176: taa lääkintöhallituksen annettua siihen luvan.      vahingollisena."
49177: Tämä noudattaa nykyistä lainsäädäntöä. Mutta           Miksi tällaista sitten ehdotetaan? Yksinker-
49178: lakiesityksen mukaan lääkintöhallitus tulisj        taisesti siksi, että ehkä vaalien lähestyessä yhä
49179: myöntämään tällaisen luvan edellyttäen, että        enemmän ollaan huolissaan siitä, että valta-
49180: valmiste todetaan tarkoituksenmukaiseksi. La-       vasta ennakkopropagandasta huolimatta ei vielä
49181: kiesitvksen perusteluissa viitataan pohjoismai-     ole keksitty keinoa, jolla näennäisesti kulutta·
49182: sen lääketoimikunnan hiljattain laatimaan mie-      jaa kolhaisematta voitaisiin yleiseksi syntipu-
49183: tintöön ja siihen liittyvään sopimusehdotuk-        kiksi julistettua lääkealaa lyödä korvalle. Ha-
49184: seen, joka sisältää vastaavanlaatuisen sanon-       luan kuitenkin muistuttaa, että jos ryhdytään
49185: nan. Sanonnassa "tarkoituksenmukaisuus'' pii-       hintaperustein ja tarkoituksenmukaisuusharkin-
49186:                                           Apteekkitavaralaki.                                        905
49187: 
49188: nalla rajoittamaan potilaan oikeutta hoitaa sai-        Mutta vaikkapa lähdettäisiin siitä, että hal-
49189: rauttaan, on ehkä edessä aika, jolloin luuranko-     litus on esityksellään tarkoittanut hyvää, niin on
49190: jen kolistelu muuttuu sananmukaisesti todeksi.       pakko todeta, että hallitus on lakitekstin sana-
49191:                                                      muodossa täysin epäonnistunut. Hallintoviran-
49192:    Ed. Niskanen: Herra puhemies! Ed.                 omaisten toiminnan täytyy perustua objektiivi-
49193: Forsiuksen puheenvuorossa oli paljonkin sel-         siin seikkoihin, faktoihin. Nyt hallituksen esi-
49194: laista, johon olisi syytä esittää reunahuomau-       tyksen sanonta estää tällaisen harkinnan, tekee
49195: tuksia. Tahtoisin puuttua vain kahteen seik-         harkinnan täysin mielivaltaiseksi niin, että sel-
49196: kaan.                                                lainenkin viranomainen, joka haluaisi toimia
49197:     En ymmärrä, millä perusteella ed. Forsius        oikein, ei löydä pysyviä perusteita. Mikä sel-
49198: sangen demagogisessa puheenvuorossaan väit-          lainen sana kuin "tarkoituksenmukainen" on?
49199: tää, että vasemmisto ummistaa silmänsä siltä,        Se on subjektiivinen sana, joka johtaa subjek-
49200: että nykyisellään myöskin valtio hyötyy koh-         tiivisiin perusteisiin ja tätä tietä hallinnolliseen
49201: tuuttomasti sairaiden ihmisten kustannuksella        mielivaltaan. Kun tiedämme painostusryhmät,
49202: meidän lääkekaupassamme. Kyllä tämä asia on          tiedämme poliittiset päämäärät, on ihmeteltävä,
49203: sanottu tässä salissa monta kertaa. Olen itsekin     että hallitus on halunnut lakitekstissään luoda
49204: laskelmilla sen ainakin kolme kertaa täältä          mahdollisuuden todellisiin väärinkäytöksiin ja
49205: eduskunnan pöntöstä todennut, ja tämä on to-         että hallitus haluaa itsellensä pidättää päätäntä-
49206: dettu myös siinä keskustelussa, jota lääkkeiden      vallan sairaiden ja lääkäreiden puolesta. Kyllä
49207: ja lääkekaupan ympärillä on käyty. Toivoisin,        minun täytyy sanoa, että tämä "hyvä hallitus"
49208: että ed. Forsius kuuntelisi, mitä sanotaan, kun      on niin epäluotettava, etten minä ainakaan
49209: näistä asioista puhutaan, eikä ottaisi näitä kan-    omaa henkeäni voi antaa sen hallituksen enkä
49210: nanottojaan suoraan näistä eräistä propaganda-       sen määrättävissä olevien viranomaisten käsiin,
49211:  kirjasista, joita viime aikoina on ilmestynyt.      en semminkään, jos "tarkoituksenmukaisuu-
49212:     Toinen väite, jonka haluaisin painavasti tor-    desta" on kysvmys eikä muista todella pitävistä
49213:  jua, liittyy kysymykseen siitä, kuka tämän nyt      perusteista. Toivon, että suuri valiokunta kiin-
49214:  täällä esillä olevan lakiesityksen on valmistel-    nittäisi tähän asiaan vakavaa huomiota.
49215:  lut. Se ei ole suinkaan poliittinen vasemmisto,
49216:  vaan tämän sanamuodon on esittänyt ja sitä             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49217:  julkisuudessa puolustanut lääkintöhallitus, joka
49218:  vapaana kaupallisista intresseistä tässä maassa        Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
49219:  viime kädessä vastaa kansalaisten terveydenti-      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
49220: lasta ja valvoo sitä.                                r e e n v a 1i o k u n t a a n.
49221: 
49222:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Lääke-
49223: asioissa on tässä maassa paljon korjaamisen va-         Ensimmäinen         varapuhemies:
49224: raa, mutta on valitettavaa, että nykyinen halli-     Eduskunnan seuraava täysistunto on ensi per-
49225: tussuuntaus on tässä korjaamisessa täysin epä-       jantaina kello 14.
49226: onnistunut. On nimittäin muistettava, että hal-
49227: litukset, olivatpa ne minkä värisiä tahansa, vah-
49228: vistavat lääkkeitten hinnat, ja nykyinen halli-
49229: tussuuntaus on antanut epäkohtien olla val-             Täysistunto lopetetaan kello 16.19.
49230: lassa, jopa hallitussuuntaus on lisännyt valtion
49231: verorasitusta, valtion tulonhankintaa sairaitten
49232: kustannuksella. Tämä ei ole hyväksyttävää ja                               Pöytäkirjan vakuudeksi:
49233: tällainen menettely ei herätä luottamusta sai-
49234: raiden ja kansalaisten keskuudessa.                                              Olavi Salervo.
49235: 
49236: 
49237: 
49238: 
49239: 114 1/69
49240:                              53. Perjantaina 30 p. toukokuuta 1969
49241:                                                                  kello 14.
49242: 
49243:                        Päiväjärjestys.                                                                             Siv.
49244:                                                                      mietintö n:o 29; hallituksen esitys n:o
49245:    I 1m o i t u k s i a.                                             145 ( 1968 vp.); ed. Hietalan ym. lak.al.
49246:                                                                      n:o 108 ( 1966 vp.).
49247:                                                               Siv.       5) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-
49248:           K o 1m a s käsi t te 1y:                                   verolain muuttamisesta ........... .          939
49249:                                                                          Asiakirjat: Suuren valiokunnan
49250:    1) Ehdotukset laiksi kansanopistojen                              mietintö n:o 83; valtiovarainvaliokun-
49251: valtionavusta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .     909    nan mietintö n:o 31; hallituksen esitys
49252:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                           n:o 75.
49253: mietintö n:o 64; sivistysvaliokunnan                                     6) Ehdotus laiksi Lappeenrannan tek-
49254: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 5;                            nillisestä korkeakoulusta . . . . ....... .
49255: ed. Leinosen ym. lak.al. n:o 219 ( 1966                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
49256:                                                                                                                     "
49257: vp.); ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o 300                               mietintö n:o 84; sivistysvaliokunnan mie-
49258: ( 1967 vp.).                                                         tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 68.
49259:                                                                          7) Ehdotus laiksi Joensuun korkeakou-
49260:                                                                      lusta ........................ · · · ·
49261:           T o i ne n k ä s i t t e 1 y:                                  A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
49262:                                                                      mietintö n:o 85; sivistysvaliokunnan mie-
49263:    2) Ehdotukset laiksi työllisyyslain                               tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 76.
49264: muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .         933        8 ) Ehdotukset laiksi oikeudenkäymis-
49265:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                    kaaren muuttamisesta sekä eräiksi siihen
49266: mietintö n:o 80; sosiaalivaliokunnan mie-                            liittyviksi laeiksi ................. .
49267: tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 61;                                  Asiakirjat: Suuren valiokunnan             "
49268: lak.al. n:ot 339 ja 340 (1966 vp.) sekä                              mietintö n:o 86; lakivaliokunnan mie-
49269: 101; toiv.al. n:ot 453 (1967 vp.) ja                                 tintö n:o 13; hallituksen esitys n:o 62.
49270: 438-440.                                                                 9) Ehdotus laiksi äitiysavustuslain
49271:     3) Ehdotukset laiksi rikoslain muut-                             muuttamisesta ................... .
49272: tamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi                                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan    "
49273: laeiksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   938    mietintö n:o 87; sosiaalivaliokunnan mie-
49274:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                   tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 82.
49275: mietintö n:o 81; lakivaliokunnan mie-
49276: tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 68
49277:  ( 1966 vp.); ed. Gestrinin ym. lak.al.                                  Pöydällepanoa varten
49278: n:o 377 (1966 vp.).                                                           e s i t e 11 ä ä n:
49279:     4 ) Ehdotukset laiksi eräiden valtion
49280: varoista suoritettavien eläkkeiden järjes-                              10) Ulkoasiainvaliokunnan mietintö
49281: telystä ja laiksi virkamieseläkkeistä anne-                          n:o 9 hallituksen esityksen johdosta Kan-
49282: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . . .            939    sainvälisen työkonferenssin 50. istunto-
49283:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                                   kaudellaan vuonna 1966 hyväksymistä
49284: mietintö n:o 82; valtiovarainvaliokunnan                             yleissopimuksista ja suosituksista ....       940
49285: 908                                      Perjantaina 30 p. toukokuuta 1969.
49286: 
49287: 
49288:                                                       Siv.      Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
49289:    11 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                     edustajat Aalto, Alenius, Apajalahti, Breilin,
49290: n:o 32 hallituksen esityksen johdosta                        Eskelinen, Granvik, Haukipuro, Hietala, Hon-
49291: laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nikkeli-                       konen, Karjalainen, L. Koskinen, Kuusinen,
49292: kaivoksen aloittamisen tukemisesta ....               940    H. Linna, Manninen, Melin, Pulkkinen, Pun-
49293:    12) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o                      tila, Rytkönen, E. Salo, Saloranta, Sandelin,
49294: 9 hallituksen esityksen johdosta laiksi                      Sileäkangas, Tenhiälä, Vaittinen, Vilponiemi,
49295: ammattiopintojen avustuslain muuttami-                       Virolainen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
49296: sesta ........................... .
49297:    13) Sivistysvaliokunnan mietintö n:o
49298:                                                        "
49299: 10 hallituksen esityksen johdosta laiksi
49300: kansakoululain muuttamisesta ....... .
49301:                                                        "                       Ilmoitusasiat:
49302:    14) Maa- ja metsätalousvaliokunnan
49303: mietintö n:o 34 hallituksen esityksen joh-
49304: dosta laeiksi metsänparannuslain ja maa-                                       Lomanpyynnöt.
49305: tilatalouden tuloverolain muuttamisesta
49306:    15) Maa- ja metsätalousvaliokunnan                  "        Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä
49307:                                                              istunnosta yksityisasiain vuoksi edustajat Aalto,
49308: mietintö n:o 35 hallituksen esityksen joh-
49309:                                                              Apajalahti, Haukipuro, Karjalainen, Manni?en,
49310: dosta laiksi maataloustulon vakaannutta-
49311:                                                              Melin, Rytkönen, E. Salo, Saloranta, Volotmen
49312: misesta ................. · · ... · · · ·                    ja Voutilainen, yksityisasiain vuoksi ensi kesä-
49313:    16) Sosiaalivaliokunnan mietintö n:o                "
49314:                                                              kuun 6 päivään ed. Sileäkangas, ensi kesäkuun
49315: 9 hallituksen esityksen johdosta laeiksi
49316:                                                              2 päivän istunnosta virkatehtävien vuoksi ed.
49317: lapsen hoitotuesta ja erityislapsilisälain
49318:                                                              Siren ja yksityisasiain vuoksi edustajat Lill-
49319: muuttamisesta ................... ·
49320:    17) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                 "     qvist j·a Mustonen, ensi kesäkuun 3 ja 4 päi-
49321:                                                              vien istunnoista yksityisasioiden vuoksi ed.
49322: n:o 44 toivomusaloitteen johdosta, joka
49323:                                                              Kekkonen ja ensi kesäkuun 4 päivästä 11 päi-
49324: tarkoittaa lisäystä määrärahaan teiden pa-
49325: rantamista ja kunnossapitoa varten ..                        vään yksityisasioiden vuoksi ed. Kaarna.
49326:    18) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                 "
49327: n:o 45 toivomusaloitteen johdosta, joka
49328: tarkoittaa määrärahaa tienrakennustyötä
49329: varten Tattarisuon-Massbyn välisellä                                     Vaitiopäivätyön jatkaminen.
49330: osuudella .................... · · · ·                           Puhemies: Kun eduskunta ensi maanan-
49331:    19) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                 "
49332:                                                              taina kesäkuun 2 päivänä on ollut koolla vuo-
49333: n:o 46 toivomusaloitteen johdosta, joka                      den 1969 varsinaisilla valtiopäivillä lain edel-
49334: tarkoittaa määrärahaa Kyminlinnan-                           lyttämän ajan 120 päivää, mutt~ eduskuntatyön
49335: Kotkan moottoritien töiden aloittami-                        jatkaminen on tarpeen, puhemiesneuvosto eh-
49336: seksi ........................... .                          dottaa että eduskunta valtiopäiväjärjestyksen
49337:                                                        "
49338:    20) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö                        19 §:~sä olevien säännösten nojalla päättäisi
49339: n:o 47 toivomusaloitteen johdosta, joka                      jatkaa valtiopäiviä toistaiseksi sekä antaisi puhe-
49340: tarkoittaa määrärahaa Kouvolan-Heino-                        miesneuvoston tehtäväksi ehdottaa, milloin vuo-
49341: lan maantien rakennustöiden aloittami-                       den 1969 varsinaiset valtiopäivät on lopetet-
49342: seen .......... · · · · · · · · · · · · · · · · · ·    "      tava.
49343:    21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
49344: n:o 48 toivomusaloitteen johdosta, joka                        Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään.
49345: tarkoittaa määrärahaa sillan rakentami-
49346: seksi Kymijoen yli palvelemaan valtatien
49347: n:o 6 liikennettä ................. ·
49348:                                                        "
49349:                                                                     Uudelleen painettu hallituksen esitys.
49350: 
49351:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n en.                Puhemies: Sen johdosta, että eduskun-
49352:                                                              nalle 20 päivänä kuluvaa toukokuuta _jaettu
49353:                                                              hallituksen esitys n:o 88 on todettu v1rheel-
49354:                                          Kansanopistojen valtionapu.                                    909
49355: 
49356: liseksi, on sanottu esitys uutena korjattuna            esitellään k o 1m a n t e en k ä s i t t e 1y y n
49357: painoksena nyt jaettu edustajille.                      sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yh-
49358:                                                         teydessä käsitelty ed. Kull'in ym. toiv.al. n:o
49359:                                                         300 ( 1967 vp. ) .
49360: 
49361:               Uusi hallituksen esitys.                    Puh e m i e s: Ensin sallitaan kesikustelu
49362:                                                        asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pää-
49363:   Puhemies: Ilmoitetaan, että tasavallan
49364:                                                        tetään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuk-
49365: presidentin kirjelmän ohella tältä päivältä on
49366:                                                        sista, joista toisessa käsittelyssä päätetty, hal-
49367: eduskunnalle saapunut hallituksen esitys n:o
49368:                                                        lituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-
49369: 99, joka nyt on edustajille jaettu.
49370:                                                        daan nyt hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa
49371:                                                        käsittelyssä toivomusaloitteesta.     ·
49372: 
49373:    Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.          Menettelytapa hyväksytään.
49374: 
49375:    Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
49376: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on puhemie-            Keskustelu:
49377: helle osoitettuna saapunut kulkulaitosten ja
49378:                                                            Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Se
49379: yleisten töiden ministeri Aition vastaus ed.
49380:                                                         muutos, jonka eduskunta on tehnyt lain 6
49381: Sinisalon kirjalliseen kysymykseen n:o 106
49382:                                                         §:ään, merkitsee sitä, että eräät kansankorkea-
49383: Kymenlaakson pohjoisosan tieyhteydestä muu-
49384:                                                         koulut asetetaan valtionavun suhteen toisia
49385: hun Kymenlaaksoon.
49386:                                                         parempaan asemaan. Ehdotan, että perusteluissa
49387:   Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-
49388:                                                         lausuttaisiin:
49389: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-
49390:                                                            "Hyväksyessään lain eduskunta edellyttää,
49391: asiakirjoihin.
49392:                                                         että hallitus viipymättä tutkituttaisi edellytykset
49393:    V aitiopäiväjärjestyksen 37 § :n 1 momentin
49394:                                                         kaikkien kansanopistojen valtionavun nosta-
49395: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
49396:                                                         misesta sille tasolle, kuin mitä erillisinä toimi-
49397: päätöstä.
49398:                                                         vista kansankorkeakouluista on tässä laissa
49399:                                                         säädetty, ja antaisi tätä koskevan esityksen
49400:                                                         eduskunnalle."
49401:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat
49402:                                                            Ed. S a 1a m a: Herra puhemies! Jo käsitel-
49403:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Perustus-             tävänä olevan hallituksen esityksen laiksi kan-
49404: lakivaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valio-      sanopistojen valtionavusta ensimmäisen käsit-
49405: kunta kokoontuu heti tämän täysistunnon kes-            telyn yhteydessä esittämässäni puheenvuorossa
49406: keydyttyä.                                              viittasin sivistysvaliokunnan mainittua asiaa
49407:                                                         koskevassa mietinnössä esiintuomaan lausu-
49408:    Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Valtiova-           maan kansanopistojen mahdollisuuksista toimia
49409: rainvaliokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valio-      myös kehitysvammaisten ja muiden erityisryh-
49410: kunta kokoontuu ensi maanantaina kello 15.              mien hyväksi. Valiokunnan mielestä olisi sel-
49411:                                                         vitettävä, millä tavalla näitten ryhmien kou-
49412:                                                         lutus- ja muiden sivistystarpeiden tyydyttämi-
49413:                                                         seen tähtäävää toimintaa voitaisiin harjoittaa
49414:                                                         olemassa olevien ja tarkoitusta varten mahdol-
49415:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:               lisesti perustettarvien erityiskansanopistojen
49416:                                                         puitteissa ja miten tämä toiminta olisi tarkoi-
49417:  1) Ehdotukset laiksi kansanopistojen valtionavusta.
49418:                                                         tuksenmukaisimmin järjestettävä.
49419:                                                            Maassamme on varsinkin viime vuosina pon-
49420:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-          nisteltu tarmokkaasti syvästi kehitysvammaisten
49421: lituksen esitys n:o 5 ja ed. Leinosen ym. lak.al.       hoito- ja kuntouttamistilanteen parantamiseksi.
49422: n:o 219 (1966 vp.), joita on valmistelevasti            Ongelman ydin on siirtymässä lievästi kehitys-
49423: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o           vammaisten suureen joukkoon. He saavat kyllä
49424: 4 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 64,             oppivelvollisuusikäisinä tehostettua kasvatusta
49425: 910                                Perjantaina 30 p. toukokuuta 1969.
49426: 
49427: ja opetusta kansakoulujen erityisluokilla. Maa-      käsitykseni mukaan asiakoilronaisuus nähden
49428: seutu on tässä suhteessa kuitenkin vielä melkein     edetä. Tiedämme, että kynnykset eri oppilai-
49429: hoitamatta. Myös koulu- ja opetuskotien koh-         toksiin käyvät tulevaisuudessa lievästi kehitys-
49430: dalta asiassa on monia puubteellisuuksia. Mutta      vammaisille entistä korkeammiksi. Kuitenkin
49431: erityiskoulun jälkeen heitä varten- noin 500         olisi myös heistä koulutettava itsensä tarpeel-
49432: -600 nuorta ikäluokassa vuosittain - ei ole          lisiksi tuntevia ja sosiaalisia kansalaisia. Käsi-
49433: toistaiseksi mitään heille sovellettua jatkokou-     tykseni on, että poikkeavalla nuorisolla, huoli-
49434: lutusta. Osa siirtyy jotenkuten työelämään.          matta poikkeavuuden laadusta, tulee olla samat
49435: Sekin on useimmiten kujanjuoksua työpaikasta         oikeudet omilla mahdollisuuksillaan ja omalla
49436: toiseen. Verrattomasti suurin osa - arviolta         tasollaan itsensä kehittämiseen kuin muillakin
49437: noin 60 % - jää ikään kuin oman onnensa              nuorilla.
49438: nojaan. Kokonaisuudessaan on tämä tuuliajolla           Nuorisoasteen erityisopetuksen alottaminen
49439: oleva ryhmä suurempi, sillä apukouluista saa         on kauaskantoinen ajan vaatima toimenpide.
49440: päästötodistuksen noin 500 oppilasta. Ikänsä         Sen kannattavaisuus voidaan laskea myös kan-
49441: perusteeella eroaa kesken apukoulun käymisen         santaloudellisen hyödyn eikä yksinomaan ihmi-
49442: noin 200 oppilasta. Maaseudulla varsinaisessa        syyden mittapuulla. Kuten tiedämme, on eri-
49443: kansakoulussa vastaavaa apukoulutasoista oppi-       tyiskansanopisto-kannatusyhdistyksen toimesta
49444: lasainesta on vuosiluokissa vähintään 500,           tehty jo paljon erityisopistohankkeen hyväksi.
49445: yhteensä siis noin 1 200 oppilasta.                  Käsitykseni on, että tämä todella vähäosaisten
49446:    Näille nuorille ovat käytännöllisesti katsoen     ja unohdettujen nuorten jatkokoulutukseen täh-
49447: kaikkien jatko-oppilaitosten kynnykset liian         täävä erityisopistohanke on valmis toteutetta-
49448: korkeita. Tähän mennessä ei ole juuri ennä-          vaksi. Hankkeen toteuttamisen suurimpana es-
49449: tetty kiinnittää huomiota kysymykseen, mitä          teenä oleva oppilasasuntolan aikaansaaminen
49450: näille nuorille. Ho1tamattomina heidän ole-          tarvitsee ajankohtaista tukea. Oppilasasuntola
49451: massaolonsa näkyy ja tucldmUJksien perusteelia-      on välttämättömyys erityiskansanopistossa, joka
49452: kio todettuna valitettavasti erittäin runsaasti      palvelee toiminnallaan koko valtakunnan aluetta.
49453: erilaisissa rikostilastoissa. Huomautan vain            Herra puhemies! Mielestäni kaiken erityis-
49454: muun muassa professori Niilo Mäen asiasta            opetuksen kohdalla olisi suunniteltava ja toteu-
49455: tekemiin ansiokkaisiin tutkimuksiin.                 tettava nuorisoasteen koulukysymys ja ensi toi-
49456:    Se kokeilutoiminta, jota maassamme on kou-        menpiteenä siinä luotava valtion keskusopisto
49457: luhallituksen kehotuksesta jo neljänä kesänä         lievästi kehitysvammaisille nuorille auttamaan
49458: suoritettu ja ensi kesänäkin aiotaan suorittaa,      heitä sekä samalla toimimaan erityisopettajien
49459: osoittaa, että nimenomaan kansanopisto on lie-       koulutuksen tukena käytännöllisen opetushar-
49460: västi kehitysvammaisten jatkokoulutukseen            joittelun kurssikeskuksena.
49461: hyvin soveltuva oppilaitos kansalais- ja työkas-
49462: vatuksen antajana. Opetuksessa on kuitenkin             Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Kor-
49463: kiinnitatävä erityistä huomiota tason mukai-         jaan äsken tekemääni ehdotusta sikäli, että
49464: seen ryhmäjakoon, käytännöllisiin työharjoi-         sanan "kansanopistojen" sijaan tulee "kansan-
49465: tuksiin ja pitkäjännitteiseen aktiviteetin lisää-    korkeakoulu".
49466: miseen.
49467:    On lisäksi todettu, että heidän vapaa-ajan-          Ed. L ei no n en: Herra puhemies! Kanna-
49468: viettoosa on erittäin pulmallinen kysymys. He        tan ed. Sillantauksen tekemää ehdotusta.
49469: ovat alttiimpia kuin toiset nuorisoryhmät kiel-
49470: teisille ilmiöille, joita on viime aikoina lisään-
49471: tyvästi mm. huumausaineiden käytön muo-                 Ed. Saa 1 a s t i: Herra puhemies! Kun sen
49472: dossa tarjolla yhteiskunnassamme. Tämän voi          momentin lisääminen, joka tapahtui sivistys-
49473: sanoa: monin tavoin turvattoman nuorisoryh-          valiokunnassa ja johon eduskunta on yhtynyt,
49474: män jatkokoulutustarve on nyt meilläkin tun-         aikaansaa eriarvoisuuden kansankorkeakoulujen
49475: nustettu.                                            kesken, on tällä ponnella tarkoitettu hallituk-
49476:    Tietämäni mukaan kouluhallituksen suun-           selle velvoitetta tämän asian järjestämiseksi
49477: nittelutoimistonkin taholta ainakin yksityisissä     niin, että tämä eriarvoisuus lain korjaamisella
49478: lausunnois·sa on myönnetty erityisoppilaitosten      poistetaan.
49479: tarpeellisuus todeten, että ne sopivat hyvin tu-
49480: levaisuuden koulujärjestelmään. Näin tuleekin           Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
49481:                                       Kansanopistojen valtionapu.                                   911
49482: 
49483: 
49484:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Sillan-            Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saarto, Sa-
49485: taus ed. Leinosen kannattamana ehdottanut pe-        lama, Salla, A. Salo, Siiskonen, Siltanen, Sini-
49486: rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain       salo, Siren, Suonpää, Tainio, Tamminen, Te-
49487: eduskunta edellyttää, että hallitus viipymättä       rästö, Tiekso, Tikkanen, Weckman, R. Vir-
49488: tutkituttaisi edellytykset kaikkien kansankor-       tanen, V. A. Virtanen ja V. R. Virtanen.
49489: keakoulujen valtionavun nostamisesta sille ta-
49490: solle, kuin mitä erillisinä toimivista kansankor-       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
49491: keakouluista on tässä laissa säädetty, ja antaisi
49492: tätä koskevan esityksen eduskunnalle."                  Antila, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sundman,
49493:                                                      Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Haarla, Halinen,
49494:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu, Hietala, Ho-
49495:                                                      lopainen, Honkanen, Huima, Huurtamo, Hägg-
49496:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-              blom, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jus-
49497: dotuksista.                                          sila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
49498:                                                      Kangas, Karpola, Karvikko, Kemppainen, Kop-
49499:   Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus         panen, Kosola, Kull, Landström, Leinonen, Lin-
49500: hyväksytään.                                         deman, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen,
49501:                                                      Lähteenmäki, M. Mattila, Mäki, Mäki-Hakola,
49502:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-       Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Paarman, Paaso,
49503: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän      Paavola, Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Pesola,
49504: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                        Pohjonen, Procope, Raipala, Rihtniemi, Ruutu,
49505:                                                      E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo, Sarjala,
49506:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan        Savela, Sillantaus, Sinkkonen, Suorttanen, Sääs-
49507: päättyneeksi.                                        kilahti, Tallgren, Teir, Tiitu, Uusitalo, Vartia,
49508:                                                      Vennamo, Westerlund, Vilmi ja Virolainen.
49509:   Eduskunta yhtyy sivistysvaliokunnan ehdo-
49510: tukseen toivomusaloitteen hylkäämisestä.                "Tyhjää" äänestää edustaja Nordström.
49511: 
49512:    Puhemies: Nyt olisi päätettävä ed. Sil-
49513: lantauksen perusteluja koskevasta ehdotuksesta.         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edus-
49514:                                                      tajat:
49515:   Äänestys ja päätös:                                   Aalto, Alenius, Apajalahti, Breilin, Eskelinen,
49516:                                                      Granvik, Haukipuro, Honkonen, Karjalainen,
49517:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";          Korsbäck, L. Koskinen, Kuusinen, Manninen,
49518: jos "ei" voittaa, on ed. Sillantauksen ehdotus       Melin, Nevalainen, Pulkkinen, Puntila, Rytkö-
49519: hyväksytty.                                          nen, E. Salo, T. Salo, Saloranta, Sandelin, Sileä-
49520:                                                      kangas, Tenhiälä, Vaittinen, Vilponiemi, Volo-
49521:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              tinen, Voutilainen ja Väyrynen.
49522:    Ahonen, Aitio, Backlund, Burman, Eskman,             Puhemies: Äänestyksessä on annettu 88
49523: Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen, Haapa-           jaa- ja 81 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 29.
49524: salo, Halme, Heinonen, Helle, Hellsten, af
49525: Heurlin, Hjerppe, Hostila, Hykkäälä, Häk-
49526: kinen, Juvela, Kalavainen, Kantola, Karkinen,           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
49527: Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-
49528: tila, Kock, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen,             Asia on loppuun käsitelty.
49529: Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,
49530: E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,
49531: Leskinen, Lillqvist, 1. Linna, M. Linna, Luja,
49532: Lukkarinen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen,           Puhemies: Edustajille jaettu hallituksen
49533: Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Niskanen, Nurmi-          esitys n:o 99 voitaneen nyt esitellä valiokuntaan
49534: nen, Paananen, Paasio, Paasivuori, J. E. Par-        lähettämistä varten.
49535: tanen, V. E. Partanen, Pennanen, Perheentupa,
49536: Pousi, Puhakka, Raunio, Roden, Rosnell, P.              Hyväksytään.
49537: 912                                   Perjantaina 30 p. toukokuuta 1969.
49538: 
49539: Ehdotukset laiksi kansanedustajai11 vaaleista ja laiksi   Sill?in voitaisiin tehdä sopimus kaikkien puo-
49540:    tasavallan preside11tin valitsijamiestell vaaleista
49541:                                                           lueiden kesken kompromissin luontoisesta laki-
49542: sisältävä hallituksen esitys n:o 99 esitellään            ehdotuksesta, joka tyydyttää eduskuntaa, ja se
49543: valiokuntaan lähettämistä varten.                         saataisiin voimaan nopeasti. Muussa tapauksessa
49544:                                                           saattaa syntyä vaikeuksia ja menetämme kal-
49545:    P u h e m i e s: Puhemiesneuvosto ehdottaa,            lista aikaa, kun joudumme kiistelemään asioista.
49546: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.        Mitä järkeä palvelee sellainen ratkaisu, joka
49547:                                                           tehdään lähtien vääristä premisseistä. Olen
49548:    Keskustelu:
49549:                                                           valmis esittämään seLlaista ratJkaisua. Se tyydyt-
49550:                                                           täisi nähdäkseni lähes kaikkien edustajien toi-
49551:     Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Aion           vomuksia, koska edellinen esitys niiltä osin,
49552:  viipyä lyhyesti tässä uudessa esityksessä ja             joihin olen puuttunut, vastasi eduskunnan toi-
49553:  todeta, että hallitus on herättänyt suurta häm-          vomuksia. Näin ollen on todettava, että ne
49554:  mästystä eduskunnan piirissä, kun se on an-              henkilöt perustuslakivaliokunnassa, jotka edel-
49555:  tanut esityksen, josta puuttuvat kaikki ne edus-         listä esitystä käsiteltäessä muuttivat hallituksen
49556:  kunnassa aikaisemmin käsitellyt pykälät, joiden          esityksessä olevaa 93 §: ää, menettelivät toisin
49557:  mukaan olisi annettu laajennettu äänioikeus              kuin he menettelisivät tänään, jos he harkit-
49558:  ulkomailla asuville suomalaisille. On todellakin         sisivat tämän vaalilain mahdollisimman nopeata
49559:  ihmeteltävä, että tällainen selvä asia, jota kaikki      ratkaisua kansanvallan periaatteita paremmin
49560:  puolueet ovat puoltaneet, on jätetty eduskun-            palvelevalla tavalla. Olen valmis jatkamaan kes-
49561:  nalle annetusta uudesta esityksestä pois. Ei             kustelua esittämällä, mitenkä virheellisesti esim.
49562:  suinkaan edellisen esityksen kohtalo johtunut            Suomen Sosialidemokraatti tämänpäiväisessä
49563:  siitä, että ulkomailla asuvat suomalaiset olisivat       pääkirjoituksessaan käsittelee tätä tärkeää asiaa.
49564:  saaneet äänestää. Varsin hyvin tietävät kaikki           Mutta haluan mielelläni ensin tarjota ed. Bur-
49565: eduskunnassa viime tiistaina asiasta äänestäneet,         manille mahdollisuuden vastata tähän puheen-
49566:  että edellisen esityksen kohtalo sinetöitiin, kun        vuoroon ennen kuin pyydän omasta puolestani
49567: perustuslakivaliokunnassa huononnettiin edel-             uudelleen puheenvuoroa.
49568: listä esitystä poistamalla se pykälä, jonka mu-
49569:  kaan puolue vaaliliitossa olisi saanut oman                 Ed. B u r m a n ( vastauspuheenvuoro) : Her-
49570: edustajansa varajäseneksi. Ei voi olla oikein             ra puhemies! Ed. Ehrnrooth aivan oikein totesi,
49571: eikä myöskään kansanvaltaisten periaatteiden              että tämä tapahtumasarja, joka ilmeisesti johtaa
49572: mukaista se, että vaaliliitossa tulee varajäse-           siihen, että ulkomailla asuvien äänioikeutta ei
49573: neksi esimerkiksi kuoleman kautta poistuneen              laajenneta, on todella ollut valitettava tapah-
49574: edustajan tilalle toisen puolueen ehdokas (Ed.            tuma. Se, että ed. Ehrnrooth ikään kuin an-
49575: Burman: Ei tehdä vaaliliittoja! ) . - Jollei tehdä        teeksi pyydellen, ei ainoastaan tältä salilta ja
49576: vaaliliittoja, niin se on asia erikseen, mutta            Suomen kansalta, vaan nimenomaan Ruotsissa
49577: kun kerran vaaliliittoja voidaan tehdä, niin ei           asuviita suomalaisilta, yrittää selittää, miksi
49578: ole mitään syytä ottaa sellaista kantaa, että             oikein näin kävi, on täysin turhaa. Se, mikä
49579: varajäsen tulee toisesta puolueesta. Hallitus             on tapahtunut, on tapahtunut ja siitä ruotsa-
49580: oli tietääkseni yksimielisesti hyväksynyt sellai-         lainen kansanpuolue kantaa hallituspuolueena
49581: sen sisällön e:delliselle esitykselle, että vaalilii-     keskeisen vastuun.
49582: tossa varajäsen tulee omasta puolueesta.
49583:     En voi ymmärtää mistä syystä esim. ed. Bur-               Ed. Karvikko: Herra puhemies! Parla-
49584: man, joka nyt tekee välihuutoja, vastustaa täl-           mentarismi tunnustaa yleensä opposition po-
49585: laista kansanvaltaista säännöstä. Näin ollen              liittisen merkityksen. Nykyinen hallituskokoo-
49586: olisi nyt toivottava sellaista muutosta esityk-           mus ei sitä näytä tunnustavan, se on käynyt
49587: seen, että varajäsensäännös saisi saman sana-             selville tämän vaalilakiesityksen monenkirja-
49588: muodon kuin edellisessä esityksessä. Jos tällai-          vien vaiheiden aikana. Minun on pakko lyhyesti
49589: nen sisältö annetaan lakiehdotukselle, ei ole             palauttaa mieleen vielä se vaihe, jolloin pää-
49590: minkäänlaista aihetta epäillä, että lakiehdotus           ministeri Koivisto teki sopimuksen nykyisten
49591: jätettäisiin lepäämään yli vaalien. Näin ollen            oppositiopuolueiden kanssa. Se oli ainoa kerta,
49592: siihen voitaisiin myöskin ottaa ulkomailla asu-           jolloin hän tunnusti opposition olemassaolon
49593: vien suomalaisten äänioikeutta koskevat sään-             ja sen siitä yksinkertaisesta syystä, että siinä
49594: nökset (Ed. Burman: Eivät auta selitykset!).              vaiheessa hän ei olisi selvinnyt ilman oppo-
49595:                                             Valtiolliset vaalit.                                         913
49596: 
49597: sition antamaa myötävaikutusta. Me todellakin          siitä ei pitkän päälle koidu hyvää kenellekään,
49598: luulimme oppositiossa, että silloin, kun sen           ei myöskään niille, jotka nyt ovat vallan kah-
49599: kanssa tehdään sopimus, se myöskin on arvokas          vassa ja kuvittelevat siinä valtasuuruudessaan
49600: molemmin puolin ja siitä pidetään kiinni. Pää-         voivansa tehdä mitä tahansa. Kun riittävän
49601: ministeri kuitenkin osoitti varsin nopeasti, kun       kauan ja riittävän syvälle haavoitetaan ihmisten
49602: vaalilaki tuli päiväjärjestykseen, ettei hänen         moraalista oikeutta ja kansalaisille tehdään jat-
49603: tekemänsä sopimus opposition kanssa ole min-           kuvasti mitä erilaisimmissa muodoissa selväksi,
49604: kään arvoinen. Se oli rikos, ei oppositiota koh-       että he ja heidän äänensä eivät merkitse mitään
49605: taan, vaan parlamentarismia kohtaan, ja tähän          suurten puolueiden puolueäänen rinnalla, niin
49606: rikkeeseen osallistuivat omalta kohdaltaan aivan       siitä vahinko koituu myöskin suurille puolueille
49607: samanlaisella vastuulla kaikki hallituspuolueet.       itselleen aikanaan. Kun te tähän suuntaan riit-
49608: Joka ikinen tietää, että eduskunnassa ei tehdä         tävän kauan jatkatte, niin tulee hetki, jolloin
49609: sopimusta jonkun henkilön, jonkun Mauno Koi-           te muistatte, mitä muuan ed. Karvikko on
49610: viston kanssa, vaan pääministeri Mauno Koivis-         kerran teille sanonut, ja hän yleensä harkitsee
49611: ton kanssa, jonka takana seisovat hallituspuo-         sen, mitä sanoo.
49612: lueet.                                                    Siinä yhteydessä, jolloin tasavallan presidentti
49613:     Kun edellinen vaalilakiesitys tuli esittelyvai-    antoi edellisen lakiesit~sen, hän myös·kin mai-
49614: heeseen, tasavallan presidentti katsoi asiakseen       nitsi, että hän tulee tyytymään siihen ratkai-
49615: muuttaa lain sisällön. Hänellä oli siihen muo-         suun, minkä eduskunta tdkee, on se mikä ta-
49616: dollinen oikeus, niin kuin totesin silloin, kun        hansa. Hän on tämän sanonut myöskin minulle
49617: tämä esitys annettiin, mutta minä kiistän vie-         henkilökohtaisesti, ja nyt on kuitenkin annettu
49618: läkin hänen moraalisen oikeutensa puuttua päi-         uusi esitys. Syy on hallituksen, joka on asetta-
49619: vänpoliittiseen ratkaisuun. Kun sitten valiokun-       nut tasavallan presidentin kiusaLliseen asemaan.
49620:  takäsittelyn jälkeen vaalilakiesitys tuli eduskun-       Ylipäänsä se, että sen jälkeen kun oppositio
49621:  taan, oppositio käytti sille kuuluvaa oikeutta.       käyttäen niitä valtaoiikeul~sia, jotika sille on
49622:  Sen sijaan, että edes tässä vaiheessa hallitus-       anneHu, esti vaalilain kiireellisyyden, laki tuo-
49623: puolueet olisivat katsoneet voivansa - vaikka-         daan kiertotietä uudelleen eduskuntaan, on mo-
49624:  kin kirvelevin mielin - tunnustaa, että oppo-         raalitonta. Eikä menettely olisi ollut mahdol-
49625:  sitiolla on tällainen oikeus, niin he puheissaan      lista missään sellaisessa maassa, missä todellakin
49626:  ja lehtikirjoituksissaan ovat korostaneet sitä,       vilpittömästi ja vakaumuiksellisesti arrvostetaan
49627:  mitenkä jokin pieni ryhmä tässä eduskunnassa          parlamentarismia, mutta meillä sitä ei tehdä.
49628:  väärinkäytti eduskunnan oikeuksia äänestäes-          Meillä ei tunneta, roj;kä arvo on parlamentaa-
49629:  såän vaalilakiesityksen lepäämään yli vaalien.        risessa järjestelmäs·sä. MeiJ!J.ä leikitään tällä jär-
49630: Minä en haluaisi olla sellainen parlamentaarikko,      jestelmallä, kunnes tämä arvo tarvalla tai toi-
49631:  jonka on täytynyt jostain puoluepoliittisista         sella on menetetty.
49632:  syistä alentua tällaisenkin väitteen esittämiseen.       Perustuslaikivalioikunnan, johon asia nyt siir-
49633:  Perustuslaki takaa nimenomaan tämän oikeuden          tyy, on nyt er1ttäin vakavasti tunnettava, minkä
49634:  ja se tekee sen tietoisesti, koska katsotaan, että    tehtävän edessä •Se on. Se ei ole siellä vain
49635:  kansalaisten perusoikeuksia koskevissa asioissa       mi:kään hallituksen le1masin, joka toteaa joss•a-
49636:  pitää olla eduskunnassa, parlamentissa, pienel-       kin :puolen tunnin istunnossa, että sillä ei ole
49637:  läkin ryhmällä oikeus siirtää asian lopullinen        mitään sanomista hallituksen esitystä vastaan.
49638:  käsittely, niin että kyetään tätä mittavaa asiaa      Niiden, jotka nyt kuuluvat perustuslakivalio-
49639:  vielä uudelleen harkitsemaan ja yleensä vielä         kuntaan, on vakavasti tunnettava henkilökoh-
49640:  niin, että se viedään vaaleihin, vaalikeskuste-       tainen kansanedustajanvastuunsa ja heidän on
49641:  luun, jolloin kansalaisilla on mahdollisuus sanoa     paneuduttava ensimmäiseksi tutkimaan sitä,
49642:  siitä oma painava sanansa. Tämän oikeuden             onko ylipäänsä ollut moraalisesti oikein tuoda
49643:  hallituspuolueet halusivat mitätöidä, ts. mitä-       tällais·ta lalkiesitystä uudelleen eduskuntaan.
49644:   töidä kansalaisten oikeuden saada sanoa oma
49645:   sanansa asiasta, joka mitä oleellisimmin koskee         Ed. B u r m a n ( vastauspuheenvuoro) : Ed.
49646:  jokaista kansalaista.                                 Karvikko oli väärässä arvioidessaan, että hal-
49647:      Olemme sellaisen kehityksen kynnyksellä           lituspuolueet eivät ole kiinnittäneet huomiota
49648:   tässä suomalaisessa politiikassa, joka on epä-       oppositioon. Minusta tuntuu, että hallituspuo-
49649:   miellyttävä, vastenmielinen. Kehitys on mene-        lueet ovat erittäin paljon kiinnittäneet huomiota
49650:   mässä epäterveeseen puoluevaltaisuuteen, ja          opposition esiintymiseen tämän asian yhtey-
49651: 115   1/69
49652: 914                                Perjantaina 30 p. toukokuuta 1969.
49653: 
49654: 
49655: dessä, eivätkä ainoastaan hallituspuolueet, vaan       sanedustajaehdokkaat. Nykyisen perustuslain
49656: koko Suomen kansa ja erityisesti Ruotsissa asu-        mukaan ovat kaikki kansalaiset samanarvoisia,
49657: vat suomalaiset. Ed. Karvikko voisi hyvinkin           mutta teidän lakinne jälkeen on muodostunut
49658: mennä Tukholmaan Ruotsin suomalaisseurojen             se etuoikeutettujen ryhmä, johon kuuluu mm.
49659: keskusliiton kokoukseen kertomaan, kuinka              myös kansanedustaja Burman, jotka määräävät
49660: hän eväsi äänestysoikeuden laajentamisen tais-         vaaleissa kaiken, myös kansanedustajaehdokkaat,
49661: tellen puoluevaltaisuuden lisäämistä vastaan.          ja jotka siis ovat harvainvallan, diktatuuri-Suo-
49662:                                                        men kannattajia. On turhaa yrittää Ruotsissa
49663:    Ed. L a g e r r o o s ( vastauspuheenvuoro) :       olevien äänioikeudeNa ratsastaa, koska -
49664: Herra puhemies! Professori Antti Eskola kir-           toistan teille, sosialidemolkraatit - hallituksella
49665: joitti Kansan Uutisissa, että Irma Karvikko ei         olisi ollut tilaisuus antaa tästä erillinen esitys
49666: ole paperitiikeri. Totean, että tämä hänen ana-        eduskunnalle, ja se olisi varmasti mennyt läpi
49667: lyysinsä on täysin oikeaan osunut. Ed. Karvi-           (Ed. Burman: Heikko selitys!).- Tämä ei ole
49668: kon puheenvuoro on kaikessa vanhoillisuudes-           heikko selitys, mutta teidän selityksenne ei ole
49669: saan liberalismin täysi vastakohta. Toivon, että       vain heikko, vaan se on väärä ja asiaton.
49670: hän sunnuntain seutuna, jolloin me kaikki                  Kun on kysymys kansalaisten aseman paran-
49671: yleensä syvennymme asioihin, tarkistaa uudel-          tamisesta, niin hallituksen lakiesitykset ja niiden
49672: leen käsityksensä ja tulee hallituksen kannalle        käsittely eduskunnassa kulkevat etanan vauhtia.
49673: vaalilaki-asiassa.                                     Mutta kun on kysymys kaappausvallan turvaa-
49674:    Ed. K a r v i k k o ( vastauspuheenvuoro) :          misesta nykyisille valtaapitäville ja jotta he
49675: Herra puhemies! Liberalismi ei ole vallatto-            eivät saisi kansan tuomiota, niin perustuslail-
49676: muutta, vaan mitä korkeimman asteen lail-              lisetkin asiat käsitellään täällä nykyisin salama-
49677: lisuutta ja järjestystä.                                vauhtia. Tästä ovat osoituksena nyt uudelleen
49678:    Ja toisekseen ed. Burmanille: Minä mielihy-          esillä olevat vaalilait. Muutamassa päivässä on
49679: vin matkustan tämän asian merkeissä Tukhol-             hallitus keksinyt itselleen pelastusrenkaan, ja
49680: maan koska tahansa ja selitän myöskin asian             hallituspuolueiden kansanedustajat ovat ilolla
49681: niin, että joka ikinen Ruotsissa oleva suoma-           mukana, sillä taistelevathan he omista kansan-
49682: lainen tietää, kuka asiassa on syntipukki.             edustajapaikoistaan myös uudessa eduskunnassa.
49683:                                                         Suomen Maaseudun Puolue ja uusia voimia ei
49684:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Ed. Bur-          saa murtautua uuteen eduskuntaan, ja siksi on
49685: man sosialidemokraattien ja ilmeisesti myös             myös nuoria äänestäjiä kohdeltu erittäin kal-
49686: SKDL:n puolesta näyttää jatkavan sitä nauret-           toin. Kansanedustajaehdokkaiden kaksinker-
49687: tavaa harhautusta, millä hallituspuolueet yrit-         tainen ehdokasmäärä hylättiin kylmästi ja vielä
49688: tävät peittää sen perustuslaillisen vallankaap-         kautta maan valheellisesti levitettiin tietoa, että
49689: pauksen, minkä he nyt aikovat ajaa läpi vaali-          SMP oli muka samalla hylkäämisen kannalla,
49690: lakien yhteydessä. Ainoana perusteena on ed.            vaikka totuus on ollut jatkuvasti päinvastainen
49691: Burman esiin tuonut sen, että muka oppositio            (Ed. Badklund: Sanokaa vielä kerran!) -
49692: on estänyt Ruotsissa asuvien kansalaistemme             Kyllä. On syytä sanoa jatkuv,asti, koska mm.
49693: joustavan osallistumisen vaaleihin. Tällainen           sanomalehtimiehet lehterillä eivät näytä vielä-
49694: väite on törkeän väärä, sillä mikään ei estä            kään sitä tietävän. Meidän ei ole tarvinnut edes
49695: hallitusta antamasta tästä asiasta erillistä, perus-    heittää vaalitaktiUisia häränpyllyjä, niin kuin
49696: tuslaillista esitystä eduskunnalle, jolloin edus-       keskustapuolue on tehnyt 'tässä kaksinkertaisen
49697: kunta tulee tämän muutoksen yksimielisesti              ehdokasmäärän asiassa.
49698: hyväksymään. Mutta asian ydin on siinä, että                Maassamme puhutaan nykyisten valtaapitä-
49699: Ruotsissa asuvien varjolla, peitteenä sitä käyt-        vien toimesta jatkuvasti demokratiasta ja tiedo-
49700: täen hallituspuolueet yrittävät ajaa ja ilmeisesti      tustoiminnan vapaudesta. Koko kansan tiedotus-
49701: ajavat myös läpi sen vallankaappauksen, sen             väline, yleisradio, on näiden muka demokraat-
49702: puoluediktatuurin, sen kansalaisten perusoi-            tisten voimien hallussa. Mutta nämä voimat
49703: keuksien murhaamisen, mihin he kaikilla näillä          ovat tämän vaalilain käsittelyn yhteydessä pal-
49704: vaalilaeilla ovat pyrkineet.                            jastuneet todellisiksi diktatuurin kannattajiksi
49705:    Suomen Maaseudun Puolue vastustaa näitä               ja äärimmäisyysmiehiksi (Ed. Burman: Niin
49706: vaalilakeja ja puolustaa kansanvaltaa siksi, että       kuin SMP:ssä!). - Tuo välihuuto oli taas sitä
49707: me emme hyväksy puoluediktatuuria, jolloin               teidän asiattomuuttanne, ed. Burman. - Kun
49708: vain pieni piiri tästä kansasta saa asettaa kan-        vaalilaki äänestettiin yli vaalien, niin yleisradio
49709:                                            Valtiolliset vaalit.                                      915
49710: 
49711: ja valtaenemmistö maamme sanomalehdistöstä             valmiita vaikkapa minkälaisiin sopimuksiin,
49712: aina Helsingin Sanomia myöten käynnisti voi-          koska ne kuvittelevat, että SMP:llä ei ole tun-
49713: makkaan harhautuspropagandan ja pimentämi-            nettuja ehdokkaita eri vaalipiireissä ja että jos
49714: sen. Valehtelun pääaseeksi otettiin se, että vaa-     Vennamon ehdokkuus estetään useammassa
49715: lilait yli vaalien äänestäneet muka ovat vastus-      kuin yhdessä vaalipiirissä, niin he pystyvät
49716: taneet Ruotsissa olevien äänioikeutta ja tarpeel-     muka murskaamaan Suomen Maaseudun Puo-
49717: lisia vaaliteknillisiä parannuksia. Tämä on ollut     lueen.
49718: tarkoituksellinen valhe. Tarkoituksellisesti on           Kun vaalilait äänestettiin yli vaalien, halli-
49719: vaiettu asian ytimestä. Kysymyksessä on ollut         tuspuolueet valtasi paniikkitunnelma. SMP:n
49720: vanhojen puolueiden häikäilemätön vallankaap-         haamu vaivasi heidän yöuniaankin niin kuin
49721: paus. Koska ne ovat pettäneet Suomen kansan,          juuri välihuudoista olemme voineet todeta ja
49722: niin ne pelkäävät kansan tuomiota ja siksi ne         kuten kaikki muutkin tosiasiat tätä todistavat.
49723: näillä kaarppauslaeillaan riistivät kansalta pois     Jopa Ruotsissa olevan virkamiehenkin oli kes-
49724: oikeuden asettaa kansanedustajaehdokkaita ja          keytettävä nukkumisensa ja kiirehdittävä valtaa
49725: siirtävät tämän ratkaisevan perusoikeuden it-         pitävien avuksi.
49726: selleen. Siksi ed. Burman on myös niin innois-            Mutta olen pakotettu tuottamaan hallitus-
49727: saan, koska hän on jo vallankahvassa aivan kuin       puolueille suuren pettymyksen. Ilmoitan edel-
49728: kiinni, kun tämä laki on presidentin vahvis-          leen, että SMP ja allekirjoittanut ovat olleet
49729: tama. Tällainen menettely on voimassa kai-            aina sillä kannalla, että kansanedustajien ehdok-
49730: kissa diktatuurimaissa. Diktatuurimaissa valtaa-      kuus on rajoitettava yhteen vaalipiiriin. Me
49731: pitävät asettavat vaaliehdokkaat ja kansalaisilla     emme säädä lakeja omaa puolue-etua silmällä
49732: on vain nöyrä äänestämisen oikeus.                    pitäen niin kuin vanhat puolueet, vaan säilyt-
49733:     Tämä on valhedemokratiaa ja farisealaisde-        tääksemme ja vahvistaaksemme maassamme ter-
49734: mokratiaa, ed. Burman. Tällainen laki saatetaan       veen kansanvallan.
49735: nyt voimaan pikavauhtia Suomessa. Se on to-              Vaalilakien yli vaalien äänestäminen on kui-
49736: dellista vallankaappausta ja merkitsee historial-     tenkin paljastanut koko Suomen kansalle val-
49737: lista käännettä koko yhteiskunnassamme kohti          taapitävien edesvastuuuoman pelin kansanval-
49738: harvainvaltaa ja diktatuuria, ellei äänivyöry         lan kustannuksella. Heille ovat olleet oma valta
49739: Suomen Maaseudun Puolueelle tulevissa edus-           ja SMP:n murskaaminen tärkeintä, ja he ovat
49740: kuntavaaleissa pelasta tilannetta (Eduskun-           sen edessä olleet valmiit kiertämään voimassa
49741: nasta: Ei pelasta! ) . Me olemme nimittäin ainoa      olevan perustuslain ja rakentamaan maahamme
49742: tämän rautarenkaan ulkopuolella oleva puolue,         harvainvaltadiktatuurin. Tällaiset valtaapitävät
49743: ja kokoomuskin näyttää panevan pääpainon              ovat maallemme vaarallisia eivätkä he ansaitse
49744: vaalirenkaille yhdessä ruotsalaisten kanssa.          kansan luottamusta. Hallituksen korjaamatkin
49745: Heille kansalai&ten kansanvaltaiset perusoikeu-       vaalilait sisältävät sellaisia säännöksiä, että ne
49746: det näyttävät valitettarvasti ainalkin enemmis-       rajoittavat kansalaisten tasa-arvoisuutta vaa-
49747: tölle olevan toissijaisia.                            leissa eivätkä johda sellaiseen eduskuntaan,
49748:     Ed. Uusitalolle minä sanoisin, että te ette       joka vastaa kansan poliittisia ja yhteiskunnal-
49749: päätä, mitenkä tässä asiassa käy, vaan siitä          lisia voimasuhteita. Nämäkin hallituksen esi-
49750: päättää Suomen kansa, ja me emme vielä                tykset olisi siis käsiteltävä perustuslaillisessa
49751: tiedä, mikä on Suomen kansan todellinen kanta         järjestyksessä, mutta siihenhän eivät valtapuo-
49752: tässä asiassa. Se nähdään vasta tulevissa edus-       lueet suostu. Heillä käy voima oikeuden edellä
49753: kuntavaaleissa. Kun SMP on tulevissa eduskun-         ja he ilmeisesti ovat varmoja, että presidentti
49754: tavaaleissa näin ratkaisevan tärkeässä asemassa,      vahvistaa nämä lait.
49755: niin ei ole ihme, että meitä pelätään. Mutta             Puolustellakseen väärinmenettelyään he har-
49756: pelko ja hyökkäykset meitä vastaan ovat todel-        hauttavat kansaa sillä, että vaalilait yli vaalien
49757: lisuudessa hyökkäyksiä Suomen kansaa vastaan          äänestäneet ovat muka syyllisiä siihen, että
49758: ja kansan pelkäämistä. Me kärjessä ollessamme         Ruotsissa asuvat eivät ole saaneet laajaa ja
49759: olemme vain sijaiskärsijöitä kansan puolesta          joustavaa äänioikeutta. Tämäkin on kuitenkin
49760:  (Ed. Burman: Amen!). Mutta siksi vanhat puo-         selvä valhe (Ed. Tainio: Se on tosiasia!).
49761: lueet ovat pitäneet ehdokasasettelun rajoitta-        Toistan sen. Jos vaalilaista poistetaan puolue-
49762: mista yhteen vaalipiiriin vuosikymmenien jäl-         monopolilinja eli se, että vain puolueet saavat
49763: keen yhtåik!kiä lkiir,eellisenä ja elämäntärkeänä.    asettaa kansanedustajaehdokkaita, niin mitään
49764: Ne ovat olleet tämän päämäärän saavuttaakseen         esteitä vaalilakien hyväksymiselle ei ainakaan
49765: 916                                Perjantaina 30 p. toukokuuta 1969.
49766: 
49767: 
49768: Suomen Maaseudun Puolueen taholta ole.               maaseudun autioittamiseen. Älkää SMP:tä ja
49769: Mutta me emme ole valmiit myymään kansan             minua syyttäkö sellaisista asioista, mitä puo-
49770: esikoisoikeutta hemerokasta. Todellisuudessa         lueenne johto on kansaa pettäessään salaa jat-
49771: siis hallituspuolueet ovat syyllisiä siihen, että    kuvasti tehnyt! (Ed. Antila: Ei, sen tekee
49772: Ruotsissa asuvien osalta ei ole vielä saatu kor-     Keski-Kuha!) -     Sehän on teidän tasonne
49773: jauksia aikaan. Tämä on kuitenkin hallitukselle      omaava henkilö.
49774: vieläkin mahdollista, toistan. Jos hallitus näi-
49775: den vaalilakien läpiajamisensa jälkeen antaa eril-      Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Lau-
49776: lisen esityksen Ruotsissa asuvien osalta, mie-       sun ensiksi ihmettelyni siitä tiedosta, että edus-
49777: lestäni eduskunnan loma ei saa olla tällaisen        kunnan perustuslakivaliokunta on ryhtynyt kä-
49778: esityksen esteenä (Ed. Burman: Se on liian           sittelemään uutta vaalilakiesitystä, ennen kuin
49779: myöhäistä! ) . - Kuinka se on liian myöhäistä,       lakiesitys edes eduskunnasta on valiokuntaan
49780: ed. Burman? (Ed. Burman: Miksette tiistaina          lähetetty. Tämä merkitsee käytännössä sitä,
49781: äänestänyt toisin! ) - Siksi, että te Ruotsissa      että jos valiokunta aikoo tänään - niin kuin
49782: asuvien varjolla meinasitte kaapata vallan, tehdä    tiedetään kertoa - käsitellä vaalilakiesityksen
49783: tästä maasta diktatuuri-Suomen, mutta kansa          valmiiksi, niin muun muassa kokoomuksen edus-
49784: tulee sen aikanaan estämään, ed. Burman.             kuntaryhmän taholta jätetty edustaja-aloite ei
49785:     Suomen Maaseudun Puolue ei tule jättämään        laisinkaan ehdi valiokunnassa käsittelyyn. Mie-
49786: taisteluaan kansanvallan puolesta tähän, vaikka      lestäni tällainen menettelytapa hyvin selkeästi
49787: valtaapitävät eduskunnan nöyrällä ylivoimalla        osoittaa sen, mistä vaalilakiesityksessä on kysy-
49788: ja kieroilulla ovatkin saavuttaneet kaappausta-      mys. Ei ole kysymys oikeudenmukaisen vaali-
49789: voitteensa. Me vaadimme kumottaviksi suuret          järjestelmän aikaansaamisesta, vaan on kysymys
49790: puoluetukirahat ja puoluemonopolilain. Me vaa-       suurempien puolueiden puolueitsekkyyden sane-
49791: dimme edelleen vaalilakia niin korjattavaksi,        lemasta menettelytavasta. Näin ollen on aiheel-
49792: että myös valitsijamiesyhdistykset saavat jatku-     lista palauttaa mieliin tämän vaalilakikeskus-
49793: vasti asettaa kansanedustajaehdokkaita eivätkä       telun yhteydessä eräs tapahtuma.
49794: vain puolueet.                                          Kun opposition taholta tehtiin sopimus pää-
49795:     Kysymyksessä ei ole vain kansan kansanval-       ministeri Koiviston kanssa, edellytimme, että
49796: taisten oikeuksien poistaminen ja rajoittaminen,     vaalilakiesitys annetaan ns. puoluesihteeriko-
49797: vaan kysymys on myös paljosta muusta. Kun            mitean mietinnön mukaisena, ja pidimme pää-
49798: puolueiden yksinvalta on astunut voimaan,            tavoitteena oppositiossa sitä, että siirtyisimme
49799: niin tämän jälkeen siirrymme nopeasti sellai-        sellaiseen oikeudenmukaiseen vaalijärjestelmään,
49800:  seen vaiheeseen, että syystä tai toisesta mää-      joka tekisi puolueiden keskinäisen yhteistyön
49801: rätyt henkilöt estetään puolueita pelottelemalla     tarkoituksenmukaiseksi ja mahdolliseksi. Näistä
49802: pääsemästä kansanedustajaehdokkaiksi. Samalla        syistä johtuen olimme voimakkaasti ja olemme
49803:  tavalla puoluejohdot ja piirien johtoportaat voi-   tänä päivänäkin ylivaaliliittojen kannalla.
49804: vat rajoittaa vihamiestensä ja kilpailijoittensa        Toiseksi olemme voimakkaasti arvostelleet
49805: ehdokkuutta. Näin kansan valintamahdollisuus         sitä, että tässä vaalilaissa siirretään asiallisesti
49806: rajoittuu entistä enemmän, ed. Burman. Melko         yksinoikeus ehdokkaiden asettelussa poliittisille
49807: nopeasti siirrymme diktatuuriin myös julkisesti      puolueille ja näin pyritään vaalijärjestelmän
49808: eikä vain peitetysti. Nykyinen kolmen suuren         puitteissa tekemään puolueet yksinomaisiksi ja
49809:  vanhan puolueen ja suuren rahan yhteistyö           näin etääntymään siitä demokraattisesta ajat-
49810:  muuttuu myös virallisesti harvainvaltadikta-        telusta, joka meidän mielestämme pitäisi olla
49811:  tuurin Suomeksi.                                    välttämätöntä.
49812:     Kun kepun pää-äänenkannattaja Suomenmaa              Kun julkisuudessa on esitetty mielestäni
49813: näyttää menettäneen kokonaan hermonsa, saa-          varsin yksipuolisesti, että oppositio estämällä
49814:  nen vielä lopuksi ilmoittaa, että suuri puolue      lain kiireellisyyden olisi vastustanut äänioikeu-
49815:  tekee itsensä naurettavaksi yhden miehen pe-        den antamista Ruotsissa asuville suomalaisille,
49816:  lossaan. SMP nojaa Suomen kansaan, mutta            haluan korostaa, että tästä ei ole kysymys, vaan
49817:  te nojaatte K-linjaan ja ulkopuolisiin pelottelu-   kysymys on siitä, että me vastustamme sellaista
49818:  voimiin. Teidän puolueenne on koko nykyisen         vaalilakia, jonka puitteissa pyritään päämääriin,
49819:  yhteiskunnallisen rappion pääsyyllinen ja poliit-   joita emme voi hyväksyä. Opposition ainoa
49820:  tinen pelinne on saanut hirvittävän seurauksen.     mahdollisuus oli edellisellä kertaa vaalilakeja
49821: Te olette .syyllisiä talonpojan tappolinjaan ja      käsiteltäessä käyttää parlamentaarista voimaansa
49822:                                              Valtiolliset vaalit.                                        917
49823: 
49824: sellaisen lain yhteydessä, joka edellytti perus-         nythän on muodostettu kansanrintamapuoluei-
49825: tuslain säätämisjärjestystä. Näin ollen koko             den katto-organisaatio, joka on sopinut keske-
49826: vaalilakiuudistus on kä-sitettävä yihtenä koko-          nään siitä, että eduskuntavaalien tuloksesta riip-
49827: naisuutena, ja näin ollen opposition menettely           pumatta olisi nykyistä hallituspohjaa jatkettava.
49828: oli selkeä, johdonmukllinen opposition aikai-            Ihmettelen, että keskustapuoluekin on yhtenä
49829: semmin esittämille kannanotoille.                        äänettömänä yhtiömiehenä mukana tällaisessa
49830:     On mielenkiintoista havaita se seikka, että          politiikassa.
49831: hallituksella olisi ollut nyt kaksi mahdollisuutta.         On varmasti kaikkien demokraattisten peri-
49832: Se olisi voinut neuvotella opposition kanssa             aatteiden vastaista asettaa vakauttamisen eh-
49833: uudelleen ylivaaliliittojärjestelmästä. Sillä olisi      doksi, niin kuin SKP:n puheenjohtaja Aarne
49834: ollut myöskin mahdollisuus neuvotella oppo-              Saarninen on tehnyt, että riippumatta nyt hal-
49835: sition kanssa siitä mahdollisuudesta, että ehdo-        lituksessa olevien puolueiden vaalimenestyksestä
49836: kasasettelun siirtäminen pelkästään ja yksin-            on nykyistä hallituspohjaa vaalien jälkeen jat-
49837: omaan poliittisille puolueille olisi poistettu,          kettava (Ed. Vennamo: Sehän on sovittu jo ) .
49838: koska tätä järjestelmää ei edes seuraavissa vaa-         Kun näin on asian laita, niin voidaan todella
49839: leissa voida käytännössä toteuttaa. Hallitus on          aiheellisesti kysyä, onko nykyisten hallituspuo-
49840: valinnut toisen tien: se on jättänyt Ruotsissa          lueiden ajatusmaailmassa vaalilainkin yhteydessä
49841: olevat suomalaiset ilman äänioikeutta ja pitä-          vain tavoitteena itsekkäistä syistä pyrkiä siihen,
49842: nyt puolueiden aseman vahvistamista ehdokas-             että kansan poliittisessa ajattelussa tapahtuvat
49843: asettelussa tärkeämpänä tavoitteena. Näin ollen         mielipiteiden muutokset, tyytymättömyys hal-
49844: voidaan selkeästi havaita, että hallituspuoluei-         lituspolitiikkaan, vaaliteknillisillä seikoilla voi-
49845: den piirissä ei suinkaan ole kannettu huolta            taisiin estää (Ed. Karvil&o: Se on tarkoitus!).
49846: Ruotsissa asuvien suomalaisten asemasta, vaan           Minä pahoittelen syvästi, kun olen tullut siihen
49847: koko vaalilain määräävänä tavoitteena on ollut          käsitykseen, että näin on asian laita.
49848: huolehtia siitä, että puolueiden asema vahvis-              Poliittinen pelko ajaa usein poliittiset puo-
49849: tuisi ja tällä tavalla tehtäisiin ratkaisu, joka        lueetkin tekoihin, joita he hyvin nopeasti katu-
49850: on ristiriidassa demokraattisten periaatteiden          vat, ja luulen, että se poliittinen pelko, joka
49851: kanssa.                                                 tänä päivänä on kaikkien kansanrintamahallitus-
49852:     Edelleen on aiheellista kiinnittää huomiota         puolueiden sisällä, ei vähiten SKDL:ssä ja
49853: siihen näkökohtaan, että kun hallitus rikkoi so-        SKP:ssä, tulee kastautumaan eduskuntavaa-
49854: pimuksen, jonka se oli tehnyt opposition kans-          leissa. Ei voi olla tarkoituksenmukaista se, että
49855: sa, me silloin jo hyvin selkeästi ilmoitimme,           vaalilain yhteydessä halutaan estää poliittisten
49856: että oppositio tulee käyttämään kaikkea parla-          puolueiden yhteistyö. Ei voi myöskään olla tar-
49857: mentaarista voimaansa tällaisen vaalilain hyväk-        koituksenmukaista se, että vaalilaissa halutaan
49858: symistä vastaan. Me näimme, että vaalilaki              antaa täydellinen etuoikeus poliittisille puo-
49859: monessa suhteessa on valtiolliselle elämälle            lueille ehdokasasettelussa, ennen kuin voidaan
49860: niin tärkeä peruslähtökohta, että sitä käsitel-
49861: täessä ei asiaa voida hoitaa kiireellä ja sitä kä-      nähdä, ovatko poliittiset puolueet voineet hoi-
49862: siteltäessä olisi enemmistön otettava myös huo-         taa sisäisen demokratiaosa tavalla, joka turvaa
49863: mioon niitä näkökohtia, joita opposition taholta        tasapuolisen ja oikeudenmukaisen ehdokasaset-
49864: esitetään.                                              telun. Näistä syistä johtuen vaalilain nyt tapah-
49865:     On myöskin julkisuudessa esitetty käsitys           tuva kiireellinen käsittely ei ole sopusoinnussa
49866:  siitä, että ylivaaliliittojärjestelmä johtaisi kah-    vaalilain merkityksen kanssa, ja toteaisinkin,
49867: den puolueen järjestelmään. Minä en usko, että          herra puhemies, että edellvtän perustuslakiva-
49868: tällainen käsitys on yhdenpitävä poliittisen ke-        liokunnankin riittävällä ajalla asiaa käsittelevän,
49869: hityksen kanssa, sillä ylivaaliliittojärjestelmähän     niin että eduskunnassa olevilla kansanedustajilla
49870: päinvastoin suo maJhdollisuuden myös pienim-            olisi oikeutensa saada aloitteensa valiokunnassa
49871: mille poliittisille aatesuunoille tulla edustetuiksi    käsiteltäväksi. Jos näin ei tapahdu, niin sehän
49872:  eduskuntaan. Se helpottaa niiden mahdolli-             merkitsee sitä, että ei ole kysymys pelkästään
49873: suuksia vaaliliittoutua muiden puolueiden kans-         vaalilaista eikä pelkästään siitä poliittisesta so-
49874: sa, ja tätä tietä Päästään vaaleissa oikeudenmu-        pimuksesta, jolla kansan eduskunnassa ilmai-
49875: kaisempaan tulokseen. Päinvastoin vaikuttaa             sema tahto halutaan seuraavien eduskuntavaa-
49876: tällä hetkellä siltä, että kysymys ei olekaan           lien jälkeen ohittaa, vaan on myöskin kysymys
49877: kaksipuoluejärjestelmän vastustamisesta, sillä          siitä, että kansan valitsemien kansanedustajien
49878: 918                               Perjantaina 30 p. toukokuuta 1969.
49879: 
49880: 
49881: mahdollisuus myötävaikuttaa lakien säätämiseen      niin valitettavaa kuin se onkin, tällä hetkellä
49882: halutaan enemmistön taholta riistää.                ole vielä sillä tasolla, että voitaisiin mennä
49883:                                                     tällaiseen järjestelmään, jota hallitus esitti.
49884:    Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro) :       Toinen perustelu, josta täällä niin ikään on
49885: Herra puhemies! Niin oikea kuin ed. Rihtnie-        puhuttu, vastustamiselle on ollut se, että hal-
49886: men puheenvuoro oHkin, niin minun täytyy llmi-      litus ja hallituspuolueet pettivät selvät sopimuk-
49887: tenkin todeta, että perustuslakivaliokunnan         set opposition ja hallituksen kesken. Sanoisin
49888: puheenjohtajan paikka on kokoomuspuolueella,        - viitaten täällä käytettyihin puheenvuoroihin
49889: joten kokoomuspuolueen sisällä voitaisiin hoi-      - että kysymys ei ole vain siitä, että päämi-
49890: taa se asia, että tämä tärkeä asia käsitellään      nisteri teki sopimuksen opposition kanssa,
49891: siinä järjestyksessä kuin perustuslain henkikin     vaan kysymys oli siitä, että hallitus teki pää-
49892: edellyttää. Valitettavasti on todettava, että pu-   ministerin ja valtiovarainministerin kautta so-
49893: hemiesneuvoston kokouksessa tunti sitten pe-        pimuksen opposition kanssa, ja kysymys oli
49894: rustuslakivaliokunnan puheenjohtaja pyysi puoli     edelleen siitä, että kun tämä sopimus valtalain
49895: tuntia aikaa tämän esityksen käsittelyä varten.     käsittelyn yhteydessä esiteltiin tässä huoneessa,
49896: Päätettiin esittää, että eduskunnan täysistunto     pääministeri selvästi ilmoitti hallituksen edel-
49897: keskeytettäisiin puoleksi tunniksi.                 lyttävän, että hallitusryhmät ovat sen takana.
49898:                                                     Yhtään ääntä ei noussut sanomaan, että halli-
49899:    Ed. B u r m a n ( vastauspuheenvuoro) : Herra    tusryhmät eivät aio olla tämän sopimuksen
49900: puhemies! Toteaisin ed. Rihtniemelle, että          takana. Tämä on niin karkeata selvien sopi-
49901: kyllä hallituksella ja myöskin oppositiolla pitää   musten pettämistä, että voi sanoa, että useim-
49902: olla varaa myöntää, että möhläys on möhläys.        missa demokratian maissa sellainen ei tulisi
49903: Tällä kertaa on kysymys opposition täydelli-        kysymykseen. On erittäin valitettavaa, että
49904: sestä möhläyksestä. Se, että syytetään hallitus-    Suomessa vielä tällä hetkellä, vielä tänä vuonna,
49905: puolueita siitä, että Ruotsissa olevien suoma-      mennään täJ.laiseen selvien sopimusten rikkomi-
49906: laisten äänioikeutta ei päästy laajentamaan, on     seen.
49907: paitsi tuhma myös tyhmä syytös. Kyllä sentään          Liberaalinen kansanpuolue puolestansa haluaa
49908: suoraselkäisyys edellyttää myös tunnustamista       ajaa ja ajaa ulkosuomalaisten äänestämisen mah-
49909: silloin, kun on möhläys tehty, ja näin on nyt       dollisuuden jatkamista mahdollisimman pitkään
49910: tapahtunut.                                         heidän ulkomailla oleskelunsa aikana. Kun vaa-
49911:                                                     lilakinippu täällä estettiin tulemasta voimaan,
49912:   Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro ed.        niin siinä oli kysymys siitä, että hallitus yritti
49913: Burmanin puheenvuoron johdosta) : Herra pu-         pitää ulkosuomalaisten äänestysoikeutt<a Troijan
49914: hemies! Minä olisin vastauspuheenvuoron käyt-       puuhevosena, jonka sisällä tämä epädemokratia
49915: tänyt ed. Rihtniemen puheenvuoron johdosta.         yritettiin ajaa suomalaiseen lainsäädäntöön.
49916: Suomen Maaseudun Puolue . . .                       Siinä suhteessa minun täytyy todeta, että mm.
49917:                                                     ed. Vennamo on täällä ollut sataprosenttisesti
49918:    Toinen varapuhemies: Ed. Riht-                   tällä kertaa oikeassa.
49919: niemen puheenvuoron johdosta dlisi pitänyt             Toteaisin edelleen, että vasemmiston taholla
49920: pyytää puheenvuoro jo aikaisemmin.                  esiintyvät syyttelijät tässä asiassa ovat lasikaa-
49921:                                                     pissa siinä mielessä, että vasemmisto täällä,
49922:   P u h u j a: Minä pyysin kyllä silloin useam-     tässä ja nyt, on vastustamassa demokratian ja
49923: man kerran.                                         kansanvallan toteuttamista paljon suuremmissa
49924:                                                     ja kauaskantoisemmissa yhteyksissä ja asioissa,
49925:    Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Täällä on        kuin mitä tämä sinänsä tärkeä ulkosuomalaisten
49926: todettu, että kaksi tärkeätä syytä on ollut pe-     äänestämisoikeus on. Minä viittaan eilisiin päi-
49927: rusteena sille, että oppositio kokonaisuudessaan    välehtiin, joista mm. Hufvudstadsbladet pää-
49928: on jyrkästi vastustanut vaalilainsäädännön hy-      kirjoituksessaan varsin selvästi ja objektiivisesti
49929: väksymistä sellaisessa muodossa kuin hallitus       totesi sen, että vasemmisto, syyttäessään tässä
49930: sitä esitti. Ensimmäinen syy on ehdokasaset-        ulkosuomalaisten asiassa, itse asiassa istuu lasi-
49931: telun epädemokraattisuus, siitä on tässä huo-       kaapissa, koska se koko tällä menettelyllään,
49932: neessa tänään jälleen paljon puhuttu. Voidaan       jota omastakin puolestani olen kuvannut, on
49933: sanoa sen lisäksi, mitä täällä on sanottu, että     ajanut epädemokratiaa tavalla, joka on harvi-
49934: suomalainen puoluetoiminta ei tosiasiallisesti,     naista, ellei suorastaan ainutkertaista.
49935:                                             Valtiolliset vaalit.                                     919
49936: 
49937:     Mitä tulee perustuslakivaliokunnan käsitte-        nuksina ja kannattaa niitä. Kuitenkin sallikaa
49938: lyyn tässä asiassa, pyydän omasta puolestani           minun kysyä, kumpaa hallitus ja hallituspuo-
49939: viitata siihen tietoon, että herra pääministeri        lueet ajavat ajankohtaisempana näistä, kumpi
49940: on perustuslakivaliokunnassa nyt tämän uuden           motivoi sen täysin ainutkertaisen, epätavallisen
49941: esityksen ollessa ennakkokäsittelyssä - täytyy         kiireen, joka .tässä asias·sa !hallituksella on.
49942: tässä muuten sivumennen sanoa, että on todella         Huomautan siitä, että me hyväksymme omasta
49943: merkillistä, että perustuslakivaliokunta, joka         puolestamme todella myöskin sen muutoksen,
49944: toimii suomalaisessa järjestelmässä perustus-          että yksi ehdokas voi esiintyä ehdokkaana vain
49945: lakituomioistuimena, ottaa tällaisia kauaskan-         yhdessä vaalipiirissä. Mutta me emme voi olla
49946: toisia asioita kuin vaalilaki ennakkokäsittelyyn       hymyilemättä ja minä arvelen, että Suomen
49947: - ilmoittanut mm., että hallituksella ei ole           kansa ei voi olla hymyilemättä sille, että hal-
49948: mitään sitä vastaan, että eduskunta muuttaisi          litus ja hallituspuolueet vakauttamiskiireiden
49949: esitystä siihen tapaan, kuin ministeri Teir on         keskellä tuntevat suurinta huolta siitä, ettei
49950: hallituksessa esittänyt, eli että tuo varamies-        eräs kansanedustaja tule useammassa vaalipii-
49951: järjestelmä muutettaisiin oikeudenmukaisem-            rissä ehdokkaaksi. Vai väittääkö täällä joku,
49952: maksi ja demokraattisemmaksi. Täytyy kysyä,            esim. ed. Burman, että kiireen takana on huoli
49953: mitä merkitsee tällainen puhe. Täytyy viitata          postiäänestämisen aikaansaamisesta?
49954: vuoden vanhaan sopimukseen ja kysyä, onko
49955: jälleen kysymys siitä, että pääministeri ilmoit-          Ed. Gestrin: Herr talman! Rdm. Bur-
49956: taa näin ja ketään ei ole tämän ilmoituksen ta-        mans första yttrande gör en randanmärkning
49957: kana, ei ketään hallituksessa, ei ketään halli-        påkallad.
49958: tusryhmissä. Jos tästä on kysymys, minun täy-             Svenska folkpartiet och dess riksdagsgrupp
49959: tyy vakavasti ihmetellä sitä, miten tällaisen          är självfallet villiga att bära det ansvar som vi
49960: menettelyn toistaminen sopii korkean poliitikon        har påtagit oss i detta ärende likaväl som i
49961:  ja valtiomiehen moraaliin. Jos taas on kysymys        andra ärenden. Men det är skäl att anteckna
49962: vilpittömästä pyrkimyksestä antaa todella de-          sig tili minnes, att det inte är vi som har bytt
49963:  mokratian toteutua, niin silloin olisi mm. pe-        åsikt och berett svårigheter i den fråga vi nu
49964:  rustuslakivaliokunnan ymmärtääkseni vedettävä         handlägger. Vi förfäktar den åsikt som också
49965:  johtopäätöksiä, käsiteltävä asiaa normaalijär-        de övriga regeringspartierna i ett tidigare skede
49966:  jestyksessä mm. huomioiden normaalisti mah-           hade, då statsministern på regeringens vägnar
49967:  dollisesti tulevat rinnakkaisaloitteet ja käsitel-    meddelade vilket innehåll vallagspropositionen
49968:  tävä sitä itse asian suhteen myöskin mahdol-          skulle få. Det är de andra partierna som har
49969:  lisimman asiallisesti ja objektiivisesti. Tässä       bytt åsikt, och det omdömet gäller inte minst
49970: yhteydessä pyydän omasta ja liberaali:sen kan-         rdm. Burmans eget parti.
49971:  sanpuolueen ryhmän puolesta esittää perustus-            Majoriteten här vid behandlingen av detta
49972:  lakivaliokunnalle ja erityisesti sen puheenjohta-     ärende, företrädd bl. a. av socialdemokraterna,
49973:  jalle, joka on oppositiopuolueen edustaja, kuten      har överhuvudtaget inte ens velat lyssna på
49974:  täällä on todettu, vetoomuksen, että valiokunta       minoriteten, ännu mindre försökt uppnå en
49975:  ja sen puheenjohtaja pitäisivät huolta demo-          åtminstone i något avseende för minoriteten
49976: kraattisesta ia valtiopäiväjärjestyksen mukaisesta     acceptabel kompromiss. Det är ingen hemlighet,
49977:  menosta valiokunnassa, jonka tehtävänä on val-        att vi i Svenska folkpattiet var besvikna över
49978:  voa valtiopäiväjärjestyksen noudattamista, ei         den utformning propositionen gavs, och att vår
49979:  vain tässä parlamentissa, vaan koko tasa-             besvikelse motiverades av flere skäl, men
49980:  vallassa.                                             kanske främst av det faktum, att valringama
49981:     Herra puhemies! Kaikki täällä tietävät, mistä      uteslöts ur lagförslaget. Vad som sedan dess
49982:  tässä on kysymys. Siihenkin täällä on monta           har hänt är, att regeringens proposition i
49983:  kertaa jo tultu. Nyt tässä esityksessä on kaksi       grundlagsutskottet ytterligare har försämrats
49984:   teknillistä parannusta. Ensimmäinen on se, että      och att den nya proposition vi i dag får ta del
49985:  estetään yhden edustaian esiintvminen ehddk-          av, bygger på denna av grundlagsutskottet för-
49986:  kaana useammassa vaalipiirissä, ja toinen on se,      sämrade version. Det förra lagförslagets bestäm-
49987:  että tehdään mahdolliseksi ns. postiäänestys          melse om att en suppleant, inte bara från
49988:  eli ennakkoäänestys postin välityksellä. Liberaa-     samma valförbund utan också från samma parti,
49989:  lisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä omasta            ifall flere partier ingått valförbund, skulle
49990:   puolestaan pitää näitä molempia selvinä paran-       rycka in i stället för riksdagsman, som avlidit
49991: 920                              Perjantaina 30 p. toukokuuta 1969.
49992: 
49993: 
49994: eller av annat skäl villlämna riksdagen, ströks,      Ed. B u r m a n ( vastauspuheenvuoro) : Herra
49995: som vi vet, i grundlagsutskottet, trots att        puhemies! Minä kysyn: Miksi sitä ei tehty
49996: i:najoriteten var medveten om, att detta stad-     sitten yksimielisesti ensimmäisen lakiesityksen
49997: gande bl. a. av oss uppfattades som väsentligt     kohdalla? Tosiasia on, että kokoomuspuolue,
49998: och betydelsefullt. Vår uppfattning är, att den    suomalainen kansanpuolue, ruotsalainen kan-
49999: majoritet som nu i detalj har velat diktera        sanpuolue ja Suomen maaseudun puolue esti-
50000: vallagstiftningens alla bestämmelser, hade an-     vät Ruotsissa olevien suomalaisten äänioikeuden
50001: ledning att stanna upp, att diskutera och åt-      laajentamisen. Tätä ei voida muuttaa toiseksi.
50002: minstone i någon mån ta hänsyn tili riksdags-      Tosiasia on tämä.
50003: minoritetens ståndpunkter. Det är ingen hem-
50004: lighet för någon i denna sai, att den enda            Ed. T. S a 1 o ( vastauspuheenvuoro): Herra
50005: möjligheten att nå detta mål, att få fram för-     puhemies! Vastauksena ed. Burmanille: Kyllä
50006:                                                    nyt voimme todistaa, että Burman puhuu
50007: handlingar och meningsutbyten i sak, var att
50008:                                                    vastoin parempaa tietoaan. Hän ei niin tietä-
50009: motsätta sig alla i regeringspropositionen in-
50010:                                                    mätön ole siitä, mikä oli tuon hallituksen aikai-
50011: gående lagförslag. Att denna åtgärd skulle ha      semman esityksen sisältö. Käytin äsken sanon-
50012: betytt ett motstånd i sak mot varje ny detalj      taa, että se ulkosuomalaisten äänestäminen
50013: i propositionen, kan man under ingen omstän-       oli Troi}an puuhevonen ja sisällä oli epädemo-
50014: dighet göra gällande, och det finns ingen här      kratia. Siitä oli kysymys.
50015: i salen, som på allvar tror något dylikt.
50016:     Detta gäller t.ex. den utvidgning av i ut-        Ed. G e s t r i n ( vastauspuheenvuoro) : Her-
50017: landet bosatta medborgares rösträtt, som rdm.      ra puhemies! Koetin edellisessä puheenvuoros-
50018: Burman berörde och där han likaväl som alla        sani selvittää ed. Burmanilie, että hän yhtä
50019: vi andra vet, att denna bestämmelse i sak          hyvin kuin me muut tietää, että ulkomaalla
50020: sannolikt kan påräkna en enhällig riksdags stöd.   asuvien suomalaisten äänioikeudesta tässä ei
50021: Det är ren och skär demagogi att göra gällande     ollut kysymys. Kysymys oli siitä, että ainoa
50022: någonting annat, att vilja påstå, att t.ex.        mahdollisuus saada tämä vaalilakikysymys jat-
50023: Svenska folkpattiet ellet något annat patti här    kokäsittelyyn oli kaikkien hallituksen esityk-
50024: i riksdagen skulle motsätta sig denna utvidgade    seen sisältyvien lakiehdotusten vastustaminen.
50025: rösträtt. Och när rdm. Burman strör omkring        Tästä ed. Burman on tietoinen yhtä hyvin kuin
50026:  sig uppmaningar åt andra medlemmar av riks-       minä. Niin ikään ed. Burmanin pitäisi olla tie-
50027: dagen att visa prov på en hållfastare ryggrad,     toinen siitä, että edelleen on mahdollisuuksia
50028: tror jag, att den uppmaningen återfaller med       järjestää tämä asia, mikäli teiltä niin kuin meiltä
50029:  all rätt som en bumerang på honom själv. Han      osoitetaan hyvää tahtoa.
50030: vet hur landet ligger tili, han vet, att den
50031: framkomliga vägen i detta ärende hade varit           Ed. K a r v i k k o ( vastauspuheenvuoro) :
50032: en rimlig och saklig diskussion, åtminstone i      Herra puhemies! Halusin minäkin ed. Bur-
50033: fråga om några av de aktuella detaljer vi här      manille todeta, että toivottavasti hän ei ole
50034: har diskuterat. På så sätt hade man kunnat         niin tyhmä kuin miksi hän tekeytyy. Hän tie-
50035: undvika den uppståndelse som oviljan att över-     tää erittäin hyvin, että opposition ainoa mah-
50036: huvudtaget diskutera, har föranlett.               dollisuus käyttää voimaansa oli nähdä tämä
50037:                                                    asia kokonaisuutena. Sitä paitsi ei yksikään
50038:     Jag tror, att det är skäl att observera, att   kunniallinen Ruotsissa asuva suomalainen it-
50039: vi fortfarande, rdm. Burman och hans parti-        sekään suostuisi siihen, että heitä käytetään
50040: kamrater, och jag och mina partikamrater och       keppihevosena epädemokratian toteuttamiseksi.
50041: riksdagens övriga medlemmar, har alla chanser
50042: att få en anständig kompromiss tili stånd, som
50043:                                                        Ed. B u r m a n ( vastauspuheenvuoro) : Her-
50044: dels tilimötesgår de synpunkter och önskemål,       ra puhemies! Ei tässä ole ollut kysymys mistään
50045: som från vår sida har framförts, dels möjliggör     keppihevosista. Sitä paitsi emmehän me mis-
50046: för oss att reformera vallagstiftningen på alla     tään Troijan puuhevosista ole äänestäneet. Me
50047: de punkter, om vilka vi alla är överens, alltså     äänestimme täsmällisesti valtiopäiväjärjestyksen
50048: också i tråga om den utvidgning av i utllandet      6 § :n muuttamisesta. Te olitte sitä vastaan,
50049: bosatta medborgares rösträtt, som här har an-       mikä merkitsee sitä, että äänioikeutta ei laajen-
50050: vänts som en demagogins käpphäst.                   nettu. Ei tähän kannata mitään selityksiä antaa
50051:                                            Valtiolliset vaalit.                                       921
50052: 
50053: 
50054: täällä (Ed. Karvikko: No istukaa sitten!).            oikeudet kaataa tai yrittää kaataa mikä tahansa
50055: Menkää Ruotsiin selittämään siellä oleville           hallituksen esitys. Sehän on selvää, ei kukaan
50056: suomalaisille, mitä salajuonia tässä oli vanhojen     sitä epäile. Mutta silloin kun tehdään möhläys,
50057: puolueiden taholta! Menkää sinne selittämään          täytyy olla rohkeutta myöntää, että möhläys
50058: heille, mutta eivät he teitä usko. Tosiasiat ovat     on tapahtunut. Ed. Gestrinille toteaisin, että
50059: tosiasioita, joista eduskunnan pöytäkirjat vää-       hänen puheenvuoronsa oli erittäin myönteinen,
50060: rentämättömästi kertovat.                             koska hän itse asiassa ikään kuin pyysi an-
50061:                                                       teeksi ruotsalaisen kansanpuolueen ryhmän puo-
50062:    Ed. G e s t r i n ( vastauspuheenvuoro): Her-      lesta sen jdhdosta, että tuli tehdyksi tällainen
50063: ra puhemies! Minusta tuntuu, että tällaisia           virhe, ja toivoi, että tämä annettaisiin anteeksi.
50064: vaikeuksia asian selvittämiseksi ei tulisi eteen,     Minä henkilökohtaisesti voin antaa anteeksi.
50065: jos joutuisi selvittämään Ruotsissa oleville suo-     Mutta antavatko Ruotsissa olevat suomalaiset,
50066: malaisille, mistä oikein oli kysymys. Tuntuu          se on taas heidän asiansa.
50067: siltä kuin ed. Burman ei olisi havainnutkaan,
50068: että kaikki nämä lakiesitykset, myöskin se,
50069: joka koski äänestysoikeutta ulkomailla, olivat            Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Minä
50070: yhdessä ja samassa hallituksen esityksessä             olen kyllä tässä keskustelussa, jossa puuhe-
50071: ( SKDL:n ryhmästä: Hkä ollut!).                        vosen sisältä keppihevosella astui ulos Burman,
50072:                                                        niin myöhässä, että vastaan Vennamon siihen
50073:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :           puheenvuoroon, joka on pidetty kaksi puheen-
50074: Herra puhemies! Ed. Burman yrittää nyt Suo-            vuoroa hänen viimeisiä puheenvuorojaan ennen.
50075: men kansalaiset ja äänestäjät tehdä yksinker-           (Hilpeyttä.) Näissä puheenvuoroissa hän esitti
50076: taisiksi, mitä he eivät ole. Minä kysyn ed.            erittäin mielenkiintoisia periaatteellisia ja käy-
50077: Burmanilta: Jos vaalilakiin olisi otettu säännös,      tännöllisiä yhdistelmiä. Hän on periaatteessa
50078: että ed. Burmanista tehdään keisari ja kaikki          sen puolesta, että yksi henkilö saa olla ehdok-
50079: sosialidemokraattiset kansanedustajat ovat elin-       kaana vain yhdessä vaalipiirissä, mutta valittaa
50080: aikansa kansanedustajia ja tähän lakiin olisi          hyvin syvästi, että tämä järjestelmä suuntautuu
50081: otettu ruotsalaisten äänestysoikeus ja jos tämä        Vennamoa vastaan. Toiseksi hän on periaat-
50082: laki olisi äänestetty yli vaalien, niin olisiko        teessa puolueiden ehdokkaiden asetteluoikeutta
50083: ed. Burman vihainen, että ruotsalaisille ei            vastaan, siis puoluemonopolia vastaan, mutta
50084: annettu äänestysoikeutta. Tästä juuri oli kysy-        valittaa jälleen syvästi sitä, että se, että tule-
50085: mys. Ed. Burman haluaa nyt diktatuurilain,             vissa vaaleissa tätä järjestelmää ei vielä toteu-
50086: himestä tulisi ja sosialidemokraateista keisareita     teta, antaa mahdollisuuden laillisuusrintamalle
50087: ja nyt hän yrittää ratsastaa ruotsalaisilla ja         esiintyä näissä vaaleissa.
50088: Suomen kansalla. Mutta se on bumerangi, Suo-              Ed. Tuure Salon puheen johdosta toteaisin,
50089: men kansa vastaa seuraavissa vaaleissa.                että perustuslakivaliokunnan työskentely tapah-
50090:                                                        tuu oppositioon kuuluvan kansanedustajan joh-
50091:    Ed.     Läh teenmäki          ( vastauspuheen-      dolla ja hänen laillisuusvartiointinsa suojaa-
50092: vuoro): Herra puhemies! Ed. Burmauin pi-               mana, joten hallituspuolueilla ei tässä suhteessa
50093: täisi tietää, että vanhassa esityksessä oli kaksi      ole nyt eikä jatkossa vastuuta valiokunnan
50094: kohtaa, joita emme missään tapauksessa voi-            työstä.
50095: neet hyväksyä. Ensimmäinen oli puoluevaltai-              Kommunistit ovat tämän valiokunnan tämän-
50096: suus ehdokasasettelussa, ja toinen ylivaaliliitto.     päiväisissä keskusteluissa ilmoittaneet, että me
50097: Näitten takia meidän oli pakko esittää se,             olemme tämän lain kuten kaikkien eduskun-
50098: mitä me esitimme. Siinä meni silloin ulkosuo-          nassa tapahtuvien asioiden asiallisen käsittelyn
50099: malaisten äänestysoikeus mukana. Ed. Burman            kannalla. Meidän käsityksemme on, että esim.
50100: voi aivan tasaisesti hengittää tässä suhteessa.        kesälomakiireet eivät olisi saaneet johtaa sel-
50101:                                                        laiseen asiallisuudesta tinkimiseen, johon tämä
50102:    Toinen     varapuhemies:         Tähän              keskustelu nyt jo osaltaan on tämän tärkeän
50103: asiaan viimeinen vastauspuheenvuoro: ed.               asian käsittelyn vienyt. Meidän mielestämme
50104: Bll!l"man.                                             tähän ei ole senkään vuoksi aihetta, koska
50105:                                                        eduskunnan on syvtä läsnäolollaan kiirehtää
50106:   Ed. B u r m a n ( vastauspuheenvuoro): Her-          monia muita odotettuja ratkaisuja. Tällaisena
50107: ra puhemies! Totta kai oppositiolla on kaikki          pidämme esim. työttömyysavustuspäivien luku-
50108: 116 1/69
50109: 922                                Perjantaina 30 p. toukokuuta 1969.
50110: 
50111: 
50112: maaran lisäämistä, jota hallituksen enemmistö            Ed. af Heurlin: Herra puhemies! Kun
50113: valitettavasti vastustaa.                             täällä on niin paljon puhuttu oikeudenmukai-
50114:    Tähän vaalilainsäädäntöön sisältyy todella         suudesta ja esitetty sitä kantaa, että vaaliren-
50115: suuria periaatteellisia kysymyksiä. On tämän          gasjärjestelmä toteuttaisi oikeudenmukaisuutta,
50116: vuoksi valitettavaa, että asiaa tarkkaillaan ehkä     niin tämähän ei suinkaan ole tosiseikkojen
50117: liikaakin tilanteen luomien ongelmien valossa.        kanssa sopusoinnussa. Tosiseikkahan on, että
50118: Esim. vaaliliittoajatuksen kehittäminen jää va-       tuollainen vaalirengasjärjestelmä yleensä niin
50119: litettavasti taka-alalle esim. vasemmistopuo-         kuin kaikki rengastumat ja kartellit yhteiskun-
50120: lueiden taholla sen vuoksi, että sosialidemo-         nassa pyrkivät diskriminoimaan niitä, jotka
50121: kraattisen puolueen noudattama periaate sen           ovat tällaisten rengastumien ulkopuolella. Minua
50122: suhtautuessa kielteisesti työväenpuolueiden kes-      kovasti ihmetyttää, että kun täällä on tavatto-
50123: keisiin vaaliliittoihin tuo tämän tosiasian etu-      masti puhuttu Ruotsista ja Ruotsissa olevista
50124: alalle. Sosialidemokraattinen puoluehan kehit-        suomalaisista ja vaikka nimenomaan ruotsa-
50125: tää tätä vaalilainsäädäntöäkin johdonmukaisesti       lainen kansanpuolue on täällä tähän kiinnit-
50126: tästä lähtökohdasta ja pakottaa vasemmistopuo-        tänyt huomiota, niin sillä taholla ei ole haluttu
50127: lueet mukautumaan tähän järjestelmään, mistä          tuoda edes keskusteluun tai esimerkiksi puolue-
50128: johtuen on ilmeistä, että työväenliike joutuu         sihteerikomiteassa tehdä esitystä samanlaisesta,
50129: varsin pian toteamaan vaalilainsäädännön näi-         nähdäkseni valtakunnallisesti erittäin oikeuden-
50130: den vaaliliittomääräysten osalta virheelliseksi.      mukaisesta ja myöskin tarkoituksenmukaisesta
50131: Silloin astuu päiväjärjestykseen vaaliliittoja kos-   vaalisäädännöstä kuin Ruotsissa, missä on suh-
50132: kevan lainsäädännön uudistaminen siten, että          teellisuus toteutettu erittäin järkevällä tavalla
50133: luodaan paremmat edellytykset työväen voimien         kaikkien puolueiden yhteisymmärryksessä. Suo-
50134: kokoamiselle myöskin vaaleissa, jota tämä lain-       sittelen ruotsalaisen kansanpuolueen edustajille
50135: säädäntö, jota nyt olemme tekemässä, ei turvaa        luettavaksi tätä Ruotsissa helmikuussa julkais-
50136:  (Ed. Burman: Eheyt<ti:Ukää SKP! ) . -'}['ässä suh-   tua ja voimaan astunutta vaalilakia, erikoisesti
50137: teessa todella varmasti kaikki palvelukset olisi-     sen 17 §:ää. Tällainen järjestelmä täyttäisi oi-
50138: vat tarpeen työväen voimien kokoamiseksi.             keudenmukaisuuden vaatimukset vallan toisella
50139: Enkä uskoisi, että ed. Burmanillakaan olisi           lailla kuin ehdotettu vaalirengasjärjestelmä, joka
50140: mitään syytä ilakoida sen johdosta, että työväen      vain kärjistäisi poliittisia vastakohtia ja vai-
50141: rivit eivät ole koossa vaan hajallaan!                keuttaisi parlamentarismin toimintaa maas-
50142:     Ed. Ehrnrooth perustelee näkökantaansa            samme, kun sen sijaan Ruotsissa omaksuttu
50143: varamiesjärjestelmää koskevaan muutosesityk-          järjestelmä, joka on aika lähellä sitä, mikä
50144: seen nimenomaan vaaliliittoajatuksen kehittä-         useissa muissa kansanvaltaisissa maissa on otettu
50145: misellä. Tuntuu kuitenkin vaikealta sovittaa          käytäntöön viime vuosina, suosii vakaata, oi-
50146: lain osasia tämän vaaliliittokehityksen turvaa-       keudenmukaista parlamentarismia ja sitä, että
50147: miseen silloin, kun laki itse perusperiaatteel-       kansan tahto mahdollisimman hyvin ja tehok-
50148: taan lähtee vaaliliittoihin nähden kielteisestä       kaasti heijastuu eduskunnassa ja että myöskin
50149: ajatuskannasta.                                       voidaan saada aikaan vakaita hallituksia.
50150:     Kun me kommunistit korostamme tämän                  Kun puhutaan sitten poliittisten puolueiden
50151: asian asiallista käsittelyä, tahdomme osaltamme       yhteistyöstä, niin ikai toiki on pidettävä huolta
50152: esiintuoda, että sellaisia uudistuksia, joita tä-     siitä, että se ei kestä vain yhtenä tai kahtena
50153: män asian valiokuntakäsittelyssä nyt välittö-         vaalipäivänä, vaan sellaista yhteistyötä, joka
50154: mästi olisi harkittava, olisi muutosten tekemi-       rakentaa tämän valtakunnan poliittisten asioi-
50155: nen tähän hallituksen esitvkseen esimerkiksi          den hoitoa koko vaalikaudeksi kerrallaan {Ed.
50156: ennakkoäänestysaikaan nähden, niin että tätä          Karvikko: Esimerkiksi sosialidemokraattien ja
50157: aikamäärää lyhennettäisiin, ja toisaalta, että        kommunistien jatkuva yhteistyö!). - En ym-
50158: ennakkoäänestvsiäriestelmään liitettäisiin ne         märrä, onko sosialidemokraattien ia kommu-
50159: edut, joita oteiäriestelmän käytäntöönotto eh-        nistien yhteistyössä mitään pahaa. Nähdäkseni
50160: dotetun ennakkoiäriestelmän yhteydessä voisi          tällainen yhteistyö on varmasti kansanvallan
50161: turvata mm. tämän järjestelmän laillisuuden           kannalta erittäin paikallaan. Toivoisimme myös-
50162: va11mistamiseksi ja viiärinkävtösten estämi-          kin, että ed. Karvikon kanssa voisimme saada
50163: seksi. Olemme jo tänään ia tulemme iatkossa           enemmän yhteistyötä, mutta hänen taholtaan
50164: suosittelemaan tämän kaltaisia näkökantoja            ei tällaista halua yhteistvöhön palionkaan ole,
50165: harkittavaksi tämän lain käsittelyn yhteydessä.       minkä nimenomaan vaalilain käsittely on osoit-
50166:                                            Valtiolliset vaalit.                                      923
50167: 
50168: tanut (Ed. Karvikko: Pitää olla toisenlaiset          mutta minä otaksun, että tämä arvio on aika
50169: edellytykset!).                                       lähellä totuutta. Se voidaan sitten myöhemmin
50170:                                                       tarkistaa.
50171:    Ed. La g e r r o o s: Herra puhemies! Viime            Tämän keskustelun kuluessa ed. Tuure Salo
50172: viikolla totesin, että ed. Vennamo ja ed. Jun-        esitti, että esitys on epädemokraattinen ja li-
50173: nila löysivät tässä ja lisäksi eräissä muissakin      säksi huonon moraalin sävyttämä. Minä satuin
50174: asioissa toisensa.                                    olemaan Rovaniemen kaupungissa silloin, kun
50175:     Minulla ei ole ollut erityistä aihetta lausua     tuomari Tuure Salo valittiin tuon kaupungin
50176: tunnustusta ja kiitosta ministeri Simoselle           johtajaksi, en tosin valtuustossa, vaan kaupun-
50177: hänen aikaisemmista ja nykyisistä virkatoimis-        gin parhaassa hotellissa (Ed. Vennamo: Niin
50178: taan, mutta tänään tämän keskustelun jälkeen          kuin työväenedustajalle kuuluu! ) . -        Aivan
50179: ja tutustuttuani tähän esitykseen totean, että        niin. Minä olin menossa paikkaan, johon minä
50180: ministeri Simonen on osoittanut harvinaista           en sillä kertaa todella päässyt. Se on taas toinen
50181: ripeyttä ja että kuntoutus hänen osaltaan on          asia (Naurua). - Mutta moraalin ja demo-
50182: ilmeisesti ollut paikallaan (Ed. Huurtamo:            kratian kannalta haluan pöytäkirjoihin lausua
50183: Sattuu olemaan Suomessa! ) . - Kuntoutus Suo-         seuraavaa:
50184: messa ja muualla (Ed. Vaittinen: Kuntoutus                Tuomari Tuure Salo antoi Rovaniemen kau-
50185: idästä!). - Ed. Vaittiselle toteaisin, että jos       punginvaltuustolle lupauksen, että jos hänestä
50186: ihminen saa kuntoutuksen idässä tai lännessä,         tehdään kaupunginjohtaja, niin hän lopettaa
50187: tärkeätä ei ole suunta, vaan tulos.                   eduskuntatyön ja ryhtyy johtamaan tätä kau-
50188:     En puutu oikeastaan tämän asian ns. muo-          punkia (Ed. Kaasalainen: Vielä hän siihen
50189: dolliseen puoleen, johon täällä on paljon kiin-       ehtii! ) . Sen jälkeen olen kuullut, että nykyi-
50190: nitetty huomiota. Ajattelin puuttua :asiasisäl-       nen opetusministeri ja keskustapuolueen pu-
50191: töön, ytimeen. Minusta tuntuu, että eräs tämän        heenjohtaja olisi vaatimalla vaatinut, että ed.
50192: asian keskeisin kysymys on se, saako joku hen-        Salon täytyy rikkoa tämä lupaus ja tulla vaali-
50193: kilö olla ehdokkaana useammassa vaalipiirissä         liittoihin ja yhteistyöhommiin heidän kanssaan
50194: kuin yhdessä. Tuntuu, että se on eräs keskei-          (Min. Virolainen: Se on virheellinen tieto!).
50195: nen seikka. Minun kohdaltani tämä ei ole on-          - Mutta joka tapauksessa ed. Salon käyttäy-
50196: gelma. Ilmeisesti ed. Vennamolle tämä lienee          tyminen viittaa siihen, että tieto ei ole vir-
50197: jonkinlainen pieni ongelma (Ed. Vennamo:              heellinen. - Silloin kun puhutaan moraalista,
50198: SKDL:lle se kyllä on!). - Meillä oli neljän-          niin pitäisi aloittaa omastaan, se on käsitykseni.
50199: nesvuosisata sitten sellainen tilanne, jolloin        En minä väitä, että se minulla on esimerkilli-
50200: tämäkin oli ongelma meille. Sen me olemme             nen, en ollenkaan. Mutta en minä myöskään
50201: sentään jo miehistyttyämme ja vahvistuttuamme         koskaan ota moraalinvartijan viittaa, niin kuin
50202: voittaneet. - Ed. Vennamo on näissä kapalo-           ed. Salo otti asioissa. Ja tässä on olennainen
50203: kääreissä vielä puolueineen, ja sen takia tämä        ero. Siis hurskastelu ei auta. Se on käsitykseni.
50204: hänelle on ongelma.                                       Erityinen ansio mielestäni liittyy tähän esi-
50205:     Lausun erityisen tunnustuksen hallitukselle       tykseen siinä, joka on lausuttu perustelujen
50206: siitä, että sellainen demagogia ja poliittinen        sivulla 2: "Hallitus on valmistanut esityksen,
50207: huijaus, jota näissä asioissa aikaisempina vuo-       joka ei sisällä perustuslain muuttamista edellyt-
50208: sina on harrastettu, tämän esityksen perus-           täviä säännöksiä." Tästä asiasta antaisin tun-
50209: teella voidaan lopettaa. Eihän edusta mitään          nustuksen paitsi oikeusministerille myöskin
50210: demokratiaa ja valitsijoitten luottamuksen ja         herra opetusministerille. Otaksun, että myös
50211: valtakirjan oikeaa käyttöä, jos henkilö asettuu       hänellä on osuutensa tähän asiaan (Min. Viro-
50212: monessa vaalipiirissä ehdokkaaksi ja voi edus-        lainen: Hallitus on ollut yksimielinen!). Tie-
50213: taa valtakirjalla korkeintaan yhtä. Sillä johde-      tysti mekin olemme olleet, ellei hyvänä kak-
50214: taan harhaan niitä kymmentä prosenttia fanaa-         kosena, niin kolmosena tätä asiaa tukemassa.
50215: tikkoja, jo1ta esiintyy kansamme piirissä poliit-         Toivon, että lausuma, jonka ed. Rihtniemi
50216: tisella areenalla. Kun olen aina ollut optimisti,     antoi herra perustuslakivaliokunnan puheen-
50217: niin toivon, että ed. Vennamo ei tässä suh-           johtajasta, ei ainakaan aiheuttaisi sitä tilan-
50218:  teessa menettäisi mielenterveyttään. Hänen           netta, että ed. Häikiön kokoomuslaisuus tulisi
50219: puheenvuoroistaan vähän voi päätellä, että            vaaranalaiseksi. Totean, että kun me käsitte-
50220:  tällaistakin haittaa ja häiriötä saattaa eduskun-    limme sosiaalivaliokunnassa ns. pakettia, niin
50221: nan piiriin tulla. Tämä voi olla virhearvio,          siellä tapahtui täsmälleen samanlainen tapaus.
50222: 924                                 Perjantaina 30 p. toukokuuta 1969.
50223: 
50224: 
50225: Minä jouduin kysymään arvostamaltani valio-           että nyt käsiteltävänä olevat lait pitää käsitellä
50226: kunnan pu:heenjdhtajalta, kuka esityksen              harkitusti ja asiallisesti ilman tarpeetonta kii-
50227: meille oli lähettänyt, koska varsinaiset valtio-      rehtimistä. Joidenkin johtavien kansanedusta-
50228: päiväjärjestyksen mukaiset lähetekirjeet, puhe-       jien kesälomat ja ulkomaanmatkat eivät todel-
50229: miesneuvoston päätökset, kaikki puuttuivat.           lakaan saa olla vaikuttamassa asioitten käsit-
50230: Asiantuntijoita kuultiin samana aamuna, kun           telyjärjestykseen (Ed. Ilaskivi: Oikein!).
50231: täällä päätettiin iltapäivällä lähettää asia valio-
50232: kuntaan (Kokoomuksen ryhmästä: Se on tullut              Ed. Häkkinen: Herra puhemies! Vaali-
50233: nyrkkipostissa!). - Se oli todella nyrkkipos-         lakiasiasta on syntynyt täällä jälleen valtava
50234: tia. - Mutta ,sitä ei ed. Rihtniemi ehkä ole          keskustelu ja väittelykin, joka melkoisen pal-
50235: huomannut, että oikealta olisi esitetty moit-         jon on mennyt itse asian ulkopuolellekin. Kes-
50236: teita. Samoin olen kuullut, että maa- ja metsä-       kustelussa on väitetty muun muassa, että on
50237: talousvaliokunta on ollut vähän vallaton näissä       haluttu enemmistön taholta estää vähemmistön
50238: asioissa.                                             oikeus tässä asiassa panna vastaan. Siitähän ei
50239:    Kaiken tämän jälkeen toivoisin herra puhe-         suinkaan ole ollut koko aikana kysymys. Vähem-
50240: mieheltä, että hän ei kiirehtisi pääsihteerin ja      mistö on saanut panna vastaan ja on onnistunut
50241: omaa vuosilomaansa, jotta me voisimme jatkaa          panemaan vastaan, koska se onnistui äänestä-
50242: asioitten käsittelyä vielä sosialidemokraattien       mään ensimmäisen lakiesityksen yli vaalien.
50243: puoluekokouksen jälkeenkin. Tämän ja muitten          On myöskin väitetty, että on menetelty mo-
50244: asioitten takia. Ja nyt minä en enää hymyile,         raalittomasti vähemmistöä kohtaan. Tekisi mieli
50245: kun tämän sanon. Siis kansa odottaa, että me          sanoa, että päinvastoin vähemmistö käyttäytyy
50246: emme halua oppikoulun- ja kansakoulunopet-            moraalittomasti suurta enemmistöä kohtaan
50247: tajien vuosiloman pituista kolmen kuukauden           estämällä tällaisen tärkeän lain aikaansaamisen
50248: lomaa, vaan että me teemme töitä, koska monia          (Ed. Karvikko: Päinvastoin, sehän on valtio-
50249: suuria poliittisia ongelmia on käsiteltävänä.         päiväjärjestyksessä!).
50250: Toivon, että herra puhemies, joka on nimen-               Minusta tuntuu siltä, että kun tässä on
50251: omaan, kaikista puutteistaan huolimatta, äly-         paljon puhuttu Ruotsissa asuvien suomalaisten
50252: käs mies, ottaa tämän huomioon.                       äänestysoikeudesta, että monet puhujat siellä
50253:                                                       oppositiossa ovat vilpittömästi sillä kannalla,
50254:    Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! En maita          että he eivät ole halunneet estää näitten äänes-
50255: olla ihmettelemättä ed. Ehnroothin omaksumaa          tämisoikeutta. Sen minä kyllä uskon. Mutta
50256: kantaa lain käsittelyssä. Tänään hän vaatii tiu-      heidän olisi täytynyt harkita tämän suuren
50257: kasti lakiin palautettavaksi kohdan, joka koskee      asian nurin ajamista jonkin suhteellisen pienen
50258: ulkomailla asuvien äänioikeuden laajentamista.        asian vuoksi, niin kuin he tekivät. Nyt halutaan
50259: Kuitenkin hän viime tiistaina, kun tätä asiaa         saada kokonaan uusi ja valtava kierros aikaan
50260: täällä käsiteltiin, oli muun opposition mukana        tämän lain käsittelyssä. Kaikki ne kohdat,
50261: äänestämässä vaalilakia yli vaalien, ja tähän         joihin tässä on viitattu, niin varamiesjärjes-
50262: sisältyi nimenomaan myös ulkomailla asuvien           telmä kuin vaalirengasjärjestelmä ja muut, on
50263: äänioikeuden laajentaminen. Opposition oma-           jo perusteellisesti käsitelty ,perustuslakivalio-
50264: laatuista menettelyä en voi pitää minään muuna        kunnassa monen kuukauden aikana. Niitä on
50265: kuin pelkästään kostona, jonka moraali jää            pohdittu suuressa valiokunnassa, niitä on käsi-
50266: varsin kyseenalaiseksi.                               telty täällä suuressa salissa hyvinkin perusteelli-
50267:    Pidän myös oikeana sitä, että hallituksen          sesti. En tiedä, mitä hyödyttää alkaa asia alusta
50268: taholta tuotiin vaalilakia koskeva esitys näin        ja jauhaa samaa asia uudelleen. Eikö nyt olisi
50269: nopeasti uudelleen eduskuntaan. Sen sijaan            järkevämpää antaa tämän lain syntyä, jotta ne
50270: minä en voi hyväksyä sitä kiirettä, jolla puhe-       edut, jotka tällä kuitenkin seuraaviin vaaleihin
50271: miesneuvosto aikoo tämän asian viedä läpi             nähden voitetaan, saataisiin aikaan. Eihän tästä
50272: väkisin eduskunnassa. Onko todella joiden-            laista enempää kuin mistään muustakaan laista
50273: kin johtavien kansanedustajien kesäloma niin          aivan iänikuista tarvitse tulla, voihan myöhem-
50274: tärkeä asia, että monet laajakantoiset lait pitää     min suorittaa korjauksia, jos se osoittautuu
50275: viedä läpi tällaisella mahdottomana vauhdilla.        tarpeelliseksi. Nyt olisi kuitenkin minun mie-
50276: Tuskinpa kuitenkaan eduskuntaa onnistutaan            lestäni jarrutus lopetettava ja annettava tämän
50277: nyt väkipakolla alistamaan tällaisiin suunnitel-      lain syntyä. Kovin kauanhan tätä ei voi lykätä,
50278: miin. Me SKDL:n ryhmässä lähdemme siitä,              sillä viranomaiset ovat sitä mieltä, että aivan
50279:                                               Valtiolliset vaalit.                                       925
50280: 
50281: 
50282: lähi aikoina laista täytyy tulla tos1, JOS slta              Meidän mielipidettämme ei siis ole kysytty.
50283: aiotaan soveltaa ensi vuoden maaliskuun vaa-             Olisimme varmasti päässeet yhteisymmärryk-
50284: leissa. Siitä syystä ei tässä nyt voida koko ke-         seeen, koska meidän vaatimuksemme tämän
50285: säksi asiaa jättää, niin kuin täällä joissakin           lain suhteen ovat melko vaatimattomat. Olem-
50286: puheenvuoroissa on haluttu esittää.                      me pääministerille ja oikeusministerille ilmoit-
50287:    Toivoisin nyt eduskunnalta järkevyyttä tässä          taneet näistä näkökannoista. Pääministeri Koi-
50288: asiassa ja myöskin sen seikan tunnustamista,             visto ja ministeri Simonen olivat tänään perus-
50289: että suurella enemmistöllä on sentään jotain             tuslakivaliokunnassa ja ilmoittivat, että hal-
50290: sanomista parlamentaarisessa järjestelmässä.             litus suosittelee varamiesjärjestelmää haluamal-
50291:                                                          lamme tavalla. Toivottavasti valiokunta noudat-
50292:                                                          taa tässä suhteessa hallituksen suositusta.
50293:    Ed. T a 11 g r en: Herra puhemies! Ed. Häk-              Viime tiistain äänestys oli teknisesti niin
50294: kisen puheenvuoron johdosta haluaisin sanoa,             rakennettu, että myös ulkomailla asuvien suo-
50295: etten usko, että tässä on kenenkään tarkoituk-           malaisten demokraattiset oikeudet tässä yh-
50296: sena tätä asiaa jarruttaa ja pitkittää, mutta on         teydessä kaatuivat. Että tämä oli tekninen ky-
50297: sentään jokin ero siinäkin, että perustuslaki-           symys, täytyy myöskin ed. Burmanin tunnus-
50298: valiokunnalle nyt aiottaisiin antaa puoli tuntia         taa. Eduskunnasta tuskin löytyy edustajia, jotka
50299: tämän asian käsittelyyn tai että sille sentään           vastustaisivat tällaista uudistusta. Miksei hal-
50300: kunnollisessa järjestyksessä, ehkä päivän, ehkä          litus silloin erillisenä lakiesityksenä voisi tuoda
50301: kaksi annettaisiin mahdollisuus keskustella              tätä asiaa uudelleen eduskuntaan?
50302: tästä asiasta.                                              Tänään kysyin herra oikeusministeriitä mm.
50303:    Ed. Burman on parissakin puheenvuorossa               varamiespykälästä, miksei olisi ollut mahdol-
50304: antanut ruotsalaiselle kansanpuolueelle kunnian          lista, että se suoraan olisi kirjoitettu tänne hal-
50305: vaalilain kaatamisesta. Olen kuittenkin niin             lituksen esitykseen, koska hallitus joka tapauk-
50306: kaino, etten voi olla samaa mieltä ed. Burmauin          sessa itse tätä suosittelee. Vastaus oli, että
50307: kanssa. Ruotsalainen kansanpuolue on koko                sitä ei ole painatusteknillisistä syistä ennätetty
50308: vaalilain käsittelyn aikana johdonmukaisesti             saada tähän esitykseen. Näin ministeri Simonen
50309: ajanut omaa linjaa tässä asiassa. Me olimme              minulle ilmoitti, kun häneltä tätä asiaa kysyin.
50310: hallituksen alkuperäisen ehdotuksen kannalla,            Minä jyrkästi vastustan sitä, että eduskunta,
50311: emmekä ole muuttaneet mieltämme sen jäl-                 kun näin suuria asioita on pöydällä, pitää sel-
50312: keen. Sen vaalilakiesityksen, josta äänestettiin         laista kiirettä, ettei tällaisia asioita voida kun-
50313: alkuviikolla, olisimme ehkä välipalana voineet           nolla käsitellä. Ei saisi olla sellaista kiirettä,
50314: hyväksyä, mutta erikoisesti perustuslakivalio-           että jopa oikeusministeri ilmoittaa, että paina-
50315: kunnan tekemien muutosten jälkeen emme                   tusteknillisten syitten takia tämä esitys ei ollut
50316: voineet esitystä hyväksyä. Olemme johdonmu-              sellainen, kuin hallitus tosin tarkoitti sen
50317: kaisesti olleet tällä linjalla ja hallituskumppa-        olevan.
50318: nimme ovat olleet tästä tietoisia. On oletet-
50319: tava, että hallitus on myös ollut tietoinen siitä           Ed. P r o c o p e: Herr talman! Regeringens
50320: menettelytavasta, joka asiasta äänestettäessä            andra vallagsproposition med nummer 88 före-
50321: otettiin käytäntöön tässä kamarissa viime tiis-          ligger nu, bara tre dagar efter det riksdagen
50322: taina. Emme voi välttyä käsityksestä, että hal-          beslöt att lägga den föregående propositionen
50323: litus hyvin on ollut tietoinen ruotsalaisen kan-         med nummer 24, att vila.
50324: sanpuolueen asenteesta. Se on julkisanottu                  Att regeringen med drygt tre månaders mel-
50325: moneen kertaan, mutta hallituspuolueet eivät             lanrum avger proposition i en sådan viktig sak,
50326: ole keskustelleet tästä asiasta. Jos tällainen           där Finlands folk ibland har fått vänta i åratal
50327: asia menee äänestykseen ja on niin harvan                på att en vallagsförbättring skulle komma tili
50328: äänen varassa, niin on kohtuullista odottaa,             stånd, är utan tvivel anmärkningsvärt. Men
50329: että hallituspuolueet keskenään keskustelevat            att påstå - vilket har skett - att båda dessa
50330: näistä asioista eikä sillä tavalla käsitellä asioita,    propositioner skulle vara fullkomligt lika och
50331: että yksi taikka kaksi hallituspuoluetta jätetään        enahanda och betyda detsamma, det är inte
50332: keskustelujen ulkopuolelle siinä hyvässä olet-           riktigt, och det bör kraftigt understrykas, att
50333: tamuksessa, että kyllä ne hallituksen linjalle           så inte är fallet.
50334: tulevat, vaikka alusta alkaen ovat ilmoittaneet             Efter att ha hört bl. a. några socialdemo-
50335: olevansa toista mieltä.                                  kraters uttalanden här i dag, är det angeläget
50336: 926                                Perjantaina 30 p. toukokuuta 1969.
50337: 
50338: 
50339:   för mig, såväl som för andra talare från Sven-     språkrör för regeringspartiema har gjort gäl-
50340:   ska folkpartiets riksdagsgrupp, att uttryckligen   lande, att dessa medborgare, som är bosatta
50341:   säga, att det handlingssätt som gjorde, att vi     i utlandet, mte för närvarande alls skulle ha
50342:   bidrog till att rösta lagen över val, var helt i    rösträtt och att riksdagen här på tisdagen för-
50343:   konformitet med partiets linje och likaså noga     hindrade dem att få rösträtt. Detta är det inte
50344:   övertänkt.                                         fråga om, det tror jag envar vet. Enligt nu
50345:      Det förefaller som om regeringspartiema,        gällande J.agstiftning har man rätt att vara tre
50346:   alltså de stora, de som absolut vill ha vallagen    år bosatt i utlandet utan att rösträtten går
50347:   genomtrumfad, skulle ha gripits av något slags     förlorad. Regeringen föreslog alldeles riktigt,
50348:   panik. Skriveriema i de ledande tidningarna        att denna tidpunkt skulle förlängas med sju år
50349:   på ledarsidan visar detta och den omständig-       och sålunda bli tio år. Att man här nu säger,
50350:   heten att regeringsrådet Korte måste, som här      och pekar finger åt oppositionen, att "se mikä
50351:   har sagts, störas i sin djupa sömn i Stockholm     on tapahtunut, on tapahtunut" är ganska egen-
50352: · och hemkallas för att skriva om propositionen,     domligt. Regeringen anser, att vallagsreformen
50353:   är ju nästan löjligt. Meningen är nu tydligen,     i övriga punkter kan ändras och att regeringens
50354:   att riksdagsbehandlingen skall göras till ett       jurister kan skriva om den, att det också finns
50355:   skådespel av föga uppbyggande art. Meningen         tekniska och tidsmässiga möjligheter att få
50356:   är, att utskottsbehandlingen, liksom behand-       fram dessa ändringar. Men när det blir fråga
50357:   lingen i plenum, skall genomföras i blixttakt.     om denna punkt, som intresserar oss alla, alltså
50358:                                                      dessa i utlandet bosatta medborgares rätt att
50359:    Haluan tässä yhteydessä kysyä perustuslaki-       få sin rösträtt bättre tillvaratagen, är det enda
50360: valiokunnan herra puheenjohtajalta, onko hänen       statsministern och justitieministem kan säga
50361: mielestään oikein ja kohtuullista, että perus-        "Det finns inte tid. Det är för sent!" Varför
50362: tuslakivaliokunta, niin kuin on sanottu, aikoo       är det ännu inte möjligt, att statsministem med
50363: käsitellä hallituksen nyt antamaa vaalilakiesi-      sin kända förmåga att kontakta gruppema,
50364: tystä n:o 2 sellaisella salamavauhdilla, että        faiktis·klt skulle göra det och utröna det som
50365: kokous kestäisi vain puoli tuntia (Eduskun-          rdm. Burman flere gånger har dragit i tvivels-
50366: nasta: Ei se riipu puheenjohtajasta!). -             mål, huru de olilka grupperna ser på den saken.
50367: Kyllä se aika paljon riippuu herra puheenjoh-        Man kan iugnt göra ett förihandstips; en ut-
50368: tajastakin.                                          redning skulle ge :vid handen, att riksdagen
50369:                                                      enhälligt slkulle vara med om en dylilk grundlags-
50370:     Den andra anmärkningen mot behandlings-          ändring.
50371: ordningen är givetvis den, att grundlagsut-              Slutligen ville jag i likhet med ett par före-
50372:  skottet - jag väljer avsiktligt just dessa ord      gående talare från vår grupp framhålla, att
50373: - var inkopplat, innan regeringen hade avgett        Svenska folkpattiet i decennier har arbetat för
50374: sin proposition. Därvidlag slår riksdagen in         att göra vårt valsystem rättvisare. Ett bättre
50375: på en alldeles ny, och enligt min uppfattning,       tillvaratagande av :proportionaliteten för det
50376: farlig metod.                                        första och för det andra ett möj:Iiggörande, att
50377:     Man kan ju också i detta sammanhang åter-        s.k. röster i förskingringen skulle kunna till-
50378: hämta, att när republikens president hade gjort      varatagas, där respektive patti inte ställer upp
50379:  sina märkliga ändringar i den föregående pro-       ett eget valförbund, har varit de grundläggande
50380: positionen och utformat och givit den dess           kraven. Men när dessa rättvisekrav på grund av
50381: form, sade han uttryckligen - och han talar          de stora partiemas inställning inte har kunnat
50382:  ju som en del av den verkställande makten           realiseras, har frågan om valringar ellet val-
50383: här i landet - att han kommer att nöja sig           förbund av högre ordning ryckt in i blick-
50384: med det beslut riksdagen fattar. Regeringen          punkten. Inte heller i denna punkt har en för-
50385: har inte handlat i enlighet med presidentens         bättring kunnat fås tili stånd. Men däremot
50386: löfte att nöja sig med dksdagens behandlings-        var regeringen vid avgivandet av föregående
50387: sätt.                                                proposition villig att gå med på, att när två
50388:     De i utlandet bosatta medborgarnas rösträtt      eller flere partier ingår valförbund, skulle den
50389: har här varit föremål för och alldeles riktigt       eventuellt tillträdande suppleanten väljas från
50390: väckt stor uppmärksamhet. Det är 6 § 2 mom.          samma parti.
50391: riksdagsordningen, som nu är föremål för änd-            Herr talman! Jag anser, att kring dessa två
50392: ring. Man beklagar, att många tidningar som          punkter, suppleantskapet och medborgarnas
50393:                                           Valtiolliset vaalit.                                      927
50394: 
50395: rätt att få sin rösträtt i udandet utvidgad, bör     polidiktatuurin aikaansaamista tähän maahan.
50396: under riksdagsbehandlingen i grundlagsut-            Kun täällä on väitetty, että tällä tiellä on muka
50397: skottet underhandlingar kunna föras, som             varma enemmistö takanaan, voi olla, että täällä
50398: skulle ge ett rättvist resultat, som i stort sett    on enemmistö eduskunnassa, mutta tämä edus-
50399: skulle mo1:svara såväl regeringspar.tiernas ·som     kunta ei suinkaan vastaa enää Suomen kansan
50400: oppositionens inställning härvidlag.                 tahtoa. Sen tiedämme jo puoluetukirahoista. Ja
50401:                                                      minä pelkään, että myöskään näissä vaalilaki-
50402:    Ed. K a a s a 1 a i n en: Herra puhemies! En      asioissa tämä eduskunta ei edusta Suomen kan-
50403: aio ryhtyä kahlaamaan vaalilain yksityiskohtia       san enemmistöä, vaan edustaa vain valtaa
50404: pitemmälti läpi. Kiinnittäisin lyhyesti huomiota     pitäviä, sitä kaappausvaltaa, joka nyt ajaa it-
50405: kolmeen seikkaan.                                    sellensä myös oikeudellisen pohjan.
50406:    Ensinnäkin jälkiviisas neuvo oppositiolle.            Kun täällä on myös perustuslakivaliokunnan
50407: Näyttää siltä, että olisi ollut parempi hyväk-       hel'ra puheenjohtaja saapuvilla ja kun hän,
50408: syä vaalilaki tiistaipäivänä. Ei olisi näin ollen    vaikka onkin kokoomukselainen ja edustaa op-
50409: tarvittu lähteä vaalilain toiselle kierrokselle      positiota, on niin monessa asiassa kiihkeästi
50410: näin nopeasti eikä olisi tarvinnut pahoittaa         ahkeroinut hallitusrintaman puolesta, minä
50411: mieltänsä.                                           vakavasti kysyisin, mikä on tällaiseen syy, niin
50412:    Toiseksi olen henkilökohtaisesti sitä mieltä,     että rikotaan parlamentarismia, rikotaan hyvää
50413: että kun hallituksen esitys on juuri äsken saa-      tapaa, ja kuitenkin juuri perustuslakivaliokun-
50414: punut eduskunnan käsiteltäväksi, käsittelylle        nan pitäisi olla hyvää esimerkkiä näyttämässä.
50415: varataan kohtuullisesti riittävä aika. Kiireellä     Onko niissä huhuissa perää, että perustus-
50416: tämän asian kohdalta ei näy voitettavan mitään.      lakivaliokunnan puheenjohtajalle on väläytetty
50417:    Sitten kiinnittäisin huomiota ed. Rihtniemen      erään hovioikeuden presidentin viran saamista,
50418: käyttämään puheeenvuoroon, kun hän oli näke-         kun nämä asiat kulkevat nopeata ja hyvää
50419: vinään tässä hallituksen esityksessä vaalien jäl-    vauhtia? Minä en nimittäin jaksa uskoa, että
50420: keisen hallitusyhteistyönkin jatkamisen. Näin        sentään hän yltää oikeusministerin pallille asti,
50421: ei ole asianlaita. Siihen on selvästi sanottava,     ainakaan ennen eduskuntavaaleja.
50422: että me keskustapuolueen piirissä olemme sitä            Täällä myös on SKDL:n taholta, kun ei ole
50423: mieltä, että käytäköön ensiksi eduskuntavaalit,      ollut asiallisia perusteita, menty asiattomuuteen
50424: todettakoon näitten vaalien tulos. Sen jälkeen       ja hyökätty erittäin asiattomasti ja arvosteluky-
50425: suoritetaan hallitusneuvottelut. Ohjelmasta riip-    vyttömästi erästä liberaalisen kansanpuolueen
50426: puu, kenen kanssa mekin kohdaltamme ha-              kansanedustajaa vastaan sen vuoksi, että hän
50427: luamme olla mukana hallitusyhteistyössä.             on puolustanut maan kansalaisten kansanval-
50428:                                                      taisia oikeuksia. Minä haluaisin sanoa SKDL:lle
50429:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Ed.             ensiksi, että oli hauska kuulla ed. Lagerroosin
50430: Kaasalaisen keskustapuolueen ryhmän puheen-          suulla, että he ovat harjoittaneet vaaliasioissa
50431: johtajana tekemän ilmoituksen johdosta, että         huijausta. Hän nimittäin ilmoitti, että he ovat
50432: keskustapuolue vasta ,vaalien jälikeen päättää       käyttäneet hyväkseen yhden ehdokkaan ole-
50433: mahdollisista hallituskumppaneistaan, saan to-       mista useissa eri vaalipiireissä ja että tätä hui-
50434: deta, että joko ryhmän puheenjohtaja on pi-          jausta harjoitettiin niin kauan kuin se oli edul-
50435: detty neuvottelujen ja sopimusten ulkopuolella       lista, mutta kun se nyt ei enää ole edullista,
50436: tai sitten on joku epäselvyys, koska näistä          niin on tullut kova kiire saada laki muutetuksi.
50437: asioista kolme suurta vanhaa puoluetta ovat          Minä kannatan, että laki saadaan korjatuksi,
50438: käyneet neuvotteluja ja todistettavissa olevien      mutta minä sanoisin ed. Sinisalolle, miksi nyt
50439: tietojen mukaan myös alustavasti sopineet, jopa      juuri, kun SMP on nousussa, teille tuli kiire
50440: myöskin liittäen asian ulkopoliittisiin kysy-        muuttaa lakia ja kiire lopettaa huijaus, kun te
50441: myksiin.                                             olette sitä tehneet jo vuosikymmeniä. Tässä on
50442:    Ehkä minä saan myös tässä esiintuoda kaiken       se villakoiran ydin tältä osalta.
50443: epäselvyyden välttämiseksi Suomen maaseudun              Mitä sitten tulee puoluelakiin, minä kyllä
50444: puolueen puolesta ja kantana, että me tulemme        ymmärrän, että kommunistinen linja haluaa
50445: joka tapauksessa esittämään nämä lait hylät-         puoluediktatuurin tähän maahan. Minä myös
50446: täviksi ja äänestettäviksi yli vaalien, koska ne     ymmärrän, että sosialidemokraatit, jotka ovat
50447: merkitsevät kansalaisten perusoikeuden murhaa-       hylänneet kansanvaltaisen linjan ja lähteneet
50448: mista ja siirtämistä puolueille eli puoluemono-      tällaiselle harvainvalta-, käskyvaltalinjalle, ovat
50449: 928                               Perjantaina 30 p. toukokuuta 1969.
50450: 
50451: 
50452: myös mukana. Mutta s1ta minä ihmettelen,            nut suurille puolueille muutamia lisäpaikkoja
50453: että entinen alkiolainen puolue on lähtenyt         sekä vastaavasti verottanut pienten puolueiden
50454: samaa puoluevaltadiktatuuria kovalla kiihkolla      edustusta. Ankarimmin se haittaa niitä pieniä
50455: edesauttamaan kuvitellen, että tällä tavalla        puolueita, joiden kannatus ei keskity vain muu-
50456: saadaan vielä pidetyksi kansan kannatus ja          tamaan vaalipiiriin. Edustajanpaikkojen jakaan-
50457: valta käsissä. Minä luulen, että tällainen menet-   tumisesta siis kilpaillaan erikseen kunkin yksi-
50458: tely tekee juuri päinvastaisen tuloksen Suomen      tyisen vaalipiirin tasolla. Jännittävin kiista käy-
50459: kansan keskuudessa ja äänestäjien keskuudessa.      dään ns. viimeisestä paikasta eli siitä, mikä
50460:    Ja minä sanoisin lopuksi teille. Vaikka          vaaliliitto saa valituksi edustajan pienimmällä
50461: kuinka hallituspuolueet yrittävät salata totuut-    valintaan oikeuttavalla vertausluvulla. Tämä
50462: ta, niin asian ydin on siinä, että te haluatte      ratkaisu saattaa riippua sangen harvoista äänistä.
50463: puoluemonopolin nyt nopeasti läpi ja sen var-       Kun kilpaillaan viimeisestä paikasta, toisiaan
50464: jolla te nyt puhutte muista hyvistä asioista.       lähellä olevat puolueet voivat vahvistaa yhteistä
50465:    Toivon, että teillä on sen verran ryhtiä,        asemaansa liittämällä ehdokkaansa samaksi
50466: että luovutte tästä puoluediktatuurilinjasta ja     vaaliliitoksi. Käytetäänhän suurten vaaliliit-
50467: että annatte Ruotsissa olevien kohdalla erillisen   tojen äänet d'Hondtin menetelmässä yleensä
50468: hallituksen esityksen.                              tarkemmin kuin pienten. Erityisesti yhteis-
50469:    Kun täällä on puhuttu, että nämä lait on         vaaliliitot lisäävät sellaisten äänimäärien mer-
50470: niin perusteellisesti valmisteltu, minä rohkenen    kitystä, jotka eivät oikeuttaisi erillisenä yhteen-
50471: herra perustuslakivaliokunnan puheenjohtajalle      kään edustajapaikkaan. Mutta toisaalta tällaiset
50472: todeta, että SMP:llä ei ole ollut edustusta pe-     vaaliliitot pakottavat puolueita rajoittamaan
50473: rustuslakivaliokunnassa. Meitä ei ole millään       ehdokkaidensa lukua, koska ehdokkaiden yhteis-
50474: tavalla kuultu näissä lakiasioissa, vaikka ne       määrä ei saa olla niissäkään suurempi kuin
50475: melkoisesti koskevat SMP:tä, ja viimeisen gal-      vaalipiirissä valittavien edustajien luku. Yh-
50476: lupin mukaan meillä sentään on kannatusta           teisistä vaalili1toista ,saattaa myös koitua lisä-
50477: kansan keskuudessa yli 10 %. Minä toivoisin         vaikeuksia eri osapuolten vaalitoiminnan suun-
50478: vakavasti nyt kokoomuksen herra perustuslaki-       nittelulle ja hoitamiselle." Näin professori
50479: valiokunnan puheenjohtajan kohdalla, että hän       Pesonen.
50480: huolehtisi, että SMP:n edustajaa kuullaan pe-          Nyt meillä puhutaan ja kirjoitetaan paljon
50481: rustuslakivaliokunnassa, että me edes yhden         vähemmistöryhmien oikeuksista. Jokainen puo-
50482: kerran saisimme esittää omat perustelumme           lue vannoo pyrkivänsä yhteiskunnalliseen oikeu-
50483: tässä asiassa, sillä kun näin ei tapahdu, se on     denmukaisuuteen. Mutta kun on kysymys ny-
50484: diskriminointia, selvää diskriminointia.            kyistä oikeudenmukaisemmasta vaalitavasta,
50485:                                                     kun halutaan saada pienten puolueiden kan-
50486:    Opetusminiseri Viro 1a i n en: Herra pu-         nattajien äänille tasaveroinen vaikutus suuria
50487: hemies! Viimeksi käytetty puheenvuoro osoitti,      puolueita äänestävien kanssa, kas silloin valta-
50488: että keskustelu ei aivan tiukasti enää pysy         puolueet vastustavat muutoksia. Pienet puo-
50489: asiassa, mutta olemme tällaiseen tottuneet. Ed.     lueethan tarvitsevat yhden edustajan valitse-
50490: Vennamo kuitenkin puheenvuorossaan käytti           miseksi ääniä paljon enemmän kuin suuret,
50491: sanontoja, jotka aiheuttivat tämän puheenvuo-       kuten professori Pesosen kirjoituksesta ilmeni.
50492: ron pyynnön. Kun keskustapuolueen ryhmän            Vaalirenkaat oikaisisivat jonkin verran nykyistä
50493: puheenjohtaja korosti, että me emme ole neu-        epäoikeudenmukaisuutta. Opetusministeri Viro-
50494: votelleet, vielä vähemmän sopineet, vaalien         lainen ilmoittaa tämänpäiväisessä Suomenmaa-
50495: jälkeisestä hallitusyhteistyöstä, ed. Vennamo       lehdessä, että hän on ollut ja on vaalirenkai-
50496: sanoi tietävänsä, että on neuvoteltu, jopa so-      den kannalla. Saanen ihmetellä, ettei hänen
50497: vittu. Minä kysyn: Minkälaisia neuvotteluja         ajatuksensa ole hänen omassa puolueessaankaan
50498: on käyty ja sopimuksia tehty?                       saanut riitävästi kannatusta.
50499: 
50500:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Luen                 Ed. T. S a 1o: Herra puhemies! Sen joh-
50501: lyhyen otteen professori Pertti Pesosen tut-        dosta, että äsken en saanut pyytämääni vas-
50502: kimuksesta vaaliliittoyhteistyön vaikutuksesta      tauspuheenvuoroa, sallittaneen minun lyhyesti
50503: eduskuntaryhmien voimasuhteisiin, jonka hän         esittää eräs toivomus. Työjärjestyksen 37 §:n
50504: on julkaissut 1965. Siinä sanotaan: "Tarkan         asianomaisen säännöksen mukaan vastauspu-
50505: suhteellisuuden puuttuminen on yleensä anta-        heenvuoro on nimenomaan sitä varten, että
50506:                                            Valtiolliset vaalit.                                       929
50507: 
50508: edustajalle voidaan antaa tilaisuus antaa selvi-      nasta: Lopettakaa sitten!). Henkilökohtaisesti
50509:  tyksiä ja oikaisuja toisen puheenvuoron joh-         voin vielä sanoa, että kun istuu täällä ja hoitaa
50510: dosta tai vastine siinä esitettyyn väitteeseen.       myös pääosan virkaansa, niin tulee kyllä varsin
50511:  (Välihuutoja.) -Pyytäisin eduskunnan perus-          rauhalliseksi siihen, mitä valtuusto kulloinkin
50512: tuslakivaliokunnan puheenjohtajaa puhumaan            päättää tässä suhteessa ja mitä toivomuksia se
50513: vuorollaan ja antamaan minun nyt puhua! -             tässä suhteessa esittää. Arvelisin, että jos kysyt-
50514: Näin sanotaan asianomaisessa työjärjestyksen          täisiin muilta täällä olevilta kaupunginjohta-
50515: säännöksessä. Nyt on niin, että samassa sään-         jilta, niin he voisivat todistaa samaa.
50516: nöksessä annetaan puhemiehelle suvereeni valta            Sitten, herra puhemies, käytän tilaisuutta
50517: antaa näitä vastauspuheenvuoroja.           (Väli-    todetakseni sen, minkä täällä ovat useat
50518: huutoja.) - Koettakaa malttaa mielenne, minä          edustajat todenneet, opposition taholta viimeksi
50519: tulen aivan !kohta tähän ytimeen, josta me            mm. ed. Tallgren (Ed. Tallgren: En minä op-
50520: olemme varmaan yhtä mieltä.                           positiossa ole!) - anteeksi; siis: opposition
50521:     Minä ymmärrän hyvin, että tällaisessa kes-        edustajat ja viimeksi myöskin hallituspuolueen
50522: kustelussa, joka nyt on käynnissä, on syytä           edustaja, ed. Tallgren - nimittäin että mm.
50523: rajoittaa vastauspuheenvuoroja, koska ne muu-         ed. Burmanin täällä usein esittämä väite, että
50524: ten voivat riistää varsinaisen keskustelun. Esitän    on haluttu tehdä jotain esteitä ulkosuomalaisten
50525: vain toivomuksen vastaista käytäntöä silmällä         äänestämismahdollisuuksille, voidaan todistaa
50526: pitäen ja nimenomaan viittaan siihen, että pu-        vääräksi sillä yksinkertaisella asialla, että hal-
50527: hemiesneuvostossa olemme usein todenneet,             litus tulee eduskuntaan erillisellä esityksellä,
50528: että tämä käytäntö on vasta muotoutumassa.            joka sisältää säännökset ulkosuomalaisten äänes-
50529: Esitän toivomuksen, että silloin, kun tapahtuu        tämismahdollisuuksista siihen tapaan kuin
50530: selvästi henkilökohtainen hyökkäys, pyrittäisiin      mitä tuo äsken lepäämään jätetty esitys sisälsi.
50531: vastauspuheenvuoro antamaan. - Minä luulen,           Minä voin liberaalisen kansanpuolueen edus-
50532: että ed. Käkeläkin voi hyväksyä tämän ajatuk-         kuntaryhmän puolesta yhtyä täällä muiltakin
50533: sen.                                                  tahoilta tehtyihin ilmoituksiin, että mikäli
50534:     Sitten, herra puhemies, siihen mitä täällä        meistä riippuu, eduskunta tulee hyväksymään
50535: ed. Lagerroos puhui Rovaniemen kaupunginjoh-          tällaisen erillisen esityksen yksimielisesti.
50536:  tajan vaalista. Sehän ei kovin paljon liity
50537: asiaan, joka meillä on täällä esillä, mutta minun
50538: kuitenkin sallittaneen vastata. Ed. Lagerroos            Ed. M ä k i: Herra puhemies! Ed. Burman
50539: sanoi, että olen siinä yhteydessä antanut val-        lausui täällä, että jos möhläys on tapahtunut,
50540: tuustolle sitoumuksen olla asettumatta kansan-        on se myös aihetta tunnustaa. Ed. Vennamon
50541: edustajaehdokkaaksi. Minun täytyy aivan yksin-        selvittäessä perustellusti, että hallitus menet-
50542: kertaisesti todeta, että tuo ei pidä paikkaansa       telyllään on nyt aiheuttamassa sen, että ulko-
50543:  (Ed. Friman: Pitää paikkansa!). Sitten haluai-       mailla olevilta suomalaisilta riistetään äänioi-
50544: sin sanoa, että olisi parasta jättää kaupungin-       keus, ed. Burman lausui tähän vastauksena:
50545: johtajan vaali, silloin kun käsitellään täällä        "Amen", mikä merkitsee: "Se on totisesti
50546: eduskunnassa vaalilakia, asianomaisen kaupun-         totta." Annan tälle ed. Burmanin suoraselkäi-
50547: ginvaltuuston ja kaupunginjohtajan väliseksi          syydelle tunnustuksen.
50548: asiaksi, joka se ehdottomasti on. Minä pyydän            Hallitukselle on todella ollut tärkeämpi puo-
50549: tässä yhteydessä varmuuden vuoksi palauttaa           luediktatuuri. Hallitukselle on ollut tärkeämpi
50550: mieleen säännökset, jotka itse asiassa ovat           estää puolueiden yhteistyö vaalirenkaina kuin
50551: varsin selvät. Asia on niin, että ketään ei voi
50552: estää asettumasta edustajaehdokkaaksi. Toiselta       antaa ulkosuomalaisille äänioikeus. Tämä on
50553: puolen valtuustolla on täysi valta, mikäli se         sitäkin ihmeellisempi valinta, kun puoluedikta-
50554: katsoo sen tarpeelliseksi, asettaa kansanedusta-      tuuria ei ehdokasasettelussa kuitenkaan vielä
50555: jaksi tullut kaupunginjohtaja tai muun virkamies      ensi vaaleissa voida soveltaa. Hallituksella on
50556: virkavapaaksi, myöskin ilman tämän omaa               ollut näin ollen täydet mahdollisuudet toteut-
50557: pyyntöä. Toteaisin, että Rovaniemen kaupun-           taa mainittu demokraattinen järjestelmä, että
50558: ginvaltuuston ja minun välini tässä suhteessa         ulkosuomalaisillakin olisi äänioikeus, mutta se
50559: ovat selvät, ja näin ollen todella aivan rauhal-      ei ole sitä tahtonut, koska muut vaalilain koh-
50560: lisin mielin toivon, että ei nyt kovin paljon         dat, nimenomaan puoluediktatuurin saaminen
50561: kuluteta aikaa siihen asiaan täällä (Eduskun-         ehdokasasette1uun, on sille tärkeämpi.
50562: 117   1/69
50563: 930                                Perjantaina 30 p. toukokuuta 1969.
50564: 
50565: 
50566:     Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Totean     kansanvaltaisesta periaatteesta, niin selviä, että
50567: tyydytyksellä, että eduskunta on sitä mieltä,         ne eivät kaipaa neuvotteluja, ja on todellakin
50568: että me voimme nyt asiallisesti ja rauhallisesti      ilolla todettava, että löytyy neljä eduskunta-
50569: käsitellä tätä asiaa. Tosin me emme enää saa          ryhmää, jotka olivat sitä mieltä, että edellinen
50570: vastauspuheenvuoroja, mutta me voimme kui-            hallituksen esitys piti hylätä ja sen kiireelli-
50571: tenkin varsinaisissa puheenvuoroissa, pitkissä        seksi julistaminen estää.
50572: puheenvuoroissa, käsitellä tätä asiaa. Minusta            Ed. Burman on, osallistuttuaan tähän kes-
50573: on varsin hyvä, että täällä nyt paneudutaan           kusteluun lukuisin puheenvuoroin, nyttemmin
50574: niihin lukuisiin asioihin, jotka tämä hallituksen     väsähtänyt. Hän ei ole enää täällä jatkamassa
50575: esitys on herättänyt.                                 keskustelua, ja se saattaakin olla parasta näin.
50576:     Haluaisin aluksi vastata ed. Kaasalaiselle.       Haluan kuitenkin lainata lyhyen kappaleen
50577: Kun hän moitti vähemmistöä, joka esti edel-           todennäköisesti päätoimittaja Burmanin kir-
50578: lisen esityksen kiireelliseksi julistamisen, ja       joittamasta tämän päivän Suomen Sosialidemo-
50579: halusi antaa jälkiviisaan neuvon, niin minä           kraatin pääkirjoituksesta, jonka otsikko jo
50580: toteaisin, että olisi ollut parempi ed. Kaasa-        osoittaa kirjoituksen laadun: "Oikeistofarssi".
50581: laisen olla viisas ajoissa, jolloin hän olisi näh-    Tämän otsikon alla kirjoittaa Suomen Sosiali-
50582: nyt, että pienellä korjauksella edellinen halli-      demokraatti mm. näin: "Oikeiston temppuilu
50583: tuksen esitys olisi saatu täällä hyväksytyksi.        vaaliuudistuksen käsittelyssä kuvastaa sitä epä-
50584: Tämä ei kylläkään merkitse sitä, että viime            toivoista vastaanharaamisen ja konservatismin
50585:  tiistaina vähemmistössä olleet olisivat sitä         linjaa, jota se on jatkuvasti kulkenut. Sen
50586:  mieltä, että se esitys olisi korjattuna ollut        farssirooli alkaa olla lähimain täydellinen. Po-
50587: hyvä. Siihen sisältyy edelleenkin niin vakava         liittisesta farssista on tavallisesti hyvin lyhyt
50588: puute kuin paljon puhuttu puoluemonopoli.              matka poliittiseen tragediaan, mutta itsepä
50589:  Puoluemonopolin poistaminen on kuitenkin              oikeisto pelinsä pelaa."
50590:  asia, johon voidaan puuttua seuraavien vaalien           Harvoin on arvovaltaisesta lehdestä löytä-
50591:  jälkeen, koska seuraavat edustajainvaalit vielä       nyt näin asiatonta, näin kevyttä kirjoittelua.
50592:  käydään nykyisen järjestelmän mukaan, siis            Täytyy sanoa, että kun vähemmistö esti edel-
50593:  siten, että valitsijayhdistykset asettavat ehdok-     lisen esityksen hyväksymisen, se teki sen ni-
50594:  kaat. Näin ollen ruotsalaisen kansanpuolueen          menomaan sen johdosta, että valiokunnassa
50595:  eduskuntaryhmä ei halunnut tehdä tästä asiasta        sosialidemokraattisen ryhmän edustajat ed. Pun-
50596:  suurempaa numeroa, vaan kiinnitti keskuste-           tilan johdolla äänestivät nurin hallituksen esi-
50597: lussa monasti huomiota tähän siinä toivossa,           tykseen yksimielisesti otetun 93 §:n. Tästä
50598:  että myöhemmin, sitten kun vaalien jälkeen            syystä ei lakiehdotuksesta tullut lakia. Jos tämä
50599:  meillä on ei-sosialistinen enemmistö, voisimme        pykälä olisi säilynyt hallituksen ehdottamassa
50600:  tähän asiaan puuttua.                                 muodossa, niin perustuslakivaliokunnan mie-
50601:      Nyt minun on sitten korjattava eräs valitet-      tintö, joka merkitsi monessa suhteessa paran-
50602:  tava perustuslakivaliokunnassa esitetty väite.        nusta hallituksen esitykseen verrattuna, olisi
50603:  Sen esitti eräs keskustapuolueen edustaja. Hän        mennyt täällä läpi. En ymmärrä, kuinka ed.
50604:  väitti, että ruotsalaisen kansanpuolueen, kokoo-      Burman ja ed. Hä~kinen, joista viimeksi mai-
50605:  muksen ja liberaalisen kansanpuolueen edus-           nittu on ollut mukana perustuslakivaliokun-
50606:  kuntaryhmät olisivat neuvotelleet Suomen maa-         nassa, voivat esittää täällä sellaisia käsityksiä,
50607:  seudun puolueen eduskuntaryhmän kanssa siitä          että tämän esityksen kohtalo olisi ollut kiinni
50608:  kohtalosta, jonka hallituksen edellinen esitys        jostakin muusta. Nyt kysynkin sosialidemo-
50609:  sai tiistaina. Torjuin jo perustuslakivaliokun-       kraattisen ryhmän edustajilta: Oletteko te
50610:  nassa tämän täysin perustelematta jääneen väit-        valmiit ottamaan ns. ulkosuomalaisten äänioi-
50611:  teen ja haluan torjua sen myöskin täällä, koska       keuden laajentaminen hallituksen uuteen esi-
50612:  saattaa olla, että lehdistön kautta yritetään jul-     tykseen? Jos te olette valmiit ja pysytte
50613:  kisuuteen syöttää sellaista käsitystä, että olisi      93 § :n kohdalta hallituksen edellisessä esi-
50614:  ollut tämän tapaisia neuvotteluja. Suomen maa-         tyksessä, niin voin vakuuttaa, että vaalilaki
50615:  seudun puolueen edustaja varmasti pystyy               menee läpi. Tosin siitä äänestetään, mutta
50616:   todistamaan, ettei hän ole neuvotellut ruotsa-        se tulee kuitenkin astumaan voimaan. Jos
50617:  laisen kansanpuolueen eduskuntaryhmän kanssa           tähän ei saada vastausta tai jos kieltäydy-
50618:  tästä asiasta. Eräistä asioista ei tarvitse neu-       tään näin järjestämästä asiaa, niin on hyvin
50619:   votella. Ne ovat niille, jotka pitävät kiinni         helppo sekä ed. Karvikon että meidän muiden
50620:                                                Valtiolliset vaalit.                                      u31
50621: 
50622: matkustaa Ruotsiin ja osoittaa, kuka on estä-             ministeri Simonen vastasi, että se johtuu siitä,
50623: nyt ulkosuomalaisten äänioikeuden laajenta-               että eduskunta haluaa lähteä torstaina lomalle,
50624: misen (Ed. Karvikko: Mennään yhdessä!).                   joten ei ehditä teknisistä syistä ottaa äänioi-
50625: -     Mennään! Ed. Karvikko esittää yhteistä              keuden laajennusta koskevaa osaa uuteen esi-
50626: matkaa, ja sanoisin, että voimme kaikki,                  tykseen. On varsin masentavaa kuulla, että
50627: joilla on hyvä omatunto ja jotka haluamme                 hallitukselle on eduskunnan taholta kerrottu,
50628: tällaisen äänioikeuden laajentamisen, todellakin          että eduskunnalla on niin kova kiire päästä
50629: matkustaa sinne. ( Välihuutoja.) - Niin, ed.              lomalle, että se ei ehdi antaa äänioikeutta ulko-
50630: Burman tuskin uskaltaa sille matkalle.                    mailla asuville suomalaisille (Eduskunnasta:
50631:     Ed. Sinisalo puuttui puheenvuorossaan tär-            Kuka on kertonut?). Kuka on kertonut, sitä mi-
50632: keään asiaan, nimittäin ennakkoäänestykseen               näkin kysyin. Kysymyikseeni sain oikeusminis-
50633: varattavaan aikaan. Tein perustuslakivaliokun-            teri Simoselta sen vastauksen, jonka äsken mai-
50634: nassa joitakin viikkoja sitten ehdotuksen, että           nitsin. Minusta on eduskunnan velvollisuus
50635: aikaa olisi lyhennetty. Kuitenkin olisi jäänyt            ilmoittaa mahdollisimman arvovaltaisesti halli-
50636: kohtuullinen aika ennakkoäänestykseen, ja en-             tukselle ja oi:keusministerille, että eduskunta
50637: simmäisissä vaaleissa olisi voitu kokeilla tätä           odoHaa sellaista esitystä, johon sisältyy uliko-
50638: uutta eräissä suhteissa jonkin verran arvelut-            mailla olevien suomalaisten äänioikeuden laa-
50639: tavaa järjestelmää. Mutta kun tästä asiasta               jentaminen. Me olemme ,valmiit odottamaan,
50640: äänestettiin perustuslakivaliokunnassa, niin jäim-        kunnes tällainen esitys tulee, jos vain hallitus
50641: me ed. Sinisalon kanssa vähemmistöön. Äänet               lupaa järjestää asian ennen pitkää. Meillä ei ole
50642: jakautuivat 10-7 hallituksen esityk~n hyväksi.            mitään syytä lyödä lukkoon vaalilakia nyt siten,
50643: Täysistunnossa äänestettiin jälleen asiasta, jol-         entä seuraavissa vaaleissa ei ulkosuomalaisilla
50644: loin ed. Sinisalon ryhmä ei äänelläkään kan-              ole äänioikeutta laajemmassa muodossa kuin
50645: nattanut tätä järkevää ehdotusta ennakkoäänes-            nykyisen lain puitteissa. Mutta jos nyt hyväk-
50646:  tykseen varattavan ajan lyhentämisestä. Jos              sytään hallituksen viimeinen esitys asiasta, jota
50647: nyt saadaan aikaan uuden esityksen käsittelyai-           nyt käsitellään, silloin ei tule tätä laajempaa
50648: kana perustuslakivaliokunnassa parannus tähän,            äänioi!keutta ulkosuomalaisille ennen kuin aikai-
50649: niin silloin on ainakin yhdessä kohdassa tämä             sintaan seuraavissa eduskuntarvaaldssa, jotka toi-
50650:  viimeinen lakiehdotus parempi kuin edellinen.            mitetaan ehkä vasta viiden vuoden kuluttua.
50651:     Ehdokkaiden asettaminen on tietenkin koko             Tästä nyrt:, hyvät edustajat, on kysymys. Me
50652:  tämän kysymyksen ydin. Jollei ehdokkaita saada           voimme nyt !keskeyttää tämän asian käsittelyn
50653:  vapaasti asettaa poliittisissa vaaleissa, niin ei        panemalla sen pöydälle. Me voimme tehdä näin
50654:  voida puhua kansanvallasta. Silloin on todel-            ja neuvotella hallituksen kanssa asiasta, niin
50655:  lakin kysymys toisenlaisesta järjestelmästä, ja          että saisimme sellaisen esityksen, joka tekee
50656:  siitä emme ainakaan me, jotka olemme vas-                oikeutta niille, joille ensimmäisen esityksen pe-
50657:  tustaneet tätä hallituksen ehdotusta, halua olla         rustelujen mukaan oli 'tarikoitus ,tehdä oikeutta,
50658:  vastuussa.                                 (        ,    ja myöskin sella1sen esityksen, joka tekee
50659:      Kun Suomen Sosialidemokraatti pääkirjoi-             oikeutta pienemmiliekin puolueille ja jdka siis
50660:  tuksessaan väittää farssiksi ja konservatismiksi         vastaa kansanrvallan periaatteita.
50661:  sitä, että puolustaa kansanvaltaa, niin se on
50662:  valitettava merkki siitä, että kaikkialla sosiali-           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
50663:  demokraattisessa puolueessa ei enää haluta olla          täällä keskustapuolueen puheenjohtaja kysyi
50664:  niillä linjoilla, joilla on oltu aikaisemmin. Toi-       vastausta, mihin perustuu ilmoitukseni, että
50665:  voisin, että saisimme aikaan yhteistyötä niistä          kolme suurta vanhaa puoluetta ovat jo sopineet
50666:  suurista kansanvallan periaatteista, joista tämän-       ennen vaaleja ja kansan tahdosta riippumatta
50667:  kin uuden esityksen puitteissa on kysymys.               hallituspolitiikan jatkamisesta ja nykyisestä hal-
50668:      Lopuksi on vielä tässä puheenvuorossa selos-         lituksesta, saan vastauksena ilmoittaa seuraavaa:
50669:   tettava eduskunnalle, mitä perustuslakivalio-               Ihmettelen keskustapuolueen puheenjohtajan
50670:  kunta tässä ennenaikaisessa vaalilakiesityksen           tietämättömyyttä, varsinkin kun hän on minis-
50671:   alustavassa käsittelyssä sai kuulla hallitukselta.      teri, ja luulisi että hän tuntee kaikki vakaut-
50672:   Oikeusministeri Simoselta kysyttiin, mistä              tamisen valmistelun eri vaiheet. Kuitenkin jul-
50673:   syystä hallitus ei ole halunnut sisällyttää ulko-       kisuudessakin on selvästi hallituspuolueiden
50674:  mailla asuvien suomalaisten äänioikeuden laa-            taholta ilmoitettu, että vakauttamisen jatkami-
50675:   jentamista tähän viimeiseen esitykseen. Oikeus--        sen ehdoton ehto ja edellytys on, että nykyistä
50676: 932                                Perjantaina 30 p. toukokuuta 1969.
50677: 
50678: hallituspolitiikkaa jatketaan vaalien jälkeen. Nyt   eivät toki saa tällaista asiallista lakien valmis-
50679: hallitus ilmoituksen mukaan on päässyt sopi-         telua estää, me voimme istua täällä vaikka koko
50680: mukseen vakauttamisen jatkamisesta. Hallitus         kesäkuun, jotta me saamme kunnollista työtä
50681: on maatalouden osalta antanut jo esityksensä,        aikaan. Toivon, että tätä asiaa voidaan jatkaa
50682: ja hallitus on ilmoittanut, että muulta osalta       rauhallisemmin ensi viikolla.
50683: vakauttaminen on kiinni vain työmarkkinajär-
50684: jestöistä. Jo nämä tosiasiat todistavat, että           Ed. Karvikko: Ensinnä!kin eduskun-
50685: sisäisissä renkaissa vastoin keskustapuolueen        nan puhemiehen armollisella luvalla tiedus-
50686: puheenjohtajan ilmoitusta on todellisuudessa         telu ed. Häkkiseltä. Hän sanoi puheenvuoros-
50687: sovittu asiasta.                                     saan, että vähemmistö on käyttäytynyt hänen
50688:    Mutta asiassa löytyy vielä muita julkisuu-        käsityksensä mukaan moraalittomasti, kun se
50689: dessakin esitettyjä todisteita. Keskustapuolueen     on estänyt enemmis·töä .toteuttamasta tahtoansa.
50690: puheenjohtajan pitäisi tuntea ryhmä 70. Tämä         Onko ed. Hälkkinen todellakin valtiopäivämie-
50691: ryhmä 70 on ilmoittanut, että se on ideologi-        henä sitä mieltä, että jos vähemmistö käy.ttää
50692: sesti sosialistien ja kommunistien kanssa samaa      sitä oikeutta, joka valtiopäiväjärjestyksessä on
50693: mieltä ja että eroavaisuus on vain menettely-        sille turvavtu mit.tavien asioiden kyseessä
50694: tavoissa ja että heidän takanaan ovat erittäin       ollessa siirtää asian kiireellisyys, jotta asiaa voi-
50695: mahtavat voimat - ja me tiedämme, minkä-             daan vielä ha~kita, <tämä vähemmistö on käyt-
50696: laiset voimat, aina maan korkeinta johtoa ja         täytynyt moraalittomasti ja että toisin sanoen
50697: ulkoministeriä myöten - ja että he ovat myös-        valtiopäiväjärjestys suosii moraalittomuutta.
50698: kin täällä Helsingissä lausuneet, että nämä          Pyydän tähitn vastausta.
50699: asiat on jo kaikki sovittu, heidän suuntansa             Ed. Kaasalaisen puheenvuoron johdosta huo-
50700: tulee voittamaan keskustapuolueessa. Jos asia        mautan, kun hän mainitsi jälkiviisaana ohjeena,
50701: on sitten niin, ettei kepun puheenjohtaja enää       että olisi ollut parempi hyväksyä edellinen laki,
50702: tiedä, kuka johtaa puoluetta ja mitä on sovittu,     että tämä on tietysti hallituspuolueen näkö-
50703: sitten vasta uskon herra opetusministerin ilmoi-     kanta, kos:ka se on ollut heidän tahtonsa mu-
50704: tusta. Mutta minun on vaikeata tätä uskoa.           kainen. Muvta luulen •tuntevani ed. Kaasalaisen
50705:    Ja vielä kolmantena todisteena minä pyytäi-       niin hyvin henkilökohtaisesti, että olen vakuut-
50706: sin, jos herra keskustapuolueen puheenjohtaja        tunut siitä, että hän on ·samaa mieltä kanssani
50707: ottaisi yhteyden ulkoministeri Ahti Karjalaiseen     siitä, että tämä laki ei toteuta kansalaisten
50708: ja kysyisi häneltä, mitä on jo sovittu ja mitä       perusoilkeuksia samalla tavalla kuin nykyinen
50709: ei ole sovittu.                                      käytäntö, vaan :kaventaa niitä. Olen syvästi pa-
50710:                                                      hoillani siitä, että .sen vooksi, että :keskusta~
50711:    Opetusministeri V i r o 1 a i n en: Herra pu-     puolue on hallituspuolueena, sen on suurena
50712: hemies! Ed. Vennamon tämä puheenvuoro pal-           puolueena täytynyt tällä tavalla perääntyä siltä
50713: jasti sen politiikan, mitä Suomen Maaseudun          linjalta, jon:ka se keskustapoliittisena puolueena
50714: Puolueen puheenjohtaja täällä harjoittaa. Juris-     kuitenkin varmasti tunnustaa oikeaksi.
50715: tina ed. Vennamon pitäisi tietää, että tuolle            Silloin kun äänestetään jonkin asian kiireei-
50716: todistukselle, jonka te nyt annoitte, ei kukaan      lisyyttä vastaan - vastaa samaa kuin lepää-
50717: anna mitään arvoa.                                   mään yli vaalien -niin se tarkoittaa sitä, että
50718:                                                      sama lakiesitys ei tule uudelleen eduskuntaan,
50719:    Ed. Borg-Sundman: Herra puhemies!                 ennen kuin välillä on käyty vaalit ja kuultu
50720: Tämän kauaskantoisen ja tärkeän asian käsitte-       kansalaisten mielipidettä. On menetelty vir-
50721: lylle ei tällainen hätiköiminen ja kiirehtiminen     heellisesti, kun tämä lakiesitys on uudelleen
50722: suinkaan ole asiallista. Eikä ole asiallista ollut   tuotu eduskuntaan kolmen päivän sisällä.
50723: sekään, että kun eduskunta parlamentaarisesti
50724: on äänestänyt jonkin lain yli vaalien, niin sitten       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
50725: yhtäkkiä annetaan kahden päivän perästä               on eräässä puheenvuorossa vedottu myös siihen,
50726: uusi esitys. Se on päivätty tälle päivälle, se on     että aikaisemmin on eräissä valiokunnissa har-
50727: tänään annettu eteemme. Ei eduskunta voi näin         rastettu ennakkokäsittelyä. Jotta tämä tapa ei
50728: ollen paneutua tähän sillä asiallisuudella, rau-      nyt johtaisi harhaan, saanen huomauttaa, että
50729: hallisuudella ja perinpohjaisuudella, joka yleensä    ennakkokäsittelyä voidaan tietysti valtiopäivä-
50730: meidän lainsäädäntötyössämme on välttämä-             järjestyksen mukaan e.jatella, jos kaikki ovat
50731: töntä. Eduskunnan kesäloma taikka muut syyt           yksimielisiä valiokunnassa, mutta jt>s on eri-
50732:                                              .Työllisyyslaki.                                                  933
50733: 
50734: 
50735: mielisyyttä, m1ssaan tapauksessa ei tällaista             Asia pannaan pöydälle seuraavaan
50736: menettelyä saa tapahtua, niin kuin on yritetty         istuntoon.
50737: nyt perustuslakivaliokunnan herra puheenjoh-
50738: tajan toimesta saada aikaan.
50739:     Edelleen tiedustelisin keskustapuolueelta,         2) Ehdotukset         laiksi   työllisyyslain muuttamisesta.
50740: joka lehdistönsä mukaan on kovasti ajanut sitä,
50741: että ehdokasmäärä olisi kaksinkertainen, miksi            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
50742: keskustapuolue ei ole huolehtinut, että tässä          80 ja otetaan toi se en k ä s i t t e 1y y n
50743: uudessa hallituksen esityksessä olisi ollut täl-       siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
50744: lainen kaksinkertainen ehdokasmäärä, miksi             7 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
50745: keskustapuolueen puheenjohtaja ei ole äänes-           n:o 61 sekä lak.al. n:ot 339 ja 340 ( 1966 vp.)
50746: tvttänyt asiaa, ei valtioneuvoston istunnossa          sekä 101, jotka sisältävät yllämainitut lakieh-
50747: eikä käsittelyssä eduslkunnassa edes käyttänyt         dotukset.
50748: siitä puheenvuoroa dkä mitään esitystä tehnyt.
50749:     Ja minä kysyisin edelleen, miksi nyt keskus-          Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
50750: tapuolue on luopunut tästä kaksinkertaisesta           valiokunnan mietintö n:o 80. Ensin sallitaan
50751: ehdokasmäärästä. Ei ole ollut tarkoituskaan            asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
50752: perustuslakivaliokunnassakaan asiaa ajaa, vaan         lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
50753: täällä on keskustapuolue hyvin voimakkaasti
50754: vienyt asiaa niin eteenpäin, että pitäisi puo-
50755: lessa tunnissa käsitellä koko tämä valtava lain-          Yleiskeskustelu:
50756: säädäntö. Minun täytyy ihmetellä, että kes..
50757: kustapuolue hyppii tällä tavalla sinne sun tänne         Ed. H o s t i 1a: Herra puhemies! Hyväk-
50758: näissäkin tärkeissä kansanvaltaisuuden ja nuo-        syessään vuoden 1967 valtiopäivillä lain kun-
50759:  rison asioissa. Onko SMP:n pelko niin hirvit-        tien kantokykyluokituksesta eduskunta edel-
50760:  tävä, että te teette mitä häränpyllyjä tahansa       lytti, ettei valtiolle kuuluvia menoja kantoky-
50761:  saadaksenne vain diktatuurilain läpi. Minä esit-     kyluokituksen perusteella siirretä kuntien vas-
50762:  täisin keskustapuolueelle, että eikö olisi parem-    tattavaksi sekä että hallitus tarkasti seuraa
50763:  pi, että esitätte sellaisen pykälän, että Ven-       säännösten soveltamista käytännössä ja mikäli
50764:  namo ei saa ollenkaan olla kansanedustajaehdo-       luokitus johtaa kohtuuttomuuksiin, ne oikais-
50765: kas, niin sittenhän tästä harmista pääsisitte.        taan ja eduskunnalle annetaan sellaiset esityk-
50766:     Edelleen, herra puhemies, koska tässä kes-        set, joihin ilmenee aihetta. Valtioneuvoston
50767:  kustelussa on tullut esille erittäin paljon uusia    vahvistettua edellä mainittua lakia perusteena
50768:  näkökantoja, ehdotan että asia pantaisiin pöy-       käyttäen vuodeksi 1969 kuntien kantokykyluo-
50769:  dälle.                                               kituksen sekä kuntien työhönsijoitusryhmityk-
50770:                                                       sen oli voitu todeta eräiden kuntien työhön-
50771:    Puhemies: Kun esitystä ei yksimielisesti           sijoitusvelvollisuuden muuttuneen oleellisesti.
50772: lähetetä valiokuntaan, on se jäävä pöydälle           Kokonaisuudessaan merkitsi mainittu päätös
50773: johonkin seuraavaan istuntoon. Kehotan seu-           kuntien kustannusosuuden kasvua niiden työ-
50774: raavia puheenvuoron käyttäjiä lausumaan mie-          hönsijoitusvelvollisuuden lisääntyessä yli 1 700
50775: lensä pöydällepanon ajasta.                           henkilöllä, josta johtuen kulkulaitosten ja yleis-
50776:                                                       ten töiden ministeriö oli työllisyyslain nojalla
50777:   Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät·        myöntänyt 80 kunnalle helpotuksia.
50778: tyneeksi.                                                Nyt käsiteltävänä olevan hallituksen esityk-
50779:                                                       sen tarkoituksena on korjata. mainittuja epä-
50780:   Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                 kohtia poistamalla kussakin kantokykyluokassa
50781: namo ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle.       oleva kaavamainen jako viiteen ryhmään ja siir-
50782:                                                       tymällä kantokykyluokan kohdalla mainittujen
50783:                                                       prosenttimäärien ylä. ja a[a:raioien puitteissa
50784:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                     tapahtuvaan joustavampaan työhönsijoitusosuu-
50785:                                                       den määräämiseen, ·jolloin olisi kiinnitettävä
50786:    P u h e m i e s: Koska muuta ehdotusta ei          huomiota myös kunnan laatimiin pitkän ajan
50787: ole tehty, asia pantaneen pöydälle seuraavaan         toiminta- ja taloussuunnitelmiin.
50788: istuntoon.                                               Niin ikään lakiehdotus pyrkii parantamaan
50789: 934                                Perjantaina JO p. toukokuuta 1969.
50790: 
50791: 
50792: kunnan mahdollisuuksia· tarkoituksenmukaisella        suhteessa vastataan tyÖt1tömyyden hoitamisesta
50793: tavalla suorittaa sille kuuluvia töitä laajenta-      huomioon ottaen kuntien maksuvalmiuden.
50794: malla niiden töiden piiriä, joissa olevat työn-           Lakia on ollut tarpeellista muuttaa saatujen
50795: tekijät hyväksytään täytettäessä kunnan työ-          kokemusten perusteella. Edellisen muutoksen
50796: hönsijoitusvelvollisuutta. Lakiehdotuksen mu-         jälkeen, joka tapahtui joulukuussa vuonna 1967,
50797: kaan on kunnan itsensä järjestämien töiden            oli hallituksen tultava käsiteltävänä olevan
50798: lisäksi myös työt, jotka kunta joko kokonaan          lainmuutoksen kautta uudelleen eduskuntaan.
50799: tai osittain rahoittaa, otettava kunnan kustan-       Lähinnä viime talven aikana laista saatujen
50800: nusosuutta vastaavalla määrällä huomioon työ-         kokemusten perusteella ministeriö ja - niin
50801: hönsijoitusosuuden täyttämistä laskettaessa.          ymmärrän - työministeri itse on kiitettävän
50802: Näin ollen kunta voi nyt tämän ehdotuksen             nopeasti ryhtynyt toimenpiteisiin antaessaan
50803: mukaan suorittaa työhönsijoitusvelvollisuuttaan       esityksen työllisyyslain muuttamisesta.
50804: ottamalla yhtiön, osuuskunnan tai muun yhty-              Työllisyyslain hengestä ei aivan tarkoitustaan
50805: män osaikkaana osaa työllisyyslain 8 §: ssä tai       vastaavana on aiheellista keskustella. Valtakun-
50806: työllisyysasetuksen 11 § :ssä tarkoitettuihin töi-    nan työttömyystilanteen ollessa edelleenkin
50807: hin tai osallistumalla yksityisen tekemään työ-       kireä ja kun lisäksi taloudelliset mahdollisuudet
50808: hön, esim. yksityistien rakentamiseen määrätyllä      ovat olleet rajoitetut työttömyyden hoitami-
50809: kustannusosuudella.                                   seksi, olisi ehkä tarpeen harkita ratkaisuja,
50810:     On tarpeellista ja asianmukaista puoltaa          jotka mahdollistavat töiden suorittamisen ke-
50811: tämän lakiehdotuksen hyväksymistä. Kun nyt            sänkin aikana, johon erikoisesti pyydän herra
50812: työllisyystilanteen odotetaan selvästi paranevan,     työministerin kiinnittämään huomiota. On pal-
50813: olisi aiheellista harkita myös muita keinoja,         jon sellaisia työkohteita, joiden valmistaminen
50814: jotka voisivat helpottaa kuntien asemaa työl-         taloudellisesti ja työllisyyspoliittisestikin olisi
50815: lisyyden hoitamisessa. Tässä yhteydessä on kiin-      jopa tarpeellista suorittaa ajankohtana, joka tar-
50816: nitettävä huomiota valtion työohjelman mukai-         koituksenmukaisemmin toteuttaa työn valmistu-
50817: seen työvoiman vähentämiseen kesällä, mikä            mista. Työllisyyslain mukainen kaavamainen
50818: puolestaan aiheuttaa kielteisenä seuraamuksena         työn ohjelmoiminen ei aina ole hyväksi. Jous-
50819: usein sen, että varsinkin eräät Pohjois-Suomen        tavampi työllisyyslaisäädäntö toteuttajalleen an-
50820: kunnat, eivät ainoastaan nämä, joutuvat täyt-         taa myös paremmat mahdollisuudet tvöttömvy-
50821: tämään työhönsijoitusvelvollisuuttaan myös ke-        den hoitoon usein unohdetut inhimilliset näkö-
50822: sällä. Myönnettäessä kunnille hakemuksesta ku-        kohdat huomioon ottaen. Lain kirjain ja henki
50823: luvan vuoden loppupuoliskon aikana työllisyys-        nimenomaan tässä työllisyyslaissa on kovin tyly,
50824: lain 9 §: n mukaan helpotuksia työhönsiJoitus-        erikoisesti silloin, kun lain mukaiset töiden
50825: velvollisuuden täyttämisestä, olisi tarkoituksen-     kestoaiat ja päättyminen katkaisevat työttömän
50826: mukaista ottaa tällöin jo huomioon ne peri-           mahdollisuudet itsensä huoltamiseen, koska
50827: aatteet, jotka sisältyvät käsiteltävänä olevaan       lähiseuduilla ei uuttakaan työkohdetta ole löy-
50828: lakiin.                                               dettävissä vapailta työmarkkinoilta.
50829:     Lakiehdotuksen 9 §:ssä on mainittu useita             Hallitukselle on aiheellista lausua toivomus
50830:  tekijöitä, jotka otetaan huomioon kunnan työ-         työllisyyslain muuttamiseksi edellä lausutun
50831: hönsijoitusosuutta määrättäessä. On pidettävä         hengen mukaisesti tai nyt hyväksyttävän lain-
50832:  erikoisen tärkeänä, että kunnan työkohteiden         muutoksen tehdessä mahdolliseksi sen jousta-
50833: valinnassa suosittaisiin voimakkaasti sellaisia        vamman sovellutuksen pyrkiä käytännössä vir-
50834:  töitä, joilla on ensisiJaisesti työllisyyttä ylei-   kamiestensä kautta näin menettelemään. On
50835: sesti parantava ja ylläpitävä vaikutus. Tämän          niin, että erikoisesti työllisyVslain ja sen toteut-
50836: vuoksi on 9 §:n 1 momenttia täydennetty siten,         tamisen kohdistuessaan työttömyyden torjun-
50837: että kunnan työhönsijoitusosuutta määrättäessä         taan ja sen hoitoon tulee olla luonteeltaan huo-
50838: otettaisiin voimakkaammin huomioon kunnan              mattavasti humaanisempi, jos se .yleensäkään
50839:  työohjelman työllisyyttä parantava kokonaisvai-       on laista puheenollen mahdollista. Työllisyys-
50840:  kutus.                                               lain kokonaisuudistuben tarve alkaa olla il-
50841:     Työllisyyslain tultua pysyväksi vuoden 1963        meinen. Lain joustavuudella tulisi paremmin
50842: kesäikuussa pyrittiin sellaisen järjestelmän laa-      palvella ensisijaisesti työttömiä. Lain joustavuu-
50843:  timiseen, mikä työttömyyden vallitessa on tar-       della ei saa yksinomaan palvella kuntiin koh-
50844: peen siksi, että eri tahoilla maata oikeassa           distuvaa lähes mikroskooppista tarkastelua tu-
50845:                                              Työllisyyslaki.                                        935
50846: 
50847: 
50848: loksena näiden kuntien erittäin tiukalle asetet-      Iän säännöksiä ensimmäistä kertaa tälle vuo-
50849: tujen maksujen suorittaminen lain toteutuksena.       delle kuntien työhönsijoitusosuutta määrättäessä
50850:                                                       sovellettiin, johtui, että vaikka kuntien kanto-
50851:      Ed. Honkanen: Herra puhemies! Halli-             kykyluokitus annetun lain mukaan laski, saat-
50852: tuksen esityksen tarkoituksena on työllisyys-         toi kunnan työhönsijoitusvelvollisuus kuitenkin
50853: lain muuttaminen niin, että kuntien työllisyys-       nousta siitä syystä, että kunta asetettiin kor-
50854: toimenpiteitä voitaisiin tehostaa ja kuntien          keampaan ryhmään laissa säädettyjen perus-
50855: työhönsijoitusosuuden määrittelyssä päästä ny-        teiden mukaan. Tämän vuoksi hallitus esittää
50856: kyistä joustavampaan menettelyyn. Nykyisin            työllisyyslain 9 § :ää muutettavaksi siten, että
50857: voimassa olevan työllisyyslain mukaan kunnan          luovutaan kuntien jakamisesta viiteen ryhmään
50858: työllisyysosuuden täyttämisessä ei ole voitu          ja työhönsijoitusosuus määrättäisiin kunkin
50859: ottaa huomioon kaikkia niitä töitä, joita kunta       kantokykyluokan kohdalla mainittujen prosent-
50860: on joko kokonaan tai osittain rahoittanut.            timäärien ylä- ja alarajojen puitteissa. Työlli-
50861:      Nyt käsiteltävänä oleva työllisyyslain 8 § :n    syyslain muuttaminen siten, kuin hallitus sen
50862: muuttaminen tuo tähän ilmeiseen epäkohtaan            esittää, on tarpeellinen nimenomaan tältäkin
50863:  tarvittavan korjauksen. Lainmuutoksen jälkeen        osin sen vuoksi, että valtioneuvostolla vahvis-
50864: kunnilla on huomattavasti paremmat mahdol-            taessaan vuosittain kunkin kunnan työhönsi-
50865: lisuudet tarkoituksenmukaisella tavalla suo-          joitusosuuden olisi mahdollisuus riittävään jous-
50866:  rittaa tai avustaa kunnallishallinnon alaan kuu-     tavuuteen ja kuntien taloudellisen kantokyvyn
50867:  luvia töitä laajentamalla niiden töiden piiriä,      huomioon ottamiseen työhönsijoitusvelvolli-
50868:  joissa olevat työntekijät otetaan huomioon täy-      suutta määrättäessä.
50869:  tettäessä kunnan tvöhönsiioitnsosuutta. Lain-           Edellä esitetyt työllisyyslain muutokset,
50870:  muutos tekee kunnille mahdolliseksi ottaa huo-       jotka on syytä hyväksyä, eivät kuitenkaan tuo
50871:  mioon työhönsijoitusvelvollisuutta täyttäessään      ratkaisevaa parannusta kuntien mahdollisuuksiin
50872:  kustannusosuuttaan vastaavalla määrällä myös         työllisvvtensä hoitamisesta. Kunnilla on kvllä
50873:  ne työntekijät, jotka ovat työssä yhtiöissä,         työkohteidensa puolesta melkoisessa määrin
50874:  osuuskunnissa tai muissa yhtymissä, kuten jo         mahdollisuuksia parantaa työllisyystilannetta
50875:  ed. Hostilakin siitä mainitsi, joissa kunta on       työttömyysaikoina huomattavastikin, kun vain
50876:  osakkaana. Nykyisin jos kunta on avustanut           niille annetaan siihen taloudelliset edellytvkset.
50877:  esim. yksityisten teiden tiekuntia tien raken-       Se on useimminkin rahasta kiinni eikä tvökoh-
50878:  tamisessa tai kunnossapidossa, ei kunnilla ole       teesta. Kuntien tvöllisyydenhoitamismahdolli-
50879:  ollut oikeutta lukea rakentamisen eikä kun-          suuksia voidaan niiden oman työllisyysosuuden
50880:  nossapidonkaan kustannusten määrästä anta-           viittävältä osalta tehostaa tehostamalla niiden
50881:  mansa avustuksen osuutta työhönsijoitusosuu-         luotonsaantimahdollisuuksia. Tähän lienee mah-
50882:   tensa täyttämiseen. Näissä taoauksissa, joissa      dollisuudet vain sitä tietä, että valtion hallin-
50883:   kunta on halunnut omaa työhönsijoitusosuut-         nassa olevat rahalaitokset ottavat luotonannossa
50884:   taan mm. yksityisten teiden rakentamisessa tai      kuntien investointien rahoittamisen huolekseen
50885:   kunnossapidossa täyttää, on kunnan ollut otet-      ja sooeuttavat lainoitukset kunnille työllisyyden
50886:   tava koko tien rakentaminen tRi kunnossapito        edistämistä silmällä pitäen.
50887:   kunnan työnä suoritettavaksi. Tällöin kunnalta         Tvöllisyvs ja sen hoitaminen on sitä suuruus-
50888:   on ollut kunnan kustannusosuutta vastaavalla        luokkaa oleva kvsvmys, että sen hoitaminen
50889:   määrällä työntekijöitä täyttää työhönsijoitus-      ja vastuu olisi kokonaisuudessaaan siirrettävä
50890:   osuuttaan.                                          valtiolle. Valtiolla olisi mahdollisuudet suun-
50891:       Työllisyyslain 9 §: n mukaan työhönsijoitus-    nitella ia ohielmoida työllisyyden hoitaminen
50892:   osuuksien mfiiiräämistä varten kunnat 'ia'etaan     pitemmällä tähtäimellä koko maata silmällä
50893:   viiteen ryhmään sen mukaan, mihin kuntien           pitäen ia niin, että työllisyyden hoitamisessa
50894:   kantokykyluokkaan kunta kuuluu. Tässä mää-          turvattaisiin sen jatkuvuus. Nykyisin, kun työl-
50895:   rittelyssä on otettu huomioon mm. kuntien
50896:   investointiluontoisten töiden suorittaminen ja      lisyyden hoitamisesta vastaa ensi sijaisesti kunta
50897:   niiden tarve ottamalla huomioon kunnan asutus-      ja vasta toissijaisesti valtio, niin työtilaisuuk-
50898:   muoto, elinkeinorakenne, väestön muuttoliike,       sien järjestely on ollut hajanaista ja valmiste-
50899:    taaiaman kehitys sekä muut asiaan vaikuttavat      lematonta lähinnä kuntien osalta. Valtion työ-
50900:    tekijät. Tästä 9 § :n edellyttämästä kiinteästä    viranomaiset odottavat, että kunnat täyttävät
50901:    ryhmäsidonnaisuudesta, nyt kun tämän pykä-         oman työhönsijoitusosuutensa ja vasta sitten
50902: 936                                Perjantaina 30 p. toukokuuta 1969.
50903: 
50904: 
50905: tulevat tavallisesti mukaan työllisyyden hoi-         siirretään Etelä-Suomen siirtotyömaille silloin,
50906: tamiseen. Kuntien mahdollisuudet, varsinkin           kun Pohjois-Suomessa olisi pyrittävä talouselä-
50907: kehitysalueiden taloudelliselta kantokyvyltään        mää kehittämään ja sen pohjaa rakentamaan,
50908: heikoilla kunnilla, ovat lakisääteisenkin osuuden     ei voi johtaa muuhun kuin lopunkin väestön
50909: täyttämisen osalta varsin vähäiset. Työllisyyden      pakkosiirtymiseen. Pohjois-Suomessa on teke-
50910: hoitamista koskeva kysymys on muutoinkin jo           mätöntä työtä, on ideoitakin, joita hallitus on
50911: luonteensakin puolesta valtakunnallista luokkaa       ollut vailla, mutta niiden hyväksikäyttämiselle
50912: oleva, eikä sitä missään muodossa pitäisi suo-        ei ole korvaa kallistettu, ja jos on, niin niiden
50913: ranaisesti jättää kuntien hoidettavaksi. Kuntien      toteuttaminen on siirretty Etelä-Suomessa ta-
50914: osuus työllisyyden hoitamisessa olisi järjestet-      pahtuvaksi. Kun nyt kuitenkin hallituksen toi-
50915: tävä talouspoliittisin toimenpitein.                  menpiteet näiden alityöllisyysalueiden työlli-
50916:    Kuten jo aikaisemmin mainitsin kuntien in-         syyskysymysten hoitamisessa tulevanakio työl-
50917: vestointeihin olisi voitava järjestää kohtuukor-      lhyyskautena tulevat melkoisessa määrin nojau-
50918: koista luottoa riittävässä määrin. Lainojen luot-     tumaan nähtävästi työttömyyskorvaus- ja siir-
50919: toehtoina voitaisiin ohjata kuntien investointien     totyömaalinjalle, niin olisi päästävä siihen, että
50920: suorittaminen ja töiden teettäminen niinä             työttömyystyömaille oman alueen ulkopuolelle
50921: aikoina tapahtuvaksi, jolloin työllisyystilanne       lähetettäville maksettaisiin työehtosopimuksen
50922: on heikoin. Näillä toimenpiteillä ja järjestelyillä   mukaisten palkkojen lisäksi kohtuullinen päi-
50923: saavutettaisiin nykyistä parempi ja terveempi         väraha matkakustannusten lisäksi. Työttömyys-
50924: tulos, ei vain taloudellisesti, mutta myös työl-      kassa-avustuksia ja työttömyyskorvauksien mää-
50925: lisyyden hoitamisen kannalta katsottuna. Kun-         rää olisi siinä määrin korotettava, että ne voi-
50926: natkin voisivat ja olisivat lainoitukset saadak-      taisiin saattaa veron alaisiksi. Pohjois-Suomen
50927: seen pakotettujakin tarkoin ja tarpeeksi ajoissa      ja muidenkin alityöllisyysalueiden kuntien ta-
50928: suunnittelemaan töiden suorittamisen valmiste-        loudessa on alkanut olla näkyvissä verotulojen
50929: lun ja aloittamisen ajankohdan. Näin myös väl-        vähentyminen, joka johtuu suurelta osalta siitä,
50930: tyttäisiin siltä suunnittelemattomuudelta ja          että näiden alueiden työkykyinen väestö työ-
50931: aloitettavien töiden valmistelemattomuudelta,         kohteiden järjestämisen puutten vuoksi on kor-
50932: mikä nykyisellään on ominaista varsinkin hei-         vauksen varassa, ja työttömyyskorvauksethan
50933: kossa taloudellisessa asemassa olevien kuntien        eivät ole veronalaista tuloa.
50934: työllisyyspolitiikan hoitamista koskevissa kysy-         Vielä on syytä kiinnittää huomiota niihin
50935: myksissä.                                             ohjeisiin, jotka on annettu työvoimatoimikun-
50936:    Vielä on syytä kiinnittää eduskunnan ja hal-       nille työttömien kortistoon ottamisen edelly-
50937: lituksen huomiota nyt vallitsevaan työllisyys-        tyksistä. Niiden osalta, joilla on työtulot vero-
50938: tilanteeseen. Pohjois-Suomen osalta ei voida          kirjalla ja ovat joutuneet työttömäksi eivätkä
50939: puhua työllisyys- vaan työttömyyspolitiikasta.        omista tai hallitse tilaa, jossa on Etelä-Suo-
50940: Se tapa, millä Pohjois-Suomen työllisyyspoli-         messa peltoa 4 ha tai vähemmän, Pohjois-Suo-
50941: tiikkaa on hoidettu ja kaikista merkeistä päät-       messa 6 ha tai vähemmän, voidaan ottaa kor-
50942: täen pyritään edelleenkin hoitamaan, ei ole           tistoon, mutta pientilallinen, vaikka hänellä
50943: hyväksyttävä.                                         olisi verokirjatulojakin, kun hän omistaa Poh-
50944:    Nyt päättymässä olevan työllisyyskauden            jois-Suomessa tilan, jolla on enemmän kuin 6 ha
50945: työllisyyden hoitamisessa on noudatettu ennen-        peltoa ja muutama lehmä, ei pääse kortistoon.
50946: näkemättömän rankkaa työttömyyskorvaus- ja            Tällaisen pientilallisen huoltovelvollisuus saat-
50947: siirtotyömaalinjaa. Työttömyyskorvauslinja ja         taa usein olla aina 8-10 hengenkin luokkaa.
50948: työttömyyskassalinja ovat hyviä ja tarpeellisia       Huoltaakseen perheensä hänen on ollut aina
50949: olemassa äkillisesti sattuvien työttömyystilan-       hankittava tuloja sivuansioilla. Nyt kun työl-
50950: tdden varalta, mutta jos työllisvys Pohjois-          lisyystilanne on Pohjois-Suomessa muodostunut
50951: Suomessa pyritään jatkuvasti tätä linjaa valtion      näin vaikeaksi kuin mitä se tällä hetkellä on
50952: toimesta hoitamaan, niin se vie kaiken pohian         eikä vapailta markkinoilta ole sivuansioita saa-
50953: pois niiltä kehittäinistoimenpiteiltä, joita Poh-     tavissa, olisi kortistoohottamisen edellytyksissä
50954: jois-Suomen talouselämän kehittämiseksi on            ja ohjeitten tulkinnassa voitava työvoimatoimi-
50955: vitdiHi.                 ·                            kunnalle antaa laajemmat valtuudet ja mahdol-
50956:    Siirtotyömaille lähettämisen linja ei tässä        lisuudet ottaa huomioon paikalliset työllisyys-
50957: suhteessa ole edellistä parempi. Se, että Poh-        olosuhteet ja kortistoon pyrkivien huoltovel-
50958: jois-Suomen työkykyisin väestönosa jatkuvasti         vollisuus.
50959:                                              . Työllisyyslaki.                                        93'1
50960: 
50961:    Ministeri V. A. Virtanen: Herta puhe-                mietitään ja toivotaan päästävän mahdollisim·
50962: mies! Mitä tulee ed. Honkasen puheenvuoroon             man pian uusiin, asianmukaisiin esityksiin.
50963: hehtaarirajoista, viittaan vain siihen, että kun
50964: maatalouden verotus nyt on uusittu, niin heh-             Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
50965: taarirajat poistuvat seuraavan työllisyyskauden         työllisyystilanne on maassa erittäin vaikea ja
50966: aikana.                                                 näyttää ainakin eräissä maakunnissa aina vain
50967:    Ed. Hostilan puheenvuoron johdosta mainit·          pahenevan, rohkenen tiedustella herra työmi·
50968: sisin seuraavaa: Esillä olevan lakiesityksen tar·      nisteriltä seuraavaa:
50969: koituksena on poistaa eräs epäkohta työllisyys-           Mihin perustuu hallituksen se menettely,
50970: laista. On paljon muitakin epäkohtia, joiden           että valtion töitä nyt lopetetaan kovaa vauhtia
50971: poistamiseksi työministeriössä on olemassa ko-         ja tuhansia työntarvitsijoita joutuu työttömiksi?
50972: mitea, joka niitä tutkii. On tarkoitus, että pää-      Miksi menetellään näin, vaikka esim. Kuopion
50973: sisimme vielä ensi syksyn aikana antamaan              läänissä työttömienkin määrä on tällä hetkellä
50974: uuden työllisyyslain muutosesityksen, jossa            huomattavasti suurempi kuin vuotta aikaisem-
50975: pahimmat epäkohdat olisi korjattu. Sen sijaan          min ja moninkertaisesti suurempi kuin keväällä
50976: koko työllisyyslain uusimisen tarpeellisuus on          1966, jolloin nykyinen hallitussuuntaus tuli
50977: myöskin havaittu. Se on laaja työ, ja sen vuoksi       valtaan? Edelleen tiedustelisin herra työminis-
50978: on nähtävissä, että se ei ehdi syksyn käsittelyyn      teriltä, onko totta - näin on julkisuudessa
50979: eduskuntaan.                                           mainittu - että työttömyyskorvauksien ja kas-
50980:    Koko työllisyyslain uusimisen tarpeellisuutta       sakorvauksien kattoa ei hallitus aio esittää
50981: korostaa mm. se, että meidän pitäisi päästä            korotettavaksi, vaikka tästä syystä jälleen tu·
50982: aivan toisenlaiseen työllisyysasioiden käsitte-        hannet työntarvitsijat jäävät ilman minkään-
50983: lyyn. Pitäisi päästä ns. aktiiviseen työllisyys-       laista korvausta ja perheet, syyttömät lapset,
50984: politiikkaan, jolloin mm. ammattikurssitoimin-         joutuvat myös kärsimään. Ja onko totta, että
50985: nan kehittäminen ja sen varteenottaminen työl-         hallitus oli asiassa yksimielinen, vaikka siitä
50986: lisyysnäkökohtien kannalta olisi ensiarvoisen          olikin keskustelua, joten hallitus siis päätti,
50987: tärkeätä. Samoin myös työvoiman liikkuvuuden           että tänä keväänä ei anneta lakiesityksiä työt-
50988: edistämiseen tähtääviä kysymyksiä pitäisi liittää      tömyyskorvauskaton nostamiseksi eduskunnalle,
50989: nykyistä aktiivisemmin juuri työllisyysasioiden        vaan jätti asian auki ja uudelleen harkittavaksi
50990: käsittelyn yhteyteen. Näistä kaikista aiotaan          ensi syksynä? Kun julkisuudessa on myös tehty
50991: saada aikaan esitys, minkä jälkeen ne annetaan         suuri numero, että hallituksessa olisi äänestetty
50992: eduskunnan käsiteltäväksi.                             ja SKDL olisi ollut eri mieltä, haluaisin kvsyä,
50993:    Sitten kysymys valtion töiden ajoittamisesta.       mikä on totuus, koska minun tietojeni mukaan
50994: Komitea tutki tätä asiaa parin vuoden ajan,            asiasta oli vain keskusteltu, mutta loppujen
50995: ja noin vajaa kuukausi sitten se sai mietin-           lopuksi hallituksen päätös oli yksimielinen.
50996: tönsä valmiiksi. Siinä on ehdotuksia siitä, että
50997: sekä valtion että kuntien töiden ajoitusta uudel-         Ed. P a avo 1a: Herra puhemies! Viisi
50998: leen arvioitaisiin. Mietinnössä on paljon var-         minuuttia vain.
50999: teenotettavia, hyviä ajatuksia ja ehdotuksia,             Me liberaalit olemme arvostelleet hallituksen
51000: joita tutkitaan, voitaisiinko niistä heti toteuttaa    työllisyvspolitiikkaa eritvisesti sen vuoksi, että
51001: ja missä järjestyksessä eräitä ehdotuksia. Vali-       se ei ole kohdistunut kvllin tehokkaasti viime
51002: tettavasti valtiontaloudellisista syistä tuskin on     vuosina vallinneen työttömyyden helpottami-
51003: mahdollista yhdellä kertaa mennä tällaiseen            seen, vaan valtion varoja on käytetty voimal-
51004: uudelleen ajoitukseen, vaikka pitkällä tähtäyk-        lisesti sijoituksiin, joiden vaikutus tuntuu sel-
51005: sellä valtiontalouden kannattakin se olisi peräti      vimmin vasta puolenkvmmenen vuoden kulut-
51006: tarkoituksenmukaista. Voidaanhan todeta, että          tua. Oli sen vuoksi iloinen vllätvs, että ioh-
51007: eräissä rakentamisissa säästettäisiin jopa 20 %.       tavan hallituspuolueen oäälehti Suomen Sosiali-
51008: Kun ajattelee, että säästyvällä summalla voi-          demokraatti iulkaisi viikko pari sitten, tämän
51009: taisiin edesauttaa esim. sellaisia työllisyyttä        vuoJen · numerossaan 134, Matti Savolaisen
51010: edistäviä asio1ta kuin ammattikurssitoimintaa ja       artikkelin, jonka otsikkona oli "Sosialidemo-
51011: kävttää osa näistä varoista myöskin työvoiman          kra~~ttiseen teollisuusoolitlikkaan."
51012: liikkuvuutta edistäviin tarkoituksiin, asuntoien          Kirioittaia arvosteli tähän asti noudatettua
51013: rakentamiseen jnp., tuntuu niin kuin tarkis-           teollisuuspolitiikkaa mm. mainiten. että sitä
51014: tamiseen olisi paljonkin aihetta. Näitä kaikkia        on hallinnut selkiintymättömyys. Hänen käsi-
51015: 118   1/69
51016: 938                                Perjantaina 30 p. toukokuuta 1969.
51017: 
51018: 
51019:  tyksensä mukaan "teollisuuspolitiikkamme olisi      viston hallituksen pahimpia kompastuskiviä.
51020: irtauduttava alhaisen jalostusasteen ja perus-       Tämän päivän työttömiä ei suinkaan ole aut-
51021:  tuotannan harhapoluilta ja pyrittävä rohkeasti      tanut se, että ehkä viiden vuoden kuluttua
51022: pitkälle kehitettyjen kulutus- ja kestokulutus-      työttömyys hupenee näkymättömiin.
51023: hyödykkeiden tuotantoon. Muuten emme työl-              Toivottavasti ne sanat, jotka olen Sosiali-
51024: lisyyspolitiikkaamme kykene ratkaisemaan."           demokraatin kirjoittajalta lainannut, toivotta-
51025:  Aivan kuin minun suustani! Aivan kuin libe-         vasti ne sanat muuttuvat lihaksi. Se edellyttää
51026:  raalista teollisuuspolitiikkaa! Ja tämänhän pi-     muuttunutta suhtautumista pienyrittäjäkunnan
51027:  täisi olla meidän kaikkien yhteistä teollisuus-     ja keskisuuren teollisuuden tarpeisiin. Kiinnitän
51028: politiikkaa työttömyyskurjuuden poistamiseksi.       huomiota siihen, että viime vuoden kasvupa-
51029: Tavoitteeksi herra Savolainen asetti useita eri      ketista näille yrityksille osoitetut varat ovat
51030:  kohtia. Hän sanoo:                                  varmaan jo yhtenä tekijänä työllisyystilanteen
51031:     "Olisi valittava vaihtoehto, joka tarjoaa suu-   vähittäiseen helpoittumiseen. Herra kauppa-
51032: rimman mahdollisen työllisyyden parhaimmin           ja teollisuusministeri voinee tässä suhteessa vah-
51033:  taloudellisin edellytyksin. Teollistaminen voisi    vistaa väitteeni, jos sitä häneltä tiedustelette.
51034:  tapahtua esim. seuraavin kriteerein:
51035:     - pysyviä työpaikkoja olisi luotava halvalla,       Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
51036: jotta päästäisiin parhaimpaan työllisyyteen;
51037:     - investoinnin välillisen työllisyysvaiku-          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
51038:  tuksen tulee olla hyvä;                             keskustelutta 8 ja 9 §, soveltamissäännös, joh-
51039:     - olisi päästävä suureen nettovientiin; toi-     tolause ja nimike.
51040: sin sanoen tuotteen valuuttatulojen ja -menojen
51041: eroituksen tulee olla mahdollisimman suuri;
51042:     - tuotannon pitää . olla kannattavaa, jotta         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
51043: voidaan luoda mahdollisuus elintason nousuun;        tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
51044:     - investoinnin tulee kohdistua kasvavan          ten hylkäämisestä.
51045: tuotannon alueelle, jotta työllisyys olisi kes-
51046: tävää;                                                 Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
51047:     - investoinnin tulee olla nopeasti toteu-        päättyneeksi.
51048: tettavissa ja mahdollinen; voimavarojen on
51049: siis riitettävä suunnitelman läpiviemiseen."
51050: Tällä tavalla hänen mielestään päästäisiin tasa-     3) Ehdotukset laiksi rikoslain muuttamisesta sekä
51051: painoiseen teollisuuspolitiikkaan.                            eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
51052:     Nämä ovat ajatuksia, jotka hallituspuoluei-
51053: den olisi ollut omaksuttava jo aikaisemmin.             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
51054: Sillä tavoin kulumassa olevat neljä vuotta olisi-    81 ja otetaan toiseen käsi t te 1yy n siinä
51055: vat olleet vasemmistoeriemmistöiselle eduskun-       sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 11 val-
51056: nalle kunniaksi, eikä nyt vaalien lähestyessä        mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o 68
51057: olisi lainkaan tarpeen. syyttää maan yrittäjä-       (1966 vp.) ja ed. Gestrinin ym. lak.al. n:o
51058: kuntaa huonosta cyöllisyystilanteesta. Kun vara-     377 (1966 vp.), jotka sisältävät yllämainitut
51059: rikkojen luku tänä aikana on kohonnut                lakiehdotukset.
51060: 3 OOO:een, voidaan tehdä vain se johtopäätös,
51061: että syyparka kuuluu kokonaan toisaalle kuin            Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
51062: yrittäiäkunnalle. Valtion tähänastiset valtavat      ren valiokunnan mietintö n:o 81. Ensin sal-
51063: sijoitukset perusteollisuuden rakentamiseksi         litaan ~siasta yleiskeskulltelu, sen jälkeen ryh-
51064: ovat olleet syynä siihen, että työttömyydestä        dytään, laki~hdotusten yksityiskohtaiseen käsit-
51065: kärsivien ihmisten määrä on hiponut huippu-          telyyn.              ·
51066: lukuja, eikä tilanne ole parantunut niin nopeasti
51067: kuin ölisi ollut välttämätöntä ja mahdollista.
51068: Hallituksen ansioksi voidaan lukea rahan arvon          Yleiskeskustelua ei synny.
51069: vakauttaminen · ja taloudellisen tasapainon saa-
51070: vuttaminen, mutta tasapainottamaton· teollisuus-        Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
51071: politiikka ja sitä seurannut ennätyslukemiin         keskustehitta hallituksen esitykseen sisälty-
51072: noussut työttömyys ovat olleet Mauno Koi-            vien ensimmäisen lakiehdotuksen eli ehdo-
51073:                                               Tulo- ja omaisuusvero.                                          939
51074: 
51075: tuksen laiksi rikoslain muuttamisesta 21 luvun            sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 7
51076: 1-14 §, 21 luvun nimike, 22 luvun nimike,                 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
51077: 25 luvun 12-14 §, 25 luvun nimike, 34luvun                68, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
51078: nimike, voimaantulosäännös, johtolause ja lain
51079: nimike, toisen lakiehdotuksen eli ehdotuksen                 P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren
51080: laiksi sotaväen rikoslain muuttamisesta 103 §,            valiokunnan mietintö n:o 84. Ensin sallitaaan
51081: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike sekä             asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
51082: kolmannen lakiehdotuksen eli ehdotuksen laiksi            lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
51083: tieliikennelain muuttamisesta 8 §, voimaantu-
51084: losäännös, johtolause ja nimike.                             Yleiskeskustelua ei synny.
51085:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
51086: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-          keskustelutta 1-14 §, johtolause ja nimike.
51087: sen hylkäämisestä.
51088:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan               Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
51089: päättyneeksi.                                             päättyneeksi.
51090: 
51091:                                                                 7) Ehdotus laiksi Joensuun korkeakoulusta.
51092:               Poisto päiväjärjestyksestä.
51093:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
51094:   Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan                85 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
51095: 4) asia.                                                  sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 8
51096:                                                           valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
51097:                                                           76, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.
51098: 5) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain muuttami-
51099:                         sesta.                               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
51100:                                                           valiokunnan mietintö n:o 85. Ensin sallitaan
51101:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
51102: 83 ja otetaan t o i se en k ä s i t te 1 y y n siinä      lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
51103: sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä n:o
51104: 31 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
51105: n:o 75, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-                 Yleiskeskustelua ei synny.
51106: tuksen.
51107:                                                             Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
51108:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                 keskustelutta 1-17 §, johtolause ja nimike.
51109: valiokunnan mietintö n:o 83. Ensin sallitaan
51110: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään              Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
51111: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            päättyneeksi.
51112: 
51113:   Yleiskeskustelua ei synny.
51114: 
51115:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
51116: keskustelutta 24 §, soveltamissäännös, johto-                           Poisto päiväjärjestyksestä.
51117: lause ja nimike.
51118:                                                             Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan
51119:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             8) asia.
51120: päättyneeksi.
51121: 
51122: 6) Ehdotus laiksi Lappeenrannan teknillisestä korkea-
51123:                      koulusta.                              9) Ehdotus laiksi äitiysavustuslain muuttamisesta.
51124: 
51125:   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
51126: 84 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä   87 ja otetaan toi s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
51127: 940                                  Perjantaina 30 p •. toukokuuta 1969.
51128: 
51129: 
51130: sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o . 8            l.S) ~ctotukeen laiksi maata19ustu1Ql1 vPilnuttami·
51131: valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o                                sesta
51132: 82, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
51133:                                                         dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
51134:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohj~na on suuren        n:o 35;
51135: valiokunnan mietintö n:o 87. Ensin sallitaan
51136: asiasta yleiskeskustelu, sitten ryhdytään laki-
51137: ehdotuksen yksityiskohtaiseeen käsittelyyn.             16) Ehdotukset laeiksi lapsen hoitotuesta ja erityis-
51138:                                                                     lapsilisälain muuttamisesta
51139:   Yleiskeskustelua ei synny.
51140:                                                         sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
51141:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään         dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 9;
51142: keskustelutta 10 §, soveltamissäännös, johto-
51143: lause ja nimike.
51144:                                                         17) Lisäystä määrärahaan teiden parantamista ja kun-
51145:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan                             nossapitoa varten
51146: päättyneeksi.
51147:                                                         koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
51148:                                                         kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 44;
51149:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
51150: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
51151:                                                         18) Määrärahaa tienrakennustyötä varten Tattarisuon-
51152: tuksen mukaisesti eduskunnan ensi maanantain                        Massbyn välisellä osuudella
51153: istuntoon:
51154:                                                         koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
51155:                                                         kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 45;
51156: 10) Kansainvälisen työkonferenssin 50. istuntokaudel-
51157: laan vuonna 1966 hyväksymiä yleissopimuksia ja suo-
51158:                       situksia
51159:                                                         19) Määrärahaa Kyminlinnan-Kotkan moottoritien
51160: koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-                          töiden 8loittamiseksi
51161: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 9;
51162:                                                         koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
51163:                                                         kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 46;
51164: 11) Ehdotuksen laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nik-
51165:        kelikaivoksen aloittamisen tukemisesta
51166: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-          20) Määrärahaa Kouvolan-Heinolan maantien raken-
51167:                                                                       nustöiden aloittamiseen
51168: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 32;
51169:                                                          koskevan toivomusaloitteen johdosta laadittu
51170: 12) Ehdotuksen laiksi ammattiopintojen avustuslain       kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 47; ja
51171:                   muuttamisesta
51172: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
51173:                                                         21) Määrärahaa sillan rakentamiseksi Kymijoen yli
51174: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 9;                    palvelemaan valtatien n:o 6 liikennettä
51175: 
51176:                                                         koskevan toivomusaloitteen- johdosta laadittu
51177: 13) Ehdotuksen laiksi kansakoululain muuttamisesta      kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o -48.
51178: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa..
51179: dittu sivistysvaliokunnan mietintö n:o 10;
51180: 
51181:                                                             Puhemies: Edustajille jaetut ulkoasiain-
51182: 14) Ehdotukset laeiksi metsänparannuslain ja maatila-    valiokunnan mietintö n:o 10 ja maa- ja metsä-
51183:         talouden tuloverolain muuttamisesta
51184:                                                          talousvaliokunnan mietintö n:o 36 voitaneen
51185: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-           nyt esitellä pöydällepanoa varten.
51186: dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
51187: n:o 34;                                                    Hyväksytään.
51188:                                    Atomienergiasopimus Neuvostoliiton kanssa.                             941
51189: 
51190:    P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään         dittu maa- ja metsätalousvaliokunnan mietintö
51191: ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-                n:o 36.
51192: tuksen mukaisesti eduskunnan ensi maanantain
51193: istuntoon:
51194:                                                               Puh e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
51195: Suomen Tasavallan ja Sosialististen Neuvostotasavaltojen
51196:                                                            istunto on tänään kello 17.45. Pyydän puhe-
51197: Liiton hallituksien välisen atomienergian rauhanomaista    miesneuvostoa kokoontumaan väliajalla.
51198: käyttöä koskevan yhteistyösopimuksen eräiden määräys-
51199:                     ten hyväksymistä
51200: 
51201: tarkoittavan hallituksen esityksen johdosta laa-
51202: dittu ulkoasiainvaliokunnan mietintö n:o 10;                 Täysistunto lopetetaan kello 17.35.
51203: ja
51204: 
51205:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
51206: Ehdotuksen laiksi kylvösiementuontannon edistämisestä
51207: 
51208: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-                                      Olavi Salervo.
51209:                        54.    Perjantaina 30 p. toukokuuta 1969
51210:                                                 kello 17.45.
51211: 
51212:                   Päiväjärjestys.                        eduskunnan enemmistö junttaa käyttäen väärin
51213:                                                          valtiopäiväjärjestyksen aukkoa sillä tavalla
51214:   I 1m o i t u k s i a.                                  asian käsittelyä, että pöydällepano kestää vain
51215:                                                  Siv.    kymmenen minuuttia. Jokainen ymmärtää, että
51216:               Esitellään:                                tässä ajassa ei voi kukaan kansanedustaja tutus-
51217:                                                          tua hallituksen esitykseen. Jokainen kansan-
51218:    Hallituksen esitys n:o 99 laiksi kan-                 edustaja täällä myös ymmärtänee, että näin
51219: sanedustajain vaaleista ja laiksi tasaval-               käytetään väärin perustuslaillisen valtiopäivä-
51220: lan presidentin valitsijamiesten vaaleista       943     järjestyksen jokaiselle kansanedustajalle antamaa
51221:                                                          turvaa. On hämmästyttävää, mitenkä halli-
51222:                                                          tuksen takana olevat voimat kaikesta piittaa-
51223:                                                          matta nyt ajavat tätä kansanvallan romutta-
51224:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.         miseen ja puoluediktatuuriin pyrkivää lakia.
51225:                                                          Kun me myös tiedämme, että hallitus ja edus-
51226:                                                          kunnan enemmistö ovat jo varmistautuneet
51227:                                                          perustuslakivaliokunnan kannasta - täällähän
51228:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-              on kerrottu että sen puheenjohtaja, vaikka on
51229: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen       kokoomukselainen, on suunnitellut että asia
51230: täysistuntoon.                                           siellä junttauksella ja enemmistön väkivallalla
51231:                                                          hoidetaan puolessa tunnissa - niin, herra pu-
51232:                                                          hemies, en voi enää luottaa eduskunnan perus-
51233:                                                           tuslakivaliokuntaan ja sen puheenjohtajaan,
51234:         Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                mutta kun kuitenkin meidän jokaisen velvol-
51235:                                                          lisuus on huolehtia, että täällä asiat käsitellään
51236: Ehdotukset laiksi kansanedustajain vaaleista ja laiksi
51237:    tasavallan presidentin valitsijamiesten vaaleista     asiallisesti valtiopäiväjärjestyksen mukaan ja
51238:                                                          laillisesti, niin ehdotan, herra puhemies, yh-
51239: sisältävä hallituksen esitys n:o 99 esitellään            tyen puhemiesneuvostoon, että asia kyllä lähe-
51240: valiokuntaan lähettämistä varten.                        tetään perustuslakivaliokuntaan, mutta veivoi-
51241:                                                          tetaan perustuslakivaliokunta pyytämään asiasta
51242:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                  lakivaliokunnan lausunto. Minulla on suurempi
51243: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.       luottamus lakivaliokuntaan. Luulen, että siellä
51244:                                                          on lakimiehiä, jotka eivät anna poliittisten
51245:                                                          seikkojen ja mahdollisten virkanimitystensä
51246:   Keskustelu jatkuu:                                     vaikuttaaa asiaan, vaan että me sieltä saamme
51247:                                                          mustaa valkoisen päällä todella lausunnon tästä
51248:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Perus-                    asiasta, myös sen epäkansanvaltaisuudesta ja
51249: tuslaillisen valtiopäiväjärjestyksen mukaan on           puoluemonopolilinjan vaarallisuudesta, mikä
51250: yhdelläkin kansanedustajalla oikeus saada hal-           vielä ei ole täysin selvinnyt Suomen kansalle,
51251: lituksen esitys pöydälle. Tämä pöydällepano              mutta varmasti tämänkin asian eri käsittely-
51252: tarkoittaa sitä, että yhdelläkin kansanedusta-            vaiheitten kautta selviää.
51253: jalla on oikeus tutustua asiaan niin, että hän
51254: voi antaa oman perusteellisen lausuntonsa
51255: perustuslakivaliokunnalle. Nyt kuitenkin täällä            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51256: 944                                    Perjantaina 30 p. toukokuuta 1969.
51257: 
51258:    Puhemies: Vastoin puhemiesneuvoston                       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
51259: ehdotusta on ed. Vennamo ehdottanut, että                 istunto on ensi maanantaina kello 18.
51260: asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan,
51261: jonka on pyydettävä asiasta lausunto lakiva-
51262: liokunnalta. Ehdotusta ei ole kannatettu, joten
51263: se raukeaa.
51264:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 17 .54.
51265:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
51266: 
51267:    Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja                                   Pöytäkirjan vakuudeksi:
51268: asia lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a 1i o k u n-
51269: taan.
51270:                                                                                    Olavi Salervo.
51271:                       55.     Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969
51272:                                               kello 18.
51273: 
51274:                   Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
51275:                                                      tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 68
51276:   I 1m o i t u k s i a.                              (1966 vp.); ed. Gestrinin ym. lak.al.
51277:                                               Siv.   n:o 377 ( 1966 vp.).
51278:                                                          6 ) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuus-
51279:        K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                  verolain muuttamisesta ............ . 959
51280:                                                          A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
51281:     1) Ehdotukset laeiksi työntekijäin elä-          mietintö n:o 83; valtiovarainvaliokun-
51282: ke1ain, valtion perhe-eläkelain, kansan-             nan mietintö n:o 31; hallituksen esitys
51283: edustajain perhe-eläkelain, tapaturmava-             n:o 75.
51284: kuutuslain ja merimieseläkelain muutta-                  7 ) Ehdotus laiksi Lappeenrannan tek-
51285: misesta ......................... .           948    nillisestä korkeakoulusta . . . . . . . . ....
51286:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                       A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "
51287: mietintö n:o 77; sosiaalivaliokunnan mie-            mietintö n:o 84; sivistysvaliokunnan mie-
51288: tintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 32.              tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 68.
51289:     2) Ehdotukset laiksi rakennuslain                    8) Ehdotus laiksi Joensuun korkea-
51290: muuttamisesta ja laiksi yksityisistä teistä          koulusta        ....................... .
51291: annetun lain muuttamisesta ....... .          949        A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      "
51292:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                   mietintö n:o 85; sivistysvaliokunnan mie-
51293: mietintö n:o 78; laki- ja talousvaliokun-            tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 76.
51294: nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys
51295:                                                          9) Ehdotus laiksi äitiysavustuslain
51296: n:o 3.
51297:     3) Ehdotukset laiksi kalastuselinkei-            muuttamisesta ................... .
51298:                                                          Asiakirjat: Suuren valiokunnan               "
51299: non harjoittamisen tukemisesta ..... .        955
51300:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          mietintö n:o 87; sosiaalivaliokunnan mie-
51301:  mietintö n:o 79; maa- ja metsätalousva-              tintö n:o 8; hallituksen esitys n:o 82.
51302:  liokunnan mietintö n:o 23; hallituksen
51303:  esitys n:o 19; ed. Gestrinin ym. 1ak.al.
51304:  n:o 2.                                                      T o i n e n k ä s i t t e 1y:
51305:     4) Ehdotukset laiksi työllisyyslain
51306:  muuttamisesta ................... .          958        10) Ehdotukset laiksi eräiden valtion
51307:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan                   varoista suoritettavien eläkkeiden järjes-
51308:  mietintö n:o 80; sosiaalivaliokunnan mie-           telystä ja laiksi virkamieseläkkeistä anne-
51309:  tintö n:o 7; hallituksen esitys n:o 61;             tun lain muuttamisesta ........... . 960
51310:  lak.al. n:ot 339 ja 340 (1966 vp.) sekä                Asiakirjat: Suuren valiokunnan
51311:   101; toiv.al. n:ot 453 ( 1967 vp.) ja              mietintö n:o 82; valtiovarainvaliokunnan
51312:  438-440.                                            mietintö n:o 29; hallituksen esitys n:o
51313:      5) Ehdotukset laiksi rikoslain muut-            145 (1968 vp.); ed. Hietalan ym. lak.al.
51314:   tamisesta sekä eräiksi siihen liittyviksi          n:o 108 (1966 vp.).
51315:   laeiksi ......................... .                    11 ) Ehdotukset laiksi oikeudenkäym.is-
51316:      Asiakirjat: Suuren valiokunnan             "    kaaren muuttamisesta sekä eräiksi siihen
51317:   mietintö n:o 81; lakivaliokunnan mie-              liittyviksi laeiksi . . . . . . . . . . . . ..... . 976
51318:  119 1/69
51319: 946                                     Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969.
51320: 
51321: 
51322:                                                   Siv.                                                                 Siv.
51323:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                  19) Ehdotukset laiksi lapsen hoito-
51324: mietintö n:o 86; lakivaliokunnan mie-                    tuesta ja laiksi erityislapsilisälain muutta-
51325: tintö n:o 13; hallituksen esitys n:o 62.                 misesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .   991
51326:                                                            A s i a k i r j a t:       Sosiaalivaliokunnan
51327:                                                          mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 80;
51328:       E n s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:            ed. Frimanin ym. lak.al. n:o 124; ed. Ven-
51329:                                                          namon toiv.al. n:o 873 ( 1966 vp.)
51330:     12) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan
51331: ja Sosialististen Neuvostotasavaltojen Lii-
51332: ton välisen atomienergian rauhanomaista                              A i n o a k ä s i t t e 1 y:
51333: käyttöä koskevan yhteistyösopimuksen
51334: eräiden määräysten hyväksymisestä .... 982                  20) Kansainvälisen                työkonferenssin
51335:                                                           50. istuntokaudellaan vuonna 1966 hy-
51336:     Asiakirjat:           Ulkoasiainvaliokun-             väksymät yleissopimukset ja suositukset 993
51337: nan mietintö n:o 10; hallituksen esitys                      Asiakirjat: Ulkoasiainvaliokunnan
51338: n:o 90.                                                   mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 15.
51339:     13) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n                        21) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä
51340: Nivalan nikkelikaivoksen aloittamisen tu-                 määrärahaan teiden parantamista ja kun-
51341: kemisesta ........................ .                      nossapitoa varten ................. .
51342:                                               "                                                        "
51343:     Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                        A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
51344: nan mietintö n:o 32; hallituksen esitys                   nan mietintö n:o 44; ed. Uusitalon ym.
51345: n:o87.                                                    toiv.al. n:o 566.
51346:     14) Ehdotus laiksi ammattiopintojen                      22) Ehdotus toivomukseksi määrära-
51347: avustuslain muuttamisesta ........... .                   hasta tienrakennustyötä varten Tattari-
51348:     A s i a k i r j a t:  Sivistysvaliokunnan
51349:                                               "           suon-Massbyn välisellä osuudella . . ... 997
51350: mietintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 77;                   A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
51351: ed. Rosnellin ym. toiv.al. n:o 285.                       nan mietintö n:o 45; ed. Procopen toiv.
51352:     15) Ehdotus laiksi kansakoululain                     al. n:o 641.
51353: muuttamisesta ................... . 983                      23 ) Ehdotus toivomukseksi määrära-
51354:     A s i a k i r j a t:  Sivistysvaliokunnan             hasta Kyminlinnan-Kotkan moottoritien
51355: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o                   töiden aloittamiseksi ............... .      ,
51356:  78; ed. Leinosen toiv.al. n:o 269 ( 1967                    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun-
51357:  vp.).                                                    nan mietintö n:o 46; ed. Linkolan toiv.al.
51358:     16) Ehdotukset laeiksi metsänparan-                   n:o 644.
51359: nuslain ja maatilatalouden tuloverolain                      24) Ehdotus toivomukseksi määrära-
51360:                                                           hasta Kouvolan-Heinolan maantien ra-
51361: muuttamisesta . . .................. .
51362:     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous- "           kennustöiden aloittamiseen .......... .
51363:                                                              Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-
51364:                                                                                                                         ..
51365:  valiokunnan mietintö n:o 34; hallituksen
51366:  esitys n:o 86.                                           nan mietintö n:o 47; ed. Hykkäälän ym.
51367:                                                           toiv.al. n:o 648.
51368:     17) Ehdotukset laiksi maataloustulon
51369:  vakaannuttamisesta ............... . 984                    25) Ehdotus toivomukseksi määrära-
51370:                                                           hasta sillan rakentamiseksi Kymijoen yli
51371:     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-             palvelemaan valtatien n:o 6 liikennettä
51372:  valiokunnan mietintö n:o 35; hallituksen                    A s i a k i r j a t: Kulkulaitosvaliokun- "
51373: esitys n:o 98; lak.al. n:ot 83 ja 84; toiv.               nan mietintö n:o 48; ed. Hykkäälän ym.
51374:  al. n:ot 698 ja 699 (1966 vp.) sekä 353.                 toiv.al. n:o 738.
51375:     18) Ehdotukset laiksi kylvösiementuo-
51376: tannon edistämisestä ............... . 991
51377:     A s i a k i r j a t: Maa- ja metsätalous-                              E s i te 11 ä ä n:
51378: valiokunnan mietintö n:o 36; hallituksen
51379: esitys n:o 79; ed. Jussilan ym. lak.al.                     26) Ed. Sillantauksen ym. lak.al. n:o
51380: n:o86.                                                    131 laiksi kansanedustajain vaaleista ..
51381:                                                                                                                         "
51382:                                                 Lomanpyynnöt.                                             947
51383: 
51384:                                                  Siv.                                                    Siv.
51385:    26 a) Ed. Vennamon lak.al. n:o 132                      35) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
51386: laiksi kansanedustajain vaaleista                997    n:o 50 toivomusaloitteen johdosta, joka
51387:                                                         tarkoittaa parannus- ja päällystetöiden
51388:                                                         loppuun saattamista tiellä n:o 67 Je-
51389:     Pöydällepanoa varten                                pualla    ..........................             998
51390:          e s i t e 11 ä ä n:
51391: 
51392:     27) Perustuslakivaliokunnan mietintö
51393: n:o 10 hallituksen kirjelmän ohella Edus-                 Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
51394: kunnalle saapuneen Ahvenanmaan maa-
51395: kuntapäivien aloitteen johdosta, joka si-
51396: sältää ehdotuksen laiksi Ahvenanmaan it-
51397: sehallintolain muuttamisesta ......... .                   Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi en-
51398:     28) Lakivaliokunnan mietintö n:o 14
51399:                                                   "     simmäinen varapuhemies Kokkola sekä edustajat
51400: toivomusaloitteen johdosta kriminaalila-                Alenius, Apajalahti, Haapasalo, Hanhirova,
51401: boratorion toimintaolosuhteiden paranta-                Hasu, Honkanen, Honkonen, Kemppainen,
51402:                                                         Kock, A. Koskinen, L. Koskinen, E. Laine,
51403: misesta ......................... .
51404:                                                         Lehmonen, Lillqvist, M. Mattila, Mustonen,
51405:     29) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                Mäki-Hakola, Nordström, Pesola, Rytkönen,
51406: n:o 33 hallituksen esityksen johdosta                   Saarto, T. Salo, Siren, Suorttanen, Teir, Tiitu
51407: laiksi talletusten veronhuojennuslain                   ja Virolainen.
51408: muuttamisesta ja laiksi obligaatiolainojen
51409: veronhuojennuksista .............. .             998
51410:     30) Valtiovarainvaliokunnan mietintö
51411: n:o 34 hallituksen esityksen johdosta                                      Ilmoitusasiat:
51412: laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
51413: luovuttamaan valtion oikeus Tyttönor-                                      l..omimpyynnöt.
51414: maalilyseon koulukiinteistöön . . ...... .
51415:     31 ) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                  Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-
51416: n:o 35 hallituksen esityksen johdosta                   asiain vuoksi tästä istunnosta edustajat Apaja-
51417: laiksi työmarkkinajärjestöjen jäsenmaksu-               lahti, Haapasalo, Honkanen, Kokkola, E. Laine,
51418:  jen vähentämisestä merimiesveroa suori-                Paananen, Pesola, Rytkönen, Saarto, T. Salo,
51419: tettaessa ......................... .                   Suorttanen ja Tiitu sekä tämän ja huomisen
51420:                                                   "     päivän istunnoista ed. Kemppainen.
51421:     32) Pankkivaliokunnan mietintö n:o 3
51422: hallituksen esityksen johdosta liikepank-
51423: kilaiksi, säästöpankkilaiksi, osuuspankki-
51424:  laiksi, kiinnitysluottopankkilaiksi, luotto-
51425:  osakeyhtiölaiksi, pankkitarkastuslaiksi ja             Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.
51426:  laiksi    osuuskuntalain,    velkakirjalain,
51427:  kaupparekisteristä sekä toiminimestä ja                   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
51428:  prokurasta annetun asetuksen sekä eräitä               sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-
51429:  valtion varoilla lainaustoimintaa harjoit-             miehelle osoitettuina, saapuneet kulkulaitosten
51430:  tavia rahalaitoksia koskevista poikkeus-               ja yleisten töiden ministeri Aition vastaus ed.
51431:  säännöksistä annetun lain muuttamisesta                Sääskilahden kirjalliseen kysymykseen n:o 92
51432:     33) Pankkivaliokunnan mietintö n:o 4          "     Rovaniemen maalaiskunnan kuorma-autoilijain
51433:  hallituksen esityksen laiksi obligaatio- ja            oikeuksien turvaamisesta, sosiaali- ja terveysmi-
51434:  debentuurilainoista sekä muista joukko-                nisteri Tiekson vastaukset ed. Gestrinin ym. kir-
51435:  velkakirjalainoista ja laeiksi kirjanpito-             jalliseen kysymykseen n:o 95 koululaisten tapa-
51436:  lain ja etuoikeusasetuksen muuttamisesta               turmasuojan parantamisesta ja ed. Saarron ym.
51437:     34) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö           "     kirjalliseen kysymykseen n:o 100 sairauden tai
51438:  n:o 49 toivomusaloitteen johdosta, joka                tapaturman aiheuttaman työkyvyttömyysajan
51439:  tarkoittaa Ylihärmän-Viemärön tien pe-                 eläketurvasta, opetusministeri Virolaisen vas-
51440:  rusparantamista . . . . ............... .              taus ed. Mäkelän ym. kirjalliseen kysymykseen
51441:                                                   "
51442: 948                                  Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969.
51443: 
51444: 
51445: n:o 102 käytännöllis-teknisestä opetuksesta            hallituksen uudistettuun vaalilakiesitykseen ja
51446: peruskoulun yläasteella, ministeri Partasen vas-       perustuslakivaliokunnalla ja eduskunnalla on
51447: taus ed. Linkolan ym. kirjalliseen kysymykseen         aloitteen toivomuksen mukaisesti mahdollisuus
51448: n:o 107 vanhusten työmahdollisuuksien lisää-           ottaa Ruotsissa asuvien äänestämistä koskevat
51449: misestä ja sisäasiainministeri Väyrysen vastaus        säännökset nyt käsiteltävänä olevaan lakiesi-
51450: ed. Koivusen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o          tykseen.
51451: 108 omakotitonttien omistajien vapauttami-                Kun herra puhemiehen menettely voisi tuoda
51452: sesta katujen kunnossapitovelvoitteista.               toisenlaisen tulkinnan, käsityksen ja rajoituksen
51453:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-           aikaan ja kun tällainen tuottaa vahinkoa Ruot-
51454: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtio-         sissa asuville, herra puhemies, ehdotan, että pu-
51455: päiväasiakirjoihin.                                    hemiehen menettely lähetettäisiin perustuslaki-
51456:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin           valiokunnan tutkittavaksi.
51457: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
51458: päätöstä.                                                 Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51459: 
51460:                                                           P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Ven-
51461:                                                        namo ehdottanut, että puhemiehen menettely
51462: Ed. Vennamon toivomusaloitteen n:o 764 Ruotsissa       lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan. Ehdo-
51463: asuvien Suomen kansalaisten äänioikeuden järjestämi-
51464:            sestä esittelemättä jättäminen.             tusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
51465:    Puhemies: Sen johdosta, että hallitus on               Puhemiehen menettely hyväksytään.
51466: antanut eduskunnalle esityksen n:o 99 laiksi
51467: kansanedustajain vaaleista ja laiksi tasavallan
51468: presidentin valitsijamiesten vaaleista, on ed.
51469: Vennamo tänään päivätyssä eduskunnan kans-
51470: liaan jätetyssä toivomusaloitteessa n:o 764 eh-                 Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
51471: dottanut eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
51472: muksen, että hallitus kiireellisesti antaisi laki-
51473: esitykset Ruotsissa asuvien Suomen kansalais-          1) Ehdotukset laeiksi työntekijäin eläkelain, valtion
51474:                                                        perhe-eläkelain, kansanedustajain perhe-eläkelain, tapa-
51475: ten äänioikeuden järjestämiseksi suunnitellulla        turmavakuutuslain ja merimieseläkelain muuttamisesta.
51476: tavalla ia niin, että näitä oikeuksia voidaan
51477: käyttää jo seuraavissa eduskuntavaaleissa. Kun            Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
51478: puheena oleva hallituksen esitys kansanedusta-         tuksen esitys n:o 32, jota on valmistelevasti
51479: jain vaalien osalta tarkoittaa ainoastaan sanot-       käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 3
51480: tuja vaaleja koskevan lain uudistamista ennes-         ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 77, esi-
51481: tään olevien ja eduskunnan jo aiemmin hyväk-           tellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1y y n.
51482: symien valtiopäiväjärjestyksen säännösten puit-
51483: teissa ja kun nyt ehdotettu toivomus tarkoittaa           Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt
51484: myös valtiopäiväjärjestyksen säännösten muut-          lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
51485: tamista, ei hallituksen esitys mielestäni suo-
51486: rastaan anna aihetta tällaisen toivomusaloitteen          Keskustelu:
51487: tekemiseen muuna kuin yleisenä aloiteaikana,
51488: minkä vuoksi en katso voivani esitellä kysy-              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Nyt esillä
51489: myksessä olevaa toivomusaloitetta.                     oleva hallituksen esitys, joka on saanut edus-
51490:                                                        kunnan hyväksymisen, on monessa suhteessa
51491:   Keskustelu:
51492:                                                        puutteellinen ja vie eläkeasioiden kehitystä vää-
51493:                                                        rään suuntaan unohtaen pieneläkkeensaajat ja
51494:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Vaikka                 yleensä pienituloisemmat. Tämä hallituksen esi·
51495: Suomen maaseudun puolueen kanta Ruotsissa              tys asettaa myös kansanedustajat etuoikeutet-
51496: äänestävien osalta onkin tullut näin sekä edus-        tuun erikoisasemaan, jollaista ei voida pitää
51497: kunnan että hallituksen tietoon ja hallitus voi        nykyisenä aikana nimenomaan hyväksyttävänä.
51498: toimia, jos haluaa, niin, herra puhemies, kui-         Päinvastoin kansanedustajien pitäisi osoittaa it·
51499: tenkaan en voi yhtyä herra puhemiehen käsi-            sekuria ja näyttää esimerkkiä siinä, miten vai-
51500: tykseen. Tämä aloite liittyy nyt esillä olevaan        keammassa asemassa olevia olisi autettava.
51501:                                               Rantakaava.                                              949
51502: 
51503:    Tältä pohjalta, herra puhemies, esitän hyväk-     sanedustajat, ja annettrusun nämä rahat sinne
51504: syttäväksi hallitusta velvoittavasti tämän lain      alapäähän, missä todellista tarvetta on.
51505: yhteydessä seuraavan lausuman: "Koska eläke-
51506: lakien puutteet ja aukot on kiireellisesti kor-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51507: jattava kerätyillä suurilla rahastoilla ja koska
51508: osa kansastamme on suurissa taloudellisissa vai-         Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
51509: keuksissa ja työttömänä, eduskunta edellyttää,       namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
51510: että hallitus ryhtyy kiireellisiin toimenpiteisiin   "Koska eläkelakien puutteet ja aukot on kiireel-
51511: suurituloisten ansioiden ja eläkkeiden tilapäi-      lisesti korjattava kerätyillä suurilla rahastoilla
51512: seksi alentamiseksi ja säästyneiden varojen käyt-    ja koska osa kansastamme on suurissa taloudel-
51513: tämiseksi pahimmassa hädässä olevien hyväksi,        lisissa vaikeuksissa ja työttömänä, eduskunta
51514: jolloin kansanedustajat ovat valmiit näyttämään      edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisiin toi-
51515: maamme johtoportaille hyvää esimerkkiä."             menpiteisiin suurituloisten ansioiden ja eläkkei-
51516:                                                      den tilapäiseksi alentamiseksi ja säästyneiden
51517:                                                      varojen käyttämiseksi pahimmassa hädässä ole-
51518:    Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Kun eläke-        vien hyväksi, jolloin kansanedustajat ovat val-
51519: laista puhutaan, saattaa olla mahdollista puhua      miit näyttämään maamme johtoportaille hyvää
51520: hyvinkin laajalti asiasta kuin asiasta, mutta ed.    esimerlliä." Ehdotusta ei ole kannatettu, joten
51521: Vennamon puheenvuoron alku viittasi vallan           se raukeaa. Sitä paitsi se ei ole välittömässä
51522: muuhun kuin nyt esillä olevaan sosiaalivalio-        yhteydessä tähän asiaan.
51523: kunnan mietintöön n:o 3, joka taas on annettu
51524: hallituksen esityksestä n:o 32. Tämä lähtee             Selonteko myönnetään oikeaksi.
51525: siitä, että ehdotettu perhe-eläkelain mukaisten
51526: eläkkeiden yhteensovitus muihin eläkejärjestel-        Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
51527: miin perustuvien eläkkeiden kanssa rakentuu          hyväksytään.
51528: sille periaatteelle, että yleinen perhe-eläke muo-
51529: dostaa perustan, joten yhteensovituksessa sa-          Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
51530: nottu eläke säilytetään koskemattomana. Tämä         päättyneeksi.
51531: ei koske kansanedustajia sen paremmin kuin
51532: ketään muutakaan etuoikeutettua henkilöä,               Asia on loppuun käsitelty.
51533: vaan pyrkii määrätyllä tavalla hyvään ja oikeaan
51534: suuntaan. On oltava pohja, jolle kaikki rakenne-
51535: taan. Tämä lausuma tuli aikanaan, kun yleistä        2) Ehdotukset laiksi rakennuslain muuttamisesta ja
51536: perhe-eläkelakia hyväksyttiin, eduskunnassa yk-      laiksi yksityisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
51537: simielisesti hyväksyttyä. Tältä pohjalta on tar-        Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
51538: koitus sovittaa vastaavaa lainsäädäntöä, ja luu-     tuksen esitys n:o 3, jota on valmistelevasti kä-
51539: lisin, että tuo ed. Vennamon ponsi pyrkiikin         sitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
51540: siihen asiaan, jossa käsiteltiin eläkkeiden kattoa   n:o 34 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
51541: ja paljon muuta. Jos puhemies tämän ottaa            78, esitellään k o 1m a n teen k ä s i t te-
51542: äänestyksen alaiseksi, niin minusta tuntuu, että     lyyn.
51543: on syytä tarkistaa, onko se nyt oikealla paikalla.
51544: Ehkä ed. Vennamo selvittää asian ja !käyttää            Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetyt
51545: asiallisen puheenvuoron, kuten hän aina täällä       lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
51546: tekee.
51547:                                                        Keskustelu:
51548:    Ed. Vennamo: Niin herra puhemies!
51549: Kyllä käsitykseni mukaan ehdotukseni liittyy            Ed. S a v e 1 a: Herra puhemies! Olen jo
51550: myös tähän asiaan. Kyllä vastaavanlainen perus-      aikaisemmassa käsittelyvaiheessa käyttämässäni
51551: linjalausuma voitaisiin antaa monessa muussa-        puheenvuorossa esittänyt, että mielestäni tämän
51552: kin yhteydessä. Mutta kun nyt hallitus on puut-      lakiesityksen hyväksyminen ei olisi tarpeellinen.
51553: tunut eläkeasioihin, on mielestäni paikallaan,       Tästä syystä, herra puhemies, esitänkin, että
51554: että eduskunta antaisi tuollaisen sitovan selvän     lakiesitys hylättäisiin. Mikäli lakiesitys hyväk-
51555: ohjeen, että suurieläkkeensaajat tinkisivät tila-    syttäisiin, ehdotan siinä tapauksessa, että perus-
51556: päisesti jonkin verran eduistaan ja myös kan-        teluissa lausuttaisiin: "Hyväksyessään lakiehdo-
51557: 950                                 Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969.
51558: 
51559: 
51560: tuksen eduskunta edellyttää, että hallitus an-        tus. Vapaa-ajan lisääntyessä mainittuihin tarpei-
51561: taessaan yksityiskohtaisia säännöksiä ranta-          siin tulisi kuitenkin kiinnittää entistä suurem-
51562: alueiden suunnittelusta ja rantakaavan laatimi-       paa huomiota. Tämän vuoksi . . . on pidettävä
51563: sesta ottaa huomioon sen, ettei niillä aiheuteta      välttämättömänä ranta-alueiden rakentamisen
51564: tontin ostajalle eikä rannan omistajalle koh-          järjestämistä ja tehokasta valvontaa." Laki-
51565: tuuttomia kustannuksia."                              esitys, joka silloin annettiin, pyrki väliaikais-
51566:                                                       ratkaisuun luomalla järjestelmän, joka oli
51567:    Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Hallituk-         tarkoitettu rajoittamaan rakentamista maa-
51568: sen rantalakiesitys tulee aiheuttamaan hyvin          räajan, jonka ajan kuluessa pitemmän tähtäimen
51569: paljon harmia kansalaisille. Eniten harmia se         rakentamissuunnitelmat olisi turvattu. Näillä
51570: aiheuttaa rannanomistajille ja tonttien ostajille.     tällaisilla suunnitelmilla tarkoitettiin mm. yleis-
51571: Kaiken lisäksi tämän lain johdosta tulee hyvin        ja seutukaavoituksen sekä ,asema- ja rakennus-
51572: suuria lisäkustannuksia, ja nämä lisäkustannuk-       kaavoituksen tehostamista siten, että niiden
51573: set on sälytetty lähinnä rannanomistajille ja sitä    avulla rantarakentamista olisi voitu tarkoituk-
51574: tietä tonttien ostajille. Käsitykseni mukaan          senmukaisella tavalla ohjata.
51575: eduskunta ei ole nyt aivan oikealla tiellä, kun           Nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esitys
51576: se on tämänkaltaista lakia hyväksymässä. Jos          poikkeaa oleellisesti aikaisemmasta rantalakiesi-
51577: tällä rantakaavalla ajatellaan olevan jotakin hyö-    tyksestä. Hallituksen uuden esityksen perustana
51578: tyä, niin se ei kuitenkaan hyödytä ei tontin          on lähinnä rantarakentamisen slummiutumisen
51579: myyjiä eikä ostajia. Ja kun näille siitä huoli-       torjuminen ja maisemasuojelulliset toimenpi-
51580: matta pannaan kustannukset kaavan laatimi-            teet. Ehdotettu järjestelmä ei palvele virkistys-
51581: sesta, niin tämä ei ole oikein. Tämän vuoksi          alueiden varaamista yleiseen käyttöön riittä-
51582: minä kannatan ed. Savelan molempia ehdotuk-           vässä laajuudessa ja nykytilanteen tarpeita vas-
51583: sia, joista toinen koskee tämän esityksen hyl-        taavasti.
51584: käämistä ja toinen toivomuspontta.                        Jo edellä sanottu osoittaa, että nyt vahvis-
51585:                                                       tettavaksi tullut laki ei siis vastaa laajuudellaan
51586:     Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Ed. Save-       rantalainsäädännön aikaansaamiselle asetettuja
51587: lan ja Uusitalon ehdotus tämän lain hylkäämi-         vaatimuksia. Kun on myös tiedossa, että tilanne
51588: sestä on hämmästyttävä ja suorastaan tyrmistyt-       ei ole oleellisesti muuttunut vuodesta 1967 näi-
51589: tävä. Se ilmentää suoranaista välinpitämättö-         hin kaavoitusmahdollisuuksiin nähden ja kun
51590: myyttä yhteiskunnan yleisistä eduista, mitä tu-       hallitus silloin totesi, "ettei ainakaan tässä vai-
51591: lee kansalaisten virkistysmahdollisuuksien tur-       heessa rannansuojelua saada riittävän nopeasti
51592: vaamiseen. Tällaista ehdotusta ei voi sanella         järjestetyksi kaavoituksen avulla", on myös to-
51593: mikään muu kuin pyrkimys turvata ranta-               dettava, että maamme jää yleisten virkistys-
51594: alueella keinottelun jatkaminen.                      alueiden varaamisjärjestelmää vaille vielä täc
51595:     Rantalailla on varsin pitkäaikaiseen asian sel-   män lain säätämisen jälkeenkin. Esimerkiksi
51596: vittelyyn liittyvä taustansa. Jo hyvin useiden        Ruotsissa vuonna 1964 ja Norjassa vuosina
51597: vuosien ajan on todettu välttämättömäksi, että        1957 ja 1965 säädetyt järjestelmät, joista halli-
51598: yhteiskunnan toimenpitein varataan alueita ylei-      tus puhuu vuoden 1967 esityksen perusteluissa,
51599: siä virkistystarkoituksia palveleviin käyttötar-      jäävät meillä toteuttamatta.
51600: koituksiin.                                               Syyt tähän tilanteeseen ovat tunnetut. Perus-
51601:    Se alkuperäinen rantalakiesitys, jonka halli-      tuslakiemme tulkinta asettaa yksityisomistuk-
51602: tus helmikuussa 1967 eduskunnalle antoi ja            sen ja yhteiskunnan kokonaisedut niin jyrkästi
51603: jonka värikkäisiin vaiheisiin tämä nyt käsitel-       vastakkain ja suojaa yksityisomistuksen edut
51604: tävä esityskin liittyy, lähti nimenomaan virkis-      niin täydellisesti, että meillä kokonaisuuden
51605: tysalueiden varaamisesta yleisiin tarkoituksiin.      tarpeet huomioon ottavat maankäyttöjärjeste-
51606: Silloisessa hallituksen esityksessä n:o 21            lyt ovat lähes täysin mahdottomia, kuten mm.
51607: (1967 vp.) todetaan: "Ranta-alueet ovat useilla       tonttipolitiikan tilakin osoittaa. Pelkään pahaa
51608: paikkakunnilla ja eräissä tapauksissa kokonai-        myös että valmistelut esimerkiksi ulkoilulainkin
51609: silla talousalueillakin vaarassa tulla käytetyksi     osalta törmäävät tähän nykyaikaa ja muuttu·
51610: loma-asutukseen siinä määrin, ettei mm. ulkoi-        neita yhteiskuntaoloja täysin vastaamattomaan
51611: lun, matkailun ja muun virkistystoiminnan tar-        maanomistuskäsitykseen. Tästä oli seurauksena
51612: peita voida riittävästi tyydyttää, kun otetaan        se, että vuoden 1967 lakihanke ensin viipyes-
51613: huomioon myös alueella oleva varsinainen asu-         sään ja sitten kokonaisuudessaan kariutuessaan
51614:                                              Rantakaava.                                          951
51615: 
51616: palvelikin yksinomaan maalla keinottelevien         vaa ei nyt sentään panna ~toimeen jossain erä-
51617: etuja johtaessaan rantapalstojen myynnin keino-     maassa, jossain missä vain silloin tällöin ihmi-
51618: tekoiseen lisäykseen tämän lain säätämisen uhan     nen näkyy, eikä siis toimita järjettömästi. On
51619: propagoinoin varjolla.                              kuitenkin toisaalta selvää, että siellä, missä ih-
51620:    Kaikki edellä sanottu riittänee osoittamaan,     misiä paljon liikkuu, missä on laajasti loma-
51621: että niin tarpeellinen kuin ranta-asutuksen         asutusta, missä on tiheämmästi väkeä, siellä to-
51622: tonttikohtainen järjestäminen onkin, johon          della suunnitelmallinen rakentaminen ja siitä
51623: tämä esitys nyt lähinnä tähtää, emme voi kat-       huolehtiminen on paikallaan. Mutta kun tar-
51624: soa tämän lain täyttävän rantalain:säädännölle      kastelee tätä hallituksen esitystä, jonka edus-
51625: asetettuja vaatimuksia. Välttämätöntä on, että      kunta on nyt hyväksymässä, niin ei voi välttyä
51626: vapaa-ajan lisääntyessä hallitus ja muut, jotka     siitä käsityksestä, että tässä on suuri byrok-
51627: tähän asiaan voivat vaikuttaa, kiirehtivät toi-     ratian vaara. On suuri hitauden vaara, niin että
51628: menpiteitä ulkoilun, matkailun ja muun virkis·      kun yritetään auttaa niitä, jotka haluavat loma-
51629: tystoiminnan tarpeet turvaavan käytännön            asunnon, todellisuudessa hidastetaan näiden
51630: aikaansaamiseksi varaamaila alueita ja myös         asioiden järkevää hoitoa. On olemassa myös
51631: ranta-alueita näihin tarkoituksiin. Periaatteena    suuri vaara, että kun nämä asiat jäävät pienen
51632: tulee olla, että kaikille turvataan ja tarjotaan    ammattitaitoiseksi katsottavien henkilöiden
51633: mahdollisuus virkistäytyä vapaassa luonnossa        ryhmän käsiin, että kustannukset niin yhteiskun-
51634: niin rannoilla kuin vesistöissäkin. Se edellyttää   nalle kuin yksityisille maanomistajille tulevat
51635: paljon pitemmälle meneviä lainsäädäntötoimen-       kohtuuttoman kalliiksi. Kun näin on, on välttä-
51636: piteitä kuin mitä nyt käsitellään. Tämänkin va-     mätöntä, että eduskunta hyväksyessään tämän
51637: lossa on syytä todeta, että ed. Savelan ehdotus     [ain antaa selviä, sitovia ohjeita hallitukselle,
51638: tämän vähäisenkin korjauksen hylkäämisestä on       kuinka tätä lakia kansan edun, yhteisen edun
51639: todella tyrmistyttävä.                              ja yksityisten maanomistajien edun mukaisesti
51640:                                                     olisi sovellettava ja toteutettava.
51641:    Ed. Mäkinen: Herra puhemies! Ed.                    Tältä pohjalta ehdotan hallitukselle hyväk-
51642: Savelan käyttämän tapaiset puheenvuorot osoit-      syttäväksi seuraavan velvoitelausuman: "Ran-
51643: tavat, kuinka vaikeata täällä on saada lävitse      tojen ja loma-alueiden suunnitelmallisen käytön
51644: mitään pientäkään ja vaatimatonta uudistusta,       ollessa yleisen ja maanomistajien edun mukai-
51645: joka takaisi kansan suurelle, varattomalle maata    sen eduskunta kuitenkin välttämättä edellyttää,
51646: omistamattomalle enemmistölle pääsyn ran-           että rantakaavan toteuttamisessa kaikki by-
51647: noille. Minä kiinnitin jo asian toisessa käsitte-   rokratia ja hitaus estetään sekä että rantakaa-
51648: lyssä huomiota siihen, että meiltä puuttuu sel-     van laatimisen kustannukset pysytetään jo yh-
51649: lainen muissa pohjoismaissa voimassa olevaa         teisen edun vuoksi mahdollisimman alhaisina,
51650: rantalainsäädäntöä vastaava rannansuojelua kos-     jollei hallitus katso mahdolliseksi lähiaikoina
51651: keva säännöstö, jonka avulla vielä rakentamatta     esityksen antamista eduskunnalle rantakaavan
51652: olevat rantakaava-alueen ulkopuolelle jäävät        laatimisen kustannusten suorittamiseksi osittain
51653: rannat maamme tiheään asutuissa osissa voidaan      tai kokonaan valtion varoilla."
51654: säilyttää vapaina ns. jokamiehen oikeuden 'tur-
51655: vaamiseksi. Sen vuoksi ehdotankin perusteluissa        Ed. Mäki: Herra puhemies! Kun täällä
51656: lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdotuksen        keskustapuolueen taholta on esitetty laki hylät-
51657:  eduskunta edellyttää, että hallitus antaa edus-    täväksi, näinkin voidaan tehdä, se on yksi mah-
51658: kunnalle nopeasti esityksen, jolla voidaan järki-   dollisuus. Olisin ainoastaan odottanut, että tä-
51659: peräisesti suunnitella kaikki maamme ranta-         män hylkäämisen perusteluiksi olisi esitetty
51660:  alueet."                                           konkreettiset syyt. Kun me olemme käsitelleet
51661:                                                     tätä lakia laki- ja talousvaliokunnassa, ei kes-
51662:   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Loma-                kustapuolueen taholta ole kohdistettu tähän la-
51663: asutuksen suunnitelmallinen rakentaminen on         kiin mitään huomautuksia eikä esitetty mitään
51664: paikallaan, mutta kaikessa suunnitelmallisuu-       erityisiä korjauksia. Me joitakin aikoja sit-
51665: dessa tulee olla käytännöllisyyttä ja ter-          ten olemme hyväksyneet täällä eduskunnassa
51666: vettä järkeä. Nyt esillä oleva laki on ratkaissut   lain, jolla yleiskaavan ja seutukaavan merki-
51667: loma-asutuksen ,suunnitelmallisen rakentamisen      tystä äärettömästi laajennettiin, lisättiin pakko-
51668: eräässä muodossa, nimittäin rantakaavan muo-        lunastusoikeuksia ja kaikenlaisia puuttumisia
51669: dossa. On syytä olettaa, että tällaista rantakaa-   yksilön omaisuuteen. Nämä puuttumiset olivat
51670: 952                               Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969.
51671: 
51672: 
51673: huomattavasti ankarampia ja olisi edellyttänyt,     Sillä tavoin vähennetään sitä byrokratian val-
51674: että silloin ehkä olisi ollut syytä vastustaa,      taa, josta ed. Vennamo mainitsi.
51675: koska niiden avulla voidaan tavattoman suuret          Epäilemättä kaikkein suurin vaikeus on
51676: alueet pitemmäksikin aikaa saada rakennuskiel-      siinä, kun ranta-alueet yleensä pirstoutuvat niin
51677: lon alaisiksi puhumattakaan siitä, että sora-       kapeisiin lohkoisin, että käytännössä joudutaan
51678: alueiden ja muiden alueiden käyttöä voidaan         kaava laatimaan usean maanomistajan maalle,
51679: erittäin paljon rajoittaa.                          ja milloin sopua ei synny, saattaa tulla tällai-
51680:    Voi olla niin, että me ehkä selviämme ilman      nen byrokratian kukkanen. Emme kuitenkaan
51681: tällaista rantakaavaakin, mutta näen asian sillä    kaikista tällaisista epäkohdista voi päästä. Aina
51682: tavalla, että niissä paikoin, joissa kaavoitus on   niitä jonkin verran mukaan tulee. Kuitenkin
51683: tarpeen, ellei tätä hyväksytä, silloin ruvetaan     esittäisin eduskunnan hyväksyttäväksi toivo-
51684: soveltamaan rakennuskaavan määräyksiä. Ra-          muksen:
51685: kennuskaavamääräykset ovat ensiksikin puh-             "Hyväksyessään lakiehdotuksen eduskunta
51686: taasti viranomaisten työtä, jotka työn ajaksi       edellyttää, että kaavan Iaatijan osalta ei esi-
51687: hankkivat rakennuskiellon, eikä ole mitään          tetä liiallisia vaatimuksia, vaan otetaan huo-
51688: varmuutta ja taikaa siitä, miten kauan tämä työ     mioon kulloinkin kaavan laatu; että kaavoja
51689: kestää. Toiseksi maanomistajan osuus ja merki-      ei laadita alueille, joita ei ole käytetty eikä il-
51690: tys rakennuskaavan laadinnassa jää vähäisem-        meisesti lähitulevaisuudessa tarkoitetakaan käyt-
51691: mäksi, koska se on puhtaasti virkamiesten           tää ihuvila-asutuikseen; että rantaikaavan käsit-
51692: työtä, mitä siinä tehdään.                          telyssä viranomaiset noudattavat joutuisuutta."
51693:    Näin ollen ja kun asia on hyväksyttävissä        Mikäli näissä kohdin menetellään esittämälläni
51694: yksinkertaisella ääntenenemmistöllä, olen pitä-     tavalla katson että suurimmat haitat ja vaikeu-
51695: nyt paljon tärkeämpänä, että tämän lain sana-       det on poistettu.
51696: muoto on saatu mahdollisimman hyväksi ja sel-
51697: laiseksi kuin tässä eduskunnassa on mahdollista.       Ed. F r i m a n: Herra puhemies! Kannatan
51698: Näin ollen puolestani, vaikka tämä ei sellaise-     ed. Mäkisen tekemää ehdotusta.
51699: naan ilmaisekaan ryhmämme kantaa, en näe
51700: riittävää aihetta tämän lain hylkäämiseen. Olen        Ed. A a 1 t o: Herra puhemies! Edustajat Sa-
51701: käytännössä todennut lukuisia tapauksia, joissa     vela ja Uusitalo väittivät, että rantojen suunni-
51702: yksityiset henkilöt ovat ostaneet rantatontteja,    telmallisesta rakentamisesta, mitä tämä raken-
51703: ja kun maanmittari on mennyt erottamaan             nuskaavalaki nyt tarkoittaa, olisi paljon harmia
51704: näitä rantatontteja, niin asianomaisilla ei ole     rantataajamissa tonttien ostajille ja myyjille.
51705: ollutkaan laillista omaa maata sen vertaa, että     Aiheutuuhan rantakaavastakin jonkinverran me-
51706: mökille olisi riittävä rakennuspaikka. Katson,      noja, mutta miten paljon enemmän harmia sekä
51707: että meidän on oikeudenmukaisesti turvattava        varmaan kustannuksiakin aiheutuu täysin suun-
51708: ei ainoastaan maanomistajan, vaan myöskin sen       nittelemattomasta taajamarakentamisesta, jota
51709: tulevan maanomistajan etu, joka alueen on os-       eräät keskustapuolueen edustajat edelleen vaa-
51710: tanut. Käytännössä yleensä ollaan niin innostu-     tivat ilmeisesti omille rannoilleen. Hallituksen
51711: neita rantatontin ostamiseen, että siinä muo-       esityksen perusteluissahan sanotaan: "Ranta-
51712: dollisuudet unohtuvat, ja kun erottaminen jää       kaava olisi laadittava, milloin ranta-alueella on
51713: pitkän ajan taakse, rakentaminen tapahtuu hy-       alettu myydä, vuokrata tai ositella maata loma-
51714: vin monessa tapauksessa väliaikaisella luvalla.     asutusta varten siinä määrin, että alueen raken-
51715: Näin ollen tällaisen kaavan laatiminen saattaa      tamisen ja muun käytön suunnitteleminen on
51716: määrätyissä tapauksissa estää epäselvyydet ja       tarpeen." Ei ed. Vennamokaan ollut ihan tark-
51717: harmit ja siten tuottaa hyötyä sekä ostajalle       kaan lukenut hallituksen esityksen perusteluja,
51718: että myyjälle.                                      sillä niissä sanotaan: "On selvää, ettei esim.
51719:    Täällä on paljon puhuttu niistä kustannuk-       etäällä muista asumuksista sijaitsevan yksinäi-
51720: sista, joita tämä kaava aiheuttaa. Niistä ei        sen huvilan rakentaminen edellytä rantakaavan
51721: voida mitään tarkkaa sanoa, koska kaavat ovat       laatimista." Ja vielä hallituksen perusteluisr:;u
51722: niin erilaisia. Mutta on luonnollista, että ne      sanotaan, että tämä tulee harvoin enää kysy-
51723: lisäävät maan hintaa ja jäävät sitten ostajan       mykseen jo rakennetuille rannoille, vaan että
51724: maksettavaksi. Katson kuitenkin, että kun           kokonaan uusille rakentamattamille rannoille
51725: maanomistajat saavat itse kaavan teettää, se eh-    nyt vastedes pyrittäisiin tällainen suunnitelma
51726: dottomasti merkitsee joutuisuutta ja nopeutta.      laatimaan, silloin kun kysymykseen tulee taaja
51727:                                               Rantakaava.                                          953
51728: 
51729: asutus näille rannoille. Jos esim. maa-alueen        nonut, että minun käsitykseni mukaan nyt ky-
51730: omistaja itse haluaa rakentaa suuren lomakylän,      symyksessä oleva rakennuslain muutos palvelee-
51731: niin siihenkin vaaditaan tällainen suunnitelma,      kin etupäässä rannanomistajien taikka ranta-
51732: mikä mielestäni on hyvä ja mitä maanomistaja         palstojen ostajien etuja, mutta yleinen etu jää
51733: itsekin varmaan myöhemmin kiittää.                   kokonaan sivuun. Tämä lakiesitys ei millään ta-
51734:    Näin ollen myös puolestani yhdyn kannatta-        valla turvaa esimerkiksi virkistysaluekysymystä,
51735: maan ed. Mäkisen esittämää toivomusta, että          ja muun muassa seutukaavamiesten taholta tätä
51736: vastedes yhä enemmän kiinnitettäisiin huomiota       juuri on pidetty nyt kysymyksessä olevan muu-
51737: kaikkien rantojen suunnitelmalliseen järjestä-       toksen kaikkein suurimpana epäkohtana.
51738: miseen.
51739:                                                         Ed. K u 11: Herra puhemies! Totean vain,
51740:    Ed. Uusi ta 1 o: Herra puhemies! Täällä           että ed. Mäkisen lausumaehdotus on kerta kaik-
51741: käytetyissä puheenvuoroissa on viitattu siihen,      kiaan tarpeeton, sillä kunnilla on nytkin lain-
51742: että lähinnä yleisten näkökohtien vuoksi pitäisi     säädännön nojalla jo kaavoittamis- ja suunnit-
51743: rantakaava laatia ja myöskin maisemallisten nä-      teluoikeus, jopa -velvollisuuskin, mitä rantojen
51744: kökohtien vuoksi. Kun tämä on siis pääperi-          käyttöön tulee.
51745: aatteena, niin tuntuu ihmeelliseltä sitten se,
51746: että yhteiskunta ei ota vastuuta näistä kustan-         Ed. H o s t i 1 a: Herra puhemies! Kun nyt
51747: nuksista, vaan kustannukset siitä, että yleisten     keskustapuolueen kansanedustaja Savela on teh-
51748: näkökohtien vuoksi kaavat tehdään, laitetaan          nyt tämän lain hylkäysesityksen, tarkoitukseni
51749: kuitenkin rannanomistajien ja sitä tietä tonttien    on lyhyesti tuoda esiin tämän lain koko liik-
51750: ostajien maksettavaksi.                              keellelähdön historia siinä mielessä, että saaris-
51751:    Ed. Mäkinen viittasi siihen, että vähävarai-      toasiain neuvottelukunta 6-7 vuotta ajassa
51752: sille on tehtävä mahdolliseksi pääsy rannoille.      taaksepäin kutsui eduskuntaan, sen suuren va-
51753: Tämä on mahdollista ilman rantakaavaakin. Jo-        liokunnan istuntosaliin, kaikki rannikkokunnat.
51754: kaisella kunnalla, jonka alueella on ranta-          Kuntia oli 40, edustajia noin 60, kunnat ovat
51755: alueita, on mahdollisuus ostaa ranta-alueita ylei-   ruotsinkielisiä ja porvarillisia. Heidän yksimie-
51756: seen käyttöön ja hoitaa asiat niin, että kunta-      linen tarpeensa oli esiintuoda ajatuksia siitä,
51757: laiset pääsevät rannoille, jos vain kunnilla on      että yhteiskunnan edun mukaista on nyt, juuri
51758: siihen halua. Tätä lakia ei tarvita tämän seikan     silloin kun laki 40 tunnin työviikosta oli toteu-
51759: vuoksi.                                              tunut, ryhtyä suunnitelmalliseen toimenpitee-
51760:    Minä vielä korostan sitä, että tässä loukataan    seen ranta-alueiden aikaansaamiseksi.
51761: oikeudenmukaisuusnäkökohtia juuri siitä syystä,         Kansanedustaja Lindeman muistaakseni oli
51762: että pannaan vain rannanomistajat maksamaan          sen komitean jäsen tai toimikunnan jäsen, joka
51763: kaavoituksesta aiheutuvat kustannukset.              Ruotsista toi tullessaan vastaavanlaisen lainsää-
51764:                                                      dännön, josta täällä ei koskaan syntynyt val-
51765:   Ed. N i k k i 1 ä: Herra puhemies! Pyydän          mista.
51766: kannattaa ed. Mäen tekemää ehdotusta.                   Kun nyt näyttää siltä, että yksityinen etu to-
51767:                                                       della menee ohi sen alkuperäisen tarpeen, minkä
51768:    Ed. M ä k i ne n: Herra puhemies! Ed.             merkeissä lainsäädäntö on kehitetty rakennus-
51769: Uusitalon puheenvuoron johdosta huomautan,           lain muuttamisen merkeissä, tuntuu siltä, että
51770:  että ei kaikilla kunnilla suinkaan ole taloudel-    nyt eivät ne kansanedustajat, jotka aikovat
51771: lisia mahdollisuuksia ranta-alueiden hankkimi·       äänestää lain hylkäämisen puolesta, muista al-
51772: seen. Toisekseen ei ole tarkoituksenmukaista         kuperäistä tarvetta hakea kaikille kansalaisille
51773: vielä hankkia kaikkia alueita kunnan omistuk-        vapaa-ajanviettoa silmällä pitäen riittävät oikeu-
51774: seenkaan siinä mielessä, että käyttö toistaiseksi    det virkistysalueiden käyttöön lähinnä ranta-
51775: on niin vähäistä, että siitä maanomistajille koi-    alueilla.
51776: tuu varsin vähän vahinkoa. Tämän vuoksi olisi
51777:  paikallaan, että tämmöisiä varauksia tulevai-          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
51778: suutta varten voitaisiin tehdä.
51779:                                                        Puhemies: Kesku~telussa on ed. Savela
51780:  Ed. Niskanen: Ed. Uusitalon ja eräiden              ed. Uusitalon kannattamana ehdottanut, että
51781: muiden puheenvuorojen johdosta olisin vain sa-       lakiehdotukset hylättäisiin. Edelleen on ed.
51782: 120   1/69
51783: 954                                 Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969.
51784: 
51785: 
51786: Savela ed. Uusitalon kannattamana ehdottanut,        rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsius, Fri-
51787: että mikäli lakiehdotukset hyväksytään, peruste-     man, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen,
51788: luissa lausuttaisiin: "hyväksyessään lakiehdo-       Halinen, Halme, Hamara, Hara, Heinonen, Hel-
51789: tukset eduskunta edellyttää, että hallitus antaes-   le, Hellsten, af Heurlin, Hietala, Hjerppe, Ho-
51790: saan yksityiskohtaisia säännöksiä ranta-alueiden     lopainen, Hostila, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
51791: suunnittelusta ja rantakaavan laatimisesta ottaa     blom, Häikiö, Häkkinen, Ilaskivi, Junnila, Ju-
51792: huomioon sen, ettei niillä aiheoteta tontin osta-    vela, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kalavai-
51793: jalle eikä rannanomistajalle kohtuuttomia kus-       nen, Kangas, Kantola, Karjalainen, Karkinen,
51794: tannuksia." Kutsun tätä ed. Savelan ehdotuk-         Karpola, Karvikko, Kekkonen, Kinnunen, Kivi-
51795: seksi. Ed. Mäkinen on ed. Frimanin kannatta-         aho, Knuuti, Knuuttila, Koivunen, Korsbäck,
51796: mana ehdottanut lausuttavaksi perusteluissa:         Kull, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, La-
51797: "Hyväksyessään lakiehdotukset eduskunta edel-        gerroos, Laiho, 0. Laine, Landström, Leino-
51798: lyttää, että hallitus antaa eduskunnalle nopeasti    nen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lindeman, Lin-
51799: esityksen, jolla voidaan järkiperäisesti suunni-     kola, H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lottanen,
51800: tella kaikki maamme ranta-alueet." Tämä on ed.       Luja, Lukkarinen, Lähteenmäki, Manninen, Ma-
51801: Mäkisen ehdotus. Sitten on ed. Vennamo ehdot-        tilainen, V. Mattila, Melin, Mäkelä, Mäki, Mä-
51802: tanut lausuttavaksi perusteluissa: "Rantojen ja      kinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niska-
51803: loma-alueiden suunnitelmallisen käytön ollessa       nen, Nurminen, Paananen, Paarman, Paasio,
51804: yleinen ja maanomistajien edun mukainen edus-        Paasivuori, Paavola, Pakkanen, J. E. Partanen,
51805: kunta kuitenkin välttämättä edellyttää, että         V. E. Partanen, Pennanen, Perheentupa, Pousi,
51806: rantakaavan toteuttamisessa kaikki byrokratia        Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Riht-
51807: ja hitaus estetään sekä että rantakaavan laati-      niemi, Roden, Rosnell, Ruutu, E. Räsänen,
51808: misen kustannukset pysytetään jo yhteisen edun       Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Sa-
51809: vuoksi mahdollisimman alhaisina, jollei hallitus     lama, Salla, A. Salo, E. Salo, Saloranta, San-
51810: katso mahdolliseksi lähiaikoina esityksen an-        delin, Sarjala, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo,
51811:  tamista eduskunnalle rantakaavan laatimisen         Sinkkonen, Suonpää, Tainio, Tallgren, Tammi-
51812: kustannusten suorittamiseksi osittain tai koko-      nen, Terästä, Tiekso, Tikkanen, Vaittinen, Var-
51813:  naan valtion varoilla." Tätä ehdotusta ei ole       tia, Weckman, Vennamo, Westerlund, Vilpo-
51814:  kannatettu, joten se raukeaa. Vielä on ed. Mäki     niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virta-
51815:  ed. Nikkilän kannattamana ehdottanut peruste-       nen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.
51816: luissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lakiehdo-
51817:  tukset eduskunta edellyttää, että kaavan Iaati-         "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51818:  jan osalta ei esitetä liiallish vaatimuksia, vaan
51819:  otetaan huomioon kulloinkin kaavan laatu, että          Antila, Haarla, Hasu, Haukipuro, Huima,
51820: kaavoja ei vaadita alueille, joita ei ole käytetty    Häppölä, Jämsen, Kosola, Lintilä, Mäki-Hakola,
51821:  eikä ilmeisesti lähitulevaisuudessa tarkoiteta-      Niinikoski, Nikkilä, Paaso, Pekkarinen, Pentti,
51822:  kaan käyttää huvila-asutukseen, että rantakaa-       Pohjonen, Procope, Raipala, Saimo, Savela, Sil-
51823:  van käsittelyssä viranomaiset noudattavat jou-       lantaus, Sääskilahti, Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo
51824:  tuisuutta." Kutsun tätä ed. Mäen ehdotukseksi.       ja Vilmi.
51825: 
51826:       Selonteko myönnetään oikeaksi.                    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
51827:   Puhemies: Ensin on päätettävä lakieh-                  Alenius, Apajalahti, Haapasalo, Hanhirova,
51828: dotuksista.                                           Honkanen, Honkonen, Jussila, Kemppainen,
51829:                                                       Kock, Kokkola, Koppanen, A. Koskinen, L.
51830:                                                       Koskinen, E. Laine, Lehmonen, Lillqvist, M.
51831:       Äänestys ja päätös:                             Mattila, Mustonen, Nordström, Pesola, Rytkö-
51832:    Joka hyväksyy lakiehdotukset, äänestää "jaa";      nen, P. Räsänen, Saarto, T. Salo, Sileäkangas,
51833: jos "ei" voittaa, on lakiehdotukset hylätty.          Siren, Suorttanen, Teir ja Virolainen.
51834: 
51835:       "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:             Puhemies: Äänestyksessä on annettu
51836:                                                       144 jaa- ja 26 ei-ääntä; poissa 29.
51837:   Aalto, Ahonen, Aitio, Aro, Asunta, Backlund,
51838: Bemer, Borg-Sundman, Breilin, Burman, Ehrn-             Eduskunta on hyväksynyt lakiehdotukset.
51839:                                         Kalastuselinkeinon tukeminen.                                   955
51840: 
51841:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan            att ytterligare förbättra sagda närings företags-
51842: päättyneeksi.                                            ekonomiska villkor."
51843: 
51844:   Puhemies: Tämän asian käsittely kes-                     Ed. Hjerppe: Herra puhemies! Kannatan
51845: keytetään.                                               ed. Lindemanin ehdotusta.
51846: 
51847:                                                             Ed. Gestrin: Herra ouhemies! Lakiehdo-
51848: 3) Ehdotukset laiksi kalastuselinkeinon harjoittamisen   tuksen ollessa toisessa käsittelyssä maatalousmi-
51849:                     tukemisesta.                         nisteri Miettunen sanoi, että olisi ollut syytä
51850:                                                          palata hallituksen linjoille sikäli, että laki-
51851:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-         ehdotuksen tarkoittamat laina- ja takuuasiat
51852: tuksen esitys n:o 19 ja ed. Gestrinin ym. lak.           olisi käsiteltävä maataloushallituksen kalata-
51853: al. n:o 2, joita on valmistelevasti käsitelty            lousosastossa eikä, kuten maa- ja metsätalous-
51854: maa- ja metsätalousvaliokunnan mietinnössä n:o           valiokunta oli ehdottanut, asutushallituksessa.
51855: 23 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 79,             Tein tätä tarkoittavan esityksen, mutta se ei sil-
51856: esitellään k o 1m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.     loin saanut eduskunnan enemmistön kannatusta.
51857:                                                          Kuitenkin todettiin keskustelussa, että asutus-
51858:   Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty,              hallituksen joka tapauksessa kuuluu ottaa lakia
51859: hallituksen esitykseen sisältyvä lakiehdotus voi-        sovellettaessa yhteyttä maataloushallituksen ka-
51860: daan nyt hyväksyä tai hylätä.                            latalousosastoon, jotta kalatalouspoliittiset nä-
51861:                                                          kökohdat tulevat huomioon otetuksi lakia so-
51862:                                                          vellettaessa. Koska pidän tätä erityisen tärkeänä,
51863:    Keskustelu:                                           ehdotan lain perusteluihin lisättäväksi lausu-
51864:                                                          man, joka kuuluu seuraavasti: "Hyväksyessään
51865:    Ed. Li n d e m a n: Herra puhemies! Nyt               lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että asu-
51866: kolmannessa käsittelyssä oleva lakiehdotus pa-           tushallitus lakia sovellettaessa toimii läheisessä
51867: rantaa huomattavasti ammattikalastajien ase-             yhteistyössä maataloushallituksen kalatalous-
51868: maa sekä antaa heidän elinkeinolleen suurem-             osaston kanssa." Koska tämä nimenomaan to-
51869: man turvan. Kuitenkin kalastuselinkeinon ja              dettiin tärkeäksi siinä keskustelussa, joka käy-
51870: kalastajaväestön asema tulee vastedeskin ole-            tiin toisen käsittelyn yhteydessä, ei kellään pi-
51871: maan arka ja altis jäämään muista elinkeinoista          täisi olla mitään huomauttamista tätä vastaan.
51872: jälkeen, ellei sen asemaan kiinnitetä jatkuvaa
51873: ja lisääntyvää huomiota lähinnä valtiovallan ta-           Jag föreslår alltså, att i tillägg tili moti-
51874: holta. Haluan eräänä esimerkkinä mainita, että           veringen intages följande uttalande:
51875: mm. silakan hinta tänä päivänä on sama kuin                 "I det Riksdagen antager lagen, förutsätter
51876: se oli vuonna 1963 eli kuusi vuotta takaperin,           den, att kolonisationsstyrelsen vid lagens till-
51877: joten kehitystä ei ole kovin paljon tässä tapah-         lämpning nära samarbetar med lantbruksstyrel-
51878: tunut.                                                   sens avdelning för fiskerihushållning."
51879:    Tähän viitaten, herra puhemies, ehdotan la-
51880: kiehdotuksen perusteluihin liitettäväksi seuraa-           Ed. Jussi 1a: Herra puhemies! Pyysin pu-
51881: van lausuman: "Hyväksyessään lain eduskunta              heenvuoron kannattaakseni ed. Lindemanin te-
51882: edellyttää, että hallitus tarkoin seuraa kalastus-       kemää ehdotusta.
51883: elinkeinon tilaa sekä rannikoilla että järvi-
51884: alueilla ja tarvittaessa ryhtyy toimenpiteisiin,            Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! On an-
51885: jotka tarkoittavat yhä parantaa sanotun elinkei-         nettava hallitukselle tunnustus, että se monen
51886: non yritystaloudellisia edellytyksiä."                   viivyttelyn jälkeen on saanut aikaan kalastus-
51887:                                                          elinkeinoa koskevan lain, jolla toivottavasti on
51888:    Herr talman! Jag föreslår, att riksdagen              myönteinen merkitys kalastusasioihin. On vain
51889: måtte besluta om följande tillägg till lagför-           valitettavaa, että tämä lakiesitys, jota ilmeisesti
51890: slagets motivering:                                      kansanedustaja Lindeman aikoinaan on myös ol-
51891:    "I det Riksdagen antager lagen, förutsätter           lut valmistelemassa, on viipynyt näin kauan.
51892: den, att regeringen nogsamt följer med fiske-            Myös on olemassa vaara, että laki, vaikka se yhtä
51893: rinäringens situation i både kust- och insjöom-          ja toista hyvää tuokin, ei kuitenkaan byrokraat-
51894: rådena samt vid behov vidtager åtgärder i syfte          tisesti ja hitaasti sovellettuna sekä varojen ol-
51895: 956                                 Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969.
51896: 
51897: 
51898: lessa vähäiset aikaansaa sitä, mitä toiveita siihen     P u h e m i e s: Ensin on päätettävä lakieh-
51899: kohdistetaan. Tästä syystä on välttämätöntä vei.      dotuksista.
51900: voittaa hallitus ja viranomaiset toimimaan tär·
51901: keissä kalastusasioissa todella tehokkaasti ja tu·      Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
51902: loksellisesti. Tällä perusteella, herra puhemies,     väksytään.
51903: ehdotan perusteluihin hyväksyttäväksi seuraa·
51904: van lausuman: "Koska kalastuselinkeinon har·             Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
51905: joittamista on maassamme edistettävä kaikin           mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän
51906:  käyttökelpoisin tavoin ja koska kalastuselin-        lakiehdotuksen hylkäämisestä.
51907: keino antaa asioita näin hoidettaessa huomatta-
51908:  valle osalle kansastamme pääansion tai tärkeän         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
51909: sivuansion, eduskunta edellyttää, että hallitus       päättyneeksi.
51910: ryhtyy kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin ka·
51911: lakannan lisäämiseksi maamme vesistöissä sekä            Puhemies: Tämän jälkeen olisi äänestet-
51912: kalastuselinkeinon tukemiseksi aina lainojen          tävä äsken esitetyistä perusteluehdotuksista.
51913: joustavaa myöntämistä myöten."                        Ehdotukset ovat erillisiä, joten niistä on kum-
51914:                                                       mastakin äänestettävä erikseen mietintöä vas-
51915:                                                       taan.
51916:    Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Kanna-
51917: tan ed. Gestrinin tekemää ehdotusta.                    Menettelytapa hyväksytään.
51918: 
51919:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Äänestykset ja päätökset:
51920: 
51921:                                                         Äänestys ed. Lindemallin ehdotuksesta.
51922:     P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Linde-
51923: man ed. Hjerppen kannattamana ehdottanut pe-            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51924: rusteluissa lausuttavaksi: "Hyväksyessään lain        "ei" voittaa, on ed. Lindemanin ehdotus hy-
51925: eduskunta edellyttää, että hallitus tarkoin seu-      väksytty.
51926: raa kalastuselinkeinon tilaa sekä rannikoilla että
51927: järvialueilla ja tarvittaessa ryhtyy toimenpitei-
51928: siin, jotka tarkoittavat yhä parantaa sanotun           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
51929:  elinkeinon yritystaloudellisia edellytyksiä." Kut-
51930:                                                          Asunta, Hara, Häikiö, Junnila, Kaarna, Karja-
51931: sun tätä ed. Lindemanin ehdotukseksi. Edel-
51932:                                                       lainen, Kekkonen, H. Linna, Lottanen, Lähteen-
51933: leen on ed. Gestrin ed. Saalastin kannattamana
51934:                                                       mäki, Manninen, J. E. Partanen, Pekkarinen,
51935: ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Edus-        Raunio, Saimo ja Väyrynen.
51936: kunta edellyttää, että asutushallitus lakia sovel-
51937: lettaessa toimii läheisessä yhteistyössä maata-
51938: loushallituksen      kalatalousosaston     kanssa."     "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51939: Tämä on ed. Gestrinin ehdotus. Lopuksi on ed.
51940: Vennamo ehdottanut perusteluissa lausutta-               Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Aro, Backlund,
51941: vaksi: "Koska kalastuselinkeinon harjoittamista       Bemer, Borg-Sundman, Breilin, Burman, Ehrn-
51942: on maassamme edistettävä kaikin käyttökelpoi-         rooth, Eskelinen, Eskman, Flinck, Forsius, Fri-
51943:  sin tavoin ja koska kalastuselinkeino antaa          man, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen,
51944: asioita näin hoidettaessa huomattavalle osalle        Haarla, Halinen, Halme, Hamara, Hanhirova,
51945: kansastamme pääansion tai tärkeän sivuansion,         Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,
51946: eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy kaik-      af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
51947: kiin mahdollisiin toimenpiteisiin kalakannan li-      Hostila, Huima, Huurtamo, Hykkäälä, Hägg-
51948: säämiseksi maamme vesistöissä sekä kalastus-          blom, Häikikinen, Häppölä, Ilaskivi, Jussila, Ju-
51949: elinkeinon tukemiseksi aina lainojen joustavaa        vela, Jämsen, Kaarlonen, Kaasalainen, Kalavai-
51950: myöntämistä myöten." Tätä ehdotusta ei ole            nen, Kangas, Kantola, Karkinen, Karpola, Kar-
51951: kannatettu, joten se raukeaa.                         vikko, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila,
51952:                                                       Koivunen, Korsbäck, Kosola, Kull, Kuusi, Kuu-
51953:                                                       sinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, 0.
51954:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Laine, Landström, Leinonen, Leivo-Larsson, Les-
51955:                                        Kalastuselinkeinon tukeminen.                               957
51956: 
51957: kinen, Lindeman, Linkola, I. Linna, M. Linna,          Leivo-Larsson, Leskinen, Linkola, 1. Linna,
51958: Lintilä, Luja, Lukkarinen, Matilainen, V. Mat-         Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manninen, Mati-
51959: tila, Melin, Mäkelä, Mäki-Hakola, Mäkinen,             lainen, V. Mattila, Mäkelä, Mäki, Mäkinen,
51960: Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Nik-        Männistö, Nevalainen, Nikkilä, Niskanen, Nur-
51961: kilä, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paarman,           minen, Paananen, Paasio, Pakkanen, J. E. Par-
51962: Paasio, Paasivuori, Paaso, Paavola, Pakkanen,          tanen, V. E. Partanen, Pennanen, Perheentupa,
51963: V. E. Partanen, Pennanen, Pentti, Perheentupa,         Pohjonen, Pulkkinen, Puntila, Raipala, Rau-
51964: Pohjonen, Pousi, Procope, Puhakka, Pulkkinen,          nio, Rihtniemi, Roden, Rosnell, P. Räsänen,
51965: Puntila, Raipala, Rihtniemi, Roden, Rosnell,           A. Saarinen, 0. Saarinen, Salama, Salla, E.
51966: Ruutu, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saa-            Salo, Sandelin, Siiskonen, Suonpää, Tainio,
51967: lasti, A. Saarinen, 0. Saarinen, Salama, Salla, A.     Tamminen, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen,
51968: Salo, E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela,   Vaittinen, Vartia, Weckman, Vilponiemi, R.
51969: Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Suon-        Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-
51970: pää, Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tamminen,          tilainen ja Väyrynen.
51971: Tenhiälä, Terästä, Tiekso, Tiitu, Tikkanen,
51972:  Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Weckman, Ven-               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
51973:  namo, Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, R. Vir·
51974:  tanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volo-             Aro, Backlund, Berner, Borg-Sundman,
51975:  tinen ja Voutilainen.                                 Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius, Gestrin, Gran-
51976:                                                        vik, Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara, Hasu,
51977:    "Tyhjää" äänestää edustaja Mäki.                    Haukipuro, Hellsten, Hietala, Holopainen,
51978:                                                        Honkanen, Häggblom, Jussila, Jämsen, Kaarlo-
51979:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       nen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Karvikko,
51980:                                                        Korsbäck, Kosola, Kull, Laiho, Landström,
51981:    Alenius, Apajalahti, Haapasalo, Hietala, Hon-       Leinonen, Lindeman, H. Linna, M. Linna, Lin-
51982: konen, Kemppainen, Kock, Kokkola, Koppanen,            tilä, Lähteenmäki, Melin, Mäki-Hakola, Nie-
51983: A. Koskinen, L. Koskinen, E. Laine, Lehmonen,          melä, Niinikoski, Paarman, Paasivuori, Paaso,
51984: Lillqvist, M. Mattila, Mustonen, Nordström, Pe-        Paavola, Pekkarinen, Pentti, Pousi, Procope,
51985: sola, Rytkönen, Saarto, T. Salo, Sileäkangas, Sil-     Puhakka, Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
51986: lantaus, Siren, Suorttanen, Teir ja Virolainen.        Saimo, A. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela, Sil-
51987:                                                        tanen, Sinisalo, Sinkkonen, Sääskilahti, Tall-
51988:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 16               gren, Tenhiälä, Uusitalo, Vennamo, Wester-
51989: jaa- ja 155 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 27.              lund, Vilmi ja Volotinen.
51990:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Lindemanin
51991: ehdotuksen.                                               "Tyhjää" äänestää edustaja Junnila.
51992: 
51993:    Äänestys ed. Gestrinin ehdotuksesta.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
51994:                                                        jat:
51995:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
51996: "ei" voittaa, on ed. Gestrinin ehdotus hyväk-             Alenius, Apajalahti, Haapasalo, Honkonen,
51997: sytty.                                                 Kemppainen, Kock, Kokkola, Koppanen, A.
51998:                                                        Koskinen, L. Koskinen, E. Laine, Lehmonen,
51999:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Lillqvist, M. Mattila, Mustonen, Nordström,
52000:                                                        Pesola, Rytkönen, Saarto, T. Salo, Sileäkan-
52001:    Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Asunta, Breilin,      gas, Sillantaus, Siren, Suorttanen, Teir ja Vi-
52002: Burman, Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl,              rolainen.
52003: Haapanen, Haarla, Halme, Heinonen, Helle, af
52004: Heurlin, Hjerppe, Hostila, Huima, Huurtamo,              Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu
52005: Hykkäälä, Häikiö, Häkkinen, Häppölä, Ilas-             101 jaa· ja 71 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 26.
52006: kivi, Juvela, Kalavainen, Kantola, Karjalainen,
52007: Karkinen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kivi-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
52008: aho, Knuuti, Knuuttila, Koivunen, Kuusi, Kuu-
52009: sinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, 0. Laine,           Asia on loppuun käsitelty.
52010: 958                                  Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969.
52011: 
52012:  4) Ehdotukset laiksi työllisyyslain muuttamisesta.   lisyyskorvauksen kattoaikaa viivyttelemättä pi-
52013:                                                       dennetään niin, että kukaan tarvitseva ei jää
52014:    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-      ilman työllisyystöitä tai työttömyyskorvausta."
52015: tuksen esitys n:o 61 sekä lak.al. n:ot 339 ja
52016: 340 ( 1966 vp.) ja 101, joita on valmistelevasti
52017: käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o 7          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52018: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 80, esi-
52019: tellään    kolmanteen              käsittelyyn           Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-
52020: sekä a i n o a a n k ä s i t t e 1y y n samassa yh-   namo ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi:
52021: teydessä käsitellyt toiv.al. n:ot 453 ( 1967          "Koska hallitus on työttömyydestä välittämättä
52022: vp.) ja 438-440.                                      nopeassa tahdissa laajalti lopettanut kesäajaksi
52023:                                                       työllisyystöitä sekä kun työllisyystöistä ja muut
52024:    Puhemies: Ensin sallitaan keskustelu               maksettavat ansiot ovat liian pienet eivätkä ole
52025: asiasta kokonaisuudessaan. Sen jälkeen pääte-         oikeassa suhteessa työttömyyskorvauksiin, jol-
52026: tään kolmannessa käsittelyssä lakiehdotuksista,       lainen väärä asiantila vähentää työnhaluk-
52027: joista toisessa käsittelyssä päätetty, hallituksen    kuutta, eduskunta edellyttää, että hallitus ei
52028: esitykseen sisältyvä lakiehdotus voidaan nyt          enää supista työllisyystöitä, vaan ylläpitää niitä
52029: hyväksyä tai hylätä, ja lopuksi ainoassa käsitte-     koko kesän tarpeellisessa laajuudessa sekä että
52030: lyssä toivomusaloitteista.                            työllisyystöiden ansioita lopulta huomattavasti
52031:                                                       parannetaan ja maksetaan siirtotyömailla päivä-
52032:                                                       rahaa. Lisäksi eduskunta edellyttää, että työl-
52033:   Menettelytapa hyväksytään.                          lisyyskorvauksen kattoaikaa viivyttelemättä pi-
52034:                                                       dennetään niin, että kukaan tarvitseva ei jää il-
52035:                                                       man työllisyystöitä tai työllisyyskorvausta."
52036:   Keskustelu:                                         Ehdotusta ei ole kannatettu, joten se raukeaa.
52037:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Työl-
52038: lisyysasioitten hoidossa on niin paljon puut-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
52039: teita ja vikaa, että vaikka hallitus eräitä lain-
52040: säädännöllisiä asioita yrittääkin ja haluaa hoi-         Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
52041: taa kuntoon, niin ne ovat kuin pisara meressä.         väksytään.
52042: Kansalaisten tyytymättömyys on erittäin suuri
52043: ja olisi hyvin toivottavaa, että täällä suuret            Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
52044: eduskuntapuolueet ja hallitus ottaisivat tämän         mässään päätöksessä lakialoitteisiin sisältyvien
52045: tyytymättömyyden vakavasti. Työttömyys voi-            lakiehdotusten hylkäämisestä.
52046: taisiin poistaa nopeasti, samoin kuin sen epä-
52047: kohdat, mutta näyttää siltä, että valtaa pitävät         Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan
52048: puolueet pitävät tarkoituksellisesti yllä työttö-      päättyneeksi.
52049: myyttä voidakseen toteuttaa omia talouspoliit-
52050: tisia ympyröitään. Jotta tähän kaikkeen saatai-          Eduskunta yhtyy sosiaalivaliokunnan ehdo-
52051: siin edes osittain korjausta, herra puhemies,          tukseen toivomusaloitteiden hylkäämisestä.
52052: esitän hyväksyttäväksi lain perusteluihin seu-
52053: raavan hallitusta velvoittavan lausuman:                 Asia on loppuun käsitelty.
52054: "Koska hallitus on työttömyydestä välittämättä
52055: nopeassa tahdissa laajalti lopettanut kesäajaksi
52056: työllisyystöitä sekä kun työllisyystöistä ja muut      5) Ehdotukset lhlksi rikoslain muuttamisesta sekä
52057: maksettavat ansiot ovat liian pienet eivätkä ole                 eräiksi siihen llittyviksi laeiksi.
52058: oikeassa suhteessa työttömyyskorvauksiin, jol-
52059: lainen väärä asiantila vähentää työnhaluk-                Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät halli-
52060: kuutta, eduskunta edellyttää, että hallitus ei         tuksen esitys n:o 68 ( 1966 vp.) ja ed. Gestri-
52061: enää supista työllisyystöitä, vaan ylläpitää niitä     nin ym. lak.al. n:o 377 ( 1966 vp.), joita on
52062: koko kesän tarpeellisessa laajuudessa sekä että        valmistelevasti käsitelty lakivaliokunnan mie-
52063: työllisyystöiden ansioita lopulta huomattavasti        tinnössä n:o 11 ja suuren valiokunnan mietin-
52064: parannetaan ja maksetaan siirtotyömailla päi-          nössä n:o 81, esitellään k o 1m a n teen k ä-
52065: värahaa. Lisäksi eduskunta edellyttää, että työl-      s i t te 1 y y n.
52066:                                           Tulo- ja omaisuusvero.                                               959
52067: 
52068:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä pääte-                 Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
52069: tyt, hallituksen esitykseen sisältyvät lakiehdo-
52070: tukset voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.                   Lakiehdotus hyväksytään.
52071: 
52072:   Keskustelua ei synny.                                   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
52073:                                                         päättyneeksi.
52074:   Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset
52075: hyväksytään.                                              Asia on loppuun käsitelty.
52076: 
52077:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-
52078: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän              8) Ehdotus laiksi Joensuun korkeakoulusta.
52079: lakiehdotuksen hylkäämisestä.
52080:                                                            Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-
52081:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan           tuksen esitys n:o 76, jota on valmistelevasti
52082: päättyneeksi.                                           käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 8
52083:                                                         ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 85, esi-
52084:   Asia on loppuun käsitelty.                            tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
52085: 
52086:                                                            Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-
52087: 6) Ehdotus laiksi tulo- ja omaisuusverolain muutta-
52088:                                                         tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-
52089:                      misesta.                           lätä.
52090:                                                            Mitä tulee sivistysvaliokunnan mietinnön
52091:   Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-          neljänteen kappaleeseen, joka koskee maakunta-
52092: tuksen esitys n:o 75, jota on valmistelevasti           arkiston perustamista Joensuuhun, niin kun sa-
52093: käsitelty valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           nottu lausuma ei ole välittömässä asiallisessa
52094: n:o 31 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o            yhteydessä nyt käsiteltävänä olevaan lainsää-
52095: 83, esitellään k o 1m a n teen käsi t te-               däntöasiaan, en aloitteen puuttuessa katso voi-
52096: lyyn.                                                   vani esitellä mainittua sivistysvaliokunnan mie-
52097:                                                         tinnön neljättä kappaletta.
52098:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä paa-
52099: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-            Puhemiehen menettely hyväksytään.
52100: lätä.
52101:                                                           Puheenvuoroa ei haluta.
52102:    Puheenvuoroa ei pyydetä.
52103:                                                           Toisessa käsittelyssä päätetty lakiehdotus hy-
52104:    Lakiehdotus hyväksytään.                             väksytään.
52105: 
52106:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan             Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan
52107: päättyneeksi.                                           päättyneeksi.
52108: 
52109:    Asia on loppuun käsitelty.                             Asia on loppuun käsitelty.
52110: 
52111: 7) Ehdotus laiksi Lappeenrannan teknillisestä korkea-     9) Ehdotus laiksi äitiysavustuslain muuttamisesta.
52112:                    koulusta.
52113:                                                            Yllämainitun lakiehdotu!.csen sisältävä halli-
52114:    Yllämainitun lakiehdotuksen sisältävä halli-         tuksen esitys n:o 82, jota on valmistelevasti
52115: tuksen esitys n:o 68, jota on valmistelevasti           käsitelty sosiaalivaliokunnan mietinnöss:i n:o 8
52116: käsitelty sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o 7         ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 87, esi-
52117: ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o 84, esi-          tellään k o 1 m a n t e e n k ä s i t t e 1 y y n.
52118: tellään kolmanteen käsittelyyn.
52119:                                                            Puhemies: Toisessa käsittelyssä päätetty
52120:    Puhemies: Toisessa käsittelyssä pää-                 lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hylätä.
52121: tetty lakiehdotus voidaan nyt hyväksyä tai hy-
52122: lätä.                                                     Keskustelua ei synny.
52123: 960                                    Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969.
52124: 
52125: 
52126:   Lakiehdotus hyväksytään.                                 nyt saavat oikeutta osakseen. Konemestarit, ali-
52127:                                                            konemestarit ja koneenhoitajat, vankeinhoito-
52128:   Lakiehdotuksen kolmas käsittely julistetaan              laitoksen ylivartijat, merivartijat, emännät ja
52129: päättyneeksi.                                              emännöitsijät ja emännän apulaiset, mielisai-
52130:                                                            raanhoitajat, luotsivanhimmat, luotsit ja luot-
52131:   Asia on loppuun käsitelty.                               sikuuerin hoitajat, eri asteiset perämiehet, ko-
52132:                                                            nepäälliköt, konemestarit ja ylikonemestarit,
52133:                                                            veturinkuljettajat ja lämmittäjät, konduktöörit,
52134: 10) Ehdotukset laiksi eräiden valtion varoista suoritet-   kaasumestarit, vaihdemiehet, junamiehet, talli-
52135: tavien eläkkeiden järjestelystä ja laiksi virkamieseläk-
52136:           keistä annetun lain muuttamisesta.                miehet ja I luokan vaununsiivoojat tulevat
52137:                                                            ensi vuoden alusta lukien saamaan suuremman
52138:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o              eläkkeen. Epäoikeudenmukaisuus uuden ja van-
52139: 82 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n          han eläkelain välillä on näin ainakin suurim-
52140: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä             malta osaltaan poistumassa. Ne, jotka ovat jou-
52141: n:o 29 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-         tuneet suorittamaan työnsä vaikeammissa työ-
52142: tys n:o 145 ( 1968 vp.) ja ed. Hietalan ym.                olosuhteissa kuin mitä nykyisin on laita, pää-
52143: lak.al. n:o 108 ( 1966 vp.), jotka sisältävät yl-          sevät keskimäärin samaan asemaan kuin ne,
52144: lämainitut lakiehdotukset.                                 jotka heidän jälkeensä ovat jatkaneet samojen
52145:                                                            tehtävien hoitamista. Korjaus on summaarinen
52146:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-                eikä ehdotonta oikeutta tapahdu kenellekään.
52147: ren valiokunnan mietintö n:o 82. Ensin salli-              Vanhan ja uuden lainsäädännön mukaan mää-
52148: taan asiasta yleiskeskustelu ja sitten siirrytään           räytyviä eläkkeitä on verrattu toisiinsa nimi-
52149: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.             keryhmittäin, mistä johtuu, että täydellistä
52150:                                                            oikeutta ei tapahdu kenellekään. Suurin osa
52151:                                                            edellä mainittuihin nimikeryhmiin kuuluvista
52152:       Yleiskeskustelu:                                     ei saa niin suurta eläkettä kuin saisi, jos eläke
52153:                                                            määräytyisi valtion uuden eläkelain mukaisesti.
52154:    Ed.    L a a k s o ne n:  Herra puhemies!               Joku yksilö saattaa päästä ehkä hieman edulli-
52155: Esillä olevan asian aikaisempien käsittelyvai-             sempaankin asemaan kuin mihin hän yltäisi
52156: heiden yhteydessä on moneen kertaan kerrottu,              uuden eläkelainsäädännön perusteella, mutta
52157: mistä on kysymys. Päähuomio keskustelussa on                mistään merkittävämmistä eroista ei lakiesi-
52158: kuitenkin kiinnitetty ns. eläkekattoon ja sen               tyksen 4 §:ään sisältyvien nimikeryhmien
52159: nostamiseen. Siitäkin on tässä asiassa kyse,               osalta kuitenkaan ole kysymys.
52160: mutta se ei ole pääasia. Suurimerkityksellisintä               Nimikeryhmittäin tapahtuva vertailu on sen
52161: on hallituksen esityksessä työkyvyttömyyden                 sijaan jättänyt joitakin viran- ja toimenhaltija-
52162: vuoksi osaeläkkeelle joutuneitten valtion viran             ryhmiä, kuten esim. kaupunki- ja kauppalakun-
52163: tai toimenhaltijain aseman korjaaminen siten,               tien nuoremmat ja vanhemmat konstaapelit,
52164: että heidän eläkkeeseen oikeuttavaksi palve-               ylikonstaapelit sekä valtionrautateiden entiset
52165: luajakseen luetaan myös ne palvelusvuodet,                 ylikonduktöörit, kohtuuttoman huonoon ase-
52166: jotka jäivät työkyvyttömyyden vuoksi suoritta-              maan. Tämän vuoksi on oikein ja kohtuullista,
52167: matta. Tämä on kiistattomasti keskeisin kysy-              että valtiovarainvaliokunta on palkkajaostossa
52168: mys ns. vanhojen eläkeläisten asiassa. Runsaasti            tekemäni ehdotuksen pohjalta kiinnittänyt näi-
52169: puolet lakiesityksen hyväksymisen aiheutta-                  den mainitsemieni ja muiden heihin verratta-
52170: mista vuotuiskustannuksista, jotka yhteensä                 vien nimikeryhmien eläketurvakysymykseen
52171: ovat noin 12 milj. mk, koostuu työkyvyttö-                  mietinnössään huomiota. Valiokunta nimittäin
52172: D1yyseläkkeiden korjaamisesta uusien eläkela-               edellyttää, että tällaisten ryhmien eläketurva
52173: kien mukaiselle tasolle.
52174:    Toinen keskeinen kysymys on niiden eläk-                 saatetaan varsinaisen palkkauksen lisäksi mak-
52175: keiden järjestely, joita myönnettäessä ei ole               settujen lisäpalkkioiden osalta eläketurvatarkis-
52176: otettu huomioon varsinaisen palkkauksen li-                 tuksen yhteydessä myönnettävien ylimääräisten
52177: säksi maksettuja lisäpaikkoja, jotka 1.7.1962               eläkkeiden avulla käsiteltävänä olevan lakieh-
52178: jälkeen eläkkeelle siirtyneiden eläkkeissä on              dotuksen edellyttämälle tasolle. Tasapuolisuu-
52179: otettu huomioon. Lakiehdotuksen 4 §: ään si-                den ja oikeudenmukaisuuden vuoksi on erit-
52180: sältyy luettelo niistä virkanimikkeistä, jotka              täin tärkeätä, että eduskunta lakiesityksen hy-
52181:                                         Eläkkeiden tarkistaminen.                                    961
52182: 
52183: väksyessään hyväksyy valtiovarainvaliokunnan          korostaa suorittavan työn keskeistä merkitystä
52184: mietinnön sellaisenaan.                               kaikilla elämän aloilla. Asenteiden on ehdotto-
52185:     Valtiovarainvaliokunnan mietintöön on lii-        masti muututtava, jos mielimme vastata niihin
52186: tetty vastalause, jossa edellytetään, että ns. elä-    haasteisiin, jotka meille elintasokilvassa on an-
52187: kekatto, jonka alle nyt tapahtuvan korotuksen         nettu ja jotka haluamme myös ottaa vastaan.
52188: jälkeen jää 355 eläkkeellä olevaa entistä viran-          Puhuin edellä 20-30-kertaisista, jopa 100-
52189: haltijaa, kokonaan poistettaisiin. En halua           kertaisista palkkaeroista yksityisellä sektorilla.
52190: puuttua kysymykseen siitä, tehdäänkö näille           En maita olla kysymättä, onko tässä salissa ke-
52191: eläkekaton alle vielä jääville yksilöille oikeutta    tään, joka rohkenisi väittää, että jonkun yksi-
52192: vaiko ei. Totean vain, että 2 500 markan suu-         lön työ voi olla 100 kertaa arvokkaampaa, kuin
52193:  ruisen kuukausieläkkeen turvin voi erinomal-         miksi jonkun toisen saman yrityksen palveluk-
52194: sen hyvin tulla toimeen. Sillä voi tulla toimeen      sessa olevan henkilön työ arvostetaan. Jotta ku-
52195: paljon paremmin kuin kansamme valtaosa kos-           kaan ei väittäisi minun liikkuvan epämääräisten
52196: kaan on tullut tai tänään tulee. Joku SKDL:n          vihlailujen tasolla, haluan kertoa, että olen pyr-
52197: edustajista totesi ensimmäisessä käsittelyssä         kinyt selvittämään asiaa. Saatuani vahvistuksen
52198: aivan oikein, että kysymys on maassamme har-          sille käsitykselle, että valtionenemmistöisten
52199: joitetun virheellisen palkkapolitiikan tulok-         yhtiöitten johtajien palkkaukset eivät ole val-
52200: sista. Hän sanoi, että Suomi on ollut virka-           tiosalaisuuksia, mikäli on kysymys sellaisesta yh-
52201: miesten luvattu maa. Minä täsmennän hieman            tiöstä, jossa valtio omistaa osake-enemmistön,
52202: ja totean, että maamme ei ole ainoastaan kor-         olen suorittanut tiedusteluja (Ed. Vennamo:
52203:  keapaikkaisten virkamiesten vaan yleensä aka-        Minä en saanut niitä!). Tiedustelu on osoi-
52204: teemisten tutkintojen suorittaneiden korkea-          tettu seuraaville yhtiöille: Enso-Gutzeit Oy,
52205: paikkaisten toimihenkilöiden luvattu maa. Voi-        Imatran Voima Oy, Kemijoki Oy, Neste Oy,
52206: daanko jossain muualla arvostaa tutkintoja, op-       Outokumpu Oy, Rautaruukki Oy, Rikkihappo
52207: piarvoja ja titteleitä enemmän kuin meillä?           Oy, Suomen Malmi Oy, Suomen Vientiluotto
52208: Tämä arvostus näkyy paikoissa. Valtion palkka-        Oy, Valmet Oy, Veitsiluoto Oy, Oy Auto Ab,
52209: erot - jos pysytään palkka-asteikossa - ovat          Finnair ja Yleisradio Oy Ab. Tiedustelussa on
52210: noin kymmenkertaiset (Oikealta: Miten on              kysytty, mitkä ovat näiden valtioenemmistöis-
52211: Ruotsissa?). Todellisuudessa ne ovat huomat-          ten yritysten johtajien palkat (Ed. Vennamo:
52212: tavasti suuremmat. Yksityisellä sektorilla palk-      Kertokaa!). Kahta poikkeusta, Suomen Malmi
52213: kaerot ovat 20-30-kertaiset ja huippumiehet            Oy ja Oy Yleisradio Ab, lukuunottamatta vas-
52214:  hankkivat 100-kertaisesti enemmän kuin oman          tausta ei ole saatu. Sen sijaan edellä mainittu-
52215: laitoksensa palveluksessa olevat pienipalkkai-        jen yhtiöitten juristit, konttoripäälliköt ja
52216:  simmat. Tämä on tulos oppiarvojen ja tittelei-       muut, joilta vastausta on pyydetty, ovat selit-
52217: den yliarvostuksesta. Käden taidolle ja ammat-        täneet, että kysymys on asianomaisen johtajan
52218:  timiehen pätevyydelle ei anneta ainakaan palk-        ja yhtiön välisestä sopimuksesta, että kysymyk-
52219: kauksen muodossa arvostusta. Pätevistä kirves-        sessä olevat asiat eivät ole tarkoitetut julki-
52220:  ja metallimiehistä ja monista muista erikois-        suuteen, että ainoastaan hallintoneuvosto tai
52221:  ammattimiehistä ja heihin verrattavista viran-       kauppa- ja teollisuusministeriö voi velvoittaa
52222:  haltijaryhmistä on puutetta, mutta siitä huoli-      antamaan tällaisia tietoja, että johtaja ei ole
52223: matta ylioppilastulva jatkuu. Maistereita, eko-       ilmoittanut palkkansa suuruutta, että ainoas-
52224:  nomeja, merkonomeja, tuomareita ja insinöö-           <:aan kerran on vahingossa johtajan palkka il-
52225:  rejä, opettajia ja farmaseutteja leivotaan liuku-    moitettu julkisuuteen ja toista vahinkoa ei ta-
52226:  hihnoilla eikä kukaan tiedä, mitä he tekevät         pahtuisi. Onko sittenkin kysymys valtiosalai-
52227:  ja miten yhteiskuntaamme rakentavat. Koulu-          suuksista? Tuskin. Kysymys on siitä, että näi-
52228:  tetaan yksilöitä tyytymättömyyteen ja akatee-        den valtioenemmistöisten johtajien ansiot ovat
52229:  miseen työttömyyteen. Kysymys on arvostuk-           niin suuret, että ne eivät kestä julkisuutta, ne
52230:  sesta ja vääristä ihanteista ja toisaalta kysymys    ovat 20-, 30- jopa 100-kertaiset verrattuna sa-
52231:  on arvostuksen puutteesta, joka palkkauksen          man laitoksen pa1veluiksessa olevan alimmin
52232:  muodossa tulisi antaa todella arvokasta ja tar-      palkatun henkilön ansioon. Suomen Mami
52233:  peellista työtä tekeville ammattimiehille. Äl-       Oy:llä ja Oy Yleisradio Ab:lla ei ole salatta-
52234:  köön tätä käsitettäkö väärin. En aliarvioi kou-      vaa, siksi sieltä saatiin vastaus. Samasta syystä
52235:  lutuksen ja opintojen merkitystä, en suunnit-        vastausta ei saatu muualta. En pidä tässä yh-
52236:  televan ja johtavan työn osuutta, mutta haluan       teydessä tarpeellisena kertoa, miten korkeat
52237: 121   1/69
52238: 962                                Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969.
52239: 
52240: 
52241: edellä mam1ttujen valtioenemmistöisten yh-           Akavan siivellä istuen ovat päässeet käsiksi suu-
52242: tiöitten johtajien palkat todella ovat, olen         riin palkkoihin, kieltäytykää palkankorotuk-
52243: niistä osapuilleen tietoinen, mutta tällaisissa      sista, kieltäytykää ainakin prosenttisista pal-
52244: asioissa tarvittavaa täsmällistä tietoa minulla      kankorotuksista, näyttäkää solidaarisuutenne
52245: ei ole. Heidän ansionsa ovat joka tapauksessa        niitä kohtaan, jotka kamppailevat saavuttaak-
52246: 2-3 kertaa, jopa enemmänkin suuremmat                seen välttämättömiä, mutta varsin vähämerki-
52247: kuin korkein virkamiespalkka 5 484 mk kuu-           tyksellisiä parannuksia omiin minimipalkkoi-
52248: kaudessa.                                            hinsa.
52249:    Olen halunnut puhua tästä asiasta niin laa-
52250: jasti kiinnittääkseni huomiota siihen, että pa-         Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Kun
52251: himmat epäkohdat eivät suinkaan ole valtion          valtion eläkelainsäädännön uudistusta vuonna
52252: ylikorkeissa paikoissa ja eläkkeissä, vaan           1965 syksyllä valmisteltiin, tiedettiin jo, että
52253: muualla. Tämän vuoksi valtiovarainvaliokunnan        eräitä epäoikeudenmukaisuuksia jäi niiden elä-
52254: mietinnössä oleva näin kuuluva toteamus on           keläisten kohdalle, jotka olivat siirtyneet eläk-
52255: todella asiaa: "Eläkekaton poistamista koske-         keelle ennen 1. 7. 1962. Nämä epäoikeudenmu-
52256: vaa kysymystä käsitellessään valiokunta on to-       kaisuudet olivat juuri niitä, joiden korjaami-
52257: dennut, että uusien eläkelakien säännökset,          sesta nyt on kysymys, mutta joiden yksityis-
52258: jotka eivät tunne eläkekattojärjestelmää, ovat       kohtaista selvittelyä ja tutkimusta ei tuolloin
52259: eräissä tapauksissa johtaneet sellaisten huippu-     oltu vielä suoritettu.
52260: eläkkeitten syntymiseen, joita lakia säädettäessä        Neuvotellessani asiasta virkamiesjärjestöjen
52261: ei osattu odottaa ja joita missään tapauksessa       edustajien kanssa olimme kaikki yksimielisiä
52262: ei voida pitää kohtuullisina. Kun valiokunnan        siitä, että nämä epäkohdat on viipymättä selvi-
52263: käsityksen mukaan on välttämätöntä korjata           tettävä ja korjattava. Jotta asia ei jäisi vain pu-
52264: tapahtunut lainsäädäntövirhe ja määrätä uusien       heiden varaan, eräässä tällaisessa neuvottelussa,
52265: eläkelakien mukaan määräytyville eläkkeille          jossa paikalla oli myös VY :n pääsihteeri Mikko
52266: kohtuullinen eläkekatto, valiokunta tässä vai-       Laaksonen, laadittiin asiasta lausuma, joka li-
52267: heessa ehdottaa, ettei kattoa kokonaisuudes-         sättiin valmisteilla olevan virkamieseläkelain-
52268: saan poistettaisi vanhoiltakaan eläkkeiltä, vaan     säädännön uudistamista koskevan hallituksen
52269: tyydyttäisiin asettamaan niille vain uusi, valio-    esityksen perusteluihin.
52270: kunnan kohtuullisena pitämä 30 000 markan               Eräs nyt puheena oleva epäoikeudenmukai-
52271: vuotuinen kattorajoitus, jota kuitenkin virka-       suus oli ns. eläkekatto niillä, jotka olivat siir-
52272: miespalkkauksen muutoksen yhteydessä tarkis-          tyneet eläkkeelle ennen 1. 7. 1962. Kaikki vir-
52273: tettaisiin."                                         kamiesjärjestöt olivat tuolloin yksimielisiä
52274:    Totean uudelleen, että olemme tekemisissä         siitä, että eläkekatto on poistettava, koska sitä
52275: sekundäärisen asian kanssa. Pääasia kuitenkin        ei sisältynyt mihinkään muuhun uuteen eläke-
52276: on, että jossain päästään alkuun. Nyt on tilai-      järjestelmään. Kun eläkakaton poistamista nyt
52277: suus kiinnittää huomiota kohtuuttomiin eläk-         on käsitelty valtiovarainvaliokunnan palkka-
52278: keisiin ja vakauttamisen jatkosopimusta solmit-      jaostossa, on ollut yllättävää, että kansanedus-
52279: taessa kohtuuttomiin palkkauksiin. Silloin on        taja Mikko Laaksonen ei ole ollutkaan samaa
52280: aika käydä primäärisen kysymyksen kimppuun           mieltä kuin VY:n pääsihteeri Mikko Laakso-
52281: ja pyrkiä kuristamaan palkkahaitaria penni-          nen. Kansanedustaja Mikko Laaksonen on nyt
52282: määräisillä palkankorotuksilla. Tehtävä ei tule      vastustanut katon poistamista niin valiokun-
52283: olemaan helppo, sillä korkeapaikkaiset ovat          nassa kuin täällä eduskunnassakin.
52284:  järjestäytyneet erinomaisen hyvin ja tulevat           Asian valiokuntakäsittelyssä on ollut muita-
52285: puolustamaan asiaansa, jonka he varmasti itse        kin yllättäviä piirteitä. Kun jaostossa oli käy-
52286: kokevat jopa oikeutetuksi. Kysymyksen hoita-         nyt selville, että hallituspuolueet eivät suostu
52287: miseksi on käytettävä kaikki mahdolliset kei-        poistamaan kattoa, koetettiin neuvotteluteitse
52288: not. Siksi pyydän saada vedota niihin korkeita       päästä edes jonkinlaiseen tyydyttävään komp-
52289: ansioita nauttiviin henkilöihin valtion, kuntien,    romissiratkaisuun. Sosialidemokraattien taholta
52290: valtioenemmistöisten yhtiöitten, ammattiyhdis-       tällöin esitettiin, että he olisivat valmiit nos-
52291:  tysliikkeen, osuusliikkeitten ja yksityisten pal-   tamaan katon 2 800 markkaan kuukaudessa eh-
52292: veluksessa, jotka lukeutuvat vasemmistoon tai        dolla, että ainakin kaikki heistä oikealla olevat
52293: muutoin pystyvät näkemään yli oman ja per-           ryhmät ovat asiassa yksimielisiä. SKDL:n puo-
52294: heensä elämänpiirin rajojen ja jotka ikään kuin      lesta samanaikaisesti ilmoitettiin, että he ovat
52295:                                         Eläkkeiden tarkistaminen.                                  963
52296: 
52297: valmiit nostamaan katon 2 018 markasta vain           kohdeltava yhdenvertaisina. Jos ryhdytään pu-
52298: 2 500 markkaan kuukaudessa. Keskustapuo-              humaan jostakin uudesta katosta, niin ensin
52299: lueen edustaja ilmoitti hyväksyvänsä sosialide-       on kaikki eläkkeellä olevat saatettava samaan
52300: mokraattien ehdotuksen, ja samaa mieltä olivat        asemaan ja vasta sitten on ryhdyttävä pohti-
52301: ruotsalainen kansanpuolue ja kokoomus. Libe-          maan, onko kaikissa eläkejärjestelmissä otettava
52302: raalisen kansanpuolueen taholta sen sijaan il-        käytäntöön kattoperiaate.
52303: moitettiin, että he eivät suostu mihinkään               On myönnettävä, että pienen parannuksen
52304: kompromissiin, vaan vaativat katon poistamista        nuo vanhat eläkeläiset nyt saavat eritoten siinä
52305: kokonaan. Näin siitäkin huolimatta, että sosia-       kohdin, että myös heidän eläkkeensä nyt auto-
52306: lidemokraattien ja keskustapuolueen taholta           maattisesti tullaan tarkistamaan elinkustannus-
52307: selvästi ilmoitettiin, että ellei liberaalinen kan-   ten ja ansiotason muutosten esittämässä suh-
52308: sanpuolue suostu kompromissiin, he tulevat            teessa, mitä tähän saakka ei ole edes tapahtu-
52309: kannattamaan SKDL:n ehdotusta eli että ka-            nut, vaan eläkekatto on pysynyt samana vuo-
52310: toksi tulee 2 500 mk kuukaudessa. Näin sitten         desta 1962 alkaen. Tämä ei kuitenkaan ole riit-
52311: tapahtui. Vasta valiokuntakäsittelyn aivan            tävä parannus. Asia ei myöskään ole valtion-
52312: viime vaiheessa liberaalinen kansanpuolue il-         taloudellisesti merkittävä, siitä olemme yksi-
52313: moitti      hyväksyvänsä       sosialidemokraattien   mielisiä. Kysymys on ennen kaikkea oikeuden-
52314: kompromissiehdotuksen, mutta tällöin sosiali-         mukaisuudesta. Viittaan tässä suhteessa edus-
52315: demokraattien ja keskustapuolueen taholta se-         kunnan vastaukseen hallituksen esitykseen val-
52316: litettiin, että he olivat jo ryhmissään tehneet       tion eläkelainsäädännön uudistamisesta ja eräi-
52317: päätöksen menemisestä SKDL:n kannalle.                den siihen liittyvien lakien säätämisestä ja
52318: Vaikka en hyväksykään sosialidemokraattien            muuttamisesta, ,siis tuohon uuteen vaJtion elä-
52319:  ja keskustapuolueen noudattamaa sanelupoli-          kelainsäädäntöön eduskunnan antamaan vas-
52320:  tiikkaa, niin eniten minua ihmetyttää liberaa-       taukseen. Siinä eduskunta nimenomaan sanoo:
52321: lien menettely asiassa. Jos he olisivat hyväksy-      "Eduskunta on asiaa käsitellessään kiinnittänyt
52322: neet katon 2 800 markaksi kuukaudessa, katon          huomiota siihen hallituksen esityksen peruste-
52323: alle olisi jäänyt vain noin 70 eläkeläistä, kun       luihin sisältyvään mainintaan, että sellaisten
52324:  sen sijaan nyt katon ollessa 2 500 mk katon          valtion virkamiesten ja työntekijäin, joiden
52325:  alle jää 355 eläkkeellä olevaa.                      palvelus on päättynyt tai eläketapahtuma sat-
52326:     Ed. Sandelin väitti täällä käyttämässään pu-      tunut ennen 1 päivää heinäkuuta 1962, eläke-
52327:  heenvuorossa, että Virolaisen hallitus jätti nyt     turva saattaa useissa tapauksissa jäädä huomat-
52328:  käsiteltävänä olevat epäkohdat korjaamatta.           tavasti heikommaksi uuden eläkelainsäädännön
52329:  Tähän on sanottava, että Virolaisen hallituk-        mukaan määräytyvään eläketurvaan verrattuna.
52330:  sella ei ollut mitään mahdollisuuksia korjauk-       Tämän vuoksi eduskunta edellyttää, että halli-
52331:  sen suorittamiseen, koska asiaa ei oltu tutkittu     tus viipymättä selvityttää tämän kysymyksen
52332:  ja koska tasavallan presidentti vahvisti edus-       ja ryhtyy sellaisiin toimenpiteisiin, joiden
52333:  kunnan hyväksymän valtion eläkelainsäädännön         avulla näiden vanhojen eläkeläisten eläkkeet
52334:   uudistamisen vasta 20. 5. 1966 eli muutamaa         saatetaan oikeudenmukaiseen suhteeseen val-
52335:  päivää ennen kuin Virolaisen hallitus erosi.         tion uuden eläkelainsäädännön perusteella mää-
52336:  Paasion hallituksen asiaa tutkimaan asettama          räytyvien eläkkeiden kanssa."
52337:  Jääskeläisen virkamiestoimikunta sai mietin-             Herra puhemies! Ehdotan, että käsittelyn
52338:  tönsä valmiiksi vasta huhtikuussa 1967.               pohjaksi otetaan valtiovarainvaliokunnan mie-
52339:     Eläkekaton olemassa olo on mielestäni sel-        tintöön liitetty vastalause.
52340:  västi hallitusmuodon 5 §:n säätämän kansalais-
52341:  ten yhdenvertaisuusperiaatteen vastainen. Ny-           Ed. H o 1 o paine n: Herra puhemies!
52342:  kyisinhän on niin, että samasta virasta eläk-        Hallituksen esityksen n:o 145 ( 1968 vp.)
52343:  keelle siirtyneet henkilöt saavat aivan eri suu-     laiksi eräiden valtion varoista suoritettavien
52344:  ruista eläkettä riippuen siitä, onko eläketapah-     eläkkeiden järjestelystä ja laiksi virkamieseläk-
52345:   tuma sattunut ennen vai jälkeen 1. 7. 1962. Toi-    keistä annetun lain muuttamisesta peruste-
52346:   nen saa eläkettä 66 % palkastaan, kun sen si-       luista selviää käsiteltävänä olevan asian koh-
52347:   jaan toinen voi saada vain 36 %. Me voimme          dalta vain tätä kattorajoituslakia koskeva ns.
52348:  periaatteessa keskustella siitä, ovatko eläkkeet     riisuttu tausta. Siitä ei selviä se tilanne, joka
52349:  liian suuria vai liian pieniä, mutta oikeuden-       vallitsi viime istuntokauden lopulla vuoden
52350:   mukaisuus vaatii, että kaikkia eläkeläisiä on       1965 valtiopäivillä, kun aivan muiden kiireel-
52351: 964                                Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969.
52352: 
52353: 
52354: listen as1am keskelle pumpattiin esitys valtion      kaan jää vielä katto rajoittamaan heidän eläket-
52355: eläkelainsäädännön uudistamisesta, jossa kii-        tään - ovat sijaiskärsijöitä. Tällöin kummin-
52356: reessä ei tultu ajatelleeksi, mitä tämä valtion      kin on muistettava, eutä he ovat B 4-8-
52357: virkamiesten uudistettu eläkejärjestelmä saat-       palrok:aluokkaisia virkamiehiä ja esimerkiksi
52358: taa käytännössä merkitä.                             B-palkkaluokan kohdalla, josta jää katon alle
52359:    Keskustapuolueen piirissä, jossa on syystä        195 henkilöä, merkitsee kattorajoitus tämän
52360: oltu varovaisia tällaisiin liian kiireellisiin       mietinnön mukaisen 500 markan korotuksen
52361: uudistuksiin, joiden pohjalta tehdyt ratkaisut       jälkeen vain 21 markan rajoitusta. B-palkkaluo-
52362: saattavat olla niitä sovellettaessa hyvinkin vai-    kan virkamiesten kohdalla, joita on 18, merkit-
52363:  keita, vastustettiin näiden järjestelyjen suorit-   see tämä rajoitus 1 001 mk kuukaudessa. Sa-
52364: tamista. Alussa näytti siltä, että meidän mieli-     moin on muistettava, että he ovat ennen eläk-
52365:  piteemme mukaisesti vasemmistopuolueista            keelle joutumistaan palvellessaan valtiota vir-
52366: tulisi tarpeellinen tuki rinnallemme, jolla voi-     kamiehenä olleet tietoisia oikeuksistaan eläk-
52367: taisiin tämä eläkelainsäädännön uudistaminen         keisiin vain vanhan eläkelain perusteella, joten
52368: siirtää vaalien jälkeisille valtiopäiville. Kesti    hellyyden osoitukset siinä mielessä, että yhteis-
52369: vain muutaman viikon kun huomasimme ole-             kunta ei vastaisi velvollisuuksistaan, ovat suu-
52370: vamme melkein yksin tämän lainsäädännön kii-         resti liioiteltuja.
52371: reellisyyttä epäilemässä (Ed. Vennamo: Se oli           Tämän mietinnön yhteydessä, kun sitä täällä
52372:  Virolaisen hallituksen antama! ) . - Minä sa-       nyt käsitellään, on syytä huomioida sekin, että
52373: noinkin, että eduskuntaryhmän piirissä. Ne,          valiokunta on yksimielisesti hyväksynyt halli-
52374: jotka olivat valtiovarainvaliokunnassa ja sen        tuksen esityksestä vanhojen eläkkeiden tarkis-
52375: palkkajaostossa, muistavat näiden tapahtuma-         tusta edellyttävät epäsuhteiden korjaukset va-
52376: vaiheiden kulusta sen tyylin, jolla asia oli         jaana myönnettyjen työkyvyttömyyseläkkeiden
52377: päätetty viedä päätökseen. Tätä ennenhän             osalta, joka merkitsee 3 800 henkilön oikeutta
52378: Barrabas oli jo laskettu irti aikaisemmin sää-       saada nämä lisät ja jotka tekevät ennakkolas-
52379: dettyjen työeläkelakien säätämisen yhteydessä,       kelmien mukaan 7.4 milj. mk vuodessa. Sa-
52380: josta erikoisesti rahastoimiskysymys tulee vielä     moin valiokunta on yksimielisesti hyväksy-
52381: vastaisuudessakin eteen muistona näiden lakien       nyt lisäpalkkioiden lukemisen eläkeperusteisiin
52382: aikana tehdyistä perusvirheistä.                     2 500 henkilölle, mikä tekee rahassa noin 2.5
52383:     Kun vanhoihin eläkkeisiin nähden oli             milj. mk vuodessa. Näin voimme helposti sa-
52384: uudessa eläkelaissa jostakin vuosimäärästä so-       noa, ettei tässä valiokunnan enemmistöllä ole
52385: veltamisehto katkaistava, jäi, kuten hallituk-       ollut mitään muuta tarkoitusta kuin se, että
52386: sen perusteluissa mainitaankin, osa eläkkeellä       hallitus tutkisi mahdollisuutta antaa selvitys ja
52387: olevia vanhan eläkelain mukaisten eläkkeiden         mahdollisesti esityskin kohtuuttomien eläkkei-
52388: varaan. Vanhan eläkelain tekijöillä on ilmei-        den saamisen estämiseksi, koska nyt jo on to-
52389: sesti ollutkin aikaa tutkia enemmän käytäntöä        dettu, että eläkesummat saattavat nousta ny-
52390: ja soveltaa siihen ns. kohtuullisuusperiaatetta      kyisen ansaintaperiaatteeseen perustuvan ylära-
52391: kuin se, että siinä kattoraja on liian suureksi      jattoman määrityksen mukaan niin tähtitieteel-
52392: meneville eläkkeille, jonka poistamista hallitus     lisiin lukuihin, ettei koko yhteiskunnan rakenne
52393: nyt esityksessään, johon oppositio ja ruotsalai-     ja muut tähän asiaan liittyvät kysymykset huo-
52394: nen kansanpuolue on yhtynyt, käsittelyn yhtey-       mioon ottaen voida tällaisia eläkesummia pitää
52395: dessä ehdottaa, mutta jota kattorajan kokonais-      kohtuullisina.
52396: poistamista ruotsalaista kansanpuoluetta lu-            Kun me täällä kukin edustamme omien ryh-
52397: kuunottamatta kaikki muut hallituspuolueet           miemme mielipidettä, on minun keskustapuo-
52398: vastustavat valtiovarainvaliokunnan mietin-          lueen osalta sanottava, että me olemme tässäkin
52399: nössä.                                               asiassa tulleet enempään kuin puolitiehen vas-
52400:    Tämä osoittaa, että hallituspuolueiden vahva      taan asian järjestämiseksi, vaikka me juuri tie-
52401: enemmistö on lähtenyt siitä, että hallitus saisi     dämme, miten maa makaa juuri meille luotta-
52402: tästä pienestä eleestä sen verran terveisiä, että    muksensa yli puoli vuosisataa antaneiden pieni-
52403: kohtuuttomien eläkkeiden saannille voitaisiin        tuloisten ja vähävaraisten maaseutuihmisten
52404: kaikkien valtion myöntämien eläkkeiden osalta        kohdalla yhteiskunnan suojasta kysymyksen ol-
52405: panna katto. Myönnän kernaasti, että nämä            len. Tiedämme myös, ettei meillä ole helpointa
52406: muutamat sadat- tarkkaan sanoen 355-365              olla tentissä näiden ihmisten edessä, kun he
52407: henkilöä -      joiden kohdalla mietinnön mu-        meiltä oikeutetusti selvitystä pyytävät. Maalais-
52408:                                         Eläkkeiden tarkistaminen.                                  965
52409: 
52410: 
52411: Hitto - keskustapuolue - on kumminkin jo              kesken syntyy myös siinä, että toiset, mm. ruu-
52412: 60 vuoden valtiollisen toimintansa aikana oppi-       miillisen työn tekijät, eläkeikää lähestyessään
52413: nut vastuustaan ,enemmän kuin ne, jotka täällä        usein joutuvat huonommin palkattuihin töihin
52414: lähes yksityisyrittäjinä asiasta kuin asiasta repi-   ja näin heidän eläkkeensä muodostuu pienem-
52415: vät yrittämättä mitään rakentaa taikka ottaa          mäksi kuin mitä se olisi, jos eläkkeen pohjana
52416: vastuulleen. Me emme voi lähteä tälle tielle.         olisivat ne tulot, joita he parhaina työvuosi-
52417: Tässä maassa ei yksikään ammattiryhmä eikä            naan ovat saaneet. Vastaavasti taas joillekin
52418: yksikään puolue voi lähteä tekemään päätöksiä         järjestetään hyväpalkkainen toimi ennen eläk-
52419: vain oman lähimmän ohjelmaympyränsä perus-            keelle siirtymistä.
52420: teella. Siihen ei yhdelläkään voimat riitä. On           Kaikkein vaikeimmassa asemassa ovat ne ih-
52421: vain ratkaisujen tekemiseen, kun on kysymys           miset, jotka joutuvat elämään pelkän kansan-
52422: suurista ratkaisuista, kompromissin tie, joka         eläkkeen varassa. Mielestäni on enemmän kuin
52423: edellyttää puolitiehen vastaan menemiset, jos-        mieletöntä, että vaaditaan huippusuuria eläk-
52424: kus ylikin puolitien, ettei liian pitkälle vie-       keitä sen perusteella, että palkka on ollut kor-
52425: dyillä jääräpäisyyksillä taikka muulla intoilulla     kea, ja samaan aikaan niiden kohdalla, joilla ei
52426: menetetä kaikkia mahdollisuuksia. Käsiteltä-          ole muita eläkkeitä kuin kansaneläke, kytätään
52427: vänä olevan asian kohdalla olemme pyrkineet           näiden eläkeiässä olevien pieniä työtuloja, ja
52428: olemaan vain oikeudenmukaisia. Emme näe näi-          niiden perusteella evätään heiltä kansaneläk-
52429: den muutamien satojen vanhan eläkelain alais-         keen tukiosa. Jos katsotaan oikeudenmukai-
52430: ten B-palkkaluokkaisten kohdalla, joiden keski-       seksi, että muut eläkkeet eivät saa vaikuttaa
52431: ikä alkaa olla jo yli 70 vuotta, olevan svvtä         vähentävästi kansaneläkkeiden tukiosaan, ei
52432: lähteä puhumaan edes siitä, että 2 018 mk, joka       sitä silloin saisi tehdä työtulokaan, jonka eläk-
52433: on nykyisin vanhan eläkelain mukaisen katto-          keellä oleva van:hus joutuu hankkimaan, !kun
52434: rajan kuukaudessa maksettava eläkemäärä, on           kansaneläkikeet ovat riittämättömiä.
52435: jo melkoinen rahamäärä, joka yhteiskunnan ta-            Lieneeköhän sattuma, että eläkelainsäädän-
52436: holta vanhuuden turvaksi maksetaan. Keskus-           töä uudistetaan aina vaalien kynnyksellä. Työ-
52437: tapuolueen eduskuntaryhmä on määritellessään          eläkkeet syntyivät ennen vuoden 1962 vaaleja,
52438: mielensä tässä käsiteltävänä olevassa asiassa         virkamieseläkeasia oli esillä viime vaalien kyn-
52439: lähtenyt siitä, että ylärajattomille kohtuutta-       nyksellä. Virkamieseläkelakia säädettäessä en-
52440: mille eläkkeille olisi saatava katto. Mikä se sit-    nen viime vaaleja niihin tehtiin mm. sellainen
52441: ten on, siitä emme halua tässä vaiheessa tehdä        pykälä, että kaikkein korkeimmillakin virka-
52442: esityksiä.                                            miehillä monen tuhannen markan kuukausi-
52443:                                                       eläkkeen lisäksi oli oi!keus ikansaneläklkeen tu-
52444:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Maamme             kiosaan. Tätä kohtaahan on sitten tämän edus-
52445: eläkelait rakentuvat kansaneläkelakia lukuunot-       kunnan aikana yritetty jonkin verran lieventää.
52446: tamatta sille periaatteelle, että ennen eläkeikää     Nyt jatkoksi eläkepolitiikalle olemme teke-
52447: saatujen tulojen määrä on eläkkeen määräyty-          mässä maatalousyrittäjille vaalien varjossa iki-
52448: misen pohjana, ts. että mitä suuremmat tulot          omaa eläkelakia, ja eduskunnan odotetaan sää-
52449: ihmisellä ovat olleet, sitä suuremman eläkkeen-       tävän lain, joka antaa suurten viljelmien omis-
52450: kin hän tulee saamaan. Prosenttilinja eläkkei-        tajille melkoisen eläketurvan ja pienviljelijöil-
52451: den määräytymisessä johtaa siihen, että ne,           lekin vähäsen, ja valtio maksaa kustannuksista
52452: jotka ovat koko ikänsä eläneet toimeentulomi-         suuren osan, suurten isäntien eläkkeistä mark-
52453: nimin rajoilla·, eläkkeelle jäätyään saavat tätä-     kamääräisesti enemmän kuin pienviljelijöiden.
52454: kin vähemmän. Sitä vastoin ne, joiden tulot              Mietinnössään eräiden valtion varoista suori-
52455: ovat olleet huippuluokkaa, saavat eläkkeelläkin       tettavien eläkkeiden järjestelyistä ja virkamies-
52456: ollessaan huipputuloja. Kun palkkapolitiikka          eläkkeistä annetun lain muuttamisesta valtiova-
52457: on epäoikeudenmukaista, ns. palkkahaitari mie-        rainvaliokunta puuttuu erääseen eläkepoliitti-
52458: lettömän leveä, ovat eläkkeetkin keskenään epä-       seen epäkohtaan ja toteaa, että eläkelakien
52459: suhteessa: toiset saavat liian vähän, toiset lii-     säännökset ovat eräissä tapauksissa johtaneet
52460: kaa. Erityisen selvänä epäkohtana tulee esille        sellaisten huippueläkkeiden syntymiseen, joita
52461: tämä asia naisten kohdalla, jotka yleensä joutu-      ei voida pitää kohtuullisina. Valiokunnan käsi-
52462: vat tekemään työtä alhaisemmalla palkalla kuin        tyksen mukaan on eläkkeille asetettava koh-
52463: miehet: pienempi palkka johtaa pienempään             tuullinen katto. Tämä on mielestäni hyväksyt-
52464: eläkkeeseen. Epäoikeudenmukaisuutta ihmisten          tävä periaate. Yhtä tärkeätä on, että pienem-
52465: \166                               Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969.
52466: 
52467: 
52468: piin eläkkeisiin kiinnitetään huomiota ja eri-       tutkia, pohtia ja säädettäköön sen mukaisesti
52469: tyisesti pelkän kansaneläkkeen varassa elävien       uudet palkkauslait. Mutta niin kauan kuin voi-
52470: asemaan tehdään parannuksia.                         massa ovat ne lait, joita on säädetty, niin sil-
52471:                                                      loin on aivan kohtuutonta ja epävanhurskasta,
52472:    Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies!                  että jätetään vielä noin 350 eläkkeennauttijaa
52473: Niin kuin täällä on todettu, esillä oleva halli-     katon alle. Valiokunta puhuu kohtuullisuu-
52474: tuksen esitys koskee kolmea eläkeläisryhmää.         desta. Kohtuuden raja on nyt vedetty 2 500
52475: Ensimmäinen kohta käsittelee työkyvyttömyys-         markan kuukausieläkkeeseen. Miksei se ole vä-
52476: eläkkeitä ja se koskee noin 3 800 eläkeläistä.       hän suurempi, kenties joittenkin mielestä vä-
52477: Toisessa kohdassa on kysymys lisäpalkkiosta          hän pienempi. Tällaisissa asioissa ei pitäisi,
52478: eläkettä määrättäessä. Tämä asia koskee noin         kun meillä ovat ne palkkauslait voimassa, jotka
52479: 2 500 eläkeläistä. On sanottava, että kaikkien       ovat, lähteä vetämään kohtuullisuusrajoja vain,
52480: näiden mainittujen kohdalla tapahtuu oikeus,         niin kuin täällä sanotaan "tässä vaiheessa" -
52481: kun tehdään niin kuin hallitus esittää ja niin       onko tarkoitus myöhemmässä vaiheessa poistaa
52482: kuin valiokuntakin on mietinnössään lausunut.        katto kokonaan?
52483: Kolmas eläkeläisten ryhmä on ne, jotka ovat              Ed. Laaksonen täällä esitti muutamia reto-
52484: tähän saakka olleet ns. eläkekaton alla, ja heitä    risia kehotuksia: kieltäytykää palkkojen koro-
52485: on suunnilleen 560, mutta valiokunnan ehdo-          tuksista. Ymmärsin, että hän VY:n miehenä
52486: tuksen mukaisesti katon alle jäisi vielä noin        kohdisti tämän kehotuksen kaiketi muihin kuin
52487: 350 eläkeläistä.                                     itseensä tai oman järjestönsä palkannauttijoihin
52488:     Miksi kattoa säilytetään, sitä perustelee va-     (Ed. Laaksonen: Myöskin meihin!). - Niin,
52489: liokunta seuraavasti: "Eläkekaton poistamista        minun nähdäkseni näitä kehotuksia ei pitäisi-
52490: koskevaa kysymystä käsitellessään valiokunta         kään antaa toisille, vaan lähteä niin kuin
52491: on todennut, että uusien eläkelakien säännök-        omasta itsestään liikkeelle (Ed. Laaksonen:
52492: set, jotka eivät tunne eläkekattojärjestelmää,        Tehdään se kumpikin!). Aivan oikein. Mutta
52493: ovat eräissä tapauksissa johtaneet sellaisten         ennen kuin teemme sen, niin korjataan asia
52494: huippueläkkeiden syntymiseen, joita lakeja sää-       sillä tavalla, että poistetaan tämä katto, joka
52495: dettäessä ei osattu odottaa ja joita missään ta-     ei taloudellisesti ole suuri kysymys, niin kuin
52496: pauksessa ei voida pitää kohtuullisina. Kun va-       täällä on sanottu ja varmaan ed. Laaksonenkin
52497: liokunnan käsityksen mukaan on välttämätöntä          yhtyy siihen, vaan on ennen kaikkea oikeuden-
52498: korjata tapahtunut lainsäädäntövirhe ja määrätä       mukaisuuskysymys.
52499: uusien eläkelakien mukaan määräytyville eläk-             Herra puhemies! Minä ehdotan, tarkistan
52500: keille kohtuullinen eläkekatto, valiokunta tässä      kansanedustaja Huurtamon tekemää ehdotusta,
52501: vaiheessa ehdottaa, ettei kattoa kokonaisuudes-       että käsittelyn pohjaksi otettaisiin hallituksen
52502: saan poistettaisi vanhoiltakaan eläkkeiltä, vaan      esitykseen sisältyvät lakiehdotukset.
52503:  tyydyttäisiin asettamaan niille vain uusi, valio-
52504: kunnan kohtuullisena pitämä 30 000 markan               Ed. Ta 11 g r en: Herra puhemies! Kun
52505: vuotuinen kattorajoitus, jota kuitenkin virka-       eläkekatosta puhutaan, ei olla pienituloisten
52506: miespalkkauksen muutosten yhteydessä tarkis-         asialla, ja tästä syystä katon poistamisen puo-
52507:  tettaisiin."                                        lesta puhuminen on epäkiitollista. Mutta mei-
52508:     Tässä todetaan ja valiokuntakäsittelyn yhtey-    dän pitää joka tapauksessa pitää silmiemme
52509:  dessä se tuli esille, että on hätiköity silloin,    edessä tasavertaisuus lain edessä. Tästä syystä
52510:  kun laadittiin se laki, jossa laissa heinäkuun      minä haluankin kannattaa ed. Lähteenmäen eh-
52511:  1 päivä 1962 muuttui ratkaisevaksi päiväksi.        dotusta käsittelyn pohjasta.
52512:  Tuo päivä oli eräille eläkkeennauttijoille kohta-      Ruotsalaisen kansanpuolueen eduskuntaryh-
52513:  lokas päivä, ja asiaa on lähdetty korjaamaan,       mä on periaatteessa hallituksen esityksen kan-
52514:  mutta jääty puolitiehen. Ja tätä puolitiehen jää-   nalla eläkekattoasiassa eli että katto poistetaan.
52515:  mistä on lähtenyt valiokunta perustelemaan. Se      Valiokuntakäsittelyssä tuotiin esiin, ettei vika
52516:  myöntää, että on tapahtunut virhe. Aivan            ole tässä lakiehdotuksessa, niin kuin ed. Huur-
52517: oikein. Mutta virhettä korjataan nähdäkseni          tamo jo täällä on todennutkin, vaan siinä, että
52518:  nyt uudella virheellä. Katto olisi poistettava      yleiset eläkelait eivät tunne eläketason peri-
52519:  kokonaan. Voidaan keskustella ja olla eri           aatetta, mikä voi johtaa kohtuuttoman suuriin
52520:  mieltä siitä, ovatko eräät palkat liian suuria      eläkkeisiin eräissä tapauksissa. On hyvin ky-
52521:  tai ovatko ne liian pieniä. Tämä asia täytyy        seenalaista, onko valiokunnan lausuma yleisestä
52522:                                         Eläkkeiden tarkistaminen.                                  967
52523: 
52524: 
52525: eläkekatosta muodollisesti paikallaan tämän              Olen muuten saanut sen käsityksen, että jot-
52526: asian yhteydessä, koska yleisiä eläkelakeja ei        kut ovat taitavuudessaan sotkeutuneet tässä
52527: nyt ole käsittelyn alaisina. Tästä asiasta kuul-      asiassa niin kuin Sopasen poika kontin viilek-
52528: tiin valiokunnan jaostossa asiantuntijaa, ja hän      keisiin ja palaavat kyllä samalle kannalle, jolla
52529:  mainitsi, ettei tätä asiaa pitäisi ottaa tämän       liberaalien edustaja oli jo valiokunnan jaos-
52530: lain yhteydessä käsittelyyn. Minusta valiokun-        tossa.
52531: nan mietintö tässä suhteessa on suorastaan vir-          Tulen yksityiskohtaisessa käsittelyssä ehdot-
52532: heellinen. Kaiken kohtuuden nimessä pitäisi           tamaan, että lakiehdotuksen 3 § hyväksyttäi-
52533: nämä vanhat eläkkeet korjata hallituksen esit-        siin hallituksen esityksen mukaisena.
52534: tämällä tavalla. Näin olisivat, niin kuin täällä
52535: on todettu, kaikki eläkeläiset samassa asemassa.         Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Minä
52536: Jos tämän jälkeen eläkekattoa yritetään säätää,      lähinnä haluan kohdistaa sanani ed. Huurta-
52537: on tämä asia, joka ei kuulu tämän lain piiriin.      molie (Ed. Huurtamo: Ei kuulu mitään!).-
52538: Voidaan myöskin tässä yhteydessä puhua koh-          Kohta rupeaa kuulumaan, kun saadaan äänilait-
52539: tuullisuudesta. Ei voida väittää, että tämä asia     teet toimimaan. - Ei syty mikään lamppu
52540: olisi valtiontaloudellinen asia. Jos katto sääde-    täällä. (Puhuja siirtyy jatkamaan puhujakorok-
52541: tään sillä tavalla kuin valtiovarainvaliokunnan      keelta.)
52542: mietinnössä mainitaan, katon alle jää 355 hen-           Herra puhemies! Nousin tänne, jos täältä
52543:  kilöä ja tämä säästää valtiolle vuodessa 1.020      kuuluisi paremmin.
52544: milj. mk. Tämä siis ei ole millään tavalla val-          Ed. Huurtamo, haluan lähinnä kohdistaa sa-
52545: tion taloudellinen kysymys.                          nani Teille. Ed. Huurtamo käyttämässään pu-
52546:    Valiokunnassa keskusteltiin myös toisesta         heenvuorossa mainitsi täällä niin kuin ed. Pe-
52547: vaihtoehdosta, nimittäin eläkekatosta, joka olisi    sola asian ensimmäisen käsittelyn yhteydessä,
52548:  ollut 2 800 mk kuukaudessa. Myöskin ed. Ho-         että pääsihteeri Laaksonen ja kansanedustaja
52549: lopainen oli eräässä vaiheessa tämän ehdotuk-        Laaksonen puhuvat eri kieltä, eri paikoissa ja
52550: sen kannalla, mutta koska yksimielisyyttä ei         eri aikoina ovat eri mieltä. Näin ei asia, ed.
52551: saatu, eivät sosialidemokraatit eikä keskusta-       Huurtamo, valitettavasti ole. Totta tässä asiassa
52552: puolue tulleet tämän ehdotuksen kannalle. Mi-        on niin paljon, että tämä vanhojen eläkeläisten
52553: käli eduskunta ei hyväksy hallituksen esitystä       kysymys lähti liikkeelle nimenomaan Virka-
52554: sellaisenaan, tulen yksityiskohtaisessa käsitte-     miesten Yhteisjärjestön vaatimuksesta, ja minä
52555: lyssä ehdottamaan, että tämä tulisi eduskunnan       käytin tuon järjestön pääsihteerin ominaisuu-
52556: päätökseksi eli että 2 800 mk kuukaudessa olisi      dessa järjestön neuvotteluoikeutta. Tällöin
52557: eläkekatto. Periaatteessa tämäkin on heikko eh-      kiinnitin nimenomaan huomiota niihin pää-
52558: dotus, mutta ei kuitenkaan niin räikeästi poi-       asioihin, joista tässä lakiesityksessä on kysy-
52559: kettaisi yleisestä ansaintaperiaatteesta kuin va-    mys. Kiinnitin huomiota osaeläkkeisiin ja nii-
52560: liokunnan ehdotus tekee. Ansaintaperiaate, se-       hin lisäpalkkauksiin, joita ei ole otettu huo-
52561: hän on se periaate, johonka koko meidän eläke-       mioon eläkettä määrättäessä, ja tällöin heräsi-
52562: lainsäädäntömme rakentuu, ja tästä syystä olisi      vät ne ryrhmät, joita ed. Huurtamo edus,taa, eli
52563: kohtuullista, että me pyrkisimme säilyttämään        Akavan neuvottelijat ja totesivat, että aivan
52564: tämän periaatteen tässäkin.                          oikein, on olemassa eläkekattokin. Pöytäkirjaan
52565:                                                      merkittiin, että vanhojen eläkeläisten kysymys
52566:                                                      on pyrittävä hoitamaan.
52567:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Valiokun-             Tällainen pöytäkirjamerkintä on olemassa, ja
52568: nan jaostossa liberaalien edustaja oli hallituk-     tähän pöytäkirjamerkintään olen näiden kol-
52569: sen esityksen kannalla. Se, että hallituspuo-        men vuoden aikana, jotka tämä eduskunta on
52570: lueisiin kuuluva enemmistö huononsi hallituk-        istunut, monta monituista kertaa joutunut ve-
52571: sen esitystä, ei suinkaan ole liberaalien vika.      toamaan, ja nyt on ed. Huurtamokin herännyt.
52572: Kysymys on tärkeästä oikeudellisesta periaat-        Hän on havainnut tämän pöytäkirjamerkinnän
52573: teesta. Jotkut voivat olla periaatteista sitä        nyt, mutta hän syystä taikka toisesta toimies-
52574: mieltä, että niitä ei noudateta. Tällainen ei mie-   saan tuolloin, kun tämä pöytäkirjamerkintä teh-
52575: lestäni käy pirtaan. Liberaalien edustaja on mu-     tiin, tämän valtakunnan valtioneuvostossa ni-
52576: kana myös vastalauseen allekirjoittajana. Tämä       menomaan palkkaministerinä ei halunnut ryh-
52577: riittänee oikaisuksi ed. Huurtamon huomautuk-        tyä tekemään mitään, ei eläkekattokysymyk-
52578: siin.                                                sessä eikä näissä kahdessa tärkeämmässä asiassa.
52579:                                     Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969.
52580: 
52581: 
52582: Tuolloin ed. Huurtamo ei valvonut, mutta nyt          liittista peliä ja 2) että valiokunnan rruetm-
52583: on konsuli herännyt, kun hän ei sillä tavoin          töön liitetään yksimielisesti lausuma, joka mer-
52584: ole vastuussa asioista niin kuin oli valtiovarain-    kitsee huippueläkkeiden katkaisemista. Mutta
52585: ministerinä. Toisin sanoen ed. Huurtamo lie-          mikään esitys se ei ollut, se nimenomaan jaos-
52586: nee viimeinen henkilö, joka on oikeutettu             tossa todettiin. Kävi vain niin, että tämä ajatus
52587: osoittamaan sormella niitä, jotka ovat tätä           ei saanut yksimielistä hyväksymistä. Mm. libe-
52588: asiaa pyrkineet hoitamaan ammattijärjestömie-         raalit alkoivat pelata asialla politiikkaa, ja
52589: hinä ja nyttemmin täältä eduskunnasta käsin.          SKDL:n ja TPSL:n edustajat olivat sitä vas-
52590:    Minä en halua, ed. Huurtamo, puhua niistä          taan. Niin koko yritys raukesi, ja nyt sitten ol-
52591: asioista, jotka myös ovat unohtuneet siltä            laan siinä, mihin alunperin ajateltiin eläkekatto
52592: ajalta, jolloin ed. Huurtamo oli palkkaministe-       sijoitettava!ksi, eli 2 500 markan kuuikausielä:k-
52593: rinä. Ne eivät kuulu tämän asian käsittelyn yh-       keessä. Mutta niin kuin aikaisemmin puheen-
52594: teyteen, ja puhemies saattaisi keskeyttää minut,      vuorossani mainitsin, kyllä siinä pitäisi olla
52595: jos minä lähtisin puhumaan niistä papereista,         eläkettä aivan tarpeeksi.
52596: jotka välillä hukkuivat ja taas löytyivät jne.            Mitä tulee puheisiin tämän asian yhteydessä
52597:    Ed. Lähteenmäki sanoi, että minä esitän re-        oikeudenmukaisuudesta ja jostain lupauksista,
52598: torisia kysymyksiä ja retorisia toteamuksia ja        niin siltä osin on todettava, ettei eduskunta ole
52599: kehotan ihmisiä kieltäytymään palkankorotuk-          tältä osin luvannut kyllä mitään. Nämä eläke-
52600: sista, ja kysyi, esitänkö nämä kehotukset myös-       läiset ovat myös niin turvatussa asemassa, ettei
52601: kin Virkamiesten Yhteisjärjestön jäsenyyteen          ole syytä eläkkeiden suurempiin korotuksiin.
52602: kuuluville. Haluan kertoa ed. Lähteenmäelle,          Vai pitääkö ed. Huurtamo 2 500 markan kuu-
52603: että meidän järjestöömme ei kuulu ketään P_s.         kausieläkettä liian pienenä, kun hän esittää sen
52604: suuripalkkaisia. Mutta ed. Lähteenmäki, minä          nostamista 3 600 markkaan kuukaudessa, kun
52605: olen esittänyt tämän vetoomuksen kaikille suu-        samaan aikaan suurin osa Suomen eläkeläisistä
52606: ripalkkaisille, myös itselleni, koska pidän itseä-    saa tulla toimeen varsin pienillä, jopa 230 mar-
52607: nikin vähän liian suuripalkkaisena.                   kan kuukausieläkkeillä? Mielestäni niin palkka-
52608:                                                       kuin eläkehaitarikin on venähtänyt maassamme
52609:    Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Tämän            niin laajaksi, että on aika ryhtyä sen kaventa-
52610: keskustelun kuluessa mainitsi ed. Huurtamo,           miseen.
52611: että meidän sosialidemokraattien toimesta olisi
52612: valiokunnan käsittelyn jossain vaiheessa tehty           Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Käyt-
52613: esitys eläkekaton korottamisesta 2 800 mark-          tämässäni puheenvuorossa erehdyksessä ehdo-
52614: kaan kuukaudessa ja että kaikki sosialidemo-          tin käsittelyn pohjaksi valtiovarainvaliokunnan
52615: kraateista oikealla olevat ryhmät olisivat asiasta    mietintöön liitettyä vastalausetta. Tarkoitukseni
52616: samaa mieltä. Tämän johdosta on syytä todeta,         oli esittää käsittelyn pohjaksi hallituksen esi-
52617: ettei meidän sosialidemokraattien toimesta ole        tykseen sisältyviä lakiehdotuksia. Mutta koska
52618: koskaan tällaista esitystä tehty. Me sosialide-       tästä on jo ed. Lähteenmäki tehnyt ehdotuk-
52619: mokraatit olemme lähteneet jo alunperin siitä,        sen, niin minä luovun omasta ehdotuksestani.
52620: että eläkekatto olisi asetettava johonkin 2 500          Mitä sitten tulee ed. Laaksosen käyttämään
52621: markan vaiheille. Sama käsitys oli asiasta tie-       puheenvuoroon, totean että ed. Laaksonen oli
52622: tääkseni myös SKDL:n ja keskustapuolueen              ollessaan VY:n pääsihteeri 1965 yhdessä mui-
52623: ryhmillä. Tästä syystähän tuo lakiesitys oli          den virkamiesjärjestöjen edustajien kanssa yksi-
52624: jäässä jaostossa lähes kuukauden ajan.                mielisesti vaatimassa eläkekattoa pois. Ei aina-
52625:    Saadaksemme lakiesityksen liikkeelle, joka         kaan siinä tilaisuudessa pääsihteeri Mikko
52626: koskee sentään myös useaa tuhatta sellaista           Laaksonen esittänyt mitään mielipidettä, joka
52627: eläkeläistä, jolla on verraten pieni eläke, ja val-   olisi ollut tätä vastaan. Päinvastoin me yhdessä
52628: lankin, kun oli esitetty eräs ajatus, joka olisi      laadimme lausuman, joka liitettiin hallituksen
52629: merkinnyt lakiesitykselle varsin ikävää kohta-        esityksen perusteluihin.
52630: loa, heitimme esiin harkittavaksi ajatuksen,             Mitä sitten tulee siihen, että minä tai Viro-
52631: joka olisi merkinnyt sitä, että eläkekatto olisi      laisen hallitus ei olisi tehnyt sitä, mitä olisi
52632: korotettu puolella siitä, mitä hallitus oli esittä-   voitu, niin totean, että kun Paasion hallitus
52633: nyt, eli 2 800 markkaan, kuitenkin seuraavin          asetti toimikunnan tutkimaan näitä asioita, se
52634: edellytyksin: 1) että valiokunta on asiasta täy-       sai mietintönsä valmiiksi huhtikuussa 1967, ta-
52635: sin yksimielinen, siis kaikki ryhmät ilman po-        savallan presidentti vahvisti uuden eläkelain-
52636:                                          Eläkkeiden tarkistaminen.                                     969
52637: 
52638: 
52639: säädännön vuonna 1966 aivan toukokuun lo-              nita, että valtion yhtiö minun tietääkseni on
52640: pussa kolmea, neljää päivää ennen kuin Viro-           itsenäinen siviilioikeudellinen juridinen hen-
52641: laisen hallitus erosi. Eihän hallitus voi lähteä       kilö, ja näin ollen se ei ole velvollinen anta-
52642: antamaan esitystä, ellei asiaa ole tut'kittu. Ih-      maan näitä tietoja kansanedustaja Laaksoselle.
52643: mettelen, että pääsihteeri Mikko Laaksonen             Eivät edes eduskunnan valitsemat viisi valtion-
52644: vaati silloin asian tutkimista ensin, ennen kuin       tilintarkastajaa välittömästi pääse tarkastamaan
52645: hallituksen esitys annetaan. Mutta nyt hän läh-        näitä valtionyhtiöitä. Niihin pääsevät käsiksi
52646: tee siitä, että hallituksen olisi pitänyt antaa esi-   ainoastaan yhtiökokouksen valitsemat tilintar-
52647: tys, vaikkei asiaa oltu tutkittu.                      kastajat, joita vaitiolovelvollisuus sitoo. Mutta
52648:                                                        valtiontalouden tarkastusvirasto voi saada nämä
52649:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Näyttää                tiedot.
52650: siltä, että vanhoilla puolueilla on paha oma-              Sitten antaisinkin ed. Laaksoselle pienen vih-
52651: tunto ja pakkoherääminen näin vaalien alla             jeen. Olisi kysyttävä niiltä varsin lukuisilta sisä-
52652:  ( Välihuutoja.). Ei kannata hermostua. Te             renkaan sosialidemokraateilta, jotka ovat mie-
52653: olitte tekämässä, SKDL, sosialidemokraatit ja          hittäneet valtionyhtiöiden hallintoneuvostot.
52654: keskustapuolue, Virolaisen hallituksen esityk-         Jos nämä eivät anna tietoja, ed. Laaksosen olisi
52655: sestä yhdessä kokoomuksen kanssa sellaisen elä-        pyrittävä itse johonkin tällaiseen hallintoneu-
52656: kelain, jonka mukaan nyt eläkkeet voivat olla          vostoon; silloin hän saa selvän ja hyvän käsi-
52657: jopa 5 000-6 000 markkaa kuukaudessa. Kun              tyksen siitä, palionko maksetaan.
52658: Suomen maaseudun puolue tätä arvosteli vuo-               Lopuksi kysynkin ed. Laaksoselta, ovatko hä-
52659: den 1966 eduskuntavaalien jälkeen, te röhönau-         nen mielestään nämä palkat liian suuria. Minä
52660: rulla vain pilkkasitte. Ny.t kun vaalit .lähestyvät    en tiedä tarkkaan, kuinka suuria ne ovat, eik:i
52661: ja kansa on päässyt vähän asioista selville, on        ed. Laaksonenkaan maininnut sitä. Tarvitaan kai
52662: toinen ääni kellossa. Eivät ole kansaneläkeläi-        huippukykyjä ankarassa kansainvälisessä kilpai-
52663: set eivätkä rintamaveteraanit olleet teillä mie-       lussa toimivien yhtiöiden johtoon. Mutta jos
52664: lessä, mutta kylläkin suuret eläkkeet. Nytkin          heille ei sitten makseta kunnon palkkaa, he ha-
52665: muiden hyvien asioiden varjolla te taas koro-          keutuvat muualle, ehkä kilpailumaahan, Ruot-
52666: tatte 500 markalla eläkkeitä. Se on teidän te-         siin, Saksaan tai muualle. Näin ollen tilanne on
52667: konne, ja sitten annatte puheita kyllä pienitu-        hyvin vaikea. Mutta näitä johtajien palkkoja ei
52668: loisille, että olisi korjattava, olisi tehtävä niin,   pidä verrata valtion maksamiin virkamiespalk-
52669: mutta nekin puheet unohtuvat heti, kun vaalit          koihin, niillä ei ole mitään muodollista yhteyttä.
52670: ovat ohi.
52671:     Minä haluaisin ed. Laaksoselle sanoa. So-           Ed. P u n t i 1a: Herra puhemies! On toisia
52672: sialidemokraateilla on teollisuusministeri, ja te asioita, jotka ovat tarkoituksenmukaisuus- eli
52673: voisitte vaikka huomenna panna töpinäksi ja · siis poliittisia kysymyksiä. Toiset ovat oikeu-
52674: estää siellä valtion suuryhtiöissä tällaiset koh- dellisia, oikeusvaltion olemukseen kuuluvia.
52675:  tuuttomat palkat, miljoonien vanhojen markko- Hallituksen esityksessä korjataan aikanaan tässä
52676: jen kuukausipalkat. Voisitte estää myös koh- suhteessa tehty valitettava virhe. Ilmoitan ole-
52677: tuuttomat eläkkeet. Nyt teillä olisi tilaisuus vani hallituksen esityksen kannalla ( Eduskun-
52678: nävttää Suomen kansalle vaalien alla, haluat- nasta: Oikein!).
52679: teko todella tehdä tekoja vai onko kysymys vain
52680: puhumisesta. Ensinhän nousi pönttöön sos.dem.           Ed. Lindeman: Herra puhemies! Minä
52681: kansanedustaja. Sitten tuli keskustapuolueen olen tullut siihen tulokseen, että korkeilla her-
52682: kansanedustaja. Sitten tuli SKDL:n. Kaikki roilla on aina melko korkeat palkat, olivatpa
52683: tunnustivat syntinsä, mutta minä pelkään, että he sitten yksityisen elinkeinoelämän taikka val-
52684: se on farisealainen tunnustus, koska tekoia. Pa- tion palveluksessa. Minusta tuntuu, kun seuraa
52685: rannuksen tekoja, ei näy. Ne ovat vain huulilla. keskustelua kentällä, että Suomen kansa vähi-
52686:                                                      tellen on sen tilanteen edessä, jossa todellakin
52687:     Ed. Me 1i n: Herra puhemies! Ed. Laakso- on rv'hdyttävä tasoit·tamaan hiukan tätä tulo-
52688: nen puhui äsken valtionyhtiöiden johtajien pal- asteikkoa. Eräs tutkimus, joka tehtiin vähän
52689: koista ja pahoitteli sitä, ettei hän saanut niitä aikaa takaperin, osoitti, että 20 % siitä kansan-
52690: koskevia tietoja muilta yhtiöiltä kuin Suomen osasta, joka on tulotaulukon pohjalla, saa yh-
52691: Malmi Ov:ltä ia Oy Yleisradio Ab:ltä. Haluai- teensä 2.5% kaikista verotettavista tuloista,
52692: sin juristille, kansanedustaja Laaksoselle mai- kun sen sijaan se 5 % :n kansanosa, joka on
52693: 122   1/69
52694: 970                                 Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969.
52695: 
52696: 
52697: tuloasteikon huipulla, yksin kahmii 12 % kai-         annetaan kaikkein pienimmille. Nyt te estä>tte
52698: kista tuloista (Oikealta: Paljonko ne maksa-          sen, jotta saisitte katon hissatuksi mahdollisim-
52699:  vat veroja?). Tämä tendenssi näyttää nyt seu-        man korkealle ja sitten taas tämä asia unohtuisi,
52700: raavan myös tätä valtion eläkepolitiikkaa, ken-       kun vaalit on ohi.
52701: ties se seuraa muutakin eläkepolitiikkaa.
52702:    Ed. Tallgrenin puheenvuoron johdosta ha-              Ed. L i n d e m a n ( vastauspuheenvuoro) :
52703: luaisin sanoa, että jos hänen ehdotuksensa hy-        Herra puhemies! Jos minä olen tässä keskus-
52704: väksytään - en tiedä, pitääkö hän sitä kompro-        telussa ymmärtänyt ed. Tallgrenia väärin, olen
52705: missiehdotuksena vai minkälaisena ehdotuksena         valmis pyytämään anteeksi. Minä käsitin asian
52706: - niin se merkitsee, että virkamies, jolla on         niin, että hänen ehdotuksensa oli 2 800 mk
52707: lähemmäs 4 500 mk kuukaudessa palkkaa, hy-            kuukaudessa - eikö se näin ollut? (Ed. Tall-
52708:  vin mahtuu vielä ed. Tallgrenin eläkekaton alle,     gren: Kyllä!) -ja minun laskelmieni mukaan,
52709: ios kuukauseläkkeen katto pannaan 2 800 mar-          jos otetaan 4 400 markan palkasta 66 %, niin
52710: kaksi. En tiedä, olenko ymmärtänyt hänet tässä        tullaan runsaasti 2 800 markkaan.
52711: väärin. Mutta jos näin on, niin se merkitsee sitä,
52712: että tällainen valtion virkamies saa eläkkeenä           Ed. Karvikko: Herra puhemies! Tässä
52713: yhden kuukauden aikana yhtä paljon kuin me-           asiassa ei ole kysymys koko virkamiesryhmästä,
52714: tallityömies, ammattimies, ansaitsee puolessa         vaan pienestä ryhmästä, joka on jäänyt jälkeen,
52715: vuodessa. Tämän vuoksi, vaikka tässä nyt saat-        jäänyt vaille sitä oikeutta, joka muilla on. Sen
52716: taakin olla enimmäkseen periaatekysymys kes-          takia yhdyn ed. Puntilan täällä esittämään aja-
52717: kustelun alaisena, minä kuitenkin katson, että        tukseen. Kysymys on nimenomaan oikeudenmu-
52718:  jos tämä eläkekatto pannaan siihen, mitä valio-      kaisuudesta, eikä tätä asiaa pidä politisoida,
52719: kunta on ehdottanut, niin kyllä nämä eläke-           niin kuin nyt on tapahtunut ( SKDL:n ryh-
52720: läiset, joista nyt on kysymys, tulevat toimeen.        mästä: Älkää tehkö sitä sitten!). Kun halli-
52721: Mutta jos tästä nyt tehdään yksinomaan peri-          tus, vasemmistoenemmistöinen hallitus, lähtee
52722: aatekysymys, niin silloin se tietysti myöskin         2 800:sta, ei totisesti ole muuta kuin vaalien
52723: minun mielestäni on paljon monimutkaisempi.           läheisyyden aiheuttamaa politikoimista, että
52724:                                                       sitä nyt sitten valiokunnassa ryhdytään pienen-
52725:    Ed. T a 11 g r en: Herra puhemies! Ed. Lin-        tämaån (Oikealta: Ilman kattoa se lähti!). -
52726: deman puhuu nyt nähtävästi asiasta, jota hän,         Anteeksi, hallituksen esitys oli ilman kattoa!
52727: ihmeellistä kyllä, ei tunne. Hän ei tiedä sitä,       - Se, että esitystä tällä tavalla sitten politii-
52728: että korkein virkamieseläke tällä hetkellä on         kan merkeissä viedään eteenpäin ja yksi ryhmä
52729: 3 600 mk. Haluan samalla ed. Lindemanille il-         katsoo asiakseen ehdottaa jonkin määrätyn ka-
52730: moittaa, että mikäli tästä minun ehdottamas-          ton ja edellyttää, että kukaan ei saa olla eri
52731: tani katosta tehtäisiin päätös, vielä tämän ka-        mieltä, on vallan omituista parlamentarismia.
52732: ton alle jäävät ne virkamiehet, ei tosin monta,        Minun ryhmäni katsoo, että oikeudenmu-
52733:  72 kpl, jotka kuuluvat palkkaluokkiin B 6,            kaisuus edellyttää sitä, ettei tälle pienelle ryh-
52734: B 7 ja B 8. Myönnän, etteivät nämä eläkekaton         mälle voida asettaa kattoa. Tämän seurauksena
52735: alle joutuvat ja siinä nyt olevat ole pienituloi-      sosialidemokraattinen ryhmä toteaa, että kun
52736: sia. Ei siinä suoranaisesti ole nälkä kysymyk-         joku panee heidän ehdotustaan vastaan, niin
52737: sessä ja tästä syystä on tämän asian puolesta         he pudottavat katon alemmas. Ei tämä ole,
52738: puhuminen melko epäkiitollista. Mutta se, mitä        kuulkaa, eläkepolitiikkaa eikä se ole sosiaali-
52739: minä ajan, on tasavertaisuus lain edellä, ja ei       politiikkaa, ei se ole tähän asti ollut edes sosia-
52740: kukaan voi kiistää, että tasavertaisuus on melko      lidemokraattista politiikkaa, mutta tänä päivänä
52741: erilainen tällä hetkellä.                             se näyttää olevan.
52742: 
52743:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :             Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Ed.
52744: Herra puhemies! Ed. Tallgrenille sanoisin, ym-        Melin antoi neuvoja juristille, ja minä erittäin
52745: märrän oikeudenmukaisuuden ja tasapuolisuu-           mielelläni otan nämä neuvot vastaan. Toteaisin
52746: den, mutta katselen asiaa aivan toiselta poh-         kuitenkin, että se on tämä juridiikka sellaista,
52747: jalta kuin ed. Tallgren. Kun tässä nyt on epä-        että siitä saatetaan olla niin eri mieltä. Niinpä
52748: tasaisuutta, niin eikö ole paremPi, että ylhäältä     valtioenemmistöisten yhtiöitten johtajien palk-
52749: alennetaan eikä näille suurituloisille anneta vielä   kakysymyksestä eräät palkka-asioita ammatik-
52750: enemmän lisää. Otetaan sieltä ylhäältä pois ja        seen tässä maassa hoitavat juristit ovat hieman
52751:                                        Eläkkeiden tarkistaminen.                                     971
52752: 
52753: 
52754:  toista mieltä kuin kansanedustaja Melin. He         lakien yhteydessä lähdetään pohtimaan ja raken-
52755: lähtivät siitä, että kysymys ei ole valtiosalai-     tamaan tällaista yleistä eläkekattoa. Tässä yh-
52756: suuksista.                                           teydessä eläkeikaton rakentaminen tälle vanhalle
52757:    Olen samaa mieltä ed. Melinin kanssa siinä,       ryhmälle ei minusta ole oikeudenmukaista riip-
52758: että kun suurta taloa hoidetaan, niin tarvitaan      pumatta siitä, kuinka suuret heidän palkkansa
52759: tosiaan huippumiehiä, huippukykyjä, parhaita         ovat olleet.
52760: mahdollisia miehiä. Mutta en jaksa ymmärtää
52761: sitä, että ansioiden välisen eron täytyy olla niin      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ehkä
52762: suuri kuin se on valtioenemmistöisissä yhtiöissä      saan vielä toistaa Suomen Maaseudun Puolueen
52763: ja luonnollisesti on myöskin yksityisissä yh-        kannan. Me olemme sitä mieltä, että jokainen
52764: tiöissä.                                             ihminen, jokainen elämä on arvokas, ja tältä
52765:    Jotkut ovat jo täällä ehtineet pahoittaa mie-     pohjalta me lähdemme, että jokaisella täytyy
52766: lensä siitä, että käytin epätarkkaa ilmaisua pu-     olla oikeus eläketurvaan ja samanlaiseen eläke-
52767: huessani valtioenemmistöisten yhtiöiden johta-       turvaan. Tämä on meidän perustamme.
52768: jista. Korjaan tuota ilmaisuani ja täsmennän.           Nyt täällä puhutaan oikeudenmukaisuudesta,
52769: Tarkoitin pääjohtajia, niitä ykkösmiehiä ja hei-     puhutaan todella oikeudenmukaisuudesta. Aja-
52770: dän ansioitaan.                                      telkaa tuhansia ja tuhansia ihmisiä, vanhuksia,
52771:                                                      joilla ei ole mitään eläkettä; ajatelkaa kansan-
52772:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Täällä     eläkeläisiä, ajatelkaa pieneläkeläisiä! Jos me ha-
52773: on useissa puheenvuoroissa vedottu tasa-arvoi-       luamme korjata, niin kyllä oikeudenmukaisuus
52774: suuteen perusteluna eläkekaton poistamiseksi         sanoo, että alkakaa alapäästä eikä yläpäästä
52775:  (Ed. Karvikko: Oikeudenmukaisuus! ) . Tämän         poistaa epäoikeudenmukaisuuiksia.
52776: johdosta kysyn, onko ed. Lähteenmäen mielestä           Täällä sosialidemokraatit ovat valmiit nosta-
52777: esimerkiksi tasa-arvoisuutta se, että tässä edes-    maan 500 markalla eläkkeitä, niin että eläke-
52778: säni olevassa työeläkepäätöksessä kuukausieläke      katto on tässä tapauksessa 2 500 mk. Suomen
52779: on vain 63 mk 27 p (Ed. Antila: Missä!). Eikö        maaseudun puolue ei voi yhtyä siihenkään, sillä
52780: tämä ole ensin korjattava eläke-epäkohta?            ei täällä ole ollut suurin kiire eikä suurin vää-
52781:    Kysyn vielä erikoisesti teiltä, ed. Lähteen-      ryys. Kyllä on ollut suurin kiire ja vääryys siellä,
52782: mäki, kun olette teologi ja pappi, mikä on eh-       missä on todellinen taloudellinen hätä, ei mi-
52783: dotuksenne moraalinen perusta. Äskeiset kirk-        tään eläkkeitä tai eläke äärettömän pieni. Tältä
52784: kopäivät ehdottivat aleunettavaksi kaikkein kor-     oikeudenmukaisuuden ja inhimillisyyden poh-
52785: keimpia palkkoja - ja siis myös eläkkeitä -          jalta me katselemme asioita emmekä voi hyväk-
52786: ja Kristuksen on sanottu olleen aina heikoimpien     syä oikeiston eikä edes ed. Puntilan "oikeuden-
52787: puolella. Siten näyttää siltä, että ehdotuksenne     mukaisuutta", joka on pykäläoikeudenmukai-
52788: kristilliseltä pohjalta köyhempiä eläkeläisiä aja-   suutta, mutta jolla ei ole mitään tekemistä to-
52789: tellen on epävanhurskas eli päinvastoin kuin         dellisen    inhimillisen    oikeudenmukaisuuden
52790: äsken itse tulkitsitte.                              kanssa.
52791:     Ed. Ta 11 g r en: Herra puhemies! Ed. Ven-           Ed. Lähteenmäki: Herra puhemies! Ed.
52792: namolle haluaisin sanoa, että kyllä asia on sillä    Knuuttila, me käsittelemme hallituksen esi-
52793: tavalla, että ehkä nämä muutamat palkat ovat         tystä, jossa on kolme kohtaa: työttömyyseläk-
52794: liian korkeat, ja on oikein, että siitä päästä       keet, lisäpalkkioeläkkeet ja sitten ns. kattoeläke.
52795: pitäisi ·aloittaa tätä tasavertaisuutta. Mutta en    Puheenvuorossani sanoin, että nämä kaksi koh-
52796: näe siinäkään mitään tasa-arvoisuutta, että nämä     taa on hoidettu niin kuin pitää hoitaakin, mutta
52797: vanhat eläkeläiset eivät tänä päivänä voi valita     kolmannessa ei ole noudatettu oikeudenmukai-
52798: uutta eläkesysteemiä, niin kuin eräs edustaja         suutta, tasa-arvoisuutta eikä yhteiskunnallista
52799: Vennamo esimerkiksi voi valita, kun hän joskus       vanhurskautta. Miksi puhua kaikesta siitä, mitä
52800: menee eläkkeelle. Hän ei joudu tämän katon           täällä on sanottu, kun se ei sisälly hallituksen
52801: alle sillä tavalla, kuin nämä muut ovat joutu-       esitykseen? Sitä paitsi minä huomautin erik-
52802: neet. Kun on kysymys tästä vanhasta eläkelaista,     seen, että tarkistettakoon palkkoja, ovatko ne
52803: niin on kai kohtuullista, että nämä vanhat elä-      liian pieniä tai liian korkeita, mutta että valio-
52804:  keläiset - kaikki tänä päivänä yli 70 vuotta        kunta lähtee nyt kohtuusnäkökohtien mukaan
52805:  vanhoja -      asetetaan samaan asemaan kuin        tekemään niin kuin tekee, niin sitä ei voida
52806: kaikki muut, ja vasta sen jälkeen yleisten eläke-    hyväksyä.
52807: 972                                 Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969.
52808: 
52809: 
52810:    Ed. Karvikko: Herra puhemies! Ed. Ven-             ja kodeissa, ja tämä ei ole politiikkaa, tämä on
52811: namonkin pitäisi nyt puhua asiasta eikä asian         todellista tosiasiaa. Minä ihmettelen, että kes-
52812: vierestä. Nyt ei ole kysymys palkkojen määrit-        kustapuolue, joka ohjelmassaan puhuu koko
52813: telystä eikä yleisestä eläkkeen määrittelystä,        kansan eläkkeistä - ed. H. Linna aivan oikein
52814: vaan on kysymys pienestä ryhmästä vanhoja ih-         puhui, että tämä vähimmäisturva on saatava
52815: misiä, jotka ovat erinäisistä syistä jääneet vaille   aikaan - on ollut hallituksessa mukana tätä
52816: niitä eläkeoikeuksia, mitkä muille on turvattu.       aikaansaamassa ja on nyt valmis taas nielemään
52817: Sen pitäisi ed. VennamoHekin olla oikeuden-           tällaisen epäoikeudenmukaisuuden.
52818: mukaisuusnäkökohta, että yksi pieni ryhmä
52819: vanhoja ei jää vaalien läheisyyden aiheuttaman           Ed. 1 1 a s k i v i: Herra puhemies! Pelkään
52820: politikoimisen takia vaille niitä oikeuksia, jotka    pahoin, että se keskustelu, joka täällä on käyty,
52821: muilla on.                                            on ollut kaikkea muuta kuin nostamassa edus-
52822:                                                       kunnan arvovaltaa ja kansalaisten käsityksiä
52823:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Käsityk-             siitä, kuinka asiat täällä hallitaan. Meillä on
52824: seni mukaan käyty keskustelu tästä eläkeasiasta       edessämme eduskunnan päiväjärjestys maanan-
52825: on selvästi osoittanut sen, että meillä eläkepoli-    taina 2 päivänä kesäkuuta 1969 kello 18, ja
52826: tiikka on siinä pisteessä, että meidän pitäisi        siinä sanotaan varsin selvästi ja yksiselitteisesti,
52827: päästä jonkinlaiseen kokonaisuudistukseen, sillä      mitä asiaa me nyt käsittelemme. Me emme kä-
52828: nyt on puhuttu kovasti sen asian puolesta, että       sittele tällä hetkellä, ovatko jotkut palkat liian
52829: kun valtiovarainvaliokunta on pannut katon            suuret tai liian pienet. Niistäkin pitäisi keskus-
52830: 2 500 markkaan kuukaudessa, sekin pitäisi pois-       tella. Me emme käsittele myöskään sitä, onko
52831: taa. Verrataan hiukan, mikä on tilanne muualla.       jokin el~ke, esim. 169 mk, .Jiian pieni tai jdkin
52832: Luen vuoden 1967 päättyessä olleita keskiarvo-        toinen liian suuri. Me käsittelemme asiaa, joka
52833: eläkkeitä, jotka ovat esim. TEL:in mukaan ol-         pohjautuu eduskunnan vastaukseen sen hyväk-
52834: leet 155 mk kuukaudessa eläkkeensaajaa koh-           svttvä hallituksen esityksen valtion eläkelain-
52835: den, lyhytaikaisessa työsuhteessa olevien eläke       säädännön uudistamisesta, ja tässä vastauksessa
52836: noin 80 mk kuukaudessa, edelleen merimies-            eduskunta on todennut seuraavaa: "Eduskunta
52837: eläkelakien mukaan noin 350 mk kuukaudessa,           edellyttää, että hallitus viipymättä selvityttää
52838: VEL:in mukaan 520 mk kuukaudessa ja kun-              tämän kysymyksen ja ryhtyy sellaisiin toimen-
52839: nallisten työntekijäin eläkelain piirissä olevien     piteisiin, joiden avulla näiden vanhojen eläke-
52840: osalta noin 400 mk kuukaudessa. Todellakin            läisten eläkkeet saatetaan oikeudenmukaiseen
52841: kun verrataan näitä yksilöä kohden tulevia eläk-       suhteeseen valtion uuden eläkelainsäädännön pe-
52842: keitä, niin kvllä meidän pitäisi päästä johonkin      rusteella määräytyvien eläkkeiden kanssa." Ky-
52843: pohiaan, mikä olisi vähimmäiseläke henkilöä           symys on toisin sanoen seuraavasta, jos kävtän
52844: kohden, ja keskustella enemmän siitä, miten           esimerkkiä. Oikeuskansleri A on siirtynyt eläk-
52845: saadaan tyydvttävä pohja jokaiselle, ja vähem-        keelle ja nauttii tävttä eläkettä ja oikeuskansleri
52846: män keskustella siitä, mitä olisi tehtävä sitten      B on siirtynyt eläkkeelle, mutta hänen eläk-
52847: yläpään osalta, onko joku katto asetettava vai ei.    keensä määräytyv katon mukaan ja on oleelli-
52848:                                                       sesti pienempi kuin ensiksi mainitun oikeus-
52849:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minä                  kanslerin. Oikeudenmukainen iärki sanoo, että
52850: haluaisin, herra puhemies, vastata ed. Karvikolle.    kahden samassa tehtävässä olleiden, samaa työtä
52851: Kolmen suuren hallituksen tätä asiaa koskeva          suorittaneiden eläkkeiden täytyisi olla yhtä suu-
52852: esitys on täysin väärä ja sen ohjelman vastai-        ret. Esimerkkejä voi ottaa loputtomiin. Otetaan
52853: nen. Kolmen suuren hallitus on vakuuttanut,           tullineuvos A ia tullineuvos B, kenraali A ja
52854: että ensisijaisesti se haluaa koriata heikomman       kt>nraali B. Näitä täytyy verrata keskenään, ei
52855: kansanosan vaikeuksia. Nyt tämä hallitus yksi-        tällä kerralla työmiehen eläkettä pääjohtaian
52856: mielisesti on katsonut, että niillä, joilla on io     eläkkeeseen, sillä siitä ei ole kysymys emmekä
52857: tänä päivänä yli 2 000 mk kuukaudessa elä-            me sitä käsittele. Ellei hallituksen esitystä hy-
52858: kettä, on niin suuri hiitä ja kiire. että on 500      väksytä, eduskunta suorittaa kannanoton, jossa
52859: mk annettava lisää. SMP ei voi tällaista talous-      se toteaa, että tietyssä asemassa olleet kaksi
52860: politiikkaa hyväksyä. Me olemme sitä mieltä,          muutoin tasaveroista ja samoja tehtäviä suorit-
52861: että hallituksen esitys pitäisi hylätä, ja nämäkin    tanutta henkilöä saa tämän lainsäädännöllisen
52862: rahat olisi aloitettava ja annettava sinne, missä     merkillisyyden vuoksi, jota hallitus nyt pyrkii
52863: todella tänä päivänä on murhe ja hätä perheissä       korjaamaan, edelleenkin erisuuruisen eläkkeen.
52864:                                        Eläkkeiden tarkistaminen.                                    973
52865: 
52866: 
52867: Nämä ovat vertauskelpoisia lukuja, eivät ne po-      tuloluokissa. Tällä kertaa on monille ilmeisesti
52868: liittisten tunteiden ja alhaisten intohimojen vä-    poliittisesti epämiellyttävää se, että niitä esiin-
52869: rittämät laskelmat, joita täällä on pyritty va-      tyy korkeissa tuloluokissa. Mutta jos otetaan
52870: semmiston taholta esittämään.                        esimerkit hieman alempaa, otetaan työmies A,
52871:                                                      jonka eläke samaa tehtävää suorittaneen työmies
52872:    Ed. Anti 1 a: Herra puhemies! Ed. Ilaskivi        B:n kanssa olisi samalla tavalla erilainen kuin
52873: aivan oikein palautti tätä asiaa siihen, mistä       nyt kysymyksessä olevat eläkkeet, niin minä
52874: tällä kerralla on kysymys. Mutta ed. Vennamo         luulen, että tässä maassa käytäisiin moni lakko-
52875: on täällä jälleen erittäin häikäilemättömästi        liike näiden epäkohtien korjaamiseksi.
52876: käyttänyt eduskunnan aikaa. Jos edustaja, tul-          Ed. Käkelä totesi viime viikolla tätä asiaa
52877: lineuvos Vennamo siirtyy nyt eläkkeelle, hänen       käsiteltäessä, että henkilöitä, joiden eläkettä nyt
52878: eläkkeensä on 3 203,64 mk (Ed. Vennamo:              käsitellään, on niin vähän, ettei eduskunnan
52879: Ja se on liikaa jo!). - Jos kerran edustaja,         tarvitse tälle kysymykselle painoa panna. Mi-
52880:  tullineuvos Veikko Vennamo katsoo, että hän         nusta tämä on aivan väärä toteamus. Riittää,
52881:  tahtoo edustaa sitä, mitä hän sanoo, niin minä      että tällaisia tapauksia olisi vaikkapa vain yksi
52882:  toivon, että tullineuvos myöskin omalta koh-        tai kaksi, sillä kun epäoikeudenmukaisuus on
52883:  daltansa tarkistaa asian.                           syntynyt, ainoa tapa päästä siitä irti on korjata
52884:    On häikäilemätöntä, että mies, joka ei mitään     se.
52885: muuta kuin eduskunnassa totuudesta poiketen
52886: suorittaa mustamaalausta, varmistaa itsellensä          Ed. S u o n p ä ä        ( vastauspuheenvuoro) :
52887: tämäntapaisen eläkkeen. Totean, että mies, joka      Herra puhemies! Ed. Ilaskivi mainitsi, että jos
52888:  tuossa äänensävyssä puhuu, on todella aivan         olisi työläiset A ja B, joilla samaa työtä tehtyään
52889: erikoisen röyhkeä.                                   olisi erilainen eläke, niin siitä nousisi kova
52890:                                                      kohu. Näitä on kymmeniä tuhansia, jotka työn-
52891:    Ed. V en n a m o ( vastauspuheenvuoro):           tekijäin eläkelain mukaan ovat joutuneet eri
52892: Herra puhemies! Aina päädytään siihen, että          asemaan riippuen heidän syntymäiästään taikka
52893: aletaan minua haukkua, kun ei muu enää riitä.        tämän eläkelain voimaantuloajasta. Ei ole ky-
52894: On nyt kummallista, että kun minä yritän omaa        symys siitä, että he saisivat 2 000 mk:n kuu-
52895: eläkettäni myös alentaa, niin siitäkin haukutaan     kausieläkettä, vaan kysymys on vain korkein-
52896: täällä, jos joskus eläkkeen saa.                     taan kansaneläkkeestä, jonka he voivat saada,
52897:    Mutta ed. Ilaskivelle sanoisin, kun täällä pu-    mutta eivät mitään muuta.
52898: hutaan asiassa pysymisestä, että hallitus on kie-
52899: roillut. Hallitus on esittänyt kaksi lakia, joista     Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Edelli-
52900: toisessa on muutamia pienituloisten eläkkei-         sen puheenvuoron johdosta luovun.
52901: den korjauksia. Tämä on se vaate, jonka sisällä
52902: sitten aiotaan uittaa läpi nämä rakkaat suuri-          Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Valtiova-
52903: tuloiset ja suurten eläkkeiden saajat. Ensin näin    rainvaliokunnassa yritettiin hyvin vakavasti ja
52904: hallitus esitti yksin vain suurituloiset, mutta      vilpittömästi etsiä ratkaisu ja sellainen ratkaisu,
52905: veti takaisin, kun tuli arvostelua, ja pani sitten   joka ei aiheuttaisi poliittista keskustelua näistä
52906:  tämän kauniin vaatteen, korjauksen muutaman         eläkkeistä. Siinä suhteessa on ed. Huurtamo
52907: pienituloisen kohdalle, jotta voidaan Suomen         erittäin elävästi tuonut esille ne neuvottelut,
52908: kansaa hämätä. Kun nyt täällä tosiasiat tuodaan      jotka siellä käytiin. Liberaalinen kansanpuolue
52909: esiin, niin kovasti näyttää keskustapuoluekin        ei tähän suostunut, vaan halusi repäistä tämän
52910: hermostuvan, kun Virolaisen hallituksen ja ke-       keskustelun tällä auki ja jälki näkyy.
52911: pun linja paljastaa, mihinkä se on johtanut,
52912: mutta ei tosiasiat siitä muutu, väärin on mennä         Ed. K a r v i k k o: Herra puhemies! Liberaa-
52913: korjaamaan näin näitä suuria eläkkeitä, niitä        linen kansanpuolue on sitä mieltä, että jos tässä
52914: pitäisi alentaa ja todella vaikeuksissa oleville     maassa yksikin ihminen kärsii vääryyttä, epä-
52915: pitäisi antaa.                                       oikeudenmukaisuutta verrattuna toisiin samassa
52916:                                                      asemassa oleviin, niin silloin ei tehdä mitään
52917:    Ed. II a s k i v i: Herra puhemies! Minusta       lehmänkauppoja ja sopimuksia, joilla tukitaan
52918: ainakin on aivan samantekevää, esiintyykö niitä      meidän suumme.
52919: epäoikeudenmukaisia, joita hallituksen esitys
52920: nyt pyrkii korjaamaan, korkeissa tai alhaisissa         Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
52921: 974                                 Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969.
52922: 
52923: 
52924:    P u h e m i e s: Yleiskeskustelussa on ed. Läh-   Nikkilä, Paavola, Procope, Puntila, Raipala,
52925:  teenmäki ed. Tallgrenin kannattamana ehdot-         Rihtniemi, Sillantaus, Tallgren, Tiitu, Vaitti-
52926: tanut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin halli-   nen, Vartia, Westerlund ja Väyrynen.
52927: tuksen esitykseen sisältyvät lakiehdotukset.
52928:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
52929:    Selonteko myönnetään oikeaksi.
52930:                                                        Alenius, Apajalahti, Haapasalo, Hanhirova,
52931:                                                      Honkonen, Karjalainen, Kemppainen, Kock,
52932:    Äänestys ja päätös:                               Kokkola, Koppanen, A. Koskinen, L. Koskinen,
52933:                                                      E. Laine, Lehmonen, Leskinen, Lillqvist, Man-
52934:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-      ninen, M. Mattila, Mustonen, Nordström, J. E.
52935: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"        Partanen, Pesola, Ruutu, Rytkönen, Saarto,
52936: voittaa, on ed. Lähteenmäen ehdotus hyväksytty.      A. Salo, T. Salo, Siren, Suorttanen, Teir ja
52937:                                                      Virolainen.
52938:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
52939:                                                         Puhemies: Äänestyksessä on annettu 126
52940:     Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Backlund,          jaa- ja 42 ei-ääntä; poissa 31.
52941: Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck,
52942: Friman, Gröndahl, Haapanen, Halinen, Halme,            Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
52943: Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,          suuren valiokunnan mietinnön.
52944:  af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
52945: Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, Jus-              Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
52946:  sila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasa-     sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-
52947:  lainen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen,      kohtaiseen käsittelyyn.
52948:  Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti,
52949: Knuuttila, Koivunen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä,           1 ja 2 § hyväksytään keskustelutta.
52950: Laaksonen, Lagerroos, Laiho, 0. Laine, Leivo-
52951: Larsson, Lindeman, H. Linna, I. Linna,
52952: M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,                             3 §.
52953: Matilainen, V. Mattila, Mäkelä, Mäkinen, Män-
52954: nistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Niska-          Keskustelu:
52955: nen, Nurminen, Paananen, Paarman, Paasio,
52956: Paasivuori, Paaso, Pakkanen, V. E. Partanen,            Ed. T a 11 g r en: Herra puhemies! Ehdotan,
52957: Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa,           että luvun 30 000 mk asemesta otetaan pykä-
52958: Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Rau-            lään 33 600 mk, mikä tahtoo sanoa, että kor-
52959: nio, Roden, Rosnell, E. Räsänen, P. Räsänen,         kein eläke on 2 800 mk kuukaudessa.
52960: Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen, 0. Saarinen,
52961: Saimo, Salama, Salla, E. Salo, Saloranta, Sande-        Ed. P a avo 1a: Herra puhemies! Ehdotan,
52962: lin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas, Sil-   että tämä pykälä hyväksytään hallituksen esi-
52963: tanen, Sinisalo, Sinkkonen, Suonpää, Sääski-         tyksen mukaisena.
52964: lahti, Tainio, Tamminen, Tenhiälä, Terästö,
52965: Tiekso, Tikkanen, Uusitalo, Weckman, Ven-              Ed. Bern e r: Herra puhemies! Kannatan
52966: namo, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A.          ed. Paavolan tekemää ehdotusta.
52967: Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja Vouti-
52968: lainen.                                                Ed. Gestrin: Jag ber att få understöda
52969:                                                      rdm. Tallgrens förslag.
52970:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52971:                                                        Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
52972:    Aro, Asunta, Berner, Borg-Sundman, Ehrn-
52973: rooth, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla, Ha-           Puhemies: Keskustelussa on ed. Tallgren
52974: mara, Hara, Hietala, Huima, Huurtamo, Hägg-          ed. Gestrinin kannattamana ehdottanut, että
52975: blom, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Karvikko, Kors-     luku 30 000 markkaa korvattaisiin luvulla
52976: bäck, Kosola, Kull, Landström, Leinonen, Lin-        33 600 markkaa. Kutsun tätä ed. Tallgrenin
52977: kola, Liihteenmäki, Melin, Mäki, Mäki-Hakola,        ehdotukseksi. Sitten on ed. Paavola ed. Bernerin
52978:                                        Eläkkeiden tarkistaminen.                                  975
52979: 
52980: 
52981: kannattamana ehdottanut, että 3 § hyväksyt-             "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
52982: täisiin hallituksen esityksen mukaisena. Tämä           Aro, Asunta, Berner, Borg-Sundman, Ehrn-
52983: on ed. Paavolan ehdotus.                             rooth, Forsius, Haarla, Hamara, Hara, Hietala,
52984:                                                      Huima, Huurtamo, Häikiö, Ilaskivi, Junnila,
52985:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                     Kaarna, Karvikko, Kekkonen, Kosola, Land-
52986:                                                      ström, Leinonen, Linkola, Lähteenmäki,
52987:    P u h e m i e s: Äänestyksessä ehdotan mene-      V. Mattila, Mäki-Hakola, Nikkilä, Paananen,
52988: teltäväksi siten, että ensin äänestetään ed. Tall-   Paarman, Paavola, Puntila, Raipala, 0. Saarinen,
52989: grenin ehdotuksesta ed. Paavolan ehdotusta vas-      Sileäkangas, Sillantaus, Tikkanen, Vaittinen ja
52990: taan ja lopuksi voittaneesta mietintöä vastaan.
52991:                                                      Vartia.
52992:   Menettelytapa hyväksytään.                            "Tyhjää" äänestää edustaja Knuuttila.
52993: 
52994:    Äänestykset ja päätös:                               Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
52995:   1) Äänestys ed. Tallgrenin ehdotuksen ja ed.         Alenius, Apajalahti, Haapasalo, Hanhirova,
52996: Paavolan ehdotuksen välillä.                         Honkonen, Karjalainen, Kemppainen, Kock,
52997:                                                      Kokkola, Koppanen, A. Koskinen, L. Koskinen,
52998:   Joka tässä äänestyksessä hyväksyy ed. Tall-        E. Laine, Lehmonen, Leskinen, Lillqvist, M.
52999: grenin ehdotuksen, äänestää "jaa"; jos "ei"          Mattila, Mustonen, Nordström, J. E. Partanen,
53000: voittaa, on ed. Paavolan ehdotus hyväksytty.         Pesola, Rytkönen, Saarto, A. Salo, T. Salo,
53001:                                                      Siren, Suorttanen, Teit ja Virolainen.
53002:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53003:                                                         Puhemies: Äänestyksessä on annettu 132
53004:     Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Backlund, Brei- jaa- ja 37 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 29.
53005: lin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-
53006:  man, Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapanen,             Eduskunta on tässä äänestyksessä hyväksynyt
53007: Halinen, Halme, Hasu, Haukipuro, Heinonen, ed. Tallgrenin ehdotuksen.
53008: Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holopai-
53009: nen, Honkanen, Hostila, Hykkäälä, Häggblom,             2) Äänestys ed. Tallgrenin ehdotuksesta mie-
53010: Häkkinen, Häppölä, Jussila, Juvela, Jämsen, tintöä vastaan.
53011: Kaarlonen, Kaasalainen, Kalavainen, Kangas,
53012: Kantola, Karkinen, Karpola, Kinnunen, Kivi-
53013: aho, Knuuti, Koivunen, Korsbäck, Kull, Kuusi,           Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
53014: Kuusinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,        "ei"  voittaa, on ed. Tallgrenin ehdotus hyväk-
53015: 0. Laine, Leivo-Larsson, Lindeman, H. Linna, sytty.
53016:  I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
53017:  Lukkarinen, Manninen, Matilainen, Melin, Mä-            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53018:  kelä, Mäki, Mäkinen, Männistö, Nevalainen,
53019:  Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Nurminen, Paa-           Aalto, Ahonen, Aitio, Antila, Backlund, Brei-
53020:  sio, Paasivuori, Paaso, Pakkanen, V. E. Par- lin, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-
53021:  tanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheen- man, Gröndahl, Haapanen, Halinen, Halme,
53022:   tupa, Pohjonen, Pousi , Procope, Puhakka, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten,
53023:  Pulkkinen, Raunio, Rihtniemi, Roden, Ros- af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honkanen,
53024:  nell, Ruutu, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, Jus-
53025:  Saalasti, A. Saarinen, Saimo, Salama, Salla, sila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaa-
53026:  E. Salo, Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siis- salainen, Kalavainen, Kangas, Kantola, Karki-
53027:  konen, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Suonpää, nen, Karpola, Kekkonen, Kinnunen, Kiviaho,
53028:  Sääskilahti, Tainio, Tallgren, Tamminen, Ten- Knuuti, Knuuttila, Koivunen, Kuusi, Kuusinen,
53029:  hiälä, Terästö, Tiekso, Tiitu, Uusitalo, Weck- Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, 0. Laine,
53030:  man, Vennamo, Westerlund, Vilmi, Vilpo- Leivo-Larsson, Lindeman, H. Linna, I. Linna,
53031:   niemi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir- M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen,
53032:   tanen, Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.          Manninen, Matilainen, V. Mattila, Mäkelä, Mä-
53033: 976                               Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969.
53034: 
53035: 
53036: kinen, Männistö, Nevalainen, Niemelä, Niini-         Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
53037: koski, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paar-         tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
53038: man, Paasio, Paasivuori, Paaso, Pakkanen, V. E.    sen hylkäämisestä.
53039: Partanen, Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Per-
53040: heentupa, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Pulkki-          Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
53041: nen, Raunio, Roden, Rosnell, E. Räsänen,           päättyneeksi.
53042: P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, A. Saarinen,
53043: 0. Saarinen, Saimo, Salama, Salla, E. Salo,
53044: Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen,   11) Ehdotukset laiksi oikeudenkäymiskaaren muutta-
53045:                                                         miseksi sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi.
53046: Sileäkangas, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen,
53047: Suonpää, Sääskilahti, Tainio, Tamminen, Ten-          Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
53048: hiälä, Terästö, Tiekso, Tikkanen, Uusitalo,        86 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä
53049: Weckman, Vennamo, Vilmi, Vilponiemi, R.            sekä lakivaliokunnan mietinnössä n:o 13 val-
53050: Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen,          mistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o 62,
53051: Volotinen, Voutilainen ja Väyrynen.                joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
53052: 
53053:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren
53054:                                                    valiokunnan mietintö n:o 86. Ensin sallitaan
53055:    Aro, Asunta, Berner, Borg-Sundman, Ehrn-        asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään
53056: rooth, Forsius, Gestrin, Granvik, Haarla, Ha-      lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
53057: mara, Hara, Hietala, Huima, Huurtamo, Hägg-
53058: blom, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Karvikko,
53059: Korsbäck, Kosola, Kull, Landström, Leinonen,          Yleiskeskustelu:
53060: Linkola, Lähteenmäki, Melin, Mäki, Mäki-Ha-
53061: kola, Nikkilä, Paavola, Procope, Raipala, Riht-        Ed. L ei no n en: Herra puhemies! Uskoiko
53062: niemi, Sillantaus, Tallgren, Vaittinen, Vartia     todellakin lakivaliokunnan niukka enemmistö,
53063: ja Westerlund.                                      jonka kantaan myös suuren valiokunnan enem-
53064:                                                    mistö on yhtynyt, hallituksen perusteluihin, kun
53065:   "Tyhjää" äänestää edustaja Puntila.              kysymyksessä oleva valiokunta hallituksen eh-
53066:                                                    dotukseen liittyen poisti jumalanpalveluksen,
53067:                                                    se on . käräjäsaarnan raastuvanoikeuden osalta
53068:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:   oikeudenkäymiskaaren 6 luvusta ja kihlakun-
53069:                                                     mmoikeuden osalta saman kaaren 2 luvusta.
53070:    Alenius, Apajalahti, Haapasalo, Hanhirova,          Hallitus on esittänyt kaksi syytä poiston pe-
53071: Honkonen, Karjalainen, Kemppainen, Kock,           rusteluiksi. Mainitsen ne, ettei totuus unoh-
53072: Kokkola, Koppanen, A. Koskinen, L. Koskinen,        tuisi. Hallituksen ensimmäinen perustelu: "Ju-
53073: E. Laine, Lehmonen, Leskinen, Lillqvist, M.        malanpalvelus ei kuulu oikeudenkäymismenet-
53074: Mattila, Mustonen, Nordström, J. E. Partanen,      telyyn". Vastaamme tähän. Vaikka se ei varsi-
53075: Pesola, Ruutu, Rytkönen, Saarto, A. Salo,          naisesti kuuluisikaan oikeudenkäyntimenette-
53076: T. Salo, Siren, Suorttanen, Teir, Tiitu ja Viro-   lyyn, se kuitenkin tukee oikeutta ja oikeuden-
53077: lainen.                                            käyttöä, oikeudenmukaisuutta ja puolueetto-
53078:                                                    muutta, siis kaikkien kansalaisten tasa-arvoi-
53079:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 128          suutta lain edessä. Nyt kysymyksessä olevien
53080: jaa- ja 39 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 31.           säännösten pois jättämiseen oikeudenkäymis-
53081:                                                    kaaresta sen sijaan liittyy vaara tuomioistuin-
53082:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.               laitoksen tarvitseman luottamuksen vähenemi-
53083:                                                    seen. Siihen ei meillä arvonantoa nauttivana
53084:   4-6 §, johtolause ja nimike hyväksytään          oikeusvaltiona ole varaa.
53085: keskustelutta.                                        Hallituksen toinen perustelu kysymyksessä
53086:                                                    olevien säädösten poisjättämiseen on seuraava:
53087:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään     "Jumalanpalvelusta tässä yhteydessä ei muu-
53088: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän    toinkaan voida pitää nykyaikana vallitsevan kä-
53089: toisen lakiehdotuksen 5 §, soveltamissäännös,      sitystavan mukaisena." Mikä vikana? Vanhan-
53090: johtolause ja nimike.                              aikaistako, kysymme? Vastaamme: On toki
53091:                                        Käräjiä koskevat säännökset.                                 977
53092: 
53093:  hyvä, että on jotain, mikä kestää eikä muutu          kunnan toisessa käsittelyssä teki päinvastaisen
53094:  ajan ailahtelevien virtausten mukana ja mihin         päätöksen ja yhtyi hallituksen esityksen mukai-
53095:   saamme kiinnekohdan alati muuttuvassa maail-         seen kielteiseen kantaan jumalanpalvelusten pi-
53096:  massa. Se kestävä kiinnekohta on Jumalan sana,        tämisestä alioikeuksien istuntokansien alkaessa.
53097:  jonka julistamisesta tai julistamatta jättämisestä    Nyt on vielä mahdollisuus tältä osin korjata
53098:  tässäkin on kysymys. Sen sanan kestämisestä           asiaa, kun lakiehdotus on vasta toisessa käsit-
53099:   itse pyhä sana todistaa: "Maailma katoaa -           telyssä.
53100:   - - , Jumalan sana pysyy iankaikkisesti."               Herra puhemies! Tulenkin lain yksityiskoh-
53101:   Sillä sanalla on maailma luotu. Sillä sanalla       taisessa käsittelyssä ehdottamaan, että ensim-
53102:   se myöskin kerran tuomitaan. Jos se sana kel-       mäisen lakiehdotuksen 2 lukuun otettaisiin van-
53103:   paa korkeimpaan tuomioistuimeen, tarkoitan          hasta laista poistetun tilalle uusi 2 § sellaisena
53104:   ·viimeisen päivän tuomiota, tulisi sen toki kel-     kuin se on lakivaliokunnan mietintöön liite-
53105:   vata myös tänne alioikeuksiimme.                    tyssä vastalauseessamme ja että myös lain johto-
53106:      Tämän asian ei pitäisi olla meille kansan-       lause hyväksyttäisiin vastalauseen mukaisena.
53107:   edustajille outo, koska ei yksin valtiopäivien      Näiden muutosehdotusten tarkoituksena on,
53108:   alkaessa, mutta myöskin valtiopäiviä päätet-         kuten edellä olen sanonut, säilyttää Jumalan
53109:   täessä käymme jumalanpalveluksessa, joka kuu-        sana edelleenkin julistettavaksi ohjeeksi sekä
53110:  luu valtiopäivien ohjelmaan valtiopäiväjärjes-       kihlakunnanoikeuden että raastuvanoikeuden
53111:   tyksen 26 ja 27 § :ien mukaan. Tämän lisäksi         istuntokansien alkaessa.
53112:   ovat vielä itsenäisyyspäivän jumalanpalvelukset,
53113:   joihin myös kansanedustajat osallistuvat. Jos          Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Sallittakoon
53114:   lainsäätäjille on katsottu tarpeellisiksi Jumalan   minunkin, talonpojan, sanoa muutama sana kä-
53115:    sanaa kunnioittavat ja ohjeeksi tarjoavat tilai-   siteltävänä olevasta asiasta. Perinteellisen tavan
53116:    suudet, niin luulisi niiden edelleenkin sopivan    mukaan on kihlakunnanoikeuden käräjät ja raas-
53117:   myös laatimiamme lakeja oikeusistuimissa ohje-      tuvanoikeuden työvuosi aloitettu jumalanpalve-
53118:   nooranaan käyttäville viranomaisille ja niille      luksella. Kihlakunnanoikeuden osalta tästä on
53119:   kansalaisille, jotka syystä tai toisesta joutuvat    säädetty oikeudenkäymiskaaren 2 luvun 3 §: ssä
53120:   oikeusistuimien piiriin, olivatpa he syytetyitä     ja raastuvanoikeuden osalta oikeudenkäymiskaa-
53121:   tai syyttäjiä tahi vaikkapa vain todistajia. Jos    ren 6 luvun 3 §:ssä. Lakivaliokunnan ja suuren
53122:   niinkin uudistusmielisessä maassa kuin länti-       valiokunnan niukka enemmistö ovat valitetta-
53123:   sessä naapurimaassamme Ruotsissa, jonka uudis-      vasti päätyneet ratkaisuun, jolla alioikeuksissa
53124:   tuksia meillä on totuttu seuraamaan, on Juma-       pidettävää jumalanpalvelusta koskevat edellä
53125:   lan sanan julistus säilytetty myös oikeusistui-     mainitut säännökset poistettaisiin oikeudenkäy-
53126:   mien piirissä, mikä meitä ajaa sen poistami-        miskaaresta. Haluan korostaa, että tällaiseen
53127:   seen?                                               menettelyyn ei ole mitään asiallista aihetta.
53128:       Lakivaliokunnan mietintöön liittämässämme       Siksi tulen asian yksityiskohtaisessa käsittelyssä
53129:   vastalauseessa olemme käyttäneet samoja perus-      kannattamaan      lakivaliokunnan     mietinnössä
53130:   teita, joita myös lakivaliokunta käytti, kun se     esiintyvän kansanedustaja Katri Helena Eske-
53131:   lakiehdotuksen ensimmäisen käsittelyn yhtey-        lisen ym. vastalauseen mukaista muutosehdo-
53132:   dessä päätti hylätä hallituksen lainmuutosehdo-     tusta. Toivon vakavasti, että eduskunnan enem-
53133:   tuksen tältä osin ja säilyttää jumalanpalveluk-     mistö yhtyy vastalauseen mukaiseen ratkaisuun.
53134:   sen edelleenkin pidettäväksi raastuvanoikeuden      Näin menetellen tekisimme mahdolliseksi van-
53135:   osalta yhden kerran vuoden alussa ennen ensim-      han, arvokkaan, hyväksi koetun perinteen jat-
53136:   mäiseen istuntoon kokoontumista ja kihlakun-        kumisen oikeuslaitoksen piirissä.
53137:   nanoikeuden osalta pidettäväksi kaksi kertaa
53138:   vuodessa ennen talvikäräjien ja ennen syyskärä-        Ed. E s kelinen: Herra puhemies! Muut-
53139:    jien alkamista. Valiokunta silloin katsoi, että    taessamme oikeudenkäymiskaaren käräjiä kos-
53140:   jumalanpalvelusta koskevien säännösten poisjät-     kevia säännöksiä olemme tekemässä käräjät ny-
53141:    täminen oikeudenkäymiskaaresta synnyttäisi         kyajan käytännön elämässä joustavammaksi ta-
53142:   helposti sen käsityksen, että jumalanpalvelus on    pahtumaksi ja voimme näin helpottaa asiain
53143: 1
53144:    tarkoitettu vapaaehtoisenakio kokonaan poistet-    hoitamista. Sen sijaan joutuu suuresti ihmette-
53145:  \ tavaksi alioikeuksien istuntokauden alusta. On     lemään sitä muuttamisen innostusta, mikä mei-
53146:    todella syytä valittaa, että lakivaliokunnan       dät on vallannut sellaisissakin asioissa, joissa
53147:   1
53148:    niukka enemmistö lakiehdotuksen ollessa valio-     muutosta ei ollenkaan tarvittaisi. Kaikilla van-
53149:  123   1/69
53150: 978                                Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969.
53151: 
53152: 
53153: hoilla kulttuurikansoilla on olemassa vanhoja           Ed. V. M a t t i 1 a: Herra puhemies! Muiden-
53154: tapoja, joita ei ole haluttu muuttaa ja joiden       kin kuin oikeudenkäyntien yhteydessä liitetään
53155: olemisessa on juuri sitä jotain, jota me olemme      yhteiskunnallisiin toimituksiin uskonnollisia
53156: hävittämässä muuttaessamme tämän lain sellai-        menoja. Avioliittoon solmimistilaisuus on pel-
53157: seksi, että oikeudenkäyntitapahtumasta jätetään      kästään yhteiskunnallinen toimenpide. Kuiten-
53158: käräjäsaarnasta määrittelevä pyikälä pois.           kin avioliittoon soimittavat haluavat korostaa
53159:    Kun tässä istunnossa olemme kolmannessa           tilaisuuden merkitystä liittämällä avioliittolu-
53160: käsittelyssä muuttaneet rikoslain ja pyrkineet       pauksenantotilaisuuteen kirkollisia menoja. Si-
53161: siihen saamaan sen hengen, että voisimme             viiliavioliitto ei ole tullut käytäntöön, vaikka
53162: oikeudenmukaisesti tuomita sen pahan, jota ih-       siihen on täysi mahdollisuus. Oikeudenkäynnin
53163: minen yksilönä on tahtoen tehnyt, mutta ettei        alussa entuudestaan käytössä ollut lyhyt juma-
53164: hän tulisi tuomituksi siitä, jota hän ei ole tar-    lanpalvelus kirkossa tai oikeuspaikalla korostaa
53165: koittanut, ts. vetoamme yhä enemmän ihmiseen,        oikeudenkäynnin merkitystä. Vaikka tilaisuu-
53166: nähdäkseni tässä meillä pitäisi olla näkemystä       teen saapuneet eivät antaisikaan arvoa kristilli-
53167: pitemmälle silloin, kun olemme päättämässä           sille arvoille, kuitenkin kysymyksessä olevan ti-
53168: jumalanpalveluksen poisjättämisestä oikeuden-        laisuuden arvo on siinä, että osanottajat ennät-
53169: käymistä koskevasta laista. Se kuva, joka Suo-       tävät keskittyä edessä olevaan tärkeään tehtä-
53170: men kansalla on raastuvan- ja kihlakunnan-           vään. Lyhyiden oikeussaarnojen sisältö useinkin
53171: oikeuden istunnoista, on myöskin sisältänyt ku-      koskettelee tuomioiden oikeudenmukaisuuden
53172: van käräjäsaarnasta. Todistajat ovat vannoneet       tarpeellisuutta. Tilaisuudessa pidettävä rukous
53173: ja tulevat vannomaan vaiansa Raamatun päälle.        sisältää velvoitteita vanhojen, leskien ja arpo-
53174: Mitä varten me nyt otamme laista pois sen            jen sekä sorrettujen asemaan. Tärkeätä on, että
53175: mahdollisuuden, että olisi tilaisuus todistajilla    laki toteutettaisiin yhtäläisesti köyhien kuin
53176: ja asianomaisilla sekä tuomareilla hiljentyä het-    rikkaiden kohdalla. Oikeussaarnojen velvoitteet
53177: keksi Raamatun sanan äärellä. Emme me pysty          korostavat myös oikeuden jakajien tarvetta
53178: määrittelemään sen merkitystä mitättömäksi,          asenuoitua objektiivisesti suorittaessaan tär-
53179: sillä niissä vaikeuksissa, joissa siinä tapahtu-     keätä tehtävää. Myös oikeussaarnassa on ollut
53180: massa tavallisesti ollaan, pitäisi lain antaa        tapana teroittaa tuomioiden kasvattavaa merki-
53181: kaikki henkinen tuki niin tuomitsijoille kuin        tystä, etteivät tuomiot enempi koituisi syylli-
53182:  tuomittaville ja todistajille. Uskonnonvapaus-      sen paaduttamiseksi kuin hänen nostamisek-
53183: lain mukaisesti osallistuminen on vapaata,           seen.
53184: mutta tapa pitäisi säilyttää niiden takia, joilla        Jumalanpalvelus ei ole vieras lisä oikeuden-
53185: on halua osallistua.                                 käyntitoimitukseen. Todistajan valaa vannot-
53186:    Lakivaliokunnassa kuulemistamme asiantunti-       taessa turvaudutaan uskonnollisten arvojen pai-
53187: joista kirkkohallintokunnan edustajan, kirkko-       nokkuuteen. Sotilasvalankin vannomistilaisuu-
53188: neuvos Eetu Rissasen lausunto ihmetyttää siitä       dessa on jumalanpalvelusmenoilla oma sijansa.
53189: syystä, että siinä ikään kuin pyritään vetäyty-      Niissä korostetaan vakuutuksen pysyvää ja vas-
53190:                                                      tuuseen sitovaa merkitystä. Myös eduskunnan
53191: mään pois siitä vastuusta, jota toivoisi kirkon      lainsäädäntötyökin aloitetaan ja päätetään juma-
53192: taholla tunnettavan tämän tilaisuuden avulla         lanpalveluksella. Olisi outoa, jos lakia toteutet-
53193: pysähdyttää käräjäväki tuntemaan mittava teh-        taessa ei enää pyrittäisi pitäytymään samoihin
53194: tävänsä. Sen sijaan pitkäaikainen oikeuslaitok-      arvoihin kuin lainsäädäntöä luotaessa. Lainsää-
53195:  sessamme toimiva laamanni Helminen piti tär-        däntötyö maassamme lepää perusolemukseltaan
53196:  keänä, että jumalanpalveluksesta määrittelevä       kristillis-siveellisyyden arvojen pohjalla. Tästä-
53197: pykälä säilytetään oikeudenkäymiskaarta käsit-       kin näkökohdasta katsoen näyttää siltä, ettei ole
53198: televässä laissa. Näistä syistä olen lakivaliokun-   aihetta luopua oikeudenkäyntien alussa entuu-
53199: nassa esittänyt entisen käytännön säilyttämistä      destaan pidetystä jumalanpalvelusmenosta.
53200: tämän lain muutoksessa. Esitykseni valiokun-            Demokraattisesti ajatellen tulee huomata sel-
53201: nan ensimmäisessä käsittelyssä tuli valiokunnan      lainen tosiasia, että kansastamme huomattavasti
53202: kannaksi. Kun se valiokunnan toisessa käsitte-       yli 90 % kuuluu uskonnollisiin yhdyskuntiin. 1
53203: lyssä yhden äänen enemmistöllä kaatui, toivon        Luotan puolestani siihen, etteivät seurakuntien
53204: vastalauseen ensimmatsenä allekirjoittajana          papit halua karttaa niitä velvoituksia, joita 1
53205: eduskunnan hyväksymistä tämän vastalauseen           oikeudenkäyntien alussa pidetyt sovelletut ju- 1·
53206: pohjalta· tehtäville esityksille.                    malanpalvelukset lisätyönä aiheuttavat. Maaseu-
53207:                                      Käräjiä koskevat säännökset.                               979
53208: 
53209: 
53210: dulla varmaan hämmästeltäisiin sellaista vasem- miskaaressa 'todella tarvittaisiin, ja jätettäisiin
53211: mistovoittoisen eduskunnan toimenpidettä, että tällaiset pienet asiat rauhaan.
53212: jumalanpalvelukset poistettaisiin oikeudenkäyn-
53213: titilaisuudesta. Tällainen uskonnollisten meno-       Ed. E h r n r o o t h ( vastauspuheenvuoro):
53214: jen vähentäminen herättää pitkälle meneviä. joh- Herra puhemies! Lakivaliokunta ei suinkaan ole
53215: topäätöksiä kansan keskuudessa. On mwstet- näperrellyt vähäpätöisten asioitten kanssa.
53216: tava, että kansalaiset eivät ole vain kuntien jä- Saanko vain mainita, että lakivaliokunta on kä-
53217: seniä, vaan myös useimmiten uskonnollisten yh- sitellyt hallituksen esitystä, josta oli poistettu
53218: dyskuntien jäseniä.                                se kohta, joka aikaisemmassa laissa merkitsi kä~
53219:     Jokapuolisesti asiaa harkittuani katson, ettei räjäsaaman pitämistä. Kun tehtiin valiokun-
53220: ole aihetta loukata uskonnollisesti myönteisesti nassa ehdotus, että tästä lisättäisiin lainkohta
53221: asennoituvia kansalaisia poistamalla oikeuden- lakiehdotukseen, niin tämä otettiin äänestyksen
53222: käynnin yhteydessä tähän saakka pidetty ja ar- alaiseksi. Eräissä valiokunnissa, taikka ainakaan
53223: vostettu lyhyt jumalanpalvelusmeno. Tämän eräässä, sitä vastoin ei haluta ottaa kaikkia
53224: vuoksi rohkenen suositella ja puolestani kanna- edustajien taholta tulleita esityksiä edes äänes-
53225:  tan, että lain oikeudenkäymiskaaren muuttami- tyksen alaisiksi.
53226:  sesta uudessa 2 §:ssä lausuttaisiin: "Ennen kä-
53227:  räjien alkamista on pidettävä jumalanpalvelus."      Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
53228:  Katson, ettei ole voitoksi enempi oikeudenkäyn-
53229:  nin arvostukselle kuin minkään puolueen menes-
53230:  tymiselle poistaa mainittu uskonnollinen meno        Eduskunta ryhtyy ensimmäisen lakiehdotuk-
53231:  oikeudenkäynnin yhteydessä. Useasti syytetään sen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
53232:  vasemmistoa siitä, että se on välinpitämätön us-
53233:  konnollisiin asioihin nähden. Tässä yhteydessä       2 luvun 1 § hyväksytään keskustelutta.
53234:  voitaisiin asiassa tuoda esiin toinenkin kanta,
53235:  uskoonollisille asioille myönteisempi. Oikeu-
53236:  denkäynnillä ja oikeussaarnalla on, se sopii mai-
53237:  nita ja korostaa, sama kasvatuksellinen merki-                      Uusi pykälä.
53238:   tys.
53239:                                                         Keskustelu:
53240:    Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Minua ih-
53241: metyttää, että lakivaliokunta näpertelee tällais-     Ed. Leinonen: Herra puhemies! Ehdo-
53242: ten asioitten yhteydessä, kun koko oikeuden- tan, että ensimmäisen lakiehdotuksen 2 lukuun
53243: käymiskaari on kokonaisuudessaan vanhentu- otettaisiin uusi 2 pykälä pois jätetyn tilalle laki-
53244: nut. Se on vuodelta 1934, ja siinä olisi todella valiokunnan mietintöön liitetyn vastalauseen
53245: korjaamisen varaa. Käräjäsaarna ei ole mikään mukaisena. Näin jumalanpalvelus säilytettäisiin
53246: hartaustilaisuus, vaan siinä muistutetaan tuo- pidettäväksi edelleenkin ennen kihlakunnan-
53247: mareita oikeudenmukaisuudesta. Nythän on oikeuden talvi- ja syyskäräjien istuntokauden al-
53248: niin, että käräjillä on paljon ahdistettuja ihmi- kua.
53249: siä, jotka on sinne haastettu. Heidän henkensä,
53250: vapautensa ja omaisuutensa ovat niiden hal-
53251: lussa, jotka on valittu olemaan heille tuoma-          Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Kannatan
53252: reina. Ja nyt tässä käräjäsaarnatilaisuudessa ed. Leinosen tekemää ehdotusta.
53253: muistutetaan tuomareita siitä, että he olisivat
53254: oikeudenmukaisia, pitäisivät leskien ja orpolas-       Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53255: ten oikeuden kunniassa, olisivat vähäosaisten,
53256:  osattomien ja sorrettujen puolesta, ja siitä, että
53257: kun he tuomitsevat Suomen valtakunnan lain             T o i n e n v a r a p u h e m i e s: Keskuste-
53258:  ja laillisten sääntöjen mukaan, niin ne tuomiot    lussa on ed. Leinonen ed~ Jämsenin kannatta-
53259:  olisivat myöskin sopusoinnussa heidän oman- mana ehdottanut, että 2 .lukuun otettaisiin uusi
53260:  tuntonsa kanssa. Siinä mielessä toivoisin, että 2 § vastalauseen mukaisesti.
53261:  ne voimavarat, mitä on käytettävissä, keskitet-
53262:  täisiin sellaisiin muutoksiin, mitä oikeudenkäy-      Selonteko myönnetään oikeaksi.
53263: 980                                Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969.
53264: 
53265:    Äänestys ja päätös:                               Lehmonen, Leskinen, Lillqvist, M. Linna, Läh-
53266:   Joka hyväksyy mietinnön, jossa ei ole vastaa-      teenmäki, M. Mattila, Mustonen, Niskanen,
53267: vaa pykälää, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on    Nordström, J. E. Partanen, Pesola, Rihtniemi,
53268: ed. Leinosen ehdotus hyväksytty.                     Rytkönen, Saarto, A. Salo, T. Salo, Siren, Suon-
53269:                                                      pää, Suorttanen, Teir, Virolainen ja V. A. Vir-
53270:                                                      tanen.
53271:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53272:    Aalto, Ahonen, Aitio, Aro, Backlund, Bur-            Toinen v a rapu he m ies: Äänestyk-
53273: man Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl, Haa-           sessä on annettu 81 jaa- ja 80 ei-ääntä; poissa
53274: pan;n, Halme, Heinonen, Helle, af Heurlin,           .38.
53275: Hjerppe, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Juvela,
53276: Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kinnunen, Ki-           Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
53277: viaho, Knuuttila, Koivunen, Kuusi, Kuusinen,
53278: Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, 0. Laine,         2 luvun 2-8 §, 4 luvun 1 ja 2 § sekä voi-
53279: Leivo-Larsson, Lindeman, I. Linna, Luja, Luk-        maantulosäännös hyväksytään keskustelutta.
53280: karinen, Manninen, Matilainen, Mäkelä, Mäki-
53281: nen, Männistö, Nevalainen, Nurminen, Paana-                                  Johtolause.
53282: nen Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Parta-
53283: nen: Pennanen, Perheentupa, Pousi, Puhakka,
53284: Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,             Keskustelu:
53285: P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Salama,          Ed. L e i n o n e n: Herra puhemies! Ehdo-
53286: Salla, E. Salo, Sandelin, Siiskonen, Siltanen, Si-   tan, että tämän lakiehdotuksen johtolause hy-
53287: nisalo, Tainio, Tamminen, Terästä, Tiekso, Tik-      väksyttäisiin vastalauseen mukaisena. Se tar-
53288: kanen, Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen,             koittaa, että näin turvattaisiin jumalanpalveluk-
53289: V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.             sen pito kerran vuodessa ennen raastuvanoikeu-
53290:                                                      den istuntokauden alkua.
53291:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53292:                                                        Ed. J ä m s e n: Herra puhemies! Kannatan
53293:    Antila, Asunta, Berner, Borg-Sundman, Ehrn-       ed. Leinosen tekemää ehdotusta.
53294: rooth Eskelinen, Forsius, Gestrin, Granvik,
53295: Haarl~ Halinen, Hamara, Hara, Hasu, Hauki-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53296: puro, Hietala, Holopainen, Honkanen, Huima,
53297: Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häppölä, Ilas-              Toi n en v a r apu he m i e s: Keskuste-
53298: kivi, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen,           lussa on ed. Leinonen ed. Jämsenin kannatta-
53299: Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Karpola, Kar-           mana ehdottanut johtolauseen hyväksyttäväksi
53300: vikko Knuuti, Korsbäck, Kosola, Kull, Land-          vastalauseen mukaisesti.
53301: ström: Leinonen, Linkola, H. Linna, Lintilä,
53302: Lottanen, V. Mattlla, Melin, Mäki, Mäki-Ha-            Selonteko myönnetään oikeaksi.
53303: kola Niemelä Niinikoski, Nikkilä, Paarman,
53304: Paa;o, Pakka~en, Pekkarinen, Pentti, Pohjo-
53305: nen, Procope, Raipala, Ruutu, E. Räsänen,              Äänestys ja päätös:
53306: Rönkkö, Saalasti, Saimo, Saloranta, Sarjala, Sa-
53307: vela, Sileäkangas, Sillantaus, Sinkkonen, Sääs-        Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
53308: kilahti, Tallgren, Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo,        "ei" voittaa, on ed. Leinosen ehdotus hyväk-
53309: Vaittinen, Vartia. Vennamo, Westerlund,              sytty.
53310: Vilmi ja Volotinen.
53311:                                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53312:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Burman,
53313:   Alenius, Apajalthti, Breilin, Haapasalo,           Eskman Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen,
53314: Hanhirova, Hellsten, Honkonen, Karjalainen,          Halme 'Heinonen, Helle, af Heurlin, Hjerppe,
53315: Kekkonen, Kemppainen, Kock, Kokkola, Kop-            Hostil~ Hykkäälä Häkkinen, Juvela, Kalavai-
53316: panen, A. Koskinen, L. Koskinen, E. Laine,           nen, Kantola, ~kinen, Kinnunen, Kiviaho,
53317:                                       Käräjiä koskevat säännökset.                                 981
53318: 
53319: Knuuttila, Koivunen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä,           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
53320: Laaksonen, Lagerroos, Laiho, 0. Laine, Leivo-
53321: Larsson, Lindeman, 1. Linna, Luja, Lukkarinen,          Aalto, Ahonen, Aitio, Backlund, Burman,
53322: Manninen, Matilainen, Mäkelä, Mäkinen, Män-          Eskman, Flinck, Friman, Gröndahl, Haapanen,
53323: nistö, Nevalainen, Niskanen, Nurminen, Paana-        Halme, Heinonen, Helle, af Heurlin, Hjerppe,
53324: nen, Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Parta-       Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Juvela, Kalavai-
53325: nen, Pennanen, Perheentupa, Pousi, Puhakka,          nen, Kantola, Karkinen, Kinnunen, Kiviaho,
53326: Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,          Knuuttila, Koivunen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä,
53327: P. Räsänen, A. Saarinen, 0. ~aarinen, Salama,        Laaksonen, Lagerroos, Laiho, 0. Laine, Leivo-
53328: Salla, E. Salo, Sandelin, Siiskonen, Siltanen, Si-   Larsson, Lindeman, 1. Linna, Luja, Lukkarinen,
53329: nisalo, Tainio, Tamminen, Terästö, Tiekso, Tik-      Manninen, Matilainen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
53330: kanen, Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen,             nistö, Nevalainen, Niskanen, Nurminen, Paana-
53331: V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.             nen, Paasio, Paasivuori, Paavola, V. E. Parta-
53332:                                                      nen, Pennanen, Perheentupa, Pousi, Puhakka,
53333:                                                      Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,
53334:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Salama,
53335:     Antila, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sundman,       Salla, E. Salo, Sandelin, Siiskonen, Siltanen, Si-
53336: Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius, Gestrin, Gran-        nisalo, Tainio, Tamminen, Terästö, Tiekso,
53337: vik, Haarla, Halinen, Hamara, Hara, Hasu,            Tikkanen, Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen,
53338: Haukipuro, Hietala, Holopainen, Honkanen,            V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen
53339: Huima, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häp-              ja Väyrynen.
53340: pölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlo-
53341: nen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Karpola,              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
53342: Karvikko, Knuuti, Korsbäck, Kosola, Kull,
53343: Landström, Leinonen, Linkola, H. Linna, Lin-            Antila, Aro, Asunta, Bemer, Borg-Sundman,
53344: tilä, Lottanen, V. Mattila, Melin, Mäki, Mäki-       Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius, Gestrin, Gran-
53345: Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Paar-          vik, Haarla, Halinen, Hamara, Hara, Hasu,
53346: man, Paaso, Pa!Wkanen, Pekkarinen, Pentti, Poh-      Haukipuro, Hietala, Holopainen, Honkanen,
53347: jonen, Procope, Raipala, Ruutu, E. Räsänen,          Huima, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häp-
53348: Rönkkö, Saalasti, Saimo, Saloranta, Sarjala, Sa-     pölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlo-
53349: vela, Sileäkangas, Sillantaus, Sinkkonen, Sääs-      nen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas, Karpola,
53350: kilahti, Tallgren, Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo,        Karvikko, Knuuti, Korsbäck, Kosola, Kull,
53351: Vaittinen, Vartia, Vennamo, Westerlund,              Landström, Leinonen, Linkola, H. Linna, Lin-
53352: Vilmi ja Volotinen.                                  tilä, Lottanen, V. Mattila, Melin, Mäki, Mäki-
53353:                                                      Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Paar-
53354:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:     man, Paaso, Pakkanen, Pekkarinen, Pentti,
53355:                                                      Pohjonen, Procope, Raipala, Rihtniemi, Ruutu,
53356:    Alenius, Apajalahti, Breilin, Haapasalo, Han-     E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo, Saloranta,
53357: hirova, Hellsten, Honkonen, Karjalainen, Kek-        Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sillantaus, Sinkko-
53358: konen, Kemppainen, Kock, Kokkola, Koppa-             nen, Sääskilahti, Tallgren, Tenhiälä, Tiitu,
53359: nen, A. Koskinen, L. Koskinen, E. Laine, Leh-        Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Vennamo, Wester-
53360: monen, Leskinen, Lillqvist, M. Linna, Lähteen-       lund, Vilmi ja Volotinen.
53361: mäki, M. Mattila, Mustonen, Nordström, J. E.
53362: Partanen, Pesola, Rihtniemi, Rytkönen, Saarto,
53363: A. Salo, T. Salo, Siren, Suonpää, Suorttanen,           Poissa äänestyksestä ovat seuraavat 3.5 edus-
53364: Teir, Virolainen ja V. A. Virtanen.                  tajaa:
53365: 
53366:    Toinen varapuhemies: Äänestyk-                      Alenius, Apajalahti, Breilin, Haapasalo,
53367: sessä on annettu 81 jaa- ja 81 ei-ääntä; poissa      Hanhirova, Hellsten, Honkonen, Karjalainen,
53368: 37.                                                  Kekkonen, Kemppainen, Kock, Kokkola, Kop-
53369:    Kun äänet ovat menneet tasan, on suoritet-        panen, A. Koskinen, L. Koskinen, E. Laine,
53370: tava avoin lippuäänestys. Pyydän seuraavia           Lehmonen, Leskinen, Lillqvist, M. Linna, Läh-
53371: edustajia avustamaan äänestyksessä: Juvela, Ne-      teenmäki, M. Mattila, Mustonen, Nordström,
53372: valainen, Niinikoski ja Melin.                       J. E. Partanen, Pesola, Rytkönen, Saarto,
53373: 982                                   Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969.
53374: 
53375: 
53376: A. Salo, T. Salo, Siren, Suonpää, Suorttanen,            13) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nikkeli-
53377: Teir ja Virolainen.                                               kaivoksen aloittamisen tukemisesta.
53378:                                                             Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
53379:   Toinen          varapuhemies: Lippu-                   n:o 32 ja otetaan en s i m m ä i se en k ä-
53380: äänestyksessä on annettu 82 jaa- ja 82 ei-ääntä.         s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
53381:    Kun äänet ovat menneet tasan, asia on rat-            hallituksen esitys n:o 87, joka sisältää yllämai-
53382: kaistava arvalla. Pyydän ed. Tiitua nostamaan            nitun lakiehdotuksen.
53383: arvan.
53384:                                                            Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
53385:   Ed. Tiitu nostaa uurnasta "ei"-lipun.                  varainvaliokunnan mietintö n:o 32.
53386:   Toinen         v a r a p u h e m i e s: "Ei" on          Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
53387: voittanut.
53388:                                                             Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
53389:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Leinosen eh-               tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
53390: dotuksen.                                                reen valiokuntaan.
53391:   Lain nimike hyväksytään keskustelutta.
53392:                                                          14) Ehdotus laiksi ammattiopintojen avustuslain muut-
53393:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään                               tamisesta.
53394: keskustelutta toisen lakiehdotuksen 111 §, voi-             Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o 9
53395: maantulosäännös, johtolause ja nimike, kol-              ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
53396: mannen lakiehdotuksen 28 §, voimaantulosään-             I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen
53397: nös, johtolause ja nimike, neljännen lakiehdo-           esitys n:o 77, joka sisältää yllämainitun laki-
53398: tuksen 3 §, voimaantulosäännös, johtolause ja            edotuksen.
53399: nimike, viidennen lakiehdotuksen 40 §, voi-
53400: maantulosäännös, johtolause ja nimike sekä                  Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-
53401: kuudennen lakiehdotuksen lakiteksti, voimaan-            tysvaliokunnan mietintö n:o 9.
53402: tulosäännös ja nimike.
53403: 
53404:   T o i n en v a r apu he mies: Kun suu-                   Keskustelu:
53405: ren valiokunnan ehdotusta ei ole muuttamatto-
53406: mana hyväksytty, asia p a 1 a u t e t a a n suu-            Ed. Lukkarin en: Herra puhemiesf Am-
53407: reen valiokuntaan.                                       mattiopintojen avustuslaki ja sen perusteella
53408:                                                          vuosittain budjettiin otetut määrärahat ovat lä-
53409:                                                          hes ainoa tuki, jonka yhteiskunta on antanut
53410: 12) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Sosialististen   muissa kuin korkeakouluissa ammattia opiske-
53411: Neuvostotasavaltojen Liiton välisen atomienergian rau-   leville nuorille. Tämäkin tuki on vuosi vuo-
53412: hanomaista käyttöä koskevan yhteistyösopimuksen eräi-
53413:            den määräysten hyväksymisestä.                delta menettänyt alkuperäistä merkitystään,
53414:                                                          koska määrärahojen vähyyden vuoksi yhä har-
53415:    Esitellään ulkoasiain~aliokunnan mietintö             vemmat nopeasti laajenevasta opiskelijajou-
53416: n:o 10 ja otetaan ensimmäiseen kä-                       kosta ovat avustusta tai lainaa voineet saada.
53417: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hal-   Tuen saajainkin kohdalla markkamäärät ovat
53418: lituksen esitys n:o 90, joka sisältää yllämaini-         olleet liian vähäisiä kohonneisiin opiskelukus-
53419: tun lakiehdotuksen.                                      tannuksiin nähden. Kiinnitin tähän huomiota
53420:                                                          budjetin yhteydessä käyttämässäni puheenvuo-
53421:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-                  rossa. Toivoin myös, lain toteutuksen siirryttyä
53422: asiainvaliokunnan mietintö n:o 10.                       sosiaaliministeriöstä opetusministeriöön ja nyt
53423:                                                          opintotukikeskuksen suojiin muun opiskelu-
53424:   Keskustelua ei synny.                                  tuen rinnalle, että tämä siirto saisi kehitystä
53425:                                                          aikaan sekä lain että sen toteutuksen suhteen.
53426:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-           Hyvää tahtoa ja pyrkimystä ei sosiaaliministe-
53427: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-            riössäkään ole puuttunut, mutta sillä lohkolla
53428: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                         pakostakin monet muut asiat kuin kouluasiat
53429:                                            Kansakoululaki.                                            983
53430: 
53431: nousevat korostetummin esille ja valtaavat etu-      myös opetustilojen ja opettaJam puute, mutta
53432: sijan määrärahoissa. Lain toteutus paljolta osin     tämän lain yhteydessä ei siihen puoleen voi
53433: riippuu vuosittaisesta määrärahasta.                 puuttua.
53434:     On annettava tunnustus hallitukselle, että se       Nyt esillä olevat lainmuutokset ovat tervetul-
53435: on nyt tuonut esille lainmuutoksen, jolla pari       leita ja tarpeellisia. On kuitenkin jälleen koros-
53436: kynnystä voidaan tasoittaa jo ensi syksynä           tettava sitä, että parannetunkin lain tehokas
53437: opiskelijain tieltä. Toisen kynnyksen on muo-        toteuttaminen edellyttää suurempia määrära-
53438: dostanut ikäraja. Ylärajana on ollut 24 vuotta,      hoja. Toivottavasti hallitus ei jätä tämän lain
53439: ja ne, jotka koulupaikkojen vähyyden tai mui-        mukaista uudistusta nyt puolitiehen, vaan ko-
53440: den syiden vuoksi ovat joutuneet alkamaan            rottaa myös määrärahoja ensi vuoden budje-
53441: opiskelun myöhemmin, ovat menettäneet oikeu-         tissa, jonka valmistelu on jo parhaillaan käyn-
53442: den avustuksiin ja lainoihin 24 vuotta täytet-       nissä. Tämän lain nojalla apua hakevat ne nuo-
53443: tyään. Ikärajan poistamista onkin pitkään toi-       ret, jotka haluavat valmistua ammattiin olosuh-
53444: vottu.                                               teissa, joissa heillä ei ole ollut mahdollisuutta
53445:     Toisen kynnyksen on nostanut esille lain se      ylioppilastutkintoon ja sitä tietä korkeakoulu-
53446: kohta, joka kieltää saamasta tätä tukea, jos ha-     opintoihin eikä niin ollen myöskään mahdolli-
53447: kija on saanut jonkin muun lain nojalla saman        suutta saada korkeakouluopiskelijoille nykyisin
53448: suuruista apua. Se on merkinnyt käytännössä          jo annettavaa melko tehokastakin yhteiskunnan
53449: sitä, että mm. erityislapsilisä on ollut esteenä     tukea.
53450: ammattiopintoavustuksen saannille. Niinpä ne,
53451: jotka kipeimmin tukea opiskeluunsa olisivat            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53452: kaivanneet, kuten orvot, eivät ole voineet saada
53453: tämän lain mukaista avustusta eikä lainaakaan.          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
53454: Este poistetaan nyt lakiin otetulla erikoissään-     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
53455: nöksellä.                                            reen valiokuntaan.
53456:     Valiokunta on tässä yhteydessä halunnut ko-
53457: rostaa myös sitä, että nuorten koulunkäyntinsä
53458: vuoksi saama perhe-eläke, vaikka se onkin avus-
53459:                                                        15) Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.
53460: tuksen luontoinen, on kuitenkin eläkettä, eikä
53461: estä saamasta ammattiopintoavustuslain mu-              Esitellään sivistysvaliokunnan mietintö n:o
53462: kaista tukea. Tämä korostus on tarpeen sen           10 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
53463: vuoksi, että lapsen eläkettä perhe-eläkelain no-     I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
53464: jalla saavat menettävät erityislapsilisän ja tar-    sen esitys n:o 78, joka sisältää yllämainitun
53465:  vitsevat perhe-eläkkeen ohella tukea opiske-        lakiehdotuksen.
53466: luunsa. Perhe-eläkelaissa on myöskin lesken
53467: koulutustuki, mutta sen katsotaan olevan avus-          Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on sivis-
53468:  tusta ja siten vaikuttavan estävästi tähän lakiin   tysvaliokunnan mietintö n:o 10.
53469: nähden. Avustuksen edellytetään olevan riittä-
53470: vän suuri nimenomaan koulutuskustannuksiin,
53471: ja se tulee perhe-eläkkeen leskeneläkkeen              Puheenvuoroa ei haluta.
53472: lisäksi. Lesken koulutustuen markkamäärät
53473: eivät ole lain vahvistamat, kuten koulua käy-           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
53474: vän nuoren perhe-eläkkeen määrä on.                  tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
53475:     Tämän lain mukainen apuraha-anomus on            r e e n v a Ii o k u n t a a n.
53476: usein hylätty sen vuoksi, että henkilö on saanut
53477:  jo apurahaa johonkin lyhyeen kurssiin. Hallitus
53478:  toteaa tämän lakiesityksen perusteluissa ja ha-     16) Ehdotukset laeiksi metsänparannuslain ja maatila-
53479: luaa poistaa esteen lain asianomaisen pykälän               talouden tuloverolain muuttamisesta.
53480:  muutoksella. Valiokunta on mietintönsä perus-
53481:  teluissa myös korostanut koulutuksen ja uudel-         Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
53482:  leenkoulutuksen suurta merkitystä, jotta uuden      mietintö n:o 34 ja otetaan ensi mm ä i-
53483:  ammatin hankkiminen ei kompastuisi taloudel-        s e e n k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti
53484:  lisen tuen puutteeseen, kuten nyt vielä tapah-      käsitelty hallituksen esitys n:o 86, joka sisäl-
53485:  tuu. Tietysti uudelleenkoulutusta hidastaa          tää yllämainitut lakiehdotukset.
53486: 984                                 Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969.
53487: 
53488: 
53489:   P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-         mitään eikä vakauttamisen jatkoa ole todella
53490: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 34.            vakavasti tarkoitettukaan. Mikäli vakautta-
53491:                                                       mista aiotaan jatkaa, tulisi maataloustulolaki
53492:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                            säätää vain siksi ajaksi, jota vakauttamisen jat-
53493:                                                       kokin koskee. Edelleen olisi lähdettävä siitä,
53494:     Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-       että kaikkien tulojen nousut pysyvät tuotta-
53495: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-         vuuden kasvun rajoissa. Tämä koskee niin palk-
53496:  r e e n v a Ii o k u n t a a n.                      koja kuin pääoma- ja yrittäjätulojakin. Asian
53497:                                                       laita on nimittäin niin, että vain sellaiset pal-
53498:                                                       kankorotukset ja muiden tulojen korotukset,
53499: 17) Ehdotukset laiksi maataloustulon vakaannuttami-   jotka ylittävät keskimääräisen tuottavuuden
53500:                        sesta.
53501:                                                       kasvun, voivat aiheuttaa hintapainetta. Tämä
53502:    Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan          merkitsee, ettei yrittäjä voi vaatia hintakom-
53503: mietintö n:o 35 ja otetaan en s i mm a l·             pensaatioita tuottavuuden kasvun puitteissa
53504: s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti   pysyvistä palkankorotuksista.
53505: käsitellyt hallituksen esitys n:o 98 sekä lak.al.        Nämä vakauttamiskriteerit pätevät myös
53506: n:ot 83 ja 84, jotka sisältävät yllämainitut laki-    maatalouden kohdalla. Yksinkertaisimmassa
53507: ehdotukset.                                           muodossaan ne edellyttävät, että tavoitehin-
53508:                                                       nat, tarvikkeiden sekä muiden maatalouden
53509:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-        tuotantokustannusten hinnat sekä muut maa-
53510: ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 35.            talouden tuotantdkustannusten hinnat pysyvät
53511:                                                       muuttumattomina, jolloin maatalous saa tulon-
53512:                                                       lisäyksenään koko tuottavuuden nousun. Siis
53513:    Keskustelu:                                        viljelijä saa sen sekä työtulona, pääomatulona
53514:                                                       että yrittäjätulona, mutta palkansaaja vain työ-
53515:    Ed.     L a a k s o ne n:    Herra puhemies!       tulona. Korvausta ei tällöin tulisi myöntää maa-
53516: Olemme jälleen eduskunnan jokavuotisten ke-           taloudenkaan kohdalla palkatun työn arvon ko-
53517: vätkiireiden pyörteessä. Tällä kertaa näihin ke-      rotuksesta. Kun valtiovalta on joka tapauk-
53518: vätkiireisiin liittyy erittäin suurimerkitykselli-    sessa velvollinen huolehtimaan tuotteiden
53519: nen lakiesitys maataloustulon vakauttamisesta         markkinoinnista ja käyttämään tähän verova-
53520: hinnoitteluvuosiksi 1970, 71, 72 ja 73. Laki-         roja, joista palkansaajat maksavat valtaosan, on
53521: esitys on todella valmistettu kiireellisesti, eikä    järjestelmä joka tapauksessa enemmän kuin
53522: eri etupiirejä ole riittävästi ehditty informoida,    oikeudenmukainen maatalouden hyväksi. Asia
53523: puhumattakaan siitä, että etupiirien suostumus        tulee mutkikkaaksi silloin, kun valtiovalta
53524: uudelle maataloustulolaille olisi ehditty hank-       syystä taikka toisesta ei pysty huolehtimaan
53525: kia. Ammattiyhdistysliikkeen näkemykset poik-
53526:                                                       maatalouden tuotantokustannusten muuttumat-
53527: keavat huomattavasti hallituksen esityksestä.         tomuudesta.
53528:    Hallituksen esitys on kiireen leimaama. Se
53529: sisältää ainakin kolme erilaista sidonnaisuutta,         Jotta maatalous saisi hyväkseen koko tuot-
53530: joiden yhteen sovittaminen lienee käytännössä          tavuuskasvunsa, olisi tuotantokustannuksissa
53531: mahdotonta. Näiden sidonnaisuuksien selvittä-         tapahtuvat muutokset muodossa taikka toi-
53532: miseksi olisi laadittava, kuten ammatillinen          sessa maataloudelle korvattava. Tämä korvaus
53533: liike on vaatinut, koelaskelma, joka selvittäisi,     olisi pystyttävä korvaamaan muulla tavoin
53534: miten lakiin sisältyvät sidonnaisuudet ja muut        kuin hintoja korottamalla, koska maatalous-
53535: käytännössä vaikuttavat. Pelkään pahoin, et-           tuotteiden hinnankorotukset vähentävät nimen-
53536: teivät lain valmistelijat pystyisi tällaista koe-     omaan palkansaajien reaalipalkkaa ja vaikutta-
53537: laskelmaa laatimaan. Seurauksena kiireellä val-       vat kaikkein eniten pienipalkkaisimpien koh-
53538: mistetun lain hyväksymisestä tulee kaiken to-         dalla. Tämä olisi mahdollista esimerkiksi pin-
53539: dennäköisyyden mukaan olemaan loputon                 ta-alalisän ynnä muiden subventioiden kautta.
53540: määrä tulkintaerimielisyyksiä ja riitaisuuksia.       Hintatason muuttumattomuudesta ei, sen ko-
53541: Lakiesitykseen on vaikea ottaa lopullista kan-        kemus on selvästi osoittanut, ole voitu pitää
53542: taa, kun ei ole tiedossa, tulisiko sitä tarkastella   kiinni, eikä varmasti pystytä tulevaisuudessa-
53543: vakauttamisen jatkotoimien kannalta vai läh-          kaan pitämään kiinni. Siksi tavoitehintojen ko-
53544: tien siitä, ettei vakauttamisen jatkamisesta tule     rotus lienee otettava lukuun vastenmielisenä
53545:                                     Maataloustulon vakaannuttaminen.                               985
53546: 
53547: totuutena. On kuitenkin erityisesti tähdennet- pienemmällä tuntimäärällä, näkyy tämä päinvas-
53548: tävä, että jo 1.5 % :n elinkustannusten koro- taisena kehityksenä keskituntiansioissa. Tästä
53549: tus merkitsee sitä, että palkansaajat joutuvat palkansaajien tosiasiallisesti tapahtuneesta tulo-
53550: uhraamaan yli 1/.3 vakauttamisen mukaisesta ien vähennyksestä vaatii maatalous korvausta.
53551: reaaliansion noususta.                               Palkkahaitarin alapäässä vähennetään miehiä,
53552:     Nyt laadittu esitys sisältää kolme erilaista si- joiden ansioita ei tämän jälkeen enää oteta las-
53553: donnaisuutta, joiden toisiinsa kytkeminen tulee kelmissa huomioon. Työvoiman koostuminen
53554: aiheuttamaan ylipääsemättömiä vaikeuksia. Si- muuttuu. Keskituntiansio nousee tilastollisesti,
53555: donnaisuuksia on maatalouden .tuotantokustan- vaikka kenenkään palkkaa ei nosteta enempää
53556: nuksiin, yleiseen hinta- ja kustannustasoon ja kuin tuottavuuden kasvu edellyttää. Keskitun-
53557: lisäksi sidonnaisuus yleiseen ansiotasoindeksiin. tiansioiden nousu on tilastollinen silmänkääntö-
53558: Sidonnaisuus kustannuksiin, joka muodostaa temppu, jonka maatalous vaatii itselleen korvat-
53559: selvimmän ja täsmällisimmän laskentapohjan, tavaksi ja joka mitataan ulos niiden palkkapus-
53560: on siinä määrin epäselvä, ettei laista ilmene, sista, joiden tulojen nousu on silmänlumetta.
53561: miten kustannukset on laskettava, missä suh-            Ansiotaso nousee toisellakin tavalla. Jos työn-
53562: teessa tuottoon ne on korvattava ja miten tä- tekijät joutuvat lisäämään ylityön määrää, teke-
53563: män kaiken tulisi tapahtua. Sidonnaisuus muu- mään jatkuvasti kovenevia urakoita tai muu-
53564: hun hinta- ja kustannustasoon on aivan yllät- toin vaativampaa työtä, merkitsee tämä todel-
53565: täen otettu lakiin kiinteänä määritelmänä. lista ansiotason nousua, mutta tätäkään ei voida
53566: Tältä osin on nimenomaan todettava, ettei neu- kutsua ·varsinaiseksi palkkojen liukumiseksi.
53567: vottelumenettely koske sidonnaisuutta hinta- ja Tästäkin tuottavuudesta ja yritysten kannatta-
53568: kustannustasoon, koska neuvottelut tulevat ky- vaisuutta lisäävästä työpanoksen kasvusta maa-
53569: symykseen ;vasta tämän lisäksi huomioitavien talous nyt vaatii korvausta. Jo pelkkä sopimus-
53570: ansiotasotekijäin kohdalla. On kysyttävä, millä palkkojen huomioon ottaminen maataloustulo-
53571: indeksillä nämä muut hinnat on laskettava, tuk- ratkaisuissa merkitsee tuottavuusnormin ylittä-
53572: ku!hintaindeksilläkö, elin:kustannusindeksilläkö mistä, mutta edellä kuvaamani ansiotason huO-
53573:  tai jollain muulla. Laissa tarkoitetuista muista mioon ottaminen kaksinkertaistaa ylikompen-
53574: kustannuksistahan ei indeksiä tai laskelmaa ole saatiota. Mikäli laissa kaikesta huolimatta säily-
53575: olemassakaan. Edelleen on kysyttävä, millä ta- tetään jonkinlainen sidonnaisuus palkkoihin,
53576: JValla toisaalta selvät maatalouden kustannus- olisi ainakin viittaus ansiotasoon ehdottomasti
53577: nousut ja toisaalta muut hinta- ja kustannusta- poistettava. Ellei näin tapahdu, on ammattiyh-
53578: son nousut laskettaisiin yhteen. Tämän vuoksi distysliikkeen ilmeisesti pakko pyrkiä tulevissa
53579: laissa oleva viittaus muuhun hinta- ja kustan- työehtosopimusneuvotteluissa samanlaiseen si-
53580: nustasoon olisi ehdottomasti tekstistä poistet- · donnaisuuteen, ja silloin voidaan täydellä syyllä
53581: tava.                                                kysyä, mitä vakauttamisesta jää jäljelle.
53582:     Sidonnaisuus palkkakehitykseen on palau-            Lakiin sisältyvä neuvottelujärjestelmä on to-
53583: tettu lakiin, olkoonkin, että se on peitetty neu- della ihmeellinen keksintö. Neuvotteluja käyvät
53584: votteluohjeen taakse. Pahinta on, että näillä oh- .toisaalta maatalousjärjestöt ja toisaalta hallitus,
53585: jeilla on maataloustulo kytketty palkansaajien •jossa MTK:lla on varsin vahva edustus. Maa-
53586: yleiseen ansiotasoindeksiin. Tällaista palkansaa- talousministeriö, joka yleensä ajaa lähinnä maa-
53587: ~ien yleistä ansiotasoindeksiähän ei missään         taloustuottajain eikä valtakunnan etuja, suorit-
53588: muualla lasketa, koska se asiasisällöltään on taa asioiden valmistelun ja hankkii perusaineis-
53589: täysin muodoton ja mahdoton. Jokainen ymmär- ton viljelijäiitä tai heitä lähellä olevilta eli-
53590: tää, että siivoojan ja pääjohtajan tuloja ei voida miltä. Kuluttajien edustusta ei neuvotteluissa
53591: :kytkeä yhteen vain sen vuoksi, että niitä mo- sen sijaan ole. Jos tällaista neuvottelusysteemiä
53592: lempia suomenkielessä kutsutaan paikoiksi. Ne pidetään oikeana, olisi työehtosopimuksiin saa-
53593: ovat täysin erilaisia tuloja sekä karttumisen että tava pykälä, jonka mukaan maatalousratkaisu-
53594: nimenomaan käytön osalta, ja niistä rakennettu jen tapahduttua työntekijäjärjestöt neuvotteli-
53595: keskimäärä on mielettömyys. Teollisuustyönte- sivat tarkistuksista valtioneuvoston kanssa kuu-
53596: kijöiden osalta on tilanne sama. Eräiden puoli- lematta asiassa työnantajia lainkaan.
53597: ;virallisten tilastojen mukaan työajan lyhentymi-       Selvää sidonnaisuutta merkitsee myös tarkis-
53598: nen on aiheuttanut ansioiden ja työvoimakus- tuksen ajankdhdan valitseminen ja sen määrää-
53599: tannusten alentumista noin 2 % iVUodessa. minen huhtikuun 1 päiväksi. Ainoa järkevä rat-
53600: Mutta kun palkkasumma jaetaan :vastaavasti kaisu on työehto- ~a maataloustuloneuvottelujen
53601: 124   1/69
53602: 986                                Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969.
53603: 
53604: 
53605: samanaikaisuus, jolloin kaikki osapuolet voivat      tiilisten järjestöjen edustajia ja pyrittävä, jos
53606: neuvotteluissa ottaa huomioon, mitä toisella         siihen aihetta ilmenee, tekemään vielä eduskun-
53607: rintamalla tapahtuu. Tämä vaikuttaisi varmasti       takäsittelyssä tarpeelliset korjaukset ja muutok-
53608: jarruttavasti kummankin rintaman liikkeisiin         set.
53609: (Ed. Mäki: Miksei niitä muita ole täällä?).
53610:    Lakiin sisältyvä markkinoimismaksu on nau-           Ed. Leinonen: Herra puhemies! Maata-
53611: rettavan pieni. Sillä ei ole merkitystä valtion      loustuotteiden hintatasosta annettu laki lakkaa
53612: subventiomenoihin eikä tuottavuuden kehityk-         olemasta voimassa satovuoden 1968/1969 lo-
53613: seen. Sama koskee tuotannon ylittämisestä joh-       pussa. Hallitus on esittänyt tämän jälkeen maa-
53614: tuvaa vähennystä. Siitä on jo riittävästi koke-      taloustuloa säädettäväksi yhteensä kolmella eri
53615: muksia. Kun lähtökohtana on woden 1968               lailla, lailla maataloustulon vakaannuttamisesta,
53616: huipputuotanto, ei ylituotantopykälällä ole mi-      lailla maidon ja vehnän markkinointimaksusta
53617: tään asiallista merkitystä. Tilanne on aivan         sekä lailla voin hinnanalennuskorvauksesta ja
53618: sama kuin sillä yksilöllä, joka painaa 160 kiloa.    hinnanalennusmaksusta. Nämä kolme lakia
53619: Ei hän enää voi lihoa ilman nahan repeämisen         muodostavat kokonaisuuden, jolla hallitus toi-
53620: vaaraa, kun sen sijaan BO-kiloisella on melkoi-      voo maatalouden hintakysymysten järjestyvän.
53621: set lihomisen mahdollisuudet.                        Maataloustulolakien käsittelyvaiheet eduskun-
53622:    Lopputoteamuksena on sanottava, että epä-         nassa ovat siinä määrin merkille pantavat, että
53623: selvästi määriteltyjen kustannustekijöiden, mui-     tässä yhteydessä on syytä palauttaa mieliin joi-
53624: den hinta- ja kustannustekijöiden ansiotasosi-       takin tosiasioita.
53625: donnaisuuden sekä jälkitarkistusten yhteisvai-          Maataloustulo sidottiin indeksiin aikoinaan
53626: kutukset merkitsevät nykyisen tilanteen jatku-       viime vuosikymmenellä sosialidemokraattien ja
53627: mista maatalouden osalta. En usko osuvani pal-       maalaisliiton yhteishallituksen aikana. Jo täl-
53628: jon harhaan ennustaessani, että tämän lakiesi-       löin siis luotiin edellytykset sille kehitykselle,
53629: tyksen mukainen ensi huhtikuun tarkistus liik-       joka myöhemmässä vaiheessa osoittautui vää-
53630: kuu 5 % :n tienoilla. Kun tämä on pakko to-          räksi. Silloin sidottiin maataloustulo indeksiin
53631: teuttaa reaaliansioita alentavina hintojen koro-     niin, että eri aikoina sattuneet maatalouden
53632: tuksina, on palkansaajien ainoa mahdollisuus         hinta- ja palkkatarkistukset ruokkivat toinen
53633: hankkia vastaavanlainen turva työehtosopimuk-        toisiaan. Tämä indeksisidonnaisuus muodosti
53634: seensa. Jos ja kun ammatillinen liike tämän te-       erään inflaatiomyllymme suurimmista vauhdit-
53635: kee, voidaan vakauttamiselle jo tässä yhtey-         tajista. Tiukkaa indeksisidonnaisuutta jatket-
53636: dessä sanoa hyvästi.                                 tiin vuodesta toiseen. Vuoden 1965 valtiopäi-
53637:                                                      vien aikana pääasiassa kansanpuolueen ministe-
53638:     Ed. A. S a arin en: Herra puhemies! Olisi        rien toimesta ajettiin silloisessa hallituksessa
53639: .tietenkin ollut hyvin suotavaa, että hallitus       läpi eräitä maatalouspoliittisia periaatteita,
53640: olisi ennen esityksen jättämistä eduskunnalle        jotka sittemmin otettiin myös hallituksen esi-
53641: 'Voinut perusteellisemmin valmistella esitystä ja    tykseen. Tärkein näistä oli sataprosenttisesta in-
53642: nimenomaan käydä neuvotteluja etujärjestöjen         deksisidonnaisuudesta luopuminen. Tällä lailla
53643: kanssa. Ilmeistä on, että laki on eräin osin var-    oli tarkoitus avata tie terveempään ja ylituo-
53644: sin tulkinnan varainen. Kuitenkin mitä sidon-        tannosta poissuuntautuvaan maatalouspolitiik-
53645: naisuuteen tulee, niin se kyllä seuraa pääasiassa    :kaan. Huolimatta siitä, että sosialidemokraatit
53646: entistä sidonnaisuutta, joskin lain teksti on jos-   1a SKDL toimenpiteillään nostivat tuntuvasti
53647: sain määrin toisenlainen kuin aikaisemmin.           maataloustuotteiden kuluttajahintoja, be äänes-
53648: Epätietoisuutta on myöskin ollut SAK:n viralli-      tivät tämän lain yli vaalien. Tätä toimenpidettä
53649: sesta kannasta. Nyt kun SAK:n puheenjohtaja          ~vuoden 1966 keväällä seurasi pitkä laiton aika
53650: Hämäläinen on tästä asiasta antanut lausun-          aina 1967 kevääseen saakka. Tänä aikana nou-
53651: tonsa, se lienee tulkittavissa SAK:n viralliseksi    datettiin edelleen vanhaa indeksiin sidottua la-
53652: kannanotoksi. Kun kysymys on laajoja palkka-         kia. Tänä aikana koko ajan luotiin perustaa
53653: •työntekijäkerroksia edustavista järjestöistä, on    niille voi-, vilja- ja lihavuorille, joiden alla nyt
53654: niiden kannanottoihin suhtauduttava vakavasti.       kamppaillaan. Uudessakin esityksessä vuonna
53655:     SKDL:n eduskuntaryhmä on tänään käsitel-         1967 ei maltettu luopua indeksisidonnaisuuk-
53656: lyt asiaa ja todennut, että suuressa valiokun-       sista. Tosin indeksin nimeä muutettiin. Keino-
53657: nassa, jonne asia nyt lähetetään, olisi vielä        tekoisesti korotettu lähtötaso takasi sen, että
53658: kuultava asiantuntijoita ja nimenomaan amma-         maatalouspolitiikkaan ei ylituotantoa estävää
53659:                                       Maataloustulon vakaannwttaminen.                                 987
53660: 
53661: suuntaa saatu. Liberaalien lähtötasoa koskeneet         befolkningen, men han var ärlig i sin politik,
53662: muutosesitykset hylättiin silloinkin.                   och han strävade tili att utjämna bl. a. de eko-
53663:     Mikäli aikanaan vuoden 1966 keväällä olisi          nomiska klyftorna mellan samhälls- och yrkes-
53664: silloinen hallituksen esitys, jonka suunnan kan-        gruppema. I . sin bedömning av lantbruksbe-
53665: sanpuolue oli osoittanut, hyväksytty, ei täällä         folkningens ställning såsom de verkliga prole-
53666: tänään tarvitsisi säätää erityisiä lakeja ylituo-       tärerna i inkomstavseende, hade han inte till-
53667: .tanto-ongelman selvittämiseksi. Liioin ei olisi        gång tili sådana undersökningar som vi har
53668: ;tarvinnut panna peltoja pakettiin, eikä veron-         i dag, men hans intellekt, ekonomiska sinne och
53669: maksajien maksaa lehmäntappotukiaisia. Aina-            iakttagelseförmåga sade honom, att de verkligt
53670: kaan ongelmat eivät olisi niin vaikeita kuin ne         efterblivna i den ekonomiska utvecklingen var
53671: nyt ovat. Nyt käsiteltävänä olevat hallituksen          just denna yrkesgrupp. De klassiska prole-
53672: esitykset nojaavat tuntuvasti peltopakettilakiin.       tärerna, kroppsarbetarbefolkningen, hade ge-
53673: Lasketaan, että tämän lain perusteella viiden           nom sina egoa fackliga och politiska instanser
53674: vuoden kuluttua tuotanto ja kulutus tulisivat           skakat av sig proletariatets bojor och ekono-
53675: olemaan keskenään tasapainossa. Joutuu kuiten-          miska trångmål. Att denna uppfattning mot-
53676: kin kysymään, missä määrin näissä esityksissä           svarar verkligheten ännu i dag, visar nyligen
53677: on nyt otettu huomioon se, että kun peltoja             företagna och publicerade undersökningar. En-
53678: on paketoitu vasta noin 60 000 ha, vielä on             ligt dessa undersökningar var timförtjänsten år
53679: 30 000 ha paketoimatta vuoden tavoitteesta.              1966 för lantbruk med 10-20 ha åker 2 mk
53680: Vastaavasti lehmien poistaminen tuotannosta             11 p, medan ,timförtjänsten i andra motsva-
53681: on ollut samanaikaisesti tuskin kolmannesosa            rande yrken var 3 mk 89 p. Inom denna stor-
53682: iasketusta. Eikö ennakkotietoja olisi syytä so-         leksgrupp av lantbruket var arbetsinkomsten
53683: veltaa käytäntöön jo tässä vai:heessa.                  således endast 53 procent eller drygt hälften
53684:     Huomionarvoisimpia piirteitä veronmaksa-            av inkomsten inom motsvarande andra näringar.
53685:  jien kannalta on se, että keskeisimpien maata-         För lägenheter med mindre åker än den nämnda
53686: loustuotteiden, vehnän, maidon, sianlihan ja ka-        storleksgruppen är inkomstklyftan naturligtvis
53687:  nanmunien, tuotantotaso näillä laeilla tullaan         betydligt större.
53688:  asettamaan vuoden 1968 tasoon. Tämä merkit-                 När jag som nybliven riksdagsman 1948 i en
53689:  see siis sitä, että ·vuosi, jolloin varsinainen yli-   hemställningsmotion framförde förslag om ett
53690:  tuotantokatastrofi tapalhtui, otetaan vertailu-        prissättningssystem för de viktigaste lantbruks-
53691: pohjaksi. Mikä peruste on sille, että tavoitehin-       produkterna, var min yttersta avsikt dels att
53692:  toja alennetaan vasta sen jälkeen, mikäli ajau-        åstadkomma bättre stabilitet i lantbrukspoli-
53693:  dutaan nykyistäkin suurempaan ylituotantoon?            tiken och dels en utjämning av inkomstklyftan
53694: Kuten muistetaan, vuosi 1968 oli maatalou-              mellan lantbruksbefolkningen och med denna
53695:  delle huomattavasti parempi satovuosi kuin             befolkning jämförbara yrkesgrupper. Mitt ini-
53696:  wosi 1967, joka sekin oli keskimääräistä tun-          tiativ och andra åtgärder ledde småningom tili
53697:  tuvasti parempi. Sisänsä on annettava näille           en lagstiftning med samma syftemål. På grund
53698:  hallituksen esityksille .tunnustusta siinä mie-        av motstånd, närmast från den politiska grupp
53699:  lessä, että vihdoinkin on vasemmistokin joutu-         där Tanner var politiskt mantalsskriven, har en
53700:  nut tunnustamaan oikeaksi määrätyt tosiasiat           pevmanent lagstiftning inte kunnat åstadkom-
53701:  maatalouskysymyksissä. Oli valitettavaa, että he       mas för detta ändamål. Frågan bar tvärtom
53702:  eivät voineet tehdä sitä aikaisemmin kuin vasta        gjorts tili en partipolitisk stridsfråga och främst
53703:  nyt kolmen vuoden kuluttua siitä, kun he äänes-         tili en kampfråga i politiska vai i buvudsak
53704:  .tivät nvt hyväksyttävänä olevia periaatteita vas-     mellan vänsterpartierna och centerpartiet eller
53705:  taan. Tänä aikana ovat veronmaksajat ja pal-           kanske rättare sagt, tili ett medel att bekämpa
53706:  kannauttijat saaneet siitä kärsiä.                     den s.k. K-linjen. De lagar som stiftats, har
53707:                                                         varit kortvariga och för varje gång en ny lag
53708:    Ed. K o r s b ä c k: Herr talman! "Det finns         har stiftats, har lantbruksbefolkningen varit
53709: numera endast en grupp proletärer i vårt land,          .tvungen att betala "tröskelpenningar" i form
53710: och denna grupp är jordbrukama," sade rdm.              av nedprutning av den inkomstökning som
53711: Tanner en gång i ett tai i detta rum under sin           denna befolkning varit berättigad tili enligt
53712: sista riksdagsperiod. Alla som bl. a. såsom riks-       föregående lag eller genom sådana ändringar i
53713: dag&män lärde känna Tanner medger säkert, att           efterföljande lag, som lett tili försämring av
53714: han inte var någon särskild vän tili lantbruks-         lantbrukets inkomstnivå i jämförelse med in-
53715: 988                                Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969.
53716: 
53717: 
53718: komstutvecklingen inom andra områden. Tack           det enligt min uppfattning varit rättvisare oeh
53719: vare dessa lagstiftningsåtgärder har lantbruket      förmånligare för lantbruksbefolkningen att vara
53720: dock haft ett visst skydd. Trots att inkomst-        utan lag än att ta emot en lltg, som kommer
53721: klyftan inte kunnat överbyggas, har lagarna om       att göra ont värre hl. a. i fråga om denna be-
53722: lantbruksinkomsten hittills motverkat en sådan       folknings krav på inkomstlikstillighet.
53723: utvidgning av denna klyfta, som annars helt             Trots att jag är väl medveten om, att jag ta-
53724: säkert skulle ha lett tili en fullständig utarm-     lar för riksdagsmajoritetens döva öron, kan jag
53725: ning av lantbruksbefolkningen.                       inte låta bli att vädja tili stora utskottet att
53726:    Nu föreliggande lagförslag om stabilisering       i rättvisans namn ändra sista satsen i andra mo-
53727: av lantbruksinkomsten innebär enligt min upp-        mentet av § 3 så, "att strävan vid tillämp-
53728: fattning ingen som helst trygghet för lantbru-       ningen av denna lag bör vara att utjämna eller
53729: ket och lantbruksbefolkningen. Texten är teo-        överbygga inkomstklyftan mellan lantbruksbe-
53730: retiskt inbjudande - nära nog som texten i           folkningen och övriga med denna befolkning
53731: skönlitteraturen - men i praktiken säger den         jämförbara yrkesgrupper."
53732: nära nog ingenting, som kunde vara en hållbar
53733: grund för uppnående av den målsättning, som              Ed. Puhakka: Herra puhemies! Eduskun-
53734: vissa motsvarande lagar tidigare syftat tili,        nan käsittelyssä olevilla maataloutta koskevilla
53735: nämligen tili en trygghet för inkomstutveck-         lakiesityksillä pyritään itse maatalouden sisällä
53736: lingen inom lantbruket så, att lantbruksbefolk-       ratkaisemaan sitä koskevat ongelmat. Ilmeisesti
53737: ningen genom eget arbete småningom skulle            niillä saavutetaan jotain, mutta todellinen pul-
53738: uppnå jämlikhet i inkomstavseende med andra          mien poistaminen löytyy toisaalta. Muiden elin-
53739: jämförbara befolkningsgrupper. Tvärtom före-         keinojen piirissä on saatava riittävästi uusia työ-
53740: slås i § 3, för att ta ett exempel, att man skall    paikkoja, jotta irtautuminen maataloudesta
53741: sträva. tili, att inkomstnivån inom lantbruket       luonnollista tietä tulee mahdolliseksi. Nimen-
53742: utvecklas på samma sätt som löntagarnas all-          omaan teollisuuden, rakennustoiminnan ja pal-
53743: männa förtjänstnivå utvecklas. Om denna strä-        iVeluelinkeinojen laajentaminen ratkaisevimmin
53744: van förverkligas, vilket slutligen helt beror på     vaikuttavat myös maatalouspulmiemme poista-
53745: dem, som innehar eller dirigerar regeringsmak-       miseen, siksi niiden kehittäminen tulee asettaa
53746: ten, innebär stadgandet, att den nuvarande in-       ensisijaiseksi myös maatalousongelmiamme rat-
53747: komstklyftan, som jag tidigare garv exempel på,      kaistaessa. Myös yleisellä talousr.olitiikalla on
53748: blir bestående.                                      :huomattava merkitys. Ostokykyisen kysynnän
53749:    Om regeringen skulle ha letts arv rättvisa oCh     rajoittamisen politiikka on ollut osasyynä voi-
53750: strävan tili jämlikhet, borde lagtexten i detta      vuoren kasvuun. Puolentoista vuoden kuluessa
53751: avseende ha givits t. ex. följande innehåill: "Vid   on voin kulutus huomattavasti supistunut. Näin
53752: justering av lantbruksinkomsten skall strävan         ollen maatalouttakin ajatellen on siis talouspo-
53753: ;vara att utjämna klyftan mellan lantbrukshe-        litiikkaamme saatava muutos. Mikäli uusi va-
53754: folkningens inkomstnivå och andra yrkesgrup-         kauttamissopimus tehdään, on siinä lähdettävä
53755: pers inkomstnivå."                                   ostokykyisen kysynnän lisäämisen politiikasta.
53756:    Bestämmelsen, att underhandlingar skall           Se merkitsee sitä, että palkkoja on korotettava.
53757: föras mellan regering och de centrala lantbruks-     Nimenomaan alimmissa tuloryhmissä on palk-
53758: producentorganisationerna om ri:ktpris och för-      koja korotettava tuntuvasti. Myös sosiaalitur-
53759: ändring av lantbruksinkomsten har säkert för-        van lisääminen, kuten kansaneläkkeiden ja lap-
53760: blindat och kommer under närmaste framtid            silisien korotus lisäävät ostokykyä ja ovat
53761: att förblinda ögonen på många godtrogna lant-        omiaan vähentämään voivuorta. Voin alennus-
53762: brukare och deras förtroendemän. Emedan              myynti sosiaalisin perustein olisi eräs ongelmaa
53763: statsrådet har rätt att ensamt besluta om dessa      lievittävä teko. Kuten sanottu teollistaminen
53764: angelägenheter, ifall överenskommelse icke           ja yleensä muiden tuotantoalojen kehittäminen
53765: uppnås med producentorganisationerna oc!h            sekä oikea talouspolitiikka ovat ratkaisevimmat
53766: emedan lantbruksbefolkningens politiska in-          tekijät maatalouspulmiemme selvittämiseen.
53767: flytande snahbt och ständigt minskar, kommer         Tämä ei kuitenkaan merkitse sitä, etteikö niitä
53768: denna s.k. förhandlingsrätt att vara av mycket       ole haettava myös itse maatalouden piiristä ot-
53769: ringa betydelse ellet helt betydelselös.             .taen kuitenkin huomioon, ettei omalla työl-
53770:    Då det nu inte funnits ellet finns politiska      lään elävän viljelijäväestön elinehtoja huonon-
53771: möjligheter att åstadkomma en bättre lag, hade       neta. Huonontamisella pakotettaisiin maatalou-
53772:                                    Maataloustulon vakaannuttaminen.                                  989
53773: 
53774: desta irtautumaan väestöä enemmän kuin mitä          .tarkastella toisessakin mielessä. Jos talouselä-
53775: muut elinkeinot kykenevät vastaanottamaan.           män kehitys pysyy vakaana, siis hinnat ja mak-
53776: Näin lisättäisiin työttömyyttä. Laaja työttö-        sut eivät nouse, niin ei indeksiehtoa tarvitse
53777: myys varmasti vaikuttaa ihmisten elämään             soveltaa käytäntöön, vaikka se olisikin ole-
53778: enemmän kuin maatalouden ylituotanto. Tästä          massa. Indeksikorotus tulee vain siinä tapauk-
53779: johtuen on maatalouden suhteellisen ylituotan-       sessa, että elinkustannukset ovat nousseet.
53780: non poistamiseen tähtäävissä ratkaisuissa varot-     Tämä todistanee sen, että indeksiehdot eivät
53781: .tava sitä, ettei ehdoin tahdoin ihmisiä ajeta       ole inflaation syy, vaan sen seuraus. Tästä peri-
53782: työttömien armeijaan.                                aatteesta johtuu, että palkkojen indeksiehto on
53783:     Tarkasteltaessa maataloustulon vakauttamis-      välttämätön. Se pitäisi vastaisuudessakin sisäl-
53784: kysymystä ja siihen liittyviä muita esityksiä ei     lyttää työehtosopimukseen. Johdonmukaisena
53785: voi tulla muuhun johtopäätökseen kuin että           seurauksena tästä taas on, että myös maatalou-
53786: pienten ja suurten viljelijäin tuloeroja halutaan    denharjoittajat tarvitsevat itselleen elinkustan-
53787: kasvattaa. Viljelijäin välisiä suhteita ajatellen    nusten noususta korvauksen. Periaatteena tulisi
53788: vain tuottajille voin alennettuun hintaan myy-       olla, että palkansaajain ja viljelijäväestön
53789: minen tähtää oikeaan. Sillä on sosiaalinen           reaaliansiot kehittyvät samassa suhteessa.
53790: luonne. Se vastaa pienviljelmien haltijain ja            Lakiesityksen mukaan maatalous saa aina hy-
53791:  lapsirikkaitten perheitten etuja. Kun rahat tä-     vityksen tuotantokustannusten noususta. Tosin
53792:  hän tarkoitukseen peritään jokaiselta viljeli-      se ei anna takeita siitä, että kaikki viljelijät
53793:  jältä tuotantoyksikköä kohden samansuuruisilla      saisivat kustannusten nousua vastaavan kor-
53794: maksuilla, niin tapahtuu tämän kautta pieni          .vauksen. Esityksen mukaan voidaan menetellä
53795:  rulonsiirto suuremmilta pienviljelmille. Tämä       siten, että rehuviljan tai väkirehujen hintaa
53796:  ei kuitenkaan poista sitä tosiasiaa, että nyt       nostetaan. Se lisää karjatalouden tuotantokus-
53797:  eduskunnassa käsittelyssä olevat maataloutta        tannuksia, josta maataloudelle on annettava hy-
53798:  koskevat lait kokonaisuutena tulevat merkitse-      vitys. Tuo hyvitys voidaan kokonaan antaa vil-
53799:  mään tuloerojen kasvua suurten ja pienviljel-       jataloudelle, jolloin viljan tuottaja saa kaksin-
53800:  mien välillä.                                       kertaisen hyödyn karjatalouden harjoittajan
53801:     Maataloustulon vakauttamisesityksestä on         kustannuksella. Tämä olisi pitänyt eliminoida
53802:  yleisesti annettu se kuva, että nykyisin voi-       pois ja siten estää maatalouden sisäiset tulon-
53803:  massa oleva maataloustulo olisi lähtöpohjana        siirrot, jotka ovat melkein poikkeuksetta sil-
53804:  maataloustuloon vastaisuudessa muutoksia teh-       loin, kun niitä on toimeenpantu, tapahtuneet
53805:  täessä. Lakiteksti ei anna tälle käsitykselle tu-   karjataloutta harjoittavien pienviljelijäin vahin-
53806:  kea. Lakitekstin mukaan pohjaksi määrättäisiin      goksi.
53807:  uudelleen laskettu maataloustulo, joka saatai-          Varsinaisesta maataloudelle tulevasta tulon-
53808:  siin esitetyn ja voimassa olevan maataloustulo..    lisästä neuvotellaan. Sen pohjana on palkansaa-
53809:  lain eräitä periaatteita yhteen sovellettaessa.     jain yleisen ansiotason kehitys. Jos neuvottelut
53810:  Mikä sen vaikutus on, sitä ei toistaiseksi ku-      eivät johda tulokseen, niin valtioneuvostolla ei
53811:  kaan ainakaan allekirjoittaneelle ole voinut sa-    ole muuta mahdollisuutta kuin nostaa maata-
53812:  noa. Jos todella on ollut tarkoitus, että poh-      loustuloa ansiotason kehitystä vastaavasti.
53813:  jaksi otetaan nykyinen maataloustulo, niin olisi    Asiallisesti kysymys on indeksisidonnaisuudesta.
53814:  se pitänyt sanoa lakitekstissä selvästi.            Olen sitä mieltä, ettei indeksisidonnaisuutta
53815:     Paljon keskustelua on herättänyt se onko         !Vastaan voi olla mitään huomauttamista, jos
53816:  maataloustulo sidottava johonkin indeksiin.          se on sellainen, että palkansaajain ja pienviljeli-
53817:  Eräillä näyttää olevan virheellinen käsitys in-     jäväestön reaaliansiot kehittyvät samassa suh-
53818:  deksin merkityksestä. He selittävät, että indek-     teessa. Jos reaaliansioitten kehitys otetaan läh-
53819:  siehdot ovat inflaation aiheuttajia. Näin ei toki   töpohjaksi, se edellyttää, että maataloustuloa
53820:  ole. Niin meillä kuin muuallakin on indeksieh-      määrättäessä on huomioon otettava maatalou-
53821:  dot otettu käyttöön .turvaamaan palkansaajain       den piirissä tapahtuvat väestönmuutokset ja
53822:  ja muitten pienituloisten edut elinkustannus-       eri tilakokojen tuottavuus. Nykyisin ei tiettä-
53823:   ten nousun varalta. Indeksiehdon käyttöön otto     västi näin menetellä. Todettakoon vielä, että
53824:  on siis seurausta inflaatiosta. Sitä todistaa se-    reaaliansioitten kehityksen vertaaminen olisi
53825:  kin, että työnantajat aina palkkasopimusneu-        ollut paras mahdollinen. Se olisi tehnyt
53826:  votteluissa vastustavat ainakin palkkojen in-        oikeutta kaikille viljelijöille, mutta toisaalta
53827:  deksisidonnaisuutta. Indeksisidonnaisuutta voi       sitä vastaan ei varmasti olisi ollut suurtakaan
53828: 990                                 Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969.
53829: 
53830: 
53831: huomauttamista myöskään palkansaajilla. Tä-           doinkin olisi aika asettaa sulku jalostus- ja vä-
53832: män lisäksi on tietysti indeksiehtoa tarkastel-       lityspalkkioitten kasvulle. Tällaisia säännöksiä
53833: taessa otettava huomioon kulloinkin vallitseva        olisi kaivannut joko näihin lakeihin tai niistä
53834: poliittinen tilanne, joka saattaa vaikuttaa sii-      pitäisi tehdä kokonaan oma lainsäädäntönsä.
53835: hen, millainen indeksiehto valitaan, vai eikö            Olen esittänyt eräitä maataloutta koskevien
53836: valita sellaista ollenkaan.                           lakien kohtia nimenomaan siinä mielessä, että
53837:    Esityksessä on pinta-alalisä ja alueittainen       ne muutettaisiin palkansaajille ja pienviljeli-
53838: hintapoliittinen tuki erotettu maataloustulosta       jöille myönteisemmiksi. Olisi toivottavaa, että
53839: ja ne muuttuvat samassa suhteessa kuin muut-          niitä vielä harkittaisiin suuren valiokunnan vai-
53840: tuu maataloustulo. Palkansaajain ja pienvilje-        heessa, ettei myöhemmin tarvitsisi katua teh-
53841: lijäin kannalta katsoen ei ratkaisu ole oikeaan       dyn ratkaisun vaikutuksia.
53842: osunut. Se johtaa siihen, että aina kun maata-
53843: loudelle annetaan tulonlisä, niin siitä on seu-          Ed. 0. S a arin en: Herra puhemies! Nyt
53844: rauksena myös kuluttajahintojen kohoaminen.           käsiteltävänä olevaa esitystä laiksi maatalous-
53845: Lainsäännöksen olisi pitänyt olla sellainen, että     tulon vakaannuttamisesta voidaan tarkastella
53846: pinta-alalisä ja alueittainen hintapoliittinen        monesta näkökulmasta. Eräs tärkeä näkökulma
53847: tuki olisi liitetty maataloustuloon ja että maa-      on kuitenkin se, miten esitys soveltuu vakaut-
53848: taloudelle annettava tulonlisä olisi ollut mah-       tamispolitiikkaan ja nimenomaan tässä vai-
53849: dollista, ainakin suuremmassa määrässä kuin           heessa, jolloin vielä lähes kaikki vakauttami-
53850: tässä esityksessä, antaa pinta-alalisänä. Näin        sen jatkamiseen liittyvät ongelmat ovat selvit-
53851: olisi ollut mahdollista rajoittaa kuluttajahinto-     .tämättä. Huolimatta siitä, että lain nimi on
53852: jen nousua. Toisaalta pienviljelijäväestö olisi       lupaavasti positiivinen, ei eri vakauttamisosa-
53853: saanut itselleen tarvittavan tulonlisän, jota se      puolten kesken suinkaan ole suhtauduttu lain-
53854: ei saa rationalisoinnin kautta samassa määrässä       kaan varauksetta käsiteltävänä olevaan lakiesi-
53855: kuin suurviljelijät. Tämän suuntaineo ratkaisu        .tykseen, vaan muun muassa SAK:n taholta on
53856: olisi ollut palkansaajain ja pienviljelijäväestön     tehty runsaasti reunahuomautuksia. Nimestään
53857: edun mukainen.                                        huolimatta laki sisältää nimittäin tekijöitä, joita
53858:     Ehdotukset sisältävät maidon ja vehnän            ei lakia valmisteltaessa ilmeisestikään ole otettu
53859: osalta markkinoimismaksun. Sen tuotto käytet-          huomioon juuri vakauttamiskautta silmällä pi-
53860: täisiin viennin tukemiseen. Tarkoitus on, että        täen.
53861: suhteellisen ylituotannon markkinoinnin aina-             Eduskuntaryhmämme on johdonmukaisesti
53862: kin osittain rahoittaisi viljelijäväestö itse. Eh-    lähtenyt siitä, että itse vakauttaminen asettaa
53863: dotuksessa on se heikko puoli, että sellainen-        eräitä täsmällisiä ja selviä ehtoja maataloustu-
53864: kin, joka supistaa tuotantoaan, joutuu maksa-         lon muodostukseen. Jos vakauttamista aiotaan
53865: maan markkinoimismaksun. Häntä siis rangais-          jatkaa, ei voida olettaa, että eräät tulot olisivat
53866: taan toisten aiheuttamasta ylituotannosta. Pien-      tiukasti jäädytetyt ja että toisten tulojen ja
53867: 'Viljelijöille, jotka muutenkin kamppailevat ta-      hintojen suhteen voitaisiin liikkua löysemmissä
53868: loudellisissa vaikeuksissa, on markkinoimis-          puitteissa.
53869:  maksu lisärasite. Sitä ei olisi pitänyt heille           Toinen keskeinen ehto, joka maataloustulo-
53870: asettaa. Markkinoimismaksun ulkopuolelle olisi        laille vakauttamista silmällä pitäen on asetet-
53871: ollut syytä jättää kaikki ne viljelijät, jotka saa-   tava, on ettei laki sisällä sellaisia sidonnaisuus-
53872: vat pinta-alalisää. Vastaavasti, jotta markkinoi-     järjestelmiä, joista vakauttamisen aikana jo on
53873: mismaksun tuotto olisi pysynyt lasketun suu-          luovuttu. SAK:n käsityksen mukaan käsiteltä-
53874: ruisena, olisi suurviljelijöiltä voitu periä mark-    vänä oleva lakiesitys sisältää kuitenkin ainakin
53875: kinoimismaksu ehdotettua suurempana. Toisena          kolme erilaista sidonnaisuutta, vieläpä siten,
53876: vaihtoehtona olisi voinut olla, jos pienviljeli-      että sidonnaisuuksiin sisältyy yleinen ansiota-
53877: jöitten jättäminen markkinoimismaksun ulko-           soindeksi, vaikkakin se on peitetty laissa esi-
53878: puolelle olisi näyttänY't tuottavan vaikeuksia,       .tetyn erillisen neuvottelumenetelmän sisään.
53879: että mavkkinoimismaksu olisi palautettu pien-             Ansiotason nousun mittaaminen on moni-
53880: viljelijöille korotetun pinta-alalisän muodossa.      mutkainen tehtävä, jossa ei tähän asti ole
53881:     Vielä puuttuisin maataloustuotteiden jalos-       otettu kaikkia tekijöitä lainkaan huomioon.
53882:  tus- ja välityspalkkioihin. Yleisesti on nimit-      Ulkopuolelle tämän laskentamenettelyn jäävät
53883: täin tunnettua, että tuottaja. ja kuluttajahin-       mm. työaikavähennys, työvoiman koostumuksen
53884: nan välinen ero on huomattavan suuri. Vih-            muuttuminen mm. työttömyyden seurauksena.
53885:                                           Kylvösiementuotanto.                                           991
53886: 
53887: Keskituntiansio nousee nam ollen tilastolli-          jen vaikutukset palkkoihin, rahanarvoon, val-
53888: sesti, vaikka kenenkään palkkaa ei nostettaisi-       tiontalouteen ja työllisyyteen, toisin sanoen
53889: kaan yli tuottavuuden kasvun. Kaiken kaik-            koko kenttä. Näin ei ole tehty, ja sitä on syytä
53890: kiaan ansiotason mittaaminen ~isältää tekijöitä,      ihmetellä.
53891: joille ei ole katetta muuten kuin tilastoissa.           Eduskuntaryhmämme ei myöskään ole va-
53892: Maataloustuloa ei näin ollen voida sitoa ansio-       kuuttunut siitä, että nyt esitetty ratkaisu maa-
53893: tasoon, vaan tulon sidonnaisuus palkkoihin on         taloustulon vakaannuttamisesta olisi oikeuden-
53894: poistettava, jos vakauttamistausta aiotaan ot-        mukainen pienviljelijöitä ajatellen, jotka .tar-
53895: ltaa huomioon. On muistettava, ettei tulevia          vitsisivat kaiken :käytettävissä olevan tuen.
53896: työehtosopimusneuvotteluja ole vielä käyty.
53897:     Tämän maataloustulolain merkitys tuleville          Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
53898: työehtosopimusneuvotteluille on oleellisen tär-
53899: keä. Jos tähän lakiin sisällytetään nyt sidon-           Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
53900: naisuuksia, lienee odotettavissa, että sidonnai-      tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
53901: suudet tulevat esille myös työehtosopimusneu-         r e e n y a Ii o k u n t a a n.
53902: votteluissa, ja silloin saattaa vakauttamisen
53903: kuva muuttua.
53904:     Ammattiyhdistysliikkeen taholta on esitetty       18) Ehdotukset laiksi kylvösiementuotannon edistämi-
53905:                                                                              sestä.
53906: myös eräitä varauksia, jotka olisi syytä ottaa
53907: huomioon. Tällainen asia on mm. maatalous-               Esitellään maa- ja metsätalousvaliokunnan
53908: tarkistuksen ajankohdan tiukka määrääminen            mietintö n:o 36 ja otetaan en s i m m ä i s e en
53909: huhtikuun 1 päiväksi. Mikäli hintojen ja palk-        k ä s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitel-
53910: kojen juoksukilpailusta aiotaan välttyä, on           lyt hallituksen esitys n:o 79 ja ed. Jussilan ym.
53911: selvä, että ainoa järkevä ratkaisu olisi ajoittaa     lak.al. n:o 86, jotka sisältävät yllämainitut laki-
53912: ratkaisut samanaikaisesti tapahtuviksi.               ehdotukset.
53913:     Eduskuntaryhmämme ei kiellä, etteikö käsi-
53914: teltävänä olevaan lakiin ole yritetty sisällyttää        Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on maa-
53915: eräitä ainakin näennäisesti käyttökelpoisia rat-      ja metsätalousvaliokunnan mietintö n:o 36.
53916: kaisuja maatalousongelmiin. Tällainen on mm.
53917: ehdotettu markkinoimismaksujärjestelmä. On              Keskustelua ei synny.
53918: kuitenkin niin, että esitetty maksu ei suuruu-
53919: deltaan ole lainkaan riittävä eikä sillä siten pys-
53920:  tytä vaikuttamaan tuottavuuden kehitykseen.              Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
53921: Myös tuotannon ylittämisestä johtuvan vähen-          ,tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
53922: nyksen osalta tilanne on sama. Muut korotus-          .r e e n v a Ii o k u n t a a n.
53923:  tekijät peittävät nämä kummatkin.
53924:     Asiantuntijat ovat arvioineet, että kun ote-
53925:                                                       19) Ehdotukset laiksi lapsen hoitotuesta ja laiksi eri-
53926:  taan huomioon epäselvästi määriteltyjen kus-                     tyislapsilisälain muuttamisesta.
53927:  tannustekijöiden, muiden hinta- ja kustannus-
53928:  tekijöiden, ansiotasosidonnaisuuden sekä jälki-         Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
53929:  tarkistuksen yhteisvaikutus, jatkuu kaikki suu-      9 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
53930:  rin piirtein ennallaan sekä hintojen että val-       I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
53931:  tiontaloudellisten vaikutusten kohdalla. Silloin     sen esitys n:o 80 ja ed. Frimanin ym. lak.al.
53932:  automaattinen johtopäätös on, ettei käsiteltä-       n:o 124, jotka sisältävät yllämainitut lakieh-
53933: vänä oleva esitys maataloustulon vakaannutta-         dotukset.
53934:  misesta ole sopusoinnussa yleisen vakauttamis-
53935:  politiikan päälinjojen kanssa ja saattaa siten          Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on sa-
53936: aiheuttaa vakauttamisjatkossa ongelmia. Laki          siaalivaliokunnan mietintö n:o 9.
53937:  sisältää epämääräisiä määreitä, eikä kustannus-
53938:  tekijöitä ole tarkoin määritelty.
53939:     Tätä lakia ei tällä kertaa voida käsitellä si-      Keskustelu:
53940:  ten, että se olisi puhtaasti maatalouden sisäi-
53941:  nen asia. Nyt olisi pitänyt ottaa huomioon tä-          Ed. M ä n n i s t ö: Herra puhemies! Hal-
53942:  män lain mukaan määräytyvien uusien hinto-           lituksen esitys laiksi lapsenhoitotuesta antaa
53943: 992                                Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969.
53944: 
53945: 
53946: ,toteutettuna tarpeellisen ja tervetulleen talou-    sin tuloksena, niin kuin asiaa valiokuntakäsit-
53947: dellisen tuen niille yli 5 000 perheelle, joissa     telyssä komitean taholta selvitettiin.
53948: jo nyt hoidetaan kotona erityisen hoidon ja val-         Kansalaisten mahdollisuudet saada tietoa
53949: vonnan tarpeessa olevaa sairasta tai kehitysvam-     heille kuuluvista sosiaalisista etuoksista ovat
53950: maista lasta. Näissä kodeissa on tähän asti jou-     yleensä !heikot. Näin on erityisesti silloin, kun
53951: duttu tinkimään muiden perheenjäsenten hy-           on kysymys uudesta lainsäädännöstä. On kui-
53952: vinkin oikeutetuista vaatimuksista, että vam-        tenkin väärin, että henkilö menettää muutoin
53953: mainen lapsi on voitu pitää kodin piirissä. Ke-      hänelle kuuluvan oikeutensa sen vuoksi, ettei
53954: hitysvammaisen tai muutoin sairaan lapsen hoi-       hän ole tiennyt hakea sitä määräajassa. Yleensä
53955: taminen kotona vaatii koko perheeltä taloudel-       edun saamisen pitäisi ratkaista se, milloin
53956: lisia uhrauksia. Suudmman menoerän muodos-           oikeus on siihen syntynyt, eikä ensisijaisesti
53957: taa toisen henkilön paikkaaminen tai äidin si-       se, koska etua on haettu. Lakiin lapsen hoito-
53958:  tominen jatkuvasti lapsen hoitamiseen. Erilai-      tuesta liittyvät kansaneläkelain hallinnolliset
53959: set erikoisjärjestelyt sekä hoitoon ja kuntoot-      määräykset, niiden mukana myös tuen saami-
53960: tamiseen tarvittavat tarvikeostot aiheuttavat        sen sitominen hakuaikaan, joka ei suo takautu-
53961:  myös lisämenoja, niin kuin ed. Frimanin laki-       :via maksuja. Sosiaalivaliokunnassa muutettiin
53962: ehdotuksen perusteluissa todetaan. Ensi vuo-         kuitenkin hallituksen esitystä voimaantulo-
53963: den alusta alkaen ja nyt käsittelyssä olevalla       säännöksen osalta siten, että lain voimaantu-
53964:  lailla turvataan kansaneläkkeen hoitolisän suu-     losta lukien voidaan hoitotukea maksaa taan-
53965:  ruinen tuki 92 mk kuukaudessa lasta kohti           nehtivasti, jos sitä on haettu vuoden kuluessa
53966: näille kodeille, jotka aiemmin ovat saaneet          eli 1 päivään tammikuuta 1971 mennessä.
53967:  vain 1/3:n tästä summasta erityislapsilisänä.           Hallituksen esityksen perusteluissa sanotaan
53968:     Sosiaalivaliokunnan mietinnön perusteluissa      sivulla 1 seuraavaa: "Vuonna 1966 sai erityis-
53969:  kiinnitetään huomiota siihen, että esillä ole-      lapsilisää avuttomuuden perusteella 7 712
53970:  valla lailla pyritään ohjaamaan kehitystä lasten    lasta. Hoitotuen saamisen edellytykset olisivat,
53971:  edun mukaisesti kotihoidon suuntaan, milloin         niin kuin edellä on mainittu, joiltakin osin tiu-
53972:  se muutoin on mahdollista ja suositeltavaa. Kal-    kemmat kuin erityislapsilisän myöntämisperus-
53973:  liin laitoshoidon välttäminen niissä tapauksissa,   .teet avuttomuustapauksissa." Käytännön koke-
53974:  joissa kotihoito on lapsen ja koko perheen kan-      muksesta tiedämme kuitenkin, että jo erityis-
53975:  nalta tarkoituksenmukaisinta, ei saa kuiten-        lapsilisän saamiseen on sekä lain että ministe-
53976:  kaan merkitä sitä, että tarvittavien ja riittä-      riön ohjeiden mukaan tullut liiankin tiukat
53977:  vien laitospaikkojen rakentamisesta luovutaan.      määräykset. Monet avuttomat erityislapsilisään
53978:  Sairaan ja kehitysvammaisen lapsen sijoittami-      oikeutetut lapset ovat jääneet sitä vaille. Vas-
53979:                                                       taisuutta silmällä pitäen toivoo, että hoitotu-
53980:  sen tulee määräytyä hoidollisin perustein, niin
53981:  kuin sosiaalivaliokunnan mietinnössä oleva lau-     kianomuksia käsiteltäessä voitaisiin käyttää niin
53982:  suma on tulkittava.                                 :väljää harkintaa, ettei kukaan siihen oikeutettu
53983:                                                       jäisi sitä ilman. Odotan myös, että hallitus
53984:     Tuen saaminen edellyttää, että lapsen tulee
53985:                                                      edelleen kehittelisi kehitysvammakomitean aja-
53986:  olla vähintään kuuden kuukauden ajan jatku-
53987:                                                       tusta kaikkien alle kolmivuotiaitten lasten hoi-
53988:  vasti huomattavassa määrin erityisen valvonnan
53989:                                                       don tarpeesta sekä löytäisi keinot hoitotuen
53990:  ja hoidon tarpeessa. Jotta olisi päästy myöskin
53991:                                                       ulottamisesta myöskin heitä koskeviksi. Tällai-
53992:  lyhyemmissä sairaustapauksissa, esim. lasten li-     silla toimenpiteillä eivät jo ikänsä perusteella
53993:  sääntyvissä liikennetapaturmissa, kotona tapah-      lain piiriin tulevat sairaat lapset jäisi vaille yh-
53994:  tuvaan jälkihoitoon, olisi mielestämme kolmen
53995:                                                       teiskunnan tukea, ja siten lopetettaisiin myös
53996:  kuukauden hoidon ja valvonnan tarve palvel-          vaatimukset ns. äidinpalkasta, jonka ainoana
53997:  lut paremmin kotihoidon suosimista. Ed. Fri-         .tarkoituksena näyttää olevan ansiotyössä käy-
53998:  manin ym. lakiehdotus olisi poikennut tässä          vien pienten lasten äitien sitominen kotiin.
53999:  suhteessa lasten eduksi. Hallituksen esitys pe-
54000:  rustuu kuitenkin kehitysvammakomitean mie-             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
54001:  tintöön. Ryhmämme taholta esitettiin jo ko-
54002:  mitea-asteella edellä mainittua kolmen kuukau-         Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
54003:  den rajaa hoitotukeen oikeutettavaksi. Kuuden       ,tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
54004:  kuukauden aika komiteassa syntyi kompromis-         r e e n v a 1i o k u n t a a n.
54005:                                           Kansainvälinen työkonferenssi.                                993
54006: 
54007: 20) Kansainvälisen työkonferenssin 50. istuntokaudel-     talon ym. toiv.al. n:o 566, joka sisältää yllä-
54008: laan vuonna 1966 hyväksymät yleissopimukset ja suo-       mainitun ehdotuksen.
54009:                         situkset.
54010: 
54011:    Esit~llään   u1ikoasiainvaliokunnan mietintö             Puhemies:         Käsittelyn pohjana         on
54012: n:o 9 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n                 kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 44.
54013: siinä ;valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
54014: tys n:o 15, joka sisältää yllämainitut yleissopi·
54015: mukset ja suositukset.                                       Keskustelu:
54016: 
54017:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on ulko-                      Valtiovarainministeri    Raunio:       Herra
54018: asiainvaliokunnan mietintö n:o 9.                          puhenues! jouduin ihmettelemään, kun luin
54019:                                                            kaikki viisi kulkulaitosvaliokunnan mietinröä,
54020:                                                            jotka nyt ovat käsittelyssä. Olisi vähintään
54021:    Keskustelu:
54022:                                                            odottanut, että kul:kulru.tosvaliokunnan mie-
54023:                                                            tinnöissä olisi nähnyt määrärahan, näiden tei-
54024:    Ed. F o r s i u s: Herra puhemies! Vuosi               den kustannusarviot :kussakin tapauksessa.
54025: sitten esitettiin kokoomuksen taholta romanien            Ehkä se o11si myöskin ,valiokunnaile tuonut
54026: aseman parantamista koskeva suullinen kysy-               esille, minkälaisella tiellä kuljetaan, kun men-
54027: mys. Sen yhteydessä .tehtyyn tiedusteluun, pi-             nään .tOlvomusaloitteita tällä tavalla käsittele-
54028: tääkö hallitus tarpeellisena maaassamme jatku-            mään.
54029: vasti esiintyvien syrjintäilmiöiden poistami~                 Ed. Uusitalo ehdottaa, että yleensä otettai-
54030: seksi kehittää lainsäädäntöä niin, että se kiel-           siin vuoden 1970 tulo. ja menoarvioesitykseen
54031: täisi rodullisen erottelun, valtioneuvoston               nykyistä huomattavan suurempi määräraha tei-
54032: asianomainen jäsen vastasi seuraavasti: "Tähän             den rakentamiseen ja parantamiseen (Edus-
54033: lisäkysymykseen vastaisin lyhyesti, että meidän           kunnasta: Se on hyvä es1tys! ). Kun ottaa huo-
54034: maassamme ei harjoiteta rotusyrjintää." Kun               mioon ne kireät puitteet, joissa tulo. ja meno-
54035: ihallitus nyt vuoden kuluttua on antanut esityk-          arvio on ensi vuodelle laadittava, ja karkeasti
54036: sensä työmarkkinoilla ja ammatin harjoittami-             arvioiden ottaa huomioon, mitä näissä aloit-
54037: sen yhteydessä tapahtuvaa syrjintää koskevan              teissa esitetään, niin jokainen käsittää, minkä-
54038: ILO:n yleissopimuksen hyväksymisestä, esityk-             laiseen tilanteeseen joudutaan. Tämän vuoden
54039: sen perusteluissa lausutaan mm. seuraavaa:                 tulo- ja menoarviossa oli pakko ottaa teiden
54040:  "Todellisuudessa tapahtuvana syrjintänä voi-             rakentamisesta pois ja siirtää talouselämän elpy-
54041: daan pitää niitä työnsaantivaikeuksia, jotka              mistä tarkoittaviin töihin määrärahoja. Tämän
54042: esiintyvät maamme mustalaisväestön keskuu-                suunnan täytyy jatkua myöskin ensi vuonna,
54043: dessa." Hallituksen mustalaispolitiikka raken-            jos tahdotaan .talouselämää elvyttää tässä
54044: tuu edellä siteerattujen lausumien valossa sii-           maassa. Minä en sodi vastaan teiden rakenta-
54045: hen perusnäkemykseen, että mustalaisten syr-              .mista silloin, kun tulee kysymykseen talouselä-
54046: jintää ei esiinny maassamme, ktin opposition              män tärkeät kuljetukset ja näiden teiden raken-
54047: taholta asiaa tiedustellaan. Muuten syrjintää             taminen. Mutta niin valtavassa määrässä kuin
54048: kyllä esiintyy.                                           kulkulaitosvaliokunta edellyttää nyt ensi vuo-
54049:                                                           den tulo- ja menoarvioon otettavaksi ne ovat
54050:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   :täysin kohtuuttomat. Uskon, että eduskunta ei
54051:                                                           pysähdy varmaan Uudenmaan ja Kymen läänei-
54052:    Mietintö hyväksytään.                                  hin, vaan vaatii näitä määrärahoja myös jonne-
54053:                                                           kin muualle. Ne toimenpiteet, jotka on pantu
54054:    Asia on loppuun :käsitelty.                            alulle Uudellamaalla ja Kymen läänissä teolli-
54055:                                                           suuden pääväylien avaamiseksi, ovat meneillään
54056:                                                           ja näitä urakoita - tiet tehdään urakalla -
54057:   21) Ehdotus toivomukseksi lisäyksestä määrärahaan       tullaan jatkamaan ja viemään loppuun. Mutta
54058:       teiden parantamista ja kunnossapito& varten.        on nähtävä nämä kysymykset koko maan tie-
54059:                                                           politiikkaa silmällä pitäen. Tämän vuoksi pi-
54060:   Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö              täisi nähdä ne mahdollisuudet, mitkä ovat ole-
54061: n:o 44 ja otetaan a i no a a n k ä s i t te-              massa. Olen sanonut monta kertaa, että jos on-
54062: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Uusi-          nistutaan vakauttamisen jatkamisessa, ensi vuo-
54063: 125    1/69
54064: 994                               Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969.
54065: 
54066: 
54067: den tulo- ja menoarvio on pyrittävä laatimaan       määrärahat kokonaisuudessaan kasvavat erit-
54068: nykyisin tuloperustein. Jos tätä pidetään poh-      .täin paljon.
54069: jana, odottaisi eduskunnalta näissä kysymyk-            Toiselta puolen kiinnittää huomiota se että
54070: sissä myöskin vakavaa harkintaa, jotta nämä         kaikki nämä seuraavat aloitteet ovat suunnil-
54071: hallituksen toimenpiteet voisivat onnistua.         leen samaan suuntaan, samaan lääniin ja sa-
54072:    Tekisi mieli esittää nämä kaikki aloitteet hy-   malle paikkakunnalle. Kyllä riittää siirtotyö-
54073: lättäväksi, mutta se lienee toivotonta, koska       maita, jos tällä .tavalla valmiiksi määritellään
54074: valiokunta on ne yksimielisesti hyväksynyt.         tiemäärärahat ensi vuodeksi. Ehkä valiokunnan
54075: Pidän täysin kohtuuttomana, että valiokunta ei      puheenjohtaja edes voisi jollakin tavoin "suo-
54076: edes ·vaivaudu siihen, että mietinnöstä nähtäi-     mentaa" tätä ja selittää, mis-tä johtuu, että
54077: siin, mitä nämäkin esitykset todella tulevat         yhtäkkiä yhdeltä suunnalta on näin valtavasti
54078: maksamaan (Ed. Ehrnrooth: Oikein puhuttu! ) .       !hyväksytty ja esitetty tällainen yleislausuma,
54079:                                                     vaikkei ole tietoa ollenkaan, mis-tä on rahaa
54080:                                                     otettavissa. Tässä on nimenomaan valiokunnan
54081:    Ed. U u s i t a 1 o: Herra puhemies! On tie-     enemmistöllä nyt vastuu. Se .tietää sitä, että
54082: tenkin paikallaan, että valtiovarainministeri       Te lyötte lukkoon tällä tavalla osan budjetista
54083: puuttuu sen kaltaisiin esityksiin, jotka koske-     jo, ja mistä Te otatte sitten ne rahat?
54084: vat määrärahojen lisäämistä. Tämä on hyvin
54085: luonnollista, sillä valtiovarainministeriö on en-
54086: siksi vastuussa siitä, että varat riittävät. Kui-      Ed. 1 1 a s k i v i: Herra puhemies! Yhdyn
54087: tenkin valtiovarainministerin olisi syytä kiin-     siihen näkemykseen, jonka valtiovarainminis-
54088: nittää huomiota siihen, että se aloite, jonka       teri Raunio esitti. En ole teiden parantamista
54089: pohjalta kulkulaitosvaliokunta yksimieli~sti        vastaan, mutta katsoisin, että niiden paranta-
54090: esittää, että vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon      miseen tähtäävä ohjelma on lyötävä lukkoon
54091: otettaisiin nykyistä suurempi määräraha teiden      samalla kun ensi vuoden budjettikin lukkoon-
54092: parantamista ja kunnossapitoa varten, tarkoit-      lyödään. Näin ollen, herra puhemies, ehdotan,
54093: taa nimenomaan sitä, että meidän tieverkostos-      että aloite hylättäisiin.
54094: tamme osa on rappeutumassa. Niillä teillä, jotka
54095: on aikanaan rakennettu ja päällystetty jonkin-         Ed. L i n d e m a n: Herra puhemies! Minä
54096: laisella päällysteellä tai vielä päällystämättä,    kuulun niihin, jotka hyvin kernaasti puoltavat
54097: niillä liikenne on hyvin suuresti lisääntynyt.      sitä, että teitä parannetaan ja uusia rakenne-
54098: Jos näitä teitä ei pystytä oitämään kunnossa,       taan. Mutta minä pyysin puheenvuoron sen
54099: niin meidän autokantamme kärsii suuresti, ja        vuoksi, että odotin, että herra valtiovarainmi-
54100: sitä tietä aiheutuu :kansantaloudellisia vahin-     nisteri olisi maininnut jotain lukuja siitä, mitä
54101: koja. On asiantuntijoitten taholta aivan sel-       näiden aloitteiden hyväksyminen merkitsee ra-
54102: västi osoitettu laskelmilla se seikka, että näit-   hassa taikka lisämäärärahoina yhteensä (Minis-
54103: ten vanhojen teitten parantamiseen meidän kan-      teri Raunio: Sitä tietoa minäkin haluaisin va-
54104: nattaa kiinnittää huomiota. Siinä mielessä tämä     liokunnalta! ) . - Ellei herra valtiovarainminis-
54105: aloite on hyväksytty, ja todella toivon sitä,       terillä ole näitä tietoja, niin olisin kui:tenkin
54106: että kun ensi vuoden talousarviota valtiovarain-    kysyn)'1t häneltä, merkitseekö näiden viiden
54107: ministeriössä käsitellään, niin teiden paranta-     aloitteen hyväksyminen sitä, että verot nouse-
54108: miseen ja kunnossapitoon saataisiin nykyistä        vat taikka saattavat nousta.
54109: enemmän varoja. Se on meidän kansantalou-
54110:  temme etujen mukaista.                                Ed. E h r n r o o t h: Herr •talman! Jag ber
54111:                                                     att få underSJtöda rdm. Ilaskivis förslag.
54112:    Ed. Mäki: Herra puhemies! On aivan
54113: oikein, että tällaisena ajankohtana kiinnitetään       Ed. R. Virtanen: Herra puhemies! Olen
54114: huomiota sHhen, että meidän pitäisi yrittää va-     hieman yllättynyt, että herra valtiovarainminis-
54115: :kauttamista ja pysyttää budjetti jotenkin enti-    teri vaivautui täällä puuttumaan näihin aloit-
54116: sissä puitteissa. Olisi ensinnä syytä kiinnittää    teisiin. Kulkulaitosvaliokunta on käsitellyt
54117: ed. Uusitalon huomiota siihen, että valiokun-       kymmeniä aloitteita ja hylännyt niitä, ja nyt
54118: nan perusteluissa nimenomaan sanotaan, että         kun se on katsonut nämä aloitteet sellaisiksi,
54119: rakennusmäärärahoja ei saa pienentää. Toisin        että niihin kannattaa myönteinen kanta ottaa,
54120: sanoen edellytetään ilman muuta, että tie-          niin minusta oli melko kohtuutonta, että vai-
54121:                                          Teiden parantaminen.                                       995
54122: 
54123: tiovarai.n.ministeri esiintyy ·valiokuntaa vastaan    tuli käsittelyyn, niin myöskin hyväksyi tämän
54124: tavalla, jolla hän tässä esiintyi. ·                 periaatteen. Perusteluissa on tosin mainittu,
54125:     Mitä tulee ensimmäiseen, ed. Uusitalon aloit-    että rakentamisrahojakaan ei tulisi tämän peri-
54126: teeseen, niin Uusitalo täällä jo korostikin sitä     aatteen soveltamisen yhteydessä pienentää,
54127: seikkaa, että meidän maassamme on paljon             mutta myöskin kulkulaitosvaliokunta, ainakin
54128: teiltä, jotka pienillä kunnostusmäärärahojen         allekirjoittanut sen jäsenenä, on valmis myön-
54129: lisäyksillä voidaan saada liikennekelpoisiksi, ja    tämään, että hallituksen asiana on katsoa, mikä
54130: ellei näin menetellä, on vaara, että muutaman        on tierakennusmäärärahojen kokonaissumma
54131: vuoden kuluttua tilanne näiden vanhojen tei-         tulevankin vuoden tulo. ja menoarviossa. Mutta
54132: den kohdalla on vielä pahempi. Tämän ei tar-         kulkulaitosvaliokunta on halunnut korostaa,
54133: vitse merkitä koko tiemäärärahan lisäämistä          että tätä rahoitusten painopistettä olisi siirret-
54134: siitä huolimatta, että valiokunnan perusteluissa     tävä kunnostamisen puolelle. Lisäksi huomau-
54135: myöskin tätä seikkaa edellytetään. Nämä tie-         tan, että valiokunta on yleensä ollut erittäin
54136: kysymykset, jotka tässä esitetään, on esitetty       kitsas hyväksyessään aloitteita. Mutta kun
54137: myös tie- ja vesirakennushallituksen ensi vuo-       nämä tässä istunnossa esillä olevat ovat sattu-
54138: den ohjelmassa, ja tie- ja vesirakennushallituk-     neet Kymen läänin alueelta, sellaisia aloitteita,
54139: sen taholta meille ilmoitettiin, että he pyrki-      joilla on ollut hyvät perusteet, niin valiokunta
54140: vät näissä ohjelmissa pysyttelemään valtiova-        on tällä kertaa, vaikka on useampiakin yhdellä
54141: rainministeriön dhjeiden puitteissa. Mutta mi-       kertaa samasta läänistä, ne hyväksyny:t.
54142: käli valtiovarainministeriössä, niin kuin näyttää
54143: olevan, on suunnitelmia vielä kiristää laitok-           Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Kun
54144: sia ja m1nisteriöitä siitäkin, mitä ohjeet ovat      näitä asioita tarkastellaan, on katseltava koko-
54145: edellyttäneet, niin silloin tietenkin on aihetta     naisuutca, sitä, mikä valtiontaloudellisesti ja
54146: epäillä, että ollaan tekemisissä toisenlaisten       kansantaloudellisesti muodostuu halvimmaksi,
54147: suunnitelmien kanssa. Mutta siihen ei minun          sillä emme voi puolen vuoden tai vuoden täh-
54148: nähdäkseni täällä ministeri Rauniokaan viitan-       täimellä hoitaa näitä asioita. Tällöin haluaisin
54149: nut.                                                 ,todeta ensiksi, että emme me voi lähteä teit-
54150:                                                      ten hoitokysymyksissä kehitysmaitten ,tasolle.
54151:    Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-           Kyllä meidän on pystyttävä hoitamaan tiemme.
54152: hemies! Ed. R. Virtaselle haluaisin mainita,         Se on kansantaloudellisesti ja myös valtionta-
54153: että ed. Uusitalon aloitteen ponnessa, jonka va-     loudellisesti pitemmällä .tähtäimellä kaikkein
54154: liokunta on hyväksynyt, ei puhuta pienistä           paras.
54155: lisäyksistä, vaan huomattavasta lisäyksestä             Toiseksi näissä aloitteissa näyttää olevan ky-
54156:  (Eduskunnasta: Kuinka huomattavasta?). -            symys sellaisista tieosuuksista, joissa liikenne
54157: Sen minäkin haluaisin tietää! Toisaalta sanoi-       on tunnetusti jatkuvasti varsin huomattava, ja
54158: sin valiokunnan esittämien lausuntojen joh-          jos tiet ovat huonossa kunnossa, niin jo autojen
54159: dosta, kun valiokunnan puheenjohtaja mainitsi,       kulumisen kautta tämä maksaa paljon enemmän.
54160: että tie- ja vesirakennushallitus aikoo ottaa           Kolmanneksi on turhaa hallituksen ummis-
54161: näitä töitä ensi vuoden ohjelmaan, että valio-       taa silmiänsä sille, että maassa on tyttömyyttä.
54162: kunnan olisi ollut silloin syytä .todeta tämä ja     Kansalaiset eivät voi panna hampaitaosa nau-
54163: jättää aloitteet hyväksymättä.                       laan. Kyllä meidän on tämäkin puoli otettava
54164:                                                      huomioon. Kyllä on parempi, että ihmiset teke-
54165:    Ed. K n u u t t i 1 a: Herra puhemies! Minä-      vät jotain kuin että ovat laiskoina ja pakko on
54166: kin kulkulaitosvaliokunnan jäsenenä osaltani         heitä auttaa. Tältä kokonaisuuden kannalta kun
54167: toteaisin, että :tässä ei ole kysymys rakennus-      asioita katselee, olen pakotettu päätymään :toi-
54168: ja parantamismäärärahojen lisäämistoivomuk-          seen tulokseen kuin herra valtiovarainministeri.
54169: sesta, niin kuin herra valtiovarainministeri en-     Ymmärrän kyllä rahataloudelliselta kannalta
54170: simmäisessä puheenvuorossaan mainitsi, vaan          hänen kantansa, mutta tässä on laajempi pohja,
54171: tässä nimenomaan on kulkulaitosvaliokunta ha-        ja toivoisin, että tältä laajemmalta pohjalta kat-
54172: lunnut korostaa sitä, että suuremmassa määrin        soen löytyisi tässä kokonaisuuden edun mukai-
54173: kuin tähän saakka olisi osoitettava määrärahoja      nen myönteinen ratkaisu.
54174: nimenomaan parantamista ja kunnossapitoa var-           Olen ihmeissäni, että kokoomus, joka puhuu
54175: ten. Tästä periaatteesta valiokunta on ollut jo      aina kansantalouden näkökannoista, hyppää nyt
54176: pitkään yksimielinen, ja kun tällainen aloite        hylkäämään tällaisia asioita. Tämä on sitä ko-
54177: 996                                  Maanantaina 2 p. kesäkuuta 1969.
54178: 
54179: 
54180: koomu:ksen nappikauppaoppositiota, päivä ker-          Kull, Kuusinen, Laaksonen, Laiho, 0. Laine,
54181: rallaan tarttumista. Sellaiseen ei voi yhtyä.          Leivo-Larsson, Lindeman, Linkola, H. Linna,
54182:                                                        Lintilä, Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manninen,
54183:   Ed. I 1a s k i v i: Herra puhemies! Ensinnä-         Matilainen, M. Mattila, V. Mattila, Mäkelä,
54184: kin toteaisin korostaneeni valtiovarainministe-        Mäki-Hakola, Männistö, Nevalainen, Niemelä,
54185: rin puheen johdosta sitä, että tiemäärärahakysy-       Niinikoski, Paananen, Paarman, Paasio, Paa-
54186: mykset on ·ratkaistava budjetin yhteydessä.            vola, Pakkanen, V. E. Partanen, Pekkarinen,
54187: Tässä suoritettava kannanotto ei näin ollen mer-       Pentti, Pohjonen, Pousi, Procope, Puhakka,
54188: kitse sitä kielteistä suhtautumista tarpeellisiin      Pulkkinen, Roden, Rosnell, Ruutu, E. Räsänen,
54189: tierakennus töihin, mitä ed. Vennamo .totesi.          P. Räsänen, A. Saarinen, 0. Saarinen, Saimo,
54190: Mutta kun ed. Vennamo nyt vahvasti allevii-            Salla, E. Salo, Saloranta, Savela, Siiskonen,
54191: :vasi .tarvetta sijoittaa varoja, joiden määrästä ei   Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Suonpää, Sääski-
54192: ole tietoa, tierakennustöihin, niin minä haluai-       lahti, Tainio, Tamminen, Tenhiälä, Tiekso,
54193: sin tiedustella, kuinka tämä sopii yhteensä hä-        Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Vartia, Vennanio,
54194: nen aiemmin esittämänsä ohjeLman mukaan,               Westerlund, Vilmi, Vilponiemi, R. Virtanen,
54195: jonka puitteissa työttömyys on poistettavissa          V. R. Virtanen, Volotinen ja Voutilainen.
54196: kolmessa kuukaudessa, jos rtietöihin varatut
54197: suunnattomat määrärahat annetaan elinkeino-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54198: elämään!
54199:                                                           Aro, Berner, Borg-Sundman, Ehrnrooth,
54200:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! SPM:n                  Eskman, Forsius, Gestrin, Haarla, Halme,
54201: linjan mukaan työttömyys todella poistuu kol-          Hamara, Hietala, Huima, Häikiö, Häkkinen,
54202: messa kuukaudessa. Mutta jos kokoomuksen               Ilaskivi, Junnila, Karvikko, Kuusi, Käkelä,
54203: linja vallitsee, niin se vain pahenee, niin kuin       Landström, I. Linna, Melin, Mäki, Mäkinen,
54204: tuolla vasemmankin linjan kanssa.                      Nikkilä, Paasivuori, Pennanen, Perheentupa,
54205:                                                        Puntila, Raunio, Rihtniemi, Salama, Sandelin,
54206:   Ed. I 1 a s k i v i: Herra puhemies! Totean          Sillantaus, Tallgren, Terästö, Vaittinen, V. A.
54207: vain sen, että ed. Vennamo ei pystynyt vastaa-         Vittanen ja Väyrynen.
54208: maan kysymykseen.
54209:                                                          "Tyhjää" äänestävät edustajat Kalavaineo ja
54210:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Leinonen.
54211: 
54212:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ilaskivi                Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
54213: ed. Ehrnroothin kannattamana ehdottanut,
54214:                                                        jat:
54215: että aloite hylättäisiin.
54216:                                                           Ahonen, Alenius, Antila, Apajalahti, Haapa-
54217:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       salo, Hara, Hellsten, Honkonen, Huurtamo,
54218:                                                        Häggblom, Häppölä, Jussila, Jämsen, Kaasalai-
54219:                                                        nen, Karjalainen, Kekkonen, Kemppainen,
54220:   Äänestys ja päätös:
54221:                                                        Kock, Kokkola, Koppanen, Korsbäck, A. Kos-
54222:    Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";            kinen, L. Koskinen, Lagerroos, E. Laine, Leh-
54223: jos "ei" voi>ttaa, on ed. IlaSikiven ehdotus hy-       monen, Leskinen, Lillqvist, M. Linna, Läh-
54224: väksytty.                                              teenmäki, Mustonen, Niskanen, Nordström,
54225:                                                        Nurminen, Paaso, J. E. Partanen, Pesola, Rai-
54226:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                pala, Rytkönen, Rönkkö, Saalasti, Saarto,
54227:                                                        A. Salo, T. Salo, Sarjala, Sileäkangas, Siren,
54228:   Aalto, Aitio, Asunta, Backlund, Breilin,             Suorttanen, Teir, Weckman ja Virolainen.
54229: Burman, Eskelinen, Flinck, Friman, Granvik,
54230: Gröndahl, Haapanen, Halinen, Hanhirova,                  Puhemies: Äänestyksessä on annettu
54231: Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle, af Heurlin,          107 jaa- ja 39 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 51.
54232: Hjerppe, Holopainen, Honkanen, Hostila,
54233: Hykkäälä, Juvela, Kaarlonen, Kaarna, Kangas,             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54234: Kantola, Karkinen, Karpola, Kinnunen, Kivi-
54235: aho, Knuuti, Knuuttila, Koivunen, Kosola,                Asia on loppuun käsiteLty.
54236:                                          Tattarisuon -   Massbyn tie.                                           997
54237: 
54238: 22) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta tienrakennus-     25) Ehdotus roivomukseksi mäiiriir8hasta sillai1 raken~
54239: työtä varten Tattarisuon-Massbyn välisellä osuudella.    tamiseksi Kymijoen yli palvelemaan valtatien n~o 6
54240:                                                                              liikennettä.
54241:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
54242: n:o 45 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n                 Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
54243: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Procopen             n:o 48 ja otetaan a i no a a n k ä s i t t e 1y y n
54244: toiv.al. n:o 641, joka sisältää yllämainitun eh-         siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hykkäälän
54245: dotuksen.                                                ym. toiv.al. n:o 738, joka sisältää yllämainitun
54246:                                                          ehdotuksen.
54247:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
54248: laitosvaliokunnan mietintö n:o 45.                          Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-
54249:                                                          laitosvaliokunnan ·mietintö n:o 48.
54250:   Keskustelua ei synny.
54251:                                                             Puheenvuoroa ei haluta.
54252:   Mietintö hyväksytään.
54253:                                                             Mietintö !hyväksytään.
54254:    Asia on loppuun käsitelty.
54255:                                                             Asia on loppuun käsitelty.
54256: 23) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Kyminlinnan
54257:      -Kotkan moottoritien töiden aloittamiseksi.
54258:                                                             Esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston
54259:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö            ehdotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1 a k i v a-
54260: n:o 46 ja otetaan ainoaan käsi t te 1y y n               li o kuntaan:
54261: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Linkolan
54262: toiv.al. n:o 644, joka sisältää yllämainitun eh-
54263: dotuksen.                                                   26). Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista
54264: 
54265:    P u h e m i e s: Käsittelyn pdhjana on kulku-         sisältävä ed: Sillantauksen ym. lak.al. n:o
54266: laitosvaliokunnan mietintö n:o 46.                       131; ja
54267: 
54268:    Puheenvuoroa ei pyydetä.                                26 a) Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista
54269: 
54270:    Mietintö hyväksytään.                                 sisältävä ed. Vennamon ~ak.al. n:o 132.
54271:    Asia on loppuun käsitelty.
54272: 
54273:                                                             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään
54274: 24) Ehdotus toivomukseksi määrärahasta Kouvolan-         ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
54275:     Heinolan maantien rakennustöiden aloittamiseen.      tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
54276:                                                          istuntoon:
54277:    Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
54278: n:o 47 ja otetaan a i no aan käsi t te 1 y y n
54279: siinä valmistelevasti käsitelty ed. Hykkäälän            27) Ehdotuksen laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain
54280: ym. toiv.al. n:o 648, joka sisältää yllämainitun                          muuttamisesta
54281: ehdotuksen.
54282:                                                          sisältävän, hallituksen kirjelmän ohella edus-
54283:                                                          kunnalle saapuneen Ahvenanmaan maakunta-
54284:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on kulku-                päivien aloitteen johdosta laadittu perustuslaki-
54285: laitosvaliokunnan mietintö n:o 47.                       valiokunnan mietintö n:o 10;
54286:    Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
54287:                                                          28) Kriminaaillaboratorion toimintaolosuhteiden paran-
54288:                                                                                  tamista
54289:    Mietintö hyväksytään.
54290:                                                          tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-
54291:    Asia on loppuun käsitelty.                            dittu lakivaliokunnan mietintö n:o 14;
54292: 998                                      Maanantaina 2 P• kesäkuuta 1969.
54293: 
54294: 
54295: 29) Ehdotukset laiksi talletusten veronhuojennuslain           P u he m i e s: Pöydällepanoa varten voita-
54296: muuttamisesta ja laiksi obligaatiolainojen veronhuo-         neen esitellä myös eduskunnalle jaetut sosiaali-
54297:                      jennuksista
54298:                                                              valiokunnan mietinnöt n:ot 10 ja 11.
54299: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
54300: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 33;                  Hyväksytään.
54301: 
54302: 30) Ehdotuksen laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta
54303: luovuttamaan valtion oikeus Tyttönormaalilyseon kou-
54304:                    lukiinteistöön
54305:                                                                 P ö y d ä 11 e p anoa varten esitellään
54306: sisältävän hallituksen esitvksen johdosta laa-               ja pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdo-
54307: dittu valtiovarainrvaliokunnan mietintö n:o 34;              .tuksen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täys-
54308:                                                              istuntoon:
54309: 31) Ehdotuksen laiksi työmarkkinajärjestöjen jäsen-
54310: maksujen vähentämisestä merimiesveroa suoritettaessa
54311:                                                              Ehdotukset laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta tu-
54312: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-               kilisästä ja asumistuesta sekä laeiksi perhe-eläkelain ja
54313:                                                                            kansaneläkelain muuttamisesta
54314: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o .35;
54315:                                                              sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
54316: 32) EhdotukSet llikepankkilaiksi, säästöpankkilaiksi,        dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n:o 10; ja
54317: osuuspankkilaiksi, kiinnitysluottopankkilaiksi, luotto-
54318: osakeyhtiölaiksi, pankkitarkastuslaiksi ja laiksi osuus-
54319: kuntalain, velkakirjalain, kaupparekisteristä sekä toimi-
54320: nimestä ja prokurasta annetun asetuksen sekä eräitä          Ehdotukset maatalousyrittäjien eläkelaiksi ja yrittäjien
54321: valtion varoilla lainaustoimintaa harjoittavia rahalaitok-      eläkelaiksi sekä eräiksi niihin llittyviksi laeiksi
54322: sia koskevista poikkeussäännöksistä annetun lain
54323:                       muuttamisesta                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
54324: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-               dittu sosiaalivaliokunnan mietintö n :o 11.
54325: dittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 3; ja
54326: 
54327: 33) Ehdotukset laiksi obligaatio- ja debentuurilainoista
54328: sekä muista joukkovelkakirjalainoista ja laeiksi kirjan-        P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
54329:       pitolain ja etuoikeusasetuksen muuttamisesta           istunto on huomenna kello 14.
54330: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
54331: dittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 4;
54332: 
54333:                                                                Täysistunto lopetetaan kello 23.05.
54334: 
54335:               Poistoja päiväjärjestyksestä.
54336: 
54337:   Puhemies: Asiat 34) ja 35) poistetaan                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
54338: päiväjärjestyksestä.
54339:                                                                                            Olavi Salervo.
54340:                           56.       Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969
54341:                                              kello 14.
54342: 
54343:                   Päiväjärjestys.                                                                Siv.
54344:                                              Siv.      6) Ehdotukset liikepankkilaiksi, säästö-
54345:   II m o i t u k s i a.                             pankkilaiksi, osuuspankkilaiksi, kiinni-
54346:                                                     tysluottopankkilaiksi, luotto-osakeyhtiö-
54347:        K o 1m a s k ä s i t te 1 y:                 laiksi, pankkitartkastuslaiksi ja laeiksi
54348:                                                     osuuskuntalain, velkarkirjalain, kauppare-
54349:    1 ) Ehdotukset laiksi rakennuslain               kisteristä sekä toiminimestä ja prokurasta
54350: muuttamisesta ja laiksi yksityisistä                annetun asetuksen sekä eräitä valtion va-
54351: teistä annetun lain muuttamisesta ..... . 1000      roilla lainaustoimintaa harjoittavia raha-
54352:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan          laitoksia koskevista poikkeussäännöksistä
54353: mietintö n:o 78; laki- ja talousvalio-              annetun lain muuttamisesta ....... . 1003
54354: kunnan mietintö n:o 34; hallituksen esi-               A s i a k i r j a t:  Pankkivaliokunnan
54355: tys n:o 3.                                          mietintö n:o 3; hallituksen esitys n:o 53.
54356:                                                         7) Ehdotukset laiksi obligaatio- ja de-
54357:                                                     bentuurilainoista sekä muista joukkovel-
54358:    En s i m m ä i n e n k ä s i t t e 1y:           kakirjalainoista ja laeiksi kirjanpitolain ja
54359:                                                     etuoikeusasetuksen muuttamisesta .... 1008
54360:    2 ) Ehdotus laiksi Ahvenanmaan itse-                Asiakirjat:           Parrkkivaliokunnan
54361: hallintolain muuttamisesta ......... . 1002         mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 84.
54362:    Asiakirjat: Perustuslakivaliokun-                   8) Ehdotukset laiksi kansaneläkkee-
54363: nan mietintö n:o 10; Ahvenanmaan maa-               seen suoritettavasta tU'kilisästä ja asumis-
54364: kuntapäivien aloite n:o 1.                          tuesta sekä laeiksi perhe-eläkelain ja kan-
54365:    3) Ehdotu!kset laiksi talletusten veron-         saneläkelain muuttamisesta ......... .
54366: huojennuslain muuttamisesta ja laiksi ob-              Asiakirjat:          Sosiaalivaliokunnan
54367:                                                                                                    "
54368: ligaatiolainojen veronhuojennuksista ..             mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o
54369:                                                 "
54370:    A s i a k i r j a t:      Valtiovarainvalio-     81; lak.al. n:ot 297, 366 ja 367 (1966
54371: kunnan mietintö n:o 33; hallitu!ksen esi-           vp.) sekä 112, 114 ja 117; toiv.al. n:ot
54372: tys n:o 60; ed. Ilaskiven lak.al. n:o 30.           860, 945 ja 951 ( 1966 vp.), 408, 466
54373:    4 ) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oi-           ja 469 (1967 vp.), 344, 347, 348, 349 ja
54374: keuttamisesta luovuttamaan valtion oikeus           350 ( 1968 vp.) sekä 484-486, 488,
54375: Tyttönormaalilyseon koulukiinteistöön ..            491, 493, 495 ja 496.
54376:                                                 "
54377:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                   9 ) Ehdotukset maatalousyrittäjien elä-
54378: nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys             kelaiksi ja yrittäjien eläkelaiksi sekä
54379: n:o 66.                                             eräiksi niihin liittyviksi laeiksi ....... . 1013
54380:    5) Ehdotus         laisi työmarkkinajärjes-         A s i a k i r j a t:  SosiaalivaliO'kunnan
54381: töjen jäsenmaksujen vähentämisestä me-              mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o
54382: rimiesveroa suoritettaessa . . . . . . . . . .      83; lak.al. n:ot 280 ja 281 ( 1966 vp.),
54383:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- "              107 ja 108; toiv.al. n:ot 890, 891, 992
54384: nan mietintö n:o 35; hallituksen esitys              ja 993 (1966 vp.), 402 (1967 vp.), 355
54385: n:o 93.                                             ja 416 ( 1968 vp.) sekä 414, 463 ja 464.
54386: 1000                                    Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969.
54387: 
54388: 
54389:                                                  Siv.            Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
54390:          Ainoa käsi t te 1 y:
54391:                                                          1) Ehdotukset laiksi rakennuslain muuttamisesta ja
54392:     10) Ehdotus toivomukseksi kriminaa-                  laiksi yksityisistä teistä annetun lain muuttamisesta.
54393: lilaboratorion toimintaolosuhteiden pa-
54394: rantamisesta ...................... 1019                    Yllämainitut lakiehdotukset sisältävä halli-
54395:    Asiakirjat: Lakivaliokunnan mie-                      tuksen esitys n:o 3, jota on valmistelevasti kä-
54396: tintö n:o 14; ed. Lujan ym. toiv.al. n:o                 sitelty laki- ja talousvaliokunnan mietinnössä
54397: 17.                                                      n:o 34 ja suuren valiokunnan mietinnössä n:o
54398:                                                          78, esitellään k o 1m a n te e n k ä s i t te-
54399:                                                          lyyn.
54400:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.
54401:                                                             Puhemies: Viime istunnossa julistettiin
54402:                                                          keskustelu asiasta päättyneeksi sekä tehtiin kol-
54403:                                                          mannessa käsittelyssä päätös lakiehdotuksista.
54404:   Nimenhuudossa merkitään · poissaoleviksi                  Nyt olisi päätettävä perustelulausumia kos-
54405: edustajat Breilin, Hellsten, Honkonen, Huur-             kevista ehdotuksista. Keskustelussa tehdyt ehdo-
54406: tamo, Kekkonen, Kock, L. Koskinen, Lähteen-              tukset olivat seuraavat. Ed. Savela ed. Uusita-
54407: mäki, A. Saarinen, A. Salo, Sileäkangas ja Teir.         lon kannattamana ehdottaa lausuttavaksi: "Hy-
54408:                                                          väksyessään lakiehdotuksen eduskunta edellyt-
54409:                                                          tää, että hallitus antaessaan yksityiskohtaisia
54410:                                                          säännöksiä ranta-alueiden suunnittelusta ja ran-
54411:                    Ilmoitusasiat:                        takaavan laatimisesta ottaa huomioon sen, ettei
54412:                                                          niillä aiheuteta tontin ostajalle eikä rannan-
54413:                    Lomanpyynnöt.                         omistajalle kohtuuttomia kustannuksia." Kut-
54414:                                                          sun tätä ed. Savelan ehdotukseksi. Edelleen ed.
54415:    Vapautusta eduskuntatyöstä saavat yksityis-           Mirkinen ed. Frimanin kannattamana on ehdot-
54416: asiain vuoksi tästä istunnosta edustajat Hell-           tanut lausuttavaksi perusteluissa: "Hyväksyes-
54417: sten ja A. Salo, istuntokauden loppuun edusta-           sään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää, että
54418: jat Lähteenmäki ja A. Saarinen ja tämän kuun             hallitus antaa eduskunnalle nopeasti esityksen,
54419: 4 päivän istunnosta ed. Kull, tämän kuun 9               jolla voidaan järkiperäisesti suunnitella kaikki
54420: päivästä 13 päivään virkatehtävien vuoksi ed.            maamme ranta-alueet." Tämä on ed. Mäkisen
54421: Tiekso sekä tämän kuun 11 päivän istunnosta              ehdotus. Ed. Mäki ed. Nikkilän kannattamana
54422: yksityisasiain vuoksi ed. Tikkanen.                      ehdottaa lausuttavaksi perusteluissa: "Hyväk-
54423:                                                          syessään lakiehdotuksen eduskunta edellyttää,
54424:                                                          että kaavan Iaatijan osalta ei esitetä liiallisia
54425:                                                          vaatimuksia, vaan otetaan huomioon kulloinkin
54426: Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.   kaavan laatu, että kaavoja ei vaadita alueille,
54427:                                                          joita ei ole käytetty eikä ilmeisesti lähitulevai-
54428:    Puhe m i e s: Ulkopuolella päiväjärjestyk-            suudessa tarkoitetakaan käyttää huvila-asutuk-
54429: sen ilmoitetaan, että eduskunnalle ovat, puhe-           seen, että rantakaavan käsittelvssä viranomaiset
54430: miehelle osoitettuina, saapuneet maatalousmi-            noudattavat joutuisuutta." Kutsun tätä ed.
54431: nisteri Miettusen vastaukset ed. Sääskilahden            Mäen ehdotukseksi. Ed. Vennamon ehdottama
54432: kirjalliseen kysymykseen n:o 91 kalastusoikeu-           lausuma kannatuksen puuttuessa raukeaa.
54433: den palauttamisesta paikalliselle väestölle Lo-             Mitä ed. Makisen ehdotukseen tulee, katson
54434: kan allasalueella ja ed. Uusitalon ym. kirjalli·         ettei se ole välittömässä asiallisessa yhteydessä
54435: seen kysymykseen n:o 103 metsänhoitajien ir-             nyt käsiteltävänä olevaan lainsäädäntöasiaan,
54436: tisanoutumisuhkan poistamisesta. ·                       minkä vuoksi en katso voivani esittää sanottua
54437:    Nämä kysymykset on· nyt vastauksineen pai-            esitystä äänestettävä'ksi.
54438: nettuirta . jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-
54439: väasiakirjoihin.
54440:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin                Puhemiehen menettely hyväksytään.
54441: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä
54442: päätöstä.                                                  P u he m i e s: Ed. Savelan ja ed. Mäen eh-
54443:                                                          dotukset ovat erillisiä, joten niistä on kum-
54444:                                             Rantakaava.                                         1001
54445: 
54446: 
54447: mastakin äänestettävä erikseen mietintöä vas-      Ruutu, E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo,
54448: taan.                                              T. Salo, Saloranta, Sarjala, Savela, Sillantaus,
54449:                                                    Sinkkonen, Suorttanen, Sääskilahti, Tallgren,
54450:   Menettelytapa hyväksytään.                       Tenhiälä, Tiitu, Uusitalo, Vaittinen, Vartia,
54451:                                                    Vennamo, Westerlund, Vilmi, Virolainen ja
54452:                                                    Volotinen.
54453:   Äänestykset ja päätökset:
54454:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
54455:   Äänestys ed. Savelan ehdotuksesta.                 Friman, Hellsten, af Heurlin, Hietala, Hon-
54456:                                                    konen, Huurtamo, Kekkonen, Kock, L. Koski-
54457:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos     nen, Lähteenmäki, J. E. Partanen, A. Saarinen,
54458: "ei" voittaa, on ed. Savelan ehdotus hyväksytty.   A. Salo, Sileäkangas ja Teir.
54459: 
54460:                                                      P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
54461:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:            101 jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa 15.
54462:    Aalto; Ahonen, Aitio, Alenius, Aro, Backlund,
54463: Berner, Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Grön-        Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
54464: dahl, Haapanen, Haapasalo, Halme, Heino-
54465: nen, Helle, Hjerppe, Hostila, Hykkäälä, Häkki-        Äänestys ed. Mäen ehdotuksesta.
54466: nen, Juvela, Kalavainen, Kantola, Karkinen, Kar-
54467: vikko, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila,         Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
54468: Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, Kuusi, Kuu-        "ei" voittaa, on ed. Mäen ehdotus hyväksytty.
54469: sinen, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E.
54470: Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Les-        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
54471: kinen, Lillqvist, Lindeman, 1. Linna, M. Linna,
54472: Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilainen, V.            Aalto, A-honen, Aitio, Alenius, Aro, Back-
54473: Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-           lund, Berner, Breilin, Burman, Es·kman, Flinck,
54474: nistö, Nevalainen, Niskanen, Nurminen, Paana-      Gröndahl, Haapanen, Haapasalo, Halme, Heino-
54475: nen, Paarman, Paasio, Paasivuori, Paavola,         nen, Helle, af Heurlin, Hjerppe, Hostila, Hyk-
54476: V. E. Partanen, Pennanen, Perheentupa, Pesola,     käälä, Häkkinen, Juvela, Kaarna, Kalavainen,
54477: Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio,        Kantola, Karjalainen, Karkinen, Kinnunen, Kivi-
54478: Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, 0. Saa-      aho, Knuuti, Knuuttila, Koivunen, Kokkola, A.
54479: rinen, Saarto, Salama, Salla, E. Salo, Sandelin,   Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Käkelä, Laaksonen,
54480: Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Siren, Suonpää,     Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmo-
54481: Tainio, Tamminen, Terästä, Tiekso, Tikkanen,       nen, Leivo-Larsson, Leskinen, Lillqvist, Linde-
54482: Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A. Vir-       man, I. Linna, M. Linna, Luja, Lukkarinen,
54483: tanen, V.R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.     Manninen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen,
54484:                                                    Mäkelä, Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niska-
54485:                                                    nen, Nurminen, Paananen, Paarman, Paasio, Paa-
54486:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:             sivuori, Paavola, V. E. Partanen, Pennanen, Per-
54487:    Anti:la, Apajalahti, Asunta, Borg-Sundman,      heentupa, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila,
54488: Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius, Gestrin, Gran-      Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsä-
54489: vik, Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara,     nen, 0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, E. Salo,
54490: Hasu, Haukipuro, Holopainen, Honkanen,             Sandelin, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Siren,
54491: Huima, Häggblom, Häi'kiö, Häppölä, Ilaskivi,       Suonpää, Tainio, Tamminen, Tiekso, Tikkanen,
54492: Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna,       Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen, V. A,
54493: Kaasalainen, Kangas, Karjalainen, Karpola,         Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja Väy-
54494: Kemppainen, Koppanen, Korsbäck, Kosola,            rynen.
54495: Kull, Landström, Leinonen, Linkola, H. Linna,
54496: Lintilä, Lottanen, M. Mattila, Melin, Mäki, Mä-       "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
54497: ki-Hakola, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä,
54498: Nordström, Paaso, Pakkanen, Pekkarinen,              Antila, Apajalahti, Asunta, Borg-Sundman,
54499: Pentti, Pohjonen, Procope, Raipala, Rihtniemi,     Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius, Gestrin, Gran-
54500: 126 1/69
54501: 1002                                  Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969.
54502: 
54503: 
54504: vik, Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara,         3) Ehdotukset   laiksi talletusten veronhuojennuslain
54505: Hasu, Haukipuro, Holopainen, Honkanen,                 muuttamisesta ja laiksi obligaatiolainojen veronhuojen-
54506:                                                                               nuksista.
54507: Huima, Häggblom, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi,
54508: Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen, Kaasalainen,         Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
54509: Kangas, Karpola, Karvikko, Kemppainen, Kop-            n:o 33 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
54510: panen, Korsbäck, Kesola, Kull, Landström, Lei-         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-
54511: nonen, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen,           tuksen esitys n:o 60 ja ed. Ilaskiven lak.al. n:o
54512: M. Mattila, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Niini-           30, jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
54513: koski, Nikkilä, Nordström, Paaso, Pakkanen,
54514: J. E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pesola, Poh-         Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
54515: jonen, Procope, Raipala, Rihtniemi, Ruutu,             varainvaliokunnan mietintö n:o 33.
54516: E. Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo, T. Salo,
54517: Saloranta, Sarjala, Savela, Sillantaus, Sinkkonen,       Puheenvuoroa ei pyydetä.
54518: Sääskilahti, Tallgren, Tiitu, Uusitalo, Vaittinen,
54519: Vartia, Vennamo, Westerlund, Vilmi, Virolai-              Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
54520: nen ja Volotinen.                                      taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
54521:                                                        v a 1i o k u n t a a n.
54522:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Tenhiälä ja
54523: Terästö.                                               4) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttamisesta luo-
54524:                                                        vuttamaan valtion oikeus Tyttönormaalilyseon koulu-
54525:                                                                            kiinteistöön.
54526:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
54527:                                                           Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
54528:   Friman, Hellsten, Hietala, Honkonen, Huur-           n:o 34 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-
54529: tamo, Kekkonen, Kock, L. Koskinen, Lähteen-            s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty
54530: mäki, Niemelä, A. Saarinen, A. Salo, Sileäkan-         hallituksen esitys n:o 66, joka sisältää yllämai-
54531: gas, Suorttanen ja Teir.                               nitun lakiehdotuksen.
54532: 
54533:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on valtio-
54534: 101 jaa- ja 81 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 15.          varainvaliokunnan mietintö n:o 34.
54535: 
54536:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                     Puheenvuoroa ei haluta.
54537: 
54538:   Asia on loppuun käsitelty.                            Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
54539:                                                        taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen
54540:                                                        v a Ii o k u n t a a n.
54541: 2) Ehdotus laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain muut-
54542:                      tamisesta.                        5) Ehdotus laiksi työmarkkinajärjestöjen jäsenmaksujen
54543:                                                             vähentämisestä merimiesveroa suoritettaessa.
54544:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö
54545: n:o 10 ja otetaan ensi mm ä i se en k ä-                  Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
54546: s i t t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty      n:o 35 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
54547: Ahvenanmaan maa:kuntapäivien aloite n:o 1,             t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
54548: joka sisältää yllämainitun lakiehdotuksen.             tuksen esitys n:o 93, joka sisältää yllämaini-
54549:                                                        tun lakiehdotuksen.
54550:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
54551: tuslakivaliokunnan mietintä n:o 10.                      P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-
54552:                                                        varainvaliokunnan mietintö n:o 35.
54553:   Keskustelua ei synny.                                  Kukaan ei pyydä puheenvuoroa.
54554: 
54555:    Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-            L~kiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
54556: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-          taan päättyneeksi ja asia lå'hetetään suureen
54557: r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                        v a 1i o k u n t a a n.
54558:                                                  Pankkilainsäädän!tö.                                     1003
54559: 
54560: 6) Ehdotukset llikepankkilaiksi, säästöpankkilaiksi,             Jos nyt valmistumassa olevaa lainsäädäntöko~
54561: osuuspankkilaiksi, kiinnitysluottopankkilaiksi, luotto-      konaisuutta tarkastellaan tallettajain kannalta,
54562: osakeyhtiölaiksi, pankkitarkastuslaiksi ja laeiksi osuus-
54563: kuntalain, velkakirjalain, kaupparekisteristä sekä toimi-     voidaan todeta, että näiden asema ei muutu.
54564: nimestä ja prokurasta annetun asetuksen sekä eräitä          On silti alleviivattava, että vaikka tilannetta
54565: valtion varoilla lainaustoimintaa harjoittavia rahalaitok-    jo nykyisin voidaan pitää hyvänä, on lakien tur-
54566: sia koskevista poikkeussäännöksistä annetun lain muut-        vin pyritty säästäjäin asemaa edelleen varmis-
54567:                         tamisesta.
54568:                                                               tamaan sekä pankkien vakavaraisuussäännösten
54569:    Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o 3                avulla että myöskin laajentamalla eri rahalaitos-
54570: ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-            muotojen keskinäistä vastuuta vakuusrahastojär-
54571: I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen          jestelmien puitteissa. Tähän saakka on vain
54572: esitys n:o 53, joka sisältää yllämainitut lakieh-             säästöpankkien vakuusrahasto ollut lakisäätei-
54573: dotukset.                                                    nen. Osuuskassojen ja liikepan'kkien vastaavat
54574:                                                               rahastot ovat sen sijaan toimineet vapaaehtoi-
54575:                                                               suuden pohjalla, mutta tulevat nyt lakisäätei-
54576:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on pank-                     siksi.
54577: kivaliokunnan mietintö n:o 3.                                    Myöskään luotonottajien asemaan ei uudistus
54578:                                                              tuo perustavaa laatua olevia muutoksia. Säästö-
54579:                                                              pankkien mahdollisuudet puhtaiden liikeluotto-
54580:    Keskustelu:                                                jen myöntämiseen tosin jossakin määrin helpot-
54581:                                                              tuvat, ja kiinnitysluottopankit voivat puoles-
54582:    Ed. I 1a s kivi: Herra puhemies! Pankki·                  taan harjoittaa luotonantoa muutakin turvaavaa
54583: valiokunnan nyt käsiteltävänä oleva mietintö                 vakuutta kuin kiinnitystä vastaan. Nämä uudis-
54584: merkitsee perusteellista uudistusta 1930-luvulta              tukset ovat käytännön tarpeen sanelemia, ja va-
54585: peräisin oleviin rahalaitoslakeihin. Liikepankit,            liokunta on pitänyt niitä välttämättöminä.
54586: säästöpankit ja osuuspankit saavat toiminta-                    Mitä tulee lakiuudistuksen merkitykseen
54587: puitteikseen saman kaavan mukaisen lainsää-                  pankkien kannalta, on oleellisinta toiminta-
54588: dännön, jossa oikeudet ja velvollisuudet on koe-             puitteiden ajanmukaistaminen sekä edellä mai-
54589: tettu mahdollisimman pitkälle tasapainottaa.                 nittu oikeuksien ja velvollisuuksien tasapainot-
54590: Liikepankeille uusi laki merkitsee lähinnä toi-              tamispvrkimvs. Erään oikeuden, nimittäin
54591: minnan puitteiden täsmennystä, säästöpankeille               oikeuden harjoittaa asuntojen ja kiinteistöjen
54592: niiden väljennystä ja osuuskassoille joutumista              välitystä, asemaa on myös nyt niin täsmennetty,
54593: erityislainsäädännön alaiseksi, mistä seurauk-               että nykyiset toimintapuitteet voidaan säilyttää
54594: sena on oikeus myös osuuspankki-nimityksen                   ja että mainittua toimintaa voidaan harjoittaa
54595: käyttöön. Kiinnitysluottopankkien toimintaa on               sekä palveluna asuntosäästäjille että notariaat-
54596: pyritty helpottamaan päämääränä pitkäaikaisen                titoiminnan yhteydessä. Tätä koskevat säännök-
54597: luotansaannin muodollisten edellytysten paran-               set ovat sekä laissa että valiokunnan mietinnön
54598: taminen. Osakeyhtiömuodossa toimiville luoton-               perusteluissa.
54599: antotoimintaa harjoittaville laitoksille on laa-                Aivan ilman säröjä ei lainsäädäntöä kuiten-
54600: dittu yleisohjeeksi laki luotto-osakeyhtiöistä,              kaan ole voitu muokata. Tohtori Reino Rossin
54601: joka täsmentää mm. Suomen Vientiluotto Oy:n,                 puheenjohdolla toiminut pankkilakikomitea
54602: Teollistamisrahasto Oy:n ja Matkailun Kehitys-               punnitsi varsin 'tarkkaan ne prosenttisuhteet,
54603: rahasto Oy:n tähän saakka määrittämättömät                   joissa eri rahalaitosryhmien omien varojen ja si-
54604: toimintapuitteet. Myös pankkitarkastusvirastoa               toumusten suhteen tulisi olla, jotta vakavarai-
54605: koskeva lainsäädäntö on uusittu ja kaikki                    suus olisi riittävä ja omat varat tarpeeksi kor-
54606: edellä mainitut rahalaitosryhmät saatettu sen                keat kattamaan niitä riskejä, joita uusissa puit-
54607: valvonnan piiriin. Valvonta ei kuitenkaan ulotu              teissa voidaan ja on paikallaan ottaa. Näin ko-
54608: osuuskauppojen säästökassoihin, joiden asemaa                mitea päätyi ehdottamaan liikepankeille ja kiin-
54609: koskevia pankkilakikomitean esityksen mukai-                 nitysluottopankeille 4 % :n sekä säästöpankeille
54610: sia lainsäädäntötoimenpiteitä hallitus ei katso-             ja osuuspanikeille 3 %: n vakavaraisuussuhdetta.
54611: nut aiheellisiksi. Avoinna on myös kysymys tar-              Va~kka pankkilakikomitean mietintö olikin yk-
54612: kastuksen ulottumisesta postisäästöpankkiin,                 simielinen, ei hallitus seurannut tältä osin sen
54613: koska valiokunta ei vielä ole saanut valmiiksi               esitystä, vaan alensi prosenttiluvun säästöpank-
54614: mietintöään sille myöhemmin tulleesta halli-                 kien ja osuuskassojen osalta 3:sta 2:ksi. Näin
54615: tuksen esityksestä postipankkilaiksi.                        tapahtui huolimatta siitä, että rahalaitosjärjes-
54616: 1004                                  Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969.
54617: 
54618: 
54619: töt olivat yhteisessä valtiovarainministerille jät-   palvelukseensa ammattitaitoista ja hyvän koke-
54620: tämässään kirjelmässä vahvasti a:lleviivanneet        muksen omaavaa henkilökuntaa, sillä sen kan-
54621: komitean hyväksymän 'tasapuolisen kohtelun            nanotoista riippuu suuressa määrin lakien puit-
54622: vaadetta ja katsoneet, että mrkäli säästöpank-        teisiin sovitetun oikeuksien ja velvollisuuksien
54623: kien ja osuuspankkien vakavaraisuusvaade              tasasuhtaisuusperiaatteen toteutuminen käytän-
54624: edellä mainitulla tavalla alennetaan, tulisi myös     nössä.
54625: liikepa~kkien omien pääomien ja sitoumusten
54626: suhde alentaa 4 %: sta 3 % :ksi. Kun näitä toi-          Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! En sa-
54627: vomuksia ei noudatettu, on ilmeisesti juuri va-       nolSl, että se moniesityksinen pankkilainsää-
54628: kavaraisuussuhteiden osalta nyt syntyvään lain~       dännön uudistuskimppu, jota hallitus on esit-
54629: säädäntöön jäänyt epäsuhde annettujen oikeuk-         tänyt, merkitsisi toteutettuna varsinaisesti mul-
54630: sien ja vaadittavien velvoitusten välillä. Vaikka     listavaa     pankkilainsäädännön uudistamista.
54631: tästä kysymyksestä ei enää olekaan aihetta            Mutta se tietää kuitenkin pankkilainsäädännön
54632: äänestää, on se silti syytä viedä aikakirjoihin.      merkittävää uudenaikaistamista ja samalla, eri
54633: Samoin on aihetta todeta, että pankkitarkastuk-       rahalaitostyyppejä ajatellen, pankkilainsäädän-
54634: sen kustannusten periminen erityismaksuna tar-        nön yhtenäistämistä. Niin kuin ed. Ilaskiven pu-
54635: kastettavilta rahalaitoksilta, ei vastaa pankki-      heenvuorosta kävi ilmi, tätä yhtenäistämistä ei
54636: lakikomitean kantaa eikä tyydyttänyt myöskään         ole toteutettu tosin loogisesti läpi linjan, mutta
54637: pankkivaliokunnan enemmistöä, joka kuitenkin          kuite~kin huomattavan pitkälle. Se näkyy esim.
54638:  taipui ministeriön kantaan. Eihän tarkastava         siinä, että säästöpankit ja osuuskassat, tulevat
54639: elin saisi edes muodollisesti olla riippuvainen       osuuspankit, tulevat tämän lainsäädännön to-
54640: tarkastettavansa maksusuori tuksesta.                 teuttamisen jälkeen saman valtion pankkitarkas-
54641:     Valiokunta on tarkastellut varsinaisen tehtä-     tusviraston suorittaman valvonnan piiriin, joka
54642: vänsä ohessa myös eräitä verotuksellisia seik-        tähän asti on kohdistunut vain maan liikepank-
54643: koja, jotka vaikuttavat pankkien asemaan sekä         kitai tokseen.
54644: sitä kautta niitten mahdollisuuksiin maksaa tal-         Tämä pankkilainsäädännön uudistaminen on
54645: lettajille riittävä korkohyvitys tai pakkoon pe-      voitu ainakin tähän asti toteuttaa ilman, että
54646: riä luotonottajilta tietyn suuruinen korkoveloi-      siitä olisi tullut mitään kiistakapulaa eri raha-
54647: tus. Mietinnön perusteluissa o~kin näin ollen         laitostyyppien sen paremmin kun eri puoluei-
54648: alleviivattu välttämättömyyttä tutkia verotuk-        den tai hallituksen ja opposition välillä. Oikeas-
54649: sen vaikutusta mm. vakavaraisuuden kehityksen         taan ainoa kohta, missä pankkivaliokunnassa
54650: kannalta. Ovathan kohtuuttomuudet tällä alalla        tätä asiaa käsiteltäessä on esiintynyt huomatta-
54651: ilmeisiä, mitä kuvastaa esim. se, että eräs kiin-     vampaa erimielisyyttä, koskee pankkitarkastus-
54652: nitysluottopankeistamme pari vuotta sitten jou-       lain 19 §:ää, ts. pankkitarkastuksen kustannus-
54653: tui maksamaan veroa lähes kolme kertaa ·näyt-         kysymystä, jota ed. Ilaskivi täällä jo kosketteli.
54654: tämänsä voiton verran. Onkin näin ollen pai-          Hallitushan on ehdottanut, että tarkastettava!
54655: kallaan, että hallitus kiinnittäisi huomiota kysy-    rahalaitokset itse suorittaisivat tämän tarkas-
54656: myksen tähän puoleen ja ryhtyisi toimenpitei-         tuksen kustannukset, suorittaisivat toisin sa-
54657: sin, jotta verotus ei muodostaisi pääomakus-          noen tätä varten vuosittain maksun, jonka val-
54658: tannuksia liiaksi nostavaa sekä pankkien vaka-        tiovarainministeriö määrää. Hallituksen ja val-
54659: varaisuuden kehitystä rajoittavan tekijää.            tiovarainministeriön edustajia lukuunottamatta
54660:     Lopuksi on alleviivattava, että vaikka nyt kä-    kaikki pankkivaliokunnan kuulemat asiantunti-
54661: siteltävä lakikokonaisuus tuokin uudet ja pa-         jat, jotka tästä asiasta lausuivat mielipiteensä,
54662: remmat toiminnalliset puitteet rahalaitosjärjes-      olivat sitä mieltä, että tällainen menettely on
54663: telmällemme, ei se vielä sinänsä takaa rahoitus-      jollakin tavoin luonnotonta ja periaatteellisesti
54664: huollon riittävyyttä, joka taloudellisen kas-         outoa, periaatteellisesti outoa erityisesti sitä aja-
54665: vumme nopeuttamisen kannalta on eräs avain-           tellen, että tarkastettavat laitokset itse maksa-
54666: kysymyksiä. Tarvitaan myös säästämisystäväl-          vat sen viraston kustannukset, joka tämän tar~
54667: listä talouspolitUkkaa ja aivan erityisesti toi-      kastuksen suorittaa. Muun muassa tätä lainsää-
54668: menpiteitä ·tas·apuolisen ·kohtelun aikaansaami:      dännön uudistamista valmistelleen komitean,
54669: seksi pitkäaikaisen pääoman markkinoilla; jotta       pankkilakikomitean, puheenjohtaja, Suomen
54670: investoinnit voitaisiin rahoittaa pitkäaikaisin       Pankin vt. pääjohtaja Rossi hyvin selkeästi
54671: pääomih. Samoin on edellytettävä, että uudel-         esitti, että tässä suhteessa lainsäädäntöön: saatai-
54672: leen muotoutuva pankkitarkastusvirasto saa            siin sellainen muutos aikaan, että parikkitarkas-
54673:                                            Pankkilainsäädäntö.                                     1005
54674: 
54675: 
54676: tusviraston kustannukset maksettaisiin valtion        valmistumista viivästyttivät useat teknilliset
54677: yleisistä varoista. Ensimmäisessä lukemisessa         esteet. Eri mielipiteitä sekä periaatteellisista
54678: pankkivaliokunta miltei yksimielisesti olikin         sekä käytännön kysymyksistä esiintyi varsin
54679: sillä kannalla, että tällainen muutos hallituksen     runsaasti. Mikään rahalaitosryhmä ei saanut sel-
54680: esitykseen pitäisi tehdä. Sen jälkeen kuitenkin       laisenaan kaikkia toivomuksiaan hyväksytyiksi,
54681: hallitus löi nyrkkiä pöytään ja vaati palaamista      mutta vähitellen päästiin kompromissiratkai-
54682: hallituksen esityksen linjoille, ja valitettavasti    suun, jota vastaan ei lopulta jätetty yhtään vas-
54683: pankkivaliokunnan niukka enemmistö taipui             •talausetta.
54684: tässä kohden hallituksen tahtoon. Suuressa va-           Hallituksen esitys perustuu ravkaisevalta
54685: liokunnassa ja täällä täysistunnossa toisessa kä-     osalta komitean mietintöön. Eräitä vähäisiä
54686: sittelyssä olisi kuitenkin aihetta pyrkiä saamaan     muutoksia on tehty, mitkä ovat yleensä hyväk-
54687: tässä kohden se muutos aikaan lainsäädäntöön,         syttäviä. Pankkivaliokunta on puolestaan tehnyt
54688: jota mm. panlclrilakikomitean puheenjohtaja           hallituksen esitykseen muutamia käytännölli-
54689: pääjohtaja Rossi on suositellut.                      sistä syistä aiheutuneita parannuksia, joista va-
54690:     Henkilökohtaisesti olisin ollut valmis harkit-    liokunta on tullut yksimieliseksi. Ainoa vaka-
54691: semaan myös liikepankkilakiesityksen 19 §:n           vaa erimielisyyttä valiokunnassa aiheuttanut
54692: muuttamista. Tässä pykälässä kielletään pankin        asia on ollut kysymys pankkitarkastusviraston
54693: maksamaa palkkaa, palkkiota tai muuta kor-            kustannuksista, josta edelliset puhujat jo ovat
54694: vausta tekemästä riippuvaiseksi pankin voitosta       huomauttaneet. Pankkilakikomitea tuli vakaan
54695: tai pankin liikkeen laajuudesta. Olisin henki-        harkinnan perusteella sille kannalle, että tarkas-
54696: lökohtaisesti ollut valmis harkitsemaan tämän         tusviraston kustannukset on määrättävä valtion
54697: pykälän muuttamista siten, että pankin palve-         maksettaviksi. Onhan perustettu uusi valtion
54698: luksessa olevien toimihenkilöitten palkka ta-         virasto, jonka arvovalta riippuu suuressa mää-
54699: valla tai toisella olisi voitu tehdä riippuvaiseksi   rin siitä, että kustannukset suoritetaan valtion
54700: asianomaisen toimihenkilön toiminnan tulok-           varoista eikä tarkastettavien rahalaitosten va-
54701: sista. Pelkään näet, että suuret rahalaitokset        roista. Ratkaisun painopiste on asian periaatteel-
54702: ovat ajan mittaan vaarassa muuttua jäykähköiksi       lisessa puolessa, sillä valtion menojen lisäys on
54703: virastoiksi, ellei tällaista muutosta saada aikaan.   tällä kertaa varsin vähäinen, hiukan yli 100 000
54704: Mutta ilmeisesti sinänsä ymmärrettävät muistu-        mk vuodessa, mrkäli vertailuperusteena pide-
54705: mat 1920- ja 1930-luvun pankkikriisien ajoilta        tään nykyisen liikepankkitarkastuksen kustan-
54706: ovat vaikuttaneet sen, että tämä kanta ei pank-       nuksia. Tietysti viraston kustannukset nouse-
54707: kivaliokunnassa eikä muuallakaan ottanut tulta.       vat sen jälkeen, kun se on täydessä toiminta-
54708:     Herra puhemies! Vaikka siis tämän pankki-         vahvuudessa. Jos kustannukset määrätään raha-
54709: lainsäädäntöuudistuksen eräisiin yksityiskohtiin      laitosten maksettaviksi, on syytä pelätä, että vi-
54710: voidaan tehdä muistutuksia, kokonaisuutena ot-        rasto kasvaa suhteettomasti, koska henkilökun-
54711:  taen sitä on pidettävä myönteisenä aikaansaan-       nan lisääminen ei maksa valtiolle mitään. On
54712:  noksena, ja olisi suotavaa, että tämä lainsäädän-    myös muistettava, että säästöpankkien ja osuus-
54713: töuudistus täällä eduskunnassa nopeasti käsitel-      pankkien oma tarkastus jatkuu ennallaan ja
54714:  täisiin, niin että se voitaisiin mahdollisimman      aiheuttaa jatkuvasti niiHe tuntuvia kustannuk-
54715: pian myös käytännössä toteuttaa.                      sia. Liikepankeilla on myös oma tehokas sisäi-
54716:                                                       nen tarkastuksensa.
54717:   Ed. Hieta 1 a: Herra puhemies! Valtioneu-               Pankkivalidkunnassa oltiin taipuvaisia aset-
54718: voston vuonna 1961 asettaman pankkilakiko-            tumaan pankkilakikomitean ehdottamalle kan-
54719: mitean vuonna 1967 valmistuneen mietinnön             nalle, että tarkastusviraston kustannukset on
54720: pohjalta on hallitus antanut viime huhtikuun          määrättävä valtion maksettaviksi, mutta yhtäk-
54721: 11 päivänä eduskunnalle esityksen pankkilain-         kiä valiokunnan enemmistön kanta muuttui sen
54722: säädännön uudistamiseksi. Pankkivaliokunta on         saatua sen suuntaisia neuvoja. Edustajat Ilas•kivi
54723: tehnyt esityksen johdosta mietintönsä viime           ja Junnila sanoivat suoraan, että muutos tapah-
54724: toukokuun 23 päivänä ja asia on nyt eduskun-          tui hallituksen vaatimuksesta. Lopputulokseksi
54725: nassa ensimmäisessä käsittelyssä. Pankkilakiko-       tuli esitys kustannusten määräämisestä rahalai-
54726: mitean yhtenä jäsenenä haluan ensinnäkin huo-         tosten maksettavaksi. Tätä ehdotusta ei voida
54727: mauttaa, että komitea pyrki luonnollisesti te-        pitää oikeaan osuneena, ja esitänkin toivomuk-
54728: kemään mahdollisimman perusteellista työtä,           sen, että suuri valiokunta palauttaisi tarkastus-
54729: mikä. vei runsaasti aikaa, ja lisäksi mietinnön       kustannukset valtion maksettaviksi ja sitä var-
54730: 1006                                 Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969.
54731: 
54732: ten poistaisi pankkitarkastuslakiesityksestä 19      tava aikaa paneutuakseen asiaan ja hankkia
54733: §:n ja t~kisi siitä aiheutuvat vastaavat pykälä-     omaa yksityistä valistusta asian ymmärtämiseksi
54734: järjestysmuutokset.                                  ja omien näkökohtiensa perustelemiseksi ja
54735:    Uusi, nyt valmistuva pankkilainsäädäntö--         laissa olevien erityismääräysten tulkitsemiseksi.
54736: esitys merkitsee rahalaitosten toiminnalle suur-     Tähän ei silloin ole aikaa, kun vaaditaan, että
54737: ta edistysaskelta, joten on toivottavaa, että se     esimerkiksi näin laaja lakikompleksi kuin nyt
54738: pikaisesti saadaan käsitellyksi myönteiseen lop-     kysymyksessä oleva voitaisiin käsitellä vajaassa
54739: putulokseen.                                     .   kahdessa kuukaudessa. Komitean mietinnössä
54740:    Ehdotetut omia varoja koskevat määräykset         yksinään on 132 sivua tekstiä, jota, jos
54741: saattavat osoittautua pienille säästöpankeille ja    siihen todella paneutuu, on harkittava jokaisen
54742: osuuspankeille liian raskaiksi huolimatta kym-       sanan kohdalta.
54743: menen vuoden siirtymäajasta, ja niihin puuttu-          Tämä huomautus liiallisesta kiireestä ei koske
54744: minen saattaa käydä myöhemmin välttämättö-           vain tätä lakinippua. Meillä on parhaillaan
54745: mäksi.                                               useampia samanlaisia lakinippuja täällä, joihin
54746:    Pankkivaliokunnan mietintöön on liitetty          eduskunnan pitäisi ottaa kantaa, mutta siihen
54747: vain yksi vastalause, joka koskee kokonaisuuden      ei ole mahdollisuuksia ajan niukkuuden vuoksi,
54748: rinnalla vain verrattain vähäistä yksityiskohtaa.    ja edustaja joutuu liiaksi luottamaan asiantunti-
54749:                                                      joihin ja virkamiehiin eduskunnan vastuun ja
54750:    Ed. Le i v o- Larsson: Herra puhemies!            arvovallan menetyksen uhalla, samalla kun lai-
54751: Nyt esillä oleva asia on kieltämättä sellainen,      minlyödään yksityisen kansalaisen edun ja
54752: jonka pitäisi kiinnostaa suurta osaa Suomen kan-     oikeuden valvonta, sillä lainsäätäjän virheet
54753: saa, sillä onhan kysymys niistä laillisista kehyk-   maksaa ja kärsii se yksityinen kansalainen tai
54754: sistä, joiden sisällä pankkitoimintaa tässä maas-    ryhmä, jonka asioista laissa on kysymys.
54755: sa harjoitetaan, ja kun toisaalta pankit ovat ny-       Lakinippuun oleellisesti liittyvä hallituksen
54756: kyajan ihmistä huomattavasti lähempänä kuin          esitys postipankkilaiksi jäi valiokunnassa kes-
54757: aikaisempia sukupolvia, on todella kysymys asi-      ken käsittelyn, mitä pidän valitettavana, koska
54758: asta, joka on koko kansan asia.                      se olisi liittynyt tähän asiaan aivan oleellisesti,
54759:    Toistan tarkoituksellisesti sen, minkä jo edel-   jopa niin että pankkilakikomitean mietinnössä-
54760: liset puhujat ovat sanoneet asian valmistusvai-      kin on postipankkiin ja sitä koskevaan lakiin
54761: heesta, koska pidän sitä myöhemmin tarpeelli-        kiinnitetty huomiota näitä nyt esillä olevia la-
54762: sena. Komitea siis istui vähän yli kuusi vuotta,     keja käsiteltäessä. Pankkilaki tuli tosin valio-
54763: ja hallitus piti komitean mietintöä hallussaan       kunnalle joitakin päiviä myöhemmin kuin nyt
54764: noin puolitoista vuotta. Mutta kun hallituksen       esillä olevat lait, mutta kuitenkin aikaisemmin
54765: esitys tuli pank:kivaliokunnalle huhtikuun puo-      kuin niin kutsuttu debentuurilaki, joka valio-
54766: livälissä tänä vuonna, tuli se evästyksin, että      kunnassa kuitenkin ehdittiin käsitellä.
54767: valiokunta mahdollisimman pikaisesti käsittelisi        Pankkilakeja valmittellut komitea on ollut
54768: asian eli niin, että kaikki tähän lakinippuun        mietinnössä yksimielinen niistä muutoksista,
54769: kuuluvat lait saataisiin eduskunnassa valmiiksi      mitä se on ehdottanut nykyisin voimassa ole-
54770: ennen kevätistuntokauden päättymistä.                viin lakeihin, ja pidän sitä suurena etuna asian
54771:    Eduskunnalle varattiin aikaa siis vain vajaat     käsittelylle. Hallituksen esitys rakentuu tälle
54772: kaksi kuukautta. Tämä sinänsä on valitettavaa,       mietinnölle, ja sekin on ollut yksimielinen.
54773: ja vaikuttaa siltä, kuin hallituksessa ja edus-      Pankkivaliokunta on suurelta osalta myös ollut
54774: kunnassakin alkaisi vaikuttaa sellainen käsitys,     yksimielinen, kuten täällä on jo todettu. Asian-
54775: että eduskunta on välttämätön paha, joka on          tuntijat ovat edustaneet jonkin verran toisis-
54776: otettava lukuun lakeja laadittaessa, mutta edus-     taan poikkeavia näkemyksiä. Valiokunta on par-
54777: kunta ei saa viivyttää asian valmistamista, mitä     haansa mukaan koettanut arvioida asiantunti-
54778: perusteellinen asiaan paneutuminen kieltämättä       jain esittämien huomautusten ja mielipiteitten
54779: merkitsisi. Toisin sanoen vähätellään eduskun-       merkityksen, mutta suurimmalta osaltaan pysyt-
54780: nan kiinnostusta lain valmistelutyöhön ja unoh·      täytynyt hallituksen esityksen pohjalla. Tässä
54781: detaan se, että eduskunnan jäsenet ovat vas-         on ollut apuna se, että valiokunnan puheenjoh-
54782: tuussa eduskunnan hyväksymistä laeista. Jokai-       taja Ilaskivi ja varajäsen Hietala ovat olleet
54783: sella kansanedustajalla on oikeus saada kaikki       pankkilakikomitean jäseniä ja ovat siis saatta-
54784: ne selvitykset, joita hän katsoo tarvitsevansa       neet välittömästi selittää valiokunnalle, miten
54785: voidakseen päättää asiasta. Hänen on myös saa-       mikin päätös itse komiteassa on syntynyt ja
54786:                                              Pankkilainsäädäntö.'                                     1007
54787: 
54788: mitkä perustelut ovat olleet vaikuttamassa rat-         eräässä kohdassa poiketa sekä mietinnöstä että
54789: kaisuihin. Tämä on jouduttanut valiokunnan              hallituksen esityksestä kaikkien kolmen lain,
54790: työtä.                                                  liikepankki-, säästöpankki- ja osuuspankkilain,
54791:     Vallekunnan jäsenistä varsin monet ovat eri         kohdalla. Muutos koskee mainittujen pankkien
54792: pankkilaitosten hallinnon jäseniä, palkattuja toi-      oikeutta sijoittaa varojaan muiden luottolaitos-
54793: mihenkilöitä tai luottamushenkilöitä ja tunte-          ten osakkeisiin ja osuuksiin. Komiteanmietin-
54794: vat tietenkin itse käytännön pankkitoimen               nössä ja hallituksen esityksessä ehdotetaan ra-
54795: alalla, mutta se, että näin on, on asia, jota tus-      jaksi 20 % pankin omasta pääomasta säästö-
54796: kin voidaan pitää yksinomaan myönteisenä itse           pankkilaissa tähän mainittuun 20 % :n rajaan
54797: asian käsittelylle.                                     saakka säästöpankkien keskusrahalaitoksena toi-
54798:     Mitä hallituksen esitykseen sinänsä tulee, pi-      mivan liikepankin osakkeiden lisäksi. Sama
54799: dän valitettavana sitä, että hallitus ei esityk-        poikkeusmääräys on otettu myös osuuspankki-
54800: sessään ole rohjennut ottaa poliittista kantaa          lakiin osuuspankkien keskusrahalaitoksena toi-
54801: nyt esillä olevaan asiaan nähden, vaikka halli-         mivan liikepankin osakkeiden osalta. Tällä koh-
54802: ·tuksen vasemmistopuolueet ovat eri yhteyksissä         den valiokunnan enemmistö ehdottaa sijoitus-
54803: esittäneet mielipiteitä rahavirtojen ohjauksen          oikeuden rajaksi luottolaitosten osakkeisiin ja
54804: tarpeellisuudesta. Nähdäkseni tämän lakiuudis-          osuuksiin niihden 30 % hallituksen esittämän
54805: tuksen yhteydessä olisi ollut mahdollista to-           20 % :n sijaan. Tämä ehdotettu muutos koskee
54806: teuttaa tätä ohjelmakohtaa ainakin sikäli, että         siis kaikkia kolmea lakia.
54807: esimerkiksi liikepankkien hallintoneuvostoon               Kuten sanottu hallitus ja komitea molemmat
54808: olisi määrätty valtioneuvoston valitsema jäsen          ovat yksimielisesti esittäneet rajaksi 20 % pe-
54809: yhtiökokouksen valitsemien jäsenten lisäksi.            rustellen tätä kantaansa seuraavasti: "Osakkeita
54810: Tätä tuskin olisi pankkienkaan taholla suurem-          ja osuuksia luottolaitoksessa on pidettävä vas-
54811: masti vastustettu. Tällä olisi aikaansaatu ny-          taavanlaisena riskinalaisena sijoituksena kuin
54812: kyistä läheisempi vuorovaikutus valtiovallan ja         teollisuusyritysten ja niihin verrattavien yhtei-
54813: suurten liikepankkien välillä.                          söjen osakkeita tai osuuksia. Hallitus ei tämän
54814:     Kiinnitän myös huomiota siihen, että talle-         vuoksi katso voivansa" - ja samoin sanoo ko-
54815: tukset, jorka lain mukaan sallitaan kuoletetta-         mitea - "pitää perusteltuna ratkaisuna, jonka
54816: viksi kymmenen vuoden kuluttua siitä, kun ti-           mukaan luottolaitosten omistusta ei lainkaan
54817: liä viimeksi on käytetty, jäävät pankeille.             rajoitettaisi, ja hallitus toteaakin, että tällais-
54818: Näistä olisi nähdäkseni lähemmin pitänyt mää-           ten osakkeiden ja osuuksien rajoittamaton omis-
54819: rätä, mitä näille pankin haltuun näin jääville          tus antaisi myös mahdollisuuden pankeille ja
54820: varoille on tehtävä. Nyt ne vain jäävät pan-            muille luottolaitoksille korottaa omaa pää-
54821: keille. Tosin tässä asiantuntijat selittivät pank-      omaa hankkimalla vastavuoroisesti toistensa
54822: kien kilpailusyistä pitävän näitä tilejä asialli-       osakkeita tai osuuksia ilman, että tallettajien
54823: sesti vielä voimassa olevina ja maksavat vaadit-        ja muiden velkojien turva vastaavasti lisään-
54824: taessa tällaisella tilillä olevat varat tilin halti-    tyisi." Tämä on siis sanottu sekä hallituksen
54825: jalle, vaikka aikaa olisi kulunut enemmänkin            esityksessä että komitean mietinnössä.
54826: siitä, kun tiliä viimeksi on käytetty, kuin laissa         Esittäessäni vastalauseeni tehdyn muutoksen
54827: mainitut kymmenen vuotta. Mutta mitä sitten             johdosta olen halunnut kiinnittää suuren valio-
54828: .tapahtuu, jos ei kukaan vaadi näitä rahoja; ne         kunnan ja eduskunnan huomiota tähän merkit-
54829:  jäävät silloin siis pankkiin.                          tävään muutokseen ja toivon, että suuri valio-
54830:     Tämä on monen mielestä pieni asia, mutta            kunta palauttaisi lakiin rajan sellaisena, kuin
54831:  kieltämättä siinä pankit saavat varoja, joihin         asiaa valmistellut komitea ja hallitus ovat sen
54832: näillä ei ole mitään oikeutta. TPSL:n aloit-            esittäneet.
54833:  teessa on jo aikaisemmin - tämän eduskunnan                Mitä sitten tulee pankkitarkastuksen kus-
54834:  aikana tosin - ehdotettu, että tällaiset varat         tannuksiin, joista täällä edellinen puhuja
54835:  annettaisiin nuorisotoiminnan hyväksi, mutta           mainitsi, että tässä eräät valiokunnan jäsenet
54836: aloite ei silloin mennyt lävitse, koska katsot-         lankesivat polvilleen hallituksen vaatimuksen
54837:  tiin, että asia voitaisiin ottaa esille tässä yhtey-   edessä, niin asia ei nyt ole ihan tarkalleen ot-
54838:  dessä. Näin ei valitettavasti tapahtunut.              taen näin, sillä tämä pykälä jätettiin avoimeksi
54839:     Kuten jo edellä sanoin, valiokunta on yleensä       silloin, kun se oli valiokuntakäsittelyssä, nimen-
54840:  seurannut pankkilakikomitean kannanottoja,             omaan sitä varten, että voitaisiin keskustella
54841:  mutta sitten kuitenkin katsonut asialliseksi           ryhmien kanssa. Ja kun oli keskusteltu ryhmien
54842:  1008                                      Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969.
54843: 
54844: 
54845: kanssa ja tietysti neuvoteltu myöskin hallituk-             8) Ehdotukset laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta
54846: sessa olevien jäsenten kanssa tästä asiasta, niin           tukilisästä ja asumistuesta sekä laeiksi perhe-eläkelain
54847:                                                                         ja kansaneläkelain muuttamisesta.
54848: tultiin siihen tulokseen, että koska tämä on lä-
54849: pikäyvä järjestelmä valtiontaloudessa -       siis             Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
54850: kaikki valtion tarkastukset maksatetaan sillä,              10 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä s i t t e-
54851: jota tarkastus koskee, näin tapahtuu muun                   1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
54852: muassa laivatarkastuksen osalta, höyrypannujen              sen esitys n:o 81 sekä lak.al. n:ot 297, 366 ja
54853: tarkastuksen osalta ja monen muun tarkastuk-                367 ( 1966 vp.) sekä 112, 114 ja 117, jotka si-
54854:  sen osalta - niin katsottiin, että jos yhdellä             sältävät yllämainitut lakiehdotukset.
54855: kohdalla muutetaan tätä näin nyt vain yhtäkkiä,
54856: niin se voi johtaa semmoisiin ennen arvaamatto-                Puhemies: Käsittelyn pohjana on sosiaa-
54857: mUn seurauksiin, joista kukaan ei tiedä missä               livaliokunnan mietintö n:o 10.
54858: loppu on, ja näin ollen valiokunta katsoi, että
54859: tämä on asia, jonka hallitus voi tutkia myö-
54860: hemmin ja ottaa esille, jos katsotaan, että hal-               Keskustelu:
54861: lituksella on varoja muutokseen, joka ei siis
54862: merkitse yksinomaan sitä summaa, mikä tuli                      Ed. F 1 i n c k: Herra puhemies! Nykyisen
54863: esille tämän pankkitarkastuksen kohdalla, vaan              eduskunnan aikana on useilla sosiaalipoliitti-
54864: kaikki nämä muutkin tarkastukset on silloin                 silla toimenpiteillä kohennettu kansalaisten so-
54865: otettava samanlaisen punninnan kohteiksi ja                 siaalista turvallisuutta. Huomattavana edistyk-
54866: harkittava, onko syytä mennä tähän uuteen                   senä on mainittava lokakuun 1 päivänä voimaan
54867:  järjestelmään vai ei, ja sen takia nämä                    astuva perhe-eläkelaki. Sairausvakuutuslain pe-
54868: valiokunnan jäsenet, jotka henkilökohtaisesti               ruskorjaukset antavat kansalaisille entistä enem-
54869: olisivat voineet hyväksyä tämänkin periaatteen,             män tukea sairauden sattuessa. Kansaneläkela-
54870: että se, joka tarkastaa, se myöskin vastaa kus-             kia on useilta tärkeiltä osin muutettu eläkeläi-
54871:  tannuksista, katsoivat varovaiseksi menette-               siä tehokkaammin palvelevaan suuntaan.
54872: lyksi ottaa tässä varovaisen kannan ja jättää,                  Eläkkeensaajia on maassamme nykyhetkellä
54873: niin kuin sanottu, hallituksen harkittavaksi tä-            lähes 600 000. Eläkeläisten toimeentulo on hy-
54874: män asian myöhemmässä vaiheessa.                            vin suuressa määrin erilainen, ja kaikkein hei-
54875:                                                             koimmassa asemassa ovat ne, jotka joutuvat
54876:     Keskustelu iulistetaan päättyneeksi.                    ponnistelemaan pelkän kansaneläkkeen varassa.
54877:                                                             Neljäsosa kaikista ja kolmasosa yksinäisistä eläk-
54878:     Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-           keensaajista on mainittuun ryhmään lukeutu-
54879:  taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n         via, joka merkitsee sitä, että asuminen kal-
54880:  v a 1 i o kun t a a n.                                     liissa vuokra-asunnoissa aiheuttaa näille ihmi-
54881:                                                             sille toimeentulohuolia jokaisena päivänä. Sen
54882:                                                             vuoksi otetaan suurella tyydytyksellä vastaan
54883:  7) Ehdotukset laiksi obligaatio- ja debentuurilainoista    tieto siitä, että asumistukijärjestelmää koskeva
54884:  sekä muista joukkovelkakirjalainoista ja laeiksi kirjan-
54885:     pitolain ja etuoikeusasetuksen muuttamisesta.           lain uudistus on valmistumassa. Mielenkiintoa
54886:                                                             asian hoitamiseksi on tavallista runsaammin.
54887:      Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o 4            Siitä kertovat useat aloitteet sekä hallitukselle
54888: · ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-         esitetyt lain kiirehtimistoivomukset. Asumistu-
54889:   I y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-         kijärjestelmän tärkeyttä osoittaa myöskin se,
54890:   sen esitys n:o 84, joka sisältää yllämainitut la-         että nykyisellään 37 kaupungissa tai kauppa-
54891:   kiehdotukset.                                             lassa on jo suoritettu asumistukea.
54892:                                                                Erittäin ajankohtaisen kuvan nykyisestä
54893:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on pank-                   vuokratasosta antoi äskettäin julkisuuteen saa-
54894:  kivaliokunnan mietintö n:o 4.                              tettu tiedonanto. Sen mukaan Helsingissä tou-
54895:                                                             kokuussa vuokratoimikunta alensi sovitteluun
54896:    Keskustelua ei synny.                                    tuotuja vuokria keskimäärin 80 mk kuukau-
54897:                                                             dessa. Esimerkiksi erään vuokra-asunnon, joka
54898:      Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-          käsitti vain hellahuoneen, vuokraa alennettiin
54899:  taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n         100 mk kuukaudessa. On suorastaan karmeata,
54900:  v .a Ii o k u n t a a n.                                   kun .tämän tasoisesta ja kokoisesta asunnosta
54901:                                          Tukilisä ja asumistuki.                                    1009
54902: 
54903: vuokra on mauuttua suuruusluokkaa. Lienee             liseksi (Ed. Vennamo: Murusiahan te vain an-
54904: aiheellista mainita, ettei tuon alennuksenkaan        natte!).
54905: jälkeen siinä asunnossa ilmaiseksi saa asua, vaan         Vanhusten osalta on todettu mm. se, että
54906: vuokra on vieläkin peräti 100 mk kuukaudessa.         asumisolgelmat ovat syntyneet yhteiskunnan
54907:     Tämän tapaisia esimerkkejä on mahdollista          muutosten mukana. Suurista perheyhteisöistä
54908: kertoa ainakin suuremmista asutuskeskuksista.         on siirrytty eri sukupolvien erillään asumiseen.
54909: Tämä samalla osoittaa, miten häikäilemätöntä          Lisäksi syynä mainitaan kaupungistuminen, var-
54910: on keinottelu hädänalaisuudella, sekä nimen-          haiset avioliitot ja täysikasvuisten lasten hakeu-
54911: omaan sen, kuinka etäälle on inhimillisyys häi-       tuminen edullisimmille :työmarkkinoille. Nämä
54912: pynyt. S.fksi asutuskeskuksissa vuokra-asunnoissa     eri tavoilla vaikuttaneet tekijät ovat aiheutta-
54913: elävien kansaneläkeläisten asema on tullut lä-        neet sen, että vanhukset ovat menettäneet
54914: hes kestämättömäksi. Käsiteltävänä olevan asu-        sen edun, jonka mm. asuminen suuremmassa
54915: mistukea koskevan lain tarkoituksena on pois-          yhteistaloudessa aikanaan antoi. Tutkimuk-
54916: taa pahimmat epäkohdat ja siten kohentaa vä-          sessa todetaan edelleen, että tällä hetkellä
54917: hävaraisimpien peruselintasoa. Asumiskustan-          23% vanhuksista ja 35% työkyvyttömistä
54918: nusten on todettu vaihtelevan erittäin suuresti,      asuu vuokra-asunnoissa, että noin 60 % pieni-
54919: mikä myöskin lakia valmisteltaessa on otettu          tuloisista vanhuksista ja puolet työkyvyttömistä
54920: huomioon. Niinpä asumistukea määriteltäessä           asui jo vuonna 1965 yli 20 vuotta vanhoissa
54921: on eläke- ja vuokrataso lähtökohtana, ja kor-         asunnoissa ja että tilanne on entisestään huo-
54922: vausta voidaan suorittaa aina 80 % :iin asti. Tu-     nontunut tässä suhteessa. Asumiskustannukset
54923: kea voi saada myöskin eläkkeensaaja, joka omis-       vievät huomattavan osan vanhusten ja työkyvyt-
54924: taa asunnon, sen kunnossapitoon, lainojen kor-         tömien tuloista, ja näistä erikoisen vaikeassa
54925: koihin jne.                                            asemassa ovat olleet yksinäiset työkyvyttömät
54926:      On miellyttävää todeta, että suuremmissa         naiset ja naisvanhukset. Heidän kohdaltaan
54927:  asutuskeskuksissa on kuntien toimesta aikaan-        ovat asumiskustannukset vieneet kolmanneksen
54928: saatu erittäin viihtyisiä asuntoloita eläkeläi-       kaikista tuloista. Lisäksi todetaan, että asumis-
54929:  sille. Kuitenkaan niitä ei ole läheskään riittä-     :kustannukset koskettavat vuokran muodossa
54930:  västi. Samoin on kehitetty kotiapujärjestelmää,       joka neljättä vanhusta ja joka kolmatta työ-
54931:  joka iäkkäiden kansalaisten tukena on erinomai-      kyvytöntä. Vuokralla asuvista vanhuksista
54932:  sen suositeltavaa. Siksi olisi aiheellista myöskin   kolme neljäsosaa joutuu käyttämään yli vii-
54933:  valtiovallan toimesta entistä voimakkaammin          denneksen tuloistaan vuokraan.
54934:  tukea kotiavustajatoimintaa maassamme. Huo-              Edellä mainitut näkökohdat huomioon ottaen
54935:  mattava määrä kotiavustajia on jo koulutettu         on siis jälleen lähdetty antamaan tukea sinne,
54936:  tehtäväänsä, millä on ollut lisäksi työllisyyttä     missä tarve on suurin tällä hetkellä. Asumistu-
54937:  tehostava vaikutus. On syytä olettaa, että kun       :kiasian ollessa valmisteluvaiheessa herätti
54938:  valtio osallistuu entistä enemmän kustannuk-          huolta se, tuleeko lakiesityksestä sellainen, että
54939:  siin, ovat kunnat valmiit omalta osaltaan koti-      vuokralla olevat vanhukset ja työkyvyttömät
54940:  avustajatoimintaa edelleen kehittämään. Sen           tulevat saamaan asumistuen, mutta ne, jotka
54941:  merkitys eläkeläisten ja työkyvyttömien koh-          asuvat omassa asunnossa korkeinkin kustannuk-
54942:  dalla on jatkuvasti lisääntymässä.                    sin, jäävät tuen ulkopuolelle. Pelko osoittautui
54943:                                                        aiheettomaksi, sillä hallituksen esityksen perus-
54944:    Ed. Mä k e 1ä: Herra puhemies! Nyt käsi-            teluissa kiinnitetään tähänkin huomiota ja tode-
54945: teltävänä oleva hallituksen esitys jatkaa jälleen      taan, että asumistukea ei ole syytä rajoittaa pel-
54946: merkittävällä tavalla sitä sosiaalisen turvallisuu-   kästään vuokrakustannusten korvaamiseen, vaan
54947: den lisäämistä tarkoittavaa politiikkaa, johon         myös omasta asunnosta aiheutuvat kustannuk-
54948: olemme erikoisesti tällä vaalikaudella tottuneet.      set olisi jossain määrin voitava ottaa huomioon.
54949: Esitys on perustunut tutkimuksiin ja selvityk-         Pääpaino on kuitenkin vuokraa maksavien van-
54950: siin, joissa on päädytty siihen, että erikoisesti      husten ja työkyvyttömien vuokrakustannuksien
54951: vanhuus-, työkyvyttömyys- ja perhe-eläkkeen            tasaamisessa.
54952: sekä vanhuudentuen saajien asumistaso on al-              Asumistuella on laajempaakin merkitystä sen
54953: haalla eikä tämä ryhmä ole voinut suorittaa suu-       jälkeen, kun sen vaikutus alkaa näkyä yhteiskun-
54954: riakaan kohennuksia         asumisolosuhteissaan,      nassa asumistason nousuna. Kun aikanaan sää-
54955: koska korkeat asumiskustannukset ja toisaalta          dettiin kansaneläkelain yhteyteen hoito- ja apu-
54956: pienet eläkkeet eivät ole :tehneet sitä mahdol-        lisät, oli näiden lakien tarkoituksena osaltaan
54957:  127 1/69
54958: 1010                                 Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969.
54959: 
54960: 
54961: turvata vanhusten ja työkyvyttömien hoito pit-       suoritetuksi on jäänyt muihin elämiseen tarvit-
54962: kään omassa kotiympäristössään. Uskon, että          taviin menoihin markka tai kaksi päivää kohti,
54963: tämä on osaltaan hillinnyt sitä painetta, joka       ei ehkä sitäkään, riippuen asuntomenoista.
54964: kohdistuu pitkäaikaisten sairaiden ja vanhusten         Asuntopulan vallitessa on kansaneläkettä saa-
54965: osalta sosiaalialan laitoksia kohtaan. Kun tämän     van vanhuksen tai työkyvyttömän ollut pakko
54966: lain tavoitteena on nostaa vanhusten ja työky-       ottaa vastaan asunto, jonka vuokra on ollut hä-
54967: vyttömien asumistasoa, niin samalla kun tähän        nelle ylivoimainen. Mutta kun asunto on myös-
54968: päämäärään pyritään, voitaneen luoda hyvää poh-      kin tärkeä elämisen ehto, on ollut pakko tinkiä
54969: jaa entistä enemmän kotisairaanhoidolle ja sillä     vuokran vuoksi jopa ravinnostakin, puhumatta-
54970: tavalla kehittää avosairaanhoitoa suuntaan, jota     kaan vaatteista ja muista välttämättömyystar-
54971: keskusteluissa on tuotu voimakkaasti esille eri      vikkeista. Vamka nyt esitetty asuntotuki ei
54972: yhteyksissä. Kotisairaanhoidon onnistuminen          poista läheskään kaikkia yksinomaan kansan-
54973: pitkäaikaissairaiden osalta vaatii asunnoissa        eläkkeellä toimeentulevien ihmisten vaikeuksia,
54974: tyydyttävän varustetason, ja toivokaamme, että       koska sen jälkeenkin eläkkeen kokonaismäärä
54975: tuo tavoite tällä lailla mahdollisimman pian saa-    jää toimeentulominimin alapuolelle, on se kui-
54976: vutetaan.                                            tenkin tervetullut apu huomattavalle osalle kan-
54977:    Valistuneimmat kunnat maassamme ovat jo           saneläkkeen saajistamme. Tämänkään jälkeen ei
54978: vuosia sitten ryhtyneet vapaaehtoisesti suoritta-    kansaneläkeläiselle jää mahdollisuuksia mm.
54979: maan vanhuksille ja työkyvyttömille asumistu-        henkiseen virkistykseen, johon olisi taattava
54980: kea. Monessa kunnassa oli ajatus, että vähitel-      mahdollisuus jokaiselle ihmiselle. Ei minkään-
54981: len asumistuki tulee valtion asiaksi ja kunnat       laista sanomalehteä, ei edes radiota lupamak-
54982: vapautuvat kustannuksista tältä osin ja voivat       suineen, ole monet kansaneläkelaiset voineet
54983: ohjata sosiaalisen toiminnan muille aloille,         hankkia tiedotus. ja viihdytysvälineiksi, koska
54984: joissa työkenttää edelleenkin riittää. Tässä vai-    eläke ei ole niihin riittänyt. Näin he ovat jää-
54985: heessa ei kuitenkaan kunnille maksuvapautusta        neet aivan syrjästäkatsojiksi siihen yhteiskun-
54986: tule, vaan asumistukikustannukset jaetaan siten,     taan, jota he ovat olleet omalla työllään raken-
54987: että kunnat kustantavat kansaneläkkeeseen mak-       tamassa.
54988: settavasta asumistuesta puolet ja kansaneläkelai-       Vaikeinta on kuitenkin ollut niillä kansan-
54989: tos loput. Perhe-eläkkeen tukilisän ja asumis-       eläkeläisillä, joiden on pitänyt asua alivuokra-
54990: tuen kustantaisi valtio. Lohdutuksena kuntiin        laisina asunnon omistajan tai päävuokralaisen
54991: päin hallitus toteaa, että tämä lakiesitys hyväk-    jopa epäinhimillisen kohtelun alaisena. Useinhan
54992: syttynä keventää toisaalta kuntien huoltoapu-        on niin, että alivuokralaista pitävän on ollut
54993: ja asuntotukimenoja. Näin tietenkin jossain          pakko turvautua tähän tulonsaantimahdollisuu-
54994: määrin tapahtuu, mutta toisaalta paine kunnal-       teen oman toimeentulonsa turvaamiseksi. Tämä
54995: lista veroäyriä kohtaan on niin kova monella         on aiheuttanut ihmisten keskinäisten suhteiden
54996: julkisen tehtävän eri alalla, että odotetaan sen     kiristymisen äärimmilleen taloudellisten pakot-
54997: kiireellisen työn valmistumista, jolla selvitetään   teiden vuoksi. On vain toivottavaa, että asuin-
54998: valtion ja kuntien taloudellisen vastuun rajat pi-   rakennustoiminnan pääpaino kohdistetaan kun-
54999: temmällä tähtäimellä.                                nollisten vuokra-asuntojen aikaansaamiseen,
55000:                                                      jotta myöskin vanhuksilla ja työkyvyttömillä
55001:    Ed. Siiskonen: Herra puhemies! Halli-             olisi mahdollisuus ihmisarvon edellyttämään
55002: tuksen esitys kansaneläkkeeseen liitettävästä        kunnon asuntoon ja sen vuokran maksamiseen.
55003: asumistuesta on otettu suurella tyytyväisyydellä        Nyt esillä oleva asumistuen aikaansaaminen
55004: vastaan kaikkien niiden kansaneläkettä jo saa-       ei suinkaan poista kaikkia asumisessakaan esiin-
55005: vien keskuudessa, joiden eläkkeestä monessa ta-      tyneitä epäkohtia, mutta se tuo kuitenkin hel-
55006: pauksessa suurin osa on mennyt asunnosta mak.-       potusta varsin suurelle eläkeläisryhmälle. Toi-
55007: settavaan vuokraan tai omassa asunnossaan asu-       vottavasti tämäkin asumistuen aikaansaaminen
55008: villa asunnon hankkisesta aiheutuneiden vel-         on askel siihen ajanjaksoon, jolloin jokaisella
55009: kojen korkoihin ja velan kuoletukseen tai huo-       ihmisellä on mahdollisuus omaan asuntoon ja
55010: non asunnon asumiskelpoiseksi kunnostamiseen.        sen ohella inhimillisesti tyydyttävään elinta-
55011: Näiden yksinomaan kansaneläkkeen varassa elä-        soon tarvitsematta tämän vuoksi kieltäytyä
55012: vien ihmisten toimeentulo on ollut äärimmäi-         muista välttämättämistä elämisen edellytyksistä.
55013: sen niukkaa. Heidän joukossaa., on ollut henki-      Tämän vuoksi on syytä olla tyytyväinen pään
55014: löitä, joiden eläkkeestä asuntomenojen tultua        aukaisemiseen eläkeläisten asumistukijärjestel-
55015:                                           Tukilisä ja asumistuki.                                  1011
55016: 
55017: 
55018: mälle. Lapsiperheiden asumistukihan meillä on          uudelleen maksamiseksi on taas tehtävä uudet
55019: ollut jo vuosikausia.                                  esitykset ja päätökset. Tukilisän saajalle se on
55020:     Nyt käsiteltävänä olevaa lakia on parannet-        ollut epäoikeudenmukainen rangaistus sairau-
55021: tava ja siinä olevat puutteet korjattava, jotta        desta, jonka estämiseksi hän ei ole voinut mi-
55022: se täysin voisi vastata niitä tavoitteita ja toi-      tään tehdä.
55023: veita, jotka siihen on asetettu. Eduskuntaryh-             Erittäin suurta ja täysin oikeutettua tyyty-
55024: mämme taihaita on :vuodesta toiseen tehty aloit-       mättömyyttä on herättänyt se, että aviopuolison
55025: teita vanhusten ja työkyvyttömien asumistuesta,        työtulot on otettu kokonaisuutena huomioon
55026: joten senkin vuoksi on syytä olla tyytyväinen          sairaan puolison kansaneläkettä määrättäessä, ja
55027: asian toteutumisesta.                                  myöskin tätä epäoikeudenmukaisuutta nyt lie-
55028:     Asumistuen ohella sisältävät nyt käsillä ole-      .vennetään siten, että eläkkeensaajan puolison
55029: vat esitykset muutoksen myöskin kansaneläk-             työtulosta luetaan nyt käsiteltävänä olevan lain
55030: keen tukilisään. Erittäin tärkeää ja välttämä-         mukaan vain se osa tuloksi, joka ylittää lain
55031: töntä olisi tukilisän korottaminen, koska juuri        27 § :n 3 momentissa säädetyn rajatulon mää-
55032: se antaisi lisäturvaa kaikkein heikompiasaisille       rän. On ollut koihtuutonta rangaista tervettä
55033: eläkkeensaajille. Valitettavasti näin ei tapahdu       aviopuolisoa siten, että hänenkin on ollut vält-
55034: vielä tässä yhteydessä, mutta eräitä muita epä-        tämättä alennettava elintasoaan puolisonsa sai-
55035: oikeudenmukaisuuksia poistetaan nyt. Nykyi-            rastuttua. Luonnollisesti tämä elintason alene-
55036: sinhän tukilisä lakkautetaan välittömästi, jos         minen on tapahtunut koko perheen elintasossa,
55037: sen saaja joutuu esim. sairaalahoitoon. Tukili-        joskin se lain kirjaimen mukaan on tapahtunut
55038: sän tällainen keskeyttäminen on ollut erittäin         ansiotuloja edelleen saavan puolison kohdalla,
55039: epätarkoituksenmukainen ja ollut suuren tyyty-         mutta eniten juuri sairaan kohdalla, koska hän
55040: mättömyyden aiheuttajana näinä vuosina. Var-           on saanut vain kansaneläkkeen perusosan. Juuri
55041: sin usein on käynyt niin, että tukilisän saaja on       tämä lainkohta on ollut syynä moniin avioeroi-
55042:  saanut päätöksen tukilisänsä keskeyttämisestä         hin, mielenterveyden lopulliseen murtumiseen
55043: sairaalaan joutumisestaan saakka jopa kuukau-          sairaan ihmisen kohdalla, kotien ja perheiden
55044: sia jälkeenpäin, jolloin hänen on maksettava           epäsopuun, jopa itsemurhiinkin, koska sairas
55045:  takaisin sairaalassaoloaikanaan ehkä saamansa          aviopuoliso on tuntenut raskaana sen painolas-
55046:  tukilisä. Kun tämä takaisin periminen suorite-        tin, jonka hänen sairautensa on aiheuttanut
55047:  taan hänelle maksettavasta kansaneläkkeestä,           aviopuolisolle. Toisaalta on annettava tunnus-
55048:  joutuu hän sairaalasta päästyään supistamaan          tus niille lukemattamille aviopuolisoille, var-
55049:  ennestäänkin niukkaa toimeentuloaan eläkkeen          sinkin naisille, jotka miehensä sairastuttua ovat
55050:  vähentyessä. Kun tämä tapahtuu juuri silloin,         urhoollisesti vuosikausia elättäneet ei vain sai-
55051:  kun sen korottaminen olisi päinvastoin suoras-        rasta puolisoaan vaan usein montakin lasta kä-
55052:  taan elinehto, ei ole ihme, jos tyytymättömyyttä       sittävän perheen tekemällä ei vain yhtä työpäi-
55053:  on ollut.                                             vää vaan jopa kahtakin vakinaista työtä hoita-
55054:     Nyt esillä olevassa esityksessä sosiaalivalio-     malla ja lisäksi huolehtimalla perheen hoitami-
55055:  kunta on parantanut hallituksen esitystä ja esit-     sesta. Tunnen tapauksia, joissa perheenäiti on
55056:  tää, että vasta silloin kun sairaalassaolo on kes-    päivät ollut raskaassa rakennustyössä, aamupuh-
55057:  tänyt kauemmin kuin kolme kuukautta, tukilisä         teet ja illat lehdenjakajana tai siivoojana kont-
55058:  keskeytetään, ja senkin jälkeen on mahdollisuus        toreissa sekä öisin ja pyhäpäivin leiponut, pes-
55059:  täyden tukilisän saamiseen vielä kuuden kuu-           syt pyykin ja valmistanut ruokia, jotta sairas
55060:  kauden ajalta, jos sen saaja joutuu suorittamaan      mies ja lapset voisivat elää yhteisessä talou-
55061:  mm. hänellä olevan asunnon vuokraa. Jos vuok-         dessa, jopa vielä kouluttanut lapsensa oppivel-
55062:   raa ei suoriteta sairaalassaoloajalta, ei sairaana   vollisuuskoulua pitemmälle. Tämä on vaatinut
55063:  olevalla ihmisellä ole mahdollisuuksia saada           vain hyvää fyysillistä kuntoa, mutta ennen
55064:  edes kattoa päänsä päälle kotiuttamispäivän           kaikkea sisua ja todellista myötäelämistä per-
55065:  koittaessa, joten tämä valiokunnan korjaus on          hettään kohtaan. Sama on ollut monen miehen
55066:  erittäin tarpeellinen ja oikeaan osunut. Nykyi-        kohdalla, joka on saattanut opetella kaikki ko-
55067:   nen laki on sitäpaitsi aiheuttanut melkoisesti       din työt ja hoitanut ne ansiotyönsä ohella, vai-
55068:   turhaa työtä kansaneläkelaitoksen toimiheki-          mon ollessa liikuntakyvyttömänä sairaana ja
55069:  löille piiriportaassa ja myöskin yläpäässä, koska      saadessa vain kansaneläkkeen perusosan. On ol-
55070:   tukilisän tultua juuri lakkautetuksi asianomai-       lut todellista aihetta tähän lain muutokseen.
55071:   nen onkin poistettu sairaalasta ja tukilisän          Kuinka paljon kalliimmaksi näissäkin tapauk-
55072: 1012                                    Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969.
55073: 
55074: 
55075: sissa olisi tullut yhteiskunnalle se, että sairas        poiketen tulevan. Kansaneläkkeen saajan oma-
55076: aviopuoliso olisi joutunut kokonaan kuntien              vastuuosa, joka on 55 mk ensimmäisessä, 45 mk
55077: hoidettavaksi avioeron vu;>ksi. Muitakin ta-             toisessa ja 35 mk kolmannessa kuntaryhmässä,
55078: pauksia on riittävästi vuosien varrelta todetta-         on jo lähdössä liian suuri. Kun tähän vielä li-
55079: vissa, ja tällöin ei suinkaan ole kysymys yk-            sätään, että sen yli menevältä osalta korvataan
55080: sinomaan taloudellisista seikoista, vaan myöskin         menot vain 80-prosenttisesti, niin todellinen
55081: ihmisten keskinäisistä suhteista ja niiden vaiku-        tuki jää liian pieneksi. Esimetlkkinä sanotta-
55082: tuksesta nimenomaan sairaan ihmisen mielenti-            koon, että 100 markan suuruiseen kuukausi-
55083: laan, joka on sitten osasyyllinen sairauden jat-         vuokraan tulee esityksen mukaan ensimmäisessä
55084: kumiseen.                                               kuntaryhmässä 36 mk, toisessa 44 mk ja kol-
55085:    Vaikka kansaneläkelakeihin vielä näidenkin            mannessa 52 mk kuukaudessa asuntotukea.
55086: korjausten ja parannusten jälkeen jää paranta-           Vielä siis asuntomenoista enemmän kuin puolet
55087: misen varaa, joista tärkein on sekä tukilisän            jää puutteessa olevien eläkeläisten itsensä mak-
55088: että tukiosan korottaminen huomattavasti, on            settaviksi.
55089: näiden lakiesitysten hyväksyminen jälleen askel             Hallituksen esityksen perusteluissa sanotaan:
55090: eteenpäin kohti todellista, turvattua ja nykyis-         "Kansaneläke tukilisineen ei suoritettujen tut-
55091: tään lämpimämpää yhteiskuntaa. Taakan siirtä-           kimusten mukaan vielä yksinään yleensä anna
55092: minen niiltä harteilta, jotka eivät sen painoa          sellaista toimeentuloa, joka estäisi suoranaisen
55093: kestä, sinne missä sitä paremmin voidaan kan-           puutteen. Voidaan arvioida, että asuinkunnasta
55094: taa, on tämän päivän yhteiskunnallisen kehittä-         riippuen tulisi omassa asunnossaan asuvalla olla
55095: misen tärkein tavoite. Asuntotuen aikaansaami-          kuukausittain rahatuloja 270-300 mk hyväk-
55096: nen ja nyt esitetyt kansaneläkelain muutokset           syttävän vähimmäistoimeentulon turvaamiseksi
55097: ovat eräs välitavoite tällä tiellä.                     eli siis noin 50 mk enemmän kuin kansaneläke
55098:                                                         tukilisineen."
55099:    Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!                      Siitä syystä pitää ihmetellä sitä, miksi halli-
55100: Nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys kansaneläk-          tus ei esityksessään pyrkinyt kaikkien kansalais-
55101:  keseen suoritettavasta tukilisästä ja asumis-          :ten vähimmäistoimeentulon lisäämiseen korotta-
55102: tuesta on siltä osin, kuin se koskee asuntotukea,       malla tukilisiä kahdenkertaisiksi nykyisestään.
55103:  varmasti oikeaan osunut ja paikallaan. Vain kan-       Jos kerran virallisen tahon tutkimuksissa on
55104: saneläkkeen varassa olevien vanhusten elämä             tultu sellaiseen johtopäätökseen, että tarvitaan
55105: on käynyt jatkuvasti yhä vaikeammaksi, sillä            50 mk kuukaudessa lisää tukilisiin, jotta kukaan
55106: liian pieni kansaneläke ei ole riittänyt asunto-        kansalaisistamme ei eläisi puutteessa, niin help-
55107: kustannusten suorittamiseen ja vanhuksista mo-          poa olisi luullut olleen hallituksen vetää asiasta
55108: netkin ovat joutuneet hakemaan vuokratulonsa            sellainen johtopäätös, mikä johtaisi sanotun
55109: sosiaalilautakunnilta huoltoapuna. Tarvittiin           puutteen poistumiseen. Kansaneläkelaki siihen
55110: kuitenkin 11 kansanedustajan aloitteet, ennen           liittyvine lakeineen on vielä niin sosiaalinen,
55111: kuin asia hallituksen taholta huomattiin ja esi-        että tämänlaisen korotuksen jälkeen vähimmäis-
55112: tys aikaansaatiin.                                      :toimeentulo turvattaisiin niin maanviljelijöille,
55113:    Maamme kunnille on annettava tunnustus               yrittäjille, perheenemännille kuin palkanansait-
55114: siitä, että sillä taholla ollaan taloudellisista vai-   sijoillekin. Se olisi perustan luomista sellaiselle
55115: keuksista huolimatta paljonkin inhimillisempiä.         yhteiskunnalliselle olotilalle, ettei kenenkään
55116: Kokonaista 38 maamme eturivin kuntaa on jo              suomalaisen tarvitsisi kantaa huonoa omaatun-
55117: kerinnyt ojentaa auttavan käden vanhuksille si-         toa sen vuoksi, että samanaikaisesti kun hänellä
55118: ten, että kunnat oma-aloitteisesti ovat ryhty-          on hyvin, joku eläkkeensaaja menehtyy puuttee-
55119: neet heille asuntotukea antamaan. Mutta pa-             seen ja kurjuuteen.
55120: rempi myöhään kuin ei miL.oinkaan, sanoo suo-               Aikanaan meidän maassamme säädettiin koh-
55121: malainen sananlasku. 38 kuntaa ei paljoa mer-           tuuttomuuksien estämiseksi laki, millä ns. ket-
55122: kitse silloin, kun tietää maassa olevan vielä yli       jukauppa kiellettiin. Tämän asian yhteydessä
55123: 500 kuntaa, joissa vanhukset ovat edelleen vai-         sitä kuitenkin on harjoitettu aivan avoimesti.
55124: keuksissa ja vasta nyt esillä olevan lain perus-        Keskustapuolueen ,vaatimuksesta 'ja Suomen
55125: teella alkavat asuntotukea ensi ;vuoden alusta          Ammattiyhdistysten Keskusliiton hyväksymänä
55126: lukien saada.                                           on lähtenyt sellainen ihmeellinen idea liikkeelle,
55127:    Suuremmaksi ja vähän väljemmin annetta-              että annetaan nyt köyhille, puutteessa oleville
55128: vaksi olisi tosin toivonut asuntotuen esityksestä       eläkeläisille muutama markka asuntotukea,
55129:                                          Tukilisä ja asumistuki                                          1013
55130: 
55131: 
55132: mutta niputetaan se almu yhteen maatalous-           sialidemokraattiselta taholta sanottu, että asu-
55133: yrittäjien ja yrittäjien eläkelakien hyväksymisen    mistukea annetaan myös omistusasunnoille. Se
55134: kanssa. Vielä siihen nippuun liitettiin hallitus-    on harhaottava sanonta. Hallitus nimenomaan
55135: puolueitten välisissä neuvotteluissa laki maata-     sanoo, että vain poikkeuksellisissa tapauksissa
55136: loustulon vakaannuttamisestakin, kuten näissä        voi asumistukea saada omistusasunnossa asuva.
55137: neuvotteluissa ministeri Virolaisen suulla kyllin    Tämä on väärin, sillä asuminen on kaikille, jotka
55138: selvästi sanottiin. Jos siis työväenryhmät halua-    ovat vaikeuksissa, samanlainen vaikeus, oli ky-
55139: vat antaa valtion varoja eläkeläisten asumiskus-     symys omistus- tai vuokra-asunnosta. Tässä käy
55140: tannusten helpottamiseen, niin samalla on an-        ilmi sosialismin, kollektivismin linja: vuokra-
55141: nettava saman verran ja ehkä enemmänkin maa-         asuntoihin, torppareksi olisi kansa ohjattava;
55142: talousyrittäjien ja yrittäjien eläkkeitten järjes-   jos joku hankkii itsellensä omistusasunnon,
55143: tämiseen, joissa eläkkeen myöntämisen periaat-       häntä rangaistaan, syrjitään jne. Tätä ei SMP
55144: teena on se, että kenellä paljon on, sille enem-     voi hyväksyä, se on yhteiskuntajärjestyksemme
55145: män annettakoon, ja kenellä vähemmän on, sille       perusteiden !hivuttamista jne.
55146: pitää riittää vähempikin. Yli 100 000 alle 2            Täällä on myös puhuttu - aivan oikein -
55147: ha:n omistajaa emäntineen jää vaille mitään elä-     kovasti siitä, mitenkä vuokrat ovat suuret ja mi-
55148: ketuloa maatilkuistaan. Tämä on työmarkkina-         ten kansaneläkeläisillä on asumisvaikeuksia.
55149: järjestöjen ja keskustapuolueen tahto, jota so-      Minä haluaisin vain kysyä kolmelta suurelta
55150: sialidemokraatit valtiovarainministerinsä ja pää-    puolueelta, missä on se asuntotuotannon lisää-
55151: ministerinsä painostaessa eivät uskaltautuneet       minen, jota te vaaleissa lupasitte ja hallitusoh-
55152: vastustamaan.                                        jelmassanne. Asuntotuotanto on päinvastoin su-
55153:    Näin vaalien alla on kaikilla eduskuntaryh-       pistunut ja asuntopula pahentunut nimenomaan
55154: millä tapana kertoa sydäntäliikuttavasti siitä,      kasvavissa suurkeskuksissa ja vuokrat ovat pa-
55155: miten ·Se tai tämä ryhmä on tämän maan köy-          hasti nousseet, ja tämä on johtunut siitä ennen
55156: hien ja vähävaraisten asialla. Kun tässäkin yh-      kaikkea, että te ette ole halunneet niitä lisäva-
55157: teydessä kuitenkin paljastuu, miten asia todel-      roja ohjata omistusasuntojen, kansalaisten oma-
55158: lisuudessa on, olettaisin jatkossa seuraavan pa-     toimisuuden edistämiseen, vaan olette käyttä-
55159: rempaa. Tällä kerralla emme saaneet eduskunta-       neet nämä rahat pääosaltaan gryndereitten, ra-
55160: ja hallitusyhteistyössä tahtoamme lävitse. Toi-      hamiesten, kuntien ja valtion !VUokra-asuntojen
55161: vottavasti ainakin työväenryhmät tässä asiassa       rakentamiseen.
55162: vielä löytävät ennen lain toista käsittelyä köy-        Tämä virhelinja on tuonut kansalle tarpeet-
55163: hiä ~a puutteessa olevia ihmisiä auttavan tien       tomia kärsimyksiä, ja on syytä toivoa, että hal-
55164: ja toivottavasti keskustapuolueen edustajatkin       lituspuolueet kävisivät asian ytimeen käsiksi
55165: .vielä kerran kertaavat mielessään perustajansa      eivätkä köyhillä asujilla ja kansaneläkeläisillä
55166: Alkion sanat: Älä unohda köyhän asiaa! Parempi       pelaisi politiikkaa, kylmää politiikkaa raken-
55167:  laki olisi joka tapauksesa aikaansaatava.           taessaan monopolien ja kollektivismin Suomea.
55168: 
55169:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Me                Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
55170: olemme täällä kuulleet pitkän ajan kauniita pu-
55171: heita, joilla yritetään peittää ne kolmen suuren
55172: puolueen ja hallituspuolueen laiminlyönnit,             Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely juliste-
55173: jotka ovat nimenomaan kansaneläkeläisten             taan päättyneeksi ja asia lähetetään suureen
55174: asioissa tap~htuneet. Onkin kysyttävä hallitus-      v a 1i o k u n t a a n.
55175: puolueilta, milloinka te todella aiotte korottaa
55176: kunnollisesti kansaneläkkeitä, rahaa kyllä on ra-
55177: hastoissa, ja milloin te aiotte alentaa kansanelä-   9) Ehdotukset maatalousyrittäjien eläkelaiksi ja yrittä-
55178: keikärajaa, niin että työpaikkoja myös vapau-        jien eläkelaiksi sekä eräiksi niihin liittyviksi Iaeiksi.
55179: tuu nuoremmille.
55180:    Täällä nyt on esitetty eräitä tärkeitäkin hy-        Esitellään sosiaalivaliokunnan mietintö n:o
55181: viä asioita, jotka on tuotu esiin vaalien alla.      11 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
55182: On mennyt wosia, mitään ei ole tehty, nyt vaa-       I y y n siinä valmistelevasti käsitellyt hallituk-
55183: lien alla tuodaan korjauksia, mutta vain pieneltä    sen esitys n:o 83 sekä lak.al. n:ot 280 ja 281
55184: osalta, ja kun vaalit ovat ohi, niin taas sitten     (1966 vp.), 107 ja 108, jotka sisältävät yllä-
55185: nämä korjaukset pysälhtyvät. Täällä on jopa so-      mainitut lakiehdotukset.
55186: 1014                                 Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969.
55187: 
55188: 
55189:    Puhemies: Käsirttelyn pohjana on sosiaa-          orättvisa, som vållat stort missnoJe hland
55190: livaliokunnan mietintö n:o 11.                       nämnda företagare. När nu regeringen gått in
55191:                                                      för att rätta tili detta missförhållande genom
55192:                                                      nämnda lagförslag, vågar man hoppas, att åt-
55193:   Keskustelu:                                        minstone början är gjord tili en större rättvisa
55194:                                                      inom rvårt pensionssystem. Man måste dock
55195:    Ed. Borg- S u n dm a n: Herra puhemies!           konstatera, att de verkliga småbrukarna kommer
55196: Hallituksen esitykset yrittäjäeläkelaeiksi asetta-   att få en mycket liten pension, varför framtida
55197: vat maamme yrittäjät epäoikeudenmukaisesti           förhättringar bör inriktas på de lägsta in-
55198: keskenään eri asemaan. Se ottaa yrittäjistä irti     komstklasserna.
55199: yhden ryhmän, maatalousyrittäjät, antaen näi-           En sak som tillsvidare :tyaks vara oklar är,
55200: den eläkkeisiin valtion avustuksen, mutta jättää     hur man förfar i ett fall, där en småbrukare
55201: kaikki muut yrittäjät suorittamaan eläkkeensä        samtidigt har en annan företagsform ellet ett
55202: itse kokonaan. Kuitenkaan ei voi millään perus-      företag t.ex. pälsdjursfarm. Kommer ihan då att
55203: teella väittää, että esim. pienen paperikaupan,      obligatoriskt anslutas tili både företagarpensio--
55204: kemikaliokaupan, trikootavarakaupan ym. sellai-      nen och lantbruksföretagarnas pensionssystem?
55205: sen omistaja voisi paremmin suoriutua eläke-         Denna sak horde ytterligare utredas och klar-
55206: maksustaan kuin esim. suurtilan omistaja. Täl-       läggas i lagtexten. Enligt min åsikt borde blott
55207: laisten pienten yritysten omistajat ovat usein       den ena pensionsformen ,vara obligatorisk och
55208: iäkkäitä naisia, jotka vanhan pienviljelijän ta-     den andra vara beroende av frivillig anslutning.
55209: voin varmasti taistelevat vaikeuksissa pienyri-      I annat fall kommer mången att anse, att man
55210: tyksensä pystyssä pitiimiseksi (Ed. Vennamo:         påtvingas oskäligt höga premiekostnader. Där-
55211: Oikeaa puhetta! ) . Miksi kauan toivottu ja          för är det motiverat, att den andra pensions-
55212: aiheellinen yrittäjäeläke suosii näin vain yhtä      formen skulle vara valbar.
55213: ryhmää eläkkeensaajia, maanviljelijöitä, ja miksi
55214: se tässä maatalouden ryhmässä ottaa valtion
55215: tuen piiriin suuryrittäjätkin, vaikka jättää tä-         Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Hallitus-
55216: män tuen ulkopuolelle kaildd muut ryhmät              muodon 5 § säätää, että Suomen kansalaiset
55217: pienyrittäjiä myöten?                                 ovat yhdenvertaisia lain edessä. Käsiteltävänä
55218:     Toinenkin outo piirre on hallituksen esityk-      oleva lakiesitys on jättänyt pienyrittäjäkunnan
55219: sessä. Nyt 65 vuotta täyttänyt yrittäjä pääsee        täysin erilliseen asemaan verrattuna esimerkiksi
55220: maatalousyrittäjien ollessa kysymyksessä kyllä-       maataloudesta toimeentulonsa saaviin. Ei suin-
55221: kin eläkejärjestelmän piiriin, mutta muut 65          kaan ole väärin, että maatalousväestön eläke-
55222: vuotta täyttäneet pienyrittäjätkään eivät pääse.      edut turvataan ehdotetulla tavalla mutta vää-
55223:                                                        . on se, että muut itsenäiset yrittäjät,
55224:                                                       rtn                                 '       kym-
55225: Jälleen siis jätetään eläketurvan ulkopuolelle
55226: juuri vanhimmat, juuri heikoimmassa asemassa          menettuhannet eri alojen pienyrittäjät ovat jää-
55227: olevat, kipeimmin ja kiireellisimmin eläketur-        neet ilman vastaavia tukimaksuja.
55228: vaa tarvitsevat kansalaiset.                             Sosiaalivaliokunta on tietääkseni kuullut jou-
55229:     Toivon näin ollen, että suuri rvaliokunta kor-    kon asiantuntijoita. Asiantuntijoina on kuultu
55230: jaa tämän epäkohdan lisäämällä lain 19 §:ään          pelkästään suurien eturyhmien edustajia. Edus-
55231: tätä koskevan lisäyksen, joka tarkoittaa juuri        kuntaryhmämme edustajat tulevat suuressa va-
55232:  tasavertaisuuden aikaansaamista eli siis järjes-     ~okunnassa ehdottamaan lakiesitykseen tarpeel-
55233: tää muillekin yrittäjille kuin maatalousyrittä-       ltset muutokset pienyrittäjäkunnan saattami-
55234: jille mahdollisuudet päästä nyt 65-vuotiaina va-      seksi hallitusmuodon mukaisesti yhdenvertai-
55235: paaehtoisen kertamaksun suorittaneina yrittäjä-       seksi maatalousyrittäjien kanssa. On valitettava
55236: eläkejärjestelmän piiriin. Ainakin tämä korjaus       sitä, että suuret eturyhmät eivät näe muuta
55237: pitäisi olla helppo suorittaa.                        kuin omat tavoitteensa ja yhteisen kompromis-
55238:                                                       sin. Suomen kansaneduskunnan velvollisuus on
55239:    Ed. Granvik: Herr talman! Regering-                mielestäni tarkastella ilmiöitä ja asioita ava-
55240: ens förslag tili pension åt lantbrukare och före-     rammin. Sen on huolehdittava siitä, että kaikki
55241: tagare har länge låtit vänta på sig. Medan övriga     kansalaiset, olivaj;pa he suuren tai pienen elin.
55242: yrkesgrupper har fått sina pensioner ordnade,         keinoryhmän jäseniä, rvoivat tuntea valtiovallan
55243: står de fria företagarna och lantbrukarna fort-       kohtelevan heitä tasaveroisesti. VaHokunnan
55244: farande utan pensionsskydd. Det har varit en          mietinnössä on arvokas vihje tähän suuntaan,
55245:                                               Yrittäjien eläkelait.                                      1015
55246: 
55247: 
55248: mutta se ei ole eduskuntarylnnämme mielestä                taminen jokaiselle riippumatta siitä, mihinkä
55249: riittävä.                                                  väestöryhmään hän kuuluu tai mistä järjestel-
55250:                                                            mästä hän eläkkeensä nostaa.
55251:     Ed. Te n h i ä 1 ä: Herra puhemies! Eräs tär-             Nyt 'Valmistumassa ole~Vaa yrittäjien ja maa-
55252: keä vaihe sosiaalipolitiikan !historiassa on nyt           talousyrittäjien eläkelakien muodostamaa koko-
55253: täyttymässä. Ollaan pääsemässä kaikkia kansa-             naisuutta tarkasteltaessa ei voi olla valitta-
55254: laisia kattavaan eläkejärjestelmään. 1960-luku             matta, että siinä vielä on joitakin puutteelli-
55255: on ollut sosiaalipolitiikan, erityisesti eläkejär-         suuksia, 1otka ~hkä olisi voitu jo alunpitäen
55256: jestelmien vuosikymmen. Työ- ja virkaeläkela-             välttää niiden suuresti vaikuttamatta itse kus-
55257: kien sarja aloitettiin jo vuonna 1961 säätämällä           tannuksiin. Maatalousyrittäjäeläkkeet jäävät ta-
55258: työeläkelait, TEL ja LEL. Sitten ovat seuran-              soltaan melko vaatimattomiksi. Ne kuitenkin
55259: neet kuntien, kirkon ja valtion eläkelait. Hyvin           yhdessä kansaneläkkeen kanssa ja useille pien-
55260: valitettavaa on, että maanviljelijät ja muut itse-         viljelijöille tulevien LEL- tai muiden työeläk-
55261: näiset yrittäjät ovat saaneet odottaa näin kauan          keitten kanssa muodostavat ainakin pohjan toi-
55262: eläketurvansa kuntoon saattamista. Kuitenkin              meentulon turvaamiselle.
55263: tässäkin ryhmässä on yleistä, että yrittäjän ja               Valitettavaa vain on, että pellonraivaajavan-
55264: hänen perheensä toimeentulo on miltei koko-               huksille ei makseta täyttä eläkettä, vaan ainoas-
55265: naan hänen työkykynsä ja henkilökohtaisen työ-             taan puolikas. Tältä kohdin esitys ei ilmeises-
55266: panoksensa varassa. Kun yrittäjä sairastuu tai            tikään ollut hy·vin harkittu, koska eläkejärjes-
55267: tulee iäkkääksi, hän on yhtä hyvin eläkkeen tar-          telmän nykyvaiheessa olisi pitänyt olla omiaan
55268: peessa kuin kuka tahansa palkkalainen. Sama               rohkaisemaan iäkkäitten viljelijöitten eläkkeelle
55269: tietenkin koskee perhettä, kun sitä huoltanut             siirtymistä ja peltojen paketointia, mihin eläk-
55270: yrittäjä kuolee.                                          keen puolikas pienuutensa takia ei kovinkaan
55271:     On todella ollut aukkoja eläkejärjestelmissä          hyvin sovi.
55272: eri kansalaisryhmien kohdalla. Syynä yrittäjäelä-             Erittäin valitettava puutteellisuus on näiden-
55273: kevakuutuksen kc>htuuttomaan viipymiseen on               kin eläkelakien kdhdalla se, että lain voimaan
55274: ilmeisesti ollut se, että joillakin tahoilla on koko      tullessa eläkeiän jo täyttäneet tahi sitä ennen
55275: kysymys haluttu kytkeä suuriin eläkejärjestelmä-          työkyvyttömiksi tulleet jäävät kokonaan uuden
55276: keskusteluihin. Kun järjestelmäkysymyksissä                järjestelmän ulkopuolelle. Kustannussyistä ja
55277:  törmätään eri väestöpiirien välisiin suuriin in-         huomioon ottaen vastaavan periaatteen sovelta-
55278: tressiristiriitoihin, ratkaisuja ei ole ollut näköpii-    misen myös kaikkien työ- ja virkaeläkelakien
55279: rissä eikä ole vielä nytkään. Tämän vuoksi                kohdalla tätä suurta puutetta ei ilmeisesti ole
55280: ainoa mahdollisuus päästä ratkaisuun on se,               mahdollista tässä yhteydessä korjata, vaan näi-
55281:  jonka eläketurvakomitea jo kaksi ja puoli vuotta         den ihmisten eläketurvan täytY'Y jäädä lähinnä
55282: sitten esitti, liittää yrittäjäeläkkeet jo ole-           kansaneläkkeen varaan, jota onkin ny.t jälleen
55283: massa oleviin järjestelmiin ja irrottaa ne suu-           pyritty kohentamaan.
55284: rista periaateriidoista. Tämä oli myös komitean               Maatalousyrittäjien osalta hallitus on esittänyt
55285:  toimeksiannon määrityksessä.                             mahdollisuutta, että yli-ikäiset voisivat ottaa
55286:     Nyt käsiteltävä asia on monien neuvottelu-            vapaaehtoisen vakuutuksen kertamaksullisena.
55287:  jen ja sovittelujen tulos. Eri osapuolilla olisi tie-    Jostain syystä vastaava mahdollisuus puuttuu
55288:  tenkin uusia näkökohtia ja uusia 'Vaatimuksia-           muilta yrittäjiltä. Tämä on sellainen pieni kor-
55289: kin, mutta kompromissit ovat niitä olleet eh-             jaus, jonka olisi t>oiv:onut ·vielä aikaansaatavan
55290: käisemässä. On ilahduttavaa, että yrittäjäeläk-           ja joka ainakin pitäisi voida toteuttaa täyden-
55291: keitten rat>kaisu on nyt jo lopultakin näköpii-           tävällä lain korjauksella.
55292: rissä. Tärkeätä on, että tässä asiassa lopulta                Sikäli kuin vielä suuressa valiokunnassa to-
55293: päästään alkamaan t>oteuttamisvaihe ja ensi tam-          della muutoksia tehdään, niin olisi mielestäni
55294: mikuussa jo ensimmäiset eläkkeet voidaan mak-             näihin kahteen asiaan kiinnitettävä huomiota.
55295:  saa. Tietysti nyt aikaansaatu eläkevakuutus on           Näitten vaatiminen ei kuitenkaan ·saisi viivyt-
55296: vielä monessa suhteessa vaatimaton ja puutteel-           tää eikä missään tapauksessa estää eläkelakien
55297: linen niin kuin työeläkevakuutuskin. Tällaisten           valmistumista tässäkin hallituksen esittämässä
55298:  järjestelmien kehittäminen onkin ilmeisesti pit-         muodossa.
55299: kän sisäänajovaiheen edellyttämä, nimenomaan                  Kokonaisuutena on nyt esillä olevaan uuteen
55300: kustannussyistä. Lopullisen päämäärän pitää               yrittäjäelirkejärjestelmään suhtauduttava myön-
55301: olla virkamieseläkkeen tasoisen eläketurvan an-           teisesti. Näin ovat myöskin asianomaisten alo-
55302: 1016                                Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969.
55303: 
55304: 
55305: jen yrittäjäjärjestöt nykyisin jo yksimielisesti     kuka kelpaa edunjättäjäksi ja kuka edunsaajaksi,
55306: tehneet. Tämä on myöskin todettava siinä suh-        ei voi olla juridisesti oikein ottaa sukupuolta
55307: teessa, kun on kysymys näitten eläkkeitten           silloin mittapuuksi. Ei ole myöskään johdon-
55308: maksuista ja niitten korkeudesta ja mataluu-         mukaista säätää, että nainen käy kyllä edunjät-
55309: desta. Tämä ei suinkaan, niin kuin juuri perus-      täjäksi lapseensa mutta ei mieheensä nähden.
55310: ttelin, merkitse silmien ummistamista järjestel-     Koska kerran tavoitteena on asianomaisen talou-
55311: män heikkouksilta. Nyt onkin katsottava otetun       dellisen aseman parantaminen, niin ainoan mit-
55312: vain ensimmäinen askel, ja tätä järjestelmää niin    tapuun tulisi kaiketi olla tarveharkinta. On ko-
55313: !kuin kaikkia muitakin eläkejärjestelmiä on sen      konaan toinen asia, putoaako sitten käytännössä
55314: jälkeen pyrittävä mahdollisuuksien mukaan            ehkä ylivoimaisestikin suurin osa miesleskistä
55315: edelleen kehittämään kohti lopullista täydelli-      pois edunsaajien joukosta, mutta silloin olisi-
55316: sen toimeentulon turvaamisen takaavaa tulevai-       vat kuitenkin kaikki kansalaiset olleet yhdenver-
55317: suuden eläkejärjestelmää.                            taisia lain edessä edes tätä harkintaa suorittaessa.
55318:                                                          Nyt sekä hallitus että valiokunnan enem-
55319:    Ed. A r o: Herra puhemies! Vaikkakin              mistö - todellakin jälleen niin selvä enem-
55320: oikeudenmukaisuus ja tasa-arvoisuus lainsää-         mistö, että tätä korjauspykälää ei nytkään valio-
55321: dännössä nyt siltä osin tässä toteutuu, että omaa    kunnassa saatu edes äänestykseen - on esittä-
55322: työtään tekevät pääsevät saman työeläketurvan        mässä näihinkin eläkelakeihin yhä tätä samaa
55323: piiriin, missä toisen työtä tekevät ovat olleet      epäkohtaa javkettavaksi. Kun kuitenkin on ole-
55324: jo monen vuoden ajan, on mielestäni syytä puut-      massa yksi poi~keus, nimittäin VEL-laissa,
55325: tua eräisiin kohtiin, joihin eriarvoisuus vielä       rupeaa askarruttamaan, mitä ristiriitoja tämä
55326: jää jäljelle.                                        poikkeama, siis tuo VEL-poikkeama, joka hy-
55327:    Maatalouden harjoittajista voidaan suurten        väksyy mies- ja naislesket samanarvoisiksi, saat-
55328: tilojen omistajien katsoa pääsevän suhteellisesti    taa tuoda tullessaan esimerkiksi sellaisessa ta-
55329: vähäisemmillä eläkemaksuilla kuin pienviljeli-        pauksessa, jolloin valtion palveluksessa ollut
55330: jät, muut pienyrittäjät puolestaan maksavat ko-       vaimo on esimerkiksi vähän ennen kuolemaansa
55331: vemman maksun kuin ammattiveljet ja -sisaret         siirtynyt tekemän omaa työtään ja jonka mies
55332: maatalouden puolella. Iäkkäimmät yrittäjät jou-       on sanokaamme Kelan työkyvyttömyyseläkkeen
55333:  tuvat taasen kärsimään siitä vitkastelusta ja       varassa.
55334:  avuttomuudesta, jota hallitus on osoittanut              Kun näistä periaatteista viimeksi keskustel-
55335: näitä lakiesityksiä pantatessaan. Niistä yrittä-      tiin eduskunnassa viime joulukuussa, oltiin kai-
55336: jistä, jovka lain tullessa voimaan ovat jo täyttä-   kissa ryhmissä aivan laidasta laitaan ylen halut-
55337: neet 65 vuotta, vain maatalouden harjoittajille       tomia puuttumaan koko kysymykseen ja pidet-
55338: suodaan mahdollisuus vapaaehtoiseen eläkkee-          tiin sitä ilmeisen kiusallisena, kunnes sitten
55339: seen, niin kuin täällä jo aikaisemmissa puheen-       johtava hallituspuolue väkinäisesti katsoi velvol-
55340: vuoroissakin on tuotu esille. Nämä ovat aivan         lisuudekseen olla sikäli kuvassa mukana, että se
55341:  selviä epäoikeudenmukaisuuksia. Niistä on nyt        äänestytti ponnen, jolla se kehotti omaa halli-
55342: jo tässä keskustelua käyty ja tullaan varmasti        tustaan pohtimaan mahdollisuuksia miesleskien
55343:  monessa puheenvuorossa vielä tarkemmin nii-          huomioon ottamiseksi yleisessä perhe-eläkelaissa
55344:  hin puuttumaan myöskin meidän eduskuntaryh-          jälkikäteen.
55345:  mämme taholta.                                           Ellei nyt suuri valiokunta saa aikaan kor-
55346:     Minä haluaisin tässä ottaa esille yhden epä-      jausta yrittäjäeläkkeiden kohdalla tässä suh-
55347:  kohdan lähemmin tarkasteltavaksi, ennen kuin         teessa, on hallituksen joka tapauksessa johdon-
55348:  lakiesitykset lähetetään suureen validkuntaan.       mukaisesti ulotettava tämä >tasavertaisuuspoh-
55349:     Silloin kun työeläkkeisiin liitettiin perhe-      diskelunsa myös näihin lakeihin samoin kuin
55350:  eläke samoin kuin yleistä perhe-eläkelakia sää-      tietysti koko työeläkejärjestelmään.
55351:  dettäessä viime joulukuussa, kiinnitin useassa-          Silloin kun arvostellaan sukupuoleen perus-
55352:  kin puheenvuorossa eduskunnan huomiota sii-          tuvaa kahtiajakoa lainsäädännössä, ei suinkaan
55353:  hen periaatteelliseen epäkohtaan, mikä ehdoin        ole yksistään kysymys naisen aseman paranta-
55354:  tahdoin haluttiin niihin lakiteksteihin uittaa ja    misesta, niin kuin enimmäkseen oletetaan. Tämä
55355:  mikä merkitsee käytännössä sukupuolenmukai-          on ollut myöskin syynä siihen, että ei mielellään
55356:  sen kahtiajaon edelleen jatkumista ei vain työ-      haluta asiasta julkisesti keskustella. Kysymys on
55357:  markkinoilla, vaan myöskin koko sosiaalipolitii-      siitä, että perinteiset käsitykset ja asenteet
55358:  kan kentässä. Kun perhe-eläkelaissa punnitaan,       aiheuttavat muuttuneissa oloissa kohtuuttoman
55359:                                             Yrittäjien eläkelait.                                      1017
55360: 
55361: 
55362: suuria rasituksia milloin toiselle, milloin toiselle    eläkelainsäädännössä oleva aukko tuntuu ras-
55363: sukupuolelle. Tämä riippuu tilanteesta eikä             kaalta. Onhan lähes puolet kansastamme ollut
55364: suinkaan yksinomaan siitä, että olisi kysymys           vailla kunnollista eläketurvaa. Pian on kulunut
55365: naisen aseman parantamisesta. Asenteita on aika         kymmenen vuotta siitä, kun :työeläkelait säädet-
55366: ajoin tarkkailtava ja rukattava niin kuin kellon        tiin, mutta tänä aikana ei ole päästy kokonais-
55367: viisareita sen mukaan, miten elintavat muuttu-          valtaisessa eläkepolitiikassa juuri eteenpäin.
55368: vat. Olemmehan esimerkiksi juuri näinä päivinä          Juuri siinä suhteessa nyt käsiteltävänä olevat
55369: saaneet suorastaan hälyttäviä tietoja suomalais-        yrittäjäeläkelaki ja maatalousyrittäjien eläke-
55370: ten miesten suhteettoman suuresta kuolleisuus-          laki ovat erityisen merkittäviä.
55371: prosentista muihin maihin verrattuna. Aivan                Me keskustapuolueessa olemme jatkuvasti
55372: varmasti sosiaalisella paineelia on oma osuu-           ajaneet ns. kokonaiseläkejärjestelmän luomista,
55373: tensa näissä luvuissa, ja tässä herääkin kysymys:       joka olisi merkinnyt kaikille kansalaisille riit-
55374: Miten kauan miehet ovat valmiit vapaaehtoi-             tävää, samansuuruista eläketurvaa, jota olisivat
55375: sesti olemaan oman sisukkuutensa ja ylpeytensä          sitten edelleen kasvattaneet erilaiset lisäeläk-
55376: uhreja? Kuinka kauan pidetään vielä kunniak-            keet. On kuitenkin käynyt ilmeiseksi valitetta-
55377: kaana kuolemista johtajantautiin, jos nyt salli-        vasti, että tällä linjalla ei ole saavutettu todel-
55378: taan olla hieman draamaattinen tässä asiassa?           lisia tuloksia. Esimerkiksi ryhmämme pari
55379: Kysymys on ennen kaikkea siitä, että tämän laa-         vuotta sitten jätetyssä perusteellisessa aloitteessa
55380: tuisia ongelmia täytyisi pohtia ennakkoluulotto-        esitimme peruseläketurvaksi kaikille 180 mark-
55381: masti ja avoimesti ja etsiä korjattavat epäkoh-         kaa kansaneläkettä. Tämän jälkeen indeksi on
55382: dat silloin, kun aivan selvästi on kysymys vir-         noussut, joten vastaava peruseläke nykyrahassa
55383: heellisistä asenteista, jotka eivät enää tämän          mitaten olisi ehkä 200 markan tienoilla. Edus-
55384: päivän kuvaan sovi.                                     kunnan enemmistö ei ole ollut kuitenkaan val-
55385:     Eräs tähän liittyvä epäkohta on mielestäni          mis toimimaan tällä linjalla, joka olisi oikeu-
55386: maatalousyrittäjien eläkelaissa vielä sellainen         denmukaisempi kuin nykyinen monien eri elä-
55387: yksityiskohta, joka koskee emännän ja isännän           kesysteemien ja eläkelakien viidakko, joka syr-
55388: palkan määrittelyä. Siellähän se on yhdessä laki-       jii köyhää ihmistä ja antaa sille, jolla paljon on.
55389: pykälässä suoraan markkamääräisesti arvioitu.               Tästä huolimatta merkitsevät nyt käsiteltä-
55390: Silloin kun on kysymys maatilan kokonaistuo-            vänä olevat hallituksen esitykset oleellista pa-
55391: tosta, siellä määritellään emännänpalkka kuu-           rannusta. Ne ovat pitkäaikaisen valmistelun tu-
55392: kaudelta korkeintaan 150 markaksi, kun sen si-          losta ja niiden valmisteluneuvotteluihin ovat
55393: jaan isännän palkka nousee sitä mukaa kuin              osallistuneet hallituksen ja virkamiesten lisäksi
55394: tilan hehtaariluku nousee. Tämä on kovin kaa-           kiinteästi myös työmarkkinajärjestöt, jotka
55395: vamainen ja kovin vaarallinenkin arvio. Koska           oikeastaan ovat hyväksyneet lait jo ennen nii-
55396:  nyt ensimmäistä kertaa meidän lainsäädännös-           den eduskuntaan tuloa. Ei voida sanoa, etteikö
55397:  sämme lähdetään ylipäätänsä määrittelemään             maaseutuväestö edelleen odottaisi kokonaiselä-
55398:  perheenemännän työn rahallista arvoa, niin             kejärjestelmää, mutta tässä kovassa maailmassa
55399:  aivan varmasti tämä on omiaan heijastamaan             ei näytä olevan helppoa saavuttaa aina parasta
55400:  vaikutuksia myöskin muuhun lainsäädäntöön.             ratkaisua.
55401:  Tämä on ennakkotapaus, joka ei voi olla jälkiä            Maatalousyrittäjäin eläkelain piiriin tulee
55402:  jättämättä, ja siinä mielessä toivoisin, että tätä     kuulumaan noin 600 000 henkeä, joten ky-
55403:  asiaa vielä pohdittaisiin ja siihen kiinnitettäi-      seessä on todella merkittävä uudistus. Minua
55404:  siin huomiota myöskin suuressa valiokunnassa.          kuten muitakin kes,kustalaisia on viime päivinä
55405: Aivan varmasti kaikki ne, jotka tuntevat maa-           vain ihmetyttänyt kovasti ne operaatiot, joita
55406:  tilatalouden asioita arkikäytännössä, tulevat          sosiaalivaliokunnassa yritettiin eräiden nuorem-
55407:  myöskin tähän puuttumaan eivätkä voine olla            pien polven vasemmistoedustajien taholta. Tun-
55408:  sitä mieltä, että emännänpalkka on kerta kaik-         tui siltä, että he pitävät tuollaista suomalaista
55409:  kiaan kaavamaisesti tuo 150 mk.                        20 ha:n viljelijää, jolla on muuten vielä varsin
55410:                                                         pieni perheviljelmä, suurviljelijänä ja yrittävät
55411:                                                         säilyttää hänen maksettavanaan kaikki eläke-
55412:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Yrittäjäeläke-          maksut, vaikka esimerkiksi he itse saavat naut-
55413: lainsäädännön toteuttaminen on nyt vuosien pu-          tia yhteiskunnan heille 'kustantamista monin-
55414: heiden jälkeen lopultakin pian todellisuutta.           kertaisista eläkkeistä maksamatta niistä erityi-
55415: Erikoisesti maataloudenharjoittajien piirissä           semmin itse. Sen sijaan nyt niin maatalousyrit-
55416: 128 1/69
55417: 1018                                  Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969.
55418: 
55419: 
55420: täjät kuin eritoten muut yrittäjät maksavat, ja       linen arvo ole 1 800 mk vuodessa, vaan paljon
55421: eläkkeethän eivät tietysti aivan päätä huimaa-        enemmän. Jos emäntä esimerkiksi palkkaa sijai-
55422: via ole varsinkaan pientiloilla. Onhan pienin         sen, vaikkapa kotisisaren, niin sille maksetaan
55423: eläke vain vähän yli 40 mk kuukaudessa ja suu-        noin 600 mk kuukaudessa. Tämä osoittaa sel-
55424: remmaclcin jäävät vain murto-osaan korkeista          västi kyseessä olevan jo perinteellisen kieroutu-
55425: virkaeläkkeistä. Luvut osoittavat; että vähäva-       man; emännän työlle ei haluta antaa sille kuu-
55426: raiselle ja pienituloiselle kansalle kokonaiseläke-   luvaa arvoa. Mielestämme tämän asian selvittä-
55427: järjestelmä olisi edullisin.                          minen ja uudistaminen kuuluvat, ei ainoastaan
55428:     Sosiaalivaliokunnan mietinnön ensimmäisen         tämän lain, vaan myöskin monien muiden lakien
55429: lukemisen jälkeen saama sanamuoto, joka on-           parantamiseen ja lähiaikojen tehtäviin.
55430: neksi neuvottelujen jälkeen saatiin korjatuksi           Pidän myös epäkohtana sitä, että jos viljelijä
55431: lähes kokonaisuudessaan takaisin hallituksen          on pannut peltonsa pakettiin, niin kuin sano-
55432: linjoille, olisi merkinnyt jo piennellekin perhe-     taan, hän saa vain puolet tämän lain mukaisista
55433: viljelmälle .tuntuvia lisämaksuja. 12 ha:n tilalle    etuuksista. Tätä tuskin voidaan pitää riittävästi
55434: olisi vasemmistoedustajien ehdotuksen mukai-          perusteltuna, joten tältäkin osin lakia pitäisi
55435: nen laki tiennyt 60 markan lisämaksua, 15 ha:n        ryhtyä parantamaan ja korjaamaan.
55436: tilalle 93 markkaa lisämaksua ja 20 ha:n tilalle         Monissa kohdin uusi eläkejärjestelmä merkit-
55437: 150 mk eli sitä, että siitä lähtien maatalouden       see syvälle käyvää muutosta maatiloilla, joilla
55438: harjoittajat olisivat suorittaneet kaikki eläkejär-   tähän saakka ei ole juuri saatu kuin muutaman
55439: jestelmän kustannukset itse. Tämä olisi ollut         kymmenen mal!kan kansaneläke, joten vanhuu-
55440: erikoisesti maatalouspoliittisesti nurja suun-        den päivät ovat olleet hyvinkin vaatimattomat.
55441: taus, joka olisi merkinnyt tilakoen suurentami-       Maatilataloudessahan on eläketurva hoidettu
55442: sen hidastumista, siis aivan päinvastaista kuin       ikimuistoisista ajoista lähtien omatoimisesti ns.
55443: mihin vasemmistoveljemme sanovat pyrkivänsä.          syytinkijärjestelmän puiueissa. Jo vanhemmissa
55444: On välttämätöntä, että kaikkein pienimmillä           oikeudenpöytäkirjoissa löytyy mainintoja syy-
55445: tiloilla valtio osallistuu tuntuvasti eläkejärjes-    tinkisopimuksista. Se merkitsee, että tilan luo-
55446: telmän rahoittamiseen. Lakiesityshän merkitsee        vutus tapahtuu usein ehdolla, että uusi isäntä
55447:  sitä, että alle 10:n peltohehtaarin rtiloilla vil-   sitoutuu osana kauppahinnasta maksamaan
55448: jelijät maksavat 40 %:iin varsinaisesta eläke-        tilan iuovuttajalle jarkuvaa eläkettä hänen kuo-
55449: maksusta, mutta sitten sitä suuremmilla normaa-       lemaansa saakka kirjallisen sopimuksen puit-
55450: lin eläkemaksuprosentin mukaan 5 000 matikan          teissa. Tavallaan siis sosiaalihuolto, joka nykyi-
55451: yli menevältä tulon osalta.                           sin katsotaan valtion velvollisuudeksi, siirret-
55452:     Sosiaalivaliokunta on kiinnittänyt aivan          tiin syytinkijärjestelmässä osittain lasten, nuo-
55453: oikein huomiota siihen, että sama periaate olisi
55454:                                                       remman viljelijäpolven, kannettavaksi. Syytin-
55455: pitänyt soveltaa myös toiseen yrittäjäeläkelakiin,
55456:                                                       kijärjestelmän yleisyyttä kuvaa erään tutkimuk-
55457: ja näiden pienyrittäjien kannalta onkin välttä-
55458:                                                       sen tulos. Sen mukaan vuonna 1959 enemmän
55459: mätöntä, että tämä toteutetaan sielläkin mah-
55460:                                                       kuin puolet vanhemmilta lapsille siirtyneistä ti-
55461: dollisimman pian. V aliakunnassa yksi asiantun-
55462: tijoista käytti puheenvuoron ja esitti tähän          loista luovutettiin joko kokonaan tai osaksi syy-
55463: 5 000 markkaan samaa perustetta yrittäjäeläk-         tinkiä vastaan. Syytinkijärjestelmä ei ole mer-
55464: keissä kuin :maatalousyrittäjäeläkkeissä, mutta       kinnyt leveää leipää, mutta se on ollut maata-
55465: hän totesi, että tämä on kompromissin rtulos, ja      louden sisäinen huolenpitojärjestelmä vanhem-
55466: hän ei halunnut kaataa tätä asiaa siihen.             masta ikäpolvesta. Sen kustannukset ovat taval-
55467:     Emännän työn arviominen on myös tässä             laan maatalouden sisäisiä kustannuksia, jotka
55468: laissa epäoikeudenmukaisella pohjalla, kun aja-       ovat rasittaneet tilalla olevia viljelijöitä ja mo-
55469: tellaan, että emännän työn vuosiarvioksi laske-       nien tarpeellisten maatalouspoliittisten toimen-
55470: rtaan kaavamaisesti 1 800 mk vuodessa. Tosin          piteiden suorittamista. Siinäkin suhteessa voi-
55471: valiokunnassa tehdyn muutdksen jälkeen työtu-         daan nyt odottaa helpomman ajan koittavan.
55472: lon määräytyminen isännän ja emännän kesken           Kun syytinkiä ei lueta nyt lain etuuksia huo-
55473: voidaan määrätä edellä sanotusta poikkeavaksi,        nontavaksi vuosituloksi, on tältä osin siirrytty
55474: jos poikkeuksellinen työnjako tai viljelystapa        aimo askel eteenpäin.
55475: taikka muu erityinen sitä edellyttää. Muutosta           Toivottavasti tälläkin lailla saadaan uusia pa-
55476: voidaan pitää huomattavana lainkorjauksena.           rannuksia a~kaan ja niitähän ajan mukana jat-
55477: Kyllä jokainen tietää, ettei emännän työn todel-      kuvasti korjataan.
55478:                                             Kriminaalilaboratorio.                                        1019
55479: 
55480: 
55481:    P u h e m i e s: Tämän asian käsittely keskey-       Ehdotuksen laiksi voin hinnanalennuskorvauksesta ja
55482: tetään.                                                                  hinnanalennusmaksusta
55483: 
55484:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta iJ.aa-
55485: 10) Ehdotus toivomukseksi kriminsalilaboratorion toi-    dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 37;
55486:          mintaolosuhteiden parantamisesta.
55487: 
55488:    Esitellään lakivaliokunnan mietintö n:o 14 ja         Ehdotuksen laiksi   asuntotuotantolain   muuttamisesta
55489: otetaan a i n o a a n k ä s i tt e 1y y n siinä val-
55490: mistelevasti käsitelty ed. Lujan ym. toiv.al. n:o        sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
55491: 17, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.               dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 38;
55492: 
55493:    Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on lakiva-             Ehdotuksen laiksi vientitakuulain muuttamisesta
55494: liokunnan mietintö n:o 14.
55495:                                                          sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
55496:   Puheenvuoroa ei pyydetä.                               dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 40;
55497:                                                          ja
55498:   Mietintö hyväksytään.
55499: 
55500:   Asia on loppuun käsitelty.                             Ehdotuksen laiksi kansanedustajain vaaleista ja laiksi
55501:                                                             tasavallan presidentin valitsijamiesten vaaleista
55502: 
55503:                                                          sisältävän !hallituksen esitY'ksen johdosta :laa-
55504:                                                          dittu perustuslakivaliokunnan mietintö n:o 11.
55505:   Puhe m i e s: Edustajille jaetut mietinnöt
55506: voitaneen nyt esitellä pöydällepanoa varten.
55507: 
55508:   Hyväksytään.
55509:                                                            Puhe m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
55510:   P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja     tunto on tänään kello 16.10.
55511: pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
55512: sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istun-
55513: toon:
55514:                                                             Täysistunto lopetetaan kello 16.05.
55515: Ehdotuksen laiksi maidon ja vehnän markkinoimis-
55516:                     maksusta
55517:                                                                                 Pöytäkirjan vakuudeksi:
55518: sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
55519: dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 36;                                      Olavi Salervo.
55520:                           57. Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969
55521:                                          kello 16.10.
55522: 
55523:                   Päiväjärjestys.                                                                            Siv.
55524:                                           Siv.      14) Ed. Perheentuvan suull. ksm. n:o
55525:   1 1m o i t u k s i a.                          159 siirto- ja majoitustyömaiden yhteis-
55526:                                                  asuntoloissa asumista koskevien säännök-
55527:     Suu lli s i a k y s y m yksi ä:              sien tarkistamisesta . . . . . . . . . . . . . . . . 1028
55528:                                                     15) Ed. Borg-Sundmanin suull. ksm.
55529:    1) Ed. Ahosen suull. ksm. n:o 146             n:o 160 oikeusministeri Simosen ns. he-
55530: suomalaisten ravintolamuusikkojen työn-          rätyspuheen perusteista . . . . . . . . . . . . 1029
55531: saantimahdollisuuksista     ........... . 1022
55532:    2) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 147              16) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 161
55533: toimenpiteistä Kansainvälisen Työjärjes-         myrkkyasiain neuvottelukunnan ja tor-
55534: tön sopimuksen n:o 111 ratifioimiseksi 1023      junta-ainelautakunnan kokoonpanosta. . ,
55535:     3) Ed. Sirenin suull. ksm. n:o 148              17) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 162
55536: kansakoulu- ja kirjastotoimen valtionapu-        Outokumpu Oy:n Tornion tehtaan jäte-
55537: tilityksien viivästymisestä ......... .          vesien johtamisesta mereen . . . . . . . . . . ,
55538:    4) Ed. Koivusen suull. ksm. n:o 149 "            18) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o
55539: pienteollisuuslainojen myöntämisestä kor-        163 valtiojohtoisten matkatoimistojen tap-
55540: kosubventioiden puitteissa ......... .           piosta    . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1030
55541:     5) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 150 "           19) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 164
55542: kuljetustoimen alan verojen aletamisesta 1024    työministeriön perustamisesta . . . . . . . . ,
55543:     6) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 151             20) Ed. Vennamon suull. :ksm. n:o
55544: äidinpalkan toteuttamisesta ......... . ,        166 Outokumpu Oy:n Tornion tehtaan
55545:     7) Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o          jätevesien laskemisesta mereen . . . . . . . 1031
55546: 152 kiinteistövälittäjien asiakkaiden ase-
55547: man turvaamisesta ............... . 1025            21) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o
55548: . 8) Ed. Lindemanin suull. ksm. n:o              167 lisävarojen myöntämisestä rintamave-
55549: 153 luonnonsuojelulain uusimisesta .... ,        teraanien eläkkeitä varten . . . . . . . . . . ,
55550:     9) Ed. Nevalaisen suull. ksm. n:o 154           22) Ed. Koppasen suull. ksm. n:o 168
55551: kirjanpitovelvollisten veron kiertämisen         tiemäärärahojen supistamisesta . . . . . . . 1032
55552: estämisestä ....................... . 1026          23) Ed. Karvikon suull. ksm. n:o 169
55553:     10) Ed. Apajalahden suull. ksm. n:o          sotainvalidien elinkorkojen jälkeenjäänei-
55554:  155 esikoulun liittämisestä yleiseen kou-       syydestä ja täydennyskorkojen määräämis-
55555: lujärjestelmään ................... .            perusteista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ,
55556:     11) Ed. Mäki-Hakolan suull. :ksm. n:o
55557:                                            "        24) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 171
55558: 156 kansalais- ja työväenopistojen valti-        Neste Oy:n tilaamien 100 000 tonnia
55559: onapujen viivästymisestä ........... .           suurempien tankkialusten käyttämisestä 1033
55560:     12) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 157            25) Ed. Mäkelän suull. ksm. n:o 165
55561: hallituksen jäsenen ottamisesta mukaan           kansaneläkeläisten matkustusoikeudesta
55562: Tasavallan Presidentin ulkomaisille neu-         valtion postiautoissa alennettuun hintaan ,
55563: vottelumatkoille ................... . 1027         26) Ed. Granvikin suull. ksm. n:o
55564:     13) Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o         170 suihkukoneiden äänivallin murtami-
55565: 158 työmarkkinahallituksen perustami-            sen estämisestä turkiseläintarhojen ylä-
55566:  sesta ........................... . 1028        puolella penikoimisaikana .......... 1034
55567: 1022                                 Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969.
55568: 
55569: 
55570:                                            Siv.               Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
55571:    27) Ed. Uusitalon suull. ksm. n:o
55572: 172 suihkukoneiden lentämisen estämi-                1) Ed. Ahosen suull. ksm. n:o 146 suomalaisten ravin-
55573: se~tä. minkkitarhojen yläpuolella penikoi-                tolamuusikkojen työnsaantimahdollisuuksista.
55574: lDlsaikana ....................... . 1034
55575:                                                         Ed. Ahonen: Herra puhemies! Esitän
55576:    Ensi mm ä i ne n käsi t te 1y:                    seuraavanlaisen suullisen kysymyksen:
55577:                                                         Onko hallitus kiinnittänyt huomiota siihen,
55578:     28 ) Ehdotuikset laiksi kansanedusta-            että ulkomaalaisille ravintolamuusikoille myön-
55579: jain vaaleista ja laiksi tasavallan presiden-        nettyjen työlupien määrän kasvu on heikentä-
55580: tin valitsijamiesten vaaleista ......... . 1035      nyt suomalajsten ravintolamuusikkojen työn-
55581:     A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-       saantimahdollisuuksia?
55582: nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys
55583: n:o 99; lak.al. n:ot 131 ja 132.                        Ministeri Suo r t t a ne n: Herra puhemies!
55584:     29) Ehdotus laiksi maidon ja vehnän              Vastauksena ed. Ahosen kysymykseen saan kun-
55585: markkinoimismaksusta ............. . 1038            nioittavasti esittää seuraavaa:
55586:     A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-          Ulkomaalaisasetuksen 30 § :n mukaan työlu-
55587: nan mietintö n:o 36; hallituksen esitys              van ulkomaalaiselle antaa, milloin työlupaa
55588: n:o 97.                                              haetaan ennen maahan saapumista, Suomen
55589:     30) Ehdotus laiksi voin hinnanalennus-           asianomainen ulkomaanedustusto ja muussa ta-
55590: korvauksesta ja hinnanalennusmaksusta 1039           pauksessa sisäasiainministeriön ulkomaalaistoi-
55591:     A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-       misto. Samassa pykälässä määrätään lisäksi, että
55592: nan mietintö n:o 37; hallituksen esitys              työlupaa älköön annettako tiedustelematta sen
55593: n:o 96.                                              ministeriön mielipidettä, jolle työvoima-asiain
55594:     31 ) Ehdotus laiksi asuntotuotanto-              hoitaminen kuuluu. Jokaisesta ulkomaalaisen
55595: lain muuttamisesta ............... .                 muusikon työlupahakemuksesta on pyydetty
55596:     A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun- "     kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeriön
55597: nan mietintö n:o 38; hallituksen esitys              työvoimaosaston lausunto. Lisäksi työvoimaosas-
55598: n:o 72.                                               ton kanssa on sovittu, että ennen kuin ulko-
55599:     32) Ehdotus laiksi •Jientitakuulain              maalaisen muusikon työlupahakemuksesta pyy-
55600: muuttamisesta ................... .                   detään sen lausunto, varataan Suomen Muusik-
55601:     Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun- "              kojen Liitolle tilaisuus antaa hakemuksesta lau-
55602: nan mietintö n:o 40; hallituksen esitys               suntonsa. On todettava, että vastoin työvoima-
55603: n:o 88.                                              osaston lausuntoa ei ole annettu ainoatakaan
55604:     33) Ehdotukset         maatalousyrittäjien        työlupaa ulkomaalaiselle muusikolle. Mainitta-
55605: eläkelaiksi ja yrittäjien eläkelaiksi sekä           koon, että työvoimaosasto on lausunnoissaan
55606: eräiksi niihin liittyviksi laeiksi ..... . 1040      yleensä asettunut samalle kannalle kuin Suo-
55607:     A s i a k i r j a t:  Sosiaalivaliokunnan        men Muusikkojen Liitto. Niinpä vuonna 1968
55608: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 83;          muusikolle annetusta 2 824 työluvasta oli vain
55609: lak.al. n:ot 280 ja 281 ( 1966 vp.}, 107             kuudessa tapauksessa Suomen Muusikkojen Lii-
55610: ja 108; toiv.al. n:ot 890, 891, 992 ja 993            ton vastustava lausunto, se on 0.21 %. Kuluva-
55611:  ( 1966 vp.), 402 ( 1967 vp.), 355 ja 416            na vuonna toukokuun loppuun mennessä ovat
55612: ( 1968 vp.) sekä 414, 463 ja 464.                    vastaavat luvut 2.2 %. Maassamme työskente-
55613:                                                      lee tällä hetkellä noin 300 ulkomaalaista muu-
55614:                                                      sikkoa.
55615:  PUhetta johtaa ensimmäinen varapuhemies
55616: Kokkola.                                                Ed. Ahonen: Herra puhemies! Esitän en-
55617:                                                      simmäisen lisäkysymyksen:
55618:                                                         Kun maassamme on noin 570 päätoimista ra-
55619:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-          vintolamuusikkoa, joista 350 on ulkomaalaista,
55620: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelliseen   niin olisiko hallituksen mielestä tilanne muu-
55621: täysistuntoon, sekä edustajat Huurtamo ja A.         tettava kotimaisille muusikoille edullisem-
55622: Salo.                                                maksi rajoittamalla ulkomaalaisten muusikko-
55623:                                                      jen osuus esimerkiksi 30 % :iin?
55624:                                            Ns. syrjintäsopimus.                                         1023
55625: 
55626:   Ministeri Suo r t ta ne n: Herra puhemies!           vänä. Kuten tiedetään, sopimus ei koske iän
55627: Vastauksena ed. Ahosen ensimmäiseen lisäkysy-          perusteella tapahtuvaa syrjintää. Keski-ikäisten
55628: mykseen saan kunnioittavasti esittää seuraavaa:        työnhakijain työllistäminen on ongelma, jonka
55629:    Tämä ulkolaisten muu.;ikkojen määrä on              ratkaisemismahdollisuuksia selvitettäneen kul-
55630: täällä 300 eikä 350, kuten kansanedustaja Aho-         kulaitosten ja yleisten töiden ministeriössä,
55631: nen mainitsi. Kuten äsken mainitsin, niin vuon-        jonka ministeriön toimialaan tämä kysymys
55632: na 1968 Muusikkojen Liiton vastustava lau-             kuuluu.
55633: sunto tapahtui vain 0.21 % :n tapauksessa. Näin
55634: ollen, mikäli pienennettäisiin täällä ulkomaisten         Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Toden-
55635: muusikkojen osuutta esimerkiksi 30 % :lla, niin        näköisesti harvoin tiedustelu toteutuu lähes
55636: tästä olisi sisäasiainministeriön ulkomaalaistoi-      välittömästi, kuten nyt on käynyt hallituksen
55637: miston käsityksen mukaan seurauksena se, että          esityksen n:o 94 antamisen kautta. Kiitän halli-
55638: useat ravintolat jäisivät ilman orkesteria.            tusta siitä.
55639: 
55640:    Ed. Aho ne n: Herra puhemies! Esitän vielä             Sosiaali-ja terveysministeri Tie k s o: Herra
55641: toisen lisäkysymyksen:                                 puhemies! Minä tietysti hallituksen puolesta
55642:    Tuleeko hallitus toimimaan niin, että Suomen        kiitän ed. Linkolaa tästä ystävällisyydestä.
55643: Muusikkojen Liiton edustajat nimetään työlupa-
55644: toimikuntaan?                                            Asia on loppuun käsitelty.
55645: 
55646:    Ministeri Suo r t ta ne n: Herra puhemies!          3) Ed. Sirenin suull. ksm. n:o 148 kansakoulu- ja kir-
55647: Vastauksena ed. Ahosen toiseen lisäkysymykseen            jastotoimen valtionaputilityksien viivästymisestä.
55648: saan kunnioittavasti esittää:                             Ed. S i r en: Herra puhemies! Esitän kun-
55649:    Työlupatoimikunta käsittelee monien eri alo-        nioittavasti asianomaisen valtioneuvoston jäse-
55650: jen työlupia. Näin ollen, jos kaikilta aloilta vaa-    nen vastattavaksi seuraavaan suulliseen kysy-
55651: dittaisiin edustaja työlupatoimikuntaan, se laa-       mykseen:
55652: 1enisi huomattavasti. Näin ollen käsitykseni mu-          Mistä johtuu, että vuotta 1967 koskevat kan-
55653: kaan ei liene mahdollisuutta valita yksinomaan         sakoulu- ja kirjastotoimen valtionaputilitykset
55654: Suomen Muusikkojen Liiton edustajaa tähän              ovat myöhästyneet.
55655: työlupatoimikuntaan.
55656:                                                           Opetusministeri V i r o 1a i n en: Herra pu-
55657:    Asia on loppuun käsitelty.                          hemies! Ed. Sirenin ·Suullisen kysymyksen joh-
55658:                                                        dosta esitän kunnioittavasti seuraavaa:
55659: 2) Ed. Linkolan suull. ksm. n:o 147 toimenpiteistä        Kysymyksessä tarkoitettaneen vuoden 1967
55660: Kansainvälisen Työjärjestön sopimuksen n:o 111 rati-   valtionaputilityksiin perustuvien valtionapusuO-
55661:                      fioimiseksi.                      ritusten myöhästymistä. Kouluhallituksen anta-
55662:                                                        mien tietojen mukaan kansakoulu- ja kirjasto-
55663:    Ed. L i n k o 1 a: Herra puhemies! Esitän           toimen valtionapujen maksaminen ei yleisesti
55664: kunnioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäse-        katsoen tänä vuonna ole myöhässä normaaliin
55665: nen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:                käytäntöön verrattuna. Vuoden 1967 ylläpitO-
55666:    Mihin toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt          menoihin annettavan valtionavun hakuaika
55667: työmarkkinoilla harjoitetun keski-ikäisiin työn-       päättyi elokuun lopussa 1968, ja ratkaisematto-
55668: :tekijöihin ja erityisesti naisiin kohdistuvan syr-    mien hakemusten määrä kansakoulujen osalta
55669: jinnän lopettamiseksi sekä edellytysten luomi-         on tällä hevkellä vajaat 18 % ja kirjastomenojen
55670: seksi Kansainvälisen työjärjestön laatiman sopi-       osalta 10 % hakemusten koko määrästä.
55671: muksen n:o U 1 ratifioimiselle?.
55672:                                                           Asia on loppuun käsitelty.
55673:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
55674: puhemies! Ed. Linkolan kysymykseen vastaan
55675:                                                        4) Ea. Koivusen suun. ksm. n:o 149 pienteollisuuslai-
55676: kunnioittaen seuraavaa:                                nojen myöntämisestä korkosubventioiden puitteissa.
55677:    Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen
55678: kysymyksessä mainitun ns. syrjintäsopimuksen             Ed. Koivunen: Herra puhemies! Valtio-
55679: hyväksymisestä viime toukokuun 23 päivänä,             neuvoston asianomaiselle jäsenelle esitän kun-
55680: jotenka asia on tältä osin eduskunnan käsiteltä·       nioittavasti seuraavan kysymyksen:
55681: 1024                                 Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969.
55682: 
55683:    Milloin hallitus aikoo antaa eduskunnan edel-     1outuneita yrittäjiä ja alueita sekä lisäävät työ-
55684: lyttämän esityksen laiksi pienteollisuuslainojen     kyvyttömyyttä?
55685: myöntämisestä korkosubventioiden puitteissa
55686: kuluvan woden jälkipuoliskon pienteollisuus-            Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-
55687: lainoituksen turvaamiseksi.                          hemies! Ammattiautoilijoista taksimiehet ovat
55688:                                                      saaneet verohelpotuksia, enkä minä tiedä, että
55689:    Ministeri Le s k i ne n: Herra puhemies! Si-      verotus tällä hetkellä olisi ylitse pääsemättömän
55690: käli kuin se kauppa- ja teollisuusministeriöstä      raskas.
55691: on kiinni, ennen eduskunnan syysistuntokauden
55692: alkua.                                                  Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
55693:                                                      kunnioittavasti vielä ,toisen lisäkysymyksen:
55694:    Ed. Koivunen: Herra puhemies! Esitän                 Pitääkö hallitus invalidien, kuorma-autoilijoi-
55695: kunnioittaen seuraavan lisäkysymyksen:               den ja muiden ammattiautoilijoiden verotusta
55696:    Aikooko ministeriö valmistautua siihen, että      !k.dhtuullisena ja oikeudenmukaisena?
55697: syksyllä mahdollisesti hyväksytyksi tullutta kor-
55698: kosubventiolakia voitaisiin toteuttaa jo kuluvan        Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-
55699: vuoden aikana, niin että eduskunnan edellyt-         hemies! Invalidit saavat erikoishelpotusta, ja
55700: tämä 10 milj. markkaa pankkiluottoja voitaisiin      sitä ei ole katsottava nykyoloissa kohtuutto-
55701: kuluvan vuoden aikana käyttää pienteollisuus-        maksi.
55702: lainoitukseen?
55703:                                                         Asia on loppuun käsitelty.
55704:    Ministeri Leskinen: Herra puhemies!
55705: Totta kai me kauppa- ja teollisuusministeriössä      6) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 151 äidinpalkan to-
55706: olemme hartaasti samaa mieltä, ja kun herra                             teuttamisesta.
55707: valtiovarainministeri yleensä suhtautuu hyvin
55708: suopeasti teollisuuteen, niin huuto on nyt kuultu      Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
55709: ja vastausta jäämme odottamaan.                      kunnioittavasti seuraavan toisen suullisen kysy-
55710:                                                      myksen:
55711:   Asia on loppuun käsitelty.                           Aikooko hallitus ja milloin sekä missä muo-
55712:                                                      dossa toteuttaa äidinpalkan.
55713: 
55714: 5) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 150 kuljetustoimen      Ministeri J. E. P a r t a ne n: Herra puhe-
55715:            alan verojen alentamisesta.               mies! Vastauksena ed. Vennamon suulliseen ky-
55716:                                                      symykseen saan kunnioittaen todeta, että ky-
55717:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                 symys ns. äidinpalkkajärjestelmän käytäntöön ot-
55718: kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-         tamisesta on jo pitemmän aikaa ollut keskus-
55719: sen:                                                 telun kohteena. Tällaisen järjestelmän käytän-
55720:    Aikooko hallitus ja millä tavoin alentaa kulje-   nöllinen järjestäminen ja tarkoituksenmukaisuus
55721: mstoimen alan tilapäisiksi tarkoitettuja korkeita    on kuitenkin sellainen, että erityisesti naisjär-
55722: ;veroja aina autoveroja myöten?                      jestöjen piirissä ainakin aikaisemmin on oltu
55723:                                                      jossain määrin tästä asiasta eri mieltä. Asian
55724:    Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-      näin ollen, ennen kuin asiasta tehdään lopullisia
55725: hemies! Vastauksena ed. Vennamon tekemään            päätöksiä ja mahdollisesti ryhdytään lainsäädän-
55726: kyselyyn ilmoitan, että hallituksella ei ole aiko-   tötoimenpiteisiin, on tämä kysymys kokonai-
55727: musta alentaa näitä veroja tällä hetkellä, eivätkä   suudessaan perusteellisesti selvitettävä. Halli-
55728: ne ole tilapäisiä vaan pysyväiseen lakiin perus-     tus aikookin asettaa ennen pitkää komitean
55729: tuvia.                                               asiaa selvittämään ja tekemään aikanaan mah-
55730:                                                      dolliset esitykset kysymyksen ratkaisemiseksi.
55731:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
55732: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:            Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen kun-
55733:    Tietääkö hallitus, että raskaat kuljetustoimen    nioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:
55734: alan verot ovat varsinkin autoilu- ja pienyrittä-      Eikö taloudellisissa vaikeuksissa oleville per-
55735: jien ja kehitysalueiden erityisiä kohtuuttomia       heille äidinpalkka taloudellisimmalla ja tarkoi-
55736: lisäveroja, jotka köyhdy.ttävät sen kohteeksi        tuksenmukaisimmalla tavalla :tuo taloudellista
55737:                                             Kiinteistövälittäjät.                                     1025
55738: 
55739: 
55740: lisätukea sekä samalla vapauta työpaikkoja                 Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Esitän
55741: muille työn tarvitsijoille?                             asianomaisen hallituksen jäsenen vastattavaksi
55742:                                                         seuraavan lisäkysymyksen:
55743:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-                   Katsooko hallitus, että esim. omakotitaloa os-
55744: mies! Vastauksena ed. Vennamon ensimmäiseen             tamaan pyrkivä asunnoton ei tarvitse yhtä hy-
55745: lisäkysymykseen voin vastata siten, että tieten-        vää turvaa kuin Kanarian saarille matkustava?
55746: kin pitää tämä paikkansa, mutta kuten edellä
55747: mainitsin, niin tämä kysymys on koko laajuu-              Ministeri Leskinen:            Herra puhemies!
55748: dessaan ensin selvitettävä ja sitten ryhdyttävä         Kunnioittaen: Ei katso.
55749: vasta käytännön toimenpiteisiin, että tulee hyvää
55750: jälkeä.                                                    Ed. af Heurlin: Seuraava lisäkysymys:
55751:                                                            Aikooko hallitus harkita tämän asetuksen
55752:    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Teen              muuttamista siten, että vaadittaisiin joko va-
55753: kunnioittavasti toisen lisäkysymyksen:                  kuutus tai vakuusrahasto tai jonkinlainen ta-
55754:    Kun asiaa vitkutellaan, tiedustelen: pitääkö         loudellinen takuu siitä, että ohjesäännön mukai-
55755: hallitus ulkomailla jo toteutettua ja maassamme         sesti harjoitetun elinkeinon, kiinteistövälityksen,
55756: eräissä muodoissa kokeiltua äidinpalkkaa järjet-        harjoittaja ei toiminnallaan aiheuta vahinkoa
55757: tömänä ja tarpeettomana?                                asiakkaille?
55758: 
55759:                                                           Ministeri Leskinen: Herra puhemies!
55760:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-                Ehdotus on kyllä harkitsemisen arvoinen.
55761: mies! Vastauksena ed. Vennamon toiseen lisä-
55762: kysymykseen vastaan kunnioittaen, että !hallitus            Asia on loppuun käsitelty.
55763: ei mitään pidä tietenkään nyt noin suoraa päätä
55764: järjettömänä, mutta kun asiaa ei ole vielä hal-
55765: lituksessa sen enempää käsitelty eikä kysymystä         8) Ed. Lindemanin suull. ksm. n:o 1.53 luonnonsuo-
55766: selvitetty, kuten edellä on käynyt selville, niin                      jelulain uusimisesta.
55767: mitään kannanottoja ei ole määritelty.
55768:                                                            Ed. Lindeman: Herra puhemies! Esitän
55769:                                                         kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
55770:    Asia on loppuun käsitelty.                           jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kysy-
55771:                                                         myksen:
55772:                                                            Onko hallitus ryhtynyt toimenpiteisiin helmi-
55773: 7) Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o 1.52 kiinteistö-    kuun 23 päivänä 1923 annetun luonnonsuoje-
55774:     välittäjien asiakkaiden aseman turvaamisesta.       lulain uusimiseksi nykyaikaisia luonnonhoitope-
55775:                                                         riaatteita vastaavaksi?
55776:    Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Asian-
55777: omaisen valtioneuvoston jäsenen vastattavaksi              Maatalousministeri M i e t t u n e n: Herra
55778: esitän seuraavan kysymyksen:                            puhemies! Vastauksena kansanedustaja Linde-
55779:    Mihin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä          manin suulliseen kysymykseen esitän kunnioit-
55780: kiinteistövälittäjäin asiakkaiden aseman turvaa-        tavasti seuraavaa:
55781: miseksi?                                                   Maatalousministeriö asetti 19 päivänä loka-
55782:                                                         kuuta 1966 toimikunnan tarkistamaan luon-
55783:    Ministeri L e s k i n e n: Herra puhemies!           nonsuojelulakikomitean 31 päivänä maaliskuuta
55784: Vastauksena ed. af Heurlinin kysymykseen pyy-           1966 valmistuneessa mietinnössä tekemät ehdo-
55785: dän kunnioittaen vastata, että uusi asetus kiin-        tukset huomioon ottaen mietinnöstä hanki-
55786: teistövälitystoiminnasta on ollut voimassa loka-        tuissa lausunnoissa esitetyt näkökohdat. Luon-
55787: kuun 1 päivästä 1968, siis -runsaan puoli vuotta.       nonsuojelutoimikunta sai 27 päivänä maalis-
55788: Asetuksen päätarkoituksena on kiristää valvon-          kuuta 1969 valmiiksi mietintönsä, joka sisältää
55789: taa, mutta myöskin vaatia kiinteistövälittäjäitä        ehdotuksen voimassa olevan luonnonsuojelulain
55790: erityinen pätevyystutkinto, 'iota myös on vaa-          ja siihen nojautuvan muun luonnonsuojelulain-
55791: dittu, ja lisäksi pyritään siihen, että liian nuo-      säädännön kokonaisuudistukseksi. Voittaakseni
55792: ret välitystoimintaan pyrkivät eivät .voisi tätä        aikaa en ryhdy tässä selostamaan mitä komitea
55793: ammattia harjoittaa. Toivomme, että näillä toi-         tässä ehdottaa, mutta voin mainita, että halli-
55794: menpiteillä on toivottu vaikutus.                       tus ei ole vielä määritellyt kantaansa kysymyk-
55795: 129   1/69
55796: 1026                                     Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969.
55797: 
55798: 
55799: seen, annetaanko esitys uudeksi luonnonsuojelu-           vittää. Heidän tehtävänään pitäisi olla suorittaa
55800: laiksi luonnonsuojelutoimikunnan ehdotuksen               kentällä tarkastuksia.
55801: mukaisena ja missä suhteessa sitä ehkä tarkiste-
55802: taan. Tarkoituksena kuitenkin on, että asia tulee           Asia on loppuun käsitelty.
55803: vielä tämän viikon aikana esille hallituksen pe-
55804: riaateratkaisun tekemistä varten.
55805:                                                           10) Ed. Apajalahden suull. ksm. n:o 155 esikoulun
55806:                                                                 liittämisestä yleiseen koulujärjestelmään.
55807:   Ed. Lindeman: Herra puhemies! Esitän
55808: kunnioittavasti seuraavan lisäkysymyksen:                    Ed. A paja 1 a h t i: Herra puhemies! Esi-
55809:    Onko hallituksen tarkoituksena mahdolli-               tän kunnioittavasti valtioneuvoston asianomai-
55810: sesti seurata muiden pohjoismaiden esimerkkiä             sen jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen
55811: uudenaikaisen luonnonhoitopolitiikan kehittä-             kysymyksen:
55812: misessä ja toteuttamisessa?                                  Miten hallitus suhtautuu kysymykseen ns.
55813:                                                           esikoulun liittämisestä yleiseen koulujärjestel-
55814:    Maatalousministeri M i et t unen: Herra                mään?
55815: puhemies! Tässä vaiheessa, jolloin hallitus ei ole
55816: vielä asiaa käsitellyt, en voi sanoa, mikä tulee             Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-
55817: olemaan hallituksen kanta.                                hemies! Vastauksena ed. Apajalahden suulliseen
55818:                                                           kysymykseen esitän, että hallitus suhtautuu pe-
55819:                                                           riaatteessa myönteisesti ns. esikoulun liittämi-
55820:   Asia on loppuun käsitelty.                              seen yleiseen koulujärjeste1mään. Viime kesänä,
55821:                                                           heinäkuun 26 päivänä 1968 annetun koulujär-
55822:                                                           jestelmän perusteita koskevan lain mukaan kou-
55823: 9) Ed. Nevalaisen suull. ksm. n:o 154 kirjanpitovelvol-   lujärjestelmän runkona on kunnan koululaitos,
55824:        listen veron kiertämisen estämisestä.              johon voi kuulua mm. lastentarha tai sitä vas-
55825:                                                           taavia esiluokkia.
55826:    Ed. Neva 1 aine n: Herra puhemies! Ky-
55827: syn kunnioittavasti seuraavaa:
55828:    Mitä hallitus aikoo tehdä kirjanpitovelvol-               Ed. A paja 1 a h t i: Herra puhemies! Esitän
55829: listen veronkiertämisen estämiseksi?                      seuraavan lisäkysymyksen:
55830:                                                              Aikooko hallitus asettaa komitean tai toimi-
55831:                                                           kunnan tutkimaan ja suunnittelemaan ja valmis-
55832:    Valtiovarainministeri R a uni o: Herra pu-             telemaan puheena olevaa kysymystä ja jos aikoo,
55833: hemies! Vastauksena ed. Nevalaisen kysymyk-               niin milloin?
55834: seen esitän seuraavaa:
55835:    Hallitus on tietoinen siitä, että kirjanpitovel-
55836: vollisiin kohdistuva verontarkastustoiminta ei               Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-
55837: nykyisellään ole tarpeeksi tehokas. Tämä epä-             hemies! Tätä asiaa käsiteltäessä on myös jo laa-
55838: kohta johtuu tarkastustyövoiman vajauksesta.              dittu eräitä perusselvityksiä, joiden valmistelu
55839: Hallituksella on tarkoitus ehdottaa perustetta-           jatkuu. Mikäli osoittautuu tarpeelliseksi, asete-
55840: vaksi lääninverotoimistoihin uusia verotarkasta-          taan asian selvittämistä varten valtion komitea
55841: ian ja apulaistarkastajan virkoja, niin että tar-         tai erityinen työryhmä.
55842: kastusten lukumäärää ja niiden tuloksia saadaan
55843: oleellisesti lisätyksi.                                     Asia on loppuun käsitelty.
55844: 
55845:    Ed. N e v a 1 a i n e n: Herra puhemies! Eikö          11) Ed. Mäki-Hakolan suull. ksm. n:o 156 kansalais-
55846: tällä hetkellä, kun näitä verotarkastajia on vä-             ia työväenopistojen valtionapujen viivästymisestä.
55847: hän, olisi mielekästä käyttää heitä varsinaisen              Ed. Mäki-Hako 1 a: Herra puhemies!
55848: tehtävänsä suorittamiseen eikä niin kuin esim.            Tiedustelen kunnioittaen:
55849: Helsingin piirissä verotuksen valmisteluun?                  Pitääkö paikkansa, etteivät kaikki kansalais-
55850:                                                           ia työväenopistot ole vielä saaneet lakisääteisen
55851:    Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-                valtionapunsa loppusuorituksia vuodelta 1966
55852: hemies! Jos näin on, että verotarkastajia käyte-          ja ettei vuosilta 1967 ja 1968 näitten avustus-
55853: tään verovalmistelutehtävissä, niin se täytyy sel-        ten loppuerien maksamista ole vielä aloitettu?
55854:                             Tasavallan presidentin ulkomaiset neuvottelumatkat.                        1027
55855: 
55856: 
55857:    Opetusministeri Viro 1 aine n: Herra pu-             läntisten valtiomiesten osalta. Tällöin ei tieten-
55858: hemies! Ed. Mäki-Hakolan suullisen kysymyk-             kään käydä mitään virallisia neuvotteluja, vaan
55859: sen johdosta esitän seuraavaa:                          vain yksityisluontoisia poliittisia keskusteluja,
55860:    Kysymyksessä käsiteltyjen kansalais- ja työ-         joten eduskunnalle vastuunalaisen ministerin
55861: väenopistojen valtionapujen loppusuoritushake-          mukanaoloa ei voida tällöin pitää välttämättö-
55862: muksia on vuoden 1966 osalta kouluhallituk-             mänä. Tällaiset keskustelut saattavat merkittä-
55863: sessa käsittelemättä vielä 77 kpl. Tämä merkit-         västi edesauttaa virallisten päätösten ja kan-
55864: see 43 % hakemusten kokonaismäärästä. Vuo-              nanottojen valmistelua.
55865: den 1967 hakemuksista on käsittelemättä vielä
55866: 150 eli 77 % hakemuksista. Viime vuoden val-                Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyydän
55867: tionapuhakemusten jättöaika päättyy vasta ensi          esittää lisäkysymyksen:
55868: elokuun lopussa, joten ne ovat käsittelemättä.              Onko Suomen valtiosääntöoikeuden ja siihen
55869: Tästä vastauksesta ilmenevään valhettavaan vii-         pohjautuvien vastuunalaisuusperiaatteiden kan-
55870: västymiseen on ollut syynä työvoiman riittämät-         nalta asiaa tarkasteltaessa tasavallan presidentin
55871: tömyys opistojen lukumäärän voimakkaaseen               virallisten ja epävirallisten valtiovierailujen vä-
55872: kasvuun verrattuna, useat henkilövaithdokset ja         lillä muuta kuin vastaanottoseremonioihin ja
55873: eräät sairastumistapaukset. Asiaa kuitenkin             muihin protokollasdkkoihin liittyvää eroa, ja
55874: helpottaa se, että opistot ovat saaneet valtion-        onko näin ollen mitään asiallista eroa keskuste-
55875: avun ennakkona 65 %, sen vuoksi lopputilityk-           luilla tai neuvotteluilla, joita tasavallan presi-
55876: sen perusteella maksettava avustusosuus on              dentti käy ulkovaltojen korkeiden edustajien
55877: yleensä vain 5 %.                                       kanssa virallisen tai epävirallisen valtiovierailun
55878:                                                         yhteydessä?
55879:   Asia on loppuun käsitelty.
55880:                                                            Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n e n: Herra
55881:                                                         puhemies! Hallitusmuodossa on määritelty se,
55882: 12) Ed. Junnilan suull. ksm. n:o 157 hallituksen jä-    millä tavoin pidetään virallisesti yhteyttä ulko-
55883: senen ottamisesta mukaan Tasavallan Presidentin ulko-
55884:               maisille neuvottelumatkoille.             valtoihin, silloin kun on kysymys virallisista
55885:                                                         neuvotteluista ja sopimusten tekemisestä. Sit-
55886:     Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyydän           ten ovat erikseen epäviralliset keskustelut, joita
55887: kunnioittavasti esittää hallituksen asianomaisen        käyvät tasavallan presidentti ia monet ministe-
55888: jäsenen vastattavaksi seuraavan kysymyksen:             ritkin ulkomaitten edustajien kanssa. Ne ovat
55889:     Onko hallituksen mielestä parlamentaaristen         epävirallisia, eikä niillä tietysti ole mitään sito-
55890: vastuunalaisuusperiaatteiden kannalta joka suh-         vuutta valtioon nålhden. Ne ovat epävirallisia
55891: teessa asianmukaista se, että ketään eduskunnalle       keskusteluja, joitten tuldkset riippuvat siitä,
55892: vastuunalaista hallituksen jäsentä ei ole mukana        johtavatko ne virallisiin päätöksiin, kannanot-
55893: tasavallan presidentin ulkomaisilla neuvottelu-         toihin ja sopimuksiin.
55894: matkoilla, joilla niiden epävirallisuudesta !huoli-
55895: matta on huomattava merkitys Suomen ulkopo-                Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Pyydän
55896: litiikan hoitamista ajatellen?                          vielä esittää lisäkysymyksen:
55897:                                                            ~htyykö hallitus sii:hen tunnetun valtio-
55898:    Ulkoasiainministeri Karja 1 aine n: Herra            sääntöoikeuden tutkijan professori Rafael
55899: puhemies! Ed. Junnilalle pyydän kunnioittavasti         Erkhin kantaan, jonka mukaan tasavallan presi-
55900: vastata seuraavaa:                                      dentin on neuvoteltava jopa valtiovierailun
55901:    Tasavallan presidentin viralliset vierailut ja       aikana pitämiensä pöytäpuheiden sisällöstä edus-
55902: neuvottelut ovat tapahtuneet hallitusmuotomme           kunnalle vastuunalaisen hallituksen Jasenen
55903: ja perinteellisen käytäntömme edellyttämällä ta-        kanssa, ja jos yhtyy, eikö hallituksen jäsenen
55904: valla. Vain tällaisissa yhteyksissä käydään viral-      läsnäolo olisi paikallaan myös silloin, kun kes-
55905: lisia neuvotteluja; näissä ulkoministeri on aina        kustellaan esim. ystävyys- ja avunautosopimuk-
55906: ollut mukana. Näiden virallisten matkojen               seen pdhjautuvan valtioiden välisen yhteistoi-
55907: ohella on osoittautunut joustavaksi ja tuloksel-        minnan laajentamisesta?
55908: liseksi menettelyksi, että tasavallan presidentti
55909: tapaa fVieraiden valtioiden johtomiehiä myös              Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n en: Herra
55910: epävirallisissa muodoissa. Näinhän on vuosien           puhemies! Tuo valtiosääntöoikeudellinen kan-
55911: mittaan tapahtunut sekä eräiden itäisten että           nanotto lienee ajalta, jolloin pöytäpuheilla oli
55912: 1028                                   Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969.
55913: 
55914: 
55915: toisenlainen luonne ja näitä tapahtumia oli pal-          Tuleeko hallitus tarkastamaan siirto- ja ma-
55916: jon harvemmin. Sen jälkeen kehitys on mennyt           joitustyömaiden yhteisasuntoloissa asumista kos-
55917: aivan toisiin muotoihin, ja tällaiset tapaamiset       kevat säännökset ja viranomaisille niiden val-
55918: ovat tulleet lähes rutiiniluontoisiksi - puhu-         vonnasta annetut ohjeet siten, että vapaus yksi-
55919: mattakaan pöytäpuheista, joissa hyvin harvoin          tyiselämään ja hallitusmuodon mukaiseen koti-
55920: on esillä sellaisia asioita, jotka edellyttäisivät     rauhaan asukkaille turvataan?
55921: tällaista virallista käsittelyä ennakkoon.
55922:                                                           Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-
55923:    Asia on loppuun käsitelty.                          mies! Vastauksena kansanedustaja Perheentuvan
55924:                                                        suulliseen kysymykseen esitän kunnioittaen
55925:                                                        seuraavaa:
55926: 13) Ed. af Heurlinin suull. ksm. n:o 158 työmarkki-       Valtioneuvosto antoi 30 päivänä maaliskuuta
55927:            nahallituksen perustamisesta.
55928:                                                        1966 päätöksen, joka sisältää valtion työmaiden
55929:   Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Halli-          huolto-ohjesäännön. Tässä ohjesäännössä on yk-
55930: tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän       sityiskohtaiset majoitustyömaiden majoitusta-
55931: seuraavan kysymyksen:                                  soa, huoltoa, viihtyvyyttä ja järjestystä koskevat
55932:    Aikooko hallitus antaa eduskunnalle esityk-         ohjeet. Ohjesäännön pohjalta on kulkulaitosten
55933: sen työmarkkinahallituksen perustamisesta?             ja yleisten töiden ministeriö antanut päätöksen,
55934:                                                        joka sisältää valtion majoitustyömaiden järjes-
55935:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri         tyssäännöt. Sääntöjen tarkistamista harkitaan.
55936: Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed. af
55937: Heurlinin suulliseen kysymykseen saan kun-                Ed. Perheen tupa: Herra puhemies!
55938: nioittavasti vastata seuraavaa:                        Kysyn:
55939:    Vaitioneuvoston asettama komitea, jonka pu-            Mikä on perusteena sille, ettei majoitus-
55940: heenjohtajana to~mii varatuomari Keijo Liina-          alueella sallita poliittisten kokousten järjestä-
55941: maa, valmistelee parhaillaan esitystä työvoima-        mistä?
55942: ministeriön perustamiseksi. Esitys annettaneen
55943: hallitukselle lähipäivinä. Edellyttäen, että val-         Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-
55944: tioneuvosto voi yhtyä esitykseen, se voitaneen         mies! Valtioneuvoston äsken mainitsemassani
55945: ottaa vuoden 1970 tulo- ja menoarvioon siltä           päätöksessä, joka sisältää tämän huolto-ohje-
55946: osin kuin asia koskee tulo- ja menoarviota.            säännön, säädetään ne puitteet, joiden mu-
55947:                                                        kaan majoitustukikohtien huoltoa ja järjestyk-
55948:   Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Halli-          senpitoa toteutetaan. Ohjesäännöissä määritellyt
55949: tuksen asianomaisen jäsenen vastattavaksi esitän       rajoitukset on majoitustoiminnan häiriöttämän
55950: seuraavan lisäkysymyksen:                              toteutuksen kannalta katsottu välttämättömiksi.
55951:    Onko hallitus harkinnut viime aikoina toi-
55952: menpiteitä työvoiman liikkuvuuden lisäämi-                 Ed. Perheen tupa: Herra puhemies!
55953: seksi ottaen huomioon teollisuuden voimak-             Kysyn edelleen:
55954: kaan ekspansion aiheuttaman ammattityövoi-                 Pitääkö herra ministeri oikeana sitä, että po-
55955: man puutteen useilla aloilla?                          liisin puuttuminen rajoitettaisiin vain todelli-
55956:                                                        siin järjestyshäiriöihin sekä es~merkiksi alkoho-
55957:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri          linkäyttöön yleensä?
55958: Aitio: Herra puhemies! Tämä kysymys kos-
55959: kee jo hieman toista asiaa kuin mihin ensimmäi-           Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-
55960: nen kysymys liittyy.                                   mies! Jokainen majoitettu on majoitukseen tul-
55961:                                                        lessaan saanut tiedon järjestyssäännöistä ja on
55962:   Asia on Ioppuun käsitelty.                           näin ollen tietoinen mm. alkoholin käyttöä kos-
55963:                                                        kevista rajoituksista. Juopumus sinänsä ei ole
55964:                                                        rangaistava teko, mutta häiritsevästi esiintynyt
55965: 14) Ed. Perheentuvan suull. ksm. n:o 159 siirto- ja    humaltunut henkilö on toisia majoitettavia sekä
55966: majoitustyömaiden yhteisasuntoloissa asumista koske-
55967:             vien säännöksien tarkistamisesta.          yleistä järjestystä ja turvallisuutta ajatellen eris-
55968:                                                        tettävä.
55969:   Ed. Perheen t u p a: Herra puhemies! Ky-
55970: syn kunnioittavasti:                                      Asia on loppuun käsitelty.
55971:                                             Eräs ministerinpuhe.                                      1029
55972: 
55973: 
55974: 15) Ed. Borg-Sundmanin suull. ksm. n:o 160 oikeus-     sitä koskevia ohjeita hallitukselle. Eduskunnan
55975:    ministeri Simosen ns. herätyspuheen perusteista.    mielestä neuvottelukunnan tulee olla riittävän
55976:                                                        laaja ja edustaa alan parasta asiantuntemusta.
55977:    Ed. Borg-Sundman: Herra puhemies!                   Tätä eduskunnan lausumaa toivomusta noudat-
55978: Pyydän kunnioittavasti kysyä:                          taen tullaan kysymyksessä mainittu myrkky-
55979:    Onko oikeusministeri Simosella tai muilla           asiainneuvottelukunta asettamaan.
55980: valtioneuvoston jäsenillä tiedossaan sellaisia            Mitä tulee torjunta-ainelautakunnan kokoon-
55981: seikkoja, joihin ministeri Simosen ns. herätys-        panoon, sitä valmistellaan maatalousministe-
55982: puhe perustui, mutta joista tasavallan presi-
55983:                                                        riössä.
55984: dentti ei äskeisen televisiohaastattelun mukaan
55985: oHut tietoinen?                                           Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kysyn
55986:                                                        vielä kunnioittavasti:
55987:    Ulkoasiainministeri K a r j a 1 a i n e n: Herra       Aikodko hallitus olla tyytyväinen näihin esi-
55988: puhemies! Ed. Borg-Sundmanille pyydän kun-             tyksiin, mitä nyt tehdään, jos ne poikkeavat ta-
55989: nioittavasti vastata seuraavaa:                        lousvaliokunnan mietinnössä eduskunnan anta-
55990:    Oltuaan kuluneena keväänä parin kuukauden           mista ohjeista?
55991: ajan sairaslomalla ja sen jälkeen Neuvostoliiton
55992: kommunistipuolueen        kutsusta      tapahtuneen       Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra
55993: TPSL:n puoluevaltuuskunnan edustajien mat-             puhemies! Mikäli olen ymmärtänyt eduskunnan
55994: kalla Neuvostoliitossa informoi ministeri Simo-        ja hallituksen suhteita koskaan oikein, niin hal-
55995: nen minut ja minä tasavallan presidentin noissa        lituksen on oikeastaan pakko olla tyytyväinen
55996: yhteyksissä Moskovassa käydyistä epävirallisista       siihen, mitä eduskunta päättää.
55997: keskusteluista ja saaduista vailkutelmista. Sen
55998: mukaan Neuvostoliiton johtohenkilöiden pi-                Asia on loppuun käsitelty.
55999: rissä on havaittavissa tiettyä huolestumista eräi-
56000: den suomalaisten piirien poliittisista asenteista.
56001: Sama asiahan on silloin tällöin viime aikoina          17) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 162 Outokumpu
56002: käynyt ilmi myös eräistä neuvostoliittolaisista        Oy:n Tornion tehtaan jätevesien johtamisesta mereen.
56003: lehtiartikkeleista.                                       Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kysyn
56004:    Ministeri Simonen ei tietääkseni ole missään        kunnioittavasti:
56005: yhteydessä väittänyt kertomiensa asioiden liit-           Millaisiin toimenpiteisiin hallitus aikoo ryh-
56006: tyvän maittemme virallisiin suhteisiin tai tasa-       tyä estääkseen Outokumpu Oy:n Tornion ferro-
56007: vallan presidentin äskeiseen Leningradin mat-          kromitehtaan myrkyllisten, puhdistamattomien
56008: kaan.                                                  ferrosulfaattipitoisten jätevesien johtamisen
56009:                                                        Perämereen?
56010:   Asia on loppuun käsitelty.
56011:                                                           Maatalousministeri M i et t unen: Herra pu-
56012: 16) Ed. Paavolan suull. ksm. n:o 161 myrkkyasiain      hemies! Vastauksena kansanedustaja Paavolan
56013: neuvottelukunnan ja torjunta-ainelautakunnan kokoon-   suulliseen kysymykseen saan kunnioittavasti
56014:                       panosta.                         esittää seuraavaa:
56015:                                                           Outokumpu Oy on hakenut vesioikeuden lu-
56016:    Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kysyn                paa johtaa ferrosulfaattipitoisia jätevesiä Perä-
56017: kunnioittavasti:                                       mereen. Hakemuksen johdosta suoritetun kat-
56018:    Aikooko hallitus myrkkyasiainneuvottelu-            selmustoimituksen yhteydessä on meritutkimuk-
56019: kunnan ja torjunta-ainelautakunnan jäseniä ni-         sen ja vesien pilaantumisen asiantuntijoita
56020: mittäessään noudattaa myJikkykomitean ehdo-            käyttäen selvitetty odotettavissa olevia, puheena
56021: tusta?                                                 olevista jätevesistä johtuvia seurauksia niin tar-
56022:                                                        koin kuin ennen johtamisesta saatavia kokemuk-
56023:    Sosiaali- ja terveysministeri Tie k s o: Herra      sia on mahdollista suorittaa. Asiantuntijain
56024: puhemies! Ed. Paavolan kysymykseen vastaan             osoittamaan paik.lkaan johdetuista jätevesistä ei
56025: kunnioittaen seuraavaa:                                enna:kolta ole voitu luotettavasti osoittaa aiheu-
56026:    Vastauksessaan hallituksen esitykseen myrk-         tuvan merkittäviä haittoja purkupaikkaa ym-
56027: kylaiksi eduskunta kiinnitti huomiota myrkky-          päröivän noin 10-20 km2:n laajuisen vesi-
56028: asiainneuvottelukunnan kokoonpanoon ja antoi           alueen ulkopuolella. Sanotulla vaikutusalueella
56029: 1030                                  Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969.
56030: 
56031: 
56032: sen sijaan saattaa jätevesistä aiheutua mm. kala-      mattavan yksityisen asioita selvitellään jopa
56033: taloudellista vahinkoa, jonka suuruutta ei vielä       raastuvassa. Aurinkomatkat Osakeyhtiön -
56034: voida esittää.                                         Sun Tours Ltd:n tilinpäätös on valmistunut
56035:    Mainittakoon, että vaikka jätevedet on suun-        3.4 1969 mennessä. Sitä siis vielä ei ole käy-
56036: niteltu johdettaviksi puhdistamattomina, niistä        tettävissä, mutta ennakkotiedot osoittavat, että
56037: aiheutuvaa kalataloudellista haittaa vähenne-          suoritetut rationalisoimistoimenpiteet ovat ol-
56038: taan varastoimaHa jätevedet avovesikauden              leet hyödyllisiä ja kannattavia. Suhtaudun luot-
56039: ajaksi ra!kennettavassa 125 000 m3 :n altaassa ja      tamuksella yhtiön toimintaan.
56040: pumppaamaHa ne täältä talvikautena tasaisella
56041: teholla mereen. Lisäksi voidaan todeta, että              Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Tie-
56042: Vuorikemian tehtailta Parista on jo kauan joh-         dustelisin vielä:
56043: dettu mereen samanlaisia jätevesiä huomattavasti          Missä vaiheessa on eräissä yhtiöissä tapahtu-
56044: suuremmassa määrässä ilman, että tästä olisi           neiksi väitettyjä väärinkäsityksiä koskeva tutki·
56045: toistaiseksi todettu aiheutuneen merkittäviä           mus, joka herra ministerin joulukuussa antaman
56046: haittoja.                                              ilmoituksen mukaan piti suoritettaman?
56047:    Edeltä käsin ei ole luotettavasti osoitetta-
56048: vissa jäteveden olevan siinä määrin haitallista,         Ministeri Leskinen: Herra puhemies!
56049: että olisi perusteltua varastoinoin ja 13 km:n         Niin kuin sanoin, sikäli kuin sellaisia väärinkäy-
56050: jdhtamisesta, josta yhteensä aiheutuu 1.2 milj.        töksiä on ilmennyt, niin niiden selvittely ti-
56051: markan kustannus, lisäksi ryhtyä jo alunpitäen         tysti kuuluu raastupaan. Tässä suhteessa olen
56052: huomattavia kustannuksia aiheuttaviin puhdis-          samaa mieltä kuin ed. Vennamo: rosvot kiinni!
56053: tustoimenpiteisiin, joista yhtiön laatiman arvion         Ed. S i II a n ta u s: Herra puhemies! Koska
56054: mukaan aiheutuu 5.5 milj. markan rakentamis-           kuitenkin yhtiön sisäisestikin kai tulisi olla
56055: kustannus ja 2 milj. markan vuotuinen käyttö-          mahdollisista väärinkäytöksistä kiinnostunut,
56056: kustannus. Tämän vuoksi ei vesiensuojeluvaran-         tiedustelen edelleen:
56057: omaisilla ole syytä vastustaa luvan myöntämistä           Onko tässä yhteydessä tullut selvitetyksi
56058: toistaiseksi tapahtuvalle johtamiselle. Mikäli         Finnairin pääjdhtajalle tiettävästi jätetyn vää-
56059: jätevedestä kuitenkin osoittautuu aiheutuvan           rinkäytöksiä koskevan raportin todenperäisyys?
56060: huomattavaa yksityisen tai yleisen edun louk-
56061: kausta, on mahdollista luvan estämättä velvoit-          Ministeri Leskinen: Herra puhemies! Mi-
56062: taa hakija rakentamaan tarpeelliset puhdistus-         nun on tähän kysymykseen mahdotonta vastata.
56063: laitteet tai vähentämään muulla tavoin aiheu-
56064: tuvia haittoja ja vahinkoja.                             Asia on loppuun käsitelty.
56065:   Asia on loppuun käsitelty.
56066:                                                        19) Ed. Pohjosen suull. ksm. n:o 164 työministeriön
56067:                                                                         perustamisesta.
56068: 18) Ed. Sillantauksen suull. ksm. n:o 163 valtiojoh-
56069:          toisten matkatoimistojen tappiosta.             Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Esitän
56070:                                                        kunnioittaen seuraavan kysymyksen:
56071:    Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Jättä-         Onko hallitus selvityttänyt mahdollisuudet
56072: mäni suullinen kysymys kuuluu:                         työministeriön perustamiseksi?
56073:   Onko jo selvitetty, kuinka suureksi on muo-
56074: dostunut valtiojohtoisten matkatoimistojen, lä-           Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
56075: hinnä Aurinkomatkat-nimisen yihtiön viimeaikai-        Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed. Poh-
56076: nen taooio?                                            josen suulliseen kysymykseen saan kunnioitta-
56077:                                                        vasti vastata seuraavaa:
56078:    Ministeri L e s k i n e n: Herra puhemies!             Päiväjärjestyksen 13) asian kohdalla antamas-
56079: Kunnioittavasti vastaan ed. Sillantaukselle, että      sani vastauksessa mainitsin, että hallitus asetti
56080: hänen tarkoittamaosa varsinaiset valtionjobtoi-        komitean viime lokakuussa valmistelemaan työ-
56081: set matkatoimistot osoittavat vuoden 1968 toi-         voimaministeriön perustamista. Komitean työ
56082: minnasta ylijäämää eikä siis tappiota. Seuramat-       valmistunee lähipäivinä, jonka jälkeen hallitus
56083: kan järjestäjät ovat, niin kuin tiedetään, olleet      päättänee asiasta.
56084: suurissa vaikeuksissa vuoden 1968 aikana.
56085: Useat ovat lopettaneet toimintansa ja erään huo-         Asia on loppuun käsitelty.
56086:                                      Jätevesien laskeminen Perämereen.                                1031
56087: 
56088: 
56089: 20) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 166 Outokumpu         jain käsityksen mukaan sitä pelkoa, että tilanne
56090: Oy:n Tornion tehtaan jätevesien laskemisesta mereen.   vaikeutuisi.
56091:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täyden-                   Ed. Vennamo: Teen vielä kaiken varalta
56092: nyksenä ed. Paavolan kysymykseen saan kun-             toisen lisäkysymyksen:
56093: nioittaen tehdä seuraavan suullisen kysymyk-              Mihin erikoistoimenpiteisiin hallitus aikoo
56094: sen:                                                   ryhtyä vesien suojelun tehostamisen tehokkaaksi
56095:    Millä tavoin hallitus aikoo huolehtia, että         edistämiseksi harkitsemisen lisäksi?
56096: Pohjanlahden Perämeren vedet eivät pääse saas-
56097: tumaan teollisuuden ja erityisesti myös Outo-            Maatalousministeri M i e t t u n en: Herra
56098: kumpu Oy:n Tornion ferrokromitehtaan las-              puhemies! Hallitus pyrkii tekemään parhaansa,
56099: kiessa puhdistamattomat ferrosulfaattipitoiset         jotta vesien suojelun toimenpiteet saataisiin
56100: jätevetensä Perämereen?                                mahdollisimman tehokkaiksi.
56101: 
56102:    Maatalousministeri M i et t unen: Herra pu-           Asia on loppuun käsitelty.
56103: hemies! Vastauksena kansanedustaja Vennamon
56104: suulliseen kysymykseen viittaan siihen, mitä           21) Ed. Vennamon suull. ksm. n:o 167 lisävarojen
56105: lausuin kansanedustaja Paavolan samaa asiaa kos-         myöntämisestä rintamaveteraanien eläkkeitä varten.
56106: kevaan suulliseen kysymykseen äsken vastates-
56107: sani.                                                     Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen
56108:    Lisäyksenä tähän kansanedustaja Paavolan            kunnioittavasti seuraavan suullisen kysymyk-
56109: suulliseen kysymykseen annettuun vastaukseen           sen:
56110: voidaan mainita, että ne Perämeren alueen teol-          Aikooko hallitus kiireellisesti myöntää lisää
56111: lisuuslaitosten ja yhdyskuntien jätevesiä koske-       varoja rintamaveteraanien      eläkehakemusten
56112: vat katselmustoimitukset, jotka ovat vielä kes-        myönteistä käsittelemistä varten?
56113: ken, pyritään saattamaan loppuun kuluvan ke-
56114: sän aikana. Ne koskevat Kemin kaupunkia,                   Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
56115: Veitsiluoto Oy:tä ja Kemi Oy:tä. Näistä toimi-         mies! Ed. Vennamon suulliseen kysymykseen
56116: tuksista määritellään yksityiskohtaisesti kussa-       esitän kunnioittaen vastauksena seuraavaa:
56117: kin tapauksessa tarvittavat jätevesien käsittely-         Kuten kansanedustaja Vennamo asioita seu-
56118: toimenpiteet, joten mereen kohdistuva kuormi-          raavana henkilönä tietää, niin ylimääräisiä sota-
56119: tus ei tule suurenemaan Iaajennustenkaan yhtey-        eläkkeitä koskeva valtioneuvoston päätös on an-
56120: dessä. Tällä hevkellä Perämeren alueella on            nettu vasta aivan äskettäin. Lisäksi mainitsen,
56121: eräitä huomattavia likaantumistapauksia, mutta         että eläkeanomusten käsittely on parhaillaan
56122: ne ovat kuitenkin lähinnä paikallisia.                 menossa, ja kun näihin eläkkeisiin on tänä
56123:                                                        vuonna käytettävissä 10 milj. mk. ei hallitus
56124:                                                        ole tähän mennessä käsitellyt lisävarojen myön-
56125:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Teen                   tämistä, koska asia ei ole kiireellisesti ajankoh-
56126: kunnioittavasti ensimmäisen lisäkysymyksen:            tainen.
56127:    Tietääkö hallitus, että asiantuntijoiden käsi-
56128: tY'ksen mukaan Pohjanlahden vedet ovat ilmei-             Ed. Vennamo: Teen kunnioittavasti en-
56129: sesti vaarassa laajalti saastua tapahtuneiden lai-     simmäisen lisäkysymyksen:
56130: minlyöntien johdosta?                                     Kun rintamaveteraanien eläkehakemuksia on
56131:                                                        lähes 30 000 kpl ja myönteisiä päätöksiä on
56132:    Maatalousministeri M i et t unen: Herra             kahden vuoden sisällä annettu vain vaille 1 400,
56133: puhemies! Äsken jo totesin, että ne likaantumis-       niin aikooko hallitus jatkaa hidasteluviivytys-
56134: tapaukset, joita on tähän mennessä todettu, ovat       tään, jolloin viranomaiset voivat vedota myös
56135: selvittelyjen kohteena ja että tarkoitus on päästä     siihen, että tarkoitukseen on osoitettu vain
56136: sellaiseen tulokseen, että Perämerellä ei tilanne      pieni osa tarvittavista varoista?
56137: vaikeudu. Sen sijaan siinä, mikä koskee tätä
56138: uutta tapausta Outokumpu Oy:n Tornion teh-               Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
56139: taan jätevesiä, asiantuntijain käsitykset ovat to-     mies! Vastauksena tähän ed. Vennamon ensim-
56140: della sellaiset, kuin vastasin ed. Paavolalle.         mäiseen lisäkysymykseen voin vakuuttaa, että
56141: Tässä suhteessa ei siis ole ainakaan asiantunti-       hallitus ei tule hidastelemaan näiden asioiden
56142: 1032                                   Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969.
56143: 
56144: 
56145: käsittelyssä, vaan että nama asiat käsitellään         nan osille. Valtiotaloudellisista syistä ei vuonna
56146: sillä ripeydellä, kuin käytännölliset mahdollisuu-     1970 ole mahdollista lisätä liikenneinvestoin-
56147: det myöten antavat, ja myöskään ei ole ole-            tien volyymiä. Investointivolyymin lisääminen
56148: massa sellaisia pyrkimyksiä, että haluttaisiin         edellyttäisi nähdäkseni valtion nykyisten tulope-
56149: asia hoitaa keveämmin, kuin mitä on rahallisia         rusteiden muuttamista. Suhdannepoliittisista
56150: edellytyksiä.                                          syistä olisi vuoden 1970 ollessa korkeasuhdan-
56151:                                                        teen aikaa julkisten investointien volyymiä su-
56152:    Ed. Vennamo: Teen kunnioittavasti toisen            pistettava.
56153: lisäkysymyksen:
56154:     Kun tarkoitukseen osoitetut varat riittävät           Asia on loppuun käsitelty.
56155: vain mur~o-osaan hakemuksista, mutta kansan-
56156: eläkelaitoksessa on valtavat eläkerahastot, jotka
56157: ovat rintamaveteraanien ,keräämiä ja pitäisi olla      23) Ed. Karvikon suull. ksm. n:o 169 sotainvalidien
56158:                                                        elinkorkojen jälkeenjääneisyydestä ja täydennyskorkojen
56159: niiden käytettävissä, niin miksi hallitus ei                            määräämisperusteista.
56160: alenna eläkeikärajaa ja korota eläkkeitä, jolloin
56161: rintamaveteraanitkin saisivat oikeutta eikä ku-           Ed. Karvikko: Herra puhemies! Esitän
56162: kaan muukaan Suomen kansalainen joutuisi syr-          kunnioittavasti valtioneuvoston asianomaisen
56163: jittyyn asemaan?                                       jäsenen vastattavaksi seuraavan suullisen kyse-
56164:                                                        lyn:
56165:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-                  Milloin poistetaan sotainvalidien elinkorkojen
56166: mies! Tähän toiseen ed. Vennamon tekemään              jälkeenjääneisyys ja tarkistetaan täydennyskor-
56167: lisäkysymykseen saan kunnioittavasti vastata,          kojen määräämisperusteet?
56168: että näistä hakemuksista, joita ed. Vennamon
56169: tietämän mukaan on 30 000 - minun tietä-                  Ministeri J. E. P a r t a n e n: Herra puhe-
56170: mäni mukaan niitä ei aivan noin paljon ole -           mies! Vastauksena ed. Karvikon suulliseen kysy-
56171: on kyllä suuri osa sellaisia, joilla ei nykyisten      mykseen ilmoitan kunnioittavasti, että eläke-
56172: säännösten mukaan ole oikeutta ylimääräiseen           järjestelmäkomitea on osamietinnössään tehnyt
56173: sotaeläkkeeseen. Mitä tulee kansaneläkeikärajan        esityksen sotainvalidien täydennyskorkojen tar-
56174: alentamiseen, niin tämä kysymys on osoitettava         kistamisesta, jonka esityksen pohjalta asia on
56175: ei minulle vaan eräälle toiselle valtioneuvoston       parhaillaan valmisteltavana sosiaali- ja terveys-
56176: jäsenelle, koska minun tehtäviini ei työnjaon          ministeriössä. Myös elinkorkojen jälkeenjäänei-
56177: mukaan kuulu kansanelakelaitoksen asiat.               syyttä koskeva asia on ministeriössä valmistel-
56178:                                                        tavana.
56179:   Asia on loppuun käsitelty.
56180:                                                           Ed. Karvikko: Herra puhemies! Elin-
56181:                                                        korko on sotainvalidin perustuki ja pyytäisin
56182: 22) Ed. Koppasen suull. ksm. n:o 168 tiemäärärahojen   tiedustella ministeri Partaselta:
56183:                   supistamisesta.                         Onko tarkoituksena tämän vuoden aikana
56184:                                                        tarkistaa tämä elinkorko, jonka jälkeenjäänei-
56185:   Ed. K o p p a ne n: Herra puhemies! Teen             syys on nyt jo 15 %?
56186: seuraavan kysymyksen hallituksen jäsenelle:
56187:   Toteuttaako hallitus pääministeri Koiviston             Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-
56188: puheessaan 23 päivänä toukokuuta 1969 lupaa-           mies! Olen ed. Karvikon kans·sa samaa mieltä,
56189: man tiemäärärahojen supistamisen jo valtion            että elinkorot ovat sotainvalideille sellainen pe-
56190: vuoden 1970 tulo- ja menoarvion yhteydessä?            rustulo ja että aihetta niiden tarkis~amiseen on
56191:                                                        olemassa, mutta tällä hetkellä on mahdotonta
56192:     Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-       kenenkään sanoa, kuinka nopeasti tämä asia
56193: hemies! Ed. Koppasen kysymykseen vastaan seu-          saadaan järjestykseen. Mainitsin edellisessä vas-
56194: raavaa:                                                tauksessa, että asia on valmisteltavana ja siitä
56195:    Tieinvestointien määrään vaikuttavat liiken-        riippuu, kuinka nopeassa tahdissa valmistelu
56196: nepoliittiset, valtiotaloudelliset ja suhdannepo-      suoritetaan.
56197: liittiset näkökohdat. Liikennepoliittisten syiden
56198: vuoksi olisi liikenneinvestoinnin pääpaino ase-          Ed. K a r v i k k o: Voiko ministeri Partanen
56199: tettava vilkkaimmin liikennöidyille valtakun-          vakuuttaa sen, että hallitus kuitenkin kiireelli-
56200:                                       Neste Oy:n suuret tankkialukset.                                   1033
56201: 
56202: 
56203: sesti tarkistaa tämän elinkoron? Se on erittäin         Itämerellä tilatuilla suurilla tankkereilla täy-
56204: tärkeä ja kipeä asia.                                   dessä Iastissa.
56205: 
56206:   Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-                   Ed. Me 1 i n: Herra puhemies! Esitän seuraa-
56207: mies! Tässä vaiheessa ei ole syytä vakuuttaa            van lisäkysymyksen:
56208: mitään.                                                   Onko hallitus valmis vaikuttamaan Neste
56209:                                                         Osakeyhtiöön siten, että yhtiö ei ryhdy käyttä-
56210:   Asia on loppuun käsitelty.                            mään jättiläistankkialuksiaan, ennen kuin on
56211:                                                         varmistettu, ettei tämän kokoisilla aluksilla ole
56212:                                                         karilleajon vaaraa Itämeren merireiteillä?
56213: 24) Ed. Melinin suull. ksm. n:o 171 Neste Oy:n tilaa-
56214: mien 100 000 tonnia suurempien tankkialusten käyttä-
56215:                        misestä.                            Ministeri Leskinen: Herra puhemies!
56216:                                                         Niin kuin äskeisestä vastauksestani kävi ilmi,
56217:    Ed. Me 1 i n: Herr talman! Jag ber att tili          on jo etukäteen pyritty huomioimaan tämä vaara.
56218: vederbörande medlem av statsrådet få ställa             Mutta luonnollista on, että tehtyjen uusien mit-
56219: följande muntliga spörsmål:                             tausten johdosta on syytä vieläkin lisätä varo-
56220:    Vilka farvatten kommer de av Neste Oy be-            vaisuutta.
56221: ställda 107 000 tons tankfartygen att använda
56222: efter det av svenska sjöfartsstyrelsen utförda             Ed. Me 1 i n: Herra puhemies! Teen kunnioit-
56223: sjömätningar nu utvisat, att större än hundra-          tavasti toisen lisäkysymyksen:
56224: tusen tons tankfartyg inte utan risk för grund-            Onko hallitus valmis estämään Etelä-Ruotsin
56225: stötning kan trafikera Östersjön?                       edustalla vaurioituneen ja öljyä vuodattavan
56226:                                                         tankkialuksen "Benedictin" hinaamisen Suo-
56227:    Millä merireiteillä aiotaan käyttää Neste Oy:n       meen, lähinnä Sköldvikin satamaan?
56228: tilaamia 107 000 tonnin tankkialuksia nyt,
56229: kun Ruotsin merenkulkuhallituksen suoritta-               Ministeri Leskinen: Herra puhemies!
56230: missa mittauksissa on osoittautunut, etteivät           Vaikka asia ei kuulukaan tämän kysymyksen
56231: 100 000 tonnia suuremmat tankkialukset karil-           yhteyteen, niin voin rauhoittaa ed. Meliniä il-
56232: leajovaaratta voi kulkea Itämerellä?                    moituksella, että näin on jo tehty.
56233: 
56234:    Ministeri Leskinen: Herra puhemies!                    Asia on 'loppuun käsitelty.
56235: Ed. Melinin suullisen kysymyksen johdosta pyy-
56236: dän kunnioittavasti vastau1ksena esittää seuraa-
56237: vaa:                                                    25) Ed. Mäkelän suull. ksm. n:o 165 kansaneläkeläis-
56238:                                                         ten matkustusoikeudesta valtion postiautoissa alennet-
56239:    Ed. Melinin kysymys ilmeisesti perustuu, niin                              tuun hintaan.
56240: kuin hän mainitsee, ruotsalaisen päivälehden
56241: haastatteluun, jonka haastattelun on antanut               Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Esitän kun-
56242: Ruotsin      merenkulkuhallituksen pääjohtaja.          nioittaen valtioneuvoston asianomaisen jäsenen
56243: Tässä haastattelussa Ruotsin merenkulkuhalli-           vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
56244: tuksen pääjohtaja ilmaisee käsityksenään, että             Aikooko hallitus ryhtyä toimenpiteisiin kan-
56245: eräs ruotsalainen varustamo ja öljynkuljetusyh-         saneläkeläisten oikeu ttamiseksi ma rkus tamaan
56246: tiö on hänen käsityksensä mukaan tilannut liian         valtion postiautoissa alennettuun hintaan?
56247: syvällä kulkevan tarrkkerin, 16.6 metrin syvyy-
56248: den vaativan tankkerin, joka ei tiettävästi tur-           Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri
56249: vallisesti voidaan liikkua Itämerellä. Siinä sa-        Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed. Mä-
56250: massa lehdessä, niin kuin ed. Melin ilmeisesti          kelän suulliseen kysymykseen vastaan kunnioit-
56251: on lukenut, kuitenkin todetaan, että suomalai-          tavasti seuraavaa:
56252: nen yhtiö, Neste Oy, on ollut huomattavasti va-            Kysymys kansaneläkeläisten mavkustamisesta
56253: rovaisempi arvioinnissaan ja että voidaan, kun          alennettuun hintaan valtion postiautoissa tulee
56254: väylä ensin huolellisesti merkitään, käyttää            ratkaistavaksi valtion tulo- ja menoarvion käsit-
56255: 100 000 tonnin, jopa yli 100 000 tonnin laivoja         telyn yhteydessä, sillä jos alennusoikeus kansan-
56256: Itämeren liikenteessä. Neste Oy on tehnyt ·tä-          elä..keläisille myönnetään, mitä sinänsä on pidet-
56257: män varauksen. Kahden ensimmäisen vuoden                tävä tietyiltä osiltaan kannatettavana, on tulo-
56258: aikana ei ole ollut ailkomustakaan liikennöidä          ja menoarviossa osoitettava liikelaitoksena toi-
56259: 130   1/69
56260: 1034                                    Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969.
56261: 
56262: 
56263: rnivalle posti- ja lennätinlaitokselle alennusta          lometrien päässä lentoreitin sivulla kuin suoraan
56264: vastaava korvaus. Liiketaloudellisin perustein            alapuolella. Tästä syystä on mahdotonta valita
56265: alennusta ei näet voida myöntää. On kuitenkin             lentoreittiä etukäteen niin, ettei melu häiritsisi
56266: jo tässä yhteydessä todettava, että alennuksen            jotakin yksityistä minkkitarhaa. Ilmavoimat
56267: myöntäminen merkitsisi valtiolle varsin tuntu-            ovat jo suunnanneet yliäänilentonsa sellaisille
56268: via menoja kansaneläkeläisten suuren lukumää-             harvaan asutuille alueille, että ne aiheuttavat
56269: rän vuoksi, koska kansaneläkeläisiä tällä het-            mahdollisimman vähän häiriöitä. Yliäänilentoja
56270: kellä on lähemmäs 600 000.                                ei ole mahdollista ilmavoimien esikunnan lau-
56271:                                                           sunnon perusteella lopettaa koko peniko~mis­
56272:    Ed. Mä k e 1 ä: Herra puhemies! Esitän vielä           ajaksi, koska ilmavoimien ensilinjan kalusto on
56273: seuraavan lisäkysymyksen:                                 juuri tällaisia lentoja varten hankittu. Tämän li-
56274:    Onko postiautoissa kuljetettu henkilömäärä             säksi yliäänipamaus muistuttaa hyvin paljon
56275: niin suuri, että nykyisellä kalustolla ei voida           kaukaisen ukkosen jyrähdystä.
56276: alennusjärjestelmään mennä?
56277:                                                              Ed. Granvik: Jag ber att få ställa föl-
56278:   Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri             jande tilläggsfråga:
56279: Aitio: Herra puhemies! Kyllä eräillä linjoilla               Anser regeringen, att de skador som redan
56280: on. Toisilla linjoilla on kuljetettavia vähem-            åstadkommits genom nämnda flygningar, bör er-
56281: män.                                                      sättas ur statsmedel?
56282:   Asia on loppuun käsitelty.                                 Kulkulaitosten ja yleisten töiden m1msteri
56283:                                                           Aitio: Herra puhemies! Anomuksia vahingon
56284: 26) Ed. Granvikin suull. ksm. n:o 170 suihkukonei-        korvaamiseksi on vuosittain tehty keskimäärin
56285: den äänivallin murtamisen estämisestä turkiseläintarho-   noin viisi kappaletta, mutta korvauksia on tä-
56286:            jen yläpuolella penikoimisaikana.              hän mennessä suoritettu ainoastaan kahdessa
56287:                                                           erillistapauksessa. Tämä osoittaa, että mistään
56288:    Ed. Granvik: Herr talman! Jag ställer                  suuresta anomusmäärästä ei ole kysymys, ja hal-
56289: högaktningsfullt följande fråga att besvaras av           litus on joutunut ainoastaan yhdessä tapauk-
56290: vederbörande medlem av statsrådet:                        sessa ratkaisemaan tämän korvauskysymyksen.
56291:    Vilka åtgärder ämnar regeringen vidtaga för
56292: att förhindra reaplan att spränga ljudvallen                Asia on loppuun käsitelty.
56293: ovanför pälsdjursfarmer under valpningstiden i
56294: syfte att ekonomiska förluster för pälsdjursupp-
56295: födarna skall kunna undvikas?                             27) Ed. Uusitalon suull. ksm. n:o 172 suihkukoneiden
56296:                                                           lentämisen estämisestä minkkitarhojen yläpuolella peni-
56297:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri                                koimisaikana.
56298: A i t i o: Herra puhemies! Ed. Granvikin suul-
56299: liseen kysymykseen vastaan kunnioittaen seu-                 Ed. Uusi ta 1o: Herra puhemies! Lisäselvi-
56300: raavaa:                                                   tyksen saamiseksi asiaan ed. Granv~kin esittä-
56301:    Siviili-ilmailussa Suomessa ei lentokoneiden           män kysymyksen lisäksi esitän kunnioittaen
56302: nopeus ylitä äänen nopeutta eikä aiheuta paine-           seuraavan kysymyksen:
56303: aaltopamausta maassa eli, kuten kansanomaisesti              Mitä hallitus aikoo tehdä kielloista huoli-
56304: sanotaan, äänivallin murtamista. Tämä siitä yk-           matta suoritettujen suihkukoneiden lentojen es-
56305: sinkertisesta syystä, että koneet eivät siihen            tämiseksi minkinkasvatusalueiden yläpuolella
56306: pysty. Sotilasilmailussa on ohjekirjoissa kiel-           minkkien penikoimi:skautena minkinpentujen
56307: letty yliäänilentojen suoritus alle 11 km:n kor-          kuolemisen välttämiseksi?
56308: keudessa. Tällä kiellolla on haluttu pienentää
56309: niitä haittava~kutuksia, mitä yliäänilentojen                Kulkulaitosten ja yleisten töiden mm1steri
56310: suorituksesta melun muodossa aiheutuu. Ulko-              Aitio: Herra puhemies! Vastauksena ed. Uusi-
56311: mailla suoritettujen tutkimusten mukaan yli-              talon suulliseen kysymykseen voin viitata edellä
56312: äänipaukahduksen voimakkuus saattaa suuresti              antamaani lausuntoon, johon ei paljon ole lisät-
56313: vaihdella riippuen säätekijöistä, kuten tuulen            tävää. Täytynee sanoa, että näitä minkkitarhoja
56314: voimakkuudesta ja suunnasta, niin että ääni               on maassamme monia satoja ja lentoreittejä ei
56315: saattaa kuulua voimakkaampana kymmenien ki-               voida sillä tavalla suunnMa, että nämä lentorei-
56316:                                                  Valtiolliset vaalit.                                      1035
56317: 
56318: 
56319: tit etvat jossain määrin ylittäisi myöskin näitä                 Keskustelu:
56320: minkkitarhoja.
56321:                                                                 Ed. R i h t niemi: Herra puhemies! Kun
56322:    Ed. Uusi ta 1o: Herra puhemies! Kun                       tämän lain käsittelyn yhteydessä on sekä halli-
56323: edellä esitettyyn ja ed. Granvikin saman sisäl-              tuspuolueiden että kokoomuksen eduskuntaryh-
56324: töiseen kysymykseen ei saatu tyydyttävää vas-                män taholta tehty aloitteet ulkosuomalaisten
56325: tausta, teen seuraavan lisäkysymyksen:                       äänioikeuden turvaamiseksi ja kun on välttämä-
56326:    Millaisia lainsäädännöllisiin tai muihin toi-             töntä, että nämä aloitteet ehditään eduskunnassa
56327: menpiteisiin hallitus aikoo ryhtyä, että asian-              käsitellä, nii:n että voidaan todella käytännössä
56328: omaiset minkkitarhaajat saavat korvauksen                    toteuttaa kaikilta tahoilta esitetty toivomus
56329: suihkukoneiden lentojen aiheuttamista mene-                  u~kosuomalaisten äänioikeuden järjestämisestä
56330: trksistä ilman oikeudellisiin toimenpiteisiin                e~?ota!:, ~erra puhemies, että tämä asia jäte~
56331: ryhtymistä?                                                  taan poydalle eduskunnan huomiseen istuntoon.
56332: 
56333:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden mtmsteri                  Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Kannatan
56334: Aitio: Herra puhemies! Mainitsin myöskin                     ed. Rihtniemen tekemää ehdotusta.
56335: jo näistä korvauksista, että vaatimuksia on kes-
56336: kimäärin ollut vuosittain viisi. Asia ilmeisesti                Ensimmäinen             varapuhemies:
56337: kaipaa jatkuvasti tutkimuksia. Mutta en rohke-               ~~? on tehay ehdotus asian pöydällepanosta ja
56338: nisi sanoa, että tässä vaiheessa olisi lähdettävä            stta on kannatettu, on asia jäävä pöydälle. Ke-
56339: lainsäädäntötielle.                                          hotan seuraavia puhujia lausumaan mielensä
56340:                                                              pöydällepanon ajasta.
56341:    Ed. Uusi ta 1o: Herra puhemies! Teen
56342: vielä toisen lisäkysymyksen:                                    Ministeri V. A. Virtanen: Ehdotan että
56343:    On:ko hallitus tietoinen, kuinka suuriksi on              asia pannaan pöydälle eduskunnan seura~vaan
56344: aryioitaviss~ ne taloudelliset menetykset, joita
56345:                                                              istuntoon.
56346: suihkukoneiden lentojen vuoksi on aiheutunut
56347: minkinkasvattajille?                                           Ed. H osti 1a: Herra puhemies! Kannatan
56348:                                                              ministeri Virtasen tekemää ehdotusta.
56349:    Kulkulaitosten ja yleisten töiden ministeri                 Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Minä
56350: Aitio: Herra puhemies! Hallituksella ei ole                 hämmästyin, kun ministeri Virtanen, saaden
56351: tiedossa, miten suuria vahinkoja ehkä on tapah-             kannatusta sosialidemokraattiselta ryhmältä,
56352: tunut. Mutta niistä korvauksista kahdessa tapa-             vastustaa asian pöydällepanoa huomiseen istun-
56353: uksessa, jotka on myönnetty, voin mainita että              toon. Tiedossamme on, että sosialidemokraatti-
56354: ensimmäinen korvaus, joka myönnettiin vdonna                nen ryhmä on jättänyt aloitteen, joka tarkoittaa
56355: 1962, oli silloista rahaa 31 000 mk ja toinen               ns. ulkosuomalaisten äänestysoikeuden laajenta-
56356: korvaus, joka myönnettiin vuonna 1966 oli                   m~sta. Tätä aloitetta, jos se on tehty vakavassa
56357: 8 600 mk.                                  '
56358:                                                             mteles~ä, ei.. ':oida saada käsittelyyn eikä hyväk-
56359:                                                             sy~Y'~Sl kevatlstuntokauden aikana, ellei nyt vi-
56360:    Asia on loppuun käsitelty.                               redla olevan asian käsittelyä siirretä odotta-
56361:                                                             maan tätä sosialidemokraattien aloitetta. Näin
56362:                                                             ol!e!l pyytäisin, että ministeri Virtanen peruut-
56363: 28) Ehdotukset laiksi kansanedustajain vaaleista ja         ta1st äsken tekemänsä ehdotuksen.
56364: laiksi tasavallan presidentin valitsijamiesten vaaleista.
56365: 
56366:    Esitellään perustuslakivaliokunnan mietintö                 Ensimmäinen       varapuhemies
56367: n:o 11 ja otetaan e n s i m m ä i s e en k ä s i t-          (~oputtaa):
56368:                                                                      Kysymyksessä on pöydällepanon
56369: t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitellyt halli-          atka!
56370: tuksen esitys n:o 99 sekä lak.al. n:ot 131 ja 132,
56371: jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.                 . Puhuja: Niin, tämä koskee pöydällepanon
56372:                                                              at!c~· Pyydän, että ministeri Virtanen peruut-
56373:   En s im m äin en      varapuhemies:                       ta1st ehdotuksensa ja yhtyisi ed. Rihtniemen eh-
56374: Käsittelyn pohjana on perustuslakivaliokunnan               dotuksen, että asia pantaisiin pöydälle huo-
56375: mietintö n:o 11.                                            menna pidettävään täysistuntoon.
56376: 1036                                  Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969.
56377: 
56378: 
56379:    Ed. K ä k e 1 ä: Herra puhemies! Asia oli          nassa kerran ja ajettu yli vaalien. Ei tämän kä·
56380: eduskunnan puhemiesneuvostossa esillä, ja siellä      sittely vaadi tunteja, kyllä sen lukee nopeam-
56381: oltiin sitä mieltä, että tähän asiaan nähden on       min.
56382: syytä noudattaa sitä menettelytapaa, johon mi-
56383: nisteri Virtanen viittasi.                              Ed. M ä k i ( vastauspuheenvuoro) : Herra
56384:                                                       puhemies! Tämä pöydällepano liittyy siis näi-
56385:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun nyt               den molempien lakien yhtenäisyyteen. Minä ky-
56386: eduskunta harkitsee pöydällepanoa, on hämmäs-         syisin ministeri Virtaselta: Tarkoittaako tämä
56387: tyttävää, jos ei anneta minkäänlaista harkinta-       ministeri Virtasen pöydällepanopyyntö sitä, että
56388: aikaa kansanedustajille. Täällä on jaettu moniste,    sosialidemokraattien aloite on vain silmänlu-
56389: joka näyttäisi olevan perustuslakivaliokunnan         metta, jota ei ole tarkoitettukaan käsiteltäväksi?
56390: mietintö. Se on jo niin laaja, että sen läpi luke-
56391: minen vie useamman tunnin ajan, mutta täällä             Ed. Vennamo: Herra puhemies! Edus-
56392: ei anneta mahdollisuuksia sellaiseen. Kyllä minä      kunnassa ei käsitellä asioita uskon varassa. Kyllä
56393: toivon, jos valtiopäiväjärjestystä edustajat aiko-    kansanedustajalla täytyy olla oikeus lukea myös
56394: vat noudattaa, että huomiseen annetaan pöydäl-        valiokunnan mietinnön lakiteksti. Minulla ei ole
56395: lepano-oikeus. Muutoin on kysymys väkivallasta!       kyllä niin hyvää taitoa lakitekstin lukemiseen,
56396:  (Ed. Ehrnrooth: Vallankaappauksesta!)                kuin näyttää olevan sosialidemokraateilla.
56397:                                                       Mutta jos lakia todella luetaan vastuullisesti
56398:    Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Jos to-     ja myös tutustutaan vastalauseeseen, ei kukaan
56399: siaan sosialidemokraatit ovat tarkoittaneet teke-     vastuullinen kansanedustaja tässä salissa voi
56400: mässään aloitteessa sitä, että se tulisi myöskin      väittää, että muutamassa kymmenessä minuu-
56401: käsittelyyn vielä tänä keväänä ja voisi tuottaa       tissa, edes tunnissa, voidaan tutustua perustus-
56402: tulosta, niin käsittelyjärjestyksen tulisi olla se,   lakivaliokunnan mietintöön. Nyt on siis kysy-
56403: että tämä valtiopäiväjärjestyksen muutos kul-         mys ummessa silmin tapahtuvasta eduskunnan
56404: kisi ennen vaalilain käsittelyä. Tällöin ehdotto-     käsittelystä, laista, joka on perustuslaillinen
56405: masti tulisi panna tämä asia huomiseen pöy-           vaalioikeus Suomen kansalle. Tällainen menet-
56406: dälle ja katsoa, miten näille valtiopäiväjärjestyk-   tely on hämmästyttävää ja se tulee saamaan
56407: sen muutosesityksille käy valiokunnassa.              kansan tuomion.
56408: 
56409:    Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-                 Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-
56410: mies! Tein ehdotuksen juuri siitä syystä, että        mies! Juuri siitä syystä, että sosialidemokraat-
56411: tämä lakiesitys, joka nyt on esillä, ei ole riip-     tien tekemä aloitekin saisi täällä aikaa käsitte-
56412: puvaisuussuhteessa siinä määrin, etteikö tätä         lyyn olen tehnyt esitykseni.
56413: voitaisi nyt käsitellä. Silloin jää aikaa käsitellä
56414: aloitetta seuraavissa istunnoissa, koska näyttää         Ed. Tainio: Herra puhemies! Vastaan vain,
56415: olevan niin, että kustakin asiasta keskustellaan      että tässä perustuslakivaliokunnan mietinnössä
56416: pitkään. Siinä mielessä on parempi, että asiat        on lakitekstiä yhdestä pykälästä yksi momentti.
56417: menevät siinä järjestyksessä eteenpäin kuin ne
56418: ovat tulleet valiokunnista.                           Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Kyllä
56419:                                                    kai siUoin, kun asia pannaan pöydälle, tarkoitus
56420:    Ed. S i 11 a n ta u s: Vaikkakaan tämä laki ei on tutustua koko mietintöön eikä vain yhteen
56421: ole riippuvuussuhteessa valtiopäiväjärjestY'ksen pykälään. Tarkoitus on kai myöskin tutustua
56422: muutokseen, niin valtiopäiväjärjestyksen muu- vastalauseisiin, ja olen varma siitä, että edus-
56423: tos on tästä riippuvuudessa siten, että sen tulisi kunnassa ei tunneta vastalauseiden sisältöä.
56424: kulkea käsittelvssä edellä. Se varmasti myös          Mutta kun pöydällepanon ajasta on tehty toi-
56425: siellä vasemmalla tajutaan.                        sistaan poikkeavia ehdotuksia, niin kysyisin
56426:                                                    vielä kerran sosialidemokraattisen ryhmän edus-
56427:    Ed. Häkkinen: Herra puhemies! Ed. tajilta, eikö ole asia niin, että jos aiotaan laa-
56428: Vennamo väitti, että tämä perustuslakivalio- jentaa ulkosuomalaisten äänioikeutta, niin se
56429: kunnan mietintö on niin paksu, että sen lukemi- vaikuttaa myöskin tässä nyt pöydällepantavassa
56430: seen tarvitaan monta tuntia. Tässä on kaksi ja mietinnössä olevaan vaalilakiin. Jos eduskunta
56431: puoli sivua tätä mietintöä. Loppu on sitten tut~ hyväksyy sosialidemokraattien esittämän muu-
56432: tua lakia, joka on jo käsitelty täällä eduskun- . toksen valtiopäiväjärjestyksen 6 §:ään, silloin se
56433:                                               Valtiolliset vaalit.                                     1037
56434: 
56435: 
56436: tietää sen lain muuttamista, joka nyt sisältyy               Ensimmäinen            vara p u :he mies:
56437: tähän mietintöön. Näin ollen on aivan selvää              Keskustelussa on ed. Rihtniemi ed. Ilaskiven
56438: ainakin yksinkertaisen logiikan mukaan, että              kannattamana ehdottanut, että asia pantaisin
56439: ensin on käsiteltävä sosialidemokraattien ta-             pöydälle huomiseen istuntoon. Kutsun tätä ed.
56440: holta tehtyä aloitetta, jotta nähdään sen kohta-          Rihtniemen ehdotukseksi. Ed. V. A. Virtanen
56441: lo, jonka jälkeen voidaan määritellä suhtautu-            ed. Hostilan kannattamana on ehdottanut, että
56442: misemme vaalilakiin. Jos lyömme kiinni vaali-             asia pantaisiin pöydälle seuraavaan istuntoon.
56443: lain nyt suuressa valiokunnassa, niin on myö-             Tämä on ed. V. A. Virtasen ehdotus.
56444: häistä tehdä seuraavia edustajavaaleja silmällä-
56445: pitäen ne muutokset, joita sosialidemokraatit
56446: ajavat takaa. Jos siis sosialidemokraatit tarkoit-           Selonteko myönnetään oikeaksi.
56447:  tavat totta tällä aloitteellaan, niin silloin heidän
56448: täytyy yhtyä ed. Rihtniemen pöydällepanoesityk-              Äänestys ja päätös:
56449: seen. Muussa tapauksessa heidän aloitteensa
56450:  on pelkkää p10pagandaa, mikä on pakko todeta               Joka hyväksyy ed. V. A. Virtasen ehdotuk-
56451:  muitten ryhmien edustajien taholta.                      sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed.
56452:                                                           Rihtniemen ehdotus hyväksytty.
56453: 
56454:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Ei voi
56455: muuta kuin ihmetellä sitä väärän tiedon tör-                 "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
56456: keätä esittämistä, mikä juuri SKDL:n taholta                 Aalto, Ahonen, Alenius, Antila, Back-
56457: tapahtui. Minulla on tässä perustuslakivaliokun-          lund, Breilin, Burman, Eskelinen, Eskman,
56458: nan mietintö. Siinä on numeroitu sivut, koneella          Flinck, Friman, Grändahl, Haapanen, Haapa-
56459: kirjoitettuja sivuja seitsemäntoista sivua. Nyt           salo, Halme, Hasu, Haukipuro, Heinonen,
56460: täällä väitetään, että ei ole kuin muutama                Helle, Hjerppe, Holopainen, Honkonen, Hos-
56461: pykälä. Tällä tavallako aiotaan yrittää väkival-          tila, Hykkäälä, Häkkinen, Häppölä, Jussila, Ju-
56462: taisesti ajaa vaalilaki läpi, joka vie Suomen kan-        vela, Jämsen, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen,
56463: salta sen kansanvaltaisoikeudet, ja pelastaa, niin        Kalavainen, Kangas, Kantola, Kinnunen, Ki-
56464: kuin herrat kuvittelevat, vanhat puolueet, valta-         viaho, Knuuti, Knuuttila, Koivunen, A. Koski-
56465: puolueet, kansan tuomioita?                               nen, Kuusi, Käkelä, Laaksonen, Lagerroos,
56466:                                                           Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lillqvist, Lindeman,
56467:                                                           H. Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen,
56468:    Ed. Sini s a 1 o: Herra puhemies! Kun ed.              Luja, Lukkarinen, Matilainen, M. Mattila,
56469: Vennamo sanoi, ettei hän ehdi Jukea tätä valio-           V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
56470: kunnan lakitekstiä kuin muutamassa tunnissa,              nistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Niska-
56471: niin on todella syytä yhtyä ed. T ainioon ja to-          nen, Paarman, Paananen, Paaso, Paavola, Pak-
56472: deta lisäksi, että tässä on muutosta hallituksen          kanen, Pekkarinen, Pentti, Perheentupa, Pousi,
56473: esitykseen numero 7 sekä ja-sana. Muuten tä-              Puhakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,
56474: mä on sama kuin hallituksen esitys myös laki-             Rosnell, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
56475: tekstin osalta.                                           Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,
56476:    Mitä tulee näihin vastalauseisiin, niin vasta-         Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, Sandelin, Sarja-
56477: lause on sama, joka on jo aikaisemmin muutama             la, Savela, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Sinkko-
56478: aika sitten täällä olleessa vastaavanlaisessa va-         nen, Siren, Suonpää, Sääskilahti, Tainio, Tam-
56479: liokuntamietinnössä, joka koski silloista halli-          minen, Terästö, Tiekso, Tiitu, Tikkanen, Uusi-
56480: tuksen esitystä, ja niin ikään sama, jdka eilen           talo, Weckman, Vilmi, R. Virtanen, V.A. Vir-
56481: jaettiin kirjallisena ed. Sillantauksen ehdotuk-          tanen, V.R. Virtanen, Voutilainen ja Väyrynen.
56482: sen nimellä, joten nämä kaikki ovat suuresti hel-
56483: pottaneet tämän lukemista, jos todella on näitä               "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
56484: lukenut.
56485:                                                              Apajalahti, Aro, .Asunta, Berner, Ehrnrooth,
56486:                                                           Gestrin, Granvik, Haarla, Hamara, Hietala,
56487:     Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-          Huima, Huurtamo, Häggblom, Ilaskivi, Jun-
56488:  tyneeksi.                                                nila, Koppanen, Korsbäck, Kosola, Kull, Leino-
56489: 1038                                   Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969.
56490: 
56491: 
56492: nen, Linkola, Melin, Mäki, Mäki-Hakola, Nik-            29) Ehdotus laiksi maidon ja vehnän markkinoimis-
56493: kilä, Nordström, Pesola, Procope, Raipala,                                  maksusta.
56494: Rihtniemi, T. Salo, Sillantaus, Tallgren, Vaitti-          Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
56495: nen, Vartia, Vennamo ja Westerlund.                     n:o 36 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
56496:                                                         t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
56497:   "Tyhjää" äänestää edustaja Pohjonen.                  sen esitys n:o 97, joka sisältää yllämainitun la-
56498:                                                         kiehdotuksen.
56499: 
56500:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:          Ensimmäinen           varapuhemies:
56501:                                                         Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
56502:    Aitio, Borg-Sundman, Forsius, Halinen, Han-          mietintö n:o 36.
56503: hirova, Hara, Hellsten, af Heurlin, Honkonen,
56504: Häikiö, Karjalainen, Karkinen, Karpola, Kar-
56505: vikko, Kekkonen, Kemppainen, Kock, Kokkola,                Keskustelu:
56506: L. Koskinen, Kuusinen, Landström, Lehmonen,
56507: Leivo-Larsson, Leskinen, Lähteenmäki, Manni-               Ed. K o r s b ä c k: Herr ta1man! Efter det
56508: nen, Nurminen, Paasio, Paasivuori, J. E. Parta-         regeringens lagförslag om marknadsföringsav-
56509: nen, V. E. Partanen, Pennanen, Ruutu, A. Saa-           gifter för mjölk, smör och vete blivit antagna,
56510: rinen, Saloranta, Sileäkangas, Suorttanen, Teir,        finns det endast två yrkesgrupper i vårt land,
56511: Tenhiälä, Vilponiemi, Virolainen ja Volotinen.          som genom lagar tvingas att betala för att få
56512:                                                         arbeta. Det är fiskarna och jordbrukarna. För
56513:   Ensimmäinen              varapuhemies:                att fiskarna skall få bedriva sin fiskerinäring är
56514: Äänestyksessä on annettu 119 jaa- ja 37 ei-             de tvungna att av ,staten inlösa fiskekort till ett
56515: ääntä, 1 tyhjä; poissa 42.                              av statsmakten fastställt pris. Det arbete de
56516:                                                         presterar, marknadsför de genom fiskfångsterna.
56517:                                                         Fiskeavgiften för dem är således en marknads-
56518:   Eduskunta on hyväksynyt ed. V. A. Virtasen            föringsavgift för deras arbete. Genom nu före-
56519: ehdotuksen.                                             slagna marknadsföringsavgifter för jordbruket
56520:                                                         försättes lantbrukarna principiellt i samma si-
56521:   Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan is-      tuation och inför i praktiken mycket hårdare
56522: tuntoon.                                                avgifter för jordbruket än vad fallet är beträf-
56523:                                                         fande fiskarna, avgifter för att få arbeta. Det är
56524:                                                         ju genom den marknadsförda produktionen som
56525:                                                         lantbrukarna säljer sitt arbete, vilket innebär,
56526:    Ensi mm ä i ne n      v a rapu he mies:              att de för att få arbeta, blir tvungna att betala
56527: Täysistunto keskeytetään noin viideksi minuu-           en extra skatt i form av marknadsföringsav-
56528: tiksi.                                                  gifter. Jag understryker ännu en gång, att det
56529:                                                         inte finns någon annan yrkesgrupp än de två
56530:                                                         nämnda, som tvingas betala för att få arbeta.
56531:                                                         Tvärtom underhåller samhället tusentals med-
56532:     T,äysistunto keskeytetään kello 17 .32.             borgare, som skyr arbete. Jag är övertygad om,
56533:                                                         att varken den nuvarande regeringen eller någon
56534:                                                         annan regering skulle, trots penningnöd i stats-
56535:                                                         kassan, vågat föreslå motsvarande extra skatt
56536:                                                         på arbete för någon annan samhällsgrupp. Att
56537:               Täysistuntoa jatketaan
56538:                                                         man igen offrat bönderna på samma sätt som
56539:                                                         man offrar dem i schackspelet, har sin histo-
56540:                                                         riska bakgrund. Alltid när krig och ekono-
56541:                    kello 17.45.                         miska svårigheter uppstått i landet, har bön-
56542:                                                         derna med överhetliga påbud offrats för att
56543:  Puhetta johtaa ensimmäinen            varapuhemies     komma ut ur nödläget. För dem som eventuellt
56544: Kokkola.                                                tvivlar härpå ber jat få hänvisa bl. a. tili pro-
56545:                                                         fessor Jutikkalas bok "Bonden i Nordens his-
56546:                                                         toria".
56547:                                 Voin hinnanalennuskorvaukset ja -maksut.                               1039
56548: 
56549: 
56550:     Ingen förnekar det svåra problemet med               Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-
56551: smör- och veteberget. Att vi just nu har ett          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
56552: överskott av dessa produkter, som inte kan kon-       r e e n v a 1 i o k u n t a a n.
56553: sumeras hemma eller exporteras, är dock inte
56554: lantbruksbefolkningens fel. Tvärtom är ju detta      30) Ehdotus laiksi voin hinnanalennuskorvauksesta ja
56555: förhållande ett bevis för att det ännu finns folk                   hinnanalennusmaksusta.
56556: i vårt land, som verkligen vill arbeta. Det finns        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
56557: också av det andra slaget, och de blir allt fler      n:o 37 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
56558: och fler i samma mån man kommer underfund             t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-
56559: med, att man genom olika sociala stöd av sta-         sen esitys n:o 96, joka sisältää yllämainitun la-
56560: ten kan komma tili rätta utan att arbeta.             kiehdotuksen.
56561:     Enligt min uppfattning har smör- och vete-
56562: problemet gjorts större än vad det i själva ver-        Ensimmäinen           varapuhemies:
56563: ket är. När vi granskar detta problem, borde vi       Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
56564:  även komma ihåg, att vårt folk under de senaste      mietintö n:o 37.
56565:  40-50 åren åtminstone två gånger varit på
56566:  svältdödens brant, och att vi för knappt 30            Keskustelua ei synny.
56567:  år sedan var tvungna att ingå vapenbrödraskap
56568:  med Hitler på grund av hungersnöd med alla de           Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juliste-
56569:  lidanden detta vapenbrödraskap medfört för           taan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u r e e n
56570:  vårt folk.                                           v a 1 i o k u n t a a n.
56571:     Men det är inte nödvändigt att erinra här-
56572:  om. Faran för att brist på livsmedel skall upp-      31) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta.
56573:  stå utan att vi på förhand anar det, ligger när-
56574:  mare. Endast en eller ett par frostnätter behövs        Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
56575:  för att veteberget igen skall försvinna och för-     n:o 38 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t-
56576:  bytas i importbehov.                                 t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
56577:      För drygt ett år sedan hade vi ett äggberg.      tuksen esitys n:o 72, joka sisältää yllämainitun
56578:  Nu krävs import av ägg. Hur snabbt förhållan-        lakiehdotuksen.
56579:  dena kan förändras ger ju detta ett belägg för.
56580:   Importbehov av kött har också förekommit. Ett         Ensimmäinen           varapuhemies:
56581:                                                       Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
56582:  medel, som skulle lätta mjölkproblemet vore,         mietintö n:o 38.
56583:   att stimulera köttproduktionen. Vad som även
56584:  behövs, är en snabb utbyggnad av lagerutrym-            Puheenvuoroa ei pyydetä.
56585:  men för mjölkhushållningsprodukter, foder-
56586:  och brödsädesspannmål.                                  Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely julis-
56587:      De som läst historien om den bibliska Josefs     tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään s u u-
56588:   dröm om de sju feta och de sju magra nöten          r e en v a 1 i o k u n t a a n.
56589:   och de som vill komma ihåg svälten i vårt eget
56590:   land under olika tider, borde inse, att dylika
56591:                                                         32) Ehdotus laiksi vientitakuulain muuttamisesta.
56592:   åtgärder är nödvändiga. Det finns alltså andra
56593:   och bättre utvägar att komma ur det just nu            Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö
56594:   rådande läget i nämnda avseende än att stifta       n:o 40 ja otetaan ensi mm ä i se en käsi t·
56595:   de lagar om marknadsföringsavgifter, som rege-      t e 1 y y n siinä valmistelevasti käsitelty halli-
56596:   ringen föreslagit och som ger ett intryck av att    tuksen esitys n:o 88, joka sisältää yllämainitun
56597:   lantbruksbefolkningen med stöd av lagarna kan       lakiehdotuksen.
56598:   behandlas som kriminelia eller som en befolk-
56599:   ningsgrupp, vHken bör sättas under de poli-           Ensimmäinen           varapuhemies:
56600:   tiska makthavarnas förmynderskap.                   Käsittelyn pohjana on valtiovarainvaliokunnan
56601:                                                       mietintö n:o 40.
56602: 
56603:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Puheenvuoroa ei haluta.
56604: 1040                                      Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969.
56605: 
56606: 
56607:    Lakiehdotuksen ensimmamen käsittely julis-                Ensimmäinen        varapuhemies:
56608: tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-               Eduskunnan seuraava täysistunto on tänään
56609: s e e n v a 1 i o k u n t a a n.                          kello 18.05.
56610: 
56611: 
56612: 
56613:                                                              Täysistunto lopetetaan kello 17.55.
56614:             Poisto päiväjärjestyksestä.
56615: 
56616:   Ensimmäinen             varapuhemies:
56617: 33) asia poistetaan päiväjärjestyksestä.                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
56618: 
56619:                                                                                   Olavi Salervo.
56620:                            58.       Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969
56621:                                                  kello 18.05.
56622: 
56623:                    Päiväjärjestys.                                Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
56624: 
56625:   I 1 m o i t u k s i a.                                  1) Ehdotus laiksi kansanedustajain vaaleista ja laiksi
56626:                                                   Siv.       tasavallan presidentin valitsijamiesten vaaleista.
56627:   E n s i mm ä i n e n      k ä s i t t e 1 y:               Esitellään      perustuslakivaliokunnan    mie-
56628:                                                           tintö n:o 11 ja otetaan en s i m m ä i s e en
56629:    1 ) Ehdotus laiksi kansanedustajain                    k ä s i t t e 1y y n siinä valmistelevasti käsitel-
56630: vaaleista ja laiksi tasavallan presidentin                lyt hallituksen esitys n:o 99 sekä lak.al. n:ot
56631: valitsijamiesten vaaleista . . . . . . . . . . . . 1041   131 ja 132, jotka sisältävät yllämainitut laki-
56632:    A s i a k i r j a t: Perustuslakivaliokun-             ehdotukset.
56633: nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys
56634: n:o 99; lak.al. n:ot 131 ja 132.                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on perus-
56635:    2) Ehdotukset          maatalousyrittäjien             tuslakivaliokunnan mietintö n:o 11.
56636: elakelaiksi ja yrittäjien eläkelaiksi sekä
56637: eräiksi niihin liittyviksi laeiksi . . . . . . . . 1043
56638:                                                             Keskustelu:
56639:    A s i a k i r j a t:  Sosiaalivaliokunnan
56640: metintö n:o 11; hallituksen esitys n:o                       Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Perustus-
56641: 83; lak.al. n:ot 280 ja 281 (1966 vp.),                   lakivaliokunnan mietintö vaalilaista on valmis-
56642: 107 ja 108; toiv.al. n:ot 890, 891, 992                   tunut. Hallituksen esitys on, lukuunottamatta
56643: ja 993 ( 1966 vp.), 402 ( 1967 vp.), 355                  ulkosuomalaisten äänioikeutta, jota koskevat
56644: ja 416 ( 1968 vp.) sekä 414, 463 ja 464.                  säännökset on laista poistettu, Jakitekstin osalta
56645:                                                           pilkulleen sama kuin perustuslakivaliokunnan
56646:                                                           mietintö n:o 9 hallituksen aikaisemman esityk-
56647:                                                           sen johdosta ja siis sama, mikä on hyväksytty
56648:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n en.          hiljattain sekä eduskunnan suuressa valiokun-
56649:                                                           nassa että toisessa käsittelyssä. Valiokunta on
56650:                                                           tehnyt nyt hallituksen esitykseen ja siis aikai-
56651:                                                           sempaan mietintöönsä vain yhden muutoksen.
56652:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-               Kahdella kuukaudella lykättyihin määräaikoihin
56653: viksi ne edustajat, jotka osallistuivat edelli-           on lisätty kunnanvaltuuston suorittaman kun-
56654: seen istuntoon, paitsi ed. Junnila.                       nan keskusvaalilautakunnan valitseminen. Viit-
56655:                                                           taan perustuslakivaliokunnan mietintöihin n:ot
56656:                                                           9 ja 11.
56657: 
56658:                      Ilmoitusasia:                          Puheenvuoron saatuaan lausuu
56659:                      Lomanpyyntö.                             Ed. Haapanen: Herra puhemies! Suuri
56660:                                                           valiokunta kokoontuu huomenna keskiviikkona
56661:    Vapautusta eduskuntatyöstä saa tämän pal-              kello 10 ja tarvittaessa toiseen kokoukseen vä-
56662: vän jäljellä olevista istunnoista yksityisasiain          littömästi ensimmäisen kokouksen päätyttyä.
56663: takia ed. Junnila.
56664: 
56665: 131   1/69
56666: 1042                                  Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969.
56667: 
56668: 
56669:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Näiden vaali-             räyksiä vaalipiireistä sekä vaalien ajasta ja ta-
56670: lakien yhteydessä on suurelta osalta keskitytty        vasta annetaan erityisessä laissa, tu}kita niin la-
56671: riitelemään siitä, kenen syy on, että ulkosuoma-       veasti, että näillä määräyksillä vaalitavasta ro-
56672: laiset eivät saa äänestää. Tämä on sinänsä heille      mutetaan perustuslain perussäännökset siitä, ke-
56673: merkityksellinen asia ja meille muillekin. Mutta       nellä valta maassa on ja ketkä edustavat Suo-
56674: tällä tavalla on hämäävästi saatettu varjoon ne        men kansaa? Ovatko kaikki hallituspuolueet
56675: suuret kysymykset, jotka liittyvät näihin lakei-       todella niin sokeita näkemään tällaisen lain
56676: hin. Vain muutamissa puheenvuoroissa on kiin-          seuraamuksia, että te uskottelette perustelulla
56677: nitetty huomiota siihen erittäin vakavaan peri-        järjestelmän yksinkertaistamisesta olevan to-
56678: aatteelliseen puoleen, joka näihin lakeihin liit-      della se asiasisältö, johon tämä lakien mukai-
56679: tyy. Täytyy todella sanoa, että näiden lakien          nen muutos johtaa? Täällä on selvästi osoitettu,
56680: mukana olemme ratkaisevasti siirtymässä kan-           että lait eivät suinkaan johda yksinkertaistami-
56681: sanvallasta puoluediktatuuriin (Min. Virolai-          seen, vaan lukemattomiin epäselvyyksiin ja täy-
56682: nen: No, no!).                                         delliseen epävarmuuteen. Mikään ei meidän
56683:     Hallitusmuotomme mukaan valta maassa               lainsäädännössämme takaa esimerkiksi puoluei-
56684: kuuluu Suomen kansalle. Minä kysyn esimer-             den sisäistä organisaatiota ja sitä päätäntäjär-
56685: kiksi herra opetusministeriltä, joka täällä             jestystä, missä puolueen päätös syntyy.
56686: äänekkäästi puolustaa hallitusta niin kuin tu-             Vielä tässä vaiheessa on välttämätöntä pyr-
56687: leekin, kuuluuko silloin valta Suomen kansalle,        kiä herättämään hallituspuolueita näkemään
56688: kun se annetaan puolueille (Min. Virolainen:           hallituksen esityksen kohtalokkaat seuraamuk-
56689: Kyllä varmasti kuuluu!). -             Olen toista     set. Näin nimenomaan siitä syystä, että rekiste-
56690: mieltä. - Meillä on periaatteessa yleinen ja           röity puolue edellä mainituin tavoin saatetaan
56691:  yhtäläinen äänioikeus, jonka mukaan myös              kehittää määrittelyitään sellaiseksi, että kan-
56692:  määräytyy vaalioikeus, oikeus tulla ehdokkaaksi       sanvalta maassamme on täysin tukahtunut. Kai-
56693:  ja myös valituksi. Minä kysyn, onko olemassa          kista näistä syistä, ellei ehdokasasettelua jätetä
56694: yleinen ja yhtäläinen äänioikeus ja siihen liit-       kansalle, on hallituksen esitykset ehdottomasti
56695:  tyvä vaalioikeus silloin, kun se kulkee puoluei-      hylättävä ja äänestettävä yli vaalien.
56696:  den kautta. Nämä äsken mainitsemani periaat-
56697:  teet on selvästi lausuttu perustuslaeissamme.            Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Tässä
56698:     Eduskunnan enemmistö on hyväksynyt puo-            salissa kyllä varmasti moni vastuuntuntoinen
56699:  luelain, jossa on määritelty, mitkä puolueet ovat     kansanedustaja tietää, että nyt esillä oleva vaa-
56700:  rekisteröityjä. Uusien rekisteröityjen puoluei-       lilaki on perustuslain mukaan käsiteltävä pe-
56701:  den syntyminen on jo nyt perin vaikeaa. Nyt           rustuslaillisessa järjestyksessä. Ja minä rohke-
56702:  tähän asti kansalla on ollut oikeus asettaa eh-       nen jo nyt tuoda julki, että toivon vakavasti
56703:  dokkaita, mutta tällä hallituksen esityksellä se      tasavallan herra presidentin, joka valassaan on
56704:  oikeus loppuu ja siirtyy puolueille. Toistan:         vannonut puolustavansa Suomen perustuslakia,
56705:  Voidaanko sanoa, että tällöin valta on kansalla,      kiinnittävän tähän asiaan huomiota ja pyytävän
56706:  niin kuin perustuslaki edellyttää? Puoluelaki         niin kuin tapaan on kuulunut, korkeimman
56707:  on säädettävissä tavallisessa lainsäädäntöjärjes-     oikeuden lausunnon tästä laista, ennen kuin
56708:  tyksessä. Kulloinenkin eduskunnan enemmistö           laki vahvistetaan.
56709:  voi muuttaa mielinmäärin niitä vaatimuksia,              Hallituspuolueiden hälinä osoittaa, että ne
56710:  jorka asetetaan rekisteröidyille puolueille.          elävät vallankumoushuumassa kuvitellen, että
56711:  Näitä vaatimuksia voidaan kiristää mihin ra-          nyt kaappauksella ne ovat saaneet itsellensä val-
56712:  jaan asti ja siten johtaa kehitys todelliseen dik-    lan käsiin, eikä niiden tarvitse enää välittää
56713:  tatuuriin.                                            Suomen kansasta. Ed. Mäki luki perustuslain
56714:     On:ko asiaa valiokunnassa käsiteltäessä todella    asianomaisen pykälän. Sellainenkin, joka ei ole
56715:  tutkittu, mrkä on tällaisten vaalilakien oikea        lakimies, selvästi näki, että tämä la•ki menee
56716:  käsittelyjärjestys, vaalilakien, jotka mitätöivät     perustuslain antaman oikeuden yli laajemmalle.
56717:  edellä mainitut perustuslain määräykset? Onko         Tämä [aki ei säätele vain niitä asioita, joita
56718:  todella niin, että täällä esitetty vaatimus valtio-   perustuslaki edellyttää tavallisessa lainsäädäntö-
56719:  päiväjärjestyksen 67 §:n mukaisesta käsittelystä      järjestyksessä käsiteltäväksi, vaan tämä laki me-
56720:  ei ole antanut aihetta mihinkään asialliseen          nee yhdistyslainsäädännön puolelle ja antaa
56721:  pohdintaan? Voidaanko todella valtiopäiväjär-         määräyksiä yhdistyksille, mikä voi tapahtua
56722:  jestyksen 4 § :n säännös, että tarkempia mää-         vain myös perustuslaillisessa järjestyksessä, ei-
56723:                                                 Yrittäjien eläkelait.                                      1043
56724: 
56725: 
56726: leivät olemassa olevat yhdistykset suostu täl-               tyiskohdista, joiden osalta ehdotusta on kovin
56727: laisiin järjestelyihin. Sitä paitsi emme edes                vaikea sellaisenaan hyväksyä. Ensimmäinen täl-
56728: tiedä, onko näillä yhdistyksillä haluakaan täl-              lainen yksityiskohta on se, ettei eläkkeen pe-
56729: laiseen menettelyyn.                                         rusteena pidetä vemtettavia tuloja niin kuin
56730:     Minun täytyy ihmetellä, että eduskunnassa                ansiotasoon suhteutetuissa eläkejärjestelmissä
56731: yritetään väen väkisin muutamassa kymme-                     kauttaaltaan muuten, vaan hehtaareja. Ehdo-
56732:  nessä minuutissa ajaa läpi hirvittävä periaate,             tusta on joissain yhteyksissä tältä osin perus-
56733:  joka merkitsee Suomen perustuslain kumoutu-                 teltu sillä, ettei maatalouden uuden verolain
56734: mista ja uuden harvainvallan johdetun demo-                  vaikutuksia verotettaviin tuloihin ole vielä sel-
56735:  kratian aikakauden alkamista tässä maassa.                  vitetty. Vuoden kuluttua tämäkin este kuiten-
56736: Mutta eräs lohdutus minulla on. Historia ker-                kin on jo poissa, mutta hehtaariperuste ehdo-
56737:  too: Vallankumous syö aina lapsensa, ja minä                 tetaan eläkelakiin pysyväksi.
56738:  olen varma, että te kansanedustajat, jotka olette               Toinen arveluttava seikka on se, että perus-
56739:  tämän kaappauksenne tehneet, tulettu nopeasti                tetaan taas uusi eläkelaitos, maatalousyrittäjien
56740:  havaitsemaan, että se käy omaan nilkkaan. Kan-              eläkelaitos, kokoamaan rahastoja ja tässä ta-
56741:  sanvallan voima on siinä, että on turva, oikeus-             pauksessa hyvin olennaiselta osalta valtion va-
56742:  turva ja henkireikä. Nyt kun tämä oikeusturva                roja. Hankalimmin sulatettavissa oleva on kui-
56743:  ja henkireikä poistetaan, on puolueilla käsky-              tenkin se säännös, jonka mukaan valtion eri-
56744:  valta, ja silloin tulevat vielä voimatekijät esille.         tyistuki maatalousyrittäjien vakuutusmaksuissa
56745:   Silloin puolueiden johdoissa alkavat niin kuin              ulotetaan rajoittamattomasti kaikkein suurim-
56746:   diktatuureissa sisärenkaan juonittelut. Syödään             piinkiin tiloihin. En tarkoita tässä maatalous-
56747:   toinen toisiaan pois ja näin tulee teille käy-              väestön poikkeuksellisen ikärakenteen vaati-
56748:   mään. Nuoremmat, uudet voimat syövät teidät                 maa valtion tasaustukea. Se on tarpeen ja to-
56749:   ja itse olette hirttosolmun itsellenne laittaneet.          teutuu vakuutusmaksun perusprosentin määrää-
56750:                                                               misellä TEL-vakuutuksen keskimääräistä vakuu-
56751:    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                       tusmaksua vastaavaksi. En myöskään kiistä sen
56752:                                                               periaatteen oikeutusta, että pienviljelijöitä on
56753:     Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-               lisäksi tuettava alentamalla tätä perusprosent-
56754:  tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-                   tiakin tuntuvasti. Hallituksen esityksen perus-
56755:  r e e n v a 1 i o k u n t a a n.                              teluissakin esitetään maatalousyritysten vakuu-
56756:                                                               .tusmaksut porrastettavaksi, kun normaalipro-
56757:                                                                sentin mukaisen maksun suorittaminen muodos-
56758:  2) Ehdotukset maatalousyrittäjien eläkelaiksi ja yrittä-      tuisi pienviljelijöille kohtuuttoman raskaaksi.
56759:  jien eläkelaiksi sekä eräiksi niihin liittyviksi laeiksi.     Mitään lisäperustelua ei sitten esitetäkään sille,
56760:     Esitellään    sosiaalivaliokunnan    mietintö              että perusprosenttia alennetaan valtion varoin
56761:  n:o 11 ja otetaan en s i m m ä i s e en k ä-                  runsaalla kolmanneksella myös suurimpien ti-
56762:  s i t te 1 y y n siinä valmistelevasti käsitellyt             lojen osalta ilman minkäänlaista ylärajaa.
56763:  hallituksen esitys n:o 83 sekä lak.al. n:ot 280                  Kun samassa hallituksen esityksessä muut
56764:  ja 281 (1966 vp.), 107 ja 108, jotka sisältävät               yrittäjät veivoitetaan pienimmistä tuloryhmistä
56765:  yllämainitut Iakiehdotukset.                                  alkaen kustantamaan eläkkeensä kokonaan itse,
56766:                                                                on epäsuhde aivan ilmeinen. Tästä juuri oli ky-
56767:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on so-                        symys sosiaalivaliokunnassa, kun lain ensimmäi-
56768:  siaalivaliokunnan mietintö n:o 11.                            sessä käsittelyssä ehdotettiin katon asettamista
56769:                                                                valtion erityistuelle niin, että yli 20 muunne-
56770:                                                                tuo peltohehtaarin tilat olisivat maksaneet va-
56771:     Keskustelu jatkuu:                                         kuutusmaksunsa täyden perusprosentin mukai-
56772:                                                                sena. Kyseessä ei ollut muutaman edustajan yk-
56773:     Ed. Paananen: Herra puhemies! Maa-                         sityisyritteliäisyys, niin kuin keskustapuolueen
56774:  talousyrittäjäin eläkelain käsittely tässä talossa            taholta on toistuvasti selitetty, vaan koko va-
56775:  on jo tähän tullessa vaalilakikiistan fomassa eh-             semmiston edustajien yhteinen kannanilmaisu
56776:  tinyt nostatella pienoisia laineita, mutta ei sen              (Ed. Vennamo: Miksi annoitte perään?).
56777:  vuoksi, ettei sitä niin kuin yrittäjien eläkela-              Kun tästä ehdotuksesta sitten valiokunnassa
56778:  kiakin, pidettäisi joka taholla välttämättömänä               hallitusryhmien neuvottelujen jälkeen toisessa
56779:  ja kiireellisenä. Kysymys on muutamista yksi-                 käsittelyssä luovuttiin, se ei merkinnyt sitä,
56780:  1044                                Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969.
56781: 
56782: 
56783:  että hallituksen esitystä olisi tältä osin voitu     olisi maksettava saman määräinen eläke. Myö-
56784:  pitää oikeana. Ehdotuksesta luovuttiin, kun          hemmin tämä puolue ryhtyi korostamaan kan-
56785:  keskustapuolueen taholta selvin sanoin ilmoi-        saneläkejärjestelmän ensisijaisuutta ja vaati-
56786:  tettiin mm. vanhusten jäävän vaille asumistu-        maan kansaneläkkeiden minimitason korotta-
56787:  kea ja kansaneläkeläisten tukilisien paranta-        mista kaksin-, jopa kolminkertaiseksi nykyises-
56788:  matta, jos maatalousyrittäjien eläkelakiehdo-        tään. Näin menetellessään keskustapuolue ei
56789:  tukseen miltään osin kosketaan (Ed. Vennamo:         voinut olla epätietoinen siitä, mitkä ryhmät to-
56790:  Eihän kepu sitä määrää!). - Kyllä pystyy mää-        dellisuudessa maksaisivat suurimman osan kus-
56791:  räämään (Ed. Vennamo: Erkä pysty!). - Ei             tannuksista ja minkä ryhmien hyväksi tämä
56792:  yksin, mutta apua on riittämiin (Ed. Tenhiälä:       merkitsisi satojen miljoonien markkojen suu-
56793:  Sosialidemokraattien kanssa!). Näitä kipeän          ruista tulonsiirtoa.
56794:  tarpeen vaatimia parannuksia kaikkein vaikeim-          Kun yrittäjien eläkejärjestelmää koskeva ko-
56795:  massa asemassa olevien eläkeläisten kohdalla         miteanmietintö valmistui, keskustapuolue ja sen
56796: ei katsottu voitavan vaarantaa.                       piiriin kuuluvat valtion eläkelaitoksen eläke-
56797:     Sosiaalipoliittisin näkökohdin ei nyt synty-      poliitikot ryhtyivät kiivaaseen julkiseen väitte-
56798: mässä olevaa ratkaisua hevin voida perustella.       lyyn eläkepolitiikan kehittämisperiaatteista ja
56799: Jos taas asia halutan nähdä maatalouspoliitti-       näin toiminnallaan saivat aikaan eläkepoliitti-
56800: sena, olisi maatalouden nyt saama lisätuki otet-     sessa keskustelussa hämmingin, jonka johdosta
56801: tava huomioon maataloustuloratkaisuissa. Näin        uudistuksen, yrittäjien eläketurvan, luominen
56802: tiettävästi ammattiyhdistysliikkeen taholla on-      on jälleen siirtynyt yli kahdella vuodella.
56803: kin edellytetty tapahtuvaksi.                            Keskustapuolueen ja sen virkamiehinä toi-
56804:    Kun kaikki maatalousyrittäjät nyt ovat saa-       mivien eläkepoliitikkojen käsitykset eläkejärjes-
56805: massa vakuutusmaksuihinsa varsin tuntuvan val-       telmien kehittämistavoista pohjautuivat van-
56806: tion tuen, on paikallaan - niin kuin sosiaali-       hanaikaiseen eläkepoliittiseen ajatteluun, josta
56807: valiokunta mietinnössään ehdottaa -        tutkia    useissa maissa on luovuttu jo aikoja sitten. Sen
56808: mahdollisuuksia sanotlln edun ulottamiseen ta-       johdosta oli ymmärrettävää, että erityisesti am-
56809: sapuolisuuden nimessä myös yrittäjien eläke-         mattiyhdistysliike ärsyyntyi keskustapuolueen
56810: lain alaisiin pienyrittäjiin.                        ajamasta linjasta, joka ajan mittaan muodostui
56811:                                                      jopa esteeksi työeläkejärjestelmän kehittämi-
56812:     Ed. Me 1 i n: Herra puhemies! Käsiteltä-         selle, ja että ammattiyhdistysliike ei niissä
56813:  vänä olevan yrittäjien eläkelainsäädännön tar-      oloissa ollut halukas edes keskustelemaan maa-
56814: peellisuudesta ja merkityksestä ollaan kaikissa      talousyrittäjien eläkejärjestelmän rahoittami-
56815: eduskuntaryhmissä yksimielisiä. Yhtä mieltä ol-      sesta osittain valtion varoin.
56816: laan myös siitä, että yrittäjien eläkelait on pi-       Nyt keskustapuolueen edustajat varmaan on-
56817: kaisesti säädettävä. On kuitenkin paikallaan        nittelevat itseään näin vaalien alla yrittäjien
56818:  kiinnittää huomiota siihen paradoksaalisuu-        eläkejärjestelmän syntymisestä. Onnitteluihin
56819: teen, joka yrittäjien eläkejärjestelmän valmis-     on mielestäni muilla vähintään yhtä hyvä syy.
56820: telu- ja käsittelyvaiheissa on havaittavissa. On    Muut puolueet voivat onnitella yrittäjien ja
56821: kulunut noin seitsemän vuotta siitä, kun työ-       viljelijöiden puolesta keskustapuoluetta siitä,
56822: eläkelait säädettiin ja silloin vaadittiin myös     että vihdoinkin, tosin myöhään mutta kuiten-
56823: yrittäjille vastaavaa lainsäädäntöä. Yli kaksi      kin, keskustapuolue on tullut ansioihin perus-
56824: vuotta on kulunut yrittäjien eläkejärjestelmää      tuvan työeläkejärjestelmän kannalle, jota näh-
56825: valmistelleen komitean mietinnön valmistumi-        däkseni muut eduskuntapuolueet jo kauan ovat
56826: sesta, ja nyt kevätkesällä 1969 yrittäjien eläke-   puoltaneet.
56827: lait kiireessä käsitellään eduskunnassa muuta-          Hallituksen esitys kuvastaa vihdoinkin saa-
56828: massa viikossa!                                     vutettua yksimielisyyttä tässä asiassa. Mutta jos
56829:    Voidaan aiheellisesti kysyä, mistä tämä          nyt tämän jälkeen eräät virkamieseläkepoliiti-
56830: kaikki johtuu.                                      kot lähtevät julkisuuteen - mistä jo on ollut
56831:    Kun työeläkelait vuonna 1962 tulivat voi-        esimerkkejä - vaatimaan yrittäjien eläkejär-
56832: maan, silloinen maalaislitto hyökkäsi voimak-       jestelmään ja sen ohessa koko työeläkejärjestel-
56833: kaasti ansioihin perustuvaa eläkepolitiikkaa        mään periaatteellisia muutoksia, on odotetta-
56834: vastaan. Sen eläkepoliittisen kannan mukaan         vissa taas uusi sekaannus, jossa viljelijät ja yrit-
56835: eläketurva olisi maassamme luotava tasaeläke-       täjät eivät tiedä, mitä olisi tehtävä. Politiikan
56836: pohjalle, toisin sanoen karkille eläkkeensaajille   tekeminen eläkejärjestelmien kustannuksella
56837:                                           Yrittäjien eläkelait.                                     1045
56838: 
56839: 
56840: aiheuttaisi hämminkiä yrittäjien keskuudessa ja        asia. On vain valitettava, että tämä asia on
56841: saattaisi vaarantaa koko järjestelmän käytännön        vanhojen puolueiden toimesta vasta näin myö-
56842: toimenpiteiden valmistelut, joita jo muutoin-           hään nyt järjestymässä. Mutta ei voi vaieta
56843: kin joudutaan suorittamaan aikapulan valli-            siitä, että tämän hyvän asian varjolla aiotaan
56844: tessa.                                                 tehdä varsin kummallisia päätöksiä ja johtaa
56845:    Yrittäjien vakuutusmaksuista, nimenomaan            harhaan ja aiheuttaa kansalaisille erittäin suu-
56846: maatalouden eläkejärjestelmän kustannuksista,          ria taloudellisia rasituksia.
56847: on sosiaalivaliokunnassa käyty vilkas keskus-              Kysyn aluksi kansanedustajilta, pitävätkö he
56848: telu. On varmaankin totta, että eläkejärjestel-        oikeana, että hallituksen esityksen mukaan,
56849: män kustannukset eivät ensimmäisenä vuonna             jonka myös valiokunta on hyväksynyt, vuonna
56850: nouse, mutta vähitellen myöhemmin nousevat             1970 peritään eläkemaksuja noin 100 miljoo-
56851: valtion osalta melko suuriksi. Tämä saattaa olla       naa nmk, mutta maksetaan eläkkeitä vain 16
56852: tekijä, jöka jatkossa koko ansioeläkejärjestel-        miljoonaa nmk. Toisin sanoen kun pitäisi
56853: mää kehitettäessä voi muodostua eläke-etujen           antaa apua, kiskotaankin moninkertaisesti
56854: parantamisen kannalta vaikeasti ratkaistavaksi.       enemmän rahaa valtiolle. Tämä tapahtuu rahas-
56855:    Sen takia on välttämätöntä, että meillä on          toimisen varjolla ja kiristää tällä tavoin yrittä-
56856: myös tulevaisuudessa käytettävissä sellainen           jien taloudellista asemaa, koska heiltä peritään
56857: eläkepoliittinen valmisteluelin, jota ministeri       maksuja, jotka valtio pitää.
56858: Linnamon johtama laajapdhjainen eläkejärjes-              Toiseksi täällä on jo todettu, että yli 65-
56859: telmäkomitea on edustanut ja jossa eri etupii-         vuotiaat jäävät lain ulkopuolelle tärkeältä osin,
56860: rit ja poliittiset puolueet ovat olleet edustet-       juuri ne, jotka eniten tarvitsisivat. Tämä joh-
56861:  tuina ja jossa ne jatkuvasti ovat edustettuina.       tuu siitä, että yrittäjien on maksuilla kerättävä
56862: Tällaisessa valmisteluelimessä eläkejärjestel-        itsellensä pääomaa ja sitten he vasta saavat eläk-
56863: miemme aineellisen sisällön parantamiseen täh-        keen tulevaisuudessa. Tämä on täysin väärä ja
56864: täävien asioiden valmistelu sujuu parhaiten.          virheellinen linja. Apu pitää antaa heti sinne,
56865: Siitä ovat hyvinä esimerkkeinä Linnamon ko-           missä tarvitaan. Se on Suomen maaseudun puo-
56866: mitean tähänastiset työsuoritukset.                   lueen käsitys.
56867:    Kun vihdoin, kaikkien käänteiden ja viivyt-            Edelleen ei voi olla kiinnittämättä huomiota
56868: telyjen jälkeen yrittäjien eläkelainsäädäntö on       siihen, että hallituksen eläkepoliittinen linja
56869: loppusuoralla eduskunnassa, haluan korostaa           rakentuu samalle virheelliselle linjalle kuin
56870: yrittäjien eläkejärjestelmän merkitystä koko an-       kaikki muutkin eläkkeet. Pienituloiset, pien-
56871: sioeläketurvan kehittämisen kannalta. Kun nyt          tilalliset, pienet yrittäjät saavat olemattoman
56872: kaikki työvoimaryhmät ovat eläke-etuihin näh-         eläkkeen, joka on niin pieni, että se on vain
56873: den jokseenkin tasapuolisessa asemassa ja kun         osa kansaneläkkeestäkin. Mutta rikkaat ja suuri-
56874: ansioeläketurva on aukoton, on jatkossa mah-          tuloiset saavat suuret eläkkeet, ja valtio vielä
56875: dollista ryhtyä kehittämään koko eläkejärjestel-      antaa apua näille näitten suurten eläkkeiden
56876: mää yhtenäisesti ja systemaattisesti kansanta-        saamisessa, valtio, jolla on suuri rahapula ja
56877: louden suomien mahdollisuuksien puitteissa.           jolla on taloudellisia vaikeuksia. Tämä on sitä
56878: Meillä on vielä runsaasti tehtävää ansioihin pe-      kepuneläkepoliittista linjaa, sitä palkkojen pro-
56879: rustuvan eläketurvan parantamisessa sekä tämän        senttikorotuslinjaa, jota kepu sanoo vastusta-
56880: turvan ulkopuolella olevien ryhmien toimeen-          vansa ja olevansa pennilinjalla. Täällä on taas
56881: tulon tehostamisessa. Mm. vanhemmat yrittä-           prosentit isoille ja pienet jäävät kokonaan il-
56882: jät ovat valittaneet jäävänsä tämän lainsäädän-       man tai saavat vain murusia.
56883: nön ulkopuolelle. Yrittäjien eläkejärjestelmän            Tiedän, että tästä oikeudenmukaisuudesta
56884: puuttuminen ei enää ole eläkejärjestelmien ko-        puhuminen on turhaa, sillä vasemmisto on teh-
56885: konaisvaltaisen kehittämisen esteenä. Tähän ke-       nyt kaupan kepun kanssa. Ei valiokunnan mie-
56886: hittämistyöhön on jatkossa päästävä ilman elä-        tinnössä näy vastalausetta. Ei suuressa valio-
56887: kepoliittisia periaate-erimielisyyksiä, jotka vain    kunnassa ilmeisesti tule myöskään korjausta.
56888: jarruttavat ja lykkäävät uudistusten toimeen-         Täällä edus•kunnassa vain puhutaan kenttää ja
56889: panoa, kuten yrittäjien eläkeasiassa on viime         äänestäjiä varten, mutta vasemmistonkin teot
56890: vuosina selvästi käynyt ilmi.                         ovat aivan päinvastaiset. He ovat kaikki yh-
56891:                                                       dessä kepun kanssa tekemässä vääryyttä hei-
56892:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Yrit-                 kommalle ja antavat paremmassa asemassa ole-
56893: täjäeläkelainsäädäntö on välttämätön ja hyvä          valle suuria etuja myös valtion kustannuksella.
56894: 1046                                 Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969.
56895: 
56896: 
56897:     Ed. T i i t u: Herra puhemies! Esillä olevat      huus- ja työkyvyttömyyseläkkeet noin puolelle
56898: hallituksen esitykset maatalousyrittäjäin eläke-      kansasta.
56899: laiksi ja yrittäjäin eläkelaiksi ovat lopultakin         Esillä olevien lakiesityksien mukaan maan-
56900: täällä eduskuntakäsittelyssä, ja toivon mukaan        viljelijäväestö joutuu itse maksamaan vakuutus-
56901: lopputulos on tyydyttävä.                             maksuistaan noin puolet, valtion maksaessa toi-
56902:     Yrittäjäeläkeasiat ovat olleet eduskunnassa       sen puolen. Pienyrittäjät joutuvat valitettavasti
56903: esillä eri yhteyksissä usean vuoden aikana.           maksamaan itse koko vakuutumaksunsa. Suu-
56904: Syyskuun 14 päivänä 1965 esitti asianomaisen          ria yrittäjiä ei tämän lain piiriin tule kuulu-
56905: hallituksen jäsenen vastattavaksi kysymyksen:         maan. Vakuutusmaksujen suuruus ja vakuutet-
56906: "Onko hallitus kiinnittänyt huomiota siihen,          tujen etuisuudet esillä olevissa vakuutusjärjes-
56907: että noin puolet kansastamme kuuluu työeläke-         telmissä ovat suunnilleen samat kuin työnteki-
56908: lakien piiriin ja että koko kansa osallistuu eläk-    jäin TEL-vakuutusjärjestelmässä. Ero on pää-
56909: keiden maksuun verojen sekä tuotteiden ja pal-        asiassa siinä, että koko Suomen kansa maksaa
56910: velusten hintojen yhteydessä, ja jos on, mihin        työnantajien välityksellä työntekijäin vakuutus-
56911: toimenpiteisiin hallitus on ryhtynyt tai aikoo        maksut. Saman suuruisen vakuutusmaksun mak"
56912: ryhtyä eläketurvan laajentamiseksi koko kan-          savat pienyrittäjät itse kokonaan. Maatalous-
56913:  saa koskevaksi?"                                     väki maksaa samasta vakuutusmaksusta puo-
56914:     Edellä olevaan kysymykseen vastasi silloin        let, valtio ma'ksaa toisen puolen. Maatalouden
56915: sosiaaliministeri Sorkio mm. seuraavaa: "Kysy-        väestönrakenteesta johtuu tämä vakuutusmak-
56916: myksessä on todettu, että nykyisen työsuhde-          sujen ero.
56917: eläkejärjestelmän ulkopuolella on huomattavan            Perustuslaissamme säädetään, että jokainen
56918: laajat sellaiset väestöryhmät, joille olisi järjes-   Suomen kansalainen on lain edessä samanarvoi-
56919: tettävä tyydyttävä eläketurva. Kansaneläketur-        nen. Edellä olevasta on kai jokainen saanut sel-
56920: vaa tehokkaamman eläketurvan järjestäminen            vityksen siihen, että eläketurvaan nähden Suo-
56921: työsuhde-eläkelakien ulkopuolelle jääneille on        men kansalaiset eivät ole samanarvoisia. Virka-
56922: kuitenkin siksi laaja ja suuritäisiä tutkimuksia      miesten eläkkeet maksetaan verovaroista, ja
56923: vaativa tehtävä, ettei hallitus katso voivansa        työntekijäin eläkkeet kustantaa myöskin koko
56924: vielä tässä vaiheessa vastata siihen, milloin         Suomen kansa tuotteiden ja palvelusten hinto-
56925:  asiassa voidaan ryhtyä lainsäädännöllisiin toi-       jen yhteydessä (Ed. Haarla: Ei pidä paik-
56926: menpiteisiin. Sanottu koskee myös yleisen per-        kaansa!). Tässä vaiheessa ei ole muuta tehtä-
56927: he-eläkevakuutuksen        aikaansaamista     maa-    vissä kuin toivoa aikoja parempia, ja ne var-
56928: hamme."                                               masti tulevat, sillä tällainen vinosuuntaus ei
56929:     Jonkin ajan kuluttua edellä selostetun vas-       voi loputtomiin jatkua.
56930:  tauksen jälkeen hallitus asetti komitean tutki-          Lopuksi on mainittava, että yrittäjäeläkkeet
56931:  maan ja laatimaan lakiesitykset voimassa ole-        ovat täysimääräisinä noin 40 % vakuutetun tu·
56932: vien eläkelakien ulkopuolella olevien kansalais-      loista ja yhteensä kansaneläkkeen kanssa 60 %
56933:  ten saattamiseksi eläkelakien piiriin. Komitean      vakuutetun tulosta, ja laki toivon mukaan tu-
56934:  työn tulokset ovat hallituksen täydentäminä ja        lee voimaan 1. 1. 1970 (Ed. Huurtamo: Juu,
56935:  hallituksen esityksinä lopultakin täällä edus-        tehedähän laki! ) .
56936:  kuntakäsittelyssä. V alittaen on vain todettava,
56937:  että esillä olevat maatalousyrittäjäin eläkelaki        Ed. H a a r 1 a: Herra puhemies! Sosiaali-
56938:  ja yrittäjän eläkelaki ovat molemmat eläkkeen-       turvajärjestelmässämme ollut aukko yrittäjä-
56939: saajiin nähden huomattavasti huonommat kuin           eläkelakien puuttumisena on vihdoinkin pois-
56940:  voimassa oleVat eläkelait. Työntekijäin ja viran     tumassa hallituksen annettua asiaa koskevan
56941:  ja toimen haltijain eläkelaista on todettava seu-    esityksen. Täytyy kuitenkin ihmetellä, mistä
56942:  raavaa: Työnantajat maksavat ensi kädessä työn-      syystä hallitus on jatkuvasti viivytellyt tässä
56943:  tekijäin eläkela'kien aiheuttamat vakuutusmak-       asiassa. Sitä koskeva komiteamietintäkin on ol-
56944:  sut, mutta lopullinen vakuutusmaksu jakautuu         lut valmiina jo vuosikausia, jotenka alustava
56945:  tuotteiden ja palvelusten hintana koko kansan        työ on ollut tehty ja siitä ei ainakaan tämä vii-
56946:  maksettavaksi. Valtion sekä kuntien ja kuntain-      vytys ole voinut johtua. Tällä välin on myös
56947:  liittojen virka- ja työsuhteessa olevan henkilö-     annettu jo esitys ja hyväksytty laki perhe-eläk-
56948:  kunnan eläkkeet, 66% palkasta, maksetaan             keistä, joka kuuluu samaan luokkaan. Olisi ol-
56949:  verovaroista. Tilanne on siis se, että yhteinen      lut luonnollista, että tämä yrittäjäeläkelaki olisi
56950:  kansa yhteisestä kansantulosta kustantaa van-        annettu samanaikaisesti ja nivellettynä perhe-
56951:                                             Yrittäjien eläkelait.                                     1047
56952: 
56953: eläkelakiin kuten kokoomus es1tt1, mutta jos-           myös tilakoon suurentamiseen tarvittavien os-
56954: tain tuntemattomasta syystä näinkään ei mene-           tojen rahoitukseen ja tällä tavalla voitasiin no-
56955: telty.                                                  peuttaa meillä maatalouden tervettä kehitystä.
56956:    Tähän esitykseen sisältyvä periaate vastaako-            Yrittäjien kohdalla laki ei mainitse mitään
56957: koomuksen sosiaalipoliittista näkemystä, jonka          tästä rahastoinnista ja siitä, miten yrittäjiltä
56958: mukaan eläkkeelle siirtyminen vanhuuden tai             kerätyt varat on sijoitettava. Kuitenkin tämä
56959: työkyvyttömyyden takia ei saisi merkitä elin-           järjestelmä tulee keskittymään eläkevakuutus-
56960: tason laskua. Tähän päämäärään päästään ansio-          laitoksen puitteisiin, ja näkisin, että tässä on
56961: eläkkeiden kautta, jolloin vakuutettu itse joko         seurattava samaa periaatetta kuin työsuhde-
56962: kokonaan tai huomattavalta osalta osallistuu            eläkkeiden kohdalla, joten näitä varoja on lai-
56963: tämän eläkkeen kartuttamiseen.                          nattava takaisin yrittäjille heidän yritystensä
56964:     Ed. Tiitu mainitsi, että tämä ansioeläkejär-        eteenpäin viemiseen. Ed. Vennamo antoi ikään
56965: jestelmä ei ole oikeudenmukainen, sillä Suo-            kuin sellaisen kuvan, että nämä rahat kerätään
56966: men kansa maksaa palkannauttijoiden, siis                jonnekin ja ne makaavat jossain kassakaapissa
56967: TEL-suhteessa olevien eläkkeet siten, että              pussissa ja ovat poissa. Tämä ei pidä paikkaan-
56968: nämä eläkemaksut korottavat hintoja, joita kan-          sa. Nämä rahat ilman muuta tulevat takaisin a-
56969: salaiset maksavat. Tämä ajattelu on kyllä aivan         louselämän piiriin ja etusijan pitäisi olla eh-
56970: vanhentunutta, erinäisten vuosikymmenien ta-            dottomasti niillä, jotka ovat osallistuneet näi-
56971: kaista (Ed. Tiitu: Aivan oikein ajateltu!), sillä       den rahastojen kartuttamiseen.
56972: ei enää tällä hetkellä, vapaan maailmankaupan               Kummallista tässä laissa on yrittäjäeläkkei-
56973: vallitessa, voida kuvitella, että kustannukset          den kohdalla se, että siinä on määrätty sen tu-
56974: lisätään ilman muuta tuotteisiin. Kyllä ulko-           lon yläraja, jonka perusteella eläkkeitä makse-
56975: puolelta tuleva kilpailu asettaa hinnoille rajat,       taan. Nyt on muistettava, että yrittäjät itse
56976: ja työnantajat joutuvat useasti tinkimään tuo-          maksavat koko tämän eläkejärjestelmän, joten
56977: tostaan tämän osuuden. Tämä on eräs tekijä,             tuntuu omituiselta, että laissa ruvetaan mää-
56978: joka pakottaa koko ajan lisäämään tuotta-               rittelemään sellaisia rajoja, koska valtio ei ol-
56979: vuutta. Sanonta, että kansa maksaa nämä TEL-            lenkaan osallistu näiden rahojen keräämiseen.
56980: eläkkeet, ei siis pidä sellaisenaan paikkaansa.         On tietenkin kysymys erikseen, onko tällä ylä-
56981: Toiseksi on huomattava, että suuri osa meidän           rajalla sitten kovinkaan suurta merkitystä,
56982:  tuotannostamme menee ulkomaiile, ja jos tätä           mutta periaatteellisena ratkaisuna se ontuu hy-
56983:  ajattelua jatkaa, niin tällöin myöskin ulkomai-        vin pahasti.
56984: den kansalaiset maksaisivat huomattavan osan                Myöskin pienyrittäjien ikärakenne on usein
56985:  meidän eläkkeistämme. Minusta tältä ajatte-            hyvinkin lähellä maatalouden ikärakennetta, ja
56986: luita puuttuu pohja huomattavassa määrin                niin kuin mietinnön perusteluissakin todetaan,
56987:  (Ed. Tiitu: Kansantulosta maksetaan!).                 on tutkittava mahdollisuuksia, olisiko syytä
56988:     Mitä tulee maatalousyrittäjien eläkelakiin,         pienyrittäjien kohdalla siirtyä saman tapaiseen
56989:  niin korostaisin, että sillä on tämän eläkenäkö-       käytäntöön kuin maatalouden kohdalla.
56990:  kohdan lisäksi myös toinen tärkeä merkitys.                Yrittäjäeläkelain kohdalla muodostaa kui-
56991:  Sillä on myöskin osaltaan maatalouspoliittinen         tenkin pahimman epäkohdan iäkkäiden, yli 65
56992:  merkitys. Se ohjaa kehitystä siten, että van-          vuotiaitten yrittäjien asema. Heidän kohdal-
56993:  hemmat maanviljelijät voivat nyt helpommin             [aanhan eläketurva on suurin, ja he eivät tämän
56994:  irrottautua maatalouden piiristä, koska he saa-        lakiesityksen mukaan pääse uuden eläketurva-
56995:  vat tämän järjestelmän puitteissa lisää talou-         järjestelmän piiriin edes itse maksamalla va-
56996:  dellista tukea, joka tekee sen mahdolliseksi.          kuutuksen kertamaksua, kuten maatalousyrittä-
56997:  Korostaisin sitä, että nyt on kiinnitettävä huo-       jille on vastaavasti annettu mahdollisuus. Asia
56998:  miota näiden rahastoitujen varojen tarkoituk-          oli esillä sosiaalivaliokunnassa, mutta ilmeisesti
56999:  senmukaiseen käyttöön. Tämähän perustuu siis           aivan muista asioista johtunut erittäin kireä il-
57000:  rahastointiperiaatteelle, ja lakiesityksessä mai-      mapiiri vei koko tämän kysymyksen takaluk-
57001:  nitaan, että rahastoidut varat on sijoitettava         koon. Sosiaalivaliokunta hyväksyi tämän peri-
57002:  tuotantoa edistäviin tarkoituksiin. Tuskin voi-        aatteen, koska se otettiin perusteluihin. Mutta
57003:  taneen siis ajatella sitä, että näillä rahoilla ru-    minun nähdäkseni aivan jostain muista syistä
57004:  vettaisiin rakentamaan lisää meijereitä tähän          siihen ei sitten korjausta haluttu tehdä. Esit-
57005:  maahan, vaan päinvastoin tulkinnan tulisi olla         täisinkin, että hallituspuolueet vielä miettisi-
57006:  niin laaja, että näitä varoja voitaisiin käyttää       vät asiaa, koska uskon, että niillä ei ole mitään
57007: 1048                                 Tiistaina 3 p. kesäkuuta 1969.
57008: 
57009: 
57010: itse asiaa vastaan, suuressa valiokunnassa vielä        Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Pyysin
57011: tämä asia harkittaisiin uudelleen ja jo nyt tässä    repliikkipuheenvuoroa ed. Aron puheenvuoron
57012: vaiheessa tehtäisiin se korjaus, joka sisältyy ko-   johdosta oikaistakseni lyhyesti vain hänen vir-
57013: koomuspuolueen vastalauseeseen ja jossa tämä         heellistä käsitystään siitä, että maatalousyrittä-
57014: asia on otettu huomioon, jotta voisimme tä-          jien eläkelaissa emännät saisivat eläkkeen per-
57015: män lain säätämisen yhteydessä jo saada tämän        heenemäntäasemansa vuoksi. Ihmettelen, että
57016: korjauksen, josta loppujen lopuksi kaikki ovat       ed. Arolle sosiaalivaliokunnan jäsenenä ei ole
57017: yksimielisiä.                                        selvinnyt se, että emäntien vaatimaton eläke
57018:                                                      on arvioitu maataloustyön osalta heille eikä
57019:    Ed. T i i t u ( vastauspuheenvuoro) : Herra       suinkaan kotitaloustyön osalta. Oikaisen tämän
57020: puhemies! Ed. Haarla edellisessä puheenvuo-          erheen sen vuoksi, ettei nyt vain kiihotettaisi
57021: rossaan väitti, että työnantajat eivät liitä kus-    perheenemäntiä keS'kinäiseen kateuteen. Yhteis-
57022: tannustekijänä maksamiaan työntekijäin eläke-        kunnassamme on erittäin. suuri epäkohta siinä,
57023: maksuja tuotteiden hintaan. Tiedustelen, mi-         ettei perheenemäntien työn arvoa ole määri-
57024: ten yrittäjä voi omista varoistaosa jatkuvasti       telty; ja näin, kun sosiaalinen lainsäädäntö pe-
57025: maksaa työntekijän eläkemaksun. Sehän on sula        rustuu ansiotuloon, on perheenemäntien sosiaa-
57026: mahdottomuus!                                        liturva jäänyt heikoksi. Mielestäni tämä per-
57027:    Mitä tulee taas ulosvientiin, mitä ulosvien-      heenemäntien työn arvon määrittely olisi vii-
57028: nistä saadaan tuloja, niin sekin on Suomen kan-      pymättä suoritettava ja eläketurva petheen-
57029: san yhteistä tuloa. Mikäli sen osalta maksetaan      emännille tähän perustuen sitten säädettävä.
57030: näitä yrittäjäeläkkeitä, nin se on meidän yh-
57031: teisestä kansantulosta maksettua yrittäjäeläke-         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
57032: maksua. Yksikään työnantaja ei missään tapauk-
57033: sessa jatkuvasti pysty maksamaan omista va-              Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely julis-
57034: roistansa näitä eläkemaksuja, sehän on selvä          tetaan päättyneeksi ja asia lähetetään suu-
57035: asia!                                                 r e e n v a 1i o k u n t a a n.
57036: 
57037:    Ed.     H a a r 1a     ( vastauspuheenvuoro) :
57038: Herra puhemies! Vapaan markkinatalouden kil-
57039: pailuolosuhteissa yrittäjän on jatkuvasti, jos hän       P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täys-
57040: haluaa menestyä, lisättävä tuottavuutta. Hänen        istunto on huomenna keskiviikkona kello 18.
57041: on lisättävä kilpailukykyään, ja tämän tuotta-
57042: vuuden lisäyksen ansiosta pystytään maksa-
57043: maan sellaisiakin maksuja. Mitä suurempi tuot-
57044: tavuus meidän talouselämässämme on, sitä suu-
57045: rempia sosiaalietuja me pystymme tarjoamaan.            Täysistunto lopetetaan kello 19.02.
57046: Yrittäjän on itse pystyttävä puristamaan ja ki-
57047: ristämään yrityksestään enemmän irti, jotta täl-
57048: laisia maksuja voidaan suorittaa. Niitä ei voida                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
57049: automaattisesti mätkäyttää hitoihin; se aika
57050: on jo ajat sitten ohi.                                                        Olavi Salervo.
57051:                      59.     Keskiviikkona 4 p. kesäkuuta 1969
57052:                                           kello 18.
57053: 
57054:                   Päiväjärjestys.                                                                     Siv.
57055:                                                     6 ) Ehdotukset laeiksi metsänparannus-
57056:   1 1m o i t u k s i a.                          lain ja maatilatalouden tuloverolain
57057:                                                  muuttamisesta ................... . 1070
57058:                                          Siv.
57059:                                                     Asiakirjat: Suuren valiokunnan
57060:        Toinen käsi t te 1y:                      mietintö n:o 93; maa- ja metsätalousva-
57061:                                                  liokunnan mietintö n:o 34; hallituksen
57062:     1 ) Ehdotukset laiksi apteekkitavara-        esitys n:o 86.
57063: lain muuttamisesta ............... . 1051           7) Ehdotukset laiksi kylvösiementuo-
57064:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan      tannon edistämisestä . . . . . . . . . . . . . . . .
57065: mietintö n:o 88; talousvaliokunnan mie-             Asiakirjat: Suuren valiokunnan
57066:  tintö n:o 11; hallituksen esitys n:o 55;        mietintö n:o 94; maa- ja metsätalousvalio-
57067: [ak.al. n:ot 57 (1967 vp.) ja 129.               kunnan mietintö n:o 36; hallituksen esi-
57068:     2) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan          tys n:o 79; ed. Jussilan ym.lak.al. n:o 86.
57069: ja Sosialististen Neuvostotasavaltojen Lii-         8) Ehdotukset laiksi lapsen hoito-
57070:  ton välisen atomienergian rauhanomaista        tuesta ja laiksi erityislapsilisälain muut-
57071: käyttöä koskevan yhteistyösopimuksen             tamisesta ....................... .
57072: eräiden määräysten hyväksymisestä .... 1068         A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "
57073:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan               mietintö n:o 95; sosiaalivaliokunnan mie-
57074: mietintö n:o 89; ulkoasiainvaliokunnan           tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 80; ed.
57075: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o          Frimanin ym. lak.al. n:o 124; ed. Venna-
57076: 90.                                             mon toiv.al. n:o 873 (1966 vp.).
57077:     3) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n                9 ) Ehdotus laiksi Ahvenanmaan itse-
57078: Nivalan nikkelikaivoksen aloittamisen tu-        hallintolain muuttamisesta ......... . 1072
57079: kemisesta ....................... .                 Asiakirjat: Suuren valiokunnan
57080:     A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "   mietintö n:o 96; perustuslakivaliokunnan
57081: mietintö n:o 90; valtiovarainvaliokunnan        mietintö n:o 10; Ahvenanmaan maakun-
57082: mietintö n:o 32; hallituksen esitys n:o         tapäivien aloite n:o 1.
57083: 87.                                                 10) Ehdotukset laiksi talletusten ve-
57084:     4) Ehdotus laiksi ammattiopintojen          ronhuojennuslain muuttamisesta ja laiksi
57085: avustuslain muuttamisesta ........... .         obligaatiolainojen veronhuojennuksista .. 1-073
57086:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan "                A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
57087: mietintö n:o 91; sivistysvaliokunnan mie-       mietintö n:o 97; valtiovarainvaliokunnan
57088: tintö n:o 9; hallituksen esitys n:o 77; ed.     mietintö n:o 33; hallituksen esitys n:o
57089: Rosnellin ym. toiv.al. n:o 285.                 60; ed. Ilaskiven lak.al. n:o 30.
57090:     5 ) Ehdotus laiksi kansakoululain              11 ) Ehdotus laiksi valtioneuvoston
57091: muuttamisesta ................... . 1070        oikeuttamisesta luovuttamaan valtion
57092:     Asiakirjat: Suuren valiokunnan              oikeus Tyttönormaalilyseon koulukiin-
57093: mietintö n:o 92; sivistysvaliokunnan mie-       teistöön . ·........................ . 1084
57094: tintö n:o 10; hallituksen esitys n:o 78;           A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
57095: ed. Leinosen toiv.al. n:o 269 ( 1967 vp.).      mietintö n:o 98; valtiovarainvaliokun-
57096: 132 1/69
57097: 1050                                 Keskiviikkona 4 p. kesäkuuta 1969.
57098: 
57099: 
57100:                                               Siv.                                                 Siv.
57101: nan mietintö n:o 34; hallituksen esitys                   20)      Kulkulaitosvaliokunnan     mie-
57102: n:o 66.                                                 tintö n:o 51 toivomusaloitteen johdosta,
57103:    12) Ehdotus laiksi työmarkkinajärjes-                joka tarkoittaa Peltosalmen-Pihtipu-
57104: töjen jäsenmaksujen vähentämisestä meri-                taan-Pietarsaaren maantien rakenta-
57105: miesveroa suoritettaessa ........... . 1084             mista ........................... . 1091
57106:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan                 21) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
57107: mietintö n:o 99; valtiovarainvaliokun-                  n:o 52 toivomusaloitteen johdosta, joka
57108: nan mietintö n:o 35; hallituksen esitys                 tarkoittaa valtatien n:o 5 rakentamista
57109: n:o 93.                                                 moottoritieksi Vuorelan ja Siilinjärven
57110:    13) Ehdotukset lai:ksi obligaatio- ja                välillä Siilinjärven kunnassa . . ...... .
57111: debentuurilainoista sekä muista joukko-                    22) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö "
57112: velkakirjalainoista ja laeiksi kirjanpitolain           n:o 53 toivomusaloitteen johdosta, joka
57113: ja etuoikeusasetuksen muuttamisesta ..                  tarkoittaa        Juankosken-Riistaveden
57114:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "            maantien rakentamista ........... .
57115: mietintö n:o 100; pankkivaliokunnan                                                                        "
57116: mietintö n:o 4; hallituksen esitys n:o 84.
57117:    14) Ehdotus laiksi asuntotuotanto-
57118: lain muuttamisesta ............... . 1085                 Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1a i n e n.
57119:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan
57120: mietintö n:o 101; valtiovarainvaliokun-
57121: nan mietintö n:o 38; hallituksen esitys
57122: n:o 72.                                                    Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
57123:    15) Ehdotus laiksi vientitakuulain                   edustajat Haapanen, Haapasalo, Heinonen, Hie-
57124: muuttamisesta ................... .                     tala, Honkonen, Kaarna, Kekkonen, Kock,
57125:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan "            L. Koskinen, Kull, Leskinen, Lähteenmäki,
57126: mietintö n:o 102; valtiovarainvaliokun-                 Mäki-Hakola, Nurminen, Pekkarinen, Raipala,
57127: nan mietintö n:o 40; hallituksen esitys                 A. Saarinen, Sileäkangas, Suorttanen, Teir, Ten-
57128: n:o 88.                                                 hiälä ja Virolainen.
57129:    16) Ehdotukset laiksi oikeudenkäy-
57130: miskaaren muuttamisesta sekä eräiksi
57131: siihen liityviksi laeiksi ............. .
57132:    Asiakirjat: Suuren valiokunnan "                                       Ilmoitusasiat:
57133: mietinnöt n:ot 86 a ja 86; lakivaliokun-
57134: nan mietintö n:o 13; hallituksen esitys                                   Lomanpyynnöt.
57135: n:o 62.
57136:                                                            Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tämän is-
57137:                                                         tunnon loppuosasta yksityisasiain vuoksi ed.
57138:               E s i te 11 ä ä n:                        Kuusi, tästä istunnosta sairauden vuoksi ed.
57139:                                                         Haapanen, virkatehtävien takia ed. Leskinen ja
57140:    17) Ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 133                yksityisasiain vuoksi edustajat Hietala, Karki-
57141: laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami-                nen ja Tenhiälä sekä yksityisasiain vuoksi tästä
57142: sesta ........................... . 1087                istunnosta ja huomisen päivän istunnoista ed.
57143:    18) Ed. Helteen ym. lak.al. n:o 134                  Mäki-Hakola, tämän kuun 5 päivästä 12 päi-
57144: laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami-                vään ed. Kuusinen ja tämän kuun 11 päivästä
57145: sesta                                    1088           13 päivään ed. Sandelin.
57146: 
57147:        Pöydällepanoa varten
57148:             esite 11 ä ä n:                               Kirjallinen kysymys ja siihen annettu vastaus.
57149:    19) Valtiovarainvaliokunnan mietintö                   Puhemies: Ulkopuolella päiväjärjestyk-
57150: n:o 39 hallituksen esityksen johdosta                   sen ilmoitetaan, että eduskunnalle on, puhemie-
57151: lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1969                  helle osoitettuna, saapunut valtiovarainministeri
57152: tulo- ja menoarvioon . . . . . . . . . . . . . . 1091   Raunion vastaus ed. Laaksosen ym. kirjalliseen
57153:                                                Apteekkitavaralaki.                                      1051
57154: 
57155: 
57156: kysymykseen n:o 94 valtion palveluksessa ole-             varainvaliokunnan mietintöön jättivät keskusta-
57157: vien henkilöiden vahingonvastuusta eräissä ta-            puolueen kansanedustajat vastalauseen, jossa to-
57158: pauksissa.                                                detaan: "Emme ole voineet yhtyä valiokunnan
57159:    Tämä kysymys on nyt vastauksineen painet-              kantaan lääkehuollosta yhteiskunnalle aiheutu-
57160: tuna jaettu edustajille ja otetaan valtiopäivä-           vien kustannusten osalta sellaisena kuin valio-
57161: asiakirjoihin.                                            kunta on halunnut sen esittää sen johdosta, että
57162:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin              jo tähän mennessä liikkeelle lasketut sosiali-
57163: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä          sointihuhut ovat olleet omiaan jarruttamaan
57164: päätöstä.                                                 suomalaisen ja ulkolaisen lääketeollisuuden vä-
57165:                                                           lillä vallitsevan tarpeellisen yhteistyön jatku-
57166:                                                            mista. Tästä syystä emme pidä oikeana uusilla,
57167:   Puheenvuoron saatuaan lausuvat                          haetuilla keinoilla virittää keskusteluja asiasta,
57168:                                                            josta parastaikaa odotetaan kansliapäällikkö Me-
57169:    Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Suuri va-              rimaan komitean tutkimuksen tulosta. Emme
57170: liokunta kokoontuu jatkamaan kokoustaan tä-               voi myöskään hyväksyä sellaista menettelyä, jota
57171: män täysistunnon päätyttyä ja huomenna valio-             valiokunta esittää, että komitea, joka on ase-
57172: kunta kokoontuu kello 10.                                 tettu tutkimaan jotakin määrättyä asiaa, saa
57173:                                                           työnsä loppuvaiheessa määrätyssä, uudessa tar-
57174:    Ed. K ä k e 1 ä: Valtiovarainvaliokunnan jäse-         koituksessa työhönsä kuokkavieraita."
57175: nille ilmoitetaan, että valiokunta kokoontuu                  Tämä keskustelu on alkanut uudestaan, kun
57176: huomenna kello 9.30.                                      hallitus antoi eduskunnalle esityksen apteekki-
57177:                                                           tavaralain muuttamisesta. Näin komitea on saa-
57178:    Ed. 11 a s kivi: Herra puhemies! Pankkiva-             nut jälleen uusia vieraita työsaralleen joistakin
57179: liokunnan jäsenille ilmoitetaan, että pankkiva-           tarkoituksenmukaisuussyistä. Kun tätä asiaa
57180: liokunta kokoontuu tämän täysistunnon jälkeen.            olemme käsitelleet talousvaliokunnassa kuun-
57181:                                                           nellen 21 asiantuntijaa, joista käsittääkseni yli
57182:                                                           puolet on ollut hallituksen esityksen muuttami-
57183:                                                           sen kannalla, useat ovat vedonneet ed. Pekkari-
57184:                                                           sen rinnakkaisaloitteeseen. He ovat olleet sitä
57185:          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:                mieltä, että lakiehdotus tulisi hyväksyä sellai-
57186:                                                           sessa muodossa. Olemme jälleen joutuneet ih-
57187: 1) Ehdotukset laiksi apteekkitavaralain muuttamisesta.    mettelemään, mistä tällainen kiire tämän asian
57188:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             käsittelemisen yhteydessä. Tämän lakiehdotuk-
57189: 88 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n siinä   sen tuominen eduskuntaan tässä vaiheessa on
57190: sekä talousvaliokunnan mietinnössä n:o 11 val-            ollut turhaa kiirehtimistä. Johtaja Pajulan komi-
57191: mistelevasti käsitellyt hallituksen esitys n:o 55         tea tutkii parastaikaa samoja asioita, joten olisi
57192: sekä lak.al. n:ot 57 ( 1967 vp.) ja 129, jotka            pitänyt odottaa sen työn tulokset. On myös to-
57193: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.                   dettava, että viime vuonna ilmestyi pohjoismai-
57194:                                                           nen mietintö, joka pyrki yhtenäistämään farma-
57195:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                 seuttisten erikoisva1misteiden rekisteröintikäy-
57196: valiökunnan mietintö n:o 88. Ensin sallitaan              tännön pohjoismaissa. Tästä aiheutuvan toimin-
57197: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään            nan koordinointitehtävän on Suomi saanut hoi-
57198: lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.            dettavakseen. Tuntuukin hieman ihmeelliseltä,
57199:                                                           että tämän lakiehdotuksen käsittelyllä on ha-
57200:                                                           luttu vaikeuttaa sekä komitean työskentelyä että
57201:    Yleiskeskustelu:                                       pohjoismaista yhteistyötä, josta niin paljon toi-
57202:                                                           saalta lämpimässä äänensävyssä puhutaan, teke-
57203:    Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Viime                mällä tällaisia osittaisratkaisuja, jotka ovat ris-
57204: vuosien aikana on hyvin paljon julkisuudessa              tiriidassa pohjoismaiden sopimusehdotuksen
57205: keskusteltu lääkkeiden hinnoista. Samalla on              kanssa.
57206: keskusteltu apteekeista ja lääketeollisuudesta.              Valiokunnassa keskusteltiin paljon lääkkeiden
57207: Tämä keskustelu sai uutta voimaa ja väriä, kun            hinnoista ja siitä, milloin ja millä perusteilla
57208: viime kesänä valtiovarainvaliokunnan tarkastus-           erikoisvalmisteita saa myydä. Hallituksen clldo-
57209: jaosto esitti lääkehuollon sosialisointia. Valtio-        tuksessa sanotaan: "Lupa myönnetään, kun val-
57210: 1052                               Keskiviikkona 4 p. kesäkuuta 1969.
57211: 
57212: 
57213: miste on todettu tarkoituksenmukaiseksi sekä            Edellä olevaan viitaten ehdotan, että edus-
57214: on hinnaltaan kohtuullinen." Monet asiantun-         kunta ottaisi käsittelyn pohjaksi talousvalio-
57215: tijat olivat sitä mieltä, että hallituksen esityk-   kunnan mietintöön liitettyyn vastalauseeseen si-
57216: seen on erehdyksessä tullut käännöksellinen          sältyvän lakiehdotuksen.
57217: epätarkkuus, kun puhutaan tarkoituksenmu-
57218: suusnäkökohdasta rekisteröintiperusteena unoh-          Ed. V. Matti 1 a: Herra puhemies! Käsitel-
57219: taen mainita, että kyseisellä sanonnalla ni-         täessä hallituksen esitystä apteekkitavaralain
57220: menomaan tarkoitetaan lääkinnällistä tarkoituk-      muuttamisesta talousvaliokunnassa hallituksen
57221: senmukaisuutta, käyttötarkoitukseensa sopi-          esitys voitti äänin 9-8. Jos talousvaliokunnan
57222: vuutta, niin kuin ed. Pekkarisen aloitteessa asia    kaikki vakinaiset jäsenet olisivat olleet paikalla,
57223: esitetään.                                           tulos olisi ollut päinvastainen. Hallituksen esi-
57224:    Tämänkin asian yhteydessä on puhuttu paljon       tys ei olisi tullut hyväksytyksi. Talousvaliokun-
57225: lääkkeiden paljoudesta ja hinnasta. Varmaankin       nan vakinaisten jäsenten kanta oli se, että hal-
57226: jokainen olemme samaa mieltä siitä, että lääk-       lituksen esitystä on muutettava. Mielestäni epä-
57227: keiden hinnan tulee olla kohtuullinen ja aina        demokraattisin toimenpitein saatiin aikaan
57228: parempi, jos voimme näitä hintoja alentaa.           tulos hallituksen esityksen puolesta asiaan pa-
57229: Suomi on lääkkeiden hintavertailuissa muiden         neutumattomien varajäsenten voimalla.
57230:  kanssa tasavertainen. On vain tutkittava, mitä         Väitetään, ettei hallituksen esityksen mukai-
57231: mahdollisuuksia meillä on hintojen alentami-         sella lailla ole tarkoitus vähentää rekisteröitä-
57232: seen. Olisiko esim. poistettava lääkkeistä liike-    vien lääkepreparaattien määrää. Näin ei ole
57233: vaihtovero ja apteekeilta apteekkimaksut, jotka      asianlaita. Siinä tapauksessahan ei esillä olevaa
57234: yhteensä tekevät lääkkeen hintaan yli 10 %.          lakiesitystä olisi annettukaan. Hallituksen esi-
57235: Monet seikat lääkehuollossa ovat olleet keskus-      tY'ksellä on ilmeinen tarkoitus vähentää ns. rin-
57236: telun kohteena ja arvosteluakin on paljon esi-       nakkaislääkkeiden lajivalikoimaa. Asiantuntijat
57237: tetty. On hyvä, että tästä tärkeästä alasta suori-   eivät kuitenkaan esittäneet eivätkä vakuutta-
57238: tetaan perusteellinen tutkimus, jota varten val-     neet, että nykyisin olisi kahta samavaikutteista
57239: tioneuvosto on asettanut 18. 5. 1967 lääketeol-      ja jokaiselle ihmistyypille sopivaa rinnakkais-
57240: lisuus- ja apteekkilaitoskomitean tutkimaan          lääkettä. Sanontatapa "rinnakkaislääkkeet" on
57241: lääkeaineiden valmistusta. Tämä asia olisikin        mielestäni liian karkea ilmaisu. Se ei ota huo-
57242: saanut jäädä suuren valiokunnan jaostoon perus-      mioon sitä, että sama lääke vaikuttaa eri ihmi-
57243: teellisempaa tutkimista varten. Sillä aikaa oli-     sissä erilaisen tuloksen. Muussa kuin lääketava-
57244: simme voineet aloittaa keskustelun vaikka siitä,     ravalikoimassa olisi varaa kylläkin mielestäni
57245: missä viipyvät ne 160 000 uutta työpaikkaa,          vähentää valikoimaa vahinkoa aiheuttamatta.
57246:  josta kahdeksan käskyn ohjelmassa puhuttiin.        Taloudellisuuden näkökohtaa huomioon otet-
57247: Tämän lakiehdotuksen hyväksymisellä voimme           taessa olisi esimerkiksi vähennettävä vaikkapa
57248: vaarantaa sen sijaan lääketeollisuudessa jo ole-     pesuainelaatujen lisääntyvää määrää. Automerk-
57249: via työpaikkoja.                                     kejä rajoittamalla säästettäisiin huomattavasti
57250:    Suomi on saanut tunnustusta lääketieteemme        varoja. Ei voi yhtyä siihen, että lajikelaatujen
57251: tasosta hyvinkin arvovaltaisilta tahoilta. Kun       valikoimaa vähennettäisiin niin aralla alalla kuin
57252: Wihurin rahasto jakoi kansainvälisen palkinnon       lääkevalikoimassa. Rajoitus koskisi tosin kipe-
57253: Hammerschmidtin sairaaloiden johtajalle prof.        ästi avuttomia kansalaisia, nimittäin sairaita.
57254: John Michaelille, ilmoitti tämä kuuluisa tiede-      Sairaalakohtaisesti neuvottelukunnat jo nyt voi-
57255: mies, että hän on yllättynyt suomalaisen lääke-      vat määritellä vakiovarusteensa. Muillakin toi-
57256: tieteen korkeasta tasosta ja että Suomi on nou-      menpiteillä voitaisiin haittatekijät poistaa. Mie-
57257: semassa pohjoismaitten johtavaksi maaksi lääke-      lestäni on kuitenkin parempi, että lääkevali-
57258: tieteen tutkimisessa. Lisäksi lääketeollisuu-        koima on liian suuri kuin että se on liian pieni.
57259: temme 'kilpailukykyisyyttä ja tasoa kuvaa viime      Rajoittavat toimenpiteet lääkevalikoiman suh-
57260: viikolla lehdissä ollut tieto, että Lääketehdas      teen eivät ole perusteltavissa. Valtion varojen
57261: Orion toimittaa lääketehtaan Libyaan. Koska          säästö ei saa tulla kysymykseen kohtuullisesti
57262: läå'ketieteen tutkimus, [ääketeollisuus ja aptee-    ajatellen sairaiden kärsimyksien kustannuksella.
57263: kit kuuluvat siihen yhteistyöalueeseen, jossa           Olemme säätäneet sosiaaliset lait, kuten sai-
57264: autetaan toinen toistaan ja kaikki yhdessä ih-       rausvakuutuslain, jopa suurella innostuksella.
57265: mistä, niin onko tarpeellista vaarantaa tällaista    Se olikin tarpeen. Nyt on laskujen maksamisen
57266: suotuisaa kehitystä.                                 aika, eikä siitä ole tingittävä. Lainsäätäjän tulee
57267:                                            A~teekkitavaralaki.                                       1053
57268: 
57269: 
57270: tuntea taloudellisten seuraamusten vastuu jo          mistusprosessiltaan ja vaikutuksiltaan saman-
57271: siinä vaiheessa, kun kukin laki hyväksytään           laisia. Koska lääkkeitä nauttivat yksilöt ovat
57272: täällä eduskunnassa.                                  erilaisia sietokyvyltään, samaa tautia sairastavat
57273:     Hallituksen esitys koskee kipeimmin vähäva-       tarvitsevat eri rinnakkaislääkkeitä. Muutamia
57274: raista ja tavallista kansalaista. Varakkaat sekä      epäkohtia alalla on ilmennyt. Ne voidaan pois-
57275: yhteiskunnassa huomattavassa asemassa olevat          taa ryhtymättä lainsäädäntöön, joka antaa mah-
57276: saavuttavat kyllä kaiken sen tarpeittensa tyydy-      dollisuuden sellaiseen käyttöön, joka tuottaa
57277: tyksen, jonka he tarvitsevat sairaustiloissa ny-      vahinkoa päätarkoitukselle, sairauden tilan ke-
57278: kyisin sekä esillä olevan hallituksen esityksenkin    ventämiselle tai sairauden poistamiselle.
57279: puitteissa. Varakkaille ovat rinnakkaisläå'kkeet         Mihin johtaa sellainen sairaanhoitopolitiikka,
57280: kyllä saatavissa. Tällaiset henkilöt voivat ase-      joka pyrkii vähentämään lääkevalikoimaa? Sai-
57281: mansa vuoksi saada hyvää hoitoa ulkomailla tai        rauksien aiheuttajien muuttuessa alituiseen vas-
57282: kutsua erikoislääkärin lääkevarusteineen ulko-        tatoimenpiteinä tulisi taudin aiheuttajia vastaan
57283: mailta luokseen. Hallituksen esityksen sisältö        lääketieteellisen tutkimuksen mielestäni lisätä
57284: voidaan tulkita hallinnollisen tai taloudellisen      lääkeaneiden valikoimaa. Kovakourainen lääke-
57285: tarkoituksenmukaisuustulkinnan          perusteella   valmisteiden lukumäärän supistamiseen pyrkivä
57286: lääketieteen perustarkoitusta kaatavaksi. Se voi      lääkerekisteri johtaa tarvittavien lääkkeiden
57287: johtaa epädemokraattiseen tulkintaan kansan           puutteeseen ja kärsimyksien lisäämiseen. Jo vil-
57288: vahingoksi. Hallituksen lakitekstin perusteella       kas turistivaihto eri puolille maailmaa tuo mu-
57289: vaidaan laatia kahteen eri suuntaan johtavat          kanaan sairauksia aiheuttavien tekijäin lisäänty-
57290: asetukset siitä riippuen, kuka on tulkitsija. Täl-    misen, joten ei ole mielestäni samanaikaisesti
57291: lainen lakiteksti on mielestäni verraten mitätön      mielekästä pyrkiä vähentämään taistelumah-
57292: eikä ole eduskunnan hyväksymisen arvoinen,            dollisuuksia.
57293: koska tulkinta on näin hatara. Ellei hallituksen          Hallituksen esityksen lakitekstissä on sangen
57294: esityksellä ole tarkoitus vähentää lääkkeiden lu-     outo ja vieras suhtautuminen siihen, mikä sai-
57295: kumäärää, ei sitä varmaankaan olisi annettu.           raiden kannalta olisi tuiki välttämätöntä. Mit-
57296:     Suomi on asetettu tietojen mukaan edelläkä-       kään hyvät tulevaisuuden näkymät eivät voi olla
57297: viiäksi yhtenäisen pohjoismaisen lääkerekisterin      sellaisilla puolueilla, jotka tahtovat viedä sairai-
57298: aikaansaamiseksi. Olen vakuuttunut, ettei halli:      den ja avuttomien ihmisten etuja loukkaavia
57299:  tuksen esityksen mukainen menettely voi tulla        lakeja läpi alan asiantuntijoiden lausunnoista
57300: ohjeelliseksi pohjoismaissa. Näin jyrkkää sai-        huolimatta. Puoltalausetta ei myöskään voi
57301:  raanhoidon edistämistä jarruttavaa lakia ei voine    antaa sellaisille toimenpiteille, jotka tärkeällä
57302: pitää lääketieteen kehittämisen kannalta suosi-       alalla ehkäisevät tieteellistä kehitystä. Jonkin
57303:  teltavana. Se ei myöskään paranna sairaanhoidon      ideologian toteuttaminen mahdollisesti ihmisten
57304:  tasoa. Lääkevalikoiman likvidoiminen ei voi          kärsimyksiä lisäämällä ei myöskään ole miele-
57305: olla sellainen prototyyppimalli, joka saisi muut      kästä. Koordinointia on tietenkin tapahduttava
57306:  pohjoismaat ihastumaan niiden pyrkiessä paran-       aloilla, jotka on tutkittu ja katsottu, että valtio
57307:  tamaan sairaanhoitoalaansa.                          voi ottaa riskin alaa huonontamatta. Huomat-
57308:     Lääkemainonnan kanssa ei käsiteitäväliä lailla    tava sosialidemokraatti on lausunut: Sosiali-
57309:  ole mitään tekemistä. Huomattava on, ettei hal-      sointi pelkästään sosialisoinnin vuoksi ei kan-
57310: lituksen lakiesitys poista lääkemainontaa televi-     nata. Pelkään, ettei tällä hetkellä valtio ole val-
57311:  siosta. Haitallisiin tuloksiin johtava televisio-    mistunut sairaanhoidon alalla ryhtymään sen
57312:  mainonta voidaan poistaa toista tietä. Julkisen      suuntaisiin toimenpiteisiin lääkinnällistä tasoa
57313: mainonnan kanssa ei siis tällä lailla, kuten sa-      madaltamatta, toimenpiteisiin, jotka lisäävät
57314:  noin, ole mitään tekemistä.                          valtion menoja arvaamattomassa määrässä. Tätä
57315:     Moninaisuus on ihmisen kannalta monissa           ei ole laskettu. Viittaan tässä yhteydessä myös-
57316:  asioissa hyvä ja tukee edistystä. Tiede ja taide     kin Englannin työväenpuolueen käsitykseen
57317:  ovat mielestäni alueet, joissa moninaisuus ja        tässä asiassa. Ideologisten syiden perusteella ei
57318:  kilpailu ovat edistäviä tekijöitä. Kilpailu idän     sovi unohtaa sitä väestönosaa, jonka elinehtojen
57319:  ja lännen välillä avaruustutkimuksessa on joh-       puolesta juuri tulisi työskennellä. Ideologian to-
57320:  tanut erittäin arvokkaisiin tuloksiin. Vielä ker-    teuttamiseen pyrkiminen väärien suhdanteitten
57321:  ran korostaisin: rinnakkaislääkkeiden luvun          vallitessa tuo mukanaan vain kärsimyksiä hei-
57322:  vähentäminen koituu sairaiden vahingoksi. Rin-       kossa asemassa oleville ihmisille. Näin tapah-
57323:  nakkaislääkkeet eivat ole koostumukseltaan, vai-     tuu, jos hallituksen esitys hyväksytään ja laki
57324: 1054                                Keskiviikkona 4 p. kesäkuuta 1969.
57325: 
57326: 
57327: tulkitaan taloudellisten näkökohtien perus-            mentin mukaan mahdollisuudet kaikkinaisen
57328: teella.                                                tarpeen tyydyttämiseen sairaanhoidon alalla.
57329:    Edellä mainitun perusteella puolestani lausui-
57330: sin: Koska hallituksen esitys on lääketieteellistä         Ed. La n d s t r ö m: Herra puhemies! Nyt
57331: tutkimusta tyrehdyttävä ja sairaiden, varsinkin        käsiteltävän hallituksen esityksen perusteluissa
57332: vähävaraisten, kannalta haitallinen lakiesitys, en     on monessa kohdin yritetty antaa sellainen kuva,
57333: voi sitä kannattaa. Esitinkin talousvaliokun-          että tämä apteekkilain ns. rekisteröintipykälää
57334: nassa sen vakinaisena jäsenenä hallituksen esi-        koskeva muutosesitys sisältäisi ainoastaan Poh-
57335: tyksestä yhdessä kohdassa poikkeavaa kantaa.           joismaiden neuvoston lääkekomitean mietin-
57336: Lakiesityksen 53 a §:n 1 momentin sanamuo-             nössä tehdyt suositukset. Tarkoituksena siis on
57337: toon olisi sisällytettävä mielestäni sanonta "tar-     muuttaa Suomen lainsäädäntöä pohjoismaista
57338: koitukseensa soveltuva". Hallituksen tekstissä         yhteistoimintaa vastaavaksi. Kuitenkin hallituk-
57339: on lause 10 a §:n 1 momentissa: "Lupa myön-            sen esityksen lähempi tarkastelu osoittaa tarkoi-
57340: netään, kun va1miste on todettu tarkoituksen-          tuksena olevan, että Suomessa viranomaisille
57341: mukaiseksi eikä sitä sen käyttötarkoituksen huo-       suotaisiin mahdollisuus supistaa tai ohjata lääk-
57342: mioon ottaen voida pitää käyttäjälle vaarallisena      keitten rekisteröintiä kulloinkin vallitsevaa hal-
57343: sekä kun se on asianmukaisesti ilmoitettu ja           linnollista ja poliittista tarkoituksenmukai-
57344: täyttää farmakopean tai muut vastaavat sille ase-      suutta vastaavaksi. Pohjoismaiden mietintö ja
57345: tettavat vaatimukset sekä on hinnaltaan koh-           sivistysmaissa vallitseva kansainvälinen käytäntö
57346: tuullinen." Tämän lauseen alkuosan haluaisin           eivät tunne tällaisia rekisteröintiperusteita. Po-
57347: muuttaa ja pyydän siitä tehdä yksityiskohtai-          littiseen tarkoituksenmukaisuuteen perustu-
57348: sessa käsittelyssä ehdotuksen, että "tarkoituk-        villa selityksillä yritetään niin ikään myös hinta
57349: senmukaiseksi" -sana poistettaisiin ja sen sijaan      saada rekisteröidyksi ja rekisteröintiehdoksi.
57350: tulisi kaksi sanaa: "käyttötarkoitukseensa sovel-      Esityksen perusteluissa viitataan edellä mainit-
57351: .tuvaksi", joten lause, jonka äsken luin, tulisi       tuun mietintöön ja jopa pohjoismaissa yleisesti
57352: kuulumaan: "Lupa myönnetään, kun valmiste              vallalla olevaan käytäntöönkin. Kuitenkaan ei
57353: on todettu käyttötarkoitukseensa soveltuvaksi."        mietintö eikä muissa pohjoismaissa yleisesti val-
57354:    Tämä lakiteksti mielestäni antaisi tilaa sille,     litseva käytäntö tunne tällaista tulkintaa.
57355: että lääketieteellisiä tutkimuksia maassamme               Todettakoon, että kun nykyään kaikkialla
57356: voitaisiin edelleen mielekkäästi edistää ja että       maailmassa pyritään erikoistumaan, integroitu-
57357: kaikilla kansalaisilla olisi mahdollisuus valita tai   maan ja yhtenäistämään markkinoita, Suomessa
57358: saada lääkärin määräyksen mukaan sellainen             ryhdytäänkin eristäytymään, pienentämään lää-
57359: lääkekokoomus nautittavakseen, joka on juuri           kevalikoimaa ja ehdoin tahdoin alentamaan lää-
57360: hänelle sopiva. Viimemainittu näkökohta on             kehuoltomme korkeaa tasoa. Ja tämä kaikki ta-
57361: mielestäni lääkeaineiden käytön päämotiivi,            pahtuu ainoastaan jonkin viime vuosisadalta pe-
57362: josta ei sovi luopua. Vaihtoehtoisten keinojen         räisin olevan sosiaalisen tarkoituksenmukaisuu-
57363: käyttämiseen tulee lääkehoidossa olla tilaa mie-       den vuoksi. Vasemmistoleirin ilmeisenä tarkoi-
57364: luummin liian paljon kuin liian vähän. Hallituk-       tuksena näyttää olevan saattaa kansalaisten ter-
57365: sen esittämässä muodossa laissa on todella täysi       veydenhuollon palvelukset vuosisadan vaihteen
57366: mahdollisuus sulkea pois monet lääkinnälliset          aikaiselle sauna-viina-kuppari-lääkintä tasol-
57367: vaihtoehdot. Esittämässäni sanontatavassa taa-         le.
57368: sen varataan jo laissa tarvittavat vaihtoehdot             Herra puhemies! Pyydän saada kannattaa ed.
57369: tuloksekkaaseen lääkehoitoon.                          Niinikosken tekemää ehdotusta.
57370:    Nyt haluaisin vielä lausua, että hallituksen
57371: esitys sellaisenaan olisi kyllä erittäin edukas lää-      Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Jo lähete-
57372: keteollisuudelle. Se estää uusia kilpailijoita         keskustelussa huomautin siitä, että jos lääkeva-
57373: alalla ja siis takaa, etteivät rekisteriin päässei-    likoimaa ryhdytään karsimaan hintojen perus-
57374: den lääkkeiden hinnat tulisi laskemaan. Puheen-        teella, avataan suurille ulkomaisille lääketeh-
57375: vuoroni olen käyttänyt pääasiassa sen vuoksi,          taille mahdollisuudet dumping-myynnin avulla
57376: että olen katsonut tavallisen kansan ja vähäva-        vallata lääkemarkkinamme kotimaisen iääketeol-
57377: raisen väestön asiaa heidän kannaltaan. Olen           lisuuden vahingoksi. Markkinat vallattuaan ul-
57378: pyrkinyt tuomaan tämän vaihtoehdon, jonka              komainen kilpailija voi käyttää monopoliase-
57379: olen jo esittänyt. V arakkaammalla väestönosalla       maansa hintojen korottamiseksi. Perusteluita ja
57380: on kyllä hallituksen esityksen 10 a §:n 2 mo-          kustannuslaskelmia ei ole helppo tarkistaa vie-
57381:                                             Apteekkitavaralaki.                                     1055
57382: 
57383: 
57384: rasmaalaisen teollisuuden osalta. Lähtökohtana         niistä vastaa? Lääkäri? Lääkintöhallitus? Vas-
57385: on siis se, että ulkomainen tehdas alentaa hin-        tuu lankeaa lainsäätäjälle, joka tarkoituksenmu-
57386: .tansa muutamiksi vuosiksi niin, että kotimaisen       kaisuuden vuoksi käyttää laissa tulkinnanva-
57387: lääkkeen hinta tulkitaan kohtuuttomaksi ja             raista, moni:mielisiin tulkintoihin mahdollisuu-
57388: poistetaan rekisteristä. Niin on ulkomaalainen         det avaavaa sanontaa, !kuten hallituksen esityk-
57389: nujertanut suomalaisen kilpailijansa.                  sessä on laita.
57390:      Mainitsemassani puheenvuorossa kerroin, että
57391: Norjassa ulkomaiset lääketehtaat ovat vallan-
57392: neet suurimman osan lääkekaupasta. Siellä on-             Ed. P. Räsänen: Herra puhemis! Hyväk-
57393: kin vain 37 % lääkkeistä koitimaista tuotantoa         syessään hallituksen esityksen apteekkitavara-
57394:  ja 63 % ulkomaisia. Meillä on kotimaisten lää-        lain muuttamisesta talousvaliokunta on tehnyt
57395: ketehtaiden osuus 53 %. Niiden palveluksessa           merkittävän periaatteellisen ratkaisun, johon ei
57396:  on noin 10 000 työläistä, joista 80 % naisia.         olisi pystytty ilman eduskunnan vasemmisto-
57397: Lääketeollisuutemme on voimakkaasti muttau-            enemmistöä. Lainmuutos antaa mahdollisuuden
57398:  tumassa kansainvälisille markkinoille. Eduskun-       kieltää myyntilupa tarpeettomilta ja epätarkoi-
57399: nan ratkaistavana on nyt, kahlitaanko tähänas-         tuksenmukaisilta lääkevalmisteilta. Tämä mah-
57400:  tinen rohkaiseva kehitys vai annetaanko sen jat-      dollisuus on aikaisemmin ollut lähes olematon.
57401:  kua vapaasti, kuten tähän asti.                       Olisi toivonut, että keskustapuolueesta olisi
57402:      On taas kerran muistutettava siitä, että lääk-    löytynyt asian käsittelyssä valiokunnassa enem-
57403:  keitten hinnat meillä ovat Euroopan alhaisim~         män ja voimakkaampaa ja uudistusystävällisem-
57404:  mat. Jos Ruotsin hintataso merkitään 100:ksi,         pää potenssia. Nyt se vastustavalla asenteellaan
57405:  meidän on 101. Kaikkialla muualla - myös              pelkästään paljasti uudistuskyvyttömän porva-
57406:  Norjassa, jossa lääketukkukauppa on sosialisoitu      rillisuutensa. Eihän mitään uudistuksia saada,
57407:  - ovat hinnat huomattavasti korkeammat. Mui-          jos ei mitään uskalleta.
57408:  hin pohjoismaihin verrattuna on lääkkeitten              Vaikka eräs elämänviisaus onkin, että antaa
57409:  käyttö vähäistä eli noin 66 mk henkilöä kohti,        tuhansien kukkien kukkia, ei tämän periaatteen
57410:   kun se Tanskassa on 72 mk ja Ruotsissa 101           soveltaminen eri lääkemerkkien ja rinnakkaisval-
57411:   mk henkeä kohti. Norja on tilastossa alimmalla       misteiden suhteen ole mielekäs, vaan jdhtaa
57412:   tasolla; siellä lääkkeitten kulutus on 50 mk         lääkkeiden tarpeettomaan tarjontaan ja käyttöön
57413:   henkeä kohti.                                        sekä lisää varastointi-, jakelu- ja sairausvakuu-
57414:      Niin kuin ed. Pekkarisen ym. aloitteesta käy      tuskustannuksia. Maassamme on noin 5 000 val-
57415:  ilmi, hallituksen esityksessä mainitut erikoisval-    mistetta. Vaikka näiden runsaus ja siitä johtu-
57416:  misteiden lukumäärät ovat osaksi vanhentuneita        vat ongelmat eivät olekaan samaa luokkaa kuin
57417:   ja osaksi vertailukelvottomia muut pohjoismaat       esim. Länsi-Saksassa, jossa niitä on noin 80 000
57418:  huomioon ottaen. Kehitys näyttää johtavan sii-        ja jossa sikäläinen sisätautilääkäri, lääketieteen
57419:   hen, että lääketeollisuutemme rationalisointi ja     ja ·kirurgian tohtori, sanoi tarvitsevansa käytän-
57420:   pyrkimys järkiperäiseen työnjakoon vie ilman         nössä vain noin 50:tä, voitaneen liioittelematta
57421:   muuta valmisteiden lajikemäärän supistumi-           sanoa, että meilläkin näitä va1misteita on aina-
57422:   seen, toisin sanoen rinnakkaisvalmisteet vähene-     kin puolet liikaa.
57423:   vät. Onhan jo tähän mennessä niiden luku                 Tarpeettomien lääkemerkkien rajoittaminen
57424:   vuodesta 1964 lähtien, jolloin rekisteröinti aloi-   hallituksen esityksen perusteluissa mainituista
57425:   tettiin, alentunut yli tuhannella, ja jatkoa seu-     syistä, siis kun on parempia ja halvempia lääk-
57426:   raa. Joutuu tosiaan kysymään, miksi yksityinen       keitä tarjolla, ei tippaakaan rajoita lääkärin va-
57427:   lääkäri ei saisi ratkaista, käyttääkö yhdistelmä-    pautta hoitaa potilaitaan, päinvastoin se helpot-
57428:   lääkkeitä vai antaako lääkkeet eri annoksina.        taa valinnan vapautta. Eihän lääkemerkkien ny-
57429:    Onko todella syytä rajoittaa lääkärin valinnan       kyinen yletön runsaus käytännössä ole lääkä-
57430:   vapautta käyttää kussakin yksityistapauksessa        reille niinkään vapautta valita, vaan vaikeutta
57431:   lääkinnällisesti tehokkainta rdhtoa?                 valita paras mahdollinen lääke. Yksityisen lää-
57432:       Valmisteiden liiallinen karsiminen ei ole po-    kärin on myös erittäin vaikea päätellä, mikä rin-
57433:   tilaitten edun mukaista. Tärkeän lääkevalmis-        nakkaisvalmisteista on lääketieteellisesti sopi·
57434:    teen puuttuessa joudutaan sitä kuitenkin hanka-      vin, ja hinnan suhteen kiireisellä lääkärillä ei
57435:   lin erikoistoimenpitein hankkimaan harvinaisia       useinkaan ole aikaa suorittaa hintavertailuja, jo-
57436:    sairauksia varten. Monien potilaitten henki voi      ten on peräti tarkoituksenmukaista, että kon-
57437:   vaarautua toimitusten hidastumisen takia. Kuka        trollia tapahtuu keskitetysti. ~un esimerkiksi
57438: 1056                                Keskiviikkona 4 p. kesäkuuta 1969.
57439: 
57440: 
57441:  tarjotaan maassamme noin 100 eri yskänlää-               Ed. K a a r 1 on en: Herra puhemies! En voi
57442: kettä, yli 100 särkylääkettä jne., on selvää, että     olla ihmettelemättä sitä kiirettä, mikä näyttää
57443: se johtaa tarpeettomaan mainostyrkytykseen ja         olevan hallituksen esityksen apteekkitavaralain
57444:  tarpeettomaan, lääketieteellisesti vähemmän           10 §:n muuttamiseksi, kun se tässä vaiheessa
57445:  merkityksellisten lääkkeiden käyttöön (Ed.            tuotiin eduskunnan käsiteltäväksi, vaikka lääke-
57446:  Paavola: Kyllä Mustanparran yskäntipat ovat           alaa käsittelevän komitean työ on vielä kesken,
57447:  hyviä!). - Niitä on monenlaisia. - Ei ole mi-        ja toiseksi, kun viime vuonna julkaistiin poh-
57448:  tään mieltä jonkin pyhän kapitalistisen kilpai-       joismainen mietintö, joka pyrkii yhtenäistä-
57449: lun nimeen pitää kaupan huomattavasti kal-             mään farmaseuttisten erikoisvalmisteiden rekis-
57450:  liimpaa valmistetta, jos on saatavana selvästi       teröintikäytännön       kaikissa   pohjoismaissa.
57451:  parempia ja halvempia vastaavia valmisteita.         Suomi on saanut tehtäväkseen koordinoida ky-
57452: Lain muutos suo lääkintohallitukselle mahdolli-       seiset säännökset. Käytäntöhän on tavallisesti se,
57453: suuden pitää kaupan vain valmisteita, jotka ovat      että odotetaan hallituksen asettaman komitean
57454: omiaan sairauksien järkiperäiseen hoitoon.            mietintöjä ja vasta sen jälkeen käydään uudis-
57455:     Nykyään ovat eri sairaalat itsenäisesti joutu-    tuksiin.
57456:  neet suorittamaan fääkkeiden perusvalikointia.           Hallituksen esityksen perusteluissa sanotaan,
57457: Lainmuutos mahdollistaa sen, että perusvalikoin-      että voimassa olevassa laissamme ei ole luvan
57458:  tia voidaan suorittaa nyt valtakunnallisesti. Lää-   myöntäjälle mitään harkintavaltaa. 10 a § mää-
57459: keaineiden rekisteröintitoimikunnasta, siis lää-      rittelee kuitenkin: Lupa myönnetään, kun val-
57460: kintöhallituksen lääkeainetoimikunnasta, tieten-      misteella on osoitettu olevan lääkinnällistä
57461: kin riippuu oleellisesti uudistusten täytäntöön-      arvoa eikä sitä sen käyttötarkoituksen huo-
57462: panon joustavuus ja tehokkuus. Siksi on huo-          mioonottaen voida pitää käyttäjälle vaarallisena
57463: lehdittava siitä, että se on korkeatasoinen ja mo-    sekä kun se on asianmukaisesti ilmoitettu ja
57464: nipuolinen, kuitenkin lääketeollisuudesta riip-       ja täyttää farmakopean sille asettamat vaatimuk-
57465: pumaton asiantuntijaelin.                             set. Tämänkin lain aikana on anomuksia asian-
57466:     Väite, että lainmuutos johtaisi ulkolaisten        tuntijoiden tiedon mukaan hylätty 230 lain voi-
57467: lää!kkeiden osuuden kasvuun ja heikentäisi maan       massaoloaikana, joten harkintavaltaa on nykyi-
57468:                                                       sessäkin laissa.
57469:  omavaraisuutta, ei liene perusteltua, sillä juuri
57470: nythän tulee mahdolliseksi säädellä ulkomailta            Maamme lääketeollisuus on nopeasti kehitty-
57471: tuotavien lääkkeiden tarkoituksenmukaisuutta.         nyt ja harjoittanut laajaa ja perusteellista tutki-
57472:                                                       mustoimintaa. Nykyisin meillä käytössä olevista
57473:     Jotta oikeiston propaganda olisi mennyt pa-       lääkkeistä 53 % tuotetaan kotimaassa. Vertai-
57474: remmin perille ja olisi voitu estää koko uudis-       lun vuoksi mainitsen, että Norjassa vain 37 %
57475: tus, niin oikeiston ja lääketeollisuuden taholta      on kotimaisia lääkevalmisteita. Liiallisella su-
57476: on annettu harhauttavasti ymmärtää, että näillä       pistamisella vaarannetaan lääketeollisuutemme
57477: rajoituksilla pyrittäisiin siihen, että kuhunkin      kehittymistä. Niinpä meille asiantuntijat esitte-
57478: sairauteen olisi käytettävissä vain yksi lääke-       livät tilastoja Ruotsista, missä eräänä vuonna
57479: merkki. Tästähän ei suinkaan ole kysymys, vaan        jouduttiin myöntämään anomuksesta lähes
57480: todella tarpeettomien valmisteiden kieltämi-          25 000 erillislupaa, kun kaupan olevien farma-
57481: sestä. Esimerkiksi sadasta yskänlääkkeestä on         seuttisten erikoisvalmisteiden määrää on voi-
57482: varaa vähentää ainakin 50 (Ed. Procope: Mistä         makkaasti rajoitettu. Kun on pelättävissä, että
57483: te sen tiedätte?). - Minä tiedän sen lääkärinä.       rekisteröityjen lääkeaineiden määrä meillä vähe-
57484: - Näen myös pelkästään myönteisenä sen, että          nee, mihin tällä esityksellä pyritään, aiheuttaa
57485: lakiuudistus on saatu ennen kuin lääketeolli-         se sairaille ihmisille vaikeuksia, jos joudutaan
57486: suus- ja apteekkikomitea päättää työnsä ensi          erityislupia anomaan. Se toimenpide pitkittää
57487: vuoden kesäkuussa. Komitean työlle on varmas-         lääkkeen saantia 1-3 kuukauteen, niin kuin
57488: tikin paljon hyötyä saaduista kokemuksista.           asiantuntijat mainitsivat.
57489: Oikeiston arvostelu, ettei olisi pitänyt mennä           Vapaa kilpailu kehittää lääketeollisuuttamme
57490: tällaiseen osauudistukseen ennen komitean työn        ja pitää hintoja kurissa, niin kuin on todettu
57491: päättymistä, on tässä suhteessa katteetonta.          monen valmisteen kohdalla. Olisi valitettavaa,
57492:     Lopuksi olettaisin, että lääkäri tietää nämä      jos meillä olisi tilanne se, mikä on Englannissa,
57493: sairaanhoidolliset ja lääkeasiat paremmin kuin        jossa lääketeollisuuden on vallannut 80 prosent-
57494: pappi (Ed. Kosola: Ovatko kaikki lääkärit sa-         tisesti ulkomainen teollisuus. Meillä lääkeainei-
57495: maa mieltä?).                                         den vienti viime vuonna kaksinkertaistui.
57496:                                           Apteekkitavaralaki.                                      1057
57497: 
57498: 
57499:   Edellä esitettyyn viitaten pidän ed. Pekkari-      statligad - i Belgien är läkemedelsprisindex
57500: sen rinnakkaisaloitteen sanamuotoa sopivam-           113, i Danmark 118, i Västtyskland 135, i Ös-
57501: pana.                                                terrike 149. Detta utvisar helt tydligt, att läke-
57502:                                                      medelskostnaderna i vårt land är de nästlägsta
57503:     Ed. Melin: Herr talman! Man vill av allt         i dessa jämförda Iänder i Västeuropa. Om vi gör
57504: att döma ge sken av att orsaken tili det nu före-    en indexberäkning över huru läkemedelsprisen
57505: liggande ändringsförslaget, som gäller apoteks-      stigit i Finland, kan man säga, att om vi 1960
57506: varulagens 10 § är den, att man vill göra den        hade ett indextai av 100 för läkemedelsprisen,
57507: finländska lagstiftningen samstämmig med det         hade detta 1969 stigit tili 118. Motsvarande
57508: nordiska betänkande, som publicerades senaste        levnadskostnadsindex, räknad enligt samma
57509:  år. I detta vill man förenhetliga registreringen    skala som ovan med en levnadskostnadsindex år
57510: av farmaceutiska specialiteter i de nordiska         1960 av 100, hade år 1969 stigit tili 148. Med
57511: länderna. Att man nu vill påskynda denna lag-        andra ord har läkemedelsprisernas stegring
57512: ändring i Finland är svårt att förstå av följande    ungefärligen varit en dryg tredjedel av motsva-
57513: orsaker.                                             rande stegring av levnadskostnaderna.
57514:      1 ) Man har tillsatt en statskommitte att ut-      I mars 1969 fanns det på den finländska
57515: reda läkemedelshanteringen. Men denna kom-           marknaden 4 894 farmaceutiska specialpreparat,
57516: mitte har ännu icke avgivit sitt betänkande.         i vilket tai ingår olika doseringsstyrkor av
57517:  Vore det inte skäl att först invänta denna kom-     samma läkemedel, varför vi i verkligheten endast
57518: mittes slutbetänkande?                               har 3 395 olika läkemedel i handeln. I detta
57519:      2) Det nordiska betänkandet är ännu på för-     tai ingår dessutom diverse preparat, som fordrar
57520: slagsstadiet. Vore det inte skäl att vänta på att    registrering hos oss men icke t.ex. i Sverige
57521: Nordiska rådet kunde enas om en rekommen-            såsom fallet är med 300-400 vitaminpreparat
57522: dation tili de olika ländernas regeringar i frå-     och ACO-preparat. Därför kan man säga, att
57523: gan?                                                 antalet olika läkemedel på de nordiska markna-
57524:      3) Man har inom ekonomiutskottet inbegärt       derna i stort sett är lika stort. Det tai på ca
57525:  utlåtanden av företrädare för de föreningar, vars    5 200, som vänstern m. fl. vill göra gällande
57526:  medlemmar sysslar med läkemedelshanteringen,        utgör det riktiga antalet läkemedel som är re-
57527:  t.ex. Apotekarföreningen, Apoteksvaru- och          gistrerade hos oss, är helt enkelt bara ett ut-
57528:  grossistföreningen, Industriimportörernas före-     tryck för registernumren. På detta genom-
57529:  ning och Läkemedelsindustriföreningen. Alla         skinliga sätt förvränger man således fakta. Som
57530:  dessa hörda sakkunniga har entydigt gått emot       en jämförelse vill jag nämna, att antalet in-
57531:  detta ändringsförslag.                              registrerade läkemedel på olika marknader är
57532:      Dessa tre otvetydiga fakta borde ge oss an-     följande: i Sverige 2 910 preparat, i Danmark
57533:  ledning att icke skynda så snabb i en angelä-       2 496, i Norge 2 018, i Holland ca 4 500, i
57534:  genhet, som är synnerligen viktig för varje en-     Belgien ca 6 000, i Schweiz ca 15 000 och i
57535:  skild människa och hennes hälsa här i Finland.      Västtyskland ca 25 000.
57536:  Låt oss icke göra något oöverlagt, kanske
57537:  måste korrigeras inom de närmaste åren genom            Ed. Vai t t i ne n: Herra puhemies! Eilen
57538:  en ny lagstiftning. Att de fakta som man vill       erään toisen asian yhteydessä mainitsi kansan-
57539:  åberopa som grund för detta ändringsförslag         edustaja Puntila näin: Toiset asiat ovat tarkoi-
57540:  dessutom i många fall är felaktiga eller fel-       tuksenmukaisuusasioita eli siis poliittisia. Juuri
57541:  tolkade, förbättrar inte saken, utan ger den en     .tällaiseksi poliittiseksi kysymykseksi on tullut
57542:  politisk prägel, som icke är ägnad att förbättra    tämä asia, jonka parissa viivymme vielä tässä sa-
57543:  vår läkemedelshantering, som för närvarande är      lissa kauan. On ollut tarkoitus aukaista sosiali-
57544:  en av de mest säkra och effektiva i Europa.         soinnin solmu, jonka solmun aukaisussa vasem-
57545:      Låt mig med några jämförelsetal belysa läke-    misto on tehnyt paljon työtä. Kun tämä solmu
57546:  medelskostnaderna för konsumenten i några           saataisiin auki, A niin kuin apteekki olisi seu-
57547:  europeiska länder. Om vi utgår från att Sverige     raava ja näin me olisimme sosialisoidussa yhteis-
57548:  har ett jämförelsetal eller prisindex om 100 och    kunnassa. Annan tavattomasti arvoa kansan-
57549:  då är billigast i Europa, är motsvarande index-     edustaja V. Mattilalle siitä, että hän rehellisesti
57550:  tai för läkemedelsprisnivån i Finland 102, i        kertoi, millä tavalla hänen tuli menetellä valio-
57551:  Norge 109- och i Norge är grosshandelsfunk-         kuntakäsittelyn aikana, kun hän varsinaisena
57552:   tionen i fråga om läkemedelsdistributionen för-    valiokunnan jäsenenä joutui "nurkkaan seiso-
57553: 133 1/69
57554: 1058                                 Keskiviikkona 4 p. kesäkuuta 1969.
57555: 
57556: 
57557: maan" ryhmähuoneeseensa, leikillisesti sanot-            eri mieltä! Kuitenkin pitää muistaa, että kol-
57558: tuna, kahdeksi päiväksi. Tunnen mielihyvää               mas paikka, missä lääkkeitä on hyvin runsaasti,
57559: siitä, että hän on nyt sieltä nurkasta tullut pois       on ihmisten kodit. Jos saisin avata jokaisen kan-
57560: ja antanut tässä salissa ilmoille ajatuksen, jota        sanedustajan kodin, löytäisin sieltä pyyheliinate-
57561: minä puolestani myöskin puollan.                         lineen päältä, taskuista, makuuhuoneesta, astia-
57562:     Meidän maassamme on apteekkilaitos, lää-             kaapista, monesta, monesta paikasta lääkkeitä,
57563: keteollisuuslaitos,      erittäin   korkeatasoinen.      joita on käytetty vain se aika, kun tämä lääke
57564: Kaikkialta muualta maailmasta käydään tarkoin            on helpottanut, ja sen jälkeen olemme unohta-
57565: katsomassa uusia valmisteitamme, otetaan ana-            neet lääkkeitten ottamisen. Näin on myöskin
57566: lyysejä, katsotaan, millä tavalla lääketeollisuus-       käynyt nk. lääkekuuden ollessa kyseessä. Emme
57567: laitokset ovat voineet uudistaa tehtaitaan ja            ole noudattaneet lääkärin hyvää ohjetta, vaan
57568: millä tavalla tiedettä suoritetaan ihmisen autta-        olemme itse tulleet omaksi opettajaksemme.
57569: miseksi (Ed. Kokkola: Eikös meiltä käydä                 Harvoin tapahtuu niin, että me apteekin ohi
57570: Sveitsissä ja Saksassa? ) . Tässä on myöskin vuo-        kulkiessamme, mielijohteesta ostamme jotakin
57571:  rovaikutusta olemassa. Koska maapallo on pie-           lääkettä. Monessa muussa maassa ei nk. kunto-
57572: nentynyt, niin että voimme samaisena päivänä             valmisteita, vitamiinivalmisteita, joita käyte-
57573:  antaa jopa lääketeollisuudenkin kättä maapal-            tään pitkäaikaisen sairauden jälkeen, leikkauk-
57574: lon toisella puolella, niin tiedämme, että myös-          sen taikka kuumetaudin jnp. jälkeen, ole viety
57575: kin meidän maassamme tehdään vastaavia vierai-            rekisteriin. Mutta meidän maamme korkeatasoi-
57576: luja. Lääkäreillä, tieteen suorittajilla, farmako-       sen lääkehuollon ollessa kyseessä on vaatimat-
57577:  logisen koulutuksen saaneilla henkilöillä, on to-       tominkin vitamiinipilleri tullut rekisteriin ja
57578:  della erittäin pitkälle kehittynyt yhteistyö, ja jäl-    erittäin tarkat ohjeet mukaan.
57579:  leen painotan, tämän yhteistyön ainut kohde on              Kun meidän maassamme on useita lääketeh-
57580: sairas ihminen. Tiedän eräin osin, että monet             taita, niin mehän olemme kuulleet monesti tästä
57581:  meistä ovat sairastaneet, ja vaikka en saisi sai-        pöntöstä ja tuolta vasemmaltakin, kuinka me
57582:  raanhoitajana toivoa kenellekään sairautta, niin         elämme nyt teollisuusystävällisessä maassa, jota
57583:  tekee kyllä mieleni tänä päivänä sitä toivotella,        teollisuusystävällinen hallitus johtaa. Onko nyt
57584:  sillä nythän on monta kertaa tapahtunut näin,           oikein ruveta supistamaan teollisuutta, tehdä
57585:  että esim. pieni, vaatimattomalta tuntuva aspi-           tähän maahan työttömiä? Ja on hyvin tärkeätä
57586:  rin, jota maapallolla syödään miljoonia kiloja           huomata tässä kohden se seikka, että kilpailun
57587:  vuosittain, ei sovi jokaiselle meistä. Särkylääk-        kasvaessa myöskin kasvaa vastuuntunto lääke-
57588:  keitä, niin monta kuin meillä niitä on, on erit-         teollisuudessa ja kilpailun ollessa voimassa on
57589:  täin hyvin tutkittu, erittäin paljon kokeiltu, ja        kilpailu tasoittava tekijä hintoihin nähden. Jos
57590:  moni meistä tietää, että tavanomaiseen päänsär-          hinnan halpuus lääkeaineen kohdalla olisi mää-
57591:  kyyn, joka on esim. tullut istunnon pillastumi-          räävä tekijä, olisi se onnettomuus. Ei sosiali-
57592:  sen aikana, ei ole aspirin vaikuttanut, vaan mei-        soitu yhteiskuntakaan voi syytää kaikkia ihmi-
57593:  dän on täytynyt ottaa jotakuta muuta valmis-             selle ilmaiseksi. Jos esim. lääkkeen kohdalla on
57594:  tetta rinnan vuodelevon (Eduskunnasta: Onko              tehty tiedettä 9 ja 10 vuotta, on aivan selvää,
57595:  puhujalla mitään kokemuksia? ) .                         että se lääke on myöskin tullut maksamaan
57596:      Emme saa missään tapauksessa leikitellä sil-         enemmän kuin valmiste, joka on tullut tieteen
57597:  loin, kun on kysymys lääkeaineista, lääkkeistä,          viimeisenä sanana esim. vuodessa. Meillä on ul-
57598:  joita ihminen käyttää. Meidän tulee ottaa huo-           komaankauppaa myöskin omasta maastamme
57599:  mioon asiantuntijoitten lausunnot, joita me              muuanne. Tätä ulkomaankauppaa meidän tulee
57600:  tarkkaavaisina kuuntelimme myöskin talousva-              kehittää. Ei mikään maa olisi solminut meidän
57601:  liokunnassa. Siellä puhuttiin vakuuttavaa kieltä          kanssamme kauppasuhteita, jolleivät valmis-
57602:  lääkkeitten hyvistä ja huonoista puolista. Tie-           teemme olisi kilpailukykyisiä ja todella laadul-
57603:  dämme, että meillä lääkkeitä jaetaan sairaalassa          taan vastaavia ja monesti - kehun - parem-
57604:  potilaan suuhun ja myöskin annosteliaan koti-            piakin (Ed. Kokkola: Tehtävä vähemmän ja
57605:  hoidossa sairaan suuhun, joko sairas itse taikka         parempia! ) . Hyvin usein, kun katselemme
57606:  hänen hoidostaan vastuussa oleva henkilö.                pientä vaatimatonta lääkepurkkia, emme tiedä,
57607:  Täällä on mainittu että tämmöinen lääkkeitten             kun emme ole asiantuntijoita, että sen lääke-
57608:   paljous innostaa ihmisiä ostamaan lääkkeitä              purkin eteen ovat monet aivot yhteisesti työs-
57609:  enemmän kuin he tarvitsevat. Tästä olen aivan             kennelleet, jotta kaikki se, mitä lääkepurkin
57610:  eri mieltä ( Välihuutoja. - Hilpeyttä.), aivan            päälle kirjoitetaan, todella on paikkansa pitävä.
57611:                                           Apteekkitavaralaki.                                     1059
57612: 
57613: 
57614:     Talousvaliokunta ei valitettavasti voi olla .taan. Ed. Niskanen on varmaankin tätä mietin-
57615: asiantuntija, ei ainakaan yhden lääketeollisuus- töä tutkinut niin paljon, että tietää mietinnön
57616: laitoksessa käynnin jälkeen. Tunnustan tässä :käsittävän 26 nidosta eli yhteensä yli 16 400
57617: teille sairaanhoitajana: En ole ymmärtänyt poti- koneella kirjoitettua sivua. Vaikka en valitetta-
57618: laalle tarjotessani vuosikausia lääkkeitä, miten vasti ole koko mietintöä käsiini saanutkaan, on-
57619: vaikean tieteellisen prosessin ne ovat käyneet nistuin sentään löytämään asiantuntijoiden
57620: läpi, ennen kuin itse olin tullut mukaan tieteen avulla osia siitä ja saanen tässä esittää muuta-
57621: työhön ja näin havainnut, että todella tässä mia kohtia sekä ed. Niskaselle että muillekin
57622: maassa on tiede korkeatasoista.                       kansanedustajille, jotka eivät vielä ole Kefauve-
57623:     Olisiko oikein, että meidän maahamme laitet- rin mietintöä lukeneet.
57624: taisun yksi kirjapaino ja mahdollisesti kolme           Kuten ed. Niskanen varmaan muistaa, on mie-
57625: kirjailijaa, jotka saavat tuottaa kirjoja meille? tinnössä lääketieteen Nobel-palkinnon saajan
57626: Onko samoin vaateteollisuuden laita, taikka .tohtori Heinzin lausunto, jossa hän lääkärinä to..
57627: muuta tällaista? Jos näin olisi, niin ei olisi niin teaa lääkärin mahdollisuudesta valita halua-
57628: suuresta vaarasta kysymys kuin ihmistervey- mansa valmiste seuraavaa: "Lääkäri ei voi muis-
57629: destä, sillä kun me lääkkeitten parissa työsken- ,taa :kaikkien valmisteiden nimiä. Siksi mää-
57630: telemme, me todella hoidamme silloin ihmisiä. räämme usein omaa suosikkivalmistettamme,
57631:     Pyydän, että arvoisa eduskunta kultakirjai- koska luotamme siihen, vaikka se sitten olisi-
57632:  min painaa mieleensä seuraavaa. Jokaisen sairas- kin hinnaltaan kalliimpi kuin toinen valmiste.
57633:  tuvan etu vaatii, että ratkaisu lääkkeen myynti- Me tiedämme tarkoin, miten tämä tietty val-
57634:  luvan myöntämiseen tapahtuu tieteellisin, lää- miste vaikuttaa. Me luotamme ,vanhaan ystä-
57635:  ketieteellisin ja farmakologisin perustein. On vään."
57636:  toteutettava tarkka kontrolli, jolla farmakologi-       Puhuttaessa lääkkeiden hinnoista on ehkä
57637:  sin ja kliinisin kokein taataan, että lääke on paikallaan myös lainata vielä Kefauverin ra-
57638:  käyttötarkoitukseensa soveltuva ( Min. Väyry- porttia, missä todetaan: "Lääketeollisuuden on
57639:  nen: Totta kai!). Meidän onkin muistettava, suhteellisen !harvoilla menestyksekkäillä keksin-
57640:  että kaikki rajoittavat toimenpiteet, jotka eivät nöillään peitettävä myös niitä tutkimustoimin-
57641:  liity lääketurvallisuuteen, ovat tällä hetkellä sel- nastaan aiheutuvia menoja, jotka eivät loppu-
57642:  västi epäreaalisia. Ne heikentävät maamme oma- jen lopuksi johdakaan uuden valmisteen synty-
57643:  varaisuutta. Ne heikentävät maamme lääkehuol- miseen. Jos näin ei olisi, täytyisi lääketeollisuu-
57644:  toa ja maamme lääketeollisuutta, lisäävät työt- den lopettaa ratkaisujen etsiminen arvoituksiin,
57645:  tömyyttä ja koituvat aina sairaan ihmisen va- jotka syöpä ja muut ihmiskunnan vitsaukset
57646:  hingoksi, tänään sairastuneen ja huomenna sai- asettavat."
57647:  rastuvan. Ja jos meille on elämän päiviä an-            Luulisi tämän olevan tarpeeksi selvää sano-
57648:  nettu, voi olla, että itsekukin koettaisimme löy- maa jokaiselle, joka nyt haluaa kaihlehtia lääke-
57649:  tää lääkärimme kautta spesifisen lääkkeen, joka teollisuuden viranomaisten tarkoituksenmukai-
57650:  joka puree juuri siihen tautiin, mikä minulla on. suusharkintaan. Tällaisella lainsäädännöllä, jota
57651:   Kansanedustaja P. Räsäselle sanoisin: Tiedän nyt esitetään, turvattaisiin yksi ainoa asia: se,
57652:   sairaanhoitajana myöskin sen, että nykyisin hoi- että lääketeollisuutemme, joka on ryhtynyt
57653:   detaan psykosomaattisesti potilasta. Rinnan lää- sangen merkittäviin kansainvälisiin aluevaltauk-
57654:   kehoidon tarvitsee potilas hyvin usein myöskin siin, lisännyt vientiään vuonna 1968 117 %, ty-
57655:   toista ihmistä kuuntelijaksi, eikä pappikaan ole rehdy.tettäisiin ja asetettaisiin toisen luokan lää-
57656:   harvinaisuus potilaan rauhan ja parantamisen keteollisuuden asemaan purkittamaan viran-
57657:   saavuttamisessa.                                    omaisten tarkoituksenmukaisiksi havaitsemia
57658:                                                       pillereitä mahdollisimman vähäisin tuotanto..
57659:      Ed. P e k k arin en: Herra puhemies! La· :kustannuksin ja sen vuoksi tingityin laatuvaati-
57660:   kiesityksen lähetekeskustelun yhteydessä ed. muksin.
57661:   Niskanen puuttui puheenvuorooni ja esitti toi-         Komitean työn arvo punnitaan aina sen saa-
57662:   vomuksen, että tutustuisin amerikkalaisen se- vuttamien tulosten perusteella. Mutta miten no-
57663:   naattori Kefauverin komitean mietintöön. Nyt lon lopun sai Kefauverin komitean .työ? Työn
57664:   olenkin tätä komitean mietintöä yrittänyt ko- tuloksena esitettiin, kun noin 2 milj. dollaria
57665:   iVasti saada käsiini, mutta huonolla menestyk- oli kulutettu, senaatille lakiluonnos, josta siinä
57666:   sellä. Sen takia pyytäisinkin, että ed. Niskanen vaiheessa, kun laki hyväksyttiin, ei ollut jäljellä
57667:   ystävällisesti lainaisi minulle omaa kappalet- muuta kuin sen numero. Tämänkö ed. Niskanen
57668: 1060                                Keskiviikkona 4 p. kesäkuuta 1969.
57669: 
57670: 
57671: halusi kuulla ja tähänkö hän halusi meidän tu-         kaan heistä ei ole vaivautunut ottamaan selvää,
57672: tustuvan? Eiköhän olisi hänenkin aika verestää         ovatko edes rekisteröioriperusteet samat eri
57673: hieman tietojaan vanhalta ammattialaltaan, ettei       pohjoismaissa. On nimittäin todettava, että re-
57674: tulisi päästeltyä vahingossa mitä sattuu.              kisteröitävien valmisteiden valikoima on melko
57675:     Lääkkeiden valmistus ja myynti on ollut pa-        erilainen eri pohjoismaissa. Toinen asia, mitä
57676: rin viime vuoden aikana jatkuvasti vilkkaan            kukaan heistä ei ole ottanut huomioon, on se,
57677: mielenkiinnon kohteena eikä ihmekään. Onhan            että kun rekisteröinti on Suomessa ollut voi-
57678: kysymys jokaisen suomalaisen sydäntä lähellä           massa vasta viisi vuotta, se on muissa pohjois-
57679: oleva asia. Tämän takia vasemmisto onkin ha-           maissa ollut voimassa jo yli 30 vuotta. Tämän
57680: vainnut lääkeasiat hyväksi keppihevoseksi po-          seikan on mm. pohjoismainen lääkeainekomitea
57681: liittisten kannusten hankkimiseksi. Kuitenkin          todennut vaikuttavan niin paljon, että vertailut
57682: tuntuisi luonnolliselta, että myös vasemmiston         eri pohjoismaiden valmisteiden lukumäärien vä-
57683: taholta 'tunnustettaisiin yksilön etu edes sairau-     lillä ovat vailla perusteita. Edelleen on muistet-
57684: den sattuessa poliittista etua tärkeämmäksi.           tava, että valmisteiden rekisteröimismaksulla on
57685: Näin ei kuitenkaan ole taaskaan käynyt vaan va-        oma vähentävä vaikutuksensa valmisteiden lu-
57686: semmisto yrittää saada täällä apteekkitavarala-        kumääriin. Tämä maksu on esim. Ruotsissa en-
57687: kia muutetuksi poliittisesti tarkoituksenmukai-        simmaisellä kerralla noin 1 400 mk ja vuosi-
57688: seksi ottamatta millään lailla huomioon yksilön        maksu sen jälkeen noin 600 mk. Nämä maksut
57689: etua. Jo se, että vasemmisto ei suostu usko-           ovat meillä vain noin 15 mk. Miksi tällaisia
57690: maan lukuisten asiantuntijoiden lausunnoista           seikkoja ei ole ollenkaan huomioitu hallituksen
57691: !huolimatta, että hallituksen esityksessä on aivan     esityksessä?
57692: rehellinen käännösvirhe, todistaa sen, että jäl-           Eräänä kohtana esityksessä ehdotetaan, että
57693: leen kerran vasemmisto on tekemässä politiik-          farmaseuttisen valmisteen hinta sisällytettäisiin
57694: kaa asiassa, joka on kaikkea muuta kuin poliit-        niihin edellytyksiin, joiden perusteella rekiste-
57695: tinen.                                                 röinti voidaan evätä. Ensimmäisenä komment-
57696:     Tarkoitan tällä käännösvirheellä hallituksen       tina tältä osin on, että eikö Suomi aio pitää
57697: esityksessä olevaa sanontaa "kun valmiste on to-       kiinni kansainvälisistä velvoitteista, joihin se on
57698: dettu tarkoituksenmukaiseksi". Valantehnyt              sitoutunut. OECD:n neuvoston suosituksessa
57699: kielenkääntäjä ja Tanskan suurlähetystö ovat           27. 9. 1962 siihen kiinteästi kuuluvan liitteen
57700: lausunnoissaan todenneet, että tämän kohdan            :kohdassa 3 on lausuttu: "Rekisteröintihakemus
57701: oikea suomennus olisi: "käyttötarkoitukseensa          tulisi hylätä vain kansanterveydellisistä eikä ta-
57702: sopiva". Suomalaiselle mentaliteetille ei näkö-        loudellisista syistä." Eedelleen esityksessä vedo-
57703: jään sovi myöntää erehtymistä missään vai-             taan tässäkin kohdin virheellisesti pohjoismai-
57704: heessa, ja ainoastaan tätä taustaa vasten on ym-       seen konventioehdotukseen, jossa ei suinkaan
57705: märrettävissä se härkäpäisyys, jolla hallituksen       aseteta valmisteen hinnan kohtuullisuutta rekis-
57706: esityksen sanamuodosta pidetään kiinni. Miksi          teröintiedellytykseksi, päinvastoin konventiossa
57707: tämä yksi ainoa sana sitten on niin tärkeä? Se         on erittäin selvästi erotettu hintakysymys rekis-
57708: ei ole tärkeä viranomaisille, mutta se on tärkeä       teröintiedellytyksistä. Mistä jdhtuu .tällainen
57709: yksityisille kansalaisille, joita sairaus on kohdan-   vääristely? Erityisesti kotimaisen teollisuuden
57710: nut, ja heitä hoitaville lääkäreille. Yleisesti hy-    elinehtojen kannalta on pidettävä haitallisena ti-
57711: väksytty periaate niin lännessä kuin idässäkin         lannetta, jossa ulkomainen yrittäjä suurten pää-
57712: on, että sairaan tulee saada mahdollisimman            omien turvin myy jotakin valmistetta alle oma-
57713: täysipainoinen hoito. Jos nyt ryhdyttäisiin to-        kustannushinnan, jolloin tehdyn esityksen mu-
57714: teuttamaan puhtaasti hallinnollista ja poliittista     kaisesti lääkintöhallitus eväisi rekisteröinnin
57715: tarkoituksenmukaisuutta siinä, mitä lääkettä           niiltä kotimaisilta valmisteilta, jotka se katsoisi
57716: maassamme saa myydä ja mitä ei, ollaan pian            rinnastettaviksi kyseiseen ulkomaiseen valmis-
57717: tilanteessa, jossa potilas ei saa ainakaan asian-      teeseen. Tämän jälkeen, kun kotimainen tuo-
57718: mukaista hoitoa.                                       tanto on tältä osin lakannut, ei monopoliaseman
57719:     Eräät vasemmistoedustajat ovat lehtien pals-       omaavalla ole mitään rajoja hintansa nostami-
57720: toilla toitottaneet, että Suo~essa on liikaa lääk-     selle kilpailun puuttuessa. Sikäli kuin olete-
57721: keitä. Väitteensä he ovat perustaneet siihen, että     taan, että kotimainen teollisuus tässä tilanteessa
57722: muissa pohjoismaissa on vain niin ja niin monta        pystyisi taas tuomaan oman valmisteeosa mark-
57723: valmistetta. Nämä vertailut ovat kuitenkin ol-         kinoille, ei ymmärretä lainkaan teollisuuslaitos-
57724: leet kuin omenan vertaamista appelsiiniin. Ku-         ten toimintaa. On täysin järjetöntä suunnitella
57725:                                             Apteekkitavaralaki.                                      1061
57726: 
57727: ja investoida valmisteeseen, joka taas viikon ku-      myös lääkkeet joutuneet entistä ankarampien
57728: luttua joudutaan lopettamaan jonkin toisen             tarkastusmenetelmien kohteiksi. Siinä suhteessa
57729: rinnakkaisvalmisteeksi katsotun tuotteen vie-          varsinkin eri maissa voimassa olevat ja toisis-
57730: dessä halvempana rekisteripaikan. Mikäli tosis-        taan poikkeavat rekisteröintimääräykset aiheut-
57731: saan aiotaan kytkeä toisiinsa halvemman valmis-        tavat huomattavaa hankaluutta ja ajanhukkaa.
57732: teen periaate sekä yhden tyyppiään edustavan           Ei nimittäin riitä, että jos yhdessä rekisteröinti-
57733: valmisteen periaate, on syytä pitää mielessä se,       toimenpiteitten kannalta kansainvälisesti erit-
57734: että ensivaiheen tapahtuma on hintasota, joka          täin pitkälle kehittyneessä maassa saadaan
57735: aiheuttaa rekisteröintinumeroiden nousemista           myyntilupa jollekin valmisteelle, useimmissa
57736: hyvin nopeasti uusille kymmentuhatluvuille,            muissa maissa joudutaan läpikäymään sama me-
57737: mikä tietysti edellyttää runsasta lisätyövoiman        nettely uudestaan. Tämän vuoksi lääkkeen saan-
57738: paikkaamista lääkintöhallitukseen. Tätä seuraisi       ti potilaalle hidastuu huomattavasti. Tästä syys-
57739: !kotimaisten lääketehtaiden kuolema ja lähes           tä Pohjoismaiden neuvosto asetti vuonna 1962
57740: 2 000 ihmisen lisäys työttömyyslukuihin sekä           toimikunnan harkitsemaan mahdollisuuksia lain-
57741: lopuksi vaihe, jossa kukin ulkomainen yritys           säädännön yhtenäistätoiseksi siten, että myöhem-
57742: olisi päättänyt, mitkä valmisteet se aikoo mark-       min olisi mahdollista siirtyä yhteispohjoismai-
57743: kinoilla pitää, ja lääkkeitä tarvitseva suuri yleisö   seen rekisteröintimenettelyyn. Rekisteröinnin
57744: saisi maksaa terveydestään ties millaisia hintoja.     suhteen asia on erikoisen .tärkeä jo taloudelli-
57745:    Täytyykin 'todeta, että hallituksen esitys on       sista syistä, sillä mitä pitemmälle lääketeollisuus
57746: jättänyt asiantuntemuksen huomioon ottamatta           kehittyy, sitä monimutkaisempia ovat myös ke-
57747: ja katsellut vain poliittisesti tarkoituksenmu-        tnialliset ja farmaseuttiset menetelmät, joiden
57748: kaisia kuvioita. Tämän vuoksi ei ole mitään            mukaan lääkkeet valtnistetaan.
57749: syytä hyväksyä hallituksen esitystä. Paras rat-           Aivan erikoisesti on viime aikoina tuottanut
57750: kaisu olisi se, että hyväksyttäisiin allekirjoitta-    vaikeuksia valmisteen kliinisen ·tehon määritte-
57751: neen tekemän rinnakkaisaloitteen mukainen              leminen. On nimittäin osoittautunut, että ns.
57752: lakiehdotus.                                           synonyymivalmisteilla ei aina ole samaa kliinistä
57753:                                                        tehoa. Tulevaisuudessa se tuleekin :vaatimaan
57754:    Ed. N i s k a n e n    ( vastauspuheenvuoro) :      erittäin suuria ja monimutkaisia tutkimuksia,
57755: Herra puhemies! Olisin ed. Pekkariselle huo-           jotta voitaisiin vartnistautua siitä, että markki-
57756: mauttanut, että kaikille meille on tarpeen tie-        noilla oleva valmiste kliinisesti todella on jon-
57757: tajamme :verestää ja paras olisi tietysti, että        kin muun vastaavan lääkkeen kanssa samanar-
57758: tämä rverestäminen tapahtuisi päivittäin. Mutta        voinen. On sen vuoksi maihdoton kuvitella, että
57759: kyllä ed. Pekkarisen tässä puheenvuorossa mai-         pienen maan kuten Suomen kannattaisi lähteä
57760: nittua senaattori Kefauverin tutkimusraporttia         tekemään kaikkia tämän laatuisia tutkimuksia
57761: käsiteltiin myöskin erittäin runollisen vapaasti.      samanaikaisesti, kun naapurimaissa kamppail-
57762: On se muutakin saanut aikaan kuin sanotun yh-          laan samojen probleemien kanssa. Tämän vuoksi
57763: den lain. Tämän komitean suorittamien tutki-           on kaikkien pohjoismaiden etujen mukaista,
57764: musten jdhdosta sai alkunsa USA:n liittovaltion        että ne liittyisivät yhteen tässä kysymyksessä.
57765: rahoittama tutkimuslaboratorio lääkkeiden ja              Edellä mainittu Pohjoismaiden neuvoston
57766: lääkeaineiden ·tutkimiseksi USA:ssa. Se on erit-       asettama lääkeainekomitea julkaisi tnietintönsä
57767: täin vaikean tehtävän edessä. Siellä on yli 5 000      keväällä 1968 nimellä "Lääkeaineita koskeva
57768: virkailijaa tällä hetkellä laboratoriossa työssä.      pohjoismainen yhteistyö". Tässä tnietinnössä on
57769: Tämän luvun 5 000 antoi muutama viikko sit-            esitetty 12 artiklaa käsittävä konventioehdotus,
57770: ten Saksan Liittotasavallan terveysministeri,          jonka tarkoituksena on harmonisoida Tanskan,
57771: joka oli juuri palannut vierailulta USA:han ja         Suomen, Norjan ja Ruotsin lääkeainelainsäädän-
57772: oli näihin asioihin tutustunut. Hän antoi sen          tö. On aivan ilmeistä, että hallituksen eduskun-
57773: siinä sävyssä, että nämä ovat todellakin vaikeita      nalle huhtikuun 11 päivänä 1969 antama laki-
57774: asioita ja mittasuhteiltaan suuria. Sanoisin vain      esitys pohjautuu edellä mainittuun konventioeh-
57775: ed. Pekkariselle, niin kuin hän minulle, että          dotukseen. Siinä on pyritty muuttamaan Suo-
57776: ehkä hänkin hieman tarkistaisi noita tietolähtei-      messa voimassa olevia rekisteröintimääräyksiä
57777: tään.                                                  sellaisiksi, mihin pohjoismaissa olisi pyrittävä.
57778:                                                        Valitettavasti vain lakiesitystä valmisteltaessa
57779:    Ed. P o h j on en: Herra puhemies! Lääke-           tätä konventioesitystä on tulkittu varsin virheel-
57780: tieteen kehittyessä suurin harppauksin ovat            lisesti. Hallituksen esityksen mukaan apteekki-
57781: 1062                                Keskiviikkona 4 p. kesäkuuta 1969.
57782: 
57783: 
57784: tavaralain 10 a § tulisi muuttaa siten, että aikai-       Herra puhemies! Hallitus on tällä lakiesityk-
57785: semmasta poiketen farmaseuttista erikoisvalmis-        sellään yrittänyt peittää laiminlyöntinsä ja vir-
57786: tetta saa maassa myydä tai muutoin kulutuk-            heensä lääkeasioissa. Me muistamme, mitenkä
57787: seen luovuttaa, a) kun valmis te on todettu tar-       kolme suurta vanhaa puoluetta vaalien alla ja
57788: koituksenmukaiseksi ja b) kun se on hinnaltaan         ohjelmissaan ovat luvanneet, että he poistavat
57789: kohtuullinen. Näissä kahdessa kohdassa lakiesi-        välttämättömyystarvikkeilta ja myös lääkeiltä
57790: tyksen teksti poikkeaa selvästi konventioesityk-       liikevaihtoveron, mutta näin ei ole tapahtunut.
57791: sen kirjaimesta, sillä se perustuu tanskankieli-       Valtio ryöstää sairaUta kovaa veroa jatkuvasti.
57792: seen sanaan "formålstjenlig", jonka oikein kään-       Tämä ei voi olla oikein.
57793: nettynä tulisi kuulua "käyttötarkoitukseensa so-           On myös väärin, että täällä keskustapuolueen
57794: veltuva".                                              taholta viitattiin, että lääkkeitten hinnat ovat
57795:    Viitatta:koon tässä yihteydessä huhtikuussa         muka maassamme kohtuulliset verrattuna ulko-
57796: 1969 käytylliin EFTA-neuvotteluihin, jolloin           maihin. Tällöin kuitenkin vaiettiin siitä tosi-
57797: tämä asia selvitettiin Norjan valtuuskunnalle          asiasta, että hintaa on verrattava elintasoon, os-
57798: heidän yrittäessään saada tarkoituksenmukai-           tokykyyn, ja jos näin tapahtuu, niin havait-
57799: suuslauseketta hyväks~tyksi EFTA-rekisteröin ti-       semme, että valtion ryöstöpolitiikka ja virheet
57800: käytäntöön oman ns. tarpeellisuuspykälänsä "be-        lääkeasioissa ovat jdhtaneet siihen, että lääkkei-
57801: hovspr0vning" varjolla. Oikea käännös selvitet-        den hinnat ovat kohtuuttoman korkeat tarvitse-
57802: tiin silloin norjalaisille tanskalaiselta taholta.     ville, ja kuitenkin valtio on se, joka vahvistaa
57803: Tämä on todettu EFTA-raportissa n:o 18 vuo-            myös lääkkeiden kuluttajahinnat. N~ yrittää
57804: delta 1968.                                            hallitus peittää nämä laiminlyöntinsä esityksellä,
57805:    Mitä sitten tulee hinnan kohtuullisuuteen on        jossa lääkkeet politisoidaan. Me saamme, jos
57806: todettava, että nykyisin Ruotsi on ainoa poh-          tämä hallituksen esitys menee läpi, poliittiset
57807: joismaa, ]ossa rekisteröimisen yhteydessä kiin-        lääkkeet. Minä luulen, että näitä poliittisia lääk-
57808: nitetään huomiota hintaan. Ruotsin lainsäädäntö        keitä on ollut jo tarpeeksi tässä maassa. Kohta
57809: on vuodelta 1961. Asian suhteen on varsin              alamme riidellä, miltä ilmansuunnalta lääkkeet
57810: oireellista, että Englannissa syksyllä 1968 hyväk-     on ostettava poliittisista syistä, ja minä pelkään,
57811: sytyssä uudessa lääkelainsäädännössä sanotaan          että potilas kuolee siinä leikissä, niin kuin alkaa
57812: nimenomaan, että lääkevalmisteen rekisteröint:iä       kuolla suomalainen vapaa y<hteiskuntajärjestys-
57813: ei saa kieltää syystä, joka liittyy valmisteen hin-    kin nykyisen hallitussuootauksen käsissä. Ei täl-
57814: taan, eikä lupaan saa liittää mitään valmistehin-      lainen ole asiallista lainsäädäntöä.
57815: toihin liittyviä ehtoja. Tämä laki, joka lienee            Kannatan täällä ed. Pekkarisen tekemää aloi-
57816: uusin ja modernein maailmassa, annettiin työ-          tetta. Se on mielestäni oikea, se poistaa mieli-
57817: väenpuolueen ollessa enemmistönä parlamen-             valtamahdollisuuden ja poliittisen pelin mahdol-
57818: tissa ja se on silloin myös hyväksytty.                lisuuden lääkeasioissa. Ehkä kuitenkin tämä
57819:    Kiinnitettäköön myös huomiota siilhen suosi-         aloite tarvitsisi lisämomentin, jolla pätevistä
57820:  tukseen jonka OECD:n neuvosto on antanut              poikkeussyistä voitaisiin jokin lääke poistaa.
57821: syksyllä 1962 koslcien lääkevalmisteiden rekiste-      Mutta sen täytyy olla :perusteltavissa oleva poik-
57822: röintiä jäsenmaissa. Siinä sanotaan, että rekiste-     keus, joka rakentuu objektiivisiin tosiasioihin
57823: röintianomus voidaan hylätä vain terveydenhuol-        eikä subjektiiviseen mielivaltahacldntaan, niin
57824: lollisista syistä, ei taloudellisista.                 kuin hallituksen esitys sallii.
57825:    Herra puhemies! Edellä mainitun perusteella             On käsittämätöntä, että nykyinen suuntaus
57826: on täysin asiallisilla syillä syytä kannattaa ed.       koettaa kaiken lainsäädännön viedä mielivallan,
57827: Pekkarisen lakialoitetta.                              harkinnan, pohjalle, poliittisen vallan pohjalle.
57828:                                                         Sellainen yhteiskunta ei ole enää lainalainen yh-
57829:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Olen kai-               teiskunta eikä kansanvaltainen. Se on toisenlai-
57830: vannut rtässä keskustelussa SKDL:n Kaino Haa-          nen, ehkä se on harvainvallan pelin poliittisen
57831: pasta, joka on ollut näissä apteekkiasioissa hy-        rappion yhteiskunta. Mutta sitä ei voida ,tukea.
57832: vin suuri asiantuntija ja niistä kiinnostunut.
57833: Minä pelkään, kun hän ei ole suuren valiokun-             Ed. Paasi vuori: Herra puhemies! Halli-
57834: nan puheenjohtajanak:aan esiintynyt, että hän on       tuksen esitys apteekkitavaralain muuttamiseksi
57835: lääkelakiin kurkistanut liian syvään. Toivoisin,       merkitsee lääkintöhallituksen harkintavallan li-
57836: että hän olisi rtäällä,. koska minulla olisi hänelle   säämistä farmaseuttisia erikoisvalmisteita rekis-
57837: muutamia kysymyksiä tehtävänä.                         teröitäessä ja niille my~tilupaa myönnettäessä.
57838:                                               Apteekkitavaralaki.                                      1063
57839: 
57840: 
57841: Kun nykyisen lain mukaan tällaista harkintaval-          ei vastaa pohjoismaista käytäntöä, vaan sanon-
57842: taa ei riittävästi ole, sen seurauksena on mark-         nan pitää olla "käyttötarkoitukseen soveltuva".
57843: kinoilla runsaasti kokoomukseltaan hiukan eri-           Jos tämä viimemainittu ilmaisu hyväksyttäisiin,
57844:  laisia, mutta vaikutukseltaan aivan samanlaisia         ei hallituksen tavoitteeseen, rinnakkaislääkkei-
57845: lääkkeitä. Tämä taas on lisännyt jopa hillitöntä-        den rajoittamiseen, voitaisi päästä, sillä jokai-
57846: kin lääkkeiden mainostusta, joka puolestaan on           nen "käyttötarkoitukseen soveltuva" lääke olisi
57847:  johtanut ainakin osittain siihen, että Suomi on         rekisteröitävä ja niille annettava myyntilupa,
57848: ·tilastojen mukaan kärkipäässä lääkkeiden kulut-         vaikka rinnakkaislääkkeitä näin tulisi sadan si-
57849: .tajana, puhumattakaan siitä, että meillä esiintyy       jasta olemaan jopa tuhat valmistetta .
57850:  runsaasti suoranaista lääkkeiden väärinkäyttöä.            Sosialisoimisesta tässä asiassa ei toki ole ky-
57851:  Tosin voidaan sanoa, että eri lääketeollisuuslai-       symys, vaan tuotannollisesta ja sanoisin talou-
57852:  tosten kireä kilpailu alentaa näennäisesti lääke-       dellisesta 'tarkoituksenmukaisuudesta.
57853:  valmisteiden hintoja, mutta kansantaloudelli-              Herra puhemies! On toivottava, että edus-
57854:  sesti asiaa ajatellen on selvää, että mitä suu-         kunta vastuuntuntoisesti yhtyy talousvaliokun-
57855:  rempiin sarjavalmistuksiin lääkkeiden tuotan-           nan enemmistön kantaan ja hyväksyy sen anta-
57856:  nossa päästäisiin, sirt:ä :halvemmaksi tulisivat tuo-   man mietinnön.
57857:  tantokustannukset, jolloin lääkkeiden hintaa
57858:  voitaisiin myös huomattavasti alentaa. Lääke-              Ed. Kangas: Herra puhemies! Käsittelyn
57859:  vientimme taas on niin pientä mittaluokkaa,             alaisessa asiassa on puhuttu ja kuultu jo monen-
57860:  että se ei edell~ä tällaisten samanlaatuisten rin-      laisia mielipiteitä. Tahtoisin myöskin eräisiin
57861:  nakkaisvalmisteiden runsautta.                          seikkoihin kiinnittää huomiota. Kun lähdetään
57862:      Mitä lääkkeiden väärinkäyttöön mm. runsaan          esittämään sellaisia rajoituksia maassamme saa-
57863:  lääkevalikoiman ja runsaan mainostuksen seu-            tavilla olevien lääkkeiden lukumäärän suhteen
57864:  rauksena tulee, valtiovallan velvollisuus on jopa       kuin hallituksen esityksessä on tarkoituksena,
57865:  suojella paitsi lääkekuluttajan ku:kkaroa myös-         olisi ollut hyvä, jos hallituksen esityksessä
57866:  kin hänen terveyttään. Täällä on paljon puhuttu,        olisi ollut jokin maininta siitä, mitä on pidet-
57867:  että kaikki valiokunnassa kuullut asintuntijat          tävä sopivana valmisteiden lukumääränä, sillä
57868:  ovat vastustaneet hallituksen esityksen hyväksy-        jos jotakin pyritään muka asiallisin perustein ra-
57869:  mistä. On syytä palauttaa mieliin, että nämä            joittamaan, olisi myös hyvä tietää, mitä haittoja
57870:  asiantuntijat ovat olleet lääketeollisuuden sekä        asiasta nykyisellään on. Tuskinpa yksikään sai-
57871:  apteekkitavarain tukku- ja vähittäismyynnin             ras ihminen on tullut valittamaan, että markki-
57872:  edustajia. Virkamiesasiantuntijat ovat olleet           noillamme olisi liian paljon lääkkeitä. Näitä
57873:  kaikki hallituksen esityksen kannalla.                  valittajia 1tulee kuitenkin melko varmasti ilmes-
57874:      Talousvaliokunnan enemmistö on myös aset-           tymään, jos vasemmisto saa tämän poliittisesti
57875:   tunut mietinnössään täysin perustellusti halli-        tarkoituksenmukaisen esityksensä a:jetuksi läpi.
57876:   tuksen esityksen taakse. Mietintöön sisältyy kui-         Sekä hallituksen esityksessä että talousvalio-
57877:   tenkin kahdeksan jäsenen allekirjoittama vasta-        kunnan lausunnossa puhutaan vain kauniisti val-
57878:  lause. Kokoomuksen, liberaalien ja ruotsalaisen         misteiden lukumääristä ja !harkintavallan puut-
57879:  kansanpuolueen kannan ymmärtää, koska he                tumisesta, sen sijaan siihen, miten ja kuka tätä
57880:  edustavat nimenomaan suurpääomaa, jota lääke-           aiottua harkintavaltaa käyttäisi, ei ole lainkaan
57881:   teollisuutemmekin edustaa, mutta täytyy häm-           puututtu. Tulisiko harkintavallan mitaksi val-
57882:   mästyen kysyä, mikä on saanut huomattavan              misteiden hinta, pakkauksen ulkonäkö va:i jokin
57883:   hallituspuolueen, keskustapuolueen, jäsenet            muu seikka, jolla ei ole mitään lääkinnällistä
57884:   asettumaan vastalauseen allekirjoittajain jouk-        merkitystä. Ei voi uskoa, että nykyinen, voi-
57885:   koon ja nimenomaan johtoon, vaikka hallituksen         massa oleva laki olisi niin huono, etteikö sen
57886:  esitys on ollut yksimielinen. Tuomaan lailla tu-        nojalla voisi tarpeellista harkintavaltaa harjoit-
57887:  lee jopa kysyneeksi, onko ehkä keskustapuolue           taa. Ainakin eräästä Suomen Lääkärilehdessä
57888:   itse joko lääketehtaan omistaja tai sitten niiden      olleesta kirjoituksesta, jossa käsiteltiin rekiste-
57889:   huomattava osakas, kun sen edustajat valiokun-         röintiä noitavien !henkilöiden toimesta rekiste-
57890:   nassa ovat asettuneet hallituksen ja nimenomaan        röintitoimintaa, saa sen kuvan, että suurimmat
57891:   omien ministereidenkin yksimielistä esitystä           puutteet ovat ei laissa, vaan toteutuksessa: liian
57892:   vastustamaan.                                          vähän henkilökuntaa, liian vähän rahaa ja liian
57893:      Vastalauseessa on erityisesti kiinnitetty huo-      vähän aikaa. Tällaisia seikkoja ei paranneta mil-
57894:   miota siihen, että sana "!tarkoituksenmukainen"        lään lainmuutoksilla, vaan siihen tarvitaan muita
57895: 1064                                Keskiviikkona 4 p. kesäkuuta 1969.
57896: 
57897: 
57898: toimenpiteitä: lisää henkilökuntaa, lisää ~aroja        valmisteiden lukumäärää muiden pohjoismaiden
57899: ja lisää aikaa.                                         vastaaviin lukuihin, kun Suomessa on lääkkei-
57900:    Toinen mielenkiintoinen seikka, jonka halli-         den rekisteröinti ollut voimassa vasta viisi
57901: tus on jättänyt kokonaan huomioimatta on se,            vuotta ja muissa pohjoismaissa jo yli 30 vuotta.
57902: että kahden kemiallisesti samanlaisen valmis-             Hallituksen esityksen tarkoituksenmukaisuus
57903: teen ei välttämättä ,tarvitse olla lääkinnällisesti     on niin hämärän peitossa, että ei voi muuta
57904: samanarvoisia. Miten aiottaisiin varmistua siitä,       kuin yhtyä sen hylkäämiseen ja kannattaa ed.
57905: että tarkoituksenmukaisesti ei markkinoille             Pekkarisen tekemää rinnakkaisaloitetta.
57906: päästettäisikään lääkinnällisesti huonompaa val-
57907: mistetta? Eikö koko rekisteröinnin tarkoituk-              Ed. Paavo~ a: Herra puhemies! Ei pidä
57908: sena ole taata sairaille täysipainoiset lääkkeet.       paikkaansa ed. Paasivuoren väite siitä, että lääk-
57909: Tällainen ainakin oli alkuperäinen tarkoitus            keiden kulutus meillä olisi erityisen suuri. Lääk-
57910: hieman yli viisi vuotta sitten. Nyt haluttaisiin        keiden kulutus Norjassa on 50 mk, meillä 66
57911: poliittisin tarkoituksenmukaisuussyin säästää           mk, Tanskassa 72 mk ja Ruotsissa 101 mk hen-
57912: muutama penni ja siinä sivussa unohtaa koko-            keä ja vuotta kohti. Monet meidän hyvät lääk-
57913: naan sairastava yksilö. Olkoon tämän esityksen          keemme on keksitty pienissä lääketehtaissa,
57914: takana alkujaan kuka tahansa, ei hän ainakaan           jotka eivät suinkaaan kuulu suurteollisuuteen
57915: ole sairaiden parasta ajatellut, ainoastaan viran-      eivätkä myllää isoilla pääomilla. Koska sama
57916: omaisten omaa hyvää.                                    kone pystyy tekemään kaikki pillerit ja tabletit,
57917:     Kun vasemmiston tarkoituksena on näköjään           suuresta sarjasta puhuminen osoittaa sellaista
57918: saada muutos nykyiseen lakiin, niin olisi toivot-       asiantutemusta kuin oli pienellä kansakoululai-
57919:  tavaa, että se tapahtuisi järkevästi. Järkevä vaih-    sella, joka vastasi, että "kalori on tabletti."
57920:  toehto ja ainoa järkevä vaihtoehto on silloin ed.
57921: Pekkarisen rinnakkaisaloite, jossa viranomaiset            Ed. V a i t rt i ne n: Jottei totuus unohtuisi,
57922: saavat kaipaamiaan lisävaltuuksia, eivät kuiten-        herra puhemies, niin huomauttaisin, että vaikka
57923: kaan niin paljon, että epätarkoituksenmukainen          valmisteen koostumus on erilainen, niin vaiku-
57924:  sairaille vahingollinen mielivalta pääsisi vallalle.   tus ei voi olla sama, koska me olemme aivan
57925:     Ed. Helle mainitsi viime keskiviikkona tä-          erilaisia ihmisiä ja meidän resorptiokykymme
57926: män apteekkitavaralain muutosehdotusta käsi-            - joka on suomeksi imeytymiskyky - lääke-
57927: teltäessä, että ed. Pekkarisen rinnakkaisaloite ei      valmisteisiin on aivan erilainen. Äsken ed. Paa-
57928:  aiheuttaisi mitään uudistusta. Kyllä uudistu-          vola mainitsi lukuja, ja minä toi'Von että niitä
57929: mista tulisi tapahtumaan, mutta vain niiltä koh-        vielä kuunnellaan. Kun Norjassa ihminen syö
57930: din, joissa se on myös tarpeen ja tarkoituksen-         50 markan edestä valmisteita vuodessa, niin hän
57931:  mukaista. Ei ole tarkoituksenmukaista antaa            pääsee sitä varten näin paljon vähemmällä, koska
57932: lainmuutosehdotusta sellaisista asioista, jotka         heillä on sitä kalanmaksaöljyä kaloista. Vastaa-
57933:  nykyisenkin lain mukaan voitaisiin hoitaa. Viit-       vat luvut ovat Suomessa 66 mk. Tanskassa 72
57934:  taan tässä vain Suomen Lääkärilehdessä julkais-        mk ja naapurimaassamme Ruotsissa 101 mk.
57935:  tuun kirjoitukseen, jossa rekisteröintiä lääkintö-     Surkuttelemme! Nyt täällä mainittiin, että lää-
57936:  hallituksessa hoitavat henkilöt toteavat, että         keteollisuus painostaa ihmisiä ostamaan lääk-
57937:  suurimmat puutteet ovat lain toteutuksessa ei-         keitä. Eihän toki, vaan sosialidemokraattinen
57938:  vätkä sen sisällössä.                                  puolue painosti ed. V. Mattilaa, että hän ei
57939:     Kun hallituksen esityksessä puhutaan kau-           saanut tulla äänestämään enemmistöksi vaan
57940:  niisti pohjoismaisesta yhteistyöstä, on vaikea         tämä jäi ~ähemmistöön. Sosialisoimisesta on ky-
57941:  käsittää, miksi ny:t halutaan muuttaa tätä lain-       symys varmasti ja vakuuttavasti.
57942:  kohtaa sellaiseksi, että se poikkeaisi nykyistäkin
57943:  enemmän pohjoismaisen lääkeainekomitean suo-              Ed. Me Iin: Herra puhemies! Kun ed. Paa-
57944: situksesta. Eikö tarkoituksena olekaan pyrkiä           sivuori äsken puhui suurpääomasta kotimaisen
57945:  yhtenäiseen pohjoismaiseen lääkeainelainsää-           lääketeollisuuden yhteydessä, niin hän oli aivan
57946:  däntöön?                                               väärässä. Nämä meidän yksikkömme lääketeolli-
57947:     Hallituksen esityksessä on muuten ihmetel-          suudessa ovat kansainvälisesti niin pieniä, että
57948:  tävä sitä yksipuolista tapaa, jolla siinä käsitel-     ne ovat pienyrityksiä, mutta niitä ei kuitenkaan
57949:  lään lääkevalmisteiden lukumääriä eri pohjois-         tarvitse väheksyä kotimaisella kentällä. Jos ed.
57950: maissa. Ei ole mitään järkeä siinä, että ilman          Paasivuoren ajama linja nyt voittaa, tulee tämä
57951:  muuta verrataan Suomen markkinoilla olevien            vaikeuttamaan kotimaisen ;teollisuuden mahdol-
57952:                                            Apteekkitavaralaki.                                        1065
57953: 
57954: lisuuksia kansainvälisessä kilpailussa. Kotimai-      soida, ko~ka ei voida kolhtuullisin kustannuksin
57955: set lääketehtaat kilpailevat myös kotimarkki-         lääke- ja apteekkilaitosta hoitaa. Kysyisin: Mitä
57956: noilla ulkomaisten suuryritysten kanssa, ja tämä      rvaihinkoa te näette siinä, että lääkäreillä ja miks-
57957: kilpailu voi koitua suomalaisen kuluttajan va-        ei potilaillakin on suuri valinnan mahdollisuus?
57958: hingoksi, syystä että useat ulkomaiset tuotteet       Eikö meidän tarvitse luottaa lääkäreihin siinä,
57959: ovat tunnetusti kalliimpia.                           että he määräävät sitä lääkettä, mikä on parasta
57960:                                                       ja mahdollista? Tämä on minusta epäluottamus-
57961:    Ed. P a a s i vuori: Herra puhemies! Ha-           lause lääkäreille. Emme me voi lähteä siitä, että
57962: luaisin vain oikaista ed. Vaittista, kun hän sa-      ne hallinnolliset virkamiehet, jotka ovat lääkin-
57963: noi, että minä puhuin painostamisesta. Minä           töhallitukseen tulleet, lääkinnällisesti olisivat
57964: toki puhuin mainostamisesta.                          joka asiassa parhaita asiantuntijoita. Näin ei
57965:                                                       voida ajatella. Kun :kerran kustannusten puit-
57966:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Tässä            :teissa nykyisin verrattuna muihin maihin voi-
57967: asiassa näytetään täällä salissakin edelleen          daan täysin kilpailukykyisesti Suomessa nykyi-
57968: vain unohdettavan asian ydin, nimittäin lääk-         nen määrä lääkkeitä pitää kaupan, niin en näe
57969: keentarvitsija, ihminen. Täällä oikealla puhu-        tässä mitään muuta syytä ·kuin ennakkovarauk-
57970: taan lääketehtaitten puolesta, täällä vasemmalla      sen, mitä te nyt suunnittelette, jotta teidän so-
57971: haluttaisiin saada lääkeasiat valtion haltuun ja      sialisoitu apteekkinne edes pikkuisen tulisi ta-
57972: määräysvaltaan. Minä kysyisin: kuka hyötyy, jos       solle, missä nyt ollaan, eikä kansalle paljastuisi
57973: näin tapahtuu? Me tiedämme, että kansaneläke-         jo hyvissä ajoin se erittäin vaihingollinen suun-
57974: laitokseen on kerätty varoja, eläkkeentarvitsijat     nitelma, mitä te haudotte.
57975: eivät saa kuin osan niistä. Vaitio kerää lapsilisä-
57976: varat ja antaa vain puolet lapsilisiin. Jos nyt          Yleiskeskustelu julistetaan päättynee:ksi.
57977: valtio saa haltuunsa lääkeasiat, niin minä pel-
57978: kään, että verot sen kuin nousee ja ne rahat,             Puhe m i e s: Yleiskeskustelussa on ed. Nii-
57979: jotka kuuluvat lääkkeen käyttäjälle, ne valtio        ttikoski ed. Landströmin kannattamana ehdotta-
57980: kuppaa itsellensä. Kumpikin on väärässä täällä,       nut, että käsittelyn pohjaksi otettaisiin vastalau-
57981: oikeisto ja vasemmisto. Kyllä meidän on pi-           seessa esitetty lakiehdotus.
57982: dettävä huolta siitä, että laki on sellainen, että
57983: on turva lääkkeen tarvitsijalle eikä voida häntä         Selonteko myönnetään oikeaksi.
57984: kupata. Siitä on kysymys, ja minä luulen, että
57985: Suomen kansa myös tämän ymmärtää. Tällä ker.
57986: taa poikkeuksellisesti kepu on nyt oikealla              Äänestys ja päätös:
57987: asialla, mutta harvoin se on.
57988:                                                          Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-
57989:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Myönnän sen,             liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"
57990: että ed. Vennamo voi olla ainoa, joka on              voittaa, on ed. Niinikosken ehdotus hyväk-
57991: oikeassa, mutta sikäli hän oli väärässä, että tämä    sytty.
57992: on vasen käsi ja tämä on oikea käsi eikä päin-
57993: vastoin, niin kuin hän väitti.                           "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
57994:    Tässä asiassa vasemmisto ottaa nyt ennakkoa.
57995: Se on ilmeisesti saanut ennakkotietoja sieltä ap-        Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Bacldund,
57996: teekkikomiteasta ja ne ennakkotiedot ilmeisesti       Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Friman,
57997: ovat kautta linjan murheellisia heidän suunni-        Gröndahl, Haapasalo, Halme, Heinonen, Helle,
57998: telmilleen. Ne osoittavat vakuuttavasti, että lää-    Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Hostila, Hyk-
57999: kintähuollon teho laskee ja toiselta puolen kus-      käälä, Häkkinen, Juvela, Kalavainen, Kantola,
58000: tannukset erittäin paljon nousevat. Näin ollen        Karkinen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-
58001: vasemmisto jo tässä vaiheessa ihaluaa varautua        tila, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, Käkelä,
58002: siihen, että lääkevarastot olisivat erittäin sup-     Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
58003: peat ja vähäiset, jolloin pääomia tarvittaisiin       Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman,
58004: suhteellisen vähän ja myöskin näiden varojen          I. Linna, M. Linna, Luja, Lukkarinen, Manni-
58005: :korko muodostuisi pieneksi. Tästä ilmeisesti on      nen, Matilainen, V. Mattila, Mustonen, Mäkelä,
58006: kysymys. Te näette mahdottomuuden sosiali-            Mäkinen, Männistö, Nevalainen, Niskanen, Paa-
58007: 134 1/69
58008: 1066                              Keskiviikkona 4 p. kesäkuuta 1969.
58009: 
58010: 
58011: nanen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pen-                           10 a S.
58012: nanen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Raunio, Ro-
58013: den, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, 0. Saari-          Keskustelu:
58014: nen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo,
58015: Sandelin, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Siren,
58016: Suonpää, Tainio, Tamminen, Terästö, Tiekso,             Ed. V. Matti 1a: Herra puhemies! Ehdo-
58017: Tikkanen, Weckman, Vilponiemi, R. Virtanen,          tan että 10 a §:n 1 momentti hyväksyttäisiin
58018: V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen          seuraavassa muodossa: "Farmaseuttista erikois-
58019: ja Väyrynen.                                         valmistetta saa maassa myydä tai muutoin kulu-
58020:                                                      tukseen luovuttaa lääkintöhallituksen annettua
58021:                                                      siihen luvan. Lupa myönnetään, kun valmiste on
58022:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               todettu käyttötarkoitukseensa soveltuvaksi eikä
58023:                                                      sitä sen käyttötarkoituksen huomioon ottaen
58024:   Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Berner,           voida pitää käyttäjälle vaarallisena sekä kun se
58025: Borg-Sundman, Ehrnroot!h, Eskelinen, Forsius,        on asianmukaisesti ilmoitettu ja täyttää farma-
58026: Gestrin, Granvik, Haarla, Halinen, Hamara,           kopean tai muut vastaavat sille asetettavat vaa-
58027: Hanhirova, Hara, Hasu, Haukipuro, Holopai-           timukset sekä on hinnaltaan kdhtuullinen."
58028: nen, Honkanen, Huima, Huurtamo, Häggblom,            Pyydän selvityksen lVUOksi sanoa, että muutos
58029: Häikiö, Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jäm-    hallituksen esitykseen on vain yhdessä kohdassa,
58030: sen, Kaarlonen, Kangas, Karjalainen, Karpola,        nimittäin "tarkoituksenmukaiseksi" sana on
58031: Karvikko, Korsbäck, Kosola, Kull, Landström,         vaihdettu "kilyttötarkoitukseensa soveltuvaksi".
58032: Leinonen, Linkola, H. Linna, Lintilä, Lottanen,
58033: M. Mattila, Melin, Mäki, Niemelä, Niinikoski,          Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Ehdo-
58034: Nikkilä, Nordström, Paaso, Paavola, Pakkanen,        tan, että 10 a §:ssä oleva sana "tarkoituksen-
58035: Pekkarinen, Pentti, Perheentupa, Pesola, Poh-        mukaiseksi" muutettaisiin ·sanoiksi "käyttötar-
58036: jonen, Procope, Raipala, Rihtniemi, Ruutu, E.        koitukseensa soveltuvaksi". Pykälä muuten olisi
58037: Räsänen, Rönkkö, Saalasti, Saimo, T. Salo, Salo-     hallituksen esityksen mukaisesti.
58038: ranta, Sarjala, Savela, Sillantaus, Sinkkonen,
58039: Suor:ttanen, Tallgren, Tiitu, Uusitalo, Vaittinen,     P u h e m i e s: Kannattaako ed. Niinikoski
58040: Vartia, Vennamo, Westerlund, Vilrni ja Vola-         ed. V. Mattilan ehdotusta, koska ehdotus on
58041: nen.                                                 sama?
58042: 
58043:                                                         Puhuja: Kannatan ed. V. Mattilan ehdo-
58044:   "Tyhjää" äänestää edustaja Puntila.                tusta.
58045: 
58046:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:       Ed. Bern e r: Herra puhemies! Tarkoituk-
58047:                                                      seni oli kannattaa ed. V. Mattilan ehdotusta.
58048:    Haapanen, Hietala, Honkonen, Kaarna, Kaasa-
58049: lainen, Kekkonen, Kemppainen, Kock, Koppa-              Ed. Pekkarinen: Herra puhemies! Ehdo-
58050: nen, L. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Leskinen,         tan, että 10 a § hyväksyttäisiin lakialoitteen n:o
58051: Lähteenmäki, Mäki-Hakola, Nurminen, Paar-            129 mukaisesti.
58052: man, J. E. Partanen, A. Saarinen, Sileäkangas,
58053: Sääskilahti, Teir, Tenhiälä lja Virolainen.             P u he m ies: Ed. Pekkarisen ehdotus on
58054:                                                      :vastoin eduskunnan äsken tekemää päätöstä,
58055:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 92             koska se on sama asia, josta äsken äänestettiin.
58056: jaa- ja 82 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 24.
58057:                                                         Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Jotta
58058:   Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt        lääkkeet eivät tulisi poliittisiksi, teen kunnioit-
58059: suuren valiokunnan mietinnön.                        taen seuraavan esityksen: 10 a §:n 1 momentti
58060:                                                      kuten täällä tehty kannatettu muutosesitys ja
58061:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen sisäl-    lisäyksenä uusi 2 momentti seuraavan sisältöi-
58062: tyvän lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-     senä: "Erittäin pätevistä syistä voi lääkintöhal-
58063: lyyn.                                                litus kuitenkin 1 momentin säännösten estä-
58064:                                            Apteekkitavaralaki.                                     1067
58065: 
58066: mättä evätä luvan lääkkeen luovuttamisesta ku-        rinen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo,
58067: lutukseen."                                           Sandelin, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Siren,
58068:                                                       Suonpää, Tainio, Tamminen, Terästö, Tiekso,
58069:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Tikkanen, W eokman, Vilponiemi, R. Virtanen,
58070:                                                       V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Voutilainen ja
58071:    Puhemies: Keskustelussa on ed. V. Mat-             Väyrynen.
58072: tila ed. Niinikosken kannattamana ehdottanut,
58073: että 10 a §:n 1 momentti hyväksyttäisiin näin
58074: kuuluvana: "Farmaseuttista erikoisvalmistetta            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58075: saa maassa myydä tai muutoin kulutukseen luo-            Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Bemer, Borg-
58076: vuttaa lääkintöhallituksen annettua siihen luvan.     Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius, Gest-
58077: Lupa myönnetään, kun valmiste on todettu              rin, Granvik, Haarla, Halinen, Hamara, Hanhi-
58078: käyttötarkoitukseensa soveltuvaksi eikä sitä sen      rova, Hara, Hasu, Haukipuro, Holopainen, Hon-
58079: käyttötarkoituksen huomioon ottaen voida              kanen, Huima, Huurtamo, Häggblom, Häikiö,
58080: pitää käyttäjälle vaarallisena sekä kun se on         Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen,
58081: asianmukaisesti ilmoitettu ja täyttää farmako-        Kaarlonen, Kaasalainen, Kangas, Karjalainen,
58082: pean tai muut vastaavat sille asetetut vaatimuk-      Karpola, Karvikko, Korsbäck, Kosola, Kull,
58083: set sekä on hinnaltaan kohtuullinen." Kutsun          Landsröm, Leinonen, Linkola, H. Linna, Lin-
58084: tätä ed. V. Mattilan ehdotukseksi. Ed. Ven-           tilä, Lottanen, M. Mattila, V. Mattila, Melin,
58085: namo on ehdottanut, että 1 momentti olisi             Mäki, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Nordsröm,
58086: sama kuin ed. V. Mattilan ehdotuksessa ja li-         Paaso, Paavola, Pakkanen, Pekkarinen, Pentti,
58087: säksi hyväksyttäisiin uusi 2 momentti seuraa-         Perheentupa, Pesola, Pohjonen, Procope, Punti-
58088: vasti: "Erittäin pätevistä syistä voi lääkintöhal-    la, Raipala, Rihtniemi, Ruutu, E. Räsänen,
58089: litus kuitenkin 1 momentin säännösten estä-           Rönkkö, Saalasti, Saimo, T. Salo, Saloranta, Sar-
58090: mättä evätä luvan lääkkeen luovuttamisesta ku-        jala, Savela, Sillantaus, Sinkkonen, Suorttanen,
58091: lutukseen." Ehdotusta ei ole kannatettu, joten        Sääskilahti, Tallgren, Tiitu, Uusitalo, Vaittinen,
58092: se raukeaa.                                           Vartia, Vennamo, Westerlund, Vilmi, Virolai-
58093:                                                       nen ja Volotinen.
58094:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
58095:                                                          "Tyhjää" äänestää edustaja J. E. Pa11tanen.
58096:   Äänestys ja päätös:
58097:                                                          Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
58098:   Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
58099: "ei" voittaa, on ed. V. Mattilan ehdotus hyväk-         Haapanen, Hietala, Honkonen, Kaarna, Kek-
58100: sytty.                                                konen, Kemppainen, Kock, Koppanen, L. Kos-
58101:                                                       kinen, Kuusi, Kuusinen, Leskinen, Lähteen-
58102:                                                       mäki, Mäki-Hakola, Nurminen, Paarman, A.
58103:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Saarinen, Sileäkangas, Teir ja Tenhiälä.
58104:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Backlund,              P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu 91
58105: Breilin, Burman, Eskman, Flinck, Friman,              jaa- ja 87 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 20.
58106: Gröndahl, Haapasalo, Halme, Heinonen, Helle,
58107: Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Hostila, Hyk-             Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
58108: käälä, Häkkinen, Juvela, Kalavainen, Kantola,
58109: Karkinen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuut-
58110: tila, Koivunen, Kokkola, A. Koskinen, Käkelä,            Voimaantulo-ja soveltamissäännös, johtolause
58111: Laaksonen, Lagerroos, Laiho, E. Laine, 0.             ja nimike hyväksytään keskustelutta.
58112: Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lin-
58113: deman, I. Linna, M. Linna, Luja, Lukkarinen,             Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
58114: Manninen, Matilainen, Mustonen, Mäkelä, Mä-           tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
58115: kinen, Männistö, Nevalainen, Niskanen, Paa-           ten hylkäämisestä.
58116: nanen, Paasio, Paasivuori, V. E. Partanen, Pen-
58117: nanen, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Raunio,               Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
58118: Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen, 0. Saa-         päättyneeksi.
58119: 1068                                 Keskiviikkona 4 p. kesäkuuta 1969.
58120: 
58121: 2) Ehdotus laiksi Suomen Tasavallan ja Sosialististen    maan ja lopettamaan yrittäjätoimintaa, vaikka
58122: Neuvostotasavaltojen Liiton välisen atomienergian rau-   pitäisi tapahtua aivan päinvastoin, jotta työttö-
58123: hanomaista käyttöä koskevan yhteistyösopimuksen eräi-
58124:           den määräysten hyväksymisestä.                 myydestä päästäisin eroon. Pohjois-Suomessa
58125:                                                          ja esim. Kalajokilaaksossa on työttömyys jatku-
58126:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            nut vuodesta 1949 alkaen joka vuosi toistuvana
58127: 89 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n         ilmiönä nousten työttömien huippuluvut tal-
58128: siinä sekä ulkoasiainvaliokunnan mietinnössä             visin yli 5 % :iin asukasluvusta. Jos sovelletaan
58129: n:o 10 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-        mainittua 5 % :a koko maan kohdalla, niin työt-
58130: tys n:o 90, joka sisältää yllämainitun lakieh-           tömien armeija koko maassa nousisi yli
58131: dotuksen.                                                200 OOO:n. Nämä työttömyyden rasittamat kun-
58132:                                                          nat saavat vuodesta toiseen lain pakottamana
58133:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                täyttää työllisyysosuutensa tai maksaa valtiolle
58134: valiokunnan mietintö n:o 89. Ensin sallitaan             korvaukset, elleivät kykene sitä täyttämään
58135: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään la-      riippumatta siitä, hoitaako valtio osuuttaan
58136: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.             töiden järjestämisessä läheskään tyydyttävässä
58137:                                                          määrin.
58138:   Yleiskeskustelua ei synny.                                Edellä kerrottu on niin vakava kysymys köy-
58139:                                                          hille kunnille, että sitä eivät ymmärrä muut
58140:   nsityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            kuin ne, jotka omissa kunnissaan ovat saa-
58141: keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.          neet seurata synkkää tilannetta työttömyyden
58142:                                                          hoitamisessa. Sen tähden on tervehdittävä tyy-
58143:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            dytyksellä hallituksen esitystä laiksi Outo-
58144: päättyneeksi.                                            kumpu Oy:n Nivalan nikkelikaivoksen aloitta-
58145:                                                          misen tukemisesta. Tämä on oikeaan osu-
58146:                                                          nut toimenpide. Työllistäminen ei rajoitu yh-
58147: 3) Ehdotus laiksi Outokumpu Oy:n Nivalan nikkeli-        teen vuoteen, vaan kaivoksen avaaminen mer-
58148:          kaivoksen aloittamisen tukemisesta.             kitsee pysyviä työpaikkoja Nivalassa ja lähi-
58149:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            kunnissa. Viliannin ja Otanmäen kaivosten tar-
58150: 90 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n        joamat esimerkit osoittavat, että kaivos ja sen
58151: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           palveluksessa olevat vastaavat hyvin suuresta
58152: n:o 32 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-        osasta kunnan verotuloista.
58153: tysn:o 87, joka sisältää yllämainitun lakieh-
58154: dotuksen.                                                   Ministeri V. A. Virtanen: Herra puhe-
58155:                                                          mies! Juuri siitä syystä, että kysymyksessä on
58156:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suuren                alue, jossa työllisyys tarvitsee lisätyöpaikkoja,
58157: valiokunnan mietintö n:o 90. Ensin sallitaan             työministeriön taholta on aktiivisesti toimittu,
58158: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään la-       että tämä on saatu alkuun.
58159: kiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
58160:                                                            Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
58161: 
58162:   Yleiskeskustelu:                                         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
58163:                                                          keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
58164:    Ed. Niin i k o s k i: Herra puhemies!
58165: Maassamme on ollut työttömyyttä eri puolilla
58166: maata jo usean vuosikymmenen aikana. Tun-                  Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
58167: nettu tosiasia on, että Pohjois-Suomessa, Lapin          päättyneeksi.
58168: sekä Oulun läänissä, varsinkin sen eteläpuolis-
58169: kolla, työttömyys on muodostunut rakenteelli-            4) Ehdotus laiksi ammattiopintojen avustuslain muut·
58170: seksi ja tästä syystä näiden alueiden kuntien                                tamisesta.
58171: työttömyysrasitus on muodostunut ylivoimaisen
58172: raskaaksi. Siitä kertovat korutonta kieltään kor-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
58173: keat veroäyrin hinnat, johon työllisyysrasituk-          91 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
58174: sena on oma osuutensa, voi sanoa 1-4 penniä              siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o
58175: veroäyriä kohden. Tämä on omiaan lamautta-               9 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys
58176:                                         Ammattiopintojen avustus.                                  1069
58177: 
58178: n:o 77, jO'ka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-      konaisuutena paranna tilannetta, vaan saattaa
58179: sen.                                                  johtaa epäoikeudenmukaisuuksiin.
58180:                                                          Hallituksen esityksen tärkin muutos on se,
58181:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           että laissa oleva 24 ikävuoden raja poistetaan.
58182: ren valiokunnan mietintö n:o 91. Ensin salli-         Nykyisinhän on yleistä, että vasta varttuneem-
58183: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirry-     pana ryhdytään harjoittamaan ammattiopintoja,
58184: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-       jolloin avustusten tarve yli 24 vuotiailla, esi-
58185: lyyn.                                                 merkiksi opiskelijan perheellisyyden vuoksi, on
58186:                                                       erittäin välttämätöntä. Tämän säännöksen pois-
58187:                                                       taminen on nyt tarpeellista siinä mielessä, että
58188:                                                       yhä polttavammaksi tulee uudelleenkoulutuk-
58189:   Yleiskeskustelu:                                    sen tarve vanhempien ikäluokkien keskuudessa.
58190:                                                          Kun nyt tämän lainmuutoksen jälkeen jou-
58191:    Ed. R o s n e 11: Herra puhemies! Vuonna           dutaan joka tapauksessa odottamaan jonkin
58192: 1966 valmistui ammattiopintojen avustuslain           aikaa uutta perusteellisempaa lain korjausesi-
58193: tarkistuskomitean mietintö, jossa käsitellään         tystä, olisi välttämätöntä, että hallitus kiireel-
58194: nyt voimassa olevassa ammattiopintojen avus-          lisesti antaisi uuden valtioneuvoston päätöksen,
58195: tusjärjestelmässä olevia puutteellisuuksia ja         jolla apurahan suuruuden perusteena olevat
58196: heikkouksia ja ehdotetaan lainsäädännön uudis-        kohtuulliset opiskelukustannukset määriteltäi-
58197: tamista. Tämän vuoden helmikuun 14 päivänä            siin nykyistä tilannetta vastaaviksi, sekä muut-
58198: SKDL:n eduskuntaryhmän taholta jätettin toi-          taisi ne veromäärät, jotka asettavat rajat avus-
58199: vomusaloite, jossa hallitusta kiirehdittiin ammat-    tusten saannille, vastaamaan nykyistä tilan-
58200: tiopintojen avustuslain uudistamiseksi. Nyt kä-       netta.
58201: siteltävänä olevassa hallituksen esityksessä kor-
58202: jataan kuitenkin vain eräitä lainkohtia, ja perus-       Ed. S a e. r t o: Herra puhemies! Sivistysva-
58203: •teluissa luvataan, että ammattiopintojen avus-       liokunta pitää tarpeellisena korostaa mietinnös-
58204: tuslain kokonaisuudistus tulee ajankohtaiseksi        sään hallituksen esityksestä laiksi ammattiopin-
58205: lähivuosina.                                          tojen avustuslain muuttamiseksi koulutuksen
58206:     Hallituksen esittämät muutokset ovat kaikki       ja uudelleenkoulutuksen merkitystä paitsi nuor-
58207: hyväksyttäviä, mutta mielestäni lain perusteel-        ten myös varttuneempien ikäluokkien ollessa
58208: lisempi uudistaminen olisi nyt jo ollut ajan-         kysymyksessä. Sivistysvaliokunnan lausumaan
58209: kohtainen. Ammattiopintojen avustuslain pe-           antaa perustellun aiheen mm. työnvälityksen
58210: rusteella myönnettyjen avustusten määrä ja            tilannekatsaus 12. 5. 1969, jonka mukaan
58211: suuruus ovat oppilasmäärän ja elinkustannusten        meillä nyt on noin 11 500 avointa työpaikkaa,
58212: nousun vuoksi jääneet riittämättömiksi. Apu-          vaikka työttömiä työnhakijoita on samanaikai-
58213: rahan suuruuden perusteena ovat valtioneuvos-         sesti 58 000. Puheena olevat avoimet työpaikat
58214: ton vahvistamat kohtuulliset kustannukset. Kun        ovat etupäässä teollisen tai kaupallisen koulu-
58215: tätä asiaa koskeva valtioneuvoston päätös on          tuksen vaativia, kun taas työttömistä työnha-
58216: vuodelta 1951, täyttää apuraha vain suhteelli-        kijoista huomattavalta osalta puuttuu tällainen
58217: sen pienen osan todellisista opiskelukustannuk-       koulutus.
58218: sista. Kun valtion tulo- ja menoarvioon vuosit-          Tarkasteltaesssa tilannetta hieman lähemmin
58219: tain varatut määrärahat ammattiopintojen avus-        voidaan päätyä mm. sellaiseen toteamukseen,
58220: tamiseen ovat olleet riittämättömiä, on tämä          että viime vuosina käyntiin saatetut elinkeino-
58221: osaltaan vaikeuttanut avustusten saamista.            elämän elvyttämistoimenpiteet ja toimenpiteet
58222:     Ammattiopintojen avustuslain tarkoituksena        uuden teollisuuden luomiseksi ovat nyt johta-
58223: on auttaa lähinnä varattornia nuoria ammatti-         massa tulokseen, mutta että tätä tilannetta vas-
58224: opin saamisessa. Kun nyt verojen enimmäismää-         taavan koulutustoiminnan vähäisyys on johta-
58225: rät, jotka asettavat rajat avustusten saannille,      nut siihen, että osa näin aikaansaaduista työ-
58226:  on päätetty vuonna 1951, ovat ne muuttuneen          paikoista on jäänyt täyttämättä. Syntynyt ti-
58227: rahanarvon johdosta niin alhaiset, että monet         lanne on tosin pyritty ennakoimaan mm. lisää-
58228:  sellaiset opiskelijat, jotka välttämättä tarvitsi-   mällä tvöllisyyttä lisäävää ammattikurssitoimin-
58229: sivat apurahan, jäävät sitä ilman. Tosin näistä       taa, mutta ovat koulutus ja myös uudelleen-
58230: veromääristä on harkinnan perusteella mahdol-         koulutus jääneet liian vähäisiksi. Niinpä tällä-
58231: lisuus poiketa, mutta käytännössä tämä ei ko-         kin hetkellä näillä kursseilla on vain 3 800
58232: 1070                                 Keskiviikkona 4 p. kesäkuuta 1969.
58233: 
58234: 
58235: henkeä, mikä .tosin on hieman enemmän kuin                P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
58236: vuosi sitten, mutta sittenkin tilanteen huo-           ren valiokunnan mietintö n:o 93. Ensin salli-
58237: mioon ottaen liian vähän. Sivistysvaliokunnan          taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
58238: mietintöön liittyvä toivomus koulutuksen ja            tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-
58239: uudelleenkoulutuksen tehostamisesta tulisi siksi       lyyn.
58240: huomioida riittävällä vakavuudella.
58241:                                                           Yleiskeskustelua ei synny.
58242:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
58243:                                                           Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
58244:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 6 a,
58245: keskustelutta 1, 3, 4, 6, 12 ja 14 a §, voimaan-       6 b ja 6 c §, voimaantulosäännös, johtolause
58246: tulo- ja soveltamissäännös, johtolause ja ni-          ja nimike sekä toisen lakiehdotuksen 15 §, joh-
58247: mike.                                                  tolause ja nimike.
58248: 
58249:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
58250: päättyneeksi.                                          päättyneeksi.
58251: 
58252:                                                        7) Ehdotukset laiksi kylvösiementuotannon edistämi.
58253:    5) Ehdotus laiksi kansakoululain muuttamisesta.                           sestä.
58254:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
58255: 92 ja otetaan t o i se en k ä s i t te 1 y y :n        94 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
58256: siinä sekä sivistysvaliokunnan mietinnössä n:o         siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie-
58257: 10 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys        tinnössä n:o 36 valmistelevasti käsitellyt hal-
58258: n:o 78, joka sisältää yllämainitun lakiehdotuk-        lituksen esitys n:o 79 ja ed. Jussilan ym. lak.
58259: sen.                                                   al. n:o 86, jotka sisältävät yllämainitut laki-
58260:                                                        ehdotukset.
58261:    Puhemies: Käsittelyn pdhjana on suu-
58262: ren valiokunnan mietintö n:o 92. Ensin salli-             Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-
58263: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-       reen valiokunnan mietintö n:o 94. Ensin salli-
58264: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte--       taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
58265: lyyn.                                                  dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-
58266:                                                        telyyn.
58267:    Yleiskeskustelua ei synny.
58268:                                                           Yleiskeskustelua ei synny.
58269:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
58270: keskustelutta 9, 14 a, 82 ja 86 a §, voimaan-              Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
58271: tulo- ja soveltamissäännös, johtolause ja ni-           keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
58272: mike.                                                   lakiehdotuksen 1-6 §, johtolause ja :nimike.
58273: 
58274:   La<kiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
58275: päättyneeksi.                                           tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
58276:                                                         sen hylkäämisestä.
58277: 
58278:                                                           Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
58279: 6) Ehdotukset laeiksi metsänparannuslain ja maatila-    päättyneeksi.
58280:         talouden tuloverolain muuttamisesta.
58281: 
58282:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o           8) Ehdotukset laiksi lapsen hoitotuesta ja laiksi eri-
58283: 93 ja otetaan t o i s e en k ä s i t te 1 y y n                    tyislapsilisälain muuttamisesta.
58284: siinä sekä maa- ja metsätalousvaliokunnan mie~
58285: tinnössä n:o 34 valmistelevasti käsitelty halli-           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
58286: tuksen esitys n:o 86, joka sisältää yllämainitut        95 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n
58287: lakiehdotukset.                                         siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
58288:                                           Lapsen hoitotuki.                                     1071
58289: 
58290: 
58291: 9 valmistelevasti käsitellyt !hallituksen esitys    sen ihmisen oikeudesta kehittyä omien mahdol-
58292: n:o 80 ja ed. Frimanin ym. lak.al. n:o 124,         lisuuksiensa mukaan. Kehitysvammaisten mah-
58293: jotka .sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.      dollisuudet on tähän asti arvioitu yleensä vää-
58294:                                                     rin, liian alhaisiksi. Tästä syystä johtuen on
58295:     Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu- katsottu heidän kuuluvan ahtaan laitoselämän
58296: ren valiokunnan mietintö n:o 95. Ensin salli- piiriin, koska muuta mahdollisuutta ei ole tie-
58297: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy- detty. Tällä hetkellä on asian laita kuitenkin
58298: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte- toisin. Me tiedämme huomattavasti enemmän.
58299: lyyn.                                               Vajaamielislaissa ja -asetuksessa on omaksuttu
58300:                                                     se näkemys, että laitoshoitoon kuuluisi 20-
58301:                                                     25 % kehitysvammaisista ja muita huollettai-
58302:     Yleiskeskustelu:                                siin avohuollon menetelmin joko kehitysvam-
58303:                                                     maisen omassa kodissa tai erityisissä avohoito-
58304:     Ed. Li n k o 1 a: Herra puhemies! Olemme laitoksissa. Laissa on edelleen omaksuttu se
58305: tällä hetkellä selvillä todennäköisesti paremmin kanta, että kehitysvammaisten hoidosta ja huol-
58306: kuin ennen kehitysvammaisten suuresta ryh- losta aiheutuvat kustannukset kuuluvat yhteis-
58307: mästä ja heidän ongelmiensa olemassaolosta. kunnan kannettaviksi samalla tavoin kuin
58308: Niihin täällä eduskunnassakin on useassa yh- muista yksilöitä epätasaisesti kohtaavista onnet-
58309:  teydessä kiinnitetty huomiota. Talousarvioon tomuuksista aiheutuvat. Tästä syystä sosiaali-
58310: lisättiin määräraha, joka oli noin 500 000 mk, turvalainsäädännöllä on huomattava merkitys
58311:  avohoidon kehittämistä varten. Viimeksi kan- avohuollossa olevien kehitysvammaisten hoi-
58312: sanopistolakia käsiteltäessä perusteluihin llitet- dossa. Nyt hyväksyttävä lakiesitys lapsen hoi-
58313:  tin lausuma kansanopistojen mahdollisuuk- totuesta pyrkii ohjaamaan yhteiskunnan ja las-
58314:  sista toimia kehitysvammaisten ja muiden eri- ten edun mukaisesti kehitystä kotihoidon suun-
58315:  tyisryhmien hyväksi. Vajaamielislaki syntyi taan, milloin se muuten on mahdollista ja suo-
58316:  kymmenen vuotta sitten, ja siihen pohjautuva, siteltavaa. Esitys on hyvä ja kannatettava.
58317:  parhaillaan toteutumisvaiheessa oleva mittava          Lopuksi vain eräs käsittelyteknillinen kysy-
58318:  laitosten rakentaminen alkoi.                       mys, josta kylläkin olen saanut jo selvityksen
58319:     Tätä kehitystä ei ole syyttä kieltää. Mutta valiokunnan puheenjohtajalta. Sosiaalivalio-
58320:  kuluneiden vuosien aikana on tapahtunut muu- kunta on lakiesityksen yhteydessä käsitellyt
58321:  toksia kehitysvammaisten huoliolle asetetta- kaksi aloitetta, edustajien Frimanin ja Venna-
58322:  vissa tavoitteissa. Tavoitteena tulee olla mah- mon. Sen sijaan toivomusaloitettani n:o 523
58323:  dollisimman normaali elämisen muoto, joka tämän vuoden helmikuun 11 päivältä ei ole kä-
58324:  voi toteutua vammasta huolimatta. Tällöin kes- sitelty. Aloitteen ponnessa esitetään toivomus,
58325:  keisenä asiana on kuntoutus samalla tavoin että hallitus ;kiireisesti antaisi lakiesityksen lap-
58326:  kuin kaikessa vammaishuollossa. Vaikka vamma sen hoitotuesta eli juuri lain, jota nyt käsitte-
58327:  on pysyvänlaatuinen, se ei saa merkitä tavalli- lemme. Tästä syystä olen erittäin kiitollinen
58328:  sen elämän ja yhteiskunnan ulkopuolelle jää- aloitteeni nopeasta toteutumisesta!
58329:   mistä. Yleisessä asenteessa on myöskin tapah-
58330:   tunut muutosta. Siitä voidaan pitää eräänä esi-       Ed. A paja 1 a h t i: Herra puhemies! Hoi-
58331:   merkkinä äskettäin hyväksyttyä lainmuutosta totukilaki merkitsee huomattavaa parannusta
58332:   avioliiton päättämistä ja purkamista koske- kehitysvammaisten asemaan. Lakiin ei ole kui-
58333:   vissa säännöksissä. Ehdottomia esteitähän eivät tenkaan voitu merkitä seikkaa, joka on kehitys-
58334:   tämän mukaan enää ole sielulliset sairaudet ja vammaisten 'kannalta varsin keskeinen. Tähän
58335:   vajavuudet, vaan avioliitto voidaan solmia eri- keskeiseen seikkaan kylläkin kiinnitettiin huo-
58336:   vapaudella.                                        miota asianomaisessa komiteamietinnössä. Suh-
58337:      Vuonna 1966 asetettin komitea selvittämään tautumisessa kehitysvammaisiin ja moniin mui-
58338:   kehitysvammaisten huoltotoiminnassa olevia hin poikkeaviksi katsottuihin yksilöihin on yh-
58339:   puutteita ja laatimaan ehdotus puutteiden pois- teiskunnassamme paljon toivomisen varaa (Ed.
58340:   tamiseksi sekä lainsäädännön tarkistamiseksi.      Vennamo: Totta!). Eristy.smentaliteetti on
58341:      Nyt esillä oleva laki lapsen hoitotuesta on maassamme edelleen voimakas, ja sen mukai-
58342:   eräs niistä tarpeellisista toimenpiteistä, joilla sesti pyritään poikkeavat yksilöt siivoamaan
58343:   voidaan ohjata kehitysvammaisten hoitoa siihen pois näkyvistä, olipa kysymys esimerkiksi mie-
58344:   suuntaan, joka vastaa nykyistä käsitystä jokai- lenterveytensä menettäneistä, alkoholistei.sta, in-
58345: 1072                                Keskiviikkona 4 p. kesäkuuta 1969.
58346: 
58347: valideista, homoseksualisteista tai vaikkapa ke-       suomenkielinen ja ruotsinkielinen sanamuoto
58348: hitysvammaisista. On vihdoinkin herättävä              eivät ilmeisesti tarkoin vastaa toisiaan enem-
58349: huomaamaan, että eristämisellä ja syrjimisellä         pää voimassa olevassa laissa kuin käsiteltävänä
58350: aina edesautetaan poikkeavien ilmiöiden voi-           olevassa lakiehdotuksessakaan. Valiakunta ei
58351: mistumista ja tehdään poikkeavien yksilöiden           kuitenkaan ole tässä yhteydessä katsonut voi-
58352: elämä entistäkin sietämättömämmäksi. Sen si-           vansa yhtyä näitä, lähinnä muodollista laatua
58353: jaan asiallisella ja myötämielisellä suhtautumi-       olevia sanontojen eroavuuksia poistamaan."
58354: sella ja pitämällä poikkeavat yksilöt mahdolli-        Tämä sanonta on käsitykseni mukaan kovin
58355: simman paljon keskuudessamme tarjoamme                 lievä. Osoittaakseni, mistä tässä on kysymys,
58356: heille reaalisia mahdollisuuksia sopeutumiseen         minun täytyy tähän asiaan hieman enemmän
58357: ja jäsentymiseen johtavaan muuttumisproses-            poiketa.
58358: siin. Erityisesti kehitysvammaisten kohdalla on           Suomenkielisessä lakitekstissä on äänioikeutta
58359: tärkeätä muistaa, että he useimmiten ovat tun-         melkoisesti rajoittava sana "vaalioikeutettu", ja
58360: ne-elämäitään terveitä ja kykenevät tunnetietä         valtiopäiväjärjestyksen 6 § :n mukaan vaali-
58361: tiedoitsemaan sanojen sävyn perusteella, miten         oikeutta vailla on: 1) se, joka on holhouksen
58362: heihin eri tilanteissa suhtaudutaan.                   alaisena; 2) se, joka kolmena viime kuluneena
58363:                                                        vuonna ei ole Suomen kansalaisena ollut tässä
58364:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            maassa henkikirjoitettuna; 3) se, joka irtolai-
58365:                                                        suudesta on määrätty työlaitokseen tai pakko-
58366:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        työhön aina kolmannen vuoden loppuun siitä,
58367: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvien       kun hän työlaitoksesta tai pakkotyöstä pääsi;
58368: ensimmäisen lakiehdotuksen 1-11 §, johto-              4) se, joka on tuomittu menettämään vaali-
58369: lause ja nimike sekä toisen lakiehdotuksen 3 §,        oikeutensa tai olemaan kansalaisluottamusta
58370: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike.              vailla taikka julistettu kelvottomaksi maan pal-
58371:                                                        velukseen tahi toisen asiaa ajamaan, olkoonpa
58372:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-             tuomio lopullinen tai ei; sekä 5) se, joka on
58373: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-       todistettu syypääksi siihen, että hän edustajan-
58374: sen hylkäämisestä.                                     vaaleissa on ostanut tai myynyt ääniä tai sitä
58375:                                                        yrittänyt tai äänestänyt useammassa kuin yh-
58376:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan          dessä paikassa taikka väkivallalla tai uhkauk-
58377: päättyneeksi.                                          silla häirinnyt vaalivapautta, aina kuudennen
58378:                                                        kalenterivuoden loppuun siitä lukien, kuin lo-
58379: 9) Ehdotus laiksi Ahvenanmaan itsehallintolain muut-   pullinen tuomio asiassa annettiin. Käännöksen
58380:                      tamisesta.                        virheellisyyden vuoksi "vaalioikeus"-sana puut-
58381:                                                        tuu, ja sen vuoksi tässäkin mainitut henkilöt
58382:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o          ovat Ahvenanmaalla äänioikeutettuja. Itsehal-
58383: 96 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1y y n       lintolain 7 § näet kuuluu sanatarkasti käännet-
58384: siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietinnössä         tynä: "Äänioikeus näissä vaaleissa on yleinen
58385: n:o 10 valmistelevasti käsitelty Ahvenanmaan            ja yhtäläinen jokaiselle miehelle ja naiselle,
58386: maakuntapäivien aloite n:o 1, joka sisältää yllä-      jotka ennen vaalivuotta ovat täyttäneet 20
58387: mainitun lakiehdotuksen.                               vuotta." Näyttää siltä kuin eduskunnan ohella
58388:                                                        kielenkääntäjätkin olisivat tärkeitä lainsäätäjiä.
58389:    Puh e m i e s: Käsittelyn pdhjana on suuren
58390: valiokunnan mietintö n:o 96. Ensin sallitaan              Ed. H ä iki ö: Herra puhemies! Tässä on
58391: asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdytään         tosiaan tällainen kielellinen eroavaisuus suo-
58392: lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsittelyyn.         menkielisen ja ruotsinkielisen tekstin välillä.
58393:                                                        Kun Ahvenanmaan itsehallintolaki on aikanaan
58394:                                                        säädetty, niin siinä on ollut pohjana suomen
58395:   Yleiskeskustelu:
58396:                                                        kieli, mutta kun se on käännetty silloin ruotsin
58397:    Ed. P u n t i 1a: Herra puhemies! Perustus-         kielelle, niin siinä on " vaalioikeuden" asemesta
58398: lakivaliokunta lausuu mietinnössään tämän la-          käytetty "rösträtt", äänioikeutta, ja nyt tänne
58399: kiesityksen johdosta: "Lakiehdotusta valiokun-         tulleessa esityksessä taas on alkuperäisenä kie-
58400: nassa käsiteltäessä on huomiota kiinnitetty sii-       lenä ruotsin kieli ja siinä on oikeaksi todis-
58401: hen, että muutettavaksi ehdotetun lainkohdan           tettu käännös suomenkielellä. Mitenkään vaara!-
58402:                                Talletusten ja obligaatiolainojen veronhuojennukset.                      1073.
58403: 
58404: 
58405: linen tämä asia ei ole käytännössä, sillä itse-           doissa havaittavia epäkohtia voidaan korjata
58406: hallintolain nojalla ei äänestetä, vaan on ole-           rahalaitosten omin toimenpitein."
58407: massa erillinen vaalilaki, joka annetaan itsehal-            Huolimatta näin ilmaistuista yleisistä pyrki-
58408: lintolain nojalla, kuten meilläkin on erillinen           myksistä on kuitenkin .todettava, että meidän
58409: vaalilaki, ja tämä vaalioikeus on määritelty val-         taloudellinen kasvuvauhtimme on viime aikoina
58410: tiopäiväjärjestyksessä.                                   ollut huolestuttavan hidas. Olemme vieneet
58411:                                                           viime vuosina aikakirjoihin kolme hitaan kas-
58412:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.               vun vuotta, joiden aikana kansantulo on kasva-
58413:                                                           nut ainoastaan 2 % :lla vuotta kohti. Kun nor-
58414:   Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään            maalineo täystyöllisyyden ylläpitämiseksi tarvit-
58415: keskustelutta 7 §, johtolause ja nimike.                  tava kasvuvauhti on noin 4.5 % :n suuruusluok-
58416:                                                           kaa, ei olekaan ihme, että täystyöllisyyttä ei ole
58417:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan             voitu saavuttaa, vaan että työttömyys on huoles-
58418: päättyneeksi.                                             tuttavassa mittakaavassa nostanut päätään. On-
58419:                                                           han viime talvina viety aikakirjoihin kaikkien
58420:                                                           aikojen työttömyysennätykset.
58421: 10) Ehdotukset laiksi talletusten veronhuojennuslain         Emme näin ollen voi väittää, että taloudelli-
58422: muuttamisesta ja laiksi obligaatiolainojen veronhuojen-   sen kasvun hitaus olisi seurausta siitä, etteikö
58423:                        nuksista.
58424:                                                           erästä tärkeää tuotannon tekijää, nimittäin työ-
58425:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o             voimaa, olisi ollut käytettävissä. Sitä on päin-
58426: 97 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n         vastoin ollut aivan riittävästi. Syynä on ollut se,
58427: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä            että pääomanmuodostuksen taso ei ole ollut
58428: n:o 33 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esi-        riittävän korkea. Kuluvan vuosikymmenen alus-
58429: tys n:o 60 ja ed. Ilaskiven lak.al. n:o 30, jotka         sa säästettiin Suomessa muodostuvasta kansan-
58430: sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.                   tulosta noin 23 %. Tämä säästämisalttius on
58431:                                                           vuosi vuodelta hitaasti alentunut ja on tällä
58432:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                   hetkellä jossakin 18 ja 19 %:n välimailla. Näin
58433: ren valiokunnan mietintö n:o 97. Ensin salli-             ollen voidaan perustellusti väittää, että juuri
58434: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-          pääomien puute on ollut syynä niihin työllisyys-
58435: tään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsitte-           vaikeuksiin, joita meillä on ilmennyt. Näin on
58436: lyyn.                                                     asianlaita huolimatta siitä, että hallitukset ovat
58437:                                                           pyrkineet niin hyvin talletusten kuin obligaati-
58438:                                                           oidenkin veronhuojennusten avulla talletustoi-
58439:    Yleiskeskustelu:                                       mintaa kiihottamaan.
58440:                                                              Jos tarkastellaan niitä toimenpiteitä, joita tal-
58441:     Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Meillä on           letustoiminnan kiihottamiseksi on suoritettu,
58442: viime aikoina annetuissa hallituksen esityksissä          voidaan havaita, että pääosaa ovat näytelleet tal-
58443: melkeinpä jatkuvasti toistettu eräitä talouspo-           letusten veronhuojennuslait. Ne saivat alkunsa
58444: liittisia vaateita. On todettu, että harjoitetta-         sota-aikana ja niitä on sittemmin säädetty tois-
58445: vien toimenpiteiden turvin on pyrittävä talou-            tuvin väliajoin siten, että uusi laki on aina kat-
58446: dellisen kasvun nopeuttamiseen ja elitason nos-           tanut kolme seuraavaa vuotta. Näin on talletus-
58447: tamiseen. Tämä käy ilmi myöskin tarkasteltaessa           toiminnalle pyritty luomaan tiettyjä pitkäjäntei-
58448: hallituksen esitystä n:o 60 kuluvan vuoden                siä edellytyksiä, minkä seuraukset ovat ainakin
58449: valtiopäiviltä laiksi talletusten veronhuojennus-         jossakin määrin olleet positiivisia. Tähän pitkä-
58450: lain muuttamiseta ja laiksi obligaatiolainojen            jänteiseen talletustoiminnan edistämiseen tuli
58451: veronhuojennuksista. Tässä todetaan mm.: "Eri-            kuitenkin paha särö pari vuotta sitten, jolloin
58452: tyisesti juuri nyt, kun saavutettu taloudellinen          talletusten veronhuojennuslaki ehdotettiin yksi-
58453: vakaantuminen on luonut suotuisat edellytyk-              vuotiseksi. Tuolloin havaittiin, että mainittu
58454: set taloudellisen kasvupolitiikan menestykselli-          toimenpide aiheutti tallettajakunnan keskuu-
58455: selle harjoittamiselle, on varottava talletustoi-         dessa huomattavaa levottomuutta. Rahalaitosten
58456:  minnan kehitystä mahdollisesti haittaavia toi-           talletustiskien takana istuvat tietävät varsin hy-
58457: menpiteitä. Hallituksen mielestä tuleekin talle-          vin, kuinka monia tiedusteluja heille esitettiin
58458: tusten täyttä verovapautta toistaiseksi jatkaa,           ja kuinka monia vastauksia jouduttiin antamaan.
58459:  varsinkin kun talletustilien rakenteessa ja tilieh-      Näin ollen opposition taholta jouduttiin tuossa
58460: 135 1/69
58461: 1074.                              Keskiviikkona 4 p. kesäkuuta 1969.
58462: 
58463: 
58464: vaiheessa aivan oikein korostamaan, että yksi- Kieltämättä se ehdotus, jonka hallitus on esit-
58465: vuotisia veronhuojennuslakeja ei olisi syytä suo- tänyt ja jota nyt käsitellään, merkitsee tiet-
58466: sia, vaan että olisi päästävä takaisin kolmivuo- tyä parannusta eräisiin aiempiin vuosiin ver-
58467: tisten ja sitäkin pitempien talletusten veronhuo- rattuna, nimittäin vuosiin, jolloin yksityisten
58468: jennuslakien piiriin.                                  teollisuus- j.a pankkilaitosten liikkeelle laskemat
58469:     Tähän ovat tähdänneet ne lakialoitteet, joita obligaatiot eivät lainkaan nauttineet vero-
58470: mm. kokoomuksen taholta on tehty ja joista vii- vapautta. Näin ollen voidaan todeta, että niiden
58471: meisin on lakialoite n:o 30 kuluvan vuoden hel- muutosten jälkeen, joita perustuslakivaliokun-
58472: mikuun 12 päivältä. Tämän perusteluissa viita- nan mietinnön perusteella valtiovarainvalio-
58473: taan juuri äsken mainittuihin epäkohtiin ja to- kunta hallituksen esitykseen on tehnyt, on ole-
58474: detaan mm. seuraavaa: "Säästämistoiminnan tettavissa, että obligaatiomarkkinoilla koittaa
58475: edistämisen ja rahoitushuollon kannalta ovat tal- .tasapuolisemman kohtelun kausi. Ainakin voi-
58476: letusten veronhuojennukset olleet erittäin tär- daan todeta, että edellytykset tähän ovat ole-
58477: keitä, koska ilman niitä tallettajien asema olisi massa. Tämän kauden lopullinen koittaminen
58478: muodostunut varsin epäedulliseksi muihin sijoit- on kuitenkin riippuvainen siitä politiikasta, jota
58479: tajiin verrattuna. Viimeksi säädettyä lukuunot- hallitus tulee käytännössä noudattamaan. Jos
58480: tamatta ovat yksittäiset lait koskeneet suhteel- tämä politiikka edelleen merkitsee sulkua yksi-
58481: lisen lyhyinä pidettäviä kolmen vuoden kausia. tyisten obligaatioiden liikkeellelaskun suhteen,
58482: Mutta tästä huolimatta järjestelmään on saatu tällöin on aihetta todeta, että lopullista ja ra-
58483: tietty jatkuvuus. Noudatetun käytännön muut- hoitushuoltoon merkittävästi vaikuttavaa pa-
58484:  taminen ilman välittömästi tarjottuja parempia rannusta ei ole aikaansaatu. Jos sen sijaan val-
58485:  vaihtoehtoja tuo varmasti mukanaan epävar- tion ja yksityisten liikkeelle laskemia obligaa-
58486: muutta säästäjien valitessa sijoituskohteita. Siir- tioita kohdellaan tasaveroisesti eikä liikkeelle-
58487:  tymistä osittain yhden vuoden kauteen ei tämän laskulupia elinkeinoelämän rahoitukseen tähtää-
58488:  vuoksi voida pitää tarkoituksenmukaisena." Tä- viitä lainailta kielletä, päästään parempaan tu-
58489: män jälkeen mainitussa lakialaitteessa ehdote- lokseen. Käytännön kokemukset 1950-luvulta
58490:  taan, että tuleva talletusten veronhuojennuslaki antavat kuitenkin aiheen olettaa, että tältä osin
58491:  koskisi kolmea vuotta.                                 kaikki ei ole vielä lopullisesti lukkoon lyöty.
58492:      Kun hallitus on antanut esityksensä n:o 60, Käytt~hän hallitus tuolloin eräinä vuosina var-
58493:  jota parhaillaan käsitellään, joutuu valittaen to- sin tehokkaasti obligaatioiden emissiosulkua
58494:  teamaan, että siinä ei ole omaksuttu riittävän keinona, jolla se kanavoi pitkäaikaisia pääomia
58495:  pitkäjänteistä näkemystä. Laki tähtää pääasiassa itselleen j.a esti elinkeinoelämän niitä saamasta.
58496:  kahden vuoden verovapauteen eräin täsmennyk- Tuossa vaiheessa jouduttiin juuri tilanteeseen,
58497:  sin. Näin ollen se on parannus viimeksi säädet- jota myöhemmin on kritisoitu, tilanteeseen jossa
58498:  tyyn yksivuotiseen lakiin, mutta ei merkitse pitkäaikaiset sijoitukset oli pakko rahoittaa
58499:  täysimittaista paluuta sen pitkäjänteisen politii- lyhytaikaisin kolmen kuukauden vekselein. On
58500:  kan piiriin, jota meillä aiemmin on noudatettu. syytä toivoa tässä yhteydessä, että hallitus olisi
58501:  Tästä johtuen hallituksen esitystä voidaan kriti- ottanut oppia tuon ajan kokemuksista ja että
58502:  soida ja katsoa, ettei se täytä niitä vaateita talle- emissiopolitiikkaa nyttemmin uudelleen muo-
58503:  tustoiminnan edistämisen kannalta, joita täyt- :toiltaessa tehtyjä virheitä ei toistettaisi.
58504:  täisi esimerkiksi lakialoite n:o 30 (Ed. Ven-             Niihin perusteluihin viitaten, jotka edellä
58505:  namo: Sehän on kolme vuotta hallituksen esi- olen esittänyt, ehdotan, että käsittelyn pohjaksi
58506:  tyksessä, neljäkin! ) . - Kyllä, mutta se on tie- käsiteltäessä lakia talletusten veronhuojennus-
58507:  tyin poikkeuksin, niin kuin varsin hyvin laki- lain muuttamisesta otettaisiin lakialoite n:o 30.
58508:   tekstistä havaitaan.
58509:      Mitä tulee obligaatioiden veronhuojennusla-           Ed. Eskman: Herra puhemies! Talletusten
58510:   kiin, joudutaan toteamaan, että sen osalta on veronhuojennuslakia käsiteltiin tässä salissa
58511:   käytäntö ollut varsin kirjava. Meillä on ollut edellisen kerran noin runsas puoli vuotta sitten.
58512:  voimassa täydellisiä veronhuojennuslakeja, joi- Talletuksista saatu korko ja talletuspääoma ovat
58513:   den puitteissa kaikki liikkeelle lasketut obli- meillä olleet eräitä indeksiehtoisia talletuksia
58514:   gaatiot ovat periaatteessa olleet verovapaita. koskenein poikkeuksin verovapaita yhtäjaksoi-
58515:   On sovellettu myös 50-prosenttista verovapa- sesti vuodesta 1950 alkaen. Lait on uusittu ta-
58516:   utta ja on ollut vuosia, jolloin yksityisiltä ob- vallisesti kolmeksi vuodeksi. Joulukuussa 1968
58517:   ligaatioilta on verovapaus ollut kokonaan pois. hyväksytty verovapaus koski täydellisenä vain
58518:                              Talletusten ja obligaatiolainojen veronhuojennukset.                      1075
58519: 
58520: vuotta 1970 ja vähintään kuudeksi kuukaudeksi           että hallituksen tarkoituksena on valmistella tal-
58521: sidottujen talletusten osalta lisäksi vuodelta          letusten ja obligaatioiden veronhuojennuslait sa-
58522: 1971 toimitettavaa verotusta.                           moja vuosia koskeviksi. Niin on nyt myös ta-
58523:    Lakia eduskunnassa käsiteltäessä arvosteli op-       pahtunut. Obligaatioiden korkoja ja pääomaa
58524: positio varsin voimakkaasti verovapauslain yk-          koskeva 10 vuoden veronhuojennuslaki vuodelta
58525: sivuotisuutta, vaikka edellisen 1965 annetun            1969 liikkeelle laskettavien lainojen osalta an-
58526: lain suoma verovapaus koskikin vielä vuotta             nettiin joulukuussa 1968. Laki koski yhtä hyvin
58527: 1969, joten samanaikaisesti oli tallettajien tie-       valtion, kunnan kuin elinkeinoelämänkin liik-
58528: dossa verovapaus vähintään kahdelta vuodelta.           keelle laskemien lainojen verovapautta.
58529: Hysteriaa talletusten verovapauden uhanalaisuu-             Ensimmäisen kerran voi mainitun lain perus-
58530: desta levitettiin mitä tarmokkaimmin opposi-            teella yksityinen yrityskin laskea liikkeelle ob-
58531: tion lehdistön toimesta vuoden alkupuolella             ligaatiolainan, jonka korko ja pääoma olivat ve-
58532: aina lyhyin väliajoin. Vihjailtiin suunnitelmiin,       rovapaita luonnollisen henkilön ja jakamattoman
58533: joita talletusten verollepanosta hallituksessa oli      kuolinpesän kädessä. A1kaisemman lain mukaan
58534: muka tekeillä. Kirjoiteltiin jopa verollepanon          tällainen verovapaus ulottui ainoastaan koron ja
58535: toteutumisesta vuoden 1970 alusta lukien,               lainan puoleen määrään vuosina 1967-1968, ja
58536: vaikka painomuste tuskin oli vielä kuivunut             sitä aikaisemmin ei yritysten ja kuntien obligaa-
58537: siitä lakitekstistä, joka juuri samaiselle vuodelle     tiolainoilla ollut verovapautta vuosiin. On il-
58538: takasi edelleen täyden verovapauden talletuk-           meistä, että yritykset ovat olleet kiinnostuneita
58539: sille. Mihin silloisella huhukampanjalla pyrit-         obligaatiolainojen liikkeellelaskemisesta ja me-
58540: tiin? Nähtäväsi pyrittiin saamaan aikaan tallet-        nekkiä on parantanut veronhuojennusetu.
58541: tajissa epävarmuutta ja pelkoa rahamarkkinoi-           Vuonna 1967 on yhtiölle myönnetty lupia ob-
58542: den järkyttämiseksi juuri siinä vaiheessa, jolloin      ligaatiolainan liikkeellelaskemiseen kotimaassa
58543: taloudellinen kasvumme oli nousun alussa. Il-           11, määrältään 112 milj. mk, ja yhdelle kau-
58544: meisesti kysymys oli häirintäyrityksestä. Häirin-       pungille 2.5 milj. mk. Vuonna 1968 yhtiöille
58545: nässä myös osittain onnistuttiin. Siitä on osoi-        on myönnetty lupia vastaavasti 12, määrältään
58546:  tuksena nyt käsiteltävänä oleva hallituksen esi-       135 milj. mk, ja yhdelle kaupungille 1.5 milj.
58547:  tys, jonka antamisaika on poikkeuksellinen.            mk. Kun yrityksillä kuluvana vuonna on ollut
58548:     Lakiesityksen mukaan talletusten korkojen ja        mahdollisuus saada lainalleen täysi verovapaus-
58549:  pääoman verovapaus luonnollisten henkilöiden           etu, on kiinnostus obligaatiolainoihin vielä en-
58550:  ja jakamattomien kuolinpesien osalta koskisi           tisestään iLmeisesti lisääntynyt. Siitä on osoi-
58551:  vuotta 1971 ja vuosina 1970-1971 vähintään             tuksena, että neljän kuukauden aikana on laina-
58552:  kuuden kuukauden määrä- tai irtisanomisajalle          lupia jo annettu 7, määrältään 118 milj. mk.
58553: tehdyistä talletuksista vielä vuosia 1972 ja                Käsiteltävänä oleva hallituksen esitys obligaa-
58554:  1973. Talletusten korkojen ja pääoman verova-          tiolainojen veronhuojennuksista, jonka voimaan-
58555:  pautta - etenkin huomattavan suurten talletus-         tulo esitetään heinäkuun 1 päiväksi 1969, poik-
58556:  ten suhteen - voidaan arvostella periaatteelli-        keaa monissa kohdin aikaisemmasta laista. Kun
58557:  selta kannalta. Tyydytyksellä on kuitenkin to-         esityksessä näytti olevan kohtia, jotka edellytti-
58558:  dettava, että vakauttamisjärjestelyissä sovittu        vät verovapauden osalta valtioneuvostolle ver-
58559:  indeksiehdon poistaminen on tervehdyttänyt             rattain laajaa harkintavaltaa, päätti valtiovarain-
58560:  talletuskehitystä sikäli, että puhdas keinottelu       valiokunta pyytää asiasta perustuslakivaliokun-
58561:  verovapailla indeksihyvityksillä päättyi. Halli-        nan lausunnon. Lausunnon sisältö huomioitiin
58562:  tus toteaa esityksensä perusteluissa, että sen mie-    lakitekstiä kirjoitettaessa siihen muotoon, jossa
58563:  lestä talletusten täydellistä verovapautta .tulisi     se nyt on eduskunnan käsiteltäväksi esitetty.
58564:  esitetyllä tavalla jatkaa erityisesti, koska saavu-        Hallituksen esityksen perusteluista selviävät
58565:  tettu taloudellinen vakaantuminen on luonut             ne syyt, joiden johdosta hallitus on päätynyt
58566:  suotuisat edellytykset kasvupolitiikan menesty-         uuden lakiesityksen antamiseen näin pian edel-
58567:  miselle ja sen harjoittamiselle edelleen, jolloin       lisen lain säätämisen jälkeen. Lakiehdotuksen
58568:  on varottava talletustoiminnan kehitystä mah-           2 §: n mukaan veronhuojennus myönnetään va-
58569:  dollisesti haittaavia toimia.                           liokunnan lisäyksen jälkeen ainoastaan yleisön
58570:     Valtiovarainvaliokunta on yhtynyt hallituk-          merkittävä...~si tarkoitetussa lainassa. Lainan voi
58571:  sen esitykseen ja esittää mietinnössään lain hy-        laskea liikkeelle valtio, kunta tai muu julkinen
58572:  väksyttäväksi. Valtiovarainministeri ilmoitti tal-      yhteisö investointiensa rahoittamiseksi; elinkei-
58573:  letusten veronhuojennuslain käsittelyssä 1968,          nonharjoittaja, sellaisten investointiensa rahoit-
58574: 1{)76                              Keskiviikkona 4 p. kesäkuuta 1969.
58575: 
58576: 
58577: tamiseksi, joiden voidaan katsoa edistävän talo-      siihen suuntaan, että elinkeinoelämämme kehi-
58578: udellista kasvua, lisäävän kansainvälistä kilpai-     tysmahdollisuudet myös rahoitusmarkkinoiden
58579: lukykyä tai parantavan työllisyyttä; luottolaitos,    osalta olisivat tulleet turvatuiksi.
58580: lainojen antamiseksi edellä tarkoitettujen inves-        Obligaatioiden veronhuojennus tulee koske-
58581: tointien suorittamiseen sekä asunto- ja muun ra-      maan 1.7.1969-31.12.1971 liikkeelle lasketta-
58582: kennustoiminnan rahoittamiseen. Muiden kuin           vien lainojen korkoa ja pääomaa. Läheisessä tu-
58583: valtion liikkeelle laskemien obligaatiolainojen       levaisuudessa, jos maamme rahoitusmarkkinat
58584: verovapaudelle on siis asetettu ns. investointi-      ovat kehittyneet monipuolisemmiksi, on käsi-
58585: ehto, jota ei ollut voimassa olevassa laissa. In-     tykseni mukaan tarkoin harkittava, onko täl-
58586: vestointiehdon ottaminen lakiin on ollut oikea        laista verotulojen .tietoista vähentämisjärjestel-
58587: ratkaisu, koska siten vältytään veronhuojennus-       mää yleisesti vuosittain jatkettava. Kun obli-
58588: edun joutuminen sovellettavaksi sellaisiinkin         gaatioiden veronhojennuksesta ja sen vaikutuk-
58589: obligaatiolainoihin, jotka eivät ole tarkoitetut      sesta keskustellaan, kiinnitetään koko huomio
58590: yleisön merkittäviksi tai taloudellista kasvua        vain valtion ja yritysten rahoitusmahdollisuuk-
58591: edistäviin tarkoituksiin käytettäviksi.               siin. Sen sijaan tulisi enemmän tutkia veronhuo-
58592:    Valtiovarainvaliokunta on poistanut laista lai-    jennuksen vaikutusta verotuloihin sekä valtion
58593: nan puolittaisen verovapauden, koska tällöin          että kunnan osalta ja mitä tämä veronhuojen-
58594: olisi viranomaisille jäänyt liiaksi harkintaval-      nuksen myöntäminen vaikuttaa muiden verorasi-
58595: taa veronhuojennusten suhteen. Valiokunta on          tuksen kantamiseen. On selvää, että niillä hen-
58596: poistanut myös hallituksen esitykseen sisälty-        kilöillä, joilla on hallussaan obligaatioita, on
58597: neen muutoksenhakukiellon valtioneuvoston             myöskin muita tuloja. Kun obligaacioiden tuotto
58598: päätöksestä.                                          on verovapaata, aiheuttaa se valtionverotuksessa
58599:    Eduskunnalle on annettu esitys myös obligaa-       usein myös muiden tulojen jäämisen verova-
58600: tioista, debentuureista ja muista joukkovelka-        paiksi, koska kaikki sallitut vähennykset, esi-
58601: kirjoista. Lakiesityksen mukaan luvan yksityi-        merkiksi kiinnittämättömien lainojen korot,
58602: sen obligaatiolainan liikkeelle laskemiseen tulee     kohdistuvat tällöin tähän muuhun tulonosaan.
58603: edelleen myöntämään valtioneuvosto. Merkille          Verovapaudella keinottelu on valmis, jos vielä
58604: pantavaa on kuitenkin, että ennen luvan myön-         asianomainen on saanut pankista kiinnittämättö-
58605: tämistä on aina hankittava Suomen Pankin lau-         män lainan, jonka on käyttänyt verovapaiden
58606: sunto, jonka kielteisyys on valtioneuvostoa si-       obligaatioiden ostoon.
58607: tova. Näiden kahden, obligaatioita, debentuureja         Verolainsäädännön kehittäminen ja veronhuo-
58608: ja muita joukkovelkakirjoja koskevan lain sekä        jennusten myöntäminen laissa on meillä valitet-
58609: obligaatioiden veronhuojennuslain, perusteella        tavasti edelleen tehtävä yleensä niin, että pää-
58610: voidaan päätellä, että valtioneuvoston tehtä-         töksen tekijällä, eduskunnalla, ei ole tal'kkaa
58611: väksi jää tutkia, toteutuvatko esitetyn lainan        tietoa lain seurauksista. Hallituksen tulisi aina
58612: kohdalla veronhuojennukseen oikeuttavat inves-        lakiesityksen perusteluissa antaa likimääräinen
58613: tointiehdot, ja tehdä tästä päätös, josta on asian-   selvitys lain vaikutuksesta verotuottoon. En-
58614: mukainen valitusoikeus.                               nakkoon ei liene vaikeuksia verotuoton mene-
58615:    Nyt käsiteltävänä oleva lakiesitys on osoitus      tyksen arviointiin, jos lakiehdotuksiin sisältyisi
58616: siitä määrätietoisesta työstä, jolla vasemmisto-      suunnitelma vuosittain liikkeelle laskettavien
58617: enemmistöinen hallitus on edesauttanut talou-         lainojen enimmäismääristä niin valtion, kuntain
58618: dellista kasvua ja rahamarkkinoiden monipuo-          kuin yksityistenkin osalta.
58619: listamista parantaakseen sitä kautta maamme
58620: työllisyyttä.                                            Ed. J u n n i 1 a ( vastauspuheenvuoro) : Herra
58621:    Periaatteessa me sosialidemokraatit emme           puhemies! Ed. Eskman syytti oppositiota hys-
58622: hyväksy tällaisten verovapaiden tulojen muodos-       terian lietsomisesta siinä vaiheessa, jolloin tämä
58623: tumista laajojen, jo ennestäänkin hyvin toimeen-      talletusten veronhuojennuskysymys oli edellisen
58624: tulevien kansalaispiirien käsiin. Talouselä-          kerran eduskunnassa esillä. Kysymys ei silloin
58625: mämme kehittymättömyyden vuoksi synty-                ollut kuitenkaan mistään hysteriasta, vaan
58626: neessä rahoitusmarkkinatilanteessa olemme kui-        aidosta levottomuudesta. Hallitushan esitti sil-
58627: tenkin joutuneet tässä suhteessa vastenmieliseen      loin tavallisten talletusten verovapautta piden-
58628: korjausmiehen osaan. On kummallista, miten            nettäväksi vain huolestuttavan lyhyeksi ajaksi,
58629: vähän porvarilliset hallitukset ovat aikanaan         ja tämä yhdistettiin niihin tietoihin, joita oli
58630: huolehtineet talouspolitiikkamme kehittämisestä       yleisesti saatu siitä, että sangen korkealla sosiali-
58631:                              Talletusten ja obligaatiolainojen veronhuojennukset.                      1077
58632: 
58633: demokraattisella hallitustasolla - minä en tar-          se on melkoisessa määrin sosiaalinen kysymys
58634: koita täällä läsnä olevaa herra valtiovarainminis-       ja nimenomaan koskee vähävaraisia ihmisiä ja
58635: teriä - vakavasti suunniteltiin talletusten ve-          ihmisiä, jotka tuntevat, että heillä ei ole edelly-
58636: rovapausjärjestelmän romuttamista. Haluaisin             tyksiä niitä rahojaan muulla tavalla käyttää.
58637: vielä ed. Eskmanille huomauttaa siitä, että tämä         Käytännössä lienee sillä tavalla, että juuri ne,
58638: tieto näistä suunnitelmista ei ollut suinkaan mi-        joilla on vähiten säästettävää, pitävät nämä ra-
58639: tään opposition keksintöä eikä huhutehtailua,           hat pankissa, ja toiselta puolen ne ihmiset, jotka
58640: vaan tieto saatiin erään hallituspuolueen pää-           eivät uskalla eivätkä rohkene eivätkä tiedä niillä
58641: äänenkannattajan etusivulta - tarkoitan Suo-             muuta tehdä, pitävät rahat pankissa. Näin ollen
58642: menmaa-lehteä.                                           on katsottava, että yhteiskunnallisesti ja sosiaa-
58643:                                                         lisesti ollaan aivan oikealla tiellä, kun tavalli-
58644:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Hallitus             sella talletustilillä olevat rahat ovat verova-
58645: esittää veronhuojennuksen myöntämistä obligaa-          paita.
58646: tiolainoille, joiden liikkeeseen laskija on valtio,         Ed. Eskman sanoi, että nyt on taas selvä esi-
58647: kunta, yksityinen elinkeinon harjoittaja tai luot-      merkki siitä, että hallitus on tässä nyt kerää-
58648: tolaitos. Kun mielestämme ei ole riittävästi pe-        mässä pääomia teollisuutta varten ja tukemassa
58649: rusteluja rverovapauden myöntämiseen yksityis-           sitä. Minä päinvastoin sanoisin, että tämä on
58650: ten liikkeelle laskemille obligaatiolainoille, olisi     osoitus niistä katkerista kokemuksista, joita
58651: lain voimassaoloaika rajoitettava olemaan voi-           nykyiset hallituspuolueet ovat saaneet, kun ne
58652: massa vain ensi vuoden loppuun. Verovapauk-              ovat pyrkineet rajoittamaan talletusten ja obli-
58653: sien laajentaminen toisaalla johtaa verotuksen          gaatioiden verovapautta. Eikö yhtenä ydinkysy-
58654: kiristämiseen toisaalla.                                myksenä työttömyydessä ole ollut se, että meillä
58655:    Tämän vuoksi, herra puhemies, tulen yksi-             ei ole voitu aikaansaada rakennustoimintaa il-
58656: tyiskohtaisessa .käsittelyssä esittämään, että ob-      man aravarahoitusta? Käytännöllisesti katsoen
58657: ligaatioiden veronhuojennuslaki olisi voimassa          yksityisesti rahoitettu rakennustoiminta on ollut
58658: vain ensi vuoden loppuun.                               melko vähissä ja pysähdyksissä, ja tämä on ollut
58659:                                                         yksi avainkysymyksiä ja syitä, miksi työllisyys
58660:     Ed. Mäki: Herra puhemies! Vaikka pankki-             ei ole ollut kunnossa, vaan työttömiä on ollut
58661: talletusten verovapaus tuli meillä voimaan vasta         äärimmäisen paljon. Pankeilla ei ole ollut mah-
58662: sotien jälkeen, niin jokaisella sitä ennen tilan-       dollisuutta siinä määrin lisätä luotonantoa kuin
58663: netta seuranneella on selvä kuva siitä, että vali-      olisi ollut välttämätöntä, että tällainen yksityi-
58664: tettavasti ennen näiden lakien voimassaoloaikaa-        nen, oman rahoituksen turvin tapahtuva raken-
58665: kin lwvin harvat muistivat, että talletukset ovat       nustoiminta olisi elpynyt ja päässyt riittävästi
58666: verollisia. Totesin tämän toimiessani aikoinaan         kehittymään.
58667: Helsingin knuoungin verolautakunnassa. Ihmi-                Näin ollen katsoisin, että tällainen verova-
58668: set olivat silmät pystyssä, kun heiltä kvsvttiin:       pauden varmistaminen o1isi mitä tärkeintä. Ja
58669: "Kun teillä on näin suuret tulot, missä ovat tal-       tämä ed. Ilaskiven aloite ilmeisesti on an-
58670: letukset?" Eivät he ollenkaan osanneet käsit-           nettu silloin, kun hallitus ei ole vielä tätä
58671: tää sitä, että t::~lJeutu'kset olisivat veronalaista    kvsvmvstä edes otvmnt esille. Aloite on tehty
58672: omaisuutta. Käsitän, että tämä tilanne on nv-           siinä mielessä, että hallitus jälleen tulee yhden
58673: kvisin niin vakiintunut, että tuskin tästä pul-         vuoden esitvksellä. Hallitns on ottanut niin pal-
58674: masta pääsemme enää mihinkään.                          jon onkeensa, että se on lisännyt puolet, se on
58675:    Kun rahaolojen säännöstelemisestä annettu            mennyt kahteen vuoteen. Mutta ei iätiellisesti
58676: la:ki annettiin vuonna 194 5 ia silloin mentiin         liene aihetta, että meidän tävtyY tällä tavalla
58677: kurkistama!-ln ~hmist~n nnnkkitileiä. sen iä1keen       tipottain asiaa hoitaa. Olettaisin. että hallitus-
58678: ainakin kaikki pankkiväki vannoi, että tämä oli         piireissäkin on niin palion pankkimiehiä. että
58679: viimeinen ja laitimmainen kerta, kun ihmisten           he tietävät ja ymmärtävät sen. mitä merkitsee
58680: pankkikirjoja mentiin kontrolloimaan, koska             pankkien pitempiaikaiselle hoidolle ja kaukonä-
58681: sen jälkeen vallitsi pankkeia kohtaan erittäin          köisille ratkaisuille se, että on jokin varmuus,
58682: suuri epäluottamus ja se näkyi myöskin talletus-        että nämä talletukset pysyvät siellä. Ja me tie-
58683: numeroissa.                                             dämme, että kun obligaatiot ovat verovapaat
58684:     En oikein ymmärrä sitä, että hallituspuoluei-       kymmenen vuotta, on vieläkin valtava ero obli~
58685: den taholta esitetään, että ei voida periaatteessa      gaatioiden ja talletusten verovapauden välillä.
58686: !hyväksyä talletusten verovapautta. Näkisin, että       Näin ollen kun on esitetty kolmen vuoden vero-
58687: 1078                               Keskiviikkona 4 p. kesäkuuta 1969.
58688: 
58689: vapautta, tämä vaatimus on erittäin vaatimaton        vänä ön nyt ollut paikata niitä vaikeuksia, joita
58690: ja se voitaisiin tässä vaiheessa jo hyväksyä. Sillä   porvarillisen hallituksen tai hallitusten aikana
58691: voitaisiin jo varmistaa se, että ihmiset dvät epä-    tähän maahan syntyi, niin todettakoon, että
58692: varmoina häilyisi sinne ja tänne ja pitäisi rahoja    ,vielä suurempi ja vaikeampi oli niiden edelli-
58693: milloin missäkin.                                     sen eduskuntakauden k~hden porvarihallituksen
58694:    Kaikista näistä syistä katson, että ed. Ilaski-     tehtärvä poistaa ne taloudelliset vaikeudet, mitkä
58695: ven aloite on aivan oikein. Joskaan sekään ei         ,syntyivät sen edellisen eduskunnan aikana, ni-
58696: niin pitkälle johda kuin kohtuullista olisi, se       menomaan vuonna 1961, jolloin varsinkin so-
58697: kuitenkin parantaa tilannetta. Näistä syistä kan-     sialidemokraattinen ryhmä häikäilemättömästi
58698: natan ed. Ilaskiven tekemää ehdotusta.                käytti silloista oppositioasemaansa.
58699: 
58700:     Ed. Karvikko: Herra puhemies! Tämä                    Valtiovarainministeri R a u n i o: Herra pu-
58701:  puheenvuoro oli tarkoitettu repliikiksi ed. Esk-     hemies! Pyytäisin huomauttaa siitä, kun täällä
58702:  manille. Hän puhui siitä häiriötilasta, joka         on mainittu, että nämä edut menevät kapitalis-
58703: aiheutettiin joitakin vuosia sitten. Sen aiheutti      teille ja teollisuudelle, etteivät ne mene niille,
58704: silloinen valtiovarainministeri Mauno Koivisto,       'Vaan ne menevät juuri niille yksityisille, jotka
58705:  joka poisti obligaatioista verovapauden. Asiasta     ostavat obligaatioita ja täten luovat pääoma-
58706:  käytiin silloisessa valtiovarainvaliokunnan ve-      markkinoita.
58707:  rojaostossa melkoinen väittelykin, jossa todis-          Täällä on puhuttu talletusten veronhuojen-
58708: tettiin hänelle verojaoston taholta, että syntyy      nuksesta, miksi se ei ole kymmenen vuotta niin
58709:  todellakin häiriötila obligaatiomarkkinoilla,        kuin obligaatioitten. Minä sanoisin, että on
58710: kun veronhuojennus poistetaan. Siitä huolimatta       erittäin hyvä, että talletusten verovapausaika
58711:  ministeri avoimesti myönsi, että hän on peri-        ei ole yhtä pitkä kuin obligaatioitten. Tämän
58712:  aatteessa sitä mieltä, että on väärin, että obli-    maan talouselämälle on paljon edullisempaa ja
58713: gaatiot ovat verovapaita, ja hän piti kannas-         terveempää, että ostetaan obligaatioita kuin
58714:  taan kiinni. Vasta sen jälkeen, kun tämä häi-        otetaan talletusten veronhuojennus. On vakaam-
58715:  riötila oli todellisuutta ja valtiovarainministe-    paa rahaa teollisuudelle ja elinkeinoelämälle
58716:  rin oli pakko havaita, että obligaatiot eivät        kymmenen vuoden raha obligaatioista kuin tal-
58717: mene kaupan, hänen oli pakko vähitellen to-           letusten veronhuojennus ja sieltä pankkien
58718: deta, että oli ollut väärässä. Se oli ilmeisesti      kautta saatu luotto.
58719: kova henkinen ottelu, mutta aste asteelta hän             Mitä tulee siihen, että otetaan lainaa ja oste-
58720: kuitenkin tuli järkiinsä. Ensin hän antoi laki-       taan obligaatioita, se ei enää käy tällä hetkellä
58721: esityksen, jolla palautettiin obligaatioiden ve-      ja toivottavasti ei vastakaan, jos haluamme va-
58722: rovapaus 50 %:n osalta. Kun sekään ei pysty-          kaata rahanarvoa säilyttää. Tämä oli mahdol-
58723: nyt enää epäluottamusta poistamaan obligaatio-        lista ja edullista silloin, kun indeksi rullasi ja
58724: markkinoilta, tuli uusi lakiesitys, jossa sitten      saatiin indeksihyvityksiä, silloin kannatti ottaaa
58725: oli jälleen myönnetty obligaatioille täydellinen      lainaa ja ostaa obligaatioita, mutta tällä het-
58726: verovapaus. Tämä sen häiriötilan aiheutti.            kellä se ei enää kannata.
58727:     Ed. Eskman mainitsi myöskin huijauksesta,
58728: jota tapahtuu talletustoiminnassa sen verova-             Ed. M ä'k i ( vastauspuheenvuoro): Herra
58729: pauden ansiosta, otetaan lainaa ja ostetaan ob-       puhemies! Huomauttaisin ainoastaan valtiova-
58730: ligaatioita jms. Tietysti aina jokaisen lakiesityk-    rainministerille, etten tarkoittanutkaan, että tal-
58731: sen ja jokaisen lain kohdalla löytyy niitä ns.        letusverovapauden tarvitsisi olla kymmenen
58732: aukkoja, joista ed. Vennamo käyttää sanontaa          vuotta. Mutta samalla totean, että nimenomaan
58733: pötsaanreikä, mutta emme voi laatia sellaisia         valtion kannalta on ollut tärkeätä, että obligaa-
58734: lakeja, ettei aina se, jolla on huijariluonne,        tioilla on kymmenen vuoden verovapaus.
58735: pysty käyttämään s1tä hyväkseen. Mutta ei
58736: voida tämän perusteella, että jotkut käyttävät           Ed. Vennamo: Herra puhemies! Esillä
58737: lakia väärin, langettaa sellaista tuomiota koko       on talletusten ja obligaatioiden täydellistä ve-
58738: tälle tallettaja- ja obligaationostajien joukolle,    rovapautta koskeva hallituksen esitys. Tämä
58739: että he nyt ovat suurempia tai pienempiä hui-         esitys ja täällä käytetyt puheenvuorot vaativat
58740: jareita.                                              eräitä reunahuomautuksia.
58741:     Kun ed. Eskman vielä mainitsi siitä, mitenkä         Ensiksi täällä kokoomuksen taholta moitittiin
58742: tämän vasemmiston vaikeana ja jalona tehtä-           Suomen kansaa siitä, että sen säästämisalttius
58743:                              Talletusten ja obligaatiolainojen veronhuojennukset.                       1079
58744: 
58745: on alentunut ja on liian pieni. Haluaisin huo-          pankeista lainaa, jotka yhä kireämmälle joutu-
58746: mauttaa oikeistolle, että Suomessa edelleenkin          vat, ja kun he eivät saa lainaa, niin vielä kii-
58747: säästämisalttius on eräs maailman suurimmista.          tokseksi joutuvat maksamaan toisten, rahak-
58748: Ei tästä johdu työttömyys ja taloudelliset vai-         kaiden verot.
58749: keudet, vaan nykyisen hallituspolitiikan virheel-
58750: lisestä talouspolitiikasta, jonka johdosta erityi-         Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Mikäli
58751: sesti myös suuri raha saa kohtuuuttomia etuja.          Suomen Maaseudun Puolueen edustaja Veikko
58752:     Toiseksi haluaisin kiinnittää huomita siihen        Vennamo ottaisi eduskuntatyön vakavasti ja ei
58753: kansantaloudelliseen tosiasiaan, ettei verohel-         tarkoituksellisesti väärinymmärtäisi kanssaedus·
58754: potuksilla pääomaa luoda, sillä vain ohjataan           tajiensa puheita, hänen puheisiinsa ehkä kan-
58755: pääomaa määrättyyn suuntaan, jolloin jossain            nattaisi puuttua, mutta ainakin minä olen jo
58756: toisessa paikassa on sitä suurempi pula. Tästä          oppinut sen, että näin ei ole asianlaita. Ed.
58757: syystä verovapauksia pitäisi hyvin harkitusti           Vennamo harjoittaa huulenheittoa, vailla min·
58758: käyttää, ja Suomen Maaseudun Puolue on peri-            käänlaista asiapohjaa ja esittää väitteitä, jotka
58759: aatteessa nimenomaan obligaatioiden verova-             hän kääntää päälaelleen toisten puheet ne luet-
58760: pautta vastaan. Me ymmärrämme, että talletta-           tuaan tai niitä kuunneltuaan. Näin ollen ne lu-
58761: jat, nimenomaan pientallettajat, kun heiltä on          kuisat virheelliset esitykset, joihin ed. Vennamo
58762: indeksiturvakin viety pois, tarvitsevat verova-         äsken syyllistyi, jääkööt omaan arvoonsa.
58763: pautta. Me kannatamme sitä, mutta olemme                   Sen sijaan ed. Rosnellin toteamus siitä, että
58764: sitä mieltä, että suurtallettajille, jotka ovat         yksityisille obligaatioille ei olisi aihetta myön-
58765: pääasiassa sijoittajia, talletusten verovapaus on       tää verovapautta, kaivannee muutaman kom·
58766:  tarpeeton. Heidän vuoksensa ei pidä muitten            mentin.
58767:  kansalaisten maksaa enemmän veroja, ja siksi              Minusta tuntuu siltä, että yksityisten obli-
58768: yksityiskohtaisessa käsittelyssä tulen esittämään,      gaatioiden verovapaus on käsitetty eduskun-
58769: että yli 5 000 markan talletusten osalta vero-          nassa jossakin määrin väärin. On todella läh-
58770: vapaus poistettaisiin.                                  detty siitä, että verovapaus koituisi joillekin
58771:      Mitä sitten tulee obligaatioihin, ihmettelen       suuryrityksille, teollisuuslaitoksille tai pankeille,
58772:  sitä, että hallituspuolueet, jotka ovat Suomen         jotka näitä obligaatiolainoja liikkeelle laskevat.
58773:  kansalle luvannt>N. että verovapauksia supiste-        Kuten herra valtiovarainministeri totesi, näin
58774:  taan, mm. säätiöiden verovapauksia, nyt kul-           ei ole asianlaita, vaan edun saavat ne, jotka
58775:  kevat aivan toiseen suuntaan. Ne laajentavat           ostavat obligaatioita. Mutta tämäkään ei vielä
58776:  obligaatioiden verovapauksia, laajentavat ni-          ole kaikki. Looullinen etu menee loppujen lo·
58777:  menomaan suuryhtiöihin päin. Mitä tämä mer-            puksi työttömille, niille, joille voidaan niiden
58778:  kitsee? Tämä merkitsee monopolien suosimista,          pääomien turvin luoda työpaikkoja, joita obli·
58779:  rahan ohjaamista monoooleille, jolloinka pien-         gaatiolainoilla voidaan kerätä.
58780:  yrittäjät ia maatalous jäävät aina vain vähem-            Yksityisten obligaatiolainojen verovapaus on
58781:  mälle, koska pääoma ei tästä lisäänny. Minä ih-        myöskin periaatteellisessa mielessä tärkeä kysy-
58782:  mettelen, että keskustapuolue on mukana täl-           mys. Näin on asianlaita sen johdosta, että jos
58783:  laisessa yritteliäisvvden tappoliniassa, monopo-       valtion liikkeelle laskemat obligaatiot ovat ve·
58784:  leia suosimassa. Minä tiedän, miksi vasemmisto         rovapaat, on epäiohdonmukaista, että henkilö,
58785:  sitä tekee. He ajavat sosialismia ja kommunis-         joka ostaa näitä, olisi toisessa asemassa kuin hen-
58786:  mia: ensin on talonpoika tapettava ja pien-            kilö, joka ostaa yksityisiä obligaatioita. On
58787:  yrittäjät, kvllä sitten kapitalisteista aikanaan       myös epäjohdonmukaista rahoitusmarkkinoiden
58788:  selvitään. Tämä on heielän talouspolitiikkansa,        kehittämistä ajatellen se, että henkilö, joka si-
58789:  mutta sitä ei Suomen Maaseudun Puolue voi              joittaa säästövaransa talletustilille, nauttii vero-
58790:   hyväksyä. Tästä syystä jo nyt ilmoitan, herra         vapautta, mutta henkilö, joka siioittaa ne esim.
58791:  puhemies, että lain kolmannessa käsittelyssä tu-       obligaatiolainoihin, jotka palvelevat työllisyy-
58792:  len esittämään koko obligaatioiden verovapautta        den luomista, ei tällaista verovapautta nauttisi.
58793:  koskevan lain hylättäväksi, ja ellei näin taoahdu,     Tämä on siis toinen epäkohta.
58794:  pantavaksi yli vaalien. Toivon, että täällä kan-          Kolmas epäkohta on pankkipoliittinen. Var-
58795:   sanedustajat eivät nöyrästi olisi jälleen tässäkin    sinaiset rahalaitokset, jotka hankkivat käyttÖ·
58796:  asiassa monopolien ja kollektivismin linjalla,         pääomansa talletuksilla, voivat hankkia näitä
58797:   vaan muistaisivat Suomen kansaa, sen yritte-          pääomia verovapauden turvin. Kiinnitysluotto·
58798:   liäisyyttä, sen kodinrakentajia, jotka eivät saa      laitokset ja erityisluottolaitokset, jotka hankki-
58799: 1080                                 Keskiviikkona 4 p. kesäkuuta 1969.
58800: 
58801: 
58802: vat käyttöpääomansa obligaatiolainoilla, ovat               Ed. Jussi 1 a: Herra puhemies! Kun täällä
58803: tähän mennessä useina vuosina joutuneet hank-           on ylimalkaisesti puhuttu hallituksen kannan-
58804: kimaan nämä käyttöpääomat, jotka ovat rinnas-           otoista talletusten veronhuojennuksiin nähden,
58805: tettavissa varsinaisten rahalaitosten talletuksiin,     on syytä korostaa sitä, että me keskustapuo-
58806: ilman verovapautta. Tästä syystä johtuen meillä         lueessa olemme jatkuvasti olleet sillä kannalla,
58807: on luottolaitosrakenne vääntynyt. Meillä on             että talletusten on oltava verovapaita ja että
58808: liian paljon lyhytaikaisen luoton tarjoajia ver-        lainsäädäntöä on niin kehitettävä, että tämä
58809: rattaessa niiden suhteellista osuutta pitkä-            verovapaus on mahdollisimman pitkäjännittei-
58810: aikaisen luoton tarjoajiin. Me toisin sanoen kär-       nen. Siinä tarkoituksessa viime vuoden puolella,
58811: simme juuri niiden pitkäaikaisten pääomien              kun tämä asia oli esillä, meidän taholtamme esi-
58812: puutetta, joilla rahoitettaisiin työllisyyttä luo-      tettiin, että talletusten veronhuojennus olisi
58813: vat investoinnit, ja tämän vuoksi obligaatioi-          tullut vuotta pitemmäksi ajaksi kuin hallitus
58814: den verovapauden tarkistaminen on tärkeää.              silloin esitti. Nyt hallitus onkin tullut tälle kan-
58815:                                                         nalle. Meidän mielestämme olisi vielä parempi,
58816:    Ed. E s km a n: Herra puhemies! Muuta-               jos voitaisiin säätää pitempiaikainen laki, mutta
58817: missa puheenvuoroissa on selostettu niitä häi-          kun tämä asia nyt on päähallituspuolueen kä-
58818: riöitä, mitä obligaatiomarkkinoilla ja talletus-        sissä, niin me emme ole tässä yhteydessä halun-
58819: markkinoilla on syntynyt siitä epätietoisuudesta,       neet erikoisesti tätä asiaa korostaa. Mutta on
58820: mikä koituisi siitä, ettei tiedetä, onko näiden         syytä mainita, että tällä kannalla me joka ta-
58821: sijoitusten tuotto ja pääoma verovapaata ja mi-         pauksessa olemme.
58822: ten kauan se on mahdollisesti verovapaata. Tä-             Mielestämme on ensiarvoisen tärkeätä se,
58823: hän olisin erityisesti obligaatiolainojen osalta        että talouselämän pyörät pyörivät, ja tätä aut-
58824: maininnut, että tämä ongelma on tietysti niihin         taa tietysti se, että meillä on talletuksia, että
58825: sijoittajien ongelma, mutta heillä on muitakin          yleisö luottaa talletusten verovapauteen sen li-
58826: tuloja, joiden kohdalta verovapaus vie myöskin          säksi, että se luottaa markan arvon säilymiseen.
58827: verotuksen pois, kun verovapaat korkotulot ote-         Jos obligaatioiden verovapaus palvelee sitä tar-
58828: taan muiden tulojen lisäksi ja vähennykset koh-         koitusta, että talouselämän pyörät saadaan no-
58829: distuvat muuhun tuloon, jolloin he pääsevät             peammin pyörimään niin, että uusia työtilai-
58830: yleensä verrattain vähällä valtionverolla juuri         suuksia muodostuu, niin mielestämme tällainen
58831: progression ansiosta.                                   politiikka on oikea, ja sen vuoksi me obli-
58832:    Meillä on totuttu siihen, että pääomatuloista        gaatioiden veronhuojennukseen nähden olemme
58833: ja pääomasijoituksista saatavat tuotot ovat aina        hallituksen esityksen kannalla.
58834: jollakin puolella verovapaita, milloin osakkeista
58835: saatuna · tulona, milloin obligaatioista, milloin           Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Minä
58836: talletuksista saatuna tulona, ja kun jollakin rin-      haluaisin tehdä kokoomuksen edustaja Ilaski-
58837: tamalla on verovapaus tiedossa, niin silloin tie-       velle muutaman kysymyksen.
58838: tysti sijoitukset hakeutuvat aina niihin kohtei-            Kai hän myöntää, että kun nyt laajennetaan
58839: siin, joiden tuotto on verovapaata ja kannat-           obligaatioiden täydellinen verovapaus koske-
58840: tavaa. Jos yleensä meillä pääomatulojen veron-          mnan myös vksityistä ia yleensä teollisuutta, että
58841: alaisuus tunnustettaisiin, kuten työtulojen ve-          tällaisen obligaatiolainaluvan saa vain suurteol-
58842: ronalaisuutta pidetään aivan luonnollisena, niin        lisuus, vai väittääkö ed. Ilaskivi, että joku pien-
58843: tällaista epäkohtaa ei syntyisi, vaan pääoman           yrittäjä voisi valtioneuvostolta saada tällaisen
58844: tuotto ·olisi verrattavissa verotuskohteena työ-        obligaatiolainaoikeuden,      verovapausoikeuden.
58845: tUottooh, joka on käsitykseni mukaan täysin             Kun näin tapahtuu, siis suurteollisuus saa nämä
58846: kohtuullista.                                           rahat, ne ovat jostain poissa, myös pienyrittä-
58847:    Mitä sitten tulee siihen, että talletusten ve-       jältä, ·ja tämä suurteollisuus käyttää melko var-
58848: rovapautta täällä puolletaan nimenomaan pien-           masti nämä rahansa koneistaakseen yritystään,
58849: tållettajien edulla, pientallettajien, joilla ei mah-   rationalisoidakseen sitä, potkiakseen työmiehiä
58850: dollisesti ole muita tuloja, kun puhutaan eläke-        pois eli lisätäkseen työttömyyttä. Näinhän maas-
58851: läisistä ja· tälläisistä piensäästäjistä, niin heidän   samme on juuri tapahtunut, ja siitä syystä
58852: talletustensakaan tuotto· ei tulisi verotettavaksi,     täällä on työstä niin kova pula.
58853: koska vaaditaan ainakin 50 000 markan talle-               Minä kyllä ymmärrän, että ed. Ilaskivi her-
58854: tukset, ennen kuin saadaan korkoa sen verran,           mostuu, kun minä näitä tosiasioita esiintuon.
58855: että se tulisi verolle.                                 Hänen tehtävänsä on puolustaa pääomaa ja suur-
58856:                             Talletusten ja obligaatiolainojen veronhuojennukset.                     1081
58857: 
58858: 
58859: teollisuutta ja unohtaa kansa ja pienyrittäjät,        kiinteistöluottolaitokset. Laki puhuu kiinnitys-
58860: mutta ei se kuitenkaan oikeuta häntä olemaan           luottolaitoksista. Mikäli ed. Vennamo tarkoittaa
58861: ylimielinen, että hän on täällä ainoa, joka ym-        puheessaan näitä, niin voin todeta, että kiinni-
58862: märtää kansantalouden asioita.                         tysluottolaitosten ja muiden obligaatiolainojen
58863:                                                        turvin toimivien luottolaitosten joukossa on
58864:     Ed.    I 1a s k i v i ( vastauspuheenvuoro) :      sekä sellaisia, jotka palvelevat suurta teolli-
58865: Herra puhemies! Ed. Vennamo ilmoitti teke-             suutta, että sellaisia, jotka palvelevat keski-
58866: vänsä minulle useita kysymyksiä; minä olin ha-         suurta, ja sellaisia, jotka palvelevat aivan pientä
58867: vaitsevinani vain yhden ainoan kysymyksen.             yritteliäisyyttä. Viimeksi mainituista ehkäpä
58868: Vastaan siihen, mutta olen valmis vastaamaan           parhaan esimerkin tarjoavat Maa- ja teollisuus-
58869: useampaankin.                                          kiinteistöpankki Oy ja Suomen Kiinteistö-
58870:     Ed. Vennamo lähti siitä, että kun obligaa-         pankki Oy, jotka myöntävät erittäin pieniä lai-
58871: tiolainoille myönnetään täydellinen verova-            noja.
58872: paus, vain suurteollisuus voisi ottaa obligaatio-         Ed. Vennamo! Ei pidä väittää tällaista tosi-
58873: lainoja ja että se saisi nauttia tästä verovapau-      asiaa toiseksi kuin mitä se on.
58874: desta (Ed. Vennamo: Niin, koska hallitus an-
58875: taa luvan!). - Aivan oikein! - Nyt näyttää                 Ed. af He u r 1 i n: Tekee mieli sanoa,
58876: siltä, että ed. Vennamo ei ole lukenut tätä la-        niin kuin Irlannissa, että kolmas mies tulee vä-
58877: kia lainkaan oikein. Siinähän sanotaan nimen-          liin ja sanoo, että onko tämä kahden yksityi-
58878: omaan, että verovapaus voidaan myöntää mm.             nen riita, vai saankos minäkin tulla kolmantena
58879: kiinnitysluottolaitosten ja muiden obligaatio-         mukaan. En haluaisi riidellä asiasta ja toivon,
58880: lainoja liikkeelle laskevien rahalaitosten obli-       että näin kärkevää keskustelua ei tarvittaisi,
58881: gaatiolainoille. Valtiovarainministeriön kanssa        mutta kyllä tässä ilmeisesti on epäkohta ja sel-
58882: käydyissä neuvotteluissa on tultu juuri siihen-        vittämistä kaivataan, mikä ei ainakaan täällä
58883: kin, että tätä kautta tulisi pääosa obligaatio-        väittelyllä selviä.
58884:  liikettä hoitaakin. Näin sen vuoksi, että näi-           Viittaan tässä suhteessa kuitenkin toivomus-
58885: den rahalaitosten välityksellä on mahdollisuus         aloitteeseen n:o 69 (1966 vp.), jossa esitet-
58886: ohjata verovapain obligaatiolainoin kerättävät         tiin eduskunnan hyväksyttäväksi toivomus, että
58887: varat ei pelkästään suurelle, vaan myös keski-         hallitus kiireellisesti selvittäisi viime vuosina
58888: suurelle ja pienelle teollisuudelle.                   noudatetun poikkeuksellisen määräaikaisen ve-
58889:     Näin ollen loppuosa ed. Vennamon väitteestä        rovapauden ja -helpotuksen lainsäädännön vai-
58890: ei kaipaa kommenttia, koska se perustui vää-           kutuksia valtiontalouden, yhteiskunnallisen
58891:  rään lähtökohtaan, etten sanoisi tietämättö-          oikeudenmukaisuuden ja kansantalouden kan-
58892: myyteen. Ed. Vennamon ei pidä tästä silti her-         nalta sekä selvityksen perusteella laatisi esityk-
58893: mostua.                                                sen uudeksi lainsäädännöksi. Joka tapauksessa
58894:                                                        on todettava, että meidän maassamme on enem-
58895:    Ed. V e n n a m o ( vastauspuheenvuoro) :           män rälssejä, enemmän tällaista, kuin mitä mis-
58896: Herra puhemies! Kokoomus perustelee sillä,             sään muussa kansanvaltaisessa maassa on.
58897: että jos kiinteistöluottolaitokset saavat tällai-         En mene ehdottamaan enkä edes voikaan
58898: sen obligaatiolainan, verovapaan lainan, ne an-        tässä ehdottaa mitään muutoksia, mutta paikal-
58899: tavat lainaa pienyritteliäisyydelle. Minä huo-         laan olisi tutkia, eikö olisi osittain tässä menty
58900: mauttaisin, että tähän mennessä ovat kiinteis-         pitemmälle kuin mitä kansantaloudelliset ja yh-
58901: töluottolaitokset, jotka ovat tärkeältä osalta         teiskunnallisen oikeudenmukaisuuden näkökoh-
58902: myös ed. Ilaskiven määrättävissä, olleet toimin-       dat vaativat. Toivon, että tähän aloitteeseen
58903: nassa kymmeniä vuosia, ja katsokaa tilastoa,           valtiovarainvaliokunta monien suurten kiirei-
58904: niiltä eivät ole pienet saaneet lainaa, vaan suu-      densä ohella jaksaisi kiinrnittää huomiota, jotta
58905: ret. Teille on pienyritteliäisyys samanlainen kep-     tällainen selvitys saataisiin aikaan. Sen jälkeen
58906: pihevonen kuin kepulle pikkuviljelijä. Sen var-        voimme helpommin keskustella asiasta.
58907: jolla otatte rahat ja käytättekin omaan tas-
58908: kuunne.                                                   Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minä
58909:                                                        vielä vastaisin ed. Ilaskivelle, kun hän tarttuu
58910:   Ed. 1 1 a s k i v i  ( vastauspuheenvuoro) :         sanontaan, että minä en vielä tiedä, että kiin-
58911: Herra puhemies! Ensinnäkin, ed. Vennamo,               nitystä voitaisiin myöntää ilman kiinteistöä,
58912: meillä ei ole olemassa sellaisia laitoksia kuin        mutta ehkä ed. Ilaskivi sen tuntee.
58913: 136   1/69
58914: 1082                               Keskiviikkona 4 p. kesäkuuta 1969.
58915: 
58916: 
58917:    Ed. 11 a s kivi: Herra puhemies! Minä             Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Tainio,
58918: olen tällä kerralla katsonut aiheelliseksi todel-    Tamminen, Terästä, Tiekso, Tiitu, Tikkanen,
58919: lakin vastata ed. Vennamolle joka kerta osoit-       Uusitalo, Weckman, Vennamo, Vilmi, Vilpo-
58920: taakseni, kuinka asian vierestä hän puhuu, ja        niemi, Virolainen, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
58921: olen valmis nyt jatkamaan hyvin pitkään.             V. R. Virtanen, Volotinen ja Voutilainen.
58922:    En minä puhunut siitä, päinvastoin kuin ed.
58923: Vennamo sanoi, että kiinnitystä ei voida myön-          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
58924: tää ilman kiinteistöä. Sehän on päivänselvä asia.
58925: Ed. Vennamo sanoi, että maassa toimii kiin-            Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-
58926: teistöluottolaitoksia. Minä sanoin, että sellaisia   man, Ehmrooth, Forsius, Gestrin, Granvik,
58927: ei toimi, vaan toimii kiinnitysluottolaitoksia.      Haarla, Hamara, Hara, Huima, Huurtamo,
58928:                                                      Häggblom, Häikiö, Ilaskivi, Junnila, Karvikko,
58929:   Yleskeskustelu julistetaan päättyneeksi.           Korsbäck, Kosola, Kull, Landström, Leinonen,
58930:                                                      Linkola, Melin, Mäki, Nikkilä, Nordström, Paa-
58931:    Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed.               vola, Pesola, Procope, Raipala, Rihtniemi, T.
58932: Ilaskivi ed. Mäen kannattamana ehdottanut,           Salo, Sillantaus, Tallgren, Vaittinen, Vartia ja
58933: että ensimmäisen lakiehdotuksen kohdalla käsit-      Westerlund.
58934: telyn pohjaksi otettaisiin lakialoitteeseen n:o
58935: 30 sisältyvä lakiehdotus.                              "Tyhjää äänestävät edustajat Breilin, Kar-
58936:                                                      pola ja Pakkanen.
58937:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
58938:                                                         Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
58939:                                                      jat:
58940:    Äänestys ja päätös:
58941:                                                         Haapanen, Hietala, Honkonen, Kaarna, Ka-
58942:   Joka käsittelyn pohjaksi ensimmäisen lakieh-       lavainen, Karjalainen, Kekkonen, Kemppainen,
58943: dotuksen kohdalla hyväksyy suuren valiokun-          Kock, Koppanen, L. Koskinen, Kuusi, Kuusi-
58944: nan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa,     nen, Laaksonen, Lagerroos, Leskinen, Lähteen-
58945: on ed. Ilaskiven ehdotus hyväksytty.                 mäki, M. Mattila, Mäki-Hakola, Nurminen,
58946:                                                      Paarman, Paasio, A. Saarinen, Sileäkangas, Sil-
58947:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              tanen, Sääskilahti, Teir, Tenhiälä ja Väyrynen.
58948:    Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Antila, Back-        P u h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
58949: lund, Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Fri-        127 jaa- ja 40 ei-ääntä, 3 tyhjää; poissa 29.
58950: man, Gröndahl, Haapasalo, Halinen, Halme,
58951: Hanhirova, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle,            Eduskunta on käsittelyn pohjaksi ensimmäi-
58952: Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen,           sen lakiehdotuksen kohdalla hyväksynyt suuren
58953: Honkanen, Hostila, Hykkäälä, Häkkinen, Häp-          valiokunnan mietinnön.
58954: pölä, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaarlonen, Kaasa-
58955: lainen, Kangas, Kantola, Karkinen, Kinnunen,            Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen si-
58956: Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Koivunen, Kokko-         sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-
58957: la, A. Koskinen, Käkelä, Laiho, E. Laine, O.Lai-     kohtaiseen käsittelyyn.
58958: ne, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Linde-
58959: man, H. Linna, 1. Linna M. Linna, Lintilä, Lot-
58960: tanen, Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilainen,                             1 §.
58961: V. Mattila, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
58962: nistö, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski, Niska-          Keskustelu:
58963: nen, Paananen, Paasivuori, Paaso, J. E. Parta-
58964: nen, V. E. Partanen, Pekkarinen, Pennanen,              Ed. Vennamo: Herra puhemies! Viita-
58965: Pentti, Perheentupa, Pohjonen, Pousi, Pu-            ten yleiskeskustelussa käyttämääni puheenvuo-
58966: hakka, Pulkkinen, Puntila, Raunio, Roden,            roon ehdotan, että 1 § :n 1 momentti kirjoitet-
58967: Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Rä-         taisiin seuraavasti: "Luonnollisen henkilön tai
58968: sänen, Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen, Saarto,        jakamauoman kuolinpesän veronalaiseksi tu-
58969: Saimo, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, Saloranta,   loksi ei vuosilta 1970 ja 1971 toimitettavissa
58970: Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sinisalo,      valtion- ja kunnallisverotuksissa katsota korkoa
58971:                              Talletusten ja obligaatiolainojen veronhuojennukset.                    1083
58972: 
58973: saman henkilön tai jakamattoman kuolinpesän                Puhemies: Keskustelussa on ed. Rosnell
58974: enintään 5 000 markan talletuksesta, joka on            ed. Mannisen kannattamana ehdottanut, että
58975: tehty ... " ja edelleen kuten hallituksen esityk-       pykälä hyväksyttäisiin sanamuodoltaan seuraa-
58976: sessä.                                                  vana: "Vuoden 1969 heinäkuun 1 päivänä tai
58977:                                                         sen jälkeen sekä vuonna 1970 liikkeeseen las-
58978:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  ketun suomenrahan määräisen obligaatiolainan
58979:                                                         korosta ja pääomasta myönnetään valtion- ja
58980:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Ven-                  kunnallisverotuksessa veronhuojennuksia sen
58981: namo ehdottanut, että 1 momentti hyväksyt-              mukaan kuin tässä laissa säädetään."
58982: täisiin seuraavan sisältöisenä: "Luonnollisen
58983: henkilön tai jakamattoman kuolinpesän veron-               Selonteko myönnetään oikeaksi.
58984: alaiseksi tuloksi ei vuosilta 1970 ja 1971 toi-
58985: mitettavissa valtion- ja kunnallisverotuksissa
58986: katsota korkoa saman henkilön tai jakamatto-
58987: man kuolinpesän enintään 5 000 markan talle-               Äänestys ja päätös:
58988: tuksesta, joka on tehty ... " ja edelleen kuten
58989: hallituksen esityksessä. Ehdotusta ei ole kan-             Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
58990: natettu, joten se raukeaa.                              "ei" voittaa, on ed. Rosnellin ehdotus hyväk-
58991:                                                         sytty.
58992:   Selonteko myönnetään oikeaksi.
58993: 
58994:   Pykälä hyväksytään.                                      "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
58995: 
58996:    2 §, johtolause ja nimike hyväksytään keskus-           Aalto, Ahonen, Antila, Apajalahti, Aro,
58997: telutta.                                                Asunta, Berner, Borg-Sundman, Breilin, Bur-
58998:                                                         man, Ehrnrooth, Eskelinen, Eskman, Flinck,
58999:                                                         Forsius, Gestrin, Granvik, Haapasalo, Haarla,
59000:    Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-          Halinen, Halme, Hamara, Hanhirova, Hara,
59001: sältyvän toisen lakiehdotuksen yksityiskohtai-          Haukipuro, Heinonen, Helle, Hellsten, af
59002: seen käsittelyyn.                                       Heurlin, Holopainen, Honkanen, Hostila,
59003:                                                         Huima, Huurtamo, Hvkkäälä, Häggblom, Häi-
59004:                                                         kiö, Häkkinen, Häppölä, Ilaskivi, Junnila, Jus-
59005:                       1 §.                              sila, Jämsen, Kaarlonen, Kaasalainen, Kalavai-
59006:                                                         nen, Kangas, Karkinen, Karpola, Karvikko,
59007:   Keskustelu:                                           Knuuti, Knuuttila, Kokkola, Korsbäck, A. Kos-
59008:                                                         kinen, Kosola, Kull, Käkelä, Landström, Leino-
59009:    Ed. R o s ne 11: Herra puhemies! Ehdotan,            nen, Leivo-Larsson, Lillqvist. Lindeman, Lin-
59010: että pykälä hyväksyttäisiin seuraavan sisältöi-         kola, H. Linna, I. Linna, Lintilä, Lottanen,
59011: senä: "Vuonna 1969 heinäkuun 1 päivänä tai              Luja, Lukkarinen. Matilainen, M. Mattila, V.
59012: sen jälkeen sekä vuoooa 1970 liikkeeseen las-           Mattila, Melin, Mäkelä, Mäki, Mäkinen, Neva-
59013: ketun suomenrahan määräisen obligaatiolainan            lainen, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä. Niskanen,
59014: korosta ja pääomasta myönnetään valtion- ja             Nordström, Paananen, Paasivuori, Paaso, Paa-
59015: kunnallisverotuksessa veronhuojennuksia sen             vola, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
59016: mukaan kuin tässä laissa säädetään." Tämä eh-           Pekkarinen, Pennanen, Pentti, Perheentupa, Pe-
59017: dotukseni eroaa hallituksen esityksestä siinä,          sola, Pohjonen, Procope, Puntila, Raipala,
59018: että se on tarkoitettu olemaan voimassa ensi            Raunio. Rihtniemi. Roden. R11utu, E. Räsänen;
59019: vuoden loppuun hallituksen esittämän vuoden             Rönkkö, Saalasti, Saimo, Salama, A. Salo, E.
59020: 1971 asemesta.                                          Salo, T. Salo, Saloranta, Sandelin, Sariala, Sa-
59021:                                                         vela, Siiskonen, Sillantaus, Siltanen, Sinkkonen,
59022:   Ed. Manninen: Herra puhemies! Kan-                    Siren, Suorttanen, Tallgren, Terästö, Tiitu, Tik-
59023: natan ed. Rosnellin tekemää ehdotusta.                  kanen, Uusitalo, Vaittinen, Vartia, Westerlund,
59024:                                                         Vilmi, Vilponiemi, Virolainen, V. A. Virtanen,
59025:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                  Volotinen ja Voutilainen.
59026: 1084                                Keskiviikkona 4 p. kesäkuuta 1969.
59027: 
59028: 
59029:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                  Yleiskeskustelua ei synny.
59030:   Aitio, Alenius, Backlund, Friman, Gröndahl,            Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
59031: Hjerppe, Juvela, Kantola, Kinnunen, Kiviaho,           keskustelutta lakiteksti, johtolause ja nimike.
59032: Koivunen, Laiho, E. Laine, 0. Laine, Lehmo-
59033: nen, M. Linna, Manninen, Mustonen, Männistö,             Lakiehdotuksen       toinen käsittely julistetaan
59034: Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Rosnell, Rytkönen,          pää ttyneeksi.
59035: P. Räsänen, 0. Saarinen, Saarto, Salla, Sinisalo,
59036: Suonpää, Tainio, Tamminen, Tiekso, Weckman,
59037: Vennamo, R. Virtanen ja V. R. Virtanen.                12) Ehdotus laiksi työmarkkinajärjestöjen jäsenmaksu-
59038:                                                           jen vähentämisestä merimiesveroa suoritettaessa.
59039: 
59040:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-            Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
59041: jat:                                                   99 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
59042:                                                        siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä
59043:   Haapanen, Hasu, Hietala, Honkonen, Kaarna,           n:o 35 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-
59044: Karjalainen, Kekkonen, Kemppainen, Kock,               tys n:o 93, joka sisältää yllämainitun lakieh-
59045: Koppanen, L. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Laak-          dotuksen.
59046: sonen, Lagerroos, Leskinen, Lähteenmäki, Mäki-
59047: Hakola, Nurminen, Paarman, Paasio, A. Saari-              Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
59048: nen, Sileäkangas, Sääskilahti, Teir, Tenhiälä ja       ren valiokunnan mietintö n:o 99. Ensin salli-
59049: Väyrynen.                                              taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
59050:                                                        dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsit-
59051:   Puhemies: Äänestyksessä on annettu                   telyyn.
59052: 135 jaa- ja 37 ei-ääntä; poissa 27.
59053:                                                          Yleiskeskustelua ei synny.
59054:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
59055:                                                          Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
59056:   2-7 §, johtolause ja nimike hyväksytään              keskustelutta 1-3 §, johtolause ja nimike.
59057: keskustelutta.
59058:                                                          Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
59059:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-             päättyneeksi.
59060: tukseen lakialoitteeseen sisältyvän lakiehdotuk-
59061: sen hylkäämisestä.
59062:                                                        13) Ehdotukset laiksi obligaatio- ja debentuurilainoista
59063:                                                        sekä muista joukkovelkakirjalainoista ja laeiksi kirjan-
59064:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan              pitolain ja etuoikeusasetuksen muuttamisesta.
59065: päättyneeksi.
59066:                                                           Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
59067:                                                        100 ja otetaan toiseen käsi t te 1y y n
59068: 11) Ehdotus laiksi valtioneuvoston oikeuttsmisesta     siinä sekä pankkivaliokunnan mietinnössä n:o
59069: luovuttamaan valtion oikeus Tyttönormaalilyseon kou-   4 valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys n:o
59070:                     lukiinteistöön.                    84, joka sisältää yllämainitut lakiehdotukset.
59071:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
59072: 98 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n         Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
59073: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä         ren valiokunnan mietintö n:o 100. Ensin sal-
59074: n:o 34 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-      litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-
59075: tys n:o 66, joka sisältää yllämainitun lakiehdo-       dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-
59076: tuksen.                                                telyyn.
59077: 
59078:    P u h e m i e s: Käsittelyn pohjana on suu-           Yleiskeskustelua ei synny.
59079: ren valiokunnan mietintö n:o 98. Ensin sal-
59080: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-       Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
59081: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-        keskustelutta ensimmäisen lakiehdotuksen 1-
59082: lyyn.                                                  3 §, 1 luvun nimike, 4-14 §, 2 luvun nimike,
59083:                                                  Asuntolainat. ·                                         1085
59084: 
59085: 
59086: 15-26 §, 3 luvun nimike, 27 §, 4 luvun ni-                  Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
59087: mike, 28-35 §, 5 luvun nimike, johtolause                keskustelutta 1, 2, 2 a, 2 b, 3 ja 7 §, voimaan-
59088: ja lain nimike, toisen lakiehdotuksen 9 §, voi-          tulosäännös, johtolause ja nimike.
59089: maantulosäännös, johtolause ja nimike sekä
59090: kolmannen lakiehdotuksen 16 §, voimaantulo-                Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan
59091: säännös, johtolause ja nimike.                           päättyneeksi.
59092: 
59093:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
59094: pää ttyneeksi.                                           16) Ehdotukset laiksi oikeudenkäymiskaaren muuttami-
59095:                                                                 sesta sekä eräiksi siihen Iiittyviksi laeiksi.
59096: 
59097: 14) Ehdotus laiksi asuntotuotantolain muuttamisesta.
59098:                                                             Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
59099:                                                          86 a ja otetaan j a t k e t t u u n t o i s e e n
59100:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            k ä s i t t e 1y y n siinä sekä saman valiokunnan
59101: 101 ja otetaan toiseen käsittelyyn                       mietinnössä n:o 86 ja lakivaliokunnan mietin-
59102: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           nössä n:o 13 valmistelevasti käsitelty hallituk-
59103: n:o 38 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-        sen esitys n:o 62, joka sisältää yllämainitut
59104: tys n:o 72, joka sisältää yllämainitun lakieh-           lakiehdotukset.
59105: dotuksen.
59106:                                                             Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
59107:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-                  ren valiokunnan mietintö n:o 86 a, josta havai-
59108: ren valiokunnan mietintö n:o 101. Ensin sal-             taan, että suuri valiokunta asian uudelleen kä-
59109: litaan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryh-         siteltyään on päättänyt pysyä ennen tekemäs-
59110: dytään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen kä-             sään päätöksessä. Eduskunnan on nyt päätet-
59111: sittelyyn.                                               tävä, hyväksyykö se suuren valiokunnan ehdo-
59112:                                                          tuksen vai pysyykö se ennen tekemässään pää-
59113:                                                          töksessä.
59114:   Yleiskeskustelua ei synny.
59115: 
59116:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään             Keskustelu:
59117: keskustelutta 2 §, soveltamissäännös, johto-
59118: lause ja nimike.                                            Ed. Leinonen: Herra puhemies! Jos
59119:                                                          eduskunta yhtyy ennen tekemäänsä päätökseen
59120:   Lakiehdotuksen toinen käsittely julistetaan            säilyttäen ensimmäisen lakiehdotuksen johto-
59121: päättyneeksi.                                            lauseen sellaisena kuin se on lakiesitykseen lii-
59122:                                                          tetyssä vastalauseessa, säilyy raastuvanoikeuden
59123:                                                          istuntokauden alussa jumalanpalvelus yhden
59124:   15) Ehdotus laiksi vientitakuulain muuttamisesta.      kerran vuoden alussa. Olisi asiallista, että edes
59125:                                                          näin suppeassa muodossa olisi oikeudenkäymis-
59126:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o            kaaressa maininta jumalanpalveluksen pitämi-
59127: 102 ja otetaan toiseen k ä s i t te 1 y y n              sestä. Se olisi kehottamassa myös muita oikeus-
59128: siinä sekä valtiovarainvaliokunnan mietinnössä           asteita Jumalan sanan vapaaehtoiseen käyttämi-
59129: n:o 40 valmistelevasti käsitelty hallituksen esi-        seen istuntokausiensa alussa. Siihenhän lakiva-
59130: tys n:o 88, joka sisältää yllämainitun lakieh-           liokuntakin mietintönsä perusteluissa viittaa.
59131: dotuksen.                                                   Herra puhemies! Tulen lakiehdotuksen yksi-
59132:                                                          tyiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan ...
59133:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
59134: ren valiokunnan mietintö n:o 102. Ensin salli-              Puhemies: Ehdotus on tehtävä nyt!
59135: taan asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen ryhdy-
59136: tään lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen käsitte-             Puhuja: Herra puhemies! Ehdotan, että
59137: lyyn.                                                    eduskunta päättäisi pysyä ensimmäisen lakieh-
59138:                                                          dotuksen johtolauseen osalta ennen tekemäs-
59139:   Yleiskeskustelua ei synny.                             sään päätöksessä.
59140: 1086                               Keskiviikkona 4 p. kesäkuuta 1969.
59141: 
59142: 
59143:   Ed. V. Matti 1a: Herra puhemies! Edus-              näitä lakeja, vaan tämä ohje merkitsee sitä, että
59144: kunta on tässä asiassa jo tehnyt yhden kerran         hallitus kihlakunnanoikeuksien osalta antaa
59145: päätöksen, ja nyt toivon, että eduskunta ei           uuden esityksen, joka yhdenmukaistuu sen
59146: muuttaisi päätöstänsä. Sen vuoksi kannatan ed.        enemmistöperiaatteen ja sen lain sisällön mu-
59147: Leinosen tekemää ehdotusta.                           kaan, minkä eduskunta on saattanut mahdolli-
59148:                                                       sesti voimaan raastuvanoikeuksien kohdalta ja
59149:   Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Pyysin pu-           joka on kantava periaatteellinen ilmaus edus-
59150: heenvuoron kannattaakseni ed. Leinosen teke-          kunnalta tässä asiassa.
59151: mää ehdotusta.
59152:                                                         Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59153:    Ed. M ä k i: Herra puhemies! On valitet-
59154: tavaa, että näin on vaara siitä, että tulee erilai-      Puhemies: Keskustelussa on ed. Leino-
59155: nen ratkaisu kihlakunnanoikeuksien ja raastu-         nen ed. V. Mattilan kannattamana ehdottanut,
59156: vanoikeuksien osalta. Tämä tietysti käytännössä       että eduskunta päättäisi pysyä ennen tekemäs-
59157: käy hyvin päinsä. Ei siitä mitään haittaa ja          sään päätöksessä.
59158: vaaraa ole. Mutta kyllä minusta on menty vää-
59159: rille teille, kun on estetty kihlakunnanoikeus          Selonteko myönnetään oikeaksi.
59160: jumalanpalveluksen pitämisestä. Missään ta-
59161: pauksessa ei sellainen käytäntö käy päinsä, että
59162: asia jäisi asianomaisen kihlakunnanoikeuden             Äänestys ja päätös:
59163: ratkaisun varaan. Eivät nämä ole kysymyksiä,
59164: jotka kihlakunnanoikeus ratkaisisi enempää               Joka hyväksyy suuren valiokunnan ehdotuk-
59165: kuin raastuvanoikeuskaan. Mutta käsittäisin,          sen, äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on edus-
59166: että mikäli eduskunta hyväksyy lain siinä muo-        kunta päättänyt pysyä ennen tekemässään pää-
59167: dossa kuin täällä ed. Leinonen on esittänyt,          töksessä.
59168: tämä laki jätetään vahvistamatta ja hallitus tu-
59169: ~ee viipymättä tänne uuden esityksen kanssa,            "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
59170: Jossa se ottaa huomioon sen, että itse asiassa
59171: eduskunnan tarkoitus, jos kaikki olisivat olleet         Aalto, Ahonen, Aitio, Alenius, Apajalahti,
59172: täällä paikalla, olisi ollut, että mahdollisuus ju-   Aro, Backlund, Breilin, Burman, Eskman, Flinck,
59173: ma~anpalveluksen pitämiseen olisi säilynyt.           Friman, Gröndahl, Haapasalo, Halme, Heino-
59174: Me1dän ei kannata tässä intoilla, mutta meidän        nen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Hos-
59175: on otettava huomioon, että meillä oikeuden-           tila, Hykkäälä, Häkkinen, Kalavainen, Kantola,
59176: käynti ratkaisevasti perustuu todistajanlausun-       Karkinen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuttila, Koivu-
59177: toihin. Jos niiden arvoa ja merkitystä jollain        nen, Kokkola, A. Koskinen, Käkelä, Laiho, E.
59178: tavoin horjutetaan, horjutetaan koko oikeuden-        Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, Lin-
59179: käyntiä ja vaikeutetaan totuuden selville saa-        deman, 1. Linna, Luja, Lukkarinen, Manninen,
59180: mista. Tämän päämäärän saavuttamiseksi on             Matilainen, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Män-
59181: syytä käyttää hyväksi kaikki keinot mitä on           nistö, Nevalainen, Niskanen, Paananen, Paasi-
59182: olemassa, ja tämä on yksi niistä kei~oista. Sen       vuori, Paavola, V. E. Partanen, Pennanen, Per-
59183: säilyttämisellä ei kellekään aiheuteta mitään va-     heentupa, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila,
59184: hinkoa, vaan saa olla paikalla kuka tahtoo; jos       Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen,
59185: joku ei siitä pidä, niin hän voi olla poissa. Se      0. Saarinen, Saarto, Salama, Salla, A. Salo,
59186: e~ .~illään .tavo.in pitkitä oikeuden istuntoja       E. Salo, Sandelin, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo,
59187: e1ka ole ha1taks1. Näin ollen katson että asian       Siren, Suonpää, Tainio, Tamminen, Terästö,
59188: lopulliseksi voitoksi olisi, että ed. kinosen esi-    Tiekso, Tikkanen, Weckman, Vilponiemi, R.
59189: tys hyväksyttäisiin.                                  Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen, Vou-
59190:                                                       tilainen ja Väyrynen.
59191:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun
59192: kannatan sitä, että eduskunta pysyy aikaisem-           "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
59193: min tekemässään päätöksessä, käsitän asian pe-
59194: riaatteellisesti niin, että eduskunta on antanut        Antila, Asunta, Berner, Borg-Sundman, Ehrn-
59195: hallitukselle tässä ohjeen, eikä suinkaan tasaval-    rooth, Eskelinen, Forsius, Gestrin, Granvik,
59196: lan herra presidentin tarvitse olla vahvistamatta     Haarla, Halinen, Hamara, Hanhirova, Hara,
59197:                                             Valtiopäiväjärjestys.                                      1087
59198: 
59199: Hasu, Haukipuro, Holopainen, Honkanen,                  tiopäiväin aikana sattunut tapaus suorastaan
59200: Huima, Huurtamo, Häggblom, Häikiö, Häppölä,             anna aihetta". Jätetty lakialoite n:o 133 koskee
59201: Ilaskivi, Junnila, Jussila, Jämsen, Kaarlonen,          valtiopäiväjärjestyksen 6 § :n muuttamista sel-
59202: Kaasalainen, Kangas, Karpola, Karvikko, Knuuti,         laiseksi kuin hallituksen esityksessä n:o 24 tältä
59203: Korsbäck, Kosola, Kull, Landström, Leinonen,            vuodelta oli ehdotettu eli ulkosuomalaisten
59204: Lillqvist, Linkola, H. Linna, M. Linna, Lintilä,        äänestysoikeuden laventamista.
59205: Lottanen, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mäki,              Aloitteen tekijät perustelevat aloiteoikeut-
59206: Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Nordström, Paaso,         taan sillä, että mainittu hallituksen esitys n:o
59207: Pakkanen, Pekkarinen, Pentti, Pesola, Poh-              24, johon kuului neljä erillistä lakiesitystä,
59208: jonen, Procope, Raipala, Rihtniemi, Ruutu, E.           äänestettiin lepäämään yli vaalien lakikoko-
59209: Räsänen, Rönk.kö, Saalasti, Saimo, T. Salo, Salo-       naisuuteen kuuluneessa edustajanvaaleja koske-
59210: ranta, Sarjala, Savela, Sillantaus, Sinkkonen,          vassa lakiehdotuksessa olleiden erimielisyyk-
59211: Suorttanen, Tallgren, Tiitu, Uusitalo, Vaittinen,       sien vuoksi. Kun hallitus antoi uuden esi-
59212: Vartia, Vennamo, Westerlund, Vilmi, Virolai-            tyksen, jätti se pois mainitun valtiopäiväjärjes-
59213: nen ja Volotinen.                                       tyksen muutoksen, jonka takana ovat tiettävästi
59214:                                                         kaikki ryhmät ilmoittaneet olevansa, mutta sitä-
59215:                                                         vastoin hallitus antoi esityksen lakikokonaisuu-
59216:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:        desta muilta osin, myöskin niiltä joissa oltiin
59217:   Haapanen, Hietala, Honkonen, Juvela, Kaar-            eri mieltä. Oikea parlamentaarinen johtopäätös
59218: na, Karjalainen, Kekkonen, Kemppainen, Kock,            asiassa olisi ollut muuttaa esitystä niiltä osin,
59219: Koppanen, L. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Laak-           mitkä aiheuttivat yli vaalien äänestämisen.
59220: sonen, Lagerroos, Leskinen, Lähteenmäki, Mäki-              Näin ollen on syntynyt tilanne, joka lauetak-
59221: Hakola, Nurminen, Paarman, Paasio, J. E. Par-           seen parlamentaarisesti tyydyttävällä tavalla
59222: tanen, A. Saarinen, Sileäkangas, Sääskilahti,           kaipaa jonkinlaista aloiteoikeutta. Tämä sitäkin
59223: Teir ja Tenhiälä.                                       suuremmalla syyllä, kun asia uudistuksena liit-
59224:                                                         tyy läheisesti siihen vaalijärjestelmän muutok-
59225:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 89                seen, josta perustuslakivaliokunta on eilen anta-
59226: jaa- ja 83 ei-ääntä; poissa 27.                         nut mietintönsä. Valtiopäiväjärjestys antaakin
59227:                                                         tähän mahdollisuuden juuri äsken mainitun
59228:   Eduskunta on hyväksynyt suuren valiokunnan            32 §:n perusteella. Tätä tukee myös valtiopäi-
59229: ehdotuksen.                                             väjärjestyksen 74 §:n sanonta: "Ehdotuksen le-
59230:                                                         päämään tai vahvistamatta jättäminen ei estä
59231:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan           antamasta uutta hallituksen esitystä eikä teke-
59232:                                                         mästä eduskunta-aloitetta asiasta, jota ehdotus
59233: pää ttyneeksi.
59234:                                                         koskee." Näin ollen näyttää selvältä, että perus-
59235:                                                         tuslakivaliokunta tulee päätymään aloiteoikeutta
59236: 17) Ehdotuksen laiksi valtiopäiväjärjestyksen muutta-   tutkittuaan myönteiseen tulokseen. Sinänsä mie-
59237:                        misesta                          lenkiintoiseksi asian tekee, että vaikkakin oikeus
59238:                                                         on ollut säädettynä jo viime vuosisadalla, sitä
59239: sisältävä ed. Ilaskiven ym. lak.al. n:o 133 esi-        ei tiettävästi tässä mielessä ole kertaakaan käy-
59240: tellään valiokuntaan lähettämistä varten.                tetty.
59241:                                                             Sitten muutama sana siitä riepotuksesta,
59242:    Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,                 jonka kohteeksi ulkosuomalaisten äänestysoikeus
59243: että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.      on täällä joutunut (Ed. Antila: Kuka riepotti?).
59244:                                                         - Minä vastaan siihen. - Ulkosuomalaisten
59245:                                                          äänestysoikeus, joka sinänsä on eräs perustel-
59246:    Kes.kustelu:
59247:                                                         luimpia uudistuksia vaalilainsäädännön koko-
59248:     Ed. S i II a n ta u s: Herra puhemies! Valtio-      naisuudistuksessa, näytti välillä muodostuvan
59249:  päiväjärjestyksen 32 § :n mukaan yleisen aloite-        asiaksi, jota hallitusryhmät eivät halunneet
59250:  ajan ulkopuolella "älköön edustajan olko sallittu       uudelleen saattaa käsittelyyn ilmeisesti siitä
59251:  tehdä eduskunta-aloitetta, jollei siihen joku           syystä, että olisi ollut käytettävissä edes jonkin-
59252:  eduskunnan jo tekemä päätös tai hallituksen esi-        lainen ase oppositiota vastaan ja ne arvelutta-
59253:  tys tai esityksen peruuttaminen taikka muu vai-         vuudet, joita vaalilaki sinänsä demokratian kan-
59254: 1088                               Keskiviikkona 4 p. kesäkuuta 1969.
59255: 
59256: 
59257: nalta sisältää, eivät olisi niin selvästi näkyneet.      Tänä iltana on täällä nimenomaan vasemmis-
59258: Muuhun tulokseen ei voi tulla sen jälkeen, kun        ton ja keskustapuolueen taholta esitetty kysy-
59259: tuli tietoon, mitä tapahtui eilen eduskunnan          myksiä, miten oppositio aikoo toteuttaa ulko-
59260: kansliassa vähän ennen 12. Kerrottakoon vielä         suomalaisten äänestysoikeuden, kun ei ole rin-
59261: tapahtumasarja, mikä on edeltänyt tätä tapah-         nakkaisaloitetta vaalilain muuttamiseksi eikä
59262: tumaa.                                                yksin valtiopäiväjärjestyksen 6 § :n muuttami-
59263:    Ensimmäinen tapahtuma asiassa oli hallituk-        nen vielä riitä. Tiedustelisin vastakysymyksenä,
59264: sen esitys n:o 24, johon kuului neljä vaalijärjes-    miksi hallitusryhmät sitten jättivät eilen sama-
59265: telmän uudistukseen liittyvää lakiehdotusta,          sanaisen aloitteen kuin kokoomus edellispäi-
59266: äänestettiin 27 päivänä viime kuuta lepäämään         vänä, ellette te usko aioitteelia olevan edes muo-
59267: yli vaalien. Tämän teki mahdolliseksi näiden          dollisia edellytyksiä johtaa tulokseen. Vastaus
59268: esitysten toisiinsa sidonnaisuus, ja syy oli, kuten   ilmeisesti on, että tämä on tapahtunut pelkistä
59269:  äsken mainitsin, nimenomaan vaalilain erimieli-      propagandasyistä. Tätä osoitta myöskin se vaa-
59270: syyksissä. Toiseksi: Seuraavana päivänä alkoi         lilain kiirehtimismenettely, jolla aiotaan torpe-
59271: yleinen oppositioon kohdistuva syyttely siitä,        doida aloitteiden toteuttamisen edellytykset.
59272: että se käyttää valtiopäiväjärjestyksen sille suo-    Nythän on niin, että vastoin eräiltä tahoilta esi-
59273: mia oikeuksia. Edelleen hallitus antoi vaalijär-      tettyjä epäilyjä eduskunnalla on mahdollisuus
59274: jestelmän uudistamista koskevan esityksen jät-        saattaa asia ratkaisuun ilman rinnakkaisaloitetta
59275: täen ulkosuomalaisten äänioikeusesityksen pois,       tai hallituksen esitystä. Vaalilaki on kokonaan
59276: jonka esityksen se olisi voinut tehdä myös erilli-    auki niissä puitteissa kuin valtiopäiväjärjestyk-
59277: senä. Oikeiston taholta käännyttiin sitten halli-     sen säännökset edellyttävät. Tällöin valtiopäivä-
59278: tuksen puoleen, eri tavoin annettiin julki tieto      järjestyksen 6 § :n muutos olisi kiireelliseti saa-
59279: siitä, että ulkosuomalaisten äänestämisoikeus         tettava valmiiksi, jolloin aukeaa sekä oikeus että
59280: olisi syytä myöskin hallituksen erillisesityksenä     velvollisuus muuttaa vaalilaki sen mukaiseksi
59281: antaa, ja siitä jätin mm. eduskuntakyselyn (Ed.       kuin mitä ulkosuomalaisten äänestysoikeus
59282: Antila: Heikko selitys!). Edelleen perustuslaki-      edellyttää eli juuri sen mukaiseksi kuin halli-
59283: valiokunnassa tehtiin oikeiston taholta 2 päi-        tuksen esityksessä n:o 24 näiltä osin oli sää-
59284: vänä tätä kuuta ehdotus valiokuntaan lähetetyn        detty. Toisin sanoen vaalilain olisi odotettava
59285: vaalijärjestelmän uudistamisen siirtämisestä          suuressa valiokunnassa valtiopäiväjärjestyksen
59286: muutamalla tunnilla sitä varten, että otettaisiin     6 § :n muutoksen valmistumista. Näin ollen oli-
59287: selvää, aikooko hallitus antaa vielä tänä keväänä     sikin vaalilain käsittelyä sen verran hidastettava,
59288: ulkosuomalaisten äänestysoikeutta koskevan la-        että ehdittäisiin saattaa valtiopäiväjärjestyksen
59289: kiehdotuksen. Valiokunta oli yksimielinen täl-        6 §:n muutos viedyksi sen ohitse. Tämä voi vie-
59290: löin, kuten aikaisemminkin, itse asiasta, mutta       läkin tapahtua sen määräajan puitteissa, mikä
59291: hallituspuolueet ruotsalaisia lukuunottamatta         vaalilain uudistamiselle on tarpeen, jotta se voi-
59292:                                                       taisiin toteuttaa ensi maalisvaaleissa. Mutta
59293: eivät halunneet asiaa esille otettavaksi. Saman       tämä edellyttää sitä, että hallitusryhmät tunte-
59294: päivän iltana käytettiin kokoomuksen ryhmän           vat kiinnostusta oman aloitteensa hoitamiseen.
59295: taholta edustajille poikkeuksellisissa tapauksissa
59296: suotavaa aloiteoikeutta ja jätettiin aloite tarvit-     Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
59297: tavasta valtiopäiväjärjestyksen 6 §:n muutta-
59298: misesta. Eilen, juuri ennen aloiteajan päätty-
59299:                                                          Puhemiesneuvoston ehdotus hyväksytään ja
59300: mistä, hallitusryhmät sitten käyttivät samaa
59301:                                                       asia lähetetään p e r u s t u s 1 a k i v a 1 i o k u n-
59302: oikeutta ja jättivät lakitekstiitään samasanaisen
59303:                                                       t aan.
59304: aloitteen.
59305:    Tämä tapahtumasarja tuskin kaipaa komment-
59306: teja. Tulkoon kuitenkin todetuksi, että jos hal-      18) Ehdotuksen laiksi valtiopäiväjärjestyksen muutta-
59307: litus olisi halunnut saattaa ulkosuomalaisten                               misesta
59308: äänestysoikeuden järjestykseen, olisi se toimi-
59309: nut juuri niin kuin kokoomuksen aloitteente-          sisältävä ed. Helteen ym. lak.al. n:o 134 esitel-
59310: kijät toissailtana toimivat eli antanut esityksen     lään valiokuntaan lähettämistä varten.
59311: irrallisena. Jos niin olisi tapahtunut, olisi tämä
59312: lakiesitys jo tällä hetkellä ehkäpä valmiina, joka       Puhemies: Puhemiesneuvosto ehdottaa,
59313: tapauksessa odottamassa kolmatta käsittelyä.          että asia lähetettäisiin perustuslakivaliokuntaan.
59314:                                            Valtio.päiväjärjestys.                                        1089
59315: 
59316: 
59317:   Keskustelu:                                              P u h e m i e s ( koputtaa): Se on jaettu edus-
59318:                                                         tajille.
59319:     Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Edus-
59320: kunta on juuri päättänyt lähettää ed. Ilaskiven             Puhuja: Herra puhemies! Minä ajattelin
59321: ym. jättämän aloitteen laiksi valtiopäiväjärjes-        lukea sen vielä, että kaikki olisivat sisällöstä
59322: tyksen muuttamisesta perustuslakivaliokuntaan.          tietoisia, koska oletan, että tämä asia on edel-
59323: Samanlaisen aloitteen ovat tehneet edustajat            leenkin tuntematon suurelle joukolle kansan-
59324: Veikko Helle, Olavi J. Laine, K. F. Haapasalo,          edustajia. Ei ole ollut tunnettu sekään asia, josta
59325: Matti Koivunen, Olavi Saarinen ja Pentti Pek-           tämä aloite lähtee (Eduskunnasta: Se on jo
59326: karinen. Tässä aloitteessa sanotaan: "Eduskun-          jaettu meille! ) . - Se on jaettu, mutta voidaan
59327: nalle. Hallitus antoi 21 päivänä helmikuuta 1969        käsittääkseni tähän nyt puuttua, koska ei haluta
59328: eduskunnalle esityksen n:o 24 valtiollisia vaa-         tehdä oikeita johtopäätöksiä.
59329: leja koskevan lainsäädännön uudistamisesta. Tä-             Minä ajattelin nyt herra puhemiehen suostu-
59330: hän hallituksen esitykseen sisältyi mm. ehdotus         muksella ja valtiopäiväjärjestyksen kansanedus-
59331: laiksi valtiopäiväjärjestyksen 6 §:n muuttami-          tajalle suoman oikeuden puitteissa lukea tämän
59332: sesta. Näillä valtiopäivillä antamassaan mietin-        lyhyen pykälän ja sen johdosta esittää eräitä
59333: nössä :n:o 9 perustuslakivaliokunta ehdotti, että       kysymyksiä lähinnä niille ryhmille, joiden ta-
59334: hallituksen esitykseen sisältynyt ehdotus laiksi        holta tämä aloite on lähtenyt. 6 § kuuluu näin
59335: valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta hyväksyt-         -minä jätän tämän johtolauseen lukematta-
59336:  täisiin muuttamattomana. Lakiehdotuksen kol-           "Vaalioikeutettu on jokainen Suomen kansalai-
59337: mannessa käsittelyssä eduskunnassa toukokuun            nen, sekä mies että nainen, joka ennen vaali-
59338:  27 päivänä 1969 .tuli perustuslakivaliokunnan          vuotta on täyttänyt 20 vuotta. Vaalioikeutta
59339: ehdotus valtiopäiväjärjestyksen muuttamista              vailla on kuitenkin: 1) se, joka on holhouksen
59340: koskevan lakiehdotuksen käsittelemisestä valtio-        alaisena; 2) se, joka ei yhtenäkään kymmenestä
59341: päiväjärjestyksen 67 §:n 2 momentissa sääde-            viimeksi kuluneesta vuodesta ole Suomen kansa-
59342:  tyllä tavalla hylätyksi, minkä jälkeen sanottu la-     laisena ollut tässä maassa henkikirjoitettuna;
59343:  kiehdotus hyväksyttiin jätettäväksi lepäämään          sekä 3) se, joka on todistettu syypääksi siihen,
59344:  yli vaalien. Tämä merkitsi sitä, että koko vaali-      että hän edustajanvaaleissa on ostanut tai myy-
59345:  lainsäädännön uudistaminen ennen seuraavia,            nyt ääniä taikka yrittänyt tahi äänestänyt useam-
59346:  vuonna 1970 pidettäviä lakimääräisiä kansan-
59347:                                                         massa kuin yhdessä paikassa taikka vakivallalla
59348:  edustajan vaaleja kävi hallituksen esityksen n:o
59349:                                                          tai uhkauksilla häirinnyt vaalivapautta, aina
59350:  24 pohjalta mahdottomaksi. Hallitus on anta-
59351:  nut 30 päivänä toukokuuta 1969 eduskunnalle            kuudennen kalenterivuoden loppuun siitä lu-
59352:  uuden esityksen laiksi kansanedustajan vaaleista       kien, kun lopullinen tuomio asiasta annettiin."
59353:   ja laiksi tasavallan presidentin valitsijamiesten         Niin, herra puhemies! Tässä aloitteessa vii-
59354:   vaaleista. Tähän esitykseen ei kuitenkaan ym-          tataan valtiopäiväjärjestyksen 32 §: ään, jossa
59355:  märrettävistä syistä sisälly ehdotusta äänioikeu-       säädetään seuraavasti - tämän pykälän tulkin-
59356:  den myöntämisestä ja äänestysmahdollisuuksien           nasta on nyt kysymys, kun perustuslakivalio-
59357:  järjestämisestä ulkomailla asuville Suomen kan-         kunta lähtee tätä kysymystä käsittelemään:
59358:  salaisille, kuten sisältyy hallituksen edellä mai-      "Eduskunta-aloite on edustajan tehtävä kirjalli-
59359:  nittuun esitykseen n:o 24 valtiopäiväjärjestyksen       sesti vaalien jälkeen aikavilla varsinaisilla valtio-
59360:   6 § :n muuttamisesta. Pidämme kuitenkin tär-           päivillä ennen kello kahtatoista päivällä nel-
59361:   keänä, että kansalaisten yhdenvertaisuusperi-          jäntenätoista päivänä, mutta muilla varsinaisilla
59362:  aatetta voitaisiin laajentaa siten, kuten hallitus      valtiopäivillä kymmenentenä päivänä valtiopäi-
59363:   oli edellä mainitussa valtiopäiväjärjestyksen          vien avaamisesta. Myöhemmin älköön edustajan
59364:   muutosesityksessä ehdottanut. Viitaten lepää-          olko sallittu .tehdä eduskunta-aloitetta, jollei
59365:   mään jätettyyn lakiin valtiopäiväjärjestyksen          siihen joku eduskunnan jo tekemä päätös tai hal-
59366:   6 §:n muuttamisesta sekä valtiopäiväjärjestyk-         lituksen esitys tai esityksen peruuttaminen
59367:   sen 32 ja 74 §:n mukaisesti tässä asiassa näin         taikka muu valtiopäiväin aikana sattunut tapaus
59368:   syntyneeseen aloiteoikeuteen ehdotamme edus-           suorastaan anna aihetta. Älköön tällöin kuiten-
59369:   kunnan hyväksyttäväksi näin kuuluvan lain:             kaan eduskunta-aloitetta tehtäkö myöhemmin
59370:      "Laki valtiopäiväjärjestyksen muuttamisesta         kuin kello kaksitoista päivällä seitsemäntenä
59371:   eduskunnan päätöksen mukaisesti, joka on               päivänä siitä päivästä, jona aloitteen tekijän on
59372:   tehty ...                                              katsottava saaneen tapauksesta tiedon. Edus-
59373:  137   1/69
59374: 1090                               Keskiviikkona 4 p. kesäkuuta 1969.
59375: 
59376: 
59377: kunta-alaitteessa on mainittava myöskin ne            Jos näin on asianlaita, niin silloin täytyy sanoa,
59378: syyt, joihin ehdotus perustuu. Älköön erilaatui-      että saattaa vielä olla välttämätöntä käydä monta
59379: sia asioita pantaka yhteen kirjoitukseen."            pitkää keskustelua eduskunnassa tulevina päi-
59380:     Nyt on tässä aloitteessa mainittu ne syyt, joi-   vinä.
59381: hin aloite perustuu, nimittäin se seikka, että hal-       Minua on kiinnostanut lähinnä se kysymys,
59382: lituksen alkuperäinen esitys täällä äänestettiin      mitä mieltä ovat asiantuntijat tästä asiasta, ni-
59383: yli vaalien( Eduskunnasta: Kenen toimesta?).          mittäin oikeusoppineet. Maassamme on suuri
59384: Nyt on sen jälkeen, kun tämä ehdotus äänestet-        joukko oikeusoppineita, on myöskin sellaisia
59385: tiin yli vaalien, jatkuvasti vähemmistöryhmien        oikeusoppineita, jotka ovat perustuslakivalio-
59386: taholta esitetty, että ulkosuomalaisten ääni-         kunnassa aikaisemmin kuultuina tehneet hyvin
59387: oikeuden laajentaminen voidaan toteuttaa, jos         asiallisen vaikutuksen. He eivät ole sellaisia ns.
59388: vain eduskunta ei pidä kiirettä, vaan käsittelee      oikeusoppineita, jotka esittävät kantoja, jotka
59389: tätä tarkoittavan muutosehdotuksen. On ilolla         ovat määrättyjen puolueiden mieleen. Kun nyt
59390:  todettava, että ed. Helle ym. ovat jättäneet         perustuslakivaliokunta huomenna pääsee käsit-
59391:  aloitteen, jonka nojalla kenties päästään toteut-    telemään tämän vaikean asian, niin silloin toi-
59392:  maan kaikkien ryhmien toivoma uudistus. Niin         vottavasti meille suodaan niin paljon aikaa kä-
59393: kauan on puhuttu suomalaisten äänioikeuden            sittelyyn, että voimme kuulla niitä asiantunti-
59394: laajentamisesta, että olisi aika toteuttaa se,        joita, joiden mielipiteistä tämän aloitteen koh-
59395:  mutta, ed. Matilainen, ei suinkaan siten, että       talo riippuu.
59396:  jätetään kaikki muut oikeutetut vaalilain muu-           Olisin omalta kohdaltani vielä lopuksi sano-
59397:  tokset toteuttamatta. Kaikkein vähin ja kohtuul-      nut sen, että eduskunta, joka istuu vielä ensi vii-
59398: lisin pyyntö on ollut se, johon jatkuvasti tässä       kolla tänään puhemiesneuvostossa tehdyn alusta-
59399:  asiassa on taholtamme vedottu.                        van päätöksen mukaan, ehtii varsin hyvin saada
59400:     Nyt voidaan toteuttaa nämä molemmat muu-           hallitukselta nyt eduskunnassa olevaa esi-
59401:  tokset siitä huolimatta, että ed. Lindemania          tystä täydentävän lisäesityksen. Siihen esitykseen
59402:  tämä asia ei lainkaan kiinnosta. Ed. Lindeman         voitaisiin ottaa valtiopäiväjärjestyksen 6 § :n no-
59403:  ei välitä siitä, että saamme tämän lain niin          jalla annettavat vaalilain säännökset. Kun se
59404:  muutetuksi kuin kaikki muut .tässä salissa ovat       saadaan käsittelyyn, niin tiedämme, että kol-
59405:  halunneet. On hyvä, että ed. Lindemanin omaa-         messa päivässä syntyy lain muutos. Kun se siis
59406:  tuntoa nyt vähän rupeaa koskemaan puheenvuo-          syntyy ennen kesäkuun puoliväliä, niin ulkosuo-
59407:  roni, sillä on korkea aika saada uudistus nyt yk-     malaisille voidaan myöntää äänioikeus laajenne-
59408:  s1mielisesti toteutetuksi.                            tussa mittakaavassa jo seuraavissa edustajainvaa-
59409:      Vaikea kysymys sitä vastoin on se, voiko pe-      leissa, ellei seuraavia vaaleja toimiteta ennen-
59410:  rustuslakivaliokunta nyt ottaa tämän kysymyk-         aikaisesti. Mutta jollei nyt kevätistuntokauden
59411:  sen esille. Ollaanko eduskunnassa sitä mieltä,        aikana saada tätä esitystä .taikka ellei voida
59412:  että voidaan tulkita lakipykälää, jota ei ole so-     tehdä näitä täydennyksiä vaalilakiin ilman esi-
59413:  vellettu aikaisemmin, niin että tämä aloite saa-      tystä, niin silloin ulkosuomalaisten äänioikeus
59414:  daan käsittelyyn. Olen asiasta keskustellut           jää niin suppeaksi kuin se nykyisen lain nojalla
59415:  useamman edustajatoverin kanssa ja olen ha-           on.
59416:  vainnut, että mielipiteet menevät jyrkästi ris-          Tämän puheenvuoron perusteella luulisin voi-
59417:  tiin. Aloitteen tekijät eivät itse näytä olevan       vani väittää, että asia on hoidettavissa hyvällä
59418:  vakuuttuneita siitä, että tämä aloite voitaisiin      tahdolla. Nyt ei auta toisten syyttely. Me tie-
59419:   ottaa asialliseen käsittelyyn. Näin ollen kysyi-     dämme varsin hyvin, että eduskunnassa on jo-
59420:   sin lähinnä sosialidemokraateilta, jotka ovat nyt    kaisen edustajan velvollisuus ja oikeus toimia
59421:  vastuussa siitä, että tästä tulee laki, koska ovat    niin, kuin hänen vakaumuksensa ja hänen oma-
59422:   jättäneet aloitteen tietysti sen jälkeen, kun ed.    tuntonsa vaatii. Olemme olleet sitä mieltä, että
59423:   Ilaskivi jätti oman ryhmänsä edustajien kannat-      kun hallitus alunperin antoi yksimielisenä vaa-
59424:   tamana samanlaisen: Onko teidän mielestänne          lilakiesityksen siinä muodossa, että varajäsen
59425:  nyt todellakin niin, että aloite on jätetty vain,     vaaliliitossa tulee omasta puolueesta, niin edus-
59426:   jotta voitaisiin sanoa, että eiväthän vähemmis-      kunnalla ei ole ollut minkäänlaista aihetta ro-
59427:   töryhmät täällä oikealla olekaan yksin ajamassa      muttaa tämä hallituksen esitykseen sisältynyt
59428:   tätä asiaa, vaan kyllä mekin olemme ajamassa         lainkohta. Tästä syystä olemme halunneet varata
59429:   ulkosuomalaisten äänioikeuden laajentamista?         hallitukselle ja hallituspuolueiden edustajille
59430:                                               Lisämenoarvio.                                          1091
59431: 
59432: 
59433: aikaa harkita tätä asiaa. Olemme vedonneet hal-         P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
59434: lituspuolueiden edustajiin esittämällä esimerk-       pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
59435: kejä siitä, miten voi käydä, jos vaaliliitossa va-    sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan täysistun-
59436: littu edustaja saakin varajäsenensä toisesta puo-     toon
59437: lueesta. Tämä ei voi olla oikein, sillä vaaliliit-
59438: toja syntyy silloin tällöin ja niitä syntyy vastai-
59439: suudessakin siitä riippumatta, millaiseksi nyt        19) Lisäyksiä ja muutoksia vuoden 1969 tulo- ja meno-
59440:                                                                              arvioon
59441: laki tehdään. Mutta kun se tehdään, niin olisi
59442: oikein myöskin huolehtia siitä, että esimerkiksi      koskevan hallituksen esityksen johdosta laa-
59443: SKDL:n edustajan varajäsenenä ei tule edus-           dittu valtiovarainvaliokunnan mietintö n:o 39.
59444: kuntaan TPSL:n edustaja taikka päinvastoin.
59445: Olen huomannut, että keskustapuolue on ollut
59446: oikeudenmukaisuuden kannalla .tässä asiassa.
59447:  Keskustapuoluelaiset ovat nähneet, ettei ole
59448: oikein se, että heidän puolueeseensa kuuluva                       Poistoja päiväjärjestyksestä.
59449: henkilö tulisi esimerkiksi meidän puolueestamme          Puhemies: 20 )-22) asia poistetaan päi-
59450: valitun edustajan tilalle.                            väjärjestyksestä.
59451:    Tästä kaikesta on nyt kysymys, kun tätä asiaa
59452: suuressa valiokunnassa tämän yön aikana selvi-
59453: tetään. Toivon, että eduskunnan jäsenet, jotka          Puhemies: Eduskunnan seuraava täysis-
59454: myöntävät tämän asian suuren merkityksen ja           tunto on huomenna torstaina kello 12.
59455: jotka ovat suuren valiokunnan jäseniä, ovat nyt
59456: valmiita siihen käsittelyyn, joka suuressa valio-
59457: kunnassa saattaa kestää siihen saakka, kunnes
59458: aurinko huomenna nousee.                                 Täysistunto lopetetaan kello 22.15.
59459:    P u h e m i e s: Tämän asian käsittely keskey-
59460: tetään.                                                                       Pöytäkirjan vakuudeksi:
59461: 
59462:                                                                                   Olavi Salervo.
59463:                            60.   Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969
59464:                                                 kello 12.
59465: 
59466:                    Päiväjärjestys.                                                                   Siv.
59467:                                               Siv.             Ainoa käsi t te 1 y:
59468:   I 1 m o i t u k s i a.
59469:                                                         4) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista
59470:          K o 1m a s k ä s i t t e 1y:                 vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon .... 1122
59471:                                                         Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-
59472:    1) Ehdotukset laiksi eräiden valtion               nan mietintö n:o 39; hallituksen esitys
59473: varoista suoritettavien eläkkeiden järjes-            n:o 73.
59474: telystä ja laiksi virkamieseläkkeistä anne-
59475: tun lain muuttamisesta . . . . . . . . . . . . 1094                E s i te 11 ä ä n:
59476:    A s i a k i r j a t: Suuren valiokunnan
59477: mietintö n:o 82; valtiovarainvaliokunnan                 5) Ed. Helteen ym. lak.al. n:o 134
59478: mietintö n:o 29; hallituksen esitys n:o               laiksi valtiopäiväjärjestyksen muuttami-
59479:  145 (1968 vp.); ed. Hietalan ym.                     sesta ............................ 1129
59480: lak.al. n:o 108 (1966 vp.).
59481: 
59482:                                                             Pöydällepanoa varten
59483:        T o i n e n k ä s i t t e 1y:                            esite 11 ä ä n:
59484:    2 ) Ehdotukset laiksi kansaneläkkee-                  6) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
59485: seen suoritettavasta tukilisästä ja asumis-           n:o 54 toivomusaloitteen johdosta, joka
59486: tuesta sekä laeiksi perhe-eläkelain ja kan-           tarkoittaa Herajoen-Kolin tieosuuden
59487: kansaneläkelain muuttamisesta . . . . . . . . 1105    rakennussuunnitelman laatimista ..... . 1130
59488:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                  7) Kulkulaitosvaliokunnan mietintö
59489: mietintö n:o 103; sosiaalivaliokunnan                 n:o 55 toivomusaloitteen johdosta, joka
59490: mietintö n:o 10; hallituksen esitys n:o               tarkoittaa maantien rakentamista Nur-
59491: 81; lak.al. n:ot 297, 366 ja 367 ( 1966               meksen maalaiskunnan Höljäkän Vien-
59492: vp.) sekä 112, 114 ja 117; toiv.al. n:ot              suun paikallistiehen . . . . . . . . . . . . . . . .
59493: 860, 945 ja 951 (1966 vp.), 408, 466 ja                                                               "
59494: 469 (1967 vp.), 344, 347, 348, 349 ja
59495: 350 (1968 vp.) sekä 484-486, 488,
59496: 491, 493, 495 ja 496.                                    Puhetta johtaa toinen varapuhemies S u o n-
59497:    3) Ehdotukset maatalousyrittäjien elä-             p ä ä.
59498: kelaiksi ja yrittäjien eläkelaiksi sekä
59499: eräiksi niihin liittyviksi laeiksi . . . . . . 1109
59500:    Asia k i r j a t: Suuren valiokunnan                 Nimenhuudossa merkitään poissaoleviksi
59501: mietintö n:o 104; sosiaalivaliokunnan                 edustajat Haapanen, Honkonen, Kaarna, Kock,
59502: mietintö n:o 11; hallituksen esitys n:o               L. Koskinen, Kuusi, Kuusinen, Lähteenmäki,
59503: 83; lak.al n:ot 280 ja 281 ( 1966 vp.),               Mäki-Hakola, Paasio, Perheentupa, A. Saari-
59504: 107 ja 108; toiv.al. n:ot 890, 891, 992               nen, Sileäkangas, Teir ja Tiitu.
59505: ja 993 (1966 vp.}, 402 (1967 vp.), 355
59506: ja 416 ( 1968 vp.) sekä 414, 463 ja 464.
59507: 1094                                      Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
59508: 
59509: 
59510:                    Ilmoitusasiat:                            Puheenvuoron saatuaan lausuu
59511:                    Lomanpyynnöt.                            Ed. Saa 1 asti: Herra puhemies! Suuren
59512:                                                           valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valiokun-
59513:   Vapautusta eduskuntatyöstä saavat tästä is-             nan kokous jatkuu täysistunnon keskeydyttyä.
59514: tunnosta sairauden vuoksi lääkärintodistuksen
59515: nojalla ed. Haapanen ja yksityisasiain vuoksi
59516: edustajat Kuusi, Paasio, Perheentupa ja Tiitu
59517: sekä ensi viikon istunnoista yksityisasiain vuoksi
59518: edustajat Kaarlonen ja Suonpää.                                    Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
59519: 
59520:                                                           1) Ehdotukset laiksi eräiden valtion varoista suoritetta-
59521:                                                           vien eläkkeiden järjestelystä ja laiksi virkamieseläkkeistä
59522:                                                                         annetun lain muuttamisesta.
59523:  Eduskunnan tietoon saatettu valtioneuvoston päätös.
59524:                                                               Yllämainitut lakiehdotukset sisältävät hal-
59525:    Toinen varapuhemies: Ilmoite-                          lituksen esitys n:o 145 ( 1968 vp.} ja ed. Hie-
59526: taan, että siinä tarkoituksessa kuin taloudelli-          talan ym. lak. al. n:o 108 ( 1966 vp.), joita on
59527: sen kehityksen .turvaamisesta vuosina 1968-               valmistelevasti käsitelty valtiovarainvaliokun-
59528: 1969 9 päivänä huhtikuuta 1968 annetun                    nan mietinnössä n:o 29 ja suuren valiokunnan
59529: lain 12 §:ssä on säädetty, on eduskunnalle, pu-           mietinnössä n:o 82, esitellään k o 1m a n teen
59530: hemiehelle osoitettuna, saapunut sanotun lain             k ä s i t t e 1y y n.
59531: nojalla annettu
59532:                                                              Toinen varapuhemies: Toisessa
59533:   Valtioneuvoston päätös 29 päivältä touko-               käsittelyssä päätetyt, hallituksen esitykseen si-
59534: kuuta 1969 hyödykkeiden hintavalvonnasta.                 sältyvät lakiehdotukset voidaan nyt hyväksyä
59535:                                                           tai hylätä.
59536:   Tämä valtioneuvoston päätös on nyt saatettu
59537: eduskunnan tietoon jakamalla se edustajille.
59538:                                                              Keskustelu:
59539: 
59540:                                                              Ed. K u 11: Herr talman! Lagen om regle-
59541:                                                           ring av vissa av statsmedel utgående pensioner
59542:  Kirjallisia kysymyksiä ja niihin annettuja vastauksia.   syftar till att åstadkomma rättvisa i tre av-
59543:                                                           seenden. Det bör därför redan inledningsvis sä-
59544:    Toinen varapuhemies: Ulkopuo-                          gas, att alla dessa syftemål inte uppnås genom
59545: lella päiväjärjestyksen ilmoitetaan, että edus-           den lag som nu antages. Detta gäller det s.k.
59546: kunnalle ovat, puhemiehelle osoitettuina saapu-           pensionstaket och pensionerna åt dem som pen-
59547: neet ministeri Virtasen vastaus ed. E. Laineen            sionerats före 1 juli 1962 och som förutom lön
59548: ym. kirjalliseen kysymykseen n:o 111 eräiden              enligt löneklass också har uppburit lön enligt
59549: talonrakennustöiden keskeyttämisestä Turussa              annan berä.lcningsgrund.
59550: ja opetusministeri Virolaisen vastaukset ed.                 Regeringen avsåg med sin proposition att
59551: A. Salon kirjalliseen kysymykseen n:o 101 toi-            bortskaffa det s.k. pensionstaket för de höga
59552: menpiteistä erään Jyväskylän yliopiston opiske-           inkomsterna, att bringa de äldre högre pen-
59553: lijan opinto-oikeuden epäämisen johdosta ja ed.           sionstagarna i samma ställning som de, som
59554: Sillantauksen ym. kirjalliseen kysymykseen n:o            pensionerats enligt den nya pensionslagen. In-
59555: 112 kokeilukoulujen lisäpalkkioiden määrän ja             för lagen borde alla vara lika, och det är kring
59556: perusteiden muuttamisesta.                                denna fråga som diskussionens vågor har gått
59557:    Nämä kysymykset on nyt vastauksineen pai-              höga i riksdagen. Tyvärr motsätter sig en ma-
59558: nettuina jaettu edustajille ja otetaan valtiopäi-         joritet i riksdagen att rättvisa skapas i detta
59559: väasiakirjoihin.                                          avseende.
59560:    Valtiopäiväjärjestyksen 37 §:n 1 momentin                 Regeringen säger i sin propositions motive-
59561: mukaan ei asiasta sallita keskustelua eikä tehdä          ring, att dess avsikt har varit att skapa rätt-
59562: päätöstä.                                                 visa också i ett annat avseende. De som har
59563:                                                           pensionerats före 1 juli 1962 och som förutom
59564:                                          Eläkkeiden tarkistaminen.                                   1095
59565: 
59566: grundlön enligt löneklass uppburit lön i annan ,...,teille. Vuodesta vuoteen on suosittu suureläk-
59567: form, t. ex. lotsarna och lotsåldermännen, borde keiden saajia ja suurituloisia. Perusteena on käy-
59568: tillerkännas en rättvis pension. Därför har re-, tetty asianomaisten ansioita ennen eläkeaikaa ja
59569: geringen i lagen intagit en förteckning på om- tällä tavalla on etäännytty yhä enemmän pois
59570: kring trettio befattningshavare, vilkas löneklass terveestä sosiaalisesta linjasta. Huippunsa tämä
59571: nu justeras så, att pensionen i fortsättningen väärä kehitys saavutti, kun edellisen eduskun-
59572: stiger. Under riksdagsbehandlingen har det nan aikana kolme suurta puoluetta poistivat elä-
59573: märkligt nog sagts mycket litet på denna punkt' kekaton kokonaan. Tämä on johtanut siihen,
59574: och det har inte klart kommit fram, att re- että maassamme maksetaan eläkkeitä jopa 5 000
59575: geringens proposition, ehuru den innebär ett -6 000 mk kuukaudessa samanaikaisesti, kun
59576: steg i rätt riktning, ännu inte åstadkommer on tuhansia ja tuhansia ihmisiä työttömänä. On
59577: rättvisa och likställdhet inför lagen för denna tuhansia ja tuhansia perheitä, joitten on pakko
59578: grupp befattningshavare.                                elää muutaman sadan markan tulon varassa. On
59579:     Jag vill särskilt framhålla lotsarna som en kansaneläkeläisiä, jotka kärsivät. On niitä, jotka
59580: sådan tjänstemannagrupp, som ännu ej vederfars tekevät tehokkaasti rehellistä työtä, mutta ei-
59581: full rättvisa. 1 dag som är har vi i vårt land vät saavuta kuin murto-osan tästä suureläkkei-
59582: 105 lotsar och lotsåldermän, som har pensio- den ansiotasosta. Me emme voi jatkaa tällaista
59583: nerats före den 1 juli 1962 och som uppbär en epäsosiaalista ja väärää linjaa. Kun valtapuolueit-
59584:  tredjedel lägre pension än deras kolleger, som ten taholta ei ole puheitten lisäksi odotetta-
59585: pensionerats efter nämnda datum. Av rege- vissa mitään .todellisia korjauksia - nytkin jäl-
59586: ringens proposition får man den uppfattningen, leen on kiivailtu eläkkeiden korottamisen puo-
59587: att rättvisa nu skulle åstadkommas, men så är lesta, jolloin 2 000 markkaa kuukaudessa eläk-
59588:  inte fallet, vilket bör understrykas. Visserligen keen saaneitten eläkkeitä täällä eduskunta ja
59589: kommer lotsarnas pensioner nu att justeras, hallitus korottivat 500 markalla - ei voida
59590: men tili en slutlig lösning är steget ännu luottaa enää valtaa pitäviin ja siksi on yritet-
59591: långt.                                                  tävä antaa täältä velvoittava ohje hallitukselle.
59592:      Detta har statsutskottet insett och uttalar i          Näillä perusteilla, herra puhemies, esitän hy-
59593:  sitt betänkande, att regeringen bör sörja för att väksyttäväksi hallitusta velvoittavasti seuraavan
59594:  de grupper som genom att deras pension he- lausuman: "Koska nykyisen kolmen puolueen
59595:  räknas endast enligt en viss löneklass i fram- hallitussuuntauksen aikana on poistettu julki-
59596:  tiden erhåller ett rättvist pensionsskydd. Stats- sista tehtävistä eläkettä saavien eläkekatto, jol-
59597:  utskottets formulering är inte alldeles lätt att loin he voivat saada kuinka suuria eläkkeitä
59598:  tolka men får i alla fall anses innebära ett tahansa, sekä eduskunta on jälleen korottanut
59599:  ståndpunktstadgande från riksdagens sida, att eräitten suurituloisten eläkkeitä noin 500 mar-
59600:  rättvisa bör åstadkommas.                              kalla kuukaudessa, samalla silmänlumeeksi kor-
59601:      Regeringen utgår i sin proposition från att jaillen eräiden pienituloisten pieniä eläkkeitä
59602:  lotsningsavgiften, som lotsarna uppbär som lön, penni-linjalla, eduskunta edellyttää, että halli-
59603:  ät ett s.k. tilläggsarvode. Detta är inte riktigt. tus ryhtyy kiireellisesti valtavien eläke- ja kor-
59604:  Lotsarnas lön uotgår dels enligt. en viss }öne- vausrahastojen varoilla toteuttamaan koko kan-
59605:  kla~s och de.ls pa basen av !otsnmga~na. ~a ~ar san riittävän suurta tasaeläkelinjaa etuoikeutet-
59606:  vant fall:t 1 fle.re ~undra ar. Det ar mark11gt tuja ryhmiä enää muiden kustannuksella suosi-
59607:  att regermgen. 1.. fraga om ~enna yrkesgrul?? matta, jolloin on erityistä huomiota kiinnitet-
59608:  t.~lar om ett ttlla~gsarvode, da d:t de facto ~r ,tävä kansaneläkkeiden korottamiseen ja eläke-
59609:  lon, som redan d~. den nya pens 1onsl~gen stif- ikärajan alentamiseen sekä eläketurvan ulkopuo-
59610:   tades borde ha forklarats vara pens10nsgrun- lella olevien aseman järjest"miseen niin että jo-
59611:  dande. Må detta påpekande vara vägledande för k . ll                 .       ll S a      k    1 : ll
59612:         ·     do d             · h               d d    ' a1se a tarv1tseva a uomen ansa a1se a on
59613:  regermgen .. a en,  f"  som   Jag
59614:                             d ..      oppas,  me
59615:                                               1      et  'h  ·     ·     t  ·       1   h"
59616:                                                         1 m1sarvo1sen 01meentu on · ane e Jall   · h"anen
59617:   snaraste gor en ornya oversyn av otsarnas                 h ll      t            l"k · k          "
59618:         ·
59619:   pens1onsgrun  der, sao att ook sao de a"ldre 1otsarna per ee een urvaava e a e Ja orvaus.
59620:  vederfars rättvisa och att likställdhet inför la-
59621:   gen också kommer att gälla dem.                           Ed. H. Linna: Herra puhemies! Ed. Ven-
59622:                                                          namon puheenvuoron johdosta olisin todennut,
59623:       Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Eläkepo- että silloin, kun tämä asia oli toisessa käsitte-
59624:   litiikka on maassamme ajautunut täysin hako- lyssä, hän myöskin hyväksyi tämän 2 500 mar-
59625: 1096                                 Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
59626: 
59627: 
59628: kan katon eikä silloin esittänyt eriävää käsi-        eläkeläinen ei voi saada täyttä eläkettä näiden-
59629: tystään asiasta.                                      kään lakien mukaan. Tämä ei ole oikeudenmu-
59630:                                                       kaista, jolla käsitteellä täällä on näiden lakien
59631:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! En voi                käsittelyn yhteydessä paljon hurjasteltu. Näi-
59632: jälleen olla kuin hämmästynyt. Täällä käytin          den lakiesitysten toisessa käsittelyssä käyty
59633: toistakymmentä puheenvuoroa, joissa arvostelin        keskustelu osoitti selvästi, että ansaintaperiaate
59634: tätä hallituksen esitystä ja sitä vastustin, ja nyt   eläkepohjana on osoittautunut vääräksi, työtä
59635: täällä keskustapuolueen taholta häikäilemättö-        tehneiden ihmisten eriarvoisuutta eläkeiässä
59636: mästi väitetään, että en ollut eri mieltä. Tämä       korostavaksi. Vuosien kuluessa tästä eteenpäin
59637: on väärämielistä puhetta. Kepu kyllä tietää,          vääryys tulee esille vieläkin selvemmin.
59638: että en voi kaikissa niissä asioissa, joissa olen        Valtiovarainvaliokunta on mietintöönsä sisäl-
59639: eri mieltä, tehdä ehdotusta, koska minua ei kan-      lyttänyt lausuman, jossa viitataan tapahtunee-
59640: nateta ja kuluttaisin tarpeettomasti tällöin edus-    seen lainsäädäntövirheeseen eläkejärjestelmiä
59641: kunnan aikaa. Nytkin aivan riittävästi teen niitä     luotaessa. Hallituksen sekä niiden, jotka käytän-
59642: ehdotuksia, joihin teidän on tilaisuus yhtyä,         nössä kehittelevät maamme eläketurvaa, kaik-
59643: mutta te ette halua ettekä uskalla, koska har-        kien eläkelaitosten, on syytä ottaa vakavasti se
59644: vainvalta panee teidät järjestykseen täällä. Kan-     kehotus, joka koskee eläkekattojärjestelmää.
59645: salle annatte vain puhetta, mutta ei tekoja.          Kaikkia voimassa olevia eläkejärjestelmiä varten
59646:                                                       on viipymättä saatava laki, joka rajoittaa ansain-
59647:    Ed. E s km a n: Herra puhemies! Työ- ja            taperiaatteen täydellisen soveltamisen. Kohtuut-
59648: virkaeläkkeitä koskevan eläkelainsäädännön pe-        tomille eläkkeille on saatava este. Eläkkeisiin
59649: rusperiaatteena on 1960-luvulla yhteinäisesti pi-     käytettävät varat ovat yhteisiä varojamme. Yhä
59650: detty ns. ansaintaperiaatetta. Tämä periaate oli      suuremman osuuden niistä joutuvat maksamaan
59651: otettu perusteeksi virkamieseläkkeisiin jo kym-       yhä nuoremmat ihmiset. Heidän, jotka itse tais-
59652: meniä vuosia sitten. Vasta nyt on herätty huo-        televat elämäntaipaleensa itsenäisestä aloittami-
59653: maamaan, kuinka epäoikeudenmukainen oli vir-          sesta suurissa taloudellisissa vaikeuksissa, täy-
59654: kamiesten varma eläketurva suhteessa työväes-         tyy tietää, että theidän pienistä paikoistaan mak-
59655: tön olemattomaan eläketurvaan. Ennen TEL-             samaosa veromarkat sekä heidän ,työnantajiensa
59656: ja LEL-lakien säätämistä on maassamme val-            maksettavaksi määrätyt työntekijäin työllä an-
59657: linnut sellainen vääryys eläketurvan suhteen,         saitut korkeat eläkema:ksut käytetään tarkoituk-
59658: että nyt on pidettävä suorastaan ihmeenä, ettei       senmukaisimmin eläkeiässä olevien ihmisten
59659: tilanteeseen ole puututtu tarmokkaammin heti          toimeentulon turvaamiseksi. Meidän tulee tun-
59660: sotien jälkeen. Vuosikymmeniä olivat työnte-          nustaa itsellemme periaate siitä, että eläke ei
59661: kijät saaneet katsella sivusta virkamiesten elä-      ole tarkoitettu pankkiin talletuksia lisäämään
59662: keoikeuksia ja saaneet kunnian osallistua niiden      ja perillisille tapeltavaksi, vaan eläke on tar-
59663: kustantamiseen. Nykyinen hallitus ja eduskunta        koitettu nimenomaan eläkeläisen jokapäiväi-
59664: ovat osoittaneet erittäin suurta aktiviteettia        seen kulutukseen käytettäväksi. Kun me tämän
59665: eläkepolitiikan hoitamisessa ja aukottoman elä-        tunnustamme, me myös ymmärrämme, että yli-
59666: keturvan järjestämisessä. On saatu erittäin pal-      suurten eläkkeiden maksaminen yhteiskunnan
59667: jon arkaan. On saatu pet'he-eläkkeet leskille ja      varoista on kaikissa järjestelmissä lopetettava,
59668: arvoille, vanhempien ikäluokkien työeläkkeiden         mitä pikemmin sen parempi. Ansaintaperiaate
59669: korottaminen, valtion työntekijöiden eläkkeet,         ei voi eikä saa olla sellainen pyhyys, että siihen
59670: maatalousyrittäjä- ja yrittäjäeläkelait ovat val-      ei voitaisi kohtuuden saavuttamiseksi myös
59671: mistumassa ja useita muita uudistuksia.               säädännöllä koskea.
59672:    Käsitykseni mukaan nyt alkaa 66 %:n eläke-
59673: turva olla taattuna kaikille niille, jotka ehtivät       Ed. H. Linna: Herra puhemies! Olisin
59674: palvella täydet työvuodet ennen eläkkeelle siir-      vielä tässä ed. Vennamon käyttämän puheen-
59675: tymistään. Virkamiehelle on täysi eläke taattu        vuoron johdosta todennut sen, että eduskun-
59676: jo enintään 30 virkavuoden palveluksesta. Työ-        nan enemmistö yhtyy valtiovarainvaliokunnan
59677: eläkejärjestelmissä on tehtävä työtä 40 vuotta        esittämään 2 500 markan kattoon tässä vai-
59678: saavuttaakseen suhteellisesti saman edun. Vir-        heessa, vaikka keskustelussa .tuli esille selvästi
59679: kamiehet saavat täyden eläke-edun siirtyessään        se, että meillä on kovin eriarvoisessa asemassa
59680: eläkkeelle jo nyt, mutta työntekijät vasta kym-       olevia ihmisiä. Mutta kun toisaalta on myöskin
59681: menien vuosien kuluttua. Tämän päivän työ-            niin, että katto on kokonaan pois, niin tämän
59682:                                         Eläkkeiden tarkistaminen.                                  1097
59683: 
59684: 
59685: eriarvoisuuden johdosta tässä vaiheessa kukaan        hoista eläkeläisistä, jotka eivät satu kuulumaan
59686: ei toisessa käsittelyssä esittänyt alempaa kattoa     nimenomaan hänen jäsenkuntaansa, mutta joita
59687: kuin valtiovarainvaliokunnan esityksessä oli,         Laaksosenkin aikaisemmin kannattama sopimus
59688: siis 2 500 mk, ja siihen eduskunta tyytyi.            kyllä koskee.
59689:                                                          Muistutettakoon vielä mieliin se eduskunnan
59690:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Minä                  käsitys, joka lausuttiin käsiteltäessä valtion
59691:                                                       uutta eläkelakia vuonna 1966 ja jonka mukaan
59692: vielä toistaisin ed. H. Linnalle, että kaikki van-
59693: hat puolueet yksimielisesti ovat hyväksyneet tä-      "eduskunta on kiinnittänyt huomiota siihen
59694: män katon. Nyt yrittää ed. Linna minusta tehdä        hallituksen esityksen perusteluihin sisältyvään
59695:                                                       mainintaan, että sellaisten virkamiesten ja työn-
59696: syyllisen. Miksi ed. Linna ei tehnyt mitään kor-
59697: jausta. Nyt minä olen tehnyt ponsiesityksen. Ed.      tekijäin, joitten palvelus on päättynyt tai eläke-
59698: Linnalla on tilaisuus sitä kannattaa, ettei hän       tapahtuma sattuisi ennen 1 päivää heinäkuuta
59699: sitten väitä taas, ettei täällä toimita. Tämä on      1962, eläketurva saattaa useissa tapauksissa
59700: hämmästyttävää puhetta, turhaa on keskusta-           jäädä huomattavasti heikommaksi uuden eläke-
59701: puolueen kentältä livistää tällaisella selvityk-      lainsäädännön mukaan määräytyvään eläketur-
59702:                                                       vaan verrattuna. Tämän vuoksi eduskunta edel-
59703: sellä selvästä asiasta.
59704:    Ed. Eskmanille sanoisin, että minä yhdyn           lyttää, että hallitus viipymättä selvittää tämän
59705: täysin     hänen, sosialidemokraattisen kansan-       kysymyksen ja ryhtyy sellaisiin toimenpiteisiin,
59706: edustajan, puheeseensa. Se oli oikeata puhetta,       joiden avulla näiden vanhojen eläkeläisten eläk-
59707: mutta valitettavasti hänen ryhmänsä, hänen            keet saatetaan oikeudenmukaiseen suhteeseen
59708: edustajansa hallituksessa ja hänen eduskuntaryh-      valtion uuden eläkelainsäädännön perusteella
59709: mänsä ja hänen edustajansa kaikissa muissa val-       määräytyvien eläkkeiden kanssa."
59710: tion ja yhteiskunnan toimielimissä ajavat ja ovat        Kun asia vihdoin monien mutkien kautta on
59711: ajaneet toisenlaista linjaa. Minä toivoisin, että     saatu täällä ratkaisevaan käsittelyyn, silloin me
59712: kun nyt yksi ääni on jo herännyt parannuksen          kuulemme ed. Laaksosen suulla, ettei tätä oikeu-
59713: puolesta, ed. Eskman, että se olisi herättävä         denmukaisuusnäkökohtaa, jota aikaisemmin ko-
59714: ääni, että saataisiin tälle menolle sulku.            rostettiin, nyt voidakaan kaikilta osiltaan pi-
59715:                                                       tää voimassa. Niin muuttuu maailma ja mieli-
59716:                                                       piteet.
59717:    Ed. Me 1i n: Herra puhemies! Viime ker-               Mitä sitten tulee siihen, että tämän asian
59718: ralla, kun käsittelimme tätä asiaa, käytin lyhyen     käsittelyn yhteydessä on vedetty esille palkka-
59719: vastauspuheenvuoron ed. Laaksosen käyttämän           poliittisia kysymyksiä, joissa jo vähitellen pi-
59720: puheenvuoron johdosta. Haluan vielä tänään            täisi antaa työrauha työmarkkinajärjestöille, ed.
59721: tuoda vähän lisää tähän samaan keskus,teluun.         Laaksosenkin edustamalle taholle, niin niistä
59722:    Ed. Mikko Laaksonen kosketteli tiistaina ns.       on selvästi syytä sanoa, että eräät vasemmis-
59723: vanhojen eläkeläisten asian yhteydessä eläke-         ton edustajat ovat kuvitelleet saavansa erin-
59724: kattokysymykseen liittyviä oikeudenmukaisuus-         omaisen vaalivaltin sotkeutumalla kysymyksiin,
59725: ja tasapuolisuusnäkökohtia. Jokin aika sitten         jotka viime kädessä eivät voi olla poliitikkojen
59726: ed. Laaksonen kohteli kaltoin maatalousväestöä        päätettävissä, vaan pääasiallisesti työmarkkina-
59727: sen etukysymyksissä. Nvt hän oli ottanut maali-       järjestöjen. Kun asia näin on, on selvää, että
59728: tauhikseen toimihenkilöt ja virkamieskunnan,          mitään asiallista keskustelua ei ole voinut syn-
59729: jonka erästä osaa hän sitäpaitsi itse edustaa.        tyä.
59730: Vasemmiston eläkekysymyksessä ottama kanta             · Ed. Laaksonen herätteli täällä viime kerralla
59731: on vastoin valtion virkamieskuntaa edustavien         sosiaalisia kaunantuntoja ja koetti kylvää epäi-
59732: järjestöjen valtiovallan kanssa nelisen vuotta        lyksiä eräitä kansanryhmiä kohtaan sen johdosta,
59733: sitten tekemää sopimusta. Ed. Laaksoselta on          että ne ovat koettaneet päästä eteenpäin esi-
59734: tavattoman ristiriitaista, että hän nyt on val-       merkiksi suorittamalla tutkintoja ja hankkimalla
59735: mis romuttamaan tämän sopimuksen, jota hän            lisää ammattitaitoa usein kymmenienkin vuo-
59736: aikaisemmin oli itse tekemässä toisessa minäs-        sien aikana. Merkillepantavaa on myös, että pu-
59737: sään virkamiesjärjestöjen pääsihteerinä. Ed.          huessaan palkkahaitarista Laaksonen teki van-
59738: Laaksonen kuitenkin itsekin myöntää menette-          han tempun sotkeakseen kuulijoiden käsityksiä.
59739: lynsä kaksinaamaisuuden. Puheessaan tiistaina         Hän unohti mainita, kuinka eduskunta jo aikai-
59740: hän ilmoitti asettuvansa tasapuolisuusnäkökdh-        semmin, ja jopa ed. Laaksosen tietäen, on tehok-
59741: tien u}kopuolelle, kun kysymys oli niistä van-        kaasti supistanut palkkahaitaria. Niinpä hän
59742: 138   1/69
59743: 1098                                Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
59744: 
59745: 
59746: kertoi kymmen- jopa kaksi- tai kolmekymmen-          syyllä poliitikkojen pitäisi jättää työrauha edes
59747: kertaisista palkkaeroista ja myöhemmin kunnon        työmarkkinaosapuolille.
59748: kalamiehen tavoin siirtyi puhumaan jopa sata-            Vielä haluan puuttua yhteen asiaan, johon
59749: kertaisista eroista. Mutta hän jätti sanomatta       ed. Laaksosen puhe on myös antanut aiheen.
59750: sen, että mainituilla tasoilla verotus tasaa voi-    Ed. Laaksonen haluaa kansanedustajana olla ka-
59751: makkaasti korkeimpia palkkoja.                       ventamassa työmarkkinajärjestöjen sopimusva-
59752:     Jos otetaan huomioon, että progressiivinen       pautta, mikä on aivan kummallista, kun vast-
59753: verotus leikkaa pois korkeimmista palkoista yli      ikään on puhuttu, että hänellä olisi mahdolli-
59754: 70 % eli runsaasti kaksi kolmasosaa niissä kun-      suuksia päästä uuden ammatillisen keskusjär-
59755: nissa, joissa äyri nousee yli 13 pennin, huoma-      jestön johtopaikoille. Vai kuinka tulee ymmär-
59756: taan, että ed. Laaksosen manaamat tuloerot ovat      tää ed. Laaksosen kiihko päästä kaikin mahdol-
59757: kuviteltuja.                                         lisin keinoin kuristamaan palkkahaitaria? Kuu-
59758:     Palkkaerojen esiintyminen on luonnollinen        luvatko siihen kenties sopimusvapauden rajoi-
59759: asia. Tämä on totta sekä idässä että lännessä.        tukset? Aiotaanko kenties työmarkkinaelä-
59760: Neuvostoliitossa ja Ruotsissa ne ovat ainakin        määmme luoda sellaisia rajoja, että toiset kan-
59761: kymmenkertaiset, eräissä tapauksissa jopa suu-       sanosat saavat järjestöjensä kautta sopia palk-
59762: remmat. Koskaan ei päästä siihen, että itseään       kauksistaan, mutta toisille ei tätä perustuslaissa
59763: monta vuotta kouluttanut ja eteenpäin pyrkivä        ja kansainvälisissä sopimuksissa taattua oikeutta
59764: ihminen ei yrittäisi myös parantaa elintasoaan.      suotaisikaan?
59765: Hyvin monella on hyvin suuret opintovelat                Kun mennään kaavailuissa niin pitkälle kuin
59766: myöskin maksettavana.                                ed. Laaksonen, jätetään huomiotta se merkit-
59767:     Onko muuten ajateltu, kuinka paljon huippu-      tävä osuus, mikä työmarkkinallisella järjestäy-
59768: paikoissa voi syntyä nimellispalkkojen koro-          tymisellä on työrauhan luomisessa ja edullisen
59769: tuksia vain sen johdosta, että progressio on an-      taloudellisen kehityksen auttamisessa. Kun va-
59770: kara ja halutaan päästä edes jonkinlaiseen kä-       kauttamisen yhteydessä on todettu hyväksi se,
59771: teen jäävään tulon lisäykseen.                       että maan eri etupiirit ovat järjestäytyneet ja
59772:     Suorittavan sekä toisaalta suunnittelevan ja      siten ne on saatu yhteisen neuvottelupöydän
59773: johtavan työn palkkauksen suhteet määräyty-           ääreen, halutaanko nyt kenties vaalipropagan-
59774: vät työmarkkinoiden olosuhteiden mukaan.             dan vuoksi lähteä sulkemaan joitakin väestön-
59775: On selvää, että täysin vapaana markkiname-           osia tällaisen rakentavan toiminnan ulkopuo-
59776: kanismista ei pidäkään päästä toimimaan. Vä-         lelle?
59777: hätuloiset tarvitsevat helpotusta toimeentulo-
59778: ongelmissaan, mutta heidänkään asiaansa ei pi-          Ed. L a a k s o n e n ( vastauspuheenvuoro) :
59779: täisi ajaa perustelemattomilla ja harhaanjobta-      Herra puhemies! Ed. Melin puheenvuorossaan
59780: villa tiedoilla, yhtä vähän kuin heidän ansioi-      toteaa minun ottaneen maalitaulukseni virka-
59781: taan voidaan lisätä leikkaamaila pois muuta-         miehistön, jonka erästä osaa edustan. Tämä to-
59782: mia palkkahuippuja.                                  teamus on varsin väljä, mutta nähtävästi ed.
59783:     En usko, että palkkapoliittisin toimenpttem      Melin lukeutuu niiden kansanedustajien jouk-
59784: voidaan äkillisesti ja pennilinjan avulla parantaa   koon, kuten ed. Vennamokin, joille on erittäin
59785: pienipalkkaisten asemaa. Palkkakehitys vakaut-       vaikea asioita selittää. Maailma muuttuu, mutta
59786: tamissopimuksen solmimisen jälkeen ei anna           ed. Melinin mielipiteet eivät muutu, eikä hän
59787: tukea tälle. Vaikka palkkoja korotettiin penni-      ota huomioon mitään siitä, mitä toiset hänelle
59788: määräisesti, on ansiotaso ennakkotietojen mu-        yrittävät täällä esittää. Selvänä osoituksena siitä,
59789: kaan kasvanut huomattavasti yli sovitun. Työl-       että puhe on kaikunut aivan kuuroille korville,
59790: lisyystilanteen helpottuminen ja työvoiman liik-     on se, että ed. Melin jälleen kerran palaa tuo-
59791: kuvuus yhdessä uusien työsopimusten kanssa           hon ns. sopimukseen, josta me ed. Huurtamon
59792: ovat lisänneet ns. ansiotason liukumaa, ja se on     kanssa kävimme keskustelua. Minun nähdäk-
59793: kuluvalta vuodelta todennäköisesti suurempi,         seni ed. Melin istui paikallaan, mutta hän antoi
59794: kaksin- tai kolminkertainen aikaisempiin vuo-        mennä toisesta korvasta sisään ja toisesta ulos,
59795: siin verrattuna. Tämä on mielestäni todistus sen     ja tämä on kyllä aika varma ja hyvä tapa. Jos
59796: puolesta, että palkkakehitys työmarkkinoilla ta-     tällaisia konservatiivisia mielipiteitä haluaa to-
59797: pahtuu omien perusteidensa mukaisesti ja että        della säilöä eli konservoida, niin ei sinne kovin
59798:  siihen on joskus vaikea jopa työmarkkinajärjes-     paljon pidä jättää siitä, millä toiset yrittävät
59799: töjen sopimuksin vaikuttaa. Sitä suuremmalla         vaikuttaa näihin konservatiivisiin, patavanhoil-
59800:                                          Eläkkeiden tarkistaminen.                                  1099
59801: 
59802: 
59803: lisiin käsityksiin, joita hänen puheenvuoronsa          seen takaisin. Sitten tänä keväänä muistaakseni
59804: oli täynnä.                                            Koiviston hallitus antoi tämän asian uudestaan
59805:    Sosiaalisia kaunantunteita meidän yhteiskun-        eduskuntaan, ja asian esittelijänä hallituksessa
59806: nassamme ei, ed. Melin, tarvitse herättää, niitä       oli ministeri Ele Alenius.
59807: on erittäin paljon. Esiintyminen, josta ed. Melin          Hallituksen esitys perustui vuonna 1965 tai
59808: antoi loistavan esityksen äsken, on omiaan niitä       vuonna 1966, jompanakumpana, tehtyyn virka-
59809: herättämään (Oikealta: Kuka on herättänyt? ) .          miesjärjestöjen ja valtion väliseen sopimukseen,
59810: Silloin kun palkkahaitarin puristamisesta, sata-       jolla sopimuksella tosin ei ollut juridista sito-
59811: kertaisten ansioitten alentamisesta, puhutaan,         vuutta. Joka tapauksessa Koiviston hallitus kat-
59812: silloin ei haluta herättää sosiaalisia kaunan-         soi, että se pitää tämän sopimuksen sitovana.
59813: tunteita, vaan nimenomaan parantaa tätä yh-            Tämän jälkeen tämän asian käsittely alkoi val-
59814: teiskuntaa, jottei kaunaan olisi aihetta, sellaista    tiovarainvaliokunnan toisessa jaostossa. Siinä oli
59815:  aihetta kuin nyt on.                                  niin kuin pääsynnyttäjinä, pääneuvottelijoina,
59816:    Kun en maininnut mitään verotuksesta esiin-         edustajat Huurtamo, Laaksonen ja Sandelin, mi-
59817: tyessäni tässä asiassa, lähdin siitä, että Suomen      nun tietämäni mukaan. Nämä kolme edustajaa
59818: kansa tietää maassa suoritettavan tuloverotusta        sopivat määrätyistä asioista tämän asian käsit-
59819: ja että tuloverotus on progressiivista. Olettaako      telyssä. Sopimus tiettävästi oli sellainen, että
59820: ed. Melin, etteivät Suomen kansalaiset tästä           sovittiin katosta 2 800 mk kuukaudessa. En ole
59821: ole tietoisia? Ainakin kansanedustajat siitä var-      näihin neuvotteluihin ottanut osaa, koska en
59822: masti ovat.                                            kuulunut tähän "aivopäähän" - taikka mik-
59823:    Mitä tulee siihen, että esiintyisin täällä työ-     sikä sitä sitten sanotaan (Oikealta: Ette kuu-
59824: markkinajärjestöjen sopimusvapauden kaventa-           lunut siihen jaostoon!). - Niin, en kuulunut
59825: jana, niin tämän kaltainen puhe ed. Meliniltä          siihen jaostoonkaan. - Joka tapauksessa libe-
59826: on osoitus mitä suurimmasta tietämättömyy-             raalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmä siinä
59827: destä. Ed. Melin ei nähtävästi milloinkaan ole,        vaiheessa vielä piti kiinni tästä virkamiesjärjes-
59828: ei edes Akavan edustajana, istunut neuvotte-           töjen ja valtion sopimuksesta.
59829: lupöydän ääressä, koska ed. Melin ei ole tietoi-          Tämän jälkeen alettiin liberaalisen kansan-
59830: nen siitä, että näiden neuvottelupöytien ääressä       puolueen eduskuntaryhmää käännyttää: Koska
59831: ei puututa ainoastaan niihin kysymyksiin, jotka        se eläkekatto joka tapauksessa tähän tulee, niin
59832: suoranaisesti koskevat omaa järjestöä, vaan on         jos te voisitte tulla tähän eläkekattoon 2 800
59833: pakko puuttua toistenkin järjestöjen näkemyk-          mk. Muussa tapauksessa eläkekatto tulee 2 500
59834: siin, ja Akavan vaatimuksiin prosentuaalisista         mk, tästä ovat sosialidemokraatit ja keskusta-
59835:  palkankorotuksista on monen monituista ker-           puolue näin sopineet. (Ed. Karvikko: Se oli
59836: taa jouduttu puuttumaan.                               selvää kiristystä!)
59837:    En usko, että tässä maassa on, ehkä Akavan             Tämän jälkeen palkkajaostossa oli kokous
59838: jäsenkuntaa ja senkin ylimmissä palkkausluo-           taas - en tiedä, miten mones oli. Sieltä mei-
59839: kissa olevaa jäsenkuntaa lukuunottamatta, kei-         dän edustajamme tuli kieli vyön alla tuonne
59840: tään sellaisia järjestäytyneitä työntekijöitä, jotka   ruokalaan ja sanoi, että nyt on kolme minuuttia
59841: eivät hyväksyisi satakertaisten palkkaerojen su-       aikaa, että meidän täytyy mennä sen 2 800
59842: pistamista.                                            markan kattoon, muussa tapauksessa katto on
59843:                                                        2 500 mk. Meillä oli ryhmäkokous vasta parin,
59844:    Ed. Peso 1a: Herra puhemies! Asian toi-             kolmen tunnin päästä tästä. Me ilmoitimme,
59845: sessa käsittelyssä ed. Huurtamo oli antanut            että me emme saa ryhmän kantaa tähän, otamme
59846: määrätyn tulkinnan liberaalisen kansanpuo-             ryhmässä asian käsittelyyn. Näine eväineen tämä
59847: lueen eduskuntaryhmän menettelylle tämän la-           meidän edustaja meni takaisin sinne.
59848: kiesityksen yhteydessä. En ollut tilaisuudessa            Tämän jälkeen sosialidemokraatit suuttuivat
59849: kuuntelemaan sitä hänen selitystään asiasta,           siitä, että liberaalisen kansanpuolueen eduskun-
59850: mutta haluan lausua nyt oman mielipiteeni li-          taryhmä ei taipunut heidän tahtoonsa tässä vai-
59851: beraalisen kansanpuoluen eduskuntaryhmän               heessa. Tämän jälkeen alkoi kentältä tulla soit-
59852:  menettelystä tässä asiassa.                           toja henkilöiltä, joita tämä asia koski, että
59853:    Tämä lakiesitys annettiin jo Paasion halli-         koska nyt on ilmeistä, että sosialidemokraatit
59854: tuksen aikana, muistaakseni vuonna 1967. Sen           ja keskustapuolue ovat vääntämässä tätä kattoa
59855: jälkeen se jäi valtiovarainvaliokunnan hyllylle        2 500 markkaan, niin he kuitenkin tyytyvät,
59856: haalistumaan ja se otettiinkin sieltä hallituk-        koska pakko on tyytyä, myöskin 2 800 mark-
59857: 1100                                 Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
59858: 
59859: 
59860: kaan. Eduskuntaryhmämme otti tämän asian             raalinen kansanpuolue olisi alunperin ollut sillä
59861: uudelleen käsittelyyn, ja koska asianosaiset         kannalla, jolle se sitten tuli, eläkekatto olisi
59862: olivat pyytäneet tätä, niin me teimme uuden          2 800 mk ja katon alla olisi vain 72 eläkeläistä.
59863: ryhmäpäätöksen ja menimme 2 800 markan               Tämä on minun henkilökohtainen käsitykseni
59864: kattoon.                                             niiden neuvottelujen perusteella, joita käytiin
59865:    Tässä vaiheessa joka tapauksessa sosialide-       jaoston jäsenten kanssa.
59866: mokraatit olivat jo sitä mieltä, että nyt koste-
59867: taan liberaalien eduskuntaryhmälle, että koska          Ed. L a a k s o n en ( vastauspuheenvuoro):
59868: he eivät siinä äskeisessä pakotuksessa taipuneet     Minä en halua enää tässä yhteydessä puuttua
59869: heidän tahtoonsa tässä asiassa, niin tehdäänpä       itse asiaan, mutta kysyisin ed. Pesolalta: Kun
59870: heille sitten kiusaa, ja katto on 2 500 mk. Ei       hän puhuu liberaalisen kansanpuolueen edus-
59871: kai tässä kiusaa tehty meidän eduskuntaryhmäl-       kuntaryhmästä ja viittaa siihen, että eduskunta-
59872: lemme, vaan kiusaa tehtiin niille eläkkeensaa-       ryhmä ei ollut kokoontunut, mitä ed. Pesola tar-
59873: jille, joiden eläke pieneni tämän verran.            koittaa tällaisella eduskuntaryhmällä? Tehän
59874:    Tämä on totuus tämän asian käsittelyssä li-       olette aina korostaneet sitä, että liberaalit ovat
59875: beraalisen kansanpuolueen eduskuntaryhmän            liberaaleja, joita mikään ryhmä, ei edes liberaa-
59876: osalta. (Ed. Karvikko: Ehkä ed. Huurtamokin          linen eduskuntaryhmä, voi sitoa. Mitä merki-
59877: sen nyt muistaa! )                                   tystä tällaisen eduskuntaryhmän päätöksillä on,
59878:    Mitä sitten tulee totuuteen tässä asiassa, mi-    ja miksi niihin täällä viitataan?
59879: ten tämä asia oli sopimusvaiheseen silloin aika-
59880: naan vuonna 1965 tai 1966 tullut, asia oli niin,        Ed. K a r v i k k o ( vastauspuheenvuoro ed.
59881: että silloin oli neuvottelut käynnissä siitä, että   Huurtamon puheenvuoron johdosta): Herra
59882: kun muut virkamiehet saivat eläkelakinsa,            puhemies! Tekisin ed. Huurtamolie seuraavan
59883: nämä ennen vuotta 1962 eläkkeelle päässeet           tiedustelun: Silloin kun täällä käsitellään
59884: tulevat saamaan myöskin aikanaan korjauksen          asioita, mitä asiaa tahansa - tällä kertaa on
59885: eläkekaton poistamisesta. Heillehän jäi eläke-       esillä virkamiesten erään ryhmän eläkejärjestely,
59886: katto 2 008 markkaan. Tästä myöskin virka-           onko tärkeämpää noudattaa jonkin suuren hal-
59887: mieseläkeasian käsittelyssä eduskunnassa tuli        lituspuolueen äksyttelyä taipuen sen uhkailuun,
59888: lausuma. Miten paljon eduskunnan aikaisem-           yrittämättäkään ajaa niiden ihmisten asiaa,
59889: mille lausumille tässä talossa enää annetaan         joita lakiesitys koskee, vai olisiko mahdollisesti
59890: painoa, ilmeisesti painoa ei paljon enää anneta.     tärkeysjärjestyksessä ensimmäisenä yritettävä
59891: Joka tapauksessa ed. Laaksonen oli toisena hen-      ajatella niitä ihmisiä, joiden asiaa meidän pi-
59892: kilönä erään helsinkiläisen ravintolan kabine-       täisi täällä hoitaa?
59893: tissa sorvaamassa tämän sopimuksen luonnosta,
59894: joka sopimusteksti sitten tuli virkamiesjärjes-         Ed. P e s o 1 a ( vastauspuheenvuoro ed. Laak-
59895: töjen ja valtion väliseksi sopimukseksi - näin       sosen puheenvuoron johdosta) : Herra puhe-
59896: minulle ainakin on ilmoitettu - neuvottelussa,       mies! Tässä oli liberaalisella eduskuntaryh-
59897: jossa puheenjohtajana oli silloinen ministeri        mällä kysymys periaatteesta. Vaikka yksi hen-
59898: Huurtamo. Niin kuin ed. Laaksonen äsken sa-          kilö olisi kärsinyt tässä vääryyttä, niin meidän
59899: noi, niin se tosiaan muuttuu maailma. Ja ilmei-      kantamme olisi ollut sama. Me emme katso sii-
59900: sesti tämän maailman muuttumisesta johtuu            hen, kärsiikö asiassa vääryyttä yksi vai 11 000.
59901: nyt tämä ed. Laaksosen myöhäisherännäisyys,          Sosialidemokraattinen puolue laskee näitä
59902: niin kuin aikaisemmin sanoin. Kansanedustajan-       asioita vähän sen mukaan, paljonko ääniä mis-
59903: vaaleissa oli ed. Laaksosella ääniä 6 000, vii-      täkin tulee, ja periaatteet ovat siten vähän hei-
59904: meisissä presidentinvaaleissa oli 600. Tämä sa-      kohkoissa kantimissa siellä (Ed. Laaksonen:
59905: nonee aika paljon tästä muuttumisesta.               Puhujahan niitä ääniä laskee!). Mitä tulee ed.
59906:                                                      Laaksosen äskeiseen puheenvuoroon, niin me li-
59907:    Ed. H u u r t a m o ( vastauspuheenvuoro) :       beraalit olimme tehneet päätöksen, että me
59908: Ed. Pesolan esitys suurin piirtein pitää paik-       ajamme tätä asiaa sopimuksen mukaan. Mutta
59909: kansa, mutta se on hieman epätarkka. Minä sa-        sen jälkeen kun henkilöt, joita tämä koski ken-
59910: noisin, että liberaalisen kansanpuolueen edus-       tällä, pyysivät meitä menemään 2 800 mark-
59911: tajan menettely valtiovarainvaliokunnan palk-        kaan, koska tämä periaatte katon poistamisesta
59912: kajaostossa aiheutti sen, että katoksi tuli 2 500    ja sopimus ei mennyt enää läpi, niin silloin me
59913: mk ja katon alle jäi 355 eläkeläistä. Jos libe-      vasta muutimme näiden ihmisten toivomuk-
59914:                                        Eläkkeiden tarkistaminen.                                   1101
59915: 
59916: 
59917: sesta kantamme. Minusta tuntuu, että tämä on         netta. Ymmärrän kyllä ed. Laaksosta, joka on
59918: oikea menettely ainakin meidän ryhmämme              vuosikausia ajanut prosenttikorotuslinjaa, unoh-
59919: mielen mukaan.                                       tanut eläkeläiset, että hänellä on nyt into ja
59920:                                                      halu vaalien alla puhua pientenkin puolesta.
59921:    Ed. H u u r t a m o ( vastauspuheenvuoro          Minä olen siitä iloinen, että parantumista on nä-
59922: ed. Karvikon puheenvuoron johdosta) : Ed.            kynyt, mutta toivoisin, että puheista ne tulisi-
59923: Karvikolle vastaisin, että kokoomus ja liberaa-      vat teoiksi saakka ja ed. Laaksonen jättäisi viit-
59924: lithan edustivat koko ajan jaostossa sitä mieli-     tailut pois. Luulisi, että jos hän haluaa korjauk-
59925: pidettä, että katto on poistettava, kuten halli-     sia, hän olisi iloinen, että SMP ja allekirjoitta-
59926: tus esitti. Mutta kun jaostosa kävi selväksi se,     nut haluaa myös näitä korjauksia tehdä.
59927: että hallituspuolueet eivät missään tapauksessa
59928: suostu kattoa poistamaan, niin olisiko ed. Kar-
59929: vikko, ollut parempi, että me olisimme tyyty-            Ed. E h r n r o o t h:      Herra puhemies!
59930: neet nykyiseen kattoon, 2 018 markkaan, vai          Maissa, joissa on progressiivinen tulovero, on
59931: olisiko meidän pitänyt pyrkiä katon nostami-         palkkaneuvotteluissa yhä enemmän jouduttu
59932: seen korkeammalle? Minun mielestäni joka ta-         harkitsemaan verotuksen vaikutusta brutto-
59933: pauksessa piti pyrkiä kompromissiin, katto nos-      palkkoihin. Esimerkkinä mainitsen nyt eräistä
59934: tamaan mahdollisimman korkealle. Te lähditte         eroista. Jos katsomme, mitä II veroluokassa
59935: siitä, että pitää lyödä päätä seinään periaatteen    progressiivinen tulovero vaikuttaa 6 000 mar-
59936: vuoksi eikä ollenkaan ajatella näitä eläkeläisiä     kan vuosituloon, niin toteamme, että sen vai-
59937: nostamalla kattoa. Näin ollen katson edelleen,       kutus verrattuna 10 kertaiseen pruttopalkkaan
59938: että teidän menettelynne ei ollut ainakaan näi-      on huomattava. Kymmenkertainen bruttopalkka
59939: den eläkeläisten etujen mukaista.                    nimittäin johtaa vain 7 1/2 kertaa suurempaan
59940:                                                      valtionveron jälkeiseen nettopalkkaan. Jos vielä
59941:    Ed. K a r v i k k o ( vastauspuheenvuoro) :       ajattelemme niin suurta vuosituloa kuin
59942: Kaikki riippuu tietysti kunkin kansanedustajan       180 000 eli siis 30-kertaista vuosituloa 6 000
59943: ryhdistä täällä eduskunnassa. En ole henkilö-        markkaan verrattuna, niin valtionveron jälkeen
59944: kohtaisesti tottunut siihen, että jos mikä ta-       nettopalkka on enää 18 kertaa suurempi. Tämä
59945: hansa ryhmä oikealta tai vasemmalta asettaa          osoittaa, että kaikki puheet ja vertailut, jotka
59946: jonkinlaisia ehtoja, minun pitää heti taipua.        suoritetaan ilman, että myös progressiivisen tu-
59947: Näin teki ed. Huurtamo. Me yritimme ajaa mai-        loveron vaikutuksia harkitaan, ovat demagogi-
59948: nittujen henkilöiden asiaa, kunnes totesimme,        sia. Tällä viikolla käydyssä poliittisessa televi-
59949: että se nyt on tällä kertaa mahdotonta. Niin         sio- ja radiokeskustelussa saatiin kuulla hyvin
59950: kuin ed. Pesola sanoi, nämä henkilöt itse ilmoit-    paljon esimerkkejä tällaisesta demagogisesta
59951: tivat, että nyt on ehkä paras taipua, vaikka         ajattelusta. Ei harkittu lainkaan eräitten puo-
59952: tämä menettely oli väärä.                            lueitten taholta sitä vaikutusta, mikä valtion
59953:                                                      progressiivisella verolla on, jos pennilinjalla
59954:    Ed. Vennamo: Herra puhemies! Kun ed.              liik11taan. Pennilinja on erittäin epäoikeuden-
59955: Laaksonen täällä omasta ja sosialidemokraatti-       mukainen palkkapoliittinen linja ainakin vähän
59956: sen ryhmän puolesta pahoitti mielensä puheen-        pitemmällä tähtäyksellä. Kun taas pelkällä pro-
59957: vuoroni johdosta ja lyhyellä viittauksellaan          senttilinjalla ei voida toteuttaa korotuksia, niin
59958: koetti sen mitätöidä, on aiheellista todeta seu-     tästä olisi tehtävä se johtopäätös, että sekalinja
59959: raavaa. Olen vain tosiasioitten perusteella ker-     on se, joka loppujen lopuksi hyödyttää kaikkia
59960: tonut, mitenkä vanhat puolueet ja erityisesti        palkansaajia, koska ne, jotka nyt voisivat hyö-
59961: myös sosialidemokraatit ja keskustapuolue ja         tyä pennilinjasta, hyötyvät pitkällä tähtäyksellä
59962: SKDL ovat vuodesta vuoteen unohtaneet pie-           sekalinjasta tai prosenttilinjasta, kun he pää-
59963: nituloiset ja pienen eläkkeen saajat. Olen           sevät palkka-asteikossa ylöspäin.
59964: SMP:n kantana pitänyt välttämättömänä, että              Minusta olisi tässä asiassa lopetettava sellai-
59965: näissä vaikeuksissa elävien asioissa on ensisijai-   set vertailut, joiden tarkoitus on osoittaa, että
59966: sesti ja kiireellisesti saatava teoissa korjaukset   ruumiillisen työn ja henkisen työn tekijäin vä-
59967: aikaan. Nyt eduskuntavaalien alla hallituspuo-       lillä olisi eturistiriita olemassa. Sekä henkiselle
59968: lueet kyllä ovat alkaneet puhua näistä asioista,      työlle että ruumiilliselle työlle on annettava sa-
59969: mutta tänäänkin teot kulkevat toiseen suun-          mojen periaatteiden mukaan niille kuuluva
59970: taan tärkeältä osalta. Valitan tällaista tilan-      arvo. Näin ollen palkkapolitiikassa olisi ajatel-
59971: 1102                                 Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
59972: 
59973: 
59974: tava sellaista ratkaisua, joka suosii niitä, jotka   sialidemoktaattinen eduskuntaryhmä olisi har-
59975: yrittävät elämässään päästä eteenpäin.               rastanut jotain kostoa tai äksyilyä, niin toteai-
59976:    Minua on ihmetyttänyt se, että ed. Laakso-        sin, että tällaiset puheet eivät pidä ensinkään
59977: nen niin voimakkaasti yrittää lisätä poliittis-      paikkaansa. Nimittäin jos muistetaan tuo ti-
59978: ten elinten vaikutusvaltaa palkkapolitiikassa,       laisuus ja tilanne, mikä silloin oli, niin kysy-
59979: kun sen sijaan pitäisi pysyä mahdollisimman          myshän oli siitä, että pyrittiin eräänlaiseen so-
59980: tarkkaan siinä, että palkkapoliittiset ratkaisut     pimukseen, jolla olisi saatu sopuratkaisu ai:kaan.
59981: tehdään työmarkkinajärjestöjen välisissä neuvot-     Tuohon 2 800 markan sopimukseen pyrittiin
59982: teluissa.                                            kahdella edellytyksellä, nimittäin ensiksikin
59983:                                                      sillä, että valiokunta olisi asiasta yksimielinen,
59984:     Ed. Me 1i n: Herra puhemies! Minä kuun-          että jätettäisiin pois se poliittinen keskustelu,
59985: telin hämmästyneenä ed. Laaksosen Halpa-Hei-         joka nyt on sitten täällä salissa nähty, ja se ei
59986: kin tapaista puheenvuoroa. Viittasin puheen-         ole kyllä ollut mitenkään mieltä ylentävää, ja
59987: vuorossani eduskunnan vuonna 1966 tekemään           toiseksi, että mietinnön perusteluihin liittyvänä
59988: päätökseen siitä, että vanhojen eläkeläisten eläk-   saataisiin kaikkia eläkejärjestelmiä koskeva pe-
59989: keet olisi saatettava oikeudenmukaiseen suhtee-      rustelulausuma eläkekatosta. Kun näin ei käy-
59990: seen valtion uuden eläkelainsäädännön perus-         nyt, niin ei äksyilty, vaan todettiin, että sopi-
59991: teella määtäytyvien eläkkeiden kanssa, ja pa-        musta ei saada aikaan, ja näin ollen sosialide-
59992: hoittelin sitä, että siitä päätöksestä ei ole pi-    mokraattinen eduskuntaryhmä otti entisen kan-
59993: detty kiinni. Tämä asia ei enää tunnu vaivaa-        tansa, toisin sanoen päätyi siihen, mistä alun-
59994: van ed. Laaksosta. Ed. Laaksonen ei suostunut        perin lähdettiin. Tosiasia on niin, kuin ed.
59995: vastaamaan yhteenkään kysymykseeni perusteel-        Huurtamo täällä mainitsi. Liberaalit eivät ha-
59996: lisesti. Me olemme aikaisemmin käyneet tätä          lunneet tähän lähteä. He halusivat säilyttää it-
59997: keskustelua täällä eduskunnassa ja olen toden-       selleen täällä salissa puhevapauden, halusivat
59998: nut saman asian silloinkin. Kysyn, onko ed.          tällaista poliittista väittelyä, ja se oli mm. eräs
59999: Laaksonen valmis keskustelemaan esim. teaali-        syy, minkä vuoksi tämä asia joutui tähän vai-
60000: palkkakehityksestä tai koko elämänaikaisesta         heeseen. Minä valitan, että näin kävi, mutta
60001: palkasta palkkakysymyksistä puhuttaessa. Sil-        tämä on lopputulos.
60002: loin tullaan aivan eri vertailutuloksiin.
60003:     Ed. Laaksonen puhuu edelleen vihjailevalla          Ed. Hu u r t a m o: Herra puhemies! Ed.
60004: tavalla satakertaisista palkkaeroista mutta viime    Karvikolle minä sanoisin, että hänellä on ehkä
60005: kerralla hän todella tunnusti, ettei hän tunne       hieman väärä informointi noista tapahtumista.
60006: asiaa, hän ei edes ole saanut tarkkoja tietoja.      Kun oli kysymys katosta, niin tietysti koetimme
60007: Täytyy, ennen kuin lähtee liikkeelle, saada fak-     sekä kokoomus että liberaalin edustaja saada
60008: tat pöydälle. En minä voi tämmöisiin palkka-         muita puolueita mukaan hallituksen esityk-
60009: eroihin uskoa.                                       sen taakse. Mutta sen jälkeen kun he olivat sel-
60010:     Myöskin hän arvosteli meitä täällä siitä, että   västi sanoneet, että he eivät tule hyväksymään
60011: me muka olemme konservatiivisia. Kun hän             hallituksen esitystä, lähdin neuvottelemaan hal-
60012: pyrkii eduskunnan voimalla vaikuttamaan palk-        lituspuolueiden edustajien kanssa siitä, eikö
60013: katatkaisuihin, hän ottaa hyvin patriarkaalisen      voitaisi asiassa löytää kompromissia. Tältä poh-
60014: asenteen tähän kysymykseen. Meidän täytyy            jalta löytyi kompromissiajatus 2 800 mk kuu-
60015: täällä eduskunnassa auttaa pienipalkkaisia,          kaudessa. Ei sitä sosialidemokraatit enempää
60016: mutta me teemme sen sosiaalipoliittisin ja ve-       kuin kepu sanelleet. Se oli neuvottelun tulos, ja
60017: ropoliittisin toimenpitein emmekä palkkapoliit-      jos liberaalinen kansanpuolue olisi tullut tähän
60018:  tisin toimenpitein. Palkkapoliittisista ratkai-     mukaan, minä uskon, että katto olisi nyt 2 800
60019: suista vastaavat työmarkkinajärjestöt. On huo-       mk.
60020: mattava demokraattinen saavutus meidän maas-
60021: samme, että olemme päässeet siihen, että va-           Ed. Laaksonen: Herra puhemies! Mi-
60022: paat järjestöt vapaasti neuvottelevat työmark-       näkin olisin puuttunut tähän ed. Karvikon ja
60023: kina-asioista.                                       ed. Huurtamon väliseen kaksintaisteluun ja an-
60024:                                                      tanut ikään kuin vieraana miehenä todistukseni.
60025:    Ed. Sand e 1 i n: Herra puhemies! Kun             Kun ed. Karvikko väittää ed. Huurtamon tai-
60026: täällä ed. Pesola väitti, että tähän 2 500 mar-      puneen tässä asiassa heti tai liian nopeasti, niin
60027: kan eläkekattoon päädyttiin sen vuoksi, että so-     minä sanoisin, että ed. Huurtamo on ajanut
60028:                                         Eläkkeiden tarkistaminen.                                 1103
60029: 
60030: 
60031: tätä asiaa sinnikkäästi ja tavalla, jonka vain 'to-   että hän halusi ensin saada tämän katottoman
60032: della taitava ja kokenut asianajaja hallitsee.        lain, mutta sen jälkeen kun se ei tuntunut me-
60033: Tätä samaa ei valitettavasti voi sanoa liberaa-       nevän läpi, niin hän oli neuvotteluissa tullut
60034: lisesta eduskuntaryhmästä.                            joittenkin kanssa 2 800 markkaan. Mutta sa-
60035:                                                       noisin kyllä kokoomukselle, että tuommoisena
60036:     Ed. N o r d s t r ö m: Herra puhemies! Minä       konservatiivisena, perustuslaillisena puolueena
60037: valitan, että ed. Huurtamo on lähtenyt sille           se minun mielestäni liian aikaisin hyppäsi tästä
60038: tielle, että panee koko syyn liberaaliselle kan-      lain puolustamisrintamasta kompromissirinta-
60039: sanpuolueelle. Nimittäin asia oli niin, että -        maan, olletikin kun ed. Huurtamo itse oli sen
60040: olin useassa jaoston kokouksessa mukana -              toimikunnan puheenjohtajana, jossa tämä sopi-
60041: kommunistien edustaja sanoi heti alkaa päälle         mus tehtiin. Ja ed. Laaksosen käsi oli myöskin
60042: ja piti siitä kiinni loppuun saakka, että heidän      mukana sopimustekstiä tekemässä siellä, missä
60043: ryhmänsä ei mene yli 2 500 markan katon. Sil-         tämä sopimus tehtiin. Varsinkin toimikunnan
60044: loin vielä sosialidemokraattiset edustajat jaos-      puheenjohtajan olisi luullut vähän enemmän
60045: tossa puhuivat siitä, että 2 800 markkaan voi-         pitäytyvän siinä sopimuksessa, jonka tekotilai-
60046: ,taisiin mennä, jos saadaan kaikki ryhmät suos-       suudessa bän ministerinä oli paikalla. Ja ed.
60047:  tumaan tämän mukaiseen ratkaisuun. Kepun              Laaksoselle haluaisin sanoa kaikkien niiden pu-
60048: edustaja jaostossa ilmoitti avoimesti, että hei-       heenvuorojen perusteella, joita tämän asian yh-
60049:  dän ryhmänsä on valmis menemään 2 800                 teydessä on käytetty, että ilmeisesti ensi edus-
60050:  markkaan riippumatta siitä, että kommunistit          kunnassa myöskin tarvitaan täällä naisia ja mie-
60051:  eivät tule mukaan, kun vaan sosialidemokraatit        hiä, jotka muistavat tekemisensä tai tekemättä
60052:  tulisivat mukaan. Mutta sosialidemokraattisen         jättämisensä yli neljän vuodenkin päähän. On
60053:  ryhmän edustajat eivät missään vaiheessa anta-        noloa, jos näin lyhyt muisti on. Tässä talossa
60054:  neet kiinteätä lupausta siitä, että he olisivat       pitäisi olla ilmeisesti pitempi muisti.
60055:   siinä mukana, ei Sandelin eikä Laaksonen. Heti
60056:  kun liberaaleilta sitten tuli tämä ilmoitus, että     Ed. T. S a 1 o: Herra puhemies! Rohkenisin
60057:  hekin liittyvät tähän ajatukseen ja suostuvat      kiinnittää huomiota siihen, että tässä asiassa ei
60058:   siihen (Ed. Huurtamo: Valiokuntavaiheessa! ),     oleellista suinkaan ole se, mitä ny,t on sattunut
60059:   niin silloin ilmoitettiin sosialidemokraattien    kukin edustaja sanomaan ja tekemään valtiova-
60060:  edustajien taholta, että se on nyt liian myö-      rainvaliokunnan jaostossa ja valtiovarainvalio-
60061:  häistä. - Silloin oli asia vielä jaostovaiheessa.  kunnassa, vaan oleellista on itse asia eli se, että
60062:   Tämä tapahtui jo jaostovaiheessa. Minä tiedän,    hallituksen e&itys on varsin johdonmukaista suo-
60063:   mistä minä puhun, herra Huurtamo. - Kun           malaisen eläkepolitiikan soveltamista. Asiantun-
60064:   valiokuntaan asia sitten tuli, niin oli selvää,   tijat ovat joka käänteessä korostaneet sitä, että
60065:   että syy on kyllä hyvin suurelta osalta sosiali-  tämä on johdonmukaista noudatetun menettelyn
60066:   demokraattien ryhmän. Liberaalit tietysti me-     ja noudatetun periaatteen soveltamista, ja ei tu-
60067:   nettelivät jossain määrin taitamattomasti, kun    lisi mennä juuri tässä pienessä asiassa mihinkään
60068:   eivät olleet valmiit heti menemään tähän aja-     poikkeuksiin. Tässä valossa ed. Huurtamon
60069:   tukseen, mutta se luultavasti ei olisi sitten-    kanta on merkillinen, ja minä sanoisin suoras-
60070:   kään auttanut. Halua mennä 2 800 markkaan         taan, että nämä ylistetyt kyvytkin ne todella
60071:   ei ollut sosialidemokraateilla.                   ovat kyllä asianajajan kykyjä, mutta eivät niin
60072:                                                     suuresti johdonmukaisen poliitikon kykyjä, ni-
60073:      Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Ed. Sande- menomaan kun :tätä asiaa ajatellaan.
60074:  linille tahtoisin sanoa, että asian kulku oli suu-     Mitä tulee sosialidemokraattien kantaan, niin
60075:  rin piirtein se, mitä hän sanoi. Siis tarjous oli' täällä on ed. Nordström jo viitannut siihen, että
60076:  liberaaleille se, että ei puhuta salissa mitään todellinen kanta on ollut toinen kuin mitä on
60077:  tästä asiasta, niin sitten menee 2 800 mk läpi. suulla puhuttu, ja nyt se on ,täällä paljastunut.
60078:   SKDL ei ollut mukana tässä kaupanteossa, Minusta se on kyllä aika ymmärrettävää, sillä
60079:   se oli 2 500 markan kannalla. Jos täällä todella herää kysymys: eikö se eläkepolitiikka,
60080:  nyt asioita viedään näin läpi kuin mitä tämä- mitä on noudatettu, ole tulonjakopoliittisesti
60081:   kin tarjous osoittaa, niin kyllä tämä on vähän tarkistamisen tarpeessa? Mutta täytyy korostaa,
60082:   liian hieno sali tällaisille menettelytavoille.    että on täysin väärä kohta, väärä aika ja väärä
60083:      Ed. Huurtamolie haluaisin sanoa, että hänen paikka, missä ryhdytään tekemään uutta eläke-
60084:   menettelytapansa oli juuri se, mitä hän ilmoitti, politiikkaa. Periaatepäätökset olisi tehtävä
60085: 1104                                  Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
60086: 
60087: 
60088: oikealla hetkellä ja oikeassa paikassa eikä py-       toivoin, että liberaalinen kansanpuolue olisi tul-
60089: rittävä rankaisemaan muutamaa sataa yhteiskun-        lut mukaan.
60090: taa uskollisesti palvellutta virkamiestä.
60091:    Minä lopettaisin puheenvuoroni toteamalla,           Ed. E s k m a n: Herra puhemies! Kai:ken tä-
60092: että ed. Huurtamo on tavallisesti varsin sym-         män jälkeen luovun.
60093: paattinen henkilö, mutta :tässä asiassa hän saisi
60094: vähän hävetä.                                             Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Tämä
60095:                                                       keskustelu on ollut tarpeellinen ja valaiseva.
60096:    Ed. Karvikko: Herra puhemies! Ed.                  Suomen kansa on voinut nyt täällä salissa käy-
60097: Nordström sanoi täällä oikeastaan asian ytimen.       dyn keskustelun perusteella todeta ensiksi, että
60098: Tietämäni mukaan sosialidemokraatit eivät mis-        vanhat puolueet, kun ne neljän seinän sisällä
60099: sään vaiheessa sitoutuneet mihinkään täsmälli-        ovat käsitelleet eläkeasioita, ovat muutaman
60100: seen päätökseen. Se, että hallituksen esitys, joka    sekunnin uhranneet aikaa pienituloisten elak-
60101: lähti ilman kattoa, ei kelvannut sosialidemo-         keisiin, mutta sitten ovat pääasiassa kiistelleet
60102: kraateille, johtuu kahdesta syystä. Perussyynä on     suurituloisten asioitten hoitamisesta. Tämä on
60103: tietysti vaalien läheisyys, ja koska vaalien lähei-   kuvaava nykyiselle hallituspolitiikalle ja nykyi-
60104: syyden takia kommunistit ottivat sen kannan,          sille vanhoille puolueille, ja tietysti he olisivat
60105: minkä ottivat, niin sen järkeen sosialidemo-          toivoneet, että tämäkin asia olisi voitu pimen-
60106: kraattien piti juosta perässä. Tämän takia piti       tää, sopia, panna tunkkaiselle linjalle, ettei Suo-
60107: asettaa katto, jotta voitaisiin sitten todistaa,      men kansa olisi tästä asiasta mitään .tietänyt.
60108: ettei vasemmistopuolue toimi minkään korkeam-         Nyt kuitenkin sattumalta, kun vanhat puolueet
60109: min palkatun virkamiehen hyväksi, olkoonkin           riitaantuivat, tuli .tämä asia ilmi ja paljastui
60110: että on kysymys 70-vuotiaista, pienestä ryhmästä      koko karmeudessaan Suomen kansalle, mitenkä
60111: joka on eläkkeellä. Parhaan todistuksen siitä,        vanhat puolueet pettävät omia äänestäjiään,
60112: mitenkä huonolla asialla sosialidemokraatit oli-      unohtavat pienituloiset ja pienen eläkkeen saa-
60113: vat ja miten he vain etsivät syntipukkia, jonka       jat. On hyvä, että vaalien alla tämä on paljas-
60114: voisivat sitten osoittaa syypääksi siihen, että he    tunut. On myös hyvä, että vaalien alla on pal-
60115: luopuivat hallituksen esityksestä, on se erin-        jastunut, miten vanhoilla puolueilla on paha
60116: omainen todistus, jonka ed. Mikko Laaksonen           omatunto. Nyt he näitä menneisyyden tekojansa
60117: äsken antoi ed. Huurtamon suurenmoisista              koettavat silitellä ja vähän karsia, mutta ei ole
60118: asianaj aj akyvyistä.                                 sydämen parannusta, on vain vaalipropagan-
60119:                                                       dasta kysymys.
60120: 
60121:    Ed. Huurtamo: Herra puhemies! Vas-                    Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
60122: taisin ed. Pesolalle, että käsittelin tätä asiaa,
60123: siis sitä neuvottelua, josta hän mainitsi, puhees-       Puhemies: Keskustelussa on ed. Vennamo
60124: sani edellisessä istunnossa, joten ed. Pesola voi     ehdottanut perusteluissa lausuttavaksi: "Koska
60125: sieltä tutustua siihen.                               nykyisen kolmen puolueen hallitussuuntauksen
60126:    Mitä tulee sitten ed. Nordströmin mainin-          aikana on poistettu julkisista tehtävistä eläkettä
60127: taan, että minä annoin väärän kuvan asiasta,          saavien eläkekatto, jolloin he voivat saada
60128: minä muistutan ed. Nordströmiä niistä lausu-          kuinka suuria eläkkeitä tahansa, sekä eduskunta
60129: mista, mitkä hän osoitti jaoston istunnossa ed.       on jälleen korottanut eräitten suurituloisten
60130: Landströmille. Hän nimenomaan useamman ker-           eläkkeitä noin 500 markalla kuukaudessa, sa-
60131: ran sanoi, että ellette tule 2 800 markkaan kuu-      malla silmänlumeeksi korjaillen eräiden pienitu-
60132: kaudessa, te ette pysty kentällä vastaamaan huu-      loisten pieniä eläkkeitä pennilinjalla, eduskunta
60133: toanne. Ja tämä oli useamman kerran (Ed.              edellyttää, että hallitus ryhtyy kiireellisesti val-
60134: Nordström: Ne tarvittiin! ) . - Liian myöhään         tavien eläke- ja korvausrahastojen varoilla to-
60135: valitettavasti. (Ed. Karvikko: Mikä aikaraja          teuttamaan koko kansan riittävän suurta tasa-
60136: siinä oli?) Ei siinä ollut mitään aikarajaa, ed.      eläkelinjaa etuoikeutettuja ryhmiä enää muiden
60137: Karvikko, vaan kysymys oli eräästä neuvottelu-        kustannuksella suosimatta, jolloin on erityistä
60138: ehdotuksesta (Ed. Karvikko: Jossa Huurtamo            huomiota kiinnitettävä kansaneläkkeiden korot-
60139: neuvotteli!). Ei, kyllä siellä neuvottelivat muut-    tamiseen ja eläkeikärajan alentamiseen sekä elä-
60140: kin. Yksinään minä en voi neuvotella, vaan            keturvan ulkopuolella olevien aseman järjestä-
60141: minä neuvottelin hallituspuolueiden kanssa ja         miseen niin, että jokaisella tarvitsevalla Suo-
60142:                                               Tukilisä ja asumistuki.                                    1105
60143: 
60144: 
60145: men kansalaisella on ihmisarvoisen toimeentu-              asiasta yleiskeskustelu, sen jälkeen siirrytään la•
60146: lon hänelle ja hänen perheelleen turvaava eläke            kiehdotusten yksityiskohtaiseen käsittelyyn.
60147: ja korvaus." Ehdotusta ei ole kannatettu, joten
60148: se raukeaa.
60149:                                                              Yleiskeskustelu:
60150:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                               Ed. H osti 1 a: Herra puhemies! Hallituk-
60151:                                                             sen esitys kansaneläkkeeseen suoritettavasta
60152:   Toisessa käsittelyssä päätetyt lakiehdotukset            asumistuesta sekä laeiksi perhe-eläkelain ja kan-
60153: hyväksytään.                                               saneläkelain muuttamisesta on sosiaalivaliokun-
60154:                                                            nan mietintänä tullut ymmärtääkseni erittäin
60155:    Eduskunta pysyy toisessa käsittelyssä teke-             hyvin käsitellyksi. Mietintö on hyvin perusteltu
60156: mässään päätöksessä lakialoitteeseen sisältyvän            ja asiallinen. Tässä yhteydessä tarkoitukseni on
60157: lakiehdotuksen hylkäämisestä.                              tämän ohella laajemminkin tarkastella sen kym-
60158:                                                            menvuotiskauden tuloksia, jonka ajan sisällä
60159:   Lakiehdotusten kolmas käsittely julistetaan              asiallisesti meillä eläkepolitiikkaa on valmis-
60160: päättyneeksi.                                              tettu (Ed. Vennamo: Älkää kehuko liikaa!).
60161:                                                            - Kehumisesta ei ole kysymys, ed. Vennamo,
60162:   Asia on loppuun käsitelty.                               vaan toteamisesta, mitä on aikaansaatu ja kuinka
60163:                                                            paljon vielä on puutteita.
60164:                                                                Eläkepolitiikan tavoitteeksi on yleisesti hy-
60165:                                                            väksytty kulutustason säilyminen siirryttäessä
60166:    Puhemies: Istunto keskeytetään nyt ja                   aktiivikauden päättyessä eläkkeelle. Tätä tavoi-
60167: sitä jatketaan kello 15.                                   tetta täydentää vähimmäistoimeentulon turvaa-
60168:                                                            misen periaate, jolla pyritään varmistamaan se,
60169:                                                            että kaikille eläkkeensaajille taattaisiin joka ta-
60170:                                                            pauksessa hyväksyttävä vähimmäistoimeentulo.
60171:   Täysistunto keskeytetään kello 13.17.                    Kansaneläke tukilisineen ei vielä yksinään
60172:                                                            anna sellaista toimeentuloa, joka estäisi suora-
60173:                                                            naisen puutteen.
60174:                                                                Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan,
60175:                                                            että asuinkunnasta riippuen tulisi omassa asun-
60176:                 Täysistuntoa jatketaan                     nossaan asuvalla olla kuukausittain rahatuloja
60177:                                                            270-300 mk hyväksyttävän vähimmäistoimeen-
60178:                       kello 15.                            tulon turvaamiseksi eli siis noin 50 mk enem-
60179:                                                            män kuin kansaneläke tukilisineen. Suurin ero
60180:    Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n e n.          hyväksyttävän vähimmäistoimeentulon ja todel-
60181:                                                            listen tulojen välillä on sellaisilla eläkkeensaa-
60182:                                                            jilla, jotka joutuvat käyttämään asunnon vuok-
60183:                                                            raan huomattavan määrän tuloistaan, asia, johon
60184:                                                            useaan eri otteeseen eri tahojen kautta on edus-
60185: 2) Ehdotukset laiksi kansaneläkkeeseen suoritettavasta     kunnassa paljon huomiota kiinnitetty. Tämä
60186: tukllisästä ja asumistuesta sekä laeiksi perhe-eläkelain   hallituksen esitys ny.t käynnistää tien asiantilan
60187:             ja kansaneläkelain muuttamisesta.
60188:                                                            korjaamiseksi.
60189:    Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o                  Eläkepolitiikan kehittämisessä on kiireelli-
60190: 103 ja otetaan toiseen käsi t te 1 y y n                   syysjärjestyksessä ensisijaisena pidettävä vai-
60191: siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o             keimmassa asemassa olevien eläkkeensaajien ase-
60192: 10 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys           man parantamista. Sen lisäksi varojen käytön
60193: n:o 81 sekä lak.al. n:ot 297, 366 ja 367 ( 1966            saattaminen mahdollisimman tehokkaaksi edel-
60194: vp.) sekä 112, 114 ja 117, jotka sisältävät yllä-          lyttää, että on haettava ne eläkkeensaajaryhmät
60195: mainitut lakiehdotukset.                                   joiden toimeentulo on todella vaikea. Eläkkeen-
60196:                                                            saajien asumiskustannusten on todettu vaihtele-
60197:   Puh e m i e s: Käsittelyn pohjana on suuren              van erittäin suuresti. Pahimmissa tapauksissa
60198: valiokunnan mietintö n:o 103. Ensin sallitaan              pelkkä vuokra voi jo viedä suurimman osan
60199: 139 1/69
60200: 1106                                 Torstaina 5 p·. kesäkuuta 1969.
60201: 
60202: 
60203:  koko nykyisestä kansaneläkkeestä, kun taas eräät lisää sellaista, jota ei ole Teidän tiedossanne
60204:  eläkkeensaajat asuvat lähes ilmaiseksi. Ero näi- (Ed. Linkola: Minä seuraan täältä peruste-
60205:  den ryhmien toimeentulomahdollisuuksissa ko- luista! ) . -Missä asti ed. Linkola on jo siellä?
60206:  rostui, kun etu omasta asunnosta lakkasi ole- (Ed. Linkola: Tämä on sivulla 2!)- Asumis-
60207:  masta tukiosaan vaikuttavaa tuloa. Keskimää- tuen määrälle on asetettu yläraja, mikä on hyvä
60208:  räisessä vuokratasossa taas on huomattava ero asia. Tämä merkitsee sitä, että tietyn rajan ylit-
60209:  eri paikkakuntien välillä. Kansaneläkkeen tuki- tävää asumiskustannusten osaa ei korvattaisi.
60210:  osien nykyinen paikkakuntaporrastus ei lähes- Nämä säännökset hallituksen esityksessä ovat
60211:  kään vastaa tätä eroa. Lisäksi saattavat, kuten sellaisia, joita voidaan voimakkaasti kritisoida,
60212:  hyvin tiedetään, vuokrat vaihdella samallakin hyväksyä ne tai olla hyväksymättä, mutta halli-
60213:  paikkakunnalla erittäin voimakkaasti.               tus kuitenkin pyrkii hyvään.
60214:     Nyt kansaneläkkeeseen ehdotettu asumistuki          Eräillä eläkeläisperheillä saattaisi olla mah-
60215:  tulee näitä eroja selvästi tasoittamaan pitäen ta- dollisuus saada tukea sekä nyt esitetyn järjestel-
60216:  voitteena sitä, että yksinomaan tai pääasiassa män että lapsiperheiden asumistukijärjestelmän
60217:  kansaneläkkeen varassa elävillä eläkkeensaajilla mukaisesti. Näiden asioiden hoitaminen tulee
60218:  olisi asumiskulujen erilaisuudesta huolimatta ilmeisesti tuottamaan vaikeuksia. Käytäntö
60219:  muihin kulutuseriin nähden mahdollisuus suun- näyttää, miten asiat sujuvat.
60220:  nilleen samaan kulutustasoon. Edellä mainitut          Kun tukilisäjärjestelmää ehdotetaan muutet-
60221:  epäkohdat on hallituskin todennut kaikkein pa- tavaksi hallituksen esityksen perustelujen mu-
60222:  himmiksi niiden eläkeläisten kohdalla, jotka kaan, tuntuu siltä, että näiden kahden järjestel-
60223:  asuvat vuokra-asunnoissa, asuvat asutustaaja- män toisiinsa sitominen saaattaa olla käytäntöön
60224:  missa, kaupungeissa ja kauppaloissa. Kuitenkin sovellettuna paljon vaikeampaa kuin se hallituk-
60225:  voi esiintyä tapauksia, joissa myös omasta asun- sen esityksen perusteluista nyt näyttää. Se, että
60226:  nosta aiheutuvat kustannukset ovat normaalia .täytyy pyrkiä soveltamaan asioita eläkkeensaa-
60227:  huomattavasti korkeammat. Niissä olisi yhtä hy- jan edun mukaisesti, lienee tärkeintä eikä se,
60228:  vät perusteet asumiskustannusten tasaamiseen. millä tavalla tämä järjestelmä teknillisesti pyö-
60229:  Tällaisia esimerkkejä löytyy hyvin paljon, ja hal- rii.
60230: lituskin lakiesityksensä perusteluissa niitä on         Tukilisäjärjestelmän tehostaminen ja asumis-
60231:  esiintuonut. Asumistuen tarpeessa ovat sekä tuen säätäminen lisää kansaneläkelaitoksen me-
60232: vanhuus-, työkyvyttömyys- että perhe-eläkkeen noja paljon, ja tähän asiaan olisin mielelläni
60233:  saajat. Samoin tuki ulotetaan hallituksen esityk- kansanedustaja Vennamon kanssa puuttunut
60234:  sen mukaan myös vanhuudentuen saajille.            jopa yhteisesti, mutta hän näyttää nyt olevan
60235:     Kun asumistuki on nyt tuloharkintainen ku- talosta poissa.
60236:  ten kansaneläkejärjestelmään jo ennestään kuu-         Kun hallituksen esityksen perusteluiden mu-
60237: luvat tukilisät ja tukiosa, vaikuttaa eläkkeen- kaan laki tulee maksamaan noin 69 milj. mk
60238: saajan muualta saama tulo kaikkiin näihin. Tä- ja kun toisaalta tiedämme, että lisärasitukset tu-
60239: män vuoksi on tietysti teknillisesti tarkoituksen- levat palkansaajien ja työnantajien kannetta-
60240: mukaista yhdistää tukilisä ja asumistuki yhdeksi vaksi lisäveron muodossa, jonka suuruus on 0.25
60241: kokonaisuudeksi. Tukilisä muodostaa yhdiste- prosenttiyksikköä työnantajaa kohti maksetuista
60242: tyn eläkkeenosan perustan, jolle sen täyttä mää- veroäyreistä, tietää se sitä, että tuloja kertyy
60243: rää laskettaessa rakennetaan asumistukea yksi- noin 80 milj. mk. Mihin käytetään nämä yli-
60244: löllisten kulutusolosuhteiden mukaan. Eläk- menevät 10 milj. nmk, on tietysti hallitukselta
60245: keensaajan muut tulot alentavat tätä yhteistä kysyttävä asia. Jos nämä varat siirretään koko sen
60246: täyttä määrää edellä sanotun säännön mukai- sosiaalipaketin maksamiseen, on aiheellista to-
60247: sesti, mitä en voi pitää kovinkaan loppuun deta, että silloin palkannauttijat tulevat noin
60248: saakka harkittuna, Jos hallitus on tämän ratkai- vanhalla miljardilla markalla osallis,tumaan
60249: sun aikaansaanut lähinnä valtiontalouteen no- maanviljelijöiden eläkekustannuksiin.
60250: jautuen, sillä on tietysti puolustava taustanasa.      Hallituksen esityksen johdosta on kuitenkin
60251: Asumistuki maksetaan vain tietyn rajan ylittä- syytä todeta, että tähän sisältyvät lakiehdotuk-
60252: vältä kustannusten osalta. Alaraja on nyt ehdo- set sittenkin merkitsevät selvää, huomattavaa ja
60253: tuksen mukaan kunnittain porrastettu kunnan voimakasta sosiaaliturvan paranemista. Lakisää-
60254: normaalien asumiskustannusten mukaan (Ed. teisen asumistukijärjestelmän tarve on ollut, ku-
60255: Linkola: Me olemme kaikki lukeneet peruste- ten jo alussa totesin, pitemmän aikaa ilmeinen,
60256: lut!). - Se on hyvä, täällä .tulee, ed. Linkola, ja sanottu tuki tulee nyt selvästi helpottamaan
60257:                                          Tukilisä ja asumistuki.                                 1107
60258: 
60259: 
60260: erikoisesti asutuskeskuksissa olevien eläkkeen-   saneläkeläisiä, jotka eivät olisi olleet välttämät-
60261: saajien korkeita asumiskustannuksia. Se, että     tömän asumistuen tarpeessa, kuten esimerkiksi
60262: hallitus tässä yhteydessä viittaa varojen vähäi-  maaseudun syytinkiläiset.
60263: syyteen, on varmasti hallituksen kannalta perus-      Asumistukea saavien piirin huomattava laa-
60264: teltua, mutta se, että nyt jo käytännössä 37      jentuminen olisi vaatinut varoja noin neljä ker-
60265: kaupungissa, kauppalassa tai eräissä maalais-     taa enemmän, ja tällaista määrärahaa ei silloi-
60266: kunnissa toteutetaan tätä lainsäädäntöä, viit-    sissa oloissa voitu valtion varoista irrottaa. Seu-
60267: taan siihen että kuntien omatoimisuus on jo       rauksena oli, että tämä todella kipeän tarpeen
60268: niin pitkällä tämän asian toteutuksen suhteen     sanelema sosiaalinen lainsäädäntötoimenpide
60269: että hallituksen mukaantulo vähäisinkin varoin    kaatui rahoitusvaikeuksiin korvaamattomaksi
60270: on jo erittäin tarpeellista.                      vahingoksi nimenomaan vaikeimmassa ase-
60271:     Edelleenkin, ed. Linkola, hallituksen esityk- massa oleville asutuskeskusten vuokra-asuin-
60272: sen perusteluissa todetaan eläkkeensaajien vähim- noissa eläville vanhuksille ja työkyvyttömille.
60273: mäistoimeentulon edellyttävän tukilisien korot-       Erityisen vaikea tämän asian kariutuminen on
60274: tamista kaksinkertaiseksi, asia, josta lähinnä hal-
60275:                                                   ollut niille helsinkiläisille kansaneläkeläisvan-
60276: lituspuolueet tänäkin päivänä ovat sitä mieltä,   huksille, jotka ovat joutuneet aina maksamaan
60277: että hallituksen olisi pitänyt ryhtyä toimenpi-   suhteellisesti kalleinta vuokraa, mutta kipeä oli
60278: •teisiin asian korjaamiseksi. Nyt tukilisä, jonka asian kaatuminen muidenkin asutuskeskusten
60279:  määrä lakiehdotuksen mukaan sidotaan ensi        vastaavassa asemassa oleville vanhuksille. Hel-
60280: vuoden alusta indeksiin, on menettänyt reaali-    sinki on korjannut asian maksamalla asumistu-
60281:  arvostaan noin 20 %, mikä vastaa täysimääräi-    kea sen tarpeessa oleville jo vuodesta 1964,
60282:  sen tukilisän osalta arviolta 10 mk kuukaudessa  mutta vain 3 7 kaupunki- ja kauppalakuntaa ja
60283:  ja joka on välttämätöntä ottaa huomioon tuki-    yksi maalaiskunta on noudattanut tätä Helsingin
60284:  lisän korottamisasiaa käsiteltäessä niin pian kuin
60285:                                                   esimerkkiä. Monien muiden kuntien kohdalla ei
60286:  se suinkin on mahdollista.                       asiaa ole hoidettu joko hyvän tahdon tai varo-
60287:     Hallituksen esitys tukilisästä, asumistuesta  jen puutteessa taikka ennen kaikkea siksi, että
60288:  sekä laeiksi perhe-eläkelain ja kansaneläkelain  on odotettu valtiovallan mukaantuloa kustan-
60289:  muuttamisesta on kokonaisuutena hyvä ja pitkä    nuksista vastaamaan.
60290:  askel kohti täydentyvää vanhusten sosiaalitur-       Asumistukikysymyksen kaatuminen oli sitä-
60291:  vaa. Varojen riittämättömyys estää, kuten näyt-  kin valitettavampaa, kun sanotun tuen tarpeessa
60292:  tää, aineellisten etuisuuksien lisäämisen tällä  olevat vanhukset eivät kansaneläkettä lukuun
60293:  kertaa. Siihen tulee kuitenkin keskittyä niin     ottamatta ole päässeet juuri mistään sosiaali-
60294:   hallituksen kuin eduskunnankin niin pian kuin    sista eduista nauttimaan. Kuitenkin he ovat
60295:  se suinkin on mahdollista.                        työllään ja kieltäymyksillään olleet luomassa sitä
60296:                                                    taloudellista pohjaa, jolle sosiaalista lainsäädän-
60297:    Ed. Paasi vuori: Herra puhemies! Van- töä ja muuta turvallisuutta on mittavalla ta•
60298: husten ja työkyvyttömien asumistukikysymys valla voitu rakentaa ja josta myöhemmät suku-
60299: on vihdoinkin saamassa myönteisen ra•tkaisun. polvet ovat päässeet nauttimaan. Täällä sanoi
60300: Sen olisi vain pitänyt tapahtua jo silloin, kun joku puheenvuorossaan, että parempi myöhään
60301: asiaa tutkimaan asetetun komitean mietintöön kuin ei milloinkaan. Tuleehan asumistuki toki
60302: liittyi asumistukea koskeva lakiehdotus, jonka vieläkin tuhansille kansaneläkkeen varassa ole-
60303: edellytettiin tulevan voimaan jo vuoden 1962 ville ja vaikeissa olosuhteissa eläville vanhuk-
60304: alusta lähtien. Asia olisi silloin ollut täysin sille ja työkyvyttömille kipeään tarpeeseen. To-
60305: kypsä ratkaistavaksi ja se olisi koskenut nimen- siasiahan on, että kun muut väestöpiirit jo ovat
60306: omaan kaikkein vaikeimmassa asemassa olevia, lähestymässä sitä Kansainvälisen työjärjestön
60307: kansaneläkkeen tukiosan varassa ja vuokra-asun- suositusta, jonka mukaan vuokra saa muodostaa
60308: noissa eläviä eläkeläisiä ja työkyvyttömiä. Kus- enintään 20 % vuokralaisen tuloista, niin sa·
60309: tannukset olisivat olleet silloin vain 600. milj. maan aikaan kansaneläkeläisvanhukset maksavat
60310: vmk eli 6 milj. nmk. Kun tämä asumistuki kui- vielä ·keskimäärin 36 % pienistä tuloistaan
60311: tenkin olisi koskenut lakiehdotuksen mukaan vuokrana. Tämän ovat osoittaneet suoritetut tut-
60312: lähinnä asutuskeskusten kansaneläkkeen tuki- kimukset. Ne ovat osoittaneet myös, että van-
60313: osan varassa olevia vanhuksia, ryhtyivät silloi- husten keskuudessa sairastuvuus ja sen johdosta
60314:  sen maalaisliiton edustajat vaatimaan asumis- lääkäri- ja lääkekulut ovat suurinta miHaluok-
60315:  tuen laajentamista koskemaan sellaisiakin kan- kaa.
60316: 1108                                 Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
60317: 
60318: 
60319:    Kun täällä viime päivinä ja tänäänkin on kes-     heikoista asunto-oloista, joiden parantamiseen
60320: irusteltu eläkekaton asettamisesta korkeille         eivät tukiosien korottamisetkaan ole riittäneet.
60321: eläkkeille ja jotkut ovat katsoneet jopa 2 500          Lakisääteisen asumistukijärjestelmän saamista
60322: markan eläkkeen ylärajaa riittämättömäksi, on        ovat eläkeläisten järjestöt, yksityiset eläkkeen-
60323: syytä muistaa, että parhaillaan maassamme elää       saajat ja myöskin eduskunnan sosiaalivalio-
60324: tuhansia kansaneläkeläisiä alapuolella kaiken        kunta pitäneet kansaneläkelakien korjaamisessa
60325: elintason minimin. Jouduin tässä muutama             tärkeimpänä tehtävänä. Tämän vuoksi nyt kä-
60326: päivä sitten sivullisena kuulemaan erään helsin-     siteltävänä oleva laki asumistuen saamisesta on
60327: kiläisvanhuksen kertomusta siitä, miten hän tal-     kansaneläkelain eräs perusparannus. Se tekee
60328: vella vieraiden koputtaessa ovelleen oli sanonut:    oikeutta eläkeläisille kohottamalla heidän asu-
60329:  "Odottakaahan nyt, kun keitän vettä ja koe-         mistasoaan ja mahdollistamalla parempien
60330:  tan saada tämän jäätyneen oven auki." Toisen        vuokra-asuntojen hankinnan. Erittäin merkityk-
60331: päivittelyyn vastasi vanhus: "Täytyy kaikesta        sellinen tämä lakisääteinen eläkeläisten asumis-
60332: huolimatta olla tyytyväinen ja ajatella, että mo-    tukijärjestelmä on niille kunnille, jotka ovat
60333: nella on vielä pahempaa." Tällaiset olosuhteet,      suurin taloudellisin uhrauksin rakentaneet van-
60334: jotka eivät ole suinkaan harvinaisia, ovat suu-      huksille nykyaikaisia asunto-vuokrataloja. Tä-
60335: reksi häpeäksi tälle meidän paljon ylistetylle hy-   hänastiset kansaneläkkeet tukilisineen ovat ol-
60336: vinvointivaltiollemme, joka ei ole sitä kaikille.    leet riittämättömät tällaisten vanhusten asun-
60337:    Nyt käsiteltävänä oleva asumistukilaki tuo        tovuokratalojen vuokrien suorittamiseen. Kun-
60338: melkoista helpotusta vaikeimmassa asemassa ole-      nat ovat joutuneet vuosittain uhraamaan 10 000
60339: vien olosuhteisiin. Kuitenkin helsinkiläiset kan-    - 30 000 markan määrärahan ja siten mahdol-
60340: saneläkeläisvanhukset ovat jälleen jääneet mui-      listamaan vanhuksien asumisen näissä asunto-
60341: hin verrattuna heikompaan asemaan, sillä hy-         loissa osallistumalla verovaroilla näiden vuok-
60342: väksyttävän vuokran yläraja noudattaa sellaista      rien maksuun.
60343: kuntaryhmitystä, joka ei vastaa vallitsevien            Sosiaalista mieltä osoittaen kunnat ovat näin
60344: vuokratasojen eroja. Tämä merkitsee sitä, että       ollen olleet esimerkin näyttäjinä siinä, miten
60345: pääkaupungin kansaneläkeläiset joutuvat vielä        vanhusten asumisolot tulee parantaa, vaikka-
60346: monessa tapauksessa turvautumaan nöyryyttä-          kin se on kieltämättä lisännyt kuntien menoja
60347:  tävään ·huoltoapuun. Joka tapauksessa todetta-      vuosittain hyvin huomattavasti. Kuntien talou-
60348:  koon, että asumistukea koskeva laki ei tule het-    dellista asemaa nyt hyväksytty kansaneläkelain
60349: keäkään liian aikaisin, vaan päinvastoin tarpee-     korjaus, asumistuen mukaan ottaminen, paran-
60350: seen nähden kovin myöhään.                            taa ja antaa myöskin innottavan lähtökohdan
60351:                                                      entistä aktiivisempaan vanhusten asuntoloiden
60352:    Ed. Lehmonen: Herra puhemies! Suori-              rakentamiseen, koska kuntien ei enää nykyisessä
60353: tettujen tutkimusten ja jokapäiväisen lahjo-          määrin tarvitse osallistua vanhusten vuokrakus-
60354: mattoman elämänkokemuksen mukaan kansan-             tannusten maksamiseen. Vanhusten asunto-olo-
60355: eläke tukilisineen ei vielä nykyisellään yksi-       jen parantaminen edellyttää nimenomaan täl-
60356: nään anna sellaista toimeentuloa, jossa talou-       laisia toimenpiteitä. Kun kunnat rakentavat so-
60357: dellinen puute olisi kokonaan tuntematon. Niin       siaaliseen asuntotuotantoon varatuilla määrära-
60358: tavoitehava kuin olisikin tällainen päämäärä,        hoilla vanhusten asuntoloita, niin niiden käyt-
60359: johonka vasemmisto johdonmukaisesti on pyr-          tökustannukset eivät saisi jäädä tulevaisuudessa
60360: kinyt, suurimpana epäoikeutettuun asemaan ja         kuntien jatkuvaksi rasitukseksi.
60361: taloudellisesti puutteenalaiseen tilaan pysyvästi        Tässä vaiheessa valiokunta ja SKDL:n edus-
60362: jäädyttävänä tekijänä on ollut tähän saakka          kuntaryhmä olisivat myös nähneet tarpeelli-
60363: korkeat asumiskustannukset, jotka eläkkeestä         seksi kohottaa tukilisiä 10 markalla, mutta va-
60364: ovat lohkaisseet kohtuuttoman suuren osan,           liokunnan saamien tietojen ja antaman ilmoi-
60365: monta kertaa miljoonatuloisten vuokranantajien       tuksen mukaisesti tähän ei tällä kertaa ole mah-
60366: hyväksi. Korkeasta vuokratasosta johtuen             dollisuutta.
60367: ovat myöskin vanhukset joutuneet valtaosal-              Valiokuntaan, eduskunnan jäsenille ja myös-
60368: taan asumaan kelvottomissa asunnoissa. Suori-        'kin julkiselle sanalle on kansaneläkelaitoksen
60369: tetut tukimukset, mm. kansaneläkelaitoksen           varallisuudesta annettu hyvin moninaisia tie-
60370: taholta vanhusten sairastavuudesta suoritetut,       toja. Siksi on siihenkin tässä vaiheessa kiinni-
60371: ovat tältä osin osoittaneet, että vanhusten          tettävä huomiota. Tänään saattavat olla kansan-
60372: suuri sairastavuus on ollut seuraus nimenomaan       eläkelaitoksen varallisuudesta annetut tiedot
60373:                                            Yrittäjien eläkelait.                                             1109
60374: 
60375: 
60376: kokonaan toiset kuin jo huomenna annettavat.           59, 62, 6.3, 64 ja 88 a §, voimaantulo- ja so-
60377: Mistä ne tiedotteet lähtevät, ei ole yksityisen        veltamissäännös, johtolause ja nimike.
60378: kansanedustajan tiedossa. Siksi on oikeutettua
60379: odottaa, että myöskin kansaneläkelaitoksen ta-            Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
60380: loudellisista mahdollisuuksista, rahastoista ja        tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
60381: niiden käyttömahdollisuuksista ja yleensä kan-         ten hylkäämisestä.
60382: saneläkelaitoksen taloudellisesta tilanteesta ko-
60383: konaisuudessaan kansanedustajat saisivat mah-            Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
60384: dollisimman totuudenmukaisen kuvan. Tällaista          päättyneeksi.
60385: informaatiota poliittisen päätöksenteon pai-
60386: kalla eduskunnassa kansanedustajilla on oikeus
60387: odottaa.                                               3) Ehdotukset maatalousyrittäjien eläkelaiksi ja yrittä-
60388:                                                          jien eläkelaiksi sekä eräiksi niihin liittyviksi laeiksi.
60389: 
60390:    Ed. H. Linna: Herra puhemies! Halli-                   Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
60391: tuksen esitys siinä muodossa kuin se on edus-          104 j·a otetaan t o i s e e n k ä s i t t e l y y n
60392: kunnalle annettu tulee asettamaan lähinnä kau-         siinä sekä sosiaalivaliokunnan mietinnössä n:o
60393: pungeissa ja suurissa taajamissa vuokra-asun-          11 valmistelevasti käsitellyt hallituksen esitys
60394: noissa asuvat eläkeläiset etuoikeutettuun ase-         n:o 83 sekä lak.al. n:ot 280 ja 281 ( 1966 \rp.),
60395: maan siihen verrattuna, minkälaiseksi eläkeläis-       107 ja 108, jotka sisältävät yllämainitut laki-
60396: ten asema tulee jäämään toisenlaisissa olosuh-         ehdotukset.
60397: teissa. Asumistukijärjestelmän käytäntöön ot-
60398: taminen osaltaan romuttaa myöskin ne perus-               Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
60399: teet, joilla kansaneläkkeeseen kuuluva tukiosa,        ren valiokunnan mietintö n:o 104. Ensin sal-
60400: jonka kaikki tukilisän saajat myöskin täysi-           litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen ryh-
60401: määräisenä saavat, on nykyisin porrastettu kun-        dytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen käsit-
60402: tien kalleusluokituksen mukaan.                        telyyn.
60403:    Kansaneläkkeiden tukiosaporrastuksen ai-
60404: noaksi perusteluksi on nykyisin voitu esittää
60405: se, että asumiskustannukset ovat korkeammat              Yleiskeskustelu:
60406: toisilla paikkakunnilla, mutta tämäkin peruste-
60407: lu on usein olettamusten varassa siitä johtuen,           Ed. M a t i 1 aine n: Herra puhemies!
60408: että maaseudulla asumistaso on usein alhaisem-         Vuonna 1962 heinäkuun alusta lukien astui-
60409: pi. Ruotsissa asumislisäjärjestelmän käytäntöön-       vat voimaan ns. työsuhde-eläkelait TEL ja LEL
60410: otolla on korvattu eläkkeen paikkakuntaporras-         sekä vähän myöhemmin kunnallinen eläkelaki
60411: tus. Tähänkin esimerkkiin viitaten katson, että        ja valtion työntekijäin eläkelaki. Lisäksi näiden
60412: tasapuolisuussyistä on myöskin meidän kansan-          lakien kohdalla suoritettiin täydennystä liittä-
60413: eläkejärjestelmämme todellisuudessa eläkeläisil-       mällä niihin myöskin leskiä ja orpoja koskeva
60414: le antamaa turvaa ryhdyttävä tarkistamaan.             perhe-eläkejärjestelmä. Lokakuun alusta voi-
60415: Asumistukijärjestelmän käytäntöönoton jälkeen          maan astuva yleinen perhe-eläkelaki ottaa aika-
60416: ei ole jäljellä perusteita soveltaa kuntien kalle-     naan mukaansa orvot ja lesket. Mutta tämän-
60417: usluokitusta eläkkeiden suuruutta määrättäessä.        kin lain säätämisen jälkeen jäi osa kansalaisia
60418: Tällainen ratkaisu toisi oikeutta ja tasapuoli~        varsinaisen eläkelainsäädännön ulkopuolelle.
60419: suutta erikoisesti maaseudun eläkeläisiä koh-          Näiden eläkelakien ulkopuolelle ovat jääneet
60420: taan.                                                  yksinäiset yrittäjät ja maanviljelijät. Näiden
60421:                                                        joukkoon kuuluvat myös kalastajat.
60422:                                                           Käsiteltävänä olevien lakien voimaan tultua
60423:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.            vuoden 1970 alusta tulevat eläkelakien piiriin
60424:                                                        myöskin edellä mainitut ryhmät. Itsenäisten
60425:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään        yrittäjien joukkoon mahtuu·monen eri ammatin
60426: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvien       harjoittajia kyläsuutarista lääkäriin ja arkkiteh-
60427: ensimmäisen lakiehdotuksen 1-17 §, johto-              tiin saakka. Teknillisessä mielessä niin yrittäjien
60428: lause ja nimike, toisen lakiehdotuksen 15 ja           eläkelaki kuin viljelijäin eläkelakikin ovat sa-
60429:  18 §, voimaantulosäännös, johtolause ja nimike        man sisältöisiä työsuhde-eläkelakien kanssa.
60430: sekä kolmannen lakiehdotuksen 3, 5, 26, 30,            Poikkeuksen työntekijäin eläkelakiin nähden
60431: 1110                                   Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
60432: 
60433: 
60434: tekee viljelijäin eläkelaki seuraavissa kohdissa:       se on tehnyt lakiin ainoastaan teknillisiä kor-
60435: Ensiksi: Viljelijäin. eläkkeistä johtuviin kustan-      jauksia.
60436: nuksiin osallistuu valtio 5 000 markan tulon                Suurin epäkohta, joka lakiin jää, on se, että
60437: osalta 60 % :iin saakka. Työntekijäin eläkkeistä        valtion osallistuminen jatkuu vielä eläkekustan-
60438: muodostuvat maksut on osa työntekijän palk-             nuksiin sielläkin, missä viljelijä omistaa satoja
60439: kaa. Toiseksi: Viljelijäin tulo muodostuu anne-         hehtaareja metsää ja lisäksi peltoa. Valtionavun
60440: tun muunetun peltopinta-alan perusteella, joka          osuuden olisi pitänyt pysähtyä viimeistään 7-
60441: on Etelä-Suomessa 1/10 metsän kasvullisesta             10 muunnetun peltohehtaarin kohdalla. Selvim-
60442: pinta-alasta, Keski-Suomessa 1/15 ja Pohjois-           min tämä epäkohta näkyy siinä, kun otetaan
60443: Suomessa 1/20. Jos esim. Etelä-Suomessa on ti-          köyhän kyläsuutarin kanssa rinnan vaikka 30
60444: la, mistä on 10 ha peltoa ja 10 ha metsää, muo-         muunnetun peltohehtaarin omistaja, jolla voi ol-
60445: dostuu siitä tila, jonka pinta-ala on tilan tuloa       la 20 ha peltoa ja 100 ha metsää. Köyhä kylä-
60446: määrättäessä 10 muunnettua peltohehtaaria, ja           suutari maksaa itse eläkemaksunsa kokonaan,
60447: kun hehtaarituotto tämän lain mukaan laske-             mutta tämän viljelijän maksuun osallistuu val-
60448: taan 500 markaksi aina 12 ha:iin saakka,                 tio. Näin siitäkin huolimatta, vaikka metsä kas-
60449: minkä jälkeen se putoaa 220 markkaan hehtaa-            vaa silloinkin, kun talonväki nukkuu. Kun kui-
60450: rilta, niin 10 ha:n tilan tuotoksi tulee 5 000          tenkin tämä sosiaalipaketti on yksi kokonaisuus,
60451: mk, jonka tilan viljelijän vakuutusmaksuun val-         ei valiokunta ole asiaan halunnut tehdä korja-
60452: tio osallistuu 60 % :lla, mikä on rahassa vuo-          uksia.
60453: dessa pyöreästi 150 mk. 5 000 markan tulon
60454: ylittävän vakuutusmaksuosuuden suorittaa vil-
60455: jelijä. Kolmanneksi tämä laki poikkeaa TEL:istä            Ed. H a r a: Herra puhemies! Esillä oleva la-
60456: siinä, että viljelijän puoliso kuuluu myös elä-         kiesitys on sosiaalipoliittinen saavutus, josta
60457: kelain piiriin, kuitenkin vain siltä osin, kuin         kiitos koituu ennen kaikkea asiaa valmistel-
60458: tvö on tehtv karjan ja pellon piirissä. Neljäs          leelle Virolaisen hallituksen asettamalle komi-
60459: kohta, missä laki poikkeaa TEL:istä, on se, että        tealle. Vasemmistoenemmistöiset hallitukset
60460: viljelijä voi jäädä eläkkeelle ennen 65 ikävuo-         tosin panttasivat puheena olevaa eläketurvaky-
60461: den täyttämistä. Tällöin hän ei kuitenkaan saa          symystä kohtuuttoman kauan, mutta kun loppu
60462: eläkkeestään kuin puolet, mikä johtuu siitä,            on hyvin, on kaikki hyvin. Erityisen tunnus-
60463: että ennenaikainen eläke voidaan maksaa                 tuksen yrittäjäeläkekysymyksen edistämisestä
60464: ainoastaan viljeliiän oman maksuosuuden                 ansaitsee      nykyhallituksen    sosiaaliministeri
60465: osalta, joka on noin puolet vakuutusmahusta.            J. E. Partanen, mikä on syytä eduskunnan aika-
60466:     Varsinaisten yrittäjien eläkelaki on TEL:in         kirjoihin merkitä (Ed. Huurtamo: Siinä sen
60467: kaltainen ja sen kustannukset suorittavat va-           kuuli tte! ) .
60468: kuutetut itse. Laissa on kuitenkin maininta,               Yrittäjäeläketurvaa lakisääteisesti luotaessa
60469: että jos va:kuutettujen maksamat varat eivät            on voitu tc-deta, että maatalousyrittäjät elä-
60470: riitä vakuutusten suoritukseen, suoritetaan             ke-etujen kannalta ovat selvästi suosituim-
60471: puuttuva erä valtion varoista. Lain piiriin kuu-        muusasemassa. Heidän eläkemaksunsa on vain
60472: luu yrittäjä. ioka on tävttänvt 18 vuotta. Lain         40 % työntekijäeläkelain mukaisesta vakuutus-
60473: voimaan tullessa jäävät kuitenkin sen ulkopuo-          maksusta maatalousyritykselle vahvi&tetun tvö-
60474: lelle ne yrittäiät, jotka ovat täyttäneet 65 vuot-      tulon 5 000 markkaan saakka ja sen ylittävältä
60475: ta. Näin tapahtui myöskin työsuhde-eläkelakien          osalta normaalimäärä eli noin 5.15 % tulosta.
60476: voimaan tullessa.                                       Edelleen yli 65 vuotias maatalousvrittäiä voi
60477:    Nämä eläkelait kävtännössä kurovat umpeen            vapaaehtoisesti kertamaksulla liittyä puheena
60478: sen aukon, joka vielä on olemassa valtakun-             olevaan eläkejärjestelmään. Tätä oikeutta ei ole
60479: tamme lisäeläkekentässä. Valiokunnassa asian            ehdotettu säädettäväksi vastaavasti ikäytyneille
60480: käsittelyssä tuli esiin kohtia, jotka olisivat kai-     varsinaisille yrittäjille. On myös todettava, että
60481: vanneet lakiin muutoksia. Kuitenkin valio-              eläkekatto rajoittaa eräissä tapauksissa varsi-
60482: ktinta oli tietoinen siitä, että koko sosiaaliasioita   naisten yrittäjien eläketurvaa. Sitä paitsi pidän
60483: koskevasta lakinipusta, mihin tämä kuuluu, on           virheellisenä sitä, että puheena oleva katto on
60484: asiaa valmisteltaessa hallituksessa sovittu niin,       tuntuvasti alempana kuin mitä puheena oleva
60485: että se muodostaa yhden kokonaisuuden, ja               katto vastaavasti on esimerkiksi valtion virka-
60486: siksi valiokunta ei ole tahtonut vaarantaa tämän        miehillä, jona alempi kuin yksityisessä työsuh-
60487: lakinipun myönteistä ratkaisua, ja tästä syystä         teessa olevilla.
60488:                                             Yrittäjien eläkelait.                                     1111
60489: 
60490: 
60491:    Nämä mainitsemani poikkeavuudet ovat sel-            täällä sosiaalivaliokunnan arvoisa puheenjohtaja
60492: västi puutteita ja virheitä, jotka on korjattava.       mainitsi suutareista lääkäreihin, mutta tähän
60493: Ellei se ole nyt mahdollista tässä yhteydessä,          ryhmään kuuluu huomattavasti suurempi ryhmä
60494: on velvoite korjaamisesta siirrettävä lähimpään         pienyrittäjiä, on vain sanottava kioskikaup-
60495: mahdolliseen tulevaisuuteen. Tasavertaisuuden           piaat, lehtimyyjät, torikauppiaat, pienten kemi-
60496: periaate, kohtuus ja oikeudenmukaisuus edel-            kaali- ja paperikauppojen omistajat- jäävät
60497: lyttävät, että tämänlaatuiset syvälle vaikuttavat       epäedullisempaan asemaan kuin muut yrittäjät
60498: ja haitalliset virheet pikimmiten korjataan.             tässä maassa. Tämä on minusta epäoikeuden-
60499: Sitä odottaa maamme varsinainen yrittäjäkunta           mukaista, ja se olisi nyt jo korjattava täs-
60500: ja semminkin taaja pienyrittäjistö, joiden asia         sä yhteydessä. Vetoankin sen vuoksi keskus-
60501: meidän on tunnettava omaksemme.                         tapuolueeseen, sosialidemokraatteihin ja kom-
60502:                                                         munisteihin, joilla on valta tässä asiassa
60503:     Ed. Bern e r: Herra puhemies! Aluksi on             päättää ja teoissa myös osoittaa, että heidän pu-
60504:  todettava tyydy•tyksellä, että me olemme saa-          heillaan on ollut katetta, kun he ovat puhu-
60505: neet tänne eduskuntaan nyt käsiteltäväksi esi-          neet, että he puolustavat pienyrittäjiä.
60506:  tyksen maatalousyrittäjien eläkelaiksi ja yrittä-          Herra puhemies! Sen vuoksi tulen lain yksi-
60507: jien eläkelaiksi. Yleisesti eläketurvasta voidaan       tyiskohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan, että
60508: ·todeta, että sen perustan muodostaa maas-              yrittäjäeläkelain 9 § tullaan muuttamaan sa-
60509:  samme kansaneläkejärjestelmä. Sen lisäksi on           mansisältöiseksi kuin maatalousyrittäjien eläke-
60510: palkansaajia koskevia lakisääteisiä eläkejärjes-        lain 10 §, jolloin saavutetaan tasavertaisuus
60511:  telmiä, joissa eläkkeiden suuruus määräytyy pal-       maksujen suhteen.
60512: kansaajan aktiiviaikaisen palkan sekä eläkkee-
60513: seen oikeuttavan palvelusajan perusteella. Kun            Ed. H a a r 1a: Herra puhemies! Lakiesityk-
60514: maatalousyrittäjät ja muut omaa ansiotyötään           sen ensimmäisen käsittelyn yhteydessä käsitte-
60515: tekevät henkilöt ovat vielä ansioihin suhteute-        lin tätä lakia yksityiskohtaisesti ja rajatun tällä
60516:  tun lakisääteisen eläketurvan ulkopuolella, on        kertaa korostamaan vain erästä epäkohtaa ja
60517: hallituksen esityksen tarkoituksena saattaa            puutetta, joka olisi erittäin helposti korjatta-
60518: myös heidät sanotun eläketurvan piiriin. Tämä          vissa. Tämä koskee vanhoja yrittäjiä, yli 65
60519:  on aivan oikein ja näin on meneteltävä.               vuotiaita yrittäjiä, jotka eivät pääse tämän lain
60520:     Täällä jo ensimmäisen käsittelyn aikana to-        piiriin millään tavalla. Nythän on muistettava,
60521: dettiin, että jokaisen kansalaisen on oltava lain      että nimenomaan vanhat yrittäjät tarvitsevat
60522: edessä samanarvoinen. Mutta kun lukee edel-            eläketurvaa. Tässä olisi mahdollisuus, että yli.
60523: leen sosiaalivaliokunnan mietintöä ja tarkaste-        65 vuotiaat yrittäjät itse maksamalla tarvitta-
60524:  lee lähemmin lakiesitystä, huomaa niissä erit-        van perusmaksun pääsisivät tähän eläkejärjestel-
60525:  täin vakavia puutteita. Sosiaalivaliokunnan           mään mukaan, joten se ei vaatisi valtion varoja
60526: mietinnöstä voidaan todeta lause, joka kuuluu          ollenkaan, päinvastoin siis heillä itsellään olisi
60527: näin: "Yrittäjien eläkelakia koskevan lakiehdo-        mahdollisuus maksaa tämä. Toisaalta maata-
60528: tuksen kohdalla valiokunta ei ole tehnyt muu-          lousvrittäjille on vastaava etu annettu, joten ei
60529: .tosehdotuksia. Ottaen huomioon kuitenkin,             ole katsottava mitenkään tasapuoliseksi · sitä,
60530:  että valtion tuki keskimääräistä alemmasta va-        että muilta yrittäjiltä tällainen liittymismahdol-
60531: kuutusmaksusta johtuen ·koskee kaikkia maata-          lisuus puuttuu.
60532:  lousyrittäjiä, olisi valiokunnan mielestä, silmällä      Asia on täysin epäpoliittinen. Sosiaalivalio-
60533: pitäen eri alojen yrittäjien asettamista tasaver-      kuntakin otti tähän myönteisen kannan siinä
60534: taiseen asemaan, tutkittava mahdollisuuksia sa-        mielessä, että tätä koskeva lauselma on mvös
60535:  notun edun ulottumisesta myös pienyrittäjiin.;'       lain perusteluissa. Mutta sosiaalivaliokun-
60536: Näin olisi todella pitänyt jo tässä vaiheessa          nassa eräät sen jäsenet esittivät ilmeisesti
60537:  tehdä, sillä nyt me olemme sen tosiasian edessä,      niin pitkälle meneviä muita muutoksia tähän
60538: että niin keskustapuolue, sosialidemokraatit           lakiin, jonka iohdosta valiokunnassa svntvnvt
60539: kuin myös SKDL, jotka voimakkaasti ovat pu-            ilmapiiri oli siinä määrin kireä, että se ei sal-
60540:  heissaan ajaneet pienyrittäjien asiaa, nvt kun on     linut minki:iänlaista keskustelua mistään muu-
60541:  kyseessä heidän eläketurvansa ja lainsäädäntön-       toksista. Toivoisin, että tämä tilanne on nyt
60542:  sä, toimivat täysin vastoin näitä puheita ja          päässvt takalukosta ia umpikuiasta pois, johon
60543: niitä periaatteita, jotka ovat tasavertaisuuden        on jouduttu, ja että joka puolueessa katseltai-
60544:  esikuvia. Nyt nimenomaan pienet yrittäjät -           siin tätä asiaa asiallisesti. Emme voi sen var-
60545: 1112                                 Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
60546: 
60547: 
60548: jolla, että joku on jonkun kanssa jotakin sopi-      jaksi otettaisiin sosiaalivaliokunnan mietintöön
60549: nut tai jollekin ei ole jotakin annettu, päättää,    liitetty II vastalause ja todellakin pyrittäisiin
60550: että asiallista korjausta ei enää sen jälkeen mis-   luomaan lainsäädäntöä siten, että me tällä het-
60551: sään kohdin voida tehdä.                             kellä näin kehittyneessä maailmassa todellakin
60552:    Tulenkin, herra puhemies, asian yksityiskoh-      kohtelisimme kaikkia kansalaisia tasapuolisesti
60553: taisessa käsittelyssä lain 19 §:n kohdalla teke-     ja luopuisimme ikivanhasta sukupuoliajatte-
60554: mään vastaavan muutosesityksen.                      lusta.
60555: 
60556:    Ed. A r o: Herra puhemies! Kun olen jo tä-
60557: män asian ensimmäisen käsittelyn aikana käyt-           Ed. V. R. Virtanen: Herra puhemies!
60558: tämässäni puheenvuorossa puuttunut eräisiin          Nyt toiseen käsittelyyn ehtineet lait maatalous-
60559: epäkohtiin, lähinnä epäoikeudenmukaisuuksiin,        yrittäjien ja yrittäjien eläkelaeiksi ovat vihdoin-
60560: jotka nyt yhä edelleen näyttävät jäävän näihin       kin ehtineet toteuttamisvaiheeseen. Lakien val-
60561: yrittäjäeläkelakeihin, en tahdo nyt vaivata edus-    mistelua on suoritettu jo useamman vuoden
60562: kuntaa pitemmälti niitä toistamalla. Totean          ajan ja nyt ne ovat eduskunnan päätettävissä
60563: vain pari seikkaa vastalauseesta, jonka olen liit-   sekä myönteisine että kielteisine puolineen.
60564: tänyt valiokunnan mietintöön. Siinä käsittelen       Voidaan siis ryhtyä asiaa arvioimaan, mitä ne
60565: yksityiskohtaa, joka mielestäni on edelleenkin       antavat ja mitä ne eivät vielä pysty antamaan.
60566: epäkohta eläkelaeissa. Samaa seikkaa on käsi-        Näin aluksi on kuitenkin oikaistava eräs vir-
60567: telty jo aikaisemmin työeläkelakien ja yleisen       heellinen käsitys, joka mahdollisesti propagan-
60568: perhe-eläkelain käsittelyn yhteydessä. Toistan       datarkoituksessa on laskettu kansandemokraat-
60569: sen tässä uudelleen.                                 teja vastaan liikkeelle. On haluttu väittää, että
60570:    Ei ole kysymys mistään suurista talouspoliit-     olisimme näiden lakien säätämistä vastaan.
60571: tisista ristiriidoista tai periaatteista, vaan yk-      Jo kaksi vuotta sitten asiaa valmistelevan ko-
60572: sinkertaisesti siitä seikasta, että kaikki kansa-    mitean mietinnön tultua julkisuuteen ilmoitti
60573: laiset olisivat samanarvoisia lain edessä. Kun       SKDL:n eduskuntaryhmä keskusjärjestöjensä
60574: yrittäjäeläkelait hyväksyvät sekä miehet että        yksimielisUn päätöksiin nojaten, että olemme
60575: naiset yrittäjiksi ja ansiotulon hankkijoiksi ja     sekä maatalousyrittäjäin että yrittäjien eläkela-
60576: tältä pohjalta siis myöskin eläkemaksujen suo-       kien säätämisen kannalla. Lakien sisällöstä voi-
60577: rittajiksi, en voi vmmärtää, miksi heitä ei sa-      daan keskustella, mutta toivomuksena oli se,
60578: manarvoisina hyväksvtä perh~-eläkkeen suhteen        että näiden vielä työ- ja virkaeläkelakien ulko-
60579: edunsaajina ja edunjättäjinä. Tämä on epäoikeu-      puolella olevien suurten yhteiskuntaryhmien
60580: denmukaisuus, joka tulee varmasti heijastu-          eläkekysymys olisi nopeasti saatava järjeste-
60581: maan mvöskin yleisiin mielipiteisiin ja muuhun       tyksi, koska vasta sen jälkeen saadaan kaikki
60582: lainsäädäntöön, ellei sitä nyt io vihdoin näissä     tuotantoelämän piirissä palvelevat eläketurvan
60583: yrittäjäeläkelaeissa korjata. VEL:in kohdalla        piiriin. Emme siis missään vaiheessa ole olleet
60584: korjaus on tapahtunut, joten siltä osin portti       näiden lakien säätämistä vastaan, vaan päinvas-
60585: on jo avoinna. Tämä kysymys on periaatteelli-        toin eduskuntaryhmämme on julkisesti esiinty-
60586: nen ja tulee vaikuttamaan mvöskin sellaiseen         nyt lakien kiireellisen säätämisen puolesta. On
60587: seikkaan kuin samapalkkaisuuden toteuttami-          varmasti paikallaan, että ensi vuoden aikana 65
60588: seen ja on aivan selvänä jarruna, jos vhä edel-      vuotta täyttävä yrittäjä ja maatalousyrittäjä saa
60589: leen eroteliaan miehet ja naiset sosiaalipoliitti-   ansioihinsa tai tilansa kokoon perustuvan eläk-
60590: sessa näkökannassa toinen toisistaan ja nimen-       keen. Sillä tavoin tämä ikäluokka ja sitä nuo-
60591: omaan sillä tavoin, että naiset ovat suuremman       remmat tulevat samaan asemaan yhteiskunnassa
60592: sosiaaliturvan tarpeessa.                            eläketurvan kohdalta kuin nyt jo ovat olleet
60593:    Herra puhemies! Tähän perustuen ehdotan,          virkamiehet, toimen haltijat ja palkanansaitsi-
60594: että käsittelvn pohjaksi otetaan valiokunnan         jat vuosikausia. Ihmiset tulevat samanarvoisiksi
60595: mietintöön liitettyyn II vastalauseeseen sisäl-      lain edessä ainakin eläkeoikeuteen nähden niin
60596: tyvät lakiehdotukset.                                kuin perustuslaissamme kauniisti luvataan.
60597:                                                         Kun nyt hyväksyttävät lait muutoinkin so-
60598:   Ed. Linko 1a: Herra puhemies! Ed. Aro              veltuvilta osiltaan kuten eläroken ansainta-
60599: käyttämässään puheenvuorossa perusteli varsin        aikaan, eläkkeen määrään ja moneen muuhun
60600: hyvin tekemäänsä ehdotusta, ja niinpä minä yh-       yksityiskohtaan nähden ovat samanmukaisia
60601: dynkin kannattamaan sitä, että käsittelyn poh-       LEL- ja TEL-järjestelmien kanssa, niin voidaan
60602:                                           Yrittäjien eläkelait.                                    1113
60603: 
60604: 
60605: todeta siltä osin suurimman puutteen tulleen          1927 syntyneiden henkilöiden eläkkeissä, joista
60606: nyt täytetyksi.                                       valtio ainakin maatalousyrittäjien kohdalta
60607:     Lakien sisältöön on matkan varrella saatu         maksaa valtaosan. Lain 22 §:n perusteella on
60608: muitakin tyydytyksellä merkille pantavia paran-       näiden ikäluokkien alhaisin eläkeprosentti 22.
60609: nuksia. Erikoisesti tässä yhteydessä on syytä         Eräät esimerkit pelkistävät asiaa. Maatalousyrit-
60610: panna merkille eläkekaton tuleminen lakiteks-         täjä, joka ensi vuonna täyttää 65 vuotta, tulee
60611: tiin mukaan. Eläke määräytyy maataloysyrittä-         lain mukaan eläkeoikeutetuksi. Silloin kahden
60612: jille enintään 30 hehtaarin perusteella ja yrit-      muunnetun peltohehtaarin isäntä saa 18 mk/
60613: täjien eläkelaissa on ylärajaksi merkitty 50 000      kk eläkettä, mutta jos hänellä on yhtä vanha
60614: markkaa. Sitä suuremmista tuloista ei eläkettä        emäntä, saavat he kumpikin 9 markan suurui-
60615: kerry.                                                sen kuukausieläkkeen. 5 ha:n omistaja saa vas-
60616:     Edelleen näihin lakeihin liittyvänä muute-        taavassa tapauksessa 46 mk/kk ja emännän
60617: taan lyhytaikaisissa työsuhteissa olevien työnte-     kanssa kumpikin 23 mk/kk eläkettä. 10 ha:n
60618: kijäin eläkelakia siten, että jo 200 markan suu-      tilalla ovat eläkemäärät 92 mk/kk ja emäntä
60619: ruiset vuositulot lasketaan eläkeoikeuden anta-       33 mk/kk. J 5 ha:n tilan luvut olisivat: isäntä
60620: viksi tuloiksi entisen 800 markan sijasta. Pien-      yksin 116 mk/kk ja molempien jäädessä eläk-
60621: viljelijäin kohdalta on eläkeoikeuden antavaan        keelle isäntä 84 mk/kk ja emäntä 33 mk/kk.
60622: hehtaarirajaan saatu parannus siten, että jo kah-      20 ha:n tilalla olisi 127 mk/kk isännälle ja yh-
60623: den muunnetun peltohehtaarin omistaja pääsee          dessä saaden isäntä 94 mk/kk ja emäntä 33
60624: pieneen eläketuloon oikeutetuksi. Aikaisem-           mk/kk. 30 ha:n tilalla, joka on kattona, olisivat
60625: missa esityksissä hehtaarirajaksi kaavailtiin nel-    luvut, jos isäntä ensi vuonna jää yksin eläkkeel-
60626: jää hehtaaria, joka olisi hyväksyttynä jättänyt       le, 150 mk/kk ja yhdessä jääden isäntä 117 mk
60627: paljon pienten tilojen omistajia lain ulkopuo-        ja emäntä edelleen 33 mk/kk. Yrittäjien eläke-
60628: lelle. Vielä on maatilojen omistajien kohdalta        lain mukaan olisivat eläkkeet ensi vuonna eläk-
60629: todettava syytinkitulojen tuleminen etuoikeu-         keelle jäävien kohdalla seuraavat: Jos vuosian-
60630: tetuksi tuloksi kansaneläkettä määrättäessä.          sio on 3 000 mk, on eläke 55 mk/kk, jos
60631:     Arvostelun sijaa aina lain muutosesitykseen       vuosiansio on 5 000 mk, on eläke 91 mk,
60632: saakka on aiheuttanut se, että valtion tuki va-       jos se on 7 000 mk, on eläke 128 mk, jos
60633: kuutusmaksujen kohdalta on kovin epäoikeu-            on 10 000, on eläke 183 mk/kk, jos 15 000
60634: denmukainen. Lain 10 §:ssä sanotaan, että va-         mk, on eläke 275 mk ja jos on 20 000 mk,
60635: kuutusmaksu on 2/5 perusprosentin mukaan              joka tällä kertaa on vanhojen ikäluokkien
60636: lasketusta vakuutusmaksusta maatalousyrityk-          kohdalta kattona, eläke on 366 mk/kk. Var-
60637: selle vahvistetun työtulon 5 000 markan mää-          memmaksi vakuudeksi lakiin on pantu mu-
60638: rään saakka sekä ylittävältä työtulon osalta pe-      kaan määrävs, että eläkkeestä voidaan vähen-
60639: rusprosentin mukainen. Tämän mukaan siis en-          tää sen mukaan, kuin asetuksella tarkemmin
60640: simmäisen 5 000 markan mukaan määräytyvistä           säädetään, eläkkeensaajan maksamatta jää-
60641: vakuutusmaksuista valtio maksaa 3/5, oli maa-         neet vakuutusmaksut.
60642: tilan koko sitten 10, 100 tai 1 000 muunnet-             Olisimme oitäneet oikeana vanhempien ikä-
60643: tua peltohehtaaria. Meidän käsityksemme mu-           luokkien eläkkeelle määräytvmisen perusteena
60644: kaan valtion osuus vakuutusmaksujen maksa-            sellaisia määrävksiä, joissa alemoien tuloluok-
60645: miseen maanviljelijöiden kohdalla olisi saanut        kien tai oienempien hehtaarimäärien eläkkeen-
60646: loppua kokonaan 20 muunnettua peltohehtaaria          saajille olisi voitu maksaa aluksi snurempaa elä-
60647: suuremmilta viljelmiltä. Hallituksen esityksen        kettä vaikka suurempien tuloluokkien ja tilo-
60648: perusteluissa viitataankin vain pienviljelijöiden     jen omistajien eläkemäärien kustannuksella,
60649: tukemiseen, mutta lakitekstiin on kirjoitettu         varsinkin kun ensimmäisten eläkkeensaajien
60650: tuki myös suurille viljelijöille. Erikoisen arve-     kohdalta käv siten, että ensi vuod~n vakuutus-
60651: luttava tämä kannanotto on siitä syystä, kun sa-      maksu peritään ensimmäisestä elnkkeestä ia
60652: manaikaisesti yrittäjien eläkelaissa kaikkein vä-     asianomainen eHikk~ensaaia voi saada itse mak-
60653: hätuloisinkin yrittäjä joutuu maksamaan vakuu-        samatta joko 18 mk tai 150 markan suuruisen
60654: tusmaksunsa ilman valtion tukea kokonaan. Se          maatalnusvrittäHin eliikkeen tilakoosta riippuen
60655: on epäkohta, joka jatkossa pitää saada korja-         tai edelleen vrittiiiiit 55 tai 336 markan suurui-
60656:  tuksi.                                               sen kuuk11nsi~läkkeen vuo~ituloharkinnasta
60657:     Eniten arvostelua osakseen on saanut kuiten-      riioouen. Tähänkin asiaan tullaan kävtännön
60658: kin se eriarvoisuus, joka laissa esiinty 1905-        elämässä uudelleen palaamaan, koska niin ei voi
60659: 140 1/69
60660: 1114                                   Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
60661: 
60662: 
60663: olla oikein, että kenellä paljon on, sille lisää         sen osuuden eläkemaksuista. Siksi olisi ollut
60664: annetaan, ja kenellä vähän on, sille pitää varoa         kohtuullista, ett!i lain maksuperusteissa olisi
60665: antamasta mitään.                                        ollut sellainen hehtaari- tai tuloperusteporras-
60666:                                                          tus, jolla varakkaammat olisi velvoitettu mak-
60667:    Ed. Kanto 1 a: Herra puhemies! Esillä                 samaan suurempi osuus kuin 40 % tai pysyt-
60668: olevien eläkelakien ensimmäisessä käsittelyssä           tää maksuosuus heille ainakin samana myös 12
60669: monet puhujat lausuivat täällä mielihyvänsä              ha ylittävältä osalta. Epäsosiaalisuus tässä suh-
60670: siitä, että esitykset merkitsevät erään huomat-          teessa on erittäin huomattava, jos maksuvelvol-
60671: tavan aukon täyttämistä sosiaaliturvajärjestel-          lisuutta verrataan vaikkapa yrittäjäeläkelakiin,
60672: mässämme, ja eräät korostivat myös yrittäjäelä-          jonka vakuutetut kustantavat itse.
60673: kelakien sisällön sosiaalista oikeudenmukai-                Hämmästystä maatalousyrittäjäin eläkelain
60674: suutta.                                                  yhteydessä on omiaan herättämään myös se,
60675:    Lakien tarpeellisuudesta me kaikki täällä             että muun tulon vaikutusta eläkkeeseen on kä-
60676: olemme täysin samaa mieltä. Mutta mitä tulee             sitelty kokonaan toisin kuin kansaneläkejärjes-
60677: sosiaaliseen oikeudenmukaisuuteen, niin siinä            telmässä. Siinä jo olemattoman pieni muu tulo
60678: suhteessa katson tarpeelliseksi esittää eräitä           saattaa vaikuttaa eläkettä alentavasti.
60679: reunahuomautuksia, eritvisesti maatalousyrittä-             Tästä syystä olenkin sitä mieltä, että mikäli
60680: jien eläkelain osalta. Sisällöltään se ei nimittäin      nyt käsiteltävänä olevat eläkelait hyväksytään
60681: ole mielestäni alkuunkaan sosiaalisen oikeuden-          esityksen mukaisina, on ensimmäinen välttä-
60682: mukainen, vaan monessa suhteessa, kuten täällä           mättömyys se, että eduskunta syksyllä kokoon-
60683: on osoitettu, tähänastisen vinosuuntauksen ja            nuttuaan ryhtyy kiireellisesti toimenpiteisiin
60684: epäoikeudenmukaisuuden jatkamista sosiaalitur-           kansaneläkelain korjaamiseksi niin, että eläk-
60685: vajärjestelmämme kehittämisessä. Maatalousyrit-          keeseen vaikuttavaa tulorajaa korotetaan nykyi-
60686: täjäin eläkelain lähtökohtana ei ole suinkaan            sestään tuntuvasti. (Ed. Vennamo: Miksi vasta
60687: pitemmällä tähtäimellä heikoimmassa asemassa             syksyllä?) Muutenkin sanoisin, että sillä sivus-
60688: olevien pienviljelijäin vanhuuden päivien tur-           talla nimenomaan pitäisi saada aikaan kiireel-
60689: vaaminen, vaan suuremman oikeuden tekemi-                lisiä korjauksia, mikäli halutaan osoittaa oikeata
60690: nen niille viljelijöille, joille huomattavat omai-       sosiaalista mielenlaatua. Siellä on nimittäin
60691: suudet jo sinänsä tarjoavat paremman vanhuu-             tarve huutavin, niin kuin tiedän mitään omis-
60692: den turvan. Kysymyksessä on siten saman lin-             tamattoman naapurin mummon tarpeesta, jonka
60693: jan jatkaminen, iota on toteutettu tähänasti-            kuukauden toimeentulo ja vaatetus on käteen
60694: sessa eläkelainsäädännössä, jonka mukaan esim.            jäävät 140 markan kansaneläkkeen varassa.
60695: korkeapaikkaiset virkamiehet saattavat saada             Kun asia monien kymmenientuhansien varatto-
60696: tuhansien markkojen kuukausieläkkeitä, mutta             mien vanhusten osalta on todella näin. ei voi
60697: varsinaiset palkkatvöntekijät joutuvat tyyty-            olla ihmettelemättä sitä penseyttä, jota esillä
60698: mään joko 159 markan kansaneläkkeeseen tai               olevien lakiesitysten käsittelyn yhteydessä on
60699: hieman suurempiin työeläkkeisiin ia siitä huo-           toisten hallituspuolueiden taholla osoitettu esi-
60700: limatta, että he itse ml-lksavat eläkkeensä huo-         tystämme kohtaan korottaa kansaneläkkeiden
60701: mattavalta osalta (Ed. Vennamo: Tulkaa                   tukilisiä edes niin vaatimattomalla summalla
60702: SMP:hen, sehän on meidän liniamme!).                     kuin 10 markalla kuukaudessa.
60703:    Nvt esillä olevan maataloudenharioittaiain
60704: eläkelakiesityksen mukaan tulee tulevaisuu-                 Ed. E s k e 1 i ne n: Herra puhemies! Kun
60705: dec;sa tapahtumaan mvös siten, että suuremmat            tässä yrittäjäeläkelaissa emännän työtulo on
60706: viljeliiät tnlevat saamaan huomattavasti suu-            määrätty 1 800 markkaan, on se kovin valitet-
60707: rempia eläkkeitä kuin muutaman hehtaarin                 tava epäkohta, sillä maatilatalousyritys on kaik-
60708: omistaiat. Tämä on vähintäänkin epäoikeuden-             kein selvimmällä tavalla meillä Suomessa sel-
60709: mukaista etitvisesti siksi, että prosentuaalisesti       lainen, jossa suoritettavan työn arvon määri-
60710: suuret maksavat vain saman 40 %:n vakuntus-              tystä ei voi selvästi asettaa kummankaan puo-
60711: mahnosuuclPn knln PienviHeliiätkin. valtion              lelle, sillä vain yhteistyöllä tulonmuodostus
60712: maksM$sa ~0 %. Midestäni tämä ei ole sosiaa-             saavutetaan, ja kun maatilataloutemme hyvin
60713: lista. Se toki vaatisi kai sitä. että valtion erit"is-   suuresti on perheviljelmän muotoista, ovat
60714: tuki vaknntusmaksuic;sa olisi pienempi niille,           emäntä ja isäntä aivan yhtä merkittäviä ja suo-
60715: joiden eläke tulee olemaan suurempi, tai sit-            ritettavat työt yhteisiä. Ero on vain tässä esi-
60716: ten he maksaisivat myös suuremman suhteelli-             tyksessä siinä, että ns. kotitaloustyö on esi-
60717:                                           Yrittäjien eläkelait.                                   1115
60718: 
60719: tyksessä asetettu emännän osalle ja hänen työ-           Det är säkert, att lagförslaget, hur välkom-
60720: tulokseen on arvioitu se osuus, jonka hänen           met och värdefullt det än är, inte är fulländat
60721: yrityksessä on arvioitu suorittavan tuotannol-        utan bär spår av att det är ett resultat av kom-
60722: lisella puolella.                                    promisser. Utgående från den synpunkten kan
60723:    Sosiaalivaliokunta on kyllä tehnyt, ja aivan      man också beklaga det faktum, att man har
60724: oikein, mahdolliseksi muuttaa tämän roolijaon        fått skilja åt företagarna i två huvudgrupper
60725: isännän ja emännän kesken poikkeavasti, jos           utan att ändå kunna nå målet, att varje homo-
60726: poikkeuksellinen viljelystapa tai työnjako tai        gen företagargrupp skulle ha en egen pensions-
60727: muu erityinen syy niin edellyttää. Emännän            lag.
60728: työn aliarvioiminen tämän lain yhteydessä tun-           I det ena av de två lagförslagen vi behand-
60729: tuu epäoikeudenmukaiselta juuri siitä syystä,        lar i dag, är lantbrukarnas pensionsförmåner
60730: että on monta kertaa aivan mahdoton erottaa          reglerade. Med tillfredsställelse antecknar jag,
60731: kotitaloustyön merkitystä yksilön työpanok-           att fiskarbefolkningen har inrymts i denna lag.
60732: seen niin omassa kuin vieraankin työssä. Me          Det är riktigt redan därför, att våra yrkesfis-
60733: vain olemme kehittäneet sosiaaliturvamme niin,       kare lever under i det närmaste samma yttre för-
60734: että siinä ei ole vielä missään mitoitettu, ei       hållanden som en avsevärd del av småbrukar-
60735: edes tilastoitu sitä kotitaloustyötä, jonka mer-      befolkningen och att också samma speciella so-
60736: kitys kuitenkin kaikilla työaloilla on kaiken        ciala skäl, som har taiat för en större statlig
60737: perusta. Siitä syystä tulisi seuraavana tehtävänä     insats tili förmån för lantbrukarnas pensions-
60738: olla perheenäidin tai vastaavan työn arvon           förmåner än vad som har varit möjligt i fråga
60739: määrittäminen, jolloin voitaisiin oikea eläke-       om andra företagargrupper, skall gälla fiskarna.
60740: perusta laskea kaikille kansalaisille ja myös-           I den andra lagen återigen är sammanförda
60741: kin kodissa suoritettu pyyteetön työ tulisi sa-      alla övriga företagare, och det är därför lätt
60742: maan arvoon muun työn kanssa. ( Eduskun-             att inse, att de som berörs av denna lag, långt
60743: nasta: Oikein! Se oli asiallinen puheenvuoro!)       ifrån representerar en enhetlig grupp. Under
60744:                                                      denna lag lyder företagare av de mest vitt
60745:    Ed. Sai m o: Herra puhemies! Yrittäjäelä-         skilda slag. Hit hör också många sådana små-
60746: kelakien ensimmäisen käsittelyn yhteydessä           företagare, på vilka man med fullgott skäl
60747: käyttämästäni puheenvuorosta haluan oikaista         hade kunnat tillämpa samma sociala kriterier,
60748: seuraavan kohdan: Emännän vuotuisena maa-            som har lett tili ett större samhällsåtagande
60749: taloustyötulon arvona pidetään lakiesityksessä       än i övrigt, när det gäller lantbrukarna. I fråga
60750: Tenhiälän komitean esityksen pohjalta 1 800          om lantbruket är det ju både jordbrukets
60751: mk vuodessa. Tämä on mielestäni erittäin pieni       struktur med de starkt dominerande småbru-
60752: osuus todellisesta työn tulosta. Tuottavuuden        ken och åldersfördelningen med de mycket
60753: määrä, 1 800 mk, on se osa työn tuottavuu-           stora grupperna av jordbrukare i rätt hög ål-
60754: desta, joka ei koske perheenemännän työn             der, som bl. a. har taiat för att man, när det
60755: osuutta normaalin kotitaloustyön osalta, jota        gäller pensionspremierna, gör en avsevärd stat-
60756: suorittavat kaikki emännät tai toisen työssä         lig satsning. Mao kan på fullgoda grunder säga,
60757: olevat samoin kuin kotirouvat kotitalous-            att sociala skäl på samma sätt hade taiat för,
60758: työssä. Sanottua työnarvoa ei ole vielä mitattu      att denna statsfinansiella satsning, utgående
60759: kansantulon tuottavuutta laskettaessa. Perus-        från ett socialt perspektiv, också borde ha
60760: tana tässä olen käyttänyt kunnallisen kodinhoi-      hjälpt småföretagarna.
60761: tajan palkkaa.                                          Detta har också observerats av socialutskot-
60762:                                                      tet i betänkandet, där det säges, att man enligt
60763:                                                      utskottets åsikt borde ha eftersträvat att för-
60764:    Ed. G e s t r i n: Herr talman! Alitsedan         sätta företagare inom olika branscher i likvär-
60765: arbetspensionslagstiftningen trädde i kraft år       dig ställning, och att man i det syftet borde
60766: 1962 har åstadkommandet av företagarpension          undersöka möjligheterna att utsträcka de för-
60767: framstått som en angelägen socialpolitisk mål-       måner som är beviljade lantbrukarna, tili att
60768: sättning. Det är således en betydelsefull lag-       även gälla småföretagarna. Jag hoppas, att
60769: stiftningsåtgärd, som nu genomförs, när riks-        denna utskottets hemställan skall leda tili en
60770: dagen i detaljbehandling godkänner regeringens       grundlig undersökning av möjligheterna från
60771: förslag om pension för lantbruksföretagare och       regeringens sida. Vad jag saknar i socialutskot-
60772: om pension för företagare av andra kategorier.       tets betänkande är en analys av de problem
60773: 1116                                 Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
60774: 
60775: 
60776: som rdm. Aro gick in på redan här och som             kemaksu. Käsitykseni mukaan on täysin koh-
60777: hon i en reservation till utskottets betänkande       tuutonta verrata sitä, että toinen joutuu mak-
60778: har presenterat.                                      samaan kokonaan, toisen maksuista maksaa val-
60779:     Jämlikhetsfrågan, könens jämlikhet, aktuali-      tio osan, koska kaikissa tähänastisissa eläke-
60780: serades, som vi väl minns, i en rätt livlig dis-      laeissa, jotka perustuvat työsuhteeseen, yhteis-
60781: kussion här senaste höst, och det framfördes          kunta maksaa kustannukset ja suoranaisia kus-
60782: en rad principiellt alldeles riktiga och också        tannuksia ei siis eläkkeensaajille tule.
60783: betydelsefulla synpunkter till förmån för den            Käsitykseni mukaan tässäkin järjestelmässä
60784: uppfattningen, att vi i vårt lagstiftning över-       olisi pitänyt päästä siihen, että yhteiskunta
60785: huvudtaget och också i pensionslagstiftningen         maksaa kustannukset, mutta keskustapuolueen
60786: borde eftersträva att eliminera en olika rätts-       voima ei ole riittänyt tällaisen oikeudenmukai-
60787: tillämpning, beroende på könet. Då - som nu           sen järjestelmän aikaansaamiseen. Toteaisin
60788: - fick vi väl lov att konstatera, att en hård         myöskin sinne äärimmäiselle vasemmalle ed.
60789: ekonomisk situation tvingar oss att angripa           V. R. Virtasen eilisen puheenvuoron johdosta
60790: problemen, utgående från den synpunkten, att          sen, että keskustapuolueen eläkepolitiikka on
60791: de sociala förbättringarna måste i första hand        se, että me yritämme pienituloisten eläkeasioita
60792: sättas in där den sociala nöden förefaller att        ensisijaisesti korjata, saada heidät oikeudenmu-
60793: vara störst. Jämlikhetsfrågan, när det gäller         kaiseen asemaan, mutta näissä poliittisissa olo-
60794: pensionsförmåner, måste göras till föremål för        suhteissa keskustapuolueen voima ei riitä nii-
60795: en total undersökning, som skulle garantera           hin tavoitteisiin, ·joihin me haluaisimme pyr-
60796: en enhetlig praxis inom hela pensionssystemet.        kiä.
60797: Härom hemställde ju riksdagen senaste höst
60798: ti11 regeringen. Det hade förefallit naturligt att       Ed. Vennamo: Herra puhemies! Yrittäjä-
60799: socialutskottet i sitt betänkande också nu            eläke on tärkeä ja kiireellinen, siitä voinemme
60800: hade observerat detta. Men det förefaller mig         olla vksimielisiä. Mutta hallituksen esitys yrit-
60801: också självklart, att vi i samband med godkän-        täjäeläkkdstä on tävsin väärämielinen. Se raken-
60802: nandet av detta lagförslag på nytt skall på-          tuu todellisten pienyrittäjien ia pienituloisten
60803: minna om behovet av en dylik undersökning.            selvän sortamisen pohjalle. Täällä olemme tä-
60804: Den skall ta sikte på att snarast möjligt också       nään kuulleet useita kauniita puheita hallitus-
60805: på det:ta fält avskaffa den jämlikhetsprincipen       puolueiden kansanedustaiien taholta siitä, että
60806: kränkande skillnad mellan könen, som finns            on väärin, että pienituloisia ja todellisia pien-
60807: kvar i vår lagstiftning ännu på en del punkter.       yrittäjiä on hallituksen esityksessä sorrettu. Mi-
60808:     Propositionen med dess två lagar är en hel-       nulla on kuitenkin tässä edessäni sosiaalivalio-
60809: het, som här underströks av socialutskottets          kunnan mietintö n:o 11, joka koskee tätä asiaa,
60810: ordförande. Det är en helhet, vars detaljer           ja tämä mietintö on tävsin yksimielinen; en
60811: många av oss har en del att anmärka på, men           lövdä valioknnnan mietinnöstä mitään vastalau-
60812: som vi icke desto mindre är tacksamma för att         setta. Mitenkä tällaiset puheet käyvät yhteen
60813: nu få behandla här. Det är en källa till stor         yksimielisen sosiaalivaliokunnan mietinnön
60814: tillfredsställelse, att den länge eftertraktade so-   kanssa? Ovatko nämä puheet vain hnttää,
60815: cialpolitiska målsättningen med ordnad före-          äänestäiiä, harhautusta varten, kun SKDL:n,
60816: tagarpension nu kan förverkligas.                     sosialidemokraattien ja keskustapuolueen ja
60817:                                                       oik~iston kannanotot ovat tävsin yksimielisiä.
60818:    Ed. H. L i n n a: Herra puhemies! Pyysin              Haluankin kysvä täällä olevilta vanhojen puo-
60819: tämän puheenvuoron vastatakseni sosiaalivalio-        lueiden kansanedustajilta ja hallitusmiolueilta,
60820: kunnan puheenjohtajalle, ed. Matilaiselle sen         ensiksi: Onko oikein, että yrittäjäeläkemaksut
60821: johdosta, että hän käsittääkseni täysin kohtuut-      ovat aina 1980-luvulle saakka paljon, pallon
60822: tomasti vertasi, että kyläsuutari joutuu mak-         suuremmat kuin mitä maksetaan eläkkeitä?
60823: samaan eläkemaksunsa kokonaan, mutta pien-            Onko vrittäjäeläkelaki tarkoitettnkin valtion
60824: viljelijän osalta valtio maksaa osan. Nythän me       ryöstölaiksi, että valtio ryöstää rahaa ia sitten
60825: olemme säätämässä lakeja, joilla ainoat eläke-        antaa vain oienen osan pois? Esimerkiksi ensi
60826: lakien ulkopuolella olevat piirit, maatalousyrit-     vuonna, 1970, valtio kerää niin oalion rahaa,
60827: täjät ja varsinaiset yrittäjät, saisivat työsuhtee-   että antaa siitä takaisin yrittäiäeläkkeinä vain
60828: seen perustuvan eläketurvan, ja nyt joudutaan         noin 15 %. Rasitetaanko yrittäiiä siksi, että saa-
60829: molemmille ryhmille määräämään myöskin elä-           taisiin kerätyksi suuri sosialisoitu rahasto, jota
60830:                                             Yrittäjien eläkelait.                                      1117
60831: 
60832: 
60833: sitten käytellään mielihalun mukaan miten tah-          jien on itse maksettava eläkemaksunsa. Se mitä
60834: dotaan, ja näitä rahoja tuhlaillaan? SMP ei voi         ed. H. Linna sanoi, ei pidä paikkaansa. Tämä
60835: tällaista vääryyttä hyväksyä.                           maksu on itse maksettava.
60836:    Toiseksi: Miksi todella eniten tarvitsevien             Me ymmärrämme hyvin valtion osuuden sil-
60837: kohdalla eläke on häpeällisen pieni? Se tulee           loin, kun on kysymys pienviljelijöistä, joilla to-
60838: olemaan pienempi kuin kansaneläke, joka on              dellakin on huonot ansiot. Me suorastaan kan-
60839: täysin riittämätön. Ja miksi kuitenkin niille hy-       natamme sitä järjestelyä, mutta emme ym-
60840: vässä asemassa oleville ja yrittäjille maksetaan        märrä sitä, että sama etu on ulotettu myöskin
60841: varsin huomattava yrittäjäeläke? Heiltä ei ole          suurviljelijöihin, joilla on huomattava omaisuus.
60842: tingitty. Jopa valtio antaa apua näille suurille        Kun he kerran siirtyvät eläkkeelle, heidän tur-
60843: eläkkeille, mutta todella hädässä oleville, heille      vanaan ovat suuret metsät tai sitten paljon ra-
60844: annetaan häpeällisen pieni, suorastaan melkein          haa, jos tila siinä yhteydessä myydään, kun sen
60845: merkityksetön eläke.                                    sijaan pikku yrittäjillä ei ole mitään omaisuutta
60846:    Edelleen kysyisin: Miksi juuri kaikkein van-         heidän siirtyessään eläkkeelle. On tuhansia pien-
60847: himmat yrittäjät, nimenomaan myös ne, joitten           yrittäjiä, joilla ei ole sanottavaa omaisuutta,
60848: yritykset ovat menneet nurin nykyisen virheel-          koska yritys on työvaltainen. Siinä ei ole tarvittu
60849: lisen talouspolitiikan vuoksi- tällaisia yrit-          paljonkaan pääomaa (Eduskunnasta: Se on vel-
60850: täjiä on maassamme ollut kymmeniätuhansia               kaa vielä!). - Niin, velkaakin voi olla. - On
60851: - on jätetty yrittäjäeläkkeen ulkopuolelle laa-         tuhansia invalidiyrittäjiä, jotka tässä nyt joutu-
60852: jalti, jos he ovat täyttäneet 65 vuotta tai jos         vat paljon huonompaan asemaan kuin suurtilan
60853: heidän yrityksensä on kaatunut hallituspolitii-         omistajat. Kyllä tämän täytyy olla epäoikeuden-
60854: kan, pulapolitiikan vuoksi, ennen kuin tämä             mukaista.
60855: laki astuu voimaan? Edelleen kysyisin: Miksi               Keskustapuolueen taholta on monessa yhtey-
60856: maataloudessa eläkkeen suuruuden perustaksi on          dessä vuosien ja vuosikymmenien aikana koros-
60857: pantu hehtaari? Kellä on paljon hehtaareita, saa        tettu sitä, ettei saisi lyödä juopaa maaseudun ja
60858: suuren eläkkeen; kellä on vähän hehtaareita, saa        muun väestön välille. Periaate on oikea, mutta
60859: pienen, melkein olemattoman, mutta kun ve-              tällaisilla laeilla lyödään juopaa erittäin voimak-
60860: roista tulee kysymys, niin silloin kyllä muuta-         kaasti. Olen vakuuttunut siitä, että monet kan-
60861: man hehtaarin pikkuviljelijälle veroja riit-            salaiset tässä maassa kysyvät tämän jälkeen:
60862: tää ja roppakaupalla. Silloin ei ole isoilla veroja,    Miksi näin? Miksi tällainen laki on hyväksytty?
60863: kun on mahdollisuus tehdä suurista koneista                Tiedän, että suomalaiset ovat yleensä oikeu-
60864: poistot, mutta kun on kysymys eläkkeestä, sil-          denmukaista väkeä. He tunnustavat sen, mikä
60865: loin pannaankin takki nurinpäin päinvastaiseksi.        on oikein, mutta eivät hevillä ymmärrä eivätkä
60866:    Ei voi SMP hyväksyä tällaista vääryyttä,             unohda epäoikeudenmukaisuuta, ja sellaisesta
60867: mutta me tiedämme, että korjausesitykset ovat           tässä aivan ilmeisesti on kysymys. On monta
60868: turhia, sillä sosiaalivaliokunnan mietintö on yk-       kansalaista, jotka tällä hetkellä kysyvät, miten
60869: simielinen: Kolme suurta vanhaa puoluetta on            tällainen laki on voinut syntyä, miten vasem-
60870: panssaroinut tämän vääryyden. Tämäkin laki ra-          mistoenemmistöinen hallitus on tällaisen laki-
60871: kentuu sille väärämieliselle perustalle, että jolla     esityksen voinut antaa. Siihen tuskin on muuta
60872: paljon on, sille annetaan lisää, ja jolla vähän on,     vastausta kuin se, että keskustapuolueen minis-
60873: otetaan se vähäkin pois. Tämä on nykyisen hal-          terit ovat ilmeisesti häikäilemättömän kovia ja
60874: litussuuntauksen sosiaalipoliittinen linja. Se ei       muut ministerit kovin ystävällisiä.
60875: ole sosiaalipolitiikkaa. Se on pienen sortamisen,
60876: vääryyden politiikkaa.                                     Ed. L a n d s t r ö m: Herra puhemies! Nyt
60877:                                                         sisällön saavat yrittäjäeläkelait, joissa yrittäjyys
60878:    Ed. H ä k k i n e n: Herra puhemies! Meillä          ja maatalousyrittäjyys karsinoidaan epäoikeu-
60879: on esillä nyt kaksi yrittäjäeläkelakia, jotka, niin     denmukaisesti eri kasteihin, ovat osoituksena
60880: kuin sosiaalivaliokunnan puheenjohtaja puhees-          siitä, että maataloutta yhä vielä aliarvioidaan
60881: saan mainitsi, täyttävät merkittävän aukon mei-         elinkeinona. Verotuksellisesti maatalous asetet-
60882: dän sosiaaliturvajärjestelmässämme. Mutta mi-           tiin vihdoin viimein samaan asemaan muiden
60883: ten nämä eläkelait on rakennettu? Ne ovat kaksi         elinkeinojen kanssa. Tämä katkaisi paljolta kär-
60884: aivan erilaiselle perustalle rakennettua lakia.         jen arvostelulta maataloutta kohtaan. Eläkeky-
60885: Maatalousyrittäjien eläkemaksuista maksaa val-          symykseen olisi pitänyt suhtautua yhtä johdon-
60886: tio noin puolet, kun sen sijaan muitten yrittä-         mukaisesti. Kaikkia yrittäjiä olisi pitänyt koh-
60887: 1118                                  Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
60888: 
60889: 
60890: della eläkkeen rahoitusperusteissa samanarvoi-            Mitä ed. Bernerin tekemään esitykseen tu-
60891: sesti. Tällä tarkoitan sitä, että niin sanotut pien-   lee, minä sanoisin, että se on nyt vielä paljon
60892: yrittäjät olisi saatettu maksuihin nähden saman        myöhemmässä kuin siinä vaiheessa, jolloin eräät
60893: järjestelmän alaiseksi kuin maatalousyrittäjät.        pienyrittäjäjärjestöt ovat tämän saman asian
60894: Subventiosuhtautuminen maatalousyrittäjiin on          esille tuoneet. Ei ole mahdollisuuksia tässä vai-
60895: omiaan jatkamaan samaa suuntausta, joka                heessa lähteä korjausta aikaansaamaan, mutta se
60896: tuotantopuolella on vienyt käsissämme oleviin          ei ole käytännössä tarpeenkaan, sillä sosiaaliva-
60897: ylijäämiin. Maatalousväestön yrittäjäeläkelaki on      liokunta on ansiokkaalla tavalla mietintönsä pe-
60898: omiaan estämään tervettä elinkeinoliikkuvuutta         rusteluissa tuonut tämän asian esille. Se merkit-
60899: ja yhteiskunnan oikeasuuntaista rakennemuu-            see sitä, että mahdollisimman läheisessä tulevai-
60900: tosta.                                                 suudessa asia voidaan jo korjata.
60901:    Ed. Vennamolle sanoisin, kun hän ihmetteli,            Minä en väitä, että ne ovat väärässä, jotka
60902: että vastalauseita ei esiinny sosiaalivaliokunnan      vaativat pienyrittäjille samoja oikeuksia kuin
60903: mietinnössä, että kyllä siihen on liitetty kaksi-      maatalousyrittäjilläkin on, mutta asian hoitami-
60904: kin vastalausetta (Ed. Vennamo: Ei näistä              sessa on vika, nimenomaan yrittäjäjärjestöjen
60905: asioista!).                                            omalla taholla. Me emme sille nyt mitään sitten
60906:                                                        mahda.
60907:                                                           Ed. Vennamolle sanoisin, että kun hän puhui
60908:    Ministeri J. E. Partanen: Herra puhe-               köyhien ja pienten eläkkeiden saajien puolesta,
60909: mies! Ed. Bernerja nyt viimeksi ed. Landström          hän unohti kokonaan sen seikan, että syytinki-
60910: ovat tuoneet täällä nimenomaan yrittäjäeläkela-        pykälän aikaansaamisella on heidän kohdallaan
60911: kiesityksen osalta esille kysymyksen, johon on         hoidettu asia niin, että he saavat täyden kansan-
60912: paikallaan selvennyksen vuoksi lyhyesti puut-          eläkkeen ja sen lisäksi sitten tämän yrittäjä-
60913: tua.                                                   eläkkeen.
60914:    Yrittäjäeläkelakiesityksen valmisteluhistoria-
60915: han on sellainen, että alustavan valmistelun              Ed. Niin i koski: Herra puhemies! Va-
60916: aikoinaan suoritti ns. Tenhiälän komitea, ja tä-       semmiston taholta on useassa puheenvuorossa
60917: män komitean mietintö tältä osin oli täysin yk-        syytetty keskustapuoluetta siitä, että nämä eläk-
60918: simielinen. Siihen ei ole ollut liitetty eriävää       keet olisivat tulleet epäoikeudenmukaisiksi kes-
60919: mielipidettä. Siis yrittäjäjärjestöt olivat jo tässä   kustapuolueen toimesta. Vasemmisto olisi voi-
60920: vaiheessa hyväksyneet sellaisen esityksen kuin         nut tänä päivänä jo suuressa valiokunnassa kor-
60921: millaisena se nyt on täällä käsiteltävänä. Siinä       jata tämän virheen, eikä ole varmaankaan myö-
60922: vaiheessa, jolloin nyt käsiteltävänä olevia laki-      häistä korjata vieläkään, koska on olemassa ed.
60923: esityksiä alettiin valmistella noin vuosi sitten,      Bernerin tekemä muutosehdotus. Jos yksimieli-
60924: juuri yrittäjäjärjestöt ensimmäisenä tulivat lähe-     sesti äänestätte sen puolesta, niin asia on kor-
60925: tystöinä esittämään näkemyksensä asiasta ja            jattu.
60926: esittivät sen sellaisena, että heille ei tarvitse
60927: lainkaan mitään valtion tukea lähteä hoitamaan,           Ed. B e r n e r: Herra puhemies! Minunkin on
60928: vaan annettakoon heille laki, he itse maksavat.        pakko puuttua hiukan ministeri Partasen sanon-
60929: Tätä seikkaa korostettiin jatkuvasti näiden lähe-      taan siitä, että nyt on liian myöhäistä tehdä
60930: tystöjen käynneillä, ja siltä pohjalta asiaa sitten    muutoksia. Nimenomaan eduskunnan toisessa
60931: on valmisteltukin. Vasta sen jälkeen, kun kaikki       käsittelyssä on mahdollisuus niitä tehdä. Koska
60932: neuvottelut työmarkkinajärjestöjen ja muiden           en ole kuulunut sosiaalivaliokuntaan, en ole voi-
60933: etupiirijärjestöjen kanssa oli käyty, sopimukseen      nut tehdä ehdotusta siellä. Tein sen suuressa va-
60934: päästy ja hallituksessa myöskin oli asiasta jo         liokunnassa, kuten ed. Niinikoski jo totesikin.
60935: sovittu, eräät pienyrittäjäjärjestöt esittivät sa-     Nämä ovat ne mahdollisuudet, joita meillä on
60936: man ajatuksen, jonka ed. Berner toi esille. Tämä       ollut vaikuttaa asiaan, joten käsittelyjärjestyk-
60937: kannanotto ja tämän mielipiteen esilletuominen         sessä ei suinkaan ole mitään vikaa, vaan tämä on
60938: tapahtui niin myöhäisessä vaiheessa, että se oli       ainoa järjestys, jonka valtiopäiväjärjestyksemme
60939: auttamattomasti todellakin myöhässä. Ei voinut         suo kansanedustajille.
60940: enää siinä vaiheessa lähteä esittämään tällaisen
60941: muutoksen tekemistä, koska me tiedämme                    Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Kun on
60942: kaikkikin ehkä täällä, kuinka tiukassa tämän la-       viitattu siihen, että sosiaalivaliokunnan mietin-
60943: kinipun läpivieminen hallituksessa on ollut.           nössä olisi vastalauseita, saanen huomauttaa,
60944:                                            Yrittäjien eläkelait.                                     1119
60945: 
60946: 
60947: että siinä on vastalauseita, mutta ne eivät koske      bäck, Kosola, Kull, Kuusi, Käkelä, Lagerroos,
60948: mmun esittämääni puheenvuoroa. Siinä on                Laiho, E. Laine, Lehmonen, Lillqvist, H. Linna,
60949: mm. sukupuolten tasa-arvoisuudesta vastalause,         I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen, Luja,
60950: samoin kyllä 65 vuotta täyttäneistä vastalause,        Manninen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,
60951: mutta sen allekirjoittajina ovat vain kokoomuk-        Melin, Mustonen, Mäkelä, Mäkinen, Nevalai-
60952: sen ja liberaalien kaksi kansanedustajaa. Koh-         nen, Niemelä, Niinikoski, Niskanen, Paananen,
60953: distinkin moitteen SKDL:ään, sosialidemo-              Paarman, Paasivuori, Paaso, J. E. Partanen, V.
60954: kraatteihin ja keskustapuolueeseen, että te ette       E. Partanen, Pekkarinen, Pentti, Pohjonen,
60955: ole muistaneet näitä todellisia vanhuksia.             Pousi, Puhakka, Puntila, Raunio, Roden, Ros-
60956:    Edelleen haluaisin ministeri Partaselle sanoa,      nell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,
60957: että on hämmästyttävää, että ministeri antaa           Rönkkö, Saalasti, 0. Saarinen, Saarto, Saimo,
60958: eduskunnalle sen kuvan, että pikku viljelijä tai-      Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, Saloranta,San-
60959: taa saada liikaakin, kun on niin paljon nyt saa-       delin, Sarjala, Savela, Siltanen, Sinisalo, Sinkko-
60960: nut, sekä kansaneläkkeen että tästä saa, vaikka        nen, Siren, Suonpää, Suorttanen, Tainio, Tall-
60961: todellisuus on aivan päinvastainen.                    gren, Tamminen, Teit, Tenhiälä, Terästö, Tiek-
60962:    Myös haluaisin tuonne vasemmalle sanoa,             so, Tikkanen, Uusitalo, Weckman, Westerlund,
60963: että kyllä on väärin, että te niin raskaasti lyötte    Vilmi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Vir-
60964: pikkuviljelijöitä. Olen ed. Bernerin kanssa täy-       tanen, Volotinen ja Väyrynen.
60965: sin samaa mieltä, että pienyrittäjät, pienet ryh-
60966: mät, pienituloiset on hoidettava, mutta ei pidä
60967: sen vuoksi lyödä pikkuviljelijöitä, perheviljelmiä,        "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
60968: maatalouden vähäväkisiä, että tämä laki raken-            Aro, Asunta, Berner, Borg-Sundman, Ehrn-
60969: tuu epäsosiaaliselle pohjalle. Kyllä vasemmiston       rooth, Forsius, Haarla, Hara, Hietala, Huima,
60970:  kanta, tämä kaunainen kanta, perustuu siihen,         Huurtamo, Ilaskivi, Junnila, Karvikko, Land-
60971: että te pyritte sosialismiin ja siksi talonpoika       ström, Leinonen, Linkola, Mäki, Nikkilä, Paa-
60972: on teidän mielestänne vihattava niin kuin kaikki       vola, Pesola, Procope, Raipala, Rihtniemi, Sil-
60973: muutkin omatoimiset yrittäjät.                         lantaus, Vaittinen, Vartia ja Vennamo.
60974:    Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
60975:                                                            "Tyhjää" äänestää edustaja Aalto.
60976:    Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed. Aro
60977: ed. Linkolan kannattamana ehdottanut, että kä-            Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
60978: sittelyn pohjaksi otettaisiin kahden ensimmäi-           Aitio, Apajalahti, Haapanen, Hanhirova, Hei-
60979: sen lakiehdotuksen osalta II vastalauseeseen si-       nonen, Helle, Honkonen, Hostila, Häikiö, Kaar-
60980: sältyvät lakiehdotukset.                               lonen, Kaarna, Kalavainen, Karjalainen, Karpola,
60981:    Selonteko myönnetään oikeaksi.                      Kemppainen, Kiviaho, Kock, Koppanen, A. Kos-
60982:                                                        kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Laaksonen, 0.
60983:                                                        Laine, Leivo-Larsson, Leskinen, Lindeman, Luk-
60984:   Äänestys ja päätös:                                  karinen, Lähteenmäki, Mäki-Hakola, Männistö,
60985:    Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren va-        Nordström, Nurminen, Paasio, Pakkanen, Penna-
60986: liokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos "ei"          nen, Perheentupa, Pulkkinen, A. Saarinen, T.
60987: voittaa, on ed. Aron ehdotus hyväksytty.               Salo, Siiskonen, Sileäkangas, Sääskilahti, Tiitu,
60988:                                                        Vilponiemi, Virolainen ja Voutilainen.
60989:    "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
60990:                                                           Puhe m i e s: Äänestyksessä on annettu 124
60991:    Ahonen, Alenius, Antila, Backlund, Breilin,         jaa- ja 28 ei-ääntä, 1 tyhjä; poissa 46.
60992: Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
60993: Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapasalo, Hali-             Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksynyt
60994: nen, Halme, Hamara, Hasu, Haukipuro, Hell-             suuren valiokunnan mietinnön.
60995: sten, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen, Honka-
60996: nen, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Häppölä,               Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
60997: Jussila, Juvela, Jämsen, Kaasalainen, Kangas,          keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvän
60998: Kantola, Karkinen, Kekkonen, Kinnunen,                 ensimmäisen lakiehdotuksen 1-22 §, johto-
60999: Knuuti, Knuuttila, Koivunen, Kokkola, Kors-            lause ja nimike.
61000: 1120                                 Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
61001: 
61002: 
61003:    Eduskunta siirtyy hallituksen esitykseen sisäl-    sen keskimääräistä vakuutusmaksua prosentteina
61004: tyvän toisen lakiehdotuksen yksityiskohtaiseen        palkoista.
61005: käsittelyyn.                                             Jos kaksi tai useampia henkilöitä on vakuu-
61006:                                                       tettava samassa yrityksessä suoritetun työn pe-
61007:   1-8 § hyväksytään keskustelutta.                    rusteella, lasketaan työtulot yhteen 1 moment-
61008:                                                       tia sovellettaessa, minkä jälkeen kunkin osuus
61009:                                                       saadaan jakamalla kokonaismaksu työtulojen
61010:                        9 §.                           suhteessa." 3 momentti kuten hallituksen esi-
61011:                                                       tyksen 2 momentti.
61012:   Keskustelu:
61013:                                                         Selonteko myönnetään oikeaksi.
61014:    Ed. B e r ne r: Herra puhemies! Ehdotan,
61015: että 9 § hyväksyttäisiin näin kuuluvana: "Yrit-         .Äänestys ja päätös:
61016: täjä on velvollinen suorittamaan vakuutusmak-
61017: sun, joka lasketaan soveltamalla sosiaali- ja ter-      Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
61018: veysministeriön vahvistamaa perusprosenttia           "ei" voittaa, on ed. Bernerin ehdotus hyväksytty.
61019: siten, että vakuutusmaksu on 2/5 perusprosen-
61020: tin mukaan lasketusta vakuutusmaksusta yrityk-          "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61021: selle vahvistetun työtulon 5 000 markan mää-
61022: rään saakka sekä ylittävältä työtulon osalta pe-         Ahonen, Alenius, Backlund, Breilin, Bur-
61023: rusprosentin mukainen. Perusprosentin ministe-        man, Eskman, Flinck, Friman, Gestrin,
61024: riö vahvistaa vuosittain samaksi kuin se prosent-     Granvik, Gröndahl, Haapasalo, Halinen, Halme,
61025: timäärä, jonka voidaan arvioida vastaavan työn-       Hasu, Heinonen, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,
61026: tekijän eläkelain vähimmäisehtojen mukaisen           Holopainen, Honkanen, Hykkäälä, Häggblom,
61027: vakuutuksen keskimääräistä vakuutusmaksua             Häkkinen, Jussila, Juvela, Jämsen, Kaasalainen,
61028: prosentteina palkoista. Jos kaksi tai useampia        Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen, Kekko-
61029: henkilöitä on vakuutettava samassa yrityksessä        nen, Kinnunen, Knuuti, Knuuttila, Koivunen,
61030: suoritetun työn perusteella, lasketaan työtulot       Kokkola, Korsbäck, Kull, Kuusi, Käkelä, Lager-
61031: yhteen 1 momenttia sovellettaessa, minkä jäl-         roos, Laiho, E. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson,
61032: keen kunkin osuus saadaan jakamalla kokonais-         Lillqvist, H. Linna, 1. Linna, M. Linna, Lintilä,
61033: maksu työtulojen suhteessa." 3 momentti kuten         Lottanen, Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilai-
61034: hallituksen esityksen 2 momentti. Tämä tarkoit-       nen, M. Mattila, V. Mattila, Melin, Mustonen,
61035: taa sitä, että eri alojen yrittäjät asetetaan tasa-   Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, Niska-
61036: vertaiseen asemaan.                                   nen, Nurminen, Paananen, Paarman, Paaso,
61037:                                                       Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Partanen,
61038:   Ed. H a r a: Herra puhemies! Kannatan ed.           Pentti, Pousi, Puhakka, Pulkkinen, Puntila,
61039: Bernerin tekemää ehdotusta.                           Raunio, Roden, Rosnell, Rytkönen, P. Räsänen,
61040:                                                       Saalasti, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,
61041:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                Salla, A. Salo, E. Salo, Sandelin, Sarjala, Savela,
61042:                                                       Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren,
61043:    P u h e m i e s: Keskustelussa on ed. Berner       Suorttanen, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir,
61044: ed. Haran kannattamana ehdottanut, että pykälä        Tenhiälä, Terästö, Tiekso, Uusitalo, Weckman,
61045: hyväksyttäisiin näin kuuluvana: "Yrittäjä on          Westerlund, Vilmi, R. Virtanen, V. A. Virtanen,
61046: velvollinen suorittamaan vakuutusmaksun, joka         V. R. Virtanen, Volotinen ja Väyrynen.
61047: lasketaan soveltamalla sosiaali- ja terveysminis-
61048: teriön vahvistamaa perusprosenttia siten, että          "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61049: vakuutusmaksu on 2/5 perusprosentin mukaan
61050: lasketusta vakuutusmaksusta yritykselle vahvis-          Antila, Apajalahti, Aro, Asunta, Berner,
61051: tetun työtulon 5 000 markan määrään saakka            Borg-Sundman, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius,
61052: sekä ylittävältä työtulon osalta perusprosentin       Haarla, Hamara, Hara, Haukipuro, Hietala,
61053: mukainen. Perusprosentin ministeriö vahvistaa         Huima, Huurtamo, Häikiö, Häppölä, Ilaskivi,
61054: vuosittain samaksi kuin se prosenttimäärä,            Junnila, Karvikko, Kosola, Landström, Leino-
61055: jonka voidaan arvioida vastaavan työntekijäin         nen, Linkola, Mäki, Niinikoski, Nikkilä, Nord-
61056: eläkelain vähimmäisehtojen mukaisen vakuutuk-         ström, Paavola, Pekkarinen, Pesola, Procope,
61057:                                            Yrittäjien eläkelait.                                    1121
61058: 
61059: Raipala, Rihtniemi, E. Räsänen, Rönkkö, Salo-             Äänestys ja päätös:
61060: ranta, Sillantaus, Suonpää, Vaittinen, Vartia
61061:                                                          Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa"; jos
61062: ja Vennamo.                                            "ei" voittaa, on ed. Haarlan ehdotus hyväksytty.
61063:   "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto, Paasi-
61064: vuori ja Pohjonen.                                        "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
61065: 
61066:   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:          Ahonen, Alenius, Antila, Backlund, Breilin,
61067:                                                        Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
61068:    Aitio, Haapanen, Hanhirova, Helle, Honko-           Gestrin, Granvik, Gröndahl, Haapasalo, Hali-
61069: nen, Hostila, Kaarlonen, Kaarna, Karjalainen,          nen, Halme, Hasu, Haukipuro, Heinonen, Helle,
61070: Karpola, Kemppainen, Kiviaho, Kock, Koppa-             Hellsten, af Heurlin, Hjerppe, Holopainen,
61071: nen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kuusinen, Laak-         Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Häppölä, Jus-
61072: sonen, 0. Laine, Leskinen, Lindeman, Lähteen-          sila, Juvela, Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen,
61073: mäki, Mäki-Hakola, Männistö, Paasio, Penna-            Kangas, Kantola, Karkinen, Kekkonen, Kinnu-
61074: nen, Perheentupa, Ruutu, A. Saarinen, T. Salo,         nen, Knuuti, Knuuttila, Koivunen, Kokkola,
61075: Sileäkangas, Sääskilahti, Tiitu, Tikkanen, Vilpo-      Korsbäck, Kull, Kuusi, Käkelä, Lagerroos,
61076: niemi, Virolainen ja Voutilainen. ,                    Laiho, E. Laine, Lehmonen, Leivo-Larsson, H.
61077:                                                        Linna, I. Linna, M. Linna, Lintilä, Lottanen,
61078:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 116              Luja, Lukkarinen, Manninen, Matilainen, M.
61079: jaa- ja 4.3 ei-ääntä, .3 tyhjää; poissa .37.           Mattila, V. Mattila, Melin, Mustonen, Mäkelä,
61080:                                                        Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, Niinikoski,
61081:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                   Nurminen, Paananen, Paarman, Paasivuori,
61082:                                                        Paaso, Pakkanen, J. E. Partanen, V. E. Parta-
61083:   10-18 § hyväksytään keskustelutta.                   nen, Pekkarinen, Pentti, Pousi, Puhakka, Pulk-
61084:                                                        kinen, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Rytkö-
61085:                                                        nen, E. Räsänen, P. Räsänen, Rönkkö, Saalasti,
61086:                                                        Saarto, Saimo, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo,
61087:                       19 §.                            Saloranta, Sandelin, Sarjala, Savela, Siiskonen,
61088:                                                        Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suonpää,
61089:   Keskustelu:                                          Suorttanen, Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir,
61090:    Ed. H a a r 1a: Herra puhemies! Ehdotan,            Tenhiälä, Terästä, Tiekso, Tikkanen, Uusitalo,
61091: että 19 §: ään lisättäisiin seuraavasti kuuluva        Weckman, Westerlund, Vilmi, R. Virtanen, V.
61092: uusi momentti: "Edellä 11 §:ssä tarkoitettu va-        A. Virtanen, V. R. Virtanen, Volotinen ja
61093: paaehtoinen vakuutus voidaan kertamaksullisena         Väyrynen.
61094: myöntää myös sellaiselle yrittäjälle, joka on
61095: täyttänyt 65 vuotta jo ennen tämän lain voi-              "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61096: maantuloa."
61097:                                                           Apajalahti, Aro, Asunta, Berner, Borg-Sund-
61098:   Ed. A r o: Herra puhemies! Kannatan ed.              man, Ehrnrooth, Forsius, Haarla, Hamara, Hara,
61099: Haarlan ehdotusta.                                     Hietala, Honkanen, Huima, Huurtamo, Häikiö,
61100:                                                        Ilaskivi, Junnila, Karvikko, Kosola, Landström,
61101:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                 Leinonen, Linkola, Mäki, Nikkilä, Nordström,
61102:                                                        Paavola, Pesola, Procope, Raipala, Rihtniemi,
61103:    Puh e mies: Keskustelussa on ed. Haarla             Sillantaus, Vaittinen, Vartia ja Vennamo.
61104: ed. Aron kannattamana ehdottanut, että pykä-
61105: lään lisättäisiin 1 vastalauseen mukainen uusi            "Tyhjää" äänestävät edustajat Aalto ja Poh-
61106: momentti: "Edellä 11 §:ssä tarkoitettu vapaaeh-        jonen.
61107: toinen vakuutus voidaan kertamaksullisena
61108: myöntää myös sellaiselle yrittäjälle, joka on täyt-       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edustajat:
61109: tänyt 65 vuotta jo ennen tämän lain voimaan-
61110: tuloa."                                                   Aitio, Haapanen, Hanhirova, Honkonen, Hos-
61111:                                                        tila, Kaarlonen, Kaarna, Karjalainen, Karpola,
61112:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                       Kemppainen, Kiviaho, Kock, Koppanen, A. Kos-
61113: 141   1/69
61114: 1122                                 Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
61115: 
61116: kinen, L. Koskinen, Kuusinen, Laaksonen,              järjestyksen 76 §:n mukaisesti takaisin valtio-
61117: 0. Laine, Leskinen, Lillqvist, Lindeman, Läh-         varainvaliokuntaan.
61118: teenmäki, Mäki-Hakola, Männistö, Niskanen,
61119: Paasio, Pennanen, Perheentupa, Ruutu, A. Saa-           Menettelytapa hyväksytään.
61120: rinen, 0. Saarinen, T. Salo, Sileäkangas, Sääski-
61121: lahti, Tiitu, Vilponiemi, Virolainen ja Voutilai-
61122: nen.                                                    Yleiskeskustelu:
61123: 
61124:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 125                Ed. Käkelä: Herra puhemies! Täysistunto-
61125: jaa- ja 34 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 38.             käsittelyyn nyt saapunut kuluvan vuoden kol-
61126:                                                       mas lisämenoarvioesitys on paljolti rutiinibud-
61127:   Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.                  jetti, mutta samalla siitä kuvastuvat eräät tä-
61128:                                                       män hetken keskeiset kysymykset. Paitsi että li-
61129:    Johtolause ja nimike hyväksytään keskuste-         sämenoarvioesitys on järjestyksessään jo kolmas,
61130: lutta.                                                voidaan sitä pitää loppusummaltaan myöskin
61131:                                                       varsin mittavana. Päättyyhän se yli 206 milj.
61132:    Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään       markkaan. Lisäbudjetin suuruus selittyy osaksi
61133: keskustelutta hallituksen esitykseen sisältyvien      siitä, että varsinaista budjettia laadittaessa oli
61134: kolmannen lakiehdotuksen 1, 6, 8, 8 aja 14 S,         noudatettu varsin tiukkaa linjaa. Osaksi loppu-
61135: voimaantulosäännös, johtolause ja nimike, nel-        summan suuruus selittyy oletetusta varsin tun-
61136: jännen lakiehdotuksen 1, 1 a, 5 ja 7 §,voimaan-       tuvasti poikkeavasta kehityksestä ja eräiden ar-
61137: tulo- ja soveltamissäännökset, johtolause ja ni-      vioiden tarkistamistarpeen pohjalta.
61138: mike, viidennen lakiehdotuksen 6 §, voimaan-             Hallituksen jättäessä viime syksynä tulo- ja
61139: tulosäännös, johtolause ja nimike sekä kuuden-        menoarvioesityksensä tälle vuodelle esitettiin
61140: nen lakiehdotuksen 30 §, voimaantulo- ja sovel-       bruttokansantuotteen kasvuprosentiksi 6. Halli-
61141: tamissäännökset, johtolause ja nimike.                tuksen näkemys taloudellisen kasvun vauhdista
61142:                                                       vuoden 1969 aikana herätti oppositiossa voima-
61143:   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-            kasta arvostelua. Opposition talouspoliittiset
61144: tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-     asiantuntijat todistivat, että tämänlaatuinen hal-
61145: ten hylkäämisestä.                                    lituksen esittämä taloudellinen kasvu ei tänä
61146:                                                       vuonna olisi ollut mahdollinen. Hallituksen arvio
61147:   Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan         ei ilmeisesti tulekaan pitämään täysin paik-
61148: päättyneeksi.                                         kaansa. Tämänhetkisten näkymien mukaan näyt-
61149:                                                       tää nimittäin siltä, että bruttokansantuotteen
61150:                                                       kasvu ylittää hallituksen esittämän 6 % :n mää-
61151: 4) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1969     rän. Suhdannetilanteen ennustajat, lähinnä val-
61152:                tulo- ja menoarvioon.                  tiovarainministeriön kansantalousosasto, Suo-
61153:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö        men Pankki, tilastollinen päätoimisto ja ta-
61154: n:o 39 ja otetaan a i no aan k ä s i t te 1 y y n     lousneuvoston sihteeristö ovat päätymässä kas-
61155: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys    vuarvioihin, jotka ylittävät tuon 6 % :n rajan.
61156: n:o 73, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.        Eräiden suhdannepoliittisten asiantuntijoitten
61157:                                                       puheenvuoroista on tehtävä se johtopäätös,
61158:    Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-        että kasvu saattaa tänä vuonna ylittää aina jopa
61159: varainvaliokunnan mietintö n:o 39. Ensin salli-       7%.
61160: taan yleiskeskustelu asiasta kokonaisuudessaan,          Hallituksen talouspolitiikka on siten onnis-
61161: sen jälkeen esitellään menot pääluokittain ja lu-     tunut. Devalvaation jälkihoito lienee meillä to-
61162: vuittain vastaavine perusteluineen, sitten tulot      teutettuna ollut esimerkillistä päätellen niistä
61163: osastoittain ja luvuittain vastaavine perustelui-     lausunnoista, joita arvovaltaiset ulkomaiset ta-
61164: neen. Pääluokkia ja osastoja esiteltäessä ei yleis-   lousasiantuntijat ovat hallituksen talouspolitii-
61165: keskustelua niistä enää sallita, vaan ainoastaan      kasta esittäneet. Lienee perusteltua väittää, että
61166: asianomaisella kohdalla ehdotukset lyhyine pe-        tämän vaalikauden hallitusten talouspolitiikka
61167: rusteluineen. Lopuksi esitellään mietinnön lo-        on ollut johdonmukaisempaa, tavoitteellisem-
61168: pussa oleva ponsi. Jos mietintöä ei muuttamat-        paa ja menestyksellisempää kuin ehkä minkään
61169: tomana hyväksytä, lähetetään asia valtiopäivä-        muun sodanjälkeisen hallituksen. Taloudellinen
61170:                                                Lisämenoarvio.                                         1123
61171: 
61172: 
61173: toiminta on voimakkaasti aktivioitumassa. Sekä             Taloudellisen kasvukauden jatkuminen riip-
61174: asuinrakennus- että tuotannolliset investoinnit         puu paljolti viennistämme. Vain riittävän voi-
61175: ovat lähes ennätyksellisessä kasvussa. Teollisuu-       makas vienti turvaa myös työllisyystilanten jat-
61176: den vajaakapasiteetti on käytössä ja uusiin laa-        kuvan kohentamisen. Tältä pohjalta on pidet-
61177: jennusinvestointeihin on käyty käsiksi. Vien-           tävä välttämättömänä toimenpiteenä viennin-
61178: timme on lisääntynyt voimakkaasti. Maksutase            edistämismäärärahojen tuntuvaa lisäämistä. Tätä
61179: on ylijäämäinen. Suomen Pankilla on valuuttoja          ehdottaessaan hallitus on toiminut myös edus-
61180: ja rahalaitosten likviditeetti on varsin hyvä.          kunnan varsinaisen budjetin yhteydessä esittä-
61181: Suhdannetyöttömyys on poistumassa.                      män kannanoton mukaisesti, jossa nimenomaan
61182:      Itse asiassa lähes ainut huolta härättävä asian-   odotettiin hallituksen lisätoimenpiteitä vienin
61183: tila on ollut rakennetyöttömyys. Työllisyyden           edistämisasiassa.
61184: hoidosta on meillä nyt tehtävissä joukko tär-              Hallitus on esittänyt siirryttäväksi asuntotuo-
61185: keitä, lähivuosien työllisyyspolitiikan hoitoon         tantomäärärahojen budjetoinnissa nykyisestä
61186: vaikuttavia johtopäätöksiä. Taloutemme ollessa          järjestelmästä kassabudjettiperiaatteelle. Valtion
61187: nyt siirtymässä korkeasuhdanteen aikaan on to-          lainoittamien asuntotuotantoinvestointien syk-
61188: dettavissa, että suhdannetyöttömyys on pienen-          syllä tapahtuvaa liikkeellelähtöä on haitannut
61189: tynyt. Työttömien luvut ovat silti maan poh-            se, etteivät rakentamiseen tarvittavat valtion
61190: jois- ja itäosissa varsin korkeita. On siten il-        lainat ole olleet nostettavissa ennen seuraavan
61191:  meistä, ettei minkäänlaatuinen korkeasuhdanne          vuoden helmikuuta. Kun rakennusaikaisen ra-
61192:  tule poistamaan näissä maamme osissa ilmene-           hoituksen järjestämisessä on yleensä vaikeuksia
61193: vää rakennetyöttömyyttä. Rakennetyöttömyyden            ja kun tämän rahan hinta on varsin kallista, on
61194:  syihin eivät voi vaikuttaa suhdannepoliittinen         ollut ymmärrettävää töiden aloittamisajankoh-
61195:  kehitys eivätkä ne yleiset suhdannepoliittiset         dan siirtäminen mahdollisimman myöhäiseen
61196:  toimenpiteet, joilla koko taloudessa pyritään          ajankohtaan. Tästä meillä on ollut riittävän pal-
61197:  vaikuttamaan taloudelliseen kehitykseen. Ra-           jon esimerkkejä. Tämä on kuitenkin oleellisesti
61198:  kennetyöttömyyttä poistamaan on lähdettävä             vähentänyt niiden työtilaisuuksien määrää, joita
61199:  muilla, lähinnä aktiivisen työvoimapolitiikan          tarvittaisiin välittömästi alkusyksystä aina lop-
61200:  keinoilla. Meidän on lyhyessä ajassa ja tehok-         putalveen saakka työllisyystilanteen hoitami-
61201:  kaasti pyrittävä uudelleen kouluttamaan raken-         seksi. Hallituksen esitys tähtää tämän epäkoh-
61202:  netyöttömyysalueilla olevaa työvoimareserviä.          dan poistamiseen ja siihen, että jo ensi talvi-
61203:  Edelleen meidän on myötävaikutettava siihen,           kautena voitaisiin valtion tukemilla asuntotuo-
61204:  että työvoima siirtyy niille alueille, joilla tuo-     tantoinvestoinneilla työllistää ainakin 3 000
61205:  tannollinen toiminta kehittyy. Kun hallitus lisä-      työntekijää enemmän kuin mitä nykyisellä jär-
61206:  menoarviossa on esittänyt määrärahoja varatta-         jestelmällä olisi mahdollista. Tavoite on hyväk-
61207:  vaksi ammattikurssitoiminnan edistämiseen, on          syttävä ja järkevä, eikä sitä vastaan voine kellään
61208:  hallituksen toimenpide ollut oikea ja tarkoituk-       asuntotuotantoon myönteisesti suhtautuvalla
61209:  senmukainen.                                           olla huomauttamista. Tosiasiassa asia merkitsee
61210:      Hallituksen olisi aikaansaatava kokonaisoh-        ainoastaan senlaatuista muutosta, että vakiintu-
61211:  jelma aktiivisen työvoimapolitiikan keinoksi,          neen tavan mukaan asuntolainojen ennakkova-
61212:  joka olisi riittävän tavoitteellinen ja tehokas.       raukset ovat nostettavissa noin 4-.5 kuukautta
61213:  Tärkeänä osana tähän liittyy työvoimahallinnon         aikaisemmin, kuin mitä ne muutoin nykyisen
61214:  uudelleenjärjestely, joka hallituksen asettamassa      järjestelmän mukaan olisivat. Järjestelmästä on
61215:  komiteassa on parhaillaan selvitettävänä ja josta      edelleen se hyöty, että ennakkovarausjärjestel-
61216:  hallitus toivon mukaan voisi tehdä periaatteel-        mästä voidaan luopua.
61217:  lisen kannanottonsa jo tämän vuoden aikana.               Järjestelmä ei luonnollisestikaan merkitse
61218:  Joka tapauksessa näyttää siltä, että valtiontalou-     sitä, että hallitus esittäisi asuntotuotantomäärä-
61219:   den on vastaisina vuosina varauduttava oleelli-       rahoja myönnettäväksi tänä vuonna 660 milj.
61220:  sesti suurempien taloudellisten voimavarojen           mk. Mikäli hallitus olisi tehnyt tämän laatuisen
61221:   käyttöön ammatillisen uuden koulutuksen ja            ehdotuksen, olisi sen ollut esitettävä menopuo-
61222:   työvoiman liikkuvuuden edistämiseksi. Ainoas-         lelle asuntolainoihin 300 milj. mk. lisää. Kun
61223:   taan tällä tavoin voidaan vaikuttaa rakennetyöt-      näin suuresta menoerästä on kysymys, tulopuo-
61224:   tömyysalueiden työllisyyslukuihin. Valtion jul-       lelle lisäbudjetin tasapainottamiseksi olisi ollut
61225:   kisten töiden avaamisesta tämän työvoiman työl-       esitettävä vastaavan suuruinen tuloerä. Kysymys
61226:   listämiseksi on jo nyt nähtävissä pää.                on siten budjettiteknillisestä järjestelystä, jonka
61227: 1124                                  Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
61228: 
61229: 
61230: tuloksena voidaan siirtyä nykyistä tarkoituksen-       !ylle ja ratkaisuille (Eduskunnasta: Ei kai se
61231: mukaisempaan ja työllisyysnäkökohdat enem-             paikasta ole riippuvainen! ) . Olisi toivottavaa,
61232: män huomioon ottavaan uuteen järjestelmään.            että tämä voitaisiin hyväksyä. - Minä mainit-
61233: On todettava, että uuden järjestelmän vastusta-        sin jo, että se ei ole paikasta kiinni, mutta ellei
61234: jat niin valiokunnassa kuin täälläkin eivät ole        Hanasaarta tässä yhteydessä osteta tähän tarkoi-
61235: huolissaan enempää asunnoista kuin työttömis-          tukseen ja hyväksytä, tämä ratkaisu saattaa siir-
61236: täkään.                                                tyä jopa kymmenisen vuotta, kun ei ole ollut
61237:                                                        paikkaa löydettävissä, johon molemmat osapuo-
61238:    ValtiovarainministeriRauni o: Herra puhe-           let olisivat voineet olla tyytyväisiä. On ilmoi-
61239: mies! Haluan tehdä korjauksen hallituksen esi-         tettava, että Ruotsin taholta ei missään tapauk-
61240: tyksen perusteluihin 30.32.41 momentin c)              sessa ole hyväksytty Suomenlinnaa, ja sen aiheut-
61241: kohtaan, joka saattaa johtaa teollisuuden pii-         tamat kustannukset tulevat olemaan niin suu-
61242: rissä sellaiseen olotilaan, että esim. maali- ja       ret, että siihen ei missään tapauksessa pitäisi
61243: saippuateollisuus ei voi saada lainkaan käyt-          mennä. - Kun eduskunnalla tässä yhteydessä
61244: töönsä ulkolaisia raaka-aineita, kun tässä c) koh-     ei ole mahdollisuuksia vaihtaa tämän paikkaa,
61245: dassa neljännellä rivillä alhaalta laskettuna sa-      merkitsee se sitä, jos tätä ei hyväksytä, että tämä
61246: notaan "margariiniteollisuuden", jolloin tämä          esitys tulee hylätyksi ja asia hautautuu vuosiksi
61247: "margariini"-sana pitäisi poistaa ja kohta tulisi      eteenpäin, mikä ei suinkaan olisi mitenkään on-
61248: kuulumaan, "öljypuristamoiden raaka-ainetta            neksi tämän kulttuurikeskuksen kehittämiselle.
61249: ei tuoda maahan enempää kuin oman maan teol-
61250: lisuuden rasvatarpeen voidaan katsoa edellyt-              Opetusministeri V i r o 1 a i n e n: Herra pu-
61251: tävän". Jos tämä olisi hallituksen esityksen al-       hemies! Lisäksi, mitä täällä herra valtiovarain-
61252: kuperäisessä muodossa, se merkitsisi, että saip-       ministeri jo puhui suomalais-ruotsalaisen kult-
61253: pua- ja maaliteollisuus ei saisi lainkaan raaka-       tuurikeskuksen tai oikeammin sanoen kurssikes-
61254: aineita.                                               kuksen sijoittamisesta, katson aiheelliseksi tätä
61255:    En halua puuttua valiokunnan työskentelyyn.         asiaa vielä kosketella, varsinkin sen jälkeen kun
61256: Valiokunta on asiallisesti käsitellyt tulo- ja me-     havaitsin puhujalistaa tarkastellessani, että mi-
61257: noarvion. Mutta kun täällä on herännyt kes-            nun jälkeeni on tulossa erityinen kärkiryhmä
61258: kustelua 29.98.74 momentin kohdalla ruotsa-            Viaporin puolesta taistelijoita, niin että me
61259: lais-suomalaisen kulttuurikeskuksen rakentami-         saamme kuulla myös asian toisen puolen var-
61260: sesta ja tästä on paljon erilaisia käsityksiä edus-    masti hyvin monipuolisesti ja ehkäpa värikkääs-
61261: tajien keskuudessa, haluan huomauttaa, että hal-       tikin. Toivottavasti tällä kertaa Suomenlinnan
61262: litus toivoo, että hallituksen esitys tulisi hyväk-    puolesta taistellaan todella eikä luovuta, niin
61263: sytyksi, sillä on sanottava, että Suomenlinna ei       kuin aikaisemmin on tapahtunut (Ed. Ehrn-
61264: ole vaihtoehto. Jos Hanasaarta ei osteta, silloin      rooth: Runebergin henkeen!), taistelutta.
61265: ei tämän kysymyksen ratkaisu tule tässä vai-              Aloite suomalais-ruotsalaisen kurssikeskuksen
61266: heessa lainkaan kysymykseen ja asian ratkaisu          rakentamisesta tuli joku vuosi sitten suomalais-
61267: siirtyy vuosia eteenpäin. Kun kysymyksessä on          ruotsalaisen kulttuurirahaston taholta. Asiaa
61268: lahjoitusvarat, jotka ovat tulleet veljesmais-         käsiteltiin kulttuurirahaston johtokunnassa, ja
61269: tamme Skandinaviasta, olisi annettava arvoa            sen jälkeen johtokunnan tekemän aloitteen pe-
61270: niille käsityksille, joita siltä taholta on esitetty   rusteella Paasion hallitus asetti toimikunnan
61271: ja hyväksytty nimenomaan Hanasaari tämän               asiaa valmistelemaan. Toimikunta tutki hyvin
61272: kurssikeskuksen paikaksi. Täällä on esitetty mo-       monia paikkoja, aloitti Suomenlinnasta ja kävi
61273: nenlaisia käsityksiä, mutta jotta asiasa päästäisiin   sille tarjottuja monia muita mahdollisuuksia
61274: eteenpäin, olisi hallituksen esitys tältä osin         katsomassa ja päätyi lopulta siihen, että kurssi-
61275: syytä hyväksyä. Kun ottaa lisäksi huomioon,            keskus olisi sijoitettava Espoon kauppalan
61276: että ruotsalaiselta taholta tullaan sen lisäksi,       alueella sijaitsevaan Matasaareen, joka on noin
61277: mitä tähän asti on lahjoitettu, vastaamaan myös-       22 km:n päässä Helsingistä. Ruotsalaiset
61278: kin tämän kurssikeskuksen sisustamisesta, joka         kulttuurirahaston johtokunnan jäsenet asettui-
61279: on huomattava summa, sekä vieläpä tämän talon          vat kuitenkin hyvin päättävästi vastustamaan
61280: alkuvuosien käyttömenojen osalta antamaan              tätä ehdotusta, ja tullessani opetusministeriksi
61281: avustusta, on sillä taholla menty pitkälle. Olisi      keväällä 1968 kulttuurirahaston ruotsalaisen
61282: kohtuutonta, jos Suomen taholta asetettaisiin          jaoston johtokunnan puheenjohtaja, nykyinen
61283: esteitä tämän kysymyksen asialliselle käsitte-         kansleri Löwbeer teki oikein erityisen matkan
61284:                                               Lisämenoarvio.                                         1125
61285: 
61286: 
61287: Suomeen ja pyysi minulta vakuutusta, että Suo-         paisia laitoksia ja eräitä muitakin laitoksia,
61288: men hallitus ei lähde näin sopimattomaan paik-         ennen kaikkea sellaisia yleisiä laitoksia kuin
61289: kaan kulttuurikeskusta rakentamaan.                    esim. kansallismuseo. Saataisiin varmasti hyvä
61290:     Asia oli jo sitä ennen ollut esillä myös kult-     ulkomuseo, joka ei olisi mikään museo, vaan
61291: tuurirahaston johtokunnan kokouksessa Tukhol-          olisi elävään elämään välittömästi liittyvä kult-
61292: massa, jossa johtokunta asettui voimakkaasti            tuurilaitos. Mutta tällä kertaa Suomenlinna ei
61293: kannattamaan Espoon kauppalan alueella sijait-         tarjoa sellaisia edellytyksiä, että kulttuurikeskus
61294: sevan pienehkön Hanasaaren valitsemista kes-           ja kurssikeskus voitaisiin sinne sijoittaa.
61295: kuksen sijaintipaikaksi. Siinä vaiheessa vielä            Johtokunta tuli siis siihen tulokseen, että
61296: henkilökohtaisesti toin esiin Suomenlinnan mah-        Suomenlinna ei tällä kertaa vielä tarjoa sellaisia
61297: dollisuuden ja puhuin hyvin kauniisti Suomen-          edellytyksiä, että kurssikeskus voitaisiin sinne
61298: linnan puolesta. Minä esitin, että Suomenlin-          sijoittaa. He pyysivät minulta lupausta, etten
61299: nalla on arvokkaat yhteispohjoismaiset historial-      lähde jälkeenpäin taistelemaan johtokunnan
61300: liset perinteet (Oikealta: Onko?) ja se on hy-         enemmistöä vastaan. Minä sanoin, että jos ker-
61301: vin kaunis paikka, Pohjolassa on harvoja niin          ran nimenomaan ruotsalaiset - he sanoivat,
61302: arvokkaita paikkoja kuin Suomenlinna. Sen              että Ruotsin hallitus on samalla kannalla -
61303: vuoksi katsoin, että jos kurssikeskus sijoitettai-     ovat tätä mieltä ja he suuressa määrin ovat vas-
61304: siin Suomenlinnaan, samalla voitaisiin toteuttaa       tuussa näistä rahoista, niin kai on lojaalia, että
61305: kaksi tavoitetta, rakentaa hyvä kurssikeskus ja        noudattaa heidän toivomustaan, He tulisivat
61306: toisaalta panna alkuun Suomenlinnan restau-            myös vastaamaan laitoksen ylläpidosta. Sen
61307: rointi (Ed. Procope: Oikein! ) . Mutta vaikka          vuoksi, vaikka itse olen sitä mieltä, että Suo-
61308: puhuin kovin kauniisti, niin en saanut johtokun-       menlinnan saneeraaminen on hyvin tärkeä asia,
61309: nan taholta ketään puolelleni. Siinä on kolme jä-      se on nyt jouduttu liittämään väärän asian yh-
61310: sentä Ruotsista ja kolme Suomesta, mutta minä          teyteen. Meidän suomalaisten on pystyttävä sa-
61311: jäin tässä yksin. Nimenomaan ruotsalaiset aset-        neeraamaan Suomenlinna eikä kuviteltava, että
61312: tuivat tätä suunnitelmaa voimakkaasti vastusta-        Ruotsin avulla voisimme sen tehdä. Minusta
61313: maan pääasiassa seuraavista syistä: Kulkuyhtey-        tämä on epälojaalia Ruotsia kohtaan, jos läh-
61314: det Suomenlinnaan ovat kovin heikot. He olivat         demme siitä, että emme yksin pysty Suomenlin-
61315: sitä mieltä, että jos ei itse Helsingin kaupungin      naa saneeraamaan, vaan että Ruotsi pitää saada
61316: alueelta löydy paikkaa, johon kurssikeskus voi-        tässä avuksi. Siihenhän joudutaan, jos tältä poh-
61317: taisiin sijoittaa, sen pitäisi olla ainakin niin hy-   jalta lähdetään, niin kuin täällä nyt on esitetty.
61318: vien kulkuyhteyksien päässä Helsingin keskus-             Senpä vuoksi sovittiinkin sitten siitä, että
61319: tasta, että sinne pääsisi autolla välittömästi.        tämä hanke pyritään toteuttamaan mahdollisim-
61320:     Nyt jälkeenpäin on ehdotettu, että voitaisiin      man nopeasti. Hallitus, sen jälkeen kun päämi-
61321: lauttavuoroja eteläsataman ja Suomenlinnan vä-         nisteri oli neuvotellut vielä Ruotsin hallituksen
61322: lillä lisätä, ja myös on sanottu, että rakennettai-    kanssa, teki viime keväänä helmikuussa jo peri-
61323: siin tunneli Suomenlinnaan. No, näitä tunneli-         aatepäätöksen siitä, että Hanasaaren ostotoi-
61324: miehiä meillä on ollut aina silloin tällöin, kun       menpiteisiin ryhdytään. Samalla ryhdyttiin neu-
61325: joitakin asioita on ollut esillä. Minusta tuntuu       vottelemaan Helsingin kaupungin ja Espoon
61326: siltä, että Suomenlinnan entisöiminen olisi hoi-       kauppalan kanssa siitä, että Hanasaareen saa-
61327: dettava erillään nyt esillä olevasta asiasta. Tätä     daan myös tyydyttävät tieyhteydet. Opetusmi-
61328: mieltä olivat ainakin silloin mainitsemassani          nisteriön saaman ilmoituksen mukaan sekä Hel-
61329: johtokunnan kokouksessa minua lukuunotta-              singin kaupunki että Espoon kauppala ovatkin
61330: matta kaikki toiset. Toisaalta he esittivät, että      tehneet päätökset, joiden perusteella liikenne~
61331: Suomenlinnan saneeraus tulee niin kalliiksi, että      yhteydet saadaan viivytyksettä rakennetuksi.
61332: jos Suomenlinnaan sijoitettaisiin 6-7 milj. mk,           Edelleen opetusministeriö on asettanut huo-
61333: jonka kurssikeskus suurin piirtein tulee maksa-        netilatoimikunnan, joka on laatinut ohjelman
61334: maan, niin Suomenlinnan saneerausta ei tällä           tämän kurssikeskuksen huonetilaksi. Sen pinta-
61335: edes kunnolla saada alkuun. Ruotsalaiset sanoi-        ala tulisi olemaan hiukan yli 3 000 m2. Jos
61336: vat, että heistäkin olisi tärkeää, että Suomen-        eduskunta nyt myöntää 500 000 mk Hanasaaren
61337: linna saneerattaisiin, mutta se on tietysti Suo-       ostamiseksi, niin tämä tärkeä hanke voidaan
61338: men asia. Suomen hallituksen ja Helsingin kau-         panna menemään nopeasti eteenpäin. Tietysti
61339: pungin yhteinen tehtävä olisi saneerata Suomen-        eduskunnalla on mahdollisuus myös kaataa tämä
61340: linna, jolloin sinne voitaisiin sijoittaa tämänta-     hanke epäämällä hallitukselta sen pyytämät
61341: 1126                                 Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
61342: 
61343: 
61344: .500 000 mk. Tämä ei merkitse sitä, ainakaan              Tässä budjettikäsittelyssä olemme tekemässä
61345: lähivuosina, että kurssikeskus tulisi Suomenlin-      erästä hyvin tärkeätä kulttuuripoliittista ratkai-
61346: naan. Se merkitsee asian uudelleen tutkimista,        sua. Hallituksen esitykseen sisältyy .500 000 mar-
61347: ja ainakaan niitten tietojen perusteella, joita mi-   kan määräraha Espoon Hanasaaren ostamista
61348: nulla nyt on käytettävissä, ruotsalaisten kanta       varten ruotsalais-suomalaisen kulttuurikeskuk-
61349: ei tässä asiassa tule muuttumaan. He eivät kan-       sen rakennuspaikaksi. Ajatus ruotsalais-suoma-
61350: nata - siis tarkoitan Ruotsin virallisia edusta-      laisen kulttuuri-instituutin rakentamisesta Suo-
61351: jia - sitä että ainakaan ennen Suomenlin-             meen syntyi Ruotsin Pohjola-Norden yhdistyk-
61352: nan yleistä saneerausta ja sen liikenneyhteyk-        sen piirissä vuonna 1964. Samaan aikaan Suo-
61353: sien parantamista kurssikeskus vietäisiin Suo-        men hallitus teki aloitteen helpotusten saami-
61354: menlinnaan. Sen vuoksi vaihtoehtona on hank-          seksi Ruotsilta sodan aikana saamiemme laino-
61355: keen toteuttamisen siirtyminen. Minusta se ei         jen takaisin maksamisessa. Tuntui luontevalta
61356: olisi oikea ratkaisu eduskunnan taholta.              yhdistää nämä molemmat aloittP.et, jolloin peri-
61357:     Toivoisinkin, että me yhteisvoimin lähti-         aatteessa sovittiin hallitusten kesken siitä, että
61358: simme tehokkaasti suorittamaan Suomenlinnan           Suomen valtio hankkii instituutille tontin ja
61359: historiallisesti arvokkaan alueen saneerausta ja      vastaa sen rakennuskustannuksista. Tähän pe-
61360: pyrkisimme parantamaan keskustan ja Suomen-           rustuen on nyt harkittava, sijoitetaanko kysei-
61361: linnan välisiä liikenneyhteyksiä. Näin voisimme       nen kulttuurikeskus Hanasaareen, kuten halli-
61362: pelastaa Suomenlinnan siitä alennus- ja rappio-       rtus esittää, vai jollekin toiselle, monen mielestä
61363:  tilasta, missä se on ollut vuosikausia.              soveliaammalle paikalle, kuten esimerkiksi Suo-
61364:     Korostan vielä uudelleen sitä, että me emme       menlinnaan, niin kuin voimakas julkinen mieli-
61365: voi näitä kahta asiaa, suomalais-ruotsalaisen         pide ja suuri joukko asiantuntijoita on toivonut.
61366: kurssi- tai kulttuurikeskuksen rakentamista ja            Hanasaari sijaitsee osittain Jorvaksentien alla
61367: Suomenlinnan saneerausta, tässä yhteydessä liit-      Lauttasa'<tren ja Karhusaaren välillä Espoon ja
61368:  tää toisiinsa. Ne ovat kaksi eri asiaa, jotka jou-   Helsingin rajan tuntumassa. Kaikissa pohjois-
61369: dutaan myös erikseen hoitamaan. Tietysti voi-         maissa hyväksytyn melu- ja kaavoitusnormin
61370: daan olla sitä mieltä, ettei Hanasaarikaan ole so-    mukaan suojaetäisyys tällä kohdalla on vapaan
61371: piva paikka, jolloin joudutaan uudelleen käy-         nopeuden, melusuojan puutteen ja ympäröivän
61372: mään sama etsimis- ja tutkimustyö, joka tähän         veden vuoksi 500 m eli koko saaren pituus (Ed.
61373: saakka on suoritettu. Mutta sen selvityksen pe-       Tallgren: Mutta ei tällaiselle rakentamiselle!).
61374: rusteella, joka parin kolmen vuoden aikana on         Saaren länsipuolella on vilkkaasti liikennöity
61375:  suoritettu Helsingissä ja sen lähiympäristössä,      Laajalahden moottoriveneväylä ja sen itärannat
61376: ei ole löydetty sopivampaa paikkaa kurssikes-         ovat louhikkoiset, liejuiset ja matalat.
61377:  kuksen rakentamiselle. Senpä vuoksi toivoi-              Toisena sijoitusvaihtoehtona on ollut Suo-
61378: sinkin, että asia otettaisiin nyt asiana eikä läh-    menlinna ja se lienee jokaiselle tuttu. Tunnemme
61379: dettäisi siirtämään tämän Suomen ja Ruotsin           sen läheisen liittymisen historiallisiin yhteyk-
61380: kannalta tärkeän hankkeen toteuttamista epä-          siin Ruotsin kanssa. Suomenlinna on ainutlaa-
61381: määräiseen tulevaisuuteen. Näin tulee valitetta-      tuinen ja merkittävä kulttuurimuistomerkki
61382:  vasti käymään, jollei hallituksen esitystä tässä     Suomen ja Ruotsin kansojen yhteisessä histo-
61383:  suhteessa hyväksytä.                                 riassa. Ruotsalais-suomalaisen kulttuurikeskuk-
61384:                                                       sen sijoittaminen sinne antaisi sopivan alun toi-
61385:    Ed. Me 1i n: Herra puhemies! En voi olla            menpiteille, joilla linnoitus saatetaan sen histo-
61386: ihmettelemättä herra opetusministerin äskeistä         riallisen arvon mukaiseen kuntoon (Oikealta:
61387: puheenvuoroa. Ministeri Virolainen antoi sel-         Ne ovat kaksi eri asiaa! ) . - Se on totta. -
61388: västi ymmärtää, että tämän jälkeen kulttuurikes-      Laaja kotimainen asiantuntijamielipide, jonka
61389: kusta koskevat puheenvuorot ovat väritettyjä.         edustajiin muun muassa tunnettu keskustapuo-
61390: Kovin yksipuolinen tuntuu herra opetusministe-        lueen jäsen ja kulttuuripersoonallisuus Kustaa
61391: rin käsitys olevan kanssaedustajistaan, sillä kyllä   Vilkuna myös lukeutuu, on jo sanonut paina-
61392: tämä asia otetaan asiana. Jos kansanedustaja          van sanansa Suomenlinnan puolesta. Mainitsen
61393: täällä paneutuu tähän asiaan hyvin perusteelli-        Kustaa Vilkunan nimen tarkoituksellisesti, koska
61394: sesti, hankkii asiantuntijalausuntoja niin koti-       olen tänään kuullut, että keskustapuolue on teh-
61395: maasta kuin ulkomailtakin, niin kyllä kai se           nyt ryhmäpäätöksen Hanasaaren puolesta. Tu-
61396: osoittaa, että tähän halutaan paneutua asialli-        len jäljempänä tekemään ponsiehdotuksen, joka
61397: sesti.                                                 tähtää siihen, että tutkittaisiin myös, mitä mah-
61398:                                               Lisämenoarvio.                                        1127
61399: 
61400: 
61401: dollisuuksia Suomenlinna tai jokin muu paikka          ympäristö luo instituutin toiminnalle erinomai-
61402: tarjoaisi.                                             set edellytykset. Edellä olevaan nähden Seutu-
61403:      On väitetty, että ruotsalainen mielipide vas-     kaavaliitto katsoo, että Suomenlinnaa on pidet-
61404: tustaisi kulttuuri-instituutin sijoittamista Suo-      tävä selvästi Hanasaarta parempana vaihtoeh-
61405: menlinnaan. Tämä on kuitenkin ainakin osittain         tona instituutin sijoituspaikkaa valittaessa."
61406: harhaanjohtavaa, koska viime päivinä Ruotsin              Valtion rakennustaidetoimikunta sanoo mm.
61407: lehdistössä selvästi on otettu kantaa Suomen-          näin kirjelmässä, joka on osoitettu opetusminis-
61408: linnan puolesta ja kannatettu ajatusta, että Suo-      teriölle: "Ruotsalais-suomalaisen kulttuuri-insti-
61409: menlinnasta tulisi kansojemme välisen kulttuuri-       tuutin tuleva sijoituspaikka on herättänyt laajaa
61410: yhteistyön tyyssija. Asiantuntijoiden lausun-          julkista huomiota. Asian tärkeyden johdosta
61411: noista käy myös selvästi ilmi, että Suomenlin-         pyytää valtion rakennustaidetoimikunta esittää
61412: naa pidetään instituutin soveliaimpana sijoitus-       kunnioittaen mm. seuraavaa ... " Ja näin sano-
61413: paikkana. Lainaan Helsingin Seutukaavaliiton           taan Suomenlinnasta puheen ollen: "Suomen-
61414: lausuntoa. Liitto sanoo mm. näin:                      linna on perinteellinen suomalais-ruotsalainen
61415:      "Ruotsin kulttuuri-instituutin sijoituksen        kulttuurimiljöö ja sellaisena erittäin sopiva ko.
61416:  tarkoituksenmukaisuutta esillä olevien vaihto-        instituutin paikaksi. Suurimpana puutteena
61417: ehtojen, Suomenlinnan ja Espoon Hanasaaren,            mainitut Suomenlinnan rappeutuneisuus ja huo-
61418: suhteen harkittaessa on seutukaavaliiton käsityk-      not liikenneyhteydet ovat väliaikaista luokkaa,
61419:  sen mukaan asiaa tarkasteltava erityisesti ympä-      jotka jo aivan kulttuuri-instituutista riippumat-
61420:  ristö-, seurausvaikutus- ja liikennetekijöiden        tomista syistä tulevat väistymään. Suomenlinnan
61421: kannalta. Instituutin toiminta pohjoismaista           käyttösuunnitelman laatiminen on vireillä ja
61422:  kulttuurivuorovaikutusta palvelevana ja edistä-       saaren rakennusten ja rakenneimien korjaaminen
61423:  vänä laitoksena, kongressi- ja kurssikeskuksena       ja saneeraus on käynnissä. Samanaikaisesti kun
61424: edellyttää verraten keskeistä ja edustavaa, mutta      Suomenlinnan käyttö tehostuu, tulevat liikenne-
61425:  myös riittävän rauhallista sijaintia. Suomenlinna     järjestelyt liikennetarpeen kasvaessa luonnollista
61426:  Helsingin kantakaupungin edustalla täyttää            tietä parantumaan. Suomenlinna on myös mah-
61427:  erinomaisella tavalla nämä vaatimukset. An-           dollista säilyttää meluttomana jalankulkumil-
61428:  sioksi Suomenlinnalie on sen rauhallisen ja me-       jöönä. Edellä esitetyn perusteella valtion raken-
61429:  rellisen sijainnin lisäksi laskettava pääkaupunki-    nustaidetoimikunta pitää Hanasaarta täysin so-
61430:  keskuksen visuaalinen ja toiminnallinen lähei-        pimattomana ruotsalais-suomalaisen kulttuuri-
61431:  syys ja erityisesti Suomen ja Ruotsin yhteiseen       instituutin paikaksi ja katsoo, että Suomenlinna
61432:  historiaan liittyvä rakennustaiteellisesti arvokas    historiallisine perspektiiveineen, monipuolisine
61433:  ympäristö." (Ed. Tallgren: Ei se hotelliksi           kehitysmahdollisuuksineen sekä vilkkaana mat-
61434:  sovi!) -Kyllä voi sopia.- "Myös Hanasaari             kailukohteena tarjoaa parhaat mahdollisuudet
61435:  sijaitsee seudun kannalta keskeisellä rannikko-       instituutin sijoittamiselle."
61436:  alueella, mutta sen sopivuutta mainittuun tar-           Ja näitä lausuntoj-a on vielä lisää. Paljon on
61437:  koitukseen heikentävät erillisalueluonne ja           kirjoitettu lehdistössä, mutta minä en näitä aio
61438:  alueen sijainti Jorvaksen moottoritien meluvyö-       toistaa.
61439:  hykkeellä." Lausunnossa sanotaan sitten edel-            Herra puhemies! Minä ehdotan ensinnäkin,
61440:  leen: "Hanasaaren liikenneyhteyksien järjeste-        että momenttiin 29.98.74 sisältyvä määräraha
61441:  lyyn liittyy eräitä v·aikeasti ratkaistavia ongel-    poistettaisiin, ja toiseksi ehdotan, että peruste-
61442:  mia." (Ed. Tallgren: Ei pidä paikkaansa!)             luissa lausuttaisiin: "Hylätessään tällä kertaa
61443:   "Omaa liittymää Jorvaksentieltä saareen ei           lisämäärärahan ruotsalais-suomalaisen kulttuuri-
61444:  voida järjestää, joten sinne jouduttaisiin raken-     keskuksen rakentamista varten eduskunta edel-
61445:   tamaan joko Espoon tai Lauttasaaren suunnasta        lyttää, että hallitus pätevin asiantuntijavoimin
61446:  uusi silta instituuttia varten. Jorvaksentien lisä-   kiireellisesti .toimituttaa perusteellisen tutki-
61447:  kaistat ja mahdollinen metrorata vaikeuttavat         muksen kulttuurikeskuksen soveliaimmasta si-
61448:   sillan sijoitt·amisen ratkaisua ennen mainittujen    joituspaikasta, esimerkiksi Suomenlinnan mah-
61449:   seikkojen yksityiskohtaista suunnittelua." Ja        dollisuuksia silmällä pitäen, ja ehdottaa tarkoi-
61450:   liitto sanoo edelleen: "Ruotsin kulttuuri-insti-     tusta varten tarpeellisen määrärahan seuraavaan
61451:   tuutti täyttää erinomaisesti Suomenlinnaan sijoi-    tulo- ja menoarvioon."
61452:   tettavalle laitokselle asetettavat vaatimukset sa-      Valitan, että tutkimusta Suomenlinnan mah-
61453:   malla kun Suomenlinnan pää•k·aupunkikeskuksen        dollisuuksista sijoituspaikkana ei muulla tavalla
61454:   välittömässä läheisyydessä oleva ainutlaatuinen      - muodollisista syistä - voida suorittaa kuin
61455: 1128                                 Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
61456: 
61457: 
61458: hylkäämällä ehdotettu lisämääräraha ruotsalais-       ligat så snart som möjligt. 2) lnstitutet kommer
61459: suomalaisen kulttuurikeskuksen rakentamista           i alternativ Sveaborg "i viss mån att lida av
61460: varten tällä kertaa. Ponnessa ehdotan kuitenkin,      den bundenhet, som icke kan undvikas, då man
61461: että tarpeellinen määräraha otettaisiin seuraa-       använder gamla byggnader". 3) lnstitutets om-
61462: vaan tulo- ja menoarvioon.                            råde bleve "snävt begränsat". På Hanaholmen,
61463:    En voi olla ihmettelemättä, kun ministeri          framhåller minister von Fieandt, får man tili sitt
61464: Raunio äsken sanoi, että ratkaisu saattaa siirtyä     förfogande ett område på 5.6 hektar och kan
61465: ajassa eteenpäin kymmenisen vuotta, jos halli-        omedelbart påbörja byggandet. Norrut kan den
61466: tuksen esitys ei mene läpi. Eihän tällainen tut-      nuvarande skogen förvandlas tili park, och det
61467: kimus kymmeniä vuosia vaadi. Tiedän, että Suo-        finns rikliga utrymmen för parkeringsplatser.
61468: menlinnaa tutkiva toimikunta saa mietintönsä          Besökarna kan med buss eller bil dygnet runt
61469: valmiiksi tänä syksynä ( Min. Virolainen: Mistä       ha förbindelse med Helsingfors, samtidigt som
61470: ne rahat saadaan saneeraukseen?). - Helsingin         de har känslan av att vara "ostörda i sitt hem
61471: kaupunki on myöskin valmis uhraamaan rahaa            på institutet".
61472: tähän tarkoitukseen (Min. Virolainen: Pal-               Argumenten mot Hanaholmen tili förmån för
61473: jonko?). Sitä en tiedä, tästä on ensin päätettävä.    Sveaborg sammanfattas bl.a. i ett av Helsingfors
61474:  (Min. Virolainen: Olisi tiedettävä!- Maksaako        regionplaneförbund avgivet yttrande. Förbundet
61475: se tunnelin myös?) - Tiettävästi ed. Puntila,         granskar frågan med hänsyn till tre faktorer:
61476: herra ministeri, tulee selvittämään tämän tunne-      1) miljö, 2) följdverkningar, 3) trafik. Beträf-
61477: likysymyksen, minä en sitä suunnitelmaa tunne.        fande punkt 1 ) understryker man vikten av en
61478:                                                       centralt belägen, representativ, lugn miljö.
61479:    Herr talman! Tanken på ett svensk-fin-             Sveaborg uppfyller på ett utomordentligt sätt
61480: ländskt kulturinstitut väcktes 1964. 1 juni           dessa villkor. Med dess fredade läge vid havet,
61481: 1967 avskrev Sverige ett lån tili finländska sta-     huvudstadens visuella och funktionella närhet
61482: ten om ca 80 milj. mark, som upptagits för            och framför allt en arkitektoniskt värdefull
61483: att täcka landets krigsskulder. Det förutsattes       miljö, som anknyter till Finlands och Sveriges
61484: därvid, att ungefär 7 milj. mark skulle avsättas      gemensamma historia. Jag skall inte i övrigt
61485: för det planerade institutet. Vid självständig-       upprepa det som jag här har citerat i det finsk-
61486: hetsjubileet den 6 december 1967 överläm-             språkiga uttalandet av regionplaneförbundet.
61487: nade svenska regeringen ytterligare en gåva           Deuamma gäller statens kommission för bygg-
61488: på 400 000 mark för anskaffning av biblio-            nadskonst, som också avgivit ett yttrande, som
61489: tek m.m. tili det blivande institutet. Från och       bedömer Sveaborg "som en synnerligen lämplig
61490: med april1966 fördes Sveaborg in i bilden som         plats för ifrågavarande institut", medan samma
61491: rtänkbar plats för institutet. 1 februari 1967 be-    kommission för byggnadskonst inte ser sig i
61492: sökte styrelsen för kulturfonden för Sverige och      stånd att förorda det andra alternativet.
61493: Finland Sveaborg. Den 6 februari samma år rik-           Vid ett studium av den argumentation i frå-
61494: tade den av stadsstyrelsen i Helsingfors .tili-       gan som förekommit, framgår otvetydigt, att
61495: satta Sveaborgskommitten en skrivelse tili            kritiken mot det alternativ regeringen här kom-
61496: fonden, i viiken man erbjöd sitt bistånd, om          mer med, äger en betydande saklig styrka. 1
61497: Sveaborg blev aktuellt. Denna skrivelse noncha-       själva verket befinner sig den mot Hanaholmen
61498: lerade fonden helt, åtminstone erhölls enligt         kritiska falangen i stor majoritet, vilket ytter-
61499: uppgift intet svar på skrivelsen. Sedan hösten        ligare underströks, då 126ledande kulturperson-
61500: 1967 riktades fondens blickar på Hanaholmen.          ligheter från alla läger, bland dem närmare 40
61501: 1 den tilläggsbudget som nu föreligger för be-        professorer, den 29 april 1969 uppvaktade un-
61502: handling, upptas 500 000 mark för inköp               dervisningsministern med en hemställan om att
61503: av ön.                                                kulturinstitutet måtte uppföras på Sveaborg.
61504:    Ordföranden i kulturfonden för Sverige-               En av de centrala punkterna i diskussionen
61505: Finland, minister Rainer von Fieandt, har i en        är, att kulturfondens styrelse givetvis inte kan
61506: artikel i Hufvudstadsbladet den 26 april moti-        tänka sig, att med de för institutet avsedda
61507: verat sitt ställningstagande tili förmån för alter-   medlen ta initiativet tili den nödvändiga res-
61508: nativet Hanaholmen med följande tre argument~         taureringen av Sveaborg, som är starkt förfal-
61509: 1) Om Sveaborgsprojektet skulle förverkligas,         let. Emellertid har situationen i detta avseen·
61510: kommer detta att "ta en betydande tid i an-           de förändrats, sedan Sveaborg för första gån-
61511: språk", och man vili gärna se institutet förverk-     gen fördes på tai i detta sammanhang. Den
61512:                                                Lisämenoarvio.                                          1129
61513: 
61514: 
61515: pågående diskussionen har väckt nytt liv i              för byggande av ett svensk-finländskt kultur-
61516: förhoppningarna, att staten nu på allvar skalJ          centrum, förutsätter den, att regerir.gen med
61517: ta itu med restaureringsarbetena, i vilka               hjälp av kompetenta expertkrafter i brådskande
61518: också Helsingfors stad enligt uppgift är                ordning låter verkställa en grundlig undersök·
61519: beredd att deltaga.                                     ning om viiken plats som lämpar sig bäst för
61520:     Det har gjorts gällande, ett de kommunaltelr        kulturcentret, med tanke på t.ex. Sveaborgs möj-
61521: niska arbetena på Sveaborg är i sämre läge än           ligheter, och för. ändamålet föreslår ett erfor-
61522: i fråga om Hanaholmen. Så är inte fallet. Vat-          derligt anslag i nästa budget."
61523: tenledning finns på Sveaborg blott på några                Jag beklagar, att det av formella skäl är
61524: meters avstånd från kronverket på Ehrensvärd.           omöjligt att utvidga budgetmotiveringen under
61525: Det har också påståtts, att man i Sverige inte          detta moment, så att man inte utan att förkasta
61526: vill ha institutet placerat på Sveaborg. Därför         detta anslag kan göra en undersökning, som
61527: måste man här fråga: Vilka personer är det i            också kunde innefatta Sveaborg. Men då här
61528: Sverige, som inte vill ha Sveaborg? Har saken           föreslås, att det i nästa budget skall upptagas
61529: i Sverige behandlats på regeringsnivå?                  ett erforderligt anslag, kommer detta mitt för-
61530:     Jag vill tili slut, herr talman, citera ett utta-   slag icke att nämnvärt fördröja åstadkomman-
61531: lande av ett trettiotal ledande svenska kultur-         det av det institut, som vi alla här säkert anser
61532: personligheter, som ... (Min. Virolainen: Vii-          rnycket nyttigt.
61533: ken är då svenska regeringens ståndpunkt? )
61534: - Ja, det har vi också frågat, den säger t.v.             Puhe m i e s: Ehdotukset tehdään yksityis-
61535: ingenting. - De skäl, och jag citerar: "som             kohtaisessa käsittelyssä. - Asian käsittely kes-
61536: en bred kulturopinion i Finland har fram-               keytetään.
61537: fört för en placering på Sveaborg före-
61538: faller utomordentligt starka. Tili Sveaborg
61539: är så många minnen av svensk-finska för-
61540: bindelser knutna, att det framstår som en
61541: självklar tanke, att dit förlägga den insti-
61542: tution, som framdeles skall bli centrum för                           Poisto päiväjärjestyksestä.
61543: de kulturella relationema mellan våra länder. Vi
61544: instämmer i det finländska upprop, som den 29
61545: april 1969 riktades tili Finlands undervisnings-          P u h e m i e s: Päiväjärjestyksestä poistetaan
61546:                                                         5) asia.
61547: minister." Uttalandet är i Stockholm den 29
61548: maj 1969 undertecknat av ett ttettiotal mycket
61549: välkända svenska kulturpersonligheter. Och kul-
61550: turjournalisten Ulf Hård av Segerstad skriver i
61551: Svenska Dagbladet den 3 juni 1969 bl.a. att                P u he m i e s: Edustajille jaettu valtioneu-
61552: "Den svenska opinion, som enligt tidigare ut-           voston päätös voitaneen nyt esitellä valiokun-
61553: talanden av rninister von Fieandt, skulle före-         taan lähettämistä varten.
61554: dra Hanaholmen framför Sveaborg, existerar
61555: överhuvudtaget inte. Däremot växer - sedan
61556: frågan tagits upp av Svenska Dagbladet - för              Hyväksytään.
61557: v1ll:je dag den fullkomligt enhälliga opinion,
61558: som :tveklöst ställer sig bakom tanken på att             Vaitioneuvoston päätös 29 päivältä toukokuuta 1%9
61559: göra det jämsides med domkyrkokvarteren i                           hyödykkeiden hintavalvonnasta
61560:  Aho främsta historiska monumentet över för-
61561: bindelsema mellan våra två folk, Sveaborg,              esitellään ja lähetetään puhemiesneuvoston eh-
61562: tili den självklara platsen för det institut,           dotuksen mukaisesti p e r u s t u s 1a k i v a Ii o-
61563: som för framtiden ytterligare skall befästa             ku n ta an.
61564: och bygga ut kontaktema mellan Finland
61565: och Sverige."
61566:    Herr talman! Jag ber att få föreslå, 1) att
61567: anslaget under mom. 29.98.74 måtte uteslutas,             P ö y d ä 11 e p a n o a v a r t e n esitellään ja
61568: och 2) att i motiveringen måtte uttalas: "I det         pannaan pöydälle puhemiesneuvoston ehdotuk-
61569:  Riksdagen denna gång förkastar tilläggsanslaget        sen mukaisesti eduskunnan seuraavaan istuntoon
61570: 142 1/69
61571: 1130                                       Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
61572: 
61573: 6) Herajoen-Kolin tieosuuden rakennussuunnitelman                       Ehdotuksen postipankkilaiksi
61574:                     laatimista
61575:                                                            sisältävän hallituksen esityksen johdosta laa-
61576: tarkoittavan toivomusaloitteen johdosta laa-               dittu pankkivaliokunnan mietintö n:o 5 esitel-
61577: dittu kulkulaitosvaliokunnan mietintö n:o 54.              lään ja p a n n a a n p ö y d ä 11 e puhemiesneu-
61578:                                                            voston ehdotuksen mukaisesti eduskunnan seu-
61579:                                                            raavaan istuntoon.
61580: 
61581:              Poisto päiväjärjestyksestä.
61582:                                                              P u h e m i e s: Eduskunnan seuraava täysis-
61583:   Puhemies: Päiväjärjestyksestä poistetaan                 tunto on tänään kello 18.
61584: 7) asia.
61585: 
61586: 
61587:                                                               Täysistunto lopetetaan kello 17.49.
61588:   Puhemies: Edustajille jaettu pankkivalio-
61589: kunnan mietintö n:o 5 voitaneen nyt esitellä
61590: pöydällepanoa varten.                                                              Pöytäkirjan vakuudeksi:
61591:   Hyväksytään.                                                                         Olavi Salervo.
61592:                            61.      Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969
61593:                                                      kello 18.
61594: 
61595:                     Päiväjärjestys.                            Nimenhuudon asemesta merkitään läsnäole-
61596:                                                     Siv.    viksi ne edustajat, jotka osallistuivat äskeiseen
61597:    I 1m o i t u k s i a.                                    istuntoon.
61598: 
61599:           Toi n en k ä s i :t te 1 y:                         Puheenvuoron saatuaan lausuvat
61600:    1 ) Ehdotukset laiksi kansanedustajain                      Ed. S a a 1 a s t i: Herra puhemies! Suuren
61601: vaaleista ja laiksi tasavallan presidentin                  valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että valio-
61602: valitsijamiesten vaaleista . . . . . . . . . . . . 1131     kunnan kokous on keskiviikkona kesäkuun 11
61603:   Asiakirjat: Suuren valiokunnan                            päivänä kello 11.
61604: mietintö n:o 105; perustuslakivaliokun-
61605: nan mietintö n:o 11; hallituksen esitys                       Ed. Linko 1 a: Herra puhemies! Sivistys-
61606: n:o 99; lak.al. n:ot 131 ja 132.                            valiokunnan jäsenille ilmoitetaan, että sivistys-
61607:                                                             valiokunta pitää kokouksensa keskiviikkona tä-
61608:                                                             män kuun 11 päivänä kello 10.
61609:    Ensi mm ä i ne n k ä s i t te 1 y:
61610: 
61611:   2) Ehdotus postipankkilaiksi . . . . . . 1141
61612:   A s i a k i r j a t:  Pankkivaliokunnan
61613: ·mietintö n:o 5; hallituksen esitys n:o 63.                          Päiväjärjestyksessä olevat asiat:
61614: 
61615:                                                             1) Ehdotukset laiksi kansanedustajain vaaleista ja
61616:                                                              laiksi tasavallan presidentin valitsijamiesten vaaleista.
61617:           Aino a k ä s i t te 1 y:
61618:                                                                Esitellään suuren valiokunnan mietintö n:o
61619:    3) Ehdotus toivomukseksi Herajoen                        105 ja otetaan t o i s e e n k ä s i t t e 1 y y n
61620: -Kolin tieosuuden rakennussuunnitel-                        siinä sekä perustuslakivaliokunnan mietin-
61621: man laatimisesta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1145   nössä n:o 11 valmistelevasti käsitellyt hallituk-
61622:    Asiakirjat: Kulkulaitosvaliokun-                         sen esitys n:o 99 sekä 1ak.al. n:ot 131 ja 132,
61623: nan mietintö n:o 54; ed. Voutilaisen                        jotka sisältävät yllämainitut lakiehdotukset.
61624: ym. toiv .al. n:o 506 ( 1968 vp.).
61625:    4) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista                       Puhemies: Käsittelyn pohjana on suu-
61626: vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon . . 1146                   ren valiokunnan mietintö n:o 105. Ensin sal-
61627:    Asiakirjat: Valtiovarainvaliokun-                        litaan asiasta yleiskeskustelu ja sen jälkeen
61628: nan mietintö n:o 39; hallituksen esi-                       ryhdytään lakiehdotusten yksityiskohtaiseen
61629: tys n:o 73.                                                 käsittelyyn.
61630: 
61631:                                                               Yleiskeskustelu:
61632:    Puhetta johtaa puhemies S u k se 1 aine n.
61633:                                                                Ed. af Heurlin: Herra puhemies! Oppo-
61634:                                                             sition taholta on kohdistettu yhtä kärkeviä
61635: 1132                                 Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
61636: 
61637: 
61638: kuin aiheettonilakin syytöksiä hallituspuoluei-      meillekin sangen hyvin. Haluaisin mielelläni
61639: ta kohtaan vaalilakikysymyksissä. Muodollises-       ttlähdä, että näissä asioissa voitaisiin sovitella.
61640: ti viittaus ns. puoluesihteerimietinnön perus-       Ruotsin asiallinen kanta sopisi tällaisen so-
61641: teella on vailla pohjaa, koska eivät mitkään         vittelun pohjaksi tulevaisuudessa. Ruotsin
61642: puolueet olleet eduskuntaryhmissä käsitelleet        uusi vaalilaki yhdistää oikeudenmukaisen suh-
61643: vaalilakia ennakkoon pykälä pykälältä; vielä         teellisuuden ja .tehokkaan parlamentaarisen toi-
61644: vähemmän ryhmät tehneet sitä koskevia sitou-         minnan periaatteet. Tämä huolellisen valmis-
61645: muksia. Pääministeri puolestaan on pitänyt           telun peruteella laadittu ja Ruotsin kansanval-
61646: lupauksensa. Asiallisesti on pidettävä erittäin      taisten puolueiden jo neuvotteluissa yksimieli-
61647: kummastuttavana, että voitaisiin katsoa edus-        sesti hyväksymä järjestelmä ei suo sellaisia
61648: kunnan jopa ennen valiokuntakäsittelyä olevan        mahdollisuuksia poliittiselle taktikoinnille ja
61649: sidottu puoluesihteerien ehdotukseen. Parla-         hajotustoiminnalle, kuin vaalirengasjärjestelmä
61650: mentarismiamme halutaan ohjata sangen vähän          olisi tarjonnut, mutta sen sijaan se asettaa
61651: suomalaisten kansanvaltaisten        periaatteiden   parlamentaarisen opposition oikeudenmukai-
61652: mukaisille linjoille, mikäli eduskunta on :tar-       seen ja suhteellisuuteen nähden täsmälleen
61653: koitettu vain vaieten ratifioimaan puoluesih-         samaan asemaan kuin hallituksen kannattajat.
61654: teerien päätökset.                                    Ruotsin järjestelmä ei kylläkään suosi pie-
61655:    Puoluesihteerikomiteasta puuttui sitä paitsi      niä sirpaleita, eikä Ruotsin valtiopäiväjärjestys
61656: puolueiden suhteellinen edustus, eikä siinä ol-      myöskään anna vähemmistölle sellaisia mah-
61657: lut lainkaan edustettuna v,altiotieteellinen         dollisuuksia laajaan jarrutustoimintaan ja jopa
61658: asiantuntemus. Mietintö ei myöskään ollut            kiristykseen kuin meidän valtiopäiväjärjestyk-
61659: yksimielinen, kuten opposition taholta on väi-       semme. Nämä suuriruhtinaanmaan perua ole-
61660: tetty. Komitea suoritti asian valmistelun san-       vat meidän perustuslakimme pykälät ovat to-
61661: gen pintapuolisesti, kuten se itsekin katsoi.        della ainutlaatuiset maailmassa. Hallituksen
61662: Mietintöön ei sisältynyt mitään periaatteellista     esitys sisältää kuitenkin siksi olennaisia pa-
61663: selvitystä eri1aatuisten vaalijärjestelmien vai-     rannuksia nykyiseen vaalilainsäädäntöömme,
61664: kutuksesta. Komitean enemmistö ei ehdottaes-          että sen hyväksyminen on välttämätön.
61665: saan     vaalirengasjärjestelmää    mietinnössään        Kansanvallan kehittämiseksi tarvitaan jatku-
61666: lainkaan pohtinut, millaisia vaikutuksia sillä        vasti olennaisia uudistuksia perustuslakei-
61667: on valtiollisen järjestelmämme vahingoksi.           himme ja myös vaalilainsäädäntöömme, mutta
61668: Tätä on syytä korostaa. Missään maassa ei ole        ne on syytä suorittaa uuden, laajemman ja pe-
61669: olemassa positiivisia esimerkkiä komitean eh-        rusteellisemman valmistelun jälkeen. Tämän
61670: dottamasta vaalirengasjärjestelmästä.                 valmistelun yhteydessä tulisi maassamme kiin-
61671:    Käsittelyn pohjana oleva hallituksen esitys        nittää huomiota erääseen lainsäädäntömme
61672: on joka tapauksessa selvästi parempi kuin puo-        aukkoon, vaalien rahoitustoiminnan julkisuu-
61673: luesihteerikomitean enemmistön kannanotto.           den puutteeseen, koski tämä sitten puolueita,
61674: Eri asia on, että olisi ollut aihetta valmistella    muita yhteisöjä tai yksityisiä ehdokkaita. Lu-
61675: vaalilainsäädäntöä muustakin perspektiivistä         kuisten kansanvaltaista kehitystä johtavien
61676: kuin pykälä- ja puoluetoimistotasolta. Vaali-        maiden vaali- ja puoluelainsäädännössä tai muu-
61677: lainsäädäntö ei suinkaan ole vain juridinen ja        ten on vaali- ja puoluerahoituksen julkisuus
61678: puoluekysymys. Kun nykyisen vaalilainsäädän-          toteutettu usein jopa hyvin yksityiskohtaisiv
61679: nön periaatteet lopullisesti hyväksyttiin 1906,       määräyksin. Olen kiinnittänyt tähän asiaan
61680: vaikuttivat asiaan liiaksi oikeistolais-byrakraat-   huomiota mm. eduskunta-alaitteessa n:o 9
61681: tiset näkökohdat. Monet sosialidemokraatit            ( 1966 vp.), samoin eduskunnan käsitel-
61682: silloin kohdistivat senaatin ehdotukseen ja har-     [essä puoluelainsäädäntöä viime joulukuussa,
61683: vavaltaisten säätyvaltiopäivien hyväksymään          kuten useat muutkin kansanedustajat ovat
61684: perustuslakijärjestelmään oikeutettua arvoste-        tehneet. Silloisessa keskustelussa eräät, jotka
61685: lua. Pitempään tähän puuttumatta voidaan to-         eivät silloin asettuneet kannattamaan asiassa
61686: deta, että belgialainen professori d'Hondt'in sil-   esit:tämääni pontta, katsoivat, että kysymys
61687: loin suunnittelema järjestelmä on jokseenkin         kuuluu       lähinnä vaalilainsäädännön piiriin.
61688: kaikkialla, mm. omassa kotimaassaan, hylätty.         Haluamatta :toistaa silloin esittämiäni yksi-
61689:    Ruotsi, joka ei myöskään ole hyväksynyt            tyiskohtaisia perusteluja vaalirahoituksen jul-
61690: enää d'Hondt'in järjestelmää, on nyt ottanut         kisuuden hyväksi toivon, että tämän vaalilain
61691: käytäntöön vaalijärjestelmän, joka soveltuisi         valmistelun yhteydessä tarpeelliseksi todettu-
61692:                                            Valtiolliset vaalit.                                    1133
61693: 
61694: 
61695: jen laajempien vaaleja koskevien uudistusten          tumassa ratkaisevaan käsittelyyn. On valit-
61696: valmistelussa asiasta tehdään tarpeellinen esi-       taen todettava, että taistelu kansanvallasta
61697: tys. On katsottava välttämättömäksi, että hal-        näyttää tällä erää ratkeavan voiman ja puo-
61698: lituksen toimesta selvitettäisiin kysymys vaali-      luemonopolien voitoksi. Kolme suurta puoluet-
61699: rahoitustoiminnan julkisuudesta, koski se sitten      ta ovat sopineet siitä, että kansalaisilta otetaan
61700: ketä tai mitä tahansa. Asia tuntuu olevan mo-         pois heidän oikeutensa asettaa vapaasti kan-
61701: nille vielä epäselvä, jopa hankala. Siten, kun        sanedustajaehdokkaita ja siirretään tämä oikeus
61702: Jtäysistunnossa joulukuun 16 päivänä kysyin           puolueille. Tämä on sitä puoluemonopolia.
61703: ed. J. Rihtniemeltä, katsooko hän suuren alue-        Tämä on sitä Suomen perustuslain hengen ja
61704: rakennusyhtiön johtajana oikeudenmukaiseksi           tarkoituksen vastaista menettelyä, joka mer-
61705: sen, että tämän yhtiön asuntosäästäjät joutuvat       kitsee harvainvallan, "johdetun demokratian",
61706: maksamaan korkeampia hintoja asunnoistaan,            väärää rakentamista maassamme.
61707: jotta tämä yhtiö voisi monipuolisesti rahoittaa          Kun taistellessamme kansanvallan puolesta
61708: eri tahojen ehdokkaiden tai eri puolueiden vaa-       saimme sen verran tukea täällä eduskunnassa
61709: litoimintaa, en saanut t~hän vastausta, en siinä      kansanedustajilta, että saimme lain ääneste-
61710: istunnossa enkä myöhemminkään puoluelain              tyksi yli vaalien, niin hallituspuolueet ja halli-
61711: käsittelyssä. Toivon, että ed. Rihtniemi on nyt       tus eivät kunnioittaneet tätä Suomen kansan
61712: ennättänyt harkita asiaa ja selvittää kantansa        oikeutta saada eduskuntavaaleissa ratkaista
61713: tuollaisen yhtiön toimesta suoritettuun vaali-        heille niin tiWkeä asia, vaan hallitus antoi kii-
61714: rahastolahjoitustoimintaan. Henkilökohtaisesti        reellisesti uuden :vaalilakiesityksen, jonka ydin-
61715: olen sitä mieltä, että vähin, mitä voidaan vaa-       tarkoitus on se, että tässä maassa kaapataan
61716: tia on, että tuollainen yhtiöiden vaalirahoitus on    valta kansalta puolueille ja rakennetaan puo-
61717: lakimääräisesti ja tasa-arvoisesti julkista. Olen     luemonopolilinja. Suomen maaseudun puolue
61718: sitä mieltä, että tuollainen rahoitus on liian        ei tule kuitenkaan jättämään tätä taistelua kan-
61719: monessa tapauksessa muodostunut vaaraksi val-         sanvallan puolesta kesken. Me vetoamme lähes-
61720: tiolliselle tasa-arvolle ja vapaudelle, eikä sitä     tyvissä eduskuntavaaleissa Suomen kansaan ja
61721: voida pitää hyvänä. Myöskin tulisi, kuten sa-         Suomen maaseudun puolue ilmoittaa jo nyt,
61722: massa toivomusaloitteessa n:o 9 (1966 vp.)            että me tulemme tekemään kaikkemme, jotta
61723: esitettiin, pyrkiä rajoittamaan vaalikuluja .tasa-    valtavat puoluetukirahat tulisivat kumotuiksi.
61724: puolisesti. Perustuslakivaliokunta toivottavasti      Tiedämme, että vanhat puolueet ovat toisella
61725: ennättää vielä syksyn aikana käsitellä tämän          kannalla ja että olemme yksin, mutta uskom-
61726: toivomusaloitteen vuodelta 1966. Vaalikulu-           me, että Suomen kansa haluaa meitä tukea
61727: jen rajoitus olisi omiaan lisäämään kansanval-        tässä taistelussa valtavia puoluetukirahoja vas-
61728: taista oikeudenmukaisuutta eri ehdokkaiden ja         taan. Me myös ilmoitamme, että tulemme te-
61729: puolueiden kesken, kuten esim. Englannissa            kemään kaikkemme, että puoluelaki, joka pe-
61730: sen on todettu vaikuttaneen. Kysymys sovel-           rustuslain vastaisesti on rakentanut maahamme
61731: tuisi selvitettäväksi samanaikaisesti, eikä vaali-    puoluediktatuurin, saatatsun kumotuksi ja
61732: kulujen rajoittaminen tekemättä niitä julkiseksi      muutetuksi. Tulemme myös tekemään kaik-
61733: olisi edes mahdollistakaan.                           kemme, että tämä nyt esillä oleva vaalilaki,
61734:     On ihmeteltävää, että kun oikeistolaiset po-      joka voiman oikeudella näyttää menevän läpi,
61735: liitikot usein suorittavat tutustumismatkoja          saadaan niin korjatuksi ja muutetuksi eduskun-
61736: toisiin maihin, he valitettavasti vähäisessä          tavaalien jälkeen että kansalaiset eivät ole
61737: määrin omaksuvat näissä maissa ilmenevän              enää toisen luokan kansalaisia, vaan että kai-
61738: meidän oikeistomme näkemyksiä paljon ava-             killa kansalaisilla on sama oikeus. Nythän täs-
61739: ramman konservatismin periaatteita. Silloin           sä maassa on saavuttanut itselleen etuoikeu-
61740: kun tästä mainittiin puoluelain säätämisen yh-        tetun aseman pieni ryhmä, joka määrää kan-
61741: teydessä, silloin täällä eräät sanoivat, että ky-     sanedustajaehdokkaat ja siis todellisuudessa
61742: symys on pohdittava vaalilainsäädännön uudis-         myös ratkaisee vaalit. Olemme samoin sitä
61743: misen yhteydessä. Nähdäkseni johonkin tämä            mieltä, että vaalirahoitus on saatettava täysin
61744: asia kuuluu, ja tämä on kysymys, joka kuuluu          julkiseksi. Jo silloin kun puoluetukirahoista
61745: myöskin nimenomaan yleiselle mielipiteelle.           taisteltiin, SMP ilmoitti, että ehdoton edellytys
61746:                                                       on, että kaikki puolueitten vaalirahat on saa-
61747:    Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Hal-             tettava julkisiksi ja näin myös tehtävä ehdok-
61748: lituksen uudistettu vaalilakiesitys on nyt jou-       kaiden osalta, :niin kuin muualla maailmassa
61749: 1134                                  Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
61750: 
61751: 
61752: on asian laita. Mutta ne, joilla on valta, halu-       sunto, voidaanko laki vahvistaa, kun se on kä-
61753: sivat rahoituskysymykset pitää hämäryydessä,           sitelty yksinkertaisessa lainsäädäntöjärjestyk-
61754: vaikka saivat vastaavasti myös julkista rahaa,         sessä. Jos korkeimmalta oikeudelta pyydetään
61755: puoluetukirahaa. Nyt kyllä puhutaan näiden             lausunto, käsitykseni mukaan korkein oikeus
61756: korjausten puolesta, mutta tekoja ei ole ha-           päätyy siihen, että uusi vaalilaki on sellainen,
61757: luttu tehdä ja SMP:n tätä asiaa koskeva edus-          että se olisi pitänyt käsitellä perustuslaillisessa
61758: kunta-aloitekin makaa vihreän veran alla.              järjestyksessä, sillä toistan nY't: kansalaisten
61759:     Suorastaan surkuhupaisa on kysymys Ruot-           tasa-arvoiset oikeudet on siirretty muutamille
61760: sissa asuvien suomalaisten äänioikeudesta. Mi-         yhdistyksille, rekisteröidyille puolueille ja siel-
61761: nulla on tässä edessäni kolmen suuren vanhan           lä oleville jäsenille, jotka muodostavat vain
61762: puolueen asiasta tekemä eduskunta-aloite, jolla        pienen osan Suomen kansasta.
61763: on .3 päivältä kesäkuuta 1969 yritetty antaa               Tämä on se kaappaus. Ne, joilla on valta,
61764: Ruotsissa asuville suomalaisille ja koko Suo-          laskelmoivat, että puolueitten piirissä pieni
61765: men kansalle sellainen kuva, että sosialidemo-         voimaryhmä pystyy hallitsemaan tilanteen,
61766: kraatit, keskustapuolue ja SKDL muka halua-            pystyy määräämään kansanedustajaehdokkaat,
61767: vat antaa ja ajaa Ruotsissa asuville                   pystyy panemaan kilpailijat, vihamiehet ja
61768: suomalaisille joustavan, täydellisen äänes·tysoi-      muut sivuun ja tällä tavalla aikaansaamaan ti-
61769: keuden tulevissa eduskuntavaaleissa. Tällainen         lanteen, että kun Suomessa on salaiset vaalit,
61770: aloite tehtiin, vaikka oltiin tietoisia, että tätä     niin nämä vaalit ovat enemmän tai vähemmän
61771: aloitetta ei voida käsitellä. Haluaisinkin nyt         farisealaiset, samanlaiset kuin diktatuurimais-
61772: kysyä valtapuolueelta, milloin tulee hallituksen        sa, joissa valtaapitävä ryhmittymä asettaa eh-
61773: esitys tästä asiasta niin, että todella Ruotsissa      dokkaat ja kansalla on näennäinen oikeus vain
61774: asuville suomalaisille annetaan käytännössä            suorittaa valinta. Tältä pohjalta, herra puhe-
61775: äänioikeus? Hallitus voi antaa tämän esityksen          mies, ilmoitan, että Suomen maaseudun puo-
61776:  milloin tahansa erillisenä. Teillä on voimaa          lue tulee esittämään tämänkin vaalilain hylät-
61777: pakottaa jopa hallitus tekemään tällainen rat-         täväksi ja äänestettäväksi yli vaalien.
61778: kaisu ja antamaan lakiesitys edus·kunnalle,                Lopuksi väärinkäsityksen vuoksi ilmoitan,
61779: mutta te ette halua sitä tehdä. Te nimittäin            että SMP on myös sitä mieltä, että kansan-
61780:  haluatte tämän asian varjolla yrittää peittää          edustajaehdokkaan tulee saada olla ehdokkaa-
61781: Suomen kansalta sen vallankaappauksen, har-             na vain yhdessä vaalipiirissä. Tämä on oikea
61782:  vainvallan vallankaappauksen, jonka olette nyt         linja, mutta me vain ihmettelemme sitä, miksi
61783:  vaalilain yhteydessä aivan pian ilmeisesti saa-        tämä tärkeä ja oikea korjaus nyt vasta ja tässä
61784:  vuttamassa.                                            yhteydessä hirvittävällä kiireellä ja pelolla on
61785:     Mutta haluaisin vielä lopuksi kiinnittää            ajettu läpi. Miksi aikaisemmin korjausta ei ole
61786:  eduskunnan herra puhemiehen huomiota sii-              tehty? Kai tässä salissa jokainen tietää, miksi
61787: hen seikkaan, että nyt esillä oleva vaalilaki on        näin on järjestetty: SMP:tä pelätään, pelätään,
61788:  sellainen sisällöltään, että se olisi käsiteltävä      että valtaapitävät ja vanhat puolueet saavat
61789: perustuslaillisessa järjestyksessä. Jos luette hal-     kansalta tuomion meidän kauttamme. Erityi-
61790:  litusmuodon asianomaista pykälää, niin se tar-         sesti kepu pelkää meitä, mutta pelko on kas-
61791:  koittaa, että teknillisiä asioita voidaan jär-         vanut myös SKDL:n ja sosialidemokraatisen
61792:  jestää tavallisella lailla vaaliasioissa. Mutta se     keskuudessa. Mutta kun te pelkäätte meitä,
61793:  ei sisällä sitä, että aineellisia asioita, oikeutta    kun ajojahti on meihin kohdistettuna, saanen
61794:  asettaa kansanedustajaehdokkaita ja rajoittaa          vain rauhallisesti todeta, että olemme sijais-
61795:  tätä oikeutta, voitaisiin säätää tavallisella lail-    kärsijöitä, meitä vastaan hyökätään, meidän
61796:  la. Kysymyksessä on peruSitavaa laatua oleva           esiintymistämme ja mahdollisuuksiamme edus-
61797:  asia, ja minä toivoisin, että eduskunnan herra         kuntavaaleissa rajoitetaan siksi, että te todel-
61798:  puhemies, jolla eduskunnassa lähinnä on vas-           lisuudessa pelkäätte Suomen kam:aa ja sen tuo-
61799:  tuu, kiinnittäisi tähän todella vakavaa huo-           miota ja todellisuudessa hyökkäätte Suomen
61800:  miota.                                                 kansaa vastaan.
61801:     Olen sitä mieltä, että myös tasavallan herra
61802:  presidentin, joka valassaan on vannonut puo-             Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Mo-
61803:  lustavansa tämän maan perustuslakia, olisi kiin-      niin tämän asian käsittelyssä meidän tahol-
61804:  nitettävä tähän asiaan huomiota ja ainakin pyy-       tamme käytettyihin puheenvuoroihin viitaten
61805:  dettävä vaalilaista korkeimman oikeuden lau-          ehdotan, että käsittelyn pohjaksi tässä asiassa
61806:                                            Valtiolliset vaalit.                                     1135
61807: 
61808: 
61809: otettatsun valiokunnan mietintöön liitetty II         valiokunnalle eikä suurelle valiokunnalle mi-
61810: vastalause.                                           tään sellaisia tietoja, joiden nojalla olisi teh-
61811:                                                       tävä se johtopäätös, ettei käytännössä tällainen
61812:   Ed. P a avo 1 a: Herra puhemies! Kannatan           uudistus enää ole mahdollinen. Päinvastoin
61813: ed. Sillantauksen :tekemää ehdotusta.                 olemme saaneet sen käsityksen, että kun edus-
61814:                                                       kunta kerran tämän päivän istunnon jälkeen
61815:    Ed. Mäki: Herra puhemies! Puolueille               vielä jatkaa, on käytännölliset mahdollisuudet
61816: myönnetty raha oli ensimmäinen askel sillä            hoitaa tämä ulkosuomalaisten hartaasti toivoma
61817: tiellä, jonka kolmatta ratkaisevaa askelta nyt        asia. Toivoisin, että eduskunnan taholta yksi-
61818: olemme tekemässä. Seuraava oli puoluelaki.            mielisesti voitaisiin tällainen toivomus esit-
61819: Tämän lain yhteydessä on ryhmämme taholta             tää vaikka epävirallisesti hallitukselle, niin että
61820: vakavasti tuotu esille, mikä vaara sisältyy           se vielä toteutuisi.
61821: tähän lakiin ja mitä mahdollisuuksia se antaa            Lyhyesti vielä yhdyn vaalilain sisältöön näh-
61822: kansanvallan romuttamiseen. Nyt kun me                den siihen arvostelevaan kantaan, jonka esitti
61823: olemme hyväksymässä tai hylkäämässä hallituk-         ed. Mäki. Olen jo aikaisemman käsittelyn yh-
61824: sen esitystä, me voimme todeta, että tämä ym-         teydessä esittänyt, miten epäkansanvaltainen
61825: pyrä alkaa olla ummessa. Täällä on nyt lopulta        tämä laki on, miten se lisää puolueitten ja
61826: päästy siihen, että Suomen kansalaisilla ei enää      puoluetoimitsijain valtaa. Tätä Suomen kansa
61827: ole samanlaisia mahdollisuuksia päästä ehdok-         varmasti vastustaa ja se tulee huomaamaan,
61828: kaaksi eikä samanlaisia mahdollisuuksia tulla         miten tällainen uudistus, joka puoluetuen ja
61829: edustajaksi, vaan portinvartijaksi tälle tielle       puoluelain kanssa muodostaa yhden kokonai-
61830: ovat tulleet puolueet. Luotatte siihen, että          suuden, johtaa siihen, että Suomesta on tullut
61831: puolueet olisivat edes sitä, mitä ne ovat tänään.     jonkinlainen puoluedemokratia tai puolue-
61832: Haluan viitata siihen, mitä ovat esim. SKDL:n         demokratuuri.
61833: ja kommunistisen puolueen piirissä koeäänes-
61834: tykset osoitJtaneet, kun ylhäältä johdetaan              Ed. J u v e 1 a: Herra puhemies! Vaalilain
61835: äänestyksiä. Kymmenentuhannen äänen miehet            uudistus on käynyt läpi ,täällä eduskunnassa
61836: jäävät valitsematta jne. Tämä on vain esimakua        varsin erikoislaatuiset vaiheet. Niin kuin muis-
61837: siitä, mitä tuleman pitää. Suomen kansan on           tetaan, viime viikon tiistaina eduskunnan
61838: syytä muistaa ja tietää, että heti kun on tilai-      pieni oikeistolainen vähemmistö äänesti tässä
61839: suus ja mahdoilisuus, tämä vaalilaki tässä sa-        salissa perustuslaillista oikeuttaan hyväkseen
61840: massa salissa muutetaan.                              käyttäen vaalilain yli vaalien. Opposition me-
61841:                                                       nettely oli hämmästyttävä, koska sille ei löy-
61842:    Ed. Ehrnrooth: Herra puhemies! Se                  tynyt muuta motiivia kuin kosto, ja tämä siksi,
61843: pitkä keskustelu, joka jouduttiin käymään             että lakiin ei sisällytetty mm. oikeiston run-
61844: eduskunnan suuressa valiokunnassa viime yönä,         nomaa vaalirengassysteemiä. Valitettavinta oli
61845: pyrki siihen, että perustuslakivaliokunta olisi       se, että oikeiston operoinoin tuloksena tuli
61846: saanut tilaisuuden käsitellä sinne lähetetyn          hylätyksi myöskin kohta, johon sisältyi mm.
61847: aloitteen, ennen kuin suuri valiokunta löi            ulkosuomalaisten äänioikeuden laajentaminen
61848: kiinni kantansa vaalilakiin. Tämä tavoite saa-        sekä eräitä muitakin uudistuksia. Hallitukselle
61849: wtettiin, vaikka se olisikin helpommin ollut          on annettava kuitenkin tunnustus siitä, että se
61850: saawtettavissa siten, että asian käsittely eilen      tuli eduskuntaan varsin nopeasti uudella esi-
61851: suuressa valiokunnassa olisi keskeytetty kello        tyksellään. Tähän esitykseen ei kuitenkaan va-
61852: 11 :n nurkilla. Nyt on todettava, että aloitteen      litettavasti enää voitu sisällyttää ulkosuoma-
61853: perusteella ei voida lähteä toteuttamaan ulko-        laisten äänestysmahdollisuuksien laajentamista.
61854: suomalaisten äänioikeuden laajennusta, niin           Näin sen woksi, että oli pelättävissä jälleen,
61855: kuin on haluttu eduskunnassa. Näin ollen ei           että oikeisto-opposition taholta esitetään sa-
61856: jää muuta mahdollisuutta kuin vedota vielä            manlainen näytelmä kuin viime viikon tiis-
61857: kerran hallitukseen ja nimenomaan oikeusmi-           taina. Tämän jälkeen on oppositio kuitenkin
61858: nisteriin, että hän valmistuttaisi esityksen tästä    alkanut tiukasti vaatia ulkosuomalaisten ääni-
61859: uudistuksesta ja antaisi sen eduskunnalle niin        oikeuden laajentamisen sisällyttämistä lakiin.
61860: pian, että tämä äänioikeuden laajennus saatai-        Opposition menettely tässä asiassa on ollut pe-
61861: siin toteutetuksi jo seuraavia eduskuntavaaleja       rin kaksinaamaista (Oikealta: Entä hallitus-
61862: silmällä pitäen. Ei ole esitetty perustuslaki-        puolueiden? ) .
61863: 1136                                  Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
61864: 
61865: 
61866:    Kun viime yönä kuunteli opposition edusta-         esitys, että sen läpimeno eduskunnassa varmis-
61867: jien puheenvuoroja suuressa valiokunnassa, he-        tettiin.
61868: räsi yön tunteina usein pakostakin mieleen               Kaiken tämän jälkeen olen kuitenkin sitä
61869: kysymys, mitä oikeastaan oppositio ajaa takaa         mieltä, että hallituksen pitäisi todella kiireelli-
61870: ia mihin se pyrkii (Ed. Ehrnrooth: Enkö juuri         sesti valmistaa eduskunnalle erillinen esitys
61871: selostanut? ) . Tätä varmasti pysähtyivät kysy-       maamme rajojen ulkopuolella asuvien suoma-
61872: mään monet muutkin hallituspuolueiden edus-           laisten äänioikeuden laajentamisesta. Tämä kä-
61873: tajat, ed. Ehrnrooth, jotka osallistuivat viime       siteltävänä oleva laki on kuitenkin hyväksyt-
61874: yön värikkäisiin tapahtumiin. Jos opposition          tävä erikseen, ettei sen kohtaloa enää saateta
61875: tarkoituksena oli tämän uusitunkin lain romut-        vaaranalaiseksi.
61876: taminen, mihin jarrutuskeskustelu vahvasti
61877: ,viittasi, on kai asia ymmärrettävä niin, etJtei         Ed. Vennamo: Herra puhemies! Täällä
61878: oppositio halunnut toteutettavaksi niitäkään vä-      SKDL:n ed. Juvela on yrittänyt johtaa uudel-
61879: häisiä uudistuksia, joita lakiin sisältyy. Se, että   leen Suomen kansaa harhaan. Hän tietää vallan
61880: oppos1tio piti ja pitää korostetusti esillä vaati-    hyvin, että jos hallitus olisi vaalilakiesityksestä
61881: musta ulkosuomalaisten äänioikeuden laajenta-         jättänyt pois sen seikan, että valitsijayhdistyk-
61882:  misesta, ei tunnu kovinkaan uskottavalta,            set romutetaan ja kansalaisten oikeus asettaa
61883: ikoska, kuten jo edellä sanoin, samat kansan-         kansanedustajaehdokkaita heiltä riistetään pois
61884: edustajat puolitoista viikkoa sitten kaatoivat        ja siirretään puolueille, niin eduskunta olisi
61885: nimenomaan tätä koskevan esityksen. On mo-            vaalilain teknilliset parannukset ja myös ulko-
61886: raalitonta opposition syyttää hallitusta ja hal-      suomalaisten osan hyväksynyt yksimielisesti
61887: lituspuolueita omista kömmähdyksistään ja vir-         (Oikealta: Oikein!). Asian ydin on siinä, että
61888: heistään. Se, että ed. Rihtniemi yritti suuressa      täällä SKDL:nkin taholta halutaan romuttaa
61889: valiokunnassa      viskata jälkikäteen      suoloja   kansanvaltaa ja peittää se mahdollisimman pit-
61890: uuniin eli toisin sanoen koettaa läpi mietintöön      källe Suomen kansalta. Minä ymmärrän, että
61891: eräänlaista lausumaa ulkosuomalaisten äänioi-         kommunistit ovat sitä mieltä, mutta ihmette·
61892: keuden laajentamisesta, ei muuta muuksi sitä          Ien, että sosialidemokraatit ja keskustapuolue
61893: tosiasiaa, että kokoomuspuolue, liberaalit, ruot-     ovat tässä kansanvallan romuttamisessa heidän
61894: salainen kansanpuolue ja Vennamo menetteli-           juoksupoikiaan.
61895: vät erittäin taitamattomasti äänestäessään tätä          Haluaisin myös kysyä keskustapuolueelta,
61896: edeltäneen vaalilain lepäämään y Ii vaalien.          miksi te etJte enää aja sitä, että kansanedustaja-
61897: Kaikki opposition puheet ulkosuomalaisten             ehdokkaiden lukumäärä saisi olla kaksinker-
61898: äänioikeuden laajentamisesta nyt jälkikäteen          tainen. Tässä laissahan jälleen yksimielises.ti
61899: ovatkin joko pelkkää hurskastelua tai sitten          hallitus ja myös keskustapuolue on omaksunut
61900: yrityksiä peitellä huonoa omaatuntoaan.               nykyisen ehdokkaiden lukumäärän linjan, vaikka
61901:    Käsittämätöntä on ennen kaikkea se, että           kentällä Suomen kansalle on haluttu an-
61902: oikeisto vaatii nyt hyväksyttäväksi lain, joka        taa sellainen kuva, että kepu muka on kan-
61903: viime viikon tiistaina kaatui. Minusta tämä on        sanvaltaisella linjalla ja haluaa ehdokasmäärän
61904: perin epäjohdonmukaista. Oikeiston olisi pitä-        kaksinkertaiseksi. Tämä on varsin hämmästyt-
61905: nyt pysähtyä miettimään tätä asiaa silloin, kun       tävää. Kaikki siis viittaa, että tässä on suurten
61906: se teki kohtalokkaan ratkaisunsa äänestäessään        puolueitten keskinäinen sopimus, joka hyökkää
61907: vaali!ain kiireellisyyttä vastaan. Se, että           Suomen kansan kansanvaltaisia oikeuksia vas-
61908: oikeisto yrittää nyt korjata tekoaan puhumalla,       taan, on vaarallinen monopolien ja kollekti-
61909: ei puhdista heidän syntitiliään tässä asiassa.        vismin linja, joka laillistetaan myös uudessa
61910: Opposition yllättävä operaatio aiheuttikin sen,       vaalilaissa ja on jo laillistettu puoluelaissa ja
61911: ettei ulkosuomalaisten äänioikeuden laajenta-         valtavilla puoluetukirahoilla.
61912: mista kerta kaikkiaan rohjettu ottaa enää uusit-
61913: tuun esitykseen. Näin siksi, ettei haluttu enää          Ed. G e s t r i n: Herra puhemies! Ed. Ju-
61914:                                                       vela mainitsi puheenvuoronsa loppupuolella,
61915: uudestaan asettaa 'tätä lakia vaaran alaiseksi.       että hän oli erillislakiesityksen kannalla ja siis
61916: Mikä nimittäin olisi taannut sen, ettei oikeisto      toivoi, että hallitus antaisi tällaisen erillisen
61917: olisi uudistanut täällä samaa näytelmää kuin          lakiesityksen ulkosuomalaisten äänioikeuden
61918: viime viikon .tiistaina? Nimenomaan tästä             laajentamiseksi. On varmasti näin, että ed.
61919: syystä hallituksen olikin annettava sellainen         Juvela on tällä kannalla, mutta kun hän tämän
61920:                                                Valtiolliset vaalit.                                      1137
61921: 
61922: 
61923: kertoi, nun sopisi myöskin samalla selittää,                 Haluan lopuksi ilmoittaa, että mma hyvin
61924: mistä sitten johtui, että muiden hallituspuo-             mielelläni näen, että hallitus tulee uudella esi-
61925: lueiden edustajat eilisessä pitkässä istunnossa           tyksellä, jotta nyt puheena oleva asia saadaan
61926: suuressa valiokunnassa eivät niissä neuvotte-             järjestykseen. Mutta on siis hallituksen asia
61927: luissa, joita käytiin siellä, tukeneet sitä ruot-         ltehdä tämä (Ed. Tallgren: Kyllä ja nopeasti!).
61928: salaisen kansanpuolueen jäsenien ta!ho1ta esi-            - Kyllä se olisi tullut jo, ellei olisi ollut
61929: tettyä ajatusta, että yhdessä olisi pyydetty hal-         vaara, että te taas rupeatte temppuilemaan ja
61930: litukselta kiireellisesti tällaista erillistä lakiesi-    äänestätte asian yli vaalien. Kyllähän jonkin-
61931: tystä, josta ed. Juvela täällä puhui.                     lainen raja pitää kuitenkin olla tämmöisessä
61932:                                                           esiintymisessä näin tärkeässä asiassa Suomen
61933:     Ed. Lindeman: Herra puhemies! Minä                    eduskunnassa.
61934: pyysin puheenvuoron lähinnä sen johdosta, että
61935: ed. Ehrnrooth eilen mielestäni käytti harvi-                 Ed. E h r n r o o t h: Herra puhemies! Minä
61936: naisen epäasiallisen puheenvuoron. Minä us-               en nyt lahde tätä ed. Lindemanin puheenvuo-
61937: kaltaisin väittää, että hän siinä suhteessa               roa karakterisoimaan. Koko eduskunta kuuli,
61938: tällä ke11taa löi aikaisemmat omat ennätyk-               minkä arvoinen se oli (Ed. Kantola: Hyvä
61939: sensä. Hän nimittäin väitti, antoi eduskun-               puheenvuoro!). Olen vain tyytyväinen, että
61940: nan ymmärtää, että minä olisin vastustanut                ed. Lindeman nyt heräsi p~tkäaikaisesta unes-
61941: ulkosuomalaisten       laajennettua äänioikeutta.         taan ja puuttui tähän asiaan. Toivoin, että ed.
61942: Tosiasia kuitenkin on se, ed. Ehrnrooth, ja sen           Lindeman olisi suuressa valiokunnassa viime
61943: todistavat myöskin eduskunnan pöytäkirjat,                yönä edes kerran puuttunut tähän asiaan, edes
61944: että minä äänestin tämän asian puolesta, kun              kerran olisi antanut tukea niille yrityksille,
61945: ed. Ehrnrooth ja koko hänen ryhmänsä ed.                  joilla koetettiin saada hallitukselta esitys ,tässä
61946: Häggblomia lukuun ottamatta äänesti sitä vas-             asiassa. Mutta omastatunnosta ei kannata pu-
61947: taan (Ed Jämsen: Niinhän se oli! ) . Tämä on              hua silloin, kun on kysymys ryhmästä, joka nyt
61948: siis totuus. En ymmärrä, että kansanedustaja              haluaa vierittää syyn muitten ryhmien niskoille
61949: voi tällä tavalla esiintyä, kuin ed. Ehrnrooth            siitä, että ei ole saatu, vaikka sosialidemokraatit
61950: on minua kohtaan esiintynyt, että sitä voi olla           ovat suurin hallituspuolue, hallituksesta ulos
61951: niin moraaliton, että kääntää tosiasiat aivan             esitystä, jolla ulkosuomalaisten äänioikeus tu-
61952: päälaellensa. Tämä on osoitus siitä, että ruot-           lisi toteutetuksi (Ed. Suonpää: Kyllä se esi-
61953: salaisen kansanpuolueen eduskuntaryhmällä täy-            tys tuli aikoinaan!).
61954: tyy olla tavattoman huono omatunto tänään                    Kysyn lopuksi ed. Lindemanilta: Pitääkö
61955:  (Vasemmalta: Onko s~tä ollenkaan? ) . On                 paikkansa, että suuret hallituspuolueet perus-
61956: jollain tavalla julmaa, että ensin harjoite-              tuslakivaliokunnassa ensimmäistä vaalilakiesi-
61957: taan sellaista politiikkaa, joka suorastaan ajaa          tystä käsiteltäessä muuttivat esityksen sisällön
61958: ihmiset ulos maasta, varsinkin nuoret ihmiset,            eräässä oleellisessa kohdassa neuvottelematta
61959: ja sitten kun tulee kysymykseen näitten ih-               etukäteen yhden hallitusryhmän kanssa, jonka
61960: misten laajennettu äänioikeus ja parannettu               jälkeen esitys ei vastannut niitä vaatimuksia,
61961: kontakti      kotimaahansa, silloin ruotsalainen          mitä meidän taholtamme on esitetty? Pitääkö
61962: kansanpuolue äänestää tätä vastaan. Tämä                  tämä paikkansa vai eikö pidä?
61963: on nyt tapahtunut, hyvät herrat, eivätkä mit-
61964: kään silmänkääntötemput taikka sirkustemput                  Ed. Lindeman: Herra puhemies! Minun
61965: pysty teitä pelastamaan tästä minun mielestäni            mielestäni edelleen ed. Ehrnroothin pitäisi
61966: suorastaan skandaaHmaisesta esiintymisestä,               tässä asiassa puhua varsin pienillä kirjaimilla.
61967:  joka teidän taholtanne on tullut esille tässä            Asia on kyllä sillä tavalla. Minusta tuntuu,
61968:  asiassa. Tosiasiahan on se, että tämä laajennettu        että ed. Ehrnroothin pohjimmainen pyrkimys
61969: ulkosuomalaisten äänioikeus oli oikeastaan ai-            on ollut kaataa koko tämä vaaliuudistushanke,
61970: noa seikka koko tässä uudistusnipussa, josta              vai eikö ole näin? (Ed. Ehrnrooth: Ei ole
61971:  ruotsalaisella kansanpuolueella olisi saattanut          näin!) - No, mistä johtuu sitten, että perus-
61972:  olla jonkinlaista hyötyä. Tämän he hylkäsivät.           tuslakivaliokunnan mietintöön on liitetty ed.
61973:  Ja nyt he esiintyvät täällä aivan niin kuin syy          Ehrnroothin vastalause, jossa hän nimenomaan
61974: kaikkeen tähän olisi lähinnä hallituspuolueiden           ehdottaa, että kaik!ki lakiehdotukset hylättäi-
61975: ja nimenomaan sosialidemokraattien ( Oi:keaha:            siin? Jos ne hylätään, niin ed. Ehrnrooth niin
61976: Pitää paikkansa!).                                        kuin kaikki muutkin tässä talossa tietävät, että
61977: 143 1/69
61978: 1138                               Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
61979: 
61980: 
61981: uudistusta ei tule, ia silloin pätee vanha laki.      "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
61982: Se pitäisi jopa Ehrnroothin ymmärtää juris-
61983: tina. Ja m1tä sitten minun esiintymiseeni taikka     Aro, Asunta, Berner, Borg-Sundman, Ehrn-
61984: ei-esiintymiseeni suuressa valiokunnassa viime     rooth, Forsius, Gestrin, Hamara, Hara, Huur-
61985: yönä tulee, niin minä haluan vain lyhyesti sa-     tamo, Häggblom, Ilaskivi, Junnila, Karvikko,
61986: noa, että minut on valittu tähän taloon teke-      Korsbäck, Kull, Landström, Leinonen, Linkola,
61987: maan Jakeja dkä Ehrnroothin kanssa leikki-         Melin, Mäki, Nikkilä, Paavola, Pesola, Pro-
61988: mään lapsenleikkejä keskellä yötä.                 cope, Raipala, Rihtniemi, Sillantaus, Tallgren,
61989:                                                    Teir, Vaittinen, Vartia, Vennamo ja Wester-
61990:                                                    lund.
61991:   Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
61992:                                                       Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
61993:    Puhemies: Yleiskeskustelussa on ed. Sil-        jat:
61994: lantaus ed. Paavolan kannattamana ehdottanut,
61995: että käsittelyn pohjaksi ensimmäisen lakiehdo-        Aitio, Antila, Arpajalahti, Granvik, Haapa-
61996: tuksen osalta otettaisiin II vastalauseeseen si-   nen, Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Hietala,
61997: sältyvä lakiehdotus.                               Holopainen, Honkonen, Hostila, Huima, Häi-
61998:                                                    kiö, Häppölä, Kaarlonen, Kaarna, Kangas, Kar-
61999:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                   jalainen, Karpola, Kemppainen, Kock, Koppa-
62000:                                                    nen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kosola, Kuusi,
62001:                                                    Kuusinen, Laaksonen, Lagerroos, Leskinen,
62002:   Äänestys ja päätös:
62003:                                                    Lintilä, Lottanen, Lähteenmäki, Mustonen,
62004:                                                    Mäki-Hakola, Männistö, Nordström, Paarman,
62005:   Joka käsittelyn pohjaksi hyväksyy suuren         Paasio, J. E. Partanen, Pennanen, Pentti, Per-
62006: valiokunnan mietinnön, äänestää "jaa"; jos         heentupa, Pulkkinen, Rönkkö, A. Saarinen, T.
62007: "ei" .voittaa, on ed. Sillantauksen ehdotus hy-    Salo, Sandelin, Sarjala, Savela, Sileäkangas,
62008: väksy;tty.                                         Sääskilahti, Tenhiälä, Terästä, Tiitu, Tikkanen,
62009:                                                    Uusitalo, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen,
62010:                                                    ja Voutilainen.
62011:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62012:                                                       Puhemies: Äänestyksessä on annettu 103
62013:    Aalto, Ahonen, Alenius, Backlund, Breilin,      jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 62.
62014: Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,
62015: Gröndahl, Halinen, Halme, Hasu, Haukipuro,           Eduskunta on käsittelyn pohjaksi hyväksy-
62016: Heinonen,      Helle, Hellsten, af Heurlin,        nyt suuren valiokunnan mietinnön.
62017: Hjerppe, Honkanen, Hykkäälä, Häkkinen,
62018: Jussila, Juvela, Jäms6n, Kaasalainen, Kala-           Eduskunta ryhtyy hallituksen esitykseen si-
62019: vainen, Kantola, Karkinen, Kekkonen, Kin-          sältyvän ensimmäisen lakiehdotuksen yksityis-
62020: nunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Koivunen,       kdhtaiseen käsittelyyn.
62021: Kokkola, Käkelä, Laiho, E. Laine, 0. Laine,           1-11 §, 1 luvun nimike, 12-25 § ja 2
62022: Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman,      luvun nimike hyväksytään keskustelutta.
62023: H. Linna, I. Linna, M. Linna, Luja, Lukka-
62024: rinen, Manninen, Matilainen, M. Mattila, V.
62025: Mattila, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Nie-                              26 §.
62026: melä, Niinikoski, Niskanen, Nurminen, Paa-
62027: nanen, Paasivuori, Paaso, Pakkanen, V. E.             Keskustelu:
62028: Partanen, Pekkarinen, Pohjonen, Pousi, Pu-
62029: hakka, Puntila, Raunio, Roden, Rosnell,               Ed. S i 11 a n t a u s: Herra puhemies! Ehdo-
62030: Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, P. Räsänen,           tan, että tämä pykälä säädetään sen mukaisena
62031: Saalasti, 0. Saarinen, Saarto, Saimo, Salama,      kuin se on II vastalauseessa, mikä merkitse~
62032: Salla, A. Salo, E. Salo, Saloranta, Siiskonen,     s1tä, että ehdokasasettelua ei monopolisoida,
62033: Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen, Siren, Suonpää,     vaan se jää äänioikeutetuille kansalaisille.
62034: Suorttanen, Tainio,       Tamminen, Tiekso,
62035: Weckman, Vilmi, R. Virtanen, V. A. Vir-               Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies!          Kan-
62036: tanen, V. R. Virtanen ja Väyrynen.                 natan ed. Sillantauksen ehdotusta.
62037:                                           Valtiolli~et vaalit.                                    1139
62038: 
62039: 
62040:   Keskustelu julistetaan päättyneeksi.                   Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
62041:                                                       jat:
62042:    Puhemies: Keskustelussa on ed. Sil-
62043: lantaus ed. Paavolan kannattamana ehdottanut,            Aitio, Antila, Apajalahti, Granvik, Haapanen,
62044: että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-       Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Hietala, Holo-
62045: kaisesti.                                             painen, Honkonen, Hostila, Huima, Häikiö,
62046:                                                       Häppölä, Kaarlonen, Kaarna, Karjalainen, Kar-
62047:                                                       pola, Kemppainen, Kock, Koppanen, A. Koski-
62048:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                      nen, L. Kos·kinen, Kosola, Kuusi, Kuusinen,
62049:                                                       Laaksonen, Lagerroos, Leskinen, Lintilä, Lot-
62050:                                                       tanen, Lähteenmäki, Mustonen, Mäki-Hakola,
62051:   Äänestys ja päätös:
62052:                                                       Männistö, Nordström, Paa11man, Paasio, J. E.
62053:                                                       Partanen, Pennanen, Pentti, Perheentupa,
62054:                                                       Pulkkinen, Rönkkö, A. Saarinen, T. Salo, San-
62055:    Joka hyväksyy mtetmnön, äänestää "jaa";            delin, Sar:jala, Savela, Sileäkangas, Tenhiälä,
62056: jos "ei" voittaa, on ed. Sillantauksen ehdotus        Terästö, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Vilponiemi,
62057: hyväksytty.                                           Virolainen, Volotinen ja Voutilainen.
62058: 
62059:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:                  Puhemies: Äänestyksessä on annettu 105
62060:                                                       jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 60.
62061:    Aalto, Ahonen, Alenius, Backlund, Breilin,
62062: Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,               Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
62063: Gröndahl, Halinen, Halme, Hasu, Haukipuro,
62064: Heinonen, Helle,        Hellsten, af Heurlin,           27-31 §, 3 luvun nimike sekä 32-35 §
62065: Hjerppe, Honkanen, Hykkäälä, Häkkinen, Jus-           hyväksytään keskustelutta.
62066: sila, Juvela, Jämsen, Kaasalainen, Kalavainen,
62067: Kangas, Kantola, Karkinen, Kekkonen, Kinnu-
62068: nen, Kiviaho, Knuuti, Knuuntila, Koivunen,                                     36 §.
62069: Kokkola, Käkelä, Laiho, E. Laine, 0. Laine,
62070: Lehmonen, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman,            Keskustelu:
62071: H. Linna, I. Linna, M. Linna, Luja, Lukkari-
62072: nen, Manninen, Matilainen, M. Mattila, V.                Ed. S i 11 a n ta u s: Herra puhemies! Eh-
62073: Mat,tila, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Nie-           dotan, että tämä pykälä säädetään sen mukai-
62074: melä, Niinikoski, Niskanen, Nutminen, Paana-          sena, kuin se on mietintöön liitetyssä II vasta-
62075: nen, Paasivuori, Paaso, Pakkanen, V. E. Parta-        lauseessa, mikä me11kitsee vaalirenkaiden perus-
62076: nen, Pekkarinen, Pohjonen, Pousi, Puhakka,            ltamista.
62077: Puntila, Raunio, Roden, Rosnell, Ruutu, Ryt-
62078: könen, E. Räsänen, P. Räsänen, Saalasti, 0.              Ed. Paavo 1 a: Herra puhemies! Kanna-
62079: Saarinen, Saarto, Sa1mo, Salama, Salla, A. Salo,      tan ed. Sillantauksen ehdotusta.
62080: E. Salo, Saloranta, Siiskonen, Siltanen, Sini-
62081: salo, Sinkkonen, Siren, Suonpää, Suonttanen,             Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
62082: Sääskilahti, ITa1nio, Tamminen, Tiekso, Weck-
62083: man, Vilmi, R. Virtanen, V. A. Virtanen, V.              Puhemies: Keskustelussa on ed. Sillan-
62084: R. Virtanen ja Väyrynen.                              taus ed. Paavolan kannattamana ehdottanut,
62085:                                                       että pykälä hyväksyttäisiin II vastalauseen mu-
62086:                                                       kaisena.
62087:    "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62088:                                                          Selonteko myönnetään oikeaksi.
62089:   Aro, Asunta, Berner, Borg-Sundman, Ehrn-
62090: rooth, Forsius, Gestrin, Hamara, Hara, Huur-
62091: tamo, Häggblom, Ilaskivi, Junnila, Karvikko,             Äänestys ja päätös:
62092: Korsbäok, Kull, Landström, Leinonen, Linkola,
62093: Melin, Mäki, Nikkilä, Paavola, Pesola, Procope,          Joka hyväksyy mtetmnön, äänestää "jaa";
62094: Raipala, Rihtniemi, Sillantaus, Tallgren, Teir,       jos "ei" voittaa, on ed. Sillantauksen ehdotus
62095: Vaittinen, Vartia, Vennamo ja Westerlund.             hyväksytty.
62096: 1140                                 Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
62097: 
62098: 
62099:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:              Uusitalo, Vilponiemi, Virolainen, Volotinen ja
62100:                                                      Voutilainen.
62101:    Aalto, Ahonen, Alenius, Backlund, Breilin,
62102: Burman, Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman,             P u !h e m i e s: Äänestyksessä on annettu
62103: Gröndahl, Halinen, Halme, Hasu, Haukipuro,           103 jaa- ja 34 ei-ääntä; poissa 62.
62104: Heinonen, Helle, Hellsten, af Heurlin,
62105: Hjerppe, Honkanen, Hykkäälä, Häkkinen,                  Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
62106: Jussila, Juvela, Jämsen, Kaasalainen, Kalavai-
62107: nen, Kangas, Kantola, Karkinen, Kekkonen,               37-45 §, 4 luvun nimike, 46-62 §, 5
62108: Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Knuuttila, Koivu-         luvun nimike, 63-80 §, 6 luvun nimike ja
62109: nen, Kokkola, Käkelä, E. Laine, 0. Laine, Leh-       81-87 § hyväksytään keskustelutta.
62110: monen, Leivo-Lar.sson, Lillqvist, Lindeman,
62111: H. Linna, I. Linna, M. Linna, Luja, Lukka-
62112: rinen, Matilainen, M. Mattila, V. Mattila,                                   88 §.
62113: Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen, Niemelä, Niini-           Keskustelu:
62114: koski, Niskanen, Nurminen, Paananen, Paasi-
62115: vuori, Paaso, Pakkanen, V. E. Pa11tanen, Pekka-         Ed. Ta 11 g r en: Herra puhemies! EsiJtän,
62116: rinen, Pohjonen, Pousi, Puhakka, Puntila, Rau-       että 88 § :n 1 momentti !hyväksytään seuraa-
62117: nio, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E. Räsä-       vasti: "Kansanedustajan varamies määrätään,
62118: nen, P. Räsänen, SaalaSiti, 0. Saarinen, Saarto,     paitsi Ahvenanmaan maakunnan vaalipiirissä,
62119: Saimo, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, Salo-        siten, että varamieheksi tulee ensimmäinen va-
62120: ranta, Siiskonen, Siltanen, Sinisalo, Sinkkonen,     litsematta jäänyt ehdokas siitä puolueeSita, jo-
62121: Siren,    Suonpää,     Suorttanen,    Sääskilahti,   hon valittu kuului. Jollei !tällaista ehdokasta
62122: Tainio, Tamminen, Tieklso, Weckman, Vilmi,           ole, tulee varamieheksi ensimmäinen valitse-
62123: R. Virtanen, V. A. Virtanen, V. R. Virtanen          matta jäänyt ehdokas samasta vaaliliitosta, jo-
62124: ja Väyrynen.                                         hon vali!ttu kuului."
62125:                                                         Herra puhemies! Ehdotukseni mukainen 1
62126:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:               momentti on sanamuodoltaan sama kuin balli-
62127:                                                      ltUksen esityksen n:o 24 93 §:n 1 momentti.
62128:    Aro,   Asunta,    Berner,    Borg-Sundman,
62129: Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hamara, Hara,             Ed. Mä :k. i: Herra puhemies! Kannatan ed.
62130: Huurtamo, Häggblom, Ilaskivi, Junnila,               Tallgrenin ehdotusta.
62131: Karvikko, Korbäok, Kull, Landström, Leino-
62132: nen, Linkola, Melin, Mäki, Nikkilä, Paavola,            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
62133: Pesola, Procope, Raipala, Rihtniemi, Sillan-
62134: taus, Tallgren, Teir, Vaittinen, Vartia, Ven-            Puhemies: Keskustelussa on ed. Tall-
62135: namo ja Westerlund.                                  gren ed. Mäen kannattamana ehdottanut, että
62136:                                                      pykälän 1 momentti hyväksyttäisiin seuraa-
62137:                                                      vassa muodossa: "Kansanedustajan varamies
62138:    Poi,ssa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-      määrätään, paitsi Ahvenanmaan maakunnan
62139: jat:                                                 vaalipiirissä, siten, että varamieheksi tulee en-
62140:    Aitio, Antila, Apajalahti, Granvik, Haapa-        simmäinen valitsematta jäänyt ehdokas siitä
62141: nen, Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Hietala,          puolueesta, johon valittu kuului. Jollei täl-
62142: Holopainen, Honkonen, Hostila, Huima, Häi-           laislta ehdokasta ole, tulee varamieheksi ensim-
62143: kiö, Häppölä, Kaarlonen, Kaarna, Karjalainen,        mäinen valitsematta jäänyt ehdokas samasta
62144: Kar:pola, Kemppainen, Kock, Koppanen, A.             vaaliliitosta, johon valittu kuului."
62145: Koskinen, L. Koskinen, Kosola, Kuusi, Kuusi-
62146: nen, Laaksonen, Lagerroos, Laiho, Leskinen,             Selonteko myönnetään oikeaksi.
62147: Lintilä, Lottanen, Lähteenmäki, Manninen,
62148: Mustonen, Mäki-Hakola, Männistö, Nord-                 Äänestys ja päätös:
62149: ström, Paarman, Paasio, J. E. Partanen, Penna-
62150: nen, Pentti, Perheentupa, Pulkkinen, Rönkkö,            Joka hyväksyy mietinnön, äänestää "jaa";
62151: A. Saarinen, T. Salo, Sandelin, Sarjala, Savela,     jos "ei" voittaa, on ed. Tallgrenin ehdotus
62152: SHeäkangas, Tenhiälä, Terästä, Tiitu, rnkkanen,      hyväksytty.
62153:                                              Postipankkilaki.                                        1141
62154: 
62155: 
62156:   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:               Tenhiälä, Terästä, Tiitu, Tikkanen, Uusitalo,
62157:                                                       Vilponiemi, Virolainen, Volotinen ja Vouti-
62158:    Aalto, Ahonen, Alenius, Breilin, Burman,           lainen.
62159: Eskelinen, Eskman, Flinck, Friman, Grön-
62160: dahl, Halinen, Halme, Hasu, Haukipuro, Hei-              Puhemies: Äänestyksessä on annettu 93
62161: nonen, Helle, Hellsten, af Heurlin, Hjerppe,          jåa- ja 35 ei-ääntä, 2 tyhjää; poissa 69.
62162: Honkanen, Hykkäälä, Häkkinen, Jussila, Juvela,
62163: Kalavainen, Kangas, Kantola, Karkinen, Kek-              Eduskunta on hyväksynyt mietinnön.
62164: konen, Kinnunen, Kiviaho, Knuuti, Kokkola,
62165: Käkelä, E. Laine, 0. Laine, Lehmonen, Leivo-             Puheenvuoron saatuaan lausuu
62166: Larsson, Lillqvist, Lindeman, H. Linna, I.
62167: Linna, M. Linna, Luja, Lukkarinen, Manninen,             Ed. K o r s b ä c k: Haluaisin ilmoittaa, että
62168: Matilainen, V. Mattila, Mäkelä, Mäkinen, Ne-          aikomukseni oli äänestää "ei", mutta myöhäs-
62169: valainen, Niemelä, Niskanen, Nurminen, Paa-           tyin.
62170: nanen, Paasivuori, Paaso, Pal~kanen, V. E. Par-
62171: tanen, Pekkarinen, Pohjonen, Puhakka, Pun-              89-98 §, 7 luvun nimike, 99 ja 100 §,
62172: tila, Roden, Rosnell, Ruutu, Rytkönen, E.             8 luvun nimike, 101-107 §, 9 luvun ni-
62173: Räsänen, P. Räsänen, Saalasti, 0. Saarinen,           mike, johtolause ja lain nimike hyväksytään
62174: Saarto, Salama, Salla, A. Salo, E. Salo, Salo-        keskustelutta.
62175: ranta, Siiskonen, Siltanen, Sinkkonen, Siren,
62176: Suonpää, Suortltanen, Sääskilahti, Tainio, Tam-         Yksityiskohtaisessa käsittelyssä hyväksytään
62177: minen, Tiekso, Weckman, Vilmi, R. Virtanen,           keskustelutta toisen Iaki~hdotuksen 1-21 §,
62178: V. A. Virtanen, V. R. Vir•tanen ja Väyrynen.          jdhtolause ja nimike.
62179:   "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:                   Eduskunta yhtyy suuren valiokunnan ehdo-
62180:                                                       tukseen lakialoitteisiin sisältyvien lakiehdotus-
62181:   Aro,    Asunta,    Berner,  Borg-Sundman,           ten hylkäämisestä.
62182: Ehrnrooth, Forsius, Gestrin, Hamara, Hara,
62183: Huurtamo, Häggblom, Ilaskivi, Junnila, Jäm-             Lakiehdotusten toinen käsittely julistetaan
62184: sen, Kaasalainen, KuU, Landström, Leinonen,           päättyneeksi.
62185: Linkola, M. Mattila, Melin, Mäki, Niinikoski,
62186: Nifukilä, Paavola, Pesola, Procope, Raipala,
62187: Rihtniemi, Tallgren, Teir, Vaittinen, Vartia,                      2) Ehdotus postipankkilaiksi.
62188: Vennamo ja Westerlund.                                   Esitellään pankkivaliokunnan mietintö n:o
62189:                                                       5 ja otetaan e n s i m m ä i s e e n k ä s i t t e-
62190:   ,Tyhjää" äänestävät edustajat Backlund ja           I y y n siinä •valmistelevasti käsitelty hallituk-
62191: Raunio.                                               sen esitys n:o 63, joka sisältää yllämainitun la-
62192:                                                       kiehdotuksen.
62193:    Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
62194: jat:                                                     Puhemies: Käsittelyn pohjana on pank-
62195:    A1tio, Antila, .A:pajalahti, Granvik, Haapa-       kivaliokunnan mietintö n:o 5.
62196: nen, Haapasalo, Haarla, Hanhirova, Hietala,
62197: Holopainen, Honkonen, Hostila, Huima,                    Keskustelu:
62198: Häikiö, Häppölä, Kaarlonen, Kaarna, Karja-
62199: lainen, Karpola, Karvikko, Kemppainen,                   Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
62200: Knuuutila, Kook, Koivunen, Koppanen, Kors-            hemies! Olen tyytyväinen, että pankkivalio-
62201: bäck, A. Koskinen, L. Koskinen, Kosola,               kunta on saanUJt vaimiksi postipankkia koske-
62202: Kuusi, Kuusinen, Laaksonen, Lagerroos, Laiho,         van lakiesityksen, joka nyt voidaan lähettää
62203: Leskinen, Lintilä, Lottanen, Lähteenmäki,             suureen valiokuntaan ja saadaan varsinaisten
62204: Mustonen, Mäki-Hakola, Männistö, Nordström,           pankkilakien kanssa yhdenaikaisesti käsittelyyn
62205: Paarman, Paasio, J. E. Partanen, Penna-               siellä.
62206: nen, Pentti, Perheentupa, Pousi, Pul!kkinen,             Valiokunta on tehnyt eräitä muutoksia hal-
62207: Rönfukö, A. Saarinen, Saimo, T. Salo, Sandelin,       lituksen esitykseen ja niissä on toisia, jotka
62208: Sarjala, Savela, Sileäkangas, Sillantaus, Sinisalo,   voi hyväksyä, en ta:hdo niihin puuttuakaan,
62209: 1142                                 Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
62210: 
62211: 
62212: mutta huomauttaisin, että suuren valiokunnan            Ed. E. Räsänen: Herra puhemies! Pank-
62213: olisi syytä poistaa 12 §: stä valiokunnan lisää-     kivaHokunnassa asiantuntijana ollut Suomen
62214: mät sanat "hankittuaan sitä ennen asiassa pank-      Pankin vt. pääjohtaja Rossi mainitsi, että kil-
62215: kitarkastusviraston lausunnon". Kun kysymys          pailulliset näkökohdat olisivat voineet edellyt-
62216: on postipankin yleisöltä ottamien talletusten        tää myöskin postipankin kuulumista yleisen
62217: ehtojen määräämisestä, jotka määrää pankin           panikkitarkastuksen piiriin. Kun nyt loppujen
62218: hallitus ja joka on Jaajempi elin, siBä pankin       lopuksi on niin, että pankkitoiminnassa otto-
62219: johtokunta on täytänitöönpanoelin, ei näin ol-       ja antolainausta suorittaa postipankki aivan sa-
62220: ten olisi syytä hankkia tästä pankkitarkastus-       moin kuin muukin pankkito~minta tässä
62221: viraston lausuntoa, jolla virastolla ei muuten-      maassa, niin on luonnollista, että jonkinlainen ·
62222: kaan ole :pos:tipankin kanssa mitään tekemistä.      yhteispeli tässä kilpailussa täytyisi vallita. Se
62223: Niin ~kään valiokunta on muuttanut hallituk-         muutos, minkä pankkivaliokunta on tehnyt,
62224: sen esityksen 32 §:ää, ja esittäisin, että myöskin   on vielä sangen lievä, koska pankitarkastuk-
62225: se olisi hyväksyttävä hallituksen esityksen mu-      sen piiriin lailla veivoitetaan kuulumaan muut
62226: kaisena. 'toivon, etitä suuri valiokunta tekisi      pankit ja vielä maksamaan viulut tästä tarkas-
62227: nämä muU!tokset lakiin ja laki saataisiin täten      'tuksesta. N)llt tässä tapauksessa posdpankki
62228: valmiiksi muiden pankkilakien kanssa.                vain pyytää lausunnon, ennen kuin tekee tätä
62229:                                                      koskevia ratkaisuja. Sen vuoksi evästäisin
62230:    Ed. I 1 a s kivi: Herra puhemies! Herra            suurta valiokuntaa aivan toisin kuin valtio-
62231: valtiovarainministerin esittämien toivomusten        varainministeri. Toivoisin, että pankkivalio-
62232: jöhdosta haluan todeta, että kun hallituksen         kunnan mietintö hyväksyttäisiin myöskin tältä
62233: taholta toivottHn postipankkilaki käsiteltävän       osin sellaisena kuin pankkivaliokunta on sen
62234: nopeasti, niin että se ehtisi yhdessä nipussa        tehnyt.
62235: valmiiksi muiden pankkilakien kan·ssa, korostet-
62236: tiin py11kimystä synkronoida nämä lait toisiinsa        Ed. Pakkanen: Herra puhemies! Niin
62237: eli toisin sanoen saada ne mahdollisimman pal-       kuin on jo käynyt ilmi aikaisemmista pu-
62238: jon toisiaan muistuttaviksi. Nämä muutokset,         heenvuoroista, niin postipankin kilpailullinen
62239: jotka pankkivaliokunta on tehnyt, ovat juuri         asema on eräistä muista syistä valtion rahalai-
62240: tällaisia muutoksia. 12 § :ään tehty lisäys ei       toksena parempi kuin yksityisillä rahalaitoksilla.
62241: millään tavoin muuta postipankin oikeutta            Kun tämän lainsäädännön tarkoituksena, jota
62242: määrätä talletusten ehtoja, mutta se ainoas-         nyt käsittelemme, on ilmoitettu olevan se, että
62243: taan saattaa postipankin ottolainauksen suh-         pyrittäisiin pelisäännöt saamaan eri rahalaitos-
62244: teen siinä mielessä tasaveroiseen asemaan mui-       ten kohdalla samanlaisiksi, niin kun postipan-
62245: den rahalaitosten kanssa, että pankkitarkastus-      killa jo muutoin on parempi asema, ei olisi
62246: virastolla olisi mahdollisuus omassa lausunnos-      silloin oikein, että tässä erityislaissa vielä pan-
62247: saan todeta, mitä ohjeita se muille rahalaitok-      taisiin postipankki eräiltä osiltaan parempaan
62248: sille on antanut. Kuten tiedämme, pyrkivät           asemaan. Sen vuoksi ne muutokset, mitä valio-
62249: rahalaitokset muutoinkin keskenään sopimaan          kunnassa on tehty, ovat kyllä mietittyjä, ol-
62250: siitä, että ottolainausehdot olisivat yhdenmu-       koonkin, että asiaa on jouduttu erittäin kovassa
62251: kaiset.                                              kiireessä käshtelemään. Sen vuoksi lievä mai-
62252:    Mitä tulee 32 §:ään liitettyyn uuteen 3           ninta 12 §:n kohdalla edellyttäisi, että myös-
62253: momenttiin, se on sanasta sanaan muotoiltu           kin postipankki, kun on kysymys yleisölle tar-
62254: seuraten niitä vastaavia säännöksiä, joita on lii-   jottavista talletustileistä, pyytäisi niiden eh-
62255: kepankki-, säästöpankki- ja osuuspanikkilaeissa.     tojen kohdalta edes lausuntoa pankkitarkas-
62256: Se toisin sanoen tarkoittaa sitä, että jos luo-      tusvirastolta, joka on juuri ylin pankkiasioita
62257: ton vakuutena oleva omaisuus joudutaan otta-         valvova valtion elin valtakunnassa. On kovin
62258: maan pankin haltuun, 11:ämä ei saisi muodostua       kohtuullista, että edes tämä Jausunto pyyde-
62259: pysyväksi omistukseksi. Pankkejahanon nimen-         tään, kun mitään muuta valvontaa siltä taholta
62260: omaan kritisoitu siitä, että ne pyrkivät saa-        ei edes ole.
62261: maan vaikutusvaltaa ja omistusta. Tämä py-              Mitä tulee 32 §:ään, niin kuin täällä jo to-
62262: kälä panee postipankin samaan asemaan ja vel-        dettiin, tässä on juuri kilpailu- ja muut näkö-
62263: voittaa sen tietyn määräajan kuluessa muutta-        kohdat huomioon ottaen tehty sellainen lisäys,
62264: maan vakuudeksi ottamansa omaisuuden ra-             että postipankki .tulee olemaan tällaisen omai-
62265: haksi.                                               suuden kohdalla, jota se on itsellen hankki-
62266:                                              Postipankkilaki.                                        1143
62267: 
62268: 
62269: nut konkurssitapauksissa, pakkohuutokauppojen            Ed. V e n n a m o: Herra puhemies! Se
62270: kau:Ha ja niin poispäin omia etuja turvatessaan,      seikka, että pankkivaliokunta on 24 §:ään pan-
62271: samojen säädösten alainen, kun se jälleen myy-        nut eräänlaisen rajoituksen, ei millään tavalla
62272: dään ja tällä tavalla hankitaan siitä tulo. On koh-   muuta asian periaatteellista puolta. Lisäksi
62273: tuullista, että säädökset tässä suhteessa ovat        huomautan, että katto on täysin epämääräinen,
62274: samat. Jos valiokunta olisi jollain tavalla pan-      Sellainen laki, jossa se määrä, mitä vakuuksia
62275: nut huonompaan asemaan postipankin, niin sil-         voidaan antaa, ei ole markkamääräisesti tie-
62276: loin on ymmärrettävää, että nämä lisäykset pi-        dossa, ei voi syntyä tavallisessa lainsäädäntö-
62277: täisi poistaa, mutta kun mistään tällaisesta ei       järjestyksessä, koska eduskunta ei tänä päivänä
62278: ole kysymys, niin minustakin tuntuisi siltä,          eikä huomenna eikä koskaan tarkoin tiedä, mi-
62279: että olisi syytä mennä kirjan mukaan.                 ten suuria sitoumuksia valtion puolesta posti-
62280:                                                       pankki tekee.
62281:    Ed.     Vennamo:         Herra      puhemies!
62282: Kiinnitän suuren valiokunnan ja puhemiehen               Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! On mie-
62283: huomiota seuraavaan seikkaan:                         lenkiintoista todeta, että herra ,valtiovarainmi-
62284:     Hallituksen esityksen 24 §: ssä annetaan          nisteri nyt myöntää, että ellei pankkivaliokun-
62285: postipankille oikeus valtion puolesta tehdä           nassa olisi pantu postipankin takausoikeudelle
62286: takaussitoumuksia. Tällainen oikeus merkitsee         kattoa, tämä laki olisi saattanut vaatia perus-
62287: säännöstä, joka käsitykseni mukaan on selvästi        tuslain säätämisjärjestyksen. Tämä on mielen-
62288: käsiteltävä perustuslain säätämisjärjestyksessä.      kiintoista sen takia, että hallituksen esitys, niin
62289: Jos nimittäin katsotaan, että yksinkertaisessa        kuin herra ,valtiovarainministeri hyvin :tietää,
62290: lainsäädäntöjärjestyksessä tällainen laki voidaan     oli alunperin ilman minkäänlaista kattoa, mutta
62291: tehdä, se merkitsee koko meidän kansanval-            siinä ei kyllä ollut mitään mainintaa, että laki
62292: taisen vastuujärjestelmämme romuttamista.             on säädettävä perustuslain säätämisjärjestyksessä.
62293: Kun tässä asiassa ainakaan ei ole tarpeellista        Hallitus on toisin sanoen yrittänyt salakuljettaa
62294: rikkoa valtiopäiväjärjestystä eikä perustuslakia,     tällaisen eduskunnan oikeuksien kaventamisen
62295: toivon, että asian tähän puoleen, varsinkin kun       tavallisen lain säätämisjärjestyksessä (Min. Rau-
62296: laki ei ole poliintinen dki;i voiman oikeutta         nio: Ei lainkaan!). Minusta on täysi aihe kiin-
62297: siis tarvitse käyttää, kiinnitettäisiin asianmu-      nittää huomiota niihin seikkoihin, joita ed.
62298: kaista huomiota niin suuressa valiokunnassa           Vennamo on korostanut.
62299: kuin eduskunnan johdossa, myös puhemiesneu-
62300: vostossa.                                                 Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Haluaisin
62301:                                                       kysyä herra valtiovarainministeriltä, minkä ta-
62302:    Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-            kia hän haluaa 32 § :n palautettavaksi siihen
62303: hemies! En uskoisi, että tämä muodostuisi pe-         muotoon, jossa se on hallituksen esityksessä.
62304: rustuslain Juontoiseksi sen vuoksi, että tässä        Onko tarkoitus se, että postipankista tu-
62305: annetaan takuuoikeus. Näin sitä suuremmalla           lisi sosialisoimislaitos, ts. että postisäästö-
62306: syyllä, josta viime yön myöhäisinä hetkinä kes-       pankki saisi kaiken omaisuuden haalia ja jät-
62307: kusteltiin pankkivaliokunnassa, kun pankkiva-         tää itselleen, mitä mahdollisissa konkursseissa,
62308: liokunta on ottanut tähän katon, jonka puit-          pakkohuutokaupoissa ja muissa panrttihuuto-
62309: teissa takuita voidaan antaa. Se on käsitykseni       kaupoissa tulee, koska hallituksen esityksen
62310: mukaan tuonut lain lähemmäksi juuri yksin-            mukaan postisäästöpankki on oikeutettu edel-
62311: kertaista lainsäätämisjärjestystä. Jos kysymyk-       leen luovuttamaan irtaimen omaisuuden, mutta
62312: sessä olisi ollut avoin valtakirja ja kattoa ei       ei siihen velvollinen. Haluaisin tiedustella herra
62313: olisi ollut lainkaan, silloin se olisi saattanut      ministeriltä, onko tämä sosialisointia vai mitä
62314: olla lähellä perustuslain luontoisuutta.              tämä on.
62315:    Mitä tulee 12 §:n sanontaan, että pankki-
62316: tarkastusvirastolta pyydettäisin lausunto, ei            Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-
62317: suinkaan yksityisellä pankkisektorilla olisi ny.t     hemies! Huomauttaisin ed. Junnilalle, ettei
62318: vain ajatusta, että jos tämä yksi lausunto pi-        hallitus hetkeäkään epäillyt, että avoimella esi-
62319: täisi postipankinkin pyytää sieltä, niin katsot-      tyksellä tullessa lain perustuslainluontoisuus
62320: taisiin, että postipankkikin olisi pakotettu osal-    olisi ollut kyseenalainen. Minä tarkoitin sitä,
62321: listumaan pankkitarkastuksen kustannuksiin.           että sen varmempi se on nyt, että ei ole mi-
62322: 1144                                 Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
62323: 
62324: 
62325: tään epäilystä, että se olisi perustuslainluontoi-   takia minusta nyt on turha nostattaa täs,tä
62326: sena säädetJtävä, kun siinä on katto.                niin hirvittävän suurta numeroa.
62327:    Ed. Pesolalle minä voisin mainita, että pos-         Tietysti minä myönnän sen, että on valitet-
62328: tisäästöpankki on ollut sosialisoitu koko ole-       tavaa, että tämä asia täytyy käsitellä näin no-
62329: massaolonsa ajan.                                    peasti niin kuin kaikki nämä pankkilait. Itse
62330:                                                      pankkilakien kohdallahan oli sama asia, että
62331:    Ed. Le i v o- Larsson: Herra puhemies!            siinä oli aivan liian vähän aikaa niin suurten
62332: Minä pyydän vain repliikkinä tässä huomaut-          uudistusten toimeenpanemiseen.
62333: taa, että 32 § :stä äänestettiin valiokunnassa,
62334: mutta päätös ei ollut valiokunnassa yksimieli-          Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Koska
62335: nen tässä muutosehdotuksessa. Mutta toisaalta        herra valtiovarainministeri ei vastannut minun
62336: minä olin sitä mieltä, että tämä, mikä koskee        kysymykseeni, niin ilmeisesti kai on sitten se
62337: näitä talletuksia, siis 12 §:ssä, olisi voitu pa-    sosialisointipykälä tässä laissa. Hän vain yritti
62338: remminkin panna tästä huomautus perustelui-          olla vitsikäs.
62339: hin, millä tavalla nämä vahvistetaan, mutta
62340: valiokunnassa oltiin sitten sitä mieltä, - .tai         Ed. J u n n i 1 a: Herra puhemies! Ed.
62341: oikeastaan se oli valiokunnan sihteeri, joka         Leivo-Larssonin puheenvuorosta kävi jo ilmi
62342: teki tämmöisen ehdotuksen - että pantaisiin          se pankkivaliokunnassa esille tullut sangen
62343: suoraan pykälään muutos, mutta monet olivat          mielenkiintoinen seikka, että postisäästöpankki
62344: sitä mieltä, että se olisi yhtä hyvin voinut olla    tosiasiallisesti on myöntänyt eräitä takauksia,
62345: perusteluissa. Se tuli kyllä noin vähän niin         vaikka tähänastisessa lainsäädännössä ei ole ol-
62346: kuin ehkä liian nopeasti tämä päätös, että se        lut mitään sellaista valtuuspykälää (Ed. Leivo-
62347: piti panna tähän itse pykälään. Tältä osin,          Larsson: Ei ole ollut kieltoakaan!), jota rtässä
62348: mikäli suuri valiokunta katsoo paremmaksi pa-        uudessa postisäästöpankkilaissa nyt pyydetään.
62349: lata 1tähän hallituksen esitykseen, ei ainakaan      Joko siis hallitus tässä esityksessään pyytää
62350: minulla ole mitään s1tä vastaan, koska minulla       näitä valtuuksia :täysin tarpeettomasti tai tähän-
62351: siinä oli pikkuisen tuommoista horjuvaa aja-         astisten takausten laillisuus on kyseenalainen
62352: tusta jo alkuvaiheessa.                              asia, ja se laillisuus halutaan nyt varmistaa
62353:    Mitä sitten tulee tähän 24 §:ään, niin tä-        tällä uudella pykälällä.
62354: hän asti postipankki on voinut myöntää ta-               Ed. Leivo-Larsson väitti, että muittenkin
62355: kuita, koska sitä ei ole kiellettykään missään.      pankkilakien käsittely on viety lävitse aivan
62356: Näin ollen, kun tämä pykälä nyt on tuotu             liiallisella kiireellä. Se ei ainakaan pankkiva-
62357: tänne, totean, että siitä oltiin sikäli vähän epä-   liokunnan osalta pidä paikkaansa. Niitä voi-
62358: varmoja, mitä tämä nyt sitten käytännössä            tiin käsitellä rauhallisesti ja perusteellisesti.
62359: merkitsisi. Kun tässä oli ehdotettu, että val-       Sen sijaan tämän postipankkilain kohdalla hal-
62360: tiovarainministeriö olisi tarkastava taikka lo-      lituksen taholta tai hallitusta lähellä olevilta
62361: pullisesti vahvistava elin, niin omasta puoles-      tahoilta harjoitettiin tietynlaista, minun !täytyy
62362: tani olin jo siihen ehdottanut, että siinä olisi     käyttää niin voimakasta sanontaa kuin: kiris-
62363: valtioneuvosto. Sitten kompromissin tuloksena        tykseen vivahtavaa painostusta siinä suhteessa,
62364: päädyutiin tähän 20 % :n kattoon, enkä tietysti-     että tämä laki saataisiin aivan liiallisella kii-
62365: kään tässä vaiheessa halua millään tavalla pe-       reellä valmistumaan. Mehän pidimme mm.
62366: ruuntua tältä kannaltani. Mutta nimenomaan           viime yönä keskellä yötä pankkivaliokunnan
62367: tahtoisin huomauttaa siitä, että ei tässä ole        kokouksen. Tässäkin yhteydessä on aihetta
62368: asiallisesti mikään uusi käytäntö. Tässä on          esittää vastalause tällaista menettelyä vastaan.
62369: asiallisesti vain juuri tämä rajoitus, että nyt
62370: todeHakin laissa määrätään, millä tavalla posti-        Ed. Le i v o- Larsson: Herra puhemies!
62371: pankki voi näitä takuita antaa ja mihin katto-       Minä pyydän tähän ed. Junnilan puheenvuo-
62372: rajaan saakka, sen sijaan että se, niin kuin sa-     roon vain huomauttaa sen, että eihän tässä ole
62373: nottu, aikaisemmin on antanut ilman m1tään           kysymys mistään sellaisesta kuin jonkin aikai-
62374: rajoituksia näitä takuita. Tosin postipankin ta-     semmin tehdyn päätöksen myöhemmästä lega-
62375: holta huomautettiin, että on annettu kerran          lisoimisesta. Tämä nyt minun käsittääkseni ei
62376: alkoholiliikkeelle ja sitten on anneutu tullita-     ole mahdollistakaan tehdä tämän lain perus-
62377: kuita. Ne ovat olleet vähäisiä, mutta joka ta-       teella. Hallituksessa on tultu ,tässä niin kuin
62378: pauksessa tämä on ollut käytäntö siellä, ja sen      monen muunkin lain kohdalla sellaiseen nä-
62379:                                            Postipankkilaki.                                      1145
62380: 
62381: kemykseen, että siihen voidaan lisätä jokin py-     sitten, sen sijaan postipankkilaki tuli jo huhti-
62382: kälä, joka nyt katsotaan tarpeelliseksi, :vaikka    kuussa. Jos nyt sitten ;toivotaan, että aikaisem-
62383: sitä aikanaan ei ole pidetty ,tarpeellisena, ja     min jätetty esitys tulee ennen syksyä käsitel-
62384: tämähän on nyt sellainen uudistus. Kun me           tyä, niin se ei ole suinkaan kiristystä, vaan se
62385: olemme pankkivaliokunnassa katsoneet, että          käsittääkseni on sangen kohtuullista.
62386: raja pitää tehdä vieläkin tarkemmaksi kuin             Mitä sitten tulee siihen, että postipankki on
62387: hallitus on ehdottanut, niin silloin me olemme      antanut joskus pankkitakuita, on yhteensä ol-
62388: panneet siihen tämän katon, ja senhän hallitus      lut kolme takuuta, ja tiettävästi ne ovat olleet
62389: ilmoittaa hyväksyvänsä, niin että minusta siinä     tapauksia, joissa on postipankilla ollut talletus
62390: nyt ei pitäisi olla mitään muistuttamista.          tai muu aivan ehdoton vakuus. Kyllä kai loo-
62391:    Mitä sitten tulee juuri tähän käsittelyjärjes-   gillisesti ottaen, jos pankki, joka on oikeutettu
62392: tykseen, niin minä väitän edelleenkin ja minä       myöntämään lainaa, myöntää takuun, niin ei
62393: uskon, että ed. Junnilakin hyvin tietää sen,        suinkaan siinä riski ole suurempi takuun myön-
62394: että sellaisella henkilöllä, joka ei satu olemaan   tämisessä kuin lainan myöntämisessä. Ainakin
62395: pankinjohtaja ja siis ei aja määrättyä intressiä    se on tavallisesti jonkin verran helpompaa, jo-
62396: tässä asiassa, on tietysti huomattavasti suu-       ten on varmaan ollut täysin oikeutettua, että
62397: remman ajan tarve tämmöisen asian käsittele-        ne on aikaisemmin myönnetty. Nyt tästä esite·
62398: miseen kuin sillä, joka ennakolta tietää, mihin     tään 1ainsäädäntöä, joka jonkin verran tätä
62399: hän pyrkii edistääkseen laissa ni1tä intressejä,    rajoittaa. Se on varmaan myöskin paikal-
62400: joita hänellä on tämän asian käsittelyssä. Sil-     laan. Pankkivaliokunta oli tästä yhtä mieltä.
62401: loin, kun joutuu sillä kiireellä näin suuren        Meillä asiantuntija huomautti, että eduskunta
62402: asiaan paneutumaan kuin tavalHnen kansan-           käsittelee lainakysymyksen kolmessa käsitte-
62403: edustaja joutui tässä valiokunnassa, niin sitä      lyssä niin kuin lait, sen sijaan takuut käsi-
62404: voidaan sanoa kohtuuttomaksi. Sehän käy jo          tellään täällä yhdessä ainoassa käsittelyssä.
62405: selville siitä, mitä puheenvuorossanikin huo-       Tämä jo osoittaa, että silloinkin, kun kysymys
62406: mautin, että komitea käsitteli tätä kuusi           on varsinaisista lainakysymyksistä, jotka koske-
62407: vuotta, ja nekin olivat kuitenkin asiantunti-       vat suoraan eduskuntaa, katsotaan, että takuun
62408: joita suurelta osalta ne, jotka olivat komitean     myöntäminen ei ole saman luontoinen asia kuin
62409: jäseniä, ja hallitus käsitteli sitä puolitoista     1ainan ottaminen.
62410: vuotta, ja me olemme käsitelleet vajaat kaksi          Toivon, ettei näistä asioista enempää tarvitse
62411: kuukautta. Siinä jo näkee, että me emme ole         kiistellä. Olemme varmaan yleensä tyytyväisiä,
62412: käyttäneet yhtä paljon aikaa kuin nämä ns.          että koko pankkilainsäädäntö, debentuurilain-
62413: asiantuntijat ovat käyttäneet ;tämän asian käsit-   säädäntö ja myöskin tämä postipankkilainsää-
62414: telyyn.                                             däntö, on menossa myönteiseen ratkaisuun.
62415: 
62416:    Ed. af He u r 1 i n: Herra puhemies! Ed.            Keskustelu julistetaan päättyneeksi.
62417: Junnilalle vastineena haluaisin huomauttaa,
62418: että kiirehtimisestä ja kiristyksestä lähinnä          Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely juHs-
62419: kai voidaan todeta se, että ed. Junnila ja myös-    tetaan päättyneeksi ja asia l~hetetään s u u -
62420: kin pankkivaliokunnan puheenjohtaja piti'Vät        r e en v a 1 i o k u n ,t a a n.
62421: erikoisen tärkeänä nopeaa käsittelyä obligaatio-
62422: ja debentuurilainoja ja muita joukkovelkakirja-
62423:                                                     3) Ehdotus toivomukseksi Herajoen-Kolin tieosuuden
62424: lainoja koskevien ym. lakien muuttamisessa,                  rakennussuunnitelman laatimisesta.
62425: joka on esim. pankkivaliokunnan puheenjohta-
62426: jalle läheinen asia, koska hän johtaa teollisuus-      Esitellään kulkulaitosvaliokunnan mietintö
62427: hypoteekkipankkia. Me kaikki muutkin suhtau-        n:o 54 ja otetaan a i n o a a n k ä s i t t e-
62428: duimme tähän toivomukseen erittäin suopeasti        I y y n siinä valmistelevasti käsitelty ed. Vou-
62429: ja käsittelimme tämän paljon nopeammin em-          tilaisen ym. toiv.al. n:o 506 (1968 vp.).
62430: mekä lainkaan syyttäneet siitä, että täällä olisi   joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.
62431: puheenjohtaja tai ed. Junnila harjoittaneet ki-
62432: ristystä, kun he esittivät toivomuksen, että          Puhemies: Käsittelyn pohjana on kul-
62433: käsitellään tämä hyvä ja myönteinen asia no-        kulaitosvaliokunnan mietintö n:o 54.
62434: peasti. Tämä debentuuriesitys tuli meille 16
62435: päivänä toukokuuta ja se on käsitelty aikoja           Puheenvuoroa ei pyydetä.
62436: 144 1/69
62437: 1146                                Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
62438: 
62439: 
62440:   Mietintö hyväksytään.                                Äänestys ja päätös:
62441:                                                       Joka hyväksyy ed. Kokkolan ehdotuksen,
62442:   Asia on loppuun käsitelty.                        äänestää "jaa"; jos "ei" voittaa, on ed. A.
62443:                                                     Salon ehdotus hyväksytty.
62444: 4) Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1969
62445:                tulo- ja menoarvioon.                   "Jaa" äänestävät seuraavat edustajat:
62446: 
62447:   Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö           Aalto, Aitio, Asunta, Borg-Sundman, Brei-
62448: n:o 39 ja otetaan ainoaan käsi t te-                lin, Ehrnrooth, Eskelinen, Forsius, Friman,
62449: 1y y n siinä valmistelevasti käsitelty hallituk-    Gestrin, Halinen, Halme, Hamara, Hasu,
62450: sen esitys n:o 73, joka sisältää yllämainitun       Haukipuro, Helle, Hellsten, af Heurlin, Huur-
62451: ehdotuksen.                                         tamo, Hykkäälä, Häggblom, Häkkinen, Jun-
62452:                                                     nila, Jussila, Jämsen, Kalavainen, Karkinen,
62453:    Puhemies: Käsittelyn pohjana on val-             Kekkonen, Kokkola, Korsbäck, Käkelä, 0.
62454: tiovarainvaliokunnan mietintö n:o 39.               Laine, Leivo-Larsson, Lillqvist, Lindeman,
62455:                                                     Linkola, I. Linna, Luja, Matilainen, M. Mat-
62456:                                                     tila, V. Mattila, Mäkelä, Mäkinen, Nevalainen,
62457:   Yleiskeskustelu jatkuu:                           Niskanen, Paananen, Paasivuori, Pakkanen,
62458:                                                     Procope, Raipala, Raunio, Rihtniemi, Roden,
62459:    Ed. A. S a 1o: Herra puhemies! Ehdotan,          Ruutu, Rytkönen, E. Räsänen, Saalasti, Salama,
62460: että tämä asia pantaisiin pöydälle ensi keski-      E. Salo, Saloranta, Siltanen, Sinkkonen, Siren,
62461: viikkona pidettävään täysistuntoon.                 Suonpää, Vaittinen, Vartia, Westerlund, V. A.
62462:                                                     Virtanen ja Väyrynen.
62463:   Ed. A r o: Herra puhemies! Kannatan ed.
62464: A. Salon tekemää ehdotusta.                            "Ei" äänestävät seuraavat edustajat:
62465: 
62466:   P u h e m i e s: Kun on tehty ehdotus asian          Alenius, Aro, Backlund, Berner, Burman,
62467: pöydälle panemisesta ja sitä on kannatettu, asia    Gröndahl, Hara, Heinonen, Ilaskivi, Juvela,
62468: on jäävä pöydälle. Kehotan seuraavia puheen-        Kantola, Karvikko, Kiviaho, Lagerroos, Leh-
62469: vuoron käyttäjiä lausumaan mielensä pöydälle-       monen, Lukkarinen, Melin, Paavola, V. E. Par-
62470: panon ajasta.                                       tanen, Pekkarinen, Pesola, Pohjonen, Puhakka,
62471:                                                     Puntila, Rosnell, Saarto, A. Salo, Tiekso,
62472:    Ed. Kokko 1a: Herra puhemies! Ehdo-              Weckman, Vennamo ja R. Virtanen.
62473: tan, että asia pantaisiin pöydälle eduskunnan
62474: seuraavaan istuntoon.                                  Poissa äänestyksestä ovat seuraavat edusta-
62475:                                                     jat:
62476:    Valtiovarainministeri Raunio: Herra pu-             Ahonen, Antila, Apajalahti, Eskman, Flinck,
62477: hemies! Kannatan ed. Kokkolan tekemää ehdo-         Granvik, Haapanen, Haapasalo, Haarla, Hanhi-
62478: tusta.                                              rova, Hietala, Hjerppe, Holopainen, Honka-
62479:                                                     nen, Honkonen, Hostila, Huima, Häikiö, Häp-
62480:    Keskustelu pöydällepanosta julistetaan päät-     pölä, Kaarlonen, Kaarna, Kaasalainen, Kangas,
62481: tyneeksi.                                           Karjalainen, Karpola, Kemppainen, Kinnunen,
62482:                                                     Knuuti, Knuuttila, Kock, Koivunen, Koppa-
62483:   Puhemies: Keskustelussa on ed. A. Salo            nen, A. Koskinen, L. Koskinen, Kosola, Kull,
62484: ed. Aron kannattamana ehdottanut, että asia         Kuusi, Kuusinen, Laaksonen, Laiho, E. Laine,
62485: pantaisiin pöydälle ensi keskiviikon istuntoon.     Landström, Leinonen, Leskinen, H. Linna,
62486: Kutsun tätä ed. A. Salon ehdotukseksi. Sitä         M. Linna, Lintilä, Lottanen, Lähteenmäki,
62487: vastoin on ed. Kokkola ed. Raunion kannatta-        Manninen, Mustonen, Mäki, Mäki-Hakola,
62488: mana ehdottanut, että asia pantaisiin pöydälle      Männistö, Niemelä, Niinikoski, Nikkilä, Nord-
62489: seuraavaan istuntoon. Tämä on ed. Kokkolan          ström, Nurminen, Paarman, Paasio, Paaso, J.
62490: ehdotus.                                            E. Partanen, Pennanen, Pentti, Perheentupa,
62491:                                                     Pousi, Pulkkinen, P. Räsänen, Rönkkö, A. Saa-
62492:   Selonteko myönnetään oikeaksi.                    rinen, 0. Saarinen, Saimo, Salla, T. Salo, San-
62493:                                                     delin, Sarjala, Savela, Siiskonen, Sileäkangas,
62494:                                            Lisämenoarvio.                                       1147
62495: 
62496: 
62497: Sillantaus, Sinisalo, Suorttanen, Sääskilahti,       Puhemies: Eduskunnan seuraava taysls-
62498: Tainio, Tallgren, Tamminen, Teir, Tenhiälä,        tunto on tänään kello 19 .40. Tarkoituksena on
62499: Terästä, 'tiitu, Tikkanen, Uusitalo, Vilmi, Vil-   suorittaa yleiskeskustelu loppuun.
62500: poniemi, Virolainen, V. R. Virtanen, Voloti-
62501: nen ja Voutilainen.
62502:    Puhemies: Äänestyksessä on annettu 69
62503: jaa- ja 31 ei-ääntä; poissa 99.                       Täysistunto lopetetaan kello 19.28.
62504:   Eduskunta on hyväksynyt ed. Kokkolan eh-
62505: dotuksen.
62506:                                                                           Pöytäkirjan :vakuudeksi:
62507:    Asia p a n n a a n p ö y d ä 11 e seuraavaan
62508: istuntoon.
62509:                                                                                Olavi Salervo.
62510:                             62.     Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969
62511:                                              kello 19.40.
62512: 
62513:                    Päiväjärjestys.                   taminen joko Hanasaareen tai Suomenlinnaan,
62514:                                              Siv.    ja tähän yksityiskohtaan haluaisin puheenvuo-
62515:   I 1 m o i t u k s i a.                             rossani puuttua.
62516:                                                         Mielestäni on täysin käsittämätöntä, että
62517:         Ai n o a      k ä s i t t e 1 y:             niin selkeästi ja totaalisesti kuin on voitu pe-
62518:                                                      rustella Suomenlinnan paremmuutta kulttuuri-
62519:   Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista                 instituutin paikaksi, itsepäisesti voidaan silti
62520: vuoden 1969 tulo- ja menoarvioon .. 1149             ajaa Hanasaarta edelle. Maan vankimmat asian-
62521:   A s i a k i r j a t: Valtiovarainvaliokun-         tuntijat ovat Suomenlinnan kannalla, samoin
62522: nan mietintö n:o 39; hallituksen esitys              julkisen mielipiteen selvä enemmistö ja lisäksi
62523: n:o 73.                                              vielä asiaan liittyvät intressipiirit naapurimaas-
62524:                                                      sakin. Mikä voi olla perimmäisenä syynä hal-
62525:                                                      lituksen sokeuteen tässä asiassa? Syyksi ei mi-
62526:   Puhetta johtaa puhemies S u k s e 1 a i n en.      tenkään mielestäni voi riittää esimerkiksi yhden
62527:                                                      korkeakoulun yhden professuurin taloudellinen
62528:                                                      mahdollistaminen, niin kuin asiaa on eräissä
62529:                                                      keskusteluissa pelkistetty, sillä silloinhan hal-
62530:    Nimenhuudon asemesta merkitään läsnä-             litus alentuisi liian heikosti perusteltuun kau-
62531: oleviksi ne edustajat, jotka osallistuivat edel-     pankäyntiin.
62532: liseen istuntoon.                                        Kaikkien hämmästelevien kysymysten lisäksi
62533:                                                      haluan vielä esittää yhden kysymyksen, joka
62534:                                                      liittyy asian käsittelyvaiheisiin. Mitä tapahtui
62535:                                                      silloin, kun Ruotsalais-suomalaisen kulttuuri-
62536:          Päiväjärjestyksessii oleva asia:            rahaston hallitus runsaat kaksi vuotta sitten
62537:                                                      kävi tutustumassa Suomenlinnaan? Samanai-
62538:   Ehdotus lisäyksistä ja muutoksista vuoden 1969     kaisesti Helsingin kaupunginhallituksen aset-
62539:                tulo- ja menoarvioon.                 tama Suomenlinna-toimikunta tarjosi kaikkea
62540:                                                      mahdollista apua tälle kulttuurirahastolle, mi-
62541:    Esitellään valtiovarainvaliokunnan mietintö       käli Suomenlinna tulisi ajankohtaiseksi. Tähän
62542: n:o 39 ja otetaan ainoaan käsi t te 1 y y n           tarjoukseen ei milloinkaan vastattu eikä asian-
62543: siinä valmistelevasti käsitelty hallituksen esitys   osaisten kanssa lainkaan neuvoteltu, kun Suo-
62544: n:o 73, joka sisältää yllämainitun ehdotuksen.       menlinna tämän käynnin jälkeen putosi kuvasta.
62545:                                                      Mikä mahtoi olla selitys tälle tapahtumasarjalle?
62546:   Puhe m i e s: Käsittelyn pohjana on valtio-        Olisi mielenkiintoista saada siihen vastaus esi-
62547: varainvaliokunnan mietintö n:o 39.                    merkiksi herra opetusministeriltä, mutta hän
62548:                                                      ei nyt enää näy olevan täällä paikalla.
62549:   Yleiskeskustelu jatkuu:
62550:                                                          Tämän yksityiskohdan tausta on ollut joten-
62551:                                                       kin verhoiltu, ja se voisi valaista nyt paljon
62552:    Ed. A r o: Herra puhemies! Tämän lisätulo-        meille, jotka ihmettelemme tätä kummallista
62553: ja menoarviokeskustelun yhteydessä on tullut          Hanasaaren paremmuutta.
62554: erikoisesti esille sellainen yksityiskohta kuin          Nyt vedotaan Suomenlinnan rappeutunee-
62555: ruotsalais-suomalaisen kulttuurikeskuksen sijoit-     seen tilaan ja vaikeisiin kulkuyhteyksiin, mutta
62556: 1150                                 Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
62557: 
62558: 
62559: samanaikaisesti on vitkasteltu kohennussuun-         kitty puistoalueeksi. Sinne ei ole liikenneyh-
62560: nitelmien toteuttamisessa Suomenlinnan koh-          teyksiä. Sen vuoksi sinne olisi rakennettava
62561: dalla. Onko se kenties ollut tarkoituksellista,      Koivusaaresta yli 1 milj. mk maksava silta.
62562: jotta saadaan vaaka painamaan tällä tavoin               Suomenlinna ei suinkaan ole niin eristetty
62563: Hanasaaren puolelle? On mahdotonta löytää            ja vaikeiden kulkuyhteyksien takana kuin usko-
62564: mitään taloudellisia, kultturelleja tai viihteel-    tellaan. Viimeksi kuluneina viitenä vuotena
62565: lisiä arvoja, jotka tekisivät Hanasaaresta edes      on siellä käynyt lähes 750 000 matkailijaa,
62566: järkevän vaihtoehdon houkuttelevasta puhu-           viime vuonnakin noin 230 000. Paitsi !auttaa
62567: mattakaan. Sitä on mielestäni vastustettava,         liikennöi Suomenlinnaan kesäisin pari taksia
62568: jos haluamme saada uudesta kulttuurikeskuk-          Kauppatorin rannasta, joista toinen ajaa Kunin-
62569: sesta todella elävän ja kasvavan toiminta-alueen     kaanportille ja toinen Tykistölahteen. Niidenkin
62570: Ruotsin ja Suomen väliselle kulttuuriyhteis-         matkustajamäärät lasketaan useissa tuhansissa.
62571: työlle. Suomenlinna tarjoaisi lisäksi runsaasti      Sinne pääsee soutu- ja tilausveneillä sekä tal-
62572: houkuttelevia kehittämisaiheita myös matkailua       vella kävellen ja hiihtäen. Autotie on kantavan
62573: varten.                                              jään aikana myös käytettävänä.
62574:                                                          Suomenlinnassa asuvien suomenlinnalaisten
62575:    Ed. P a a v o 1 a: Herra puhemies! Sen jäl-       matkojen määrä oli viime vuonna yli 662 000.
62576: keen kun valtioneuvoston Hanasaaren suunni-          Tämä varmasti osoittaa, että yhteyksistä ei
62577: telma paljastui, on hallituksen ratkaisun joh-       suinkaan ole puutetta. Matka Suomenlinnaan
62578: dosta esitetty kirpeätä arvostelua. On sanottu,      kestää vain kymmenen minuuttia.
62579: ettei valtiovalta ole oivaltanut Suomenlinnan            Vaikutelmana on se, että Hanasaarta kos-
62580: merkitystä ahdasrajaisen Helsingin tulevaisuu-       keva valinta ei ole kyllin kypsynyt ratkaisu.
62581: delle. Se ei näe sitä tulevana monitoimisena,        Sen vuoksi olisi sen ost:amista koskeva määrä-
62582: ihmiskeskeisenä, loistavana yhdyskuntana, jossa      raha poistettava ja siten varattava tarpeeksi
62583: on elintilaa teollisuudelle, kulttuurille, jossa     aikaa Suomenlinnan tarjoaman vaihtoehdon
62584: ihmisen ja autoistuvan yhteiskunnan ongelmat         tutkimiseen.
62585: on ratkaistu luonnostaan.                                Ratkaisun lykkäystä tukevat myös Ruotsissa
62586:    Suomenlinnassa saadaan kulttuurikeskukselle       esitetyt mielipiteet. Siellä torjutaan väitteet,
62587: ilmainen tontti. Kruununlinnake Ehrenswärd           joiden mukaan Ruotsin yleinen mielipide olisi
62588: on hieno, viehättävä julkinen rakennus ja jhan-      Hanasaaren kannalla. Ruotsin ruotsalaisten mie-
62589: teellisella paikalla kaupungin keskustassa. Arkki-   lipidettä ei ole kysytty, ja totuus on se, että
62590: tehti Osmo Mikkonen on Suomenlinnaa kos-             asiassa ei ennen toukokuun loppupuolta ole
62591: kevalla suunnitelmanaan osoittanut, että kruu-       Ruotsin puolella esiintynyt mitään mielenilmai-
62592: nunlinnake voidaan restauroida kulttuurikes-         suja. Syynä siihen on ollut se, että asian rat-
62593: kukseksi. Hanasaareen upotettavat miljoonat          kaisua pidetään periaatteessa Suomen sisäisenä
62594: riittäisivät tähän mainiosti. Jäisi ylikin.          asiana. Toukokuun 28 päivänä kuitenkin arvo-
62595:    Suomenlinnan sopivuus kulttuurikeskukseksi        valtainen kulttuurihenkilöitten ryhmä esitti
62596: on selviö. Se voisi olla esimerkki toimivasta,       julkilausuman Viaporin puolesta. Allekirjoit-
62597: ihmiskeskeisestä, elävästä kaupunginosasta.          tajina oli merihistoriallisen seuran puheenjoh-
62598: Siitä ei pidä tehdä ulkoilmamuseota, autio-          taja, useita professoreita, kymmenkunta kirjai-
62599: taloa. Suomenlinnan viheralueet ovat loistavat       lijaa, yhteensä 30 Ruotsin sivistyselämän hui-
62600: ja 1810-luvulta asti peräisin oleva Piperin          pulla olevaa henkilöä.
62601: puisto on edelleenkin kunnossa.                          Lainaan toukokuun 28 päivän Svenska Dag-
62602:    Hanasaareen perustettava kulttuurikeskus          bladetista Ulf Hård Segerstadin artikkelin
62603: maksaisi lähes 10 milj. mk. Se tulisi ahtaalle       "Kova taistelu Viapori-Hanasaari" loppukap-
62604: saarelle. Se palvelisi kulttuurin eristäjien pää-    paleesta pari lausetta:
62605: määriä, se tarjoaisi jollekin yksityisautoilijalle       "Ruotsinruotsalaiselle Suomen ystävälle, joka
62606: mahdollisuuden vierailla Hanasaaren kulttuuri-       on lukuisia kertoja vieraillut Viaporissa ja joka
62607: keskuksessa, aidatussa, maailmasta eristetyssä.      monesti on ajanut pienen ja viehättävän Hana-
62608: Moottoritieltä kantautuvat autojen hurina ja         saaren ohitse matkoillaan Lauttasaaren kautta
62609: pakokaasut antaisivat saarelle rauhattoman ja        Tapiolaan taikka Otaniemeen, Viapori ei ole
62610: loputtoman kiireen tunnun. Suomelle se ei            vain sopivin, vaan kaikki näkökohdat huomioon
62611: tarjoaisi mitään, eikä Ruotsillekaan. Hanasaari      ottaen myös arvokkain paikka, erityisesti jos
62612: on rakennuskiellossa. Yleiskaavassa se on mer-       ajatellaan suunniteltua kulttuuri-insituuttia olen-
62613:                                              Lisämenoarvio.                                         1151
62614: 
62615: 
62616: naisena sivistyksellisenä renkaana kahden maan           Herra puhemies! Tarkoitukseni on myös,
62617: välillä pitkiksi ajoiksi tulevaisuuteen."             kun lisäbudjetin käsittely edistyy, tehdä bud-
62618:    Kun on kysymys näin tärkeästä asiasta, on          jetin yleisperusteluihin ehdotuksia talouspoli-
62619: vähintään kummallista, että se olisi ratkaistava      tiikan muuttamisesta, työllisyydestä ja asunto-
62620: hätäisesti valmisteltuna lisäbudjetin yhteydessä      tuotannosta ja asuntopulasta, mutta ehkä tässä
62621: ikään kuin olisi kysymys kiireellisistä katokor-      yhteydessä se on tarpeetonta. Toivon kuitenkin,
62622: vauksista. Nyt ei kuitenkaan ole tapahtunut           että puhemies jakaa asian käsittelyn niin, että
62623: mikään luonnononnettomuus, jonka vuoksi               yleisperusteluihin voidaan asianmukaiset ehdo-
62624: eduskunnan olisi asia päätettävä tässä yhtey-         tukset tehdä. Mutta jos ne on tehtävä nyt,
62625: dessä. Päinvastoin torjutaan arvaamattoman            niin olen siihen valmis. Lähden kuitenkin siitä,
62626: suuri onnettomuus, jos määräraha poistetaan.          että asian käsittelyssä noudatetaan valtiopäivä-
62627:                                                       järjestyksen säännöksiä ja vakiintunutta tapaa.
62628:     Ed. V en n a m o: Herra puhemies! Tämän              Lopuksi kiinnittäisin huomiota tämän lisä-
62629: päivän aikana on eri yhteyksissä hallituspuo-         menoarvion erittäin huomattaviin loppusum-
62630: lueiden taholta ja erityisesti sosialidemokraat-      miin. Hallitushan tämän vuoden budjettia val-
62631: tien taholta - viittaan vain valtiovarainvalio-       misteltaessa eduskunnassa vakuutti, että 500
62632: kunnan puheenjohtajan lausuntoon - väitetty,          miljoonan lainoilla pärjätään. Nyt on hallituk-
62633: että hallituksen ja nykyisen suuntauksen talous-      sen tarvitsema lainamäärä jo noussut noin
62634: politiikka on onnistunut. Tällainen väite on          1 000 milj. markkaan, menot paisuvat jatku-
62635: erittäin hämmästyttävä. Mitkään tosiasiat eivät       vasti, kansan verorasitus tulee nousemaan. Minä
62636: puhu tämän puolesta, päinvastoin koko Suo-            toivoisin, että hallitus ja sen takana olevat puo-
62637: men kansa tietää, että kansamme on nykyi-             lueet panisivat tuhlailulle ja holtittomille me-
62638: sellä talouspolitiikalla pantu teurastuspenkkiin      noille sulun. Haluaisin vain lausua Suomen
62639: ja jatkuvaan köyhtymiseen. Sitävastoin mono-          kansan valtaenemmistön toivomuksen, että hal-
62640: polit ovat rikastuneet ja, mikä kummallisinta,        litus ja valtaapitävät harkitsisivat vakavasti
62641: myös valtio on velkaisempi kuin koskaan aikai-        ulkomaanmatkojansa, sinne rahaa menee ko-
62642: semmin, mutta v·altavat veroilla ja muutoin           vasti, ja kun sitten saadaan hyviä kestityksiä,
62643: saadut rahat ovat hävinneet kuin tuhka tuuleen.       niin täytyy vielä täälläkin omassa maassa kes-
62644: Tällaista ei voida pitää onnistuneena talous-         titä. Eiköhän olisi paikallaan, että tässäkin suh-
62645: politiikkana, ja on turha väittää, että muka          teessa noudatettaisiin kohtuutta. Me emme
62646: perusta paremmalle tulevaisuudelle olisi luotu.       ole mikään suurvalta, meidän pitäisi myöskin
62647: Jos nykyistä suuntausta jatketaan, niin tämä          tämä puoli asiasta hoitaa asiallisesti ja vaati-
62648: johtaa kansan köyhtymisenkin kautta väistä-           mattomasti, niin kuin puolueettomalle maalle
62649: mättä sosialistis-kommunistiseen Suomeen, ja          kuuluu.
62650: lainsäädännöllisesti kansanvaltaa rajoittamalla
62651: on jo tällä tiellä kuljettu arveluttavan ja vaa-         Ed. Borg-Sundman: Herra puhemies!
62652: rallisen pitkälle.                                    Lisäarvioon merkitty 500 000 markan määrä-
62653:     Mitä sitten tulee Hanasaareen, niin henkilö-      raha Espoon Hanasaaren ostamiseksi Stiftelsen
62654: kohtaisesti saanen sanoa, että olisin mieluum-        för Åbo Akademi'lta ruotsalais-suomalaisen
62655: min Suomenlinnan kannalla, mutta täällä herra         kulttuurikeskuksen sijoituspaikaksi on mieles-
62656: valtiovarainministeri minulle nimenomaan hen-         täni heikosti perusteltu. Hanasaaren etäisyys ja
62657: kilökohtaisesti ilmoitti, että suuret rahat ovat      etillisyys asutetuista alueista, sen ahtaus ja
62658:  tulleet Ruotsista ja ruotsalaiset toivovat ja        moottoritien läheisyys sekä melualue tekevät
62659: haluavat ja pitävät kiinni Hanasaaresta. Jos          paikan kansainväliselle kulttuurikeskukselle ja
62660: näin on, täytynee taipua Hanasaareen. Mutta           kansainväliselle nähtävyydelle varsin sopimatto-
62661: kun hallituksen tahoha jatkuvasti annetaan            maksi. Toisena vaihtoehtona esitetyn Suomen-
62662: melko epämääräisiä tietoja, joitten tosiasia!·        linnan historiallinen ympäristö, pääkaupungin
62663: lisuus monesti on arveluttava, olisi välttämä-        läheisyys ja silti saarena rauhallinen alue taas
62664:  töntä tarkistaa tämä kysymys, onko hallituksen       vastaavat suunniteltujen välttämättömien kor-
62665:  tieto ruotsalaisten toivomuksista pitävä. Toi-       jausten ja liikenneyhteyksien parantumisen jäl-
62666:  voisin, että virallisesti myös herra valtiovarain-   keen juuri niitä vaatimuksia, joita ulkomaisten
62667:  ministeri tai joku muu hallituksen ministeri         vastaavien kulttuurikeskusten kokemukset ovat
62668:  antaisi tästä eduskunnan yleisistunnossa tämän       osoittaneet tarpeellisiksi edellytyksiksi. Monet
62669:  asian käsittelyn yhteydessä selvän ilmoituksen.      arvostetut asiantuntijapiirit maassamme ovat
62670: 1152                                  Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
62671: 
62672: 
62673: antaneet lausuntonsa Suomenlinnan puolesta             maassamme vallitsee edelleen puute työstä, ja
62674: tämän instituutin sijoituspaikkana, mm. valtion        kansalaisten toimeentulo on varsin vaikeaa.
62675: rakennustaidetoimikunta, Rakennustaiteen Seu-          Par'aikaa painimme myös maatalouden ylituo-
62676: ra, Ehrensvärd-Seura, Helsinki-Seura, Helsin-          tantokysymysten parissa, eikä ratkaisun löytä-
62677: gin seutukaavaliitto jne.                              minen ole helppoa. Kuitenkin on todettava,
62678:    Täällä on väitetty, että keskuksen perusta-         että tiettyjä taloudellisen elpymisen merkkejä
62679: miselle rahalahjan antaja, Ruotsi, on Hana-            on selvästi havaittavissa. Esimerkiksi kauppa-
62680: saaren kannalla, ja niin onkin osa ruotsalaisista,     taseemme on tasapainottunut, valuuttavaranto
62681: mutta kirjelmä, jonka äsken olemme eduskun-            kasvanut ja teollisuutemme kansainvälinen kil-
62682: nassa saaneet vastaanottaa, allekirjoittaneena         pailukyky selvästi vahvistunut. Nämä posi-
62683: suuri ryhmä Ruotsin kulttuurielämän arvoval-           tiiviset tapahtumat, jotka ennakoivat taloudel-
62684: taisia edustajia, puhuu vallan toista kieltä.          lisen tilanteemme paranemista lähitulevaisuu-
62685: Nämä lahjoittajamaan kulttuurielämän eri alojen        dessa yhä voimakkaammin, ovat seurauksena
62686: korkeat edustajat ovat asettuneet Suomenlinnan         vakauttamistoimenpiteistä, joiden suorittaminen
62687: kannalla suomalais-ruotsalaisen kulttuuripaikan        on ollut mahdollista vain laajapohjaisen enem-
62688: sijoituspaikkaa arvioitaessa.                          mistöhallituksen toimesta. Hallitus on antanut
62689:    Nyt opetusministeri Virolainen täällä mai-          eduskunnalle niin ikään esitykset maatalous-
62690: nitsi, että Ruotsin virallinen taho on Hana-           ja muiden yrittäjien eläkekysymyksien ratkaise-
62691: saaren kannalla, mutta samalla opetusministeri         miseksi, jotta myös omaa työtään tekevät yrit-
62692: Virolainen kertoi oman "kääntymisensä." Hän            täjät pääsisivät oikeudenmukaisen eläketurvan
62693: kertoi, että hän oli ollut aikaisemmin aivan           piiriin. Näidenkin kysymysten saattaminen
62694: tarkasti ja tiukasti Suomenlinnan kannalla,            myönteiseen ratkaisuun on edellyttänyt laaja-
62695: mutta sitten tämä Suomenlinnan soturi laski            pohjaista yhteistoimintaa.
62696: aseensa jäätyään taistelussa yksin. Hän antoi             Tässä yhteydessä on vakavasti toivottava,
62697: muiden puhua itsensä ympäri ja muutti kan-             että palkkaratkaisujen toteuttamisen ja vakaut-
62698: tansa, ja kuulemma hän on sitten puhunut               tamistoimenpiteiden ratkaisemisen osalta pääs-
62699: ympäri oman eduskuntaryhmänsä, jopa niin               täisiin sopimukseen mahdollisimman pikaisesti.
62700: että väitetään kansanedustajien olevan sidot-          On pidettävä talouselämämme vakaan kehityk-
62701: tuja ryhmäpäätökseen. Jos näin voi tapahtua            sen turvaamisen kannalta erittäin valitettavana,
62702: yhdelle viralliselle meidän maamme hallituksen         jos vakauttamistoimenpiteitten jatkaminen !yk-
62703: edustajalle ja meidän edustajallemme suoma-            kääntyy. Kun jotkut ovat kiirehtineet jo ennus-
62704: lais-ruotsalaisen kulttuurirahaston johtokun-          tamaan hallituksen hajoavan nykyisiin vai-
62705: nassa, miksi ei näin voisi tapahtua käännytys-         keuksiin, on vakavasti kysyttävä, mikä olisi
62706: työ myöskin ruotsalaisten virallisella taholla?        seurauksena, jos tällaiseen tilanteeseen ajau-
62707: Se ei varmaankaan ole mahdotonta sekään.               duttaisiin. Kuinka esimerkiksi kävisi vakaut-
62708:    Mikäli ei ed. Melinin tekemä ehdotus määrä-         tamisen jatkosuunnitelmien ja millä tavoin
62709: rahan poistamiseksi ja siihen liittynyt aloite         ratkaistaisiin maatalouden ylituotantopulma?
62710: tutkimukseksi Suomenlinnan mahdollisuuksista           Jokainen vakavasti ajatteleva ja tosiasioihin
62711: mene läpi eduskunnassa, tulen asian yksityis-          pitäytyvä kansalainen tajuaa, että 'Suurin pon-
62712: kohtaisessa käsittelyssä ehdottamaan, että perus-      nistuksin aikaansaatu ja kaikilta etupiiteiltä
62713: teluissa lausuttaisiin seuraavaa: "Eduskunta           kieltäymyksiä vaatinut taloudellinen linnarauha
62714: edellyttää, että hallitus, ennen kuin kauppa lo-       ja monet muut tärkeät kysymykset ovat niin
62715: pullisesti päätetään, vielä kiireellisesti tutkitut-   suuren luokan asioita, että niiden hoitaminen
62716: taa, vastaako ruotsalais-suomalaisen kulttuuri-        on mahdollista vain kansan laajojen piirien
62717: keskuksen sijoittaminen Hanasaareen tällaisille        tukea nauttivan enemmistöhallituksen avulla,
62718: kulttuuri-instituuteille yleensä asetettavia vaati-    kuten edellä jo mainitsin. Nyt jos koskaan tar-
62719: muksia."                                               vitaan malttia ja rauhallisuutta, jotta asiat saa-
62720:                                                        daan yhteisvoimin ratkaistuksi kaikkia osa-
62721:    Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Viime-               puolia tyydyttävällä tavalla. Intohimojen val-
62722: aikaista taloudellista tilannetta ja sen kehit-        loilleen päästämiseen ei ole tässä tilanteessa
62723: tymistä tarkasteltaessa on myönnettävä, että           varaa millään taholla.
62724: olemme jatkuvasti monien varsin vaikeiden                   Maataloustulolain osalta sanoisin, että sen
62725: ongelmien edessä. Työllisyystilanne ei ole paran-      vielä tänä keväänä tapahtuvassa säätämisessä
62726: tunut läheskään riittävästi, vaan laajoilla alueilla   on huolehdittava siitä, että maatalouselinkeinon
62727:                                               Lisämenoarvio.                                        1153
62728: 
62729: 
62730: harjoittajille taataan tasaveroinen ~onlisäys          mausaineitten käyttöön sortuneita nuoria voi-
62731: muihin elinkeinoihin nähden, ja toivottavaa            taisiin hoitaa.
62732: olisi, että tämä kysymys voitaisiin ratkaista              Koska olemme näin valitettavan ja murheel-
62733: pysyväisluontoisella lailla.                           lisen tosiasian keskellä puhuessamme huumaus-
62734:     Hallitus on käynyt voimakkaasti käsiksi            aineiden käytöstä, meidän on uudelleen tar-
62735: ylituotanto-ongelmien selvittämiseen, vaikka-          kistettava sana "raittiustyö" ja sille jaetta-
62736: kaan toimenpiteet eivät vielä ole olleet riit-         vien edellä mainittujen voittovarojen jakoperus-
62737: tavla. Kun valtiontaloudelliset näkökohdat             teet. Varoja on saatava lisäbudjetista ja myöskin
62738: ovat tässäkin kysymyksessä merkitseviä, on             niitä olisi saatava varsinaiseen budjettiin, esi-
62739: tyydytyksellä todettava, että nyt käsiteltävänä        merkiksi: 1 ) ennakolta ehkäisevään nuorison
62740: oleva lisäbudjettisesitys sisältää myös tärkeitä       huoltotyöhön, 2) avomuotoiseen lääkinnällis-
62741: ehdotuksia monien maataloudelle tärkeiden              sosiaaliseen poliklinikkatyöhön, 3 ) yhä tehos-
62742: kysymysten myönteiseksi hoitamiseksi. Niinpä           tetumpaan sosiaalipsykologiseen jälkihuoltoon,
62743: on mahdollista, että voin alennusmyyntiä voi-          4) sosiaaliseen ja psykiatriseen kuntoutus-
62744: daan tarvittaessa jatkaa leipomo-, keksi- ja            työhön aineesta vapautuneiden hyväksi, 5)
62745: makeisteollisuudelle sekä sosiaalisesti heikossa        kotien, vanhempien ja kasvattajien parissa suo-
62746: asemassa oleville väestöryhmille. Lisäksi voi-          ritettavaan perheneuvonta- ja hoitotyöhön sekä
62747: daan budjettiesityksen mukaan maidon ylituo-            yleisen valistuksen suorittamiseen lasten ja
62748: tannon rajoittamiseksi järjestää elävien nautojen      nuorten parissa. Tosiasia on, että nykyiset
62749: maasta vientiä. Varsinkin on siitoseläinten vien-       terveydenhoidolliset ja sosiaalihuollolliset mah-
62750: tiä voimaperäisesti tehostettava. Ylituotannon         dollisuudet huumausaineiden väärinkäyttäjien
62751:  rajoittamisen kannalta on myös tärkeää, että           hoitamiseksi ja huoltamiseksi ovat osoittautu-
62752: öljynpuristamoissa käytettävän raaka-aineen             neet voimattomiksi.
62753:  tuontia rajoitetaan voimakkaasti. Varsinaisessa           Herra puhemies! Äskeisessä puheessaan ed.
62754: budjetissa ei voitu valitettavasti osoittaa määrä-      Borg-Sundman totesi, että keskustapuolueen
62755:  rahaa raevahinkojen korvaamiseen, mutta nyt            eduskuntaryhmä olisi aivopesty, ikään kuin
62756:  on tähänkin tarkoitukseen saatu määräraha.            pakotettu omaksumaan tässä ruotsalais-suoma-
62757:  Samoin on osoitettu määrärahoja kato- ja lumi-         laisen kulttuuri-instituutin perustamiskysymyk-
62758:  vahinkojen korvaamiseen, jotka nekin varsi-            sessä Hanasaaren sijoituspaikaksi hyväksyvän
62759:  naisesta budjetista jäivät pois.                       kannanoton. Minä pyytäisin todeta ed. Borg-
62760:      Lisäbudjettiesityksessä kiinnitetään mm. huo-      Sundmanin puheenvuoron johdosta, että keskus-
62761:  miota lisämäärärahan myöntämiseksi poliisilai-         tapuolueen eduskuntaryhmä on aivan vapaasti
62762:  tokselle ja keskusrikospoliisille huumausaine-        pyrkinyt kaikkien käytettävissä olevien tietojen
62763:  kysymyksen hallitsemiseksi. Tämä on tietysti           perusteella perehtymään tähänkin kysymykseen
62764:  oikein. On vakavasti harkittava, riittävätkö           ja ottanut siihen myöskin mielestään asiallisen
62765:  varat pulman hallitsemiseen, jos laiminlyömällä        kannan. Olen henkilökohtaisesti ollut valtio-
62766:  ehkäisy- ja hoitotyö luodaan poliisikunnalle           varainvaliokunnan sivistysjaostossa käsittele-
62767:  jatkuva korkeapaine tällä sektorilla. Luonnol-         mässä asiaa ja olen tullut siihen tuloksen, että
62768:  lisesti poliisikunnalla on tälläkin lohkolla oma       hallitus on tässä kysymyksessä osunut oikeaan.
62769:  tärkeä tehtävänsä, mutta on muistettava, että          Paikallaan on, että kulttuuri-instituutti raken-
62770:  ehkä kuitenkin avohoidolla on tämän vaikean            netaan Hanasaareen. Meistä kyllä on hieman
62771:  ongelman kohdalla myös oma merkityksensä.              tuntunut siltä, kun olemme kuunnelleet tätä
62772:  Niinpä ennen erikoissairaaloiden perustamista          lisäbudjetin yleiskeskustelua, niin kuin emme
62773:  olisi jo toiminnassa oleville huumausaineklini-        olisikaan istuneet Suomen eduskunnassa, vaan
62774:   koille ja neuvonta-asemille saatava tarvittava        paremminkin olisimme olleet seuraamassa Hel-
62775:   taloudellinen valtion tuki, ehkäpä juuri väki-        singin kaupunginvaltuuston istuntoa, niin suu-
62776:   juomayhtiöiden voittovaroista. Vielä tämän            ressa määrin kulttuuri-instituutin paikkakysy-
62777:   vuoden puolella olisi ehkä tarpeellista perustaa      mys on hallinnut tätä keskustelua. No, eihän
62778:   klinikoita tai selviämisasemia väestökeskuksiin       se tietenkään paha ole, että siihen on huomiota
62779:   eri puolille maata. Kun nämä osoittautuvat            kiinnitetty. Joka tapauksessa niitten motiiveja,
62780:   valitettavasti riittämättömiksi, kuten on käynyt       jotka ovat päätyneet kulttuuri-instituutin ra-
62781:   mm. Arkadian nuorisopoliklinikan kohdalla, on          kentamiseen Hanasaareen, ei ole syytä ed.
62782:   suunniteltava, toteutettava ja kehitettävä ken-       Borg-Sundmanin eikä muittenkaan kyseenalai-
62783:   ties peräti erikoissairaaloita, joissa sitten huu-     seksi asettaa.
62784:  145 1/69
62785: 1154                                 Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
62786: 
62787: 
62788:     Ed. Peso 1 a: Herra puhemies! Täytyy             näisten henkilöiden verotuksen uudistaminen."
62789:  onnitella hallitusta, että se otti Hanasaari-ky-    Olisin tiedustellut herra valtiovarainministe-
62790: symyksen tähän kolmanteen lisäbudjettiin. Tällä       riltä, koska tämä sopimuksen kohta rikotaan.
62791:  tosiaan eduskunta hämättiin niin perusteelli-       Se tapahtuu ilmeisesti kahden viikon sisällä,
62792:  sesti, että lisäbudjetista ei tähän mennessä ole     koska eduskunta sitten lähtee lomalle.
62793: puhuneet muut kuin edustajat Vennamo ja                  Tässä lisäbudjetissa on jatkettu sitä ns. kassa-
62794: Jämsen ja ilmeisesti siitä eivät paljon puhukaan     periaatteen noudattamista, jota kassaperiaat-
62795: enää muut paitsi minä. Hanasaari-kysymyksen           teen noudattamista aloitettiin toteuttaa vuoden
62796: hinta on 500 000 mk, tämän lisäbudjetin loppu-        1969 varsinaisen tulo- ja menoarvion yhtey-
62797: summa on 206.5 milj. mk, ja siinä on määrät-         dessä. Ensi kertaa kun tätä kassaperiaatetta
62798: tyjä tärkeitä periaatteita, joita otetaan taval-     noudatettiin, silloin siirrettiin vuoden 1969
62799: laan ensimmäiseen menettelyyn eduskunnan              pinta-alalisiä maksettavaksi noin 40 milj. mk
62800:  aikana. Hanasaari on niin pieni asia tämän          vuoden 1970 tulo- ja menoarvion kautta. Ihme-
62801: kolmannen lisäbudjetin yhteydessä, että siihen        tytti jo silloin valtiovarainvaliokunnassa täl-
62802: ei tosiaan noin paljon olisi tarvinnut aikaa         lainen valtion menojen maksatus. Meillähän
62803: tuhlata kuin mitä täällä on tuhlattu.                hallitusmuodon mukaan budjettivuosi on kalen-
62804:     Herra puhemies! Minulla on sattumalta             terivuosi. Sen takia tästä otettiin oikeuskans-
62805: kädessäni paperi, jonka valtiovarainministeri        lerin lausunto, joka oli, noin luvalla sanoen,
62806: Eino Raunio on allekirjoittanut päiväyksen           eriväitteinen lausunto. Siinä ei sanottu, onko
62807: mukaan toukokuun 27 päivänä 1968, joka               se lainmukainen tai lainvastainen. Siinä vähän
62808: paperi käsittelee sitä kuuluisaa opposition ja       niin kuin kierrettiin tätä asiaa. Joka tapauk-
62809: hallituksen välistä sopimusta valtalakikäsittelyn    sessa valtiovarainvaliokunta ja myöhemmin
62810: yhteydessä. Täällä mm. sanotaan, että hallitus       eduskunta siunasi tämän ns. kassaperiaatteen
62811: huolehtii valtion kokonaismenojen kasvun             käyttämisen pinta-alalisien maksatuksessa.
62812: pysäyttämisestä ja siitä, ettei verorasitusta            Nyt tässä kolmannessa lisämenoarviossa
62813: vuosien 1968-1969 aikana lisätä, varsinai-           momentin 26. 12. 83 kohdalla tätä kassaperi-
62814: seen tulo- ja menoarvioon otetaan kaikki enna-       aatetta tullaan jatkamaan. Jos minä luen, mitä
62815: koitavissa olevat tulot ja menot ja lisäbud-         lisäbudjetin tässä kohdassa sanotaan ... (Ed.
62816: jetteja ei käytetä valtiontalouden paisuttami-       Gestrin: Me olemme kyllä lukeneet! ) - No,
62817: seen. Kaikki muut kohdat tästä sopimuksesta          varmasti sitten hallituspuolueen jäsen Gestrin
62818: on jo rikottu, toinen kohta on ainoa, joka           tietää myöskin, mitä kassaperiaate tarkoittaa
62819: tästä vielä voi toteutua, mutta joka ilmeisesti      ja mitä tämä tarkoittaa käytännössä. Joka ta-
62820: sekin tulee rikotuksi, ja silloin tämä koko          pauksessa, jos joku muu ei tiedä kuin ed.
62821: sopimus on rikottu. Luen kuitenkin tämän             Gestrin, ilmoitan, että tällä lisäbudjetin kohdan
62822: toisen kohdan ja tiedustelisin herra valtiovarain-   lisäyksellä tullaan ensi vuoden tulo- ja meno-
62823: ministeriltä, joka ilmeisesti jo on väsähtänyt,      arvioon otettavia asuntolainamäärärahoja 300
62824: koska hallitus tulee tämän toisen kohdan täyt-       milj. markan määrästä käyttämään ja mak-
62825: tämään. Tämä alku kuuluu joka tapauksessa            sattamaan tämän vuoden syksyllä. Tällä ope-
62826: nam: "Niissä 9 päivänä huhtikuuta 1968               raatiolla tullaan saamaan työpaikka hallituksen
62827: päättyneissä neuvotteluissa, joita pääministeri      esityksen mukaan noin 3 000 työntekijälle ja
62828: Mauno Koiviston ja valtiovarainministeri Eino        vastaavasti asuntoja sitten asunnottomille.
62829: Raunion toiselta puolen sekä Teidän eduskunta-       Tästä ei ole muuta kuin hyvää sanottava noin
62830: ryhmänne" - tarkoittaa liberaalisen kansan-          asiallisesti, mutta muodollisesti tämä on kyllä
62831: puolueen eduskuntaryhmää - "ja kansallisen           vähän ihmeellinen asia. Tämä todistaa nykyisen
62832: kokoomuksen eduskuntaryhmän välillä käytiin          hallituksen sitä politiikkaa, että ollaan jo luo-
62833: ns. vakauttamislain (laki taloudellisen kehi-        pumassa seuraavien eduskuntavaalien jälkeen
62834: tyksen turvaamisesta vuosina 1968-69) edus-          vasemmistoenemmistöstä ja jo ollaan nosta-
62835: kuntakäsittelyn yhteydessä, ilmoitettiin halli-      mas~:>a käsiä pystyyn, että oikeistoenemmistö
62836: tuksen puolesta seuraavaa." Ja toinen kohta:         on seuraavassa eduskunnassa. Nyt otetaan
62837: "Hallitus antaa eduskunnalle kiireellisesti ja       kaikki rahat mitä on löydettävissä ja saatavissa
62838: viimeistään kevätistuntokaudella 1969 palk-          ja käytetään tämän vuoden puolella. Ja tämä
62839: katulojen verotuksen oikeudenmukaistamista           budjetin kohta sopii myös sosialidemokraattien
62840: ja yksinkertaistamista koskevan lakiesityksen,       kahdeksan kohdan ohjelmaan, siihen kohtaan,
62841: johon sisältyy mm. aviopuolisoiden ja yksi-          jossa näitä huoneistoja luvattiin niin ja niin
62842:                                              Lisämenoarvio.                                         1155
62843: 
62844: 
62845: paljon, ne 40 000 vuodessa, jota huoneisto-              Täytyy sanoa, että tämä on varmasti hyvä
62846: määrää ei ole pystytty alkuunkaan toteutta-           ja kannatettava toimenpide, mutta se menet-
62847: maan. Nyt kun tämä rahamäärä täältä otetaan,          telytapa, millä asia valtiovarainvaliokunnassa
62848: niin voi olla, että sillä tullaan saavuttamaan        käsiteltiin, ei ole hyväksyttävä. Siellä olisi
62849: jonkinlainen huoneistomäärän ennakkolisäys            voinut sanoa ääneen ja suoraan, mitä tämä
62850: tänä syksynä, kun aloitetaan huoneistoraken-          tarkoittaa. Tämä on vähän vastaavanlaista, kuin
62851: nuksia. Miten paljon niitä sitten tulee, siitä        tämän vuoden varsinaisen budjetin yhteydessä
62852: ei ole selvää. Joka tapauksessa, kun tätä asiaa       yritettiin yhdellä sivulauseella ottaa käytän-
62853: valtiovarainvaliokunnassa käsiteltiin, siellä kuul-   töön viljan tukiaisvienti ulkomaille, joka sitten
62854: tiin asiantuntijana valtiovarainministeriä ja         tämän vuoden eräässä lisäbudjetissa selvem-
62855: myöskin tuomari Paavelaa.                             mästi sanottiin ja otettiin käyttöön.
62856:     Se ihmeellisyys tässä asiassa on mm.,                Tässä lisäbudjetissa on katettu menoja vain
62857: että kun valtiovarainvaliokunnan sihteeri teki        12 %, ja noin 88 % menoista on kattamatta.
62858: asiasta valtiovarainvaliokunnan mietintöluon-         Kuitenkin hallitusmuodon 68 §:n viimeisen
62859: noksen, jossa asia olisi sanottu selvästi suo-        momentin mukaan tulo- ja menoarviossa on
62860: meksi, niin sitä ei hyväksytty, vaan toinen           osoitettava menojen suorittamiseen tarvittavat
62861: jaosto teki joittenkin asiantuntijoitten myötä-       varat. Sitä ei myöskään tässä lisämenoarviossa
62862: vaikutuksella toisen mietinnön, tai oikeastaan        ole osoitettu, ja näitä varoja ei tämän vasem-
62863: kolmannen mietinnön, joka sitten tuli valtio-         mistoenemmistöisen eduskunnan aikana ole
62864: varainvaliokunnan mietinnöksi. Siinä asiaa on         muistaakseni kahdessa viimeisessä varsinaises-
62865: siloteltu niin kuin valtiovarainvaliokunnan           sakaan tulo- ja menoarviossa osoitettu. Tämä
62866: enemmistö sen halusi siloteltavaksi. Toivotta-        todistaa vain sitä, että jokainen markka kolu-
62867: vasti tällä operaatiolla saadaan lisää asuntoja,      taan ja käytetään ennen vaaleja, että sitten oi-
62868: mutta tämä asia tulee eteen vuoden 1970               keistoenemmistöisellä eduskunnalla vaalien jäl-
62869: budjetin yhteydessä.                                  keen olisi vaikeampi elää.
62870:     Eräs uusi tukiaismuoto aloitetaan tässä lisä-
62871: talousarviossa. Siitä tuskin kaikilla edustajilla         Ed. Le i v o - L a r s s on: Herra puhemies!
62872:  on tietoa, ja sen takia haluan sen tässä julki-      Täällä on tänä päivänä puhuttu paljon tästä
62873:  tuoda:                                               suomalais-ruotsalaisen kulttuurikeskuksen perus-
62874:     30 pääluokan, maatalouspääluokan, 32 luvun         tamisesta, ja minäkin kannan oman korteni
62875:  41 momentin 3 b kohdassa lukee seuraavaa:            tähän samaan kekoon. Kuitenkin tahtoisin huo-
62876:  "Maidon ylituotannon rajoittamiseksi saattaa         mauttaa, ettei tämä nyt sentään ole millään
62877:  eräänä keinona tulla kysymykseen elävien nau-        tavalla Helsingin kaupunginvaltuuston asia,
62878:  taeläimien vienti maasta teuraaksi. Tämän            vaan kyllä tämä on kansanedustajain asia ihan
62879:  vuoksi ehdotetaan, että alamomentin määrä-           yhtä suuressa määrässä taikka suuremmassa
62880:  rahaa saataisiin tarvittaessa käyttää valtioneu-     määrin kuin Helsingin kaupungin valtuutet-
62881:  voston lähemmin määräämiä perusteita noudat-          tujen asia.
62882:  taen elävistä nautaeläimistä suoritettavaan vien-        Jos tätä asiaa nyt lähtee asiallisesti arvos-
62883:  titukeen. Alamomentille ei tämän johdosta             telemaan, niin silloin täytyy ensinnäkin ottaa
62884:  ehdoteta lisäystä." Tämä on aika viattomasti         huomioon se, että tässä on tarkoitus siis mak-
62885:  sanottu, ja siitä kyllä ensimmäisellä lukemi-        saa maapohjasta aika huomattava hinta. Periaat-
62886:  sella valtiovarainvaliokunnassakaan ei tullut         teessa minä vastustan sitä, että tämmöiseen
62887:  selvää eikä sitä siellä oikeastaan selvitetty-       tarkoitukseen ostettaisiin maapohja. Minun mie-
62888:  kään sen paremmin, mutta sattumalta sain             lestäni meillä täytyy olla intressiä hankkia
62889:  käsiini semmoisen paperin, jossa asia oli selvi-      tälle insituutille sellainen alue, joka voidaan
62890:  tetty. Tämä merkitsee sitä, että nyt otetaan         saada hinnatta. Ja minusta tuntuu, että valtiolla
62891:  käyttöön uusi vientituki elävien nautaeläimien       on sellaisia alueita, johon tämä voitaisiin sijoit-
62892:  viemiseksi maasta. Hallituksen tarkoituksena          taa ilman että valtio kärsisi millään tavoin
62893:  on, että viedään noin 6 000 nautaa ja vienti-         näitten alueitten luovutuksesta tähän tarkoi-
62894:  tuki nautaa kohti on 600 mk, eli b-kohtaan            tukseen ja toisaalta voi olla kuntiakin, jotka
62895:  rahaa kuluu joka tapauksessa 3 600 000 mk             mielellään antavat tähän tarkoitukseen ilmaisen
62896:  eli 360 milj. vmk. Tätä rahamäärää vastaa             maapohjan. Minä ajattelen esim. sellaisia paik-
62897:  toiselta puolen, että vointuotanto vähenee            kakuntia kuin Tammisaari taikka Hanko, ne
62898:   1 200 000 kilolla.                                  varmaan mielellään ottaisivat tällaisen kulttuuri-
62899: 1156                                  Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
62900: 
62901: 
62902: instituutin omaan välittömään vaikutuspiiriinsä,       tarvetta ja varmasti myös silloin nämä kul-
62903: sillä sehän antaa määrätyllä tavalla työllisyys-       kuyhteydet paranevat. Siinäkin mielessä se
62904: tilaisuuksiakin ihmisille, jotka siellä asuvat.        minusta olisi onnistunut saada tämä kulttuuri-
62905:     Henkilökohtaisesti minä tietysti ymmärrän          keskus nimenomaan juuri Suomenlinnaan, sillä
62906: sen, että Aho Akademi on ollut kiinnostunut            Suomenlinna on erittäin kaunis alue, laaja alue,
62907: tämän myymisestä, eikä siitä ole mitään pahaa          ja jos sinne tulee tällainen kulttuurikeskus, niin
62908: sanottava, niinhän tietysti on heidän velvol-          sinne myöskin lisääntyy kulkijain vuo sillä
62909: lisuutensakin, jotka hoitavat Aho Akademin             tavalla, että sinne menee sekä turisteja että
62910: taloudellisia intressejä, koettaa saada tämä saari     helsinkiläisiä katsomaan tätä saarta kokonai-
62911: myydyksi tähän tarkoitukseen, koska sitä ei            suudessaan, nauttimaan vapaa-ajan vietosta
62912: halua ostaa kukaan yksityinen sen takia, että          saarella ja tutustumaan saaren menneisyyteen
62913: sehän on asemakaavassa merkitty puistoalueeksi         niin kuin myöskin tähän uuteen kulttuurikes-
62914: ja on rakennuskiellossa.                               kukseen.
62915:     Ja toinen asia on se, että Espoon kunta ei            Mutta kaikin puolin minusta tuntuisi, että
62916: ole ollut myöskään kiinnostunut tämän osta-            todellakin voitaisiin vakavasa mielessä harkita
62917: misesta. Vaikka se minua vähän ihmetyttää              sitä, että Suomenlinna olisi sellainen paikka,
62918: sen takia, että kun Espoo on vahvasti kaupun-          jossa tämä kulttuurikeskus voisi saada itsellensä
62919: kilaistumassa, niin tuntuisi aivan oikealta, että      sijoituspaikan, mutta koska voi olla muita mah-
62920: Espoon kunta tuntisi kiinnostusta siihen, että         dollisuuksia, jotka ovat vieläkin suositelta-
62921: tästä rakennuskiellosta ja asemakaavasta pidet-        vampia, niin yhdyn mielelläni ed. Melinin ehdo-
62922: täisiin kiinni ja alue varattaisiin puistotarkoi-      tukseen, koska siinä nimenomaan lähdetään
62923: tuksiin, sillä näistä varmaan tulee olemaan            siitä ajatuksesta, että tätä paikkaa vielä tutkit-
62924: Espoon kunnassakin puute, niin kuin yleensä            taisiin eikä tällä kertaa päätettäisi tätä erittäin
62925: pääkaupungissa on jo todettu olevan, ja niin           suurta taikka merkityksellistä kysymystä sillä
62926: kuin me tiedämme, että kaikissa tällaisissa kau-       tavoin, että se jo heti alkuunsa saa osakseen
62927: punki- ja taajaväkisissä yhdyskunnissa helposti        varsin paljon kritiikkiä, ja kuten sanoin, ennen
62928: muodostuu puute juuri näistä alueista, joissa          muuta minusta on sopimatonta, että maapoh-
62929: ihmiset voisivat istua nauttimassa luonnon kau-        jasta jouduttaisiin maksamaan tällaiseen tarkoi-
62930: neudesta, ja sen takia minusta tuntuu, että            tukseen näin paljon. Kannatan siis ed. Melinin
62931: Espoon kunnalla pitäisi olla suurempia intres-         ajatusta tästä ja tulenkin asianomaisella paikalla
62932: sejä tähän alueeseen sellaisenaan. Mutta mitä          esittämään tämän kannatukseni, mikäli joku
62933: tulee nimenomaan tähän kulttuuri-instituuttiin,        toinen ei ehdi ennen minua.
62934: niin minä yhdyn täysin niihin ruotsalaisiin kult-          Mutta sitten minulla oli eräs toinen asia,
62935: tuurihenkilöihin, jotka ovat lähettäneet kansan-       joka on myöskin ollut varsin suuren kiinnos-
62936: edustajille julkilausumansa, jossa he sanovat,          tuksen kohteena. Aikaisemmin, joskaan nyt ei
62937: että perusteita sijoituksesta Suomenlinnaan             tämän keskustelun piirissä ole vielä liikuttu
62938: pidämme erittäin vankkoina. "Suomenlinna kyt-          tällä kohdalla, sikäli kuin olen ollut huomaavi-
62939: keytyy siksi syvälti Ruotsi-Suomen yhteiseen           nani. Nimittäin täällä puhutaan maatalouden
62940: historiaan, että maitamme yhdistävän vastaisen         hintatuesta ja siinä on, niin kuin mielestäni
62941: kulttuurikeskuksen sijoittaminen sinne on luon-         aivan oikein on, lähdetty sille kannalle, että
62942: tevin mahdollinen ratkaisu."                            sosiaalisesti heikossa asemassa oleville pitäisi
62943:     Tämä on minunkin mielipiteeni, että se olisi       luovuttaa halpaa voita, ja tämän kohdalla on
62944: hyvin luonteva. En minäkään sano, että se on           mietintöön otettu lisäys, jossa sanotaan, että
62945: luontevin, mutta se on ainakin hyvin luon-             hyväksyessään tämän ehdotuksen valiokunta
62946: nollinen mahdollinen ratkaisu juuri ottaen             samalla lausuu edellyttävänsä, että voin alen-
62947: huomioon tämän yhteisen historian ja kaikki            nusmyynnistä päätettäessä sosiaalisesti heikossa
62948: ne siihen liittyvät seikat.                            asemassa olevat väestöryhmät asetetaan ensiti-
62949:     Täällä on jossakin vaiheessa eduskunnassa          lalle. Tämä on tietysti aivan oikein, mutta tässä
62950:  tätä asiaa käsiteltäessä viitattu siihen, että Suo-   yhteydessä tahtoisin kuitenkin asettaa, jos nyt
62951: menlinnaan on huonot kulkuyhteydet. Toistai-           ei ensi tilalle, niin ainakin toiselle tilalle,
62952: seksi on tietysti sen mukaiset kulkuyhteydet           mutta mielelläni ensi tilalle, myöskin sosiaali-
62953:  kuin tarvekin on ollut, mutta onhan aivan             ja terveydenhuollon alalla toimivat avustus-
62954: selvää, etä jos sinne tulee tämmöinen kulttuuri-       ja tukijärjestöt, jotka monetkin ylläpitävät
62955: keskus, niin se lisää myöskin kulkuyhteyksien          laitoksia ja siinä mielessä olisivat varmasti erit-
62956:                                              Lisämenoarvio.                                        1157
62957: 
62958: 
62959: täin suuressa tämänkinlaisen tuen tarpeessa,          asuntotuotanto-ohjelmaan, joka oli nykyisin
62960: mikä aiheutuu siitä, että he voisivat saada           voimassa olevan asuntotuotantolain peruste-
62961: ostaa voita huokeammalla. Näin tapahtui edel-         lujen yhteydessä mainittu. Siinä yhteistyötar-
62962: lisen jaon aikana, että näille myönnettiin            jouksessa, joka meidän puolueemme taholta
62963: tämä etu, mutta se oikeus supistettiin var-           vaalien alla esitettiin, sanottiin, että tämän
62964: sin pieneen, ja kun toisaalta tietää, että näitten,   vaalikauden aikana pitäisi pyrkiä asuntotuo-
62965: nimenomaan näitten järjestöjen laitosten koh-         tantomääräraha ja sen turvin suoritettava asun-
62966: dalla valtio puolestaan on supistanut avustuk-        totuotanto kaksinkertaistamaan. Kun asunto-
62967: siansa, niin tämä olisi ainakin kohtuullista, jos     määräraha silloin oli 145 milj. mk ja on tämän
62968: valtio nyt tässä vaiheessa, jolloinka sen on          vuoden budjetissa 360 milj. mk, niin ymmär-
62969: pakko myydä halvalla voita, muistaisi myöskin         tääkseni tämä kaksinkertaisuus on tältä osin
62970: näitä järjestöjen laitoksia, joitten hoidokit ja      toteutunut. Ja kun asuntojen lukumäärä tänä
62971: muu heidän harrastuksensa piiriin kuuluva vä-         vuonna tulee asuntotuotantomäärärahojen turvin
62972: estönosa varmasti kuuluu näihin sosiaalisesti         olemaan hiukan yli 20 000 ja kun sekin on
62973: heikossa asemassa oleviin väestökerroksiin,           kaksinkertainen määrä silloiseen määrään näh-
62974: mutta kun nämä sattuvat olemaan huolto- tai           den, niin ymmärtääkseni asia on tullut täysin
62975: hoitolaitoksessa, niin he eivät ilman muuta voi       hoidetuksi eikä suinkaan lupaus rikotuksi.
62976: saada tätä henkilökohtaisesti ostettua, ainakin
62977: se on hyvin mutkallista ja silloin olisi parem-           Ed. P r o c o p e: Herr talman! Arets tredje
62978: pi, että voita luovutettaisiin näille laitoksille,    tilläggsbudget är en obehagligt tjock lunta,
62979: jotka sitten voisivat toimintaansa nykyistä           åtminstone om man tänker på utgifternas slut-
62980: paremmin ylläpitää, kun saisivat tällä tavalla        summa, som stiger tili hela 207 milj. mk.
62981: mutkan kautta vähän lisää siihen tukeen,              Det har i alltför ringa grad beaktats, att rege-
62982: mitä ne muuten saavat.                                ringen och finansministern genom att framlägga
62983:                                                       denna kraftigt tilltagna tillägsbudget, bryter
62984:    Sisäasiainministeri Väyrynen: Herra pu-            mot statsmaktens åtaganden i samband med
62985: hemies! Tahtoisin oikaista ed. Pesolan esit-          den för drygt ett år sedan införda stabiliserin-
62986: tämiä väitteitä. Hän on kyllä nyt täältä pois-        gen. Det har uttryckligen sagts skriftligt i ett
62987: tunut (Ed. Käkelä: Väsähtänyt! ), mutta jotta         brev, undertecknat av finansministern, att
62988: eduskunnan pöytäkirjoihin jäisi asiasta toisen-       regeringen åtar sig att sörja för att statsut-
62989: lainen ja oikea tieto, haluan huomauttaa siitä,       gifterna inte stiger och - ordagrant citerat,
62990: että hänen käyttämänsä puheenvuoro siitä, että        om ock översatt - "I den egentliga stats-
62991: asuntotuotannossa siirrytään kassavarausjärjes-       budgeten upptas samtliga inkomster och ut-
62992: telmään, oli myöhäinen sen vuoksi, että edus-         gifter, som kan anges på förhand. Tilläggs-
62993: kunta on jo hyväksynyt lainmuutoksen, asunto-         budgeter användes inte för att låta statshus-
62994: tuotantolain muutoksen, jolla tämä käytäntö           hållningen svälla ut."
62995: hyväksytään.                                              Att staten inte förmår uppfylla sina för-
62996:    Toisekseen on aivan mahdotonta, että               pliktelser beträffande den ekonomiska stabili-
62997: 300 milj. mk voitaisiin syksyllä aloitettavien        seringen, är en sak, som borde uppmärksam-
62998: töitten yhteydessä käyttää tähän tarkoitukseen.       mas betydligt mera. Jag för rnin del fann, att
62999: Kysymyksessä on vain sen puutteen korjaa-             det hade varit önskvärt, att statsutskottets herr
63000: minen, joka aikaisemmin on ollut, niin että           ordförande, rdm. Käkelä, i sitt lovtal över
63001: nämä asuntorakennusyritykset pääsisivät jo            budget- och finanspolitiken i rättvisans namn
63002: syyskaudella käyntiin niin kuin hallitus on           skulle ha beaktat den situation, i viiken stats-
63003: tarkoittanut, koska kysymyksessä on työllisyys-       finanserna befinner sig, särskilt med hänsyn
63004: kysymyksen hoitaminen.                                tili stabiliseringen.
63005:    Sitten ed. Pesola puhui myöskin lievästi               De stora regeringspartierna har givetvis med
63006: sanoen muunnettua totuutta, kun hän väitti,           stöd av sin säkra majoritet här i riksdagen
63007: että sosialidemokraattinen puolue siinä yhteis-       pansrat budgetförslaget. Men vi kan konstatera,
63008: työtarjouksessa, jonka se esitti viime vaalien        att denna tilläggsbudget, oberoende av sin
63009: alla ja joka tunnetaan kahdeksan kohdan ohjel-        tjocklek, i alla fall har varit ovanligt länge
63010: man nimellä, olisi vaatinut 40 000 asunnon            på väg. Den är avgiven den 9 maj, och i dag
63011: tuottamista vuodessa. Se ei pidä paikkaansa.          har vi ju den 5 juni.
63012: Tämä 40 000 asuntoa vuodessa sisältyy siihen              Det går nu inte att förneka, oberoende av,
63013: 1158                                  Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
63014: 
63015: 
63016: om det är naturligt eller inte, att det huvud-         landers inställning tili denna sak. Det är kanske
63017: sakligen beror på, att där finns ett - visser-         ingen statshemlighet, men den bör ju tillmätas
63018: ligen inte så stort - anslag, som har satt             det värde den hava kan. Men nog borde den
63019: andarna i rörelse på ett alldeles särskilt sätt.       uppgiften ju underbyggas, herrar ministrar, litet
63020: Och inte bara andarna här i vårt eget land, utan       mera, om faktiskt så är fallet. Regeringen har
63021: också, åtminstone i någon mån, andarna i det           alltså i alla fall stannat för det andra alternati-
63022: gamla moderlandet Sverige. Det var två mi-             vet vid sidan av Sveaborg, Hanaholmen.
63023: nistrar, finansministern och undervisningsminis-           Så snart detta blev bekant, uppstod en
63024: tern, som yttrade sig i den egentliga debatten.        mycket kraftig reaktion i olika kretsar gentemot
63025: Om inrikesministern ursäktar, så var det ju            regeringens beslut. Ett stort antal kulturperson-
63026: bara ett inlägg, som vi just hörde. Däför är det       ligheter, också sådana, som säkert räknar sig
63027: väl ganska naturligt, att vi riksdagsmän också         tili centerpartiet, en hei del betydelsefulla sam-
63028: ägnar just detta anslag på 29 Ht. 98 kap.              manslutningar, såsom Helsingfors-samfundet,
63029: 74 mom. stor uppmärksamhet.                            landets samtliga föreningar för historisk forsk-
63030:     Det rör sig alltså om inköp av Hanaholmen          ning, Samfundet Ehrensvärd och - märk väl
63031: invid Jorvasvägen, strax utanför gränsen mellan        - Helsingfors regionplaneförbund, har klart
63032: Helsingfors och Esbo. För detta ändamål har            och tydligt engagerat sig för Sveaborg. Det
63033: regeringen upptagit 500 000 mk, och avsikten           är av intresse att konstatera, att regionplane-
63034: med detta fastighetsförvärv - det rör sig i            förbundets styrelse enhälligt var av denna
63035: alla fall inte om mera än drygt 5 hektar -              åsikt; representanterna för Esbo, för Grankulla
63036:  är att på Hanaholmen uppföra det svensk-               och för Helsinge hade t.ex. ingenting att in-
63037:  finländska kulturinstitutet, som ju har omtalats       vända.
63038:  länge och som väl envar här i denna sai och               Ser man reellt politiskt på saken, sattes an-
63039: också utanför densamma emotser med stora                tagligen dessa, enligt min uppfattning, riktiga
63040: förhoppningar.                                          framstötar in något för sent. Regeringen har
63041:     Propositionen grundar sig på en överens-           inte låtit sig påverkas. I riksdagen har däremot
63042:  kommelse mellan Sverige och Finland, enligt            regeringens förslag om att inköpa Hanaholmen
63043:  viiken svenska staten efterskänker amortering         och placera kulturinstitutet där, blivit föremål
63044: och räntor på Finlands krigstida lån. I detta           för en intensiv dryftning och diskussion, som
63045:  speciella fall betyder detta preciserat, att det      jag tror har varit saken tili fromma.
63046:  är Finland, som skall anskaffa tomt och bygga             I statsutskottets kulturdelegation, som säker-
63047: institutet, medan Sverige sedan ansvarar för            ligen är det organ - jag värderar mycket det
63048:  underhållningskostnaderna. Det kan nämnas,             rdm. Jämsen här sade - hade man tillfälle
63049: att Norge och Sverige har ingått ett liknande           att noggrant ta del av de två alternativens
63050:  avtal, som resulterat i ett flitigt utnyttjat kurs-    möjligheter, deras fördelar och nackdelar. Vad
63051:  och kulturcentrum i Voksenåsen utanför Oslo.           blev resultatet? Jo, att i kulturdelegationen
63052:     Styrelsen för den svensk-finländska kultur-         föll rösterna jämnt. I själva utskottsbehand-
63053:  fonden, med minister von Fieandt i spetsen,            lingen, där utskottet inte hade samma möjlig-
63054:  har länge sett sig om efter en lämplig plats.          heter att befatta sig med de båda alternativen,
63055:  Redan på ett tidigt stadium - det har vi               blev det redan en viss skillnad i avgörandet,
63056:  fått höra här - föll blickarna på Sveaborg.            och vi får väl säga, att regeringens mycket
63057:  Såväl minister von Fieandt som undervisnings-          kraftigt uttalade ståndpunkt till förmån för
63058:  minister Virolainen har båda i olika samman-           alternativet Hanaholmen kommer att färga av
63059:  hang betonat, att de ursprungligen varit t.o.m.        sig oå onsdagen, när denna fråga avgörs i
63060:  mycket intresserade av alternativet Sveaborg,          detalibehandliMen.
63061:  men att de sedermera frångått sin ståndpunkt.             Ur många olika synounkter är det synd, om
63062:  Den attitvd av att inte kunna göra någonting,          Sveaborg återigen skall förbigås, och den atmos-
63063:  allt är redan gjort, non possumus, är från rege-       fär av bortglömdhet, för att inte sätra förslum-
63064:  ringens sida märklig. Detta, att det skall slås        ning, som ruvar över Augustin Ehrensvärds
63065:  fast, att Hanaholmen skall köpas, "maksaa              enastående sjöfästning, inte heller nu skall
63066:  mitä maksaa", är någonting, som man inte               kunna hävas.
63067:  kan undgå att förvåna sig över. I samman-                 För envar som har det minsta intresse av
63068:  hanget noteras med ett visst intresse finans-          Finlands historia och har känsla för miljövård
63069:   minister Raunios uppgifter om regeringen Er-          och för våra sparsamt förekommade nationella
63070:                                             Lisämenoarvio.                                      1159
63071: 
63072: 
63073: minnesmärken, torde det vara fullt klart att        det upprop tili förmån för Sveaborg, vilket
63074: placeringen av det svensk-finländska kultur-        senaste vecka gjordes av 30 Iedande personer
63075: institutet på Sveaborg skulle innebära en lika      inom Sveriges samhälls- och kulturliv och
63076: nödvändig som betydelsefull injektion för att       som i kopia har distribuerats åt riksdagsmän-
63077: ge Sveaborg nytt Iiv och utökade utvecklings-       nen. Den som vill noggrant ta del av vilka
63078: möjligheter. Som undervisningsministern myc-        dessa personer är, kan också konstatera, att
63079: ket riktigt påpekade, är det fråga om två mål-      där finns åtminstone en, som står svenska
63080: sättningar. Man kan naturligtvis säga, att två      regeringen mycket nära.
63081: målsättningar kan vara svåra att förena, men           Herr talman! Oberoende av vilket beslut
63082: å andra sidan, om man kan förverkliga två           Finlands riksdag nu fattar, har debatten kring
63083: målsättningar, borde ju det alternativet vara       kulturinstitutets placering visat en sak, och
63084: att föredra.                                        det är, att det är och bör vara ett riksintresse
63085:    Sveaborg är i motsats tili Hanaholmen med        att Sveaborg på ett helt annat sätt än vad
63086: dess 5-6 hektar en större helhet, ungefär           som hittills under Finlands 50 år av självstän-
63087: 70 hektar. Vi bör beakta, att det är statsmak-      dighet kommer i blickpunkten och blir före-
63088: ten, som äger Sveaborg, ehuru Sveaborg ad-          mål för statsmaktens och dess olika organs
63089: ministrativt hör tili Helsingfors. För närvarande   intresse. Jag ber redan nu, herr talman, få
63090: bor i runt tai 1 200 människor på Sveaborg.         meddela, att jag för min del understöder det
63091: Detta förhållande kommer att förändras och          förslag som här har gjorts att ett anslag för
63092: möjligheten för en större inflyttning kommer        inköp av Hanaholmen inte nu skulle beviljas.
63093: - enligt vad jag kan förstå - att finnas,
63094: om några år, när försvarsmakten kommer att             Ed. G e s t r i n: Herr talman! Också jag
63095: lämna Sveaborg. Detta är ett faktum, som             skall denna sena kvällsstund uppehålla mig
63096: inte tiliräckligt har beaktats.                     endast vid frågan om placeringen av det svensk-
63097:    Det har sagts, att Helsingfors har ägnat         finländska kultur- ellet kurscentrumet. Men
63098: Sveaborg ett ringa intresse. Det kan väl inte       jag kan redan förutskicka att det uppenbar-
63099: förnekas, men det är å andra sidan en naturlig      ligen är så, att trots att man har ett Ievande
63100: följd av just detta äganderättsförhållande, som     intresse för miljövård, kan man, när det gäller
63101: jag berörde. Staten äger alltså Sveaborg. Men       denna fråga, dra olika slutsatser. Det kommer
63102: att Helsingfors under de senaste åren vaknat        innehållet i mina synpunkter i jämförelse med
63103: upp och insett sitt ansvar, det bär den för         vad rdm. Procope nyss anförde, att klart visa.
63104: något år sedan av huvudstaden tillsatta Svea-          För ett antal år sedan gjorde jag en finans-
63105: borgskommissionen vittne om. Och kommissio-         motion med begäran om anslag för en detal-
63106: nen kommer bl. a. enligt föreliggande förhands-     jerad projektering av ett sanerings- och dis-
63107: uppgifter att föreslå, att en ny färja anskaffas    positionsprogram för Sveaborg. I motiveringen
63108: för trafiken mellan Sveaborg och Helsingfors        framhölls bl. a. att bevarandet och vårdandet
63109: vid sidan av den nuvarande 450 personers            av Sveaborg, Iandets största och måhända
63110: färjan, som togs i bruk år 1952. Med två            märkligaste historiska minnesmärke dels inne-
63111: färior är det möjligt att dygnet runt upprätt-      bär en konservering och en eventuell restau-
63112: hålla förbindelser mellan Sveaborg och Hel-         rering av de bevarade fästningsverken, dels
63113: singfors var tjugonde minut. Resans Iängd från      motsvarande omvårdnad av de historiska nytto-
63114: Salutorget i Helsingfors tili huvudbryggan på       byggnader, tili vilka även bostadshusen på
63115: Stora Svartön på Sveaborg är ändå inte mer          Sveaborg hör.
63116: än 15 minuter. Med andra ord: påståendet               I motionen sades det ut, att en genomgri-
63117: att trafikförhållandena vore ett hinder för         pande sanering måste ske med det snaraste
63118: Sveaborgsalternativet 'stämmer sålunda inte.        för att Sveaborg skulle kunna skötas så som
63119:    Ett annat argument, som jag bara i korthet       nutida kulturstater sköter sina främsta histo-
63120: vill nämna, men som flitigt har odlats också        riska minnesmärken. Det betecknades som
63121: här i dag är, att kulturinstitutet skall byggas     synnerligen pinsamt för vår statsmakt att
63122: med svensk kronvaluta, och därför bör Sveriges      ett minnesmärke, beläget inom huvudstadens
63123: och svenska regeringens åsikt vara bestäm-          gränser och av en sådan betydelse som Svea-
63124: mande. Detta är enligt min uppfattning en           borg, tiliåtits förfalla. De primitiva sanitära
63125: felsyn, och att opinionen i Sverige ingalunda       förhållandena på Sveaborg kunde inte heller
63126: ensidigt är för alternativet Hanaholmen visar       anses vara hedrande för statsmakten eller
63127: 1160                               Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
63128: 
63129: rimliga med tanke på den befolkning som lever kurser och konferenser. Det skall bära sig
63130: på öarna.                                          självt ekonomiskt och inte vara beroende av
63131:     Motionen förkastades. Det var omöjligt att fortlöpande understöd från den svensk-fin-
63132: då uppdriva ett större intresse för Sveaborg. ländska kulturfonden. Ett sådant centrum
63133: Statsmakten har förhållit sig passiv och non- skall, säger den expertis som svarar för Vok-
63134: chalerat framställningar från Arkeologiska kom- senåsen och Hässelby i Sverige, vara lätt till-
63135: missionen. Helsingfors stad har för sin del inte gängligt med buss och bil för att lönsam-
63136: heller skridit tili åtgärder eller lagt fram något hetens krav skall kunna uppfyllas och plats-
63137: program, varigenom Sveaborg skulle inryckas beläggningen vara maximal året runt. Det
63138: i ett levande samband med staden. Staden har kan inte belastas med extra kostnader, sådana
63139: visserligen för ett par år sedan tillsatt en som t.ex. i egen regi upprätthållen båttrafik
63140: kommitte i Sveaborgsfrågan, och den har ut- eller hydrokoptertrafik under menförestiden.
63141: lovat ett betänkande tili hösten, men något Kulturfondens finländska styrelsemedlemmar,
63142: mera konkret än en utfästelse om en ny färja som själva i ett tidigare skede lanserat tanken
63143: - den som också rdm. Procope nämnde -              på Sveaborg, nödgades för sin del acceptera
63144: har man inte kunnat utlova från stadens led- den av den svenska expertisen framförda syn-
63145: nings sida. Försöken att intressera riksdagen punkten, att ett läge, som förutsätter färjför-
63146: för Sveaborgs öde har inte heller hittilis varit bindelse, kombinerad med båt- eller hydro-
63147: framgångsrika och det har inte förrän under koptertrafik, icke kunde garantera de nödiga
63148:  allra senaste tid lyckats att engagera den all- verksamhetsbetingelsema. Läget hade kunnat
63149:  männa opinionen för kravet på en restauration bedömas annorlunda, om planerna skulle avse
63150:  av Sveaborg. De omdömen som uttalades i ett egentligt kulturinstitut av samma slag som
63151:  motionen, är därför fortfarande i allt väsent- t.ex. Finlands institut i Rom. Nu gäller det
63152:  ligt riktiga och belysande också för dagens dock uttryckligen ett konferens- och kurscent-
63153:  läge.                                             rum med en förhållandevis snabb omsättning
63154:     Ett plötsligt uppvaknande ägde nyligen rum av gäster och besökare.
63155:  i Sveaborgsfrågan. Det skedde, som vi vet, i         Någon totalplanering för Sveaborgs framtid
63156:  tecknet av diskussionen om var det länge föreligger inte. Varken statsmakten eller Hel-
63157:  planerade svensk-finländska kulturinstitutet singfors stad har uppgjort ett program för
63158:  skulle placeras. Också jag hör tili dem som den totalsanering som denna märkliga ögrupp
63159:  med intresse omfattade tanken att en lokali- måste undergå. Sveaborg kunde erbjuda en
63160:  sering tili Sveaborg kunde tjäna två syften, enastående historisk miljö och vara en verklig
63161:  dels att giva institutet en lämplig placering, lunga i Helsingfors stadsbild, om en genom-
63162:  dels att erbjuda Sveaborg en livgivande injek- tänkt satsning på ögruppens sanering sker.
63163:  tion.                                             Placeringen av det svensk-finländska centrumet
63164:     Jag har noggrant, mycket noggrant, prövat där synes dock icke utgöra den katalysator
63165:  möjligheterna att genomdriva en placering av för en omfattande restaurationsverksamhet som
63166:  institutet tili Sveaborg. Självfallet har också många hoppas på, och som kunde ge ögruppen
63167:  jag tagit intryck av att en vid kulturopinion nytt liv.
63168:  gett denna tanke sitt stöd. Likväl har min           Statsministern har framhållit, att restaura-
63169:  prövning på basen av den information jag tionen av Sveaborg är en fråga av mycket
63170:  erhöll om verksamhetsformerna vid det pla- stora ekonomiska dimensioner, och han har
63171:  nerade institutet, gett mig uppfattningen, att understrukit, att ett förkastande av regerin-
63172:  en placering på Sveaborg inte är genomförbar. gens anslagsbegäran för inköp av Hanaholmen
63173:  Institutet, som med hänsyn tili sitt ändamål inte innebär, att regeringen skulle gå in för
63174:  egentligen borde kallas kurscentrum, kan Sveaborg. Detsamma bekräftades av de minist-
63175:  uppenbarligen inte inom rimlig tid på Svea- rar som uttalade sig här i dag. Det enda som
63176:  borg erbjudas godtagbara verksamhetsbetin- skulle vinnas, är sålunda ännu ett uppskov
63177:  gelser.                                           med de länge födröjda planerna.
63178:     Voksenåsen intill Oslo har anförts, då det        Undervisningsministem har med rätta be-
63179:  har gällt att belysa de ändamål detta kurs- tecknat Sveaborgs öde som skandalöst, men
63180:   centrum skall tjäna. Projektet utgöres i själva betonat, att institutets placering och saneringen
63181:   verket av ett hotell och därtill anslutna ut- av Sveaborg inte kan kopplas ihop. Sveaborg
63182:  rymmen för svenska och finländska symposier, saneras inte genom att institutet placeras där,
63183:                                              Lisämenoarvio.                                       1161
63184: 
63185: och institutet återigen herövas genom en sådan       rades redan år 1958 genom motioner både
63186: placering för överskådlig tid godtagbara verk-       i Ålands landsting och i riksdagen. Det gav
63187: samhetsbetingelser. Under sådana omständig-          impulser- det kan jag säga inom parentes-
63188: heter anser inte heller jag - hur gäma jag           tili den i privat regi bedrivna bilfärjetrafiken,
63189: än hade intagit en annan ståndpunkt - det            som följande år kom i gång på olika linjer
63190: rimligt för mig att motsätta mig regeringens         Finland-Åland-Sverige, och som under de
63191: aktuella anslagsbegäran. Så förs åtminstone          gångna 10 åren genomgått en explosionsartad
63192: äntligt den tomtfråga tili en lösning som på         utveckling, varom Viking-Iinjens 10-årsjubi-
63193: ett för Finland i det närmaste pinsamt sätt          leum senaste veckoskifte bar ett vältaligt vitt-
63194: har varit olöst ända sedan 1965.                     nesbörd. Betydligt makligare blev naturligt-
63195:     Låt mig uttrycka min glädje över att en          vis takten på den statliga sektom. Det gällde
63196: vidsträckt kulturopinion nu så kraftigt enga-        ju en skärgårdslinje, där avsikten enbart var
63197: gerat sig för kravet på att Sveaborg skall           att betjäna, inte att på samma gång förtjäna.
63198: genomgå en grundlig sanering, att förfallet          Enligt Ålands självstyrelselag är det riksmyn-
63199: inte skall tillåtas fortgå utan att fästningsver-    digheterna, som handhar förvaltningen av sam-
63200: ket, som redan då det grundades hade en              trafiken mellan Åland och Finlands fastland,
63201: levande stadsmiljö, på nytt skall ryckas in i        men det skall ske, som det heter i lagen, i
63202: ett pulserande liv. Själv är jag villig att med      samråd med vederbörande landskapsmyndig-
63203: all kraft gå in för att statsmakten och Helsing-     het. Detta inte alltför lätthanterliga stadgande
63204: fors stad i nära samverkan och i snabb ordning       bidrog kanske något tili det tröga föret i port-
63205: skall uppgöra en totalplan för saneringen av         gången, men i fortsättningen visade det sig
63206: Sveahorg och en ekonomisk långsiktsplan för          vara tili nytta för saken. Man får heller inte
63207: finansieringen av denna stora uppgift. De            glömma, att färjor av denna typ är dyra både
63208: belopp vi här rör oss med, är nämligen av            i anskaffning och drift - och här har vi
63209: den storleksordningen, att de måste slås ut          givetvis främsta anledningen tili att frågan så
63210:  över en följd av år för att en genomgripande        länge fördröjdes, det är nu elva år sedan den
63211: förbättring av det skandalösa läget skall kunna      aktualiserades.
63212:  åstadkommas. Det är att hoppas, att den opi-            I ett tiotal motioner under åren efter 1958
63213: nion som har flammat upp i samband med               äskades anslag för färjan i fråga. De resulte-
63214: debatten om det svensk-finländska centrumets         rade i ungefär lika många vackra klämmar om
63215:  placering, skall visa sig ha en bestående styrka.   att denna viktiga fråga borde med det snaraste
63216: Den måste kunna göra sig gällande under en           bringas tili en lycklig lösning, men det sades
63217:  lång tid för att kunna bevaka, att planeringen      alltid på samma gång, att motionen av finan-
63218:  av Sveaborgs restauration verkligen genomförs,      siella skäl måste förkastas. Det höll på att
63219: och att medel anvisas i stads- och statsbudge-       gå de otåligt väntande skärgårdsboma på ner-
63220:  tema för verkställigheten av den stora uppgift,     vema, och jag tror, att vi ibland talade om
63221:  som omvårdnaden av vårt kanske främsta his-         oginhet från riksmyndigheternas sida. Men
63222:  toriska minnesmärke utgör.                          slutligen föreslog Paasios regering ett begyn-
63223:                                                      nelseanslag om 500 000 mk i statsförslaget
63224:    Ed. H ä g g b 1om: Herr talman! Jag tänkte        för 1968, och så fyllde Koivistos kabinett på
63225: inte kasta mig in i de stora stridsfrågoma           med 2 1;2 miljon i innevarande års budget.
63226: utan anspråkslöst uppehålla mig vid ett par          Och det betydde klarsignal för projektet. Jag
63227: frågor, som i de ·stora sammanhangen kan             gjorde orätt, om jag inte tillade, att svårig-
63228: synas små och obetvdliga, men som i alla fall        hetema inte legat enbart på det finansiella
63229: ur åländsk synvinkel är nog så viktiga. Ganska       planet. Rent tekniskt hade det stött på hety-
63230: få har lagt märke tili, att två åländska frågor      dande svårigheter att konstruera ett ändamåls-
63231: får sin slutgiltiga lösnig i och med att stats-      enligt fartyg för helårstrafik för denna, det
63232: utskottets betänkande godkänts. Jag kommer,          kan man lugnt säga, unika färjerutt. Sjöfarts-
63233: herr talman, inte att yrka på ändringar i            styrelsen, väg- och vattenbyggnadsstyrelsen och
63234: betänkandet, men jag anser några kommen-             landskapsstyrelsen har dels tillsammans, dels
63235: tarer vara på sin plats.                             var för sig brottats länge och väl med prob-
63236:    Den första och viktigare frllgan gäller anskaf-   lemet. Jag vili bara nu uttala förhoppningen
63237: fande av en färja för Gustavs-Ålandstrafiken,        om att den lösning man slutligen kom fram
63238: alltså den s.k. riksfärjan. Ärendet aktualise-       tili, skall visa sig vara ändamålsenlig.
63239: 146 1/69
63240: 1162                                 Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
63241: 
63242: 
63243:     Med mycket stora förväntningar ser nu            slagna platsen. Jag tror, att Sveaborg betyder
63244: skärgårdsborna, och många andra ålänningar           många års uppskov, medan Hanaholmen bety-
63245: med för den delen, fram mot den dag det nya          der en snar byggstart.
63246: fartyget kan sättas in i trafiken och bryta men-
63247: föresisoleringen. Det beräknas ske i september          Ed. A. S a 1 o: Herra puhemies! On aika
63248: nästa år. Det kommer säkert den dagen att            omituista, että tärkeitä budjettiasioita joudu-
63249: gå många tacksamma tankar tili alla dem -            taan käsittelemään hetkellä, jolloin jo viral-
63250: och det är många - ni kan ta åt er som sitter        lisenkin mittauksen mukaan on poissa puolet
63251: här - som på olika sätt hjälpt tili att föra frå-    kaikista kansanedustajista. Asiaa ei paljon auta
63252: gan tili en positiv lösning.                         se, että myös poissaolevat on merkitty läsnä-
63253:     Det har naturligtvis också funnits sådana som    oleviksi. Luen silti uhallakin kaiken, minkä
63254: spjärnat emot på båda sidor om Skiftet, men          olen kirjoittanut, ehkä vähän muutakin siitä
63255: dem kan vi ju glömma nu.                             huolimatta, että hallitus on tehnyt ja tulee
63256:     Den andra åländska frågan gäller partistödet.    tekemään kaikkensa, että me emme pääsisi
63257: Skeendet ligger så nära i tiden, att jag inte        muodostamaan kantaamme asiapohjalla meitä
63258: behöver friska upp minnet. J ag konstaterar          kaikkein eniten kiinnostavassa asiassa, ja on
63259: blott med synnerlig tillfredsställelse, att riks-    valmis, niin kuin olemme kuulleet, sekoit-
63260: dag och regering tagit hänsyn tili de på Aland       tamaan siihen ulkopolitiikkaa ja muuta.
63261: rådande särförhållandena och beaktat våra               Tiedämme nyt kaikki, että hallitus pyytää
63262: önskemål.                                            ja vaatii itselleen 500 000 markan summaa
63263:     Slutligen, herr talman, en liten reflektion      ostaakseen erään maa-alueen ruotsalais-suo-
63264: mot bakgrunden av dessa båda frågor. Av              malaisen kulttuurikeskuksen sijoituspaikaksi.
63265: vissa företeelser på Aland under senaste tid         Herra valtiovarainministeri ei tosin puhunut
63266: har man här i Helsingfors, åtminstone i vissa        kulttuurikeskuksesta, vaan kurssikeskuksesta.
63267: kretsar, fått den uppfattningen, att vi på Aland     Jostain syystä hän siis tässäkin poikkesi kon-
63268: känner oss förtryckta, eller i varje fall styv-      septeista, olisi kai pitänyt esittää muutosta
63269: moderligt behandlade, och att rentav vår själv-      perusteluihin. Käsittääkseni kuitenkin on kult-
63270: styrelse skulle vara i fara. Visserligen har en      tuurimäärärahoista kysymys, ja hallituksen täl-
63271: del anslagsfrågor mycket långsamt behandlats,        laista esitystä ja tällaista määrärahaa on mitä
63272: ja, så långsamt, att det ibland nästan tagit         jyrkimmin vastustettava kulttuuripoliittisista
63273: på våra nerver, men jag bör här förklarande          syistä. Tämän voi tehdä tarkoittamatta mitään
63274:  tillägga, att det ofta har berott på, att veder-    pahaa tälle hallitukselle. Voimme päinvastoin
63275: börande önskat föra frågan tili en positiv lös-      tukea hallitusta auttamalla sitä tekemään vii-
63276:  ning i stället för att ge ett avslag. J ag vägrar   saamman ratkaisun. Tämän voi toki tehdä vas-
63277:  tro, att bakom riksmyndigheternas handlande         tustamatta kulttuuria ja kulttuurikeskuksia ja
63278: någonsin skulle ligga en avsikt att på något         erityisesti sen voi tehdä vastustamatta ruotsa-
63279: sätt skada Alands självstyrelse. Jag har tvärtom     lais-suomalaista kulttuuriyhteistyötä.
63280: det bestämda intrycket, att riksdag och regering         On korostettu, että asiassa on jo tarpeeksi
63281: och andra, som har med åländska ärenden att          viivytelty, että nyt on aika tehdä konkreettisia
63282:  skaffa, städse besjälats av vilja att styra och     ratkaisuja, toisin sanoen myöntää rahaa johon-
63283: ställa så, att vi på Aland skall kunna känna         kin, jotta kulttuurikeskus joskus pystyisi avaa-
63284:  trivsel och trygghet i hägnet av den självsty-      maan ovensa, palvelemaan ruotsalaisia ja suo-
63285:  relse vi alltid är beredda att slå vakt om.         malaisia, ja varsinkin siksi, etteivät ruotsa-
63286:      När jag ännu är i talarstolen kan jag inte      laiset eri lahjoittajat pettyisi ja hermostuisi.
63287: helt låta bli att beröra frågan Sveaborg kontra      Mutta jos rahat sijoitetaan Hanasaareen, niin
63288: Hanaholmen. J ag har full förståelse för den         pettymys on ennen pitkää aivan varma. Her-
63289:  kulturopinion, som vill slå vakt om Svea-           mostuminen on alkanut näkyä jo nyt, heti kun
63290:  borgs framtid. Men under den tid jag har            hanke on Ruotsissa tullut vähänkin tunne-
63291:  sysselsatt mig med denna fråga och hört olika       tuksi, myös siis suomalais-ruotsalaisen kult-
63292: sakkunniga, har jag dock kommit fram tili            tuurirahaston johtokunnan ulkopuolelle.
63293:  det resultatet, att det nu är den lyckligare            Merkillistä on, että vaikka aikaa on käy-
63294:  lösningen, om man går in för att skapa detta         tetty runsaasti, niin silti asia on huonosti val-
63295:  kongress- och konferenscentrum, som det när-         misteltu, huonosti perusteltu, huonosti infor-
63296: mast kunde kallas, på den av regeringen före-         moitu, puutteellisesti siis, myös niille ruotsa-
63297:                                             Lisämenoarvio.                                           1163
63298: 
63299: 
63300: laisille, joiden kantaa halutaan kuulla, ja ruot-    pääsisi sekä veneillä että autoilla niiden tulla,
63301: salaiset näkemykset on taas tähän maahan väli-       joilla sellaisia on, mutta se on eri hotelli ja
63302: tetty sangen yksipuolisesti. Muita vaihtoehtoja      eri asia.
63303: kuin Hanasaari ei käsittääkseni sittenkään ole           Minun mielestäni kulttuurikeskuksen tulee
63304: perusteellisesti edes yritetty tutkia. Jos olisi,    olennaisesti olla jotain muutakin kuin hotelli,
63305: niin mielialat ja kannanotot tässä maasssa ja        olkoon, että mittavat majoitustilat toki ovat
63306: naapudssa tuskin olisivat sen kuvan mukaiset,        tarpeen. On totta, että Suomenlinnaan ei ole
63307: joka nyt on annettu hallitukselle ja valtiova-       maantietä, ei ole eikä koskaan tule, sikäli kuin
63308: rainvaliokunnalle.                                   tämän saariryhmän luonne ja arvo todella
63309:     Keitä sellaisia asiantuntijoita, jotka puol-     oikein oivalletaan. Metrotunneli, raitiovaunu-
63310: tavat Hanasaarta, hallitus oikein mahtoi käyt-       tunneli tekisi Suomenlinnasta osan Helsingin
63311: tää? Ja ketä käytti suomalais-ruotsalaisen kult-     keskustaa eikä särkisi Viaporin kuvaa. Siinä
63312: tuurirahaston johtokunta, joka ei ole mainin-        on yksi mahdollisuus. On vahinko, että ed.
63313: nut ainoankaan asiantuntijaosa nimeä? Mutkan         Puntila, joka oli valmistautunut puhumaan
63314: kautta on silti hyvä, että Hanasaaren ehdok-         tunnelista, on nyt poistunut. Mutta olisiko
63315: kuus on tullut näin voimakkaasti esille. Onhan       lauttakaan sitten aivan mahdoton, jos se kul-
63316: Hanasaari kulttuurikeskuksen paikaksi niin so-       kisi tiheään ja kautta vuorokauden? Myös
63317: pimaton, että se suorastaan pakottaa katseet         Suomen ja Ruotsin välisessä liikenteessä on
63318:  kääntymään Suomenlinnan puoleen, huomaa-            lautta ensisijainen väline, myös Ahvenanmaalla
63319:  maan Suomenlinnan olemassaolon, sen ainut-          tietenkin, miksei sitten Helsingin keskuksen
63320: laatuisuuden, sen mahdollisudet muuhunkin            ja kulttuurikeskuksen välisessä liikenteessä.
63321: kuin Hanasaaren paremmaksi vaihtoehdoksi             Suuret herrat tietenkin tulevat Ruotsista ja
63322:  tässä aiassa.                                        menevät sinne lentäen, mutta he taas eivät
63323:      Mitä Hanasaareen mahtuu? Kulttuuri-insti-       saakaan autoa mukaan. Monet sanovat, että
63324:  tuutti nykyisten hahmotusten kokoisena, nipin       ainakin taksilla täytyy päästä. Hyvä on. Miksei
63325:  napin. Mutta entä kasvu? Ei muuta. Se olisi         ruveta sitten suunnittelemaan esimerkiksi heli-
63326:  siellä yksin, ilman seuraa, ilman kasvun mah-        kopteritaksia näille isoille herroille? Sinä
63327:  dollisuuksia. Puutkin, näin asiantuntijat sano-     aikana, jona rakennettava kulttuuri-instituutti
63328:  vat, kuolisivat pois, jos niitä harvennettaisiin.   tulee olemaan toimintakunnossa, tämä idea ei
63329:  Ja koko laitos olisi paisuvan moottoritien melu-     suinkaan tule olemaan ennenaikainen.
63330:  alueen sisällä öin ja päivin ja kautta vuoden.          Ja vielä. Kuinka merkittävä sitten niiden
63331:  Suomenlinnaan sen sijaan mahtuisi mitä vain,         kanta lopulta on, jotka ovat tottuneet ovelta
63332:  kulttuuria, monenlaista kulttuuria tämän lai-        ovelle kuljetuksiin? Käsittääkseni kulttuuri-
63333:  toksen seuraksi.                                     keskuksen käyttäjistä valtaosa tulee olemaan
63334:      En rupea ed. Melinin ja muiden lukemien          vallan muita: opiskelijoita, nuorempaa ja vart-
63335:  lukuisien asiantuntijalausuntojen jälkeen tois-      tuneempaa kulttuuriväkeä, niitä rappeutumat-
63336:  tamaan totuuksia Suomenlinnan historiallisesta,      tomia ihmisiä, jotka suostuvat käyttämään
63337:  kulttuurihistoriallisesta ja ruotsalais-suomalai-    myös julkisia liikennevälineitä.
63338:   sesta arvosta. Totean, että ne rahalliset arvot,       Mutta entä jos ihmisellä on kiire? Mitä se
63339:  mitä siihen on muinoin sitä rakennettaessa           sisältää? Lauttamatka kestää nykyisin 15 mi-
63340:   sijoitetttu, ovat valtavat. Ne ovat sotaa varten    nuuttia, ja se on sangen helposti lvhennettä-
63341:   tarkoitetut ja kaiketi paljossa kiskotut tämän      vissä eli nopeutettavissa jo nykyisillä lautoilla
63342:   maan asukkaiden selkänahasta. Nykyrahan             12 minuuttiin. Tämmöinen aika ei Helsinlrissä,
63343:   sijoittaminen Suomenlinnaan kulttuuria palve-       Helsingin liikenteessä ole paljon mitään. Matka
63344:   lemaan merkitsisi sekä vanhojen vääryyksien         Hanasaareen taksillakin veisi aikaa enemmän.
63345:   korjaamista että vanhojen 'arvojen pelastamista     Meille on sanottu, että kulttuurikeskuksen
63346:   ja uusien rakentamista.                            rakentamisen aikataulua tulisi huomattavasti
63347:      Olen saanut sen kuvan, että Hanasaaren kiih-     jatkaa eli välientää, jos sijoituspaikaksi valittai-
63348:   keimmät kannattajat molemmista maista -            siin Suomenlinna. Suomenlinnan uutta kävttöä
63349:   ed. Gestriniä mvöten - ajattelevat ensi sijassa    ei ole kokonaisuutena suunniteltu, tarvittaisiin
63350:   eräänlaista hotellia, jonka tulisi kannattaa ja     petustöitä, kuten kunnallistekniikkaa jne. Totta
63351:   sen vuoksi olla autolla tavoitettavissa ja läpi     onkin, että Suomelinna on tähän asti ollut
63352:   yön. Hotelli Hanasaareen toki sopisikin, siitä      kaiken yhteiskuntasuunnittelun ulkopuolella.
63353:   tulisi oikein hyvä meriurheilukeskus, sinne         Mutta mistä syystä? Siitä syystä, että se on
63354: 1164                                  Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
63355: 
63356: 
63357: ollut puolustuslaitoksen hallinnassa. Nyt on           että esimerkiksi Suomen puolustuslaitoksella
63358: sotaväki jälleen kerran luopumassa aseista Suo-        on kokemuksia nopeista ja vaihtelevista, ei kal-
63359: menlinnassa, kieltäytymässä niistä, niin kuin          liiksi tulevista yhteyksistä. Näitä yhteyksiä
63360: tiedämme historiassa tapahtuneen, muuttamassa          voidaan järjestää riittävästi, jopa pelkkää kult-
63361: pois. Suunnittelulle tulee tällä kertaa ja vih-        tuuri-instituutin tarvetta ajatellen. Hän toteaa
63362: doinkin tilaa. Sitä paitsi aikataulu olisi -           niin ikään vesijohtokysymyksestä, että kruunu-
63363: näin asiantuntijat sanovat - yhtä hidas eli            linnake Ehrensvärdin vasempaan siipeen on
63364: nopea myös Hanasaaren sattuessa valinnan               vain 10 m matkaa vesijohdosta, oikeaan vain
63365: kohteeksi, mistä meitä ja Suomenlinnaa var-            hiukan enemmän. Viemärikysymys niin ikään,
63366: jeltakoon.                                             samoin puhdistamo olisi helposti ratkaistavissa.
63367:    Ja vielä kunnallistekniikka. Sen rakentamista       Sitten hän torjuu sen väitteen, jonka mukaan
63368: tarvittaisiin molemmissa. Suomenlinnassa on            Suomenlinna on mahdoton, koska kukaan ei
63369: sentään vesijohto, johon vesi tulee Helsingin          ole ostanut sieltä maata, vaikka tontin hinnat
63370: verkosta, ei kaivosta, niin kuin pääministeri          Helsingissä ovat kalliit. Maata ei ole voitu
63371: Koivisto vielä aamupäivällä kuvitteli. Viemäri         myydä, koska sen omistaa valtio ja koska se
63372: puuttuu. Hanasaaresta puuttuvat molemmat.              on ollut puolustuslaitoksen hallussa. Miksi
63373:    Minulla ja monella muulla meistä on tänään          ostettaisiin Hanasaaresta 500 000 markalla,
63374: hallussamme nimilista, josta on pääteltävissä,         kun Suomenlinnassa maa olisi jo valtion omana?
63375: että sangen edustava määrä Ruotsin kulttuuri-          Hänellä on koko joukko samanlaisia Fieandtin
63376: eliittiä kannattaa Suomenlinnaa ja vieroksuu           väitteitä torjuttavana, ja tämä on siis ruotsa-
63377: Hanasaarta. Entä sitten, jos mentäisiin vielä          lainen mielipide.
63378: eliitistä alaspäin ja kysyttäisiin opiskelijoilta,         Toisin kuin se näyttää Suomen hallitus muo-
63379: nuorilta tutkijoilta, taiteilijoilta, lehtimiehiltä,   dostaneen käsityksensä menneisyyden eikä tule-
63380: kansalta? Tuskin heidän ajattelunsa poikkeaisi         vaisuuden pohjalta. Mielestäni ei kuitenkaan
63381: tällä kohdin Ruotsin eliitin ajattelusta, tuskin       yhdellä virheellä pidä perustella toista virhettä.
63382: myöskään siitä, mitä heitä vastaavat ulkoeliitti-      Emme tee kulttuuri-instituuttia tätä päivää,
63383: ryhmät Suomessa ajattelevat. Entä Ruotsin              vaan tulevaisuutta varten. Ja niin kuin helsin-
63384: hallituksen kanta? Onko kukaan todella kysy-           kiläinen auktoriteetti, ylipormestari Teuvo
63385: nyt sitä? Minun tiedossani sitä ei ole eikä            Aura on sanonut, Helsingin kaupunki on valmis
63386: myöskään Ruotsin Helsingissä olevan lähetystön         sijoittamaan Suomenlinnaan, sen kokonaisuu-
63387: tiedossa. Sellaisia ehtoja, että mikäli Hanasaarta     teen, varoja riippumatta kulttuuri-instituutista,
63388: ei hyväksytä, niin ei koko lahioitusta anneta,         mutta kuitenkin siten, että kulttuuri-instituutti
63389: ei ole milloinkaan asetettu, vaikka niistäkin on       hyötyy myös näistä yhteyksistä, joita Helsingin
63390: käytävällä täällä kuiskuteltu.                         kaupunki rakentaa.
63391:    Ja vielä yksi asia. Kysymys on Suomen lisä-             Toki on selvää, herra puhemies ja muut,
63392: menoarviosta, suomalaisista rahoista. Augustin         ettei Suomenlinna tässä budjetissa ole vaihto-
63393: Ehrensvärdin, tai niin kuin ed. Procope sanoo          ehto. Kyllä me sen ymmärrämme. Emme voi
63394: Ährensvärdin, testamentti Suomenlinnan kunin-          esittää määrärahaa töiden aloittamiseksi Viapo-
63395: kaanportissa neuvoo: "Jälkimaailma, seiso              rissa esimerkiksi Ehrensvärdin kruunulinnak-
63396: tässä omaiia pohiaiiasi, äläkä luota vieraan           keen vasemmaiia siivellä, niin kuin suotavaa
63397: apuun. Efterhvärld, stå här på egen botn",             olisi. Mutta tällä hetkellä määrärahan hylkää-
63398: osv. Entäpä jos mekin vielä hetken seisoisimme         miseen riittääkin Hanasaaren kelpaamattomuus.
63399: emmekä liiaksi luottaisi vieraisiin asiantuntijoi-     Täiiainen ratkaisu merkitsisi käytännössä asian
63400: hin, varsinkaan yksipuolisiin, varsinkin kun           palauttamista. Hallitus saisi lisäaikaa, koska se
63401: heitä on täällä virailisesti kuultu niin kovin         ei ole osannut käyttää aikaisempaa aikaansa oi-
63402: vähän? Tai entäpä jos sittenkin luottaisimme           kein. Nyt sen olisi käytettävä, tutkittava Suo-
63403: vieraan apuun, silloin voisimme lukea esimer-          menlinna, tutkittava laajemmin myös riikinruot-
63404: kiksi Svenska Dagbladetin tämän kuun 3 päi-            salaiset käsitykset, mikä on siellä todellinen
63405: vältä, jossa Kurt Hård af Segerstad torjuu             mielipide valtaapitävien ja kulttuuripiirien ta-
63406: mm. kaikki ne väitteet, joita ministeri Rainer         holla. Jos nyt myönnämme määrärahan, sine-
63407: von Fieandt on esittänvt täällä ja Ruotsissa           töimme Hanasaaren valinnan ja jätämme omalta
63408: Suomenlinnaa vastaan. Liikenneyhteyksistä hän          kohdaltamme tuon ainutlaatuisen Viaporin jatka-
63409: toteaa, että niitä voidaan huomattavasti paran-        maan rappeutumistaan. Jos hylkäämme Hana-
63410: taa ilman erityisiä kustannuksia ja vaivoja ja         saaren nyt, saamme seuraavalla· kerralla parem-
63411:                                            Lisämenoarvio.                                         1165
63412: 
63413: 
63414: man keskuksen ja paremman kulttuurin. Vuo-          maksuehdoilla. Maassamme on nyt paljon alun-
63415: siksi eteenpäin asiaa ei toki pidä haudata. Jos     perin vientiin tarkoitettuja kantavia hiehoja,
63416: ministerit tätä tarkoittavat, niin ne pelottele-    joiden ensimmäinen vuosituotanto vastaa 200
63417: vat meitä.                                          kg voita. Jos valtion varoista suoritettaisiin
63418:    Herra puhemies! Tulen kannattamaan ed.           esim. 3 markan suuruinen vientituki voikiloa
63419: Melinin ehdotusta momentille 29. 98. 74 merki-      kohden laskettuna, olisi tämän voimäärän mark-
63420: tyn 500 000 markan määrärahan hylkäämisestä         kinointiin tarvittava raha 600 mk. Huomioon
63421: eli poistamisesta. Samalla minäkin kannatan         ottaen nykyiset markkinanäkymät on 600 mar-
63422: hänen esittämäänsä lausumaa perusteluiksi,          kan suuruista vientitukea jalostuseläintä kohden
63423: sitten kun se seuraavan kerran esitetään.           pidettävä huomattavasti edullisempana toi-
63424:                                                     menpiteenä kuin näiden eläinten pitämistä
63425:    Ed. J ä m sen: Herra puhemies! Täällä            kotimaassa ja niiden tuottaman voin pakko-
63426: äsken ed. Pesola antoi varsin omalaatuisen          markkinointia.
63427: kuvan valtiovarainvaliokunnan työskentelystä           Esitetyillä perusteilla laskettuna tarvittaisiin
63428: todettuaan puheenvuorossaan jotenkin siihen         6 000 hiehon vientiin 3.6 milj. mk valtion
63429: tapaan, että lisäbudjettiesityksen 30 pääluokan     tukea, ja siten saataisiin poistetuksi markki-
63430: 32 luvun 41 momentin perustelujen b) koh-           noilta 1 200 000 kg voita. Eduskunnalle an-
63431: dassa on ikään kuin hämärästi yritetty asiaa tar-   nettu hallituksen esitys vuoden 1969 kolman-
63432: kemmin valiokunnassa selvittämättä uittaa           neksi lisämenoarvioksi esittää vientitukea maasta
63433: uusia tukiaisia maataloudelle. Näinhän ei ole       elävinä vietäville teurasnaudoille eräänä toimen-
63434: asianlaita ollut. Päinvastoin valtiovarainvalio-    piteenä ylituotannon vähentämiseksi. Koska
63435: kunnan maatalousjaostossa ja valiokunnassa          jalostuseläinten vienti on selvästi omiaan vähen-
63436: selvitettiin tämäkin asia varsin seikkaperäisesti   tämään ylituotantoa tehokkaammin kuin teu-
63437: ja tarkasti. Maatalousjaosto oli yksimielinen       raseläinten vienti, on myös jalostuseläinten
63438: jalostus- ja teuraseläinten vientituen ja viennin   vienti saatettava vientituen alaiseksi. Tähän
63439: välttämättömyydestä. Myös valiokunnassa kiin-       asialliseen menettelyyn lisäbudjetti myös suo
63440: nitettiin asiaan myönteistä huomiota. Asian-        mahdollisuuden.
63441: tuntijat totesivat asiasta mm. seuraavaa. Jalos-
63442: tuseläinten vienti, joka parhaimmillaan on käsit-       Ed. M e 1 i n: Herr talman! De makthavande
63443: tänyt 2 000 eläintä vuodessa, on kahtena viime      ministrarna har utan undantag rymt fältet och
63444: vuotena vaikeutunut. Tämä on omalta osaltaan        lämnat denna debatt, vilket visar, att regerin-
63445: omiaan lisäämään maitotaloustuotteiden ylituo-      gen inte mera är mottaglig för argument i en
63446: tantoa. Neuvostoliitto on tänä vuonna jopa           sådan viktig fråga som denna. De har sin
63447: supistanut kauppasopimuksessa ayrshire-jalos-        åsikt klar på förhand och är inte beredda att
63448: tuseläimet nimikkeessä olevaa ruplamäärää           höra på den argumentering som mycket för-
63449: 60 % tehdessään lopullista tavarantoimitus-         krossande och tung här i kväll har kommit
63450: sopimusta. Ruotsissa on jo kolmen vuoden            fram tili förmån för åtminstone en utredning
63451: ajan kannettu niin huomattavaa tuontimaksua         i denna fråga.
63452: jalostuseläimistä, että kauppamme sinne on              J ag vill ta fasta på några av de uttalanden
63453: supistunut merkityksettömäksi. T8ekkoslovakia       som här har gjorts och som jag tycker kräver
63454: taas voi nykyoloissa osoittaa vaikean maksu-        närmare kommentarer och frågor.
63455: valmiutensa vuoksi varsin vähän valuut-                 1 ) Lät minister Raunio här i eftermiddags
63456: taa ayrshire-jalostuseläinten ostoon Suomesta.      förstå, att regeringen Erlander i Sverige skulle
63457: Useimpiin muihin karjatalousmaihin verrattuna       ha krävt, att kulturinstitutet skall förläggas
63458: jalostuseläinten vienti maastamme on tähän          tili Hanaholmen. Riksdagskollegan Procope
63459: asti ollut suhteellisen vähäinen. Luontaiset         tog upp denna fråga för en stund sedan, och
63460: edellytyksemme antaisivat vuosittain myöten         ställde den berättigade frågan: Hur förhåller
63461: 6 000-10 000 jalostuseläimen viennin, mikä          det sig egentligen med denna sak? Viiken är
63462: on Suomea vaatimattomimmistakin karjatalous-        svenska regeringens inställning? För att få upp-
63463: maista tavanomainen määrä. Monista neuvot-          lysning på denna punkt tog jag i eftermiddags
63464: teluista huolimatta emme ole onnistuneet sol-       kontakt med Sveriges ambassad i Helsingfors,
63465: mimaan suhteita Välimeren maihin, koska             som Iät meddela, att de inte känner tili någon
63466: muista maista on valtion tukiessa kauppaa voitu     officiell inställning i frågan. Det vore av in-
63467: tarjota eläimet huomattavasti edullisimmilla        tresse för oss, som skall besluta i frågan, att
63468: 1166                                Torstaina 5 p. kesäkuuta 1969.
63469: 
63470: 
63471: få ett besked på denna punkt. J ag har på           on tarkoitettu työllisyyskursseihin ja myös
63472: känn, att man i Sveriges regering inte vill ta      kehitysalueilla järjestettävää työllisyyskurssitoi-
63473: ståndpunkt utan att det överlåts til1 de fin-       mintaa varten. Lähinnä ammatillista koulutusta
63474: ländska myndigheterna. Och självfallet har          vaille jääneet nuoret tulevat näin huomioon
63475: styrelsen för kulturfonden Sverige-Finland sitt     otetuiksi.
63476: ord med i laget. Men om frågan skall tas till          Vaikka tämä on nimenomaan kiitoksella mai-
63477: behandling i Finlands riksdag, måste vi väl         nittava, kiinnitän kuitenkin huomiota siihen
63478: också ha vårt ord med i laget. Så bör nämli-        seikkaan, että työttömyyskortistoissamme ole-
63479: gen riksdagens budgeträtt uppfattas.                vista on 1/3 alle 25-vuotiaita nuoria. Tämän
63480:     Sedan ett par ord tili rdm. Gestrin. Utan       ikäisille pitäisi olla mielekästä antaa vähintään
63481: att ifrågasätta det stora och väldokumenterade      vuoden taikka kaksi kestävää perusteellista
63482: intresse rdm. Gestrin i många sammanhang            ammattikoulutusta. Työllisyyskurssit, jotka
63483: visat kulturfrågor, ser jag mig tvungen att         ovat kestoajaltaan lyhytaikaisia, sopivat lähinnä
63484: bemöta några av de synpunkter han kom fram          iäkkäämmille työntekijöille sekä jälleen- ja
63485: med här i kväll. Han lät förstå, att Helsing-       uudelleenkoulutusta palvelemaan. Nuoret tar-
63486: fors stad inte är tillräckligt intresserad av       vitsevat perusteellisemman ammattikoulutuk-
63487: Sveaborg. Detta stämmer inte. Sveaborg är för       sen. Onhan sitäpaitsi todettava, että huolimatta
63488: det första inte stadens område, det disponeras      työttömyydestä tälläkin kertaa kärsimme useilla
63489: inte av Helsingfors stad, utan det disponeras       aloilla ammattitaitoisen työvoiman puutteesta.
63490: av staten, av försvarsmakten och av Arkeolo-        Näin ollen on periaatteessa väärin kouluttaa
63491: giska kommissionen. Dessutom lär statsbolaget       nuoria lyhytaikaisilla kursseilla, jotka lisäävät
63492: Valmet ha en liten strandremsa till sin dispo-      lähinnä vain aputyövoiman tasoisia työnteki-
63493: sition på Sveaborg.                                 jöitä, joiden osa ei työmarkkinoilla ole kehut-
63494:     Får jag sedan säga, att på Helsingfors stads    tava, ei varsinkaan työttömyysaikoina.
63495: initiativ har en kommitte för några år sedan           Olemme juuri käsitelleet ammattiopintojen
63496: tillsatts för att planera en restaurering och en    avustuslain muuttamista, jonka yhtenä tarkoi-
63497: framtida disposition av Sveaborg. 1 denna kom-      tuksena on poistaa 24 vuoden ikäraja ammatti-
63498: mitte deltar som inbjudna representanter för        opintoavustuksen saantia rajoittavana tekijänä.
63499: staten bl. a. statsarkeologen Cleve. Jag har mig    Voidaan tietenkin väittää, ettei meillä ole kou-
63500: bekant, rdm. Gestrin, att denna kommitte kom-       lutusmahdollisuuksia. Mainittakoon, että lisä-
63501: mer att avge sitt betänkande någon gång på sen-     budjetin edellisessä kohdassa 29.84.50 on mai-
63502: sommaren. Såsom ett resultat av denna kom-          nittu, etä oppisopimukseen perustuvassa ammat-
63503: mittes arbete kan nämnas, att försvarsmakten        tikoulutuksessa momentilla säästyy 1 200 000
63504: redan nu planerar ett avtåg från Sveaborg till      mk, menoarvion summan kuluneelle vuodelle
63505: Obbnäs. Detta är dock ett resultat, som skapar      ollessa 3 milj. mk. Täytyy kysyä: Onko oppi-
63506: möjligheter för en framtida planering och en        sopimuslain alaisessa koulutuksessa laiminlyön-
63507: restaurering inom överskådlig framtid. Jag tror     tejä? Onko tämän ammattikoulutusmuodon
63508: inte, att vi skall undervärdera Helsingfors stads   hyväksikäyttämisessä tehty kaikki mahdollinen?
63509: intresse och aktivitet på detta fält. Jag har i     Erityistä huomiota olisi kiinnitettävä myös
63510: dag talat med överborgmästare Teuvo Aura,           naisten ammattikoulutuksen tehostamiseen ja
63511: som personligen förklarat, att Helsingfors stad     heidän ohjaamiseensa enakkoluulottomasti myös
63512: är beredd att gå de olika intressena mycket         miehisille ammattialoille eikä vain perinteisille
63513: till mötes, som är beredda att etablera sig på      naisten aloille, jollaisia naisten työllisyysammat-
63514: Sveaborg, bland dem även ett svensk-finländskt      tikurssit yleensä ovat.
63515: kulturcentrum.                                         Herra puhemies! Edellä sanotun perusteella
63516:                                                     on erityisesti toivottava, etä hallituksen taholla
63517:    Ed. P a a s i vuori: Herra puhemies! Täällä      vakavasti tutkitaan mahdollisuuksia varsinkin
63518: on käytetty monta pitkää puheenvuoroa kult-         työttömyyskortistoissa olevien nuorten ohjaa-
63519: tuuri-instituutista, mutta muitakin tärkeitä ky-    miseksi saamaan pitempiaikaista, vähintään
63520: symyksiä on. Mainitsen, että käsiteltävänä ole-     yksi tai kaksi vuotta kestävää ammattikou-
63521: vassa lisäbudjetissa on yhtenä tärkeänä toimen-     lutusta.
63522: piteenä työttömyyden lievittämiseksi merkitty
63523: kohtaan 29.85.27 6 500 000 mk ammattikurs-             Ed. Gestrin: Herr talman! Jag vill säga
63524: sitoimintaan. Siitä valtaosa eli 5 500 000 mk       till min kollega Melin, att ingen är gladare
63525:                                            Lisämenoarvio.                                         1167
63526: 
63527: 
63528: än jag, om Helsingfors stad uttryckt större        lekin näistä ammateista. Näin nämä rahat mie-
63529: intresse för Sveaborg än hittills. Något annat     lestäni sittenkään eivät ole menneet hukkaan,
63530: konkret än detta med den nya färjan, som           kun heille on osoitettu kurssipaikka. Siis kurs-
63531: också rdm. Procope var informerad om, har          sittaminen ja kurssilla käyminenkin käy työstä.
63532: jag inte hört om, men tvärtom har det sagts,       Ei korvaus- ja kassalinja koko ajan jatkossa
63533: att stadens ledning konstaterat, att den inte      liene suomalaisen naisen ja miehen hengen mu-
63534: under de närmaste åren kan investera större        kaista ottamisrahaa. Olisi paikallaan, että ne
63535: belopp.                                            rahat sijoittaisimme niin, että jokainen saisi
63536:    Vad frågan i viss utsträckning gäller är väl,   työstä palkan.
63537: att vi borde få detta kurscentrum någorlunda
63538: snart i funktionsdugligt skick. Detta dröjsmål        Yleiskeskustelu julistetaan päättyneeksi.
63539: sedan 1965 har ohjälpligt väckt pinsam upp-
63540: märksamhet.                                          Puhemies: Tämän asian käsittely kes-
63541:                                                    keytetään.
63542:    Ed. V a i t t i ne n: Herra puhemies! Olen
63543: varsin pitkälle samaa mieltä kuin täällä kan-
63544: sanedustaja Paasivuori, että meidän olisi har-        Puhemies: Eduskunnan seuraava täys-
63545: joitettava sellaista talouspolitiikkaa ja koulu-   istunto on ensi keskiviikkona kesäkuun 11 päi-
63546: politiikkaa, että meidän nuoremme saisivat         vänä kello 12.
63547: ammatin. Tiedämme, että he turhaan koput-
63548: tdevat ammatti- ja oppikoulujen oville, kun
63549: kaikki sinne eivät mahdu. Kun olen arkkike-
63550: hitysalueelta, niin olen tuntenut mielihyvää          Täysistunto lopetetaan kello 21.50.
63551: siitä, että edes kurssimuotoiskoulutusta saa-
63552: neina ovat nuoremme, sekä tytöt että pojat,
63553: voineet lähteä kokeilemaan jonkinlaiseen am-                           Pöytäkirjan vakuudeksi:
63554: mattiin. Siinä he ovat perehtyneet, millä ta-
63555: valla voidaan hakeutua, kun ura urkenee joi-                                Olavi Salervo.
63556: 1
63557: 1
63558:  1
63559:   1
63560:   1
63561:    1
63562:     1
63563:     1
63564:      1
63565:       1
63566:       1
63567:        1
63568:         1
63569:         1
63570:          1
63571:           1
63572:           1
63573:            1
63574:             1
63575:             1
63576:              1
63577:               1
63578:               1
63579:                1
63580:                 1
63581:                 1
63582:                  1
63583:                   1
63584:                   1
63585:

Copyright © PenaNetworks säätiöt 2006 - 2025